prop · GY03159 · 2011-06-23 00:00:00 — Sporzadzono w Luksemburgu dnia dwudziestego szóstego pazdziernika roku dwa tysiace czwartego. Feito no Luxemburgo, em vinte e seis de Outubro de dois mil e quatro. V Luxemburgu dvadsiateho šiesteho októbra dvetisícštyri. V Luxembourgu, dne šestindvajsetega oktobra leta dva tisoc štiri. Tehty Luxemburgissa kahdentenakymmenentenäkuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattaneljä. Som skedde i tjugohundrafyra. Europeiska unionens officiella tidning L 53/73 Por la Unión Europea Por la Comunidad Europea For Den Europæiske Union For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Union Für die Europäische Gemeinschaft Gιa tην Ευρωpaϊκή Ένωsη Gιa tην Ευρωpaϊκή Κοινόtηta Pour l'Union européenne Pour la Communauté européenne Per l'Unione europea Per la Comunità europea az Európai Unió részérol az Európai Közösség részérol Voor de Europese Unie Voor de Europese Gemeenschap W imieniu Unii Europejskiej W imieniu Wspólnoty Europejskiej På Europeiska unionens vägnar På Europeiska gemenskapens vägnar Für die Schweizerische Eidgenossenschaft Per la Confederazione svizzera L 53/74 Europeiska unionens officiella tidning GEMENSAMMA FÖRKLARINGAR AV DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA GEMENSAM FÖRKLARING AV DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA OM PARLAMENTARISKT SAMRÅD De avtalsslutande parterna anser att frågor rörande detta avtal bör diskuteras i möten mellan och det schweiziska parlamentet. GEMENSAM FÖRKLARING AV DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA OM YTTRE FÖRBINDELSER De avtalsslutande parterna är överens om att Europeiska gemenskapen ska uppmuntra tredjeländer och internationella organisationer med vilka den har ingått avtal inom ett område med anknytning till att ingå liknande avtal med , utan att det påverkar Schweiziska edsförbundets behörighet att ingå sådana avtal. GEMENSAM FÖRKLARING AV DE AVTALSSLUTANDE PARTERNA OM ARTIKEL 23.7 I KONVENTIONEN AV DEN 29 MAJ 2000 OM ÖMSESIDIG RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÅL MELLAN EUROPEISKA UNIONENS MEDLEMSSTATER Med förbehåll för bestämmelserna i artikel 23.1 c i konventionen om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater är de avtalsslutande parterna överens om att , om den berörda medlemsstaten inte har fått den berörda personens samtycke, i enskilda fall kan kräva att personuppgifter inte får användas för de ändamål som avses i artikel 23.1 a-b i denna konvention utan föregående samtycke i samband med förfaranden där hade kunnat neka eller begränsa översändandet eller användningen av personuppgifter i enlighet med denna konvention eller de instrument som avses i artikel 1 i denna. Om i ett enskilt fall skulle vägra att ge sitt medgivande efter en begäran från en medlemsstat i enlighet med ovan nämnda bestämmelser, ska motivera sitt beslut skriftligen. Europeiska unionens officiella tidning L 53/75 FÖRKLARING AV OM ÖMSESIDIG RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÅL förklarar att avgöranden angående överträdelser av lagstiftningen på området för direkt beskattning, som lagförs av schweiziska myndigheter, inte för detta avtals ikraftträdande kan överklagas till domstol med behörighet i brottmål. FÖRKLARING AV OM ARTIKEL 7.2 B om fristen för godtagande av förändringar i Den maximala fristen enligt artikel 7.2 b avser såväl godtagandet som genomförandet av rättsakten eller åtgärder. Följande faser omfattas: Den förberedande fasen. Det parlamentariska förfarandet. Fristen för folkomröstning (från det officiella offentliggörandet av rättsakten). I förekommande fall folkomröstning (organisation och omröstning). ska genast underrätta rådet och kommissionen efter avlutandet av var och en av dessa faser. åtar sig att använda alla medel som står till dess förfogande för att se till att de olika faserna som nämns ovan genomförs så snabbt som möjligt. FÖRKLARING AV OM TILLÄMPNINGEN AV DEN EUROPEISKA KONVENTIONEN OM INBÖRDES RÄTTSHJÄLP I BROTTMÅL OCH DEN EUROPEISKA UTLÄMNINGSKONVENTIONEN åtar sig att inte åberopa sina reservationer och förklaringar i samband med ratificeringen av den europeiska utlämningskonventionen av och den europeiska konventionen av om inbördes rättshjälp i brottmål, i den utsträckning det skulle vara oförenligt med detta avtal. FÖRKLARING AV EUROPEISKA KOMMISSIONEN OM ÖVERLÄMNANDET AV FÖRSLAG När kommissionen överlämnar förslag angående detta avtal till Europeiska unionens råd och Europa- parlamentet ska den översända kopior av dessa förslag till . L 53/76 Europeiska unionens officiella tidning FÖRKLARING AV EUROPEISKA KOMMISSIONEN OM DE KOMMITTÉER SOM SKA BISTÅ KOMMISSIONEN NÄR DEN Utöver den kommitté som inrättas genom artikel 31 i och rådets direktiv /46/EG av om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, utgörs de kommittéer som bistår kommissionen när den utövar sina genomförandebefogenheter när det gäller genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregel- verket av den kommitté som inrättas genom artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 1683/95 av om en enhetlig utformning av visumhandlingar (visumkommittén), och den kommitté som inrättas genom artikel 5 i rådets beslut av (2001/886/RIF) och genom artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 2424/2001 av , som båda är instrument inom ramen för utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) (). Europeiska unionens officiella tidning L 53/77 i form av skriftväxling mellan Europeiska unionens råd och om de kommittéer som bistår Europeiska kommissionen i utövandet av dess verkställande befogenheter A.Skrivelse från Europeiska gemenskapen Rådet hänvisar till förhandlingarna om avtalet om att associera (nedan kallat ) till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av och har noterat begäran att, som ett uttryck för dess medverkan i beslutsfattandet på de områden som omfattas av avtalet och för att få avtalet att fungera bättre, fullt ut bli associerat till arbetet i de kommittéer som bistår Europeiska kommissionen i utövandet av dess verkställande befogenheter. Rådet noterar att det , när sådana förfaranden kommer att tillämpas på de områden som omfattas av avtalet, verkligen kommer att finnas behov av att associera till dessa kommittéers arbete, också för att se till att avtalsförfarandena har tillämpats på de berörda rättsakterna eller åtgärderna så att dessa kan bli bindande för . Europeiska gemenskapen åtar sig att förhandla om lämpliga arrangemang för att associera till dessa kommittéers arbete. I fråga om och rådets direktiv /46/EG av om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, gäller följande: Europeiska kommissionen ska se till experter deltar i så stor utsträckning som möjligt, om det skulle uppkomma en fråga om tillämpningen av och uteslutande för denna fråga, i förberedandet av utkast till åtgärder som sedermera ska läggas fram för den kommitté, inrättad genom artikel 31 i detta direktiv, som bistår kommissionen vid utövandet av dess genomförandebefogenheter. När kommissionen utarbetar sina förslag ska den således samråda med experter på samma grund som med experterna från medlemsstaterna. kan, i enlighet med artikel 29.2 andra stycket i direktivet, utse en person som företräder övervakningskommittén eller de myndigheter som har utsett att delta med observatörs- status, utan rösträtt, vid mötena med arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter. Dessa företrädare ska delta på inbjudan då en viss punkt på dagordningen rör tillämpningen av , och då endast med avseende på denna punkt. Jag vore tacksam om Ni kunde meddela mig huruvida Er regering samtycker till detta. Med utmärkt högaktning. L 53/78 Europeiska unionens officiella tidning Tack för Er skrivelse av den, som hade följande lydelse: Rådet hänvisar till förhandlingarna om avtalet om att associera (nedan kallat ) till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av och har noterat begäran att, som ett uttryck för dess medverkan i beslutsfattandet på de områden som omfattas av avtalet och för att få avtalet att fungera bättre, fullt ut bli associerat till arbetet i de kommittéer som bistår Europeiska kommissionen i utövandet av dess verkställande befogenheter. Rådet noterar att det , när sådana förfaranden kommer att tillämpas på de områden som omfattas av avtalet, verkligen kommer att finnas behov av att associera till dessa kommittéers arbete, också för att se till att avtalsförfarandena har tillämpats på de berörda rättsakterna eller åtgärderna så att dessa kan bli bindande för . Europeiska gemenskapen åtar sig att förhandla om lämpliga arrangemang för att associera till dessa kommittéers arbete. I fråga om och rådets direktiv /46/EG av om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter, gäller följande: Europeiska kommissionen ska se till experter deltar i så stor utsträckning som möjligt, om det skulle uppkomma en fråga om tillämpningen av och uteslutande för denna fråga, i förberedandet av utkast till åtgärder som sedermera ska läggas fram för den kommitté, inrättad genom artikel 31 i detta direktiv, som bistår kommissionen vid utövandet av dess genomförandebefogenheter. När kommissionens