rir · GZB51 · 2011-01-12 09:00:00 — ett trendbrott som kan tyda på en försvagning av kontrollen och ett behov av en skärpt uppföljning av efterlevnaden av reglerna inom myndigheten (Arbetsförmedlingen 2010d). gjordes en satsning på arbetslöshetsförsäkringen och nivån på underrättelserna gick då upp. I samband med den satsningen ansåg Arbetsförmedlingen att det inte främst fanns något fortsatt behov av utbildning av arbetsförmedlarna, utan istället av att stärka tillämpningen i det praktiska arbetet (2007).118 Samma slutsats gör företrädare för Arbetsförmedlingen 2010 och det är sådant arbete som fokuseras (Arbetsförmedlingens huvudkontor ). Internt uppdrag om tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen gick Arbetsförmedlingens generaldirektör ut med ett uppdrag till arbetsförmedlingskontoren som rörde tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen. I uppdraget sägs att Arbetsförmedlingen ska genomföra satsningar för att uppnå ett ökat fokus på kontrollfunktionen, en enhetlig tillämpning av regelverket och uppföljning av insatser. Detta för att ytterligare fokusera på tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen. I promemorian anges tre huvudsakliga skäl till att Arbetsförmedlingen gör denna satsning. Det första skälet är att regleringsbrevet och Arbetsförmedlingens verksamhetsplan pekar ut tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen som ett prioriterat område. Det andra skälet är att Arbetsförmedlingens interna kontrollplan pekar ut felaktig tillämpning av arbetslöshetsförsäkringen som ett kritiskt område. Det tredje är att antalet underrättelser har fortsatt att sjunka under inledningen av 2010. 118Arbetsförmedlingen genomförde bland annat utbildningsinsatser riktade till arbetsförmedlare och inrättade resurspersoner och underrättelseansvariga. Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Ansvarig för tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen på lokal nivå är arbetsförmedlingschefen. Varje arbetsförmedlingschef skulle utarbeta en handlingsplan för hur arbetet med kontrollen av grundvillkoren inom arbetslöshetsförsäkringen skulle förbättras på det egna kontoret och den första planen skulle vara färdig i juni 2010.119 Syftet var tvådelat, dels skulle handlingsplanen sätta ökat fokus på arbetslöshetsförsäkringen på lokal nivå och dels skulle planerna utgöra underlag för att följa upp kontrollen i grundvillkoren enligt regleringsbrevet . Som hjälp i arbetet hade Arbetsförmedlingens huvudkontor tagit fram ett särskilt stödmaterial till arbetsförmedlingscheferna (2010e). har ansvaret för att följa upp de lokala handlingsplanerna, ett arbete som ska vara avslutat i (Arbetsförmedlingens huvudkontor ). utarbetades ett material till workshops på kontoren samt ett stödmaterial till arbetsförmedlingschefer för kvalitetsuppföljning av handläggningen. Cheferna informerades också vid konferenser om uppdraget.120 Enligt uppdraget ska Arbetsförmedlingen påbörja arbetet med att genomföra stickprovskontroller av ärenden där en arbetssökande inte sökt ett anvisat arbete och ingen underrättelse har lämnats. En metod ska utarbetas inom myndigheten och de underrättelseansvariga på arbetsförmedlingskontoren ska genomföra kontrollerna. Arbetet i enlighet med generaldirektörens uppdrag följs upp av generaldirektören i samband med generaldirektörens resultatdialoger (Arbetsförmedlingen 2010e). En första uppföljning gjordes i GD:s resultatdialog med marknadscheferna och ytterligare en gjordes (Arbetsförmedlingen , ).121 Enligt regleringsbrevet ska Arbetsförmedlingen lämna en rapport till regeringen om vilka insatser myndigheten genomfört och planerar att genomföra för att förbättra arbetet med att säkerställa att arbetslöshetsförsäkringen fungerar som en omställningsförsäkring. 119Handlingsplanen skulle utgöra en del av arbetsmarknadsområdets kontrollplan. 120Detta bekräftades även av representanter för Arbetsförmedlingens huvudkontor (201-08-16). 121Resultatdialogen visade att i stort sett alla arbetsförmedlingskontor hade utarbetat en handlingsplan. hade svarat på enkäten när den avslutades . Syftet med webbenkäten var att förenkla sammanställningen av aktiviteter enligt handlingsplanerna där förutbestämda nummer på aktiviteterna enkelt skulle anges i en enkät. I de fall kontoren inte hade svarat på enkäten har aktiviteterna hämtats och registrerats från de upprättade handlingsplanerna. Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? vikt ska läggas vid kontroll av grundvillkoren. Arbetsförmedlingen ska samråda med IAF i sitt förbättringsarbete (Regleringsbrev för Arbetsförmedlingen 2010). I sin rapport till regeringen konstaterar förmedlingen att underrättelserna till arbetslöshetskassorna har sjunkit och att en del av nedgången kan vara relaterad till mer svårmätta faktorer. Även om förmedlingen påpekar att underrättelserna i sig inte är ett mått på hur bra kontrollfunktionen fungerar så är de stora variationerna och de mörkertal122 som IAF beräknat ett tecken på att Arbetsförmedlingens arbete med kontrollen inom arbetslöshetsförsäkringen behöver utvecklas. Därför ska myndigheten genomföra ett antal insatser som syftar till att öka rättssäkerheten och enhetligheten i den interna tillämpningen av arbetslöshetsförsäkringen. Arbetsförmedlingen konstaterar att en rad åtgärder har vidtagits för att fokusera på kontrollen av grundvillkoren och att fler insatser är planerade . Den första åtgärden som Arbetsförmedlingen redogör för är de särskilda insatser som vidtagits med anledning av regleringsbrevet , se avsnittet ovan. Förmedlingen redogör även för att man /2010 gjort förändringar i några kvalitetssäkrade metoder som innehåller tydliga moment av kontroll av grundvillkoret i arbetslöshetsförsäkringen.123 Cheferna på arbetsförmedlingskontoren har fått stöd i arbetet med att följa upp arbetet med individuella handlingsplaner och i hur de ska följa upp kvaliteten i arbetet med arbetslöshetsförsäkringen. Arbetet med arbetslöshetsförsäkringen ingår i basutbildningen för arbetsförmedlare och coacher. blev resurspersonerna för arbetslöshetsförsäkringen och de underrättelseansvariga sammanslagna till en gemensam funktion. Dessa personer träffas regelbundet och får då möjlighet att utbyta erfarenheter av arbetet med arbetslöshetsförsäkringen samt får information om eventuella förändringar i arbetslöshetsförsäkringen. Några förändringar av de administrativa stöden och föreskrifterna gällande avanmälan av arbetssökande och anvisningar har gjorts . Riktlinjer för anvisning till arbete och arbetsmarknadspolitiska program har också tagits fram i syfte att stärka rättssäkerheten och enhetligheten. Arbetsförmedlingen arbetar också för att förbättra rutiner för avanmälan av arbetssökande samt för att få till stånd ett utökat elektroniskt informationsutbyte med arbetslöshetskassorna. 122Det som avses är det okända antal situationer när Arbetsförmedlingen borde ha skickat en underrättelse till arbetslöshetskassan men ingen underrättelse i praktiken har skickats, se till exempel 2005, IAF 2010c. 123De metoder som man genomfört förändringar av är Följa upp söka arbete och Inskrivning och introduktion. Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? I och med att vissa arbetssökande numera träffar externa coacher men ansvaret för kontrollen fortfarande ligger kvar på Arbetsförmedlingen har myndigheten särskilt arbetat med att informera externa leverantörer av jobbcoachning. Förmedlingen har även tagit fram ett internt handläggarstöd för hur kontrollen av att en arbetssökande lever upp till grundvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen ska göras när den sökande får jobbcoachning hos en extern leverantör.124 I enlighet med regleringsbrevet har Arbetsförmedlingen också diskuterat med IAF hur man kan utarbeta indikatorer och uppföljningsmodeller som gör det möjligt för Arbetsförmedlingen att mäta och följa upp arbetet med Arbetsförmedlingens samråd med IAF pågår kontinuerligt (Arbetsförmedlingen ). Det handläggarstöd som Arbetsförmedlingen centralt utarbetat för arbetet med arbetslöshetsförsäkringen finns inte samlad i någon tryckt regelbok utan går ut i organisationen via Arbetsförmedlingens intranät.125 De nätverksträffar och nyhetsbrev som går ut till resurspersoner inom arbetslöshetsförsäkringen/ underrättelseansvariga är tillsammans med Arbetsförmedlingen rådgivning126 andra viktiga informationskanaler. Något material för hur arbetsförmedlarna särskilt ska arbeta med personer som systematiskt återkommer i arbetslöshet har inte tagits fram. Inga särskilda regler gäller för denna grupp arbetssökande och de ska därför behandlas på samma sätt som övriga arbetssökande som får arbetslöshetsersättning (Arbetsförmedlingens huvudkontor , ). Detta påtalade också Arbetsförmedlingen när de för regeringen redogjorde för vilka åtgärder de vidtagit eller planerade att vidta med anledning av IAF:s granskning av säsongsarbetslöshet (Arbetsförmedlingen 2008a). 124IAF har granskat hur kontrollfunktionen fungerar när en arbetssökande är inskriven hos en kompletterande aktör och fann vissa brister i informationsöverföringen. Brister som inte främst berodde på de stödsystem som fanns utan snarare på enskilda handläggares hantering (IAF 2010d). 125Detta material har setts över och publicerats i ny form i samband med att en ny version av intranätet sjösattes. 126Arbetsförmedlingen rådgivning beskrivs som ett internt stöd vid tolkning och tillämpning av det regelverk som styr Arbetsförmedlingens verksamhet. Funktionen är till för medarbetare inom Arbetsförmedlingen och de kompletterande aktörerna. Syftet är att bidra till ökad enhetlighet och rättssäkerhet genom att ge råd vid regeltolkning. I sista hand ligger ansvaret för besluten alltid på de enskilda arbetsförmedlingskontoren (Arbetsförmedlingens intranät Vis, Arbetsförmedlingen Rådgivning). Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Arbetsförmedlingen erbjuder nio tjänster till arbetssökande och arbetsgivare.127 Inom ramen för tjänsterna finns det på Arbetsförmedlingens intranät ett antal beskrivningar av kvalitetssäkrade arbetsmetoder. Metoderna beskriver hur arbetsförmedlarna på lokal nivå bör arbeta. Några av dessa metoder är generella, det vill säga de ska tillämpas oavsett vilken av Arbetsförmedlingens tjänster som en arbetssökande ska ta del av. Fyra centrala kvalitetssäkrade metoder för arbetet med arbetslöshetsförsäkringen är Inskrivning och introduktion, Fastställ tjänst, Anvisa till ledig plats och Följa upp söka arbete128.129 I dem ingår beskrivningar av vilken information som arbetsförmedlarna ska lämna till de arbetssökande och vilka faktorer arbetsförmedlarna ska ta hänsyn till dels när en arbetssökande skrivs in på Arbetsförmedlingen, dels när arbetsförmedlaren ska avgöra vilken hjälp som den arbetssökande ska få från förmedlingen samt hur arbetsförmedlaren ska bedöma om den arbetssökande är aktivt arbetssökande. Utöver vad som tidigare nämnts om riktlinjer för anvisning beskrivs i metodbeskrivningen till Anvisa till ledig plats hur en arbetsförmedlare bör gå till väga när han eller hon anvisar ett ledigt arbete till en arbetssökande (Arbetsförmedlingens intranät Vis, Inskrivning/introduktion, metodbeskrivning, aktivitetsbeskrivning, kvalitetskriterier; Fastställ tjänst, metodbeskrivning, aktivitetsbeskrivning, kvalitetskriterier; Följa upp söka arbete, metodbeskrivning, aktivitetsbeskrivning, kvalitetskriterier, Anvisa till ledig plats, metodbeskrivning, aktivitetsbeskrivning, kvalitetskriterier). 127Söka arbete, Förbättra ditt arbetssökande, Vägledning till arbete, Utbildning till arbete, Starta eget företag, Klargöra dina arbetsförutsättningar, Anpassa din arbetssituation, Rekrytera nya medarbetare, inför rekrytering (Arbetsförmedlingens intranät Vis). 128Följa upp söka arbete är inte en generell metod utan används inom vissa av Arbetsförmedlingens tjänster till exempel Söka arbete (Arbetsförmedlingens intranät Vis, Söka arbete, metoder). 129Enheten Arbetslöshetsförsäkringen pekade särskilt ut Inskrivning och introduktion samt Följa upp söka arbete (Arbetsförmedlingens huvudkontor ). Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Bilaga G Enkät till arbetsförmedlare genomförde en enkätundersökning riktad till 1 000 arbetsförmedlare. Detta urval arbetsförmedlare arbetade på arbetsförmedlingskontor som täcker in kommuner där det 2008 var vanligare med säsongsarbetslöshet än i genomsnitt i landet. Den totala populationen arbetsförmedlare uppgick till 1 675 personer. Svarsfrekvensen var och av dem som svarade arbetade med säsongsarbetslösa. Arbetsförmedlarna fick i vissa fall svara på samma fråga gällande tre grupper av arbetssökande. Förutom säsongsarbetslösa skulle de svara på hur de i motsvarande situation agerade gentemot en genomsnittlig inskriven arbetssökande vid Arbetsförmedlingen respektive en arbetssökande som tillhör en prioriterad grupp inom Arbetsförmedlingen. Vi valde detta sätt att utforma enkäten för att få en nivå att jämföra resultaten för säsongsarbetslösa med samt för att vi skulle kunna se om den grupp av arbetssökande som vi studerar i praktiken verkar behandlas på något annorlunda sätt än andra arbetssökande, I enkäten definierade vi den grupp