bet · H001TU1 · 2012-12-03 00:00:00 — behöver flygresandet minska, genom att ersättas med tåg eller virtuella möten där det är möjligt. föreslår satsningar på de transportslag som ger lägst klimatpåverkan. Det handlar om satsningar på snabb och tillförlitlig tågtrafik i kombination med bra bussförbindelser och spårvägar i städerna. Vi gör en särskild satsning på klimatsmarta godstransporter. Det är också ett resultat av de tågsamtal fört med näringsliv och fackföreningar som gått. de gröna föreslår satsningar på klimatsmarta transporter i hela om totalt mer än regeringen på spår och en minskning av anslaget för väghållning med . Tillsammans med satsningar på cykel, kollektivtrafik och ökat stöd till upphandling av tågtrafik innebär det till klimatsmarta transporter . Vår satsning på en modern och tillförlitlig järnväg innehåller följande: Ökat underhåll för järnvägen. Ökade investeringar för att åtgärda flaskhalsar i järnvägsnätet. Godspott för satsningar på klimatsmarta och effektiva godstransporter. Strategiska framtidsinvesteringar på nya banor för gods- och persontrafik, bl.a. höghastighetsbanor. Statsbidrag till inköp av och reinvesteringar i tågfordon. ger i budgeten kommunerna möjlighet att få statliga bidrag för investeringar i spårvägar i städerna. Anslaget ska betalas ut till spårsatsningar som underlättar kollektivtrafikens framkomlighet och ger en tydlig klimatnytta. Vi föreslår en satsning på till detta . Vi anser att regeringens satsningar på att bygga fler motorvägar ska omprioriteras till förmån för satsningar på kollektivtrafik och motsvarande investeringar i cykel. Vi avbryter planerna på Förbifart till förmån för en satsning på kollektivtrafiken i med 2013. föreslår att höjningen av banavgifterna hejdas, innan avståndsbaserade avgifter på lastbilar införs. Höjda banavgifter leder till att godstransporter förs över från järnväg till väg. Vi anser att ökningen av klimatförstörande flygtrafik behöver hejdas och föreslår därför en klimatskatt på flyget. I nedanstående tabell redovisas vårt förslag till anslagsändring inom utgiftsområde 22 Kommunikationer i förhållande till regeringens förslag. Anslag utgiftsområde 22 Kommunikationer drift och underhåll järnväg godspott inkl. lågtrafikerade banor miljö, trimning, forskning nej till höjda banavgifter Anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 22 Kommunikationer, punkt 2 (SD) (SD) anför: har fattat beslut om att de ramar som återfinns i regeringens budgetproposition inte får överskridas. Däremot återstår frågan om hur anslagen inom ramarna ska fördelas. Vi Sverigedemokrater har högre ambitioner än regeringen på utgiftsområde 22 Kommunikationer och väljer därför att lägga fram ett särskilt yttrande som visar vilken inriktning vi vill se på politiken inom utgiftsområdet. Vi anser att regeringens satsningar är otillräckliga. är alltjämt det mest energieffektiva transportmedlet på land. ambition är att genom utökade anslag till drift, underhåll, reinvesteringar samt nyinvesteringar dels minska funktionsstörningarna i vårt nät, dels öka kapaciteten där bristerna är som störst. Den mentalitet av lappa och laga som karakteriserat det svenska järnvägsnätet måste få ett slut. Vi har alla kunnat se att det finns ett behov av ökat underhåll, drift och reinvesteringar i befintlig järnväg, likaväl som det finns behov av nyinvesteringar, inte minst i beaktande av den expanderande gruvnäringen. Vi anser inte att upprustningen ska finansieras genom höjda banavgifter då det leder till en prisökning som gör att utnyttjandet av järnvägen kommer att minska. I stället ska finansieringen huvudsakligen ske genom statligt stöd. För att komma till rätta med de stora brister som finns och på allvar rusta upp det svenska järnvägsnätet anslår vi stora resurser med fokus på ökat underhåll och drift av järnvägssystemet. Vår ambition är att dels nå upp till högsta ambitionsnivå för järnvägsnätet, dels att skjuta till resurser för gruvnäringens behov av infrastruktur såsom förstärkning av . Vi sverigedemokrater föreslår ett totalt tillskott med , varav vi avsätter . I nedanstående tabell redovisas vårt förslag till anslagsändring inom utgiftsområde 22 Kommunikationer i förhållande till regeringens förslag. Anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 22 Kommunikationer, punkt 2 (V) (V) anför: vill som en del i klimatomställningen prioritera järnvägsinvesteringar på väginvesteringarnas bekostnad. Vi bedömer dock inte att det är realistiskt att sänka anslaget för väghållning . Detta beror framför allt på att de planerade väginvesteringarna redan ligger betydligt lägre än föregående år. Vi vill påskynda utbyggnaden av förnybara bränslen genom att införa ett investeringsprogram som ska stimulera en utbyggnad av den svenska biogasproduktionen och biogasdistributionen för att möjliggöra tillgång på mackar med biogas runt om i landet. På liknande sätt vill vi även främja utbyggnaden av el-laddstationer. Vi vill därför avsätta till ett sådant investeringsstöd i anslaget. Det krävs tydliga besked till landets tillverkare av tunga fordon om att även de måste ta ansvar för miljöomställningen. vill därför införa stimulanser för att påskynda utbytet av bussar som drivs med förnybara bränslen, el, hybrid eller bränslecell. Vi vill därför avsätta till ett sådant investeringsstöd i anslaget. Vi anser att det behöver införas en allmän skrotningspremie där systemet bör utformas så att tillverkarnas producentansvar inte begränsas. Den ersättning som betalas ut bör vara ca per bil, och vi föreslår därför att avsätts för detta. Vi vill även avsätta för att höja statens stöd för investeringar i cykelvägar i kommunerna. anser att det finns starka skäl att gå längre än regeringen föreslår när det gäller höjningar av banhållningsanslaget. vill vi öka resurserna för banunderhåll med , särskilt riktat till underhållet av lågtrafikerade banor. Regeringen avser att finansiera en del av den framtida ramen för drift och underhåll genom höjda banavgifter, vilket i längden leder till dyrare resor för resenärer och ökade transportkostnader för godstrafiken. Vi anser att så länge flyg- och vägtrafiken inte betalar för sina fullständiga samhällsekonomiska kostnader så är det inte rimligt att järnvägstrafiken ska få ökade kostnader. Vi vill därför avvisa höjningen av banavgifter och i stället öka anslaget med motsvarande summa, . Vi vill även avsätta mer än regeringen till nyinvesteringar i järnväg och att detta bl.a. ska användas till arbetet med förstudie, utredning och plan för järnvägen mellan och samt reinvesteringar i och drift och underhåll av . Anslagshöjningen kan också delfinansiera de särskilda satsningarna på tunnelbanebygget OdenplanNya , byggstart av syd och förberedelsearbetet för tunnelbana till . Vi vill också avsätta för att staten ska ta det övergripande ansvaret för de s.k. kapillärspåren. vill tillföra resurser till anslaget för trafikavtal för att genomföra ett fullskaligt försök med klimattaxa, dvs. avgiftsfri kollektivtrafik, i ett storstads- och ett landsbygdslän . Med ett brett och djuplodande utvärderingsunderlag är det lättare att senare fatta lämpliga framtida beslut. Med utgångspunkt i att försöken påbörjas vill vi avsätta för detta. Vi vill även att anslaget för trafikavtal tillförs för att ge den lokala och regionala kollektivtrafiken möjlighet att utvecklas och få långsiktigt stabila och ekonomiska förutsättningar. Vi bedömer även att den interregionala kollektiva persontrafiken behöver tillföras för att kompensera tidigare gjorda besparingar och de ökade kostnader som konkurrensen på spåren leder till. Vi vill även avsätta under anslaget för trafikavtal för att sänka priserna för resenärer och gods i Gotlandstrafiken som en första etapp mot system med vägpris. föreslår en klimatskatt för inrikesflyget, vilket också ökar kostnaderna för flera flyglinjer som är viktiga för den regionala utvecklingen. För att kompensera fullt ut för dessa effekter vill vi upprätta ett särskilt anslag och avsätta till detta . I nedanstående tabell redovisas vårt förslag till anslagsändring inom utgiftsområde 22 Kommunikationer i förhållande till regeringens förslag. Kompensation för klimatskatt på flyg Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 22: godkänner ändringen av hänsynsmålet för transportpolitiken (avsnitt 3.4). bemyndigar regeringen att disponera de avgifter som, med stöd av väglagen (1971:948), tas ut för passage över den nya bron över på , för räntor och amorteringar för de lån som tagits upp för byggandet av bron samt kostnader för vägavgiftssystemet (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:1 Väghållning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 29 20142040 (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 9 för prioriterade vägprojekt m.m. (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:2 Banhållning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 84 20142050 (avsnitt 3.7.2). bemyndigar regeringen att ta upp lån i som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 35 för prioriterade järnvägsprojekt m.m. (avsnitt 3.7.2). godkänner att , i deras egenskap av infrastrukturförvaltare, deltar som medlem i samt betalar medlemsavgift till följande europeiska intressegrupperingar (EEIG): des Utilisateurs d´ERTMS, EWIV (EURATEL) samt ytterligare en europeisk intressegruppering vars verksamhet ska röra förvaltning av godskorridoren på järnväg mellan och (avsnitt 3.7.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:7 Trafikavtal ingå ekonomiska åtaganden i samband med tjänstkoncessioner, avtal om trafiktjänst baserat på allmän trafikplikt, samverkansavtal och upphandling av transportpolitiskt motiverad trafik som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på höst 7 20142027 (avsnitt 3.7.7). bemyndigar regeringen att för anslaget 1:11 Trängselskatt i ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 7 20142048. bemyndigar regeringen att för anslaget 1:14 Trängselskatt i ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 20142039 (avsnitt 3.7.14). godkänner de ekonomiska målen för samt bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.7.16). bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.7.16). godkänner investeringsplanen för för 20132015 (avsnitt 3.7.16). godkänner de ekonomiska målen för samt bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.7.17). bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.7.17). godkänner investeringsplanen för för 20132015 (avsnitt 3.7.17). godkänner att och kvarstår som två separata aktiebolag (avsnitt 3.8.3). godkänner att och kvarstår som två separata bolag och att ansvaret för förvaltningen av statens aktier i bolagen kvarstår hos respektive (avsnitt 3.8.5). fastställer avgiftsuttaget för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation till högst 2013 (avsnitt 4.6.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till fuktionshindrade ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142015 (avsnitt 4.6.2). bemyndigar regeringen att för anslaget 2:3 Grundläggande betaltjänster ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 20142015 (avsnitt 4.6.3). bemyndigar regeringen att för anslaget 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 (avsnitt 4.6.5). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt uppställningen under avsnitt 1 i propositionen. Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Fi303 av m.fl. (MP): avslår regeringens förslag om höjningar av banavgifterna. 2012/13:T312 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en avyttring av ska undvikas. 2012/13:T320 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör genomföras ett fullskaligt försök med klimattaxa, dvs. avgiftsfri kollektivtrafik, i en storstadsregion och ett landsbygdslän. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett moratorium för höjning av banavgiften bör införas. 2012/13:T326 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Färjerederiets två varv ska behållas i statlig ägo och ligga kvar inom rederiet. 2012/13:T414 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2012/13:T418 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överlåta huvudmannaskapet för sjö- och flygräddningen inklusive ansvaret för räddningshelikoptrar från till . 2012/13:T472 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten bör anslå ytterligare medel för cykelåtgärder, att användas , och att satsningen ska tas ur anslag för väghållning. 2012/13:T477 av m.fl. (S): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 22 Kommunikationer i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Transportstyrelsen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om . 2012/13:T479 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt förslaget i tabell 1 i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör genomföras ett fullskaligt försök med klimattaxa, dvs. avgiftsfri kollektivtrafik, i ett storstadslän och ett landsbygdslän. 2012/13:T503 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt denna motion. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ökad satsning på drift, underhåll och investeringar ifråga om järnvägen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om långsiktigt ökade investeringar för att bygga bort flaskhalsar . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en särskild godspott inklusive satsningar på lågtrafikerade banor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om strategiska investeringar i helt nya spår för godstransporter och för persontrafik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör införa ett statligt stöd till investeringar i spårvägar i städer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att öronmärka till åtgärder som ökar kollektivtrafikens framkomlighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att avsätta till åtgärder för ökad cykeltrafik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillföra extra medel till för miljö, trimning och forskning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motorvägsprojektet avbryts. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överskottet från trängselavgifterna i bör överföras till ett nytt anslag för riktat bidrag till kollektivtrafik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka statsbidraget för persontrafik på tåg genom att tillföra pengar i trafikavtal. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en uppdelning av ska göras i stöd till flyg, Gotlandstrafiken respektive tåg och buss. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringens höjning av banavgifterna bör avbrytas, i väntan på att en lastbilsskatt införs. 2012/13:T508 av m.fl. (MP): begär att regeringen avbryter planerna på Förbifart för att möjliggöra klimatsmarta transporter i . 2012/13:T509 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en särskild godspott inklusive satsningar på lågtrafikerade banor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringens höjning av banavgifterna bör avbrytas, i väntan på att en avståndsbaserad och differentierad lastbilsskatt införts. Regeringens och oppositionens anslagsförslag Förslag till anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer Ersättning för sjöräddning, fritidsbåtsändamål m.m. Ersättning till viss kanaltrafik m.m. Driftbidrag till icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade Informationsteknik: Telekommunikation m.m. Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse Kompensation för klimatskatt på flyg Utskottets förslag till anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer Ersättning för sjöräddning, fritidsbåtsändamål m.m. Ersättning till viss kanaltrafik m.m. Driftbidrag till icke statliga flygplatser Från EU-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade Informationsteknik: Telekommunikation m.m. Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 22 Kommunikationer Inledningsvis vill jag yrka bifall till reservation 3 och 10.Jag vill också tacka de många människor som har hört av sig. Jag har frågat efter inspel till diskussionen om vårt arbete i utskottet på Facebook och på Twitter. Jag har fått jättestor respons där och via mejl och brev. Jag vill tacka för detta, och jag hoppas att jag kan ge uttryck för den frustration som många människor känner över den situation vår järnväg befinner sig i under vintern.Fru talman! har haft en moderatledd regering. har den moderatledda regeringen ansvarat för järnvägen och dess underhåll och organisation. När regeringen tillträdde hade man i opposition föreslagit stora neddragningar av järnvägsunderhållet och järnvägsinvesteringarna. Väl vid makten fortsatte man på den inslagna vägen.Den 7 november 2007 konstaterade i tidningen att har överinvesterat i järnväg. Jag säger det en gång till: har överinvesterat i järnväg. Så lät det när regeringen tågade in i Rosenbad.För två vintrar sedan riktade infrastrukturminister en uppmaning till resenärerna. Hon uppmanade alla resenärer att tänka över om de verkligen måste resa. Om frågan besvarades med ja manade infrastrukturministern resenärerna att vara väl förberedda med kläder, skor, matsäck, filtar och termos. Det är infrastrukturministers råd till dem som vill resa vintertid.I år har det låtit annorlunda. Vi ser vintern an med tillförsikt, sade infrastrukturministern efter genomförda vinterövningar. Vi har tagit lärdom av och gör allt som rimligen kan göras för att trafiken ska fungera, skriver