prop · GY0370 · 2011-03-31 00:00:00 — 1.Genom denna förordning inrättas en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån). 2.Byråns syfte ska vara att bistå de tillsynsmyndigheter som avses i artikel 35 i direktiv /72/EG av om gemensamma regler för den inre marknaden för el (1) och arti- kel 39 i direktiv /73/EG av om gemen samma regler för den inre marknaden för naturgas (2) att på gemenskapsnivå utöva de tillsynsuppgifter som utförs i medlems staterna och vid behov samordna deras verksamhet. 3.Byrån ska inrymmas i kommissionens lokaler till dess att dess egna lokaler är färdiga. 1.Byrån ska vara ett gemenskapsorgan med status som juri disk person. 2.Byrån ska i varje medlemsstat ha den mest vittgående rätts kapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. Den får i synnerhet förvärva och avyttra lös och fast egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter. 3.Byrån ska företrädas av sin direktör. Byrån ska bestå av a)en styrelse, som ska ha de uppgifter som anges i artikel 13, b)en tillsynsnämnd, som ska ha de uppgifter som anges i artikel 15, c)en direktör, som ska ha de uppgifter som anges i artikel 17, d)en överklagandenämnd, som ska ha de uppgifter som anges i artikel 19. a)avge yttranden och rekommendationer till systemansvariga för överföringssystem, b)avge yttranden och rekommendationer till tillsynsmyndigheter, c)avge yttranden och rekommendationer till Europaparlamen tet, rådet eller kommissionen, d)fatta enskilda beslut i specifika fall enligt artiklarna 7, 8 och 9, och e)översända icke-bindande ramriktlinjer (nedan kallade ramrikt linjer) i enlighet med artikel 6 i och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel (3) och artikel 6 i och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten (4). Byrån får på begäran av , rådet eller kommis sionen, eller på eget initiativ, avge yttranden eller en rekommen dation till , rådet och kommissionen i alla frågor som har anknytning till de syften för vilka den har inrättats. (1) Se sidan 55 i detta nummer av EUT. (2) Se sidan 94 i detta nummer av EUT. (3) Se sidan 15 i detta nummer av EUT. (4) Se sidan 36 i detta nummer av EUT. Europeiska unionens officiella tidning L 211/5 Uppgifter i fråga om samarbetet mellan systemansvariga för överföringssystem 1.Byrån ska avge ett yttrande till kommissionen om utkasten till stadgar för, förteckningarna över ledamöter i och utkasten till arbetsordningar för Entso för el i enlighet med artikel 5.2 i för ordning (EG) nr 714/2009 respektive Entso för gas i enlighet med artikel 5.2 i förordning (EG) nr 715/2009. 2.Byrån ska övervaka verksamheten inom Entso för el enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 714/2009 och inom Entso för gas enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 715/2009. 3.Byrån ska avge ett yttrande a)till Entso för el i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EG) nr 714/2009 och Entso för gas enligt artikel 8.2 i förordning (EG) nr 715/2009 om nätföreskrifter, och b)till Entso för el enligt artikel 9.2 första stycket i förordning (EG) nr 714/2009 och Entso för gas enligt artikel 9.2 första stycket i förordning (EG) nr 715/2009 om utkastet till årlig verksamhetsplan, utkastet till den gemenskapsomfattande nätutvecklingsplanen och andra relevanta handlingar som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 714/2009 och arti kel 8.3 i förordning (EG) nr 715/2009, med beaktande av målen om icke-diskriminering, effektiv konkurrens och väl och säkert fungerande inre marknader för el och naturgas. Byrån ska på grundval av faktiska omständigheter avge ett motiverat yttrande och rekommendationer till Entso för el, Entso för gas, , rådet och kommissionen, om den anser att det utkast till årlig verksamhetsplan eller utkastet till den gemenskapsomfattande nätutvecklingsplan som lagts fram för den enligt artikel 9.2 andra stycket i förordning (EG) nr 714/2009 och artikel 9.2 andra stycket i förordning (EG) nr 715/2009 inte