prop · GZ0335 · 2011-11-29 00:00:00 — programmes and to provide a safe arbetsmiljö för sjömän på fartyg som för occupational environment for seafarers on ships that fly the Member's flag. Compliance with the requirements of När kraven i gällande internationella applicable international instruments on the instrument om acceptabla risknivåer i acceptable levels of exposure to workplace arbetet ombord på fartyg och om utveckling hazards on board ships and on the och genomförande av riktlinjer och program development and implementation of ships' och säkerhet ombord efterlevs, occupational safety and health policies and programmes shall be considered as meeting the requirements of this Convention. The competent authority shall ensure that: (a)occupational accidents, injuries and diseases are adequately reported, taking into account the guidance provided by the with respect to the reporting and recording of occupational accidents and diseases; (b)comprehensive statistics of such accidents and diseases are kept, analysed and published and, where appropriate, followed up by research into general trends and into the hazards identified; and (c)occupational accidents are investigated. 6.Reporting and investigation of occupational safety and health matters shall be designed to ensure the protection of seafarers' personal data, and shall take account of the guidance provided by the on this matter. 7.The competent authority shall cooperate with shipowners' and seafarers' organizations to take measures to bring to the attention of all seafarers information concerning particular hazards on board ships, for instance, by posting official notices containing relevant instructions. 8.The competent authority shall require that shipowners conducting risk evaluation in relation to management of occupational safety and health refer to appropriate statistical information from their ships and from general statistics provided by the competent authority. skall kraven i denna konvention anses vara uppfyllda. Den behöriga myndigheten skall se till: (a)att olyckor, skador och sjukdomar i arbetet rapporteras noga, varvid Internationella arbetsorganisationens anvisningar om rapportering och registrering av olyckor och sjukdomar i arbetet skall beaktas, (b)att fullständig statistik över sådana olyckor och sjukdomar förs, analyseras, publiceras och, där så är lämpligt, följs upp med forskning om allmänna trender och påvisade risker, och (c)att olycksfall i arbetet utreds. 6.Rapportering och utredning av ärenden som rör hälsa och säkerhet i arbetet skall göras på ett sådant sätt att sjömännens personuppgifter skyddas och de anvisningar Internationella arbetsorganisationen tillhandahåller i detta avseende beaktas. 7.Den behöriga myndigheten skall samarbeta med redar- och sjöfolksorganisationer så att all sjömän får kännedom om de särskilda risker som finns på fartyg, exempelvis genom att officiella meddelanden med relevanta instruktioner anslås. 8.Den behöriga myndigheten skall kräva att redare, när de bedömer risker i hanteringen av hälsa och säkerhet i arbetet, använder relevant statistisk information från sina fartyg och allmän statistik som den behöriga myndigheten tillhandahåller. Anvisning B4.3 Skydd av hälsa och säkerhet samt förebyggande av olyckor Anvisning B4.3.1 Bestämmelser om olyckor, occupational accidents, injuries and diseases skador och sjukdomar i arbetet 1.The provisions required under Standard A4.3 should take into account the code of practice entitled Accident prevention on board ship at sea and in port, 1996, and subsequent versions and other related and other international standards and guidelines and codes of practice regarding occupational safety and health protection, including any exposure levels that they may identify. 2.The competent authority should ensure that the national guidelines for the management of occupational safety and health address the following matters, in particular: 1.De bestämmelser som krävs i standard A4.3 bör beakta handlingsnormer i Accident prevention on board ship at sea and in port, 1996 och senare utgåvor, samt andra relaterade standarder, anvisningar och handlingsnormer för skydd av hälsa och säkerhet i arbetet från och andra internationella organ, inklusive de exponeringsnivåer som de ställer upp. 2.Den behöriga myndigheten bör se till att särskilt följande punkter tas upp i nationella anvisningar för hantering av hälsa och säkerhet på arbetsplatsen: (a)general and basic provisions; (b)structural features of the ship, including means of access and asbestos-related risks; (c)machinery; (d)the effects of the extremely low or high temperature of any surfaces with which seafarers may be in contact; (e)the effects of noise in the workplace and in shipboard accommodation; (f)the effects of vibration in the workplace and in shipboard accommodation; (g)the effects of ambient factors, other than those referred to in subparagraphs (e) and (f), in the workplace and in shipboard accommodation, including tobacco smoke; (h)special safety measures on and below deck; (i)loading and unloading equipment; (j)fire prevention and fire-fighting; (k)anchors, chains and lines; (l)dangerous cargo and ballast; (m)personal protective equipment for seafarers; (a)allmänna och grundläggande bestämmelser, (b)fartygets strukturella egenskaper, inklusive tillträdesmöjligheter och asbestrelaterade risker, (c)maskineri, (d)verkningar av extremt låga eller höga temperaturer på ytor som sjömän kan komma i beröring med, (e)verkningar av buller på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, (f)verkningar av vibrationer på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, (g)verkningar av andra miljöfaktorer än de som avses i e och f ovan på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, bland annat tobaksrök, (h)särskilda säkerhetsåtgärder på och under däck, (i)utrustning för lastning och lossning, (j)brandskydd och brandbekämpning, (k)ankare, kättingar och tågvirke, (l)farlig last och ballast, (m)personlig skyddsutrustning för sjömänl, (n)work in enclosed spaces; (o)physical and mental effects of fatigue; (p)the effects of drug and alcohol dependency; (q)HIV/AIDS protection and prevention; (r)emergency and accident response. 3.The assessment of risks and reduction of exposure on the matters referred to in paragraph 2 of this Guideline should take account of the physical occupational health effects, including manual handling of loads, noise and vibration, the chemical and biological occupational health effects, the mental occupational health effects, the physical and mental health effects of fatigue, and occupational accidents. The necessary measures should take due account of the preventive principle according to which, among other things, combating risk at the source, adapting work to the individual, especially as regards the design of workplaces, and replacing the dangerous by the non-dangerous or the less dangerous, have precedence over personal protective equipment for seafarers. 4.In addition, the competent authority should ensure that the implications for health and safety are taken into account, particularly in the following areas: (a)emergency and accident response; (b)the effects of drug and alcohol dependency; and (c)HIV/AIDS protection and prevention. (n)arbete i slutna utrymmen, (o)fysiska och psykiska verkningar av utmattning, (p)verkningar av drog- och alkoholberoende, (q)skydd mot och förebyggande av HIV/AIDS, och (r)uppträdandevidnödsituationerocholyckor. 3.Vid riskanalyser och minskning av exponeringen för de faktorer som avses i punkt 2 i denna anvisning bör de fysiska effekterna på arbetshälsan beaktas, bland annat hantering av last, buller och vibrationer, kemiska och biologiska effekter på arbetshälsan, mentala effekter på arbetshälsan, fysiska och mentala hälsoeffekter av utmattning samt olyckor i arbetet. De åtgärder som vidtas bör utformas med tillbörlig hänsyn till förebyggandeprincipen, enligt vilken bland annat förebyggande av risk vid källan, anpassning av arbetet till människan, särskilt arbetsplatsens utformning, och ersättning av farligt med ofarligt eller mindre farligt har företräde framför personlig skyddsutrustning för sjömän. 4.Dessutom bör den behöriga myndigheten se till att konsekvenser för hälsa och säkerhet beaktas, särskilt på följande områden: (a)uppträdandevidnödsituationerocholyckor, (b)verkningar av drog- och alkoholberoende, och (c)skydd mot och förebyggande av HIV/AIDS. Guideline B4.3.2 Exposure to noise The competent authority, in conjunction with the competent international bodies and with representatives of shipowners' and seafarers' organizations concerned, should review on an ongoing basis the problem of Den behöriga myndigheten bör i samverkan med behöriga internationella organ och representanter för berörda redar- och sjöfolksorganisationer fortlöpande granska problemet med buller på fartyg för noise on board ships with the objective of improving the protection of seafarers, in so far as practicable, from the adverse effects of exposure to noise. att skapa bästa möjliga skydd för sjömännen mot skador av bullerexponering. The review referred to in paragraph 1 of this Guideline should take account of the adverse effects of exposure to excessive noise on the hearing, health and comfort of seafarers and the measures to be prescribed or recommended to reduce shipboard noise to protect seafarers. The measures to be considered should include the following: (a)instruction of seafarers in the dangers to hearing and health of prolonged exposure to high noise levels and in the proper use of noise protection devices and equipment; (b)provision of approved hearing protection equipment to seafarers where necessary; and (c)assessment of risk and reduction of exposure levels to noise in all accommodation and recreational and catering facilities, as well as engine rooms and other machinery spaces. Vid den granskning som nämns i punkt 1 i denna anvisning bör hänsyn tas till de negativa effekter exponering för starkt buller kan ha på sjömännens hörsel, hälsa och välbefinnande och de åtgärder som bör föreskrivas eller rekommenderas för att skydda personalen ombord genom att minska bullret. Bland annat bör följande åtgärder övervägas: (a)instruktion för sjömän om risker för hörsel och hälsa av långvarig exponering för höga bullernivåer och hur man använder inrättningar och utrustning för skydd mot buller, (b)utlämnande av godkända hörselskydd till sjömännen vid behov, och (c)riskanalys och minskning av bullerexponeringen i alla utrymmen som används som bostäder och för rekreation och servering samt i maskinrum och andra maskinutrymmen. Guideline B4.3.3 Exposure to vibration Anvisning B4.3.3 Exponering för vibrationer The competent authority, in conjunction with the competent international bodies and with representatives of shipowners' and seafarers' organizations concerned, and taking into account, as appropriate, relevant international standards, should review on an ongoing basis the problem of vibration on board ships with the objective of improving the protection of seafarers, in so far as practicable, from the adverse effects of vibration. Den behöriga myndigheten bör i samverkan med behöriga internationella organ och representanter för berörda redar- och sjöfolksorganisationer, och med beaktande av relevanta internationella standarder där sådana finns, fortlöpande granska problemet med vibrationer på fartyg för att så långt möjligt förbättra sjömännens skydd mot skador av exponering för vibrationer. The review referred to in paragraph 1 of this Guideline should cover the effect of exposure to excessive vibration on the health and comfort of seafarers and the measures to be prescribed or recommended to reduce shipboard vibration to protect seafarers. The measures to be considered should include the following: Den granskning som avses i punkt 1 i denna anvisning bör omfatta effekten av exponering för starka vibrationer på sjömännens hälsa och välbefinnande och de åtgärder som bör föreskrivas eller rekommenderas för att skydda sjömännen genom att minska vibrationer i fartyget. Bland annat bör följande åtgärder övervägas: (a)instruction of seafarers in the dangers to their health of prolonged exposure to vibration; (b)provision of approved personal protective equipment to seafarers where necessary; and (c)assessment of risks and reduction of exposure to vibration in all accommodation and recreational and catering facilities by adopting measures in accordance with the guidance provided by the code of practice entitled Ambient factors in the workplace, 2001, and any subsequent revisions, taking account of the difference between exposure in those areas and in the workplace. (a)instruktion för sjömän om risker för deras hälsa av långvarig exponering för vibrationer, (b)utlämnande av godkänd personlig skyddsutrustning till sjömännen vid behov, och (c)riskanalys och minskning av exponeringen för vibrationer i alla utrymmen som används som bostäder och för rekreation och servering genom att vidta åtgärder enligt de anvisningar som finns i code of practice under titeln in the workplace 2001 och eventuella senare utgåvor, med beaktande av att dessa utrymmen inte är exponerade på samma sätt som arbetsplatsen. Guideline B4.3.4 - Obligations of shipowners Anvisning B4.3.4 - Redares förpliktelser 1.Any obligation on the shipowner to provide protective equipment or other accident prevention safeguards should, in general, be accompanied by provisions requiring their use by seafarers and by a requirement for seafarers to comply with the relevant accident prevention and health protection measures. 2.Account should also be taken of Articles 7 and 11 of the Guarding of Machinery Convention, 1963 (No. 119), and the corresponding provisions of the Guarding of Machinery Recommendation, 1963 (No. 118), under which the obligation to ensure compliance with the requirement that machinery in use is properly guarded, and its use without appropriate guards prevented, rests on the employer, while there is an obligation on the worker not to use machinery without the guards being in position nor to make inoperative the guards provided. 