eunbil · GZ0N298136 · 2011-09-13 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Avtalen om passageraruppgifter a) Beslut om att underteckna mellan och b) Lägesrapport för andra avtal Dokument: EU-AUS: 9821/11 JAI 288 AUS 3 etc. (bifogas) 9823/11 JAI 290 AUS 5 etc. (bifogas) dokument: Fakta-PM Ju-dep 2010/11:FPM 18 behandlad vid samråd med : behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: , (överläggning) Bakgrund beslutade rådet att ge kommissionen formellt mandat att omförhandla de tre internationella avtal om utbyte av s.k. PNR-uppgifter med , och . Förhandlingarna med har slutförts och avtalet har därefter undertecknats av parterna, dvs. För att avtalet sedan ska träda ikraft krävs enligt fördraget att det formellt ingås av rådet, vilket förväntas ske vid . Vid rådsmötet förväntas också en information beträffande läget i förhandlingarna med och . Förhandlingsarbetet med dessa båda länder har ännu inte avslutats. För har ännu ingen text presenterats. För presenteras ett textförslag men parterna står fortfarande långt ifrån varandra. De utestående frågorna rör främst lagringstider för insamlade data och överföring av data till tredje land. I avtalet med har denna lagringstid bestämts till 3 + 2½ år, först i en aktiv och därefter i en maskerad databas. Den aktiva databasen innehåller personuppgifter som är tillgängliga för sökning av behöriga myndigheters tjänstemän. Personuppgifterna i den maskerade databasen är inte längre läsbara vid normal sökning och får endast avmaskeras vid behov av utredning av särskilt grova brott, t.ex. terroristbrott. Vidare får endast vissa särskilt utpekade tjänstemän behörighet att söka i den maskerade databasen. För gäller f.n. en lagringstid om 5 + men är alltså fortfarande tvistig. Som en kompromiss finns i det avtalet en klausul om översyn av avtalet och . Rättslig grund och beslutsförfarande De straffrättsliga materiella bestämmelserna återfinns i artiklarna 82.1 d och 87.2 a, vilka sedan kommer att antas i enlighet med artikel 218.5 och 218.6 a. Beslut fattas enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet. Förfarandet innebär att både rådets och godkännande krävs. Rådet fattar beslut med kvalificerad majoritet. Svensk ståndpunkt välkomnar att kommissionen för förhandlingarna framåt så att avtal kan slutas med respektive land . anser att översändande, lagring och tillgång till PNR-uppgifter innebär ett intrång i den personliga integriteten och vill se en väl avvägd balans mellan å ena sidan behovet av tillgång till PNR-uppgifter för att kunna bekämpa grova brott, inklusive terrorism, och å andra sidan respekten för den personliga integriteten. Lagring av persondata är en viktig fråga. Lagringstiden bör vara så kort som möjligt. Beträffande avtalet med är lagringstiden maximerad till 5½ år med en aktiv lagringsperiod och en inaktiv . En liknande tidsgräns bör gälla för . Beträffande föreslås en väsentligt längre lagringstid. hade föredragit men är angelägen om att ett avtal kommer till stånd . Med beaktande av översynsklausulen kan godta avtalstexten i dess nuvarande utformning. inställning har uttryckts sig i positiva ordalag om avtalet mellan och . Beträffande har anfört att lagringstiden är lång och därför behöver övervägas ytterligare. Förslaget Avtalen om utbyte av PNR-uppgifter har sin grund i tidigare existerande avtal med de tre länderna, där avtalen löpt ut i olika omgångar. I huvudsak innehåller avtalstexterna detaljerade bestämmelser om bland annat syfte, tillämpningsområde, insamlande, lagring, användning av uppgifter och vidaresändning av data till tredje land. Även dataskydds-, datasäkerhets- och integritetsaspekter samt den enskildes rättigheter att ta del av uppgifter behandlas ingående. Kommissionen förhandlar avtalen för EU:s räkning och har under arbetets gång informerat och rådet om hur förhandlingarna fortskrider. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa med , och har varit i kraft . De omförhandlade avtalen ger inte någon ny påverkan på svenska regler. Ekonomiska konsekvenser Avtalen är förlängningar och vidareutveckling av redan existerande avtal och medför därför inte några ekonomiska konsekvenser för eller för EU.