bet · H001JuU2 · 2012-10-25 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2011/12:135 om att hantera brottmål effektivt en utmaning för regeringen och rättsväsendet. 2011/12:Ju18 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en tredje-gången-gillt-princip ska införas för vålds-, narkotika- och sexualbrottslighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att elektronisk fotboja ska bli obligatorisk för vålds-, narkotika- och sexualbrottslingar efter avtjänat straff. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ordningsbot för snatteri ska kunna utfärdas direkt av polis på brottsplatsen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att polisen eller när risk för annan allvarlig brottslighet föreligger tillfälligt ska kunna avvisa brottsanmälningar som kan vänta till nästkommande dag utan förvärrad skada. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att polisen ska kunna avvisa anmälningar som uppenbart inte rör brott och som ändå kommer att avskrivas, t.ex. anmälningar om borttappade föremål av ringa värde eller rena försäkringsärenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma med underlag om vilka av polisens arbetsuppgifter som bättre kan utföras av andra samhällsaktörer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS Alarm och länskommunikationscentralen bör ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden som övrig räddningstjänst. 2011/12:Ju19 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om åtgärder för att nå en ökad effektivitet inom rättskedjan. Motion från allmänna motionstiden 2011/12:Ju411 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utdöma maxstraff när en person har begått tre eller fler våldsbrott, sexualbrott, narkotikabrott eller en kombination av dessa . Motioner från allmänna motionstiden 2012/13:Ju203 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen skyndsamt ska återkomma med underlag om vilka av polisens arbetsuppgifter som bättre kan utföras av andra samhällsaktörer och med förslag på omorganisation för detta ändamål. 2012/13:Ju213 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ordningsbot ska kunna utfärdas för snatteribrott. 2012/13:Ju259 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utdöma maxstraff när en person begått tre eller fler våldsbrott, sexualbrott, narkotikabrott eller en kombination därav. 2012/13:Ju263 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa elektronisk fotboja för frisläppta brottslingar. 2012/13:Ju343 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sekretessreglerna och samtalsordningen mellan SOS-alarm och länskommunikationscentral ändras så att polisen kan få uppgifter om akuta ärenden som övrig räddningstjänst. 2012/13:Ju373 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om civilanställda inom polisen. 2012/13:Ju376 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sekretessbestämmelser för möjlighet att få ut uppgifter kring händelser för att kunna säkerställa polisiära insatser. 2012/13:Ju386 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Polisen tillfälligt ska kunna avvisa anmälningar om brott som kan vänta till nästkommande dag utan förvärrad skada under nattetid eller när risk för annan allvarlig brottslighet föreligger. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Polisen ska kunna avvisa anmälningar som uppenbart inte rör brott och som ändå kommer att avskrivas, t.ex. borttappade föremål av ringa värde eller rena försäkringsärenden. beslutade att ge finansutskottet tillfälle att yttra sig över motion 2011/12:Ju19 av m.fl. (S) i den del motionen avser antalet civilanställda inom polisen. , som begränsar sitt yttrande till ärendets budgetaspekter, betonar i yttrandet vikten av att nya utgifter för staten alltid föregås av en grundlig beredning av regeringen och att besluten fattas inom ramen för den ordinarie budgetprocessen. beslutade att ge finansutskottet tillfälle att yttra sig över motion 2011/12:Ju19 av m.fl. (S) i den del motionen avser antalet civilanställda inom polisen. Motionen har väckts med anledning av regeringens skrivelse (skr. 2011/12:135) om att hantera brottmål effektivt En utmaning för regeringen och rättsväsendet (RiR 2011:27). I motion 2011/12:Ju19 av m.fl. (S) föreslås att tillkännager för regeringen vad som anförs i motionen om åtgärder för att öka effektiviteten i rättskedjan. Motionärerna delar iakttagelser om att rättsväsendet, trots att det tillförts