· H001UU6 · 2012-11-07 11:38:56 — Då skulle faktiskt federalism vara en bra lösning. Federalism innebär att man trycker ut makten från centrum, ut till periferin där människor finns. Det är vad tror på. Tyvärr vill inte ha det så heller, utan man vill stänga in sig i en borg man kallar . Sedan säger man att det är så vi utvecklar demokratin. Det är precis tvärtom, . Det är när vi öppnar våra gränser och låter människor delta i de politiska processerna som man kan bygga demokrati underifrån. Det handlar om att förenkla systemen och att tänka människor, inte system. Det är då man skapar demokrati underifrån. Det är också genom att delta i Europaparlamentsvalet som man skapar och förstärker demokratin. Det är därför vi har ett Europaparlament, som vi måste stärka ännu mer. Det sker inte genom att stänga våra gränser och inte genom att säga nej till multilateralt arbete.Jag pratade en gång med en biståndsarbetare och frågade varför vi ska gå via EU-systemet. Kan inte pusha på detta i stället? Då sade han något väldigt klokt. Han sade: Tänk på att är en myra medan EU är en elefant. Vilken fart och styrka skulle du vilja att vi angriper problemet med - en myras styrka och fart eller en elefants?Det finns värde i att samarbeta. lyckades stoppa utanför . Det lyckades han med, men det hade han inte kunnat göra som . Han gjorde det för att han var EU. Det är det vi måste hitta. Att EU ibland gör fel betyder inte att det pågående freds- och demokratiprojektet är helt och hållet fel. Vi måste stärka, inte nedmontera. Detta betänkande behandlar verksamheten i den parlamentariska unionen för . är inte representerat i den parlamentariska församlingen, och därför kommer jag inte heller att gå in på detaljer i dess arbete. Det skulle vara lite förmätet av mig att göra det.Däremot tycker jag att det med anledning av denna debatt finns flera viktiga principiella frågor att lyfta fram när det kommer till våra och EU:s relationer till och . Vi i har också lyft våra principiella ståndpunkter i ett särskilt yttrande, som finns i betänkandet.Det är nu den unge tunisiern gick ned till centrum i sin hemstad och tände eld på sig själv, driven av ilska och frustration över de trakasserier och det förtryck som var en del av den tunisiska diktaturens vardag. var knappast ensam om att bära på denna ilska eller bära på en längtan efter demokrati, mänskliga rättigheter och sociala rättvisor. Vi har sett hur en hel ungdomsgeneration i och delat inte bara hans drömmar och värderingar utan också hans ilska. De folkliga revolutioner vi har kunnat se i och har varit några av de mest överväldigande exemplen på mänskligt mod i modern tid, men också en påminnelse om att det inte finns någon starkare kraft än vanliga människor som går ihop för förändring. Jag tror att det när vi blickar tillbaka mot den arabiska våren säkerligen kommer att finnas många olika lärdomar vi kan dra. Jag tycker dock att det finns åtminstone tre tydliga lärdomar vi redan nu kan dra. För det första kan vi konstatera att och auktoritära regimer har saknat ett folkligt stöd. När människor har krävt reformer - det har handlat om grundläggande mänskliga rättigheter, kvinnors rättigheter, rätten att organisera sig i en fackförening som är fri och oberoende eller för den delen att kunna få ett arbete med en rimlig lön att leva på - har regimernas svar varit våld, trakasserier och övergrepp. Det har blivit uppenbart både för världen och för befolkningen i regionen att , , , och alla de andra auktoritära ledarna inte har grundat sina styren på folkligt stöd utan på förtryck, våld, repression och rädsla.För det andra kan vi konstatera att människor, unga män och kvinnor, i och bär på samma drömmar och samma värderingar som vi som bor norr om . Några av de krav som de har ställt har varit att få leva under samma rättigheter som vi har kämpat för här i och som vi även i stor utsträckning kämpar för.Det här står i tydlig kontrast till den bild som ibland har utmålats av människor i och i medier och i det politiska samtalet. Alltför ofta har människor från och utmålats som de andra, som motsats till oss i , där män och kvinnor i och utmålats som känslomässigt styrda, som med diffusa lojaliteter till klan och religion, som människor som hellre velat ha starka ledare än demokrati i regionen. Det har aldrig varit sant, det har varit en felaktig bild som har spridits. Det har blivit tydligt med den utveckling som vi har sett i och . En av de största bedrifterna av männen och kvinnorna på var att de slog sönder många av de myter som har spridits av islamofober i . För det tredje kan vi konstatera, och det är en lärdom efter den arabiska våren, att man har synliggjort dubbelmoralen i EU:s, och för den delen även , relationer till regionen. Man har i högtidstalen i och också här i gärna talat om demokrati och mänskliga rättigheter, men i de konkreta relationerna till regimerna i och har det alltför ofta, faktiskt , varit våra egna ekonomiska och politiska egenintressen som gång på gång vägt tyngst. EU har tecknat associeringsavtal och ingått fördjupade ekonomiska och politiska samarbeten med en lång rad av regionens auktoritära regimer. Vi har sett hur man inom det migrationspolitiska området har fördjupat samarbetet med en lång rad av de tidigare diktaturerna för att bygga allt högre murar runt och för att förhindra att människor ska ta sig in i EU.Vi har kunnat se hur det ekonomiska samarbetet har varit omfattande där inte minst , med handelsminister i spetsen, gärna träffat företrädare för olika diktaturer för att kunna sälja svenska varor. Alltför ofta har handelspolitiken varit helt frikopplad från diskussioner om mänskliga rättigheter. Vi har sett inom ramen för det så kallade kriget mot terrorismen hur man gärna samarbetat med flera av regionens värsta auktoritära regimer. Men kanske trots allt det tydligaste exemplet på EU:s dubbelmoral är den omfattande vapenexporten. Under fem sista år vid makten exporterade olika EU-länder vapen till för . var som tur var inte ett av de länder som exporterade vapen till , men har exporterat till en lång rad länder runt som har varit auktoritära stater, till och med diktaturer. har sålt vapen till , till , till , till Tunisien.Det finns ett grundläggande behov av att genomföra reformer i samarbete både mellan som enskilt land och länderna i och och mellan EU och det södra grannskapet. Det är hög tid att EU i sin grannskapspolitik sätter demokrati och mänskliga rättigheter högst upp på dagordningen, före EU:s säkerhetspolitiska och ekonomiska egenintressen.Vi har uttryckt i vårt särskilda yttrande att anser att det är viktigt att det finns arenor och mötesplatser för dialog, också ibland mötesplatser och arenor där vi möter företrädare för diktaturer och auktoritära stater. Vi har från valt att inte stödja kravet på att ska lämna den parlamentariska församlingen Unionen för . Men vi menar att om de här arenorna ska spela en roll, om de ska ha en funktion, måste de tydligt fyllas med innehåll. Det kräver att man sätter frågor om demokrati, mänskliga rättigheter och folkrätt högst upp på dagordningen och att EU:s företrädare, eller för den delen även företrädare, är oerhört konsekventa i de här frågorna. Även om vi har sett stora framsteg i och kan vi fortfarande konstatera att flera av medlemsstaterna i Unionen för är auktoritära stater, och vi har två medlemsstater som är ockupationsmakter, som alltså bedriver ockupationer i strid mot folkrätten.Sammanfattningsvis kan vi från sida konstatera att vi i ljuset av den arabiska våren ser enorma behov av att i grunden reformera grannskapspolitiken med och och att öka fokuset på folkrätten, demokratin och mänskliga rättigheter. Det är utgångspunkten för oss i vår solidariska utrikespolitik. är det första gången som vi debatterar ett betänkande som tar upp arbetet i den parlamentariska församlingen Unionen för som deltar i. Alla EU-länder har en delegation med vardera tre parlamentsledamöter som regelbundet träffar andra parlamentariker i