bet · GZ01MJU21 · 2012-06-04 00:00:00 — I valmanifest 99 förslag för ett bättre kontrakt med väljarna 20102014, skriver partiet bland annat följande: I vårt värnar vi om djuren och det svenska djurskyddet. Vi skriver också att vi vill ha ett förbud mot import av djurprodukter som framställts genom att utsätta djur för onödigt lidande. Jag vill ta fasta på båda dessa skrivelser och ser det som en självklarhet att ska verka för ett förbud mot import av djurprodukter där djur utsätts för onödigt lidande. Många svenskar får kött på sin tallrik från djur som har slaktats med vedervärdiga metoder, ofta helt utan att veta om det. Vad det handlar om är importerat kött från djur som har halal- och kosherslaktats, vilket innebär att djuren har avlivats och avblodats helt utan bedövning, djur som har lidit och känt ångest i ett utdraget dödsförlopp. Den måste aktivt söka undantag i EU så att kan förbjuda import av kött som avviker från intentionerna i svensk djurskyddslagstiftning. Detta bör ges regeringen till känna. Märkning vid import av kött från djur som har slaktats utan bedövning, punkt 21 (M, FP, C, KD) av (M), (M), (M), (M), (FP), (C), (M) och (KD). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: 2011/12:MJ368 av (S) och 2011/12:MJ461 av och (båda SD) yrkande 3. I har vi lag på att alla djur ska bedövas före slakt. har det varit förbjudet att slakta djur utan att det föregåtts av bedövning. Förbudet, som är och har varit en självklarhet, infördes av djurskyddsskäl. I EU finns ett undantag från denna regel som får utnyttjas av religiösa skäl. Regeringen har kraftfullt agerat för att detta undantag inte ska överutnyttjas och begärt märkning av kött från djur som inte har bedövats före avblodning. gör oppositionen ett tillkännagivande om detta, trots att regeringen redan har agerat. Under EU-förhandlingar om djurskydd har tagit strid för att vi ska få behålla våra regler om förbud utan undantag. På EU-nivå får länderna, av religiösa skäl, utnyttja ett undantag och slakta djur utan bedövning. Detta undantag utnyttjar 26 av 27 medlemsländer. är det enda land som inte gör det. Det finns uppgifter som tyder på att detta undantag överutnyttjas grovt i vissa länder. Givetvis är det helt oacceptabelt ur djurskyddssynpunkt och det strider mot lagstiftningens syfte. Regeringen har valt att agera kraftfullt. Senast på jordbruks- och fiskerådet föreslog regeringen ett antal åtgärder för att komma till rätta med problemet. Det handlar bl.a. om gemensamma riktlinjer för hur slakten bör gå till, ett harmoniserat sätt för godkännande och kontroll av de aktörer som utför slakt utan bedövning samt om riktade inspektioner i medlemsstaterna för att se till att den gemensamma lagstiftningen verkligen följs. Vid samma tillfälle föreslog en märkning på EU-nivå av kött som kommer från djur som har slaktats utan bedövning. Vi tror att det kan vara ett effektivt verktyg för att komma åt överutnyttjandet av det undantag som finns och för att konsumenterna ska kunna göra medvetna val. En ensidig svensk märkning är helt verkningslös. Vi har redan ett totalförbud. Vi kan heller inte ha ett importförbud. Det strider mot den fria rörligheten för varor, vilken är en av grundbultarna i EU-samarbetet och av stor vikt för som exportberoende land. Vi hade gärna sett gemensamma krafttag och en tydlig gemensam svensk position i denna fråga. Men i stället för att ta tillfället i akt och kunna göra verklig skillnad för djuren, väljer oppositionen att genom ett tillkännagivande till regeringen slå in öppna dörrar. Det är att sätta möjliga politiska poänger framför djurens välbefinnande. Mot bakgrund av det anförda anser vi att det inte finns anledning att vidta några ytterligare åtgärder och föreslår därmed att motionerna 2011/12:MJ368 (S) och 2011/12:MJ461 (SD) yrkande 3 lämnas utan vidare åtgärd. Dvärgbandmask, punkt 22 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ376 av m.fl. (S) yrkande 16 och 2011/12:MJ412 av och (båda C). Vi är oroliga för att regeringen tycks ha gett upp kampen mot dvärgbandmasken sedan denna parasit konstaterades hos svenska vilda djur. Vi anser inte att det är dags att ge upp kravet att alla hundar som kommer till ska avmaskas för att bara ett fåtal fall konstateras. I stället borde regeringen presentera krafttag för att hejda smittspridningen. Detta bör ges regeringen till känna. , punkt 23 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ376 av m.fl. (S) yrkande 15. Vi är oroliga för hur förslagen i regeringens djursmittsutredning SOU 2010:106 kommer att påverka de svenska mervärdena om de genomförs av regeringen. Om, som utredaren föreslår, stora delar av de kostnader som bärs av staten flyttas över på djurägarna kan detta leda till att företag med små marginaler tvingas vänta för länge med att slå larm om sjukdomar som misstänks ha uppkommit i besättningen. Vi tror att det system som råder är en bra investering för att skapa trovärdighet och mervärde till svenska livsmedel. Den oro som finns i näringen för att förslagen i utredningen kommer att bli lagstiftning behöver ut, och vi uppmanar därför regeringen att meddela hur förslagen i utredningen ska beredas vidare. Annars riskerar vi att investeringar stoppas och satsningar på djurhållningen i uteblir i avvaktan på besked från regeringen. Detta