bet · GZ01UU16 · 2012-05-23 00:00:00 — Den andra var i , där regering inte längre insåg nödvändigheten med att ha en fältmission efter övergreppen som regimen iscensatte mot oppositionen efter presidentvalet , som precis har berättat om så spännande.När vi träffas i ska vi också diskutera nästa ordförandeland, nämligen , som ska ta över ordförandeskapet 2013. Där ska vi väl framför allt ta fram tre punkter, nämligen mänskliga rättigheter, demokrati och yttrandefrihet.Jag hade själv förmånen att som företrädare för gemensamt med min kollega åka till . Vi försökte gemensamt besöka i fängelset i , vilket vi inte tilläts. Där kunde vi se hur mycket det fattas för att verkligen ska bli en role model som vi ju vill att ordförandeländer i ska vara.I går lade fram sina prioriteringar för ordförandeskapet 2013, åtminstone i den tredje korgen i , nämligen korgen som handlar om mänskliga rättigheter. Man pratar där om mediefrihet, kamp mot trafficking, kamp för gender equality och cybersäkerhet.Allt det låter jättebra, men det låter också väldigt luftigt, och det är inte mycket konkret. Jag tror att vi har en viktig uppgift i diskussionerna i , nämligen att nagla fast ukrainarna, så att de verkligen försöker utarbeta ett program, enligt vilket man kan uppnå någonting.Dessutom ska ha parlamentsval som vi också ska övervaka. Det blir väldigt viktigt att se hur bedömer det här valet.Herr talman! blev det uppenbart att och har väldigt olika uppfattningar om inflytandet över verksamhet och om demokratifrågor. Skillnaden mellan öster och väster om blev tydligare i den grundläggande inställningen till mänskliga rättigheter. Striden går om ifall man kan skilja frågor om mänskliga rättigheter från säkerhetspolitiken, och det blev mycket klart under debatterna om nya säkerhetsdoktrin att ryssarna tycker att de ska skiljas åt, vilket vore en mycket farlig utveckling! Här är roll, särskilt under Korfuprocessen som handlar om den europeiska säkerhetsdialogen, avgörande. Vi har en mycket klar bild av att det inte kan finnas säkerhetspolitik utan beaktande av de mänskliga rättigheterna.En annan viktig roll för den parlamentariska församlingen, som redan talat om, är vår valövervakning i medlemsstater och partnerländer. övervakade sex val, och har vi bestämt att vi särskilt ska bevaka tre val som kommer i , och , alla tre av olika skäl, men alla tre är lika viktiga.Vi vill också tacka och talmannen som gjort det möjligt för oss att övervaka valen med så många deltagare. Jag tycker att det är en väldigt viktig demokratisk sak för oss här i att åka på valövervakningar och försöka förklara våra värderingar som ju är så viktiga.Vi ska dessutom se till att den parlamentariska församlingen blir mer aktiv i lösningen av de utdragna konflikterna. Själv har jag förmånen att ofta kunna åka till och se till att bägge parlamenten, nämligen parlamentet i Chisinau och högsta i Tiraspol, börjar prata med varandra.OSSE:s roll har kraftigt förändrats . Det grundades som den dåvarande Europeiska säkerhetskonferensen. har fått se järnridån falla och de odemokratiska kommunistiska regimerna störta samman. har axlat säkerhetskonferensens mantel.Sist men inte minst är det väsentligt att betona det arbete som den parlamentariska församlingen genomför inom som den egna institution som församlingen är. Det finns därför skäl att med oro se på de diskussioner som fortsätter om den parlamentariska församlingens status i förhållande till i sin helhet. Det är angeläget att den parlamentariska församlingens roll inom respekteras. Redan vid i erkändes den parlamentariska församlingen som "en av de viktigaste institutionerna inom ". Från svenskt håll behöver vi med kraft verka för att hålla den parlamentariska dimensionen levande. Vi är 340 parlamentariker från 56 länder - en verkligt viktig församling.Därmed yrkar jag, herr talman, på att betänkandet läggs till handlingarna. Jag vill börja med att yrka på att redogörelsen och skrivelsen om och arbete läggs till handlingarna.I