prot · GY0987 · 2011-04-13 00:00:00 — Varje dömd person är som sagts ålagd att erlägga en avgift på . Problemet är att den summan har varit det . vill därför att denna symboliska summa om ska höjas till det dubbla. Det är viktigt att det finns ett gott omhändertagande av offer, så att de som utsatts för brott känner att de får ett stöd. Det finns flera våldsoffer och brottsoffer som inte anmäler de brott som de utsatts för. Hur stort mörkertalet är vet man inte. Men det är viktigt att ett brottsoffer aldrig känner sig negligerat. och alliansregeringen ser mycket allvarligt på att det finns brottsoffer som inte gör anmälan eftersom de inte känner att de får stöd av samhället. Vi kommer aldrig att tveka att vidta ytterligare åtgärder för att värna rättssamhället, men det är viktigt att vidta rätt åtgärder för att lösa problemen. Brottsoffer ska behandlas med respekt och medkänsla samt skyddas av rättsordningen. Det finns ett antal reservationer från Socialdemokraterna, i betänkandet. Som vi har hört här handlar de bland annat om barn som bevittnar våld, stöd till kvinnor som utsatts för sexuella övergrepp eller våld av män samt bättre myndighetssamverkan. Jag yrkar nu avslag på dessa reservationer. Men det beror inte på att det inte är viktiga frågor utan just på att det antingen pågår ett arbete eller att man slår in helt öppna dörrar. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet i sin helhet och avslag på reservationerna. (Applåder) I detta anförande instämde och (båda M). 33 (V) replik: Det är nog inte bara som är väldigt angelägna om att skydda de brottsdrabbade och komma med åtgärder. Jag ställde förut en fråga till om en när det gäller våldtäktsärenden. Det är ett ganska styvmoderligt svar i betänkandet. Jag skulle gärna vilja ha en kommentar om detta. ingår i den allians som har kommit med en budget, som absolut har samband med brottsdrabbade. Man räknar med en stor ärendetillströmning inom rättsväsendet. Regeringen säger att man avser att återkomma med ytterligare åtgärder 2013 för att tillmötesgå behovet. Tycker att det är relevant att återkomma 2013 för den ökade ärendetillströmningen? Vi tycker att det är konstigt. Man rabblar upp vilka åtgärder man ska vidta, bland annat beträffande ungdomsbrottslighet, som vi håller på med . Man säger också att man avser att förbättra arbetet och stärka skyddet för kvinnor. En sådan debatt skulle vi ha haft . Man ska också hjälpa barn som far illa och aviserar straffskärpningar. Jag skulle vilja veta hur man ska hjälpa barn som far illa och vilka straffskärpningar som ni tänker komma med. 34 (KD) replik: Ja, , jag börjar med den här kriskommissionen. Precis som mina allianskolleger har sagts gäller det framför allt att man ser över varför det ser så olika ut i olika delar av . Hur kan det komma sig att i inte kommer fram till samma sak som i ? Man har olika handläggningstider och ger kanske också olika stöd till brottsoffren. Det är en del. Och som vi tar upp i utskottets betänkande handlar det faktiskt väldigt mycket om fortbildning och utbildning inom de myndigheter som vi har, med bättre samverkan. Det handlar om bättre bemötande från början till slut. Men framför allt fanns det i den handlingsplan som lades fram under förra mandatperioden en del som handlade om att man skulle tillsätta en viss kommission. Det tror jag också är någonting som regeringen sakta men säkert kommer att återkomma till. Som var inne på är det en ansträngd ekonomi. Det är en hård och pressad arbetssituation i . Jag gillar inte heller att säga att det här ska utredas, att det här ska beredas och att det pågår någonting i . Men det pågår väldigt mycket saker. Och det måste få ta sin tid, för vi vill inte heller införa någonting som sedan inte får önskad effekt. Men jag är helt övertygad om att det sakta men säkert sker något under den här mandatperioden. Jag vill inte säga någon tid, för ni verkar också ha hängt upp er på att vi skulle återkomma 2013 i budgeten. Men tror jag att vi kommer att få detta. Sedan vet jag inte om det kommer att kallas en kriskommission eller en , men regeringen kommer att fortsätta att arbeta för att se till att stävja mäns våld mot kvinnor. 