bet · GZ01SfU12 · 2012-05-21 00:00:00 — 2011/12:SfU12 Anhöriginvandring I betänkandet behandlar utskottet motioner om anhöriginvandring från den allmänna motionstiden . Motionerna tar upp frågor om bl.a. uppskjuten invandringsprövning, försörjningskrav och identitetskrav. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden. I ärendet finns nio reservationer (S, SD, V). Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2011/12:Sf229 av och (båda KD), 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 20 och 21 samt 2011/12:Sf352 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 4, 6 och 7. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (V) 2011/12:Sf201 av m.fl. (V), 2011/12:Sf226 av m.fl. (MP), 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, 2011/12:Sf279 av m.fl. (S) och 2011/12:Sf345 av (SD). Reservation 3 (SD) Reservation 4 (V) 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkande 19, 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 17 och 2011/12:Sf352 av m.fl. (SD) yrkandena 2, 3 och 5. Reservation 5 (S) Reservation 6 (SD) Reservation 7 (V) 2011/12:Sf204 av m.fl. (V) yrkandena 13, 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkande 40, 2011/12:Sf287 av och (båda S), 2011/12:Sf303 av m.fl. (S) och 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 16. Reservation 8 (S) Reservation 9 (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (M), (S), (M), (S), Finn (M), (S), (FP), Shadiye Heydari (S), (C), (S), (SD), (S), (M), (MP), (KD) och (V). Utskottet behandlar i detta betänkande 25 motionsyrkanden om anhöriginvandring som väckts under den allmänna motionstiden . En redovisning av motionsyrkandena finns i bilagan. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden bl.a. om sista-länken-bestämmelsen och om åtstramning av regelverket för anhöriginvandring. Jämför reservationerna 1 (SD) och 2 (V). Uppehållstillstånd kan under vissa förutsättningar beviljas en utlänning som är anhörig till en person som är bosatt i eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i (s.k. anknytningsperson). Uppehållstillstånd ska ges till en utlänning som är gift eller sambo med anknytningspersonen. Vidare ska uppehållstillstånd ges till en utlänning som är och ogift om anknytningspersonen är hans eller hennes förälder eller anknytningspersonen är gift eller sambo med föräldern. Uppehållstillstånd ska även ges till en utlänning som är förälder till ett ogift barn som är flykting eller annan skyddsbehövande, om barnet vid ankomsten till var skilt från båda sina föräldrar eller från någon annan vuxen person som får anses ha trätt i föräldrarnas ställe, eller om barnet har lämnats ensamt efter ankomsten. En utlänning som på något annat sätt än vad som redovisats ovan är nära anhörig till anknytningspersonen får ges uppehållstillstånd om han eller hon har ingått i samma hushåll som anknytningspersonen och det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet. Enligt 5 kap. 18 § utlänningslagen (2005:716, UtlL) ska en utlänning som vill ha uppehållstillstånd i ha ansökt om och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte beviljas efter inresan. Detta gäller dock inte bl.a. anhöriginvandrare som har stark anknytning till en person som är bosatt i och det inte skäligen kan krävas att personen reser till ett annat land för att ge in ansökan där. Vid skälighetsbedömningen ska särskilt beaktas konsekvenserna av att ett barn skiljs från sina föräldrar, om det står klart att uppehållstillstånd skulle ha beviljats om prövningen hade gjorts före inresan. m.fl. (SD) begär i partimotion 2011/12:Sf352 yrkandena 1, 4, 6 och 7 tillkännagivanden om att äkta makar och därmed jämställda personer som önskar återförenas med en make eller maka i båda ska vara över för att få uppehållstillstånd, att anknytningspersonen inte ska vara dömd för våld eller hot mot en partner , att parets samlade anknytning till ska vara större än till något annat land såvida inte personen i är svensk medborgare eller medborgare i ett annat EU- eller EES-land eller har bott i landet samt att båda parterna undertecknar en anpassningsförklaring där de förbinder sig att delta i det svenska samhällslivet efter bästa förmåga och att följa svenska lagar och regler. I kommittémotion 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) begärs i yrkande 20 att regeringen lägger fram förslag till ändring i utlänningslagen med förbättrade regler om anhöriginvandring, bl.a. när det gäller tillämpningen av 18-årsregeln för barn och sista-länken-bestämmelsen. I yrkande 21 begärs en lagändring så att undantag kan göras från huvudregeln om att en ansökan om uppehållstillstånd ska göras från utlandet, när utlänningen har barn i eller kvinnan i förhållandet är gravid. I motion 2011/12:Sf229 av och (båda KD) begärs ett tillkännagivande om att återinföra sista-länken-bestämmelsen för äldre föräldrar. Utskottet kan konstatera att personer som ingår i en s.k. kärnfamilj har en principiell rätt att få uppehållstillstånd. För övriga nära anhöriga ställs emellertid högre krav för familjeåterförening. Antingen krävs att det fanns en hushållsgemenskap och ett beroendeförhållande mellan släktingarna redan i hemlandet eller att det finns synnerliga skäl för uppehållstillstånd. Utskottet följer frågan fortsatt men finner inte skäl för att nu göra något tillkännagivande om vidgade möjligheter till uppehållstillstånd för anhöriga utanför kärnfamiljen. När det gäller tillämpningen av 18-årsregeln för barn vid anhöriginvandring har utskottet vid tidigare tillfällen, senast i betänkande 2010/11:SfU6, noterat att ska ge förtur i ett ärende om en sökande som åberopar anknytning till en förälder kommer att hinna fylla innan ett beslut kan tas med normal handläggningstid. Med det anförda avstyrker utskottet motionerna 2011/12:Sf241 yrkande 20 och 2011/12:Sf229. Utskottet avstyrker även motion 2011/12:Sf241 yrkande 21. Utskottet noterar att det i ett ärende om uppehållstillstånd på grund av anknytning för en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande ska särskilt beaktas om sökanden har gjort sig skyldig till brott. Utskottet motsätter sig yrkanden om särskilda åtgärder för att försvåra för anhöriga att återförenas. Utskottet anser därmed att inte ska göra några tillkännagivanden med anledning av motion 2011/12:Sf352 yrkandena 1, 4, 6 och 7. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. borttagande av den tvååriga prövotiden vid uppehållstillstånd på grund av anknytning. Jämför reservationerna 3 (SD) och 4 (V). Enligt 5 kap. 3 § UtlL ska uppehållstillstånd i anknytningsärenden ges till make och sambo. Uppehållstillstånd får också ges till en utlänning som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med en person som är bosatt eller som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i , om förhållandet framstår som seriöst och inga särskilda skäl talar mot att tillstånd ges (5 kap. 3 a § första stycket 1 UtlL). Ett sådant uppehållstillstånd ska vid första beslutstillfället vara tidsbegränsat (5 kap. 8 § andra stycket UtlL). Ett nytt tidsbegränsat eller permanent uppehållstillstånd får beviljas endast om förhållandet består. En utlänning som i dessa fall har haft ett tidsbegränsat uppehållstillstånd får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut. Har ett förhållande upphört får uppehållstillstånd ändå ges, om 1) utlänningen har särskild anknytning till , 2) förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, har utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3) andra starka skäl talar för att utlänningen ska ges fortsatt uppehållstillstånd (5 kap. 16 § UtlL). I motion 2011/12:Sf279 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om att en översyn ska göras av regelverket för uppehållstillstånd på grund av anknytning och den s.k. tvåårsregeln. Det finns enligt motionärerna skäl att slopa tvåårsregeln och i stället hitta andra bättre fungerande metoder för att kontrollera att anknytningsrelationen är seriös, att relationen har ingåtts av fri vilja och att övergrepp inte förekommer. m.fl. (MP) begär i motion 2011/12:Sf226 ett tillkännagivande om en skärpning av lagstiftningen för att åstadkomma tydligare undantag till skydd för våldsutsatta personer med tidsbegränsade uppehållstillstånd. Det ska vara möjligt för dessa personer att få uppehållstillstånd trots att relationen till anknytningspersonen har upphört. (SD) begär i motion 2011/12:Sf345 ett tillkännagivande om att samtliga fall av s.k. fruimport måste avslås om anknytningspersonen har gjort sig skyldig till dokumenterad brottslighet. m.fl. (V) begär i kommittémotion 2011/12:Sf201 en sådan ändring i utlänningslagen att invandrare som under den tvååriga prövotiden för permanent uppehållstillstånd i en anknytningsrelation har utsatts för våld eller kränkning inte får utvisas om de bryter upp från förhållandet. I kommittémotion 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) begärs i yrkande 2 ett tillkännagivande om att kvinnors skydd mot våld och sexuella övergrepp bör stå över hot om utvisning. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att kvinnor som medverkar i en brottsutredning om våldsbrott eller sexuella övergrepp ska beviljas tillfälligt uppehållstillstånd så länge förundersökningen eller domstolsprocessen pågår. Efter tillkännagivande (bet. 2005/06:SfU8, rskr. 2005/06:190) om en översyn av tillämpningen av bestämmelsen i utlänningslagen om att fortsatt uppehållstillstånd får ges när ett förhållande har upphört främst på grund av våld eller annan allvarlig kränkning, har utskottet vid ett flertal tillfällen påtalat att det är angeläget att lagstiftningen är utformad så att den ger ett skydd för kvinnor och barn (senast i bet. 2010/11:SfU6). Enligt utskottets uppfattning är det viktigt att ärenden om fortsatt uppehållstillstånd när ett förhållande har upphört främst på grund av våld eller annan allvarlig kränkning ges särskild uppmärksamhet. Av framför allt säkerhetsskäl finns det också en möjlighet att ge uppehållstillstånd trots att det förhållande som utgjorde grunden för anknytningen har upphört. har i regleringsbrevet getts i uppdrag att lämna en redogörelse för tillämpningen av reglerna om fortsatt uppehållstillstånd även om relationen som ligger till grund för ett tidsbegränsat uppehållstillstånd på grund av anknytning har upphört. Av en redogörelse från framgår att 1 januari31 har granskat bestämmelsen om förlängt uppehållstillstånd då sökanden, eller sökandens barn, har utsatts för våld eller annan allvarlig kränkning. Av 44 ärenden bifölls ansökan på denna grund i 17 fall, medan ansökan avslogs eller bifölls på annan grund i 27 fall. Utskottet kan konstatera att regeringen beslutade om kommittédirektiv för en utredning om kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i på grund av anknytning (dir. 2011:44). Utredningen har fått i uppdrag att kartlägga och analysera förekomsten och omfattningen av våld, hot och kränkningar samt att identifiera behov av insatser och föreslå hur insatserna kan förbättras när det gäller utländska kvinnor som har beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning till en man bosatt i . Utredningen ska redovisas och bör enligt utskottets mening avvaktas. Med det anförda avstyrks motionerna 2011/12:Sf279, 2011/12:Sf226, 2011/12:Sf201 och 2011/12:Sf273 yrkande 2. När det gäller yrkandet om att kvinnor som medverkar i en brottsutredning om våldsbrott eller sexuella övergrepp ska beviljas tillfälligt uppehållstillstånd så länge förundersökningen eller domstolsprocessen pågår, har utskottet erfarit att en person som har ett tidsbegränsat uppehållsstillstånd på grund av anknytning regelmässigt får behålla detta under en pågående förundersökning eller domstolsprocess även om relationen har avbrutits. Med det anförda ser inte utskottet att det finns skäl att göra något tillkännagivande med anledning av motion 2011/12:Sf273 yrkande 3. Beträffande motion 2011/12:Sf345 noterar utskottet att enligt familjeåterföreningsdirektivet (2003/86/EG) är uppehållstillstånd en rättighet för makar som vill återförenas. För makar som inte har sammanbott utomlands ska uppehållstillstånd med uppskjuten invandringsprövning således ges utan en seriositetsprövning. Inte heller ska det prövas om särskilda skäl talar emot att uppehållstillstånd ges. Utskottet avstyrker motionen. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. försörjningskrav vid anhöriginvandring. Jämför reservationerna 5 (S), 6 (SD) och 7 (V). Från gäller ett försörjningskrav vid anhöriginvandring. Uppehållstillstånd på grund av anknytning till en person får i vissa fall beviljas endast om den person som utlänningen åberopar anknytning till kan försörja sig och har en bostad av tillräcklig storlek och standard för sig och utlänningen (5 kap. 3 b § UtlL). om anknytningspersonen är ett barn om sökanden är ett barn och den som barnet åberopar anknytning till är barnets förälder om barnets andra förälder ansöker om uppehållstillstånd tillsammans med barnet om anknytningspersonen är medborgare i , en annan EES-stat eller om anknytningspersonen har beviljats uppehållstillstånd som flykting eller som alternativt skyddsbehövande om anknytningspersonen har permanent uppehållstillstånd i och har vistats här med uppehållstillstånd för bosättning i minst fyra år om det finns särskilda skäl. I kommittémotion 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör göra en noggrann uppföljning av kravet på försörjning vid anhöriginvandring. m.fl. (SD) begär i partimotion 2011/12:Sf352 yrkandena 2, 3 och 5 tillkännagivanden om att äkta makar och därmed jämställda personer som önskar återförenas med en make eller maka i endast ska få uppehållstillstånd dels om personen i inte har mottagit försörjningsstöd som föregår tidpunkten för ansökan, dels om anknytningspersonen påtar sig fullt försörjningsansvar för den person som önskar invandra och dessutom betalar en engångssumma motsvarande ett prisbasbelopp som ett bidrag till statens utgifter för makens eller makans svenskundervisning och övriga anpassningskostnader, dels om anknytningspersonen kan erbjuda en bostad av rimlig storlek. I kommittémotion 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) begärs i yrkande 19 att regeringen lägger fram ett förslag till en ändring i utlänningslagen som innebär att försörjningskravet vid anhöriginvandring tas bort. I samband med att utskottet behandlade regeringens proposition 2009/10:77 Försörjningskrav vid anhöriginvandring poängterade utskottet betydelsen av möjligheten till familjeåterförening och vikten av att familjen hålls samlad och menade att försörjningskravet måste utformas på ett sådant sätt att det inte leder till orimliga konsekvenser för de berörda barnen och familjerna. Från försörjningskravet undantas bl.a. barnfamiljer. Det ställs inte heller något försörjningskrav om anknytningspersonen har haft uppehållstillstånd för bosättning i . Vidare har, mot bakgrund av att familjeåterföreningsdirektivet anger att försörjningskravet inte får omfatta flyktingar vid familjeåterförening med en make eller maka och underåriga barn, flyktingar och alternativt skyddsbehövande undantagits från försörjningskravet i utlänningslagen. Utskottet noterar att det av årsredovisning framgår att av ca 42 000 ansökningar om anhöriginvandring fick ca 200 personer avslag på grund av att försörjningskravet inte var uppfyllt. Utskottet, som utgår från att regeringen noga följer frågan, konstaterar att det görs undantag från försörjningskravet bl.a. i ärenden som rör barn. Motionerna 2011/12:Sf311 yrkande 17 och 2011/12:Sf241 yrkande 19 avstyrks med det anförda. Utskottet avstyrker även motion 2011/12:Sf352 yrkandena 2, 3 och 5 om bl.a. utökat försörjningskrav. Utskottets förslag i korthet avslår motionsyrkanden om bl.a. kravet på styrkt identitet. Jämför reservationerna 8 (S) och 9 (V). Krav på styrkt identitet för uppehållstillstånd på grund av anknytning anges inte uttryckligen i utlänningslagen. En utlänning som reser in i eller vistas i ska dock ha ett pass. För flyktingar och statslösa får en särskild passhandling, ett resedokument, utfärdas av för resor utanför (4 kap. 4 § UtlL). Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall svenska myndigheter får utfärda pass för utlänningar. I utlänningsförordningen finns bestämmelser om vilka handlingar som godtas som pass. Vidare regleras i vilka fall får utfärda främlingspass. Ett främlingspass kan inte utfärdas till en person som befinner sig i hemlandet. finns möjligheten till dna-analys i anknytningsärenden där biologiskt släktskap inte kan styrkas på annat sätt (13 kap. 1516 §§ UtlL). I kommittémotion 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 16 begärs ett tillkännagivande om att kraven på identitetshandlingar bör ändras så att familjer från inte hindras från att återförenas. och (båda S) begär i motion 2011/12:Sf287 ett tillkännagivande om att regeringen måste hantera frågan om hur asylrätten och möjligheten till återförening ska kunna vara såväl rättssäker som praktiskt möjlig för sökande från . I motion 2011/12:Sf303 begär m.fl. (S) ett tillkännagivande om att se över och säkra somaliska familjers möjlighet att återförenas. Krav på handlingar som styrker anknytning kan utgöra ett hinder för familjeåterförening i . I kommittémotion 2011/12:Sf204 av m.fl. (V) begärs i yrkande 1 förslag till ändringar i utlänningslagen. Kravet på styrkt identitet som förutsättning för familjeåterförening bör tas bort. I yrkande 2 begärs att regeringen genomför ändringar i 2 kap. 12 § och 13 § andra stycket utlänningsförordningen. Motionärerna vill ta bort bristande passinnehav som hinder för familjeåterförening. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att föra in en bestämmelse om fri bevisprövning i utlänningslagen. I kommittémotion 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) begärs i yrkande 40 ett tillkännagivande om att införa en bestämmelse i utlänningslagen om rätt att överklaga beslut om avslag på ansökan om främlingspass. För den som ansöker om uppehållstillstånd och som befinner sig utanför är utgångspunkten att identiteten ska vara klarlagd. Praxis inom utlänningsrätten är att en persons identitet avser namn, födelsetid och som huvudregel medborgarskap. Höga krav ställs för dessa uppgifter, eftersom samhället har ett intresse av att motverka människohandel och irreguljär invandring och att förebygga olika typer av hot. Mot detta intresse står emellertid såväl intresset av att tillgodose enskilda familjemedlemmars rätt till återförening som hänsynen till barns bästa. Samtliga dessa skilda intressen är på grund av sina internationella åtaganden skyldigt att beakta. En utlänning kan klarlägga sin identitet