som förmedlarna skulle svara för på följande sätt: Personer som har återkommande anställningar för en del av året och som är inskrivna på Arbetsförmedlingen mellan anställningarna, i enkäten kallade för arbetssökande med anställning del av året. Det gäller arbetssökande som arbetar mellan och som mellan anställningarna har arbetslöshetsersättning. De arbetssökande som vi är intresserade av har arbetat enligt detta mönster under ett flertal år. Dessa arbetssökande kan ha flera anställningar . Personerna behöver inte ha varit anställda för vinter- eller sommarsäsong. Vi menar inte heller enbart personer som är anställda enligt säsongsavtal. Räkna inte med personer som har olika slags vikariat till exempel över sommaren eller under någons föräldraledighet. De som svarade instruerades också att genomgående uttala sig angående arbetssökande som har arbetslöshetsersättning. Andelarna i tabellerna summerar inte till eftersom vet inte-svar inte redovisas. Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Beskrivande statistik över de grupper av arbetssökande som ställde frågor om enkäten till arbetsförmedlare. Inskrivna på AF, totalt* prioriterade grupper 2010*** Källa: beräkningar och Arbetsförmedlingens registerstatistik. **Utbildningsnivån är en sjuställig variabel där de olika värdena representeras av nivåerna; 1 Förgymnasial kortare än , 2 Förgymnasial , 3 Gymnasial högst , 4 Gymnasial , 5 Efter gymnasial kortare än , 6 Efter gymnasial, eller längre samt den sjunde nivån, 7 Forskarutbildning. ***För långtidssjukskrivna inskrivna vid Arbetsförmedlingen saknas uppgifter av sekretesskäl. Kännedom om centrala respektive lokala riktlinjer. Känner du till några centrala riktlinjer för hur du som arbetsförmedlare ska arbeta med personer som har anställning del av året? Känner du till några riklinjer som gäller lokalt och/eller i arbetsmarknadsområdet för hur du ska arbeta med personer som har anställning del av året? Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Ja, på kontoret (t.ex. på personalmöten, APT) Vilket arbetssätt ni bör använda för denna grupp av arbetssökande Hur regelverket i arbetslöshets- försäkringen bör tillämpas på denna grupp av arbetssökande Hur svårt eller lätt är det i genomsnitt att finna ett lämpligt arbeta att matcha arbetssökande med anställning del av året emot? Varken svårt eller lätt Kan det variera beroende på I liten utsträckning/ arbetssökande arbetar inom? den arbetssökande har? vilken konjunktur som råder? Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken information får de som har anställning del av året när de återkommer till/skriver in sig på Arbetsförmedlingen? Samma information som andra arbetssökande som skriver in Information som är särskilt avpassad för denna grupp Hur ofta upprättar du en individuell handlingsplan för arbetssökande som har anställning del av året när de skriver in sig på Arbetsförmedlingen? I de flesta fall Vilken är orsaken till att du inte alltid upprättar en individuell handlingsplan? Den arbetssökande har redan en individuell handlingsplan Den arbetssökande är inskriven att det inte blir aktuellt att upprätta en handlingsplan Arbetet med andra arbetssökande eller arbetsgivare måste prioriteras Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Hur ofta uppdaterar du den individuella handlingsplanen för nedanstående grupper av arbetssökande? har anställning del av året I din roll som underrättelseansvarig och resursperson: Har inte deltagit i Har utbildning du tagit del av behandlat hur arbetslöshetsförsäkringen bör tillämpas på arbetssökande med anställning del av året? Har ni diskuterat tillämpningen av arbets- löshetsförsäkringen för denna grupp i nätverksträffar du deltagit i? Hur aktivt söker i genomsnitt nedanstående grupper av arbetssökande efter arbete? En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Använder du något av följande instrument för att arbetssökande med anställning del av året ska söka arbete aktivt? Anställning del av året Anvisning till ledig plats? Anställning del av året Anställning del av året Erbjudande om jobbcoachning? Anställning del av året Anställning del av året Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vad gör du när arbetssökande från nedanstående grupper inte söker arbete aktivt? Anställning del av året Anställning del av året Anställning del av året Tar reda på orsakerna Anställning del av året Informerar om risk för avstängning Anställning del av året Anställning del av året Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vad gör du när en arbetssökande från nedanstående grupper inte sökt anvisat arbete? Anställning del av året Anställning del av året Anställning del av året Tar reda på orsakerna Anställning del av året Informerar om risk för nedsatt ersättning Anställning del av året Anställning del av året Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Anvisar du en ledig plats till arbetssökande från nedanstående grupper som har fått löfte om anställning hos en annan arbetsgivare? Nej, inte om den Ja, om tillträdes- fram i tiden än den Ja, oavsett när den ut- Diskuterar du möjligheten att söka arbete utanför dagpendlingsavstånd med: En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Anvisar du ledig plats utanför dagpendlingsavstånd till: En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Diskuterar du möjligheten att söka arbete inom ett utvidgat yrkesmässigt sökområde med: En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Anvisar du ledig plats inom utvidgat yrkesmässigt sökområde till: En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF När du anvisat en ledig plats, i vilken utsträckning följer du upp anvisningen med den arbetssökande när anvisningen är riktad till: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? När ett anvisat jobb inte leder till anställning, i vilken utsträckning frågar du arbetsgivaren om orsaken till att den arbetssökande inte fått jobbet när anvisningen är riktad till: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Skickar du en underrättelse till a-kassan när en arbetssökande inte varit aktiv i sitt arbetssökande när den sökande är: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken är den främsta anledningen till att du inte alltid skickar underrättelse när en person från nedanstående sökandegrupper inte sökt arbete aktivt? ning del av året Den sökande har löfte Skickar du en underrättelse till a-kassan om en arbetssökande inte sökt ett anvisat arbete när den sökande är: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken är den främsta anledningen till att du inte alltid skickar underrättelse när en person från nedanstående sökandegrupper inte sökt anvisat arbete? ning del av året Situationen har inte varit sökande att arbetet är lämpligt om han/hon inte anser det själv Den sökande har löfte Skickar du en underrättelse till a-kassan om en arbetssökande inte söker ett anvisat arbete utanför dagpendlingsavstånd när den sökande är: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken är den främsta anledningen till att du inte alltid skickar underrättelse när en person från nedanstående sökandegrupper inte sökt anvisat arbete utanför dagpendlingsavstånd? ning del av året Situationen har inte varit sökande att arbetet är lämpligt om han/hon inte anser det själv Den sökande har löfte Skickar du en underrättelse till a-kassan om en arbetssökande inte söker ett anvisat arbete inom utvidgat yrkesmässigt sökområde när är anvisningen är riktad: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken är den främsta anledningen till att du inte alltid skickar underrättelse när en person från nedanstående sökandegrupper inte sökt anvisat arbete inom utvidgat yrkesmässigt sökområde? ning del av året sökande att arbetet är lämpligt om han/hon inte anser det själv Den sökande har löfte Skickar du en underrättelse till a-kassan om en arbetssökande avvisar en anvisning till ett arbetsmarknadspolitiskt program när den sökande är: I de flesta fall En arbetssökande som har anställning del av året En arbetssökande som tillhör prioriterad grupp inom AF Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vilken är den främsta anledningen till att du inte alltid skickar underrättelse när en person från nedanstående sökandegrupper avvisat en anvisning till ett arbetsmarknadspolitiskt program? ning del av året sökande att arbetet är lämpligt om han/hon inte anser det själv Den sökande har löfte Säsongsarbetslösa och arbetslöshetsförsäkringen omställningsförsäkring eller yrkesförsäkring? Vad bedömer du skulle behövas för att de arbetssökande som har anställning en del av året ska få sysselsättning ? Ökad kontroll av att de lever upp till kraven i Att det införs restriktioner som gör det svårare för dem att få arbetslöshets- (via AF eller reguljära Ändrat beteende hos de