mot · GZ02Fi242 · 2011-09-29 00:00:00 — Vid en undanträngningseffekt på blir satsningen helt kostnadsneutral31. Den arbetsgivare som anställer en lärling skulle befrias från arbetsgivaravgift samt anställa lärlingen till av ingångslönen. kan även provanställningen förlängas istället för 6. bedömer att denna satsning skulle kunna bli en central del i arbetet med att komma tillrätta såväl med ungdomsarbetslösheten som matchningen av arbetstagarnas kompetens i relation till arbetsgivarnas behov. system för lärlingsjobb är väl beprövat och i används liknande system som framgångsrika arbetsmarknadspolitiska metoder, vilket inte kan sägas vara fallet för instegsjobb och andra konstgjorda satsningar som i praktiken fungerar som återvändsgränder. De svenska turordningsreglerna kom till där rörligheten på arbetsmarknaden var liten. Dagens arbetsmarknad kräver anpassning efter dagens förutsättningar. Genom att öka antalet undantag som företag kan göra från turordningsreglerna görs arbetsmarknaden mer rörlig, vilket inte minst gör den mer tillgänglig för svenska ungdomar. En regeländring hjälper företagen att våga anställa fler och tar bort den orättvisa tröskel som turordningsreglerna innebär. Ett ökat antal undantag i turordningsreglerna medför dessutom även att företagens möjligheter att behålla nyckelpersonal ökar. förordar därför en utökning av antalet undantag från den nuvarande nivån på två anställda till fem anställda. Detta förslag stöds även av en från 2011.32 ser arbetskraftsinvandring främst som ett sätt att tillfälligt kompensera för en dåligt fungerande matchning på den svenska arbetsmarknaden, men också en metod att ta till när antalet arbetstillfällen i en specifik sektor tillfälligt blir större än arbetskraften i samma sektor. Därför förespråkar vi en modell med gästarbetare, där utländsk arbetskraft kan få tillfälligt uppehållstillstånd knutet till arbetsmarknadens behov. Vi ställer oss däremot starkt kritiska till att likt regeringen öppna upp för en generell arbetskraftsinvandring inom områden som redan präglas av hög arbetslöshet eller inom sektorer där Arbetsförmedlingen själva målar upp en dyster prognos för framtiden. Arbetsförmedlingens generaldirektör har själv, i samtal med arbetsmarknadsutskottet, avfärdat att det finns eller inom överskådlig framtid kommer att finnas en generell arbetskraftsbrist i . Det som kan uppstå är en partiell arbetskraftsbrist, det vill säga tillfälligt arbetskraftsutbudsunderskott inom vissa sektorer. En återgång till det tidigare systemet för arbetskraftsinvandring är alltså att föredra, där det ställdes krav på att arbetskraftsinvandring kunde ske enkom då den efterfrågade kompetensen inte stod att finna i . är det enda som krävs ett anställningsavtal, utan någon som helst hänsyn till om den svenska arbetskraften i sektorn lider av massarbetslöshet. Systemet öppnar upp för lönedumpning och att svenska jobb inte längre går till svenska medborgare. Ett i debatten vanligt förekommande argument är att en omfattande arbetskraftsinvandring är en direkt förutsättning för att skall kunna hantera problemen som följer med en åldrande befolkning. Detta påstående har dock avvisats av såväl som av forskare både i och utlandet. Viktigt att komma ihåg är också att människor är så mycket mer än bara aktörer på en marknad och att ökad heterogenitet via till exempel långväga folkomflyttningar som regel får betydande negativa konsekvenser för det sociala kapitalet i ett samhälle.35 ställer sig bakom grundprincipen att det skall vara lönande att arbeta och därför vill vi också bevara samtliga fyra steg i jobbskatteavdraget. Till skillnad från regeringen ser vi dock ingen motsättning mellan denna princip och att ge arbetslösa en rimlig ekonomisk trygghet såväl som att avskaffa pensionärsskatten. ambition är således att inte bara utjämna utan helt eliminera de skatteskillnader mellan arbetare och pensionärer som regeringen har skapat. höjer vi det förhöjda grundavdraget för pensionärer med 