prop · GY03121 · 2011-04-14 00:00:00 — a)Vid påmönstring är slutmålet den hamn där sjömannen ska mönstra på. b)Vid mönstring på ett annat fartyg som befinner sig inom medlemsstaternas territorium är slutmålet också den hamn där sjömannen ska mönstra på. En mönstring på ett annat fartyg som befinner sig utanför medlems staternas territorium ska anses vara en avmönstring. c)Vid avmönstring av olika orsaker såsom kontraktets upphörande, arbetsolycka, trängande familjeskäl etc. Förteckning över sådana transportsätt inom medlemsstaternas territorium som används av en i transit vilken omfattas av viseringstvång för att resa till slutmålet. I formuläret fastställs följande tre transportsätt: a)Bil (eller buss). b)Tåg. c)Flyg. 12.Datum för ankomst (till medlemsstaternas territorium) Avser huvudsakligen den första medlemsstatsflygplatsen eller den första gränsövergången (eftersom det inte nödvän digtvis alltid är fråga om en flygplats) för en vid den yttre gräns där han/hon önskar resa in på medlems staternas territorium. Avser det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium och reser till en annan hamn som också är belägen inom medlemsstaternas territorium. Avser det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium för att mönstra på ett annat fartyg som befinner sig i en hamn utanför medlemsstaternas territorium eller det datum när sjömannen mönstrar av i en hamn inom medlemsstaternas territorium för att återvända hem (utanför medlemsstaternas terri torium). Efter att ha fastställt de tre transportsätten bör även tillgänglig information lämnas om a)bil, buss: registreringsnummer, b)tåg: namn, nummer, etc., c)uppgifter om flygning: datum, klockslag, flygnummer. 13.Åtagandeförklaring undertecknad av skeppsmäklaren eller redaren som bekräftar sitt ansvar för utgifterna för vistelsen och, i förekommande fall, för sjömannens återresa till hemlandet. Europeiska unionens officiella tidning L 243/47 FÖRTECKNING ÖVER MINIMIKRAV SOM SKA INGÅ I DET RÄTTSLIGA INSTRUMENTET VID SAMARBETE A.I samband med verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören vad avser skydd för uppgifter iaktta följande: a)Alltid förhindra att uppgifter obehörigen läses, kopieras, ändras eller utplånas, särskilt under deras överföring till den diplomatiska beskickningen eller karriärkonsulatet i den eller de medlemsstater som har behörighet att behandla en ansökan. b)I enlighet med instruktionerna från den eller de behöriga medlemsstaterna överföra uppgifterna elektroniskt, i krypterad form, eller fysiskt, på ett säkert sätt. c)Överföra uppgifterna så snabbt som möjligt: För fysiskt överförda uppgifter, minst en gång . För elektroniskt överförda krypterade uppgifter, senast i slutet av den dag de samlades in. d)utplåna uppgifterna efter deras överföring och säkerställa att de enda uppgifter som får behållas ska vara sökandens namn och kontaktuppgifter för tidsbeställningen samt, i förekommande fall, passnumret fram till dess att passet återlämnas till sökanden. e)Säkerställa att alla de tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder som krävs för att skydda personuppgifter mot att förstöras genom olyckshändelse eller olagligt förfarande, eller förlust genom olyckshändelse samt mot änd ringar, otillåten spridning av eller otillåten tillgång till uppgifterna, särskilt om samarbetet innefattar överföring av akter och uppgifter till den eller de berörda medlemsstaternas diplomatiska beskickningar eller karriärkonsulat, samt mot alla andra olagliga former av behandling av personuppgifter. f)Behandla uppgifterna endast i syfte att behandla sökandenas personuppgifter för den eller de berörda medlems staternas räkning. g)Tillämpa standarder för skydd av uppgifter som minst motsvarar de standarder som fastställs i direktiv /46/EG. h)Ge sökanden den information som krävs enligt artikel 37 i VIS-förordningen. B.I samband med verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören vad avser personalens uppträdande iaktta följande: a)Se till att personalen har lämplig utbildning. b)Se till att den externa tjänsteleverantörens personal i samband med utförandet av sina uppgifter tar emot sökandena på ett artigt sätt, visar respekt för sökandenas mänskliga värdighet och integritet, inte diskriminerar människor på grund av kön, ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktions hinder, ålder eller sexuell läggning, samt respekterar de sekretessbestämmelser som också ska gälla efter det att anställda har lämnat sitt arbete eller efter det att det rättsliga instrumentet tillfälligt har upphört eller sagts upp. c)kunna lämna identitetsuppgifter på den personal som arbetar för den externa tjänsteleverantören. d)Kunna visa att personalen inte har några anteckningar i kriminalregistret och har erforderlig sakkunskap. L 243/48 Europeiska unionens officiella tidning C.I samband med kontroll av verksamhetsutövandet ska den externa tjänsteleverantören iaktta följande: a)Sörja för att personal som har bemyndigats av den eller de berörda medlemsstaterna när som helst får tillgång till den externa tjänsteleverantörens lokaler utan föregående anmälan, särskilt i inspektionssyfte. b)Se till att det finns möjlighet till distanstillträde till den externa tjänsteleverantörens system för tidsbeställning i inspektionssyfte. c)Se till att relevanta övervakningsmetoder används (t.ex. testsökande, Webcam). d)Se till att det finns tillgång till bevis för iakttagande av skydd för uppgifter, bl.a. rapporteringsskyldighet, extern revision och regelbundna kontroller på plats. e)Till den eller de berörda medlemsstaterna utan dröjsmål rapportera eventuella säkerhetsproblem eller klagomål från sökande om missbruk av uppgifter eller obehörig tillgång samt samordna sig med den eller de berörda medlems staterna i syfte att finna en lösning och snabbt ge svar med förklaring till sökande som klagat. D.I samband med allmänna krav ska den externa tjänsteleverantören iaktta följande: a)Handla enligt instruktionerna från den eller de medlemsstater som är behöriga att behandla ansökan. b)Vidta lämpliga åtgärder mot korruption (t.ex. bestämmelser om ersättning till personal, samarbete vid val av personal som används för uppgiften, tvåmansregeln, rotationsprincipen). c)Fullt ut följa bestämmelserna i det rättsliga instrumentet, som ska innehålla en klausul om tillfälligt upphörande eller uppsägning, särskilt om de fastställda bestämmelserna överträds, samt en översynsklausul för att säkerställa att bästa praxis återspeglas i det rättsliga instrumentet. Europeiska unionens officiella tidning L 243/49 SÄRSKILDA FÖRFARANDEN OCH VILLKOR FÖR ATT UNDERLÄTTA UTFÄRDANDET AV VISERINGAR FÖR MEDLEMMAR I DEN OLYMPISKA FAMILJEN SOM DELTAR I OLYMPISKA SPELEN ELLER PARALYMPISKA SPELEN Följande särskilda förfaranden och villkor ska förenkla ansökningar om visering och utfärdande av viseringar för med lemmar av den olympiska familjen under olympiska och paralympiska spel som anordnas av en medlemsstat. Dessutom ska de relevanta bestämmelserna i gemenskapens regelverk om förfaranden för ansökan om och utfärdande av viseringar tillämpas. I denna förordning används följande definitioner: 1.ansvariga organisationer: i samband med åtgärder som syftar till att förenkla förfaranden vid ansökan om och utfärdande av visering för medlemmar i den olympiska familjen vilka deltar i olympiska och/eller paralympiska spel, de officiella organisationer som i enlighet med OS-stadgan får överlämna förteckningar över medlemmar i den olympiska familjen till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för de olympiska och paralympiska spelen för utfärdande av ackrediteringskort för spelen. 2.medlem i den olympiska familjen: varje person som är medlem i , Internationella paralympiska kommittén, de internationella OS-förbunden, de nationella olympiska och paralympiska kommittéerna, organisationskommittéerna för och nationella organisationer, såsom idrottare, domare, tränare och andra idrottsfunktionärer, sjukvårdspersonal som är knuten till lag eller enskilda idrottare, ackrediterade journalister, högre tjänstemän, givare, sponsorer eller andra officiella gäster, vilka accepterar att följa OS-stadgan, vilka handlar under kontroll av och högsta myndighet från och vilka finns med på förteck ningarna över ansvariga organisationer samt är ackrediterade av organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för för att delta i olympiska eller paralympiska spel. 3.olympiskt ackrediteringskort: som är utfärdade av organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel, i enlighet med nationell lagstiftning: två säkra handlingar, en för och en för paralympiska spelen, med foto av innehavaren, som fastställer dennes identitet som medlem i den olympiska familjen, och som ger tillträde till de platser där idrottstävlingarna äger rum samt till övriga arrangemang under spelen. 4.under den tid olympiska och paralympiska spelen pågår: den period under vilken de pågår och den period under vilken de paralympiska spelen pågår. 5.organisationskommittén i den medlemsstat som är värdland för olympiska och paralympiska spelen: den kommitté som värd medlemsstaten inrättat i enlighet med nationell lagstiftning för att anordna olympiska och paralympiska spel och som beslutar om ackreditering av de medlemmar i den olympiska familjen som deltar i dessa spel. 6.behöriga viseringsmyndigheter: de myndigheter som av den medlemsstat som står som värd för olympiska och paralym piska spelen har utsetts att granska ansökningar och utfärda viseringar till medlemmar i den olympiska familjen. Visering får utfärdas enligt denna förordning endast om den berörda personen uppfyller följande villkor: a)Personen ska vara utsedd av en av de ansvariga organisationerna och ackrediterad av organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel för att delta i de olympiska och/eller paralympiska spelen. L 243/50 Europeiska unionens officiella tidning b)Personen ska inneha en giltig resehandling, som tillåter passerande av de yttre gränserna i enlighet med artikel 5 i kodexen om Schengengränserna. c)Personen får inte finnas registrerad på spärrlista i syfte att hindra inresa. d)Personen får inte anses utgöra ett hot mot någon av medlemsstaternas allmänna ordning, inre säkerhet eller interna förbindelser. 1.När en ansvarig organisation upprättar en förteckning över de personer som har valts ut för att delta i olympiska och/eller paralympiska spelen, kan den tillsammans med ansökan om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort för de utvalda personerna lämna in en samlad ansökan om visering för de utvalda personer, vilka omfattas av viseringskrav i enlighet med förordning (EG) nr 539/2001, utom när personerna i fråga har ett uppehållstillstånd utfärdat av en medlemsstat, eller ett uppehållstillstånd utfärdat av eller , i enlighet med direktiv /38/EG av om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier (1). 2.En samlad viseringsansökan för de berörda personerna ska översändas med ansökningarna om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort, till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och para lympiska spel, i enlighet med det förfarande som har fastställts av denna. 3.Individuella viseringsansökningar ska lämnas in för varje person som deltar i olympiska och/eller paralympiska spel. 4.Organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel ska så snabbt som möjligt till de behöriga viseringsmyndigheterna översända en samlad viseringsansökan tillsammans med kopior av ansök ningarna om utfärdande av olympiskt ackrediteringskort för de berörda personerna, med uppgift om deras fullständiga namn, nationalitet, kön, födelsedatum och födelseort samt deras resehandlings nummer, typ och det datum då den upphör att gälla. Handläggning av den samlade viseringsansökan och typ av visering som utfärdas 1.Viseringen ska utfärdas av de behöriga viseringsmyndigheterna efter en kontroll av att alla villkor i artikel 3 är uppfyllda. 