sou · GZB351 · 2011-06-13 00:00:00 — Resultatet (observera att urvalet var 75 personer) visade att en överväldigande majoritet, , svarade ja på den frågan. När undersökningen var avslutad gav utredningen ett tilläggsuppdrag där de ringde upp dessa 75 personer för att ställa en följdfråga om hur de delar på kostna- derna. 54 personer gick att nå. Resultatet visas i diagram 3. Det allra vanligaste är att föräldrarna betalar för de kostnader som uppkom- mer när barnet bor hos dem. En fjärdedel delar på kostnaderna och betalar hälften var medan ytterligare en åttondel, , för- delar kostnaderna efter inkomstrelationen föräldrarna emellan. Den åttondel som har svarat annat har även lämnat öppna svar. För- äldraparen som svarat här har oftast en överenskommelse av något slag. Exempel är att man tar kostnaden när man har barnet hos sig, men delar på större utgifter. Eller att man har ett gemensamt konto där pengar sätts in, eller att en förälder får barnbidrag och betalar en stor utgift och därefter delar föräldrarna på resten av kostna- derna. Diagram 3 Hur delar föräldrar till växelvis boende barn på kostnader för barnen, procent En särskild avdelning i frågebatteriet behandlade frågor om föräld- rars uppfattning om barnbidraget. av samtliga föräldrar anser att barnbidraget ska kunna delas med hälften mellan föräld- rar. avvisar förslaget och drygt var tionde förälder är tveksam eller vet inte. Särlevande föräldrar har en i något högre grad positiv syn på möjligheten att dela barnbidraget och 63 pro- cent av dem svarar ja på frågan. Fler kvinnor än män svarar ja på frågan. Bland särlevande föräldrar som har barnet boende växelvis hos sig är det som anser att barnbidraget bör kunna De föräldrar där barnet bor hos den ena, liksom särlevande föräldrar som barnet bor mest hos har i lägre utsträck- ning svarat ja på frågan. Tabell 2 Andel föräldrar som anser att barnbidraget bör kunna delas mellan föräldrar, procent Tveksam, vet ej De föräldrar som ansåg att barnbidraget ska kunna delas till hälften mellan föräldrarna fick även frågan om på vilket sätt detta ska ske. I diagram 4 kan vi se att det är två sätt som föredras. Barnbidraget kan delas lika efter anmälan från båda föräldrarna, vilket i högre utsträckning föredras av kvinnor, samt barnbidraget ska delas automatiskt i samband med barnets födelse vilket föredras av män. De föräldrar som svarat på annat sätt fick även lämna öppna svar. De återfinns i sin helhet i bilagan, nedan. Diagram 4 På vilket sätt ska barnbidraget kunna delas, procent Föräldrar som svarat att barnbidraget ska kunna delas till hälften fick även en fråga kring varför de tycker så. Över hälften av föräldrarna tycker att det är en viktig signal för att betona föräldrarnas gemensamma försörjningsansvar för barnet. anser att det borde delas eftersom det är rättvist utifrån fördelningen av kostnader och en dryg fjärde- del anser att det borde delas för att det är jämställt för föräldrarna. Det är fler män än kvinnor som anser att det är riktigt ur ett jäm- ställdhetsperspektiv. Det finns även öppna svar som redovisas i bilagan, nedan. Många öppna svar visar att föräldrarna ska få välja själva, men att det kan vara bra med delning när föräldrarna inte bor ihop. Flera påpekar även att barnbidraget borde inkomstprövas. Diagram 5 Varför tycker du att barnbidraget ska delas? En fråga ställdes till alla föräldrar. Frågan handlade om hur barn- bidraget ska kunna delas mellan föräldrar där barnen bor växelvis. ansåg att barnbidraget borde delas automatiskt när det var klarlagt att barnen bodde växelvis, något fler män än kvinnor anser det. ansåg att det borde fungera som , dvs. att föräldrarna måste vara överens för att barnbidraget ska kunna delas. För dem som svarat att det beror på, finns anledningarna redo- visade i öppna svar i bilagan, nedan. Vanliga svar är att den som har sämst ekonomi ska få barnbidraget, eller att den som har barnet mest ska ha barnbidraget. Några efterlyser gemensamt konto, medan det