prop · GY03155 · 2011-07-06 00:00:00 — 7.elintensiv industri: ett företag i sin helhet eller en del av ett företag som utgör en egen verksamhet eller verksamhetsgren, där det a. bedrivs och har bedrivits industriell i en process i vilken det använts i genomsnitt el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet eller b. bedrivs ny verksamhet med industriell tillverkning i en process i beräknas användas i genomsnitt el för varje miljon kronor av förädlingsvärdet, eller c. bedrivs verksamhet för vilken avdrag får göras för skatt på elektrisk kraft enligt 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi, 8. förädlingsvärde: skillnaden mellan den elintensiva industrins sammanlagda omsättning och sammanlagda inköp, så som dessa begrepp är att förstå enligt 1 kap. 8 § lagen om skatt på energi. 3 § Regeringen ska utse två myndigheter som ska handlägga de frågor som enligt denna lag, eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, ligger på tillsynsmyndigheten respektive kontoförings- Förutsättningar för att tilldelas elcertifikat 1 § Elcertifikat får bara tilldelas för produktion av förnybar el som sker i en anläggning som tillsynsmyndigheten har godkänt för tilldelning av elcertifikat. ska efter ansökan från anläggningens innehavare besluta att en anläggning ska godkännas för tilldelning av elcertifikat, om anläggningen 1.har tagits i drift och uppfyller kraven i 2, 3, 4 eller 5 §, och 2.har utrustning för sådan mätning och rapportering som anges i 6 § första stycket. Anläggning som kan godkännas för tilldelning av elcertifikat 2 § En anläggning kan godkännas för tilldelning av elcertifikat om el kan produceras med användande av en eller flera av följande förnybara energikällor 4.geotermisk energi, eller Även ett kraftvärmeverk där el kan produceras med användande av torv kan godkännas för tilldelning av elcertifikat. Om produktionskapaciteten varaktigt ökats till följd av investeringar i produktionshöjande åtgärder i en anläggning , ska anläggningen godkännas för tilldelning av elcertifikat för den ökade produktionen av förnybar el. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om 1.vad som avses med biobränslen i första stycket 5 och 2.villkoren för att tilldelas elcertifikat enligt tredje stycket. 3 § En anläggning där el produceras med användande av vattenkraft kan godkännas för tilldelning av elcertifikat, om produktionen sker i en anläggning som a.var i drift vid utgången av och som då hade en installe- rad effekt som inte var högre än och om en anläggning består av flera produktionsenheter som gemensamt matar in el på ledningsnätet, ska varje produktionsenhet anses som separat anläggning enligt denna lag. b.tagits i drift första gången efter utgången av , dock inte anläggning med en installerad effekt överstigande där det tidigare bedrivits vattenverksamhet. Om produktionskapaciteten ökats efter utgången av i en anläggning där el produceras med användning av vattenkraft, ska anläggningen godkännas för tilldelning av elcertifikat för den ökade produktionen av förnybar el. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om villkoren för att tilldelas elcertifikat enligt 4 § En anläggning, där el produceras med användande av vattenkraft och som inte omfattas av bestämmelsen i 3 § kan godkännas för tilldel- ning av elcertifikat, om tillsynsmyndigheten i det enskilda fallet finner att 1.ett myndighetsbeslut, eller föreskrifter i annan lag eller förordning, ställer nya krav på hur verksamheten ska bedrivas eller hur anläggningen ska vara utformad och detta innebär att verksamhetens ekonomiska förut- sättningar ändras på ett sådant ingripande sätt att en långsiktigt lönsam produktion inte kan ske om innehavaren inte tilldelas elcertifikat, eller 2.innehavaren i annat fall än som avses i 1 har gjort omfattande ombyggnader eller andra stora investeringar i anläggningen och dessa varit så kostsamma att en långsiktigt lönsam