eunbil · GZ0N29DB77 · 2011-11-01 00:00:00 — möte i Kommenterad dagordning - enligt den preliminära dagordning som framkom i Coreper Antagande av den preliminära dagordningen Godkännande av listorna över A-punkter Skatt på finansiella transaktioner - Föredragning av kommissionens förslag Kommissionen har presenterat ett förslag till rådets direktiv om ett gemensamt system för skatt på finansiella transaktioner (FTT). Kommissionen anger att förslaget är ett första steg: för att undvika uppsplittring av den inre marknaden för finanstjänster, med tanke på det ökande antal icke-samordnade nationella skatteåtgärder som håller på att införas, för att se till att finansinstituten i rimlig utsträckning bidrar till att täcka kostnaderna för den senaste krisen och för att skapa likvärdig beskattning av denna sektor jämfört med andra sektorer, för att på lämpligt sätt avskräcka från transaktioner som inte förbättrar finansmarknadernas effektivitet och därigenom komplettera regelgivningen för att undvika framtida kriser. Kommissionens preliminära bedömning är att inkomsterna från FTT, beroende på hur marknaden reagerar, skulle kunna uppgå till för hela EU. FTT har föreslagits av kommissionen som en ny kategori av egna medel dvs. som en ny post på EU- budgetens intäktssida. Enligt kommissionen förväntas detta nya egna medel 2020 generera , motsvarande av EU:s totala egna medel. Den finansiella sektorns risktagande är ett problem. Det visade sig under den senaste finanskrisen. Den finansiella sektorn ska bära sin rättmätiga del av kostnaderna för finansiella kriser. Det finns dock andra och bättre lämpade åtgärder för att hantera finanssektorns risktagande och ansvar i finansiella kriser än att införa en FTT. Det är högst oklart om finanssektorns risktagande skulle påverkas av det förslag om transaktionsskatt som KOM nu har presenterat. Regeringen delar KOM:s analys att skatten förväntas ha negativa effekter på den reala ekonomin och att det kan förväntas att en del av handeln med finansiella instrument flyttar från EU. Sammanfattningsvis är nackdelarna med KOM:s förslag tydliga, medan fördelarna är oklara. Det finns bättre sätt att påverka finanssektorns agerande och det finns bättre sätt att få in skatteintäkter. Av dessa skäl ställer sig regeringen inte bakom införandet av en transaktionsskatt i EU. Regeringen motsätter sig även alla förslag till nya egna medel. (ev.) Energiskattedirektivet - Riktlinjedebatt ORDF:s syfte med diskussionen är att ge riktlinjer för det fortsatta arbetet i rådsarbetsgruppen. Kommissionen har lagt fram ett förslag till ändringar av energiskattedirektivet. Det nuvarande direktivet är föråldrat och behöver ändras så att det i högre grad stämmer överens med EU:s energi- och klimatpolitiska mål och underlättar för medlemsstaterna att nå dessa mål. En av huvuddelarna i förslaget är att en uppdelning av beskattningen av bränslen i en energiskatt och en CO2-skatt (se vidare faktapromemoria 2010/11:FPM113). Ärendet har varit föremål för överläggningar mellan regeringen och . Regeringen välkomnar kommissionens förslag och verkar för att direktivet antas . Principen om en uppdelning i beskattningen i en energiskatt och en CO2-skatt stöds. Regeringen verkar för att förslaget noggrant i alla delar analyseras och diskuteras i rådsarbetsgruppen, i syfte att skapa underlag för en bred överenskommelse, där de grundläggande delarna av förslaget bevaras. En sådan del är att tvingande regler införs om att medlemsstaterna ska ta ut en CO2-skatt på fossila bränslen som förbrukas i sektorer utanför EU:s system för handel med utsläppsrätter. Regeringen anser dock att arbetet med analyserna ännu inte nått så långt i rådsarbetsgruppen att det är lämpligt att förslaget diskuteras av finansministrarna. I vart fall bör en sådan diskussion i detta tidiga skede av förhandlingarna inte utmynna i att några delar av förslaget nu förkastas. Godkännande av listorna över A-punkter Uppföljning av - Diskussion ordförande förväntas muntligen informera om diskussionerna om den grekiska problematiken, en förstärkt EFSF, tillväxt och betydelsen av den inre marknaden, Ekonomisk styrning och klimatförändringar. Sannolikt kommer ordföranden också att informera om utfallet av det informella samt mötet mellan stats- och regeringschefer . Uppföljning av G20-toppmötet - Diskussion Ordförandeskapet och kommissionen väntas avrapportera från G20 toppmötet i 3-4 november. Eurokrisen kommer vara i fokus vid toppmötet där EU väntas söka internationellt stöd för de åtgärder som beslutats om vid Europeiska Rådet och vid mötet mellan stats- och regeringschefer . En diskussion om åtgärder för att förhindra spridningseffekter från eurokrisen till världsekonomin förutses föras vid toppmötet. Toppmötet kommer även diskutera reform av det internationella monetära systemet, utvecklingsfinansiering på basis av en rapport som tagits fram av , klimatfinansiering på basis av en rapport som tagits fram av IMF på uppdrag av G20 samt global governance på basis av en rapport som premiärminister tagit fram. Då toppmötet hålls först är det i skrivande stund svårt att förutse vilka konkreta åtgärder toppmötet väntas besluta om. (ev.) Ekonomiskt bistånd till - utbetalning - Rådets beslut väntas anta beslut om en ändring i föreläggandet gällande de åtgärder som krävs av för att inom den fastställda tidsfristen komma till rätta med sitt alltför stora budgetunderskott. Föreläggandet är en del i den korrigerande delen i stabilitets- och tillväxtpakten. I samband med trojkans femte översyn av anpassningsprogram, har kommissionen kunnat konstatera att målen 2011 inte kommer att uppnås. Den grekiska regeringen har med anledning av detta beslutat om nya åtgärder för att minimera avvikelsen från målet och fastställa att underskottet inte överstiger den beslutade nivån. Kommissionen föreslår därför en ändring i föreläggande för att inkludera nya åtgärder som krävs för att underskott, trots avvikelser , ska understiga av BNP i enlighet med rådsbeslutet. Regeringen välkomnar de nya åtgärderna som den grekiska regeringen har beslutat om. Dessa åtgärder är nödvändiga för att skapa en stabilitet . Det är viktigt att framhålla betydelsen av att genomför sitt anpassningsprogram fullt ut. Då är ett Euroland har ingen röst i beslutet om förändringar i föreläggande för . Ekonomisk styrning utformning av scoreboard - Antagande av slutsatser ska anta slutsatser om utformningen av den scoreboard inom EU:s nya process för övervakning av makroekonomiska obalanser. Scoreboarden består av ett antal indikatorer 10 stycken som ska användas för att bevaka att eventuella makroekonomiska obalanser inte byggs upp. Det är med andra ord ett slags early-warning system för att uppmärksamma obalanser i syfte att medlemsländer ska kunna genomföra åtgärder för att förhindra en ohållbar utveckling. För samtliga indikatorer finns gränsvärden som är satta utifrån rent statistiska kriterier. När en indikator över eller underskrider gränsen utfärdas en s.k. varningsflash. Kommissionen kommer göra en ekonomisk tolkning av eventuella varningsflashar och bedöma om ett land ska hamna i s.k. Excessive Imbalance Procedure (EIP). Det finns ingen automatik att ett visst antal varningar ska leda till EIP det är en bedömningsfråga från fall till fall. Regeringen stödjer utkastet till slutsatser. Klimatfinansiering - Antagande av slutsatser förväntas anta rådsslutsatser om internationell klimatfinansiering, med fokus på snabbstartsfinansiering. Rådet förväntas också stödja EU:s rapport om snabbstartsfinansiering . Slutsatserna bekräftar EU:s åtagande om snabbstartsfinansiering och framhåller vikten av att leverera i enlighet med åtagandet om snabbstartsfinansiering. Den separata snabbstartsrapporten innehåller ytterligare information om EU:s snabbstartsfinansiering , inklusive information om allokering och val av finansieringskanaler. EU avser att presentera den gemensamma snabbstartsrapporten i . Utöver snabbstartsfinansiering uppmärksammar slutsatserna även i viss mån frågor kopplade till långsiktig klimatfinansiering. Frågan om snabbstartsfinansiering hanterades senast i . Regeringen kan ställa sig bakom slutsatserna och EU:s rapport om snabbstartsfinansiering. (ev.) Övriga frågor Det har i skrivande stund inte presenterats några övriga ärenden. Flertalet finans- och försäkringstjänster är undantagna från mervärdesskatteplikt. KOM(2011) 510 Förslag till rådets beslut om systemet för Europiska unionens egna medel, s. 6.