eunbil · GY0N2934CA · 2011-01-01 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Förslag till och rådets förordning om inrättande av en byrå för den operativa förvaltningen av stora IT-system inom området med frihet, säkerhet och rättvisa Dokument: det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. dokument: 10827/11 JAI 370 57 (bifogas) Fakta-PM 2009/10:68, Dok. 8327/1/11 REV 1. behandlad vid samråd med : Inför , inför , inför . Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet) presenterade kommissionen ett förslag om att inrätta en byrå för den operativa förvaltningen av stora IT-system som beslutas inom området frihet, säkerhet och rättvisa. Efter ikraftträdandet av Lissabonfördraget presenterade kommissionen ånyo förslaget med en till det nya fördraget anpassad rättslig grund. Förhandlingarna i rådet påbörjades under det svenska ordförandeskapet i EU och har fortsatt under , och ordförandeskap. Vid rådsmötet kunde ministrarna enas kring en politisk kompromiss när det gäller byråns geografiska placering (huvudkontor i , operativ drift i ). Därefter har ett fåtal utestående frågor i förslaget diskuterats vidare i rådet. Vid rådsmötet gavs ordförandeskapet stöd för sin föreslagna linje i de s.k. trilogförhandlingarna med . Vid rådsmötet gavs en lägesrapport om hur förhandlingarna fortskridit. Trilogförhandlingarna är i skrivande stund på väg att avslutas. EP har deklarerat att det kan acceptera kompromissförslaget förutsatt att besluten om byråns säte och driftsort reglerasi förordningen om inrättande av en IT-byrå (se artikel 7) och inte, som föreslås i kompromissen, i särskilda rådsbeslut. Ordförandeskapets förhoppning är att det vid ska finnas förutsättningar för en politisk överenskommelse om en slutlig förordningstext. Rättslig grund och beslutsförfarande Artiklarna 77.2 a-b, 78.2 e, 79.2 c, 74, 82.1 d och 87.2 a, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Beslut tas med kvalificerad majoritet enligt ordinarie lagstiftningsförfarande. Svensk ståndpunkt utgångspunkt är att den tekniska förvaltningen av de EU-gemensamma IT-lösningarna ska vara kostnadseffektiv, rättssäker och utföras med stor respekt för integritetsskyddsfrågor. Inom ramen för förhandlingsarbetet i rådet bedöms dessa målsättningar ha uppnåtts. Förutsatt att den slutliga texten efter förhandlingar med EP inte väsentligt avviker från den kompromisstext som accepterades kan stödja ett antagande av förordningen om inrättande av en IT-byrå. kan även acceptera att beslut om byråns säte och driftsort regleras i förordningen. inställning har tillsammans med rådet uppmanat kommissionen, att efter en konsekvensbedömning, lägga fram de förslag till lagstiftning som krävs för att åt ett organ anförtro den långsiktiga operativa förvaltningen av den centrala delen av Schengens informationssystem (SIS II) och Informationssystemet för viseringar (VIS). Berörda utskott i har genomfört en vägledande omröstning och föredragande har bemyndigats att förhandla i trepartsdialog med ordförandeskapet och kommissionen. Förhandlingar med ordförandeskapet pågår och slutgiltiga votering om förslaget är ännu inte genomförd. Förslaget Förslaget innebär i korthet att en ny europeisk myndighet inrättas med ansvar att förvalta de stora gemensamma datasystem som tagits fram eller är på väg att tas fram inom samarbetsområdet frihet, säkerhet och rättvisa. Det gäller i första hand förvaltningen av Schengens informationssystem (SIS), Informationssystemet för viseringar (VIS) och Eurodac. I andra hand ska byrån ha kapacitet att ansvara för den tekniska utvecklingen och förvaltningen av eventuella nya IT-system som beslutas inom aktuellt område. En sådan kompetensutvidgning kommer emellertid alltid att föregås av de ordinarie lagstiftningsprocesserna i EU i varje enskilt fall. Byrån tar således över dessa uppgifter, som utförs av kommissionen. Byrån kommer därutöver bl.a. att vara behörig att ge utbildning till medlemsstatsexperter på de system som förvaltas, att bevaka forskning och utvecklingen inom IT-förvaltningsområdet och, efter en särskild begäran från kommissionen, genomföra s.k. pilotprojekt inom området teknisk . Även pilotprojekten är en verksamhet som utförs av kommissionen. Byrån kommer att ledas av en direktör och en styrelse bestående av representanter för medlemsstaterna och kommissionen. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förslaget bedöms inte påverka några svenska regler. Ekonomiska konsekvenser Byrån ska finansieras genom Europeiska unionens allmänna budget samt genom bidrag från de tredjeländer som har anslutit sig till . De anslag som behövs för att täcka kostnaderna för byråns verksamhet finns upptagna i budgetplanen för 20112013. Förslaget påverkar således inte budgetramen för 20072013. utgångspunkt är att finansiering ska ske genom omprioritering på EU-budgeten.