sou · GYB313d2 · 2011-01-01 00:00:00 — 5.Den upphandlande myndigheten eller enheten ska fortsätta denna dialog tills den kan identifiera lösningar som sannolikt till godoser dess behov, vid behov efter att ha jämfört dessa lösningar. 6.Efter att ha förklarat dialogen avslutad och efter att ha infor merat deltagarna om detta ska den upphandlande myndigheten eller enheten uppmana dem att lämna sitt slutgiltiga anbud på grundval av den eller de lösningar som lagts fram och specifice rats under dialogen. Dessa anbud ska innehålla alla de faktorer och villkor som är nödvändiga för projektets genomförande. På begäran av den upphandlande myndigheten eller enheten får dessa anbud klarläggas, preciseras och finjusteras. Sådana klarläg ganden, preciseringar, finjusteringar eller kompletteringar får dock inte leda till att grundläggande delar av anbudet eller inbju dan att lämna anbud ändras, eftersom en sådan ändring riskerar att snedvrida konkurrensen eller ha en diskriminerande effekt. Den upphandlande myndigheten eller enheten ska bedöma de inkomna anbuden på grundval av de i meddelandet om upp handling eller i det beskrivande dokumentet fastställda tilldel ningskriterierna och välja det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga enligt artikel 47. På den upphandlande myndighetens eller enhetens begäran kan den anbudsgivare vars anbud har identifierats som det ekono miskt mest fördelaktiga anmodas att klargöra vissa aspekter i anbudet eller att bekräfta åtaganden som anges i detta, under för utsättning att detta inte leder till ändring av väsentliga delar av anbudet eller inbjudan att lämna anbud, snedvridning av konkur rensen eller diskriminering. Den upphandlande myndigheten eller enheten får besluta om priser och betalning till deltagarna i dialogen. Fall som motiverar användning av det förhandlade förfarandet utan offentliggörande av meddelande om upphandling I följande fall får en upphandlande myndighet eller enhet vid upp handling tillämpa det förhandlade förfarandet utan att dessförin nan ha offentliggjort något meddelande om upphandling och ska i det fallet motivera sitt beslut att använda det förfarandet i med delandet om upphandling enligt artikel 30.3: 1.För byggentreprenad-, varu- och tjänstekontrakt: a)Om inga anbud eller inga lämpliga anbud eller inga ansökningar har lämnats vid ett selektivt förfarande, ett förhandlat förfarande med föregående offentliggörande av meddelande om upphandling eller en konkur renspräglad dialog, förutsatt att de ursprungliga villko ren för kontraktet inte väsentligt ändrats och att en rapport lämnas till kommissionen, om den begär det. b)Om ett anbud är ogiltigt eller om ett anbud som lämnats vid ett selektivt förfarande, ett förhandlat förfarande med föregående offentliggörande av meddelande om upp handling eller en konkurrenspräglad dialog inte kan god tas med hänsyn till nationella bestämmelser som överensstämmer med vad som föreskrivs i artiklarna 5, 19, 21–24 samt avsnitt II kapitel VII, i den mån som i)de ursprungliga villkoren för kontraktet inte ändrats väsentligt, och ii)de i ett förhandlat förfarande inbegriper endast alla anbudsgivare som uppfyller kraven i artik larna 39–46 och som i ett föregående selektivt för farande eller konkurrenspräglad dialog har lämnat anbud som uppfyller de formella kraven för anbudsförfarandet. c)Om det på grund av brådska till följd av en kris är omöj ligt att – även om en förkortad frist enligt artikel 33.7 til lämpas – iaktta de tidsfrister som gäller vid selektivt förfarande och förhandlat förfarande med offentliggö rande av meddelande om upphandling. Detta kan gälla exempelvis i de fall som avses i artikel 23 andra stycket d. d)Om, när det är absolut nödvändigt, på grund av synner lig brådska till följd av omständigheter som den upp handlande myndigheten eller enheten inte har kunnat förutse, det är omöjligt att iaktta de tidsfrister som gäller vid selektiva eller förhandlade förfaranden med offent liggörande av meddelande om upphandling, inbegripet förkortade tidsfrister enligt artikel 33.7. De omständig heter som åberopas som skäl för synnerlig brådska får inte i något fall tillskrivas den upphandlande myndighe ten eller enheten. e)Om kontraktet, av tekniska skäl eller med hänsyn till skydd av ensamrätt, endast kan tilldelas en bestämd eko nomisk aktör. 