sou · GZB344 · 2011-04-29 00:00:00 — till att avgiften bestäms olika beroende på var anslutningen ska ske. Med beaktande av fjärrvärmenätens olika förutsättningar bör de närmare grunderna för beräkning av anslutningsavgiften anpassas till de specifika förhållanden som råder i det enskilda fallet. Det är därför inte lämpligt att i en generell bestämmelse ange dessa grun- der utan detta bör överlåtas till bestämmelser på myndighetsnivå. 7 § Den som distribuerar fjärrvärme för annans räkning har rätt att ta ut ersättning härför. Sådan ersättning bestäms enligt de grunder som anges i 11–36 §§. Avgift för distribution får tas ut av nätinnehavaren. Distributionen av fjärrvärme har karaktären av ett naturligt monopol. Det över- gripande syftet med att reglera den ersättning som ska utgå för distributionen av fjärrvärme är att verksamheten ska bedrivas effektivt och att säkerställa prisets skälighet samt att se till att leve- ranssäkerheten är god som regleringen ska ge företagen stabila och långsiktiga villkor. Se vidare 11–36 §§. 8 § Om det genom sådan anslutning som avses i 4 § inträder en fjärr- värmeproducent som har en sådan förväntad årlig energimängd som inte är obetydande i förhållande till att konkurrens kan förväntas uppstå med redan anslutna fjärrvärmeproducenter ska tillsynsmyndig- heten ålägga fjärrvärmeföretaget att särskilja produktion av, handel med och distribution av fjärrvärme. får medge undantag från skyldigheten att särskilja verksamheter inom ett fjärrvärmeföretag. Regeringen eller den regeringen bestämmer får föreskriva närmare bestämmelser avseende sådan åtskillnad som avses i första stycket. I första stycket anges att åtskillnad ska åläggas som huvudregel om det genom anslutningen av fjärrvärmeproducentens rörledning kommer att tillföras så mycket fjärrvärme i nätet att det är fråga om konkurrerande verksamhet. Det kan finnas situationer där en ny- anslutning är av den energimässiga omfattningen att konkurrens varken är avsedd, önskvärd eller realistisk. I ett sådant fall saknas skäl att ålägga en åtskillnad av verksamheterna. Om det visar sig att konkurrens inte uppstår trots rätt till anslutning (beroende på att ingen aktör finner inträde på marknaden kommersiellt intressant) så åläggs fjärrvärmeföretagen följaktligen inte heller den administ- rativa börda som krav om juridisk åtskillnad medför. Bestämmelsen innebär att en tillträdande aktör genom sitt inträde på marknaden ifråga kan åstadkomma att det eller de på marknaden befintliga fjärrvärmebolagen åläggs en skyldighet att särskilja sina verksam- heter. Kravet om åtskillnad omfattar i ett sådant fall också den nya aktören i händelse av att denne avser att vara aktiv både på produ- cent- och kundmarknaden dvs. att bedriva både produktions- och handelsverksamhet. Skyldigheten följer inte automatiskt med marknadsinträdet, men däremot följer automatiskt en skyldighet för tillsynsmyndigheten att pröva om den nya aktörens förväntade marknadsandel är att beteckna som tillräckligt stor för att konkur- rens ska kunna uppstå genom inträdet. Ett åläggande om åtskillnad ska bl.a. hantera risken för korssubventionering och underlätta ny- anslutningar samt tillgodose krav på transparens. Om inträdet innebär att konkurrens kan förväntas uppstå främjar krav om åtskillnad konkurrensförutsättningarna vilket är till gagn för kun- derna. Det krävs härvid en bedömning av tillsynsmyndigheten för att avgöra hur ett planerat tillträde kommer att påverka konkur- rensförhållandena. Bedömningen ska göras dels mot bakgrund av den information om beräknad energimängd som producenten läm- nar enligt 5 §, dels med beaktande av det aktuella fjärrvärmenätets karaktäristika. Även de olika aktörernas marknadsandelar bör kart- läggas. I andra stycket ges tillsynsmyndigheten möjlighet att medge undantag från åtskillnadskravet även om en konkurrenssituation uppkommer. Det kan till exempel vara så att det går att redan vid inträdet på marknaden (vid anslutningstillfället) kan förutsäga att det kommer att bli en reell konkurrens, men endast . Det kan exempelvis tänkas att det är uppenbart att ett integrerat fjärrvärmeföretag som är på väg att utsättas för kon- kurrens ämnar lägga ner (temporärt eller permanent) sin lokala produktionsverksamhet och därigenom kommer eventuell konkur- rens vara mycket kortvarig. Vid bedömningen av om undantag ska medges har tillsynsmyndigheten att göra överväganden av konse- kvenserna för det berörda fjärrvärmeföretaget, beroende på t.ex. dess storlek. Kostnaderna som är förenade med en åtskillnad av verksamheter i ett vertikalt integrerat företag eller i en förvaltning kan i vissa fall förväntas bli relativt höga, särskilt för mindre verksamheter och ett undantag ska då kunna medges. 9 § Om ett kommunalt företag som avses i 3 kap. 16–18 §§ kommu- nallagen (1991:900) bedriver fjärrvärmeverksamhet, ska verksam- heten bedrivas på affärsmässig grund. 10 § Trots bestämmelsen i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) om anknytning till kommunens område eller dess medlemmar, får ett kommunalt företag som avses i 3 kap. 16–18 §§ samma lag bedriva fjärrvärmeverksamhet utanför kommunen, och i syfte att uppnå en ändamålsenlig fjärrvärmeverksamhet. Bestämmelserna motsvarar 38–39 §§ i fjärrvärmelagen. I 10 § har emellertid undantaget från lokaliseringsprincipen vidgats genom att kravet på geografisk närhet tagits bort för att utöka möjligheterna för de kommunala bolagen att konkurrera på likvärdiga villkor även utanför den geografiska gränsen. Detta för att understödja utveck- lingen av en väl fungerande och konkurrensutsatt värmemarknad eftersom en begränsning av det geografiska området för verksam- heten kan verka i hindrande riktning för ett kommunalt bolag. Se vidare bl.a. betänkandets kapitel 8 och 9. 11 § Avgift för distribution i fjärrvärmenät ska vara objektiv och icke- diskriminerande. 12 § Nätavgift för fjärrvärme ska utformas så, att betald anslutnings- avgift ger rätt att använda nätet inom det aktuella fjärrvärmesystemet. Särskilt om nätavgift för mindre produktionsanläggningar 13 § En innehavare av en produktionsanläggning som kan leverera värmeenergi som produceras med enbart förnybara energikällor i icke yrkesmässig verksamhet, med en effekt om högst ska för överföring av fjärrvärme betala endast den del av avgiften som motsvarar den årliga kostnaden för mätning, beräkning och rapportering avseende nätinnehavarens nät. Tvister avseende detta prövas av tillsynsmyndigheten. En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till myndigheten senare än efter det att nätinnehavaren sänt ett skriftligt ställningstagande till berörd part under dennes senaste kända adress. Syftet med bestämmelsen är att främja tillförsel av förnybar små- skalig värmeproduktion. Exempel på energikällor som kan vara aktuella är solenergi, restprodukter från jordbruket etc. Framtida teknikutveckling kan komma att leda till att det utvecklas nya metoder att bedriva småskalig värmeproduktion. Se vidare moti- vering i betänkandets kapitel 5. Behov av mätutrustning utöver det som behövs för debiteringsändamål bör bekostas av den tillträd- ande producenten. Rätt till uppgifter om nätavgift m.m. 14 § Nätinnehavaren ska på begäran utan dröjsmål lämna skriftlig uppgift om nätavgiften. Vid begäran om ny anslutning ska uppgift enligt första stycket läm- nas inom skälig tid. Nätinnehavaren ska offentliggöra nätavgiften till den del den avser avgifter och övriga villkor för överföring av fjärrvärme. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndig- heten får meddela närmare föreskrifter om offentliggörande enligt tredje stycket. 15 § En nätinnehavare som har tagit emot en begäran om anslutning ska ange en tidsplan för handläggningen av begäran. När uppgift enligt 14 § första stycket lämnas i fråga om anslutning ska nätinnehavaren även ange en tidsplan för anslutningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om utformningen av en tidsplan enligt för- sta eller andra stycket. Nätinnehavarens intäkter från nätverksamheten Fastställande av en intäktsram 16 § En intäktsram ska fastställas i förväg för varje tillsynsperiod. 17 § En nätinnehavare ska lämna in ett förslag till intäktsram till tillsynsmyndigheten tillsammans med de uppgifter som krävs för att pröva förslaget. 18 § Beslut om fastställande av intäktsramen ska meddelas senast tillsynsperioden börjar. Det ska framgå av beslutet vilka uppgifter och metoder som har använts vid fastställandet av ramen. 19 § En tillsynsperiod ska vara fyra kalenderår, om det inte finns särskilda skäl för en annan tidsperiod. Beräkning av intäktsramens storlek 20 § Intäktsramen ska täcka skäliga kostnader för att bedriva nät- verksamhet och ge en rimlig avkastning på det kapital som krävs för att bedriva verksamheten (kapitalbas). Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndig- heten får meddela föreskrifter om vad som avses med rimlig avkast- ning på kapitalbasen i nätinnehavarens verksamhet. 21 § När intäktsramen bestäms ska hänsyn tas till kvaliteten i nät- innehavarens sätt att bedriva nätverksamheten. En sådan bedömning kan medföra en ökning eller minskning av vad som anses vara en rimlig avkastning på kapitalbasen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndig- heten får meddela föreskrifter om vad som avses med kvaliteten i nät- innehavarens sätt att bedriva nätverksamheten. Särskilt om beräkning av skäliga kostnader i nätverksamheten 22 § Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar. Särskilt om beräkning av en rimlig avkastning 23 § Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätinnehavaren använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hänsyn tas till investeringar och utrangeringar under tillsynsperio- den. En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses ingå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätinnehavaren att bortse från tillgången. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande tillsynsmyndig- heten, får meddela ytterligare föreskrifter om hur kapitalbasen ska beräknas. 24 § På ansökan av nätinnehavaren om omprövning kan den beslut- ande myndigheten ändra en fastställd intäktsram , om det finns omständigheter som bedöms medföra en väsentlig ökning av intäktsramen vid en omprövning enligt 26 § eller om det annars finns särskilda skäl. En ansökan om omprövning enligt första stycket ska lämnas in till tillsynsmyndigheten. Ansökan ska handläggas skyndsamt. 25 § Den beslutande myndigheten ska ändra en fastställd intäktsram om 1.nätinnehavaren har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, 2.beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäkts- ramens storlek, eller 3.det annars finns särskilda skäl. Omprövning av intäktsramen efter tillsynsperioden 26 § En nätinnehavare får efter tillsynsperiodens slut ansöka om att intäktsramen för perioden ska ökas. En ansökan enligt första stycket ska lämnas in till tillsynsmyndig- heten. Ansökan ska handläggas skyndsamt. 27 § Den beslutande myndigheten ska ompröva den fastställda intäkts- ramen efter tillsynsperiodens slut, om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa. Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om änd- ring av intäktsramen meddelas senast efter tillsynsperio- dens slut. Om den beslutande myndigheten avser att meddela beslut , ska nätinnehavaren underrättas om det inom den nämnda tiden. Har en sådan underrättelse inte skett får myndig- heten inte meddela ett omprövningsbeslut som är till nackdel för nät- innehavaren. 