prop · GY03151 · 2011-06-07 00:00:00 — 3.ges in till tillsynsmyndigheten året efter det kalenderår som rapporten avser. 1. innehålla en beskrivning av de mät- eller beräkningsmetoder som används, inklusive en uppgift om sammanlagda utsläpp och om mät- ningens eller beräkningens säker- het samt uppgifter om kvalitetssäk- ring och kvalitetskontroll, och 2. ges in till tillsynsmyndigheten kalenderår som rapporten avser. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om kontroll av rappor- Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna ackreditering och marknadskontroll , (), (miljö- domstolen), , , Statens energimyn- dighet, Transportstyrelsen, , , Plast- och kemiföretagen, , Svensk Fjärrvärme, , Svenska , , Svenska Kalkförening- en, SveMin, Swedac, Teknikföretagen, Svenskt flyg, Skogen och Kemin, Gruvorna och Stålet. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:944) om ändring i lagen (2009:1326) om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 2 § i stället för dess lydelse enligt lagen (2010:944) om ändring i lagen (2009:1326) om ändring i nämnda balk ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2010:944 Föreslagen lydelse Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får lämnas för begränsad tid. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan tidsbegränsning. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt före- skrifter meddelade med stöd av balken, får förenas med villkor. Vid ändring av en miljöfarlig verksamhet får tillståndet begränsas till att enbart avse ändringen (ändringstillstånd). För verksamhet som omfattas av I fråga om utsläpp av koldioxid, tillståndsplikt enligt lagen (2004: 1199) om handel med utsläpps- som innebär att en verksamhet om- rätter får dock inte beslutas villkor fattas av tillståndsplikt enligt lagen om begränsning av utsläpp av kol- (2004:1199) om handel med ut- dioxid, dikväveoxid eller perfluor- släppsrätter, får det inte beslutas kolväten eller villkor som genom villkor om begränsning av utsläp- att reglera använd mängd fossilt pen eller villkor som genom att reg- bränsle syftar till en begränsning lera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldi- inte villkor som i fråga om dikvä- Detta gäller inte vill- veoxid eller perfluorkolväten be- kor som i fråga om dikväveoxid hövs för att hindra betydande loka- eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala förore- Bestämmelser om vilka mål som Bestämmelser om vilka mål som är ansökningsmål finns i 21 kap. är ansökningsmål finns i 21 kap. 1 a § och bestämmelser om vad en 1 a § och bestämmelser om vad en ansökan i ett ansökningsmål ska ansökan i ett ansökningsmål ska innehålla finns i 22 kap. 1 §. innehålla finns i 22 kap. 1 §. geringen får meddela föreskrifter om vad en ansökan i ett ärende ska I fråga om utsläpp av koldioxid, dikväveoxid eller perfluorkolväten som innebär att en verksamhet om- fattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med ut- släppsrätter, får det inte beslutas förelägganden om begränsning av utsläppen eller förelägganden som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en be- gränsning av koldioxidutsläpp. Det- ta gäller inte förelägganden som i fråga om dikväveoxid eller per- fluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala föroreningar. 