prop · GY03150 · 2011-05-24 00:00:00 — Det slutliga antalet lösningar ska alltid vara så stort att effektiv konkurrens uppnås, under förutsättning att det finns ett tillräckligt antal lösningar. En upphandlande myndighet skall utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en laga- kraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar 1. sådan brottslighet som avses i artikel 2.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/733/RIF av beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen om att göra deltagande i en kriminell organisa- tion i Europeiska unionens med- En upphandlande myndighet ska utesluta en leverantör från att delta i en offentlig upphandling, om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt en lagakraft- vunnen dom är dömd för brott som innefattar 1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut /841/RIF av om kampen mot organiserad brottslighet6, 5Senaste lydelse 2010:571. 6EUT L 300, 11.11.2008, s. 42 (Celex 32008F0841). lemsstater till ett brott, 2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av om utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i7, respektive artikel 3.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF av beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om Europeiska unionen rörande korruption inom den privata sektorn8, 3.bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen9, eller 4.penningtvätt enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 91/308/EEG av om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används för tvättning av pengar10, ändrat genom och rådets direktiv /97/EG11. Är leverantören en juridisk per- Är leverantören en juridisk per- son, skall leverantören uteslutas son, ska leverantören uteslutas om om en företrädare för den juridiska en företrädare för den juridiska personen har dömts för brottet. personen har dömts för brottet. Om det finns grundad anledning Om det finns grundad anledning anta att en leverantör skall ute- anta att en leverantör ska uteslutas slutas med stöd av första stycket, med stöd av första stycket, får får myndigheten begära att leve- myndigheten begära att leveran- rantören visar att det inte finns tören visar att det inte finns någon någon grund för uteslutning. grund för uteslutning. Om det finns särskilda skäl, får en upphandlande myndighet avstå från att utesluta en leverantör som dömts för brottslighet enligt första stycket. En upphandlande myndighet får ställa krav på en lägsta nivå för anbudssökandes och anbudsgiva- res ekonomiska samt tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Dessa skall överensstämma med bestäm- melserna i 715 §§. Omfattningen av den information som avses i 615 §§ samt de lägsta nivåerna för den kapacitet som krävs för ett visst kontrakt skall ha samband med kontraktsföremålet och stå i proportion till detta. En upphandlande myndighet får ställa krav på en lägsta nivå för anbudssökandes och anbudsgiva- res ekonomiska samt tekniska och yrkesmässiga kapacitet. Dessa ska överensstämma med bestämmel- serna i 713 §§. Omfattningen av den information som avses i 713 §§ samt de lägsta nivåerna för den kapacitet som krävs för ett visst kontrakt ska ha samband med kontraktsföremålet och stå i pro- portion till detta. 7EGT C 195, 25.6.1997, s. 1 (Celex 31997F0625/01/). 8EGT L 358, 31.12.1998, s. 2 (Celex 31998F0742). 9EGT C 316, 27.11.1995, s. 48 (Celex 31995F1127/03/). 10EGT L 166, 28.6.1991, s. 77 (Celex 31991L0308). 