bet · H001JuU1 · 2012-12-07 00:00:00 — Regeringen föreslår vidare vissa överföringar från andra anslag till anslaget för Domstolar. Det föreslås bl.a. att överförs från anslaget 1:4 Tandvårdsförmåner m.m. inom utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och socialomsorg. Detta föreslås med anledning av att förslaget i lagrådsremissen Tandvård för personer med vissa sjukdomar eller funktionsnedsättningar förväntas medföra en ökad måltillströmning till de allmänna förvaltningsdomstolarna. Vidare föreslår regeringen att överförs från anslaget 1:4 Sanering och återställande av förorenade områden inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Den överföringen föreslås för att täcka de övergångskostnader som den nya organisationen med mark- och miljödomstolar medför. För att organisationen ska kunna fungera som tänkt och för att syftet med reformen ska uppnås behövs det enligt regeringen ytterligare medel. En ökning av anslaget med föreslås därför. Vidare föreslår regeringen att anslaget ska ökas med för att korta handläggningstiderna för överklagade ärenden enligt . Regeringen anför att kommande förslag för att förenkla andrahandsuthyrning av bostadsrätter förväntas medföra en ökning av antalet ärenden hos hyresnämnderna. Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med . har möjligheterna att besluta om säkerhetskontroll i domstol utökats. För detta ändamål tillfördes Domstolar . Regeringen föreslår att anslaget ökas med ytterligare . Med anledning av ett kommande förslag om ändringar i arbetslöshetsförsäkringen, vilket bedöms medföra en ökad måltillströmning till de allmänna förvaltningsdomstolarna, föreslår regeringen att anslaget ökas med . Även de nya reglerna om legitimation för lärare och förskollärare, som trädde i kraft , förväntas medföra en ökad måltillströmning till de allmänna förvaltningsdomstolarna. Regeringen föreslår därför att överförs till Domstolar från anslaget 1:5 Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Därutöver föreslår regeringen att överförs från samma anslag till anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 . Detta ska finansiera flytten av centralmyndighetens delgivningsärenden från till i . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 11 (delvis) föreslås det att Domstolars anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Tillskottet ska finansiera utbildningsinsatser inom domstolarna när det gäller mäns våld mot kvinnor och hatbrott. I yrkande 2 i samma motion föreslås även att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att Domstolars anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Av motion 2012/13:Ju246 av (SD) yrkande 1 och 2 framgår det att anslagsökningen bl.a. ska användas till installation av permanenta inpasseringskontroller med larmbågar och en ökad närvaro av säkerhetspersonal på domstolarna. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till Kriminalvården kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 7 . Anslaget används för Kriminalvårdens verksamhet samt för ersättning åt ledamöter m.fl. i övervakningsnämnderna. Transporttjänstens verksamhet får medel från detta anslag, dock inte när det gäller utlandstransporter inom migrationspolitikens ansvarsområde. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 hade en anslagskredit om utnyttjats. Regeringen anför att det finns ett behov av ökade insatser inom rättsväsendet bl.a. när det gäller skärpta straff, att vidta tidiga och tydliga insatser mot ungas brottslighet samt åtgärder för en ökad effektivitet. Regeringen avser att lämna propositioner om fridskränkningsbrott, sexualbrottslagstiftningen samt kränkande fotografering. För att Kriminalvården ska kunna bidra till denna utveckling samt för att upprätthålla kvalitet, effektivitet och säkerhet inom verksamheten föreslår regeringen att anslaget ökas med . Regeringen föreslår vidare att överförs från Kriminalvårdens anslag till anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. inom utgiftsområde 1 . Detta ska finansiera flytten av centralmyndighetens delgivningsärenden från till i . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 11 (delvis) föreslås det att Kriminalvårdens anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Anslagsökningen ska bl.a. finansiera arbetet med individuella utslussningsplaner och kontaktpersoner för alla som har dömts till en frihetsberövande påföljd. I anslagsökningen ingår också medel för att bygga ett nytt häkte i och stöd till frivilligorganisationer. I yrkande 2 i samma motion föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att Kriminalvårdens anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Den föreslagna anslagsförändringen är reducerad med till följd av minskad invandring. I partimotion 2012/13:Ju384 av m.fl. (V) föreslås det att Kriminalvårdens anslag minskas med i förhållande till regeringens förslag. Motionärerna anför bl.a. att resurser skulle frigöras inom genom att villkorlig halvtidsfrigivning införs för förstagångsdömda. Delar av dessa resurser ska enligt motionen användas för en försöksverksamhet för att förbättra samverkan kring de intagna i samband med frigivningen, s.k. inslussningspeng. Ett yrkande om inslussningspeng finns även i kommittémotion 2012/13:Ju329 av m.fl. (V) yrkande 3. I den motionen anförs det bl.a. att befintliga resurser måste samordnas på ett bättre sätt för att ge varje enskild individ ett relevant stöd i samband med frigivningen. Stödet ska vara individuellt och insatserna ska riktas mot fortsatt missbruksvård, arbetspraktik, utbildning och boende. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . är ett centrum för forsknings- och utvecklingsverksamhet inom rättsväsendet och ska bidra till kunskapsutveckling inom det kriminalpolitiska området och främja brottsförebyggande arbete. Anslaget används för Brottsförebyggande rådets förvaltningskostnader. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen anför att det kunskapsbaserade stödet behöver stärkas för att rättsväsendet ska effektiviseras. Syftet med en sådan förstärkning är att möta det ökade behovet av såväl uppföljning och utvärdering som stöd till olika former av verksamhetsutveckling. För att säkerställa att ska kunna utveckla och stärka sin verksamhet föreslår regeringen att anslaget ökas med . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 2 föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att Brottsförebyggande rådets anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för förvaltningskostnader. bedriver verksamhet inom rättspsykiatri, rättsmedicin, rättskemi och rättsgenetik. huvuduppgift är att lämna sakkunnigutlåtanden till polisen, åklagare och domstolar. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . För att upprätthålla kvalitet och effektivitet i verksamheten föreslår regeringen att anslag ökas med . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 2 föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för förvaltningskostnader. Nämnden har två övergripande uppgifter. Den ena är att genom rådgivande verksamhet främja en etiskt försvarbar och säker användning av gentekniken till skydd för människors och djurs hälsa samt miljön. Den andra uppgiften är att sprida kunskap om den gentekniska utvecklingen. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen framhåller i propositionen att utvecklingen inom genteknikområdet går snabbt. Den gentekniska forskningen har gjort viktiga framsteg. Det finns en risk för att gentekniken för med sig negativa konsekvenser, t.ex. inom miljöområdet. Regeringen anför att det mot den bakgrunden är viktigt att bedriver sin verksamhet på ett ändamålsenligt och noggrant sätt. Enligt regeringen behöver förstärkas, bl.a. för att genomföra ytterligare informationsinsatser. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 2013. I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 2 föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . arbetar för att främja brottsoffers rättigheter, intressen och behov. Myndighetens huvuduppgift är att pröva ansökningar om ersättning enligt brottsskadelagen (1978:413), s.k. brottsskadeersättning. Anslaget används för förvaltningskostnader. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen föreslår att anslaget ökas med för att ska kunna bibehålla kvaliteten och effektiviteten i verksamheten. I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 11 (delvis) föreslås det att anslag ökas med i förhållande till regeringens förslag. Anslagsökningen ska finansiera en försöksverksamhet i vissa kommuner för att professionalisera och tydliggöra det kommunala stödet till brottsoffer. De medel som anslås till för detta ändamål ska få disponeras av kommuner efter ansökan. I yrkande 2 i samma motion föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet ska användas för samarbete med ideella organisationer. 1:11 Ersättning för skador på grund av brott Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till ersättning för skador på grund av brott kan sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2012/13:2, bet. 2012/13:FiU11, rskr. 2012/13:41). Anslag till ersättning för skador på grund av brott (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Från anslaget betalas ersättning av statsmedel enligt brottsskadelagen (1978:413) för skador på grund av brott. Utgifterna på anslaget styrs av antalet beviljade ansökningar och brottsskadeersättningens storlek. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen föreslår att intäkter från regressverksamheten, som redovisas mot anslagets utgifter, ska redovisas mot inkomsttitel Övriga inkomster av statens verksamhet. Med anledning av den nya hanteringen föreslår regeringen att anslaget ökas med , vilket motsvarar de prognostiserade intäkterna från regressverksamheten. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslaget till ersättning för skador på grund av brott ökas med i förhållande till regeringens förslag. Den föreslagna anslagsförändringen är reducerad med till följd av minskad invandring. 1:12 Rättsliga biträden m.m. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till rättsliga biträden m.m. kan sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2012/13:2, bet. 2012/13:FiU11, rskr. 2012/13:41). Anslag till rättsliga biträden m.m. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till 2 . Från anslaget ska betalas de kostnader som enligt 21 kap. 10 § , lagen (1988:609) om målsägandebiträde och rättshjälpslagen (1996:1619) ska betalas av allmänna medel. Dessutom ska de kostnader som enligt lagen (1996:1620) om offentligt biträde ska betalas av allmänna medel betalas från anslaget, dock inte sådana kostnader som avser offentligt biträde i ärenden enligt utlänningslagen (2005:716) och lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll. Anslaget finansierar också utgifter för särskilda företrädare för barn enligt 12 § lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn, samt utgifter för bevisning, parter, tolk och god man, förvaltararvoden m.m. i konkurser, ersättning till likvidatorer och bouppteckningsförrättare. Vidare betalas från anslaget kostnader som hänför sig till internationellt straff- och civilrättsligt samarbete och som inte ska bäras av någon annan myndighet. De faktorer som styr utgifterna är framför allt antalet mål och ärenden, målens och ärendenas svårighetsgrad, ersättningsnivån till biträden och offentliga försvarare samt den andel av rättshjälpskostnaderna som betalas av den rättssökande. Enligt 21 kap. 10 § , 27 § rättshjälpslagen, 5 § lagen om målsägandebiträde och 5 § lagen om offentligt biträde bestämmer regeringen den timkostnadsnorm som ligger till grund för ersättning för arbete på rättshjälpsområdet. Det finns taxor för ersättning till offentliga försvarare och målsägandebiträden i vissa brottmål i tingsrätt och hovrätt (DVFS 2010:14 och 2010:16). Taxorna beslutas av på grundval av timkostnadsnormen. uppgår anslaget till drygt 2,2 miljarder2[ Varav avser ett engångsvist tillskott på förslag av regeringen i höständringsbudgeten.] Vid ingången av 2012 hade en anslagskredit om utnyttjats. Regeringen konstaterar att utgifterna under anslaget har ökat. Detta beror i huvudsak på en ökning av antalet brottmål med offentliga försvarare och omfattningen av dessa. Mot bakgrund av detta föreslår regeringen att anslaget ökas med . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 10 föreslås det att barnen i mål om vårdnad, boende och umgänge ska ha rätt till egna offentliga biträden. Detta ska säkerställa att barnen kommer till tals i dessa mål och att deras intressen tas till vara. I samma motion yrkande 11 (delvis) föreslås det att anslaget till rättsliga biträden m.m. ökas med för detta ändamål. I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslaget minskas med i förhållande till regeringens förslag. 1:13 Kostnader för vissa skaderegleringar m.m. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kostnader för vissa skaderegleringar m.m. kan sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2012/13:2, bet. 2012/13:FiU11, rskr. 2012/13:41). Anslag till kostnader för vissa skaderegleringar m.m. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för kostnader som uppkommer för staten i samband med vissa skaderegleringar m.m. Dessa kan t.ex. röra ersättning enligt lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder eller skadestånd enligt bestämmelserna om fel och försummelse vid myndighetsutövning i skadeståndslagen (1972:207). I anslutning till att en sådan ersättning utbetalas kan ersättning även betalas för ombuds- och rättegångskostnader. Ersättning till staten för sådana kostnader tillgodoräknas anslaget. Justitiekanslern betalar ut ersättning och skadestånd från anslaget. uppgår anslaget till drygt 42 miljoner3[ Varav avser engångsvisa tillskott på förslag av regeringen i höständringsbudgeten.] Vid ingången av 2012 hade en anslagskredit om utnyttjats. Regeringen konstaterar i propositionen att utgifterna under anslaget har ökat då antalet ärenden som resulterat i höga ersättningsbelopp har ökat . Dessutom har antalet ärenden som innefattar frihetsberövande blivit fler . Regeringen föreslår därför att anslaget ökas med . I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslaget till kostnader för vissa skaderegleringar m.m. minskas med i förhållande till regeringens förslag. 1:14 Avgifter till vissa internationella sammanslutningar Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till avgifter till vissa internationella sammanslutningar kan sammanfattas i följande tabell. Anslag till avgifter till vissa internationella sammanslutningar (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Från anslaget får betalas årsavgifter till för internationell privaträtt, privaträtten (Unidroit), Association internationale des hautes juridictions administratives (AIHJA), för den intellektuella äganderätten (), och Schengens informationssystem. Dessutom får bidrag till vissa andra internationella sammanslutningar samt internationellt samarbete och forskning med anknytning till område betalas från anslaget. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen konstaterar i propositionen att fastställde i en dom att inte hade genomfört datalagringsdirektivet (2006/24/EG) i rätt tid. Skadeståndsprocessen med anledning av förseningen av genomförandet av direktivet är ännu inte avslutad. För detta ändamål föreslår regeringen en ökning av anslaget med . Förslaget har inte mött några invändningar i motioner. 1:15 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete kan sammanfattas i följande tabell. Anslag till bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för att stimulera lokalt brottsförebyggande arbete. har till uppgift att fördela medel till lokala brottsförebyggande projekt. I detta ingår att samla och sprida kunskap om framgångsrika projekt, följa upp och utveckla projekt samt bidra till att behovet av utbildning tillgodoses. belastar anslaget med vissa egna kostnader direkt kopplade till denna verksamhet. uppgår anslaget till drygt 21 miljoner4[ Varav avser engångsvisa medel för instiftande av Kriminologipriset och dess organisation.] Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . I kommittémotion 2012/13:Ju350 av m.fl. (SD) (delvis) föreslås det att anslaget till bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete minskas med i förhållande till regeringens förslag. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens förvaltningskostnader. Myndighetens huvudsakliga uppgifter är bl.a. att utöva tillsyn över de brottsbekämpande myndigheternas användning av hemliga tvångsmedel och kvalificerade skyddsidentiteter och därmed sammanhängande verksamhet. Nämnden utövar också tillsyn över polisens behandling av personuppgifter. Inom myndigheten finns även de särskilda beslutsorganen Registerkontrolldelegationen, som i ärenden om registerkontroll enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627) prövar frågor om utlämnande av uppgifter från vissa register, och Skyddsregistreringsdelegationen, som fattar beslut om kvalificerad skyddsidentitet enligt lagen (2006:939) om kvalificerade skyddsidentiteter. uppgår anslaget till . Vid ingången av 2012 fanns ett anslagssparande om . Regeringen anför att det är av stor vikt att Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn är effektiv och kontinuerlig. För att myndigheten ska kunna hantera sitt uppdrag enligt de krav som ställs på den föreslår regeringen en anslagsökning med . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkandena 11 (delvis) och 5 föreslås det att Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens anslag överförs till en ny integritetsskyddsmyndighet, se förslag till nytt anslag 99:2 nedan. I yrkande 2 i samma motion föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag till kan sammanfattas i följande tabell. I anslaget är anslagsändringen i regeringens höständringsbudget medräknad (prop. 2012/13:2, bet. 2012/13:FiU11, rskr. 2012/13:41). (beloppen anges i tusental kronor) Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Anslaget används för förvaltningskostnader. ska lämna förslag till regeringen i ärenden om utnämning av ordinarie domare. Nämnden ska även bedriva ett aktivt och långsiktigt arbete för att tillgodose rekryteringsbehovet av ordinarie domare. uppgår anslaget till 7,5 miljoner5[ Varav avser ett engångsvist tillskott på förslag av regeringen i höständringsbudgeten.] Vid ingången av 2012 hade en anslagskredit om utnyttjats. Regeringen konstaterar i propositionen att nu har bedrivit verksamhet i sin nya form under och att årsredovisningen visar att fullgöra sin uppgift behöver ytterligare medel. Regeringen föreslår att anslaget ökas med . I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 2 föreslås det att av samtliga myndigheters anslag inom rättsväsendet används för samarbete med ideella organisationer. Nationell brottsförebyggande samordnare (förslag till nytt anslag 99:1) I kommittémotion 2012/13:Ju382 av m.fl. (S) yrkande 4 föreslås det att en nationell samordnare för det brottsförebyggande arbetet inrättas. I samma motion yrkande 1 (delvis) föreslås det att ett nytt anslag skapas för detta ändamål och att det anslås . Enligt motionärerna behövs det någon som kan se över myndighetsgränserna samt utvärdera och föreslå förbättringar när det gäller det brottsförebyggande arbetet. Samordnaren skulle bl.a. få i uppdrag att driva på och koordinera det brottsförebyggande arbetet lokalt, regionalt och nationellt. Det skulle vidare kunna tas fram nationella mätbara mål för olika variabler med betydelse för det brottsförebyggande arbetet. Förslaget om en nationell samordnare i det brottsförebyggande arbetet återfinns även i kommittémotion 2012/13:Ju373 av m.fl. (S) yrkande 6. (förslag till nytt anslag 99:2) I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 5 föreslås det att en ny integritetsskyddsmyndighet inrättas. I samma motion, yrkande 11 (delvis) anslås det till den nya myndigheten. Den ska finansieras bl.a. genom en överföring av Säkerhets- och integritetsnämndens anslag. Motionärerna anför bl.a. att integritetsskyddet har en svag ställning i och att det saknas en helhetsbild över hur olika lagstiftningsåtgärder påverkar enskildas integritet. Det behövs därför en myndighet med ett samlat ansvar för skyddet av enskildas integritet. Även i partimotion 2012/13:Ju384 av m.fl. (V) föreslås det att en ny integritetsskyddsmyndighet inrättas. I motionen anslås det till den nya myndigheten. för misstänkta polisbrott (förslag till nytt anslag 99:3) I kommittémotion 2012/13:Ju402 av m.fl. (MP) yrkande 6 föreslås det att en ny utredningsmyndighet inrättas för misstänkta brott av poliser och åklagare i tjänsten. I samma motion, yrkande 11 (delvis) anslås det till den nya myndigheten. Ett liknande yrkande finns i partimotionerna 2012/13:Ju221 yrkande 7 och 2012/13:Ju384, båda av m.fl. (V). I den sistnämnda motionen anslås till den nya myndigheten, vilket ska täcka kostnaden för halva . I motion 2012/13:Ju221 yrkande 7 anförs det bl.a. att ingen statlig myndighet är lika beroende av allmänhetens förtroende som polisen. Den instans som har våldsmonopol måste ha ett grundmurat förtroende för att upprätthålla sin legitimitet. (förslag till nytt anslag 99:4) I partimotion 2012/13:Ju384 av m.fl. (V) föreslås det att en fångombudsman inrättas och att anslås för detta ändamål.