prot · GY0952 · 2011-02-02 00:00:00 — Det ryms redan inom nuvarande påföljdssystem, så jag förstår inte riktigt vad syftet är. När det däremot gäller misshandelsfallet vill man ha en påföljd för någonting som är grövre än det som gav den högsta påföljden vid det tillfället. Därför valde man en ny brottsrubricering. Man skulle även i det fallet kunna öka påföljdsskalan för grov misshandel. Dessa två delar är egentligen desamma. Det viktiga är att effekten blir att vi ser allvarligt på grov våldtäkt där det är särskild råhet eller där man utsätts för särskilt svårt hot eller våld i situationen och att detta också får konsekvenser i rättstillämpningen. Lagstiftning är ett viktigt verktyg, men rättstillämpningen av lagstiftningen är också ett viktigt verktyg, . Där får vi hoppas att domstolarna tar till sig av de signaler vi skickar härifrån. 38 (SD) replik: Jag har en fråga angående den motion som har väckts angående ett förbud av deltagande i militära operationer utomlands. Motionen stöddes inte av någon i utskottet, inte heller av trots att motionen ursprungligen kommer från en moderat riksdagsledamot. Jag undrar varför ni inte ställer er bakom motionen. 39 (M) replik: Jag ska svara enkelt till : Vi anser att det i motionen framkommer delar som skulle påverka möjligheten för enskilda individer att röra sig fritt över gränser. Därmed har man inte ställt sig bakom motionen. Det är det enkla svaret. 40 (SD) replik: Jag måste säga att motiveringen att det påverkar rörligheten i är svag när det handlar om att skydda våra medborgare från terrorattentat i likhet med det som inträffade i , som kanske kan upprepas. sade i sin rapport, vilket jag också sade i mitt anförande, att detta är ett av de största inhemska hoten. Att då hänvisa till att det hotar den fria rörligheten när det handlar om människors liv, väl och ve i det här landet är ett svagt argument. Det känns lite som att man duckar för frågan på samma sätt som man försökte ducka för frågan i extremistdebatten när det egentligen handlade om muslimsk extremism. Jag tycker över huvud taget att det är anmärkningsvärt att man inte ställer sig bakom motionen efter det att en person försökte spränga sig själv tillsammans med så många andra som möjligt i . Det var efter detta, och ändå var det ingen som stödde motionen. Även i ljuset av detta, , var det vid justeringstillfället ingen som stödde den. Man kan fortfarande undra varför. Hänvisning till fri rörlighet är kanske ett av de svagaste argument jag någonsin har hört. 41 (M) replik: Det är möjligt att och jag har olika uppfattningar om det grundlagsskydd som varje medborgare har enligt den svenska regeringsformen. Att kunna röra sig fritt över gränserna är en viktig förutsättning för alla människor. Däremot är det så att om man gör sig skyldig till brott när man väl utövar den fria rörligheten ska givetvis sanktioner genomföras. Det finns regelverk för detta som uppfyller det önskemål som har. Men i motionen tar man sikte på att begränsa rörligheten för individer, och det kan utskottets majoritet aldrig ställa sig bakom. 42 (FP): Jag yrkar bifall till förslaget i justitieutskottets betänkande och avslag på samtliga motioner. Det är ett omfattande betänkande inom det straffrättsliga området. Jag väljer som många andra att fokusera på ett antal motioner, och i detta fall utifrån perspektiv. Jag noterar, när jag hör , att han antingen inte vill erkänna det som regeringen har gjort på andra områden utöver det brottsförebyggande arbetet mot terrorism och gränsöverskridande brottslighet eller att han helt enkelt inte har läst betänkandet. Lagstiftning om hets mot folkgrupp har till uppgift att förebygga och skydda personer mot att utsättas för hatbrott och våld på grund av etnicitet och religionstillhörighet. har lagen skärpts till att nu också omfatta hets mot folkgrupp som avser hets med anspelning på sexuell läggning. Det finns ett antal motioner där man önskar att lagen ska förtydligas så att könsidentitet och även transpersoner ska få ett stärkt skydd i lagstiftningen. Att transpersoner eller personer på grund av sin sexuella läggning förföljs, trakasseras och hotas är inte acceptabelt. Den som begår dessa handlingar begår ett brott. Vi har bestämmelser i annan lagstiftning som kan åberopas. Det är också viktigt för de människor som utsätts för dessa hot, kränkningar och brott att de kan känna tillit till rättsväsendet och att rättsväsendet tar anmälningarna på allvar. Flertalet motioner tillgodoses dels med hänvisning till att brott kan lagföras under bestämmelser, dels med hänvisning till alliansregeringens senaste skärpning i och med att den nya diskrimineringslagstiftningen trädde i kraft . I denna lag ingår numera två nya diskrimineringsgrunder, nämligen könsöverskridande identitet eller uttryck och ålder. Det sistnämnda har vi i varit starka påskyndare av. Barnäktenskap och tvångsäktenskap ska förebyggas, och förekommer de ska det vara straffbart. Det är inte förenligt med vår syn på barns rättigheter eller jämställdhet. Den socialdemokratiska regeringen gick visserligen ut och meddelande att man vidtagit åtgärder mot detta, men det som man tittade på den gången var att ingen längre skulle kunna ingå äktenskap inför svensk myndighet utan ett speciellt tillstånd. Vi tycker inte att detta är tillräckligt, herr talman. De rödgrönas motioner på området visar att det finns ett behov av att se över den lagstiftningen. Vi visar det också genom de initiativ som och regeringen har tagit på området. Vi i vill kriminalisera barn- och tvångsäktenskap och även avskaffa den dispensmöjlighet som finns att ingå äktenskap innan man fyllt . Den som tvingar någon annan till äktenskap kan med nuvarande bestämmelser dömas för till exempel olaga tvång, misshandel eller olaga hot. Att tvinga någon att ingå äktenskap mot sin vilja har konstigt nog ingen särskild brottsrubricering . Därför tillsatte regeringen en utredning, som har nämnts i tidigare inlägg, som skulle studera både barnäktenskap och tvångsäktenskap. Den utredningen föreslog att vårdnadshavare som tillåter barn att ingå äktenskap som inte är att anse som tvångsäktenskap ska dömas till fängelse i högst . tillsattes ytterligare en utredning för att få mer underlag. Den kan förhoppningsvis landa i en tydligare lagstiftning som än bättre än markerar samhällets syn på barnäktenskap för barn och även tar upp problematiken med tvångsäktenskap. Målet är att detta ska landa i ett förslag . Jag hoppas att det ska gå ännu snabbare. Det finns ungdomar som blir bortgifta mot sin vilja. , Gift mot sin vilja, bekräftar detta. Det var också en av anledningarna till att regeringen tillsatte en kompletteringsutredning med som ansvarig. Det finns också exempel från skolor där ungdomar med invandrarbakgrund försvinner då de blivit bortgifta. Detta är ett bekymmer som vi måste lyfta upp och angripa. Kommunerna och myndigheterna måste stödja utsatta flickor och unga kvinnor. Det är de som drabbas mest. Ska unga tjejer våga berätta om dessa problem för en skolsköterska måste samhället ha en beredskap med skyddat boende och andra insatser för att inte ungdomarnas liv ska riskeras. har också behandlat ett antal motioner som vill se ännu mer av skärpta straff. Vi anser inte att det är det största problemet . Det är snarare en utmaning att använda hela straffskalan och se till att man sitter av den tid i fängelse som man faktiskt har dömts till och inte får så mycket rabatt. Annars kan detta leda till att legitimiteten och förtroendet för rättsväsendet undergrävs. Det kan också noteras, vilket har sagts i tidigare inlägg, att alliansregeringen har genomfört ett antal skärpningar i och med den lag som kom . 43 (SD) replik: Jag hörde precis säga att ambitionen egentligen borde vara att man ska sitta av de straff man får. Då undrar jag varför ni inte har tillstyrkt min motion om att ta bort tvåtredjedelsfrigivningen och den om mängdrabatt eller varför ni själva inte har verkat för att avskaffa dessa två saker i svenskt rättsväsen . 44 (FP) replik: Jag har inte specialstuderat motionen om mängdrabatt, men det har funnits ett antal motioner i utskottet där ansatsen och andemeningen är att bidrar man till att lösa vissa ärenden i polishanteringen ska man få rabatt och inte behöva sitta av sitt fängelsestraff. finns det motioner som vill skärpa straffen. Man tycker att vi är för snälla och för generösa i utmätningen och påföljdsdelen. Jag menar att det bidrar till att man undergräver legitimiteten för rättsväsendet. 45 (SD) replik: Det är en sak om man bidrar till att lösa brott och sedan får straffrabatt, men i svensk lag är det per definition så att man blir frigiven efter två tredjedelar av tiden. Det sker per automatik. Dessutom finns den här mängdrabatten. De extra brotten ger helt enkelt kortare straff. Om man misshandlar två eller tre personer ger brott två och tre, om det är samma sorts misshandel, kortare straff. Det innebär att man får rabatt dels vid tvåtredjedelsfrigivning, dels i form av mängdrabatt. Inget av detta verkar stämma överens med det du sade i ditt anförande om att ni de facto vill att de som begår brott ska sitta i fängelse den tid som är avsedd. Därför framstår det som lite konstigt att ni inte stöder de motioner som vill ta bort detta när det verkar vara er ambition enligt vad du själv säger. 46 (FP) replik: Jag vet inte om jag delar den slutsats och den analys som gör. Alliansregeringen har de facto skärpt lagstiftningen, men vi är också angelägna om att straffskalan används. Vi ska inte ropa efter fler och längre straff i onödan utan använda de instrument som faktiskt står till buds. 47 (C): Alla människor ska kunna känna sig trygga i . Oavsett kön, hudfärg, sexuell läggning, könsidentitet, ålder, var man bor någonstans, etnicitet, funktionshinder och religion jag har säkert glömt något ska alla människor kunna känna sig trygga i . Så är det tyvärr inte. Brott begås, och människor känner sig otrygga. Socialdemokraterna hävdar att otryggheten har ökat, men det är helt enkelt fel. genomför en nationell trygghetsundersökning, och den visar att färre och färre känner sig otrygga. Det gick åt rätt håll , och snart kommer årets undersökning att presenteras. Att, som , påstå att partier är motståndare till förslag bara för att man först vill ha dem utredda och inte tar ställning en utredning pågår är inte en seriös debattstil som jag uppskattar. Man kan också fundera över retorik. Tortyr är inte lagligt i . Jag kan förtydliga det. har vi den nästan återkommande debatten om straffrättsliga frågor. Många av frågorna kommer upp år , och svaren är också ungefär de . Väldigt mycket omfattas av pågående utredningar. Alliansen är oerhört aktiv på just det här området. Det gör att det uppenbarligen är svårt för oppositionen att hitta förslag som inte redan har omhändertagits av Alliansen. Den största utredningen som pågår just nu är den så kallade som leds av hovrättspresident . Den ska överlämna sitt betänkande . En stor andel av de motioner som vi behandlar här tas om hand av just . Andra förslag tas om hand i den utredning som ser över tvångsäktenskap och barnäktenskap. Även den ska lämna sitt betänkande . Redan senare den här månaden kommer en annan utredning, nämligen den som ser över skyldigheten att bistå nödställda personer, att överlämna sitt betänkande. Det finns också förslag som gäller detta i det här betänkandet. Andra utredningar är precis färdiga och är ute på remiss eller bereds i . Den stora sexualbrottsutredningen överlämnade sitt betänkande . , som är en väldigt stor utredning, överlämnade sitt betänkande så sent som . Det är klart att det inte ligger något förslag på bordet ännu; den måste ju remissbehandlas. utredning om kriminella grupperingar och utvärderingen av förbudet mot köp av sexuell tjänst kom också och remissbehandlas och bereds i . Även andra äldre utredningar, sådana som kom under den socialdemokratiska regeringen, omhändertas, och propositioner är planerade. Det