mot · GZ02So521 · 2011-10-04 00:00:00 — Vi har i vår partimotion om budgeten (och tidigare i rapportform) lagt fram förslag om att den som har socialbidrag i ett inledningsskede ska få en skattekredit vid övergång från socialbidrag till arbete. Vi är övertygade om att detta stärker den enskilde och är till nytta för samhället. betalades totalt ut i ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning. Det är en ökning jämfört med . Den totala ökningen skedde trots att utbetalningarna av ekonomiskt bistånd och introduktionsersättning till gruppen flyktingar minskade till . Bland de knappt 277 500 personer som fick ekonomiskt bistånd 2010 var arbetslöshet det vanligaste försörjningshindret (). Sedan följer arbetshinder, sociala skäl och sjukskrivning med läkarintyg, som var försörjningshinder för av dem som fick bistånd. Svenskarnas samlade skuld hos uppgick till , vilket innebar en minskning jämfört med föregående år. Andelen av befolkningen som har ett skuldsaldo har däremot varit oförändrad de senaste tre mätperioderna och legat på . Antalet män med skuldsaldo fortsätter att minska medan kvinnorna som grupp fortfarande ökar. Skillnaderna mellan de olika inkomstklasserna har ökat; värst drabbade är de som saknar inkomst. Antalet med skuldsaldo hos denna grupp har ökat . Antalet överskuldsatta i vårt land är stort. Ingen vet hur många barn som lever med föräldrar som är så kallade evighetsgäldenärer. Vi vet bara att det är ett stort problem. Överskuldsättning är ett allvarligt samhällsproblem. Överskuldsatta människor löper ökad risk att slås ut socialt och har som grupp mer somatiska och psykiska sjukdomar än befolkningen i övrigt. Sms-lånen är en företeelse som och uppmärksammat i olika sammanhang. De ungas andel av de obetalda skulderna för sms-lån är dock fortfarande . Många tar lån för att betala andra räkningar och tidigare lån. Detta är något som många budget- och skuldrådgivare i landets kommuner kan vittna om. inkom över 14 000 ansökningar om betalningsföreläggande på grund av obetalda sms-lån till kronofogden. Det är en minskning jämfört med . Den nya konsumentkreditlagen, där sms-lånen är undantagna för kreditprövning, har förändrat kreditgivningen. Sms-lånens roll på kreditmarknaden har förändrats. är det allt vanligare att samma kreditgivare i stället lånar ut ett större belopp på en längre avbetalningstid. Trots den glädjande minskningen när det gäller sms-lån som går till kronofogden är den totala omfattningen fortfarande stor och problemen finns kvar för alla dem som tidigare tagit sms-lån och som fortsätter att betala av sina skulder. Många kommuner klarar inte av att ge överskuldsatta hjälp inom rimlig tid. Enligt en rapport från kunde 173 av de 284 kommuner som har budget- och skuldrådgivning leva upp till krav om högst en månads väntetid. Väntetiden för att få träffa en budget- och skuldrådgivare varierade kraftigt mellan kommunerna. Det rörde sig om allt från ingen kötid alls . Samhället kan aldrig överta den enskildes ansvar för sina beslut och sin ekonomi. Men samhället kan se till att det finns ett rimligt regelverk på olika områden för att minska sociala problem. Problemet med överskuldsatthet kräver ytterligare initiativ från samhällets sida. Sammanfattningsvis kan det konstateras att Insolvensutredning lagt fram välgrundade förslag till lösningar för hårt överskuldsatta personer. De förslagen till ändringar i skuldsaneringslagen bör nu bli gällande lag. Regeringen måste återkomma med en finansiering av detta förslag. Alldeles för många barn växer upp i familjer med mycket dålig ekonomi och tillbaka ökar antalet. Enligt levde 10 000 fler barn 2008 än året innan. Totalt lever 220 000 barn i i fattiga familjer. Barn som växer upp i fattigdom tvingas alldeles för tidigt att ta ett stort ansvar för familjens ekonomi. De bor sämre än andra barn, i mer utsatta områden, och går ofta i skolor där allt färre elever klarar kunskapskraven. Många