prot · GZ0948 · 2011-12-14 00:00:00 — Regeringens förbättringar, där man frångått visionen att alla ska bli akademiker, har varit steg i rätt riktning. inser att alla inte kan, bör eller vill bli akademiker och att yrkesutbildning efterfrågas i en allt större utsträckning på arbetsmarknaden. Den stora missmatchningen på arbetsmarknaden är framför allt tydlig när det gäller företagens skriande behov av yrkeskunnigt folk. Vår viktigaste satsning för att bryta ungdomsarbetslösheten är införandet av lärlingsjobb. Lärlingsjobben skulle möjliggöra för en arbetsgivare att anställa en ung lärling till av ingångslönen och med slopad arbetsgivaravgift. Och en provanställning skulle kunna ges i stället för dagens sex. 50 000 lärlingsjobb är en satsning för att bryta ungdomsarbetslösheten och att stärka ungdomars konkurrenskraft på en arbetsmarknad som i allt högre grad präglas av låglönekonkurrens och missmatchning. Vi har räknat med en hög undanträngningseffekt när det gäller den här åtgärden, . Då blir kostnaden endast 1,9 miljarder, att jämföra med sänkt krogmoms på 5,4 miljarder som beräknas ge eventuellt 3 000 jobb. Med en undanträngningseffekt på blir vår satsning helt kostnadsneutral. Jag lyssnade på anförande, framför allt när det gällde hennes förslag om utbildningsanställningar, som i praktiken är samma sak som lärlingsanställningar. Jag ser med tillförsikt fram mot ett skarpt förslag från Socialdemokraterna när det gäller de här åtgärderna. Alliansen har pratat om lärlingsjobb . Men det händer ingenting. Ni tillsätter en utredning som ska ta fram ett förslag på hur det ska se ut. Men det ger inga jobb till ungdomar i den här situationen. Möjligtvis ger det jobb till en och annan avdankad folkpartistisk riksdagsledamot, men det kan inte vara det som är syftet. Vi vill se skarpa förslag, och vi är beredda att kompromissa och se på de förslag som läggs på bordet. Vi har ett förslag. Titta på det! Starta-eget-bidrag, eller stöd för start av näringsverksamhet som det egentligen kallas, har som arbetsmarknadspolitisk åtgärd lovordats av bland annat , som en av de bästa sysselsättningsskapande åtgärder som finns inom det arbetsmarknadspolitiska området. Trots programmets goda resultat finns det en generell 25-årsgräns, och det mycket låga stödet ges bara . Visst, 25-årsgränsen är belagd med vissa undantag, till exempel för nyanlända invandrare och vissa andra grupper. Men vi vill ta bort den här 25-årsgränsen. Vi tycker att den är direkt diskriminerande mot ungdomar. Det är ju bland ungdomar som massarbetslösheten är som mest utbredd. 25 procents ungdomsarbetslöshet innebär att ingår i bottenskiktet i när det gäller möjligheten för ungdomar på arbetsmarknaden. Unga arbetslösa ska ha rätt att söka bidraget, precis som alla andra. Bland våra ungdomar finns många driftiga, innovativa och idérika individer som saknar kapital men besitter viljan. Ett utökat starta-eget-bidrag skulle bryta en del av ungdomars sociala utanförskap och påverka sysselsättningen positivt. Vi vill slopa instegsjobben och ha en arbetsmarknad fri från etnisk diskriminering. Diskrimineringen på arbetsmarknaden är lagstadgad genom de så kallade instegsjobben. De infördes under den förra mandatperioden och innebär att nyanlända invandrare under sina första i erbjuds arbetsmarknadspolitiska möjligheter som svenskar inte har. Det sker genom att arbetsgivaren får av lönekostnaden betald om han eller hon anställer en nyanländ invandrare. Rent arbetsmarknadspolitiskt har åtgärden också visat sig vara katastrofal. Ytterst få av instegsjobbarna lyckas ta klivet in på den ordinarie arbetsmarknaden efter avslutad skattefinansierad anställning. Vi avvecklar instegsjobben och frigör därmed . Dessa 360 miljoner möjliggör en sänkning av åldersgränsen för starta-eget-bidraget från 25 till , så att arbetslösa ungdomar omfattas av det. Vi tillskjuter totalt extra till starta-eget-bidraget. Det finansierar såväl lägre åldersgräns som en utökad livslängd, upp , på starta-eget-bidraget. ställs låga eller inga krav på säsongsarbetslösa att aktivt söka arbete, vilket försvårar för dessa människor att lösa sina arbetslöshetsproblem på . En livssituation där man år går till säsongsbetonade anställningar och är arbetslös stora delar av året är inte eftersträvansvärd. menar att regeringen borde lyssna på förslag och vidta åtgärder så att Arbetsförmedlingen inte särbehandlar säsongsarbetslösa i förhållande till övriga arbetslösa. Görs inte detta riskerar de säsongsarbetslösa att inte kunna lämna sin arbetslöshet och få en varaktig sysselsättning. Arbetsmarknaden står inför stora utmaningar. Vi vill föra en ansvarsfull invandringspolitik för att på så sätt minska utanförskapet. Vi vill stimulera landets företag till att våga och vilja anställa genom att öka antalet undantag i turordningsreglerna. Vi vidtar kraftiga utbildningssatsningar för att på ett betydande sätt förbättra matchningen på den svenska arbetsmarknaden. Vi inför lärlingsjobb och mer praktik för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten, och vi säger nej till all form av etnisk diskriminering på arbetsmarknaden genom att slopa instegsjobben. Jag yrkar därför bifall till reservationerna 1, 5, 7 och 9. 84 (V): Med årets budgetproposition firar den borgerliga arbetslinjen femårsjubileum. Tyvärr är inte den moderata arbetsmarknadsministern här för att ta den här debatten. Det beklagar jag verkligen. Men med eller utan ministerns närvaro tänkte jag att jag skulle göra en liten utvärdering av de gångna fem åren. års val utlovades minskat utanförskap och en skrotning av den gamla Amspolitiken, där människor gömdes undan i åtgärder. Och bidragsberoendet skulle minska. är den uppe i . bedömer regeringen att den är uppe i . Och i Arbetsförmedlingens senaste prognos passerar den och landar uppemot 8 ½ procent 2013. var 150 000 personer långtidsarbetslösa. Det är en mycket hög siffra. Men har andelen långtidsarbetslösa ökat med , och är nära 200 000 personer långtidsarbetslösa. var av den svenska arbetskraften sysselsatt i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. är hela 4 ½ procent av arbetskraften i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd. hade 11 000 långtidsarbetslösa ett så kallat plusjobb. De här subventionerade anställningarna avskaffade alliansregeringen. De ersattes med den så kallade fas 3, och är 27 000 långtidsarbetslösa placerade i den åtgärden. kommer de sysselsatta i fas 3 att passera 30 000 personer. På punkt efter punkt kan vi alltså konstatera att situationen på arbetsmarknaden har gått från illa till värre. Fler är arbetslösa. Fler är långtidsarbetslösa. Fler är placerade i arbetsmarknadsåtgärder med uslare villkor för dem som deltar. Den enda punkten där regeringens löften faktiskt har infriats är att det är färre som får ersättning från a-kassan väldigt många färre. betalades 178 000 helårsersättningar ut från a-kassan. är det bara 98 000. Det enda problemet med den glada statistiken är att detta inte beror på att de arbetslösa har blivit färre. Tvärtom har de blivit betydligt fler. Hela förklaringen ligger i stället i att regeringens försämringar av a-kassan har ställt hundratusentals människor utanför arbetslöshetsförsäkringen. Notan för den här besparingen i statskassan har skickats till landets kommuner som har ökat sina kostnader för försörjningsstöd, eller socialbidrag, . Bidragsberoendet har alltså ökat mycket kraftigt under den borgerliga regeringstiden. De arbetslösa har inte bara blivit fler, de har blivit fattigare också. Utgångsläget inför den period av ekonomisk nedgång och minskad efterfrågan på arbetskraft som alla nu förutspår är därmed sämre än på mycket . Enligt har aldrig i modern tid gått in i en konjunkturnedgång med en så hög strukturell arbetslöshet som vi gör . Trots detta går det inte att ana ett uns av självkritik eller omprövning hos regeringen. Den förda arbetsmarknadspolitiken ligger fast, eller jag kanske överdriver lite. Man har ju lagt till en stor sänkning av krogmomsen på 4,5 miljarder. Men förutom det är det faktiskt exakt samma politik som fortsätter. Om arbetslösheten ska kunna kämpas ned och vår ekonomi och vår välfärd ska kunna stärkas krävs en helt annan politik än den som har lett till dessa resultat. står inför väldigt stora utmaningar framöver. Klimathotet kräver en omställning av både produktion och konsumtion. Rekordstora pensionsavgångar kräver genomtänkta strategier för att upprätthålla kompetens och kvalitet på arbetsmarknaden. En åldrande befolkning kräver mer och bättre vård och omsorg, och av försummelser av skolan behövs stora satsningar på utbildning. Dessa utmaningar innebär också möjligheter, och det tar avstamp i i vår budgetmotion. Vi gör stora investeringar i syfte att skapa jobb inom byggsektorn, i grön omställning, i modern infrastruktur och inom industriutveckling och välfärdssektorn. Vi investerar i kunskap genom breda satsningar på utbildning på alla nivåer och genom hela livet. Vi stärker rätten till fasta jobb på heltid och jämställda villkor i arbetslivet. Vi satsar även på en arbetsmarknadspolitik som rustar alla de arbetslösa, som alltför länge har lämnats i sticket, för att hitta en plats i arbetslivet. Vi tror nämligen inte att det är drivkrafter som saknas hos de hundratusentals som går arbetslösa. Det är inte så enkelt att om man bara söker tillräckligt många jobb så kommer man också att få ett. Det vet alldeles för många av egen erfarenhet. För att få ett jobb krävs det, förutom givetvis att det finns arbetstillfällen, att man har de kunskaper och de erfarenheter som efterfrågas på arbetsmarknaden. Att erbjuda möjligheten att skaffa sådan kunskap och sådan erfarenhet är den mest centrala uppgiften för arbetsmarknadspolitiken. Därför vill vi skrota de innehållslösa garantiprogrammen, där regeringen har gömt undan de arbetslösa, och i stället erbjuda ett brett utbud av insatser som har effekt på arbetslösas möjligheter att få jobb. Vi vill ge arbetssökande tillgång till ett brett utbud av utbildningar i arbetsmarknadsutbildningar med yrkesinriktning, på komvux, i och på högskolor och universitet. Vi vill ge unga som saknar fullständiga gymnasiebetyg rätten att komplettera sin utbildning i individuellt anpassade studieprogram. För att klara den förestående generationsväxlingen på arbetsmarknaden vill vi sjösätta ett program som erbjuder unga en väg in i arbetslivet under handledning av erfarna anställda. I stället för att lägga 4 ½ miljard på att sänka krogmomsen använder vi samma summa till att skapa totalt 25 000 jobb till unga genom traineeplatser, lärlingsanställningar och utbildningsvikariat i omsorgen. Dessutom presenterar vi ett alternativ till fas 3. Vi vill avveckla fas 3 och ersätta hela den åtgärden med helt andra insatser. I stället för oavlönat tvångsarbete utan slut vill vi erbjuda långtidsarbetslösa ett antal vägar vidare genom övergångsjobb med avtalsensliga löner, möjlighet att skola om sig med bibehållet aktivitetsstöd eller att lära sig ett nytt yrke genom en lärlingsanställning. Regeringspartierna har efterfrågat alternativ till fas 3 när vi har kritiserat det. Här har ni ett som ni är mer än välkomna att ansluta er till. Personer med funktionshinder stängs i allt högre grad ute från arbetslivet. Det är hög tid att ta denna systematiska diskriminering på allvar. I vårt budgetalternativ föreslår vi en rad satsningar på ökad tillgänglighet, enklare hjälpmedelshantering, höjda tak för lönebidragsanställningar och en översyn av mål. Vi föreslår också bättre villkor för sociala arbetskooperativ och ökade möjligheter för människor med psykiska funktionshinder att arbeta efter förmåga utan att riskera att åka ur trygghetssystemen. Jag hoppas att regeringen är beredd att lyssna på våra förslag inför den översyn av stödet till funktionshindrade som man utlovar men ännu inte levererar något av i sitt budgetförslag. har också betydligt högre ambitioner för arbetsmiljöarbetet. Vi vill se säkra, hälsosamma och rymliga arbetsplatser där människor inte slits