prop · GZ031d17 · 2011-09-20 00:00:00 — Verksamheter inom Östersjöstaternas råd som särskilt prioriterar är arbetet mot människohandel i och en utbildningsinsats till stöd för den pågående ryska högskolereformen av kursplaner, undervisning och examinationsmetoder. är också drivande i utvecklingen av olika partnerskap och andra samarbeten inom ramen för Nordliga dimensionen. 2.6.11:1 Avgifter till internationella organisationer 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslagets ändamål är att finansiera vissa obligatoriska avgifter som är folkrättsligt bundet att betala via sitt medlemskap i bl.a. följande organisationer: (), , (), och och utveckling (). medlemskap i den Europeiska unionen innebär också ett åtagande att bidra till vissa kostnader inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP). Belastningen på anslaget påverkas såväl av valutakursfluktuationer som av antalet freds- och säkerhetsfrämjande insatser. Medel för detta ändamål fanns till och med under anslaget 1:1 Bidrag till vissa internationella organisationer. Kostnader för ordförandeskap i Arktiska Rådet 2011-2013 belastar anslaget. Stödet till de organisationer är medlem i är centralt i svensk utrikespolitik. Anslaget minskas med som anslaget 1:8 Bidrag till ökas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att 1 anvisas för anslaget . Tabell 2.5 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:1 Avgifter till internationella organisationer Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2.6.21:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet 1Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 135 595 tkr prisnivå. 3Motsvarar 135 350 tkr prisnivå. 4Motsvarar 135 350 tkr prisnivå. Anslaget gör det möjligt att stödja konkreta freds- och säkerhetsfrämjande insatser inom ramen för EU, FN, , , eller annat bilateralt eller mellanstatligt organ eller arrangemang. Anslaget gör det även möjligt att ställa militärobservatörer, poliser, domare, åklagare och kriminalvårdspersonal samt experter inom insatsstöd och andra experter till förfogande för deltagande i fredsbevarande och annan freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet. Insatsernas karaktär varierar och kan innefatta bl.a. medling, rådgivning, förhandlingsstöd, övervakningsverksamhet, utbildningsinsatser, förtroendeskapande åtgärder, säkerhetssektorreformer, skydd av mänskliga rättigheter, stärkande av rättsstaten, insatser för att stödja kvinnors deltagande i fredsfrämjande och återuppbyggnad, stöd till humanitär verksamhet och sanktionsövervakning. Anslaget används även för särskilda insatser såsom stöd till studier, seminarier, konferenser och andra projekt inom det freds- och säkerhetsfrämjande området. Stöd ges vidare till såväl svenska som utländska enskilda organisationer och institutioner som verkar inom dessa områden, liksom inom folkrätt och mänskliga rättigheter. Därutöver ges även stöd till rent bilaterala insatser för fredsprocesser. medverkan i militära internationella fredsfrämjande förbandsinsatser finansieras genom anslag inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, finansieras freds-, säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande insatser av civil karaktär i utvecklingsländer. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 kommer även fortsättningsvis delta brett i konkreta freds- och säkerhetsfrämjande insatser samt även ge prioritet till stöd och deltagande i andra freds- och säkerhetsfrämjande insatser såsom medlingsinsatser, rådgivning, förhandlingsstöd, utbildningsinsatser, förtroendeskapande åtgärder, säkerhetssektorreformer m.m. Utöver detta kommer det inom anslaget även fortsättningsvis att vara viktigt att genomföra strategiska insatser som har som mål att främja långsiktig utveckling och hållbar fred. Anslaget ökas med för finansiering av uppföljningen av rekommendationer om åtgärder för att motarbeta diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsidentitet. Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet minskas med motsvarande belopp. Anslaget minskas med för del av finansieringen vid sektionskansliet under ambassaden i som anslaget 4:1 m.m. under utgiftsområde 1 ökas med samma belopp. Anslaget minskas också med som anslaget 1:5 ökas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.7 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel budget för staten. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20132015 är preliminär och kan komma att ändras. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Under anslaget anvisas medel för olika ändamål som anknyter till nordiskt samarbete. Medel under anslaget används till kostnader för deltagande i samarbete inom ramen för (samarbetsministrarna) och () m.fl. nordiska samarbetsorgan samt till visst övrigt nordiskt bilateralt och multilateralt samarbete. Från anslaget utbetalas även medel till . Medel används till att genomföra mellanfolkliga aktiviteter i och för att skapa uppmärksamhet kring nordiska frågor. Därutöver används medel under anslaget bland annat för att främja gränsregionalt samarbete. För att täcka vissa ökade kostnader i samband med det svenska ordförandeskapet i 2013 ökas anslaget tillfälligt med 2012 och med 2013. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.9 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:3 Nordiskt samarbete Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2.6.41:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslaget används huvudsakligen för konsulärt ekonomiskt bistånd samt för den s.k. barnfonden. Verksamheten är huvudsakligen författningsreglerad och efterfrågestyrd. Det konsulära biståndet omfattar huvudsakligen tillfälligt ekonomiskt bistånd enligt lagen (2003:491) om konsulärt ekonomiskt bistånd dvs. i form av lån till nödställda svenska medborgare samt i vissa fall utländska medborgare fast bosatta i avseende kostnader i samband med hemresa vid t.ex. allvarlig sjukdom, olyckor och dödsfall liksom bistånd åt brottsoffer och visst rättsskydd i särskilda fall. Anslaget belastas också initialt med kostnader för evakuering av svenska medborgare samt svenska medborgares utländska familjemedlemmar, i bosatta utlänningar, nordiska medborgare och deras familjemedlemmar samt EU-medborgare i den utsträckning som följer av den konsulära skyldigheterna enligt EUF-fördraget (fördraget om EU:s funktionssätt). I fördraget anges bl.a. konsulära skyldigheter. Den som omfattas av en konsulär katastrofinsats är enligt lagen (2010:813) om konsulära katastrofinsatser skyldig att ersätta staten för kostnader som uppstått i samband med transport eller fått hälso- och sjukvård. När det gäller bortförda och kvarhållna barn i utlandet belastas anslaget av kostnader för återförandet till hemviststaten av barn, som olovligen förts bort eller kvarhållits i strid mot en vårdnadsrätt, kostnader som har till syfte att främja rätten till umgänge mellan barn och föräldrar samt kostnader för centralmyndigheten att anordna och deltaga i kurser och seminarier i syfte att informera och samråda om dessa frågor. För tillämpningen av såväl (SÖ 1989:7) som Europarådskonvention (SÖ 1989:8) gäller lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn samt förordningen (1989:177) om erkännande och verkställighet av utländska vårdnadsavgörande m.m. och om överflyttning av barn samt II- förordningen (rådets förordning (EG) nr 2201/2003). Dessutom belastas anslaget av kostnader i samband med rättegång inför internationell domstol eller liknande organ där svenska staten är part eller deltar på annat liknande sätt. Anslaget belastas även av kostnader att användas för särskilda informationsinsatser riktade till utlandsresenärer. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Regeringen föreslår att anvisas för anslaget 2012. Tabell 2.11 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 1Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 29 291 tkr prisnivå. 3Motsvarar 29 252 tkr prisnivå. 4Motsvarar 29 253 tkr prisnivå. Anslaget används för () förvaltningskostnader. ISP är förvaltningsmyndighet för ärenden och tillsyn enligt lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, om inte någon annan 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 myndighet har detta till uppgift. Inspektionen är därtill nationell myndighet med de uppgifter som följer av lagen (1994:118) om inspektioner enligt konvention om förbud mot kemiska vapen och förordningen (1997:121) om inspektioner enligt konvention om förbud mot kemiska vapen m.m. Inspektionen ska också fullgöra de uppgifter som myndigheten tilldelas enligt sådana förordningar om ekonomiska sanktioner som beslutas av Europeiska gemenskapen, enligt beslut som regeringen meddelar med anledning av sådana förordningar eller enligt föreskrifter som regeringen beslutar med stöd av lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner. antog förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot . Med anledning av de skärpta restriktionerna utsåg regeringen ISP till behörig myndighet att hantera ytterligare uppgifter gällande sanktionerna mot . Inspektionen har till sitt förfogande det parlamentariskt sammansatta och ett teknisk-vetenskapligt råd. Kostnaderna för större delen av verksamheten täcks av avgifter som redovisas mot särskild inkomsttitel på statens budget. Vissa delar av inspektionens verksamhetskostnader ska inte täckas av avgifter. Det gäller internationell verksamhet som inte är kopplad till tillstånds- och tillsynsarbetet, inklusive exportkontrollstöd utomlands, samt den verksamhet som inspektionen bedriver som behörig myndighet för genomförandet av vissa internationella sanktioner. Anslaget ökas med för arbetet med de utökade sanktionerna mot . Finansiering sker genom att anslagen 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet respektive 1:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning minskas med vardera. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget för . Tabell 2.13 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:5 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel budget för staten. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20132015 är preliminär och kan komma att ändras. 2.6.61:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslaget används för bidrag till sådan verksamhet som främjar svensk utrikespolitik, framför allt vad avser nedrustnings-, ickespridnings- och säkerhetspolitik. Syftet är dels att ge stöd till organisationer m.fl. för att främja kompetensen i nedrustnings- och säkerhetspolitiska frågor, dels att finansiera särskilda forskningsaktiviteter vid t.ex. (), Försvarshögskolan (FHS) och (). Vidare används anslaget för stöd till information och studier om säkerhetspolitik och fredsfrämjande utveckling, som disponeras och handläggs av , samt forskning om . Det är regeringens bedömning att den verksamhet som finansieras under anslaget fortsätter att vara relevant för svensk nedrustnings-, ickespridnings- och säkerhetspolitik. Anslaget minskas med som anslaget 1:5 ökas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.15 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:6 Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Anslaget används för bidrag till vetenskaplig forskning i konflikt- och samarbetsfrågor av betydelse för internationell fred och säkerhet vid . Syftet med forskningen är att bidra till förståelsen av förutsättningarna för fredliga lösningar av konflikter och för en stabil fred. Utvecklingen av den säkerhetspolitiska dagordningen innebär ett fortsatt fokus på de områden inom vilka SIPRI:s expertis är av betydande relevans. bör fortsätta sina ansträngningar att söka extern finansiering på alla forskningsområden. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.17 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:7 Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2.6.71:7 Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut () 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Anslaget används för bidrag till (). Syftet med UI:s verksamhet inom utrikes- och säkerhetspolitiken är att främja intresset för internationella frågor samt öka kunskapen om detta ämne genom forskning och information till allmänheten. Bedömningen är att UI spelar en viktig roll för att öka kunskapen om och främja intresset för internationella frågor bland allmänheten. UI bidrar också till en öppen debatt i om utrikespolitiska frågor. UI:s verksamhet är värdefull i ett samhälle präglat av ökad internationalisering och medvetenhet om utrikespolitiska och internationella frågor. UI:s verksamhet vad avser information till allmänheten bör prioriteras. Utökade insatser behöver göras för extern kommunikation av UI:s forskningsresultat, för att fördjupa kompetensen inom nya forskningsområden och investeringar i utveckling av tekniska lösningar. Anslaget ökas med som anslaget 1:1 Avgifter till internationella organisationer minskas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.19 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:8 Bidrag till () Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 1Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 94 213 tkr prisnivå. 3Motsvarar 93 074 tkr prisnivå. 4Motsvarar 93 073 tkr prisnivå. Anslaget används för Svenska institutets kostnader för bland annat uppgiften att sprida information och kunskap om i utlandet samt främja samarbete och långsiktiga relationer med andra länder inom områdena kultur och samhällsliv. Verksamheten genomförs i samverkan med bland annat den svenska utrikesförvaltningen samt svenska och utländska samarbetspartners. Institutet har därutöver anslag för samarbete inom (utgiftsområde 5), biståndsrelaterade insatser i samt gäststipendie- och utbytesverksamhet med utvecklingsländer (utgiftsområde 7) och för verksamhet inom utbildningsområdet (utgiftsområde 16). Till detta kommer särskilda uppdrag. Totalt anvisade medel till institutet från statens budget uppgick till , varav anslaget 1:9 utgjorde . (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Det ekonomiska målet för Bookshop vid är full kostnadstäckning. ska med sin speciella kompetens på samhälls- och kulturområdet fortsätta att ge de Sverigefrämjande insatserna ett kulturellt budskap och en intellektuell dimension. Anslaget ökas med till följd av överflyttning av finansiering till från utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, anslag 1:9 Bidrag till svenskundervisning i utlandet. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.22 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:9 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel budget för staten. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20132015 är preliminär och kan komma att ändras. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 2.6.101:10 Information om i utlandet 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslaget används framför allt till av regeringen prioriterade främjande- och informationsinsatser, som i huvudsak genomförs av utlandsmyndigheterna och . Flertalet av projekten initieras av myndigheterna själva i samarbete med nationella och lokala parter. Anslaget används också till inbjudningar av journalister till . Främjandet är en av utrikesförvaltningens huvuduppgifter. Utlandsmyndigheterna har en central roll i denna verksamhet. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget . Tabell 2.24 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:10 Information om i utlandet Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Ändamålet med anslaget är att främja integration och samverkan kring . Från anslaget finansieras bl.a. insatser i avseende miljö samt mänskliga rättigheter och demokrati, Svenska institutets Östersjösamarbete samt insatser inom ramen för Östersjöstaternas råd, Nordliga dimensionen, och . För anslagsdelen som disponerar får högst användas för förvaltningskostnader. Tabell 2.26 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för ramanslaget 1:11 Samarbete inom besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132017. Skälen för regeringens förslag: Myndigheter som omfattas av bemyndiganderamen är Sida, och . Åtaganden består framför allt av fleråriga stipendier samt långsiktiga insatser på miljöområdet samt inom mänskliga rättigheter och demokrati. Erhållet/föreslaget bemyndigande Anslaget ökar med som en följd av ändrade ändamål och verksamheter i vårpropositionen. Regeringen föreslår att anvisas för anslaget för . 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 5 Tabell 2.27 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:11 Samarbete inom Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år.