prot · GZ0948 · 2011-12-14 00:00:00 — Då kanske det skulle finnas en moderat opposition som lade fram förslag om att man ville sänka skatten för låg- och medelinkomsttagare. Det vore i sådana fall underligt om vi inte följde upp de förslagen i vår egen budgetmotion. Det var enbart detta som jag försökte peka på, men jag nöjer mig med att ni har meddelat att detta inte är en ny princip. Möjligtvis kan väljarna hänga med bättre än vad jag har kunnat göra när det gäller ert agerande i budgetmotionen. 102 HANS (FP): Jag ska börja med att yrka bifall till utskottets förslag till beslut i betänkande AU2 Arbetsmarknad och arbetsliv. Ungdomar har haft en svår situation på arbetsmarknaden, som har påtalats här . Utvecklingen har dock de senaste ett och ett halvt åren gått i rätt riktning. Det försämrade arbetsmarknadsläget 20082009 drabbade ungdomar särskilt hårt så var det. Det kan delvis förklaras med att unga och även vuxna har en svag förankring på arbetsmarknaden med bland annat tillfälliga arbeten, som i och för sig kan vara en brygga över till fasta arbeten. Det är dock positivt att ungdomsarbetslösheten var lägre än . Det är också värt att notera att det är 160 000 fler sysselsatta nu än , att det är klart färre sjukskrivna och att det är 143 000 färre förtidspensionärer. Det är viktiga siffror att ta i beaktande. Med anledning av vad som har framförts i bland annat Socialdemokraternas motion om att avskaffa vad motionärerna kallar aktivitetsförbudet för unga vill vi i inledningsvis tydligt slå fast att arbetslösa ungdomar, liksom andra arbetslösa, har rätt till ett individuellt stöd i sitt arbetssökande. Vi kan också konstatera att alla arbetslösa ungdomar kan ta del av en förstärkt matchningsverksamhet med personliga coacher som arbetslös, alltså även innan de har gått in i jobbgarantin för ungdomar. Ungdomars situation på arbetsmarknaden karakteriseras å ena sidan av att nivån på arbetslösheten relativt sett är högre än för befolkningen i genomsnitt, å andra sidan av att tiden i arbetslöshet är kortare för ungdomar än för befolkningen i genomsnitt. Det förefaller därför välbetänkt att Arbetsförmedlingen i normalfallet inledningsvis satsar på stöd till direkt jobbsökande och inte anvisar arbetslösa ungdomar i allmänhet till olika typer av insatser som kan medföra en risk för inlåsning. Även om de flesta ungdomars arbetslöshetsperioder alltså är korta finns det skäl att varna för att de negativa arbetsmarknadseffekterna av längre arbetslöshetsperioder kan bli varaktiga för en begränsad grupp ungdomar som inte lyckas etablera sig på arbetsmarknaden. Detta gäller särskilt unga som inte har avslutat sin gymnasieutbildning. En stor del av de ungdomar som befinner sig i en sådan utsatt situation har tillgång till Arbetsförmedlingens hela utbud och insatser, detta i arbetslöshet. Det gäller bland annat ungdomar med funktionshinder, som medför nedsatt arbetsförmåga, nyanlända ungdomar inom ramen för etableringsreformen och ungdomar inom arbetslivsintroduktionen. För ungdomar som saknar fullständig gymnasieutbildning är det viktigaste att de fullgör sina studier. har det pågått och genomförts en studiemotiverande satsning inom folkhögskolorna för ungdomar som saknar slutbetyg från grund- och gymnasieskolan. Denna folkhögskolesatsning kommer att fortsätta . Den är också tillgänglig för målgruppen i arbetslöshet. Även satsningarna på det högre studiebidraget inom studiemedlen för deltagare i jobbgarantin för ungdomar och jobb- och utbildningsgarantin som inte har slutfört sin gymnasieutbildning förlängs, för det är så att utbildning ger jobb. Det kan alltså konstateras att det för majoriteten av de arbetslösa ungdomarna finns individuellt anpassat stöd i arbetssökandet med tillgång till förstärkt matchning via coacher. För många i gruppen ungdomar med svag ställning på arbetsmarknaden funktionsnedsatta, nyanlända med flera finns dessutom tillgång till en bredare palett av insatser. Den begränsade grupp ungdomar som inte hör till någon av dessa kategorier men som ändå löper hög risk att hamna i långtidsarbetslöshet kan emellertid också vara i behov av särskilda insatser tidigt i arbetslöshetsperioden. Ett problem har emellertid i vissa fall varit hur dessa ungdomar med särskilt hög risk för långtidsarbetslöshet ska urskiljas från gruppen utan särskilda behov. Vi i allianspartierna välkomnar därför att Arbetsförmedlingen från inför ett förenklat profileringsverktyg som ska användas som ett hjälpmedel vid arbetsförmedlarnas bedömning av vilka arbetssökande som löper hög risk för långtidsarbetslöshet och som därför bör komma i fråga för tidiga insatser. Vi i Alliansen anser att en sådan profilering bör kunna användas för att identifiera en begränsad grupp ungdomar med hög risk för långtidsarbetslöshet. Dessa ungdomar bör kunna ta del av programinsatser innan de anvisas till jobbgarantin för ungdomar. Framför allt handlar det enligt vår bedömning om möjlighet till praktik där dessa ungdomar kan få en starkare anknytning till arbetsmarknaden genom referenser och arbetslivserfarenhet. Regeringen presenterar i budgetpropositionen en bred satsning på Arbetsförmedlingen, och gör bedömningen att medel till tidiga insatser för ungdomar som löper hög risk att drabbas av långvarig arbetslöshet väl kan rymmas inom ramen för detta paket. Mot bakgrund av de insatser som redovisas i betänkandet saknas enligt utskottets mening, åtminstone enligt allianspartiernas mening i utskottet, helt grund för att beskriva Arbetsförmedlingens stöd till unga arbetssökande som ett aktivitetsförbud. Vi i allianspartierna är tillfreds med att regeringen vill introducera två särskilda anställningsformer för lärlingar, vilket ska underlätta ungas inträde på arbetsmarknaden. Frågan om ny anställningsform för den som går en gymnasial lärlingsutbildning bereds i . Vad gäller lärlingsprovanställning kommer regeringen att tillkalla en särskild utredare. Det handlar om att bredda paletten och sänka trösklarna för unga att komma in i arbete. Alliansen är mycket positiv till att regeringen, mot bakgrund av risken för att arbetsmarknadsutvecklingen blir betydligt svagare , föreslår en satsning på fler platser inom den yrkesinriktade gymnasiala vuxenutbildningen, yrkesvux, och inom . Jag vill säga det igen: Utbildning ger jobb. , , har vi 100 000 platser på komvux, 19 000 platser på yrkesvux och 16 000 platser på . Dessa platser avser vi nu att utöka. I ett antal motioner argumenteras för dels närmare samordning mellan olika myndigheter som bistår vid inträde på arbetsmarknaden för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga, dels insatser för att underlätta för företag att anställa funktionsnedsatta. Det är synnerligen viktigt att funktionsnedsatta får det stöd de behöver för att kunna få och behålla ett arbete. Det är en hjärtefråga inte minst för oss i . För att förbättra förutsättningarna för funktionsnedsatta att få ett arbete bör en rad åtgärder vidtas inom flera områden. Det handlar om att säkerställa att de arbetsmarknadspolitiska insatserna fungerar effektivt och ändamålsenligt och att arbetssökande med funktionsnedsättning får det förmedlingsstöd de behöver. Det handlar också om att ge ökad information och därmed öka kunskapsläget såväl hos arbetsförmedlare som hos arbetsgivare samt i dialog med dessa grupper skapa fler vägar till arbete för funktionsnedsatta. Det handlar mycket om kunskap och medvetande. Vi kan konstatera att regeringen vidtagit flera åtgärder på området under både nuvarande och föregående mandatperiod. Ytterligare resurser för anställningar med lönebidrag och anställningar vid har tillförts Arbetsförmedlingen. Dessutom har Arbetsförmedlingen tillförts ytterligare förvaltningsmedel för att säkra kvaliteten och stödet för funktionsnedsatta. Arbetsförmedlingen har också fått i uppdrag att genomföra en informationskampanj Se kraften! för att uppmärksamma arbetsgivare på de insatser som finns för anställning av funktionsnedsatta. Informationskampanjen ska bland