kväll är vi en samlad skara från OSSE-delegationen som tar tillfället i akt att få berätta lite om verksamhet - som står för Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa.Betänkandet beskriver på ett föredömligt sätt hur organisationen fungerar och verksamheten . arbetar operativt och väldigt mycket förebyggande. När det gäller det förebyggande arbetet kan nämnas att har fältkontor i 16 länder. Och den övervägande budgeten går just till fältinsatser. Fältinsatserna bygger på att stärka respekten för mänskliga rättigheter, för en rättssäker stat och för att också skapa förtroende mellan grupper.Herr talman! hölls den 20:e sessionen i . Vid de årliga sommarsessionerna arbetar vi delegater i tre olika utskott. Jag har förmånen att få jobba i utskottet för demokrati och mänskliga rättigheter.Under sommarsessionen i debatterade vi bland annat de aktuella händelserna i och . Utskottet var helt överens om att har ett tungt ansvar för dessa länders demokratiuppbyggnad.Jag kan nämna några resolutioner som antogs i det utskott som jag jobbar i. Vi antog en resolution om att motverka rasism och främlingsfientlighet, olaga handel med mänskliga organ, främjande av åtgärder för romer och främjande av åtgärder för jämställdhet mellan kvinnor och män bland romer.De övriga två utskotten, herr talman, är ett utskott som fokuserar på politik och säkerhet och ett som fokuserar på ekonomi och miljö.Herr talman! För mig är det alltså min första period i OSSE-delegationen. Vi är åtta ordinarie och lika många ersättare. Precis som sade, och det vill jag verkligen understryka, har den svenska delegationen varit mycket aktiv vad gäller såväl församlingens arbete under de tre sessionerna som i valövervakningen.Herr talman! Valövervakning är ett oerhört viktigt uppdrag för och den parlamentariska församlingen. Vårt uppdrag är att övervaka precis hela valprocessen. Det gäller såväl administration som kampanjarbete, valritual, röstning, röstsammanräkning, röstsammanställning och även tillkännagivandet av resultat.Jag hade den stora förmånen att få övervaka valet i , där de genomförde sitt första parlamentsval efter att regimen hade fallit. Jag och min kollega var då i . Jag måste säga att det verkligen var ett val som präglades av identitet. Tunisierna ville ha en handlingskraftig regering som skulle kunna ordna jobb, stärka ekonomin och skapa bättre utbildning. De var så stolta. De var först. ville de visa de övriga grannländerna och , som kom härnäst när det gällde val, att det här fixar vi, att det här klarar vi. Flera uttryckte att det här var början på någonting nytt. De ville inte se bakåt, utan nu handlade det om framtiden. bedömning efter valet var att valet genomfördes på ett lugnt sätt i stora stycken.Herr talman! En viktig fråga som har diskuterats , och som kommer att vara en fortsatt viktig fråga under det här året, är mediernas situation, framför allt när det gäller yttrandefriheten. har särskilt uppmärksammat situationerna i och Ungern.Herr talman! Jämställdhetsarbetet har också fått ett ökat fokus både inom organisationen och utanför. Och helt klart finns det en hel del att göra inom organisationen. Vid församlingens möten är det en stark mansdominans både på podiet och i församlingen, och det finns en hel del förbättringsarbeten att göra hos flera av medlemsländerna när det gäller kvinnorepresentationen. Vi har ramverk, men det måste liksom bli lite verkstad av ramverken.Det har varit en stor utmaning, herr talman, och det kommer att fortsätta att vara en stor utmaning för oss i OSSE-delegationen.Till sist, herr talman, har naturligtvis haft mycket fokus, som har nämnts, på , , med Transnistrien . De här konflikterna är ett allvarligt säkerhetsproblem. Här har en oerhört viktig uppgift att tillsammans med EU och partnerländerna försöka lösa konflikterna. Det är en utmaning, herr talman, och ett viktigt arbete för säkerhet. är en organisation som röner stor respekt i världen. är kanske mest känd som den organisation som övervakar