bet · GZ01NU12 · 2012-05-30 00:00:00 — 2011/12:NU12 Några frågor om Patentbesvärsrätten Några frågor om Patentbesvärsrätten I betänkandet behandlas proposition 2011/12:88 Några frågor om Patentbesvärsrätten. Regeringen föreslår ändringar dels i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, dels i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag. Det förstnämnda förslaget innebär att kravet på att Patentbesvärsrätten ska vara delad i avdelningar tas bort, att rätten får vara domför med endast en ledamot i vissa fall och att vittnen och sakkunniga ska få delta i en muntlig förhandling genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring. Syftet med förslaget är att förenkla Patentbesvärsrättens arbetsformer och därmed förkorta målens handläggningstider. Förslaget om ändringar i lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden utgörs av följdändringar med anledning av att lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet trädde i kraft . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Några frågor om Patentbesvärsrätten antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, 2. lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden. Därmed bifaller proposition 2011/12:88 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (KD), (MP), (M), (S), (M), (S), (M), (M), (S), (FP), (S), (SD), (V), Boriana (M), (S), (S) och (C). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas proposition 2011/12:88 Några frågor om Patentbesvärsrätten. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. upprättade en promemoria med förslag till ändringar i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten. Promemorian har remissbehandlats. Lagrådet har inte haft något att invända mot regeringens lagförslag. Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden har beretts med . Några frågor om Patentbesvärsrätten Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till ändringar i lagen om Patentbesvärsrätten och i lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden. Ändringar i lagen om Patentbesvärsrätten Patentbesvärsrätten överprövar beslut av i ärenden om patent, varumärken och mönster samt namn och utgivningsbevis för periodisk skrift. Dessutom prövar domstolen överklaganden av Statens jordbruksverks beslut i ärenden om växtförädlarrätt. Förfarandet i Patentbesvärsrätten är i stort detsamma som i de allmänna förvaltningsdomstolarna. En skillnad är dock t.ex. att den s.k. officialprövningen i Patentbesvärsrätten går längre än i de allmänna förvaltningsdomstolarna. Om det finns särskilda skäl får domstolen t.ex. pröva ett överklagande även om klaganden har återkallat sin talan. Denna ordning motiveras av hänsyn till det allmänna intresset att oriktiga beslut undanröjs, t.ex. om det skulle brista i de objektiva förutsättningarna för en registrering. Förfarandet vid Patentbesvärsrätten är i princip skriftligt. Muntlig förhandling kan dock ingå i handläggningen, och rätten får då höra vittnen eller sakkunniga om det behövs för utredningen. Till skillnad från vad som gäller i allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar får ett vittne och en sakkunnig emellertid inte delta i en muntlig förhandling i Patentbesvärsrätten genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring. Patentbesvärsrättens organisation regleras i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten. Särskilda bestämmelser finns därutöver i en förordning. Domstolen har en organisation med tio ledamöter, varav fem lagfarna domare och fem tekniskt kunniga. Patentbesvärsrätten är domför med tre ledamöter. Rätten är delad i avdelningar, och det får finnas högst tre avdelningar. För att modernisera och reformera domstolsväsendet och göra det mer effektivt och flexibelt har bestämmelserna om avdelningsindelning för tingsrätterna, hovrätterna, förvaltningsrätterna och kammarrätterna ändrats. Syftet är att i större utsträckning låta domstolarna själva besluta om sin organisation. Regeringen anser att detta bör gälla även för Patentbesvärsrätten och föreslår att kravet på att Patentbesvärsrätten ska vara delad i avdelningar tas bort. Avskrivning av mål och ansökan Enligt förslaget ska Patentbesvärsrätten vara domför med endast en ledamot vid avskrivning av ett mål efter återkallelse. Detsamma ska gälla vid beslut om avskrivning av patentansökan som beror på att sökanden inte har betalat sin årsavgift. Regeringen anför att handläggning av en återkallelse av ett överklagande får anses vara en förhållandevis enkel åtgärd som i normala fall inte motiverar att beslut fattas av tre ledamöter. Det är dessutom ytterst ovanligt att en officialprövning behöver ske när ett överklagande i Patentbesvärsrätten återkallas. Vid avskrivning av mål efter återkallelse bör därför, i likhet med vad som gäller för allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar, rätten vara domför med en ledamot. Av patentlagen (1967:837) följer att sökanden ska betala en årsavgift för varje avgiftsår som börjar innan ansökan slutligt har avgjorts. En patentansökan ska avskrivas om sökanden inte betalar årsavgift. Ett sådant avskrivningsbeslut bör enligt regeringen kunna fattas av en ledamot. Deltagande i muntlig förhandling Sökanden eller klaganden och den som har att svara i ett mål får delta i målet i en muntlig förhandling i Patentbesvärsrätten genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring. Detta gäller dock inte för vittnen och sakkunniga, vilket regeringen anser är ologiskt. Enligt förslaget ska vittnen och sakkunniga få delta i en muntlig förhandling genom ljudöverföring eller ljud- och bildöverföring under samma förutsättningar som redan gäller för allmänna domstolar och allmänna förvaltningsdomstolar. Ändringar i lagen om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden Av lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden (uppgiftsskyldighetslagen) följer att får ålägga företag eller någon annan att lämna de uppgifter som verket behöver. Ett sådant åläggande får förenas med vite. Uppgiftsskyldigheten som föreskrivs i lagen omfattar emellertid inte utredning i enskilda ärenden enligt bl.a. lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och lagen (2007:1092) om offentlig upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Ett åläggande som riktas till någon i dennes egenskap av upphandlande myndighet eller enhet enligt nämnda upphandlingslagar får inte förenas med vite. trädde lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet i kraft. Av misstag lämnade regeringen i propositionen Upphandling på försvarsområdet (prop. 2010/11:150) inget förslag till lag om ändring i uppgiftsskyldighetslagen när lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet infördes. I likhet med vad som gäller i fråga om ovan nämnda upphandlingslagar bör uppgiftsskyldighetslagen enligt regeringen inte omfatta enskilda ärenden enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet som har tillkommit efter det att uppgiftsskyldighetslagen trädde i kraft (jfr prop. 2009/10:218 s. 23). Ett åläggande att lämna uppgifter, som riktar sig mot någon i dennes egenskap av upphandlande myndighet eller enhet enligt lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, bör inte heller få förenas med vite. Utskottet tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:88 Några frågor om Patentbesvärsrätten: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:1350) om uppgiftsskyldighet i fråga om marknads- och konkurrensförhållanden.