prop · GY0360 · 2011-02-16 00:00:00 — hållande till varandra eller företag (1996:359) om europeiska före- (2011:000) om europeiska före- inflytande över ett annat företag inflytande över ett annat företag och de företag över vilka detta och de företag över vilka detta Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2006:479. Kommuner och Landsting, , Före- tagarna, och Kommunala Företagens Sam- organisation har avstått från att yttra sig. Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om europeiska företagsråd Härigenom föreskrivs1 följande. Lagens innehåll och syfte 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om inrättande av europeiska företagsråd bestående av arbetstagarrepresentanter eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare i gränsöverskridande frågor i gemenskapsföretag och företagsgrupper som verkar i minst två EES-stater. 2 § Förfaranden för information till och samråd med arbetstagare ska vara ändamålsenliga och genomföras så att gemenskapsföretag och före- tagsgrupper kan fatta beslut på ett effektivt sätt. 1.information ges , på ett sätt och med ett innehåll som ger arbetstagarrepresentanterna möjlighet att göra en noggrann bedöm- ning av eventuella konsekvenser och vid behov förbereda samråd med gemenskapsföretaget eller företagsgruppen, och 2.samråd ske genom upprättande av en dialog och utbyte av åsikter mellan arbetstagarrepresentanterna och gemenskapsföretaget eller före- tagsgruppen , på ett sätt och med ett innehåll som ger arbetstagarrepresentanterna möjlighet att, på grundval av de uppgifter de fått, inom rimlig tid lämna synpunkter på föreslagna åtgärder så att de kan beaktas i beslutsprocessen av gemenskapsföretaget eller företags- gruppen. 3 § I denna lag avses med EES-stater: staterna i Europeiska unionen samt de övriga stater som omfattas av , företag: en ekonomisk verksamhet i privat eller offentlig regi som bedrivs av en fysisk eller en juridisk person, gemenskapsföretag: ett företag som har verksamhet i minst två EES- stater, 1 Jfr och rådets direktiv /38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (122, , s. 28, Celex 32009L0038). kontrollerande företag: ett företag som utövar ett bestämmande in- flytande över ett annat företag, kontrollerat företag: ett företag som ett annat företag utövar ett bestämmande inflytande över, företagsgrupp: en grupp av företag, som har företag i minst två EES- stater, där ett kontrollerande företag och minst ett kontrollerat företag ingår, och gränsöverskridande fråga: en fråga som berör hela gemenskaps- företaget eller företagsgruppen eller minst två av deras verksamheter i olika EES-stater. I 7 och 1316 §§ finns det särskilda bestämmelser om kontrollerande företag. 4 § Denna lag gäller för 1. gemenskapsföretag som har minst 1 000 arbetstagare i EES-staterna, varav minst 150 arbetstagare i var och en av minst två EES-stater, samt 2. företagsgrupper som har minst 1 000 arbetstagare i EES-staterna, varav minst 150 arbetstagare i minst ett av sina företag i en EES-stat och minst 150 arbetstagare i minst ett av sina företag i en annan EES-stat. Antalet arbetstagare i beräknas som det genomsnittliga antalet arbetstagare under de två närmast föregående verksamhetsåren. 5 § Denna lag gäller när gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har sitt säte i . Om gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp inte har sitt säte i någon EES-stat, gäller lagen när 1.gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget har utsett en filial eller ett företag i att svara för de förpliktelser som följer av och rådets direktiv /38/EG av om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare2, eller 2.det inte har utsetts någon verksamhet eller något företag i någon EES-stat att svara för förpliktelserna enligt direktiv /38/EG och den filial eller det kontrollerade företag inom EES som har flest arbetstagare finns i . Bestämmelserna i 18 § andra stycket om informationsskyldighet för filialer och kontrollerade företag i , i 24, 25 och 3840 §§ om hur arbetstagarrepresentanter från ska utses och i 56 § om skydd för arbetstagarrepresentanter gäller oavsett var gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp har sitt säte. 2 EUT L 122, , s. 28 (Celex 32009L0038). 6 § I sådana fall som avses i 5 § andra stycket ska det som sägs i denna lag om gemenskapsföretag eller kontrollerande företag i en företagsgrupp gälla för den filial eller det företag som enligt nämnda bestämmelse gör 7 § Ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en före- tagsgrupp anses inte som ett sådant om företaget även är ett kontrollerat företag i en företagsgrupp i förhållande till ett annat företag i en EES- Undantag för vissa gemenskapsföretag eller företagsgrupper 8 § För följande gemenskapsföretag eller företagsgrupper ska enbart 5962 §§ om skadestånd och rättegång gälla: 1.