bör ges regeringen till känna. Djurskyddstillsyn, punkt 17 (S) (S), (S), i (S), (S), (S) och (S) anför: genomfördes en omorganisering av djurskyddstillsynen i . Vi socialdemokrater var mycket kritiska till reformen när den genomfördes och menar att en rad samordningsvinster gick förlorade när ansvaret flyttades över till länsstyrelserna. I den utvärdering som Statskontoret genomfört och som det hänvisas till i detta betänkande påvisas att det skett både förbättringar och försämringar i samband med reformens genomförande och det framhålls att utvecklingen noga måste följas av regeringen. När djurskyddskontrollen överfördes till länsstyrelserna var det en underfinansierad reform. Antalet kontroller sjönk dramatiskt efter genomförandet och var i princip halverade. Vi ser nu en ökning av antalet kontroller men de är långt ifrån uppe i samma nivåer som före reformen. Vi menar att länsstyrelserna bör få förstärkta resurser och att kontrollavgiften ska återinföras för att finansiera en ökad tillsyn. Djurskyddstillsyn, punkt 17 (MP) (MP) anför: Djuren har ingen rösträtt och är därför en grupp som är lätt för en ointresserad regering att strunta i. För oss gröna sträcker sig solidariteten över artgränserna, och vi ser därför stora behov att förbättra villkoren för djuren. Vi har föreslagit ett djurskyddspaket och vill i detta sammanhang särskilt lyfta fram vad vi föreslog i vår budgetmotion för att se till att djurskyddstillsynen fungerar. Djurskyddskontrollerna har ända sedan omorganisationen 2009, då ansvaret flyttades från kommunerna till länsstyrelserna utan att tillräckliga resurser skickades med, varit otillräckliga. För att hinna med anmälningar som kommer in har man fått prioritera bort de förebyggande kontrollerna. Till exempel har mindre än hälften av landets länsstyrelser gjort kontroller av djurtransporter, trots att har uppmanat att göra fler kontroller. Länsstyrelserna behöver därför få ytterligare resurser för att kunna upprätthålla en god tillsyn. I vår budgetmotion anslog vi för detta under utgiftsområde 1 anslag 1:5 Länsstyrelserna m.m. För att stärka djurskyddsarbetet på , så att myndigheten kan stärka stödet till de regionala tillsynsmyndigheterna och vässa arbetet med att uppdatera föreskrifterna för att bättre spegla djurskyddslagens intentioner att djur ska skyddas mot onödigt lidande och ges rätt att bete sig naturligt, krävs ett tydligt uppdrag och ökade resurser. För detta föreslog vi i vår budgetmotion att anslag 1:9 utökas med ytterligare (utöver den ökning vi föreslog för miljömålsarbetet, vilket innebär en ökning på sammanlagt ). Halal- och kosherslaktat kött, punkt 20 (SD) (SD) anför: Många svenskar får kött på sin tallrik från djur som har slaktats med vedervärdiga metoder, ofta helt utan att veta om det. Vad det handlar om är importerat kött från djur som har halal- och kosherslaktats, vilket innebär att djuren har avlivats och avblodats helt utan bedövning, djur som har lidit och känt ångest i ett utdraget dödsförlopp. Eftersom det tyvärr verkar finnas en marknad för dessa produkter och eftersom det är tillåtet i hela EU, utom just i , börjar allt fler köttproducenter övergå till denna metod, eftersom det dessutom finns ekonomiska incitament för tillvägagångssättet. Andelen kött som har slaktats med dessa båda slaktmetoder är växande. I vissa producentländer slaktas t.ex. allt får- och lammkött med tillvägagångssättet. Det är svårt att exakt säga hur man bäst angriper detta växande problem, men vi tror att problematiken behöver angripas ur flera vinklar. Den måste inta en stark hållning gentemot EU, där man ska kräva generella förbud mot denna brutala form av obedövad slakt. Kött från djur som har avblodats utan bedövning ska, innan har fått till ett importförbud, förses med en tydlig varningstext för att möjliggöra för de svenska konsumenterna att välja bort dessa produkter. vidhåller den i vår motion redovisade synen på denna form av obedövad slakt, men då utskottet i betänkandet har lyft frågan om märkning av kött som avblodats utan bedövning kan motionen i denna del i allt väsentligt anses tillgodosedd. Därför nöjer vi oss med ett särskilt yttrande för att förtydliga vårt ställningstagande. Motioner som bereds förenklat, punkt 24 (S) (S), (S), i (S), (S), (S) och (S) anför: Utskottet har genom förenklad motionsberedning avstyrkt de motionsförslag som finns upptagna i bilaga 5. Då det gäller våra förslag hänvisar vi till våra aktuella motioner. Vi vidhåller de synpunkter vi har framfört i det sammanhanget men avstår från att på nytt ge uttryck för dem i en reservation. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:138 Skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål: antar regeringens förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534). 2011/12:MJ12 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett 3R-center. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att 3R-centret ska ansvara för utvärdering av djurförsök i efterhand. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att djurskyddsorganisationer ska ges möjlighet att överklaga besluten i de regionala djurförsöksetiska nämnderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avgiften för prövningen bör utformas med hänsyn till effekterna för djurskyddet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en handlingsplan för hur antalet djurförsök ska minskas. 