prop · GY0399 · 2011-04-13 00:00:00 — Regeringen anser därför att ändamålet driftbidrag till bör överföras från anslaget 3:5 Rymdstyrelsen: Avgifter till internationella organisationer till anslaget 3:4 De beslutade anslagsnivåerna påverkas inte. 2.2.11Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Något bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden har inte lämnats. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 20122014. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för stöd till icke-statliga kulturlokaler för ny- eller ombyggnad inklusive handikapp- anpassning av musei-, teater- och konsertlokaler som tillhör någon annan än staten. beslutar om investeringsbidrag till projekt, som kan sträcka sig . Bidraget betalas ut efter färdigställande. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som medför behov av framtida anslag på högst 20122014. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 10:1 Filmstöd ökas med . Skälen för regeringens förslag: I budget- propositionen beräknade regeringen att skulle avsättas 2012 2015 för en satsning på digitalisering av biografer (prop. 2010/11:1 utg.omr. 17 avsnitt 13.5.1). Utvecklingen inom området har dock skett i snabbare takt än väntat. Tillgången till analoga filmkopior har därför minskat, vilket främst påverkar små biografer på mindre orter. För att förhindra att dessa biografer tvingas lägga ned sin verksamhet föreslår regeringen att satsningen tidigareläggs och genomförs 20112014. Regeringen anser därför att anslaget 10:1 Filmstöd bör ökas med . 14:3 Bidrag till kontakttolkutbildning I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 14:3 Bidrag till Anslaget 14:2 Bidrag till tolkutbildning och Skälen för regeringens förslag: Till följd av en brist på kontakttolkar bedömer regeringen att det finns ett behov av att snabbt utbilda fler sådana tolkar, varför ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 14:3 Bidrag till kontakttolkutbildning bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 14:2 Bidrag till tolkutbildning och teckenspråklärar- utbildning minskas med motsvarande belopp. Den aktuella utgiftsprognosen för anslaget visar att anvisade medel inte kommer att förbrukas fullt ut, varför minskningen endast bedöms få begränsad effekt på den verksamhet som finansieras från anslaget. 2.2.12Utgiftsområde 18 Samhälls- planering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för att finansiera stöd till kommuner som går i borgen för enskilda hushålls skyldighet att betala hyra för sin bostad (s.k. kommunala hyresgarantier). För att finansiera ökningen av anslaget 1:17 Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse under utgiftsområde 2 och bidra till finansieringen av anslaget 2:4 Lantmäteriet minskas anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad med . Minskningen bedöms inte påverka utbetal- ningen av stödet eftersom efterfrågan på stöd inte fått så stor omfattning som tidigare beräknats. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:4 Lantmäteriet Skälen för regeringens förslag: har beslutat om en ändrad verksamhetsform för Lantmäteriets division Metria (prop. 2010/11:53, bet. 2010/11:CU10, rskr. 2010/11:188). Bolagiseringen av divisionen planeras att genom- föras och bedöms medföra ökade kostnader för Lantmäteriet. Anläggningstillgångar som förs över från Lantmäteriet till det nya bolaget är lånefinansierade i . I samband med överlåtelsen av verksamheten ska Lant- mäteriet lösa lånen, som således inte övertas av till 13 200 000 därför tillföras anslaget. Regeringen anser mot denna bakgrund att anslaget 2:4 Lantmäteriet bör ökas med . Finansiering sker delvis genom att anslaget 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad minskas med . 2.2.13Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete ökas med . Skälen för regeringens förslag: deltar i det Europeiska vädersatellit- samarbetet, EUMETSAT, (prop. 1983/84:201, 1984/85:TU1, rskr. 1984/85:3). går EUMETSAT in i ett mer operativt skede vad gäller vädersatellitpro- grammet i och med att en ny generation satelliter ska tas i drift. Detta innebär att kostnaderna kommer att öka för att därefter åter minska. De medel som anvisats är otillräckliga för att betala bidrag . Regeringen anser därför att anslaget 1:7 Internationellt miljösamarbete bör ökas med . 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20122014. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:13 Insatser för inter- nationella klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20122021. Skälen för regeringens förslag: Insatser för internationella klimatinvesteringar pågår över och medel har tidigare fonderats i avvaktan på utbetalning. Med anledning av påpekande från avser regeringen att se över hanteringen av anslagsmedel för internationella klimatinvesteringar. Regeringen kommer i budgetpropositionen att presentera ett förslag till långsiktig hantering av anslagsmedlen. För att verksamheten ska kunna genomföras som avsetts , utan att ytterligare medel fonderas, behöver dock bemyndiganderamen ökas med . Regeringen bör bemyndigas att för anslaget 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20122021. 1:17 Havs- och vattenmiljömyndigheten I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:17 Havs- och vattenmiljömyndigheten ändrar namn till 1:17 Havs- och vattenmyndigheten. Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i tilläggsdirektiv till Utredningen om inrättande av en myndighet för havs- och vattenmiljö (dir. 2010:123) beslutat att den nya myndigheten som inrättas ska ha namnet Havs- och vattenmyndig- heten. Regeringen anser därför att anslags- namnet bör ändras till 1:17 Havs- och vatten- myndigheten. 2.2.14 Utgiftsområde 21 Energi I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:9 Energi- marknadsinspektionen: Förvaltningskostnader Skälen för regeringens förslag: Energi- marknadsinspektionen ansökte om tvångsförvaltning och om tvångsinlösen av elnätsverksamheten i . Eftersom Energimarknads- inspektionen ska garantera vissa av kostnaderna för tvångsförvaltningen samt svara för både de egna och motpartens processkostnader vid förfarandet med tvångsinlösen bedöms att myndighetens kostnader kommer att öka, varför ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:9 : Förvaltningskost- nader bör ökas med . 1:10 Energiteknik (bemyndigande) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2012. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 1:10 Energiteknik besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2012. Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för bl.a. statligt stöd till åtgärder för produktion, distribution och användning av biogas och andra förnybara gaser. Stödet betalas ut när ett projekt har slutförts. Av de projekt som beviljades stöd har inga avslutats och därmed har inga utbetal- ningar kunnat göras. Endast en mindre del av stödmedlen förväntas utbetalas . De utestående åtagandena belastar bemyndigande- ramen och begränsar möjlig- heten att besluta om nya stöd. Bemyndigande- ramen bör därför ökas med . Regeringen bör bemyndigas att för anslaget 1:10 Energiteknik besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2012. 2.2.15 Utgiftsområde 22 Kommunikationer 1:1 Väghållning (låneram) I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 20 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att besluta om en låneram intill ett belopp av 7 för investeringar i vissa vägprojekt m.m. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta om en låneram i Riks- gäldskontoret intill ett belopp av 7 för Svinesundsförbindelsen på och prioriterade vägprojekt m.m., samt för nya investeringar i vissa väg- och järn- vägsprojekt vars kapitalkostnader helt eller delvis ska finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter. När det gäller de sistnämnda projekten får lån endast tas upp för den del av investeringen vars kapitalkostnader ska finan- sieras med inkomster från trängselskatt eller väg- avgifter. Låneramen inkluderar räntekostnader för lånen. Skälen för regeringens förslag: De projekt som den befintliga låneramen avser att omfatta är byggandet av Svinesundsförbindelsen på och de prioriterade vägprojekt- en E6 delen RabbalshedeHogdal, E20 delen TolleredAlingsås och genom , delen BrämhultHester, delen HagaLjungarum, delen Angereds- bronÄlvängen, delen BåbergVäne Ryr samt SkaraVarnhem. Vidare om- fattar låneramen nya investeringar i vissa väg- och järnvägsprojekt vars kapitalkostnader helt eller delvis ska finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter. Enligt bör produktionstakten för vissa av projekten förändras. Exempelvis rör det sig om tidigareläggning av byggandet av de betal- stationer som ska ingå i trängselskattesystemet i . Regeringen delar myndighetens ana- lys. För att produktionstakten ska kunna hållas på en rationell nivå bör låneramen ökas med . Regeringen bör bemyndigas att besluta om en låneram intill ett belopp av 7 . Statens åtagande om upprätthållande av flygtrafik UmeåÖstersund Regeringens förslag: Statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och upphör. Skälen för regeringens förslag: beslutade att skulle ingå i norra sjukvårdsregionen, vars regionsjukhus är i (prop 1980/81:9, bet. 1980/81:SoU6, rskr. 1980/81:123). betänkande angående förslaget till förändring att en förutsättning för utökningen av Umeå- regionen med var att resemöjlig- heterna förbättrades för patienter från länet som skulle få regionsjukvård i . beslutade med anledning av propositionen Köp av interregional persontrafik på järnväg samt flygtrafik mellan och (prop. 1993/94:42, bet. 1993/94:TU8, rskr. 1993/94:114) att staten skulle trygga en grundläggande flygtrafik mellan och och tillskjuta medel för att möjliggöra en upphandling av flygtrafik. genomförda resenärsundersökningar visar att det är ytterst få patienter som reser med den berörda flygtrafiken (Rikstrafiken 2009/221). Regeringen anser därför att det är motiverat att det ska finnas ett särskilt utpekat ansvar för staten att upphandla flyglinjen ÖstersundUmeå. Det bör följaktligen vara en uppgift för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att på bästa sätt använda anslaget 1:7 Trafikavtal för att minska bristerna i den interregionala kollektivtrafiken. Regeringen anser mot denna bakgrund att statens uttalade åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och bör upphöra. 2.2.16Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel 1:26 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:26 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. ökas med . Anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används för bidrag till jordbrukets rationalisering enligt förordningen (1978:250) om statligt stöd till jordbrukets rationalisering. Till följd av en fortsatt hög efterfrågan på stöd till jordbrukets rationalisering samt omarronderingsprojekt i , och delar av , ökar utgifterna på anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:26 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. minskas med motsvarande belopp. 1:27 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:27 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. ökas med . Anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används i huvudsak för bidrag till underhåll, upprustning och investeringar i byggnader och andra fasta anläggningar på fjällägenheter. Efterfrågan på underhåll av fjällägenheter har ökat bl.a. på grund av kraftiga skyfall, varför ytterligare medel behöver tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:27 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:28 Främjande av rennäringen m.m. minskas med motsvarande belopp. 2.2.17 Utgiftsområde 24 Näringsliv 1:12 : Finansiering av likvidatorer I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:12 Bolags- verket: Finansiering av likvidatorer ökas med . Anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: ska i vissa fall ersätta likvidatorer för kostnader i samband med likvidation av företag. Utbetal- ningarna för ersättning till likvidatorer bedöms bli högre än vad regeringen har beräknat. Det beror främst på att den kraftiga konjunktur- nedgången 2009 fortfarande påverkar antalet beslut om likvidationsersättning. Regeringen anser därför att anslaget 1:12 : Finansiering av likvidatorer bör ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 1:5 Näringslivsutveckling m.m. minskas med mot- svarande belopp. Detta innebär något minskade möjligheter att genomföra näringslivsfrämjande åtgärder 2011. 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer I statens budget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer ökas med . Anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 2:5 Avgifter till internationella handelsorganisationer påverkas av medlemsavgifterna och valutakurser- nas utveckling. Avgiften till World Trade Orga- nization, som är den största avgiften, bestäms med utgångspunkt i handelsflödena och betalas i schweizerfranc. För att uppfylla åtagan- den gentemot berörda organisationer behöver tillföras, varav är direkt hänförliga till valutakurs- utvecklingen. Resterande del motsvarar höjda medlemsavgifter. Regeringen anser därför att anslaget 2:5 Avgifter till internationella handels- organisationer bör ökas med . Finansiering sker delvis genom att anslaget 2:3 Exportfrämjande verksamhet minskas med . Konsekvensen blir att de till- gängliga medlen för exportfrämjande verksam- het minskar. Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , Föredragande: Statsråden , , , Sabuni, , Adelsohn , , , , Attefall, , , Regeringen beslutar proposition 2010/11:99