bet · GZ01TU9 · 2012-03-27 00:00:00 — Ett stort hinder för utvecklingen av den inre sjöfarten i är att våra inre vattenvägar inte är införlivade i EU:s gemenskapslagstiftning om inre vattenvägar. EU-klassade inlandspråmar får följaktligen inte trafikera exempelvis , eller ; i stället måste fartyg i dessa vatten uppfylla de omfattande krav som gäller för havsbaserad sjöfart. Detta är inte rimligt. Inre vattenvägsutredningen (N 2009:15) lämnade betänkandet Genomförande av om inre vattenvägar (SOU 2011:4) med förslag till hur genomförandet av EU:s lagstiftning om inre vattenvägar ska åstadkommas i svensk rätt. Det är angeläget att regeringen nu vidtar de åtgärder som krävs för att ovannämnda vattendrag ska införlivas i möjligt. I sammanhanget vill vi också framhålla att det genom att förs in i blir möjligt att få medfinansiering från EU för t.ex. investeringar i slussarna i , vilka är i stort behov av upprustning för att den framtida sjöfarten i ska kunna säkras. Vad vi nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Inlandssjöfartens förutsättningar, punkt 5 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (S), (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:T298 av m.fl. (S), 2011/12:T445 av m.fl. (S) yrkande 2 och 2011/12:T446 av m.fl. (S), 2011/12:T398 av m.fl. (FP) yrkande 1 och 2011/12:T282 av (M) i denna del och 2011/12:T437 av i (C) i denna del. Sjöfarten är ett miljövänligt sätt att transportera varor och är därför viktig att utveckla för att minska utsläppen från vägtrafiken. Sjöfarten är också samhällsekonomiskt lönsam då den minskar slitaget på vägarna, vilket minskar behovet av nyinvesteringar. Genom att flytta över transporterna från väg till vatten gör vi vägarna mer trafiksäkra. Med t.ex. en pråmpendel med flis från till den planerade biogasfabriken i skulle en godsmängd motsvarande 7 200 lastbilar kunna flyttas över från vägarna. Det är angeläget att denna möjlighet tillvaratas. Åtgärder måste vidtas för att stärka och utveckla den svenska inlandssjöfarten. har Vänersjöfarten en outnyttjad potential; den totala godsvolymen har långsamt sjunkit som de totala godsvolymerna till och från har ökat. Det finns därför stor kapacitet att utnyttja i vattenleden och i hamnarna runt . Härigenom skulle transportsystemet snabbt kunna få ett kapacitetstillskott som minskar systemets sårbarhet som dess flexibilitet ökar. Utöver Vänersjöfartens stora miljöpolitiska betydelse vill vi även betona att Vänersjöfarten är viktig från en regionalpolitisk synpunkt; tillsammans med hamnarna runt utgör denna en betydande näring med avgörande betydelse för många av de industrier som finns i området. Vidare vill vi framhålla det dubbla samhällsintresset av en hög vattennivå i : Det ena är att främja sjöfarten och det andra är att tillvarata vattenkraften. får man inte bortse från de risker som finns för vattennivån till följd av de pågående klimatförändringarna. Det är angeläget att dessa risker undersöks och förtydligas. Vi anser också att det behövs en gemensam hållning från staten och kommunerna runt om vem som har det yttersta ansvaret för miljö- och sjösäkerheten på , inte minst med tanke på att är en världens största sötvattentäkter och försörjer stora mängder med människor med sötvatten. En del förbättringar har förvisso gjorts för att förbättra förutsättningarna för Vänersjöfarten, bl.a. när det gäller slussarna i , men fler åtgärder krävs, inte minst mot bakgrund av att de nuvarande slussarna i beräknas ha en maximal livslängd . I den rapport som skickade på remiss om transportsystemets behov av kapacitetshöjande åtgärder framhålls att möjligheten att använda vattenvägar bör ges större tyngd. föreslår också flera specifika satsningar för Vänersjöfarten, t.ex. för och . Vi välkomnar detta. I sammanhanget vill vi också framhålla vikten av att framtida broar över inte hindrar Vänersjöfartens fortsatta utveckling. Vi anser sammanfattningsvis att det är angeläget att säkra och investera i sjöfart. Regeringen bör skyndsamt lämna besked om vilka åtgärder som kommer att genomföras för att förbättra förutsättningarna för denna. Vad vi nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Särskilda infrastrukturåtgärder, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:T223 av (SD) och 2011/12:T470 av (SD) samt 2011/12:T254 av och (båda S), 2011/12:T416 av (S) och 2011/12:T445 av m.fl. (S) yrkande 3. En väl fungerande sjöfart till och från svenska hamnar är en avgörande förutsättning för den svenska industrin och dess möjligheter att konkurrera på världsmarknaden. hamn är största järnvägshamn och andra hamn när det gäller såväl anlöp som godsvolym räknat i ton. Även Europeiska kommissionen lyfter fram hamnens betydelse och har i det paket med förslag om