prop · GY0367 · 2011-02-02 00:00:00 — Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. 12 och 13 §§ Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser och ordet skall ändras till ska. Paragrafen ändras även språkligt på så sätt att ordet beivras sist i paragrafen byts ut mot åtgärder vidtas mot och att ord- följden ändras. Benämningen EG:s institutioner i 21 § andra stycket ändras till Euro- peiska kommissionen. Vidare ändras som en följd ordet institutionerna till kommissionen. Skrivningen i paragrafen innebär en precisering av den institution som avses. Bestämmelsen i andra stycket kompletterar artikel 45.5 i förordning (EG) nr 882/2004 av vilken det följer att kom- missionens tjänstemän och experter vid gemenskapskontroller av med- lemsstaterna kan behöva kontrollera genomförandet av kontrollplanerna och tillämpningen av unionslagstiftningen på plats i företagarnas anlägg- ningar. Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Ordet skall ändras till ska. Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. Ordet skall ändras till ska. Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Ordet skall ändras till ska. 28, 29, 31 och 32 §§ Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Genom ändringen ersätts hänvisningen till förordning (EG) nr 479/2008 med en hänvisning till förordning (EG) nr 1234/2007. Detta medför inte någon ändring i sak. Uttrycket EG-bestämmelserna ändras till EU-bestämmelserna. 4 och 6 §§ Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. Paragrafen ändras även språkligt på så sätt att ordet beivras sist i paragrafen byts ut mot åtgärder vidtas mot och att ordföljden ändras. Benämningen EG:s institutioner i 11 § andra stycket ändras till Euro- peiska kommissionen. Vidare ändras som en följd ordet institutionerna till kommissionen. Skrivningen i paragrafen innebär en precisering av den institution som avses. Bestämmelsens andra stycke kompletterar artikel 45.5 i förordning (EG) nr 882/2004 av vilken det följer att kommissionens tjänstemän och experter vid gemenskapskontroller av medlemsstaterna kan behöva kontrollera genomförandet av kontroll- planerna och tillämpningen av unionslagstiftningen på plats i företagar- nas anläggningar. Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. 14 och 15 §§ Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. 16 och 17 §§ Uttrycken EG-bestämmelser och EG-bestämmelserna ändras till EU- bestämmelser och EU-bestämmelserna. Uttrycket EG-bestämmelser ändras till EU-bestämmelser. Sammanfattning av Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter (dnr Jo2010/1964) I promemorian föreslås ändringar i lagen om foder och animaliska biprodukter i anledning av ikraftträdandet av den nya EU-förordningen om animaliska biprodukter; och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter). I promemorian föreslås även ändringar i lagen med anledning av Lissabonfördraget, som trädde i kraft . Författningsförslaget i Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter (dnr Jo2010/1964) Förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter dels att 2, 4-8, 12-14, 21, 23-29, 31 och 32 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 5 § ska lyda EU-bestämmelser som kompletteras av lagen. Begreppen foder och utsläppande på marknaden av foder har i denna lag samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedels- lagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livs- medelssäkerhet och om förfaran- den i frågor som gäller livsmedels- säkerhet. Begreppet primärproduktion av foder har i lagen samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 183/2005 av om fastställande av krav för foder- hygien. Begreppen animaliska biproduk- ter och därav framställda produk- ter samt utsläppande på markna- den av dessa produkter har i denna lag samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av om hälso- bestämmelser för animaliska bi- produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel. Uttrycken foder och utsläppande på marknaden av foder har i denna lag samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedels- lagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livs- medelssäkerhet och om förfaran- den i frågor som gäller livsmedels- säkerhet. Uttrycket primärproduktion av foder har i lagen samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 183/2005 av om fastställande av krav för foder- hygien. Uttrycken animaliska biproduk- ter och därav framställda produk- ter samt utsläppande på markna- den av dessa produkter har i denna lag samma betydelse som i och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 av om hälso- bestämmelser för animaliska bi- produkter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr Lagen tillämpas inte på privat enskild produktion av foder avsett för sällskapsdjur och på utfodring av sådana djur i enskilda hem. Denna begränsning gäller dock inte i den mån lagen kompletterar bestämmelser i (EG-bestämmelser). Lagen kompletterar sådana EG- bestämmelser som har samma syfte som lagen och som faller inom lagens tillämpningsområde. Regeringen skall i Svensk författ- ningssamling ge till känna vilka grundförordningar som avses. I fråga om EG-bestämmelser som faller inom flera lagars tillämpningsområde tillkännager regeringen på samma sätt som i första stycket vilka bestämmelser som kompletteras av denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta beslut som behövs som komplettering av EG- bestämmelserna. I de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen finns förbud mot att som foder använda djur, djurdelar eller varor som fram- ställs av djur. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att djur eller delar av djur får användas som foder i enlighet med undan- tagsbestämmelserna i artikel 23 i och rådets för- ordning (EG) nr 1774/2002. 