prop · GY0391 · 2011-03-10 00:00:00 — 1 EUT L 195, 27.7.2010, s. 39 (Celex 32010D0413). 2 EUT L 281, 27.10.2010, s. 1 (Celex 32010R0961). Undantagna från förbudet är fordon, ej avsedda för strid, som har tillver- kats eller utrustats med skottsäkert material och som är avsedda som skydd för Europeiska unionens och dess medlemsstaters personal i . Förbud mot att utan tillstånd tillhandahålla viss materiel och teknik samt vissa tjänster 6 §3 Det är inte tillåtet att utan tillstånd till iranska personer, enheter eller organ eller för användning i 1. direkt eller indirekt sälja, leverera, överföra eller exportera sådana varor eller sådan teknik som avses i artikel 3.1 i rådets förordning (EU) nr 961/ 2010 om restriktiva åtgärder mot , eller 2. direkt eller indirekt tillhandahålla sådant tekniskt bistånd, sådana för- medlingstjänster, sådan finansiering eller sådant ekonomiskt stöd som avses i artikel 5.2 i rådets förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot Tillstånd enligt första stycket meddelas av Inspektionen för strategiska produkter eller, beträffande kärnämnen och material m.m. som finns i bilaga IV till rådets förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot och som tillhör kategori A0, av . 6 a § Det är inte tillåtet att utan tillstånd göra sådana investeringar i iranska personer, enheter eller organ som avses i artikel 12 i rådets förordning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot . Tillstånd enligt första stycket meddelas av Inspektionen för strategiska Förbud mot vissa överföringar 6 b § Det är inte tillåtet att utan tillstånd enligt artikel 21 i rådets förord- ning (EU) nr 961/2010 om restriktiva åtgärder mot göra, ta emot, utföra eller förmedla sådana överföringar av tillgångar till eller från iranska perso- ner, enheter eller organ som överstiger eller motsvarande värde och som kräver förhandstillstånd enligt artikel 21.1.c i rådsförordningen. Tillstånd enligt första stycket meddelas av Inspektionen för strategiska 6 c § Det är inte tillåtet att ingå nya medelfristiga eller långfristiga åtagan- den om ekonomiskt stöd till handel med , inklusive beviljande av export- krediter, garantier eller försäkringar. Förbudet gäller inte ekonomiskt stöd till handel som gäller livsmedels- el- ler jordbruksändamål eller medicinskt eller annat humanitärt ändamål. Förbudet gäller inte kreditinstituts och finansiella instituts eller försäk- ringsbolags verksamhet som rör handelsfinansiering genom exportkrediter, remburser, försäkringar eller andra garantiliknande förbindelser som inte åt- njuter offentligt stöd. 3 Senaste lydelse 2008:470. Förbud mot tillträde till svenska flygplatser 6 d § Tillträde till svenska flygplatser får inte medges för godstransporter som utförs av iranska lufttrafikföretag eller godstransporter som har sitt ur- sprung i . Förbudet gäller inte kombinationer av passagerarflyg och godstransport. Luftfartyg som avses i 7 kap. 7 § luftfartsförordningen (2010:770) berörs inte av förbudet. 8 §4 och ansvarar var och en inom sitt ansvarsområde för tillsyn över förbuden enligt 4 och 5 §§. In- spektionen för strategiska produkter, och Finans- inspektionen ansvarar var och en inom sitt ansvarsområde för tillsyn över förbudet enligt 6 §. och Finansinspek- tionen ansvarar var och en inom sitt ansvarsområde för tillsyn över förbuden enligt 6 a och 6 b §§. Transportstyrelsen ansvarar inom sitt ansvarsområde för tillsyn över förbudet enligt 6 d §. ansvarar inom sitt ansvars- område, i samverkan med Transportstyrelsen, för tillsyn över förbudet enligt 7 §. Myndigheterna ska i sin tillsyn samråda med varandra och lämna varandra de uppgifter som behövs för tillsynen. Denna förordning träder i kraft . 4 Senaste lydelse 2008:470. Rådets beslut /413/GUSP om restriktiva åtgärder mot och om upphävande av gemensam stånd- punkt 2007/140/GUSP Europeiska unionens officiella tidning L 195/39 om restriktiva åtgärder mot och om upphävande av gemensam ståndpunkt 2007/140/Gusp EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 29, och av följande skäl: (1)antog Europeiska unionens råd gemensam ståndpunkt 2007/140/Gusp om restriktiva åt gärder mot (1), genom vilken FN:s säkerhetsråds re solution (2006) genomfördes. ståndpunkt 2007/246/Gusp (2), genom vilken FN:s säker hetsråds resolution (2007) genomfördes. ståndpunkt 2008/652/Gusp (3), genom vilken FN:s säker hetsråds resolution (2008) genomfördes. (4)antog (nedan kallat säkerhetsrådet) FN:s säkerhetsråds resolution (2010), genom vilken man utvidgade tillämpningsområdet för de restriktiva åtgärder som infördes genom FN:s säkerhets råds resolutioner (2006), 1747 (2007) och 1803 (2008) och införde ytterligare restriktiva åtgärder mot . (5)betonade sin allt djupare oro över kärntekniska program och väl komnade