prot · GZ0938 · 2011-11-29 00:00:00 — Det kan vara den svenska modellen, rättsväsendet eller till och med konsumenterna som bär ansvar, men det är aldrig någonsin den sittande regeringen i det här fallet alliansregeringen som har minsta lilla ansvar. När ska vi i jag talar nu inte bara om det senaste som har hänt ta ett ansvar för dem som kommer hit och missbrukas år ut och år in? Detta är inte ett nytt problem, men det har blivit värre . 83 (M): För Alliansen handlar det här om våra grundläggande principer. Vi tycker att det är mycket viktigt att det finns en möjlighet för människor att röra sig över gränser och goda möjligheter att arbeta. Vi tycker i grunden att det är positivt att människor vill komma och vara en del av . Vi tycker för den delen att det är positivt också när företag kommer till för att ha verksamhet här. med denna grundläggande princip är det oerhört viktigt att säkerställa att vi inte får en social dumpning vi talar ju egentligen om en social lönedumpning här. Det är något som har varit självklart för Alliansen . När vi talar om problematiken med låter det ibland som om det vore ett initiativ som Alliansen har tagit och där man har infört ett nytt regelverk, och , helt plötsligt, har vi fått oseriösa arbetsgivare och problem som enskilda möter. Det kan vara på sin plats att påminna om att det i botten ligger en dom i . Det finns en EU-rätt som måste förhålla sig till. Det är utifrån detta som vi nu har en svensk lagstiftning som skyddar och ger möjlighet till stridsåtgärder när det gäller den hårda kärnan: att säkerställa bra arbetsvillkor och löner. Sedan kan det finnas enskilda arbetsgivare som missbrukar detta. Tyvärr fanns det väl sådana arbetsgivare även före domen i . Det intressanta är då att lyssna till vad regeringen gör. Uppenbarligen verkar regeringen stå fast vid principen att det är bra att människor har en möjlighet att röra sig över gränser, och det välkomnar jag. Men jag kan notera att det till exempel finns en lagrådsremiss ute just nu som bland annat handlar om att det ska finnas en kontaktperson vid företag på plats. Ministern verkar också öppen för att se över om det finns någon problematik kring lex där vi kan göra ytterligare insatser. Migrationsministern talar om att göra förstärkningar på . Jag tycker att regeringen på punkt efter punkt visar att man är beredd att göra något åt den sociala lönedumpningen. Jag upplever inte att vi har en politisk konflikt här, vare sig mellan Alliansen och Socialdemokraterna eller mellan och Socialdemokraterna. Vi är beredda att ta strid mot denna typ av social lönedumpning och de exempel som vi har tagit del av. Låt oss i stället ta konflikten med de krafter som på alla sätt och vis vill säkerställa att människor inte ska ha möjlighet att röra sig över gränser. Det är där den politiska konflikten finns. Men kom ihåg att detta är en fråga där det ligger en dom i botten. Vi har en EU-rätt att förhålla oss till, och då är det inte så enkelt som att beskriva fallen och tillskriva regeringen ansvaret. Verkligheten talar ett annat språk. 84 Arbetsmarknadsminister (M): Först vänder jag mig till . Regeringen tar tillkännagivande på stort allvar. Jag vill understryka det jag sade även i mitt första inlägg. Jag blir precis lika upprörd som du, , över att människor utnyttjas, antingen det sker genom dumpade löner, dåliga arbetsvillkor eller på de sätt du beskrev. Det råder inget tvivel om att detta sker i . Det sker i hela och i hela världen. Vi ska göra vad som står i vår makt för att begränsa att människor far illa, men vi ska bejaka den fria rörligheten inom EU och den arbetskraftsinvandring som jag är stolt över att vi har i som ett av de mer liberala eller kanske det mest liberala landet i . Jag vill nämna något som är väsentligt när vi talar om migration från tredjeland, men det kan vi ta i nästa inlägg. Det är dock viktigt när vi får signaler om att människor utnyttjas och exploateras att våra berörda organ också agerar, antingen det nu är facket eller det handlar om. tog ett exempel med en lettisk medborgare som arbetade med undermåliga villkor. När man på får signaler eller tips från allmänheten eller facken om att sådant förekommer ska man agera. Det gäller särskilt när människor riskerar att skadas och det kan hända olyckor av olika slag. är en kraft, men vi har också fackens roll i den svenska modellen. De kan framtvinga kollektivavtal genom att använda stridsåtgärder. Det är fortfarande tillåtet. Man kan få intrycket att det inte finns någon rätt till konflikt i sådana här fall, men det finns en sådan rätt det när det gäller sådant som hör till den hårda kärnan. Den hårda kärnan handlar bland annat om arbetstider, löner och arbetsmiljövillkor. Jag tycker att har ett starkt arbetsrättsligt skydd och att vi har bra kontrollmekanismer. Men vi kommer aldrig att kunna vara ute på varenda svensk arbetsplats. Tyvärr kan den här typen av brottslighet verka lockande när det finns stora pengar att vinna. Det är också det som styr lite grann. Jag kommer att se till att vi gör allt vi kan för att människor inte ska fara illa, men det krävs också att våra myndigheter och facket tar en aktiv del. 85 (S): Det har varit en intressant diskussion om den här frågan. Det är väl bra att det blev lite spänst i debatten. Jag blev väldigt förvånad när jag hörde inlägget från , . kanske inte följer med i medierna med allt som uppdagas när det gäller exploaterad utländsk arbetskraft i . Det finns hur många exempel som helt. redogjorde för ett. Jag redogjorde för ett annat, och det finns många fler. får hemskt gärna komma till , så ska hon och jag göra ett besök ute på de arbetsplatser där jag har fått veta att det pågår sådana här saker, där man inte har svenska kollektivavtal och där det förekommer lönedumpning och andra bekymmer. Det uppmärksammas ganska väl av de östgötska medierna, vilket jag är tacksam för. Jag har bland annat ställt en fråga till ministern om detta med tredjelandsmedborgare som har varit i och och jobbat. Det finns många delar i denna fråga. Man verkar ta lätt på det här från regeringens sida, och man verkar inte ta särskilt seriöst på att tillsätta den utredning som vi här i var överens om . Jag vill också här och tydliggöra att vi socialdemokrater inte har någon annan åsikt än att vi naturligtvis ska ha möjlighet till arbetskraftsinvandring i . Men då ska det vara så att man ges möjligheter att jobba under svenska villkor. Det tror jag är väldigt viktigt, och det är grunden i den svenska modellen som jag också har förstått att pratar sig varma för. Det verkar dock som om ni står med korsade fingrar bakom ryggen när ni pratar om den svenska modellen. Det känns som om vi har olika uppfattningar om vad vi menar med den. Jag tror att det är jätteviktigt att man så snabbt som möjligt tillsätter den där utredningen och kommer fram med direktiv kring detta. Jag tyckte, återigen, att det kändes rätt lovande , och det var därför jag avvaktade tills nu med att ställa denna interpellation. Jag trodde nämligen på de ord som ministern sade i utskottet: att det här var på gång och att man jobbade aktivt med frågan. Efter den här debatten och de inlägg jag har hört från ministern är jag mer tveksam. Jag hoppas att jag har fel, för det är en väldigt angelägen fråga. Det finns hur många exempel som helst. Jag tror att vi kan ta fram sådana lite till mans från våra valkretsar utifrån de signaler vi får från både fackliga organisationer och även närboende och grannar om hur människor blivit behandlade ute på sina arbetsplatser. Det här handlar naturligtvis om EU-rätt och lagstiftning. Det kan vara besvärligt, men då är det inte minst viktigt att detta arbete kommer i gång, för naturligtvis kommer detta att vara en process. Det måste hanteras på ett bra sätt så att det kommer fram för ställningstagande och beslut här i kammaren utifrån den tidsplan som vi har sagt. 86 (S): Tack, arbetsmarknadsministern! Eftersom jag står här på grund av att jag har pratat med fackliga aktiva tänkte jag fortsätta med det medskick som de ville ge. Jag vill också passa på att klargöra att vi socialdemokrater välkomnar arbetskraftsinvandring, men det utesluter inte att vi rustar de svenska arbetstagarna att konkurrera med kunskap och kompetens. Alla som arbetar i anställda, inhyrda och gästarbetare ska ha sjysta arbetsvillkor. Men när det gäller att kontrollera dessa sjysta arbetsvillkor och lönerna som i slutändan betalas ut i ett annat land har de fackligt aktiva en fråga. De funderar på hur de ska kunna kontrollera detta hela vägen. Papperen kan ju se väldigt bra ut här i , men när den utländska arbetstagaren ska plocka ut sin lön kontant eller på banken i hemlandet har det försvunnit en massa avgifter som oseriösa företagare och mellanhänder står för. De fackliga undrar därför om det inte skulle vara möjligt att lönen utbetalas till ett konto här i för de enskilda. 87 (S): Vi socialdemokrater vill att det ska finnas goda möjligheter att röra sig över gränser och att människor ska komma hit och arbeta, både från andra EU-länder och från länder utanför EU. Den viktiga frågan, där vi är oense med regeringen, är om det också ska vara goda möjligheter för företag att dumpa villkor och förvägra människor deras rättigheter på jobbet eller om det ska vara svårt för företag att göra det. Det är självklart så att det kommer att finnas företag som begår brott. Jag tror inte att man med aldrig så mycket lagstiftning kan nå så långt att det aldrig förekommer att företag bryter mot regler eller beter sig kriminellt. Men man kan göra det svårare eller lättare för företagen att begå brott, och man kan göra det svårare eller lättare för företagen att dumpa villkoren. Det är där vi är oense, och jag menar att lex , som den borgerliga regeringen införde efter domen i , gick väsentligt längre när det gäller att försämra löntagarnas villkor än vad domen krävde. Arbetsmarknadsministern sade tidigare att har ett starkt arbetsrättsligt skydd. Nej, det har vi inte inte för människor som kommer från ett annat land för att arbeta i . Det är detta vi ser inte bara enstaka exempel på utan en systematik i. Jag kan ta ett exempel. hade jag förmånen att vara på ett seminarium på och Samhälle som handlade just om arbetslösheten och läget på arbetsmarknaden. Där ställdes en fråga från moderatorn till Arbetsförmedlingens prognoschef ifall invandringen av människor från EU-länder och arbetskraftsinvandring hade påverkat arbetslösheten. svarade att nej, det trodde han inte. Det tror inte heller jag att det har gjort i någon större utsträckning, men sade också så här: Anledningen till att man tar hit människor från andra länder är naturligtvis att man tycker att lönenivån är för hög i . Det var den tolkning han gjorde. Man använder sig av sådan här arbetskraft därför att det är möjligt att dumpa villkoren när man gör det. Om då arbetsmarknadsministern menar allvar med det hon säger, att hon vill att det ska vara sjysta villkor på arbetsmarknaden, då har vi också ett ansvar att förändra regelverket. Jag väljer ändå att försöka se positivt på arbetsmarknadsministerns svar. Hon säger, ungefär, att hon kommer att göra allt hon kan för att förhindra att människor utnyttjas till undermåliga villkor på arbetsmarknaden. Jag väljer att lita på och hoppas på att hon kommer att göra det och vill tacka för debatten. 88 (S): Det är alltid så i den här typen av debatter att någon från Alliansen måste komma upp och tala om att vi socialdemokrater är emot arbetskraftsinvandring, den fria rörligheten eller något annat. Det har vi nog aldrig varit. Det vi har haft en bestämd uppfattning om är att det ska vara ordning och reda på arbetsmarknaden, oavsett var man kommer ifrån. När det gäller det vi talar om har vi kunnat se det, jag ska inte säga överallt, men i några branscher, och där borde man kunna åtgärda det ganska enkelt via , Arbetsförmedlingen och delvis fackföreningen. Men då ska vi aldrig glömma att fackföreningen inte är någon myndighet utan en fri förening där man oftast måste vara medlem. Det är inte det första en person som får ligga på köksgolvet och sova och har blivit fråntagen passet tänker på: att gå till fackföreningen och söka medlemskap för att kunna få sina rättigheter. Den personen är ganska utlämnad. Det är ju för de här människorna vi måste ha ett tydligt regelverk, för det är väl ingen tvekan om att det finns felaktigheter. Till exempel mitt eget fackförbund och restaurang har tittat på detta. Hos av dem man granskade här i hittade man felaktigheter beträffande villkoren. Då måste vi fundera på vad vi och myndigheterna kan göra mer. Vi har ju sagt att vi ska ha ett regelverk för att alla ska få komma hit jättebra! Men då måste vi också se till att ta ansvar för de villkor de blivit lovade när de kommer hit. Detta tror jag i grunden att vi är överens om, men frågan är: Hur gör vi och hur går vi vidare? 89 Arbetsmarknadsminister (M): Nej, , regeringen tar inte lätt på tillkännagivande. Vi jobbar aktivt med frågan, och vi kommer att återkomma i denna del. Tack för att också du var med i debatten! Jag kan nämna någonting när det gäller tredjelandsmedborgare och vad som görs. Reformen är viktig för legitimiteten och för att vi inte ska underblåsa främlingsfientlighet och annat. Folk ska få komma hit på sjysta villkor. har beslutat att utvidga sina förstärkta kontroller till bland annat hotell- och restaurangbranschen, städbranschen, service, bygg och bemanning, för att nämna några, . Syftet med skärpningen är att så långt som möjligt inom ramen för lagstiftningen hindra att människor utnyttjas. Detta skärpta förfarande innebär att företag inom dessa branscher ska kunna visa att de har ekonomi för att kunna betala lön och försäkringar. De ska också ha registrerat en filial i om det är ett utländskt företag med säte utanför EU med mera. För att kunna inrikta sig på dem som kan missbruka systemet har man sagt att de som sköter sig ska kunna certifiera sig. Det tycker jag är bra. Detta gäller till exempel och , för att nämna några. Med fackets goda minne går dessa arbetsgivare genom en snabbehandling för att människor utanför EU ska kunna komma till . Det görs alltså ganska mycket inom . De har fått tydliga regleringsbrevsanvisningar från regeringen. Jag tror att det är viktigt att tänka på att vi alldeles oavsett lex eller inte har konflikträtten för den hårda kärnan. Lönerna ska ligga enligt kollektivavtal och miniminivåer. Man kan diskutera om det är rätt eller fel. Men problemet med de arbetare som utnyttjas är ju att de inte ens kommer i fråga för dessa löner. Det är ett allvarligt problem. Vi har också det som var inne på: Människor blir fråntagna sina pass. Det är ett tredje problem, kan man säga. Då ska rättsväsendet definitivt kopplas in, och jag tror också att Hotell och Restaurang gör anmälningar. Då ska gränspolisen dit och husrannsakan ska till. Det blir eventuellt gripande och så vidare. Vi har alltså problem på många håll. Men jag tror att det är viktigt att hålla fokus på att vi som står för öppenhet, rörlighet och arbetskraftsinvandring ska stå upp för det. Annars kommer främlingsfientliga krafter och tar över och säger att vi ska stänga landets gränser. Det löser inget problem. I grunden har vi inte olika uppfattningar om just grundfrågan att människor inte ska utnyttjas. De flesta arbetsgivare är seriösa; det tycker jag är viktigt att avrunda med att säga. De tar detta på stort allvar. Om man tittar på dem som har kommit till ser man att det är datakonsulter och människor inom hälso- och sjukvården. Det är människor som kommer till ganska väletablerade branscher där jag inte tror att de kommer att utnyttjas. Vi försöker göra olika insatser med kontroller men ändå hålla som ett öppet och fritt land dit människor ska kunna komma och förverkliga sina livsdrömmar. Det tror jag också är viktigt. 90 (S): Jag kanske får ändra uppfattning jag kanske får lita på ministern när hon med emfas återigen hänvisar till att det komma skall någonting. Den som väntar på tomten väntar ju , och snart är det jul. Om vi har tur kanske det kommer något i paketet till jul, dessutom! Detta är som sagt angelägna frågor i allra högsta grad. Jag tror att delar denna syn. Det är oerhört viktigt att vi får klara ut frågorna. Det handlar inte bara om lex , utan det finns också många andra delar att diskutera när det gäller utländsk arbetskraft. Vi lär få återkomma i olika delar i detta framöver. Jag känner mig ändå relativt nöjd med det svar jag har fått från ministern. Om jag sedan också kan få ytterligare ett besked om att detta kommer i närtid blir jag ännu mer positiv. Det är viktigt att vi verkligen får till oss detta. Det är många av oss i den här salen som brottas med denna problematik i våra valkretsar. Vi blir ständigt påminda om det när vi är ute och träffar folk på arbetsplatser, företag och annat. Därför är detta angeläget. Överläggningen var härmed avslutad. 16 § Svar på interpellation 2011/12:110 om åtgärder mot arbetslösheten 91 Arbetsmarknadsminister (M): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att bekämpa arbetslösheten. Enligt den senaste arbetskraftsundersökningen har vi 65 000 fler sysselsatta än vi hade samma månad. Utgångsläget är ganska bra. Men vi vet alla vad som händer internationellt, och är inte en isolerad ö. Trots ett produktivt näringsliv och väl skötta statsfinanser påverkas vi av globalt vikande konjunktur. Det som händer nu är inte att inhemsk efterfrågan viker, utan att våra exportföretag får minskad orderingång. Detta är ingenting vi rår över, men vi måste förhålla oss till det och utforma politiken efter det som händer i den globala konjunkturutvecklingen. Till skillnad från de flesta andra länder har vi ett utrymme i statsfinanserna som vi har skapat sedan Alliansen tog över. Vi har handlingsfrihet att vidta kraftfulla åtgärder. I budgetpropositionen kunde regeringen därför lägga fram ett arbetsmarknadspaket på totalt mer än 3 ½ miljard kronor . Paketet innehåller både strukturella åtgärder för att minska långtidsarbetslösheten och temporära åtgärder för att möta inbromsningen på arbetsmarknaden. Jag vill ge några exempel på åtgärder för att svara på fråga. ökas Arbetsförmedlingens personalresurser med för att förbättra stödet till dem som är arbetslösa. Kvaliteten och aktiviteten i jobb- och utvecklingsgarantin höjs genom att förmedlarresurserna ökas och arbetet bedrivs effektivare. Deltagare inom jobb- och utvecklingsgarantin kommer därmed att i större utsträckning kunna få aktiva insatser. Vi inrättar fler platser i arbetsmarknadsutbildning och arbetspraktik. Regeringen tillför resurser för motsvarande 1 150 platser i arbetsmarknadsutbildningen på årsbasis. Därtill kommer 1 000 utbildningsplatser för deltagare i sysselsättningsfasen i jobb- och utvecklingsgarantin. Vi sätter av medel för ytterligare 4 300 deltagare i arbetsmarknadspraktik . För att bättre stödja personer som står långt från arbetsmarknaden har regeringen höjt ersättningstaket i det särskilda anställningsstödet per dag av lönekostnaden . Dessutom infördes ett ekonomiskt stöd för handledning som uppgår till per dag till de arbetsgivare som anställer personer med särskilt anställningsstöd. Regeringen föreslår nu att denna satsning förlängs till att även gälla . Regeringen har tidigare beslutat att tillfälligt förkorta kvalificeringstiden för äldre till nystartsjobb . Denna satsning föreslås nu förlängas till och med . Personer som har fyllt kan därmed kvalificera sig till nystartsjobb redan efter sex månaders frånvaro från arbetsmarknaden i stället för . En arbetsgivare som anställer en person med ett nystartsjobb får en ekonomisk kompensation motsvarande nästan halva lönekostnaden. För ytterligare exempel på åtgärder vill jag hänvisa till budgetpropositionen. 