länderna i , och även . Det är ett partnerskap som omfattar 43 länder. Partnerskapet började formas 1995 i den så kallade Barcelonaprocessen i syfte att vara ett forum för dialog, utbyte och samarbete som skulle garantera fred och stabilitet men också välstånd.Efter många år av ifrågasättande av samarbetets värde tog i sin valkampanj 2007 återigen upp förslaget om en Medelhavsunion, en union där statsöverhuvuden skulle delta, och han inbjöd till ett möte . Detta samarbete har till skillnad från det parlamentariska arbete som vi deltar i fungerat mindre bra. Men det kan komma att få ett mycket större värde framöver, tror jag, när vår dialog ökar.PA-UfM:s, Parliamentary Assembly of the Union for the , roll har förmodligen aldrig varit viktigare än vad den är . De pågående reformeringssträvandena i medlemsstater som , och är viktiga att följa. Det synnerligen blodiga inbördeskriget i , som delvis håller på att spilla över till , och de förnyade spänningarna mellan och Hamas har med all tydlighet synliggjort behovet av fred, stabilitet och demokrati i den södra och östra har i och med de senaste årens dramatiska händelseutveckling kommit att bli en av de viktigaste mötesplatserna för parlamentariker från EU:s medlemsstater och partnerländerna på . Församlingens arbete för fred och stabilitet, samarbete i sociala och kulturella frågor, för ökat ekonomiskt välstånd och rättsliga frågor fyller en så värdefull funktion nu när fungerande och starka institutioner är i färd med att skapas och grunderna för demokratiska styrelseskick håller på att läggas i flera av regionens länder. Om vi får en demokratisk och ekonomisk utveckling i vårt närområde är det naturligtvis välkommet. Därför ska vi försöka göra detta till ett vinn-vinn-projekt där alla tjänar på samarbete och öppenhet.Medelhavsunionen, PA-UfM, är en mötesplats för och Palestinska myndigheten. Det är en möjlighet men har varit en prövning då de ofta kommer i öppen konflikt. Men i korridorerna talar de med varandra, och när man talar med deras representanter verkar de vilja få stöd i dialogen med varandra. Om Medelhavsunionen kan bidra på ett konstruktivt sätt är det välkomnande, även om vi nog alla inser att det krävs att även säkerhetsrådet och FN ställer krav på båda parter att komma fram till en fredlig lösning i form av en tvåstatslösning.Den senaste tiden har vi mötts av oroväckande rapporter om pånyttfödda strider mellan och Hamas. Från skjuts raketer in över , detta som det olagliga byggandet av bosättningar på fortsätter och Hamas liksom Netanyahu-regeringens förhandlingsvilja tycks svikta allt mer.Inbördeskriget i förefaller delvis redan ha spillt över, som jag sade tidigare, till och också till , någonting som kan bidra till att göra redan utsatta situation i regionen än mer utsatt. Förhandlingskanalerna är fåtaliga, och just därför har Medelhavsunionen, som ett av få forum för möten mellan och dess arabiska grannar, en viktig funktion att fylla för att skapa dialog, dämpa misstänksamheten staterna emellan och utarbeta konstruktiva lösningar på synnerligen svårlösliga problem.Som ordinarie ledamot i delegation till Medelhavsunionen PA-UfM har jag varit delaktig i det interparlamentariska samarbetet i den här unionen. Det är ett uppdrag som också har lett till att vi har gjort en hel del resor och kunnat ta in olika kunskaper, men vi har också skapat dialoger med olika länder som vi har kunnat besöka, till exempel som nämndes här tidigare. Det var ett viktigt besök där vi fick framföra de synpunkter vi har på mänskliga rättigheter och en konstitution som respekterar alla minoriteters rättigheter.Det interparlamentariska utbytets betydelse för främjandet av demokrati och mänskliga fri- och rättigheter och stärkta parlament får inte underskattas. höga internationella förtroendekapital gällande demokrati och mänskliga rättigheter gör att vi står väl förberedda att på ett trovärdigt sätt skapa opinion om demokratiska värden och mänskliga rättigheter också globalt, inklusive och stater.Inte minst på jämställdhetsområdet finns stora förväntningar på deltagande. Vi kristdemokrater vill betona den uppfattning som utrikesutskottet nämner i betänkandet om tillvaratagandet av kvinnors rättigheter och säkerställandet av kvinnors politiska deltagande som en förutsättning för att reformeringsprocesserna i flera av regionens länder nu inte stannar upp. För oss kristdemokrater är jämställdhet en förutsättning för en verkligt hållbar demokratisk och ekonomisk utveckling.Demokratianspråken till trots förefaller tyvärr situationen för många av och kvinnor inte ha förbättrats . I vissa fall har den till och med försämrats. Regionens kvinnor är kraftigt underrepresenterade i politiken, i näringslivet och i samhället i övrigt. Rapporter om hur kvinnors fri- och rättigheter inskränks inkommer . Även om principen om jämlikhet mellan könen ryms inom nya konstitution återfinns endast en kvinna i dagens marockanska regering, vilket är sex kvinnliga ministrar färre än . I vårens presidentval i återfanns inte en enda kvinna bland de 13 slutgiltiga presidentkandidaterna.Genom PA-UfM kan vi fortsätta att bidra till diskussionen om kvinnors fri- och rättigheter och politiska deltagande i partnerländerna så att de inte faller offer för bakåtsträvande krafter. Där tror jag att kan vara med och bidra i den här unionen i dialog med olika parlamentariker.Herr talman! EU bör nu påskynda arbetet med att öka rörligheten mellan unionen och partnerländerna i . Som utrikesutskottet påpekar i sitt betänkande bör EU verka för att bygga ut forsknings- och stipendieprogram riktade till unga och se över möjligheten till viseringsförenklingsavtal, allt för att underlätta utbildnings- och forskningsutbytet och stärka affärsförbindelserna till fördel för både EU och partnerländerna. EU skapades utifrån idén om fred genom frihandel och ömsesidigt handelsberoende. Det är en idé som har bäring även i dag.Vår delegation tog vid ett av mötena i PA-UfM upp frågan om just viseringsförenklingar för studenter för att öka dialogen och utbytet. Det välkomnades starkt, framför allt av länderna i som har en stor ungdomsgeneration som behöver nya möjligheter.Det är viktigt att vi i den här grannskapspolitiken med partnerländerna fortsätter att ställa krav. Det ska vara tydliga motkrav på reformer i de här länderna för att grannskapspolitiken ska utvecklas. Stödet får gärna öka i omfattning, enligt oss, men inte förbehållslöst.Herr talman! PA-UfM utgör ett värdefullt parlamentariskt komplement till det arbete som UfM bedriver på regeringssidan. Församlingen har också ett vitt skilt mandat och en skild funktion från den europeiska utrikestjänsten, varför församlingens och EU-organets kompetens inte kan betraktas som överlappande såsom antyder i sin reservation. EU:s utrikestjänst kan inte ersätta möten mellan parlamentariker som representerar folket.Herr talman! Avslutningsvis vill jag säga att PA-UfM:s arbete för fred och stabilitet, samarbete i sociala och kulturella frågor och ökat välstånd i aldrig har varit så betydelsefullt som det är . I den arabiska vårens kölvatten finns ett aldrig sinande behov av kunskap och dialog för att säkerställa att demokratiska principer efterlevs, att funktionsdugliga parlament och institutioner finns på plats och att de mänskliga fri- och rättigheterna hörsammas och kommer regionens invånare, inte minst dess kvinnor, till godo.Flera av partnerländerna i vill närma sig EU. Och mitt i den djupaste krisen har EU ingenting att tjäna på att ge dessa länder kalla handen. Protektionism har mer än en gång i historien visat sig vara en förödande hållning. Medelhavsunionen utgör en god plattform för att genom interparlamentariska relationer stärka förtroendet och samarbetet mellan EU och partnerländerna till gagn för båda parter. I samarbetet har man noterat att nu tar mer plats i diskussionerna i PA-UfM. Vi håller tal vid möten och gör inlägg som uppskattas av många. Vi bör fortsätta att visa att vi i välkomnar ett ökat