bet · GZ01UU7 · 2012-03-01 00:00:00 — Jag tycker att det är oförlåtligt att föra medborgarna bakom ljuset på det sätt som sker, och det är djupt omoraliskt och oetiskt att slingra sig runt lagstiftningen på det sätt som regeringen och myndigheten har gjort. Att bryta mot lagen eller tänja dess gränser till oigenkännlighet är inte okej. I synnerhet gäller det när det är lagstiftarna själva som gör det, för vi förväntas veta bättre.Vi har inte valts till eller regeringen för att bygga vapenfabriker i andra länder. En mycket stor majoritet, ungefär, av väljarna står inte bakom att svenskproducerade vapen ska kunna användas av diktaturer mot den egna befolkningen. Det var inte det de valde , 2006 eller 2010. Hade det varit väljarnas vilja hade frågan kunnat diskuteras öppet utan problem.Vapenindustrin är stor och har många anställda. Det vet vi. Men antalet anställda legitimerar inte att vi ska frångå huvudregeln att vapenexport är förbjuden och att export kan förekomma bara om det är ett svenskt försvars- eller säkerhetspolitiskt intresse och inte strider mot svensk utrikespolitik.Jag undrar därför: På vilket sätt är det ett svenskt politiskt intresse att förse med vapen? Jag skulle vilja ha svar på den frågan. Jag har ställt den förr, men jag får inga svar. hade vi ett seminarium där vi diskuterade vapenexporten men också det som har hänt med . Det enda svar man någonsin får när det gäller vad vi har att göra i är att vi ska hålla handelsvägarna öppna. Är det det svenska intresset?Herr talman! När förtroendebomber briserar i har vi flera motvapen i form av KU-anmälningar, allmänna val med mera. Vi möts inte av skott, tårgas och batonger när vi demonstrerar mot nedskärningar, nedläggningar av sjukhus eller skolor etcetera. Vi fängslas inte, åtminstone inte några långa stunder. Vi väntar in valdagen och lämnar våra valsedlar.Den möjligheten har inte människor i många av de länder vi säljer vapen till. I stället möts de just av skott, tårgas, batonger eller ännu värre. Med den vetskapen borde det inte vara möjligt att sälja svenska vapen alls enligt svensk lag till många länder som vi säljer till. Men vi vet ändå att det sker.Vapen löser inga konflikter. Vapen kan ibland, genom sin blotta existens, dämpa konflikter i en akut situation, men de kan inte lösa dem långsiktigt. Förekomsten av vapen kan också eskalera en bagatellkonflikt till något mycket större.Herr talman! När den svenska bomben briserade här hemma befann jag mig på behörigt avstånd i ett land i krig, eller rättare sagt, där delar av landet är i krig och andra delar befinner sig i en form av mellankonfliktsituation. En tredjedel av utrikesutskottet var i på utskottsresa.Jag åkte i förväg och besökte Medellín. För inte så länge sedan räknades Medellín som världens farligaste stad. var det lugnt. Visst fanns det beväpnade vakter i staden, men värre har jag sett i länder utan krig eller postkonflikt. De kändes mer som en form av fredsbevarande.På andra sidan berget kunde man däremot inte befinna sig, eftersom det är krig där. Mängden små och lätta vapen är fortfarande mycket stor, precis som antalet mord, och människor fortsätter att mördas eller drivas på flykt och in till städerna av gerillor, rester av paramilitären och kriminella gäng.I pågår mitt i konflikten nu ett fredsarbete. Land återbördas till dem som fördrivits, fattigdomen bekämpas och rättegångar drivs mot höga militärer och makthavare. Folk avväpnas, och i de trakter vapnen lämnats in är det nu lugnare.Det är fortfarande inte lätt att vara fackföreningsaktivist eller MR-försvarare, och ju närmare maktens boningar människorättsförsvararna kommer i jakten på förövare av brott mot de mänskliga rättigheterna, desto farligare lever de. Även om många avväpnats finns mängder med vapen kvar. Tusentals mördas i , men siffrorna har sjunkit.I , som utskottet också besökte, är det inte krig, men gatorna i är mycket mer osäkra än i både Medellín och . I mördas omkring 20 000 personer . Det är mycket vapen som rör sig okontrollerat i området.Vi ska dock inte slå oss för bröstet och tro att vi inte drabbas av våld och mord i . har det dödliga våldet eskalerat även här. En anledning kan vara att det är lätt att skaffa legala vapen i , en annan att vapen också smugglas in. Där det är lätt att skaffa vapen ökar också det dödliga våldet, och gängkriminaliteten blomstrar. Nedrustning, inte upprustning, är någonting som behövs också i demokratier.Herr talman! De största illegala handelsvarorna i världen är knark, människor och vapen. Den illegala vapenhandeln som ju redan den är gigantisk utgör ändå bara av all handel med lätta vapen. är legal.Även när det gäller lätta vapen har en tradition att tala för nedrustning, men de återredovisningar som sker till oss i är bristfälliga. Import redovisas inte alls. som vi talar för nedrustning exporterade vi små och lätta vapen för 2010. Vi säger en sak men gör precis tvärtemot.Mycket mer behöver göras i världen och i för att minska mängden lätt åtkomliga vapen. Ett steg är naturligtvis att sluta producera och sälja dem. Ett annat steg är att arbeta för trygga samhällen. I trygga samhällen finns inte samma behov av vapen. Vapen i orätta händer skapar otrygga samhällen.Det finns motsägelser i svensk utrikespolitik. Vi utmärker oss dels för att arbeta med utveckling med grund i fattigdomsbekämpning, mänskliga rättigheter och fredsfrämjande, dels för att sälja vapen som riskerar att spridas och som i de flesta fall leder till destabilisering av samhällen. Det är den vanliga dubbelmoralen.Låt oss nu ändå hoppas att resultat nås på den om vapenhandel som hålls . I väntan på resultat yrkar jag bifall till reservation 7.Herr talman! välkomnar att äntligen tillträder konventionen om klusterammunition. Det satt långt inne och har tagit hela , men är det på gång och vi välkomnar det.Av dem som drabbas av klustervapen är civila. Klustervapen orsakar ett oerhört mänskligt lidande. De är utan tvekan bland de grymmaste vapen som går att uppbåda. De är anfallsvapen och inte, som tillverkarna av klustervapen ofta hävdar, i försvarssyfte. Den svenska bombkapsel 90 är därför en skam för och den bör skrotas med omedelbar verkan. Den är förmodligen också orsaken till att det har tagit så för regeringen att vilja tillträda konventionen.Miljöpartiet menar att ska gå så långt som möjligt för att bidra till ett långtgående genomförande av konventionen för att minska riskerna att människor framöver ska drabbas av klustervapnens konsekvenser.Det är också viktigt att vi sänder en tydlig signal till andra nationer att är berett att gå så långt det går för att bidra till en långtgående implementering av konventionen och att vi är beredda att minska riskerna för att människor framöver ska drabbas av klustervapnens konsekvenser.Det vill inte regeringen, som i stället väljer att lägga sig på lägsta nivå i anslutningen till konventionen. Regeringen väljer en tolkning som är att inte göra något mer än det som är absolut nödvändigt. Det finns flera exempel i propositionen: frågan om förbud mot investeringar i företag som utvecklar eller tillverkar klustervapen, frågan om transit av klustervapen genom svenskt territorium och stöd till länder som drabbats av klustervapen.Regeringen vill till exempel inte följa ett antal andra länders exempel och lagstifta mot investeringar i företag som utvecklar eller tillverkar klusterammunition. Regeringen väljer, trots att den medger att det kan bidra till att uppnå konventionens syfte att förhindra användning av klusterammunition, att avvisa förslaget om ett förbud mot sådana investeringar för att det skulle vara "förhållandevis komplicerat". Då får väl regeringen tänka en vända till och komma med ett förslag. Det kan ju inte vara omöjligt i när andra länder gör det. Det är väl snarare så att regeringen inte vill.Som vanligt finns det också i klustervapenfrågan motsägelser i den svenska politiken. Vi har med ena handen sålt klustervapen och med den andra lämnat bistånd för minröjning, ett bistånd som i praktiken har minskat eftersom vi har halverat antalet biståndsländer, inte för att behovet har upphört.Jag yrkar också bifall till reservation 4. behandlar vi betänkandet Nedrustning, icke-spridning och konventionell rustningskontroll samt tillträde till konventionen om klusterammunition.Utrikesutskottet har gjort bedömningen att spridningen av kärnvapen är ett av de största hoten mot mänsklighetens fortlevnad. Arbetet för en kärnvapenfri värld bör därför fortgå även om utsikterna för en snar avveckling är begränsade. Så länge någon stat innehar kärnvapen finns dess värre incitament för andra stater att skaffa sådana. Ett tungt ansvar för utvecklingen vilar på världens kärnvapenmakter att verka för en begränsning av kärnvapenarsenalerna, för icke-spridning och ett påskyndande av en nedrustning med total avveckling av kärnvapen som målsättning.Särskilt viktigt är det att förhindra en situation där icke-statliga aktörer får tillgång till kärnvapen eller andra massförstörelsevapen eller till den tekniska kunskap som krävs för att tillverka massförstörelsevapen. Här är arbetet inom säkerhetsresolution av vikt.Särskilt oroande är också utvecklingen i med ett eventuellt kärnvapenprogram. Den islamistiska diktaturen i har omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna på sitt samvete. Regimens fortsatta stöd till såväl terrorgrupper som andra diktatoriska regimer gör att det finns all anledning att ta detta hot på allvar och att bidrar till att situationen hålls under kontroll.Herr talman! Spridningen av osäker klusterammunition i världens krigshärdar är något som är djupt olyckligt för de människor som har oturen att befinna sig i närheten av krigshärdar av det här slaget. Det allvarligaste problemet uppstår när många substridsdelar i klusterammunition inte exploderar när de träffar marken utan i stället blir liggande som blindgångare och därför kan fortsätta att döda och lemlästa civila långt efter konflikternas slut.Länder med starka krigsmakter, som , , , och , använder klusterammunition och anger att de tänker fortsätta med det. Efter angrepp med klustervapen i anses stora områden vara kontaminerade med blindgångare. angrep med klustervapen 2006, och det ligger fortfarande enorma mängder blindgångare kvar i målområdena.Ur detta perspektiv är det glädjande att man nu har tagit fram en konvention som vi i dagens debatt är eniga om att vilja ratificera i . Förhoppningen är att konventionen ska leda till att begränsa kommande skador av klusterammunition och bidra till hjälp åt dem som har blivit utsatta för skador till följd av blindgångare. En svensk ratificering av konventionen bör innebära att en viktig uppgift för framtiden blir att påverka de starka krigsmakter som använder klusterammunition att i stället ansluta sig till konventionen.Herr talman! Ur svenskt perspektiv är det dock inte helt okomplicerat att tillämpa konventionen. I och med den definition av klusterammunition som man har valt i konventionen krävs också att vi avvecklar den så kallade bombkapsel 90, som har varit ett av de tillgängliga beväpningsalternativen för attackfunktion. I detta sammanhang är det också värt att påpeka att den konstruktion som bombkapsel 90 har är av den arten att den löper en i stort sett obefintlig risk att lämna blindgångare i terrängen, vilket det givetvis också har funnits incitament till eftersom vapensystemet var tänkt att användas på svenskt territorium i händelse av krig.Nu är konventionen utformad på ett sådant sätt att den innefattar bombkapsel 90, och en avveckling är därför oundviklig vid en anslutning till konventionen. Ska vara trovärdigt i att påverka de länder som inte har ratificerat konventionen och som använder osäker klusterammunition, som leder till oacceptabla humanitära konsekvenser för civila, är det också nödvändigt att vi är konsekventa och utifrån den aspekten avvecklar bombkapsel 90. "Det handlar dock om ett vapensystem som är rätt avgörande för den kapacitet Gripensystemet har för vissa, för ögonblicket synnerligen osannolika, scenarier när det gäller angrepp mot vårt land. Det innebär att man måste ta fram - och det håller på att tas fram inom Försvarsmakten - hur man ska ersätta den kapaciteten, om man nu anser det nödvändigt. "Detta påstående om Gripensystemet var inte mina egna ord utan vad utrikesminister uttryckte i en interpellationsdebatt om tillträde till konventionen om klusterammunition. Utrikesministern har även framhållit vikten av redovisning till framför allt försvarsutskottets ledamöter av hur ett ersättningssystem ska kunna se ut inför en ratificering av konventionen. Det är därför beklagligt att frågan om hur försvarsförmåga ska bibehållas efter en avveckling av bombkapsel 90 inte tydligt redovisas i propositionen. menar att det är av vikt att ta fram ett alternativ till bombkapsel 90 för att kunna behålla den förmåga till markattack som detta vapensystem gav oss.I regeringens proposition om tillträde till konventionen om klusterammunition framhåller också branschföreningen och försvarsföretagen, Soff, i sitt remissvar att det är sannolikt att förtroendet för konventionen och dess bruk kan kräva verkningsfulla ersättningssystem utan de icke önskade följdeffekter som vissa typer av klustervapen kan ge upphov till.Enligt Försvarsmaktens budgetunderlag redovisas däremot att man har köpt in den så kallade Small Diameter Bomb som är tänkt att användas till attackuppdrag, men detta system är ett precisionsvapen som inte har samma förmåga till insats som bombkapsel 90 har. Det betyder att ett glapp i försvarsförmåga riskerar att uppstå när bombkapsel 90 nu avvecklas. Vi menar därför att regeringen ska se till att ett vapensystem med förmågan att utföra de uppgifter som har kunnat göras med bombkapsel 90 tas fram, utan de icke önskade följdeffekter som är förknippade med klusterammunition.Eftersom denna typ av försvarsmaterielsystem är tekniskt avancerade och eftersom en trygg försörjning av dem är viktig bör möjligheten att rikta upphandlingen till svensk industri prövas med hänvisning till säkerhetspolitiska intresse av att behålla en särskild kompetens i när det gäller tillverkning av och handel med försvarsmateriel.Utifrån detta vill jag yrka bifall till reservation nr 5.Herr talman! Jag vill avsluta med att säga någonting om små och lätta vapen. Små och lätta vapen orsakar fler dödsoffer och mer lidande än alla andra vapentyper. Ett fortsatt arbete för att begränsa spridningen av dessa vapen är något som vi och utskottet i övrigt anser är av stor vikt. Av särskild vikt för framtiden är enligt vår mening att kontrollen av spridning av bärbara luftförsvarssystem förbättras och utvecklas. Jag vill också lyfta fram att utvecklingen i , med en stor spridning av vapen, är särskilt oroande. Att verka för fungerande gränskontroller i och vid dess yttre gränser för att stoppa illegal vapenimport och export anser också vara av stor vikt i detta avseende. När föll och kollapsade föddes en dröm om en värld i fred där samarbete och utbyte ersatte kallt krig. Då föddes en förhoppning om att även Nato skulle avvecklas, att världens kvarvarande stormakt skulle nedrusta och att kärnvapen skulle förpassas till historiens skräphög. valde , , och att avveckla sina kärnvapen eller överlämna dem till andra stater. Det var en positiv utveckling som närde förhoppningar om att också andra länder skulle gå vidare på samma väg.I dag lever i allra högsta grad drömmen om en värld i fred, men förhoppningarna om att drömmen ska infrias har i högsta grad grusats. spenderade världen ofattbara på militära utgifter enligt . har ensamt ökat sina militära utgifter . Arbetet med att avveckla kärnvapen har i stort avstannat. Denna tydliga militära upprustning leder till ökad spänning mellan stater och ytterligare kapprustning och därigenom till ökad risk för väpnade konflikter och krig.Men den militära upprustningen hotar inte bara mänskligheten genom de vapenarsenaler som byggs upp. När alltmer pengar läggs på nya övervakningssystem, pansarvagnar och stridsflygplan måste andra behov stå tillbaka. Låt mig ge ett sådant exempel.Enligt Guttmacher Institute skulle preventivmedel och mödravård för jordens alla kvinnor kosta . Det är insatser som i högsta grad behövs i en värld där en kvinna dör i samband med en graviditet. är stora summor pengar, men de motsvarar inte ens av världens samlade militära utgifter. som framstegen när det gäller att bekämpa mödradödligheten har varit få har de militära utgifterna kraftigt ökat. I valet mellan att rädda gravida kvinnors liv och att köpa ytterligare stridsflygplan väljer alltför många av världens ledare det . Därför är det också viktigt att se på nedrustningsfrågorna ur detta perspektiv i dagens debatt.I målar vi gärna ut oss som jordens goda samvete med de kritvita händerna. Men sanningen är att i högsta grad har bidragit till denna militära kapprustning. är en av världens tio största vapenexportörer. Om vi tar hänsyn till befolkningens storlek är världens främsta exportör av krigsmateriel. Om det skulle vara någon som trots detta levt med bilden att skulle vara lite bättre, lite mer moraliskt högtstående än andra länder, har den bilden krossats genom avslöjandena om det mycket långtgående militära samarbetet mellan och en av vår tids värsta diktaturer, nämligen Saudiarabien.Det här är en fråga som egentligen ligger utanför dagens betänkande, men frågan kvarstår trots allt. Med vilken trovärdighet ska vi kunna driva på i nedrustningsfrågor, som vi berör i detta betänkande, när vi militärt samarbetar med en av vår tids värsta diktaturer? Det är en diktatur som behandlar kvinnor som andra klassens medborgare. Det är en diktatur som har infört en ren könsapartheid. Det är en stat som inte bara förtrycker sina egna medborgare och dem som befinner sig i som gästarbetare utan också aktivt i sin egen region slår ned folkliga uppror och folkliga krav på demokrati och frihet, bland annat i Bahrain.Affären med skadar trovärdighet. Därför måste vi också inse att dagens debatt sker i skuggan av denna affär.Fru talman! Kärnvapnen och klimatförändringarna är de enskilt största hoten mot mänskligheten. Skillnaden mellan kärnvapen och klimatförändringar är att kärnvapenarsenalerna som finns runt om på vår jord har kapacitet att på utplåna både mänskligheten, allt liv på vår planet och planeten i sig själv. Det finns inte ett enda säkert kärnvapen på jorden. Med varje kärnstridsspets finns alltid risken av en mänsklig katastrof.I debatten om kärnvapen ligger fokus nästan enbart på . är en tydlig motståndare till att ytterligare stater skaffar sig kärnvapen. För varje land som skaffar sig kärnvapen blir målet om en kärnvapenfri värld alltmer avlägset. ser vi att riskerna för spridning och kapprustning ökar med varje land som skaffar sig kärnvapen. Att dessutom den oberäkneliga och grymma regimen i skulle få kärnvapen till sitt förfogande inger extra stor oro. Men kärnvapenutmaningen som mänskligheten står inför kan inte inskränka sig till att bara handla om . Varje land som innehar kärnvapen är ett land för mycket. , , och har kärnvapen men vägrar underkasta sig icke-spridningsavtalet. måste här vara oerhört tydligt i sina krav på att icke-spridningsavtal ska undertecknas, respekteras och att kärnvapen ska avvecklas. Det kravet måste också riktas mot , , , och Storbritannien.Om vi tittar ut över världen kan vi se att , , , , södra och en rad andra områden har upprättat kärnvapenfria zoner. Det har varit ett viktigt steg i arbetet för att avskaffa kärnvapen. Men behoven av ytterligare steg är stora. För oss är det naturliga svaret på kärnvapeninnehav och eventuella planer på kärnvapen att möta denna oroväckande utveckling genom att vi ger vårt tydliga stöd till en zon fri från massförstörelsevapen i hela Mellanöstern.Vi ska inte glömma att vår egen kontinent kanske är den mest