sou · GYB322d3 · 2011-01-01 00:00:00 — Krigets lagar -centrala dokument om folkrätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser, del 3 Konvention om förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar, (vapenkonvention)1 ändring av artikel 1 , protokoll I , protokoll II inkl. reviderat protokoll II , protokoll III , protokoll IV , protokoll V Behovet av förbud mot eller restriktioner för vissa konventionella vapen som kan anses vara särskilt inhumana eller ha urskillningslös verkan påtalades såväl inom FN:s som inom det Internationella rödakors- och röda halvmånerörelsens ram . Frågan togs också upp på dagordningen vid diplomatkonferensen i som pågick och som resulterade i två tilläggsprotokoll till Genèvekonventioner. Frågan diskuterades likaså vid två expertkonferenser om konventionella vapen som hölls i Lucern och i . Enigheten om behovet av en reglering av användningen av vissa konventionella vapen var stor i alla dessa fora, men konkreta förslag till regler lyste med sin frånvaro. 1 Vid andra översynskonferensen, den 11–enades parterna till konven- tionen om att anta en ändring av artikel 1 för att utsträcka dess tillämpningsområde till icke- internationella väpnade konflikter. Ändrad artikel 1 följer direkt efter konventionen. antog dock ovan nämnda diplomatkonferens i en resolution 22 (IV) som fastlade att skulle en konferens sammankallas för att förhandla fram en överenskommelse om förbud eller restriktioner för bruket av vissa konventionella vapen. ställde sig bakom resolutionen och öppnades . När konferensen avslutades antogs enhälligt en konvention med tre vidhängande protokoll vart och ett inriktat på specifika vapenkategorier. Under ett möte enades därefter parterna om att anta en ändring av artikel 1 i konventionen, för att utsträcka dess tillämpningsområde till icke-internationella väpnade konflikter. Denna ändrade artikel 1 finns i denna konventionssamling direkt efter konventionstexten. Själva konventionen är en s.k. ramkonvention som inte innehåller några materiella regler, men som har en samman- hållande funktion gentemot protokollen. Protokoll I innehåller förbud mot att använda vapen som ger upphov till fragment som inte syns på röntgen och i protokoll II införs begränsningar i användningen av landminor samt förbud mot vissa försåt- vapen. Protokoll III innehåller begränsningar i rätten att använda napalm och andra brandvapen. Reglerna i protokollen skyddar i första hand civilbefolk- ningen. Under konferensen gjordes försök att utsträcka skyddet även till kombattanter och detta lyckades vad gäller protokoll I, där förbudet mot att använda vapen som skadar genom frag- ment som inte är detekterbara för röntgen, även omfattar kom- battanter. Protokoll II skyddar förutom civilbefolkningen även FN-styrkor och FN-delegationer medan protokoll III endast omfattar civilbefolkningen. genomfördes ett översynsarbete av konventionen och inom ramen för denna översyn antogs protokoll IV som innehåller förbud mot syn- förstörande (blinding) laservapen. avsluta- des rörande översyn av vapenkonven- tion. antogs också enhälligt ett reviderat min- protokoll som på praktiskt taget alla punkter är betydligt starkare utformat än dess föregångare, bl.a. utvidgades proto- kollets tillämpningsområde till att omfatta interna konflikter. genomfördes så ett andra översyns- arbete av konventionen och en grupp regeringsexperter etable- Dessa tog fram ett utkast till ännu ett protokoll till konventionen. antogs pro- tokoll V om explosiva lämningar efter krig. I lagen (1992:1300) om krigsmateriel med tillhörande för- ordning (1992:1303) med samma namn finns bestämmelser om bl.a. utförsel av krigsmateriel. I strålskyddslagen (1988:220) finns vissa regleringar relevanta i förhållande till protokoll IV. Konventionen trädde i kraft och ratifice- rades av . Riksdagsbehandling: prop. 1981/82:206, bet. 1981/82:UU27, rskr. Publicering: SÖ 1982:27 Ändringen av artikel 1 trädde i kraft och ratificerades av Publicering: SÖ 2004:23 Protokoll I trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 1981/82:206, bet. 1981/82:UU27, rskr. Publicering: SÖ 1982:27 Protokoll II trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 1981/82:206, bet. 1981/82:UU27, rskr. Publicering: SÖ 1982:27 Reviderat protokoll II trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 1996/97:145, bet. 1996/97:UU8, rskr. Publicering: SÖ 1997:33 Protokoll III trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 1981/82:206, bet. 1981/82:UU27, rskr. Publicering: SÖ 1982:27 Protokoll IV trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 1995/96:210, bet. 1996/97:UU4, rskr. Publicering: SÖ 1996:56 Protokoll V trädde i