prop · GY03155 · 2011-07-06 00:00:00 — Om el har producerats med vattenkraft i en anläggning som har en installerad effekt som är högre än och produktionen i anläggningen har tilldelats elcertifikat för endast en varaktig produktionsökning, får elcertifikat endast tilldelas för produktions- ökningar även om sådana omfattande ombyggnader som avses i första stycket har gjorts. prövar om en anläggning ska anses som ny och fastställer från vilket datum anläggningen är att anse som ny. Elcertifikat får tilldelas i högst från den dag anläggningen är att anse som ny. 10 § Om det funnits hinder för tilldelning av elcertifikat , får tillsynsmyndigheten efter ansökan från anläggningens inne- havare, förlänga tilldelningsperioden med om det finns synnerliga skäl. Bortre gräns för tilldelning 11 § Elcertifikat får inte tilldelas för produktion av el efter utgången av . 12 § Efter skriftlig ansökan av anläggningens innehavare ska tillsyns- myndigheten lämna förhandsbesked om möjligheten att få en anläggning godkänd för 1.tilldelning för återupptagen drift efter ombyggnad enligt 5 § första stycket 3, 2.tilldelning i ett enskilt fall enligt 6 § första stycket 2, 2.produktionsökning enligt 8 §, eller 3.ny tilldelning efter ombyggnad enligt 9 §. Ett förhandsbesked får förenas med villkor och är bindande vid en senare prövning av godkännande. 13 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.mätning och rapportering enligt 3 §, 2.villkor för att tilldelas elcertifikat för produktionsökningar enligt 8 §, 3.de åtgärder som krävs för att en anläggning ska anses som ny enligt 5 § första stycket 3 eller 9 §. 3 kap. Kontoföring av elcertifikat Elcertifikatsregister 1 § ska föra ett elektroniskt register över elcertifikat. ska bestå av certifikatkonton som kontoförings- myndigheten ska lägga upp för elcertifikatsberättigade innehavare av anläggningar samt för kvotpliktiga och deklarationsskyldiga. Efter skriftlig ansökan ska kontoföringsmyndigheten lägga upp certi- fikatkonton för dem som inte omfattas av andra stycket. Tilldelning av elcertifikat genom registrering 2 § tilldelar elcertifikat. Elcertifikat tilldelas genom att certifikatet registreras på det certifikatkonto som tillhör den elcertifikatsberättigade innehavaren av en anläggning. Varje elcertifikat ska omfatta en megawattimme förnybar el och ha ett identifierings- nummer samt en uppgift om vilken dag det tilldelas anläggningens inne- havare. Registrering enligt första stycket ska ske efter det att en rapport om den elcertifikatsberättigande elproduktionen har kommit in till konto- föringsmyndigheten. Om tillsynsmyndigheten har fattat ett sådant beslut om nedsättning av tilldelning som avses i 5 kap. 7 § ska tilldelningen göras enligt beslutet. 3 § När ett elcertifikat har överlåtits ska kontoföringsmyndigheten efter ansökan från överlåtaren registrera överlåtelsen på förvärvarens certifikatkonto. ska även registrera försälj- ningspriset för elcertifikatet och ange tidpunkten för registreringen. Har förvärvaren ansökt om att det överlåtna certifikatet ska registreras på hans konto, ska en preliminär registrering av överlåtelsen göras på överlåtarens certifikatkonto. ska därefter förelägga överlåtaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om överlåtaren inte invänder mot ansökan , ska de överlåtna certifikaten registreras på 4 § Om panträtt har upplåtits i ett elcertifikat ska kontoföringsmyndig- heten efter ansökan från pantsättaren registrera pantsättningen på Tidpunkten för registreringen ska anges. Har panthavaren ansökt om att en pantsättning ska registreras, ska en preliminär registrering av pantsättningen göras på pantsättarens konto. ska därefter förelägga pantsättaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om pantsättaren inte invänder mot ansökan , ska pantsätt- ningen slutligt registreras på pantsättarens konto. 