gäller exempelvis Internationella straffrättskommitténs betänkande, som kom , och behandlar folkmord, brott mot mänskligheten och ett särskilt tortyrbrott. Ytterligare andra frågor har utretts och lagändringar har trätt i kraft, vilket bland annat tagit upp. Det gäller exempelvis de förslag som fanns i och i . Väldigt många av motionerna och nästan alla oppositionens reservationer handlar om att kraftfullt slå in öppna dörrar. Det är något förvånande att oppositionspartierna inte först vill lyssna på utredningarna utan anser att regeringen ska ta ställning i frågor som utredningarna pågår. Det är inte så det normalt går till, för att uttrycka sig försiktigt. Jag har förstått att oppositionen tycker att en del saker går för långsamt, att man borde behandla saker snabbare. Precis samma kritik hade jag under min första mandatperiod i 20022006, när vi hade en socialdemokratisk regering. Men det jag inte kan förstå är hur ni i oppositionen dels tycker att förslagen bereds för långsamt, dels har fattat beslut om besparingar i . Era besparingar leder till uppsägningar och färre anställda, och det i sin tur leder självklart till att viktiga lagförslag tar att få fram. Det är ni Socialdemokraterna, tillsammans skyldiga till. När det gäller de 32 reservationerna som finns i betänkandet besvaras de allra flesta av att frågan redan håller på att utredas eller bereds i . Man skulle kunna säga att reservationerna därför är onödiga. Ännu värre blir det när ett parti reserverar sig för att genomföra något som redan har genomförts. reserverar sig, och stöder sig på en socialdemokratisk motion, för att ha en lagstiftning som gör straffvärdet högre för alla brott som kan kopplas till deltagande i organiserad brottslighet. Om vi tittar på det som gäller straffmätning i 29 kap. 2 § 6 kan vi se att där sedan lagändringen sägs att som försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet ska särskilt beaktas om brottet utgjort ett led i en brottslighet som utövats i organiserad form eller systematiskt eller om brottet föregåtts av särskild planering, alltså precis det som reservanterna kräver. Finns det då inga motioner som åtminstone i princip kan hålla med om? Jo, det finns det faktiskt. När det gäller eftersupning är inställning fortfarande att det borde gå att få fram en lagstiftning som förbjuder drickande av alkohol direkt efter en trafikolycka, på samma sätt som norrmännen har gjort. Det är en svår lagteknisk fråga, men vi fortsätter att jobba med den och inställning är klar vad gäller detta. Beträffande tortyrbrott tycker även att vi ska ha ett självständigt tortyrbrott i svensk lagstiftning. ska man komma ihåg, vilket man inte skulle kunna tro om man lyssnat på tidigare debattörer, att alla gärningar som kan ingå i tortyr redan är kriminaliserade i . Det gäller till exempel misshandel, olaga frihetsberövande och fridskränkning. kommer en proposition till som uppfyller dessa krav. Även den enskilda motionen om störande av räddningsinsats överensstämmer med ett gammalt centerpartiförslag. Vi menar att det borde vara olagligt att medvetet försöka hindra eller störa en räddningsinsats, till exempel genom att hindra brandkår eller ambulans att komma fram till en brand eller en olycka. Vad gäller hets mot folkgrupp och barn i tvångsäktenskap kan jag hänvisa till det som redan har framfört. Till slut vill jag säga, herr talman, att det är oroväckande när politiker försöker förenkla rättspolitiken. En effektiv rättspolitik handlar om mycket mer än bara längre eller kortare straff och hårdare tag. Det är mycket mer komplicerat än så. Att förenkla problemen och därmed förenkla lösningarna är att lura medborgarna. Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. 