prop · GY0360 · 2011-02-16 00:00:00 — d)Det europeiska företagsrådet ska bland ledamöterna välja ut en särskild kommitté, bestående av högst fem ledamöter, som ska samordna dess verksamhet, och denna kommitté måste ha möjlighet att regelbundet utöva sin verksamhet. Kommittén ska själv fastställa sin arbetsordning. e)Den centrala ledningen eller varje annan mera relevant ledningsnivå ska underrättas om det europeiska före tagsrådets sammansättning. f)efter det att det europeiska företagsrådet har inrättats ska det pröva om förhandlingar ska inledas för ingående av det avtal som avses i artikel 6 eller om de tilläggsföreskrifter som antagits enligt denna bilaga ska tillämpas även i fortsättningen. Artiklarna 6 och 7 ska tillämpas på motsvarande sätt om ett beslut har fattats att förhandlingar ska äga rum om ett avtal enligt artikel 6, varvid uttrycket särskilt förhandlingsorgan ska ersättas med europeiskt företagsråd. 2.Det europeiska företagsrådet ska ha rätt att sammanträda med den centrala ledningen en gång för att, på grundval av en rapport som sammanställts av den centrala ledningen, erhålla information och samråda om utveck lingen i gemenskapsföretagets eller gemenskapsgruppens affärsverksamhet och om dess framtidsutsikter. De lokala ledningarna ska underrättas om detta. 3.Då det uppstår exceptionella omständigheter eller då beslut fattas som i avsevärd utsträckning påverkar arbetstagarnas intressen, särskilt vid omlokaliseringar, nedläggning av driftsställen eller företag eller kollektiva uppsägningar, ska den särskilda kommittén eller, då det inte finns någon sådan kommitté, det europeiska företagsrådet ha rätt att bli underrättade om detta. Den ska på begäran ha rätt att sammanträffa med den centrala ledningen eller varje annan mera relevant ledningsnivå vid det gemenskapsföretag eller den grupp av gemenskapsföretag som har befogenhet att själv fatta beslut för att erhålla information och delta i samråd. Europeiska unionens officiella tidning L 122/41 De medlemmar i det europeiska företagsrådet som valts eller utnämnts vid de driftsställen eller företag som är direkt berörda av omständigheterna eller besluten i fråga ska också ha rätt att delta i det eventuella möte som anordnas med den särskilda kommittén. Detta informations- och samrådsmöte ska äga rum möjligt, på grundval av en rapport som sammanställts av den centrala ledningen eller varje annan relevant ledningsnivå vid gemenskapsföretaget eller gruppen av gemenskaps företag, och det europeiska företagsrådet får yttra sig över rapporten efter mötet eller inom rimlig tid. Detta möte ska inte påverka den centrala ledningens privilegier. Den information och det samråd som föreskrivs vid ovannämnda omständigheter ska genomföras utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 1.2 och 8. 4.Medlemsstaterna får fastställa regler för ordförandeskapet vid informations- och samrådsmöten. Före mötet med den centrala ledningen ska det europeiska företagsrådet eller den särskilda kommittén, vid behov med ett utvidgat antal ledamöter enligt punkt 3 andra stycket, ha rätt att sammanträda utan den berörda ledningens närvaro. 5.Det europeiska företagsrådet och den särskilda kommittén kan biträdas av experter som de själva väljer, om detta är nödvändigt för att de ska kunna utföra sina uppgifter. 6.Kostnaderna för det europeiska företagsrådets verksamhet ska bäras av den centrala ledningen. Den centrala ledningen i fråga ska förse medlemmarna i det europeiska företagsrådet med tillräckliga ekonomiska och materiella resurser för att de ska kunna utföra sina uppgifter på lämpligt sätt. Såvida inte något annat har avtalats ska den centrala ledningen särskilt betala kostnaderna för anordnandet av möten och tolkning och för logi och resor för medlemmarna i det europeiska företagsrådet och dess särskilda kommitté. I överensstämmelse med dessa principer får medlemsstaterna fastställa budgetregler för det europeiska företagsrådets verksamhet. De kan bland annat begränsa finansieringen till att endast täcka utgifterna för en enda expert. L 122/42 Europeiska unionens officiella tidning Upphävt direktiv och dess ändringar (som det hänvisas till i artikel 17) Rådets direktiv /45/EG (EGT L 254, 30.9.1994, s. 64) Rådets direktiv /74/EG (EGT L 10, , s. 22) Rådets direktiv /109/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 416) Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning (som det hänvisas till i artikel 17) 94/45/EG 97/74/EG 2006/109/EG Europeiska unionens officiella tidning L 122/43 Direktiv /45/EG Artikel 1.2 första meningen Artikel 1.2 andra meningen Artikel 1.3 och 1.4 Artikel 2.1 h och i Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 Artikel 4.1, 4.2 och 4.3 Artikel 5.1 och 5.2 a Artikel 5.4 första stycket Artikel 5.4 andra stycket Artikel 5.4 tredje stycket Artikel 5.5 och 5.6 Artikel 6.1 och 6.2 a Artikel 6.3, 6.4 och 6.5 Artikel 6.3, 6.4 och 6.5 L 122/44 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /45/EG Artikel 10.1 och 10.2 Artikel 12.1 och 12.2 Punkt 1, inledningen Punkt 1, inledningen Punkt 1 a (delvis) och punkt 2 andra stycket (delvis) Punkt 1 a (delvis) Punkt 1 c (delvis) och d Punkt 1 c (delvis) Punkt 2 första stycket Bilagorna II och III Sammanfattning av promemorian Ny lag om europeiska företagsråd (Ds 2010:10) Promemorian Ny lag om europeiska företagsråd (Ds 2010:10) innehåller förslag till genomförande av och rådets direktiv /38/EG om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett för- farande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare. Lagen (1996:359) om europeiska företagsråd föreslås ersättas av en ny lag om europeiska företagsråd. Jämfört med den nuvarande lagen inne- håller den föreslagna lagen ett antal nya bestämmelser. Det föreslås bestämmelser som tydliggör begreppen gräns- överskridande fråga, information och samråd. I förslaget finns också vissa nya bestämmelser beträffande förhandlingarna om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller något annat informations- och samråds- förfarande, bland annat preciseras vilka skyldigheter som åvilar gemenskapsföretaget eller företagsgruppen beträffande den information som ska överlämnas till arbetstagarsidan inför sådana förhandlingar. Vidare föreslås att gemenskapsföretaget eller det kontrollerande före- taget i företagsgruppen får ett ansvar för att arbetstagarrepresentanterna ges den utbildning som behövs för att de ska kunna hantera sina upp- gifter under förhandlingar om ett avtal och därefter i det europeiska företagsrådet. Det föreslås vidare regler som ska tillämpas vid en väsent- lig omstrukturering i företaget eller företagsgruppen. Därtill föreslås vissa ändringar i de bestämmelser som ska tillämpas i gemenskaps- företaget eller företagsgruppen om inte ett europeiskt företagsråd eller något annat informations- och samrådsförfarande inrättas genom avtal. Förslaget innebär också att gemenskapsföretag och företagsgrupper med vissa avtal i huvudsak kommer att vara undantagna från den nya lagen. Den nya lagen föreslås träda i kraft . Förslag till lag om europeiska företagsråd Härigenom föreskrivs1 följande. Lagens innehåll och syfte 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om inrättande av europeiska företagsråd bestående av arbetstagarrepresentanter eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare i gränsöverskridande frågor i gemenskapsföretag och företagsgrupper som verkar i minst två EES-stater. 2 § Förfaranden för information till och samråd med arbetstagare ska vara ändamålsenliga och genomföras så att gemenskapsföretag och före- tagsgrupper kan fatta beslut på ett effektivt sätt. 1.information ges , på ett sådant sätt och med ett sådant innehåll att arbetstagarrepresentanterna ingående kan bedöma de eventuella konsekvenserna och vid behov förbereda samråd med behörigt organ inom gemenskapsföretaget eller företagsgruppen, och 2.samråd ske genom upprättande av en dialog och utbyte av åsikter mellan arbetstagarrepresentanterna och gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i företagsgruppen, , på ett sådant sätt och med ett sådant innehåll att arbetstagarrepresentanterna inom rimlig tid kan lämna synpunkter, vilka kan beaktas av gemenskaps- företaget eller företagsgruppen i beslutsprocessen. 3 § I denna lag avses med EES-stater: staterna i Europeiska unionen samt de övriga stater som omfattas av , företag: en ekonomisk verksamhet i privat eller offentlig regi som bedrivs av en fysisk eller en juridisk person, gemenskapsföretag: ett företag som har verksamhet i minst två EES- stater, kontrollerande företag: ett företag som utövar ett bestämmande inflytande över ett annat företag, kontrollerat företag: ett företag som ett annat företag utövar ett bestämmande inflytande över, 1 Jfr och rådes direktiv /38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare 122, , s. 28, (Celex 32009L0038). företagsgrupp: en grupp av företag, som har företag i minst två EES- stater, där ett kontrollerande företag och minst ett kontrollerat företag gränsöverskridande fråga: en fråga som berör hela gemenskaps- företaget eller företagsgruppen eller minst två av deras verksamheter i olika EES-stater eller som, oberoende av antalet EES-stater som den berör, är viktig för den europeiska arbetsstyrkan på grund av de konsekvenser den kan få eller som innefattar överföringar av verksamhet 4 § Denna lag gäller för 1. gemenskapsföretag som har minst 1 000 arbetstagare i EES-staterna, och minst 150 arbetstagare i var och en av minst två EES-stater, samt 2. företagsgrupper som har minst 1 000 arbetstagare i EES-staterna, och minst ett av sina företag med minst 150 arbetstagare i en EES-stat och minst ett annat av sina företag med minst 150 arbetstagare i en annan EES-stat. Antalet arbetstagare i beräknas som ett medeltal av antalet arbetstagare under de två närmast föregående verksamhetsåren. 