bet · GZ01FiU20 · 2012-06-12 00:00:00 — Kommitténs huvuduppdrag handlar om möjligheterna att minska beskattningen av eget kapital i bolagssektorn och göra villkoren mer lika för finansiering med eget kapital och lån. Regeringen har vidare för avsikt att fortsätta sänka bolagsskatten. presenteras en forsknings- och innovationsproposition samt en innovationsstrategi som syftar till att ytterligare förbättra förutsättningarna för innovation och förnyelse i näringslivet, den offentliga sektorn och civilsamhället. Vidare ser regeringen över möjligheten att samordna statens insatser för riskkapital till företag i tillväxtfaser och att reformera det statliga riskkapitalsystemet, bl.a. för att tydliggöra den marknadskompletterande rollen och för att stärka förutsättningarna för kommersialisering av kunskapsintensiva idéer i tidiga skeden. Möjligheten att införa skatteincitament för forskning och utveckling undersöks. Transporter är viktiga för tillväxten Att vårda den infrastruktur som finns är enligt regeringen av största vikt för att säkra robusta väg- och järnvägssystem. Väl fungerande person- och godstransporter är av stor betydelse för företagens konkurrenskraft och investeringsklimat. Regeringen kommer att återkomma med förslag till ett nytt infrastrukturbeslut som syftar till att möta framtida behov inom transportsystemet. En viktig del i detta är den infrastrukturproposition som regeringen avser att lämna till . En väl fungerande bostadsmarknad En väl fungerande bostadsmarknad är en viktig förutsättning för en god ekonomisk tillväxt och en konkurrenskraftig ekonomi. Ett långsiktigt arbete har därför påbörjats för att öka tillgängligheten på bostäder. Regeringen kommer att fortsätta genomföra åtgärder som dels stimulerar nyproduktionen av bostäder, dels underlättar och öppnar upp marknaden för uthyrning av den egna bostaden. För att underlätta uthyrning av privatbostäder övervägs en rad regelförändringar som bl.a. syftar till en hyressättning som gör det möjligt för ägaren att täcka sina kostnader för bostaden, att ge bostadsrättsinnehavare rätt att hyra ut sin bostad utom i vissa fall samt förenkla och förtydliga reglerna kring tidsbegränsade kontrakt, besittningsskydd, uppsägningsvillkor m.m. Omfattningen av reglerna ska tydligt avgränsas till tillfällig uthyrning av privatbostäder. I samband med de nya reglerna föreslås även att schablonavdraget för privatpersoners uthyrning 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN av den egna bostaden höjs . Höjningen av schablonavdraget syftar till att ytterligare stimulera uthyrningen av privatbostäder. För att öka incitamenten att bygga nya bostäder föreslås en sänkt fastighetsavgift för flerbostadshus (hyresrätter och bostadsrätter) och sänkt takbelopp för fastighetsavgiften för flerbostadshus. Även mer gynnsamma villkor vid nybyggnation av bostäder föreslås genom en utsträckning av perioden för befrielse från fastighetsavgift till . Ambitionen är att skapa starka ekonomiska drivkrafter och stabila planeringsförutsättningar för befintliga och tillkommande företag på hyresbostadsmarknaden att agera, för att därigenom öka utbudet av hyreslägenheter så att det svarar upp mot efterfrågan i alla delar av landet. Trots de senaste årens återhämtning på arbetsmarknaden ligger långtidsarbetslösheten kvar på en fortsatt hög nivå. Ökningen tyder enligt Socialdemokraternas motion på att det skett en försämring i matchningen mellan utbud och efterfrågan på arbetskraft som inte mötts av en tillräckligt kraftfull utbildnings- och arbetsmarknadspolitik. Enligt motionärerna har både volymen och kvaliteten i de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna varit otillräckliga. För Socialdemokraterna är full sysselsättning det övergripande målet i den ekonomiska politiken. Arbetslösheten kan aldrig accepteras. som många företag uppger att de har rekryteringsproblem biter sig arbetslösheten fast på höga nivåer, vilket tyder på brister i omställningsförmåga. I en allt skarpare