prop · GY03120 · 2011-04-05 00:00:00 — 3 § är behörig domstol för det förfarande om erkännande som avses i artikel 23, för det förfarande om verkställbarhet som avses i artikel 27 och för det förfarande om ändring som avses i artikel 32. I paragrafen föreskrivs att är behörig domstol vid det första och andra ledet av exekvaturförfarandet, dvs. förfarandet för att få fast- ställt att ett utländskt avgörande ska erkännas eller får verkställas. Över- vägandena finns i avsnitt 6.3. Bestämmelserna om exekvaturförfarandet i underhållsförordningen ger, i likhet med bl.a. I-förordningen och II-förordning- en, möjlighet till en prövning i tre led. Prövningen inleds genom en ansökan till om att ett utländskt avgörande ska förklaras vara verkställbart i (artikel 27, se också 4 §). meddelas i den inledande prövningen kan bli föremål för en ansökan om Även prövningen i detta andra led sker i (artikel 32, se också 5 §). Hovrättens beslut i det andra ledet kan överklagas till (artikel 33, se också 6 §). Exekvaturförfarandet kan även användas av den som vill få fastställt att ett utländskt avgörande ska erkännas. Artikel 23 hänvisar till det förfarande som föreskrivs för verkställbarhetsförklaring, och hov- rätt är behörig domstol även i detta fall. Bestämmelserna om exekvaturförfarandet i underhållsförordningen gäller bara för avgöranden som har meddelats i eller Förenade kungariket, dvs. de medlemsstater som inte är bundna av Haag- protokoll om tillämplig lag avseende underhållsskyldighet (artikel 16.3). Avgöranden från övriga medlemsstater är med stöd av underhållsför- ordningen verkställbara i utan exekvatur, förutsatt att de är verk- ställbara i ursprungsmedlemsstaten (artikel 17). mark kan också verkställas i utan exekvatur med stöd av den nordiska konventionen angående indrivning av underhållsbidrag (artikel 69.3 i förordningen). Bestämmelser om det finns i lagen (1962:512) om indrivning i av underhållsbidrag, fastställda i , , I praktiken har alltså 36 §§ bara betydelse för avgö- randen från (jfr dock övergångsvis artikel 75). Paragrafen utformas i enlighet med Lagrådets förslag. 4 § Vid beslut med anledning av en ansökan om att ett utländskt avgörande ska erkännas eller förklaras vara verkställbart i ska bestå av en Paragrafen innehåller en kompletterande bestämmelse för förfarandet i vid den inledande prövningen (jfr författningskommentaren till 3 §). En motsvarighet till bestämmelsen finns i 4 § lagen (2006:74) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöranden. vägandena finns i avsnitt 6.3. Av bestämmelsen framgår att vid den inledande pröv- ningen ska bestå av en lagfaren domare. Det innebär att hovrätten i detta skede inte ska avgöra målet i kollegial sammansättning. innehåller regler om förfarandet i artiklarna . 5 § Vid handläggningen i av en ansökan om ändring av ett beslut Prop. 2010/11:120 om erkännande eller verkställbarhet tillämpas bestämmelserna i om överklagande av en tingsrätts beslut, om inte annat följer av underhållsförord- ningen. En ansökan om ändring ska, om den görs av den som har ansökt om erkännan- de eller verkställbarhet, ha kommit in till från den dag då beslutet meddelades. En domare som har prövat ansökningen om erkännande eller verkställbarhet får inte delta i prövningen av en ansökan om ändring av beslutet. Paragrafen innehåller kompletterande bestämmelser om prövningen i det andra ledet av exekvaturförfarandet. Liknande bestämmelser finns i 5 § lagen med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöranden och i 2 § lagen (2008:450) med kompletterande bestämmelser till II- förordningen. Övervägandena finns i avsnitt 6.3. Av första stycket framgår att paragrafen gäller ansökningar om ändring av beslut om erkännande eller verkställbarhet. För en sådan ansökan om ändring hänvisas till regler om överklagande av en