prop · GY03150 · 2011-05-24 00:00:00 — tekniska specifikationer, informationssäkerhet och försörjningstrygghet m.m. (7 kap.), annonsering av upphandling (8 kap.), tidsfrister för att komma in med anbudsansökningar och anbud m.m. (9 kap.), kommunikation, information och dokumentation (10 kap.), uteslutning av leverantörer (11 kap.), kontroll av leverantörers lämplighet och val av deltagare m.m. (12 kap.), tilldelning av kontrakt (13 kap.), underentreprenad (14 kap.), upphandling som inte omfattas av direktivet (15 kap.), avtalsspärr, överprövning och skadestånd (16 kap.), upphandlingsskadeavgift (17 kap.), och tillsyn (18 kap.). Till lagen hör följande bilagor: Förteckning över byggentreprenadkontrakt (bilaga 1) Förteckning över tjänstekontrakt (A-tjänster) (bilaga 2) Förteckning över tjänstekontrakt (B-tjänster) (bilaga 3) Definition av vissa tekniska specifikationer (bilaga 4) Paragrafen beskriver lagens innehåll. En liknande paragraf finns i 1 kap. 1 § och 1 kap. 1 § LUF. 2 § Denna lag gäller, med de undantag som anges i 710 §§, för upphandling på försvars- och säkerhetsområdet av 1.militär utrustning, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 2.utrustning av känslig karaktär, inklusive alla tillhörande delar, komponenter och delar av komponenter, 3.byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den utrustning som avses i 1 och 2, under hela dess livslängd, eller 4.byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller byggentreprenader och tjänster av känslig karaktär. Vad som avses med upphandling, militär utrustning och utrustning av känslig karaktär anges i 2 kap. 28, 18 respektive 29 §. Endast 15 kap. tillämpas i fråga om upphandling som 1.avser tjänster enligt bilaga 3 (B-tjänster), eller 2.avser andra kontrakt, vilkas värde understiger de tröskelvärden som anges i lagen. En upphandling som avser både A-tjänster och B-tjänster ska anses vara en upphandling av A-tjänster om värdet av A-tjänsterna överstiger värdet av B- tjänsterna. I annat fall ska upphandlingen i sin helhet anses vara en upphandling av B-tjänster. Regeringen tillkännager i CPV-referensnummer för byggentreprenadkontrakt samt A-tjänster och B-tjänster. För upphandling som avses i 9 § får undantag göras från denna lag endast med stöd av bestämmelserna i den paragrafen. Paragrafen genomför artiklarna 2 och 1517 i direktivet. Förslaget behandlas huvudsakligen i avsnitt 6.1. Paragrafens första stycke anger vilka slags upphandlingar som omfattas av lagen, dvs. upphandling av militär utrustning, utrustning av känslig karaktär, byggentreprenader, varor och tjänster som direkt hänför sig till den nämnda utrustningen, eller byggentreprenader och tjänster specifikt för militära ändamål eller byggentreprenader och tjänster av känslig I enlighet med Lagrådets förslag har begreppet underenhet i 1 Prop. 2010/11:150 och 2 ersatts av delar av komponenter och begreppet specifikt för militära ändamål i 4 ersatts av för militära syften På förslag av Lagrådet anges vidare de paragrafer som innehåller undantag från lagens tillämpningsområde. Andra stycket innehåller, i linje med Lagrådets förslag, en hänvisning till definitionerna av upphandling, militär utrustning och utrustning av känslig karaktär i 2 kap. 28, 18 respektive 29 §. Tredje stycket anger vilka upphandlingar som ska regleras av endast 15 kap., dvs. de regler som inte eller endast delvis omfattas av direktivet. Bestämmelsen motsvarar 1 kap. 2 § och . Fjärde stycket genomför artikel 17 i direktivet och motsvaras av 1 kap. 2 § och . Femte stycket anger att regeringen i tillkännager byggentreprenadkontrakt samt A-tjänster och B-tjänster med CPV-referensnummer. Förslaget i denna del behandlas i avsnitt 5.2. Sjätte stycket hänvisar till 9 § om undantag från bestämmelser i lagen som regeringen får besluta vid upphandling som avser krigsmateriel m.m. Stycket har tillkommit på förslag av Lagrådet. Se också kommentaren till 9 §. Andra lagar om upphandling 3 § Det finns bestämmelser om offentlig upphandling i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och om upphandling i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Paragrafen motsvaras inte av någon artikel i direktivet. Bestämmelsen utgör endast en upplysning i lagen om att det finns ytterligare två lagar som reglerar upphandling. Den har viss motsvarighet i 1 kap. 3 § LUF. Upphandling som faller inom flera tillämpningsområden 4 § Om en upphandling omfattas av såväl denna lag som lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ska denna lag tillämpas. Paragrafen genomför del av artikel 3.1 i direktivet. Den har viss mot- svarighet i 1 kap. 26 § LUF som reglerar förhållandet mellan och . Bestämmelsen har utformats enligt Lagrådets förslag. Förslaget behandlas i avsnitt 6.2. 5 § Om en upphandling delvis omfattas av denna lag men i övrigt inte omfattas av lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ska denna lag inte tillämpas. Paragrafen genomför del av artikel 3.2 i direktivet. Den har viss mot- svarighet i 1 kap. 27 § LUF som reglerar de fall då en verksamhet omfattar LUF och annan verksamhet som omfattas varken av eller Bestämmelsen har utformats enligt Lagrådets förslag med viss Prop. 2010/11:150 smärre justering. Förslaget behandlas i avsnitt 6.2. 6 § Det som sägs i 4 och 5 §§ gäller bara om tilldelning av ett enda kontrakt är berättigat av objektiva skäl. Ett beslut att tilldela ett enda kontrakt får inte fattas för att undvika att upp- handlingen omfattas av denna lag, lagen (2007:1091) om offentlig upphandling eller lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. Paragrafens första stycke genomför delar av artikel 3.1 och 3.2 i direktivet. Paragrafens andra stycke genomför artikel 3.3 i direktivet och har viss motsvarighet i 1 kap. 28 § LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 6.2. Undantag från lagens tillämpningsområde 7 § Denna lag gäller inte när artikel 36, 51, 52 eller 62 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) tillämpas. Paragrafen, som genomför inledningen av artikel 2 i direktivet, har ingen motsvarighet i det klassiska direktivet eller försörjningsdirektivet och inte heller i eller LUF. Här anges de bestämmelser i utöver artikel 346, vilka medger undantag från tillämpningen av för- dragets principer. I bestämmelsen upplyses om att den upphandlande myndigheten eller enheten kan underlåta att tillämpa upphandlings- reglerna om det är motiverat av de intressen som skyddas av de i bestämmelsen angivna artiklarna i EUF-fördraget. Bestämmelsen har på Lagrådets förslag placerats som en inledande bestämmelse till övriga undantagsbestämmelser. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.1. Upphandling enligt andra internationella regler 8 § Denna lag gäller inte upphandling som omfattas av särskilda förfaranderegler 1.i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse mellan en eller flera av staterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och någon eller några andra stater, 2.i enlighet med ett internationellt avtal eller en överenskommelse om stationering av militär personal och som rör en stats åtaganden, eller 3.som tillämpas av en internationell organisation som gör inköp för sitt eget bruk och inte heller kontrakt som tilldelas av en stat inom EES i enlighet med sådana särskilda förfaranderegler. Paragrafen genomför artikel 12 i direktivet och motsvaras delvis av 1 kap. 5 § och 1 kap. 14 § LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.3. Bestämmelsen innebär att lagen inte gäller sådana kontrakt som upp- fyller de förutsättningar som redovisas i paragrafen. LUF ska tillämpas på dessa upphandlingar, se avsnitt 13.1.1. Undantag för upphandling som avser krigsmateriel m.m. 9 § I fråga om upphandling som avser sådan tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel som omfattas av artikel 346.1 b i EUF- fördraget och där 7 eller 8 § eller 10 § första stycket 24 eller 10 inte är Prop. 2010/11:150 tillämpliga får regeringen i enskilda fall besluta om de undantag från bestämmelserna i denna lag som är nödvändiga med hänsyn till rikets väsentliga säkerhetsintressen. får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingen 1.avser tillägg till en upphandling där regeringen tidigare beslutat om undantag med stöd av första stycket, 2.avser varor, tjänster eller byggentreprenader inom ramen för en av träffad internationell överenskommelse om mellanstatlig samverkan i fråga om försörjning av varor, tjänster eller byggentreprenader, eller 3.har ett värde som understiger . Försvarsmakten och får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingens värde understiger . Paragrafen genomför delvis artikel 2 i direktivet enligt vilken direktivet inte gäller för upphandling som omfattas av artikel 296 i fördraget (artikel 346 i EUF-fördraget). Artikel 346.1 b i EUF-fördraget rör rätten till undantag som är nödvändiga för att skydda landets väsentliga säker- hetsintressen i fråga om tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel. Paragrafen genomför också delvis artikel 13 a) i direktivet. För upphandling som avser sådan krigsmateriel m.m. som anges ovan och som innebär att en upphandlande enhet måste tillhandahålla information vars avslöjande strider mot rikets väsentliga säkerhetsintressen är det regeringen som ska fatta beslut om undantag. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.4. Av första stycket framgår att undantag för upphandling som avses i artikel 346.1 b kräver beslut av regeringen. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag, med det tillägget att upphandlingar som kan undantas på grund av bestämmelserna i 7 eller 8 § eller 10 § första stycket 24 och 10 inte ska omfattas av regeringens kontroll. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.4. Av andra stycket framgår att har rätt att för egen del besluta om vissa undantag som omfattas av 346.1 b. Av tredje stycket framgår att Försvarsmakten och Försvarets radio- anstalt har rätt att för egen del besluta om undantag som omfattas av artikel 346.1 b. 10 § Denna lag gäller inte för kontrakt 1.för vilka tillämpningen av denna lag skulle kräva att en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller information vars avslöjande strider mot rikets väsentliga säkerhetsintressen, 2.som avser underrättelseverksamhet, 3.som tilldelas inom ramen för ett samarbetsprogram som gäller forskning och utveckling mellan minst två stater inom EES avseende utvecklandet av en ny produkt och, i förekommande fall, de senare skedena av hela eller delar av produktens livslängd, 4.som, av operativa skäl, måste tilldelas en leverantör i ett område utanför EES territorium där operationen genomförs, 5. som avser förvärv av fastighet, arrenderätt, hyresrätt, bostadsrätt, tomträtt, Prop. 2010/11:150 servitutsrätt eller någon annan rättighet till fastighet, 6. som en regering tilldelas av en annan regering och som avser a)tillhandahållande av militär utrustning eller utrustning av känslig karaktär, b)byggentreprenader och tjänster med direkt anknytning till sådan utrustning som avses i a, eller c)byggentreprenader och tjänster särskilt avsedda för militära syften eller av känslig karaktär, 7.som avser skiljemanna- eller förlikningsuppdrag, 8.som avser finansiella tjänster, utom försäkringstjänster, 9.som avser anställningar, eller 10.som avser forsknings- och utvecklingstjänster, med undantag för sådana vilkas resultat endast tillkommer en upphandlande myndighet eller enhet i den egna verksamheten och betalas av myndigheten eller enheten. Första stycket 4 avser även civila inköp. Med fastighet enligt första stycket 5 avses det som enligt jordabalken utgör eller tillhör en fastighet. Befintlig byggnad som tillhör någon annan än ägaren till jorden ska också anses utgöra en fastighet. Detsamma gäller sådana tillbehör till byggnaden som avses i 2 kap. 2 och 3 §§ jordabalken, om de tillhör byggnadens ägare. Paragrafen genomför artikel 13 i direktivet. Den motsvarar delvis 1 kap. 6 § och 1 kap. 19 § LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.5. Paragrafen innebär att lagen inte gäller sådana upphandlingar som uppfyller de förutsättningar som redovisas i paragrafen. Inte heller eller LUF ska tillämpas på dessa upphandlingar, se avsnitt 13.1.1. Första stycket 1 gäller inte om det är fråga om upphandling av sådan krigsmateriel m.m. som omnämns lista. I dessa fall är det regeringen som ska fatta beslut om undantag enligt 1 kap. 9 §. 11 § Upphandlande myndigheter eller enheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Paragrafen genomför artikel 4 i direktivet och motsvarar 1 kap. 9 § och 1 kap. 24 § LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 6.7. Artikel 4 anger i likhet med motsvarande artiklar i det klassiska direktivet och försörjningsdirektivet (artikel 2 respektive 10) principerna om likabehandling, icke-diskriminering och öppenhet. Principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet anges dock i ingressen till direktivet (skäl 15). Bestämmelsen är därför utformad så, att den i överensstämmelse med och omfattar samtliga fem principer. Rätten att få delta i en upphandling 12 § En anbudssökande eller anbudsgivare, som enligt bestämmelser i det land i vilket verksamheten är etablerad har rätt att leverera den tjänst som kontraktet är avsett för, får inte uteslutas från att delta i en upphandling endast på grund av krav på att leverantören ska vara en fysisk eller en juridisk person. När det gäller tjänste- och byggentreprenadkontrakt eller varukontrakt som Prop. 2010/11:150 också omfattar tjänster eller monterings- och installationsarbeten får juridiska personer uppmanas att i anbudet eller anbudsansökan uppge namn och yrkes- kvalifikationer på de personer som ska utföra tjänsterna. Paragrafen genomför artikel 5.1 i direktivet och motsvarar 1 kap. 10 § och 1 kap. 29 § LUF. 13 § Grupper av leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna ett anbud och att lämna ett anbud. Den upphandlande myndigheten eller enheten får inte ställa upp villkor om att sådana grupper ska ha en bestämd juridisk form för att få lämna en anbudsansökan eller ett anbud. Myndigheten eller enheten får dock begära att en grupp ska ha en viss juridisk form när den blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullgöras på ett godtagbart sätt. Paragrafen genomför artikel 5.2 i direktivet och motsvarar 1 kap. 11 § och 1 kap. 30 § LUF. 1 § Med anbudssökande avses den som ansöker om att få delta i ett selektivt eller förhandlat förfarande, i en konkurrenspräglad dialog eller i ett urvalsförfarande enligt 15 kap. Paragrafen genomför artikel 1.15 i direktivet och motsvarar 2 kap. 1 § och . 2 § Med anknutet företag avses 1.företag över vilket en leverantör har ett bestämmande inflytande, 2.företag som kan utöva ett bestämmande inflytande över en leverantör, och 3.företag som tillsammans med en leverantör står under bestämmande in- flytande av ett annat företag på grund av ägande eller finansiellt deltagande eller på grund av de regler företaget lyder under. Ett bestämmande inflytande ska anses finnas om ett företag direkt eller indirekt, i förhållande till ett annat företag, innehar mer än hälften av andelarna i företaget eller kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktieägande eller motsvarande eller kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets styrelse eller motsvarande ledningsorgan. Paragrafen genomför artikel 1.23 i direktivet och motsvarar 2 kap. 2 § och 2 kap. 2 § första och tredje styckena LUF med den skillnaden att förevarande definition avser företag över vilket en leverantör har ett bestämmande inflytande m.m. och således inte företag över vilket en upphandlande myndighet eller enhet har ett sådant inflytande. Vidare avser begreppet bestämmande inflytande det inflytande som ett företag har över ett annat företag till skillnad från och där bestäm- mande inflytande avser en upphandlande myndighets respektive enhets inflytande över ett företag. 3 § Med byggentreprenadkontrakt avses ett kontrakt som 1.avser utförande eller både projektering och utförande av arbete som är hänförligt till en verksamhet som anges i bilaga 1, eller 2.medför att ett byggnadsverk realiseras, oavsett hur kontraktet utformas, enligt krav som ställs upp av den upphandlande myndigheten eller enheten. Med byggnadsverk avses det samlade resultatet av bygg- och anläggnings- arbeten, om resultatet självständigt kan fullgöra en teknisk eller ekonomisk funktion. Paragrafen genomför artikel 1.3 i direktivet och motsvarar 2 kap. 3 § och . 4 § Med civila inköp avses ett kontrakt som inte omfattas av 1 kap. 2 § första stycket och som avser förvärv av icke-militära varor, byggentreprenader eller tjänster för logistiska ändamål. Paragrafen genomför artikel 1.28 i direktivet. Någon motsvarande defini- tion finns inte i eller LUF. Bestämmelsen har enbart betydelse för tillämpningen av 1 kap. 10 § första stycket 4 och andra stycket, som undantar vissa civila köp. 5 § Med CPV-nomenklaturen avses den gemensamma terminologi vid offentlig upphandling som antagits genom och rådets förordning (EG) nr 2195/2002 av om gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV), senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 213/2008. Paragrafen genomför artikel 1.1 i direktivet och motsvarar 2 kap. 5 § och . 6 § Med elektroniska medel avses medel som överför signaler via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elektromagnetiska överföringsmedier. Paragrafen genomför artikel 1.25 i direktivet och motsvarar 2 kap. 6 § och . 7 § Med elektronisk auktion avses en upprepad process med hjälp av elektroniska medel för att presentera nya lägre priser eller nya värden för vissa delar av anbuden. Paragrafen genomför, tillsammans med 6 kap. 2 §, artikel 1.12 i direk- tivet och motsvarar 2 kap. 6 a § och . 8 § Med erkända organ avses sådana provnings- och kalibreringslaboratorier samt organ för inspektion och certifiering som uppfyller tillämpliga europeiska standarder. Paragrafen genomför artikel 18.7 första stycket i direktivet och motsvarar 2 kap. 7 § och . 9 § Med forskning och utveckling avses verksamhet som omfattar grund- forskning, tillämpad forskning och experimentell utveckling. Paragrafen genomför artikel 1.27 i direktivet. Någon motsvarande definition finns inte i eller LUF. Förslaget behandlas i avsnitt 6.3.5. I paragrafen definieras begreppet forskning och utveckling. I direktivet anges att experimentell utveckling kan omfatta utformning av tekniska demonstratorer, dvs. verktyg för att demonstrera ett nytt koncepts eller en ny tekniks funktion i en relevant eller typisk miljö. Denna exemplifiering har dock inte tagits med i lagens definition av begreppet. I skäl 13 i direktivet utvecklas vad som avses med forskning och utveckling. 10 § Med förfrågningsunderlag avses sådant underlag för anbud som en upphandlande myndighet eller enhet tillhandahåller en leverantör. Paragrafen motsvarar 2 kap. 8 § och . Direktivet innehåller inte någon definition av förfrågningsunderlag. 11 § Med förhandlat förfarande avses ett förfarande där den upphandlande myndigheten eller enheten inbjuder utvalda leverantörer och förhandlar om kontraktsvillkoren med en eller flera av dem. Paragrafen genomför artikel 1.20 i direktivet och motsvarar 2 kap. 9 § och . 12 § Med inköpscentral avses en upphandlande myndighet, en upphandlande enhet eller ett offentligt europeiskt organ som 1.ingår ramavtal om byggentreprenader, varor eller tjänster som är avsedda för andra upphandlande myndigheter eller enheter, eller 2.medverkar vid en upphandling i egenskap av ombud åt flera upphandlande myndigheter eller enheter. Paragrafen genomför artikel 1.18 i direktivet och motsvarar delvis 2 kap. 9 a § och . Förslaget behandlas i avsnitt 7.6. Av paragrafen framgår att en upphandlande myndighet eller enhet eller ett offentligt europeiskt organ kan utgöra en inköpscentral. Av skäl 23 i direktivet framgår att medlemsstaterna bör ha rätt att utse offentliga europeiska organ som inte omfattas av direktivet till inköps- central. Som exempel på ett offentligt europeiskt organ nämns Euro- peiska försvarsbyrån (, ). Närmare bestämmelser om inköpscentraler finns i 4 kap. 23 §, se kommentaren till den paragrafen. 13 § Med konkurrenspräglad dialog avses ett förfarande som varje leverantör kan begära att få delta i och där den upphandlande myndigheten eller enheten för en dialog med de anbudssökande som har bjudits in att delta i detta förfarande. Paragrafen genomför, tillsammans med 4 kap. 14 §, artikel 1.21 första stycket i direktivet och motsvarar 2 kap. 9 b § . 14 § Med kontrakt avses ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som 1. sluts mellan en eller flera upphandlande myndigheter eller enheter och en eller flera leverantörer, 2. avser utförande av byggentreprenad, leverans av varor eller tillhanda- Prop. 2010/11:150 hållande av tjänster, och 3. undertecknas av parterna eller signeras av dem med en elektronisk signatur. Paragrafen genomför artikel 1.2 i direktivet och motsvarar 2 kap. 10 § och . 15 § Med kris avses varje situation när en händelse med skadliga konsekvenser har inträffat som tydligt går utöver omfattningen av en allvarlig händelse under vanliga omständigheter och som 1.i hög grad hotar eller inskränker människors liv och hälsa, 2.i hög grad påverkar egendomsvärden, eller 3.kräver åtgärder för att tillhandahålla befolkningen livsförnödenheter. En kris ska även anses ha uppstått om det finns en överhängande risk för att en sådan allvarlig situation kommer att inträffa. Paragrafen genomför artikel 1.10 i direktivet. Första stycket har ut- formats som Lagrådet har föreslagit. Någon motsvarande definition finns inte i eller LUF. Enligt direktivet ska väpnade konflikter och krig betraktas som kriser. 16 § Med leverantör avses den som på marknaden tillhandahåller varor eller tjänster eller utför byggentreprenader. Med leverantör avses också en grupp av leverantörer. Paragrafen genomför artikel 1.13 i direktivet och motsvarar 2 kap. 11 § och . 17 § Med livslängd avses samtliga skeden som en vara genomgår från forskning och utveckling till bortskaffande. Paragrafen genomför artikel 1.26 i direktivet. Någon motsvarande definition finns inte i eller LUF. Under en livslängd kan en vara genomgå alltifrån forskning och utveckling, industriell utveckling, till- verkning, reparation, modernisering, ändring, underhåll, logistik, utbild- ning, testning, återkallande till bortskaffande. Dessa skeden inbegriper enligt skäl 12 i direktivet exempelvis studier, utvärdering, lagring, transport, integrering, underhåll, demontering eller förstörelse. 18 § Med militär utrustning avses utrustning som är särskilt utformad eller anpassad för militära syften och som är avsedd att användas som vapen, ammunition eller krigsmateriel. Paragrafen genomför artikel 1.6 i direktivet. Någon motsvarande definition finns inte i eller LUF. Vid tolkningen av definitionen bör man ta sin utgångspunkt i den förteckning över vapen, ammunition och krigsmateriel som antogs av rådet i dess beslut 255/58 av (se artikel 346 i EUF- fördraget och bilaga 2). Förteckningen är generisk och bör ges en vid tolkning mot bakgrund av att tekniken, upphandlingsförfarandena och de militära kraven utvecklas, vilket innebär att nya typer av utrustning tas fram, t.ex. på grundval av unionens gemensamma militära förteckning. Definitionen av militär utrustning och därmed tillämpningsområdet för Prop. 2010/11:150 lagen bör emellertid inte definieras uteslutande genom listan ; tillämpningsområdet torde därför omfatta mer än denna lista.