eunbil · GZ0N2A0D2E · 2011-12-06 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Rådsbeslut om och anslutning till . Dokument: det har ännu inte presenterats något dokument för behandlingen i rådet. behandlad vid samråd med : Inför behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: Inför . Bakgrund I och med Amsterdamfördraget (1997/1999) inkorporerades i och blev således en del av den gemensamma EU-acquin. Alla länder som därefter ansluts till EU förväntas även ansluta sig till . är bindande för medlemsstaterna då de ansluts till EU. En del av reglerna i synnerhet de som innebär att gränskontrollen vid inre gräns tas bort ska emellertid tillämpas först från en tidpunkt som ska fastställas av rådet i ett särskilt beslut. Rådet antog rådsslutsatser som konstaterade att och formellt avslutat utvärderingsprocessen och visat sig redo att tillämpa på ett korrekt sätt. Därmed finns förutsättningar att genom ett rådsbeslut formellt ange från vilket datum ska tillämpas i sin helhet i landet. Ett motstånd mot anslutning från två medlemsstater (med stöd från ytterligare två medlemsstater) har emellertid stoppat upp processen. Motståndet från dessa länder bygger på de allvarliga brister som och uppvisat i kampen mot korruption och organiserad brottslighet samt bristande reformarbete inom rättsväsendet. Bristerna på dessa områden har uppdagats genom granskningen i den Samarbets- och verifikationsmekanism (CVM) som både och har deltagit i sedan sitt EU-inträde. Ordförandeskapet presenterade inför rådet ett kompromissförslag i vilket föreslås en stegvis anslutning av länderna till Schengen. I ett första steg öppnas gränserna för luftgräns och sjögräns medan datum för när gränskontrollen vid landgränserna ska upphöra ska beslutas . Två medlemsstater kunde dock inte acceptera kompromissen. De föreföll inte kunna acceptera att det av besluten framgick att ett beslut om datum för lyftande av gränskontrollen vid landgränsen skulle fattas före en viss tidpunkt. Efter bilaterala förhandlingar med de blockerande länderna planeras nu frågan om anslutning ånyo föreläggas rådet för beslut. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 4(2) anslutningsakt, vilken stadgar att rådet ska fatta beslut med enhällighet, efter att har konsulterats. Svensk ståndpunkt stödjer en anslutning av och till Schengenområdet . Eftersom ordförandeskapets kompromissförslag om en gradvis anslutning bedöms kunna föra frågan framåt kan även stödja denna. Ländernas förmåga att tillämpa har utvärderats och man uppfyller de formella kraven. Förhållanden utöver själva Schengenutvärderingen bör inte beaktas, det skulle innebära att och särbehandlades. ser allvarligt på de problem som länderna har med korruption och organiserad brottslighet. De problemen bör åtgärdas. Stöd och utvärdering i dessa delar bör emellertid ske inom ramen för samarbets- och verifikationsmekanismen (CVM) och inte . inställning har uttalat tydligt stöd för ländernas anslutning. Förslaget Det har ännu inte presenterats någon slutlig version av utkast till rådsbeslut om och anslutning till . Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Inga svenska regler behöver justeras. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser.