prot · GY0983 · 2011-04-06 00:00:00 — Jag är i huvudsak positiv till att godkänna protokollet, som bland annat innehåller krav på märkning av skjutvapen, vapendelar och förpackningar med ammunition. Förslagen innebär i korthet att skjutvapen, vapendelar och förpackningar med ammunition ska märkas vid tillverkningen på ett närmare angivet sätt. Även vapen och vapendelar som förs in i ska förses med märkning. Den som bryter mot dessa bestämmelser ska kunna dömas till ansvar. Detsamma gäller den som förfalskar eller olovligen utplånar, avlägsnar eller ändrar angiven märkning. Det föreslås även att skjutvapen och vapendelar som har varit föremål för sådana brott ska kunna förverkas. Lätta vapen orsakar ett stort antal dödsoffer och ett stort lidande. Om man ser till den ödeläggelse de orsakar, skulle lätta vapen faktiskt kunna beskrivas som massförstörelsevapen, sade FN:s generalsekreterare vid millennietoppmötet . Vapentyperna används ofta för att underlätta våldtäkter i konfliktområden, vilket leder till stor osäkerhet för kvinnor. De små och lätta vapnen kommer nästan uteslutande från industriländer. Trots detta är det främst utvecklingsländerna som har tagit problemet på allvar och tagit fram nationella handlingsplaner mot dessa vapen. I om lätta vapen som antogs uppmanas varje land att utarbeta institutionella strukturer som kan samordna och hålla ihop policyer, forskning och uppföljning av olika aktiviteter som ett land genomför för att hindra den okontrollerade spridningen av lätta vapen. Mer än 20 länder har därför utarbetat nationella handlingsplaner, så kallade National Action Plans, dock inte . Försvarsmakten har genomfört en granskning av lätta vapen-arbetet inom med särskilt fokus på Försvarsmaktens arbete. En lång rad representanter för myndigheter och organisationer har intervjuats under projektet. En av de centrala slutsatserna från granskningen är att det finns en stor efterfrågan inom dessa grupper av en nationell strategi. bör därför utveckla en nationell strategi i brett samarbete med allmänhet och det civila samhället om lätta vapen. Det ska vara en strategi som tydliggör svenska strävanden inom området och som möjliggör uppföljning och utvärdering av svenska positioner och åtgärder. När tidigare motioner rörande en nationell handlingsplan för kampen mot små och lätta vapen har behandlats i andra utskott har utskotten ställt sig avvaktande. har tidigare behandlat motioner med önskemål om en nationell handlingsplan för små och lätta vapen. I utrikesutskottets betänkande nr 7 /08 anförde utskottet bland annat att hotet från en okontrollerad spridning av små och lätta vapen måste tas på stort allvar och att insatser för att förhindra spridningen av sådana vapen är av stor vikt i det konfliktförebyggande och fredsbyggande arbetet. välkomnade vidare att regeringen i internationella forum verkar pådrivande för åtgärder mot spridningen av små och lätta vapen. Trots det har motioner rörande handlingsplanen avstyrkts, senast med hänvisning till pågående utredningar. Det är hög tid att ger regeringen till känna att införa en nationell handlingsplan av detta slag. Godkännandet av FN:s vapenprotokoll räcker inte utan det behövs ett tillkännagivande också. måste ta fram en handlingsplan för att på ett heltäckande sätt bekämpa felaktig användning av små och lätta vapen och minska användningen av dem. Vapnen används nästan uteslutande i industriländer och ofta för att underlätta våldtäkter. I detta anförande instämde och (båda S) samt (V). 