val, men är mycket mer än så. Det egentliga arbetet sker inom de tre dimensionerna eller utskotten och de är den militärpolitiska dimensionen, den mänskliga dimensionen och dimensionen för ekonomi och miljö.Sedan 2002 har jag varit representant i parlamentariska församling och deltagit i tio valövervakningar.Valövervakning är en viktig beståndsdel i mänskliga dimension. Övriga åtaganden som ryms inom den mänskliga dimensionen syftar till full respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter som att upprätthålla rättsstaten, att bygga upp och skydda demokratiska institutioner och att motverka intolerans och diskriminering. Även att utbilda i jämställdhetsfrågor och insatser för att stärka rättigheter för personer som tillhör minoritetsgrupper, som det judiska folket, ryms inom denna dimension.När det gäller valövervakning är det kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter, Odihr, som arrangerar, förbereder och följer upp dessa valövervakningar.Jag är personligen mycket imponerad av deras professionella arbete och det sätt som de utför valövervakningar på. Vi som arbetar inom parlamentariska församling är beroende av Odihr för att vårt arbete ska bli bra och utföras på rätt sätt. Det har varit en klar skillnad mellan de val där personal från parlamentariska församling själv har organiserat och de val som Odihr har organiserat, och detta till Odihrs fördel.Det är därför förvånande att det finns en del kritik mot Odihrs sätt att arbeta på från , Oberoende staters samvälde, och då framför allt från och , . Deras kritik går ut på att Odihr agerar politiserande och att Odihr alltför snabbt anklagar deltagande stater för valfusk.Det är anmärkningsvärt att dessa stater har synpunkter på Odihr eftersom just dessa stater av de flesta oberoende valkommissioner har fått anmärkningar för utbrett valfusk och svårigheter för oppositionspartier att bedriva sjysta och transparenta val.Kent berättade om valet som var i , och jag hade en liknande erfarenhet då jag tillsammans med var på mitt första val i 2002.Dock lämnar och övriga EU ett starkt stöd till Odihrs verksamhet som grundar sig på Köpenhamnsöverenskommelsen . Denna ger uttryck för att det inte är tillräckligt att medborgarna har formella rättigheter att delta i val. De nationella myndigheterna måste också visa en proportionerlig grad av politisk vilja att genomföra val på ett verkligt demokratiskt och meningsfullt sätt. Utgångspunkten är att ett val är mer än en endagsföreteelse.I valobservationsinsatser ska ingå att djupgående studera alla element som behövs för att få till stånd en demokratisk valprocess inklusive det formella ramverket, valadministrationen, valkampanjen med förutsättningarna för mediebevakning, klagomåls- och överklagandeprocessen, röstning, rösträkning, sammanställning av röstresultat och inte minst tillkännagivandet av resultatet.Här är min personliga erfarenhet att Odihr följer Köpenhamnkriterierna väl och inte går i något lands ledband. Jag anser att de i många valövervakningar till och med kan vara kraftfullare i sin kritik mot hur en del val utförs.OSSE:s särskilda representant för mediefrihet, , hade anledning att intervenera i inte mindre än 32 av 56 medlemsländer rörande fall av våld och övergrepp mot journalister och för juridisk rådgivning i samband med medielagstiftning.Under året mördades två journalister i OSSE-området, och många fler fängslades. Särskild uppmärksamhet har ägnats försämringen av medieläget i och Ungern.I en skriftlig fråga till från ledamoten uppmärksammades just de fängslade journalisterna i . I frågan nämns bland annat följande. "I ett pressmeddelande som kom från framhålls att är det land som har störst antal fängslade journalister, så många som 57 stycken. Antalet gripanden överskrider dem i och , länder där pressfriheten inte garanteras av regimerna. Situationen förvärras av antalet pågående processer som kan sluta med fängelsedomar för yrkesutövare inom medierna, vilket i detta fall rör sig om