prot · GY0980 · 2011-03-31 00:00:00 — Vi har inte råd att utöva makt och inkräkta på människors frihet att själva få utvecklas efter sin förmåga, att själva få finnas med i utvecklingen av ett samhälle där det finns en drivkraft i människors tänkande i en global värld. Därför kan inte vi tänka oss att ha en gång där man bestämmer vilket språk eleverna nödvändigtvis ska välja när de är och vilken linje och vilket program de ska välja när de kommer till gymnasiet för att de alla ska tryckas in i samma mall till en högskola och för att det ska heta att de har akademiska poäng. Vi har råd att ha ett smörgåsbord där vi erbjuder många olika möjligheter med olika ämnesinnehåll som våra lärosäten, som får jobba efter eget huvud, får tänka igenom och komma fram till. Det handlar om olika utbildningsprogram och olika kursinnehåll. Vi har råd att erbjuda en högskola för dem som är teoretiskt inriktade och vill ha denna typ av kunskaper. Och vi har råd att erbjuda en högskola för dem som litar på handens kunskap och all den kunskap som behövs för att vi i våra hus ska kunna ha avloppssystemet i gång, för att vi ska kunna få el till alla våra hushållsapparater och för att vi ska kunna ha en mack där vi sätter på däcken. Vi har råd med dessa människor i vår närhet. Det är samma värde i detta. Vi kristdemokrater och vi i Alliansen över huvud taget har en människosyn med allas lika värde och där kunskap har lika värde. Är erfarenhetsbaserad kunskap och handens kunskap mindre värd än den vi får via bokens kunskap? Nej, inte i Alliansens politik! I Alliansens politik har vi ett kunskapsfält där all kunskap har ett värde därför att den behövs i vårt samhälle. Vi ger därför mer pengar till humaniora eftersom vi behöver kunskap om bildningens rötter. Vi ger mer pengar till civilingenjörsutbildningen därför att vi behöver kunskap i teknik och ekonomi. Vi behöver det för innovationer och entreprenörskap. Det gäller tjänster. Det gäller kunskap om hur vi utvecklar kommunikationen mellan varandra likaväl som det gäller kunskap om hur vi utvecklar bättre mediciner när vi blir sjuka. I vår framtid behövs alla människor. Därför litar vi på de människor som ska bygga sin egen framtid. Det är de som ska få bestämma vad de är intresserade av. Det är de som ska se möjligheterna när de ska gå vidare till högre utbildning och forskning. Jag är så glad för att vi har två högskolesystem. Det är inga vattentäta skott mellan dem. Vi tror på ett livslångt lärande hela vägen. Därför vågar vi också satsa pengar på att vårt land fortfarande ska stå i fronten när det gäller kunskap, innovationer och entreprenörskap och dessutom vara i världsklass på olika områden. Därför vill vi ge pengar till detta och hålla en hög klass på utbildningen inom alla områden. Vi tycker att detta är så viktigt. Vi vill ha en bra lärlingsutbildning som gör att folk med sin fingertoppskänslighet kan utveckla sitt yrke. Vi ger också två stora i pengar. Vi ger ungefär 600 miljoner till grundutbildningsanslagen i en höjning. Vi ger också kvalitetspengar. När har någon annan regering någonsin valt att satsa så mycket så där en halv miljard på forskning och forskarutbildning? Vi har 10 000 fler platser. Vi har 26 procents ökning inom läkarutbildningen. talar om att vi inte har fattat det här med arbete. Jag är jättetacksam för att det har kommit läkare från andra länder till vårt land och arbetar på våra sjukhus. Men vi ska ha klart för oss att allianspolitiken alltsedan 1998 har gått ut på att vi borde se till att ha utbildning i vårt land till de läkare som behövs här. De läkare som utbildas i andra länder behövs ofta i sina egna länder. Jag tror på rörlighet inom yrken, men det är långt ifrån så . Vi kämpade i åtta . Den socialdemokratiska regeringen satsade inte alls efter behov på de läkare som vi visste att vi var tvungna att ha. Därför har vi fortfarande en brist. Men satsar vi, så nu minskar bristen och om ett tiotal år har vi fått bort den helt och hållet. Vi kan vara nöjda över att rörligheten ska finnas mellan länder, men vi ska egentligen kunna försörja oss själva med det utbildningssystem som vi har. Det tycker jag. Lärosätena ska själva få bestämma sin utbildning. Jag är glad för de autonomibeslut vi har fattat och för tilliten till dem som har kunskap om vad som behövs och vad som ska finnas och som ser vilket söktryck som finns. Vad är det för område man vill ta in? Det är de som får bestämma innehållet i utbildningen. Det är en genuin grej för att tillåta människor som växer upp i det här landet, unga människor, att få vara fria och utveckla det som de längtar efter och bedömer att de vill ägna sina liv åt. Det handlar om livsval, det handlar om en djup respekt för människors vilja och det handlar också om tilltro till varandra. Även om vi tycker att vi är rätt bra kanske inte du och jag är de bästa att avgöra vad andra människor vill utbilda sig till. Vi kanske inte ens är de bästa att prognostisera vilka jobb som kommer att finnas när elvaåringarna ska ut i arbetslivet. Det kanske är så att vi måste känna tillit, finnas med , justera lite om det blir fel men låta den grundläggande mänskliga friheten och rättigheten få finnas också inom utbildningspolitiken. Jag yrkar bifall till förslaget i detta betänkande. (Applåder) I detta anförande instämde (KD), , och (alla M) samt (FP) och i (C). 30 (C): Läkarutbildningen i har endast klarat av att förse hälso- och sjukvården och forskningen med ungefär hälften av de läkare som fått legitimation för att jobba i . Övriga läkare som fått legitimation för att jobba här är utbildade i andra länder, som också lyfte fram. Detta beror på att intagningen till läkarutbildningen för sju var väldigt kraftigt underdimensionerad. Under den förra mandatperioden utökade alliansregeringen intagningen till läkarutbildningen med i storleksordningen . Vi är två centerpartister, och jag, som i en motion lyft fram dessa fakta. Vi hoppas att ska göra en ny kartläggning av det långsiktiga behovet av läkare och att läkarutbildningen dimensioneras efter det underlag som man då får fram. Den nuvarande bristsituationen gör att landstingen, ofta till höga extrakostnader, anlitar inhyrda läkare och anställer utomlands utbildade läkare som inte alltid har den önskvärda språkkunskapen i svenska. Läkarbristen är stor i delar av landet. Det gäller bland annat allmänläkare och läkare inom neurologi. Det är vår bedömning att det kommer att krävas ytterligare utökningar av läkarutbildningen för att motsvara den efterfrågan på läkare som kommer att finnas om sju . Jag, liksom många andra fyrtiotalister, vill få en bra vård när vi behöver mer vård . Jag vill inte att vi med våra vårdbehov ska tränga ut grupper med andra vårdbehov. Det är min förväntan att , när budgetpropositionen kommer, har gjort en kartläggning av det långsiktiga behovet av läkare och att läkarutbildningen då kommer att dimensioneras efter detta. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 31 TREDJE VICE TALMANNEN: Vi övergår till dagens frågestund. Jag hälsar finansminister , miljöminister , statsrådet , arbetsmarknadsminister och statsrådet välkomna. Finansminister besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt ansvarsområde. 32 (S): Jag vill ställa en fråga till arbetsmarknadsministern. SVT:s visade i går ett tankeväckande inslag. levererade chaufförer till , där de jobbade för halva kostnaden. Ägaren till bekräftade att alla som jobbar i hans företag, ca 200 personer, är inhyrda eller egna företagare. Han sticker inte under stol med det utan säger att det är ett sätt att runda sjysta villkor och slippa kraven på kollektivavtal och anställningstrygghet. Men detta är bara ett exempel bland många. utnyttjas människor på svensk arbetsmarknad på ett sätt som påminner om vad som sker i länder där facklig organisering är förbjuden. Det är alltid välkommet med ny arbetskraft som kommer till . Men det måste få bli ett stopp för att människor exploateras och utnyttjas. När får vi se konkret handling från arbetsmarknadsministern? Vad tänker hon göra? 33 Arbetsmarknadsminister (M): Jag tackar för den viktiga fråga som tar upp. I har vi väldigt strikta regler för både arbetsmiljö och arbetstid. De gäller för alla som jobbar här i , även om de kommer från andra länder. Vi har ett bemanningsdirektiv som nu ska implementera i svensk rätt. Vi har haft en stor utredning som just nu remitteras. kan vi se remissvaren. Sedan kommer vi att bereda den. Den kommer att ytterligare stärka de bemanningsanställda som är i . 34 (S): ska konkurrera med kompetens, inte med låga löner. Vi socialdemokrater har ett antal förslag för att stärka konkurrenskraften och värna sjysta villkor. Vi säger: Inför en förhandskontroll av arbetsgivare som ansökt om att få anställa utländsk arbetskraft! Den som har skulder eller har missbrukat systemet ska inte få tillstånd. Vi säger att det ska vara möjligt att kontrollera att inbetalda skatter och avgifter motsvarar den lön som arbetsgivaren uppgivit. är de uppgivna arbets- och lönevillkor som ligger till grund för beslut inte bindande. Det vill vi ändra på. Men vad säger arbetsmarknadsministern? Jo, man ska se över remissvaren. Vilket besked kan vi få? Är hon nöjd med den gällande ordningen, att man kommer hit och jobbar på åkerier för halva kostnaden? Svenska chaufförer blir utan jobb och ser detta som ett stort hot. Vad skulle hända om , som är Kinaägt, använde sig av samma princip? 35 Arbetsmarknadsminister (M): Det är viktigt för regeringen att människor har möjlighet att jobba över gränserna, både de som flyttar inom och de som kommer utifrån. Därför har vi tillsammans med bestämt att vi ska kunna ha arbetskraftsinvandring, något som vi bejakar. De som kommer till ska ha sjysta villkor och ska inte bli utnyttjade. har tillsyn över till exempel arbetstidslagens regler, som är strikta. Det är också viktigt att facket fullföljer sin uppgift. I de fall man uppmärksammar kan man gå vidare och vidta rättsliga åtgärder. Jag delar uppfattning att det ska vara sjysta villkor. Människor ska bli behandlade på ett bra sätt. 36 (MP): Jag vill rikta min fråga till statsrådet . lokala servicekontor hade ungefär 2,7 miljoner besök. av besökarna ansåg att de fått ett bra bemötande, enligt årsredovisningen. fick den hjälp de behövde. Särskilt värdefull är den personliga kontakten för personer som har någon typ av funktionsnedsättning eller inte kan tala svenska. är dessa kontor nedläggningshotade, enligt den handlingsplan som regeringen har fått från . Kommer något initiativ att tas av regeringen för att säkra personlig service och lokal närvaro från ? 37 Statsrådet (M): Frågan gäller egentligen två delar. Den ena delen handlar om att regeringen kräver av , som av alla andra myndigheter, att den ska sköta sin ekonomi inom de av riksdag och regering givna ramarna. Alla myndigheter tycker naturligtvis att de skulle kunna göra mer med mer pengar det är lika för alla. Den andra delen handlar om hur man inom den ramen ger medborgarna bästa tänkbara service. Vi har begärt att kommer tillbaka med en handlingsplan för att garantera att den uppnår det som har krävt av den. Så långt tror jag att alla är överens. Sedan kan man tycka olika om exakt hur en myndighet ska utföra detta uppdrag. Vi har valt att betona att vi inte ska ha detaljsynpunkter på hur organiserar sig. Den viktiga och övergripande synpunkten är att den statliga service som möter medborgarna ska vara samordnad, effektiv och tillgänglig. 38 (MP): Vid slutet av var 112 kontor etablerade. Det är lite konstigt att kalla det för detaljsynpunkter. Huvudmannaskapet är delat mellan och . deltar också i verksamheten. Det är en myndighetssamverkan som är väldigt viktig att ta till vara, tycker vi i . Håller inte statsrådet med om att vi måste försöka utveckla myndighetssamverkan i ? Tänker statsrådet och regeringen inte ta några som helst initiativ för att rädda den lokala närvaron hos ? 39 Statsrådet (M): Jo, regeringen tar initiativ när det gäller det övergripande uppdraget att se till att statliga myndigheter som möter medborgarna gör det på ett bra sätt. Detalj betyder inte att det inte skulle vara viktigt. Detalj betyder att regeringen inte avser att bestämma hur ska organisera sitt lokala arbete i varje kommun i . Det är en viktig skillnad. Detta friskriver inte från de övergripande riktlinjerna, och det friskriver inte heller från den grundläggande uppgiften att ge rätt service inom rätt budgetramar. 40 (M): Jag vill ställa en fråga till statsrådet gällande aktivitetsersättning. En grupp som har ökat i antal är unga med aktivitetsersättning, det vi tidigare kallade förtidspension. har över 6 000 unga i åldrarna förtidspensionerats. har antalet tredubblats. är det över 26 500 unga i åldrarna som uppbär denna form av ersättning. Ersättningen delas ut bland annat till unga som saknar arbetsförmåga, men också till människor med funktionsnedsättning som inte har kunnat avsluta sin grundskole- eller gymnasieutbildning innan de fyllt . Den senare gruppen står för den största ökningen bland dessa. är det också unga som går i särskolan. Vad avser statsrådet att göra för att minska utanförskapet för unga med aktivitetsersättning? 41 Statsrådet (M): Detta är en otroligt viktig fråga. Vi samlade i går ett hundratal personer och några av ledande kunskapsgivare på detta område till ett seminarium i . Det handlade i grund och botten om att klarlägga det komplexa samspelet mellan skolan som rekryteringsgrund, framför allt särskolan, våra egna regelverk, som inte alltid är optimala när det gäller att leda in människor i aktivitetsersättning, den breda av psykisk ohälsa, som ofta blir ett slags förevändning för att ställa människor bredvid, och inte minst den ganska tuffa arbetsmarknaden. Allt det här sker i ett ganska komplicerat samspel. Jag tror att om det hade varit enkelt att lösa detta hade någon löst det för länge sedan. Det finns ingen som har beställt eller begärt 26 500 förtidspensionärer som är ungdomar. Starten har vi tagit. Det finns en bra grund i den utredning som har gjorts. Där finns ett antal bra startförslag. De bearbetas nu i . Vi kommer att återkomma relativt snart, i varje fall , till hur vi ska fortsätta med det här. 42 (V): Jag har en fråga till miljöminister . Enligt regeringens förslag ska kärnkraft inte längre kunna subventioneras med en enda krona, och kärnkraftsbolagen ska garantera ett skadeståndsansvar på vid en olycka. Det här klubbades i . I ljuset av kärnkraftskatastrofen i känns det väldigt angeläget att diskutera just det här med skadeståndsansvar och olyckor med regeringen. Än så länge har regeringen inte tagit något konkret initiativ till en höjning av det här skadeståndsansvaret. Däremot finns möjligheten att bygga nya reaktorer. Det har gått igenom. Jag undrar: Varför har regeringen inte tagit något konkret initiativ till att höja skadeståndsansvaret vid en eventuell kärnkraftsolycka? 43 Miljöminister (C): Läget är att vi tog över förslag som var otillräckliga på området. Det hade utretts i omgångar innan vi tog över. För lite ansvar lades i de förslagen på kärnkraftsindustrin. Det gjorde att vi lade fram ytterligare utredningsarbete. Det ledde också till beslut förra perioden, precis som beskriver, där kärnkraften får det fulla och utökade ansvaret. Det hänger också ihop med en ratificering av . Det finns nämligen ett delat ansvar mellan flera stater. Det arbetet har blivit försenat i EU. Vi väntar fortfarande på ratificeringar från , och . Dröjer det har vi naturligtvis skäl att överväga om vi ska ha en svensk reglering i förväg. Men i första hand har vi sagt att också staterna är med och delar på detta ansvar, utöver det ansvar som kärnkraftsbolagen under alla förhållanden ska ta och där utökade vi ansvaret jämfört med det som hade planerats under den socialdemokratiska regeringen. 44 (V): Som miljöministern säkert är medveten om har vi i motionerat om ett obegränsat ansvar för innehavare av kärnkraftverk. Men jag blir ändå besviken på miljöministern. Vi kan spola tillbaka tiden till debatten i den här kammaren . Då hörde jag inte några besked från miljöministern om att vi måste invänta EU-processen och . Jag tycker faktiskt att det känns som att majoriteten i den här kammaren har blivit förd bakom ljuset. Det sades ingenting om det då. Det som vi kan konstatera är att det har blivit klartecken för att bygga tio nya reaktorer, men just höjningen av skadeståndsansvaret har det inte hänt någonting med. I ett svar till min kollega sade att den här saken bereds på departementet och att hon kommer att återkomma. Vi har väntat det svaret. När lägger ni fram det konkreta förslaget, ? 45 Miljöminister (C): är du ute och far, . Beslutet är redan fattat i . Det är också redovisat i propositionen hur det ligger till med ratificering. Försök inte låtsas att det är något som vi har mörkat eller dolt! Framför allt har vi lagt det fulla ansvaret på kärnkraftsindustrin man kan jämföra med det som var förberett. Det betyder att man kan få ställa upp med alla sina egendomar och alla tillgångar hos kärnkraftsägaren. Det betyder också att man måste ställa upp med fulla säkerheter. Vi går så långt som den svenska aktiebolagslagen medger. Och det som du säger att har motionerat om är nu uppfyllt. 46 (SD): Jag har också en fråga till socialförsäkringsministern. har redan varit inne på frågan. Det gäller alltså nedläggningen av servicekontoren. Visst är det som ministern säger, att liksom annan statlig verksamhet får en budget att förhålla sig till. Men problemet i det här fallet är inte, såvitt jag kan se, de prioriteringar som gör utan snarare att budgetramen är för liten. Alla partier utom har varit för den här budgetramen. Min fråga är då: Hur har man tänkt sig att den personliga servicen ska fungera när inte har råd att behålla några servicekontor? Hur ska de som på grund av till exempel ålder eller sjukdom inte klarar av att sköta sina egna ärenden hemifrån med hjälp av dator och telefon kunna klara detta utan servicekontor? 47 Statsrådet (M): Frågan du reser, , är naturligtvis viktig. Den första frågan är förstås: Vilken budget är riktig? Där har vi alltid en prövning inför varje budget för alla myndigheter och för alla områden i den här . Där kan man tycka olika det är fritt fram. Men jag noterar också att de allra flesta partier har en gemensam budgetram när det gäller eget arbete. Har man sagt det är det viktigt att också hålla rätt sak i rätt ögonblick. beskriver mycket fylligt hur det går till när det gäller den personliga handläggningen av verkliga ärenden och möjligheten till personliga möten i fråga om ärenden. De beskriver också en långsiktig utveckling med färre servicekontor som hanterar andra saker. Man kan naturligtvis mycket väl tycka olika om detta. Men min poäng har varit att är en myndighet som själv ansvarar för sitt möte med försäkrade inom ramen för de riktlinjer som riksdag och regering lägger fast. Vi har inte valt att spika fast exakt i vilken form kontorsnät ska finnas och i vilken form möten ska äga rum runt om i . Jag tror inte att det vore en lyckad utveckling om regeringen skulle göra det. 48 (SD): viktigaste verksamhet är så klart handläggningen av ärendena. När man nu blir tvungen att prioritera och skära ned med den nya budgeten är det klart att man får skära ned på servicen för att handläggningen inte ska bli lidande. Man kan tycka vad man vill om prioriteringar, men uppenbarligen är det där man måste skära. Och uppenbarligen är det ett problem som även regeringen har sett , i och med att man förut har gett tilläggsanslag år . har vi en situation där alla servicekontor läggs ned, tvärtemot den plan som fanns. har själv gjort bedömningen att servicekontoren fungerade bra. Det var den absolut bästa verksamheten, sett till kundnöjdhet. Man hade planerat att utveckla den här verksamheten ytterligare, även . Men den blir alltså lidande och får helt läggas ned i stället. Regeringen är i slutändan ansvarig för den verksamhet som bedriver. Hur ska man kunna upprätthålla de personliga mötena med de försäkringstagare som inte klarar av att sköta sina ärenden hemifrån? 49 Statsrådet (M): Först och främst säger i sin handlingsplan att möten med försäkrade även i fortsättningen kommer att vara möjliga. Framför allt handlar det förstås om möten med människor som befinner sig i operativa ärenden. Men det handlar även om andra möten. Däremot menar man att den långsiktiga teknikutvecklingen går åt det här hållet. Jag har varit noga med att inte ta ställning till hur genomför detta i sak. Det betyder inte att de övergripande riktlinjerna inte är viktiga. Vi kommer säkert att återkomma till dem. Det handlar exakt om hur samtliga svenska myndigheter förväntas samarbeta och organisera sin verksamhet så att de tillvaratar gemensamma resurser och optimerar sitt möte med enskilda medborgare. Har man sagt det ska man säga att det är två stora reformer som har legat bakom de tilläggsanslag som de har fått. Det har inte varit för att garantera servicekontor, utan det har handlat om att genomföra en sammanslagning av 21 separata kassor och om att genomföra den stora sjukförsäkringsreformen. Därefter har nog både riksdag och regering tyckt att ska anpassa sig till de av angivna ramarna, och det gäller också fortsättningsvis. Skattefrihet för ideella organisationer 50 (FP): Jag har en fråga till chefen för . Mitt under den tv-sända utfrågning som skatteutskottet hade om mervärdesskatten kom det ett meddelande från om att hade avslagit regeringens ansökan om skattefrihet för ideella organisationer, upp till 1 miljon. Min fråga till statsrådet är: Hur ska vi se till att kaffebröd, korv och vad det nu kan vara för någonting till inte momsbeläggs ? Detta är något som alla partier i den här kammaren omfattar. 51 Finansminister (M): Det var naturligtvis med förvåning, besvikelse och ett inte obetydligt mått av ilska som jag tog del av kommissionens beslut. Det är en unik tillgång för det svenska samhället att vi har en levande folkrörelse, ett levande föreningsliv och en levande ideell sektor. Alla de som har sina barn i olika idrotts- och kulturverksamheter vet att ett samhälle inte mår bra av att bara vara en stat och marknad. Det måste vara något mer. Det måste vara människor som möts i frivilliga former. Jag kan inte se att neutralitetsargumentet är relevant i huvudfrågan. Det faktum att man har en gudstjänst konkurrerar inte med något kommersiellt bolag. Man går till bandyarenan för att se en match och äta en korv men det kommer inte att vara någon på arenan och äta någon korv om det inte är någon match. Det är för mig alldeles självklart att vi ska föra den här frågan så långt det går och försvara den svenska lagstiftningen. Jag utgår ifrån att vi har ett mycket brett stöd för detta i hela riksdag. 52 (FP): Jag är helt övertygad om att statsrådet har hela bakom sig där, men frågan är hur vi går vidare med detta. Jag utgår ifrån att både Röda Kors-kretsen i och vad det nu kan vara för någonting verkligen ser fram emot att regeringen står på sig så att man slipper ifrån dels denna onödiga börda, dels onödiga utgifter när det inte handlar om rent kommersiell verksamhet. Det är väldigt viktigt, för den stora ideella sektorn i spelar en mycket stor roll för människors välbefinnande. 53 Finansminister (M): Låt mig understryka några viktiga försvarslinjer här. Den första är att vi naturligtvis ska driva den juridiska processen så långt det går, och vi måste övertyga kommissionen om att det inte finns någon brådska i detta. Det finns inget allvarligt samhällsproblem som behöver korrigeras. Det ska vi naturligtvis driva i alla rättsliga instanser som det går. Det andra är att vi gemensamt och vi har haft möte med de stora, breda folkrörelseorganisationerna måste övertyga kommissionen om vilken vikt den här typen av organisationer spelar i . Ett brett opinionsarbete visavi kommissionen är centralt.