bet · H001NU1 · 2012-12-04 00:00:00 — Vidare satsas på förbättrad tillgänglighet på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning och ett förstärkt arbetsmiljöarbete. I kontrast till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik som minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna. Målsättningen för skattepolitik är att få fler människor i arbete, trygga välfärden, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än . Jag och förordar införandet av skattesystem som bygger på principen skatt efter bärkraft och likformighet. Till följd av att riksdagsmajoriteten i budgetprocessens första steg (bet. 2012/13:FiU1) har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag förordat, avstår jag från att delta i beslut avseende punkt 4 om anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv. budgetalternativ bör ses som en helhet där vissa delar inte kan brytas ut och behandlas separat. Jag står fast vid vår uppfattning och anser att utgiftsområde 24 Näringsliv borde ha ökats med ca i förhållandet till vad regeringen har föreslagit. och min uppfattning redovisas i partimotion 2012/13:N341 (V) och kommittémotion 2012/13:N201 (V). Ökningen av anslaget till utgiftsområde 24 Näringsliv bör enligt min uppfattning fördelas på fem befintliga anslag och ett nytt anslag. Anslaget för förvaltningskostnader (1:1) bör öka med för en utökad satsning på innovativa offentliga upphandlingar för att driva utvecklingen framåt när det gäller forskning och utveckling, innovationer och teknikutveckling. Offentliga aktörer kan använda sin upphandling för att driva utvecklingen inom dessa områden framåt. anslag Forskning och utveckling (1:2) bör tillföras ytterligare för att dels förstärka befintligt strategiskt innovationsprogram med delprojekt inom ramen för gruvnäringen, mjukvaruindustrin och turistnäringen, dels förstärka forskningsprogrammet väx. När det gäller anslaget Institutionens strategiska kompetensmedel m.m. (1:3) vill och jag stärka industriforskningsinstitutens verksamhet, särskilt med inriktning mot miljöteknik och innovation. Arbetet med demonstrationsanläggningar och testbäddar bör också utvecklas; därför föreslås en förstärkning av statens finansiering, via , med . För anslaget Näringslivsutveckling (1:5) föreslås en total ökning av anslaget med jämfört med regeringens förslag. I detta ligger en ökning till industriella utvecklingscentrums (IUC) verksamhet med . Jag anser också att bör få ökade resurser med för arbete med kapitalförsörjning och 10 miljoner i syfte att underlätta generationsväxling i företag på landsbygden. En minskning av anslaget Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda bolag m.m. (1:18) föreslås med . Anslaget används i huvudsak till konsulttjänster som syftar till att sälja ut statliga företag. Stora ansträngningar måste göras för att öka den svenska exporten. Jag föreslår därför en ökning av anslaget Exportfrämjande verksamhet (2:3) med för att förstärka verksamhet. Ett nytt anslag som benämns Fri programvara bör också införas. Det syftar till att införa en svensk motsvarighet till nationella kompetenscenter för fri programvara. Centret hjälper såväl den offentliga sektorn som företag och andra att gå över till fri programvara, bl.a. i syfte att spara pengar och öka konkurrensen i mjukvarubranschen. För detta ändamål anser jag att bör anslås . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 24: bemyndigar regeringen att helt eller delvis avyttra statens aktier i företagen Aktiebolaget , och (avsnitt 3.6.2). bemyndigar regeringen att som likvid vid en försäljning av aktier i de under 1 ovan nämnda företagen utöver kontanter ta emot aktier eller andra former av tillgångar (avsnitt 3.6.2). bemyndigar regeringen att avyttra de tillgångar som staten enligt 2 får som likvid vid en försäljning om andra tillgångar än kontanter erhålls (avsnitt 3.6.2). bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som i övrigt krävs för att genomföra transaktionerna enligt 13 (avsnitt 3.6.2). godkänner att de direkta försäljningskostnader som uppkommer för staten i samband med avyttring av aktier enligt 1 och 3 får avräknas mot dessa intäkter (avsnitt 3.6.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Verket för innovationssystem: Forsknng och utveckling besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 20142018 (avsnitt 3.8.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 (avsnitt 3.8.5). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:9 geologiska undersökning: Geovetenskaplig forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 (avsnitt 3.8.9). bemyndigar regeringen att för anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142016 (avsnitt 4.6.3). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar för exportkreditgarantier som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 500 (avsnitt 4.6.7). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar för investeringsgarantier som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 10 (avsnitt 4.6.7). bemyndigar regeringen att besluta att får obegränsad upplåningsrätt i för skadeutbetalning (avsnitt 4.6.7). bemyndigar regeringen att besluta att Aktiebolaget får ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 100 (avsnitt 4.6.8). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av en kreditgaranti till Aktiebolaget som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 250 (avsnitt 4.6.8). anvisar anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning i avsnitt 1 i propositionen. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Fi303 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om en grön innovationsfond. 2012/13:Sf304 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kreditering på skattekonto för satsning på forskning och utveckling i små och medelstora företag. 2012/13:N205 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning om övergång till fri programvara. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett nationellt kompetenscenter för fri programvara. 2012/13:N210 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förslag till konsolidering av statens verksamhet i fråga om kapitalförsörjning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska läggas ned. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd till innovativ upphandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om exportstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utveckling av IUC (industriella utvecklingscentrum) och dess verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktning och finansiering av strategiska innovationsprogram. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktning och resursförstärkning av holdingbolaget . 2012/13:N227 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att gröna jobb är framtidens jobb. 2012/13:N265 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en aktiv näringspolitik i hela . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att klustertänkandet bör vara en del av svensk innovationsstrategi. 2012/13:N278 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om företagsklimatet i . 2012/13:N289 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ökade satsningar för ett bättre företagsklimat. 2012/13:N302 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att se över anslagen till Visit för att utveckla marknadsföringen av svenska destinationer och upplevelser internationellt. 2012/13:N305 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av bättre förutsättningar för småföretag. 2012/13:N318 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över behovet av åtgärder i arbetsmarknads- och näringspolitiken. 2012/13:N341 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv enligt förslaget i tabell 1 i motionen. avslår regeringens förslag att bemyndiga regeringen att helt eller delvis avyttra statens aktier i företagen Aktiebolaget , och . 2012/13:N353 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kartlägga basindustrins villkor och utveckla branschprogram ur ett internationellt perspektiv. 2012/13:N365 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktningen för svensk näringspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategisk samverkan mellan samhället, näringslivet och akademin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av kommersialiseringar av forskningsresultat. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättandet av en marknadskompletterade investeringsfond med inriktning mot hållbara investeringar byggd på statlig och privat samfinansiering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att etablera ett nationellt för offentlig upphandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta en strategi för nationell innovationsupphandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny modell för statlig riskkapitalförsörjning för företag kopplade till inkubatorer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta en nyföretagargaranti. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över exportstödet till små och medelstora företag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att permanenta stödet till Visit . avslår regeringens förslag att helt eller delvis avyttra statens aktier i företagen Aktiebolaget , och . 2012/13:N385 av m.fl. (S): avslår regeringens förslag att helt eller delvis avyttra statens aktier i företagen Aktiebolaget , och . anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv enligt tabell 1 i motionen. 2012/13:N400 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om innovationer och upphandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upprätta en grön innovationsfond. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nytt program för demonstrationsanläggningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av forskning och utveckling i små och medelstora industriföretag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett program för att fasa ut användningen av fossil energi och råvara från industrin. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny riskkapitalfond. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en industridialog om hållbar utveckling, konkurrenskraft och nya jobb. 2012/13:N404 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställningen. avslår regeringens förslag om bemyndigande att avyttra statens aktier i . Regeringens och oppositionspartiernas förslag Förslag till anslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv Verket för innovationssystem: Förvaltningskostnader Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Institutens strategiska kompetensmedel m.m. Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser geologiska undersökning: Geologisk undersökningsverksamhet m.m. geologiska undersökning: Geovetenskaplig forskning geologiska undersökning: Miljösäkring av oljelagringsanläggningar, m.m. : Finansiering av likvidatorer Bidrag till terminologisk verksamhet Medel till AB kanalbolag för upprustning och drift av kanalen Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. Kapitalinsatser i statliga bolag Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet Avgifter till internationella handelsorganisationer Utskottets förslag till anslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv Verket för innovationssystem: Förvaltningskostnader Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Institutens strategiska kompetensmedel m.m. Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser geologiska undersökning: Geologisk undersökningsverksamhet m.m. geologiska undersökning: Geovetenskaplig forskning geologiska undersökning: Miljösäkring av oljelagringsanläggningar, m.m. : Finansiering av likvidatorer Bidrag till terminologisk verksamhet Medel till AB kanalbolag för upprustning och drift av kanalen Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. Kapitalinsatser i statliga bolag Avgifter till vissa internationella organisationer Bidrag till företagsutveckling och innovation Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll: Myndighetsverksamhet Avgifter till internationella handelsorganisationer behandlar vi näringsutskottets betänkande NU1 utgiftsområde 24 Näringsliv. Det är en mycket viktig debatt då det gäller framtidens näringsliv men viktig även utifrån det rådande konjunkturläget. Som vanligt numera kan jag konstatera att tyvärr är inte näringsministern i kammaren heller när vi ska debattera och diskutera en så viktig fråga för svenskt näringsliv.Jag vill, herr talman, inledningsvis yrka bifall till våra reservationer nr 1, nr 5 och nr 6.Förra veckan kunde vi ta del av vad teknikföretagen säger: Industrins produktion rasar . Det viker nedåt för ordervolym, produktion och efterfrågan på personal. barometer för november säger: Barometerindikatorn föll närmare sju enheter och indikerar att tillväxten i svensk ekonomi är betydligt svagare än normalt. Liksom bidrog alla sektorer i näringslivet negativt . Småföretagarbarometern visar att småföretagarkonjunkturer fortsätter att dämpas för andra mätningen i rad. Den samlade indikatorn sjunker till 48 från 63 . Det är en större nedgång än vad företagen förutsett.Det är dystra rapporter från näringslivet, och vi från politiken kan inte stå bredvid och titta på. Det Alliansen föreslår i sitt budgetalternativ är en bolagsskattesänkning från till 22, till en kostnad av 16 miljarder. På lång sikt kanske det här eventuellt kan vara lönsamt, särskilt för de större företagen. Men för de svenska småföretagen behövs det helt andra åtgärder för att det ska ge resultat här och . I en annan proposition som kom till talas det om snabba betalningar. Man ska kunna göra överenskommelser om längre betalningstider. Det är också någonting som gynnar just de stora företagen och kanske inte de små, vilket nog tål för majoriteten här i kammaren att fundera över eftersom det är småföretagen som står för de flesta jobben i landet. Med lägre vinster i småföretagen har en bolagsskattesänkning ingen större betydelse för småföretagen, vilket kan vara värt att notera. Vi socialdemokrater föreslår att arbetsgivarens kostnadsansvar för andra sjuklöneveckan tas bort. Det skulle kunna betyda att många skulle våga utöka sin verksamhet genom att anställa ytterligare en person. kanske man avstår just på grund av sjuklöneansvaret. I praktiken betyder vårt förslag att vi tar bort ansvaret för dag 8 till dag 14, det till en kostnad på 1 ½ miljard - bara för att visa att det kan vara skillnad beroende på vilka åtgärder som vidtas för företagen men också vilka kostnader det har och vad som stimulerar mest.Vidare har man från Alliansens sida beslutat att införa ökade möjligheter för läxhjälp. Förvisso kan det skapa några enmansföretag och kanske några enstaka småföretag, men det är knappast det som bygger landet starkt. Möjligtvis gagnar det några elever vars föräldrar har råd att köpa denna tjänst. Vi socialdemokrater tror på en politik som på ett sammanhållet sätt kan möta de utmaningar vi står inför med en arbetslöshet på mot bakgrund av att varslen bara landade på 10 260 personer. 25 av dem är mina arbetskamrater på den fönsterfabrik där jag har min anställning. För dem skulle en satsning inom byggsektorn naturligtvis betyda oerhört mycket - inte bara för dem utan även för väldigt många andra som är varslade och snart går ut i arbetslöshet. Jag träffade en kvinna som är uppfinnare. Hon sade till mig att det här med varsel och arbetslöshet också kan betyda att man vågar ta ett steg till något nytt. Det kan förvisso vara sant. Vi vet att för en del av dem som går ut i arbetslöshet kommer det att få katastrofala följder. Att våga ta steget och kanske bli uppfinnare kräver att vi har trygga system och även stödsystem så att man just vågar och får möjligheten. Jag kan känna att det saknas i , särskilt vad gäller fristående uppfinnare. Det saknas också prioritering av detta i regeringens budget.Vi socialdemokrater har ett förslag om nyföretagargaranti som får betydelse för den som är uppfinnare eller bär på en idé, precis som för P-O. Han är en vanlig industriarbetare som kom på en idé som gör att man skulle kunna öka brandsäkerheten. För honom som har problem med säkerhet och inte har ett stort kapital skulle vår nyföretagargaranti kunna vara en hjälp att kunna starta och driva företag och växa. Vår nyföretagargaranti bygger på att staten går in med säkerhet tillsammans med banken. har flera tunga besked kommit om att forsknings- och utbildningsjobb lämnar framför allt de svenska storstadsregionerna. har regeringen lagt ned de samarbetsprogram som vi har och skjutit upp eventuella samarbeten och hävdar att näringslivet är ett särintresse, vilket kan vara ganska så förvånande.Det svenska innovationsarbetet bör lyftas upp till högsta politiska nivå, anser vi socialdemokrater. Det bör prioriteras. Detta kommer i sitt anförande att utveckla vidare. Vidare krävs det i det läge som vi är i just nu ökade exportfrämjande åtgärder. Det är också något som vi har med i vårt budgetalternativ. Vi tror att det är nödvändigt för det lilla landet att få möjlighet att komma ut på nya marknader.Man kan ställa sig frågan angående export: Kan man sälja svenska gamla trasmattor på export? Fundera på det ! Jag tror att alla som sitter här i kammaren har en trasmatta hemma, även om ni inte har den liggandes på golvet. Den kanske ligger i ett förråd någonstans med någonting insvept i som man är rädd om eller används vid något annat tillfälle där man ska utföra någonting.Det finns ett genuint intresse runt om i världen för konsthantverket som kvinnorna har utfört under i vårt land, svenska trasmattor. Det kan man faktiskt jobba med på export. Den affärsidén krävde att det kom en dansk kvinna och bosatte sig i , men hon är inte ensam om att bära på idéer. Just därför är det viktigt att vi satsar på exportfrämjande åtgärder och att vi gör det runt om i våra län, så att det är nära till den som bär på en idé för att han eller hon ska kunna tala med någon som kan hjälpa en på traven.Utöver detta har vi i vårt budgetalternativ satsningar på besöksnäringen, på kapitalförstärkning vad gäller inkubatorsprogram och också på . Men tiden här i kammaren medger inte att jag går igenom de förslagen lika grundligt.Avslutningsvis, herr talman, vill jag säga att är ett unikt land. Svenskarna är kunniga, kreativa och öppna för omvärlden. finns en möjlighet att bygga ett framgångsrikt, jämlikt, jämställt och hållbart samhälle. För att nå dit behöver dock bli betydligt mer framgångsrikt på en central punkt, jobbskapande. Här har , trots den starka ekonomin, lyckats sämre än jämförbara länder under de senaste åren.Låt oss se till att stimulera marknaden. När vi stimulerar marknaden växer välfärden, och då kan vi också satsa på våra trygghetssystem. Det är trygga människor som vågar. Det går bra för , i alla fall om man lyssnar till regeringen. Självklart är det så att vi har det mycket bättre i än vad man har på många andra håll i världen, men sett till vårt lands tidigare utveckling har mycket försämrats vid makten. Från att ha varit ett föregångsland på många områden har flera länder gått om oss. Det gäller resultaten i skolan och social och ekonomisk välfärd. Och inte minst märker vi av en bristande fungerande infrastruktur.Investeringskvoten i är låg, och våra satsningar på forskning och utveckling är på väg ned medan andra länder satsar alltmer.Liksom resten av världen behöver vi dra vårt strå till stacken för att minska vår klimatpåverkan och utarmning av den biologiska mångfalden, men även där har vi tappat i rankningslistorna som jämför olika länders klimat- och miljöarbete.Sverige står inför stora utmaningar med ökande arbetslöshet, allt fler långtidsarbetslösa och fler unga än någonsin utan arbete. Jag skulle inte lika enkelt som regeringen säga att det går bra för Sverige.Men, herr talman! Det skulle kunna gå bättre. Visst är det så att vi befinner oss i en lågkonjunktur och i av stor ekonomisk oro. Varslen har duggat tätt i landet och allt fler människor känner osäkerhet . Desto viktigare blir då de mått och steg som regering och riksdag vidtar.Sverige behöver en näringspolitik som gynnar en långsiktigt hållbar utveckling, skapar förutsättningar för nya jobb och ger framtidstro. Vår uppgift i och regeringens uppgift måste vara att skapa förutsättningar för de svenska företagen att utvecklas och bli världsledande. Genom att ligga i framkant och erbjuda tjänster och varor som svarar mot samhällets behov och utmaningar och minskar vår klimatpåverkan och genom att värna den biologiska mångfalden och miljön kan svensk industri behålla konkurrensfördelar och vara attraktiv på den globala marknaden. Det skapar förutsättningar för fler arbetstillfällen. Också vår omvärld behöver de varor som vi behöver.Ett fungerande näringsliv, företag och en livskraftig industri behöver också fungerande transporter. Vi är alla medvetna om de stora bristerna i det svenska järnvägsnätet. Därför är satsningar på ökade resurser till drift och underhåll av järnvägsnätet och nyinvesteringar av avgörande betydelse för näringslivet och svensk industri.Herr talman! behöver också andra offentliga gröna investeringar som leder till jobb och stärkt konkurrenskraft.Miljöpartiet föreslår ett industripaket innehållande bland annat en grön innovationsfond, ökad tillgång till riskvilligt kapital till demonstrations- och pilotanläggningar och halverade arbetsgivaravgifter för forskningsintensiva unga företag.Genom den gröna innovationsfonden vill vi stimulera forskning i syfte att utveckla nya miljöanpassade produkter, produktionstekniker och systemlösningar. En svensk satsning på fler demonstrations- och referensanläggningar är också en av de mest angelägna insatserna för att stimulera svenska miljöteknikföretag att både växa och utvecklas.