prop · GY0370 · 2011-03-31 00:00:00 — Den över- vakningsansvarige ska vara helt oberoende och självständigt svara för att den övervakningsplan som stadgas i 17 § har upprättats på rätt sätt samt att den följs av nät- företaget. Den övervakningsansvarige ska påpeka de brister i hanteringen av övervakningsplanen han finner för nätföretaget. Den övervaknings- ansvarige ska vid behov samråda med nätmyndigheten om hur bestämmelserna om övervaknings- planen ska tillämpas. Den övervakningsansvarige ska upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt övervakningsplanen. Rapporten ska offentliggöras och ges in till nätmyndigheten. Regeringen eller, efter rege- Prop. 2010/11:70 ringens bemyndigande, nät- Bilaga 8 myndigheten får meddela före- skrifter om utnämnandet av den övervakningsansvarige och dennes uppdrag. Ett företag som avses i 1 b § ska tydligt ange avsändarens identitet då det kommunicerar med kunder. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela ytterligare föreskrifter om hur avsändarens identitet ska anges. hantering av klagomål mot nätkoncessions- havare Om nätmyndigheten får in en anmälan mot en nätkoncessions- havare med påstående om att koncessionshavaren inte efterlever någon av bestämmelserna i 3 kap. 9 a §, 9 d §, 10 §, 16 §, 23 §, 89 a §§, 11 §, d10 §§, 12 och 13 §§ samt 11 kap. ska nätmyn- digheten fatta beslut i ärendet från det att anmälan kom in till myndigheten. Om nätmyndigheten behöver begära in ytterligare uppgifter för att avgöra ärendet, får myndig- heten förlänga tiden . Om sökanden medger det, får myndigheten förlänga tiden med den ytterligare tid som behövs för att ärendet ska kunna avgöras. beslut ska gälla . En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket ska sända under- rättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten. 5 kap. Skälighetsbedömning av nätkoncessionshavares intäkter är beslutande myndighet enligt 3, 1013 och 15 17 §§. När det gäller intäkter från en stamledning är dock regeringen beslutande myndighet. ska lämna för- slag till beslut som rör intäkts- ramen för en stamledning till regeringen för prövning. Rege- ringen ska förkasta eller godta förslaget. Regeringens beslut ska offent- liggöras. förslag ska framgå av beslutet. är beslutande myndighet enligt 3, 1013 och 15 17 §§. Övergripande systemansvar och balansansvar m.m. En elleverantör, som skall börja En elleverantör, som ska börja leverera el i en uttagspunkt skall leverera el i en uttagspunkt ska anmäla detta till berörd anmäla detta till berörd Anmälan skall även innehålla en Anmälan ska även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig uppgift om vem som har åtagit sig balansansvaret i uttagspunkten. balansansvaret i uttagspunkten. leveranserna till en elanvändare i leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt får bara göra detta från och med den första dagen i en kalendermånad. första stycket ska innehålla uppgift sådant fall skall en anmälan enligt om när bytet ska träda i kraft. första stycket ske senast den inte annat överenskommits mellan femtonde dagen i kalender- månaden före övertagandet. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte de elleveran- törer som avses i 7 §. En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända under- rättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten. Regeringen eller, efter rege- myndigheten får meddela närmare myndigheten får meddela närmare skyldigheter enligt första stycket. Särskilda bestämmelser om överföring och leverans av el till konsumenter Avtal om leverans av el Ett avtal mellan en konsument och en elleverantör ska innehålla uppgifter om 1.elleverantörens namn, adress och telefonnummer, 2.elleverantörens åtagande gentemot konsumenten, 3.datum när avtalet ingåtts, 4.var konsumenten kan finna information om elleverantörens priser och övriga villkor samt jämförpriser, 5.när