mot · GZ02U315 · 2011-10-05 00:00:00 — Det omfattar uppbyggnaden och förvaltningen av en statsapparat som på alla nivåer nationellt, regionalt och lokalt ska präglas av effektivitet, öppenhet, rättssäkerhet samt insyn och deltagande av samhällsmedborgarna. Fria, demokratiska, återkommande och allmänna val är nödvändiga men inte tillräckliga förutsättningar för att skapa ett demokratiskt samhällsskick. Det krävs att hela samhällets aktiviteter, inte minst regeringens, politiska partiers och statsförvaltningens, präglas av respekt för mänskliga rättigheter, lagar och regler och att skattemedel utnyttjas effektivt till gagn för medborgarna och hela samhällets utveckling. Stärkandet av rättssäkerheten utgör en förutsättning för utveckling av gott styrelseskick. Fria och oberoende medier har en viktig roll som granskare av makthavarna och upplysare av medborgarna om deras rättigheter. Fungerande politiska partier är viktiga grundstenar i en demokrati. Utan demokratiska partier, med frivilligt aktivt deltagande av medborgarna och med partistrukturer som garanterar medlemmarna rätten till initiativ och beslutande i demokratisk ordning, kan demokratin aldrig befästas i samhället. Politiska partier är en del av det civila samhället och den brygga som krävs för att kanalisera medborgarnas krav på politiska handlingsprogram, där ansvar kan utkrävas av dem som väljs att genomföra dessa program. Det svenska arbetet och stödet till utveckling av demokratiska partier är viktigt. Afrikapolitiken bör arbeta för utveckling av politiska partier, ett aktivt civilt samhälle och för demokrati, mänskliga rättigheter och fred. Vi ska stödja institutioner som verkar för stabila demokratiska strukturer och gott ledarskap. initiativ med en politisk ledarskapsdialog mellan nordiska och afrikanska ledare ska utvecklas. Att bekämpa korruption och ekonomisk brottslighet liksom skatteparadis och skadlig skattekonkurrens mellan länder är viktiga beståndsdelar i en Afrikapolitik som strävar efter att stärka de ekonomiska och politiska institutionerna i de afrikanska länderna. Vi vill utse en särskild svensk ambassadör för bekämpande av korruption och av skatteflykt. 10.5Hälsa och utbildning grundläggande rättigheter söder om är den region i världen som är hårdast drabbad av hiv/aids. I halvtidsgenomgången av millenniemålen pekas området ut av FN som ett av de områden i världen där det är svårast att uppnå målen. Hiv/aids-epidemin är ett allvarligt hot mot samhällsutveckling och fattigdomsbekämpning. Utbredningen av hiv/aids sammanfaller till stor del med utbredningen av malaria och tuberkulos. är värst drabbat i hela världen av dessa sjukdomar. Kopplingen mellan malaria och aids visar att de kraftigt samverkar, förvärrar sjukdomen och försvårar behandlingen. Hiv/aids utgör ett hot som inom vissa regioner kan jämföras med ett krigstillstånd och som kräver en allmän och bred mobilisering av alla krafter i samhället. Politisk vilja och ledarskap är därför väsentligt för att kampen mot hiv/aids ska vara möjlig att genomföra konsekvent och effektivt. Stigmatiseringen av hiv/aids och bristen på agerande från ansvariga politiker är oacceptabel. Det finns en koppling mellan spridningen av hiv/aids och kvinnors ställning i samhället. Därför vill vi också, som ett led i kampen mot smittspridning, betona flickors utbildning, stärkande av kvinnors ställning samt sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. En av de stora utmaningarna för utveckling i är att skapa möjligheter för god utbildning på alla nivåer i samhället. Fler barn går i skola än någonsin, men kolonialism och diskriminering har lämnat efter sig stora brister i de afrikanska samhällena. Det råder ingen tvekan om att utbildning är en bristvara, särskilt för flickor, och en flaskhals för utveckling. Folkbildning är en viktig faktor för att komma till rätta med analfabetism och låg utbildningsnivå. Analfabetismen är stor, arbetskraften är i hög grad outbildad och arbetslösheten är hög bland dem, som det är brist på yrkesutbildade och forskare. En väsentlig del av landstrategierna och utvecklingssamarbetet för afrikanska samarbetsländer bör därför vara det livslånga lärandet. Studentutbyte ska främjas och utvecklas. En särskild satsning på flickors och kvinnors utbildning ska göras. ska i samarbetet också understödja högre utbildning och forskning. Samarbetet mellan svenska och afrikanska universitet ska därför utvidgas och fördjupas. är en kontinent med många framstående kvinnliga förebilder. är majoriteten av och världens fattiga människor kvinnor och barn. Exploatering, förtryck, prostitution och trafficking drabbar särskilt hårt i krig och konflikter. Afrikanska unionens olika mekanismer för mänskliga rättigheter ska stödjas. Alla insatser i förhållande till ska ha ett genusperspektiv. En utgångspunkt för vår politik ska vara FN:s resolution . Att främja jämställdhet ska också vara en målsättning för samverkan. Vår politik ska verka för att stärka sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter och rätten till fri abort samt verka för att omfatta homo-, bi- och transsexuellas (hbt) rättigheter. Afrikanska unionens kvinnokonvention och dess arbete för mänskliga rättigheter och jämställdhet ska stödjas. Likaså ska kvinnokonventionen (Cedaw) vara vägledande för vår politik. Många kvinnor utsätts för kränkningar enbart på grund av att de är kvinnor. Därför ska vi lyfta fram kvinnokonventionen i vårt arbete med , för att ytterligare poängtera och säkerställa avskaffandet av diskriminering av kvinnor. 10.7Miljö, energi, klimat och hållbar utveckling Tillväxt och utveckling kan, och måste, gå hand i hand med arbetet för en god miljö. Att ställa tillväxt i motsatsställning till miljö är att förneka de fattiga länderna rätten till utveckling och välfärd. Utveckling innebär ökad tillväxt, bättre utbildning, ökad livslängd och ökad välfärd. Detta ökar i sin tur energikonsumtionen och därmed de miljöfarliga utsläpp som driver på växthuseffekten och klimatförändringarna. Men utvecklingsspiralen är inte förutbestämd. En Afrikapolitik kan bara bli framgångsrik om den rika världen uppfyller sina klimatåtaganden. Utvecklingsländer och kontinenter som kan och måste ta en annan väg redan från början. Tillväxt och utveckling ställer krav på ändliga resurser, men effektivare användning minskar kraven. Utvecklingen av nya förnybara och miljövänliga energislag måste komma till del genom att de görs ekonomiskt försvarbara. har både möjlighet och ansvar att bidra till att skapa en hållbar utveckling för . På kan detta även skapa en exportindustri som ger nya intäkter för många länder i . är ett av världens mest framstående länder på miljöteknik. Vi vill stödja en politik som ger länder tillgång till aktuell forskning och ny miljöteknik. En särskild fond för investeringar i hållbar utveckling och miljövänliga investeringar i ska skapas. drabbas och sannolikt också hårt av klimatförändringarna. Ökenspridningen och den stigande havsnivån är två tecken. Arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser är därför en prioriterad uppgift i alla politiska organ. De människor som drabbas av krig, konflikter och naturkatastrofer är mycket utsatta. riskerar att drabbas av stora flyktingrörelser på grund av klimat och miljöförändringar. Såväl stöd till utveckling som deltagande i kris- och konflikthanteringsinsatser bör vara delar av politik för de våldsdrabbade folken och länderna i . Försoningsprocessen i är ett exempel på en imponerande vilja och kraft att kunna gå vidare efter konflikter. Den socialdemokratiska hållningen är att kampen mot terrorism måste föras med respekt för de värden den ska försvara med respekt för de mänskliga rättigheterna. Den oroande utvecklingen mot ökade etniska motsättningar som faktor i konflikter måste motverkas. Politisk exploatering måste stävjas och i kontakter och relationer, inte minst på politisk nivå med afrikanska ledare, bör frågor om tolerans och icke-rasism stå högt på dagordningen. Regionala