prop · GY0370 · 2011-03-31 00:00:00 — Det som anges i § första och andra styckena om företag som bedriver produktion av eller handel med el gäller inte en el- användare som själv producerar eller levererar el eller ensam eller tillsammans med någon annan kontrollerar ett företag som be- driver sådan verksamhet, förutsatt att elanvändaren är nettoför- brukare och värdet av den el som denne säljer till någon annan är obetydligt i förhållande till övrig näringsverksamhet. Vid tillämpningen av andra stycket ska elanvändaren anses vara nettoförbrukare om den genomsnittliga elförbrukningen är större än produktionen räknat. I produktionen ska vid beräkningen ingå den el elan- vändaren själv producerar och dennes andel i den el som produceras av ett företag som elanvändaren kontrollerar ensam eller tillsammans med någon annan. Bestämmelserna i 1 f och §§ hindrar inte att ett stamnätsföre- tag bedriver sådan produktion av el som avses i 1 a § andra stycket eller ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produk- tion av el som uteslutande är knuten till driften av stamnäts- företagets ledningsnät. En styrelseledamot, verk- ställande direktör, firmatecknare eller annan person med liknande ställning i ett stamnätsföretag får inte ha en motsvarande ställning i ett företag som bedriver produktion av eller handel med el Ett företag som bedriver nät- verksamhet och som ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av eller handel med el ska upprätta en övervakningsplan och se till att övervakningsplanen följs.Av övervakningsplanen ska det framgå vilka åtgärder som ska vidtas för att motverka diskrimine- rande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden. I planen ska särskilt anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att detta mål ska uppnås.Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela föreskrifter om innehållet i övervaknings- planen. med undantag för ett sådant Prop. 2010/11:70 produktionsföretag som avses i Bilaga 18 1 i §. Om ett stamnätsföretag ingår i en koncern där en annan del bedriver produktion av eller handel med el, får inte åtgärder som vidtas av företag i koncernen för att säkerställa att kraven i 1 f, och 1 j §§ är uppfyllda inne- bära att personal eller kommer- siellt känsliga uppgifter överförs från stamnätsföretaget till ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. Den som har nätkoncession skall upprätta en övervakningsplan och se till att övervakningsplanen följs. Av övervakningsplanen skall det framgå vilka åtgärder som skall vidtas för att motverka diskrimine- rande beteende gentemot övriga aktörer på elmarknaden. I planen skall särskilt anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att detta mål skall uppnås. Koncessionshavaren skall år- ligen upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt planen. Rapporten skall offentlig- göras samt ges in till nätmyndig- heten. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela närmare föreskrifter om innehållet i över- vakningsplanen och om offentlig- görandet av den årliga rapporten. 6 Senaste lydelse 2005:404. enligt 17 § ska utse en över- ständigt ska bevaka att över- Nätföretaget ska se till att den övervakningsansvarige har de befogenheter och tillgång till den information som krävs för att upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt Regeringen eller, efter rege- om utseende av övervaknings- samt om offentliggörandet av den Kommunikation med elanvändare och allmänheten Om ett nätföretag och ett företag som bedriver produktion av eller handel med el ingår i samma koncern, ska företagen när de vänder sig till enskilda elan- vändare eller allmänheten ange sin identitet på ett sådant sätt att det tydligt framgår vilken verk- samhet företaget bedriver. 3 §7 Beslut om fastställande av intäktsramen ska meddelas senast tillsynsperioden börjar. 7 Senaste lydelse 2009:892. Det ska framgå av beslutet vilka använts vid fastställandet av ramen. På ansökan av nätkoncessions- På ansökan av nätkoncessions- havaren om omprövning kan den havaren om omprövning kan nät- beslutande myndigheten ändra en fastställd intäktsram under till- om det finns omständigheter som omständigheter som bedöms med- föra en väsentlig ökning av ökning av intäktsramen vid en omprövning enligt 12 § eller om enligt 12 § eller om det annars det annars finns särskilda skäl. finns särskilda skäl. En ansökan om omprövning ska enligt första stycket ska lämnas in Den beslutande myndigheten ska fastställd intäktsram under till- 1.den nätkoncessionshavare som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, 2.beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäkts- ramens storlek, eller 3.det annars finns särskilda skäl. periodens slut ansöka om att periodens slut ansöka hos nätmyn- digheten om att intäktsramen för perioden ska ökas. En ansökan enligt första stycket Ansökan ska handläggas skynd- ska lämnas in till nätmyndigheten. Ansökan ska handläggas skynd- Den beslutande myndigheten ska ompröva den fastställda intäkts- ramen efter tillsynsperiodens slut, tillsynsperiodens slut, om det finns 8Senaste lydelse 2009:892. 