eunbil · GZ0N29FCC7 · 2011-11-21 00:00:00 — Rådets möte Förslag till förordning om ändring av förordning (EG) nr 1927/2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Rubrik: Förslag till förordning om ändring av förordning (EG) nr 1927/2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Dokument: kompletteras senare dokument: Faktapromemoria 2010/2011:FPM133 Revidering av förordningen om Globaliseringsfonden: Förlängning av det tillfälliga krisundantaget behandlad vid samråd med : Detta förslag till revidering av förordningen har inte tidigare behandlats i . Regeringen överlade med arbetsmarknadsutskottet om kommissionens förslag till revidering . Bakgrund Kommissionen presenterade ett förslag till revidering av förordningen om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (globaliseringsfonden). Då förordningen reviderades infördes två tillfälliga förändringar i regelverket, det så kallade tillfälliga krisundantaget. Krisundantaget innebär att globaliseringsfondens målgrupp utvidgades till att fram till utgången av 2011 inkludera arbetstagare som sagts upp på grund av den ekonomiska och finansiella krisen. höjdes medfinansieringsgraden från fonden tillfälligt från till . Det förslag kommissionen lade fram innebär att dessa tillfälliga regler skulle förlängas , till . Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor. Det har dock inte gått att nå någon kvalificerad majoritet för kommissionens förslag då tillsammans med ett antal andra medlemsstater reserverat sig mot förslaget. Ordförandeskapet har därefter presenterat två kompromissförslag, men det har inte heller funnits tillräckligt stöd för dessa. Ordförandeskapet tog frågan till Coreper i syfte att få delegationernas vägledning i hur gå vidare med frågan. Ett kompromissförslag presenterades av en medlemsstat under Coreper vilket ska diskuteras i rådsarbetsgruppen . Ordförandeskapet har även presenterat ett tredje kompromissförslag att diskutera vid rådsarbetsgruppsmötet . Coreper väntas komma tillbaka till frågan . Rättslig grund och beslutsförfarande Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 175 särskilt tredje stycket i fördraget om europeiska unionens funktionssätt. Artikel 175 (3) anger att om särskilda åtgärder behöver vidtas utanför ramen för strukturfonderna och utan att det påverkar tillämpningen av de åtgärder som beslutas inom ramen för ordinarie politik kan och rådet besluta om sådana åtgärder i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och . Det ordinarie lagstiftningsförfarandet innebär att kommissionen ska lägga fram ett förslag till rättsakt för och rådet, vilka sedan antar rättsakten gemensamt. Beslut i rådet fattas med kvalificerad majoritet. Svensk ståndpunkt Kommissionens ursprungliga förslag Regeringen anser inte att möjligheten för fonden att ingripa till förmån för arbetstagare som sagts upp på grund av den ekonomiska krisen bör förlängas. Regeringen anser inte heller att den tillfälligt höjda medfinansieringsgraden på bör förlängas. Regeringen anser inte att undantaget, som gör det möjligt för fonden att ingripa till förmån för arbetstagare som sagts upp på grund av krisen, till slutet av fondens genomförandeperiod, bör förlängas. Regeringens principiella uppfattning är att endast genomgripande förändringar i världshandeln bör kvalificera för ekonomiskt stöd från fonden. Regeringen anser att den tillfälliga stödandelen på inte bör förlängas. Stödandelen bör återgå till de ursprungliga . Fondens syfte är att ge medlemsstaterna kompletterande stöd. Regeringens principiella uppfattning är att huvudansvaret för att möta globaliseringens effekter ligger på medlemsstaterna och att detta bör återspeglas i EU:s stödandel. Lägesrapporten då lägesrapporten inkommit. inställning Vid plenarsessionen antog genom förenklat förfarande kommissionens förslag utan ändringar. Förslaget Kommissionens förslag innebär att artikel 1.1a andra stycket i förordning (EG) nr 1927/2006 ändras på så sätt att datumet ändras från till . Genom denna ändring förlängs den höjda medfinansieringsgraden på till i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1927/2006. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa - Ekonomiska konsekvenser De budgetära konsekvenserna av förslaget är beroende av antalet ansökningar till fonden, vilka i sin tur är beroende av kriteriernas utformning. Om fonden utnyttjas upp till det angivna taket om kan den svenska statsbudgeten komma att belastas med cirka 140 miljoner. har fonden som mest utnyttjats med (2010). ORDF första kompromissförslag: In Article 1(1a) of Regulation (EC) No 1927/2006 the second subparagraph is replaced by the following: "This derogation shall apply to all applications submitted no later than by ." ORDF andra kompromissförslag: In Article 1(a) of Regulation (EC) No 192712006 The second subparagraph is replaced by the following: "This derogation shall apply to all applications submitted no later than ." The first paragraph of Article 10 of Regulation (EC) No 192712006 is replaced by the following: " The Commission shall, on the basis of the assessment carried out in accordance with Article 5(5), particularly taking into account the number of workers to be supported, the proposed actions and the estimated costs, evaluate and propose as quickly as possible the amount of financial contribution, if any, that may be made within the limits of the resources available. For applications submitted before I 2009 the amount may not exceed of the total of the estimated costs referred to in Article 5(2)(d). For applications submitted from 1 2009 and before , the amount may not exceed of the total estimated costs referred to in Article 5(2)(d). For applications submitted from until the amount may not exceed of the total of the estimated costs referred to in Article 5(2)(d) or of these costs in the case of applications submitted by a on the territory of which at least one region at NUTS II level is eligible under the "Convergence" objective of the . The Commission, in its assessment of such cases, will decide whether the 65 7o co-funding rate is justified." Kompromissförslag framlagt vid Coreper 9/11 2011: Article 10For applications submitted from until the amount may not exceed of the total estimated costs referred to in Article 5(2)(d) or of these costs in the case of applications submitted either by a in relation to redundancies occurring in a Nuts II level region eligible under the "Convergence" objective of the structural funds, or by a that is eligible for funding from the . ORDF tredje kompromissförslag: Thus in Article 1, 1(1a) of Regulation (EC) No 546/2009 the second subparagraph shall be replaced by the following: "This derogation shall apply to all applications submitted no later than by ." Additionally, in Article 8(6) of Regulation (EC) No 546/2009 the last sentence shall be deleted: "For applications submitted before the date mentioned in Article 1(1a), the amount may not exceed " Article 8(6) will read as follows: "1.The Commission shall, on the basis of the assessment carried out in accordance with Article 5(5), particularly taking into account the number of workers to be supported, the proposed actions and the estimated costs, evaluate and propose as quickly as possible the amount of financial contribution, if any, that may be made within the limits of the resources available. The amount may not exceed of the total of the estimated cost referred to in Article 5(2)(d)."