bet · H001FiU10 · 2012-12-13 00:00:00 — 2012/13:FiU10 Statsbudget Utskottets förslag till riksdagsbeslut Med hänvisning till vad som anförs under Utskottets överväganden föreslår utskottet att fattar följande beslut: överlämnar statsbudgeten till regeringen. Statsbudgeten är sammanställd av finansutskottet och har skrivits under av talmannen. Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (FP), (S), Per Åsling (C), (S), (M), Per (MP), (KD), (SD), (V) och (S). Skatt, tull och exekution Försvar och samhällets krisberedskap Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Allmänna bidrag till kommuner Avgiften till Europeiska unionen Myndigheters m.fl. in- och utlåning i , netto Statens skatteinkomster (kassamässigt) Inkomster av statens verksamhet Inkomster av försåld egendom Bidrag m.m. från EU Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto Ärendet och dess beredning Enligt 4 kap. 6 § tilläggsbestämmelse 4.6.2 riksdagsordningen är det finansutskottets uppgift att sammanställa statsbudgeten. redovisar i detta betänkande de beslut om statsbudgetens utgifter och inkomster som fattats av med anledning av budgetpropositionen. Specifikationer av statsbudgetens utgifter och inkomster finns som bilaga i betänkandet. I budgetpropositionen (prop. 2012/13:1) lämnar regeringen sitt förslag till statsbudget och föreslår att beräknar inkomster och beslutar om utgifter för staten i enlighet med specifikationerna i förslaget. Regeringen redovisar i budgetpropositionen även ett antal åtgärder på skatteområdet med effekt . När det gäller statsbudgetens utgifter lägger regeringen i budgetpropositionen fram förslag till fördelning av utgifterna på utgiftsområden anslag inom respektive utgiftsområde beräkning av hur mycket de samlade anslagsbehållningarna på olika anslag väntas öka eller minska beräkning av hur mycket myndigheternas m.fl. samlade in- och utlåning i ökar eller minskar den kassamässiga korrigeringen. behandlade beräkningen av statsbudgetens inkomster och ramarna för de 27 utgiftsområdena i sitt betänkande 2012/13:FiU1 (rskr. 2012/13:37). I detta sammanhang behandlade utskottet också minskningen av anslagsbehållningarna, nettoutlåning och den kassamässiga korrigeringen. ställde sig bakom regeringens förslag, vilket också blev beslut. I den fortsatta budgetbehandlingen föreslår fackutskotten hur anslagen ska fördelas inom respektive utgiftsområde. Fackutskottens förslag till anslagsfördelning inom respektive utgiftsområde överensstämde med regeringens förslag förutom i två fall: Inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap föreslog försvarsutskottet (bet. 2012/13:FöU1) att Totalförsvarets ammunitions- och minröjningscentrum (Swedec) inte ska inordnas i (2) i . Denna förändring påverkar inte beloppet för anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap . Inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd föreslog utrikesutskottet (bet. 2012/13:UU2) att det anslag som i budgetpropositionen benämns Avveckling av internationellt utvecklingsarbete ersätts av ett anslag benämnt Utvärdering av internationellt utvecklingsarbete. Det nya anslaget fördes upp på statsbudgeten. biföll utskottens förslag för samtliga utgiftsområden. På grundval av beslut om anslagen inom respektive utgiftsområde har finansutskottet sammanställt statsbudgeten . Anslagsförändringar i förhållande till regeringens förslag Anslag (ramanslag) 1:6 Avveckling av internationellt utvecklingssamarbete 99:1 Utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete Specifikation av statsbudgetens utgifter och inkomster I det följande sammanställs statsbudgetens anslag . Anslagen är fördelade på utgiftsområden. Samtliga anslag är ramanslag. Kungliga hov- och slottsstaten ledamöter och partier m.m. Allmänna val och demokrati Stöd till politiska partier Åtgärder för nationella minoriteter Åtgärder för den nationella minoriteten romer Myndigheten för radio och tv för europapolitiska studier samt Verksamhetsstöd för den statliga budgetprocessen Vissa garanti- och medlemsavgifter Kapitalhöjning i Europeiska investeringsbanken Skatt, tull och exekution Ersättning för skador på grund av brott Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Avgifter till vissa internationella sammanslutningar Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete Avgifter till internationella organisationer Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () Bidrag till () Information om i utlandet Försvar och samhällets krisberedskap Anskaffning av materiel och anläggningar Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar Internationella materielsamarbeten, industrifrågor m.m. Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor Ersättning för räddningstjänst m.m. Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Utvärdering av internationellt utvecklingssamarbete Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till folkhälsa och sjukvård Sjukvård i internationella förhållanden Bidrag för mänskliga vävnader och celler Bidrag till health NHV Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Myndigheten för handikappolitisk samordning Vissa statsbidrag inom funktionshindersområdet Bilstöd till personer med funktionsnedsättning Kostnader för statlig assistansersättning Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Ersättning för vanvård i den sociala barn- och Myndigheten för internationella adoptionsfrågor Insatser för att förverkliga konventionen om barnets Åtgärder avseende alkohol, narkotika, dopning, tobak samt spel för arbetsliv och socialvetenskap: för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Inspektionen för vård och omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och funktionsnedsättning Sjukpenning och rehabilitering m.m. Aktivitets- och sjukersättningar m.m. Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Bidrag till kostnader för internationella adoptioner Vårdbidrag för funktionshindrade barn Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser Rådet för Europeiska socialfonden i Europeiska socialfonden m.m. för perioden 20072013 Bidrag till administration av grundbeloppet Internationella arbetsorganisationen () Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk Bidrag till vissa studiesociala ändamål Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet Särskilda insatser inom skolområdet Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, m.m. Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m. Bidrag till svensk undervisning i utlandet Fortbildning av lärare och förskolepersonal Bidrag till vissa studier Utveckling av vuxenutbildning m.m. Statligt stöd till vuxenutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Tekniska högskolan: Grundutbildning Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Linnéuniversitetet: Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Dans- och cirkushögskolan: Grundutbildning Dans- och cirkushögskolan: Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete dramatiska högskola: Grundutbildning dramatiska högskola: Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete Gymnastik- och : Grundutbildning Gymnastik- och : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Högskolan på : Grundutbildning Högskolan på : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete : Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete i : Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete i : Konstnärlig forskning och konstnärligt utvecklingsarbete : Forskning och forskarutbildning Försvarshögskolan: Forskning och forskarutbildning Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Särskilda medel till universitet och högskolor m.m. Ersättningar för klinisk utbildning och forskning : Forskning och forskningsinformation : Avgifter till internationella organisationer Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer Särskilda utgifter för forskningsändamål m.m.: Avgifter till internationella organisationer Utvecklingsarbete m.m. inom områdena utbildning och forskning Kultur, medier, trossamfund och fritid Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till Operan, , , , och Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Bidrag till nyhetsinformation och litteratur Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Utbyte av tv-sändningar mellan och Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Insatser för den ideella sektorn Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Omstrukturering av kommunala bostadsföretag Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder Stöd gällande utveckling i strandnära lägen Bidrag till miljömärkning av produkter Europeiska regionala utvecklingsfonden perioden 20072013 Allmän miljö- och naturvård Åtgärder för värdefull natur Sanering och återställning av förorenade områden Åtgärder för havs- och vattenmiljö Insatser för internationella klimatinvesteringar Internationellt miljö- och kärnsäkerhetssamarbete med Skydd av värdefull natur för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Regionala och lokala insatser för energieffektivisering m.m. Insatser för uthållig energianvändning Stöd för marknadsintroduktion av vindkraft Ersättning för vissa kostnader vid avveckling av Planeringsstöd för vindkraft m.m. Avgifter till internationella organisationer Ersättning för sjöräddning, fritidsbåtsändamål m.m. Ersättning till viss kanaltrafik m.m. Driftbidrag till icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade Informationsteknik: Telekommunikation m.m. Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse Areella näringar, landsbygd och livsmedel Bidrag till veterinär fältverksamhet Djurhälsovård och djurskyddsfrämjande åtgärder Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. Intervention för jordbruksprodukter m.m. Strukturstöd till fisket m.m. Från EU-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Miljöförbättrande åtgärder i jordbruket Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Främjande av rennäringen m.m. för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning Bidrag till Skogs- och lantbruksakademien Verket för innovationssystem: Förvaltningskostnader Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Institutens strategiska kompetensmedel m.m. Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser geologiska undersökning: Geologisk undersökningsverksamhet m.m. geologiska undersökning: Geovetenskaplig forskning geologiska undersökning: Miljösäkring av oljelagringsanläggningar, m.m. : Finansiering av likvidatorer Bidrag till terminologisk verksamhet Medel till AB kanalbolag för upprustning och drift av kanalen Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. Kapitalinsatser i statliga bolag Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet Avgifter till internationella handelsorganisationer Allmänna bidrag till kommuner Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området provisionskostnader i samband med upplåning och skuldförvaltning Avgiften till Europeiska unionen Avgiften till Europeiska unionen 1100 Direkta skatter på arbete 1155 Gåvor till ideell verksamhet 1200 Indirekta skatter på arbete 1244 Ålderspensionsavgift, netto 1260 Avgifter till premiepensionssystemet 1261 Avgifter till premiepensionssystemet 1271 Pensionskostnader, företag 1272 Pensionskostnader, staten 1283 Egenavgifter, generell nedsättning 1284 Egenavgifter, regional nedsättning 1300 Skatt på kapital 1310 Skatt på kapital, hushåll 1311 Skatt på kapital 1320 Skatt på företagsvinster 1321 Skatt på företagsvinster 1341 Avkastningsskatt, hushåll 1342 Avkastningsskatt, företag 1343 Avkastningsskatt på individuellt pensionssparande 1351 Fastighetsskatt, hushåll 1352 Fastighetsskatt, företag 1353 fastighetsavgift, hushåll 1354 fastighetsavgift, företag 1400 Skatt på konsumtion och insatsvaror 1412 Skattelättnad för vissa byggtjänster 1420 Skatt på alkohol och tobak 1421 Skatt på tobak 1422 Skatt på etylalkohol 1423 Skatt på vin 1424 Skatt på mellanklassprodukter 1425 Skatt på öl 1426 Privatinförsel av alkohol och tobak 1431 Skatt på elektrisk kraft 1450 Övriga skatter på energi och miljö 1452 Skatt på råtallolja 1453 Särskild skatt mot försurning 1454 Skatt på bekämpningsmedel 1455 Skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer 1457 Avgifter till Kemikalieinspektionen 1459 Intäkter från EU:s handel med utsläppsrätter 1470 Skatt på vägtrafik 1474 Skatt på trafikförsäkringspremier 1481 Systembolaget AB:s överskott 1482 Inlevererat överskott från 1483 Skatt på spel 1486 Skatt på annonser och reklam 1489 Avgifter avseende Myndigheten för radio och tv 1491 Avgifter för telekommunikation 1492 Försäljningsskatt på motorfordon 1500 Skatt på import 1600 Restförda och övriga skatter 1611 Restförda skatter, hushåll 1612 Restförda skatter, företag 1620 Övriga skatter, hushåll 1621 Omprövningar aktuellt taxeringsår 1622 Omprövningar äldre taxeringsår 1630 Övriga skatter företag 1631 Omprövningar aktuellt taxeringsår 1632 Omprövningar äldre taxeringsår 1640 Intäkter som förs till fonder 1642 Avgifter till Kärnavfallsfonden 1 640 317 550 1700 Avgående poster, skatter till EU Offentliga sektorns skatteintäkter (periodiserat) 1 632 920 781 1800 Avgående poster, skatter till andra sektorer 1810 Skatter till andra sektorer 1812 Avgifter till AP-fonder Statens skatteintäkter (periodiserat) 1921 Kommuner och landsting 1923 Företag och hushåll Övriga inkomster (kassamässigt) 2110 Affärsverkens inlevererade överskott 2116 Svenska Kraftnäts inlevererade utdelning och inleverans av motsvarighet till statlig skatt 2120 Övriga myndigheters inlevererade överskott 2124 Inlevererat överskott av 2126 Inlevererat överskott av statsstödd exportkredit 2200 Överskott av statens fastighetsförvaltning 2210 Överskott av fastighetsförvaltning 2215 Inlevererat överskott av statens fastighetsförvaltning 2320 Räntor på näringslån 2314 Ränteinkomster på lån till fiskerinäringen 2316 Ränteinkomster på vattenkraftslån 2322 Räntor på övriga näringslån, Kammarkollegiet 2323 Räntor på övriga näringslån 2324 Ränteinkomster på lokaliseringslån 2340 Räntor på studielån 2341 Ränteinkomster på statens lån för universitetsstudier och garantilån för studerande 2342 Ränteinkomster på allmänna studielån 2343 Ränteinkomster på studielån upptagna efter 1988 2391 Ränteinkomster på markförvärv för jordbrukets rationalisering 2392 Räntor på intressemedel 2397 Räntor på skattekonto m.m., netto 2400 Inkomster av statens aktier 2410 Inkomster av statens aktier 2411 Inkomster av statens aktier 2511 Expeditions- och ansökningsavgifter 2522 Avgifter för granskning av filmer och videogram 2525 Finansieringsavgift från arbetslöshetskassor 2526 Utjämningsavgift från arbetslöshetskassor 2527 Avgifter för statskontroll av krigsmaterieltillverkning 2528 Avgifter vid bergsstaten 2529 Avgifter vid patent- och registreringsväsendet 2531 Avgifter för registrering i förenings- m.fl. register 2532 Avgifter vid kronofogdemyndigheterna 2534 Avgifter vid Transportstyrelsen 2535 Avgifter för statliga garantier 2542 Patientavgifter vid tandläkarutbildningen 2548 Avgifter för verksamhet 2551 Avgifter från kärnkraftverken 2552 Övriga offentligrättsliga avgifter 2553 Registreringsavgift till Fastighetsmäklarinspektionen 2557 Avgifter vid statens internbank i 2558 Avgifter för årlig revision 2559 Avgifter för etikprövning av forskning 2561 Efterbevaknings- och tillsynsavgifter 2624 Inkomster av uppbörd av felparkeringsavgifter 2625 Utförsäljning av beredskapslager 2627 Offentlig lagring, försäljningsintäkter 2711 Restavgifter och dröjsmålsavgifter 2717 Kontrollavgifter vid särskild skattekontroll 2800 Övriga inkomster av statens verksamhet 2811 Övriga inkomster av statens verksamhet 2000 Inkomster av statens verksamhet 3100 Inkomster av försålda byggnader och maskiner 3120 Statliga myndigheters inkomster av försålda byggnader och maskiner 3125 försäljning av fastigheter 3200 Övriga inkomster av markförsäljning 3211 Övriga inkomster av markförsäljning 3300 Övriga inkomster av försåld egendom 3311 Inkomster av statens gruvegendom 3312 Övriga inkomster av försåld egendom 3000 Inkomster av försåld egendom 4100 Återbetalning av näringslån 4120 Återbetalning av jordbrukslån 4123 Återbetalning av lån till fiskerinäringen 4130 Återbetalning av övriga näringslån 4131 Återbetalning av vattenkraftslån 4132 Återbetalning av lån avseende såddfinansiering 4136 Återbetalning av övriga näringslån, Kammarkollegiet 4137 Återbetalning av övriga näringslån, 4138 Återbetalning av tidigare infriade statliga garantier 4139 Återbetalning av lokaliseringslån 4300 Återbetalning av studielån 4311 Återbetalning av statens lån för universitetsstudier 4312 Återbetalning av allmänna studielån 4313 Återbetalning av studiemedel 4500 Återbetalning av övriga lån 4516 Återbetalning av utgivna startlån och bidrag 4525 Återbetalning av lån för svenska FN-styrkor 4526 Återbetalning av övriga lån 4000 Återbetalning av lån 5100 Avskrivningar och amorteringar 5120 Avskrivningar på fastigheter 5121 Amortering på statskapital 5131 Uppdragsmyndigheters m.fl. komplementkostnader 6110 Bidrag från Europeiska garantifonden för jordbruket 6112 Kompletterande åtgärder perioden 19951999 6119 Övriga bidrag från Europeiska garantifonden för jordbruket 6120 Bidrag från EU till landsbygdsutvecklingen 6121 Europeiska utvecklings- och garantifonden utvecklingssektionen 19951999 6122 Europeiska utvecklings- och garantifonden utvecklingssektionen 20002006 6123 Europeiska utvecklings- och garantifonden garantisektionen 20002006 6124 Bidrag från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling 20072013 6200 Bidrag från EU till fiskenäringen 6211 Bidrag från Fonden för fiskets utveckling 19951999 6212 Bidrag från Fonden för fiskets utveckling 20002006 6213 Bidrag från Europeiska fiskefonden 20072013 6300 Bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden 6311 Bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden 19951999 6312 Bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden 20002006 6313 Bidrag från Europeiska regionala utvecklingsfonden 20072013 6400 Bidrag från Europeiska socialfonden 6411 Bidrag från Europeiska socialfonden 19951999 6412 Bidrag från Europeiska socialfonden 20002006 6413 Bidrag från Europeiska socialfonden 20072013 6500 Bidrag till transeuropeiska nätverk 6511 Bidrag till transeuropeiska nätverk 6900 Övriga bidrag från EU 6911 Övriga bidrag från EU 6912 Bidrag till för sockersektorn 6000 Bidrag m.m. från EU 7113 Jordbrukstullar och sockeravgifter 7114 Avgifter till för sockersektorn 7121 Utjämningsavgift för LSS-kostnader 7210 Intäkter som förs till fonder 7211 Intäkter som förs till fonder 7220 Kompensation för mervärdesskatt 7221 Avräknad mervärdesskatt, statliga myndigheter 7222 Kompensation för mervärdesskatt, kommuner 7000 Avräkningar m.m. i anslutning till skattesystemet 8100 Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto 8000 Utgifter som redovisas som krediteringar på skattekonto 9000 Löpande redovisade skatter m.m. Statsbudgetens inkomster (kassamässigt)