prop · GY03167 · 2011-09-13 00:00:00 — Utbildningen har än så länge endast införts på ett universitet, men det finns planer för finansiering av utbildningen på ytterligare ett antal universitet. Utbildningarna kommer troligen vara i gång på alla sju universitet . Insatsen har även bidragit till effekter på . Mödradödligheten har minskat , vilket delvis beror på den ökade tillgången på professionella barnmorskor men även på andra faktorer som utveckling av socio-ekonomiska förhållanden. Etablering av barnmorskans funktion i det offentliga hälso- och sjukvårdssystemet har gett fler kvinnor i fertil ålder tillgång till mödravård i sin närhet av professionella obstetriksjuksköterskor. En negativ utveckling för kvinnors hälsa och för jämställdheten var att den medicinska aborten förbjöds i , vilket har lett till att dödsfallen bland unga kvinnor har ökat. Stöd till nätverk som arbetar med män och manlighet för att bekämpa våld mot kvinnor kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Ökat åtagande bland internationella organisationer, regeringar och civila samhället att uppmuntra män och unga pojkar att ta en aktiv roll i arbetet med att främja jämställdhet och förhindra fortsatt spridning av hiv och våld. - Ökad kunskapsförvaltning och spridning av resurser, Skr. 2010/11:167 arbetsinstrument och information samt goda exempel på hur män och pojkar aktivt kan främja jämställdhet. Insatsen avser ett organisationsstöd till det globala i arbetet med att involvera män och unga pojkar för att på olika sätt verka för ökad jämställdhet, minska diskriminering och för att de ska ta större ansvar i frågor kring SRHR och minska förekomsten av könsbaserat våld. Nätverket arbetar även för att unga pojkar och män ska ta sitt ansvar som fäder. MenEngage består dels av 400 organisationer från civila samhället, varav en är , dels av FN:s olika organ. Flera andra givare ger öronmärkt stöd för vissa insatser. -MenEngage och () har utvärderat 58 projekt med fokus på män/unga pojkar, könsrelaterat våld, faderskap samt sexuell och reproduktiv hälsa. Ett dokument har tagits fram där man beskriver utfallet och erfarenheter från utvärderingarna. Dokumentet innehåller slutsatser för hur man bättre arbetar med jämställdhet i arbetet mot män och pojkar. Dokumentet har lanserats inför FN, regeringar och givare, vilka har citerat från dokumentet vid ett flertal tillfällen. -Nätverket fortsätter arbetet med att utse en global ambassadör för FN:s initiativ to Violence Against Women Campaign. Ett antal medlemmar från har blivit utsedda som FN:s manliga ledare för att stoppa våldet mot kvinnor. -MenEngage har stött fem regionala manliga nätverk i syfte att stärka kompetens och utbyte av lärdomar globalt samt fostra globalt ledarskap inom bl.a könsrelaterat våld, fadersrollen, etc. MenEngages internationella styrnings- och rådgivningskommitté har hållit ett strategiskt planerings- och uppföljningsmöte där man beslutade om att skapa ett globalt sekretariat för att underlätta för nätverken. Ett utkast till policy för nätverkets påverkansarbete har också tagits fram. -Genom studier och utvärderingar av projekt/program kring män/unga pojkars deltagande i jämställdhetsarbetet som publicerats i olika fora har MenEngage ökat kunskap och erfarenhet om hur män och pojkar aktivt kan främja jämställdhet. Insatsen har i stort sätt uppnått mål för prestationer. Stödet har finansierat en uppstartsfas som ändå kommit relativt långt med att etablera ett nätverk i flera länder som verkar för jämställdhet. Det är svårt att se direkta effekter av insatsen. Det kan dock konstateras att MenEngage är ett välkänt nätverk bland de aktörer som arbetar med jämställdhetsfrågor. Nätverket har en gedigen teknisk kompetens som av vissa anses som världsledande i området. Nätverket har fått stort genomslag och länkar samman landnivå med globala aktörer såsom FN och för fram en välbalanserad och adekvat syn på män och jämställdhet. Med sina studier har MenEngage visat på tydliga resultat i arbetet med unga pojkar och män. Kvinnors säkerhet inklusive bekämpning av könsrelaterat Skr. Urvalet inom området kvinnors säkerhet gjordes från ett stratum på 13 insatser. De 4 insatser som redovisas nedan har genomförts regionalt, globalt samt i . Stöd till att förebygga könsrelaterat våld och i samverkan möta offers vårdbehov kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Ett utvecklat policyramverk och programriktlinjer för ett mångsidigt agerande mot könsrelaterat våld. -En ökad omfattning av befintliga program mot könsrelaterat våld genom att förbättra eller lägga till komponenter. -Initierat program mot könsrelaterat våld i tre till fyra länder. Projektet har genomförts av samarbetspartnern , en enskild organisation som arbetar med sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, hiv/aids samt könsrelaterat våld i söder om . Projektet genomförs på regional nivå genom att påverka policyer och riktlinjer och utveckla modeller. -En rapport innehållande programerfarenheter i relation till könsrelaterat våld i östra- och södra samt en broschyr producerades . -Som ett resultat av projektet har och skapat nationella riktlinjer för hantering av våldtäktsoffer. -Befintliga program mot könsrelaterat våld har utvecklats och förbättrats i , och . -Program mot könsrelaterat våld har initierats i och . Flera av målen för effekter på kort och medellång sikt har uppnåtts genom flera väl genomförda projekt. I exempelvis har ett projekt i förbättrat samarbetet mellan särskilda enheter på polisstationer och sjukvården för att ta emot kvinnor och barn utsatta för könsrelaterat våld. Polisen ger dagen-efter-preventivmedel till våldtäktsoffer och remiss till sjukvård. Vidare har varit rådgivare till den zambiska regeringen i framtagande av nationella riktlinjer för bemötande och omhändertagande av våldtäktsoffer som ska användas på alla större polisstationer. Andra projekt har genomförts i , , och . Gemensamt har dessa projekten lett till etablering av ett nätverk med 32 organisationer från tio länder. Stöd till att minska våld och öka säkerheten i områden kostnad (tkr) Stöd till specifikt program Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Utökad kapacitet hos UN-Habitat att bidra till effektiva globala partnerskap för att tillförsäkra en fullgod säkerhetsförvaltning, urban förnyelse och upprustning av slumområden med fokus på de mest utsatta. Insatsen har genomförts av FN:s boende- och bebyggelsecenter (UN- Habitat). Syftet med insatsen var att öka säkerheten i städerna genom att öka tillgången till verktyg för brottsförebyggande åtgärder inom stadsplaneringen. Insatsen bedrevs i bl.a. , , och . Insatsen borde dock ha klassificerats med jämställdhet som delsyfte snarare än huvudsyfte. -Rapporten against women The analysis of practices in planning and design for safer cities for women har tagits fram som ett första steg till att utveckla ett konceptpapper för UN-Habitat. Även rapporter som färdigställts av partners har använts i arbetet. -Diverse kurser har genomförts, särskilt med fokus på säkerhet för kvinnor. En längre kurs genomfördes i samarbete med spansk polis. En annan utbildning har hållits tillsammans med UNIFEM och . Slutrapport för projektet 2010 har ännu inte färdigställts av UN-Habitat. Inga resultat har redovisats i delrapporten i relation till målen för insatsen och därför går det inte att dra slutsatser om insatsen uppnått uppsatta mål. Insatsens uppstartsfas har varit långsam och underbemanning av programmets kontor har påverkat möjligheten att genomföra de aktiviteter som var planerade. Det kan dock konstateras att man inom ramen för insatsen har genomfört flera utbildningar med fokus på kvinnors säkerhet. Bl.a. har en längre kurs genomförts i samarbete med spansk polis och . Stöd till kapacitetsuppbyggnad om rättighetsperspektivet inom kostnad (tkr) Stöd till specifikt program Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Främja förståelse och