samarbete mellan våra länder på alla plan.Med detta sagt vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet. Låt mig uttrycka det på följande vis: Metaforens makt. Metaforer och liknelser kan ibland vara oerhört effektiva för att vi ska kunna förstå svåra skeenden och händelser. Metaforerna hjälper till att skapa begripliga bilder, men ibland kan de också utöva ett slags makt över tanken.Den arabiska våren är på många sätt en hoppingivande och bra beskrivning av det som hänt i och . En vind av förändring svepte fram efter det att en grönsaks- och frukthandlare tagit sitt liv genom att sätta eld på sig själv i vanmakt över sina vardagsvillkor och den högsta ledningens korruption i . Det har hänt saker i , i , i och i , för att nämna några länder.Men liknelsen kan verkligen leda fel. För det handlar egentligen om olika årstider i den här delen av världen. Utvecklingen går nämligen åt olika håll. Den är på inget sätt enhetlig. kan det vara lika relevant att tala om en höst eller dess värre rent av om en vinter.Just därför att det är mer komplicerat och komplext är det viktigt att öka kunskaperna och insikterna om det som sker i och . Visst kan det på ett sätt synas vara långt till från . Vad har vi där att göra? kan man undra. Och är inte vårt Östersjöperspektiv den självklara utgångspunkten för oss här uppe i ?Verkligheten är ju den att allt hänger ihop. Vi påverkas av det som sker i på samma sätt som den delen av världen också påverkas av vad som händer hos oss i och i . En utveckling i rätt riktning innebär ökat utbyte ifråga om handel, tjänster och turism. Det innebär utbyte av människor som vill studera och arbeta. Det innebär ett flöde av idéer och tankar till nytta och glädje. En utveckling i fel riktning innebär det omvända, det vill säga stängda gränser, oro, rädsla och människor på flykt undan våld och övergrepp.Herr talman! Av den anledningen är det välkommet att riksdagsstyrelsen till beslutat överlämna verksamhetsberättelsen från den svenska delegationen till den parlamentariska församlingen för Unionen för . I likhet med mina kolleger har jag svårt att hålla ihop den långa raddan av bokstäver som bildar vår union, som dessutom förkortas, vilket inte är mycket enklare, som PA-UfM. Genom riksdagsstyrelsens överlämnande ges en möjlighet att i kammaren både berätta om vad som gjorts och också blicka framåt. Jag har haft förmånen att verka som den svenska delegationens ordförande, och det går onekligen att, som mina kolleger sagt, se tillbaka på en händelserik tid.Fru talman! Med påpekandet om metaforens makt kan den arabiska våren i vart fall sägas beskriva två viktiga känslor - hopp och värdighet. Förändringar såsom i och har visat att det går att göra sig av med korrupta klåfingriga regimer. Människor har fått rösta och i stolthet arrangera val och i sina vuxna liv tillåtits tala politik utan rädsla. Det har tänt hopp. För dem som förnekats möjligheten att under sin livstid axla ansvar genom politiska val, för dem som sett hur det egna landets resurser slösats bort på en liten elits lyx och utsvävningar, har den senaste tidens händelser handlat om att skapa självförtroende och en känsla av värdighet.Men ibland finns det en otålighet såväl i de enskilda länderna som hos oss utomstående som följer det som sker i . Vi önskar se demokrati etablerad , och vi irriteras, rent av förfasas, av varje tillbakagång och tecken på misslyckande.Fru talman! Jag tror att vi måste finna oss i att notera det som är bra likaväl som det som är dåligt. Det kommer ingalunda att vara fråga om en rak utvecklingslinje. Den demokrati, öppenhet och fria ekonomi som vi säkrat i många av länder har tagit decennier att bygga upp. Vad vi har behövt kanske på oss att bygga upp tycker vi ska ske eller åtminstone på hundra veckor i och . Jag tror, fru talman, att det tar än så. Av den anledningen är det viktigt att fokusera på det positiva, att finna de goda exemplen, men också lyssna noga på de önskemål som framförs om hjälp i att forma nya goda