sou · GZB368 · 2011-10-21 00:00:00 — Av artikel 246.4 i Solvens II-direktivet framgår att försäkringsföretag med ägarintresse och försäkringsholdingföretag på gruppnivå ska genomföra en Egen risk- och solvensbedömning för gruppen. Ansvaret för att gruppen uppfyller kraven ligger där- med på det ledande försäkringsföretaget i gruppen. Av artikel 246.2 i Solvens II-direktivet framgår vad systemet för internkontroll inom en grupp minst ska omfatta. Enkelt uttryckt ska det finnas lämpliga metoder för att hantera solvensen på gruppnivå, vilka ska omfatta identifiering och mätning av alla bety- dande risker gruppen är utsatt för och för att på lämpligt sätt anpassa den medräkningsbara kapitalbasen till riskerna. Vidare ska det finnas sunda rapporterings- och redovisningsrutiner för att övervaka och hantera transaktioner inom en grupp och dess risk- Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. Det är grupptillsynsmyndigheten som ska utföra granskningen av systemen och rapporteringsrutinerna. Det saknas särskilda genomförandebestämmelser för vad före- tagsstyrningssystemet ska omfatta, men vägledning bör kunna hämtas i genomförandebestämmelserna för företagsstyrningen på försäkringsföretagsnivå och i kapitel 11 om företagsstyrning. Av artikel 246.3 framgår att det är grupptillsynsmyndigheten som ansvarar för efterlevnaden. 16.2.3Ansvar för gruppgemensam risk- och solvensbedömning Utredningens förslag: Det ledande försäkrings- eller försäk- ringsholdingföretaget i en försäkringsgrupp ska genomföra en gruppgemensam Egen risk- och solvensbedömning. Om försäkringsgruppen tillämpar huvudmetoden för att räkna fram solvenskapitalkravet på gruppnivå ska det ledande försäkrings- eller försäkringsholdingföretaget kunna visa skill- naden mellan å ena sidan summan av solvenskapitalkraven för alla anknutna försäkringsföretag inom gruppen och å andra sidan det sammanställda kapitalbehovet för gruppen för grupp- tillsynsmyndigheten. Skäl för utredningens förslag: Av artikel 246.4 i Solvens II-direk- tivet framgår att det är försäkrings- eller återförsäkringsföretag med ägarintresse och försäkringsholdingföretag på gruppnivå som ska genomföra en bedömning på gruppnivå enligt artikel 45 i Solvens II-direktivet, dvs. en Egen risk- och solvensbedömning. Kravet kan således uppfyllas av det ledande försäkringsföretaget eller av det ledande försäkringsholdingföretaget. Det framgår också att om solvensberäkningen utförs i enlighet med huvudmetoden ska försäkringsföretaget med ägarintresse och försäkringsholdingföretag kunna visa skillnaden för grupptillsyns- myndigheten mellan summan av solvenskapitalkraven för alla anknutna försäkringsföretag inom gruppen och det sammanställda kapitalbehovet för gruppen. Utredningen bedömer att detta borde kunna framgå av den Egna risk- och solvensbedömningen, på så sätt torde som utgångspunkt grupptillsynsmyndigheten inte behöva efterfråga ytterligare information. Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. 16.2.4En gemensam risk- och solvensbedömning både på gruppnivå och dotterföretagsnivå Utredningens förslag: Det ledande försäkrings- eller försäk- ringsholdingföretaget i en försäkringsgrupp kan ansöka om till- stånd hos grupptillsynsmyndigheten om att få upprätta en enda handling som omfattar samtliga bedömningar av de Egna risk- och solvensbedömningar som gäller för gruppen och för dot- terföretag i gruppen. ska, när inspektionen är grupptillsyns- myndighet, fatta beslut med anledning av en ansökan enligt för- sta stycket. Före ett sådant beslut ska samråd med eventuella medlemmar i tillsynskollegiet genomföras. Om ger sitt godkännande ansvarar det ledande försäkringsföretaget i första stycket för att handlingen överlämnas till samtliga berörda tillsynsmyndigheter. Skäl för utredningens förslag: Av artikel 246.4 tredje stycket i Solvens II-direktivet framgår att ett försäkringsföretag med ägar- intresse eller ett försäkringsholdingföretag kan ansöka om att få ta fram en enda gemensam