· GZ01TU16 · 2012-06-07 18:17:08 — Men jag tror inte att jag fick besked i någon fråga, möjligtvis en diskussion om den regulatoriska osäkerheten. Det är ett jättestort problem för marknaden att det är så osäkert, att det tar så i de olika instanserna och att det blir så många överklaganden. När jag hörde inlägget här från trodde jag att det skulle komma ett politiskt initiativ som ska göra att den processen kommer att gå snabbare. Men det betyder alltså inte inlägget här . Vi måste ändå hålla någorlunda reda på våra roller här i livet, . Den ena är domstolarnas och den juridiska processen, och den andra är den politiska. Det som jag syftar på här, och som jag tror att vi syftar på tillsammans, är tvister som hanteras i ett domstolsförfarande och som vi inte politiskt påverkar.Jag tror att vi får finna oss i att det inte är politiska kommandon som kan gälla här. Men i den mån det går att påverka politiskt hoppas också jag att vi kan komma till klarhet så snabbt som möjligt och framför allt att de juridiska processerna ut. Vi debatterar nu ett motionsbetänkande om it- och postfrågor med 44 motioner från den allmänna motionstiden. Jag kommer i mitt inlägg att helt fokusera på betal- och posttjänster. Övriga delar har tidigare, som vi hört, på ett förtjänstfullt sätt debatterats av min partikollega sända meddelanden och information mellan olika personer är en uppfinning som har funnits . Det finns inga säkra uppgifter om när eller var det första postväsendet fanns. Vissa källor talar om att det var i medan andra säger att det var i så långt tillbaka som 1 700 år f.Kr.Post är franska och innebär organiserad försändelse av brev och paket.Det som vi med säkerhet vet är att det svenska postverket skapades 1636 på förslag av Axel , och vi fick enhetsporto 1855. Posten som aktiebolag bildades . hade det funnits brevmonopol och posten hade haft ansvaret för all utdelning. öppnades marknaden upp och det blev fritt även för andra operatörer att gå in och sköta posthanteringen. Det har tillkommit ett antal operatörer i vårt land, men är Posten väldigt dominerande med en marknadsandel på . Den största konkurrenten är Citymail.Fru talman! Det är , , som ger tillstånd till och har tillsyn över de olika postoperatörerna och ytterst reglerar verksamheten via postlagen. De olika operatörerna verkar under samma villkor med ett undantag. Posten är den enda operatören som har ett rikstäckande ansvar.Organisatoriskt var Posten helägd av svenska staten. ingår Posten tillsammans med Post i en svensk-dansk koncern, Postnord, som till ägs av danska staten och till av svenska staten. Röstfördelningen i koncernen är dock 50-50.Posten gjorde omfattande förändringar i sitt servicenät . De traditionella postkontoren lades ned och ersattes av företagscenter och postombud. Många livsmedelsaffärer och bensinstationer blev postombud. Från att det tidigare funnits 1 800 traditionella postkontor öppnades 3 000 nya serviceställen över hela landet /03. Det blev alltså nästan en fördubbling.Utvecklingen med ny teknik för överföring av kommunikation har gjort att brevantalet minskat rejält . är det dock en imponerande mängd försändelser som skickas. Det handlar om uppemot 25 miljoner försändelser per dag, av vilka 20 miljoner är brev.Fru talman! Vi kan glädja oss åt att Posten redovisar mycket höga kvalitetssiffror. av försändelserna kommer fram inom föreskriven tid. Trots att vi är ett så heterogent land med mycket varierande förutsättningar är det mindre än 1 000 hushåll i hela landet som inte har femdagarsutdelning av post.Beträffande portosättningen är den reglerad genom en pristakskonstruktion för försändelser upp till . Höjningen för dessa får motsvara högst ändringen i konsumentprisindex. För paket och övriga försändelser råder fri prissättning.PTS har utformat allmänna råd för utdelning av post. I tätort delas i normalfallet posten