prop · GZ031d28 · 2011-09-20 00:00:00 — För att stimulera kommunerna att bedriva lärlingsutbildning inom den gymnasiala vuxenutbildningen beräknade regeringen i budgetpropositionen att medel avsätts för perioden 20122014. Satsningen innebär att utgifterna för studiemedelsräntor föreslås öka med 2012 samt beräknas öka med 2013 och 2014. Anslagsförändringar till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar De makroekonomiska förutsättningar som påverkar utgifterna för studiemedelsräntor är nivån på upplåningsräntan i och prisbasbeloppet. Förändringar av upplåningsränta och prisbasbelopp jämfört med antaganden i budgetpropositionen ger den sammantagna effekten att utgifterna bedöms minska med 2012. Den främsta anledningen till att utgifterna beräknas minska är att upplåningsräntan bedöms bli lägre jämfört med räntan så som den beräknades i budgetpropositionen . Detsamma gäller för den beräknade räntan 2013 och 2014. Diagram 3.21 Studiemedelsränta, utfall och prognos 20122015 jämfört med ränta i budgetproposi- Källa: CSN och egna beräkningar Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer Trots att den utestående skulden för studielån i beräknas fortsätta att öka bedöms ränteutgifterna minska med motsvarande 2012 på grund av att antalet studiemedelstagare beräknas minska. Anslaget för studiemedelsräntor omfattar även avskrivningar av studielån. Utgifterna för avskrivning har ökat och beräknas öka även . Diagram 3.22 Utestående skuld i , utfall 20092010 och prognos 20112015 Källa: CSN och egna beräkningar 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Anslagsförändringar till följd av överföring från andra anslag har i regleringsbrevet fått i uppdrag att successivt utöka antagningen av studenter till psykologutbildningen. När utökningen av programmet är fullt utbyggd beräknas totalt 70 psykologstudenter att examineras, varav utökningen med anledning av uppdraget kommer att motsvara 30 examinerade studenter. motsvarar det utökade antalet platser 90 helårsstudenter. Med anledning av denna satsning föreslås anslaget öka med 2012 genom en överföring från utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, anslaget 1:8 Bidrag till psykiatri (utg. omr. 9, avsnitt 4.12.8). Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisar ett ramanslag om 4 under anslaget 1:3 Studiemedelsräntor m.m. för . Tabell 3.15 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:3 Studiemedelsräntor m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 3.8.41:4 Bidrag till kostnader vid viss Regeringen föreslår mot bakgrund av ovan- gymnasieutbildning och vid viss stående att anvisar ett ramanslag om 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslaget används för utgifter för bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan, s.k. Rg-bidrag. Bidraget lämnas till döva och hörselskadade elever vid riksgymnasierna i för kostnader för resor och boende. Motsvarande gäller för svårt rörelsehindrade elever vid särskilt anpassad gymnasial utbildning i , , och . Anslaget används även för utgifter för bidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar, s.k. TUFF-ersättning. Rg-bidraget är ett rättighetsstyrt bidrag. Detta medför att huvudsakliga faktorer som styr utgifterna på området är antalet elever med funktionsnedsättning som antas vid riksgymnasierna, samt antalet folkhögskoleplatser i teckenspråk som inrättas för föräldrar med hörselskadade barn och i vilken utsträckning föräldrarna väljer att finansiera sina studier med detta bidrag. Vid beslut om bidrag enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan tas hänsyn till om eleven uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning. Utgifterna för TUFF är beroende av anvisade medel och efterfrågan på detta stöd. redovisades ett anslagssparande på . Anslagssparandet har förts bort genom indragning. Utgiftsprognosen visar på att utgifterna blir lägre än anvisade medel. Regeringen har redovisat resultaten av verksamheten i avsnitt 3.5.1 och 3.5.2. under anslaget 1:4 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk för . Tabell 3.17 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:4 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 3.8.51:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål 1 Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. Anslaget används för utgifter för produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker och utvecklingsprojekt i syfte att effektivisera produktionsmetoder. Anslaget disponeras av Talboks- och som i samverkan med andra bibliotek ska förse synskadade och andra läshandikappade med litteratur. Ut- giften påverkas av bl.a. antalet studenter med funktionsnedsättning som begär anpassad studielitteratur. redovisades ett anslagssparande på . Anslagssparandet har förts bort genom indragning. Regeringen har redovisat resultaten av verksamheten i avsnitt 3.5.3. Kostnaderna för verksamheten minskade . Efterfrågan på inlästa talböcker minskade jämfört med och andelen talböcker med syntetiskt tal, med en lägre kostnad att framställa, ökade. har efterfrågan på talböcker ökat. minskade efterfrågan på nyproducerade talböcker. Myndigheten ser dock en tendens till en ökad efterfrågan . Det totala antalet studenter som är inskrivna med rätt att beställa nyproduktion ökade . För att täcka det underskott som uppstod 2009 föreslog regeringen i budgetpropositionen att anslaget skulle ökas med 2011 och beräknade att så även borde ske 2012. Anslaget föreslås därför ökas och anslag 1:7 föreslås minskas med motsvarande belopp. bedöms utgiften för produktion av studielitteratur vara oförändrad jämfört med . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om under anslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål för . Tabell 3.19 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Förändring till följd av: till/från andra 1 Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för ramanslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov om framtida anslag på högst . Skälen för regeringens förslag: Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst . Anledningen till att föreslaget högsta belopp överstiger bedömda utestående åtaganden är att det finns en osäkerhet i omfattningen av utestående åtaganden. 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.20 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande 1Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 325 222 tkr prisnivå. 3Motsvarar 327 693 tkr prisnivå. 4Motsvarar 327 693 tkr prisnivå. Anslaget används för CSN:s förvaltningskostnader. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Det ekonomiska målet för den avgiftsfinansierade verksamheten är att avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens finansiering. CSN undantas från bestämmelsen i 15 § anslagsförordningen (2011:223) om att inkomster som en myndighet får disponera och som till en obestämd del ska täcka utgifterna i en viss verksamhet ska redovisas mot anslag på samma grund som utgifterna. I stället ska inbetalade avgifter redovisas mot anslaget. Avgifterna avser expeditionsavgifter, påminnelseavgifter, övriga administrativa avgifter samt uppläggningsavgifter. Av anslagssparandet på avser medel som myndigheten får disponera. Tabell 3.22 Offentligrättslig verksamhet Regeringen har redovisat resultaten av verksamheten under avsnitt 3.5.9 och bedömer att verksamheten ska bedrivas i samma omfattning. Med anledning av beslutade satsning på utbildning i propositionen Åtgärder för jobb och omställning (prop. 2008/09:97, bet. 2008/09:FiU18, rskr. 2008/09:183) tillfördes anslaget 2011. Anslaget föreslås minskas med motsvarande belopp 2012. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisar ett ramanslag om under anslaget 1:6 Tabell 3.23 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:6 m.m. Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel budget för staten. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20132015 är preliminär och kan komma att ändras. 3Övergångseffekter till följd av kostnadsmässig avräkning av myndigheternas förvaltningsutgifter redovisas under övrigt. Anslaget minskas () även till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att e-förvaltnings- projekt kommer att genomföras i statsförvaltningen. Den samlade utestående skulden för studielån tagna i var vid utgången av 2010. bedöms nettoupplåningen bli . Avskrivningar och konvertering av äldre lån till lån upptagna i bedöms uppgå till 359 respektive . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att ta upp lån i för studielån intill ett belopp av 176 . Skälen för regeringens förslag: Den totala skulden för studielån hos beräknas uppgå till vid utgången av 2011 för studielån tagna efter 1988. beräknas nettoupplåningen till , avskrivningar till och konvertering av äldre lån till lån upptagna i till Det föreslås därför att regeringen bemyndigas att ta upp lån 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 i för studielån intill detta belopp. 1Inklusive ändringsbudget till statens budget 2011 (prop. 2010/11:99, bet. 2010/11:FiU21) och förslag till ändringsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 12 206 tkr prisnivå. 3Motsvarar 12 189 tkr prisnivå. 4Motsvarar 13 170 tkr prisnivå. Anslaget används för ÖKS förvaltningskostnader. Regeringen har redovisat resultaten av verksamheten under avsnitt 3.5.9 och bedömer att verksamheten ska bedrivas i samma omfattning. För att täcka det underskott som uppstod 2009 på anslag 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål föreslog regeringen i budgetpropositionen att anslag 1:5 Bidrag till vissa studiesociala ändamål skulle öka med 2011 och beräknade att så även borde ske 2012. Anslaget föreslås därför ökas och anslag 1:7 föreslås minskas med motsvarande belopp. Regeringen prioriterar i denna proposition bl.a. åtgärder för att möta inbromsningen, åtgärder för varaktigt högre tillväxt och sysselsättning samt åtgärder för att välfärden ska komma alla till del. För att bidra till detta föreslås att vissa anslag minskas. Detta gäller bl.a. anslag 1:7 som beräknas minska med 2013 och 2014. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om under anslaget 2011/12:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Tabell 3.25 Härledning av anslagsnivån 20122015, för 1:7 Förändring till följd av: till/från andra 1Statens budget enligt beslut (bet. 2010/11:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på ändringsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel budget för staten. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20132015 är preliminär och kan komma att ändras. 3Anslaget minskas () till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att e-förvaltningsprojekt kommer att genomföras i statsförvaltningen.