bidrar till icke-diskriminering, genuin konkurrens och en väl fungerande marknad eller en tillräcklig nivå av gränsöverskri dande sammanlänkningar till vilka tredje part har tillträde, eller inte överensstämmer med de relevanta bestämmelserna i direktiv /72/EG och förordning (EG) nr 714/2009 eller direktiv /73/EG och förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska delta i utarbetandet av nätföreskrifter i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 714/2009 och artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska lägga fram ett utkast till icke-bindande ramriktlinje för kommissionen, när den åläggs att göra detta enligt artikel 6.2 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6.2 i förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska se över den icke-bindande ramriktlinjen och lägga fram den på nytt för kommissionen, när den åläggs att göra detta enligt artikel 6.4 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6.4 i förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska avge ett motiverat yttrande till Entso för el eller Entso för gas om nätföreskriften i enlighet med artikel 6.7 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6.7 i förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska lägga fram nätföreskriften för kommissionen och får rekommendera att den antas i enlighet med artikel 6.9 i förord ning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6.9 i förordning (EG) nr 715/2009. Byrån ska utarbeta och lägga fram ett utkast till nät föreskrift för kommissionen, när den åläggs göra detta enligt arti kel 6.10 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6.10 i förordning (EG) nr 715/2009. 5.Byrån ska avge ett motiverat yttrande till kommissionen, i enlighet med artikel 9.1 i förordning (EG) nr 714/2009 eller arti kel 9.1 i förordning (EG) nr 715/2009, om Entso för el eller Entso för gas inte har genomfört en nätföreskrift som har utarbetats i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EG) nr 714/2009 eller arti kel 8.2 i förordning (EG) nr 715/2009 eller en nätföreskrift som har fastställts i enlighet med artikel 6.16.10 i dessa förordningar men inte har antagits av kommissionen enligt artikel 6.11 i dessa förordningar. 6.Byrån ska övervaka och analysera genomförandet av de nät föreskrifter och riktlinjer som antagits av kommissionen i enlig het med artikel 6.11 i förordning (EG) nr 714/2009 och i artikel 6.11 i förordning (EG) nr 715/2009, och deras inverkan på harmoniseringen av de regler som syftar till att underlätta mark nadsintegrering samt på icke-diskriminering, verklig konkurrens och en väl fungerande marknad, samt rapportera till kommissionen. 7.Byrån ska övervaka hur genomförandet av projekten för att skapa ny sammanlänkningskapacitet fortskrider. 8.Byrån ska övervaka genomförandet av de gemenskapsom fattande nätutvecklingsplanerna. Om den upptäcker brister i över ensstämmelse mellan en sådan plan och dess genomförande ska den undersöka orsakerna till dessa brister och ge rekommenda tioner till de berörda systemansvariga för överföringssystem och nationella tillsynsmyndigheter eller andra behöriga organ med målet att genomföra investeringarna i enlighet med de gemen skapsomfattande nätutvecklingsplanerna. 9.Byrån ska övervaka det regionala samarbete mellan system ansvariga för överföringssystem som avses i artikel 12 i förord ning (EG) nr 714/2009 och artikel 12 i förordning (EG) nr 715/2009 och ta vederbörlig hänsyn till resultatet av detta samarbete när den utformar sina yttranden, rekommendationer och beslut. L 211/6 Europeiska unionens officiella tidning Uppgifter i fråga om de nationella tillsynsmyndigheterna 1.Byrån ska anta enskilda beslut i tekniska frågor, när sådana beslut föreskrivs i direktiv /72/EG, direktiv /73/EG, för ordning (EG) nr 714/2009 och förordning (EG) nr 715/2009. 2.Byrån får i enlighet med sin verksamhetsplan eller på begä ran av kommissionen ge rekommendationer som hjälper tillsyns myndigheter och marknadsaktörer att utbyta bästa praxis. 3.Byrån ska skapa en struktur inom vilken de nationella till synsmyndigheterna kan samarbeta. Den ska främja samarbete mellan de nationella tillsynsmyndigheterna och mellan tillsyns myndigheter på regional nivå och gemenskapsnivå och ta veder börlig hänsyn till resultatet av detta samarbete när den utformar sina yttranden, rekommendationer och beslut. Om byrån anser att bindande regler för ett sådant samarbete krävs, ska den lämna lämpliga rekommendationer om detta till kommissionen. 4.På begäran av en tillsynsmyndighet eller kommissionen ska byrån, på grundval av faktiska omständigheter, avge ett yttrande om huruvida ett beslut som har fattats av en tillsynsmyndighet överensstämmer med de riktlinjer som avses i direktiv /72/EG, direktiv /73/EG, förordning (EG) nr 714/2009 eller förordning (EG) nr 715/2009 eller med andra relevanta bestämmelser i dessa direktiv och förordningar. 5.Om en nationell tillsynsmyndighet inte från mottagandedagen följer ett sådant yttrande från byrån som avses i punkt 4, ska byrån informera kommissionen och berörd medlemsstat om detta. 6.När en nationell tillsynsmyndighet i ett specifikt fall har svårt att tillämpa de riktlinjer som avses i direktiv /72/EG, direktiv /73/EG, förordning (EG) nr 714/2009 eller förord ning (EG) nr 715/2009, får den be byrån om ett yttrande. Efter samråd med kommissionen ska byrån avge ett yttrande efter mottagandet av begäran. 7.Byrån ska fatta beslut om regler och villkor för tillträde till och driftsäkerhet för el- och gasinfrastruktur som förbinder eller kan förbinda minst två medlemsstater (gränsöverskridande infra struktur), i enlighet med artikel 8. Uppgifter angående regler och villkor för tillträde till och driftsäkerheten för gränsöverskridande infrastruktur För gränsöverskridande infrastruktur ska byrån besluta om sådana tillsynsfrågor som ligger inom de nationella tillsynsmyn digheternas behörighet, vilket kan innefatta regler och villkor för tillträde och driftsäkerhet, endast a)om de behöriga nationella tillsynsmyndigheterna inte har kunnat nå någon överenskommelse från den dag då ärendet förelades den sista av dessa tillsynsmyn digheter, eller b)på gemensam begäran av de nationella behöriga tillsynsmyndigheterna. De behöriga nationella tillsynsmyndigheterna kan gemensamt begära att den period som avses i led a förlängs med en period . När den utarbetar sitt beslut, ska byrån höra de nationella tillsyns myndigheterna och de systemansvariga för berörda överförings system och informeras om förslag och anmärkningar från samtliga berörda systemansvariga för överföringssystemen. Reglerna och villkoren för tillträde till gränsöverskridande infrastruktur ska inbegripa a)ett förfarande för kapacitetstilldelning, b)en tidsram för tilldelningen, c)fördelning av kapacitetsavgifter, och d)avgifter som tas ut av användare av infrastrukturen enligt artikel 17.1 d i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 36.1 d i direktiv /73/EG. 3.När ett fall har hänskjutits till byrån enligt punkt 1 ska byrån a)lämna sitt beslut , och b)får om nödvändigt lämna ett interimsbeslut för att säkerställa att försörjningstryggheten eller infrastrukturens driftsäkerhet skyddas. Kommissionen får anta riktlinjer för de situationer då byrån blir behörig att besluta om regler och villkor för tillträde till och driftsäkerhet för gränsöverskridande infrastruktur. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom att komplettera den, ska antas i enlighet med det föreskri vande förfarande med kontroll som avses i artikel 32.2 i denna förordning. Europeiska unionens officiella tidning L 211/7 5.Om den reglering som avses i punkt 1 också omfattar undantag enligt betydelsen i artikel 17 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 36 i direktiv /73/EG, ska det inte ske någon kumulation av de tidsfrister som anges i denna förord ning och de tidsfrister som anges i nämnda bestämmelser. 1.Byrån får besluta om sådana undantag som föreskrivs i arti kel 17.5 i förordning (EG) nr 714/2009. Byrån får också besluta om sådana undantag som föreskrivs i artikel 36.4 i direktiv /73/EG när den berörda infrastrukturen är belägen på flera medlemsstaters territorium. 2.Byrån ska på begäran av kommissionen i enlighet med arti kel 3.1 andra stycket i förordning (EG) nr 714/2009 och arti kel 3.1 andra stycket i förordning (EG) nr 715/2009 avge ett yttrande om beslut av nationella tillsynsmyndigheter om certifiering. Byrån får, under de klart angivna omständigheter som kommis sionen föreskriver i riktlinjer som antas enligt artikel 18 i förord ning (EG) nr 714/2009 eller artikel 23 i förordning (EG) nr 715/2009 och i frågor som har anknytning till det syfte för vil ket den har inrättats, ges andra uppdrag som inte innebär befo genhet att fatta beslut. 1.Byrån ska när den utför sina uppgifter, särskilt vid utarbe tandet av ramriktlinjer enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2009 samt vid förslag till ändringar av nätföreskrifter enligt artikel 7 i dessa förordningar, tidigt ha omfattande, öppna och transparenta sam råd med marknadsaktörerna, de systemansvariga för överförings systemen, konsumenterna, slutanvändare och, där så är relevant, konkurrensmyndigheterna, utan att deras respektive behörighet åsidosätts, särskilt när dess uppgifter berör de systemansvariga för överföringssystemen. Byrån ska se till att allmänheten och eventuella berörda par ter får objektiv, tillförlitlig och lätt tillgänglig information, fram för allt om resultaten av dess arbete, när så är lämpligt. Samtliga dokument och protokoll från de samrådsmöten som hålls i samband med utarbetandet av ramriktlinjer enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2009 eller i samband med ändringar av nätföreskrifterna enligt artikel 7 i dessa förordningar ska offentliggöras. Innan ramriktlinjer enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 714/2009 eller artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2009 antas och innan ändringar föreslås till nätföreskrifterna enligt artikel 7 i dessa förordningar ska byrån ange hur de synpunkter som har framförts under samrådsförfarandet har beaktats; om synpunk terna inte har beaktats, ska skälen till detta anges. Byrån ska på sin webbplats offentliggöra åtminstone dag ordningarna, bakgrundsdokumenten och, om lämpligt, mötes protokollen från de sammanträden som hålls av styrelsen, tillsynsnämnden och överklagandenämnden. Övervakning av och rapportering om elsektorn och naturgassektorn 1.Byrån ska, i nära samarbete med kommissionen, medlems staterna och relevanta nationella myndigheter, inklusive natio nella tillsynsmyndigheter, och utan att det påverkar konkurrensmyndigheternas befogenheter, övervaka de inre mark naderna för el och naturgas, särskilt slutkundspriserna på el och naturgas, tillträdet till nätet, inklusive tillgången till el producerad från förnybara energikällor, och respekten för konsumenternas rättigheter enligt direktiv /72/EG och direktiv /73/EG. 2.Byrån ska offentliggöra en årsrapport om resultaten från den övervakning som avses i punkt 1. I rapporten ska byrån kart lägga eventuella faktorer som hindrar fullbordandet av de inre marknaderna för el och naturgas. 3.När byrån offentliggör sin årliga rapport kan den avge ett yttrande till och kommissionen om vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att avlägsna de hinder som avses i punkt 2. Styrelsen ska bestå av nio ledamöter. Varje ledamot ska ha en suppleant. Två ledamöter och deras suppleanter ska utses av kommissionen, två ledamöter och deras suppleanter ska utses av och fem ledamöter och deras suppleanter ska utses av rådet. En ledamot av får inte vara ledamot i styrelsen. Mandatperioden för ledamöterna i styrelsen och deras suppleanter ska vara och kunna förlängas en gång. För det första mandatet ska dock vara för hälften av ledamöterna och deras suppleanter. L 211/8 Europeiska unionens officiella tidning 2.Styrelsen ska utse sin ordförande och vice ordförande bland sina ledamöter. Vice ordföranden ska automatiskt ersätta ordfö randen, om denne inte kan utföra sitt uppdrag. Ordförandens och vice ordförandens mandatperioder ska vara och kunna för längas en gång. Ordförandens och vice ordförandens mandatpe rioder ska dock under alla omständigheter genast upphöra när de är styrelseledamöter. 3.Styrelsemöten ska sammankallas av ordföranden. Ordföran den för tillsynsnämnden eller en person som har utsetts av till synsnämnden och direktören ska utan rösträtt delta i överläggningarna, om inte styrelsen beslutar något annat i fråga om direktören. Styrelsen ska ha ordinarie möten minst . Den ska även ha möte på ordförandens initiativ, på begä ran av kommissionen eller på begäran av minst en tredjedel av dess ledamöter. Styrelsen får bjuda in en person med potentiellt relevanta åsikter som observatör till sina möten. Styrelseledamö terna får enligt bestämmelserna i arbetsordningen låta sig biträ das av rådgivare eller experter. Styrelsens sekretariat ska tillhandahållas av byrån. 4.Styrelsen ska fatta beslut med två tredjedelars majoritet bland de närvarande ledamöterna, om inget annat anges i denna förordning. Varje ledamot och varje suppleant ska ha en röst 5.I arbetsordningen ska det finnas mer detaljerade regler för a)omröstningen, särskilt villkoren för hur en ledamot kan handla på en annan ledamots vägnar, samt om lämpligt reg ler om beslutsmässighet, och b)rotationssystemet vid utbyte av de styrelsemedlemmar som utses av rådet, så att det säkerställs att medlemsstaternas medverkan balanseras över tiden. 6.En styrelseledamot får inte vara ledamot i tillsynsnämnden. 7.Styrelseledamöterna ska förbinda sig att handla oberoende och opartiskt i allmänhetens intresse, utan att söka eller följa poli tiska instruktioner. Varje styrelseledamot ska i detta syfte avge en skriftlig åtagandeförklaring och en skriftlig intresseförklaring, där de anger antingen att det inte föreligger några intressen som skulle kunna inverka negativt på deras oberoende eller att det inte före ligger direkta eller indirekta intressen som skulle kunna inverka negativt på deras oberoende. Dessa förklaringar ska offentliggö ras . 1.Styrelsen ska efter att ha hört tillsynsnämnden och fått dess positiva yttrande i enlighet med artikel 15.2 utse direktören i enlighet med artikel 16.2. 2.Styrelsen ska formellt utse tillsynsnämndens ledamöter i enlighet med artikel 14.1. 3.Styrelsen ska formellt utse överklagandenämndens ledamö ter i enlighet med artikel 18.1 och 18.2. 4.Styrelsen ska se till att byrån utför sitt uppdrag och de upp gifter den tilldelas i enlighet med denna förordning. 5.Styrelsen ska före , efter samråd med kommissionen och godkännande från tillsynsnämnden i enlighet med artikel 15.3, anta byråns arbetsprogram för och överlämna det till , rådet och kommissionen. Detta arbetsprogram ska antas utan att det årliga budgetförfarandet åsidosätts och därefter offentliggöras. 6.Styrelsen ska anta och vid behov se över ett flerårigt pro gram. Översynen ska grunda sig på en utvärderingsrapport från en oberoende extern expert inkallad av styrelsen. Dessa dokument ska offentliggöras. 7.Styrelsen ska utöva sina budgetbefogenheter i enlighet med artiklarna . 8.Styrelsen ska efter godkännande från kommissionen besluta om mottagande av legat, gåvor eller bidrag från andra källor i gemenskapen eller eventuella frivilliga bidrag från medlemssta terna eller tillsynsmyndigheterna. I det yttrande som styrelsen ska avge enligt artikel 24.5 ska finansieringskällor enligt denna punkt uttryckligen nämnas. 9.Styrelsen ska i samråd med tillsynsnämnden ha disciplinära befogenheter över direktören. 10.Styrelsen ska vid behov utarbeta byråns tillämpningsföre skrifter för att ge verkan åt tjänsteföreskrifterna i enlighet med artikel 28.2. 