prop · GY03106 · 2011-03-29 00:00:00 — Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras och om hur uppgiften ska formuleras ska varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Direktiv /75/EEG, ändrat genom den förordning som anges i del A i bilaga I, ska upphöra att gälla med verkan , utan att det påverkar medlemsstaternas skyl digheter när det gäller de tidsfrister för införlivande med natio nell lagstiftning och tillämpning av direktivet som anges i del B i bilaga I. Hänvisningar till direktiv /75/EEG ska anses som hänvis ningar till det här direktivet och ska läsas i enlighet med jäm förelsetabellen i bilaga II. Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentlig- gjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Artikel 5 d, g och h ska tillämpas . Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. L 153/10 Europeiska unionens officiella tidning Upphävt direktiv och ändring av det (som avses i artikel 17) Rådets direktiv /75/EEG (EGT L 297, 13.10.1992, s. 16) Förordning (EG) nr 1882/2003 Endast punkt 32 i bilaga III (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1) Tidsfrister för införlivande med nationell lagstiftning (som avses i artikel 16) Sista datum för införlivande 92/75/EEG Europeiska unionens officiella tidning L 153/11 Direktiv /75/EEG inledningen, första meningen inledningen, andra meningen första till sjunde strecksatserna Artikel 1.3 a och b Artikel 2 a och b första och andra strecksatserna Artikel 2 e, f, i, j och k Artikel 4 b, c och d Artikel 5 b och c Artikel 5 e och f Artikel 3.2, 3.3 och 3.4 L 153/12 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /75/EEG Artikel 10.1, 10.2 och 10.3 Artikel , h, i och j Artiklarna 11, 12, 13, 14 och 15 Lag om märkning av energirelaterade produkter Härigenom föreskrivs följande. 1 § Genom denna lag genomförs och rådets direk- tiv 2010/30/EU av om märkning och standardiserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser. Lagen innehåller bestämmelser om att slutanvändare av energirela- terade produkter ska ges information om dessa produkters användning av energi och av andra väsentliga resurser. Informationen ska ges i form av märkning av produkten och av bifogad standardiserad produktinforma- tion. Lagen gäller inte begagnade energirelaterade produkter. 2 § Med en energirelaterad produkt avses i denna lag en produkt som omfattas av föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU. 3 § Med en leverantör avses en tillverkare eller en tillverkares represen- tant eller en importör som släpper ut en energirelaterad produkt på unionsmarknaden eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unions- marknaden. Med en representant avses en fysisk eller juridisk person som är etable- rad inom Europeiska unionen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna enligt denna lag. Med en importör avses en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska unionen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på unionsmarknaden eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden. En produkt släpps ut på unionsmarknaden genom att den görs tillgäng- lig på unionsmarknaden i syfte att den ska spridas eller användas inom unionen oavsett om det sker i vinstsyfte eller gratis och oavsett vilken försäljningsteknik som används. En produkt tas i bruk på unionsmarknaden när den tas i bruk för avsett ändamål inom unionen. Om det inte finns någon leverantör åvilar leverantörens skyldigheter varje fysisk eller juridisk person som släpper ut produkten eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden. 4 § Med en återförsäljare avses en detaljist eller annan person som yrkesmässigt ställer ut eller bjuder ut energirelaterade produkter som är avsedda för slutanvändare, oavsett om detta ska ske genom försäljning, uthyrning eller hyrköp. 5 § En leverantör som släpper ut en energirelaterad produkt på unions- marknaden ska kostnadsfritt tillhandahålla en etikett och ett informa- tionsblad till alla exemplar av produkten. För inbyggda eller installerade produkter gäller detta bara om det före- skrivs i den delegerade akten för produkten. Etiketten och informationsbladet ska innehålla den information som krävs enligt den delegerade akten för produkten och vara avfattad på svenska språket. 6 § När en energirelaterad produkt ställs ut för försäljning, uthyrning eller hyrköp till slutanvändare ska återförsäljaren eller den som i övrigt ställer ut produkten anbringa etiketten på produkten. Detta ska ske på en plats där etiketten lätt kan läsas och i övrigt på det sätt som anges i den delegerade akten. Dessutom ska informationsbladet finnas tillgängligt i anslutning till produkten. 7 § När en energirelaterad produkt bjuds ut till försäljning, uthyrning eller hyrköp på ett sådant sätt att en eventuell slutanvändare inte kan se produkten utställd ska återförsäljaren eller den som i övrigt bjuder ut produkten lämna den information som anges på etiketten och i informa- tionsbladet på det sätt som anges i den delegerade akten. 8 § När en energirelaterad produkt säljs till slutanvändare ska säljaren se till att produkten är försedd med en etikett och att informationsbladet finns med i de handlingar som åtföljer produkten. 