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som sedan den 22 septem- ber 1996 haft ett gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagare som omfattat gemenskapsföretagets eller företagsgruppens samtliga verksamheter i EES-staterna med undantag för och . Om företaget eller företagsgruppen hade verksamhet även i Förenade kunga- riket, måste avtalet senast från den tidpunkten ha omfattat även den verk- samheten. 2.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som fallit inom tillämpningsområdet för lagen (1996:359) om europeiska företagsråd endast på grund av att lagens tillämpningsområde då utvidgades till att omfatta även verksamhet i och och som hade ett gällande avtal om gränsöverskridande information till och samråd med arbetstagare, om avtalet omfattade alla gemenskapsföretagets eller före- tagsgruppens arbetstagare i EES-staterna. 3.Gemenskapsföretag eller företagsgrupper som till och med in- gått eller förnyat gällande avtal enligt 21 eller 22 § lagen om europeiska företagsråd. Vid en väsentlig omstrukturering av gemenskapsföretag eller företags- grupper enligt första stycket ska dock även 1, 47, 919, 2136 §§, 53 § första stycket samt 55, 56 och 58 §§ gälla. Om ett avtal enligt första stycket har löpt ut eller löper ut, ska lagen gälla i sin helhet för gemenskapsföretaget eller företagsgruppen. Om avtalet har förnyats eller förnyas, gäller dock lagen fortfarande endast enligt första stycket. 9 § Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp är ett europabolag enligt rådets förordning (EG) nr 2157/2001 av om stadga för europabolag3, ska denna lag inte tillämpas på europabolaget eller dess dotterföretag. Lagen ska dock tillämpas på ett europabolag och dess dotterföretag om förhandlingsdelegationen enligt 21 § lagen (2004:559) om arbetstagar- inflytande i europabolag beslutat att avstå från att inleda förhandlingar om ett avtal om arbetstagarinflytande i europabolaget eller att avbryta pågående sådana förhandlingar. Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en före- tagsgrupp blir dotterföretag till ett europabolag efter dess bildande, ska denna lag tillämpas på dotterföretaget om det inte omfattas av inflytande enligt lagen om arbetstagarinflytande i europabolag. 10 § Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en företagsgrupp är ett europakooperativ enligt rådets förordning (EG) nr 1435/2003 av om stadga för europeiska kooperativa föreningar (SCE-föreningar)4, ska denna lag inte tillämpas på europa- kooperativet eller dess dotterföretag. Lagen ska dock tillämpas på ett europakooperativ och dess dotter- företag om förhandlingsdelegationen enligt 24 § lagen (2006:477) om arbetstagarinflytande i europakooperativ beslutat att avstå från att inleda förhandlingar om ett avtal om arbetstagarinflytande i europakooperativet eller att avbryta pågående sådana förhandlingar. Om ett gemenskapsföretag eller ett kontrollerande företag i en före- tagsgrupp blir dotterföretag till ett europakooperativ efter dess bildande, ska denna lag tillämpas på dotterföretaget om det inte omfattas av in- flytande enligt lagen om arbetstagarinflytande i europakooperativ. Verksamhet av ideell natur eller med opinionsbildande ändamål 11 § Verksamhet som är av religiös, vetenskaplig, konstnärlig eller annan ideell natur eller som har kooperativt, fackligt, politiskt eller annat opinionsbildande ändamål undantas från lagens tillämpningsområde i fråga om verksamhetens mål och inriktning. 12 § Genom ett kollektivavtal som har slutits eller godkänts av en central arbetstagarorganisation får det göras avvikelser från denna lag. Avvikelser får dock inte göras om avtalet innebär att mindre för- månliga regler ska tillämpas för arbetstagarsidan än som följer av direktiv /38/EG. 3EGT L 294, 10.11.2001, s. 1 (Celex 32001R2157). 4EUT L 207, , s. 1 (Celex 32003R1435). 13 § Om inte annat visas, ska ett företag anses utöva ett bestämmande inflytande över ett annat företag, om det i eget eller någon annans namn 1.har rätt att utse fler än hälften av medlemmarna i det andra före- tagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan, 2.kontrollerar mer än hälften av rösterna för aktierna eller andelarna i företaget, eller 3.äger mer än hälften av aktierna eller andelarna i företaget. 