2.För varu- och tjänstekontrakt: a)För andra forsknings- och utvecklingstjänster än de som avses i artikel 13. b)För produkter som endast framställs för forsknings- och utvecklingsändamål, med undantag av tillverkning i en omfattning som syftar till att göra produkten lönsam eller till att täcka forsknings- och utvecklingskostnader. Europeiska unionens officiella tidning L 216/101 a)Kompletterande leveranser som utförs av den ursprung lige leverantören och som syftar till antingen att delvis ersätta gängse varuleveranser eller anläggningar, eller till att utöka befintliga varuleveranser eller anläggningar, i de fall ett byte av varuleverantör skulle tvinga den upp handlande myndigheten eller enheten att anskaffa mate riel med andra tekniska egenskaper med åtföljande inkompatibilitet eller oproportionerliga tekniska svårig heter vid användning och underhåll. Löptiden för sådana kontrakt, liksom för återkommande kontrakt, får inte överstiga , utom i undantagsfall som avgörs med beaktande av den levererade produk tens, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka. b)Leveranser av varor som offererats och förvärvats på en varumarknadsplats. c)Inköp av varor på särskilt gynnsamma villkor, antingen från en varuleverantör som slutgiltigt avslutar sin affärs verksamhet eller hos en god man eller likvidator vid insolvensförfarande, offentligt ackord eller förfarande av liknande slag enligt nationella lagar och andra författningar. 4.För byggentreprenads- och tjänstekontrakt: a)För kompletterande byggentreprenader eller tjänster som inte ingår i det ursprungliga projektet eller det ursprungliga kontraktet, men som genom oförutsedda omständigheter har blivit nödvändiga för att de byg gentreprenader eller tjänster som beskrivs i kontraktet ska kunna utföras, förutsatt att kontraktet tilldelas den ekonomiska aktör som utför dessa byggentreprenader eller tjänster i)om de kompletterande byggentreprenaderna eller tjänsterna av tekniska eller ekonomiska skäl inte kan avskiljas från det ursprungliga kontraktet utan stora olägenheter för den upphandlande myndighe ten eller enheten, eller ii)om byggentreprenaderna eller tjänsterna, även om de kan avskiljas från det ursprungliga kontraktet, är absolut nödvändiga för att kontraktet ska kunna fullföljas. Det sammanlagda värdet av kontrakt som avser kompletterande byggentreprenader eller tjänster får dock inte överstiga av det ursprungliga kon traktets värde. b)För nya byggentreprenader eller tjänster som är en upp repning av liknande byggentreprenader eller tjänster som av samma upphandlande myndighet eller enhet tilldelats samma ekonomiska aktör i ett ursprungligt kontrakt, under förutsättning att de nya byggentrepre naderna eller tjänsterna är i överensstämmelse med ett grundläggande projekt, för vilket det ursprungliga kon traktet tilldelats genom selektivt förfarande, förhandlat förfarande med offentliggörande av meddelande om upphandling eller konkurrenspräglad dialog. Så snart som det första projektet blir föremål för upp handling ska den upphandlande myndigheten eller enhe ten ange att detta förfarande kan bli aktuellt och i beräkningen ta med det sammanlagda beräknade värdet för kommande byggentreprenader eller tjänster vid til lämpning av artikel 8. Detta förfaringssätt får bara användas efter det att det ursprungliga kontraktet slöts, utom i undan tagsfall som avgörs med hänsyn till den levererade pro duktens, anläggningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tekniska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka. 5.För kontrakt som gäller tillhandahållandet av luft- och sjö fartstransport för medlemsstaternas väpnade styrkor eller säkerhetsstyrkor som skickats eller kommer att skickas till platser utomlands, om den upphandlade myndigheten eller enheten måste köpa sådana tjänster från ekonomiska aktörer som endast garanterar giltigheten för sina anbud under så korta perioder att det är omöjligt att, även om en förkortad frist tillämpas enligt artikel 33.7, iaktta de frister som gäller vid selektivt förfarande eller förhandlat förfarande med offentliggörande av meddelande om upphandling. 1.Medlemsstaterna får tillåta de upphandlande myndigheterna eller enheterna att sluta ramavtal. 2.En upphandlande myndighet eller enhet som ämnar sluta ett ramavtal ska följa de förfarandebestämmelser som anges i detta direktiv i alla faser fram till tilldelningen av kontrakt som grundar sig på detta ramavtal. Valet av parter i ramavtalet ska ske med til lämpning av de tilldelningsgrunder som anges i artikel 47. Kontrakt som bygger på ett ramavtal ska tilldelas i enlighet med de förfaranden som avses i punkterna 3 och 4. Dessa förfaranden får bara tillämpas mellan de upphandlande myndigheterna eller enheterna och de ekonomiska aktörer som från början är parter i ramavtalet. L 216/102 Europeiska unionens officiella tidning Vid tilldelning av kontrakt som bygger på ett ramavtal får par terna inte i något fall väsentligen ändra villkoren i detta ramavtal, särskilt i det fall som avses i punkt 3. Ett ramavtal får inte löpa längre än , utom i undantagsfall som avgörs med hänsyn till den levererade produktens, anlägg ningens eller konstruktionens förväntade livslängd och de tek niska svårigheter som ett byte av leverantör kan orsaka. I sådana undantagsfall ska den upphandlande myndigheten eller enheten vederbörligen ange en motivering för dessa förhållanden i det meddelande som avses i artikel 30.3. En upphandlande myndighet eller enhet får inte använda ramav tal på otillbörligt sätt eller på ett sådant sätt att konkurrensen för hindras, begränsas eller snedvrids. Om ett ramavtal sluts med en enda ekonomisk aktör, ska kontrakt som bygger på detta ramavtal tilldelas i enlighet med vill koren i ramavtalet. Vid tilldelningen av sådana kontrakt får den upphandlande myn digheten eller enheten skriftligen samråda med den ekonomiska aktör som är part i ramavtalet och vid behov anmoda denne att komplettera sitt anbud. Om ett ramavtal sluts med flera ekonomiska aktörer måste dessa vara minst tre till antalet, om det finns ett tillräckligt antal ekonomiska aktörer som uppfyller urvalskriterierna och/eller god tagbara anbud som uppfyller tilldelningskriterierna. Tilldelning av kontrakt som grundar sig på ramavtal som ingåtts med flera ekonomiska aktörer kan ske antingen genom tillämpning av villkoren i ramavtalet utan förnyad inbjudan att lämna anbud, eller om inte alla villkor är fastställda i ramavtalet, efter det att par terna blivit föremål för förnyad inbjudan att lämna anbud på grundval av samma villkor, som, om det är nödvändigt ska preciseras, och, vid behov, andra villkor som anges i förfråg ningsunderlaget till ramavtalet i enlighet med följande förfarande: a)För varje kontrakt som ska tilldelas ska den upphand lande myndigheten eller enheten skriftligen samråda med de ekonomiska aktörer som är i stånd att genom föra kontraktet. b)Den upphandlande myndigheten ska fastställa en tids frist som är tillräcklig för att lämna in anbud beträffande varje särskilt kontrakt, med hänsynstagande till faktorer som hur komplext kontraktsföremålet är och den tid som behövs för att lämna anbud. c)Anbuden ska lämnas skriftligen och innehållet i dem måste vara hemligt tills den angivna svarstiden har löpt ut. d)Den upphandlande myndigheten eller enheten ska till dela varje enskilt kontrakt till den anbudsgivare som har lämnat det bästa anbudet på grundval av de tilldelnings kriterier som anges i förfrågningsunderlaget till ramavtalet. Regler för offentliggörande och öppenhet A v s n i t t 1 O f f e n t l i g g ö r a n d e a v m e d d e l a n d e n Den upphandlande myndigheten eller enheten får i ett för handsmeddelande som offentliggörs av kommissionen eller av myndigheten eller enheten själv på sin upphandlarprofil som avses i punkt 2 i bilaga VI, informera om följande: a)När det gäller varor: Det beräknade totala värdet av de kon trakt eller ramavtal per varuområde som den avser att tilldela . Varuområdet ska fastställas av den upphandlande myndighe ten eller enheten genom en hänvisning till CPV-nomenklaturen. b)När det gäller tjänster: Det beräknade totala värdet av de kon trakt eller ramavtal i varje enskild tjänstekategori som den upphandlande myndigheten avser att tilldela under de kom mande 12 månaderna. c)När det gäller byggentreprenad: Väsentliga karakteristika för de kontrakt eller ramavtal som den upphandlande myndig heten avser att tilldela. Meddelanden enligt första stycket ska översändas till kommissio nen eller offentliggöras på upphandlarprofilen möjligt efter det att ett beslut fattats om tillstånd för det projekt för vars genomförande den upphandlande myndigheten avser att tilldela kontrakt eller ramavtal. Europeiska unionens officiella tidning L 216/103 En upphandlande myndighet eller enhet som offentliggör ett för handsmeddelande på sin upphandlarprofil ska på elektronisk väg, i det format och enligt de detaljerade förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI, till kommissionen översända ett meddelande om offentliggörande av ett förhandsmeddelande om upphandlarprofil. Offentliggörande av meddelanden enligt första stycket ska endast vara obligatoriskt när de upphandlande myndigheterna eller enhe terna tillämpar möjligheten att förkorta tidsfristerna för motta gande av anbud i enlighet med artikel 33.3. Denna punkt gäller inte för förhandlade förfaranden utan föregå ende offentliggörande av ett meddelande om upphandling. 2.En upphandlande myndighet eller enhet som avser att till dela ett upphandlingskontrakt eller ingå ett ramavtal genom ett selektivt eller förhandlat förfarande med offentliggörande av ett meddelande om upphandling eller en konkurrenspräglad dialog, ska informera om detta genom ett meddelande om upphandling. 3.En upphandlande myndighet eller enhet som har tilldelat ett kontrakt eller ingått ett ramavtal ska skicka ett meddelande om upphandlingsresultatet senast efter det att kontraktet till delats eller ramavtalet ingåtts. När det gäller ramavtal som ingåtts i enlighet med artikel 29 behöver den upphandlande myndigheten eller enheten inte skicka något meddelande om resultatet av tilldelningen av varje kontrakt som grundar sig på ramavtalet. Viss information om tilldelning av kontrakt eller ingående av ett ramavtal behöver inte offentliggöras, om offentliggörandet av sådan information skulle hindra tillämpning av lag, strida mot all mänintresset, särskilt försvars- och/eller säkerhetsintressen, skulle skada offentliga eller privata ekonomiska aktörers berättigade kommersiella intressen eller skulle kunna motverka en sund kon kurrens dem emellan. Den upphandlande myndigheten eller enheten får offentliggöra meddelanden om upphandling enligt artikel 32 även om något sådant offentliggörande inte krävs enligt detta direktiv. Utformning och offentliggörande av meddelanden Meddelandena ska innehålla de upplysningar som anges i bilaga IV och i förekommande fall varje annan upplysning som den upphandlande myndigheten eller enheten anser vara till nytta, i samma format som de standardformulär som antas av kommis sionen i enlighet med det rådgivande förfarande som avses i artikel 67.2. De meddelanden som den upphandlande myndigheten eller enheten ska sända till kommissionen ska överföras antingen genom elektroniska medel i det format och enligt de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI, eller på annat sätt. Vid ett påskyn dat förfarande enligt artikel 33.7 ska meddelandena sändas antingen per telefax eller genom elektroniska medel i det format och enligt de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI. Meddelandena ska offentliggöras enligt de tekniska krav för offentliggörandet som anges i punkt 1 a och 1 b i bilaga VI. Meddelanden som utarbetas och skickas med hjälp av elek troniska medel i det format och i enlighet med de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI ska offentliggöras senast efter det att de avsänts. Meddelanden som inte översänds med hjälp av elektroniska medel i det format och enligt de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI ska offentliggöras dagar efter det att de avsänts eller, vid påskyndat förfarande enligt artikel 33.7, senast efter det att de avsänts. Meddelanden om upphandling ska offentliggöras i sin hel het på ett av Europeiska gemenskapens officiella språk som den upphandlande myndigheten eller enheten väljer, varvid endast den text som offentliggörs i denna ursprungliga språkversion ska gälla. Ett sammandrag av de väsentliga delarna i varje meddelande ska offentliggöras på de andra officiella språken. Kostnaderna för kommissionens offentliggörande av meddelan den ska belasta gemenskapen. Meddelandena och deras innehåll får inte offentliggöras på nationell nivå eller offentliggöras på en upphandlarprofil före den dag då de skickas till kommissionen. Meddelanden som offentliggörs på nationell nivå får inte inne hålla någon annan information än den som skickats till kommis sionen eller offentliggjorts på en upphandlarprofil i enlighet med artikel 30.1 första stycket, men ska innehålla en uppgift om vil ken dag meddelandet skickats till kommissionen eller offentlig gjorts på en upphandlarprofil. Förhandsmeddelanden får inte offentliggöras på en upphandlar profil innan ett meddelande har skickats till kommissionen som anger att offentliggörandet sker i denna form; de ska innehålla en uppgift om vilken dag det har skickats dit. Om meddelandena inte skickas med hjälp av elektroniska medel i det format och enligt de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI får de innehålla högst ca 650 ord. L 216/104 Europeiska unionens officiella tidning 7.Den upphandlande myndigheten eller enheten måste kunna bevisa vilken dag ett meddelande har avsänts. 8.Kommissionen ska till den upphandlande myndigheten eller enheten lämna en bekräftelse på offentliggörandet av den över sända informationen och ange datum för offentliggörandet. Denna bekräftelse ska tjäna som bevis för offentliggörandet. A v s n i t t 2 T i d s f r i s t e r Tidsfrister för mottagande av anbudsansökan och mottagande av anbud 1.När en upphandlande myndighet eller enhet fastställer tids frister för mottagande av anbudsansökan och anbuds ska den sär skilt ta hänsyn till hur komplex upphandlingen är och hur som behövs för att utarbeta anbuden, utan att detta påverkar de minimitidsfrister som fastställs i denna artikel. 2.Vid selektiva förfaranden, förhandlade förfaranden med offentliggörande av ett meddelande om upphandling och vid kon kurrenspräglad dialog ska ansökningsfristen vara från den dag då meddelandet om upphandling avsändes. Vid selektiva förfaranden ska fristen för mottagande av anbud vara minst från och med den dag då inbjudan avsänds. Om den upphandlande myndigheten eller enheten har offentliggjort ett förhandsmeddelande får minimifristen för mot tagande av anbud enligt punkt 2 andra stycket som regel förkor tas , dock under inga omständigheter till . Fristen ska löpa från det datum då inbjudan att lämna anbud avsändes. Den förkortade tidsfrist som avses i första stycket ska medges om förhandsmeddelandet har innehållit all den information som krävs för det meddelande om upphandling som avses i bilaga IV, i den utsträckning denna information är tillgänglig när meddelan det offentliggörs och om förhandsmeddelandet avsänds för offentliggörande mellan och 12 månader före den dag då meddelandet om upphandling avsändes. 4.Om meddelandena utarbetas och skickas med elektroniska medel i det format och enligt de förfaranden som anges i punkt 3 i bilaga VI, får de frister för mottagande av en anbudsansökan om att deltaga i anbudsgivning som anges i punkt 2 första stycket för kortas . 