5 § När en pantsättning av ett elcertifikat har upphört, ska konto- föringsmyndigheten efter ansökan från panthavaren ta bort uppgiften om pantsättning från pantsättarens certifikatkonto. för registreringen ska anges. Har pantsättaren gjort en ansökan om att registreringen om pantsätt- ningen ska tas bort, ska en preliminär registrering om att pantsättningen har upphört göras på pantsättarens konto. därefter förelägga panthavaren att yttra sig över ansökan från det att han fått del av föreläggandet. Om panthavaren inte invänder mot ansökan , ska registreringen om pantsättningen tas Förfarandet vid ansökan om registrering i elcertifikatsregistret 6 § En ansökan om registrering i elcertifikatregistret ska göras skrift- ligen på ett formulär som tillhandahålls av kontoföringsmyndigheten och innehålla de uppgifter som anges på formuläret. 7 § Om en ansökan om registrering i elcertifikatregistret inte görs skriftligen på ett formulär som avses i 6 §, ska kontoföringsmyndigheten Om formuläret är ofullständigt ifyllt ska sökanden föreläggas att Om kontoföringsmyndigheten har förelagt en sökande att komplettera en sådan ansökan som avses i 35 §§, ska myndigheten göra en prelimi- när registrering av uppgifter om överlåtelse eller pantsättning på certi- Slutlig registrering ska göras när samtliga uppgifter har 8 § ska avslå en ansökan om registrering i 1. en överlåtare, pantsättare eller panthavare gjort en sådan invändning som avses i 3 § andra stycket, 4 § andra stycket eller 5 § andra stycket och det inte är uppenbart att invändningen saknar fog, 2. ett föreläggande enligt 7 § andra stycket inte följs, 3. ansökan avser överlåtelse av ett elcertifikat för vilket pantsättning är 4. den registrering som ansökan avser inte är förenlig med en befintlig registrering enligt 4 eller 9 §. 9 § Om kontoföringsmyndigheten har underrättats om att en innehavare av ett certifikatkonto gått i konkurs, ska detta registreras på certifikat- Detsamma gäller om myndigheten har underrättats om att ett elcertifikat eller en rättighet som är registrerad enligt denna lag har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring. När kontoföringsmyndigheten har underrättats om att ett konkursbeslut upphävts, att en konkurs avslutats eller att en sådan åtgärd som avses i första stycket har upphävts eller återgått, ska en sådan registrering som nämns i första stycket tas bort. Rättsverkan av en registrering 10 § En innehavare av ett certifikatkonto får med de begränsningar som framgår av registreringar på kontot, förfoga över de elcertifikat som finns registrerade på kontot. 11 § Om samma elcertifikat har överlåtits till flera var för sig, har den överlåtelse företräde som registrerades först. Registreringen ger dock inte en överlåtelse företräde framför en tidigare överlåtelse om förvärvaren kände till eller borde ha känt till den tidigare överlåtelsen, när över- Detta ska tillämpas även på förvärv genom bodelning, arv, testamente, bolagsskifte eller liknande förvärvssätt, när det gäller företrädet mellan ett sådant förvärv och en annan överlåtelse. Vid tillämpningen av första stycket ska en preliminär registrering ha samma rättsverkan som en slutlig registrering. 12 § Har ett elcertifikat i annat fall än som avses i 11 § överlåtits av någon som inte ägde det, blir överlåtelsen giltig om certifikatet var registrerat på överlåtarens certifikatkonto för överlåtelsen och överlåtelsen har registrerats samt förvärvaren då varken kände till eller borde ha känt till att överlåtaren inte ägde certifikatet. även vid överlåtelse från den som ägde elcertifikatet om han inte hade rätt att förfoga över det genom överlåtelse. Vid tillämpningen av första stycket ska en preliminär registrering ha samma rättsverkan som en slutlig registrering. 13 § En pantsättning av ett elcertifikat behandlas på samma sätt som en överlåtelse vid tillämpningen av 11 och 12 §§. 