prop · GY03115 · 2011-03-22 00:00:00 — 1Jfr och rådets direktiv /19/EG av om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhörande faciliteter (tillträdesdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 7, Celex 32002L0019), ändrat genom och rådets direktiv /140/EG (EUT L 337, 18.12.2009, s. 37, Celex 32009L0140), och rådets direktiv /20/EG av om auktorisation för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (auktorisationsdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 21, Celex 32002L0020), ändrat genom och rådets direktiv /140/EG (EUT L 337, 18.12.2009, s. 37, Celex 32009L0140), och rådets direktiv /21/EG av om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 33, Celex 32002L0021), senast ändrat genom och rådets direktiv /140/EG (EUT L 337, 18.12.2009, s. 37, Celex 32009L0140), och rådets direktiv /22/EG av om samhällsomfattande tjänster och användares rätttigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster) (EGT L 108, 24.4.2002, s. 51, Celex 32002L0022), ändrat genom och rådets direktiv /136/EG (EUT L 337, 18.12.2009, s. 11, Celex 32009L0136), samt och rådets direktiv /58/EG av om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37, Celex 32002L0058), senast ändrat genom och rådets direktiv /136/EG (EUT L 337, 18.12.2009, s. 11, Celex 32009L0136). 9 § bet. 2009/10:TU18. 5 kap. 14 § 2006:26. 3 Senaste lydelse 2008:473. allmänt kommunikationsnät: elektroniskt kommunikationsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som stöder informationsöverföring mellan nätanslutningspunkter, abonnentupplysning: förvärvsmässig verksamhet för upplysning om abonnentuppgifter till allmänheten eller för förmedling av abonnent- uppgifter för sådant ändamål, allmänt kommunikationsnät: elektroniskt kommunikationsnät som helt eller huvudsakligen används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster, allmänt telefonnät: elektroniskt kommunikationsnät som används för att tillhandahålla allmänt tillgängliga telefonitjänster och som möjliggör överföring av tal, telefaxmeddelanden, datakommunikation och andra former av kommunikation mellan nätanslutningspunkter, användare: den som använder eller efterfrågar en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst, elektronisk kommunikationstjänst: tjänst som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät, system för överföring och i system för överföring och i andra resurser som medger över- föring av signaler, via tråd eller resurser som medger överföring av radiovågor, på optisk väg eller via signaler, via tråd eller radiovågor, på optisk väg eller via andra elek- föringsmedier oberoende av vilken typ av information som överförs, oberoende av vilken typ av information som överförs, som behandlas i ett elektroniskt som behandlas i ett elektroniskt för terminalutrustningen för en och som visar den geografiska ningen för en användare, nätanslutningspunkt: fysisk punkt vid vilken en abonnent ansluts till ett allmänt kommunikationsnät, nödsamtal: samtal till samhällets alarmeringstjänst via ett nummer inom fastställd nummerplan för telefoni, operatör: den som innehar eller på annat sätt råder över ett allmänt kommunikationsnät eller tillhörande installation, radioanläggning: anordning som möjliggör radiokommunikation eller bestämning av position, hastighet eller andra kännetecken hos ett föremål genom sändning av radiovågor (radiosändare) eller mottagning av radio- vågor (radiomottagare), radiokommunikation: överföring, utsändning eller mottagning av tecken, signaler, skrift, bilder, ljud eller meddelanden av varje slag med hjälp av radiovågor, radiovågor: elektromagnetiska vågor med frekvenser från till 3 000 gigahertz som breder ut sig utan särskilt samtal: förbindelse för över- samtal: förbindelse för över- föring av tal som medger tvåvägs- föring av tal som medger tvåvägs- kommunikation i vad som för användaren uppfattas som realtid, samtrafik: fysisk och logisk sammankoppling av allmänna kommuni- kationsnät för att göra det möjligt för användare att kommunicera med varandra eller få tillgång till tjänster som tillhandahålls i näten, skadlig störning: störning som äventyrar funktionen hos en radio- navigationstjänst eller någon annan säkerhetstjänst, eller som på annat sätt allvarligt försämrar, hindrar eller upprepat avbryter en radio- kommunikationstjänst som fungerar i enlighet med gällande bestämmel- ser, inbegripet störning av befintliga eller planerade tjänster på nationellt tilldelade frekvenser, slutanvändare: användare som inte tillhandahåller allmänna kommuni- kationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikations- möjlighet att ringa upp eller ta möjlighet att ringa upp eller ta emot samtal via ett eller flera emot samtal via ett eller flera nummer inom en nationell eller nummer inom en nationell eller tillhörande installation: anord- tillhörande installation: anord- ning, funktion eller annat som inte ning, funktion eller annat som inte utgör men har samband med en utgör men har samband med en eller ett elektroniskt kommunika- eller ett elektroniskt kommunika- tionsnät, och som möjliggör eller stöder den tjänsten eller tillhanda- stöder eller kan stödja den tjänsten hållande av tjänster via det nätet, via det nätet eller den tjänsten, vertikalt integrerad operatör: en operatör som tillhandahåller tjänster till företag som den konkurrerar med på marknader i efterföljande handelsled. Lydelse enligt bet. Tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om 1.det frekvensutrymme som tillståndet avser, 2.vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av elektroniska kommunikations- nät eller tekniker som tillståndet avser, 3. täckning och utbyggnad inom täckning och utbyggnad inom 4. det geografiska område som det geografiska område som 5. skyldighet för sökanden att skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med annan, dela frekvensutrymme med annan, 6. sådant som i enlighet med sådant som i enlighet med be- slut om en harmoniserad använd- användning av radiofrekvenser ska ning av radiofrekvenser ska upp- uppställas som villkor när den som ställas som villkor när den som ska tilldelas radiofrekvens har utsetts i utsetts i enlighet med internatio- nella avtal eller bestämmelser an- tagna med stöd av fördraget om stöd av fördraget om Europeiska Europeiska unionens funktionssätt, 7. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av frekven- fråga om användning av frekven- 8. åtaganden som har gjorts i åtaganden som har gjorts i samband med beviljande av till- samband med beviljande av till- stånd enligt 8 §, samt stånd enligt 8 §, samt 9. tekniska krav och annat som tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande. och effektivt frekvensutnyttjande. Tillstånd att använda radio- sändare får också förenas med villkor om vilka slag av elek- eller slag av elektroniska kom- munikationsnät eller tekniker som tillståndet avser, om det krävs för 1. undvika skadlig störning, säkerställa ett effektivt fre- intresse av att vissa slag av elek- troniska kommunikationstjänster Prop. 2010/11:115 finns tillgängliga i vissa delar av Bilaga 4 5. tillgodose det allmännas intresse av att främja tillhanda- hållande av radio- och tele- visionstjänster för vilka tillstånd meddelats enligt annan lag. Villkor enligt andra stycket, vilka förbjuder tillhandahållandet av någon annan elektronisk kom- munikationstjänst än som anges i villkoren, får meddelas endast om det krävs för att säkerställa verk- samhet som bedrivs i syfte att skydda människors liv eller hälsa, eller om det annars finns synner- liga skäl för det med hänsyn till det allmännas intresse. Regeringen eller den myndighet överlämna till fysiska eller juri- diska personer att anordna prov och utfärda bevis om att före- sändare är uppfyllda. enligt första stycket får återkallas utfärdas i strid mot gällande före- skrifter eller om anordnaren eller utfärdaren på annat sätt visar sig vara olämplig att anordna prov eller utfärda bevis. Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst skall kunna hantera alla samtal till det europeiska nummerutrymmet 3883. som ger möjlighet till internatio- nella samtal, ska kunna hantera alla samtal till det europeiska 4. villkor för tillhandahållande och användning, inbegripet villkor som begränsar tillträde till eller användning av tjänster, ska vara jämförbara med dem som tillämpas för samtal till och från Den som kontrollerar tillträde till slutanvändare får förpliktas att mot marknadsmässig ersättning bedriva samtrafik eller vidta annan åtgärd som krävs för att säkerställa att slutanvändare kan nå varandra. stycket får även avse skyldighet att andra operatörers tjänster. En operatör som avses i 4 § får förpliktas att i ett referenserbjudande eller på annat sätt offentliggöra specificerade uppgifter om 4. villkor för tillhandahållande och användning, 6.andra förhållanden som behövs för insyn i fråga om samtrafik och andra former av tillträde. Ett beslut om förpliktelse enligt Ett beslut om förpliktelse enligt första stycket ska innehålla besked besked om vilka uppgifter som ska om vilka uppgifter som ska till- handahållas, hur detaljerade dessa dessa ska vara samt på vilket sätt ska vara samt på vilket sätt de ska de ska offentliggöras. Operatören får förpliktas att ändra en uppgift, om det är nöd- ändra en uppgift, om det är nöd- vändigt för att den skall stämma vändigt för att den ska stämma överens med en skyldighet som överens med en skyldighet som har beslutats enligt detta kapitel. har beslutats enligt detta kapitel. Ett beslut enligt första och tredje stycket får förenas med vite. En operatör som avses i 4 § får förpliktas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och tillhörande installationer i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att operatören skall En operatör som avses i 4 § får förpliktas att uppfylla rimliga krav på tillträde till och användning av nät och tillhörande installationer i syfte att tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster. En sådan skyldighet kan avse att operatören ska 1. ge annan tillträde till speci- ficerade nätdelar och tillhörande installationer, 1. ge annan tillträde till speci- ficerade nätdelar och tillhörande installationer, inbegripet sådant tillträde som krävs för att möjlig- göra val och förval av nätopera- törer samt erbjudanden om åter- försäljning av abonnemang, 2.förlänga ett redan beviljat tillträde till tillhörande installationer, 3.erbjuda andra operatörer specificerade tjänster för återförsäljning, 4.bevilja tillträde till tekniska gränssnitt, protokoll och annan nyckel- teknik som är nödvändig för samverkan mellan tjänster, 5.erbjuda samlokalisering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av tillhörande installationer, 6.erbjuda specificerade tjänster som krävs för att säkerställa samverkan mellan tjänster ända fram till slutanvändarna, 7.erbjuda tillträde till driftstöds- system eller liknande program- system som krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhandahållande av tjänster, eller 8.bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhörande installationer kan förbindas. 7.erbjuda tillträde till driftstöds- system eller liknande program- system som krävs för att garantera en sund konkurrens när det gäller tillhandahållande av tjänster, 8.erbjuda tillträde till identi- tets-, lokaliserings- och närvaro- tjänster eller andra tillhörande tjänster, eller 9.bedriva samtrafik eller i övrigt vidta åtgärder så att nät eller tillhörande installationer kan för- bindas. Beslut enligt första stycket får förenas med de villkor som behövs för att säkerställa normal nätdrift. Villkor om att följa särskilda tekniska standarder eller speci- fikationer får endast innebära att följa sådana standarder som Europeiska kommissionen har angivit som obligatoriska i en förteckning som offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. En förpliktelse enligt 8 § som avser tillträde till ett allmänt telefonnät mellan en korskoppling eller likvärdig anslutningspunkt och abonnentens fasta nätanslut- ningspunkt skall, om nätet där består av en parkabel av metall, förenas med skyldighet att offent- liggöra ett sådant referenser- En förpliktelse enligt 8 § som avser tillträde till nätinfrastruktur i grossistledet via en fast anslut- anges i 5 §. hålla de uppgifter som avses i bjudande som anges i 5 §. Erbjudandet skall innehålla de uppgifter som avses i artikel 9.4 i och rådets direktiv /19/EG av om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhöran- de faciliteter (tillträdesdirektiv). Beslutet om skyldighet att offent- liggöra ett referenserbjudande får förenas med vite. och rådets direktiv /19/EG av om tillträde till och samtrafik mellan elektroniska kommunikationsnät och tillhöran- de faciliteter (tillträdesdirektiv), ändrat genom och rådets direktiv /140/EG4. Beslutet om skyldighet att offent- liggöra ett referenserbjudande får förenas med vite. Vid tillämpning av 8 § skall Vid tillämpning av 8 § ska 1.den tekniska och ekonomiska bärkraften för användning och installation av alternativa nätdelar eller tillhörande installationer, med hänsyn tagen till marknadsutvecklingen samt art och typ av samtrafik och andra former av tillträde, 2.den tillgängliga kapaciteten, 3.de risker som en nyinvestering medför för ägaren till nät eller till- hörande installationer, 4.behovet av att värna konkurrensen på lång sikt, skridande tjänster inom Euro- skridande tjänster inom Euro- 7. nätets funktion och tekniska Om det finns synnerliga skäl får Om det finns synnerliga skäl får som med stöd av 4 § ålagts en som med stöd av 4 § första stycket skyldighet om tillträde till ett första meningen ålagts en till- sådant nät som avses i 9 §, för- de verksamheter som avser för- heter som har anknytning till valtning, drift och tillhanda- hållande av nät och tillhörande Avskiljandet ska ske på ett sådant sätt att verksamheterna bedrivs av 4EUT L 337, 18.12.2009, s. 37, Celex 32009L0140. 5Senaste lydelse 2008:473. icke-diskriminering och insyn. föring för att inom ett geografiskt område nå fler än en slutan- vändare från en anslutningspunkt, får operatören, om slutanvändaren nås i ett sådant nät som avses i 9 §, även förpliktas att avskilja Om en operatör som avses i 12 a § avser att avskilja en bety- dande del av eller samtliga sådana verksamheter som där anges i operatören i förväg och sin avsikt, eventuella ändringar av En operatör eller någon annan som äger ledningar för elektronisk kommunikation inuti en byggnad, får, efter ansökan av en operatör förpliktas att mot marknadsmässig ersättning tillhandahålla sökanden möjligheter till gemensamt ut- nyttjande av sådana ledningar inuti byggnaden, eller fram till det första utlopps- eller förgrenings- stället om detta är beläget utanför byggnaden. En sådan förpliktelse får endast beslutas om anläggning av ytterligare sådan infrastruktur är olönsam eller fysiskt ogenom- förbar. En operatör får, efter ansökan av En operatör får, efter ansökan av en annan operatör, även i annat en annan operatör, även i annat fall än enligt 8 § 5 förpliktas att fall än enligt 8 § 5 eller 13 a § förpliktas att mot marknadsmässig sering eller andra möjligheter till gemensamt utnyttjande av egen- dom eller annat, om det annat, om det 1.är av betydelse för att skydda miljön eller för att uppnå mål för fysisk planering, eller 2.krävs för att skydda folkhälsa eller allmän säkerhet. Ett förpliktande enligt första stycket får innefatta en skyldighet för den förpliktade att mot ersätt- ning för uppkomna kostnader genomföra stagning eller påbygg- nad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att ett tillhandahållande skall kunna ske. Förpliktandet får inte innebära en skyldighet att byta ut en befint- lig mast mot en ny. Ett förpliktande enligt första stycket får innefatta en skyldighet för den förpliktade att mot ersätt- ning för uppkomna kostnader genomföra stagning eller påbygg- nad av en mast för elektronisk kommunikation eller andra liknande åtgärder som krävs för att ett tillhandahållande ska kunna ske. Förpliktandet får inte innebära en skyldighet att byta ut en befint- lig mast mot en ny. Om det behövs för att nedan- stående samhällsomfattande tjänster skall finnas tillgängliga till överkomliga priser, får den som bedöms lämplig för det förpliktas att till överkomligt pris 1.uppfylla rimliga krav på an- slutning till det allmänna tele- fonnätet till en fast anslutnings- punkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe åt var och en som begär det, 2.uppfylla rimliga krav på till- gång till allmänt tillgängliga tele- fonitjänster till en fast nätanslut- ningspunkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe åt var och en som efterfrågar denna tjänst, Om det behövs för att nedan- stående samhällsomfattande tjänster ska finnas tillgängliga till överkomliga priser, får den som bedöms lämplig för det förpliktas att till överkomligt pris 1.uppfylla rimliga krav på an- slutning till ett allmänt kommu- nikationsnät till en fast anslut- ningspunkt i stadigvarande bostad eller fast verksamhetsställe åt var och en som begär det, 2.uppfylla rimliga krav på till- gång till allmänt tillgängliga tele- fonitjänster via den anslutnings- punkt som avses i 1 åt var och en som efterfrågar denna tjänst, 6 Senaste lydelse 2006:586. 3. i en abonnentförteckning, som 3. i en abonnentförteckning, som uppgifter om samtliga telefon- uppgifter om samtliga telefon- utsträckning de inte omfattas av utsträckning de inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt sekretess eller tystnadsplikt enligt 4. tillhandahålla en fullständig upplysningstjänst avseende telefon- abonnemang i den utsträckning uppgifterna som tillhandahålls inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag, mater i en omfattning som i fråga mater eller andra ställen för om kvalitet, antal och geografisk allmän tillgång till taltelefoni i en omfattning som i fråga om kvali- hetens behov, eller tet, antal och geografisk utbred- 6. tillhandahålla funktionshindrade tillgång till tjänster enligt 25 i samma utsträckning och på likvärdiga villkor som för andra slutan- vändare och tillgodose funktionshindrades behov av särskilda sådana upphandling av staten om det är upphandling av staten om det är särskilt påkallat med hänsyn till särskilt påkallat med hänsyn till av tjänsten eller nätet. av tjänsten eller nätet. Den som enligt 1 § skall till- Den som enligt 1 § ska till- handahålla en tjänst får åläggas handahålla en tjänst får åläggas får inte understiga . får inte understiga . En anslutning enligt 1 § första En anslutning enligt 1 § första stycket 1 skall vara utformad så att stycket 1 ska vara utformad så att slutanvändare kan utföra och ta den stöder en allmänt tillgänglig emot lokala, nationella och inter- Regeringen får meddela föreskrifter om datahastighet enligt andra stycket. tjänster och som avser att avskilja en betydande del av eller samtliga sina tillgångar i det lokala access- nätet till en separat juridisk enhet med ett annat ägarskap, ska i god om sin avsikt. Den som enligt 1 § ska tillhandahålla en tjänst får i tillämpliga fall 1. tillämpa gemensamma taxor för hela landet eller tillämpa ett visst 2. göra det möjligt för kon- 2. göra det möjligt för kon- sumenter att på förhand betala för sumenter att på förhand betala för anslutning till det allmänna tele- fonnätet och för användning av allmänna telefonitjänster, samt användning av allmänna tele- 3. tillåta konsumenter att betala 3. tillåta konsumenter att betala för anslutning till det allmänna för anslutning till det allmänna som är fördelade över tiden. betalningar som är fördelade över 4.avgiftsfritt tillhandahålla en abonnent specificerade räkningar som gäller användning av det allmänna kommunikationsnätet, om inte abonnenten har begärt att räkningen ska vara ospecificerad, 5.på en abonnents begäran upplysa om alternativa taxor som ger en lägre kostnad, och 6.avgiftsfritt tillhandahålla kon- sumenter varningsmeddelanden om onormala konsumtionsmönster observeras. Taxor som avses i första stycket 1 ska göras allmänt tillgängliga. Den som tillhandahåller all- Den som tillhandahåller all- männa kommunikationsnät eller männa kommunikationsnät eller allmänt tillgängliga elektroniska allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster skall se kommunikationstjänster ska vidta 7Senaste lydelse 2008:484. 8Senaste lydelse 2005:240. rimliga krav på god funktion och toriska åtgärder för att säkerställa teknisk säkerhet samt på uthållig- att verksamheten uppfyller rimliga het och tillgänglighet vid extra- krav på driftsäkerhet. som vidtas ska vara ägnade att skapa en säkerhetsnivå som, med beaktande av tillgänglig teknik och meddela föreskrifter om på vilket åtgärderna, är anpassad till risken och om undantag från skyldig- meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten ska fullgöras och om undantag från skyldigheterna. Den som tillhandahåller ett all- mänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst ska utan dröjsmål till tillsynsmyndigheten rapportera störningar eller av- brott av betydande omfattning. får för- plikta den som tillhandahåller ett allmänt kommunikationsnät eller en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst att infor- mera allmänheten om inträffade störningar eller avbrott, om myn- digheten bedömer att det ligger i allmänhetens intresse att sådan information lämnas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheten enligt första stycket ska fullgöras och om undantag från skyldigheten. Om det behövs för att förebygga försämring av elektroniska kom- munikationstjänster, eller förhind- rad eller långsam trafik i elek- föreskrifter om krav på lägsta Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommuni- kationstjänster ska i verksamheten ta hänsyn till de behov som slutan- vändare med funktionsnedsättning har av att 1.få tillgång till elektroniska kommunikationstjänster i samma utsträckning som flertalet slut- användare, och 2.dra nytta av det utbud av tjänster som flertalet slutanvän- dare har tillgång till. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur skyldigheten ska fullgöras. Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst ska 1. medverka till att nödsamtal utan avbrott kan förmedlas avgiftsfritt 2. i den mån det är tekniskt 2. tillhandahålla den som mottar genomförbart, tillhandahålla den som mottar nödsamtal lokalise- 3. på villkor som är rättvisa, kostnadsorienterade och icke- diskriminerande tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupp- 4. avgiftsfritt tillhandahålla en 4. avgiftsfritt tillhandahålla räkningar som gäller använd- av ett allmänt telefonnät eller ningen av tjänsten, om inte därtill hörande allmänt tillgäng- abonnenten har begärt att räk- ningen ska vara ospecificerad, och räkningen ska vara ospecificerad, 5. se till att slutanvändare från 5. se till att slutanvändare, om det är tekniskt och ekonomiskt kan nå svenska nummer, vars skäl har valt att begränsa tillträdet 9 Senaste lydelse 2009:546.