sou · GYB322d3 · 2011-01-01 00:00:00 — The awards of the commission shall be final and binding, unless the Secretary-General of the United Nations and the Government permit an appeal to a tribunal established in accordance with paragraph 53. The awards of the commission shall be notified to the parties and, if against a member of the United Nations peace-keeping operation, the Special Representative/Com- or the Secretary-General of the United Nations shall use his best endeavours to ensure compliance. 52.Disputes concerning the terms of employment and conditions of service of locally recruited personnel shall be settled by the administrative procedures to be established by the Special Representative/Commander. 53.Any other dispute between the United Nations peace-keeping operation and the Government, and any appeal that both of them agree to allow from the award of the claims commission established pursuant to paragraph 51 shall, unless otherwise agreed by the parties, be submitted to a tribunal of three arbitrators. The provisions relating to the and procedures of the claims commission shall apply, mutatis mutandis, to the establish- ment and procedures of the tribunal. The decisions of the tribunal shall he final and binding on both parties. 54.All differences between the United Nations and the Government of [host country/territory] arising out of the inter- pretation or application of the present arrangements which involve a question of principle concerning the Convention shall be dealt with in accordance with the procedure of section 30 of the Convention.i i In case the other party to the present Agreement is a party to the Convention. The Special Representative/Commander and the Government may conclude supplemental arrangements to the present Agree- ment. 56.The Special Representative/Commander and the Government shall take appropriate measures to ensure close and reciprocal liaison at every appropriate level. 57.Wherever the present Agreement refers to the privileges, immunities and rights of the United Nations peace-keeping opera- tion and to the facilities the [host country/territory] undertakes to provide to the United Nations peace-keeping operation, the Government shall have the ultimate responsibility for the implementation and fulfilment of such privileges, immunities, rights and facilities by the appropriate local [host country/ter- ritory] authorities. 58.The present Agreement is concluded for the sole purpose of assisting in the implementation of /General resolution [number and date of resolution] and has no bearing upon the respective positions of the parties concerning the status of [territory].j 59.The present Agreement shall enter into force on ... 60.The present Agreement shall remain in force until the departure of the final element of the United Nations peace-keeping operation from [host country/territory] except that: (a)The provisions of paragraphs 46 and 53 [and 54]k shall remain in force. (b)The provisions of paragraph 51 shall remain in force until all claims have been settled that arose prior to the termination of the present Agreement and were submitted prior to or within three months of such termination. jThe insertion of this provision in an agreement is subject to its relevancy. kSee footnote i. UN Secretary-Generals Bulletin, Observance by United Nations forces of international humanitarian law (1999) (UN Secretary-Generals Bulletin) När FN beslutar om att etablera en fredsinsats aktualiseras frågan om den humanitära rättens tillämplighet. Frågan är när och om FN-truppen är skyldig att tillämpa den humanitära rättens regler och principer. I ett försök att klargöra denna viktiga fråga utfärdade FN:s dåvarande generalsekretare en bulletin om Observance by United Nations Forces of international humanitarian law . Enligt detta interna FN-dokument är den humanitära rätten tillämplig på en FN-trupp i en väpnad konflikt först när FN- personalen aktivt deltar som kombattanter (artikel 1.1) och så länge som deras deltagande pågår.1 Bulletinen listar sedan ett antal principer som ska följas i en sådan situation. Bulletinen utgör inte någon uttömmande uppräkning av gällande huma- nitärrättsliga regler och principer och påverkar inte heller tillämpligheten av nationella bestämmelser. Bulletinen har blivit kritiserad för att den egentligen inte bidrar till att klargöra frågan när och om den humanitära rätten ska tillämpas. Kravet på aktivt deltagande kan tolkas som att en högre tröskel skall tillämpas för FN-trupp än för övriga väpnade styrkor. Referensen till självförsvarsrätten i bulletinens 1 Bulletinen utvecklar positionen rörande förhållandet mellan den humanitära rätten och FN-trupper, vilket 1991 kom till uttryck i artikel X i FN:s modellavtal för truppbidragaravtal (UN Doc. A/RES/46/185, ). sektion 1 kan uppfattas som svårförståelig. Denna del i bulletinen skall med största sannolikhet förstås som om att Bulletinens tillämplighet inte är beroende av insatsens mandat. Kritik har också framförts beträffande relationen till konvention om skydd för FN-personal och därtill anknuten personal (artikel 1.2) då tillämpningsområdena för bulletinen respektive konvention delvis överlappar varandra. Bulletinen gör, till skillnad års konvention, inte skillnad på internationella och icke-internationella väpnade konflikter. Bulletinens betydelse måste också ses i ljuset av den sedvanerättsliga utvecklingen som skett samt frågor rörande av denna utveckling. Bulletinen utfärdades av FN:s generalsekreterare Publicering: UN Doc. ST/SGB/1999/13 The Secretary-General, for the purpose of setting out fundamental principles and rules of international humanitarian law applicable to United Nations forces conducting operations under United Nations command and control, promulgates the following: Section 1 Field of application 1.1The fundamental principles and rules of international humanitarian law set out in the present bulletin are applicable to United Nations forces when in situations of armed conflict they are actively engaged therein as combatants, to the extent and for the duration of their engagement. They are accordingly applicable in enforcement actions, or in peacekeeping operations when the use of force is permitted in self-defence. 1.2The promulgation of this bulletin does not affect the protected status of members of peacekeeping operations under the 1994 Convention on the Safety of United Nations and Associated Personnel or their status as non-combatants, as long as they are entitled to the protection given to civilians under the international law of armed conflict. Section 2 Application of national law The present provisions do not constitute an exhaustive list of principles and rules of international humanitarian law binding upon military personnel, and do not prejudice the application thereof, nor do they replace the national laws by which military personnel remain bound throughout the operation. Section 3 Status-of-forces agreement In the status-of-forces agreement concluded between the United Nations and a State in whose territory a United Nations force is deployed, the United Nations undertakes to ensure that the force shall conduct its operations with full respect for the principles and rules of the general conventions applicable to the conduct of military personnel. The United Nations also undertakes to ensure that members of the military personnel of the force are fully acquainted with the principles and rules of those international instruments. The obligation to respect the said principles and rules is applicable to United Nations forces even in the absence of a status-of-forces agreement. Section 4 Violations of international humanitarian law In case of violations of international humanitarian law, members of the military personnel of a United Nations force are subject to prosecution in their national courts. Section 5 Protection of the civilian population 5.1The United Nations force shall make a clear distinction at all times between civilians and combatants and between civilian objects and military objectives. Military operations shall be directed only against combatants and military objectives. Attacks on civilians or civilian objects are prohibited. 5.2Civilians shall enjoy the protection afforded by this section, unless and for such time as they take a direct part in hostilities. 5.3The United Nations force shall take all feasible precautions to avoid, and in any event to minimize, incidental loss of civilian life, injury to civilians or damage to civilian property. 5.4In its area of operation, the United Nations force shall avoid, to the extent feasible, locating military objectives within or near densely populated areas, and take all necessary precautions to protect the civilian population, individual civilians and civilian objects against the dangers resulting from military operations. Military installations and equipment of peacekeeping operations, as such, shall not be considered military objectives. 5.5The United Nations force is prohibited from launching operations of a nature likely to strike military objectives and civilians in an indiscriminate , as well as operations that may be expected to cause incidental loss of life among the civilian population or damage to civilian objects that would be excessive in relation to the concrete and direct military advantage anticipated. 5.6The United Nations force shall not engage in reprisals against civilians or civilian objects. Section 6 Means and methods of combat 6.1The right of the United Nations force to choose methods and means of combat is not unlimited. 