annat bidra till att ge kunskap om och skapa trygghet i sådant som kan upplevas som främmande. I det avseendet är syftet även att förändra eventuella negativa attityder till att anställa funktionsnedsatta. Vi har kunnat notera att regeringen fört samtal med arbetsmarknadens parter om hur regeringen och parterna tillsammans kan förbättra möjligheterna för funktionsnedsatta att komma in på arbetsmarknaden. har regeringen fortsatt samtalen med parterna och, vilket är viktigt, med de funktionshindrades organisationer. tillsattes en särskild utredare som ska se över insatserna för funktionsnedsatta. Utredaren ska lämna ett samlat förslag till hur dessa insatser bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att funktionsnedsatta i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete. Utredaren ska även ta ställning till ett antal frågor om . I uppdraget ingår att föreslå såväl förändringar av nuvarande insatser som eventuella nya insatser. När det gäller Socialdemokraternas politik, fru talman, kan jag konstatera att den på ett antal punkter skulle skada arbetslinjen, bland annat genom höjda skatter och därmed färre i arbetskraften. Det skulle försvaga de offentliga finanserna. Socialdemokraterna vill dubblera arbetsgivaravgiften för ungdomar, alltså dubblera arbetsgivaravgiften för att ha en person anställd. Det innebär att kostnaderna för att ha unga anställda kraftigt skulle öka. Det finns i Socialdemokraternas budgetförslag ingen kompensation till kommunerna för den kostnadsökningen. Den leder nämligen till ökade kostnader på sammantaget för kommunsektorn. handlar det om ca 3 500 personer som riskerar att förlora sin anställning som en direkt följd av de höjda kostnaderna. Socialdemokraternas politik innebär att personalkostnaderna skulle öka med hela bara för kommunerna i mitt hemlän . För i skulle kostnaderna öka med . Det skulle alltså medföra rejäla kostnadsökningar för både kommuner och landsting. I avlöser besparingspaketen varandra. I kan vi i stället göra aktiva insatser för jobb och omställning samt en förstärkning av tryggheten för människor i en utsatt ekonomisk tid. har vi ett handlingsutrymme om krisen i vår omvärld skulle bli långvarig; vet vi inte om den blir det. offentliga finanser är och förblir hörnstenen i Alliansens politik. Alternativet till Alliansen är en splittrad opposition som vill undergräva arbetslinjen och lägga stora skattebördor på den offentliga sektorn för att ha personer anställda. Den otrygga vägen vill jag inte gå. Jag vill att vi ska fortsätta på den trygga väg som vi nu vandrar. Med tanke på den debatt som varit ska jag avslutningsvis nämna några saker som står i betänkandet för att klargöra vad regeringen verkligen vill. Genom ett arbetsmarknadspaket på sammanlagt för 20122014 gör regeringen en stor satsning där fokus ligger på insatser för jobb, aktivitet, utbildning och praktik samt på insatser som gör anställningar billigare. Dessutom ska en god matchning mellan arbetssökande och lediga platser säkras för att förhindra flaskhalsar och sämre tillväxtförutsättningar. När det gäller insatser för att förhindra långtidsarbetslöshet lyfter utskottet särskilt fram den historiska satsningen på Arbetsförmedlingen, som alliansregeringen nu gör. 103 (S) replik: är en god företrädare för . Han talar om de folkpartistiska hjärtefrågorna, men han administrerar en hjärtlös politik. Jag kommer ihåg när slogs för att man skulle ha trygghet vid sjukdom, när stod upp för en utbyggd barnomsorg, för kvinnors villkor på arbetsmarknaden, för resurser till vård och omsorg och för inkomsttrygghet vid arbetslöshet. Alla de ståndpunkterna har man lämnat. talar man om hjärtefrågor, men det man genomför är en hjärtlös politik. Det jag vill fråga om gäller de erfarna på arbetsmarknaden. Vi har många människor med många års erfarenhet i yrkeslivet 60, 61, 62, 63, 64, 65, som jag menar behövs på arbetsmarknaden men som enligt min mening inte utnyttjas i tillräckligt stor utsträckning . Många tvingas bort från arbetslivet . Hälften av 64-åringarna, av 65-åringarna och av 67-åringarna jobbar. I en internationell jämförelse är det mycket bra siffror, men jag skulle önska att de vore högre. Med tanke på den generationsväxling vi står inför på arbetsmarknaden behöver vi den erfarna arbetskraften. Vi har inte råd att rata människor med lång arbetslivserfarenhet. Jag vill därför fråga varför vill göra det lättare att avskeda den som är erfaren på arbetsmarknaden. 104 HANS (FP) replik: Jag tyckte att det började bra med det där om en god företrädare för . Som svar på frågan kan jag säga att vi förstås står för en hjärtevarm politik på så vis att vi vill satsa på att få in så många som möjligt i arbete. Bara det att 143 000 färre är förtidspensionerade är en bra sak som värmer mitt hjärta. Det är också bra att det är fler som är sysselsatta. Det är också ett skäl att känna sig varm om hjärtat. Ytterligare en sak som vi tycker är folkpartistiskt är de satsningar som vi skulle vilja göra på att utveckla karriärmöjligheten för bland andra lärare. Inte minst skulle det vara en god sak för många kvinnor som är akademiker och som skulle kunna få en bättre löneutveckling med en karriärväg inom skolans värld. Det finns ett antal folkpartiförslag som vi driver i regeringen och som vi kommer att fortsätta driva. Eftersom vi har ett gott samarbete får vi också ofta gehör för de frågor som vi vill arbeta med. Den fråga ställer rör mer landsmöte. Vi har pratat om att införa ungdomsavtal. Men jag kan ta upp det lite kort i min replik. Vi ser helt enkelt att det är viktigt att sänka trösklarna för arbetslösa ungdomar när det gäller att komma in i jobb. Vi har sett att har en tanke om att införa ungdomsavtal för en del utbildning i inledningsfasen när man har en anställning. Därför kan man som ung komma in lättare om denna möjlighet finns för en arbetsgivare att anställa. Dessutom pratar man om att göra om lagen om anställningsskydd till att bygga på kompetens i stället för enbart i anställning. Sanningen är att detta skulle gynna många äldre som har en god kompetens efter ett antal anställningsår. Men det skulle också i vissa fall kunna ge yngre medarbetare en möjlighet att vara kvar i arbete om de har den kompetens som företaget behöver för att klara av att överleva i en svår situation. 105 (S) replik: vill ta bort turordningsreglerna i lagen om anställningstrygghet. Det innebär att erfarenhet kommer att ratas på arbetsmarknaden. Det är precis det som lagen om anställningstrygghet och turordningsreglerna säkerställer. Flera har visat att det är just därför, tack vare lagen om anställningsskydd, som har en högre andel av den erfarna arbetskraften kvar i arbete. Det är oerhört värdefullt för människor, men det är också oerhört värdefullt för . Vi har inte råd att rata människor med lång erfarenhet på arbetsmarknaden. Vi vet att det finns gott om fördomar; man tror att den som har passerat 60 inte längre har samma kapacitet eller lika mycket att ge. Många blir ratade redan strax efter 50 på arbetsmarknaden på helt osakliga grunder. Det är ren och skär diskriminering och fördomar. Det och vill göra är att underlätta detta. De ska kunna sätta i system att avskeda den som har mest erfarenhet från arbetsmarknaden när ett företag ska skära ned. Man skulle ju kunna tänka sig att det är kompetensen man vill värna, för det vill jag göra. Jag vill ha mer kompetens på arbetsmarknaden; jag tror att det är en helt avgörande fråga för att ska kunna konkurrera globalt och för att vi ska kunna skapa fler jobb och få fler människor i arbete. Man skulle ju då kunna tänka sig den lite enklare vägen: I stället för att göra det lättare att avskeda de erfarna skulle man kunna satsa på kompetens. Då handlar det om att göra satsningar i utbildningssystemet så att vi får en högre kvalitet i grundskola och gymnasieskola, fler människor som klarar gymnasiet, nya satsningar och nya möjligheter till utbildning. Det är en väg som säger att han vill gå men som han i praktiken säger nej till. 106 HANS (FP) replik: Det sista var inte sant, med tanke på de stora satsningar som görs på utbildningssidan av regeringen och av under ledning av . Det är just som vi implementerar den nya gymnasiereformen. Jag tror att den kommer att ge en positiv effekt på utbildningsnivån hos våra ungdomar . Jag är helt övertygad om det. Det är intressant att alltjämt håller sig ifrån budgetdebatten och lägger fokus på landsmöten. Men när det gäller LAS har vi sagt att det inte ska vara något vilda västern. Tvärtom ser vi framför oss att det är parterna som sätter sig ned och resonerar sig fram till en lösning. Från arbetstagarnas och arbetsgivarnas organisationer ska man sätta sig ned och tala om hur man skulle kunna få fram ett turordningslistesystem som bygger på att man har kompetenskriterier som grund. Inom varje bransch skulle man då kunna komma överens om vilka kriterier som ska gälla för respektive arbetsplats och bransch. Detta kommer att vara en modell där fackföreningarna och arbetsgivarna alltjämt har en tät dialog. På så vis kan man lösa det på bästa sätt för arbetsplatsen. Och självfallet kommer många äldre att få stanna kvar av anledningen att de har en bred erfarenhet och en bred kompetens; det vill jag säga. Men vi gör också andra saker för att man ska kunna klara av att ge äldre personer jobb. Bland annat gör vi satsningar på nystartsjobb som har varit framgångsrika. 46 000 personer hade haft ett nystartsjobb. Många av dem är äldre som har varit utanför arbetsmarknaden. Detta är ytterligare en satsning på äldre personer. Vi tycker att det är jätteviktigt att de har en plats på arbetsmarknaden, för vi behöver ha alla människor som vill och kan arbeta i arbete. Det är självklart. Dessutom: Kompetens är jätteviktigt. Vi i skulle vilja ha en modell där man kan avsätta pengar under sin arbetstid i kompetenskonton för att kunna ta ut och utbilda sig och förkovra sig. Det antar jag att stöder. 107 (V) replik: talade en hel del om arbetsmarknaden för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Det är glädjande att åtminstone tar upp denna grupp. Detta är en problematik som vi i tar på stort allvar. Vi lägger fram ett stort antal förslag på förbättringar av möjligheterna för människor med funktionshinder att komma in på arbetsmarknaden. Vi vill till exempel höja taket i lönebidragen. Det är nämligen den enskilda åtgärd som såväl arbetsgivare som arbetsförmedling och handikapporganisationer menar är den absolut viktigaste för att fler människor med funktionshinder ska kunna komma in och få en lönebidragsanställning. Vi föreslår också att byråkratin för att få sina arbetshjälpmedel ska minskas kraftigt. bollas man mellan olika myndigheter som fattar olika, ibland motsägande, beslut. Jag har träffat ett antal unga funktionshindrade som har haft provanställningar där hjälpmedlen inte har kommit till arbetsplatsen förrän provanställningen är slut. Ingen av dem har naturligtvis fått jobbet. Vi vill att bristande tillgänglighet förs in i diskrimineringslagen så att arbetsplatserna generellt sett måste göras tillgängliga. Det är en avgörande sak för att sänka trösklarna generellt, både bokstavligt och bildligt, för funktionshindrades möjligheter att komma in på arbetsmarknaden. Vi vill förstärka och förbättra förutsättningarna för sociala arbetskooperativ, som också är en väg tillbaka för många personer med olika typer av funktionshinder och så vidare. Kort sagt: Vi har ett antal förslag. Jag hittar ingenting sådant i regeringens politik. De enda förändringar som man har genomfört för funktionshindrade är att det är möjligt att ta emot lönebidrag från staten utan att ha tecknat en ordentlig försäkring för den lönebidragsanställda. Jag undrar: Är det verkligen det enda regeringen har att komma med för att underlätta för funktionshindrade på arbetsmarknaden? 