tvingas av ekonomiska skäl avstå från att delta i avgiftsbelagda fritidsaktiviteter och kan heller inte delta i aktiviteter inom skolan som är förknippade med kostnader. Glasögon till barnen är för många familjer en utgift som inte ryms inom familjens budget. Gemensamt för dessa barns föräldrar är ofta att de antingen saknar jobb eller jobbar deltid. Många familjer är beroende av försörjningsstöd och föräldrarna står långt ifrån arbetsmarknaden. Som har redovisat är risken för fattigdom störst bland barn till ensamstående och barn till utrikes födda. En aktiv arbetsmarknadspolitik med fler arbetande föräldrar är den allra viktigaste åtgärden för att bekämpa barnfattigdomen. Därefter kommer en generell välfärd. En välfärd som omfattar alla jämnar ut chansen att förverkliga alla barns livsdrömmar, minskar de ekonomiska klyftorna och ökar den sociala sammanhållningen. Vi Socialdemokrater menar att det ska råda nolltolerans mot barnfattigdom. Vi har satt upp som mål att avskaffa barnfattigdomen. Det är ett långsiktigt mål som vi vill nå genom att se till att barnens föräldrar får arbete och genom att investera i våra barns och ungas framtid. Vi kommer att ta fram ett brett program för att avskaffa barnfattigdomen. Vi föreslår i vår partimotion om budgeten insatser på följande områden (förslagen utvecklas närmare i partimotionen): ökad rätt till barnomsorg resursfördelning utifrån elevernas behov satsning på kultur- och förstärkta trygghetssystem och bättre vardagsekonomi (höjt underhållsstöd) ökade möjligheter till skuldsanering sociala investeringar på nivå metodutveckling och försöksverksamhet. Spel där man kan vinna pengar är en mycket omfattande verksamhet i de flesta länder. I omsatte den reglerade spelmarknaden runt 2010. Utöver spel på den reglerade spelmarknaden förekommer ett omfattande spel på sajter som ägs av bolag som inte har tillstånd i . Deras marknadsandelar är (enligt ) av den totala kända spelmarknaden. För de flesta människor är spel ett roligt och hanterbart nöje men för en del människor har också spelet en baksida. Den består av skuld och lögn inför familj, vänner och närstående samt i slutändan ekonomiska problem. Man räknar med att av svenska folket har problem med spel och har så stora problem att de räknas som spelberoende. För många människor kan ett spelberoende leda till allvarliga konsekvenser. Spelberoende kan på många sätt likna alkoholism och narkotikaberoende. Den som är spelberoende tänker ständigt på spel och blir rastlös eller irriterad när han eller hon försöker begränsa sitt spelande. Ofta leder spelberoende till ett liv med stora lögner för att dölja vidden av spelandet. Vi socialdemokrater är för en statligt reglerad spelmarknad. Oreglerade internetspel bör motverkas. Spelmarknaden förändras snabbt och stora belopp satsas av spelbolagen på spelutveckling och marknadsföring. Den kraftigt ökade tillgängligheten av spel gör att beroende kan utvecklas mycket snabbt. Eftersom spelproblem är ojämnt fördelade i befolkningen kan sårbara grupper som unga och ekonomiskt utsatta drabbas mycket hårt. Därför måste man följa utvecklingen av spelmarknaden och analysera dess konsekvenser för enskilda och för samhället. Det finns en begränsad kunskap om orsakerna till spelmissbruket och hur missbruket ska behandlas. Det behövs mer forskning samt stöd för rådgivning och behandling kring spelmissbruk och spelmissbrukare. Det är nödvändigt att fortsätta och vidareutveckla de satsningar som den förra regeringen gjorde på detta område. Både , kommunerna och landstingen behöver skaffa sig bättre strategier för att stödja spelmissbrukare och deras anhöriga. Det är viktigt med rådgivning, hjälp och stöd till dem som drabbats av spelandets negativa effekter. Det är också rimligt att politiken på olika sätt försöker begränsa tillgängligheten till spel, inte minst för minderåriga. De internationella bolag som vill verka i bör anpassa sig till svenska krav och stå under svensk myndighetskontroll. Utländska bolag erbjuder internetspel i utan tillstånd och utan kontroll av svenska myndigheter. Spelmarknaden har genom detta blivit vilda västern där vissa aktörer följer svensk lag medan andra agerar helt utanför regelverket. Vi anser därför att ett antal internetspel bör öppnas för licenser och därmed omfattas av svensk tillsyn och krav på spelansvar (till exempel i fråga om åldersregler, krav på avstängningsmöjligheter och gränssättning och insatser). Vi har i en motion till kulturutskottet föreslagit att den nya spelmyndigheten ska ansvara för forskning kring spelmissbruk. Spelmissbruk har likheter med andra missbruksproblem. I riktlinjer om missbruks- och beroendevård omfattas alkohol och narkotika. Ansvar för övriga beroenden, som spel, sex och mat, ligger hos . Att ansvaret är delat trots den snarlika problematiken kan bidra till att det kan vara svårt för den spelberoende som inte faller under socialtjänstlagen att få hjälp från kommunen till den vård som behövs för att bryta sitt spelmissbruk. Det finns klienter som nekats behandlingshjälp av kommunen mot spelmissbruk men som överklagat och fått rätt i domstol. Kommunerna behandlar dessa frågor ganska olika. Totalt sett anser vi att frågan om hjälp åt personer med spelmissbruk måste ges en högre politisk legitimitet. Vi vill att regeringen ser över om åtagande ska preciseras när det gäller spelmissbruk. Det skulle i så fall kräva en ändring av socialtjänstlagen. Hemlöshet är ett yttersta uttryck för social utsatthet. Att ha någonstans att bo är en grundläggande välfärdsfråga. Hemlöshet är ett problem i som ökar. De som drabbas är inte bara människor med långvarig social problematik utan också unga, arbetslösa och andra med svag ekonomi. redovisade i den senaste nationella kartläggningen 2005 att nästan 18 000 personer var hemlösa. Över 3 500 personer av de hemlösa sov ute. av de hemlösa var föräldrar till barn . genomför en ny nationell mätning. En kartläggning av hemlöshetens omfattning är viktig, men den måste följas av handling. Hemlöshet utgör en svår livssituation för många människor som ofta, men inte alltid, är kopplad till en psykosocial sjukdomsbild och en missbruksproblematik. Även om den generella välfärdspolitiken, med fler bra och billiga bostäder, förstärkt stöd till arbete och rehabilitering och en väl fungerande vård, är viktigast för att förebygga och förhindra hemlöshet så räcker inte det. Det behövs också specifika insatser. Hemlösa är ingen homogen grupp utan varje individ behöver sin specifika väg tillbaka. Regeringen har misslyckats med sin politik mot hemlöshet. Den nationella strategin är alltför vag och har tyvärr inte visat sig vara något effektivt redskap för att samordna samhällets riktade insatser för att bekämpa hemlöshet. Gruppen hemlösa har inte märkt någon skillnad sedan strategin infördes. Regeringens försämringar av sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen har urholkat samhällets grundläggande ekonomiska skyddsnät. Regeringens passiva bostadspolitik har också förvärrat situationen. Det finns uppseendeväckande många barnfamiljer bland dem som vräks från sin bostad. Vanligaste orsaken till vräkning är hyresskuld. Det är ett oerhört stort ingrepp i en ung människas liv när familjen vräks från sin bostad. De kompisar och det nätverk man bygger upp som barn försvinner. Det är också förknippat med mycket skam och ibland rena tragedier. har tagit fram rekommendationer för hur kommunerna ska förhindra att barnfamiljer vräks. Rekommendationerna handlade bland annat om att snabbare hitta familjer som hotas av vräkning och direkt hjälpa dem med till exempel ekonomisk rådgivning. var det 358 barn som berördes av en vräkning. Det är en ökning jämfört med . Samhällets mål om noll vräkningar av barnfamiljer är fortfarande långt borta. Barn ska alltid prioriteras. Det finns regler om att en hyresvärd skriftligt ska meddela när en barnfamilj hotas av vräkning. ska utse en handläggare som kontaktar hyresvärden och den familj som är uppsagd. Familjen ska ges den ekonomiska rådgivning eller de sociala insatser som behövs. Men i verkligheten fungerar inte detta alltid. får fortfarande i alltför många fall för sen information eller ingen information alls om att en barnfamilj ska vräkas. I en del fall leder också brister i hantering till att åtgärderna uteblir. måste handla snabbt och aktivt, särskilt när det är barn inblandade. granskning av situationen i olika kommuner visar på stora skillnader. Några kommuner har ett dokumenterat förebyggande arbete när det gäller vräkningar och antalet barn som vräks är lika med noll. I andra kommuner går utvecklingen åt fel håll. Att upprätta särskilda kommunala handlingsplaner för att förebygga och motverka vräkningar och hemlöshet har visat sig vara ett effektivt sätt att utveckla och samordna arbetet. En handlingsplan kan till exempel omfatta rutiner för ett aktivt och organiserat uppsökande arbete samt reglera hur parterna ska samverka och hur interna rutiner ska se ut med ett särskilt ansvar för barn (även umgängesbarn) som riskerar vräkning. Det ska vara ett krav att fastighetsägaren/hyresvärden anmäler samtliga vräkningar till i kommunen innan de verkställs. Om det finns barn i hemmen är anmälan extra viktig. ska då ha mottagit anmälan, aktiverat ärendet och getts rimlig tid för agerande. Om inte denna anmälan bifogas ska kronofogden bortse från att verkställa vräkningen. Hemlöshet är inte värdigt ett modernt välfärdssamhälle. Samhällets insatser har inte varit tillräckliga. Ambitionen måste vara att ingen ska vara hemlös. Insatserna för att bekämpa hemlösheten måste intensifieras. Arbetet måste handla om två olika perspektiv, dels att se till att de som är hemlösa kan få ett värdigt boende, dels att förhindra att fler hamnar i hemlöshet. För hemlösa med en social problematik i bagaget behövs ofta en personlig kontaktperson som hjälper till i kontakten med sjukvård, myndigheter och hyresvärdar. Alla hemlösa som vill ha ett eget boende bör få den möjligheten ordentligt prövad och dessutom en vårdplan med avgiftning, boende och efterbehandling. Det bör även prövas om det i socialtjänstlagen behövs förtydliganden av kommunernas ansvar för att motverka hemlöshet samt skyldighet att ha en uppsökande verksamhet för att möta de hemlösas behov av insatser för vård, boende, avgiftning och efterbehandling. Samverkan mellan kommunernas och landstingens olika verksamhetsområden är viktig inom både socialtjänst och sjukvård. Det behövs ett brett spektrum av lösningar och modeller i arbetet mot hemlöshet. Individer är olika och har olika problematik. Varje individ behöver sin specifika väg tillbaka. Insatserna ska utgå från individens behov. dominerar trappstegsmodellen där individer med omfattande problematik successivt kan ta mer ansvar och slussas ut i ett ordinarie boende. Ett försök att angripa problemen från en annan utgångspunkt är Bostad först-modellen som betonar att individen först behöver en fast bostad för att kunna tillgodogöra sig de andra insatser som kommunen erbjuder. Individen slipper i Bostad först-modellen flytta upprepade gånger för att kvalificera sig för ett bättre boende, vilket är fallet med trappstegsmodellen. Runt om i landet pågår ett antal försök med att introducera Bostad först och satsningarna ska utvärderas för att säkra kvaliteten och mäta effekten av försöken. Det är viktigt att det finns ett nationellt engagemang som underlättar kunskapsspridning och erfarenhetsutbyte i fråga om olika modeller och resultat. Hemlöshet är inte enbart en social- och sjukvårdspolitisk fråga utan är också i högsta grad även en bostadspolitisk fråga. Varje kommun behöver någon form av organisation för att hjälpa den som söker bostad. Alla ska känna till hur och på vilka grunder de kan söka privata såväl som kommunala bostäder i en kommun.