organ för mänskliga rättigheter är omistliga delar av en internationell rättsordning, och det internationella samarbetet på regional nivå bör utvecklas. Dessa regionala samarbeten handlar i hög grad om ekonomiskt samarbete men berör också mänskliga rättigheter, säkerhet och andra frågor som måste lösas tillsammans. Dessa samarbeten behöver ta ett större ansvar än för både utvecklings- och säkerhetsfrågor. Det bör i första hand vara EU som tar ansvar för att upprätthålla internationell fred och säkerhet inom , och Afrikanska unionen som tar detta ansvar i . EU med sina överlägsna resurser bör stödja andra regioners organisationer. Sadc är en regional organisation med vilken våra relationer, kan utvecklas ytterligare. I sammanhanget vill vi betona FN:s resolutioner, såsom 1325, 1820 och 1612. Krigets påverkan på kvinnor och flickor är mycket tydligt när de är särskilt utsatta genom det fruktansvärda våld som används som ett led i krigföringen. Kvinnors deltagande i arbetet för konfliktlösning och deras viktiga roll för att kunna bygga en hållbar fred är tydlig. För att den fred som skapas ska kunna vara hållbar måste kvinnor och män delta på likvärdiga villkor. Utmaningar på med länderna , , och är flertaliga. med huvudstaden fungerar i praktiken inte som ett sammanhållet land, Puntland är en självständig republik, medan Somaliland utropat sig självständigt med som centrum. Långvariga konflikter på land påverkar också säkerheten för sjöfarten på . har på FN:s mandat ingått i EU:s insats Operation med syftet att skydda FN:s världslivsmedelsprograms (WFP) humanitära hjälpsändningar samt förebygga, avvärja och bekämpa sjöröveri utanför . Pirater är ett fortsatt problem. arbete i kontaktgruppen för har byggt upp ett förtroende som ställer krav på ett ansvarsfullt agerande. En regional ansats från i förhållande till länder på har att ta sin utgångspunkt i folkrätten, ömsesidig respekt för internationellt erkända gränser och respekt för mänskliga rättigheter. Vi verkar för att EU ska ha en samlad och regional ansats i relation till länderna på . Insatser till stöd för hanteringen av regionala och gränsöverskridande problem på kan ha som en utgångspunkt att stärka stödet till regionala organisationer. Vi vill betona vikten av regional samverkan för att främja ökat förtroende mellan olika parter. Igad, som har sitt säte i , är i detta sammanhang en samverkanspartner liksom Afrikanska unionen. En samlad regional ansats, som från EU, som ger länder och regioner utrymme men inte avkall på folkrätten kan vara en konstruktiv väg för samverkan och närmande mellan EU och länderna på . Det krävs såväl diplomatiska som administrativa insatser för att understödja en långsiktig politik för . Den svåra hungersnöden kräver på kort sikt ett massivt humanitärt stöd från omvärlden där vi anser att självklart ska vara en kraft. På lång sikt krävs fungerande samhällsskick som en grundläggande faktor för att kunna skapa positiv utveckling. Samtliga politiska fångar måste släppas fria, trakasserierna av den etiopiska oppositionen måste upphöra och Civil Society Organisations-lagen, som begränsar de demokratiska fri- och rättigheterna, måste avskaffas. Vi välkomnar att oppositionsledaren och före detta partiledaren för Unity for Democracy and , Birtukan Mideksa, som varit fängslad med en livstidsdom har kunnat lämna fängelset. är ett fattigt land som också härjas av brist på demokrati och övergrepp på de mänskliga rättigheterna. Åratals krig har varit förödande för landets ekonomi och slagit sönder infrastrukturen. Det finns inte mycket kvar av de förutsättningar och den optimism som efter självständigheten fanns i landet. Bristen på respekt för de mänskliga rättigheterna är i kanske främst uppmärksammad genom det orättfärdiga fängslandet av den svensk-eritreanske journalisten som suttit fängslad . Vi kräver att och andra samvetsfångar släpps fria och att regeringen intensifierar sina ansträngningar i det arbetet. bör bland annat öppna för en intensiv dialog med rörande demokrati, mänskliga rättigheter, humanitära frågor med mera, öka trycket genom EU samt utse ett särskilt sändebud som ska arbeta med frågan. Regeringen i bär ansvaret för vad som sker i och vi välkomnar därför prövningen i den . Omvärlden har alltför länge nöjt sig med att i deklarationer och tal kritisera regim. Det är viktigt att alla utländska intressen i bidrar till en förbättrad ekonomisk utveckling, respekt för mänskliga rättigheter och ökad stabilitet i landet. Ur det perspektivet är det mycket allvarligt att anklagelser framförts också mot svenska företag att de bidragit i folkrättsbrott i . Det är positivt att dessa anklagelser utreds i grunden. Vi noterar att en förundersökning har inletts om folkrättsbrott i samband med oljeutvinningen i södra och företaget roll i detta. föddes en ny nation när republiken utropades efter en lång process av fredsförhandlingar och folkomröstning. Det inger framtidshopp att ett fredsfördrag följs på detta sätt och landet kunde få sin självständighet. Men situationen är fortsatt instabil och FN har därför fredsbevarande verksamhet på plats. Socialdemokraterna vill att svarar positivt på FN:s förfrågan om att bidra med ingenjörstrupper till Sydsudan. Vi är många i som stött kampen för ett fritt och självständigt . De västsahariska flyktingarna, främst i , är totalt beroende av internationell hjälp för sin överlevnad. Många socialdemokrater har själva besökt flyktinglägren och har rapporterat om förfärliga omständigheter. Förändringar i grannländer i påverkar även . Polisario måste fortsatt föra en fredlig kamp och behöver fortsatt omvärldens stöd. Vi önskar demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna för folk. Första steget på den vägen måste vara att orättfärdiga ockupation av upphör. Vi kräver att ockupationen upphör, folkomröstningen genomförs liksom förhandlingar mellan parterna, muren på ockuperat område rivs och att de marockanska kränkningarna av mänskliga rättigheter i får ett slut. måste utöka sina relationer med . Folkrätten ska alltid respekteras, också i avtal som rör naturresurser, till exempel fiske. Situationen i är oerhört svår oavsett ur vilken synvinkel man tittar på den humanitär, politisk, social eller ekonomisk. Landet har länge varit totalitärt styrt, med liten eller obefintlig press- och yttrandefrihet, och de grundläggande mänskliga rättigheterna har inte respekterats. Den politiska situationen är fortsatt svår med en bräcklig regeringskoalition. Inflationen uppgår till ofattbara tal och arbetslösheten är skyhög, liksom bränsle- och varubristen. Aidsepidemin har en förödande inverkan på hela det zimbabwiska samhället. Förutom de mänskliga konsekvenserna har aids också ekonomiska följder. Sjukvårdskostnaderna ökar som den yrkesverksamma befolkningen dör . Demokrati och återuppbyggandet av ett fungerande land där livsmedelsförsörjningen kan ta ny fart brådskar, liksom ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. De som kämpar för ett demokratiskt behöver omvärldens stöd i sin kamp. regim har lett det land som en gång kallades för kornbod ned i misär, våld och hopplöshet. Ett på väg mot demokratisk och ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter kommer att behöva omvärldens stöd. bör kraftfullt samverka för att bidra till en hoppfull utveckling. är en mångfacetterad region med historia och kulturarv som går mycket långt tillbaka. I denna kommittémotion väljer vi att koncentrera oss på några få områden, såväl geografiskt som tematiskt. Vi socialdemokrater vill se ett fredligt, demokratiskt och livskraftigt sida vid sida med , med säkra och erkända gränser för båda parter. kan fredsförhandlingar tyckas längre bort än tidigare, men därför är det också viktigare än någonsin att såväl parterna i konflikten som omvärlden agerar för en hållbar fred i en av världens svåraste konflikter. Socialdemokraterna anser att ska erkänna staten . I skrivande stund har en palestinsk ansökan om medlemskap i just lämnats till . ockupation kränker folkrätten och palestinierna . Det palestinska folket har drabbats hårt av denna konflikt, liksom den israeliska befolkningen. Denna konflikt har också konsekvenser för säkerheten i hela regionen och därmed för hela världen. Socialdemokraterna tror på en framtid med två fria, livskraftiga och demokratiska stater som lever sida vid sida inom säkra och erkända gränser. måste upphöra med ockupationen av palestinska områden, illegala bosättningar och byggandet av muren på ockuperad mark. Blockaden av måste upphöra. , som den starkare parten i konflikten, har ett särskilt ansvar. Alla palestinska grupperingar måste ta avstånd från terrorhandlingar. Världssamfundet måste föra en dialog med alla relevanta parter i konflikten, även med dem vars värderingar vi inte delar. Internationell militär närvaro är förmodligen nödvändig för att skapa säkerhet efter en fredsuppgörelse. bör vara berett att delta i en sådan insats. fortsätter bygga ut bosättningarna trots omvärldens protester. Bosättningarna på ockuperad mark utgör nästan hälften av yta. EU måste vidta åtgärder för att bekämpa dessa folkrättsligt illegala bosättningar. Produkter från illegala bosättningar ska inte behandlas på samma sätt som produkter från . Det är dock svårt för konsumenterna att veta huruvida en vara kommer från en bosättning eller inte. bör därför kräva en tydligare ursprungsmärkning. är en av de mest komplicerade och betydelsefulla frågorna att hantera inom fredsprocessen. EU och bör tydliggöra sin politik genom konkreta handlingar, som exempelvis att driva på för att PLO ska kunna inrätta en representation i östra , hålla möten mellan höga palestinska och europeiska företrädare i östra , verka för att europeiska turistorganisationer inte gynnar bosättningar och inte delta i israeliska möten som sker inne i östra . EU och bör fortsätta framhålla att vi ser det som naturligt att östra blir huvudstad i ett framtida fritt . Den arabiska våren möter regimens våld i . Och under hela när den syriska regimen har dödat, torterat och fängslat demokratiaktivister i tusental har inte förmått prestera mer än ett till intet förpliktigande uttalande. Så länge och kan blockera alla försök till ett enat agerande från det internationella samfundet står omvärlden tämligen maktlös. Vi välkomnar att EU har infört sanktioner. Hård internationell press måste sättas på regim. spelar också en viktig roll i regionen och har en viktig roll i förhållande till Israel-Palestinafrågan. Relationen med måste lösas. Vi socialdemokrater anser att anfallskriget mot var fel och stred mot folkrätten. Övergreppet blir inte mindre allvarligt trots att den avskyvärde diktatorn avlägsnande från makten självfallet måste betraktas som en stor . Det internationella samfundet måste hjälpa att bryta våldsspiralen och få till stånd en positiv utveckling. Det finns ett stort behov av mer civilt stöd och resurser till återuppbyggnaden. har irakierna nu ett historiskt tillfälle att upprätta ett fritt, demokratiskt och sammanhållet . Det internationella samfundets ansträngningar att stödja framväxten av demokratiska strukturer i måste fortsätta. FN måste få stöd för att kunna stärka egna säkerhetsstyrkors förmåga att garantera säkerheten i . Vi socialdemokrater anser att det är riktigt att åter öppna den svenska ambassaden i . Antalet svenska medborgare är stort i landet, främst i irakiska . borde aktivt utveckla sina naturliga kontakter i regionen. Vi socialdemokrater välkomnar att öppnat ett konsulat i . En islamisering av allt samhällsliv har ägt rum . I islams namn har svåra övergrepp begåtts mot oliktänkande. arbetar också aktivt för att sprida sin syn på islam och hur samhället bör organiseras. Vi socialdemokrater ser med oro på denna mission, som vi ser som en viktig aktör i utvecklingen i . Det är av yttersta vikt att också omfattas av vår vilja att utveckla demokrati i . Presidentvalet präglades av anklagelser om valfusk som ledde till omfattande protester. Dessa slogs brutalt ned. Flera människor