sou · GYB390d2 · 2011-01-01 00:00:00 — Innebörden i 12 a kap. 1 § är att bestämmelserna i förslaget till ny föreningslag, som huvudregel, ska tillämpas även på ekonomiska föreningar som har fått tillstånd att bedriva bankrörelse, dvs. med- lemsbanker (se avsnitt 17.3.1). Om det finns avvikande eller komplet- terande bestämmelser i denna lag eller i annan författning, ska dock dessa bestämmelser tillämpas. Det gäller också när en i och för sig tillämplig bestämmelse i den föreslagna nya föreningslagen hänvisar till en annan bestämmelse i föreningslagen; om denna senare bestäm- melse har ersatts eller kompletterats av särbestämmelser i denna lag eller annan författning, ska också dessa särbestämmelser tillämpas. 12 a kap. 2 § Av paragrafen följer att föreningslagens bestämmelser om medlems- främjande föreningar, föreningar med investerande medlemmar och föreningar med extern verksamhet inte gäller i fråga om medlems- banker (jfr avsnitt 17.3.2). 12 a kap. 3 § Enligt 3 kap. 2 § i förslaget till ny föreningslag ska stiftarna i sam- band med bildandet av en ekonomisk förening bl.a. utse en styrelse. Däremot finns det inget krav på att stiftarna även ska utse revisorer. Detta sammanhänger med att det inte finns något generellt krav på att ekonomiska föreningar ska ha revisorer. Ett sådant krav finns dock i fråga om medlemsbanker (se 12 a kap. 12 § denna lag). Det har ansetts naturligt att revisorn utses i samband med bildandet. En bestämmelse om detta har tagits in i förevarande para- graf. 12 a kap. 4 § Paragrafen kompletterar, såvitt gäller medlemsbanker, bestämmel- serna om registrering i förslaget till ny föreningslag. Den överens- stämmer i huvudsak med 2 kap. 5 § andra och tredje styckena lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 5 § Bestämmelserna om stadgar i 4 kap. i förslaget till ny föreningslag är avsedda att tillämpas även på medlemsbanker. Bestämmelserna kompletteras av förevarande bestämmelse. Motiven till denna har behandlats i avsnitt 17.3.2. 12 a kap. 6 § Av 12 a kap. 1 § följer att också bestämmelserna om medlemmar i 5 kap. i förslaget till ny föreningslag ska tillämpas på medlemsbanker. En kompletterande bestämmelse har tagits in i förevarande paragraf. Den motsvarar 3 kap. 1 § andra stycket lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 7 § I 7 kap. 28–31 §§ i förslaget till ny föreningslag finns bestämmelser om styrelsens upplysningsskyldighet gentemot stämman och med- lemmarna. Av 12 a kap. 1 § följer att dessa paragrafer är tillämpliga även i fråga om medlemsbanker. De kompletteras emellertid av be- stämmelserna i förevarande paragraf. Innebörden i regleringen är i huvudsak densamma som i 7 kap. 11 § lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 8 § Paragrafen innehåller bestämmelser om en medlemsbanks styrelse, vilka kompletterar bestämmelserna i förslaget till ny föreningslag. I betänkandet föreslås att det s.k. bosättningskravet för styrel- sen ska tas bort, såvitt gäller ekonomiska föreningar i allmänhet. På skäl som har redovisats i avsnitt 17.3.2 har det dock ansetts att kra- vet bör finnas kvar i fråga om medlemsbanker. Kravet kommer till uttryck i paragrafens första stycke. Liksom kan det i enskilda fall lämnas dispens från kravet. är det normalt Finansinspek- tionen som beslutar i frågor om dispens men om ärendet är av prin- cipiell betydelse eller av synnerlig vikt, ska beslutet fattas av rege- ringen. Förslaget innebär att beslut i dispensärenden alltid ska fattas av . I andra stycket finns en bestämmelse som begränsar antalet an- ställda i styrelsen. En liknande bestämmelse finns i 6 kap. 3 § fjärde stycket lagen om medlemsbanker. Bestämmelsen har getts samma utformning som den motsvarande bestämmelsen för bank- aktiebolag (se 10 kap. 5 § första stycket andra meningen). 