prop · GY03159 · 2011-06-23 00:00:00 — SOM BEAKTAR att Europeiska unionen i och med ikraftträdandet av Amsterdamfördraget åtog sig att upprätthålla och utveckla unionen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa där det råder fri rörlighet för personer, och vidta lämpliga åtgärder när det gäller kontroll av de yttre gränserna, asyl och invandring samt förebyggande av brottslighet och brottsbekämpning, SOM BEAKTAR att , som införlivats inom Europeiska unionens ramar, utgör en del av de bestämmelser som syftar till att skapa detta område med frihet, säkerhet och rättvisa, då de innebär att det skapas ett område utan kontroller vid de inre gränserna och föreskriver kompletterande åtgärder som garanterar en hög säkerhetsnivå, SOM TAR HÄNSYN TILL Schweiziska edsförbundets geografiska läge, SOM BEAKTAR att om deltar i och utvecklingen av detta, så kommer det att dels undanröja vissa hinder för den fria rörligheten för personer som är en följd av Schweiziska edsförbundets geografiska läge, dels stärka samarbetet mellan Europeiska unionen och på de områden som omfattas av , SOM BEAKTAR att genom det avtal som Europeiska unionens råd ingick med och (1), associerades dessa båda stater till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , SOM BEAKTAR att bör associeras till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av , på jämställd fot med och , SOM BEAKTAR att det mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och bör ingås ett avtal som innebär rättigheter och skyldigheter motsvarande de som har avtalats mellan Europeiska unionens råd, å ena sidan, och och å den andra, SOM ÄR ÖVERTYGADE OM att det är nödvändigt att organisera samarbetet mellan Europeiska unionen och när det gäller genomförandet, den praktiska tillämpningen och den vidare utvecklingen av , SOM BEAKTAR att det för att associera till Europeiska unionens verksamhet inom de områden som omfattas av detta avtal och göra det möjligt för landet att delta i denna verksamhet är nödvändigt att inrätta en kommitté i enlighet med den institutionella modell som använts för associeringen av och , SOM BEAKTAR att vilar på principerna om frihet, demokrati, rättsstaten och respekten för de mänskliga rättigheterna, som garanteras särskilt genom av om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, (1) EGT L 176, 10.7.1999, s. 36. Europeiska unionens officiella tidning L 53/53 SOM BEAKTAR att bestämmelserna i avdelning IV i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och de rättsakter som antagits på den grunden inte gäller för , i enlighet med protokollet om ställning som genom Amsterdamfördraget är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och att de beslut om att utveckla på grundval av avdelning IV vilka har införlivat med sin nationella lagstiftning endast kan skapa folkrättsliga förpliktelser mellan och övriga medlemsstater, SOM BEAKTAR att Förenade och , i enlighet med de beslut som antagits på grundval av det protokoll om införlivande av inom Europeiska unionens ramar som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (1), deltar i vissa bestämmelser i , SOM BEAKTAR behovet av att säkerställa att de stater med vilka Europeiska unionen har ingått associeringsavtal i syfte att genomföra, tillämpa och utveckla tillämpar detta regelverk också i sina inbördes förbindelser, SOM BEAKTAR att det för att ska fungera väl krävs att detta avtal tillämpas med de avtal som de olika parter som associerats till eller deltar i genomförandet eller utvecklingen av har ingått för att reglera sina inbördes förbindelser, SOM TAR HÄNSYN TILL avtalet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av gemenskapslagstiftningen om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat och om inrättandet av Eurodac, SOM BEAKTAR kopplingen mellan och gemenskapsrätten, SOM BEAKTAR att denna koppling förutsätter samtidig tillämpning av och gemenskapslagstiftningen om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat och om inrättandet av Eurodac, HAR ENATS OM FÖLJANDE. 1.Schweiziska edsförbundet, nedan kallat , ska asso- cieras till Europeiska gemenskapens och Europeiska unionens verksamheter inom de områden som omfattas av de bestäm- melser som avses i bilagorna A och B i detta avtal och av bestämmelser som följer av dessa. 2.Detta avtal skapar ömsesidiga rättigheter och skyldigheter i enlighet med de förfaranden som avtalet föreskriver. 1.Schweiz ska genomföra och tillämpa de av Schengenregel- verkets bestämmelser som anges i bilaga A till detta avtal på samma sätt som de är tillämpliga för Europeiska unionens medlemsstater, nedan kallade medlemsstaterna. 2.Schweiz ska genomföra och tillämpa bestämmelserna i de av Europeiska unionens och Europeiska gemenskapens rättsakter som räknas upp i bilaga B till detta avtal på samma sätt som de ersätter och/eller utvecklar motsvarande bestämmelser i den konvention om tillämpning av om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna som undertecknades , nedan kallad konventionen om tillämpning av , eller har antagits på grundval av denna. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 7 ska godta, genomföra och tillämpa rättsakter och åtgärder som Europeiska unionen och Europeiska gemenskapen antar för att ändra eller komplettera de bestämmelser som avses i bilagorna A och B, i enlighet med förfarandena i detta avtal. Det ska inrättas en gemensam kommitté, bestående av företrädare för den schweiziska regeringen, medlemmar av Europeiska unionens råd, nedan kallat rådet, och företrädare för Europeiska gemenskapernas kommission, nedan kallad kommis- sionen. (1) EGT L 131, , s. 43 och EGT L 64, , s. 20. L 53/54 Europeiska unionens officiella tidning 2.Den gemensamma kommittén ska anta sin arbetsordning med enhällighet. 3.Den gemensamma kommittén ska sammanträda på initiativ av sin ordförande eller på begäran av en av sina ledamöter. 4.Med förbehåll för artikel 4.2 ska kommittén sammanträda på ministernivå, hög tjänstemannanivå eller expertnivå, alltefter behov. 5.Ordförandeskapet i kommittén ska utövas enligt följande: På expertnivå: av Europeiska unionens företrädare. På hög tjänstemannanivå och ministernivå: åt gången omväxlande av Europeiska unionens företrädare och den schweiziska regeringens företrädare. 1.I enlighet med detta avtal ska den gemensamma kommittén handha alla frågor som avses i artikel 2 och se till att alla synpunkter från schweizisk sida tas under övervägande i vederbörlig ordning. 2.Inom den gemensamma kommittén på ministernivå har de schweiziska företrädarna möjlighet att redovisa de problem som en viss åtgärd eller rättsakt innebär för dem eller komma med lösningar på problem som påträffats av de andra delegationerna, att yttra sig om varje fråga som rör utarbetandet av bestämmelser som rör dem eller om genomförandet av sådana bestämmelser. 3.Kommitténs möten på ministernivå ska förberedas av den gemensamma kommittén på hög tjänstemannanivå. 4.Företrädarna för den schweiziska regeringen får lägga fram förslag för den gemensamma kommittén angående sådana frågor som avses i artikel 1. Kommissionen eller en medlemsstat får efter samråd granska dessa förslag i syfte att lägga fram ett förslag eller ta ett initiativ i enlighet med Europeiska unionens bestämmelser, och anta en rättsakt eller en åtgärd på gemenskaps- eller unionsnivå. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 ska den gemensamma kommittén underrättas om varje rättsakt eller åtgärd under förberedelse i rådet som skulle kunna omfattas av detta avtal. Vid utarbetandet av nya bestämmelser inom ett område som omfattas av detta avtal ska kommissionen samråda informellt med schweiziska experter på samma sätt som den samråder med medlemsstaternas experter inför utarbetandet av sina lagförslag. 