handling som omfattar den Egna risk- och solvensbedömningen. Handlingen kan omfatta bedömning på gruppnivå och på nivån för ett dotterföretag inom gruppen. Av den engelska texten i artikel 246.4 tredje stycket i Solvens II-direktivet anges at the level of any subsidiary in the group. Den svenska texten anger på nivån för ett dotterföretag inom gruppen. Utred- ningen tolkar bestämmelsen som att alla dotterföretag inte behöver omfattas av den gruppgemensamma handlingen, utan att den kan omfatta ett eller flera dotterföretag. Det framgår också att ett sådant dokument inte medför att dotterföretagen är befriade från sin skyldighet att se till att kraven i artikel 45 om en Egen risk- och solvensbedömning är uppfyllda. Det hänvisas till artikel 45 i Solvens II-direktivet där de utförliga kraven på den Egna risk- och solvensbedömningen framgår. Av artikel 246.1 framgår att bestämmelserna om Egen risk- och solvensbedömning ska gälla i tillämpliga delar på gruppnivå. Om en försäkringsgrupp ansöker om att använda ett upprättat dokument för Egen risk- och solvensbedömning både för gruppen som sådan och de ingående dotterföretagen som är skyldiga att upprätta en sådan så måste samtliga bedömningar ingå i dokumen- Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. Med samtliga bedömningar torde avses att alla krav som ställs på dotterföretagen ska vara uppfyllda samt de krav som ställs på gruppnivå. Det är grupptillsynsmyndigheten som efter samråd ska god- känna en sådan gruppgemensam bedömning. Det är det försäk- ringsföretag med ägarintresse eller försäkringsholdingföretag som har ansökt om den gemensamma risk- och solvensbedömningen som ansvarar för att samtliga berörda tillsynsmyndigheter får del av dokumentet när det är färdigställt. Det finns inte några genomförandebestämmelser kopplade till artikel 246. Utredningen bedömer att eftersom artikeln hänvisar till artikel 45, vilket handlar om krav på en Egen risk- och solvensbe- dömning så är det praktiskt att hämta vägledning från genomföran- debestämmelserna för artikel 45 om det finns oklarheter om vilka krav som ska vara uppfyllda. 16.2.5Ledningen i ett försäkringsholdingföretag Utredningens förslag: Den som ingår i ledningen eller i prakti- ken leder verksamheten i ett försäkringsholdingföretag ska ha tillräcklig insikt och erfarenhet för att delta i ledningen av före- taget och även i övrigt vara lämplig för sitt uppdrag. Skäl för utredningens förslag: Av artikel 257 i Solvens II-direkti- vet framgår att medlemsstaterna ska kräva att alla som i praktiken leder verksamheten i ett försäkringsholdingbolag ska vara lämpliga. Vid bedömningen ska artikel 42 om lämplighetskrav för personer som leder företagets verksamhet eller utför andra centrala funktio- ner gälla i tillämpliga delar. Utredningen har valt att frångå ord- ningen i Solvens II-direktivet och föreslår att bestämmelsen tas in i anslutning till bestämmelserna om företagsstyrning. En liknande bestämmelse finns redan införd i 9 kap 10 § FRL. Bestämmelsen infördes när konglomeratsdirektivet genomfördes i svensk rätt och där framgår att ledningen i ett försäkringsholding- företag ska ha tillräcklig insikt och erfarenhet för att delta i led- ningen av företaget och även i övrigt vara lämplig för en sådan upp- gift. Mot bakgrund av den tidigare lydelsen och att någon ändring inte synes avsedd bör artikeln genomföras i FRL på motsvarande Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. sätt som tidigare och det bör anges att det är personer som leder försäkringsholdingföretaget som ska uppfylla kraven. Utöver den ändringen som endast är språklig omfattar kraven på ledningen även den som i praktiken leder verksamheten. Artikel 257 i Solvens II-direktivet hänvisar till artikel 42, som ska gälla i tillämpliga delar. Utredningen har behandlat artikeln i avsnitt 12.2.8. 