utarbetar sina förslag ska den således samråda med Schweiziska edsförbundets experter på samma grund som med experterna från medlemsstaterna. kan, i enlighet med artikel 29.2 andra stycket i direktivet, utse en person som företräder övervakningskommittén eller de myndigheter som har utsett att delta med observatörs- status, utan rösträtt, vid mötena med arbetsgruppen för skydd av enskilda med avseende på behandlingen av personuppgifter. Dessa företrädare ska delta på inbjudan då en viss punkt på dagordningen rör tillämpningen av , och då endast med avseende på denna punkt. Jag vore tacksam om Ni kunde meddela mig huruvida Er regering samtycker till detta. Jag har glädjen att meddela att förbundsråd har godkänt ovan nämnda arrangemang. Europeiska unionens officiella tidning L 53/79 GEMENSAM FÖRKLARING OM GEMENSAMMA MÖTEN I DE GEMENSAMMA KOMMITTÉERNA Delegationerna som företräder Europeiska unionens medlemsstaters regeringar, Europeiska kommissionens delegation, delegationerna som företräder och regeringar, och delegationen som företräder , har beslutat att gemensamt organisera mötena i de gemensamma kommittéer som inrättades genom å ena sidan avtalet om och associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , å andra sidan avtalet om associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , oavsett nivå på mötet, noterar att gemensamma möten kräver praktiska arrangemang för ordförandeskapet vid dessa möten när ordförandeskapet ska innehas av de associerade länderna i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av eller avtalet mellan Europeiska unionens råd och och om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , noterar de associerade ländernas önskan att, när så är nödvändigt, avträda sitt ordförandeskap och låta ordförandeskapet rotera mellan sig i alfabetisk ordning från det att avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av träder i kraft. Sammanfattning av utkastet till proposition I propositionen föreslås att godkänner ett protokoll mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, och Liechten- stein om att ansluter sig till avtalet mellan Europeiska uni- onen, Europeiska gemenskapen och om associering till . Protokollet föranleder vissa lagändringar som föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Nuvarande lydelseDenna lag tillämpas på polisiärt samarbete mellan och andra medlemsstater i Europeiska unionen samt , och , i den utsträckning i en internationell överens- kommelse har gjort sådana åtagan- den som avses i denna lag. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:343) om internationellt polisiärt samarbete Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:343) om internationellt poli- siärt samarbete ska ha följande lydelse. Denna lag tillämpas på polisiärt samarbete mellan och andra medlemsstater i Europeiska unionen samt , , och , i den utsträckning i en inter- nationell överenskommelse har gjort sådana åtaganden som avses i denna lag. Föreskrifterna i 3 § gäller även i förhållande till andra stater än dem som anges i första stycket. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 4 kap. 20 § lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål ska ha följande lydelse. En ansökan om rättslig hjälp i enligt denna lag skall ges in till , som lämnar ansökan till Åklagarmyn- digheten eller till behörig domstol om inte ansökan skall prövas av regeringen. kan efter samråd med Åklagar- myndigheten lämna ansökan direkt till behörig åklagare. En ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från , eller får göras direkt hos behörig åkla- gare eller domstol. Detsamma gäller om det i en internationell överenskommelse som är bindan- de för har avtalats om att ansökan får skickas direkt. En ansökan om rättslig hjälp i enligt denna lag ska ges in till , som lämnar ansökan till Åklagarmyn- digheten eller till behörig domstol om inte ansökan ska prövas av regeringen. kan efter samråd med Åklagar- myndigheten lämna ansökan direkt till behörig åklagare. En ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från , , eller får göras direkt hos behörig åklagare eller domstol. Detsamma gäller om det i en in- ternationell överenskommelse som är bindande för har avta- lats om att ansökan får skickas direkt. Även om den gärning som an- Även om den gärning som an- sökan avser inte motsvarar ett sökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk lag, får hus- brott enligt svensk lag, får hus- rannsakan enligt 16 § göras och rannsakan enligt 16 § göras och egendomen tas i beslag och över- egendomen tas i beslag och över- lämnas till den ansökande staten lämnas till den ansökande staten om ansökan har gjorts av en stat om ansökan har gjorts av en stat som är medlem i Europeiska unio- som är medlem i Europeiska unio- nen eller av , eller nen eller av , , och det för gärningen kan dömas till fängelse i den ansö- det för gärningen kan dömas till fängelse i den ansökande staten. I ett sådant ärende om rättslig hjälp som avses i 1 kap. 5 § första stycket 1 får husrannsakan göras samt egendom tas i beslag och över- lämnas till den ansökande staten om den gärning ansökan avser motsva- rar ett brott för vilket enligt svensk lag eller enligt den ansökande statens lag är föreskrivet fängelse eller mer. Vad som sagts nu gäller inte om första stycket är tillämpligt. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 4 §, 7 kap. 6 §, 8 kap. 1 § och 20 kap. 7 och 8 §§ utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse. Med avses i denna lag konventionen om till- lämpning av av . 1. en stat som har tillträtt eller 1. en stat som har tillträtt eller anslutit sig till Schengenkonven- anslutit sig till Schengenkonven- Uppehållstillstånd får återkallas för den som inte är medborgare i en stat som tillhör Europeiska uni- onen även i andra fall än som av- ses i 2 §, om ett beslut om avvis- ning eller utvisning har meddelats i en stat som tillhör Europeiska unionen eller i , eller och beslutet är grundat på att det finns ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säkerheten och på att Uppehållstillstånd får återkallas för den som inte är medborgare i en stat som tillhör Europeiska uni- onen även i andra fall än som av- ses i 2 §, om ett beslut om avvis- ning eller utvisning har meddelats i en stat som tillhör Europeiska unionen eller i , , eller och beslutet är grundat på att det finns ett allvarligt hot mot den allmänna ordningen eller den inre säker- heten och på att 1.utlänningen i den beslutande staten har dömts för ett brott för vilket det är föreskrivet fängelse , eller 2.utlänningen är skäligen misstänkt för att ha begått ett grovt brott el- ler att det finns starka skäl som tyder på att utlänningen avser att begå ett sådant brott. Första stycket gäller inte en fa- miljemedlem till en medborgare i en stat som tillhör Europeiska uni- onen eller till en medborgare i Is- land, eller som har utövat sin rätt till fri rörlighet enligt de regler som gäller inom Europeiska unionen. Med familje- medlem avses make eller sambo, Första stycket gäller inte en fa- miljemedlem till en medborgare i en stat som tillhör Europeiska uni- onen eller till en medborgare i Is- land, , eller som har utövat sin rätt till fri rörlighet enligt de regler som gäller inom Europeiska unio- nen. make eller sambo, Till fängelse i högst eller, när omständigheterna är mild- rande, till böter döms den som genom att dölja en utlänning eller genom någon annan sådan åtgärd uppsåtligen hjälper utlänningen att olovligen uppehålla sig i , medlemsstat i Europeiska unionen, , eller , om detta görs i vinstsyfte. barn som är bero- barn som är bero- ende av föräldern för sin försörj- ende av föräldern för sin försörj- förälder som är beroende av förälder som är beroende av barnet för sin försörjning. barnet för sin försörjning. Ett uppehållstillstånd får inte återkallas enligt första stycket innan sam- råd har skett med den stat som har beslutat om avvisning eller utvisning. En utlänning får avvisas 1.om han eller hon saknar pass när det krävs pass för inresa eller vis- telse i , 2.om han eller hon saknar visering, uppehållstillstånd eller något annat tillstånd som krävs för inresa, vistelse eller arbete i , 3.om det vid utlänningens ankomst till kommer fram att han eller hon tänker besöka något annat nordiskt land men saknar det tillstånd som krävs för inresa där, 4.om han eller hon vid inresan undviker att lämna begärda uppgifter, medvetet lämnar oriktiga uppgifter som är av betydelse för rätten att resa in i eller medvetet förtiger någon omständighet som är av bety- delse för den rätten, 5.om han eller hon inte uppfyller de krav för inresa som föreskrivs i artikel 5 i , eller 6. om han eller hon har avvisats eller utvisats från en stat som ingår i Europeiska unionen eller från , eller och förhållandena är sådana som avses i 7 kap. 6 § eller beslutet om av- visning eller utvisning har grun- dats på att utlänningen inte har följt gällande bestämmelser om en utlännings inresa eller vistelse i den staten. 