14 § Om flera företag inom en företagsgrupp anses utöva ett bestäm- mande inflytande över ett annat företag, ska i första hand det företag som avses i 13 § 1 och i andra hand det företag som avses i 13 § 2 anses som kontrollerande företag. Första stycket gäller endast om det inte visas att ett annat företag ut- övar ett bestämmande inflytande. 15 § Sådana investmentbolag som avses i artikel 3.5 a eller 3.5 c i rådets förordning (EG) nr 139/2004 av om kontroll av företagskoncentrationer5 ska inte anses vara kontrollerande företag i förhållande till andra företag på grund av aktie- eller andelsinnehav. Detta gäller även om kraven i 13 § är uppfyllda. 16 § En konkursförvaltare, rekonstruktör eller likvidator ska vid tillämpningen av denna lag inte anses utöva ett bestämmande inflytande över ett företag. Skyldigheten att verka aktivt för ett europeiskt företagsråd 17 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska verka aktivt för inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller införandet av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. Överlämnande av information inför förhandlingar 18 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska till arbetstagarna lämna information som är nödvändig för att förhandlingar enligt 27 § ska kunna inledas. Sådan information ska lämnas via ett annat företag inom företagsgruppen eller en verksamhet i gemenskapsföretaget om arbetstagarna begär det. i en företagsgrupp och filialer till ett gemenskapsföretag ska till kontrollerande företag i en företagsgrupp eller gemenskapsföretag inom EES lämna de uppgifter som behövs för att 5 EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (Celex 32004R0139). kontrollerande företag och gemenskapsföretag ska kunna fullgöra sin skyldighet att lämna nödvändig information till arbetstagarna. 19 § Initiativ till förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företags- råd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare eller nya sådana förhandlingar får tas 1.av gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp, eller 2.skriftligen av minst 100 arbetstagare eller behöriga representanter för dem vid minst två verksamheter eller företag i minst två EES-stater. 20 § När gemenskapsföretaget eller företagsgruppen enligt 411 §§ omfattas av lagens tillämpningsområde och initiativ har tagits enligt 19 §, ska gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags- grupp inleda förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. Första stycket gäller inte när det finns ett avtal om information och samråd i gränsöverskridande frågor som omfattar samtliga arbetstagare i företaget eller företagsgruppen och som har ingåtts enligt lagen (1996:359) om europeiska företagsråd eller när 2435 §§ den lagen har tillämpats. 21 § Vid väsentliga omstruktureringar i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen och då initiativ har tagits enligt 19 §, ska gemenskaps- företaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp inleda nya förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbets- tagare. Första stycket gäller inte när ett avtal om information och samråd i gränsöverskridande frågor som omfattar samtliga arbetstagare inom EES i företaget eller företagsgruppen reglerar vad som ska gälla vid väsentliga omstruktureringar. Inrättandet av en förhandlingsdelegation 22 § När förhandlingar ska inledas enligt 20 eller 21 §, ska en för- handlingsdelegation för arbetstagarna inrättas i enlighet med 2325 §§. Förhandlingsdelegationen företräder arbetstagarna i gemenskaps- företaget eller företagsgruppen i förhandlingar om ett avtal om ett europeiskt företagsråd eller något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. 23 § Arbetstagarna i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i varje EES-stat ska tilldelas en plats i arbetstagarnas förhandlingsdelegation för varje hel eller påbörjad tiondel som de tillsammans utgör av samtliga arbetstagare i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i samtliga EES- stater. När nya förhandlingar ska inledas vid väsentliga omstruktureringar, ska utöver de platser som fördelas enligt första stycket, i förekommande fall vart och ett av befintliga europeiska företagsråd i gemenskaps- företaget eller företagsgruppen tilldelas tre platser i förhandlings- delegationen. Ledamöter till dessa platser utses inom respektive företags- råd. 24 § Ledamöter från i arbetstagarnas förhandlingsdelegation utses av den eller de lokala arbetstagarorganisationer i som är bundna av kollektivavtal i förhållande till gemenskapsföretaget eller ett eller flera företag i en företagsgrupp. Om det finns flera kollektivavtalsbundna lokala arbetstagarorganisa- tioner och dessa inte kommer överens om annat, gäller följande ordning för att utse en eller flera ledamöter. Om det är fråga om en ledamot, ska denna utses av den lokala arbetstagarorganisation som företräder flest av de kollektivavtalsbundna arbetstagarna i vid gemenskaps- företaget eller företagsgruppen. Om det är fråga om flera ledamöter, ska den ordning gälla för hur arbetstagarrepresentanter utses som anges i 8 § andra och tredje styckena lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 25 § Om arbetsgivaren inte är bunden av kollektivavtal i förhållande till någon arbetstagarorganisation, ska ledamöterna från i arbets- tagarnas förhandlingsdelegation utses av den lokala arbetstagarorganisa- tion i som företräder flest arbetstagare vid gemenskapsföretaget eller företagsgruppen. Detta gäller dock endast om de lokala arbetstagar- organisationerna inte kommer överens om annat. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 26 § När en förhandlingsdelegation för arbetstagarna har inrättats, ska den underrätta gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp om sin sammansättning. 27 § Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en före- tagsgrupp ska kalla till förhandlingar om inrättande av ett europeiskt företagsråd eller införande av något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagare. Företaget ska informera berörda verksamheter eller kontrollerade företag i företagsgruppen om hur arbetstagarnas förhandlingsdelegation är sammansatt och om när förhandlingarna ska äga rum. Företaget ska även informera behöriga europeiska arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer om förhandlingsdelegationens sammansättning och om när förhandlingarna ska inledas. Arbetstagarnas förhandlingsdelegation har rätt att enskilt inför och efter varje möte med gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp. Vid ett sådant möte ska för- handlingsdelegationen ha tillgång till nödvändiga tekniska hjälpmedel. Avstående från och avbrytande av förhandlingar 29 § Arbetstagarnas förhandlingsdelegation får besluta att avstå från att inleda förhandlingar om ett avtal om ett europeiskt företagsråd eller något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagarna eller att avbryta pågående sådana förhandlingar. Förhandlingar får initieras på nytt enligt 19 § tidigast efter ett beslut enligt första stycket. Parterna får dock gemensamt besluta att inleda eller återuppta förhandlingarna tidigare. Arbetstagarnas förhandlingsdelegation får biträdas som den själv utser. Experterna får på förhandlingsdelegationens begäran närvara vid förhandlingarna i egenskap av rådgivare. 31 § För ett beslut om att avstå från att inleda förhandlingar eller att avbryta pågående förhandlingar enligt 29 §, krävs röster från minst två tredjedelar av ledamöterna i arbetstagarnas förhandlingsdelegation. För att förhandlingsdelegationen ska kunna ingå ett avtal om ett euro- peiskt företagsråd eller något annat förfarande för information och sam- råd, måste mer än hälften av ledamöterna enas om det. 32 § Alla kostnader för att arbetstagarnas förhandlingsdelegation ska kunna bildas och bedriva sin verksamhet ska bäras av gemenskaps- företaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp i den utsträckning som krävs för att förhandlingsdelegationen ska kunna utföra sina uppgifter på lämpligt sätt. 33 § Ett avtal om ett europeiskt företagsråd ska vara skriftligt och om- fatta all verksamhet som gemenskapsföretaget eller företagsgruppen bedriver inom EES. 1.vilka företag eller verksamheter som ska omfattas av avtalet, 2.företagsrådets sammansättning, som ska vara avvägd med hänsyn till verksamhetsgrenar inom gemenskapsföretaget eller företagsgruppen och till arbetstagarnas kön och arbetsuppgifter, 4.företagsrådets uppgifter och förfarande för information och samråd samt förhållandet mellan detta förfarande och motsvarande förfaranden på nationell nivå, 5.platsen för företagsrådets möten, hur ofta företagsrådet ska sam- manträda och mötenas längd, 6.vilka ekonomiska och materiella resurser som ska ställas till före- tagsrådets förfogande, och 7.avtalets löptid, hur avtalet får ändras eller sägas upp och, för de fall då avtalet ska omförhandlas, när och hur detta ska gå till. Om företagsrådet inom sig utser ett arbetsutskott, ska även samman- sättningen av samt arbetsuppgifter och mötesordning för detta behandlas 34 § I stället för ett avtal om ett europeiskt företagsråd kan parterna skriftligen avtala om något annat förfarande för information till och samråd med arbetstagarna. Ett sådant avtal ska omfatta all verksamhet