har dödats och hundratals fängslats. folk har rätt att välja sin president i fria och rättvisa val. Händelserna kring valet belyser vikten av att tar fler steg mot demokrati. Ett första nödvändigt steg är att politiska kandidater fritt ska få utses utan inblandning av det religiösa . För oss socialdemokrater är det viktigt att fortsätter finna vägar att stödja demokratiska krafter inne i då vi är övertygade om att stabil demokrati byggs från grunden. Vi ser också med största allvar på de omfattande kränkningarna av mänskliga rättigheter som sker i , såsom förtryck av kvinnors rättigheter och av homosexuella samt avrättningar av minderåriga. Vi socialdemokrater ser, likt övriga världen, med djup oro på tidigare mörkläggning som kan vara ett tecken på att de försöker skaffa sig kärnvapen. Även om tekniken ännu inte är fullt utvecklad i landet så är ambitionerna i sig ett steg i direkt fel riktning. Det är viktigt att agerar och att ges möjlighet att inspektera anläggningar. Utvecklingen i det närmaste seklet kommer att vara avgörande för hela den globala utvecklingen. Det som sker där angår oss alla. I finns både ekonomiska under och tigerekonomier. lever hälften av världens fattiga i . Där finns demokratier där mänskliga rättigheter respekteras och där finns diktaturer där raka motsatsen gäller. Vi måste tydligt hävda en hållbar utveckling, demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. har en lång tradition i sitt utvecklingssamarbete med . Det är viktigt att vi utvecklar de goda relationer vi har. Ekonomiskt framhålls ofta som en framgångssaga, och det är sant i vissa delar men det är inte sant för alla länder. och är redan ekonomiska stormakter och växer sig än starkare . har en tillväxt på . Inte heller finanskrisen har inneburit att tillväxttakten har bromsats upp i någon högre grad. , världens största demokrati, tar stora kliv, och medelklassen växer hastigt. Det här är förstås glädjande och positivt. Varje människa som kan ta sig ur fattigdomens bojor är en seger. I socialdemokraternas alternativa utrikespolitiska deklaration uttryckte vi följande: och står för den största minskningen av antalet fattiga i världen. Deras alltmer konkurrenskraftiga ekonomier har haft en betydande ekonomisk tillväxt som lyft miljontals människor ur fattigdomen. Det råder ingen tvekan om att kommer att spela en ökande roll i världsekonomin. Ju fler indier och kineser som ökar sin köpkraft, desto bättre är det för svensk ekonomi. Många svenska exportföretag har en stor del av sin försäljning på den asiatiska marknaden. och ekonomiska utveckling ställer krav på vårt eget samhälles förändringsvilja. skiljer sig från genom att landet är en demokrati. I alla våra kontakter med måste därför kraven på demokratisering och mänskliga rättigheter vara tydliga. Oroligheterna i och hotar den globala freden och säkerheten. Därför krävs internationell närvaro i och , och därför krävs ett större engagemang för att hindra sönderfallet i . Fattigdom och hopplöshet utgör rekryteringsgrund för terrorister. Kampen mot terrorismen ska bedrivas rättssäkert och med full respekt för de mänskliga rättigheterna och folkrätten. När det gäller svenskt engagemang i , såväl utvecklingssamarbete som det svenska deltagandet i ISAF-styrkan i , hänvisar vi till den överenskommelse som Socialdemokraterna slutit med regeringen och . 12.1Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet På många håll i förvägras folket sina grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. Det är allt från traffickingoffer på till tvångsförflyttade bönder i . Även om demokratiseringen har kommit en bit på väg finns oerhört mycket kvar att göra. Arbetet med försoning och att finna vägen till ett där alla folkgrupper kan leva i fred och jämlikhet kan bara ske via dialog mellan alla parter, och bör stödja den processen. I ser vi hur militärregimen fortsätter att förtrycka sin befolkning. Trots omvärldens protester efter demonstrationerna 2007 är situationen nu inte bättre.