prop · GZ0335 · 2011-11-29 00:00:00 — Detta system skall inrättas, modifieras eller ändras endast efter samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer. Uppstår tveksamhet om denna konvention är tillämplig på privata , skall frågan avgöras av den behöriga myndigheten i varje medlemsstat efter samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer. Ohämmad spridning av privata för sjömän skall inte uppmuntras. 3.Bestämmelserna i punkt 2 i denna standard skall i den mån den behöriga myndigheten i samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer bedömer dem som lämpliga också tillämpas på rekrytering och arbetsförmedling som bedrivs av en organisation för sjömän på medlemsstatens territorium för att rekrytera sjömän som är medborgare i den medlemsstaten till fartyg som för dess flagg. De kontor som omfattas av denna punkt är sådana som uppfyller följande villkor: (a)the recruitment and placement service is operated pursuant to a collective bargaining agreement between that organization and a shipowner; (b)both the seafarers' organization and the shipowner are based in the territory of the Member; (c)The Member has national laws or regulations or a procedure to authorize or register the collective bargaining agreement permitting the operation of the recruitment and placement service; and (d)the recruitment and placement service is operated in an orderly and measures are in place to protect and promote seafarers' employment rights comparable to those provided in paragraph 5 of this Standard. Nothing in this Standard or Regulation 1.4 shall be deemed to: (a)prevent a Member from maintaining a free public seafarer recruitment and placement service for seafarers in the framework of a policy to meet the needs of seafarers and shipowners, whether the service forms part of or is coordinated with a public employment service for all workers and employers; or (b)impose on a Member the obligation to establish a system for the operation of private seafarer recruitment or placement services in its territory. A Member adopting a system referred to in paragraph 2 of this Standard shall, in its laws and regulations or other measures, at a minimum: (a)prohibit seafarer recruitment and placement services from using means, mechanisms or lists intended to prevent or deter seafarers from gaining employment for which they are qualified; (b)require that no fees or other charges for seafarer recruitment or placement or for providing employment to seafarers are borne directly or indirectly, in whole or in (a)drivs enligt ett kollektivavtal mellan den organisationen och en redare, (b)både personalorganisationen och redaren har sitt säte på medlemsstatens territorium, (c)medlemsstaten har nationella lagar och andra författningar eller ett förfarande för att auktorisera eller registrera det kollektivavtal som medger bedrivande av , och (d)bedrivs med ordning och reda, och det är sörjt för att sjömännens arbetsrätt skyddas och stöds på ett sätt som motsvarar det som föreskrivs i punkt 5 i denna standard. Ingenting i denna standard eller regel 1.4 skall anses (a)hindra en medlemsstat från att upprätthålla fria kontor för rekrytering och förmedling av sjömän enligt ett program för att uppfylla sjömännens och redarnas behov, oavsett om kontoren ingår i eller är samordnade med en offentlig arbetsförmedling för alla sjömän och arbetsgivare, eller (b)tvinga på en medlemsstat en skyldighet att inrätta system för att bedriva privat rekrytering eller förmedling av sjömän på dess territorium. En medlemsstat som inrättar ett system som avses i punkt 2 i denna standard skall i sina lagar och andra författningar, åtminstone (a)förbjuda för sjömän att använda medel, system eller listor avsedda att hindra eller avhålla sjömän från att få anställning som den är kvalificerad för, (b)kräva att inget arvode eller andra avgifter för rekrytering eller förmedling av sjömän eller för att skaffa anställning till sjömän bekostas direkt eller indirekt, helt eller part, by the seafarer, other than the cost of delvis, av sjömannen, annat än kostnaden för the seafarer obtaining a national statutory läkarintyg som den nationella lagstiftningen certificate, the national seafarer's föreskriver, nationell sjömansbok och pass book and a passport or other similar personal documents, not including, dock inte kostnaden för visum, som redaren however, the cost of visas, which shall be skall svara för, och borne by the shipowner; and (c) ensure that seafarer recruitment and (c) se till att rekryterings- och förmedlings- placement services operating in its territory: kontor för sjömän som verkar på dess (i) maintain an up-to-date register of all seafarers recruited or placed through them, (i) håller ett aktuellt register över alla to be available for inspection by the sjömän som de rekryterat eller förmedlat, vilket skall vara tillgängligt för inspektion av (ii) make sure that seafarers are den behöriga myndigheten, informed of their rights and duties under (ii) säkerställer att sjömän före eller their employment agreements prior to or in under anställningsförfarandet får informa- the process of engagement and that proper tion om sina rättigheter och skyldigheter arrangements are made for seafarers to arrangemang görs för att sjömännen skall before and after they are signed and for kunna granska sina anställningsavtal före them to receive a copy of the agreements; och efter det att de undertecknats, och att (iii) verify that seafarers recruited or den får en kopia av avtalen, placed by them are qualified and hold the (iii) verifierar att sjömän som documents necessary for the job concerned, rekryterats eller förmedlats av dem är and that the seafarers' employment agree- kompetent och har de handlingar som ments are in accordance with applicable laws behövs för det berörda arbetet, och att and regulations and any collective bargaining agreement that forms part of the employ- kollektivavtal som ingår i anställningsavtalet, (iv) make sure, as far as practicable, that (iv) så långt möjligt ser till att redaren the shipowner has the means to protect har möjlighet att skydda sjömän från att bli seafarers from being stranded in a foreign strandsatt i en främmande hamn, (v) examine and respond to any (v) undersöker och tar ställning till complaint concerning their activities and eventuella klagomål på deras verksamhet och advise the competent authority of any underrättar den behöriga myndigheten om eventuella olösta klagomål, (vi) establish a system of protection, by way of insurance or an equivalent (vi) inrättar ett system för skydd, appropriate measure, to genom försäkring eller på annat likvärdigt seafarers for monetary loss that they may sätt, så att sjömän kompenseras för incur as a result of the failure of a ekonomiska förluster de kan drabbas av om recruitment and placement service or the en rekryterings- eller arbetsförmedlings- relevant shipowner under the seafarers' tjänst eller redare inte uppfyller sina employment agreement to meet its skyldigheter enligt sjömännens anställnings- obligations to them. The competent authority shall closely Den behöriga myndigheten skall noga supervise and control all seafarer recruit- övervaka och kontrollera alla rekryterings- ment and placement services operating in och förmedlingskontor för sjömän som the territory of the Member concerned. licences or certificates or similar authoriza- Eventuella licenser, tillstånd eller liknande tions for the operation of private services in bemyndiganden att driva privata kontor på the territory are granted or renewed only after verification that the seafarer recruitment and placement service concerned meets the requirements of national laws and regulations. 7.The competent authority shall ensure that adequate machinery and procedures exist for the investigation, if necessary, of complaints concerning the activities of seafarer recruitment and placement services, involving, as appropriate, representatives of shipowners and seafarers. 8.Each Member which has ratified this Convention shall, in so far as practicable, advise its nationals on the possible problems of signing on a ship that flies the flag of a State which has not ratified the Convention, until it is satisfied that standards equivalent to those fixed by this Convention are being applied. Measures taken to this effect by the Member that has ratified this Convention shall not be in contradiction with the principle of free movement of workers stipulated by the treaties to which the two States concerned may be parties. 9.Each Member which has ratified this Convention shall require that shipowners of ships that fly its flag, who use seafarer recruitment and placement services based in countries or territories in which this Convention does not apply, ensure, as far as practicable, that those services meet the requirements of this Standard. 10.Nothing in this Standard shall be understood as diminishing the obligations and responsibilities of shipowners or of a Member with respect to ships that fly its flag. territoriet skall utfärdas eller förnyas först sedan det verifierats att de berörda uppfyller kraven i nationella lagar och andra författningar. 7.Den behöriga myndigheten skall se till att det finns lämpliga organ och förfaranden för att vid behov utreda klagomål över verksamheten på för sjömän, där så är lämpligt under medverkan av representanter för redare och sjömän. 8.Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention skall så långt möjligt ge råd till sina medborgare om de problem som kan uppstå när man tar anställning på ett fartyg som är flaggat i en stat som inte har ratificerat konventionen, tills det står klart att normer som är likvärdiga med dem som fastställs i denna konvention tillämpas. Åtgärder som den medlemsstat som har ratificerat konventionen vidtar i detta syfte får inte strida mot principen om fri rörlighet för sjömän som föreskrivs i de fördrag där de två berörda staterna kan ingå som parter. 9.Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention skall kräva att redare för fartyg som för dess flagg och som använder med säte i länder eller territorier där denna konvention inte tillämpas, så långt möjligt ser till att kontoren uppfyller kraven i denna standard. 10.Inget i denna standard skall anses minska redares eller en medlemsstats skyldigheter och ansvar med avseende på fartyg som för dess flagg. Guideline B1.4.1 Organizational and operationalguidelines When fulfilling its obligations under Standard A1.4, paragraph 1, the competent authority should consider: (a) taking the necessary measures to pro- När den behöriga myndigheten uppfyller sina skyldigheter enligt standard A1.4 punkt 1, bör den: (a) vidta de åtgärder som behövs för att mote effective cooperation among seafarer recruitment and placement services, whether public or private; (b)the needs of the industry at both the national and international levels, when developing training programmes for seafarers that form the part of the ship's crew that is responsible for the ship's safe navigation and pollution prevention operations, with the participation of shipowners, seafarers and the relevant training institutions; (c)making suitable arrangements for the cooperation of representative shipowners' and seafarers' organizations in the organization and operation of the public seafarer recruitment and placement services, where they exist; (d)determining, with due regard to the right to privacy and the need to protect confidentiality, the conditions under which seafarers' personal data may be processed by seafarer recruitment and placement services, including the collection, storage, combination and communication of such data to third parties; (e)maintaining an arrangement for the collection and analysis of all relevant information on the labour market, including the current and prospective supply of seafarers that work as crew classified by age, sex, rank and qualifications, and the industry's requirements, the collection of data on age or sex being admissible only for statistical purposes or if used in the framework of a programme to prevent discrimination based on age or sex; (f)ensuring that the staff responsible for the supervision of public and private seafarer recruitment and placement services for ship's crew with responsibility for the ship's safe navigation and pollution prevention operations have had adequate training, including approved sea-service experience, and have relevant knowledge of the industry, including the relevant instruments on training, certification and labour standards; främja ett effektivt samarbete mellan för sjömän, offentliga såväl som privata, (b)beakta sjöfartsnäringens behov, nationellt såväl som internationellt, när utbildningsprogram tas fram för besättningsmedlemmar som ansvarar för en säker navigation av fartyget och för åtgärder som hindrar förorening, under medverkan av redare, sjömän och relevanta utbildningsinstitutioner, (c)göra lämpliga arrangemang för att representativa redar- och sjöfolksorganisationer skall samarbeta om att organisera och driva offentliga för sjömän, där sådana kontor finns, (d)med vederbörlig hänsyn till rätten till privatliv och behovet av sekretesskydd, fastställa på vilka villkor för sjömän får behandla sjömännens personuppgifter, bland annat insamling, lagring, sammanställning och utlämnande av sådana uppgifter till tredje part, (e)samla in och analysera all relevant information på den maritima arbetsmarknaden, bland annat löpande och framtida tillgång på sjömän som ingår i fartygets besättning, uppdelad på ålder, kön, rang och kvalifikationer, och näringens krav, varvid insamling av data om ålder eller kön är tillåten endast för statistiska syften eller om uppgifterna skall användas i ett program för att hindra diskriminering grundad på ålder eller kön, (f)se till att den personal som ansvarar för övervakning av offentlig och privat rekrytering och förmedling av sjömän till fartygsbesättningar med ansvar för en säker navigering av fartyget och åtgärder för att motverka föroreningar är väl utbildade och har godkänd erfarenhet från tjänstgöring till sjöss och relevant kunskap om sjöfartsnäringen, inklusive relevanta maritima internationella instrument för utbildning, certifiering och arbetsnormer, (g)prescribing operational standards and adopting codes of conduct and ethical practices for seafarer recruitment and placement services; and (h)exercising supervision of the licensing or certification system on the basis of a system of quality standards. In establishing the system referred to in Standard A1.4, paragraph 2, each Member should consider requiring seafarer recruitment and placement services, established in its territory, to develop and maintain verifiable operational practices. These operational practices for private seafarer recruitment and placement services and, to the extent that they are applicable, for public seafarer recruitment and placement services should address the following matters: (a)examinations, seafarers' identity documents and such other items as may be required for the seafarer to gain employment; (b)maintaining, with due regard to the right to privacy and the need to protect confidentiality, full and complete records of the seafarers covered by their recruitment and placement system, which should include but not be limited to: (i)the seafarers' qualifications; (ii)record of employment; (iii)personal data relevant to employment; and (iv)data relevant to employment; (c)maintaining up-to-date lists of the ships for which the seafarer recruitment and placement services provide seafarers and ensuring that there is a means by which the services can be contacted in an emergency at all hours; (d)procedures to ensure that seafarers are not subject to exploitation by the seafarer recruitment and placement services or their personnel with regard to the offer of engagement on particular ships or by particular companies; (g)föreskriva standarder för verksamheten och inrätta uppförandekoder och etiska regler för rekrytering och förmedling av sjömän, och (h)utöva tillsyn över system för licensiering eller certifiering på grundval av ett system för kvalitetsnormer. Varje medlemsstat bör, när den inrättar det system som avses i standard A1.4 punkt 2, överväga krav på att de för sjömän som verkar på dess territorium skall ta fram och upprätthålla arbetsrutiner som går att verifiera. Dessa arbetsrutiner för privata och, i tillämpliga fall, offentliga för sjömän bör inriktas på följande punkter: (a)läkarundersökningar, identitetshandlingar för sjömän och annat som kan behövas för att sjömännen skall få anställning, (b)med vederbörlig hänsyn till rätten till privatliv och behovet av sekretesskydd, att hålla fullständiga register över sjömän som omfattas av deras system för rekrytering och arbetsförmedling och som bör innefatta men inte begränsas till: (i)sjömännens kvalifikationer, (ii)förteckning över anställningar, (iii)personuppgifter av betydelse för anställning, och (iv)medicinska data av betydelse för anställning, (c)att hålla aktuella besättningslistor för de fartyg åt vilka kontoret tillhandahåller besättning, samt säkerställa att det går att kontakta kontoret i en nödsituation vid alla tider , (d)rutiner för att säkerställa att sjömän inte utsätts för exploatering från kontorets eller dess personals sida när det gäller erbjudanden om anställning på vissa fartyg eller hos vissa rederier, (e) procedures to prevent the opportunities (e) rutiner för att hindra att sjömän for exploitation of seafarers arising from the issue of joining advances or any other financial transaction between the shipowner and the seafarers which are handled by the seafarer recruitment and placement services; (f)clearly publicizing costs, if any, which the seafarer will be expected to bear in the recruitment process; (g)ensuring that seafarers are advised of any particular conditions applicable to the job for which they are to be engaged and of the particular shipowner's policies relating to their employment; (h)procedures which are in accordance with the principles of natural for dealing with cases of incompetence or indiscipline consistent with national laws and practice and, where applicable, with collective agreements; (i)procedures to ensure, as far as practicable, that all mandatory certificates and documents submitted for employment are up to date and have not been fraudulently obtained and that employment references are verified; (j)procedures to ensure that requests for information or advice by families of seafarers while the seafarers are at sea are dealt with promptly and sympathetically and at no cost; and (k)verifying that labour conditions on ships where seafarers are placed are in conformity with applicable collective bargaining agreements concluded between a shipowner and a representative seafarers' organization and, as a matter of policy, supplying seafarers only to shipowners that offer terms and conditions of employment to seafarers which comply with applicable laws or regulations or collective agreements. Consideration should be given to encouraging international cooperation between Members and relevant organizations, such as: (a) the systematic exchange of information on the industry and labour market exploateras i samband med utbetalning av förskottslega eller någon annan ekonomisk transaktion mellan redaren och sjömannen, som sköts av , (f)att klart tillkännage vilka kostnader sjömannen skall bära, om rekryteringsprocessen är förenad med sådana, (g)att se till att sjömannen får besked om särskilda villkor som kan gälla det arbete för vilket de skall anställas och om rederiet har särskilda principer som rör anställningen, (h)rutiner för att hantera fall av inkompetens eller bristande disciplin som uppfyller vedertagna rättviseprinciper och är förenliga med nationell lag och sedvänja samt i tillämpliga fall med kollektivavtal, (i)rutiner för att så långt möjligt säkerställa att alla obligatoriska intyg och handlingar som visas upp för anställning är aktuella och inte har skaffats på olaglig väg samt att anställningsreferenser verifieras, (j)rutiner för att säkerställa att en begäran om upplysningar eller råd från anhöriga till sjömän medan de är till sjöss behandlas snabbt, välvilligt och utan kostnad, och (k)att verifiera att arbetsförhållandena på fartyg där sjömän är placerade följer gällande kollektivavtal mellan en redare och en representativ organisation för sjömän och har som princip att förmedla personal endast åt sådana redare som erbjuder sjömännen anställningsvillkor och anställningsförhållanden som uppfyller gällande lagar eller andra bestämmelser eller kollektivavtal. Internationellt samarbete mellan medlemsstater och relevanta organisationer bör främjas. Sådant samarbete kan omfatta (a) ett systematiskt utbyte av information om sjöfartsnäringen och arbetsmarknaden on a bilateral, regional and multilateral basis; (b)the exchange of information on labour legislation; (c)the harmonization of policies, working methods and legislation governing recruitment and placement of seafarers; (d)the improvement of procedures and conditions for the international recruitment and placement of seafarers; and (e)workforce planning, taking account of the supply of and demand for seafarers and the requirements of the industry. på bilateral, regional och multilateral nivå, (b)utbyte av information om arbetsrättslig lagstiftning inom sjöfarten, (c)harmonisering av handlingsprogram, arbetsmetoder och lagstiftning som styr rekryteringavocharbetsförmedlingförsjömän, (d)förbättring av rutiner och villkor för internationell rekrytering av och arbetsförmedling för sjömän, och (e)arbetskraftsplanering, med beaktande av tillgången och efterfrågan på sjömän samt sjöfartsnäringens krav. Regulation 2.1 Seafarers' employment agreements Purpose: To ensure that seafarers have a fair employment agreement 1.The terms and conditions for employment of a seafarer shall be set out or referred to in a clear written legally enforceable agreement and shall be consistent with the standards set out in the Code. 2.Seafarers' employment agreements shall be agreed to by the seafarer under conditions which ensure that the seafarer has an opportunity to review and seek advice on the terms and conditions in the agreement and freely accepts them before signing. 3.To the extent compatible with the Member's national law and practice, seafarers' employment agreements shall be understood to incorporate any applicable collective bargaining agreements. Standard A2.1 Seafarers' employment agreements Each Member shall adopt laws or regulations requiring that ships that fly its flag comply with the following requirements: Regel 2.1 Anställningsavtal för sjömän Syfte: Att säkerställa att sjömän har rättvisa anställningsavtal 1.Sjömäns anställningsvillkor och anställningsförhållanden skall anges eller åberopas i ett klart formulerat, rättsligt verkställbart avtal och skall uppfylla de standarder som fastställs i koden. 2.Sjömännen skall godkänna anställningsavtalet under förhållanden som garanterar att de har möjlighet att granska och söka råd om villkoren och förhållandena enligt avtalet och frivilligt godkänner dessa före undertecknandet. 3.I den mån det är förenligt med medlemsstatens nationella lag och praxis skall anställningsavtal för sjömän anses innefatta eventuella gällande kollektivavtal. Standard A2.1 Anställningsavtal för sjömän Varje medlemsstat skall anta lagar och andra författningar som kräver att fartyg som för dess flagg uppfyller följande krav: (a)seafarers working on ships that fly its flag shall have a seafarers' employment agreement signed by both the seafarer and the shipowner or a representative of the shipowner (or, where they are not employees, evidence of contractual or similar arrangements) providing them with decent working and living conditions on board the ship as required by this Convention;