bet · GZ01MJU18 · 2012-04-23 00:00:00 — avslår motionsyrkanden om att en kemikaliepanel bör inrättas (S och V), om godkännande av BTI/Vectobac G (KD), villkor för företagare inom de gröna näringarna (M) och förbud mot olika ämnen som bisfenol, nonylfenoletoxilat och dekaBDE samt triklosan, trikokarban och silver som tillsatser i konsumentprodukter (S och V). De motionsförslag som tas upp i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare i betänkandena /11:MJU15 Kemikalikontroll och 2010/11:MJU2 Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. avslog då motionsyrkandena i enlighet med utskottets förslag. Utskottet ser ingen anledning att nu göra någon annan bedömning och avstyrker därför motionsförslagen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. EU:s kemikalielagstiftning Reach, punkt 1 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ208 av (S) i denna del, 2011/12:MJ281 av m.fl. (V) yrkandena 1 i denna del och 2 samt 2011/12:MJ382 av m.fl. (S) yrkandena 26, 27 i denna del och 28. Vi behöver säkrare kemikalier. måste därför driva en kraftfull politik inom EU så att de regler som finns på EU-nivå skärps. bör också ge enskilda länder större möjlighet att införa strängare regler av miljö- och folkhälsoskäl. Det är också rimligt att en högre politisk miljöambition ska kunna vara ett skäl för att godkänna strängare regler i ett medlemsland. EU:s kemikalielagstiftning Reach började som ett ambitiöst projekt men har successivt urvattnats. Reach är därför i stort behov av förändringar för att förbättra hanteringen av kemikalier i EU. Vi anser att bör ta initiativ till att skärpa Reachs regler. Här följer några exempel på detta. Principen om att farliga kemikalier ska ersättas med mindre farliga alternativ måste skärpas i Reach. Denna ersättningsprincip, substitutionsprincipen, måste också vara fortsatt stark i andra regler som gäller kemikalier. Det finns ingen anledning att utsätta vare sig konsumenter eller miljö för onödiga risker. Försiktighetsprincipen måste stärkas och lågvolymämnen behöver inkluderas. Vi anser att regeringen ska arbeta för att EU:s arbete med att föra upp farliga ämnen på kandidatlistan intensifieras. Fler ämnen ska innefattas av tillståndskrav, och en kontroll av efterlevnad av Reach måste utvecklas. Regeringen måste också särskilt uppmärksamma de hormonstörande ämnena genom att stödja forskning, genom att inom EU arbeta för att fler konstaterat hormonstörande ämnen kommer upp på Reachs kandidatlista och genom att arbeta för att dessa ämnen klassas med större försiktighet än tidigare och får tuffare gränsvärden. Detta bör ges regeringen till känna. Kemikalieanvändningen, punkt 2 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ330 av och (båda MP) yrkande 1 och 2011/12:MJ382 av m.fl. (S) yrkande 24. Vi är bekymrade över att efter förslag från regeringen har omformulerat miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Enligt vår uppfattning innebär detta att regeringen har minskat ambitionerna om vad som ska uppnås. Vi anser också att det saknas konkreta förslag från regeringen för att nå målet. Regeringen bör därför återkomma till och redovisa vilka åtgärder man tänker vidta för att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Vi konstaterar också att kunskapen om hur kemikalier påverkar oss människor och ekosystemen är begränsad och i många fall närmast obefintlig. Försiktighetsprincipen måste vidare tillämpas på kemikalieområdet. Vi behöver därför snabbt öka ambitionerna när det gäller att minimera användningen av farliga kemikalier i vår omgivning. Detta bör ges regeringen till känna. Vision om en giftfri miljö m.m., punkt 3 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ208 av (S) i denna del. behöver en vision om en giftfri miljö: Miljön ska vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utvunnits av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Kunskapen om hur kemikalier används och hur de påverkar såväl människor som natur är bristfällig. Slutsatsen är att vi behöver en säker kemikalieanvändning. Reglering, kontroll och tillsyn måste därför bli bättre. Detta bör ges regeringen till känna. Barnperspektiv i kemikaliepolitiken, punkt 5 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ382 av m.fl. (S) yrkande 29. Barn är extra känsliga för kemikalier. Det har visats sig att företag som säljer leksaker är okunniga om kemikalier i leksaker och de regler som finns inom EU för kemikaliehantering enligt en undersökning som Kemikalieinspektionen och genomförde 2005. Kemikalieinspektionen har också i en tillsynsinsats avslöjat 14 leksaksföretag som har använt bly i leksakerna. EU har också pekat ut en rad parfymprodukter som är extra allergiframkallande för barn. Dessa kan förekomma i hygienprodukter. Många föräldrar är oroliga för vilka kemikalier deras barn utsätts för, inte minst efter avslöjandet