2010/11:151 Bilaga 6 Förslag till lag om ändring i lagen (2009:1326) om ändring i Härigenom föreskrivs att 26 kap. 9 § i stället för dess lydelse enligt lagen (2009:1326) om ändring i nämnda balk ska ha följande ly- delse. Lydelse enligt SFS 2009:1326 En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de föreläggan- den och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Förelägganden och förbud får inte begränsa ett beslut eller en dom om tillstånd i ansökningsmål som har rättskraft enligt 24 kap. 1 §. Ett tillståndsbeslut eller en tillståndsdom hindrar dock inte en tillsyns- myndighet från att meddela sådana brådskande förelägganden eller för- bud som är nödvändiga för att undvika att ohälsa eller allvarlig skada på miljön uppkommer. I fråga om verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får inte beslutas före- lägganden om begränsning av ut- släpp av koldioxid, dikväveoxid el- ler perfluorkolväten eller förelägg- anden som genom att reglera an- vänd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxidut- släpp. Detta gäller inte föreläggan- den som i fråga om dikväveoxid eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala förore- ningar. 2010/11:151 Bilaga 6 Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2004:1199) om handel med ut- släppsrätter dels att 4 kap. 6, 12 och 13 §§ samt 8 kap. 9 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 4 kap. 11 § ska utgå, dels att 1 kap. 2 och 2 e §§, 2 kap. 14 §, 4 kap. 1, 2, 611 och 15 20 §§, 5 kap. 1 §, 6 kap. 13 §§, 8 kap. 7 och 1012 §§ och 9 kap. 1 § samt rubrikerna närmast före 4 kap. 1 § och 6 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 4 kap. 6 och 20 a §§, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I denna lag avses med anläggning: en fast teknisk enhet där det bedrivs en eller flera verk- samheter som ger upphov till utsläpp som kräver tillstånd enligt denna lag, inklusive all annan därmed direkt förknippad verksamhet, som tek- niskt sett är knuten till de verksamheter som bedrivs på platsen och som kan påverka utsläpp och föroreningar, och flygverksamhet: en eller flera flygverksamhet: en eller flera avgår från eller ankommer till en avgår från eller ankommer till en flygplats inom Europeiska union- flygplats inom Europeiska union- ens territorium och som ger upp- hov till utsläpp som ska omfattas av en övervaknings- och rapporte- som ger upphov till utsläpp som ringsplan enligt denna lag eller ska omfattas av en övervaknings- och rapporteringsplan enligt denna med stöd av lagen. lag eller föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen. Med registerförordningen avses i denna lag kommissionens förord- ning (EG) nr 2216/2004 av den Med registerförordningen avses i denna lag kommissionens förord- ning (EU) nr 920/2010 av den 1Jfr kommissionens förordning (EU) nr 920/2010 av om ett standar- diserat och skyddat registersystem i enlighet med och rådets direktiv /87/EG och och rådets beslut nr 280/2004/EG (EUT L 270, 14.10.2010, s. 1, Celex 32010R0920). 2Senaste lydelse 2009:685. 3Senaste lydelse 2009:685. , om ett stan- dardiserat och skyddat register- system i enlighet med Europapar- lamentets och rådets direktiv /87/EG och Europaparla- mentets och rådets beslut nr 280/2004/EG. direktiv /87/EG och och rå- dets beslut nr 280/2004/EG4. planen enligt 13 § ska planen enligt 13 § ska 1. innehålla uppgifter om de åt- uppgifter om de åtgärder som verk- vidtar för att övervaka och rappor- övervaka och rapportera utsläppen tera utsläppen enligt 5 kap. och för enligt 5 kap. Om övaren avser att ansöka om tilldel- ning av utsläppsrätter enligt 3 kap. 1 §, ska planen även innehålla upp- gifter om de åtgärder som verk- samhetsutövaren vidtar för att möj- liggöra en beräkning av luftfarty- gets lastvikt multiplicerad med den 2. vara godkänd av tillsynsmyn- Planen ska vara godkänd av till- Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om hur beräkningen av luftfartygets lastvikt multiplice- rad med den flugna sträckan ska göras. Utsläppsregister och anläggnings- Unionsregister register Bestämmelser om kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i ett utsläppsrättsregister finns i re- gisterförordningen. Ett anläggningsregister skall upp- rättas över de verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt denna lag. Bestämmelser om kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i ett unionsregister finns i register- förordningen. 4EUT L 270, 14.10.2010, s. 1 (Celex 32010R0920). 5Senaste lydelse 2009:685. 6Senaste lydelse 2006:643. Den myndighet som regeringen den myndighet som regeringen be- ten) är den nationella administra- tör som avses i artikel 6.1 i regis- digheten ska administrera konton i har öppnat och som tillhör följan- 4. persondepåkonton, Lagen (1998:1479) om kontoför- 6. kontrollörskonton. Lagen (1998:1479) om kontoför- ing av finansiella instrument skall ing av finansiella instrument ska inte tillämpas på kontoföring av inte tillämpas på kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter. utsläppsrätter och kyotoenheter. En utsläppsrätt är giltig enbart under den handelsperiod för vilken den är I artikel 61 i registerförordning- en finns bestämmelser om sparan- de av utsläppsrätter utfärdade för perioden 20082012 och påföljan- de handelsperioder. I artikel 57 i registerförordning- en finns bestämmelser om sparan- de av utsläppsrätter utfärdade för perioden 20082012 och påföljan- de handelsperioder. En ansökan om personligt konto eller en ansökan om registrering i utsläppsrättsregistret skall vara eg- enhändigt undertecknad av sökan- den eller dennes ombud. En sådan ansökan får signeras och överföras elektroniskt på det sätt som rege- ringen eller, efter regeringens be- myndigande, kontoföringsmyndig- heten föreskriver. En ansökan om att öppna ett konto eller en ansökan om registrering i unionsregistret ska vara egenhän- digt undertecknad av sökanden eller dennes ombud. En sådan an- sökan får signeras och överföras elektroniskt. 7 Senaste lydelse 2006:643. Minst ett ombud för den som an- söker om att öppna ett persondepå- konto som avses i 1 § andra stycket 4 ska vara folkbokfört eller ha säte i . Om en ansökan om registrering enligt 5 § inte uppfyller de krav som anges där eller i de föreskrif- ter som meddelats med stöd av den paragrafen, skall ansökan avvisas. Om en ansökan enligt 5 § inte upp- fyller de krav som anges där, ska sökanden föreläggas att komplet- tera sin ansökan. Om föreläggan- det inte följs, ska ansökan avvisas. Om en ansökan om personligt konto enligt 5 § eller om registre- ring av överlåtelse enligt 6 § inte uppfyller de krav som anges i 5 re- spektive 6 §, skall sökanden före- läggas att komplettera sin ansök- an. skall avvisa ansökningen, om ett före- läggande om komplettering inte följs. Om den som ansöker om att öppna ett persondepåkonto inte uppfyller kravet i 6 §, ska ansökan avvisas. skall av- slå en ansökan om registrering 1.om den registrering som ansö- kan avser inte är förenlig med en befintlig registrering enligt 11 el- ler 12 §, 2.om den registrering som ansö- kan avser inte är förenlig med be- fintliga registreringar i Europeiska kommissionens centrala register el- ler det centrala registret för Fören- ta nationernas ramkonvention om klimatförändringar. ska av- slå en ansökan om registrering som inte är förenlig med befintliga regi- streringar i Europeiska unionens transaktionsförteckning eller den internationella transaktionsförteck- ningen för ram- konvention om klimatförändringar. 8 Senaste lydelse 2006:643. När kontoföringsmyndigheten vid- tagit en registreringsåtgärd i ut- släppsregistret skall kontohavaren skriftligen underrättas om det. Om ansökan överförts elektron- iskt enligt föreskrifter meddelade med stöd av 5 § får även underrätt- elsen överföras elektroniskt. I artikel 11 i registerförordningen finns det bestämmelser om att en kontoinnehavare ska underrättas om vissa processer som rör kontot. Om ansökan överförts elektron- iskt enligt 5 § får även underrättel- sen överföras elektroniskt. Underrättas kontoföringsmyndighe- ten om att någon som finns anteck- nad i utsläppsrättsregistret har gått i konkurs, skall en anteckning om detta göras på berörda konton. Regeringen får meddela föreskrif- ter om 1.anteckning i unionsregistret av beslut om att någon