9 § Den som på annat sätt än det som sägs i 6 och 7 §§ gör reklam för en särskild modell av en energirelaterad produkt och i reklamen lämnar energirelaterad information eller information om priset ska i reklamen också lämna en hänvisning till produktens energieffektivitetsklass. 10 § Den som tillhandahåller tekniskt reklammaterial avseende en energirelaterad produkt och som beskriver de specifika tekniska para- metrarna för produkten ska i reklammaterialet lämna den information om produktens energianvändning som en slutanvändare kan antas behöva eller lämna information om produktens energieffektivitetsklass. 11 § Leverantören ska se till att en teknisk dokumentation avseende en energirelaterad produkt upprättas i den utsträckning som behövs för att man ska kunna bedöma riktigheten av den information som finns på etiketten och informationsbladet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om den tekniska dokumentationen. 12 § Den tekniska dokumentationen ska av leverantören hållas tillgäng- lig för kontroll efter det att den sista berörda produkten har tillverkats. Om leverantören är importör enligt 3 § tredje stycket ska dokumentationen hållas tillgänglig efter det att importören importerade det sista exemplaret av produkten. Leverantören ska på begäran hålla en elektronisk version av dokumentationen tillgänglig för tillsynsmyndigheten i en medlemsstat i Europeiska unionen och för Europeiska kommissionen. Detta ska ske från det att leverantören mottog begäran. 13 § En energirelaterad produkt får inte förses med etiketter, märken, symboler eller påskrifter som inte uppfyller de krav som gäller för produkten. Detta gäller dock bara om åtgärden kan leda till missförstånd eller förväxling hos slutanvändarna om produktens användning av energi eller andra väsentliga resurser. 14 § Upphandlande myndigheter ska vid offentlig upphandling av energirelaterade produkter sträva efter att enbart upphandla produkter som uppfyller kriterierna för de högsta prestandanivåerna och som tillhör den högsta energieffektivitetsklassen. Detta gäller dock bara vid upphandling av sådana kontrakt som avses i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Bestämmelserna gäller bara vid upphandling av kontrakt vars värde uppgår till eller överstiger de tröskelvärden som nämns i 3 kap. 1 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. 15 § Tillsynen över efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU utövas av den myndighet som rege- ringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). 16 § ska se till att föreskrifterna i Europa- parlamentets och rådets förordning EG nr 1222/2009 av om märkning av däck vad gäller drivmedels- effektivitet och andra väsentliga parametrar följs. 17 § En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, föreskrifterna i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU samt föreskrifterna i förordning (EG) nr 1222/2009 ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite. Ett föreläggande angående en leverantörs skyldigheter enligt 12 § andra stycket gäller . 18 § Ett föreläggande enligt 17 § får avse att en leverantör ska tillhandahålla de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande gäller . 19 § För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har tillsynsmyndig- heten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till den verksamhet som tillsynen avser, dock inte bostäder. ska lämna det biträde som behövs för tillsynen. 20 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en leverantör av en energirela- terad produkt att ersätta tillsynsmyndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov. Sådana föreskrifter får dock bara avse fall då produkten visat sig inte uppfylla de krav som gäller enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen eller enligt föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU. 21 § beslut enligt denna lag får överklagas hos Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 16 § och i övrigt . 2.Lagen (1992:1232) om märkning av hushållsapparater ska upphöra att gälla från . 3.Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om produkter som omfattas av föreskrifter, vilka har meddelats med stöd av den upphävda lagen. Detta gäller dock inte om en sådan produkt omfattas av föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU. Promemorian En ny energimärkningslag (Ds 2010:34) har remitterats till , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Justitiekanslern, , , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), , , , (), (LiTH), , , , , , , , (), Transportstyrelsen, (), , Verket för innovationssystem (), Tillväxt- verket, , , Statens energi- myndighet, , , Konsument- verket, , , komuner och landstign (SKL), Svensk handel, , Före- tagarna, (), , Svensk Fjärrvärme, , , (), Svenska Elektriska kommissionen, BILSweden, Byggsektorns Kretsloppsråd, Däck-, Fälg-, och (), (), , Elektriska Hushållsapparat Leverantörerna (EHL), , , , Föreningen , , , Industrins Byggmaterialgrupp, IT-företagen, IVL , för trafiksäker- hetens främjande (NTF), Näringspunkten, Plast- och Kemiföretagen, Scandinavian and (), SEK Svensk Elstandard, , Svemin, Svensk Däcktill- verkning AV (SDAB), Svensk kollektivtrafik, , Svenska Byggbranschens Utvecklingsfond, Energigas , , , konsumenter, tidskrifter, , TCO Development, Teknikföretagen, , Återvinningsindustrierna. Förslag till lag om märkning av energirelaterade produkter Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § Genom denna lag genomförs och rådets direktiv /30/EU av om märkning och standar- diserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser. Lagen innehåller bestämmelser om att slutanvändare av energirela- terade produkter ska ges information om dessa produkters användning av energi och av andra väsentliga resurser. Informationen ska ges i form av märkning av produkten och av bifogad standardiserad produktinforma- tion. Lagen gäller inte begagnade energirelaterade produkter. 2 § I denna lag betyder andra väsentliga resurser: vatten, kemikalier eller varje annat ämne som förbrukas av en produkt vid normal användning, energirelaterad produkt: en produkt som omfattas av föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU, leverantör: en tillverkare eller en tillverkares representant eller en importör som släpper ut en energirelaterad produkt på unionsmarknaden eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden. Om det inte finns någon leverantör åvilar leverantörens skyldigheter enligt denna lag varje fysisk eller juridisk person som släpper ut produk- ten eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden, representant: en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Europeiska unionen och som av en tillverkare fått skriftlig fullmakt att handla på dennes vägnar i fråga om samtliga eller vissa av förpliktelserna enligt denna lag, importör: en fysisk eller juridisk person som är etablerad inom Euro- peiska unionen och som inom sin näringsverksamhet släpper ut en produkt från tredjeland på unionsmarknaden eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden, återförsäljare: en detaljist eller annan person som yrkesmässigt ställer ut eller bjuder ut energirelaterade produkter som är avsedda för slut- 1 Jfr och rådets direktiv /30/EU av om märkning och standardiserad produktinformation som anger energirelaterade produkters användning av energi och andra resurser (EUT L 153, , s. 1, Celex 32010L0030). användare, oavsett om detta ska ske genom försäljning, uthyrning eller att släppa ut en produkt på unionsmarknaden: att göra en produkt till- gänglig på unionsmarknaden i syfte att den ska spridas eller användas inom unionen oavsett om det sker i vinstsyfte eller gratis och oavsett vilken försäljningsteknik som används, att ta i bruk en produkt på unionsmarknaden: att ta i bruk en produkt för avsett ändamål inom unionen. 3 § En leverantör ska kostnadsfritt tillhandahålla en etikett och ett informationsblad till alla exemplar av en energirelaterad produkt. inbyggda eller installerade produkter gäller detta bara om det föreskrivs i den delegerade akten som omfattar produkten. Etiketten och informationsbladet ska innehålla den information som krävs enligt den delegerade akten för produkten och i övrigt vara utformade så att slutanvändarna kan ta del av informationen. 4 § När en energirelaterad produkt ställs ut för försäljning, uthyrning eller hyrköp till slutanvändare ska återförsäljaren eller den som i övrigt ställer ut produkten fästa etiketten på produkten. Detta ska ske på ett sådant sätt att etiketten lätt kan läsas och i övrigt på det sätt som anges i den delegerade akten. Dessutom ska informationsbladet finnas tillgäng- ligt i anslutning till produkten. 5 § När en energirelaterad produkt bjuds ut till försäljning, uthyrning eller hyrköp på ett sådant sätt att en eventuell slutanvändare inte kan se produkten utställd ska återförsäljaren eller den som i övrigt bjuder ut produkten tydligt lämna den information som anges på etiketten och i informationsbladet på det sätt som anges i den delegerade akten. 6 § När en energirelaterad produkt säljs till slutanvändare ska säljaren se till att produkten är försedd med en etikett och att informationsbladet finns med i de handlingar som åtföljer produkten. 7 § Den som på annat sätt än det som sägs i 4 och 5 §§ gör reklam för en särskild modell av en energirelaterad produkt och i reklamen lämnar energirelaterad information eller information om priset ska i reklamen också lämna en hänvisning till produktens energieffektivitetsklass. 8 § Den som tillhandahåller tekniskt reklammaterial avseende en energirelaterad produkt och som beskriver de specifika tekniska para- metrarna för produkten, ska i reklammaterialet lämna den information om produktens energianvändning som en slutanvändare kan antas behöva eller lämna information om produktens energieffektivitetsklass. 9 § Leverantören ska se till att en teknisk dokumentation avseende en energirelaterad produkt upprättas. Dokumentationen ska innehålla de uppgifter som krävs enligt den delegerade akten för produkten. 10 § Leverantören ska hålla den tekniska dokumentationen tillgänglig för kontroll efter det att den sista berörda produkten har till- verkats. Om leverantören är importör ska dokumentationen hållas tillgänglig efter det att importören importerade det sista exemplaret av produkten. Leverantören ska på begäran hålla en elektronisk version av dokumentationen tillgänglig för tillsynsmyndigheten i en medlemsstat i Europeiska unionen och för Europeiska kommissionen. Detta ska ske från det att leverantören tog emot begäran. 11 § En energirelaterad produkt får inte förses med etiketter, märken, symboler eller påskrifter som inte uppfyller de krav som gäller för produkten, om åtgärden kan leda till missförstånd eller förväxling hos slutanvändarna om produktens användning av energi eller andra väsent- liga resurser. 12 § Upphandlande myndigheter enligt 2 kap. 19 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, bör vid offentlig upphandling av energirela- terade produkter sträva efter att enbart upphandla produkter som upp- fyller kriterierna för de högsta prestandanivåerna och som tillhör den högsta energieffektivitetsklassen. Första stycket gäller dock bara vid upphandling av sådana kontrakt som avses i lagen om offentlig upphandling och vars värde uppgår till eller överstiger de tröskelvärden som anges i 3 kap. 1 § lagen om offent- lig upphandling. 13 § Tillsynen över efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen och föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU utövas av den myndighet som rege- ringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). 14 § ska se till att föreskrifterna i Europaparla- mentets och rådets förordning EG nr 1222/2009 av 2009 om märkning av däck vad gäller drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar2 följs. meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, föreskrifterna i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv 2010/30/EU samt föreskrifterna i förordning EG nr 1222/2009 ska följas. Ett föreläggande eller förbud får förenas med vite. Ett föreläggande angående en leverantörs skyldigheter enligt 10 § tredje stycket gäller . 15 § får avse att en leverantör ska tillhandahålla de upplysningar, handlingar, varuprover och liknande som behövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande gäller . 17 § För att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag har tillsynsmyndig- heten rätt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till den verksamhet som tillsynen avser, dock inte bostäder. ska på begäran lämna tillsynsmyndigheten den hjälp som behövs vid tillämpningen av första stycket. En begäran enligt andra stycket får göras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan vidtas utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. 18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet för en leverantör att ersätta tillsyns- myndighetens kostnader för provtagning och undersökning av prov av 1.en energirelaterad produkt, eller 2.däck enligt och rådets förordning EG nr 1222/2009 av om märkning av däck vad gäller drivmedelseffektivitet och andra väsentliga parametrar. Föreskrifterna får dock bara avse fall då produkten visat sig inte upp- fylla de krav som gäller enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen, enligt föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU eller enligt föreskrifter i förord- ning EG nr 1222/2009. 19 § beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätt. 2 EUT L 342, 22.12.2009, s. 46, Celex 32009R1222. Denna lag träder i kraft i fråga om 14 § och i övrigt . 2.Lagen (1992:1232) om märkning av hushållsapparater ska upphöra att gälla . 3.Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om produkter som omfattas av föreskrifter, som har meddelats med stöd av den upp- hävda lagen. Detta gäller dock inte om en sådan produkt omfattas av föreskrifter i en delegerad akt enligt artikel 10 i direktiv /30/EU. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om märkning av energirelaterade produkter. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen lämnas förslag till en ny lag om märkning av energi- produkter. Lagens syfte är att göra det möjligt för slutanvändare av energirelaterade produkter att välja de mest effektiva, främst avseende energieffektivitet men också beträffande användning av andra väsentliga resurser. Paragrafen innehåller en uppräkning av definitioner av begrepp och uttryck som används i lagen. Vad gäller begreppet leverantör bryts förteckningen av vad som är att betrakta som en materiell föreskrift av vad som ska gälla i visst hänseende om det inte finns någon leverantör. Enligt Lagrådets mening är denna föreskrift av en sådan karaktär att den inte hör hemma i uppräkningen av definitioner. Den bör därför brytas ut ur uppräkningen och i stället bilda ett nytt andra stycke till paragrafen. Detta stycke bör då kunna få följande lydelse: Om det inte finns någon sådan leverantör som avses i första stycket åvilar leverantörens skyldigheter enligt denna lag varje fysisk eller juridisk person som släpper ut produkten eller som gör det möjligt att ta den i bruk på unionsmarknaden. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , Hatt. Föredragande: Statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2010/11:106 En ny energimärkningslag. inför, ändrar, upp- Lag om märkning av