prop · GY03119 · 2011-04-20 00:00:00 — 20 § Är det inte känt var ett pantbrev eller någon annan intecknings- handling finns och har gått från det att handlingen visades upp för anteckning om innehav eller i övrigt visades upp i ett inteckningsärende, får den intecknade egendomens ägare ansöka om att inteckningen dödas trots att handlingen inte kan visas upp. Kan det antas att ett pantbrev eller företagsinteckningsbrev har tillkom- mit på sådant sätt eller förlorats av ägaren under sådana omständigheter som utesluter giltig pantsättning, får ansökan om dödande av inteck- ningen göras även om den i första stycket angivna tiden inte har förflutit. 2010/11:119 21 § En ansökan om dödande av inteckning ska göras hos den inskriv- Bilaga 4 ningsmyndighet som handlägger ärenden om inskrivning av inteck- Den som senast har antecknats som innehavare av handlingen ska del- ges ansökningen, om det kan ske. ska därefter utfärda ett föreläggande, som ska kungöras på det sätt som anges i 8 §. Föreläggandet ska innehålla en beskrivning av handlingen. I föreläggan- det ska det också finnas en uppmaning till den som kan inneha handlin- gen eller vet att den finns i behåll eller som i övrigt kan lämna upplys- ningar i ärendet att anmäla detta till myndigheten senast en angiven dag. Denna dag ska bestämmas så att kommer att ha för- flutit för kungörandet. Sökanden ska underrättas om inne- hållet i föreläggandet. När en ansökan om dödande av inteckning har kommit in till inskriv- ningsmyndigheten, ska myndigheten anteckna detta i inskrivningsboken, inskrivningsregistret eller fastighetsregistrets inskrivningsdel. Vid handläggningen i övrigt gäller 5 och 6 §§ och 10 § första stycket. 22 § Om tiden för anmälan enligt 21 § andra stycket har gått ut och det inte finns någon omständighet som utgör skälig anledning att låta inteck- ningen fortsätta gälla, ska myndigheten besluta att inteckningen, efter ansökan hos inskrivningsmyndigheten, får dödas utan att handlingen kan visas upp. ska anteckna ett beslut om dödande i inskriv- ningsboken, inskrivningsregistret eller fastighetsregistrets inskrivnings- del. Har ansökan avslagits, ska detta dock inte antecknas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Vilandebevis och vilandeförklarad inteckningsansökan 23 § Vid tillämpningen av bestämmelserna om dödande av förkommen handling i 113 §§ jämställs vilandebevis med pantbrev. Vid tillämpning av bestämmelserna om dödande av inteckning i 20 22 §§ jämställs vilandeförklarad inteckningsansökan med inteckning. 24 § En förvaltningsmyndighets beslut om dödande av pantbrev i en fastighet eller en tomträtt får överklagas till tingsrätten i den ort där det inskrivningskontor som handlägger inskrivningsärenden avseende fastig- heten ligger. Om beslutet avser dödande av pantbrev på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge får det överklagas till tingsrätten i skeppets hemort eller i den ort där bygget utförs. En förvaltningsmyndighets beslut om dödande av företagsintecknings- brev eller företagsinteckning får överklagas till tingsrätten i den ort där inskrivningsmyndigheten ligger. En förvaltningsmyndighets beslut om dödande av intecknad fordrings- handling får överklagas till tingsrätten i den ort där inskrivningsmyndig- heten ligger eller, i fråga om inteckning i järnväg, tingsrätten i den ort där det inskrivningskontor som handlägger inskrivningsärenden avseende En förvaltningsmyndighets beslut om dödande konossement får över- klagas till tingsrätten i godsets bestämmelseort. I andra fall än som avses i förstafjärde styckena får en förvaltnings- myndighets beslut om dödande av förkommen handling överklagas till tingsrätten i den ort där förpliktelsen ska fullgöras. Om en sådan ort inte är nämnd i handlingen får beslutet överklagas till den tingsrätt där den förpliktade ska svara i tvistemål som avser betalningsskyldighet i allmän- 25 § Ett överklagande ska ges in till förvaltningsmyndigheten inom tre veckor för beslutet. Vid ett överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden. 26 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för handläggning av ärenden enligt 1.Denna lag träder i kraft , då lagen (1927:85) om dödande av förkommen handling ska upphöra att gälla. 2.Den upphävda lagen gäller för en ansökan om dödande av handling eller inteckning som har kommit in till tingsrätten före . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet . Domstolarnas handläggning av ärenden Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i jordabalken, 4.lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 5.