14 § När kontoföringsmyndigheten gjort en registrering på ett certi- fikatkonto, ska certifikatkontohavaren skriftligen underrättas om det. heten underrätta kontohavaren om innehållet på dennes konto per den Rättelse av uppgift på certifikatkonto 15 § En uppgift på ett certifikatkonto ska rättas, om den innehåller någon uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende eller till följd av något tekniskt fel. Den vars rätt berörs ska ges möjlighet att yttra sig, om inte rättelsen är till förmån för denne eller yttrandet annars är uppenbart obehövligt. 16 § ska fortlöpande offentliggöra informa- tion om överlåtelser av elcertifikat. Informationen ska avse tidpunkten för överlåtelsen, antalet överlåtna elcertifikat och priset för elcertifikaten. Myndigheten ska vidare fortlöpande offentliggöra dels det volymvägda medelvärdet av priset på elcertifikaten under de närmast föregående tolv månaderna, dels antalet elcertifikat som tilldelats elproducenter under Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om framtagande och offentliggörande av informa- tion och om beräkning av det volymvägda medelvärdet av priset på elcertifikaten enligt första stycket. 17 § Om inget annat följer av denna lag eller av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, tillämpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter när elcertifikat kontoförs i elcerti- är personuppgiftsansvarig enligt personupp- giftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i elcerti- 18 § I fråga om personuppgifter ska registret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för 1.verksamhet för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning och som a) avser elcertifikat som registreras i elcertifikatsregistret, b) för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om elcerti- fikat, eller c) avser fullgörande av underrättelseskyldighet, 2.omsättning av elcertifikat, och 3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om elcertifikat utgör underlag för prövningar eller beslut. 19 § ska på begäran lämna ut uppgifter i elcertifikatsregistret till tillsynsmyndigheten. får ha direktåtkomst till elcertifikatsregistret. 4 kap. Kvotplikt Kvotpliktiga aktörer 1 § Kvotpliktiga är 2.elanvändare som använder el som de själva producerat om mängden el uppgår till per beräkningsår och har producerats i en anläggning med en installerad effekt som är högre än , 3.elanvändare i den utsträckning de har använt el som de har importerat eller köpt el på den nordiska elbörsen, och 4.elintensiva industrier som har registrerats. 1.en elleverantör börjar leverera el, 2.när en elanvändare börjar använda el, eller 3.när en elintensiv industri har registrerats. Kvotplikten upphör när förutsättningarna i andra stycket är uppfyllda. 2 § Den som har varit kvotpliktig under beräkningsåret ska året därefter inneha elcertifikat för annullering i förhållande till sin försäljning respektive användning av el under beräkningsåret. 3 § Den som har varit kvotpliktig under beräkningsåret ska året därefter skriftligen i en deklaration till tillsynsmyndigheten lämna uppgifter om den el som ska ligga till grund för beräkningen av kvotplikten enligt 4 § och den el som inte ska beaktas enligt 5 § samt det antal elcertifikat som ska annulleras. 4 § Kvotplikten beräknas enligt vad som framgår av följande tabell. per såld eller använd MWh el Om den beräknade kvotplikten inte omfattar elcertifikat till ett heltal, ska antalet avrundas till närmaste heltal. Vid beräkningen av elleverantörens kvotplikt ska försäljningen av el anses motsvara den mängd el som elleverantören har fakturerat elan- vändare under beräkningsåret. Vid beräkningen av en elanvändares kvotplikt ska den del av använd- ningen som består av el som köpts från en elleverantör anses motsvara den mängd el som elanvändaren fakturerats för under beräkningsåret. 