bet · GZ01CU16 · 2012-03-15 00:00:00 — Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:C215 yrkande 2 och avslag på motionsyrkandena i övrigt. Tillsyn av överförmyndare, punkt 12 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:C333 av m.fl. (V) och 2011/12:C250 av (M). Länsstyrelserna svarar för den statliga tillsynen över de kommunala överförmyndarna. har en rad allvarliga fall uppmärksammats där företrädare har misskött huvudmannens ekonomi, förskingrat dennas eller dennes medel eller där överförmyndaren har brustit i sin tillsyn. har granskat länsstyrelsernas tillsyn av de kommunala överförmyndarna och konstaterat brister. Vissa lagändringar har gjorts men dessa är inte tillräckliga. Verksamhetens ojämna kvalitet, som äventyrar huvudmännens likabehandling och rättssäkerhet, riskerar annars att kvarstå. Allmänhetens förtroende för systemet med ställföreträdare riskerar också att minska. Regeringen bör därför ta initiativ till att samordna och följa upp länsstyrelsernas tillsyn av överförmyndare och återkomma till med förslag på vilken myndighet som ska vara ansvarig. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:C333 och delvis bifall till motion 2011/12:C250. God man för ensamkommande flyktingbarn, punkt 14 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 19 och 2011/12:C313 av (M), 2011/12:C372 av (FP) och 2011/12:Sf222 av och (båda KD) yrkande 2. har antalet ensamkommande flyktingbarn ökat stadigt. Regeringen måste därför se till att kommunerna har förutsättningar att tillgodose behovet av gode män. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:Sf311 yrkande 19 och avslag på motionsyrkandena i övrigt. Erkännande av äktenskap mellan par av samma kön, punkt 18 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:U204 av m.fl. (V) yrkande 6. I flera av EU:s medlemsländer är fortfarande diskrimineringen av hbt-personer utbredd. På flera områden kan dock konkreta initiativ tas för att motverka sådan diskriminering. Till exempel bör ett samkönat äktenskap som ingåtts i ett medlemsland vara giltigt i hela . Det är orimligt att ett par som ingått äktenskap i blir rättslösa om de väljer att flytta till något av de länder som inte erkänner samkönade äktenskap. Regeringen bör inom EU verka för att samkönade äktenskap som ingåtts i ett medlemsland blir giltiga i hela unionen. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:U204 yrkande 6. Betänketid vid äktenskapsskillnad, punkt 19 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:C331 av m.fl. (V). Bestämmelserna om betänketid i är föråldrade. Reglerna överensstämmer inte med en modern syn på makar som självständiga och jämställda individer. Om endast en av makarna vill att äktenskapet ska upplösas torde denna önskan ha sin grund i att relationen faktiskt inte fungerar. Tiden är nu mogen för att göra en ny avvägning och låta människor ta ut äktenskapsskillnad utan att det ställs krav på betänketid. Skulle parterna ändra sig finns ju alltid möjligheten att på nytt ingå äktenskap. Regeringen bör återkomma till med förslag till en ändring i som innebär att betänketiden vid äktenskapsskillnad tas bort. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:C331. Ersättning till vigselförrättare, punkt 20 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:C223 av och (båda S) och 2011/12:C319 av m.fl. (S). Det kan konstateras att trycket på de borgerliga vigselförrättare som länsstyrelserna utser har ökat markant sedan den könsneutrala äktenskapslagstiftningen trädde i kraft . I det moderna ökar inte bara antalet borgerliga vigslar utan vigslarna får alltmer karaktären av stora bröllop med mycket förberedelser av tal, musik och annan inramning. Detta medför även ökade krav på vigselförrättarna. Mot denna bakgrund anser vi att det finns anledning att se över ersättningen till vigselförrättarna. Det får ankomma på regeringen att ta de initiativ som krävs. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motionerna 2011/12:C223 och 2011/12:C319. Tvångs- och barnäktenskap, punkt 21 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Ju311 av (C) yrkande 2 och 2011/12:Ju339 av m.fl. (V) yrkande 2. Barnäktenskap och tvångsäktenskap som har ingåtts i ett annat land accepteras inte i . Det finns dock fortfarande en möjlighet att söka dispens från 18-årsgränsen hos . Även om de fall där barn gifts bort i utlandet inte går att komma åt här, är det viktigt att lagen på ett tydligare sätt än markerar att det inte är acceptabelt med barnäktenskap i . Regeringen bör därför återkomma med förslag till en lagändring som innebär att dispensmöjligheten i , när det gäller äktenskap för barn , tas bort. Äktenskap som ingåtts mellan barn utomlands bör också kunna ogiltigförklaras här. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motionerna 2011/12:Ju311 yrkande 2 och 2011/12:Ju339 yrkande 2. Tvångs- och barnäktenskap, punkt 21 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Ju339 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2011/12:Ju311 av (C) yrkande 2. Det kan konstateras att ett fåtal dispenser har getts till personer som ingått äktenskap, varav merparten är till personer födda i utlandet eller med föräldrar födda i utlandet. sociala insatser mot barnäktenskap är centrala, men möjligheten för att bevilja dispens för barn att gifta sig bör tas bort. Regeringen bör därför återkomma med förslag till en lagändring som innebär att dispensmöjligheten i när det gäller äktenskap för barn tas bort. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:Ju339 yrkande 2 och avslag på motion 2011/12:Ju311 yrkande 2. Förhindrande av separationer, punkt 23 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motion 2011/12:C374 av Skånberg (KD). Äktenskapet är en samlevnadsform som kan ge rättssäkerhet och jämställdhet mellan makar som barnens trygghet stärks. Lagstiftningen bör överge sin neutrala hållning till samlevnad och i stället prioritera äktenskapet som samlevnadsform. Det går att med politiska medel underlätta för barnfamiljer och stödja familjer i kris. Många separationer sker under småbarnsåren då påfrestningarna är stora. Om krisen i familjen väl är ett faktum måste det finnas lättillgänglig familjerådgivning. Att samhället satsar på familjen och förebygger separationer är inte en kostnad utan en besparing för samhället. Utbildningsinsatser bör också göras. Det får ankomma på regeringen att återkomma med förslag på åtgärder i syfte att förebygga separationer. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär delvis bifall till motion 2011/12:C374. Särkullbarns och efterlevande makes arvsrätt, punkt 26 (S, MP) av (S), (S), (S), (S), (S), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:C346 av m.fl. (S) yrkande 4, 2011/12:C294 av och (båda MP) och 2011/12:C367 av och (båda S) samt 2011/12:C236 av (FP) och 2011/12:C240 av (M). De regler som gäller innebär att när en make går bort har de gemensamma barnen inte rätt till arv förrän båda föräldrarna har avlidit. För makar som har barn som inte är parets gemensamma, s.k. särkullbarn, gäller att dessa har rätt att få ut sin del av arvet efter den avlidne. Det innebär att i en familj där det finns både ett gemensamt barn och ett särkullbarn kan särkullbarnet kräva sin andel av arvet medan det andra barnet måste vänta tills båda makarna har avlidit. I de fall där arvet inkluderar fastighet som bebos av kvarvarande make eller maka skulle en lagändring som ger den efterlevande besittningsrätt till bostaden till eget frånfälle eller försäljning skapa trygghet för den efterlevande. Frågan om en sådan lagändring måste vägas mot särkullbarns rätt att få del av sitt arv. En likabehandling av barn och särkullbarn skulle kunna göras. Frågan är dock komplicerad och behöver övervägas ytterligare. Regeringen bör därför se över frågan om den efterlevandes intressen bättre bör tas till vara i förhållande till särkullbarns rätt att få ut sin laglott. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motion 2011/12:C346 yrkande 4, delvis bifall till motionerna 2011/12:C294 och 2011/12:C367 samt avslag på motionsyrkandena i övrigt. Sambors arvsrätt, punkt 28 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:C203 av (S) och 2011/12:C330 av m.fl. (V). Enligt sambolagen är efterlevande sambo dödsbodelägare, men har ingen automatisk arvsrätt. När en sambo dör kan den efterlevande begära att samboegendomen fördelas genom en bodelning. Det finns också en skyddsregel som innebär att en efterlevande sambo, i den mån egendomen räcker till, alltid har rätt att som sin andel få ut så mycket av den behållna egendomen, efter avdrag för skulder, att det motsvarar värdet av två prisbasbelopp. Resten ärver eventuella barn, föräldrar eller syskon till den avlidne. Det går endast att skydda varandra genom att upprätta ett testamente. Enligt min uppfattning bör sambor skyddas på samma sätt som äkta makar i händelse av dödsfall. Regeringen bör därför återkomma till med ett lagförslag som innebär att det införs arvsrätt mellan sambor. Det som anförts ovan bör som sin mening ge regeringen till känna. Detta innebär bifall till motionerna 2011/12:C203 och 2011/12:C330. Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar, punkt 9 (S, MP) (S), (S), (S), (S), (S), (S) och (MP) anför: Ogifta föräldrar får gemensam vårdnad genom att anmäla detta i samband med faderskapsbekräftelsen eller genom en anmälan av dem båda till . Detta borde förenklas. Det naturliga vore att föräldrar får gemensam vårdnad om barnet oavsett civilstånd. Eftersom vi förutsätter att regeringen arbetar med frågan har vi valt att inte avge någon reservation. Vi avser dock noga att följa frågan och återkomma med förslag om det finns skäl för det. Umgänge med annan än biologisk förälder, punkt 11 (MP, V) (MP) och (V) anför: Många mor- och farföräldrar berövas umgängesrätten med sina barnbarn i samband med separationer. Socialnämnderna runt om i landet har varit restriktiva med att föra talan om umgänge med mor- och farföräldrar och det saknas prejudicerande domar. Andra nordiska länder har lagstiftat om mor- och farföräldrars rätt till umgänge med sina barnbarn. I av ökande rotlöshet och när många barn saknar kontakter med vuxna personer är det viktigt att även ser över möjligheten att ge mor- och farföräldrar rätt till umgänge med sina barnbarn. Frågan är nu aktuell genom och barnet i vårdnadstvister (artikelnr ). Vi förutsätter att frågan om mor- och farföräldrars rätt till umgänge med sina barnbarn kommer att aktualiseras inom ramen för beredningen av rapporten. Vi har därför valt att inte avge någon reservation. Vi avser dock noga att följa frågan och återkomma med förslag om det finns skäl för det. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Ju311 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barnäktenskap som ingåtts utomlands ska ogiltigförklaras. 2011/12:Ju339 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att dispensmöjligheten i när det gäller äktenskap för barn ska tas bort. 2011/12:C203 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i sambolagstiftningen införa arvsrätt mellan sambor. 2011/12:C210 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om faderskapstest. 2011/12:C215 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barn ska kunna ha fler än två juridiska vårdnadshavare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barns rätt till umgänge med alla sina föräldrar. 2011/12:C221 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lägga fram förslag till lagstiftning som innebär att det blir obligatoriskt att registrera testamenten. 2011/12:C223 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till vigselförrättare. 2011/12:C224 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om återinförande av arvsrätt för kusiner. 2011/12:C225 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka jämställdheten mellan mammor och pappor vid separationer och vårdnadstvister. 2011/12:C227 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kusiners arvsrätt. 2011/12:C233 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av utfallet av lagändring i om mor- och farföräldrars umgängesrätt med sina barnbarn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att ge mor- och farföräldrar rätt att föra talan om umgänge med barnbarn. 2011/12:C234 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en översyn av regelverket kring fastställande av faderskap för sambor i syfte att modernisera gällande lagstiftning. 2011/12:C236 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra arvsreglerna i på så sätt att en efterlevande make kan behålla makarnas permanentbostad även om detta skulle inkräkta på särkullbarnens rätt till arv efter sin avlidna förälder. 2011/12:C240 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av möjligheten att reformera . 2011/12:C250 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka kontrollen av gode män, överförmyndare och länsstyrelser. 2011/12:C257 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om jämställt föräldraskap. 2011/12:C270 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om umgängesrätt för mor- och farföräldrar. 2011/12:C273 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den könsneutrala bör ändras så att äktenskap enbart kan ingås i civilrättslig ordning. 2011/12:C276 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i samband med vårdnadsprocesser ska göras en ordentlig bedömning av risken att barnen rövas bort. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att när en förälder befaras föra bort sitt barn bör umgängesrätten inhiberas med omedelbar verkan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättande av samordningsperson för förbättrad samordning mellan berörda myndigheter vid egenmäktighet med barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivera och informera om larmnumret 116 000 i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt till målsägandebiträde från svenska staten vid förhandlingar utomlands. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra de bilaterala kontakterna mellan och andra länder med särskilt syfte att effektivisera tidiga insatser i samband med bortförande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sina bilaterala relationer verkar för ett internationellt kontrollorgan som kan övervaka efterlevnaden av . 2011/12:C279 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett frivilligt testamentsregister. 2011/12:C281 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om översyn av direktiv och regler för gode mäns uppdrag. 2011/12:C283 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn och reformering av lagstiftningen vid skilsmässa mellan två föräldrar med minderåriga barn. 2011/12:C289 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om uppföljning av rättstillämpningen när det gäller riskbedömningar vid beslut om vårdnad och umgänge. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av lagstiftningen om riskbedömningar vid beslut om vårdnad och umgänge. 2011/12:C294 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda införande av likabehandling av barn och särkullbarn vid arvskiften. 2011/12:C296 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att faderskapet ska kunna fastställas tidigt i graviditeten med en enkel anmälan. 2011/12:C297 av och i (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en barnbalk som är likställd med enligt motionens intentioner. 2011/12:C304 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheterna att se över tidsutdräkten för att ge anhöriga information om bouppteckning. 2011/12:C308 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om namnbyte och intygsändring för transsexuella. 2011/12:C309 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över lagstiftningen för flersamma förhållanden. 2011/12:C310 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om namnbyte. 2011/12:C311 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett generellt och förenklat förfarande för faderskapsbekräftelse. 2011/12:C313 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gode män för ensamkommande barn. 2011/12:C319 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stödet till vigselförrättare. 2011/12:C320 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en förälder inte ska vara god man eller förmyndare åt sina barn. 2011/12:C330 av m.fl. (V): begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att det införs arvsrätt mellan sambor. 2011/12:C331 av m.fl. (V): begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i enligt vad som anförs i motionen om att betänketiden vid äktenskapsskillnad bör tas bort. 2011/12:C333 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag på vilken myndighet som ska ansvara för att samordna och följa upp länsstyrelsernas tillsyn över överförmyndare. 2011/12:C341 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om automatiskt gemensam vårdnad. 2011/12:C345 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagstiftningen för skuldsatta barn. 2011/12:C346 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vårdnadstvister. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om föräldrapresumtion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barnets rätt till vårdnadshavare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om besittningsrätt för efterlevande maka eller make. 2011/12:C351 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten till ett system där separerade föräldrar med gemensam vårdnad ska ha lagstadgad rätt till samma information om sina barn. 2011/12:C359 av de (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att talerätten om hävande av faderskap för såväl efterlevande maka som mannens arvingar bör ses över. 2011/12:C367 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om efterlevande makes skydd när det gäller arvsrätten för särkullbarn. 2011/12:C370 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att rutinerna för fastställande av faderskap när föräldrarna till ett barn är ogifta bör förenklas. beslutar att bör ses över vad gäller att båda föräldrarna vid barnets födelse automatiskt bör få gemensam vårdnad oberoende av deras civilstånd. 2011/12:C372 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för kvalitetssäkring av uppdrag som god man för ensamkommande barn. 2011/12:C374 av Skånberg (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder för att förebygga separationer. 2011/12:C384 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en möjlighet till medling i tvister om vårdnad, umgänge och boende. 2011/12:C389 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gemensam vårdnad automatiskt ska gälla efter det att ett faderskap har fastställts och att barn till ogifta föräldrar därmed ska få samma rättigheter som barn till gifta föräldrar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vårdnadsreglerna bör ändras så att samarbetssvårigheter inte utgör en grund för att tilldöma enskild vårdnad. 2011/12:C391 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om föräldraskapspresumtion. 2011/12:C398 av i och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en barnbalk. 2011/12:C402 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ändring i namnlagen. 2011/12:C408 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ogifta par ska tilldelas gemensam vårdnad efter att pappan frivilligt lämnat faderskapsprov, eftersom nuvarande ordning är diskriminerande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla lagparagrafer som hänvisar till att ta in barnens åsikter bör tas bort, barn ska inte behöva välja mellan sina föräldrar, och nuvarande ordning är konfliktdrivande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gemensam vårdnad vid alla separationer ska vara norm om det inte finns några tidigare noteringar vid myndigheter om sociala problem i hemmet. 2011/12:C411 av (SD):