bet · GZ01FiU13 · 2012-01-12 00:00:00 — Regeringen bedömer att det i sektorslagstiftningen redan finns effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner för de institut och företag som inte följer den reglering som gäller för verksamheten. Lagändringarna ska träda i kraft . I motion Fi3 av och (båda SD) yrkar motionärerna att propositionen i sin helhet ska avslås. I motionen anförs att det är () som är övergripande behörig myndighet för tillsynen över de finansiella marknaderna i . Regeringen avser nu att bryta denna praxis genom att kompetens och befogenheter som ligger under FI flyttas till motsvarande myndighet () på EU-nivå. uppfattning är att vissa standardiseringar av regelverk som syftar till att underlätta handeln på den inre marknaden i en del fall mycket väl kan vara av godo. I detta fall rör det sig dock inte bara om en standardisering av regelverk och förordningar utan om en regelrätt maktförskjutning från en svensk myndighet under regeringens kontroll till motsvarande myndighet på EU-nivå bortom regeringens kontroll. Motionärerna vänder sig emot den typen av maktförskjutning huvudsakligen av principiella skäl, då de ser ett egenvärde i att makten och kontrollen över det offentliga ligger under regeringen och samt inte minst ytterst under det svenska folket. ska enligt motionärerna inte fråntas några befogenheter vad avser det berörda området. Utskottet konstaterar att en EU-förordning är direkt tillämplig i varje medlemsstat och varken ska eller får inkorporeras i eller transformeras till nationell rätt. Ändringsförordningen förutsätter dock att vissa nationella regler införs, vilket nu görs genom regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1010) om kreditvärderingsinstitut. Utskottet har inget att invända mot regeringens förslag. Enligt utskottet innebär förslagen i propositionen att svensk lagstiftning anpassas till och rådets förordning (EU) nr 513/2011 om ändring av förordning (EG) nr 1060/2009 om kreditvärderingsinstitut. Regeländringarna som föreslås syftar till att garantera en effektiv tillsyn över kreditvärderingsinstituten, rationalisera tillsynsstrukturen för kreditvärderingsbranschen och garantera rättslig säkerhet för kreditvärderingsinstitut och marknadsdeltagare. Att som motionärerna föreslår låta den aktuella lagen vara oförändrad är inte möjligt. Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag i proposition 2011/12:40 och avstyrker motionen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1010) om kreditvärderingsinstitut. 2011/12:Fi3 av och (båda SD) och avslår proposition 2011/12:40. är () övergripande behörig myndighet för tillsynen över de finansiella marknaderna i . Regeringen avser nu att bryta denna praxis genom att flytta kompetens och befogenheter som ligger under FI till motsvarande myndighet () på EU-nivå. uppfattning är att vissa standardiseringar av regelverk som syftar till att underlätta handeln på den inre marknaden i en del fall mycket väl kan vara av godo. I detta fall rör det sig dock inte bara om en standardisering av regelverk och förordningar utan om en regelrätt maktförskjutning från en svensk myndighet under regeringens kontroll till motsvarande myndighet på EU-nivå bortom regeringens kontroll. Motionärerna vänder sig emot den typen av maktförskjutning huvudsakligen av principiella skäl, då de ser ett egenvärde i att makten och kontrollen över det offentliga ligger under regeringen och samt inte minst ytterst under det svenska folket. ska enligt motionärerna inte fråntas några befogenheter vad avser det berörda området. Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut motiveringen (V) av (V). Jag delar den uppfattning som framförs i proposition 2011/12:40 Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut om att tillsynen över dessa institut bör skärpas. Däremot anser jag inte att ska ha befogenhet att göra platsundersökningar i privatpersoners hem och ha rätt att inhämta tele- och datatrafik utan ett domstolsavgörande. Det är enligt min mening inte heller rimligt med en så långtgående tystnadsplikt för som anges i propositionen. Eftersom en EU-förordning är direkt tillämplig i alla medlemsländer och det således inte finns någon möjlighet att införa andra regler tillstyrker jag propositionen. Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut (MP) Per (MP) anför: Det finns ett stort behov av bättre kontroll över de finansiella marknaderna, inte minst mot bakgrund av den senaste tidens ekonomiska turbulens i eurozonen. Jag ställer mig därför bakom förslagen till ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut. Däremot oroas jag av de inskränkningar av den personliga integriteten och det journalistiska arbetet som kan bli följden av de omfattande befogenheter som fått. Det handlar bl.a. om den sekretess som gäller kring och som försvårar journalistisk kontroll av verksamheten och om möjligheten att, utan särskilt tillstånd från domstol eller annan rättslig myndighet, begära in uppgifter om tele- och datatrafik. Regeringen måste framöver noggrant följa verksamhet och kontrollera att den inte strider mot tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Regeringen bör också inom EU driva på införandet av kontrollmekanismer för att öka integritetsskyddet i på liknande sätt som gjorts i med anledning av den debatt som följde kring bl.a. införandet av olika hemliga tvångsmedel vid förhindrande och utredande av vissa grova brott, liksom vid införandet av lagen (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:40 Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1010) om kreditvärderingsinstitut. 2011/12:Fi3 av och (båda SD): avslår regeringens proposition 2011/12:40 Ändrad tillsyn över kreditvärderingsinstitut. Som så behandlar vi här ett förslag som direkt kan härledas till finanskrisen.Den i allt större utsträckning globaliserade ekonomin och de alltmer komplexa och tätt sammanflätade finansiella systemen har i och med krisen blottat en rad tillkortakommanden. Vi har alltsedan dess tvingats försöka komma till rätta med dessa brister och att försöka anpassa systemen och regelverken efter nya behov och nya förutsättningar.I det här fallet handlar det om en anpassning av svensk lagstiftning med anledning av en EU-förordning gällande ändrad tillsyn av kreditvärderingsinstitut. I huvudsak innebär förslaget en centraliserad tillsyn av kreditvärderingsinstitut där den nationella tillsynen flyttas till Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten . Avsikten är att man ska kunna garantera en effektivare tillsyn av kreditvärderingsinstituten och att rationalisera tillsynsstrukturen för branschen.Syftet är i grunden att höja kvaliteten på kreditbetyg, vilket i sig har en väsentlig betydelse för en väl fungerande finansmarknad, som i sin tur är avgörande för hela det ekonomiska systemet.Herr talman! Jag vill yrka bifall till utskottets förslag till beslut. Återigen avser sjuklövern, tvärtemot portalparagrafen i grundlag, att skänka bort ytterligare makt från . Man skänker bort vår självständighet, och nedmonterar man vår demokrati.Jag tycker att det är beklämmande att det bara är i den här församlingen som står upp för svensk demokrati och självständighet. Det är som att underkastelsen inför EU och nedmonteringen av det egna har gått så långt att det ligger i sjuklöverns natur att man inte vågar stå upp för det egna landets och det egna folkets intressen.Som det enda trovärdiga EU-kritiska parti tänker vi inte se på medan vårt självinflytande tas ifrån oss.Ibland har fräckheten att kalla sig EU-motståndare, inte för att man är mot nedmonterandet av nationer och demokrati till förmån för framväxandet av artificiella superstater utan för att man tycker att EU inte är en tillräckligt vänsterextrem artificiell superstat. Men hycklar när man nu ämnar rösta för att flytta ytterligare makt från till EU. är bevisligen inte ett parti som motsätter sig unionens framväxt och nedmonterandet av självstyre och demokratiska fundament i Europa.Herr talman! Å vägnar vill jag yrka bifall till reservation nr 1. Den nationalistiska ådra som så ofta visar upp är inte obekant för någon här i kammaren.Den här frågan handlar om någonting som är långt ifrån det som försöker måla upp en bild av. Vad vi pratar om är att vi ska få ett mer fungerande finansiellt system. Den globala ekonomin och den utveckling vi har sett har visat på stora blottor i systemet i och med finanskrisen.Om man nu är patriot och vill väl och vill att svensk ekonomi ska fungera på ett bättre sätt krävs det faktiskt en samordning, ett fungerande globalt system och ett regelverk som underlättar för den internationella ekonomin. Jag kan bara beklaga att är mot det. I och med det hindrar man möjligheterna för svensk industri och för svensk export, och det är att beklaga. Jag förstår inte riktigt vad menar när han påstår att det här skulle vara ett dråpslag mot svensk industri och export, för det är knappast de sektorerna som primärt berörs av lagförslaget.Du får absolut kalla det för nationalism. tror, som enda parti i den här kammaren, på nationalism, det vill säga principen att vi behåller demokratin på en ändamålsenlig nivå, det vill säga att det svenska folket får självstyre. Beslut som berör det svenska folket ska i första hand fattas av det svenska folket.Jag ger inte mycket för att det skulle vara ett mer fungerande system att vi ger bort den här makten till EU och låter EU fatta beslut över våra huvuden, framför allt inte när det kommer till de finansiella regelverken. Är det någonstans där EU inte har lyckats leverera är det när det kommer till finansiell stabilitet och tillsyn. Därför förstår jag inte alls varför vi ska inlemma oss i och underställa oss EU:s tillsyn här.Det man gör är att man tar ifrån en viktig kontrollfunktion, och det gör att det är upp till oss i att utöva tillsyn och ställa krav på . Det och står för är en slutenhet och en protektionism som inte på något sätt gynnar svensk utveckling.Vad vi pratar om här är att få ett bättre fungerande system för att den finansiella marknaden ska fungera, som är så avgörande för att hela ekonomin ska fungera. är ett litet land och oerhört beroende av export. Exporten utgör av vår bnp. Skulle vi lyssna på skulle det definitivt skada det finansiella systemet och svensk ekonomi.Jag tror på samarbete. Jag tror på en öppenhet och på att vi tillsammans bygger upp system som är hållbara för en global ekonomi, inom EU och på en global nivå.Jag kan bara återigen beklaga att så tydligt visar på slutenhet och avståndstagande när det gäller en globaliserad och mer öppen värld. Det är inte som står för slutenhet i det här sammanhanget. Vi har alltid varit tydliga med att vi är mycket öppna för ett europeiskt samarbete. Men märk väl att det är ordet samarbete som jag tar i min mun. Det var nämligen det som ni lovade svenska folket att den europeiska gemenskapen skulle gå ut på. Men det vi ser är framväxten av en superstat och överstatlighet.Det är snarare och institutioner som framstår som slutna, för avståndet från dem till vanligt folk som berörs av deras beslut är enormt. Ute bland folk i är den upplevda förmågan att påverka minimal när det kommer till EU:s institutioner.Vad gäller själva sakfrågan har jag väldigt svårt att se att skulle ha missgynnats av att ha ett suveränt finansiellt system. Det är snarare tvärtom. Det är till och med eget parti överens om. har gynnats av att stå utanför eurosamarbetet och de finansiella samarbeten som regleras av , i den mån vi har stått utanför.Vi har gynnats av det under lågkonjunkturen. Vi har förhållandevis, framför allt i en europeisk kontext, starka offentliga finanser. Vi har en ekonomisk bäring och en konjunktur som ser bättre ut än i större delen av . Vi behöver inte ta till de åtstramningar och åtgärdspaket som andra euroländer behöver inom det samarbete som de så gärna vill föra oss närmare.Jag ger inte mycket för den utvecklingen. Jag tycker att har visat gott och väl att vi klarar oss bra på egna fötter och att vi mår bra av att ha självstyre och demokrati kvar i .