prop · GY0392 · 2011-03-22 00:00:00 — Genomförandebestämmelserna slår fast att implementeringen av avtalet ska ske på basis av dialog och samförstånd. Eventuella menings- skiljaktigheter gällande tillämpning eller tolkning av avtalet ska hän- skjutas till den gemensamma kommittén. Anses en part ha underlåtit att fullgöra sina skyldigheter, får lämpliga åtgärder i enlighet med internationell rätt vidtas. Den part som utsätts för sådana åtgärder kan få dessa prövade av en skiljepanel, i enlighet med skiljeförfarandet som slås fast i artikel 46. En skiljepanel av tre skiljemän väljs i så fall ut av parterna och den gemensamma kommittén. Parterna är skyldiga att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra skiljemännens beslut. Parterna avser i detta avtal Europeiska unionen eller dess medlemsstater, eller Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan. Avtalet ska tillämpas på de territorier där fördraget om Europeiska unionen är tillämpligt samt på Republiken territorium. Vad gäller nationell säkerhet och utlämnande av information, fastslår Prop. 2010/11:92 parterna i artikel 48 att de inte är förpliktigade att lämna ut information om detta strider mot deras säkerhetsintressen. Avtalet träder i kraft i efter att parterna anmält att de nödvändiga förfarandena har avslutats. Detta hindrar inte en provisorisk tillämpning i avvaktan på att avtalet inleds, då parterna har anmält att nödvändiga förfaranden avslutats. Avtalet ingås och sägs upp genom skriftlig anmälan från någon av parterna. Förklaringar och bilagor ska betraktas som en integrerad del av avtalet. 7 Godkännande av avtalet Regeringens förslag: godkänner ramavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan. 7.1Skälen för regeringens förslag är ett viktigt land för . Våra relationer är långvariga och uppvisar ett brett spektrum av samarbeten och utbyten. globala betydelse ökar i takt med landets ekonomiska utveckling och aktiva politiska åtaganden inom FN:s ram. är en viktig handelspartner för med en betydande export av högteknologiska produkter men även en viktig mottagare av svensk export. Landets höga akademiska och teknologiska nivå gör det till en intressant samarbets- partner för svensk forskning och utveckling. kommer att underlätta samarbetet och utbytet mellan och Republiken , såväl bilateralt som i olika sammanhang inom . Avtalet innehåller bestämmelser om politisk dialog och om grundvalar för relationerna såsom mänskliga rättigheter, nedrustning och icke- spridning, terrorismbekämpning m.m. (artiklarna 17) och bygger på de mål som EU har fastställt i de grundläggande fördragen, senast ändrade genom Lissabonfördraget. Dessa mål är grundläggande för alla relationer som EU och dess medlemsstater har med länder i andra regioner och ligger till grund för alla de förhandlingar som EU och dess medlemsstater för med tredje länder. Bestämmelserna, som är framtagna i enlighet med EU:s riktlinjer, utgör ett återkommande avtalsinnehåll för denna typ av avtal. Regeringen gör sammantaget den bedömningen när det gäller avtalet med att det bör anses vara av större vikt och därför enligt 10 kap. 3 § regeringsformen ska godkännas av . Ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan t reg.beslut UF2010/26409/aso RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Ramavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan UE/KR/sv 1 MELLAN EUROPEISKA UNIONEN OCH DESS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN, OCH REPUBLIKEN , Å ANDRA SIDAN UE/KR/sv 2 EUROPEISKA UNIONEN, nedan kallad unionen, och REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , , , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , STORHERTIGDÖMET , REPUBLIKEN , , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , REPUBLIKEN , , fördragsslutande parter i fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nedan kallade medlemsstaterna, å ena sidan, och AF/UE/KR/D/sv 2 å andra sidan, nedan gemensamt kallade parterna, SOM BEAKTAR de traditionella vänskapsband och de historiska, politiska och ekonomiska band som förenar dem, SOM ERINRAR OM ramavtalet om handel och samarbete mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan, som undertecknades i och trädde i kraft , SOM BEAKTAR den ökande takten i den process genom vilken Europeiska unionen skaffar sig en egen identitet i utrikespolitiken och på området säkerhet och rättvisa, SOM ÄR MEDVETNA OM att Republiken tar på sig allt fler uppgifter och allt större ansvar i det internationella samfundet, SOM BETONAR den vittomspännande karaktär som förbindelserna mellan parterna har och vikten av kontinuerliga ansträngningar för att bibehålla samstämmigheten totalt sett, SOM BEKRÄFTAR sin önskan att upprätthålla