35 (V) replik: Då kanske det blir en , enligt vad Amnesty efterfrågade. Det får vi väl se. Sedan ville jag ju ha kommentarer till vad det är för straffskärpningar som ni aviserar i budgeten . Och sedan gällde det barn som far illa. Det finns en mening här om att man ska hjälpa barn som far illa. Ja, i dagens läge har vi en stor barnfattigdom i . Man skulle kanske kunna hjälpa till lite där i stället för att komma med ett femte och eventuellt ett sjätte jobbskatteavdrag. Det finns fattiga föräldrar eller sjukskrivna föräldrar. De får ingen skattesänkning det får man inte heller om man är arbetslös. Och de här barnen far väldigt illa . Jag undrar över straffskärpningarna och hur man ska hjälpa till med det här. Man tycker att det målas så svart. Men jag tycker faktiskt att det ser ganska svart ut för många människor i , det kluvna , , både när det gäller stad och land och inkomstskillnader. All forskning pekar på att ett samhälle som är jämlikt och det borde ju vara attraktivt för och som är ekonomiskt jämlikt är det som förebygger brott. Här koncentrerar ni er bara, ånyo, på ett utskottsområde i , men ni ser aldrig helheten. Jag undrar över straffskärpningar och hjälp till nödställda barn. 36 (KD) replik: Jag vill börja med att påminna och den övriga oppositionen om att den här debatten handlar om våldsbrott och brottsoffer. Det är ingen budgetdebatt. Ni har under hela debatten talat om ekonomi. Det stämmer att olika saker vävs in i varandra, men jag vill prata om våldsbrott och brottsoffer och konkreta åtgärder och inte om barnfattigdom. Det finns en skillnad mellan oss och oppositionen. Vi har lagt fram en budget som gäller från och med . Och vi ser hela mandatperioden. Vi har sagt att vi på årsbasis kommer att återkomma och se över olika områden till skillnad från er som tar år för år med olika ad hoc-lösningar. Just har kanske inte den bästa historiken heller när det gäller att hålla sig inom budgetramar. Sedan gäller det faktiskt det brottsförebyggande arbetet, som du pratar om. Vi ställer det i fokus. Och vi ser inte bara till ekonomi, som är viktigt när man pratar om brottsförebyggande arbete. Det handlar om att familjer som inte fungerar får stöd och hjälp. Det handlar om att det ska funka i skolorna och om att man i olika delar av livet får stöd och hjälp. Det behöver inte innebära att man får det genom en skattesänkning eller på andra sätt. Det här är ingen budgetdebatt. Den här debatten handlar om brottsoffer. Och ska jag då gå över till vad vi vill göra när det gäller konkreta åtgärder. Ni har hittat en mening där det står att man ska hjälpa barn som far illa. Ja, vi vill hjälpa barn som far illa. Och precis som vi har varit inne på tidigare i debatten ska alla barn som bevittnar våld också ses som brottsoffer. Det gäller att de får stöd i arbetet med att komma vidare efter att ha vuxit upp i en familj som har varit fylld av våldsamheter. När det gäller skärpta straff håller vi på med , där även har en representant. Där ser vi över olika brott och försöker få en helhet. Det handlar om att olika brott ska bestraffas på ett mer korrekt sätt än vad som är fallet. 37 (V): Jag är sist på talarlistan, och jag vill hålla mitt anförande ur ett hbt-perspektiv. Att bli slagen, att bli hotad, att bli utsatt för sexuella övergrepp, att bli förföljd, att bli trakasserad och att bli utsatt för hatbrott inte bara på grund av kön och etnisk bakgrund utan också på grund av sexuell läggning är något som vi med alla medel måste motarbeta. Vi kan aldrig acceptera någon form av våld. Att utsättas för våld är en kränkning som jag tror att många i den här kammaren inte riktigt kan ta till sig, om de inte själva har blivit utsatta. Regeringen har gjort en hel del bra saker, tycker jag, bland annat handlingsplanen för att bekämpa olika former av våld och förtryck. Men mycket mer kan göras. Det är vi överens om. Men hur ska vi göra det? Det är den stora frågan, och där skiljer vi oss åt. Gruppen hbt-personer söker inte hjälp och stöd i samma utsträckning som heterosexuella när de har blivit utsatta för våld i en parrelation. Vad kan orsaken till detta vara? Ja, en av många orsaker kan vara att det är väldigt få kommuner som kan erbjuda stöd och hjälp till hbt-personer som blivit utsatta för just våld i en parrelation. Det är ännu färre som kan erbjuda ett skyddat boende. Detta drabbar naturligtvis också barnen i dessa förhållanden. När ett samhälle inte förmår att erbjuda ett likartat skydd för alla medborgare utgör detta en form av strukturell diskriminering. Detta är givetvis helt horribelt. Därför anser att regeringen bör utreda och så fort som möjligt återkomma med en handlingsplan för hur hbt-personer som drabbats av partnervåld ska kunna få adekvat hjälp och stöd. Vi vet också att hedersrelaterat våld mot hbt-ungdomar är stort. Dessa ungdomar som drabbas är mycket utsatta. Homo- och bisexuella ungdomar riskerar våld, hot och utfrysning av sina familjer och släktingar, oberoende av vilken familj ungdomarna tillhör. Många studier och kartläggningar har slagit fast att det varken inom eller på ungdomsmottagningarna eller hos polisen finns någon särskild beredskap för denna grupp ungdomar. Då är det verkligen att regeringen med alla medel lyfter upp problematiken och ser till att dessa ungdomar blir synliga och inte får fortsätta leva i osynlighet. En del i arbetet med att motverka homofobin kan vara att se över kurslitteraturen inom skolans värld. En annan del är att se över kompetensen, se till att den höjs inom utbildningsväsendet. Det gäller till exempel inom juristlinjen, lärarutbildningen, olika vårdutbildningar, polisutbildningen och yrken som faller inom ram. Hatbrott är en dubbel kränkning. Hatbrottet är inget nytt fenomen men uppmärksammades och fick ett ansikte först . Hatbrott är ett samlingsbegrepp för brott med rasistiska, främlingsfientliga och homofobiska motiv. Hatbrott kan ta sig olika uttryck. Den vanligaste brottsrubriceringen är ofredande eller olaga hot, men det förekommer också mycket grova brott, till exempel grov misshandel, och det har också gått så långt att hbt-personer har mördats. Detta är milt sagt skrämmande. anmäldes enligt 5 800 hatbrott, varav lite över 1 000 drabbade hbt-personer. Om vi jämför med 2007 är det skrämmande siffror. Vi ser att hatbrotten på grund av sexuell läggning har ökat . Det är inte bara sorgligt utan totalt horribelt, och det behövs verkligen krafttag på alla plan för att se till att alla människor är lika mycket värda oavsett kön, klass, etnicitet eller sexuell läggning och ska ha samma möjlighet till hjälp och stöd i samhället. Det handlar om mänskliga rättigheter, och ska alla inkluderas. Till den nationella brottsofferjouren vänder sig hbt-personer som blivit utsatta för partnervåld eller hatbrott. Verksamheten har en enorm kompetens inom området, vilket är A och O för att den drabbade personen ska kunna få ett professionellt bemötande och stöd och råd i sin situation. anser att regeringen behöver säkerställa denna verksamhet och återkomma till om en långsiktig finansiering av densamma. Jourens kompetens måste bevaras, och de drabbade personerna får definitivt aldrig osynliggöras. I detta anförande instämde (V), , , och (alla S) samt (MP). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 15 §.) 12 § Kontroll av färdskrivare Föredrogs trafikutskottets betänkande 2010/11:TU15 Kontroll av färdskrivare (prop. 2010/11:62). 