finns några som anser att mamman ska ha barnbidraget både med anledning av att det är mammor som vet bäst och att en del pappor inte borde få några pengar alls. En del nämner även att det borde vara så enbart om man bor . Särlevande föräldrar skiljer sig något från sammanboende föräld- rar i denna del. Det är över hälften av de särlevande med barn som bor växelvis som anser att det ska kunna delas automatiskt när det är klarlagt att barnen bor växelvis. Av de särlevande föräldrar som har barnen boende är det som anser att det bör vara som . Av de föräldrar som har barnen boende lite, eller inte alls, tycker att dagens system är det bästa. Diagram 6 Hur ska barnbidraget kunna delas mellan föräldrar vars barn bor växelvis? Avgiften och fakturan för maxtaxan Utredningen har fått signaler om att maxtaxan både vad gäller av- giftens beräkning och i vilken utsträckning det går att få fakturor till två adresser är ett problem för särlevande föräldrar. En fråga ställdes därför till de föräldrar som har barn som bor växelvis om de är nöjda med det sätt kommunen beräknar avgiften och fakturerar för förskola och fritids. av dem är nöjda, av dem är inte nöjda och är tveksamma. De som angav att de inte var nöjda har fått ange varför i ett öppet svar. Dessa redo- visas i bilagan, nedan. Något svar efterlyser anpassning efter sär- levande föräldrar och några upplever orättvisor i hur behov och avgift förhåller sig till varandra. För att få närmare kunskap om vilken information och vilket stöd föräldrar önskar i frågor som rör barns försörjning ställdes en fråga till alla föräldrar om de visste var de kan hitta information om de har frågor kring barnens ekonomi och försörjning. sva- rade ja, varav betydligt fler kvinnor än män, medan sva- rade nej. Samtliga föräldrar tillfrågades också om vart de skulle vända sig vid en eventuell separation m.m. för att få information och stöd om frågor som rör barnets försörjning, boende etc. Det var möjligt att ange mer än en källa. Den vanligaste informations- källan är dit skulle vända sig, fler kvinnor än män. skulle vända sig till kommunen. En relativt stor andel vet inte vart de skulle vända sig. skulle söka sin information via en hemsida. Några skulle även vända sig till en advokat eller en personlig bank- man. Relativt många, , har svarat annat och har då fått möjlighet att ange detta i ett öppet svar som redovisas i bilagan, nedan. Vanliga svar är , eller vänner. Diagram 7 Vart skulle föräldrar vända sig vid en ev. separation eller skilsmässa för att få information och stöd om frågor som rör barnets försörjning, boende etc. Bilaga till resultatredovisning av telefonintervjun ENKÄTFRÅGOR till föräldrar, som har minst ett barn , om barns kostnader, delning av barnbidraget, information m.m. Om flera barn, ombeds respondenten svara för det äldsta gemen- samma barnet och födelseår för barnet. 1.Har du några egna barn som är ? (om ja på 1) Har du något barn tillsammans med någon som du inte lever med?) Nej, jag lever med mitt/mina barns mor/far Ja, jag har barn tillsammans med någon jag inte lever med Annat, t.ex. andra föräldern avliden (om b på 2) Var bor barnet/barnen, bara hos dig, mest hos dig, ungefär lika, mest hos den andra föräldern, bara hos den andra föräldern (om det finns flera barn, svara för det äldsta barnet. a. bara hos mig b. mest hos mig c. ungefär lika d. mest hos den andra föräldern e. bara hos den andra föräldern f. annat. (till alla som har barn) Är ni (dvs. du och barnets andra föräl- der) oftast eller oftast inte överens om vad ert barn behöver i form av kläder, fritidsaktiviteter, saker som mobiltelefon, dator m.m.? (till alla som har barn) Är ni oftast eller oftast inte överens om kostnaderna för att täcka dessa behov? (Till alla som har barn) Tycker du att barnbidraget ska kunna delas med hälften mellan föräldrar? (Om ja på 6) På vilket sätt ska barnbidraget kunna delas, efter anmälan från båda föräldrarna, automatiskt i samband med bar- nets födelse, eller kanske på