prop · GY0380 · 2011-03-16 00:00:00 — När det gäller fritidsbåtar, vattenskotrar och sådan utrustning som omfattas av denna lag enligt föreskrifter meddelade med stöd av 1 § tredje stycket, ska den som ansvarar för att produkterna uppfyller föreskrivna krav se till att dessa har en CE-märkning när de 1.släpps ut på marknaden, eller 2.efter en omfattande förändring släpps ut på marknaden eller tas i bruk. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att första stycket även ska gälla i fråga om vissa motorer. och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/932 och lagen (2011:000) om ackredi- tering och teknisk kontroll. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om denna märkning. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse SFS 2004:475. 2EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2010:1914) om ändring i körkortslagen (1998:488) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 26 § körkortslagen (1998:488) i stället för dess lydelse enligt lagen (2010:1914) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse. 2010/11:26, Innan en viss typ av alkolås får Innan en viss typ av alkolås får användas ska den genomgå teknisk användas ska den genomgå teknisk ningen får utföras endast av god- ningen får utföras endast av god- teknisk kontroll eller motsvarande dets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för roll i samband med saluföring av produkter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/931 och lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll eller motsvarande förfarande. 1 EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1999:779) om handel med ädelmetallarbeten ska ha följande lydelse. En tillverkare eller importör kan En tillverkare eller importör kan låta ett kontrollorgan som är låta ett kontrollorgan som är lagen (1992:1119) om kontroll kontrollera finhalten i ett ädelmetallarbete som har försetts ädelmetallarbete som har försetts organet finner att den uppgivna uppgivna finhalten är riktig, ska finhalten är riktig, skall organet organet bekräfta detta med en bekräfta detta med en kontroll- förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/931 och ackreditering och teknisk kontroll. Om arbetet inte kan kontrollstämplas utan att det skadas, får organet i stället utfärda bevis om att arbetet uppfyller fordringarna för kontrollstämpling. Med kontrollstämpel enligt första stycket jämställs kontrollstämpel från ett kontrollorgan i något annat land inom EES under förutsättning att organet är oberoende och kontrollen kan bedömas som likvärdig. Denna lag träder i kraft . 1 EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). En prövning av om kraven är uppfyllda skall göras av ett organ som anmälts för detta ändamål enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer Härigenom föreskrivs att 5 och 12 §§ lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer ska ha följande lydelse. En anordning som anges vara en säker anordning för signatur- framställning får släppas ut på marknaden eller användas för att skapa en kvalificerad elektronisk signatur endast om den uppfyller kraven i 3 §. En prövning av om kraven är uppfyllda ska göras av ett organ som anmälts för detta ändamål enligt lagen (2011:000) om ackreditering och teknisk kontroll. Med en prövning enligt första stycket likställs en prövning av ett organ som anmälts för samma ändamål av en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. ingår avtal om att utfärda ett ingår avtal om att utfärda ett 1. begränsningar och andra villkor för användning av certifikatet, certifiering som avses i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/931 och lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll, och 1 EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). 3. förfaranden för klagomål och avgörande av tvister. Informationen enligt första stycket får överföras elektroniskt. tillgänglig också för annan som är tillgänglig också för annan som är beroende av certifikatet och som beroende av certifikatet och som begär att få den. begär att få den. Denna lag träder i kraft . 2.9Förslag till lag om ändring i fordonslagen (2002:574) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 6 § samt 4 kap. 2 och §§ fordonslagen (2002:574) ska ha följande lydelse. Transportstyrelsen, en polisman, ett besiktningsorgan eller en bilinspektör får i enlighet med vad som föreskrivs med stöd av 5 kap. 8 § meddela de förelägganden, körförbud och andra beslut som behövs med hänsyn till ett fordons säkerhet eller lämplighet i trafik. För ett sådant fall får det föreskrivas att fordonet kan godkännas på grundval av ett intyg som har utfärdats efter reparation och provning vid en verkstad som är ackrediterad enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Körförbud får meddelas vid registreringsbesiktning, kontroll- besiktning och flygande inspektion om det kontrollerade fordonet är så bristfälligt att det inte kan användas utan uppenbar fara för trafiksäkerheten. Körförbud kan inträda även med anledning av att ett fordon inte har genomgått en kontroll som skall ske enligt meddelade föreskrifter eller Transportstyrelsen, en polisman, ett besiktningsorgan eller en bilinspektör får i enlighet med vad som föreskrivs med stöd av 5 kap. 8 § meddela de förelägganden, körförbud och andra beslut som behövs med hänsyn till ett fordons säkerhet eller lämplighet i trafik. För ett sådant fall får det föreskrivas att fordonet kan godkännas på grundval av ett intyg som har utfärdats efter reparation och provning vid en verkstad som är ackrediterad enligt och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknads- kontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/932 och lagen (2011:000) om ackreditering och teknisk kontroll. Körförbud får meddelas vid registreringsbesiktning, kontroll- besiktning och flygande inspektion om det kontrollerade fordonet är så bristfälligt att det inte kan användas utan uppenbar fara för trafiksäkerheten. Körförbud kan inträda även med anledning av att ett fordon inte har genomgått en kontroll som ska ske enligt meddelade föreskrifter eller 1Senaste lydelse 2008:1377. 2EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). Registreringsbesiktningar, mopedbesiktningar, lämplighets- besiktningar och kontroll- besiktningar får utföras endast av sådana besiktningsorgan som är ackrediterade av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Registreringsbesiktningar, mopedbesiktningar, lämplighets- besiktningar och kontroll- besiktningar får utföras endast av sådana besiktningsorgan som är ackrediterade av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll enligt och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och lagen (2011:000) om ackreditering och teknisk kontroll. Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll ska underrätta Transportstyrelsen om sådana beslut om ackreditering som avses i första stycket liksom om återkallelser av sådana beslut. I ansökan om ackreditering ska sökanden ange det eller de län där besiktningsverksamheten ska bedrivas. enligt 2 a § ska förenas med enligt 2 a § ska förenas med villkor enligt 15 § lagen och rådets förordning (EG) nr om att besiktningsorganet i ett och 765/2008 av om samma län ska erbjuda och utföra krav för ackreditering och mark- besiktningar för de fordon som anges i beslutet. upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:000) om samma län ska erbjuda och utföra besiktningar för de fordon som anges i beslutet. Denna lag träder i kraft . 3Senaste lydelse 2010:39. 4Senaste lydelse 2010:39. Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) Prop. Härigenom föreskrivs att 2 kap. 9 och 10 §§ järnvägslagen (2004:519) ska ha följande lydelse. Ett delsystem får tas i bruk endast om det uppfyller kraven i 8 §. Kraven skall anses uppfyllda om Kraven ska anses uppfyllda om den som tar ett delsystem i bruk, den som tar ett delsystem i bruk, eller dennes etablerade ombud i eller dennes etablerade ombud i EES eller i , avgett en EES eller i , avgett en (EG-kontrollförklaring). (EG-kontrollförklaring). stämmelse skall vara utförd av ett stämmelse ska vara utförd av ett organ som anmälts för detta organ som anmälts för detta ändamål enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Med kontroll och bedömning enligt andra stycket likställs kontroll och bedömning av ett organ som anmälts för samma ändamål av en annan stat inom EES eller av . En komponent som är nödvändig för driftskompatibilitet får släppas ut på marknaden och användas i delsystemen endast om den medger att driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet uppnås och den uppfyller kraven i 8 § första stycket. Kraven skall anses uppfyllda om Kraven ska anses uppfyllda om ombud i eller i eller ombud i eller i eller den som släpper ut en komponent den som släpper ut en komponent på marknaden, avgett en försäkran på marknaden, avgett en försäkran om att komponenten överens- om att komponenten överens- stämmer med tillämpliga tekniska stämmer med tillämpliga tekniska specifikationer och är lämplig för specifikationer och är lämplig för Om regeringen eller, skall i de fall regeringen eller, vara utförd av ett organ som vara utförd av ett organ som lagen (1992:1119) om teknisk lagen (2011:000) om ackredite- kontroll. ring och teknisk kontroll. Med en bedömning enligt andra stycket likställs en bedömning av ett organ som anmälts för samma ändamål av en annan stat inom EES eller av . Denna lag träder i kraft . 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska ha följande lydelse. För varje anläggning och för För varje anläggning och för mätning övervaka sina utsläpp av mätning övervaka sina utsläpp av göra en rapport om rapportera om utsläppen. 1. innehålla en beskrivning av de mät- eller beräkningsmetoder som används, inklusive en uppgift om sammanlagda utsläpp och om mätningens eller beräkningens säkerhet samt uppgifter om kvalitetssäkring och kvalitetskontroll, 2. vara verifierad av en 2. vara verifierad av en kontrollör som är ackrediterad för kontrollör som är ackrediterad för (1992:1119) om teknisk förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/932 och ackreditering och teknisk kontroll, 3. ges in till tillsynsmyndigheten året efter det kalenderår som rapporten avser. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2009:1325. 2EUT L 218, , s.30 (Celex 32008R0765). 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (2007:592) om kassaregister m.m. Härigenom föreskrivs att 12 § lagen (2007:592) om kassaregister m.m. ska ha följande lydelse. Kassaregister skall vara certifierat av ett organ som är ackrediterat för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Kassaregister ska vara certifierat av ett organ som är ackrediterat för uppgiften enligt Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/931 och lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll. Denna lag träder i kraft . 1 EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i parlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/932 och lagen (2011:000) om ackredit- ering och teknisk kontroll. 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (2008:112) om ekodesign Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (2008:112) om ekodesign ska ha följande lydelse. Lydelse enligt proposition Föreslagen lydelse 2010/11:61, Genomförande av det En energirelaterad produkt eller del får CE-märkas endast om den uppfyller de krav som ställs i föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller i föreskrifter i en genomförandeåtgärd enligt artikel 15 i direktiv /125/EG. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om CE-märkning av energirelaterade produkter och delar. För CE-märkning gäller vidare bestämmelserna i lagen (1992:1534) om CE-märkning. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse SFS 2011:000. 2EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). 2.14Förslag till lag om ändring i (2010:900) 8 kap. 21, 22 och 25 §§ samt 10 kap. 8 och 9 §§ (2010:900) ska ha följande lydelse. För byggprodukter som ska vara CE-märkta enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 6 § 2 gäller bestämmelserna om märkning i lagen (1992:1534) om CE-märkning. För byggprodukter som ska vara CE-märkta enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 6 § första stycket 2 gäller bestämmelserna om märkning i och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/931 och lagen (2011:000) om ackreditering och teknisk kontroll. Material, konstruktioner och anordningar får typgodkännas för användning i byggnadsverk. Ett sådant typgodkännande får endast meddelas av någon som är ackrediterad för uppgiften enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll eller som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samar- betsområdet. Material, konstruktioner och anordningar får typgodkännas för användning i byggnadsverk. Ett sådant typgodkännande får endast meddelas av någon som är ackrediterad för uppgiften enligt och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll eller som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller 1 EUT L 218, , s. 30 (Celex 32008R0765). Om det följer av föreskrifter Om det följer av föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 som har meddelats med stöd av 16 kap. 6 § 4 ska ett visst materialslag kap. 6 § första stycket 4 ska ett eller en viss konstruktion eller visst materialslag eller en viss anordning vara typgodkänd för att få användas i ett byggnadsverk typgodkänd för att få användas i Även om ett typgodkännande inte Ett visst materialslag eller en viss konstruktion eller anordning som är typgodkänd ska anses uppfylla de tekniska egenskapskrav som avses i 4 § i de avseenden som typgodkännandet gäller. Om det med stöd av 16 kap. Om det med stöd av 16 kap. 11 § är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilations- funktionen hos ett ventilations- system ska kontrolleras för att system ska kontrolleras för att inomhusklimat i byggnader enligt inomhusklimat i byggnader enligt 4 § 36, ska byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en sakkunnig som är certifierad av någon som är certifierad av någon som är 14 § lagen (1992:1119) om teknisk förordning (EG) nr 765/2008 av bestämmelser i ett annat land inom om krav för ack- reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll eller uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras 1. inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller 2. av någon som har särskild 2. av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga sakkunskap och erfarenhet i fråga om sådana åtgärder som kontrollen om sådana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen eller av någon som uppfyller förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ack- bestämmelser i ett annat land inom reditering och marknadskontroll i samband med saluföring av pro- dukter och upphävande av för- ordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:000) om ackredite- ring och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett unionen eller Europeiska ekono- För den kontroll som avses i 5 § ska det finnas en eller flera kontrollansvariga som 1.har den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften och kan styrka detta med ett bevis om certifiering, och 2.har en självständig ställning i förhållande till den som utför den åtgärd som ska kontrolleras. Om det finns flera kontrollansvariga, ska byggherren se till att någon av dem samordnar de kontrollansvarigas uppgifter. Den certifiering som avses i första stycket 1 ska vara gjord av någon som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Certifieringen ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. Den certifiering som avses i första stycket 1 ska vara gjord av någon som har ackrediterats för detta ändamål enligt och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackreditering och marknads- kontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 § lagen (2011:000) om ackreditering och teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Certifieringen ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. Denna lag träder i kraft . 2.15Förslag till lag om ändring i lagen (2011:000) om leksakers säkerhet Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (2011:000) om leksakers säkerhet ska ha följande lydelse. 2010/11:65, Ny lag om leksakers Organ som ska anmälas enligt Organ som ska anmälas enligt 3 § lagen (1992:1119) om teknisk 79 §§ lagen (2011:000) om kontroll för att utföra bedömning ackreditering och teknisk kontroll för att utföra bedömning av genom EG-typkontroll (anmälda organ) ska vara ackrediterade för genom EG-typkontroll (anmälda enligt förordning (EG) organ) ska vara ackrediterade för nr 765/2008. uppgiften enligt förordning (EG) nr 765/2008 och lagen (2011:000) Ett sådant organ får utföra bedömning av överensstämmelse av leksaker genom EG-typkontroll endast om Europeiska kommissionen eller någon medlemsstat i Europeiska unionen inte har anmält invändningar efter det att anmälan enligt första stycket har skett. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om sådana organs skyldigheter i samband med bedömning av överensstämmelse. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning gäller och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av om krav för ackredi- tering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter (EUT L 218, , s. 30, Celex 32008R0765). Förordningen inne- håller bestämmelser om ackreditering, marknadskontroll, kontroll av produkter från tredje länder och CE-märkning. Regeringen beslutade att låta en särskild utredare få i uppdrag att kartlägga och beskriva de svenska bestämmelser och administrativa förfaranden och procedurer som på ett horisontellt plan har betydelse för varors och tjänsters fria rörlighet på den inre marknaden (dir. 2008:24). Uppdraget bestod av två delar, dels en kartläggning och beskrivning av gällande regelverk, dels en översyn av regelverket inklusive lämnande av förslag till författningsändringar och andra nödvändiga åtgärder. Utredaren skulle också göra en analys av och lämna förslag på de förändringar som behövdes med anledning av förordning (EG) nr 765/2008. Uppdraget skulle redovisas till regeringen . Utredningen antog namnet (UD 2008:01). Utredningens uppdrag förlängdes genom ett regeringsbeslut till (dir. 2009:39). Utredningen överlämnade sitt betänkande EU, och den inre marknaden En översyn av horisontella bestämmelser inom varu- och tjänsteområdet (SOU 2009:71). En sammanfattning av utredningens betänkande finns i bilaga 1. I denna proposition omhändertas enbart utredningens förslag avseende ackreditering och CE-märkning. Utredningens lagförslag i dessa delar finns i bilaga 2. Utredningens betänkande har remissbehandlats. En förteckning av remissinstanserna finns i bilaga 3. Remissyttrandena och en samman- ställning över dessa finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (UF 2008/60854/). Förordning (EG) nr 765/2008 finns intagen som bilaga 4 till denna proposition. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådets yttrande finns i bilaga 6. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 7.5.1, 7.6.1 och 7.8, samt i författningskommentaren. Lagförslagen har i allt väsentligt utformats i enlighet med Lagrådets förslag. 4 § tredje stycket i förslaget till ny lag om ackreditering och teknisk kontroll har utformats med beaktande av Lagrådets förslag. Efter att regeringen överlämnat lagrådsremissen till Lagrådet har lagen (2008:112) om ekodesign (nedan Ekodesignlagen) ändrats genom proposition 2010/11:61, Genomförande av det reviderade ekodesign- Ändringarna enligt prop. 2010/11:61 innefattar även ändringar i den berörda lagens 8 §, vars tredje stycke regeringen i detta ärendes Prop. 2010/11:80 lagrådremiss föreslagit ändring i. 2010/11:61 har dock inte ansetts nödvändiga att underställa Lagrådets granskning. Vidare avser de föreslagna ändringarna enbart första och andra stycket i 8 §, vilka inte har berörts i förevarande lagstiftnings- ärende. Regeringen gör sammantaget bedömningen att motsvarande konsekvensändring som föreslagits tidigare i detta lagstiftningsärende kan göras även i den reviderade bestämmelsen i Ekodesignlagen, utan hinder av att bestämmelsen ändrats efter att i detta ärende ha granskats av Lagrådet. I det remitterade förslaget föreslogs konsekvensändringar i 15 kap. 26 § , i lydelse enligt beslutad lagrådsremiss. föreslås dock inte längre den lydelsen av 15 kap. 26 §. Detta medför att en konsekvensändring istället måste göras i nu gällande 15 kap. 22 § 2, vilken innehåller en hänvisning till lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Regeringen bedömer att även denna konsekvensändring kan göras utan att underställas Lagrådets granskning; hänvisningen till ackreditering i 15 kap. 22 § 2 har samma materiella innebörd som motsvarande hänvisning i den tidigare föreslagna bestämmelse som Lagrådet granskat. I förhållande till lagrådsremissens lagförslag görs också vissa redak- ändringar. 4Fri rörlighet för varor inom Europeiska unionen 4.1Den inre marknadens och varuhandelns framväxt En fri handel mellan Europeiska unionens (EU) medlemsländer och en gemensam marknad med fyra grundläggande friheter (fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och personer) var en målsättning redan i Rom- fördraget . Under en följd av år utvecklades och preciserades fördragets innebörd, och grunden lades för dagens unionsrätt.