38 (SD): Vi har framför oss ett utskottsbetänkande som jag i stora drag tycker bra om. Det är förslag i frågor som engagerar utskottet mycket. Vi tar aktivt del i detta och driver det. I tillägg till detta vill jag komma med ett förslag i enlighet med den reservation som grundas på motion. Den berör ansvarsfrågan ansvaret fixerar vi ju i stor utsträckning på förarna. Vi anser att det är viktigt att skydda förarna från sanktioner som i huvudsak ska ligga på åkerierna, som det står i inledningen till motionen. Tyvärr är detta nödvändigt. Jag tycker att kammaren skulle ta till sig detta och ta med det i sitt förslag. Så är dock inte fallet . Jag kan ta exempel som belyser vad det egentligen handlar om. För sedan kunde vi läsa rubriken åkeri misstänkt för att bedriva olaga yrkesmässig trafik i . stoppade Skånepolisen längs en polskregistrerad lastbil för en kontroll. Det visade sig att den polske föraren hade kört hela och enbart i . Trots detta valde åklagaren att lägga ned ärendet. Poliserna blev synnerligen irriterade. Jag ska inte här i kammaren återge exakt vad de sade, för sådana ord ska vi nog inte använda härinne. Efter tillgång till förarens dagbok gjorde man bedömningen att det hela var för grovt för att rubriceras som olaga cabotage. I stället handlar det om olaga yrkesmässig trafik, med fängelse på straffskalan för åkeriägaren. Den utsände föraren hade i stort sätt bara att slå ifrån sig så gott han kunde, och åklagaren lade ned ärendet. Varför kunde polisen bara spekulera om: Jag misstänker att de hade anledning att tro att de inte skulle få hit åkaren till en rättegång. Men de skulle i alla fall ha skickat ned ärendet för handläggning och förhör i , sade en polisman. Det bekräftas av åklagare : Det handlar helt enkelt om att ägaren till åkeriet finns i och att han inte förväntas komma hit vid en eventuell rättegång. Att få honom utlämnad går heller inte eftersom det då krävs fängelse . Man kan alltså sammanfatta den nuvarande modellen med att det är fritt fram att exploatera förarna. Med de lagar och bestämmelser vi har kommer detta naturligtvis att fortgå och kanske också öka. Det finns många krafter som gärna skickar ut förare på vilka märkliga körningar som helst och sedan undandrar sig sitt ägaransvar. Det jag har beskrivit är bara ett av sätten. Med detta vill jag yrka bifall till reservation under punkt 2. I övrigt yrkar jag bifall till utskottets förslag. 39 (M): betänkande nr 15 behandlar propositionen Kontroll av färdskrivare. EU har en gemensam lagstiftning när det gäller kör- och vilotider. För att kunna kontrollera att dessa regler efterföljs måste alla fordon med en totalvikt över eller som är avsedda för fler än åtta personer ha en färdskrivare inmonterad som mäter dessa kör- och vilotider. Några fordon är dock undantagna från detta, till exempel utryckningsfordon. Efterlevnaden av dessa kör- och vilotider är hos våra åkeriföretag i allmänhet mycket god. Däremot har det ibland kunnat påvisas att det kan finnas vissa tekniska brister i precisionen och exaktheten på själva färdskrivarna. Åkeriföretagen och våra transporter är livsavgörande för att vårt samhälle ska fungera, för att våra företag ska kunna växa och utvecklas här i , för att vår import och export ska fungera och för att vi ska få fram livsmedel och andra varor till våra affärer. För att se till att våra åkeriföretag och åkare ska kunna ha bra och rättvisa konkurrensvillkor har trafikutskottet tillsatt en politisk styrgrupp där samtliga partier i är representerade för att belysa och gå igenom de svenska vägtransporternas konkurrensvillkor. Arbetet ska vara färdigt . Utskottet är i sitt betänkande nästan helt enigt, så när som på en reservation från SD som mest handlar om ansvarsförhållandet mellan åkeriföretagaren och hans anställda. Dessa frågor kommer säkert att behandlas och diskuteras vidare i den politiska styrgrupp som är tillsatt. Propositionen och betänkandet TU15 om kontroll av färdskrivare ger nu Transportstyrelsen och dess tjänsteman tillträde till fordonen och därmed möjlighet att kontrollera färdskrivaren och eventuellt även provköra fordonet för att kunna se att företaget har följt gällande lagstiftning. Lagstiftningen om att ge Transportstyrelsen möjlighet att kontrollera färdskrivarna träder i kraft . Avslutningsvis yrkar jag bifall till utskottets förslag och avslag på reservationen. 40 (SD): Jag upplever att våra yrkeschaufförer har en väldigt ansträngd situation utifrån ett märkligt sanktionssystem som går ut på att de personligen står till ansvar för böter som egentligen borde ligga på arbetsgivarens ansvar. Det är obegripligt. Jag ställer mig frågan: Hur kommer det sig att detta system har fått fortgå ? Man tycks från politiskt håll vara totalt ointresserad av en förändring. Jag tror inte att det finns en annan yrkesgrupp som har ett liknande sanktionssystem. Arbetsklimatet har blivit så hårt i landet. Det gör att allt färre törs sätta gränser för sin arbetsgivare av rädsla för att bli av med jobbet, och allra minst i transportyrket. Det blir därför extra smärtsamt att se ungdomar utbilda sig till transportförare och vara optimistiska för framtiden. Det visar sig efter bara bli en mardröm för väldigt många. Jag är övertygad om att de flesta yrkeschaufförer vill känna stolthet och samhörighet med det företag de jobbar åt. bra känner de att de är en del av resultatet. Generellt sett ställer våra yrkeschaufförer väldigt höga krav som högst ansvariga för fordonet. I stort försvarar man den kontrollverksamhet som utövas mot branschen som ett sätt att öka trafiksäkerheten. Men det finns avigsidor i omsorgen som gör att yrkeskåren far mer illa än andra yrkesgrupper. Då dessa arbetsförhållanden varit väl kända är det oacceptabelt att inte erkänna missförhållandena och att möjligt se över sanktionssystemet. Det är därför tragiskt att utskottet inte vill ta i frågan nu med en gång trots att det verkar finnas ett stöd för en förändring. I stället vill man begrava frågan i en utredning som kan leda till eventuella förändringar kanske nästa mandatperiod. Jag har tidigare ställt mig tveksam till om verkligen har ett sanktionssystem i linje med EU:s förordningar. Tittar man på rådets förordning 561/2006 ser man att lagstiftaren tänkt sig att det huvudsakligen ska vara åkerierna som ska ansvara för överträdelse. Man har till och med slagit fast i artikel 10.3 att åkerierna är ansvariga för överträdelse som äger rum utomlands. Utifrån det borde det vara enkelt att vidta åtgärder för att förbättra yrkeschaufförernas situation. Jag yrkar bifall till reservationen under punkt 2 att tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen samt att regeringen bör ta fram förslag till ändringar i sanktionssystemet vid vägtransporter. För övrigt yrkar jag bifall till utskottets förslag under punkt 1. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 15 §.) 13 § Infrastrukturens planering Föredrogs trafikutskottets betänkande 2010/11:TU17 Infrastrukturens planering (redog. 2010/11:RRS15) 41 (FP): Dagens debatt har . Den behandlar styrelses redogörelse om förvaltningen av samhällsekonomiska metoder inom infrastrukturområdet. Redogörelsen grundar sig på med samma namn. Dessutom behandlas 20 motionsyrkanden från allmänna motionstiden . Vad gäller styrelses redogörelse välkomnar utskottet granskning och understryker vikten av att de samhällsekonomiska analyserna är väl underbyggda och av god kvalitet. Utskottet förutsätter att de brister som framkommit och till stora delar identifierats i utvecklingsplan hanteras inom ramen för det fortsatta utvecklingsarbetet. Vidare förutsätter utskottet att regeringen i det normala resultat- och uppföljningsarbetet redovisar de åtgärder som vidtas med anledning av påtalade brister. När det gäller motionsyrkanden från allmänna motionstiden behandlas de under rubrikerna Infrastrukturplaneringens inriktning, Medfinansiering, Lånefinansiering och infrastrukturinvesteringar, Planeringsprocessen med mera och Vissa EU-frågor. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden. Mot detta står i betänkandet fem reservationer och ett särskilt yttrande. Med den inledningen överlämnar jag betänkandet för debatt. 42 (S): Jag vill börja med att yrka bifall till de socialdemokratiska reservationerna. Om man följer budgeterna slås man av en sak. I samtliga budgetar föreslår något av partierna från högeralliansens minoritetsregering lägre anslag för underhåll av järnvägar. När finansminister tillträdde sade han i tidningen 2007 att har överinvesterat i järnväg. Efter förrförra årets vinterkaos följde ministern upp arbetet med en vinterutredning och sade: Om alla gör som de ska kommer det att fungera mycket bättre den här vintern. Sedan kom vinter och vinterkaoset, och resenärerna stod frysande på perrongerna. Ministern fick frågan vad de som inte skulle komma hem till sin familj skulle göra, de som planerade att fira men inte kunde göra det. Hennes svar till helgfirarna blev: De får väl fira en annan dag. Det var strax efter att regeringen hade flyttat 2,2 miljarder från järnvägen till vägen. säger ministern: Det behövs inga mer pengar. har alla de pengar som krävs för att fungera. Sedan kallar Alliansens partiledare till presskonferens och påstår sig ha 800 miljoner till järnväg och underhåll. Det kan ställas i relation till det påstår att det behövs, nämligen 25 miljarder . Det är nästan 30 gånger så mycket pengar som Alliansen påstår att den har. får vi vårbudget och tilläggsbudget på bord. Vi kan konstatera att inte en enda krona mer läggs på järnväg. Det finns inte en krona till banunderhåll i den vårbudget och tilläggsbudget som har lagts på bord och som kommer att debatteras här i . Jag tror att det hårda beskedet till järnvägstrafikanter är att det inte kommer att bli en fungerande järnväg med mindre än att man byter regering. Oppositionen har i sitt budgetalternativ 101 miljarder för att öka kapaciteten och underhållet. En av de viktiga satsningar som finns i den budgeten är det som diskuteras här , nämligen om vi ska bygga första höghastighetsbana. Vi vill börja med de två första sträckorna från till och från till . Förra infrastrukturministern från kommenterade det med orden: , vad ska göteborgarna i att göra? Det är ett uttalande som lär gå till historien. fick sin första höghastighetsbana. Det var innan vi i fick färg-tv. Detta är nu ett investeringsbeslut som de flesta svenska hem har tagit. Det är en vanlig syn. Däremot lyser höghastighetsbanan med sin frånvaro. Trots att har gått sedan den första höghastighetsbanan byggdes i finns inte en enda meter höghastighetsbana i . I världen finns det 13 000 kilometer höghastighetsbana, men inte en enda meter finns i . Under den närmsta planperioden planeras i världen för 18 000 kilometer höghastighetsbana . Den planerar och projekterar inte en enda meter höghastighetsbana. Länder som , och projekterar för höghastighetsbana men inte . Det är helt enkelt så att regeringen inte tror på järnvägen och att regeringen inte har en politik för att få upp vare sig underhållsnivåerna till en rimlig nivå eller att öka kapaciteten i järnvägssystemet. Vi vet att järnvägen har slagit i kapacitetstaket. Det tillsammans med bristande underhållsresurser och en ohämmad avreglering är järnvägens tre stora problem, och regeringen är inte beredd att åtgärda något av dem. Vi i oppositionen vill gå fram och möta framtiden med höghastighetsbanor och därmed frigöra kapacitet för pendlingstrafik och godstrafik på befintliga banor. Det finns två tydliga alternativ i järnvägspolitiken. Det ena är en högerregering i minoritet som står handfallen inför järnvägens problem och lika handfallen inför framtidens utmaningar och som tröstlöst tröskar fram det ena jobbskatteavdraget efter det andra. I morse i tunnelbanan såg jag en affisch om att Scream 4 snart har premiär. är det väl här i kammaren scream 5-jobb, skatteavdrag 5, som har premiär. Och det stannar inte vid det! Innan mandatperioden är slut kommer vi att se jobbskatteavdrag 6 och jobbskatteavdrag 7. Men vi kommer inte att se någon fungerande järnvägstrafik. Mot detta står alternativet med en socialdemokrati som tror på och som är beredd att investera oss in och bygga starkt. Jag yrkar bifall till de socialdemokratiska reservationerna. I detta anförande instämde i , , och (samtliga S). 43 (MP):