· H001UU5 · 2012-11-07 10:35:52 — Som det står skrivet också i betänkandet bildades IPU i syfte att just arbeta för fred och mellanfolkligt samarbete. har IPU 162 medlemsparlament. Med andra ord har vi som svenska parlamentariker 161 nationella parlament att mötas med runt om i världen under det paraply som heter IPU.Herr talman! FN beskrivs ofta som den viktigaste internationella organisationen, som the actor in the international arena. Det är helt rätt, och kommer förhoppningsvis att göra allt för att FN ska bibehålla den positionen. Men det vi inte ska glömma är att FN fortsatt är regeringars organisation. Det är inte de folkvaldas organisation. Det är på det sättet inte folkens organisation direkt utan det är indirekt, medan IPU är de folkvaldas organisation. Vi som medborgare har alltså genom hur vi röstar, genom våra riksdagsledamöter en direkt inverkan på denna organisation, vilket gör IPU till en unik organisation. Det ger också IPU ett stort mervärde för det mellanfolkliga utbytet.I en globaliserad värld där gränser mellan de rika länderna och de fattiga länderna minskar alltmer, i en värld där nya demokratier knackar på vår dörr, där migration är en naturlig del av ens livsutveckling, där gränser mellan etniska, religiösa och språkliga barriärer försvinner är en arena för dialog oerhört viktig. För att vi tillsammans ska kunna måla tavlan av vår gemensamma framtid på denna jord behövs organisationer som IPU där direktvalda representanter kan samtala och föra en dialog.Herr talman! Om man ser det från ett egoistiskt perspektiv, som riksdagsledamot från det svenska hållet, är just IPU en väldigt viktig organisation för att till exempel se hur de svenska skattemedlen kanaliseras via bistånd till de olika länderna och få höra från de egna nationella politikerna hur våra biståndspengar kan ha hjälpt till med en utveckling i respektive land. Det är en oerhört viktig kanal för att vi som folkvalda ska höra direkt från människor på plats hur våra skattepengar har bidragit till en utveckling.Det finns ett värde i samtal, ett samtal mellan partner, mellan jämlika i det faktum att vara folkvalda, oavsett vilket land eller vilken kontinent man må komma ifrån, hur fattigt eller rikt landet är. Med det, herr talman, vill jag yrka bifall till utskottets förslag. ställer sig bakom utrikesutskottets betänkande om Interparlamentariska unionens och den svenska IPU-delegationens arbete under år 2011.Vi delar utredningen om internationella verksamhets slutsats att det internationella engagemanget i högre grad bör integreras med övriga verksamhet.Genom debatter som denna om IPU ges vi ledamöter tillfälle till ett öppet informationsutbyte om internationell verksamhet och globala skeenden. Det är ett öppet informationsutbyte som kommer allmänheten till godo och därmed underlättar för människor att skapa sig en bättre bild av riksdagspartiernas åsikter i olika internationella frågor.Herr talman! har IPU verkat för global fred, säkerhet och hållbar utveckling, detta framför allt genom att stärka samarbetet mellan världens parlamentariska församlingar. Till dess uppgifter hör också att främja parlamentsledamöters personliga kontaktnät samt bistå i uppbyggandet av demokratiska funktioner och fungerande parlament, inte minst åt de medlemmar som saknar demokratiskt tillsatta parlament.Interparlamentariska unionen är ett värdefullt forum för att påverka internationella skeenden. Genom sin omfattande biståndsverksamhet främjar IPU demokratisk utveckling, mänskliga fri- och rättigheter och jämställdhet världen över. För oss kristdemokrater är detta arbete av särskilt stor vikt då främjandet av demokrati och de mänskliga fri- och rättigheterna för oss utgör den självklara utgångspunkten, tillika målsättningen för utrikespolitiska agenda.Där människor tillåts rösta och kandidera i fria och öppna val, där de tillåts tala fritt, där det fria ordet vunnit allmän giltighet, där människor inte diskrimineras på grund av kön, etnisk tillhörighet, trosuppfattning, med mera ökar också möjligheterna till effektiv fattigdomsbekämpning och en globalt hållbar utveckling.I tillägg till sina utvecklingsfrämjande insatser har IPU också mandat att genom åtgärdsförslag och resolutioner ta ställning i aktuella internationella frågor. På sitt höstmöte antog IPU bland annat en resolution om den humanitära krisen i , en resolution där vikten av de demokratiska institutionernas upprätthållande betonades.Även om IPU inte har mandat att fatta några för de 162 medlemsländerna bindande beslut, är IPU:s observatörsstatus i och närmande till FN ett tydligt tecken på unionens alltmer prominenta roll i arbetet för global fred och säkerhet.Herr talman! Vi kristdemokrater delar utrikesutskottets uppfattning om det mervärde som den svenska delegationen skapar genom sitt aktiva engagemang i IPU. roll inom och bidrag till IPU väger tungt. Genom och Sidas frivilliga bidrag bidrar vi mest av alla medlemsstater till unionens verksamhet. De omfattande ekonomiska bidragen i kombination med den svenska delegationens aktiva engagemang gör att står mycket väl för ett fortsatt tungt och positivt inflytande över IPU:s verksamhet.Sverige är i många avseenden alltjämt betraktat som ett föregångsland internationellt, inte minst vad gäller de demokratiska frågorna, främjandet av de mänskliga fri- och rättigheterna, kvinnors rättigheter och en hållbar utveckling globalt.Genom IPU har goda möjligheter att skapa opinion och vinna ökat globalt gehör för vår syn och våra förslag till åtgärder på dessa områden. Den svenska delegationen till IPU bör därför fortsätta sina lovvärda ansträngningar för att lyfta och driva dessa frågor inom ramen för unionens arbete.Herr talman! Med detta sagt vill jag yrka bifall till utskottets förslag. Det är roligt att utrikesutskottet uppskattar vårt arbete i IPU-gruppen och att utrikesutskottet tycker att vi är aktiva. Det är vi verkligen. Vi driver frågorna framåt, och vi är helt övertygade om att det går att förändra världen. Vi flyttar fram positionerna.Presidiet som sitter här har också varit delaktigt i IPU:s arbete. Det är roligt att vi i riksdag engagerar oss på många olika sätt i IPU. Som många redan har påpekat finns 162 länder och ett tiotal associerade länder med i församlingen. Det betyder att det finns både demokratiska länder, skurkstater och andra stater närvarande. Vi har möjlighet att träffa dem och diskutera med dem bilateralt och därmed flytta fram positionerna.Vi har drivit frågor om till exempel flickors och kvinnors möjligheter och rättigheter i respektive länder. Det kan gälla rättigheten att gå i skolan. Vi har drivit abortfrågan, som i säkert kommer att gå in på . Det har gjort mycket bra. Vi har också drivit frågan om mödradödlighet. Vi driver frågan om jämställdhet. IPU har en sådan konstitution att ett land måste vara representerat av båda könen för att över huvud taget få full rösträtt. Det är fantastiskt bra. Ändå finns vissa länder som väljer att delta med enbart män. Det är förvånande att de väljer att avstå från att ha full rösträtt bara för att de inte vill ta med kvinnorna. Här finns mycket att göra eftersom är ett föregångsland när det gäller jämställdhet.När jag ändå är inne på ordet jämställdhet vill jag ta tillfället i akt att tala om de särskilda kvinnomöten som IPU har haft. Vid ett av dessa tillfällen i tog jag med mig som S-kvinnorna har tagit fram. Den finns på engelska och på andra språk. Jag kunde delge mina kolleger hur man kan flytta fram positionerna som kvinna i ett land och se på makten som något naturligt och något som inte bara män ska ha av tradition. När man pratar om kvotering, varannan herrarnas eller varannan damernas, finns det folk som än säger: Så förskräckligt! Tänk om någon kvinna skulle bli invald bara för att hon är kvinna! Ja, så är det faktiskt även i dagens läge. Men det är lätt att slå hål på den myten eftersom män har blivit invalda för att de är män, inte av någon annan anledning.Jag tycker att människor ska väljas och representera för den kompetens de har. Det finns kompetens hos både män och kvinnor. Där har vi mycket att göra från sida att visa de andra länderna att det går.Vi får frågor om förskola i . Vi kan berätta att det finns en förskola. Men det är inte det enda som gör det möjligt för män och kvinnor, småbarnsföräldrar, att vara politiker. Det måste finnas en bra välfärd i resten av samhället också. Det räcker inte bara med ett dagis här utan det måste finnas en allmän förskola i hela landet för att kunna engagera sig politiskt. Det är sådant som vi kan berätta om på IPU-mötena. Det är roligt att få delge övriga detta.Jag vill ta upp två saker till. Den ena saken gäller en fråga som jag drev på det första jag deltog i och där jag fick med en skrivning, nämligen om rösträtt för bostadslösa. Det fanns inga sådana skrivningar tidigare. Jag är stolt och nöjd över att det numera finns en skrivning där IPU rekommenderar att alla i ett land ska ha rösträtt. Vi som har varit uppe och hejat på vet att bland annat i finns inte den möjligheten. Där finns inte möjlighet för alla i landet att rösta. Det finns grader i demokratin. är inte medlem i IPU och landet behöver inte lyssna på detta. Men vi kan ändå driva