fakturering ska ske och med vilket intervall, 6.den tid som avtalet löper, 7.vad som gäller med avseende på förlängning av avtalet i fråga om avtal som löper , 8.villkoren för uppsägning av avtalet, 9.principen för hur kostnaden ska beräknas för att avbryta ett avtal som löper , 10.villkoren för ersättning och återbetalning om tjänster inte tillhandahålls enligt avtalet med avseende på a) felaktig eller försenad faktu- rering och b) vad som gäller när preliminär fakturering har skett i större utsträckning än vad som avtalats, 11.hur ett tvistlösningsför- farande enligt denna lag inleds, samt 12. konsumentens övriga rättig- heter gentemot elleverantören. Information om avtalets innehåll ska lämnas till konsumenten innan avtal ingås. En skriftlig bekräftelse på att avtal har ingåtts och vad som avtalats ska lämnas till konsumenten efter avtalets ingående. Elleverantörer eller nätkonces- sionshavare får inte diskriminera mellan konsumenter beroende på valt betalningssätt. Om elleverantören ändrar avtalsvillkoren, ska konsumenten underrättas om ändringen före den dag då de ändrade villkoren ska börja gälla. Sådan underrättelse ska ske genom ett särskilt meddelande till konsu- menten eller genom annonsering i den dagstidning som har störst spridning i den kommun där leveransen sker och med informa- tion på elleverantörens webbplats. I underrättelsen ska en upplysning lämnas om att konsumenten har rätt att säga upp avtalet om avtalsvillkoren förändrats till nackdel för konsumenten och vad konsumenten i sådant fall har att iaktta. Vad som stadgas i första stycket ska inte gälla vid förändringar som är hänförliga till skatter eller avgifter till det allmänna. Om konsumenten säger upp avtalet på grund av ändrade avtalsvillkor och ingår ett nytt avtal om köp av el, får ändringarna inte träda i kraft för det aktuella avtalet. Det nya avtalet ska träda i kraft när konsumenten är bunden av det gamla avtalet. En konsument får säga upp ett avtal om elleverans, som inte är tidsbestämt, utan att påföras någon kostnad, avgift eller annan förpliktelse till följd av uppsäg- Information om konsumentens rättigheter enligt detta kapitel ska finnas angiven på elleverantörens och på nätkoncessionshavarens webbplats. Informationen ska på konsumentens begäran kunna lämnas på annat sätt. Informa- tionen ska vara tydlig. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten meddelar närmare före- skrifter om den information som konsumenten har rätt till enligt första stycket. En elleverantör eller nätkonces- sionshavare som har skälig anled- ning att befara att en konsument inte kommer att fullgöra sina betalningsförpliktelser har rätt att begära förskottsbetalning för försäljning eller överföring av el. Om förskottsbetalning har begärts enligt första stycket får förskottet inte utgöra ett större belopp än vad som motsvarar fyra månaders beräknade avgifter för leveransen eller överföringen. Har konsumenten av åtta kalendermånader från det att förskottsbetalning första gången betalades i rätt tid full- gjort sina betalningsförpliktelser ska kravet på förskottsbetalning avbrytas. Ett byte av elleverantör i enlig- het med 8 kap. 6 § andra stycket ska genomföras utan särskild kostnad för konsumenten. I det fall en konsument byter elleverantör under löpande avtalstid kan konsumenten bli skyldig att ersätta frånträdande elleverantör. Vid byte av elleverantör i enlig- het med 8 kap. 6 § andra stycket ska konsumenten ha fått en slutav- räkning senast då den frånträdande elleverantörens leverans upp- hörde. Konsumenten har rätt till sina förbrukningsuppgifter en gång per kalendermånad från nätkonces- sionshavaren. Konsumenten ska utan kostnad och på ett enkelt sätt få del av förbrukningsuppgifterna. Uppgifterna ska lämnas per uttagspunkt. Det är den som är abonnent i uttagspunkten som har rätt till uppgiften. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska ha fastställda rutiner för hantering av klagomål från konsumenter. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska till nätmyndig- heten lämna uppgifter om sin hantering av klagomål från konsumenter. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela närmare föreskrifter om lämnandet av upp- gifter enligt andra stycket. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas, såvitt avser frågor om elsäkerhet och driftsäkerheten hos det nationella elsystemet, av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Tillsynen i övrigt över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av nätmyndig- Tillsynen enligt andra stycket omfattar inte bestämmelserna i 7, omfattar inte bestämmelserna i 7, 10 och 11 kap. och inte heller 10 och 11 kap. 115 §§, 17 och skyldigheter enligt 8 kap. 14 §§, 5 § första och andra styckena och skyldigheter enligt 8 kap. 14 §§, 611 a §§. 5 § första och andra styckena och 611 a §§. och rådets förordning (EG) nr och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 av om 714/2009 av om villkor för tillträde till nät för villkor för tillträde till nät för Ärenden om undantag enligt artikel 7.1, 7.2 och 7.3 i rådets förordning (EG) nr 1228/2003 av om villkor för tillträde till nät för gränsöver- skridande elhandel prövas av regeringen. skall utreda ärenden som anges i första stycket och därefter, med eget yttrande, överlämna ärendet till regeringens prövning. skall därvid offentliggöra sitt yttrande. Ärenden om undantag enligt artikel 17.1, 17.2 och 17.3 i Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel prövas av regeringen. ska utreda ärenden som anges i första stycket och därefter, med eget yttrande, överlämna ärendet till regeringens prövning. ska därvid offentliggöra sitt yttrande. Regeringen ska förordna generaldirektören för nätmyndig- heten för en period av fem till . Förordnandet kan endast för- nyas en gång. Den som innehar, eller söker, koncession för stamnätet eller största delen därav ska ansöka om certifiering hos nätmyndigheten. För att bli certifierad krävs att nätföretaget uppfyller bestämmel- serna i 3 kap. 1 a1 d §§. En certifiering ska återkallas av nätmyndigheten om nätföretaget inte längre uppfyller kraven i andra stycket. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten meddelar föreskrifter om certifieringsprocessen samt hur den löpande kontrollen av den certifierade ska genomföras. 13 kap. Övriga bestämmelser Beslut av nätmyndigheten enligt Beslut av nätmyndigheten enligt 2 kap. 1820 §§, 3 kap. 3, 68, 2 kap. 1820 §§, 3 kap. 3, 68, 9 b, 11, 14 och 15 §§, 4 kap. 6, 7 9 b, 11, 14, 15 och 24 §§, 4 kap. 6, och 10 §§, 5 kap. 3, 1113, 1517, 7 och 10 §§, 5 kap. 3, 1113, 15 26 och 27 §§, 8 kap. 4 a § samt 17, 26 och 27 §§, 8 kap. 4 a § samt 12 kap. 8 och 11 §§, beslut av en 12 kap. 8, 11 och 14 §§, beslut av 24 §§ samt beslut av den system- 12 kap. 24 §§ samt beslut av den ansvariga myndigheten om ersätt- ning till den som enligt 8 kap. 2 § produktionen av el får överklagas minska produktionen av el får överklagas hos allmän förvalt- Prövningstillstånd krävs vid över- klagande till kammarrätten. Regeringen får meddela föreskrifter om överklagande av andra beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Denna lag träder i kraft den Den som innehar koncession för stamnätet eller största delen därav när denna lag träder i kraft ska omgående ansöka om certifiering i enlighet med bestämmelserna i 12 kap. 14 §. ska pröva en sådan ansökan skyndsamt. Förslag till lag om ändring av naturgaslagen (2005:403) Härigenom föreskrivs i fråga om naturgaslagen (2005:403) dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 §, 2 kap. 14 §, 3 kap. 2 §, 3 kap. 5 §, 3 kap. 6 §, 3 kap. 9 §, 6 kap. 5 §, 7 kap. 8 §, 10 kap. 1 § och 11 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas 16 nya paragrafer 1 kap. 8 a §, 8 b § och 10 §, 2 kap. 8 a §, 3 kap. 1011 §§, 8 kap. 1319 §§, 10 kap. 3 a §, 14 15 §§, dels att rubriken närmast före 1 kap. 10 § ska lyda Utsatta kunder, rubriken närmast före 3 kap. 11 § ska lyda hantering av klagomål mot naturgasföretag, rubriken närmast före 8 kap. 13 § ska lyda Avtal om leverans av naturgas, rubriken närmast före 8 kap. 16 § ska lyda Information till konsumenter, rubriken närmast före 8 kap. 17 § ska lyda Förskottsbetalning, rubriken närmast före 8 kap. 18 § ska lyda Byte av leverantör av naturgas, rubriken närmast före 8 kap. 19 § ska lyda Klagomålshantering, rubriken närmast före 10 kap. 3 a § ska lyda ledning, rubriken närmast före 10 kap. 14 § ska lyda Certifiering. Med naturgas avses i denna lag Med naturgas avses i denna lag även biogas, gas från biomassa även biogas, gas från biomassa och andra gaser, i den mån det är och andra gaser i den mån det är tekniskt möjligt att använda dessa tekniskt möjligt och säkert att gaser i naturgassystemet. använda dessa gaser i naturgas- Med naturgas avses även flytande (kondenserad) naturgas. Med systemanvändare avses i denna lag varje fysisk eller juridisk person som levererar natur- gas till eller får leveranser av naturgas från naturgas- systemet. Med slutet distributionssystem avses i denna lag en naturgas- ledning eller ett nät av naturgas- ledningar som uteslutande används för att överföra naturgas inom en geografiskt avgränsad industriell eller kommersiell plats och där överföring av naturgas inte sker till konsumenter. Med utsatta kunder avses de (2001:453). En naturgasledning får inte byggas eller användas utan tillstånd (koncession) av regeringen. Åtgärder för att bereda plats för en natur- gasledning, såsom sprängning, schaktning, skogsavverkning, markbered- ning eller liknande åtgärder, får inte vidtas innan koncession har Koncession krävs inte för en naturgasledning som är belägen efter en mät- och reglerstation. ning är att överföra naturgas till slutförbrukare inom ett avgränsat geografiskt område, eller 2. som utgör ett slutet distribu- tionssystem eller en del av ett För att omfattas av undantaget stycket punkten 2 ska driften eller tekniska skäl eller av säkerhets- skäl, eller att systemet huvud- sakligen distribuerar naturgas till för systemet eller till företag med anknytning till ägaren av systemet eller den driftsansvarige för sy- Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från kravet på koncession enligt första stycket i fråga om vissa slag av naturgas- ledningar eller vissa slag av åtgärder med naturgasledningar. Regeringen eller, efter rege- myndigheten får i det enskilda fallet medge undantag från kravet på koncession enligt andra stycket. Undantag ska ges för en bestämd Koncession får inte beviljas den naturgasledningar om inte certi- fiering enligt 10 kap. 14 § har En koncession får återkallas helt eller delvis 1. om den berörda ledningen eller anläggningen inte har använts under i följd och inte längre behövs för en säker energiförsörjning, eller väsentlig mån inte fullgör sina väsentlig mån inte fullgör sina meddelats med stöd av lagen, meddelats med stöd av lagen, eller enligt de säkerhetsföreskrifter eller enligt de säkerhetsföreskrifter som gäller för den berörda som gäller för den berörda Skyldigheter för innehavare av naturgasledningar Juridisk och personell åtskillnad Ett företag som bedriver över- Ett företag som bedriver över- föring av naturgas får inte bedriva föring av naturgas får inte bedriva handel med naturgas. produktion av eller handel med I ett företag som innehar koncession för naturgasledning får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare i ett företag som bedriver handel med naturgas. Ett företag som bedriver över- föring av naturgas får inte bedriva produktion av eller handel med el. Skyldigheten gäller inte den som innehar en naturgasledning som1. uteslutande används för egen