eunbil · GZ0N2A0D29 · 2011-12-06 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: mot terrorism - diskussionspapper Dokument: 17595/11 JAI 870 ECOFIN 828 etc. (bifogas) behandlad vid samråd med : . behandlad vid överläggning med eller information till riksdagsutskott: JuU . Bakgrund mot terrorism antogs av . Den har därefter fortlöpande uppdaterats. Till planen hör en särskild EU-strategi för bekämpning av terrorsim. EU:s särskilde samordnare mot terrorism (CTC), , har med regelbundna intervall presenterat för rådet ett s.k. diskussionspapper där några av de mest prioriterade kontraterrorismfrågorna tas upp och förslag till konkreta åtgärder framförs. Diskussionspappret har som utgångspunkt men följer inte nödvändigtvis den uppställningen. Det är inte heller uttömmande utan endast ett uttryck för CTC:s åsikter i ämnet. Ett nytt diskussionspapper, dokumentet ovan, kommer att presenteras vid rådets möte . Diskussionspapperet är alltså inte rättsligt bindande för medlemsstaterna men historiskt har det påverkat kommissionen och rådet att fokusera på de punkter som tas upp. Rättslig grund och beslutsförfarande Rättslig grund saknas. Förslaget utgör icke-bindande politiska diskussionspunkter. Svensk ståndpunkt välkomnar diskussionspapperet om bekämpning av terrorism och kan ställa sig bakom den uppräkning av prioriterade kontraterrorismfrågor som görs. inställning har tidigare generellt ställt sig bakom och strategin, men har allmänt uttryckt att det för alla åtgärder som vidtas för att bekämpa terrorism måste råda en balans mellan behovet av en effektiv brottsbekämpning och den enskildes rätt till integritet och dataskydd. Förslaget Diskussionspapperet om bekämpning av terrorism är indelat i fem huvudpunkter enligt nedan. Under varje punkt sammanfattas valda delar av innehållet. Det understryks att innehållet är CTC:s åsikter. 1) Förståelse av hotbilden. Även om det största säkerhetshotet mot europeiska intressen är den islamistiska extremismen så bör man inte tappa fokus på högerextrema grupper. Det viktiga är dock att inte glömma att terrorism är extremistiskt våld som inte kan skyllas på någon viss etnisk eller religiös grupp. 2) Behov av ökad internationell samordning är EU:s främsta samarbetspartner mot terrorism. anges att syn på balansen mellan rättssäkerhet och effektivitet är ett problem som i slutänden riskerar att bli kontraproduktivt och t.o.m. äventyra EU-USA-avtal såsom PNR och TFTP. EU bör därför involvera kongressen på samma sätt som har approcherat . I detta arbete bör också kommissionen bli mer aktiv. Den arabiska våren har skapat ett stort och akut behov av stöd för institutionsuppbyggnad i en rad länder i regionen. Alternativet är en risk för radikalisering eller brott mot mänskliga rättigheter. 3) Säkerhetsrelaterad forskning Det 8:e ramprogrammet (Horizon 2020) om säkerhetsrelaterad forskning lyfts fram som en viktig förutsättning för en oberoende och finansiering av säkerhetsforskningen som inte bör styras av kortsiktiga politiska eller ekonomiska händelser. Vikten av standardisering och kompatibilitet understryks. 4) Transportsäkerhet Frågan om transportsäkerhet var en av CTC:s prioriteringar. understryks återigen behovet av att skynda på förstärkningen av bagage- och godssäkerhet, att införa gemensamma standarder och att förbättra tekniken för att upptäcka sprängämnen. 5) Finansiering av terrorism CTC pekar bland annat på en rad områden där medlemsstaterna bör göra mer för att uppnå en effektiv bekämpning av terrorismfinansiering, t.ex. att överväga ratificering av 198 om penningtvätt och att genomföra rådsbeslutet om inrättande av ARO:s (dvs. nationella kontor för återvinning av tillgångar), inrättande av samt bättre intern och extern samordning osv. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Eftersom diskussionspapperet inte innehåller några förslag till bindande regler för den inte någon direkt påverkan på svenska regler. Ekonomiska konsekvenser Diskussionspapperet får inte några direkta ekonomiska konsekvenser vare sig för eller för EU. (flygpassageraruppgifter) Tracking Programme