eunbil · GZ0N2A0D2C · 2011-12-06 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Undertecknande av mellan och Dokument: 17429/11 JAI 858 81 etc. (bifogas) dokument: Fakta-PM Ju-dep 2010/11:FPM 18 behandlad vid samråd med : behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Överläggning med JuU Bakgrund beslutade rådet att ge kommissionen formellt mandat att omförhandla de tre internationella avtalen om utbyte av s.k. PNR-uppgifter () med , och . Förhandlingarna med är avslutade och avtalet ingånget. Beträffande förhandlingarna med har ännu ingen avtalstext presenterats. Vad gäller förhandlingarna med har förhandlingsarbetet avslutats och rådet ska nu besluta om undertecknande av avtalet, vilket ska beslutas med minst 2/3-dels majoritet enligt rådets röstviktningssystem. När rådet fattat sitt beslut och parterna undertecknat avtalet ska ge sitt godkännande med enkel majoritet. Därefter ska avtalet formellt ingås av rådet innan det formellt börjar gälla. Rättslig grund och beslutsförfarande De straffrättsliga och brottsbekämpande bestämmelserna återfinns i artiklarna 82.1 d och 87.2 a i EUF-fördraget. Bestämmelserna om att anta avtalet finns i artiklarna 218.5 och 218.6 a i EUF-fördraget. Det ordinarie lagstiftningsförfarandet tillämpas, vilket innebär att både rådets och godkännande krävs. Rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet och med enkel majoritet. Svensk ståndpunkt välkomnar att kommissionen fört förhandlingarna om ett avtal mellan och om utbyte av passageraruppgifter till ett avslut så att avtalet nu kan antas av rådet. anser att översändande, lagring och tillgång till PNR-uppgifter innebär ett intrång i den personliga integriteten som måste vägas mot behovet av tillgång till PNR-uppgifter för att kunna bekämpa grova brott, inklusive terrorism. hade föredragit en kortare lagringstid för persondata men är angeläget om att ett avtal kommer till stånd . Med beaktande av översynsklausulen kan godta avtalstexten i dess nuvarande utformning. inställning har tidigare bland annat uttryckt att lagringstiden i är lång och därför behöver övervägas ytterligare. Förslaget Avtalet har sin grund i tidigare existerande avtal mellan och som löpt ut. I huvudsak innehåller avtalstexten detaljerade bestämmelser om bland annat syfte, tillämpningsområde, insamlande, lagring, användning av uppgifter och vidaresändning av data till tredje land. Även dataskydds-, datasäkerhets- och integritetsaspekter samt den enskildes rättigheter att ta del av uppgifter behandlas ingående. Kommissionen har förhandlat avtalet för EU:s räkning och har under arbetets gång informerat och rådet om hur förhandlingarna fortskridit. Uppgifter som överlämnats av flygbolagen får sparas och användas endast för utredning av grova brott (fängelse i straffskalan). Lagringstiden för data är i en aktiv databas och därefter ytterligare maximalt i en maskerad databas, för vilken gäller högre åtkomstkrav. PNR-uppgifter som ska användas för utredning av terroristbrott får sparas i ytterligare maximalt i den maskerade databasen. Den aktiva databasen innehåller personuppgifter som är tillgängliga för sökning av behöriga myndigheters tjänstemän. Personuppgifterna i den maskerade databasen är inte längre läsbara vid normal sökning och får endast avmaskeras vid behov av utredning av särskilt grova brott, t.ex. terroristbrott. Avtalsparterna föreslås gemensamt se över genomförandet av detta avtal efter dess ikraftträdande och därefter med jämna mellanrum enligt en gemensam överenskommelse. Parterna ska gemensamt utvärdera avtalet efter dess ikraftträdande. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa mellan och har varit i kraft . Det omförhandlade avtalet ger inte någon ny påverkan på svenska regler. Ekonomiska konsekvenser Avtalet är en förlängning och vidareutveckling av tidigare existerande avtal och medför därför inte några ekonomiska konsekvenser för eller för EU.