2.Den utfärdade viseringen ska vara en enhetlig visering för flera inresor som tillåter en vistelse olympiska och paralympiska spel pågår. 3.Om den berörda medlemmen i den olympiska familjen inte uppfyller villkoren i artikel 3 c eller d får de behöriga viseringsmyndigheterna utfärda en visering med territoriellt begränsad giltighet i enlighet med artikel 25 i denna förord ning. 1.Viseringen ska bestå av två nummer som skrivs in på det olympiska ackrediteringskortet. Det första numret ska vara viseringsnumret. Om viseringen är en enhetlig visering ska numret bestå av sju (7) tecken: bokstaven C följd av sex (6) siffror. En visering med territoriellt begränsad giltighet ska bestå av åtta (8) tecken: bokstäverna XX (2) följda av sex (6) siffror. Det andra numret ska vara numret på den berörda personens resehandling. Det andra numret ska vara numret på den berörda personens resehandling. 2.De behöriga viseringsmyndigheterna ska översända viseringsnumren till organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel för utfärdande av olympiska ackrediteringskort. (1) EUT L 158, 30.4.2004, s. 77. (2) Hänvisning till den organiserande medlemsstatens ISO-kod. Europeiska unionens officiella tidning L 243/51 De behöriga viseringsmyndigheterna ska inte ta ut några avgifter för prövningen av viseringsansökningar och utfärdande av viseringar. Allmänna bestämmelser och slutbestämmelser Om förteckningen över de personer som föreslås delta i olympiska och/eller paralympiska spel ändras innan spelen börjar, ska de ansvariga organisationerna utan dröjsmål meddela organisationskommittén i den medlemsstat som står värd för olympiska och paralympiska spel så att olympiska ackrediteringskorten för de personer som strukits från förteckningen kan dras in. ska underrätta de behöriga viseringsmyndigheterna och meddela numren på de aktuella viseringarna. De behöriga viseringsmyndigheterna ska annullera viseringen för de berörda personerna. De ska meddela gränskontrollmyndigheterna om detta, vilka i sin tur utan dröjsmål ska översända uppgifterna till de behöriga myndig heterna i övriga medlemsstater. Kontroller vid de yttre gränserna 1.Inresekontrollen av medlemmar i den olympiska familjen med visering utfärdad i enlighet med denna förordning ska, när dessa personer passerar medlemsstaternas yttre gränser, begränsas till en kontroll av att villkoren i artikel 3 är uppfyllda. 2.Under den tid olympiska och paralympiska spelen pågår ska följande gälla: a)In- och utresestämplar ska anbringas på den första lediga sidan i resehandlingen för de medlemmar i den olympiska familjen för vilka det är nödvändigt att anbringa sådana stämplar enligt artikel 10.1 i kodexen om Schengengränserna. Vid den första inresan ska viseringsnumret anges på samma sida. b)Villkoren för inresa enligt artikel 5.1 c i kodexen om Schengengränserna ska antas ha uppfyllts så snart en medlem i den olympiska familjen har blivit vederbörligen ackrediterad. 3.Bestämmelserna i punkt 2 ska gälla de medlemmar i den olympiska familjen som är tredjelandsmedborgare, antingen de omfattas av viseringskrav enligt förordning (EG) nr 539/2001 eller inte. L 243/52 Europeiska unionens officiella tidning ÅRLIG STATISTIK OM ENHETLIG VISERING, VISERINGAR MED TERRITORIELLT BEGRÄNSAD GILTIGHET OCH VISERING FÖR FLYGPLATSTRANSITERING Följande uppgifter ska lämnas till kommissionen inom den tidsfrist som fastställs i artikel 46 för varje plats där enskilda medlemsstater utfärdar viseringar: Det totala antalet ansökningar om A-visering (inklusive A-viseringar för flera inresor), Det totala antalet utfärdade A-viseringar (inklusive A-viseringar för flera inresor), Det