ut vid tomtgräns eller i lådsamling längs postutdelarens färdväg. Utanför tätort delas post normalt ut i lådsamling längs brevbärarens färdväg. Det nämns att det kan vara mellan postmottagaren och lådsamlingen. Det sägs också att om det finns minst två postmottagare stadigvarande bosatta på en sidoväg ska försändelserna delas ut där. Det anges även att den som på grund av ålder eller funktionshinder inte kan hämta sin post i lådsamling eller fastighetsbox har rätt att få posten utdelad vid tomtgräns eller i lägenhetsdörr.En fråga som diskuteras flitigt är om det ska krävas fastighetsboxar i flerfamiljshus, alltså att posten delas ut samlat vid ingången där var och en av de boende sedan själv får hämta sin post. finns inget sådant krav. Dock pågår en diskussion och en strävan att i ökad omfattning övergå till denna utformning. Det kan emellertid vara svårt att i alla äldre fastigheter rent praktiskt lösa detta. I nybebyggelse måste det däremot självklart vara en ambition att skapa denna utformning.En bakgrund till detta är givetvis omsorgen om brevbärarnas hälsa och att de ska slippa springa i trappor, vilket visat sig ge många förslitningsskador.Fru talman! Jag vill beträffande postsidan ge lite faktasiffror som kan vara intressanta. Det är en omfattande verksamhet. I landet finns 38 000 postlådor som är gula eller blå. Brevbärarna som är basen i verksamheten är runt 12 000 till antalet. får 4,2 miljoner hushåll och 500 000 företag sin post. kör brevbärarna , vilket motsvarar sju varv runt jordklotet.Jag ska fortsätta med att diskutera de grundläggande betaltjänsterna. Med detta avses att kunna betala sina räkningar, göra kontantuttag och sätta in dagskassor. I grunden är detta en fråga för marknaden att lösa, men på vissa ställen finns inte en fungerande marknad. Då får det offentliga gå in och stödja så att det finns tillgång till dessa tjänster.I takt med att samhället blir alltmer datoriserat och att allt fler tjänster kan skötas på egen hand via datornätet blir underlaget för banker och olika betaltjänstinstitut mindre på orter med låga invånarantal. Det är främst på dessa orter som det offentliga får övervaka så att det finns fungerande betaltjänster för alla.I samband med att avvecklades 2008 fick PTS i uppdrag att upphandla grundläggande betaltjänster på orter och landsbygd där marknaden inte erbjöd dessa tjänster. Resultatet av upphandlingen blev att PTS slöt avtal med Icabanken och Kuponginlösen. Dessa fick uppdraget i 73 glesbygdsområden och på 15 orter.Länsstyrelsen har i uppdrag att bevaka att det finns grundläggande betaltjänster som motsvarar samhällets behov. Särskilt ingår att bedöma tillgängligheten till tjänsterna för äldre och personer med funktionshinder.Fru talman! Regeringen har också givit i uppdrag åt PTS att kartlägga och analysera behovet av grundläggande betaltjänster och att lämna förslag på och förbereda nödvändiga statliga insatser för att trygga tillgången till grundläggande betaltjänster efter . Uppdraget ska delredovisas till regeringen och har så gjorts under utredningens gång.PTS har också fått i uppdrag att främja en marknadsdriven hantering av dagskassor. Det är ur konkurrenssynpunkt viktigt att varje näring får bära sina egna kostnader. I första hand är denna del en uppgift för marknaden att sköta. har intervjuat företag i gles- och landsbygd om hur deras behov av service ser ut. Det konstateras då att behovet av tillgång till dagskassehantering varierar kraftigt mellan olika branscher. Det är inget generellt problem.PTS har också inlett diskussioner med om hur man genom samverkan kan stödja frivilliga dagskasselösningar. Ett sätt är att sprida goda exempel på samverkan mellan lokala intressenter och kommersiella aktörer inom bank- och betaltjänstbranschen.Det är givetvis av största vikt att alla i vårt land har tillgång till grundläggande betaltjänster. Regeringen har, som jag här berört, tagit frågan på största allvar och gjort en rad insatser för att se till så att detta är uppfyllt.Fru talman! Jag yrkar avslutningsvis bifall till utskottets förslag i betänkandet. Det var en lång och spännande historia om postens utveckling. Det var faktiskt som lade grunden till vår postinfrastruktur.Christer Akej är moderat, och därför vill jag ställa en fråga om bredbandsutbyggnaden som vi fick en beskrivning av här tidigare. Vad betyder återsocialisering för ? Jag vet inte varför ställer den frågan till mig, för jag berörde inte det i mitt inlägg. Det jag berörde var posttjänsterna och betaltjänsterna. Det var viktigt för mig att redogöra för den imponerande postverksamhet som finns i vårt land och den tillgänglighet vi har. Det är mindre än 1 000 hushåll som inte har femdagarsutdelning trots att vi har ett land med så olika förutsättningar, och av försändelserna kommer fram . Det ska vi vara stolta över.Det är också viktigt att regeringen har tagit de tag man har gjort beträffande betaltjänsterna sedan lades ned. Vi har haft en utveckling med datorisering där folk gör mer hemma. Det finns alltså inte underlag att driva det i den formen, men då får man se till att det finns nya former som kan lösa det och är anpassade till dagens förutsättningar och behov.I det utredningsuppdrag man givit PTS med löpande avrapportering är en viktig bit kostnadsaspekten. Det måste vara rimliga kostnader. Man får inte heller gå in och rubba konkurrensen, utan olika verksamheter måste få konkurrera på lika villkor.Det var väl ungefär det jag berörde i mitt inlägg, . Jag känner till det, och jag tycker också att vi ska ha en post värd namnet, att vi ska ha postutdelning i hela landet och kassaservice i hela landet. På den punkten har vi en reservation tillsammans med och Miljöpartiet.Christer Akej är moderat, och jag antar att ni diskuterar sådant som ni skräms med ibland, som återsocialisering. Ni kanske till och med av misstag kan dra till med det på områden där det inte ens har varit statligt ägt. Som känner till har vi socialdemokrater sett till att marknaden har byggt ut bredband i hela landet. De kommunala bredbandspengar som delade ut såg till att det byggdes även i glesbygd och på landsbygd där marknaden inte hade råd. Vi införde hem-pc-reformen så att det skulle bli möjligt för människor att ha datorer i hemmet, och vi införde ITIS i skolan, vilket gjorde att kom på första plats i mätningarna. Där har vi sedan legat kvar.Det är därför märkligt att från moderater höra ord som återsocialisering när det handlar om bredband. Jag undrar om kan förklara det för mig. Du har hängt upp dig på det ordet, . Du känner givetvis till att det är en tydlig ideologisk skillnad mellan ditt och mitt parti. Ditt parti står för att det är samhället som ska styra medborgarna och att det ska vara ett begränsat utbud; helst ska det bara vara ett alternativ. Vi står för mångfald och en tilltro till att den enskilde individen ska kunna göra sina val.Det har visat sig framgångsrikt inom många branscher att man har öppnat upp. Inte minst inom Posten har det varit framgångsrikt att man har tillåtit andra aktörer att komma in. Posten är fortfarande dominerande, men det är viktigt att man vågar öppna upp och tänka nytt.Från Socialdemokraterna hör man att det ska vara mer och snabbare. är det som ni lyfter fram alltid ofinansierat. Det hade varit klädsamt om de förslag ni lägger fram hängde samman med era budgetpropositioner och var finansierade. Jag vill i detta korta inlägg säga att alla våra förslag är fullt finansierade. Det är ren smutskastning från när de påstår att vi inte skulle ha fullt finansierade förslag. Alla våra förslag är finansierade.Det var vi som såg till att hamnade i it-toppen genom hem-pc-reformen, genom de kommunala bredbandspengarna och genom ITIS i skolan. Det är jag stolt över.