9Senaste lydelse 2009:892. 10Senaste lydelse 2009:892. 11Senaste lydelse 2009:892. Vid omprövning enligt 12 eller 13 § ska nätmyndigheten kon- trollera om de antaganden som legat till grund för beslutet om fastställande av intäktsram över- ensstämmer med det faktiska utfallet . Vid bedömningen ska myndigheten tillämpa 69 §§ och utgå från de uppgifter och metoder som myn- digheten har använt vid fast- ställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fast- ställande. om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa. Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om ändring av intäktsramen meddelas senast efter tillsyns- periodens slut. Om den beslutande myndigheten avser att meddela beslut , ska nätkoncessionshavaren underrättas om det inom den nämnda tiden. Har en sådan underrättelse inte skett får myndigheten inte meddela ett omprövningsbeslut som är till nackdel för nätkonces- sionshavaren. skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa. Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om ändring av intäktsramen meddelas heten avser att meddela beslut vid en senare tidpunkt, ska nätkonces- inom den nämnda tiden. sådan underrättelse inte skett får 14 §12 Vid omprövning enligt 12 eller 13 § ska den beslutande myndig- heten kontrollera om de antagan- den som legat till grund för beslu- tet om fastställande av intäktsram överensstämmer med det faktiska utfallet . Vid bedömningen ska myndigheten tillämpa 69 §§ och utgå från de uppgifter och metoder som myn- digheten har använt vid fast- ställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fast- ställande. Om en allmän förvaltningsdom- Om en allmän förvaltnings- stol har ändrat ett beslut om domstol har ändrat ett beslut om intäktsram för en nätkoncessions- intäktsram för en nätkoncessions- havare och grunden för ändring av havare och grunden för ändring av det beslutet är tillämplig även för det beslutet är tillämplig även för en annan nätkoncessionshavare, en annan nätkoncessionshavare, ska den beslutande myndigheten, ska nätmyndigheten, efter ansökan efter ansökan av den senare nät- av den senare nätkoncessions- koncessionshavaren, ompröva det havaren, ompröva det beslut om beslut om intäktsram som gäller intäktsram som gäller för denne. 12Senaste lydelse 2009:892. 13Senaste lydelse 2009:892. En ansökan om omprövning ska ha kommit in till nätmyndigheten efter det att domstolens avgörande vunnit laga kraft. Den beslutande myndigheten ska ompröva ett beslut om intäkts- beslut om intäktsramen för en ramen för en tillsynsperiod, om myndigheten eller en allmän för- eller en allmän förvaltningsdom- stol har beslutat om ändring i fråga ändring i fråga om en tidigare om en tidigare tillsynsperiod och det avgörandet har vunnit laga har vunnit laga kraft. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får nätmyndigheten på ansökan av en ansökan av en nätkoncessions- havare medge att delar av intäkter delar av intäkter under tillsyns- perioden tas med i intäktsredo- visningen först för senare perioder. En ansökan enligt första stycket ska ha kommit in till nätmyndigheten senast efter den tillsynsperiod då intäkterna uppkommit. samlade intäkter genom nättariffer samlade intäkter från nätverksam- från intäktsramen, ska det belopp avvikit från intäktsramen, ska det belopp med vilket intäkterna över- stigit eller understigit intäktsramen minska respektive öka ramen för minska respektive öka ramen för den påföljande tillsynsperioden. den påföljande tillsynsperioden. samlade intäkter genom nättariffer samlade intäkter från nätverksam- stigit intäktsramen med mer än , ska ett överdebite- än , ska ett överdebite- den påföljande tillsynsperioden. den påföljande tillsynsperioden. ringstillägget ska grundas på den ringstillägget ska grundas på den 14Senaste lydelse 2009:892. 15Senaste lydelse 2009:892. 16Senaste lydelse 2009:892. 17Senaste lydelse 2009:892. En elleverantör, som ska börja leverera el i en uttagspunkt eller överta leveranserna till en el- användare i dennes uttagspunkt, ska anmäla detta till berörd inne- havare av nätkoncession. Anmälan ska även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balans- ansvaret i uttagspunkten. En anmälan om att börja leverera el ska göras omedelbart.En elleverantör får överta leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt efter anmälan enligt första stycket. samlade intäkter genom nättariffer som överstiger intäktsramen. Överdebiteringstillägget ska beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som under tillsyns- perioden fastställts av med ett tillägg av femton procent- enheter. samlade intäkter från nätverksam- heten som överstiger intäktsramen. beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som under tillsyns- perioden fastställts av med ett tillägg av femton procent- enheter. 6 §18 En elleverantör, som skall börja leverera el i en uttagspunkt skall anmäla detta till berörd innehavare av nätkonces- sion. Anmälan skall även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balansansvaret i uttagspunkten. En elleverantör som övertar leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt får bara göra detta från och med i en kalendermånad. I ett sådant fall skall en anmälan enligt första stycket ske senast den femtonde dagen i kalender- månaden före övertagandet. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte de elleveran- törer som avses i 7 §. En innehavare av nätkoncession En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända under- första stycket ska sända under- rättelser i anledning därav enligt rättelser i anledning därav enligt meddelas av regeringen eller, efter meddelas av regeringen eller, efter Regeringen eller, efter rege- Regeringen eller, efter rege- myndigheten får meddela närmare skyldigheter enligt första stycket. skyldigheter enligt första stycket. 18 Senaste lydelse 2006:926. I andra fall får balansansvaret bara övertas från och med i en kalendermånad. Den elleverantör som enligt 5 § första stycket är leveransskyldig i uttagspunkten ska enligt de närmare föreskrifter som regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten meddelar underrätta berörd innehavare av nätkonces- sion om övertagandet senast en månad innan det ska ske.Den systemansvariga myndig- heten får, om det finns särskilda skäl, i det enskilda fallet medge att balansansvaret i en uttagspunkt ska börja gälla tidigare än vad som följer av första stycket.En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket ska sända under- rättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten. 2010/11:70 9 §19 Bilaga 18 Den som övertar balansansvaret i en elanvändares uttagspunkt får bara göra det från och med i en kalendermånad. Den elleverantör som enligt 5 § första stycket är leveransskyldig i uttagspunkten skall enligt de närmare föreskrifter som rege- ringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddelar underrätta berörd inne- havare av nätkoncession om över- tagandet senast en månad innan det skall ske. Den systemansvariga myndig- heten får, om det finns särskilda skäl, i det enskilda fallet medge att balansansvaret i en uttagspunkt skall börja gälla tidigare än vad som följer av första stycket. En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända under- rättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten. Ett avtal mellan en konsument och en elleverantör ska innehålla uppgifter om 1.elleverantörens namn, adress, telefonnummer och webbplats, 2.elleverantörens åtagande gentemot konsumenten, 19 Senaste lydelse 1999:770. 3.när avtalet träffas och elleverantören planerar att överta leveranserna till konsumenten, 4.var konsumenten kan finna information om elleverantörens priser och övriga villkor, 5.villkoren för fakturering och betalning, 6.den tid som avtalet löper eller om det löper tills vidare, 7.vad som gäller avseende för- längning av ett avtal som löper , 8.villkoren för uppsägning av avtalet, 9.hur ersättningen beräknas vid uppsägning av ett avtal som löper , 10.villkoren för ersättning om elleverantören inte uppfyller sitt åtagande enligt avtalet, och 11.hur elleverantören på sin webbplats samt på begäran på annat sätt tillhandahåller den ytterligare konsumentrelaterade information som anges i 18 §. Information om avtalsvillkoren och uppgifterna enligt första stycket ska lämnas till konsumen- ten innan avtalet ingås eller bekräftas. Ett avtal mellan en konsument och en nätkoncessionshavare ska innehålla uppgifter om 1.nätkoncessionshavarens namn, adress, telefonnummer och webbplats, 2.nätkoncessionshavarens åtagande gentemot konsumenten, 3.när avtalet träffas, 4.var konsumenten kan finna information om nätkoncessions- havarens priser och övriga villkor, 5.villkoren för fakturering och betalning, 6.villkoren för uppsägning av avtalet, fyller sitt åtagande enligt avtalet, på sin webbplats samt på begäran på annat sätt tillhandahåller den information som anges i 18 §. En elleverantör får inte miss- gynna en konsument endast på konsumenten har valt. Om en elleverantör eller en nät- system med förskottsbetalning för skäligt och grundat på den för- En elleverantör som avser att ändra villkoren för ett avtal som löper tills vidare med en konsument ska underrätta konsumenten om ändringen. Underrättelse ska ske genom ett särskilt meddelande till konsumenten. Av meddelandet ska det framgå att konsumenten har rätt att säga upp avtalet. De nya villkoren får inte börja tillämpas förrän tidigast efter det att meddelandet har skickats. När en prishöjning har skett ska konsumenten underrättas om detta i den nästkommande fakturan från elleverantören. Det ska framgå när prisändringen trädde i kraft och hur priset ändrats. Information om konsumentens rättigheter Elleverantörer och nätkonces- sionshavare som träffar avtal med konsumenter ska på sina webb- platser lämna tydlig information om 2.hur konsumenten ska gå till väga för att lämna klagomål, och 3.vilka organ konsumenten kan vända sig till för information eller tvistlösning. På konsumentens begäran ska informationen lämnas på annat sätt. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska på eller i sam- band med fakturor till konsumen- ter och i reklam som vänder sig till konsumenter antingen lämna den information som följer av första stycket eller hänvisa till att informationen finns på webb- platsen och på begäran tillhanda- hålls på annat sätt. Ett byte av elleverantör ska genomföras utan särskild kostnad för konsumenten. Tillsynen enligt andra stycket omfattar inte bestämmelserna i 7 och 10 kap. samt 11 kap. 112 §§ och inte heller efterlevnaden av elleverantörernas skyldigheter enligt 8 kap. 14 §§, 5 § första och andra styckena och 611 a §§.Nätmyndigheten är tillsynsmyn- dighet enligt och rådets förordning (EG) nr714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/200321. Vid byte av elleverantör ska Prop. 2010/11:70 konsumenten få en slutfaktura Bilaga 18 från den dag då den frånträdande elleverantörens leverans upphörde. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska ha fastställda rutiner för hanteringen av klago- mål från konsumenter. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas, såvitt avser frågor om elsäkerhet och driftsäkerheten hos det nationella elsystemet, av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Tillsynen i övrigt över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av nätmyndig- heten. Tillsynen enligt andra stycket omfattar inte bestämmelserna i 7, 10 och 11 kap. och inte heller efterlevnaden av elleverantörernas skyldigheter enligt 8 kap. 14 §§, 5 § första och andra styckena och 611 a §§. är tillsynsmyn- dighet enligt och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel. artikel 7.1, 7.2 och 7.3 i rådets artikel 17.1, 17.2 och 17.3 i förordning (EG) nr 1228/2003 av (EG) nr 714/2009 prövas av regeringen. 20Senaste lydelse 2006:926. 21EUT L 211, , s. 15 (Celex 32009R0714). 22Senaste lydelse 2005:404. ärenden som anges i första stycket ärenden som anges i första stycket och därefter, med eget yttrande, och därefter, med eget yttrande, överlämna ärendet till regeringens överlämna ärendet till regeringens därvid offentliggöra sitt yttrande. offentliggöra sitt yttrande. I fall som avses i artikel 17.5 i förord- ning (EG) nr 714/2009 ska rege- ringen dock meddela beslut efter yttrande från byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter. I ett beslut av nätmyndigheten enligt sådana riktlinjer som har antagits med stöd av förordning (EG) nr 714/2009 ska det anges att beslutet kan komma att ändras eller upphävas efter begäran av Europeiska kommissionen. En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter och villkor som omfattas av till- synen. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett föreläggande som avser el- Ett föreläggande gäller omedel- säkerhet eller driftsäkerheten hos bart, om det det nationella elsystemet eller som 1. avser elsäkerhet eller drift- avser riktigheten av lämnade upp- säkerheten hos det nationella el- gifter enligt 8 kap. 11 b § gäller 2. avser riktigheten av lämnade uppgifter enligt 8 kap. 11 b §, eller 3. har meddelats med anledning av en anmälan enligt 14 § första i ett ärende från det att en anmälan kom in till 1. har lämnats in av någon som har ett intresse i saken, och 23 Senaste lydelse 2010:164. innehåller ett påstående att en nätmyndighetens tillsyn enligt 1 §. ytterligare tid för att avgöra ärendet får myndigheten förlänga tiden eller, om sökanden medger det, med den ytterligare tid som kan behövas för att ärendet ska kunna avgöras. andra styckena gäller inte nät- enligt 3 kap. 6 § första stycket, 7 § första stycket, 11 § första och och 15 § första stycket samt 4 kap. 10 § första och tredje styckena. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 8 kap. 6 och 9 §§, i fråga om 5 kap. 3 och 1018 §§ och i övrigt . 2.Ett stamnätsföretag som har ansökt om certifiering enligt lagen (2011:000) om certifiering av stamnätsföretag för el får bedriva verk- samhet trots 3 kap. 1 f och §§ till dess att ett slutligt beslut i frågan om certifiering har vunnit laga kraft, dock längst till och med . Förslag till lag om ändring i naturgaslagen (2005:403) i fråga om naturgaslagen (2005:403) dels att 3 kap. 2 och 9 §§, 7 kap. 8 och 9 §§, 9 kap. 1, 3 och 5 §§ och 10 kap. 1, 3 och 4 §§ ska ha följande lydelse, dels att det lagen ska införas nitton nya paragrafer, 1 kap. 7 a §, 3 kap. 2 a2 e, 10 och 11 §§, 6 kap. 3 a och 6 §§, 8 kap. 1320 §§ och 10 kap. 1 a §, samt närmast före 3 kap. 11 § och 8 kap. 13 och 1520 §§ nya rubriker av följande lydelse. Med transmissionsnätsoperatör avses i denna lag den som bedriver överföring av naturgas i en högtrycksledning eller ett nät som i huvudsak består av högtrycksledningar med undantag för högtrycksledning som huvud- sakligen används i samband med lokal distribution av naturgas. Ett företag som bedriver överföring av naturgas får inte bedriva handel I ett företag som innehar kon- cession för naturgasledning får får inte bedriva produktion av inte en styrelseledamot, verkstäl- naturgas eller produktion av eller lande direktör eller firmatecknare handel med el. verkställande direktör eller fir- matecknare i ett företag som be- driver handel med naturgas. vara oberoende av företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas eller el. 1 Jfr och rådets direktiv /73/EG av om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv /55/EG (EUT L 211, , s. 94, Celex 32009L0073). sammans med någon annan utövar kontroll över ett företag som handel med naturgas eller el, får inte utöva kontroll över eller Den som ensam eller till- sammans med någon annan utövar kontroll över en transmissions- kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas eller el. Den som ensam eller till- sammans med någon annan får utse ledamöter till styrelsen eller någon rättighet gentemot ett före- tag som bedriver produktion av eller handel med naturgas. Det som anges i 2 b § gäller inte kontroll eller rättighet som utövas av staten genom regeringen. Bestämmelserna i 2 § andra stycket, 2 a § och 2 b § första och andra styckena hindrar inte att en transmissionsnätsoperatör bedriver sådan produktion av el som avses i 3 kap. 1 a § andra stycket ellagen (1997:857) eller ingår i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av el som uteslutande är knuten till driften av transmissionsnäts- operatörens elektriska lednings- nät. En styrelseledamot, verk- ställande direktör, firmatecknare eller annan person med liknade ställning hos en transmissions- nätsoperatör får inte ha en motsvarande ställning i ett företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas. Om en transmissionsnäts- operatör ingår i en koncern där en annan del bedriver produktion av eller handel med naturgas, får inte åtgärder som vidtas av företag i koncernen för att säkerställa att kraven i 2 a, 2 b och 2 d §§ är uppfyllda innebära att personal eller kommersiellt känsliga upp- gifter överförs från transmissions- nätsoperatören till ett företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas. Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta en över- vakningsplan och se till att över- vakningsplanen följs. Av övervakningsplanen skall det framgå vilka åtgärder som skall vidtas för att motverka diskrimine- rande beteende gentemot övriga aktörer på naturgasmarknaden. I planen skall dessutom anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att detta mål skall uppnås. Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits. Rapporten skall ges in till tillsynsmyndigheten och i sam- band därmed offentliggöras av ingivaren.