prop · GY0359 · 2011-01-31 00:00:00 — Regeringens proposition 2010/11:59 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnas förslag till EU-rättsliga anpassningar av vissa svenska regler som tillämpas för bedömning av konkurrensbegränsningar i avtal mellan konkurrerande företag, horisontella konkurrensbegräns- ningar. Förslagen innebär att lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrensbegränsande specialiseringsavtal anpassas till kommissionens förordning (EU) nr 1218/2010 av om tillämp- ningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal. Vidare föreslås att lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling anpassas till kommissionens förordning (EU) nr 1217/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av forsknings- och utvecklingsavtal. Genom anpassningen kommer samma materiella regler att gälla för bedömningen av konkurrensbegränsande horisontella avtal, oavsett om svensk eller EU:s konkurrensrätt är tillämplig i det enskilda fallet. Propositionen innehåller även förslag till en redaktionell ändring i konkurrenslagen (2008:579). Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2008:582) om 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling.................................................... 2.3Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579).......................................................................... Ärendet och dess beredning............................................................ Allmänt om konkurrenslagen........................................... Förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete ............ 4.3Undantag från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag ................................................. Undantag i enskilda fall .................................. 4.3.3Legalundantag inom jordbrukssektorn och 4.4Förhållandet mellan den svenska konkurrensrätten 5 Ett nytt gruppundantag för specialiseringsavtal.............................. Lagen om gruppundantag för Lagen hänvisar till kommissionens gamla förordning om gruppundantag för 5.2EU-kommissionens nya förordning om gruppundantag för specialiseringsavtal............................ specialiseringsavtal anpassas till ..................... 6 Ett nytt gruppundantag för avtal om forskning och utveckling ...... Lagen om gruppundantag för forskning och utveckling................................. Lagen hänvisar till kommissionens gamla förordning om gruppundantag för avtal om forskning och utveckling........................... gruppundantag för avtal om forskning och 6.3Gruppundantaget för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling anpassas till ...... Redaktionell ändring i konkurrenslagen ........................................ Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:582) om 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling ................................................. Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579) ....................................................................... Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna..................................... Bilaga 3 Kommissionens förordning (EU) nr 1218/2010 av den om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal ................................... Bilaga 4 Kommissionens förordning (EU) nr 1217/2010 av den om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på grupper av forsknings- och utvecklingsavtal ....................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrensbegränsande specialiseringsavtal, 2.lag om ändring i lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling, 3.lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579). 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrensbegränsande specialiseringsavtal Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (2008:582) om grupp- undantag för konkurrensbegränsande specialiseringsavtal ska ha följande lydelse. Denna lag tillämpas på följande Denna lag tillämpas på följande avtal som ingås mellan två eller flera företag (avtalsparterna) om (parterna) om villkoren för deras villkoren för deras produkt- Avtal om ensidig specialise- Avtal om ensidig specialise- ring, varigenom den ena avtals- ring mellan två parter som är parten åtar sig att upphöra med verksamma på samma produkt- eller avstå från tillverkning av marknad, varigenom en part vissa produkter och att köpa dessa samtycker till att helt eller delvis upphöra med produktion av vissa produkter eller att avstå från att åtar sig att tillverka och leverera producera dessa produkter och att produkterna i fråga. köpa dem från den andra parten som förbinder sig att producera Avtal om ömsesidig speciali- och leverera dessa produkter. Avtal om ömsesidig speciali- sering, varigenom två eller flera sering mellan två eller flera parter som är verksamma på samma att upphöra med eller avstå från eller flera parter ömsesidigt sam- produkter och att i stället köpa tycker till att helt eller delvis upp- dessa från de andra avtalsparterna höra med eller avstå från tillverk- som åtar sig att leverera dem. ning av vissa, men skilda produkter och att i stället köpa parter, som förbinder sig att Avtal om gemensam produk- producera och leverera dem. Avtal om gemensam produk- tion, varigenom två eller flera tion, varigenom två eller flera avtalsparter åtar sig att gemen- parter förbinder sig att gemensamt samt tillverka vissa produkter. tillverka vissa produkter. Bestämmelsen i 1 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579) ska även tillämpas på avtal enligt denna lag. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 2658/2000 av om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på grupper av specialise- ringsavtal på motsvarande sätt, med undantag av artiklarna 1.1 samt 79. Dock ska i artikel 35 artikel 1 bytas mot 2 § i före- ning med 1 §. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 1218/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal1 på mot- svarande sätt, med undantag av artiklarna 2.1, 6 och 7. Dock ska hänvisningarna till undantaget i artikel 2.2 och 2.3 samt artiklarna 35 avse 2 § i förening med 1 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller till utgången av för avtal som var i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock inte för avtal som vid ikraftträdandet uppfyller villkoren för gruppundantag enligt de nya föreskrifterna. 1 EUT L 335, 18.12.2010, s. 43 (Celex 32010R1218). 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrensbegränsande avtal om forskning och utveckling ska ha följande lydelse. Denna lag tillämpas på avtal som ingås mellan två eller flera företag (avtalsparterna) om villkoren för hur de ska bedriva 1.gemensam forskning och utveckling avseende varor eller metoder och gemensamt utnyttjande av forsknings- och utvecklingsresultaten, 2.gemensamt utnyttjande av resultaten av sådan forskning och utveckling avseende produkter eller metoder som bedrivits gemensamt inom ramen för ett tidigare ingånget avtal mellan samma parter, eller 3.gemensam forskning och utveckling avseende varor eller metoder utan gemensamt utnyttjande av resultaten. Denna lag tillämpas på avtal som ingås mellan två eller flera företag (parterna) och avser de villkor på vilka dessa parter bedriver 1.gemensam forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik och gemensamt utnyttjande av resultaten från denna forskning och utveckling, 2.gemensamt utnyttjande av resultaten från forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik som gemensamt har bedrivits inom ramen för ett tidigare avtal mellan samma parter, 3.gemensam forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik utan gemensamt utnyttjande av resultaten, 4.beställd forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik och gemensamt utnyttjande av resultaten från denna forskning och utveckling, 5.gemensamt utnyttjande av resultaten från beställd forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik som har bedrivits inom ramen för ett tidigare avtal mellan samma parter, eller 6.beställd forskning och utveckling avseende avtals- produkter eller avtalsteknik utan gemensamt utnyttjande av resultaten. Bestämmelsen i 1 kap. 6 § konkurrenslagen (2008:579) ska även tillämpas på avtal enligt denna lag. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 2659/2000 av om tillämpning av artikel 81.3 i fördraget på grupper av avtal om forskning och utveckling på motsvarande sätt, med undantag av artiklarna 1.1, 4.2 samt 79. Dock ska i artikel 35 artikel 1 bytas mot 2 § i förening med 1 §. Vidare ska i artikel 5.1 e, g och ij uttrycken på den inre marknaden och inom den inre marknaden ersättas med i landet samt i punkt j gemen- skapen ersättas med landet. Slutligen ska i artikel 4.1 Om de deltagande företagen inte är konkurrerande företag, ska undantag enligt artikel 1 ersättas med Undantaget enligt artikel 1 ska. I fråga om avtalen tillämpas bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 1217/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av forsknings- och utvecklingsavtal1 på motsvarande sätt, med undan- tag av artiklarna 2.1, 8 och 9. Dock ska hänvisningarna till undantaget i artiklarna 2.2 och 3 7 avse 2 § i förening med 1 §. Vidare ska i artiklarna 4.1, 5 f och samt 6 a och 6 b uttrycket på den inre marknaden ersättas med i landet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller till utgången av för avtal som var i kraft . Äldre föreskrifter gäller dock inte för avtal som vid ikraftträdandet uppfyller villkoren för gruppundantag enligt de nya föreskrifterna. 1 EUT L 335, 18.12.2010, s. 36 (Celex 32010R1217). 2.3Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (2008:579) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 16 § konkurrenslagen (2008:579) ska ha följande lydelse. Bestämmelserna i 6 och 913 §§ Bestämmelserna i 6 och 913 §§ gäller även när , gäller även när , kommissionen, genomför en sådan kommissionen, genomför en sådan undersökning som avses i artikel undersökning som avses i artikel 22.2 i rådets förordning (EG) nr 22.2 i rådets förordning (EG) nr 1/2003. 1/2003. Bestämmelsen i 9 § andra Bestämmelsen i 9 § andra dock inte om det kan befaras att dock inte om det kan befaras att betydelse, om den inte påbörjas Första stycket gäller även när på begäran av kommissionen genomför en sådan undersökning som avses i artikel 12.1 i rådets förordning (EG) nr 139/2004. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2010:642. Ärendet och dess beredning presenterade för s.k. offentlig konsultation utkast till förordningar om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal respektive forsknings- och utvecklingsavtal. Med anledning av utkasten utarbetades inom en promemoria med förslag till anpassningar av motsvarande svenska regler. Promemorians lagförslag bifogas som bilaga 1. En förteckning över remissinstanserna bifogas som bilaga 2. Remissvaren finns tillgängliga i (N2010/4718/MK). antog kommissionen förordning (EU) nr 1218/2010 av om tillämp- ningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av specialiseringsavtal. antogs förordning (EU) nr 1217/2010 av om tillämpningen av artikel 101.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa grupper av forsknings- och utvecklingsavtal. Förordningarna bifogas som bilaga 34. De föreslagna ändringarna är författningstekniskt och även i övrigt av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats. nuvarande konkurrenslagen (2008:579) trädde i kraft den Lagen utgör i stora delar en modernisering av den tidigare konkurrenslagen (1993:20) och många bestämmelser har över- förts därifrån till konkurrenslag, med viss språklig och redaktio- Konkurrenslagens ändamål är att undanröja och motverka hinder för en effektiv konkurrens i fråga om produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. Lagen är tillämplig på alla företag i hela näringslivet och i fråga om all produktion av och handel med varor, tjänster och andra nyttigheter. Själva företagsbegreppet utgör emellertid en viss begränsning av tillämpningsområdet. konkurrenslagen att den inte ska tillämpas på avtal mellan arbetsgivare och arbetstagare om lön eller andra anställningsvillkor. Konkurrenslagen bygger i huvudsak på den konkurrensrättsliga Principen innebär att vissa konkurrensbegränsningar i sig är skadliga och därför ska vara förbjudna. bestämmelser är utformade med som förebild. konkurrenslagen i materiellt hänseende ska likna konkurrens- Prop. 2010/11:59 regler så mycket som möjligt (jfr prop. 1992/93:56, s. 19). De materiella bestämmelserna i konkurrenslagen är inriktade på att motverka tre slag av åtgärder som kan skada konkurrensens effektivitet, nämligen gemensamma förfaranden som omfattar flera aktörer på marknaden (2 kap. 1 §, förbud mot konkurrensbegränsande samarbete), ensidiga förfaranden (2 kap. 7 §, förbud mot missbruk av dominerande ställning) och strukturella åtgärder (4 kap. 1 §, förbud mot företags- koncentrationer). Konkurrenslagen innehåller också en regel som gör det möjligt att pröva konkurrenskonflikter som uppstår när staten, en kommun eller ett landsting säljer varor och tjänster på marknaden i konkurrens med privata aktörer (3 kap. 27 §, förbud mot konkurrens- begränsande offentlig säljverksamhet). Den regeln kompletterar förbuden mot konkurrensbegränsande samarbete respektive missbruk av dominerande ställning. Det är i första hand som har att vaka över konkurrenslagens efterlevnad. kan exempelvis ålägga företag att upphöra med överträdelser av förbuden mot konkurrens- begränsande samarbete eller missbruk av dominerande ställning (3 kap. 1 §). Även företag som berörs av sådana överträdelser har vissa möjlig- heter att ansöka om förbud i domstol (3 kap. 2 §). Vid uppsåtliga eller oaktsamma överträdelser av förbuden kan hos ansöka om utdömande av konkurrensskadeavgift (3 kap. 5 §). Ett företag som uppsåtligen eller av oaktsamhet överträder något av dessa förbud kan förpliktas att ersätta den skada som därigenom uppkommer (3 kap. 25 §). 