prop · GY0376 · 2011-02-25 00:00:00 — När ett brott som avses i artikel 2 omfattas av fler än en medlemsstats behörighet och vilken som helst av dessa stater har faktisk möjlighet att åtala på grundval av samma omständig heter, ska de berörda medlemsstaterna samarbeta för att besluta vilken av dem som ska åtala gärningsmännen, i syfte att om möjligt centralisera förfarandena till en enda medlemsstat. I detta syfte får medlemsstater anlita Eurojust eller alla andra organ eller mekanismer som inrättats i Europeiska unionen för att underlätta samarbetet mellan de rättsliga myndigheterna och samordningen av deras verksamhet. Särskild hänsyn ska tas till att den åtalande medlemsstaten ska vara den medlemsstat a) inom vars territorium brottet begåtts, a) fråntagande av rätt till offentliga förmåner eller stöd, b) i vilken gärningsmannen är medborgare eller bosatt, Europeiska unionens officiella tidning L 300/45 c)som offren härstammar från, d)inom vars territorium brottslingen påträffades. 3.En medlemsstat som i enlighet med sin lagstiftning ännu inte utlämnar eller överlämnar sina egna medborgare ska vidta de åtgärder som krävs för att fastställa sin jurisdiktion över, och för att i tillämpliga fall väcka åtal för, det brott som avses i artikel 2, då detta har begåtts av en av statens medborgare utanför dess territorium. 4.Genom denna artikel utesluts inte utövande av den straff rättsliga behörighet som fastställts enligt nationell lag i en med lemsstat. Avsaknad av krav på ett brottsoffers anmälan eller anklagelse Medlemsstaterna ska se till att utredning av eller åtal för de brott som avses i artikel 2 inte är avhängigt av ett brottsoffers anmälan eller anklagelse, i varje fall när det gäller handlingar som har utförts på medlemsstatens territorium. Upphävande av befintliga bestämmelser Gemensam åtgärd 98/733/RIF ska upphöra att gälla. Hänvisningar till deltagande i en kriminell organisation enligt vad som avses i gemensam åtgärd 98/733/RIF i de åtgärder som har antagits i enlighet med avdelning VI i fördraget om Euro peiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen ska anses som hänvisningar till deltagande i en kriminell organisation enligt detta rambeslut. 1.Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som krävs för att följa bestämmelserna i detta rambeslut före . 2.Medlemsstaterna ska till rådets generalsekretariat och kommissionen före överlämna texten till de bestämmelser genom vilka skyldigheterna enligt detta rambeslut införlivas med deras nationella lagstiftning. På grundval av en rapport som utarbetats med hjälp av denna information och en skriftlig rapport från kommissionen ska rådet före den 11 no vember 2012 bedöma i vilken utsträckning medlemsstaterna har följt bestämmelserna i detta rambeslut. Detta rambeslut ska tillämpas på . Detta rambeslut träder i kraft som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Sammanfattning av departementspromemorian Genomförande av rådets rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet (Ds 2010:25) Promemorian innehåller förslag som syftar till att genomföra rådets ram- beslut (2008/841/RIF) om kampen mot organiserad brottslighet. I promemorian föreslås ändringar i , , skatte- brottslagen, jaktlagen och lagen om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter. Förslagen inne- bär att vissa brott för del koppleri, grov förskingring, grovt bokföringsbrott och bestickning (grovt brott) kriminaliseras på förberedelsestadiet. I ett par fall straffbeläggs även försök till brott. Lagändringarna är avsedda att träda i kraft . Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 6 kap. 15 §, 10 kap. 9 §, 11 kap. 6 § och 17 kap. 16 § ska ha följande lydelse. För försök till våldtäkt, grov våldtäkt, sexuellt tvång, grovt sexuellt tvång, sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, grovt sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning, våldtäkt mot barn, grov våld- täkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, sexuellt övergrepp mot barn, grovt sexuellt övergrepp mot barn, utnyttjande av barn för sexuell pose- ring, grovt utnyttjande av barn för sexuell posering, köp av sexuell hand- ling av barn, köp av sexuell tjänst, koppleri och grovt koppleri döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. Detsamma gäller i fråga om för- Detsamma gäller i fråga om för- beredelse och stämpling till våld- beredelse till koppleri samt förbe- täkt, grov våldtäkt, våldtäkt mot redelse och stämpling till och barn, grov våldtäkt mot barn, grovt underlåtenhet att avslöja våldtäkt, utnyttjande av barn för sexuell grov våldtäkt, våldtäkt mot barn, posering och grovt koppleri samt grov våldtäkt mot barn, grovt underlåtenhet att avslöja sådant utnyttjande av barn för sexuell posering och grovt koppleri. För försök till förskingring, grov För försök till förskingring förskingring eller trolöshet mot och trolöshet mot huvudman samt huvudman dömes till ansvar enligt för försök och förberedelse till vad i 23 kap. stadgas. grov förskingring döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. För försök till oredlighet mot borgenärer enligt 1 § första stycket eller försök till sådan oredlighet enligt 1 § andra stycket som inne- bär att tillgång bortförs ur riket döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. Detsamma För försök till oredlighet mot borgenärer enligt 1 § första stycket eller försök till sådan oredlighet enligt 1 § andra stycket som inne- bär att tillgång bortförs ur riket döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. Detsamma 1Senaste lydelse 2005:90. 