frågan om att även bostadslösa ska ha rösträtt, och alla andra också för den delen.En annan fråga vi har drivit är att det ska vara tillåtet att vara homosexuell i ett land. Där har vi på olika sätt flyttat fram positionerna och haft särskilda seminarier i frågan.Jag vill till slut nämna att den regionala gruppen som består av länder från , och - det är 48 länder i den geografiska grupp som tillhör - har utsett olika representanter. Jag har blivit utsedd av denna geografiska grupp att vara representant i . Det är ett mycket intressant uppdrag. Jag har engagerat mig i uppdraget, och jag kommer att göra det även i fortsättningen. Vi kommer att försöka dra vårt strå till stacken när det gäller freden i . ska jag åka till på ett uppdrag för kommittén. Jag vill börja med att tacka för de positiva ord som vi har fått höra från utrikesutskottet om det arbete som den svenska IPU-delegationen gör. Jag vill också tacka, herr talman, talmansstaben och riksdag för att vi över huvud taget håller denna debatt om det arbete vi gör. Det är oerhört viktigt att vi får möjlighet att diskutera och återrapportera från det arbete som pågår.Jag är fruktansvärt stolt över att representera riksdag och att ingå i den svenska fasta delegation till IPU. Vi representerar olika partier och olika kön, men vi arbetar gemensamt. Gemensamt är vi starka, och gemensamt har vi inflytande på den internationella agendan.Den fasta delegationen förstärks i generalförsamlingen med sakkunniga riksdagsledamöter från olika utskott. Även talmannen var själv med i i de viktiga diskussionerna där, när vi bland annat behandlade resolutionen om Syrien.Tillsammans är vi starka, och tillsammans påverkar vi. Vi förändrar världen. Det låter pretentiöst, men vi gör faktiskt det. Det är ovärderligt att samtala med de länder som ingår i IPU - demokratiska länder och icke-demokratiska länder. Jag ska nämna några exempel på vad vi gör i den svenska IPU-delegationen när vi deltar i mötena. Vi är oerhört aktiva. nämnde tidigare de bilaterala samtal vi förbereder innan en session.Vi har haft samtal med . Vi har frågat vad som händer vid nästa i . Vi har haft samtal med och frågat vad som händer med lagstiftningen om dödsstraff för homosexualitet. Vi har haft samtal med och frågat vad de gör för att komma till rätta med att av alla elvaåriga flickor är bortgifta mot sin vilja. Vad gör de i för att förändra situationen i fråga om att de har världens högsta mödradödlighet?Vi har också haft samtal med oppositionella, till exempel oppositionen i . Hur kan vi samarbeta gemensamt för att stärka deras möjligheter? I de samtal jag hade med opposition träffade jag socialdemokrater. Vi arbetar gränsöverskridande för demokrati och parlamentarism i den svenska delegationen.Vi har behandlat olika resolutioner. De är inte bindande för staterna, men de är viktiga.I många länder har IPU högre status än FN, framför allt i mindre demokratiska stater. Vi ser att mindre demokratiska stater använder IPU och IPU:s resolutioner. var tidigare inne på det.Iran, och de andra, som nämnde, skurkstaterna gaddade ihop sig när vi behandlade en resolution om val. I denna resolution ville de bland annat ta bort rätten till fria och rättvisa val. Jag hade förmånen att sitta i det utskott som behandlade den resolutionen, och vi agerade kraftfullt gemensamt. Jag lyckades faktiskt vinna fajten mot och , och det står kvar i resolutionen att vi har rätt till fria och rättvisa val i världens länder.Men jag misslyckades med att vinna fajten om international involvement in national elections som de ville ta bort. Det betyder att det finns mindre förutsättningar för demokratistöd, mindre förutsättningar för valövervakning och mindre förutsättningar för det sociala nätet eller de sociala medierna att fungera, som till exempel Twitter och Facebook. Men vi lade, som sade, en reservation i plenum som stöddes av väldigt många länder, och vi markerade. Efter det kom företrädare för oppositionen i med tårar ögonen och tackade oss i den svenska delegationen för vårt stöd.En annan resolution som jag och flera med mig arbetat intensivt med handlar om kvinnors och barns hälsa. Det var oerhört viktigt att få in det. Det handlar om mänskliga rättigheter. Det handlar om att få bukt med mödradödligheten, att det inte är okej att 370 000 kvinnor dör för att de inte får vård, att de inte har rätt till abort, att de inte har rätt till preventivmedel med mera.Vi lyckades få igenom att det handlar om mänskliga rättigheter, att varje parlamentariker ska arbeta mot könsstympningar, mot barnäktenskap och för fler barnmorskor i världen. Vi fick igenom