prot · GY09100 · 2011-05-11 00:00:00 — Blunda nu inte och blanda ihop korten här, . Stå upp för det som du står upp för, nämligen en inskränkt aborträtt i . 41 (SD) replik: I resolutionen slår man fast vikten av att säkerställa tillgång till vård och hälsa, och man är mycket tydlig med att när det gäller akuta fall ska man säkerställa tillgången till vård. Det är inte det som detta handlar om, utan det handlar om vårdpersonalens synvinkel. Det ska ändå finnas möjlighet till abort enligt denna resolution. Det slår man fast mycket tydligt. Men rätten till samvetsfrihet är någonting som efterfrågas av vårdpersonal. I en studie av framkom det att en stor del av de tillfrågade gynekologerna anser att det bör finnas bestämmelser om en samvetsklausul för vårdpersonalen i . Min fråga till är om inte han tycker att även vårdpersonal ska få ha vissa mänskliga rättigheter och inte behöva gå emot sin övertygelse i dessa frågor. Vi måste också se att abortfrågan är en mycket svår fråga och har ett etiskt dilemma. 42 HANS (V) replik: Jag noterar att här gör sig till talesperson för de svenska sjuksköterskorna och gynekologerna. Jag noterar dock att det tydligt har tagit avstånd från samvetsfrihet. Man vill inte ha dessa bestämmelser. När det gäller vem som bäst uttalar sig på gynekologernas och barnmorskornas vägnar lyssnar jag nog mer på än på . Den fråga som jag ställde till från talarstolen men som hon inte har svarat på kvarstår. Att införa samvetsfrihet innebär att enskilda individer i den svenska sjukvården ställer sig över demokratiskt fattade beslut. Det innebär att de i sin verksamhet får rätten att diskriminera och att de får säga: Dig vill jag inte behandla. Jag vill inte ge dig den vård som du har rätt till. Då är frågan till , som tyvärr inte har svarat på: Varför ska denna princip inte gälla i hela välfärden? Varför ska inte en lärare kunna neka en öppet homosexuell elev att undervisa honom eller henne? Varför ska inte en polis kunna neka att ta emot en polisanmälan från en muslimsk man? Varför ska man i en domstol inte kunna vägra att ta emot funktionsnedsatta med hänvisning till sitt samvete? Jag tycker att detta tydliggör skiljelinjen mellan och . Vi står upp för allas rätt till hälsa och allas rätt till sjukvård, oavsett hur tjock plånbok man har och oavsett vilket kön man har. står i stället upp för en sjukvård som diskriminerar och särbehandlar kvinnor. Jag hoppas att väljarna hemma i är medvetna om detta när de går och röstar . 43 (S) replik: Jag vill ta upp den fråga som gäller reglering av sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Ursprunget till det ställningstagande som skedde var i verkligheten en motion som hade till syfte att uttalat värna om möjligheter till abort i . Det hade en sådan utgångspunkt. var när vi öppnade vår riksdag här. Vi hade en ganska liten närvaro under den veckan eftersom vi hade gruppmöten och det högtidliga öppnandet. Men jag kan inte förneka att vi togs med överraskning av att voteringarna utföll på ett sådant sätt att tilläggsförslag eller ändringsförslag gjorde att rapporten fick en helt annan inriktning än vad den ursprungligen hade, både enligt motionen och som den var skriven. Jag tycker att utskottets betänkande är bra. Inriktningen som ges är att vi i delegationen ska sträva efter en förändring. Men jag vill fästa kammarens uppmärksamhet på att just frågeställningen kring de sexuella relationerna och rättigheterna är en av de konfliktlinjer som finns i och som speglas i och som det egentligen inte finns så mycket av i nordvästra men som det finns i södra , östra och en del i . Vi i delegationen och i den socialdemokratiska gruppen kommer att arbeta i enlighet med utskottets inriktning. Men det är inte en lätt politisk uppgift. Den fordrar envishet och en viss skicklighet. 