28 § Vid omprövning enligt 26 § eller 27 § ska den beslutande myn- digheten kontrollera om de antaganden som legat till grund för beslu- tet om fastställande av intäktsram överensstämmer med det faktiska utfallet . Vid bedömningen ska myndigheten tillämpa 20–23 §§ och utgå från de uppgifter och metoder som myndigheten har använt vid fastställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fastställande. Omprövning under eller efter tillsynsperioden 29 § Om en allmän förvaltningsdomstol har ändrat ett beslut om intäkts- ram för en nätinnehavare och grunden för ändring av det beslutet är tillämplig även för en annan nätinnehavare, ska den beslutande myn- digheten, efter ansökan av den senare nätinnehavaren, ompröva det beslut om intäktsram som gäller för denne. En ansökan om omprövning ska ha kommit in till tillsynsmyndig- heten efter det att domstolens avgörande vunnit laga kraft. 30 § Den beslutande myndigheten ska ompröva ett beslut om intäkts- ramen för en tillsynsperiod, om myndigheten eller en allmän förvalt- ningsdomstol har beslutat om ändring i fråga om en tidigare tillsyns- period och det avgörandet har vunnit laga kraft. 31 § Om det finns särskilda skäl, får den beslutande myndigheten på ansökan av en nätinnehavare medge att delar av intäkter under till- synsperioden tas med i intäktsredovisningen först för senare perioder. En ansökan enligt första stycket ska ha kommit in till tillsynsmyn- digheten senast efter den tillsynsperiod då intäkterna upp- kommit. 32 § är beslutande myndighet enligt 18, 24–27 och 29–31 §§. 33 § Ett beslut av tillsynsmyndigheten enligt18, 24–27 och 29–31 §§ ska gälla utan hinder av att det överklagas. 34 § Om en nätinnehavares samlade intäkter genom nätavgifter har avvikit från intäktsramen, ska det belopp med vilket intäkterna överstigit eller understigit intäktsramen minska respektive öka ramen för den påföljande tillsynsperioden. 35 § Om en nätinnehavares samlade intäkter genom nätavgifter har överstigit intäktsramen med , ska ett överdebiteringstillägg beräknat enligt andra stycket minska intäktsramen för den påföljande tillsynsperioden. Beräkningen av överdebiteringstillägget ska grundas på den del av nätinnehavarens samlade intäkter genom nätavgifter som överstiger intäktsramen. Överdebiteringstillägget ska beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som fastställts av med ett tillägg av femton procentenheter. 36 § Om en nätinnehavare överlåter sin verk- samhet, ska den fastställda intäktsramen enligt 35 § fortsätta att gälla för den nya nätinnehavaren. Övertagaren träder även i övrigt i över- låtarens ställe när det gäller tillämpningen av bestämmelserna i denna lag. Om en intäktsram har fastställts för den överlåtna verksamheten tillsammans med annan verksamhet, ska överlåtaren och övertagaren fördela intäktsramen proportionerligt i förhållande till hur stor del av kapitalbasen som överlåtits. Motsvarande gäller för intäkter som överstiger eller understiger intäktsramen samt överdebiteringstillägg. Om det finns särskilda skäl, får fördelningen göras på ett annat sätt. Bestämmelserna om beräkning av nätavgift motsvarar 4 och 5 kap. i ellagen avseende nättariffer och intäkter. 12.2Bestämmelser för integrerade fjärrvärmeföretag 1 § Ett fjärrvärmeföretag ska se till att uppgifter om fjärrvärmeföreta- gets priser för fjärrvärme och för en kundanslutning till fjärrvärme- verksamheten samt om hur ett pris bestäms finns enkelt tillgängliga för envar. Därutöver ska fjärrvärmeföretaget se till att priser för distribu- tion finns enkelt tillgängliga för envar samt att uppgifter om villkor för sådan anslutning som avses i 1 kap. 4 § finns enkelt tillgängliga vid begäran. Om skilda priser gäller för olika kategorier av fjärrvärme- kunder har fjärrvärmeföretaget samma skyldighet i fråga om uppgifter om grunderna för indelningen av fjärrvärmekunder i olika kategorier. Prisinformationen ska vara korrekt och tydlig. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldigheten att lämna prisinformation till allmänheten enligt första och andra styckena. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak nuvarande 5 § i fjärrvärme- lagen. Informationsskyldigheten är dock kompletterad med upp- giftsskyldighet för pris avseende distributionen. Utöver totalpriset, som är vad som omfattas av bestämmelsen, ska således även uppgift om pris för distributionen anges för att på så sätt öka förutsättningarna för konkurrens. Uppgifter i ett avtal om fjärrvärme 2 § Ett avtal om fjärrvärme ska innehålla uppgifter om 1.fjärrvärmeföretagets åtagande gentemot fjärrvärmekunden, 2.priset för fjärrvärmen, inklusive nätavgiften, 3.var fjärrvärmekunden kan finna information om fjärrvärme- företagets priser för fjärrvärme, 4.den tid som avtalet löper, 5.i fråga om avtal som löper , vad som gäller med avseende på förlängning av avtalet, 6.avtalet tillåter fjärrvärmeföretaget att göra en ensidig ändring av ett avtalsvillkor och om förutsättningarna för att fjärrvärmeföretaget ska få göra en sådan ändring, 7.villkoren för uppsägning av avtalet, 8.fjärrvärmeföretagets ersättningsansvar om det inte uppfyller avtalet, 9.vem som svarar för kostnader för en återställning efter a)en anslutning till fjärrvärmeverksamheten, b)ett underhåll av rörledningarna, eller c)ett borttagande av anslutningen, och 10. möjligheten att begära förhandling enligt denna lag. Förhandling om avtalsvillkor för fjärrvärme 3 § Ett fjärrvärmeföretag ska förhandla med en fjärrvärmekund som begär förhandling om villkoren för avtalet eller om kapaciteten hos en anslutning till fjärrvärmeverksamheten. Att ett fjärrvärmeföretag kan ha en förhandlingsskyldighet även i fall då företaget gjort en ensidig ändring av avtalsvillkoren till fjärr- värmekundens nackdel följer av 8 §. 4 § Ett fjärrvärmeföretags skyldighet att förhandla med en fjärrvärme- kund innebär att fjärrvärmeföretaget ska 1.ange skälen för det avtalsvillkor som förhandlingen gäller, 2.ge fjärrvärmekunden tillräcklig information för en bedömning av skäligheten av avtalsvillkoret, och 3.försöka komma överens med fjärrvärmekunden om avtalsvill- 5 § Om en förhandling inte leder till någon överenskommelse ska fjärrvärmeföretaget underrätta fjärrvärmekunden om att förhand- lingen är avslutad och ange skälen för fjärrvärmeföretagets inställning. Underrättelsen får göras muntligen vid ett möte mellan fjärr- värmeföretaget och fjärrvärmekunden. Om en sådan muntlig under- rättelse inte görs ska fjärrvärmeföretaget underrätta fjärrvärmekunden skriftligen. Ensidig ändring av avtalsvillkor till fjärrvärmekundens nackdel 6 § Om ett fjärrvärmeföretag i avtalet om fjärrvärme givits rätt att ensidigt ändra avtalsvillkoren till nackdel för en fjärrvärmekund, gäller bestämmelserna i 7–13 §§. 7 § Om fjärrvärmeföretaget gör en ändring av avtalsvillkoren, ska fjärrvärmekunden skriftligen underrättas om ändringen senast före den dag de ändrade villkoren ska börja gälla. I underrättelsen ska skälen för ändringen anges samt en upplysning lämnas om att fjärrvärmekunden har rätt att begära förhandling och att säga upp avtalet. Om fjärrvärmeföretaget inte följer bestämmelserna i första och andra styckena, får de ändrade villkoren inte tillämpas. Förhandling om de ändrade villkoren 8 § Ett fjärrvärmeföretag är skyldigt att förhandla med en fjärrvärme- kund om en ensidig ändring av avtalsvillkoren till fjärrvärmekundens nackdel, om kunden begär förhandling från den dag kunden enligt 7 § underrättades om de ändrade avtalsvillkoren. 