prop · GZ0352 · 2011-12-29 00:00:00 — 90Förordningen (1989:773) med instruktion för . 91Ju2010/416/PO, Ju2010/1653/PO, Ju2010/1653/PO m.fl. Regleringsbrev för avseende och övriga myndigheter inom polisorganisationen. 92Rikspolisstyrelsen (2010) Årsredovisning 2009. 93ISAM (2010) Årsredovisning 2009. 94Förordningen (2007:1161) med instruktion för . 95Sjöfartsverket (2010) Årsredovisning 2009. huvudsakliga uppgifter är att hantera skatteärenden, folkbokföring, fastighetstaxering och bouppteckningar. Myndigheten utfärdar även . har cirka 10 800 anställda och finansieras främst genom anslag samt avgifter och andra ersättningar. Myndighetens totala intäkter uppgick till cirka 7 miljarder kronor.96 redovisade tjänsteexportintäkter på . Enligt instruktionen får bedriva tjänsteexport som är förenlig med verkets uppgifter och inom dess verksamhetsområde, men instruktionen och regleringsbrevet ålägger inte verket någon skyldighet att särskilt rapportera tjänsteexport.97 Tjänsteexporten ska ha full kostnadstäckning. uppmanas också att upprätthålla goda relationer med skatteinstanser i andra länder.98 Årsredovisningen nämner inga detaljer rörande tjänsteexporten. Dock finns ett visst samarbete med andra EU-länder genom Fiscalisprogrammet och of , som båda syftar till att främja samarbete och utveckling inom skatteadministration.99 () ansvarar för och är expertorgan inom meteorologiska, klimatologiska, hydrologiska och ska förvalta och utveckla infrastruktur inom dessa områden samt inhämta och förmedla information gällande dessa. Myndigheten ska även bedriva forskning inom meteorologi och klimatologi samt producera beslutsunderlag för god samhällsplanering och arbete mot miljökvalitetsmål. har cirka 600 anställda och finansieras främst genom anslag samt avgifter och andra ersättningar. Myndighetens samlade intäkter uppgick till under 2009.100, 101 96Skatteverket (2010) Årsredovisning 2009 (SKV 2010:165). 97Förordningen (2007:780) med instruktion för . 98Fi2010/1594, Fi2010/5666 (delvis). Regleringsbrev för avseende . 99Skatteverket: Internationellt samarbete. varauppgifter/internationelltsamarbete.html Åtkomst . 100Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (2010) Årsredovisning 2009. 101M2010/4913/A (slutligt). Regleringsbrev för avseende . redovisade tjänsteexportintäkter på . Myndigheten bör enligt instruktionen ta vara på möjligheten att inom ramen för full kostnadstäckning bedriva tjänsteexport inom områden direkt kopplade till myndighetens verksamhet och uppdrag. Inget specifikt rapporteringsansvar föreligger. är undantaget 4 § andra stycket avgiftsförordningen, vilket innebär att tjänsteexporten inte behöver vara av mindre omfattning eller av tillfällig natur. Intäkterna från tjänsteexporten får däremot inte överstiga av institutets totala kostnader. bedriver tjänsteexportverksamhet inom flera områden såsom prognoser, konsulttjänster inom sjöfart, energi och medier samt av Sida finansierad utbildning.102 uppgift är att sprida och bygga kunskap kring smittsamma sjukdomar och smittskydd. Myndigheten ska även följa och analysera vaccinationsprogram och immunitetsläget samt utföra vissa mikrobiologiska undersökningar som av olika skäl inte utförs av andra laboratorier. ska arbeta med uppföljning, utvärdering samt metodutveckling inom smittskyddsområdet.103 Myndigheten har 356 anställda och finansieras främst genom anslag, bidrag samt avgifter och andra ersättningar. redovisade sammanlagda intäkter om cirka 343 miljoner kronor.104 får utföra uppdrag åt såväl svenska som utländska uppdragsgivare inom sitt verksamhetsområde och ta ut avgifter för dessa. Myndigheten redovisade tjänsteexportintäkter på . bedriver forskningsprojekt i samarbete med en rad länder, både inom och utanför EU och framför allt i Afrika.105 Myndigheten ska särredovisa sin tjänsteförsäljning, där tjänsteexporten får antas inräknas, till Regeringskansliet.106 102Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (2010) Årsredovisning 2009. 103Förordningen (2010:604) med instruktion för . 104Smittskyddsinstitutet (2010) Årsredovisning 2009. 105Smittskyddsinstitutet (2010) Årsredovisning 2009. 106S2010/3745/FH. Regleringsbrev för avseende . () har som uppgift att framställa och presentera opartisk, relevant och tillförlitlig statistik som underlag för beslut, debatt och forskning. Statistiken ska spegla olika samhällsområden och vara jämförbar, aktuell och lättillgänglig. SCB arbetar såväl för regeringen och statliga myndigheter som för forskning och privata beställare. Myndigheten har 1 385 anställda och finansieras huvudsakligen genom anslag (ramanslag samt anslag från andra departement) samt avgifter och andra ersättningar, främst uppdragsintäkter. SCB:s totala intäkter uppgick till cirka en miljard kronor107 och inga större förändringar väntas 2013.108 Enligt sin instruktion får SCB bedriva tjänsteexport som är förenlig med dess uppgifter och verksamhetsområde.109 Myndigheten är enligt regleringsbrevet skyldig att redovisa intäkter från avgiftsfinansierad verksamhet där tjänsteexport ingår.110 Tjänsteexporten administreras av som har tolv anställda.111 Myndigheten rapporterade tjänsteexportintäkter om , och tjänsteexporten beräknas inbringa cirka 70 miljoner under 2011.112 Verksamheten inkluderar långtidskonsulter (18 st ), korttidsuppdrag (cirka 315 ), utbildning och praktik inom SCB samt cirka 30 studiebesök inom tjänsteexporten.113 Myndigheten har kontakter i bland annat , , södra och västra samt på . Myndigheten har även tagit emot besök från och . Projekten finansieras framför allt av Sida, men även andra finansiärer, såsom EU, for Development Cooperation (Norad), , och , bidrar till verksamheten.114 107SCB: Om oss. 108Statistiska centralbyrån 2010. SCB:s Budgetunderlag 2011-2013. 109Förordningen (2007:762) med instruktion för . 110Fi2010/5029, Fi2010/5790 (delvis). Regleringsbrev för avseende . 111SCB: Utlandsuppdrag. 112Fi2010/5029, Fi2010/5790 (delvis). Regleringsbrev för avseende . 113SCB: Utlandsuppdrag. 114Statistiska centralbyrån (2009) Årsredovisning 2009. dramatiska högskola (f.d. dramatiska högskola ska bedriva utbildning inom områdena media och scenkonst. Högskolan har cirka 70 anställda och finansieras främst genom anslag. redovisade högskolan intäkter på cirka 95,6 miljoner kronor.115 dramatiska högskola redovisade tjänsteexportintäkter på . Universitet och högskolor får bedriva viss uppdragsverksamhet och annan verksamhet mot avgift. Detta antas inkludera tjänsteexport. Uppdragsutbildningar, uppdragsforskning, beställd utbildning, utbildning inom samt utbildning av studieavgiftsskyldiga studenter ska bedrivas inom ramen för full kostnadstäckning, medan högskoleprov, biljett- eller programintäkter, inträde till museum och upplåtande av bostadslägenhet är undantagna från kravet på full kostnadstäckning. Avgiftsbelagd verksamhet ska särredovisas i årsredovisningen.116 dramatiska högskolas tjänsteexport inkluderar utbildningssamarbete samt utbytesprogram för studenter och lärare i ett flertal länder såsom , , , och Schweiz.117 bedriver utbildning och forskning inom humaniora, juridik, naturvetenskap och samhällsvetenskap. ska tillhandahålla kurser i en rad språk inklusive finska, lettiska, litauiska, portugisiska och svenskt teckenspråk samt i ämnet strålningsbiologi. Utbildning av pedagoger för arbete med syn- eller hörselskadade elever ingår också i uppdrag. ansvarar för administrationen av stöd för elever med funktionshinder för alla och högskolor. har även i uppgift att utveckla behörighetsgivande test i svenska för universitets- och högskolestudier.118 har cirka 6 000 anställda och finansieras främst genom anslag, bidrag samt avgifter och andra ersättningar. Samlade intäkter uppgick till cirka 3,8 miljarder kronor.119 115Dramatiska institutet (2010) Årsredovisning 2009. 116U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 37. 117Dramatiska institutet (2010) Årsredovisning 2009. 118U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 4. 