räkning, eller2. utgör ett slutet distributions- system eller en del av ett sådant system. Anslutning av naturgasledning m.m. Den som innehar en naturgasledning är skyldig att på skäliga villkor ansluta andra naturgasledningar samt lagringsanläggningar och förgas- Detsamma gäller vid återinkoppling av en befintlig naturgasledning, ändring av den avtalade kapaciteten i anslutnings- punkten samt ändring av tiden för överföringen. Skyldighet föreligger inte om den först nämnda ledningen saknar kapacitet för den begärda åtgärden eller om det annars finns särskilda Skyldigheten gäller inte den som Skyldigheten gäller inte den som innehar en naturgasledning som 1. uteslutande används för egen 2. utgör ett slutet system eller en del av ett sådant system. Den som innehar en naturgasledning är skyldig att på skäliga villkor överföra naturgas. Skyldigheten gäller inte den som innehar en naturgasledning som uteslutande används för egen räkning. Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta en över- vakningsplan och se till att över- vakningsplanen följs. Av övervakningsplanen skall det framgå vilka åtgärder som skall vidtas för att motverka diskrimine- rande beteende gentemot övriga aktörer på naturgasmarknaden. I planen skall dessutom anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att detta mål skall uppnås. Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta en rapport över de åtgärder som Den som bedriver överföring av naturgas ska upprätta en över- vakningsplan och se till att över- Av övervakningsplanen ska det framgå vilka åtgärder som ska vidtas för att motverka diskrimine- planen ska dessutom anges de anställda har för att detta mål ska Den som bedriver överföring av naturgas ska upprätta en Rapporten skall ges in Rapporten ska ges in till till tillsynsmyndigheten och i tillsynsmyndigheten och i sam- samband därmed offentliggöras av band därmed offentliggöras av ansvarig utsetts enligt 10 § ska denne ansvara för att rapporten upprättas samt ges in till tillsyns- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om innehållet i övervakningsplanen och om offentliggörandet av den årliga rapporten. Ett företag som bedriver nät- verksamhet och som ingår i en koncern, vari det också ingår företag som bedriver produktion eller handel med naturgas, ska utse en övervakningsansvarig. Den övervakningsansvarige ska vara helt oberoende och självständigt svara för att den övervakningsplan som anges i 9 § har upprättats på rätt sätt samt att den följs av nät- företaget. Den övervakningsansvarige ska påtala brister i hanteringen av övervakningsplanen för nätföre- taget. Den övervakningsansvarige ska vid behov samråda med till- synsmyndigheten om hur bestäm- melserna i övervakningsplanen ska tillämpas. Den övervakningsansvarige ska upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt övervakningsplanen. Rapporten ska offentliggöras och ges in till tillsynsmyndigheten. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, tillsyns- myndigheten får meddela före- skrifter om utnämnande av den övervakningsansvarige och dennes uppdrag. hantering av klagomål mot naturgasföretag Om tillsynsmyndigheten får in en anmälan mot en innehavare av naturgasledning eller en inne- havare av förgasningsanläggning med påstående om att företaget inte efterlever någon av bestäm- melserna i 34 kap., 7 kap. 49 §§ och 12 och 13 §§ samt 8 kap. denna lag ska tillsynsmyndigheten fatta beslut i ärendet från det att anmälan kom in till myndigheten. Om tillsynsmyndigheten behöver begära in ytterligare uppgifter för att avgöra ärendet, får myndig- heten förlänga tiden . Om sökanden medger det, får myndigheten förlänga tiden med den ytterligare tid som behövs för att ärendet ska kunna avgöras. beslut ska gälla . 