44 HANS (V) replik: Jag delar förvåning över denna resolution. har nämligen tidigare om jag inte minns fel var det 2007 antagit en resolution som jag tyckte var mycket bra där man tydligt slog fast kvinnors rätt till abort. Man uppmanade samtliga medlemsstater att legalisera abort och ge kvinnor denna rättighet. Jag hoppas att noterar den resolutionen. Det är helt sant, som säger, att detta är en av de tydligaste konfliktlinjer som vi har i . Vi ser hur splittras och olika länder ställs mot varandra. Vi ser länder som , och . Men vi får också oroväckande signaler från när det gäller deras arbete att ta fram en ny grundlag som skulle innebära att man tydligt inskränker aborträtten. Det är mycket oroväckande. Det är just därför som det är så viktigt att står upp för dessa rättigheter. är inte representerat i . Men jag har stora förhoppningar om att och den övriga delegationen kommer att ta strid i dessa frågor. Problemet är att även om många länder, eller i alla fall en del länder, delar vår syn på kvinnors rättigheter och rätten till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter är det alldeles för få som vågar ta denna konflikt och som vågar vara de som håller talen för kvinnors rättigheter. Där spelar en viktig roll. Om vi tystnar är risken att ingen annan kommer att driva på i dessa frågor. Därför vill jag bara skicka med allt stöd från till i det fortsatta arbetet i för kvinnors rätt till sin egen kropp och kvinnors rätt till hälsa. Jag hoppas också att han får stöd från den stora majoriteten i riksdag. 45 (S) replik: Jag vill framföra ett tack till för inriktningen i hans senaste replik. 46 (M): Utrikesministrarna från 47 medlemsstater möts i för innehav av ordförandeskapet i . Det känns därför väldigt bra att vi här i också debatterar demokrati och mänskliga rättigheter i . Som den svenska Europarådsdelegationens ordförande vill jag ta tillfället i akt och ge min syn på arbetet inom och belysa vissa specifika sakfrågor. Varje sakfråga skulle i och för sig kräva , men blir det inte så. kärnområde demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer är lika viktiga och aktuella frågor som de var när bildades. Det är bildades, och var en av grundarna. I regeringens skrivelse för och får vi en värdefull och samlad bild av regeringens arbete. Den kompletteras av att den svenska delegationen har regelbundna kontakter med representant i som fram till var ambassadör men som är ambassadör . Dessa möten och avstämningar uppskattas mycket av delegationen och ger en ökad insikt om mycket omfattande verksamhet. I skrivelsen tas bland annat upp rättigheter för barn, personer med funktionshinder och romer. Särskilt vill jag notera informationen om det viktiga arbete som görs av kommissarie för mänskliga rättigheter , vars mandat löper ut . MR-kommissarien har en oberoende ställning, vilket är en styrka och en förutsättning för lyckade insatser. Delegationen kommer att noga följa den kommande processen för tillsättandet av en ny MR-kommissarie. Den parlamentariska församlingen fattar slutligt beslut. I delegationens redogörelse beskrivs de större händelserna i parlamentets församling. Vidare belyses några av de över hundra rekommendationer som församlingen antagit . Jag tillträdde som delegationsordförande . Före mig ledde delegationen. arbetar i tio utskott. Svenska ledamöter återfinns i samtliga dessa. Flera ledamöter i den svenska delegationen har viktiga uppdrag som rapportörer. Jag kommer senare i mitt anförande att lyfta fram några av dessa. Mot bakgrund av den ambitiösa reformplan som lanserades av generalsekreterare har även den parlamentariska församlingen inlett ett reformarbete av sin struktur och funktion. Samtliga nationella delegationer har haft möjlighet att inkomma med synpunkter på denna rapport som utarbetats av ett ad hoc-utskott inom församlingen där deltar i egenskap av ordförande i . Den svenska delegationen har tillsatt en lite mindre grupp som arbetat fram ett förslag som alla oavsett parti ställt sig bakom. Det känns väldigt bra att vi i den svenska delegationen är eniga om detta. Vårt förslag innehåller tankar såväl om en bättre uppföljning av redan antagna beslut och färre betänkanden som om praktiska frågor, till exempel fasta voteringstider. Jag ser fram emot att träffa generalsekreterare som kommer på Sverigebesök . Med Lissabonfördragets ikraftträdande infördes en skyldighet för EU att ansluta sig till för de grundläggande fri- och rättigheterna. i kommer att kunna granska EU-institutionernas agerande så att det är förenligt med konventionen. Detta innebär att beslut på EU-nivå kommer att kunna överklagas av enskilda EU-medborgare som anser sig ha fått sina rättigheter kränkta. EU kommer då också att kunna gå in som part i mål i . Den parlamentariska församlingen följer naturligtvis anslutningsprocessen noga. Kanske kommer från , som ansvarar för bevakningen inom ramen för sitt uppdrag som rapportör avseende Lissabonfördragets effekter på , att säga ytterligare något om detta. Den mest välkända av institutioner är , som flera talare här talat om. Efterlevnaden av konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna övervakas av . Som en följd av utvidgning har antalet domstolsärenden kraftigt ökat. väntar nästan 150 000 ärenden på behandling. På olika sätt försöker man reformera hanteringen så att domstolen inte riskerar att förlora sin trovärdighet om eftersläpningen i ärendebehandlingen fortsätter att växa. Det är dock viktigt att betona att medlemsländerna gemensamt har ett ansvar för att se till att den egna nationella lagstiftningen lever upp till internationella standarder så att inte överhopas av ärenden som borde hanteras på nationell nivå. Jag kommer till ett antal länder. Situationen i , ett land i hjärtat av som styrs med järnhand av en diktator, är ett ständigt återkommande diskussionsämne i den parlamentariska församlingen trots att landet inte är medlem i . har ansökt om särskild gäststatus i den parlamentariska församlingen men har inte beviljats det då landet fortfarande tillämpar dödsstraff. Den demokratiska utvecklingen går inte framåt. Tvärtom går den bakåt. Man kan nog säga att landets ansökan är mycket avlägsen särskilt med tanke på de brutala övergrepp som ägde rum efter presidentvalet . Det som inträffade var ett allvarligt bakslag i arbetet för frihet, demokrati och mänskliga rättigheter i och . Vid januarisessionen 2011 antog församlingen en resolution där det tidigare beslutet om att frysa sina relationer med de vitryska myndigheterna upprepades och stödet till EU:s sanktioner underströks. Församlingen betonade vikten av att förstärka sin dialog med demokratiska krafter, oppositionsgrupper och försvarare av fria medier och mänskliga rättigheter. Ett svenskt förslag om att medlemsländerna överväger att etablera så kallade temporary safe havens för dessa utsatta grupper vann gehör och röstades igenom. Den allvarliga situationen i landet framkom ytterligare väldigt tydligt, tycker jag, vid vår session . Ett antal MR-organisationer från sade att situationen har inte varit så här dålig . Man kan ju nu i medierna följa hur dom efter dom kommer mot dem som greps efter presidentvalet i fängelse eller husarrest som i princip också är fängelse eftersom man är totalt bortkopplad från världen utanför. och fortsatt har den demokratiska utvecklingen i och särskilt dess medielagar uppmärksammats och diskuterats. Delar av den svenska delegationen initierade vid januarisessionen en motion om granskning av den demokratiska utvecklingen i . Granskningsförslaget gällde inte bara antagandet av den nya grundlagen utan även de nya medielagarna, tillsättning av domare i och avskedande av tjänstemän i den statliga administrationen. från är medrapportör när avseende ett yttrande om huruvida en granskning av ska inledas. är det organ knutet till som granskar och bistår länder som ska ha nya konstitutioner eller som ska ändra sina konstitutioner och vallagar. Innan antog sin nya konstitution skickade man bara in delar av sin konstitution som kunde titta på. Den nya konstitutionen röstades, som sagt, igenom detta utan någon större debatt eller en öppen debatt. Först nu i efterhand kommer man att skicka in hela konstitutionen till för granskning. Situationen i har intensivt debatterats i den parlamentariska församlingen sedan krig med . Två delar av och är ockuperade av . Omkring 250 000 personer lever år som internflyktingar i området. Det är alltså en humanitär kris som pågår. Jag är glad över att en av delegationens ledamöter, från , har utsetts till församlingens rapportör för att studera de humanitära konsekvenserna av kriget mellan och . vid ministerkommittémötet i överlämnar ordförandeskapet i till . Utvecklingen i står dock och väger. Flera utmaningar väntar landet. De håller på att skriva på en ny konstitution, eftersom plötsligt upphävde landets konstitution och man hamnade tillbaka i en konstitution som antogs 1996. håller man alltså på att ta fram en ny konstitution. Man tar också fram en ny vallag och tittar på hur man ska kunna uppfylla sina åtaganden gentemot . Jag besökte själv landet för en månad sedan i egenskap av medrapportör för . Då träffade jag väldigt mycket politiker, naturligtvis även på lokal nivå. Där kan jag konstatera att det fungerar bra mycket bättre än på nationell nivå. När det gäller måste man nog följa utvecklingen på yttrandefrihetsområdet ganska noga framöver. När det gäller vet jag att flera kommer att tala om det. har redan talat om , och jag kan säga att jag till stora delar håller med om det säger. Jag lämnar alltså det så . När det gäller och utvecklingen i har detta naturligtvis uppmärksammats i församlingen , även om dessa länder inte är med. Situationen i debatterades vid januarisessionen, och flyktingströmmarna från norra samt den demokratiska utvecklingen i regionen togs upp till debatt . Det är väl ingen djärv gissning att anta att situationen i norra och arabländerna kommer att prägla agendan för framöver. inledde en kampanj för att stoppa sexuellt våld mot barn . Kampanjen planeras pågå . Huvudmålen med kampanjen är dels att få 47 medlemsländer att ansluta sig till konventionen om att skydda barn mot sexuellt utnyttjande och sexuell misshandel, den så kallade Lanzarotekonventionen, och dels att sprida kunskap om sexuellt våld mot barn. Från svensk sida deltar , Socialdemokraterna, aktivt. hålls ett informationsmöte här i om kampanjen där även och barnombudsmannen medverkar. Vid församlingens session utsågs , , till permanent rapportör om mediefrihet. Flera har varit inne på detta. Man kan säga att situationen för journalister i flera av medlemsländer är svår och utsatt. Särskilt har kanske och uppmärksammats. arbete är unikt. Det är 27 EU-länder plus ytterligare 20 europeiska länder som deltar i arbetet på en jämställd nivå. Förutom kärnfrågor demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer debatteras även miljöfrågor, ekonomiska, sociala och en rad andra frågor. Valövervakning är en konkret och viktig uppgift som många av våra ledamöter engagerar sig i. har även så kallade mekanismer som etablerats för att granska och förebygga korruption och tortyr i medlemsländerna. Låt mig ta ett glädjande exempel på ett resultat av detta unika samarbete mellan 47 länder. antogs konvention om våld mot kvinnor och våld i hemmet. Detta är resultatet av långa förhandlingar och inte minst en kampanj som har pågått , där , Socialdemokraterna, varit mycket aktiv från delegationens sida. Det är väldigt glädjande, skulle jag vilja säga, att när utrikesministrarna träffas i kommer att skriva under konventionen för räkning. Det gläder oss väldigt mycket. Jag vill avsluta med att tacka alla i den svenska delegationen dels de gamla, som var med fram till , och dels de nya. Jag tackar för ett bra samarbete. Vi har haft ett väldigt bra samarbete med vice ordförande . Jag vill passa på att tacka tidigare delegationssekretariat, och , och nuvarande delegationssekretariat och . Med detta vill jag också yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga reservationer. 47 (FP): Vi diskuterar betänkande 12. Det är vårt tolfte betänkande i utrikesutskottet under detta , och vi går där igenom en skrivelse den 54:e i ordningen från vår regering under detta . Det är skrivelsen som handlar om den svenska verksamheten i . Detta är ett rätt viktigt organ. Det är klart att Europeiska unionen är det centrala samarbetet i som överstatligt organ, men är inte helt oväsentligt särskilt mot bakgrund av mycket av den verksamhet rådet bedriver som rör mänskliga rättigheter, yttrandefrihet och annat så som konventioner, kommissioner, den parlamentariska församlingen och inte minst domstolen. vet vi att en rad av medlemsstater inte själva lever upp till de principer som ska stå för. Det komplicerar det hela en aning. är inte med i , och inte heller Kosovo eftersom det är ett för nytt land. Alla andra länder i , däribland även och , är dock en del av . Därför är det viktigt att vi i har en principfasthet när vi agerar i . Det är viktigt att vår regering från denna kammare får med sig tydliga budskap om viktiga frågor att driva i , och att vi själva gör det i den roll som en del ledamöter här har i . Nåväl, herr talman! Det tas upp en del i denna skrivelse. Det är klart att vi förstår att man inte kan ta upp allting in i minsta detalj alltid, och i betänkandet fokuseras det i huvudsak på de områden som förs upp i några av de följdmotioner som har skrivits. Det rör bland annat och , alltså , kvinnors och barns rättigheter, aborträtten och så vidare. Jag tänkte säga några ord om . Det var presidentval där . Det är ett land där säkerhetstjänsten, som fortfarande heter KGB, kan komma och gripa en om man ställer upp mot presidenten. De kan dra in en i någon mörk källare någonstans och möblera om ansiktet på en därför att man vill bygga ett annat än diktatorn . Det är oerhört viktigt att agerar med kraft. Det är oerhört viktigt att ger ett starkt och välallokerat stöd, politiskt och på andra sätt, till dissidenter och demokratirörelsen i . Vi ska inte förlita oss på att den regim som sitter kommer att försöka genomföra demokratiska reformer. Så är nämligen inte fallet. Det är glädjande att har agerat med tydlighet efter presidentvalet . har också fördömt övergreppen i , och har agerat för detta. har även tagit ställning för och uppmanat medlemsstater att stå bakom de EU-sanktioner mot som har introducerats. De har tidigare tagits bort och sedan kommit tillbaka. Det måste vara så i , 2011, att det inte är rimligt att det kan fortgå att någon styr en stat på det sätt som styr utan att omvärlden med kraft protesterar mot detta och försöker hitta former för att stödja dem som vill ha utvecklingen i en annan riktning. Därför, herr talman, vill jag betona hur viktigt det är med arbetet för demokrati i . Det är mycket glädjande; jag har verkligen uppskattat inlägget från här , och även inlägget från , med den skärpa och principfasthet med vilken man betonar vikten av demokrati i och synliggör de övergrepp mot mänskliga rättigheter som begås i landet. har förhandlat med Europeiska unionen om medlemskap . Det är fortfarande det enda landet i världen där du kan sättas i fängelse för att du använder ditt modersmål. Om man med detta anser att den turkiska reformprocessen har kommit så långt att det är viktigt att vi nu tar nya steg framåt har man betydligt lägre krav på än vad man har på andra stater som söker inträde i den europeiska gemenskapen. särbehandlas de facto inte negativt i förhandlingarna. kan särbehandlas negativt av vissa stater där regeringar och partier försöker att exploatera en islamfientlig opinion det är en sak. Men särbehandlas inte negativt i förhandlingarna, utan Europeiska unionen har varit tydlig med de reformer måste genomföra. har tyvärr inte, trots att landet styrs av den mest demokratiska regering republiken någonsin haft, förmått genomföra de reformer som är nödvändiga för att kunna möta den standard som vi kräver i för nya medlemsstater. I finns det något som heter , som föregående talare de förtjänstfullt tog upp. Den tittar på länders konstitutioner, vallagar och annat. Som också mycket riktigt har nämnts i utrikesutskottets betänkande har tittat på lagstiftning som rör politiska partier. Det gäller främst § 68 och 69 i konstitution. Man har slagit fast att denna lagstiftning inte ligger i linje med artikel 11 i , av det enkla skälet att man i den turkiska lagstiftningen ger ett stort utrymme för landets författningsdomstol att dra undan benen för och helt enkelt stänga partier som antingen verkar för kurdernas rättigheter eller har en mer muslimsk grund att stå på än konstitutionen medger. I det senaste fallet rörde det DTP, ett kurdiskt parti. har i praktiken samma parti stängts vid fem tillfällen, tror jag. Först hette de HEP, sedan DEP, sedan Hadep, sedan Dehap, sedan DTP och BDP. Frågan är när BDP ska stängas. Det är bara en tidsfråga. Den kritik riktar mot lagstiftning om politiska partier är intressant. I den rapport som vi refererar till i utskottets betänkande och som antogs vid session kopplar man § 68 och 69 i konstitution till § 2 och 3 i densamma. Man klargör att de olika artiklarna på olika sätt hänger ihop och är relaterade till varandra. Det betyder att det i praktiken är artikel 2 och 3 i konstitution som är det grundläggande problemet. Vad säger då dessa artiklar? Jo, dessa artiklar slår fast att är en republik baserad på principer och att det är en odelbar stat. Dessa skrivningar används så friskt, frikostigt, brett och elastiskt av landets domstolar att det i praktiken innebär att landets grundläggande portalparagrafer i konstitutionen inte är att betrakta som förenliga med . Detta är förstås mycket allvarligt. Det är i praktiken ett underkännande av hela grundvalen för den nuvarande turkiska statsdoktrinen. Det är just detta hur stängningen av ett kurdiskt politiskt parti hänger ihop med konstitutionens portalparagrafer som gör att det är så viktigt att vi nu med kraft poängterar vikten av en helt ny konstitution i , inte av kosmetiska förändringar, inte av att man ändrar någon paragraf hit eller dit eller i vissa sammanhang byter ut några ord, utan av en helt ny konstitution. Detta kräver Europeiska unionen, detta är innebörden av kritik och detta är också någonting som med kraft måste betona. har Recep , premiärminister, inför valet i annonserat att hans parti är intresserat av att gå in i en ny process för en helt ny konstitution om det vinner valet. Vi får verkligen hoppas att så också kommer att ske. Precis som har nämnts tidigare är situationen i betydligt bredare än att bara beröra lagstiftningen om politiska partier. Men lagstiftningen om politiska partier är dessutom betydligt snävare än de problem som finns i landet när det gäller just det demokratiska systemet. 10-procentsspärren nämndes av . Man har en spärr som gör att det krävs av rösterna för att komma in i parlamentet. hade det inneburit att två partier hade suttit här i stället för åtta. Det är klart att det får samma konsekvens i andra system. Det är framför allt kurdiska partier som drabbas av detta. 10-procentsspärren i kombination med att man stänger politiska partier, med massarresteringarna, med att man förbjuder ett antal personer att kandidera, med de mediala hetskampanjerna inför valrörelser och med att man på olika sätt missbrukar upphävande av immunitet för vissa parlamentsledamöter för att sedan kunna sätta dem i fängelse innebär förstås sammantaget att det är mycket svårt att anse att den politiska och demokratiska processen i uppfyller ens de basala grundläggande krav som vi har att ställa. Därför är det mycket viktigt att signalen från riksdag till vår regering, vår utrikesminister och vårt utrikesdepartement är att dessa frågor måste drivas med kraft också framöver. Jag vill också betona att givetvis står bakom det som står i detta betänkande rörande aborträtten. Det är oroande om den här typen av frågor förs upp först i och därefter på EU-nivå. Vi är oroade över den utveckling som det kan innebära, att vi i kommer att behöva kompromissa bort den aborträtt som vi har haft i .