sou · GZB368 · 2011-10-21 00:00:00 — I ett specialföretag finansieras övertagandet av dessa risker till fullo genom inkomster från emissioner av skuldebrev eller någon annan finansieringsmekanism, där återbetalningsrättig- heterna för dem som tillhandahåller sådana lån eller en sådan finan- 6Enligt utredningens tolkning av definitionen i direktivet. 7annat än ett befintligt försäkrings- eller återförsäkringsföretag. sieringsmekanism är efterställda specialföretagets återförsäkrings- åtaganden. Ett specialföretag behöver inte vara en juridisk person. Skäl för utredningens förslag: Enligt artikel 211.1 i Solvens II- direktivet ska medlemsstaterna tillåta specialföretag att etablera sig inom deras territorier, förutsatt att tillsynsmyndigheterna ger sitt förhandsgodkännande (tillstånd). Enligt artikel 211.2 ska kommis- sionen, i syfte att säkerställa en harmoniserad behandling av speci- alföretag, anta genomförandeåtgärder för att fastställa ett tillstånds omfattning, obligatoriska villkor som ska ingå i alla ingångna avtal, lämplighetskrav för ägare och ledning, krav på sunda rutiner, infor- mationskrav och solvenskrav. Enligt artikel 211.3 ska specialföretag som fått tillstånd före omfattas av lagen i den medlemsstat som gett tillståndet. All ny verksamhet som ett special- företag startar efter det datumet ska emellertid omfattas av punkt- erna 211.1 och 211.2. Bestämmelsen i artikel 211.2 är inte riktad till medlemsstaterna och ska därför inte genomföras i svensk rätt. Bestämmelsen i arti- kel 211.3 är inte relevant för svenska förhållanden, eftersom inte auktoriserat några specialföretag. När det slutligen gäller bestämmelsen i artikel 211.1 gör utredningen följande över- väganden. I samband med det svenska genomförandet av återförsäkrings- direktivet – som innehöll en option för medlemsstaterna att tillåta specialföretag att etablera sig på deras territorium – gjordes bedöm- ningen att det inte då borde införas några särbestämmelser för spe- cialföretag, jfr. 2007/08:40 s. 120 ff. Skälet till detta vara att det inte bedömdes föreligga något starkt behov av sådana företag i , eftersom sådan verksamhet som är typisk för specialföre- tag kan bedrivas av ett återförsäkringsbolag inom ramen för gäl- lande och då föreslagna regler i FRL. Regeringen uteslöt dock inte att frågan kunde komma att omprövas i ett senare sammanhang. För att genomföra återförsäkringsdirektivets bestämmelser om användning av utestående belopp från specialföretag för skuldtäck- ning infördes dock en definition av specialföretag i , jfr. 6 kap. 3 § 14 och 34 § 3 samt 7 kap. 16 § FRL. Utredningen anser att bestämmelserna i innebär en skyldighet för att nu införa uttryckliga bestäm- melser om möjligheten för specialföretag att etablera sig i , även om det fortsatt kan hävdas att sådan verksamhet som är typisk för specialföretag också kan bedrivas av ett svenskt återförsäk- Eftersom emellertid reglerna för specialföretag i fram- tiden, till följd av kommissionens genomförandebestämmelser, kan komma att avvika på en eller flera punkter från regleringen av återförsäkringsbolag anser utredningen att det också måste framgå av svensk lag att det finns en rätt att bedriva verksamhet i egenskap av svenskt specialföretag. Ett sådant företag kommer att lyda under de regler som kommissionen ska ta fram. Mot denna bakgrund anser utredningen att bestämmelsen i arti- kel 211.1 om att specialföretag ska kunna få tillstånd att verka här i ska tas in i den svenska regleringen. Eftersom den närmare regleringen av specialföretag dels ännu inte är klar på EU-nivå, dels kan komma att bli relativt detaljerad föreslår utredningen att genomförandet av bestämmelsen i direktivet sker genom införan- det av en definition av specialföretag i kombination med en bestäm- melse om tillståndskrav. Utredningens bedömning: Bestämmelserna i direktivet om koassuransverksamhet inom gemenskapen kräver ingen lagstift- ningsåtgärd. Skäl för utredningens bedömning: I artikel 190 och 191 i Solvens II-direktivet finns bestämmelser om koassuransverksamhet inom gemenskapen. Med koassurans avses försäkringsverksamhet då två eller flera försäkringsgivare genom ett enda avtal, med en samlad premie och för samma termin, försäkrar en risk. Var och en av för- säkringsgivarna svarar för sin del. En av försäkringsgivarna ska vara den ledande försäkringsgivaren och ska behandlas som den som täcker hela risken. Den ledande försäkringsgivaren handhar den löpande förvaltningen och ska bl.a. fastställa försäkringsvillkor och tariffer. I kallas koassurans ibland för samförsäkring. Bestämmelserna har sin motsvarighet i äldre direktiv (artiklarna 1–4 koassuransdirektivet). De enda svenska bestämmelserna om koassurans finns i 3 kap. 16 § (samförsäkring), som handlar om vissa undantag för försäkringsföretag som deltar i samförsäkring i annan egenskap än ledande försäkringsgivare. Enligt utredningen kräver bestämmelserna om koassuransverk- samhet i Solvens II-direktivet inga lagstiftningsåtgärder. 