6 kap. Anslutningsavgifter och tariffer Tariffer för överföring, lagring och förgasning Tariffer för överföring och lagring av naturgas samt för till- träde till en förgasningsanläggning skall vara skäliga, objektiva och icke-diskriminerande. Tariffer för överföring och lag- ring av naturgas samt för tillträde till en förgasningsanläggning ska vara skäliga, objektiva och icke- diskriminerande. ska i fråga om tariffer för lagring av naturgas samråda med systemanvändarna vid utarbetandet av tarifferna eller metoderna för deras fastställande. Den som bedriver överföring av naturgas får inte börja tillämpa sin avgift och övriga villkor för sådan anslutning som avses i 3 kap. 5 § eller sin överföringstariff förrän de metoder som har använts för att utforma avgiften eller tariffen har godkänts av tillsynsmyndigheten. ska lämnas, om metoderna kan antas leda till att avgiften eller tariffen uppfyller kraven på att den skall vara kraven på att den ska vara objektiv objektiv och icke-diskriminerande. När det gäller en naturgasled- ning som utgör ett slutet distribu- tionssystem eller en del av ett första stycket endast om en kund godkänner de metoder som avses godkänner de metoder som avses med en ansökan, skall myndig- med en ansökan, ska myndigheten heten i beslutet ange de metoder i beslutet ange de metoder som i som i stället skall tilllämpas. stället ska tillämpas. Beslut enligt första och andra Beslut enligt första och tredje sådana beslut enligt 16 § första sådana beslut enligt 16 § första stycket och 17 § första stycket stycket och 17 § första stycket delgivningslagen (1970:428). delgivningslagen (1970:428). Övergripande systemansvar och balansansvar En leverantör av naturgas, som En leverantör av naturgas, som skall börja leverera naturgas till en ska börja leverera naturgas till en anmäla detta till innehavaren av anmäla detta till innehavaren av även innehålla en uppgift om vem även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balansansvaret i som har åtagit sig balansansvaret i En leverantör av naturgas som En leverantör av naturgas kan övertar leveranserna till en natur- överta leveranserna till en natur- gasförbrukare i dennes uttags- gasförbrukare i dennes uttags- punkt får bara göra detta från och med i en kalen- anmälan enligt första stycket ska innehålla uppgift om när bytet ska stycket skall därvid ske senast en träda i kraft. ska bytet genomföras senast tre veckor för anmälan. En innehavare av naturgasledning som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända underrättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten. Regeringen eller, efter rege- Regeringen eller, efter rege- myndigheten får meddela närmare myndigheten får meddela närmare törers skyldigheter enligt första törens skyldigheter enligt första och andra styckena. Särskilda bestämmelser om överföring av naturgas till konsumenter Avtal om leverans av naturgas Ett avtal mellan en konsument och en leverantör av naturgas ska innehålla uppgifter om 1.naturgasleverantörens namn, adress och telefonnummer, 2.naturgasleverantörens åtagande gentemot konsumenten, 3.datum när avtalet ingåtts, 4.var konsumenten kan finna information om naturgasleveran- törens priser och övriga villkor samt jämförpriser, 5.när fakturering ska ske och med vilket intervall, 6.den tid som avtalet löper, 7.vad som gäller med avseende på förlängning av avtalet i fråga om avtal som löper , 8.villkoren för uppsägning av avtalet, 9.principen för hur kostnaden ska beräknas för att avbryta ett avtal som löper , 10.villkoren för ersättning och återbetalning om tjänster inte tillhandahålls enligt avtalet med avseende på a) felaktig eller försenad faktu- rering och b) vad som gäller när preliminär debitering har skett i större utsträckning än vad som avtalats, 11.hur ett tvistlösningsför- farande enligt denna lag inleds, samt 12.konsumentens övriga rättig- heter gentemot naturgasleveran- tören. Information om avtalets innehåll ska lämnas till konsumenten innan avtal ingås.