16.3Rapport om verksamhet och solvens på gruppnivå Utredningens förslag: Det ledande försäkrings- eller försäk- ringsholdingföretaget ska upprätta en Rapport om verksamhet och solvens på gruppnivå. Rapporten ska offentliggöras en gång . Det ledande försäkrings- eller försäkringsholdingföretaget får, efter tillstånd från , när inspektionen är grupptillsynsmyndighet, upprätta en gemensam rapport om verksamhet och solvens för försäkringsgruppen och för de enskilda dotterföretagen inom gruppen. Innan ger sitt tillstånd ska samråd ske med eventuella övriga tillsynsmyndigheter i tillsynskollegiet. Skäl för utredningens förslag: Enligt bestämmelserna i artikel 256.1 ska medlemsstaterna kräva att försäkrings- och återförsäk- ringsföretag samt försäkringsholdingbolag offentliggör en rapport om solvens och finansiell ställning på gruppnivå. Bestämmelsen i artikel 256.1 innebär att det ledande försäk- rings- eller försäkringsholdingföretaget ska upprätta en Rapport om verksamhet och solvens på gruppnivå. Av artikel 256.2 punkt 2 framgår att det finns möjlighet att upprätta en gemensam rapport om verksamhet och solvens för försäkringsgruppen och de enskilda dotterföretagen inom gruppen, om grupptillsynsmyndigheten god- känner det. När det är samma tillsynsmyndighet som är tillsynsmyndighet för samtliga försäkringsföretag i en grupp, så är denna tillsynsmyn- dighet grupptillsynsmyndighet. Därmed kan en grupp som består Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. av enbart svenska företag upprätta en gemensam rapport om verk- samhet och solvens för hela försäkringsgruppen och de enskilda dotterföretagen inom gruppen. Artikel 256 innebär att det ledande försäkringsföretaget , efter medgivande till detta av grupptillsynsmyndigheten, kan få lämna en enda rapport om verksamhet och solvens för hela försäkringsgrup- pen och de enskilda dotterföretagen inom gruppen. Utredningens förslag: Om det ledande försäkrings- eller för- säkringsholdingföretaget har fått tillstånd till att upprätta en gemensam Rapport om verksamhet och solvens för försäkrings- gruppen och för de enskilda dotterföretagen inom gruppen ska denna rapport innehålla: 1.uppgifter om försäkringsgruppens samlade verksamhet och solvens, och 2.uppgifter om varje dotterföretag inom försäkringsgruppen som ska offentliggöras enligt bestämmelserna om offentliggö- rande för det enskilda företaget. Om rapporten saknar sådana uppgifter som avses i första stycket punkt 2, får , när inspektionen är tillsynsmyndighet för dotterföretaget, kräva att dotterföretaget offentliggör dessa uppgifter, om 1.inspektionen kräver att jämförbara försäkringsföretag ska offentliggöra dessa uppgifter, och 2.de utelämnade uppgifterna är av väsentlig betydelse. Bestämmelserna i avsnitt 14 om rapportering och offentliggö- rande ska i tillämpliga delar gälla för en rapport om verksamhet och solvens för försäkringsgrupper. Skäl för utredningens förslag: Av bestämmelsen i artikel 256.2 framgår vilka uppgifter som den gemensamma rapporten om verksamhet och solvens ska innehålla. Bestämmelsen föreslås, med vissa mindre språkliga justeringar, tas in i lagtexten. Av bestämmelsen i artikel 256.3 framgår att om det saknas vissa uppgifter avseende enskilda dotterföretag i försäkringsgruppen och är tillsynsmyndighet över dotterföretaget så Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. kan kräva att dessa uppgifter ändå lämnas. Detta gäller under förutsättning att andra jämförbara försäkrings- företag måste lämna dessa uppgifter och att dessa uppgifter är av väsentlig betydelse. Bestämmelsen föreslås, efter vissa språkliga justeringar, tas in i lagtexten. Försäkringsgrupperna kan vara stora och bestå av företag i olika länder. Samarbetet mellan de olika myndigheter som har tillsyn över de enskilda företagen i en grupp är därför viktigt. Det finns inte något direktiv som uttryckligen reglerar samar- betet mellan tillsynsmyndigheter för försäkringsföretag i en försäk- ringsgrupp, men ett samarbetsavtal mellan tillsynsmyndigheterna inom EES om tillämpningen av försäkringsgruppsdirektivet, det s.k. Helsingforsprotokollet . I protokollet anges hur