prop · GY0349 · 2011-01-17 00:00:00 — Regeringens proposition 2010/11:49 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i fråga om ansvarig kommun i social- tjänstlagen (2001:453) och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS. Förslagen syftar till att förtyd- liga kommunernas ansvar och därigenom skapa bättre förutsättningar för att undvika tvister och stärka den enskildes rättssäkerhet. om ansvarsfördelning mellan kommuner när det gäller stöd och hjälp enligt socialtjänstlagen samlas i ett nytt kapitel. Grundprincipen om vistelsekommunens yttersta ansvar för stöd och hjälp enligt socialtjänstlagen kvarstår. Om det står klart att en annan kommun enligt de nya reglerna ansvarar för stöd- och hjälpinsatser för en enskild, ska dock vistelsekommunens ansvar vara begränsat till akuta Om den enskilde är bosatt i en annan kommun än vistelsekommunen, föreslås att bosättningskommunen ska ansvara för stöd- och hjälpinsatser. Detta ska även gälla om den enskilde tillfälligt vistas i en annan kommun än den egna oavsett om det är en längre eller , t.ex. under en semester eller studieperiod. Det kan också avse personer som utsätts för våld eller andra övergrepp och som måste vistas i en annan kommun än Med bosättningskommun avses den kommun där den enskilde är stadigvarande bosatt eller en annan kommun om den enskilde har starkast anknytning till den kommunen. Det föreslås också att det i socialtjänstlagen och LSS ska införas en skyldighet för vistelsekommunen att på begäran av bosättningskom- munen bistå med utredning och verkställighet i vissa fall. när äldre personer, personer med funktionsnedsättning eller allvarligt sjuka har behov av insatser för att kunna vistas i en annan Bosättningskommunen ska ersätta vistelsekommunen för sådan verkställighet enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen till- lämpar. Både i socialtjänstlagen och LSS föreslås att en kommun ska ha ett sammanhållet ansvar för en person som genom ett beslut av kommunen blir bosatt eller placerad i en annan kommun. En kommun som beslutat om en sådan insats i en annan kommun behåller ansvaret för insatser enligt såväl socialtjänstlagen som LSS, oavsett vilken lag som legat till grund för beslutet. En kommun som beslutat om boende i en annan kommun, t.ex. i ett tillfälligt härbärge, behåller ansvaret för stöd- och hjälpinsatser om det inte är klarlagt vilken kommun som är den enskildes bosättningskom- mun. Detta gäller framförallt hemlösa. I propositionen föreslås ett skriftligt förfarande vid begäran om över- flyttning av ärenden, och tidsgränser för avgörande av sådana frågor. En möjlighet att i förväg ansöka om insatser i en annan kommun föreslås för personer som på grund av våld eller andra övergrepp behöver flytta till en annan kommun. I LSS föreslås undantag från bosättningskommunens ansvar när en kommun verkställer en boendeinsats i annan kommun. För att verkställa ett beslut i en annan kommun krävs särskilda skäl och den kommun som beslutat om boendet behåller ansvaret både för boendeinsatsen och för andra insatser som personen kan behöva enligt LSS. Vidare föreslås en utvidgning av möjligheten att ansöka om förhandsbesked enligt LSS. Även en person som redan bor i en kommun ska kunna ansöka om för- handsbesked om en annan kommun har ansvar för personens insatser enligt LSS. bör ges i uppdrag att följa upp och utvärdera utveck- lingen och konsekvenserna av regeringens förslag. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................ Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) ......................................................................... 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade................... 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall ....................................... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl...................................... Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken...... 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800).................................. Ärendet och dess beredning ........................................................... Lagen om stöd och service till vissa Behov av förändringar..................................................... Lagen om stöd och service till vissa Regler om ansvar enligt socialtjänstlagen...................................... 5.1Grundprincipen om vistelsekommunens yttersta ansvar kvarstår men begränsas ........................................ Personer som är hemlösa ................................ Personer som utsätts för våld eller andra Ansvarig kommun vid semester och andra 5.3Ansvar hos kommun som beslutat om boende i 5.4Folkbokföringskommunens ansvar vid vistelse på kriminalvårdsanstalt eller på sjukhus .............................. Skyldighet för vistelsekommunen att i vissa fall bistå Vistelsekommunens skyldighet att bistå bosättningskommunen enligt socialtjänstlagen ............... Ersättning mellan kommuner .......................................... Särskild avgift vid dröjsmål med verkställighet .............. 7 Huvudregel och undantag för ansvar enligt LSS ............................ 7.1Vistelsekommunen ansvarar för akuta stöd- och 7.2Kommun som beslutat om boende i annan kommun enligt LSS behåller ansvaret............................................. Överflyttning av ärenden enligt socialtjänstlagen........................... Rätt att ansöka om insatser i annan kommun.................................. Möjligheten att flytta till en annan kommun enligt Förhandsbesked enligt LSS.............................................. Sammanhållet ansvar för bistånd enligt socialtjänstlagen och Ansvaret för mottagandet av ensamkommande barn ....... 11.2Särskilt förordnad vårdnadshavare för Särskild reglering för vissa grupper ................................. Behörighet att avgöra frågan om ansvarig kommun ........ Uppföljning och utvärdering........................................................... Ikraftträdande och övergångsbestämmelser.................................... 16.1Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)........................................................................ 16.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.................... 16.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall........................................ 16.4Förslag till lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. ..................................... Förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken ...... 16.6Förslag till lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800)................................... Sammanfattning av betänkandet Ingen får vara (SOU 2009:38)............................................. Författningsförslag i betänkandet (SOU 2009:38) .......... Remissinstanser till betänkandet (SOU 2009:38)............ Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall (Ds 2010:21) ................................................................... Författningsförslag i promemorian (Ds 2010:21)............ Remissinstanser till promemorian (Ds 2010:21)............. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 2.lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 3.lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, 4.lag om ändring i lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl., 5.lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 6.lag om ändring i lagen (2010:801) om införande av skollagen (2010:800). Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453)1 dels att 2 kap. 2 och 3 §§ samt 16 kap. 1 och 2 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 16 kap. 1 och 2 §§ ska utgå, dels att 2 kap. 1 §, 6 kap. 9 och 15 §§ samt 16 kap. 3, 4, 6 a och 6 e §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 2 a kap., samt en ny paragraf, 16 kap. 6 i §, av följande lydelse. Varje kommun svarar för social- tjänsten inom sitt område. Varje kommun svarar för social- tjänsten inom sitt område, och har det yttersta ansvaret för att en- skilda får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta innebär ingen inskränkning i det ansvar som vilar på andra huvudmän. Bestämmelser om ansvarsfördel- ningen mellan kommuner i fråga om stöd och hjälp enligt denna lag finns i 2 a kap. I fråga om den som omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. finns sär- skilda bestämmelser om bistånd i den lagen. 2 a kap. Om ansvarsfördelningen mellan kommuner i fråga om stöd och hjälp enligt denna lag Den kommun där den enskilde vistas ansvarar för stöd och hjälp 1 Senaste lydelse av 16 kap. 1 § 2009:596. enligt 2 kap. 1 §, om inte annat Prop. 2010/11:49 följer av 35 §§. Om det står klart att en annan kommun än vistelsekommunen an- svarar för stöd och hjälp åt en enskild, är vistelsekommunens an- svar begränsat till akuta situa- tioner. Om den enskilde är bosatt i en annan kommun än vistelsekommu- nen, ansvarar bosättningskommu- nen för det stöd och den hjälp som den enskilde behöver. Med bosätt- ningskommun avses i detta kapitel 1.den kommun där den enskilde är stadigvarande bosatt, eller 2.om den enskilde är stadig- varande bosatt i en kommun men har sin starkaste anknytning till en annan kommun, den sistnämnda