82 (V): Jag instämmer också i anförandet från Socialdemokraterna när det gäller små och lätta vapen. Vi behandlar genomförandet av FN:s vapenprotokoll, som jag till fullo ställer mig bakom. Men jag yrkar bifall till den reservation som vi har gemensamt med Socialdemokraterna och . Jag tycker att det är angeläget. Motionen är från allmänna motionstiden, och utskottet har bedömt att den ska behandlas som genomförandet av FN:s vapenprotokoll. tog upp ungefär det jag hade tänkt säga. har också motionerat ett antal gånger om en nationell handlingsplan när det rör små och lätta vapen. Utskottet säger så här i sitt ställningstagande: Handeldvapen och lätta vapen är de vapentyper som orsakar flest dödsoffer och mest lidande runt om i världen. Antalet dödsoffer för lätta vapen har av FN uppskattats till 500 000 personer . Jag vet att den siffran är ganska lågt räknad. Kampen mot spridningen av små och lätta vapen är därför en angelägen uppgift. För att denna kamp ska bli framgångsrik krävs framför allt ett effektivt internationellt samarbete. Det är därför vi åberopar det som 20 länder redan har skrivit under. Vi tycker att det är dags för en nationell handlingsplan också för vår del. 83 (M): Vi har hört tre anföranden kring detta betänkande. Det hedrar åtminstone en av dem att ha nämnt vad det egentligen handlar om, nämligen svensk lagstiftning, där vi i tillträder och gör förändringar när vi genomför FN:s vapenprotokoll. Det var representant som nämnde detta i sitt anförande, och det är huvuddelen i betänkandet. Vapenspridning är ett stort problem. Det är ett stort problem i världen, och man kan tycka att vi i inte skulle behöva uppleva det. Men trots att vi har relativt god ordning jämfört med många finns det tendenser till ökade problem, inte minst efter händelserna i men också sammanbrottet för de kommunistiska staterna. Det har inneburit att vi i har fått in en hel del vapen som inte borde vara här. Vi ser också spridning av andra vapen som tillverkats i andra länder som smugglas in på olika sätt. Därför är det viktigt, herr talman, i både ett internationellt perspektiv och vårt eget, att vi får en kontroll på vapnen, av tre olika skäl, som jag ser det. Det första är att det är väldigt viktigt att vi i förhindrar att kriminella får tillgång till legala vapen. Det andra är att det är viktigt att vi gör det lättare att identifiera illegala vapen, att vi kan skilja dem åt. Det tredje är att vi ska minska spridningen av vapen. Därför är det bra att nu tillträder FN:s vapenprotokoll. Det visar behovet av att vi jobbar internationellt, självklart inom FN-systemet men också inom systemet i Europeiska unionen. Det ger en enhetlighet mellan de olika länderna, men det får också konsekvenser för svensk lagstiftning. Det vi gör har den innebörden att vi inför en lagstiftning som innebär att vapen tillverkade i eller importerade till ska märkas. Det finns också en liten del om att det ska vara antändbart drivmedel i ammunitionen, så det omfattar inte luftvapen i första hand. Det som ska märkas på vapen är slutstycken eller trummor, pipor eller eldrör, stommar, lådor och mantlar. Många människor i har legala vapen och ska ha legala vapen som de använder i olika former, både i sportsligt syfte och i och jakt. För dem får detta konsekvenser. Jag vet att det finns de som är negativa till detta, och jag har respekt för att man känner rädsla. Men jag vet också efter att ha fört diskussioner att de har respekt och förståelse för detta när de ser varför vi gör det. Det som ska göras är att de delar som jag räknade upp ska märkas så att man kan se tillverkarens namn, var de är tillverkade, att det finns ett serienummer och i förekommande fall, om det inte framgår av serienumret, när de är tillverkade. Detta görs naturligtvis för att vi ska kunna särskilja legala vapen från illegala vapen. Det är rimligt. Också ammunitionsförpackningar ska märkas så att man vet vilken typ och vilken kaliber det är, och det ska finnas ett ID-nummer och framgå vem som har tillverkat det. För den som tar in vapen innebär det att man har en månad på sig om det inte redan finns en märkning. Det vi nu gör i lagstiftningen är att införa en kriminalisering, och det innebär att den som inte följer lagen får i lägsta fall böter men i grövre fall ända upp till fängelse. Det finns naturligtvis undantag som är legala. Den som använder vapen tillfälligt till jakt, skidskytte eller pistolskytte ska reparera vapnen, se över dem, få service, få dem värderade