eunbil · GZ0N2A0D21 · 2011-12-06 00:00:00 — Kommissionen anser till exempel att politiken i alltför liten utsträckning varit inriktad på främjandeåtgärder i länder utanför EU, inte minst med tanke på den starka tillväxt som skett på många globala marknader. Kommissionen menar vidare att politiken inte i tillräckligt hög grad har uppmuntrat till samarbete över landsgränser eller omfattat alla medlemsstaters produkter och sakkunskap. Revisionsrätten konstaterade också brister i samband med en effektivitetsgranskning . presenterades vid Jordbruks- och fiskerådet . Därefter fördes diskussioner vid det informella Jordbruks- och fiskerådet i . avslutades kommissionens offentliga samråd och planeras ett meddelande. Ett förslag till ny rådsförordning planeras till slutet av 2012. Det polska ordförandeskapets ambition är att rådet ska anta slutsatser vid Jordbruks- och fiskerådet . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande ståndpunkt är att informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inte ska finansieras med offentliga medel. Företag och organisationer bör själva stå för kostnader som uppstår i samband med denna typ av åtgärder. Givet att systemet med offentligt stöd till informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder redan finns, ligger det i svenskt intresse att säkerställa att gemenskapens medel används på ett så effektivt sätt som möjligt. bör aktivt verka för att utgifterna minskar och motverka att de ökar. Det svenska agerandet i diskussioner om främjandeåtgärder bör vara i linje med övergripande målsättning för arbetet med EU:s fleråriga budgetram v.g. utgiftsrestriktivitet och modernisering av budgeten, vilket till stor del måste uppnås genom väsentligt lägre utgifter för GJP. Vidare är det viktigt att regelförenkling eftersträvas; att regelverket kan tillämpas på ett sätt som innebär att alla medlemsstater behandlas lika; att stöd till marknadsföring av produkter som kan vara skadliga för hälsan motverkas; att åtgärderna är förenliga med gröna boxens kriterier i WTO:s jordbruksavtal; samt att medlemsstaternas deltagande med finansiering förblir frivilligt. Regeringen är positivt till initiativ som syftar till att förbättra och effektivisera dagens system för informationskampanjer och säljfrämjande. bör uppmuntra en diskussion om hur informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder kan bidra till att minska nyttjandet av mer marknadsstörande stödformer, t.ex. exportbidrag, offentlig intervention och stöd till privat lagring. bör verka för att rådsslutsatserna, så långt det är möjligt, utformas på ett sätt som överensstämmer med övergripande ståndpunkt. Det kan dock konstateras att slutsatserna presenteras i ett mycket tidigt skede samt att förhandlingarna och beslutet om innehållet i politiken ligger långt fram i tiden. och har varit föremål för information i MJU och samråd med inför jordbruks- och fiskerådet . Ändrat förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 1234/2007 när det gäller utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen Rättslig grund Artikel 42 och 43(2) i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt enligt det ordinarie beslutsförfarandet. Beslut fattas i rådet med kvalificerad majoritet. Bakgrund EU har , inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken, ett årligt program för att förmedla mat till behövande inom unionen. Programmet startades då det fanns stora interventionslager av jordbruksprodukter. Situationen har förändrats i och med att jordbrukspolitiken marknadsanpassats och möjligheten till att lagra råvaror för flera produkter har avskaffats. Möjligheten att i undantagsfall göra marknadsuppköp har inkluderats i programmet för att komplettera användningen av interventionslager. har inte deltagit i programmet. Kommissionen presenterade 2008 ett förslag till ändringar av programmet som innebar att marknadsuppköp inte skulle begränsas till undantagsfall. En minoritet bestående av , , , , och blockerade förslaget då, delvis på grund av ifrågasättande av den rättsliga grunden för förslaget. presenterade kommissionen ett nytt förslag för som innebar att livsmedelsprogrammet skulle bli helt EU-finansierat, med ett budgettak på . Den blockerande minoriteten mot förslaget kvarstod även då. Inom ramen för förhandlingarna om EU:s nästa fleråriga budgetram har kommissionen föreslagit att stödet till livsmedelshjälp flyttas från utgiftsrubrik 2 (Hållbar tillväxt: naturresurser) till utgiftsrubrik 1 (Smart tillväxt för alla). Frågan har diskuterats intensivt på flera nivåer . har aviserat att det är berett att stödja ett ändrat förslag som innebär att programmet fortsätter under 2012-2013. En förutsättning är dock att livsmedelsprogrammet upphör efter 2013 samt att kommissionen försäkrar att den inte kommer att presentera något nytt förslag till livsmedelsprogram för perioden , oavsett politikområde. Dessutom ska förslaget till livsmedelsprogram inom ramen för förhandlingarna om EU:s fleråriga budgetram 2014-2020 avskaffas. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att livsmedelsprogrammet är en socialpolitisk och inte en jordbrukspolitisk fråga och därför en nationell angelägenhet. Regeringen är emot förslaget om temporära åtgärder i form av uppköp på marknaden för att rädda medlen 2012 och 2013 (då låga interventionslager prognostiseras). Regeringen har varit skeptisk till att stödet föreslås fortsätta efter 2013 samt att det föreslås flyttas till utgiftsrubrik 1 i förslaget till EU:s nästa fleråriga budgetram. Om ordförandeskapet presenterar ett förslag som uppfyller de av ovan nämnda kriterier och om övriga medlemsstater i den blockerande minoriteten mot förslaget accepterar dessa anser regeringen att även bör kunna acceptera kompromissen i och med att det innebär ett definitivt slut på livsmedelsprogrammet. och Frågan var senast föremål för information i MJU och samråd med inför Jordbruks- och fiskerådet . Övriga frågor a) Rapport om effekterna av förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport - Föredragning av kommissionen Dokumentbeteckning16798/11 AGRILEG 127 VETER 51 Bakgrund De nu gällande bestämmelserna om djurtransporter började tillämpas och återfinns i rådets förordning (EG) nr 1/2005 om skydd av djur under transport. Enligt artikel 32 i förordningen ska kommissionen, från det att förordningen började tillämpas, presentera en rapport för och rådet om förordningens effekter. Kommissionen antog sin rapport i enlighet med kraven i förordningen . Av rapporten framgår att förordningen har haft vissa positiva effekter på djurskyddet men att det fortfarande finns allvarliga djurskyddsproblem i samband med att djur transporteras. Rapporten innehåller inte några förslag till lagändringar men kommissionen pekar ut ett antal åtgärder som man överväger för att se till att förordningen genomförs på ett riktigt sätt. Kommissionen överväger också att ge stöd till utarbetandet av riktlinjer för god praxis utifrån de senaste vetenskapliga rönen. Förslag till svensk ståndpunkt För svenskt vidkommande är frågan om skydd av djur under transport mycket angelägen. Regeringen välkomnar kommissionens rapport och anser att det är glädjande att förordningen har inneburit positiva effekter för djurskyddet. Det kvarstår dock allvarliga djurskyddsproblem på området och mot den bakgrunden är det viktigt att förbättra skyddet för djur under transport ytterligare. ser positivt på initiativ till en förbättrad efterlevnad av EU-lagstiftningen och åtgärder som syftar till en enhetlig tolkning och tillämpning av förordningen. Utkast till strategisk plan för codexen 2014-2019 Inledande diskussion om förberedelserna för den europeiska regionens ståndpunkt inför den 66:e sessionen i verkställande kommittén för () - Information från ordförandeskapet Bakgrund Ordförandeskapet ska informera om kommande diskussion inom regionkommittén för (CCEURO) angående synpunkter på den strategiska plan som tagits fram för Codex arbete . Planen ska diskuteras vid Codex verkställande kommittés sammanträde . är samordnare för CCEURO och kommer därmed representera vid den verkställande kommitténs möte. Codex Alimentarius-förhandlingar Framsteg och framtid - Information från ordförandeskapet Bakgrund Ordförandeskapet ska troligen informera om de möten som hållits och de framgångar som nåtts. Det gäller bl.a. () möte i , för import och exportinspektioner och certifieringssystem (CCFICS) i samt för näringsfrågor och livsmedel för särskilda näringsändamål (CCNFSDU) i tyska Bad Soden am Taunus och det ännu inte avslutade mötet med för livsmedelshygien (CCFH) i .