ut till kropp och själ. Då måste man också satsa långsiktigt på kunskap, kontroller, utbildningar och systematiskt arbetsmiljöarbete. Därför satsar vi på förebyggande verksamhet och inspektionsverksamhet. Vi satsar också på skyddsombudens utbildning och verksamhet ute på arbetsplatserna. Urholkningen av arbetslöshetsförsäkringen har, som jag har sagt, lett till ökat bidragsberoende, ökade inkomstklyftor och en sämre fungerande arbetsmarknad. De höga avgifterna har lett till massavhopp från a-kassorna. De hårda kvalifikationskraven ställer unga, invandrade och deltidsanställda utanför försäkringen. Deltidsbegränsningen gör det direkt olönsamt att ta tillfälliga jobb. Ersättningsgraden är så låg att av dem som förlorat ett heltidsjobb får ut i ersättning. anser att a-kassan behöver renoveras från grunden. Det är helt avgörande för enskilda människors ekonomi, för en väl fungerande arbetsmarknad och för hela samhällsekonomin att vi har en bra arbetslöshetsförsäkring. I vår budgetmotion föreslår vi därför flera viktiga förbättringar av a-kassan. Med höjt tak, sänkta avgifter och slopad 75-dagarsregel gör vi konkreta och omedelbara förbättringar av a-kassan. På är det också nödvändigt att se över kvalifikationsvillkor och annat så att fler på riktigt kan få ersättning. En viktig insats för att nå det målet är att se till att unga människor som inte har någon möjlighet att kvalificera sig till ersättning från arbetslöshetsförsäkringen får det. En stor och växande grupp av de arbetslösa som saknar ersättning och som är hänvisade till socialbidrag är unga som har avslutat en utbildning och inte längre omfattas av studerandevillkoret. Vi vill därför förstärka och förbättra grundförsäkringen så att unga människor som söker sitt första jobb kan få arbetslöshetsersättning om de skriver in sig på Arbetsförmedlingen och är aktivt arbetssökande. Vi anser nämligen inte att det är rimligt att unga människor ska tvingas börja sitt vuxenliv med att köa till . Vi anser inte heller att staten ska vältra över kostnaderna för arbetslösheten på kommunerna, vilket vi nu ser ske i ökande takt. Drygt av borgerlig arbetslinje har inte lett till minskat utan till ökat utanförskap, till växande klassklyftor och till ett hårdare klimat i arbetslivet. budgetförslag syftar till att vända den här utvecklingen. Vi har lagt fram ett budgetförslag för fler och bättre jobb, för utbildning och utveckling och för ökad jämlikhet och jämställdhet i arbetslivet. Jag stöder självfallet alla de reservationer som står bakom, men för att spara tid i kammaren yrkar jag bifall endast till reservationerna nr 11 och nr 16. 85 (M): Jag vill börja med att för protokollet notera att arbetsmarknadsministern är en av dem som har väldigt hög närvaro här i kammaren. Vi har haft långa och intressanta interpellationsdebatter med ministern. För oppositionen, som verkar längta efter arbetsmarknadsministern, kan jag berätta att hon finns här i kammaren igen . har vi både upplevt en stark uppgång med många nya jobb och gått igenom den värsta konjunkturnedgången . Detta har ställt krav på en ansvarstagande politik för svensk ekonomi, på jobbskapande och på en aktiv arbetsmarknadspolitik. Alliansen har konsekvent valt att stå upp mot alla dem som velat äventyra svensk ekonomi eller som på punkt efter punkt försökt riva ned arbetslinjen. Och jag kan lova att vårt ansvarstagande kommer att ligga fast även framöver. Även om utmaningarna i både omvärlden och är många just nu finns det anledning att stanna upp och precis som ta del av utvecklingen . Två frågor är helt centrala. För det första: Är det fler som arbetar ? För det andra: Osynliggörs fortfarande många arbetslösas arbetsförmåga och möjlighet att vara en del av arbetskraften? Svaret är både ja och nej. Ja, det är 160 000 fler som arbetar . Och nej, vi är nu 143 000 färre som är förtidspensionerade och antalet sjukskrivna har kraftigt minskat. Detta är ett resultat av en konsekvent arbetslinje och en jobbpolitik som också allt fler väljare