bet · H001MJU1 · 2012-12-05 00:00:00 — 2012/13:MJU1 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Miljö- och jordbruksutskottets betänkande Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård I detta betänkande behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen om anslag inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård samt 25 motionsyrkanden varav 2 utgör del av yrkanden från allmänna motionstiden . Efter förslag av finansutskottet och efter yttrande från miljö- och jordbruksutskottet fastställde genom ett beslut utgiftsramen för utgiftsområde 20 till 4 . Miljö- och jordbruksutskottet tillstyrker regeringens förslag om medelstilldelning till anslag och bemyndiganden. Utskottet ställer sig i övrigt bakom de bedömningar som regeringen har redovisat. Samtliga motioner avstyrks. Socialdemokraterna, har med hänvisning till sina respektive förslag för utgiftsområdet inte deltagit i utskottets beslut om tilldelningen till anslag. I stället redovisar dessa partier sina ställningstaganden i fyra särskilda yttranden. Utskottet har gjort en uppföljning av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Utskottet föreslår att godkänner vad utskottet anfört i detta avsnitt. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård godkänner vad miljö- och jordbruksutskottet har anfört om utskottets uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20. Anslag inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård 1. för anslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142016 2. för anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142037 3. för anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142022 4. för anslaget 1:5 Miljöforskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142016 5. för anslaget 1:10 Klimatanpassning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2014 och 2015 6. för anslaget 1:12 Åtgärder för havs- och vattenmiljö ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142018 7. för anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 20142022 8. för anslaget 1:14 Internationellt miljö- och kärnsäkerhetssamarbete med ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142018 9. för anslaget 1:16 Skydd av värdefull natur ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142062 10. för anslaget 2:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på 2014, 2015 och 20162018. Därmed bifaller proposition 2012/13:1 utgiftsområde 20 punkterna 110. anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt utskottets förslag i bilaga 1. Därmed bifaller proposition 2012/13:1 utgiftsområde 20 punkt 11. Motioner om anslag m.m. 2012/13:Fi303 av m.fl. (MP) yrkandena 32 och 34 i denna del, 2012/13:U327 av m.fl. (V) yrkandena 20 och 29, 2012/13:MJ207 av m.fl. (V) yrkande 5, 2012/13:MJ211 av (S), 2012/13:MJ219 av och (båda S), 2012/13:MJ246 av (KD), 2012/13:MJ266 av (C), 2012/13:MJ398 av m.fl. (MP), 2012/13:MJ405 av (MP), 2012/13:MJ412 av m.fl. (SD), 2012/13:MJ420 av (M) i denna del, 2012/13:MJ444 av m.fl. (S) yrkandena 18, 2012/13:MJ453 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2012/13:MJ457 av m.fl. (V) och 2012/13:MJ485 av m.fl. (MP) yrkande 4. På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)1, (M), (M), (M), (S)2, (FP), (S)3, (C), (S)4, (M), (MP)5, (KD), (SD)6, (V)7, (S)8, (M) och (S)9. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Avstår från ställningstagande under punkt 2. Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen (prop. 2012/13:1 utg.omr. 20) om anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Utskottet behandlar också ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden med anknytning till budgeten (bil. Utskottets förslag till beslut om anslag finns i bilaga 2. Regeringens och oppositionspartiernas förslag finns i bilaga 3. I betänkandet behandlas vidare uppföljningen av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård (bil. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård är indelat i två områden Miljöpolitik och Miljöforskning. Området Miljöpolitik omfattar frågor som rör naturvård och biologisk mångfald, klimat, havs-, vatten- och luftvård, havsplanering, sanering och efterbehandling av förorenade områden, avfall, miljöskydd, miljöövervakning, miljöforskning, kemikaliekontroll, meteorologi, hydrologi och oceanografi, hållbara städer samt internationellt miljösamarbete. Verksamheten vid , Havs- och vattenmyndigheten, Kemikalieinspektionen och ingår i området. Vidare hör Stiftelsen , internationella miljöinstitut, Kärnavfallsfonden och Aktiebolaget till området. Området Miljöforskning omfattar forskning inom utgiftsområde 20, främst forskning om miljö och samhällsbyggande vid för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas) men också forskningsverksamheten vid och (). Utskottets uppföljning och utvärdering beslutade miljö- och jordbruksutskottet att följa upp regeringens resultatredovisning inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Inriktningen har varit att följa upp de resultat som regeringen har redovisat, däribland iakttagelser om vad som har hänt utifrån utskottets tidigare uppföljningar. Uppföljningen finns i bilaga 4. Uppföljning av regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utskottets förslag i korthet godkänner vad utskottet har anfört om regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de av beslutade målen. Som en del i utskottens löpande uppföljning beslutade miljö- och jordbruksutskottet att fortsätta att göra uppföljningar av regeringens resultatredovisning i budgetpropositionen. Syftet har varit att ta fram ett beslutsunderlag inför behandlingen av budgetpropositionen och att ge utskottet ett underlag för den fortsatta dialogen med regeringen om utvecklingen av den ekonomiska styrningen. En utgångspunkt för gruppens arbete har varit att utskottet ska ha möjlighet att följa kopplingen mellan mål, genomförda insatser, uppnådda resultat och regeringens anslagsförslag för att kunna göra prioriteringar i beredningen av regeringens budgetförslag och genomföra arbetet med uppföljning och utvärdering i enlighet med regeringsformen. Uppföljnings- och utvärderingsgruppens rapport redovisas i bilaga 4 i detta betänkande. Fortsatt utveckling av resultatstyrningen och resultatdialogen Miljö- och jordbruksutskottet tar aktiv del i utvecklingsarbetet med ekonomisk styrning, och det pågår en dialog mellan utskottet och regeringen om hur regeringens resultatredovisning kan förbättras. Av regeringens resultatredovisning framgår bl.a. att man ser positivt på det utvecklingsarbete som miljö- och jordbruksutskottet har inlett. Utskottet anser att det är positivt att utvecklingsarbetet fortsätter. Den dialog som har utvecklats mellan regeringen och utskottet om resultatredovisningen är värdefull. Utvecklingsarbetet bör bl.a. leda till att utskottets möjligheter att bedöma mål, resultat och anslagsförslag förbättras. Utskottet är positivt till att regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 har en tydlig koppling till miljökvalitetsmålen. Det är dock svårt att se vilka resultat som faktiskt har uppnåtts. Indikatorerna för de olika målen redovisas inte i budgetpropositionen. Utskottet utgår från att de synpunkter som har framförts av utskottet kommer att vara ett underlag för regeringens aviserade översyn av indikatorerna i syfte att få en tydligare och mer transparent redovisning. För att man ska kunna följa den långsiktiga utvecklingen av resultaten behöver tidsserier redovisas. Det finns anledning att tydligare skilja på regeringens beskrivningar av dels tillståndet och utvecklingen inom ett område, dels statens insatser, dels det faktiskt uppnådda resultatet av statens insatser. Resultatredovisningen bör i större utsträckning omfatta en redovisning och bedömning av uppnådda resultat av genomförda statliga insatser. Redovisade resultat inom havsmiljöområdet Det är enligt regeringen inte möjligt att nå miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård till 2020 med beslutade eller planerade styrmedel. Mycket återstår innan miljötillståndet i samtliga kust- och havsvatten är bra. Många aktörer och aktiviteter gör anspråk på att nyttja hav och kust och flera av dem medför en påverkan på havens förmåga att leverera ekosystemtjänster. Tillståndet för havets biologiska mångfald är inte gynnsamt. Utskottet vill därför framhålla att det är viktigt att fortsätter att vara pådrivande och bedriver ett målinriktat arbete för att förbättra havsmiljön. Det är enligt utskottets mening även i fortsättningen viktigt att regeringen till redovisar resultaten av insatserna och hur de utvecklas över åren. Redovisade resultat inom klimatområdet Av regeringens resultatredovisning framgår bl.a. att tillståndet i miljön förändras i negativ riktning. De globala utsläppen av växthusgaser fortsätter att öka och den globala årsmedeltemperaturen fortsätter att stiga. Det är enligt regeringens bedömning inte möjligt att nå miljökvalitetsmålet Begränsad klimatpåverkan till 2020 med de styrmedel som har beslutats eller planerats. Möjligheterna att nå miljökvalitetsmålet är beroende av en global omställning till fossilbränslesnål energitillförsel och effektivare energianvändning. Regeringen bedömer att det nationella målet för perioden 20082012 kommer att nås med marginal och att etappmålet till 2020 ligger inom räckhåll. Enligt regeringens bedömning kan utsläppsminskningarna till stor del förklaras av den förda klimatpolitiken. Regeringen redovisar att utsläppen från transporter är större än 1990 och att den tidigare trenden med en minskning av uppvärmningsrelaterade utsläpp har brutits. När det gäller resultaten för statens insatser inom klimatområdet anser utskottet att förbättringstakten inte är tillräcklig för att nå de uppsatta målen för transportsystemets klimatpåverkan. Utskottet ser med oro på den av regeringen redovisade utvecklingen inom transportområdet. Det är av stor betydelse att utskottet får fortlöpande information för att löpande kunna följa den fortsatta händelseutvecklingen vad gäller klimatpåverkande utsläpp. Frågan om hur det samlade överskottet av utsläppsrätter ska hanteras har ännu inte underställts för beslut. Utskottet utgår från att regeringen återkommer till med förslag om hur överskottet ska hanteras i enlighet med tillkännagivande. gjorde utskottet en uppföljning av statens satsning på hållbara städer. Av regeringens resultatredovisning framgår bl.a. att stödet har resulterat i ett stort antal stödansökningar. Vidare har bl.a. möten för erfarenhetsutbyte genomförts. Delegationen för hållbara städer har lämnat förslag till fortsatt arbete för hållbar stadsutveckling. Utskottet konstaterar att satsningen på hållbara städer har lett till ett ökat intresse för hållbar stadsutveckling. Det kvarstår mycket arbete för att på bred front åstadkomma en hållbar utveckling av städerna. Det är viktigt att regeringen uppmärksammar och åtgärdar de problem som utskottet har pekat på i sin tidigare uppföljning. Delegationen för hållbara städer har föreslagit att en nationell stadspolitik införs för bättre samordning av olika statliga sektorsintressen och en fortsatt statlig satsning på hållbar stadsutveckling. Det är viktigt att erfarenheterna från satsningen tas till vara och sprids och att det fortsatta arbetet har en tydlig koppling till ordinarie förvaltningsstrukturer. gjorde utskottet en begränsad uppföljning av de medel som Kemikalieinspektionen tilldelas för en handlingsplan för kemikalier. Av regeringens resultatredovisning framgår att de extra resurserna bl.a. har lett till ett intensifierat tillsynsarbete. Vidare har branschdialoger initierats. Utskottet noterar att regeringen har redovisat en del resultat av satsningen men inte kommenterat de synpunkter som utskottet framförde i sin uppföljning. Detta gäller t.ex. utskottets önskemål om regeringens analys av samverkansbehov, satsningens betydelse för tillsynen, dialogen med andra aktörer och EU-arbetet. Det är enligt utskottets mening viktigt att regeringen löpande följer utvecklingen av insatserna och att resultaten av detta redovisas till . Uppnådda resultat bör bedömas i förhållande till mål och kostnader. I samband med förra årets uppföljning lyfte utskottet fram att det skulle vara värdefullt om regeringen återkom till i budgetpropositionen eller 2014 och redogjorde för de förväntade konsekvenserna av att satsningen upphör. Regeringen har i årets budgetproposition inte lämnat någon sådan redogörelse. Utskottet utgår från att en sådan analys kommer att lämnas i nästa års budgetproposition i enlighet med utskottets tidigare önskemål. Biologisk mångfald i rinnande vatten gjorde utskottet en uppföljning av statens insatser för biologisk mångfald i rinnande vatten och vattenkraft. Av regeringens resultatredovisning framgår bl.a. att anläggande av kraftverks- och regleringsdammar har stor påverkan på den fysiska miljön. Antalet restaurerade vattendrag har ökat men arbetet går långsamt, bl.a. på grund av den juridiska processen vid omprövningar och tillstånd för vattenverksamhet. Regeringen har därför tillsatt en utredning för att se över reglerna för vattenverksamhet. Utskottet har erfarit att det finns ett stort intresse i frågor som rör vattenkraften och biologisk mångfald i rinnande vatten och det är därför tillfredsställande att regeringen har tillsatt en utredning. Utskottet utgår från att de problem som har uppmärksammats kommer att lösas, och att regeringen i de kommande årliga resultatredovisningarna till redovisar och bedömer de resultat som uppnås för den biologiska mångfalden i rinnande vatten. Utskottet föreslår att godkänner vad utskottet har anfört om regeringens resultatredovisning för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård. Anslag inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen inom utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård i enlighet med vad utskottet föreslår och vad som framgår av bilaga 2. Därmed bifaller regeringens förslag om medelstilldelning till anslagen. bifaller även regeringens förslag om bemyndiganden inom detta utgiftsområde. avslår samtliga motionsyrkanden med förslag om en annan fördelning på anslag och om nya anslag inom utgiftsområdet. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Enligt 5 kap. 12 § riksdagsordningen ska i ett och samma beslut fastställa ramarna för de olika utgiftsområdena och godkänna en beräkning av statsbudgetens inkomster. Beslutsordningen innebär att tar ställning till dessa poster genom ett beslut. Alla förslag som avser utgiftsramar m.m. och beräkningen av statsbudgetens inkomster är sammanförda i en enda beslutspunkt, det s.k. rambeslutet. har i årets s.k. rambetänkande (bet. 2012/13:FiU1) behandlat regeringens och partiernas förslag till fördelning av statsutgifterna på utgiftsområden. Detta betänkande ligger till grund för rambeslut av om statsbudgeten och utgiftsramarna för de olika utgiftsområdena . har därmed ställt sig bakom den ram för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård som angivits i budgetpropositionen. Ramen för utgiftsområde 20 är 4 . När fattat beslut om fördelningen av utgifterna i statsbudgeten på utgiftsområden tar utskotten och därefter ställning till anslagsfördelningen inom respektive utgiftsområde. Även beslut om samtliga anslag inom ett utgiftsområde ska enligt budgetprocessens regler fattas genom ett enda beslut. Nedan redovisas regeringens förslag för de olika verksamheter som ingår i utgiftsområde 20 och förslagen i de aktuella motionerna. Anslaget används för förvaltningskostnader, inklusive verkets kostnader för att administrera de verksamheter som finansieras via sakanslagen. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget . Enligt kommittémotion 2012/13:MJ453 av m.fl. (MP) yrkande 2 i denna del bör anslaget förstärkas med för arbete med att samordna och genomföra en rad åtgärder inom miljömålsarbetet samt för tillståndsprövning för miljöfarliga verksamheter. I partimotion 2012/13:MJ457 av m.fl. (V) i denna del föreslås att anslaget bör öka med . bör kompenseras för tidigare neddragningar och ökade administrativa kostnader. Av propositionen framgår att arbetet med att utveckla miljömålssystemet fortsätter. Den parlamentariska miljömålsberedningen (M 2010:04) har till uppgift att utveckla strategier med etappmål, styrmedel och åtgärder på uppdrag av regeringen. Beredningen ska hantera frågor som kräver politiska avvägningar eller områden som är särskilt komplexa och kännetecknas av stor osäkerhet (dir. 2010:74). redovisade beredningen ett delbetänkande med ett förslag till en strategi för en giftfri miljö med etappmål, styrmedel och åtgärder (SOU 2012:38). Beredningen har i uppdrag att lämna förslag till en strategi för en långsiktigt hållbar markanvändning som ska slutredovisas . Ett delbetänkande lämnades (SOU 2012:15) med en problemanalys och en plan för framtagandet av strategin med en tidsplan för rapportering. Beredningen avser att redovisa en delrapport med inriktning på skydd och skötsel av landområden samt hur miljöhänsynen i skogsbruket kan utvecklas. De 25 myndigheterna med ansvar inom miljömålssystemet har i uppgift att verka för att det generationsmål för miljöarbetet och de miljökvalitetsmål som har fastställt nås och ska vid behov föreslå åtgärder för miljöarbetets utveckling. har i uppgift att samordna arbetet med miljömålsuppföljningen i samråd med andra berörda myndigheter samt att samordna tillämpningen av samhällsekonomiska analyser inom miljömålssystemet. Regeringen uppger att i fokus på förutsättningarna Årlig uppföljning av miljökvalitetsmålen 2012 (dnr 2012/1757/Ma) redovisas respektive ansvarig myndighets bedömning av möjligheten att nå miljökvalitetsmålen. Årets bedömningar tar fasta på faktiska förutsättningar att nå målen, dvs. om styrmedel vid bedömningsåret är beslutade och tillräckliga åtgärder genomförda . Detta innebär att årets bedömningar är mer strikta än då möjligheten att nå det önskade miljötillståndet tolkades friare i och med att myndigheterna i sina bedömningar då även räknade in möjligheterna att skapa förutsättningar i form av styrmedel och åtgärder. Årets bedömningar ger därmed en mer korrekt bild av möjligheterna att nå miljökvalitetsmålen och man kan därför inte jämföra bedömningar med tidigare års bedömningar. Anslaget används för att följa upp och rapportera uppgifter knutna till miljökvalitetsmålen, för miljöövervakning, för bidrag till vissa ideella organisationer m.fl., för bidrag till bl.a. AB Svenska arbete med miljökrav vid offentlig upphandling och miljöledningssystem. Medlen för att följa upp och rapportera uppgifter knutna till miljökvalitetsmålen och till miljöövervakningen ska fördelas av och Havs- och vattenmyndigheten, efter samråd med berörda myndigheter. En del av anslaget används också för att arbeta med internationell miljöövervakning samt internationell rapportering som följer av EU-direktiv och andra internationella åtaganden. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget . I propositionen föreslås vidare att regeringen bemyndigas att för ramanslaget 1:2 Miljöövervakning m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20142016. Enligt motion 2012/13:MJ453 (MP) yrkande 2 i denna del bör anslaget öka med . Miljöövervakning är väsentlig för att följa upp den faktiska utvecklingen i miljön. Bidrag till ideella miljöorganisationer är mycket kostnadseffektiva satsningar och de behöver därför höjas. För miljöövervakning till havs behöver vidare forsknings- och undersökningsfartyg ersättas. I motion 2012/13:MJ457 (V) i denna del begärs att anslaget ska höjas med . Medel behöver tillföras för att göra det möjligt att ta fram könsuppdelad statistik för att analysera hur män och kvinnor påverkar klimatet. Även i partimotion 2012/13 av m.fl. (V) yrkande 29 uppmärksammas behovet av resurser för att ta fram könsuppdelad statistik. Av propositionen framgår att regeringen behöver ett bemyndigande för att och Havs- och vattenmyndigheten ska kunna teckna fleråriga avtal med de aktörer som utför övervakning i program som löper . Bemyndiganderamen föreslås öka med 2013 jämfört med för ökade kostnader på miljöövervakningsområdet. För att säkerställa den långsiktiga finansieringen av arbetet med havsmiljöövervakning föreslår regeringen att anslaget tillförs . Anslaget 1:3 Åtgärder för värdefull natur minskas i motsvarande omfattning. När det gäller frågan om miljöövervakning till havs vill utskottet uppmärksamma att regeringen gav i uppdrag att utreda hur statens behov av forsknings- och undersökningsfartyg bäst kan tillgodoses och hur statens fartygsresurser för forsknings- och undersökningsverksamhet ska kunna nyttjas mest effektivt. Uppdraget ska ske i samråd med de myndigheter som är i behov av fartygsresurser för forsknings- och undersökningsverksamhet, dvs. Havs- och vattenmyndigheten, (), (), geologiska undersökning (SGU) samt universiteten i , och . Uppdraget ska redovisas . Frågan om könsuppdelad statistik har behandlats tidigare av utskottet, senast (bet. 2011/12:MJU1). Utskottet uppmärksammade då bl.a. att har tagit fram en rapport, Genusperspektiv på allmänhetens kunskaper och attityder till klimatförändringen (tidigare växthuseffekten), Rapport , . Enligt ger rapporten intressanta insikter om skillnader mellan män och kvinnor när det gäller deras syn på klimatproblematiken och hur dessa skillnader har förändrats . I rapporten anförs att det finns skillnader mellan män och kvinnor vad gäller attityder till och kunskaper om klimatförändringen. Utskottet har vidare fått information om att planerar att fortsätta med sitt arbete kring resurseffektivitet och hållbar konsumtion och produktion. Syftet är dels att uppnå de mål som fastställs i för resurseffektivitet och de nationella miljökvalitetsmålen, i synnerhet generationsmålet, dels att uppfylla åtaganden i det globala tioåriga ramverket av program för hållbar konsumtion och produktion som antogs i + 20. En tyngdpunkt kommer att ligga på hållbar konsumtion och hur olika åtgärder kan underlätta för olika konsumentgrupper att agera hållbart. Statistikfrågan kan komma att behandlas i samband med analyser om konsumtionsmönster och vilka åtgärder som behövs för olika konsumentgrupper. 1:3 Åtgärder för värdefull natur Anslaget används för insatser för skötsel och förvaltning av skyddad natur, bevarande och restaurering av biologisk mångfald och insatser för friluftsliv.