eunbil · GZ0N298130 · 2011-09-13 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför jordbruks- och fiskerådet 1. Godkännande av den preliminära dagordningen 2. Lagstiftningsöverläggningar godkännande av a-punktslistan SJK-punkter Ändrat förslag till och rådets förordning om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 1234/2007 när det gäller utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen. Dokumentbeteckning 13435/10 312 AGRIORG 25 CODEC 798 Rättslig grund Artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ordinarie lagstiftningsförfarande. Bakgrund Inom EU finns ett program för utdelning av mat till de mest behövande. Programmet infördes på initiativ av välgörenhetsorganisationer vid en period då det fanns stora lager av jordbruksprodukter. I takt med att EU:s jordbrukspolitik marknadsanpassats har dessa lager krympt och möjligheten att lagra råvaror med EU-medel har för flera produkter avskaffats. Därför infördes möjligheten att i undantagsfall komplettera utnyttjandet av lagrade jordbruksråvaror med uppköp av livsmedel från marknaden. Frågan om livsmedelsprogrammen diskuterades grundligt på rådsnivå , efter att kommissionen föreslagit ett permanent treårigt livsmedelsprogram (i det nuvarande systemet är programmen ettåriga), som till stor del bygger på marknadsuppköp. En minoritet bestående av , , , , och blockerade förslaget i , delvis på grund av ifrågasättande av den rättsliga grunden för förslaget. På tog det belgiska ordförandeskapet initiativ till att återigen diskutera den framtida utformningen av programmet för livsmedelshjälp. Kommissionen presenterade då ovanstående reviderade förslaget till ny stödordning för livsmedelshjälp, som främst innebar en anpassning till Lissabonfördraget. Det konstaterades då att det fortfarande saknades stöd för förslaget. Det polska ordförandeskapets avsikt med att ta upp frågan igen torde vara att åter testa styrkan i den blockerande minoriteten mot förslaget. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att detta är en socialpolitisk och inte en jordbrukspolitisk fråga. var kritisk till kommissionens förslag under förhandlingarna . Det har länge varit den uppfattning att avsättningsfrämjande stöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken ska avskaffas. Kampen mot fattigdom och utslagning i samhället bör ske inom det sociala området och vara varje medlemslands ansvar enligt subsidiaritetsprincipen. Det reviderade förslaget föranleder ingen ändring i svensk ståndpunkt eftersom det endast innehåller marginella förändringar. och Frågan var senast föremål för samråd med och information i Miljö- och jordbruksutskottet inför Jordbruks- och fiskerådet . Icke lagstiftande verksamhet godkännande av a-punktslistan Användning av biomassa som härrör från jordbruket för energiändamål som en vikigt beståndsdel i den gemensamma jordbrukspolitiken - Diskussion Bakgrund Det polska ordförandeskapet anordnade en ministerkonferens i Sopot, , på temat Energy use of biomass from agriculture as an important element of Common Agricultural Policy. Ämnet vid det förestående är detsamma som vid ministerkonferensen. I anslutning till Jordbruks- och fiskerådet hölls även en lunchdiskussion om klimat och produktion av biomassa inom jordbruket. Vid denna presenterade ordförandeskapet resultatet från ministerkonferensen i . Därefter fick ministrarna uttala sig om de tre frågeställningar som ordförandeskapet presenterat i förväg. Frågorna var inriktade på hur en hållbar produktion av biomassa från jordbruket kan stödjas, huruvida jordbruket i EU bör omfattas av EU:s klimatmål eller bara stödja deras uppfyllelse samt en fråga med fokus på transport av biomassa över långa avstånd inklusive import från tredje land. Det är inte känt hur det polska ordförandeskapet kommer att lägga upp diskussionen. Inget dokument har presenterats. Sannolikt är avsikten att formalisera lunchdiskussionen och eventuellt få till stånd en mer öppen debatt om de frågeställningar som låg till grund för lunchdiskussionen. Eventuellt vill ordförandeskapet även presentera resultatet från konferensen i Sopot. Förslag till svensk ståndpunkt Den övergripande svenska ansatsen bör ta sin utgångspunkt dels i övergripande ståndpunkt om en reformerad jordbrukspolitik med väsentligt minskade utgifter och dels i mål och åtgärder inom energi- och klimatområdet. I synnerhet ska de två bindande EU-målen om förnybar energi stå till grund för den svenska inställningen: Andelen förnybar energi ska motsvara av all energianvändning i EU . Biodrivmedel ska utgöra av den totala drivmedelsanvändningen 2020. Regeringen anser att produktion av biomassa är en viktig utgångspunkt för en framtida biobaserad samhällsekonomi och en åtgärd för att tackla klimatförändringarna. Den ger även utvecklingsmöjligheter för landsbygden och ökad sysselsättning. och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med .