användning av ett rättighetsperspektiv i utvecklingsplanering. -Kapacitetsutveckling och stöd för att implementera organisationens policy för mänskliga rättigheter. Insatsen fungerar som katalysator, samordnare och stöd internt för att stärka kapaciteten om rättighetsperspektivet i . Stödet är avgörande i påverkansarbetet mot UNDP att fullt ut integrera mänskliga rättigheter i sin verksamhet. Jämställdhet har integrerats genom att vara en del av det övergripande rättighetsperspektivet och genom riktade aktiviteter till (CEDAW). Endast dessa resultat redovisas nedan. Denna insats borde dock ha klassificerats med jämställdhet som delsyfte och inte huvudsyfte. -Ett samarbete har inletts i för att stödja landet i att integrera mänskliga rättigheter och jämställdhet i en planerad decentraliseringsreform. -UNDP:s regionala Stillahavscenter (Pacific center) har fått stöd i arbetet med att få nationell lagstiftning att överensstämma med (CEDAW). Bland annat med publikationen Translating CEDAW into : CEDAW Legislative Compliance in Countries med 113 indikatorer. -Det regionala centret i anordnade ett möte för nationella mänskliga rättighetsinstitutioner i och kring minoriteters rättigheter och jämställdhet. Detta var ett första steg mot en regional dialog kring dessa frågor. -En webbaserad manual kring rättighetsperspektivet och integrering av jämställdhet i lokal demokrati har utarbetats. Manualen är framförallt avsedd för UNDP:s personal men även för andra som arbetar inom området lokal demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet i och inom civilasamhället. Alla mål för prestationer och effekter på kort och medellång sikt har ännu inte uppnåtts. En tydligare redovisning från UNDP av resultat i relation till insatsens effektmål har efterfrågats. Trots vissa förseningar finns förutsättningarna för att flera mål kommer uppnås insatsen pågår. Stöd till kapacitetsutveckling för kvinnors mänskliga rättigheter i kostnad (tkr) Institutet (RWI) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Ökad kunskap om kvinnors rättigheter i bland allmänheten och nyckelpersoner som arbetar med jämställdhetsfrågor. -Öka turkiska advokaters kunskaper om hantering av rättsfall som innefattar våld mot kvinnor. Insatsen genomfördes av och samarbetspartnern . Insatsen tillhandahöll utbildning om internationell lagstiftning inom mänskliga rättigheter för domare, åklagare och turkiska enskilda organisationer. Särskilt fokus var på kvinnor och funktionshindrade. Insatsen innehöll även institutionsstöd till i . -Flera kommuner har deltagit i kurser om icke-diskriminering, ett antal kommuner har på egen begäran efterfrågat mer utbildning inom området. -62 advokater har deltagit i utbildning om nationella och inhemska mekanismer för att försvara kvinnors rättigheter. 21 advokater har deltagit vid utbildningar om för mänskliga rättigheter och (CEDAW). -Kommunstyrelsers intresse att arbeta för ökad förståelse av diskrimineringsproblematiken och att ta initiativ till att minska diskriminering har noterats. Kommunstyrelser har även identifierat behoven av, och börjat samarbeta med, specialister och akademiker i det civila samhället för att stödja reformarbete inom jämställdhet och mänskliga rättigheter på lokal nivå. -Turkiska advokater har ökat antalet hänvisningar till (CEDAW) och internationella konventioner om mänskliga rättigheter i rättsliga framställningar, vilket tyder på ökad kompetens. Det är ännu för tidigt att uttala sig om uppnådda effekter. Insatsen har påverkat advokater, domare och andra nyckelpersoner på individuell nivå. rättigheter som är väletablerat och har blivit en efterfrågad partner hos såväl givare som statliga institutioner. Exempelvis har justitieministeriet använt sig av Bilgi-universitetets material och expertis i samband med ett program om våld mot kvinnor som utarbetats för domare i familjedomstolar. Däremot har insatsen inte fått tillräckligt med genomslag på strukturell nivå då den inte varit omfattande nog med endast ett universitet som deltog. Insatserna i denna kategori täcker ofta in två eller flera av de fyra prioriterade områdena och/eller stödjer nationella institutioner med syftet att öka jämställdhet. Stratumet bestod av 21 insatser, varav 6 redovisas nedan. Stöd till publicering av kunskaps- och publikationsmaterial som stöd kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Nyckelpersoner inom offentlig administration och utvecklingssamarbete är väl informerade inom jämställdhetsområdet genom att de tagit del av produkter och möten. Denna insats genomfördes av (Briefings on Development and Gender Equality) vid vid , . Insatsen består bl.a. av utveckling av informationsmaterial om frågor inom jämställdhet och utveckling. Det är vidare planerat att insatsen ska skapa plattformar för utbyte av information samt att svara upp emot utvecklingsländers behov av information och forskningsresultat om jämställdhet. -Publikationer inom 18 områden som berör jämställdhet har publicerats och finns översatta till flera språk. -Information och dokument om jämställdhet finns publicerade på 40 olika språk på BRIDGE:s hemsida Siyanda. hade hemsidan 259 776 besökare från 166 olika länder. av besökarna var från utvecklingsländer, vilket är en ökning jämfört med föregående period. -BRIDGE:s helpdesk har försett givare med studier, forskning och data kring millenniemål 3, jämställdhetsindikatorer samt integrering av jämställdhet i initiativ om matsäkerhet och jordbruk. -har utökat sitt partnerskap genom t.ex. etablerandet av en internationell rådgivande kommitté som har medlemmar från hela världen. Kommitténs medlemmar har t.ex. medverkat vid lansering av publikationspaket och vid diskussioner kring jämställdhet. -Kunskapen om jämställdhetsrelaterade frågor har stärkts bland FN- personal, akademiker, rådgivare, genomförare och politiskt ansvariga m.fl. genom spridning av publikationer och anordnande av seminarier och möten. T.ex. distribuerades publikationspaketet om jämställdhet och vård till 1 700 institutioner, publikationen om jämställdhet och samhällsstyrning har distribuerats till 7 032 institutioner och experter runt om i världen. Mål för effekter på kort och medellång sikt har uppnåtts. Kunskap om jämställdhetsrelaterade frågor har ökat, bl.a. hos viss FN-personal, akademiker, rådgivare etc. Det är däremot svårare att säga något om genomslaget av spridningen av publikationer och möten när det gäller att påverka jämställdhet på lång sikt. Stöd till kvinnorättsorganisationer för arbete med kvinnors kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Stärkta kvinnoorganisationer som verkar för jämställdhet över hela världen. -Ökat antal allianser mellan kvinnorörelser internationellt i olika regioner och sektorer. -Ökat antal jämställdhetsaktivister och organisationer som är involverade i utformningen av utvecklingspolitik. Insatsen var ett organisationsstöd till föreningen för kvinnors rättigheter i utveckling (in Development, AWID). Föreningen har bedrivit påverkansarbete, studier, seminarier och möten för att stärka andra kvinnoorganisationers kapacitet och möjligheter i arbetet med att stärka kvinnors rättigheter. -Organisering av forum, deltagande i internationella konferenser och medlemmarnas fysiska placering i flera regioner har bidragit till att AWID knutit till sig många kvinnorörelser och andra sociala rörelser. T.ex. har allianser byggts med UNIFEM och For Women. -Genom sitt påverkningsarbete har AWID bidragit till skapandet av fonder för jämställdhets- och kvinnorättsinsatser t.ex. . -I samarbete med har AWID inkluderat jämställdhetsfrågor och jämställdhetsaktivister i dialogen om utvecklingspolitikens utformande. Inom FN har AWID varit med och påverkat den internationella styrgruppen Better Aid. AWID har också påverkat UN:s Commission on the Status of Women (CSW) genom att informera om den finansiella situationen för kvinnorättsorganisationer. -Genom att bli mer politiskt engagerad i arbetet mot fundamentalism och genom att ha startat ett program för institutionalisering och finansiering av unga feministiska rörelser har AWID bidragit till kunskapsspridning av metodologiska verktyg och lyckats inkludera fler unga jämställdhetsaktivister. -AWID har ökat medlemsandelen i söder om från av kvinnoorganisationerna år . I och har medlemskapet ökat från till . I 2008 deltog fler kvinnor från söder om , Romer och ursprungsfolk med funktionsnedsättning än . - Kvinnoorganisationer har blivit resursstarkare och effektivare som ett Skr. 2010/11:167 resultat av att AWID:s verksamhet har stärkts finansiellt och Mål för effekter på kort och medellång sikt har uppnåtts. AWID har bl.a. stärkt olika kvinnoorganisationer så de har blivit resursstarkare och effektivare i sitt arbete, engagerat flera unga jämställdhetsaktivister i utformningen av utvecklingspolitiken och ökat medlemsantal och allianser mellan kvinnoorganisationen. Stöd till kvinnoorganisationer i Tabell 2.21 Stöd till kvinnoorganisationer i kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Ökat politiskt deltagande av kvinnor på alla nivåer. -Ökad dialog mellan kvinnoorganisationer och EU institutioner. -Öka kvinnors kunskap om sina mänskliga rättigheter och möjligheter att göra anspråk på dem. -Ökad medvetenhet hos kvinnor om våld och var hjälp kan sökas. Insatsen har genomförts av organisationen till kvinna tillsammans med deras lokala nätverk av kvinnoorganisationer i . Organisationerna har bl.a. genomfört kampanjer, skapat nätverk och hållit utbildningar för att stärka kvinnors position och öka respekten för kvinnors mänskliga rättigheter i . -Ett nätverk för romska kvinnor och ett kooperativ med syfte att få romska kvinnor att starta egna företag har upprättats och dessa två har utvecklat verksamhetsplaner. -En förväntad minskning av antalet kvinnor i parlamentet inför valet överbryggades genom kampanjer och lobbyaktiviteter. Två romska kvinnor valdes in i det nationella romska rådet. -Genom Kvinna till kvinnas koordinering var sju montenegrinska kvinnoorganisationer inblandade i att kommentera europeiska kommissionens framstegsrapport . -Med jämställdhetsstudier och utbildningar har kvinnoorganisationer, journalister och kvinnor i beslutsfattande positioner stärkts. -En telefonlinje för kvinnomisshandel, sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter har inrättats och antalet telefonsamtal har ökat med . -I två städer (Niksic och Pljevlja) har sexuellt våld uppmärksammats genom att polisen och den lokala administrationen genomgått utbildning inom området. - Ett regionalt möte hölls för 20 organisationer från Kosovo, Skr. 2010/11:167 och för att träna dem i att utbilda andra inom området sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och för att skapa samarbete över gränserna. -70 romska kvinnor har fått gynekologisk rådgivning. har antalet romska kvinnor som föder barn hemma minskat från . -Ett formellt kvinnonätverk () har skapats som ett resultat av projektet. Detta nätverk bidrar till ett mer samstämmigt arbete för jämställdhet i . Projektet har även bidragit till mediabevakning och ökad kunskap hos allmänheten om jämställdhetsfrågor. Trots att insatsen har pågått har inte alla mål för effekter på kort och medellång sikt uppnåtts. Framsteg som gjorts för att öka kapaciteten och möjligheten för kvinnoorganisationer att verka för ökad jämställdhet i landet anses dock som mycket viktiga och de har skapat en god grund för ett fortsatt arbete med jämställdhet i . Stöd till jämställdhetsintegrering av arbetet i offentlig förvaltning och media i kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Ökad medvetenhet om jämställdhet inom media. -Ökad medvetenhet om jämställdhet bland män och inom berörda förvaltningar. Insatsen har genomförts av och . Utbildningar och seminarium gällande jämställdhetsintegrering, framförallt riktat till deltagare inom offentligt förvaltning och media har genomförts. -17 journalister