den transeuropeiska transportinfrastrukturen som presenterades (KOM(2011) 665 m.fl.) utpekat hamn som en av de prioriterade hamnarna i det europeiska stomnätet. Vi sverigedemokrater välkomnar detta. Hamnen måste dock expandera och utvecklas för att kunna ta emot större färjor och mer tonnage. En utbyggnad av vågbrytare och muddring av hamnen pågår , och måste ytterligare investeringar göras. Vi vill i sammanhanget framhålla att det inte är rimligt att måste gå i borgen för hamn AB:s låneförpliktelser. Givet hamnens betydelse för hela landet anser vi i stället att staten bör ta ekonomiskt ansvar för utbyggnaden av hamn och därför också åta sig borgensåtagandet för utbyggnaden. En väl fungerande sjöfart är också av stor betydelse för turistnäringen i . Bland annat har den färjetrafik som bedrivits mellan och Grankullavik på varit mycket uppskattad. Inloppet till Grankullavik är dock mycket smalt och trångt, vilket återkommande har medfört inställda turer av säkerhetsskäl vid hårda vindar. För att undvika inställda turer på linjen krävs en breddning och förbättring genom andra åtgärder av farleden in till Grankullavik. Vi anser att ett riktat ekonomiskt stöd bör ges för detta. Regeringen har aviserat sin avsikt att återkomma med ett förslag till nytt infrastrukturbeslut. Det är viktigt att regeringen då tar med de angelägna satsningar som jag redovisar ovan. Vad jag nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Svävarfart, punkt 8 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:T296 av m.fl. (S). Svävarfarten har stort potential att bli vanligare i . Förutom den stora fördelen att kunna färdas över både vatten och is har svävare också en stor miljömässig fördel jämfört med båtar då det behövs avsevärt mindre energi för framdrivning. Med nyare maskiner och modernare teknik har dessutom svävarens tidigare nackdel med relativt mycket buller förändrats . Enligt vår mening försvåras svävarfartens utveckling av dagens byråkratiska reglering som bygger på en föråldrad syn på svävare. Regleringen bygger bl.a. på att länsstyrelserna ska lämna tämligen detaljerade tillstånd för var och när svävare får framföras, en ordning som varit oförändrad sedan svävarfartsförordningen (1986:305) trädde i kraft . För att underlätta för en mer utbredd svävarfart, t.ex. för att möta nya behov av sjötransporter som uppstår när allt fler sjöförlagda vindkraftparker anläggs, bör lagstiftningen som styr regelverket för svävarfart bli mer generellt, likt det som reglerar framförandet av båtar. I sammanhanget anser vi dock att det är rimligt att fastställa högsta tillåtna bullernivåer för nya svävare liksom eventuella begränsningar för områden där svävare inte får framföras. Vad vi nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Sjösäkerheten inom fritidsbåtslivet, punkt 9 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:T209 av (S), 2011/12:T387 av (S) och 2011/12:T402 av (M), 2011/12:T350 av (M) och 2011/12:T385 av (S). Den tidigare nedåtgående trenden för antalet dödsolyckor inom fritidsbåtslivet har planat ut . har i genomsnitt ca 37 personer omkommit ; uppgick antalet till 41. Detta är inte tillfredsställande. Åtgärder behöver vidtas för att ytterligare minska antalet omkomna inom fritidsbåtstrafiken, vilket också är vad vi föresatt oss genom det etappmål inom sjötransportområdet som beslutades (prop. 2008/09:93, bet. 2008/09:TU14, rskr. 2008/09:257). Många av dem som omkommit i olyckor med fritidsbåtar har inte använt flytväst. framhåller att fler än 30 liv hade kunnat sparas 2011 med en obligatorisk användning av flythjälpmedel. uppgår motsvarande siffra till ca 240 människor. Det är därför angeläget att flytvästanvändningen blir bättre. I våra grannländer , och är det obligatoriskt att ha flytväst i fritidsbåtar. Vi anser att en sådan lagstiftning borde kunna införas även i . Flytvästar räddar inte bara liv om man har hamnat i vattnet, utan de är också viktiga för att kunna varna snabbgående båtar för mindre båtar och kanotister i farleden. är båttrafiken livlig på våra sjöar och utefter kusterna, med tusentals människor som åker motorbåt, seglar, ror eller paddlar i vattendragen. Ofta syns dock de mindre roddbåtarna och kanoterna dåligt på vattnet eftersom de är målade i mörk färg eller saknar lanternor eller reflexer. Med hjälp av flytvästar som är väl synliga skulle fritidsbåtarnas synbarhet öka markant. En förbättrad synbarhet skulle dessutom vara av stor betydelse för räddningsarbetet till sjöss. Vad vi nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Register för fritidsbåtar, punkt 10 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (S), (V) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:T226 av och (båda S) och 2011/12:T227 av (S). Det obligatoriska båtregister som tidigare fanns avskaffades av den borgerliga regering som tillträdde . Enligt vår uppfattning är det angeläget att återinföra ett sådant båtregister. Flera skäl talar för detta. Först och främst skulle sjösäkerheten öka. Ett register skulle underlätta vid såväl inträffade olyckor och tillbud som vid förebyggande sjösäkerhetsarbete. Genom registrering, med tydligt registreringsnummer, skapas också förutsättningar för en säker identifiering av fritidsbåtar, vilket underlättar övervakningen. Systemet skulle försvåra smitning från en olycksplats. Även vid stöld och annan brottslighet skulle ett obligatoriskt båtregister vara till stor nytta. Polisen och skulle lättare kunna identifiera stulna båtar och därmed klara upp det ständigt ökande antalet båtstölder. är det svårt att finna ägarna till de båtar som påträffas och som saknar någon form av märkning. Uppklarningsprocenten är flerfaldigt mycket högre för stulna bilar än för stulna båtar. Frågan om återinförande av ett obligatoriskt båtregister har varit föremål för utredning, och flera tunga remissinstanser är positiva till att ett sådant system återinförs eftersom det kan underlätta arbetet för många intressenter. De kontakter som vi har haft med , polisen, och tullen har bekräftat detta. Registret kan enligt vår mening vara självfinansierande genom att båtägarna får betala en mindre avgift när de registrerar sig. Vad vi nu har anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Utsläpp av svaveloxider, punkt 2 (MP, V) (V) och (MP) anför: Sjöfartens utsläpp av svaveloxider orsakar stora problem för miljön, inte minst vad gäller försurningen. Utsläppen orsakar också stora problem för folkhälsan. beräknas ca 50 000 förtida dödsfall ske inom till följd av sjöfartens utsläpp. Detta är inte hållbart. Sjöfartens utsläpp av svaveloxider måste minska. De dyrbara investeringar som gjorts för att minska utsläppen på land från industrier och fordon riskerar att gå förlorade på grund av att fartygsbränslet har så låga miljökrav. Mot denna bakgrund välkomnar vi i och att man inom IMO kommit överens om skärpta krav vad gäller svavelhalten i bränslen. Det är angeläget att dessa regler förs in i EU-lagstiftningen, och vi är därför positiva till förslag om att anpassa det befintliga direktivet (1999/32/EG) vad gäller svavelhalten i bränslen. är på grund av att regionen är extra känslig klassad som s.k. utsläppskontrollområde för svavel, vilket innebär skärpta krav vad gäller svavelhalten i de bränslen som används där. Vi välkomnar denna ordning. Likaså är vi positiva till beslutet i IMO om att sänka taket för svavelhalten i bränslena som används i sådana områden till 0,1 viktprocent. Genom IMO:s nya krav förväntas utsläppen av svaveloxider från sjöfartssektorn sänkas betydligt inom EU i och väntas minskningen överstiga ! Av konsekvensanalys av förslaget (SEC(2011) 918) framgår att de skärpta svavelutsläppskraven kommer att leda till positiva effekter i form av bättre hälsa och minskad dödlighet i EU motsvarande . Till detta ska läggas besparingar i form av lägre kostnader för bl.a. miljövård och skador på grödor och skog. Det är angeläget att tillvarata dessa hälso- och miljövinster! Det har i debatten förts fram att utformningen av förslag om skärpta utsläppskrav i utsläppskontrollområden skulle riskera att kraftigt snedvrida konkurrensen till nackdel för vårt näringsliv i . Vi vill mot denna bakgrund påminna om att det inte bara är och som skulle få de nya högre kraven utan även och kusterna runt och . Detta också för att det kommer att uppstå en stor efterfrågan på ny teknik för att möta de skärpta kraven, teknik som kommer att kunna komma hela sjöfarten till gagn. Det är viktigt att stimulera industrin till en snabb omställning till de nya utsläppskraven. Av stor betydelse i sammanhanget är bl.a. att se till att industrin får bra planeringsförutsättningar med hjälp av tydliga besked om när kraven kommer att skärpas. Regeringens ståndpunkt i frågan om svaveldirektivet har dessvärre präglats av stor otydlighet med olika besked från olika ministrar. I en debattartikel meddelade infrastrukturminister och handelsminister att inte kunde acceptera förslag om att anpassa till de gällande kraven i IMO-beslutet. lämnade miljöministern motsatta besked och uppmanade rederinäringen och sjöfarten att anpassa sig till de kommande kraven. Som framgår av faktapromemoria om kommissionens förslag (2011/12:FPM48) har dock regeringen sent omsider kunnat ställa sig bakom kommissionens förslag, men med tillägget att man anser att kravet på 0,10 viktprocent svavel i bränslen ska gälla i hela EU och att man avser att verka för detta. Vi välkomnar regeringens ståndpunkt. Vi vill dock understryka vikten av att hålla fast vid att de skärpta kraven på maximalt 0,1 viktprocent svavel ska tillämpas i utsläppskontrollområdena , även om regeringen inte skulle vinna framgång i kravet på att motsvarande svavelbegränsning ska gälla i övriga delar av EU. måste vara ett föredöme i miljöarbetet, både för miljöns skull och för trovärdighet som miljönation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:T209 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk flytväst på sjön. 2011/12:T223 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge ekonomsikt stöd för förbättringar av farleden in till Grankullavik. 2011/12:T226 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om båtregister. 2011/12:T227 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett båtregister som kan komma att avgiftsbeläggas. 2011/12:T234 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samordnade internationella åtgärder för att rädda . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förlägga en övervakningscentral för sjöfart till . 2011/12:T235 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta bort begränsningen i sjöfartsstöd enligt förordningen (2201:770) om sjöfartsstöd så att stödet även omfattar det växande segment av sjöfarten som sysslar med annat än transport av gods och passagerare. 2011/12:T254 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om . 2011/12:T261 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda hur användningen av alkylatbensin för fritidsbåtar kan ökas. 2011/12:T273 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda möjligheten att införa ett krav på katalytisk avgasrening på fartyg i färjetrafik till och från svenska hamnar. 2011/12:T274 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att svensk sjöfart även framgent kan inta en ledande position internationellt. 2011/12:T282 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om villkoren för sjötrafiken genom och på . 2011/12:T284 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att minska riskerna för oljeutsläpp längs Sveriges kuster. 2011/12:T296 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förändrade regler för användande av svävare. 2011/12:T298 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sjöfarten på och . 2011/12:T337 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om monopolställning på lotsmarknaden. 2011/12:T340 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att , och införlivas i om inre vattenvägar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att omställningen till förnybara drivmedel också ska omfatta sjöfarten. 2011/12:T350 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk flytväst i fritidsbåt. 2011/12:T358 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regelverk och utbildning för traditionsfartyg, större privata båtar och utbildningsfartyg. 2011/12:T383 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kostnadseffektiv sjöfart och konkurrensneutrala spelregler. 2011/12:T385 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa krav på båtkörkort. 2011/12:T387 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om krav på flytväst i fritidsbåtar. 2011/12:T398 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidta åtgärder för att överföra godstrafik från vägar till båtar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inre vattenvägar som , , och bör införlivas i om inre vattenvägar. 2011/12:T402 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om säkerhet på sjön. 2011/12:T407 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att instruera Transportstyrelsen att ändra det svenska tolkningsbeslutet av direktiv /18/EG om säkerhetsbestämmelser och säkerhetsnormer för passagerartrafik mot bakgrund av den vikt traditionsfartyg har för skärgårdsboendes utkomstmöjligheter liksom för turismen och den oerhört viktiga bilden av en levande skärgård. 2011/12:T416 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att anlägga en kryssningskaj i . 2011/12:T429 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svavelhalten i fartygsbränslen. 2011/12:T437 av i (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om genomförandet av för inre vattenvägar i svensk rätt, om Vänerhamnarnas status som strategiska hamnar och om att stärka konkurrenskraften för Vänersjöfarten. 2011/12:T445 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utvecklingsstrategi för Vänersjöfarten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om . 2011/12:T446 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Vänersjöfarten. 2011/12:T470 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det borgensåtagande för Hamn AB:s utbyggnadslån som står för samt nya borgensåtaganden för kommande utbyggnader övertas av svenska staten.