bet · GZ01SkU19 · 2012-04-26 00:00:00 — 2011/12:SkU19 Överklagande av vitesföreläggande i fastighetstaxeringen och genomförande av direktiv på skatteområdet Överklagande av vitesföreläggande i fastighetstaxeringen och genomförande av direktiv på skatteområdet Utskottet tillstyrker regeringens förslag (prop. 2011/12:96) om att vitesförelägganden inom fastighetstaxeringsområdet ska gälla och få överklagas. Utskottet ställer sig också bakom förslagen till ändringar i inkomstskattelagen och kupongskattelagen, som syftar till att genomföra två omarbetade EU-direktiv på skatteområdet. Lagändringarna träder i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Överklagande av vitesföreläggande i fastighetstaxeringen och genomförande av direktiv på skatteområdet antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 2. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 3. lag om ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 4. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). Därmed bifaller proposition 2011/12:96 punkterna 14. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (S), (C), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (S) och (FP). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlar utskottet regeringens proposition 2011/12:96. I propositionen föreslås ändringar i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) för att möjliggöra att vitesförelägganden inom fastighetstaxeringsområdet ska kunna få överklagas. Vidare föreslås vissa ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229) och kupongskattelagen (1970:624) i syfte att genomföra två EU-direktiv på skatteområdet. Ändringen i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel är av redaktionell art. Förslaget till ändringar i fastighetstaxeringslagen har varit föremål för lagrådsgranskning. Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Förslaget till lagtext återges i bilaga 2. Enligt den nya skatteförfarandelagen (2011:1244), förkortad SFL, kan alla deklarationsskyldiga fr.o.m. använda deklarationsombud när det gäller skattedeklarationer och inkomstdeklarationer. upphävdes lagen (2005:1117) om deklarationsombud. Enligt SFL gäller vitesförelägganden och kan därmed också överklagas enligt denna lag. utvidgades systemet med deklarationsombud till att också omfatta deklarationer och andra uppgifter som ska lämnas i samband med fastighetstaxeringen (prop. 2011/12:41, bet. 2011/12:SkU11, rskr.134, SFS 2012:89). SFL:s generella bestämmelser om deklarationsombud, vilka bl.a. innefattar bestämmelser om förelägganden och överklaganden, ska tillämpas. Regeringen föreslår att vitesförelägganden inom fastighetstaxeringsområdet ska gälla och få överklagas. Som skäl för förslaget anförs följande. De generella bestämmelserna i om föreläggande och överklagande tillämpas på deklarationsombud vid fastighetstaxeringen. Detta innebär bl.a. att en skattskyldig som i fastighetstaxeringsförfarandet har ett deklarationsombud och som vid vite föreläggs att personligen komma in med vissa uppgifter kommer att kunna överklaga föreläggandet. Däremot finns inte någon sådan möjlighet för en skattskyldig som inte har något deklarationsombud. Det är för att komma till rätta med denna inkonsekvens som regeringen nu föreslår att även vitesföreläggande enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska gälla och kunna överklagas. I propositionen föreslås även vissa ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL, i syfte att genomföra rådets direktiv /133/EG av om ett gemensamt beskattningssystem för fusion, fission, partiell fission, överföring av tillgångar och utbyte av aktier eller andelar som berör bolag i olika medlemsstater samt om flyttning av ett europabolags eller en europeisk kooperativ förenings säte från en medlemsstat till en annan (kallat fusionsdirektivet). Det nya fusionsdirektivet innehåller inga materiella ändringar i förhållande till det numera upphävda direktivet . Det nya fusionsdirektivet trädde i kraft . Ändringarna i IL innebär att hänvisningarna i den lagen till det numera upphävda fusionsdirektivet 90/434/EEG av ändras till att i stället avse det nu gällande fusionsdirektivet. För att genomföra det nya direktivet om moderbolag och dotterbolag föreslås att den hänvisning som görs i kupongskattelagen (1970:624) till rådets direktiv /435/EEG ändras till att gälla rådets direktiv /96/EU av om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater. Det nya direktivet om moderbolag och dotterbolag trädde i kraft . Endast smärre materiella ändringar har gjorts i det omarbetade direktivet i förhållande till det nu upphävda direktivet. Slutligen föreslås en redaktionell ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft . Förslaget i propositionen om att vitesförelägganden inom fastighetstaxeringen ska få överklagas bedöms inte ge upphov till några offentligfinansiella konsekvenser. Det väntas inte heller leda till någon nämnvärd ökad arbetsbörda för eller de allmänna förvaltningsdomstolarna. När det gäller företag och enskilda personer gör regeringen bedömningen att förslaget är positivt, eftersom prövningen av vitesförläggandet kan göras i ett tidigare skede, utan att den som föreläggandet riktas mot behöver riskera att vitet döms ut. Övriga förslag bedöms inte få några offentligfinansiella effekter. Överklagande av vitesföreläggande i fastighetstaxeringen och genomförande av direktiv på skatteområdet Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:96 Överklagande av vitesföreläggande i fastighetstaxeringen och genomförande av direktiv på skatteområdet: antar regeringens förslag till lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624). antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel. antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).