prop · GY03125 · 2011-03-31 00:00:00 — 2.en förteckning över de mäng- der av olika kategorier av farligt av- fall som får förbrännas, 3.i fråga om det farliga avfall som får förbrännas, villkor om av- fallets minsta och högsta flöde, lägsta och högsta värmevärde samt maximala innehåll av föroreningar, 4.villkor om den längsta tid un- der vilken det i samband med tek- niskt oundvikliga driftstopp, drift- störningar eller fel i renings- eller mätutrustning får ske sådana ut- släpp av föroreningar till luft och vatten som överskrider fastställda värden, och 2. de villkor som behövs i fråga om åtgärder före och under driften av deponin,3. de villkor som, enligt vad som kan förutses när tillståndet ges, be- hövs i fråga om avslutning av de- ponin, och4. de villkor som behövs i fråga om skyldighet att rapportera om typer och mängder av avfall som har deponerats. 5. villkor om att energiåtervin- ning ska ske med hög energieffek- En dom som omfattar tillstånd att En dom som omfattar tillstånd att bedriva verksamhet med deponer- bedriva verksamhet med deponer- ing av avfall skall dessutom alltid ing av avfall ska dessutom alltid 1. uppgift om vilken av deponiklasserna farligt avfall, icke-farligt avfall eller inert avfall som tillståndet avser, 2. en förteckning över de typer av avfall och den totala mängd av- fall som får deponeras, 3. de villkor som behövs i fråga om åtgärder före och under driften av deponin, 4. de villkor som, enligt vad som kan förutses vid tillståndets bevilj- ande, behövs i fråga om avslutning av deponin, 5. de villkor som behövs i fråga om åtgärder för övervakning och kontroll av att de skyldigheter upp- fylls som gäller för verksamheten, 6. de villkor som behövs i fråga om skyldighet att rapportera om typer och mängder av avfall som För bristfällig miljöinformation döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. i fråga om kemiska produkter eller biotekniska organismer bryter mot bestämmelserna om produktinformation i 14 kap. genom att a)felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera en produkt enligt vad som krävs i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., b)låta bli att märka en produkt eller att lämna annan produktinforma- tion enligt vad som krävs i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., c)låta bli att med en lämplig symbol eller beteckning för fara eller risk eller med annan tydlig varningstext märka en produkt eller på annat sätt lämna produktinformation, om märkningen eller informationen behövs till skydd för människors hälsa eller miljön, eller d)lämna oriktig eller bristfällig produktinformation, 2. i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 304/2003 av om export och im- port av farliga kemikalier genom att 2. i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 689/2008 av den om export och import av farliga kemikalier genom att a)låta bli att märka en produkt med en farosymbol, en farobeteckning, en riskfras eller ett varningsmärke enligt vad som krävs i förordningens artikel 16.1, b)låta bli att lämna säkerhetsdatablad enligt vad som krävs i förord- ningens artikel 16.3, eller c)lämna oriktig uppgift i märkningen eller säkerhetsdatabladet, 3. i fråga om tvätt- eller rengöringsmedel bryter mot förordning (EG) nr 648/2004 genom att låta bli att märka förpackningar enligt vad som krävs i förordningens artikel 11, 4. i fråga om produkter och ut- rustning som innehåller fluorerade växthusgaser bryter mot förordning (EG) nr 842/2006 genom att låta bli att märka produkter och utrust- ning enligt vad som krävs i förord- ningens artikel 7, eller 5.i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i förord- ning (EG) nr 1907/2006 genom att a) låta bli att förse mottagaren av ett ämne eller en blandning med ett säkerhetsdatablad enligt kraven i artikel 31, b) lämna oriktig eller bristfällig uppgift i säkerhetsdatabladet, eller c) låta bli att tillhandahålla en mottagare eller konsument information om namn på ett ämne som ingår i varan enligt kraven i artikel 33, eller 6.i fråga om kemiska produkter och explosiva föremål bryter mot en bestämmelse i förordning (EG) nr 1272/2008 genom att a) felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera ett ämne, en bland- ning eller ett explosivt föremål enligt vad som krävs i artiklarna 4.1, 4.2, 4.3eller 4.8, eller b) felaktigt märka eller låta bli att märka ett ämne, en blandning eller ett explosivt föremål enligt vad som krävs i artiklarna 4.4, 4.7 eller 4.8. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om underlåtenheten eller den oriktiga eller bristfälliga informationen varit sådan att den inte kunnat försvåra bedömningen av risken för skada på människors hälsa eller i miljön. Ansvar ska inte heller dömas ut enligt denna paragraf om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9. Om ett brott som avses i 7 § inne- bär att någon skräpar ned i be- gränsad omfattning döms för ned- skräpningsförseelse till penning- böter. Om en gärning som avses i 2, 2 a, Om en gärning som avses i 2, 2 a, 2 b, 3, 3 a eller 3 b §, 4 § första 2 b, 3, 3 a eller 3 b §, 4 § första stycket 2, 5 § 1 eller 7, 8 eller 9 § stycket 2, 5 § 1 eller 7 a, 8 eller 9 § är att anse som ringa, döms inte till är att anse som ringa, döms inte till En gärning är att anse som En gärning är att anse som ringa om den framstår som obetyd- ringa om den framstår som obetyd- lig med hänsyn till det intresse som lig med hänsyn till det intresse som är avsett att skyddas genom straff- är avsett att skyddas genom straff- Till ansvar enligt detta kapitel döms inte om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i eller om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Om ett vitesföreläggande har överträtts, döms inte till ansvar enligt detta kapitel för en gärning som omfattas av föreläggandet. Om en gärning som avses i 19 §§ kan föranleda miljösanktionsavgift och inte kan antas föranleda annan påföljd än böter, får åtal väckas av åklagare endast om åtal är påkallat från allmän synpunkt. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2006:1014. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet och departementssekreteraren . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: En ny straffbestämmelse om nedskräpningsförseelse föreslås bli införd i . Dessutom föreslås bestämmelser i balken för att genomföra nya EU-regler på avfallsområdet och i fråga om utrustning avsedd för spridning av bekämpningsmedel. 14 kap. 1 § Lagrådet föreslår att ordet avsedd utgår såsom överflödigt. 15 kap. 3 § Lagrådet föreslår att ordet hantering behålls med hänsyn till bl.a. att det ordet används i 9 § i samma kapitel. Formuleringarna i punkt 1 och 2 bör dessutom formuleras mera enhetligt. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse: Med hantering av avfall avses att 1.samla in, transportera, återvinna, bortskaffa eller på annat sätt fysiskt befatta sig med avfall, eller 2.vidta åtgärder som inte innebär fysisk befattning med avfall men som syftar till att samla in, transportera, återvinna eller bort- skaffa avfall eller som medför att avfall byter ägare eller innehav- are. 19 kap. 5 § Lagrådet föreslår att ingressen förtydligas genom att orden ska tillämpas bestämmelserna byts mot ska styrelsen eller nämnden tillämpa. 22 kap. 25 a § I paragrafen anges vad som ska ingå i en dom som omfattar tillstånd att lagra, återvinna eller bortskaffa avfall. Innebörden av verbet bortskaffa framgår inte av lagen och förklaras inte heller i författningskommentaren. Av 4 § avfallsförordningen (2001:1063) framgår att bortskaffande av av- fall avser förfaranden som anges i bilaga 5 till förordningen. Av den bila- gan punkt D 10 framgår att bortskaffningsförfaranden omfattar förbrän- ning på land. Eftersom denna innebörd av bortskaffning inte framstår som självklar förordar Lagrådet att innebörden anges i vart fall i författ- ningskommentaren. Punkterna 2 och 3 i paragrafen bör i konsekvens med hur ingressen och punkt 1 i paragrafen är utformade ges följande lydelse: 2.uppgift om den metod för att lagra, återvinna eller bortskaffa avfall som ska tillämpas, och 3.de villkor som behövs i fråga om åtgärder för att övervaka och kontrollera att de skyldigheter som gäller för verksamheten uppfylls. 22 kap. 25 b § I paragrafen anges vad som utöver annat alltid ska ingå i en dom som omfattar tillstånd att bedriva verksamhet med förbränning av avfall. I en ny punkt 5 anges att en sådan dom ska innehålla villkor om att energi- återvinning ska ske med hög energieffektivitet. Bestämmelsen ger enligt Lagrådets mening intrycket att sådana villkor alltid ska ingå, särskilt som paragrafens ingress också anger vad domen alltid ska innehålla. Enligt vad som upplysts vid föredragningen i Lagrådet är avsikten med bestämmelsen i stället att ange att i det fall en dom avser tillstånd som omfattar energiåtervinning, tillståndet ska villkoras så att återvinningen ska ske med hög energieffektivitet. Lagrådet förordar att punkt 5 ges följande lydelse: 5. i fråga om tillstånd som omfattar energiåtervinning, villkor om att energiåtervinningen ska ske med hög energieffektivitet. 29 kap. 6 § I första stycket 5 c) ska ordet varan rätteligen vara en vara. 29 kap. 7 a § I paragrafen föreslås att om ett brott som avses i 7 § innebär att någon skräpar ned i begränsad omfattning så ska gärningsmannen dömas för nedskräpningsförseelse till penningböter. Lagrådet kan inte finna att gärningsbeskrivningen är träffande. Orden i begränsad omfattning ger intrycket att frågan huruvida en nedskräpningsförseelse har begåtts ska prövas med hänsyn främst till omfattningen av det område som berörs. Avsikten är emellertid att döma av 11 § första stycket andra meningen att man vid prövningen ska ta hänsyn till samtliga omständigheter och ställa dem mot straffbestämmelsens skyddssyfte. Det skulle komma till tydlig- are uttryck om lagtexten anger att nedskräpningen varit mindre allvarlig. Om man vid en samlad bedömning finner att gärningen i och för sig utgör ett brott som avses i 7 § men är mindre allvarlig och därför kan anses som nedskräpningsförseelse, ska man i ett ytterligare steg pröva huruvida gärningen är att anse som ringa brott. Paragrafens tillämpnings- område avgränsas sålunda uppåt av 7 § och nedåt av 11 § första stycket. Lagrådet föreslår att paragrafen ges följande lydelse: Den som begår en gärning som avses i 7 § döms för nedskräp- ningsförseelse till penningböter, om nedskräpningen är att anse som mindre allvarlig. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:125 Nedskräpning inför, ändrar, upp- Lag om ändring i 14 kap. 8 § 15 kap. 9 §