48 (S) replik: Ja, , ska vi replikera lite eftersupning, du och jag? Det är en fråga som varit uppe . Vi socialdemokrater har drivit frågan om att kriminalisera eftersupning hårt, alltså att genomföra den norska modellen som innebär att föraren varken får dricka alkohol eller ta andra berusningsmedel efter en körning. Han borde förstå, eller förstår, att det kan leda till en polisundersökning. Den socialdemokratiska regeringen hade ett lagförslag som var ute på remiss 2006. Då sade , på samma sätt som han gör , att vi var helt överens om detta. har även några folkpartistiska riksdagsledamöter hoppat på förslaget, och vi har också två motioner från om att kriminalisera eftersupning. Eftersom talade sig varm för detta vill jag fråga honom varför han i så fall inte ska rösta på vår reservation. 49 (C) replik: Låt oss gå tillbaka och lite grann se på historien. lyfte jag och upp frågan om eftersupning. Det hade förekommit ett antal fall där man tydligt kunnat se att personer kommit undan straff genom att hävda att de druckit efter det att olyckan hade skett. Jag lyfte upp förslaget och ni kan säkert gissa vad svaret från den dåvarande socialdemokratiska regeringen blev. De ställde sig inte bakom motion. arbetade, som sade, den dåvarande justitieministern , som vi får hoppas har det bra i , fram ett förslag. Efter remissbehandlingen visade det sig tyvärr att förslaget inte var så enkelt att genomföra som Socialdemokraterna hade sagt. Det är en betydligt svårare lagteknisk fråga än så. Det är dessutom ett problem att hitta en straffskala som blir rätt. Straffskalan får inte vara lägre så att man kommer undan straffet för grov rattfylla med att säga att man har druckit efteråt. Detta pekade också remissinstanserna på. Vi kommer att jobba vidare med frågan, men vi ställer oss inte bakom tillkännagivandet och de krav på hur regeringen ska arbeta med frågan som Socialdemokraterna med flera ställer i sin reservation. 50 (S) replik: Så intressant, , att ni ska jobba vidare med den här frågan. Jag undrar på vilket sätt, eftersom det i betänkandet står att frågan är föremål för beredning. Man har slängt den i papperskorgen. Det är svaret i betänkandet. Hur ska jobba vidare med en fråga som inte längre bereds, med, som han uttryckte det, en onödig reservation? Vi har alltså en onödig reservation i en fråga som inte längre bereds, i en fråga om engagerar många människor, nämligen den om alkohol och droger i trafiken. Det är något som diskuteras och som engagerar många. har skrivit mycket om detta, och de säger att just det kryphålet i lagen används ofta. Man skyller på eftersupning efter en krock, på att man har varit så pass chockad. När polisen kommer till platsen säger man: Jag har druckit efter den här krocken. Det är alltså i av rattfyllerifallen som man skyller på detta. De här frågorna har varit uppe i massmedierna. Det handlar om svårigheten att döma med dagens lagstiftning. Till och med polisen har haft synpunkter på detta. Personer som har kört omkring rattfulla har blivit frikända på grund av den här luckan i lagstiftningen. Denna onödiga reservation handlar om en fråga som man inte längre bereder. Men talade sig varm för den när lagförslaget var ute på remiss. Det står inte för . 51 (C) replik: är en mästare på att försöka missuppfatta saker. Onödig reservation jag har inte påstått att just den här reservationen är onödig. Jag kan tycka att till exempel reservationen om barnäktenskap, som Socialdemokraterna, har tillsammans, är onödig, eftersom den frågan de facto är under utredning just . Varför ska man skicka ett tillkännagivande till regeringen om någonting som just nu håller på att utredas? Eftersupningsreservationen har Socialdemokraterna tillsammans med det är en rolig betraktelse man kan göra att Socialdemokraterna har lika många reservationer tillsammans med i det här betänkandet som Socialdemokraterna har tillsammans med , men det var bara en parentes i det hela. Ni får gärna ha en sådan här reservation. Men det betyder inte att vi från ska ställa oss bakom hur ni ska säga till regeringen att jobba med en sak, även om vi tycker att frågan är viktig. Vi kan jobba med det här på andra sätt än genom att skicka ett tillkännagivande från till regeringen. Vi har andra kontakter med regeringen. Man kan också försöka se tillbaka och fundera på: Hur många tillkännagivanden skickade Socialdemokraterna i justitieutskottet eller i över huvud taget till den socialdemokratiska regeringen tidigare? Socialdemokraterna var inte speciellt villiga att ställa upp på det, och det förstår jag. Man har helt enkelt andra kanaler och andra sätt att jobba för att övertala sina samarbetskamrater eller dem som tillhör samma parti om att en fråga är viktig att gå vidare med. Med det tackar jag för replikskiftet, herr talman. 52 (KD): För mig som sitter i justitieutskottet är det intressant att se vilka motioner som väcks under den allmänna motionstiden som berör mitt politikområde. Det blir ett antal debatter, där vi delar upp de här motionerna och debatterar dem ämnesvis. debatterar vi, som sagt, straffrättsliga frågor. Det är drygt 100 motionsyrkanden. Dessa rör bland annat brott, straffmätning och påföljder. Det är flera viktiga motioner som har väckts, men är det något som är viktigt i politiken så är det att inte slå in öppna dörrar eller föregå utredningar och politiska processer. Mina allianskolleger har lyft fram ny lagstiftning, nya åtgärder som vi har vidtagit samt utredningar som vi har tillsatt. Jag tänkte ändå belysa några av de här motionerna särskilt. När det gäller brott mot utsatta grupper och ökad rättstrygghet för homo- och bisexuella samt transpersoner vill jag lyfta fram den kristdemokratiska motionen där det också yrkas på en utvidgad hatbrottslagstiftning. Det är en viktig fråga som har berörts av flera andra . I den diskrimineringslag som trädde i kraft är en av de nya diskrimineringsgrunderna könsöverskridande identitet eller uttryck, där alla transpersoner utom transsexuella ingår. Diskriminering av transsexuella behandlas lagtekniskt under diskrimineringsgrunden "kön". var pådrivande bakom införandet av denna nya diskrimineringsgrund då vi anser att transpersoner är utsatta för fördomar och andra människors okunskap på ett sätt som föranleder trakasserier och annat missgynnande. Som framgår av betänkandet har utskottet uttalat förståelse för synpunkterna men uttalat att lagstiftningen torde vara tillämplig på situationer där en person eller en grupp kränks på grund av exempelvis transsexualism. Jag ser det som viktigt att alla får ett skydd, och jag kommer att följa den här frågan framgent. Skulle det framkomma att en domstol inte gör denna tolkning, det vill säga inte inkluderar även transpersoner, kommer jag att se till att vi återkommer i frågan och verkar för en förändring. Jag vill även belysa motionen om en civilkuragelag, en skyldighet att bistå den som är i nöd. I svensk rätt finns ingen allmän skyldighet att avvärja eller hindra brott. Det finns inte heller någon plikt att anmäla ett brott som redan har begåtts eller någon allmän skyldighet att bistå personer som befinner sig i allvarlig fara. Denna lagstiftning finns i flera andra länder, exempelvis , , , , och . Vi skulle vilja se ett samhälle där fler vågar ta ansvar och där alla bryr sig om varandra. Samhället måste visa att det inte är godtagbart med likgiltighet eller passivitet inför en människa i nöd. har länge arbetat för ett införande av en utvidgad skyldighet att ingripa vid brott och vill införa en civilkuragelag. Som framgår av betänkandet pågår en utredning. Den ser vi fram emot. återrapporterade jag från en konferens om människohandel som jag var på i , organiserad av PACE, . För att bekämpa människohandel är det av stor vikt att vi även bekämpar prostitution. Mycket tyder på att den svenska sexköpslagen har gjort mindre attraktivt för människohandel. Men eftersom sexhandel helt eller delvis är lagligt i flera länder i finns det en marknad för dem som vill sälja kvinnor. Den svenska sexköpslagen borde därför exporteras till flera EU-länder. På konferensen blev jag förvånad när en parlamentariker från i pausen frågade mig vad jag menade med att man inte skulle vilja sälja sin kropp frivilligt.