institutioner.Det handlar inte endast om möjligheten till allmänna och fria val, även om det är stort i sig. Det handlar om så mycket mer. Som svensk är jag stolt över att en hörnsten i vårt lands utrikespolitik är nätets frihet, en fråga som bär utrikesminister . En drivande faktor bakom många av förändringarna har nämligen varit just människor som twittrat och bloggat. Nätets frihet är lika viktig som mediefrihet, som rättssamhället, rule of law, samt att alla inkluderas - kvinnor och alla religiösa grupper.Som nämnts skrivs nya konstitutioner i både och , och i har under kung ledning gjorts grundlagsändringar som sedan godkänts i folkomröstning. Här är det viktigt att betona att i konstitutioner inte skriva ut någon grupp eller del av samhället, utan vara samlande. Möten mellan och i exempelvis PA-UfM:s regi är viktiga inte minst för just kunskapsöverföring.Fru talman! Jag i likhet med mina kolleger, vill jag påstå, är övertygad om att kvinnornas ställning är lackmustestet på huruvida förändringarna går i rätt eller fel riktning. Utan konstitutionellt stöd, utan en lagstiftning som backar upp, utan kvinnor på ledande poster går utvecklingen bakåt i stället för framåt. Och det finns åtskilligt att göra. Jag har sett uppgifter om att av alla kvinnor i är könsstympade. När den svenska delegationen besökte fick vi information om att det i landet endast finns en kvinnojour.Jag nämnde . Låt mig även nämna ansvarsområden. Det går att vara stolt som svensk eftersom vi i fråga om bistånd, utvecklingsfrågor och stöd till FN och FN:s olika organ är en betydande nation. Vi är med nio miljoner invånare i en värld med sju miljarder ett litet land, men ekonomiskt när det gäller utvecklingspengar och stöd till FN är vi en stormakt! Det märks också i Medelhavsområdet.Den nya tekniken, sociala medier som Facebook, Youtube, bloggar och twitter, har gjort det möjligt att i realtid följa det som händer i olika länder. Det kan vi fortsatt göra . Med stor sorg kan dödandet och mördandet som sker i följas via de informationer modiga människor för ut ur landet. Dödandet sker just i den stund när vi samlas i kammaren för att diskutera detta betänkande. har visat sig vara en allt viktigare regional aktör som är med och sätter press på . Tyvärr är världssamfundet oförmöget att följa upp dessa önskemål på grund av och blockeringar i FN:s säkerhetsråd.Fru talman! I politiken kan det ibland vara enkelt att säga: Vi lämnar, vi går ur, det här är inte bra. Det har i debatten hörts ord om att PA-UfM, såsom den är konstruerad , skulle vara en organisation präglad av överstatlighet. Då har man inte besökt en session eller ett möte. Det är inte överstatligheten som är det mest framträdande. I stället ger det , som sade, en känsla av kakofoni. Det är många olika människor och många olika sorters röster. Och det är både styrkan och svagheten i dagens organisation, inte överstatligheten. Det är i själva verket bra att det finns många olika röster och många olika möten, som påpekade, för då kan vi tala om det som är viktigt för oss, nämligen demokrati, öppenhet, rättsstat, kvinnor, de religiösa minoriteterna, läs: kristnas och judars ställning i de olika länderna.Det finns skäl till berättigad självkritik mot hur vårt gemensamma arbete organiseras i Medelhavsunionen, vilket var inne på. Alla erkänner att det finns en potential till förbättringar - en stor potential. finns en uttalad ambition att komma varandra närmare. Från olika håll har sagts, exempelvis av kommissionär i samband med politiska utskottets möte i , att ifall UfM eller PA-UfM, det vill säga Medelhavsunionen för regeringarna respektive parlamentarikerna, inte hade funnits skulle man nog ha tvingats uppfinna något liknande. Det behövs nämligen ett politiskt och idéburet utbyte mellan den europeiska kontinenten, och Mellanöstern.Fru talman! Det handlar också om ekonomi. Vid Medelhavsunionens senaste session i framkom några uppgifter. Regionen har 80 miljoner unga människor. I är analfabetismen .