prot · GZ0948 · 2011-12-14 00:00:00 — Och det är vi endast om vi själva har en stor svenskflaggad flotta. Det är glädjande att blev omvalt till för de kommande två åren. Rådet är IMO:s verkställande organ och består av 40 medlemsländer från alla världsdelar. Att sjöfarten som näring är viktig för kan man förstå när statistik visar att det går en färja eller ett lastfartyg in i eller ut ur en svensk hamn . Den myndighet som ansvarar för sjöfarten är , vars verksamhet till allra största del finansieras genom farledsavgifter. var dessa avgifter en dryg miljard. Till det kommer lotsavgifter på 450 miljoner. har haft negativt resultat och har därför påbörjat ett förändringsarbete mot att bli en mer service- och kundorienterad myndighet med en ekonomi i balans. I detta effektiviseringsarbete ligger ett utökat samarbete med om gemensamma servicefunktioner. Detta arbete påbörjades . Målsättningen är att man ska reducera kostnaderna med 120 miljoner . har många inre vattenvägar, som , och . Med längsta kust har vi också en stor kustsjöfart som kan införlivas i de inre vattenvägarna. Utredningen av om inre vattenvägar i svensk rätt presenterades . Frågan om genomförande av om inre vattenvägar bereds i regeringen. Jag anser att det skulle underlätta mycket för inlandssjöfarten om man kunde införa i . Vi i har av vårt gods på närsjöfarten medan man i har av godset på närsjöfarten. Att flytta över mer gods från bil och tåg till båt skulle ge klimatpolitiska framgångar och minska samhällskostnaderna. Sjöfartsnäringen är miljömedveten, och man försöker på många olika sätt bidra med sin del för att minska svavel, kväve och koldioxid. har det varit mycket fokus just på svavel eftersom IMO har bestämt att svavelhalten i fartygsbränslet får vara max för fartyg i , Engelska kanalen och . får svavelhalten vara högst i dessa områden. anser att det är bra för miljön att minska svavelhalten, men måste det ske på ett konkurrensneutralt sätt. Det vore önskvärt att hela EU ställde sig bakom dessa krav för att inte vi i norr ska bli särbehandlade. måste väl anses vara ett lika känsligt innanhav som . konsekvensutredning framhäver tydligt att partikelutsläppen från svavel är störst i . Det är också i som hälsoproblem av det här slaget är störst. I debatten om svavel florerar uppgifter om 50 000 för tidiga dödsfall det handlar om att man dör tidigare än annars. Detta är inte begränsat till enbart utsläppen från sjöfarten, utan det handlar om de totala utsläppen. De två föregående vintrarna har varit bistra med mycket is och stora svårigheter för sjöfarten att komma fram. Behovet av isbrytarassistans har varit det största sedan de stränga isvintrarna . Väntetiden för att få assistans har varit . Det kan jämföras med rekommenderade tid på max . Under denna höst har därför intensifierat sitt samarbete med för att få effektivare isbrytning för den kommande vintern, om det nu kommer någon is. När det gäller säkerheten till sjöss är det glädjande att inte en enda person omkom eller skadades allvarligt . infördes samma promillegränser för sjöfylleri som gäller för rattfyllerister. finns en fast gräns på för sjöfylleri. Regeln gäller alla fartyg som kan framföras i eller har ett skrov som är . Lagen gäller såväl yrkessjöfart som fritidssjöfart. och polisen får utföra slumpmässiga nykterhetskontroller till sjöss. Ett ökat hot mot säkerheten för sjöfarten är de accelererande piratangreppen på våra handelsfartyg. Området runt är ett av världens mest trafikerade farvatten. Ca 25 000 passager görs av handelsfartyg i detta område. fanns det 529 civila sjömän och 24 handelsfartyg i piraternas våld. kapades 61 fartyg med 1 180 sjömän ombord som misshandlades och användes som mänskliga sköldar. Det är inte bara stora oceangående handelsfartyg som drabbas. Svårt ansatta är också regionala fiskare. För de internationellt opererande rederierna innebär den ökade risken ett kostnadstillägg uppgående till på grund av piraterna. Kostnadstillägget hamnar i slutändan hos konsumenterna. Den norska rederiföreningen beräknar att piratverksamheten utanför har kostat 12 miljarder USD, varav huvuddelen är för de internationella bevakningsoperationerna. Här måste till krafttag för att skydda besättningar och varor. Jag anser att man ska överväga möjligheten att beväpna handelsfartyg som går i farvatten med piratverksamhet. Det är nu dags att visa politisk handlingskraft och bistå vår handelsflotta genom att kraftfullt medverka till att lösa problemet med piratverksamheten. Mitt andra fokus är trafiksäkerhet, och där vill jag särskilt lyfta fram de initiativ som regeringen har tagit när det gäller att undersöka mobiltelefonanvändandet i trafiken. Ett uppdrag har getts till VTI att tillsammans med andra aktörer inom forskningen kring fordon och trafiksäkerhet lämna förslag till åtgärder för att minimera förares användande av teknisk utrustning på ett trafikfarligt sätt. Detta ska redovisas till . har antalet omkomna i vägtrafiken minskat ytterligare jämfört med , från 358 till 266 personer. De reformer som införts för säkrare förare i form av introduktionsutbildning vid privat övningskörning, utökad riskutbildning för B-körkort och ny riskutbildning för motorcykelbehörighet torde ha haft betydelse för denna olycksutveckling. har Transportstyrelsen också möjlighet att pröva ansökningar om körkort med villkor för alkolås till personer som är dömda för rattfylleri. Den som fått eller riskerar att få sitt körkort återkallat på grund av rattfylleri eller grovt rattfylleri har möjlighet att ansöka om körkort med villkor om alkolås i stället för att vara utan körkort. Förutsättningen är att man har ett svenskt körkort och att det handlar om rattfylleri på grund av alkohol och inte andra droger. Böter eller fängelsestraff utdöms även om man får villkor om alkolås. Beslutet påverkar alltså inte straffet. Trafiksäkerheten kommer fortsatt att vara i fokus för alliansregeringen. Regeringen har i detta sammanhang framhållit betydelsen av att arbetsgivare och transportbeställare tar ett ökat ansvar för trafiksäkerheten. Detta gäller inte minst inom yrkestrafiken. Där har vi i trafikutskottet en parlamentarisk grupp som tittar just på problemen för yrkestrafiken. Några problem som kvarstår att lösa är att det ännu inte finns något krav på vinterdäck för lastbilar och att det är utbrett hos utländska fordon att komma hit med blanka däck. Det är bristfälliga alkoholkontroller runt färjetrafiken trots att det är ett omvittnat alkoholbruk på färjorna och förarna sedan sätter sig och kör . Vidare är det brist på säkra rastplatser så att yrkeschaufförer kan sova tryggt utan att lasten stjäls. Det finns två privata sådana i . Avslutningsvis vill jag bara kort nämna regeringens ambition att effektivisera planeringen av transportinfrastrukturen genom att lämna en proposition om nya former för planeringen. I det arbetet kommer bland annat betänkande Effektivare planering av vägar och järnvägar samt slutbetänkande Medfinansiering av transportinfrastruktur att utgöra grunden. Med dessa ord vill jag yrka bifall till propositionen och avslag på alla reservationer. 41 Statsrådet (M): När jag nu har haft förmånen att få sitta och lyssna här i kammaren känns det som om vi nog skulle kunna vara överens om att just bra infrastruktur och goda transporter är förutsättningen för att människor ska ha ett fungerande vardagsliv och ett fungerande arbetsliv. Det är också förutsättningen för att företag ska kunna verka och växa. Det är just transportpolitiken som är verktyget för att hela landet ska kunna vara med och bidra till den tillväxt som vi alla tycker behövs. Men då måste vi nog, kanske något mer än det jag tycker att jag hör från oppositionen, försöka reda ut vad som är realism och vad som är populism. Om vi verkligen ska fokusera på och utgå från att det finns en hel del som behöver bli bättre bör vi vara mer uppmärksamma på vad som behöver göras. Nästa steg är att veta när det är möjligt att göra detta, sedan ska vi komma fram till vad det kostar och därefter är det att prata finansiering. I det sammanhanget får vi inte glömma, som några av Alliansens företrädare har tagit upp, att vi också måste analysera hela transportsystemet. Just detta, att arbeta trafikslagsövergripande, gör den nya myndigheten . Vi har fyra olika transportslag. Med tanke på hur ser ut geografiskt ett avlångt land med många och långa kuster kan vi konstatera att sjöfarten är viktig. Det handlar om hur vägar och järnvägar ska knyta ihop detta avlånga land men också kopplingen till övriga världen. Även flyget måste få vara med i detta sammanhang. Ännu bättre är det om varje trafikslag, när det fungerar väl för sig, också fungerar väl ihop. En utgångspunkt när vi planerar för infrastruktur, för människor dörr till dörr och för godstransporter från en punkt till en annan, är att intermodalitet måste vara det bärande för att vi ska få ut den mesta nyttan av effektiviteten såväl miljömässigt och ekonomiskt som socialt. Dessa tre bärande faktorer måste fungera om vi ska orka tänka långsiktigt. I det sammanhanget saknar jag i den här debatten diskussionen om hur måste förhålla sig till övriga och övriga världen. Vi har de facto lämnat det stadium där vi bodde, arbetade, konsumerade och producerade inom en och samma kommun. Kommungränser, länsgränser eller till och med landgränser är inte längre nödvändiga, utan vi har ett behov av att tänka över gränserna. I det sammanhanget, fru talman, blir jag lite förvånad när jag hör förste man ut , . Jag började nästan fundera på om det var förra årets anförande som han läste upp igen. I varje fall i replikskiftena var exemplen åtminstone gamla. som uppenbarligen har varit någon annanstans har anslagen till ökat ytterligare. Under detta år har också insatserna ökats och ytterligare saker gjorts som förberedelse inför denna vinter, en vinter som vi av flera skäl litar på inte kan misslyckas som de två tidigare vintrarna. har det gjorts ytterligare för att öka robustheten både på väg och på järnväg och för att också förbereda till exempel för sjöfarten med bättre isbrytning. har samme som det hänvisas till tillfört mer pengar till järnvägen. Jag undrar: Är det realism eller populism? När jag läser reservationer och särskilda yttranden ser jag att det finns en ganska lång rad, så här i jultider månntro, önskelistor på vad som möjligtvis behöver göras. Men det anslås väldigt lite pengar. Det finns en uppstart med ett antal hundratal miljoner till projekt som tunnelbanor, Norrbotniabanan, ostkustbanor, Ostlänken och höghastighetståg som även på lång sikt vida överskrider det jag kan se att ni har i er finansiering. Min fråga till blir: Är det realism eller är det populism? När jag sedan hör må jag åtminstone tacka och för att de är konsekventa. Men när vi tittar på de olika transportslagen kan vi ändå med all tydlighet konstatera att vägar inte är någonting som prioriterar. De facto drar man ned på underhåll, drift och framför allt nyinvesteringar i väg, förvisso för att man vill ha mer på järnväg, men vilka projekt ska tas bort? Var ska de tas bort? Vad ska vi säga till de personer som kanske hoppas att vi längs med ska komplettera med de som saknas i ? Vad säger vi till människorna som har sina ställen längs , från ned mot ? Vad säger vi om E22, hela upp mot , eller E6? Är det tillgängligheten som ska minska eller är det trafiksäkerheten som ska minska? När jag tycker att flyg är viktigt och hela Alliansen pratar om behovet, där vi till och med i årets budget förstärker beredskapen på många flygplatser för att man inte ska vara osäker på om man kommer till ett sjukhus eller inte när olyckan är framme, säger att behöver vi de facto inga flyg söder om . Dessutom vill man tillsammans med klippa till med en extra flygskatt, omedveten om att flyget kommer att ingå i handeln med utsläppsrätter. Lika konsekvent är man och det är väl också tydliggörande gentemot några av våra större företag i landet, och . Det är fantastiskt bra om de producerar