antagandet av FN:s säkerhetsråds resolution (2010). , som erinrade om sitt uttalande av , uppmanade rådet att anta åtgärder för att genomföra de åtgärder som anges i FN:s säkerhetsråds resolution (2010) och åtföljande åtgärder i syfte att genom förhandlingar bidra till en lösning av alla kvarstående frågor rörande utveckling av känslig teknik till stöd för sitt kärntekniska program och sitt missilprogram. Åtgärderna bör inriktas på handeln, den finansiella sektorn, den iranska trans (1) EUT L 61, 28.2.2007, s. 49. (2) EUT L 106, 24.4.2007, s. 67. (3) EUT L 213, , s. 58. portsektorn och nyckelsektorer inom gas- och oljeindu strin samt mot ytterligare personer och enheter uppförda på förteckningen, särskilt Islamiska revolutionsgardet. (6)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) förbjuds samt landets medborgare och enheter som är registrerade i eller faller under landets jurisdiktion, samt personer eller enheter som agerar på deras vägnar eller under deras ledning liksom enheter som ägs eller kontrolleras av dessa, att investera i någon som helst kommersiell verk samhet som omfattar brytning av uran eller produktion eller användning av kärnämne och kärnteknik. (7)Genom FN:s säkerhetsråds resolution (2010) utvid gas de finansiella restriktioner och de reserestriktioner som åläggs i FN:s säkerhetsråds resolution (2006) till att omfatta ytterligare personer och enheter, inbegri pet personer och enheter inom Islamiska revolutionsgar det samt enheter inom Islamic Republic of . (8)I enlighet med Europeiska rådets uttalande ska restriktio nerna för inresa samt frysningen av penningmedel och ekonomiska resurser tillämpas på ytterligare personer och enheter utöver dem som anges av säkerhetsrådet eller av den kommitté som inrättats i enlighet med punkt 18 i FN:s säkerhetsråds resolution (2006) (nedan kallad kommittén) med samma kriterier som säkerhetsrådet eller kommittén har tillämpat. (9)I enlighet med Europeiska rådets uttalande bör man för bjuda leverans, försäljning och överföring till av ytterligare artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik utöver dem som fastställts av säkerhetsrådet eller kom mittén vilka skulle kunna bidra till verksamhet som rör anrikning, upparbetning eller tungt vatten, utveckling av system för kärnvapenbärare eller bedrivande av verksam het med anknytning till andra frågor som () har uttryckt oro över eller an gett som olösta, eller till andra massförstörelsevapen. Detta förbud bör omfatta varor och teknik med dubbla användningsområden. (10)I enlighet med Europeiska rådets uttalande bör medlems staterna visa återhållsamhet med att göra nya kortfristiga åtaganden om offentligt och privat ekonomiskt stöd till handel med i syfte att minska de utestående belop pen, i synnerhet undvika ekonomiskt stöd som kan bidra L 195/40 Europeiska unionens officiella tidning till spridningskänslig nukleär verksamhet eller till utveck ling av kärnvapenbärare, och förbjuda alla medel- och långfristiga åtaganden om offentligt och privat ekono miskt stöd till handel med . (11)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) uppmanas alla stater att med stöd av sina nationella myndigheter och nationell lagstiftning och i överensstämmelse med internationell rätt inspektera alla lasttransporter till och från inom sitt territorium, inbegripet kusthamnar och flygplatser, om den berörda staten har information som ger rimliga skäl att anta att lasten innehåller artiklar som det enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2010) är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller exportera. (12)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) noteras också att medlemsstaterna i överensstämmelse med inter nationell rätt, särskilt havsrätten, och med flaggstatens samtycke får begära att få inspektera fartyg på det fria havet om de har information som ger rimliga skäl att anta att fartygen transporterar artiklar som det enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2010) är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller exportera. (13)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) föreskrivs även att FN:s medlemsstater ska beslagta och förstöra artiklar som det enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2009) är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller ex portera på ett sätt som inte strider mot deras förpliktelser enligt tillämpliga resolutioner från säkerhetsrådet och in ternationella konventioner. (14)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) föreskrivs dessutom att FN:s medlemsstater ska förbjuda tillhanda hållande genom sina medborgares försorg eller från sitt territorium av bunkringstjänster eller andra fartygstjänster till iranska fartyg om de har information som ger rimliga skäl att anta att fartygen transporterar artiklar som det enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2010) är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller exportera. (15)I enlighet med Europeiska rådets uttalande ska medlems staterna, i enlighet med sina nationella rättsliga myndig heter och nationella lagstiftning samt i överensstämmelse med internationell rätt, särskilt relevanta internationella avtal om civil luftfart, vidta de åtgärder som behövs för att förhindra tillträde till flygplatser inom sin jurisdiktion för alla fraktflygningar från med undantag för kom binationer av passagerarflyg och varufrakt. (16)Vidare ska man förbjuda tillhandahållande genom med lemsstaternas medborgares försorg eller från medlemssta ternas territorium av tekniska tjänster och underhålls tjänster till iranska fraktluftfartyg om den berörda staten har information som ger rimliga skäl att anta att dessa transporterar artiklar som det enligt FN:s säkerhetsråds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2010) är förbjudet att leverera, sälja, överföra eller exportera. (17)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) uppmanas också alla FN:s medlemsstater att förhindra tillhandahål lande av finansiella tjänster, inbegripet försäkrings- och återförsäkringstjänster, samt överföring till, genom eller från deras territorium, till eller genom försorg av deras medborgare eller enheter som inrättats enligt deras lagar, eller personer eller finansinstitut på deras territorium, av alla finansiella eller andra tillgångar eller resurser som kan bidra till spridningskänsliga kärntekniska verk samhet eller till att utveckla ett system för kärnvapenbä rare. (18)I enlighet med Europeiska rådets uttalande bör medlems staterna förbjuda tillhandahållande av försäkrings- och återförsäkringstjänster till , till enheter som är registrerade i eller faller under landets juris diktion samt till personer och enheter som agerar på deras vägnar eller på deras uppdrag liksom till enheter som ägs eller kontrolleras av dem, inbegripet genom olagliga medel. (19)Vidare bör man förbjuda försäljning eller köp, förmed lingstjänster eller bistånd i samband med emission av statsobligationer eller statligt garanterade obligationer till och av , eller iranska banker, inbegripet filialer och dotterbolag samt finans enheter som kontrolleras av personer och enheter med hemvist i . (20)I enlighet med Europeiska rådets uttalande samt för att uppfylla målen i FN:s säkerhetsråds resolution (2010) bör man förbjuda öppnandet av nya filialer och dotterbolag till iranska banker samt av representations kontor för dessa på medlemsstaternas territorium och inrättande av nya samriskföretag och upprättande av ägarintressen från iranska bankers sida i banker inom medlemsstaternas jurisdiktion. Dessutom bör medlems staterna vidta lämpliga åtgärder för att förbjuda finans institut på deras territorium eller under deras jurisdiktion att öppna representationskontor, inrätta dotterbolag eller öppna bankkonton i . (21)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) föreskrivs också att staterna ska kräva av sina medborgare och personer som står under deras jurisdiktion samt av före tag som är registrerade inom deras territorium eller faller under deras jurisdiktion att dessa visar vaksamhet vid affärer med enheter som är registrerade i eller faller under jurisdiktion, om de har rimliga skäl att anta att dessa affärer skulle kunna bidra till spridningskänslig kärnteknisk verksamhet, till utveckling av system för kärnvapenbärare eller till kränkningar av FN:s säkerhets råds resolutioner (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) eller 1929 (2010). Europeiska unionens officiella tidning L 195/41 (22)I FN:s säkerhetsråds resolution (2010) konstateras den potentiella kopplingen mellan inkomster från energisektorn och finansieringen av spridningskäns liga kärntekniska verksamhet och det konstateras vidare att utrustning för kemiska processer samt materiel som krävs inom den petrokemiska industrin har mycket ge mensamt med den utrustning och det materiel som krävs för viss känslig verksamhet inom kärnbränslecykeln. (23)I enlighet med Europeiska rådets uttalande bör medlems staterna förbjuda försäljning, leverans och överföring till av viktig utrustning och teknik samt av tillhörande tekniskt och finansiellt bistånd som kan användas inom nyckelsektorer i olje- och naturgasindustrin. Dessutom bör medlemsstaterna förbjuda alla nya investeringar inom dessa sektorer i . (24)Förfarandet för att ändra bilagorna I och II till detta beslut bör inbegripa att de personer och enheter som finns uppförda på förteckningen ska informeras om skä len till att de uppförts så att de ges möjlighet att inge sina synpunkter. Om synpunkter inges eller om över tygande nya bevis framläggs bör rådet se över sitt beslut med anledning av dessa synpunkter och informera de berörda personerna eller enheterna om detta. (25)Detta beslut respekterar de grundläggande rättigheter och principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet rätten till ett effektivt rättsmedel och till en opartisk domstol, rätten till egendom och rätten till skydd av personuppgifter. Beslutet bör tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer. (26)Detta beslut står också i full överensstämmelse med med lemsstaternas skyldigheter enligt stadga och den rättsligt bindande karaktären i FN:s sä kerhetsråds resolutioner. (27)Det krävs ytterligare insatser från unionen för att genom föra vissa åtgärder. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Direkt eller indirekt leverans, försäljning eller överföring av följande artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik, in klusive programvara, till eller för användning i eller till förmån för , genom medlemsstaternas medborgares försorg eller genom medlemsstaternas territorium eller med användning av fartyg som för deras flagg eller av deras luftfartyg, ska vara förbjuden, oavsett om den har sitt ursprung inom deras terri torium eller inte: a)Artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik som ingår i förteckningarna från gruppen av länder som levererar kärn material och från kontrollsystemet för missilteknik. b)Ytterligare artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik, som fastställs av säkerhetsrådet eller kommittén, vilka kan bidra till verksamhet i samband med anrikning, upparbetning eller tungt vatten eller till utvecklingen av system för kärn vapenbärare. c)Vapen och dithörande materiel av alla slag, inklusive skjut vapen och ammunition, militärfordon och utrustning, para militär utrustning och reservdelar till sådana vapen och dit hörande materiel, samt utrustning som kan användas för internt förtryck. Detta förbud ska inte gälla för andra fordon än stridsfordon som har tillverkats eller utrustats med skott säkert material och som endast är avsedda som skydd för EU:s och dess medlemsstaters personal i . d)Vissa andra artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik som skulle kunna bidra till verksamhet som rör anrikning, upparbetning eller tungt vatten, till utveckling av system för kärnvapenbärare eller till bedrivande av verksamhet med an knytning till andra frågor som har uttryckt oro över eller angett som olösta. Unionen ska vidta de åtgärder som krävs för att fastställa vilka relevanta artiklar som ska om fattas av denna bestämmelse. e)Andra varor med dubbla användningsområden och annan teknik som förtecknas i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 428/2009 av om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export, överföring, för medling och transitering av produkter med dubbla använd ningsområden (1) och som inte omfattas av led a, utom för kategori 5 - del 1 och kategori 5 - del 2 i bilaga I till rådets förordning (EG) nr 428/2009. Förbudet i punkt 1 ska inte tillämpas på direkt eller in direkt överföring till , eller för användning i eller till förmån för , genom medlemsstaternas territorium av artiklar som avses i punkterna 3 b i och ii i FN:s säkerhetsråds resolution (2006) för lättvattenreaktorer som påbörjats före decem ber 2006. (1) EUT L 134, 29.5.2009, s. 1. L 195/42 Europeiska unionens officiella tidning 3.Det ska också vara förbjudet att a)tillhandahålla tekniskt bistånd eller teknisk utbildning, inve steringar eller förmedlingstjänster med anknytning till artik lar, materiel, utrustning, varor och teknik som avses i punkt 1, och med anknytning till tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av artiklarna, materielen, utrust ningen, varorna och tekniken, direkt eller indirekt, till perso ner, enheter eller organ i eller för användning i , b)tillhandahålla finansiering eller ekonomiskt bistånd med an knytning till artiklar och teknik som avses i punkt 1, inklu sive i synnerhet gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring, för försäljning, leverans, överföring eller export av artiklarna och tekniken, eller för tillhandahållande av därmed samman hängande teknisk utbildning, tjänster eller bistånd, direkt el ler indirekt, till personer, enheter eller organ i eller för an vändning i , c)medvetet eller avsiktligt delta i verksamhet vars mål eller konsekvenser är ett kringgående av det förbud som avses i leden a och b. Upphandling genom medlemsstaternas medborgares för sorg eller med användning av fartyg som för deras flagg eller av deras luftfartyg, av artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik som avses i punkt 1 från ska vara förbjuden, oavsett om den har sitt ursprung inom territorium eller inte. 1.Direkt eller indirekt leverans, försäljning eller överföring till , eller för användning i eller till förmån för , genom medlemsstaternas medborgares försorg eller genom medlems staternas territorium eller med användning av fartyg eller luft fartyg som lyder under deras jurisdiktion, av artiklar, materiel, utrustning, varor och teknik, inklusive programvara, som inte omfattas av artikel 1, som kan bidra till verksamhet i samband med anrikning, upparbetning eller tungt vatten, till utvecklingen av system för kärnvapenbärare eller till bedrivande av verksam het med anknytning till andra frågor som har uttryckt oro över eller angett som olösta, ska omfattas av godkännande i varje enskilt fall från den exporterande medlemsstatens behöriga myndigheter. Unionen ska vidta de åtgärder som krävs för att fastställa vilka relevanta artiklar som ska omfattas av denna bestämmelse. a)tekniskt bistånd eller teknisk utbildning, investeringar eller förmedlingstjänster med anknytning till artiklar, materiel, ut rustning, varor och teknik som avses i punkt 1, och med anknytning till tillhandahållande, tillverkning, underhåll och användning av dessa artiklar, direkt eller indirekt, till perso ner, enheter eller organ i eller för användning i , b)finansiering eller ekonomiskt bistånd med anknytning till artiklar och teknik som avses i punkt 1, inklusive i synnerhet gåvobistånd, lån och exportkreditförsäkring, för försäljning, leverans, överföring eller export av dessa artiklar, eller för tillhandahållande av därmed sammanhängande teknisk ut bildning, tjänster eller bistånd, direkt eller indirekt, till per soner, enheter eller organ i eller för användning i , ska också omfattas av godkännande från den exporterande med lemsstatens behöriga myndighet. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får inte bevilja godkännande för leverans, försäljning eller överföring av artik lar, materiel, utrustning, varor och teknik som avses i punkt 1 om de fastställer att den berörda försäljningen, leveransen, över föringen eller exporten eller tillhandahållandet av den berörda tjänsten skulle bidra till den verksamhet som avses i punkt 1. De åtgärder som föreskrivs i artikel 1.1 a, b och c samt 1.3 ska inte tillämpas i förekommande fall om kommittén på förhand och i varje enskilt fall fastställer att det står klart att leveransen, försäljningen, överföringen eller tillhandahållandet av sådana artiklar eller sådant bistånd inte skulle bidra till ut vecklingen av teknik till stöd för dess spridningskänsliga kärntekniska verksamhet eller för utvecklingen av system för kärnvapenbärare, inklusive när dessa artiklar eller detta bistånd är avsett för livsmedels- eller jordbruksändamål, medicinska eller andra humanitära ändamål, under förutsättning att a)leveranskontrakten för sådana artiklar eller sådant bistånd innehåller lämpliga slutanvändargarantier, och att b)har förpliktat sig att inte använda sådana artiklar i sprid ningskänslig kärnteknisk verksamhet eller för utveckling av system för kärnvapenbärare. 2.De åtgärder som föreskrivs i artikel 1.1 e och 1.3 ska inte tillämpas om den behöriga myndigheten i den berörda med lemsstaten på förhand och i varje enskilt fall fastställer att det står klart att leveransen, försäljningen, överföringen eller tillhan dahållandet av sådana artiklar eller sådant bistånd inte skulle bidra till utvecklingen av teknik till stöd för dess sprid ningskänsliga kärntekniska verksamhet eller för utvecklingen av system för kärnvapenbärare, inklusive när dessa artiklar eller detta bistånd är avsett för medicinska eller andra humanitära ändamål, under förutsättning att a)leveranskontrakten för sådana artiklar eller sådant bistånd innehåller lämpliga slutanvändargarantier, och att b)har förpliktat sig att inte använda sådana artiklar i sprid ningskänslig kärnteknisk verksamhet eller för utveckling av system för kärnvapenbärare. Europeiska unionens officiella tidning L 195/43 Den berörda medlemsstaten ska informera övriga medlemsstater om alla undantag som avslagits. Försäljning, leverans eller överföring av viktig utrustning och teknik till följande nyckelsektorer inom olje- och naturgas industrin i , eller till iranska eller iranskägda företag med verksamhet inom dessa sektorer utanför , från medlemssta ternas medborgare, eller från medlemsstaternas territorium, eller med användning av fartyg eller luftfartyg som står under med lemsstaternas jurisdiktion ska vara förbjuden, vare sig utrust ningen och tekniken har ursprung i medlemsstaternas territo rium eller inte: a)Raffinering. b)Flytande naturgas. c)Prospektering. d)Produktion. Unionen ska vidta de åtgärder som krävs för att fastställa vilka relevanta artiklar som ska omfattas av denna bestämmelse.