11.Styrelsen ska anta praktiska åtgärder vad gäller tillgång till byråns handlingar i enlighet med artikel 30. Europeiska unionens officiella tidning L 211/9 12.Styrelsen ska anta och offentliggöra en årsrapport om byråns verksamhet på grundval av det utkast till årsrapport som avses i artikel 17.8 och överlämna den rapporten till , rådet, kommissionen, revisions rätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och . Årsrapporten om byråns verksamhet ska innehålla ett oberoende avsnitt, godkänt av tillsynsnämnden, om byråns tillsynsverksamhet . 13.Styrelsen ska anta och offentliggöra sin arbetsordning. 1.Tillsynsnämnden ska bestå av a)företrädare på hög nivå för tillsynsmyndigheterna enligt arti kel 35.1 i direktiv /72/EG och artikel 39.1 i direktiv /73/EG och en suppleant per medlemsstat från anställd personal på hög nivå vid dessa myndigheter, b)en företrädare för kommissionen utan rösträtt. Endast en företrädare per medlemsstat från den nationella tillsyns myndigheten får ingå i tillsynsnämnden. Varje nationell tillsynsmyndighet ska ha ansvaret för att nominera en suppleant från den nationella tillsynsmyndighetens aktuella personal. 2.Tillsynsnämnden ska utse en ordförande och en vice ordfö rande bland sina ledamöter. Vice ordföranden ska ersätta ordfö randen, om denne inte kan utföra sitt uppdrag. Ordförandens och vice ordförandens mandatperioder ska vara och kunna förlängas. Ordförandens och vice ordförandens man datperioder ska dock under alla omständigheter genast upphöra när de är ledamöter i tillsynsnämnden. 3.Tillsynsnämnden ska fatta beslut med två tredjedelars majo ritet bland de närvarande ledamöterna. Varje ledamot eller supp leant ska ha en röst. 4.Tillsynsnämnden ska själv anta och offentliggöra sin arbets ordning, i vilken det ska finnas mer detaljerade regler för omröst ningen, särskilt villkoren för hur en ledamot kan handla på en annan ledamots vägnar samt om lämpligt regler om beslutsmäs sighet. I arbetsordningen kan det fastställas särskilda arbetsmeto der för behandling av frågor som uppstår i samband med regionala samarbetsinitiativ. 5.Vid utförandet av sina uppgifter enligt denna förordning ska tillsynsnämnden utan att skyldigheterna för de medlemmar som agerar för sina respektive tillsynsmyndigheters räkning åsidosätts agera oberoende och inte söka eller ta emot instruktioner från någon medlemsstats regering, från kommissionen eller från något offentligt eller privat organ. 6.Tillsynsnämndens sekretariat ska tillhandahållas av byrån. 1.Tillsynsnämnden ska avge ett yttrande till direktören om de yttranden, rekommendationer och beslut enligt i artiklarna 5, 6, 7, 8 och 9 som övervägs för antagande. ska dessutom inom sitt kompetensområde vägleda direktören, när denne utför sina uppgifter. 2.Tillsynsnämnden ska avge ett yttrande till styrelsen om den kandidat som ska utses till direktör enligt artiklarna 13.1 och 16.2. beslut i detta avseende ska fattas med tre fjär dedelars majoritet av dess ledamöter. ska, i enlighet med artiklarna 13.5 och 17.6 och i linje med det preliminära förslag till budget som har upprättats enligt artikel 23.1, godkänna byråns arbetsprogram för och före lägga fram det för antagande av styrelsen. 4.Tillsynsnämnden ska godkänna det fristående avsnittet om tillsynsverksamheten i årsrapporten, i enlighet med artik larna 13.12 och 17.8. 5.Europaparlamentet kan bjuda in, med full respekt för per sonens oberoende, tillsynsnämndens ordförande eller vice ordfö rande att göra ett uttalande inför dess ansvariga utskott och besvara frågor från detta utskotts ledamöter. Byrån ska ledas av sin direktör, som ska handla i enlighet med vägledningen enligt artikel 15.1 andra meningen och, när det föreskrivs i denna förordning, tillsynsnämndens yttranden. Utan att det påverkar styrelsens och tillsynsnämndens respektive roller i förhållande till direktörens uppgifter får direktören inte söka eller ta emot instruktioner från någon regering, från kommissio nen eller från något annat offentligt eller privat organ. L 211/10 Europeiska unionens officiella tidning