eunbil · GY0N294950 · 2011-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning för utrikesrådet Godkännande av den preliminära dagordningen GFSP Diskussion och beslutspunkt HR väntas rapportera om utvecklingen av den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GFSP) på begäran från utrikesrådet och , och väntas lämna förslag för beslut om hur GFSP och EU:s så kallade allomfattande ansats kan utvecklas. Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar att avser lämna förslag på hur EU:s krishanteringsförmåga kan stärkas och bättre samordnas. Södra grannskapet den senaste utvecklingen Diskussions- och ev. beslutspunkt Rådet förväntas diskutera utvecklingen i södra grannskapet, sannolikt med fokus på situationen i och . Regeringens ståndpunkt: Regeringen stödjer de fortsatta EU-ansträngningarna för att ska behandla situationen i . Regeringen verkar för tydliga EU-budskap till den syriska statsledningen om att våldet måste upphöra och att humanitära aktörer ges och ovillkorligt tillträde till berörda områden. Alla politiska fångar och frihetsberövade måste släppas. En oberoende utredning av MR-övergrepp krävs, inkl. tillträde för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter, och ansvariga ställas inför rätta. Regeringens ståndpunkt: Regeringen stöder EU:s ansträngningar för att, i samverkan med FN, NATO, AU och , fortsatt upprätthålla politiskt, ekonomiskt och militärt tryck mot den libyska regimen i syfte att få till stånd en varaktig vapenvila och en politisk lösning på konflikten. Efter konflikten bör FN ha en ledande roll i att, utifrån behov och efterfrågan, samordna det internationella samfundets stöd. Regeringen välkomnar att EU planerar för att i ett postkonfliktskede kunna bidra till en fredlig och demokratisk utveckling i . Klimatförändringar och säkerhet Diskussions- och ev. beslutspunkt Förväntad diskussion kring hur FAC och EEAS kan ges en tydligare och mer framträdande roll i EU:s klimatdiplomati. Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar diskussionen. EEAS verksamhet inom detta område bör ske som ett komplement till nationella ansträngningar samt till EU:s, inklusive KOM:s, redan existerande arbete. Nästa fleråriga budgetram och rubrik 4 Eventuell diskussionspunkt Rådet förväntas, på basis av en presentation av den höga representanten, diskutera principer för utgiftsområdet EU som global partner/rubrik 4, mot bakgrund av att kommissionen presenterade sitt övergripande lagförslag om nästa fleråriga budgetram, samt att sektorsvisa lagförslag skall presenteras . Regeringen ser med stor oro på det förslag till ny flerårig budgetram som KOM presenterat. Förslaget är sammantaget alltför högt. Det är positivt att KOM:s förslag innebär ökningar på områden som SE prioriterar och har ett tydligt europeiskt mervärde EU:s utrikespolitik är ett av dessa. Men den föreslagna ökningen finansieras inte genom tillräckliga minskningar av EU:s gemensamma jordbrukspolitik (CAP) och sammanhållningspolitiken (SHP). Fredsprocessen i Diskussions- och ev. beslutspunkt Rådet förväntas diskutera möjligheterna att återuppta fredssamtal mot bakgrund av Kvartettens mål om en ramöverenskommelse. Diskussionen väntas i första hand handla om utfallet av Kvartettens möte . Regeringens ståndpunkt: stödjer en fortsatt aktiv EU-roll i Kvartetten, utifrån rådsslutsatserna , och att ett tydligt Kvartettuttalande kan lägga grunden för återupptagna resultatinriktade fredssamtal. Det är angeläget att båda parter avstår från provokativa handlingar. Det är viktigt att EU upprätthåller det politiska trycket för tillträde till , för humanitärt stöd, personer och handelsvaror, inkl. export. Det är också angeläget att EU fokuserar på den oroande situationen i östra , inkl. fortsatt israelisk bosättningsexpansion i strid med folkrätten. Rådet kommer att diskutera utvecklingen i och den fortsatta relationen mellan och . Bland annat kommer diskussionen att fokusera på det fortsatta behovet av att stärka respekten för mänskliga rättigheter och genomförande av ekonomiska reformer. roll för fred och stabilitet i regionen kommer också att beröras. Regeringens ståndpunkt: Regeringen stöder att EU fördjupar sitt engagemang med . I en sådan fördjupad relation är det också viktigt att tydliga krav ställs vad gäller respekt för mänskliga rättigheter och nödvändiga ekonomiska reformer. Diskussions- och beslutspunkt På initiativ förväntas rådet ha en strategisk diskussion om utvecklingen i och om hur EU fortsättningsvis, inför och efter överföringen av säkerhetsansvaret till afghanerna , ska bidra till en stabil och fredlig utveckling i landet. Regeringens ståndpunkt: Regeringen välkomnar en framåtblickande diskussion med fokus på EU:s komparativa fördelar, där ett långsiktigt partnerskap och civil kapacitetsutveckling är viktiga beståndsdelar. Strategiska partners Eventuell diskussionspunkt Utrikesministrarna förväntas diskutera förberedelserna inför det femte toppmötet mellan och som äger rum i . Mötet är ett tillfälle att utveckla den bilaterala relationen och det strategiska partnerskapet mellan och , inklusive ett antagande av en ny gemensam handlingsplan (Joint Action Plan (JAP)) liksom ikraftträdande av ett avtal om viseringsfrihet mellan och . är en viktig ekonomisk och politisk partner för EU, inte bara på kontinenten utan också i ett globalt perspektiv. SE stödjer KOM:s ansträngningar att förhandlingarna mellan EU och resulterar i ett ambitiöst associeringsavtal . SE vill att det strategiska samarbetet med och reguljära årliga toppmöten bidrar till konkreta resultat. SE verkar för en operativt inriktad handlingsplan. Utrikesministrarna förväntas diskutera förberedelserna inför det fjärde toppmötet mellan och som äger rum i . Toppmötet kommer att föregås av en serie förberedande möten, inklusive ett () . Regeringens ståndpunkt: är en regional stormakt vad gäller samarbetet inom AU och den regionala samarbetsorganisationen och har en nyckelroll i flera afrikanska krissituationer, inte minst i och . är dessutom en alltmer betydelsefull global aktör man är medlem av G20 och BRICS-gruppen, man är medlem av och man står /december värd för COP-17 i . Regeringen verkar bland annat att för man vid toppmötet diskuterar klimatfrågan (inför COP17 i ) och att man om möjligt försöker nå resultat i EPA-förhandlingarna.