eunbil · GZ0N2A14A4 · 2011-12-12 00:00:00 — j) Förslag till och rådets förordning om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information på nationell och unionsnivå som är relevant för klimatförändringen Föredragning av kommissionen och Rådets beslut 280/2004/EG om övervakningsmekanismen ska revideras. Kommissionen har därför presenterat ett förslag till förordning (2011/789/EC) som är tänkt att ersätta beslutet. Förslaget syftar till att förbättra det befintliga övervaknings- och rapporteringssystemet för utsläpp av växthusgaser med anledning av lagstiftningens bredare ram, det ökade antalet berörda parter, övervakningsmekanismens tekniska och harmoniserande karaktär och för att underlätta dess genomförande. k) Direktivet om bränslekvalitet, Artikel 7a (genomförandeåtgärder) Information från kommissionen finns en ny artikel i bränslekvalitetsdirektivet, artikel 7a, som innebär krav på leverantörer av fossila drivmedel och energi (bensin, diesel, naturgas och elektricitet) att minska sina livscykelutsläpp av växthusgaser med , jämfört med utsläppsnivån 2010. Direktivet ger kommissionen i uppgift att genom kommittéarbete fastställa följande: Metod för beräkning av växthusgasutsläpp under hela livscykeln från fossila drivmedel och från energi, Jämförelsenivån och Metod för att beräkna bidraget från elfordon. presenterade kommissionen sitt förslag till implementering av artikel 7a för kommittén, beträffande defaultvärden för råoljor. Diskussionen i kommittén gäller graden av differentiering av dessa defaultvärden. l) Rapport om genomförandet av förordningen om flourerade växthusgaser Information från kommissionen Förordningen om fluorerade växthusgaser började gälla i EU i olika skeden . Förordningen behandlar utsläpp av fluorerade växthusgaser, såsom fluorkolväten, perfluorkarboner och svavelhexafluorid. Dessa gaser är antropogena kemiska ämnen som används exempelvis som köldmedier, jäsmedel för cellplast, drivmedel i aerosoler och isoleringsgas i elektrisk utrustning. Det övergripande målet med förordningen är att bidra till att fullgöra EU:s åtaganden enligt Kyotoprotokollet. Kommissionens analys har påvisat vissa brister i den nuvarande tillämpningen av vissa centrala bestämmelser, särskilt vad gäller utbildning, certifiering, begränsning och återvinning. Kommissionen kommer att samråda med berörda parter om ytterligare åtgärder för att åstadkomma ytterligare kostnadseffektiva minskningar av de fluorerade växthusgasutsläppen. På grundval av detta kommer kommissionen att lägga fram ett förslag till översyn av denna förordning, om detta är lämpligt. m) Ytterligare åtgärder på EU-nivå för att minska användningen av plastkassar Information från den italienska delegationen Vid miljöministermötet tog upp denna fråga som en övrig fråga. ville att kommissionen på EU-nivå bl.a. ska göra en utvärdering av befintliga regelverk för bärkassar av plast i medlemsstaterna, analysera möjligheterna till att införa obligatorisk märkning av materialet och analysera möjliga alternativ till användning av bärkassar av plast. En stor miljövinst uppnås när plastavfall förebyggs eftersom det produceras av fossilt material. Regeringen välkomnar därför att frågan lyfts inom EU. annonserade kommissionen sina planer på att utreda frågan om hur användningen av plastpåsar bäst kan minskas inom EU. n) Ytterligare åtgärder för att inrätta en gemensam europeisk mekanism för riskdelning vid katastrofer Information från den ungerska delegationen Som reaktion på den industriolycka som skedde i då en damm med rödslam brast med omfattande skador på människa och miljö som konsekvens, anser sig uppmärksammat brister i existerande EU-lagstiftning (bl.a. Seveso II-direktivet) när det gäller att hantera de finansiella konsekvenserna av liknande olyckor. föreslår att EU:s lagstiftning på området ses över och kompletteras med en europeisk riskdelningsmekanism. Denna mekanism föreslås finansieras genom obligatoriska miljöförsäkringspremier för berörda industrier och företag inom branschen. Dessa medel skall sedan betalas ut till medlemsstaterna vid händelse av industriolyckor för att täcka kostnader för snabb respons och hantering av skador på miljö, hälsa och egendom. kommer att föreslå till kommissionen att göra en första analys av en möjlig etablering av en gemensam europeisk riskdelningsmekanism samt lägga fram ett lagstiftningsförslag. o) Konferensen (Kopplingen mellan vatten, energi och tryggad livsmedelsförsörjning Lösningar för en grön ekonomi) ()" Information från den tyska delegationen Konferensen , Energy and for the ägde rum i och syftade till att föra samman en bred krets av intressenter för att diskutera temat. Konferensen är ett bidrag till om hållbar utveckling (UNSCD/Rio+20) och arrangerades i samarbete mellan de tyska Ekonomi- och Miljödepartementen. Särskilt fokus låg på interaktionen mellan vatten, energi och livsmedelsäkerhet och vikten av att ha en helhetsbild av detta. Syftet med konferensen var att presentera policyrekommendationer på basis av diskussioner i denna breda krets och att lyfta upp det nära beroendet mellan de tre områdena inför Rio+20. Konkreta initiativ på temat presenterades. deltog vid mötet i panel och presentationer av , och . p) ETS/Luftfart Muntlig information från kommissionen omfattas luftfart av EU:s system för handel med utsläppsrätter. Flygningar såväl inom som till och från EU omfattas av systemet oberoende av i vilket land bolaget som genomför en flygning har sin hemvist. För att undvika dubbelreglering finns en möjlighet att undanta flygningar från länder som vidtagit motsvarande åtgärder som EU för att begränsa flygets utsläpp. Tidigt stod det klart att flera amerikanska flygbolag inte accepterar att ingå i EU:s system för handel med utsläppsrätter. Bolagen och deras branschorganisationer menar att de ändringar av EU:s direktiv om handel med utsläppsrätter som innebär att även luftfarten omfattas av handelssystemet strider mot Chicagokonventionen och folkrätten och därför är ogiltigt i stora delar. Talan väcktes i nationell brittisk domstol och denna har begärt ett förhandsavgörande av som behandlar ärendet. har kinesiska flygbolag uttryckt stort missnöje över att de kommer att omfattas av EU:s handelssystem och de har bland annat hotat med motåtgärder som skulle drabba europeiska flygbolag och flygplanstillverkare. har även från statligt håll kritiserat EU i frågan. Flera andra länder har stämt in i kritiken och en icke-bindande resolution som kritiserar EU:s agerande antogs av . De EU-länder som har säte i reserverade sig mot beslutet. Kommissionär har manat till politisk uppslutning bakom EU:s beslut om att inkludera flyget i systemet för handel med utsläppsrätter mot bakgrund av den upptrappade lobbyingen i frågan. Regeringen står fullt ut bakom ändringarna i handelsdirektivet som innebär att EU:s utsläppshandelssystem utvidgats till att även omfatta luftfart, inklusive flygningar till och från EU oberoende av i vilket land bolaget som genomför en flygning har sin hemvist. Regeringen har lämnat in ett skriftlig yttrande till till stöd för direktivet och även muntligt framlagt detta för domstolen. q) Resultatet av det tionde mötet i konferensen mellan parterna i konvention för bekämpning av ökenspridning (Changwon, , ) Information från ordförandeskapet hölls det tionde mötet med parterna till FN:s konvention för att bekämpa ökenspridning (UNCCD). Totalt deltog 156 länder. har UNCCD haft samarbetsproblem i och med organisationsstrukturen, dvs. Globala mekanismen för att mobilisera resurser till länder drabbade av torka är knuten till (Internationella fonden för jordbruk och utveckling) i , medan UNCCD:s sekretariat ligger i . Vid partsmötet beslutades att flytta över ansvar för redovisning och rättsliga frågor från till i ett led att lösa organisatoriska och administrativa svårigheter. drev inför och vid mötet det s.k. Changwon-initiativet med syfte att förstärka den vetenskapliga grunden i organisationens arbete, uppbåda resurser och främja partnerskap samt förespråka best practice genom att inrätta ett pris som belönar länder som bedriver hållbart brukande av land. Initiativet antogs inte formellt. Generellt innebar mötet ett steg vidare i en reformprocess av UNCCD. r) Resultatet av det tionde mötet i konferensen mellan parterna i om kontroll av gränsöverskridande transporter och om slutligt omhändertagande av farligt avfall (, , ) Information från ordförandeskapet och kommissionen Det tionde partsmötet COP 10 under om gränsöverskridande transporter av avfall och slutligt omhändertagande hölls i den 17- . syftar till att skydda människors hälsa och miljön från påverkan som kan uppkomma genom hantering och gränsöverskridande transporter av farligt avfall. Detta gäller särskilt för utvecklingsländer. Det viktigaste resultatet från mötet var att en enighet nåddes om hur många parter som krävs för att det s. k. Ban-tillägget som förbjuder export av farligt avfall från länder till icke-OECD länder ska träda ikraft. Mötet beslutade även om en nytt strategiskt ramverk för år 2012-2021. Det beslutades att sekretariatet får pröva utökade möjligheter för kontroll av efterlevnaden. På partsmötet för beslutades även om att godkänna det gemensamma beslut om samarbete och koordinering och få synergier mellan de tre konventionerna, vilket redan beslutats för Stockholm- och Rotterdamkonventionen. Parterna kunde dock inte enas om huruvida den nya som reglerar återvinning av fartyg har en likvärdigt miljöskydd som . En deklaration om förebyggande och minimering av avfall antogs på initiativ av värdlandet . s) Reach och kandidatlistan över ämnen som inger mycket stora betänkligheter för människors hälsa och miljön Information från kommissionen EU:s kemikalieförordning REACH (1907/2006) om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier är en horisontell kemikalielagstiftning för kontroll av farliga kemikalier. REACH inbegriper bestämmelser om tillståndsprövning för ämnen som inger mycket stora risker för människors hälsa och miljö (SVHC Substances of ). Syftet är att kontrollera riskerna vid användning och gradvis ersätta dessa ämnen där så är tekniskt och ekonomiskt genomförbart. Dessa ämnen ska identifieras av medlemsstaterna och av och successivt inkluderas i en kandidatförteckning för att slutligen inkluderas i förteckningen över tillståndsämnen (bilaga XIV). Kommissionärerna meddelade i ett brev att arbetet med att inkludera nya ämnen i kandidatföreteckningen behöver trappas upp. Målsättningen skulle vara att ha inkluderat minst 136 ämnen i förteckningen senast utgången av 2012. noterar nu att förteckningen till sannolikt inte kommer att innehålla fler än 73 ämnen. Därmed återstår att identifiera ytterligare minst 63 ämnen till utgången av 2012 för att nå kommissionärernas mål. bedömer att ECHA fullgör sina uppgifter och att det således är medlemsstaterna som måste öka sina ansträngningar. t) Årlig tillväxtöversikt Muntlig information från kommissionen presenterade kommissionen sin årliga tillväxtrapport . Rapporten anger förslag till övergripande prioriteringar för den ekonomiska- och sysselsättningspolitiken för inom ramen för den andra europeiska terminen. I tillväxtrapporten pekar kommissionen på det brådskande behovet av att komma tillrätta med krisen i euroområdet och återskapa förtroende för att därmed undvika en kraftig försämring av det ekonomiska läget i hela EU. Kommissionens årliga tillväxtrapport kommer att ligga till grund för behandlingen vid . Rådsslutsatser från kommer att vara vägledande inför medlemsstaternas rapportering om genomförande inom 2020-strategin och Stabilitets- och tillväxtpakten. u) Arbetsprogram för det tillträdande ordförandeskapet Information från den danska delegationen tar över ordförandeskapet i EU efter . Det danska ordförandeskapet sträcker sig från till . Vid rådsmötet har den danska delegationen för avsikt att presentera sitt arbetsprogram . Förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar trädde i kraft . Inom ramen för förordningen klassificeras ett stort antal kemiska ämnen och blandningar. Ett av syftena med CLP-förordningen är att uppnå en harmonisering angående bestämmandet av vilka egenskaper hos ämnen och blandningar som bör leda till att de klassificeras som farliga.