2Senaste lydelse 2005:242. gäller i fall då sådant brott som har angetts skall bedömas som grov oredlighet mot borgenärer. gäller i fall då sådant brott som har angetts ska bedömas som grov oredlighet mot borgenärer. För förberedelse till grovt bokförings- brott döms också till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap. För försök eller förberedelse till våld eller hot mot tjänsteman döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap., såvida ej brottet, om det fullbordats, skulle ha varit att anse som ringa. För försök eller förberedelse till främ- jande av flykt döms också till ansvar enligt vad som anges i 23 kap. För försök eller förberedelse till våld eller hot mot tjänsteman döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap., såvida inte brottet, om det fullbordats, skulle ha varit att anse som ringa. För försök eller förberedelse till främ- jande av flykt samt för förberedel- se till bestickning enligt 7 § andra stycket döms också till ansvar enligt vad som anges i 23 kap. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 1981:463. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 29 kap. 1, 2 b och 12 §§ ska ha För miljöbrott döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.orsakar att det i mark, vatten eller luft släpps ut ett ämne som typiskt sett eller i det enskilda fallet medför eller kan medföra a) en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse, eller b) någon annan betydande olägenhet i miljön, 2.förvarar eller bortskaffar avfall eller annat ämne på ett sätt som kan medföra en förorening som är skadlig för människors hälsa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse eller som kan medfö- ra någon annan betydande olägenhet i miljön, 3.orsakar en betydande olägenhet i miljön genom buller, skakning el- ler strålning, eller 4.bedriver verksamhet eller vidtar en åtgärd som ändrar yt- eller grundvattennivån på ett sätt som skadar eller kan skada människors häl- sa, djur eller växter i en omfattning som inte har ringa betydelse eller som medför eller kan medföra någon annan betydande olägenhet i mil- jön. Är brottet grovt, döms för grovt miljöbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har medfört eller kunnat medföra varaktiga skador av stor omfatt- ning, om gärningen annars varit av särskilt farlig art eller innefattat ett medvetet risktagande av allvarligt slag eller om gärningsmannen, när det krävts särskild uppmärksamhet eller skicklighet, har gjort sig skyldig till en försummelse av allvarligt slag. Är brottet grovt, döms för grovt miljöbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om det har medfört eller kunnat medföra varaktiga skador av stor omfatt- ning, om gärningen annars varit av särskilt farlig art eller innefattat ett medvetet risktagande av allvarligt slag eller om gärningsmannen, när det krävts särskild uppmärksamhet eller skicklighet, har gjort sig skyldig till en försummelse av allvarligt slag. För försök eller förberedelse till grovt miljöbrott döms till ansvar enligt 23 kap. . 1 Senaste lydelse 2006:1014. Om en behörig myndighet har tillåtit förfarandet, eller om förfarandet är allmänt vedertaget eller med hänsyn till omständigheterna kan anses försvarligt, döms inte till ansvar enligt denna paragraf. För artskyddsbrott döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.dödar, skadar, fångar eller stör djur, tar bort eller skadar ägg, rom eller bo, skadar eller förstör djurs fortplantningsområde eller viloplats i strid med en föreskrift om förbud som regeringen har meddelat med stöd av 8 kap. 1 §, 2.tar bort, skadar eller tar frö eller annan del av en växt i strid med en föreskrift om förbud som regeringen har meddelat med stöd av 8 kap. 2 §, 3.sätter ut ett djur eller en växt i naturmiljön i strid med en föreskrift om förbud som regeringen har meddelat med stöd av 8 kap. 3 §, 4.transporterar eller på annat sätt förflyttar, importerar, exporterar, förvarar, förevisar, preparerar, använder i vinstsyfte, förvärvar, säljer, hyr ut, byter eller byter ut, erbjuder sig att köpa, saluför eller innehar för försäljning djur, växt, ägg, rom, frö eller bo, eller del eller produkt därav, eller annan vara, a) i strid med artikel 8.1, 8.5 eller 9.1 rådets förordning (EG) nr 338/97 av om skyddet av arter av vilda djur och växter genom kontroll av handeln med dem, eller b) i strid med en föreskrift om förbud eller tillstånd som regeringen har meddelat med stöd av 8 kap. 4 §, eller 5.bryter mot ett villkor eller en bestämmelse som i det enskilda fallet har beslutats med stöd av a) artikel 8.3 eller 9.2 jämförd med artikel 11.3 rådets förordning (EG) nr 338/97, eller b) en föreskrift som avses i 4 b. Är brottet grovt, döms för grovt artskyddsbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har avsett en särskilt hotad, säll- synt eller annars skyddsvärd art eller om det har utgjort led i en brottslighet som utförts systema- tiskt och , i stor omfattning eller i vinstsyfte. Ansvar skall inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §. 2 Senaste lydelse 2006:1014. Är brottet grovt, döms för grovt artskyddsbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om det har avsett en särskilt hotad, säll- synt eller annars skyddsvärd art eller om det har utgjort led i en brottslighet som utförts systema- tiskt och , i stor omfattning eller i vinstsyfte. För försök eller förberedelse till grovt artskyddsbrott döms till an- svar enligt 23 kap. . Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §. Djur, växter, produkter som utvunnits av djur eller växter, utbrutet ma- terial vid täktverksamhet, kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor innehållande kemiska produkter eller genetiskt modifierade organismer eller produkter som innehåller eller består av genetiskt modi- fierade organismer, vilka har varit föremål för brott enligt 1, 2, 2 b, 3, 4, 5, 6 eller 8 § får förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller värdet av egendomen eller utbytet av ett sådant brott. egendom som har använts som egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 1, 2, hjälpmedel vid brott enligt 1, 2, 2 b, 3, 4, 5, 6 eller 8 § får förklaras 2 b, 3, 4, 5, 6 eller 8 § får förklaras förverkade, om det behövs för att förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det an- förebygga brott eller om det an- nars finns särskilda skäl. nars finns särskilda skäl. ma gäller egendom som varit av- ma gäller egendom som varit av- sedd att användas som hjälpmedel sedd att användas som hjälpmedel vid sådana brott, om brottet har vid sådana brott, om brottet har fullbordats eller om förfarandet fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straffbart försök. har utgjort ett straffbart försök stället för egendomen kan dess eller en straffbar förberedelse. värde helt eller delvis förklaras stället för egendomen kan dess värde helt eller delvis förklaras Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 2006:1014. 3Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebrottslagen (1971:69) dels att 13 a § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 11 §, av följande lydelse. För förberedelse till grovt skat- tebrott döms till ansvar enligt 23 de i 36 kap. 1 § skall de i 36 kap. 1 § ska inte tillämpas i fråga om brott inte tillämpas i fråga om brott enligt denna lag. enligt denna lag. Vad som sägs i gäller dock inte utbyte av förbe- redelse till grovt skattebrott eller vad som därvid har tagits emot som ersättning för kostnader. Denna lag träder i kraft . 1Tidigare 11 § upphävd genom 1996:658. 2Tidigare lydelse 2005:292. Förslag till lag om ändring i jaktlagen (1987:259) Härigenom föreskrivs att det i jaktlagen (1987:259) ska införas en ny paragraf, 46 a §, av följande lydelse. För försök eller förberedelse till jaktbrott enligt 44 § eller jakt- häleri enligt 46 § andra stycket döms till ansvar enligt 23 kap. . Denna lag träder i kraft . För förberedelse till olovlig för- flyttning av punktskattepliktiga varor som är att anse som grovt brott samt för försök, för- beredelse och stämpling till grov olovlig befattning med punktskat- tepliktiga varor döms till ansvar enligt 23 kap. . 5Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och energiprodukter Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 c § lagen (1998:506) om punktskat- tekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energi- produkter ska ha följande lydelse. 1 c §1 För försök, förberedelse och stämpling till grov olovlig befatt- ning med punktskattepliktiga varor döms till ansvar enligt 23 kap. . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2005:460. Efter remiss har yttrande över promemorian avgetts av om- budsmän, , , Justitiekanslern, , , , , , , , Tullverk- et, , , i , Sam- hällsvetenskapliga fakultetsnämnden vid , Jordbruksver- ket, , , Föreningen auktorise- rade revisorer (). och Juridiska fakultetsstyrelsen vid uni- versitet har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Yttrande har också inkommit från . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet Genomförande av rådets rambeslut om kampen mot organiserad Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4.lag om ändring i jaktlagen (1987:259), 5.lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av trans- porter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 6.lag om ändring i lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:76 Genomförande av rådets rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet. inför, ändrar, upp- Lag om ändring i brotts- Lag om ändring i miljö- Lag om ändring i skatte- brottslagen (1971:69) Lag om ändring i jakt- lagen (1987:259) Lag om ändring i lagen (1998:506) om punkt- porter m.m. av alkohol- varor, tobaksvaror och Lag om ändring i lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument