prop · GY0383 · 2011-03-16 00:00:00 — Det blir domstolen som i det aktuella fallet får avgöra om den som tillverkat ett visst kulturföremål för rituellt eller traditionellt bruk kan anses vara medlem av en stam eller ursprungsbefolkning. I paragrafen har redaktionella ändringar gjorts i förhållande till Lagrådets förslag, i syfte att göra den ännu mer tydlig. 7 kap. 2 § I paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.1, anges vad som utgör ett kulturföremål i kapitlets mening. Föremålet ska dels vara av betydelse för arkeologin, förhistorien, historien, litteraturen, konsten eller vetenskapen, dels tillhöra någon av de kategorier som anges i bilaga 2 till kulturminneslagen. 7 kap. 3 § Paragrafen, som behandlas i avsnitt 7.2, innehåller en definition på vad som i kapitlet menas med att ett kulturföremål olagligt förts ut. Föremålet ska ha förts ut i strid med en stats regler om utförsel av kulturföremål som har till syfte att skydda statens kulturarv. Det är således inte tillräckligt att ett lands tull- eller skattebestämmelser har överträtts. Den överträdda utförselregeln måste syfta till att skydda statens kulturarv. 7 kap. 4 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 4 § som förebild. Av första stycket framgår att en talan om återlämnande endast får väckas av en stat. Talan ska riktas mot den som fysiskt innehar föremålet. Utöver vad som föreskrivs i 42 kap. 2 § om stämningsansökan gäller i mål om återlämnande andra stycket. Om de angivna handlingarna inte bifogats stämningsansökan, ska ansökningen inte tas upp till prövning. Om käranden inte följer ett föreläggande, ska alltså stämningsansökan avvisas. Om den återkrävande staten väckt talan mot någon som innehar föremålet för annans räkning, ska domstolen enligt tredje stycket underrätta den för vars räkning svaranden innehar föremålet. Detta förutsätter att domstolen får uppgift om för vems räkning föremålet innehas. Den som på detta sätt underrättas torde ha rätt att som intervenient delta i rättegången (se 14 kap. 1012 §§ ). Sista meningen i paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 7 kap. 5 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 5 § som förebild och behandlas i avsnitt 9.3. Enligt paragrafen kan den stat från vars territorium kulturföremålet olagligt förts ut ansöka om säkerhetsåtgärd beträffande föremålet. I en sådan situation ska reglerna om kvarstad på viss egendom i 15 kap. 2 § och vissa andra bestämmelser i samma kapitel tillämpas. Det medför bl.a. att staten från vilken föremålet olagligt förts ut kan ansöka om säkerhetsåtgärd innan talan om återlämnande väckts. 7 kap. 6 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 6 § som förebild och behandlas i avsnitt 7.5. Tidsfristerna följer dock de frister som anges i konventionen. Första stycket innebär att den återkrävande staten har på sig, från det att den har fått kännedom om var föremålet finns och om vem som innehar det, för att väcka talan om återlämnande. Om föremålet överlåts till någon annan under den tiden förloras inte talerätten, utan den löper med från det att den återkrävande staten får kännedom om var föremålet finns och om vem som är den nya innehavaren. Talan får inte väckas senare än från det att föremålet olagligt fördes ut. För föremål som förts ut lagligt med villkor om att föremålet ska återlämnas, räknas fristen från den tidpunkt då föremålet enligt tillståndet skulle ha förts tillbaka. I andra stycket anges att om utförseln är olaglig när talan väcks t.ex. därför att den stat som föremålet förts ut ifrån ändrat sina utförselregler ska talan ogillas. Första meningen i paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 7 kap. 7 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 7 § första stycket som förebild och behandlas i avsnitt 7.4. För att rätt till ersättning ska finnas krävs att innehavaren visat tillräcklig omsorg och uppmärksamhet vid anskaffandet av föremålet och i fråga om hur föremålet förts från den återkrävande staten. Den som själv fört ut föremålet olagligt kan således inte få rätt till ersättning. Bevisbördan för att tillräcklig omsorg och uppmärksamhet visats torde vila på innehavaren. Till skillnad från vad som gäller enligt 6 kap. 7 § har även den som innehar kulturföremålet för annans räkning rätt till ersättning. Eftersom mål enligt 7 kap. ska handläggas som dispositiva tvistemål (se avsnitt 7.7), måste innehavaren själv framställa ett yrkande om ersättning i domstolen. 7 kap. 8 § Paragrafen behandlas i avsnitt 7.7. I första stycket anges att tvistemål enligt kapitlet utgör dispositiva tvistemål. Av andra stycket framgår att i målet kan en innehavare yrka ersättning utan att behöva ansöka om stämning. Innebörden av tredje stycket är att deldom inte får meddelas. En innehavare som inte yrkat ersättning i ett mål om återlämnande som domstol dömt i, är oförhindrad att ge in en stämningsansökan och yrka ersättning. Tredje stycket utgör inte hinder för domstolen att pröva en sådan talan. Detta kommer till uttryck genom formuleringen i samma rättegång. 7 kap. 9 § Paragrafen behandlas i avsnitt 9.5 och har utformats med 6 kap. 15 § som förebild. I förhållande till nuvarande 6 kap. 15 § har en ändring av redaktionell art gjorts med anledning av Lagrådets yttrande Att bestämmelserna om rättegångskostnader i 18 kap. gäller i mål om återlämnande betyder i princip att den part som förlorar målet betalar rättegångskostnaderna. Detta gäller dock inte om den återkrävande statens motpart inte insett eller bort inse att föremålet olagligt förts ut. I så fall ska den återkrävande staten svara för rättegångs- kostnaderna vid tingsrätten. Detsamma gäller i högre instans om den återkrävande staten överklagat den lägre instansens avgörande. Hänvisningen till 18 kap. 6 § innebär att den part som genom vårdslöshet eller försummelse vållat motparten kostnader alltid ska ersätta de kostnaderna. 7 kap. 10 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 16 § som förebild och behandlas i avsnitt 7.6. Den innebär att en innehavare som förlorar ett mål om återlämnande inte behöver svara för kostnaderna för verkställighet av domen. 7 kap. 11 § Paragrafen har utformats med 6 kap. 17 § som förebild och behandlas i avsnitt 9.4. I paragrafen föreskrivs att äganderätten till föremål som återlämnats ska bedömas enligt den återkrävande statens lag. Kapitlet är nytt och samlar de bestämmelser som behövs med anledning av konventionens bestämmelser om kulturföremål som stulits. 8 kap. 1 § Paragrafen utgör en upplysning om att godtrosförvärvslagen omfattar även sådana föremål som utgör kulturföremål enligt definitionen i 7 kap. 2 § kulturminneslagen och som har stulits utomlands i en konventions- stat. Enligt paragrafen gäller, för sådana föremål, godtrosförvärvslagen med den avvikelse som anges i 2 §. Vid den helhetsbedömning som enligt 2 § godtrosförvärvslagen ska göras i fråga om förvärvarens goda tro, kan det i många fall som rör kulturföremål av nu aktuellt slag vara naturligt att beakta bl.a. huruvida förvärvaren gjort efterforskningar i olika register över stulna kultur- föremål. I avsnitt 8.4.1. finns exempel på ett sådant register och en uppräkning av de andra omständigheter konventionen anger kan ha betydelse för prövningen av om förvärvaren var i god tro. För att avvikelsen i 2 § ska gälla ska föremålet uppfylla de krav som anges i 7 kap. 2 § kulturminneslagen, nämligen dels vara av betydelse för arkeologin, förhistorien, historien, litteraturen, konsten eller vetenskapen, dels tillhöra någon av de kategorier som anges i bilaga 2. Dessutom ska föremålet ha stulits i en annan konventionsstat än . Även stölder i en EES-stat som är konventionsstat omfattas av paragrafen, jfr avsnitt 6.2. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 8 kap. 2 § Paragrafen behandlas i avsnitt 8.3 och föreskriver tidsfrister i stället för de frister som anges i 3 och 5 §§ godtrosför- värvslagen för att kräva tillbaka egendom. Den befintliga bilagan till lagen benämns bilaga 1, för att särskilja den från den nya bilaga 2. Bilaga 2 överensstämmer med bilagan till konventionen. 14.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning Paragrafen behandlas i avsnitt 9.2. Paragrafens innebörd är att handräckningsförfarandet hos Kronofogde- myndigheten inte kan tillämpas då en stat vill ansöka om återlämning enligt 6 eller 7 kap. kulturminneslagen av ett kulturföremål som förts ut olagligt. Den stat som vill få ett sådant föremål återlämnat är därför hänvisad till att väcka talan i allmän domstol enligt 6 kap. 4 § eller 7 kap. 4 § kulturminneslagen. i officiell lydelse på engelska och franska UNIDROIT Convention on Stolen or Illegally Exported Cultural Objects (, 24 1995) THE STATES PARTIES TO THIS CONVENTION, ASSEMBLED in at the invitation of the Government of the Italian Republic from 7 to 24 1995 for a Diplomatic Conference for the adoption of the draft Unidroit Convention on the International Return of Stolen or Illegally Exported Cultural Objects, CONVINCED of the fundamental importance of the protection of cultural heritage and of cultural exchanges for promoting understanding between peoples, and the dissemination of culture for the well-being of humanity and the progress of civilisation, DEEPLY CONCERNED by the illicit trade in cultural objects and the irreparable damage frequently caused by it, both to these objects themselves and to the cultural heritage of national, tribal, indigenous or other communities, and also to the heritage of all peoples, and in particular by the pillage of archaeological sites and the resulting loss of irreplaceable archaeological, historical and scientific information, Convention d'UNIDROIT sur les biens culturels volés ou illicitement exportés (, 24 juin 1995) LES ETATS PARTIES A LA REUNIS à à linvitation du Gouvernement de la République italienne du 7 au 24 juin 1995 pour une Conférence diplomatique pour ladoption du projet de Convention dUnidroit sur le retour international des biens culturels volés ou illicitement exportés, CONVAINCUS de limportance fondamentale de la protection du patrimoine culturel et des échanges culturels pour promouvoir la compréhension entre les peuples, et de la diffusion de la culture pour le bien-être de lhumanité et le progrès de la civilisation, PROFONDEMENT PRE- OCCUPES par le trafic illicite des biens culturels et les dommages irréparables qui en sont souvent la conséquence, pour ces biens eux- mêmes comme pour le patrimoine culturel des communautés nationales, tribales, autochtones ou autres et pour le patrimoine commun de tous les peuples, et déplorant en particulier le pillage de sites archéologiques et la perte scientifiques qui en résulte, effectively to the fight against illicit trade in cultural objects by trafic illicite des biens culturels en taking the important step of établissant un corps minimum de legal rules for the restitution and fins de restitution et de retour des return of cultural objects between biens culturels entre les Etats contractants, dans le but de favoriser la préservation et la preservation and protection of the cultural heritage in the interest of dans lintérêt de tous, Convention is intended to facilitate Convention a pour objectif de the restitution and return of faciliter la restitution et le retour cultural objects, and that the des biens culturels, et que la mise provision of any remedies, such as en place dans certains Etats de restitution and return in some States, does not imply that such assurer la restitution ou le retour, remedies should be adopted in nimplique pas que de telles dans dautres Etats, AFFIRMING that the adoption of AFFIRMANT que ladoption des the provisions of this Convention for the future in no way confers any approval or legitimacy upon constitue en aucune façon une approbation ou une légitimation de kind which may have taken place tout trafic illicite intervenu avant before the entry into force of the son entrée en vigueur, CONSCIOUS that this Convention CONSCIENTS DU FAIT que la will not by itself provide a solution to the problems raised by illicit pas à elle seule une solution aux trade, but that it initiates a process problèmes posés par le trafic illicite, mais quelle amorce un cultural co-operation and maintain processus à renforcer la a proper role for legal trading and inter-State agreements for cultural internationale et à maintenir une juste place au commerce licite et aux accords inter-étatiques dans les échanges culturels, RECONNAISSANT que la mise implementation of this Convention en oeuvre de la présente should be accompanied by other development and use of registers, various bodies to protect cultural organismes pour protéger les biens traffic and the development of codes of conduct in the private 1970 relative au trafic illicite et lélaboration de codes de conduite dans le secteur privé, CHAPTER I SCOPE OF This Convention applies to claims La présente Convention sapplique of an international character for: (a) the restitution of stolen cultural a) de restitution de biens culturels (b) the return of cultural objects b) de retour de biens culturels removed from the territory of a déplacés du territoire dun Etat contractant en violation de son law regulating the export of droit réglementant lexportation de cultural objects for the purpose of biens culturels en vue de protéger son patrimoine culturel (ci-après cultural objects). illicitement exportés). For the purposes of this Par biens culturels, au sens de la présente Convention, on entend les those which, on religious or biens qui, à titre religieux ou secular grounds, are of importance history, literature, art or science lhistoire, la littérature, lart ou la and belong to one of the categories science et qui appartiennent à dans lannexe à la présente (1)The possessor of a cultural object which has been stolen shall return it. (2)For the purposes of this Convention, a cultural object which has been unlawfully excavated or lawfully excavated but unlawfully retained shall be considered stolen, when consistent with the law of the State where the excavation took place. (3)claim for restitution shall be brought within a period of three years from the time when the claimant knew the location of the cultural object and the identity of its possessor, and in any case within a period of fifty years from the time of the theft. (4)However, a claim for restitution of a cultural object forming an integral part of an identified monument or archaeological site, or belonging to a public collection, shall not be subject to time limitations other than a period of three years from the time when the claimant knew the location of the cultural object and the identity of its possessor. (5)Notwithstanding the provisions of the preceding paragraph, any may declare that a claim is subject to a time limitation of 75 years or such 1)Le possesseur dun bien culturel volé doit le restituer. 2)Au sens de la présente Convention un bien culturel issu de fouilles illicites ou licitement issu de fouilles mais illicitement retenu est considéré comme volé si cela est compatible avec le droit de lEtat où lesdites fouilles ont eu lieu. 3)Toute demande de restitution doit être introduite dans un délai de trois ans à compter du moment où le demandeur a connu lendroit où se trouvait le bien culturel et lidentité du possesseur et, dans tous les cas, dans un délai de cinquante ans à compter du moment du vol. 4)Toutefois, une action en restitution dun bien culturel faisant partie intégrante dun monument ou dun site archéologique identifiés ou faisant partie dune collection publique, nest soumise à aucun délai de prescription autre que le délai de trois ans à compter du moment où le demandeur a connu lendroit où se trouvait le bien culturel et lidentité du possesseur. 5)Nonobstant les dispositions du paragraphe précédent, tout Etat contractant peut déclarer quune action se prescrit dans un délai de 75 ans ou dans un délai plus long longer period as is provided in its A claim made in another a cultural object displaced from a public collection in a Contracting archéologique ou dune collection State making such a declaration publique situé dans un Etat shall also be subject to that time contractant qui fait une telle dans le même délai. (6) A declaration referred to in the 6) La déclaration visée au preceding paragraph shall be made paragraphe précédent est faite au at the time of signature, moment de la signature, de la lapprobation ou de ladhésion. (7) For the purposes of this 7) Par collection publique, au Convention, a public collection, sens de la présente Convention, on consists of a group of inventoried entend tout ensemble de biens culturels inventoriés ou autrement objects owned by: identifiés appartenant à: (a) a Contracting State a) un Etat contractant; (b) a regional or local authority of b) une collectivité régionale ou a Contracting State; locale dun Etat contractant; (c) a religious institution in a c) une institution religieuse située Contracting State; or dans un Etat contractant; ou (d) an institution that is established d) une institution établie à des fins educational or scientific purpose in dans un Etat contractant et recognised in that State as serving reconnue dans cet Etat comme the public interest. étant dintérêt public. (8) In addition, a claim for 8) En outre, laction en restitution restitution of a sacred or dun bien culturel sacré ou revêtant une importance collective object belonging to and used by a appartenant à, et utilisé par, une tribal or indigenous community in communauté autochtone ou tribale a as part of that dans un Etat contractant pour lusage traditionnel ou rituel de use, shall be subject to the time cette communauté est soumise au aux collections publiques. (1) The possessor of a stolen 1) Le possesseur dun bien culturel cultural object required to return it doit le restituer, a shall be entitled, at the time of its restitution, to payment of fair and équitable à condition quil nait that the possessor neither knew pas su ou dû raisonnablement nor ought reasonably to have savoir que le bien était volé et known that the object was stolen quil puisse prouver avoir agi avec and can prove that it exercised due la diligence requise lors de (2) Without prejudice to the right 2) Sans porter atteinte au droit du of the possessor to compensation possesseur à indemnisation visé au referred to in the preceding paragraph, reasonable efforts shall raisonnables sont faits afin que la be made to have the person who personne qui a transféré le bien transferred the cultural object to culturel au possesseur, ou tout the possessor, or any prior where to do so would be consistent conforme au droit de lEtat dans with the law of the State in which lequel la demande est introduite. the claim is brought. (3) Payment of compensation to 3) Le paiement de lindemnité au the possessor by the claimant, when this is required, shall be lorsque cela est exigé, ne porte pas without prejudice to the right of atteinte au droit du demandeur the claimant to recover it from any den réclamer le remboursement à une autre personne. (4) In determining whether the 4) Pour déterminer si le possesseur possessor exercised due diligence, a agi avec la diligence requise, il regard shall be had to all the sera tenu compte de toutes les of the acquisition, including the character of the notamment de la qualité des parties, the price paid, whether the parties, du prix payé, de la consul- tation par le possesseur de tout registre relatif aux biens culturels stolen cultural objects, and any et de toute autre information et aurait pu raisonnablement obtenir et de la consultation dorganismes accessible agencies or took any auxquels il pouvait avoir accès ou other step that a reasonable person de toute autre démarche quune would have taken in the personne raisonnable aurait entre- (5) The possessor shall not be in a 5) Le possesseur ne peut more favourable position than the person from whom it acquired the favorable que celui de la personne cultural object by inheritance or dont il a acquis le bien culturel par héritage ou autrement à titre CHAPTER III RETURN OF (1)A may request the court or other competent authority of another to order the return of a cultural object illegally exported from the territory of the requesting State. (2)A cultural object which has been temporarily exported from the territory of the requesting State, for purposes such as exhibition, research or restoration, under a permit issued according to its law regulating its export for the purpose of protecting its cultural heritage and not returned in accordance with the terms of that permit shall be deemed to have been illegally exported. (3)The court or other competent authority of the State addressed shall order the return of an illegally exported cultural object if the requesting State establishes that the removal of the object from its territory significantly impairs one or more of the following interests: (a) the physical Preservation of the object or of its context; (b) the integrity of a complex object; (c) the preservation of information of, for example, a scientific or historical character; (d) the traditional or ritual use of 1)Un Etat contractant peut au tribunal ou à toute autre autorité compétente dun autre Etat contractant dordonner le retour dun bien culturel illicitement exporté du territoire de lEtat requérant. 2)Un bien culturel, exporté temporairement du territoire de lEtat requérant, notamment à des fins dexposition, de recherche ou de restauration, en vertu dune autorisation délivrée selon son droit réglementant lexportation de biens culturels en vue de protéger son patrimoine culturel et qui na pas été retourné conformément aux termes de cette autorisation, est réputé avoir été illicitement exporté. 3)Le tribunal ou toute autre autorité compétente de lEtat requis ordonne le retour du bien culturel lorsque lEtat requérant établit que lexportation du bien porte une atteinte significative à lun ou lautre des intérêts suivants: a)la conservation matérielle du bien ou de son contexte; b)lintégrité dun bien complexe; c)la conservation de linformation, notamment de nature scientifique ou historique, relative au bien; d) lusage traditionnel ou rituel du the object by a tribal or indigenous community, or establishers that the object is of significant cultural importance for the requesting State. (4)request made under paragraph 1 of this article shall contain or be accompanied by such information of a factual or legal nature as may assist the court or other competent authority of the State addressed in determining whether the requirements of paragraphs 1 to 3 have been met. (5)request for return shall be brought within a period of three years from the time when the requesting State knew the location of the cultural object and the identity of its possessor, and in any case within a period of fifty years from the date of the export or from the date on which the object should have been returned under a permit referred to in paragraph 2 of this article. autochtone ou tribale, ou établit que le bien revêt pour lui une importance culturelle significative. 4)Toute demande introduite en vertu du paragraphe 1 du présent article doit être accompagnée de toute information de fait ou de droit permettant au tribunal ou à lautorité compétente de lEtat requis de déterminer si les conditions des paragraphes 1 à 3 sont remplies. 5)Toute demande de retour doit être introduite dans un délai de trois ans à compter du moment où lEtat requérant a connu lendroit où se trouvait le bien culturel et lidentité du possesseur et, dans tous les cas, dans un délai de cinquante ans à compter de la date de lexportation ou de la date à laquelle le bien aurait dû être retourné en vertu dune autorisation visée au paragraphe 2 du présent article.