1.Antagandet av nya rättsakter eller åtgärder som har anknytning till sådana frågor som avses i artikel 2 är förbehållet Europeiska unionens behöriga institutioner. Med förbehåll för punkt 2, ska dessa rättsakter eller åtgärder träda i kraft för Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och berörda medlemsstater och , om inte annat särskilt föreskrivs i rättsakterna eller åtgärderna. I detta sammanhang ska vederbörlig hänsyn tas till den tidsfrist som i den gemensamma kommittén ansett sig behöva för att kunna uppfylla sina konstitutionella krav. 2.a) Rådet ska utan dröjsmål underrätta om antagan- det av rättsakter eller åtgärder som avses i punkt 1 på vilka förfarandena i detta avtal har tillämpats. ska yttra sig om landets godtagande av rättsakten eller åtgärden och införlivande av denna i sin interna rättsordning. Beslutet om detta ska meddelas rådet och kommissionen från antagandet av den berörda rättsakten eller åtgärder. b)Om innehållet i ovan avsedda rättsakter eller åtgärder inte kan vara bindande för förrän landet har uppfyllt sina konstitutionella krav, ska rådet och kommissionen underrättas om detta i samband med meddelandet. ska utan dröjsmål skriftligen meddela rådet och kommissionen när alla konstitutionella krav är uppfyllda. Om folkomröstning inte begärs ska meddelandet lämnas efter det att folkomröstningsfristen har löpt ut. Om en folkomröstning begärs har en frist på högst från rådets underrättelse om åtgärden på sig för att lämna meddelandet. Från den dag då rättsakten eller åtgärden träder i kraft för och till dess att landet meddelar att man har uppfyllt sina konstitutionella skyldigheter, ska i den mån det är möjligt tillämpa innehållet i den berörda rättsakten eller åtgärden proviso- riskt. Om inte kan tillämpa den berörda rättsaktens eller åtgärdens innehåll provisoriskt, och detta faktum skapar svårig- heter som stör funktion, ska den rådande situationen granskas av den gemensamma kommittén. Euro- peiska unionen och Europeiska gemenskapen får gentemot vidta proportionerliga och nödvändiga åtgärder för att garantera ett väl fungerande Schengensamarbete. godtagande av innehållet i de rättsakter och åtgärder som avses i punkt 2 skapar rättigheter och skyldigheter mellan å ena sidan och, beroende på omständigheterna, Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och medlemssta- terna, i den utsträckning de är bundna av dessa rättsakter och åtgärder, å den andra. Europeiska unionens officiella tidning L 53/55 För det fall att a)meddelar sitt beslut att inte godta innehållet i en rättsakt eller en åtgärd som avses i punkt 2 på vilken förfarandena i detta avtal har tillämpats, eller b)inte avger ett meddelande inom den frist som avses i punkt 2 a eller punkt 5 a, eller c)inte avger ett meddelande efter utgången av fristen för folkomröstning eller, om folkomröstning begärs, inom den frist som avses i punkt 2 b, eller inte genomför provisorisk tillämpning på det sätt som avses i samma punkt från den dag som fastställts för ikraftträ- dandet av rättsakten eller åtgärden, ska detta avtal upphöra att vara tillämpligt, såvida inte den gemensamma kommittén, efter att noga ha granskat förutsätt- ningarna att upprätthålla avtalet, beslutar annat . Detta avtal ska upphöra att gälla efter utgången av 90-dagarsperioden. 5.a) Om bestämmelserna i en ny rättsakt eller åtgärd leder till att medlemsstaterna inte längre får låta verkställighet av en framställan om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål eller erkännande av ett beslut om husrannsakan eller beslag som fattats i en annan medlemsstat omfattas av de villkor som anges i artikel 51 i konventionen om tillämpning av , får inom den trettiodagarsfrist som anges i punkt 2 a meddela rådet och kommissionen att man inte godtar och inte kommer att genomföra innehållet i dessa bestämmelser i sin interna rättsordning i den utsträckning de är tillämpliga på framställningar eller beslut om husrannsakan och beslag i samband med utredningar eller åtal på området för direkt beskattning som, om de begås i , enligt den schweiziska lagstiftningen inte är belagda med frihetsstraff. I motsats till vad som gäller enligt punkt 4 ska avtalet i sådant fall inte upphöra att vara tillämpligt. b)Den gemensamma kommittén ska sammanträda från det att en av kommitténs medlemmar begär detta för att, under hänsynstagande till utvecklingen på internationell nivå, diskutera den situation som uppstått till följd av ett meddelande lämnats i enlighet med led a. När den gemensamma kommittén enhälligt nått fram till en överenskommelse som innebär att godtar och till fullo genomför de berörda bestämmelserna i den nya rättsakten eller åtgärden, ska punkt 2 b samt punkterna 3 och 4 vara tillämpliga. De uppgifter som det hänvisas till i punkt 2 b första meningen, ska tillhandahållas från det att överenskommelsen nåddes i den gemensamma kommittén. För att förverkliga de avtalsslutande parternas mål att nå en så enhetlig tillämpning och tolkning som möjligt av de bestämmelser som avses i artikel 2, ska den gemensamma kommittén fortlöpande övervaka utvecklingen av den rättspraxis som utarbetas av Europeiska gemenskapernas domstol, nedan kallad , samt den rättspraxis som utarbetas av de schweiziska domstolar som är behöriga i fråga om dessa bestämmelser. En mekanism som garanterar ett regelbundet utbyte av denna rättspraxis ska inrättas för ändamålet. får komma med inlagor eller skriftliga påpekanden till om en domstol i en medlemsstat har vänt sig till för ett förhandsavgörande om tolkningen av en bestämmelse som avses i artikel 2. 1.Varje år ska lägga fram en rapport för den gemensamma kommittén om hur dess administrativa myndig- heter och domstolar har tillämpat och tolkat bestämmelserna som avses i artikel 2, i förekommande fall med hänsyn till EG- domstolens tolkning. 2.Om den gemensamma kommittén, inom en frist efter att ha underrättats om att det föreligger en betydande skillnad mellan och de schweiziska domstolarnas rättspraxis, eller en betydande skillnad i tillämp- ningen av bestämmelserna som avses i artikel 2 mellan myndigheterna i de berörda medlemsstaterna och myndigheterna i , inte har varit i stånd att garantera en enhetlig tillämpning och tolkning, ska förfarandet i artikel 10 inledas. 1.Om det uppstår en tvist om tillämpningen av detta avtal, eller om den situation som avses i artikel 9.2 skulle uppstå, ska frågan officiellt tas upp som tvistefråga på dagordningen för den gemensamma kommittén i dess sammansättning på minister- nivå. 2.Den gemensamma kommittén förfogar från antagandet av den dagordning i vilken den aktuella tvistefrågan fördes upp för att lösa denna tvist. 3.Om den gemensamma kommittén inte kan lösa tvisten inom den nittiodagarsfrist som avses i punkt 2, ska fristen förlängas i syfte att nå en slutgiltig lösning på tvisten. Om det inte går att nå en slutlig lösning, ska detta avtal upphöra att gälla efter utgången av trettiodagarsperioden. För de administrativa kostnader som hör samman med tillämpningen av detta avtal, ska tillföra Europeiska gemenskapernas allmänna budget ett årligt bidrag på av beloppet , med förbehåll för en årlig justering med hänsyn till inflationsnivån i Europeiska unionen. L 53/56 Europeiska unionens officiella tidning För kostnaderna för att utveckla Schengens informations- system II ska , med start , tillföra Europeiska gemenskapernas allmänna budget ett årligt bidrag för de berörda budgetåren, beräknat på landets bruttonationalin- komst jämförd med bruttonationalinkomsten för alla de deltagande länderna. Bidrag för de budgetår som föregår ikraftträdandet av detta avtal ska betalas senast när avtalet träder i kraft. Om driftskostnaderna för tillämpningen av detta avtal inte täcks av Europeiska gemenskapernas allmänna budget, utan belastar de deltagande medlemsstaterna direkt, ska bidra till dessa kostnader med den procentandel som dess bruttona- tionalprodukt utgör i förhållande till alla de deltagande ländernas bruttonationalprodukt. Om driftskostnaderna täcks av Europeiska gemenskapernas allmänna budget, ska bidra till denna budget med ett årligt belopp som motsvarar den procentandel som landets bruttonationalprodukt utgör i förhållande till alla de deltagande ländernas bruttonationalprodukt. har rätt att erhålla dokument som kommissionen och rådet utarbetar om detta avtal och att, vid den gemensamma kommitténs möten, efter eget val begära tolkning till ett av Europeiska institutionernas officiella språk. 1.Detta avtal ska inte i något avseende påverka tillämpningen av andra avtal som ingåtts mellan Europeiska gemenskapen och , och inte heller avtal som ingåtts mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan, och å den andra. 2.Detta avtal ska inte påverka avtal mellan å ena sidan , och å andra sidan en eller flera medlemsstater, om dessa avtal är förenliga med detta avtal. Om de andra avtalen och detta avtal är oförenliga, ska detta avtal ha företräde. 3.Detta avtal ska inte i något avseende påverka de avtal som kan komma att ingås mellan Europeiska gemenskapen och , och inte heller avtal som ingås mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan, och å den andra eller avtal som kan komma att ingås på grundval av artiklarna 24 och 38 i fördraget om Europeiska unionen. kommer att ingå ett avtal med om fastställande av rättigheter och skyldigheter mellan och i fråga om de bestämmelser som avses i artikel 2, vilka grundar sig på avdelning IV i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och följaktligen omfattas av protokollet om ställning som genom Amsterdamfördraget är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemen- skapen. kommer att ingå ett avtal med och om fastställande av ömsesidiga rättig- heter och skyldigheter på grund av deras respektive associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengen- regelverket. 1.Detta avtal träder i kraft efter den dag då rådets generalsekreterare, i sin egenskap av depositarie, konstaterar att alla formaliteter är uppfyllda i fråga om det samtycke till att vara bunden av detta avtal som uttryckts av parterna i detta avtal eller på deras vägnar. 2.Artiklarna 1, 3, 4, 5, 6 och artikel 7.2 a första meningen ska tillämpas provisoriskt för undertecknandet av detta avtal. 3.När det gäller rättsakter eller åtgärder som antagits efter undertecknandet av detta avtal men innan det trädde i kraft, ska den trettiodagarsperiod som avses i artikel 7.2 a sista meningen börja löpa den dag då avtalet träder i kraft. De bestämmelser som avses i bilagorna A och B och de bestämmelser som redan antagits i enlighet med artikel 2.3, ska börja tillämpas av som fastställs i rådet med enhällighet av de rådsmedlemmar som företräder regering- arna i de medlemsstater som tillämpar alla bestämmelser som avses i bilagorna A och B, efter samråd inom den gemensamma kommittén och efter att ha försäkrat sig om att har uppfyllt förhandsvillkoren för genomförande av de aktuella bestämmelserna och att kontrollerna vid landets yttre gränser är effektiva. De rådsmedlemmar som företräder och Förenade och ska delta i fattandet av dessa beslut i den mån de berör de bestämmelser i och rättsakter som grundar sig på eller har anknytning till detta regelverk, vilka dessa medlemsstater deltar i. De rådsmedlemmar som företräder regeringarna i medlemsstater för vilka, i enlighet med anslutningsfördraget, endast en del av de bestämmelser som avses i bilagorna A och B är tillämpliga, ska delta i antagandet av detta beslut i den utsträckning det rör bestämmelser i vilka redan är tillämpliga för dem. 2.Tillämpningen av bestämmelserna som avses i punkt 1 skapar rättigheter och skyldigheter mellan å ena sidan och, beroende på omständigheterna, Europeiska unionen, Euro- peiska gemenskapen och medlemsstaterna, i den utsträckning de är bundna av dessa bestämmelser, å den andra. 3.Detta avtal ska endast vara tillämpligt om de avtal som avses i artikel 13 också har börjat tillämpas. Europeiska unionens officiella tidning L 53/57 Vidare ska detta avtal endast vara tillämpligt om avtalet mellan Europeiska gemenskapen och om kriterier och mekanismer för att fastställa vilken stat som ska ansvara för handläggningen av en asylansökan som görs i en medlemsstat eller i också har börjat tillämpas. 1.Liechtenstein får ansluta sig till detta avtal. 2.Liechtensteins eventuella anslutning ska vara föremål för ett protokoll till detta avtal, där alla följder av en sådan anslutning regleras, inklusive skapandet av rättigheter och skyldigheter mellan och , samt mellan å ena sidan och Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och medlemsstaterna, i den utsträckning de är bundna av dessa bestämmelser, å den andra. 1.Detta avtal får sägas upp av eller genom enhälligt beslut i rådet. Uppsägningen ska meddelas depositarien och börja gälla efter detta meddelande. 2.Detta avtal ska anses uppsagt om säger upp något av de avtal som avses i artikel 13 eller i artikel 15.4. 1.Detta avtal är upprättat i två exemplar på danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, italienska, lettiska, litauiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska, vilka alla texter är lika giltiga. 2.Den maltesiska versionen av detta avtal ska bestyrkas av de avtalsslutande parterna genom skriftväxling. Den ska ha samma giltighet som de språk som anges i punkt 1. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta avtal. L 53/58 Europeiska unionens officiella tidning Hecho en Luxemburgo, el veintiséis de octubre de dos mil cuatro. V Lucemburku dne dvacátého šestého ríjna dva tisíce ctyri. Udfærdiget i to tusind og fire. Geschehen zu am sechsundzwanzigsten zweitausendvier. Kahe tuhande neljanda aasta oktoobrikuu kahekümne kuuendal päeval Luxembourgis. Έγινe sto Λουξeμβούργο, stις eίκοsι έξι Οκtωβρίου dύο χιλιάdeς tέsseρa. Done at on the twenty-sixth day of October in the year two thousand and four. Fait à , le vingt-six octobre deux mille quatre. Fatto a Lussemburgo, addì ventisei ottobre duemilaquattro. Luksemburga, divi tukstoši ceturta gada divdesmit sestaja oktobri. Priimta du tukstanciai ketvirtu metu spalio dvidešimt šešta diena Liuksemburge. Kelt Luxembourgban, a kettoezer-negyedik év október havának huszonhatodik napján. Maghmula fil-Lussemburgu fis-sitta u ghoxrin jum ta' Ottubru tas-sena elfejn u erbgha. Gedaan te , de zesentwintigste oktober tweeduizend vier. Sporzadzono w Luksemburgu dnia dwudziestego szóstego pazdziernika roku dwa tysiace czwartego. Feito no Luxemburgo, em vinte e seis de Outubro de dois mil e quatro. V Luxemburgu dvadsiateho šiesteho októbra dvetisícštyri. V Luxembourgu, dne šestindvajsetega oktobra leta dva tisoc štiri. Tehty Luxemburgissa kahdentenakymmenentenäkuudentena päivänä lokakuuta vuonna kaksituhattaneljä. Som skedde i tjugohundrafyra. Europeiska unionens officiella tidning L 53/59 Por la Unión Europea Por la Comunidad Europea For Den Europæiske Union For Det Europæiske Fællesskab Für die Europäische Union Für die Europäische Gemeinschaft Gιa tην Ευρωpaϊκή Ένωsη Gιa tην Ευρωpaϊκή Κοινόtηta Pour l'Union européenne Pour la Communauté européenne Per l'Unione europea Per la Comunità europea az Európai Unió részérol az Európai Közösség részérol Voor de Europese Unie Voor de Europese Gemeenschap W imieniu Unii Europejskiej W imieniu Wspólnoty Europejskiej På Europeiska unionens vägnar På Europeiska gemenskapens vägnar Für die Schweizerische Eidgenossenschaft Per la Confederazione svizzera L 53/60 Europeiska unionens officiella tidning (Artikel 2.1) Del 1 i denna bilaga gäller Schengenavtal och konventionen om tillämpning av , undertecknad i Schengen , del 2 tar upp anslutningsinstrumenten och del 3 avser relevant sekundärlagstiftning rörande Schengen.