prop · GY0352 · 2011-01-18 00:00:00 — Med export avses att en tobaksvara förs ut till tredje land från eller via ett annat EU- land.Med EU eller ett EU-land förstås de områden som tillhör Europeiska unionens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och om- råden utanför detta skatteområde. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs att 1, 8 a, 8 b, 8 d, 9, 9 a, 9 c, 10, 11, 13, 14, 16, 16 b, 17, 18, 20, 22 e23, 26, 28 c, 29, 32 och 3640 a §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt ska ha följande lydelse. 1 §1 Tobaksskatt ska betalas till staten enligt denna lag. Skatt ska betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. För beskattningen gäller 1 a34 §§. Skatt ska betalas även för snus och tuggtobak som hänförs till nr 2403 i Kombinerade nomenklaturen enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan. För beskattningen av snus och tuggtobak gäller 3540 a §§. Med import avses att en tobaks- vara förs in till från tredje land under förutsättning att varan inte omfattas av sådant suspensivt tullförfarande eller suspensivt tull- arrangemang som avses i artikel 4.6 i rådets direktiv /118/EG av om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv /12/EEG. Med import avses även att varan frisläpps från ett sådant förfarande eller arrangemang. Med export avses att en tobaksvara förs ut till tredje land från eller via ett annat . Med EG eller ett förstås de områden som tillhör Europeiska gemenskapens punktskatteområde. Med tredje land förstås länder och områden utanför detta skatte- område. I denna lag avses med uppskovsförfarande: att skatt- skyldighetens inträde skjuts upp vid tillverkning, bearbetning, för- eller flyttning inom EG av uppskovsförfarande: att skatt- skyldighetens inträde skjuts upp vid tillverkning, bearbetning, för- eller flyttning inom EU av 1Senaste lydelse 2009:1501. 2Senaste lydelse 2009:1501. skattepliktiga tobaksvaror, skattepliktiga tobaksvaror, släpps för konsumtion: att tobaksvaror 1.avviker från ett uppskovsförfarande, 2.innehas utanför ramen för ett uppskovsförfarande, 3.tillverkas utanför ramen för ett uppskovsförfarande, eller 4.importeras utan att efter importen hänföras till ett upp- skovsförfarande, beskattade tobaksvaror: tobaks- beskattade tobaksvaror: tobaks- varor som släppts för konsumtion i varor som släppts för konsumtion i ett och för vilka skatt- ett EU-land och för vilka skatt- skyldighet för punktskatt däri- skyldighet för punktskatt däri- genom inträtt i det landet. genom inträtt i det landet. Under uppskovsförfarande får skattepliktiga tobaksvaror flyttas endast 1. från ett skatteupplag till a) ett annat skatteupplag, eller tillfälligt registrerad varu- eller tillfälligt registrerad varu- mottagare i ett annat , mottagare i ett annat EU-land, c) en plats där de skattepliktiga c) en plats där de skattepliktiga varorna lämnar EG, eller varorna lämnar EU, eller en beskickning eller ett en beskickning eller ett konsulat i ett annat , en konsulat i ett annat EU-land, en personalen vid en sådan beskick- personalen vid en sådan beskick- ning eller ett sådant konsulat, eller ning eller ett sådant konsulat, eller med säte i ett annat , en med säte i ett annat EU-land, en medlemsstats ombud vid en sådan medlemsstats ombud vid en sådan organisation eller en person med organisation eller en person med tjänst hos eller uppdrag av en sådan tjänst hos eller uppdrag av en 2. från platsen för import till någon av de destinationer som avses i 1, om varorna avsänds av en registrerad avsändare. Första stycket 1 d gäller endast i Första stycket 1 d gäller endast i den omfattning frihet från tobaks- den omfattning frihet från tobaks- skatt gäller i det andra EG-landet. skatt gäller i det andra EU-landet. Varor får även flyttas under uppskovsförfarande från ett skatteupplag eller platsen för import till en annan plats än den plats som avses i första stycket 1 a eller b (direkt leveransplats), om denna plats i förväg har anmälts till den behöriga myndigheten av den mottagande upplags- havaren eller den registrerade varumottagaren. Varor får även flyttas under Varor får även flyttas under 1. ett skatteupplag eller platsen 1. ett skatteupplag eller platsen 3 Senaste lydelse enligt lagrådsremiss punktskatteförfarande vid proviantering, som är tänkt att träda i kraft . En flyttning under uppskovs- förfarande avslutas när mottagaren tagit emot varorna på en sådan destination som avses i 8 b §. Vid export avslutas flyttningen när varorna lämnat EU. för import i ett annat till för import i ett annat EU-land till ett fartyg eller luftfartyg i , ett fartyg eller luftfartyg i , 2. ett skatteupplag eller platsen 2. ett skatteupplag eller platsen för import i till ett fartyg för import i till ett fartyg eller luftfartyg i ett annat , eller luftfartyg i ett annat EU-land, fartyg och luftfartyg eller nationell fartyg och luftfartyg eller nationell lagstiftning i det där lagstiftning i det EU-land där varorna tas emot, får tas emot för varorna tas emot, får tas emot för försäljning ombord på fartyget eller 8 d §4 En flyttning under uppskovs- förfarande avslutas när mottagaren tagit emot varorna på en sådan destination som avses i 8 b §. Vid export avslutas flyttningen när varorna lämnat EG. Skattskyldig är den som 1.i egenskap av godkänd upplagshavare enligt 10 § hanterar tobaks- varor enligt uppskovsförfarandet, 2.har godkänts som varumottagare enligt 13 eller 14 §, 3.har godkänts som registrerad avsändare enligt 15 §, 4.säljer skattepliktiga varor till genom distansförsäljning enligt 16 eller 16 b §, 5.tar emot beskattade tobaksvaror enligt 16 c §, 6. för in eller tar emot beskattade tobaksvaror från ett annat till enligt 17 §, 6. för in eller tar emot beskattade tobaksvaror från ett annat EU-land till enligt 17 §, 7.i yrkesmässigt tillverkar skattepliktiga varor utanför ett skatteupplag, 8.använder varor som förvärvats skattefritt för annat ändamål än det som var förutsättningen för skattefriheten, eller 9.i annat fall än som avses i 18, innehar skattepliktiga tobaksvaror utanför ett uppskovsförfarande utan att skatten för varorna har redovisats här. Att varor används för annat än avsett ändamål ska i denna lag likställas med att de går förlorade. Första stycket 6 och 9 gäller inte den som för yrkesmässig försälj- ning ombord på ett fartyg eller Första stycket 6 och 9 gäller inte den som för yrkesmässig försälj- ning ombord på ett fartyg eller 4Senaste lydelse 2009:1501. 5Senaste lydelse 2009:1501. om skyldighet att betala tull med anledning av importen upp- kommer, eller skulle ha upp- luftfartyg som går mellan och ett annat förvarar tobaksvaror, för de varor som inte är till försäljning på svenskt territorium. luftfartyg som går mellan Prop. 2010/11:52 och ett annat EU-land förvarar Bilaga tobaksvaror, för de varor som inte är till försäljning på svenskt territorium. Från skattskyldighet enligt 9 § första stycket 6 och 9 undantas varor som förs in till 1. under sådana omständigheter att förutsättningar skulle finnas att medge återbetalning av skatten enligt 31 d §, 2. av en enskild person som har 2. av en enskild person som har förvärvat varorna i ett annat EG- förvärvat varorna i ett annat EU- land och som själv transporterar land och som själv transporterar dem till , om varorna är dem till , om varorna är avsedda för dennes eller dennes avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, familjs personliga bruk, 3.som flyttgods av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som flyttar till , om varorna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 4.av en enskild person eller i yrkesmässig befordran för en enskild person som har förvärvat varorna genom arv eller testamente, om varorna är avsedda för dennes eller dennes familjs personliga bruk, 5. som enstaka 5. som enstaka en enskild person i ett annat EG- en enskild person i ett annat EU- land till en enskild person i land till en enskild person i , om varorna är avsedda för , om varorna är avsedda för Regler om beskattning i vissa fall av införsel enligt första stycket 2 finns i lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror. 9 c §7 Skattskyldig för import av skattepliktiga varor är, 1. om en tullskuld uppkommer i till följd av importen: den som är skyldig att betala tullen, 2. om importen avser en gemen- skapsvara eller om varan ska förtullas i men inte är belagd med tull: den som skulle ha varit skyldig att betala tullen om varan hade varit tullbelagd, 3. om skyldighet att betala tull med anledning av importen upp- kommer, eller skulle ha uppkommit 6Senaste lydelse 2009:1501. 7Senaste lydelse 2009:1501. om varan hade varit belagd med tull, i ett annat till följd av att ett sådant mellanstatligt enhets- tillstånd som avses i 4 kap. 24 § andra stycket tullagen (2000:1281) åberopas: innehavaren av till- ståndet. Med tullskuld och gemenskaps- vara förstås detsamma som i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen. belagd med tull, i ett land till följd av att ett sådant avses i 4 kap. 24 § andra stycket innehavaren av tillståndet. Med tullskuld förstås detsamma som i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och med unionsvara förstås detsamma som med gemen- skapsvara i den förordningen. Som upplagshavare får godkännas den som i yrkesmässig verksamhet i avser att 1.tillverka, bearbeta eller i större omfattning lagra skattepliktiga varor, 2.för yrkesmässig försäljning till näringsidkare ta emot skattepliktiga varor som flyttats enligt uppskovsförfarande, 3. för försäljning till närings- 3. för försäljning till närings- idkare inom EG importera skatte- idkare inom EU importera skatte- pliktiga varor från tredje land, eller pliktiga varor från tredje land, eller 4. bedriva verksamhet i exportbutik enligt lagen (1999:445) om exportbutiker. För godkännande enligt första stycket krävs att den som ansöker om att bli upplagshavare 1.är lämplig som upplagshavare med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt, och 2.disponerar över ett utrymme beläget i som kan godkännas som skatteupplag. Upplagshavares hantering av skattepliktiga tobaksvaror ska, för att omfattas av ett uppskovsförfarande, äga rum i godkänt skatteupplag. Den som godkänns som upplagshavare ska godkännas som registrerad avsändare. 11 §9 En upplagshavare som avser att flytta varor enligt 8 b § ska ställa säkerhet för betalning av den skatt som kan påföras upplagshavaren i eller ett annat vid flyttningen av varorna. Säkerheten ska ställas hos Skatte- verket innan flyttning påbörjas och uppgå till ett belopp som motsvarar 8Senaste lydelse 2009:1501. 9Senaste lydelse 2009:1501. den skatt som i medeltal belöper på motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de varor som ningen av medeltalet ska hänsyn Vid beräkningen av medel- endast tas till de dygn talet ska hänsyn endast tas till de då flyttningar av tobaksvaror sker dygn då flyttningar av enligt 8 b §. Ställd säkerhet får tas i tobaksvaror sker enligt 8 b §. anspråk om påförd skatt inte Ställd säkerhet får tas i anspråk om betalas i rätt tid. påförd skatt inte betalas i rätt tid. havare påförts skatt i ett annat EG- Har en upplagshavare påförts skatt land får säkerheten tas i anspråk i ett annat EU-land får säkerheten om skattefordran är befogad och tas i anspråk om skattefordran är skatten inte har betalats i rätt tid. befogad och skatten inte har betalats i rätt tid. Upplagshavare ska även ställa säkerhet för betalning av skatt för sådana lagerbrister som avses i 20 § 1 c. Säkerheten ska uppgå till ett belopp som motsvarar av skatten på de varor som upplagshavaren i medeltal förvarar i skatteupplaget . säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Den som avser att i Den som avser att i yrkesmässigt ta emot varor som yrkesmässigt ta emot varor som flyttas enligt ett uppskovsför- flyttas enligt ett uppskovsför- farande från ett annat , farande från ett annat EU-land, eller som yrkesmässigt från tredje eller som yrkesmässigt från tredje varor, får godkännas som registre- varor, får godkännas som registre- kännande krävs att den som kännande krävs att den som ansöker om att bli godkänd är ansöker om att bli godkänd är lämplig att vara registrerad varu- lämplig att vara registrerad varu- mottagare med hänsyn till sina mottagare med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och om- ekonomiska förhållanden och om- ständigheterna i övrigt. ständigheterna i övrigt. En registrerad varumottagare ska hos ställa säkerhet för betalning av skatten på de varor som tas emot. Säkerheten ska uppgå till ett belopp som motsvarar av den beräknade årliga skatten på Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Bestämmelserna i 12 § första och tredje styckena om återkallelse tillämpas även på registrerad varumottagare. Den som avser att endast vid ett Den som avser att endast vid ett enstaka tillfälle i yrkes- enstaka tillfälle i yrkes- mässigt ta emot varor som flyttas mässigt ta emot varor som flyttas 10 Senaste lydelse 2009:1501. 11 Senaste lydelse 2009:1501. ett annat ska godkännas som tillfälligt registrerad varu- som tillfälligt registrerad varu- dessa fall begränsas till att gälla dessa fall begränsas till att gälla mottagande av varor vid denna mottagande av varor vid denna särskilt angivna flyttning. särskilt angivna flyttning. stycket ska ges när säkerhet ställts stycket ska ges när säkerhet ställts för skatten på varorna. för skatten på varorna. ska ställas hos innan ska ställas hos innan varorna flyttas från det andra EG- varorna flyttas från det andra EU- Ställd säkerhet får tas i Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i anspråk om skatten inte betalas i Bestämmelserna i 12 § första och tredje styckena om återkallelse tillämpas även på tillfälligt registrerade varumottagare. Om någon som inte bedriver Om någon som inte bedriver het förvärvar beskattade tobaks- och varorna transporteras hit från varor och varorna transporteras hit ett annat av säljaren eller från ett annat EU-land av säljaren av någon annan för säljarens eller av någon annan för säljarens (distansförsäljning), (distansförsäljning), ställa säkerhet för betalning av ställa säkerhet för betalning av skatten på de varor som sänds från skatten på de varor som sänds från det andra EG-landet. det andra EU-landet. ska uppgå till ett belopp som ska uppgå till ett belopp som motsvarar av den be- motsvarar av den be- räknade årliga skatten på varorna. räknade årliga skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. skatten inte betalas i rätt tid. Bestämmelserna i första och andra styckena samt i 16 b § omfattar även sådana överföringar av tobaksvaror som sker utan vinstsyfte och som inte utgör gåvoförsändelser. Den som endast vid ett enstaka Den som endast vid ett enstaka någon i genom distans- någon i genom distans- försäljning ska, i stället för vad försäljning ska, i stället för vad som anges i 16 och 16 a §§, innan som anges i 16 och 16 a §§, innan varorna avsänds från det andra EG- varorna avsänds från det andra EU- landet anmäla sig till landet anmäla sig till 12 Senaste lydelse 2009:1501. 13 Senaste lydelse 2009:1501. och ställa säkerhet för skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. och ställa säkerhet för skatten på Prop. 2010/11:52 varorna. Ställd säkerhet får tas i Bilaga anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Den som för in eller tar emot Den som för in eller tar emot beskattade varor på annat sätt än beskattade varor på annat sätt än genom distansförsäljning ska, innan varorna flyttas från det andra innan varorna flyttas från det andra EG-landet, anmäla varorna till EU-landet, anmäla varorna till och ställa säkerhet för och ställa säkerhet för betalning av skatten på varorna. betalning av skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. skatten inte betalas i rätt tid. Första stycket gäller inte de fall som är undantagna från skattskyldighet enligt 9 a §. Tobaksskatt ska inte betalas för tobaksvaror som under ett uppskovs- förfarande 1.blivit fullständigt förstörda eller oåterkalleligen gått förlorade och därigenom blivit oanvändbara som punktskattepliktiga varor på grund av a) varornas beskaffenhet, b) oförutsedda händelser eller force majeure, eller 2.förstörts under tillsyn av . Den som gör gällande att tobaksvarorna fullständigt förstörts eller oåterkalleligen gått förlorade, ska på ett tillfredsställande sätt visa detta för om förstörelsen eller förlusten 1.har skett i , eller 2.upptäckts här och det inte går att fastställa var den skett. Första och andra styckena gäller Första och andra styckena gäller även beskattade tobaksvaror under även beskattade tobaksvaror under flyttning från ett annat till flyttning från ett annat EU-land till 1.under förutsättning att den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6 har fullgjort de skyldigheter som föreskrivs i 17 § eller i 10 kap. 32 a § tredje stycket skattebetalningslagen (1997:483), eller 2.vid distansförsäljning, under förutsättning att säljaren har ställt säkerhet för skatten enligt 16 eller 16 b § eller mottagare som avses i 16 c § fullgjort deklarationsskyldigheten enligt 10 kap. 32 a § tredje stycket skattebetalningslagen. 1. upplagshavare som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 1 när 14Senaste lydelse 2009:1501. 15Senaste lydelse 2009:1501. 16Senaste lydelse 2009:1501. Vid flyttning av varor till mottagare som avses i 8 b § första stycket 1 d, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EU-landet. a) skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 8 b och 8 c §§, b)skattepliktiga varor tas emot på en direkt leveransplats, c)skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer, eller d)godkännandet av skatteupplaget återkallas, 2.registrerad avsändare som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 3, när skattepliktiga varor flyttas från en importplats på annat sätt än enligt 8 b och 8 c §§, 3.varumottagare som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 2, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4.säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 4 respektive 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 5.den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6, när de skatte- pliktiga varorna förs in till , 6.den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7, när varorna till- verkas, 7.den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 8, när varorna används för annat än avsett ändamål, 8.den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 9, när varorna kom att innehas utanför ett uppskovsförfarande, och 9. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § ska betala skatten till , då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om det funnits skyldighet att betala tull. I fall som avses i 9 c § första stycket 3 inträder skattskyldigheten då skyldighet att betala tull inträder eller skulle ha inträtt i det andra EG-landet. 9. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § ska betala skatten till , då skyldighet att be- tala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om det funnits skyldighet att betala tull. I fall som avses i 9 c § första stycket 3 inträder skattskyldigheten då skyldighet att betala tull inträder eller skulle ha inträtt i det andra EU-landet. 22 e §17 Vid flyttning av varor till mottagare som avses i 8 b § första stycket 1 d, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Den som på en sådan destination som avses i 8 b § tar emot varor som flyttats under ett uppskovsförfarande, ska utan dröjsmål och senast inom 17Senaste lydelse 2009:1501. 18Senaste lydelse enligt lagrådsremiss punktskatteförfarande vid proviantering, som är tänkt att träda i kraft . efter mottagandet, via det datoriserade systemet lämna en rapport till om att varorna tagits emot (mottagningsrapport). Vid flyttning enligt 8 b § första Vid flyttning enligt 8 b § första stycket 1 c som avslutas med att stycket 1 c som avslutas med att varorna exporteras, ska Skatte- varorna exporteras, ska Skatte- verket, efter det att intyg har verket, efter det att intyg har erhållits från , via det erhållits från , via det rapport om att varorna lämnat EG rapport om att varorna lämnat EU (exportrapport). (exportrapport). Vid flyttning enligt 8 b § fjärde stycket, ska , efter det att intyg har erhållits från , via det datoriserade systemet lämna en exportrapport när varorna tagits emot på fartyget eller luftfartyget. Mottagningsrapport och exportrapport utgör bevis på att flyttningen avslutats på en sådan destination som avses i 8 b §. Om det av andra skäl än de som anges i 24 § inte är möjligt för den som tar emot varor att lämna en mottagningsrapport via det datoriserade systemet, får det på annat sätt visas för att varorna nått den angivna destinationen (alternativt bevis). När erhållit ett tillfredsställande alternativt bevis, ska verket intyga att flyttningen avslutats. behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset och om att flyttningen avslutats. Andra och tredje styckena gäller i tillämpliga delar när en export- rapport inte kan utfärdas via det datoriserade systemet. I sådant fall ska till lämna intyg om att flyttningen har avslutats. När från en behörig När från en behörig myndighet i ett annat tagit myndighet i ett annat EU-land tagit emot ett alternativt bevis som emot ett alternativt bevis som intygats på sådant sätt som avses i intygats på sådant sätt som avses i tredje stycket, ska tredje stycket, ska avsluta flyttningen i det datorise- avsluta flyttningen i det datorise- Den som ansvarar för en flyttning av beskattade tobaksvaror ska upprätta ett förenklat ledsagardokument när varorna flyttas till 1. ett annat under 1. ett annat EU-land under sådana förhållanden att skatt- sådana förhållanden att skatt- skyldighet inträder i det andra skyldighet inträder i det andra 2. en svensk ort via ett annat EG- 2. en svensk ort via ett annat EU- 19 Senaste lydelse enligt lagrådsremiss punktskatteförfarande vid proviantering, som är tänkt att träda i kraft . 20 Senaste lydelse 2009:1501. I övriga fall ska den som begär återbetalning visa att den skatt som ansökan avser har betalats i . Återbetalning sker sedanVid flyttning av tobaksvaror enligt ett uppskovsförfarande till en mottagare eller exportplats i ett EU-land som inte har anslutit sig till det datoriserade systemet ska varorna åtföljas av ett sådant led- sagardokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG. I dessa fall gäller inte 8 c § första stycket 1, 22 b § och 28 a § första och andra styckena. ska åtfölja Prop. varorna under flyttningen i enlighet med vad regeringen föreskriver. Sådant ledsagardokument krävs dock inte 1. vid distansförsäljning av beskattade tobaksvaror som sänds från ombord förvaras på ett fartyg eller ombord förvaras på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan luftfartyg som går mellan och ett annat , om varorna och ett annat EU-land, om varorna inte är till försäljning när fartyget inte är till försäljning när fartyget eller luftfartyget befinner sig på ett eller luftfartyget befinner sig på ett annat EU-lands territorium. Förfarandet med ett förenklat ledsagardokument enligt första stycket 2 får ersättas av andra förenklade förfaranden. 28 c §21 Vid flyttning av tobaksvaror enligt ett uppskovsförfarande till en mottagare eller exportplats i ett som inte har anslutit sig till det datoriserade systemet ska varorna åtföljas av ett sådant led- sagardokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG.