prop · GY0361 · 2011-01-31 00:00:00 — De relevanta handlingarna ska ställas till förfogande senast efter mottagandet av en begäran från den behöriga myn digheten i en medlemsstat. De handlingar om bedömningen av överensstämmelse och EG-försäkran om överensstämmelse som avses i artikel 5 ska utarbetas på något av de officiella språken i Europeiska unio nens institutioner. 1.Medlemsstaterna ska betrakta produkter som är CE-märkta enligt artikel 5 som överensstämmande med de relevanta be stämmelserna i den tillämpliga genomförandeåtgärden. 2.Medlemsstaterna ska betrakta produkter för vilka harmo niserade standarder har tillämpats och vilkas referensnummer har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning som över ensstämmande med alla de relevanta kraven i den tillämpliga genomförandeåtgärd som dessa standarder rör. 3.En produkt som tilldelats gemenskapens miljömärke i en lighet med förordning (EG) nr 1980/2000 ska förutsättas över ensstämma med kraven på ekodesign i den tillämpliga genom förandeåtgärden, om miljömärkningen uppfyller dessa krav. 4.För förutsatt överensstämmelse inom ramen för detta di rektiv får kommissionen i enlighet med det föreskrivande för farande som avses i artikel 19.2 besluta att andra miljömärken uppfyller villkor motsvarande villkoren för gemenskapens mil jömärke i enlighet med förordning (EG) nr 1980/2000. De produkter som har tilldelats sådana andra miljömärken ska för utsättas överensstämma med kraven på ekodesign i den til lämpliga genomförandeåtgärden, om miljömärkningen uppfyller dessa krav. Europeiska unionens officiella tidning L 285/19 1.Medlemsstaterna ska i möjligaste mån se till att lämpliga åtgärder vidtas för att göra det möjligt att samråda med berörda parter på nationell nivå i samband med utarbetandet och över vakningen av de harmoniserade standarderna. 2.Om en medlemsstat eller kommissionen anser att de har moniserade standarder vilkas tillämpning förutsätts uppfylla spe cifika bestämmelser i en tillämplig genomförandeåtgärd inte helt uppfyller dessa bestämmelser, ska den berörda medlemsstaten eller kommissionen informera den ständiga kommitté som in rättats genom artikel 5 i direktiv /34/EG om detta och ange skälen till detta. Kommittén ska så snabbt som möjligt avge ett yttrande. Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om vilka myn digheter som är ansvariga för tillämpningen av detta direktiv. 2.De närmare detaljerna kring och strukturen för infor mationsutbytet mellan kommissionen och medlemsstaterna ska fastställas i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 19.2. Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att upp muntra och bidra till det samarbete mellan medlemsstaterna som avses i denna artikel. Små och medelstora företag 3.Mot bakgrund av kommitténs yttrande ska kommissionen besluta att offentliggöra, inte offentliggöra, delvis offentliggöra, behålla eller dra tillbaka hänvisningarna till de berörda harmo niserade standarderna i Europeiska unionens officiella tidning. 4.Kommissionen ska underrätta det berörda europeiska stan dardiseringsorganet och om nödvändigt utfärda ett nytt mandat för att revidera de berörda harmoniserade standarderna. Krav på komponenter och underenheter Det får i genomförandeåtgärderna krävas att en tillverkare eller en representant för denna som släpper ut komponenter och underenheter på marknaden och/eller tar dem i bruk ska lämna tillverkaren av en produkt som omfattas av genomförandeåtgär derna relevanta uppgifter om komponenternas eller underenhe ternas materialsammansättning samt energi-, material- och/eller resursanvändning. Administrativt samarbete och informationsutbyte Medlemsstaterna ska se till att lämpliga åtgärder vidtas för att uppmuntra myndigheter med ansvar för genomförandet av detta direktiv att samarbeta med varandra samt att informera varandra och kommissionen för att bidra till ett väl fungerande direktiv, särskilt genomförandet av artikel 7. I det administrativa samarbetet och informationsutbytet ska elektroniska kommunikationsmedel utnyttjas i största möjliga mån, varvid relevanta gemenskapsprogram kan ge stöd. 1.När det gäller program som små och medelstora företag och mycket små företag kan gynnas av ska kommissionen be akta initiativ som hjälper små och medelstora företag och mycket små företag att integrera miljöaspekter, energieffektivitet inkluderat, i designen av sina produkter. 2.Riktlinjer som omfattar särskilda egenskaper hos de små och medelstora företag som är verksamma inom berörd pro duktsektor får åtfölja en genomförandeåtgärd. Vid behov, och i enlighet med punkt 1, får kommissionen ta fram ytterligare material för att underlätta tillämpningen av detta direktiv för små och medelstora företag. 3.Medlemsstaterna ska se till, särskilt genom att stärka nät verk och strukturer för stöd, att små och medelstora företag och mycket små företag uppmuntras att tillämpa en miljövänlig strategi redan i samband med produktdesignen, och att anpassa sig till kommande europeisk lagstiftning. I enlighet med tillämplig genomförandeåtgärd ska tillverkare, på det sätt de anser lämpligt, se till att konsumenter av produkter får a)nödvändig information om den roll de kan fylla för en håll bar användning av produkten, och b)produktens ekologiska profil och fördelarna med ekodesign, om genomförandeåtgärderna kräver det. L 285/20 Europeiska unionens officiella tidning När en produkt uppfyller kriterierna i punkt 2 i denna artikel ska den omfattas av en genomförandeåtgärd eller en självreglering i enlighet med punkt 3 b i denna artikel. Dessa genomförandeåtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 19.3. De kriterier som avses i punkt 1 är följande, nämligen a)produkten ska stå för en betydande försäljnings- och han delsvolym inom gemenskapen, normalt mer än 200 000 enheter enligt senast tillgängliga uppgifter, b)produkten ska, med beaktande av de kvantiteter som släpps ut på marknaden och/eller tas i bruk, ha betydande miljö påverkan inom gemenskapen, i enlighet med gemenskapens strategiska prioriteringar i beslut nr 1600/2002/EG, och c)produkten ska ha en betydande potential för förbättring när det gäller miljöpåverkan utan att det medför orimliga kost nader, och särskilt ta hänsyn till i)avsaknad av annan relevant gemenskapslagstiftning eller oförmåga hos marknadskrafterna att ta itu med proble met på lämpligt sätt, och ii)stor skillnad i miljöprestanda mellan produkter på mark naden med likvärdig funktion. När kommissionen utarbetar ett utkast till genomförande åtgärd ska den beakta eventuella synpunkter från den kommitté som avses i artikel 19.1 samt a)gemenskapens prioriteringar på miljöområdet, t.ex. dem som fastställs i beslut nr 1600/2002/EG eller i Europeiska klimat förändringsprogrammet från kommissionen, och b)relevant gemenskapslagstiftning och självreglering, t.ex. frivil liga avtal, som efter en bedömning i enlighet med artikel 17 förväntas uppnå de politiska målen snabbare eller till lägre kostnad än vid obligatoriska krav. När kommissionen utarbetar ett utkast till genomförande åtgärd ska den a)beakta produktens livscykel och alla väsentliga miljöaspekter, bland annat energieffektiviteten; omfattningen på analysen av miljöaspekterna och förbättringarnas genomförbarhet ska stå i proportion till deras betydelse; antagandet av kraven på ekodesign vad gäller en produkts väsentliga miljöaspekter ska inte försenas i onödan på grund av osäkerheter beträf fande andra aspekter, b)genomföra en analys vilken ska beakta effekterna på miljön, konsumenter och tillverkare, inbegripet små och medelstora företag, i fråga om konkurrenskraft (även på marknader utanför gemenskapen), innovation, marknadstillträde samt kostnader och nytta, c)beakta befintlig nationell miljölagstiftning som medlemssta terna anser relevant, d)hålla lämpliga samråd med berörda aktörer, e)förbereda en motivering till utkastet till genomförandeåtgärd på grundval av den bedömning som avses i led b, och f)fastställa genomförandedatum, eventuella stegvisa åtgärder eller övergångsåtgärder eller övergångsperioder, med beak tande av i synnerhet eventuella konsekvenser för små och medelstora företag eller för särskilda produktgrupper som främst tillverkas av små och medelstora företag. Genomförandeåtgärder ska uppfylla samtliga följande kri terier: a)Det får inte bli betydande negativa konsekvenser när det gäller produktens sätt att fungera, sett ur användarens syn vinkel. b)Hälsa, säkerhet och miljö får inte påverkas negativt. c)Det får inte bli betydande negativa konsekvenser för kon sumenterna, i synnerhet i fråga om produktens prisnivå och livscykelkostnader. d)Det får inte bli betydande negativa konsekvenser för indust rins konkurrenskraft. e)I princip får fastställandet av ett krav på ekodesign inte få till följd att tillverkarna måste använda patentskyddad teknik. f)Åtgärderna får inte medföra en orimlig administrativ börda för tillverkarna. 6.Genomförandeåtgärderna ska innehålla krav på ekodesign i enlighet med bilaga I och/eller bilaga II. Europeiska unionens officiella tidning L 285/21 Specifika krav på ekodesign ska införas för bestämda miljö aspekter som har betydande påverkan på miljön. I genomförandeåtgärderna får det också föreskrivas att det inte är nödvändigt med några krav på ekodesign när det gäller de i del 1 i bilaga I angivna specifika parametrarna för ekodesign. 7.Kraven ska vara så formulerade att det säkerställs att marknadsövervakningsmyndigheterna kan kontrollera produk ternas överensstämmelse med kraven i genomförandeåtgärden. I genomförandeåtgärden ska specificeras huruvida kontrollför farandet kan utföras antingen direkt på produkten eller med stöd av den tekniska dokumentationen. 8.Genomförandeåtgärderna ska omfatta punkterna i förteck ningen i bilaga VII. 9.Kommissionens relevanta undersökningar och analyser under utarbetandet av genomförandeåtgärderna bör göras till gängliga för allmänheten, med särskild hänsyn till tillgänglighet och användning för intresserade små och medelstora företag. 10.I förekommande fall ska en genomförandeåtgärd som fastställer kraven för ekodesign innehålla föreskrifter om hur de olika miljöaspekterna ska vägas mot varandra. Dessa åtgär der, som avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det före skrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 19.3. I enlighet med kriterierna i artikel 15 och efter att ha hört det samrådsforum som avses i artikel 18 ska kommissionen upprätta en arbetsplan, som ska göras tillgänglig för allmänheten. I arbetsplanen ska det för de tre påföljande åren fastställas en vägledande förteckning över produktgrupper som betraktas som prioriterade för antagande av genomförandeåtgärder. Arbetsplanen ska ändras regelbundet av kommissionen efter det att den har hört samrådsforumet. , medan den första arbetsplanen enligt punkt 1 i denna artikel utarbetas, ska kommissionen dock i enlighet med kriterierna i artikel 15 och efter att ha hört samrådsforumet, och om lämpligt, på förhand införa a)genomförandeåtgärder och därvid börja med de produkter som i enlighet med Europeiska klimatförändringsprogram met har konstaterats erbjuda stora möjligheter till en kost nadseffektiv minskning av utsläppen av växthusgaser, till exempel utrustning för uppvärmning av byggnader och vat ten, elektriska motorsystem, belysning i hushålls- och tjäns tesektorn, hushållsapparater, kontorsutrustning i hushålls- och tjänstesektorn, konsumentelektronik samt värme-, venti lations- och klimatanläggningar, och b)en separat genomförandeåtgärd för att minska en produkt grupps stand by-förluster. Dessa åtgärder, som avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv genom att komplettera det, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 19.3. Frivilliga avtal eller andra åtgärder för självreglering som be skrivs som alternativ till genomförandeåtgärderna i detta direk tiv ska minst bedömas utifrån bilaga VIII. Kommissionen ska se till att den vid genomförandet av sina uppgifter, när det gäller varje genomförandeåtgärd, eftersträvar ett väl avvägt deltagande av företrädare för medlemsstaterna och alla produktens eller produktgruppens relevanta intressenter, t.ex. industrin, inbegripet små och medelstora företag, hant verksföretag, fackföreningar, återförsäljare, detaljhandlare, im portörer, miljöskyddsgrupper och konsumentorganisationer. Dessa parter ska i synnerhet bidra till att definiera och se över genomförandeåtgärderna, undersöka effektiviteten hos de etablerade systemen för marknadsövervakning och bedöma fri villiga avtal och andra åtgärder för självreglering. Dessa parter ska sammanträda i ett samrådsforum. Arbetsordningen för fo rumet ska fastställas av kommissionen. 1.Kommissionen ska biträdas av en kommitté. 2.När det hänvisas till denna punkt ska artiklarna 5 och 7 i beslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmel serna i artikel 8 i det beslutet. Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut /468/EG ska vara . När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.15a.4 och artikel 7 i beslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. L 285/22 Europeiska unionens officiella tidning Medlemsstaterna ska fastställa bestämmelser för överträdelser av de nationella bestämmelser som antas enligt detta direktiv och ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att de genom förs. Sanktionerna som fastställs ska vara effektiva, proportio nella och avskräckande, med hänsyn till graden av bristande överensstämmelse och antalet enheter med produkter med bris tande överensstämmelse som släppts ut på gemenskapsmark naden. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen och därefter utan dröjsmål alla ändringar som gäller dem. Kommissionen ska se över detta direktivs effekti vitet, inklusive genomförandeåtgärder, vilket bland annat omfat tar a)de metoder som används för att fastställa och täcka väsent liga miljöparametrar, såsom resurseffektivitet, med hänsyn till produkternas hela livscykel, b)tröskeln för genomförandeåtgärder, c)mekanismer för marknadsövervakning, och d)eventuella relevanta incitament till självreglering. Efter denna översyn och med beaktande särskilt av erfarenhe terna i samband med detta direktivs utvidgade tillämpnings område ska kommissionen i synnerhet bedöma lämpligheten av att utvidga direktivets tillämpningsområde till produkter som inte är energirelaterade, i syfte att väsentligt minska miljö påverkan under sådana produkters hela livscykel, efter det att den har hört det samrådsforum som avses i artikel 18, samt när så är lämpligt förelägga och rådet förslag om ändring av direktivet Krav på tillverkarens och/eller dennes representants tillhandahål lande av den information som avses i artikel 11 och i del 2 i bilaga I ska vara proportionella, och hänsyn ska tas till legitim sekretess för kommersiellt känslig information. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra för fattningar som är nödvändiga för att följa artiklarna 19, 11, 14, 15 och 20 och bilagorna IV, VII och VIII . De ska genast överlämna texten till dessa bestämmelser till kommissionen. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis ning när de offentliggörs. De ska också innehålla ett uttalande om att hänvisningar i lagar och andra författningar till direktiv som upphävts genom detta direktiv ska tolkas som hänvisningar till det här direktivet. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras och om hur uttalandet ska formuleras ska varje med lemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Direktiv /32/EG, ändrat genom de direktiv som anges i del A i bilaga IX, ska upphöra att gälla dock utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter när det gäller tidsfristerna för införlivande med nationell lagstiftning av de direktiv som anges i del B i bilaga IX. Hänvisningar till det upphävda direktivet ska anses som hänvis ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm förelsetabellen i bilaga X. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Europeiska unionens officiella tidning L 285/23 Metod för att upprätta allmänna krav på ekodesign (som det hänvisas till i artikel 15.6) De allmänna kraven på ekodesign syftar till att förbättra produktens miljöprestanda och inriktas på produktens betydande miljöaspekter, utan att några gränsvärden fastställs. Metoden som avses i denna bilaga ska tillämpas när det är olämpligt att fastställa gränsvärden för den produktgrupp som utvärderas. Kommissionen ska fastställa de betydande miljöaspek terna när den utarbetar det utkast till genomförandeåtgärd som ska överlämnas till den kommitté som avses i artikel 19.1, varvid dessa särskilt ska anges i genomförandeåtgärden. När kommissionen utarbetar genomförandeåtgärder som innehåller allmänna krav på ekodesign enligt artikel 15 ska den för den produkt som omfattas av genomförandeåtgärden fastställa de relevanta parametrarna för ekodesign bland dem som anges i förteckningen i del 1, kraven på tillhandahållande av information bland dem som anges i förteckningen i del 2 och de krav på tillverkaren som förtecknas i del 3. Parametrar för ekodesign av produkter 1.1De betydande miljöaspekterna ska fastställas med beaktande av följande faser i produktens livscykel i den mån de rör produktdesignen: a)Urval och användning av råvaror. b)Tillverkning. c)Emballage, transport och distribution. d)Installation och underhåll. e)Användning. f)Uttjänt produkt, vilket innebär en produkt i det tillstånd den är vid slutet av sin första användningsperiod och fram till det slutliga omhändertagandet. 1.2För varje fas ska följande miljöaspekter bedömas, när det är relevant: a)Förväntad användning av material, energi och andra resurser, t.ex. färskvatten. b)Förväntade utsläpp i luft, vatten och mark. c)Förväntade föroreningar på grund av fysiska effekter, t.ex. buller, vibrationer, strålning och elektromagnetiska fält. d)Förväntad mängd avfall. e)Möjligheter till återanvändning och återvinning av material och/eller energi med hänsyn till direktiv /96/EG. 1.3När det är lämpligt ska följande parametrar särskilt användas och vid behov kompletteras med andra för att utvärdera möjligheten att förbättra de miljöaspekter som avses i punkt 1.2: a)Produktens vikt och volym. b)Användning av återvunnet material. c)Användning av energi, vatten och andra resurser under hela livscykeln. L 