bet · H001SfU2 · 2012-12-03 00:00:00 — Exempel på stöd är dagersättning, särskilda bidrag, bostäder, mat och återetableringsstöd i samband med självmant återvändande. Ersättningar betalas ut till kommuner och landsting för i första hand hälso- och sjukvård, skolgång och omsorg till asylsökande m.fl. Kostnaderna under anslaget styrs främst av antalet asylsökande och de sökandes vistelsetider i mottagandet. Vistelsetiderna i mottagandet påverkas bl.a. av handläggningstiderna hos berörda myndigheter och domstolar, samt av tiden från det att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut har vunnit laga kraft till utresa, alternativt tiden till kommunmottagande efter beslut om uppehållstillstånd. Antalet inskrivna personer i mottagandet antas inte minska i den takt som antogs i samband med de beräkningar som låg till grund för budgetpropositionen . Den främsta anledningen till det är att antalet asylsökande nu bedöms bli fler. Vidare är kostnaden för mottagande av asylsökande ensamkommande barn avsevärt mycket högre än för asylsökande i övrigt. Utgifterna för ensamkommande barns boende utgör en väsentligt högre andel av anslaget än vad ensamkommande barn utgör av antalet inskrivna. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader . Motioner som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att under anslaget 1:2 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . I partimotion 2012/13:Sf309 av m.fl. (V) i denna del begärs att under anslaget 1:2 anvisar sammanlagt mer än regeringen föreslagit. Motionärerna vill öka dagersättningen med samt knyta ersättningen till konsumentprisindex och ökar därmed anslaget med . I motionen föreslås också att det införs en boendeersättning med för ensamstående och för sammanboende, vilket medför en ökning av anslaget med . I kommittémotion 2012/13:Sf352 av m.fl. (V) begärs det att regeringen återkommer med förslag på en ändring av förordningen (1994:361) om mottagande av asylsökande m.fl. på så sätt att dagersättningen till asylsökande höjs med per dag och knyts till konsumentprisindex (yrkande 4) och att regeringen lägger fram förslag om återställande av bostadsersättningen vid eget boende (yrkande 5). Motioner som inte rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 21 begärs ett tillkännagivande om att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för mottagandet av ensamkommande barn. Även i motion 2012/13:Sf275 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om att alla kommuner ska vara skyldiga att ta emot ensamkommande barn. I motion 2012/13:Sf327 av (S) begärs ett tillkännagivande om en ändring i socialtjänstlagen när det gäller hem för mottagande av ensamkommande barn. gör sin bedömning utifrån lagstiftningen om hem för vård och boende. Enligt motionären är detta ett bekymmer för mottagningshemmen, då deras verksamhet inte är att jämställa med andra vårdande institutioner eller hem. I motion 2012/13:Sf338 av och (båda SD) begärs ett tillkännagivande om att det ska vara godtagbart enligt allmänna råd att ensamkommande barn delar rum som deras asylärende prövas eller utreds av . I motion 2012/13:Sf271 av och (båda C) begärs ett tillkännagivande om att se över och anpassa regelverket för s.k. HVB-hem för ensamkommande barn. Motionärerna menar att boende för ensamkommande barn inte ska förväxlas med boende på sådana HVB-hem som är anpassade för problemungdomar. I motion 2012/13:Sf215 av (KD) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att ålägga samtliga kommuner att ta emot ensamkommande barn och ungdomar. I kommittémotion 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om behovet av att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för flyktingmottagandet. Vidare begärs i yrkande 14 ett tillkännagivande om att tillsätta en utredning för att titta på nya boendemöjligheter för nyanlända i syfte att uppnå ett värdigt mottagande och en bra väg in i samhället. Motionärerna menar att lagstiftningen om eget boende inte fungerar och att ett nytt system måste skapas. I yrkande 15 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör uppmanas att återkomma med förslag om hur ska stärka mottagningsverksamheten i kommunerna. Motionärerna menar att behöver ta ett större ansvar för de sökandes sociala situation . I motion 2012/13:Sf322 av och (båda S) begärs ett tillkännagivande om ett uppdrag till att i samverkan med berörda kommuner och ideella organisationer ta ansvar även för de asylsökandes sociala situation i avvaktan på beslut. I motion 2012/13:Sf370 av m.fl. (S) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att se över reglerna för eget boende. Motionärerna menar att alla kommuner ska vara skyldiga att delta i flyktingmottagandet. I motion 2012/13:Sf227 av m.fl. (SD) begärs ett tillkännagivande om att se över reglerna för eget boende (EBO). Motionärerna menar att undantag bör kunna göras för kommuner med många invandrare. I motion 2012/13:So551 av Per Ramhorn och (båda SD) yrkande 4 anförs att av samhällsekonomiska skäl ska asylsökande och personer med avvisningsbeslut inte få subventionerad vård i . I motionen begärs ett tillkännagivande om detta. I kommittémotion 2012/13:Sf352 av m.fl. (V) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att i regleringsbrevet bör ges i uppdrag att informera om möjligheterna till undantag från krav på arbetstillstånd i samband med att ansökan om uppehållstillstånd lämnas in. Vidare begärs tillkännagivanden om introduktionsinsatser från dag ett (yrkande 2), om att tydliggöra kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamheter för asylsökande som bor på förläggningar och i eget boende (yrkande 3) samt om ett uppdrag till att ta fram en informationssatsning om landstingens skyldigheter att tillhandhålla hälsoundersökningar för asylsökande (yrkande 9). Vidare framställs i yrkande 6 en begäran om ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag till hur regler för bostadsbidrag för asylsökande bör utformas. I motion 2012/13:Sf390 av i (M) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om rätten till eget boende. Motionären menar att asylsökande ska ha rätt att själv välja mellan boende på flyktingförläggning eller eget boende. Vidare begärs tillkännagivanden om undervisning i svenska (yrkande 4), om rätt för asylsökande att arbeta under hela asylprocessen (yrkande 7) och om att häva det automatiska förbudet mot att arbeta under asylprocessen och ersätta det med en automatisk rätt att arbeta under asylprocessen (yrkande 8). I motion 2012/13:Sf288 av (FP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om enklare regler för att studera . Anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader Utskottet redogör under anslaget 1:1 för sina skäl för att avstyrka förslag till en kraftigt reducerad budget för anslagen under utgiftsområdet. Av samma skäl avvisar utskottet förslag om att minska utgifterna för anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader, men vill tillägga att neddragningar inom detta anslag med stor sannolikhet skulle leda till en kraftig kostnadsövervältring på landets kommuner som skulle förlora ersättningar men ytterst har ansvar för att garantera de asylsökandes boende och försörjning. kom i sitt betänkande Aktiv väntan asylsökande i (SOU 2009:19) fram till att det inte bör finnas någon direkt koppling mellan dagersättningen och riksnormen för försörjningsstödet eftersom dagersättningen inte ska täcka exakt samma behov. Grundersättningen lämnas dessutom till personer med en osäker längd på vistelsen i och som inte har så stora ekonomiska förpliktelser. Utredningen förslog att ett nytt ersättningssystem skulle införas som består av grundersättning, aktivitetsbonus och särskild ersättning samt att ersättningen för barn inte ska minska beroende på antalet barn. Till följd av förslag infördes i budgetpropositionen en aktivitetsbonus för asylsökande som praktiserar eller deltar i någon annan sysselsättning. I budgetpropositionen föreslår regeringen att aktivitetsbonusen ersätts med ett stimulansbidrag till kommunerna för att engagera bl.a. flyktingguider för nyanlända. I utskottets yttrande över ramen för utgiftsområde 8 Migration (2012/13:SfU1y) angav utskottet att ges bostadsersättning vid eget boende endast i särskilda fall. Som skäl för lagändringen angavs bl.a. att möjligheten för de asylsökande att själva ordna sitt boende har åtskilliga nackdelar, t.ex. att asylsökande utnyttjas på bostadsmarknaden och att eget boende kan leda till trångboddhet, vilket framför allt är negativt för barn. Bostadsersättning ska kunna ges i särskilda fall för att uppmuntra eget arbete och självförsörjning, vilket kan vara fallet när den asylsökande får erbjudande om arbete på en annan ort där inte har något anläggningsboende. Utskottet vidhåller denna ståndpunkt och ställer sig inte bakom förslag om att införa en generell ersättning vid eget boende. Mot bakgrund av vad som anförts tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader och avstyrker motionerna 2012/13:Sf312 (SD) i denna del, 2012/13:Sf309 (V) i denna del samt 2012/13:Sf352 (V) yrkandena 4 och 5. ansvarar kommunerna för mottagandet av asylsökande ensamkommande barn, vilket bl.a. innebär att kommunerna ska ombesörja deras boende och omvårdnad. ska ingå överenskommelser med kommunerna om mottagande av barnen. Utskottet kan konstatera att det har kommit betydligt fler ensamkommande barn till än vad som beräknades inför reformens genomförande. Enligt budgetpropositionen gjordes i samband med reformen bedömningen att ca 400 ensamkommande barn skulle söka asyl . uppgick denna grupp sökande till drygt 2 600. Regeringen tillkallade en särskild koordinator för ensamkommande barn i syfte att snabbt öka antalet platser i kommunerna. Som ett resultat av koordinatorns insatser kunde ingå överenskommelser om drygt 600 platser för asylsökande ensamkommande barn och ensamkommande barn med uppehållstillstånd. Det råder dock fortsatt brist på platser i kommunerna. Regeringen aviserade i budgetpropositionen att den avsåg att följa upp genomförandet av reform om ett ökat kommunalt ansvar. En översyn av mottagandet av asylsökande ensamkommande barn (SOU 2011:64) och en översyn av ersättningssystemet för mottagande av ensamkommande barn (Ds 2011:34) har därefter genomförts, och förslagen bereds inom . Vidare har länsstyrelserna i uppdrag att under ledning av verka för att det finns beredskap och kapacitet att ta emot de ensamkommande barnen. ökade det totala antalet platser för barn med ca 500. genomför en översyn av de föreskrifter som reglerar hem för vård och boende för ensamkommande barn. Översynen kommer att resultera i en vägledning om arbete med ensamkommande barn och ungdomar och kommer sannolikt att publiceras . Utskottet konstaterar att regeringen har genomfört ett antal åtgärder för att förbättra mottagandet av ensamkommande barn. Utskottet förutsätter att regeringen fortsätter att arbeta aktivt med frågan. Mot bakgrund av det anförda kan utskottet inte se något skäl för att nu göra ett tillkännagivande med anledning av motionerna 2012/13:Sf364 (S) yrkande 21, 2012/13:Sf275 (S), 2012/13:Sf327 (S), 2012/13:Sf338 (SD), 2012/13:Sf271 (C) och 2012/13:Sf215 (KD) yrkande 1. är den organiserade sysselsättningen frivillig. föreslog åtgärder för att öka de asylsökandes sysselsättning och egenförsörjning. I betänkande (SOU 2009:19) behandlades även vissa principiella frågor och motstående intressen när det gäller asylsökandes boende såsom frågan om tvång kontra frivillighet angående var och hur asylsökande ska få bo, behovet av att avlasta vissa kommuner i storstadsregionerna kontra målet om sysselsättning och egen försörjning samt anläggningsboende kontra eget boende. Utredningen föreslog att den som avböjer ett erbjudande om ankomstboende och bor i eget boende inte ska ha rätt till en s.k. grundersättning som föreslås av utredningen. Vidare föreslog utredningen att den som avböjer ett erbjudande om ordnat boende och bor i eget boende bara ska ha rätt till halv grundersättning. förslag bereds inom . Utskottet noterar att regeringen nu föreslår att ett stimulansbidrag för kommuner ska införas och att länsstyrelsernas samordningsuppdrag även omfattar arbetet med att öka kommunernas beredskap och kapacitet för att ta emot vuxna asylsökande. Med det anförda och eftersom resultatet av bredningen av förslag bör avvaktas avstyrker utskottet motionerna 2012/13:Sf364 (S) yrkandena , 2012/13:Sf322 (S), 2012/13:Sf370 (S) yrkande 2, 2012/13:Sf227 (SD), 2012/13:So551 (SD) yrkande 4, 2012/13:Sf352 yrkandena 13, 6 och 9, 2012/13:Sf390 (M) yrkandena 1, 4, 7 och 8 samt 2012/13:Sf288 (FP) yrkande 1. Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. avslår vidare ett motionsyrkande om vidarebosättning i . Jämför reservation 13 (S). Anslaget används för att finansiera organiserad överföring av flyktingar m.fl. och ersättning till de kommuner som tar emot dessa personer samt bidrag till vissa hjälpinsatser för flyktingar utanför . Anslaget finansierar även bidrag till utlänningars resor från för bosättning i ett annat land och bidrag till flyktingar för kostnader för anhörigas resor till . Därutöver bekostas statsbidrag till efterforskningsverksamhet av anslaget, liksom internationell samverkan inom ramen för flykting- och migrationspolitiken m.m. samt vissa studier och analyser inom det migrationspolitiska området. Av propositionen framgår att regeringen verkar för en gemensam asylpolitik inom EU. Den övergripande målsättningen är att asylpolitiken inom EU ska vara human, rättssäker och effektiv. En grundläggande del i arbetet är att ytterligare harmonisera EU:s asylpolitik och att medlemsstaterna ska dela på ansvaret för att erbjuda skydd. ska även bidra till utvecklingen av stöd till flyktingmottagande i regioner utanför EU. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder . Motion som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:3 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . Motion som inte rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf364 av m.fl. (S) yrkande 17 begärs ett tillkännagivande om ett kraftfullt svenskt agerande på hög nivå inom EU för ett solidariskt mottagande av vidarebosatta. Anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder fortsätter att vara ett av de länder i som ger flest människor skydd undan förföljelse. tar också ett stort ansvar för att i samarbete med () ge skydd, genom vidarebosättning, till personer som befinner sig på flykt utanför sitt hemland och som inte har tillgång till varaktigt skydd. Regeringen verkar för att fler EU-medlemsstater, i likhet med , ska erbjuda vidarebosättning. Målet är att ett europeiskt vidarebosättningssystem ska utgöra en del av det framtida gemensamma asylsystemet. Utskottet, som konstaterar att förslaget i motion 2012/13:Sf312 (SD) innebär att alla medel för anslaget 1:3 tas bort från budgeten 2013, tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder och avstyrker motionen i denna del. har inom EU verkat för att fler länder ska bli permanenta vidarebosättningsländer och har också varit drivande för att inrätta ett gemensamt vidarebosättningsprogram för EU. har särskilda gemensamma prioriteringar fastställts i Europeiska flyktingfonden. Syftet är att fler medlemsstater ska erbjuda vidarebosättning och visa solidaritet med tredjeländer som hyser stora flyktinggrupper. Vidare är syftet att vidarebosättningsinstrumentet ska användas mer strategiskt och därigenom bidra till de internationella ansträngningar som görs för att lösa utdragna flyktingsituationer. Utskottet är mycket positivt till arbetet som pågår inom EU och vill understryka vikten av att regeringen fortsätter att driva frågan om vidarebosättning inom EU. Motion 2012/13:Sf364 (S) yrkande 17 får anses i huvudsak tillgodosedd och avstyrks. 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Anslaget används för migrationsdomstolarnas och Migrationsöverdomstolens förvaltningskostnader hänförliga till överprövning av utlännings- och medborgarskapsärenden. Anslaget finansierar också Högsta förvaltningsdomstolens handläggning av resningsansökningar i utlännings- och medborgarskapsärenden. Jämfört med bedömningen i budgetpropositionen bedöms migrationsdomstolarna behöva avgöra fler asylmål än vad anslaget är dimensionerat för . En fjärde migrationsdomstol kommer också, utifrån den överenskommelse regeringen och de gröna har ingått, att inrättas . Anslaget beräknas därför behöva ökas med ca . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden . Motion som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:4 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . Utskottet konstaterar att migrationsdomstolarna behöver avgöra fler asylmål än vad som tidigare beräknats. Det är enligt utskottet viktigt att i möjligaste mån försöka hålla nere väntetiderna vid prövningar i migrationsdomstol, vilket inrättandet av en fjärde migrationsdomstol kommer att medverka till. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden och avstyrker motion 2012/13:Sf312 (SD) i denna del. 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Anslaget används för migrationsdomstolarnas kostnader för nämndemän och migrationsdomstolarnas, Migrationsöverdomstolens och Högsta förvaltningsdomstolens kostnader för sakkunniga som anlitas i utlänningsmål samt för de klagandes resor till förhandlingarna i sådana mål. Även kostnader för offentligt biträde, tolkar och översättningar i utlänningsärenden finansieras med anslaget. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden . Motion som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:5 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . Utskottet konstaterar att de utgifter anslaget finansierar avser vitala delar för att säkerställa en rättssäker migrationsprocess. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden och avstyrker motion 2012/13:Sf312 (SD) i denna del. 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. avslår vidare motionsyrkanden om offentliga biträden. Jämför reservation 14 (V). Anslaget används för kostnader för offentligt biträde och tolk i utlänningsärenden enligt utlänningslagen (2005:716) eller lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll i den del av processen som handläggs av och . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden . Motioner som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:6 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . I partimotion 2012/13:Sf309 av m.fl. (V) i denna del begärs att till anslaget 1:6 anvisar mer än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att kostnadsökningen för offentliga biträden behövs för att svara upp mot rättssäkerhetskraven inom asylprocessen. Motion som inte rör anslaget 2013 I partimotion 2012/13:Sf225 av m.fl. (V) begärs tillkännagivanden om dels en ändring i utlänningslagen som innebär att det blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden som handläggs enligt Dublinförordningen (yrkande 42), dels att det vid förekomsten av särskilda skäl blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden där ansökan om uppehållstillstånd görs via en svensk ambassad (yrkande 43), dels att , alternativt förvaltningsrätten, bör förordna offentliga biträden i utlänningsärenden (yrkande 44). Anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden Med anledning av ett ökat antal asylsökande föreslås en ökning av anslaget med . Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden och avstyrker motionerna 2012/13:Sf312 (SD) i denna del och 2012/13:Sf309 (V) i denna del. Regeringen gav Statskontoret i uppdrag att utvärdera handläggning av frågor som avser förordnande av offentligt biträde i migrationsärenden. Statskontoret överlämnade sin rapport ny modell för förordnanden av offentliga biträden (2012:30) till regeringen. Sammanfattningsvis anser Statskontoret att advokater och biträdande jurister vid advokatbyråer inte behöver genomgå någon grundläggande lämplighetsbedömning, till skillnad från övriga jurister. bör enligt Statskontoret få i uppdrag att utföra den grundläggande lämplighetsbedömningen av de övriga jurister som inte är verksamma vid en advokatbyrå och som anmäler intresse för uppdrag som offentligt biträde i migrationsärenden. Ansvaret för att förordna personer till offentliga biträden bör dock ligga kvar på , liksom skyldigheten att ta ställning till om en person som förordnas som offentligt biträde är lämplig för det enskilda uppdraget. Med hänsyn till att rapporten har lämnats över till regeringen anser utskottet att regeringens fortsatta arbeta med frågan bör avvaktas. Utskottet ser därför ingen anledning att nu föreslå något tillkännagivande med anledning av motion 2012/13:Sf225 (V) yrkande 44. Utskottet finner inte heller någon anledning att föreslå ett tillkännagivande om offentliga biträden i bl.a. s.k. Dublinärenden och avstyrker därmed även motion 2012/13:Sf225 (V) yrkandena 42 och 43. 1:7 Utresor för avvisade och utvisade Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Anslaget används för resor ut ur landet och andra åtgärder för utlänningar som har avvisats eller utvisats enligt beslut av , polisen eller regeringen med stöd av utlänningslagen (2005:716) eller lagen om särskild utlänningskontroll (1991:572). Även kostnader för resor ut ur för de asylsökande som återkallat sin ansökan om asyl finansieras från anslaget. Jämfört med bedömningen i budgetpropositionen antas fler personer återvända med hjälp av Kriminalvårdens transporttjänst . Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:7 Utresor för avvisade och utvisade . Motion som rör anslaget 2013 I kommittémotion 2012/13:Sf312 av m.fl. (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:7 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar kommer att minska asyltrycket på . Förändringarna beräknas få full effekt 2014 med viss effekt . Utskottet kan konstatera att antalet asylsökande väntas bli väsentligt fler än vad som prognostiserades i samband med budgetpropositionen .