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 6.lag om ändring i lagen (1991:483) om fingerade personuppgifter, 7.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 8.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansierings- rörelse, 9.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 10.lag om dödande av förkommen handling. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige och rättssakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås att handläggningen av vissa ärendetyper ska flyttas från tingsrätt till förvaltningsmyndighet, som ett led i arbetet med att renodla domstolarnas verksamhet till dömande uppgifter. Sammantaget motsvarar överflyttningen cirka 26 000 inkomna ärenden . Den enskildes rätt till domstolsprövning garanteras genom möjligheten att överklaga förvaltningsmyndighetens beslut. Lagrådet noterar att den föreslagna lagtexten inte alltid överensstämmer med lagtexten i författningskommentaren. Förhållandet bör uppmärksammas i den fortsatta beredningen. Förslaget till lag om ändring i 16 kap. 5 § Det föreslagna andra stycket lyder Vid ett överklagande gäller lagen (1996:242) om domstolsärenden.. Motsvarande lydelse återfinns på andra ställen i de remitterade lagförslagen och har förebild i äldre bestämmelser i annan lagstiftning. Den föreslagna lagtexten ger närmast intrycket av att bestämmelserna i ärendelagen om överklagande ska tillämpas när en förvaltningsmyndighets beslut överklagas till tingsrätt. Avsikten med den föreslagna bestämmelsen är emellertid att säga att om en förvaltningsmyndighets, i detta fall , beslut överklagas till en tingsrätt, tingsrätten ska handlägga ärendet enligt ärendelagen. Detta skulle komma till tydligare uttryck om paragrafen ges följande lydelse: Om beslut överklagas, ska tingsrätten handlägga ärendet enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden. Godtas detta förslag bör motsvarande ändringar göras i 16 kap. 10 § förslaget till lagen om ändring i , 9 kap. 24 a § förslaget till lag om ändring i jordabalken, 6 kap. 20 § förslaget till lag om ändring i sparbankslagen, 15 kap. 7 § förslaget till lag om ändring i lagen om ekonomiska föreningar, 10 § förslaget till lag om ändring i lagen om fingerade personuppgifter, 9 kap. 21 § förslaget till lagen om ändring i lagen om medlemsbanker och 31 kap. 3 § förslaget till lagen om ändring i aktiebolagslagen samt i 25 § förslaget till lag om dödande av förkommen handling. Enligt punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna ska äldre föreskrifter gälla för en ansökan eller anmälan som har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet. Motsvarande lydelse återfinns i några andra remitterade lagförslag och har förebild i äldre bestämmelser i annan lagstiftning. Den föreslagna lagtexten ger närmast intrycket av att äldre bestämmelser om ansökans eller anmälans form och innehåll ska gälla, om handlingen kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet. Avsikten med den föreslagna bestämmelsen är emellertid att säga att ett ärende som står öppet hos en tingsrätt inte ska överlämnas till utan prövas av tingsrätten enligt de gamla bestämmelserna. I vissa av lagförslagen har detta uttryckts så att Äldre föreskrifter gäller om en ansökan har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet (se t.ex. förslaget till ikraftträdande- och övergångsbestämmelser i lagen om ändring i sparbankslagen). Enligt Lagrådets mening ger denna formulering bättre uttryck för avsikten och bör därför användas även när det gäller de föreslagna lagarna om ändring i , jordabalken, lagen om ekonomiska föreningar, lagen om fingerade personuppgifter, lagen om bank- och finansieringsrörelse och aktiebolagslagen samt i förslaget till lag om dödande av förkommen handling. Lagrådet föreslår att punkten ges följande lydelse: Äldre föreskrifter gäller om en ansökan eller anmälan har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet. Förslaget till lag om ändring i sparbankslagen 6 kap. 5 § Lagrådet föreslår att ordet registreringsmyndigheten byts mot . Godtas detta förslag bör motsvarande ändring i före- kommande fall göras på andra ställen i lagen. Saken bör uppmärksammas i den fortsatta beredningen. 