bet · H001NU1 · 2012-12-04 00:00:00 — Många företag med statligt ägande är i flera fall framgångsrika aktörer på både nationella och internationella marknader där de verkar. De representerar stora värden som svenska folket ytterst är ägare till. har kompetens som är viktig och behövs för omställning av samhället inom transportområdet. Det är angeläget att staten behåller egen kompetens inom transportinfrastruktur. bör därför avslå regeringens förslag om bemyndigande att sälja . Med hänvisning till det anförda tillstyrker vi motionerna 2012/13:N365 (S), 2012/13:N385 (S), 2012/13:N404 (MP) och 2012/13:N341 (V) i här aktuella delar. Propositionen avstyrks i motsvarande delar. Aktiebolaget och , punkt 3 (S, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (S) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag om bemyndigande att helt eller delvis avyttra statens aktier i och och därmed sammanhängande förslag. 2012/13:N341 av m.fl. (V) yrkande 2 i denna del, 2012/13:N365 av m.fl. (S) yrkande 17 i denna del och 2012/13:N385 av m.fl. (S) yrkande 1 i denna del och avslår proposition 2012/13:1 utgiftsområde 24 punkterna 15, alla i denna del. Aktiebolaget bildades av dåvarande och har sedan starten arbetat med konsumentskydd vid bostadsbyggande. var bolagets uppgift att lämna garantier i samband med bildandet av vissa bostadsrättsföreningar. introducerades en tioårsgaranti för köpare av nyproducerade småhus. Garantin gjordes 1984 om till villkor för statliga lån (senare räntesubventioner) till egnahem och småhus med bostadsrätt. förvärvade staten hälften av aktierna i företaget (prop. 1983/84:41, bet. 1983/84:BoU8, rskr. 1983/84:64). motiverade beslutet med att det mot bakgrund av företagets starka ställning var rimligt att staten skaffade sig ett inflytande över verksamheten. Resterande aktier i bolaget ägdes av Byggindustrier. Kopplingen mellan de statliga bostadslånen och bolagets garantiverksamhet upphörde . Statens ägarandel av bolaget uppgår fortfarande till . bildades genom en bolagisering av AMU-gruppen. Bolagiseringen föregicks av ett riksdagsuttalande om att myndighetens verksamhet borde bolagiseras och att regeringen borde återkomma till med förslag om detta. I propositionen Ombildning av AMU-gruppen till aktiebolag (prop. 1992/93:152) föreslog regeringen en bolagisering som innebar att AMU-gruppen upphörde att vara en myndighet och blev en koncern helägd av staten. beslutade i enlighet med regeringens förslag (bet. 1992/93:AU6, rskr. 1992/93:175). Verksamheten bestod inledningsvis i huvudsak av att producera och sälja arbetsmarknadsutbildningar. är ett ledande bolag inom kompetensförsörjning och erbjuder tjänster inom bemanning, utbildning, jobbcoachning och organisationsutveckling på över 80 orter i hela . Statens ägarandel av bolaget uppgår till . Statens ägande av företag medför ett stort ansvar och ställer krav på en professionell förvaltning för att säkerställa tillväxten i vårt land. Genom ett långsiktigt ägande bidrar de statliga företagen till en långsiktig och hållbar tillväxt. och Aktiebolaget har vitt skilda uppdrag och är viktiga inom sina respektive områden. Det kan finnas skäl att se över det statliga ägandet av företag, men det ekonomiska läget är osäkert. Det är därmed en illa vald tid att sälja statliga bolag. bör därför avslå regeringens förslag om bemyndigande att sälja och Aktiebolaget . Med hänvisning till det anförda tillstyrker vi motionerna 2012/13:N365 (S), 2012/13:N385 (S) och 2012/13:N341 (V) i här aktuella delar. Propositionen avstyrks i motsvarande delar. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv, punkt 4 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: är ett unikt land. Svenskarna är kunniga, kreativa och öppna för omvärlden. finns en möjlighet att bygga ett framgångsrikt, jämlikt, jämställt och hållbart samhälle. För att nå dit behöver dock bli betydligt mer framgångsrikt på en central punkt; jobbskapande. Här har , trots den starka ekonomin, lyckats sämre än jämförbara länder . I Socialdemokraternas budgetmotion 2012/13:Fi302 redovisas en politik som på ett sammanhållet sätt kommer att kunna möta de utmaningar som nämns ovan. har en arbetslöshet som närmar sig . Det är lika högt som eller högre än i många jämförbara europeiska länder. bedöms arbetslösheten öka ytterligare. Ungdomsarbetslösheten har bitit sig fast på en hög nivå och antalet långtidsarbetslösa har mer än fördubblats . Utanförskapet består således. Arbetslösheten gör att utrymmet för nya ekonomiska reformer begränsas. Detta är en viktig anledning till att regeringens egna expertmyndigheter anser att utrymmet för ofinansierade reformer är mycket begränsat. Vi menar att regeringens politik inte är förenlig med överskottsmålet utan att den snarare hotar stabiliteten i svensk ekonomi och därmed framtida jobb och välfärd. behöver en politik för full sysselsättning samt en ny affärsplan för att skapa jobb och stärka landets konkurrenskraft. Det behövs en ny färdriktning. Vårt mål är att ska ha en utbildningsnivå i världsklass. Det gäller hela befolkningen. Vi har en regering förmodligen den enda i världen som sänker utbildningsambitionerna. Resultaten i skolan sjunker. Antalet högskoleplatser minskar. En ny ettårig gymnasieskola planeras, vilket är både kravlöst och ogenomtänkt. Vi har höga ambitioner för unga. I skolan ska eleverna få det stöd de behöver, men också möta höga förväntningar och krav. Vi vill investera så att samtliga elever möter skickliga lärare som kan inspirera och stödja när skolarbetet känns tufft. har flera tunga besked kommit om att FoU-jobb lämnar de svenska storstadsregionerna. har regeringen lagt ned samarbetsprogram, skjutit upp eventuella samarbeten om jobben till valåret och avfärdat näringslivet som ett särintresse. Regeringen verkar inte förstå fördelarna med den svenska samverkansmodellen. Insatser krävs även för ett starkare exportfrämjande. Det svenska innovationsarbetet bör lyftas upp till högsta politiska nivå och kommer, om Socialdemokraterna vinner valet, att ledas av statsministern. Villkoren för innovationer behöver förbättras och därför prioriterar Socialdemokraterna resurser för strategisk samverkan mellan staten och framtidsbranscher. En långsiktig forskningsstrategi kommer att läggas fast. Vi vill här ta tillfället i akt att beklaga att en majoritet i utbildningsutskottet avvisade begäran om att låta ett sammansatt närings- och utbildningsutskott bereda forsknings- och innovationspropositionen. Likaså anser vi det vara förvånande att regeringens innovationsstrategi när den äntligen presenterades inte överlämnades till för förankring, debatt och beslut. har många företag svårt att rekrytera personal med rätt kompetens. Det är uppenbart att regeringens ensidiga fokus på att slösa bort miljarder av skattebetalarnas pengar på ineffektiva åtgärder inte har effekt. Vi står därför bakom de förslag som förs fram i Socialdemokraternas budgetmotion om investeringar i mer och bättre utbildning på alla nivåer, och genom hela yrkeslivet. Rekryteringsgapet måste stängas. Den generella välfärden är en grundläggande del av den svenska modellen. Ingen tjänar på ökade orättvisor. Därför bygger vår politik på att minska de inkomstklyftor som växer, minska de skillnader mellan män och kvinnor som ökar, och i stället för ett segregerat bygga ett sammanhållet samhälle. Regeringen gör bedömningen att reformutrymmet är . Vi delar inte den bedömningen utan föreslår ett reformutrymme om . Därmed skapas ett slags konjunkturbuffert i vårt budgetalternativ. Vi följer utvecklingen på arbetsmarknaden nära och står beredda att nyttja denna buffert för att stimulera efterfrågan och för att värna sysselsättningen i välfärden i händelse av en oväntad