prot · GZ0946 · 2011-12-12 00:00:00 — I propositionen finns skrivningar om att , om den afghanska regeringen efterfrågar det, ska bidra med en ren utbildningsinsats om 200 personer. Om det blir 200 personer får vi komma tillbaka till i propositionen 2013 då vi vet mer om hur läget är. Det kan med andra ord bli färre än de 200 som vi skissar på just . Ordet finns inte med i årets proposition. Försvarsmakten har tidigare tolkat mentorskap som att våra soldater kan delta i stridande verksamhet. Den möjligheten är nu borta. har haft tre utgångspunkter när vi har förhandlat med regeringen om propositionen. Det ena är att det inte får finnas några svenska stridande trupper kvar i . Det andra har varit att om vi ska vara kvar i ska det endast vara i stödjande och i utbildande syfte. Det tredje var att det måste ske en kraftig minskning av den svenska truppen . när dessa tre utgångspunkter har uppfyllts skickar en mycket tydlig signal till den afghanska regeringen om att vi menar allvar med att ta hem våra trupper . Propositionen 2010 var första gången beslutade om ett slutdatum för den svenska truppen i sedan vi gick in i kriget , om än med termen ambition. I årets proposition har vi svart på vitt att vi ska lämna . Vägen hit har inte varit enkel. Det har inte funnits någon majoritet i tidigare för en diskussion om slutdatum. har vi en sådan: en diskussion som började genom den proposition vi sex partier kom överens om. I och med det beslut kommer att fatta börjar också reträtten hem för våra stridande trupper. När efter valet fick möjlighet att vara med och påverka utfallet i förhandlingarna har vi gjort skillnad i de diskussioner som har varit mellan regeringen, Socialdemokraterna och . Utan medverkan i dessa förhandlingar hade vi inte nått så här långt. När vi nu har ett slutår framför oss har det varit självklart, som sagt, för att vara med och påverka resultatet i så positiv riktning som möjligt. Under valrörelsen gick , och till val på en politik där vi skulle ta hem våra trupper 2013, alltså före . har vi ett förslag som ligger relativt nära det rödgröna förslaget. Men den stora skillnaden är att vi kommer att få ett riksdagsbeslut om ett slutdatum för när våra stridande trupper ska vara hemma. är naturligtvis inte nöjd med den skivelse som ligger här på bord. Hade vi fått bestämma hade den civila delen ökat ännu mer, och vi hade tagit hem fler soldater än vad som blir fallet. Men det viktigaste för oss är att vi har varit med och påverkat utvecklingen i rätt riktning. Det är viktigare än att sitta på sidan om och kritisera utan att ha någon egentlig påverkan. Freden i kan inte vinnas genom krig. Långsiktig och hållbar säkerhet skapas främst genom att landet får hjälp med att bygga upp och utbilda sin egen armé, polis, åklagare och domare samt ett fungerande rättsväsen. Kvinnors och flickors mänskliga rättigheter måste respekteras. Rättslöshet och korruption urgröper samhället. Det är ytterst afghanerna själva som ska utveckla sitt land, men det internationella samfundet kan stödja denna utveckling avsevärt bättre än . Vi ska inte diktera vad afghanerna ska göra och inte göra. Vi ska vara en del av uppbyggandet av landet genom humanitära insatser. Avslutningsvis vill jag upprepa vad vi tycker är det viktigaste i propositionen. 1.Den nuvarande militära verksamheten kommer att vara avslutad , vilket innebär att det inte kommer att finnas några svenska stridande soldater kvar. 2.Vi kommer att gå ned till ca 400 personer och ca 300 personer 2013 för att det 2014 inte ska finnas några stridande soldater kvar. 3.Efter sommaren 2014, om så efterfrågas, kommer endast att bidra med en ren utbildningsinsats om 200 personer. 4.Biståndsinsatserna kommer att genomföras på ett sådant sätt att det inte bidrar till sammanblandning med de militära insatserna. 5.Övergången till civil ledning för de samlade svenska insatserna kommer att ske . Med dessa ord yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 14 HANS (V) replik: hade vi en debatt om ISAF-propositionen, . Då sade så här: vänder vi blad och börjar i och med dagens beslut reträtten hem för våra stridande trupper. Det var inte riktigt så det blev, , eller hur? Det blev i stället så att direkt efter det riksdagsbeslut som stödde utökades antalet svenska soldater. Man har nått den högsta nivån på antalet svenska soldater i sedan den svenska insatsen inleddes . Man sade i debatten att det skulle ske en reträtt, men vad som i verkligheten skedde var en kraftig utökning av den svenska militära insatsen. hör vi igen hur försöker beskriva sanningen och verkligheten på ett kreativt sätt. säger att det sker en kraftig minskning 2012. Ja, även med denna mycket kraftiga minskning som beskrivs från talarstolen kommer det att vara så att vi har fler svenska soldater i än vi hade 2010 när ingick sin uppgörelse med den borgerliga regeringen. Min fråga till blir trots allt här : Visste vad han sade ja till , eller var det så att tummade på sanningen i talarstolen? 15 (MP) replik: vänder vi blad det är ett känt citat. Det är så, , att 2010 gjorde vi faktiskt det. Det var första gången fattade ett beslut om en ambition att ta hem våra svenska soldater 2014. , , står det att de ska tas hem, inte utan . Det tycker jag är att vända blad. Hela tal är en historieskrivning. Skillnaden mellan och är att ni blickar bakåt. Jag kan hålla med om i stort sett allt säger. har varit oerhört kritiskt till insatserna i . Vi ville ta hem soldaterna mycket tidigare, och vi vill ha mer civila insatser. Så är det. Skillnaden mellan dig och mig är att du sätter dig på läktaren och tittar på medan jag och försöker påverka utvecklingen framåt. Det är den stora skillnaden. Jag tycker att det är en jätteskillnad mellan att säga att vi står stilla och det jag nu säger. Vi står inte stilla. Vi går framåt. Vi har ett klart slutdatum för när de svenska soldaterna ska vara hemma. Det civila biståndet kommer att öka . I takt med att vi tar hem fler och fler soldater ökar biståndet. Det är någonting som jag tycker är positivt. 16 HANS (V) replik: Jag tycker att man som riksdagsledamot ska ha ganska stor frihet att beskriva sina visioner, idéer och tankar och hur man känner. Men det finns också något slags gräns för hur långt från sanningen och verkligheten man kan gå, , innan det börjar bli lite tokigt. har vi hört att det fanns en ambition att ta hem soldaterna . Jag vill påminna igen om att han sade så här: vänder vi blad och börjar i och med dagens beslut reträtten hem för våra stridande trupper. Men så blev det ju inte, , utan man skickade fler svenska soldater till . Vi har fler svenska soldater och kommer att ha fler svenska soldater än vi någonsin har haft i historia. Och det sker med stöd. Man kan stå i talarstolen och prata om hur kritisk man är mot utvecklingen och hur man vill ha mer bistånd och hej och hå. Men när det sedan är dags för votering säger man ja till fler svenska soldater till . Därför kvarstår frågan: Vet inte vad han säger ja till, eller är det så att han tummar på sanningen för att få med sig en riksdagsgrupp där vi vet att det finns kritiker och få med sig sina egna väljare, där vi vet att en majoritet av väljare precis som anser att vi behöver växla från militär till civil strategi, behöver sätta ett verkligt slutdatum och behöver avveckla den svenska militära insatsen? säger att har gjort skillnad, att man har nått så långt tack vare , att har påverkat. Men när jag tittar på propositionen ser jag att det egentligen bara är en svensk version av Natos strategi för . Vad har kämpat och kämpat för och också har uppnått och är stolt över är alltså att ska genomföra Natos strategi för . Jag gratulerar till det! 17 (MP) replik: säger att vi ska gå från militärt till civilt. Det är precis det vi gör. Det civila ökar . I takt med att det militära minskas undan för undan blir det mer och mer civilt. Ja, vi har ett slutdatum . Det finns där. Vad är det i politik som du bidrar med? Skillnaden mellan och är att vi i faktiskt sitter vid bordet. Den utredning som , regeringen och Socialdemokraterna har varit med om har tagit fram ett förslag på att öka biståndet. Detta finns med i propositionen. Jag håller med om att jag skulle vilja få mycket mer. Det sade jag också i talarstolen. Om vi i själva hade fått bestämma hade det blivit ännu mer civilt, och vi hade kanske tagit hem ännu fler soldater. Men har vi som bekant inte egen majoritet i , och då får vi anpassa oss. Men det viktigaste för oss är att vi har varit med och påverkat. Vi har förhandlat, och vi är på väg åt rätt håll. Det är den stora skillnaden. Jag vill se att vi tar hem våra soldater 2014. Det kommer vi att göra, och vi kommer till och med att ta hem dem före det vi sade , för då var det , , som gällde. pratar vi om . Det tycker jag är en politik som är framåtblickande och som ger resultat i verkligheten. 18 (FP): Jag vill inleda med att yrka bifall till det sammansatta utskottets förslag. Det har sagts mycket om det svenska engagemanget i . Det är naturligtvis lätt att glömma bort att den sammanlagda operationen i är mycket större än de svenska inslagen. Totalt är det närmare femtiotalet länder som bidrar med bland annat militära resurser. I det sammanhanget tror jag, med en snabb huvudräkning, att den svenska truppen, ehuru ganska stor, utgör inte av ISAF sammanlagt. Jag säger detta, herr talman, eftersom jag tror att det är viktigt att vi lite grann tittar på den så kallade större bilden. Ser man på de fem senaste årens utveckling i måste det erkännas att utvecklingen har gått åt fel håll. Trots ett stort internationellt engagemang och trots enorma resurser har dess värre säkerhetsläget fortsatt att försämras. har haft sina offer i . Vi har fem döda svenska soldater: , , , och . Vi har också väldigt många som har skadats allvarligt. Ändå får man, om man jämför våra förluster med dem som har lidits av andra stora länder i den här operationen, säga att har varit tämligen lyckligt lottat. Sanningen är att det internationella samfundet är utmattat. Det är operativt utmattat. Det är ekonomiskt utmattat. På det personliga planet är man också utmattad. Det är denna större utveckling som gör att man ändå kan dra slutsatsen att den sammanlagda operationen i nu lider mot sitt slut. Det är mot bakgrund av den bilden som man också förstår att inte kan välja en egen väg. Vi måste anpassa oss till de andra i operationen. kommer beskeden om hemtagningar av trupp var och . Huruvida de beskeden är koordinerade med det förväntade säkerhetsläget på marken får var och en bedöma. Men jag är, herr talman, övertygad om att uppbyggnaden av landets säkerhetsresurser kommer att fortsätta med hög intensitet. Man kan konstatera, i , att när det gäller tillgången till skola, till relativ personlig frihet och till sjukvård eller åtminstone primärvård finns det tydliga framgångar att peka på. Jag vill, herr talman, egentligen bara understryka två strikt försvarspolitiska aspekter i det här skedet. Den första handlar om betydelsen av att under återstoden av den militära operationen vårda det nordiska samarbete som har byggts upp mellan framför allt , och . Det pratas mycket om nordiskt samarbete inte minst på försvars- och säkerhetsområdet. Men jag tror inte att det finns tydligare, mer konkreta och mer värdefulla uttryck för detta samarbete än det som har skett i . Det är viktigt att vi bidrar till att vårda detta samarbete under återstoden av operationen och att vi också vårdar detta samarbete och dess erfarenheter i kommande fredsfrämjande arbete. Jag beklagar att det viktiga stöd som har givit när det gäller tillgången till helikoptertekniker dess värre upphör . Men det finns mycket annat som vi kan göra för att just värna den nordiska dimensionen. Vårdas, herr talman, måste också minnet av alla dem som har satt sin egen säkerhet på spel för andras i . påbörjades en annan, omfattande markinsats på FN:s mandat, nämligen den i i samband med Kongokrisen . Även om vi ännu inte har sett slutet på operationerna i tycker jag mig kunna konstatera att det finns många paralleller mellan insats i och den insats som vi nu har gjort i . Den är omfattande. Den är minst lika svår och farofylld. Den är lika omdiskuterad. Men dess värre glömdes insatsen i insatsen totalt och insatsen av de 6 000 återvändande soldaterna väldigt snabbt bort i det svenska samhället. Landets brist på stöd och tacksamhet till dem som tjänstgjorde i är fortfarande ett öppet sår i det svenska samhället. Vi behöver minnas , och vi behöver minnas alla dem som på vårt uppdrag bidrog i detta fredsfrämjande arbete. Det finns, herr talman, redan nu anledning att fundera över hur vi konkret ska vårda detta minne för att hedra alla dem som har gjort en insats. 19 (C): är ett land med mycket gamla rötter, med bland annat starka band, i många sekler, till , nuvarande . erövrades av araberna och blev muslimskt. historia präglas i betydande grad av krig och inbördeskrig. moderniserades en del. Bland annat infördes rösträtt för båda könen 1964. kommunistpartis statskupp 1978 och hårda förtryck därefter ledde till att , islams krigare, gjorde uppror. Förödande strider och krig kostade livet för kanske 1,5 miljoner människor, mest civila. ockuperade landet men tvingades efter strider dra sig tillbaka, och i inbördeskriget därefter växte den fundamentalistiska talibanrörelsen fram och tog makten. Det var alltså kommunisternas statskupp som bröt den modernisering som sakta var på gång och som utlöste den brutala extremism som senare kom till makten och som terroriserar. Talibanerna är muslimska fundamentalister. Under deras diktatoriska styre under fem förfärliga år förbjöds bland annat kvinnor att arbeta eller gå i skolan. De fick heller inte lämna hemmet eller köra bil utan att en manlig förmyndare var med. Bilder och musik förbjöds i stor omfattning. Människor avrättades offentligt på fotbollsarenor. Hårda kroppsstraff utdömdes. Kvinnor gavs inga rättigheter, och varje form av demokrati saknades. Talibanernas samröre med gjorde att många länder skakades av terrordåd och ledde till att FN gav mandat för den ännu pågående ISAF-insatsen, med 49 deltagande länder. Talibanerna har endast stöd av en liten del av befolkningen men agerar fullständigt hänsynslöst med mord och terror för att med alla medel återta makten och återinföra en religiös diktatur som . Genom samröre med likasinnade i framför allt har man lyckats vidmakthålla ett förödande gerillakrig som framför allt drabbar civilbefolkningen. Detta finansieras i hög grad genom den enorma illegala narkotikahanteringen. av världsproduktionen av opium har sitt ursprung i . De södra delarna av landet, där talibaner och regeringsfientliga grupper förhindrar effektiv kontroll från regeringens sida, står för huvuddelen av denna produktion. Genom världssamfundets ingripande har nu en konstitution och en lagligt tillsatt regering, trots bristerna i processen och trots enorma problem med fattigdom, svält, terror, korruption och stora flyktingströmmar. är ett av världens fattigaste länder. Enligt FN lever av befolkningen på per dag. Ändå har framsteg gjorts i . Låt mig bara understryka några av de exempel som redan har givits! hade av afghanerna tillgång till någon form av sjukvård. uppskattas den siffran till av befolkningen. Spädbarnsdödligheten har minskat från 165 till 111 per 1 000 födslar . Nästan sju miljoner barn är inskrivna i Av dessa är flickor. gick färre än en miljon barn i skolan, och ytterst få flickor kunde få ordinarie undervisning. Naturligtvis borde världssamfundet och alltmer inrikta sitt bistånd på civila insatser för att lindra nöden, få i gång ekonomin, bygga upp en fungerande infrastruktur och mycket mer. Den inriktningen är också tydlig. bistånd uppgår nu till , och det växer. bejakar starkt detta liksom en bred majoritet i riksdag. EU:s och EU-ländernas samlade civila biståndsinsatser uppgår till nära . kan naturligtvis inte världssamfundet och de 49 länderna i ISAF över nästan dra tillbaka sina över 100 000 fredsbevarande soldater i , som stöder militär och polis i kampen för att stabilisera landet. Det är lätt att notera att två politiska partier i riksdag tillsammans tror detta och driver detta, vilket jag beklagar. Det är och som på var sin kant starkt vill minska internationella fredsinsatser. Jag tycker att det är att svika och dess folk att hastigt dra tillbaka de internationella säkerhetsstyrkorna. Det skulle vara en stor risk att landet skulle kastas tillbaka i ett förödande inbördeskrig där en förnyad fundamentalistisk diktatur, med allt vad det innebär, skulle kunna återta makten. Här är och svaret skyldiga. Hur skulle detta kunna förbättra förutsättningarna för att återuppbygga landet och ge inte minst dess kvinnor en mer människovärdig situation? Hur, , ska miljoner flickor få skolgång om FN och brådstörtat drar tillbaka sina fredsstyrkor och endast ger civilt bistånd som talibandiktaturen återtar makten? Hur ska fler kvinnor då komma i skolgång och arbete? På den frågan är svaret skyldig. Desto mer glädjande är det att allianspartierna tillsammans med Socialdemokraterna och står bakom en ansvarsfull linje i den inriktning på mer civila biståndsinsatser och ett successivt minskat militärt bidrag som snart ska ställa sig bakom. Det svenska försvaret är ett centralt politikområde där det gagnar vårt land att ha en bred samsyn. Detsamma gäller när skickar fredsbevarande trupp till internationella konfliktområden. Den här inriktningen följer av den nya fas som har inletts avseende det internationella engagemanget i genom den så kallade Kabulprocessen, med ett successivt ökat afghanskt övertagande av säkerhetsansvaret parallellt med ett långsiktigt och uthålligt internationellt stöd och partnerskap. Målet är att afghanerna vid slutet av ska ha övertagit säkerhetsansvaret i hela landet, och detta är redan på gång i Mazar-e . En annan viktig förändring är att den svenska insatsen i norra övergår till civil ledning , vilket jag välkomnar. kommer att besluta att den svenska militära insatsen ska uppgå till 400 personer, en minskning med 100 personer. Utöver detta tillkommer, vilket jag välkomnar, de två svenska sjukvårdshelikoptrarna samt personal för avveckling av camper med mera. är, som sagt, avsikten att endast utbildningsinsatser ska genomföras. Jag vill betona att den successiva reduktionen av den svenska militära insatsen kommer att ske med beaktande av hur verkligheten i utvecklar sig. Överlämningen av säkerhetsansvaret måste genomföras på ett ansvarsfullt sätt, och förändringar och reduceringar ska föregås av konsultationer med Nato och övriga parter. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i utskottets betänkande och avslag på de reservationer som finns. kommer i ett senare inlägg att ytterligare utveckla syn på utvecklingen i och hur världssamfundet och bör agera. 20 (KD): Jag vill inte debattera den proposition vi senare ska rösta om utan att först rikta ett stort tack till de modiga soldater som , sedan vi beslutade om insatserna , har varit på plats i . Det är en sak att besluta här. Det är en helt annan sak att genomföra det som vi beslutat. Om jag förstår det rätt är i princip alla ur FS 21 nu hemma i . är det också medaljutdelning här i . har även FS 20 fullgjort sitt uppdrag. Tack för er insats! Jag säger det från hela den kristdemokratiska riksdagsgruppen. är FS 22 på plats. Till er, och dem som kommer efter er , vill jag rikta vår tillönskan om välgång. Jag vill också passa på att önska er en god jul och ett gott nytt år, som ni firar långt ifrån era familjer. Jag hoppas att ni ändå ska känna den gemenskap och samhörighet vi ofta förknippar med julen. Låt mig också säga ett tack till de anhöriga som släppt iväg er. En god vän till mig berättade att han har en kvinnlig bekant som heter Isaaf. Det är ett inte helt ovanligt arabiskt kvinnonamn. Hon har bott i hela sitt vuxna liv men skämtar fortfarande om att hennes namn betyder ambulans. Hon undrade hur många svenskar som skulle ge sin dotter det namnet. Egentligen betyder det arabiska kvinnonamnet Isaaf undsättning eller hjälp. Jag får väl erkänna att jag faktiskt gav ett av mina barn ett namn som också betyder hjälpare, nämligen . Denna bild kommer jag att tänka på när vi ska fatta beslut i dagens ärende: en som hjälper människor i nöd. Det finns många människor i vår omvärld som är i stort behov av hjälp och undsättning. Min syn på människovärdet är att vi ska bistå dem så långt vi har förmåga och kan ta ett ansvar. Vår ambulans i fråga om befolkning är det sociala, demokratiska och humanitära bistånd vi kan ge. Detta är oerhört viktigt. Det fanns när det var vi i som mottog bistånd och fick se stora delar av vår befolkning fly undan nöd och svält. är det ett annat land som behöver vår hjälp. Men denna hjälp och undsättning skulle inte vara möjlig utan vårt andra ben i arbetet för att bygga upp , nämligen ISAF. ISAF finns inte bara där för att rycka ut när en olycka redan har ägt rum, utan det arbetar dessutom för att hindra olyckor från att ske. Det handlar om att stabilisera, demokratisera och bygga upp landet igen. Detta tycker jag är oerhört viktigt. Och inget av det humanitära bistånd vi ger vore möjligt utan ISAF:s närvaro. Jag hade själv förmånen att få besöka . Det var en riktigt spännande upplevelse. Det var mycket intressant att få träffa många afghaner och de svenska soldaterna och att se vilken uppskattad insats de gör där nere. Ett starkt intryck gjorde ett besök som vi gjorde ett stycke utanför Mazar-e , den svenska basen. Vi besökte en by på en väg jag kallar det en väg, men det var inte mycket till väg. Vi fick träffa byrådet. De var oerhört glada, för med svenska insatser har man där kunnat bygga en brunn. Man hade tidigare fått vatten med samma ledning som hade använts för bevattning, med många sjukdomar som följd. har man blivit av med de sjukdomarna. Men det mest bestående intrycket från mina timmar i byn var ändå flickskolan, en skola som inte fanns förut. I deras ögon såg jag det viktigaste, nämligen hoppet om framtiden. Det var den största behållningen av mötet med afghanerna. Som vi kan läsa i propositionen är regeringen mål att nationella säkerhetsstyrkor ska kunna planera och leda militära insatser i samtliga provinser vid slutet av 2014. Det är bara fram i tiden. behöver hjälp att bygga upp de nationella säkerhetsstyrkorna. Möjligheterna vi ser bakom knuten att afghanerna själva ska kunna garantera säkerhetssituationen kräver stöd utifrån. Vi vill väl alla se ännu en stabil demokrati växa fram i ännu ett land, men för att detta ska bli verklighet krävs ett fungerande samhälle och säkerhetsskydd. Och för att det ska bli verklighet krävs svenska trupper på plats som kan bidra med sitt kunnande. har, som förut har sagts, funnits på plats , efter ett FN-beslut om den fredsbevarande styrkan . ISAF verkar i på inbjudan av den afghanska regeringen. ska svenska trupper börja tas hem, så att den svenska insatsen vid slutet av 2012 uppgår till ca 400 personer. Detta är den överenskommelse som gjorts mellan regeringen, Socialdemokraterna och . Det är också angeläget att detta sker på ett ansvarsfullt sätt. är ett land som har härjats av krig i omgångar. Många av oss minns den sovjetiska invasionen 1979, inbördesstriderna som följde på uttåget och talibanernas maktövertagande 1996, som så insiktsfullt berättade om. Situationen har inneburit att många av de barn som är i skolåldern har föräldrar som föddes i en turbulent tid. Generationer har påverkats. står vi mitt uppe i möjligheten att se utveckling i ett land med ca 30 miljoner invånare, som varit utsatta för krig och övergrepp . Vi kristdemokrater är särskilt glada att fokus efter den genomlysning som gjorts ligger på att avlyfta fattigdom för kvinnor och barn. Det samlade svenska biståndet till uppgår 2011 till omkring 900 miljoner, varav knappt 180 miljoner i humanitära insatser och ca 200 miljoner genom multilaterala organisationer som FN. Stöd ges också till EU:s polisinsats Eupol.