11 kap. 7 § I paragrafen ges regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer rätt att meddela föreskrifter om avgifter för handläggning av ärenden enligt lagen. Bestämmelsen har alltså fått en generell utformning men anges vara avsedd att göra det möjligt att ta ut avgifter för handläggning av ärenden om likvidation. Detta bör enligt Lagrådets uppfattning komma till uttryck i lagtexten som förslagsvis ges följande lydelse: Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgifter för handläggning av ärenden om likvidation enligt denna lag. Förslaget till lag om ändring i lagen om ekonomiska föreningar 15 kap. 7 § I första stycket bör registreringsmyndigheten bytas ut mot . I andra stycket bör enligt Lagrådets mening orden av beslut läggas till efter överklaganden. Utöver vad Lagrådet anfört i fråga om utformningen av punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till påpekas att tingsrättens handläggning enligt de nuvarande bestämmel- serna kan initieras både genom en ansökan och en anmälan. Punkten 2 bör därför ges följande lydelse: Äldre föreskrifter gäller om en ansökan eller anmälan har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet. Förslaget till lag om ändring i lagen om fingerade personuppgifter 2 § I första stycket föreslås att medgivande att använda fingerade personuppgifter lämnas av . Det är emellertid förutsatt att ska kunna avslå en ansökan om att få använda Detta bör komma till uttryck i Lagrådet föreslår att stycket ges följande lydelse: Fråga om medgivande att använda fingerade personuppgifter prövas av Det bör i författningskommentaren lämnas exempel på vad som avses med synnerliga skäl; det i prop. 1997/98:9 s. 112 angivna exemplet förtjänar att kompletteras med fler exempel. I punkten 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna bör orden vid ikraftträdandet infogas före ännu inte har avgjort Förslaget till lag om ändring i lagen om medlemsbanker I ingressen bör 6 kap. 21 § bytas till 9 kap. 21 §. 9 kap. 7 § Lagrådet föreslår att ordet registreringsmyndigheten Godtas detta förslag bör motsvarande ändring i förekommande fall göras på andra ställen i lagen. Saken bör uppmärksammas i den fortsatta beredningen. Förslaget till lag om ändring i lagen om bank- och finansieringsrörelse 10 kap. 31 § Punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna, som innebär att äldre föreskrifter ska gälla för en ansökan som har kommit in till tingsrätten före ikraftträdandet, förutsätter att en ansökan krävs för att ett ärende ska anhängiggöras. Det framgår dock inte tydligt av 10 kap. 31 § att en ansökan krävs. Enligt paragrafen i sin nuvarande lydelse ska allmän domstol fatta beslut om att ett bankaktiebolag ska gå i likvidation, om bolagets tillstånd att driva bankrörelse har återkallats. Motsvarande bestämmelser finns beträffande sparbanker i 6 kap. 2 § sparbankslagen och beträffande medlemsbanker i 9 kap. 4 § lagen om medlemsbanker. I båda de senare bestämmelserna anges att fråga om likvidation prövas på ansökan av bl.a. eller styrelsen. I 10 kap. 33 § anges visserligen att ansökan om likvidation också får göras av men därav framgår inte vem som i övrigt kan göra en sådan ansökan. Hänvisningen i gällande lydelse av förevarande paragraf till 25 kap. 12, 17, 21, 50 och 51 §§ aktiebolagslagen synes inte heller medföra att något sådant krav Det bör därför enligt Lagrådets uppfattning övervägas att i paragrafen föra in bestämmelser om ansökan av samma slag som finns i sparbankslagen och lagen om medlemsbanker. Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen 22 kap. 8 § Lagrådet föreslår att sista stycket utgår såsom överflödigt. hör bestämmelsen inte heller hemma i paragrafen. Förslaget till lag om dödande av förkommen handling Lagrådet föreslår att orden samt förkommet livförsäkringsbrev infogas sist i paragrafen. Lagrådet föreslår att första stycket första meningen ändras redaktionellt genom att ges följande lydelse: Har en handling dödats av tingsrätten ska en ny handling utfärdas endast om den dödade handlingen är ett pantbrev eller en intecknad fordringshandling. Lagrådet föreslår att i andra stycket orden av inteckning infogas före i inskrivningsboken. Lagrådet föreslår att första stycket andra meningen förenklas genom att ges följande lydelse: Om beslutet avser pantbrev på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge, får det överklagas till tingsrätten i skeppets hemort eller i den ort där bygget utförs. Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsråden , ordförande, , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:00 Domstolarnas handläggning av ärenden inför, ändrar, upp- Lag om ändring i 11 kap. 7 §