5 § Vid beräkning av kvotplikten beaktas inte följande el: 1.el som matats in på det elektriska nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel), 2.el som en elleverantör har levererat till en elanvändare utan ersätt- ning i enlighet med ett avtal om intrångsersättning. bara om leveransen sker vid en lägre effekt än (frikraft), 3. el som har använts i den industriella tillverkningsprocessen i en elintensiv industri som har registrerats enligt 1 kap. 2 § 8 a eller b, eller el som har använts i sådan omfattning som avses i 11 kap. 9 § 2, 3 eller 5 lagen (1994:1776) om skatt på energi om den elintensiva industrin har registrerats enligt 1 kap. 2 § 8 c, 4.el som en elanvändare själv har producerat och använt, i en anlägg- ning som har en installerad effekt om högst , 5.el som har använts i produktionen av el (hjälpkraft), eller 6.el som en elanvändare själv har producerat och använt om mängden el inte uppgår till per beräkningsår. Om kvotplikten för en elintensiv industri endast omfattar sådan el som inte ska beaktas enligt 3 och övrig el inte överstiger eller det år som avses i 1 kap. 2 § 8 b, beaktas inte heller den övriga elen vid beräkning av kvotplikten. 6 § Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 ska skriftligen anmäla detta till tillsynsmyndigheten. Anmälan ska ske senast efter det att kvotplikten inträdde. ska registrera den kvotpliktige. Om tillsynsmyndigheten har en välgrundad anledning att anta att någon är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 utan att ha gjort en anmälan om det ska myndigheten registrera denne. Innan en sådan regi- strering sker, ska den som berörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig. Ett beslut om registrering gäller . 7 § För att en elintensiv industri ska registreras som kvotpliktig ska en skriftlig ansökan om registrering av kvotplikt göras hos tillsynsmyndig- Om kraven i 1 kap. 2 § 8 a, b eller c är uppfyllda ska myndigheten fatta beslut om registrering. 8 § Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1, 2 eller 3 ska skriftligen göra en anmälan om detta till tillsynsmyndigheten. Anmälan ska göras senast efter det att kvotplikten upphörde. ska avregistrera den som anmälan avser. Om det finns skäl att anta att någon inte har gjort en anmälan enligt första stycket ska tillsynsmyndigheten besluta om avregistrering trots att någon anmälan inte har gjorts. Innan en sådan avregistrering sker, ska den som berörs av åtgärden ges tillfälle att yttra sig. Ett beslut om avregistrering gäller . 9 § ska avregistrera en elintensiv industri när kraven i 1 kap. 2 § 8 a, b eller c är uppfyllda. ska även avregistrera en elintensiv industri om registreringen baserar sig på oriktiga eller vilseledande uppgifter eller om dess företrädare begär det. Ett beslut om avregistrering gäller . 10 § beslutar hur många elcertifikat som ska annulleras utifrån de uppgifter som lämnas av den kvotpliktige i deklara- tionen. Om tillsynsmyndigheten beslutar om annullering av fler elcerti- fikat än den kvotpliktige uppgett i sin deklaration, ska det överstigande antalet elcertifikat registreras som låsta på certifikatkontot i avvaktan på lagakraftvunnet beslut om hur många elcertifikat som ska annulleras. ska lämna uppgift till kontoföringsmyndigheten om det antal elcertifikat som ska annulleras eller registreras som låsta. 11 § ska annullera eller låsa det antal elcertifikat som tillsynsmyndigheten lämnar uppgift om. Annullering eller låsning får inte ske av elcertifikat som har 1.pantsatts enligt en preliminär eller slutlig registrering på kontot, 2.utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalnings- säkring, eller 3.överlåtits enligt en preliminär registrering på kontot. ska, i förekommande fall, annullera elcerti- fikat som är låsta när ett beslut om hur många elcertifikat som ska annulleras har vunnit laga kraft. 12 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om 1.undantag från deklarationsskyldighet som avses i 3 §, 2.registrering enligt 7 §, och 3.avregistrering enligt 9 §. 1 § utövar tillsyn över att denna lag och de före- skrifter som meddelats i anslutning till lagen följs. Tillsynen omfattar dock inte kontoföringsmyndigheten. 2 § har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En sådan begäran får förenas med vite. 3 § får meddela de förelägganden som behövs för Ett föreläggande får förenas med vite. 4 § ska på begäran få tillträde till anläggningar samt lokaler och områden som hör till sådana anläggningar i den utsträckning som behövs för tillsynen. Denna rätt omfattar inte bostäder. ska lämna den hjälp som behövs för tillsynen. 5 § Om det finns anledning anta att den som omfattas av tillsynen har begått brott, får han inte föreläggas vid vite att medverka i utredning av en fråga som har samband med den gärning som brottsmisstanken avser. Återkallelse av godkännande och av förhandsbesked 6 § ska återkalla ett godkännande av en anlägg- 1.anläggningen inte längre uppfyller förutsättningarna för godkännande, eller 2.om ett godkännande har lämnats på grund av oriktiga eller vilse- ledande uppgifter i en ansökan om godkännande och dessa har haft betydelse för rätten att tilldelas elcertifikat. ska återkalla ett förhandsbesked om 1.de förutsättningar som låg till grund för beskedet har ändrats, eller 2.förhandsbeskedet har lämnats på grund av oriktiga eller vilseledande uppgifter och dessa har haft betydelse för ärendets avgörande. Ett beslut om återkallelse gäller . Nedsättning av tilldelning av elcertifikat 7 § Om tillsynsmyndigheten finner att produktion av el som rapporteras enligt 2 kap. 3 § tredje stycket inte berättigar till elcertifikat, ska myndigheten besluta om nedsättning av tilldelning av elcertifikat och underrätta kontoföringsmyndigheten. Ett beslut om nedsättning gäller . 8 § Den som är eller har varit kvotpliktig ska genom räkenskaper, anteckningar eller på annat sätt se till att det finns underlag för att fullgöra deklarationsskyldigheten eller, om deklarationsskyldighet inte gäller, underlag för att styrka att kraven för registrering som elintensiv industri och undantag från deklarationsskyldighet är uppfyllda. Underlaget ska bevaras efter utgången av året efter beräknings- året. 9 § Om den som är deklarationsskyldig enligt 4 kap. 3 § inte lämnar en deklaration i rätt tid, eller om en deklaration är ofullständig, får tillsyns- myndigheten förelägga den deklarationsskyldige att lämna en deklaration eller göra de kompletteringar som behövs. får också förelägga den deklarationsskyldige att lämna uppgifter och visa upp handlingar i den utsträckning som behövs för kontroll av att deklara- tionen är korrekt. Ett föreläggande får förenas med vite. 10 § En innehavare av nätkoncession är skyldig att på begäran av tillsynsmyndigheten lämna uppgifter om den överföring av el som skett till elanvändare som avses i 4 kap. 1 § 2 eller 3. En sådan begäran får förenas med vite. 11 § Innehavaren av en anläggning samt elleverantörer ska på tillsyns- myndighetens begäran lämna de statistikuppgifter som myndigheten behöver. En sådan begäran får förenas med vite. 1 § Den som är kvotpliktig ska till staten betala en särskild avgift (kvotpliktsavgift), om 1.den kvotpliktige i sin deklaration enligt 4 kap. 3 § har angett ett mindre antal elcertifikat än som omfattas av kvotplikten, eller 2.det antal elcertifikat som omfattas av kvotplikten enligt tillsyns- myndighetens beslut inte har kunnat annulleras eller låsas på den kvot- pliktiges certifikatkonto. Kvotpliktsavgiften beräknas per elcertifikat som enligt bestämmelserna iförsta stycket inte annullerats på den kvotpliktiges certifikatkonto och uppgår till av det volymvägda medelvärdet av elcerti- fikatspriset beräkningsåret till och med påföljande år. Kvotpliktsavgift får inte beslutas för elcertifikat som är registrerade som låsta enligt 4 kap. 11 § första stycket. 2 § prövar frågor om kvotpliktsavgift. Myndig- heten ska besluta om kvotpliktsavgift året efter beräkningsåret. Om myndigheten inte har fattat beslut inom den angivna tiden, faller frågan om kvotpliktsavgift. 3 § Om den kvotpliktige har lämnat oriktiga eller vilseledande upp- gifter av betydelse för kvotpliktens omfattning i sin deklaration eller i en ansökan om registrering, får tillsynsmyndigheten efter året efter beräkningsåret besluta om eller ändra ett beslut om kvotplikts- avgift. Ett sådant beslut får dock inte meddelas efter utgången av det femte året efter det kalenderår då beslut skulle ha fattats enligt 2 §. 2010/11:155 4 § får, efter ansökan av den kvotpliktige, sätta Bilaga 10 ned ett beslut om kvotpliktsavgift om det finns synnerliga skäl. 5 § En innehavare av en anläggning ska betala en sanktionsavgift till staten för de elcertifikat som felaktigt har tilldelats innehavaren, om tilldelningen gjorts på grund av oriktiga eller vilseledande uppgifter som lämnats 1.i en ansökan om godkännande enligt 2 kap. 2 §, 2.vid rapportering enligt 2 kap. 3 § andra och tredje styckena, eller 3.i en ansökan om förlängd tilldelningsperiod enligt 2 kap. 10 §. prövar frågor om sanktionsavgift. beräknas enligt 1 § andra stycket. Perioden för beräkning av elcertifikat- priset ska dock vara den tolvmånadersperiod som föregår dagen för beslutet. Ett beslut om sanktionsavgift får inte avse elcertifikat som har tilldelats anläggningens innehavare före tillsynsmyndig- hetens beslut. 6 § Om en deklaration som avses i 4 kap. 3 § inte lämnas i rätt tid, ska den deklarationsskyldige betala en förseningsavgift med till staten. prövar frågor om förseningsavgift. Den deklarationsskyldige ska befrias från förseningsavgift om det framstår som ursäktligt att deklarationen inte lämnats i rätt tid med hänsyn till omständigheter som den deklarationsskyldige inte har kunnat råda över. Den deklarationsskyldige ska även befrias från avgiften om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut den. 7 § För kontoföring och registrering av överlåtelser av elcertifikat får kontoföringsmyndigheten ta ut avgifter. Någon avgift får dock inte tas ut för registrering som sker när elcertifikat annulleras eller tilldelas en inne- havare av en anläggning. Regeringen får meddela föreskrifter om avgifter för kontoföring och registrering av överlåtelser av elcertifikat. 8 § Om en kvotpliktsavgift, en sanktionsavgift eller en förseningsavgift inte har betalats efter betalningsuppmaning, ska avgiften lämnas för indrivning. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Straff och skadestånd Straff 1 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåt- ligen 1.bryter mot skyldigheten att göra en anmälan enligt 4 kap. 6 § första stycket eller, när det gäller elanvändare, 4 kap. 8 § första stycket, eller 2.i en deklaration som avses i 4 kap. 3 § lämnar en oriktig eller vilse- ledande uppgift om mängden såld, använd eller producerad el. Är ett brott som avses i första stycket att anse som grovt, ska dömas till fängelse i högst . I ringa fall ska inte dömas till ansvar. 2 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar en oriktig uppgift till kontoföringsmyndigheten i en ansökan enligt 3 kap. 3 § första stycket om det pris till vilket elcertifikat har överlåtits. I ringa fall ska inte dömas till ansvar. 3 § Ansvar enligt denna lag döms inte ut om gärningen är belagd med straff enligt . 4 § Den som inte har följt ett vitesföreläggande döms inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet. 5 § Den som lider skada på grund av ett tekniskt fel i elcertifikats- registret har rätt till ersättning av staten. Ersättningen ska sättas ned med skäligt belopp eller helt falla bort, om den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan skälig anled- ning låta bli att vidta åtgärder för att bevara sin rätt eller om den skade- lidande på något annat sätt har medverkat till skadan genom eget vållande. 6 § En ägare eller rättighetshavare som drabbas av skada till följd av ett beslut om rättelse enligt 3 kap. 15 § har rätt till ersättning av staten. Ersättning lämnas dock inte om den skadelidande med hänsyn till felets art eller andra omständigheter hade bort inse att det förekommit fel.