prop · GY03106 · 2011-03-29 00:00:00 — (20)Kommissionen bör regelbundet förelägga Europaparla mentet och rådet en sammanfattning, omfattande EU och varje enskild medlemsstat, av de av medlemsstaterna enligt detta direktiv framlagda rapporterna om efterlev nadsåtgärder och graden av efterlevnad. (21)Kommissionen bör ansvara för anpassningen av märk ningsklassificeringarna i syfte att säkerställa förutsägbar het för branschen och begriplighet för konsumenterna. (22)Den tekniska utvecklingen och potentialen för ytterligare betydande energibesparingar kan, i olika utsträckning alltefter produkt, nödvändiggöra fortsatt produktdifferen tiering och motivera en översyn av klassificeringen. Denna översyn bör framför allt innefatta en möjlighet till omskalning. Översynen bör ske så snabbt som möjligt i fråga om produkter som på grund av sin mycket inno vativa karaktär i väsentlig mån kan bidra till energieffek tivitet. (23)När kommissionen 2012 granskar de framsteg som gjorts och rapporterar om genomförandet av handlings planen för hållbar konsumtion och produktion, kommer den särskilt att granska om det behövs ytterligare åtgär der för att förbättra produkters energi- och miljöpre standa, inbegripet bland annat möjligheten att informera konsumenterna om produkternas koldioxidavtryck eller om deras miljöpåverkan under livscykeln. 1.Genom detta direktiv inrättas en ram för harmoniseringen av nationella åtgärder när det gäller information till slutanvän daren, särskilt genom märkning och standardiserad produkt information, om användning av energi och, där så är relevant, andra väsentliga resurser under användning samt komplette rande uppgifter om energirelaterade produkter, för att däri genom ge slutanvändarna möjlighet att välja mer effektiva pro dukter. 2.Detta direktiv ska tillämpas på energirelaterade produkter som under användning har en betydande direkt eller indirekt inverkan på användningen av energi och, när det är relevant, andra väsentliga resurser. 3.Detta direktiv ska inte tillämpas på a)begagnade produkter, b)transportmedel för personer eller varor, c)märkplåtar eller motsvarande som fästs på produkter av säkerhetsskäl. (1) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1. L 153/4 Europeiska unionens officiella tidning I detta direktiv avses med a)energirelaterad produkt eller produkt: en vara som påverkar energianvändningen när den används och som släpps ut på marknaden och/eller tas i bruk i unionen, inklusive delar avsedda att ingå i energirelaterade produkter som omfattas av detta direktiv, vilka släpps ut på marknaden och/eller tas i bruk som enskilda delar för slutanvändare och vilkas mil jöprestanda kan bedömas separat, b)informationsblad: en standardiserad uppställning av infor mation om en produkt, c)andra väsentliga resurser: vatten, kemikalier eller varje annat ämne som en produkt använder vid normal användning, d)kompletterande information: övriga upplysningar om en pro dukts prestanda och egenskaper som gäller, eller bidrar till att bedöma, dess användning av energi eller andra väsentliga resurser, baserade på mätbara uppgifter, e)direkt påverkan: påverkan av produkter som under använd ning faktiskt använder energi, f)indirekt påverkan: påverkan av produkter som inte använder energi men som under användning bidrar till energis parande, g)återförsäljare: detaljist eller annan person som säljer, hyr ut, erbjuder för avbetalning eller ställer ut produkter som är avsedda för slutanvändare, h)leverantör: tillverkaren eller dennes auktoriserade represen tant inom unionen eller den importör som släpper ut pro dukten eller tar denna i bruk på unionsmarknaden. Om det inte finns någon sådan ska varje fysisk eller juridisk person som släpper ut produkter som omfattas av detta direktiv, eller tar dem i bruk, anses vara leverantör, i)utsläppande på marknaden: tillgängliggörande av en produkt på unionsmarknaden i syfte att den ska spridas eller användas inom unionen, i vinstsyfte eller gratis och oavsett försäljningsteknik, j)ibruktagande: den första användningen av en produkt för avsett ändamål inom unionen, k)obehörig användning av etiketten: användning av etiketten av andra än medlemsstaternas myndigheter eller EU:s institu tioner på ett sätt som inte föreskrivs i detta direktiv eller i en delegerad akt. Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa följande: a)Alla leverantörer och återförsäljare, som är etablerade inom deras territorier, ska fullgöra de skyldigheter som anges i artiklarna 5 och 6. b)För produkter som omfattas av detta direktiv ska det vara förbjudet att anbringa andra etiketter, märken, symboler eller påskrifter som inte uppfyller kraven i detta direktiv eller de relevanta delegerade akterna, om anbringandet kan leda till missförstånd eller förväxling hos slutanvändarna beträffande användning av energi eller, där det är relevant, andra väsent liga resurser under användning. c)I samband med införandet av systemet med etiketter och informationsblad avseende energianvändning eller energis parande ska upplysnings- och reklamkampanjer genomföras i syfte att främja energieffektivitet och mer ansvarsfull ener gianvändning av slutanvändare. d)Lämpliga åtgärder ska vidtas för att uppmuntra de relevanta nationella eller regionala myndigheter som är ansvariga för genomförandet av detta direktiv att samarbeta och förse varandra och kommissionen med information för att bidra till tillämpningen av detta direktiv. I det administrativa sam arbetet och informationsutbytet ska elektroniska kommuni kationsmedel utnyttjas i största möjliga mån och vara kost nadseffektiva, varvid relevanta EU-program får ge stöd. Så dant samarbete ska garantera säkerheten och sekretessen vid behandlingen samt, där det är nödvändigt, skyddet av känslig information som tillhandahållits i samband med förfarandet. Kommissionen ska vidta lämpliga åtgärder för att uppmuntra och bidra till samarbete mellan medlemsstaterna enligt detta led. 2.Om en medlemsstat konstaterar att en produkt inte över ensstämmer med alla relevanta krav som fastställs i detta direk tiv och dess delegerade akter för etiketten och informations bladet, ska leverantören vara skyldig att säkerställa att produk ten är i överensstämmelse med dessa krav genom att medlems staterna fastställer effektiva och proportionerliga villkor för detta. Om det finns tillräckliga bevis för att en produkt brister i över ensstämmelse, ska den berörda medlemsstaten vidta erforderliga förebyggande åtgärder samt åtgärder som syftar till att säker ställa överensstämmelse inom en bestämd tidsram, med beak tande av den skada som vållats. Europeiska unionens officiella tidning L 153/5 Om den bristande överensstämmelsen fortsätter ska den berörda medlemsstaten fatta beslut om att begränsa eller förbjuda ut släppande på marknaden och/eller ibruktagande av produkten i fråga eller se till att den dras tillbaka från marknaden. Om produkten dras tillbaka från marknaden eller om utsläppande på marknaden förbjuds, ska kommissionen och övriga med lemsstater informeras . ska medlemsstaterna lämna en rapport till kommissionen med en närmare redogörelse för de åtgärder som medlemsstaterna har vidtagit för att säkerställa efterlevnad och graden av efterlevnad på deras territorier. Kommissionen får genom att fastställa riktlinjer fastställa när mare föreskrifter om det allmänna innehållet i dessa rapporter. Kommissionen ska för kännedom regelbundet tillhanda hålla och rådet en sammanfattning av dessa rapporter. Medlemsstaterna ska säkerställa följande: a)Information om hushållsapparaters användning av elektrisk energi, andra former av energi och, där så är relevant, andra väsentliga resurser under användning samt ytterligare upp lysningar ska lämnas, i enlighet med delegerade akter enligt detta direktiv, till slutanvändarna genom ett informationsblad och en etikett, när sådana produkter ställs ut för eller bjuds ut till försäljning, hyra eller kreditköp till slutanvändare di rekt eller indirekt genom någon form av distansförsäljning, inbegripet via Internet. b)Den information som avses i led a ska tillhandahållas för inbyggda eller installerade produkter endast när det krävs i den tillämpliga delegerade akten. c)All reklam för en särskild typ av energirelaterade produkter som omfattas av en delegerad akt enligt detta direktiv ska, när energirelaterad information eller prisinformation utläm nas, innehålla en hänvisning till produktens energieffektivi tetsklass. d)Allt tekniskt reklammaterial om energirelaterade produkter som beskriver de specifika tekniska parametrarna för en produkt, nämligen tekniska manualer och broschyrer från tillverkare, i pappersform eller på Internet, ska ge slutanvän dare den information som behövs om energianvändningen eller innehålla en hänvisning till produktens energieffektivi tetsklass. Medlemsstaterna ska säkerställa följande: a)Leverantörer som släpper ut på marknaden eller tar i bruk sådana produkter som omfattas av en delegerad akt ska till handahålla en etikett och ett informationsblad i enlighet med detta direktiv och den delegerade akten. b)Leverantörerna ska upprätta teknisk dokumentation i den utsträckning som behövs för att kunna bedöma riktigheten av den information som finns på etiketten och i infor mationsbladet. Den tekniska dokumentationen ska innehålla i)en allmän beskrivning av produkten, ii)resultaten av konstruktionsberäkningar, om det är rele vant, iii)tillgängliga provningsrapporter, även sådana som utarbe tats av anmälda organ som är behöriga enligt annan unionslagstiftning, iv)när värdena används för liknande modeller, de hänvis ningar som möjliggör identifiering av dessa modeller. För detta ändamål får leverantörerna använda dokumenta tion som är upprättad i enlighet med krav som fastställs i relevant unionslagstiftning. c)Leverantörerna ska hålla den tekniska dokumentationen till gänglig för kontroll intill utgången av femte året efter det att den sista berörda produkten har tillverkats. Leverantörerna ska på begäran göra en elektronisk version av den tekniska dokumentationen tillgänglig för medlemsstatens marknadsövervakningsmyndigheter och för kommissionen efter det att den behöriga myndigheten i en medlemsstat eller kommissionen har mottagit begäran. d)Leverantörerna ska kostnadsfritt förse återförsäljare med er forderliga etiketter för märkning och produktinformation. Utan att det påverkar leverantörernas val av system för le verans av etiketter, ska leverantörer skyndsamt leverera eti ketter efter beställning från återförsäljare. L 153/6 Europeiska unionens officiella tidning e)Förutom etiketter ska leverantörerna tillhandahålla ett infor mationsblad. f)Leverantörerna ska inkludera ett informationsblad i alla bro schyrer om produkten. Om leverantören inte tillhandahåller broschyrer om produkten, ska leverantören tillhandahålla informationsblad tillsammans med andra handlingar som åtföljer produkten. g)Leverantörerna ansvarar för att uppgifterna på de etiketter och informationsblad som de tillhandahåller är korrekta. h)Leverantörerna ska anses ha givit sitt samtycke till att upp gifterna på etiketten eller i informationsbladet offentliggörs. Medlemsstaterna ska säkerställa följande: a)Återförsäljare ska på ett synligt och läsbart sätt anbringa etiketter på korrekt sätt och sörja för att informationsbladet finns med i produktbroschyren eller i andra handlingar som åtföljer produkterna när de säljs till slutanvändare. b)När en produkt som omfattas av en delegerad akt ställs ut ska återförsäljare fästa en lämplig etikett i den relevanta språkversionen på den väl synliga plats som anges i den till lämpliga delegerade akten. Distansförsäljning och andra försäljningsformer När produkter bjuds ut till försäljning, hyra eller kreditköp genom postorder, via katalog, via Internet, telefonförsäljning eller på något annat sätt som innebär att man inte kan vänta sig att en eventuell slutanvändare ser produkten utställd, ska delegerade akter innehålla bestämmelser som säkerställer att eventuella slutanvändare före köpet får den information som lämnas på etiketten för produkten i fråga och i informations bladet. I delegerade akter ska det, när det är lämpligt, specifice ras på vilket sätt etiketten eller informationsbladet, eller den information som anges på etiketten eller informationsbladet, ska anbringas eller lämnas till en eventuell slutanvändare. Medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa eller förhindra utsläppandet på marknaden eller ibruktagandet, inom sina ter ritorier, av produkter som omfattas av och är förenliga med detta direktiv och den tillämpliga delegerade akten. Medlemsstaterna ska anse att etiketter och informations blad uppfyller kraven i detta direktiv och i de delegerade ak terna, om de inte har bevis om motsatsen. Medlemsstaterna ska kräva att leverantörerna tillhandahåller bevis i den mening som avses i artikel 5 för att styrka riktigheten av den information som lämnats på deras etiketter och informationsblad, om de har anledning att misstänka att informationen inte är korrekt. Offentliga upphandlingar och incitament 1.Om en produkt omfattas av en delegerad akt ska upp handlande myndigheter som ingår offentliga byggentreprenad kontrakt, varukontrakt eller tjänstekontrakt som avses i parlamentets och rådets direktiv /18/EG av om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (1) och som inte är undantagna med stöd av artiklarna i det direktivet sträva efter att enbart upphandla produkter som uppfyller kriterierna för de högsta prestandanivåerna och som tillhör den högsta energieffektivitetsklassen. Medlemsstaterna får också kräva att de upphandlande myndigheterna endast upphandlar produkter som uppfyller kriterierna. Medlemsstaterna får besluta att dessa kriterier endast ska tillämpas om detta är kostnadseffektivt, eko nomiskt genomförbart och tekniskt lämpligt samt om tillräcklig konkurrens råder. 2.Punkt 1 ska tillämpas på kontrakt vars värde uppgår till eller överstiger de tröskelvärden som fastställs i artikel 7 i di rektiv 2004/18/EG. 3.Om medlemsstaterna tillhandahåller ett incitament för en produkt som omfattas av en delegerad akt ska de sträva efter de högsta prestandanivåer och den högsta energieffektivitetsklass som anges i den tillämpliga delegerade akten. Beskattning och skattefrågor utgör inte incitament i den mening som avses i detta direktiv. 4.Om medlemsstaterna tillhandahåller incitament för pro dukter, både för slutanvändare av produkter med hög energief fektivitet och för industrier som marknadsför och producerar sådana produkter, ska de uttrycka prestandanivåerna i form av klasser som de är definierade i den tillämpliga delegerade akten, utom när de föreskriver högre prestandanivåer än tröskelvärdet för den högsta energieffektivitetsklass som anges i den delege rade akten. Medlemsstaterna får föreskriva högre prestanda nivåer än tröskelvärdet för den högsta energieffektivitetsklass som anges i den delegerade akten. Kommissionen ska fastställa närmare föreskrifter om eti ketten och informationsbladet genom delegerade akter i enlighet med artiklarna 11, 12 och 13, för varje produkttyp i överens stämmelse med denna artikel. (1) EUT L 134, 30.4.2004, s. 114. Europeiska unionens officiella tidning L 153/7 Om en produkt uppfyller kriterierna i punkt 2 ska den omfattas av en delegerad akt i enlighet med punkt 4. De delegerade akterna ska innehålla bestämmelser om infor mation som tillhandahålls på etiketten och i informationsbladet om användning av energi och andra väsentliga resurser under användning som gör det möjligt för slutanvändare att fatta inköpsbeslut på bättre grunder och för marknadsövervaknings myndigheter att kontrollera huruvida produkter överensstäm mer med den information som tillhandahålls. Om en delegerad akt innehåller bestämmelser om både ener gieffektivitet och användning av väsentliga resurser för en pro dukt, ska etikettens utformning och innehåll framhäva produk tens energieffektivitet. 2.De kriterier som avses i punkt 1 är följande: a)Enligt senast tillgängliga uppgifter och med beaktande av de kvantiteter som släpps ut på unionsmarknaden, ska produk terna ge betydande möjligheter att spara energi och, när det är relevant, andra väsentliga resurser. b)Det ska finnas stora skillnader i fråga om relevanta prestan danivåer för produkter som har likvärdig funktionalitet och som är tillgängliga på marknaden. c)Kommissionen ska ta hänsyn till relevant unionslagstiftning och självreglering, exempelvis frivilliga avtal, som förväntas uppnå de politiska målen snabbare eller till lägre kostnad än obligatoriska krav. När kommissionen utarbetar ett utkast till en delegerad akt ska den a)ta hänsyn till de miljöparametrar som anges i del 1 i bilaga I till direktiv /125/EG som betecknas som betydande i den relevanta genomförandeåtgärd som antagits i enlighet med direktiv /125/EG och som är relevanta för slut användaren under användning, b)göra en bedömning av aktens effekter på miljö, slutanvän dare och tillverkare, inbegripet små och medelstora företag, i fråga om konkurrenskraft, även på marknader utanför unio nen, innovation, marknadstillträde samt kostnader och nytta, c)hålla lämpliga samråd med berörda aktörer, d)fastställa genomförandedatum, eventuella stegvisa åtgärder eller övergångsåtgärder eller övergångsperioder, särskilt med beaktande av eventuella konsekvenser för små och medels tora företag eller för särskilda produktgrupper som främst tillverkas av små och medelstora företag. De delegerade akterna ska i synnerhet ange följande: a)En exakt definition av det produktslag som avses. b)De mätstandarder och mätmetoder som ska tillämpas för att ta fram den information som avses i artikel 1.1. c)Närmare uppgifter om den tekniska dokumentation som krävs enligt artikel 5. d)Utformningen av och innehållet på den etikett som avses i artikel 4; den ska i största möjliga utsträckning ha ett en hetligt utseende för de olika produktgrupperna och ska un der alla omständigheter vara klart synlig och läsbar. sificeringen med bokstäver från AG ska bibehållas som utgångspunkt för etikettens utformning; stegen i klassifice ringen ska motsvara betydande energi- och kostnadsbespa ringar ur slutanvändarens perspektiv. Ytterligare tre klasser kan läggas till i klassificeringen om de tekniska framstegen kräver detta. Dessa ytterligare klasser ska vara A+, A++ och A+++ för den effektivaste klassen. I prin cip kommer det totala antalet klasser att begränsas till sju, såvida inte fler klasser fortfarande utnyttjas. Färgskalan ska bestå av högst sju olika färger från mörkgrön till röd. Färgkoden för den högsta klassen ska alltid vara mörkgrön och denna färg får inte användas för någon annan klass. Om det finns fler än sju klasser kan endast den röda färgen dupliceras. Klassificeringen ska särskilt ses över när en betydande andel produkter på den inre marknaden uppnår de två högsta energiklasserna och när ytterligare besparingar kan åstad kommas genom ytterligare differentiering av produkter. Detaljerade kriterier för en eventuell omklassificering av pro dukter ska när så är lämpligt fastställas i varje enskilt fall i den relevanta delegerade akten. e)Den plats på den utställda produkten där etiketten ska an bringas och det sätt på vilket etiketten och/eller informatio nen ska tillhandahållas när produkten bjuds ut till försäljning enligt artikel 7. Om det är lämpligt, kan det i de delegerade akterna föreskrivas att etiketten ska fästas på produkten eller tryckas på förpackningen, eller fastställas närmare föreskrifter om märkningskraven för kataloger, distansförsäljning och Internetförsäljning. f)Innehållet i det informationsblad eller den kompletterande information som avses i artiklarna 4 och 5 c, och, om det behövs, formatet och andra närmare uppgifter. Den infor mation som lämnas på etiketten ska även ingå i infor mationsbladet. L 153/8 Europeiska unionens officiella tidning g)Etikettens specifika innehåll för annonsering av, bland annat och beroende på vad som är lämpligt, energiklassen och andra relevanta prestandanivåer för den aktuella produkten i läsbar och synlig form. h)Varaktigheten av de klassificeringar som anges på etiketten, när så är lämpligt, i enlighet med led d. i)Noggrannheten i deklarationerna på etiketten och i infor mationsbladen. j)Datum för utvärdering och eventuell revidering av den dele gerade akten, med hänsyn till takten i den tekniska utveck lingen. 1.Befogenhet att anta de delegerade akter som avses i artikel 10 ska ges till kommissionen för en period från . Kommissionen ska utarbeta en rapport om de delegerade befogenheterna senast perioden löpt ut. Delegeringen av befogenhet ska automatiskt förlängas med perioder av samma längd, om den inte återkallas av eller rådet i enlighet med artikel 12. 2.Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska kom missionen delge och rådet denna. 3.Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissio nen med förbehåll för de villkor som anges i artiklarna 12 och 1.Den delegering av befogenhet som avses i artikel 10 får återkallas av eller rådet. 2.Den institution som har inlett ett internt förfarande för att besluta huruvida en delegering av befogenhet ska återkallas ska sträva efter att informera den andra institutionen och kommis sionen i rimlig tid innan det slutliga beslutet fattas, och ange vilka delegerade befogenheter som kan komma att återkallas samt de eventuella skälen för detta. 3.Beslutet om återkallande innebär att delegeringen av de befogenheter som anges i beslutet upphör att gälla. Det får verkan eller vid ett senare, i beslutet angivet, datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan trätt Det ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tid ning. Invändning mot delegerade akter eller rådet får invända mot en delege rad akt från delgivningsdagen. På eller rådets initiativ får förlängas . Om varken eller rådet vid utgången av har invänt mot den delegerade akten ska den offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft den dag som anges i den. Den delegerade akten får offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft före utgången av om både och rådet har underrättat kommis sionen om att de har beslutat att inte göra invändningar. Om eller rådet invänder mot en dele gerad akt ska den inte träda i kraft. Den institution som invän der mot den delegerade akten ska ange skälen för detta. Kommissionen ska se över detta direktivs och dess delegerade akters ändamålsenlighet och lägga fram en rapport för och rådet. ska kommissionen också bedöma a)det sätt på vilket artikel 4 c bidrar till detta direktivs syfte, b)effektiviteten hos artikel 9.1, c)behovet av att ändra artikel 10.4 d mot bakgrund av den tekniska utvecklingen och i vilken mån konsumenterna för- står etikettens utformning. Medlemsstaterna ska fastställa regler om de sanktioner som ska tillämpas vid överträdelser av de nationella bestämmelser som har antagits enligt detta direktiv och dess delegerade akter, in klusive otillåten användning av etiketten, och ska vidta de åt gärder som är nödvändiga för att säkerställa att de genomförs. Sanktionerna ska vara effektiva, proportionella och avskräc kande. Medlemsstaterna ska anmäla dessa bestämmelser till kommissionen och ska utan dröjsmål meddela kommissionen eventuella ändringar som påverkar be stämmelserna. Europeiska unionens officiella tidning L 153/9 Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast överlämna tex ten till dessa bestämmelser. De ska tillämpa dessa bestämmelser . När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvis ning när de offentliggörs. De ska även innehålla en uppgift om att hänvisningar i befintliga lagar och andra författningar till direktiv /75/EEG ska anses som hänvisningar till det här direktivet.