eunbil · GY0N294952 · 2011-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför jordbruks- och fiskerådet 1. Godkännande av dagordningen 2. Lagstiftningsöverläggning godkännande av a-punktslistan 3. Icke lagstiftande verksamhet godkännande av a-punktslistan Ordförandeskapets arbetsprogram [offentlig debatt i enlighet med artikel 8.3 i rådets arbetsordning (på förslag av ordförandeskapet)] - Föredragning av ordförandeskapet Bakgrund Det polska ordförandeskapet kommer som sedvanligt att presentera arbetsprogrammet för höstens arbete i jordbruks- och fiskerådet. I fokus är rådets arbete med kommissionens lagförslag om framtidens jordbrukspolitik och reformen av den gemensamma fiskeripolitiken. I övrigt nämns också bl.a. ordförandeskapets ambitioner att diskutera frågor kring utvecklingen av förnybara energier på landsbygden, framtiden för mjölk och mjölkprodukter och de årliga förhandlingarna om fiskekvoter. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar ordförandeskapets arbetsprogram. MJU och Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Landsbygdsministern informerade i MJU om det inkommande polska ordförandeskapet. om främjandeåtgärder för och information om jordbruksprodukter: en förstärkt europeisk mervärdesstrategi för att främja smaker -Föredragning av kommissionen -Diskussion Dokumentbeteckning - Dokument ej inkommit . Bakgrund Kommissionen förväntas presentera en grönbok om en ändrad strategi och organisation för offentligt finansierade informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder. Avsikten med grönboken bedöms vara att initiera en diskussion om hur nuvarande system kan vidareutvecklas och stärkas som instrument i den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2013. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens övergripande ståndpunkt är att informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder inte ska finansieras med offentliga medel. Företag och organisationer bör själva stå för de kostnader som uppstår i samband med denna typ av åtgärder. Inför det faktum att systemet med offentligt stöd till informationskampanjer och säljfrämjande insatser redan existerar ligger det i svenskt intresse att bevaka att gemenskapens medel utnyttjas på ett så effektivt sätt som möjligt samt att regelförenkling eftersträvas. Vidare är det viktigt att medlemsstaternas deltagande med finansiering förblir frivilligt, att regelverket kan tillämpas på ett sätt som innebär att alla medlemsstater i unionen behandlas lika samt att stöd till marknadsföring av produkter som kan vara skadliga för hälsan motverkas. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med eller information i MJU. FISKE Lagstiftningsöverläggningar (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Reformen av den gemensamma fiskeripolitiken a) Förslag till och rådets förordning om den gemensamma fiskeripolitiken b) Förslag till och rådets förordning om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter c) Meddelande från kommissionen till och rådet om den gemensamma fiskeripolitikens externa dimension d) Rapport från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och om rapporteringsskyldigheterna i rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av om bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken e) Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och - Reformen av den gemensamma fiskeripolitiken - Föredragning av kommissionen - Diskussion Dokumentbeteckning - Dokument ej inkommit . Rättslig grund Rättslig grund vad gäller förordningsförslagen är 43.2 . Beslut fattas av rådet i medbeslutande med i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Rättslig grund är inte aktuellt för de två meddelandena eller rapporten. I det fall det kommer antas rådsslutsatser beslutas sådana av rådet med enhällighet. Bakgrund inför reformen av den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) presenterades vid jordbruks- och fiskerådet och ett första meningsutbyte om innehållet skedde vid jordbruks- och fiskerådet . Vid konsultationsperiodens slut hade 382 bidrag inkommit till kommissionen. I det bidrag som den skickade in till kommissionen som svar på grönboken betonades särskilt behovet av en långsiktighet i förvaltningen och en förvaltning som ser till ekosystemet som helhet. Regeringen lyfte även fram vikten av en beslutsstruktur där beslut fattas på rätt nivå och på ett effektivt sätt. Regeringen framhöll också vikten av att anpassa fiskeflottan till den befintliga resursen, samt behovet av att unionen ser över sin externa fiskeripolitik. Även regelförenkling, kostnadseffektivitet och samhällsekonomiska hänsyn, samt samstämmighet med andra politikområden som miljöpolitiken och utvecklingspolitiken lyftes