prot · GY0944 · 2011-01-20 00:00:00 — I tider av ett alltmer ambitiöst bistånd för fattigdomsbekämpning behöver också effektiviteten förstärkas på ett tydligt sätt. Sida har gjort och gör mycket för att förändra sitt arbetssätt, men regeringens styrning av myndigheten måste också förbättras och nå upp till omvärldens krav inte minst genom att ta till vara den kritik som framkommer från olika bedömare. En del av denna kritik har framförts utifrån den rapport som har gjort om det stöd som Sida ger till kapacitetsutveckling i länder som får programstöd och regeringens styrning av detta stöd. Rapporten riktar kritik dels mot Sida självt, dels mot regeringen och dess styrning. Jag kommer främst att fokusera på kritiken som riktas mot regeringen och dess styrning av myndigheten. Utgångspunkten för ett effektivt bistånd är Parisdeklarationen som antogs 2005. Genom deklarationen åtar sig samarbetsländerna och mottagarländerna ett större ansvar för sin egen utveckling genom ekonomiska och politiska reformer, och biståndsgivarna lovar att förändra attityder och metoder för att anpassa sitt bistånd bättre till varje enskilt samarbetsland. Tyvärr var det först som regeringen i sitt regleringsbrev till Sida slog fast Parisdeklarationens betydelse. Det måste vi erkänna. Det var också först detta år som regeringen i regleringsbrevet angav tydliga mål för biståndseffektivitet. Det finns all anledning att ta till sig den kritik som framför i detta avseende. hävdar också att det inte alltid finns en tydlig koppling mellan förhållandena i enskilda länder och de bedömningar som har gjorts i samarbetsstrategierna. Man vill även att regeringen utvecklar riktlinjerna till dessa samarbetsstrategier. Som svar på denna kritik vill jag lyfta fram det beslut som togs om nya riktlinjer för samarbetsstrategier för det bilaterala utvecklingssamarbetet. I dessa riktlinjer förtydligas också hur Sida ska genomföra kapacitetsutvecklingsinsatser. I uppmanas också regeringen att utveckla sin styrning av Sida i förhållande till Parisdeklarationen. Även detta har regeringen uppmärksammat i det regleringsbrev som togs . I det framgår att Sida ska följa upp rekommendationer om kapacitetsutveckling. Vidare sägs att Sida ska redovisa resultat vad gäller genomförandet av Parisdeklarationen genom en analys av de förändringar och den måluppfyllelse som skett sedan deklarationen antogs . är således ett tydligt tecken på att vi kristdemokrater tillsammans med allianskollegerna tar kritik på allvar och gör något åt det. Det gäller även den fjärde punkten där riktar kritik mot regeringen, nämligen behovet av en oberoende erfarenhetsredovisning av biståndet genom svenska myndigheter. Inom detta område finns Sadev, internationellt utvecklingsarbete, som genomfört utvärderingen Svenska myndigheter som genomförare av Sidafinansierade insatser en utvärdering av organisering, styrning och stöd. I denna rapport tas bland annat upp risken för målkonflikt mellan Parisdeklarationens mål om ett obundet bistånd och användandet av svenska statliga myndigheter i biståndsarbete. Begreppet obundet bistånd syftar till att stärka samarbetsländernas roll, bland annat genom att använda deras egna administrativa system och genom att undvika parallella strukturer när biståndet genomförs och genom att biståndsflödet anpassas till de nationella prioriteringar som finns i samarbetsländerna, det vill säga de länder som tar emot biståndet. Detta kan alltså ställas mot tanken att svenska myndigheter ska engageras i biståndsarbetet. För att lösa detta krävs en tydlighet i vad som ska vara myndighetens roll i detta arbete och att riktlinjer sätts upp så att Parisdeklarationens principer om samarbetsländernas ägarskap och ansvar för biståndet verkligen efterlevs. Sidas ledning spelar här en viktig roll, inte minst när det gäller vägledning i frågor som dessa till myndigheternas handläggare. Det kan noteras att det även pågår en utvärdering av implementeringen av Parisdeklarationens principer på OECD-nivå. Denna utvärdering planeras vara klar och presenteras vid /i . Sammanfattningsvis finns det stora utmaningar för den svenska biståndspolitiken. Det är därför mycket glädjande att det nu tas krafttag från regeringens sida för att få till stånd ett bistånd som på allvar lever upp till de effektivitetskrav som Parisdeklarationen ställer upp. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 12 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2010/11:147 Pensionssystemet för scenkonsten av (S) till statsrådet (M) 2010/11:148 Höjt straff för sexköp av (V) till justitieminister (M) 2010/11:149 Task Force 3-10 av (V) till försvarsminister (M) 2010/11:150 Romernas situation i och EU av Amineh Kakabaveh (V) till statsrådet (FP) 2010/11:151 Vårdnadsbidraget av (V) till socialminister (KD) 2010/11:152 Inrättande av ett offentligt register för dömda pedofiler av (SD) till justitieminister (M) Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2010/11:228 Skatteuppgifter från av (S) till finansminister (M) 2010/11:229 Partistöd av (S) till statsrådet (FP) 2010/11:230 i av (S) till statsrådet (M) 2010/11:231 Kvällsstudier och åtgärder inom fas 3 av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2010/11:232 Arbetsmarknadsläget i av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2010/11:233 Möjlighet att som gränspendlare upprätthålla politiska uppdrag av (S) till statsrådet (M) 2010/11:234 Kvaliteten i yrkesprogrammen av (S) till utbildningsminister (FP) 2010/11:235 Fond för ekonomiskt stöd vid kris av (S) till statsrådet (KD) 2010/11:236 Inträde och medlemskap i a-kassa av (S) till arbetsmarknadsminister (M) 2010/11:237 Avsaknad av kontrolluppgifter från av (V) till finansminister (M) 2010/11:238 Arica av (V) till miljöminister (C) Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2010/11:212 Åtgärder för att utjämna skillnader i hälsa av (MP) till statsrådet (KD) 2010/11:214 SälenTrysil Airport av (S) till statsrådet (M) 2010/11:215 Säker försäljning av receptfria läkemedel av (S) till socialminister (KD) 2010/11:217 Uppehållstillstånd för personer som inte kan utvisas av (V) till statsrådet (M) 2010/11:219 Kvicksilverexport av (MP) till miljöminister (C) 2010/11:221 Alkohol i handelsavtal av (V) till statsrådet (M) 2010/11:223 Småviltsjakt på renbetesfjäll av Per Åsling (C) till landsbygdsminister (C) Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till ajourneringen och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.