och kraftig framtida nedgång. Till följd av att riksdagsmajoriteten i budgetprocessens första steg (bet.2012/13:FiU1) har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den vi förordar, avstår vi från att delta i beslut avseende punkt 4 om anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Vårt budgetalternativ bör ses som en helhet där vissa delar inte kan särskiljas och behandlas separat. Vi vidhåller vår uppfattning, som framgår av motionerna 2012/13:N365 och 2012/13:N385 (båda S) samt bilaga 2, om att utgiftsområdet borde ha tillförts 695 miljoner utöver vad regeringen har föreslagit. Anslaget Turistfrämjande (1:7) borde ha tillförts mer. Besöksnäringen är en basnäring som skapar arbetstillfällen och leder till utveckling för hela landet, storstad som glesbygd. En strategisk satsning kring den svenska besöksnäringen skapar inte bara arbetstillfällen och genererar inkomster, en växande besöksnäring positionerar också internationellt. Därför bör besöksnäringens möjligheter att skapa nya arbetstillfällen över hela landet lyftas fram. Visit , som ägs av staten och organisationen , har till uppdrag att marknadsföra som destinationsland och att utveckla svenska destinationsplatser. Bolaget har haft ett tillfälligt statligt anslag på . Vi föreslår att stödet permanentas så att marknadsföringen av ska kunna behålla den nivå den har . Anslaget Exportfrämjande verksamhet (2:3) bör få ökad medelstilldelning med jämfört med regeringens förslag. är ett relativt litet exportberoende land i den internationella ekonomin. Ett konstruktivt samarbetsklimat mellan politik, näringsliv, fack och forskningen bör återupprättas i syfte att stärka svensk konkurrenskraft för att skapa arbetstillfällen och resurser för att finansiera välfärden. behöver investeringar i ökad produktivitet, förstärkt innovationskraft och global konkurrenskraft. bör ges i uppdrag att utöka rådgivningen till små och medelstora företag om de möjligheter att få finansieringsstöd som finns, i , i EU och internationellt, eftersom det kan vara svårt att överblicka för mindre företag. ska ge stöd med särskild inriktning mot de små och medelstora företagens möjligheter och behov, eftersom dessa företag ofta tar steget till internationalisering. Vi anser vidare att det bör inrättas fyra nya anslag inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Dessa anslag är Strategisk samverkan, Nyföretagargaranti, försöksverksamhet, för upphandling och Kapitalförstärkt inkubatorprogram. bör avsättas för uppstart av samverkansprogram mellan arbetsmarknadens parter, akademin och politiska beslutsfattare. I samverkan förvaltas resurserna för att stärka konkurrenskraft inom strategiska framtidsnäringar. En nyföretagargaranti bör också införas. För detta avsätts för nästkommande budgetår. Nyföretagargarantin går ut på att staten går in och tar en del av risken tillsammans med banken för företagare som har bärkraftiga affärsidéer men som saknar tillräckliga säkerheter. Vi föreslår också att avsätts för att etablera ett nationellt för offentlig upphandling. En nationell enhet med uppgift att stödja kommuner och landsting i offentlig upphandling skulle kunna förbättra upphandlingen avsevärt. En ny modell för statlig riskkapitalförsörjning till företag kopplad till inkubatorer bör även inrättas. Syftet är att omvandla innovativa idéer som ännu anses för riskfyllda och befinner sig i ett för tidigt skede för att få finansiering från enbart privata investerare. Vi anser att bör avsättas för inkubatorsprogrammen. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv, punkt 4 (MP) (MP) anför: står inför stora utmaningar där vi måste möta problem med hög arbetslöshet, förändrat klimat och en ekonomiskt orolig omvärld. har i partimotionen 2012/13:Fi303 presenterat en ekonomisk politik och ett samlat budgetförslag som jag står bakom. Liksom anser jag att behöver satsningar på nya jobb och en ekonomisk politik som gynnar en långsiktigt hållbar grön omställning. Företagens villkor behöver förbättras genom sänkta kostnader för att anställa och minskat krångel med sjuklöneansvar. Unga människors möjligheter att få jobb och utbildning behöver underlättas så att deras chanser på arbetsmarknaden stärks. behöver också ökade gröna offentliga investeringar som leder till jobb och stärkt konkurrenskraft för svenska industriföretag. Men det behövs också investeringar som bidrar till omställning mot ett ekologiskt hållbart samhälle där kommande generationer kan leva på vår jord, andas frisk luft och njuta av orörd natur. För att ekonomi ska kunna fortsätta att utvecklas och skapa nya jobb behövs även större trygghet på arbetsmarknaden och fungerande socialförsäkringssystem. Vår omedelbara närhet präglas av stora ekonomiska svårigheter. Krisen i euroområdet kan mycket väl fördjupas under de kommande månaderna med negativa följdverkningar för och svensk ekonomi. dras vi med mycket hög arbetslöshet bland ungdomar och en mycket hög långtidsarbetslöshet. På hotas vår framtid av accelererade klimatförändringar och utarmade ekosystem. Regeringens ekonomiska politik möter varken de kort- eller långsiktiga utmaningar som tornar upp sig. Regeringens största reform är sänkt bolagsskatt. menar att det är bra med en konkurrenskraftig bolagsskatt, men den stora sänkning som regeringen föreslår hotar överskottsmålet. En sådan politik är inte ansvarsfull. De prognoser med kraftigt sjunkande arbetslöshet som regeringen lutar sig emot förefaller orealistiska. Den politik regeringen presenterar möter heller inte de långsiktiga utmaningar som och världen står inför. Med instämmande i vad framför menar jag att klimatpolitiken behöver en omstart och att den ekonomiska politiken måste utvecklas. Partiet föreslår bl.a. ett klimatpolitiskt ramverk men också att nya välfärdsindikatorer utvecklas som stöd för den ekonomiska politiken. Till följd av att riksdagsmajoriteten i budgetprocessens första steg (bet.2012/13:FiU1) har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag önskat, avstår jag från att delta i beslut avseende punkt 4 om anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv. budgetalternativ bör ses som en helhet där vissa delar inte kan särskiljas och behandlas separat. Jag vidhåller vår uppfattning och anser att utgiftsområdet borde ha tillförts utöver vad regeringen har föreslagit, vilket redovisas i motion 2012/13:N404 (MP). För anslaget (1:4) föreslås en ökning med . Den ökade medelstilldelningen fördelar sig på fem ändamål. Bland annat bör avsättas för att underlätta samverkan mellan skola och näringsliv genom praktikplatser för unga, och bör ägnas åt myndighetsövergripande regelförenklingsarbete. föreslår också en satsning på mikrokrediter för företag som startas av nyanlända svenskar på och att avsätts till socialt företagande. anser även att bör ges i uppdrag att vara en samordnande myndighet för egenanställning och att avsätts nämnda ändamål. För att stärka svensk konkurrenskraft, skapa nya jobb och ta konkreta steg mot ett hållbart samhälle föreslår ett industripaket innehållande bl.a. en grön innovationsfond. Det finns stor potential för ökad industriexport och innovationsfonden är ett medel för att utveckla gröna svenska exportframgångar. Anslaget Näringslivsutveckling (1:5) bör ökas med fördelat på följande nio olika ändamål: entreprenörsprogram i skolan (20 miljoner), regionala resurscentrum för kvinnoföretagare (20 miljoner), grön innovationsfond för nya jobb (1 miljard), demonstrations- och pilotanläggningar (500 miljoner), halverade arbetsgivaravgifter för FoU-företag (250 miljoner), program för minskad kol- och oljeanvändning (250 miljoner), kapital till svenska clean-tech-företag i sådd- och kommersialiseringsfas (500 miljoner), stimulans av försöksverksamhet med innovationsupphandling (100 miljoner) och forskning och utveckling i mindre industriföretag (200 miljoner). För att skapa bättre förutsättningar för företag att utveckla nya hållbara produkter, tjänster, system och processer inom industrin föreslår att en grön innovationsfond skapas. Fonden ska stimulera forskning i svenska företag i syfte att utveckla nya miljöanpassade produkter, produktionstekniker eller systemlösningar som ökar konkurrenskraft, bidrar till hållbar utveckling och skapar nya jobb. Fonden ska ge bred tillgång till utvecklingsmedel för hela industrin. bedömer att en stark svensk satsning på fler och nyare demonstrations- och referensanläggningar är en av de mest angelägna insatserna för att stimulera svenska miljöteknikföretag att både växa och utvecklas. En sådan satsning har också goda effekter i hela kedjan från forskning till export, och bidrar dessutom till en långsiktig ackumulering av kompetens, investeringar och referenser i . Det finns ett stort behov av forskning och utveckling i små och medelstora industriföretag. Ett framgångsrikt arbete har skett på inom ramen för programmet Forska och väx som har bidragit till forskning och utveckling i små och medelstora företag. Ett nytt program bör inrättas där erfarenheten från Forska och väx tas till vara men där finansieringen blir mer långsiktig och volymmässigt större. Det finns även mycket att vinna på att öka takten i utfasningen av den fossila energi och råvara som används i industrin. Mycket tyder på att kostnaden för fossila bränslen kommer att stiga , vilket kan ge ökade kostnader för svenska företag. För att stimulera övergången till miljövänligare energikällor föreslås att ett nytt investeringsprogram inrättas för minskad oljeanvändning inom industrin. Genom programmet kan rådgivning och maximalt en tredjedel av företagens investeringskostnader för energisnål teknik finansieras. Clean-tech-företag, företag som sysslar med utveckling och produktion av miljöteknik, har en snabbt växande marknad. Trots stora behov av ny teknik och nya lösningar har de svenska investeringarna minskat i och med den ekonomiska krisen. föreslår en ny satsning på kapital till svenska clean-tech-företag i sådd- och kommersialiseringsfas. Syftet är att stimulera fler svenska företag att växa till en storlek som gör dem intressanta för privata investerare. Slutligen anser att anslaget Turistfrämjande (1:7) bör tillföras ytterligare . Ökningen ska möjliggöra stöd till utveckling av ekoturismföretag och bättre samordning av insatser för ekoturism på regional och statlig nivå. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv, punkt 4 (SD) (SD) anför: är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. Liksom förordar jag ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle eftersträvas där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. står fritt från såväl socialismens som liberalismens ekonomiska teorier och kan därför inta ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Förutsatt att det kan gagna och dess medborgare är vi öppna för samtal, diskussioner och samarbeten med alla andra partier. I budgetmotionen 2012/13:Fi219 (SD) stakar ut sina viktigaste visioner för . Där framgår att det inte måste finnas någon motsättning mellan ekonomisk tillväxt och sysselsättning å den ena sidan och allmän välfärd, trygghet och socialt ansvarstagande å den andra. Rent statsfinansiellt är ekonomiska utgångsläge relativt gott. Däremot biter sig arbetslösheten alltjämt fast vid oroväckande höga nivåer. Vår avsikt är att skapa förutsättningar för befintliga arbetskraft att möta den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. Vi ser till skillnad från regeringen inte något egenvärde i att bedriva en överdriven utbudspolitik när det gäller lågutbildad eller okvalificerad arbetskraft. ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning. Eftersom riksdagsmajoriteten i budgetprocessens första steg (bet. 2012/13:FiU1) har gett budgetpolitiken en annan inriktning än den jag och förordar, avstår jag från att delta i beslut om punkt 4 om anslagen inom utgiftsområde 24 Näringsliv. budgetalternativ bör ses som en helhet där vissa delar inte kan brytas ut och behandlas separat. Jag har emellertid ingen annan uppfattning än regeringen om hur de anvisade medlen ska fördelas inom utgiftsområde 24 Näringsliv. Däremot har jag och delvis en annan uppfattning om hur politiken på området bör bedrivas, vilket framgår av den reservation som jag har gjort i detta ärende. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv, punkt 4 (V) (V) anför: har i sin budgetmotion 2012/13:Fi250 presenterat en politik som är ett helhetsalternativ till regeringens budgetproposition. När partiets förslag till budgetram nu har fallit väljer jag att i detta särskilda yttrande redovisa den politik jag anser att behöver för en bättre framtid. För mig och är full sysselsättning det överordnade målet för den ekonomiska politiken. Partiet presenterar förslag som skapar fler jobb, som utjämnar inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män och som ökar den ekonomiska jämlikheten. föreslår stora och nödvändiga samhällsnyttiga investeringar som skapar jobb. Jag och partiet vill investera i gröna jobb för miljön och klimatet, bl.a. genom en storsatsning på förnybar energi. Vi vill se ett ökat bostadsbyggande och föreslår ett långsiktigt investeringsstöd för byggande av hyresrätter med rimliga hyror och som bidrar till energiomställningen. För att åtgärda bostadsbristen behöver det byggas ca 20 000 nya hyresrätter. Denna nivå kommer att kunna nås med det investeringsstöd som föreslår. Det behövs också en omfattande satsning på upprustning riktad till miljonprogrammet. Tillgängligheten ska förbättras genom ett särskilt investeringsstöd. Genom satsningar på kraftigt ökad järnvägskapacitet kan förseningarna minskas på allvar för både människor och gods. Satsningarna skapar också nya jobb. Detsamma gäller förslag för att öka det kollektiva resandet. Kvaliteten i vård, skola och omsorg måste förbättras. Jag sluter upp bakom storsatsning på äldreomsorgen, bl.a. genom fler anställda och mer utbildning. Statsbidragen till kommunerna ska värdesäkras, både för att garantera välfärdens kvalitet och för att skapa fler arbetstillfällen. Vidare föreslås en gymnasiegaranti som innebär att alla ska ha rätt till gymnasieutbildning innan de fyller . satsar också på ett generationsväxlingsprogram på arbetsmarknaden med 25 000 jobb- och utbildningsplatser. Ett särskilt statsbidrag ska öka lärartätheten i , och partiet föreslår en extra förstärkning av resurserna till skolor med särskilt stora behov. De som arbetar kvällar, nätter och ska ha rätt till den skattefinansierade barnomsorgen; därför satsas medel för att skapa 15 000 platser inom barnomsorgen på obekväm arbetstid. En stimulans till kommunerna föreslås också så att barn till arbetslösa och föräldralediga ska få rätt till 30 timmars förskola. Sjukförsäkringen förbättras, bl.a. genom slopad tidsbegränsning och möjligheter att återförsäkra de som har utförsäkrats till följd av regeringens försämringar. En individualiserad föräldraförsäkring föreslås också liksom ett höjt och värdesäkrat underhållsstöd. En höjning av studiemedlen ingår också bland förslag. För mig och är utbildning centralt, och därför gör vi omfattande satsningar på utbildningsplatser i komvux, högskolor och yrkesutbildningar m.m. satsar också på arbetsmarknadsåtgärder för att rusta människor för ett hållbart arbetsliv med plats för fler. Därför föreslås bl.a. en stärkt arbetslöshetsförsäkring. Programmet fas 3 avskaffas och ersätts med subventionerade jobb med avtalsenlig lön samt med utbildningsplatser.