bet · H001CU1 · 2012-11-20 00:00:00 — 2012/13:CU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik behandlar i betänkandet förslag i budgetpropositionen för (prop. 2012/13:1) som avser utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik tillsammans med de motionsförslag i anknytande frågor som väckts under årets allmänna motionstid. Förslagen i propositionen avser anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden inom det bostadspolitiska området. Vidare behandlas ett förslag i propositionen om en ändring i hyreslagen. Detta förslag avser överenskommelser om hyror för nybyggda lägenheter (s.k. presumtionshyror). Förslagen i de motioner som behandlas i betänkandet avser dessutom en rad frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. Det gäller bl.a. frågor om bostadspolitikens inriktning, kommunernas bostadsförsörjningsansvar och den kommunala konsumentvägledningen. Utskottet tillstyrker förslaget i budgetpropositionen om anslagen för utgiftsområde 18 samt regeringens förslag om vissa bemyndiganden och om en ändring i hyreslagen. Samtliga motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrks. Utskottet hänvisar i flertalet av dessa frågor till sina tidigare ställningstaganden och till olika regeringsuppdrag inom de aktuella områdena. I betänkandet finns 23 reservationer och 4 särskilda yttranden. Reservationerna avser flertalet av de frågor som behandlas i betänkandet. När det gäller anslagen inom utgiftsområde 18 utskottets förslag till riksdagsbeslut punkt 1 har ledamöterna från Socialdemokraterna, avstått från att delta i utskottets beslut. De har i särskilda yttranden redovisat sin syn på bl.a. anslagen inom utgiftsområdet. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslagen inom utgiftsområde 18 a) bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142021. b) bemyndigar regeringen att för anslaget 1:4 Innovativt byggande ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142017. c) bemyndigar regeringen att för anslaget 1:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015. d) bemyndigar regeringen att för anslaget 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära lägen ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142017. e) anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2012/13:1 utgiftsområde 18 punkterna 6, 7 och 1012 samt avslår motionerna 2012/13:Fi303 av m.fl. (MP) yrkande 20, 2012/13:C356 av m.fl. (V) yrkande 1, 2012/13:C361 av m.fl. (SD), 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkande 3, 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 15, 2012/13:C406 av m.fl. (S) yrkande 1, 2012/13:C421 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 4 samt 2012/13:C444 av m.fl. (MP) yrkandena 2 och 6. a) bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av kreditgarantier för ny- och ombyggnad av bostäder, kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden och kreditgarantier för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 10 . b) bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av kreditgarantier till kreditinstitut som lånar ut pengar till enskilda för förvärv av bostad (s.k. förvärvsgarantier) som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 5 . Därmed bifaller proposition 2012/13:1 utgiftsområde 18 punkterna 8 och 9. Överenskommelser om hyror för nybyggda lägenheter antar utskottets förslag i bilaga 5 till lag om ändring i jordabalken. Därmed bifaller proposition 2012/13:1 utgiftsområde 18 punkt 2 i denna del och avslår motionerna 2012/13:C356 av m.fl. (V) yrkande 3 i denna del och 2012/13:C421 av m.fl. (MP) yrkande 5 i denna del. Reservation 1 (MP, V) 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkande 1 och 2012/13:C406 av m.fl. (S) yrkande 2. Reservation 2 (S, MP, V) 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkande 1. Reservation 3 (V) 2012/13:C234 av (S), 2012/13:C256 av m.fl. (S), 2012/13:C268 av m.fl. (S), 2012/13:C280 av (M), 2012/13:C328 av m.fl. (S), 2012/13:C346 av m.fl. (S), 2012/13:C353 av (MP) yrkande 1, 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkande 11, 2012/13:C392 av m.fl. (S), 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 30, 2012/13:C411 av m.fl. (S), 2012/13:Ub509 av m.fl. (MP) yrkande 3, 2012/13:N371 av m.fl. (S) yrkande 4 och 2012/13:A393 av m.fl. (MP) yrkande 30. Reservation 4 (S) Reservation 5 (MP) Reservation 6 (V) Statligt investeringsstöd till bostadsbyggande 2012/13:C237 av och (båda S), 2012/13:C329 av m.fl. (S), 2012/13:C404 av m.fl. (S) och 2012/13:A356 av m.fl. (S) yrkande 5. Reservation 7 (S) motiveringen Reservation 8 (MP) motiveringen Reservation 9 (V) motiveringen 2012/13:Fi302 av m.fl. (S) yrkande 17, 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkande 5 och 2012/13:C399 av (S). Reservation 10 (S) Reservation 11 (MP) Reservation 12 (SD) motiveringen Reservation 13 (V) motiveringen 2012/13:C370 av m.fl. (S), 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 11 och 12 samt 2012/13:N272 av m.fl. (V) yrkande 9. Reservation 14 (S, MP) Reservation 15 (V) 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkande 12, 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 6 och 28, 2012/13:C447 av (MP) och 2012/13:So596 av m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6. Reservation 16 (S) Reservation 17 (MP) Reservation 18 (V) 2012/13:C365 av och (båda S), 2012/13:C388 av m.fl. (S) yrkandena 13 och 14, 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 27 samt 2012/13:C409 av m.fl. (S). Reservation 19 (S, MP, V) 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkande 29. Reservation 20 (V) 2012/13:C334 av de (M) och 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 31. Reservation 21 (V) 2012/13:C206 av m.fl. (V) yrkande 1, 2012/13:C390 av m.fl. (S) yrkande 1 och 2012/13:C406 av m.fl. (S) yrkande 3. Reservation 22 (S, MP, V) 2012/13:C338 av (S), 2012/13:C371 av m.fl. (S), 2012/13:C390 av m.fl. (S) yrkande 8, 2012/13:C444 av m.fl. (MP) yrkande 4 och 2012/13:C448 av m.fl. (MP). Reservation 23 (S, MP, V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)1, (FP), (M), (M), (M), (S)2, (M), (S)3, (S)4, (C), (S)5, (M), (KD), (SD)6, (S)7, (MP)8 och Amineh Kakabaveh (V)9. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar civilutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2012/13:1) inom utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik. De aktuella förslagen i propositionen avser anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden för regeringen. I den del av budgetpropositionen som remitterats till civilutskottet lägger regeringen även fram flera lagförslag. Dessa lagförslag avser dels förändrade regler om hyran i fråga om nyproducerade lägenheter, dels nya regler för privatuthyrning av bostäder. Det förstnämnda lagförslaget gäller s.k. presumtionshyror och innebär en ändring i 55 c § hyreslagen (12 kap. jordabalken). Det lagförslaget behandlas i det här betänkandet. Förslaget i propositionen om ändring i 1 § hyreslagen samt regeringens övriga lagförslag avser privatuthyrning av bostäder. Dessa lagförslag har utskottet valt att bereda i särskild ordning med avsikt att behandla dem i ett eget betänkande (bet. 2012/13:CU3). De motionsförslag som behandlas i betänkandet är väckta under den allmänna motionstiden och avser förutom de ovannämnda frågorna även ett antal frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. De förslag som behandlas i betänkandet redovisas i bilaga 1. En sammanställning av regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag inom utgiftsområde 18 finns i bilaga 2. Utskottets förslag till beslut om anslag finns i bilaga 3. Regeringens lagförslag i budgetpropositionen avseende ändringar i hyreslagen finns i bilaga 4. Utskottets lagförslag avseende 55 c § hyreslagen finns i bilaga 5. Den första delen av betänkandet utgör en del av budgetberedningen inom . Budgetberedningen innebär att först tar ställning till fördelningen av utgifterna i statsbudgeten på utgiftsområden och fastställer en utgiftsram för respektive utgiftsområde. Först tar ställning till anslagsfördelningen inom respektive utgiftsområde. När det gäller det utgiftsområde som omfattas av civilutskottets beredningsansvar, utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik, har finansutskottet efter yttrande från civilutskottet föreslagit att ska ställa sig bakom den utgiftsram som regeringen har föreslagit för om 1 (bet. 2012/13:FiU1, yttr. 2012/13:CU1y). kommer först att ta ställning till finansutskottets förslag. ställningstagande till anslagsfördelningen för bygger på förutsättningen att fastställer ramen för utgiftsområde 18 i enlighet med finansutskottets förslag. Det är således inom denna ram som civilutskottet nu föreslår en anslagsfördelning utifrån de framlagda förslagen. kommer därefter att ta ställning till det förslag om anslagen inom utgiftsområde 18 som läggs fram i detta betänkande. Betänkandet har disponerats så att de förslag i budgetpropositionen och motioner som avser anslagen inom utgiftsområde 18, liksom vissa bemyndiganden som innebär åtaganden om framtida anslag, behandlas först. Utskottet och därefter förutsätts ta ställning till dessa förslag i ett beslut. Sedan behandlas förslag i propositionen om övriga bemyndiganden inom utgiftsområdet och regeringens lagförslag avseende s.k. presumtionshyror. Därefter behandlas ett antal motionsförslag i frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. Anslagen inom utgiftsområde 18 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 18 i enlighet med regeringens förslag och lämnar de bemyndiganden regeringen begärt i fråga om behov av framtida anslag. avslår motstående motionsförslag om anslag som inte ryms inom ramen för utgiftsområdet. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Regeringens förslag inom utgiftsområde 18 innebär i korthet följande för respektive anslag (punkt 12). Under vissa anslag redovisas även förslag i propositionen om bemyndiganden för regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som innebär behov av framtida anslag (punkterna 6, 7, 10 och 11). 1:1 Bostadspolitisk utveckling: Anslaget ska användas för vissa insatser inom det bostadspolitiska området. I propositionen anförs att regeringen har inlett ett arbete som syftar till att förbättra bostadsmarknadens funktionssätt. För att kunna fortsätta detta arbete på ett effektivt sätt är det viktigt att regeringen snabbt kan inhämta beslutsunderlag och vid behov vidta åtgärder. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag: Anslaget används för stöd till omstrukturering av kommunala bostadsföretag. Bestämmelser om stödet finns i förordningen (2002:664) om statligt stöd för vissa kommunala åtaganden för boendet. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Vidare föreslås att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20142021. 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad: Anslaget används för att finansiera stöd till kommuner som går i borgen för enskilda hushålls skyldighet att betala hyra för sin bostad (kommunala hyresgarantier). Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:4 Innovativt byggande: Anslaget ska användas till att främja innovativt byggande av bostäder till unga. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Vidare föreslås att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20142017. 1:5 : Anslaget används för förvaltningskostnader. Anslaget används vidare för utredningsuppdrag inom verksamhetsområdet, visst internationellt arbete och för insatser som syftar till att underlätta för attraktivt boende på landsbygden. Vidare kan anslaget användas för eventuella avvecklingskostnader i samband med Statens bostadskreditnämnds (BKN) avveckling och inordnande i . Regeringsförslaget innebär att anslaget bestäms till . 1:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder: Anslaget används för bidrag till åtgärder mot radon i småhus samt informationsinsatser om radon i egnahem och möjligheten att erhålla stöd. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Vidare föreslås att bemyndigar regeringen att för ramanslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015. 1:7 : Anslaget används för () förvaltningskostnader. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . 1:8 Lantmäteriet: Anslaget används för vissa delar av det som utgör Lantmäteriets kärnverksamhet och grundläggande uppgifter, framför allt viss verksamhet som berör ansvaret för frågor om fastighetsindelning, inskrivningsverksamhet och för grundläggande geografisk information. Vidare används anslaget för arbete med . Lantmäteriet bedriver även avgiftsbelagd verksamhet. Regeringen föreslår att anslaget för Lantmäteriet bestäms till . 1:9 : Anslaget används för Statens va-nämnds förvaltningskostnader. Myndigheten är specialforum för tvistemål om vatten och avlopp enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära lägen: Anslaget används för att finansiera ett stöd enligt förordningen (2012:545) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Regeringens förslag innebär att anslaget bestäms till . Vidare föreslås att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20142017. 2:1 : Domstolen handlägger mål och ärenden enligt framför allt konkurrenslagen (2008:579) och marknadsföringslagen (2008:486). Anslaget används för domstolens förvaltningskostnader. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 2:2 : Anslaget används för att finansiera och förvaltningskostnader. I beräkningen av anslaget anges att en höjning på avser tillsynen över finansiella marknader och avser arbetet med överskuldsättning. Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . 2.3 : Anslaget finansierar vars huvudsakliga uppgift är att pröva tvister mellan konsumenter och näringsidkare som gäller köp av varor och tjänster m.m. Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . 2:4 Fastighetsmäklarinspektionen: Anslaget finansierar Fastighetsmäklarinspektionens arbete med att registrera och utöva tillsyn över fastighetsmäklare enligt fastighetsmäklarlagen (2011:666) samt informera om praxis och god fastighetsmäklarsed. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . 2:5 Åtgärder på konsumentområdet: Anslaget används för stöd till kunskapsbyggande på konsumentområdet, stöd till kommuners konsumentverksamhet och stöd till organisationer i det civila samhället som på olika sätt främjar konsumenters intressen, bl.a. genom att företräda svenska konsumenter i EU. Regeringen föreslår ett anslag på för ändamålet . 2:6 Bidrag till miljömärkning av produkter: Anslaget avser bidrag för utveckling av miljömärkningskriterier för konsumentprodukter. Bidraget går till , som ansvarar för miljömärkningssystemen Svanen och EU Ecolabel (EU-blomman) i . Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . I fyra motioner läggs det fram förslag om en alternativ fördelning av anslag inom utgiftsområde 18. Motionerna innehåller både förslag om andra anslagsnivåer för de anslagsposter som finns i budgetpropositionen och förslag om helt nya anslagsposter. En sammanställning som visar hur motionsförslagen avviker från regeringens förslag finns i bilaga 2. I motion 2012/13:C406 av m.fl. (S) yrkande 1 föreslås att anvisar medel i enlighet med regeringens förslag och därutöver inför ett nytt anslag kallat Byggbonus för ökad produktion av studentlägenheter och små hyresrätter. Byggbonus för ökad produktion av studentlägenheter och små hyresrätter: Anslaget föreslås uppgå till . I motion 2012/13:C388 yrkande 3 av samma motionärer (S) föreslås att gör ett tillkännagivande om användningen av det nya anslaget. Motionärerna hänvisar bl.a. till de stöd som kunde lämnas för motsvarande ändamål. Förslaget i motion 2012/13:C421 av m.fl. (MP) yrkande 1 om anslagen inom utgiftsområde 18 innebär att de sammanlagda anslagen överstiger regeringens förslag med . Motionärernas förslag innebär att sex av anslagen inom utgiftsområdet bestäms till en annan nivå än vad regeringen föreslagit enligt nedan. 1:4 Innovativt byggande: Motionärerna föreslår att anslaget höjs med för en satsning på ett . I partimotion 2012/13:Fi303 av m.fl. (MP) yrkande 20 föreslås att begär att regeringen återkommer med ett förslag om den närmare inriktningen av detta centrum. Enligt motionärerna bör det vara ett nationellt , bestående av aktörer på bygg- och bostadsmarknaden, med fokus på att möjliggöra en ökad byggnadstakt för hyresbostäder lämpliga för unga och studenter. Centrets verksamhet bör omfatta spridning av goda exempel på yt- och kostnadseffektiv nyproduktion samt stimulera forskning och innovation och generera samarbeten i byggprojekt. 1:5 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med . Medlen ska användas till en miljömålsanknuten samhällsplaneringssatsning (), en satsning på att stärka arbetet med bullerfrågor i samhällsplaneringen () och en nystart av Fonden för fukt- och mögelskador (). 1:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder: Förslaget i motionen innebär att anslaget höjs med som ska användas till en informationskampanj om riskerna med radon i bostäder och en utökad bidragsverksamhet. 1:10 Stöd gällande utveckling i strandnära lägen: Motionärerna föreslår att detta anslag minskas med i förhållande till regeringens förslag, vilket i praktiken innebär att anslaget avvecklas. Anslaget används för att finansiera det stöd som kan lämnas enligt förordningen (2012:545) om stöd till planeringsinsatser för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. I motion 2012/13:C421 av m.fl. (MP) yrkande 4 föreslås ett tillkännagivande om att denna förordning bör upphävas. Motionärerna anser att det aktuella stödet bidrar till att försämra strandskyddet. 2:2 : Anslaget höjs enligt motionsförslaget med som ska användas för att stärka arbetet med tillsyn och marknadskontroller () samt för utbildning och information (). I motion 2012/13:C444 av m.fl. (MP) föreslås ett tillkännagivande om användningen av de utökade medlen till . Enligt motionärerna bör verket sprida kunskap i bl.a. grund- och gymnasieskolan om konsumenternas rättigheter och konsumtionens betydelse (yrkande 2). Vidare föreslås ett tillkännagivande om behovet av en resursförstärkning för att stärka arbetet med tillsyn och marknadskontroller (yrkande 6). 