mot · GZ02Sk297 · 2011-10-03 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att initiera en omförhandling av skatteavtalet mellan och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en kompensation till de kommuner som har en hög andel gränsgångare. presenterade tillsammans med en ekonomisk utredning som visade att de svenska pendlarna har bidragit med en ökning av den danska tillväxten med sedan brons öppnande. har den svenska staten kunnat spara i a-kasseersättningar. Pendlingen och den ökade integrationen över sundet är alltså otroligt positiv för båda nationer, och krafter på båda sidor sundet vill se en ökad integration.1 Den här motionen tar dock upp ett problem rörande situationen där missgynnas på grund av det skatteavtal staterna har ingått med varandra. går genom avtalet miste om betydande skatteintäkter. har medfört en dramatisk ökning av antalet så kallade gränsskridare mellan och , från knappt 4 2000 till knappt 20 2011.2 Ökningen gjorde det nödvändigt att komma tillrätta med frågor om skatter och sociala avgifter, då dessa snedvred arbetsmarknaden för pendlarna. De två nationella systemen för hur välfärden finansieras skiljer sig åt, där mycket av de sociala utgifterna finansieras via arbetsgivaravgifterna i medan dessa går via inkomstskatten i . Det gör att arbetsgivaravgifterna i är väsentligt högre än i , vilket också gör det väsentligt dyrare att anställa någon boende i än i . mellan och , som trädde i kraft , försökte råda bot på detta genom att slå fast att man betalade skatt i arbetslandet. Problemet var då att pendlarna använde sig av den sociala servicen i den kommun de bodde i men inte betalade skatt där. Därför skulle skattemyndigheten i arbetslandet överföra en del av den totala löneinkomsten till bolandet. Ambitionen var att summan skulle motsvara den genomsnittliga kommunal- och landstingsskatten som i låg på 31,55 procent.3 innehöll dock några undantag som gör att kompensationsgraden inte blir så hög som man hoppats på. Dessa radas upp nedan: Offentliganställdas löneinkomster är inte medräknade i de totala löneinkomsterna, vilket medför att bo-landet inte erhåller kompensation för dessa pendlare. 2005 uppskattade Örestat att av pendlarna till utgjordes av offentliganställda.4 Vad som också är värt att nämna är att då de blanketter som man fyller i hos det svenska skatteverket inte efterfrågar uppgifter om man är offentligt eller privat anställd så anser sig inte ha tid att sortera bort de offentlig anställda och betalar tillbaks ersättning för dessa till trots att det inte behövs. Även kopplat till rutiner är att det svenska skatteverket räknar kompensationen direkt på källskatten, medan det danska skatteverket räknar bort ett grundavdrag på 40 000 eller innan man beräknar den summa som ska överföras. Det högre beloppet är om man är gift. Detta medför också att det belopp överförs blir betydligt högre i än i . Personer med årsinkomster på omfattas heller inte av avtalet, och ingen utjämning sker grundat på dessa.5 Enligt en studie som två forskare vid gjort så gick miste om 2006. 2011 uppskattar att denna siffra uppgår till , en minst sagt betydande summa. I tabellen visas siffrorna . erhöll en kompensation på , vilket är av den totala löneinkomsten. Det är också av den skatteintäkt som kommunen och skulle ha erhållit om arbetstagaren skulle ha intjänat lönen i . Den andra kolumnen kontrasterar det med motsvarande siffror för . % av skatteintäkten som överförs som land förlorar stora inkomster trots skatteavtalet, men det slår också hårt mot de kommuner som har en hög andel gränsgångare. Då (det reducerade) beloppet överförs från går det in i den generella statsbudgeten och kommer först kommunerna till godo genom det kommunala utjämningssystemet. I en utredning från Finansdepartement slår utredarna fast att då det kommunala utjämningssystemet inte tar effekterna av gränspendlingen i beräkning får detta en sammanlagd negativ påverkan på det pengaflöde som vissa kommuner skulle få. Det påverkar främst två kommuner i och kommun. Om det kommunala utjämningssystemet skulle ta effekterna av gränspendlingen i beaktning så skulle och kommun få en ökad överflyttning av pengar på respektive per invånare och år. Utredningen förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen, SOU 2011:39, har undersökt det kommunala utjämningssystemet närmre och kom med sitt slutbetänkande. Därför borde det inte finnas några hinder för att påbörja en omförhandling av skatteavtalet mellan och . anser att en sådan omförhandling nu bör initieras och att kommuner med en hög andel gränspendlare bör beaktas i omförhandlingen. Detta bör ge regeringen tillkänna. Kommuner som missgynnats på grund av det nuvarande skatteavtalet mellan och bör kompenseras på något sätt. Regeringen bör utreda hur detta lämpligast kan ske. Detta bör ge regeringen tillkänna. Tendens , 2011. Tjernberg och , 2008, s. 347. Tjernberg och , 2008, s. 347. Tjernberg och , 2008, s. 347. Siffror från , 2010. Stadskontoret, 2010, s. 34.