stora resurser, inte svarar mot kraven på snabbare genomströmningstider, ökad lagföring, minskad brottslighet och minskat antal återfall i brottslighet i den utsträckning som det borde. Motionärerna hänvisar bl.a. till att man tidigare uppmärksammat att antalet civilanställda har minskat i förhållande till antalet poliser och att man därför särskilt motionerat om att öronmärka vissa resurser till att anställa just civilanställda. Socialdemokraterna föreslog i sin budgetmotion avseende utgiftsområde 4 Rättsväsendet att skulle öronmärkas för att anställa civila inom polisen (mot. 2011/12:Ju354 av m.fl. yrkande 3). avstyrkte motionen i sitt anslagsbetänkande (bet. 2011/12:JuU1). I betänkandet avstyrkte justitieutskottet även ett yrkande om behovet av fler civilanställda som socialdemokraterna framfört i en annan kommittémotion (mot. 2011/12:Ju359 yrkande 12). Utskottet ansåg att regeringens förslag till anslagsfördelning ger rättsväsendet goda förutsättningar att genomföra åtgärder för att minska brottsligheten och öka tryggheten. Utskottet vidhöll dessutom sin tidigare uppfattning att frågor om hur resurser ska fördelas mellan polismyndigheterna bör vara en angelägenhet för att besluta om. Detsamma, ansåg justitieutskottet, gäller frågor om hur många civilanställda som bör finnas inom polisen. avslog båda motionsyrkandena. Interpellationssvar om civilanställda inom polisen besvarade justitieminister interpellation 2011/12:17 av (SD) om civilanställda inom polisen. Av justitieministerns svar framgår att det är varje arbetsledares uppgift att säkerställa att medarbetarnas utbildning och erfarenhet tas till vara så att bästa resultat uppnås. Justitieministern konstaterar att regeringens satsning på polisen har gjort det möjligt att anställa både personer med specialistkompetens och administrativ personal och att det finns fler civilanställda än det fanns 2006. Justitieministern menar att även om det är för mycket byråkrati och för mycket administration som sker på ett inte helt effektivt sätt, så är det inte politikernas uppgift att hitta den riktiga balansen mellan civilanställda och poliser utan detta är ett arbete som måste göras inom polisen. yttrande över antalet civilanställda inom polisen som justitieutskottet gav finansutskottet tillfälle att yttra sig beslutade utskottet att även skulle få yttra sig i frågan. framhåller att sammansättningen av kompetenser ska utgå ifrån polisens uppdrag och att det ska finnas medarbetare med rätt kompetens, på rätt plats och . På det sättet kan polisen förebygga, förhindra och utreda brott samt ge service menar . I yttrandet redovisas att andelen civilanställda var , vilket är nästan oförändrat jämfört med . I yttrandet hänvisas också till myndighetens budgetunderlag för 20132015. Där bedömer man att en satsning på breddad och fördjupad kompetens skulle kosta . Den motion som justitieutskottet har bett finansutskottet att yttra sig över innehåller ett förslag om ett tillkännagivande till regeringen om åtgärder för att öka effektiviteten i rättskedjan. vill att finansutskottet yttrar sig över den del av motionen som avser antalet civilanställda inom polisen. begränsar yttrandet till ärendets budgetaspekter. Motionärerna hänvisar till ett förslag från tidigare om att öronmärka till att anställa fler civilanställda. I sitt yttrande hänvisar i sin tur till ett förslag i sitt budgetunderlag för 20132015 om en satsning på till breddad och fördjupad kompetens inom polisen. anser att det, i likhet med vad utskottet tidigare konstaterat (senast i yttr. 2011/12:FiU6y till justitieutskottet), är viktigt att de statsfinansiella konsekvenserna av förslag om antalet civilanställda inom polisen beaktas inom ramen för den årliga budgetprocessen. Utskottet har också upprepade gånger framhållit den breda parlamentariska förankring som finns kring behovet av sunda offentliga finanser och hur det finanspolitiska ramverket ska användas för att uppnå detta (jfr bet. 2010/11:FiU42). Den s.k. rambeslutsmodell som använder för att besluta om statens budget har varit en starkt bidragande faktor till den goda utvecklingen av de offentliga finanserna . Utskottet vill betona vikten av att nya utgifter för staten alltid föregås av en grundlig beredning av regeringen och att utgiftspåverkande beslut fattas inom ramen för den ordinarie budgetprocessen. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), Per Åsling (C), (S), (M), Per (MP), (KD), (SD), (V) och (S).