och vidareutveckla en regelbunden politisk dialog mellan parterna, grundad på gemensamma värderingar och strävanden, SOM UTTRYCKER sin gemensamma vilja att föra upp förbindelserna mellan parterna på nivån för ett fördjupat partnerskap, bl.a. på det politiska, det ekonomiska och det sociala området och på kulturområdet, SOM ÄR FAST BESLUTNA att i detta syfte befästa, fördjupa och diversifiera förbindelserna på områden av gemensamt intresse, på bilateral, regional och global nivå och på grundval av likställdhet, respekt för suveränitet, icke-diskriminering och ömsesidig nytta, SOM BEKRÄFTAR den stora vikt som parterna fäster vid de demokratiska principerna, vid de mänskliga rättigheterna enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och andra relevanta internationella människorättsinstrument samt vid rättsstatsprincipen och principen om god AF/UE/KR/D/sv 3 SOM BEKRÄFTAR att de är fast beslutna att bekämpa de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet och att de är övertygade om att en effektiv lagföring av dessa brott måste säkras genom åtgärder på det nationella planet och ett förstärkt internationellt samarbete, SOM BEAKTAR att terrorism är ett hot mot den globala säkerheten, som önskar intensifiera sin dialog och sitt samarbete i kampen mot terrorism i enlighet med de relevanta internationella instrumenten särskilt FN:s säkerhetsråds resolution och som bekräftar att respekten för de mänskliga rättigheterna och rättsstatsprincipen utgör grunden för kampen mot terrorism, SOM DELAR uppfattningen att spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen utgör ett allvarligt hot mot den internationella säkerheten, som är medvetna om det internationella samfundets engagemang för att bekämpa sådan spridning vilket bland annat tagit sig uttryck i antagandet av relevanta internationella överenskommelser och resolutioner från , särskilt resolution och som önskar förstärka dialogen och samarbetet mellan parterna på detta område, SOM ÄR MEDVETNA OM behovet av ett närmare samarbete på området rättvisa, frihet och säkerhet, SOM I DETTA SAMMANHANG ERINRAR OM att de bestämmelser i avtalet som faller inom ramen för avdelning V i tredje delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt binder och i deras egenskap av enskilda avtalsslutande parter, inte i deras egenskap av stater som är medlemmar av Europeiska unionen, till dess att Europeiska unionen underrättar Republiken om att någon av staterna har blivit bunden i dessa frågor i egenskap av medlem av Europeiska unionen, i enlighet med det protokoll om och ställning fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och som även erinrar om att detsamma gäller , i enlighet med det relevanta protokoll om ställning fogat till de ovannämnda fördragen, SOM TAR FASTA PÅ sin önskan att främja hållbar utveckling, i dess ekonomiska, sociala och miljörelaterade dimensioner, AF/UE/KR/D/sv 4 SOM UTTRYCKER sitt engagemang för att trygga en hög miljöskyddsnivå och sin fasta föresats att samarbeta för att bekämpa klimatförändringarna, SOM ERINRAR OM sitt stöd för rättvis globalisering och för målen full, produktiv sysselsättning och anständigt arbete för alla, SOM ÄR MEDVETNA OM att handels- och investeringsflödena mellan parterna har utvecklats på ett mycket positivt sätt på grundval av det globala, regelbaserade handelssystemet i () regi, SOM ÄR ANGELÄGNA OM att trygga villkoren för och främja en hållbar ökning och utveckling av handels- och investeringsflödena mellan parterna till ömsesidig nytta, bl.a. genom upprättande av ett frihandelsområde, SOM ÄR behovet av kollektiva ansträngningar för att komma till rätta med globala problem såsom terrorism, de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet, spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen, klimatförändringar, otrygghet i försörjningen med energi och andra resurser, fattigdom och den finansiella krisen, SOM ÄR FAST BESLUTNA att stärka samarbetet på områden av gemensamt intresse, särskilt främjande av demokratiska principer och respekt för mänskliga rättigheter, bekämpning av spridning av massförstörelsevapen och av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen, åtgärder mot de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet, bekämpning av terrorism, samarbete i regionala och internationella organisationer, handel och investeringar, dialog om den ekonomiska politiken, företagssamarbete, skatte- och tullfrågor, konkurrenspolitik, informationssamhället, vetenskap och teknik, energifrågor, transportfrågor, sjötransportpolitik, konsumentpolitik, hälsofrågor, sysselsättning och sociala frågor, miljö och naturresurser, klimatförändringar, jordbruk, landsbygdsutveckling och skogsbruk, havs- och fiskefrågor, utvecklingsbistånd, kultur, information, kommunikation, audiovisuella och andra medier, utbildning, rättsstatsprincipen, rättsligt samarbete, skydd av personuppgifter, migration, bekämpning av narkotika, organiserad brottslighet, korruption, penningtvätt, terrorismfinansiering och it-brottslighet, samarbete på det rättsvårdande området, turism, det civila samhället, offentlig förvaltning samt statistik, AF/UE/KR/D/sv 5 SOM BEAKTAR hur viktigt det är att främja direkt berörda personers och organs (särskilt ekonomiska aktörers och företagssammanslutningars) deltagande i samarbetet, SOM ÄR MEDVETNA OM att det är önskvärt att stärka vardera partens roll och profil i den andra partens region och att främja direkta personkontakter mellan parterna, HAR ENATS OM FÖLJANDE. 1.Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid de demokratiska principerna, de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna och rättsstatsprincipen. Respekten för de demokratiska principerna och för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna och andra relevanta internationella människorättsinstrument vilka återspeglar rättsstatsprincipen ligger till grund för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör en av detta avtals grundsatser. 2.Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid stadga och sitt stöd för de gemensamma värderingar som kommer till uttryck i denna. 3.Parterna bekräftar sitt engagemang för att främja hållbar utveckling i alla dess dimensioner och ekonomisk tillväxt, för att bidra till uppnåendet av internationellt överenskomna utvecklingsmål och för att samarbeta i syfte att möta globala utmaningar på miljöområdet, särskilt klimatförändringarna. 4.Parterna bekräftar, särskilt med beaktande av deras internationella skyldigheter, den vikt som de fäster vid principen om god samhällsstyrning och bekämpning av korruption. AF/UE/KR/D/sv 6 5.Parterna betonar den vikt som de fäster vid den vittomspännande karaktär som de bilaterala förbindelserna mellan parterna har och vid bibehållande av samstämmigheten totalt sett i förbindelserna. 6.Parterna är överens om att föra upp förbindelserna dem emellan på nivån för ett fördjupat partnerskap och att förstärka samarbetsområdena på bilateral, regional och global nivå. 7.Genomförandet av detta avtal mellan parter som delar samma värderingar och respekterar samma principer ska därför grundas på principerna om dialog, ömsesidig respekt, jämlikt partnerskap, multilateralism, samförstånd och respekt för internationell rätt. Med sikte på att förstärka sitt samarbete förbinder sig parterna att intensifiera den politiska dialogen dem emellan och vidareutveckla de ekonomiska förbindelserna mellan parterna. Parternas bemödanden ska särskilt inriktas på att a)komma överens om en framtidsvision för ett fördjupat partnerskap och utveckla gemensamma projekt för att förverkliga denna vision, b)föra en regelbunden politisk dialog, c)främja kollektiva ansträngningar i alla relevanta regionala och internationella fora för att komma till rätta med globala problem, d)främja ekonomiskt samarbete inbegripet vetenskapligt och tekniskt samarbete mellan parterna på områden av gemensamt intresse i syfte att diversifiera handeln till ömsesidig nytta, e)uppmuntra samarbete mellan företag genom att underlätta investeringar på ömse sidor och genom att främja större ömsesidig förståelse, AF/UE/KR/D/sv 7 f)utöka det ömsesidiga deltagandet i de av parternas samarbetsprogram som står öppna för den andra parten, g)på olika sätt stärka vardera partens roll och profil i den andra partens region, t.ex. med hjälp av kulturutbyten, informationsteknik och utbildning, och h)främja direkta personkontakter och förståelse mellan parterna. Parterna är överens om att med utgångspunkt i sitt etablerade partnerskap och sina gemensamma värderingar utveckla samarbetet och dialogen mellan parterna i alla frågor av gemensamt intresse. Parternas ansträngningar ska särskilt inriktas på att a)förstärka den politiska dialogen och det politiska samarbetet, i synnerhet i fråga om de mänskliga rättigheterna, icke-spridning av massförstörelsevapen, handeldvapen och lätta vapen, de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet samt terrorismbekämpning, b)förstärka samarbetet på alla handels- och investeringsrelaterade områden av gemensamt intresse och trygga villkoren för en hållbar ökning av handels- och investeringsflödena mellan parterna till ömsesidig nytta, c)förstärka samarbetet på området ekonomisk utveckling, i synnerhet i fråga om dialog om den ekonomiska politiken, företagssamarbete, skatte- och tullfrågor, konkurrenspolitik, informationssamhället, vetenskap och teknik, energifrågor, transportfrågor, sjötransportpolitik och konsumentpolitik, d)förstärka samarbetet på området hållbar utveckling, i synnerhet rörande hälsofrågor, sysselsättning och sociala frågor, miljö och naturresurser, klimatförändringar, jordbruk, landsbygdsutveckling och skogsbruk, havs- och fiskefrågor samt utvecklingsbistånd, e)förstärka samarbetet på områdena kultur, information, kommunikation, audiovisuella och andra medier samt utbildning, AF/UE/KR/D/sv 8 f)förstärka samarbetet på området rättvisa, frihet och säkerhet, i synnerhet i fråga om rättsstatsprincipen, rättsligt samarbete, skydd av personuppgifter, migration, bekämpning av narkotika, organiserad brottslighet, korruption, penningtvätt, terrorismfinansiering och it-brottslighet samt samarbete på det rättsvårdande området, g)förstärka samarbetet på andra områden av gemensamt intresse, i synnerhet i fråga om turism, det civila samhället, offentlig förvaltning och statistik. POLITISK DIALOG OCH POLITISKT SAMARBETE 1.En regelbunden politisk dialog grundad på gemensamma värderingar och strävanden ska upprättas mellan Republiken och Europeiska unionen. Dialogen ska föras i enlighet med de förfaranden som Republiken och Europeiska unionen kommer överens om. 2.Den politiska dialogen ska syfta till att a)betona parternas engagemang för demokratin och för respekt för de mänskliga rättigheterna och grundläggande friheterna, b)främja fredliga lösningar på internationella och regionala konflikter och stärka och andra internationella organisationer, c)intensifiera de politiska överläggningarna om frågor som rör internationell säkerhet, såsom vapenkontroll, nedrustning, icke-spridning av massförstörelsevapen och internationell överföring av konventionella vapen, AF/UE/KR/D/sv 9 d)överväga viktiga internationella frågor av gemensamt intresse och därvid intensifiera utbytet av relevant information såväl mellan parterna som inom internationella forum, och e)intensifiera överläggningarna om frågor av särskilt intresse för länderna i och , för att främja fred, stabilitet och välstånd i de båda regionerna. Dialogen mellan parterna ska föras genom kontakter, utbyten och överläggningar, särskilt i följande former: a)Toppmöten för stats- och regeringscheferna, när parterna anser det nödvändigt. b)Årliga överläggningar på ministernivå, enligt överenskommelse mellan parterna. c)Genomgångar på högre tjänstemannanivå av viktiga utrikes- och inrikeshändelser. d)Sektorsdialoger om frågor av gemensamt intresse. e)Delegationsutbyten mellan och Republiken . Bekämpning av spridning av massförstörelsevapen 1.Parterna anser att spridning till statliga eller icke-statliga aktörer av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen utgör ett av de allvarligaste hoten mot internationell stabilitet och säkerhet. 2.Parterna är därför överens om att samarbeta för att bidra till att motverka spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen genom att i full utsträckning fullgöra sina respektive skyldigheter enligt rättsliga instrument om nedrustning och icke-spridning och andra relevanta instrument som parterna godkänt. Parterna är överens om att denna bestämmelse utgör en av detta avtals grundsatser. AF/UE/KR/D/sv 10 Parterna är vidare överens om att samarbeta för att bidra till att motverka spridning av massförstörelsevapen och bärare av sådana vapen a)genom att vidta åtgärder för att, alltefter omständigheterna, underteckna, ratificera eller ansluta sig till alla andra relevanta internationella instrument och till fullo genomföra dessa, och b)genom upprättande av ett effektivt system med nationella exportkontroller för att hindra spridning av massförstörelsevapen och därtill hörande varor och teknik, omfattande slutanvändarkontroller och lämpliga civil- och straffrättsliga påföljder vid överträdelser av exportkontrollerna. Parterna är överens om att den politiska dialogen dem emellan ska beledsaga och befästa dessa satser. Handeldvapen och lätta vapen 1.Parterna är medvetna om att olaglig tillverkning, överföring och omsättning av handeldvapen och lätta vapen, inbegripet ammunition till sådana vapen, samt överdriven anhopning, bristfällig hantering, otillräckligt säker lagring och okontrollerad spridning av sådana vapen fortsätter att utgöra ett allvarligt hot mot freden och den internationella säkerheten. 2.De är överens om att fullgöra sina respektive skyldigheter att bekämpa den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen, inbegripet ammunition till sådana vapen, inom ramen för internationella instrument såsom FN:s handlingsprogram för att förebygga, bekämpa och undanröja samtliga aspekter av olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen och det internationella instrumentet för att stater och på ett tillförlitligt sätt ska kunna identifiera och spåra olagliga handeldvapen och lätta vapen samt sina skyldigheter enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner. 3.Parterna förbinder sig att samarbeta och sörja för samordning, komplementaritet och synergi i sina ansträngningar att bekämpa den olagliga handeln med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa på global, regional, subregional och nationell nivå. AF/UE/KR/D/sv 11 c)genom åsiktsutbyten om olika sätt att bekämpa terrorism, bl.a. med hjälp av teknik och utbildning, och genom utbyte av erfarenheter i fråga om förebyggande av terrorism, De mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet d)genom att samarbeta för att fördjupa det internationella samförståndet om bekämpning av 1.Parterna bekräftar att de mest allvarliga brotten som angår hela det internationella samfundet terrorism samt eventuellt om den rättsliga definitionen av terroristhandlingar och i synnerhet inte får förbli ostraffade och att en effektiv lagföring av dessa brott måste säkras genom åtgärder på genom att arbeta för en överenskommelse om en övergripande konvention om internationell det nationella planet och ett förstärkt internationellt samarbete, där så är lämpligt även i Parterna är överens om att till fullo försvara Romstadgans för och därtill hörande instruments universalitet och integritet. e)genom utbyte av bästa praxis i fråga om skydd för de mänskliga rättigheterna i kampen mot terrorism. 2.Parterna är ense om att en dialog dem emellan om dessa frågor skulle vara till nytta. Parterna bekräftar den vikt som de fäster vid kampen mot terrorism och är överens om att i överensstämmelse med de tillämpliga internationella konventionerna inbegripet internationell humanitär rätt, internationell människorättslagstiftning och internationell flyktingrätt och med sina respektive lagar och andra författningar samt med beaktande av FN:s globala strategi för terrorismbekämpning i generalförsamlingens resolution 60/288 av samarbeta Samarbete i regionala och internationella organisationer för att förebygga och undertrycka terroristhandlingar. Parterna förbinder sig att samarbeta och utbyta synpunkter i regionala och internationella forum 2. Parterna ska göra detta särskilt såsom , Internationella arbetsorganisationen (), Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (), WTO, Asien-Europa-mötet (Asem) och Aseans a) inom ramen för genomförandet av resolutioner från och fullgörandet av regionala forum (). deras respektive skyldigheter enligt andra relevanta internationella konventioner och instrument, b)genom utbyte av information om terroristgrupper och deras stödnätverk i enlighet med internationell och nationell rätt, AF/UE/KR/D/sv 12 AF/UE/KR/D/sv 13 c)genom åsiktsutbyten om olika sätt att bekämpa terrorism, bl.a. med hjälp av teknik och utbildning, och genom utbyte av erfarenheter i fråga om förebyggande av terrorism, d)genom att samarbeta för att fördjupa det internationella samförståndet om bekämpning av terrorism samt eventuellt om den rättsliga definitionen av terroristhandlingar och i synnerhet genom att arbeta för en överenskommelse om en övergripande konvention om internationell terrorism, och e)genom utbyte av bästa praxis i fråga om skydd för de mänskliga rättigheterna i kampen mot terrorism. Samarbete i regionala och internationella organisationer Parterna förbinder sig att samarbeta och utbyta synpunkter i regionala och internationella forum såsom , Internationella arbetsorganisationen (), och utveckling (), WTO, Asien-Europa-mötet (Asem) och Aseans regionala forum (). AF/UE/KR/D/sv 13 SAMARBETE PÅ OMRÅDET EKONOMISK UTVECKLING 1.Parterna förbinder sig att samarbeta för att trygga villkoren för och främja en hållbar ökning och utveckling av handels- och investeringsflödena mellan parterna till ömsesidig nytta. Parterna ska engagera sig i en dialog och förstärka sitt samarbete på alla handels- och investeringsrelaterade områden av gemensamt intresse i syfte att främja hållbara handels- och investeringsflöden, förebygga och undanröja handels- och investeringshinder och föra det multilaterala handelssystemet framåt. 2.För detta ändamål ska parterna ge verkan åt sitt samarbete på området handel och investeringar genom ett avtal om upprättande av ett frihandelsområde. Det avtalet ska utgöra ett särskilt avtal i enlighet med artikel 43 vilket ger verkan åt handelsbestämmelserna i det här avtalet. 3.Parterna ska hålla varandra underrättade och utbyta synpunkter om utvecklingen av den bilaterala och internationella handeln och de bilaterala och internationella investeringarna och om därmed sammanhängande policyer och frågor. Dialog om den ekonomiska politiken