6. om han eller hon har avvisats eller utvisats från en stat som ingår i Europeiska unionen eller från , , eller och förhållandena är sådana som avses i 7 kap. 6 § eller beslutet om avvisning eller utvis- ning har grundats på att utlän- ningen inte har följt gällande be- stämmelser om en utlännings inresa eller vistelse i den staten. Till fängelse i högst eller, när omständigheterna är mild- rande, till böter döms den som genom att dölja en utlänning eller genom någon annan sådan åtgärd uppsåtligen hjälper utlänningen att olovligen uppehålla sig i , medlemsstat i Europeiska unionen, eller , , eller , om detta görs i vinstsyfte. För försök till brott enligt denna paragraf döms till ansvar enligt 23 kap. . Den som uppsåtligen hjälper en Den som uppsåtligen hjälper en utlänning att olovligen komma in i utlänning att olovligen komma in i medlemsstat i Europeiska unionen medlemsstat i Europeiska unionen eller , , eller döms för människosmuggling till fängelse i högst . smuggling till fängelse i högst två Är brottet att anse som grovt Är brottet att anse som grovt döms för grov människosmuggling döms för grov människosmuggling till fängelse, lägst och till fängelse, lägst och om brottet är grovt skall särskilt om brottet är grovt ska särskilt 1. utförts mot ersättning, 1. utförts mot ersättning, 2. utgjort ett led i en verksamhet 2. utgjort ett led i en verksamhet som avsett ett stort antal personer, som avsett ett stort antal personer, 3. utförts under former som in- 3. utförts under former som in- nebär livsfara för utlänningen eller nebär livsfara för utlänningen eller Är brottet att anse som ringa döms till böter eller fängelse . För försök eller förberedelse till brott enligt denna paragraf döms till ansvar enligt 23 kap. . Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till lag om ändring i lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare Härigenom föreskrivs att 1 och 9 §§ lagen (2005:754) om transitering av tredjelandsmedborgare ska ha följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser I denna lag finns bestämmelser om transitering i samband med att om transitering i samband med att en tredjelandsmedborgare, som har en tredjelandsmedborgare, som har avvisats eller utvisats från en stat avvisats eller utvisats från en stat som är medlem i Europeiska unio- som är medlem i Europeiska unio- nen eller från , eller nen eller från , , , återsänds med flyg via sänds med flyg via . ses i lagen en person som inte är ses i lagen en person som inte är medborgare i en stat som är med- medborgare i en stat som är med- lem i Europeiska unionen eller lem i Europeiska unionen eller medborgare i , eller medborgare i , , En tredjelandsmedborgare som har avvisats eller utvisats från Sve- rige och som transiteras via en annan medlemsstat eller , eller , skall ome- delbart återtas till på begä- ran av den staten om En tredjelandsmedborgare som har avvisats eller utvisats från Sve- rige och som transiteras via en annan medlemsstat eller , , eller Liechten- stein, ska återtas till på begäran av den staten om 1.tillståndet att bevilja transitering har återkallats, 2.tredjelandsmedborgaren under transiteringen har rest in i den staten utan tillstånd, eller 3.fortsatt transitering eller återsändande till destinationslandet inte går att genomföra. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förteckning över de remissinstanser som yttrat sig över utkastet till proposition Skriftliga synpunkter över utkastet till proposition har getts in av Riksda- gens ombudsmän, , Kammarrätten i , Justitiekans- lern, , , , , , , , Skat- teverket, vid , Sjö- fartsverket, Transportstyrelsen och . Interinstitutionellt ärende: 2006/0252 (CNS) RÄTTSAKTER OCH ANDRA INSTRUMENT Rådets beslut om undertecknande och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i protokollet mellan Europeiska gemenskapen, Furstendömet anslutning till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat eller i 16470/06 CHS,SH/lt,am DG E II/2 RÅDETS BESLUT av den om undertecknande och provisorisk tillämpning av vissa bestämmelser i protokollet mellan Europeiska gemenskapen, och Furstendömet om Furstendömet anslutning till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat eller i EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63.1 a, jämförd med artikel 300.2 första stycket första meningen, med beaktande av kommissionens förslag, och 16470/06 CHS,SH/lt,am 1 DG E II/2 av följande skäl: (1)Efter det att kommissionen fått bemyndigande avslutades förhandlingar med och Furstendömet om ett protokoll om Furstendömet anslutning till avtalet mellan Europeiska gemenskapen och om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat eller i . (2)I protokollet föreskrivs att vissa av dess bestämmelser ska tillämpas provisoriskt.