285/24 Europeiska unionens officiella tidning d)Användning av ämnen som är klassificerade som farliga för hälsan och/eller miljön enligt rådets direktiv /548/EEG av om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpack ning och märkning av farliga ämnen (1), och med hänsyn till lagstiftningen om utsläppande på marknaden och användning av särskilda ämnen, t.ex. rådets direktiv /769/EEG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (2) eller direktiv /95/EG. e)Mängd och art av de konsumtionsvaror som behövs för att korrekt använda och underhålla produkten. f)Möjlighet till återanvändning och materialåtervinning uttryckt i: antal använda material och komponenter, användning av standardkomponenter, tidsåtgång vid demontering, eventuella specialverktyg som behövs för demontering, användning av kodningsstandarder för komponenter och material för att kartlägga komponenter och material som kan återanvändas eller materialåtervinnas (även ISO-märkning av plastdelar), användning av material som är lätta att återvinna, enkel åtkomst till värdefulla och andra återvinningsbara komponenter och material, enkel åtkomst till komponenter och material som innehåller farliga ämnen. g)Införlivande av använda komponenter. h)Undvikande av tekniska lösningar som gör det svårare att återanvända och återvinna komponenter och hela apparater. i)Förlängning av livstiden uttryckt i: garanterad minimilivstid, garanterad minimileveranstid för reservdelar, mo dularitet, uppgraderingsmöjligheter, reparationsmöjligheter. j)Avfallsmängd och mängd farligt avfall. k)Utsläpp i luften (växthusgaser, försurande ämnen, flyktiga organiska föreningar, ozonnedbrytande ämnen, långlivade organiska föroreningar, tungmetaller, små partiklar och svävande partiklar) utan att det påverkar tillämpningen av och rådets direktiv /68/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbrän ningsmotorer som ska monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg (3). l) Utsläpp i vatten (tungmetaller, ämnen som är skadliga för syrebalansen, långlivade organiska föroreningar). m)Utsläpp i mark (särskilt läckage och utsläpp av farliga ämnen under produktens användning och risken för urlakning vid dess deponering som avfall). Krav på tillhandahållande av information I genomförandeåtgärderna får det krävas att tillverkaren ska tillhandahålla information, vilket kan påverka hur produkten hanteras, används eller återvinns av andra parter än tillverkaren. Den informationen kan vara t.ex. följande: a)Information från produktdesignern om tillverkningsprocessen. b)Konsumentinformation om en produkts viktigaste miljömässiga egenskaper och miljöprestanda som medföljer pro dukten när den släpps ut på marknaden för att göra det möjligt för konsumenterna att jämföra dessa aspekter av produkterna. c)Konsumentinformation om hur produkten ska installeras, användas och underhållas för att minimera dess miljö påverkan och för att säkra så lång livstid som möjligt, samt information om hur produkten ska lämnas tillbaka när den är uttjänt och i tillämpliga fall information om den period när reservdelar finns tillgängliga och om möjligheterna till uppgradering av produkter. d)Uppgifter om behandlingsanläggningar för demontering, materialåtervinning eller omhändertagande av uttjänta pro dukter. Informationen bör om möjligt finnas på själva produkten. I informationen ska hänsyn tas till förpliktelser i samband med annan gemenskapslagstiftning, t.ex. direktiv /96/EG. (1) EGT 196, , s. 1. (2) EGT L 262, 27.9.1976, s. 201. (3) EGT L 59, 27.2.1998, s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 285/25 1.Tillverkare av en produkt ska göra en bedömning av den produktmodellen under hela dess livscykel, genom att arbeta med de miljöaspekter som i genomförandeåtgärden fastställs som sådana aspekter som kan ändras väsentligt genom produktdesignen och baserat på realistiska antaganden om normala förhållanden och syftet med användningen. Andra miljöaspekter kan utvärderas på frivillig basis. På grundval av denna bedömning ska tillverkarna sedan fastställa produktens ekologiska profil. Den ska baseras på de egenskaper hos produkten som är relevanta ur miljösynpunkt och resursanvändning och utsläpp/restprodukter under hela produktens livscykel uttryckt i fysiska, mätbara kvantiteter. 2.Tillverkaren ska använda bedömningen för att utvärdera alternativa designlösningar och produktens uppnådda miljö prestanda i förhållande till riktmärken. Riktmärken ska fastställas av kommissionen i genomförandeåtgärden på grundval av den information som samlats in när åtgärden utarbetades.