kommunen, eller 3.om den enskilde saknar sta- digvarande bostad, den kommun till vilken han eller hon har sin starkaste anknytning. En kommun behåller ansvaret för stöd och hjälp åt en enskild som till följd av ett beslut av kom- munen vistas i en annan kommun i 1.familjehem enligt 6 kap. denna lag eller 9 § 8 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 2.hem för vård eller boende en- ligt 6 kap., 3.boende för service och om- vårdnad för äldre människor en- ligt 5 kap. 5 § andra stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2, 4.bostad med särskild service enligt 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2, 5.bostad med särskild service eller annan särskilt anpassad bostad enligt 9 § 8 eller 9 lagen om stöd och service till vissa funk- Prop. 2010/11:49 tionshindrade, eller 6. annat boende, om det inte är klarlagt vilken kommun som är den enskildes bosättningskommun. Den kommun där den enskilde är folkbokförd ansvarar för stöd och hjälp 1.under kriminalvård i anstalt, 2.under vård på sjukhus eller i annan sjukvårdsinrättning på ini- tiativ av någon annan än en kom- mun, 3.som aktualiserats inför avslut- ningen av vård enligt 1 eller 2. Vistelsekommunens skyldighet att bistå bosättningskommunen När en enskild avser att vistas i en annan kommun än bosättningskommunen, och till följd av hög ålder, funktionsned- sättning eller allvarlig sjukdom behöver stöd och hjälp för detta, är vistelsekommunen skyldig att på begäran 1.bistå med den utredning som bosättningskommunen behöver för att kunna pröva den enskildes behov av stöd och hjälp, 2.verkställa bosättningskommu- nens beslut. Om en bosättningskommun har begärt verkställighet enligt 6 § 2, ska bosättningskommunen ersätta vistelsekommunen för verkställig- hetskostnaderna. Ersättningen ska betalas enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tilläm- par för motsvarande insatser. Ansökan om insatser i en annan kommun En person som önskar flytta till en annan kommun, får ansöka om insatser i den kommunen om han eller hon 1.till följd av hög ålder, funk- tionsnedsättning eller allvarlig sjukdom har ett varaktigt behov av omfattande vård- eller omsorgs- insatser och därför inte kan bo- sätta sig i den andra kommunen utan att de insatser som han eller hon behöver lämnas, eller 2.på grund av våld eller andra övergrepp behöver flytta till en annan kommun men inte kan göra det utan att de insatser som han eller hon behöver lämnas. En ansökan enligt 8 § ska be- handlas som om den enskilde var bosatt i inflyttningskommunen. Är den sökandes behov tillgodosedda i bosättningskommunen, får hän- syn inte tas till den omständig- heten när ansökan prövas. Bosättningskommunen är skyl- dig att på begäran bistå med den utredning som den andra kom- munen behöver för att kunna pröva ansökan. Ett ärende som avser vård eller någon annan åtgärd i fråga om en enskild person kan flyttas över till en annan kommun. En kommun som anser att ett ärende ska flyttas över ska begära det hos den andra kommunen. Ärendet ska då flyttas över om den som berörs av ärendet har starkast anknytning till den andra kom- munen och det med hänsyn till den enskildes önskemål, hjälpbehovets Ett medgivande enligt 6 § att ta emot ett barn för stadigvarande vård och fostran meddelas av socialnämnden i vårdnadshava- rens hemkommun. varaktighet och omständigheterna i övrigt framstår som lämpligt. En begäran enligt andra stycket ska vara skriftlig. Den andra kommunen ska skriftligen och utan dröjsmål meddela sin inställning. Om berörda kommuner inte är överens om att flytta över ärendet, får den kommun som begärt över- flyttning ansöka om det hos . En sådan ansökan får också göras av en kommun, som inte inom en månad har fått svar från en annan kommun på en begäran om överflyttning. ska pröva ansök- ningen . Be- slut i ärendet ska meddelas från det att ansökan kom in, om det inte finns särskilda skäl för en längre handläggnings- tid. Uppgifter som behövs för att en kommun ska kunna ta över ett ärende enligt 10 eller 11 § ska lämnas ut av den kommun som överlämnar ärendet. Ett medgivande enligt 6 § att ta emot ett barn för stadigvarande vård och fostran meddelas av socialnämnden i samma kommun som enligt 2 a kap. ansvarar för att tillgodose vårdnadshavarens behov av stöd och hjälp. Den nämnd som har lämnat medgivande enligt 6 § fullgör skyldig- heterna enligt 7 §. Ett medgivande enligt 12 § att ta Ett medgivande enligt 12 § att ta emot ett barn med hemvist utom- emot ett barn med hemvist utom- lands i syfte att adoptera det och lands i syfte att adoptera det och 2 Senaste lydelse 2003:407. ett samtycke enligt 14 § till att adoptionsförfarandet får fortsätta meddelas av socialnämnden i den eller de sökandes hemkommun. I de fall samtycke enligt 14 § lämnats av socialnämnden i en annan kommun fullgör i stället den nämnden skyldigheterna enligt 7 §. meddelas av socialnämnden i sam- ma kommun som enligt 2 a kap. ansvarar för att tillgodose den eller de sökandes behov av stöd och hjälp. Den socialnämnd som lämnat samtycke enligt 14 § ska fullgöra skyldigheterna enligt 7 §. beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, om nämnden har meddelat beslut i fråga om ansökan enligt 2 kap. 3 §, ansökan enligt 2 a kap. 8 §, bistånd enligt 4 kap. 1 §, vägran eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd enligt 4 kap. 5 §, förbud eller begränsning enligt 5 kap. 2 §, medgivande enligt 6 kap. 6 §, medgivande enligt 6 kap. 12 §, återkallelse av medgivande enligt 6 kap. 13 §, samtycke enligt 6 kap. 14 §, eller avgifter eller förbehållsbelopp enligt 8 kap. 49 §§. Beslut i frågor som avses i första stycket gäller . En förvalt- ningsrätt eller kammarrätt får dock förordna att dess beslut ska verk- ställas först sedan det har vunnit laga kraft. På begäran av sökanden får verkställandet av beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § senareläggas om verkställandet sker inom ett valfrihetssystem enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol i ärenden om 1.tillstånd enligt 7 kap. 1 §, 2.omhändertagande av personakt enligt 7 kap. 5 §, 3.föreläggande enligt 13 kap. 5 och 8 §§, 4.återkallelse av tillstånd och förbud enligt 13 kap. 911 §§, samt 5. överflyttning av ärende enligt 5. överflyttning av ärende enligt 16 kap. 1 §. 2 a kap. 11 §. I fråga om överklagande av beslut enligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 6 kap. 711 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Andra beslut av enligt denna lag får inte överklagas. 3Senaste lydelse 2009:836. 4Senaste lydelse 2009:596. Beslut av och domstol i fråga som avses i första stycket Prop. 2010/11:49 2, 3 och 4 gäller . En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt ett beslut av socialnämnden, ska åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkställigheten av ett sådant beslut avbrutits. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 § som någon är berättigad till enligt en domstols avgörande, ska åläggas att betala en särskild avgift. Detsamma gäller en kommun som inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det att verkstäl- ligheten av ett sådant avgörande avbrutits. Särskild avgift ska inte åläggas om den enskilde enligt 3 § tredje stycket begärt att få senarelägga verkställandet. Om en bosättningskommun med stöd av 2 a kap. 6 § 2 har begärt att en vistelsekommun ska verk- ställa ett beslut, ska vistelsekom- munen i fall som avses i första och andra styckena betala den sär- skilda avgiften enligt denna para- graf. Avgifter enligt denna paragraf tillfaller staten. Särskild avgift enligt 6 a § första stycket får dömas ut bara om ansökan enligt 6 c § delgetts kommunen från tidpunkten för det gyn- nande beslutet om biståndet eller från det att verkställigheten av det gynnande beslutet avbrutits. Särskild avgift enligt 6 a § andra stycket får dömas ut bara om ansökan enligt 6 c § delgetts kommunen från det att domen om bi- ståndet vunnit laga kraft eller från det att verkställigheten av domen avbrutits. Om en vistelsekommun enligt 6 a § fjärde stycket ska betala den särskilda avgiften, ska första och andra styckena avse vistelsekom- munen. Om en bosättningskommun har begärt verkställighet enligt 2 a kap. 6 § 2 ska skyldigheten i 6 f6 h §§ att rapportera till So- cialstyrelsen och till kommunfull- 5Senaste lydelse 2008:965. 6Senaste lydelse 2006:495. mäktige avse även vistelsekommu- Prop. 2010/11:49 nen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.En kommun är skyldig att slutföra en utredning och fatta beslut i ett ärende som inkommit till kommunen före ikraftträdandet, om inte kom- munen och en annan kommun som är ansvarig för ärendet enligt de nya föreskrifterna kommer överens om överflyttning av ärendet och den enskilde samtycker till det. 3.En kommun som beviljat insatser före ikraftträdandet ska behålla ansvaret för insatserna till dess att kommunen och en annan kommun som är ansvarig för ärendet enligt de nya föreskrifterna kommer överens om överflyttning av ärendet och den enskilde samtycker till det. 4.Föreskrifterna i 2 a kap. 6 och 7 §§ ska inte tillämpas i ärenden där beslut meddelats före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade1 dels att 17 a § ska upphöra att gälla, dels att 16, 