prop · GY03153 · 2011-06-28 00:00:00 — Det är därför enligt inspektionen viktigt att systemet som förmedlar denna information på marknadsplatsen Spot, Urgent Market Messages (UMM), är utvecklat så att all marknadspåverkande informa- tion kommer marknadsaktörer till handa och på ett effektivt sätt. Inspektionens synpunkter har dock redan tillgodosetts, då en föränd- ring av genomfördes . Föränd- ringen innebar bl.a. ett förtydligande av den information som lämnas i UMM. anser vidare att en ökad nationell insyn i elbörsens verksamhet kan innebära högre förtroende för marknaden. Inspektionen har därför inom ramen för samarbetet mellan de nordiska reglermyndigheterna (NordREG) aktivt verkat för att etablera ett insyns- råd för reglerare vid marknadsplatsen Spot. Rådet har etable- rats . Förutom ett utökat informationsutbyte är syftet med rådet att underlätta för de nationella reglerarna att övervaka mark- nadsutvecklingen i det egna landet och effekterna på gränsöverskridande handel samt att diskutera förutsättningar och konsekvenser när nya pris- områden introduceras på Spot. ser det som bekymmersamt att markna- dens aktörer upplever att informationen gällande metoden för att beräkna handelskapaciteter inte är tillräckligt transparent. Det är därför viktigt att frågan utreds närmare och då problemet inte endast berör behö- ver detta hanteras i ett nordiskt perspektiv. bedömer att det finns ett behov av ökad transparens kring tilldelning av handels- och överföringskapacitet. Frågan har tagits om hand av NordREG och hanteras av en av organisationens arbetsgrupper. framhåller att en bättre samordning mellan myndigheterna kan bidra till ökat förtroende och föreslår därför att regeringen ser över , Statens energi- myndighets och svenska kraftnäts uppdrag avseende över- vakningen av elmarknaden. Inspektionen anser att eftersom flera myn- digheter är involverade i och har uppgifter relaterade till elmarknaden finns det en viss risk för överlappande ansvarsområden. Detta kan inne- bära dubbelarbete alternativt att det uppstår glapp mellan myndigheternas arbete. Regeringen gör sammantaget bedömningen att insynen och övervak- ningen av elmarknaden bör förstärkas. Det är viktigt att konsumenterna kan känna förtroende för marknaden. Regeringen noterar med tillfreds- ställelse att de flesta av de förslag som lagt fram i rapporten redan är på väg att genomföras av myndigheter och Prop. 2010/11:153 aktörer på elmarknaden. Regeringen gör dock bedömningen att det kan finnas ett behov av bättre samordning av berörda myndigheters övervak- ningsuppgifter på elmarknaden och avser att utreda frågan vidare. 9Anvisningsavtal för elkonsumenter som inte valt elleverantör I samband med genomförandet av reformen med schablonberäkning på elmarknaden, efter förslag i propositionen 1998/99:137 Införande av schablonberäkning på elmarknaden, m.m., infördes en bestämmelse om att en elanvändare som saknar en elleverantör och börjar ta ut el från elnätet, ska anvisas en elleverantör (anvisningsleverantör) som gentemot nätkoncessionshavaren har åtagit sig att leverera el till sådana elanvän- dare, se 8 kap. 8 § första stycket ellagen. Enligt bestämmelsen ska nät- koncessionshavaren utan dröjsmål underrätta elanvändaren om vilken elleverantör som anvisats, om innebörden av sådan anvisning och om ellagens bestämmelser om byte av elleverantör. Den anvisade elleveran- tören ska utan dröjsmål underrätta elanvändaren om de villkor för leve- ransen som elleverantören avser att tillämpa och om den dag då elleve- rantören avser att påbörja leveransen enligt avtalet, se 8 kap. 8 § andra och fjärde styckena ellagen. De flesta anvisningsleverantörer har ett specialavtal för anvisnings- kunder, ett avtal som löper tills vidare och som ofta innebär ett högre elpris jämfört med det pris som erbjuds de kunder som gör ett aktivt val. Priset i dessa avtal är oftast ett rörligt elpris som dock är trögrörligare än andra avtal med rörligt pris. är det av alla kunder som har ett anvisningsavtal. Generellt betalar anvisningskunder mer för sin el jämfört med kunder med andra elavtal. Enligt Energimarknadsinspektionen har kunder med ett anvisningsavtal varit de stora förlorarna under den kalla /11 jämfört med de kunder som gjort aktiva val på elmarknaden. Det finns dock inte något krav på att anvisningsleverantören ska ha ett specialavtal med anvisningskunderna utan leverantören kan låta anvis- ningskunderna omfattas av de ordinarie avtalen. Uppdrag att utreda de särskilda anvisningsavtalen Regeringens bedömning: En omotiverat högre prisnivå i avtal för kunder som anvisats en elleverantör jämfört med avtal för kunder som gjort ett aktivt val bör inte få förekomma på elmarknaden. Elleveran- törernas tillämpning av sådana avtal bör därför utredas i syfte att avskaffa dessa specialavtal på elmarknaden. Skälen för regeringens bedömning: Som redovisas ovan tillämpar de flesta anvisningsleverantörer ett specialavtal för sina anvisningskunder. Detta avtal är ofta dyrare än andra motsvarande avtalstyper som elleve- rantören erbjuder sina kunder. Ett skäl som brukar nämnas för att specialavtal finns för anvisnings- kunder är att dyrare avtal ska vara ett incitament för att kunderna ska göra aktiva val av elleverantörer på elmarknaden. Regeringen konstaterar dock att systemet med anvisningsleverantörer har varit i drift och trots detta har så många som av alla elkunder fortfarande anvisningsavtal. Regeringen konstaterar även att syftet med systemet inte är att dessa kunder generellt ska betala mer för sin elför- brukning jämfört med andra kunder. Regeringen avser därför att ge Energimarknadsinspek- tionen i uppdrag att efter samråd med utreda tillämp- ningen av särskilda anvisningsavtal på elmarknaden. I uppdraget kommer att ingå att föreslå lösningar till hur man på frivillig väg eller genom reglering kan införa ett system som innebär att dessa omotiverade pris- skillnader upphör på elmarknaden. Förteckning över deltagare i dialogmöte om bl.a. av elnäten till ett uthålligt energisystem Smarta mätare och intelligenta nät Vid dialogmöte i om bl.a. av elnäten till ett uthålligt energisystem Smarta mätare och intelligenta nät (EI R2010:18) deltog företrädare från följande myndigheter och organisa- tioner. , , , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , AB , , , , , , nät AB, , IT & Telekomföretagen, Konsumenternas elrådgivningsbyrå, Kungl. Tekniska högskolan, , Oberoende elhandlare, , allmännyttiga Bostadsbolag (), SEK Svensk Elstandard, energiföre- ningars riksorganisation (SERO), , , Svensk Vindenergi, , Teknik- företagen, , Verket för innovationssystem och Världsnaturfonden WWF. De organisationer som blivit inbjudna till mötet men som inte deltog var , , , Svensk fjärrvärme, , AB och Fastig- hetsägarna. och har inkommit med skriftliga synpunkter på utredningens förslag. Förteckning över remissinstanserna avseende inflytande för kunderna på elmarknaden Timmätning för elkunder med abonnemang om högst Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Domstols- verket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), , , Statskontoret, Statens jord- bruksverk, , , , , , SP , , kommuner och landsting, , , , , Svensk energi, Svensk fjärrvärme, , , , Energigas , Fastighetsägarna , , Konsumenternas Elrådgivningsbyrå, MGT Powersupport, Spot, Oberoende elhandlare, , , Svensk Solenergi, , Svensk vindenergi, Svensk vindkraftföre- ning, (), energi- föreningars riksorganisation (SERO), konsumenter och Villa- ägarnas riksförbund. Härutöver har Datainspektionen, , , energi, , , och Energimarknadens Informationsväxel i inkom- mit med yttranden. Förteckning över remissinstanserna avseende för framtidens fordon Undantag från koncession för laddinfrastruktur Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Domstols- verket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), , , , , , , , , , , , , kommuner och landsting, , , Svenskt näringsliv, Företagarna, , Svensk energi, , Bil , Fastighetsägarna , Gröna billister, , Konsu- menternas Elrådgivningsbyrå, Oberoende elhandlare, , , Svensk kollektivtrafik, allmännyttiga Bostadsbolag (), Sveriges energiföreningars riksorganisation (SERO), Konsumenter, och . Härutöver har inkommit med yttranden. Förteckning över remissinstanserna avseende Förslag till nya regler för elanvändare med egen elproduktion Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Domstols- verket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), , , , , , , , , , , SP , kom- muner och landsting, , Svenskt näringsliv, Företagarna, riksförbund, Svensk energi, Svensk fjärrvärme, , , Elöverkänsligas riks- förbund, Energigas , Fastighetsägarna , , Konsumenternas Elrådgivningsbyrå, Spot, Oberoende elhandlare, , , Svensk Solenergi, , Svensk vindenergi, Svensk vindkraftföre- ning, () energi- föreningars riksorganisation (SERO), Konsumenter och Villa- ägarnas riksförbund. Härutöver har Egen El, , , och inkommit med yttranden. Förteckning över remissinstanserna avseende och transparens på elmarknaden Åtgärder för att öka förtroendet för elmarknaden , , , , , , , , , , , , , , kommuner och landsting, , , , , , Svensk Fjärrvärme, Skogsindustrierna, Fastighetsägarna , Kon- sumenternas elrådgivningsbyrå, Oberoende Elhandlare, Energigas , Sveriges energiföreningars riksorganisation (SERO), Svensk Vindenergi, , , (), Föreningen Energi- rådgivare, , , Fortum and och . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Elmsäter- , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:153 Stärkt konsumentroll för utvecklad elmarknad och uthålligt energisystem.