bet · H001KU1 · 2012-11-28 00:00:00 — Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2012/13:T320 av m.fl. (V) yrkande 19. Budgetlagen föreskriver att investeringar i infrastruktur, fastigheter m.m. i normalfallet ska finansieras via anslag i statsbudgeten. Således bokförs investeringarna som kostnader i statsbudgeten i takt med att utgifterna uppstår, vilket innebär att kostnaderna för investeringar i infrastruktur direktavskrivs. Jag och mitt parti anser att detta är ett märkligt förfaringssätt eftersom investeringar i infrastruktur konsumeras över och att det därför vore rimligare att kostnaden fördelas över dess livslängd. Här vill jag även påpeka att infrastrukturinvesteringarnas redovisning blir särskilt problematisk i kombination med systemet med utgiftstak. Kombinationen av snålt tilltagna utgiftstak och infrastrukturinvesteringar som direktavskrivs innebär i min mening att investeringar får konkurrera om utrymmet under utgiftstaken med löpande utgifter som sjukpenning, barnbidrag m.m. Detta riskerar att leda till att viktiga samhällsinvesteringar inte kommer till stånd eller skjuts . Jag och mitt parti anser att staten, i likhet med vad som är fallet i kommuner och företag, bör införa en investeringsbudget där man bokför kostnaderna för investeringarna genom avskrivningar. För att statsfinanserna ska vara stabila och hållas under god kontroll föreslår jag också ett tak för investeringsbudgeten, att den enbart ska omfatta fysiska investeringar och att de offentliga finanserna ska vara i balans över en konjunkturcykel. Frågan om att ändra redovisningsprinciperna för vissa av statsbudgetens utgifter och ändamål är komplicerad och måste i min mening föregås av en grundlig parlamentarisk utredning. Mot bakgrund av det ovannämnda begär jag att tillkännager för regeringen att budgetlagen bör ändras så att lånefinansiering kan utgöra huvudprincip. Anslagen m.m. inom utgiftsområde 1 , punkt 1 (MP) (MP) anför: har i budgetmotionen Nya jobb i ett modernare presenterat sin ekonomiska politik och sitt budgetförslag . menar att står inför stora utmaningar där vi måste möta problem med hög arbetslöshet, förändrat klimat och en ekonomiskt orolig omvärld. menar därför att behöver satsningar på nya jobb och en ekonomisk politik som gynnar en långsiktigt hållbar grön omställning. Företagens villkor behöver förbättras genom sänkta kostnader för att anställa och minskat krångel med sjuklöneansvar. Unga människors möjligheter att få jobb och utbildning behöver underlättas så att deras chanser på arbetsmarknaden stärks. I budgetmotion föreslog partiet utgiftsramar för utgiftsområde 1. fastställde dock andra ekonomiska ramar för de olika utgiftsområdena i den statliga budgeten och gjorde en annan beräkning av statens inkomster avseende 2013 än vad som skulle bli fallet med förslag. Det innebär att nu har fastställt såväl utgiftstak som ramar för de 27 utgiftsområdena och fattat beslut om de skatte- och avgiftsförändringar som ska träda i kraft . budgetalternativ bör ses som ett sammanhållet paket. Jag vidhåller denna uppfattning och anser att anslagen inom utgiftsområde 1 borde ha utökats på det sätt som framgår av motion 2012/13:K371. Vi föreslår en ökning av anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. med sammanlagt i syfte att stärka bl.a. bidraget till länsstyrelsernas djurskyddskontroller med jämfört med regeringens förslag. Dessutom vill vi lägga mer resurser på skogsskydd, havsmiljön och ett permanent och stabilt stöd till kvinno- och mansjourer. Slutligen vill vi även inrätta en ny integritetsskyddsmyndighet under utgiftsområde 4 Rättsväsendet. Detta skulle innebära att vissa verksamheter som utförs av bl.a. Datainspektionen förs över till denna nya integritetsskyddsmyndighet och att de medel som motsvarar det integritetsskyddsarbete som utförs av dessa myndigheter flyttas över till utgiftsområde 4. Detta skulle innebära en minskning av anslaget 6:3 Datainspektionen med (dvs. hela anslaget). Genom denna åtgärd minskas även antalet myndigheter i landet och den statliga verksamheten effektiviseras. Då i första steget av budgetprocessen har antagit ett rambeslut om en annan inriktning på den ekonomiska politiken än den som presenterat deltar jag inte i beslutet om fördelningen av anslag inom utgiftsområde 1, och jag presenterar inget formellt motförslag till utskottsbehandling. Anslagen m.m. inom utgiftsområde 1 , punkt 1 (SD) (SD) anför: är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. står fritt från såväl socialismens som liberalismens ekonomiska teorier och kan därför inta ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Förutsatt att det kan gagna och dess medborgare är vi öppna för samtal, diskussioner och samarbeten med alla andra partier. I vår höstbudget stakar vi ut våra viktigaste visioner för . Vi visar att det inte måste finnas någon motsättning mellan ekonomisk tillväxt och sysselsättning å den ena sidan och allmän välfärd, trygghet och socialt ansvarstagande å den andra. Rent statsfinansiellt är ekonomiska utgångsläge relativt gott. Däremot biter sig arbetslösheten alltjämt fast vid oroväckande höga nivåer. Vår avsikt är att skapa förutsättningar för befintliga arbetskraft att möta den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. Vi ser till skillnad från regeringen inte något egenvärde i att bedriva en överdriven utbudspolitik när det gäller lågutbildad eller okvalificerad arbetskraft. ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning. har presenterat sitt budgetalternativ för utgiftsområde 1 i motion 2012/13:K331. Vi föreslår en höjning av anslaget 3:1 med jämfört med regeringens förslag. Vidare föreslår vi en ökning av anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. i syfte att intensifiera länsstyrelsernas djurskyddskontroller med jämfört med regeringens förslag. Vi föreslår även att anslaget 6:6 Stöd till politiska partier bör sänkas med och att anslaget 7:2 Åtgärder för den nationella minoriteten romer bör utgå helt eftersom anslaget saknar ändamålsenlig inriktning. Då i första steget av budgetprocessen har antagit ett rambeslut om en annan inriktning av den ekonomiska politiken än den som presenterat deltar jag inte i beslutet om fördelningen av anslag inom utgiftsområde 1, och jag presenterar inget formellt motförslag till utskottsbehandling. Anslagen m.m. inom utgiftsområde 1 , punkt 1 (V) (V) anför: har i sin budgetmotion presenterat en politik som är ett helhetsalternativ till regeringens budgetproposition. När nu vårt förslag till budgetram har fallit väljer jag att i detta särskilda yttrande redovisa den politik menar att behöver för en bättre framtid. För är full sysselsättning det överordnade målet för den ekonomiska politiken. Vi lägger fram förslag som skapar fler jobb, som utjämnar inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män och som ökar den ekonomiska jämlikheten. föreslår stora och nödvändiga samhällsnyttiga investeringar som skapar jobb. Vi vill investera i gröna jobb för miljön och klimatet, bl.a. genom en storsatsning på förnybar energi. Vi vill se ett ökat bostadsbyggande och föreslår ett långsiktigt investeringsstöd för byggande av hyresrätter med rimliga hyror och som bidrar till energiomställningen. För att bygga bort bostadsbristen behövs det ca 20 000 nya hyresrätter , vilket vi beräknar nå med vårt investeringsstöd. Det behövs också en omfattande upprustningssatsning riktad till miljonprogrammet, vilket vi finansierar. Tillgängligheten ska förbättras genom ett särskilt investeringsstöd. Genom våra satsningar på kraftigt ökad kapacitet för järnvägen kan förseningarna på allvar minskas för både människor och gods, och satsningarna skapar också nya jobb. Detsamma gäller våra förslag för att öka resandet med kollektivtrafik. Det behövs bättre kvalitet i vård, skola och omsorg. Vi gör en stor satsning på äldreomsorgen, bl.a. genom fler anställda och utbildning. Statsbidragen till kommunerna ska värdesäkras, både för att garantera välfärdens kvalitet och för att skapa fler arbetstillfällen. En gymnasiegaranti föreslås som innebär att alla ska ha rätt till gymnasieutbildning innan de fyller . satsar på ett generationsväxlingsprogram på arbetsmarknaden med 25 000 jobb- och utbildningsplatser. Vi föreslår ett särskilt statsbidrag för att öka lärartätheten i , och vi föreslår en extra förstärkning av resurserna till skolor med särskilt stora behov. De som arbetar kvällar, nätter och ska ha rätt till den skattefinansierade barnomsorgen; därför satsar vi för att skapa 15 000 platser inom barnomsorgen på obekväm arbetstid. Vi föreslår också en stimulans till kommunerna så att barn till arbetslösa och föräldralediga ges rätt till 30 timmars förskola. Sjukförsäkringen förbättras, bl.a. genom slopad tidsbegränsning och möjligheter att återförsäkra de som har utförsäkrats till följd av regeringens försämringar. En individualiserad föräldraförsäkring föreslås och ett höjt och värdesäkrat underhållsstöd. Vi föreslår också att studiemedlen höjs. För oss är utbildning centralt, och därför gör vi omfattande satsningar på utbildningsplatser i komvux, högskolor, yrkesutbildningar m.m. satsar också på arbetsmarknadsåtgärder för att rusta människor för ett hållbart arbetsliv med plats för fler. Därför lägger vi bl.a. fram förslag om en stärkt arbetslöshetsförsäkring. Vi avskaffar programmet fas 3 och ersätter det med subventionerade jobb med avtalsenlig lön och utbildningsplatser. Vi satsar på förbättrad tillgänglighet på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning och ett förstärkt arbetsmiljöarbete. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik. I och med den minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna. Målsättningen för skattepolitik är att få fler människor i arbete, trygga välfärden, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än . Vi tar därför steg mot ett skattesystem byggt på principen skatt efter bärkraft och likformighet. förslag för utgiftsområde 1 i motion 2012/13:K370 är en del av vårt budgetalternativ som en helhet. Vi avvisar regeringens förslag på anslaget 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten och föreslår att anslaget minskas med ett högst rimligt sparbeting av hovstaten på , dvs. Vidare föreslår vi att riksdagsledamöternas arvoden minskas avsevärt och knyts till prisbasbeloppet, vilket medför en minskning med av anslaget 2:1 ledamöter och partier m.m. I motionen föreslår vi att JO utökas med en ny avdelning med ansvar för övervakning av mänskliga rättigheter i , vilket innebär en ökning av anslaget 2:4 ombudsmän () med . Vi föreslår också att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag och att Sieps läggs ned, vilket innebär att anslaget 9:1 för Europapolitiska studier samt EU-information minskas med hela anslagsbeloppet, dvs. Vad gäller vårt förslag att minska anslag med vill jag anföra följande. 2012 beviljades en anslagsökning på . står fast vid att denna i min mening helt omotiverade ökning ska avvisas. Vi anser att besparingar bör ske på i och inte genom ytterligare nedläggningar av ambassader. Då i första steget av budgetprocessen har antagit ett rambeslut om en annan inriktning på den ekonomiska politiken än den som presenterat deltar jag inte i beslutet om fördelningen av anslag inom utgiftsområde 1, och jag presenterar inget formellt motförslag till utskottsbehandling. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2012/13:1 Proposition 2012/13:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 1: bemyndigar regeringen att för anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst för 20142016 (avsnitt 9.9.1). bemyndigar regeringen att för anslaget 6:6 Stöd till politiska partier besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 9.9.6). bemyndigar regeringen att disponera de avgifter som tas ut för att finansiera Myndigheten för radio och tv:s kostnader för handläggningen av ansökningar om att sända tv samt ansökningar om att sända digital kommersiell radio (avsnitt 11.3). anvisar regeringen för ramanslagen under utgiftsområde 1 när det gäller anslag som står till regeringens disposition, enligt följande uppställning: (se prop. antar riksdagsstyrelsens förslag till lag om ändring i lagen (1999:1209) om stöd till riksdagsledamöternas och partigruppernas arbete i (avsnitt 2.1 och 5.4.1). godkänner riksdagsstyrelsens investeringsplan för anslaget 2:2 förvaltningsanslag för 20132016 (avsnitt 5.4.2). godkänner riksdagsstyrelsens investeringsplan för anslaget 2:3 fastighetsanslag för 20132016 (avsnitt 5.4.2). bemyndigar att ta upp lån i för investeringar som används i verksamheten som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst (avsnitt 5.4.2). bemyndigar att ta upp lån i för investeringar i fastigheter och tekniska anläggningar som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst (avsnitt 5.4.3). beslutar att det för anslaget 2:3 fastighetsanslag ska finnas en anslagskredit på högst av anvisat anslag (avsnitt 5.4.3). anvisar för ramanslagen under utgiftsområde 1 när det gäller anslag för , enligt följande uppställning: (se prop. beslutar att ombudsmän () får anslagsfinansiera anläggningstillgångar som används i myndighetens verksamhet (avsnitt 5.4.4). anvisar för ett ramanslag under utgiftsområde 1 när det gäller anslag för ombudsmän (), enligt följande uppställning: (se prop. Redogörelse /12:RS2 årsredovisning för . Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:K201 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa möjligheten till föräldraledighet för statsråd. 2012/13:K204 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om lagstiftning om en öppen redovisning av politiska partiers intäkter. 2012/13:K207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om insyn i kungliga hovstaternas ekonomi och verksamhet. 2012/13:K221 av och Skånberg (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om statens ansvar för att upprätthålla säkerheten för den judiska befolkningen och judiska institutioner i . 2012/13:K260 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör öppna en ambassad i . 2012/13:K271 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt lägga fram en proposition i syfte att lagstifta om offentlig redovisning av ekonomiska bidrag till partier. 2012/13:K272 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör avskaffa presstödet och förenkla möjligheten att driva medieföretag. 2012/13:K318 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om presstöd. 2012/13:K331 av m.fl. (SD): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2012/13:K350 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett utökat samarbete mellan , och med avseende på ambassader, representationer, delegationer och konsulat. 2012/13:K365 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om öppenhet vad gäller finansiering av personvalskampanj vid riksdagsval. 2012/13:K367 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en ny modell för långsiktigt stabila ekonomiska förutsättningar för kvinno- och mansjourer. anvisar med följande ändringar enligt tabellen i avsnitt 3 i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 1 . 2012/13:K370 av m.fl. (V): anvisar anslagen inom utgiftsområde 1 enligt förslaget i tabell 1 i motionen. 2012/13:K377 av och Skånberg (båda KD): begär att regeringen omlokaliserar från till västra . 2012/13:Ju373 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om partifinansieringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att renodla ansvaret i regeringen när det gäller frågor som rör den s.k. barnsexturismen. 2012/13:U208 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla svenska ambassader och biståndskontor ska ha en handläggare som ansvarar för jämställdhetsarbetet. 2012/13:U262 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att svensk diplomatisk representation bör installeras i huvudstad . 2012/13:U306 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 16 representation i världen. 2012/13:U341 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom inrätta funktioner för styrningen av politiken för global utveckling (PGU). 2012/13:So595 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av hbtq-utbildning av ambassadörer och annan personal på . 2012/13:T320 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att budgetlagen bör ändras så att lånefinansiering kan utgöra huvudprincip. 2012/13:MJ312 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återinföra möjligheten för djurskyddskontrollanterna att ta ut kontrollavgifter. 2012/13:MJ455 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör se över de resurser länsstyrelserna har för att kartlägga värdefulla skogar för att se om dessa kan omprioriteras för att förstärka detta arbete. Utskottets förslag stämmer överens med regeringens, riksdagsstyrelsens och justitieombudsmännens förslag till anslagsfördelning. Företrädarna för de gröna, och redovisar sina ställningstaganden i särskilda yttranden. Utskottets förslag till anslag inom utgiftsområde 1 Belopp i tusental kronor 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten 2:1 ledamöter och partier m.m.