1.En skyldighet för redaren att lämna ut skyddsutrustning eller andra säkerhetsinrättningar för att förebygga olyckor bör som regel motsvaras av bestämmelser som ålägger sjömännen att använda dem och krav på att personalen skall iaktta relevanta åtgärder för att förebygga olyckor och skydda sin hälsa. 2.Artiklarna 7 och 11 konvention (nr 119) om maskinskydd och motsvarande bestämmelser rekommendation (nr 118) om maskinskydd bör beaktas. Enligt dessa har arbetsgivaren ansvar för att maskiner som är i drift är väl skyddade och inte används utan tillräckliga säkerhetsinrättningar, medan arbetstagaren skall avstå från att använda maskinerna om inte säkerhetsinrättningarna finns på plats och inte får sätta befintliga inrättningar ur funktion. Guideline B4.3.5 Reporting and collection of statistics All occupational accidents and occupational injuries and diseases should be reported so that they can be investigated and comprehensive statistics can be kept, analysed and published, taking account of protection of the personal data of the Anvisning B4.3.5 Rapportering och statistikinsamling Alla olyckor, skador och sjukdomar i arbetet bör rapporteras så att de kan utredas och att fullständig statistik kan föras, analyseras och offentliggöras, varvid de berörda sjömännens personuppgifter skall skyddas. Rapporter bör inte enbart avse Reports should not be limited to fatalities or to accidents involving the ship. 2.The statistics referred to in paragraph 1 of this Guideline should record the numbers, nature, causes and effects of occupational accidents and occupational injuries and diseases, with a clear indication, as applicable, of the department on board a ship, the type of accident and whether at sea or in port. 3.Each Member should have due regard to any international system or model for recording accidents to seafarers which may have been established by the . dödsolyckor eller olyckor där fartyget är inblandat. 2.Den statistik som avses i punkt 1 i denna anvisning bör omfatta antal, art, orsaker och verkningar av olyckor, skador och sjukdomar i arbetet, i tillämpliga fall med tydlig angivelse av avdelning ombord på fartyget, typ av olycka och om den inträffade till sjöss eller i hamn. 3.Medlemsstaterna bör ta hänsyn till varje internationellt system eller modell för registrering av olyckor bland sjömän som kan ha inrättats av Internationella arbetsorganisationen. 1.The competent authority should 1. Den behöriga myndigheten bör utreda undertake investigations into the causes and circumstances of all occupational accidents and occupational injuries and diseases resulting in loss of life or serious personal injury, and such other cases as may be specified in national laws or regulations. Consideration should be given to including the following as subjects of investigation: (a)working environment, such as working surfaces, layout of machinery, means of access, lighting and methods of work; (b)incidence in different age groups of occupational accidents and occupational injuries and diseases; (c)special physiological or psychological problems created by the shipboard environment; (d)problems arising from physical stress on board a ship, in particular as a consequence of increased workload; (e)problems arising from and effects of technical developments and their influence on the composition of crews; and (f)problems arising from any human orsaker och omständigheter vid alla olyckor, skador eller sjukdomar i arbetet som leder till döden eller allvarlig personskada, och sådana andra fall som kan finnas angivna i nationella lagar eller andra författningar. Det bör övervägas att ta upp bland annat följande punkter till granskning: (a)arbetsmiljö, till exempel arbetsytor, uppställning av maskiner, tillträdesvägar, belysning och arbetsmetoder, (b)fördelningen på åldersgrupper av olyckor, skador och sjukdomar i arbetet, (c)särskilda fysiologiska eller psykiska problem som fartygsmiljön skapar, (d)problem som uppstår till följd av fysisk stress ombord på ett fartyg, särskilt vid ökad arbetsbelastning, (e)problem med upphov i den tekniska utvecklingen och verkningar av denna, och inverkan på besättningens sammansättning, och (f)problem som orsakas av mänskliga Anvisning B4.3.7 Nationella program för In order to provide a sound basis for För att skapa en stabil grund för åtgärder measures to promote occupational safety som främjar hälsa och säkerhet på and health protection and prevention of accidents, injuries and diseases which are skador och sjukdomar vilka har sin grund i due to particular hazards of särskilda risker vid arbete till sjöss, bör employment, research should be undertaken forskning företas om generella tendenser into general trends and into such hazards as och risker som statistiken avslöjar. are revealed by statistics. The implementation of protection and Genomförandet av program för skydd prevention programmes for the promotion och förebyggande till gagn för hälsa och of occupational safety and health should be säkerhet på arbetsplatsen bör organiseras så so organized that the competent authority, att den behöriga myndigheten, redare och shipowners and seafarers or their representa- sjömän eller deras representanter och andra tives and other appropriate bodies may play relevanta organ kan spela en aktiv roll, bland an role, including through such means as information sessions, on-board guidelines anvisningar ombord rörande övre gränser on maximum exposure levels to potentially för exponering för potentiellt skadliga harmful ambient workplace factors and miljöfaktorer på arbetsplatsen och andra other hazards or outcomes of a systematic risker eller resultat av en systematisk process risk evaluation process. för utvärdering av risker. national or local joint occupational safety lokala samarbetskommittéer för arbetsmiljö, and health protection and accident preven- hälsoskydd och förebyggande av olyckor tion committees or ad hoc working parties eller tillfälliga arbetsgrupper och skydds- and on-board committees, on which ship- kommittéer bör upprättas under medverkan av berörda redar- och sjöfolksorganisationer. concerned are represented, should be Where such activity takes place at När sådan verksamhet förekommer på company level, the representation of rederinivå bör det övervägas att låta seafarers on any safety that shipowner's ships should be considered. Guideline B4.3.8 Content of protection and Anvisning B4.3.8 Innehåll i program för Consideration should be given to Det bör övervägas huruvida följande skall including the following in the functions of ingå i uppgifterna för de kommittéer och the committees and other bodies referred to andra organ som avses i anvisning B4.3.7 in Guideline B4.3.7, paragraph 2: (a) the preparation of national guidelines (a) att utarbeta nationella anvisningar och and policies for occupational safety and handlingsprogram för system för att hantera health management systems and for accident hälsa och säkerhet i arbetet och för prevention provisions, rules and manuals; föreskrifter, regler och handböcker om att (b) the organization of occupational safety and health protection and accident prevention training and programmes; (b) att organisera utbildning och program om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet, (c)the organization of publicity on (c) att organisera informationskampanjer occupational safety and health protection and accident prevention, including films, posters, notices and brochures; and (d) the distribution of literature and information on occupational safety and health protection and accident prevention so that it reaches seafarers on board ships. 2.Relevant provisions or recommendations adopted by the appropriate national authorities or organizations or international organizations should be taken into account by those preparing texts of occupational safety and health protection and accident prevention measures or recommended practices. 3.In formulating occupational safety and health protection and accident prevention programmes, each Member should have due regard to any code of practice concerning the safety and health of seafarers which may have been published by the . om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet, bland annat filmer, affischer, artiklar och broschyrer, och (d) att distribuera litteratur och informera om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet så att den når all personal ombord på fartyg. 2.De som utarbetar texter om åtgärder eller rekommenderad praxis för skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet bör beakta gällande föreskrifter eller rekommendationer som vederbörande nationella myndigheter eller organisationer eller internationella organisationer antagit. 3.Varje medlemsstat bör, när den utformar program för skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet ta vederbörlig hänsyn till alla handlingsregler för sjömännens hälsa och säkerhet som Internationella arbetsorganisationen kan ha publicerat. Guideline B4.3.9 Instruction in occupational safety and health protection and the prevention of occupational accidents Anvisning B4.3.9 Undervisning i skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet 1.The curriculum for the training referred to in Standard A4.3, paragraph 1(a), should be reviewed periodically and brought up to date in the light of development in types and sizes of ships and in their equipment, as well as changes in manning practices, nationality, language and the organization of work on board ships. 2.There should be continuous occupational safety and health protection and accident prevention publicity. Such publicity might take the following forms: