eunbil · GY0N25577B · 2011-01-01 00:00:00 — Dagordningspunkt 9 Bidrag till den Europeiska terminen allmän debatt Meddelande från kommissionen Årlig tillväxtöversikt: vidareutveckling av EU:s samlade insatser mot krisen, KOM (2011) 11 slutlig BILAGA 1 - LÄGESRAPPORT OM 2020-STRATEGIN, 18066/10 Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt för ett resurseffektivt - flaggskeppsinitiativ under 2020 strategin KOM(2011) 21 dokument: Faktapromemoria 2010/2011: FPM 73 Faktapromemoria 2010/2011: FPM 70 behandlad vid samråd med : inför rådet (utbildning, ungdom, kultur) , inför rådet (allmänna frågor) . Bakgrund Vid miljömålsmötet kommer en debatt att hållas där ministrarna inbjuds att kommentera tillväxtrapportens slutsatser och hur medlemsländerna bedömer EUs klimat- och miljömålen kan uppnås. Tre frågor har tagits fram för att styra debatten och dessa baseras på kommissionens årliga tillväxtrapporten, lägesrapporten om EU 2020-strategin samt flaggskeppsinitiativet om ett resurseffektivt . Syftet med diskussionen är att få miljörådets bidrag till den Europeiska terminen. Frågorna är de följande: Hur bedömer ni uttalandena om klimatförändringar och miljö årliga tillväxtrapport? Hur kan vi, mot bakgrund av bedömningen i framstegsrapporten om 2020-strategin, säkerställa att alla EU:s mål och ambitioner när det gäller klimatförändringen uppnås? Med beaktande av flaggskeppsinitiativet för ett resurseffektivt , vilka åtgärder anser ni vara de mest angelägna för att 2020-målen på området för klimatförändring och miljö ska uppnås, och som vid sitt vårmöte bör uppmärksammas på? Tillväxtrapporten har och kommer att diskuteras i flera rådskonstellationer inför som ska lämna vägledning inför medlemsstaternas rapportering inom 2020-strategin. EU 2020-strategin Vid Europeiska rådets toppmöte och antogs den s.k. 2020-strategin för smart och hållbar tillväxt för alla. Ett av de fem s.k. överordnade mål som slogs fast för strategin upprepade de 202020-mål för växthusgasutsläpp, förnybar energi och energieffektivisering som antogs av : Utsläppen av växthusgaser ska minska i förhållande till nivå. Andelen förnybara energikällor av den slutgiltiga energikonsumtionen ska öka till och en ökning energieffektivisering ska eftersträvas. I och med 2020-strategin lanserades också en ny Europeisk termin för en förstärkt ekonomisk styrning och samordning i där bl.a. Den tog sin början då kommissionen presenterade sin årliga tillväxtrapport och en lägesrapport om genomförandet av EU2020. Den årliga tillväxtrapporten identifierar en kostnadseffektiv tillgång på energi som en viktig förutsättning för tillväxt och pekar särskilt ut uppnående av målet om 20 procents energieffektivisering som ett viktigt bidrag för att skapa jobb och tillväxt. Rapporten lyfter också fram genomförandet av den inre marknaden, infrastrukturutveckling och EU-gemensamma standarder för energieffektiva produkter som centrala åtgärder. Rapporten anger också vikten av att medlemsstaterna och EU nu tar krafttag för att konsolidera sina budgetar, genomför nödvändiga reformer på arbetsmarknaden och prioriterar tillväxtstimulerande åtgärder. Lägesrapport om 2020 Framstegsrapporten utvärderar uppfyllelsen av de överordnade målen i EU 2020 strategin utifrån de nationella mål som medlemsstaterna rapporterat in i de nationella reformprogrammen. Meddelandet om ett resurseffektivt Meddelandet är det sjunde och sista av flaggskeppsinitiativ som presenterats av kommissionen () och som syftar till att bygga smart och hållbar tillväxt i för alla. Meddelandet kommer att följas av en mer konkret färdplan (road map) för ett resurseffektivt som kommer att presenteras . Kommissionen har öppnat en konsultationsprocess. avser att ge inspel till denna strategi. Rättslig grund och beslutsförfarande ----- Svensk ståndpunkt Fråga 1 Hur bedömer ni uttalandena om klimatförändringar och miljö årliga tillväxtöversikt. Regeringen kan ställa sig bakom de hänvisningar som görs till klimat i tilläxtrapporten. Regeringen välkomnar att rapporten betonar tillväxtpotentialen och affärsmöjligheterna i omställningen till en resurseffektiv ekonomi samt konkurrensfördelar vad gäller miljöprodukter och tjänster. Regeringen saknar dock konkreta åtgärder som lyfter tillväxtpotentialen i en ökad energi och resurseffektivisering som koldioxidskatt på den icke-handlande sektorn samt främjande av grön offentlig innovativ upphandling när det kan förväntas vara det mest kostnadseffektiva styrmedlet. Regeringen stödjer också slutsatsen om vikten av att eliminera subventioner och då inte minst miljöskadliga subventioner. Vi välkomnar därför kommande förslag från kommissionen angående en översyn av energiskattedirektivet. Rapporten framhåller skatteväxling som ett medel för att uppnå EU:s klimat och energimål men regeringen saknar en diskussion om hur grön skatteväxling kan främja sysselsättning och tillväxt. Vidare välkomnar regeringen förslag om standardisering, eftersom den typen av ramvillkor ger förutsättningar för att i ökad utsträckning omsätta forskning och innovation till produkter på marknaden samt ta tillvara tillväxtpotentialen i omställningen till en resurseffektiv ekonomi. Slutligen tycker vi att det är bekymmersamt att rapporten saknar konkreta förslag till åtgärder i fråga om ett av målen för EU 2020- strategin, dvs. utsläppsreduktioner i EU 20/20/20 målet. Fråga 2 Hur kan vi, mot bakgrund av bedömningen i lägesrapporten om 2020-strategin säkerställa att alla EU:s mål och ambitioner när det gäller klimatförändringarna kan uppnås. Enligt kommissionens bedömning kommer EU att uppnå målet för förnybar energi. kommer, enligt egna prognoser, att överträffa sitt mål om . Parallellt med detta verkar även för målet om förnybart i transportsektorn. Regeringen anser att det är viktigt att åtgärderna i förnybartdirektivet implementeras och att ambitionen i de nationella handlingsplanerna upprätthålls. Regeringen kommer verka för att kommissionen utvecklar sin analys av förutsättningarna för att minska växthusgaser med bl.a. med konsekvensanalyser på medlemsstatsnivå. Detta omnämns också i lägesrapporten om EU 2020. Denna analys saknas fortfarande. Några åtgärder som regeringen avser att lyfta fram är: energiskatter framtagandet av EU-handlingsplan för energieffektivisering, effektivt genomförande och utveckling av EU ETS och intensifiering av arbetet mot en global växthusgasmarknad, Gröna elcertifikat, Inom utsläppshandelssystemet utveckla befintliga och skapa nya flexibla mekanismer. Regeringen anser att arbete med att fasa ut miljöskadliga subventioner är angeläget och måste inledas . Kommissionen föreslog ett forum för utbyte av erfarenheter av marknadsbaserade styrmedel i sin grönbok. Under det svenska ordförandeskapet fick kommissionen starkt stöd för detta och enligt tidtabell skulle ett sådant forum inrättas före mitten av 2010. Regeringe avser att verka för att detta forum etableras och att kommissionen fortsätter sitt arbete med att ta fram välfärdsindikatorer som komplement till BNP. Fråga 3 Med beaktande av flaggskeppsinitiativet för ett resurseffektivt , vilka åtgärder anser ni vara de mest angelägna för att 2020-målen på området för klimatförändring och miljö ska uppnås, och som vid sitt vårmöte ska uppmärksammas på? Regeringe välkomnar meddelandet Resurseffektivitet. En sparsam, effektiv och hållbar användning av naturresurser kan öka produktiviteten, förbättra de ekonomiska förutsättningarna för företagen inklusive skapa nya jobb som det minskar klimatpåverkan och skadlig påverkan på miljön. Angelägna åtgärder för att uppnå mål om klimatförändringar och miljö anser bl.a. vara: samordnade insatser mellan olika politikområden - också globalt, framtagande av livscykeldata hållbar offentlig innovativ upphandling (teknikupphandling) när det kan förväntas vara det mest kostnadseffektiva styrmedlet. standardisering av produkter och i största möjliga utsträckning på global nivå. koldioxidskatt på den icke-handlande sektorn i alla MS genom att miniminivå läggs fast på EU-nivå. framtagande av tydliga långsiktiga mål för hur man ska nå en low carbon economy2050, ytterligare åtgärder för att undvika farliga ämnen i återvinning/återanvändning av produkter och material. Åtgärder behövs också för att förändra konsumtions- och livsstilsmönster, Möjliga åtgärder är bl.a. utbildning, information; en infrastruktur som underlättar för hållbart beteende; ytterligare ekonomiska incitament. vill också påtala behovet av att samordna flaggskeppsinitiativet med andra relevanta initiativ inom EU och globalt, såsom revideringen av för hållbar konsumtion och produktion och hållbar industripolitik resp. det globala ramverket av program för hållbar konsumtion och produktion som ska antas vid CSD (Commission on Sustainable Development).