5 mdkr och 2013 utjämnar vi skatteskillnaden helt och hållet. välkomnar regeringens beslut att skjuta upp det femte jobbskatteavdraget. I detta mycket kritiska läge för svensk ekonomi, med nedskrivna tillväxtprognoser, bör varje skattekrona hanteras mycket varsamt. Vi välkomnar breda satsningar på arbetsmarknad och utbildning snarare än fortsatta skattesänkningar för de som redan fått det år . Vi välkomnar ett mer rättvist skattesystem där dagens pensionärer får ta del av de skattelättnader som morgondagens pensionärer åtnjuter. Vår politik präglas av grundtanken att ett rättvist skattesystem är en förutsättning för välfärdsstatens fortsatta existens. 5.9Trygga och rättvisa system Regeringen har också ökat otryggheten och försämrat matchningen mellan arbeten och kompetens genom försämringar i ersättningssystemen för arbetslösa. De som står utan arbete har fått sämre ekonomiska möjligheter att söka de arbeten som motsvarar deras utbildningsnivå och kompetens. Att göra arbete lönsamt är som tidigare påpekat något välkomnar, men vi anser det vara oacceptabelt att straffa de som vill göra rätt för sig men som inte har haft någon möjlighet att få ett jobb. För att kombinera trygghet och rörlighet på arbetsmarknaden behövs en generöst utbyggd omställningsförsäkring. Ett alltför lågt ersättningstak riskerar att försämra matchningen på en redan oflexibel svensk arbetsmarknad.36 Arbetsmarknadspolitiska utmaningar löses knappast genom kraftigt försämrade villkor för den som blivit tillfälligt arbetslös. Vi tror inte att den som drabbas av tillfällig arbetslöshet vill permanenta den situationen till långvarig arbetslöshet, och därmed är en försämrad a-kassa en synnerligen dålig metod för att få människor i arbete. Vår i grunden positiva människosyn bygger på tron att människor vill, och kan, göra rätt för sig om bara förutsättningarna finns. Med en försämrad a-kassa antyder regeringen att arbetslöshet grundar sig i utbudsunderskott av arbetskraft på grund av att folket skulle vara för lata för att söka sig till arbetsmarknaden och helst stanna hemma och leva på bidrag. Vi har en annan bild och tror att det svenska folket gärna vill arbeta, och bara i nödfall finner sig i att leva på bidrag. Utbudet på arbetskraft är rekordstort, men efterfrågan är svag. Försämrad a-kassa, ensidigt fokus på jobbskatteavdrag och stor invandring är fullständigt verkningslösa som efterfrågeskapande åtgärder. förordar därför en höjning av taket för arbetslöshetsersättningen, men hålla nivån vad gäller procentsats av tidigare lön. Vår ambitionsnivå för det nya taket är per dag fram till arbetslöshetsdag 101, då taket för dagsbeloppet förordas sänkas till . Under föregående mandatperiod genomfördes omfattande förändringar av reglerna för arbetslöshetsersättningen. Bland annat togs möjligheten för arbetslösa att av arbetslöshet begränsa sitt sökande efter ett nytt arbete till ett närliggande geografiskt område bort. ser det som helt orimligt att man tvingas söka jobb över hela landet och mot sin vilja bryta upp från familj och hembygd, och vi förordar därför ett återinförande av ovan beskrivna möjlighet. En annan ändring var införandet av en begränsning vad gäller ersättning för deltidsarbetslösa, vilket ytterligare har förstärkt trögrörligheten på arbetsmarknaden. Med nuvarande system uppmuntras arbetslösa att vara arbetslösa i stället för att ta deltidsarbeten, vilket betraktar som ett allvarligt strukturfel i arbetslöshetsförsäkringen. De positiva effekterna av en ökad rörlighet på arbetsmarknaden skulle till stor del finansiera kostnaderna för en mer generös omställningsförsäkring. Nettokostnaden för att återgå till de regler som avskaffades 2007 beräknas till 1,9 mdkr, och skulle bland annat medföra att 4 500 personer går från arbetslöshet till deltidsarbete.37 En av de viktigaste principerna i ett demokratiskt samhälle är att alla medborgare har samma rättigheter och skyldigheter oavsett ursprung, kön, religion eller sexuell läggning. Av denna anledning vill slopa instegsjobben, som innebär att många invandrare kan få av sin totala lönekostnad subventionerad med skattemedel. Vi betraktar detta som en skattesubventionerad diskriminering av svenskar och föreslår ett omedelbar avskaffande av instegsjobben av såväl rättviseskäl som budgetskäl. Dessutom fastslår huvudbetänkande att det är slående hur få nya arbeten som skapats genom instegsjobben, trots den höga subventionsgraden. Instegsjobbens numera enorma kostnad på omkring 5,5 mdkr men mycket svaga resultat är symptomatiskt för den nuvarande arbetsmarknadspolitiken, där regeringen tappat visioner och i stället presenterar kortsiktiga åtgärder för långsiktiga utmaningar.38 Av samma anledningar är vi negativa till det förslag om så kallade nystartszoner som framförts av flera statsråd, vilket innebär en diskriminering av företag och anställda som inte återfinns inom regeringens prioriterade områden. Erfarenhet från andra länder visar att nystartszonerna i princip inte skapar några nya jobb utan främst bidrar till en kostsam flytt av företag från en del av en stad till en annan del av samma stad.39 Ett välfungerande samhälle är ett samhälle som kan garantera trygghet för dess medborgare. Det är dess mål att alla invånare ska kunna röra sig fritt och göra fria val, och känna sig säkra i sin vardag. Det tar krafttag mot kriminalitet, och strävar efter en lugn tillvaro för alla, där den lilla människan och offret sätts i fokus. Ett gott samhälle är ett tryggt samhälle. För att skydda samhället mot återfallsförbrytare och grova brottslingar vill införa en kraftig straffskärpning, bland annat genom införandet av verkliga livstidsstraff utan möjlighet till tidsbestämning eller benådning, obligatorisk utvisning av alla utländska medborgare som begår grövre brott samt ett avskaffande av nuvarande praxis där domstolarna ger återfalls- och serieförbrytare mängdrabatter på brott. För att möta det ökade trycket på landets kriminalvårdsanstalter utökas anslagen med för att motsvara den budgetram som Kriminalvården själv efterfrågar i deras hemställan plus ytterligare för att möta de ökade krav som våra skärpningar i kriminalpolitiken medför.40 6.2Fler platser för utvisningsdömda Vidare anser att ansvaret för all förvaring av av- och utvisningsdömda bör ske i rättsväsendets regi, till skillnad från där har detta som sitt ansvar i viss utsträckning, eftersom illegala invandrare, eller de som av olika anledningar behöver tas i förvar när det förväntas att utlänningen inte accepterar ut- eller avvisningsbeslutet, är att betrakta som kriminella. Det blir därmed mer naturligt att rättsväsendet handhar förvaringen av dessa. Vi efterfrågar en utredning på temat innan eventuella resursomallokeringar görs från utgiftsområde 8 till utgiftsområde 4. Tillsvidare avsätter vi till Kriminalvården för att utöka antal platser för ut- och avvisningsdömda. Sammanlagt alltså extra till Kriminalvården, . 6.3Nytt system för skadestånd till brottsoffer Som brottsoffer skall man inte efter fällande dom behöva kontakta sin gärningsman för att kräva ut utdömt skadestånd. Staten skall garantera brottsoffer den ersättning de har rätt till. anslag förstärks därför med . 6.4Snabbare domstolsbehandling samt garanterat vittnesbeskydd Brottsoffer väntar ofta på att den åtalade ställs inför domstol. Denna väntetid måste förkortas. Dels för att gärningsmännen inte fritt ska kunna vistas ute i samhället efter begånget brott, dels för att offret ska kunna lägga kränkningen bakom sig . ska vittnesskyddet stärkas kraftigt så att ingen ska behöva avstå från att vittna i en rättegång på grund av rädsla och hot. Anslagen till domstolarna stärks för dessa ändamål med och med plus för att uppfylla deras yrkande enligt deras budgetunderlag för 20122014. Utöver detta vill vi att säkerhetskontroller i domstol ska få genomföras i förebyggande syfte, utan att en konkret risk för allvarlig brottslighet behöver ha identifierats. Säkerhetskontroller ska därigenom kunna