genom en giltig passhandling eller en annan identitetshandling som har utfärdats av en behörig myndighet i hemlandet. I undantagsfall kan identiteten klarläggas vid en samlad bedömning, enligt principen om fri bevisprövning, även genom andra handlingar samt exempelvis vittnesuppgifter. Utskottet konstaterar att en möjlighet till dna-analys har införts i anknytningsärenden där släktskap inte kan styrkas på annat sätt. Även om en dna-analys således syftar till att klarlägga släktskap kan resultatet av analysen också vara relevant i identitetsfrågan. Migrationsöverdomstolen har i en dom från (UM 10897-10) framhållit att det kan finnas skäl att i vissa situationer sänka beviskraven när det gäller identitet och göra en proportionalitetsbedömning mellan å ena sidan det allmänna intresset av säker utlänningskontroll och å andra sidan återförening av familjemedlemmar. I det aktuella fallet har domstolen vid proportionalitetsbedömningen ansett att det räcker med att identiteten har gjorts sannolik. Utskottet noterar att det i ramöverenskommelsen om migration mellan regeringen och de gröna görs klart att det med utgångspunkt i principen om barnets bästa och rätten till familjeåterförening ska hittas en lösning på problematiken med kravet på pass och styrkt identitet i familjeåterföreningsfall. Statsrådet har i ett interpellationssvar uttryckt att många av de problem som sökande som inte kan klarlägga sin identitet har mött får en lösning genom den senaste rättsutvecklingen. Hur man ska se på beviskravet när det gäller identitet för familjemedlemmar som inte kan påvisa släktskap genom dna-analys och som på grund av omständigheterna i hemlandet inte kan klarlägga sin identitet bör enligt statsrådet i första hand klargöras genom den fortsatta rättsutvecklingen. Statsrådet tillade att han avsåg att följa den fortsatta rättsutvecklingen samt att det var möjligt att lagstiftningen kunde behöva kompletteras eller justeras beroende på utvecklingen av praxis framöver. Med det anförda och då frågan är under övervägande saknas det enligt utskottet skäl att föreslå ett tillkännagivande om förslag till ändringar i utlänningslagen. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2011/12:Sf311 yrkande 16, 2011/12:Sf287, 2011/12:Sf303 och 2011/12:Sf204 yrkandena 13. Utskottet avstyrker även motion 2011/12:Sf241 yrkande 40. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Anhöriginvandring, punkt 1 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf352 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 4, 6 och 7 samt 2011/12:Sf229 av och (båda KD) och 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 20 och 21. För att minska samhällets invandringsrelaterade kostnader, risken för ökad segregation och förekomsten av arrangerade tvångsäktenskap bör regelskärpningar beträffande anhöriginvandring införas. För att få uppehållstillstånd på grund av anknytning bör en minimiålder på införas för att äkta makar och därmed jämställda personer ska få återförenas. Anknytningspersonen ska inte heller vara dömd för våld eller hot mot en partner och parets samlade anknytning till ska vara större än till något annat land. En anpassningsförklaring ska också undertecknas av båda personerna. Anhöriginvandring, punkt 1 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 20 och 21, 2011/12:Sf229 av och (båda KD) och 2011/12:Sf352 av m.fl. (SD) yrkandena 1, 4, 6 och 7. Barn bör inte hindras att återförenas med sina föräldrar på grund av att de fyllt de väntar på beslut om uppehållstillstånd på grund av anknytning. Den s.k. sista-länken-bestämmelsen bör återinföras. Möjligheterna för äldre föräldrar att återförenas med vuxna barn måste förbättras och kravet på hushållsgemenskap bör därför tas bort. Undantag från huvudregeln, att uppehållstillstånd ska sökas från utlandet, bör göras så att uppehållstillstånd ska kunna beviljas när utlänningen har barn i eller kvinnan i förhållandet är gravid. Uppskjuten invandringsprövning, punkt 2 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf345 av (SD) och 2011/12:Sf201 av m.fl. (V), 2011/12:Sf226 av m.fl. (MP), 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2011/12:Sf279 av m.fl. (S). Som en del i arbetet mot mäns våld mot kvinnor bör det vid ansökan om uppehållstillstånd i s.k. nyetablerade relationer alltid ske en kontroll av dokumenterad brottslighet. Det finns oftast en kunskap och insikt om vilka män det handlar om när det gäller risken för att kvinnan och/eller hennes barn kan komma att fara illa. I samtliga fall av s.k. fruimport bör ansökan avslås. Uppskjuten invandringsprövning, punkt 2 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf201 av m.fl. (V) och