något annat sätt Efter anmälan från båda föräldrarna. Automatiskt i samband med barnets födelse. På annat sätt, nämligen (Om ja på 6) Varför tycker du barnbidraget ska delas? a.Det är rättvist utifrån hur kostnaderna för barnet fördelas mellan föräldrarna. b.Det är jämställt för föräldrarna. c.Det är en viktig signal för att betona föräldrarnas gemensamma försörjningsansvar för barnet. d.Annat skäl, nämligen (Om ja på 6) Om ett barn bor ungefär lika mycket hos båda sina föräldrar (dvs. växelvis) på vilket sätt ska barnbidraget då kunna delas? Genom anmälan från båda föräldrarna (dvs. båda måste vara överens). Efter anmälan från endast en av föräldrarna. Ingen anmälan krävs, barnbidraget delas automatiskt när det är klarlagt att barnet bor växelvis. d Ingen åsikt. Det beror på, nämligen (om 3 c) Du har barn som bor växelvis hos dig (dvs. ungefär lika mycket hos dig och den andra föräldern) – delar du och bar- nets andra förälder på kostnader för barnet? (om 3 c) Är du nöjd med det sätt kommunen beräknar av- giften och fakturerar för förskola/fritids? (Om 11 b) Om du har svarat nej – varför är du inte nöjd? (Till alla som har barn) Om du skulle behöva information om frågor som rör barns ekonomi och försörjning, vet du var du kan hitta sådan information? (Till alla som har barn och lever med den andra föräldern =2a (Vart skulle du vända dig vid en eventuell separation för att få information och stöd om frågor som rör barnets försörjning, boende etc.? Till kommunen(familjerätten). Till en ideell/fristående organisation. Till en advokat/familjerättsjurist. f. Till en personlig bankman. Till en webbplats på Internet med samlad information. Fråga om personlig inkomst Sammanställning av telefonintervjuernas öppna svar Du har barn som bor växelvis hos dig och hos den andra föräl- dern. Hur fördelar ni kostnaderna för barnet? Hon betalar omsorg och får hela barnbidraget men sen står vi var och en för kostnaderna när barnet bor hos vardera. Jag betalar allt. Jag betalar när barnet är här och han när hon är där. Vid större inköp delar vi på kostnaden. Pappan tar barnbidraget, mamman betalar kläder och skor osv. Mamman betalar barnomsorg och pappan hälften IBLAND. Anser pappan det har försvunnit pengar tar denna pengar. Mamman anser att pappan ska betala fritidsaktiveter men detta drar pappan av. Vi betalar lika mycket utan att tänka på kostnaderna. Vi betalar själva för barnet när barnet bor hos vardera sedan delar vi stora kostnader såsom fritids och dylikt. Vi betalar själva för henne när hon bor hos vardera av oss. Men hennes pappa betalar för kläder och andra utgifter. Vi har ett gemensamt konto med pengar till barnet. Försöker ta de flesta kostnaderna på barnbidraget sen delar vi kostnaderna beroende på varderas inkomst. På vilket sätt ska barnbidraget kunna delas, efter anmälan från båda föräldrarna, automatiskt i samband med barnets födelse, eller kanske på något annat sätt Anmälas om familjesituationen ändras. Att föräldrarna har respekt för varandra och delar på det för bar- nets bästa, under vissa omständigheter, till exempel att föräld- rarna inte bor ihop. Att man kan säkerställa att det kommer barnet tillgodo. Barnbidrag ska vara behovsprövat och att de ser efter vad föräld- rarna tjänar var för sig. Barnbidraget ska gå dit där barnet bor mest. Beroende på situationen, om barnet bor mest hos den ena föräl- dern så ska den få det mesta av barnbidraget. Beroende på vad barnet bor. Beror på var barnet bor. Den som har minst inkomst. Beslut utifrån hur barnet bor . Om barnet bor varan- nan vecka hos föräldrarna, så ska det delas upp på 50/50. Bör prövas för varje fall. Bör sättas in på konto tills barnen blir . Delad vårdnad ska automatiskt bli delat barnbidrag. Delas med separation. Den har rättvis fördelning. Det beror på inkomsterna, vem som har högst inkomst. Det bästa är om man är överens, är det så att man inte är överens ska det finnas någon annan som kan styra det. Det ska gå efter bara en anmälan från en av föräldrarna. Där barnet får vårdnad. Efter anmälan från en förälder. Efter en separation. Ena föräldern bestämmer. Enbart vid en eventuell separation. Enbart vid skilsmässa. Endast om föräldrarna är separerade. Får bedömas efter inkomst, behov etc. Föräldrarna ska komma överens med varandra om det. Genom att man skickar in ett papper. Har man delad vårdad så ska det gå till båda föräldrarna. Hälften ska gå till mamman och hälften till pappan, oavsett. I två olika hushåll ska barnbidraget delas upp jämnt, för det kos- tar lika mycket för båda föräldrarna att ha barnet. Inkomst ska ligga i grunden så att den som har minst inkomst ska ha mest barnbidrag och den föräldern som har barnet. Vid likvärdig ekonomi, lika delning. Jag anser att om båda har vårdnad så ska de få hälften var. Jag tycker att det kan ske automatiskt vid skilsmässa om barnets vårdnad delas lika mellan föräldrarna. Jag tycker det är bra om föräldrarna själva kommer överens. Man gör en prövning om föräldrarna har lika stort behov. Man kan välja själv. Man skulle kunna välja om det ska delas eller inte. När föräldrarna är separerade. Om delad vårdnad fastställs ska man komma överens om hälften var. Om man har ansökt om delad vårdnad ska barnbidraget delas automatiskt, tycker jag. Om man har två olika familjeboenden. Om man separerar kan det vara bra att kunna dela bidraget. Problemet uppstår vid separationer. Till den som köper kläder och dylikt. Vi har låtit pappan få hela barnbidraget. Han sköter alla inköp till barnet på grund av att han är hemma . Vid delad vårdnad. Vid separation bör man ha delat barnbidrag när det är gemensam vårdnad, inte annars. Överenskommelse mellan föräldrarna. Varför tycker du barnbidraget ska delas? Bör delas om föräldrarna har barnen . Den ena föräldern får betala så mycket i underhåll. Det beror på vilken av föräldrarna som tjänar mest. Det är en självklarhet. Det är situationen som ska bestämma om en delning sker och hur den ser ut. Föräldrarnas inkomster ska påverka hur barn- bidraget ska delas. Det är ändå barnens pengar, så valfrihet ska finnas. Efter egen valfrihet. För att det ska vara barnen som får de pengarna. För de som är skilda är det bra. I fall där föräldrarna är skilda ska båda betala lika mycket och därför ska barnbidraget delas lika. Jag kan tänka mig att det är ett bekymmer för de som är skilda. Jag tror det kan leda till bra diskussioner tidigt och att det blir färre missförstånd. Jag tycker att den föräldern som de bor hos den största delen ska ha den största delen av barnbidraget. Jag tycker att inkomsten ska påverka hur barnbidraget fördelas. Den som tjänar minst ska få mest i bidrag. Det påverkar också hur boendet ser ut. Jag tycker det är opraktiskt. Jag tycker inte det är viktigt. Alla får göra som de vill. Man måste tänka vad som är bäst för barnen. När de delar på sig och den ena har lägre ekonomi ska de dela så den föräldern får mer eller möjligtvis hela, beroende på allas inkomst. Om barnen bor hälften hos varje förälder. Om det är två olika familjeboenden. Om föräldrarna är separerade är det ett gott alternativ. Om föräldrarna är skilda ska barnbidraget delas om barnen bor växelvis. Om man har delad vårdnad ska föräldrarna kunna dela på barn- bidraget. Om man inte bor på samma ställe. Om man är ensamstående ska man ha det ensam, men om man lever ihop med den andra föräldern behöver inte pengarna delas. Om vårdnaden är lika delad mellan föräldrarna. Så att båda föräldrarna vid en eventuell skilsmässa få ta del av barnbidraget. Detta med förutsättning att man har delad vård- nad. Tycker bara det ska delas om föräldrarna är skilda och inte lever tillsammans. Ur ett samhällsperspektiv kan det vara en rättvisefråga, men det är bara en liten del av en yrkesekonomi. Det finns viktigare och större frågor att ta hand om. Vid olika inkomster föräldrarna emellan bör man pröva hur stor del var och en ska motta. Vid separation är det det bästa alternativet. Är man hälften hos båda ska det delas på hälften. kan barnbidraget delas mellan föräldrar om barnet bor ungefär lika mycket hos dem båda och båda föräldrar är överens om delning. På vilket sätt tycker du att barnbidraget ska kunna delas mellan dem båda\föräldrarna? Att det kommer in på konto, på bådas konto och det delas hälf- ten. Att det prövas i enskilda fall, om till exempel en förälder tjänar mycket mer pengar, kanske han/hon inte behöver bidraget. Beroende på vilken inkomst man har, tjänar en person mindre än den andra, så är det personen som tjänar minst som ska ha barnbidraget. Beror på om man är ensamstående eller inte, så ska den som tjä- nar mindre få mer barnbidrag. Beror på situationen mellan föräldrarna. Bör styras efter parternas ekonomiska förutsättningar. Den som barnet bor mest hos ska ha övervägande delen av barn- bidraget. Den som har minst inkomst får barnbidraget. Den som har minst inkomst kan efter prövning ha rätt till barn- bidraget (till exempel en har och en ). Den som har större behov och sämre inkomst tycker jag ska få detta. Det beror på var barnet bor mest. Det beror vilken livssituation man är i. Det måste vara en ekonomisk fråga, beror på om föräldrarna tjänar olika. Det kanske behövs en behovsprövning. Det rättvisa vore att man på något sätt såg till att man får en rättvis fördelning efter föräldrarnas inkomster. Det ska bero på personens ekonomi. Den som har sämst eko- nomi ska få pengarna. Det ska vara delat, men om den ena föräldern tjänar mycket sämre än den andra tycker jag att barnbidraget ska differentieras mellan föräldrarna. Det är bäst om mamman tar pengarna, mamman vet mer än pappan vad barnet behöver. Det är den som har den mest. Efter beroende på vårdnaden. Föräldrarnas lön är avgörande. Generellt delas, men det ska även finnas möjlighet att komma överens om att endast en ska kunna få hela barnbidraget. Hur föräldrarna är. Det måste bedömas från fall till fall. En del pappor, tycker jag, borde inte ha några pengar alls. Hälften om man är skilda. Hälften, hälften. Hålla barnbidraget tills barnet är . Tjänar ena föräldern mycket och den andra inte, så ska den som tjänar lite få barnbidraget. Jag anser att barnbidraget ska delas efter hur man bor. Jag anser att det avgörande ska vara behov. Jag anser att inkomsten ska påverka hur en delning av barnbidra- get ska se ut. Ofta tjänar mannen mer än kvinnan och har då inte samma behov av barnbidraget. Då bör kvinnan få mer barn- bidrag. Jag anser egentligen att föräldrarna själva ska kunna dela barn- bidraget när så behövs. Barnbidraget borde gå direkt till barnet. Jag skulle vilja ha ett gemensamt konto dit pengarna går in. Jag tycker att barnbidraget ska fördelas procentuellt efter hur mycket barnet bor hos en. Bor barnet hos varje för- älder, ska varje förälder ha av bidraget. Om en föräl- der har barnet av tiden ska han/hon ha av bidraget. Jag tycker att barnbidraget ska gå till mamman om det delas. Jag tycker att barnet ska ha barnbidraget. Jag tycker att den barnet är hos mest ska få barnbidraget. Jag tycker att det är en mors uppgift att sköta barnets behov vad gäller kläder, leksaker och så vidare. Därför tycker jag att mamman till barnet borde få hela barnbidraget. Jag tycker man kan ha barnbidraget . Man bör säkerhetsställa att barnet bor lika mycket hos båda för- äldrarna samt kolla på de ekonomiska förutsättningarna. Om barnet bor lika mycket hos båda föräldrarna. Om båda har lika stor försörjningsplikt så tycker jag att det kan delas. Om de har delad vårdnad ska barnbidraget delas lika. I annat fall ska det delas efter hur förhållandena ser ut, det vill säga bor bar- net hos mamman ska hon ha av barn- bidraget. Om de är separerade är det ett gott alternativ. Om man har barnet i var, då tycker jag att man bör dela på barnbidraget, annars inte. Prövas för varje enskilt fall. Vem som sköter handlingen av till exempel kläder. Du har barn som bor växelvis hos dig (dvs. ungefär lika mycket hos dig och den andra föräldern) – delar du och barnets andra förälder på kostnader för barnet? Jag får barnbidraget och då betalar jag mer. Varför är du inte nöjd? Barnet måste vara skrivet på ett ställe. De har inte anpassat sig till att folk har gått isär. Det ska vara individuell prövning baserad på inkomst, bakgrund och bostadsområde. Det ska bedömas olika om man bor i ett område för rika eller fattiga. Därför att det går på hela hushållets inkomst. Därför att det har med kostnaden att göra. Jag får betala lika mycket, fastän barnet inte är där mer än . För att allt är inkomstbeprövat. Om den ena föräldern har mindre pengar så får den betala mindre och det är fel. Han får barnbidrag och hon får räkningarna. Jag tycker att avgifterna ska delas lika mellan föräldrarna. Jag tycker att differentieringen är så smal mellan minimum och maximum. Fler nivåer behövs. Vart skulle du vända dig vid en eventuell separation eller skils- mässa för att få information och stöd om frågor som rör barnets försörjning, boende etc.? Anhörig med erfarenhet. Banken eller pappan. Barn och omsorg. Barnavårdscentralen och Socialen. Börja med att kolla på Internet, Google. Det är föräldrarnas uppgift att lösa. Ekonomisk rådgivning på eller banken. Familj och vänner. Fråga vänner som har skilt sig. Frågar först vänner och kollegor. Försöka ringa någon som jag har letat upp på Internet. Någon annan i en liknande situation. Har vänner som jobbar med det. Jag går till banken. Jag ringer mamma och frågar hur jag ska göra. Jag skulle gå till min bank. Jag skulle möjligen vända mig till en . Jag skulle vända mig till nära vänner och fråga om råd. Jag skulle vända mig till vänner först och främst för att få tips. Kolla på Internet. Konsumentupplysningen och banken. , kollar på Internet och ser vad jag hittar. Man kan ju bland annat fråga vänner. Talat med anhöriga. Till min fars fru. Till någon jag känner. Vi föräldrar, Internet. Vi som muslimer har regler i islam som vi följer. Vid en skils- mässa vänder vi oss om till en eller shejk. Vänner och bekanta. Vänner och bekanta. hade barn som besökte hemsida möjlighet att svara på några (enkät)frågor om hur de upplever att vara barn till särlevande föräldrar samt sär- skilt om föräldrarnas samarbete om ekonomi och kostnader för att köpa sådant som barn behöver. Frågorna formulerades av utred- ningen tillsammans med personal på och insamlingen av svaren skedde via ett externt bolag som hade anlitat. Tre av frågorna hade öppet svarsalternativ. Frågorna finns i bilaga, nedan. Sammanlagt svarade 144 barn på webb-enkäten. 129 flickor och 14 pojkar (samt en person som inte hade angett kön). I snitt var barnen . Den yngsta var och den äldste var . Även här fanns en person som inte angivit sin ålder. I det följande presenteras en sammanställning av de svar som barnen lämnade. Drygt hälften av barnen bor mest hos mamma, drygt en tredjedel bor växelvist hos båda föräldrarna och resten fördelas mellan mest hos pappa och annat. När barnen har svarat på annat sätt är det vanligt med fosterhem eller institutionsplacering. (Med tanke på andelen svarande barn som inte bor med någon av sina föräldrar får man anta att de barn som har svarat på enkäten inte är ett genom- snitt av svenska barn.) Däremot är det värt att notera att andelen växelvist boende barn ligger inom ramen för det som både Försäk- ringskassan och utredningen har fått vid enkätundersökningar, dvs. Bilaga 5 SOU 2011:51 Hur de svarande barnen angett att de bor, antal och andel Lika mycket hos båda Det är vanligast för flickor att bo mest hos sin mamma, vilket drygt hälften gör, medan en dryg tredjedel bor lika mycket hos både mamma och pappa. Pojkarna är för få till antalet för att siffrorna ska kunna användas i detta sammanhang. Tabell 1b Hur de svarande barnen angett att de bor, antal och andel Lika mkt hos båda På frågan om hur de tycker att det boende de har är svarar en fjärdedel av barnen att det är dåligt, nära hälften att det är bra och en tredjedel vet inte eller har ingen åsikt. Vad barnen tycker om hur de bor, antal och andel