11EGT L 344, 28.12.2001, s. 76 (Celex 32001L0097). De krav på kapacitet som ställs De krav på kapacitet som ställs upp skall framgå av annonsen om upp ska framgå av annonsen om Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel tillämpas även 1 kap. (lagens innehåll och tillämpningsområde samt allmänna bestämmelser), 2 kap. (definitioner), 4 kap. 22 § (inköpscentraler), 5 kap. (ramavtal), utom såvitt avser 5 kap. 5 § beträffande kravet på minst tre leverantörer för sådana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 §, 6 kap. 4 § (uppgifter om ursprung, tillverkning m.m.), 6 kap. 7 § (miljömärken), 6 kap. 13 § (särskilda villkor för fullgörande av kontrakt), 8 kap. 11 § (om någon annan än den upphandlande myndigheten ska lämna ut förfrågningsunderlaget eller det beskrivande dokumentet), 8 kap. 12 § (tillhandahållande av kompletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och för- handlat förfarande samt konkur- renspräglad dialog), 11 kap. 6 § (krav på registrering), 13 kap. (byggkoncessioner), 16 kap. (avtalsspärr, överprövning och skadestånd), 17 kap. (upphandlingsskadeavgift), och 18 kap. (tillsyn). serna om konkurrenspräglad dia- serna om konkurrenspräglad dia- log i 4 kap. 1 § tredje stycket, 4, 6 log i 4 kap. 1 § tredje stycket och och 1021 §§, 8 kap. 1021 §§, 8 kap. 3 § första stycket, stycket, 5 och 10 §§ samt 11 kap. 5, 10 och 12 §§ samt 11 kap. 3 och 3 och 4 §§. Vid offentlig upphandling som avser tjänster som anges i bilaga 3 (B- tjänster) tillämpas även 6 kap. 13, 5, 6 och 8 §§, när värdet av kon- traktet uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap. En upphandlande myndighet får publicera annonser om upphandlingar på det sätt som gäller för upphandlingar enligt 7 kap. Den upphandlande myndigheten ska vid förenklat förfarande och urvalsförfarande lämna ut kom- pletterande upplysningar om för- frågningsunderlaget senast före angiven sista dag för 12Senaste lydelse 2010:571. 13Tidigare upphävd genom 2010:571. att komma in med anbud, förutsatt att sådana upplysningar begärts i Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som avses i 9 kap. 9 § och lämna sådana upplysningar som avses i 9 kap. 10 Vid direktupphandling och vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 beslut om leverantör och anbud ska den upphandlande myndig- heten, när beslut om leverantör om beslutet möjligt. och anbud fattats, underrätta an- En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått sådan underrättelse eller sådana upplysningar som avses i första stycket. 1.vid tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 eller 4, om undantag har beslutats med stöd av 15 kap. 22 §, 2.vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering med stöd av 4 kap. 59 §§, 3.vid tilldelning av kontrakt på grund av ramavtal enligt 7 §, eller 4. vid direktupphandling 15 kap. 3 § andra stycket. 1.vid tilldelning av kontrakt efter upphandling utan föregående annonsering med stöd av 4 kap. 59 §§, 2. vid tilldelning av kontrakt på grund av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, eller 3. vid direktupphandling enligt 15 kap. 3 § andra stycket. En leverantör som anser sig ha lidit eller kunna komma att lida Allmänna bestämmelser om över- prövning Efter ansökan av en leverantör som anser sig ha lidit eller kunna 14Senaste lydelse 2010:571. 15Senaste lydelse av tidigare 7 § 2010:571. 16Senaste lydelse av tidigare 1 § 2010:571. skada får i en framställning till komma att lida skada får allmän söka om åtgärd enligt 5 eller 15 § 1. en upphandling, och (ansökan om överprövning). 2. giltigheten av ett avtal som har slutits mellan en upphand- lande myndighet och en leve- Om den upphandlande myndig- heten har brutit mot de grund- läggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten göras om eller att den får avslutas först sedan rättelse har gjorts. Överprövning av en upphand- ling får inte ske efter det att avtal har slutits mellan den upphand- lande myndigheten och en leveran- Om den upphandlande myndig- Om den upphandlande myndig- heten under pågående överpröv- heten under pågående överpröv- ning av en upphandling ingår ett ning av en upphandling ingår ett avtal i strid med 4, 6, 8, 9 eller avtal i strid med 1, 3, 8, 9 eller 10 §, ska rätten, på yrkande av 10 §, ska rätten, på yrkande av leverantören, överpröva avtalets giltighet i enlighet med 1517 §§. giltighet i enlighet med 1315 §§. Om en ansökan om över- Om en ansökan om över- prövning av en upphandling har prövning av en upphandling har 6 eller 8 § att gälla under handläg- 1 eller 3 § att gälla under handläg- gningen i förvaltningsrätten (för- gningen i förvaltningsrätten (för- längd avtalsspärr). längd avtalsspärr). Rätten får besluta att någon förlängd avtalsspärr inte ska gälla. 