prop · GY03170 · 2011-01-01 00:00:00 — Det som där föreskrivs om ansökan ska då i tillämpliga delar gälla i fråga om en anmälan enligt 6 § eller en begäran från Europeiska kommissionen. I artikel 3.2 i förordning (EG) nr 715/2009 finns bestämmelser som gäller tillsynsmyndighetens slutliga beslut i omprövningsärendet. Skyldighet att lämna uppgifter 10 § Europeiska kommissionen och tillsynsmyndigheten har på begäran rätt att från en transmissionsnätsoperatör eller ett företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas få de upplysningar och ta del av de handlingar som krävs för att bedöma förutsättningarna för certifiering. 4 kap. Certifiering i förhållande till tredje land Handläggningen hos tillsynsmyndigheten 1 § Om certifiering begärs av en person från tredje land eller ett företag som kontrolleras av eller kan antas komma att kontrolleras av en eller flera personer från tredje land, ska tillsynsmyndigheten anta ett utkast till beslut i certifieringsfrågan från det att en fullständig ansökan kom in till myndigheten. ska utan dröjsmål översända utkastet till Europeiska kommissionen tillsammans med all relevant information i ärendet. 2 § ska begära ett yttrande från Europeiska kommissionen i frågan om 1.den verksamhet som certifieringen avser uppfyller kraven i 3 kap. 22 b §§ naturgaslagen (2005:403), och 2.en certifiering kan äventyra en trygg energiförsörjning till Europeiska unionen. 3 § ska meddela ett slutligt beslut i frågan om certifiering från det att Europeiska kommissionen har mottagit en begäran enligt 2 §. Om kommissionen, när den utarbetar sitt yttrande, begär in synpunkter från byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, en medlemsstat eller berörd part, ska tiden i stället vara . I ett beslut om certifiering ska det anges att det kan komma att ändras eller upphävas av Europeiska kommissionen. 4 § En certifiering ska gälla från det att tillsynsmyndigheten har meddelat beslut enligt 3 §. 5 § En transmissionsnätsoperatör ska till tillsynsmyndigheten anmäla omständigheter som kan leda till att en eller flera personer från tredje land får kontroll över transmissionsnätsoperatören eller dennes transmissionsledningar. 6 § ska ompröva certifieringen efter en anmälan enligt 5 §. I ett omprövningsärende ska 13 §§ tillämpas. Det som där föreskrivs om ansökan ska då i tillämpliga delar gälla i fråga om en anmälan enligt 5 §. 7 § ska återkalla en certifiering om kraven enligt 2 kap. 1 § är uppfyllda. 5 kap. Övriga bestämmelser Tillsyn 1 § utövar tillsyn över att transmissionsnätsoperatörer och företag som bedriver produktion av eller handel med naturgas följer denna lag. 2 § får meddela de förelägganden som behövs för att denna lag ska följas. Ett föreläggande får förenas med vite. 3 § Följande beslut av tillsynsmyndigheten får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol: 1.beslut att inte bevilja certifiering vid en prövning enligt 3 kap., 2.beslut om villkor som meddelas i samband med att tillsynsmyndigheten avgör ärendet enligt artikel 3.2 i förordning (EG) nr 715/2009, 3. beslut att återkalla en certifiering enligt 3 kap., och 4. beslut enligt 2 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 4 § beslut vid en prövning enligt 4 kap. att inte bevilja certifiering eller att återkalla en certifiering får överklagas hos 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 2 kap. 2 § andra stycket, 3 kap. 1 § andra stycket, 4 kap. och 5 kap. 4 § tillämpas i ärenden där ansökan eller anmälan kommer in till tillsynsmyndigheten . 3.Det som sägs i 2 kap. 1 § ska inte gälla den som är transmissionsnätsoperatör vid ikraftträdandet och ansöker om certifiering enligt 3 kap. 1 § förrän certifieringsfrågan har prövats slutligt. Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs1 i fråga om ellagen (1997:857)2 dels att 5 kap. 18 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 5 kap. 18 § ska utgå, dels att 1 kap 5 a §, 2 kap. 10 §, 3 kap. 1 a och 17 §§, 5 kap. 3, 1017, 20 och 21 §§, 8 kap. 6 och 9 §§, 12 kap. 1 och 1 a §§ och 13 kap. 5 § ska ha följande lydelse, dels att det lagen ska införas tjugo nya paragrafer, 1 kap. 5 b §, 3 kap. 1 f1 k, 17 a och 23 a §§, 11 kap. 1220 §§, 12 kap. 1 b, 14 och 15 §§, samt närmast före 3 kap. 23 §, 11 kap. 13 § och 12 kap. 14 § nya rubriker av följande lydelse och närmast före 5 kap. 19 § en ny rubrik som ska lyda Verkan av beslut. Med intäktsram avses i denna lag Med intäktsram avses i denna lag de samlade intäkter som en nät- de samlade intäkter som en nät- koncessionshavare högst får upp- koncessionshavare högst får upp- bära genom nättariffer under en Nätkoncession får beviljas endast den som från allmän synpunkt är lämplig att utöva nätverksamhet. Nätkoncession för område får beviljas endast den som dessutom är lämplig att bedriva nätverksamhet inom det Nätkoncession för en utlands- Nätkoncession för en utlands- förbindelse får beviljas och inne- förbindelse får beviljas och inne- has av endast den som innehar has av endast ett stamnätsföretag eller en juridisk person där ett största delen därav eller en juri- disk person där denne har ett koncession får dock beviljas även 1Jfr och rådets direktiv /72/EG av om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv /54/EG (EUT L 211, , s. 55, Celex 32009L0072). 2Senaste lydelse av 5 kap. 18 § 2009:892. 3Senaste lydelse 2009:892. 4Senaste lydelse 1998:1651. koncession får dock beviljas även andra om ledningen är av mindre betydelse för det samlade överföringsnätet till utlandet. andra om ledningen är av mindre betydelse för det samlade över- föringsnätet till utlandet. En juridisk person som bedriver En juridisk person som bedriver nätverksamhet får inte bedriva nätverksamhet får inte bedriva produktion av eller handel med el. produktion av eller handel med el. Ett stamnätsföretag får inte heller bedriva produktion av eller handel Utan hinder av första stycket får produktion av el bedrivas tillsammans med nätverksamhet av samma juridiska person, om produktionen 1.uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, eller 2.sker tillfälligt i syfte att ersätta utebliven el vid elavbrott. Ett stamnätsföretag ska vara oberoende av företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett stamnätsföretag. Den som ensam eller tillsammans med någon annan utövar kontroll över ett stamnätsföretag får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el eller naturgas. Den som ensam eller tillsammans med någon annan får utse ledamöter till styrelsen eller motsvarande organ hos ett stamnätsföretag får inte utöva kontroll över eller någon rättighet gentemot ett företag som bedriver produktion av eller handel med el. 5 Senaste lydelse 2005:1110. Det som anges i § gäller inte kontroll eller rättighet som utövas av staten genom regeringen. Det som sägs i § första och andra styckena om företag som handel med el gäller inte en elanvändare som själv producerar eller levererar el eller ensam eller bedriver sådan verksamhet, förut- satt att elanvändaren är netto- förbrukare och värdet av den el som denne säljer till någon annan är obetydligt i förhållande till I produktionen ska i detta sammanhang ingå den el elan- dennes andel i den el som produceras av ett företag som Utan hinder av det som föreskrivs i 1 f och §§ får ett stamnätsföretag ingå i samma koncern som ett företag som bedriver produktion av el, om produktionen är sådan som avses i 1 a § andra stycket, förutsatt att produktionsföretaget inte levererar el till någon annan än stamnätsföretaget. Den som har en ledande ställning i direktör eller firmatecknare, inte ha en sådan ställ- produktion av eller handel med el 1 i §. Om ett stamnätsföretag ingår i en koncern där en annan del bedriver produktion av eller handel med el, får inte åtgärder som vidtas av företag i koncernen för att säker- som bedriver produktion av eller handel med el. Den som har nätkoncession skall Ett företag som bedriver nätverk- upprätta en övervakningsplan och samhet och som ingår i samma se till att övervakningsplanen följs. koncern som ett företag som handel med el ska upprätta en övervakningsplan och se till att Av övervakningsplanen skall det framgå vilka åtgärder som skall framgå vilka åtgärder som ska vidtas för att motverka diskrimine- vidtas för att motverka diskrimine- aktörer på elmarknaden. aktörer på elmarknaden. skall särskilt anges de särskilda ska särskilt anges de särskilda skyldigheter som de anställda har skyldigheter som de anställda har för att detta mål skall uppnås. för att detta mål ska uppnås. ligen upprätta en rapport över de göras samt ges in till nätmyndig- Regeringen eller, efter rege- Regeringen eller, efter rege- föreskrifter om innehållet i över- föreskrifter om innehållet i över- vakningsplanen och om offentlig- görandet av den årliga rapporten. 6 Senaste lydelse 2005:404. Ett nätföretag som är skyldigt att enligt 17 § ska utse en övervak- ska bevaka att övervakningsplanen ska se till att den övervaknings- ansvarige har de befogenheter och tillgång till den information som krävs för att utföra uppdraget. upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt Regeringen eller, efter rege- om utseende av övervaknings- samt om offentliggörandet av den Kommunikation med elanvändare och allmänheten Om ett nätföretag och ett företag som bedriver produktion av eller handel med el ingår i samma koncern, ska företagen när de vänder sig enskilda elanvändare eller allmänheten ange sin identitet på ett sådant sätt att det tydligt framgår vilken verksamhet företaget bedriver. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela föreskrifter om hur ett företags identitet ska anges enligt första stycket. Beslut om fastställande av intäkts- ramen ska meddelas senast två beslut om fastställande av intäkts- Det ska framgå av beslutet vilka uppgifter och metoder som har använts vid fastställandet av ramen. På ansökan av nätkoncessions- På ansökan av nätkoncessions- havaren om omprövning kan den havaren om omprövning kan nät- fastställd intäktsram under till- om det finns omständigheter som omständigheter som bedöms med- föra en väsentlig ökning av ökning av intäktsramen vid en omprövning enligt 12 § eller om enligt 12 § eller om det annars det annars finns särskilda skäl. finns särskilda skäl. En ansökan om omprövning ska enligt första stycket ska lämnas in fastställd intäktsram under till- som beslutet gäller har lämnat som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, inverkat på intäktsramens storlek, uppenbart felaktigt eller ofull- uppenbart felaktigt eller ofull- ständigt underlag och detta i mer ständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, eller på intäktsramens storlek, eller En nätkoncessionshavare får inom En nätkoncessionshavare får inom periodens slut ansöka hos nätmyn- 7Senaste lydelse 2009:892. 8Senaste lydelse 2009:892. 9Senaste lydelse 2009:892. 10Senaste lydelse 2009:892. ska ompröva den fastställda intäktsramen efter tillsynsperiodens slut, om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa.Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om ändring av intäktsramen meddelas senast efter tillsynsperiodens slut. Om nätmyndigheten avser att meddela beslut , ska nätkoncessionshavaren underrättas om det inom den nämnda tiden. Har en sådan underrättelse inte skett får myndigheten inte meddela ett omprövningsbeslut som är till nackdel för nätkoncessionshavaren. intäktsramen för perioden ska digheten om att intäktsramen för perioden ska ökas. En ansökan enligt första stycket Ansökan ska handläggas skynd- ska lämnas in till nätmyndigheten. Ansökan ska handläggas skynd- Den beslutande myndigheten ska ompröva den fastställda intäktsramen efter tillsynsperiodens slut, om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa. Om det inte finns särskilda hinder, ska ett beslut i frågan om ändring av intäktsramen meddelas senast efter tillsynsperiodens slut. Om den beslutande myndigheten avser att meddela beslut , ska nätkoncessionshavaren underrättas om det inom den nämnda tiden. Har en sådan underrättelse inte skett får myndigheten inte meddela ett omprövningsbeslut som är till nackdel för nätkoncessionshavaren. Vid omprövning enligt 12 eller Vid omprövning enligt 12 eller 13 § ska den beslutande myndig- heten kontrollera om de antagan- kontrollera om de antaganden som den som legat till grund för beslu- legat till grund för beslutet om tet om fastställande av intäktsram överensstämmer med det faktiska överensstämmer med det faktiska tillämpa 69 §§ och utgå från de tillämpa 69 §§ och utgå från de myndigheten har använt vid fast- myndigheten har använt vid fast- ställandet av intäktsramen och som ställandet av intäktsramen och som framgår av beslutet om fast- framgår av beslutet om fast- 11Senaste lydelse 2009:892. 12Senaste lydelse 2009:892. Om en allmän förvaltningsdomstol Om en allmän förvaltningsdomstol har ändrat ett beslut om intäktsram har ändrat ett beslut om intäktsram grunden för ändring av det beslutet grunden för ändring av det beslutet är tillämplig även för en annan myndigheten, efter ansökan av den ansökan av den senare nätkonces- sionshavaren, ompröva det beslut ompröva det beslut om intäktsram om intäktsram som gäller för som gäller för denne. En ansökan om omprövning ska ha kommit in till nätmyndigheten efter det att domstolens avgörande vunnit laga kraft. ompröva ett beslut om intäkts- beslut om intäktsramen för en ramen för en tillsynsperiod, om myndigheten eller en allmän för- eller en allmän förvaltnings- domstol har beslutat om ändring i ändring i fråga om en tidigare fråga om en tidigare tillsynsperiod och det avgörandet har vunnit laga har vunnit laga kraft. Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får nätmyndigheten på ansökan av en ansökan av en nätkoncessions- havare medge att delar av intäkter delar av intäkter under tillsyns- perioden tas med i intäktsredo- visningen först för senare perioder. En ansökan enligt första stycket ska ha kommit in till nätmyndigheten senast efter den tillsynsperiod då intäkterna uppkommit. samlade intäkter genom nättariffer samlade intäkter från nätverksam- från intäktsramen, ska det belopp avvikit från intäktsramen, ska det belopp med vilket intäkterna över- stigit eller understigit intäktsramen minska respektive öka ramen för minska respektive öka ramen för den påföljande tillsynsperioden. den påföljande tillsynsperioden. 13 Senaste lydelse 2009:892. 14 Senaste lydelse 2009:892. 15 Senaste lydelse 2009:892. 16 Senaste lydelse 2009:892. En elleverantör, som ska börja leverera el i en uttagspunkt eller överta leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt, ska anmäla detta till berörd innehavare av nätkoncession. Anmälan ska även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balansansvaret i uttagspunkten. Anmälan om påbörjande av leverans ska ske omedelbart.En elleverantör får överta leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt efter anmälan enligt första stycket.Om en nätkoncessionshavares samlade intäkter från nätverksamheten har överstigit intäktsramen med , ska ett överdebiteringstillägg beräknat enligt andra stycket minska intäktsramen för den påföljande tillsynsperioden.Beräkningen av överdebiteringstillägget ska grundas på den del av nätkoncessionshavarens samlade intäkter från nätverksamheten som överstiger intäktsramen. Överdebiteringstillägget ska beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som fastställts av med ett tillägg av femton procentenheter. 21 §17 Om en nätkoncessionshavares samlade intäkter genom nättariffer har överstigit intäktsramen med , ska ett överdebiteringstillägg beräknat enligt andra stycket minska intäktsramen för den påföljande tillsynsperioden. Beräkningen av överdebiteringstillägget ska grundas på den del av nätkoncessionshavarens samlade intäkter genom nättariffer som överstiger intäktsramen. Överdebiteringstillägget ska beräknas efter en räntesats som motsvarar den genomsnittliga referensränta enligt 9 § räntelagen (1975:635) som fastställts av med ett tillägg av femton procentenheter. 6 §18 En elleverantör, som skall börja leverera el i en uttagspunkt skall anmäla detta till berörd innehavare av nätkoncession. Anmälan ska även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balansansvaret i uttagspunkten. En elleverantör som övertar leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt får bara göra detta från och med i en kalendermånad. I ett sådant fall skall en anmälan enligt första stycket ske senast den femtonde dagen i kalendermånaden före övertagandet. 17Senaste lydelse 2009:892. 18Senaste lydelse 2006:926. I andra fall får balansansvaret bara övertas från och med i en kalendermånad. Den elleverantör som enligt 5 § första stycket är leveransskyldig i uttagspunkten ska enligt de närmare föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddelar underrätta berörd innehavare av nätkoncession om övertagandet senast en månad innan det ska ske.Den systemansvariga myndigheten får, om det finns särskilda skäl, i det enskilda fallet medge att balansansvaret i en uttagspunkt ska börja gälla tidigare än vad som följer av första stycket.En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket ska sända underrättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte de elleveran- törer som avses i 7 §. En innehavare av nätkoncession En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända under- första stycket ska sända under- rättelser i anledning därav enligt rättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som med- meddelas av regeringen eller, efter delas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om elleverantörers skyldigheter enligt första stycket. 9 §19 Den som övertar balansansvaret i en elanvändares uttagspunkt får bara göra det från och med i en kalendermånad. Den elleverantör som enligt 5 § första stycket är leveransskyldig i uttagspunkten skall enligt de närmare föreskrifter som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten meddelar underrätta berörd innehavare av nätkoncession om övertagandet senast en månad innan det skall ske. Den systemansvariga myndigheten får, om det finns särskilda skäl, i det enskilda fallet medge att balansansvaret i en uttagspunkt skall börja gälla tidigare än vad som följer av första stycket. En innehavare av nätkoncession som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända underrättelser i anledning därav enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten. 19 Senaste lydelse 1999:770. Ett avtal mellan en konsument och en elleverantör ska innehålla uppgifter om 1.elleverantörens namn, adress, telefonnummer och webbplats, 2.elleverantörens åtagande gentemot konsumenten, 3.när avtalet träffas och elleverantören planerar att överta leveranserna till konsumenten, 4.var konsumenten kan finna information om elleverantörens priser och övriga villkor, 5.villkoren för fakturering och betalning, 6.den tid som avtalet löper, 7.vad som gäller avseende förlängning av ett avtal som löper , 8.villkoren för uppsägning av avtalet, 9.hur ersättningen beräknas för att säga upp ett avtal som löper , 10.villkoren för ersättning om elleverantören inte uppfyller sitt åtagande enligt avtalet, och 11.hur elleverantören på sin webbplats samt på begäran på annat sätt tillhandahåller den ytterligare konsumentrelaterade information som anges i 18 §. Information om avtalsvillkoren och uppgifterna enligt första stycket ska lämnas till konsumenten innan avtalet ingås eller bekräftas. Ett avtal mellan en konsument och en nätkoncessionshavare ska innehålla uppgifter om namn, adress, telefonnummer och 2.nätkoncessionshavarens åtagande gentemot konsumenten, 3.när avtalet träffas, 4.var konsumenten kan finna information om nätkoncessionshavarens priser och övriga villkor, 5.villkoren för fakturering och betalning, 6.villkoren för uppsägning av avtalet, 7.villkoren för ersättning om nätkoncessionshavaren inte uppfyller sitt åtagande enligt avtalet, och 8. hur nätkoncessionshavaren på sin webbplats samt på begäran på annat sätt tillhandahåller den ytterligare konsumentrelaterade information som anges i 18 §. Information om avtalsvillkoren och uppgifterna enligt första stycket ska lämnas till konsumenten innan avtalet ingås eller bekräftas. En elleverantör får inte diskriminera mellan konsumenter beroende på valt betalningssätt. Om en elleverantör eller en nätkoncessionshavare tillämpar system med förskottsbetalning för konsumenter, ska detta vara skäligt och grundas på den förväntade förbrukningen. En elleverantör som avser att ändra villkoren för ett avtal som löper tills vidare med en konsument ska underrätta konsumenten om ändringen. Underrättelse ska ske genom ett särskilt meddelande till konsumenten. Av meddelandet ska det framgå att konsumenten har rätt att säga upp avtalet. De nya villkoren får inte börja tillämpas förrän tidigast efter det att ett meddelande enligt första stycket har skickats. När en prishöjning har skett ska konsumenten underrättas om detta i den efterföljande fakturan. Det ska framgå när prisändringen trädde i kraft och hur priset ändrats. Elleverantörer och nätkoncessionshavare som träffar avtal med konsumenter ska på sina webbplatser lämna tydlig information om 2.hur konsumenten ska gå till väga för att lämna klagomål, och 3.vilka organ konsumenten kan vända sig till för information eller tvistlösning. Informationen ska på konsumentens begäran lämnas på annat sätt. Elleverantörer och nätkoncessionshavare ska på eller i samband med fakturor till konsumenter och i reklam som vänder sig till konsumenter antingen lämna den information som följer av första stycket eller hänvisa till att informationen finns på webbplatsen och på begäran tillhandahålls på annat sätt. Ett byte av elleverantör ska genomföras utan särskild kostnad för konsumenten. Vid byte av elleverantör ska konsumenten få en slutfaktura från den dag då den frånträdande elleverantörens leverans upphörde. Tillsynen enligt andra stycket omfattar inte bestämmelserna i 7 och 10 kap. samt 11 kap. 112 §§ och inte heller efterlevnaden av elleverantörernas skyldigheter enligt 8 kap. 14 §§, 5 § första och andra styckena och 611 a §§.Nätmyndigheten är tillsynsmyndighet enligt och rådets förordning (EG) nr714/2009 av om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/200321. rutiner för hanteringen av klagomål från konsumenter. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas, såvitt avser frågor om elsäkerhet och driftsäkerheten hos det nationella elsystemet, av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Tillsynen i övrigt över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av nätmyndigheten.