nu ger sitt förtroende. Viktigast är kanske att vi har fört bort ifrån det tillstånd som rådde då faktiskt hade tillväxt men där inga nya jobb växte fram. Den så kallade jobless growth som och delar av drabbades av har vi tagit oss ur. Det kan finnas anledning att jämföra oss med andra. Enligt senaste statistik har troligtvis den högsta sysselsättningsökningen av alla jämförbara länder just . Tar vi del av höstprognos kan vi notera att arbetskraftsdeltagandet i är högre än i något annat EU-land. Talar vi om långtidsarbetslöshet visar det sig att den genomsnittliga långtidsarbetslösheten i är så hög som i . Allt detta är bra. Den svartmålning av som delar av oppositionen ägnar sig åt faller när verkligheten knackar på dörren. Men, herr talman, låt det inte råda någon tvekan om att det kommer att krävas mer och att det är ett långsiktigt och tålmodigt ansvar att föra mot full sysselsättning. gäller det att klara av att föra en aktiv arbetsmarknadspolitik för att möta en tuffare utveckling på arbetsmarknaden, där som en liten, öppen och handelsberoende ekonomi givetvis kommer att påverkas. Men det kommer också att handla om att värna de jobb som finns och se till att fler jobb växer fram. Grundläggande kommer det att vara att vi inte slarvar med statens finanser och ställer ut löften som inte kan hållas. Det är mot den bakgrunden som vi i Alliansen har formulerat vår politik. Vi menar att det finns ett begränsat reformutrymme och att det är viktigt att har mer kvar att satsa om läget blir ännu allvarligare i omvärlden eller om utvecklingen på arbetsmarknaden blir mer negativ mot vad prognoserna har visat. Jobben är en helt avgörande fråga, inte bara för som land utan det handlar också om vad ett arbete kan betyda för var och en av oss. För många är nämligen ett jobb inte bara en lön utan det handlar lika mycket om självförtroende, en bättre hälsa eller om att vara en del av en arbetsgemenskap. Alliansen föreslår nu ett arbetsmarknadspaket på sammanlagt 8,1 miljarder . Det handlar om att föra en omställningspolitik. Även om utvecklingen på arbetsmarknaden viker finns det många jobb att söka. Då är det för det första viktigt med stöd och hjälp för att hitta jobben. För det andra kan det handla om att utbildning är rätt väg för att sedan kunna gå vidare till ett jobb. Vi ska ha rätt insatser och stöd för människor som har blivit av med jobbet eller som saknar jobb. För dem som har varit borta länge är detta särskilt viktigt. Har man varit arbetslös under åtta av är det tufft att komma tillbaka. Låt mig därför klargöra att kvaliteten och aktiviteten inte har varit tillräcklig i jobb- och utvecklingsgarantin, särskilt inte i fas 3. Det finns många goda exempel, men det finns också dåliga exempel. Vi har lyssnat, arbetat igenom det som har fungerat mindre bra och kan nu gå fram med ordentliga kvalitetsförstärkningar. Det handlar bland annat om att öka handläggartätheten, förstärka arbetsgivarkontakterna och att öppna upp för att flera arbetslösa ska få tillgång till jobb- och utvecklingsgarantin snabbare. I sysselsättningsfasen kvarstår möjligheten till arbetsmarknadsutbildning. Vi inför ett särskilt anställningsstöd med förhöjd handläggarersättning. Utöver alla satsningar i jobb- och utvecklingsgarantin kan jag bland annat nämna att vi fortsätter med den framgångsrika satsning som vi lade grunden för senast, de äldres möjlighet att snabbare komma in i nystartsjobb. Allt detta görs för att höja kvaliteten och rätta till en del av de brister som har förekommit. Men låt mig vara tydlig, vi är inte beredda att ta bort aktivitet, att gå tillbaka till att människor ska gå hemma utan att någonting händer, för att slutligen dölja deras arbetslöshet och arbetsförmåga med förtidspension. Den politiken har Alliansen och brutit med. Låt mig uttrycka det mer tydligt för att visa på alternativen i svensk politik: Vi kommer inte att ersätta arbetslinjen med bidragslinjen. Jag vill även betona hur viktig utbildning är för många för att lyckas på arbetsmarknaden. Jag välkomnar därför att Alliansen har genomfört och kommer att genomföra flera stora och nödvändiga utbildningsreformer. Totalt satsas närmare 6 miljarder i olika utbildningssatsningar. På arbetsmarknadsområdet ökas antalet platser i praktik tidigt i arbetslöshetsperioden för personer som riskerar långtidsarbetslöshet. Vi ökar antalet platser i yrkesvux. Vi ökar antalet arbetsmarknadsutbildningar. Vi ökar antalet platser i . Vi förlänger satsningen på folkhögskolan med flera platser och har kvar det högre studiebidraget för unga. Det finns partier i den här kammaren som efterfrågar mer utbildning i . Svaret till er är: Det är precis det som Alliansen finansierar och dessutom erbjuder. För att få ett jobb räcker det inte med god matchning och en bra utbildning, oavsett om det är gymnasium, högskola, yrkesvux eller arbetsmarknadsutbildning. Det måste finnas lediga jobb. Vi vet att länge har haft en undersysselsättning i service- och tjänstesektorn på någonstans runt ett par hundratusen jobb jämfört med likartade länder. Detta har Alliansen börjat åtgärda. Det som då är förvånande är att stora delar av oppositionen säger nej till allt detta. Nej till RUT-avdrag, nej till ROT-avdrag, nej till lägre arbetsgivaravgifter för ungdomar, nej till sänkt tjänstemoms allt detta som gör att vi värnar jobb i lågkonjunktur och som gör att fler kommer i arbete. Ofta verkar detta motstånd vara baserat på fördomar, att det är ett jobb som inte duger, som inte kan bygga starkt. Man vill inte se att reformerna gör svarta jobb vita och skapar en efterfrågan. Det är ingen tillfällighet att det just nu är bygg- och restaurangbranschen som aviserar att man behöver anställa fler medan andra meddelar det motsatta. I synnerhet Socialdemokraternas konstanta angrepp på alla jobb som ofta är en väg in för unga och utrikes födda på arbetsmarknaden är beklagligt. Om detta kommer det att bli konflikt i svensk politik. Nya fnyser nämligen inte åt de jobben, som gör. Vi säger att alla jobb behövs. Till alla er som jobbar på restaurang eller hotell, eller som just nu bygger om ett hus, vill jag säga att vi ser er, och vi menar att ni gör ett viktigt jobb. Vi vill dessutom att ni ska bli fler genom att de som är arbetslösa och vill ha ett jobb ska ha möjlighet att bli era arbetskamrater. har haft en alldeles för hög ungdomsarbetslöshet. Många reformer har genomförts för att vända utvecklingen. Det välkomnar jag. Att börja sitt liv med långtidsarbetslöshet kan få allvarliga konsekvenser. Därför är vi i Alliansen beredda att förutsättningslöst pröva nya åtgärder. Vi tar i detta betänkande ett initiativ genom att klargöra att ett nytt profileringsverktyg ska vara på plats hos Arbetsförmedlingen. Verktyget kommer att användas för att tidigt identifiera unga som av olika orsaker riskerar långtidsarbetslöshet och erbjuda dessa personer fler insatser på ett tidigt stadium. Men vi nöjer oss inte med det. För att få bukt med ungdomsarbetslösheten är det avgörande att vi arbetar för att skapa nya vägar till jobb. Därför vill vi införa en ny anställningsform för unga, lärlingsprovanställning, som förenar lärlingsutbildning med anställning. Detta är ett bra sätt för unga att få in en fot på arbetsmarknaden. får man en utbildning inom yrkesområdet. Låt mig i detta sammanhang sträcka ut en hand till . saknar ett utbyggt lärlingssystem. Det är hög tid att det kommer på plats. Vi är beredda att samarbeta, och vi hoppas att även ni vill medverka till att fler av landets ungdomar får ett jobb. Det här är när alternativen i ställs mot varandra. Även om det ibland kan finnas frågor där vi kan, och framför allt borde, förenas är kontrasterna tydliga. Vi har en alliansregering som tar ansvar. Vi har oppositionspartier som lovar brett och spretigt utan täckning eller utan att man följer upp egna förslag i sina egna budgetmotioner. Vi har en alliansregering som prioriterar full sysselsättning och jobb medan socialdemokratin skickar notan för sin bidragslinje till landets unga.