5.Fristerna för mottagande av anbud enligt punkt 2 andra stycket får förkortas om den upphandlande myn digheten eller enheten med elektroniska medel och från och med offentliggörandet av meddelandet i enlighet med bilaga VI ger fri, direkt och fullständig tillgång till förfrågningsunderlaget och samtliga kompletterande handlingar, med angivande i meddelan det av den Internetadress där denna dokumentation finns tillgänglig. Denna förkortning får kumuleras med den förkortning som avses i punkt 4. 6.Om förfrågningsunderlaget och de kompletterande hand lingarna eller ytterligare upplysningar, trots att detta begärts , av någon anledning inte tillhandahålls inom de tidsfrister som anges i artikel 34 eller om anbud inte kan lämnas annat än efter ett besök på plats eller efter en granskning på plats av underlaget till förfrågningsunderlaget, ska fristerna för att motta anbud för längas så att alla ekonomiska aktörer kan få kännedom om all den information som behövs för att utarbeta ett anbud. 7.Om det, vid selektivt förfarande och förhandlat förfarande med offentliggörande av ett meddelande om upphandling, på grund av tidsbrist inte är möjligt att tillämpa de minimitidsfrister som anges i denna artikel, får en upphandlande myndighet eller enhet fastställa en frist för mottagande av anbudsansökan på minst från och med den dag då meddelandet om upphandling avsändes och på minst om meddelandet avsändes med elektroniska medel i det format och på de villkor för överföring som anges i punkt 3 i bilaga VI, och vid selektivt förfarande, en frist för att motta anbud på minst från och med dagen inbjudan att lämna anbud skickades. A v s n i t t 3 I n n e h å l l e t i i n f o r m a t i o n e n o c h s ä t t e t f ö r ö v e r f ö r i n g a v d e n n a Inbjudan att lämna anbud, att delta i förhandling eller till att delta i dialog 1.Vid selektivt förfarande och förhandlat förfarande med före gående upphandlingsmeddelande och vid en konkurrenspräglad dialog ska en upphandlande myndighet eller enhet och skriftligen bjuda in alla utvalda anbudssökande att lämna anbud eller att förhandla eller, vid konkurrenspräglad dialog, att delta i dialogen. 2.Inbjudan till anbudssökande ska innehålla antingen ett exemplar av förfrågningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet och samtliga kompletterande handlingar, eller uppgift om åtkomst till de handlingar som anges i första strecksatsen, om de görs direkt tillgängliga med elektroniska medel i enlighet med artikel 33.5. Europeiska unionens officiella tidning L 216/105 3.Om någon annan enhet än den ansvariga upphandlande myndigheten eller enheten har tillgång till förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet och/eller de kompletterande hand lingarna, ska adressen till den enhet från vilken handlingarna kan begäras anges i inbjudan, liksom i förekommande fall fristen för en sådan begäran samt belopp och villkor för erläggande av avgift för att erhålla dessa handlingar. De behöriga enheterna ska skicka dessa handlingar till de ekonomiska aktörerna så snart som möj ligt efter det att de har mottagit begäran. 4.Den upphandlande myndigheten eller enheten eller den behöriga enheten ska lämna ut kompletterande upplysningar om förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet och/eller de kompletterande handlingarna senast före den tidpunkt då mottagande av anbud senast kan ske, förutsatt att sådana upp lysningar begärs . Vid ett påskyndat selektivt eller för handlat förfarande ska denna tidsfrist vara . 5.En inbjudan ska förutom de inslag som föreskrivs i punk terna 2, 3 och 4 innehålla minst följande: a)En hänvisning till det offentliggjorda meddelandet om upphandling. b)Sista dag för mottagande av anbud samt uppgift om adress dit anbuden ska skickas och om det eller de språk som anbu den ska skrivas på. När det gäller en konkurrenspräglad dia log ska denna information inte anges i inbjudan att delta i dialogen, utan i inbjudan att lämna anbud.