kraft och ratificerades av . Riksdagsbehandling: prop. 2003/04:72, bet. 2003/04:UU16, rskr. 2003/04:177. Publicering: SÖ 2004:47 De höga fördragsslutande parterna, som erinrar om att varje stat i enlighet med stadga är skyldig att i sina internationella förbindelser avstå från våldshandlingar eller hot om våld, vare sig riktat mot någon annan stats suveränitet, territoriella integritet eller politiska oberoende eller på annat sätt oförenligt med ändamål, som vidare erinrar om den allmänna principen om skydd för civilbefolkningen mot verkningarna av fientligheter, som utgår från den folkrättsliga principen att rätten för parterna i en väpnad konflikt att välja stridsmetoder eller stridsmedel inte är obegränsad samt principen som förbjuder användning i väpnade konflikter av vapen, projektiler samt krigsmateriel och strids- metoder av sådant slag att de kan förorsaka överflödig skada eller onödigt lidande, som även erinrar om att det är förbjudet att använda strids- metoder eller stridsmedel som är avsedda att eller kan tänkas förorsaka omfattande, långvariga och svåra skador på den naturliga miljön, som bekräftar sin fasta föresats att civilbefolkningen och kombattanter i fall som inte täcks av denna konvention eller av andra internationella avtal alltid skall stå under de folkrättsliga principers skydd och överhöghet som härleder sig från etablerad sedvana, humanitetens principer och det allmänna samvetets bud, som önskar bidra till internationell avspänning, avslutande av kapprustningen och skapande av förtroende mellan staterna samt därigenom till ett förverkligande av alla folks önskan att leva i fred, som erkänner vikten av att fullfölja varje åtgärd som kan bidra till en utveckling mot allmän och fullständig nedrustning under strikt och effektiv internationell kontroll, som på nytt bekräftar behovet att fortsätta kodifieringen och den gradvisa utvecklingen av de folkrättsliga regler som är tillämpliga på väpnade konflikter, som önskar förbjuda eller ytterligare inskränka användningen av vissa konventionella vapen och som anser att de positiva resultat som uppnåtts på detta område kan underlätta de betydelsefulla diskussionerna om nedrustning i syfte att sätta stopp för produk- tion, lagring och spridning av sådana vapen, som betonar önskvärdheten att alla stater blir parter till denna konvention och dess bifogade protokoll, särskilt de ur militär synpunkt betydelsefulla staterna, som är medvetna om att generalförsamling och kan besluta att utreda frågan om en eventuell utvidgning av ramen för de förbud och restriktioner som förekommer i denna konvention och de bifogade protokollen, som vidare är medvetna om att nedrustningskommittén kan besluta att överväga frågan om vidtagande av nya åtgärder för förbud mot eller inskränkning i användningen av vissa konven- vapen, Har kommit överens om följande: Denna konvention och dess bifogade protokoll skall tillämpas i de situationer som anges i artikel 2 gemensam för Genèvekonven- tionerna rörande skydd för krigets offer. inbegripet den situation som beskrivs i moment 4 i artikel 1 i tilläggsprotokoll I till dessa konventioner. Förhållande till andra internationella avtal Ingenting i denna konvention eller dess bifogade protokoll skall tolkas på ett sätt som inskränker andra skyldigheter som åvilar de höga föredragsslutande parterna enligt internationell humanitär rätt tillämplig i väpnade konflikter. Denna konvention skall stå öppen för undertecknande av alla stater i högkvarter i av från . Ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning 1.Denna konvention är underställd ratifikation, godtagande eller godkännande av signatärerna. Stat som inte har undertecknat denna konvention kan ansluta sig till den. 2.Ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutnings- instrumenten skall deponeras hos depositarien. 3.Det skall stå varje stat fritt att uttrycka sitt samtycke till att vara bunden av något av de protokoll som bifogats konventionen, under förutsättning att denna stat för deponeringen av sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutnings- instrument underrättar depositarien om sitt samtycke till att vara bunden av två eller flera av dessa protokoll. 4.När som helst efter deponeringen av sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument till denna konvention, kan en stat underrätta depositarien om sitt samtycke till att vara bunden av ett bifogat protokoll som den inte redan är bunden av. 5.Protokoll som en hög fördragsslutande part är bundet av skall för denna part utgöra en integrerande del av denna konvention. 1.Denna konvention träder i kraft efter dagen för deponering av det tjugonde ratifikations-, godtagande-, godkän- nande- eller anslutningsinstrumentet. 