totala antalet utfärdade A-viseringar för flera inresor, Det totala antalet icke utfärdade A-viseringar (inklusive A-viseringar för flera inresor), Det totala antalet ansökningar om C-visering (inklusive C-viseringar för flera inresor), Det totala antalet utfärdade C-viseringar (inklusive C-viseringar för flera inresor), Det totala antalet ansökningar om C-viseringar för flera inresor, Det totala antalet icke utfärdade C-viseringar (inklusive C-viseringar för flera inresor), Det totala antalet utfärdade viseringar med territoriellt begränsad giltighet. Allmänna regler för inlämning av uppgifter: Uppgifter för hela föregående år ska sammanställas i en enda fil, Uppgifterna ska tillhandahållas med hjälp av den gemensamma som tillhandahålls av kommissionen, Uppgifter ska finnas tillgängliga för de enskilda platser där den berörda medlemsstaten utfärdar viseringar och uppdelas efter tredjeländer, Icke utfärdade omfattar uppgifter om avslag på viseringsansökningar och ansökningar där prövningen har avbrutits i enlighet med artikel 8.2. Om uppgifter varken finns tillgängliga eller är relevanta för en speciell kategori och ett tredjeland ska medlemsstaterna lämna utrymmet tomt (och inte införa 0 [noll], ej tillämpligt eller något annat värde). Europeiska unionens officiella tidning L 243/53 Ersatt bestämmelse i (CSA), de gemen Bestämmelse i denna förordning samma konsulära anvisningarna (CCI) eller beslut av verkställande (SCH/Com-ex) CCI, del I.1 Tillämpningsområde (CSA artiklarna 9 och 10) CCI: del I. 2 Definitioner och viseringskategorier CCI: del IV Rättslig grund CSA: Artiklarna 11.2, 14.1, 15, 16 Gemensam åtgärd 96/197/RIF, CCI, del I, 2.1.1 Tredjelandsmedborgare som är skyldiga att inneha visering FÖRFARANDEN OCH VILLKOR FÖR UTFÄRDANDE AV VISERING Myndigheter som medverkar vid förfaranden i samband med ansökningar CCI, del II. 4, CSA, artikel 12.1, förordning (EG) nr 415/ Myndigheter som är behöriga att handlägga viseringsansök CCI, del II, 1.1 a och b, CSA, artikel 12.2 Medlemsstat som är behörig att pröva en ansökan CCI, del II, 1.1 och 3 Behörighet att utfärda viseringar till tredjelandsmedborgare som vistas lagligt på en medlemsstats territorium CCI, del II, 1.2 L 243/54 Europeiska unionens officiella tidning CCI, bilaga 13, not (artikel 10.1) Praktiska bestämmelser om inlämnande av ansökningar Allmänna regler för inlämnande av viseringsansökningar CCI, del III, 1.1. CCI, del III, 2 a, CSA, artikel 13.1 och 13.2 CCI, del III, 1.2 a och b CCI, del III, 2 b och del V, 1.4, Com-ex (98) 57 CCI, del V, 1.4 CCI del VII. 4. och bilaga 12 CCI, del VII, 1.7 Prövning av och beslut om viseringsansökningar Fastställande av konsulär behörighet När en ansökan kan tas upp till prövning CCI, del VIII, 2 Stämpel som visar att ansökan kan tas upp till prövning CCI, del III, 4, och del V, 1 Kontroll av inresevillkoren och riskbedömning CCI, del II, 2.3 och del V, 2.3 ad Föregående samråd med andra medlemsstaters centrala CCI, del V, 2.1 andra strecksatsen och 2.2, CCI Europeiska unionens officiella tidning L 243/55 CCI, del V, 2.1 Utfärdande av enhetlig visering CCI, del V, 3, bilaga 14, CSA 11.2, 14.1 och 16 Utfärdande av visering med territoriellt begränsad giltighet CCI, del I, 2.1.1 Gemensam åtgärd 96/197/RIF Utfärdande av visering för flygplatstransitering CCI, del VI, 1, 2, 3 och 4 Hur viseringsmärket ska fyllas i CCI, del VI, 5.2 Upphävande av ett redan ifyllt viseringsmärke CCI, del VI, 5.3 CCI, del I, 2.1, sista meningen Rättigheter som följer av en utfärdad visering Information till andra medlemsstaters centrala myndigheter Avslag på ansökan om visering Ändring av en utfärdad visering Com-ex (93) 21 Com-ex (93) 24 och bilaga 14 i CCI Viseringar som utfärdas vid de yttre gränserna Förordning (EG) nr 415/2003 Viseringsansökningar som lämnas in vid de yttre gränserna Viseringar som utfärdas vid gränsen till sjömän i transit L 243/56 