eunbil · GY0N2933EE · 2011-01-01 00:00:00 — och inre marknad () Förslag till rådets förordning om stadga för ett privat europabolag (SPE) -Politisk överenskommelse 1252/08 DRS 17 Europeiska kommissionen lade fram ett förslag till en förordning om en ny europeisk associationsform ett privat europabolag. Förslaget syftar till att stärka små och medelstora företags konkurrenskraft genom att underlätta etablering på den inre marknaden. Ett annat syfte är att minska de kostnader som uppstår på grund av att reglerna för att bilda och driva företag skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Intensiva förhandlingar bedrevs under det svenska ordförandeskapet utan att någon överenskommelse kunde nås. En handfull centrala politiska frågor, bl.a. kapitalkrav och arbetstagarinflytande i bolagen, kvarstår. Frågan har behandlats i , och . Förslaget har behandlats vid överläggning med , , (information) och . Förslag till svensk ståndpunkt: Regeringen är positiv till åtgärder som kan underlätta för små och medelstora företag att etablera sig och att bedriva verksamhet. Det är emellertid tveksamt om det aktuella kompromissförslaget är ägnat att underlätta för just dessa företag. Övriga europeiska associationsformer (europabolag och europakooperativ) har inte fått något större genomslag. Det är därför angeläget att regelverket för SPE-bolagen anpassas efter företagens behov och att det blir så enhetligt som möjligt och även enkelt att tillämpa. Därvid framstår det som mindre lämpligt att i stor utsträckning överlämna väsentliga frågor för bolagsformen till reglering på nationell nivå. För svenskt vidkommande är det av central betydelse att arbetstagarnas rätt till inflytande i SPE-bolagen säkras. Det får heller inte vara möjligt att använda bolagsformen i syfte att kringgå våra nationella regler. Den nivå för gränsöverskridande arbetstagarinflytande om minst 500 anställda som diskuteras är därför inte acceptabel. När det gäller kravet på aktiekapital i bolaget är det av vikt att regelverket inte strider mot grundläggande svenska intressen och att skyddet för bolagets borgenärer är fullgott. Kompromissförslaget ger medlemsstaterna rätt att själva bestämma den nedre gränsen för aktiekapitalets storlek till mellan 1 och 8 000 . Det kan ifrågasättas om en så varierande kapitalbas är förenlig med förordningens harmoniseringssyfte. Det inger också betänkligheter att bolag tillåts uppträda i en och samma form trots att vissa av dem i det närmaste saknar aktiekapital. Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiven /666/EEC, 2005/56/EC and 2009/101/EC vad avser sammankoppling av centrala register, handelsregister och företagsregister - Framstegsrapport/allmänna riktlinjer Förslaget har strukits från dagordningen och väntas komma upp vid nästa konkurrenskraftsråd. Förslag till och rådets förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd - Utbyte av synpunkter 9224/11 PI 31 CODEC 671 Kommissionen har presenterat förslag för genomförandet av det fördjupade samarbetet om det enhetliga patentskyddet (tidigare EU-patentet). Förslaget baseras på den allmänna inriktningen om förslaget till EU-patentförordning och rådslutsatser . Det innebär att man genom en ansökan ska kunna få ett enhetligt patentskydd som täcker de 25 medlemsstater som deltar i det fördjupade samarbetet. Förslagen bygger på den redan befintliga strukturen i det europeiska patentsystemet och det europeiska patentverket (EPO) kommer att bevilja det nya enhetliga patentskyddet. Förslag till svensk ståndpunkt: välkomnar kommissionens förslag och ger sitt generella stöd till detta. Förslaget uppfyller de krav som kan ställas på kostnadseffektivitet och rättssäkerhet. Det enhetliga patentskyddet behöver också en väl fungerande domstol som har användarnas förtroende. verkar därför för att det ska finnas en koppling mellan det enhetliga patentskyddet och den enhetliga patentdomstolen. Förslag till rådets förordning om genomförande av ett fördjupat samarbete för att skapa ett enhetligt patentskydd när det gäller tillämpliga översättningsarrangemang - Utbyte av synpunkter 9226/11 PI 32 Kommissionen har presenterat förslag för genomförandet av det fördjupade samarbetet om det enhetliga patentskyddets översättningsarrangemang. Förslaget baseras på kommissionens förslag till förordning om EU-patentets översättningsarrangemang och innebär att det enhetliga patentskyddet kommer att kunna sökas och beviljas på engelska, tyska eller franska (de officiella språken vid EPO). Några ytterligare översättingar ska, enligt förslaget, i princip inte krävas, förutom då patentet ska översättas till ytterligare ett språk, men utan rättslig effekt. Förslag till svensk ståndpunkt: välkomnar kommissionens förslag och ger sitt generella stöd till detta. Förslaget uppfyller de krav som kan ställas på kostnadseffektivitet och rättssäkerhet. Det enhetliga patentskyddet behöver också en väl fungerande domstol som har användarnas förtroende. verkar därför för att det ska finnas en koppling mellan det enhetliga patentskyddets översättningsarrangemang och den enhetliga patentdomstolen. Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /660/EEG om årsbokslut i vissa typer av bolag avseende mikroenheter (*) (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 50(1) i EUF-fördraget) Politisk överenskommelse 7229/1/09 DRS 18 COMPET 125 ECOFIN 176 CODEC 298 REV 1 Kommissionen överlämnade ett förslag till ändring i det fjärde bolagsrättsliga direktivet. Direktivet syftar till att skapa en harmoniserad upprättning regler för den externa finansiella rapporteringen (årsredovisningen) inom EU och gäller aktiebolag och vissa handelsbolag. Förslaget innebär att harmoniseringen tas bort för mikroföretag och är ett led i EU:s arbete med att minska den administrativa bördan för företagen. Förslaget har varit blockerat i rådet medan parlamentet är positiv till det. Under det innevarande ordförandeskapet har en kompromiss diskuterats som utgår från ett lägre gränsvärde för att definiera mikroföretag och en bibehållen grundharmonisering. behandlad vid samråd med . Förslag till svenskt ståndpunkt: kan stödja förslaget, men verka för ett fortsatt krav på att årsredovisningen offentliggörs. Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och : Inremarknadsakten - Tolv åtgärder för att stimulera tillväxten och stärka förtroendet för den inre marknaden "Gemensamma insatser för att skapa ny tillväxt". - Antagande av slutsatser 9283/11 COMPET 159 MI 217 SOC 357 ENT 97 CONSOM 61 POLGEN 74 FIN 267 Vid mötet kommer slutsatser om kommissionens förslag om Inremarknadsakten att antas. Svensk ståndpunkt: Regeringen fäster mycket stor vikt vid en väl fungerande inre marknad, baserad på fri rörlighet och öppenhet. Regeringen välkomnar därför att kommissionen presenterat meddelandet om en inremarknadsakt för att öka tillväxten och stärka förtroendet för den inre marknaden. Det är viktigt att åtgärdsförslagen och därmed slutsatserna i första hand prioriterar förslag som syftar till att stimulera en hållbar tillväxt och sysselsättning och stärka konkurrenskraften i . De föreslagna åtgärdernas bidrag till en grön resurseffektiv ekonomi och samhällsekonomisk kostnadseffektivitet är också betydelsefullt. Dessa faktorer är tillsammans centrala för att underbygga medborgarnas förtroende för den inre marknaden. För regeringen är det också mycket viktigt att värna en öppen handelspolitik gentemot tredje land och att motarbeta förslag som leder till ökad protektionism. Inrättandet av ett enhetligt tvistlösningssystem för patent - Riktlinjedebatt Ordförandeskapet planerar en diskussion om att inrätta en enhetlig patentdomstol som avser både de befintliga europeiska patenten och det kommande enhetliga patentskyddet (se punkterna 5 och 6 ovan). Kommissionen har presenterat principer för det fortsatta arbetet med en patentdomstol som bl.a. innebär att det ska bygga vidare på de rådsslutsatser som antogs under det svenska ordförandeskapet och det tidigare utkastet till domstolslösning, samt att endast ändringar som är nödvändiga för att nå förenlighet med yttrande 1/09 ska göras. Förslag till svensk ståndpunkt: stöder det fortsatta arbete med att nå en lösning för den föreslagna patentdomstolen som är förenlig med . ställer sig bakom de principer för arbetet som föreslagits av kommissionen. avser att återkomma med synpunkter när ett detaljerat förslag presenteras. Se vidare rådspromemoria. dp 18b) Den rättliga ramen för hasardspel och vadslagning administrativt samarbete mellan Europeiska unionens medlemsstater - Ordförandeskapets lägesrapport 9853/11 MI 241 ECOFIN 245 EF 65 ETS 12 JUR 222 SPORT 17 COMPET 172 Den ungerska ordförandeskapsrapporten behandlar frågor om illegalt spel på Internet. Det ökande antalet speltjänster som förmedlas över Internet innebär stora utmaningar för nationella tillsynsmyndigheter. Ett administrativt samarbete mellan tillsynsmyndigheter har föreslagits för att underlätta tillsynsarbetet. Myndigheterna föreslås samarbeta med varandra med hjälp av förvaltningserfarenheter, exempelvis hur man bedriver tillsyn, kontroll och reglering. Informationssystemet för den inre marknaden, , har presenterats som ett lämpligt verktyg för de nationella tillsynsmyndigheternas samarbete. Rapporten betonar att spelpolitikens utformning ligger på nationell nivå då området är icke-harmoniserat. Förslag till svensk ståndpunkt: välkomnar det ungerska arbetet och stödjer ORDF ambition att samarbeta djupare kring vissa områden. kan inte stödja att samarbeta kring utbyte av känslig information om aktörer och spelare med hänvisning till nationell rätt. Se vidare rådspromemoria. dp 18c) Nytt europeiskt standardiseringssystem - Information från Kommissionen Kommissionen förväntas besluta om ett standardiseringspaket , som kommer att presenteras av kommissionär på rådsmötet. Paketet förväntas innehålla två delar; en policydel och en lagstiftningsdel. Policydelen förväntas publiceras i form av ett meddelande, som ska fastslå en EU-policy för . Meddelandet kommer att behandla frågor kopplade till standardisering i en globaliserad ekonomi, stöd för innovation samt anpassning av standardisering som metod till nya sektorer, så som tjänster och immaterialrätt. I lagstiftningsdelen förväntas en revidering av det befintliga ramverket som består av tre delar; en notifieringsprocedur för tekniska standarder, en reglering av finansiering av standarder och ett beslut om standardisering på området för ICT. Förslag till svensk ståndpunkt: SE är positiv till en revidering av befintlig reglering och att en policy för tas fram. En ökad användning av standardisering som instrument för konkurrenskraft och tillväxt och skydd för hälsa och miljö är mycket välkommen. dp 18d) En konsekvent och ansvarsfull tobaksförordning för - Information från den svenska delegationen Med anledning av den förestående revideringen av tobaksprodukt-direktivet har anmält En enhetlig och ansvarsfull tobaksproduktreglering för information från den svenska delegationen som övrig punkt vid . Snus är förbjudet på den inre marknaden enligt artikel 8 i tobaksproduktdirektivet. har ett permanent undantag från förbudet i anslutningsfördraget. som snus är förbjudet så tillåts ett flertal liknande, ofta mer farliga, produkter att cirkulera fritt, i princip helt oreglerade. Alltsedan anslutningen har regeringar, med förankring i , argumenterat för att utförselförbudet av snus är diskriminerade och oproportionerligt och att det bör upphävas. Regeringen vill nu på EU nivå göra en överenskommelse om en enhetlig och ansvarsfull produktreglering för alla tobaksprodukter som till skillnad från nuvarande ordning ligger i linje med såväl principen om fri rörlighet för varor som en god folkhälsa. har tagit fram ett informationsdokument att delges övriga medlemsstater inför KKR. I detta dokument utvecklas vikten av en enhetlig och ansvarsfull produktreglering i det framtida tobaksproduktdirektivet, samt vilka punkter anser att en sådan reglering bör omfatta. *****