2011/12:MJ13 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett 3R-center i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör agera kraftfullt i EU för att se till att förbudet mot att sälja djurtestade kosmetikaprodukter inte skjuts upp ytterligare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för ett EU-förbud mot djurtestade hushållsprodukter, liknande det som har införts för djurtestade kosmetikaprodukter. beslutar att 21 c § första stycket djurskyddslagen i stället för propositionens förslag får följande lydelse: Den centrala djurförsöksetiska nämnden ska bestå av en ordförande och sju övriga ledamöter. Av de övriga ledamöterna ska fyra ha vetenskaplig kompetens och tre vara lekmän. En av lekmännen ska företräda djurskyddsintressen. Ersättare för ledamöterna får utses. och att 21 d § andra stycket i stället för propositionens förslag får följande lydelse: Ledamöterna med vetenskaplig kompetens ska alltid vara i flertal när ett ärende avgörs. Vid lika röstetal har ordförande utslagsröst. 2011/12:MJ14 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav på etisk prövning och tillämpning av 3R. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anta en handlingsplan för att minimera antalet djurförsök. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett 3R-center. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alternativa metoder ska vara uttömda av sökanden av djurförsök. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sammansättning och funktion för den centrala djurförsöksetiska nämnden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avgifter för djurförsöksetisk prövning. 2011/12:MJ15 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbete med och möjlighet att meddela föreskrifter om alternativa metoder. Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:MJ203 av m.fl. (V): beslutar om en ändring i djurskyddslagen (1988:534) som innebär att en ny paragraf, 4 a § införs, vilken ska ges följande lydelse: Minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att röra sig, klättra, utöva sitt jaktbeteende och ägna sig åt annan sysselsättning samt av att vara ensamma kan tillgodoses. Minkar ska dessutom ha tillgång till vatten att simma i. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om villkor för hållande av mink för pälsproduktion. 2011/12:MJ213 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda behovet av en lagstiftning för registrering och märkning av katter. 2011/12:MJ215 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ersätta, begränsa och förfina djurförsök. 2011/12:MJ216 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska ta ett ansvar för att ge en större tyngd åt Citeskonventionen och om hur vi själva kan arbeta intensivare med frågan. 2011/12:MJ219 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av de svenska slaktreglerna ur djurskyddssynpunkt. 2011/12:MJ220 av m.fl. (MP): beslutar att införa en ny paragraf, 4 a §, i djurskyddslagen (1988:534), av följande lydelse: 4 a § Minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att röra sig, klättra, utöva sitt jaktbeteende och ägna sig åt annan sysselsättning samt av att vara ensamma kan tillgodoses. Minkar ska dessutom ha tillgång till vatten att simma i. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om villkor för hållande av mink för pälsproduktion. Denna lag träder i kraft . 2011/12:MJ222 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa grovt djurplågeri i djurskyddslagstiftningen. 2011/12:MJ227 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utvärdering av miljön och hälsan inom äggproduktionen. 2011/12:MJ230 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att man bör se över möjligheten att införa hundlicens för farliga hundar. 2011/12:MJ234 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör arbeta för ett nordiskt kontrollsystem för djuruppfödare som har belagts med djurförbud. 2011/12:MJ243 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska införas bestämmelser om att katter ska ha samma skydd i lagstiftningen som t.ex. hundar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att minska kattstammen i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bestämmelser om ägares skyldighet att registrera, märka och kastrera sina katter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kattägares ansvar för tillsyn av sina djur. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det ska betraktas som brott och vara förenat med sanktioner att överge sina djur. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmärksamma kommunerna på det koncept som beskrivs i motionen och som går ut på att både bryta människors ensamhet och ge övergivna katter ett nytt hem. 2011/12:MJ249 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvärdering av djurskyddstillsynen. 2011/12:MJ264 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att pälsfarmer ska förbjudas. 2011/12:MJ279 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om europeiska riktlinjer för minknäringen. 2011/12:MJ304 av i (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till ett förbud mot tidelag. 2011/12:MJ305 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ompröva möjligheterna att inrätta en särskild djurskyddsbalk. 2011/12:MJ308 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för ökad harmonisering av djurskyddet inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU ska främja investeringar för förbättrat djurskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stoppa alla subventioner till transporter av levande djur. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motarbeta plågsamma djurtransporter inom EU, bl.a. genom att utveckla mobila och gårdsnära slakterier. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utvecklingen av veterinärverksamheten ska fortsätta enligt de beslut som fattats och att rollfördelningen mellan dem som utövar tillsyn och besättningsveterinärerna ska bli än tydligare. 2011/12:MJ328 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om de statliga veterinärerna. 2011/12:MJ334 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stärkt djurskyddsinspektion. 2011/12:MJ336 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta inom Reach för att djurfria försöksmetoder används där så är möjligt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet med förändrad växtskydds- och biocidlagstiftning i EU verka för att djurfria försöksmetoder används där så är möjligt. 2011/12:MJ346 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att komma till rätta med allvarliga hundangrepp mot människor. 2011/12:MJ361 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge i uppdrag att se över frågan om ett totalförbud mot taggtråd. 2011/12:MJ362 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda möjligheten att införa en lag om märkning och registrering av katter. 2011/12:MJ365 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kastrering av smågrisar. 2011/12:MJ366 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om djurtransporter. 2011/12:MJ368 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om slakt utan bedövning och om att ska jobba för att EU inför tydlig märkning av allt kött som kommer från djur som slaktas utan bedövning. 2011/12:MJ369 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att djurskyddslagen bör ses över vad gäller djurplågeri. 2011/12:MJ372 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till att djurtransporterna blir kortare. 2011/12:MJ376 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen behöver göra en översyn av systemet för tillsyn av djurskydd och återkomma till med en plan för hur djurskyddet ska upprätthållas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör avbryta reformen med privatisering av distriktsveterinärerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en lag om märkning och registrering av katter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska meddela hur förslagen i (SOU 2010:106) ska beredas vidare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör presentera åtgärder för att hejda smittspridningen av dvärgbandmasken. begär att regeringen återkommer till med förslag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) genom införandet av en ny paragraf (4 a) med följande lydelse: 4 a § Minkar som föds upp för pälsproduktion ska hållas på ett sådant sätt att deras behov av att röra sig, klättra, utöva sitt jaktbeteende och ägna sig åt annan sysselsättning samt av att vara ensamma kan tillgodoses. Minkar ska dessutom ha tillgång till vatten att simma i. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om villkor för hållande av mink för pälsproduktion. Denna lag träder i kraft . 2011/12:MJ388 av de (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att möjligheten till straffsanktionering av 2 och 4 §§ djurskyddslagen bör övervägas. 2011/12:MJ393 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att privatisera de statliga veterinärerna. 2011/12:MJ403 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om initiativ för att försöka att hitta rimliga lösningar som kan möjliggöra utomhusvistelse även för smågrisar. 2011/12:MJ404 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att öka användandet av metoden CAK i hela . 2011/12:MJ412 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av kraftfulla insatser för att begränsa dvärgbandmaskens spridning i vårt land. 2011/12:MJ413 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att förtydliga vilka särskilda skäl som kan ligga till grund för dispens från förbudet mot hästhållning på marker som inhägnas med taggtråd. 2011/12:MJ415 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska vara en stark röst för ett bättre djurskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att värdegrunder fortsätter att utvecklas för tävlingar med häst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stödja fortsatt forskning för bättre djurvård och djurhälsa, inte minst för att förbättra hovhälsan. 2011/12:MJ430 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsynen över djurskyddet. 2011/12:MJ436 av de (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att djur ska kunna bete sig naturligt så att det inte uppkommer beteendestörningar hos djuren. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det är angeläget att se över förutsättningarna för att komma till rätta med djurskyddsproblemen för minkar på pälsfarmer och för hönor i burar. 2011/12:MJ438 av de (M):