prop · GY03155 · 2011-07-06 00:00:00 — Det bör dock noteras att elcertifikat enligt uttalande i propositionen Ny lag om värdepappersmarknaden (prop. 2006/07:115, s. 285) inte längre anses vara ett finansiellt instrument. Punkten har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Kvotplikt Definitionen motsvarar hur kvotplikt bestämdes enligt 4 kap. 2 § lag med den skillnaden att det i definitionen inte finns någon datumangivelse för när kvotplikten ska uppfyllas (prop. 2005/06:154, s. 70). Tidpunkten regleras i stället i 4 kap. 2 §. Beräkningsår Det kalenderår som föregår den annullering som enligt 4 kap. 11 § ska ske . Definitionen motsvarar bestämmelsen i 4 kap. 2 § lag. Punkten har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Elleverantör Med elleverantör avses den som yrkesmässigt levererar el som har producerats av leverantören själv eller någon annan (prop. 2002/03:40, s. 154). Definitionen motsvarar definitionen i 1 kap. 2 § 4 lag. Elintensiv industri Definitionen motsvarar definitionen i 1 kap. 2 § 5 lag. Orden av den elintensiva industrins produktion har tagits bort vilket har tydliggjort att det är möjligt att ta fram förädlings- värdet ur företagets resultaträkning som helhet och att ingen särskild uträkning för produktionsdelen ska göras (prop. 2005/06:154, s. 67 och prop. 2008/09:9 s. 30). Förädlingsvärde Definitionen motsvarar definitionen i 1 kap. 2 § 6 lag (se prop. 2008/09:9) med den ändringen att hänvisningen till 1 kap. 8 § lagen (1994:1776) om skatt på energi inte får någon motsvarighet i den nya lagen. Det går att utläsa direkt av definitionen vad som avses med sammanlagd omsättning och sammanlagda inköp. Punkten har i allt väsentligt utformats i enlighet med Lagrådets förslag. I andra stycket finns ett normgivningsbemyndigande till regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om vad som avses med biobränsle enligt första stycket 2. Bemyndigandet motsvarar bemyndigandet i 2 kap. 1 § femte stycket lag (prop. 2002/03:40, s. 156). I paragrafen regleras att produktionsanläggningar för vatten- eller vind- kraft får ses som separata anläggningar. Paragrafen motsvarar bestämmelserna i 2 kap. 1 § andra stycket (prop. 2005/06:154, s. 67) och 2 § andra stycket (prop. 2002/03:40, s.157) lag med den skillnaden att tillsynsmyndigheten inte måste hantera de avsedda produktionsenheterna som separata anläggningar med den administration som det innebär utan att det är en möjlighet. Inne- havaren kan därmed styra om produktionsenheten ska betraktas som en egen anläggning eller inte. Övervägandena finns i avsnitt 5.2. Paragrafen har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen ges regeringen i uppdrag att utse tillsyns- och kontoförings- myndighet. Paragrafen motsvarar 1 kap. 3 § lag (prop. 2002/03:40, s. 155). Genom den nya formuleringen lämnas det öppet hur arbetet ska organiseras på myndighetsnivå. Paragrafen har utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen anges förutsättningarna för en gemensam elcertifikats- marknad med andra stater. Bestämmelsen har ingen motsvarighet lag. Om ett samarbete med en annan stat etableras måste elcertifikats- registret anpassas så att överföringar kan ske mellan de stater som har inrättat en gemensam elcertifikatsmarknad. Det måste också vara möjligt att annullera elcertifikaten i de stater som samarbetar. När en gemensam marknad inrättas ska prisinformationen avspegla priserna på hela elcerti- fikatsmarknaden. Prisinformationen ligger till grund för beräkning av sanktionsavgift och kvotpliktsavgift. Övervägandena finns i avsnitt 5.1. Första stycket har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen regleras att innehavaren av en anläggning skriftligen ska ansöka om godkännande hos tillsynsmyndigheten innan tilldelning av elcertifikat får påbörjas. Paragrafen motsvarar 2 kap. 5 § lag (prop. 2002/03:40, s. 160 och prop. 2008/09:92, s. 25). Alla anläggningar måste, liksom tidigare, godkännas av tillsyns- myndigheten innan tilldelning av elcertifikat för produktionen får ske. Efter skriftlig ansökan från anläggningens innehavare prövar tillsyns- myndigheten om förutsättningarna för godkännande för tilldelning av elcertifikat är uppfyllda. Förutsättningarna framgår av lagens andra kapitel. Om förutsättningarna för tilldelning uppfylls ska tillsynsmyndig- heten fatta beslut om att godkänna anläggningen för tilldelning av elcerti- fikat. Godkännande krävs även innan elcertifikat får tilldelas för varaktiga produktionsökningar i en befintlig anläggning enligt 8 § eller för produktion i en anläggning där omfattande ombyggnader har gjorts och innehavaren vill få en ny tilldelningsperiod enligt 9 §. I tredje stycket anges att tillsynsmyndigheten ska fastställa en tilldel- ningsperiod om myndigheten godkänner en anläggning för tilldelning. Sistnämnda reglering fanns inte lag. Den har tillkommit för att förbättra de administrativa rutinerna. Bestämmelsen ersätter tidigare bestämmelser om återkallelse av godkännande bl.a. när tidsperioden för tilldelning av elcertifikat löpt ut. Dessa bestämmelser får därmed ingen motsvarighet i den nya lagen (6 kap. 6 § 3 och 4 lag). Av reglerna i 7, 8 och 9 §§ framgår den tidpunkt från vilken tilldelnings- perioden ska räknas i olika situationer. Övervägandena finns i avsnitt 5.2. Genom att det krävs att en anläggning alltid har ett godkännande är det inte möjligt att tilldela elcertifikat retroaktivt om det blir ett uppehåll i tilldelningen, jfr författningskommentaren till 8 och 9 §§. Regeringen har vid utformningen av paragrafen utgått från de synpunkter Lagrådet lämnat på paragrafen och på 2 kap. 2 §. Förslaget har vidareutvecklats för att ge en tydligare bild av förfarandet som krävs för tilldelning av elcertifikat. Sammantaget motsvarar 1 och 2 §§ regleringen i lagrådsremissens förslag. I paragrafen anges att en anläggning ska kunna producera förnybar el och vara tagen i drift för att innehavaren ska få elcertifikat. Paragrafen motsvarar 2 kap. 1 § första stycket och 1 a § lag (jfr kommen- taren till definitionen av förnybar el och förnybara energikällor i 1 kap. 2 § 1 och 2). Formuleringen i drift finns i 5 § 1 lag (prop. 2008/09:92, s. 25). Formuleringen kunna producera förtydligar att även innehavare av anläggningar som inte enbart producerar förnybar el ska kunna vara berättigade till elcertifikat för den förnybara produktionen, en ordning som tillämpas . Det kan exempelvis röra sig om elproduktion som delvis sker med biobränslen och delvis med fossila bränslen i samma anläggning. Regeringen har vid utformningen av paragrafen utgått från de synpunkter Lagrådet lämnat på paragrafen och på 2 kap. 1 §. Förslaget har vidareutvecklats för att ge en tydligare bild av förfarandet som krävs för tilldelning av elcertifikat. Sammantaget motsvarar 1 och 2 §§ regleringen i lagrådsremissens förslag. I paragrafen regleras kravet på mätning och rapportering av den el som ska ligga till grund för tilldelning av elcertifikat. Paragrafen motsvarar 2 kap. 4 § lag (prop. 2002/03:40, s. 159). All elproduktion måste, liksom tidigare, mätas och rapporteras till kontoföringsmyndigheten för att kunna ge tilldelning av elcertifikat. Följande bör dock noteras. Den kvittningsmöjlighet, för kvotpliktiga elanvändare som själva producerar sin el men inte timmäter produktionen och därigenom inte tilldelas elcertifikat, som finns enligt lag, får ingen motsvarighet i den nya lagen (4 kap. 5 § lag). Skälen redovisas i avsnitt 6. Tredje stycket har formulerats om i förhållande till lag. Ett bemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att föreskriva om mätning och rapportering finns i 13 §. Paragrafen har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen regleras att sådana flytande biobränslen som avses i lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och flytande biobränslen ska vara hållbara enligt samma lag för att elproduktionen ska kunna tilldelas elcertifikat. Paragrafen motsvarar 2 kap. 1 § tredje stycket lag (prop. 2009/10:164, s. 53). I paragrafen finns bestämmelser om tilldelning av el som produceras med Paragrafen motsvarar 2 kap. 2 § första stycket lag 2002/03:40, s. 157). I bestämmelsen i tredje punkten har kraven för tilldelning av elcerti- fikat vid återupptagen drift av en anläggning som tidigare tagits ur drift skärpts genom att anläggningar som tagits ur drift före och som därefter tagits i drift efter utgången av 2002 endast får tilldel- ning av elcertifikat om det har gjorts sådana omfattande ombyggnader eller andra investeringar att anläggningen ska anses som en ny anlägg- I andra stycket finns en hänvisning till 9 § tredje stycket genom vilken det bl.a. framgår att tilldelningsperioden för sådana anläggningar I paragrafens andra stycke finns en bestämmelse om att produktion av storskalig vattenkraft, dvs. vattenkraft som har en installerad effekt som är högre än , i en anläggning som har tagits i drift första gången efter utgången av 2002 och som ersätter tidigare produktion endast kan få tilldelning av elcertifikat för produktionsökningar. är avgörande för tilldelning av elcertifikat är om tidigare produktion har ersatts, inte om en anläggning rivs eller behålls. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. I paragrafen finns bestämmelser om el som produceras med vattenkraft och som avser tillsynsmyndighetens möjligheter att besluta om tilldel- ning av elcertifikat i fall som inte omfattas av 5 §. 2 kap. 3 § lag (prop. 2002/03:40, s. 158, prop. 2008/09:92, s. 24). Det är möjligt att få förhandsbesked om möjlighet till tilldelning av elcertifikat för åtgärder enligt andra punkten, se vidare 12 §. Paragrafen har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen anges tilldelningsperiodens längd för produktion i olika anläggningar beroende på tidpunkten för igångsättning av driften. Para- grafen motsvarar 2 kap. 7 § och 8 § 1 lag (prop. 2005/06:154, s.68, prop. 2006/07:1, utg. omr. 21 s. 61 och prop. 2009/10:133, s. 21). Av första stycket framgår att tiden för tilldelningen av elcertifikat ska räknas från tillsynsmyndighetens godkännande av anläggningen. Det blir en tydlig utgångspunkt för fastställandet av den tilldelningsperiod som avses i 1 §. Enligt lag skulle tilldelningsperioden räknas från den tidpunkt när tilldelningen började. Det införs också en uttrycklig möjlighet att räkna bort tid från femtonårsperioden genom formuleringen högst . Behovet av att räkna bort tid kan uppstå vid utfasning av anläggningar, dvs. då en tilldelningsperiod upphör. Om en produk- tionsenhet i en anläggning har omfattats av ett godkännande och ska ha en separat och fortsatt tilldelning när anläggningens godkännande upphör ska tiden från det godkännandet räknas av. Övervägandena finns i avsnitt 5.2. I paragrafen regleras kraven för tilldelning av elcertifikat vid produk- tionsökningar för olika slag av elproduktion och tilldelningsperiodens längd vid sådana ökningar. Paragrafen motsvarar 2 kap. 1 § fjärde stycket (prop. 2008/09:92, s. 24, dåvarande tredje stycket i paragrafen), 2 § tredje stycket (prop. 2002/03:40, s. 157 och prop. 2008/09:92, s. 24) och 9 § första stycket (prop. 2008/09:92, s. 25) lag. Det kan noteras att ett förtydligande sker av att kravet på varaktighet gäller för alla produk- tionsökningar oavsett vilket energislag elen produceras med. Detta var inte uttryckligen angivet lag beträffande el som produceras med vattenkraft även om lagen har tillämpats på det sättet. Kravet på investeringar gäller dock, på samma sätt som tidigare, inte för anlägg- ningar där el produceras med vattenkraft. Det bör också noteras att ingen ändring är avsedd när det gäller att tilldelning inte får ske retroaktivt. Regleringen i 9 § sista stycket lag har har dock ingen motsvarighet i den nya lagen eftersom det kan utläsas av 1 § att tilldelning alltid kräver att anläggningen är godkänd. I paragrafen regleras de krav som ställs för att en anläggning ska kunna få elcertifikat under en ny tilldelningsperiod. Paragrafen motsvarar 2 kap. 3 a § första stycket (prop. 2008/09:92, s. 25) och 9 § andra stycket (prop. 2005/06:154, s. 69 och prop. 2008/09:92, s. 25) lag. I andra stycket finns en uttrycklig reglering av att storskalig vatten- kraft, dvs. vattenkraft som har en installerad effekt som är högre än , inte får tilldelas elcertifikat efter omfattande ombyggnad om produktionen endast har tilldelats elcertifikat för varaktiga produk- tionsökningar före ombyggnaden. Tilldelning får i sådana fall endast ske för produktionsökningar. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. I tredje stycket bestäms tilldelningsperioden, liksom tidigare, utifrån det datum då anläggningen är att anse som ny. Ingen ändring är avsedd när det gäller att tilldelning inte får ske retroaktivt. Regleringen i 9 § sista stycket lag har dock ingen motsvarighet i den nya lagen efter- som det kan utläsas av 1 § att tilldelning alltid kräver att anläggningen är godkänd. Paragrafen har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen regleras möjligheten att få en tilldelningsperiod förlängd om det funnits hinder för tilldelning. Paragrafen motsvarar 2 kap. 10 § lag (prop. 2005/06:154, s. 69). Förutsättningen för en förlängd tilldel- ningsperiod är, liksom tidigare, att det finns synnerliga skäl. Detta inne- bär att bestämmelsen ska tillämpas restriktivt. I proposition 2005/06:154 anges att bestämmelsen gäller situationer då tilldelning inte kunnat ske på grund av extraordinära händelser i anläggningen eller det nät till vilket anläggningen är ansluten och som producenten inte haft anledning att räkna med och inte heller kunnat råda över, såsom brand, haveri, omfattande skador på dammar eller vattenvägar eller andra händelser i anläggningen som inneburit att produktionen av el förhindrats eller att sådan produktion inte kunnat matas in på nätet på grund av motsvarande händelser med nätet. Vidare anges att händelsernas extraordinära och ingripande karaktär ska medföra avbrott i produktionen, som inte är av ringa beskaffenhet. Det bör noteras att i ovan nämnda proposition omtalas den bestämmelse i 6 kap. 6 § 3 c lag om återkallelse av godkännande som inte föreslås få någon motsvarighet i den nya lagen, jfr författningskommentaren till 5 kap. 6 §. I paragrafen regleras den bortre gränsen för hur länge elcertifikat får tilldelas och därigenom elcertifikatssystemets längd. Paragrafen motsvarar 2 kap. 8 § 2 och 9 § första stycket sista meningen och andra stycket sista meningen samt 10 § sista meningen lag (prop. 2009/10:133, s. 21). I paragrafen regleras möjligheten att få förhandsbesked om möjligheten att få en anläggning godkänd. Paragrafen motsvarar 2 kap. 3 b § lag (prop. 2008/09:92, s. 25). I första stycket införs en bestämmelse om att förhandsbesked även ska kunna lämnas för åtgärder enligt 5 § 3 och 6 § 2. Övervägandena finns i avsnitt 5.3. I paragrafen finns ett normgivningsbemyndigande för regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter dels om mätning och rapportering, dels om åtgärder och villkor för tilldelning av elcertifikat vid produktionsökningar eller för att en anläggning ska anses som ny enligt 5 § första stycket 3 eller 9 §. Bemyndigandet motsvarar bemyndigandet i 2 kap. 1 § femte stycket (prop. 2002/03:40, s. 156), i 2 § fjärde stycket (prop. 2002/03:40, s. 158 och prop. 2008/09:92, s. 24)) och i 3 a § andra stycket (prop. 2008/09:92, s. 25) lag. I paragrafen finns bestämmelser om elcertifikatsregister. Paragrafen motsvarar 3 kap. 13 §§ lag (prop. 2002/03:40, s. 162 och beträffande 2 § prop. 2008/09:92, s. 27). Bestämmelsen i 1 § andra stycket lag, om att lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument inte ska tillämpas på kontoföring av elcertifikat, får ingen motsvarighet i den nya lagen. Skälet är att elcertifikat inte längre anses vara finansiella instrument, se författningskommentaren till definitionen av elcertifikat i 1 kap. 2 §. Även bestämmelsen i 1 § sista meningen lag om att registret ska föras med hjälp av automatiserad databehandling, saknar motsvarig- het i den nya lagen. Bestämmelsen i 3 § sista meningen lag med detaljerade krav på innehållet i en ansökan får ingen motsvarighet i den nya lagen. De grundläggande kraven på en ansökan om registrering i elcertifikats- registret framgår av 6 §. Mer detaljerade krav kommer att framgå av verkställighetsföreskrifter till lagen. I paragrafen finns bestämmelser om kontoföringsmyndighetens tilldelning av elcertifikat. Paragrafen motsvarar 3 kap. 4 § (prop. 2002/03:40, s. 163) och 2 kap. 6 § (prop. 2002/03:40, s. 161) lag. I tredje stycket finns en bestämmelse för de fall där tillsynsmyndig- heten har meddelat beslut om nedsättning av tilldelning av elcertifikat enligt 5 kap. 7 §. I dessa fall ska kontoföringsmyndigheten tilldela elcertifikat i enlighet med vad som anges i beslutet. Övervägandena finns i avsnitt 5.7. Det bör även noteras att den bestämmelse om garantipris i 4 kap. 11 § lag som omnämns i författningskommentaren i prop. 2002/03:40, s. 161 inte får någon motsvarighet i den nya lagen. Över- vägandena finns i avsnitt 6. 3 och 4 §§ Paragraferna motsvarar 3 kap. 5, 6 och 7 §§ och 11 § fjärde punkten lag (prop. 2002/03:40, s. 163165 och 167). Efter förslag från Lagrådet har ett förtydligande skett i första meningen i andra stycket i 3 och 4 §§. Lagrådet har även föreslagit att andra styckets sista mening i paragraferna ska utformas så att det tydligt framgår att överlåtna eller pantsatta elcertifikat ska registreras på förvärvarens respektive pantsättarens konto både om överlåtaren eller pantsättaren inte invänder mot en ansökan om registrering eller gör en invändning som uppenbart saknar fog. Paragrafen motsvarar 3 kap. 5 och 9 §§ lag (se prop. 2002/03:40, s. 163 och 166). Efter förslag från Lagrådet har ett förtydligande skett i första meningen i andra stycket. Lagrådet har även föreslagit att andra styckets sista mening ska utformas så att det tydligt framgår att en registrering om pantsättning ska tas bort både om panthavaren inte invänder mot en ansökan om registrering eller om panthavaren gör en invändning som uppenbart saknar fog. I paragrafen regleras hur en ansökan om registrering i elcertifikats- registret ska göras. Paragrafen motsvarar 3 kap. 10 § lag (prop. 2002/03:40, s. 167). Ansökan ska även fortsättningsvis göras på formulär som tillhandahålls av kontoföringsmyndigheten. Formuleringen skriftligen innebär att ansökan även kan göras elektroniskt. Det finns ett krav på att en ansökan ska innehålla de uppgifter som anges i formuläret. Kravet på att ansökan ska vara egenhändigt undertecknad bör framgå av formuläret så att det motsvarar bestämmelsen lag. Detta kommer att anges i verkställighetsföreskrifter på lägre nivå än lag. som ska anges i formuläret kommer också att framgå av verkställighets- föreskrifter på lägre nivå än lag. Paragrafens första stycke motsvarar 12 § lag, Andra stycket motsvarar 13 § lag och omfattar ansökningar enligt 1 § sista stycket och 3, 4 och 5 §§. Tredje stycket motsvarar 5 § andra stycket lag. 2002/03:40, s. 164 och 168). Paragrafen motsvarar 3 kap. 14 § lag (prop. 2002/03:40, Paragrafen har utformats enligt Lagrådets förslag. Paragrafen motsvarar 3 kap. 8 § lag (prop. 2002/03:40, s. 165). Paragraferna motsvarar 3 kap. 17 20 §§ lag (prop. 2002/03:40, s. 170171). Bestämmelsen i 11 § har utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen regleras kontoföringsmyndighetens skyldigheter att under- rätta kontohavaren om uppgifter på certifikatkontot. Paragrafen motsvarar 3 kap. 15 § första meningen (prop. 2002/03:40, s. 169) och 25 § (prop. 2002/03:40, s. 174) lag. Det kan noteras att andra meningen i 15 § lag avseende elektroniska underrättelser inte får någon motsvarighet i den nya lagen eftersom det saknas behov av sådan särskild reglering. Paragrafen motsvarar 3 kap. 16 § lag (prop. 2002/03:40, s. 169). I paragrafen regleras offentliggörande av information. Paragrafen motsvarar 3 kap. 24 § lag (prop. 2002/03:40, s. 173). I andra stycket finns ett bemyndigande för regeringen, eller den myndighet, som regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om framtagande och offentliggörande av information och om beräkning av det volymvägda medelvärdet av priset på elcertifikaten. Bemyndigandet har ingen motsvarighet lag. Övervägandena finns i avsnitt 6. Paragraferna motsvarar 3 kap. 2123 §§ lag (prop. 2002/03:40, s. 172 och 173). I paragrafen regleras bl.a. vilka aktörer som är kvotpliktiga. Paragrafen motsvarar 4 kap. 1 och 6 §§ (prop. 2005/06:154, s. 70 och 72, prop. 2008/09:9, s. 30 och 31) och 6 kap. 7 a § första stycket (prop. 2005/06:154, s. 73 och prop. 2008/09:9, s. 33) lag. I andra punkten föreskrivs att elanvändare som använder el som de själva producerat är kvotpliktiga endast om den använda mängden el uppgår till per beräkningsår. Detsamma gäller för elanvändare som använder el som de själva producerat, om elen har producerats i en anläggning med en installerad effekt som är högst . I de fall där det finns en osäkerhet om användningen av den egenproducerade elen kommer att överstiga eller understiga 60 mega- wattimmar ska elanvändaren anmäla sig som kvotpliktig. Visar det sig vid deklarationen att användningen och produktionen understeg för beräkningsåret, finns möjlighet att i dessa fall undanta den elen i enlighet med vad som anges i 5 §. Övervägandena finns i avsnitt 5.4. I andra stycket anges när kvotplikten inträder. I tredje stycket anges när kvotplikten upphör. Paragrafen har i huvudsak utformats enligt Lagrådets förslag. I paragrafen regleras kvotpliktens innebörd. Paragrafen motsvarar 4 kap. 2 § lag (prop. 2005/06:154, s. 70). I paragrafen anges, liksom tidigare, kvotpliktens närmare innebörd med den skillnaden att kravet på innehav av elcertifikat berör den som har varit kvotpliktig under beräkningsåret. Den nya formuleringen innebär ingen ändring i sak i förhållande till lag. Den medför endast att det inte längre finns behov av särreglering för dem vars kvotplikt upphört under ett beräkningsår, jfr kommentaren till 3 §. Begreppet beräkningsår definieras i 1 kap. 2 §. Det förtydligas i bestämmelsen att elcertifikaten ska innehas för annullering . I paragrafen regleras den kvotpliktiges deklarationsskyldighet. Para- grafen motsvarar 4 kap. 9 § första stycket lag (författnings- kommentaren till 8 § prop. 2002/03:40, s. 181 och 2008/09:9, s. 32) och 6 kap. 7 c § första stycket (prop. 2005/06:154, s. 74 och prop. 2008/09:9, Formuleringen ändras i förhållande till lag genom att det anges att deklarationsskyldigheten omfattar den som har varit kvot- pliktig under beräkningsåret. Den nya formuleringen innebär ingen ändring i sak. Den medför endast att det inte längre finns behov av särreglering för dem vars kvotplikt upphört under ett beräkningsår. Elintensiv industri ska även fortsättningsvis kunna undantas från deklarationsskyldighet. lag finns bestämmelser om detta i 4 kap. 9 § andra stycket. Regleringen av undantagsmöjligheten föreslås dock flyttas till föreskrifter på lägre nivå än lag. Ett normgivningsbe- myndigande finns i 12 §. Övervägandena finns i avsnitt 6. Begreppet skriftligen innebär att en deklaration även får upprättas elektroniskt. I paragrafen regleras kvotpliktens omfattning. Paragrafen motsvarar 4 kap. 3 § lag (prop. 2002/03:40, s. 174, prop. 2005/06:154, s.71 och prop. 2009/10:133, s. 21 avseende kvotkurvan). Bestämmelsen om att kvotplikten ska omfatta minst ett elcertifikat som fanns lag får ingen motsvarighet i den nya lagen. Bestämmel- sen medförde att kvotpliktiga som inte hade någon el som omfattades av kvotplikt behövde köpa ett elcertifikat. Orden och som inte omfattas av en elanvändares kvotplikt får inte heller någon motsvarighet i den nya lagen då det saknas skäl att uttryckligen ange att beräkningen av en elleverantörs kvotplikt inte ska omfatta el som omfattas av någon annans kvotplikt, i detta fall elanvändarens. I paragrafen finns bestämmelser om vilken el som inte ska beaktas när kvotplikten beräknas.