eunbil · GZ0N29FECB · 2011-11-22 00:00:00 — Kommenterad dagordning för utrikesrådet Godkännande av den preliminära dagordningen Rådet förväntas diskutera mot bakgrund av pågående förhandlingar om EU:s utvidgningspolitik och i ljuset av att KOM presenterade sitt årliga utvidgningspaket . Efter diskussionen vid utrikesrådet förväntas rådsslutsatser antas vid det allmänna rådet , med rekommendationer till Europeiska Rådet . Regeringens ståndpunkt: EU:s fortsatta utvidgning är en central fråga i svensk utrikespolitik och välkomnar att KOM - även i dagens europeiska ekonomiska krisläge tydligt belägger att det ligger i både EU:s och Västra intresse att utvidgningsprocessen fortsätter. Diskussions- och ev. beslutspunkt Utrikesministrarna förväntas ha en förnyad diskussion om kärntekniska program i ljuset av om senaste safeguard-rapport om daterad . I rådsslutsatserna från utrikesrådet konstaterades att rådet skulle återkomma till frågan vid sitt nästa möte, samt fortsätta att överväga nya möjliga utökade åtgärder mot . Regeringens ståndpunkt: stödjer EU:s fortsatta arbete och det internationella samfundets ansträngningar att nå en diplomatisk lösning på frågan om kärntekniska program. stödjer en översyn av existerande sanktioner. Rådet förväntas diskutera de första intrycken av parlamentsvalen i , som planeras att inledas och som förväntas avslutas för folkförsamlingen och för överhuset (shurarådet). Diskussionerna förväntas även inbegripa de demonstrationer inför valen, med krav på en snar övergång till en civil regering och ökat parlamentariskt inflytande på den kommande konstitutionen, som har ägt rum och som enligt de senaste rapporterna har lett till ett 20-tal döda och ca 750 skadade. Regeringens ståndpunkt: Det är angeläget att valen blir fria och rättvisa. Utvecklingen i kommer ha stor betydelse för demokratiseringen i och . Regeringen ser med oro på våldet mot fredliga demonstranter och betonar vikten att valen kan genomföras utan våld. Rådet förväntas diskutera den fortsatt allvarliga situationen i . Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar att diskuteras. och stödjer EU:s engagemang för en fredlig lösning av situationen i landet i form av en politisk övergångsprocess. Vidare är det välkommet att EU, liksom , ökat sitt bidrag till att lindra den dramatiskt förvärrade humanitära situationen i . - Diskussionspunkt - ev. beslutspunkt Rådet förväntas diskutera möjligheterna att vidmakthålla trycket på den syriska regimen med bl.a. ytterligare EU-sanktioner. plan för att få slut på våldet i och dess beslut att suspendera deltagande förväntas stå i fokus. Möjligheterna till agerande av kommer att tas upp. Regeringens ståndpunkt: stödjer ett fortsatt tryck mot den syriska regimen. har förlorat all legitimitet och måste kliva åt sidan så att kan demokratiseras i enlighet med folkets vilja. välkomnar tydliga engagemang för att få ett slut på våldet i och dess suspendering av deltagande. Det är angeläget att EU har en dialog med oppositionella. Regeringen stöder ansträngningarna att få till stånd en säkerhetsrådsresolution. - Europeiska grannskapspolitiken/Södra grannskapet Diskussionspunkt KOM/EEAS väntas redogöra för uppföljningen av vårens meddelanden om grannskapspolitiken. KOM/EEAS presenterade två separata meddelanden (Partnership for Democracy and Shared Prosperity with the Southern som kom , följt av A new response to a changing Neighbourhood som kom ) om EU:s relationer med de sydliga grannländerna. Medlemsstaterna har gemensamt välkomnat meddelandet i de rådslutsatser som antogs vid utrikesrådet och som därefter endosserades av . I enlighet med meddelandets fyra tematiska kapitel (stöd till demokratiutveckling, ekonomisk utveckling/migration, regional differentiering Öst/Syd samt en anpassning av existerande instrument) har KOM fokuserat sitt arbete på handel, migration och ekonomiskt bistånd. På handelssidan har KOM presenterat förhandlingsmandat om djupgående frihandelsavtal (DCFTA:s) med , , och som f n diskuteras i handelskommittén. På migrationssidan har KOM påbörjat en migrationsdialog med , och med målet att ingå partnerskap för rörlighet. Beträffande ekonomiskt bistånd beslutade KOM om ett nytt stödpaket för det södra grannskapet, där den viktigaste komponenten utgörs av det s k SPRING-programmet om totalt 350 meuro för . Regeringens ståndpunkt: Regeringen stödjer KOM/EEAS ansträngningar beträffande uppföljningen av vårens meddelanden om grannskapspolitiken (ENP). Regeringen välkomnar att erbjudandet om DCFTA utställs till länderna i det sydliga grannskapet, och ställer sig bakom de diskussioner som inletts syftande till partnerskap för rörlighet med i första hand och . Regeringen välkomnar att principen om mer-för-mer lyfts fram och görs central i EU:s grannskapspolitik. Rådet förväntas diskutera möjligheterna att återuppta direkta fredssamtal i enlighet med Kvartettens tidtabell och med anledning av de separata möten som Kvartettens sändebud har haft med parternas chefsförhandlare i . Rådet väntas också diskutera situationen i efter frigivningen av den israeliska soldaten Shalit. Regeringens ståndpunkt: stödjer HR och Kvartettens fortsatta ansträngningar för återupptagna och resultatinriktade fredssamtal enligt Kvartettens tydliga tidsplan. En livskraftig självständig palestinsk stat förutsätter en framförhandlad lösning. stödjer Kvartettens uppmaning till parterna att återuppta förhandlingar och avstå från provokativt agerande. GSFP Diskussions- och ev. beslutspunkt Rådet förväntas diskutera EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik (GSFP) och åtgärder för att vidareutveckla politikområdet. Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar en diskussion om förslag på hur EU:s krishanteringsförmåga kan stärkas och bättre samordnas.