infrastrukturministern på regeringens hemsida. Förberedelserna är bättre, och tågen kommer att gå, sade hon till tidningen häromveckan.Så kom snön, så kom kaoset, så kom de inställda tågen, precis som alla andra vintrar med borgerlig regering. Det är möjligt att vi timmarna efter ett stort snöfall måste acceptera störningar i tågtrafiken och flygtrafiken och att vi måste ploga på vägarna. Men sedan måste trafiken fungera, och så har inte varit fallet. Trots att mer än har gått sedan snön kom dras trafiken fortfarande med förseningar. Trots att det är en högst normal vinter ställer SJ in hundratals tåg . Tusentals resenärer kommer inte hem till de nära och kära eller kommer inte ens till arbetet den tid som det var tänkt.Trots alla fina ord om förberedelser tog det inte mer än någon timmes snöande innan låg nere. Trots alla fina ord om förberedelser gör sig snöproblemen påminda i hela systemet. Vi tvingas konstatera att regeringen har tappat greppet om tågtrafiken. Om detta med regeringens egna ord är de bästa förberedelser de förmår - då, fru talman, är det att byta regering.Det är dags att byta till en regering som vågar se järnvägens brister och byta till en regering som har en konkret politik för att åtgärda dem och åter ge en järnväg värd namnet.Fru talman! har tillsammans med och ett par andra länder mest missnöjda järnvägsresenärer. resenärer är till och med något mer nöjda än de svenska. kom Svenskt Kvalitetsindex. Trots att mätningen är gjord på barmarkstid, det vill säga före det senaste snökaoset, är det ingen uppbygglig läsning. Sedan regeringen tog över rodret och infrastrukturpolitiken har förtroendet för järnvägstrafiken och SJ sjunkit dramatiskt. Detta år är tillsammans med det år då förtroendet är det lägsta någonsin för SJ och järnvägstrafiken. Men även om SJ har sitt ansvar faller det tunga ansvaret på regeringen.Ansvaret faller tungt för att regeringen under den här mandatperioden har halverat nyinvesteringarna i järnväg. Det faller tungt för att de har vägrat ta itu med järnvägsunderhållets bristfälliga organisation, trots förnedrande nederlag här i riksdags kammare. Det faller tungt för att de här, trots år av järnvägskaos, lägger en budget på bord som inte klarar den nivå som trafikverk och kapacitetsutredning anser krävs för ett fungerande underhåll.Fru talman! Regeringen har tidigare i denna kammare slagit sig för bröstet för historiens största infrastruktursatsning. Regelbundet under regeringens vid makten har olika utspel gjorts om nya underhållssatsningar. Jag försökte göra en sammanställning i går, men jag hade inte ens plats i mitt talarmanus för alla satsningar, pressmeddelanden och nystarter som har gjorts för järnvägen och järnvägsunderhållet.Verkligheten visar dock en annan bild. För sjunker underhållsbudgeten. Det som marknadsfördes som en satsning var i själva verket en neddragning. Det är det som gör att de stora underhållsentreprenörerna nu varslar om uppsägningar. varslade 50 personer om uppsägning. Sedan meddelade största entreprenör Infranord att de planerar stora personalneddragningar.Hur kommer det sig att regeringens satsningar när de kommer på bord visar sig vara neddragningar? Hur kommer det sig att järnvägsresenärer med borgerlig regering är betydligt mer missnöjda än när den borgerliga regeringen tillträdde? Hur kommer det sig att entreprenörerna varslar om uppsägning i stället för att göra nyanställningar?Fru talman! Det verkar finnas två parallella universum: regeringens universum och verkligheten. I regeringens parallella universum fungerar tågtrafiken finfint. I gårdagens TV4 kunde vi höra att det är bättre . Så sade trafikministern. I verkligheten fryser resenärerna på perrongerna. I regeringens parallella universum har förberedelserna aldrig varit bättre. I verkligheten fungerar inte när det börjar snöa. I regeringens parallella universum skickas regelbundet pressmeddelanden ut om nya underhållssatsningar. I verkligheten varslar underhållsentreprenörerna sina anställa om uppsägning. På valdagen lär regeringen bli varse att väljarna lever i den alldeles verkliga verkligheten. (Applåder)(FÖRSTE VICE TALMANNEN: Får jag be ledamoten att förtydliga yrkandena. Reservationerna 3 och 10 finns inte med i betänkandet. )Jag får återkomma till det i replikskiftet. Jag syftade på fel betänkande.I detta anförande instämde , , , , och (alla S).