2.För stat som deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument efter dagen för depone- ringen av det tjugonde ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsintrumentet träder denna konvention i kraft efter den dag då denna stat har deponerat sitt ratifika- tions-, godtagande-, godkännande- eller anslutnings-instrument. 3.Vart och ett av de protokoll som bifogats denna konvention träder i kraft efter den dag då tjugo stater har meddelat sitt samtycke till att vara bundna av det i enlighet med punkt 3 eller 4 i artikel 1. 4.För stat som meddelar sitt samtycke till att vara bunden av ett protokoll som bifogats denna konvention efter den dag då tjugo stater har meddelat sitt samtycke till att vara bundna av det, träder protokollet i kraft efter den dag då denna stat har meddelat sitt samtycke till att sålunda vara bunden. De höga fördragsslutande parterna förbinder sig att såväl i fredstid som under väpnad konflikt ge denna konvention samt de av dess bifogade protokoll till vilka de är bundna största möjliga spridning inom sina respektive länder och särskilt att införa studiet därav i planerna för den militära undervisningen, så att dessa instrument blir kända av deras väpnade styrkor. Traktatsförbindelser vid denna konventions ikraftträdande 1.När en av parterna i en konflikt inte är bunden av ett bifogat protokoll, skall de parter som är bundna av denna konvention och det bifogade protokollet likväl förbli bundna av dem i sina ömsesidiga förbindelser. 2.Varje hög fördragsslutande part skall vara bunden av denna konvention och av varje bifogat protokoll som den har godkänt, i situationer som avses i artikel 1, i förhållande till stat som inte är part till denna konvention eller bunden av relevant, bifogat protokoll, om denna stat godtar och tillämpar denna konvention eller protokollet ifråga och underrättar depositarien härom. 3.Depositarien skall underrätta vederbörande höga fördragsslutande parter om notifikation som mottagits enligt denna artikel. 4.Denna konvention och de bifogade protokollen som en hög fördragsslutande part är bunden av skall tillämpas gentemot denna höga fördragsslutande part i en väpnad konflikt av den typ som anges i artikel 1, punkt 4, i tilläggsprotokoll I till Genève- konventionerna rörande skydd för krigets offer. a)när den höga fördragsslutande parten även tillträtt tilläggs- protokoll I och en myndighet, som anges i artikel 96, punkt 3, i nämnda protokoll har åtagit sig att tillämpa Genèvekonven- tionerna och protokoll I i enlighet med artikel 96, punkt 3, i nämnda protokoll samt åtar sig att tillämpa denna konvention och relevant bifogat protokoll med avseende på denna konflikt; eller b)när den höga fördragsslutande parten inte tillträtt tilläggs- protokoll I och en myndighet av den typ som anges i moment a) ovan godtar och tillämpar åtagandena enligt Genèvekonven- tionerna samt denna konvention och relevant bifogat protokoll i förhållande till nämnda konflikt. Godtagande och godkän- nande av detta slag skall med hänsyn till nämnda konflikt ha följande verkningar: (i)samt denna konvention och dess relevanta, bifogade protokoll träder i kraft för parterna i konflikten med omedelbar verkan; ii)nämnda myndighet ikläder sig samma rättigheter och för- pliktelser som en hög fördragsslutande part till Genèvekonven- tionerna, denna konvention och dess relevanta, bifogade protokoll iklätt sig; och iii), denna konvention och dess relevanta, bifogade protokoll är i lika grad bindande för alla parter i konflikten. Myndigheten och den höga fördragsslutande parten kan även komma överens om att reciprokt godta och tillämpa åtagandena i tilläggsprotokoll I till . 1. a) När som helst efter ikraftträdandet av denna konvention kan varje hög fördragsslutande part föreslå ändringar i denna konvention eller i det eller de bifogade protokoll som den är bunden av. Text till ändringsförslag skall tillställas depositarien, som skall underrätta alla de höga fördragsslutande parterna och inhämta deras synpunkter på sammankallandet av en konferens för att ta ställning till ändringsförslaget. Om en majoritet, dock minst 18, av de höga fördragsslutande parterna enas därom, skall han sammankalla en konferens till vilken samtliga höga fördragsslutande parter skall inbjudas. Stater som inte är parter till denna konvention skall inbjudas till konferensen i egenskap av observatörer. b) En sådan konferens kan komma överens om ändringar som skall antas och träda i kraft på samma sätt som denna konvention och de bifogade protokollen, förutsatt att ändringar av denna konvention kan antas endast av de höga fördragsslutande parterna och att ändringar av ett speciellt bifogat protokoll kan antas endast av de höga fördragsslutande parter som är bundna av detta protokoll. 2.a) När som helst efter ikraftträdandet av denna konvention kan varje hög fördragsslutande part föreslå ytterligare protokoll rörande andra kategorier av konventionella vapen, som inte omfattas av de föreliggande bifogade protokollen. Varje sådant förslag till tilläggsprotokoll skall tilläggas depositarien, som skall underrätta samtliga höga fördragsslutande parter därom i enlighet med punkt 1 a) i denna artikel. Om en majoritet, dock minst 18, av de höga fördragsslutande parterna enas därom, skall depositarien sammankalla en konferens, till vilken samtliga stater skall inbjudas. b) En sådan konferens kan, med fullt deltagande av samtliga stater som äro företrädda vid konferensen, komma överens om ytterligare protokoll, vilka skall antas på samma sätt som denna konvention, bifogas denna och träda i kraft enligt punkterna 3 och 4 i artikel 5. 3.a) Har ingen konferens sammankallats i enlighet med punkt 1 a) eller 2 a) i denna artikel inom av efter denna konventions ikraftträdande, kan varje hög fördragsslutande part anmoda depositarien att sammankalla en konferens, till vilken samtliga höga fördragsslutande parter skall inbjudas för att granska tillämpningsområdet för och tillämpningen av denna konvention med bifogade protokoll samt ta ställning till förslag till ändringar i denna konvention eller i redan föreliggande protokoll. Stater som ej är parter till denna konvention skall inbjudas att delta i konferensen i egenskap av observatörer. Konferensen kan komma överens om ändringar, som skall antas och träda i kraft i enlighet med punkt 1 b) ovan. b) Vid en sådan konferens kan även förslag till ytterligare protokoll rörande andra kategorier av konventionella vapen, som inte omfattas av redan föreliggande bifogade protokoll, upptas till behandling. Samtliga vid konferensen företrädda stater kan till fullo delta i sådan behandling. Varje ytterligare protokoll skall antas på samma sätt som denna konvention, bifogas denna och träda i kraft i enlighet med punkterna 3 och 4 i artikel 5. c) En sådan konferens kan ta ställning till huruvida åtgärder skall vidtas för sammankallande av ytterligare en konferens på begäran av någon hög fördragsslutande part om, efter lika som den som anges i punkt 3 a) i denna artikel, ingen konferens sammankallats i enlighet med punkterna 1 a) och 2 a) i denna artikel. 1.Varje hög fördragsslutande part kan säga upp denna konvention eller något av dess bifogade protokoll genom att underrätta depositarien härom. 2.Sådan uppsägning träder inte i kraft förrän efter depositariens mottagande av notifikationen om uppsägning. Är emellertid den uppsägande fördragsslutande parten vid utgången av det året inblandad i någon av de i artikel 1 avsedda situationerna, skall parten dock fortsätta att vara bunden av förpliktelserna enligt denna konvention och enligt de relevanta, bifogade protokollen fram till utgången av den väpnade konflikten eller ockupationen och, i vilket fall som helst, fram till avslutandet av åtgärder i samband med slutlig frigivning, hemsändning eller återetablering av de personer som skyddas av folkrättens regler i väpnade konflikter samt, för den händelse ett bifogat protokoll innehåller bestäm- melser om situationer i vilka fredsbevarande operationer, observa- tionsuppdrag eller liknande funktioner utförs av Förenta natio- nerna, fram till upphörandet av dessa funktioner 3.Uppsägning av denna konvention skall även anses hänföra sig till samtliga bifogade protokoll, av vilka den uppsägande parten är bunden. 4.Uppsägning skall träda i kraft endast i förhållande till den uppsägande parten. 5.Uppsägning skall inte inverka på de förpliktelser, som den uppsägande parten redan ådragit sig, till följd av en väpnad konflikt, ienlighet med denna konvention och dess bifogade protokoll, vad gäller handling begången innan denna uppsägning erhåller rätts- verkan. 1.Förenta nationernas generalsekreterare skall vara depositarie för denna konvention och för dess bifogade protokoll. 