92 (S): Jag tackar arbetsmarknadsministern för svaret. Detta är en mycket aktuell fråga. är det , och vi får säkert anledning att återkomma till debatten . Som arbetsmarknadsministern säger kan vi misstänka och befara att vi kommer att få se en ökad arbetslöshet. Det är stor risk för att vi kommer att få se en försämrad utveckling både av den ekonomiska tillväxten och situationen på arbetsmarknaden. Detta vet vi dock ännu inget om, men det finns mycket som tyder på att vi går en mörkare framtid till mötes. I denna del är vi överens. Vad vi däremot inte är överens om är när arbetsmarknadsministern säger att utgångsläget är bra. Utgångsläget är att vi har, beroende på om man använder SCB:s eller Arbetsförmedlingens siffror, en arbetslöshet som är lika hög som eller något högre än den var innan denna regering tillträdde. Arbetsmarknadsminister berömmer sig av att det är fler människor i arbete. Så är det. Jag tror att det är fler människor i arbete än det kanske någonsin har varit i . Det beror uteslutande på att vi är fler människor i i arbetsför ålder. Ett land med stor befolkning har fler människor i arbete än ett land med liten befolkning. Så hänger det ihop, och så måste det hänga ihop. Den intressanta frågan är hur stor andel av befolkningen i arbetsför ålder som arbetar. Det är det man brukar mäta i den så kallade sysselsättningsgraden. Det mäts på lite olika sätt. Jag tittade nu på SCB:s senaste siffror, där man kan se att var sysselsättningsgraden enligt deras sätt att mäta . Den är alltså något lägre med Alliansens så kallade jobbpolitik. Det allvarliga är att vi har ett utgångsläge med en hög arbetslöshet, en, tycker jag, oacceptabelt låg sysselsättningsgrad och var femte ung människa i arbetslöshet. Vi vet också att långtidsarbetslösheten växer och att antalet personer med svårigheter på arbetsmarknaden växer som andel av de arbetslösa. Det gör att Arbetsförmedlingen har stora utmaningar i det arbete den ska göra och, menar jag, väldigt få instrument för att bedriva sitt arbete. Jag hade kanske förväntat mig att arbetsmarknadsministern, med de här dystra farhågorna framåt, skulle ha något nytt att komma med. Det som presenteras i budgetpropositionen är, även om det finns vissa saker när det gäller arbetsmarknadspolitiken, huvudsakligen en sänkt moms på krogen för att åstadkomma fler jobb, och det är kanske inte det bästa och mest effektiva instrumentet, och det tror jag inte heller att arbetsmarknadsministern själv tror på, för att hantera en ökad arbetslöshet. Vi får kanske en chans att återkomma till den frågan när vi har säkrare prognoser. Jag vill ändå ge arbetsmarknadsministern chansen att igen svara på frågan: Är arbetsmarknadsministern beredd att vidta nya åtgärder, och vilka är de, för att hantera en risk för en ökad arbetslöshet? 93 (S): Tack för svaret på interpellationen som har ställt, arbetsmarknadsministern! Den handlar om åtgärder mot arbetslösheten. Jag tycker att det här svaret förtjänar några kommentarer utöver de som redan har varit inne på. Jag reagerade också på att arbetsmarknadsministern i svaret säger att utgångsläget är bra. Det har kommenterat. I den tidigare debatten här har regeringssidan till och med hävdat att arbetslösheten är låg. Det är ganska fantastiskt. Att utgångsläget är bra och att arbetslösheten är låg är en ingång till varför man inte vill satsa på fler åtgärder. Det finns ändå en spännande tanke i det här. Under den förra mandatperioden hade Alliansen helt andra åtgärder mot arbetslösheten än de som arbetsmarknadsministern beskriver här. Även om det här inte tillnärmelsevis räcker i volym eller kvalitet tror jag ändå att man kanske har drabbats av insikten att jobbskatteavdrag, försämrad arbetslöshetsförsäkring och så vidare kanske inte skulle leda till fler jobb. har man, om än mycket försiktigt och valhänt, börjat närma sig någon form av arbetsmarknadspolitik. Man är naturligtvis inne och tassar på ett område som man inte behärskar och som man inte riktigt förstår. Man ska försöka höja kvaliteten i jobb- och utvecklingsgarantin, och det är inte svårt. Det låter sig göras ganska enkelt. Det är positivt. Sedan ska man ge deltagarna inom jobb- och utvecklingsgarantin aktiva insatser i större utsträckning.