21.6Översikt Kommissionens föreslagna genomförandeåtgärder (Nivå 2) Bestämmelser om ekvivalensbedömningar finns i avdelning III, kapitel I, artiklarna 357–375. Bestämmelser om specialföretag återfinns i kapitel XV, artik- larna 309–314. I artikel 309 finns allmänna bestämmelser om till- stånd för specialföretag och i artikel 310 finns de mer detaljerade bestämmelserna om förutsättningar för tillstånd. I artikel 311–313 finns krav på de avtal om risköverföring som ingås av specialföre- tag. De krav som ställs på specialföretag i fråga om företagsstyrning och lämplighetsprövning framgår av artikel 316 och 317. Rapporte- ringskraven för specialföretag behandlas i artikel 318. I artikel 319 och 320 återfinns kapitalkrav och krav på investeringar. 22Följdändringar i annan lagstiftning Förslagen till ändringar i försäkringsrörelselagen (2011:000) och förslaget till lag (2012:000) om tjänstepensionsrörelse ger upphov till en stor mängd följdändringar i annan lagstiftning. En typ av ändring avser hänvisningar till bestämmelser i nuvarande FRL vilka ersätts av hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den ändrade försäkringsrörelselagen. En annan typ av ändring följer av införan- det av en ny institutsform, tjänstepensionsföretag. 22.1Lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m. Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i tryggandelagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver inga ändringar i tryggandelagen. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs med anled- ning av ändrade bestämmelser i nuvarande FRL, till vilken tryggan- delagen hänvisar. 22.2Förmånsrättslagen (1970:979) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i förmånsrättslagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i förmånsrättslagen. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs på grund av ändrade beteckningar på bestämmelserna i nuvarande FRL, men också för att säkerställa att tjänstepensionstecknare och tjänstepen- sionsberättigade ska ha förmånsrätt på samma sätt som gäller enligt nuvarande regler. 22.3Lagen (1986:436) om näringsförbud Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om näringsförbud. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om näringsförbud. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att bestäm- melserna om näringsförbud ska gälla även för personer verksamma i tjänstepensionsföretag. 22.4Konkurslagen (1987:672) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i konkurslagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i konkurslagen. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs på grund av att det genom lagen om tjänstepensionsrörelse blir möjligt att genom- föra överlåtelse av förmånsbestånd. 22.5Lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om styrelserepresentation för de privatanställda. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om styrelserepresentation för de privatanställda. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att lagen om styrelserepresentation för de privatanställda ska gälla även för tjänstepensionsföretag. 22.6Lagen (1988:1385) om riksbank Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om Riksbank. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om Riksbank. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att även tjänstepensionsföretag ska definieras som finansinstitut. 22.7Lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om avkastningsskatt på pensionsmedel. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om avkastningsskatt på pensionsmedel. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att beskatt- ningen av tjänstepensionsföretag ska motsvara den beskattning som gäller enligt nuvarande bestämmelser. 22.8Lagen (1991:687) om särskild löneskatt på pensionskostnad Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om särskild löneskatt på pensionskostnad. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om särskild löneskatt på pensionskostnad. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att beskatt- ningen av tjänstepensionsföretag ska motsvara den beskattning som gäller enligt nuvarande bestämmelser. 22.9Lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att lagen ska gälla även för skadeförmåner som tillhandahålls av tjänstepen- sionsföretag, samt på grund av ändrade beteckningar på vissa av bestämmelserna i nuvarande FRL. 22.10Lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om årsredovisning för försäkringsföretag. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver vissa följdändringar i lagen om årsredovisning i försäkringsföretag. Skäl för utredningens bedömning: De bestämmelser om värde- ring m.m. som finns i Solvens II-direktivet berör endast den s.k. solvensbalansräkningen, som är skild från den ekonomiska redo- visningen. Det lagtekniska sambandet mellan försäkringsrörelse- lagen (FRL) och lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk- ringsföretag (ÅRFL) har slopats genom dels ändringar i ÅRFL (prop. 2004/05:24 s. 118 ff), dels ändringar i FRL (prop. 2007/08:40 s. 89 ff). Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse som behandlas i avsnitt 5 och 15 innebär att tjänstepensionsrörelse ska kunna bedrivas av särskilda tjänstepensionsföretag, vars reglering kommer att uppvisa stora likheter med dagens reglering av försäk- ringsföretag som bedriver tjänstepensionsrörelse. Följdändringar behövs för att ÅRFL ska vara tillämplig även på tjänstepensions- företag. Därutöver krävs vissa följdändringar med anledning av utred- ningens förslag till ny reglering kring tillämpningsområdet för FRL och förslaget till särreglering för mindre försäkringsföretag. 22.11 Lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om företagsrekonstruktion. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om företagsrekonstruktion. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att lagen om företagsrekonstruktion inte ska gälla för tjänstepensionsföretag. 22.12Lagen (1998:293) om utländska försäkrings- givares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver ändringar i lagen om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i . Utredningens förslag till lag om tjänstepensionsrörelse kräver inga ändringar i lagen om utländska försäkringsgivares och tjänste- pensionsinstituts verksamhet i . Skäl för utredningens bedömning: I avsnitt 18 föreslås ändringar i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepen- sionsinstituts verksamhet i (LUFV) till följd av bestämmel- serna i artikel 162–167. Därutöver krävs följdändringar till följd av ändrade beteckningar på bestämmelserna i nuvarande FRL. Utredningen har i vissa delar valt en lagteknisk lösning där dagens detaljerade bestämmelser om vilka bestämmelser i som ska tillämpas ersatts med hänvisningar till relevant kapitel i FRL. Utredningen har föreslagit att bemyndigandet som avser infor- mation till försäkringstagare med flera ska justeras i FRL, och före- slår att motsvarande justering görs i om utländska försäkringsgiva- res och tjänstepensionsinstituts verksamhet i . 22.13Lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet Utredningens förslag: De nuvarande hänvisningarna i lagen med vissa bestämmelser om premiepensions- verksamhet till vissa av bestämmelserna i försäkringsrörelselagen ska ersättas med hänvisningar till motsvarande bestämmelser i den lag om tjänstepensionsrörelse som föreslås av utredningen. Skäl för utredningens bedömning: Vid införandet av premiepensionssystemet ansågs det naturligt att delar av det regelverk som enligt FRL gäller för försäkringsbola- gens verksamhet också skulle gälla för försäkringsverksamheten i premiepensionssystemet, vilket medförde att delar av FRL gjordes tillämpliga på den dåvarande (), jfr. 1997/98:151 s. 433 ff. Av nämnda förarbetena framgår det att det framförallt var bestämmelserna om försäkringstekniska avsättningar som ansågs vara viktiga för premiepensionsverksamheten. Bestämmelserna om krav på kapitalbas av viss storlek (solvensmarginalen) ansågs inte behöva göras tillämpliga på PPM. Detta ställningstagande grunda- des dels på att det förutsattes att PPM – genom användning av för- siktiga beräkningar av avsättningarna – skulle komma att bygga upp ett överskott som skulle fungera som kapitalbuffert, dels att den kredit som PPM skulle ha hos undan- röjde behovet av sådana solvensregler som gäller för livförsäkrings- bolagen. Det bör här också nämnas att det överskott som upp- kommer på grund av försiktigt beräknade avsättningar ska tillföras de enskilda, jfr. 4 § lagen med vissa bestämmelser om Pensions- myndighetens premiepensionsverksamhet. Premiepensionsverksamheten hos regle- ras genom bl.a. lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Pen- sionsmyndighetens verksamhet (LPP). Av 2 § LPP framgår det att vissa bestämmelser om försäkringstekniska avsättningar, om place- ring av tillgångar som motsvarar försäkringstekniska avsättningar, om användning av optioner och liknande finansiella instrument och om försäkringstekniska riktlinjer och beräkningsunderlag ska gälla för premiepensionsverksamhet. Av 8 § fram- går det att även bestämmelserna om aktuarie ska gälla för Pensions- Slutligen framgår det av 10 § att vissa bestämmelser i ska gälla för tillsyn över premiepensionsverksamhet. Som framgått av övriga avsnitt i betänkandet kommer de be- stämmelser i FRL som gäller för premiepensionsverksamheten att ändras till följd av Solvens II-direktivet, och frågan för utred- ningen blir därför om dessa ändringar bör slå igenom även för pre- miepensionsverksamheten, eller om de rörelserättsliga reglerna för premiepensionsverksamheten istället bör hämtas från den nya lag om tjänstepensionsrörelse som utredningen föreslår. När det gäller de kvantitativa reglerna kan frågeställningen starkt förenklat uttryckas som en fråga om avsättningarna i premiepensionsverk- samheten bör beräknas aktsamt eller till verkligt värde. Mot bak- grund av syftet med reglerna och myndighetens hittillsvarande praxis anser utredningen att avsättningarna bör beräknas aktsamt, dvs. följa regleringen i den föreslagna lagen om tjänstepensions- rörelse. När det särskilt gäller frågan om behovet av eventuella solvens- kapitalkrav kan det noteras att överskott i rörelsen kan skapas genom att myndigheten har en låg garanterad ränta. Utredningen anser att även i övrigt – dvs. när det gäller placeringsreglerna, krav på försäkringstekniska rikt- linjer och beräkningsunderlag samt krav på aktuarie – ska följa bestämmelserna i den nya lagen om tjänstepensionsrörelse. När det gäller övriga kvalitativa regler i Solvens II-direktivet, dvs. reglerna kring företagsstyrning m.m., anser utredningen att det saknas anledning att med anledning av direktivet frångå hittills- varande reglering och praxis. Utredningen föreslår alltså att Pen- sionsmyndigheten även fortsättningsvis ska tillämpa förordningen om intern styrning och kontroll. 22.14Lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om kontoföring av finansiella instrument. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om kontoföring av finansiella instrument. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar krävs för att be- stämmelserna om anteckning om förvaltare ska gälla även för tjänste- pensionsföretag. 22.15Lagen (1999:890) om försäkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m. Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om försäkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om försäkringsverksamhet under krig eller krigs- fara m.m. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att också tjänstepensionsföretagen ska omfattas av lagen om försäkrings- verksamhet under krig eller krigsfara m.m. 22.16 Bokföringslagen (1999:1078) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i bokföringslagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i bokföringslagen. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att även tjänstepensionsföretag ska kunna använda euro som redovisnings- valuta. 22.17 Inkomstskattelagen (1999:1229) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i inkomstskattelagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver vissa följdändringar i inkomstskattelagen. Skäl för utredningens bedömning: Solvens II-direktivet innehåller inga direkta skattebestämmelser. Införandet av specialföretag, jfr. avsnitt 19, bör behandlas i skatteregleringen, men det får anses ligga utanför utredningens uppdrag att lämna några förslag när det gäller beskattningen av specialföretag. När det gäller utredningens förslag till ny lag om tjänstepen- sionsrörelse föreslår utredningen att tjänstepensionsföretagen ska beskattas på i sak samma sätt som företagen beskattades i dess egenskap av försäkringsföretag. För att uppnå detta krävs följdänd- ringar i bl.a. inkomstskattelagen. 22.18Lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om byte av redovisningsvaluta. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om byte av redovisningsvaluta. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att också tjänstepensionsföretag ska kunna byta redovisningsvaluta. 22.19Lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs med anled- ning av den uppgiftsskyldighet som föreslås i lagen om tjänstepen- sionsrörelse. 22.20 Lagen (2004:575) om europabolag Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om europabolag. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om europabolag. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs med anled- ning av utredningens förslag om att även tjänstepensionsrörelse ska kunna bedrivas av europabolag. 22.21 Försäkringsavtalslagen (2005:104) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i försäkringsavtalslagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse i krä- ver följdändringar i försäkringsavtalslagen Skäl för utredningens bedömning: Solvens II-direktivet innehåller i allt väsentligt näringsrättsliga bestämmelser, medan försäkrings- avtalslagen innehåller den civilrättsliga regleringen kring försäk- ringsavtal. Utgångspunkten är därför att bestämmelserna i som huvudregel inte medför något behov av ändringar i försäkringsavtalslagen. I syfte att säkerställa samma skyddsregler för tjänstepensions- tecknare och tjänstepensionsberättigade som för försäkringstagare och andra ersättningsberättigade föreslår utredningen att försäk- ringsavtalslagen ska gälla för den typ av avtal i den nya lagen om tjänstepensionsrörelse som motsvarar avtal om tjänstepensionsför- säkring. För att uppnå detta krävs ändringar i försäkringsavtalslagen. 22.22 Lagen (2005:405) om försäkringsförmedling Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om försäkringsförmedling. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver följdändringar i lagen om försäkringsförmedling. Skäl för utredningens bedömning: I Solvens II-direktivet finns det inte några särskilda bestämmelser som kräver ändringar i lagen om försäkringsförmedling. Det noteras att det av skäl 139 framgår att försäkringsföretagens riskprofil gentemot försäkringstagarna ändras då direktivet antas, och att kommissionen så snart som möj- ligt bör lägga fram ett förslag om översyn av direktivet om försäk- ringsförmedling med beaktande av Solvens II-direktivets följder för försäkringstagarna. I syfte att säkerställa samma skyddsregler för tjänstepensions- tecknare och tjänstepensionsberättigade som för försäkringstagare och andra ersättningsberättigade föreslår utredningen att lagen om försäkringsförmedling ska vara tillämplig även på sådan förmed- lingsverksamhet som avser tjänstepensionsavtal. Mot denna bak- grund krävs följdändringar i lagen om försäkringsförmedling. 22.23 Aktiebolagslagen (2005:551) Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i aktiebolagslagen. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver inga ändringar i aktiebolagslagen. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs på grund av utredningens förslag att även tjänstepensionsföretag ska registreras i försäkringsregistret. 22.24 Lagen (2006:595) om europakooperativ Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om europakooperativ. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver ändringar i lagen om europakooperativ. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs med anled- ning av utredningens förslag om att även tjänstepensionsrörelse ska kunna bedrivas av europakooperativ. 22.25 Lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden Utredningens bedömning: Solvens II-direktivet kräver inga änd- ringar i lagen om värdepappersmarknaden. Utredningens förslag till ny lag om tjänstepensionsrörelse kräver inga ändringar i lagen om värdepappersmarknaden. Skäl för utredningens förslag: Följdändringar behövs för att tjänste- pensionsföretag ska ha samma möjligheter att verka utan tillstånd som försäkringsföretag har enligt nuvarande regler. 22.26 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)