och exporterar för landet, gärna lastbilar, även om de också gör bussar och annat. Men när de transporterar ska de helst gå på järnväg, för vi vill inte att lastbilar ska gå på våra vägar. tänker man sig att man ska ha en kilometerskatt. Och här blir jag lite fundersam. Syftet med en kilometerskatt antar jag är att ni ska minska transporterna på väg. ska just kilometerskatten vara den stora inkomstkällan för att få mer investering till järnväg. Det borde egentligen vara mer av lastbilstrafik för att över huvud taget kunna finansiera den järnvägsinvestering som ni vill göra. Jag har också en fundering gentemot . Jag tycker att det är bra att just kollektivtrafiken kommer upp. Är det någonting som vi behöver så är det att öka kollektivtrafikanvändandet, få fler människor att faktiskt lämna bilen, inte minst i våra storstäder. När jag hör säga att man skulle vilja pröva en avgiftsfri kollektivtrafik kan jag erinra mig att jag vet att det har prövats på olika håll i landet utan att man uppnått önskat resultat. Det borde kanske vara en stor stad, som ni skriver i ert särskilda yttrande. Men då handlar min fråga igen om realism eller populism. Tar vi en stor stad som , där man verkligen borde kunna se effekten, var är då pengarna för att finansiera ett sådant försök? Bara i skulle den totala avgiftsbefrielsen, inklusive skattesubvention, motsvara ungefär 17 miljarder enbart . Om vi tänker oss att man bara skulle subventionera avgiftsfrihet för den del som är biljettintäkter är det 7 miljarder. De pengarna finns inte i budget. Nej, fru talman, det vi behöver göra är att återigen stärka förtroendet för den infrastruktur som vi har. Regeringen och allianspartierna påbörjade denna resa när vi klev in 2006. Vi har ökat anslaget för drift, underhåll, reinvesteringar och nya investeringar på både väg och järnväg jag skulle vilja säga framför allt på järnväg. När vi klev in 2006 låg anslaget för drift och underhåll på ungefär 3,6 eller 3,8 miljarder. I den plan som beslutades skulle nivån ligga på drygt 5 miljarder . Vi har redan konstaterat, med hänsyn till vad som har skett i vår omvärld men också i vår lokala värld, att det inte är tillräckligt. Därför har det också tillförts 5 miljarder för de kommande två åren, precis utifrån det som , när man har tittat på hur vägarna mår och hur järnvägen mår, har konstaterat att man klarar av. Vari ligger realismen, eller populismen, om man tror att man skulle göra mer? Jag antar att oppositionen också anser att trafiken bör kunna löpa på så bra som möjligt även när det pågår arbeten, inte minst av arbetsmiljöskäl och framkomlighetsskäl. Då finns det ingen quick fix. Det är riktigt, som säger, att detta må vara tillfälligt 2012 och 2013, men vi har också aviserat att vi kommer att använda oss av kapacitetsuppdrag som ett underlag för det som måste komma härefter. Låt mig avsluta med att påpeka att när står i talarstolen, möjligtvis , och säger att tågen står still kan jag hänvisa till att punktlighetssiffrorna för november når upp till målen, till och med över målen, med några små undantag. 42 (S) replik: Realism eller populism, det är frågan. blev ersättare i riksdag. blev hon ledamot av riksdag, vilket hon var till 2008, om jag inte missminner mig, då hon gick till . Under den tiden har röstat på 12 vårbudgetar och 12 höstbudgetar. har 24 gånger i röstat för mindre pengar till underhåll än den socialdemokratiska budgeten 24 budgetar i rad utan en enda krona mer till underhåll än i socialdemokratiska budgetar. står hon i kammaren och talar om realism eller populism efter att ni har anslutit er till den nivå på underhåll som vi föreslog för fem . Är det realism eller populism? står i kammaren och säger att har tillfört mer pengar till järnvägen. Sanningen är ju här håller jag i budgeten att ni halverar nyinvesteringarna i järnväg. När den här mandatperioden slutar kommer nyinvesteringarna i järnväg att vara hälften så stora som när ni började. Realism eller populism? saknar intermodaliteten i mitt anförande. Jag tog ju upp Cargo Net. Det är den största intermodala entreprenören vi har. De säger att regeringens järnvägspolitik leder dem till att lägga ned, och upp till 300 000 containrar riskerar att flyttas från järnväg till motorväg. Realism eller populism, ? 43 Statsrådet (M) replik: Det är alldeles riktigt att jag i också har varit kollega med . Vad tänker jag på utifrån begreppen realism eller populism? Se på exemplet när regeringen de facto fattade det historiska beslutet om de 500 miljarderna . Då trodde vi att det skulle vara ett gott sätt att öka kapaciteten och få tillbaka det robusta. Det var en blandning av drift, underhåll och nya investeringar. Till och med jag har noterat att när det sker förändringar i vår omvärld, också lokalt, måste vi möta långsiktigheten med flexibilitet. Det trodde jag att även skulle vara intresserad av. Vem trodde i lågkonjunkturens mest brinnande tidevarv att det skulle öppnas nya gruvor i Bergslagen och att skulle få konkurrens? Det har gjort att vi har fått ändra om i våra planer för att se till att öka kapaciteten på , fast det inte låg med i den då beslutade planen. Med de underlag som fanns om trafikprognoser kan vi konstatera att det som skulle komma 2020 finns . Med den insikten gav vi i uppdrag att se över hur och på vilket sätt kapaciteten kan ökas i befintligt järnvägssystem. Det må vara flashigt att klippa band på nya häftiga projekt, men jag tänker börja med att se till att vårda det vi har så att vi får upp kapaciteten på den befintliga järnväg som finns till det som den faktiskt var avsedd för. Det är realism. 44 (S) replik: Om regeringen har den ärliga ambitionen kommer regeringen att få stöd för den politiken i riksdag. Jag önskar att vi kan bli överens om att ambitionen är ett fullt fungerande svenskt järnvägssystem. Vi är inte det . Det skiljer ungefär 100 miljarder mellan regeringens plan till 2021 och den socialdemokratiska planen med stöd av Vänstern och , där många av investeringarna finns. Kunde man ha trott att det skulle komma ett gruvunder? Vi kanske anade det eftersom vi föreslog att Norrbotniabanan skulle byggas. Den finns nu också med i med TEN-T-korridoren. Jag hoppas att regeringen visar flexibilitet och svarar med svenska pengar så att vi kan dra nytta av EU-medlen. Realism eller populism? Ministern tog inte tillfället i akt att tala om att det blir en stor överflyttning från järnväg till väg. Jag nämnde Cargo Net. Vi har fått några månaders respit. Det är samma sak med . De säger att det inte går att köra på järnväg utan vill köra på motorväg i stället. Vi får precis den rakt motsatta överflyttningen. När världens ledare träffas i för att prata klimat flyttar vi över järnvägsvagnar till motorvägen. Realism eller populism? Har jag förra årets tal? Ministern är en god twittrare. För sedan uppdaterade , folkkär svensk artist, följande på twitter: Jag har sett millenniefilmen. Den är helt orealistisk. De röker inomhus och tågen går! Det är väl talande för hur situationen ser ut. Även om ministern var nöjd med novembers och decembers siffror redogjorde jag för att vinterhearing blev lite naggad i kanten därför att experten och stenografen inte kunde komma dit för att tåget var inställt till vinterhearing. Om ni är beredda att höja investeringsnivåerna och är beredda att investera starkt i stället för att sänka krogmomsen är vi med! 45 Statsrådet (M) replik: tar upp det nära perspektivet. De facto finns företag som både och även nu har valt att aktivt flytta från järnväg till väg. Jag kan på sätt och vis förstå det. Med två vintrar utan punktlighet, där de inte kunde fullfölja viktiga affärskontrakt som i mångt och mycket bygger på förtroende, fanns det de som inte vågade chansa på en vinter till. Det är ett beslut som de naturligtvis tar. Det är från den utgångspunkten som jag har tyckt att det har varit angeläget att se till att börja med att fokusera på denna vinter för att visa att vi klarar av en bra vinter även på järnväg. Långsiktigt handlar det trots allt om att om järnvägen ska vara konkurrenskraftig och om mer gods som lämpligast borde gå på järnväg också ska gå där, måste järnvägen vara robust och punktlig. Det är enda sättet att få konkurrenskraft. Det stavas förtroende. Det är den målsättningen jag har. Jag välkomnar , och jag tror att också har goda intentioner. Det är inte populism. Det finns en realism om vi börjar med det vi de facto har. visar vad som behövs . Det är en viktig del i arbetet. Vi har börjat med arbetet . Det är också med hänvisning till att vi vill samla in resten av det trafikslagsövergripande i det fortsatta arbetet som sträcker sig efter 2021. Det ska redovisas . 46 (MP) replik: I den här kammaren får man glädja sig åt det lilla. Infrastrukturministern sade miljömässigt hållbart. Det var första gången en alliansföreträdare i debatten nämnde ordet miljö. Sedan kunde jag inte följa tankegången hos infrastrukturministern. Problemet var att talar för lite om väg och vägsatsningar och för mycket om järnväg. För är problemet att godstransporter flyttas från järnväg till väg. Det borde det även vara för regeringen. Även står bakom målet att minska, inte öka koldioxidutsläppen i . I varje fall hoppas jag att det är det målet som fortfarande gäller. I går hade vi en interpellationsdebatt om godstrafiken på järnväg med anledning av att Cargo Net håller på att lägga ned sin kombitrafik i . I den debatten var ministern inte särskilt orolig för läget, men hon lovade att följa situationen noggrant. Hur länge tänker ministern nöja sig med att följa situationen? Vad behöver hända för att ministern ska ingripa? Hur många lastbilar behöver åka på våra vägar? Hur stor får ökningen av koldioxidutsläpp bli i på grund av att godstrafik flyttas över från järnväg till väg innan ministern tänker göra något? 47 Statsrådet (M) replik: Det är angeläget att markera att när det uppstår en situation mellan två avtalsparter, till exempel Cargo Net och , är det varken möjligt, tillåtligt eller ens en gång passande om jag som minister skulle gå in och styra avtalssituationen. Det är därför jag säger att jag följer situationen. Det var också det som var anledningen till att jag ändrade i min kalender för att åka till och träffa representanter som är beroende av de konsekvenser som uppstår vid förändringar. Mitt sätt att agera och mitt ansvar som infrastrukturminister är att se till att infrastrukturen de facto fungerar både den här vintern och framöver. Det är det tråkiga svaret, , eftersom den är så mycket mer långsiktig än att jag har en konkret lösning som kan fungera från till en annan. Den andra frågan gällde om jag också tycker att det är bra om det gods som går på järnväg fortsätter att gå på järnväg och inte flyttas över till väg. Självklart tycker jag att den typen av gods som lämpligast går på järnväg ska fortsätta att göra det. Men då är vi tillbaka till frågan om att punktligheten måste återställas för att järnvägen ska vara konkurrenskraftig. Robustheten måste finnas där. Just därför tittar vi på detta utifrån flaskhalsar och kapacitetsbrister beträffande de spår vi har. hörde vi här om . är ett utmärkt exempel att ta med i när det gäller hur man kan leda om transporter i ett område med många enkelspår. 48 (MP) replik: Ja, visst är det viktigt med en fungerande järnväg. Jag skulle vilja läsa upp ett blogginlägg på hemsida: hade vi ett sammanhållet järnvägssystem i . är det uppdelat, fragmentiserat och helt oöverskådligt. Ansvaret är så uppdelat att ingen, inte ens den som vill, kan ta ansvar. Vad är att göra åt detta? Jag anser att man nu bör ta en time out och göra en ordentlig konsekvensbeskrivning av vad dagens alla beslut och nuvarande uppdelning leder till. Med detta som grund får man sedan ta sig tillbaka till ett samordnat och sammanhållet system med klara ansvarsförhållanden. Det är inte säkert att ett statligt bolag ska vara en aktör bland andra i en stor skara konkurrenter, vilka dessutom huvudsakligen ägs av andra stater.