prop · GZ0335 · 2011-11-29 00:00:00 — (b)supplying technical information and advice to shipowners and seafarers and organizations concerned as to the most effective means of complying with the requirements of this Convention and of bringing about a continual improvement in seafarers' on-board conditions. 2.Den behöriga myndigheten bör utarbeta principer för uppfyllelse och tillämpning för att skapa konsekvens och på annat sätt vägleda verksamheten med inspektion och tillämpning enligt denna konvention. Dessa principer bör göras tillgängliga för alla inspektörer och berörd tillsynspersonal, allmänheten, redare och sjömän. 3.Den behöriga myndigheten bör införa enkla rutiner för att i förtroende få tillgång till information om möjliga överträdelser av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) från sjömännen direkt eller från dess representanter, och ge inspektörer rätt att utan dröjsmål undersöka sådana ärenden, bland annat: (a)ge befälhavare, sjömän eller representanter för denna rätt att begära en inspektion när de finner det nödvändigt, och (b)förse redare, sjömän och berörda organisationer med teknisk information och råd om det bästa sättet att uppfylla kraven i denna konvention och att kontinuerligt förbättra sjömännens villkor. Inspectors should be fully trained and sufficient in numbers to secure the efficient discharge of their duties with due regard to: (a)the importance of the duties which the inspectors have to perform, in particular the number, nature and size of ships subject to inspection and the number and complexity of the legal provisions to be enforced; (b)the resources placed at the disposal of the inspectors; and (c)the practical conditions under which inspections must be carried out in order to be effective. Subject to any conditions for recruitment to the public service which may be Inspektörer bör vara fullt utbildade och tillräckligt många för att på ett ändamålsenligt sätt kunna fullgöra sina uppgifter med beaktande av: (a)vikten av de uppgifter inspektörerna skall utföra, särskilt antalet, arten av och storleken på de fartyg som skall inspekteras och antalet och komplexiteten av de rättsliga föreskrifter som skall tillämpas, (b)de resurser inspektörerna disponerar, (c)de praktiska förhållanden under vilka inspektionerna måste bedrivas för att vara effektiva. Med förbehåll för de bestämmelser om rekrytering till offentlig anställning som kan prescribed by national laws and regulations, inspectors should have qualifications and adequate training to perform their duties and where possible should have a education or experience as a seafarer. They should have adequate knowledge of seafarers' working and living conditions and of the English language. 6.Measures should be taken to provide inspectors with appropriate further training during their employment. 7.All inspectors should have a clear understanding of the circumstances in which an inspection should be carried out, the scope of the inspection to be carried out in the various circumstances referred to and the general method of inspection. vara förskrivna i nationella lagar och andra författningar, bör inspektörer ha kvalifikationer och lämplig utbildning för att fullgöra sina uppgifter och om möjligt ha utbildning inom eller erfarenhet av sjöfart. De bör ha tillfredställande kunskaper om arbets- och levnadsförhållanden till sjöss samt kunskaper i engelska språket. 6.Inspektörer bör få lämplig vidareutbildning under sin anställning. 7.Alla inspektörer bör ha en tydlig förståelse för de omständigheter under vilka en inspektion bör genomföras, omfattningen av den inspektion som skall genomföras under de olika förhållanden som avses och den allmänna inspektionsmetoden. 8.Inspectors provided with proper 8. Inspektörer utrustade med vederbörliga credentials under the national law should at a minimum be empowered: nationella bestämmelser bör minst vara (a) to board ships freely and without (a) obehindrat och utan föregående varsel borda fartyg; när inspektionen påbörjas bör commencing the ship inspection, inspectors dock inspektörerna anmäla sin närvaro till should provide notification of their presence befälhavaren eller vakthavande och, i to the or person in charge and, where tillämpliga fall, sjömännen eller dess appropriate, to the seafarers or their (b) to question the , seafarer or any (b) ställa frågor till befälhavaren, besätt- other person, including the shipowner or the ningsmedlemmar eller någon annan person, shipowner's representative, on any matter inklusive redaren eller dennes representant, concerning the application of the om tillämpningen av föreskrifter i lagar och requirements under laws and regulations, in andra författningar, i närvaro av ett vittne the presence of any witness that the person som personen i fråga kan ha begärt, may have requested; (c) to require the production of any books, (c) kräva att böcker, loggböcker, register, log books, registers, certificates or other certifikat eller andra dokument eller documents or information directly related uppgifter som har direkt samband med to matters subject to inspection, in order to inspektionsärendet visas upp för att verifiera verify compliance with the national laws and regulations implementing this Convention; denna konvention i nationella lagar och (d) to enforce the posting of notices (d) tillse att tillämpningsföreskrifter till required under the national laws and denna konvention i nationella lagar och regulations implementing this Convention; andra författningar anslås, (e) to take or remove, for the purpose of (e) för analysändamål analysis, samples of products, cargo, drinking water, provisions, materials and substances used or handled; (f)following an inspection, to bring immediately to the attention of the shipowner, the operator of the ship or the , deficiencies which may affect the health and safety of those on board ship; (g)to alert the competent authority and, if applicable, the recognized organization to any deficiency or abuse not specifically covered by existing laws or regulations and submit proposals to them for the improvement of the laws or regulations; and (h)to notify the competent authority of any occupational injuries or diseases affecting seafarers in such cases and in such as may be prescribed by laws and regulations. When a sample referred to in paragraph 8(e) of this Guideline is being taken or removed, the shipowner or the shipowner's representative, and where appropriate a seafarer, should be notified or should be present at the time the sample is taken or removed. The quantity of such a sample should be properly recorded by the inspector. prover på produkter, last, dricksvatten, livsmedel, material och ämnen som används eller hanteras, (f)efter genomförd inspektion, underrätta fartygets redare, operatör eller befälhavare om brister som kan påverka de ombordvarandes hälsa och säkerhet, (g)varsko den behöriga myndigheten och, i tillämpliga fall, den erkända organisationen om varje brist eller missförhållande som inte uttryckligt omfattas av gällande lagar eller andra författningar och lämna förslag till förbättringar av lagstiftningen, och (h)informera den behöriga myndigheten om alla skador eller sjukdomar i arbetet som påverkar sjömännen i sådant fall och på sådant sätt som kan vara reglerat i lagar och andra författningar. Redaren eller dennes representant, och i tillämpliga fall en representant för sjömännen, bör underrättas eller närvara då ett prov enligt punkt 8 e i denna anvisning tas eller förs bort. Inspektören bör vara noga med att protokollföra provets storlek. The annual report published by the competent authority of each Member, in respect of ships that fly its flag, should contain: (a)a list of laws and regulations in force relevant to seafarers' working and living conditions and any amendments which have come into effect during the year; (b)details of the organization of the system of inspection; (c)statistics of ships or other premises subject to inspection and of ships and other premises actually inspected; (d)statistics on all seafarers subject to its national laws and regulations; Den årsberättelse som varje medlemsstats behöriga myndighet publicerar om fartyg som för dess flagg, bör innehålla: (a)en förteckning över gällande lagar och andra författningar som rör sjömännens arbets- och levnadsförhållanden och alla ändringar som har trätt i kraft , (b)en utförlig beskrivning av hur inspektionssystemet är organiserat, (c)statistik över fartyg eller andra lokaler som är föremål för inspektion och över fartyg och andra lokaler som faktiskt inspekterats, (d)statistik över alla sjömän som lyder under dess nationella lagar och andra författningar, (e)statistics and information on violations of legislation, penalties imposed and cases of detention of ships; and (f)statistics on reported occupational injuries and diseases affecting seafarers. (e)statistik och uppgifter om överträdelser av lagstiftning, straff som utdömts och fartyg som kvarhållits, och (f)statistik över rapporterade skador och sjukdomar i arbetet som drabbat sjömännen. Regulation 5.1.5 On-board complaint Regel 5.1.5 Rutiner för klagomål ombord 1.Each Member shall require that ships that fly its flag have on-board procedures for the fair, effective and expeditious handling of seafarer complaints alleging breaches of the requirements of this Convention (including seafarers' rights). 2.Each Member shall prohibit and penalize any kind of victimization of a seafarer for filing a complaint. 3.The provisions in this Regulation and related sections of the Code are without prejudice to a seafarer's right to seek redress through whatever legal means the seafarer considers appropriate. 1.Varje medlemsstat skall kräva att fartyg som för dess flagg har rutiner ombord för en rättvis, effektiv och snabb behandling av klagomål från sjömän över påstådd överträdelse av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter). 2.Varje medlemsstat skall förbjuda och beivra varje form av bestraffning av sjömän som lämnar in klagomål. 3.Föreskrifterna i denna regel och motsvarande avsnitt av koden skall inte påverka sjömännens rätt att söka rättelse genom de rättsliga medel den anser lämpliga. Standard A5.1.5 On-board complaint 1.Without prejudice to any wider scope that may be given in national laws or regulations or collective agreements, the on-board procedures may be used by seafarers to lodge complaints relating to any matter that is alleged to constitute a breach of the requirements of this Convention (including seafarers' rights). 2.Each Member shall ensure that, in its laws or regulations, appropriate on board complaint procedures are in place to meet the requirements of Regulation 5.1.5. Such procedures shall seek to resolve complaints at the lowest level possible. However, in all cases, seafarers shall have a right to complain directly to the and, where they consider it necessary, to appropriate external 1.Utan att det påverkar tillämpningen av den större räckvidd som nationella lagar, andra författningar eller kollektivavtal kan ge, får sjömännen utnyttja rutinerna ombord för att framföra klagomål i alla fall som påstås utgöra en överträdelse av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter). 2.Varje medlemsstat skall i sina lagar eller andra författningar ha lämpliga rutiner ombord för att uppfylla kraven i regel 5.1.5. Sådana rutiner skall eftersträva att finna lösningar på lägsta möjliga nivå. Emellertid skall klaganden ha rätt att framföra sina klagomål direkt till befälhavaren och, om så bedöms nödvändigt, till utomstående myndigheter. 3.The on-board complaint procedures shall include the right of the seafarer to be accompanied or represented during the complaints procedure, as well as safeguards against the possibility of victimization of seafarers for filing complaints. The term victimization covers any adverse action taken by any person with respect to a seafarer for lodging a complaint which is not manifestly vexatious or maliciously made. 4.In addition to a copy of their seafarers' employment agreement, all seafarers shall be provided with a copy of the on-board complaint procedures applicable on the ship. This shall include contact information for the competent authority in the flag State and, where different, in the seafarers' country of , and the name of a person or persons on board the ship who can, on a confidential basis, provide seafarers with impartial advice on their complaint and otherwise assist them in following the complaint procedures available to them on board the ship. 3.Rutiner för klagomål ombord skall innefatta rätt för sjömännen att låta sig ledsagas eller representeras under förfarandet, samt skydda mot möjlig bestraffning av sjömän för att de framfört klagomål. Termen bestraffning avser varje motåtgärd från någon person med avseende på en fartygsanställd som framfört ett klagomål och det inte uppenbart gjorts av okynne eller illvilja. 4.Förutom en kopia av sjömännens anställningsavtal skall alla sjömän få en kopia av de rutiner för klagomål ombord som gäller på fartyget. Detta skall innefatta kontaktinformation för den behöriga myndigheten i flaggstaten och, om det inte är samma, sjömännens bosättningsland, och namnet på en person eller personer ombord på fartyget som på förtrolig grund kan ge sjömännen opartiska råd om deras klagomål och på annat sätt hjälpa dem att följa de klagomålsrutiner som står till förfogande ombord på fartyget. Guideline B5.1.5 On-board complaint procedures Anvisning B5.1.5 Rutiner för klagomål ombord Subject to any relevant provisions of an applicable collective agreement, the competent authority should, in close consultation with shipowners' and seafarers' organizations, develop a model for fair, expeditious and well-documented on-board complaint-handling procedures for all ships that fly the Member's flag. In developing these procedures the following matters should be considered: (a)many complaints may relate specifically to those individuals to whom the complaint is to be made or even to the of the ship. In all cases seafarers should also be able to complain directly to the and to make a complaint externally; and (b)in order to help avoid problems of victimization of seafarers making complaints about matters under this Convention, the Med förbehåll för relevanta bestämmelser i gällande kollektivavtal bör den behöriga myndigheten, i nära samråd med redar- och sjöfolksorganisationer, ta fram en modell för rättvisa, snabba och väldokumenterade rutiner för klagomål ombord på alla fartyg som för medlemsstatens flagg. När dessa förfaranden utarbetas bör följande övervägas: (a)många klagomål kan specifikt avse de individer till vilka klagomålen skall lämnas och även fartygets befälhavare. Under alla förhållanden bör sjömännen också kunna klaga direkt till befälhavaren och framställa klagomål externt, och (b)för att bidra till att undvika problem med bestraffning av sjömän som klagar över förhållanden som ryms i denna konvention, bör rutinerna främja nominering av en nomination of a person on board who can person ombord som kan ge sjömännen råd advise seafarers on the procedures available om de rutiner som står dem till buds och, to them and, if requested by the om den klagande sjömannen begär detta, complainant seafarer, also attend any också deltar i varje möte eller förhör som rör meetings or hearings into the subject matter of the complaint. At a minimum the procedures discussed De rutiner som diskuteras under det during the consultative process referred to samrådsförfarande som anges i punkt 1 i in paragraph 1 of this Guideline should denna anvisning bör minst innefatta include the following: (a) complaints should be addressed to the (a) klagomål bör riktas till avdelningschefen head of the department of the seafarer för den som framför klagomålen lodging the complaint or to the seafarer's eller till sjömannens närmaste överordnade, (b) the head of department or superior (b) avdelningschefen eller den överordnade officer should then attempt to resolve the bör sedan försöka lösa ärendet inom matter within prescribed time limits föreskrivna tidsgränser som är rimliga med appropriate to the seriousness of the issues hänsyn till problemets vikt, (c) if the head of department or superior (c) om avdelningschefen eller den över- officer cannot resolve the complaint to the ordnade inte kan lösa klagomålet till satisfaction of the seafarer, the latter may sjömannens belåtenhet, kan den senare refer it to the , who should handle the hänvisa det till befälhavaren, som bör handlägga ärendet personligen, (d) seafarers should at all times have the (d) sjömannen bör alltid ha rätt att låta sig right to be accompanied and to be ledsagas eller representeras av annan represented by another seafarer of their efter eget val ombord på det berörda choice on board the ship concerned; (e) all complaints and the decisions on them (e) alla klagomål och beslut om dem bör should be recorded and a copy provided to protokollföras och en kopia lämnas till den the seafarer concerned; (f) if a complaint cannot be resolved on (f) om ett klagomål inte kan lösas ombord board, the matter should be referred ashore bör ärendet hänvisas i land till redaren, som to the shipowner, who should be given an bör få en lämplig tidsgräns för att lösa appropriate time limit for resolving the ärendet, i tillämpliga fall i samråd med den matter, where appropriate, in consultation berörda sjömannen eller någon person denna with the seafarers concerned or any person kan utse som sin representant, och they may appoint as their representative; (g) in all cases seafarers should have a right (g) sjömannen bör alltid ha rätt att klaga to file their complaints directly with the direkt till befälhavaren, redaren och de and the shipowner and competent Regel 5.1.6 Olycksfall till sjöss Each Member shall hold an official Varje medlemsstat skall hålla sjöförhör inquiry into any serious casualty, om varje allvarligt olycksfall till sjöss som leading to injury or loss of life, that involves leder till skada eller dödsfall och där ett a ship that flies its flag. The final report of fartyg som för dess flagg är inblandat. an inquiry shall normally be made public. Slutrapporten från ett sjöförhör skall Members shall cooperate with each other Medlemsstater skall samarbeta med to facilitate the investigation of serious varandra för att underlätta utredning av casualties referred to in paragraph 1 sådana allvarliga olycksfall till sjöss som of this Regulation. avses i punkt 1 i denna regel. Standard A5.1.6 Olycksfall till sjöss (No provisions) (Inga föreskrifter) Guideline B5.1.6 - casualties Anvisning B5.1.6 - Olycksfall till sjöss (No provisions) (Inga föreskrifter) Regel 5.2 Hamnstatens skyldigheter Purpose: To enable each Member to imple- Syfte: Att varje medlemsstat skall kunna ment its responsibilities under this Conven- uppfylla sina skyldigheter enligt denna tion regarding international cooperation in the konvention att samarbeta internationellt för implementation and enforcement of the att genomföra och tillämpa konventions- Convention standards on foreign ships standarderna på utländska fartyg Regulation 5.2.1 Inspections in port Regel 5.2.1 Inspektioner i hamn Alla utländska fartyg som i sin normala foreign ship calling, in the normal verksamhet eller av driftstekniska skäl angör course of its business or for operational hamn i en medlemsstat får inspekteras enligt reasons, in the port of a Member may be the artikel V punkt 4 för att granska efter- subject of inspection in accordance with levnaden av kraven i denna konvention paragraph 4 of Article V for the purpose of (bland annat sjömännens rättigheter) när det reviewing compliance with the requirements gäller sjömännens arbets- och levnads- of this Convention (including seafarers' förhållanden på fartyget. rights) relating to the working and living conditions of seafarers on the ship. Each Member shall accept the Varje medlemsstat skall godkänna det labour certificate and the declaration of sjöarbetscertifikat och den försäkran om labour compliance required under Regulation 5.1.3 as prima facie evidence of compliance with the requirements of this Convention (including seafarers' rights). Accordingly, the inspection in its ports shall, except in the circumstances specified in the Code, be limited to a review of the certificate and declaration. 3.Inspections in a port shall be carried out by authorized officers in accordance with the provisions of the Code and other applicable international arrangements governing port State control inspections in the Member. such inspection shall be limited to verifying that the matter inspected is in conformity with the relevant requirements set out in the Articles and Regulations of this Convention and in Part A only of the Code. 4.Inspections that may be carried out in accordance with this Regulation shall be based on an effective port State inspection and monitoring system to help ensure that the working and living conditions for seafarers on ships entering a port of the Member concerned meet the requirements of this Convention (including seafarers' rights). 5.Information about the system referred to in paragraph 4 of this Regulation, including the method used for assessing its effectiveness, shall be included in the Member's reports pursuant to article 22 of the Constitution. överensstämmelse med sjöarbetskonventionen som krävs i regel 5.1.3 som prima facie-bevis på efterlevnaden av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter). Inspektionen i dess hamnar skall därför, utom i fall som närmare anges i koden, begränsas till en granskning av certifikatet och deklarationen. 3.Inspektioner i en hamn skall utföras av bemyndigade tjänstemän enligt bestämmelserna i koden och andra tillämpliga internationella arrangemang som styr inspektioner av hamnstatskontroller i medlemsstaten. Alla sådana inspektioner skall begränsas till att verifiera att tillämpliga krav i artiklar och regler i denna konvention och i del A av koden efterlevs i det avseende som inspektionen gäller. 4.Inspektioner som får göras enligt denna regel skall bygga på en effektiv hamnstatsinspektion och övervakningssystem för att medverka till att arbets- och levnadsförhållandena på fartyg som angör en hamn i den berörda medlemsstaten uppfyller kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter). 5.Information om det system som avses i punkt 4 i denna regel, bland annat den metod som används för att bedöma dess effektivitet, skall ingå i medlemsstatens rapporter enligt artikel 22 i stadgan. Standard A5.2.1 Inspections in port Standard A5.2.1 Inspektioner i hamn Where an authorized officer, having come on board to carry out an inspection and requested, where applicable, the labour certificate and the declaration of labour compliance, finds that: En mera ingående inspektion för att fastställa arbets- och levnadsförhållandena ombord på fartyget får göras när en bemyndigad tjänsteman, som har kommit ombord för att utföra en inspektion och i tillämpliga fall begärt att få se sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen, finner: (a) the required documents are not produced or maintained or are falsely (a) att de begärda handlingarna inte visas upp eller inte hålls aktuella alls eller på ett maintained or that the documents produced do not contain the information required by this Convention or are otherwise invalid; or (b)there are clear grounds for believing that the working and living conditions on the ship do not conform to the requirements of this Convention; or (c)there are reasonable grounds to believe that the ship has changed flag for the purpose of avoiding compliance with this Convention; or (d)there is a complaint alleging that specific working and living conditions on the ship do not conform to the requirements of this Convention;