prop · GY0359 · 2011-01-31 00:00:00 — stället köpa dessa från de andra till att helt eller delvis upphöra avtalsparterna som åtar sig att med eller avstå från tillverkning av vissa, men skilda produkter och att i stället köpa dessa produkter från övriga parter, som samtycker till Avtal om gemensam produk- att producera och leverera dem. Avtal om gemensam produk- tion, varigenom två eller flera tion, varigenom två eller flera avtalsparter åtar sig att gemen- parter åtar sig att gemensamt samt tillverka vissa produkter. tillverka vissa produkter. Bestämmelsen i 1 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579) ska även tillämpas på avtal enligt denna lag. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 2658/2000 av om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på grupper av specialise- ringsavtal på motsvarande sätt, med undantag av artiklarna 1.1 samt 79. Dock ska i artikel 35 artikel 1 bytas mot 2 § i före- ning med 1 §. I fråga om avtalen tillämpas förordning (EU) nr / av den om tillämpning av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på grupper av specialiseringsavtal på mot- svarande sätt, med undantag av artiklarna 2.1 samt 67. Dock ska hänvisningar till undantaget avse 2 § i förening med 1 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller till utgången av för avtal som var i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock inte för avtal som uppfyller villkoren för gruppundantag enligt de nya föreskrifterna. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (2008:583) om grupp- undantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling ska ha följande lydelse. Denna lag tillämpas på avtal Denna lag tillämpas på avtal som ingås mellan två eller flera som ingås mellan två eller flera företag (parterna) om villkoren för villkoren för hur de ska bedriva hur de ska bedriva produkter eller avtalsmetoder och utnyttjande av forsknings- och resultaten av sådan forskning och produkter eller avtalsmetoder som gemensamt inom ramen för ett ramen för ett tidigare avtal mellan samma parter, eller samma parter, eller produkter eller avtalsmetoder utan Bestämmelsen i 1 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579) ska även tillämpas på avtal enligt denna lag. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 2659/2000 av om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på grupper av avtal om forskning och utveckling på motsvarande sätt, med undantag av artiklarna 1.1, 4.2 samt 79. Dock ska i artikel 35 artikel 1 bytas mot 2 § i förening med 1 §. Vidare ska i artikel 5.1 e, g och ij uttrycken på den inre I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr /.. av den [] om tillämpning av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på grupper av forsknings- och utvecklings- avtal på motsvarande sätt, med undantag av artiklarna 2.1 samt Dock ska hänvisningarna till undantaget avse 2 § i förening med 1 §. Vidare ska i artikel 1.13, 4.1, 5 fg och 6 ab uttrycket på marknaden och inom den inre marknaden ersättas med i landet samt i punkt j gemen- skapen ersättas med landet. Slutligen ska i artikel 4.1 Om de deltagande företagen inte är konkurrerande företag, ska undantag enligt artikel 1 ersättas med Undantaget enligt artikel 1 ska. den inre marknaden ersättas med 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller till utgången av för avtal som var i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock inte för avtal som uppfyller villkoren för gruppundantag enligt de nya föreskrifterna. Remissyttranden över promemorian Horisontella konkurrensbe- gränsningar har avgetts av följande instanser. , Marknads- domstolen, , , , , , , Advokatfirman , och . Följande remissinstanser har inbjudits att yttra sig men avstått. , och konsumenter. Kommissionens förordning (EU) nr 1218/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal Europeiska unionens officiella tidning L 335/43 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1218/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions sätt, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2821/71 av om tillämpning av fördragets artikel 85.3 på grupper av avtal, beslut och samordnade förfaranden (1), efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning, efter samråd med rådgivande kommittén för kartell- och mo nopolfrågor, och av följande skäl: (1)Förordning (EEG) nr 2821/71 ger kommissionen befo genhet att genom förordning tillämpa artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (*) på vissa grupper av avtal, beslut och samordnade förfaran den som omfattas av artikel 101.1 i fördraget och som avser specialisering, inklusive avtal som är nödvändiga för att