beslutas för än vad som är möjligt. Ett genomförande av förslaget innebär enligt SOU 2009:78 ökade investeringskostnader och fortlöpande driftkostnader för säkerhetsåtgärder i domstolarna. Domstolsentréer måste byggas om och utrustning såsom larmbågar med mera införskaffas. Betydligt fler ordningsvakter kommer också att behövas. Investeringskostnaderna respektive ökade driftkostnader har totalt beräknats till respektive . Enligt Domstolars yrkande behövs dessutom ytterligare 2012 för att hantera de prognostiserade målökningarna, kunna göra särskilda satsningar för att nedbringa målbalanserna, utökade kostnader för de nya mark- och miljödomstolarna samt den enligt Domstolars otillräckliga kompensationen för pris- och löneomräkning. Totalt sett avsätts ytterligare till Domstolar , varav är engångskostnader, samt extra till . 6.5Utökade resurser till gränspolisen I finns uppskattningsvis 10 00080 000 illegala invandrare, alltså brottslingar. 41 Det måste självfallet vara av vikt att prioriterar att upprätthålla sin gränskontroll, liksom värdet i det svenska medborgarskapet, och därmed måste denna kriminella företeelse åtgärdas. Illegala invandrare har dessutom rätt till en rad sociala förmåner som svenska skattebetalare bekostar. Utöver detta är det en säkerhetsrisk att så många personer befinner sig här illegalt där varken identitet eller eventuellt brottsligt förflutet är känt. För detta ändamål ska ytterligare poliser tillsättas vars enda uppgift ska vara att söka upp och utvisa illegala invandrare. Anslagen till gränspolisen höjs med . anslår medel för att åstadkomma en kraftig straffskärpning för grova och upprepade brott genom bland annat införandet av verkliga livstidsstraff utan möjlighet till tidsbestämning eller benådning för de farligaste brottslingarna, obligatorisk utvisning av alla utländska medborgare som begår grövre brott samt ett avskaffande av nuvarande praxis där domstolarna ger återfallsförbrytare mängdrabatter på brott. Vi satsar också på ett nytt system för utbetalningar av skadestånd där staten garanterar brottsoffren den ersättning de har rätt till, oavsett gärningsmannens vilja eller förmåga till betalning. Vi satsar även på ett snabbare domstolsförehavande samt ett garanterat vittnesskydd. Sammantaget satsar vi ytterligare 1,798 mnkr till rättsväsendet inom utgiftsområde 4. 7Att hjälpa många med begränsade resurser Möten mellan människor är aldrig helt friktionsfria. När mötet dessutom beror på en ofrivillig migration, orsakad av krig eller förföljelse, uppstår en än svårare kontrast. Varje individ söker efter en plats att längta till, ett samhälle som känns tryggt och en gemenskap att vara en del av. Grundläggande för varje sådan gemenskap är en bas av gemensamma värderingar, respekt för rådande samhällsregler och medborgarnas vilja att leva tillsammans. Det är mening att såväl socialdemokratiska som borgerliga regeringar har fört en extrem invandringspolitik. Denna politik har varit extrem i förhållande till folkviljan såväl som i förhållande till merparten av västvärldens länder. Det som utmärkt svensk invandringspolitik har varit invandringens massiva omfattning, sett till befolkningsstorlek. Faktum är att var , trots sin förhållandevis lilla befolkningsmängd, det fjärde största mottagarlandet av asylsökande bland alla i-länder på jorden, sett till absolut antal sökande. Vi kan inte se hur detta förhållande går att betrakta som något annat än massinvandring.42 Figur 4: Asylsökande till i-länder, antal Källa: Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries, UNHCR 2010. Den förda politiken har bland annat lett till att vi i hög hastighet har tagit emot mycket svårintegrerade invandrargrupper med dåliga förutsättningar att kunna bidra till välfärden och smälta in i samhället. Det faktum att vi i valt att dela ut permanenta uppehållstillstånd där andra länder skulle ha gett tillfälliga sådana har dessutom resulterat i att denna invandring, som i andra länder alltså betraktats vara tillfällig, fått permanenta effekter på vårt samhälles sammansättning. har beviljat över 1,3 miljoner uppehållstillstånd.43 Få andra länder i världen har haft en lika omfattande invandringspolitik sett till sin folkmängd. extrema invandringspolitik har, förutom uppenbara inhemska problem, också medfört svårigheter inom bland annat EU-samarbetet där de svenska representanterna har haft svårt att få något gehör för sina ståndpunkter. Den f.d. statssekreteraren kommenterade situationen på följande sätt i , Studio 1 : Alla politiska partier i har varit överens om att vi ska ha en mycket liberal asyl- och migrationslagstiftning. Det här skiljer ju oss från i stort sett alla andra medlemsstater i . Effekten blir då att dom andra ser oss som lite tokiga extremister. Även om många enskilda invandrare lämnat positiva bidrag till det svenska samhället, har den sammantagna effekten av massinvandringspolitik, i kombination med en samhällsupplösande mångkulturalism, enligt mening skapat stora och allvarliga problem i form av segregation, utanförskap, sjunkande kunskaps- och betygsnivåer i skolan, etniska och religiösa motsättningar, ökad kriminalitet, skenande kostnader och försämrad välfärd.44 45 46 47 ambition är att totalt reformera invandringspolitiken, på så sätt att den blir ansvarsfull, human och samhällsvårdande. Det primära målet med vår politik är att återupprätta en gemensam nationell identitet, och därmed uppnå en stark inre solidaritet i det svenska samhället. Detta innebär ett självklart avståndstagande från såväl mångkulturalism som rasism. Vi står för en öppen svenskhet, som ställer krav på invandrares anpassning och assimilering till det svenska samhället men i övrigt är uppnåelig för alla, oavsett ursprung. För att göra detta praktiskt möjligt ser vi det som väsentligt att föra en restriktiv invandringspolitik, som vi satsar på stärkningar av den svenska kulturen. Våra beräkningar är att dessa satsningar kommer frigöra stora resurser, som dagens kostsamma och ineffektiva politik binder upp. En del av dessa resurser vill vi använda till en långt mer effektiv flyktinghjälp ute i krishärdars närområden, främst genom UNHCR men också genom att fokusera biståndet på humanitära insatser. 7.1.1Massinvandring eller välfärd? kalkyl över invandringens kostnader visar tydligt hur massinvandringen tar betydande offentliga medel i anspråk. Med den politik vi förespråkar hade dessa medel istället kunnat användas till att värna välfärdens kärna och åtgärda de befintliga bristerna inom vården, skolan och omsorgen. Massinvandringen utgör på så sätt ett direkt hot mot den svenska välfärden och vår samhällsuppbyggnad. Ett kanske ännu allvarligare men indirekt hot mot det svenska samhället är det sätt på vilket massinvandringen minskar det sociala kapitalet, genom att underminera och erodera gemenskapen, tilliten och den inre solidariteten.48 De nämnda faktorerna har inte bara betydelse för den ekonomiska tillväxten, graden av korruption, utbildningsväsendets effektivitet och invånarnas allmänna välbefinnande, de utgör också det fundament på vilket vår solidariskt finansierade välfärdsmodell vilar. En lång rad vetenskapliga studier har det visat att det föreligger ett starkt negativt samband mellan graden av tillit och socialt kapital relativt ett samhälles etniska/kulturella heterogenitet.49 Professor , en av mest välrenommerade statsvetare, har beskrivit detta samband på följande sätt: Det går att hävda att känslan av samhörighet beror på hur homogent ett samhälle är. En hög invandringsnivå kan då hota den samhörighetskänsla på vilken välfärdsstaten vilar. Då graden av tillit och socialt kapital alltså inte bara påverkar hur resurser fördelas inom ett samhälle, utan också i vilken utsträckning de skapas, innebär massinvandringen till även i detta hänseende i slutändan en reell kostnad. Eftersom vi inte har kunnat finna någon tillämpningsbar modell för att beräkna denna kostnad har vi valt att tills vidare utelämna denna del av invandringens kostnader i våra konkreta kalkyler. Ytterligare belägg för massinvandringens samhällskostnader återfinns i professor rapport till (Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi). I denna rapport dras slutsatsen att invandrare i snitt betalar 4060 miljarder mindre i skatt än vad de får ut i välfärd i form av bidrag, sjukvård, skola, och andra offentliga tjänster.51 Det är dock bedömning att rapport ändå underskattar kostnaderna för massinvandringen specifikt. Dels beror denna underskattning på en felaktig bedömning av storleken på det totala bidraget till den offentliga sektorn från invandrarna. Detta då inte tar hänsyn till sammansättningen av migrationsströmmarna till och de skillnader som råder mellan olika invandrargrupper vad gäller deras inträde på den svenska arbetsmarknaden. På samma sätt utgår rapportens beräkningar från att alla grupper i samhället nyttjar välfärden exakt lika mycket när det de facto är så att mer samhällssvaga grupper tenderar att exempelvis ha större behov i skolan, eller nyttja vården i större utsträckning då deras hälsosituation generellt är sämre. Dessutom har ingen hänsyn tagits till överrepresentationen hos vissa invandrargrupper när det gäller brottslighet, och hur denna påverkar kostnaderna för rättssystemet och kriminalvården. Sammantaget kan man säga att rapporten ger en bra ögonblicksbild, men att den på grund av en sammanbuntning av alla utlandsfödda inte ger en nyanserad bild av hur kostsam de senaste decenniernas massinvandringspolitik faktiskt har varit. anlände totalt 24 194 asylsökande till Sverige.52 Motsvarande siffra för vårt grannland visar på en knapp sjättedel så många asylansökningar som , och i var ansökningarna en knapp fjärdedel så många som de svenska.53 ökade antalet asylsökande till med till 31 819.54 Detta är för ett tydligt tecken på att nuvarande regering inte bara cementerar tidigare regeringars extremliberala syn på invandring, utan dessutom öppnar upp för en än mer ansvarslös politik. Det är nämligen svårt att finna några andra skäl till detta förhållande än att våra grannländer har en betydligt mer restriktiv och ansvarsfull invandringspolitik och att detta starkt påverkar antalet personer som försöker få asyl i respektive land. Den generösa svenska invandringspolitiken genererar gradvis större invandring och högre kostnader. Även de utlänningar som inte får sin asylanskan beviljad kostar samhället stora resurser i form av uppehälle, juridiska prövningar och övriga ersättningar. 55 uppfattning är därför att omfattande förändringar måste vidtas för att minska samhällets invandringsrelaterade kostnader, risken för asylmissbruk samt risken för ökade motsättningar och segregation. Vi menar att nedanstående åtgärder är nödvändiga för att upprätthålla trovärdigheten för asylinstitutionen: Asyl ska huvudsakligen beviljas åt personer som uppfyller kriterierna i alternativt omfattas av det avtal om kvotflyktingar som har tecknat med UNHCR. Alla uppehållstillstånd som tilldelas nytillkomna utlänningar ska vara tillfälliga och möjliga att återkalla om brott begås. Asylsökande ska, vid ankomst, noggrant informeras om svenska lagar och samhällsregler. Den som trots detta begår någon form av kriminell handling under sin handläggningsperiod ska utvisas utan vidare prövning av ansökan. Visumtvång ska gälla för medborgare i alla länder som är, eller misstänks vara, baser för terrorism. Visumtvång ska också gälla för medborgare i alla länder som genererar omfattande illegal invandring till . Den asylsökande ska uppvisa handlingar som styrker identitet och nationalitet. Asylsökande som inte följer dessa anvisningar ska inte få sitt ärende prövat utan avvisas genast till det land han/hon senast kom ifrån. I syfte att säkerställa en persons identitet vid exempelvis anhöriginvandring, samt för att underlätta polisens arbete, ska det vara obligatoriskt för den som söker asyl eller uppehållstillstånd att lämna tillförlitliga biometriska kännetecken.