eunbil · GY0N2933EF · 2011-01-01 00:00:00 — () Dagordningspunkt 18 (b) Rubrik: Framework for Gambling and Betting - Regulatory cooperation between Member States - Presidency report Dokument: 9853/11 MI 241 ECOFIN 245 EF 65 ETS 12 JUR 222 SPORT 17 COMPET 172 dokument: Föreligger inte behandlad vid samråd med : Ej tidigare behandlad har rådsarbetsgruppen () för etablering och tjänster sammankallats för att diskutera spelfrågor. Det ungerska ordförandeskapet (ORDF) har prioriterat frågan om regulativt samarbete mellan tillsynsmyndigheter. Det ökande antalet speltjänster som förmedlas över Internet innebär stora utmaningar för nationella tillsynsmyndigheter. Ett sätt att underlätta för dessa är ett ökat samarbete mellan MS myndigheter. ORDF ställde därför ett antal frågor till samtliga MS och resultatet presenterade i en rapport vid mötet i . Ordförandeskapsrapporten behandlar frågor om MS erfarenheter av existerande samarbeten mellan olika nationella myndigheter men även samarbete på nationell nivå. Myndigheter föreslås samarbeta med varandra med hjälp av förvaltningserfarenheter, exempelvis hur man bedriver tillsyn, kontroll och reglering. Förslag har framförts av såväl ORDF som MS om att upprätta svartlistor med illegala operatörer. För att förhindra illegalt spelande har även information ur belastningsregister och pågående förundersökningar föreslagits utbytas i den mån nationell reglering medger att så kan ske. är positiva till någon form av administrativt samarbete. Nivån på samarbetet är beroende av vad de nationella regleringarna medger. Informationssystemet för den inre marknaden, , har presenterats som ett lämpligt verktyg för de nationella tillsynsmyndigheternas samarbete. har varit positiva till att tillämpa förutsatt att MS kommer överens om vad man ska samarbeta kring samt att det inte medför några kostnader för MS. Systemet ska därför utredas av både MS och KOM innan det eventuellt kommer att tillämpas på spelområdet. Spelmarknaden är icke-harmoniserad. Majoriteten av MS vill att det tydligt ska framgå i rapporten att MS är obehindrade att själva utforma den nationella spelpolitiken utifrån nationella hänsynstaganden förutsatt att politiken är proportionerlig och förenlig med praxis. Rapporten tydliggör även att principen om ömsesidigt erkännande inte gäller på spelområdet. Förutom ordförandeskapsrapporten har om onlinespel på den inre marknaden diskuterats i . KOM presenterade en grönbok om onlinespel och håller den uppe för konsultation fram till . syftar till att KOM ska få en bättre uppfattning om hur spelregleringen ser ut i de olika MS vad beträffar spel på Internet. har haft synpunkter på grönboken. Regeringen håller på att samla in synpunkter från myndigheter, spelaktörer och organisationer och kommer att presentera ett svenskt svar till KOM . Rättslig grund och beslutsförfarande Inte aktuellt; frågan utgör endast en informationspunkt. Svensk ståndpunkt har framfört vid mötena i att vi stödjer ORDF i dess ambitioner att förbättra det regulativa samarbetet och informationsutbytet mellan MS. stödjer vidare ORDF ambition att samarbeta djupare kring vissa områden, tex. information om auktoriserade aktörer och om ledningen för dessa bolag. Däremot har tydligt markerat att vi inte kan stödja ett förslag som syftar till att utbyta information om en person återfinns i brottsregistret eller ur pågående förundersökning med hänvisning till nationell rätt. Ett förslag som syftar till gemensamma informationskampanjer inom flera områden ser som positivt liksom ett system som syftar till att utbyta information mellan MS om de åtgärder som har vidtagits för att komma till rätt med illegala speloperatörer. En förutsättning är dock att eventuella ekonomiska konsekvenser finansieras inom normala budgetramen. Slutprodukten är en kompromiss mellan MS vars spelpolitik skiljer sig åt markant. accepterar att ett utbyte av känslig information är villkorad med en hänvisning till nationell rätt. Dessutom finns det inget som talar för att ett utökande av IMI-systemet kommer att innebära ökade kostnader för MS. för onlinespel på den inre marknaden har presenterats för kulturutskottet . Ett samlat svenskt svar kommer att presenteras för KOM före . innehåller inte några konkreta förslag utan syftar endast till informationsinhämtning. Regeringens ståndpunkt är att regleringen på spelområdet även fortsättningsvis ska ligga på nationell nivå. Däremot är regeringen positiv till administrativ samverkan på EU-nivå. inställning Inte känd. Förslaget Inget förslag har presenterats i egentlig mening. Ordförandeskapsrapporten är en återgivning av de diskussioner som har förts kring ett administrativt samarbete på EU-nivå. IMI-systemet har dock föreslagits som ett verktyg för att underlätta ett sådant samarbete. om onlinespel på den inre marknaden innehåller inga konkreta förslag utan består i ett antal frågor som KOM vill få svar på. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa har meddelat att vi inte kan utbyta information ur belastningsregister eller pågående förundersökning med hänvisning till nationell rätt. Rapporten har därför infört en särskild skrivning om att den typen av information endast kan utbytas om nationell rätt medger att så kan ske. Den svenska onlinespelmarknaden regleras i lotterilagen (1994:1000). Enligt 45 § lotterilagen har regeringen rätt att bevilja tillstånd i annat fall och annan ordning än som anges i lotterilagen. AB och AB Trav och Galopp har beviljats tillstånd till onlinespel med stöd av undantaget i 45 § lotterilagen. Vissa folkrörelser har beviljats tillstånd för att bedriva onlinespel av Lotteriinspektionen. Eftersom grönboken inte innehåller några konkreta förslag går eventuella effekter på den svenska regleringen inte att förutspå. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser till följd av en tillämpning av . innehåller inga konkreta förslag varför ekonomiska konsekvenser inte går att förutspå.