prop · GZ0341 · 2011-12-13 00:00:00 — I promemorian föreslås att deklaration och andra uppgifter rörande fastighetstaxering (allmän, förenklad och särskild) ska få lämnas genom deklarationsombud. I likhet med vad som gäller enligt lagen (2005:1117) om deklarationsombud och som följer av 6 kap. 48 §§ i den föreslagna skatteförfarandelagen (0000:000)1, förkortad SFL, ska deklarationsombud registreras hos och få lämna elektroniska deklarationer. Det i promemorian lämnade förslaget föreslås träda i kraft . Mot denna bakgrund har i promemorian utgångspunkt tagits i de regler som finns i föreslagna SFL. 1 I dess lydelse enligt den av regeringen beslutade lagrådsremissen. Lagförslaget i promemoria Deklarationsombud vid fastighetstaxering Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs att det i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) tas in en ny paragraf, 18 kap. 2 a §, av följande lydelse. Skyldigheten att lämna deklaration eller annan uppgift, som sägs i denna lag, får fullgöras genom ett deklarationsombud. Bestämmelserna i 6 kap. 48 §§ skatteförfarandelagen (0000:000)1 ska i tillämpliga delar tillämpas i fråga om sådant ombud. Om en deklaration eller någon annan uppgift har lämnats av ett deklarationsombud, anses upp- giften ha lämnats av den som före- träds. Denna lag träder i kraft . 1 I dess lydelse enligt den av regeringen beslutade lagrådsremissen. Förteckning över remissinstanserna till promemorian Deklarationsombud vid fastighetstaxering Följande remissinstanser har yttrat sig: Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , , , , Lantmäteriet, Statskontoret, vid , Fastighetsägarna , Föreningen , , , , SBC ek för, , (), Byggindustrier, , och . Följande remissinstanser har inte yttrat sig eller angett att de avstår från att lämna synpunkter: , , och . Sammanfattning av promemoria med förslag till ändringar i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) och fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) inför den allmänna fastighetstaxeringen av elproduktionsenheter Nästa allmänna fastighetstaxering av elproduktionsenheter genomförs . Då taxeras även hyreshus-, industri-, ägarlägenhets- och specialenheter. Det förberedelsearbete som skall föregå en sådan allmän fastighetstaxering (AFT), reglerad i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), FTL, och fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199), FTF, har påbörjats. Detta arbete fullföljs med en provvärdering . De nya taxeringsvärdena skall grundas på den genomsnittliga värdenivån . Några omfattande förändringar av de värderingsmodeller som skall tillämpas under nämnda taxering är inte aktuella. Värderingsmodellerna kommer istället i princip att bygga på motsvarande värderingsmodeller från AFT 07. AFT 07 och det förberedelsearbete som föregick taxeringen har dock påvisat ett behov av förtydliganden och förbättringar av värderingsmodellen för elproduktionsenheter. Detta behov aktualiserar förändringar av såväl lagtext som förordningstext. I denna promemoria föreslås därför vissa nödvändiga förändringar av FTL och FTF som berör värderingsmodellen för elproduktionsenheter. Det begynnande förberedelsearbetet kommer även att initiera vissa nödvändiga förändringar av det tekniska regel- och tabellverket i FTF för övriga enheter som taxeras AFT 13. Dessa kommer att återkomma till i en särskild hemställan som kommer att tillställas departementet . Ikraftträdandedatum bör med hänsyn till tidsplanen sättas till . Lagförslagen i promemoria med förslag till ändringar i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) och fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) inför den allmänna fastighetstaxeringen av elproduktionsenheter Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152) att 2 kap. 2 §, 6 kap. 2 §, 7 kap. 16 §, 15 kap. 1, 3 och 12 §§ samt 16 kap. 1 och 4 §§ ska ha följande lydelse,. Byggnader ska indelas i de byggnadstyper som anges i det följande. Distributions- Byggnad som ingår i överföringsbyggnad eller distributionsnätet för gas, värme, elektricitet eller vatten. Byggnader ska indelas i de byggnadstyper som anges i det följande. Byggnad som ingår i överförings- eller distributionsnätet för gas, värme, elektricitet eller vatten samt gasturbin och annan byggnad som används för att upprätthålla balan- sen i elsystemet. Varje småhus, ägarlägenhet, hyreshus, industribyggnad och övrig byggnad med värde av ska utgöra en värderingsenhet, om inte annat anges i 3 eller 5 §. Varje småhus, ägarlägenhet, hyreshus, kraftverksbyggnad, industribyggnad och övrig byggnad med värde av ska utgöra en värderingsenhet, om inte annat anges i 3 eller 5 §. Komplementhus på småhusenheten ska i regel ingå i samma värderingsenhet som det mest värdefulla småhuset på taxeringsenheten. Småhus, hyreshus, industribyggnader och övriga byggnader vilkas värde inte uppgår till , ska ingå i samma värderingsenhet som den mest värdefulla byggnaden inom samma tomt. Uppgår den mest värdefulla byggnadens värde inte till ska samtliga byggnader inom tomten utgöra en värderingsenhet. För egendom som anges under För egendom som anges under punkterna 16 skall inte bestäm- punkterna 16 ska inte bestämmas 1.byggnad eller byggnader inom samma tomt, om byggnadsbeståndets sammanlagda taxeringsvärde ej skulle uppgå till 2.övrig mark och vattentäckt område som inte är täktmark 3.markanläggning som används för sådant ändamål som avses i 3 kap. 4.egendom som avses i 2 kap. 3 § jordabalken som inte varit i drift före taxeringsåret eller som varaktigt tagits ur drift 6. outbyggd fallrätt för vilken det inte finns tillstånd till utbyggnad. Till ett vattenkraftverk hänförs kraftverksbyggnad och mark för elproduktion med vattenkraft. Till ett värmekraftverk hänförs Till ett värmekraftverk hänförs gasturbin och vindkraft. Med mark avses i detta kapitel tomtmark, övrig mark, fallrätt och markanläggning som ingår i elproduktionsenhet. Av bestämmelsen 1 kap. 4 a § andra stycket följer att vad som sägs om mark i denna lag gäller också annat utrymme som ingår i en fastighet eller är samfällt för flera fastigheter. 7 kap. 3 § skall 7 kap. 3 § ska värden per kilowatt- wattimme anges för ett normkraft- timme anges för ett normkraftverk verk och för mark till ett sådant och för mark till ett sådant verk. Med ett normkraftverk avses Med ett normkraftverk avses ett ett kraftverk som har tagits i drift kraftverk som har tagits i drift , som har en normal- , som har en normal- saknar möjlighet till flerårsregle- saknar möjlighet till flerårsregle- ring samt levererar sin elproduk- ring samt levererar sin elproduk- tion till stamnätet i inmatnings- tion till stamnätet i inmatnings- bestämmas till belopp i en fast- bestämmas till belopp i en fast- Totalvärdet i nybyggt skick för ett värmekraftverk bestäms för skilda förhållanden för följande värdefaktorer. Effekt Med effekt avses aggregatets installerade effekt i kilowatt. Med typ av värmekraftverk avses om elproduktionen sker med kärnkraft, kraftvärme, kondenskraft, gastur- bin eller vindkraft. Totalvärdet i nybyggt skick för ett värmekraftverk bestäms för skilda förhållanden för följande värdefaktorer. Effekt Med effekt avses aggregatets installerade effekt i kilowatt. Med typ av värmekraftverk avses om elproduktionen sker med kärnkraft, kraftvärme, kondenskraft eller ny taxering enligt 25 §§ inte skall ny taxering enligt 25 §§ inte skall ske eller om mottagande taxe- ringsenhet ska påföras värde av sådan andels- eller ersättnings- kraft som anges i 15 kap. 89 §§. Då värde av andels- eller ersätt- ningskraft ska påföras mottagande taxeringsenhet vid särskild fastig- hetstaxering ska det föregående skall ske om under löpande ska ske om under löpande värde ökat eller minskat värde ökat eller minskat 1.genom beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser 2.genom annat beslut av myndighet om beslutet innebär ändring i rätten att förfoga över eller i övrigt använda enheten 3.genom att avgift till allmän va-anläggning eller allmän fjärrvärmeanläggning (anslutningsavgift) eller ersättning för gatukostnader erlagts för enheten 4.genom att driftsförhållandena ändrats för ett kondenskraftverk. Ny taxering skall ske endast om taxeringsenhetens taxeringsvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av taxeringsvärdet med skall ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. 3. genom att avgift till allmän va-anläggning eller allmän fjärrvärmeanläggning (anslutningsavgift) eller ersättning för gatukostnader erlagts för enheten. Ny taxering ska ske endast om taxeringsenhetens taxeringsvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av taxeringsvärdet med ska ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. Förteckning över remissinstanserna till promemorian med förslag till ändringar i fastighetstaxeringslagen (1979:1152) och fastighetstaxeringsförordningen (1993:1199) inför den allmänna fastighetstaxeringen av elproduktionsenheter Följande remissinstanser har yttrat sig: Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Lantmäteriet, , , , , Fastighetsägarna , , Föreningen , , Svensk Fjärrvärme och . Följande remissinstanser har inte yttrat sig eller angett att de avstår från att lämna synpunkter: , , , , , , kraft AB, Svensk Solenergi, Svensk Vindenergi, , , Sveriges Energiföreningars , , , och . Förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen Härigenom föreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152) dels att 2 kap. 2 §, 4 kap. 10 §, 6 kap. 2 och 14 §§, 7 kap. 16 §, 15 kap. 1, 3 och 12 §§ samt 16 kap. 1 och 4 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 18 kap. 2 a §, av följande Byggnader ska indelas i de byggnadstyper som anges i det följande. Kommunika- Garage, hangar, lokstall, terminal, tionsbyggnad stationsbyggnad, expeditionsbyggnad, vänthall, godsmagasin, reparationsverkstad och liknande, om byggnaden används för allmänna Byggnad som används i Statens järnvägars, , Trafik- verkets, Aktiebolags, Sve- Byggnad som ingår i överförings- värme, elektricitet eller vatten. Byggnad för produktion och distri- bution av varmvatten för uppvärm- ning, dock inte sådan anläggning som även är inrättad för produktion 1 Senaste lydelse 2010:97. av elektrisk starkström för yrkes- Byggnader ska indelas i de byggnadstyper som anges i det följande. Kommunika- Garage, hangar, lokstall, terminal, tionsbyggnad stationsbyggnad, expeditionsbyggnad, vänthall, godsmagasin, reparationsverkstad och liknande, om byggnaden används för allmänna Byggnad som används i Statens järnvägars, , Trafik- verkets, Aktiebolags, Sve- Byggnad som ingår i överförings- värme, elektricitet eller vatten samt gasturbin och annan byggnad som används för att upprätthålla balan- sen i elsystemet. Byggnad för produktion och distri- bution av varmvatten för uppvärm- ning, dock inte sådan anläggning som även är inrättad för produktion av elektrisk starkström för yrkesmässig distribution. För kärnkraftverk, kraftvärmeverk, kondenskraftverk och vindkraftverk (värmekraftverk) ska det för varje aggregat för produktion av elkraft bildas en värderingsenhet som avser byggnad och enI en elproduktionsenhet får inte kraftverksbyggnad, mark eller markanläggning ingå som tillhör mer än ett av följande slag av kraftverk: vattenkraftverk, kärnkraftverk, kraftvärmeverk, kondenskraftverk eller vindkraftverk. Marksamfällighet eller anläggningssamfällighet ska utgöra en taxeringsenhet, om den förvaltas av juridisk person. Detta gäller dock inte om fastigheterna, som har del i samfälligheten, uteslutande eller så gott som uteslutande är småhusfastigheter eller ägarlägenhetsfastigheter. Detta gäller inte heller samfällighet, som avser enskild väg eller dike eller som har ett ringa ekonomiskt värde. I en elproduktionsenhet får inte kraftverksbyggnad, mark eller markanläggning ingå som tillhör mer än ett av följande slag av kraftverk: vattenkraftverk, kärnkraftverk, kraftvärmeverk, kondenskraftverk, gasturbin eller vindkraftverk. Regleringsanläggning huvudsakligen avsedd för vattenkraftsändamål ska inte utgöra en taxeringsenhet utan beaktas vid taxeringen av de vattenkraftverk som har nytta av anläggningen. småhus, ägarlägenhet, småhus, ägarlägenhet, övrig byggnad med värde av minst industribyggnad och övrig bygg- ska utgöra en värde- nad med värde av minst 50 000 ringsenhet, om inte annat anges i 3 kronor ska utgöra en värderings- eller 5 §. enhet, om inte annat anges i 3 eller Komplementhus på småhusenheten ska i regel ingå i samma värderingsenhet som det mest värdefulla småhuset på taxeringsenheten. Småhus, hyreshus, industribyggnader och övriga byggnader vilkas värde inte uppgår till , ska ingå i samma värderingsenhet som den mest värdefulla byggnaden inom samma tomt. Uppgår den mest värdefulla byggnadens värde inte till ska samtliga byggnader inom tomten utgöra en värderingsenhet. 14 §4 För kärnkraftverk, kraftvärme- verk, kondenskraftverk, gasturbin och vindkraftverk (värmekraftverk) skall det för varje aggregat för produktion av elkraft bildas en värderingsenhet som avser bygg- 2Senaste lydelse 2009:105. 3Senaste lydelse 2009:105. 4Senaste lydelse 1999:630. nad och en värderingsenhet som värderingsenhet som avser mark. För egendom som anges under Något värde ska inte bestämmas punkterna 16 skall inte bestäm- för följande egendom: inom samma tomt, om byggnads- inom samma tomt, om byggnads- ringsvärde inte skulle uppgå till område som inte är täktmark område som inte är täktmark. 3. markanläggning som används sådant ändamål som avses i 4. egendom som avses Egendom som avses i 2 kap. 3 § jordabalken. 5. aggregat tillhörande kondens- kraftverk som inte varit i drift som varaktigt tagits ur drift det inte finns tillstånd till utbygg- det inte finns tillstånd till utbygg- Till ett vattenkraftverk hänförs kraftverksbyggnad och mark för elproduktion med vattenkraft. Till ett värmekraftverk hänförs kraftverksbyggnad och mark för elproduktion med kärnkraft, kraft- elproduktion med kärnkraft, kraft- värme, kondenskraft och vind- Med mark avses i detta kapitel tomtmark, övrig mark, fallrätt och markanläggning som ingår i elproduktionsenhet. Av 1 kap. 4 a § andra stycket följer att vad som sägs om mark i denna lag gäller också annat utrymme som ingår i en fastighet eller är samfällt för flera fastigheter. I en riktvärdeangivelse enligt 7 kap. 3 § skall värden per 7 kap. 3 § ska värden per kilowatt- Senaste lydelse 2001:1218. Senaste lydelse 2003:1201. Senaste lydelse 1999:630. wattimme anges för ett normkraft- timme anges för ett normkraftverk verk och för mark till ett sådant och för mark till ett sådant verk. Med ett normkraftverk avses Med ett normkraftverk avses ett ett kraftverk som har tagits i drift kraftverk som har tagits i drift , som har en normal- , som har en normal- saknar möjlighet till flerårsregle- saknar möjlighet till flerårsregle- ring samt levererar sin elproduk- ring samt levererar sin elproduk- tion till stamnätet i inmatnings- tion till stamnätet i inmatnings- bestämmas till belopp i en fast- bestämmas till belopp i en fast- Totalvärdet i nybyggt skick för ett värmekraftverk bestäms för skilda förhållanden för följande värdefaktorer. Med effekt avses aggregatets installerade effekt i kilo- av Med typ av värmekraftverk avses om elproduktionen sker med kärnkraft, kraftvärme, kondenskraft, gastur- bin eller vindkraft. Totalvärdet i nybyggt skick för ett värmekraftverk bestäms för skilda förhållanden för följande värdefaktorer. Med effekt avses aggregatets installerade effekt i kilo- av Med typ av värmekraftverk avses om elproduktionen sker med kärnkraft, kraftvärme, kondenskraft eller Vid särskild fastighetstaxering Vid särskild fastighetstaxering fastställs nästföregående års fastställs det föregående årets 8 Senaste lydelse 2001:1218. Ny taxering ska ske endast om taxeringsenhetens taxeringsvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av taxeringsvärdet med ska ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare.Ny taxering av taxeringsenhet ska ske om under löpande taxeringsperiod taxeringsenhetens värde ökat eller minskat1. genom beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser,2. genom annat beslut av myndighet om beslutet innebär ändring i rätten att förfoga över eller i övrigt använda enheten, eller3. genom att avgift till allmän va-anläggning eller allmän fjärrvärmeanläggning (anslutningsavgift) eller ersättning för gatukostnader erlagts för enheten. fastighetstaxering oförändrad om ny taxering enligt 25 §§ inte skall ske. ny taxering enligt 25 §§ inte ska ske och det för mottagande taxeringsenhet inte ska bestämmas något värde av sådan andels- eller 15 kap. 8 och 9 §§. Om värde av andels- eller ersättningskraft ska bestämmas för särskild fastighetstaxering, ska det ring i övrigt lämnas oförändrad. 4 §9 Ny taxering av taxeringsenhet skall ske om under löpande taxeringsperiod taxeringsenhetens värde ökat eller minskat 1. genom beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser 2. genom annat beslut av myndighet om beslutet innebär ändring i rätten att förfoga över eller i övrigt använda enheten 3. genom att avgift till allmän va-anläggning eller allmän fjärrvärmeanläggning (anslutningsavgift) eller ersättning för gatukostnader erlagts för enheten 4. genom att driftsförhållandena ändrats för ett kondenskraftverk. Ny taxering skall ske endast om taxeringsenhetens taxeringsvärde på grund av förändringen bör ändras med minst en femtedel, dock . Om förändringen medför en ökning eller minskning av taxeringsvärdet med skall ny taxering ske endast efter framställning av taxeringsenhetens ägare. Skyldigheten att lämna deklara- 9 Senaste lydelse 2001:1218. denna lag får fullgöras genom ett deklarationsombud och beslut om sådant ombud tillämpas bestäm- (2011:000)10 om 6 kap. 48 §§, i 37 kap. 3 § och 44 kap., klagande i 66 och 67 kap., samt 68 kap. 1 och 3 §§. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 2 kap. 2 §, 4 kap. 10 §, 6 kap. 2 och 14 §§, 7 kap. 16 §, 15 kap. 1, 3 och 12 §§ samt 16 kap. 1 och 4 §§ i sina nya lydelser tillämpas första gången vid fastighetstaxering. 10 I dess lydelse enligt prop. 2010/11:165. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet samt justitieråden och . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren och kanslirådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsråden , ordförande, , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2011/12:41 Vissa fastighetstaxeringsfrågor.