9 § Om fjärrvärmekunden begärt förhandling enligt 8 §, men träffas inte någon överenskommelse mellan parterna, får de ändrade vill- koren börja tillämpas från den dag de ska börja gälla, dock tidigast från den dag fjärrvärmeföretaget enligt 5 § underrättade fjärr- värmekunden om att förhandlingen avslutats. Detta gäller inte om fjärrvärmekunden säger upp avtalet enligt 11 §. Uppsägning av avtalet om fjärrvärme 10 § En fjärrvärmekund har rätt att säga upp avtalet om fjärrvärme om fjärrvärmekunden underrättats enligt 7 § om ändrade avtalsvill- kor. Uppsägningen ska för att få verkan göras senast från den dag kunden underrättades om ändringen, eller den senare dag som följer av 11 §. I fråga om en konsument gäller att uppsägningen ska anses ha gjorts när ett meddelande om uppsägningen lämnats in för befordran med post eller avsänts på annat ändamålsenligt sätt. 11 § Om fjärrvärmekunden begärt förhandling enligt 8 §, men träffas inte någon överenskommelse mellan parterna, har fjärrvärmekunden rätt att säga upp avtalet senast från den dag fjärrvärmeföre- taget enligt 5 § underrättade fjärrvärmekunden om att förhandlingen avslutats. 12 § Om en fjärrvärmekund säger upp ett avtal enligt 10 eller 11 §, upphör avtalet att gälla för uppsägningen. får de ändrade avtalsvillkoren inte till- lämpas. 13 § En fjärrvärmekund får säga upp ett avtal om fjärrvärme enligt 10 eller 11 §§ utan att påföras någon kostnad, avgift eller annan förplik- telse till följd av uppsägningen. Distribution och försäljning av fjärrvärme till konsumenter Avbrytande av distributionen vid avtalsbrott 14 § Distribution av fjärrvärme till en konsument får avbrytas om konsumenten har försummat sina skyldigheter enligt avtalet och för- summelsen är ett väsentligt avtalsbrott. Distributionen får dock endast avbrytas om konsumenten inte följer en skriftlig uppmaning att inom en angiven och skälig tid uppfylla sina skyldigheter enligt avtalet. Om försummelsen gäller något annat än att konsumenten inte betalat enligt avtalet ska den skriftliga uppmaningen innehålla en underrättelse om att distributionen av fjärrvärme kan avbrytas om uppmaningen inte följs. Om omständigheterna ger anledning att befara att ett avbrott i distributionen kan medföra en inte obetydlig personskada eller om- fattande sakskada får distributionen av fjärrvärme inte avbrytas. Detta gäller dock inte om konsumentens handlande varit otillbörligt. 15 § Om en konsument inte betalat enligt avtalet får distributionen av fjärrvärme avbrytas om, utöver vad som anges i 14 § första och tredje styckena, 1.fordran är ostridig, 2.konsumenten inte följt den skriftliga uppmaningen att betala fordran och konsumenten därefter delgetts en skriftlig påminnelse att betala från delgivningen, 3.påminnelsen innehöll en underrättelse om att distributionen av fjärrvärme kan avbrytas om fordran inte betalas, och 4.ett meddelande om innehållet i påminnelsen har sänts till social- nämnden i den kommun där konsumenten får fjärrvärme distribue- rad. Distributionen av fjärrvärme får inte avbrytas om fordran har betalats eller socialnämnden inom den tid som anges i första stycket 2 har meddelat fjärrvärmeföretaget att nämnden betalar fordran. 16 § Underrättelser och meddelanden enligt 10 § ska lämnas enligt formulär som fastställs av regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer. 17 § Ett fjärrvärmeföretag har rätt till skälig ersättning av en konsu- ment för kostnader med anledning av åtgärder enligt 12 och 13 §§. Avbrytande av distributionen av säkerhetsskäl m.m. 18 § Ett fjärrvärmeföretag får avbryta distributionen av fjärrvärme till en konsument för att genomföra en åtgärd som syftar till 1.att undvika personskada eller omfattande sakskada, 2.att bygga ut fjärrvärmeverksamheten, eller 3.en god distributionssäkerhet. Avbrottet får inte pågå längre än vad som är nödvändigt för att genomföra åtgärden. Fjärrvärmeföretaget ska underrätta konsumenten om ett kommande avbrott, om det går att förutse att avbrottet inte blir kort- varigt. Konsumenten ska underrättas personligen eller, om det är lämpligt, genom anslag. 19 § Ett fjärrvärmeföretag ska ersätta skada som en konsument orsa- kas genom att distributionen av fjärrvärme avbryts på grund av kon- sumentens försummelse, om inte distributionen av fjärrvärme får avbrytas enligt 12 eller 13 §.