prop · GZ0329 · 2011-11-09 00:00:00 — Den afghanska regeringen och det internationella samfundet enades om att den afghanska regeringen vid utgången av 2014 ska ha övertagit huvudansvaret för landets säkerhet, utveckling och samhällsstyre. Som en del i denna transition har Nato och den afghanska regeringen beslutat att ISAF:s trupp vid utgången av 2014 ska överlämna säkerhetsansvaret till de afghanska säkerhetsstyrkorna. Avsikten är att det internationella samfundets militära stöd därefter gradvis ska ersättas av ett förstärkt civilt stöd. inleddes transitionen i , bl.a. i staden . Den andra transitionsomgången kommer att inledas eller början av 2012. Sannolikt kommer transitionsprocessen ha inletts i samtliga fyra provinser inom det svenskfinska ansvarsområdet PRT Mazar-e . slöts en bred politisk överenskommelse mellan regeringen, Socialdemokraterna och de gröna avseende inriktningen på det svenska engagemanget i fram till mandatperiodens slut . I enlighet med denna uppgörelse kommer - med början - en gradvis reducering att ske av den svenska militära närvaron, som det svenska engagemanget ges ett ökat civilt fokus. Den successiva förändringen från stridande trupp till stödjande säkerhetsinsatser som genomförts kommer att fortsätta. Det militära engagemanget fungerar som säkerhetsfrämjande och institutionsuppbyggande stöd till de afghanska säkerhetsstrukturerna, samt som ett mer långsiktigt och uthålligt engagemang för att främja afghansk utveckling och institutionsuppbyggnad. Det afghanska ägarskapet ska gradvis stärkas och är avgörande för en långsiktig och stabil utveckling i . Styrkebidraget ska successivt anpassas, omvandlas och reduceras . Det är viktigt att säkerställa att överlämningen av säkerhetsansvaret genomförs på ett ansvarsfullt sätt samt att förändringar och reduceringar föregås av konsultationer med Nato och övriga partners. Inriktningen av det svenska engagemanget i ISAF är att , om så efterfrågas, bidrar i form av en ren utbildningsinsats om 200 personer, inklusive instruktörer och de stöd- och skyddsfunktioner som utbildningsinsatsen behöver. Annan militär verksamhet kommer då att vara avslutad. Vid utgången av 2012 ska den nuvarande svenska militära insatsen ha reducerats med ca 100 personer, för att uppgå till ca 400 personer på helikopterenheten, bland annat bestående av två räddningshelikoptrar för ska en fortsatt anpassning av bidragets numerär och Förmågan att lämna utbildningsstöd ska stärkas, och förmågestödet till successivt avvecklas, i syfte att förbereda för perioden då endast ska utföra Under reduceringsfasen av det svenska bidraget föreligger behov av avveckling av camper och hemtransport av utrustning och materiel. särskilda avvecklingsorganisation som kommer att upprättas för ändamålet ligger utanför angiven personalram, i syfte att inte påverka förbandets operativa effekt. En fortsatt samverkan med eftersträvas, och förutsättningar för ett fördjupat nordiskt samarbete i regionen bör också fortsättningsvis av 2012 kommer en övergång till en civil ledning för de samlade svenska insatserna i norra att ske. kommer att fortsätta att förstärka de olika civila satsningarna i , med betoning på dess norra delar. Syftet med den civila ledningen av den samlade svenska insatsen i norra är att det säkerhetsfrämjande samarbete som bedrivs med de afghanska biståndsinsatserna och den institutionsuppbyggnad som bidrar I enlighet med överenskomna riktlinjer mellan den afghanska regeringen och det internationella samfundet ska de regionala enheterna för säkerhet och återuppbyggnad fasas ut, i takt med att säkerhetsansvaret överlämnas från ISAF till de afghanska myndigheterna. PRT Mazar-e kommer därför att ersättas av en ny civilt ledd struktur, Transition Support Team. I enlighet med överenskommelsen tillsattes en politisk arbetsgrupp i syfte att se över det fortsatta svenska Det är av stor vikt att se helheten av det svenska engagemanget i norra , där för närvarande har både militär trupp och en civil representation, men där biståndet ökar och de civila insatserna får en allt mer framträdande roll i takt med att det svenska militära bidraget minskar. utveckling och fattigdomsbekämpning är den överordnande målsättningen för de svenska insatserna och stöd till förbättrad säkerhet är ett led i att uppnå detta. En övergång till civil ledning över de samlade svenska insatserna i norr förstärker ytterligare denna Det är dock av central betydelse att biståndsinsatserna genomförs på ett sätt som inte bidrar till sammanblandning med de Den planerade reviderade biståndsstrategin förutses möjliggöra en ökning av biståndet till med jämfört med innevarande år samt ett stärkt fokus, och tydligare inriktning, på biståndet till norra , bl.a. för att stärka den lokala samhällsstyrning, inklusive mänskliga rättigheter (särskilt rörande Prop. 2011/12:29 kvinnor, barn och ungdomar) och stöd till utbildning. ska bygga på ett ömsesidigt ansvarstagande. Afghanska beslutsfattare på politisk nivå och myndigheter måste leva upp till sina åtaganden, särskilt vad gäller förbättrad samhällsstyrning, ökad legitimitet och bekämpande av korruption. Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de militära insatser som genomför. En sådan förstärkning kan omfatta såväl tillförsel av personal och materiel som undsättning och evakuering. En förutsättning för en sådan åtgärd är att den sker i överensstämmelse med folkrätten. En evakuerings- och förstärkningsinsats är till sin natur tillfällig och tidskritisk. En insats av detta slag måste även vara anpassad till den specifika situationen. Detta gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen och kostnaderna för en sådan insats. Hotbilden för den svenska personalen kommer att variera. Försvarsmakten har även i fortsättningen i uppgift att löpande göra en hot- och riskbedömning för de insatser som utförs och utifrån denna bedömning vidta eventuella åtgärder. Mot denna bakgrund söker regeringen medgivande att ställa en väpnad styrka om högst 855 personer till förfogande för deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i , ISAF, till utgången av december månad 2012. Under merparten av 2012 kommer den svenska planerade militära insatsen på plats i att utgöras av cirka 500 personer. Vid utgången av 2012 ska den svenska militära insatsen ha reducerats med ca 100 personer, för att uppgå till ca 400 personer på plats i . Därutöver tillkommer den svenska helikopterenheten samt personal till stöd för avveckling av camper och hemtransport av utrustning och materiel. Utöver detta kan tillfälliga förstärkningar komma att tillföras. Regeringen fäster stor vikt vid säkerheten för all svensk personal. Regeringen beräknar att kostnaderna för det svenska bidraget inom ramen för ISAF uppgår till högst 1 . Kostnaderna belastar anslaget 1:2 Fredsfrämjande förbandsinsatser under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit att totalt 2 anvisas anslaget. Regeringen har inom den föreslagna ramen beräknat medel för en fortsatt insats avseende ISAF. Eventuella merkostnader för en förstärkning, evakuering eller både och ryms inom föreslagen ram för detta anslag. (Afghanska säkerhetsstyrkorna) (FN:s fond för katastrofbistånd) (, ett FN-stött afghanskt organ för granskning och översyn (EU:s polisinsats i ) (EU:s särskilde representant) (ISAF:s operativa kommando) Independent Directorate of Local (afghansk myndighet för lokalt (, afghansk myndighet ansvarig för genomförande av val) (Internationella poliskommittéen) (Internationella säkerhetsstyrkan i (styrelse som samordnar och övervakar (Natos träningsmission för afghanska nationella armén respektive polisen) Office for the Coordination of Humanitarian (FN:s kontor för humanitär samordning) (internationell koalition i ) Operational and Liaison Teams (utbildnings- och samverkansgrupper för den (regional enhet för säkerhet och Special Representative of the Secretary- (generalsekreterarens särskilde representant) United Nations Assistance Mission in (FN:s civila stödmission i ) United Nations High Commissioner for United Nations Office on Drugs and Crime (mot narkotika och brottslighet) Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , Sabuni, Adelsohn , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2011/12:29 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i (ISAF)