åstadkomma specialisering. (2)Kommissionens förordning (EG) nr 2658/2000 av om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på grupper av specialiseringsavtal (2) definierar grupper av specialiseringsavtal som kommissionen ansåg normalt uppfylla villkoren i artikel 101.3 i fördraget. Med tanke på att erfarenheterna av tillämpningen av den förordningen, som upphör att gälla , på det hela taget varit positiva och med hänsyn till de ytterligare erfarenheter som gjorts sedan den förordningen antogs, är det lämpligt att en ny gruppundantagsförordning antas. (1) EGT L 285, 29.12.1971, s. 46. (2) EGT L 304, 5.12.2000, s. 3. (*)Med verkan har artikel 81 i EG- fördraget ersatts av artikel 101 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Innehållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat. I denna förordning bör hänvisningar till artikel 101 i EUF-fördraget i förekommande fall förstås som hänvisningar till artikel 81 i EG-fördraget. Genom EUF-fördraget infördes också vissa ändringar i terminologin, t.ex. ersattes gemenskapen med unio nen och den gemensamma marknaden med den inre mark naden. I denna förordning används EUF-fördragets terminologi ge nomgående. (3)Denna förordning bör uppfylla de två kraven på att ef fektivt skydda konkurrensen och att ge företagen tillräck lig rättslig förutsebarhet. som dessa mål efter strävas bör så stor hänsyn som möjligt tas till behovet av att förenkla den administrativa tillsynen och de rättsliga ramarna. Under en viss nivå av marknadsstyrka kan det i allmänhet presumeras att specialiseringsavtal som faller inom tillämpningsområdet för artikel 101.3 i fördraget ger upphov till positiva effekter som kommer att upp väga eventuella negativa effekter på konkurrensen. (4)För tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget genom förordning är det inte nödvändigt att fastställa vilka avtal som kan omfattas av artikel 101.1 i fördraget. individuell bedömning av avtal som omfattas av artikel 101.1 i fördraget måste flera faktorer beaktas, särskilt strukturen på den relevanta marknaden. (5)Förmånen av det undantag som fastställs genom denna förordning bör begränsas till de avtal som med tillräcklig säkerhet kan antas uppfylla villkoren i artikel 101.3 i fördraget. (6)Sannolikheten för att avtal om specialisering i fråga om produktion bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen av varor är störst om parterna har kom pletterande kunnande, tillgångar eller verksamheter, efter som de berörda företagen kan koncentrera sig på till verkning av vissa produkter och följaktligen arbeta effek tivare och erbjuda produkterna till lägre priser. Det samma kan generellt sägas om avtal om specialisering i fråga om färdigställande av tjänster. Under förutsättning att konkurrensen är verkningsfull kommer konsumen terna sannolikt att få en skälig andel av de uppnådda fördelarna. (7)Dessa fördelar kan uppnås genom avtal där en part helt eller delvis avstår från att tillverka vissa produkter eller färdigställa vissa tjänster till förmån för en annan part (ensidig specialisering), avtal där alla parterna helt eller delvis avstår från att tillverka vissa varor eller färdigställa vissa tjänster till förmån för en annan part (ömsesidig specialisering) samt avtal där parterna förbinder sig att gemensamt tillverka vissa produkter eller färdigställa vissa tjänster (gemensam produktion). I den här förordningen kräver begreppen ensidig och ömsesidig specialisering inte att en part minskar kapaciteten, eftersom det räcker L 335/44 Europeiska unionens officiella tidning med att produktionsvolymen minskas. Begreppet gemen sam produktion kräver dock inte att parterna var för sig minskar sin produktionsverksamhet utöver räckvidden för sitt planerade avtal om gemensam produktion. (8)Ensidiga och ömsesidiga specialiseringsavtal är till själva sin karaktär sådana att de förutsätter att parterna är verk samma på samma produktmarknad. Det är inte nödvän digt att parterna är verksamma på samma geografiska marknad. Tillämpningen av denna förordning på ensidiga och ömsesidiga specialiseringsavtal bör följaktligen in skränka sig till scenarier där parterna är verksamma på samma produktmarknad. Avtal om gemensam produk tion kan ingås av parter som redan är verksamma på samma produktmarknad men också av parter som vill gå in på en produktmarknad med hjälp av avtalet. Avtal om gemensam produktion bör därför omfattas av till lämpningsområdet för denna förordning oberoende av om parterna redan är verksamma på samma produkt marknad. (9)För att fördelarna med specialiseringen ska kunna för verkligas utan att någon part helt lämnar marknaden i leden efter produktionen, bör ensidiga och ömsesidiga specialiseringsavtal endast omfattas av denna förordning om de föreskriver leverans- och inköpsskyldigheter eller gemensam distribution. Leverans- och inköpsskyldigheter kan vara exklusiva men behöver inte vara det. andra villkor i denna förordning inte är uppfyllda. I så dana fall måste en individuell bedömning av specialise ringsavtalet göras mot bakgrund av artikel 101 i fördra get. (11)Avtal som innehåller begränsningar som inte är absolut nödvändiga för att uppnå de positiva effekterna av ett specialiseringsavtal bör inte undantas enligt denna för ordning. Avtal som innehåller vissa typer av allvarliga begränsningar av konkurrensen som hör samman med fastställande av priser gentemot tredje part, begränsning av produktion eller försäljning och uppdelning av mark nader eller kundunderlag bör i princip inte omfattas av den undantagsförmån som fastställs genom denna för ordning, oberoende av parternas marknadsandel. (12)Bestämmelserna i denna förordning om begränsningen avseende marknadsandelar, om att vissa avtal inte undan tas och om övriga villkor säkerställer normalt att de avtal som omfattas av gruppundantaget inte ger parterna möj lighet att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig del av de berörda produkterna eller tjänsterna. (13)Enligt artikel 29.1 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 av om tillämpning av konkurrens reglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (1) kan kom missionen återkalla förmånen enligt denna förordning om den i ett visst fall konstaterar att ett avtal på vilket det undantag som föreskrivs i denna förordning är till lämpligt ändå har verkningar som är oförenliga med artikel 101.3 i fördraget. (10)Om parternas andel av den relevanta marknaden för de produkter som är föremål för ett specialiseringsavtal inte överstiger en viss nivå kan det presumeras att avtalet som regel kommer att skapa ekonomiska fördelar i form av stordrifts- eller diversifieringsfördelar eller bättre produk tionsteknik, som konsumenterna tillförsäkras en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås. Om de produkter som tillverkas inom ramen för ett specialiseringsavtal är mellanprodukter som en eller flera av parterna helt eller delvis använder som insatsproduk ter i sin egen tillverkning av vissa produkter i senare led som de därefter säljer på marknaden, bör undantaget enligt denna förordning gälla endast om parternas andel av den relevanta marknaden för dessa produkter i senare led inte överstiger en viss nivå. Om man i ett sådant fall endast beaktar parternas andel av marknaden för mellan produkten negligeras den potentiella risken för att kon kurrenter utestängs från marknaden för produkter i se nare led eller drabbas av prishöjningar på insatsproduk Det finns emellertid inte någon presumtion för att specialiseringsavtal antingen omfattas av artikel 101.1 i fördraget eller att de inte uppfyller villkoren i artikel 101.3 i fördraget när tröskelvärdet för marknads andelar enligt denna förordning har överskridits eller (14)Enligt artikel 29.2 i förordning (EG) nr 1/2003 får kon kurrensmyndigheten i en medlemsstat återkalla grupp undantaget enligt denna förordning på den medlemssta tens territorium eller en del av detta, om ett avtal som omfattas av det undantag som fastställs i denna förord ning i ett visst fall ändå har verkningar som är oförenliga med artikel 101.3 i fördraget på den medlemsstatens territorium, eller på en del av detta vilken uppvisar alla kännetecken på en avgränsad geografisk marknad. (15)Förmånen enligt denna förordning kan återkallas i enlig het med artikel 29 i förordning (EG) nr 1/2003 till ex empel om den relevanta marknaden är mycket koncent rerad och konkurrensen redan är svag, särskilt på grund av övriga marknadsaktörers individuella marknadsställ ning eller kopplingar mellan andra marknadsaktörer som skapats genom parallella specialiseringsavtal. (1) EGT L 1, , s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 335/45 (16)För att underlätta ingåendet av specialiseringsavtal, som kan påverka parternas struktur, bör giltighetstiden för denna förordning fastställas till . HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 1.I denna förordning gäller följande definitioner: a)specialiseringsavtal: ett ensidigt specialiseringsavtal, ett ömse sidigt specialiseringsavtal eller ett avtal om gemensam pro duktion. b)ensidigt specialiseringsavtal: ett avtal mellan två parter som är verksamma på samma produktmarknad, varigenom en part samtycker till att helt eller delvis upphöra med produktion av vissa produkter eller att avstå från att producera dessa produkter och att köpa dem från den andra parten, som förbinder sig att producera och leverera dessa produkter. c)ömsesidigt specialiseringsavtal: ett avtal mellan två eller flera parter som är verksamma på samma produktmarknad, vari genom två eller flera parter ömsesidigt samtycker till att helt eller delvis upphöra med eller avstå från tillverkning av vissa, men skilda produkter och att istället köpa dessa pro dukter från övriga parter, som förbinder sig att producera och leverera dem. d)avtal om gemensam produktion: ett avtal varigenom två eller flera parter förbinder sig att gemensamt tillverka vissa pro dukter. e)avtal: ett avtal, ett beslut av en företagssammanslutning eller ett samordnat förfarande. f)produkt: en vara eller en tjänst, inbegripet både mellanpro dukter eller tjänster i mellanledet och färdigprodukter eller tjänster i slutledet, utom distributions- och uthyrningstjäns ter. g)produktion: tillverkning av varor eller färdigställande av tjäns ter, även genom underleverantörer. h)färdigställande av tjänster: verksamhet i tidigare led, innan tjänsterna tillhandahålls till kunder. i)relevant marknad: den relevanta produktmarknad och geogra fiska marknad som specialiseringsprodukterna hör till och dessutom om specialiseringsprodukterna är mellanproduk ter som en eller flera av parterna helt eller delvis använder internt för tillverkning av produkter i senare led den relevanta produktmarknad och geografiska marknad som produkterna i senare led hör till. j)specialiseringsprodukt: en produkt som tillverkas inom ramen för ett specialiseringsavtal. k)produkt i senare led: en produkt för vilken en specialiserings produkt av en eller flera av parterna används som insats produkt och som dessa parter avyttrar på marknaden. l)konkurrerande företag: en faktisk eller potentiell konkurrent. m)faktisk konkurrent: ett företag som är verksamt på samma relevanta marknad. n)potentiell konkurrent: ett företag som, om specialiseringsavta let inte fanns, på realistiska grunder och inte endast som en rent teoretisk möjlighet vid en liten men bestående höjning av relativpriserna sannolikt inom högst skulle göra de nödvändiga ytterligare investeringarna eller ta på sig andra nödvändiga omställningskostnader för att komma in på den relevanta marknaden. o)exklusiv leveransskyldighet: en skyldighet att inte leverera spe cialiseringsprodukten till ett konkurrerande företag som inte är part i avtalet. p)exklusiv inköpsskyldighet: en skyldighet att köpa specialise ringsprodukten enbart från en part i avtalet. q)med gemensamt avses, i fråga om distribution, att parterna i)sköter distributionen av produkterna genom ett gemen samt team, en gemensam organisation eller ett gemen samt företag, eller ii)utser en tredje part till distributör på exklusiv eller icke- exklusiv basis, under förutsättning att denna tredje part inte är ett konkurrerande företag. r)distribution: distribution, inbegripet försäljning av varor och tillhandahållande av tjänster. 2.I denna förordning ska begreppen företag och part även omfatta dessa företags respektive anknutna företag. L 335/46 Europeiska unionens officiella tidning Med anknutna företag avses: a)företag i vilka en part i specialiseringsavtalet direkt eller indirekt i)har befogenhet att utöva mer än hälften av rösträttighe terna, ii)har befogenhet att utse mer än hälften av ledamöterna i styrelsen, direktionen eller organ som rättsligt företräder företaget, eller iii)har rätt att leda företagets verksamhet, b)företag som direkt eller indirekt gentemot en part i specia liseringsavtalet har de rättigheter eller befogenheter som anges i led a, c)företag i vilka ett företag som avses i led b direkt eller indirekt har de rättigheter eller befogenheter som anges i led a, d)företag i vilka en part i specialiseringsavtalet tillsammans med ett eller flera av de företag som avses i led a, b eller c eller i vilka två eller flera av de sistnämnda företagen gemensamt har de rättigheter eller befogenheter som anges i led a, e)företag i vilka de rättigheter eller befogenheter som anges i led a gemensamt innehas av i)parter i specialiseringsavtalet eller deras respektive anknu tna företag som avses i leden ad, eller ii)en eller flera parter i specialiseringsavtalet eller ett eller flera av deras anknutna företag som avses i leden ad, samt en eller flera tredje parter. Enligt artikel 101.3 i fördraget och om inte något annat följer av denna förordning förklaras härmed artikel 101.1 i fördraget icke tillämplig på specialiseringsavtal. Detta undantag ska gälla i den mån som sådana avtal innehåller konkurrensbegränsningar som omfattas av artikel 101.1 i för draget. Undantaget enligt punkt 1 ska tillämpas på specialiserings- avtal som innehåller bestämmelser om överlåtelse eller licensie