12 a kap. 9 § Paragrafen innehåller bestämmelser om den verkställande direktören. Dessa kompletterar de bestämmelser som finns i förslaget till ny föreningslag. Enligt förslaget till ny föreningslag är det inte obligatoriskt att utse en verkställande direktör i en ekonomisk förening. Av skäl som har redovisats i avsnitt 17.3.2 har det dock ansetts att medlemsbanker – liksom – alltid ska ha en verkställande direktör. Detta kom- mer till uttryck i första stycket. Där finns också en bestämmelse om att den verkställande direktören inte får vara ordförande i styrelsen. Detta överensstämmer med vad som gäller för bankaktiebolag (se 10 kap. 6 §). Av andra stycket framgår att den verkställande direktören alltid måste vara bosatt inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Detta överensstämmer med gällande rätt. Liksom kan det i enskilda fall lämnas dispens från detta krav. Jfr även kommentaren till 12 a kap. 8 §. 12 a kap. 10 § Paragrafen kompletterar bestämmelserna om särskilda firmateck- nare i förslaget till ny föreningslag. I första stycket finns en motsvarighet till vad som gäller för bank- aktiebolag, nämligen att särskild firmateckningsrätt endast får ges till två eller flera personer i förening (jfr 10 kap. 7 §). I förslaget till nya föreningslag finns inget s.k. bosättningskrav för särskilda firmatecknare. Av skäl som har redovisats i avsnitt 17.3.2 har det emellertid ansetts att bosättningskravet bör behållas såvitt gäller funktionärer i medlemsbanker. 12 a kap. 11 § Paragrafen, som saknar motsvarighet i lagen om medlemsbanker, kompletterar bestämmelserna om val av styrelse i förslaget till ny föreningslag (jfr 8 kap. 6 § föreningslagen). En motsvarande be- stämmelse finns, såvitt gäller bankaktiebolag, i 10 kap. 8 §. 12 a kap. 12 § Förslaget till ny föreningslag innehåller inget generellt krav på att en ekonomisk förening ska ha en revisor. Såsom redovisat i av- snitt 17.3.2 har det emellertid ansetts att medlemsbanker alltid bör ha en revisor och att minst en revisor i medlemsbanken alltid, oav- sett medlemsbankens storlek, ska vara en särskilt kvalificerad revisor, dvs. en auktoriserad revisor eller en godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen. En bestämmelse om detta har tagits in i första stycket. Av 13 kap. 9 § framgår att har möjlighet att för- ordna ytterligare revisorer. Bestämmelsen i andra stycket motsvarar vad som enligt 10 kap. 9 § gäller för bankaktiebolag. I det tredje stycket har klargjorts vad som gäller om stämman inte utser en sådan revisor som den är skyldig att utse enligt första stycket. ska då på ansökan utse en behörig revisor. 12 a kap. 13 § I paragrafen klargörs att den strängare bestämmelse om byråjäv som finns i 9 kap. 20 § tredje stycket i förslaget till ny föreningslag gäller för samtliga medlemsbanker. Detta överensstämmer med vad som gäller för bankaktiebolag och kreditmarknadsföreningar. 12 a kap. 14 § Paragrafen kompletterar, såvitt gäller medlemsbanker, vad som i för- slaget till ny föreningslag sägs om revisors, lekmannarevisors och särskild granskares upplysningsplikt gentemot föreningsstämman. I sak torde vad som sägs i paragrafen överensstämma med gällande rätt (se 9 kap. 21 och 23 §§ lagen om medlemsbanker). 12 a kap. 15 § Paragrafen innehåller en erinran om revisorers rapporteringsskyl- dighet gentemot . En motsvarande bestämmelse för bankaktiebolag finns i 10 kap. 11 §. 12 a kap. 16 § Paragrafen kompletterar bestämmelserna om medlemsinsatser och förlagsinsatser i förslaget till ny föreningslag. I den lagen sägs ingen- ting om hur en insats ska tillskjutas; det är alltså möjligt att betala den exempelvis genom tillskjutande av viss egendom. Av föreva- rande paragraf framgår att medlemsinsatser och förlagsinsatser i en medlemsbank alltid ska betalas i pengar. Detta överensstämmer med gällande rätt (se 1 kap. 4 § och 5 kap. 1 § tredje stycket lagen om medlemsbanker). 12 a kap. 17 § I 11 kap. 11 § i förslaget till ny föreningslag finns bestämmelser om hur mycket som kan återbetalas av en medlemsinsats vid en med- lems avgång. Den paragrafen gäller även medlemsbanker. Den ska emellertid läsas tillsammans med de kompletterande bestämmelser- na i förevarande paragraf. Dessa överensstämmer med gällande rätt (se 4 kap. 1 § lagen om medlemsbanker). I lagen om medlemsbanker finns också en bestämmelse om att fonden för orealiserade vinster ska räknas bort när det belopp som kan återbetalas till medlemmen räknas fram. Någon motsvarande bestämmelse har inte tagits in i förslaget. Det sammanhänger med att tidigare bestämmelser om avsättning till en fond för orealiserade vinster är avskaffade.1 1 Se prop. 2002/03:121 s. 57 f. 12 a kap. 18 § Paragrafen kompletterar de bestämmelser om avsättning till och minskning av reservfonden som finns i förslaget till ny förenings- lag. Det sistnämnda förslaget innebär att reservfonden kan minskas för avsättning till fri fond eller för utbetalning till medlemmarna, dock endast efter tillstånd från eller, i sista hand, all- män domstol. Motsvarande bestämmelser om minskning av reserv- fonden i ett bankaktiebolag innebär också att reservfonden får minskas för det angivna ändamålet men att frågan om tillstånd till detta alltid ska prövas av allmän domstol. I 10 kap. 14 § finns sär- skilda regler om förfarandet när sådant tillstånd söks. Det har ansetts att dessa bestämmelser bör tillämpas när fråga uppkommer om att minska en medlemsbanks reservfond för de angivna ändamålen. En bestämmelse om detta har tagits in i förevarande paragraf. 12 a kap. 19 § Paragrafen innehåller, tillsammans med följande paragrafer, bestäm- melser som kompletterar och delvis ersätter bestämmelserna om fusion i förslaget till ny föreningslag. Bestämmelsen i denna paragraf klargör att en medlemsbank kan delta i en fusion som överlåtande företag endast om det övertagande företaget är en medlemsbank eller en motsvarande juridisk person med hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. En medlemsbank kan således inte gå upp i en vanlig ekonomisk förening. En motsvarande bestämmelse finns i 10 kap. 18 §, såvitt gäller bank- aktiebolag. 12 a kap. 20 § Bestämmelserna om verkställande av fusionsplan och registrering av fusion i förslaget till ny föreningslag överensstämmer med mot- svarande bestämmelser i aktiebolagslagen. I fråga om bankaktiebolag gäller emellertid en delvis annorlunda reglering (se 10 kap. 19–23 §§), som bl.a. innebär att det är , inte , som prövar frågor om tillstånd att verkställa en fusionsplan. Det har ansetts att det är bestämmelser av det slaget, i stället för förenings- lagens bestämmelser, som bör tillämpas vid fusion mellan medlems- banker. 12 a kap. 21–23 §§ innehåller därför bestämmelser som ska tillämpas i stället för 17 kap. 18–20, 22–24 och 39 §§ förenings- lagen. 12 a kap. 21 § Paragrafen, som innehåller bestämmelser om ansökan om tillstånd att verkställa en fusionsplan, överensstämmer med motsvarande reg- lering för bankaktiebolag (se 10 kap. 20 §). Ansökan ska göras hos . Liksom ska dock inspektionen överläm- na ärenden som är av principiell betydelse eller av särskild vikt till regeringen (se avsnitt 17.3.2). 12 a kap. 22 § Paragrafen innehåller bestämmelser om hur skyddet för borgenärer och insättare ska tillgodoses i ett ärende om verkställande av en fusionsplan som gäller en medlemsbank. En likadan bestämmelse, avseende bankaktiebolag, finns i 10 kap. 21 §. 12 a kap. 23 § Paragrafen anger under vilka förutsättningar som en medlemsbanks ansökan om tillstånd att verkställa en fusionsplan ska avslås. I 10 kap. 19 § finns överensstämmande bestämmelser för bankaktiebolag. 12 a kap. 24 § Paragrafen innehåller bestämmelser om registrering av en fusion mellan medlemsbanker. Den kompletterar bestämmelserna om fusion i förslaget till ny föreningslag. En likadan bestämmelse för bank- aktiebolag finns i 10 kap. 23 §. 12 a kap. 25 § Paragrafen överensstämmer i sak med 10 kap. 8 § fjärde stycket lagen om medlemsbanker (se även, beträffande bankaktiebolag, 10 kap. 24 § denna lag). 12 a kap. 26 § Paragrafen innehåller bestämmelser som kompletterar och delvis ersätter vad som sägs om fusion mellan en ekonomisk förening och dess helägda dotterbolag i 17 kap. 29 § i förslaget till ny förenings- lag. Den nämnda paragrafen innehåller hänvisningar till ett flertal andra paragrafer i föreningslagen. Bland dessa finns 17 kap. 18–20 och 22–24 §§. Av förevarande paragraf framgår att dessa paragrafer inte ska tillämpas vid en fusion mellan en medlemsbank och dess helägda dotterbolag. I stället gäller vissa i paragrafen angivna särbe- stämmelser. Dessa särbestämmelser överensstämmer i sak med vad som gäller vid fusion mellan ett bankaktiebolag och dess helägda dotterbolag (se 10 kap. 25 § denna lag). 12 a kap. 27 § Paragrafen innehåller bestämmelser om ett sådant särskilt bokslut som ska upprättas, om en svensk ekonomisk förening deltar i en gränsöverskridande fusion och den övertagande föreningen har sitt hemvist utanför . Grundläggande bestämmelser om detta finns i 17 kap. 44 § i förslaget till ny föreningslag. Förevarande paragraf innehåller bestämmelser som kompletterar och delvis ersätter dessa bestämmelser (beträffande den motsvarande bestämmelsen för kre- ditmarknadsföreningar i 12 kap. 18 §, se prop. 2008/09:180 s. 99 f.). 12 a kap. 28 § Bestämmelserna om likvidation i förslaget till ny föreningslag gäller i huvudsak även för medlemsbanker. Av denna paragraf framgår dock att 18 kap. 13 § första stycket 2 föreningslagen inte ska tilläm- pas på medlemsbanker. Det innebär att en medlemsbank inte kan tvingas i likvidation på den grund att föreningens verksamhet drivs på ett sätt som inte motsvarar de förutsättningar under vilka registre- ring skedde. I stället gäller att medlemsbanken är skyldig att gå i likvidation om dess tillstånd att driva bankrörelse har återkallats utan att den har fått tillstånd att driva annan tillståndspliktig rörelse. Detta överensstämmer med 9 kap. 4 § första stycket 2 lagen om med- lemsbanker. En följd av att den nya föreningslagen som huvudregel är tillämp- lig på medlemsbanker är att det har tillkommit två nya likvidations- grunder. Den ena innebär att allmän domstol kan besluta om att medlemsbanken ska gå i likvidation om skyldighet till detta före- ligger enligt stadgarna (se 18 kap. 13 § första stycket 1 i förslaget till ny föreningslag). Den andra innebär att kan be- sluta om likvidation ifall medlemsbanken inte har gett in års- och koncernredovisningar (se 18 kap. 12 § första stycket 2 och 3 i förslaget till ny föreningslag). 12 a kap. 29 § Av hänvisningen till föreningslagen i 12 a kap. 1 § följer att en med- lemsbank, liksom ekonomiska föreningar av vanligt slag, kan tvingas i likvidation om den inte ger in sin årsredovisning till på sätt som anges i 18 kap. 12 § första stycket 2 och 3 förenings- lagen. Den sistnämnda bestämmelsen hänvisar emellertid till de be- stämmelser om ingivande av års- och koncernredovisningar som finns i årsredovisningslagen (1995:1554), medan medlemsbanker faller in under lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värde- pappersbolag. I förevarande paragraf har klargjorts att frågan om likvidationsskyldighet ska prövas mot den sistnämnda lagens bestäm- melser om ingivande av redovisningshandlingar. 12 a kap. 30 § Paragrafen innehåller bestämmelser om likvidation vilka komplet- terar bestämmelserna om likvidation i förslaget till ny föreningslag. I förslaget till ny föreningslag finns bestämmelser om vem som kan göra en ansökan hos allmän domstol eller hos om att en ekonomisk förening ska gå i likvidation (se 18 kap. 12 § tredje stycket och 13 § tredje stycket i den lagen). Av förevarande para- graf följer att i vissa fall kan även göra en sådan ansökan. Den föreslagna regleringen överensstämmer med gällande rätt och med motsvarande bestämmelser för bankaktiebolag (se 10 kap. 33 § denna lag). 12 a kap. 31 § Paragrafen kompletterar bestämmelsen i 18 kap. 35 § i förslaget till ny föreningslag. I den paragrafen sägs att föreningsstämman i vissa fall kan besluta att en pågående likvidation ska upphöra. Redan i föreningslagen uppställs dock vissa begränsningar, bl.a. att det inte finns grund för tvångslikvidation av föreningen. Ytterligare en be- gränsning framgår, såvitt gäller medlemsbanker, av förevarande para- graf; beslut om att likvidationen ska upphöra får inte fattas om till- ståndet att bedriva bankrörelse har återkallats. Detta överensstäm- mer med gällande rätt. Bestämmelser, motsvarande 18 kap. 35 § i förslaget till ny för- eningslag, har funnits i 9 kap. 18 § lagen om medlemsbanker. I den paragrafen har det uppställts ytterligare en förutsättning för att beslut om att likvidationen ska upphöra ska få fattas, nämligen att lämnar sitt tillstånd till detta. Någon sådan bestämmelse finns inte med i förslaget, lika lite som det finns i regel- verket för bankaktiebolag. 12 a kap. 32 § Av paragrafen framgår att bestämmelserna i förslaget till ny för- eningslag om upplösning genom föreningens passivitet (se 19 kap. 1 § föreningslagen) och om förenklad upplösning (se 19 kap. 2–6 §§ samma lag) inte ska tillämpas på medlemsbanker. Frågan har berörts i avsnitt 17.3.2. 12 a kap. 33 § Paragrafen kompletterar bestämmelserna om firma i förslaget till ny föreningslag. Skillnaden gentemot förslaget till föreningslag är att firman ska innehålla ordet medlemsbank i stället för ekono- misk förening. 12 a kap. 34 § I 21 kap. 3 § i förslaget till ny föreningslag finns bestämmelser om bifirma som kommer att vara tillämpliga även på medlemsbanker. Bestämmelserna kompletteras, såvitt gäller medlemsbanker, av före- varande paragraf. Denna överensstämmer i sak med 12 kap. 3 § lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 35 § I fråga om skadestånd ska 22 kap. 1–3 §§ i förslaget till ny för- eningslag tillämpas även på medlemsbanker. Av detta följer bl.a. att en styrelseledamot, verkställande direktör och revisor ansvarar – förutom för skada som han eller hon har vållat föreningen vid fullgörandet av uppdraget – för skada som har tillfogats en medlem eller tredje man genom överträdelse av föreningslagen, tillämplig lag om årsredovisning eller stadgarna. Det innebär också att en medlem ansvarar för skada som han eller hon uppsåtligen eller av oaktsamhet har tillfogat föreningen, en medlem eller annan genom att medverka till överträdelse av föreningslagen, tillämplig lag om årsredovisning och stadgarna. De nämnda paragraferna kompletteras av förevarande paragraf som innebär att styrelseledamöter, verk- ställande direktör, revisor och medlemmar ansvarar på motsvarande sätt även vid överträdelse av lagen om bank- och finansieringsrörelse och lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar. Detta överensstämmer med vad som gäller för bankaktiebolag (se 10 kap. 37 §). 12 a kap. 36 § Genom upphävandet av lagen om medlemsbanker kommer bestäm- melserna i lagen om europakooperativ att bli tillämpliga på sådana europakooperativ som driver bankrörelse. 12 a kap. 36–45 §§ denna lag innehåller dock några särbestämmelser för detta slag av europa- kooperativ. Dessa överensstämmer i väsentliga avseenden med be- stämmelserna om europakooperativ som driver finansieringsrörelse i 12 kap. Skälen till den valda lagstiftningstekniken har redovisats i avsnitt 17.3.3. 12 a kap. 36 § motsvarar 1 a kap. 7 § lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 37 § Paragrafen motsvarar 1 a kap. 8 § lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 38 § I 14–20 §§ lagen om europakooperativ finns bestämmelser om skyd- det för borgenärer m.fl. när ett europakooperativ avser att flytta sitt säte från . Förfarandet motsvarar väsentligen det som gäller vid fusion. Såsom framgår av denna paragraf ska de nämnda para- graferna inte tillämpas när ett europakooperativ som driver bank- rörelse avser att flytta sitt säte. I stället gäller särskilda bestämmel- ser i 39–42 §§. Motsvarande bestämmelser gäller när ett europakoope- rativ som driver finansieringsrörelse vill flytta sitt säte från . 12 a kap. 39 § Paragrafen motsvarar i huvudsak 1 a kap. 14 § lagen om medlems- banker. Liksom i den motsvarande bestämmelsen för europabolag som bedriver bankrörelse (se 10 kap. 40 §) har dock föreskrivits att ärenden som är av principiell betydelse eller av särskild vikt ska prövas av regeringen. 12 a kap. 40 § Paragrafen ska tillämpas när ett europakooperativ som har tillstånd att driva bankrörelse avser att flytta sitt säte från . Den inne- bär att under de angivna förutsättningarna får besluta att det föreligger hinder mot en sådan flyttning. En motsvarande möjlighet för att motsätta sig flyttning finns för europakooperativ i allmänhet (se 16 a § lagen om europa- kooperativ, prop. 2005/06:150 s. 109 f. och prop. 2007/08:15 s. 112 f.) respektive kreditmarknadsföreningar (se 12 kap. 24 a § denna lag, jfr prop. 2008/09:180 s. 101). 12 a kap. 41 § Paragrafen motsvarar 1 a kap. 15 § lagen om medlemsbanker. 12 a kap. 42 § Paragrafen motsvarar 1 a kap. 16 § lagen om medlemsbanker. Hän- visningen i den paragrafen till har dock tagits bort, eftersom inte längre omfattas av 13 § lagen om europa- kooperativ. 12 a kap. 43 § Paragrafens första stycke motsvarar i huvudsak 1 a kap. 17 § fjärde stycket lagen om medlemsbanker men hänvisar till ytterligare tre paragrafer, nämligen 12 a kap. 7, 8 och 11 §§. Detta överensstämmer med den motsvarande regleringen för kreditmarknadsföreningar i 12 kap. (jfr prop. 2005/06:150 s. 252 f.). Andra stycket innehåller, liksom den motsvarande paragrafen i 12 kap., en erinran om vad som gäller enligt bestämmelserna i lagen (2006:595) om europakooperativ. 12 a kap. 44 § Paragrafen motsvarar i huvudsak 1 a kap. 27 § lagen om medlems- banker. 12 a kap. 45 § Paragrafen, som innebär en viss särreglering i förhållande till 34 § lagen (2006:595) om europakooperativ, saknar motsvarighet i lagen om medlemsbanker men överensstämmer med vad som gäller för kreditmarknadsföreningar (se 12 kap. 29 §). 13 kap. 1 § Ändringen i paragrafens första stycke är en följd av att lagen om med- lemsbanker upphör att gälla. 13 kap. 10 § I paragrafens första stycke har hänvisningarna till vissa paragrafer föreningslag ersatts av hänvisningar till motsvarande bestäm- melser i förslaget till ny föreningslag. Vidare har hänvisningen till lagen om medlemsbanker fått utgå, eftersom lagen upphör att gälla. Ändringarna i 12 kap. 1, 5, 7, 7 a, 9 a, 10, 12, 13, 17, 18, 20 och 29 §§ samt 15 kap. 19 § är föranledda av att lagen (1987:667) om ekono- miska föreningar ersätts av en ny föreningslag. Några ändringar i sak är inte avsedda. 22.7Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) 37 kap. 23 § Ändringen i paragrafen är föranledd av att föreningslag före- slås bli ersatt av en ny lag om ekonomiska föreningar och att lagen (1995:1570) om medlemsbanker upphör att gälla. Fusioner i med- lemsbanker kommer i fortsättningen väsentligen att regleras genom bestämmelserna om fusion i den nya föreningslagen. 37 kap. 26 § Ändringen i paragrafen är en följd av att föreningslag före- slås bli ersatt av en ny lag om ekonomiska föreningar och att lagen om medlemsbanker upphör att gälla (se kommentaren till 37 kap. 23 §). 39 kap. 21 § Paragrafen innehåller en definition av det skatterättsliga begreppet kooperativt företag. Ändringen i paragrafens första stycke är föranledd av att föreningslag genom utredningens förslag ersätts av en ny lag om eko- nomiska föreningar. Bestämmelsen i paragrafens andra stycke är ny. Genom den före- slagna nya föreningslagen införs en möjlighet för ekonomiska före- ningar att anta s.k. investerande medlemmar, dvs. medlemmar som inte deltar i föreningens verksamhet annat än med en medlemsinsats. För sådana medlemmar gäller vid föreningsstämman särskilda röst- ningsregler på så sätt att om investerande medlemmar som deltar vid en omröstning disponerar över mer än en tredjedel av det sammanlagda antalet röster som avges vid omröstningen, sätts värdet av deras röster ned så att värdet av deras röster motsvarar hälften av övriga röster. I ett enskilt fall kan detta få till följd att en investerande medlems röst inte är lika mycket värd som andra medlemmars röster.