5 § Denna lag gäller när gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har säte i . Om gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp inte har säte i någon EES-stat, gäller denna lag när 1.gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget har utsett en filial eller ett företag i att svara för de förpliktelser som följer av och rådes direktiv /38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare2, eller 2.ingen verksamhet eller inget företag i någon EES-stat har utsetts att svara för förpliktelserna enligt direktiv /38/EG och den filial eller det kontrollerade företag inom EES som har flest arbetstagare finns i . Bestämmelserna i 17 § andra stycket om informationsskyldighet för filialer och kontrollerade företag i , i 22, 23 och 3638 §§ om hur arbetstagarrepresentanter från ska utses och i 50 § om skydd för arbetstagarrepresentanter gäller oavsett var gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har sitt säte. 2 EUT L 122, , s. 28, (Celex 32009L0038). Undantag för vissa gemenskapsföretag eller företagsgrupper 6 § För följande gemenskapsföretag eller företagsgrupper ska enbart 5356 §§ om skadestånd och rättegång gälla: 1.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som haft ett gällande avtal om gränsöverskridande informa- tion till och samråd med arbetstagare som omfattat gemenskapsföretagets eller företagsgruppens samtliga verksamheter i EES-staterna med undantag för och . 2.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper med ett avtal enligt 1, vilket senast från omfattat även gemenskapsföretagets eller företagsgruppens verksamhet i och . 3.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som fallit inom tillämp- ningsområdet för lagen (1996:359) om europeiska företagsråd endast på grund av att lagens tillämpningsområde då utvidgades till att omfatta även verksamhet i Stor- och och som hade ett gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd med arbets- tagare, vilket avtal omfattade alla gemenskapsföretagets eller företags- gruppens arbetstagare i EES-staterna. 4.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som till och med ingått eller förnyat gällande avtal enligt 21 eller 22 § lagen om europeiska företagsråd. Vid en väsentlig omstrukturering av gemenskapsföretag eller företags- grupper enligt första stycket ska dock även 1, 4, 5, 717 §§, 18 § andra och tredje styckena, 1933 §§, 47 § första stycket samt 49, 50 och 52 §§ gälla. Om ett avtal enligt första stycket har löpt ut eller löper ut ska lagen gälla i sin helhet för gemenskapsföretaget eller företagsgruppen. Om avtalet har förnyats eller förnyas gäller dock lagen fortfarande endast enligt första stycket. 7 § Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp är ett europabolag enligt rådets förordning (EG) nr 2157/2001 av om stadga för europabolag3, ska denna lag inte tillämpas på europabolaget eller dess dotterföretag. Lagen ska dock tillämpas på europabolag och dess dotterföretag om förhandlings- delegationen enligt 21 § lagen (2004:559) om arbetstagarinflytande i europabolag beslutat att avstå från att inleda förhandlingar om ett avtal om arbetstagarinflytande i europabolaget eller att avbryta pågående förhandlingar. Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp blir dotterföretag till ett europabolag efter dess bildande, ska denna lag tillämpas på dotterföretaget om det inte omfattas av in- flytande enligt lagen om arbetstagarinflytande i europabolag. 3 EGT L 294, 10.11.2001, s. 1 (Celex 32001R2157). 8 § Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp är ett europakooperativ enligt rådets förordning (EG) nr 1435/2003 av om stadga för europeiska kooperativa föreningar (SCE-föreningar), ska denna lag inte tillämpas på europa- kooperativet eller dess dotterföretag. Lagen ska dock tillämpas på europakooperativ och dess dotterföretag om förhandlingsdelegationen enligt 24 § lagen (2006:477) om arbetstagarinflytande i europakooperativ beslutat att avstå från att inleda förhandlingar om ett avtal om arbets- tagarinflytande i europakooperativet eller beslutat att avbryta pågående förhandlingar. Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en före- tagsgrupp blir dotterföretag till ett europakooperativ efter dess bildande, ska denna lag tillämpas på dotterföretaget om det inte omfattas av in- flytande enligt lagen om arbetstagarinflytande i europakooperativ. Verksamhet med ideell eller opinionsbildande inriktning 9 § Gemenskapsföretags eller företagsgruppers verksamheter som är av religiös, vetenskaplig, konstnärlig eller annan ideell natur eller som har kooperativt, fackligt, politiskt eller annat opinionsbildande ändamål undantas från lagens tillämpningsområde i fråga om verksamhetens mål och inriktning. 10 § Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det göras avvikelser från lagens bestämmelser. Detta gäller dock endast om avtalet inte innebär att mindre förmånliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av och rådets direktiv /38/EG av om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare4. 11 § Om inte annat visas, ska ett företag anses utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag, om det i eget eller någon annans namn 1.har rätt att utse fler än hälften av medlemmarna i det andra före- tagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan, 2.kontrollerar mer än hälften av rösterna för aktierna eller andelarna i företaget, eller 3.äger mer än hälften av aktierna eller andelarna i företaget. 4 EUT L 122, , s. 28, (Celex 32009L0038). § Om flera företag inom en företagsgrupp anses kunna utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag, ska i första hand det företag som avses i 11 § 1 och i andra hand det företag som avses i § 2 anses som kontrollerande företag. Detta gäller om det inte visas att ett annat företag utövar ett bestämmande inflytande. 13 § Sådana investmentbolag som avses i artikel 3.5 a eller 3.5 c i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av om kontroll av företagskoncentrationer5 ska inte anses vara kontrollerande företag i förhållande till andra företag på grund av aktie- eller andelsinnehav. Detta gäller även om kraven i 11 § är uppfyllda. 14 § En konkursförvaltare, rekonstruktör eller likvidator ska vid tillämpningen av denna lag inte anses utöva ett bestämmande inflytande över ett företag. 15 § I fall som avses i 5 § andra stycket gäller vad som sägs i denna lag om gemenskapsföretag eller kontrollerande företag i en företagsgrupp för den filial eller det företag som enligt nämnd bestämmelse gör lagen tillämplig i . 16 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska aktivt verka för inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller införandet av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. 17 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska till arbetstagarna lämna nödvändig information för att förhandlingar enligt 24 § ska kunna inledas. Sådan information ska lämnas via ett annat företag inom företagsgruppen eller en verksamhet i gemenskapsföretaget om arbetstagarna begär det. i en företagsgrupp och filialer till ett gemenskapsföretag ska till kontrollerande företag i en företagsgrupp eller gemenskapsföretag inom EES lämna de uppgifter som behövs för att kontrollerande företag och gemenskapsföretag ska kunna fullgöra sin skyldighet att lämna nödvändig information till arbetstagarna. 18 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska på eget initiativ eller på begäran av arbetstagarna inleda förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbets- 5 EUT L 24, 29.1.2004, s. 1, (Celex 32004R0139). tagare när företaget eller företagsgruppen enligt 49 §§ omfattas av lagens tillämpningsområde. Detta gäller dock inte när det finns ett gällande avtal om information och samråd i gränsöverskridande frågor som omfattar samtliga arbetstagare i företaget eller företagsgruppen och som har ingåtts enligt lagen (1996:359) om europeiska företagsråd eller när 2435 §§ den lagen har tillämpats. Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i företags- gruppen ska på eget initiativ eller på begäran av arbetstagarna inleda nya förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbets- tagare vid väsentliga omstruktureringar i företaget eller företagsgruppen. Detta gäller dock inte när gällande avtal om information och samråd i gränsöverskridande frågor som omfattar samtliga arbetstagare inom EES i företaget eller företagsgruppen reglerar vad som ska gälla vid väsentliga omstruktureringar. En begäran av arbetstagarna om förhandlingar enligt första eller andra stycket ska göras skriftligen av minst 100 arbetstagare eller behöriga representanter för dem vid minst två verksamheter eller företag i minst två EES-stater. 19 § Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp även är ett kontrollerat företag i en företagsgrupp, ska företaget inte anses som gemenskapsföretag eller kontrollerande företag vid tillämpning av denna lag. Inrättandet av en förhandlingsdelegation 20 § När en förhandlingsframställan gjorts enligt 18 § ska en för- handlingsdelegation för arbetstagarna inrättas i enlighet med 2123 §§. När förhandlingsdelegationen har inrättats ska den underrätta gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i företagsgruppen om sin sammansättning. Förhandlingsdelegationen företräder arbetstagarna i gemenskaps- företaget eller företagsgruppen i förhandlingar om ett avtal om ett europeiskt företagsråd eller något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. 21 § Arbetstagarna i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i varje EES-stat ska tilldelas en plats i förhandlingsdelegationen för varje hel eller påbörjad tiondel som de tillsammans utgör av samtliga arbetstagare i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i samtliga EES-stater. När nya förhandlingar ska inledas vid väsentliga omstruktureringar ska utöver de platser som fördelas enligt första stycket, i förekommande fall, vart och ett av befintliga europeiska företagsråd i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen tilldelas tre platser i förhandlingsdelegationen. Ledamöter till dessa platser utses inom aktuellt företagsråd. Hur ledamöter från utses 22 § Ledamöter från i arbetstagarnas förhandlingsdelegation utses av den eller de lokala arbetstagarorganisationer i som är bundna av kollektivavtal i förhållande till gemenskapsföretaget eller ett eller flera företag i en företagsgrupp. Om det finns flera kollektivavtals- bundna lokala arbetstagarorganisationer och dessa inte kommer överens om annat, gäller följande ordning för att utse ledamöterna. Om det är fråga om att utse en ledamot, ska denna utses av den lokala arbetstagarorganisation som företräder det största antalet av de kollektiv- avtalsbundna arbetstagarna i vid gemenskapsföretaget eller företagsgruppen. Om det är fråga om att utse flera ledamöter, ska den ordning gälla för hur arbetstagarrepresentanter utses som anges i 8 § andra och tredje styckena lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 23 § Om arbetsgivaren inte är bunden av kollektivavtal i förhållande till någon arbetstagarorganisation, ska ledamöterna från utses av den lokala arbetstagarorganisation i som företräder flest arbets- tagare vid gemenskapsföretaget eller företagsgruppen. Detta gäller om de lokala arbetstagarorganisationerna inte kommer överens om annat. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 24 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska kalla till förhandlingar. Företaget ska informera berörda verksamheter eller kontrollerade företag i företagsgruppen om förhand- lingsdelegationens sammansättning och om när förhandlingarna ska äga rum. Företaget ska informera behöriga europeiska arbetstagar- och arbets- givarorganisationer om när förhandlingarna ska inledas och om hur arbetstagarnas förhandlingsdelegation är sammansatt. 25 § Arbetstagarnas förhandlingsdelegation har rätt att sammanträda enskilt inför och efter varje möte med gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp. Vid sådant möte ska för- handlingsdelegationen ha tillgång till nödvändiga kommunikationsmedel. Avstående från och avbrytande av förhandlingar 26 § Förhandlingsdelegationen får besluta att avstå från att inleda för- handlingar om ett avtal om europeiskt företagsråd eller något annat för- farande för information till och samråd med arbetstagarna eller att av- bryta pågående förhandlingar. Tidigast efter ett beslut enligt första stycket, får en ny förhand- lingsframställan enligt 18 § göras. Parterna får dock gemensamt besluta att inleda eller återuppta förhandlingarna tidigare. 27 § Vid förhandlingarna får arbetstagarnas förhandlingsdelegation biträdas av experter som delegationen utser. På begäran av förhandlings- delegationen får dessa experter i egenskap av rådgivare närvara vid förhandlingarna. 28 § För ett beslut om att avstå från att inleda förhandlingar eller att avbryta pågående förhandlingar enligt 26 § krävs röster från minst två tredjedelar av ledamöterna. För övriga beslut som förhandlingsdelegatio- nen fattar gäller den mening som stöds av en majoritet bland leda- möterna.