¹ 2:4 ombudsmän ()¹ 6:1 Allmänna val och demokrati 6:6 Stöd till politiska partier 7:1 Åtgärder för nationella minoriteter 7:2 Åtgärder för den nationella minoriteten romer 8:3 Myndigheten för radio och tv 9:1 för europapolitiska studier samt EU-information ¹ Anslag avsedda för eller dess myndigheter. Not: Med ändring avses ändringar av anslag gentemot förslag i propositionen (prop. 2012/13:1). beslutade vid ett sammanträde att ge utrikesutskottet tillfälle att yttra sig över budgetproposition 2012/13:1 utgiftsområde 1 samt därtill hörande motioner. väljer att i det följande lämna synpunkter på anslaget 4:1 m.m. inom utgiftsområde 1, i den del som avser utrikesrepresentationen, samt på motionerna 2012/13:U306 av m.fl. yrkande 98, 2012/13:U341 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2012/13:So595 av m.fl. (MP) yrkande 24, 2012/13:U208 av m.fl. (V) yrkande 10, 2012/13:U262 av m.fl. (S) yrkande 1, 2012/13:K260 av (FP), 2012/13:K377 av och Skånberg (båda KD) och 2012/13:K350 av (M). I propositionen föreslår regeringen att anslås anslaget 4:1 m.m. Anslaget används för förvaltningskostnader. I anslaget ingår Statsrådsberedningen, samtliga departement, Förvaltningsavdelningen, utrikesrepresentationen, kommittéväsendet och andra utredningar samt gemensamma ändamål. Utrikesrepresentationen bestod av 99 utlandsmyndigheter, varav 86 ambassader, 6 konsulat samt 7 representationer och delegationer. har diplomatiska förbindelser med i stort sett alla självständiga stater i världen. I 85 av de 193 länder som är medlemmar i fanns en svensk ambassad. har också ungefär 400 honorärkonsulat. har 32 ambassader och 8 karriärkonsulat öppnats. har 30 ambassader och 25 karriärkonsulat stängts. Socialdemokraterna framhåller i kommittémotion 2012/13:U306 av m.fl. yrkande 98 att representation är en vital fråga för vårt lands utrikes-, bistånds- och näringspolitik. Motionärerna menar att har kunnat hantera globaliseringens negativa effekter som vi dragit fördel av dess möjligheter. För att kunna fortsätta med detta måste vi söka breda lösningar för vår internationella politik och närvaro i olika delar av världen för att tillvarata nationella intressen. de gröna föreslår i kommittémotion 2012/13:U341 av m.fl. (MP) yrkande 6 att förstärks för att samordna arbetet med politiken för global utveckling (PGU). På samma sätt behöver tjänstemän på de olika departementen och relevanta myndigheter ha ett tydligt uppdrag för arbetet med PGU och erforderlig kunskap om politiken om PGU på området. I kommittémotion 2012/13:So595 av m.fl. (MP) yrkande 24 understryks vikten av att ambassadörer och annan personal på får utbildning i hbtq-frågor. anför i partimotion 2012/13:U208 av m.fl. (V) yrkande 10 att alla svenska ambassader och biståndskontor ska ha en handläggare som ansvarar för jämställdhetsarbetet. Ett antal enskilda motioner behandlar frågor om placering av svenska utlandsmyndigheter. I motion 2012/13:U262 av m.fl. (S) yrkande 1 föreslås att en svensk diplomatisk representation bör öppnas i huvudstad . Enligt motion 2012/13:K260 av (FP) bör öppna en ambassad i , och i motion 2012/13:K377 av och Skånberg (båda KD) föreslås att ambassaden i omlokaliseras till västra . I den enskilda motionen 2012/13:K350 av (M) anförs att , och bör öka sitt samarbete när det gäller representationer, delegationer och konsulat. Utskottet har inga invändningar mot regeringens förslag till medelstilldelning för anslaget 4:1 m.m. representation utomlands är en viktig fråga för vårt lands utrikes-, bistånds- och näringspolitik. Enligt utskottets uppfattning är en väl utrikesförvaltning, både på UD i och på plats ute i världen, en förutsättning för att kunna vidmakthålla relationer som ligger till grund för samarbete på viktiga områden och för att kunna förstå politiska, ekonomiska och kulturella trender i världen. Utskottet vill erinra om sitt tidigare uttalande (yttrande 2011/12:U1y) att regeringen löpande bör samråda med om den fortsatta strategiska utvecklingen av utrikesrepresentation. För att uppnå effektivitet i är det också viktigt att slå vakt om möjligheter att såväl behålla som rekrytera personal med olika kompetenser. Utskottet betonade även vikten av att stärker sin närvaro på viktiga tillväxtmarknader och att resurser satsas för att stödja viktiga framtidsbranschers exportsatsningar. Kabinettssekreteraren informerade utskottet om ekonomiska läge och genomförandet av rekommendationer (SOU 2011:21). ekonomiska situation är att betrakta som stabil. Ett visst underskott , bl.a. till följd av låg kompensation för pris- och löneökningar, kommer att täckas med minskade personalkostnader till följd av naturlig avgång, minskade fastighetskostnader och effektiviserad verksamhet på utlandsmyndigheterna. Outnyttjade medel kommer också att användas för att täcka underskottet.