prot · GY0967 · 2011-03-04 00:00:00 — Förste vice talmannen meddelade att (M) ansökt om ledighet den 7 juni31 augusti. Kammaren biföll denna ansökan. Förste vice talmannen anmälde att (M) skulle tjänstgöra som ersättare för . 2 § Anmälan om ordförande i civilutskottet Förste vice talmannen anmälde att (S) valts till ordförande i civilutskottet den 3 mars1 augusti under ledighet. 3 § Anmälan om inkommen faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen Förste vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2010/11:FPM77 Direktiv om användning av flygpassageraruppgifter för brottsbekämpande ändamål KOM(2011)32 till justitieutskottet 4 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation Till hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2010/11:242 Till Interpellation 2010/11:242 Tillsyn av HVB-hem och andra boenden för barn och unga av (S) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är redan inbokade engagemang. (KD) Enligt uppdrag 5 § Svar på interpellation 2010/11:207 om 1 Kultur- och idrottsminister (M): har frågat mig om jag är beredd att verka för att tillfälligt förlägger sin produktion till . Jag vill inledningsvis göra tydligt att det särskilda regeringsuppdrag till som hänvisar till gäller Operans nationalscensuppdrag där jämförelser bör göras med övriga nationalscener i våra nordiska grannländer. Operan ska också i samarbete med övriga opera- och balettinstitutioner i landet analysera förutsättningarna och föreslå nya former för samverkan. Resultatet av detta uppdrag ska redovisas till . Uppdraget ska ses i ljuset av att är nationalscen för operakonst och balett med ett komplext uppdrag att förvalta ett nationellt kulturarv och att utveckla den nyskapande kulturen. För att belysa och analysera operakonstens utveckling och möjligheter genomförde en seminarieserie med nordiska utblickar. Av dessa framgick bland annat att har stora möjligheter att utveckla och förnya operakonsten genom de samlade resurser som finns nationellt, regionalt och lokalt om formerna för samverkan mellan institutionerna förbättras. Goda förutsättningar finns också när det gäller att förbättra utbudet av och tillgången till opera- och balettföreställningar i stora delar av landet. Men, fru talman, vilka samarbetspartner som Operan väljer att arbeta med är inte en fråga för regeringen utan ska avgöras av Operans ledning och styrelse. 2 (S): Jag tackar ministern för svaret. Jag kan konstatera att intresset för kreativa idéer och spridning av kultur tyvärr saknas. Låt mig börja med att prata lite grann om . Det är en fantastisk plats belägen i i . Det är en unik arena. Det är från början ett kalkbrott, och idén om att skapa en utomhusarena kom till . Man bedömde att läget var idealiskt. Det ligger långt bort från all bebyggelse och störande moment. Utformningen är unik. Den bidrar till att ljudet förstärks så att man kan ha föreställningar där utan att använda förstärkningar i form av högtalare och mikrofon. Genom har även fått en förnämlig utomhusarena. Den är en av de fyra utomhusarenorna i . Den är väldigt fascinerande. Människor väljer att ta sig till och sitta där trots att man inte kan garantera sol och regnfria dagar. Man sitter i ur och skur på grund av att det är en så fantastisk upplevelse. Förutom opera erbjuder man en mängd andra musikaliska upplevelser. Den är väldigt erkänd och omnämnd i många sammanhang just på grund sin moderna och unika utformning. Den är känd för sin dramatik och för den spänning som uppstår. Man kan höra på mig att vi som är från är väldigt stolta över . är fjärde största turistlän. Vi har en bra sammansättning av upplevelser vinter som sommar. Det är intressant och kul att bland annat IT- och regionminister var i och talade mycket varmt om vår region och dess förutsättningar och potential. Jag hoppas att även kulturministern delar hennes entusiasm för . Min fråga till kulturministern var om ministern är beredd att verka för att ska förlägga sin produktion till under den renovering som planeras 2012. Jag tycker att det är en bra fråga. Den bottnar i tanken att sprida kulturen i hela landet. Ministern svarar genom att säga att det finns ett uppdrag. Så pass långt är vi överens. Men hon svarar också att hon inte kan påverka vilka de ska samarbeta med. Jag tycker att det tyder på att ministern själv inte tänker verka för att operakonsten sprids vidare och inte är beredd att tänka nytt utanför den här stora staden. Jag vet att har ett uppdrag. De ska se över möjligheterna att hitta spelplatser runt om i landet. I sina strategiska planer har de även ett uppdrag att se om de kan hitta en lämplig sommararena. Jag vet att det även försiggår diskussioner mellan Operan och . Jag tycker att detta borde ligga i regeringens intresse, och jag tycker att ministern bör visa ett större intresse utifrån det nationella och regionala perspektiv som hon själv också tar upp i svaret. Mina argument för är att har potential att vara ett nytt och modernt alternativ. Dessutom är det, som jag tidigare sade, en möjlighet för hela att växa. Det är viktigt för vår region och för tillväxten. Det ger ett mervärde för hela regionen. Det skapar arbetstillfällen. Såvitt jag vet brukar Alliansen stå för arbetslinjen, och jag hoppas att även kulturministern står för den. Mitt parti gör det i alla fall. Därför vill jag ställa frågan en gång till och hoppas på ett mer konkret svar. Är ministern beredd att stötta och möjliggöra att förlägger sin produktion till under renoveringen 2012? 3 (FP): Det är alltid ett nöje att debattera och diskutera operafrågor i . Tack vare socialdemokratiska initiativ från och genom dagens interpellation har vi fått ytterligare möjligheter till detta. Det välkomnar jag. Det är en intressant kulturform som säkert kommer att finna spridning framöver. Jag tycker att regeringen är väldigt duktig, men jag är tacksam för att den inte säger till på nationalscen, , var den ska förlägga sina produktioner. Det finns andra krafter som är bättre på det, nämligen Operastyrelsen. Jag tror att det är angeläget att klara ut att de institutioner vi har, kulturella eller andra, själva måste få bestämma över vad de ska göra inom ramen för de anslag som de har. Om regeringen skulle göra det som interpellanten vill skulle statsrådet kunna dirigera viss produktion till , , , , och kanske till och med till Opera på Skäret. Jag tror inte att det i längden skulle gynna denna konstart. Däremot tror jag på en annan sak som vi har diskuterat tidigare. Det handlar om möjligheten att sprida denna och andra konstarter till andra orter än just via ny teknik. Det finns en stor tyngdpunkt i genom att många av nationalscenerna ligger där. har vi möjligheter att till exempel titta på föreställningar från Metropolitan och andra inte så centralt belägna produktionscentrum via digitalisering. Detta är en möjlighet för , , med flera att verkligen ge spridning åt denna konstart och många andra konstarter. Detta är en intressant utveckling av den nya tekniken. Det ger en möjlighet att sprida detta så att fina produktioner i inte bara kan ses i utan även i och . Jag ser fram emot den utvecklingen, men jag är mycket nöjd med att statsrådet inte vill lägga sig i göranden och låtanden. 4 Kultur- och idrottsminister (M): Jag ska börja med att välkomna i diskussionen. Vi har tidigare haft interpellationsdebatter som gällt såväl eventuella nya som teknik och mycket annat. Jag instämmer i det som säger, att det inte är min uppgift att tala om för Operan vilken repertoar de ska ha och var i landet de möjligen ska framföra sina turnéer. Man kan hamna i för mindre ingrepp än så. Det framgår tydligt i regleringsbrevet att man ska samverka. När vi 2008 och 2009 hade de seminarier med som jag nämnde i mitt första inlägg och samlade företrädare för i hela var det tydligt dels att vi har mycket opera, att det finns ett stort engagemang för opera, dels att många av dessa institutioner egentligen aldrig hade träffats tidigare vid ett