6.2The United Nations force shall respect the rules prohibiting or restricting the use of certain weapons and methods of combat under the relevant instruments of international humanitarian law. These include, in particular, the prohibition on the use of asphyxiating, poisonous or other gases and biological methods of warfare; bullets which explode, expand or flatten easily in the human body; and certain explosive projectiles. The use of certain conventional weapons, such as non-detectable fragments, anti-personnel mines, booby traps and incendiary weapons, is prohibited. 6.3The United Nations force is prohibited from employing methods of warfare which may cause superfluous injury or unnecessary suffering, or which are intended, or may be expected to cause, widespread, long-term and severe damage to the natural environment. 6.4The United Nations force is prohibited from using weapons or methods of combat of a nature to cause unnecessary suffering. 6.5It is forbidden to order that there shall be no survivors. 6.6The United Nations force is prohibited from attacking monuments of art, architecture or history, archaeological sites, works of art, places of worship and museums and libraries which constitute the cultural or spiritual heritage of peoples. In its area of operation, the United Nations force shall not use such cultural property or their immediate surroundings for purposes which might expose them to destruction or damage. Theft, pillage, misappropriation and any act of vandalism directed against cultural property is strictly prohibited. 6.7The United Nations force is prohibited from attacking, destroying, removing or rendering useless objects indispensable to the survival of the civilian population, such as foodstuff, crops, livestock and drinking-water installations and supplies. 6.8The United Nations force shall not make installations containing dangerous forces, namely dams, dikes and nuclear electrical generating stations, the object of military operations if such operations may cause the release of dangerous forces and consequent severe losses among the civilian population. 6.9The United Nations force shall not engage in reprisals against objects and installations protected under this section. Section 7 Treatment of civilians and persons hors de combat 7.1 Persons not, or no longer, taking part in military operations, including civilians, members of armed forces who have laid down their weapons and persons placed hors de combat by reason of sickness, wounds or detention, shall, in all circumstances, be treated humanely and without any adverse distinction based on race, sex, religious convictions or any other ground. They shall be accorded full respect for their person, honour and religious and other convictions. 7.2The following acts against any of the persons mentioned in section 7.1 are prohibited at any time and in any place: violence to life or physical integrity; murder as well as cruel treatment such as torture, mutilation or any form of corporal punishment; collective punishment; reprisals; the taking of hostages; rape; enforced prostitution; any form of sexual assault and humiliation and degrading treatment; enslavement; and pillage. 7.3Women shall be especially protected against any attack, in particular against rape, enforced prostitution or any other form of indecent assault. 7.4Children shall be the object of special respect and shall be protected against any form of indecent assault. Section 8 Treatment of detained persons The United Nations force shall treat with humanity and respect for their dignity detained members of the armed forces and other persons who no longer take part in military operations by reason of detention. Without prejudice to their legal status, they shall be treated in accordance with the relevant provisions of the Third Convention of 1949, as may be applicable to them mutatis mutandis. (a)Their capture and detention shall be notified without delay to the party on which they depend and to the of (), in particular in order to inform their families; (b)They shall be held in secure and safe premises which provide all possible safeguards of hygiene and health, and shall not be detained in areas exposed to the dangers of the combat zone; (c)They shall be entitled to receive food and clothing, hygiene and attention; (d)They shall under no circumstances be subjected to any form of torture or ill-treatment; (e)Women whose has been restricted shall be held in quarters separated from mens quarters, and shall be under the immediate supervision of women; (f)In cases where children who have not attained the age of sixteen years take a direct part in hostilities and are arrested, detained or interned by the United Nations force, they shall continue to benefit from special protection. In particular, they shall be held in quarters separate from the quarters of adults, except when accommodated with their families; (g)ICRCs right to visit prisoners and detained persons shall be respected and guaranteed. Section 9 Protection of the wounded, the sick, and and relief personnel 9.1Members of the armed forces and other persons in the power of the United Nations force who are wounded or sick shall be respected and protected in all circumstances. They shall be treated humanely and receive the care and attention required by their condition, without adverse distinction. Only urgent reasons will authorize priority in the order of treatment to be administered. 9.2Whenever circumstances permit, a suspension of fire shall be arranged, or other local arrangements made, to permit the search for and identification of the wounded, the sick and the dead left on the battlefield and allow for their collection, removal, exchange and transport. 9.3The United Nations force shall not attack or mobile units. These shall at all times be respected and protected, unless they are used, outside their humanitarian functions, to attack or otherwise commit harmful acts against the United Nations force. 9.4The United Nations force shall in all circumstances respect and protect personnel exclusively engaged in the search for, transport or treatment of the wounded or sick, as well as religious personnel. 9.5The United Nations force shall respect and protect transports of wounded and sick or equipment in the same way as mobile units. 9.6The United Nations force shall not engage in reprisals against the wounded, the sick or the personnel, and equipment protected under this section. 9.7The United Nations force shall in all circumstances respect the Red Cross and Red Crescent emblems. These emblems may not be employed except to indicate or to protect units and , personnel and material. misuse of the Red Cross or Red Crescent emblems is prohibited. 9.8The United Nations force shall respect the right of the families to know about the fate of their sick, wounded and deceased relatives. To this end, the force shall facilitate the work of the . 9.9The United Nations force shall facilitate the work of relief operations which are humanitarian and impartial in character and conducted without any adverse distinction, and shall respect personnel, vehicles and premises involved in such operations. Section 10 Entry into force The present bulletin shall enter into force on 12 1999. (Signed) . 1325 (2000), om kvinnor, fred och säkerhet (1325) antogs resolution där slår fast behovet av att uppmärksamma kvinnors utsatta situation i väpnade konflikter, liksom vikten av att involvera kvinnor i fredsbyggande processer. Resolutionens utgångspunkt är att kvinnor både kan påverka och påverkas av väpnade konflikter. Målet med resolutionen är i första hand att stärka kvinnors deltagande i samtliga skeden och på alla nivåer i återuppbygg- naden av kris- och konfliktdrabbade områden. FN och medlemsländerna ska därmed vidta en rad åtgärder för att öka kvinnors deltagande i konfliktförebyggande och fredsfrämjande insatser, stödja kvinnors fredsinitiativ i konflikt- områden och säkerställa att kvinnor deltar i institutioner och i beslutsfattande i post-konfliktsituationer och i övergångspro- cesser från konflikt till fred. Åtgärder ska också vidtas för att stärka skyddet av kvinnors och flickors rättigheter och särskilda behov i samband med krig och konflikt samt för att integrera ett jämställdhetsperspektiv i freds-, säkerhetsfrämjande och huma- nitära insatser. Genom resolutionen uppmärksammar säkerhetsrådet även det arbete som har genomförts för att öka jämställd- heten i världen, exempelvis resultatet av FN:s kvinnokonfe- renser, och påminner om att kvinnor och barn tillhör de som är mest utsatta vid väpnade konflikter. Enligt resolutionen bör även icke-statliga kvinnoorganisationer som arbetar för fred ges större uppmärksamhet. Alla beslut som säkerhetsrådet tar ska enligt resolutionen ha ett jämställdhets- och genderperspektiv. Resolutionen antogs av år . Publicering: UN Doc. S/RES/1325 (2000) Resolution (2000) Kvinnor, fred och säkerhet Resolution (2000) antagen av säkerhetsrådet vid dess 4213 möte åberopar sina resolutioner (1999) av , 1265 (1999) av , 1296 (2000) av och 1314 (2000) av och uttalanden i denna fråga av säkerhetsrådets ordförande samt ordförandens ut- talande inför massmedierna vid dag för kvin- nors rättigheter och internationell fred (Internationella kvinno- dagen) (SC/6816), åberopar även åtagandena i Peking-deklarationen och handlings- planen (A/52/231) och åtagandena i slutakten från generalförsamlings tjugotredje särskilda möte, kallat Kvinna 2000: jämställdhet mellan könen, utveckling och fred för det 21 århundradet (A/S-23/10/Rev.1), särskilt de åtaganden som gäller kvinnor och väpnade konflikter, erinrar sig om syftena och principerna i stadga, där det anges att säkerhetsrådet bär huvudansvaret för bevarande av internationell fred och säkerhet, uttrycker sin oro över att civilbefolkningen, särskilt kvinnor och barn, utgör det stora flertalet av dem som är mest utsatta vid väpnade konflikter, inte minst som flyktingar – både externa och internflyktingar 23 – och att de i tilltagande utsträckning väljs ut som måltavlor för kombattanter och beväpnade element, och som är medvetna om de följdverkningar detta har på en varaktig fred och försoning, bekräftar åter den viktiga roll som kvinnor spelar i fråga om konfliktförebyggande, konfliktlösning och fredsuppbyggande samt betonar betydelsen av deras lika deltagande och fulla medverkan i alla strävanden att bevara och främja fred och säkerhet och behovet av att öka deras roll vid beslutsfattandet med avseende på konflikt- förebyggande och konfliktlösning, bekräftar även åter behovet av att till fullo tillämpa interna- tionell lagstiftning om humanitära och mänskliga rättigheter som värnar kvinnors och flickors rättigheter under och efter konflikter, understryker behovet av att alla parter säkerställer att program för minröjning och medvetandegörande om minfaran beaktar kvin- nors och flickors särskilda behov, inser att det är ytterst angeläget att inkorporera jämställdhets- perspektivet i alla fredsbevarande insatser och beaktar härvidlag Windhoek-förklaringen och handlingsplanen från om inkorporering av ett jämställdhetsperspektiv i flerdimensionella fredsunderstödjande insatser (S/2000/693), erkänner även betydelsen av rekommendationen i säkerhets- rådets ordförandes uttalande till massmedierna om särskild utbildning av all fredsbevarande personal om skydd, särskilda behov och mänskliga rättigheter för kvinnor och barn i konfliktsituationer, erkänner att en förståelse av väpnade konflikters inverkan på kvinnor och flickor, effektiva institutionella arrangemang för att trygga skyddet av dem och deras fulla deltagande i fredsprocessen i hög grad tjänar till att upprätthålla och främja internationell fred och säkerhet, samt noterar behovet av att sammanställa uppgifter om väpnade konflikters inverkan på kvinnor och flickor. 1.uppmanar enträget medlemsstaterna att se till att kvinnor i ökad utsträckning deltar på alla beslutsnivåer i nationella, regionala och internationella institutioner och mekanismer för förebyggande, hantering och lösning av konflikter, 2.uppmanar generalsekreteraren att genomföra sin strategiska handlingsplan (A/49/587), i vilken förespråkas en ökning av kvin- nornas deltagande på beslutsfattarnivå vid konfliktlösning och i fredsprocesser, 3.uppmanar enträget generalsekreteraren att tillsätta flera kvin- nor som särskilda ombud och utsända för att tjäna som medlare och uppmanar därför medlemsstaterna att anmäla kandidater till generalsekreteraren för att införas i en förteckning som skall aktua- liseras fortlöpande, 4.uppmanar vidare generalsekreteraren att sträva efter att utveckla kvinnornas roll och bidrag till insat- ser på fältet, särskilt som militära observatörer, civil polis samt experter i fråga om mänskliga rättigheter och humanitära insatser, 5.uttrycker sin beredskap att inkorporera ett jämställdhets- perspektiv i fredsbevarande insatser och uppmanar generalsekrete- raren att trygga att, där så är lämpligt, jämställdhetsperspektivet tas ibeaktande vid fältinsatser, 6.anmodar generalsekreteraren att lämna medlemsstaterna anvisningar och material för utbildning om kvinnors skydd, rättig- heter och särskilda behov samt om betydelsen av att kvinnor medverkar i alla fredsbevarande och fredsuppbyggande insatser, inbjuder medlemsstaterna att inkorporera dessa aspekter och även utbildning i medvetande om hiv/aids i sina nationella utbildnings- program för militär och civil polis vid förberedandet av insatser och uppmanar vidare generalsekreteraren att tillse att civil personal som deltar i fredsbevarande insatser får genomgå liknande utbildning, 7.uppmanar enträget medlemsstaterna att öka sitt frivilliga ekonomiska, tekniska och logistiska stöd för genusanpassad utbildning, däribland utbildning som genomförs av berörda fonder och program, bland annat av kvinnofond och av barnfond samt av flyktingkommissarie och av andra berörda organ, 8.uppmanar alla de berörda att, när de förhandlar och genomför fredsavtal, anta ett jämställdhetsperspektiv som bland annat beaktar följande: a)kvinnors och flickors särskilda behov vid repatriering och åter- flyttning för rehabilitering, återanpassning och återuppbyggande efter konflikt,