1774/2002 (förordning om anima- liska biprodukter)4. Lagen tillämpas inte på privat enskild produktion av foder avsett för sällskapsdjur och på utfodring av sådana djur i enskilda hem. Denna begränsning gäller dock inte i den mån lagen kompletterar bestämmelser i (EU-bestämmelser). Lagen kompletterar sådana EU- bestämmelser som har samma syfte som lagen och som faller inom lagens tillämpningsområde. Regeringen ska i Svensk författ- ningssamling ge till känna vilka grundförordningar som avses. I fråga om EU-bestämmelser som faller inom flera lagars tillämpningsområde tillkännager regeringen på samma sätt som i första stycket vilka bestämmelser som kompletteras av denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta beslut som behövs som komplettering av EU- bestämmelserna. I de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen finns förbud mot att som foder använda djur, djurdelar eller varor som fram- ställs av djur. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att djur eller delar av djur får användas som foder i enlighet med undan- tagsbestämmelserna i artikel 18 i och rådets för- ordning (EG) nr 1069/2009. 4 EUT L 300, 14.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1069). Vilda djur som inte omfattas av Vilda djur som inte omfattas av de EG-bestämmelser som kom- de EU-bestämmelser som kom- pletteras av lagen får användas pletteras av lagen får användas som foder endast om djuren har som foder endast om djuren har avlivats, slaktats upp och därefter avlivats, slaktats upp och därefter Det som sägs i första stycket gäller också delar av sådana djur och fodermjöl eller andra varor som framställts av djuren eller delar av djuren. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om undantag från kraven i första och andra styckena. Utöver vad som följer av de EG- Utöver vad som följer av de EU- bestämmelser som kompletteras av bestämmelser som kompletteras av lagen är det förbjudet att använda lagen är det förbjudet att använda eller på marknaden släppa ut foder eller på marknaden släppa ut foder 1. om det kan antas att fodret har 1. om det kan antas att fodret har en skadlig inverkan på miljön, en skadlig inverkan på miljön, 2. om det har en sådan beskaf- 2. om det har en sådan beskaf- fenhet som inte är tillåten enligt fenhet som inte är tillåten enligt 7 § första eller andra stycket, 7 § första eller andra stycket, dighet enligt föreskrifter eller be- dighet enligt föreskrifter eller be- slut som har meddelats med stöd slut som har meddelats med stöd av 9 § inte fullgjorts, av 9 § inte fullgjorts, eller villkor om fodersäkerhet som eller villkor om fodersäkerhet som stöd av 9 §. stöd av 9 §. Offentlig kontroll av efterlev- Offentlig kontroll av efterlev- naden av denna lag, de föreskrifter naden av denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestäm- med stöd av lagen, de EU-bestäm- melser som kompletteras av lagen melser som kompletteras av lagen samt de beslut som har meddelats samt de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna med stöd av EU-bestämmelserna länsstyrelserna, andra statliga myn- länsstyrelserna, andra statliga myn- digheter och kommunerna i enlig- digheter och kommunerna i enlig- het med vad regeringen bestäm- het med vad regeringen bestäm- En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämn- der som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Regeringen får meddela föreskrifter om att kontrolluppgifter får över- lämnas från en statlig myndighet till en annan statlig myndighet. Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska genom råd- givning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som kompletteras av lagen och de be- slut som har meddelats med stöd av EU-bestämmelserna. samordnar övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämnar råd och hjälp i denna verksamhet, om inte regeringen föreskriver något annat. Den myndighet som utövar offentlig kontroll skall genom råd- givning, information och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de be- slut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna. Den myndighet som utövar offentlig kontroll skall verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de EG-bestämmelser som kom- pletteras av lagen, beivras. Den myndighet som utövar offentlig kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de EU-bestämmelser som kom- pletteras av lagen, beivras. En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan som anlitas i den offentliga kontrollen har rätt att i den utsträckning det behövs för kontrollen 1.på begäran få upplysningar och ta del av handlingar, samt 2.få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover. Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket gäller också för EG:s institutioner gäller också för Europeiska kom- och för inspektörer och experter missionen och för inspektörer och som utsetts av institutionerna. experter som utsetts av kommis- Utöver vad som följer av de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen eller vad som särskilt anges i 19 § får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och för- bud som behövs för att lagen, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som komplet- teras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna skall följas. Utöver vad som följer av de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen eller vad som särskilt anges i 19 § får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och för- bud som behövs för att lagen, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EU-bestämmelser som komplet- teras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EU- bestämmelserna ska följas. Förelägganden och förbud enligt Förelägganden och förbud enligt 23 § eller enligt de EG-bestäm- 23 § eller enligt de EU-bestäm- melser som kompletteras av lagen melser som kompletteras av lagen får förenas med vite. får förenas med vite. Utöver vad som följer av de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som 1.har släppts ut på marknaden, uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden eller användas i strid med 7 och 8 §§, de före- skrifter som meddelats med stöd av 9 eller 11 § eller de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen, samt 2.avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 23 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs. Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten göra varan duglig till utfodring eller till annat avsett ändamål eller använda den för något annat tillåtet ändamål. Annars skall kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens be- kostnad. Utöver vad som följer av de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som 1.har släppts ut på marknaden, uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden eller användas i strid med 7 och 8 §§, de före- skrifter som meddelats med stöd av 9 eller 11 § eller de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen, samt 2.avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 23 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs. Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten göra varan duglig till utfodring eller till annat avsett ändamål eller använda den för något annat tillåtet ändamål. Annars ska kontrollmyndigheten låta förstöra varan på ägarens be- kostnad. Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de före- skrifter eller beslut som har med- delats med stöd av lagen, de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har med- delats med stöd av EG-bestäm- melserna, får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad. Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de före- skrifter eller beslut som har med- delats med stöd av lagen, de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har med- delats med stöd av EU-bestäm- melserna, får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad. den hjälp som behövs för utövande den hjälp som behövs för utövande av offentlig kontroll eller verkstäl- av offentlig kontroll eller verkstäl- lighet av beslut enligt denna lag, lighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har de föreskrifter eller beslut som har Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldig- het att betala avgift1. för offentlig kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG-bestämmelser som kom- pletteras av lagen, och2. i ärenden enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen. meddelats med stöd av lagen, de meddelats med stöd av lagen, de ras av lagen eller de beslut som ras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EG- har meddelats med stöd av EU- Hjälp enligt första stycket får begäras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldig- het att betala avgift 1. för offentlig kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EU-bestämmelser som kom- pletteras av lagen, och 2. i ärenden enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen. Bemyndigandet enligt första stycket innefattar rätt att meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om beräkningen av avgifter som tas ut av statliga myndigheter och av kontrollorgan. Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.bryter mot en föreskrift eller ett beslut som meddelats med stöd av 5 § tredje stycket, 9 eller 11 §, 2.bryter mot 8 §, eller 3.inte fullgör sina skyldigheter enligt 21 § första stycket 1. Till böter döms även den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheter, villkor eller förbud som finns i de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen. Detta gäller dock inte, om överträdelsen avser bestämmelser om myndighetsutövning Till böter döms även den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheter, villkor eller förbud som finns i de EU- bestämmelser som kompletteras av lagen. Detta gäller dock inte, om överträdelsen avser bestämmelser om myndighetsutövning. Beslut av en nämnd Beslut av en nämnd enligt denna lag, enligt de före- enligt denna lag, enligt de före- skrifter som har meddelats med skrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- stöd av lagen eller enligt de EU- bestämmelser som kompletteras av bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos länssty- lagen får överklagas hos länssty- av en annan statlig förvaltnings- av en annan statlig förvaltnings- myndighet enligt denna lag, enligt myndighet enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de med stöd av lagen eller enligt de ras av lagen får överklagas hos all- ras av lagen får överklagas hos all- Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna beträffande Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter promemoria har tillställts totalt nio remiss- instanser. Efter remiss har svar inkommit från samtliga. Remiss- instanserna är: i län, i län, i , , , , , Kommuner och Landsting (SKL) och . Dessutom har remissyttrande inkommit från Eldrimner, nationellt resurscentrum för mathantverk. Sammanfattning av Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel (dnr Jo 2010/1054) I promemorian föreslås ändringar i lagen om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel med anledning av att rådets förordning (EG) nr 479/2008 av om den gemensamma organisationen av marknaden för vin har upphävts och inarbetats i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (förordningen om en samlad marknadsordning). Författningsförslaget i Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel (dnr Jo2010/1054) Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel att 2 § ska ha följande lydelse. Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skydd för geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditio- nellt skydd och garanterade traditionella specialiteter, och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/89, förordning (EG) nr 479/2008 av om 1234/2007 av om upprättande av en gemensam av marknaden för vin, om ändring derna och om särskilda bestäm- 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, melser för vissa jordbruksproduk- (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr ter (enda förordningen om de 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 marknaden), och och (EG) nr 1493/1999, och och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmel- serna om djurhälsa och djurskydd. Denna lag träder i kraft den xx xx 2010. Förteckning över remissinstanserna beträffande Promemoria med förslag till lag om ändring i lagen (2009:1424) om kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel promemoria har tillställts totalt sex remiss- instanser. Efter remiss har yttranden inkommit från samtliga utom Kommuner och Landsting (SKL) som har avstått från att lämna synpunkter. Remissinstanserna är: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), (), , , och Kommuner och Landsting (SKL). Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:67 Animaliska biprodukter och kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel inför, ändrar, upp- Lag (2006:805) om 5, 6, 7, 28 §§ Lag (2009:1424) om