mot · GZ02So409 · 2011-09-30 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett tobaksfritt samhälle ska vara ett prioriterat mål inom folkhälsoarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det nationella och det regionala samordningsansvaret. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att arbetet med att genomföra åtagandena i Framework Convention on Tobacco Control tar snabba steg framåt. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förslag till åtgärder för att säkerställa rätten att bo utan ofrivilligt rökintrång i bostaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förslag till fler rökfria områden i samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förslag till åtgärder för att framgångsrikt ska fortsätta att utvecklas mot det tobaksfria samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att man bör eftersträva en normförändring när det gäller bruket av tobak. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ökad forskning om snus.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd åt personer som är beroende av nikotin och önskar bryta sitt beroende. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning med målet att minimera nyrekryteringen till nikotinberoende. begär att regeringen återkommer med ett förslag, med eller utan sanktioner, om begränsning av rökning på allmänna platser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra statliga myndigheter, verk och företag till rökfria arbetsplatser genom regleringsbrev och ägardirektiv.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda ekonomiska incitament för att motivera kommuner att garantera att det finns rökfria bostäder att tillgå. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda ett licensförfarande för tobaksförsäljning och försäljning av nikotinläkemedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om s.k. dold försäljning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bildinformation på konsumentförpackningarna om riskerna med tobaksbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om marknadsföring av tobaksprodukter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om begränsning av och förbud mot smaktillsatser i nikotinprodukter. 1 Yrkande 8 hänvisat till UbU. 2 Yrkande 12 hänvisat till FiU. uttalade mål är att minska tobaksbruket och regeringen har genomfört en del mindre förändringar i syfte att nå ett diffust formulerat mål, om än ett mål, i den riktningen. började några nya regler gälla. Syftet med de nya reglerna är att säkerställa att åldersgränsen följs bättre. Det nya är att nya försäljningsställen måste anmälas till kommunen innan de får börja sälja tobaksvaror, skärpta krav på näringsidkaren att informera sin personal samt en möjlighet för kommuner att förbjuda försäljning vid överträdelse. Nytt är även att polisen får utökade uppgifter. Genom att polisen fått ett tillsynsuppdrag behöver den inte någon brottsmisstanke för att göra tillsyn på ett försäljningsställe, vilket kan vara mycket kraftfullt i brottsbekämpande syfte. Polisen ska förutom kontrollera att märkningen på tobaksvaror är korrekt, vilket är en bra förändring. Skattenivån på tobak har stor betydelse. I den rödgröna vårbudgetmotionen 2010 föreslogs av detta skäl en tydlig skattehöjning på tobak, motsvarande per paket och för snus per dosa. Detta har alliansregeringen tagit med i sin budget , vilket är bra om än sent. De åtgärder regeringen vidtagit är viktiga steg i rätt riktning men frågan är om det räcker för att minska tobaksbruket. Vår bedömning är att ytterligare åtgärder fordras. Att rökning är skadligt för hälsan vet de flesta. De starka kopplingarna till en rad olika sjukdomstillstånd och en för tidig död är påfallande tydliga. Trots detta röker av kvinnorna och av männen. börjar unga personer att röka, ungefär 17 000 ungdomar i . var det av pojkarna och av flickorna i årskurs 9 som använde tobak. Varannan rökare dör av sin rökning och förlorar av sin förväntade livstid. Omfattningen av rökningen totalt och dess andel bland män och kvinnor i olika åldersgrupper varierar liksom trenderna av ökad eller minskad andel rökare i olika åldersgrupper. Till viss del kan detta återspegla effekter av tidigare kampanjer. Klart är dock att samhället har ett övergripande ansvar för att stödja att människor inte ska börja röka eftersom rökning skadar på individnivå och dessutom innebär stora kostnader för samhället. Är ett rökfritt ett utopiskt mål? Kanske, men man kan även hävda att utan höga mål är det svårt att nå även de nåbara. Ett rökfritt är utan tvekan ett viktigt mål i folkhälsoarbetet. Tobaksrökning är nämligen fortfarande den enskilt största riskfaktorn för både sjukdom och för tidig död, och trots det sker nyrekrytering av rökare. Det är en av de viktigaste orsakerna till hjärt-kärlsjukdomar bland både kvinnor och män. Lungcancer är den vanligaste dödsorsaken bland cancersjukdomarna i världen. Rökning är en viktig orsak till cancer i struphuvud, munhåla, svalg och matstrupe. Också passiv rökning leder till allvarliga hälsoförsämringar och orsakar minst 500 dödsfall i . Ändå fortsätter många att röka. Enligt en studie gjord på uppdrag börjar drygt 17 000 ungdomar röka . För den som inte röker och som vill leva ett rökfritt liv, även inberäknat så kallad passiv rökning, finns det fortfarande stora problem. För att ta sig in i många byggnader, inte minst offentliga, tvingas man ofta bana sig fram genom rökdimmorna utanför entréerna. Perrongerna på våra buss- och järnvägsstationer har blivit kollektivtrafikens rökrutor. Även ute i naturen gäller underförstått att rökning inte stör omgivningen. Tyvärr upplever inte alla rökfria det på samma sätt. Det är till och med svårt att freda sig mot rök som tränger in i bostaden och på arbetsplatsen. Moderna hus är ofta byggda med central ventilation som gör att lägenheterna eller lokalerna har undertryck. Det innebär att utomhusluft lätt sugs in i lägenheten om ett fönster eller en balkongdörr står öppen. Det förekommer även att luft från trapphus sugs in i lägenheterna. Ventilationssystemen kan även vara så dåligt balanserade att rök från en lägenhet vandrar över till en annan lägenhet via just ventilationssystemet. Samma problem kan finnas i kontorsfastigheter. har en hyresgäst i praktiken ingen laglig möjlighet att freda sin bostad från ofrivilligt intrång av tobaksrök. Hyresgäster som drivit frågan om rökfrid i bostaden till domstol har förlorat. Problemet är gammalt och kan ibland ta sig absurda uttryck. Rökare som vill skydda sina egna barn från rökens risker väljer ofta att röka på balkongen. Grannen ovanför eller vid sidan som har ett fönster eller en balkongdörr öppen kan då ha oturen att röken tränger in i hans eller hennes lägenhet. Detta är ett växande problem som bland annat har uppmärksammat. Den nationella visionen måste självklart vara ett tobaksfritt samhälle. En nollvision för tobaksanvändning borde inte vara särskilt märkvärdig för att anta. Trots det avslås kravet av en riksdagsmajoritet utan några egentliga argument. Vägen till målet är självklart inte enkel och målet är kanske lika omöjligt att nå som nollvision för våra vägar. Den insikten bör dock snarare vara en utmaning än ett hinder för att försöka. Flera undersökningar visar att de flesta rökare skulle vilja sluta röka. Många rökare lyckas sluta röka genom att i stället börja snusa. Snusandet skonar medmänniskornas hälsa och är troligen mindre hälsovådligt för brukaren, men det ger antagligen ett betydligt svårare nikotinberoende. På trottoarer och gårdsplaner syns resterna efter snusandet; det ser inte så trevligt ut. Hur farligt det eventuellt kan vara med snusrester och fimpar i miljön vet vi tyvärr inte så mycket om. Vi har inte hittat någon forskning om eventuell inverkan på miljön, men vi vet att tobaksindustrin använder ett stort antal kemikalier i sin beredning. Kanske är detta ett bortglömt problem i stil med de mikroskopiska plastliknande partiklar som uppmärksammats i haven. För att komma närmare målet om det tobaksfria samhället krävs det förmodligen insatser för att stötta den nikotinberoende att bryta sitt beroende. För rökaren finns nikotintuggummin, plåster och sprejer. För snusaren är det förmodligen svårare att sluta med dessa stöd. Kanske behöver en del ytterligare uppbackning, exempelvis i form av stödsamtal, för att klara att bryta sitt beroende. Vi menar att det saknas en hel del kunskap kring snusandet, beroendefrågan och hälsan. har lyft upp frågan om rökning och hälsorisker med bruk av tobaksprodukter. Vi var också det parti som drev frågan om rökstopp på krogen hårdast, något vi är stolta över. Under föregående riksdagsår 2010/11 behandlades våra förslag till åtgärder på området i följande betänkanden: 2010/11:SoU8, 2010/11:UbU12, 2010/11:FiU28, 2010/11:SkU21 och 2010/11:MJU16. Majoriteten i fem av utskott har tydligt visat sitt totala ointresse för tobaksfrågorna genom den brist på lyhördhet de visat i behandlingen av förslagen. Det är inte rimligt att gapet mellan ministrarnas ofta vältaliga intresse för folkhälsa och då inte minst tobaksfrågan och majoritets behandling av frågan ska kunna vara så stor. Men resultatet kanske inte kan bli något annat med en regering som inte anser det viktigt att hålla sig med en särskild jämställdfolkhälsominister och slutsatsen blir därför att regeringen saknar trovärdighet när det gäller tobaksfrågan. har ratificerat tobakskonvention som även är världens första hälsokonvention. har genom detta förbundit sig att tillsammans med 170 andra länder arbeta med att genomföra konventionens 38 artiklar. Alliansregeringen har styrt under fem av de som gått sedan konventionen undertecknades 2005. Den genomgång som gjorts av den oberoende tankesmedjan visar att väldigt lite har skett av det som borde ha genomförts för att nå målet till 2014. Här några exempel på problem som återstår att lösa. Skyddet mot passiv rökning i artikel 8 är långt ifrån uppnått. av alla som svarat på undersökning uppger att man exponeras för ofrivillig tobaksrök. av alla barn exponeras för passiv rökning i hemmen, i vissa områden lever av barnen under sådana förhållanden. När det gäller varningstexter på förpackningar ligger långt efter många andra länder. I täcker varningstexten av framsidan medan man i många länder har reglerat så att av förpackningen täcks av varningstexter. har här nått längst. När det gäller marknadsföring är det ytterst beklagligt att den så här långt har motarbetat strävandena inom EU att lagstifta om dold försäljning och neutrala paket. Det innebär att den står på tobaksindustrins sida i ambitionen att rekrytera nya rökare bland ungdomen. Vision om ett tobaksfritt samhälle Vi anser att den nationella visionen måste vara ett tobaksfritt samhälle. Att anta en nollvision för tobaksanvändning och nikotinberoende borde inte vara svårt för . Vägen dit är däremot självklart inte enkel och målet kanske lika svårt att nå som nollvision för olyckor på våra vägar. Den insikten bör dock snarare vara en utmaning än ett hinder för att anträda vägen mot målet. Dagens mål om ett minskat tobaksbruk och inte minst etappmålen till 2014 kan ställa sig bakom. en halvering av antalet ungdomar som börjar röka eller snusa en halvering av andelen rökare bland de grupper som röker mest att ingen ofrivilligt ska utsättas för rök i sin omgivning. För att dessa mål ska bli verklighet menar dock att det behövs en betydligt mer offensiv folkhälsopolitik än den alliansregeringen praktiserar. Självklart finns det ingen rättighet att utsätta medmänniskor för passiv rökning det inser även den mest inbitne rökaren. Att steg för steg utvidga de områden där den rökfrie kan vistas utan förgiftningsrisk borde därför vara en av flera självklara steg på väg mot den tobaks- och rökfria visionen. bör mot bakgrund av det självklara i en sådan ambition ge regeringen till känna som sin mening att en vision om ett tobaksfritt samhälle, liksom en nollvision för tobaksbruk och nikotinberoende, är ett starkt önskemål från sida. har ansvar för uppföljningen av de 11 folkhälsopolitiska målområdena på nationell nivå. För att nå folkhälsomålen krävs ett aktivt och medvetet arbete med särskilda satsningar. För att dessa satsningar verkligen ska få genomslag anser vi att det behöver finnas ett samordningsansvar på regional nivå. Aktivt och praktiskt arbete behöver ske närmare de konkreta verksamheterna. När det gäller tobak är tillgång en viktig fråga, men att människor börjar röka eller inte, eller klarar av att sluta, är mer komplexa frågor än så. Vi anser också att det bör finnas ett regelverk för hur samordningen av arbetet utifrån folkhälsomålen och det praktiska folkhälsoarbetet ska ske på lokal, regional och nationell nivå. Arbetet mellan nivåerna behöver knytas ihop tydligt, och det ska vara klart var samordningsansvaret ligger. Detta anser vi att skall ge regeringen till känna. ratificerade 2005 ramkonventionen om tobakskontroll (WHO Framework Convention on Tobacco Control). Men för att nå de mål som är satta behöver uppenbarligen det tobaksförebyggande arbetet ta ytterligare några steg. Utskottsmajoriteten valde nämligen, när denna fråga behandlades , att hänvisa till att tobakslagen ändrades och då anpassades till de krav som ställs i WHO:s ramkonvention och kring tobaksreklam. Med detta ansåg man att motionären borde nöja sig. När man beaktar resultatet av den åtgärden så torde var och en inse att den varit otillräcklig. Ramkonventionen är ett instrument för offensivt arbete. Men trots att åtagit sig att följa konventionens inriktning och mål finns det ett antal områden där resultaten av de vidtagna åtgärderna inte räckt till för att kunna hävda att nått upp till tobakskonventionens riktlinjer. Det gäller till exmpel tobaksindustrins möjlighet att göra reklam via förpackningar och försäljningsställen, exponering av tobaksvaror på försäljningsställen, skydd mot passiv rökning, varningsbilder på tobaksförpackningar och skydd från påverkan av kommersiella och andra krafter inom tobaksindustrin. Det finns exempel på många andra länder där man valt att använda ramkonventionen som incitament för att höja ambitionen, och de ligger långt före på flera områden. , , , och har infört exponeringsförbud, det vill säga att tobaksvarorna ska förvaras ej synliga för kunderna. Även ska införa förbud mot synlig tobak i butikerna. är på väg att bli först i världen med en lag om neutral utformning av tobakspaket, så kallat plain packaging. Enligt lagförslaget ska alla tobakspaket som säljs i efter ha en och samma bruna, icke glänsande, standardfärg. Frånsett varningar i bild och text får det inte finnas några logotyper eller andra dekorationer. Förbud mot tobaksautomater har införts i ett antal länder. Ett 40-tal länder har infört eller beslutat att införa varningsbilder på cigarettpaketen. I införs det i och i . har infört kraftigt höjda tobaksskatter. Förbud mot rökning på uteserveringar har införts i och i och i i . I county i har det även införts förbud mot rökning i samtliga parker. I delstaten i har rökförbud införts vid hållplatser för bussar, järnväg och spårvagn. har infört en ny policy för hur möten mellan departementens representanter och tobaksindustrin ska gå till. Alla möten måste offentliggöras på departementets webbplats med utförlig information om vilka som deltog, ärende för mötet och vad som togs upp. menar att bör bli betydligt mer offensivt. En tydlig strategi behöver tas fram för att nå de mål som är uppsatta och för målen i ramkonventionen om tobakskontroll som ratificerat. Det behöver bli ett tydligt uppdrag, inte bara en ambition. Detta bör ge regeringen tillkänna. För den som inte röker och som vill leva ett rökfritt liv, även inberäknat så kallad passiv rökning, finns det fortfarande stora problem. När man ska gå in i många byggnader, inte minst offentliga, möts man ofta av stark röklukt utanför entréerna. Perrongerna till buss- och järnvägsstationer har blivit något av kollektivtrafikens rökrutor. Utomhus gäller underförstått att rökning inte stör omgivningen när man röker. Tyvärr upplever inte alla rökfria det på samma sätt. Människor blir också ofta ofrivilligt utsatta för rök i bostaden och på arbetsplatsen. Enligt en undersökning från Synovate (2009) vill svenska folket ha rökfritt på balkonger () vid flerfamiljshus och där det bor barn (). Detta kan jämföras som vill ha rökfritt på uteserveringar. Uppenbarligen finns ett brett stöd för politiken att agera i denna fråga. Moderna hus är ofta byggda med central ventilation som gör att lägenheterna eller lokalerna har undertryck. Det innebär att utomhusluft lätt sugs in i lägenheten om ett fönster eller en balkongdörr står öppen. Det förekommer även att luft från trapphus sugs in i lägenheterna. Ventilationssystemen kan även vara så undermåligt utformade att rök från en lägenhet vandrar över till en annan lägenhet via just ventilationssystemet. Samma problem kan finnas i exempelvis kontorsfastigheter. har en hyresgäst ingen laglig möjlighet att freda sig från ofrivilligt rökintrång. Problemet är gammalt och kan ibland ta sig absurda uttryck. Rökare som vill skydda sina egna barn från rökens risker väljer ofta att röka på balkongen. Grannen ovanför eller vid sidan som har ett fönster eller en balkongdörr öppen kan då ha oturen att röken tränger in i hans eller hennes lägenhet. Detta är ett växande problem som har uppmärksammat. Mot bakgrund av det ovan anförda bör ge regeringen till känna som sin mening att åtgärder krävs för att säkerställa rätten för en boende att bo utan ofrivilligt rökintrång i bostaden. Rätten till en rökfri bostad borde vara en självklarhet som skulle ha regeringens högsta prioritet. Det borde vara en självklarhet att samhället strävar efter att freda ytterligare miljöer från rökningens förgiftning. Att det anses vara självklart att rökning är tillåten där det inte är uttalat förbjudet är ganska märkligt. Självklart borde det vara tvärtom. Rökförbudet för restauranger var ett stort steg i rätt riktning liksom att tåg, bussar och flyg numera är rökbefriade. är även de flesta arbetsplatser rökbefriade, vilket vi uppskattar dock inte alla. Det offentliga rummet liksom naturen anses dock vara en stor rökruta där inga restriktioner gäller. Hur kan det få vara så? Vi anser att arbetet med att rökbefria nya arenor, områden och miljöer inte kan avstanna. Framgångarna måste fortgå. Varför får man förgifta torg, parker, perronger, uteserveringar och gaturummet? Inte ens lekparkerna är fredade från rökare. Vi anser att regeringen bör genomföra ett arbete kring detta problem och ta fram en åtgärdsplan med förslag på hur vi genom lagstiftning år för år kan flytta fram positionerna och rökbefria alla större områden. Detta menar vi att bör uppmana regeringen att göra. angreppssätt, uppfinningsrikt, flexibelt och trendsättande Olika sätt att angripa problemet är viktigt. Vi arbetar för en ökad informationsinsats i skolan och i samhället i övrigt om tobakens skadeverkningar. Viktigt är också det tobakspreventiva arbete som sker inom vården. Den nationella samordning som i enlighet med WHO:s ramkonvention sker och utgår från fyller en viktig funktion, likaså Sluta-röka-linjen och de frivilliga organisationer som arbetar med tobaksprevention. Stödet till dessa måste fortsätta. Vi menar att det är av stor vikt att tillkännager för regeringen den stora betydelsen som det har för nikotinberoende att få olika former av stöd för att bryta sitt beroende. Människor påverkas av olika saker. På ett individuellt plan skiljer det sig förstås från person till person vad som fick just honom eller henne att börja eller att sluta röka. Inte desto mindre visar forskning på generella faktorer, vilket gör att angreppssätt behöver vara både breda och specifika. Man får heller inte bortse från alla de positiva effekter rökandet har för rökare. Vad det är kan skilja sig från person till person, men de positiva komponenterna vilka de än är behöver ersättas av annat som kan uppväga förlusten av att sluta. Det sunda förnuftet drunknar lätt i vårt moderna och genomkommersialiserade samhälle. Det blir allt svårare för unga människor att stå emot alltfler och alltmer lockande frestelser i ständigt nya förpackningar. Den som aldrig faller för en frestelse kan riskera att leva ett tråkigt och mindre innehållsfyllt liv, men då gäller det att inte falla för fel frestelser. Faller man för fel frestelse kan resultatet bli det motsatta: livets samlade upplevelser kan bli kraftigt beskurna. Att minimera nyrekryteringen av tobaksbrukare är nödvändigt om målet, ett tobaksfritt samhälle, ska vara möjligt att nå. Det behövs såväl lagstiftning som systematiska åtgärder över hela linjen, från ren information till livsstilskampanjer, för det tobaksfria idealet. Det ska vara inne,rätt,coolt och hur det nu på alla sätt kan uttryckas att göra det sunda valet. För att nå dit krävs såväl skarpare regler för reklam och marknadsföringsåtgärder som ständigt pågående kampanjer riktade till alla åldrar från ung till gammal. Alla former av signaler från samhället är normbildande, varför regeringen bör hitta former för att släppa fram kreativiteten när det gäller medel i detta arbete. bör ge regeringen till känna som sin mening vad som anförts ovan om förslag till åtgärder för att framgångsrikt ska kunna fortsätta att utvecklas till det tobaksfria samhället. Behov av förändrad norm Det borde vara en självklarhet att samhället strävar efter att freda ytterligare miljöer från rökningens skadliga inverkan. Lite tillspetsat, men adekvat, kan man tala om förgiftning. Att det anses vara självklart att rökning är tillåten där det inte är uttalat förbjudet är ganska märkligt. Självklart borde det vara tvärtom. borde vara att förgiftning av medmänniskor inte är tillåtet om det inte särskilt är tillåtet. Att förändra detta är säkert inte lätt, men regeringen borde arbeta med frågan. bör därför ge regeringen till känna att förväntar sig förslag som förändrar i samhället vad gäller rökning så att det förutsätts vara förbjudet där det inte uttryckligen tillåts. Syftet bör vara att steg för steg utöka de rökfria arenorna i samhället. anser att bör ge regeringen till känna som sin mening att en normförändring vad avser bruk av tobak bör eftersträvas. Flera undersökningar visar att de flesta rökare skulle vilja sluta röka. Många rökare anser sig ha lyckats sluta röka genom att i stället börja snusa. Drygt en miljon beräknas snusa, vilket är nästan lika många som antalet rökare. Det är vanligt i alla socialgrupper, och utvecklingen går mot att det blir fler som snusar. konsumerades totalt 190 miljoner snusdosor, vilket motsvarar snus eller drygt 200 fullastade långtradarekipage. Av den manliga befolkningen snusade 2007. Motsvarande siffra för kvinnor var . Snusandet skonar medmänniskorna från hälsosynpunkt och är troligen mindre hälsovådligt för brukaren, men nikotinberoendet är inte mindre. Det är till och med troligt att det kan vara svårare att sluta snusa än att sluta röka, bland annat för att omgivningen inte märker huruvida någon snusar eller inte. Forskningsläget är tydligt positivt till snus i förhållande till rökning av tobak. Det betyder dock inte att snus är ofarligt. En rapport presenterades av EU:s vetenskapliga kommitté där man gått igenom snusets hälsorisker och risk att bli beroende. Man tittade även på om snus kan hjälpa rökare som vill sluta röka eller om snus i stället ökar risken för att börja röka. Rapporten är kritisk. Snus och liknande produkter orsakar olika slags cancer och skador i munnen.