ring av immateriella rättigheter till en eller flera av parterna, under förutsättning att dessa bestämmelser inte utgör det pri mära syftet med dessa avtal, men är direkt knutna till dem och nödvändiga för genomförandet av dem. Undantaget enligt punkt 1 ska tillämpas på specialiserings- avtal genom vilka a)parterna godtar en exklusiv inköpsskyldighet eller exklusiv leveransskyldighet, eller b)parterna inte självständigt säljer specialiseringsprodukterna utan distribuerar dem gemensamt. Undantaget enligt artikel 2 ska gälla på villkor att parternas sammanlagda marknadsandel inte överstiger på någon relevant marknad. Undantaget enligt artikel 2 ska inte gälla specialiseringsavtal som, direkt eller indirekt, ensamt eller i kombination med andra faktorer som parterna kontrollerar, syftar till något av följande: a)Fastställande av priser vid försäljning av produkterna till tredje part, med undantag för fastställande av priser som tas ut av direktkunder vid gemensam distribution. b)Begränsning av produktion eller försäljning, med undantag för i)bestämmelser om överenskomna produktmängder vid av tal om ensidig eller ömsesidig specialisering eller faststäl lande av kapacitet och produktionsvolym i samband med avtal om gemensam produktion, och ii)fastställande av försäljningsmål i samband med gemen sam distribution. c)Uppdelning av marknader eller kunder. Tillämpning av tröskelvärdet för marknadsandelar För tillämpningen av tröskelvärdet för marknadsandelar enligt artikel 3 ska följande regler gälla: a)Marknadsandelen ska beräknas på grundval av marknadsvär det av försäljningen; om det inte finns några tillgängliga uppgifter om försäljningsvärdet på marknaden, kan uppskatt ningar som grundas på annan tillförlitlig marknadsinfor mation, däribland försäljningsvolymer på marknaden, använ das för att fastställa parternas marknadsandel. Europeiska unionens officiella tidning L 335/47 b)Marknadsandelen ska beräknas på grundval av uppgifter som avser det föregående kalenderåret. c)Marknadsandelarna för de företag som avses i artikel 1.2 andra stycket led e ska fördelas lika mellan de företag som har de rättigheter eller befogenheter som anges i artikel 1.2 andra stycket led a. d)Om den marknadsandel som avses i artikel 3 från början inte överstiger men senare stiger över denna nivå, dock utan att överstiga , ska undantaget enligt artikel 2 fort sätta att gälla under två på varandra följande kalenderår då tröskelvärdet överskreds . e)Om den marknadsandel som avses i artikel 3 från början inte överstiger men senare stiger , ska un dantaget enligt artikel 2 fortsätta att gälla under ett kalender- år då nivån överskreds . f)Leden d och e får inte utnyttjas tillsammans, så att undan taget fortsätter att gälla längre än två kalenderår. Förbudet i artikel 101.1 i fördraget ska inte gälla under perio den till och med i fråga om avtal som redan var i kraft och som inte uppfyller villkoren för undantag enligt denna förordning, men som uppfyller villkoren för undantag enligt förordning (EG) nr 2658/2000. Denna förordning träder i kraft . Den ska upphöra att gälla . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Kommissionens förordning (EU) nr 1217/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på grupper av forsknings- och utvecklingsavtal L 335/36 Europeiska unionens officiella tidning KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1217/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av forsknings- och utvecklingsavtal (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions sätt, med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2821/71 av om tillämpning av fördragets artikel 85.3 på grupper av avtal, beslut och samordnade förfaranden (1), efter att ha offentliggjort ett utkast till denna förordning, efter samråd med rådgivande kommittén för kartell- och mo nopolfrågor, och av följande skäl: (1)Förordning (EEG) nr 2821/71 ger kommissionen befo genhet att genom förordning tillämpa artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (*) på vissa grupper av avtal, beslut och samordnade förfaran den som omfattas av artikel 101.1 i fördraget och som gäller forskning och utveckling avseende produkter, tek nik eller metoder före stadiet för industriell tillämpning och utnyttjande av resultaten, inklusive bestämmelser om immateriella rättigheter. (2)Enligt artikel 179.2 i fördraget ska unionen stimulera företag, inklusive små och medelstora företag, i deras insatser för forskning och teknisk utveckling av hög kva litet samt stödja deras ansträngningar att samarbeta med varandra. Syftet med denna förordning är att underlätta forskning och utveckling och skydda konkur rensen på ett verkningsfullt sätt.