har genomgått ett tredagarsseminarium om jämställhetsjournalistik, varje journalist har därefter publicerat minst en artikel. En självutvärderingen visar att seminariet var mycket uppskattat, genomsnittliga poängen var 94 av 100. -41 kvinnor och män från de lokala offentliga administrationerna, enskilda organisationer och media i de två prioriterade regionerna har utbildats inom i jämställdhetsintegrering. -Kunskapen och motivationen för att genomföra konceptet Gender Lobbying, dvs. påverkansarbete för att öka kunskapen kring jämställdhet, har ökat. Många av deltagarna har aktivt spridit kunskapen vidare till t.ex. media, förvaltning och väljare. med lokala sjukhus, s.k. center för Skr. män, är verksamma och har fått finansiellt stöd för sin verksamhet. fick centret medel från administration och -Förvaltningarna i de två regionerna har utbildats i metoder för jämställdhetsintegrering och även genomfört elva projekt där metoden tillämpats. Insatsen har genomförts enligt plan och flera mål för effekter på kort och medellång sikt har uppnåtts. Exempelvis tar fler partier nu hänsyn till jämställdhetsfrågor och hur man kan få fram kvinnor på beslutsfattande positioner. Det kommer dock ta att uppnå långsiktiga effekter som att kvinnors deltagande på beslutsfattande positioner är likställda mäns. Trots att insatsen skapat förutsättningar för ökad jämställdhet där utbildningarna ägt rum krävs fler riktade insatser inom fler områden för att uppnå ett sådant långsiktigt mål. Gender Gap Index (GGI) har använts som en indikator i förhållande till målet för effekter på lång sikt, dvs. att skapa förutsättningar för att tillgodose lika rättigheter och möjligheter för män och kvinnor. I har GGI stigit från 2007 till 2009 (0 innebär ett icke jämställt samhälle och 1 innebär att jämställt samhälle). Däremot har tappat på ranking för samma index från 32:a till 47:e plats . Det är svårt att mäta graden av jämställdhet, GGI är en av flera liknande index som endast kan visa på trender och inte användas för att mäta den direkta effekten av en enskild insats. Stöd till utvecklandet av en nationell jämställdhetspolicy i kostnad (tkr) Mål för effekter på kort och medellång sikt: -Inkluderat jämställdhetsperspektiv i strategi för fattigdomsbekämpning, i den nationella dialogen samt i politiken för ekonomisk aktivitet. -Ökad tillgång för kvinnor till politiska beslutsprocesser, grundlagsförsamlingen, folkomröstningar, kommunala och nationella val liksom till identitetshandlingar. Insatsen bestod av ett givargemensamt stöd till för kvinnofrågor. Stödet avsåg genomförandet av viceministeriets strategiska institutionella plan i arbetet med att minska klyftorna mellan män och kvinnor inom ekonomiska, sociala, politiska och kulturella -Framsteg har noterats med en förskjutning från påverkan på politiken genom civila samhället (främst organisationer som samlade medelklasskvinnor i städerna) till ett mer direkt deltagande av kvinnor i utformning av politiken och på politiska poster, särskilt på central nivå. Insatsen bedöms ha haft positiv inverkan genom att fler kvinnor har identitetshandlingar och kan delta i allmänna val. -Stärkande av viceministeriet och dess kommunikationskapacitet uppfylldes i mycket liten utsträckning, delvis till följd av ändrade förutsättningarna med en ny inriktning på politiken, institutionella förändringar och minskade resurser för genomförandeparten. Insatsens uppställda mål har endast uppnåtts till liten del, främst på grund av ändrade politiska prioriteringar. Det finns dock några resultat värda att poängtera, bl.a. har insatsen haft positiv inverkan genom att ge fler kvinnor identitetshandlingar vilket möjliggör deltagande i allmänna val. Efter regeringsskiftet avvisades tidigare utvecklingsstrategier och så även viceministeriet för kvinnofrågors strategiska plan. Frågor kring jämställdhet gavs en lägre prioritet. Trots ändrade förutsättningar avbröts inte stödet men planerade utbetalningar minskade.