bet · GZ01UU10 · 2012-05-02 00:00:00 — I samband med detta är det också av stor vikt att , , och kommer fram till en uppgörelse som fastställer gränsdragningarna mellan de respektive länderna samt en lösning på kvarvarande frågor. Vi vill också framhålla det som kallas det fjärde kriteriet, d) om demokrati och mänskliga fri- och rättigheter, vilket bl. a innebär att den regim som ska erkännas har folkets stöd. Där vill vi också framföra vikten av att vid ett erkännande ska ställa sig bakom grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. , punkt 6 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Socialdemokraterna verkar för ett erkännande av . Vi anser att de folkrättsliga förutsättningarna för ett sådant erkännande redan har uppfyllts och att därmed redan nu kan erkänna staten . Vi vill därutöver understryka vikten av att folkrätten respekteras också i avtal som rör naturresurser som fiske. Detta ska vägleda agerande i EU. kommer att behandla och i ett särskilt betänkande. Vi kommer då att aktualisera kravet om ett erkännande av staten när det behandlas tillsammans med liknande krav från allmänna motionstiden. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2011/12:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen . 2011/12:U17 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om EU som utrikespolitisk aktör. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om patientrörlighetsdirektivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ideella föreningar också i fortsättningen ska vara momsbefriade. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att kommissionens förslag till nytt sparandedirektiv drivs igenom. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att uppförandekodens bestämmelser genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att både antibedrägeriavtal och informationsutbyte i skattefrågor kommer till stånd med , , , och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och noga bör följa hur informationsutbytesavtalen fungerar i praktiken och verka för förbättringar av standardavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och ska verka för en mer multilateral ansats i skatteavtalsarbetet för att hjälpa utvecklingsländerna att också få del av dolda tillgångar genom informationsutbyte. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om en skatt på finansiella transaktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om konkurrens med kompetens, inte låga löner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om jordbruk, livsmedel och fiske. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen under avsnittet om ett gemensamt europeiskt asylsystem. 2011/12:U18 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska inleda förhandlingar om ett utträde ur Europeiska unionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kommittéförfaranden och delegerade akter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om europeiska medborgarinitiativ. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avveckling av Europeiska utrikestjänsten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om genomförandet av 2020-strategin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nationella reformprogram och stärkt europeisk ekonomisk samordning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Europeiska unionens fleråriga budgetram. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kommissionens utvidgningsstrategi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om medlemskandidatur. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avsluta förhandlingarna med om medlemskap i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om viseringskrav för resande från . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU:s finansiella stöd till västra och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avsluta det svenska deltagandet i EUTM . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU:s förstärkta roll i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategisk exportkontroll och produkter med dubbla användningsområden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett svenskt utträde ur Union för . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om unionens regionala och bilaterala frihandelsavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om unionens ekonomiska partnerskapsavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samstämmiga regler för investeringsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om unionens allmänna preferenssystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ökad samordning mellan medlemsstaterna av utvecklingspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Europeiska unionens budgetstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samstämmighetspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om deltagande i NDEP. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skärpta villkor för visumliberaliseringar och ingående av partnerskap för rörlighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skärpta villkor för associationsavtal och avtal som innebär ekonomisk integration med tillgång till den fria marknaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i EU verka för att beslut om finansiella stödpaket ska överlåtas till sådana länder som anser sig ha kapacitet för detta. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tydligare krav bör ställas på det bistånd som ges till den palestinska myndigheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att de krav som måste ställas på Hamas och andra intressenter i konflikten verkligen vidhålls och följs upp. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motverka europeiska rådets beslut om att ändring av artikel 136 i EUF-fördraget stabilitetsmekanism för EU-länder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ställa tydligare krav på att säkerställa rättigheter för den kristna minoriteten i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att EFSM (den europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen) avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att får ett formellt undantag från att införa euron som valuta i likhet med och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om europeiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kreditvärderingsinstitut även i fortsättningen ska stå under tillsyn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motverka FTT (skatt på finansiella transaktioner). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avstå från administrativt samarbete i fråga om punktskatter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen tydligare bör driva linjen att ska ha momsbefrielse från mindre, ideella föreningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om misslyckande med att upprätthålla ett fullgott gränsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör redovisa hur detta misslyckade gränsskydd drabbat i form av illegala invandrare, organiserad brottslighet, vapen och narkotika. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i sin nuvarande form ska avvecklas eftersom gränsskyddet inte fungerar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att EASO läggs ned. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att viseringsbeslut ska återföras till nationell nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att integrationspolitikens utformning helt och hållet ska beslutas på nationell nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sysselsättningspolitikens utformning helt och hållet ska beslutas på nationell nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att 2020-strategin bör avvisas i sin helhet med hänvisning till respekten för det nationella självbestämmandet och den stora kostnaden för skattebetalare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska avvisa PSCI med hänvisning till att förslagen i sak är bristfälliga, att förslagen strider mot subsidiaritetsprincipen och att förslagen skulle medföra en alltför stor kostnad för skattebetalare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör avvisa ett deltagande i europeiska fonden för justering för globaliseringseffekten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska omförhandla utstationeringsdirektivet så att samtliga arbetstagare garanteras avtal, regler och löner enligt de miniminivåer som fastställts i svenska kollektivavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samordning av de sociala trygghetssystemen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetet för jämställdhet och mot diskriminering ska omfatta alla grupper, utan utpekanden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetet för jämställdhet och mot diskriminering är en nationell angelägenhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om alkohol, tobak och narkotika. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av antalet utbildningsplatser för hälso- och sjukvårdspersonal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om unionens handelspolitik och ett säkerställande av ett svenskt djurskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU inte bör överta ESA:s verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sammanhållningspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om finansiering av unionens framtida transportpolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om budgeten för transeuropeiska transportnätverk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att energifrågor ska avgöras på nationell nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att alla EU:s fiskepartnerskapsavtal som inte handlar om byte av kvoter ska avvecklas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att mot ett resurseffektivt inte genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att för biologisk mångfald inte genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU inte ska stipulera hur stor andel av medlemsländernas befolkning som ska ha en viss utbildningsgrad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU inte ska stipulera hur stora andelar av medlemsländernas befolkning som ska studera utomlands. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU inte ska stipulera hur språkutbildningarna i de olika medlemsländerna ska vara utformade eller hur många språk som ska läras in av eleverna i de olika medlemsländerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU inte ska stipulera hur de olika medlemsländerna hanterar frågor som rör social sammanhållning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om idrottsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kulturfrågor. 2011/12:U19 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU:s budget. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att klimatanpassa EU:s budget. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste ta initiativ till att bekämpa oegentligheter i EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om EU:s jordbrukspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utfasningen av EU:s exportsubventioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bindande mål för energieffektivisering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en skatt på finansiella transaktioner på EU-nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska ha ett säte. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för ökad öppenhet och insyn inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bristen på handlingar på svenska till . Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:U204 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att man inom Europeiska unionen sätter hårdare press på de medlemsländer som diskriminerar sina medborgare på grund av sexuell läggning och könsidentitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att i Köpenhamnskriterierna skärpa kraven när det gäller hbt-personers rättigheter på så sätt att det av dessa uttryckligen framgår att ett medlemsland som diskriminerar hbt-personers rättigheter inte kan bli medlem i EU. 2011/12:U207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen inom EU bör driva att en femte frihet rätten för fackföreningar att verka över gränserna tillkommer inom EU:s inre marknad. 2011/12:U219 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett europeiskt dokumentation och tillgängliggörande. 2011/12:U229 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter i EU:s kandidatländer och ansökarländer. 2011/12:U245 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska avbryta allt samarbete som bidrar till militariseringen av EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör lämna samtliga åtaganden i NBG. 2011/12:U285 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att långsiktigt åtar sig att stödja restaureringen av förintelselägret i samt underlättar för elever och lärare att göra studieresor dit. 2011/12:U296 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att koncentrera till en ort. 2011/12:U299 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att en särskild barnkommissionär inrättas i EU. 2011/12:U315 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 3.5 Avskaffa jordbrukssubventionerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.1 Grunden för EU-samarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.2 EU:s grannskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.3 Öster om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.4 Söder om . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.5 Ökad öppenhet och insyn inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.6 Ett föredöme för det internationella samarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.7 En bättre värld. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 9.8 säte. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 14.2 Utvecklingen i och dess grannstater. 2011/12:U335 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom FN, EU och i andra internationella organisationer bör verka för att bryta den internationella tystnaden kring Karabach och verka för att frågan förs upp på den internationella politiska agendan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom FN, EU och i andra internationella organisationer bör verka för ett och ovillkorligt tillbakadragande av alla armeniska militära styrkor från ockuperad azerisk mark. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom FN, EU och i andra internationella organisationer bör verka för att den armeniska minoriteten i garanteras säkerhet, trygghet och självstyre inom ramen för territoriella gränser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom FN, EU och i andra internationella organisationer bör engagera sig så att speciella program om försoning och tolerans mellan azerier och armenier i kommer till stånd. 2011/12:A275 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i samband med nästa fördragsändring bör kräva juridiskt bindande garantier för den svenska kollektivavtalsmodellen. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 26 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet och (båda KD) m.fl. (S) Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2011 beslutade att ge finansutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens skrivelse 2011/12:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen och motioner i de delar de berör utskottets beredningsområde. har beslutat att yttra sig över skrivelsen i de delar som rör utskottets beredningsområde samt över motion 2011/12:U17 av m.fl. (S) yrkande 9, motion 2011/12:U19 av m.fl. (MP) yrkandena 1, 2, 3 och 7 och motion 2011/12:U18 av m.fl. (SD) yrkandena 5, 6, 7, 32, 34, 36, 37 och 38. Utskottet anser inte att något initiativ är nödvändigt med anledning av de motionsyrkanden som väckts inom utskottets beredningsområde. Yrkandena bör därför avstyrkas. I yttrandet finns tio avvikande meningar och ett särskilt yttrande. I skrivelsen redogör regeringen för verksamheten i Europeiska unionen i enlighet med 10 kap. 2 § riksdagsordningen. Skrivelsen tar upp beslut och händelser i unionen och redovisar bredden i unionens frågor utifrån arbetet i rådets olika sammansättningar. beredningsområde berörs främst av följande avsnitt i skrivelsen: 1 Ett samarbete i svenskt och europeiskt intresse präglat av ekonomisk och finansiell kris (s. 1420) 4 2020 och den europeiska terminen (s. 3034) 6 EU:s fleråriga budgetram 20142020 (s. 3739) 13 Ekonomi och finans (s. 97105) 14 Finansmarknaden (s. 105111) 15.3.2 Skatt på finansiella transaktioner (s. 113) 16 EU:s budget (s. 115117) 17 Skydd av EU:s finansiella intressen (s. 117119) 18 Statistik (s. 119120) 29.5 Offentlig upphandling (s. 172173) 33.3 Direktivförslag om bostadslåneavtal (s. 183) Förstärkt styrning och samordning av den ekonomiska politiken i EU Regeringen inleder med att konstatera att samarbetet i unionen utsattes för stora påfrestningar 2011. Det gemensamma EU-arbetet inom det ekonomiska och finansiella området fortsatte att fokusera på att hantera den ekonomiska och finansiella krisen. Den fördjupade ekonomiska och finansiella krisen i framför allt euroområdet grundlades genom bristande hantering av de offentliga finanserna och avsaknad av strukturreformer i flera länder, men också genom svagheter i eurosamarbetet och , som har blottlagts under krisen. Enligt regeringen ligger det i intresse att den gemensamma valutan fungerar väl eftersom den påverkar stabiliteten och det ekonomiska välståndet i hela unionen. Regeringen har vidare verkat för att frågor som berör hela unionen även i fortsättningen ska diskuteras och beslutas i EU27-format. Flera medlemsstater har fortfarande mycket allvarliga problem, och enligt regeringen är nationellt ekonomiskt ansvarstagande en grundförutsättning för att bryta den negativa situationen. De länder som är föremål för stödprogram måste genomföra dessa rigoröst och planenligt. inrättades två tillfälliga lånemöjligheter. Den ena (EFSF) är till för euroländer, medan den andra (EFSM) kan nyttjas av alla medlemsstater. har EU även en betalningsfacilitet för utlåning till medlemsstater med nationell valuta och en möjlighet till makrofinansiellt stöd för länder i unionens närområde. Lån via EFSF ges under strikt konditionalitet och i samverkan med IMF. har och fått lån. beslutade om en höjning av EFSF:s effektiva utlåningskapacitet till , vilket krävde att garantierna höjdes till . Den upplåning EFSF gör garanteras av medlemmarna i EFSF, dvs. För EFSM gäller samma krav på konditionalitet och samverkan med IMF. och fick lån från EFSM . EU-budgeten står som garant för denna lånemöjlighet, och därigenom är bl.a. en garant för dessa stödlån. enades om förbättrade villkor för programländerna och . Dessa villkor gäller även för lån från . bidrar med finansiering till via sin andel av IMF:s resurser och bidrar till stödpaket genom EFSM och IMF och genom ett bilateralt lånelöfte om . stöder med finansiering via EFSM och andel av IMF. antog slutsatser om att inrätta en permanent mekanism (ESM). Syftet med ESM är att ge finansiellt stöd, under strikt konditionalitet, till ett euroland som drabbats eller hotas av allvarliga finansieringsproblem om det är nödvändigt för att stärka den finansiella stabiliteten i euroområdet som helhet. ESM ska arbeta mycket nära IMF och söka medverkan av IMF finansiellt och tekniskt när stöd lämnas. ESM träder i kraft och kräver ett tillägg i fördraget. presenterade kommissionen en grönbok om möjligheterna att införa stabilitetsobligationer, KOM(2011) 818. I grönboken identifieras konsekvenser av att införa stabilitetsobligationer. Slutligen kom överens om ytterligare nationella åtaganden inom ramen för en pakt för att bl.a. stärka konkurrenskraften och bidra till de offentliga finansernas hållbarhet. Den s.k. europluspakten bekräftades vid . valde att ställa sig utanför, vilket även , och gjorde. Enligt skrivelsen har regeringen aktivt verkat för ett ambitiöst genomförande av den första europeiska terminen och EU 2020-strategin för att säkra ekonomisk samordning och främja långsiktig tillväxt, stärkt konkurrenskraft och hållbar ekonomisk återhämtning. Den europeiska terminen inleddes med att kommissionen presenterade sin årliga tillväxtöversikt med förslag till prioriteringar för den ekonomiska politiken och sysselsättningspolitiken i EU för (KOM(2011) 11).