bet · GZ01SoU10 · 2012-02-15 00:00:00 — När kommunen sätter timtaxan högre än kostnaden för avdragsgilla hushållsnära tjänster försvinner insatser till äldre från en rättighetslagstiftning till privata servicetjänster och flera kommuner har höjt timavgifterna. Jag anser att bör få i uppdrag att kartlägga och analysera konsekvenserna av de avgifter och hyror som finns i äldreomsorgen. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Rättssäkerhet, punkt 8 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So336 av m.fl. (MP) yrkande 10, 2011/12:So396 av och (båda M) och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkande 13. Det finns inte något stöd i lag för att se till att demenssjuka med en allvarlig kognitiv störning får rätt vård när de kan fatta egna beslut. De har inte ens lagskydd när sjukdomen gör att de riskerar både sin egen och andras hälsa och säkerhet. Anhöriga kan inte överklaga metoder som är kränkande eller skadliga, och personalen har inte något stöd i sitt arbete i fråga om vad de får och inte får göra. Vi anser dessutom att det bör finnas laglig rätt för hemtjänstpersonal att få göra så självklara saker som att slänga för gammal mat ur en äldres kylskåp även om den äldre vill ha maten kvar med syftet att skydda den äldre mot sin egen oförmåga att handla rätt. Vi vet att en utredning om regler och skydd för personer med demenssjukdom (2006:110) presenterades och att den fortfarande bereds i . Detta område kan inte lämnas oreglerat, och vi välkomnar lagstiftning på området. Regeringen bör skyndsamt bereda frågan om hur demenssjukas rättssäkerhet ska garanteras och återkomma med förslag. Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Äldreomsorg på det egna språket, punkt 9 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena och 18 samt 2011/12:So395 av (FP). Forskning visar att när man blir äldre finns det stor risk att man förlorar kunskaperna i det sist inlärda språket. För äldre invandrade och för invandrare som kommit sent i livet till är det därför mycket viktigt att kunna få omsorg på det egna modersmålet. bör ges i uppdrag att ta fram en nationell strategi för att se till att det finns möjlighet till äldreomsorg på det egna språket för personer med ett annat modersmål än svenska. De nationella minoriteterna har en särställning när det gäller rättigheter i fråga om att ta del av det allmännas service på det egna språket. bör ges ett särskilt uppdrag att utveckla tillsynen i fråga om tillgången till äldreomsorg på nationella minoritetsspråk samt ett uppdrag att ta fram en nationell strategi för att se till att det finns möjlighet till äldreomsorg på nationella minoritetsspråk i hela landet. Slutligen anser jag att bör få i uppdrag att utförda riktlinjer för att ge alla inom gruppen döva och dövblinda rätt till äldreomsorg på teckenspråk. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Kunskap och kompetens, punkt 10 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So209 av (S), 2011/12:So259 av Shadiye Heydari (S), 2011/12:So508 av och (båda S) och 2011/12:So595 av m.fl. (S) yrkande 3, 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkande 20 och 2011/12:So285 av (S), 2011/12:So336 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 6, 2011/12:So436 av och (båda KD) yrkande 3 och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 19 i denna del och 26. Alla människor ska kunna åldras i trygg förvissning om att det finns tillgång till vård och omsorg av hög kvalitet ända fram till livets slut. Det måste därför finnas tillräckligt med resurser inom vård och omsorg för äldre. Vi anser att det behövs en översyn av hur man arbetar för att höja statusen för yrket att arbeta med vård av och omsorg om äldre. Äldreomsorgen ska vara en bra och modern arbetsplats så att den attraherar en ny generations medarbetare, som med rätt utbildning och kvalifikationer ska kunna ta hand om de äldre på bästa sätt. Eftersom det krävs god kompetens för att hålla en god kvalitet är det också viktigt att se över möjligheterna att genomföra kompetenshöjningar hos personalen inom vård av och omsorg om äldre. Inom vård och omsorg gäller heteronormen, och hbt-personer osynliggörs. Det är därför viktigt att personalen inom äldreomsorgen är tillräckligt lyhörd och uppmärksam. Vi anser att personalen inom äldreomsorgen behöver öka sin kunskap om hbt-personers behov. Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Kunskap och kompetens, punkt 10 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So259 av Shadiye Heydari (S), 2011/12:So336 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 6 samt 2011/12:So595 av m.fl. (S) yrkande 3, 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkande 20 och 2011/12:So209 av (S), 2011/12:So285 av (S), 2011/12:So436 av och (båda KD) yrkande 3, 2011/12:So508 av och (båda S) och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 19 i denna del och 26. Det är i synnerhet viktigt att demenssjuka får tillgång till läkarkompetens i form av geriatriker. Men det behövs också en satsning på utbildningsinsatser för personal inte bara när det gäller bemötande utan även i fråga om kunskaper om anatomi, fysiologi och farmakologi. När det gäller äldreomsorgen i stort krävs det god kompetens; för att hålla en god kvalitet är det också viktigt att här se över möjligheterna att genomföra kompetenshöjningar hos personalen inom vård av och omsorg om äldre. Inom vård och omsorg gäller heteronormen, och hbt-personer osynliggörs. Det är därför viktigt att personalen inom äldreomsorgen är tillräckligt lyhörd och uppmärksam. Öppet homosexuella ska bemötas med respekt, men personalen måste även vara lyhörd mot dem som inte är öppna med sin sexuella läggning. Personalen inom äldreomsorgen behöver öka sin kunskap om hbt-personers behov. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Kunskap och kompetens, punkt 10 (SD) av Per Ramhorn (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So436 av och (båda KD) yrkande 3 och 2011/12:So209 av (S), 2011/12:So259 av Shadiye Heydari (S), 2011/12:So285 av (S), 2011/12:So336 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 6, 2011/12:So508 av och (båda S), 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 19 i denna del, 20 och 26 samt 2011/12:So595 av m.fl. (S) yrkande 3. De uppdaterade riktlinjerna från om vård i livets slutskede, sedering, har tagits väl emot. Kanske beror det på att de tydliggör gränslinjerna och säger nej till aktiv dödshjälp. Det är viktigt att samhället erbjuder en väl fungerande palliativ vård för den som befinner sig i livets slutskede, och jag anser att bl.a. äldreboenden bör ha tillgång till palliativ kompetens. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Kunskap och kompetens, punkt 10 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 19 i denna del, 20 och 26 samt 2011/12:So595 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2011/12:So209 av (S), 2011/12:So259 av Shadiye Heydari (S), 2011/12:So285 av (S), 2011/12:So336 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 6, 2011/12:So436 av och (båda KD) yrkande 3 och 2011/12:So508 av och (båda S). Inom vård och omsorg gäller heteronormen, och hbt-personer osynliggörs. Det är därför viktigt att personalen inom äldreomsorgen är tillräckligt lyhörd och uppmärksam. Öppet homosexuella ska bemötas med respekt, men personalen måste även vara lyhörd mot dem som inte är öppna med sin sexuella läggning. Personalen inom äldreomsorgen behöver öka sin kunskap om hbt-personers behov. bör därför få i uppdrag att kartlägga äldre hbt-personers situation i mötet med bl.a. äldreomsorgen. Vidare bör ges i uppdrag att utarbeta ett utbildningsmaterial för personalen inom äldreomsorgen när det gäller hbt-frågor samt tillsammans med SKL sprida kunskaper om goda exempel i kommuner och landsting. Slutligen anser jag att bör ges i uppdrag att i samarbete med SKL ta fram och sprida befintlig kunskap om mäns våld mot äldre kvinnor samt att ta fram ett utbildningsmaterial för personalen i äldreomsorgen. Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. Äldrepolitikens inriktning, punkt 1 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Vi anser att det är viktigt att äldrepolitiken inte blir liktydig med äldreomsorgspolitik och att äldrepolitik inte heller blir det enda område där frågor kring äldre behandlas. Vidare anser vi att det är viktigt att äldre hbt-personer uppmärksammas inom samhällets serviceutbud och att äldre hbt-personer inte diskrimineras. Det är enligt vår uppfattning mycket viktigt att attitydfrågorna beaktas på alla dessa områden. Vi är dock inte beredda att ställa oss bakom yrkandena om tillkännagivanden vare sig när det gäller behovet av en parlamentarisk utredning inom äldrepolitiken eller när det gäller äldre hbt-personers situation. Vi avser emellertid att följa utvecklingen på dessa områden och förbehåller oss rätten att återkomma. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:So209 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utveckla äldreomsorgen. 2011/12:So245 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mat ska ingå i äldreomsorgens maxtaxa. 2011/12:So259 av Shadiye Heydari (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att genomföra kompetenshöjningar hos personalen inom vård och omsorg. 2011/12:So280 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om äldres psykiska ohälsa. 2011/12:So281 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om biståndsbedömningar för äldre. 2011/12:So285 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till ett fungerande sexualliv som äldre. 2011/12:So306 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tvingande nationella föreskrifter för avtalsskrivning vid upphandling av äldreomsorg ska anges av . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att etablera en funktion för kvalitetsutveckling inom . 2011/12:So308 av Boriana (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av möjligheten att införa ett obligatoriskt införande av lagen om valfrihetssystem (LOV). 2011/12:So317 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lägga fram förslag till förändrad lagstiftning så att alla kommuner inför valfrihetssystem inom äldreomsorg. 2011/12:So324 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av lämpligheten med en offentlig äldrepeng. 2011/12:So336 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på hur kommunerna bättre kan tillgodose de yngre dementas behov av kategoriboende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på hur kommunerna kan inrätta mindre avdelningar för personer med demens, i synnerhet för personer med beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom (BPSD). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag på hur kommunerna ska få tillgång till läkarkompetens i form av geriatriker knutna till enheterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmana kommunerna att i den mån det är möjligt inrätta kategoriboende för också andra grupper dementa. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommunerna bör anpassa personalbemanningen utifrån de boendes sjukdomsbild i stället för utifrån antal boende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en satsning på utbildning av personal i fråga om både bemötande och anatomi, fysiologi och farmakologi. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur en satsning på övergångslägenheter för dementa i enlighet med motionen skulle kunna utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppmuntra kommunerna att utarbeta rutiner för att ge anhöriga erbjudande om stöd av kurator i ett tidigt skede av sjukdomsförloppet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge hemtjänstpersonal laglig rätt att ingripa i vissa fall då den sjuka behöver skyddas mot sin egen oförmåga att handla. 2011/12:So347 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att låta kostnader för mat inom äldreomsorgen ingå i maxtaxan. 2011/12:So363 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av nationella riktlinjer för nationell hälsovård för alla . 2011/12:So395 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten att stärka rätten till vård och omsorg på finska utifrån tillgång till språkkunnig personal. 2011/12:So396 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av lagstiftning om demensvård. 2011/12:So421 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utveckla Skapande äldreomsorg. 2011/12:So436 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla äldreboenden ska ha tillgång till palliativ kompetens. 2011/12:So451 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av valfriheten för äldre. 2011/12:So456 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att införa valfrihet inom äldreomsorgen. 2011/12:So498 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en nationell äldrehälsovård. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inrättandet av äldrevårdscentraler. 2011/12:So508 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den framtida arbetskraften inom äldreomsorgen. 2011/12:So521 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om äldrepolitikens inriktning. 2011/12:So525 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lag om att införa LOV i alla kommuner. 2011/12:So531 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en översyn bör göras för att förbättra samordningen av äldrevården. 2011/12:So555 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att göra lagen om valfrihet (LOV) obligatorisk i samtliga av landets kommuner. 2011/12:So560 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra lagen om valfrihet obligatorisk för landets samtliga kommuner. 2011/12:So563 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbättra pensionärernas villkor. 2011/12:So590 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en oberoende utvärdering bör göras av vilka konsekvenser marknadsanpassningen har fått för dem som behöver äldreomsorg, för kvinnor respektive män, för äldre i olika socioekonomiska grupper samt om kvaliteten och effektiviteten har ökat. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en utvärdering bör göras av vad privatiseringen av äldreomsorgen har inneburit för de anställdas arbetsvillkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas för att dels se över hur skattemedlen ska stanna inom äldreomsorgen, dels vilka icke vinstdrivande driftsformer som kan vara lämpliga för äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att kartlägga och analysera konsekvenserna av de avgifter och hyror som finns i äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att i samarbete med SKL ta fram metoder och kunskaper för hur kommunerna kan arbeta för att öka kontinuiteten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att i samarbete med Svenskt demenscentrum kartlägga situationen och behoven för de unga demenssjuka. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt bör bereda frågan om hur demenssjukas rättssäkerhet ska garanteras och återkomma med förslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att ta fram en nationell strategi för att se till att det finns möjlighet till äldreomsorg för personer med annat modersmål än svenska. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges ett särskilt uppdrag att utveckla tillsynen när det gäller tillgången till äldreomsorg på nationella minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att ta fram en nationell strategi för att se till att det finns möjlighet till äldreomsorg på nationella minoritetsspråk i hela landet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att uppdra åt att utfärda riktlinjer för att ge alla inom gruppen döva och dövblinda rätt till äldreomsorg på teckenspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att kartlägga de äldre hbt-personernas situation i mötet med hälso- och sjukvården och äldreomsorgen. Del av yrkandet avseende hbt-personernas situation i möten med äldreomsorgen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att utarbeta ett utbildningsmaterial för personalen inom äldreomsorgen när det gäller hbt-frågor samt tillsammans med SKL sprida kunskaper om goda exempel ute i kommuner och landsting. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en utredning bör tillsättas som ser över lagen som styr (medicinskt ansvarig sjuksköterska) arbete, för att stärka oberoende ställning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att i samarbete med SKL ta fram och sprida befintlig kunskap om mäns våld mot äldre kvinnor samt att ta fram ett utbildningsmaterial för personalen i äldreomsorgen. 2011/12:So595 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nödvändigheten av att äldre homo- och bisexuella samt transpersoner uppmärksammas inom samhällets serviceutbud. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hbt-personer och äldreboenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att äldreomsorgen måste öka sin kunskap om homo- och bisexuellas samt transpersoners behov. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om diskriminering av äldre hbt-personer. 2011/12:So605 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en parlamentarisk utredning inom äldrepolitiken i de delar som motionen berör. 2011/12:So630 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mun- och tandvård ska finnas med på biståndslistan över vad man kan få hjälp med via . 2011/12:So633 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagstifta om en minimibemanning av utbildad personal på demensboenden. 2011/12:So651 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbättrade möjligheter för kooperativa lösningar inom äldreomsorgen. offentliga utfrågning Kvaliteten i äldreomsorgen? , professor i socialgerontologi vid , professor i socialt arbete med inriktning mot omsorg vid , professor i geriatrik vid , ordförande i beredningen för primärvård och äldreomsorg för vård och social omsorg utan vinstsyfte, Famna , förbundssekreterare och kanslichef , fotograf, tidningen , forskning & utveckling Inbjudna att svara på frågor: (Deltog ej) (C), ordförande (S), vice ordförande . (M) Per Ramhorn (SD) Shadiye Heydari (S) Ordföranden: Jag heter och är ordförande i socialutskott. Jag vill hälsa er varmt välkomna till socialutskottets offentliga utfrågning på temat kvaliteten i äldreomsorgen. Jag säger välkommen till alla medverkande, åhörare, representanter för medier, utskottets ledamöter och till tv-tittare och er som följer utfrågningen här i förstakammarsal. Alla äldre ska kunna känna trygghet i att vården och omsorgen fungerar och håller god kvalitet. har äldreomsorgen varit särskilt i fokus och uppmärksammats i medier och i debatt. Många ställer sig frågan: Stämmer mediebilden? Hur fungerar det i verkligheten? Hur ser våra egna erfarenheter ut? Känner vi trygghet för mor och far, för make och maka? Känner vi trygghet inför vår egen ålderdom? Vilken kunskap har vi om detta? Vad är på gång för att kvalitetssäkra vården och omsorgen om våra äldre? Ja, frågorna är många. Vi i socialutskottet har en viktig uppgift i att följa upp olika verksamheter och ta initiativ när så behövs. Utfrågningen har just syftet att vi tillsammans ska öka våra kunskaper inför att vi ska behandla motioner i , inför att vi ska behandla olika förslag som ligger på bord eller väntas komma hit. Vi är glada att det är en så bred kunskap och erfarenhet som vi har fått till oss. Det är med stort intresse som vi ska följa era olika redovisningar. I slutet av förmiddagen kommer också socialutskottets ledamöter att ha möjligheter att ställa frågor till er som medverkar. Åter varmt välkomna! , (bilder, se s. 106119): Tack så mycket, herr ordförande! God morgon mina damer och herrar! Från är vi väldigt glada över att vi får vara här när de här frågorna diskuteras. Äldrefrågan är en av de högst prioriterade frågorna i . har aldrig under sin moderna historia haft så många regeringsuppdrag som i syfte att förbättra kvaliteten på vården och omsorgen av de gamla. Därför är det här väldigt passande. publicerades öppna jämförelser om de äldre, ett samarbete mellan SKL och . Vi har också publicerat resultaten efter att ha ställt frågor till 83 000 äldre med hemtjänst och 57 000 som bor i äldreboenden. Där tycker jag att debatten blev lite skev i går, då man började diskutera metodfrågor i stället för att säga: Är det inte fantastiskt att vi faktiskt intresserar oss för vad de gamla tycker om sin egen äldreomsorg? Det är det som bör vara i fokus, tycker jag. Jag tänker tala lite grann om tillsynens erfarenheter, om en del av de kommunala oacceptabla skillnader som vi ser och en del om vad tänker göra på föreskriftsområdet för att försöka komma till rätta med en del av problemen. Tillsynen av de äldre görs integrerat med både hälso- och sjukvård och socialtjänst på . Det här är några av våra iakttagelser. Jag kanske har generaliserat. Det står att verksamheterna inte lever upp till målen i SoL.