som finns registrerad i unionsregistret har försatts i konkurs eller att en ut- släppsrätt eller kyotoenhet har ut- mätts, belagts med kvarstad eller betalningssäkrats, 2.avvisning av en ansökan om registrering som inte är förenlig med en sådan anteckning, och 3.borttagande av en sådan an- teckning. Om inget annat följer av denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, tillämpas per- sonuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i utsläppsrättsregist- ret. är per- sonuppgiftsansvarig enligt person- uppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i utsläppsrättsregistret. Om inget annat följer av denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, tillämpas per- sonuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av utsläppsrätter och kyotoenheter i de konton i unions- registret som kontoföringsmyndig- heten administrerar enligt 1 §. är per- sonuppgiftsansvarig enligt person- uppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i unionsregistret. 9 Senaste lydelse 2006:643. a) som avser utsläppsrätter eller kyotoenheter som registreras i uni- onsregistret,I fråga om personuppgifter skall utsläppsrättsregistret ha till ända- mål att tillhandahålla uppgifter för Personuppgifter som kontoförings- myndigheten administrerar i uni- onsregistret ska ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för 1. verksamhet som staten, ett landsting eller en kommun ansvarar för enligt lag eller annan författning och a) som avser utsläppsrätter eller kyotoenheter som registreras i ut- släppsrättsregistret, b)som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om utsläppsrätter eller kyotoenheter, eller c)som avser fullgörande av underrättelseskyldighet, 2.omsättning av utsläppsrätter eller kyotoenheter, samt 3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om utsläppsrätter eller kyotoenheter utgör underlag för prövningar eller beslut. skall på begäran lämna ut uppgift i ut- släppsrättsregistret till tillsynsmyn- digheten. får ha direktåtkomst till utsläppsrätts- registret. ska på begäran lämna ut uppgift i unions- registret till tillsynsmyndigheten. skall år- ligen, , under- rätta en innehavare av ett konto i utsläppsrättsregistret om innehål- let på dennes konto per den 31 de- cember föregående kalenderår. ska se- nast ge in- nehavaren av ett konto som anges i 4 kap. 1 § andra stycket 2, 3, 4 eller 5 ett besked om innehållet på kontot per det närmast föregående kalenderåret. Beskedet ska lämnas genom att det hålls tillgängligt elektroniskt där kontoföringsmyndigheten håller annan information tillgänglig för kontohavaren. En uppgift på ett konto i utsläpp- srättsregistret, skall rättas om den innehåller någon uppenbar oriktig- het till följd av skrivfel, räknefel En uppgift på ett konto i unions- registret ska rättas om den innehål- ler någon uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller lik- 10 Senaste lydelse 2006:643. eller liknande förbiseende eller till nande förbiseende eller till följd av följd av tekniskt fel. berörs skall ges möjlighet att yttra ska ges möjlighet att yttra sig, om sig, om inte rättelsen är till förmån inte rättelsen är till förmån för den- för denne eller yttrandet annars är ne eller yttrandet annars är uppen- finns i artikel 51 i registerförord- Vid behandling av personuppgifter enligt denna lag gäller i stället för första stycket bestämmelserna om rättelse i 28 § personuppgiftslagen (1998:204). För upprättande av konto i ut- släppsrättsregistret har kontoför- ingsmyndigheten rätt att ta ut en avgift. Regeringen meddelar före- skrifter om avgiften. Avgiften får inte belasta verksamheter med tillståndsplikt enligt denna lag eller flygverksamheter. Regeringen får meddela föreskrif- ter om sådan avgift som avses i 20 §. För varje anläggning och för flygverksamhet ska verksamhetsutövaren genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp av de växthusgaser som tillståndet eller övervaknings- och rapporteringsplanen avser och göra en rapport om utsläppen. 1. innehålla en beskrivning av de mät- eller beräkningsmetoder som används, inklusive en uppgift om sammanlagda utsläpp och om mät- ningens eller beräkningens säkerhet samt uppgifter om kvalitetssäkring och kvalitetskontroll, 2. vara verifierad av en kontrol- lör som är ackrediterad för upp- giften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, och 3. ges in till tillsynsmyndigheten året efter det ka- lenderår som rapporten avser. 11Senaste lydelse 2009:1324. 12Senaste lydelse 2009:1325. För varje anläggning ska verksam- För varje anläggning ska verksam- sammanlagda utsläppen från an- sammanlagda utsläppen från an- na det antal utsläppsrätter som na det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläp- motsvarar de sammanlagda utsläp- pen från flygverksamheten. pen från flygverksamheten. lämnandet ska ske till kontoför- lämnandet ska ske senast den 30 april och avse utsläppen under det april och avse utsläppen under det närmast föregående kalenderåret. Vid fastställande av tidpunkten för överlämnande gäller inte 2 § lagen (1930:173) om beräkning av lag- I artiklarna 4648 i registerförordningen finns det be- Om en verifierad rapport enligt 5 kap. 1 § inte har getts in innan ett beslut av tillsynsmyndigheten enligt 5 kap. 2 § första stycket har vunnit laga kraft, ska antalet utsläppsrätter motsvara de sammanlagda utsläppen enligt detta beslut. Utsläppsrätter som utfärdats av Utsläppsrätter som utfärdats av en behörig myndighet i en annan en nationell administratör i en an- medlemsstat inom Europeiska uni- nan medlemsstat inom Europeiska onen får användas för att fullgöra unionen får användas för att full- göra en verksamhetsutövares skyl- enligt första stycket. dighet enligt första stycket. Bestämmelser om annullering av utsläppsrätter och kyotoenheter finns i artiklarna 5862 i register- förordningen. I artiklarna 49 och 50 i register- förordningen finns det bestämmel- ser om förfarandet för att ta bort utsläppsrätter och annullera kyoto- enheter. En utsläppsrätt, utsläppsminskningsenhet eller certifierad utsläppsminsk- ning får inte överlämnas för att fullgöra skyldigheten enligt 1 § första 13Senaste lydelse 2009:685. 14Senaste lydelse 2006:643. 15Senaste lydelse 2006:643. stycket, om den har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för En utsläppsrätt eller kyotoenhet En utsläppsrätt eller kyotoenhet får inte överlämnas för frivillig an- får inte tas bort eller annulleras nullering enligt artikel 62 i regis- enligt artiklarna 49 och 50 i regis- terförordningen, om den har ut- terförordningen, om den har ut- mätts, belagts med kvarstad eller mätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäk- blivit föremål för betalningssäk- En verksamhetsutövare som betalat avgift enligt 6 § är inte befriad från sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § att överlämna utsläppsrätter till konto- föringsmyndigheten, när denne skall överlämna utsläppsrätter för det ef- terföljande kalenderåret. En verksamhetsutövare som betalat avgift enligt 6 § är inte befriad från sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § att överlämna utsläppsrätter, när den- ne ska överlämna utsläppsrätter för det efterföljande kalenderåret. Den som lider skada till följd av ett beslut om rättelse enligt 4 kap. 19 § första stycket har rätt till er- sättning av staten, om rättelsen sker till följd av att kontoförings- myndigheten har gjort en felregist- rering. Ersättning lämnas inte om den skadelidande med hänsyn till felets art eller andra omständigheter bort inse att fel förekommit. Utöver vad som följer av 9 § gäller bestämmelserna i 48 § personupp- giftslagen (1998:204) om skade- stånd vid behandling av person- uppgifter enligt denna lag. Bestämmelserna i 48 § personupp- giftslagen (1998:204) om skade- stånd gäller vid behandling av per- sonuppgifter enligt denna lag. Staten företräds i ärenden om er- sättning enligt 9 och 10 §§ av den myndighet som regeringen bestäm- mer. Staten företräds i ärenden om er- sättning enligt 10 § av den myn- dighet som regeringen bestämmer. 