mellan 700 och 1 000 stycken. Den nuvarande situationen har mobiliserat tusentals journalister som organiserar motdemonstrationer i och . "Vidare nämner ledamoten de begränsningar som finns i den omdiskuterade turkiska lagen nr 301 där allt som kan anses vara förtal av turkiskheten straffas.Herr talman! Jag vill som sista punkt i mitt anförande nämna kamp mot människohandeln. Det finns en särskild representant som arbetar med dessa frågor. Människohandeln påverkar praktiskt taget alla 56 medlemsländerna i någon form, antingen som ursprungsländer eller som mottagarländer. Det är vi i väst som är mottagarländer, och vi länder väster om måste bli mera aktiva i att motverka att människors säljs som slavar till oss för att antingen arbeta som svart arbetskraft eller ännu värre som sexslavar.En deklaration om att bekämpa alla former av människohandel antogs vid ministerrådsmötet i . måste nu gå från ord till handling och se till att denna handlingsplan genomförs.William Wilberforce var en brittisk parlamentsledamot som aktivt under hela sitt liv arbetade för att den brittiska slavhandeln skulle upphöra. Detta skedde också . Därefter blev Wilberforces nästa uppgift att förmå brittiska regeringen att ingripa mot andra nationers slavhandel. Själv bemödade han sig att överflytta agitationen han inlett även till andra länder. Hans arbete var inte utan framgång. avskaffade den afrikanska slavhandeln. följde och , 1814 och 1815 Frankrike.Tänk om hade anat att vi efter hans död fortfarande skulle debattera människohandel i våra nationella parlament. Detta är en av viktigaste uppgifter enligt mitt sätt att se på saken. Med detta vill jag avsluta mitt inlägg, tacka för att ni lyssnat och önska framgång i sitt viktiga arbete. Det här är en ovanlig replik, för den handlar inte om meningsskiljaktigheter utan om ett behov av ett förtydligande.Det var bra att tog upp Odihr, för åhörarna har kanske inte riktigt klart för sig skillnaden mellan och Odihr.Odihr är ett viktigt redskap. De är långtidsövervakarna. När vi kommer till olika platser i världen för valövervakning har Odihr gjort ett viktigt grundarbete, ibland före ett val. Det här är en viktig och aktuell fråga eftersom vi har sett exempel på där har valt att övervaka men inte haft hjälp av Odihr, och då blev det faktiskt ingen riktigt bra valövervakning.Det är därför på sin plats att ha ett meningsutbyte i denna fråga och förtydliga detta. Vi kan ställa högre krav på valövervakning än dem där vi gör nedslag strax före valdagen. Det är en symbios som gör skillnad när det gäller valövervakningar.Vad har för erfarenhet och syn på detta? Tack för att jag får möjlighet till det här meningsutbytet. Det gläder mig verkligen att detta kommer till protokollet så att folk förstår skillnaden. Odihr gör ett oerhört professionellt arbete. Man har long term . Man är där två i förväg. Man gör all research. Man kollar medierna och man kollar att oppositionen har möjlighet att vara med i tv. Man gör allt det grundläggande.Vår uppgift i parlamentariska församling är att vara med på själva valdagen. Vi kommer dit till exempel. Vi träffar de olika partierna , genomför valet, har presskonferens och åker sedan hem. Vi är där fyra . Vi hade inte klarat det om inte Odihr hade lagt grunden och talat om vilka stationer vi skulle vara på, vad vi skulle titta på och vara särskilt uppmärksamma på.Min man är long term . Han är uppe i 25 eller 30 missioner. Han började med sitt första val i . Valobservationer är alltså något som ligger i familjen. Det är ett stort intresse. Demokratin börjar med valen. Det handlar också om hur man följer upp det och vad som händer under själva valet. Jag vill poängtera att det inte är någon endagsföreteelse, utan det börjar långt innan. Det handlar om vilka möjligheter man har att vara med och om hur resultatet presenteras.Du nämnde vad som hände i som ett exempel på vad som inte får ske. Jag har en fråga till i bakfickan.I dag har vi talat mycket om parlamentariska församlings förträfflighet, men det finns åtminstone en plump i protokollet när man tittar tillbaka på det senaste verksamhetsåret. Det är det faktum att man inte valde att övervaka presidentvalet i . Jag tror att vi var många som blev upprörda över det. parlamentariska församling väljer inte att övervaka alla presidentval; det är tvärtom. När man just hade upplevt dumavalet som varken var fritt eller rättvist och som innehöll många betänkligheter och gjorde många ryssar berättigat upprörda, och när det fanns en tremånadersperiod av en politisk möjlighet tycker jag att det var märkligt att parlamentariska församling blev inbjuden att övervaka presidentvalet men tackade nej.Det togs upp till hård debatt i parlamentariska församling och kritik framfördes. valde man att skicka en liten delegation till , men det var inte någon omfattande seriös valövervakning från sida. Här finns något att ta vara på när det gäller misslyckanden och tillkortakommanden. Jag tycker att har ett särskilt ansvar. Om jag har räknat rätt står för av parlamentariska församlings budget. Här finns en uppgift både för oss och för regeringen att sätta tryck och uppmuntra till förbättringar. Jag delar den upprördhet som du känner. Jag tror att vi skulle ha varit i , inte minst för att de kanske har obstruerat en del när det gäller Odihrs verksamhet och har egna kriterier när det gäller hur ett val ska gå till.Vi har andra åsikter. Därför tror jag att det är bra att vi är med och kan tala om vad vi tycker, inte för att säga att vi är bättre utan för att försöka införa en annan dimension när det gäller hur man ska övervaka val.Vi är många som träffas när vi är ute på valobservationer - Odihr, och EU. Vi kan se om vi har en gemensam synpunkt och hur vi har upplevt det. Det är inte bara Odihr som kommer; det är andra aktörer också. Vi som parlamentariker har i blodet att det ska vara ett rättvist val. Vi själva hoppas att de val där vi blir valda är rättvisa och transparenta. Jag tror att vi fyller en viktig uppgift. Många av dem som är long term är väldigt duktiga. De är oklanderliga, men de har inte den dimensionen som vi politiker för med oss. När vi pratar med oppositionspartierna eller andra partier har vi ofta möjlighet att föra in andra synpunkter.Jag är glad att vi får möjlighet att åka ut. Ju fler val man är med på desto duktigare blir man på att se vad som är snett. Jag vill också tacka talmannen för den möjligheten. Det är viktigt att vi som är med i ges en speciell dignitet. Det är vi som blir professionella på detta. Om man har varit ute på tio valövervakningar som jag har varit vet man vad man ska titta efter på den elfte. Jag kan instämma i kören av tack, först till utrikesutskottet som ger oss möjlighet att prata om det här för oss så viktiga ämnet, vi som känner att vi är hårt inblandade och tycker att detta är oerhört intressant.Jag vill också tacka kansliet som på ett alldeles ypperligt sätt stöder oss i vårt svåra arbete. Det har varit intressant att lyssna på vad ni säger i detta viktiga ärende. Jag känner mig stärkt i det som jag tänker berätta.Jag ska börja med kap. 9 i redogörelsen och prata lite om valövervakningar och om att man måste stå stark för att åka på valövervakning, vilket vi också har hört här. Jag tror inte att alla är ämnade att göra det. Jag ska berätta om den senaste valövervakningen som jag var på i den 5 december.Jag kom tillsammans med min kollega, också en erfaren kvinna. Jag har varit på många valövervakningar och det hade hon också. Vi kom in i vallokalen och blev mycket väl mottagna. Vi fick titta överallt. Vi fick röra oss fritt och det var väldigt glatt och trevligt. Sedan gjorde vi det vi skulle. Vi prickade av på de listor vi skulle och lämnade lokalen. Men det kändes konstigt, så vi bestämde att den här vallokalen skulle bli den som vi avslutade valet i.Vi kom dit , men i så pass god tid - innan den stängde - att de inte kunde neka oss att komma in. Då var det minsann inga rara kvinnor som satt där - det var bara kvinnor i lokalen då. De blev lite ilskna på oss för att vi dök upp igen. Vi brydde oss inte om det eftersom vi visste att vi hade den rättigheten. Vi slog oss ned på de stolar där vi hade suttit och började iaktta, men vi kände oss inte välkomna.När vi hade suttit stängde man vallokalen. Ingenting hände på . De satt och pratade med varandra. Ingen öppnade urnan, ingen kollade av något, ingen räknade, ingen gjorde någonting. De bara satt och fnyste; någon ringde hit och dit.Sedan startade ett bråk inne i lokalen. Det kom två poliser. Man skrek åt varandra och pekade på oss. Men de skrek inte på ett sådant sätt att vi uppfattade att de bråkade med varandra. Vi uppfattade att de skrek för att vi skulle höra. Det fanns inte en människa i lokalen som kunde prata engelska mer än min kollega. Vi hade en tolk med oss. Hon försökte översätta vad bråket handlade om. Det handlade om hur man skulle räkna rösterna.Det var två poliser i lokalen då. Det kom ytterligare fyra poliser, så det var sex poliser i vallokalen. Det var ett rejält bråk. De höll i dem som skulle räkna rösterna som skrek åt varandra. Till slut avlägsnade sig fyra poliser och läget blev lite lugnare. Då gick brandlarmet - på engelska. Brandlarmet var anslutet till en engelsktalande röst som ropade åt oss att det brann i lokalen och att vi skyndsamt måste lämna den. Ingen hade ännu börjat räkna något. Vi låtsades att vi inte förstod. Vi visste vad det betydde: De ville ju bara bli av med oss. suckade en tjej vid bordet där man räknade. Vad jag förstod var hon den enda som hade varit med på ett val tidigare. Hon sade att de var tvungna att börja räkna. Okej, de satte fart och började räkna. Jag fick röra mig i lokalen och kunde se att högarna växte. Det var sju partier, har jag för mig, och högarnas storlek varierade väldigt. En var , och i en låg det bara ett par röster. Jag kunde inte läsa de olika namnen, men jag kunde se att man lade samma namn i samma hög. Jag kunde däremot se att de var försedda med siffror, och det var våra siffror. Det första partiet hade en etta och det andra en tvåa. På så vis kunde jag följa med.Det hela avslutades mitt när vi var rätt trötta. Då hade man ett stort skynke uppsatt på väggen där man skulle skriva röstsiffrorna. När kvinnan som befallde i lokalen hade gått fram till det här stora lakanet och skrivit upp siffrorna rusade alla andra fram. De skrev av siffrorna och kastade sig över sina mobiltelefoner och meddelade förmodligen sina partier hur det hade gått.När jag tittade såg jag dock att rösterna för det parti som hade siffran fyra hade man skrivit upp på parti nummer två och vice versa. Man hade alltså inte skrivit det rätta röstantalet på ett enda parti. Egentligen fick jag väl inte påpeka att jag såg att det var fel, men den gången kunde jag inte låta bli. Jag sade till kvinnan som bestämde i lokalen att det här blev nog lite fel, eller hur. Då tittade hon på mig och sade: Ojsan - kanske det. Och så gick hon fram och flyttade alla siffrorna. Jag vet inte om det blev rätt då heller, men jag hoppas det.Det här är alltså saker som kan hända i en lokal när vi är ute och valövervakar. Det gäller att veta vad som händer. Det gäller att förstå att den röra som det kan bli ibland betyder att man fuskar. Vi som har varit ute i olika länder har ju sett hur man har gjort, till exempel när man har fört röstsedlarna ut i skogen på slutet, bytt paket och kommit med ett nytt paket och vips är det någon som har vunnit som vi inte alls hade sett i lokalen.Vi förbereder oss mycket på hemmaplan, vi som har varit med . Vi läser en hel del om landet, och vi försöker förstå. har vi också kontakter i många länder, kamrater som kommer därifrån och kan berätta vad som det fuskas med.De som inte har varit ute så ofta försöker vi ta hand om, men jag tror att alla vi som är ute ofta väljer en kamrat från ett annat land. Jag skulle gärna valövervaka med en rysk person . Jag tror inte att de ryska personerna vill valövervaka med mig, men man får väl inte ge upp.