tingsrätts beslut. Det är närmast 52 kap. rätte- gångsbalken som kommer i fråga, t.ex. reglerna om komplettering av överklagandet i 6 § och muntligt förhör i 11 §. bestämmelser om rättegången i allmänhet är också tillämpliga på förfar- andet i den mån de passar in på detta och inte annat följer av förord- ningen. I förordningen finns särskilda bestämmelser som ska tillämpas framför bestämmelser; prövningen i det andra ledet regleras i artiklarna 32, 34 och 35. Det anses därför tydligast att i paragrafen ta in reservationen för underhållsförordningens tillämplighet. Härigenom upp- märksammas tillämparen på att förordningen på detta område innehåller särskilda regler. (Motsvarande gäller 68 §§.) I det andra ledet av exekvaturförfarandet gäller vanliga regler om hovrättens sammansättning. Andra stycket innehåller en bestämmelse om den tid inom vilken den som har ansökt om erkännande eller verkställbarhet men inte fått bifall får ansöka om ändring av beslutet. Fristen är från den dag då beslutet meddelades. Bestämmelsen kompletterar för sökandens del artikel 32.5, som anger de tidsfrister som gäller för sökandens motpart när en ansökan om verkställbarhet bifallits. En ansökan om ändring ska ges in till , som prövar om den har kommit in i rätt tid. Beslut om avvisning av en för sent inkommen inlaga ska fattas av hovrätten i vanlig sammansättning. Vid laga förfall har sökanden möjlighet att få fristen förlängd enligt bestämmelserna i 58 kap. om återställande av försutten tid. En sådan an- sökan ska enligt 58 kap. 12 § göras hos . Av tredje stycket framgår att en domare som har gjort den inledande prövningen inte får delta i prövningen i det andra skedet av exekvatur- förfarandet. Detta gäller både när ansökan har bifallits och när den har avslagits. Den domare som har prövat ansökan i det första ledet är auto- matiskt förhindrad från att delta i prövningen i det andra skedet. Bestäm- melserna om jäv i behöver alltså inte tillämpas beträffande frågan om den domarens deltagande i prövningen i det andra Prop. 2010/11:120 ledet av exekvaturförfarandet. 6 § Vid handläggningen i av ett överklagande av ett beslut i en fråga som avses i 4 § tillämpas bestämmelserna i om över- klagande av en hovrätts beslut, om inte annat följer av underhållsförordningen. Prövningstillstånd krävs vid överklagande. I paragrafen finns kompletterande bestämmelser om exekvaturförfaran- dets tredje led, som sker i . Liknande bestämmelser finns i 6 § lagen med kompletterande bestämmelser om domstols behö- righet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöranden och i 3 § lagen med kompletterande bestämmelser till II-förordningen. Övervägandena finns i avsnitt 6.3. Paragrafen utgår från att det är som är behörig domstol enligt artikel 33. Liksom när det gäller lagen med kompletteran- de bestämmelser till II-förordningen har detta inte ansetts behöva komma till uttryck i lagtexten. Första meningen hänvisar till bestämmelser om överklagande av en hovrätts beslut. bestämmelser tillämpas endast om inte annat följer av underhållsförordningen. I för- ordningen finns regler om ramen för domstolens prövning och tidsfrister (artikel 34) och om vilandeförklaring (artikel 35). Paragrafen innehåller inga särregler om den tid inom vilken ett över- klagande ska ges in. Några sådana regler finns inte heller i förordningen. Det innebär att 56 kap. 1 § är tillämplig och att ett över- klagande ska ges in till hovrätten från den dag då beslutet meddelades. Av andra meningen framgår att prövningstillstånd krävs vid över- klagande. 7 § I fråga om förnyad prövning enligt artikel 19 tillämpas vad som föreskrivs om särskilda rättsmedel i , lagen (1971:289) om allmänna för- valtningsdomstolar och förvaltningsprocesslagen (1971:291), om inte annat följer av underhållsförordningen. Paragrafen innehåller en kompletterande regel för förfarandet vid förnyad prövning av ett avgörande enligt artikel 19 i förordningen, när svaranden inte har gått i svaromål. Övervägandena finns i avsnitt 6.4. Av bestämmelsen framgår att en svarandes rätt till förnyad prövning av ett avgörande ska bedömas enligt bestämmelserna om särskilda rättmedel i , lagen om allmänna förvaltningsdomstolar och förvalt- ningsprocesslagen, om inte annat följer av underhållsförordningen. Rätte- gångsbalkens bestämmelser om särskilda rättsmedel finns i 58 och 59 kap. I lagen om allmänna förvaltningsdomstolar och förvaltningspro- cesslagen finns bestämmelser i bl.a. 2 och 8 §§ respektive 37 b och 37 c §§. Om ansökan avser en tredskodom från tingsrätt eller ett utslag från , som vid en ansökan om återvinning i rätt tid skulle ha skulle ha överlämnats till tingsrätt för fortsatt handläggning, Prop. 2010/11:120 ska den ges in till hovrätten (58 kap. 4 och 10 a §§, 12 och 13 §§ samt 59 kap. 5 § ). Om avgörandet som ansökan avser i stället är ett beslut om återbetalning av lämnat underhållsstöd från Försäkrings- kassan, ska ansökan ges in till kammarrätten (8 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar). I förordningen finns bestämmelser om förutsättningar för förnyad prövning, tid för en ansökan om förnyad prövning och verkan av bevil- jande av förnyad prövning (artikel 19). Om en tillämpning av bestäm- melserna om särskilda rättsmedel i ett enskilt fall skulle vara oförenlig med den rätt att få saken prövad på nytt som följer av förordningen, ska förordningens bestämmelser tillämpas (jfr skäl 29). Följer det t.ex. av förordningen att svaranden har rätt att ansöka om förnyad prövning trots att förflutit från det att förfallet upphörde, tillämpas inte denna tidsfrist i (58 kap. 12 §). 8 § Om ett utländskt avgörande är verkställbart utan att det behövs någon verk- ställbarhetsförklaring, eller om en ansökan om verkställbarhetsförklaring bifalls, får det utländska avgörandet verkställas enligt utsökningsbalken som ett mot- svarande svenskt avgörande. Om det inte finns någon motsvarighet till det utländska avgörandet, verkställs avgörandet som en dom. Första stycket gäller inte om annat följer av underhållsförordningen. Paragrafen innehåller bestämmelser om vad som gäller för verkställighet av utländska avgöranden som är direkt verkställbara eller som förklarats vara verkställbara. Liknande bestämmelser finns i 7 § lagen med kom- pletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av vissa avgöranden och i 4 § lagen med kompletterande bestämmelser till II-förordningen. Övervägan- dena finns i avsnitt 6.5. Av första stycket framgår att bestämmelsen omfattar dels avgöranden som är verkställbara utan exekvatur (artikel 17), dels avgöranden som av har förklarats vara verkställbara i (artikel 27, jfr också 4 §). Sådana avgöranden får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser. Det utländska avgörandet får verkställas som ett mot- svarande svenskt avgörande, dvs. under de förutsättningar och på det sätt som gäller för ett motsvarande svenskt avgörande (jfr artikel 41). Vilka bestämmelser i utsökningsbalken som blir tillämpliga beror alltså på vilket slags utländskt avgörande det är fråga om. Även olika interim- istiska beslut omfattas av bestämmelsen. Innehåller ett utländskt avgörande ett förordnande om säkerhetsåtgärd, följer det av bestämmelsen att beslutet ska verkställas enligt utsöknings- balkens bestämmelser om verkställighet av beslut om kvarstad m.m. (16 kap. 1116 §§). Om det inte finns någon motsvarighet till det utländska avgörandet, tillämpas utsökningsbalkens bestämmelser om verkställighet av en dom. Som exempel kan nämnas sådana officiella handlingar som avses i artikel 2.1.3 a. Av andra stycket framgår att utsökningsbalken bara gäller om annat Prop. 2010/11:120 inte följer av underhållsförordningen. Exempel på bestämmelser i förord- ningen som kan behöva tillämpas framför utsökningsbalkens bestäm- melser är artikel 21, om hinder mot och uppskov med verkställigheten, och artikel 43, om företrädesrätt för underhållsfordringar. 9 § Om hovrätten vid det förfarande som avses i 4 § bifaller en ansökan om verkställbarhetsförklaring, ska hovrättens beslut anses innefatta ett beslut om kvarstad eller om någon annan åtgärd som avses i 15 kap. . I paragrafen anges en konsekvens av att förklarat ett avgörande vara verkställbart, nämligen att beslutet innefattar åtgärder som avses i 15 kap. , dvs. En mot- svarighet till bestämmelsen finns i 8 § lagen med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och inter- nationell verkställighet av vissa avgöranden. Övervägandena finns i avsnitt 6.5. Bestämmelsen kompletterar artikel 36.2 i förordningen. Av artikeln framgår att en verkställbarhetsförklaring automatiskt medför att säkerhetsåtgärder får vidtas. Rätten till säkerhetsåtgärder följer alltså direkt av beslut om verkställbarhetsförklaring, och sökan- den behöver inte utverka ett särskilt domstolsbeslut om det. Av bestämmelsen framgår att de säkerhetsåtgärder som står till buds är de som regleras i 15 kap. , vilket i de här fallen i prak- tiken är kvarstad. Ansökan om verkställighet av beslutet görs som vanligt hos Krono- fogdemyndigheten. Ansökan behandlas som en begäran om verkställig- het av ett svenskt domstolsbeslut om säkerhetsåtgärd i enlighet med 16 kap. 1116 §§ utsökningsbalken. Förordningen ger också möjlighet att ansöka om säkerhetsåtgärder utan att avgörandet ännu förklarats vara verkställbart (artikel 36.1). Det gäller alltså innan det finns en verkställbarhetsförklaring. 10 § är behörig myndighet att avgöra frågor om hinder mot och uppskov med verkställighet enligt artikel 21. Vid överklagande av ett sådant beslut tillämpas 18 kap. utsökningsbalken. Paragrafen pekar ut som behörig myndighet för att avgöra vissa verkställighetsfrågor enligt förordningen och anger vad som gäller för överklagande av ett sådant beslut. Övervägandena finns i avsnitt 6.5. Artikel 21 reglerar hinder mot och uppskov med verkställigheten. På begäran av en underhållsskyldig kan verkställighet i vissa fall vägras eller skjutas upp. I paragrafen klargörs att det är som fattar sådana beslut. En motsvarighet till bestämmelsen om uppskov finns i Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 805/2004 av om införande av en europeisk exekutionstitel för obestridda fordringar (artikel 23). Liksom vid vilandeförklaring enligt den förordningen gäller utsökningsbalken i tillämpliga delar också i samband med ett beslut om uppskov enligt underhållsförordningen. Av bestämmelsen framgår att vanliga regler gäller vid överklagande av Prop. 2010/11:120 sådant beslut, dvs. 18 kap. utsökningsbalken. Det innebär bl.a. att beslu- tet får överklagas av den som beslutet angår om det har gått honom eller henne emot (18 kap. 2 §) och att ska skicka ett överklagande som inte avvisas till tingsrätten (18 kap. 10 §). Andra bestämmelser som reglerar beslut är naturligtvis också tillämpliga, t.ex. ska myndigheten ange de skäl som beslutet grundas på (2 kap. 18 § utsökningsbalken). Ifall Kronofogde- myndigheten avslår en ansökan om uppskov fortsätter verkställigheten, om inte beslutet överklagas och tingsrätten beslutar om inhibition (2 kap. 19 § andra stycket). Även utsökningsbalkens andra hinder mot verkställighet är tillämpliga (se 3 kap. 21 §). Denna lag träder i kraft . Av bestämmelsen framgår att lagen träder i kraft . Den ska tillämpas på ansökningar enligt underhålls- förordningen (se artikel 75). 12.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap 3 kap. Om äktenskapsmål m.m. 6 § Frågor som gäller vårdnaden om barn får tas upp i äktenskapsmål. Om barnet vistas här i landet, ska sådana frågor alltid prövas enligt svensk lag. Paragrafen ändras så att den inte ger internationell behörighet för svensk domstol att pröva frågor om underhåll till barn i ett äktenskapsmål. Lag- valsbestämmelsen i andra meningen är inte heller tillämplig på under- hållsfrågor. Frågor om internationell behörighet och lagval regleras ut- tömmande i underhållsförordningen och Haagprotokoll. Över- vägandena finns i avsnitt 7. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Har en fråga om underhåll tagits upp i ett äktenskapsmål före ikraft- trädandet, går inte svensk domstols behörighet förlorad och tillämpas 3 kap. 6 § i sin äldre lydelse. Av den första punkten följer att ändringen träder i kraft . Av den andra punkten framgår att bestämmelsen tillämpas i sin äldre lydelse om en fråga om underhåll tagits upp före ikraftträdandet. Ändringen medför alltså inte att svensk domstols behörighet går förlorad, vilket uttryckligen anges i övergångsbestämmelsen. enlighet med allmänna internationellt privaträttsliga principer handlägga Prop. 2010/11:120 målet till ett avgörande och internationell behörighet för svensk domstol föreligger även efter ett överklagande (jfr artikel 75 i förordningen). Svensk rätt tillämpas i så fall också på frågan om underhåll om barnet vistas här i landet. 12.3 Förslaget till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619) 2 a § Rättshjälp ska beviljas under de förutsättningar som anges i artikel 46 i rådets förordning (EG) nr 4/2009 av om domstols be- hörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet, om den rättssökande behöver juridiskt biträde och detta behov inte kan tillgodoses på annat sätt. I ett sådant fall tillämpas inte 2 och 69 §§, 11 § 2 och 2325 §§. Paragrafen, som är ny, reglerar rätten till rättshjälp för en rättssökande som vänder sig till en centralmyndighet med en ansökan enligt under- hållsförordningen avseende förälders underhåll till ett barn . Rättshjälp som beviljas med stöd av denna bestämmelse är kostnadsfri. För tydlighets skull tas bestämmelsen in redan vid de grundläggande reglerna om rätten till rättshjälp och inte i anslutning till 22 a22 d §§. Övervägandena finns i avsnitt 8. Av första meningen framgår att rättshjälp ska utgå under de förutsätt- ningar som anges i artikel 46 i förordningen. Rätten till rättshjälp gäller alltså fall som avser en förälders underhållsskyldighet mot ett barn under och inte t.ex. underhåll till make. Vidare ska rättshjälpen avse en ansökan som görs genom centralmyndigheter. Väcks talan i stället direkt vid domstol, kan rättshjälp inte beviljas enligt denna bestämmelse utan vanliga regler gäller. Rättshjälp kan nekas när det gäller en ansökan i syfte att få ett avgörande om underhåll, om ansökan uppenbart saknar grund (jfr artikel 46.2). Som en förutsättning för rättshjälp enligt denna paragraf gäller dess- utom att den rättssökande behöver juridiskt biträde och att behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. Det kan vara tillräckligt med den hjälp som barnet kan få från centralmyndigheten, t.ex. med att vidarebefordra en ansökan om verkställbarhet till (jfr artikel 44.3). Av andra meningen framgår att 2 §, 69 §§ och 11 § 2 inte tillämpas. Bestämmelserna anger förutsättningar för att beviljas rättshjälp och begränsningar i rätten till rättshjälp. Konsekvensen av att de inte ska tillämpas är att det för de aktuella fallen inte ställs upp några andra vill- kor för rättshjälp än dem som framgår av första meningen. Inte heller 2325 §§ ska tillämpas. Innebörden av det är att någon rätts- hjälpsavgift inte ska fastställas eller betalas. Vissa av bestämmelserna i lagen är av sådan natur att de inte heller blir tillämpliga i dessa fall (t.ex. 13 § som avser rättshjälp till näringsidkare). Denna lag träder i kraft . Ändringen träder i kraft och tillämpas på rättshjälp som beviljas fr.o.m. det datumet. 12.4Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Sekretess till skydd för enskild vid utsökning och indrivning, skuldsanering, m.m. Internationellt samarbete i fråga om underhållsskyldighet 10 a § Sekretess gäller hos den myndighet som är centralmyndighet enligt rådets förordning (EG) nr 4/2009 av om domstols behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Paragrafen, som är ny, reglerar sekretess hos den myndighet som är centralmyndighet enligt underhållsförordningen. Övervägandena finns i avsnitt 9. Av första stycket framgår att bestämmelsen tar sikte på ärenden hos , som utsetts till centralmyndighet enligt underhållsför- ordningen. Paragrafen möjliggör sekretess i dessa ärenden för uppgifter om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs. Om ett utlämnande av uppgifterna aktualiseras, får alltså göra en sedvanlig sekretessprövning. I andra stycket anges att sekretessen gäller i högst för uppgift i en allmän handling. Paragrafen ansluter till vad som gäller hos i socialförsäkringsärenden om underhållsstöd. Sekretess till skydd för enskild i vissa mål och ärenden hos domstol, vid medling i arbetstvister, i ärenden om rättshjälp, m.m. Vissa mål och ärenden hos domstol samt medling i arbetstvister Familjerättsliga mål eller ärenden 1 § Sekretess gäller hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon när- stående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften före- kommer i 1.ärende enligt lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn, 2.ärende om adoption enligt 4 kap. , 3.ärende om anordnande av godmanskap enligt 11 kap. 4 § , 4.ärende om förvaltarskap. Sekretess gäller hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekono- Prop. 2010/11:120 miska förhållanden, om en part begär det och det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och uppgiften förekommer i 2.mål eller ärende enligt i annat fall än som anges i första stycket, 3.ärende enligt lagen (1989:14) om erkännande och verkställighet av utländ- ska vårdnadsavgöranden m.m. och om överflyttning av barn, eller 4.mål eller ärende enligt rådets förordning (EG) nr 4/2009 av den 18 decem- ber 2008 om domstols behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar samt samarbete i fråga om underhållsskyldighet. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . I paragrafen finns bestämmelser om sekretess hos domstol. Övervägan- dena finns i avsnitt 9. Andra stycket ändras genom att det läggs till en punkt, punkten 4. Sekretess gäller hos domstol för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgiften röjs och upp- giften förekommer i mål och ärenden enligt underhållsförordningen. För att sekretess ska gälla måste en part begära det. Denna lag träder i kraft . De nya bestämmelserna träder i kraft och tillämpas fr.o.m. det datumet. Europeiska unionens officiella tidning L 7/1 (Rättsakter som antagits i enlighet med EG- och Euratomfördragen och som ska offentliggöras) RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 4/2009 omdomstolsbehörighet,tillämpliglag,erkännandeochverkställighetavdomarsamtsamarbeteifråga om underhållsskyldighet med beaktande av fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 61 c och 67.2, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av yttrande (1), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (2), och av följande skäl: (1)Gemenskapenharsattsommålattbevaraochutvecklaett område med frihet, säkerhet och rättvisa, där den fria rör- ligheten för personer säkerställs. För att gradvis upprätta ett sådant område bör gemenskapen bland annat besluta om åtgärder rörande civilrättsligt samarbete med gränsö- verskridande följder, i den mån de behövs för att den inre marknaden ska kunna fungera väl.