kärnvapentäta kontinenten . Förutom , och , som har egna kärnvapen, har kärnvapen utplacerade i , , , och . borde därför också aktivt driva på för att ska bli en kärnvapenfri zon. Att avveckla de europeiska kärnvapnen, att städa upp på vår egen bakgård, skulle vara ett viktigt steg mot att helt avskaffa kärnvapen och dessutom tveklöst bidra till avspänning i vårt eget närområde.Fru talman! Klustervapen är utan tvivel ett av de grymmaste vapnen som finns. När ett klustervapen exploderar sprids ett stort antal mindre sprängladdningar, inte olikt små minor, över ett mycket stort landområde, vilket i praktiken gör det omöjligt att undvika civila offer. av dem som hitintills har fallit offer för klustervapen har varit just civila enligt en undersökning från . av offren har varit barn. Ett av alldeles för många exempel på klustervapnens förödelse var långa anfallskrig mot . använde sig flitigt av klustervapen under detta krig, särskilt under de sista innan vapenvilan inleddes då av klusterbombningarna skedde.FN uppskattade antalet odetonerade klustervapendelar i södra till cirka en miljon efter kriget. De odetonerade substridsdelarna har kostat många libaneser och många civila minröjare livet, långt efter det att kriget avslutats. Dessutom har tusentals libaneser inte kunnat återvända till sina hem. De har inte kunnat odla sin mark, skörda sina , på grund av klustervapen. Det innebär ett mänskligt lidande och en ekonomisk katastrof.Inte heller på detta område kan skryta om att vara något slags föredöme. Även vårt eget land har haft klustervapen, bombkapsel 90. Det har beskrivits som en viktig del av vår försvarsförmåga. Men krigen i , , och har gång på gång tydligt visat att klustervapen inte är något defensivt försvarsvapen. De har gång på gång använts som offensiva anfallsvapen som med kirurgisk precision har slagit mot civilbefolkningen, mot civila män, kvinnor och framför allt barn.Det var därför mycket glädjande när den rödgröna norska regeringen tog initiativ till en internationell konferens om klustervapen i . Målet var tydligt, nämligen att enas om ett internationellt förbud mot klustervapen. undertecknade i konventionen om förbud mot klustervapen som vi ska besluta om ratificering av.Det är självklart välkommet att nu ratificerar konventionen. Men de borgerliga företrädare som kommer efter mig i denna debatt har ingen anledning att vara stolta, har ingen anledning att slå sig för bröstet.Under den process som ledde fram till klustervapenkonventionen var en tydlig bromskloss på möte efter möte. Den svenska borgerliga regeringen försökte urvattna konventionen, försökte skapa kryphål som skulle möjliggöra för att ha kvar bombkapsel 90, och vid vissa möten valde man inte ens en gång att delta.Efter tre långa år är det nu till slut dags för att ratificera denna konvention. Det är obegripligt att det har tagit så . Men det är än mer obegripligt att de borgerliga partierna säger att man vill vänta till för att avvecklingen av bombkapsel 90 ska bli färdig.Ärligt talat, ledamöter av riksdag: Det är inte raketforskning vi pratar om. Hur kan det ta att avveckla bombkapsel 90?Fru talman! tycker nu att det är viktigt att , i samband med ratificeringen, sätter kraft bakom förbudet mot klustervapen. Därför vill vi att inför ett förbud mot investeringar i klustervapen, att transittrafik av klustervapen genom förbjuds och att ett tydligt stöd ges till offren för klustervapen.Sist vill jag säga att nedrustning i allmänhet men också konventionen om klustervapen i synnerhet har visat att även små stater kan göra stor skillnad. Det saknas inte möjligheter. Det har den rödgröna regeringen i visat. Men det saknas uppenbarligen politisk vilja i Sverige.Därför vill jag avslutningsvis yrka bifall till reservation 4. Spridningen av massförstörelsevapen utgör ett av de allra största hoten mot internationell fred och säkerhet och planetens överlevnad. Och målet är att alla former av massförstörelsevapen ska avvecklas.