bet · H001SoU4 · 2012-11-14 00:00:00 — 2012/13:SoU4 Stärkt stöd och skydd för barn och unga Stärkt stöd och skydd för barn och unga I betänkandet behandlas regeringens proposition 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga samt 8 motionsyrkanden som väckts med anledning av propositionen. Vidare behandlas 73 motionsyrkanden från de allmänna motionstiderna 2011 och 2012. Utskottet ställer sig bakom propositionen och regeringens förslag till lagar om ändringar i socialtjänstlagen (2001:453), lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Samtliga motionsyrkanden avstyrks. Ändringarna i främst socialtjänstlagen görs i syfte att stärka stödet och skyddet för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barnrättsperspektivet stärks genom att barnets bästa ska vara avgörande vid beslut och andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser. Ett barn ska få möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Kriterierna för när det finns en skyldighet att anmäla eller när en anmälan bör göras av allmänheten ändras till när man får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. När en anmälan som rör barn eller unga kommit in till socialnämnden ska nämnden göra en s.k. skyddsbedömning. En tidsgräns för när ett beslut om att inleda eller inte inleda en utredning ska i normala fall fattas . När det gäller vård utanför det egna hemmet ska socialnämnden i samband med ett beslut om placering teckna avtal med familjehemmet om nämndens och familjehemmets åtaganden under placeringen. blir skyldig att tillhandahålla dem som nämnden avser att anlita för vård av barn i familjehem eller jourhem den utbildning som de behöver. När vård ges i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende ska socialnämnden utse en särskild socialsekreterare som ska ansvara för kontakterna med barnet eller den unge. Den särskilt utsedda socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet och i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål. Som ett led i att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas, följas upp och säkras ska socialnämnden se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden. Öppna insatser ska kunna beviljas barn som fyllt även utan vårdnadshavarens samtycke. Vad gäller motioner om inkorporering av i svensk rätt hänvisar utskottet till att regeringen avser att tillsätta en utredning för att se över frågan. Utskottet föreslår i ärendet tre initiativ i form av förslag till följdändringar i , lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och smittskyddslagen (2004:168) med anledning av de ändringar i socialtjänstlagen (2001:453) som regeringen föreslår i propositionen, se bilaga 3. De nya reglerna föreslås träda i kraft . I betänkandet finns 17 reservationer och 1 särskilt yttrande. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Barns och ungas rättigheter antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i 1 kap. 2 § och 11 kap. 10 § socialtjänstlagen (2001:453) samt 2. lag om ändring i 36 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkterna 1 och 2, båda i denna del, och avslår motionerna 2011/12:So378 av (M) yrkandena 1 och 2, 2011/12:So566 av m.fl. (V) yrkandena 13 och 7, 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkandena 1, 2 och 4 samt 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 5. Reservation 1 (MP) Reservation 2 (V) Regionala och lokala barnombud 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 6. Reservation 3 (MP) Inkorporering av i svensk rätt 2011/12:Sf295 av och (båda KD) yrkande 2, 2011/12:So224 av (KD), 2011/12:So241 av (FP), 2011/12:So258 av och (båda S), 2011/12:So310 av m.fl. (MP), 2011/12:So452 av (KD), 2011/12:So454 av (S), 2011/12:So479 av m.fl. (S), 2011/12:So494 av m.fl. (V) yrkande 1, 2011/12:So502 av (S) yrkande 2, 2011/12:So548 av och (båda S), 2011/12:So550 av m.fl. (S), 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkande 5, 2011/12:So616 av (KD), 2012/13:So4 av m.fl. (S), 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 4, 2012/13:So201 av m.fl. (V) yrkande 1, 2012/13:So266 av m.fl. (MP), 2012/13:So308 av (S), 2012/13:So320 av m.fl. (KD), 2012/13:So346 av (S) yrkande 1, 2012/13:So358 av m.fl. (S), 2012/13:So384 av m.fl. (S), 2012/13:So387 av (S), 2012/13:So453 av och (båda FP), 2012/13:So502 av m.fl. (S) yrkande 1, 2012/13:So507 av m.fl. (S), 2012/13:So537 av m.fl. (S) och 2012/13:So550 av (S) yrkande 2. Reservation 4 (S, MP, V) Översyn av hur myndigheter m.fl. förverkligar 2012/13:So528 av m.fl. (S) yrkande 2. Reservation 5 (S) Ratificering av tilläggsprotokollet till om inrättandet av en internationell klagomekanism 2012/13:So201 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2012/13:So377 av (S). Reservation 6 (V) 2011/12:So236 av (S), 2011/12:So303 av (FP), 2011/12:So566 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 5 samt 2012/13:So480 av (FP). Reservation 7 (S, SD, V) Förlängd arkiveringstid för utredningshandlingar som gäller barn 2011/12:So365 av (M). antar regeringens förslag till lag om ändring i 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453). Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkt 1 i denna del och avslår motion 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 1. Reservation 8 (MP) utredning och föräldrars ansvar 2011/12:So345 av (FP). Reservation 9 (SD) antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i 6 kap. 7 b och c §§ socialtjänstlagen (2001:453) samt 2. lag om ändring i 13 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkterna 1 och 2, båda i denna del, och avslår motionerna 2011/12:So378 av (M) yrkande 3, 2011/12:So553 av (M) och 2012/13:So495 av (C). Utbildningsinsatser för placerade barn och unga 2011/12:So301 av (M) och 2012/13:So499 av och (båda M). Ersättning till familjehem som tar emot spädbarn 2012/13:So388 av (S). Reservation 10 (S) 2011/12:So407 av (M). Samverkansmodeller m.m. i kommunernas kvalitetsarbete antar regeringens förslag till lag om ändring i 5 kap. 1 och 11 §§ socialtjänstlagen (2001:453). Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2011/12:Ju359 av m.fl. (S) yrkande 18, 2011/12:So239 av (S), 2011/12:So293 av (KD), 2011/12:So426 av (KD) yrkande 3, 2011/12:So487 av i m.fl. (S), 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 29, 2011/12:So597 av m.fl. (S), 2011/12:So606 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2011/12:So658 av m.fl. (MP) yrkande 26, 2012/13:Ju249 av m.fl. (MP) yrkande 16, 2012/13:Ju373 av m.fl. (S) yrkande 4, 2012/13:So252 av (S) och 2012/13:So367 av (KD) yrkande 2. Reservation 11 (S, V) Reservation 12 (MP) Reservation 13 (SD) Öppna insatser utan vårdnadshavarens samtycke antar regeringens förslag till lag om ändring i 3 kap. 6 a § socialtjänstlagen (2001:453). Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkt 1 i denna del och avslår motion 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 14 (MP) Kompetens och utbildning för personal som arbetar med barn 2011/12:So374 av (S), 2011/12:So529 av (KD) yrkandena 1 och 2 samt 2012/13:So3 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2. Reservation 15 (S) Reservation 16 (V) Registerkontroll av personal som arbetar med barn 2011/12:So608 av och (båda SD) och 2012/13:So285 av (S). Reservation 17 (SD) Lagförslagen i övrigt samt ett utskottsinitiativ a) regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit under förslagspunkterna 1, 8, 10, 14 och 15 ovan, 2. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga i den mån lagförslagen inte omfattas av vad utskottet föreslagit under förslagspunkterna 1 och 10 ovan, och 3. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), samt b) utskottets förslag i bilaga 3 till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, samt 3. lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168). Därmed bifaller proposition 2012/13:10 punkterna 1, 2, båda i denna del, och 3. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (S), (M), (M), (S), (FP), (S), (S), (C), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (M), (S) och (MP). Ärendet och dess beredning I proposition 2012/13:10 Stärkt stöd och skydd för barn och unga föreslår regeringen att antar förslag till lagar om ändringar i socialtjänstlagen (2001:453), lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga samt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Regeringens förslag till riksdagsbeslut respektive lagförslag återges i bilagorna 1 och 2. Lagförslaget har granskats av Lagrådet. Med anledning av propositionen har 10 motionsyrkanden väckts. Två av dessa behandlas i andra betänkanden. I detta sammanhang behandlar utskottet även 73 motionsyrkanden från de allmänna motionstiderna 2011 och 2012. Utskottet föreslår i ärendet tre initiativ i form av förslag till följdändringar i , lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård och smittskyddslagen (2004:168) med anledning av de ändringar i socialtjänstlagen (2001:453) som regeringen föreslår i propositionen, se bilaga 3. I propositionen föreslår regeringen ändringar i främst socialtjänstlagen (2001:453) i syfte att stärka stödet och skyddet för barn och ungdomar som far illa eller riskerar att fara illa. Barnrättsperspektivet stärks genom att barnets bästa ska vara avgörande vid beslut och andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser. Ett barn ska få möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Om barnet inte framför sina åsikter ska hans eller hennes inställning så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Kriterierna för när det finns en skyldighet att anmäla eller när en anmälan bör göras av allmänheten föreslås ändras till när man får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa. bör erbjuda ett möte med barnet, vårdnadshavaren och den som gjort anmälan, om det med hänsyn till barnets bästa är lämpligt. Nämnden ska på begäran av den som gjort anmälan, eller får på eget initiativ, informera den som gjort anmälan om att en utredning inletts, inte har inletts eller om att en utredning redan pågår. Regeringen föreslår även regler om omedelbar skyddsbedömning när en anmälan kommit in till socialnämnden och en tidsgräns för när ett beslut om att inleda eller inte inleda en utredning ska ha fattats. Om det inte finns synnerliga skäl ska beslut fattas . Det föreslås också att den som berörs av en sådan utredning genast ska underrättas om att en utredning har inletts, såvida inte särskilda skäl talar emot det. När en utredning avslutats utan att någon insats beslutats föreslår regeringen att nämnden under vissa förutsättningar får besluta om uppföljning av ett barns situation. Därutöver föreslår regeringen några ytterligare bestämmelser när det gäller vård som ges utanför det egna hemmet. Om det redan finns någon, som efter ett beslut av en annan kommun, vistas i ett tilltänkt enskilt hem ska socialnämnden inför beslut om placering informera och samråda med den kommunen. Det föreslås även att socialnämnden i samband med ett beslut om placering ska teckna avtal med familjehemmet om nämndens och familjehemmets åtaganden under placeringen. föreslås också bli skyldig att tillhandahålla dem som nämnden avser att anlita för vård av barn i familjehem eller jourhem den utbildning som de behöver. ska vidare verka för att de barn och unga som placerats i ett familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende (HVB) får hälso- och sjukvård. När vård ges i ett familjehem eller i ett HVB föreslår regeringen att socialnämnden ska utse en särskild socialsekreterare som ska ansvara för kontakterna med barnet eller den unge. Den särskilt utsedda socialsekreteraren ska besöka barnet eller den unge regelbundet och i den omfattning som är lämplig utifrån barnets eller den unges behov och önskemål. Socialsekreteraren ska föra enskilda samtal med barnet eller den unge. Som ett led i att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas, följas upp och säkras föreslår regeringen att socialnämnden ska se till att det finns rutiner för att förebygga, upptäcka och åtgärda risker och missförhållanden. I syfte att tydliggöra roll i det förebyggande arbetet och ansvaret för uppsökande verksamhet föreslår regeringen nya bestämmelser som klargör socialnämndens ansvar. Vidare föreslås att öppna insatser ska kunna beviljas barn som fyllt även utan vårdnadshavarens samtycke. Lagförslagen föreslås träda i kraft . Barns och ungas rättigheter Utskottets förslag i korthet antar regeringens förslag till lagar om ändringar i 1 kap. 2 § och 11 kap. 10 § socialtjänstlagen (2001:453) samt 36 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. avslår motioner om barns och ungas rättigheter, inkorporering av i svensk rätt samt andra frågor knutna till denna konvention, ratificering av tilläggsprotokollet till om inrättandet av en internationell klagomekanism, privat konsulentstödd verksamhet samt förlängd arkiveringstid för utredningshandlingar som gäller barn. Jämför reservationerna 1 (MP), 2 (V), 3 (MP), 4 (S, MP, V), 5 (S), 6 (V) och 7 (S, SD, V). Den sociala barn- och ungdomsvården har enligt regeringen genomgått stora förändringar sedan socialtjänstreformen trädde i kraft . Både socialtjänstlagen och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU, har ändrats och reviderats vid ett antal tillfällen. En händelse som haft betydelse i detta sammanhang är ratificering av 1990. Ett flertal ändringar har främst syftat till att stärka barnets ställning och till att anpassa lagstiftningen till . infördes ett antal lagstiftningsåtgärder i framför allt LVU men också i socialtjänstlagen för att stärka skyddet för barn i utsatta situationer (prop. 2002/03:53). LVU kompletterades bl.a. med bestämmelser som syftade till att stärka barnrättsperspektivet på motsvarande sätt som tidigare skett i socialtjänstlagen. I syfte att öka skyddet för barn mot att utsättas för övergrepp, kränkningar eller annat särskilt skadligt inflytande från personer som finns i barnens närmaste omgivning infördes obligatorisk registerkontroll fr.o.m. för personal vid HVB som tar emot barn. finns bestämmelser som syftar till att stärka barns och ungas ställning, skapa förutsättningar för en säker och sammanhållen vård av barn och unga samt till att denna vård ges i enlighet med bästa tillgängliga kunskap. Barns och ungas delaktighet och inflytande har t.ex. stärkts genom rätten till information för att bättre kunna ta ställning i frågor som rör dem. Krav på genomförandeplaner när ett barn vårdas i ett familjehem eller HVB har också införts liksom regler för jourhem och möjlighet att vid allvarliga missförhållanden kunna förbjuda fortsatt verksamhet vid HVB (prop. 2006/07:129). uttrycker enligt regeringen ett förhållningssätt till barn som sätter barnet i fokus vid beslut eller åtgärder som berör ett enskilt barn eller en grupp barn. Detta innebär att vid beslut som rör barn ska den ansvariga beslutsfattaren överväga om barnet eller barnen berörs och i så fall på vilket sätt. Att anamma ett barnperspektiv handlar om kunskaper, attityder och arbetssätt. Det speglar synen på barn som fullvärdiga medborgare och kompetenta individer som ska bemötas med respekt i alla sammanhang. Regeringen hänvisar i detta sammanhang till den strategi för att stärka barnets rättigheter som antogs av (prop. 2009/10:232, bet. 2010/11:SoU3, rskr. 2010/11:35). Bestämmelserna om barnets bästa i socialtjänstlagen och LVU behöver enligt regeringen samordnas. Regeringen föreslår därför att det införs en bestämmelse i socialtjänstlagen som anger att det avgörande vid alla beslut eller andra åtgärder som rör vård- eller behandlingsinsatser för barn ska vara vad som är bäst för barnet. När det gäller barnets bästa ska man dels beakta vetenskap och beprövad erfarenhet samt hämta in underlag från närstående och yrkespersoner som har kunskap om barnet, dels beakta det som barnet själv ger uttryck för i enlighet med artikel 12 i . För att bättre stämma överens med föreslås att det införs bestämmelser i respektive socialtjänstlagen som innebär att när en åtgärd rör ett barn ska barnet få relevant information och ges möjlighet att framföra sina åsikter i frågor som rör barnet. Av alla beslut som rör barn bör det framgå om barnets åsikter har hämtats in och hur barnens åsikter i så fall har hämtats in och beaktats. Om barnet inte framför sina åsikter ska dessa så långt det är möjligt klarläggas på annat sätt. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till hans eller hennes ålder och mognad. Begreppet mognad handlar om förmågan att förstå och bedöma vilka konsekvenser den aktuella frågan medför. Mot bakgrund av att regeringen anser att det saknas vägledning kring hur ska bedöma vilken tyngd ett barns utsagor ska ges utifrån ålder och mognad avser regeringen att ge en myndighet i uppdrag att ta fram en sådan vägledning. Med hänsyn till principen om barnets bästa är det angeläget att barnets inställning klargörs på ett sätt som iakttar respekten för barnets integritet och självbestämmanderätt. Enligt regeringen är det som vid sidan av domstolarna har ett stort ansvar när det gäller att ge barn möjligheten att komma till tals. För att ytterligare stärka utvecklingen av arbetet med barns rättigheter inom kommuner, landsting och statliga myndigheter fick i uppdrag att genomföra insatser för att sprida och kommunicera regeringens strategi för att stärka barnets rättigheter (S2011/8293/FST). Uppdraget kallas för Pejling och dialog och syftar till att kommuner, landsting och statliga myndigheter ska känna till och förstå hur strategins nio principer kan användas som ett verktyg för att säkerställa barnets rättigheter inom den egna verksamheten. Regeringen har även träffat en överenskommelse med Kommuner och Landsting om att stärka barnets rättigheter. Inom ramen för överenskommelsen, som gäller 20102013, har Kommuner och Landsting tagit fram en handlingsplan för att stärka implementeringen av i kommuner och landsting. Regeringen avser att ge i uppdrag att på nationell nivå följa upp effekterna av de nya bestämmelserna, bl.a. om handläggningen av anmälningar och ansökningar, om barn i ökad utsträckning har haft inflytande i utredningar och bedömningar och om de i större utsträckning behandlats som kompetenta individer. Förslagen i denna del kommer att innebära ett förtydligat ansvar för kommunerna och motiverar enligt regeringen ett tillskott till kommunerna i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen. Regeringen föreslår därför i budgetpropositionen att anslaget Bidrag till utvecklingen av socialt arbete m.m. under utgiftsområde 9 minskas med fr.o.m. och att anslaget Kommunalekonomisk utjämning under utgiftsområde 25 ökas med motsvarande belopp. Förutsättningarna och konsekvenserna för tillståndsgivning när det gäller privata konsulentstödda verksamheter som bedriver psykosocialt stöd eller behandling är enligt regeringen inte tillräckligt utredda. Regeringen har därför beslutat att frågan ska utredas vidare inom ramen för den utredning som ska göra en översyn av bestämmelserna i (dir. 2012:79), se nedan s. 22. Barns och ungas rättigheter I kommittémotion 2011/12:So566 av m.fl. (V) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör initiera ett långsiktigt program för ökad säkerhet inom samhällsvården av barn och unga och i yrkande 2 om att bör få i uppdrag att kontinuerligt följa omfattningen av övergrepp och allvarliga försummelser samt analysera och sprida de erfarenheter som görs. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att en översyn av lagstiftningen bör göras i syfte att stärka placerade barns och ungas rättigheter . Motionärerna anser att lagstiftningen måste tydliggöra vilka krav barnen kan ställa på att få information om sina rättigheter, om vårdens innehåll och uppföljning samt hur missförhållanden kan anmälas. Vidare anser motionärerna att särskild vikt ska läggas vid den placerades rätt till delaktighet, god utbildning och hälsovård. I yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om att samtliga förslag i , med undantag för en sammanslagning av socialtjänstlagen och LVU, bör genomföras. Motionärerna lyfter särskilt fram barns inflytande över beslut som rör dem, frågor om kvalitet och kompetens samt att socionomexamen ska krävas för arbetsuppgifter som innebär att göra bedömningar av om en utredning ska inledas m.m. I motion 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att förbättra barnperspektivet i det lokala och regionala arbetet genom ökad styrning och ökad stimulans från den nationella nivån. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att målen i den nationella strategin behöver preciseras. I yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att en ny ekonomisk satsning bör genomföras för att stimulera kommuner och landsting i deras arbete med att lyssna till barn och utveckla barnperspektivet i beslutsprocesserna. I motion 2011/12:So378 av (M) begärs i yrkande 1 ett tillkännagivande om en översyn av situationen för familjehemsplacerade barn och barns möjlighet att få sina intressen tillvaratagna i utredningar och i yrkande 2 om att se över socialtjänstlagen i syfte att ge barn i familjehem ett utökat skydd. I kommittémotion 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om en förstärkt hjälplinje för placerade barn. Motionärerna anser att det på samtliga familjehem och institutioner ska finnas vetskap och tydlig information för barnen om vart dessa kan vända sig. Regionala och lokala barnombud I kommittémotion 2012/13:So5 av m.fl. (MP) begärs i yrkande 6 ett tillkännagivande om att låta utreda en konstruktion för lokala och regionala barnombud. I motion 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkande 3 finns ett liknande yrkande om lokala barnombud. och tilläggsprotokollet om inrättandet av en internationell klagomekanism I kommittémotion 2012/13:So4 av m.fl. (S) begärs ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma med förslag om att göra till svensk lag. Motionärerna anför bl.a. att de tror att genomslaget för skulle bli ännu större om den gjordes till svensk lag och att det kan finnas flera fördelar med detta. Det är en viktig signal till beslutsfattare och övriga samhället att barnfrågor ska prioriteras och få ökad uppmärksamhet. Det kan också konkret bidra till att principer får en större genomslagskraft i beslutsfattande, lagstiftning och praxis. Erfarenheterna från , som har genomfört detta, är goda. Jurister, advokater, lärare, socialtjänstemän med flera har utbildats och används nu med tyngd inom områden som hälsa, utbildning, övergrepp och straffrätt. Genom att göra till lag anser motionärerna att vi får ytterligare ett viktigt redskap för att förbättra barnens situation och kunna utkräva ansvar när konventionens principer inte följs. Liknande yrkanden finns i kommittémotion 2012/13:So5 av m.fl. (MP) yrkande 4 samt i motioner som har väckts under de allmänna motionstiderna 2011 och 2012, se kommittémotionerna 2011/12:So494 yrkande 1 och 2012/13:So201 yrkande 1 av m.fl. (V) samt motionerna 2011/12:Sf295 av och (båda KD) yrkande 2, 2011/12:So224 av (KD), 2011/12:So241 av (FP), 2011/12:So258 av och (båda S), 2011/12:So310 av m.fl. (MP), 2011/12:So452 av (KD), 2011/12:So454 av (S), 2011/12:So479 av m.fl. (S), 2011/12:So502 yrkande 2 och 2012/13:So550 av (S) yrkande 2, 2011/12:So548 av och (båda S), 2011/12:So550 av m.fl. (S), 2011/12:So607 av m.fl. (S) yrkande 5, 2011/12:So616 av (KD), 2012/13:So266 av m.fl. (MP), 2012/13:So308 av (S), 2012/13:So320 av m.fl. (KD), 2012/13:So346 av (S) yrkande 1, 2012/13:So358 av m.fl. (S), 2012/13:So384 av m.fl. (S), 2012/13:So387 av (S), 2012/13:So453 av och (båda FP), 2012/13:So502 av m.fl. (S) yrkande 1, 2012/13:So507 av m.fl. (S) och 2012/13:So537 av m.fl. (S).