Europeiska unionens officiella tidning CCI, VII, 1, 2 och 3 Resurser till handläggning av viseringsansökningar och CCI, del VII, 1A CCI, del III, 5 CCI, del VII, 1AA CCI, del VII, AB CCI, del VII, 1B Samarbete med externa tjänsteleverantörer CCI, del II, 1.2, del VII, 1.6, sjätte, sjunde, åttonde och Kryptering och säker överföring av uppgifter CCI, VIII, 5.2 Samarbetet mellan medlemsstaterna och kommersiella mel SCH Com-ex (94) 25 och (98) 12 CCI, VII, 1, 3 och 4 Lokalt Schengensamarbete mellan medlemsstaterna Europeiska unionens officiella tidning L 243/57 Arrangemang i samband med de olympiska och paralym Anvisningar om den praktiska tillämpningen av viserings Ändring av förordning (EG) nr 767/2008 Ändringar av förordning (EG) nr 562/2006 L 243/58 Europeiska unionens officiella tidning CCI, Bilaga 16 Delar av CCI, V, 1.4 Icke uttömmande förteckning över styrkande handlingar CCI, VIII, 2 Enhetligt format och användning av stämpel som visar att en ansökan om visering kan tas upp till prövning CCI, Bilaga 3, del I Gemensam förteckning över tredjeländer, förtecknade i bilaga I till förordning (EG) nr 539/2001, vars medborgare måste inneha visering för flygplatstransitering när de passerar genom det internationella transitområdet på flygplatser inom med CCI, Bilaga 3, del III Förteckning över uppehållstillstånd som ger innehavaren rätt att transitera genom medlemsstaters flygplatser utan att det krävs innehav av visering för flygplatstransitering Standardformulär för underrättelse om och motivering av av slag, upphävande eller återkallande av visering CCI, del VI, 14, Bilaga 10 CCI, del VI, 5.3 Förordning (EG) nr 415/2003, Bilagorna I och II Bestämmelser om utfärdande av viseringar vid gränsen för sjömän i transit vilka omfattas av viseringstvång CCI, Bilaga 19 Förteckning över minimikrav som ska ingå i det rättsliga instrumentet vid samarbete med externa tjänsteleverantörer Särskilda förfaranden och villkor för att underlätta utfärdandet av viseringar för medlemmar i den olympiska familjen som deltar i eller paralympiska spelen Årlig statistik om enhetlig visering, viseringar med territoriellt begränsad giltighet och visering för flygplatstransitering har fått i uppdrag att lämna förslag till de för- fattningsändringar som behöver göras med anledning av Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 00/2009 av den om införande av en gemenskapskodex om viseringar (viseringskodexen) och förordning om ändring av de gemensamma konsulära anvisningarna (Common Consular Instructions on visas for diplomatic missions and consular posts, CCI:n), ändringsförordningen1. Viseringskodexen antogs , men har ännu () inte publicerats i EUT och inte heller trätt i kraft. Ändringsförordningen publicerades i EUT och trädde i kraft . Utredningen ska också lämna förslag till de författningsändringar som behöver göras med anledning av förordningen (EG) nr 1030/2002 om en enhetlig utformning av uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare2. I detta delbetänkande redovisas uppdraget såvitt gäller de författnings- ändringar som föranleds av antagandet av Viseringskodexen och ändringsförordningen. Viseringskodexens och ändringsförordningens bestämmelser om representation, samarbetsformer och upptagande av biometri är i huvudsak likalydande. Ändringsförordningen kommer sannolikt att upphävas. Mot bakgrund härav har överväganden och bedömningar om författningsändringar gjorts mot bakgrund av Viseringskodexens bestämmelser. I finns bestämmelser om viseringar för kortare vistelser och för längre vistelser. bestämmelser om viseringar kompletteras med utförliga bestämmelser för de tillämpande myndigheterna i de av Europeiska unionens råd beslutade gemensamma konsulära anvisningarna (Common Consular Instructions on visas for diplomatic missions and consular posts, CCI). Bestämmelserna i preciserar också under vilka förutsättningar som visering ska beviljas.