· GZ10105 · 2011-11-29 14:43:13 — har frågat mig vad jag avser att göra för att säkerställa en gynnsam arbetsmiljöutveckling av arbetsplatserna för de anställda i . Mitt mål som arbetsmarknadsminister är att alla som kan och vill jobba ska kunna göra det. Men arbete ska inte få ske under vilka omständigheter som helst. Ordning och reda och sjysta arbetsvillkor ska gälla på svensk arbetsmarknad. Med trygga och utvecklande arbetsmiljöer kan vi motverka att människor slås ut från arbetslivet - men också sänka trösklarna till arbete för grupper som har svårare att komma in på arbetsmarknaden.Arbetsmiljöverkets tillsynsarbete är en central del både av möjligheten att förebygga olyckor och av möjligheten till regelefterlevnad. Därför har vi ökat anslaget . Ökningen innebär en sammanlagd nivåhöjning med . En myndighets ekonomiska ramverk är självklart viktigt, men det finns flera faktorer som påverkar arbetet. Verket har sett över sin inspektionsverksamhet och utvecklat arbetet med urvalsmetoder för att identifiera de mest riskfyllda arbetsställena, vilket medfört en effektivare tillsyn och en ökad träffsäkerhet i tillsynsarbetet. satsas totalt på en försöksverksamhet hos som avser nya metoder för en breddad tillsyn som når fler arbetsplatser. har också tillförts för att genomföra en satsning för att ge ökad kunskap om kvinnors arbetsmiljöer och bättre metoder för att uppmärksamma risker för belastningsskador. Dessutom har tillförts för insatser för att förebygga hot och våld ur ett jämställdhetsperspektiv. Nya typer av arbeten innebär nya arbetsmiljöutmaningar. Bemanningsbranschen har fler anmälda arbetsolyckor i förhållande till sin storlek än den övriga arbetsmarknaden. genomför därför en riksomfattande tillsynsinsats riktad mot bemanningsbranschen som ska pågå . Syftet är att skapa en god och trygg arbetsmiljö som leder till minskade skador för de anställda inom branschen.Jag vill också nämna att flera lagändringar gjorts för att stärka arbetsmiljökraven. Nya regler för byggnadsarbete och skyddsombud har införts. Sanktionssystemet för att genomdriva kraven i arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen ses över.Sverige har, vid jämförelser med andra länder, en mycket god arbetsmiljö om man ser till antalet anmälda arbetsolyckor. har antalet olyckor successivt minskat, och 2010 var antalet dödsolyckor det näst lägsta vid mätningar . Det är positivt att olyckorna minskar, men målet är att arbetsmiljön ska bli bättre genom att åstadkomma säkrare jobb med minsta möjliga risk för att drabbas av arbetsrelaterade olyckor och sjukdomar.Regeringen menar allvar med arbetsmiljöarbetet. För att få till stånd ett långsiktigt och målmedvetet arbete har vi tagit fram en handlingsplan för arbetsmiljöarbetet . I den tar vi upp både konkreta förslag och mål och viljeinriktningar för framtiden. Många av förslagen är redan påbörjade och vi arbetar med att ta itu med nya problemområden. Arbetslinjen innebär ett inkluderande och hållbart arbetsliv där alla får plats och ingen slås ut. Jag vill tacka arbetsmarknadsministern för svaret.Det första som jag vill kommentera, så att det står fullständigt klart för alla, är att när regering och ansvarig minister pratar om en nivåhöjning till 57 miljoner glömmer hon att nämna att det är netto mindre än när regeringen tillträdde, för bland det första ni gjorde var att ni tog ifrån . Är det någon av er som tycker att jag kommer med en osanning så säg det gärna här, men så var det. Det betydde att tillsynsbesöken, som var uppe i en nivå på ungefär 40 000, sjönk till 30 000. Det blev mindre möjligheter att gå in och verkligen granska dåliga arbetsmiljöer. Antalet besökta arbetsställen minskade också kraftigt.Om ni ska försöka slå i oss och svenska folket blå dunster om att ni gör satsningar på arbetsmiljöområdet måste ni faktiskt påminna er själva och offentligheten om att ni drog undan mycket stora resurser från , och ni tvingade dem också att göra det . Det är det som ni nu försöker vrida om och kalla för satsning - 157 miljoner. Inte nog med det utan också arbetslivsforskningen försvann, som var en mycket viktig del i arbete med stödjande när det gällde utbildningar till verkets personal men även till skyddsombuden - något som utvecklade till nya och bättre arbetsmiljöer.Organisationsgraden inom facken har sjunkit . Det beskriver även som en försvårande faktor. Det betyder att det är svårare att rekrytera skyddsombud. Skyddsombuden finns ju ute i kapillärerna, ute i verksamheterna, och genomför ett jätteviktigt arbete och är ett viktigt ben i möjligheter att förbättra miljöerna.Jag skulle kunna gå så långt som att säga att vad ni har gjort är att ni har amputerat bort saker från , och när det haltar erbjuder ni en krycka för att man ska kunna gå lite fortare. Sedan kan ni försöka stoltsera med att det blir fler inspektioner gjorda per inspektör, men de facto innebär det här att det blir färre inspektioner.Arbetslivet förändras ständigt. Ministern tog själv upp bemanningsföretagen. Vi har behovsanställda och utländsk arbetskraft. Det är ständigt nya utmaningar som kräver nya resurser. Men det svarar ni inte upp till.Ska vi kunna hävda att vi följer rekommendation behöver 23 miljoner till. Året därpå behövs 43 miljoner, och 2014 behövs 71 miljoner. Varför struntar regeringen i detta? Jämfört med de nordiska länderna ligger vi illa till. har inte tid och tillräckligt med experter för att kunna stödja inspektörer och utveckla föreskrifter. Man har fått ett nytt uppdrag när det gäller Reach och maskinföreskrifter som man inte heller riktigt klarar av.Utifrån den första delen av interpellationen frågar jag arbetsmarknadsministern: På vilket sätt har det ni har gjort fört fram arbetsmiljöarbetet i ? har vid jämförelse med andra länder en mycket god arbetsmiljö om man ser till antalet olyckor. De har också minskat . Jag tycker att vi ska ha det som utgångspunkt för dagens debatt. När man lyssnar på låter det så negativt, och jag kan inte riktigt förstå hans negativa ton. Vad alliansregeringen har gjort är att visa att det finns modernare sätt att se på hur man får en god arbetsmiljö. Man har också talat om, på vissa sätt, hur man kan arbeta. Detta kanske är det negativa.Det viktigaste är dock resultatet. Det viktigaste är att vi har ett arbetsmiljöverk som kontrollerar hur det ser ut, att vi har arbetsgivare som tar sitt ansvar och att informationen och kunskapen är stor.Det är sant att anslaget minskades, men höjs anslaget med 57 miljoner . Och trots det minskade anslaget för har arbetsmiljöarbetet på blivit effektivare. Antalet inspektioner per arbetsmiljöinspektör har ökat från 100 till 134 . Det är bra siffror att ha med sig.Jag har själv varit ute på arbetsmiljöinspektioner, och jag ska ut på ytterligare en . Det är mycket givande. Det jag fått se är såväl det gamla klassiska sättet att göra en arbetsmiljöinspektion som det moderna sättet när man skannar en hel bransch.Det kommer alltid att finnas synpunkter och något att påpeka. Det måste vi också ha med oss.En god arbetsmiljö är en viktig del i arbetslinjen och ska motverka utslagning från arbetslivet. Det måste vara det yttersta målet.Vi ska minska riskerna och ta fram verktyg som gör det enkelt för de seriösa arbetsgivarna, vilket är de allra flesta, att sköta arbetsmiljöarbetet så att vi får ett gott resultat och färre olyckor. Det är därför glädjande att vi 2010 hade det näst lägsta antalet dödsolyckor . Det säger något, och jag tror att den oro som och kanske några fler känner är något obefogad.Vi bör dock titta särskilt på den psykosociala arbetsmiljön. Stress, hot, våld och andra sådana faktorer ökar. Här måste det kanske till lite nya arbetsmetoder.Vi ska också anpassa arbetsmiljön så att man kan jobba kvar längre på arbetsplatser. Det kräver också ett nytt sätt.Det Alliansen och regeringen vill är att se till att arbetsmiljöarbetet sker på ett modernt sätt. I och med den femåriga handlingsplan som beslutades i kommer det att bli en övergång till ett modernt sätt att sköta arbetsmiljöarbetet i . Jag är övertygad om att de goda siffrorna och statistiken kommer att fortsätta visa att ligger i framkant när det gäller arbetsmiljöarbetet. Jag lyssnade intresserat på beskrivning av hur representerar ett modernare sätt att arbeta med arbetsmiljö. Ett modernare sätt innebär alltså att man slaktar arbetsmiljöforskningen, att man har färre inspektioner och att man har otillräckliga resurser för att utforma, uppgradera och modernisera föreskrifter. Jag häpnar över detta uttryck och utgår från att arbetsmarknadsministern inte står för detta.Fru talman! Arbetsmarknadsministern säger att hon tycker att arbetsmiljöfrågorna är viktiga. Dock andas hennes svar en tillförsikt som det inte riktigt finns grund för. gjorde sin stora tillsynskampanj av 1 300 arbetsplatser. Resultatet var att över hälften av arbetsplatserna, , hade brister som de blev ålagda att åtgärda. Jag tycker att det är mycket att över hälften av de inspekterade arbetsplatserna har brister när , med begränsade resurser för inspektioner, gör sina inspektioner.Tycker arbetsmarknadsministern att utvecklingen går åt rätt håll? Antalet anmälda arbetsmiljötillbud fortsätter inte att sjunka; tvärtom går det lite uppåt.Jag avslutar med att fråga arbetsmarknadsministern: tror ministern att skyddsombudsstoppen ökar? De ökade och är fortsatt många. Varför ökar skyddsombudsstoppen om utvecklingen går åt rätt håll? Jag reagerade också på interpellationssvaret. har onekligen en poäng när det gäller arbetsmiljöarbetet och den nedrustning som har skett av det.Min fråga till arbetsmarknadsministern handlar om arbetsmiljöforskningen. låg tack vare tidigare i framkant när det gällde den samlade arbetsmiljöforskningen. Detta rustades ned efter regeringens beslut att dra ned mycket på anslagen. Har ministern och regeringen för avsikt att på något sätt bygga upp den kompetens som tidigare fanns i landet vad gäller arbetsmiljöforskningen? Det är en viktig del i arbetsmiljöarbetet.Jag hade förmånen att vara med på arbetsmiljöriksdagen , och jag kan bekräfta den bild som gav och som redovisade där. Jag tror att flera av oss som var med på denna riksdag blev tagna av redovisningen. Det finns fortfarande mycket kvar att göra när det gäller arbetsmiljöarbete.Lyssnar man på kan man tro att vi är långt fram med arbetsmiljöarbetet i , men det här visar att det finns mycket kvar att göra.Jag återkommer gärna längre fram till den ekonomiska delen och finansieringen av . Det ska bli spännande att höra det svaret. Jag tackar de ledamöter som är med i denna viktiga debatt. Jag håller inte med om att vi slaktar arbetsmiljöforskningen. Det pågår en vital forskning på många olika ställen. Dock har vi och Socialdemokraterna olika syn på var forskningen ska bedrivas.Nästa vecka hålls en stor konferens där regeringen tillsammans med arbetsmarknadens parter bjuder in att möta forskare inom psykosocial arbetsmiljö. är mycket välkommen att delta i kunskapsspridningen om forskning på arbetsmiljöns område.Under de senaste åren har vi haft ett kunskapsråd på arbetsmiljöområdet där mycket framstående forskare har ingått. De lämnade en utredning där de föreslår ett nytt kunskapsråd. När man läser deras förslag ser man att de är mycket noga med att de inte vill ha tillbaka i den form det fanns i tidigare. Vi bereder rapporten på departementet, i Regeringskansliet.Man kan diskutera, för att svara på inlägg, ett modernt sätt att arbeta. Jag tror att det behövs både inspektioner och tillsyn, men det behövs också informationsspridning. Det behövs ett arbete för att göra föreskrifter enklare och begripligare. är duktigt på det. De är också duktiga på att identifiera var inspektionerna ska ske.Det är förfärligt när arbetsmiljön inte är tillfredsställande. är det positivt att skyddsombudsstoppen ökar, för det vittnar om att det är på riktigt, att kunskapen har ökat såväl bland chefer som bland skyddsombud när det gäller arbetsmiljön och de regler som finns. Det är också viktigt att i tillsynskampanjen uppdaga de fel och brister som finns, så att de kan åtgärdas. Jag tycker att det verkligen går åt rätt håll. Det visar också statistiken, som jag tog upp i mitt första inlägg.Det är viktigt att vi ständigt utvecklar arbetsmiljöarbetet, för jag tror inte att allt var bättre förr, när det var på det gamla sättet. Jag tror att vi ständigt behöver jobba med förnyelse och förbättring när det gäller de sätt vi informerar på och ser till att reglerna efterföljs.Vi har alldeles fått en utredning till regeringen som handlar om smartare sanktioner. Den bereds , och vi ska titta på de remissvar som kommer in. Syftet med den utredningen är att sanktionerna ska bli tydligare och tuffare mot de arbetsgivare som bryter mot regelverket. Alldeles för många arbetsgivare kommer undan just av det skälet att de inte utreds i den utsträckning det skulle behövas.Målet är att minska arbetsolyckorna ytterligare. Trenden går åt rätt håll. Jag hade nästan förväntat mig att få höra att nu står och svartmålar och det är hemskt. Men ni kan inte komma ifrån, , att exempelvis detta med hot och våld ökar. Det har ökat markant , och säger att det kommer att fortsätta att öka. Var tionde arbetsolycka är relaterad till hot och våld, och det är kvinnorna som är mest utsatta. Får man säga det i den här kammaren utan att behöva höra att man svartmålar? Jag talar faktiskt om verkligheten.Arbetsplatsolyckorna med frånvaro börjar öka. Detsamma gäller dödsolyckorna. Det var en stor manifestation , anordnad av och , mot att olyckorna ökar. Bland dödsolyckorna är den utländska arbetskraften överrepresenterad. När det gäller skyddsombuden är det svårare att rekrytera. På vissa arbetsplatser har man till och med genomfört ett koncept som innebär att det är svårt att gå från jobbet och ta ett uppdrag som skyddsombud. Det är alarmerande.När det gäller stress och press märker vi det inom hela arbetsmarknaden, alltifrån akademiker till dem på verkstadsgolvet. är det också många fler hot om personalnedskärningar och uppsägningar, och man upplever ständiga omorganisationer. Det finns ett stort behov att får mer resurser så att det skapas större kunskap om just arbetsorganisation och psykiska arbetssjukdomar. Vad gäller belastningsskadorna riskerar av kvinnorna i tillverkningsindustrin att drabbas av belastningsskador. Vi har ett antal mellanchefer som ständigt hamnar i kläm. Även det problemet behöver hanteras så att de får en bättre arbetsmiljö.Det finns enorma behov som kan fylla om de får möjligheter och resurser.Majoriteten kan säga att det är fråga om svartmålning, men snälla ministern, det är sanningen. Varför inte koncentrera sig på det som är svårigheter och bekymmer och försöka göra någonting åt det i stället för att säga att vi ska vara moderna, göra på nytt sätt och så vidare? Det är vi beredda att göra. Vi har lagt fram sådana förslag i och kommer att följa upp dem.Jag måste ta upp ytterligare en sak. Utskottets ordförande har skrivit i tidningarna att vi måste vara försiktiga med att ställa för stora krav när det gäller arbetsmiljön. Vi kan inte lägga över ansvaret enbart på den ena parten, skriver han, för det kan resultera i en minskning av sysselsättningen, vilket ingen vill. Därför måste jag fråga om hon delar uppfattning att arbetsgivarna får för många krav på sig och att det i sin tur kan leda till lägre sysselsättning.Vad är det för hållning? Betyder det att man nu måste vara försiktig med att ställa krav på arbetsmiljön, eftersom ni påstår att det skulle belasta arbetsgivarna så mycket att det blev lägre sysselsättning? Betyder det, omvänt, att vi kan tillåta en sämre arbetsmiljö så länge det ger jobb? Betyder det, ministern, att vi kan tillåta förslitningsskador och dödsolyckor, för det ger ju jobb? Jag tror att vi kan vara överens om en sak, att varje arbetsplatsolycka är en olycka för mycket. Det är det målet vi alla jobbar mot. Sedan kan man använda sig av olika metoder för att nå målet.Det är viktigt att tillsynsarbetet vid är en central del och att där läggs mycket resurser. Därför är det också viktigt att framhålla att resurserna i just den delen ökade med 57 miljoner varje år.Det finns ett nytt åklagarämbete för miljöbrott och arbetsmiljöbrott. Det gör att hela kedjan kan se till att de som verkligen ska straffas också straffas. Det är mycket viktigt, och jag är glad för det. Därmed har antalet åtal ökat på området. Det viktiga är att vi lägger resurserna där de gör mest nytta, alltså på dåliga arbetsgivare och dåliga arbetsmiljöer, eftersom det är arbetsgivarna som har det yttersta ansvaret. Jag är mycket glad för de satsningar som finns för dessa år.När det gäller arbetsskador som ökat är det en sanning med modifikation, vilket vi måste säga. Antalet var som lägst 2010, men vissa saker beror på konjunkturen. Att antalet ökar beror på att det nu är många fler arbetade timmar. Självklart finns då risken att det sker en och annan arbetsplatsolycka. är vårt mål att det inte ska ske några olyckor. Därför måste vi öka kunskapen och förbättra informationen till alla ute på arbetsplatserna. Låt mig börja med att säga att jag tycker att det är bra att arbetsmarknadsministern jobbar med förslag om skarpare sanktioner. En sådan utveckling är välkommen. Jag tror att det skulle underlätta arbetsmiljöarbetet.Arbetsmarknadsministern ställer frågan om det var bättre . Det är en mycket märklig ambitionsnivå. Varje människa som förolyckas på jobbet, varje människa som skadas, kanske för livet, på sin arbetsplats är en människa för mycket. Det tror jag att vi är överens om. Det betyder att ambitionsnivån inte kan vara någonting annat än att man stadigt måste förbättra arbetsmiljön så att färre och färre människor skadas. Jag tycker att det är rimligt med en nollvision när det gäller dödsolyckor på arbetsplatserna.Vi står inför en demografisk utmaning. Vi kommer att ha en krympande befolkning, en krympande arbetskraft, i . Därför är det inte bara ur individens perspektiv utan också ur ett samhällsekonomiskt perspektiv oerhört viktigt att vi har en stadig förbättring av arbetsmiljön så att fler människor orkar arbeta längre och att ingen behöver slitas ut på sitt arbete.Jag vill återkomma till min fråga, som arbetsmarknadsministern inte svarade på. Varför ökar skyddsombudsstoppen, tror arbetsmarknadsministern? Är det för att skyddsombuden okynnesstoppar verksamheten, eller är det ett tecken på att utvecklingen går åt fel håll på arbetsplatserna? Jag vill först vara oerhört tydlig med att varje människa som förlorar sitt liv på jobbet är en för mycket. Självklart ska det råda nolltolerans mot detta. Jag blev djupt berörd och chockad när den kvinnliga häktesvakten blev brutalt ihjälslagen. En sådan olycka borde inte ha kunnat få ske. Det är intressant och kommer att utredas huruvida arbetsgivaren har gjort fel och arbetsmiljöbrott föreligger. Det är ett brott som lagstiftaren ser allvarligt på.Det finns vissa dödsolyckor som är svåra att förutse, inte minst i ett polisiärt arbete, där man helt plötsligt kan råka ut för någon person som brutalt använder vapen. Men vissa saker kan man förebygga, och det är klart att det ska ske.Raimo tog upp frågor om hot och våld, som tyvärr drabbar kvinnor alltmer. får en satsning på för att förebygga det som kvinnor utsätts för, inte minst inom offentlig sektor.Jag