tillsynsmyndigheterna bör gå tillväga för att gemensamt utöva till- syn över stora grupper. Helsingforsprotokollet bygger på att de olika tillsynsmyndigheterna kan komma överens om på vilket sätt den extra tillsynen ska bedrivas, och fråntar inte de enskilda till- synsmyndigheterna något egentligt tillsynsansvar. Detta avtal mis- ter helt sin betydelse när Solvens II-direktivet träder i kraft, men kan sägas vara en föregångare till direktivet. Utgångspunkten i Solvens II-direktivet är att ansvaret för tillsynen över en försäkringsgrupp endast ska ligga på en enda tillsynsmyn- dighet. Avsikten är att denna tillsynsmyndighet ska utöva tillsyn över hela gruppen, dvs. Enkelt uttryckt ligger ansvaret för grupptillsynen på tillsyns- myndigheten i det land där moderföretaget, det ledande företaget, i gruppen har hemvist. Den ansvariga tillsynsmyndigheten benämns grupptillsynsmyndighet. När hela gruppen finns i är gruppen nationell och då är det som ska vara grupptillsynsmyndighet. Av bestämmelserna om grupptillsyn i direktivet framgår hur man bestämmer vilken tillsynsmyndighet som ska vara grupptillsyns- Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. myndighet när det finns flera myndigheter som uppfyller kriteri- erna för att vara grupptillsynsmyndighet. Vidare framgår att till- synsmyndigheterna kan ingå särskilda överenskommelser om vil- ken myndighet som ska vara grupptillsynsmyndighet. Av framgår också hur samarbetet mellan tillsynsmyndig- heterna ska bedrivas. Bestämmelser i som anger hur Finansin- spektionen ska agera inom tillsynskollegiet och i sin roll som grupptillsynsmyndighet eller i sitt samarbete med tillsynsmyn- digheter i land utanför EES bör inte införas i FRL. Skäl för utredningens bedömning: Bestämmelserna i är huvudsakligen utformade som handlingsregler för försäkringsfö- retagen. Reglerna om åtgärder för att underlätta grupptillsyn i Solvens II är däremot utformade som handlingsregler för tillsyns- myndigheten. Bestämmelserna anger bl.a. att tillsynsmyndigheterna ska komma överens om hur tillsynen ska utövas. Det är viktigt att deltar i samarbetet mellan tillsynsmyndighe- terna och att de svenska reglerna inte i onödan försvårar eller för- hindrar informationsflödet mellan och andra tillsynsmyndigheter men detta bör inte framgå direkt av lagtext. Utredningen bedömer att artiklarna om grupptillsyn i Solvens II- direktivet tas in i lagtexten på motsvarande sätt som gjorts vid det svenska genomförandet av liknande direktiv, t.ex. i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat och i lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar. 16.4.4Sammanhållen reglering av gruppfrågorna Utredningens bedömning: Bestämmelserna om grupptillsyn kan antingen placeras tillsammans med övriga bestämmelser om försäkringsgrupper, eller tillsammans med övriga bestämmelser Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. Utredningen gör bedömningen att reglerna om grupptillsyn bör placeras i samma kapitel som övriga bestäm- melser om försäkringsgrupper, för att förenkla för tillämparna. Skäl för utredningens bedömning: är reglerna om försäk- ringsgrupper samlade i ett eget kapitel i FRL. En av nyheterna med Solvens II-direktivet är bestämmelserna om att tillsyn ska utövas över försäkringsgrupperna, till skillnad mot dagens regler som innebär en utökad tillsyn över enskilda företag som ingår i en för- säkringsgrupp. Lagtekniskt kan man antingen samla bestämmelserna för försäk- ringsgrupper i ett kapitel, eller helt eller delvis dela upp dem mellan övriga kapitel. Bestämmelserna om tillsyn över försäkringsgrupper skulle vid en uppdelning kunna ligga i samma kapitel som bestäm- melserna om tillsyn över försäkringsföretagen. Utredningen anser att reglerna om tillsyn över försäkringsgrupper bör finnas i samma kapitel som övriga bestämmelser om försäkringsgrupper, eftersom detta borde underlätta vid den praktiska tillämpningen av reglerna, både för tillsynsmyndigheten och för försäkringsföretagen. Utredningens förslag: För varje försäkringsgrupp finns en grupptillsynsmyndighet som ansvarar för samordningen av och tillsynen över försäkringsgruppen. utses bland de berörda tillsynsmyndigheterna inom EES. Skäl för utredningens förslag: Artikel 247.1 i Solvens II-direktivet riktar sig huvudsakligen till tillsynsmyndigheterna. Av lagtexten bör det framgå att det ska finnas en samordnande tillsynsmyndig- het, grupptillsynsmyndigheten, som även utför tillsynen över gruppen. Bestämmelsen är utformad på snarlikt sätt som bestäm- melserna om samordnare av den särskilda tillsynen över ett finansi- ellt konglomerat5 . Bestämmelsen skulle kunna anses innebära att en utländsk myn- dighet kan komma att utföra förvaltningsuppgifter i . Infö- randet av bestämmelsen förutsätter i så fall att beslut om bemyndigande fattas med tre fjärde- 5 4 kap 1§ lag (2006:531) om finansiella konglomerat Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. dels majoritet och att mer än hälften av ledamöter röstar för förslaget, jfr 10 kap 6 § andra stycket Regeringsformen. När lagen (2006:531) om finansiella konglomerat infördes behandlade förarbetena frågan om samordnad tillsyn över ett finan- siellt konglomerat innebär att förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning faktiskt förs över till en utländsk stat, Prop. 2005/06:45 s. 151 och 412. Där framgår att en utländsk samordna- res uppgifter endast består i att utöva faktiska förvaltningsuppgifter vilket innebär att myndighetsutövning inte förs över till utländsk stat. Faktiska förvaltningsuppgifter bör sättas i motsats till ett ärende, där ett ärende bör vara myndighetsutövning6. Frågan om förvaltningsuppgifter utförs i av en utländsk stat beror ytterst på vilka befogenheter den utländska myndigheten, i detta fall grupptillsynsmyndigheten, verkligen har, dvs. om den kan besluta om åtgärder eller om den endast samlar ihop och granskar uppgifter. De befogenheter grupptillsynsmyndigheten har enligt Solvens II-direktivet framgår av avsnitt 16.4.9 om tillsynsmyndighetens rättigheter och skyldigheter. Dessa motsvarar i allt väsentligt rät- tigheterna och skyldigheterna för samordnaren av ett finansiellt konglomerat. Utredningen anser inte att någon förvaltningsuppgift som innefattar myndighetsutövning överförs på utländsk stat. Bestämmelser om s.k. likvärdig tillsyn i länder utanför EES framgår av avsnitt 13. 16.4.6När ska vara grupptillsynsmyndighet Utredningens förslag: ska vara grupptill- synsmyndighet när inspektionen är tillsynsmyndighet för alla försäkringsföretag i en försäkringsgrupp och i de fall som anges i avsnitt 16.4.7. Skäl för utredningens förslag: I artikel 247.2 i Solvens II-direkti- vet finns detaljerat beskrivet hur den ansvariga grupptillsynsmyn- digheten ska utses. Av första stycket framgår det att när gruppen är 6 SOU 2010:29 s. Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. rent nationell är det hemlandstillsynsmyndigheten som är behörig att vara grupptillsynsmyndighet. Utredningen har valt att inte använda ordet behörig myndighet eftersom det har en särskild betydelse i FRL 1 kap. 12 § avseende utländska myndigheter. Utredningen har därför valt att byta ut ordet behörig mot tillsynsmyndighet i lagtexten. Reglerna i svensk lag utgår från svenska förhållanden och därför bör bestämmelsen ange när ska vara grupptillsynsmyndighet. 16.4.7Grupptillsynsmyndighet när det finns alternativ Utredningens förslag: ska vara grupptill- synsmyndighet när inspektionen har tillsyn över det ledande försäkringsföretaget. När det ledande företaget i försäkringsgruppen inte är ett för- säkringsföretag ska vara grupptillsynsmyn- dighet när 1.moderföretaget i försäkringsgruppen är ett försäkringshol- dingföretag och har tillsyn över försäk- ringsföretaget i gruppen, 2.moderföretaget i försäkringsgruppen är ett försäkringshol- dingföretag med hemvist i och det i gruppen finns flera dotterföretag som är försäkringsföretag varav minst ett står under tillsyn, 3.det i försäkringsgruppen finns flera ledande försäkringshol- dingföretag med säte i olika medlemsstater samt flera försäk- ringsföretag i olika medlemsstater och har tillsyn över försäkringsföretaget med den största balansomslut- ningen, 4.det ledande företaget i försäkringsgruppen är ett försäkrings- holdingföretag som har säte i en medlemsstat där det inte finns något försäkringsföretag och har tillsyn över försäkringsföretaget som är dotterföretaget och som har den största balansomslutningen, och 5.i andra fall än de som avses i punkt 1–4, när Finansinspektio- nen har tillsyn över försäkringsföretaget med den största ba- lansomslutningen. Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. I särskilda fall får ingå överenskommelser om vilken myndighet som ska vara grupptillsynsmyndighet tillsam- mans med övriga berörda tillsynsmyndigheter. får ingå en sådan överenskommelse endast om det är olämpligt att inspektionen är grupptillsynsmyndighet enligt punkt 1. vidtagit åtgärder för att avhjälpa bristen inom 6 åtgärder för att avhjälpa månader från det att bristen Tillsynskollegiet ska göra allt de kan för att komma överens om att godkänna åtgärdsplanen från det att bristen konstaterades medges förlängd tidsfrist, dock inte om framsteg inte Av artikel 239.2 i Solvens II-direktivet framgår att information i enlighet med artikel 136 i Solvens II-direktivet om försämringar av de ekonomiska förhållandena ska ansvarig tillsynsmyndighet utan dröjsmål framföra till tillsynskollegiet. I tillsynskollegiet ska man diskutera vilka åtgärder som ska vidtas, om det inte är en krissitua- tion. Tillsynskollegiet ska göra allt de kan för att inom en månad från underrättelsen komma överens om tillsynsmyndighetens för- slag om de åtgärder som ska vidtas och om inget beslut fattas ska den ansvariga tillsynsmyndigheten för dotterföretaget fatta ett eget beslut, med vederbörlig hänsyn till synpunkter och reservationer från övriga tillsynsmyndigheter i tillsynskollegiet. Försäkringsgrupper tillsyn, företagsstyrning m.m. Av artikel 239.3 i Solvens II-direktivet framgår att om ett dot- terföretag inte uppfyller kraven på minimikapital ska den tillsyns- myndighet som beviljade dotterföretaget i försäkringsgruppen till- stånd att bedriva försäkringsrörelse utan dröjsmål vidarebefordra den kortfristiga finansiella saneringsplan som dotterföretaget lagt fram till tillsynsmyndigheten till tillsynskollegiet. Tillsynskollegiet ska informeras om varje åtgärd som vidtas för att dotterföretaget ska uppfylla minimikapitalkravet. Sammantaget framgår att tillsynskollegiet kan arbeta för att hjälpa till att snabbare godkänna en åtgärdsplan om ett dotterföre- tag inte uppfyller minimikapitalkravet när gruppen omfattas av det särskilda systemet för samråd vid grupptillsyn. För ett företag som omfattas av det särskilda systemet för samråd anges tydligt vilka tidsfrister som gäller för tillsynskollegiet. Den ansvariga tillsyns- myndigheten ska hålla tillsynskollegiet underrättat om varje åtgärd som vidtas när ett dotterföretag inte uppfyller kraven på minimika- pital. I detta fall tillkommer inte några ytterligare tidsfrister för grupper som omfattas av det särskilda systemet för samråd. Det är också tydligt att hela kollegiet kommer att involveras när en grupp omfattas av det särskilda systemet för samråd vid grupptillsyn. 16.4.8Upphörande av särskilt system för samråd vid grupptillsyn Utredningens förslag: Ett moderföretag för ett försäkringsfö- retag som omfattas av det särskilda systemet för samråd vid grupptillsyn ansvarar för att säkerställa att villkoren för att omfattas av det särskilda systemet är uppfyllda. Det särskilda systemet för samråd vid grupptillsyn ska upphöra om något av villkoren för att få omfattas av detta är uppfyllda. Om villkoren inte är uppfyllda ska moderföretaget underrätta grupptillsynsmyndigheten och berörda tillsynsmyndigheter för samtliga dotterföretag. Moderföretaget ska lägga fram en plan för att återställa efter- levnad av dessa villkor inom rimlig tid.