16 Senaste lydelse 2009:685. Följande beslut får överklagas hos mark- och miljödomstolen: 1.beslut om tillstånd enligt 2 kap., 2.beslut om godkännande av en övervaknings- och rapporteringsplan enligt 2 kap. 14 §, 3.beslut om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap., 4.beslut om korrigering av tilldelningsbeslut enligt 4 kap. 4 §, 5.beslut om avvisning enligt 4 kap. 7 eller 8 §, 6.beslut om rättelse enligt 4 kap. 19 § första stycket, 7.beslut om att vägra öppna ett persondepåkonto enligt artikel 13.4 iregisterförordningen eller ett de- påkonto för handelsplattform en- ligt artikel 14.4 i registerförord- ningen, 8.beslut om att inte godkänna ett behörigt ombud eller extra be- hörigt ombud enligt artikel 20.4 i registerförordningen, 9.beslut om att vägra att upp- datera kontouppgifter eller upp- gifter om behörigt ombud enligt artikel 21.1 i registerförordningen, 10.beslut enligt artikel 27.1 eller 27.3 i registerförordningen om att stänga av tillträdesrätten till ett konto enligt artikel 27.5 i samma förordning, 7. beslut om avgift enligt 4 kap. 11. beslut om avgift enligt 4 kap. 8. beslut om uppskattning av 12. beslut om uppskattning av utsläppens storlek enligt 5 kap. 2 §, utsläppens storlek enligt 5 kap. 2 §, 9. begäran som förenats med vite 13. begäran som förenats med enligt 7 kap. 2 §, vite enligt 7 kap. 2 §, 10. föreläggande som förenats 14. föreläggande som förenats med vite enligt 7 kap. 3 §, med vite enligt 7 kap. 3 §, 11. beslut om offentliggörande 15. beslut om offentliggörande av verksamhetsutövares namn en- av en verksamhetsutövares namn ligt 8 kap. 5 §, enligt 8 kap. 5 §, 12. beslut om förseningsavgift 16. beslut om förseningsavgift enligt 8 kap. 5 a §, och enligt 8 kap. 5 a §, och 13. beslut om avgift enligt 8 kap. 17. beslut om avgift enligt 8 kap. 17 Senaste lydelse 2010:941. Denna lag träder i kraft i fråga om 1 kap. 2 §, 2 kap. 14 § och 5 kap. 1 § och i övrigt den dag regeringen bestämmer Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet . Ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter Enligt en lagrådsremiss () har reger- ingen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (2010:944) om ändring i lagen (2009:1326) om ändring i , 2.lag om ändring i lagen (2009:1326) om ändring i , 3.lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås ändringar i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Huvuddelen av ändringarna motiveras av att de nationella utsläppsregistren i EU:s medlemsstater ersätts av ett nytt unionsregister på EU-nivå. Vidare föreslås vissa förtydliganden i beträffan- de utsläpp av dikväveoxid, perfluorkolväten och koldioxid. Förslaget till lag om ändring i lagen om handel med utsläppsrätter I tredje dels-satsen saknas 4 kap. 5 §. 4 kap. 8 § Enligt paragrafen ska en ansökan om att öppna ett persondepåkonto avvi- sas, om den som ansöker inte uppfyller kravet i 6 §. Det krav som avses är kravet att minst ett ombud för en sådan sökande ska vara folkbokfört eller ha säte i . Avsikten med bestämmelsen kommer enligt Lagrådets mening bättre till uttryck om paragrafen ges följande lydelse: Om den som ansöker om att öppna ett persondepåkonto inte har ett ombud som uppfyller kravet i 6 §, ska ansökan avvisas. 4 kap. 11 § Enligt punkt 1 i paragrafen får regeringen meddela föreskrifter om an- teckning i unionsregistret bl.a. om att en utsläppsrätt har utmätts, belagts med kvarstad eller betalningssäkrats. I 6 kap. 3 § andra stycket används lokutionen utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring.