prop · GY0351 · 2011-01-14 00:00:00 — Regeringens proposition 2010/11:51 Nya lagar om avgasrening och drivmedel Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att två nya lagar, avgasreningslagen och drivme- delslagen, ska ersätta den nuvarande lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. Den nya avgasreningslagen motsvarar gällande rätt med vissa förtydliganden som behövs framför allt på grund av EU-förordningar på avgasområdet. Med den nya drivmedelslagen ge- nomförs ändringar i det s.k. bränslekvalitetsdirektivet i svensk rätt. Änd- ringarna innebär bl.a. att direktivets bestämmelser om redovisning av drivmedels utsläpp av växthusgaser och krav på drivmedelsleverantörer att minska sina utsläpp av växthusgaser införs. De nya lagarna innehåller i övrigt inga nyheter i förhållande till gällande rätt utan utgör en omarbet- ning och modernisering av lagtextens språk och struktur. Med anledning av förslaget att upphäva lagen om motorfordons avgasrening och motor- bränslen föreslås följdändringar i anslutande lagar. Med anledning av Lissabonfördragets ikraftträdande föreslås också vis- sa följdändringar i och i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner. De nya lagarna föreslås träda i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:000)........................................................................ 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi ............................................................ Förslag till lag om ändring i ......................... 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner .... Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574)..... 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel............ Ärendet och dess beredning............................................................ 4.2Nuvarande lagstiftning om motorfordons avgasrening 5 En ny struktur för regleringen......................................................... Den nya avgasreningslagen.............................................. Utsläppsklasser för motorfordon..................... Anpassningar till fordonslagen........................ Förhållandet till EU-förordningar om Det civilrättsliga tillverkaransvaret ................. Den nya drivmedelslagen................................................. Specifikationerna för drivmedel...................... De svenska miljöklasserna för drivmedel ....... Information om felaktiga drivmedel................ 6 Ändringar med anledning av Lissabonfördraget............................. Förslaget till avgasreningslag........................................... Förslaget till drivmedelslag.............................................. 8.3Förslaget till lag om ändring i drivmedelslagen (2011:000)........................................................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi............................................................ Förslaget till lag om ändring i ...................... 8.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner.... 68 8.7Förslaget till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) ....................................................................... 8.8Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel ........... Transportstyrelsens förslag till lagtext............................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 3.lag om ändring i drivmedelslagen, 4.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 5.lag om ändring i , 6.lag om ändring i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och av- gaser från mobila maskiner, 7.lag om ändring i fordonslagen (2002:574), och 8.lag om ändring i lagen (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel. Regeringen har följande förslag till lagtext. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag syftar till att förebygga att utsläpp av avgaser och andra föroreningar från bränslen i motorfordon skadar eller orsakar olägenheter för människors hälsa eller miljön. Bestämmelser om avgaser från mobila maskiner finns i lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner. 2 § Med EU-förordningarna avses i denna lag 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av om typgodkännande av motorfordon med avseende på ut- släpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon1, och 2.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och direktiv /46/EG och om upphävande av direktiven /1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG2. 3 § Om annat inte följer av 49 §§ har termer och uttryck i denna lag samma betydelse som i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner, for- donslagen (2002:574) och drivmedelslagen (2011:000). 4 § Med utsläpp avses i denna lag avgaser, avdunstningar och andra föroreningar från bränslen i ett motorfordon. 5 § Med utsläppsbegränsande anordningar avses i denna lag de sys- tem, komponenter och separata tekniska enheter i ett motorfordon eller i en motor som styr eller begränsar utsläpp. 6 § Med konverteringssats avses i denna lag ett system för ändring av ett motorfordon eller en motor från drift med bensin eller dieselbränsle till drift med ett alternativt bränsle. 1EUT L 171, 29.6.2007, s. 1 (Celex 32007R0715). 2EUT L 188, , s. 1 (Celex 32009R0595). 7 § Med typgodkännande avses i denna lag ett godkännande av att en Prop. 2010/11:51 typ av motorfordon, motor, system, komponent, separat teknisk enhet eller konverteringssats uppfyller utsläppskraven i 1.någon av EU-förordningarna, eller 2.denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 8 § Med etappvist typgodkännande avses i denna lag ett typgodkännan- de för en fordonstyp som inte är färdigbyggd eller för en fordonstyp som byggs med en tillverkningsprocess som är uppdelad i separata etapper, om fordonstypen i det tillverkningsstadium där den befinner sig uppfyller gällande utsläppskrav. 9 § Med godkännandemyndighet avses i denna lag den myndighet som prövar frågor om typgodkännande enligt någon av EU-förordningarna eller denna lag. 10 § I EU-förordningarna finns bestämmelser om 1.typgodkännande av motorfordon, motorer och reservdelar, 2.att motorfordon och motorer ska uppfylla vissa krav i fråga om ut- släpp, 3.utsläppsbegränsande anordningars hållbarhet, 4.skyldighet att tillhandahålla information om reparation och under- håll, och 5.förbud mot manipulation av avgasreningssystem. Utsläppskrav och typgodkännande enligt denna lag 11 § Ett motorfordon eller en motor som inte omfattas av någon av EU- förordningarna 1.ska, i den omfattning som följer av denna lag eller föreskrifter som meddelas i anslutning till lagen, ha utsläppsbegränsande anordningar som fungerar, 2.får typgodkännas enligt denna lag eller föreskrifter som meddelas i anslutning till lagen, och 3.ska anses uppfylla de utsläppskrav som följer av denna lag eller föreskrifter som meddelas i anslutning till lagen, om fordonet eller mo- torn omfattas av ett typgodkännande och annat inte följer av 14 § om bil- ägarens ansvar, 19 § om återkallelse av typgodkännandet eller 20 § om typgodkännandets giltighet. Ansvar för att utsläppskrav uppfylls 12 § Den som har tillverkat ett motorfordon som inte omfattas av någon av EU-förordningarna eller en motor till ett sådant fordon ansvarar för att fordonet uppfyller utsläppskrav enligt föreskrifter som meddelas i anslutning till denna lag. Första stycket gäller inte fel som beror på att ett fordon eller en motor har ändrats med en konverteringssats. 13 § Om ett motorfordon eller en motor som har ändrats med en kon- Prop. 2010/11:51 verteringssats inte uppfyller utsläppskrav enligt EU-förordningarna eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till denna lag och felet beror på konverteringssatsen, ansvarar tillverkaren av konverteringssatsen för felet. 14 § Den som äger ett motorfordon ska underhålla och sköta fordonet på ett sådant sätt att utsläppskrav enligt EU-förordningarna eller före- skrifter som har meddelats i anslutning till denna lag uppfylls. Skyldigheter i samband med ett typgodkännande 15 § En tillverkare som har ansökt om eller fått ett typgodkännande enligt denna lag 1.ansvarar inför godkännandemyndigheten i alla delar av typgodkän- nandeförfarandet, 2.ansvarar för att samtliga fordon, motorer, system, komponenter, se- parata tekniska enheter och konverteringssatser som omfattas av typgod- kännandet tillverkas i enlighet med den godkända typen, 3.är skyldig att medverka till den kontroll som behövs med anledning av typgodkännandet, 4.är skyldig att till godkännandemyndigheten utan ersättning lämna de upplysningar samt tillhandahålla de fordon, motorer, fordonsdelar, hand- lingar och den utrustning som behövs för kontrollen, och 5.är, om tillverkaren är etablerad utanför Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet (EES), skyldig att utse någon som är etablerad inom EES att företräda tillverkaren inför godkännandemyndigheten. Vid etappvist typgodkännande gäller tillverkarens skyldigheter enligt första stycket 1 och 2 för de system, komponenter eller separata tekniska enheter som tillförts under den tillverkningsetapp som tillverkaren ansva- rar för, samt för de system, komponenter eller separata tekniska enheter som redan har godkänts vid tidigare etapper och som tillverkaren har ändrat. 16 § har rätt till tillträde till en fabrik eller en annan anläggning för de undersökningar som behövs i samband med att myndigheten prövar en fråga om typgodkännande enligt någon av EU-förordningarna eller denna lag. 17 § Om godkännandemyndigheten finner att utsläppsbegränsande an- ordningar som omfattas av ett typgodkännande enligt denna lag inte upp- fyller de krav som gäller för fordons- eller motortypen, får myndigheten förelägga tillverkaren att ta fram en åtgärdsplan för att avhjälpa bristerna. § ska pröva om en åtgärdsplan enligt § är tillräcklig. Om åtgärdsplanen är tillräcklig, ska myndigheten god- Återkallelse av ett typgodkännande 19 § Om godkännandemyndigheten finner att fordon, motorer, system, komponenter, separata tekniska enheter eller konverteringssatser inte längre stämmer överens med den typ som myndigheten har godkänt en- ligt denna lag, får myndigheten återkalla typgodkännandet. 20 § Ett typgodkännande av fordon enligt denna lag upphör att gälla 1.tillverkningen av den godkända fordonstypen slutgiltigt har upphört, 2.giltighetstiden för godkännandet har gått ut till följd av en särskild begränsning. Tillverkares ansvar gentemot en enskild bilägare 21 § Bestämmelserna i 2228 §§ gäller endast i fråga om personbilar, lätta lastbilar och lätta bussar som inte är äldre än och inte har körts längre än . 22 § Om det vid en myndighets kontroll eller på ett annat tillförlitligt sätt konstateras att de utsläppsbegränsande anordningarna på en bil inte uppfyller kraven i EU-förordningarna, denna lag eller anslutande före- skrifter, ansvarar tillverkaren gentemot bilägaren för 1.att felen kostnadsfritt avhjälps, 2.de kostnader som en ny kontrollbesiktning medför, och 3.de kostnader som föranleds av ett körförbud för bilen. 23 § Bestämmelserna i 22 § gäller inte om det görs sannolikt att felet beror på 1.att bilägaren inte underhållit bilen på det sätt som behövs för att de utsläppsbegränsande anordningarna ska fungera, 2.att bilägaren har använt bränsle av en kvalitet som väsentligt avviker från det som tillverkaren rekommenderat för att de utsläppsbegränsande anordningarna ska fungera, 3.att bilägaren har bytt ut en utsläppsbegränsande anordning mot en anordning som från miljösynpunkt är sämre än den som bilen var utrus- tad med när bilen var ny, 4.en olycka eller annan liknande händelse, eller 5.onormal användning eller något annat liknande förhållande på bil- ägarens sida. 24 § Om en tillverkare ansvarar för avhjälpande av fel enligt 22 §, har den som yrkesmässigt utför bilreparationer och på bilägarens uppdrag av- hjälper felen rätt till skälig ersättning från tillverkaren för avhjälpandet. Den som har rätt till ersättning från tillverkaren enligt första stycket har inte rätt till ersättning från den som äger bilen. 25 § Den som begär ersättning från tillverkaren med stöd av 24 § ska 1.redogöra för de åtgärder som har vidtagits och resultatet av repara- tionen, om tillverkaren inte medger annat, och 2.på tillverkarens bekostnad skicka de delar av den utsläppsbegräns- ande utrustningen som bytts ut till tillverkaren, om tillverkaren begär det från det att ersättningen begärdes. 26 § Tillverkaren får inte ifrågasätta skyldigheten att betala en ersätt- ning som har begärts enligt 25 § har förflutit från det att tillverkaren fick del av ersättningsanspråket. Om tillverkaren med stöd av 25 § 2 har begärt att få den utbytta utrustningen skickad till sig, ska fyraveckorsfristen i stället räknas från det att tillverkaren fick utrust- ningen. 27 § I fråga om bilar som har tillverkats utomlands ska tillverkaren an- svara enligt 2124 och 26 §§ endast för de bilar som förts in till av tillverkaren eller av någon för tillverkarens räkning. 28 § I fråga om bilar som har tillverkats utomlands ska den som för tillverkarens räkning yrkesmässigt för in bilar till ansvara soli- dariskt med tillverkaren enligt 2124 och 26 §§. 29 § I fråga om bilar som har ändrats med en konverteringssats ska skyldigheterna enligt 2124 och 2628 §§ gälla den som tillverkat eller för tillverkarens räkning yrkesmässigt för in konverteringssatser, om felet beror på konverteringssatsen. 30 § En personbil, lätt lastbil och lätt buss ska vara klassificerad i ut- släppsklass 1.Euro 5, om bilen uppfyller tillämpliga utsläppskrav och andra krav enligt tabell 1 i bilaga I till förordning (EG) nr 715/2007 eller enligt rad B.2 i tabell 1 och 2 i bilaga 1 till och rådets direktiv /55/EG av om tillnärmning av medlemsstat- ernas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer med kompressionständning som används i for- don samt mot utsläpp av gasformiga föroreningar från motorer med gnisttändning drivna med naturgas eller gasol vilka används i fordon3, eller 2.Euro 6, om bilen uppfyller tillämpliga utsläppskrav och andra krav enligt tabell 2 i bilaga I till förordning (EG) nr 715/2007 eller enligt bilaga 1 till förordning (EG) nr 595/2009. 31 § En tung lastbil och tung buss ska vara klassificerad i utsläppsklass 1.Euro 5, om motorn uppfyller tillämpliga utsläppskrav och andra krav enligt rad B.2 i tabell 1 och 2 i bilaga 1 till direktiv /55/EG, eller 2.Euro 6, om motorn uppfyller tillämpliga utsläppskrav och andra krav enligt bilaga I till förordning (EG) nr 595/2009. 3 EUT L 275, 20.10.2005, s. 1 (Celex 32005L0055). 32 § Utöver det som följer av 30 och 31 §§ får en bil vara klassificerad Prop. 1.El, om bilen är inrättad för att drivas enbart med elektrisk energi från batterier, 2.Elhybrid, om bilen för sin framdrivning hämtar energi från två källor som är placerade i bilen och där den ena källan är lagrad energi i form av ett förbrukningsbart bränsle och den andra källan är ett batteri, en kon- densator, ett svänghjul, en generator eller annan anordning för lagring av elektrisk energi, eller 3.Laddhybrid, om bilen uppfyller förutsättningarna för utsläppsklassen Elhybrid men har möjlighet till extern laddning med elektrisk energi. Information om reparation och underhåll 33 § I frågor som har betydelse för fordons avgasrening får godkännan- demyndigheten förelägga en tillverkare att tillhandahålla information om reparation och underhåll av fordon enligt det som följer av artiklarna 6 och 7 i förordning (EG) nr 715/2007 eller artikel 6 i förordning (EG) nr 595/2009. Föreläggandet får förenas med vite. 34 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.begränsning av utsläpp, 2.motorfordons och motorers utrustning och beskaffenhet, 3.skyldighet att underhålla motorfordon så att utsläppsbegränsande anordningar fungerar, 4.skyldighet att använda visst bränsle, 5.tillsyn och annan kontroll, 6.förfarandet i samband med typgodkännande och återkallande av typ- godkännande, 7.förfarandet i samband med godkännande av åtgärdsplaner och ge- nomförande av åtgärdsplaner, 8.ibruktagande och försäljning av motorfordon, motorer och motorers utrustning, 9.skyldighet för tillverkaren att tillhandahålla information och doku- mentation om motorfordon, motorer och motorers utrustning, reparation och underhåll, 10.förfarandet i samband med motorfordons indelning i klasser i fråga om utsläpp av avgaser och andra föroreningar enligt 3032 §§, 11.att motorfordon som inte kan klassificeras enligt 3032 §§ får klassificeras i utsläppsklasser som överensstämmer med EU-direktiv om sådan klassificering, 12.avgifter för tillsyn och prövning enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, 13.att beslut om betalning av avgift enligt denna lag ska gälla omedel- bart även om beslutet överklagas, och 14.sådana undantag , 19 och 20 §§ som det finns särskilda skäl för. 35 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för tillsy- nen över att EU-förordningarna, denna lag och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen följs. 36 § För tillsyn i frågor som har betydelse för fordons avgasrening ska den som saluför motorfordon, motorer, system, komponenter, separata tekniska enheter, fordonsdelar eller annan utrustning till fordon på begä- ran av tillsynsmyndigheten 1.lämna tillträde till fordonen eller utrustningen och slutna utrymmen i fordonen samt till lokaler och anslutande områden där fordonen eller utrustningen finns, och 2.lämna de upplysningar och tillhandahålla de handlingar, varuprover och liknande som behövs för tillsynen. 37 § får meddela de förelägganden som behövs för att EU-förordningarna, denna lag och föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen ska följas. Ett sådant föreläggande får förenas med vite. 38 § Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.i samband med ett typgodkännandeförfarande, ett genomförande av en åtgärdsplan eller återkallandeförfarande undanhåller en uppgift, läm- nar en oriktig uppgift, förfalskar ett testresultat, använder en manipula- tionsanordning eller manipulerar ett system för begränsning av utsläpp av kväveoxider och därigenom bryter mot tillverkarens skyldigheter enligt artiklarna 4 och 5 i förordning (EG) nr 715/2007 eller artiklarna 4 och 5 i förordning (EG) nr 595/2009, 2.inte tillhandahåller sådan information om reparation och underhåll av fordon som har betydelse för fordonets avgasrening och därigenom bryter mot artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2007 eller artikel 6 i för- ordning (EG) nr 595/2009, eller 3.manipulerar ett system där förbrukningsbart reagens används eller använder ett fordon utan förbrukningsbart reagens och därigenom bryter mot artikel 7 i förordning (EG) nr 595/2009. 39 § Den som inte har följt ett vitesföreläggande enligt 33 eller 37 § får inte dömas till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet. 40 § En förvaltningsmyndighets beslut enligt denna lag eller enligt fö- reskrifter som har meddelats i anslutning till lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223). Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft , då lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen ska upphöra att gälla. 2.Avgasreningskraven i den upphävda lagen gäller i fråga om typgod- kännanden som getts före den nya lagens ikraftträdande. 3.Om inte annat följer av föreskrifter som meddelas i anslutning till 34 § 11 i den nya lagen, gäller den upphävda lagens bestämmelser om miljöklassindelning för bilar som delats in i en miljöklass före den nya lagens ikraftträdande. 4.I fråga om bilar som har tagits i bruk före den nya lagens ikraftträd- ande gäller den upphävda lagens bestämmelser om en tillverkares ansvar gentemot en bilägare. Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § Denna lag syftar till att förebygga att bränslen avsedda för motor- drift skadar eller orsakar olägenheter för människors hälsa eller miljön. 2 § I denna lag avses med alternativt bränsle: ett bränsle avsett för motordrift som inte är bensin eller dieselbränsle och som inte till övervägande del har sitt ursprung i råolja, bensin: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av nr 2710 11 41, 2710 11 45, 2710 11 49, 2710 11 51, 2710 11 59 eller 2710 31 i kommissionens förordning (EG) nr 2031/2001 av , om ändring av bilaga I till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan2, biodrivmedel: ett vätskeformigt eller gasformigt bränsle som är fram- ställt av biomassa och avsett för motordrift, dieselbränsle: ett bränsle som är avsett för motordrift och omfattas av nr 2710 19 41 eller 2710 19 25 i förordning (EG) nr 2031/2001, drivmedel: ett bränsle som är avsett för motordrift eller energi i annan form som också är avsedd för motordrift, drivmedelsleverantör: den som genom att leverera ett drivmedel är skyldig att betala skatt enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi, sommar: tiden till och med i , , , och samt tiden till och med i övriga , och vinter: tiden till och med i , , , och samt tiden till och med i övriga . I övrigt har termer och uttryck i denna lag samma innebörd som i lagen (1996:18) om vissa säkerhets- och miljökrav på fritidsbåtar, lagen (1998:1707) om åtgärder mot buller och avgaser från mobila maskiner och lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. 1Jfr och rådets direktiv /70/EG av om kvalite- ten på bensin och dieselbränslen och om ändring av rådets direktiv /12/EEG (EGT L 350, 28.12.1998, s. 58, Celex 31998L0070), senast ändrat genom och rådets direktiv /30/EG (EUT L 140, , s. 88, Celex 32009L0030). 2EGT L 279, 23.10.2001, s. 1 (Celex 32001R2031). 3 § Den som tillverkar en bensin eller yrkesmässigt för in en bensin till ska ange bensinens miljöklass med hänsyn till de tekniska krav enligt 46 §§ som bensinen uppfyller. Bensin i miljöklass 1 4 § För klassificering i miljöklass 1 ska en bensin uppfylla följande tek- 1.researchoktantalet ska vara lägst 95, 2.motoroktantalet ska vara lägst 85, 3.ångtrycket ska vara lägst 45 kilopascal och högst 95 kilopascal, dock lägst 65 kilopascal och högst 70 kilopascal , 4.destillationen ska innebära att a)och minst 47 volym- procent har förångats , b)minst 75,0 volymprocent har förångats , och c)slutkokpunkten är , 5.olefiner får förekomma med högst 13,0 volymprocent, 6.aromater får förekomma med högst 35,0 volymprocent, 7.bensen får förekomma med högst 1,0 volymprocent, 8.syre får förekomma med högst 3,7 viktprocent, 9.i fråga om oxygenater får a)metanol förekomma med högst 3,0 volymprocent (stabiliseringsme- del måste tillsättas), b)etanol förekomma med högst 10,0 volymprocent (stabiliseringsme- del kan vara nödvändigt), c)isopropylalkohol förekomma med högst 12,0 volymprocent, d)tertiär-butylalkohol förekomma med högst 15,0 volymprocent, e)isobutylalkohol förekomma med högst 15,0 volymprocent, f)etrar som innehåller fem eller flera kolatomer per molekyl förekom- ma med högst 22,0 volymprocent, och g)andra primära alkoholer och etrar med en slutlig kokpunkt som högst motsvarar den som anges i europastandarden SS-EN 228:2008 fö- rekomma med högst 15 volymprocent, 10.svavel får förekomma med högst per kilogram, 11.bly får förekomma med högst ,