eunbil · GY0N2552AC · 2011-01-01 00:00:00 — A2011/952/IE S2011/2068/EIS U2011/1328/JÄM Rådets möte (social-, hälso- och arbetsmarknadsministrarna) MÖTET MÅNDAGEN DEN 7 MARS 2011 (KL. 10.00) Lagstiftningsöverläggningar (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Bidrag till det () = Riktlinjedebatt (frågor som rör genomförandet av 2020-strategin, leden a-c) Dokument 6912/11 SOC 158 EDUC 38 ECOFIN 89 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Ansvarigt statsråd (dp a) (dp b och c) Under denna dagordningspunkt diskuteras frågan om 2020-strategins genomförande inom ramen för den europeiska terminen med utgångspunkt i de underlag som presenteras vid punkt (a) till (c) nedan. Det ungerska ordförandeskapet har tagit fram frågor som stöd för diskussionen. Rådets diskussion om den europeiska terminen och första årliga tillväxtrapport avseende sysselsättningsdelarna, kommer utgöra arbetsmarknads- och socialförsäkringsministrarnas bidrag till Europeiska rådets möte . Vid detta mötet kommer stats- och regeringscheferna lämna vägledning inför medlemsstaternas rapportering inom 2020-strategin och Stabilitets- och tillväxtpakten. Regeringen välkomnar en diskussion om Europa2020-strategins genomförande inom ramen för den europeiska terminen. Diskussionen vid rådsmötet utgör EPSCOs möjlighet att lämna sitt bidrag till i fråga om 2020-strategins genomförande på sysselsättningsområdet. a) Den europeiska planeringsterminen, årlig tillväxtöversikt i) Den gemensamma sysselsättningsrapporten i samband med den årliga tillväxtöversikten : politisk vägledning för sysselsättningspolitiken Antagande av rådets slutsatser Dokument 6913/11 SOC 159 ECOFIN 86 EDUC 36 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Inför Europeiska rådets vårtoppmöte väntas EPSCO anta slutsatser om kommissionens första årliga tillväxtrapport och den tillhörande gemensamma sysselsättningsrapporten. Utkastet till rådets slutsatser innehåller politisk vägledning inför medlemsstaternas fortsatta arbete med genomförandet av sysselsättningsåtgärder inom ramen för 2020-strategin. I utkastet till slutsatser uppmanas medlemsländerna att i genomförandet av 2020-strategin fokusera på en rad områden. I detta sammanhang lyfts bl.a. fram behovet av sysselsättningsvänliga skatte- och bidragssystem, flexicurityåtgärder för främjandet av ungas deltagande, pensionsreformer, aktiva åtgärder och satsningar på utbildning. (Se även rådsPM.) Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom antagandet av rådsslutatserna. Regeringen välkomnar att arbetsmarknads- och socialförsäkringsministrarna i EU genom dessa slutsatser kan bidra med sin vägledning inför medlemsstaternas rapportering inom 2020-strategin. ii) Den gemensamma sysselsättningsrapporten - Antagande av rapporten Dokument 6914/11 SOC 160 ECOFIN 87 EDUC 37 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Inom ramen för den europeiska sysselsättningsstrategin som utgör en integrerad del inom 2020-strategin ska rådet och kommissionen upprätta en sysselsättningsrapport till om sysselsättningsläget och genomförandet av sysselsättningsriktlinjerna. presenterade kommissionen utkastet till denna gemensamma rapport om sysselsättningen. Utkastet utgör en del av kommissionens första årliga tillväxtrapport (se Faktapromemoria 2010/11:FPM70). I rapportens huvudbudskap betonas att en ökning av kvinnor och mäns deltagande på arbetsmarknaden och en minskning av utanförskap utgör huvudmålsättningen för rådet och en utmaning för samtliga medlemsländer. I rapportens första del konstateras att läget på arbetsmarknaden förbättrats men att det är besvärligt. I rapportens andra del redogörs för områden på vilka det finns utmaningar som behöver mötas för att uppnå full sysselsättning, främja en kvalificerad och välutbildad arbetskraft samt minskad fattigdom och utanförskap. Mot bakgrund av dessa lyfts i rapportens sista del fram en rad prioriterade områden som utgör vägledning för medlemsstaterna i deras genomförandet av 2020-strategin. På EPSCO väntas rådet anta sysselsättningsrapporten som i och med antagandet blir kommissionens och rådets gemensamma rapport. (Se även rådsPM.) Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom antagandet av den gemensamma rapporten om sysselsättning. Regeringen välkomnar rapportens budskap om att öka deltagandet på arbetsmarknaden, minska utanförskapet och skapa lika villkor för kvinnor och män på arbetsmarknaden. iii) Förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik - Allmän riktlinje Dokument 5520/11 SOC 39 ECOFIN 19 EDUC 12 5982/11 SOC 73 ECOFIN 40 EDUC 20 6192/11 SOC 98 ECOFIN 52 EDUC 23 behandling i nämnden Förslaget har ej tidigare behandlats i . Bakgrund presenterade kommissionen förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik i enlighet med artikel 148 i fördraget. Kommissionens föreslår att sysselsättningsriktlinjerna (enligt rådets beslut /707/EU av ) ska fortsätta att gälla . Sysselsättningsriktlinjer som föreslås förlängas behandlades i samt . som antog sitt yttrande i frågan instämde med kommissionen om att behålla riktlinjerna . På EPSCO väntas rådet besluta om en allmän inriktning om förslag till riktlinjer för medlemsländernas sysselsättningspolitik. Slutligt antagande av riktlinjerna kommer att ske först efter Europeiska rådets möte . I genomförandet av 2020-strategin ska medlemsländerna beakta sysselsättningsriktlinjerna i sin sysselsättningspolitik. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom den allmänna inriktning om förslaget till riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik. b) Den europeiska plattformen mot fattigdom och social utestängning i) En europeisk ram för social och territoriell sammanhållning Antagande av rådets slutsatser Dokument Slutligt dokument ännu inte tillgängligt. behandling Regeringen informerade socialutskottet och informerar socialförsäkringsutskottet . Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund presenterades kommissionens meddelande Europeisk plattform mot fattigdom och social utestängning: Ett europeiskt ramverk för social och territoriell sammanhållning. Plattformen utgör kommissionens bidrag för att uppnå 2020-strategins målsättning att öka social delaktighet, särskilt genom att minska fattigdomen genom att minst 20 miljoner människor ska lyftas ur fattigdom eller social utestängning. Det ungerska ordförandeskapet har tagit fram rådslutsatserna om plattformen. I rådslutsatserna formulerar medlemsstaterna sin gemensamma syn på plattformens syfte och innehåll, bl.a. nämns insatser inom följande områden; sociala innovationer, förstärkt samarbete mellan medlemsstaterna samt utökat partnerskap med berörda intressenter. Implementering av plattformen beskrivs i slutsatserna och de fokusområden för åtgärder som utpekats i plattformen välkomnas. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att kan välkomna rådslutsatserna och ser positivt på kommissionens initiativ Europeisk plattform mot fattigdom och social utestängning. Regeringen anser att plattformen utgör ett stöd för medlemsstaterna i deras arbete mot nationellt uppsatta målsättningar. Regeringen anser också att det är positivt att plattformen innehåller insatser som syftar till att främja arbete för personer som står långt från arbetsmarknaden. ii) Flaggskeppsinitiativ inom 2020-strategin - Yttrande från kommittén för socialt skydd Dokument 6491/11 SOC 124 behandling Regeringen informerade socialutskottet och informerar socialförsäkringsutskottet . Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund I ett yttrande presenterar kommittén för social trygghet sin syn på Kommissionens initiativ Europeisk plattform mot fattigdom och social utestängning. Kommittén stödjer det tvärsektoriella anslag som plattformen har och kommer aktivt att delta i arbetet med implementering av plattformen. Bland annat kommer man att samarbeta med andra kommittéer för att identifiera beröringspunkter mellan plattformen och andra flaggskeppsinitiativ inom ramen för 2020. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar att kommittén framöver kommer att ha en aktiv roll i arbetet med implementering av plattformen. Yttrandet från kommittén för social trygghet är ingen beslutspunkt och föranleder därför ingen ytterligare ståndpunkt. c) Bedömning av 2020-strategins sociala dimension: rapport från kommittén för socialt skydd Antagande av rapportens huvudbudskap Dokument 6624/11 SOC 135 EKOFIN 76 30 + ADD 1 behandling Regeringen informerade socialutskottet och informerar socialförsäkringsutskottet . Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund I kommittén för social trygghet har en rapport om den sociala dimensionen i tagits fram. Utifrån denna rapport har ett antal huvudbudskap valts ut för att presenteras för . Rapporten är en lägesrapport över den sociala situationen i EU och ger en överblick av EU:s och medlemsstaternas målsättningar i arbetet för att minska fattigdom och utanförskap. Ett antal åtgärder för det fortsatta arbetet föreslås i rapporten, bland annat vad gäller inclusion strategier och arbetet mot överföring av fattigdom mellan generationer. I rapporten sammanfattas också de tematiska aktiviteter som utförts inom ramen för öppna samordningsmetoden, exempelvis rörande pensioner. Genom huvudbudskapen belyses de områden som är särskilt viktiga att arbeta vidare med. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar huvudbudskapen och den tillhörande rapporten. Regeringen anser att det är viktigt att den sociala dimensionen belyses i samband med kommissionens årliga tillväxtrapport samt att den öppna samordningsmetoden på det sociala området fortsätter utvecklas. d) Förberedelser inför det sociala trepartstoppmötet - Muntlig information från ordförandeskapet behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Vid europeiska rådets möte beslutades att ha ett trepartstoppmöte för tillväxt och sysselsättning i samband med Europeiska rådets vårtoppmöte. Ordförandeskapet avser informera inför detta. Fortsatt utveckling av ett elektroniskt system för informationsutbyte som ska underlätta det administrativa samarbetet inom ramen för direktivet om utstationering av arbetstagare - Antagande av rådets slutsatser Dokument 6196/1/11 SOC 99 COMPET 34 REV 1 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Ordförandeskapet har tagit fram förslag till rådsslutsatser om att utveckla en speciell modul av det befintliga elektroniska informationssystemet för administrativt samarbete gällande utstationeringsdirektivet. I rådsslutsatserna föreslås även ett pilotprojekt för att testa för detta ändamål. I ska systemet användas främst av som är förbindelsekontor enligt utstationeringsdirektivet. ska kunna användas för utbyte av information med myndigheter i andra medlemsstater. Information som ska kunna utbytas kan gälla t.ex. det utstationerande företaget och vilka villkor som ska tillämpas i värdmedlemsstaten. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att på rådsmötet ställer sig bakom antagandet av rådsslutsatserna. Den europeiska jämställdhetspakten (2011-2020) Antagande av rådets slutsatser Dokument 6558/11 SOC 128 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Den europeiska jämställdhetspakten antogs vid . Pakten var ett initiativ på stats- och regeringschefsnivå för att ge stöd åt jämställdhet i Lissabonstrategin och för att belysa dess betydelsen för tillväxt, välstånd och konkurrenskraft i med fokus på arbetsmarknaden. I slutsatser som antogs till stöd för strategi för jämställdhet 2010-2015 bjöd man in det att anpassa den europeiska jämställdhetspakten vid sitt toppmöte . Det ungerska ordförandeskapet har mot denna bakgrund tagit fram slutsatser om en förnyad pakt. Slutsatserna om en förnyad pakt tar upp rådande utmaningar på jämställdhetsområdet och är anpassad efter EU2020 samt kommissionens jämställdhetsstrategi. Pakten utgör annexet till slutsatserna och kommer efter antagande i rådet att utgöra ett annex till Europeiska Rådets slutsatser. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar slutsatserna om en förnyad och anpassad europeisk jämställdhetspakt som en viktig signal från rådet att jämställdhetsåtgärder och jämställdhetsintegrering är fortsatt viktigt för ekonomisk tillväxt, välstånd och konkurrenskraft i EU. Framsteg i fråga om jämställdhet mellan kvinnor och män : rapport från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Presentation av kommissionens årsrapport Dokument 6571/11 SOC 129 ECOFIN 73 EDUC 31 JAI 116 COHOM 51 behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund tar fram en årlig rapport om utvecklingen på jämställdhetsområdet i EU. Årets rapport är den första sedan man beslutat om nya strategi för jämställdhet (2010-2015). Rapporten redovisar utvecklingen på EU- samt nationell nivå enligt de fem prioriterade områden som ingår i jämställdhetsstrategin samt redovisar goda exempel från medlemsstaterna. Regeringen ombeds inte ha särskilda synpunkter på kommissionens rapport. Förslag till svensk ståndpunkt - Mot ett adekvat, hållbart, och säkert europeiskt pensionssystem: rapport om samrådet avseende grönboken av kommissionens årsrapport Dokument 6918/11 SOC 163 ECOFIN 88 behandling Regeringen har tidigare överlagt om rådets slutsatser beträffande tillräckliga, säkra och hållbara pensioner för europeiska medborgare, i socialförsäkringsutskottet och i . De ståndpunkter regeringen redogjorde för då avseende slutsatserna är i princip desamma som avseende grönboken. har även tagit del av det svar regeringen lämnade i den öppna konsultationen samt faktapromemoria. har också lämnat sitt utlåtande vad avser grönboken. Bakgrund Den demografiska utvecklingen med en allt äldre befolkning i och den ekonomiska krisen har visat på vikten av tillräckliga, långsiktigt bärkraftiga och trygga pensionssystem i EU. Syftet med grönboken är att, i ett tidigt skede, inleda en europeisk debatt om de huvudutmaningar som pensionssystemen står inför samt hur EU kan stödja medlemsstaternas insatser för att garantera tillräckliga och långsiktigt bärkraftiga pensioner. Vid rådsmötet kommer kommissionen att presentera de preliminära resultaten från den öppna konsultationen om grönboken och kommer en vitbok om pensioner att läggas fram. har också röstat igenom en rapport som redogör för deras reaktioner på kommissionens grönbok. Förslag till svensk ståndpunkt Kompletteras med svensk ståndpunkt. 9. a) Arbetsmarknadsministrarnas informella möte Information från ordförandeskapet behandling i nämnden Frågan har ej tidigare behandlats i . Bakgrund Ordförandeskapet kommer att informera från det informella mötet för arbetsmarknadsministrarna som hölls i Gödöllö utanför . b) Lagstiftande verksamhet Information från ordförandeskapet Bakgrund Det ungerska ordförandeskapet kommer att informera om pågående lagstiftande verksamhet. c) arbetsprogram - Muntlig information från kommitténs ordförande Dokument 6995/11 SOC 168 ECOFIN 93 behandling i Frågan har inte tidigare behandlats i nämnden. Bakgrund Sysselsättningskommitténs ordförande kommer att informera ministrarna om kommitténs arbetsprogram . Kommittén kommer att fokusera på att verkställa sin rådgivande roll till rådet i genomförandet av den nya årscykeln, den europeiska terminen, inom 2020-strategin. Följaktligen kommer kommittén att förbereda EPSCOs bidrag inför , genomföra granskning av medlemsländernas genomförande av riktlinjerna samt ta fram bidrag om sysselsättningsläget i EU inför EPSCOi december. Kommittén kommer i sitt arbete nära samarbeta med övriga relevanta kommittéer samt föra diskussioner med arbetsmarknadens parter på EU-nivå. I bilagorna till kommitténs arbetsprogram återges undergruppernas arbetsprogram . d) Arbetsprogram för kommittén för socialt skydd Information från kommitténs ordförande Dokument 6489/11 SOC 126 behandling i nämnden Frågan har inte tidigare behandlats i . trygghet har tagit fram ett arbetsprogram . Som tidigare kommer kommittén att bevaka den sociala situationen genom erfarenhetsutbyte inom ramen för den öppna samordningsmetoden. Aktiviteter planeras inom områdena social inkludering, pensioner och äldreomsorg. Dessutom kommer kommittén att vara en del i arbetet med uppföljning av den sociala dimensionen av 2020-strategin såsom detta utformas genom initiativet Europeisk plattform mot fattigdom och social utestängning. e) Förberedelser inför med arbetsmarknadsministrarna information från den franska delegationen Bakgrund Den franska delegationen kommer att i egenskap av nuvarande ordförande i , informera ministrarna om förberedelserna inför med arbetsmarknadsministrarna .