119Stockholms universitet (2010) Årsredovisning 2009. redovisade ingen tjänsteexport . bedriver dock uppdragsutbildning, vilken enligt regleringsbrevet ska bedrivas inom ramen för full kostnadstäckning samt särredovisas i årsredovisningen.120 har liksom övriga universitet och högskolor tillåtelse att bedriva viss uppdragsverksamhet och annan verksamhet som antas inkludera även tjänsteexport mot avgift. samverkar bland annat med en rad universitet i samt erbjuder studenter och lärare möjligheten till internationellt utbyte. SWEDAC Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll SWEDAC arbetar med att granska och godkänna olika certifieringsorgan, kontrollorgan och laboratorier enligt internationell standard. Myndigheten ger andra myndigheter råd angående teknisk kontroll och bedömning av överensstämmelse samt fungerar som samordnare för de svenska myndigheter som utför marknadskontroll av produkter. SWEDAC är föreskrivande myndighet och tillsynsmyndighet för reglerad mätteknik samt handel med och tillverkning av ädelmetallarbeten. Myndigheten agerar expertrådgivare åt regeringen i EU-arbetet och samarbetar med andra länders ackrediteringsorgan och mätteknikmyndigheter för att trygga en gemensam tolkning och tillämpning av olika standarder. SWEDAC samarbetar även med andra länder för att hjälpa dessa att bygga upp eller förbättra sina ackrediteringssystem. Myndigheten har cirka 100 anställda och finansieras främst genom intäkter av avgifter och andra ersättningar. SWEDAC:s totala intäkter uppgick till under 2009.121 SWEDAC får bedriva tjänsteexport inom ramen för myndighetens uppgifter men har inget särskilt rapporteringskrav. Myndigheten ska stödja EU- länder, kandidatländer samt övriga länder som genomför anpassning till () krav i uppbyggnaden av dess system för teknisk kontroll.122 SWEDAC redovisade intäkter från tjänsteexport på , och denna beräknas bli under 2011.123 Myndigheten arbetar både inom internationella samarbetsorganisationer och med internationella utvecklingsprojekt samt anordnar av Sida finansierade kurser med deltagare framför allt från , och Mellanöstern.124 120U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 37. 121SWEDAC (2010) Årsredovisning 2009 (2010:01). 122Förordningen (2009:895) med instruktion för Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. 123UF2010/77132/UD/(delvis). Regleringsbrev för avseende Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. 124Förordningen (2009:895) med instruktion för Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll. () huvuduppgift är att bedriva forskning och utbildning inom biologiska naturresurser och biologisk produktion. har fyra fakulteter: landskapsplanering, trädgårds- och jordbruksvetenskap; naturresurser och lantbruksvetenskap; veterinärmedicin och husdjursvetenskap samt skogsvetenskap125. SLU har cirka 2 800 anställda och finansieras främst genom anslag, bidrag samt avgifter och andra ersättningar. uppgick SLU:s totala intäkter till . SLU rapporterade ingen tjänsteexport . Universitet och högskolor får bedriva viss uppdragsverksamhet och annan verksamhet mot avgift. Detta antas inkludera tjänsteexport. Uppdragsutbildningar, uppdragsforskning, beställd utbildning, utbildning inom samt utbildning av studieavgiftsskyldiga studenter ska bedrivas inom ramen för full kostnadstäckning, medan högskoleprov, biljett- eller programintäkter, inträde till museum och upplåtande av bostadslägenhet är undantagna från kravet på full kostnadstäckning. Avgiftsbelagd verksamhet ska särredovisas i årsredovisningen.126 SLU bedriver internationell verksamhet inom flera områden och är bland annat involverat i for () som arbetar med fattigdomsbekämpning genom forskning och utveckling inom jordbruk, skogsbruk, vattenrening och hållbart fiske. SLU tillhandahåller på uppdrag av Världsnaturfonden även experthjälp inom ett projekt som övervakar den akvatiska miljön i . har även anordnat internationella konferenser inom sina verksamhetsområden och samarbetar med universitet och högskolor i andra länder inom pedagogisk utveckling och stöd.127 ansvarar för långsiktig planering för alla trafikslag samt byggande, drift och underhåll av statliga vägar och järnvägar. även för prövning gällande körkort och yrkesförarkompetens.128 har cirka 6 500 anställda.129 , och för 125SLU: Mer om SLU. 126U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 37. 127Sveriges (2010) Årsredovisning 2009. 128Trafikverket: Vem gör vad. myndigheterna-inom-transportomradet/ Åtkomst . 129Trafikverket: Snabbfakta. kommunikationsanalys (), vars uppgifter nu övertagit, redovisade tillsammans intäkter på , främst från anslag och för även avgifter och andra ersättningar.130, 131, 132 har ingen specifik instruktion gällande tjänsteexport och således inget redovisningskrav för denna. , och hade heller inga instruktioner gällande tjänsteexport specifikt. redovisade tjänsteexportintäkter på , medan och inte redovisade någon tjänsteexport.133, 134, 135 Dock har myndigheten tillåtelse att mot avgift bedriva uppdrags-, uthyrnings- och försäljningsverksamhet inom sitt verksamhetsområde. Även på detta område hade och liknande instruktioner medan inte hade några specifika instruktioner angående avgiftsbelagd verksamhet136, 137, 138 ska även bevaka och delta i internationellt samarbete inom sitt verksamhetsområde.139 bedriver utbildning och forskning inom ett brett spektrum av områden. ska enligt uppdrag tillhandahålla kurser i samiska och meänkieli samt erbjuda utbildning i miljövetenskap i har cirka 4 200 anställda och finansieras främst genom anslag, bidrag samt avgifter och övriga ersättningar. redovisades sammanlagda intäkter om . redovisade ingen tjänsteexport . Däremot redovisades uppdragsutbildning för utländsk kunds räkning till ett värde 130Banverket (2010) Årsredovisning 2009. 131Vägverket (2010) Årsredovisning 2009. 132Statens (2010) Årsredovisning 2009. 133Banverket (2010) Årsredovisning 2009. 134Vägverket (2010) Årsredovisning 2009. 135Statens (2010) Årsredovisning 2009. 136N2008/8451/IR, N2008/8750/(delvis). Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 22 Kommunikationer. 137N2008/8454/IR, N2008/8750/(delvis), N2008/1691/IR (slutlig). Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 22 Kommunikationer. 138N2008/8487/IR, N2008/8750/(delvis) m.fl. Regleringsbrev för avseende inom utgiftsområde 22 Kommunikationer. 139Förordningen (2010:185) med instruktion för . 140U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 5. av cirka 5 miljoner kronor.141 Särredovisningen av den uppdragsfinansierade verksamheten är i linje med de regler som finns för högskolor och universitet vad avser avgiftsbelagd verksamhet.142 bedriver även internationaliseringsarbete som inkluderar utbytesmöjligheter för studenter och lärare. bedriver forskning och utbildning inom ett stort antal områden. ska enligt uppdrag erbjuda utbildning i ett flertal språk såsom albanska, bosniska, estniska, finska, hindi, kroatiska, kurdiska, persiska, serbiska och turkiska samt inom områdena assyriologi, egyptologi, estetik och seismologi.143 är även ansvarigt för deltagande i språkprojekt och fortbildningsprogram för lärare. finansieras framför allt av anslag och bidrag. hade cirka 5 400 anställda och redovisade samlade intäkter på cirka 4,8 miljarder kronor.144 redovisade tjänsteexportintäkter på . bedriver uppdragsutbildning både i och på den internationella marknaden och rapporterar detta i enlighet med regleringsbrevets krav145. Som exempel nämns ett Sidafinansierat projekt gällande kvinnors mänskliga rättigheter. 141Umeå universitet (2010) Årsredovisning 2009. 142U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 37. 143U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 1. 144Uppsala universitet (2010) Årsredovisning 2009. 145U2010/7777/UH, U2010/7682//UH m.fl. Regleringsbrev för avseende universitet och högskolor, bilaga 37. Bilaga 3: Årliga intäkter i tjänsteexporten 20072010 för samhällsskydd och beredskap Alla tidigare utgivna rapporter finns tillgängliga på Styrning inom arbetsmarknadspolitiken mål, styrkort och Från många till en sammanslagningar av myndigheter Klassificering av kurser vid universitet och högskolor regeringens styrning och uppföljning Arbetsförmedlingens arbete med arbetsgivarkontakter Inställda huvudförhandlingar i brottmål Hanteringen av mängdbrott en kärnuppgift för polis och åklagare Säkerheten i statens betalningar Tillämpningen av det finanspolitiska ramverket. i tider av kraftiga värdeförändringar. En granskning av åtta statligt bildade stiftelser och regeringen Informationsutbyte mellan myndigheter med ansvar för trygghetssystem har möjligheter till effektivisering utnyttjats? Den nordiska stridsgruppen 2008 - en del av EU:s Statliga stöd i alkoholpolitiken Påverkas ungas alkoholkonsumtion? Underhållsstödet för barnens bästa? Polisens brottsförebyggande arbete har ambitionerna uppnåtts? skatteavtal med andra länder effekterna av regeringens Kostnadskontroll i stora väginvesteringar? Statens insatser för att komma åt vinster från brottslig verksamhet ett bättre samarbete ger högre utbyte Förvaltningen av samhällsekonomiska metoder inom omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? 2011:2 Använder lärosätena resurserna effektivt? Effektivitet och produktivitet för universitet och högskolor 2011:3 Oförbrukade forskningsbidrag vid universitet och högskolor 2011:4 IT inom statsförvaltningen har myndigheterna på ett rimligt sätt prövat frågan om outsourcing bidrar till ökad effektivitet? 2011:5 Statliga IT-projekt som överskrider budget 2011:6 Kostnadskontroll i stora järnvägsinvesteringar? 2011:7 Trafikverkens produktivitet hur mycket infrastruktur för pengarna? 2011:8 Klimatinsatser utomlands statens köp av utsläppskrediter 2011:9 Myndigheternas insatser för finansiell stabilitet Lärdomar i ljuset av utvecklingen i 20052007 2011:10 Biodrivmedel för bättre klimat Hur används skattebefrielsen? 2011:11 Tydlighet och transparens i budgetpropositionen ? Redovisningen av finans- och sysselsättningspolitiska ramverk 2011:12 Statens stöd till studieförbunden En granskning av försvarets internationella materielsamarbeten 2011:14 Svenska bidrag till internationella insatser 2011:15 Försvarsmaktens stöd till samhället vid kriser 2011:16 Statliga insatser för akademiker med utländsk utbildning - förutsägbara, ändamålsenliga och effektiva? 2011:17 Samordning av stöd till barn och unga med funktionsnedsättning Ett (o)lösligt problem? 2011:18 Brottsutsatt Myndigheternas hantering av ekonomisk kompensation på grund av brott 2011:19 Rätt information vid rätt tillfälle inom vård och omsorg samverkan utan verkan? 2011:20 Vad blev det av de misstänkta bidragsbrotten? 2011:21 Användningen av basanslaget för forskning och forskarutbildning 2011:22 och järnvägen längs hur har det blivit och vad har det kostat? 2011:23 Lika betyg, lika kunskap? En uppföljning av statens styrning mot en likvärdig betygssättning i har granskat statliga myndigheters tjänsteexport. Enligt () definition är tjänsteexport prestationer utförda inom eller utom landet för utländsk mottagare. Enligt ESV uppgick myndigheters tjänsteexport till . Granskningen omfattar 28 myndigheter. konstaterar att styrningen av tjänsteexporten är otydlig. uppmuntrar tjänsteexport, men tydliga mål med verksamheten saknas. I många fall görs ingen uppföljning av tjänsteexporten och resultatet av verksamheten är därmed oklart. Tjänsteexportens omfattning är dessutom okänd på grund av ofullständig återrapportering. Det är därför inte möjligt för regeringen och att få en korrekt bild av myndigheternas tjänsteexportverksamhet. Bristfällig styrning av tjänsteexporten har lett till att myndigheter kan göra lite som de själva vill. Det gäller exempelvis prissättningen av tjänsteexporten, vilket kan leda till ineffektivt resursutnyttjande. har uttryckt att tjänsteexporten ska bedrivas till full kostnadstäckning, vara begränsad till myndigheters unika kompetens samt inte konkurrera med inhemska privata aktörer. Med nuvarande styrning är efterlevnaden av detta dock omöjlig att säkerställa. 114 90 [] Tfn Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , Hatt, Ek, Regeringen beslutar skrivelse 2011/12:52 om statliga myndigheters tjänsteexport