fram. Reformen diskuterades vid det informella ministermötet i . I presenterade kommissionen även den sammanställning som gjorts av de inspel som inkommit angående grönboken (7813/10 PECHE 51). I inspelen finns en mycket stor samsyn om att en reform behövs. Reformen av den gemensamma fiskeripolitiken diskuterades även på jordbruks- och fiskerådet . har kommissionen, och enskilda medlemsländer arrangerat ett antal möten, seminarier och konferenser avseende olika aspekter av den kommande reformen. Bland annat kan nämnas högnivåmötet om utkastproblematiken som hölls samt högnivåmötet som arrangeras på temat den externa politiken . Kommissionen planerar att anta ett förslag till reformpaket vad gäller den gemensamma fiskeripolitiken . Avsikten är att kommissionen ska presentera paketet och medlemsstaterna kommer ges en första möjlighet att kommentera, reformpaketet vid jordbruks- och fiskerådet . Reformpaketet består av: 1) Ett förslag till en ny grundförordning för den gemensamma fiskeripolitiken, 2) Ett förslag till en ny förordning vad gäller den gemensamma organisationen av marknaden för fiske- och vattenbruksprodukter 3) Ett övergripande /generellt meddelande vad gäller den gemensamma fiskepolitiken 4) Ett meddelande om den gemensamma fiskepolitikens externa dimension, samt 5) En rapport vad gäller rapportskyldigheten enligt nuvarande grundförordning för den gemensamma fiskepolitiken 6) Ett förslag till nytt finansieringsinstrument vad gäller fiskeprodukter kommer att presenteras av kommissionen ) Avsikten är att en reformerad fiskeripolitik ska börja gälla från . Förslag till svensk ståndpunkt anser att det behövs en genomgripande reform av den gemensamma fiskeripolitiken. anser vidare att en reformerad fiskeripolitik ska baseras på ekosystemansatsen och en långsiktigt hållbar förvaltning av alla berörda fiskbestånd inom biologiskt säkra gränser. Vidare bör EU införa ett utkastförbud och ett förvaltningssystem som reglerar vad som fångas och inte bara vad som landas. De vetenskapliga rekommendationerna som utfärdas av () måste beaktas. Alltför många detaljbeslut tas på högsta politiska nivå. Beslutsprocessen bör utformas så att principer och riktlinjer beslutas av ministerråd och parlament medan implementering av bestämmelserna sker på en annan nivå. Fiskerinäringen ska kunna tillhandahålla ett viktigt livsmedel till unionens konsumenter utan att bestånden utarmas. Ett långsiktigt hållbart fiske kan i sin tur bidra till levande kust- och glesbygder. Det är också viktigt att det finns en samstämmighet med andra politikområden, såsom EU:s havs-, miljö- och utvecklingspolitik. Utgifterna för fiskeripolitiken är höga, både på nationell och på unionsnivå. Därför måste en bedömning av vad politiken får kosta göras i samband med utformningen av en ny politik. Detta bör ske med utgångspunkt från samhällsnyttan och den långsiktiga hållbarheten. Den svenska ståndpunkten är att kostnaderna ska minska. Handelsstörande element i EU:s fiskeripolitik bör begränsas så att handel i så stor utsträckning som möjligt ska kunna ske på marknadsmässiga villkor. Frågan var senast föremål för samråd med inför jordbruks- och fiskerådet . Slutsatser från expertgruppen för nötkött - Presentation av kommissionen Dokumentbeteckning - Dokument ej inkommit . Bakgrund I anslutning till det informella Jordbruks- och fiskerådet beslutade EU:s jordbrukskommissionär att sammankalla en expertgrupp för nötköttsektorn med anledning av det ansträngda läget inom europeisk animalieproduktion. Syftet med gruppen har, i likhet med tidigare grupper för mjölk- och grissektorn, varit att inventera möjligheterna att bättre kunna stödja näringen. Sammantaget har tre möten hållits med företrädare för branschen och medlemsstaterna. Såväl branschföreträdare som medlemsstater har under mötena beskrivit sektorns situation som mycket allvarlig samt rest krav på konkreta åtgärder inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken. Gruppens arbete är nu avslutat och på kommande rådsmöte förväntas kommissionen presentera en sammanfattning av arbetet. Energi från jordbruket som ett viktigt element i den gemensamma jordbrukspolitiken sammanfattning från ministerkonferensen i Sopot (). Dokumentbeteckning - Dokument ej inkommit . Bakgrund Det polska ordförandeskapet har aviserat en lunchdiskussionen som kommer att ägnas åt frågor kring biomassa som en del av jordbrukspolitiken. Inledningsvis förväntas ordförandeskapet göra en presentation av resultatet av ministerkonferensen i Sopot . Temat på den konferensen kommer att vara Energy use of biomass from agriculture as an important element of Common Agricultural Policy. Det polska ordförandeskapet förväntas presentera mer information kring lunchdiskussionen närmare rådsmötet .