2.Utöver sina vanliga uppgifter skall depositarien underrätta alla stater om: a)undertecknanden av denna konvention enligt artikel 3; b)deponeringar av ratifikations-, godtagande-, godkännande- och anslutningsinstrument rörande denna konvention enligt artikel 4; c)notifikationer om samtycke till att vara bunden av bifogade protokoll enligt artikel 4; d)dagar för ikraftträdande av denna konvention och av vart och ett av dess bifogade protokoll enligt artikel 5; och e)notifikationer om uppsägning mottagna enligt artikel 9 samt faktisk tidpunkt härför. Originalet till denna konvention med de bifogade protokollen, varav de arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texterna äger lika vitsord, skall deponeras hos depositarien, som skall överlämna bestyrkta kopior därav till alla stater. Ändring av artikel 1 i konventionen om förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösa verkningar (2001) Följande beslut att ändra artikel 1 i konventionen för att utsträcka dess tillämpningsområde till icke-internationella väpnade konflikter fattades av konventionsstaterna vid andra översynskonferensen, som hölls den 11–. Beslutet ingår i andra översynskonferensens slutdeklaration, dokument CCW/CONF.II/2. Beslutar att artikel 1 i konventionen skall ha följande lydelse. Denna konvention och dess bifogade protokoll skall tillämpas i de situationer som anges i artikel 2, som är gemensam för rörande skydd för krigets offer, inbegripet den situation som beskrivs i artikel 1.4 i tilläggsprotokoll I till dessa konventioner. Denna konvention och dess bifogade protokoll skall, utöver situationer som åsyftas i punkt 1 i denna artikel, även tillämpas på situationer som åsyftas i artikel 3, som är gemensam för Genève- konventionerna . Denna konvention och dess bifogade protokoll skall inte tillämpas i situationer av interna störningar och spänningar, såsom upplopp, enstaka och sporadisk Vapenkonvention (Ändring art. 1) våldsutövning eller andra situationer av likartat slag, som inte är väpnade konflikter. 3.Vid väpnade konflikter som inte är av internationell karaktär och som inträffar inom en av de höga fördragsslutande parternas territorium skall varje part i konflikten vara bunden av att tillämpa förbuden och restriktionerna i denna konvention och dess bifogade protokoll. 4.Ingen bestämmelse i denna konvention eller dess bifogade protokoll får åberopas för att påverka en stats suveränitet eller en regerings ansvar att med alla tillåtna medel bevara eller återupprätta lag och ordning i staten eller att försvara statens nationella enhet och territoriella integritet. 5.Ingen bestämmelse i denna konvention eller dess bifogade protokoll får åberopas för att rättfärdiga en direkt eller indirekt intervention av vilken anledning det vara må i den väpnade konflikten eller i den höga fördragsslutande parts interna eller externa angelägenheter inom vars territorium konflikten äger rum. 6.Tillämpningen av bestämmelserna i denna konvention och i dess bifogade protokoll på parter i en konflikt som inte är höga fördragsslutande parter som godtagit denna konvention eller dess bifogade protokoll, skall inte ändra deras eller ett omstritt territoriums rättsliga status, vare sig uttryckligen eller icke uttryck- ligen. 7.Bestämmelserna i punkterna 2–6 i denna artikel skall inte inverka på tilläggsprotokoll som antagits efter , som kan tillämpa, utesluta eller ändra deras tillämpningsområde med avseende på denna artikel. Protokoll om icke-detekterbara fragment (1980) (Protokoll I) Det är förbjudet att använda vapen vars huvudsakliga effekt är att skada genom fragment som i människokroppen inte kan upptäckas medelst röntgenstrålning. Protokoll om förbud mot eller restriktioner i användningen av minor, försåtvapen och andra anordningar (1980) (Protokoll II)1 Artikel 1 – Materiellt tillämpningsområde Detta protokoll avser användning på land av minor, försåtvapen och andra anordningar som anges häri, inbegripet minor som utlagts för att hindra motparten från att använda stränder, övergångsställen vid vattenleder eller floder, men omfattar inte användning av sjöminor till havs eller i inre vattenleder. Artikel 2 – Definitioner För detta protokolls syfte används följande definitioner: 1.Mina betecknar ammunition som är placerad på, under eller nära marken eller på annat område och är konstruerad att detonera eller explodera genom persons eller fordons närvaro, närhet eller kontakt; Med fjärrutlagd mina avses en sålunda definierad mina som utlagts med hjälp av artilleri, raket, granatkastare eller liknande hjälpmedel eller som fällts från flygplan. 2.Försåtvapen betecknar anordning eller material som utformats, konstruerats eller anpassats för att döda eller skada och som fungerar på oförutsett vis när en person rubbar eller nalkas ett till synes ofarligt föremål eller utför en till synes riskfri handling. 3.Andra anordningar betecknar manuellt utplacerade spräng- laddningar och anordningar som är avsedda att döda, såra eller 1 antogs enhälligt , i , ett reviderat minprotokoll vid rörande översyn av vapenkonvention. Det reviderade protokollet (till vilket är part) följer direkt efter detta protokoll. Protokoll II (vapenkonvention) skada och som sätts i funktion genom fjärrkontroll eller automa- tiskt .