eller ställa ut dem på en mässa har möjlighet till undantag som gäller . Jag tycker att det är en rimlig tidsgräns. Jag tror också att det både på den sportsliga sidan och på jaktsidan finns en respekt för dessa regler, när man väl tar i beaktande hur pass viktigt det är för oss att nå syftet att se till att kriminella inte får tillgång till legala vapen och att vi lättare ska kunna särskilja illegalt från legalt för att få till stånd en motvikt till en spridning av vapen som vi inte vill ha. Det finns en motion inlämnad av en allianskamrat som jag misstänker har blivit felremitterad när den har hamnat hos oss. Sådana motioner brukar annars behandlas i utrikesutskottet. Oppositionen har yrkat bifall till motionen. Jag har stor respekt för viljan att lösa problemet med konflikter i andra länder. Men jag tror att det bästa sättet vi kan göra det på är att till exempel se till att genomföra den lagstiftning som ligger på bordet, där vi arbetar genom FN-systemet och genom EU-systemet. Det blir lite grann av plakatpolitik att inte vilja prata om det vi faktiskt nu gör med lagstiftning, utan att hänvisa till en svensk nationell handlingsplan för hur vi ska lösa konflikter i andra länder. Ja, det är viktigt att vi gör det här arbetet. Men den goda motivering som hade här skiljer sig från hur motionen är formulerad, för den är inte formulerad på det sättet. Jag har respekt för att man måste driva oppositionspolitik, men jag börjar bli lite bekymrad inte för att det finns en opposition, för det är bra. Men börjar jag bli lite bekymrad över att det största oppositionspartiet alltmer ägnar sig åt konstiga utflykter, både genom att fälla regeringsordningen på alla tänkbara sätt och genom att i allt större utsträckning ägna sig åt detaljformuleringar, vilket innebär att man får allt mindre påverkan på svensk politik. Det är beklagligt. Jag hoppas verkligen att detta parti, det största oppositionspartiet, nu rustar upp sig så att man återigen blir en kraft i riksdag. Annars upplever vi i majoriteten att vi kommer att få det tråkigt. Jag yrkar bifall till majoritetens förslag. (Applåder) I detta anförande instämde (M). 84 (FP): Man ska väl inte förlänga diskussionen mer än nödvändigt, men alla verkar så debattglada. Det handlar om att vi här i om någon timme ska godkänna FN:s vapenprotokoll och de därmed följande ändringarna i fråga om tull, märkning och annat vad gäller hur man tillhandahåller vapen, vapen som ska kunna användas i , som tidigare talare har sagt, men användas på ett legalt sätt. Den motion som har hamnat i vårt betänkande är bra och behjärtansvärd på många sätt. Den belyser det faktum att väldigt många människor förlorar sitt liv . Människor i världen förlorar hopp och framtid, och våldets härskare tillåter sig regera inte sällan med stöd av den här typen av vapen. Det drabbar inte minst kvinnor, så det genusperspektiv som lyfts fram i motionen är angeläget. Vad gäller genusperspektiv i en svensk handlingsplan och hur vi ska jobba i är det väl rätt uppenbart att det beträffande alla vapen som finns och som är legala på den svenska marknaden ska finnas en nolltolerans. Jag är lite nyfiken på vad en handlingsplan i ska innehålla. För del handlar det om nolltolerans: Vapen som är på våra gator ska plockas bort basta oavsett om det gäller män eller kvinnor. Det är klart att det finns människor som mer eller mindre skadas av dessa vapen det är inget konstigt med det. Jag tycker att vi har gått väldigt långt i med att se till att vi har kontroll på de legala vapnen. Jag träffar en hel del jägare som ibland känner sig lite frustrerade över att vi ålägger dem mer och mer bördor för att de ska kunna jaga älg. Men det är ju inte de som står för huvuddelen av det våld som utövas i vårt land av kriminella. Det är ju illegala vapen som ligger bakom. Man blir lite nyfiken på vad en handlingsplan ska innehålla. Vi kan säkert hitta fler åtgärder för att kontrollera de legala vapnen. Men vi ska ha nolltolerans på illegala vapen och kontrollera de legala vapnen. Är det något mer som ska stå i handlingsplanen än just detta, om man nu drar ut essensen? Sedan vill jag från sida påminna om det faktum att vi och flera med oss hoppas snart kunna se att vi återkommer med en vapenamnesti i . Det är nödvändigt för att kunna rensa ut en del av de vapen som trots allt finns hos människor som tillfälligt och förhoppningsvis till och med har kommit på bättre tankar och är sugna på att avhända sig det våldskapital de har i sin pistol. Det händer ju att någon som skaffar sig pistol för att vara cool kommer på bättre tankar. Bifall till utskottets förslag! 85 (C): Jag tror att detta kan bli ett av mina kortare inlägg i kammare genom tiderna. Jag kan börja med att instämma i det och har sagt tidigare. Detta är viktiga frågor. Vi är eniga om hela lagstiftningspaketet. Sedan har det ramlat in en folkpartimotion som Socialdemokraterna, och ställer sig bakom. Det skulle vara intressant att höra en lite bättre redogörelse från oppositionspartierna för vad handlingsplanen skulle innehålla. Då kanske vi hade haft lättare att förstå och ta ställning till ett sådant förslag. Än så länge är det höljt i dunkel. Med det korta inlägget vill jag yrka bifall till utskottets förslag och avslag på reservationen. 86 (KD): Jag instämmer med tidigare talare från Alliansen. Jag är glad att nu genomför det FN-protokoll som har funnits mot olaglig tillverkning av och handel med skjutvapen, deras delar, komponenter och ammunition, det så kallade vapenprotokollet. Det är alltför många vapen som tillverkas olagligt och smugglas över gränserna och säljs. Kravet på märkning är i vart fall ett steg i rätt riktning. Det har länge funnits och finns än flera mindre nogräknade regimer som tillverkar vapen och säljer dessa vidare till rebeller i exempelvis och . är ett land som är känt för att tillverka illegala vapen och exportera lätta vapen. EU har tydliga sanktioner mot , vilket är bra. Men jag hoppas att EU framgent är tydlig med att belysa problematiken med illegala vapen i sina samtal med . För att bekämpa den illegala vapenhanteringen krävs ett internationellt samarbete. Vapenprotokollet kan utgöra en plattform för detta samarbete. Lagförslaget innebär ett krav på märkning vid tillverkning av skjutvapen, vapendelar och förpackningar av ammunition. Detta är åtgärder som måste vidtas för att bekämpa den illegala vapenhanteringen. Att genomföra FN:s vapenprotokoll är ett sätt att tydligt stoppa den gränsöverskridande organiserade brottsligheten. arbetar tillsammans med andra länder för verkningsfulla åtgärder mot spridning och användning av små och lätta vapen. I exempelvis on Small Arms and Light Weapons, som är en global parlamentarisk förening, utbyts erfarenheter och strategier. Enligt FN:s handlingsprogram om lätta vapen ska stater säkerställa att tillförlitlig märkning av vapen finns, med uppgifter om land och företag, för att kunna garantera möjligheten att spåra varje vapen. Mycket mer kan säkert göras, men genomförandet av FN:s vapenprotokoll är ett bra steg i rätt riktning. Jag yrkar härmed bifall till utskottets förslag. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 16 §.) 14 § styrelses redogörelse om statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet Föredrogs justitieutskottets betänkande 2010/11:JuU20 styrelses redogörelse om statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet (redog. 2010/11:RRS14). 