4.2Förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete Enligt 2 kap. 1 § konkurrenslagen är avtal mellan företag förbjudna om de har till syfte att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden på ett märkbart sätt eller om de ger ett sådant resultat. I paragrafens andra stycke ges exempel på avtal som typiskt sett är konkurrensbegränsande. Här nämns bl.a. avtal som innebär att försäljningspriser fastställs, produktion begränsas eller kontrolleras och marknader delas upp. Förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete har sin motsvarighet i artikel 101.1 i EUF-fördraget (tidigare artikel 81.1 i EG-fördraget). För att samarbetsförbudet i konkurrenslagen ska vara tillämpligt krävs, i likhet med vad som gäller enligt , någon form av överens- kommelse mellan två eller flera företag, det s.k. avtalskriteriet. kan ha formen av såväl formellt bindande muntliga eller skriftliga överenskommelser mellan två eller flera företag som arrangemang där ett företag gentemot ett annat frivilligt åtar sig att begränsa sin frihet att agera på marknaden (se t.ex. avgöranden, MD Av 1 kap. 6 § konkurrenslagen framgår att vad som sägs om avtal i lagen också ska tillämpas på beslut av en sammanslutning av företag och samordnade förfaranden av företag. Med ett beslut av en sammanslutning av företag avses exempelvis beslut av en branschförening där före- ningens stadgar ger möjlighet att fastställa eller ändra företagens beteende på marknaden. Även beslut som innebär rekommendationer att agera på visst sätt hör hit liksom en företagssammanslutnings faktiska agerande (MD 2005:5). Ett samordnat förfarande innebär att två eller flera företag utan direkt avtal tillämpar ett visst förfarande i samförstånd. Samförståndet behöver inte ha uppkommit genom uttryckliga muntliga eller skriftliga förklaringar. För att ett samordnat förfarande ska föreligga krävs det dock att direkta eller indirekta kontakter mellan företagen har förekommit (MD 2005:7). Det är alltså fråga om ett förfarande mellan företag som medvetet ersätter den fria konkurrensens risker med ett inbördes samarbete (MD 2009:11). Förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete träffar endast samarbeten mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra, begränsa eller snedvrida konkurrensen på marknaden. syfte är konkurrensbegränsande är förbjudet i sig (se t.ex. MD 2005:7). Det krävs i ett sådant fall inte att samarbetets effekter på marknaden Om avtalet i sig inte har ett konkurrensbegränsande syfte, får i stället bedömas om det har ett sådant resultat. Vad som är resultatet av en konkurrensbegränsning avgörs i det enskilda fallet efter ett s.k. konkurrenstest, dvs. en närmare prövning av avtalets faktiska eller potentiella påverkan på konkurrensen på den relevanta marknaden. Konkurrensbegränsande samarbeten delas vanligen upp i horisontella eller vertikala avtal. Med horisontella avtal avses samarbeten mellan företag som är verksamma i samma handelsled, dvs. Med vertikala avtal menas avtal mellan företag i olika handelsled i en distributionskedja, t.ex. mellan tillverkare och detaljist. För att ett konkurrensbegränsande förfarande ska omfattas av förbudet krävs att det begränsar konkurrensen på ett märkbart sätt. företagens marknadsandelar betydelse. Beräkningen av ett företags marknadsandel förutsätter att den relevanta marknaden avgränsas. praxis framgår att avtal mellan konkurrenter som har till syfte att Prop. 2010/11:59 fastställa priser eller att begränsa produktion eller försäljning eller att dela upp marknader eller inköpskällor i princip alltid är märkbart konkurrensbegränsande, oavsett företagens marknadsandelar (se t.ex. de förenade målen T-374 m.fl. mot Europeiska kommissionen, 1998 II-3141, se även MD 2008:12). Även andra omständigheter än företagens storlek och marknadsandelar har beaktats av vid bedömningen av om ett samarbete begränsar konkurrensen på ett märkbart sätt (se t.ex. MD 1997:5, 1997:11, 1997:15 och 2005:7). Av bestämmelsen i 2 kap. 6 § konkurrenslagen följer att avtal eller avtalsvillkor som är förbjudna enligt 2 kap. 1 § är civilrättsligt ogiltiga. Det innebär att avtalet eller villkoret inte kan göras gällande enligt sitt innehåll. 4.3Undantag från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete mellan företag 4.3.1Undantag i enskilda fall Det finns i 2 kap. 2 § konkurrenslagen en generell, alltid tillämplig, undantagsregel från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. Av bestämmelsen framgår att förbudet inte gäller för ett avtal som 1.bidrar till att förbättra produktionen eller distributionen eller till att främja tekniskt eller ekonomiskt framåtskridande, 2.tillförsäkrar konsumenterna en skälig andel av den vinst som därigenom uppnås, 3.bara ålägger de berörda företagen begränsningar som är nödvändiga för att uppnå målet i 1, och 4.inte ger de berörda företagen möjlighet att sätta konkurrensen ur spel för en väsentlig del av nyttigheterna i fråga. Paragrafen motsvarar artikel 101.3 i EUF-fördraget (tidigare artikel 81.3i EG-fördraget). En förutsättning för att bestämmelsen ska vara tillämplig är att avtalet omfattas av förbudet i 2 kap. 1 §. I likhet med vad som gäller inom måste samtliga de villkor som anges i bestämmelsen vara uppfyllda för att undantaget ska gälla. Företagen har själva att bedöma om deras avtal eller förfaranden som de deltar i är förenliga med konkurrensreglerna. Det anses ankomma på den part som gör gällande att bestämmelserna om undantag är tillämpliga att också visa detta (jfr artikel 2 i rådets förordning nr 1/2003 av om tillämpningen av artiklarna 81 och 82 i EG- fördraget [EGT L 1, , s. 1, Celex 32003R0001, numera artiklarna 101 och 102 i EUF-fördraget]). har utfärdat ett tillkännagivande om riktlinjer för tillämpningen av artikel 81.3 i fördraget (EUT C 101, 27.4.2004, s. 97, nu artikel 101.3 i EUF-fördraget). Riktlinjerna fastställer kommissionens Prop. 2010/11:59 tolkning av villkoren för undantag i artikel 101.3. vägledning om hur kommissionen kommer att tillämpa artikel 101 i enskilda ärenden. Riktlinjerna är inte bindande för domstolar och myndigheter i medlemsstaterna, men ett syfte är att ge dem vägledning när de tillämpar artikel 101.1 och 101.3 i EUF-fördraget (p. Innebörden av ett gruppundantag är att vissa typer av avtal generellt undantas från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete. En stor andel av de avtal som faller under bestämmelsen om undantag från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete torde omfattas av olika gruppundantag. Genom gruppundantaget får parterna i avtalet ett skydd mot ingripanden så länge villkoren för undantag är uppfyllda. Regler av det slaget finns också inom där kommissionen bemyndigats att utfärda förordningar om gruppundantag från förbudet i artikel 101.1 i EUF-fördraget. Ett gruppundantag påverkar inte tillämpningen av förbudet mot missbruk av dominerande ställning i konkurrenslagen. Motsvarande principer tillämpas även inom EU:s konkurrensrätt. Gruppundantagen regleras i särskilda lagar. var gruppundantagen reglerade i förordningar (se prop. 2007/08:135, s. 234 ff.). I 2 kap. 3 § konkurrenslagen listas de gruppundantag som är i kraft. Där föreskrivs att från förbudet gäller undantag för sådana grupper av avtal (gruppundantag) som avses i 1.lagen (2008:580) om gruppundantag för konkurrens- begränsande avtal om viss taxisamverkan, 2.lagen (2008:581) om gruppundantag för vertikala kon- kurrensbegränsande avtal, 3.lagen (2008:582) om gruppundantag för konkurrens- begränsande specialiseringsavtal, 4.lagen (2008:583) om gruppundantag för konkurrens- begränsande avtal om forskning och utveckling, 5.lagen (2008:584) om gruppundantag för vertikala kon- kurrensbegränsande avtal inom motorfordonssektorn, 6.lagen (2008:585) om gruppundantag för vissa konkurrens- begränsande avtal inom försäkringssektorn, och 7.lagen (2008:586) om gruppundantag för konkurrens- begränsande avtal om tekniköverföring. Samtliga svenska gruppundantag, förutom det som avser taxisamverkan, har EU-rättslig motsvarighet. I konkurrenslagen anges att om ett enskilt avtal är undantaget från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete, men avtalet har följder som är oförenliga med den generella undantagsregeln, får Konkurrens- verket besluta att avtalet inte ska omfattas av gruppundantaget. börden av ett sådant beslut är att parterna i avtalet inte åtnjuter det skydd mot ingripande, i form av t.ex. ett åläggande att upphöra med över- trädelsen, som gruppundantaget ger. även inom för avtal som omfattas av någon förordning om gruppundantag som beslutats av kommissionen. Av artikel 29.2 i förordning (EG) nr 1/2003 följer att kan återkalla ett undantag för ett avtal som omfattas av en förordning om gruppundantag som kommissionen meddelat. 4.3.3Legalundantag inom jordbrukssektorn och taxinäringen