som gemenskapsföretaget eller företagsgruppen bedriver inom EES och innehålla riktlinjer för informations- och samrådsförfarandet samt behandla arbetstagarrepresentanternas rätt till information, särskilt om frågor som har en betydande inverkan på arbetstagarnas intressen. Det måste anges i avtalet hur arbetstagarrepresentanterna ska ha rätt att sammanträda för att diskutera den information de har fått. Vad som gäller om avtal inte träffas När reglerna ska tillämpas 35 § Ett europeiskt företagsråd som omfattar all verksamhet som gemenskapsföretaget eller företagsgruppen bedriver inom EES ska inrättas enligt 3752 §§ om 1.gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags- grupp och arbetstagarnas förhandlingsdelegation kommer överens om det, 2.gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags- grupp vägrar att inleda förhandlingar med förhandlingsdelegationen från det att arbetstagarna har begärt förhandlingar enligt 19 §, eller 3.gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags- grupp och förhandlingsdelegationen inte har nått en överenskommelse om ett avtal om europeiskt företagsråd eller något annat förfarande för information och samråd från den tidpunkt då någon av parterna tog initiativ till förhandlingar enligt 19 §. 36 § Bestämmelserna i 3752 §§ ska inte tillämpas om arbetstagarnas förhandlingsdelegation fattat beslut enligt 29 § första stycket om att avstå från att inleda eller att avbryta pågående förhandlingar om ett avtal enligt Det europeiska företagsrådets sammansättning 37 § Arbetstagarna i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i varje EES-stat ska tilldelas en plats i det europeiska företagsrådet för varje hel eller påbörjad tiondel som de tillsammans utgör av samtliga arbetstagare i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen i samtliga EES-stater. Om inte annat avtalas, ska företagsrådet pröva om för- ändringar i gemenskapsföretaget eller företagsgruppen leder till att före- tagsrådet ska ges en ny sammansättning. Vid denna prövning ska första Gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företags- grupp ska tillhandahålla de uppgifter som behövs för prövningen enligt 38 § Ledamöter från i det europeiska företagsrådet ska utses bland de anställda i vid gemenskapsföretaget eller företags- 39 § Ledamöter från i det europeiska företagsrådet utses av den eller de lokala arbetstagarorganisationer i som är bundna av kollektivavtal i förhållande till gemenskapsföretaget eller ett eller flera företag i en företagsgrupp. Om det finns flera kollektivavtalsbundna lokala arbetstagarorganisa- tioner och dessa inte kommer överens om annat, gäller följande ordning för att utse en eller flera ledamöter. Om det är fråga om en ledamot, ska denna utses av den lokala arbetstagarorganisation som företräder flest av de kollektivavtalsbundna arbetstagarna i vid gemenskaps- företaget eller företagsgruppen. Om det är fråga om flera ledamöter, ska den ordning gälla för hur arbetstagarrepresentanter utses som anges i 8 § andra och tredje styckena lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 40 § Om arbetsgivaren inte är bunden av kollektivavtal i förhållande till någon arbetstagarorganisation, ska ledamöterna från i det europeiska företagsrådet utses av den lokala arbetstagarorganisation i som företräder flest arbetstagare vid gemenskapsföretaget eller Detta gäller dock endast om de lokala arbetstagarorga- nisationerna inte kommer överens om annat. Lokala arbetstagarorganisationer som tillhör samma huvudorganisation ska anses som en organisation. 41 § Det europeiska företagsrådet ska underrätta gemenskapsföretaget eller det kontrollerande företaget i en företagsgrupp om sin sammansätt- ning. 42 § Det europeiska företagsrådet fastställer sin egen arbetsordning. 43 § Det europeiska företagsrådet ska inom sig utse ett arbetsutskott som består av högst fem ledamöter. ska ha möjlighet att löpande bedriva verksamhet. Rätten till information och samråd 44 § Informationen till det europeiska företagsrådet ska särskilt avse 1.gemenskapsföretagets eller företagsgruppens struktur, 2.gemenskapsföretagets eller företagsgruppens ekonomiska och finansiella situation, samt 3.den förväntade utvecklingen i fråga om gemenskapsföretagets eller företagsgruppens verksamhet, produktion och försäljning. 45 § Informationen till och samrådet med det europeiska företagsrådet ska särskilt handla om 1.sysselsättningsläget och dess förväntade utveckling, 4.införandet av nya arbetsmetoder eller produktionsprocesser, 7.nedläggningar av verksamheter eller betydande nedskärningar av verksamheter, samt