bet · GZ01SkU11 · 2012-02-07 00:00:00 — 2011/12:SkU11 Vissa fastighetstaxeringsfrågor Utskottet tillstyrker regeringens förslag (prop. 2011/12:41) om att deklarationen och de andra uppgifter som ska lämnas i samband med fastighetstaxering får fullgöras genom ett deklarationsombud. Utskottet ställer sig också bakom de föreslagna ändringarna i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) års allmänna fastighetstaxering av elproduktionsenheter. Lagändringarna träder i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). Därmed bifaller proposition 2011/12:41 punkterna 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (S), (M), (S), (FP), (C), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (S), (M) och (V). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlar utskottet regeringens proposition 2011/12:41. I propositionen föreslås ett antal ändringar i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Lagändringarna bygger på förslag från års allmänna fastighetstaxering. Ändringen i inkomstskattelagen (1999:1229) är av redaktionell art. Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Förslaget till lagtext återges i bilaga 2. Genom lagen (2005:1117) om deklarationsombud infördes en möjlighet att lämna skattedeklarationer i elektronisk form genom deklarationsombud (prop. 2005/06:31, bet. 2005/06:SkU11). De omständigheter som talade för att införa ett system med deklarationsombud var bl.a. att det var betungande och kostsamt för företagen att de inte fick använda ombud och att det hämmade utvecklingen mot elektroniskt lämnande av deklarationer, och därmed motverkade de besparingar som annars skulle kunna göra. Möjligheterna att använda deklarationsombud har utvidgats genom att ett generellt system för deklarationsombud införts (prop. 2010/11:165, bet. 2011/12:SkU3). Alla deklarationsskyldiga ska fr.o.m. kunna använda deklarationsombud när det gäller skattedeklarationer och inkomstdeklarationer. upphävdes lagen om deklarationsombud och ersattes av bestämmelser i skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL. Regler om fastighetstaxering finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), förkortad FTL. Vid fastighetstaxeringen delas byggnader in i olika byggnadstyper och mark i olika ägoslag och bildar tillsammans olika typer av taxeringsenheter. En taxeringsenhet kan omfatta hela eller delar av en fastighet eller flera fastigheter tillsammans. Fastighetstaxering sker på grundval av en fastighets användning och beskaffenhet vid ingången av det år för vilket taxeringen bestäms. Allmän fastighetstaxering ska göras . En särskild fastighetstaxering görs det inte är allmän eller förenklad fastighetstaxering men leder bara till nytt taxeringsvärde om fastigheten har genomgått en förändring. Nästa allmänna fastighetstaxering kommer att äga rum 2013 (AFT 13) och omfattar då hyreshus, ägarlägenheter, industrier, täkter, elproduktionsenheter och specialenheter. Vid fastighetstaxeringen bestäms ett taxeringsvärde för varje taxeringsenhet med undantag för vissa skatte- och avgiftsfria fastigheter. Målet är att taxeringsvärdet ska motsvara av fastighetens marknadsvärde. De ändringar i fastighetstaxeringslagen som föreslås i propositionen överensstämmer med de förslag till lagändringar som lämnade i en promemoria till . Syftet är främst att förtydliga värderingsmodellen för elproduktionsenheter års allmänna fastighetstaxering. Regeringen föreslår att systemet med deklarationsombud ska utvidgas till att också omfatta deklarationer och andra uppgifter som ska lämnas i samband med fastighetstaxeringen. Bestämmelserna om deklarationsombud i ska då tillämpas. Detta innebär bl.a. att det är den uppgiftsskyldige och inte ombudet som ansvarar för att de lämnade uppgifterna är korrekta samt att de lämnas i rätt tid. Deklarationsombudet ska vara en person som är utsedd av fastighetsägaren och godkänd av . Förslaget föranleder att en ny paragraf införs i 18 kap. FTL. Vidare föreslås ändringar års allmänna fastighetstaxering (AFT 13). Ändringarna innebär att gasturbiner ska indelas som distributionsbyggnader, dvs. specialbyggnad som enligt 3 kap. 2 § FTL är skattefri och att det inte ska fastställas något taxeringsvärde för kondenskraftverk. Av 6 kap. 2 § första stycket FTL framgår att varje småhus, ägarlägenhet, hyreshus, industribyggnad och övrig byggnad med ett värde av ska utgöra en värderingsenhet. Beloppsgränsen om som minsta värde för att en byggnad ska utgöra en värderingsenhet utvidgas till att gälla även kraftverksbyggnader. För fastigheter som är föremål för särskild fastighetstaxering som allmän fastighetstaxering av elproduktionsenheter sker ska, enligt förslaget, värdet av andels- eller ersättningskraft påföras mottagande fastigheter vid den särskilda fastighetstaxeringen. Slutligen föreslås att den genomsnittliga utnyttjandetiden för ett normkraftverk ska sänkas från 5 000 till . Vad som avses med ett normkraftverk framgår av 15 kap. 3 § FTL. Förslagen om deklarationsombud vid fastighetstaxering bedöms leda till besparingar för . De föreslagna ändringarna som rör taxeringen av elproduktionsenheter bedöms inte få några offentligfinansiella konsekvenser. Skälet till att ändringarna som rör gasturbiner och kondenskraftverk inte bedöms påverka statens skatteintäkter beror på att dessa anses sakna marknadsvärden. Förslaget innebär dock en förenkling av föreberedelsearbete inför AFT 13 och en viss besparing genom ett minskat antal deklarationsutskick. Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:41 Vissa fastighetstaxeringsfrågor: antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).