preventivmedel och rätt till sexualundervisning. Framför allt fick vi igenom rätt till aborter och rätt till eftervård. var ensamt om att driva det. I förhandlingarna fick jag med argument igenom det, med stöd från hela den svenska delegationen, ivrigt påhejad.Efter den resolutionen rapporterar man nu om de förändringar som sker i världen. rapporterar att man för bara någon vecka sedan beslutade att avkriminalisera abort.Sverige och den svenska riksdagsdelegationen gör skillnad, och jag är väldigt stolt att få vara med i det arbetet.Tack för att vi har denna debatt! Ett huvudmål för Interparlamentariska unionen är att bygga upp demokratiska funktioner och fungerande parlament. Som vi har hört arbetar IPU med ett antal kommittéer och arbetsgrupper som arbetar fram olika resolutioner, med inte minst demokratimålet för ögonen. Trots att inga bindande beslut fattas är det naturligtvis av stort värde att parlamentariker från olika politiska system diskuterar grundläggande frågor - demokrati, yttrandefrihet, jämställdhet och så vidare. Det innebär också att resolutionerna blir ett moraliskt ställningstagande som förpliktar. Det väger naturligtvis tungt att kunna säga att en stor majoritet i IPU skrivit på till exempel en resolution om yttrandefrihet och att det ska respekteras. Då blir det en ökad moralisk press på ett land som bryter mot detta trots att dess parlamentariker stått bakom deklarationen.Jag tänkte särskilt ta upp för parlamentarikers mänskliga rättigheter. Jag blev invald i den kommittén och har varit med och arbetat även mellan de stora kongresserna, och jag har insett vilket intressant och viktigt arbete kommittén gör.Under 2011 liksom tidigare antog IPU en resolution från denna kommitté med en omfattande lista med en detaljerad beskrivning av enskilda fall med parlamentsledamöter i världen som på ett eller annat sätt trakasserats eller hindrats i sitt arbete. En förnyad lista har kommit även och antagits av en stor majoritet i plenum. I sammanställningen beskrivs sammanlagt omkring hundra enskilda parlamentariker som behandlats på ett rättsvidrigt och inhumant sätt. Här beskrivs enskilda övergrepp, fängslanden och även mord som inte har blivit tillfredsställande utredda av rådande regim.Vi ledamöter i kommittén gör tillsammans med IPU-tjänstemän utredande besök i länder som inte kan lämna rimliga förklaringar till övergrepp. Sammanställningen överlämnas till olika människorättsorgan och till FN. Länderna som pekas ut har alla möjligheter att själva uppvakta och förklara sig för kommittén, till exempel vid de stora IPU-kongresserna. Eftersom alla länder numera åtminstone kallar sig demokratiska är det naturligtvis pinsamt att bli omnämnd och pekas ut på listan - det ska också vara pinsamt.Sammanställningen av övergrepp mot folkvalda är skrämmande, herr talman, och det säger en del om bristande demokrati på olika håll. Om jag berättar för en svensk i största allmänhet som inte känner till IPU att jag är med i en kommitté som bevakar riksdagsledamöters mänskliga rättigheter riskerar jag kanske att man skämtar om att vi ska hitta nya förmåner för riksdagsledamöter. Men det är ingenting att skämta om. I verkligheten är det naturligtvis så att om inte de folkvalda får arbeta fritt politiskt har inte heller folket några rättigheter och friheter. Om en parlamentariker kan fängslas utan rättegång förstår man vad som kan hända en journalist eller en strejkande arbetare.I denna sammanställning, som jag har varit med om att arbeta fram , kan man bland hundra fall läsa om till exempel som på oklara grunder hindrat 30 folkvalda ledamöter att inta sina platser i parlamentet. Bland annat har en parlamentsledamot som är född i och har bott hela sitt liv i blivit fråntagen sitt medborgarskap och fängslats. I har nio oppositionella ledamöter som valdes fängslats utan rättegång och hindrats att inträda i parlamentet. Ett tredje exempel är en ledamot i som har fängslats och åtalats, bland annat med motiveringen att han haft en onormal relation, det vill säga en homosexuell relation.Herr talman! Detta är några enskilda exempel, men det finns som sagt ett hundratal, som tydligt redovisas i denna resolution.Antalet demokratier har vuxit i världen, men i många, många länder finns det fortfarande inte någon fungerande folkrepresentation, och i många länder fängslas människor för sina åsikter och sin tro. Därför har riksdag en viktig uppgift att tillsammans med andra länder i IPU stödja utvecklingen av demokrati, bygga upp personliga relationer och stärka de folkvaldas roll. Jag är tacksam att och talmannen ställer sig bakom det arbetet.