och samma tillfälle. Det var mycket intressant. Det uppdrag som nationalscenen nu har fått är att undersöka hur man bättre kan samverka för att kunna nå en större publik. sade inledningsvis i sitt första inlägg att det saknades kreativa idéer på opera, och jag vill gärna ha det konkretiserat. Vad menar med att det saknas idéer? Det är nämligen inte riktigt den uppfattning som vi har. Vi har dessutom en nybildad myndighet, , som fick en mycket uppskattad chef i . Det kan man säga innebär en nytändning och en möjlighet för musiken att utvecklas i . Vidare talar om arbetslinjen, om möjligheterna för kulturen att bidra till den regionala utvecklingen. I den debatten välkomnar jag och , för så har det inte låtit tidigare. Om nu även Socialdemokraterna, inte bara i utan i hela landet, kan se kulturens potential både för kulturen i sig och för turismen, utvecklingen av nya företag, besöksnäringen i stort, är jag mer än glad för det. Det var en välkommen ingång i den debatten. När det gäller vad man får och inte får göra kan jag bara upprepa det jag sade inledningsvis, nämligen att det är en styrelsefråga. Vi har en kompetent styrelse för Operan. Det är de som avgör hur Operan ska verka, var den ska verka och också var den ska förlägga sina produktioner Operan har sommarstängt och även ska genomgå de nödvändiga renoveringar som väntar. 5 (S): Så roligt att den här frågan även engagerar folkpartister! Det välkomnar jag. I budgetpropositionen för utgiftsområde 17 står att de centrala uppgifterna för kulturpolitiken är att stödja konstnärligt skapande i alla former, att bevara och utveckla kulturarvet samt att medverka till att alla människor ska få goda förutsättningar att ta del av kulturlivet och få möjligheter till kulturutövande. Jag ska inte vara orättvis och säga att inte stöttas, för det gör det. stöder med ca vad gäller just operaverksamheten. Det tillsammans med andra finansiärer medverkar till att kan erbjuda besökaren en bra operaupplevelse. Men vill och behöver mer. De vill utvecklas. De vill tänja gränserna. De vill erbjuda besökarna fler unika och spännande upplevelser. Som så mycket annat handlar det om budgeten. Den budget de har ger inte de rätta förutsättningarna för att kunna erbjuda fullskaliga upplevelser med scen- och ljudkonst. Jag vill återkomma till det skriftliga svar som ministern gett mig där hon menar att regeringen inte kan gå in och bestämma över var ska förlägga sina produktioner. Det håller jag med om, absolut, men det finns ett uppdrag, och det är där jag tycker att regeringen måste visa på de kreativa idéerna och lösningarna. Det uppdraget, det regleringsbrevet, förfogar ministern över. Hon har möjlighet att ändra på det. är nationalscen och finansieras med statliga medel. Precis som ministern säger är det upp till och dess ledning att bestämma var de ska vara. Och det har de nu börjat göra. De har inlett samtal med . De är mycket positiva till förläggningen i . De har gästspelat där tidigare men har då inte haft möjlighet att erbjuda mer än enstaka artister, aldrig någon hel opera. Det är just det som kräver ett större kapital. vill göra en normalstor produktion i , men det kräver en ekonomisk förstärkning. Det är inte jag utan som säger detta. Därför kräver den framtida diskussionen om förläggning en ordentlig framstöt av kulturministern och . Jag efterlyser, återigen, ett större intresse från kulturministerns sida. Ministerns allianskolleger har bland annat i en debattartikel i belyst frågan om operakonsten. De delar min uppfattning att står för nytänkande, det kreativa, när det gäller operakonsten. Andra representanter för har talat varmt om och säger att det bör vara en riksangelägenhet där staten säkrar dess framtida finansiering. Det är inte rätt att dra sig tillbaka och gömma sig bakom fina skrivelser om att alla människor ska få goda förutsättningar att ta del av kulturlivet som man inte är beredd att kommunicera en viljeyttring. Det är viktigt att man gör praktik av de fina orden i skrift. 6 Kultur- och idrottsminister (M): Vi kanske ska vänta in det uppdrag som nationalscenen nu trots allt har fått och som ska redovisas om . I detta ligger mycket av det som efterfrågar, nämligen hur Stockholmsoperan, som den nationalscen den är, bättre kan samverka med de som finns runt om i landet. Jag hör att återigen anser att jag ska gå in och tala om för styrelsen att de ska ge ett särskilt uppdrag till att verka med . Det kan jag inte göra, det bör jag inte göra och det ska jag inte göra, lika lite som jag ska peka ut operan i , Opera på Skäret, Värmlandsoperan, , Malmöoperan, eller någon annan opera. Uppdraget som nationalscen innebär att samverka med fler och fråga sig hur man kan göra det. Det är också det uppdrag som nationalscenen har fått. Jag har fullt förtroende för att som chef , liksom styrelsen, kommer att ta detta uppdrag och är glad att man nu har en fungerande dialog mellan de olika operahusen inte bara i utan också utomlands mer än man kanske haft tidigare. är absolut någonting att vara stolt över, och det är man också. Det har sin publik, men det är en sommarscen med de begränsningar det innebär. Staten stöder det, inte via men via , med 1 miljon . vill mer, sades det. Ja, det är väl alldeles utmärkt att vill mer. Jag är glad att det är många i som vill mer, men det är inte givet att det automatiskt innebär ett större statligt anslag. Det gör det inte. Däremot vill man från liksom från övriga regioners sida ha ett större inflytande och därmed också ansvar för den regionala kulturpolitiken. Jag vet inte hur långt man i just kommit med arbetet att ta fram de regionala kulturplaner som ska finnas om man vill gå över i samverkansmodellen, vilket jag hoppas. I de fem regioner som är med , , , och har det gett en otrolig skjuts åt hela kulturdebatten. Många är engagerade, inte bara politiker och kulturskapare utan också den civila sektorn och de kommunalt aktiva. Det har inneburit ett större intresse för kulturen och i många fall även omprioriteringar till förmån för kulturen. Välkomna in i den diskussionen! 7 (S): Jag förstår att kulturministern naturligtvis inte kan gå in och säga hur man ska göra. Det vore som sagt ett ärende för . Däremot tror jag att det ligger i kulturministerns möjligheter att ge förutsättningar. Det handlar om ekonomiska förutsättningar och gäller allmänt, alla operor. Just är så pass viktigt eftersom det dessutom är enda utomhusarena. Det finns fyra andra i , och de får betydligt mer ekonomiskt stöd från sina länders regeringar än vad får. Det är där skillnaden ligger. Det är viktigt att kulturen lever upp i hela landet och att man inte koncentrerar sig enbart på de större städerna och de redan etablerade arenorna. Det är viktigt att man vågar ta till sig modet och faktiskt vidga sina vyer. Det är allas ansvar att hela lever upp. Det är ert ansvar, och det är Socialdemokraternas ansvar. Det är vi överens om. Vi kommer att finnas med i de här diskussionerna framöver också. Kultur är väldigt viktigt, och det uppfattas olika beroende på vem man frågar. I vet dalkullor, dalmasar och resten av världen som har varit på vilken enorm kapacitet har. Vi vill dela med oss. Vi vill att övriga ska få uppleva denna enorma plats, denna unika arena. Jag hoppas därför att denna debatt kommer att bidra till att kulturministern tar nya tag och att hon, när rapporten kommer , ser över de ekonomiska förutsättningarna för och . Vi får inte glömma bort att är fjärde största turistlän. Det är tredje största exportlän, och bidrar till tillväxt. Jag vill tacka kulturministern för debatten, och jag avslutar än en gång med att fråga: Vad är din viljeyttring? 8 Kultur- och idrottsminister (M): Jag är glad över att nu har backat från sin ståndpunkt att jag ska gå in och tala om för operans ledning och styrelse vad de ska göra, bland annat med hänvisning till KU. Då kan vi åtminstone släppa den frågan. Vi har många i . Vi har ett starkt och levande intresse för operakonsten. Det är inte bara i storstäderna, som nämnde, och vi har även en kanske bredare uppslutning kring opera- och balettkonsten i än man har i flera andra länder i . Jämförelsen är alltså inte alltid rättvisande. Vi kan också se vad som händer i en del av våra grannländer när man nu under den ekonomiska krisen tvingas göra rejäla nedskärningar på kulturens område. Vi ser även vad som händer i , vilket är en varning. Där spelar man nu faktiskt mindre opera och balett än man gjorde man bara hade ett enda hus. Detta säger jag apropå den diskussion vi har om operakonstens utveckling här hemma. Det som händer på den tekniska sidan och som var inne på är också intressant. Det gäller inte bara de utsändningar som går till och parker, där vi kan ta in sändningar från runt om i världen, utan också tredimensionella utsändningar. Jag deltog i en utsändning från , där man kunde se från tredimensionellt. Det kommer helt nya möjligheter att ta del av opera. Jag vet mycket väl att är uppskattat, inte bara i utan på många andra håll. Många reser också dit. Senast såg jag en stor annons med som kommer att sjunga i . Jag hoppas kunna vara där, och jag hoppas att många andra också kommer att kunna vara där. Staten tar ett ansvar för , men det är också viktigt att regionen själv gör det. Överläggningen var härmed avslutad. 6 § Svar på interpellation 2010/11:208 om stärkande av den mediala mångfalden 9 Kultur- och idrottsminister (M): har frågat mig vad jag anser vara möjligt att göra för att stärka massmedial mångfald och möjligheterna att bedriva god journalistik i det nya medielandskap som växer fram. Målet för statens insatser inom mediepolitiken är att stödja yttrandefrihet, mångfald, massmediernas oberoende och tillgänglighet samt motverka skadliga inslag i massmedierna. Vi har stärkt yttrandefriheten bland annat genom en ny radio- och tv-lag , som innebär bättre förutsättningar för kommersiella medieaktörer genom att vi har så liberala och moderna regler som möjligt när det gäller annonsmängd och annonsutformning, liksom för produktplacering och sponsring. Just nu pågår ett uppföljningsarbete där vi har ambitionen att genomföra ytterligare justeringar. Ett annat exempel är avskaffandet av vuxencensuren för film. I mediepolitiken utgör också presstödet och radio och tv i allmänhetens tjänst centrala inslag. Regeringen ser presstödet som ett instrument för att upprätthålla mångfalden på mediemarknaden, vilket i grunden är en demokratisk fråga. Radio och tv i allmänhetens tjänst är betydelsefullt för att ett allsidigt medieutbud ska komma alla till del. De svenska och internationella medielandskapen är i stark förändring. Förändringarna innebär bland annat att förutsättningarna för de företag som arbetar med dagstidningsutgivning skiljer sig , då grunderna för presstödet utformades. Detta är en viktig anledning till att se över stödet. Ett annat skäl är att presstödsförordningen är tidsbegränsad till , som en följd av Europeiska kommissionens granskning av det svenska presstödet. Det pågår ett arbete i med att ta fram direktiv till en utredning som ska se över presstödets inverkan på mediemångfalden och konkurrensen. Det är för tidigt att säga något om vilka förslag kring presstödet som regeringen kan komma att lägga. Jag vill dock understryka vikten av att presstödet, liksom alla stödsystem, är proportionerligt, öppet och rättvist och att stödet kan försvaras från demokratisk synpunkt. Även när det gäller radio och tv i allmänhetens tjänst pågår ett arbete med att ta fram utredningsdirektiv. Syftet med den kommande utredningen är att ta fram ett underlag inför nästa tillståndsperiod för , och , som inleds 2014. Också här är det för tidigt att säga något om vad utredningen ska komma fram till. 10 BO (S): Jag ska börja med att tacka för kulturministerns svar. säger att det är för tidigt att nu säga något om vad som ska hända med presstödet eller med public service. ger kulturministern då och då ifrån sig synpunkter på både presstödet och public service-verksamheten, så det sägs alltså saker . Skälet till den här interpellationen är att det har kommit återkommande signaler från regeringen och kulturministern som gör att åtminstone jag känner oro när det gäller viljan att verkligen stärka mångfalden och förutsättningarna för att bedriva bra journalistik. Jag tog kanske var det ännu längre tillbaka än så del av en intervju med kulturministern i tidningen . Det är en av dessa signaler som har gjort mig mer orolig än jag var tidigare, och jag var inte helt lugn heller. Det finns åtminstone två saker i den intervjun som gör mig bekymrad. Det första är den syn på presstödet som kulturministern lägger . Det andra är de diskussioner som förekommer i intervjun och på andra håll när det gäller synen på public service-verksamheten och hur den bör stramas åt, snävas in och hur resurserna bör begränsas. Det finns egentligen en tredje sak som kommer upp i intervjun och som jag inte är säker på att vi hinner behandla i den här interpellationsdebatten, nämligen att kulturministern säger att det är tveksamt om tidningar som vill minska demokratin ska få presstöd. Det är som jag ser det ett sluttande plan om man börjar ge i uppdrag att bevaka den typen av frågor. och jag har diskuterat presstödet tidigare här i kammaren, bland annat . Jag förde då fram ståndpunkten att regeringen viker sig för , för de kommersiella intressena på mediemarknaden och för . Jag hävdade då, och jag hävdar , att EU i hög grad är en dynamisk process. Om man så vill kan man kalla det för en maktkamp där det gäller att hårt bevaka svenska intressen för att man inte ska bli pressad tillbaka från tidigare vunna positioner. Jag pekade då på att det var märkligt att samma presstöd som år fått grönt ljus nu skulle omprövas i förhållande till regler om statsstöd och konkurrensregler. står vi där. Ett av de skäl som åberopar är det faktum att vi har lämnat våra positioner. ska presstödet omprövas som en följd av att kräver det. Det varar , och sedan ska det omprövas. Jag menar att det är ett uttryck för onödiga reträtter. Vi hade kunnat hävda våra positioner betydligt mer bestämt än vad som gjordes. Sedan är det en annan sak att också jag kan se behovet av att se över presstödet just därför att medielandskapet förändras. Självfallet är det så. Men det är i grunden en annan diskussion. Jag blir rätt bekymrad när jag tar del av kulturministerns uppfattning om presstödet. 11 Kultur- och idrottsminister (M): Det finns ett antal frågor vi kan ta upp här. I sin interpellation skriver att det handlar om regeringens reformiver. Det är nog rätt viktigt att vi tänker över hur vi ska förhålla oss från politikernas och sida om vi vill se till att det finns en mångfald och en stark yttrandefrihet och att medierna har goda förutsättningar att verka och att göra det med konkurrensneutralitet. Denna reformiver skulle jag vilja säga är betydelsefull. Jag hörde uttala sin oro över synen på presstödet. Jag kan däremot inte riktigt förstå denna oro. Vi har ett presstöd som accepterades av så sent som , 2010. Det gäller framåt. Jag skulle vilja säga att det är resultatet av en kampanj och omfattande möten och diskussioner under . Om vi inte hade gjort någonting hade vi förmodligen befunnit oss i en situation där man kraftigt hade beskurit presstödet. Det här vet , även om han inte erkänner det i debatten. Jag tycker att det är rimligt att presstödet förändras, vilket jag också har gett uttryck för i den artikel som jag tog med mig här. Presstödet tillkom i ett helt annat medialt landskap, och det vore märkligt om det inte kunde förändras. När det gäller sexårsregeln, som också tog upp, vet han lika väl som jag att i denna del var man absolut benhård. Den frågan vek man inte från. Samma sak gäller för presstödet, som är ett statligt stöd, som för andra former av statliga stöd: De ska ses över . Jag ska säga något kort om uppgift. Vi ska värna mångfald på många sätt, men det finns också ett intresse av att stödja demokratin.