om förekomsten av bisfenol-A i nappflaskor. Barnperspektivet i kemikaliepolitiken behöver därför lyftas fram och analyseras. Detta bör ges regeringen till känna. Förbud mot parabener, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ444 av (SD). Vi anser att regeringen bör ta initiativ till ett förbud som gäller parabener i produkter som är avsedda för småbarn. Parabener är en grupp av kemikalier som används som konserveringsmedel i livsmedelstillsatser men även i kosmetika. Många parabener har visat sig vara hormonstörande. I har man infört ett förbud mot dessa kemikalier i produkter som är avsedda för småbarn. Detta bör ges regeringen till känna. Förbud mot PFOA, punkt 7 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ281 av m.fl. (V) yrkande 10. Perfluorerade ämnen, däribland PFOA återfinns nästan överallt i miljön. Vanliga produkter där perfluorerade ämnen kan ingå är impregnerat papper och textilier, rengöringsmedel och brandsläckningsskum. En reglering av PFOA är på gång inom EU, men vi anser att bör gå före och införa nationella begränsningar mot PFOA i varor som barn kommer i kontakt med, varor som kommer i kontakt med livsmedel och som finns i kläder. Detta bör ges regeringen till känna. Förbud mot rotenon, punkt 9 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ441 av (SD). Nervgiftet rotenon används för att ta död på fiskar genom att giftet slår ut fiskarnas syresättningsförmåga. rotenonbehandlades sjöar för att därefter kunna användas som inplanteringsvatten för exempelvis olika laxfiskar. Detta är förbjudet. Rotenonbehandling är dock, enligt en vattendom , möjlig att använda på dispens. användes nervgiftet bl.a. i i . Rotenonbehandling innebär att vattnet varken kan användas som dricksvatten, badvatten eller som fiskevatten. Vid försök på möss har Rotenon kunnat kopplas till Parkinsons sjukdom. Jag anser därför att det behövs ett totalförbud mot användning av rotenon. Detta bör ges regeringen till känna. Kemikalier i textilier m.m., punkt 10 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ208 av (S) i denna del och 2011/12:MJ281 av m.fl. (V) yrkande 1 i denna del. EU:s kemikalielagstiftning Reach behöver bli bättre. Det är också viktigt att mer specifika lagstiftningar som reglerar användningen av kemikalier inte tunnas ut eller försvagas på grund av Reach. Vi anser att det behövs ett RoHS-direktiv för textilier eller att regler som förbjuder användningen av farliga ämnen i textiler införs i Reach. Detta bör ges regeringen till känna. Nanoteknik, punkt 11 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ208 av (S) i denna del, 2011/12:MJ281 av m.fl. (V) yrkande 6 och 2011/12:MJ382 av m.fl. (S) yrkande 27 i denna del. Det behövs både bättre kunskap och regler om nanotekniken och nanopartiklar. Nanoteknik innebär att man ändrar partikelstorlek, vilket gör att ämnen kan få andra egenskaper än normalt. Tekniken kan användas inom många områden. används det främst för ytbeläggningar, men användningen ökar inom alla branscher. I och med att storleken på partiklarna ändras påverkas miljö och hälsa på ett annat sätt än med större partiklar. Kunskapsläget är fortfarande mycket begränsat varför det behövs höga säkerhetskrav samt ökad forskning inom området. Reachförordningen behöver ses över så att den även omfattar nanopartiklar, och anmälningskrav för de produkter som innehåller nanomaterial behöver införas. Nanopartiklar bör granskas för att se om de uppfyller kraven för att införas på kandidatlistan. Vi anser att bör ta initiativ till att nanopartiklar införlivas i Reach. Detta bör ges regeringen till känna. Kemikaliekrav vid upphandling, punkt 13 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:MJ330 av och (båda MP) yrkande 2. Som stor upphandlare bör samhället, med staten som organisatör och samordnare, gärna i samverkan med privata kunder, i all upphandling ställa krav på att leverantören alltid ska använda de minst skadliga produkterna. Ett sätt att förtydliga vad som avses i upphandlingarna är att hänvisa till Chem Secs s.k. SIN-lista. Det är en lista som ständigt uppdateras och som ger den senaste kunskapen från all världens forskning på kemikalieområdet om hur man på bästa sätt kan minimera riskerna genom att ersätta ett kemiskt ämne med det minst farliga alternativet för stunden. SIN står för Substitute It Now och är alltså en lista över vilka kemikalier som kan bytas ut mot andra, mindre skadliga. Vi anser att det är regeringens uppgift att i ökad utsträckning organisera samordnad teknikupphandling för att påskynda utvecklingen mot mindre skadliga produkter. I detta arbete bör SIN-listan användas som ett kvalificerat verktyg för att styra mot en snabb ersättning av farliga kemikalier i alla produkter. Detta bör ges regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:So217 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om läckande kvicksilver från kyrkogårdar. 2011/12:Ub461 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en global kemikaliepanel och att regeringen ska verka för att en sådan kommer till stånd. 2011/12:MJ208 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kemikaliesamhället. 2011/12:MJ281 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förändringar av Reach. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ge enskilda länder större möjlighet att införa strängare regler av miljö- och folkhälsoskäl. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införande av en mellanstatlig kemikaliepanel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nanoteknik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om triklosan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om azofärgämnen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förbud mot PFOA. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nonylfenoletoxilat. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förbud mot blyammunition samt utfasning av bly i elektronikprodukter samt i varor som barn kommer i kontakt med. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förbud mot triklosan, triklokarban och silver som tillsatser i olika konsumentprodukter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett totalförbud mot bisfenol A. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förbud mot dekaBDE samt om att se över möjligheterna att förbjuda användning av andra farliga bromerade flamskyddsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att leva upp till beslut om parakvat. 2011/12:MJ282 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa nationella förbud mot fosfater i tvätt- och maskindiskmedel. 2011/12:MJ321 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge riktlinjer till kommunerna när det gäller hantering av bly i fiskeredskap. 2011/12:MJ330 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att snabbt öka ambitionerna när det gäller att minimera användningen av farliga kemikalier i vår omgivning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheten att vid teknikupphandling hänvisa till SIN-listan som en metod att påskynda utbytet av skadliga kemikalier mot mindre skadliga. 2011/12:MJ335 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förbjuda kadmium i konstnärs- och hobbyfärger. 2011/12:MJ347 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om femåriga tillstånd för myggbekämpning i områden som är drabbade av massförekomst av mygg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om generellt godkännande av BTI/Vectobac G. 2011/12:MJ350 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att beaktandet av miljökonsekvenser av export av växtskyddsmedel bör införas som en del i Kemikalieinspektionens uppdrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att säkerställa att berörda medlemsstater harmoniserar tolkningen av den nya växtskyddsmedelsförordningen i fråga om godkännande och utfasning av växtskyddsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av lika villkor för företagare inom de gröna näringarna. 2011/12:MJ358 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kontroll av hygienartiklar som innehåller skadliga ämnen. 2011/12:MJ382 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör arbeta för att FN ska tillsätta en forskarpanel för kemikaliespridning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med åtgärder för att nå miljömål Giftfri miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör fästa särskild uppmärksamhet vid de hormonstörande ämnena genom att stödja forskning, att inom EU arbeta för att fler konstaterat hormonstörande ämnen kommer upp på Reachs kandidatlista och att dessa ämnen klassas med större försiktighet än tidigare och får tuffare gränsvärden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska arbeta för att fler farliga ämnen, även nanopartiklar, förs in på Reachs kandidatlista, att fler ämnen ska innefattas av tillståndskrav och att kontrollen av att Reach följs utvecklas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att EU-länder ska tillåtas att gå längre i sin egen kemikalielagstiftning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barnperspektivet i kemikaliepolitiken behöver lyftas fram och analyseras. 2011/12:MJ398 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att arbetet med att minska användningen av kemiska bekämpningsmedel och andra gifter fortsätter. 2011/12:MJ441 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införande av totalförbud mot användning av rotenon. 2011/12:MJ444 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ta initiativ till ett förbud mot kemikaliegruppen parabener i produkter som är avsedda för småbarn. Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 14 Motioner som bereds förenklat m.fl. (S) m.fl. (V) 3, 8 och 1115 och (båda M) m.fl. (S)