· GZ01UU9 · 2012-06-14 15:02:10 — Stora skillnader mellan länderna i detta avseende bidrar till att skapa ekonomiska incitament för ett bristande djurskydd då ett nordiskt land genom en svagare djurskyddslagstiftning kan skaffa sig konkurrensfördelar gentemot de övriga nordiska länderna.Ett tydligt exempel på detta har varit det förhållandevis svaga djurskyddet inom den danska grisnäringen som gett danska grisbönder ekonomiska fördelar i förhållande till svenska grisbönder. vill inte att det ska finnas några ekonomiska fördelar med ett bristande djurskydd.Ett annat exempel på behovet av samarbete mellan länderna är att en person som belagts med djurförbud på grund av vanvård i ett land kan flytta till ett annat nordiskt land och fortsätta att bedriva verksamhet. Detta vill vi förhindra, men tyvärr var vi ensamma om att tycka så i gårdagens debatt om djurskydd i miljö- och jordbruksutskottet.Utskottet lyfter i betänkandet fram att en nordisk arbetsgrupp inrättats med mål att säkerställa ett effektivt samarbete inom djurskydd och livsmedel. Det är något vi välkomnar, men vårt förslag och vår önskan är att inom ramen för denna arbetsgrupp och det nordiska samarbetet i stort tydligt ska arbeta för att de nordiska länderna i större utsträckning än harmoniserar djurskyddslagstiftningen och regelverket för att värna om djurens välbefinnande och för att bristande djurskydd inte ska kunna utgöra en konkurrensfördel inom Norden.Jag yrkar med detta bifall till reservation nr 2. hade vi som ingår i en debatt om gränshinder, samarbete och så vidare. Området är brett och kan handla om allt från företagande till arbete över gränserna, rättigheter, problematik med kärleken när man ska flytta, hbt-frågor och så vidare. Jag tänker lägga fokus i mitt anförande på punkt 2 i betänkandet och ta upp samarbetet med närområdet.Klimatförändringarna runt om i världen som vi i väst i första hand står för har katastrofala följder. Vilka är det som drabbas? Jo, det är de som lever i utvecklingsländerna som till större delen drabbas av det. Det är människorna i de länder där man har det tuffast i sin vardag när det gäller ekonomi, arbete, utbildning, tak över huvudet, tillgång till rent vatten och mediciner och så vidare som drabbas. Listan kan göras lång.Fru talman! De snabba och dramatiska effekter som vi ser vid polerna är en del i det här. , alltså 2011, smälte isen på som mest. Det är inte bara sorgligt, utan det är också skrämmande och bedrövligt. I spåren av detta ser vi att områden som har legat skyddade under istäcket nu ligger öppna, och många aktörer ser möjligheten att ta för sig och utvinna naturresurser som till exempel olja, kol, gas och mineraler.När dessa fyndigheter är tillgängliga ökar intresset från många aktörer världen runt som, tycker jag, vill roffa åt sig och som framför allt i det här ser att deras plånböcker kommer att bli allt fetare.Detta, fru talman, sker på bekostnad av vår överlevnad. Jag tycker att det är otroligt skrämmande att pengar står över till och med människors överlevnad, ja, rent av vår planets hela överlevnad.Vänsterpartiet anser att delar av som varit skyddade på grund av dess permanenta havsistäcke också nu måste skyddas från utvinning av naturgas och olja. måste ha den utgångspunkt som vi deklarerade när vi tog över ordförandeklubban, nämligen att det är centralt att den känsliga arktiska miljön ska skyddas och få högsta prioritet under ordförandeskapet. Det sade vi då. Men i praktiken är det bara tomma ord. Vi har inte gjort så mycket för att avvärja de absolut största hoten mot miljö, det vill säga förbränning av fossila bränslen och borrning av olja.Naturligtvis måste vi också med all kraft förhindra att fiske möjliggörs i den större skala som tidigare förekommit, det vill säga stoppa rovfiske och utfiskning. I detta måste givetvis ursprungsbefolkningens krav tas på allvar. De kommer alltid i skymundan. Det får inte bara bli några vackra ord på ett papper.Fru talman! Det mest troliga är att delar av kommer att vara exploaterade inom ett eller några decennier. Därför måste regeringen agera kraftfullt och ta initiativ till ett moratorium. Vi vill att det ska gälla all utvidgad exploatering av , som verkar för att ett nätverk av skyddade områden införs i regionen.Vänsterpartiet anser också att regeringen kraftfullt måste driva på och verka för ett förbud mot oljeborrning i den arktiska oceanen. Det är dock svårt att tro att vi skulle få gehör för detta, i alla fall så länge vår utrikesminister sitter som ordförande i rådet. Hans förehavanden när det gäller olja och gas känner vi till sedan länge.Fru talman! Om inte vi visar mod och menar allvar med att skydda från utfiskning, havsförsurning, issmältning och storskaliga olyckor, vem ska då göra det? Efter oss tas klubban i rådet över av , det land som har lämnat och som är fast beslutet att fortsätta att utvinna olja ur oljesand, med förödande konsekvenser såväl för klimatutsläppen som för skogar och människor i dessa områden. Efter kommer att ta över ordförandeskapet.Fru talman! Vår tid för att agera är mycket knapp. Regeringen måste visa mod och agera, visa i praktiken att vi står upp för löftet att skona Arktis.Därmed, fru talman, yrkar jag bifall till reservation 4. Vi behandlar i betänkande UU9 dels regeringens skrivelse Nordiskt samarbete 2011, dels redogörelsen till svenska delegations berättelse om verksamheten under är en parlamentarisk församling bestående av delegater från alla de nordiska länderna samt de självstyrande områdena , och . I samarbetar ländernas parlament och regeringar inom många områden. roll är att ta initiativ där man ser behov eller möjligheter till framsteg i det nordiska samarbetet. Allt, fru talman, för att skapa nordisk nytta!Att det nordiska samarbetet har en bred folklig förankring är något som vi ofta lyfter fram. Denna breda förankring är i många hänseenden unik. Vi har inom många gemensamma beröringspunkter, vilket ökar och stärker det nordiska samarbetet.Fru talman! Att bo i borde innebära att du kan röra dig fritt mellan de nordiska länderna och göra egna val: var du vill bo, studera, arbeta eller driva företag och var du vill bosätta dig när du blivit äldre och kanske är i behov av mer vård och omsorg. Alla dessa beslut borde vara enkla och självklara att göra. Vi ska inte hindras av lagar och regler som tolkas olika inom våra nordiska grannländer.I år var första året som alla de nordiska parlamenten höll en temadebatt i respektive parlament. Temat var detsamma i alla parlament, nämligen den fria rörligheten och gränshinder inom . Det är intressant att våra grannländer är våra viktigaste handelspartner för oss i . Det innebär att incitamenten att avskaffa gränshinder och öka gränshandeln är stora. En stor andel av den nordiska befolkningen pendlar över gränsen till något nordiskt grannland eller som veckopendlare. Det är vår uppgift inom samtliga nordiska parlament att göra detta så smidigt som möjligt. Det här är nordisk nytta!I dag saknas det rutiner för att förhindra uppkomst av nya gränshinder inom . Det avskaffades 13 gränshinder , men det uppkommer ständigt nya hinder.Sverige har haft ordförandeskapet i . Inom detta samarbete har stor vikt lagts på ekoeffektiv ekonomi. Det innebär förbättrade villkor för små och medelstora företag i regionen. Det innebär även satsningar på energieffektivisering. För att vår region ska kunna fortsätta att utvecklas är vi beroende av ett konkurrenskraftigt näringsliv. Det är därför av stor betydelse att regelverken för handel inom görs så lika som möjligt. Detta är också ett av de gränshinder som står på agendan att lösa.Fru talman! Det här är nordisk nyttaarbetar med språkförståelse inom . Vi är ca 26 miljoner människor som bor i vårt område, men det finns hinder i språkförståelsen som gör studier och arbete till en utmaning. Det pågår projekt för att försöka hitta metoder att främja språkförståelsen. Ett stort arbete har gjorts för att få till stånd en nordisk tv-kanal. Här har man sneglat på hur den fransk-tyska kanalen Arte byggt upp sin verksamhet. Det ska även göras en marknadsundersökning i för att se om det finns intresse för en gemensam tv-kanal.Fru talman! Det här är nordisk nytta!Vi lever i en alltmer globaliserad värld, och det innefattar oss i i allra högsta grad. har därför initierat ett globaliseringsarbete för att profilera och synliggöra som en föregångsregion. Det pågår arbeten inom många områden, som klimat, forskning, utbildning och kultur. har mer än 20 konkreta projekt startats.Klimat- och miljöfrågorna är stora inom det nordiska samarbetet. Även säkerhetsfrågor är av stor vikt för vår region. fortsatte man att fördjupa det försvarspolitiska samarbetet för att stärka den säkerhet och stabilitet som råder i vår region. Samarbetet innebär också att de nordiska ministrarna är överens om att se över hur andra samarbetsformer kan se ut i våra insatser i till exempel och östra . De nordiska länderna har även undertecknat ett samförståndsavtal om postering av diplomater på varandras utlandsmyndigheter.Fru talman! Det här är nordisk nytta!Vi står inför en demografisk utmaning i . Vi blir äldre och friskare, vilket kommer att ställa höga krav på vår äldreomsorg. Tack vare att vi har ett öppet väljer många att bosätta sig i andra länder när de blir äldre. Vi har en liknande problematik i alla de nordiska länderna, att arbetskraften inte kommer att vara tillräcklig inom exempelvis äldreomsorgen. Vi måste även inom detta område se hur vi kan använda de nordiska resurserna på bästa sätt.Än en gång, fru talman, är det här nordisk nytta!Välfärdsutskottet inom har valt att särskilt arbeta med vad som kan göras för att vända utvecklingen i socialt utsatta områden. En särskild arbetsgrupp inom utskottet har diskuterat bland annat språk, kvinnors inkludering i samhället och vikten av föreningsliv för att förbättra integrationen i det nya nordiska landet. Många av de kommuner som arbetsgruppen besökte har stora projekt på gång för att förbättra integrationen, men mycket arbete återstår. Det som är en tydlig gemensam utmaning är att det är svårt att få kvinnor i de olika bostadsområdena att delta i aktiviteter och utbildning. förslår i rapporten att ett gemensamt verktyg ska användas för att mäta framsteg inom integration i och att även problem och utmaningar ska rymmas i detta verktyg för att få en bättre samsyn och en gemensam strategi.Det här, fru talman, är nordisk nytta!Den skrivelse som regeringen gjort om nordiskt samarbete 2011 och den berättelse om verksamhet som vi debatterar visar på det stora behov som finns av fortsatt arbete för att göra nordisk nytta. Det visar på det stora behov som finns av att lösa gränshinder och göra ännu mer öppet för oss alla. Det finns många likheter mellan de nordiska länderna men även skillnader. Detta gör att det finns utmaningar att arbeta med.Jag föreslår därför att skrivelsen och redogörelsen läggs till handlingarna och att motionerna avslås. "'Ugglan' hoar gratis på nätet" kunde man läsa i en artikel i för lite . Artikeln handlade om hur man digitaliserade Nordisk familjebok och via internet gjorde den tillgänglig för intresserade.Bakom projektet och idén stod Projekt vid . Projektet ingår i ett ideellt initiativ som ska göra äldre nordisk litteratur tillgänglig på nätet för alla.Den andra upplagan av kallades Uggleupplagan på grund av att dekoren på bokryggen pryddes av en uggla - därav rubriken. "Det nordiska samarbetet är av stor vikt för . Att samverka, knyta kontakter och utbyta information är en god nordisk tradition. Tillsammans bildar de nordiska länderna en stark kraft för att möta utmaningar och skapa nya möjligheter." Dessa meningar inleder regeringens skrivelse avseende det nordiska samarbetet och sammanfattar på ett mycket bra sätt det som vi som uppskattar det nordiska samarbetet tycker.Därför är det glädjande att vi till så stor del här i tycker att det är värdefullt och delar mycket av det engagemang som erfordras för att driva arbetet framåt. Det är också glädjande att det finns en stark folklig förankring för den nordiska gemenskapen.I dag frodas grannsämjan och utbytet mellan våra länder mer . Handeln är omfattande. Det gäller inte bara gränshandeln i , , och andra gränsstäder, utan även i den stora statistiken syns det tydligt att handeln mellan de nordiska länderna vida överstiger handeln mellan och andra länder.Men trots många goda föresatser och skrivna avtal är det inte alltid så lätt att röra sig över de nordiska ländernas gränser. Existerande avtal följs inte alltid eller är svårförståeliga. Det kan finnas luckor i avtal och tillämpningen av lagar och regelverk som gör att människor kommer i kläm.Det nordiska samarbetet är också kopplat till förväntningar - förväntningar på att vi politiker ska underlätta och göra det så okomplicerat som det bara går att träffas, att utbyta kultur, att arbeta och bo på olika sidor av en gräns. Färre gränshinder är en förutsättning för att ytterligare kunna utöka detta.Att riva gränshinder kräver politisk vilja. Den har vi. Problemet är dock ibland samordning i vår lagstiftning. En ny lag kan skapa nya och oväntade hinder i gränssamarbetet.Det sades här i kammaren att vi svenskar identifierar oss mer med än med annat. Enligt en undersökning som vi refererade till förra gången vi stod här i kammaren och debatterade gränshinder kan tänka sig att jobba i ett nordiskt grannland medan betydligt färre är benägna att flytta. Det är viktigt att visa att vi har viljan att riva de murar som finns och att vi har ett högt tempo i , som delar av oss i utskottet är engagerade i, spelar en viktig roll för att driva på arbetet både med detta och för att fördjupa samarbetet för att kunna driva angelägna frågor. Ett starkt samarbete i innebär också en stark röst för i Europasamarbetet, och det är en nödvändighet för framtiden, både för att kunna föra fram vår gemensamma nordiska syn och för att kunna möta konkurrens från andra regionala bildningar och samarbeten som är på gång i olika delar av världen, inte minst inom EU.Jag har några reflexioner om reservationerna i ärendet. Först tar jag upp S-reservationen. Den kan vi till stora delar tycka har väldigt bra text, men jag frågar mig varför man skriver detta som en reservation. Mycket av det som står i reservationen är vi inte emot. Det ni skriver om samverkan mellan näringsliv och offentlighet är vi inte emot. Det kunde vi ha fått in i majoritetstexten om ni hade valt att föra fram det. Färre gränshinder arbetar vi för. Det är alltså ingen skiljande fråga. Detsamma gäller integration och demokratisynpunkter. Varför ska man skriva in synpunkter i en reservation som kunde stått i en majoritetstext? Det känns som om ni hade för lite textmassa och ville fylla ut reservationen i omfång? Det är mycket bättre om vi försöker få in så mycket som möjligt i majoritetstexten för att visa var vi har gemensamma ståndpunkter. Då blir ju också en eventuell reservation skarpare. blir den ju faktiskt bluddrig.Jag ska också ta upp reservation 2, av . ondgör sig över att inte det nordiska kulturarvet bevaras och att det i den Nordiska kulturfondens fokusområden inte explicit nämns att det nordiska kulturarvet ska prioriteras. Låt mig citera från , där man beskriver sina toppfokusområden:"Alla i har lika möjligheter att få bidrag till projekt som skapar gemenskap när det gäller kulturella eller konstnärliga uttryck. Fondens arbete med att dela ut kulturstöd handlar i hög grad om att skapa en grogrund för nordiska nätverk och relationer på . Kulturfonden vill stärka position globalt genom att bygga upp nordiska nätverk och dessutom kommunicera på våra skandinaviska språk. Fonden stöttar nordiskt samarbete inom både den professionella och den frivilliga kultursektorn med särskilt prioritering av: Aktiviteter som aktivt och konkret främjar barn och ungas deltagande i det nordiska kultursamarbetetAktiviteter som bidrar till att öka språkförståelsen mellan de nordiska språken, även inbegripet aktiviteter som bidrar till en ökad kännedom om de nordiska språkens kulturbärande funktion. "Kan det bli tydligare? Under punkten Barn och unga bejakar man möjligheten att inspirera varandra över de nordiska nationsgränserna, möjligheten att samarbeta kring konst och kultur över de nordiska gränserna, att stärka språk etcetera. Allt som allt tycker jag att det finns en tydlig nordisk profil på Nordiska kulturfondens arbete.Det finns ju för all del några meningar där ordet "mångkulturalism" används. Är det dessa meningar som vill ha strukna?Fru talman! vill jag betona att det nordiska samarbetet tar sig många uttryck, inte minst i det omfattande vänortssamarbete som finns mellan svenska kommuner och andra nordiska kommuner. Det är ett vänortssamarbete som förenar städer och kommuner inom hela med varandra och erbjuder täta kontakter mellan myndigheter, organisationer och vanliga kommuninvånare. Även inom föreningslivet finns hundratals föreningar och organisationer med det nordiska samarbetet på agendan. Allt detta pekar på en lust till och förutsättningar för ett fortsatt utvecklande av den nordiska dimensionen. har vi att diskutera utrikesutskottets betänkande som behandlar regeringens skrivelse om nordiskt samarbete och redogörelsen från svenska delegation. Det är ett tillfälle till diskussion om i vilken riktning det nordiska samarbetet och vilken roll detta, som vi säger, unika samarbete kan spela . Jag vill påstå att vi ser ett nordiskt samarbete som på många sätt befinner sig mitt i ett mycket intressant läge med kanske större möjligheter och ambitioner till ytterligare fördjupade och mer konkretiserade samarbeten än vi sett . i ljuset av EU:s nuvarande många stora utmaningar är det lätt att missa att det pågår ett öppet, förtroligt och engagerat samarbete mellan de nordiska ländernas regeringar för att stärka som en sammanhållen konkurrenskraftig region. Det finns tydliga ambitioner genom konkreta projekt att förstärka för att kunna möta såväl sociala utmaningar som klimat- och miljörelaterade utmaningar framöver. Då kanske sätt att fatta beslut i konsensus, som så har kritiserats för att vara långsamt, just visar sig vara långsiktigt hållbart.Samtidigt som jag säger detta ska vi inte ducka för att det fattas utmanande nationella beslut som uppfattas gå emot de överenskommelser som nordiskt samarbete vilar på. Jag tänker till exempel på debatten om praxis att utvisa personer som är medborgare i annat nordiskt land men är bosatta i och skulle behöva socialhjälp. Det blev även diskussion om bosättningsbegreppet i , som skapade problem för svenskar som bodde i men arbetade i . I det här sammanhanget är det naturligtvis oerhört viktigt att det finns aktiva gränsregionala samverkansorgan och kommittéer - som eller de organ som har inrättats vid gränserna mellan och och mellan och - med representanter från gränsområdena som snabbt kan fånga upp det som krånglar till vardagen vid gränsen, så att dessa frågor kan föras in i den nordiska debatten och hanteras på ett snabbt sätt.Fru talman! är det såg dagens ljus efter många trevanden. Åren därefter utvecklades samarbetet med en gemensam nordisk marknad och fri rörlighet. Med utgångspunkt i detta - att göra det enkelt för människor i vardagen att röra sig fritt i - fortsätter det nordiska samarbetet i samma anda. Jag tror att det är avgörande att ha fortsatt fokus på vardagssituationer, sett med nordiska ögon. , i ett större, globalt sammanhang, har nya och mer komplicerade hinder för rörligheten, för näringslivet, för pendlare, för gränsboende för studenter och så vidare blivit aktuella. Gränshinderarbetet ter sig oändligt, som sade, men det är bra att man från regeringarnas sida har lagt ytterligare kraft och resurser på att minska hindren och krånglet över nationsgränserna.Nordiskt gränshinderforum, med representanter från de nordiska länderna och de självstyrande områdena, driver på det här arbetet. Som ledamöter i de olika parlamenten bör vi dock erkänna att det inte alltid är gränshinderproblematiken som vi har för ögonen när vi fattar beslut om ny lagstiftning.Här har vi själva ett förbättringsområde inom respektive fackutskott och inom respektive land, som Gränshinderforums ordförande sade i under budgetmöte.Ett försök i den riktningen var just den gemensamma gränshinderdebatten , som genomfördes i alla nordiska parlament.Fru talman! Genom att just knåda vardagsproblemen med dem som blir drabbade av dem kan också nordisk samsyn utvecklas och stärkas i mångt mer svårgreppbara och utmanande frågor. Och man kan mer naturligt också ha ett mandat att agera samordnat, som region, både i ett EU-sammanhang och på en global arena.Miljö- och klimatfrågorna och frågorna om den inre marknaden är kanske de som på det här sättet har kunnat drivas tydligast.Miljöambitionerna har stärkts. Under statsministermötet i fastslogs målet om som ledande i grön tillväxt. Därmed stärker man ytterligare som en föregångsregion vad det gäller hållbara lösningar för tillväxt och välfärd.Genom ökat "regiontänk" blir roll mer attraktiv. På det sättet kan man också bli en magnet för till exempel attraktiva forskningsmiljöer. Det handlar om attraktivitet för nya etableringar och också om att skapa resurser och möjligheter för gemensamma åtaganden, till exempel inom klimat- och har för sin långsiktiga verksamhet antagit ramprogram som ligger i linje med det här - i världen och världen i - med mål att stärka röst i EU och andra internationella forum.Det här är viktigt och leder till att samarbetet med andra aktörer i närområdet ständigt utvecklas. Ett exempel är det goda exemplet när det gäller , där det är ett gott samarbete med de baltiska staterna.Arktis och , som har varit uppe tidigare, är närområden som just nu är utsatta för stort tryck. Det handlar om de allvarliga klimatförändringarna och vad de leder till och om de uppenbara riskerna för ökade krav på exploatering i de här områdena.Nordiska ministerrådet har antagit ett arktiskt samarbetsprogram för , och har lagt fram en svensk strategi. De här trycker just på vikten av att nå fram med gemensamma regelverk som har ett miljömässigt hållbarhetsfokus. De arktiska frågorna är oerhört närvarande också i arbete och kommer framgent att naturligt ta ytterligare plats då det kommer att vara svåra avvägningar framöver vad det gäller nya intressen som vill komma åt tillgångar i havet, på havet och under havet.Nordiska rådets extrasession hade också som ett gemensamt tema. Det kommer tyvärr att finnas många snubbeltrådar framöver för det nordiska samarbetet och för det nordiska samarbetet med närområdet. Därför är det avgörande med den tradition som nordiskt samarbete bygger på - dialog, delaktighet, starka nätverk och nya nätverk - för att också kunna nå fram med regler och ställningstaganden för att nå framgång i de här svåra avgörandena, allt i syfte att stärka det miljömässigt hållbara såväl som det socialt hållbara.Men, fru talman, samarbetsformerna inom står inte stilla, även om jag tycker mig ha kunnat skönja en sådan ingång i vissa anföranden. har, vill jag påstå, varit mycket aktivt pådrivande för att varje ordförandeland tydligare ska kunna prägla budgetprioriteringar under ordförandeskapsårets ansvar och därmed också skapa nya möjligheter till politisk debatt och utveckling.Det kommer att leda till en mer aktuell politik och därmed också till att man kan fånga upp dagsaktuella politiska ställningstaganden och vidta åtgärder och insatser på ett mer direkt sätt. Ett exempel är - det vill jag trots allt säga - det nordiska toppmötet, där statsministrarna diskuterade de öppna nordiska samhällena som en direkt markering och reaktion på dödsskjutningarna på Utøya. Den här formen av snabba samfällda ageranden är oerhört viktig.Fru talman! Jag avslutar där jag började. Jag ser stora möjligheter för det nordiska samarbetet.