17Senaste lydelse av tidigare 14 § 2010:571. 18Senaste lydelse av tidigare 9 § 2010:571. En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före ut- gången av en sådan avtalsspärr som avses i 1 eller 3 §. Interimistiskt beslut vid över- prövning av en upphandling I fall då avtalsspärr enligt 1, 3 myndigheten inte får ingå avtal innan något annat har bestämts. Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åt- gärden skulle medföra kan be- dömas vara större än skadan för gäller enligt 9 §, får den upphand- gäller enligt 8 §, får den upphand- lande myndigheten inte ingå avtal lande myndigheten inte ingå avtal förrän har gått från det förrän har gått från det När en förvaltningsrätt eller en När en förvaltningsrätt eller en kammarrätt har fattat ett beslut kammarrätt har fattat ett beslut förrän har gått från det förrän har gått från det att domstolen har avgjort målet att domstolen har avgjort målet eller upphävt beslutet. eller upphävt beslutet. har fattat ett beslut enligt målet till lägre instans, får avtal målet till lägre instans, får avtal inte ingås förrän har gått inte ingås förrän har gått från beslutet om återförvisning. från beslutet om återförvisning. Rätten får besluta att någon tiodagarsfrist inte ska gälla. 11 §20 En ansökan om överprövning av en upphandling ska ha kommit in till förvaltningsrätten före ut- gången av sådan avtalsspärr som avses i 6 eller 8 §. 19Senaste lydelse 2010:1495. 20Senaste lydelse 2010:571. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att de grundläg- gande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag har överträtts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada.14 §22Om det finns tvingande hänsyn till ett allmänintresse, ska rätten besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogiltighet enligt 13 § är uppfyllda.15 §23Bestämmelserna om ogiltighet i 13 § ska inte tillämpas1. på avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med stöd av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, om den upphandlande myndigheten skickat en underrättelse om till- delningsbeslutet enligt 9 kap. 9 § första stycket, samt iakttagit en avtalsspärr enligt 1 §, eller 15 § 13 §21 Rätten ska besluta att ett avtal som har slutits mellan en upphandlande myndighet och en leverantör är ogiltigt, om avtalet har slutits 1. utan föregående annonsering 1. utan föregående annonsering enligt 7 kap. 1 eller 2 §, 13 kap. 2 enligt 7 kap. 1 eller 2 §, 13 kap. 2 eller 5 §, 14 kap. 5 § eller 15 kap. eller 5 §, 14 kap. 5 § eller 15 kap. 4 eller 6 §, eller 4 §, eller 2. enligt ett förfarande i 5 kap. 7 § utan att de villkor har följts som framgår av den paragrafen eller av det ramavtal som ligger till grund för det nya anbudsförfarandet och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Ett avtal ska också förklaras ogiltigt, om det har slutits i strid med ett interimistiskt beslut enligt 4 §, bestämmelserna om avtals- spärr i 6, 8 eller 9 §, tiodagars- fristen i 10 § eller om avtalet har slutits före en underrättelse om tilldelningsbeslut enligt 9 kap. 9 § första stycket eller 15 kap. 19 §. För ogiltighet i sådana fall krävs dessutom att de grundläggande principerna i 1 kap. 9 § eller någon annan bestämmelse i denna lag har överträtts och detta har medfört att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada. Om det finns tvingande hänsyn till ett allmänintresse, ska rätten besluta att avtalet får bestå trots att förutsättningarna för ogiltighet enligt 15 § är uppfyllda. Bestämmelserna om ogiltighet i 15 § ska inte tillämpas 1. på avtal som har slutits av en upphandlande myndighet med stöd av ramavtal enligt 5 kap. 7 §, om den upphandlande myndigheten skickat en underrättelse om till- delningsbeslutet enligt 9 kap. 9 § första stycket, samt iakttagit en avtalsspärr enligt 6 §, eller 21Senaste lydelse av tidigare 15 § 2010:571. 22Senaste lydelse av tidigare 16 § 2010:571. 23Senaste lydelse av tidigare 17 § 2010:571. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. 2. om en upphandlande myndig- 2. om en upphandlande myndig- 7 kap. 4 § eller 15 kap. 5 a § har 7 kap. 4 § eller 15 kap. 5 a § har meddelat sin avsikt att upphandla meddelat sin avsikt att upphandla och har iakttagit avtalsspärren vid och har iakttagit avtalsspärren vid förhandsinsyn enligt 8 §. förhandsinsyn enligt 3 §. Interimistiskt beslut vid överpröv- ning av ett avtals giltighet Rätten får besluta att ett avtal inte får fullgöras till dess något annat har bestämts. Rätten får avstå från att fatta beslut enligt första stycket, om den skada eller olägenhet som åt- gärden skulle medföra kan be- dömas vara större än skadan för leverantören. 21 §24 Talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol från den tidpunkt då avtal har slutits mellan den upphandlande myndigheten och en leverantör eller har förklarats ogiltigt enligt 15 § genom ett avgörande som har vunnit laga kraft. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller för upphandlingar som har påbörjats före ikraftträdandet. 24 Senaste lydelse 2010:571. rivning och rasering av ning, deponering, nivel- lering av byggplatser, ning, sprängning etc. och platser som inne- ning av kärnprov för byggande, för geofy- siska, geologiska eller liknande ändamål borrning av källor för produktion av råpetro- leum eller naturgas, jfr 11.20 brunnsborrning, jfr 45.25 schaktsänkning, jfr 45.25 spårning av olje- och naturgasfält, utförande av geofysiska, geologi- ska och seismiska under- sökningar, jfr 74.20 byggande av alla slags ningar inom väg- och broar, inklusive sådana för upphöjda vägar, via- dukter, tunnlar och tunnelbanor rörledningar för fjärr- transport, fjärrnät för el och telekommunikation rörledningar i tätort, tätortsnät för el och tele- kommunikation samt därmed förknippade ar- beten montering och uppför- ande på plats av mon- teringsfärdiga byggnader tjänster i anslutning till råpetroleum- och natur- gasutvinning, jfr 11.20 uppförande av kom- pletta monteringsfärdiga byggnader av annat ma- terial än betong, jfr huvudgrupperna 20, 26 och 28 anläggning av , simbassänger, idrotts- hallar, tennisbanor, golf- banor eller andra idrotts- anläggningar, exklusive uppförande av bygg- nader, jfr 45.23 bygginstallationer, jfr 45.3 byggnader, jfr 45.4 het, jfr 74.20 byggande, jfr 74.20 anläggning av vägar, gator samt andra kör- hallar, tennisbanor, golf- banor eller andra idrotts- arbeten, jfr 45.11 anläggning av: vatten- leder, hamn- och flod- (), slussar etc. dammar, diken o.d. för olika slags konstruk- råde och fordrar specia- av brunnar, schaktsänk- formar, inklusive uthyr- ning och nedmontering, nader och andra anlägg- ningar av: elkablar och system, antenner, brand- larm, tjuvlarm, hissar och rulltrappor, åsk- nader och andra anlägg- ningar av värme-, ljud- eller vibrationsisolering impregnering, jfr 45.22 der och andra anlägg- ningar av: vattensystem gasarmaturer, värme-, ventilations-, kyl- och ning inklusive ledningar, mesystem, jfr 45.31 till vägar, järnvägar, der och andra anlägg- ningar av andra arma- och stuckatur- anbringande på bygg- nader och andra anlägg- ningar av invändig eller utvändig puts och stuck fönster, dörr- och fön- sterkarmar, kök med fast inredning, trappor bu- tiksinredning o.d., av trä eller andra material invändig slutbehandling såsom arbete med tak, vägg- beklädnader av trä och läggning av parkett och av trä, jfr 45.43 eller fastsättning i bygg- nader och andra anlägg- vägg- eller golvplattor av keramiskt material, be- tong eller huggen sten, parkett och andra golv- beläggningar av trä, mat- ningar av linoleum, in- klusive av gummi eller plast, terrazzo-, marmor-, granit- eller skiffergolv eller väggar, ningar inom väg- och installation av glas, installation av fönster, rengöring med ånga, annan slutbehandling av byggnader invändig rengöring av byggnader och andra konstruktioner, jfr 74.70 uthyrning av bygg- och samt -utrustning utan förare, jfr 71.32 Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster) 2Landtransport, med undantag av järnvägstransport som omfattas av kategori 18, även säkerhets- och kurirtranspor- ter, med undantag av postbefordran 3Flygtransport av passagerare och gods, med undantag av postbefordran 4Postbefordran på land, med undantag av järnvägstransport som omfattas av kategori 18, och i luften b)Bank- och investeringstjänster. Med undantag av finansiella tjänster i samband med utfärdande, förvärv, försäljning eller överföring av värdepapper eller andra finansiella instrument samt riksbankstjänster. Dessutom undantas tjänster som avser förvärv eller hyra, oavsett finansieringsvillkor, av mark, befintliga byggnader eller annan fast egendom eller som avser rättigheter till sådan egendom. Finansiella tjänster som tillhandahålls med, före eller efter köpe- eller hyreskontraktet, oberoende av form, ska dock omfattas av detta direktiv. 7Databehandlingstjänster och därmed sammanhängande tjänster 8Forsknings- och utvecklingstjänster, med undantag av forsknings- och utvecklingstjänster som inte uteslutande är till förmån för den upphandlande myndigheten i dess egen verksamhet, under förutsättning att dessa tjänster helt finansieras av den upphandlande myndigheten 9Redovisnings-, revisions- och bokföringstjänster 11Organisationskonsulttjänster, med undantag av medlings- och förlikningstjänster, och därmed sammanhängande tjänster 12Arkitekttjänster, tekniska konsulttjänster och integrerade tekniska tjänster, stadsplanering och landskapsarkitektur, därmed sammanhängande vetenskapliga och tekniska konsulttjänster, teknisk provning och analys 15Förlags- och tryckeritjänster mot arvode eller på kontrakt 16Avlopps- och renhållningstjänster, sanering och liknande tjänster Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster) 20Hjälptjänster och tjänster i anslutning till transporter 22Rekrytering och urval av personal, med undantag av an- ställningskontrakt 23Spanings- och säkerhetstjänster, med undantag av säker- hetstransporter 26Fritids- och idrottsverksamhet samt kulturverksamhet 27Övriga tjänster, med undantag av kontrakt som avser förvärv, utveckling, produktion eller samproduktion av program som utförs av radio- och TV-bolag samt kontrakt om sändningstider 1.5Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster2 dels att 15 kap. 22 §, 16 kap. 4, 5 och 13 §§ samt bilagorna 13 ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 16 kap. 1, 4, 13 och 16 §§ ska utgå, dels att nuvarande 16 kap. 13, 69 och 1419 §§ ska betecknas 16 kap. 4, 5, 19, 13, 8, 7, 1315, 17 och 18 §§, dels att 1 kap. 2 §, 4 kap. 2 §, 10 kap. 1 §, 15 kap. 2 och 19 §§, de nya 16 kap. 2, 4, 7, 8, 1315 och 17 §§ samt 16 kap. 10, 11 och 21 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 16 kap. 2, 3, 59, 15, 18 och 19 §§ ska sättas närmast före de nya 16 kap. 5, 19, 6, 13, 8, 13, 17 och 18 §§, dels att det i lagen ska införas sex nya paragrafer, 1 kap. 3 a och 13 a §§, 15 kap. 10 § samt 16 kap. 6, 9 och 16 §§, samt närmast före 1 kap. 3 a och 13 a §§ samt 16 kap. 4, 9 och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse, dels att det i lagen närmast före 16 kap. 1 § ska införas en ny rubrik som ska lyda Allmänna bestämmelser om avtalsspärr, dels att det i lagen ska införas tre nya bilagor, 13, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Denna lag gäller för upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster för verksamhet inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster enligt 410 §§. Lagen gäller också då en upphandlande enhet anordnar projekttävlingar. Vad som avses med upphandling och upp- handlande enhet framgår av 2 kap. 23 § respektive 20 §. Endast 15 och 16 kap. tillämpas Endast 15 kap. tillämpas i fråga i fråga om upphandling som (B-tjänster), (B-tjänster), eller 1Jfr och rådets direktiv /81/EG av om sam- ordning av förfarandena vid tilldelning av vissa kontrakt för byggentreprenader, varor och tjänster av upphandlande myndigheter och enheter på försvars- och säkerhetsområdet och om ändring av direktiven /17/EG och 2004/18/EG (EUT L 216, 20.8.2009, s. 76, Celex 32009L0081). 15 kap. 22 § 2010:572 16 kap. 4 § 2010:572 16 kap. 5 § 2010:572 16 kap. 13 § 2010:572. En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster ska anses vara en upphandling av A-tjänster om värdet av A-tjänsterna över- stiger värdet av B-tjänsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B- tjänster.Regeringen tillkännager i CPV- referensnummer för byggentre- prenadkontrakt samt CPC- och CPV-referensnummer för A-tjäns- ter och B-tjänster. värde understiger de tröskelvärden värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen, eller som anges i lagen. 3. omfattas av med hänsyn till rikets säkerhet. I fråga om upphandling som avser tjänster som anges i bilaga 2 (A- tjänster) tillämpas inte 13 kap. En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster skall anses vara en upphandling av A- tjänster om värdet av A-tjänsterna överstiger värdet av B-tjänsterna. I annat fall skall upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B- tjänster. Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet Denna lag gäller inte för upp- handling som 1. omfattas av lagen (0000:00) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, eller 2. är undantagen enligt 1 kap. 7, 8 eller 9 § den lagen. Undantag på grund av sekretess Bestämmelserna i denna lag gäller inte i den utsträckning det är nödvändigt att göra undantag av synnerliga skäl avseende sekre- tess. En upphandlande enhet får tilldela ett kontrakt utan föregående annonsering om 1. det vid ett förfarande med föregående annonsering inte lämnats några anbudsansökningar eller inte lämnats några anbud eller inte lämnats några lämpliga anbud och de ursprungliga villkoren för kontraktet inte ändrats väsentligt, 2. det gäller ett kontrakt som är avsett endast för forsknings-, experiment-, studie- eller utvecklingsändamål, och kontraktet inte syftar till vinst eller till att täcka forsknings- och utvecklingskostnader och under förutsättning att det inte försämrar möjligheten till konkurrens vid en senare kontraktstilldelning som i första hand har något sådant syfte, 3. det som skall upphandlas av tekniska eller konstnärliga skäl eller på grund av ensamrätt kan eller på grund av ensamrätt kan fullgöras av endast en viss fullgöras av endast en viss 4.det är absolut nödvändigt att tilldela kontraktet, men synnerlig brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande enheten, gör det omöjligt att hålla tidsfristerna vid öppet, selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering, 5.det gäller kompletterande leveranser av varor från den ursprungliga leverantören, om a) varorna är avsedda som antingen delvis utbyte av eller tillägg till tidigare leveranser, och