eunbil · GY0N293DC2 · 2011-01-01 00:00:00 — Rådspromemoria inför jordbruks- och fiskerådet Landsbygdsdepartementet Jakt-, fiske- och sameenheten Rubrik: Kommissionens meddelande rörande samråd om fiskemöjligheter Dokument: KOM (2011) 298 behandlad vid samråd med : Frågan om fiskemöjligheter har inte tidigare varit föremål för samråd med . (Dock har motsvarande meddelanden fiskemöjligheter varit föremål för samråd med , senast inför jordbruks- och fiskerådet ) Bakgrund Kommissionens policyförklaring för fiskemöjligheterna är ett led i framförhållningsarbetet som påbörjades , i syfte att undvika de långdragna fiskeförhandlingarna om kvoter som ägde rum på ministerrådsmötena . har kommissionen försökt förankra förslagen om fiskemöjligheter bland medlemsstaterna och fiskeintressenterna i de regionala rådgivande nämnderna (RAC) genom att på ett tidigt stadium presentera de tankegångar och principer som ligger till grund för det kommande förslagen om de årliga fiskemöjligheterna. Kommissionen har bl.a. kategoriserat olika bestånd och etablerat principer för fastställande av totalt tillåtna fångstmängder (TAC:er) för dessa kategorier. Principerna anger med hur många procent en TAC bör variera i förhållande till föregående år. Främst är principerna tillägnade de bestånd som inte redan omfattas av långsiktiga förvaltningsplaner för vilka TAC ska sättas enligt planen. Kommissionen efterlyser också medlemsstaternas och intressenternas åsikter om den föreslagna metodiken. Själva förslagen avseende fiskemöjligheterna kommer först att presenteras . Rättslig grund och beslutsförfarande Inte aktuellt för meddelandet (för kommande beslut om kvoter gäller artikel 43.3 i , rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet). Svensk ståndpunkt Regeringen stödjer kommissionens arbete med ökad framförhållning och arbetet med att förenkla och underlätta de årliga besluten om fastställandet av fiskemöjligheter. Regeringen instämmer också i målet att uppnå MSY till 2015 och att detta i tillägg till förvaltningsplaner bör vara det övergripande målet med det kommande förslaget. Regeringen hyser dock viss oro för att kommissionens förenklade angreppssätt kan leda till fler avsteg och ad-hoc lösningar istället för mer långsiktiga beslut som verkligen leder till att MSY uppnås till 2015. Kommissionens angreppssätt för kvoter och fiskeansträngning är att; - Förvaltningsplaner ska följas, - Internationella överenskommelser ska följas, - Kvoter ska sättas i enlighet med MSY-råd när sådana finns. En gradvis tillnärmning av MSY kan vara acceptabel. - När det inte finns vetenskaplig rådgivning, eller beståndsstatus är okänd, ska TAC sänkas med . MS ska skyndsamt vidta åtgärder för att bestämma acceptabel fiskenivå. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Meddelandet som ligger till grund för kommissionens kommande förslag om fiskemöjligheter är direktillämplig i medlemsstaterna och en förutsättning för att fisket ska kunna äga rum. Fackuttryck MSY: Beräknat maximalt hållbart uttag av fiskeresursen. Fiskeriansträngning: Kallas även effort. Båtens storlek gånger fisketiden. Fiskeridödlighet (F): Den mängd fisk som dör på grund av fiske som förutom lagliga landningar omfattar fångster som kastas överbord, och olagligt fiske. ICES: som ger rekommendationer på biologisk grund för hur mycket fisk som ska fiskas för att bestånden ska nå en hållbar nivå. ICES gör generellt inga förvaltningsmässiga överväganden om inte en förvaltningsplan föreligger. TAC: Total Allowable Catch d.v.s. den totala tillåtna fångstmängden som beslutas med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen. Utkast: Kallas även discard dvs. oönskad fångst som kastas överbord.