global konkurrens är den viktigaste konkurrensfördelen att lära nytt och ställa om snabbare än konkurrenterna. Omställningen av svensk ekonomi är i betydande utsträckning en fråga om kunskap och utbildning. Den högre utbildningen är en hörnsten i Socialdemokraternas förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken varför utbyggnaden av högskolan och måste fortsätta. Även vuxenutbildningen bör byggas ut. Centrala delar i en politik för ökad omställningsförmåga är förbättrade försäkringar vid arbetslöshet och sjukdom. Enligt motionärerna är globaliseringen i grunden något positivt som rätt hanterad kan innebära mycket stora möjligheter för ett land som . Det finns dock problemområden som kan bli allvarliga hot mot jobb och företagande i om ingenting görs. Enligt motionärerna handlar det om ett bristande samarbetsklimat, hög ungdomsarbetslöshet, bristande omställningsförmåga, brist på riskvilligt kapital, låga investeringar i transportinfrastruktur och sjunkande resultat i skolan. För att bryta ungdomsarbetslösheten krävs enligt motionärerna kraftfulla, riktade utbildningssatsningar med syftet att så många som möjligt ska få gymnasiekompetens. Det långsiktiga målet är att alla före 25 års 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN ålder ska ha en fullständig gymnasieexamen. För att nå detta bör utbild- ningskontrakt införas för alla som inte fullgjort sina gymnasie- Fullt utbyggd omfattar reformen 10 000 platser som finansieras genom en avveckling av den generella nedsättningen av arbetsgivaravgif- ten för unga. Vidare bör traineeplatser och sommarjobb anordnas i hela För att ge personer som varit långvarigt arbetslösa ny och efterfrågad arbetslivserfarenhet och stimulera till livslångt lärande bör ett system med utbildningsvikariat införas. I syfte att stödja arbetsmarknadsin- träde för personer med försörjningsstöd föreslås en tidsbegränsad skattekre- ditering för personer med försörjningsstöd som börjar arbeta. Vidare förordas att en samverkansmodell utvecklas i dialog med närings- livet, akademin och de fackliga organisationerna i syfte att skapa dialog om centrala framtidsutmaningar. Detta skulle enligt motionärerna kunna innebära betydande möjligheter att stärka svensk konkurrenskraft och där- med skapa nya arbetstillfällen. Som ett led i detta arbete bör en nationell innovationsberedning inrättas för att bl.a. utveckla innovations- Enligt motionärerna är en viktig hörnsten i innova- tionspolitiken den statligt finansierade forskningen som föreslås komma att utvecklas tillsammans med skatteincitament för FoU-investeringar. Inom vissa segment av den svenska ekonomin råder enligt motionärerna brist på privat riskkapital. Därför bör en statlig riskkapitalfond inrättas. Enligt motionärerna är det brist på bostäder, och renoveringsbehovet är Åtgärder krävs för att förbättra bostadsmarknadens funktionssätt. tigast är att långsiktigt få upp bostadsproduktionen. På kort sikt behöver det befintliga beståndet utnyttjas bättre. från staten kan komma att krävas för att nyproduktionen ska öka. Investeringar i infrastruktur är enligt motionärerna ett relativt effektivt sätt att hålla uppe sysselsättningen när det råder lågt resursutnyttjande i Men framför allt handlar det om att öka långsiktiga av bristande resurser till underhåll och begränsad kapacitetsökning är det svenska järnvägsnätet starkt ansträngt. Enligt motionärerna leder bristerna i järnvägen till betydande samhällseko- nomiska förluster varför det finns behov av att öka investeringarna i infrastruktur och framför allt i järnvägen. Investeringar i infrastruktur ska finansieras genom anslag i budgeten, men i vissa fall kan modellen med kombinerad låne- och avgiftsfinansiering prövas. Långsiktighet är ledordet som enligt bör forma den ekono- Det är genom gynnsamma villkor och bra förutsättningar för företagande som fler arbeten skapas. Genom en politik som tar ansvar för framtiden kan moderna industrier utvecklas och nya jobb växa fram. Den svenska ekonomin ska moderniseras så att nya gröna jobb skapas i 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Det behövs enligt motionärerna en industripolitik för fler jobb och bättre konkurrenskraft. I det ekonomiska läge som befinner sig i nu är en klok politik att öka de offentliga investeringarna i sådant som stärker framtida konkurrenskraft. Strategiska och framtidsinriktade investeringar skapar många nya jobb som får ett modernare och mer konkurrenskraftigt näringsliv. Den självklara ryggraden i ekonomi är enligt motionärerna småföretagen. Det är i småföretagen som de nya jobben växer fram. För att skapa förutsättningar för småföretag att växa behövs åtgärder som kraftigt sänkta arbetsgivaravgifter, avskaffat sjuklöneansvar och minskat regelkrångel. Vidare behövs gynnsamma förutsättningar för innovation, entreprenörskap och kunskapsdriven konkurrenskraft i svenskt näringsliv. Möjligheten att skapa ett gynnsammare klimat för forskningsintensiva företag ses över, bl.a. genom sänkta anställningskostnader. Enligt motionärerna behövs mer av bättre underhåll och investeringar i järnvägsnätet, vilket skulle leda till många nya jobb, gynnsammare förutsättningar för näringslivet och minskade klimatutsläpp. Flaskhalsarna i järnvägssystemet bör enligt motionärerna byggas bort. Angeläget är också att renovera och energieffektivisera de stora bostadsområden som byggdes . ROT-avdraget ska därför energianpassas och utvidgas till att även omfatta bostadsrättsföreningar och ägare av hyreslägenheter. Vidare behövs en ökad nyproduktion av klimatsmarta hyreslägenheter. Detta är åtgärder som skulle generera flera arbetstillfällen och skapa många nya framtidsjobb. Satsningar på förnybar energi ska stimuleras, vilket skapar många nya jobb. Ungdomsarbetslösheten har bitit sig fast på höga nivåer och är bland den högsta inom . Enligt motionärerna är en av de viktigaste orsakerna till ungdomsarbetslösheten att många saknar den grundläggande utbildning som arbetsmarknaden kräver. För att ge unga arbetslösa en väg in på arbetsmarknaden bör 15 000 traineeplatser införas. Vidare förordas 5 000 nya platser i yrkesutbildning och på yrkeshögskola. Den halverade momsen för restaurang- och cateringtjänster breddas till att även omfatta reparation av cyklar, kläder och skor. Vidare förordas att arbetsgivaravgiften slopas i för den som anställer en ung arbetslös. Avståndet mellan utbildning och näringsliv behöver enligt motionärerna minska, varför alla unga mellan bör erbjudas sommarjobb. vill se fler hyresbostäder till unga och studenter och förordar bl.a. att ett nationellt inrättas i syfte att öka byggnadstakten så att 30 000 hyreslägenheter kan produceras till 2018. Enligt motionärerna bör alla människor ses som resurser oavsett etnicitet. För att kunna ta till vara alla människors kunnande ska arbetet med validering av utländsk utbildning och arbetslivserfarenhet förstärkas. vision är att människor om de så önskar ska kunna arbeta mindre. Hela samhället tjänar på att människor orkar arbeta hela livet och inte slås 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN ut på grund av stress eller för hårda villkor. För att åstadkomma jämställd- het i arbetslivet ska bl.a. staten gå före och avsätta medel för att minska löneskillnaderna mellan män och kvinnor. menar att det är strukturella orsaker som ligger bakom den höga arbetslösheten och arbetsmarknadens funktionsbrister. Arbetsmarknaden står inför stora utmaningar. nomiska utveckling biter sig långtidsarbetslösheten fast vid oroväckande höga nivåer, och matchning på arbetsmarknaden utgör ett stort problem. Vidare har den s.k. arbetslinjen gått i stå. Här behövs politiskt nytänkande och en kombination av arbetsmarknads-, närings-, utbildnings-, finans- och skattepolitik som kompletterar varandra för att tillsammans möjliggöra för- utsättningar för tillväxt, sysselsättning och företagande. Enligt motionärerna har sänkningen av den generella arbetsgivaravgiften varit väldigt dyr i förhållande till dess resultat. Även den generella ung- domsrabatten har varit kostsam givet mätbara resultat. den generella arbetsgivaravgiften återställs och att ungdomsrabatten slopas. I stället införs kraftfulla reformer inom det utbildningspolitiska, näringspo- litiska och arbetsmarknadspolitiska området. härigenom företagens villkor och arbetslösheten bekämpas. föreslås är bl.a. sänkt arbetsgivaravgift riktad mot små och medelstora före- tag och ett reformerat sjuklöneansvar. Vidare förordas att lärlingsjobb befrias från arbetsgivaravgifter. I syfte att stimulera entreprenörskap och innovationsutveckling bör starta-eget-bidraget förstärkas och en riskkapital- Dessutom är det enligt motionärerna viktigt att komma till rätta med den bristande matchningen på arbetsmarknaden. besparing på gymnasieskolan återställas. Komvux bör få fler nya platser, och en storsatsning bör göras på . är viktiga komplement till utbildningspolitiken. terna med oro på att resurstilldelningen till den högre utbildningen urhol- För att också ska kunna konkurrera i en alltmer globaliserad värld behövs förbättringar inom utbild- Jobb- och utvecklingsgarantin och fas 3 har enligt motionärerna varit Motionärerna ser i stället att ett statligt alternativ till fas 3 skulle kunna införas som garanterar meningsfull och framför allt samhällsnyttig sysselsättning för programdeltagarna. Genom en ansvarsfull invandringspolitik minskas utanförskapet, enligt Ett gästarbetarsystem förespråkas där tillfälliga luckor på den svenska arbetsmarknaden också kan täppas till genom tillfäl- 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN Det svenska järnvägsnätet är extremt eftersatt och hårt belastat. Regeringens satsningar är otillräckliga, varför ökade resurser föreslås till såväl underhåll som utbyggnad av trafiken. Upprustningen ska finansieras genom statligt stöd och inte genom höjda banavgifter. Vidare vill se en återreglerad järnväg. Gruvnäringen har en lång tradition i och gjorde landet rikt en gång. Med stigande råvarupriser startas nya gruvor och gamla återöppnas. Rätt hanterad kan situationen få mindre orter i glesbygden att blomstra, bidra till fler arbetstillfällen och skapa enorma exportintäkter för staten. Gruvnäringen ska därför ges det stöd och de verktyg den behöver för att kunna skapa än fler arbetstillfällen; bl.a. behövs järnvägssatsningar och utbildning. anser att det finns skäl att öka andelen inhemskt producerade livsmedel. Många som sysselsätts inom jord- och skogsbruk kommer snart att gå i pension. För att underlätta generationsväxlingen och fylla på med arbetskraft bör man se över generationsväxlingsmodellen inom just jordbruk, skog och fiske. tvingas unga och studenter tacka nej till arbete eller utbildning då de inte hittar ett boende. Genom att göra det skattefritt att hyra ut halva bostaden, skattebefria andrahandsuthyrning och göra reglerna mer flexibla går det att vända det mest akuta och kritiska läge. Vidare avskaffas fastighetsskatten för studentbostäder. vill skapa en långsiktig och hållbar lösning vad gäller upprustningsbehov och underhåll för bostadsbestånden, införa skattefria underhållsfonder och ta bort den kommunala fastighetsavgiften för hyresrätter. Full sysselsättning är det överordnade målet för den ekonomiska politiken i motion. Alla som vill och kan arbeta ska ha ett jobb. För att nå målet om full sysselsättning behöver arbetsmarknaden anpassas till dagens och morgondagens arbetsmarknad. Tonvikten måste ligga på kunskapshöjande åtgärder för att underlätta strukturomvandling, omställning och en god matchning på arbetsmarknaden. Jobbskatteavdraget bör enligt motionärerna avskaffas till förmån för en rättvis och likvärdig beskattning. förordar även att skatt på förmögenhet, arv och gåva återinförs. Arbetsförmedling ska inte ske i vinstsyfte, varför de s.k. kompletterande aktörerna avvecklas och kontrakten med de privata jobbcoacherna avslutas. Enligt motionärerna har regeringens arbetsmarknadspolitik lett till en explosionsartad ökning av långtidsarbetslösheten, som arbetsgivare lider brist på kvalificerade yrkesarbetare. I stället för garantiprogrammen föreslås aktiva insatser med högre kvalitet och utbildningsinnehåll som stärker möjligheterna till anställning. Fas 3 avvecklas, och i stället föreslås aktiva och värdiga insatser utformade efter den enskildes behov. 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN För att förhindra att många ungdomar fastnar i långtidsarbetslöshet eller helt slås ut från arbetsmarknaden föreslås ett tidsbegränsat utbildningspa- ket med 23 000 årsplatser i yrkesutbildning och utbildningsplaster med särskilt studiestöd på komvux eller högskola. genom en extra tillfällig bolagsskatt på de fyra storbankerna. kommuner, landsting och ideella föreningar kunna få stimulansbidrag för att ordna sommarjobb till skolelever. Den ökade globaliseringen har inneburit ett ökat konkurrenstryck och en snabbare strukturomvandling i den svenska ekonomin. För att bejaka struk- turomvandlingen krävs bl.a. att alla har råd och möjligheter till omskol- ning och vidareutbildning. Det krävs även en strategisk näringspolitik som identifierar och understöder komparativa fördelar i den globala ekonomin samt betydande satsningar på forskning och utveckling. framtid som ett samhälle med full sysselsättning är beroende av en befolkning med en generellt hög kunskapsnivå. Vi ska inte konkur- rera genom lägre löner utan höja arbetskraftens kunskapsnivå. behövs ett brett kunskapslyft. Kvaliteten i de gymnasiala yrkesutbildning- arna måste stärkas, och studier ska uppmuntras bl.a. genom ett särskilt studiestöd för unga arbetslösa. Den högre utbildningen måste också stärkas och göras mer tillgänglig för alla samhällsklasser. För att motverka den ekonomiska avmattningen i ekonomin och klara bl.a. de kommande stora pensionsavgångarna införs generationsväxlingspro- gram som möjliggör 25 000 årsanställningar för unga arbetslösa. avskaffas den sänkta krogmomsen. Även den sänkta arbetsgivar- avgiften för unga bör enligt motionärerna avskaffas. För att motverka den ekonomiska avmattningen och stärka Sve- riges långsiktiga tillväxtförutsättningar föreslår motionärerna bl.a. ökade investeringar i infrastruktur, energieffektivisering, ny teknik, bostäder och Investeringar i nya bostäder bidrar till att folk kan flytta dit job- ben finns och ökar företagens möjligheter att rekrytera den kompetens som Genom investeringar i välfärd och grön omställning investeras även i Bland annat vill motionärerna se ett ökat antal heltidstjänster inom Tågförseningarna måste på allvar minska, varför underhål- let av banor måste höjas och investeringarna i nya järnvägar måste öka. Enligt motionärerna bör järnvägen återregleras och samhället ta ett helhets- ansvar för järnvägssystemet. Vidare krävs fler och bättre kollektiva resor. Andelen som reser kollektivt bör fördubblas . mens ökningstakt måste avstanna och helst minska. bör göras på utbyggd tunnelbana i . Det krävs vidare framtida investeringar i höghastighetsbanor. 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN I en rapport från () om jobbskatteavdraget () diskuteras möjligheterna att empiriskt undersöka hur det svenska jobbskatteavdraget påverkat sysselsättningen. Enligt rapporten är det svårt att utvärdera jobbskatteavdraget eftersom alla som arbetar har rätt till avdraget, vilket innebär att det inte finns någon grupp att jämföra med som inte får jobbskatteavdrag. I rapporten jämförs därför i stället personer som fått olika stora jobbskatteavdrag och om de som fått ett större jobbskatteavdrag börjar arbeta i högre utsträckning än de som fått mindre skatteavdrag. Rapporten finner en höjd sysselsättningsgrad men kan inte med säkerhet säga att denna effekt beror på jobbskatteavdragen. I rapporten nystartsjobben till högre sysselsättning? (IFAU, ) studeras hur nystartsjobben som infördes har påverkat arbetslösheten och sysselsättningen. Resultaten pekar på att tillgången till nystartsjobben gör att de arbetslösa lämnar arbetslöshet för arbete fortare än de annars skulle ha gjort. av alla nystartsjobb är undanträngning av jobb som skulle ha kommit till stånd även utan nystartssubventionen. Studien finner i allmänhet ingen dramatisk nedgång av sysselsättningsgraden när subventionen tar slut. För äldre arbetslösa har dock längden på subventionen större betydelse för hur länge nystartsjobbarna kvarstår i arbete. Resultaten visar också att en fördubblad subventionsgrad innebär att fler får arbete, men den har däremot ingen betydelse för sannolikheten att man har kvar sitt jobb efter subventionens slut. Dubblad subventionslängd har däremot obetydlig effekt på flödet till jobb men i stället en positiv effekt på hur länge man har kvar ett jobb. Vid nuvarande subventionsgrad beräknas nystartsjobben öka flödet från arbetslöshet till arbete med i genomsnitt . I Finanspolitiska rådets rapport (2012) noterar rådet att ungdomsarbetslösheten steg kraftigt under den senaste krisen och att den nu ligger på en hög nivå. Enligt rådet bör dock bilden av ungdomsarbetslösheten nyanseras. Unga hittar i allmänhet jobb betydligt snabbare än äldre, och ungdomars möjlighet att finna arbete är mer konjunkturkänslig än äldres. Enligt rådet har svenska ungdomar korta arbetslöshetstider jämfört med omvärlden. kombinerar unga ofta arbete med studier. Att betrakta unga som en homogen grupp kan därför enligt rådet leda till ineffektiva arbetsmarknadssatsningar, varför det bedöms viktigt att rikta insatser mot grupper som har svårt att finna anställning. 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN De beräknade effekterna på arbetslösheten och sysselsättningen av sänkt moms på restaurang- och cateringtjänster bedömer (2012) vara överskattade. Den reducerade skattesatsen anses vara ett ineffektivt sätt att minska de administrativa kostnaderna och snarare ha karaktären av ett branschstöd. Enligt (2012) skulle en ökad geografisk rörlighet kunna innebära en viss förbättring av arbetsmarknadens funktionssätt. Rådet nämner åtgärder som skulle kunna minska arbetslösheten, som en väl fungerande bostadsmarknad, bättre möjligheter till jobbpendling och effektivare arbetsförmedling över regioner. Offentlig utfrågning om jobbskatteavdraget hade finansutskottet tillsammans med skatteutskottet en utfrågning om jobbskatteavdragets effekter. Protokollet från utfrågningen finns i bilaga 4. Kommissionens rekommendationer inom ramen för den europeiska planeringsterminen Kommissionens rekommendation är att vidtar ytterligare åtgärder för att förbättra deltagandet på arbetsmarknaden för ungdomar och andra utsatta grupper, genom att fokusera på effektiva aktiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder, uppmuntra större löneflexibilitet, särskilt i de nedre löneskalorna, och se över vissa aspekter av lagstiftningen om anställningsskydd, såsom provanställningar, för att underlätta övergången till en fast anställning. rekommenderas att se över effekten av den sänkta mervärdesskattesatsen på restaurang- och cateringtjänster till stöd för skapande av arbetstillfällen. Vidare framförs att har de näst största utgifterna för forskning och utveckling (FoU) mätt som andel av BNP i unionen och anses som innovationsledande enligt resultattavlan för innovationsunionen. Vad gäller saluföringen av innovativa produkter presterar dock under unionsgenomsnittet och visar en negativ trend. verkar också släpa efter när det gäller att skapa snabbt växande innovativa företag. Vidare är övergripande starka ställning inom FoU sårbar till följd av ett starkt beroende av ett fåtal stora multinationella företag, som i allt större utsträckning flyttar sina FoU-verksamheter från . Rekommendationen är därför att inriktar den kommande propositionen om forskning och utveckling på åtgärder för att förbättra kommersialiseringen av innovativa produkter och utvecklingen av ny teknik för att stödja innovativa tillväxtföretag. 2 RIKTLINJER FÖR DEN EKONOMISKA POLITIKEN OCH BUDGETPOLITIKEN