eunbil · GY0N2934C8 · 2011-01-01 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Schengenutvärdering av - Utkast till rådets slutsatser om avslutning av utvärderingsprocessen av Dokument: det har ännu inte presenterats något dokument inför behandlingen i rådet. dokument: 9167/1/11 76 COMIX 266 REV1 (bifogas) behandlad vid samråd med : Frågan om anslutningsprocess var föremål för diskussion i nämnden inför . Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet) Avsikten med behandlingen i rådet Rådet ska anta slutsatser som formellt avslutar utvärderingsprocessen avseende och konstaterar att visat sig redo att tillämpa på ett korrekt sätt. Därmed finns förutsättningar för rådet att i ett senare skede besluta om anslutning av till Schengenområdet. Generellt om inleddes som ett mellanstatligt samarbete mellan medlemsländer som sinsemellan ville påskynda genomförandet av fri rörlighet för personer. Samarbetet innebär sammanfattningsvis att personkontrollen vid gränserna mellan de anslutna länderna tas bort men att ett antal s.k. kompensatoriska åtgärder införs genom att länderna följer ett gemensamt regelverk (Schengen acquis). I och med Amsterdamfördraget (1997/1999) inkorporerades i och blev således en del av den gemensamma EU-acquin. Alla länder som därefter ansluts till EU förväntas även ansluta sig till . är bindande för medlemsstaterna då de ansluts till EU. En del av reglerna i synnerhet de som innebär att gränskontrollen vid inre gräns tas bort ska emellertid tillämpas först efter att rådet godkänt medlemsstatens förmåga att tillämpa regelverket på ett korrekt sätt. För att kunna bedöma denna förmåga utvärderas länderna inom ramen för Schengens utvärderingsmekanism. Kriterierna för utvärderingen utgörs av de relevanta delarna av kompletterat av praktiska anvisningar i gemensamma handböcker. De områden som utvärderas är: gränskontrollen vid yttre gräns, hur polissamarbetet fungerar, om det finns ett adekvat dataskydd, hur viseringsutfärdandet fungerar och förmågan att nyttja Schengens informationssystem. Rådsarbetsgruppen med ansvar för Schengenutvärderingar upprättar rapporter över de utvärderade områdena. Med rapporterna som grund bereds sedan rådsslutsatser där rådet konstaterar att kandidatlandet bedöms ha förutsättningar att tillämpa regelverket på ett korrekt sätt. Därmed finns förutsättningar att genom ett rådsbeslut formellt ange från vilket datum ska tillämpas i sin helhet i landet (m.a.o. datumet för när gränskontrollen vid inre gränser upphävs). Processen för utvärdering av förmåga att tillämpa inleddes . Utvärderingarna är nu genomförda och utvärderingsteamen har funnit att har förmågan att tillämpa på ett korrekt sätt. Därmed är de formella förutsättningarna uppfyllda för rådet att senare fatta beslut om full tillämpning av regelverket i . När ett sådant beslut kommer fattas avseende är dock oklart. Rättslig grund och beslutsförfarande Rådsslutsatser antas med enhällighet. De är inte rättsligt bindande. Svensk ståndpunkt kan godkänna rådsslutsatser som formellt avslutar utvärderingsprocessen avseende och konstaterar att visat sig redo att tillämpa på ett korrekt sätt. inställning har förordat en anslutning av till Schengenområdet. Parlamentets omröstning i frågan är planerad . Förslaget Ordförandeskapet har presenterat ett utkast till rådsslutsatser som formellt avslutar utvärderingsprocessen avseende och konstaterar att visat sig redo att tillämpa på ett korrekt sätt. I utkastet till rådsslutsatser finner man också information om resultatet per utvärderingsområde. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa De bestämmelser som reglerar förhållande till övriga Schengenstater behöver inte justeras med anledning av att ett EU-medlemsland ansluts till samarbetet. Ekonomiska konsekvenser Antagandet av rådsslutsatserna och en möjlig senare anslutning torde inte medföra några ekonomiska konsekvenser för .