produktion inte kan ske om innehavaren inte tilldelas elcertifikat. En anläggning enligt första stycket 2 kan godkännas för tilldelning av elcertifikat endast om den har en installerad effekt om högst 15 mega- watt. 5 § Om det i en anläggning, som är eller har varit godkänd av tillsyns- myndigheten enligt 1 § eller anläggning, där el produceras med användande av vattenkraft, som tagits ur drift före och som därefter tagits i drift efter utgången av 2002, har gjorts sådana omfattande ombyggnader eller andra investeringar att anläggningen ska anses som ny, kan anläggningen godkännas för tilldelning av elcertifikat. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om de åtgärder som krävs för att en anläggning ska anses som ny. 6 § Elcertifikat får bara tilldelas för sådan el vars inmatade mängd och dess fördelning över tiden har mätts och rapporterats till kontoförings- myndigheten enligt de föreskrifter som meddelats av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten. Om inmatningen från anläggningen sker till ett elnät som används utan stöd av nätkoncession ska innehavaren av anläggningen svara för mätningen och rapporteringen. Om endast en del av elproduktionen i en anläggning berättigar till elcerti- fikat, ska innehavaren särskilt beräkna och rapportera sådan elproduktion enligt de föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten. 7 § ska, efter ansökan av anläggningens inne- havare, lämna förhandsbesked om möjligheten till godkännande för tilldelning av elcertifikat enligt 2 § tredje stycket, 3 § tredje stycke, 4 § första stycket 2 eller 5§. som innebär att ett godkännande enligt 1 § efter ansökan, får förenas med villkor och är bindande vid prövning av en ansökan om ett sådant godkännande. Begränsningar i rätten att tilldelas elcertifikat 8 § Om flera produktionsenheter för vindkraft gemensamt matar in el på ledningsnätet, ska de vid tillämpningen av 911 §§ anses som separata anläggningar. 9 § För anläggningar som har tagits i drift före sker tilldelning av elcertifikat 1.till och med , om elen produceras med användande av biobränslen, vindkraft eller vattenkraft och statligt bidrag till en investering eller ombyggnad i anläggningen har getts efter enligt ett program för vissa investeringar inom energi- området, eller 2.i andra fall än de som avses i 1, till och med . 10 § För anläggningar som har tagits i drift efter sker tilldelning av elcertifikat från det att tilldelningen började. Tilldelning av elcertifikat kan ske längst till utgången av . 11 § För ökad produktionskapacitet i anläggningar som avses i 2 § tredje stycket och 3 § tredje stycket sker tilldelning av elcertifikat från den dag då produktionen av förnybar el ökade. Elcertifikat får inte tilldelas efter utgången av . För anläggningar som avses i 5 § sker tilldelning av elcertifikat från den dag då anläggningen, enligt tillsynsmyndighetens beslut om godkännande enligt 1 §, är att anse som ny. Elcertifikat får inte tilldelas efter utgången av . Om en ansökan om godkännande av anläggning för tilldelning av elcertifikat enligt 2 § tredje stycket, 3 § tredje stycket, eller 5 § kommer in till tillsynsmyndigheten efter det att anläggningens tilldelningsperiod löpt ut, får elcertifikat endast tilldelas från tillsynsmyndighetens nya beslut om godkännande för tilldelning av elcertifikat. 12 § Har en anläggning som är godkänd för tilldelning av elcertifikat varit förhindrad att tilldelas elcertifikat får tillsynsmyndigheten, om det finns synnerliga skäl, efter ansökan medge en förlängning av en tilldelningsperiod som följer av 9, 10 eller 11 §. En sådan förlängning ska motsvara den tid tilldelning av elcertifikat inte kunnat ske, dock längst till utgången av . 3 kap. Kontoföring av elcertifikat 1 § ska tilldela en elcertifikatberättigad producent ett elcertifikat för varje megawattimme förnybar el som har producerats i anläggningen och för vilken elcertifikat får tilldelas. 2 § ska föra ett elektroniskt register över Varje elcertifikat ska ha ett identifieringsnummer och en uppgift om vilken dag det tilldelats den elcertifikatberättigade Lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument ska inte tillämpas på kontoföringen av elcertifikat. 3 § ska bestå av certifikatkonton, som ska läggas upp för elcertifikatberättigade producenter och för dem som är kvot- pliktiga och deklarationsskyldiga och har registrerats enligt 4 kap. 6, 7, eller 8 §. 4 § ska efter skriftlig ansökan lägga upp ett certifikatkonto för den som inte omfattas av bestämmelsen i 3 §. sådan ansökan ska innehålla uppgifter om sökandens namn, identifie- ringsnummer, telefonnummer och postadress. 5 § Ett elcertifikat tilldelas en elcertifikatberättigad producent genom att elcertifikatet registreras på dennes certifikatkonto. utan oskäligt dröjsmål sedan rapport om den elcertifikatberättigande elproduktionen kommit kontoföringsmyndigheten till handa. Ansökan om registrering i elcertifikatsregistret 6 § ska, efter ansökan eller underrättelse som avses i 711 §§, genast på ett certifikatkonto registrera de uppgifter som anges i ansökan eller underrättelsen samt ange tidpunkten för registre- Om samtliga villkor inte är uppfyllda ska en preliminär registrering av När samtliga villkor är uppfyllda ska en slutlig registre- 7 § ska på certifikatkonto registrera det antal elcertifikat som låsta som framgår av tillsynsmyndighetens underrättelse enligt 4 kap. 15 §. 8 § När ett elcertifikat har överlåtits ska efter ansökan från överlåtaren det överlåtna elcertifikatet registreras på förvärvarens certifikatkonto. Har förvärvaren ansökt om att det överlåtna elcertifikatet ska registreras på hans konto, ska en preliminär registrering av överlåtelsen göras på överlåtarens certifikatkonto. ska därefter förelägga överlåtaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om överlåtaren inte invänder mot ansökan , ska de över- låtna elcertifikaten registreras på förvärvarens konto. 9 § Har panträtt upplåtits i ett elcertifikat ska efter ansökan från pant- sättaren pantsättningen registreras på pantsättarens certifikatkonto. Har panthavaren ansökt om att en pantsättning ska registreras, ska en preliminär registrering av pantsättningen göras på pantsättarens konto. ska därefter förelägga pantsättaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om pantsättaren inte invänder mot ansökan , ska pant- sättningen slutligt registreras på pantsättarens konto. 10 § Om kontoföringsmyndigheten har underrättats om att en innehavare av ett certifikatkonto gått i konkurs ska detta registreras på certifikat- kontot. Detsamma gäller om myndigheten har underrättats om att ett elcertifikat eller en rättighet som är registrerad enligt denna lag har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring. När kontoföringsmyndigheten har underrättats om att ett konkursbeslut upphävts, att en konkurs avslutats eller att en sådan åtgärd som avses i första stycket har upphävts eller återgått, ska en sådan registrering som nämns i första stycket tas bort. 11 § När en pantsättning av ett elcertifikat har upphört, ska efter ansökan från panthavaren registreringen om pantsättningen tas bort från pantsätta- rens konto. Har pantsättaren gjort en ansökan om att registreringen om pantsätt- ningen ska tas bort, ska en preliminär registrering om pantsättningens upphörande göras på pantsättarens konto. ska därefter förelägga panthavaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om panthavaren inte invänder mot ansökan , ska registreringen om pantsättningen tas bort. 12 § Den som gör en ansökan enligt 8, 9 eller 11 § ska göra detta på formulär som tillhandahålls av kontoföringsmyndigheten. Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes ombud. En ansökan får signeras och överföras elektroniskt på det sätt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kontoföringsmyndig- heten föreskriver. 13 § En ansökan om registrering i elcertifikatsregistret ska innehålla uppgifter om 1. den registrering som begärs, 2. överlåtarens eller pantsättarens namn, identifieringsnummer samt 3.förvärvarens eller panthavarens namn, identifieringsnummer samt postadress, och 4.de certifikatkonton som berörs av överlåtelsen eller pantsättningen och, i förekommande fall, försäljningspriset för certifikaten. 14 § Om en ansökan inte uppfyller kraven i 12 § eller med stöd av den paragrafen meddelade föreskrifter, ska ansökan avvisas. 15 § Om en ansökan enligt 4 § inte uppfyller de krav som där anges, eller om en ansökan enligt 8, 9 eller 11 § inte uppfyller de krav som anges i 13 §, ska sökanden föreläggas att komplettera sin ansökan. 16 § ska avslå en ansökan om certifikatkonto eller en ansökan om registrering, om ett föreläggande om komplettering enligt 15 § inte följs. ska även avslå en ansökan om registrering på ett certifikatkonto, 1.om en överlåtare eller en pantsättare gjort invändning mot en ansökan enligt 8 § andra stycket eller 9 § andra stycket och invändningen inte uppenbarligen saknar fog, 2.om en panthavare gjort invändning enligt 11 § andra stycket och invändningen inte uppenbarligen saknar fog, 3.om ansökan om registrering avser överlåtelse av ett elcertifikat för vilket pantsättning är registrerad, eller 4.om den registrering som ansökan avser inte är förenlig med en befintlig registrering enligt 9 eller 10 §. 17 § När kontoföringsmyndigheten gjort en registrering på ett certifikat- konto, ska kontohavaren skriftligen underrättas om det. Om ansökan överförts elektroniskt enligt föreskrifter meddelade med stöd av 12 §, får även underrättelsen överföras elektroniskt. 18 § En uppgift på ett certifikatkonto ska rättas, om den innehåller någon uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbi- seende eller till följd av något tekniskt fel. Den vars rätt berörs ska ges möjlighet att yttra sig, om inte rättelsen är till förmån för denne eller yttrandet annars är uppenbart obehövligt. Rättsverkan av en registrering 19 § En innehavare av ett certifikatkonto ska, med de begränsningar som framgår av registreringar på kontot, anses ha rätt att förfoga över de elcertifikat som finns registrerade på kontot. 20 § Har samma elcertifikat överlåtits till flera var för sig, har den över- låtelse företräde som registrerades först. Registreringen ger dock inte en överlåtelse företräde framför en tidigare överlåtelse om förvärvaren, när överlåtelsen registrerades, kände till eller borde ha känt till den tidigare Detta ska tillämpas även på förvärv genom bodelning, arv, testamente, bolagsskifte eller liknande förvärvssätt, när fråga uppkommer om före- trädet mellan ett sådant förvärv och en annan överlåtelse. Vid tillämpningen av första och andra styckena ska en preliminär regi- strering ha samma rättsverkan som en slutlig registrering. 21 § Har ett elcertifikat i annat fall än som avses i 20 § överlåtits av någon som inte ägde det, blir överlåtelsen giltig om elcertifikatet vid tidpunkten för överlåtelsen var registrerat på överlåtarens certifikatkonto och överlåtelsen har registrerats samt förvärvaren då varken kände till eller borde ha känt till att överlåtaren inte ägde elcertifikatet. sagts gäller även vid överlåtelse från den som ägde elcertifikatet, men som saknade rätt att förfoga över det genom överlåtelse. Vid tillämpningen av första stycket ska en preliminär registrering ha samma rättsverkan som en slutlig registrering. 22 § En pantsättning av ett elcertifikat behandlas lika med en överlåtelse vid tillämpningen av 20 och 21 §§. Behandling av personuppgifter i elcertifikatsregistret 23 § Om inget annat följer av denna lag eller av föreskrifter som medde- lats med stöd av lagen, tillämpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av elcertifikat i elcerti- är personuppgiftsansvarig enligt personupp- giftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i elcerti- 24 § I fråga om personuppgifter ska registret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för 1.verksamhet för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning och a. som avser elcertifikat som registreras i elcertifikatsregistret, b. som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om elcertifikat, eller c. som avser fullgörande av underrättelseskyldighet, 2.omsättning av elcertifikat, samt 3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om elcertifikat utgör underlag för prövningar eller beslut. 25 § ska på begäran lämna ut uppgift i elcerti- fikatsregistret till tillsynsmyndigheten. får ha direktåtkomst till elcertifikatsregistret. 26 § ska fortlöpande offentliggöra information om överlåtelser av elcertifikat. Informationen ska avse tidpunkten för överlåtelsen, antalet överlåtna elcertifikat och priset för elcertifikaten. Myndigheten ska vidare fortlöpande offentliggöra dels det volymvägda medelvärdet av priset på elcertifikaten under de närmast föregående tolv månaderna, dels antalet elcertifikat som tilldelats elcertifikatberättigade 27 § ska , senast vid januari månads utgång, underrätta kontohavaren om innehållet på hans konto per den 4 kap. Kvotplikt m.m. 1 § Kvotpliktiga är 2.elanvändare i den utsträckning de har använt el som de själva produce- rat, importerat eller köpt på den nordiska elbörsen, och 3.elintensiva industrier som registrerats. Första stycket 2 gäller elanvändare som under innevarande eller före- gående kalenderår använt eller beräknas använda el som de själva har producerat som överstiger eller elanvändare som själv har producerat och använt el, om anläggningen har en installerad effekt som är högre än . 2 § Den som är kvotpliktig ska inneha elcertifikat tillgängliga för annullering i förhållande till sin försäljning respektive användning av el under det föregående kalenderåret (beräkningsåret). 3 § Kvotplikten beräknas enligt vad som framgår av följande tabell. Beräkningsår Antal elcertifikat för kvotplikt per såld eller använd MWh för kvotplikt per såld eller använd MWh el Om den beräknade kvotplikten inte omfattar elcertifikat till ett fullt heltal, ska antalet avrundas till närmaste heltal. Vid beräkningen av kvotplikt ska elleverantörens försäljning av el anses motsvara den mängd el som elleverantören har fakturerat elanvändare under beräkningsåret. Vid beräkningen av en elanvändares kvotplikt ska den del av använd- ningen som består av el som köpts från en elleverantör anses motsvara den mängd el som elanvändaren fakturerats för under beräkningsåret. 4 § Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte följande el. 1.El som matats in på det elektriska nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel). 2.El som en elleverantör har levererat till en elanvändare utan ersätt- ning i enlighet med ett avtal om intrångsersättning. Detta gäller dock bara om leveransen sker vid en lägre effekt än (frikraft). 3.El som har använts i den industriella tillverkningsprocessen om den elintensiva industrin har registrerats enligt 1 kap. 2 § 7 a eller b, eller el som har använts i sådan omfattning som avses i 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi om den elintensiva industrin har registrerats enligt 1 kap. 2 § 7 c. Om kvotplikten för en registrerad elintensiv industri som uppfyller kraven enligt 1 kap. 7 a eller b endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt första stycket och övrig el som inte överstiger 60 mega- wattimmar för det eller de år som ligger till grund för registre- ringen beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten. Om kvotplikten för en registrerad elintensiv industri som uppfyller kraven enligt 1 kap. 2 § 7 c endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt första stycket och övrig el som inte överstiger 60 mega- wattimmar beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten. 4.El som en elanvändare själv har producerat och använt, om anlägg- ningen har en installerad effekt om högst 5.El som har använts i produktionen av el (hjälpkraft). El som en elanvändare har använt som denne själv producerat, om denna el inte överstiger . 5 § Om en elanvändare producerar förnybar el för egen användning utan att bestämmelsen i 2 kap. 6 § första stycket iakttas, får det antal elcerti- fikat räknas bort från kvotplikten som elanvändaren skulle ha haft rätt till om bestämmelsen hade iakttagits och om anläggningen hade kunnat godkännas för tilldelning av elcertifikat, dock bara om den producerade elen deklareras enligt 13 § eller 14 § första stycket. 6 § Den som är kvotpliktig enligt 1 § 1 eller 2 ska anmäla sig till tillsynsmyndigheten senast efter det att kvotplikten inträdde. När anmälan gjorts ska den som anmälan avser registreras av tillsyns- 7 § Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 § 1 eller 2 utan att ha anmält sig för regi- strering enligt 6 §, ska myndigheten registrera denne. Innan registrering sker, ska den som berörs av åtgärden få tillfälle att 8 § Efter ansökan ska tillsynsmyndigheten pröva om kraven för att regi- streras som en elintensiv industri enligt 1 kap. 2 § 7 är uppfyllda. Om tillsynsmyndigheten finner att sökanden uppfyller krav att regi- streras som en elintensiv industri enligt vad som anges i 1 kap. 2 § 7 ska myndigheten fatta beslut om registrering. Ett sådant beslut om registrering innebär att kvotplikt inträder och att sådan el som avses i 4 § 3 inte ska beaktas när kvotplikten beräknas. 9 § Ett beslut om registrering som elintensiv industri enligt 1 kap. 2 § 7 a gäller för en period från tidpunkten för beslutet. siv industri registreras enligt 1 kap. 2 § 7 b gäller dock ett beslut om När en registreringsperiod har löpt ut ska tillsynsmyndigheten pröva och besluta i frågan om fortsatt registrering. 10 § I samband med att frågan om registrering som elintensiv industri prövas ska tillsynsmyndigheten pröva frågan om befrielse från deklara- ska befria en elintensiv industri från deklarations- skyldigheten om kvotplikten endast omfattar sådan el som enligt 4 § 3 inte ska beaktas vid beräkning av kvotplikten. tionsskyldigheten kan inte ske om den registrerade elintensiva industrin levererar el till elanvändare som inte är registrerad som kvotpliktig. Ett beslut om befrielse från deklarationsskyldigheten gäller för samma period som ett beslut om registrering som elintensiv industri. beslut i fråga om befrielse från deklarations- skyldigheten ska framgå av beslutet om registrering som elintensiv Kvotpliktens upphörande och avregistrering av kvotpliktiga 11 § Den som är kvotpliktig enligt 4 kap. 1 § 1 eller 2 ska från det att kvotplikten upphörde anmäla det till När anmälan gjorts ska den som anmälan avser avregistreras hos tillsynsmyndigheten. En registrerad elintensiv industri ska avregistreras a.när en registreringsperiod har löpt ut och kraven för att registreras för en ny period inte uppfylls eller när verksamhet enligt 1 kap. 2 § 7 c inte längre bedrivs b.om den elintensiva industrin begär det, eller c.om registreringen baserats på oriktiga eller vilseledande uppgifter. Ett beslut om avregistrering gäller . 12 § Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någons kvotplikt har upphört och om denne inte har gjort en sådan anmälan som avses i 4 kap. 11 §, ska myndigheten avregistrera denne. Innan en sådan avregistrering sker, ska den som berörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig. Ett beslut om avregistrering gäller . 13 § Den som är kvotpliktig ska ge in en deklaration till tillsynsmyndigheten med uppgifter om 22 1.den sålda eller använda el som ska ligga till grund för beräkningen av kvotplikten enligt 4 kap. 3 §, 2.det antal elcertifikat som enligt 16 § ska annulleras och, i före- kommande fall, 3.sådan elanvändning som avses i 4 § eller 4.sådan elproduktion som avses i 5 §.