108 HANS (FP) replik: Jag nämnde i mitt anförande att vi bland annat har tillfört ytterligare resurser för just lönebidragsanställning och även för . Jag tror att en sak som är viktig är att man har en dialog med de funktionshindrades organisationer. Det är mycket det som är A och O när man medvetandegör och får fram vad som behövs för att kunna ge möjligheter för arbete när människor är i en sådan situation som man är i när man är funktionshindrad. Här är den nya kampanj som Arbetsförmedlingen nu har startat Se kraften! en viktig del. Jag tror att det handlar mycket om att medvetandegöra arbetsgivare och arbetsförmedlare om att det finns en stor potential och en stor möjlighet här. Det finns ett antal människor som kan tillföra en massa saker på en arbetsplats där man har behov av folk. Så visst görs det saker! Men det finns förstås alltid mer att göra. En viktig sak är diskrimineringslagstiftningen, och den arbetas det också med. Det är i mångt och mycket en kostnadsfråga. Hur mycket pengar finns i budgeten, och när kan vi därmed sätta en sådan i sjön? Jag tror att jag och har många gemensamma ingångar. Sedan får vi förstås bland annat se vad kraften! Lönebidragen är en god sak som har haft framgång i många stycken. Många arbetsförmedlare säger också att det är en bra sak att ha som verktyg. Sedan är det alltid en fråga om vad det finns för resurser att avsätta. Men ändock: Resurserna har ökat. 109 (V) replik: Det har avsatts en hel del resurser till lönebidragsanställningar. Men under har man inte utnyttjat dessa resurser. Enligt , arbetsgivare och en lång rad organisationer som vi har varit i kontakt med och som har varit i utskottet och berättat om detta beror det på att taket i lönebidragsstödet är för lågt, vilket innebär att arbetsgivare anser att det blir för dyrt att anställa. För många personer med funktionshinder som har lönebidrag innebär det också att de fastnar på en mycket låg lönenivå. Det är inte heller rimligt att man i praktiken ska bli lönediskriminerad om man får en lönebidragsanställning bara för att man har en funktionsnedsättning. Det har aldrig varit tanken. Därför undrar jag varför man inte väljer att höja taket när det är det som alla inblandade säger är det viktigaste. Jag vill ta upp det som jag inte riktigt hann säga förra gången. Det som man har gjort för att underlätta för fler lönebidragsanställningar, i stället för att från Alliansens sida höja taket, är att gå ut med en förordning som säger att arbetsgivare från och med nu inte behöver ha de försäkringar som finns i kollektivavtalen för att ha rätt att få statligt stöd för att ta emot lönebidragsanställda. Jag tycker att det är oerhört upprörande att människor som har en funktionsnedsättning av staten ska kunna anvisas till arbeten som staten dessutom subventionerar där de tvingas arbeta utan försäkringsskydd. Det är allvarligt för vem som helst, men det är allvarligt i synnerhet för människor som har en funktionsnedsättning och redan befinner sig i en situation där de kanske löper större risk att drabbas av olyckor och skador på sin arbetsplats. Jag undrar hur motiverar att det är denna metod som man har använt det är precis så man motiverar det för att få fler platser med lönebidrag, alltså att de funktionshindrade ska sänka sina krav på arbetsvillkor. 110 HANS (FP) replik: Tanken är förstås inte att man ska sänka sina krav, även om det var så som formulerade detta. Motivet är i stället att ge ökade möjligheter till lönebidragsanställningar. Men jag håller med om att detta är något som är värt att noga följa upp. Om det visar sig att arbetsgivare använder detta för att anställa människor på dåliga villkor var detta inte syftet. Men det är i regel så att de som anställer människor med lönebidrag har en hög och bra ambition att detta ska fungera bra, och de får ofta en mycket god relation med den som är anställd. Men detta är värt att följa upp det håller jag helt och fullt med om. Lönebidragstaket har vi höjt. Det är alltid en budgetfråga. Hur mycket resurser finns det för att höja taket ytterligare? Men vi har höjt taket. När alliansregeringen tillträdde kände vi att taket var väl lågt.