87 (M): har i sin rapport 2010:26 granskat statens insatser för komma åt vinster från brottslig verksamhet. I granskningsrapporten framförs både synpunkter och förslag på förbättringsåtgärder inom och mellan myndigheter i syfte att effektivisera verksamheten. har vid ett flertal tidigare tillfällen framfört vikten av att försvåra möjligheterna till ekonomisk från brottslig verksamhet, då detta skulle minska incitamenten till att begå brott. Tankegången har varit att om brott inte lönar sig kommer också färre brott att begås. Utskottet har därför också framfört vikten av att berörda myndigheter kontinuerligt utvecklar sina arbetsmetoder för att kunna spåra, förverka och återföra av brott. Vi välkomnar därför granskning och de slutsatser och kommentarer som förs fram i granskningsrapporten. Regeringen har redan vidtagit åtgärder i linje med synpunkter. I regleringsbreven har regeringen förtydligat uppföljningsansvaret för , och vad avser dessa myndigheters arbete mot av brott. Regeringen har också infört enhetliga återrapporteringskrav vad gäller frågan om brottsutbyte för de tre nämnda myndigheterna samt för , och . Vidare har regeringen uppdragit åt att tillsammans med övriga fem berörda myndigheter samordna en gemensam, nationell specialistfunktion för brottsutbytesfrågor, förlagd till . En utvärdering av den verksamheten ska ske . Således har såväl styrning som uppföljning av insatserna mot av brott stärkts. Då detta är en viktig och prioriterad fråga välkomnar vi de åtgärder som regeringen har vidtagit för att utveckla styrningen och uppföljningen av insatserna mot av brott. Vi utgår också från att regeringen i övrigt beaktar slutsatser och rekommendationer. Jag yrkar således bifall till utskottets förslag. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 16 §.) 15 § Hälso- och sjukvårdsfrågor och tandvårdsfrågor Föredrogs socialutskottets betänkande 2010/11:SoU9 Hälso- och sjukvårdsfrågor och tandvårdsfrågor. 88 (M): Under förra årets allmänna motionstid lämnades 3 204 motioner in. Av de 3 204 motionerna gick hela 635 till socialutskottet. 190 av motionsyrkandena behandlas i betänkande SoU9, där 180 yrkanden rör hälso- och sjukvård och 11 yrkanden tandvård. Enligt hälso- och sjukvårdslagen är målet att ge en god hälsa och en vård på lika villkor för hela befolkningen. Vården ska ges med respekt för människors lika värde och för den enskilda människan. De många motionerna angående ofrivillig barnlöshet och insemination av ensamstående kvinnor spelar en stor roll. Det handlar om vikten av människors lika värde. Gällande behandling av ofrivillig barnlöshet och ensamstående kvinnors rätt till befruktning råder det en positiv ton bland flertalet partier i . Alla motionsyrkanden avstyrks dock. Men alla frågor är angelägna för alla partier, och vi kan notera att frågorna när det gäller flertalet motionsyrkanden är under utredning. 89 (S): Jag inleder med att säga att jag står bakom samtliga socialdemokratiska reservationer i betänkande SoU9, men för tids vinnande yrkar jag bifall till reservationerna 1, 12, 16, 20 och 22. Jag vill slå fast att sjukvård ska ges efter behov, inte efter förmåga att tala för sig eller betala för sig. suckar några borgerliga ledamöter, och så väntar de på tillfälle att få gå upp i talarstolen och slå fast att vi i den här kammaren är helt överens om det och att det som möjligen är fel beror på tidigare s-regeringar. Men jag vill gärna med hänvisning till reservation 1 och Socialdemokraternas allmänna utgångspunkter för hälso- och sjukvården utveckla det resonemanget lite grann. Jag gick in på ett antal hemsidor om privata sjukvårdsförsäkringar och kunde då läsa: Sjukvårdsförsäkringen ger dig tillgång till snabb, planerad läkarvård. Du får sjukvårdsrådgivning . Dessutom ingår en vårdgaranti som innebär att du får träffa en läkare med specialistkompetens och få en åtgärd . Du får även ersättning för dina kostnader för sjukvården. Efter att jag fyllt i mitt personnummer och kryssat i det faktum att jag var fullt arbetsför fick jag veta att det kostade mig att teckna en privat sjukvårdsförsäkring. Då ändrade jag på svaret om huruvida jag var arbetsför. Jag kryssade i att jag inte var det. Jag gjorde en ny beräkning av månadskostnaden och fick svaret: Du måste vara fullt arbetsför för att kunna teckna denna försäkring. Fullt arbetsför innebär att du måste kunna utföra ditt arbete som vanligt och att du inte får sjuklön från arbetsgivaren eller ersättning från . Med ersättning från avses sjuk- eller rehabiliteringspenning, aktivitetsersättning, tidsbegränsad sjukersättning, sjukersättning eller annan ersättning på grund av arbetsoförmåga. För att vara fullt arbetsför krävs även att arbetsskadelivränta inte utbetalas. Du får inte heller vara beviljad lönebidragsanställning, vilande aktivitetsersättning eller sjukersättning eller motsvarande ersättning. Sedan följer en fullständig avtalstext där man kan läsa om ansvarstiden, om alla fall där försäkringen inte gäller, vilka undantag som kan skrivas fram och mycket mer. Ett annat företag har tagit fram en mycket prisvärd lösning som snabbar på vården om du skulle råka ut för en sjukdom. Du slipper långa köer och blir garanterad bra vård snabbt. De lovar i sin tur ingen remiss krävs från allmänläkare specialistvård operation sjukvårdsrådgivning dygnet runt enhetspris ingen prisstegring med stigande ålder. Det gäller upp till ; där går naturligtvis gränsen. Ytterligare en aktör slår ett slag för sin försäkring och säger: Priset för denna försäkring är lågt och dessutom kan du medförsäkra ALLA dina barn för en totalsumma på /år. Det gäller som totalpris där alla barn är inkluderade. Man säger: Det enda kravet vi ställer på dig som vill köpa försäkringen är att du är fullt arbetsför. Det är samma definition som . För barn gäller att de ska vara fullt friska. Med fullt frisk menas att barnet är fullt friskt och inte har några pågående eller planerade undersökningar, behandlingar eller kontroller för konstaterade eller misstänkta hälsobesvär. En annan aktör skriver på sin hemsida: Den privata sjukvården, som en sjukvårdsförsäkring ger tillträde till, håller generellt en mycket hög nivå och attraherar de bästa läkarna och tillhandahåller den bästa apparaturen. Och, framför allt, med en privat sjukvårdsförsäkring slipper du väntetider. Det finns ett räkneexempel. I detta fall handlar det om en emigrerande försäkringstagare, där man utgår från en månadsinkomst på och den landstingsskatt som det innebär. Det kan man då jämföra med den ringa månadskostnaden på för en försäkring. Det är ett erbjudande för den som kan betala. Nästan 400 000 svenskar har en privat sjukvårdsförsäkring, men marknaden växer . är det 1,52 miljoner svenskar som har tecknat en privat sjukvårdsförsäkring. Det tror den nordiska chefen för sjukvårdsförsäkringar i . Jag anklagar inte dem som skaffar en försäkring i tron att de blir garanterade en bättre vård för sig själva och sina barn. Vem kan göra det? Jag betvivlar inte heller att de som driver privat sjukvårdsverksamhet vill använda sin kunskap och sin kompetens till att utveckla hälso- och sjukvården. Men jag inser att försäkringsbolagen har nosat reda på en marknad där det gäller att ta marknadsandelar precis som i fråga om bilförsäkringar, brandförsäkringar och drulleförsäkringar. Och jag är faktiskt bekymrad över det faktum att antalet privata sjukvårdsförsäkringar fortsätter att öka och vad det kan komma att innebära. Jag menar att regeringen blundar för den här verkligheten. I stället för att vara bekymrad över vad detta kan leda till var borgerligheten glad över det privata barnsjukhus som etablerade sig i enbart för de barn som var tillräckligt friska i kombination med att föräldrarna haft råd att teckna en försäkring. Jag undrar om regeringen hoppas på efterföljare. I stället för att se till att vi har en effektiv och sammanhållen vård vill regeringen stycka upp universitetssjukhus och öppna för fri etablering för specialister, vilket flera motionärer varnar för. I stället för att oroas över utvecklingen mot en alltmer ojämlik vård valde regeringen direkt efter valet att föreslå att skulle besluta om att förändra lagstiftningen om hur sjukhus ska kunna drivas. En mycket kort introduktion till socialutskottets betänkande nr 11 löd så här: Bland annat ska det bli lättare för landstingen att helt eller delvis överlämna driften av sjukhus till privata, vinstgivande, intressen. Vården ska inte heller behöva bedrivas enbart med offentlig finansiering och vårdavgifter. Lagändringarna börjar gälla .