27, 28 a och 28 e §§ ska ha följande lydelse, och dels att det i lagen ska införas sex nya paragrafer, 16 a16 e och 28 i §§, av följande lydelse. En kommuns ansvar enligt den- na lag gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen. Om en person som anges i 1 § tänker bosätta sig i en kommun, skall kommunen på ansökan med- dela förhandsbesked om rätten till insatser från kommunen enligt 9 §. Vid prövningen av en ansökan om förhandsbesked skall bestämmel- serna i denna lag gälla. Kommu- nen skall utan dröjsmål planera och förbereda insatser som för- handsbeskedet ger den enskilde rätt till om han bosätter sig i kom- munen. Förhandsbeskedet gäller räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde. En kommuns ansvar enligt den- na lag gäller gentemot dem som är bosatta i kommunen. Ansvaret för insatser enligt 9 § 210 omfattar dock inte dem som är bosatta i kommunen genom beslut av en annan kommun i fall som avses i 16 c eller 16 d §. Om en person som anges i 1 § tänker bosätta sig i en kommun, ska kommunen på ansökan med- dela förhandsbesked om rätten till insatser enligt 9 §. Vid prövningen av en ansökan om förhandsbesked ska bestämmelserna i denna lag gälla. Kommunen ska utan dröjs- mål planera och förbereda insatser som förhandsbeskedet ger den enskilde rätt till om han eller hon bosätter sig i kommunen. För- handsbeskedet gäller räknat från den dag då insatserna blir tillgängliga för den enskilde. Förhandsbesked enligt andra stycket ska också meddelas på ansökan av en person som redan är bosatt i kommunen, om en annan kommun enligt 16 c eller 16 d § har ansvaret enligt denna lag, och om ansökan avser 1.insats enligt 9 § 8 eller 9, 2.andra insatser enligt 9 § och den enskilde ordnar eget boende. 1 Senaste lydelse av 17 a § 2000:1032. Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillfällig vistelse i en kommun skall kommunen ge det stöd och den hjälp som behövs. Såvitt avser för- pliktelser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället . Om behov av insatser enligt denna lag uppkommer under en tillfällig vistelse i en kommun ska kommunen ansvara för det stöd och den hjälp som behövs i akuta situationer. I fråga om förplik- telser gäller vad som sägs i denna paragraf om kommunen i stället . När en enskild avser att vistas i en annan kommun än bosättningskommunen, är vis- telsekommunen skyldig att på begäran 1.bistå med den utredning som bosättningskommunen behöver för att kunna pröva den enskildes an- sökan om insatser enligt 9 §, 2.verkställa bosättningskommu- nens beslut. Om en bosättningskommun har begärt verkställighet enligt 16 a § 2, ska bosättningskommu- nen ersätta vistelsekommunen för verkställighetskostnaderna. Ersätt- ningen ska betalas enligt den er- sättningsnivå som bosättnings- kommunen tillämpar för motsva- rande insatser. Om det finns särskilda skäl, får en kommun verkställa ett beslut enligt 9 § 8 eller 9 i en annan kommun. Den kommun som har beslutat om boendet har ansvaret enligt denna lag gentemot den person som till följd av beslutet är bosatt i den andra kommunen. En kommun har ansvar enligt denna lag gentemot en person som till följd av ett beslut av kommunen är bosatt i en annan kommun i 1. familjehem eller hem för vård 4. förhandsbesked om rätt till in- satser enligt 16 § andra eller tredje stycket, eller boende enligt 6 kap. social- Prop. 2010/11:49 tjänstlagen (2001:453), 2.boende för service och om- vårdnad för äldre människor en- ligt 5 kap. 5 § andra stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 social- tjänstlagen, eller 3.bostad med särskild service enligt 5 kap. 7 § tredje stycket eller 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen. Ansvar enligt 16 c och 16 d §§ upphör om bosättningskommunen påbörjar verkställighet av insatser efter förhandsbesked enligt 16 § tredje stycket. Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller av får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol om beslutet avser 1.insatser för en enskild enligt 9 §, 2.utbetalning till någon annan enligt 11 §, 3.återbetalning enligt 12 §, 4. förhandsbesked om rätt till in- satser enligt 16 § andra stycket, 5.tillstånd till enskild verksamhet enligt 23 §, 6.omhändertagande av personakt enligt 23 d §, 7.föreläggande enligt 26 c och 26 f §§, eller 8.återkallelse av tillstånd och förbud enligt 26 g26 i §§. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. I fråga om överklagande av beslut enligt 23 c § gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 6 kap. 711 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Beslut i frågor som avses i första stycket gäller .