2:5 Åtgärder på konsumentområdet: Anslaget höjs med som ska användas för ett stöd till fristående konsumentorganisationer och en organisation med ansvar för bl.a. kunskapsspridning i frågor om läkemedelsberoende och läkemedelsbiverkningar. I motion 2012/13:C361 av m.fl. (SD) föreslås att anvisar anslag inom utgiftsområde 18 som sammanlagt överstiger regeringens förslag med . Förslaget innebär att ett anslag minskas och att ett nytt anslag inrättas enligt följande. 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad: Anslaget minskas med i förhållande till regeringsförslaget. Motionärerna hänvisar till Statens bostadskreditnämnds bedömning när det gäller användningen av anslaget. Bidrag till miljonprogrammen: Ett nyinrättat anslag som enligt förslaget tilldelas . Anslaget ska användas till stöd i form av ett garantiprogram för upprustning och omstrukturering av utanförskapsområden. Partimotion 2012/13:C356 av m.fl. (V) yrkande 1 innehåller förslag inom utgiftsområde 18 som innebär att anslagen sammantaget uppgår till mer än i regeringens förslag. Förslaget innebär att två av de befintliga anslagen höjs och att tre nya anslag inrättas enligt följande. 1:5 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med i förhållande till regeringens förslag. Dessa medel ska användas för informationsverksamhet för att få till stånd bättre upphandlingar i kommunerna och för att motverka ekonomisk brottslighet vid bostadsbyggande. 2:2 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med i förhållande till regeringens förslag. Verket ska administrera ett stöd som ska användas i arbetet med att ge människor tillgång till en god konsumentvägledning. I ett första steg ska se till att det finns tillgång till konsumentvägledning i de största kommunerna. Investeringsstöd: Det nyinrättade anslaget tilldelas . Investeringsstödet ska kunna lämnas för nyproduktion av hyresrätter. I partimotion 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkande 2 föreslås ett tillkännagivande om anslagets närmare användning. Syftet är enligt motionen att stimulera bostadsbyggande med inriktning mot miljövänliga hyresrätter. Även kooperativa hyresrätter och studentbostäder ska omfattas av stödet. Stödet, som inriktas på orter där efterfrågan är särskilt stor, ska förutsätta ett produktionskostnadstak och att fastigheterna görs energieffektiva. Bidrag ska kunna uppgå till eller högst per lägenhet. av det totala anslaget för stödet bör gå till ombyggnationer så att kontorslokaler m.m. kan göras om till hyresbostäder. Hissbidrag: Det nyinrättade anslaget tilldelas . Bidrag ska kunna ges av kostnaden för en hissinstallation. Enligt ett förslag om tillkännagivande i partimotion 2012/13:C400 av m.fl. (V) yrkande 15 bör hissbidraget även täcka andra tillgänglighetsskapande åtgärder i fastigheten som har samband med hissinstallationen. Stimulera kooperativa hyresrättsföreningar: Det nyinrättade anslaget tilldelas som ska användas för information om hur man kan utveckla och stärka den kooperativa hyresrätten. har tagit ställning till ramen för utgiftsområde 18 för , dvs. till den totala omfattningen av de anslag som ingår i utgiftsområdet. I ett yttrande till finansutskottet (yttr. 2012/13:CU1y) ställde sig utskottet bakom regeringens förslag om ram och avstyrkte de motstående förslag som lagts fram i fyra partimotioner. Förslagen i partimotionerna innebar i samtliga fall att ramen för utgiftsområde 18 skulle utökas i förhållande till regeringsförslaget. beslutade att föreslå för att ramen för utgiftsområde 18 fastställs enligt regeringens förslag (bet. 2012/13:FiU1). kommer först att behandla finansutskottets förslag. Som framgått av inledningen till detta betänkande bygger utskottets fortsatta ställningstaganden till anslagsfördelningen på förutsättningen att fastställer ramen för utgiftsområde 18 i enlighet med regeringens och finansutskottets förslag. De nu aktuella och ovan återgivna motionsförslagen om anslagen inom utgiftsområdet utgår från att utgiftsområde 18 tilldelas en ram i enlighet med förslagen i respektive partimotion. Det ovan anförda om finansutskottets ställningstagande innebär att förslagen om anslag i motionerna, som således samtliga utgår från en större ram än den som finansutskottet beslutat föreslå , inte kan genomföras i sin helhet.