tycker att uttrycker sig lite vårdslöst; det är inte så att dödsolyckorna har börjat öka. Tendensen är den motsatta: De minskar. Men det är ändå för många. Det är jag den första att skriva under på.Det är också så att vi satsar pengar på kvinnors belastningsskador, 20 ½ miljon kronor på att dessa ska minska. Det är ett allvarligt arbetsmiljöproblem. Arbetslinjen innebär att man ska kunna jobba mer och längre upp i åldrarna. Vi ska minska utslagningen och antalet personer som blir sjukpensionärer och tvingas lämna arbetsmarknaden.Angående fråga om skyddsombudsstoppen: Utan att ha gjort någon grundlig analys av detta tolkar jag det som att skyddsombuden har utbildning och kurage att kunna stoppa farliga verksamheter. Det är väldigt bra att de utnyttjar den möjlighet som finns, så att man kan förebygga olyckor. Jag tycker inte att det går att dra slutsatsen att trenden är att det blivit värre. Slutsatsen jag drar är att de är välinformerade och kunniga och vågar utnyttja de medel som finns för att se till att färre blir skadade i arbetslivet. Jag vill i korta ordalag beskriva vad vi vill göra. Vi ser behoven av mycket starkare och bättre arbetsmiljöarbete ute på arbetsplatserna i . Därför föreslår vi att vi ökar resurserna till med . Sedan kan man resonera som regeringen gör, att vi ska vara modernare och så vidare och tänka på ett nytt sätt. Det är klart att man kan göra det, men detta kommer att kräva resurser.Vi vill öka analysmöjligheterna och vill att man ska kunna arbeta med föreskrifter. Vi vill öronmärka 20 miljoner till inspektioner i små företag där det finns hög risk för olyckor och skador och där det finns många visstidsanställda och en stor andel migrerad arbetskraft. Vi vill också rusta upp den regionala skyddsombudsverksamheten med 20 miljoner samt stärka kvinnors arbetsmiljö med 20 miljoner.Men det krävs mycket mer utvecklingsarbete som ska möta det moderna arbetslivet och det som gör att många slås ut i jobb som man tidigare kanske inte tänkte på. Därtill krävs det mycket mer kunskapsuppbyggnad inom . Vi vill även ge tillsynsverksamhet mer medel, så att de verkligen kan kontrollera att det betalas ut avtalsenliga löner och att det är sjysta villkor för arbetsmiljön.Jag ställde en fråga till om det som skrev i tidningen. Han är oroad över att det kan bli för mycket krav på arbetsgivaren när det gäller arbetsmiljöfrågorna och att detta i sin tur leder till färre anställda. Delar ministern den uppfattningen? Jag tackar för en bra debatt. Det ska inte råda något tvivel om att regeringen menar allvar med arbetsmiljöpolitiken och arbetsmarknadspolitiken. Om vi ska kunna ha en kompetensförsörjning i landet krävs det att fler kommer in på arbetsmarknaden, att man stannar kvar och inte blir utslagen och också att man jobbar ända fram till pension och gärna lite längre.Arbetsmiljöpolitiken ska handla om att minska riskerna för olycksfall och sjukdomar. Jag tycker att vi har ett väldigt bra arbetsmiljöverk. Inte minst kan man se att de har förbättrat effektiviteten enormt för att bli mer träffsäkra i sina kontroller.Men vi har också nya arbetsmiljörisker, som tar upp. Det gäller att förändra inriktningen. Vi har nya miljörisker och jobbar på ett annat sätt, säkert också med mer stress. Vi har också fler sysselsatta på arbetsmarknaden än tidigare.Utvecklingen går åt rätt håll, men jag är inte nöjd förrän vi kan försöka eliminera så många olyckor och dödsfall som möjligt. De svenska arbetsplatserna måste vara utvecklande och säkra.Det är inte heller så att jobben ska få ske på arbetsmiljöns bekostnad. Vi ska ha trygga och säkra arbetsplatser. Det ska vara lätt för arbetsgivare att göra rätt. Därför tycker jag också att det arbete som gör med föreskrifterna är viktigt, så att de blir lättbegripliga. De har också tagit bort en hel del onödiga föreskrifter. Det är inte så lätt för en liten arbetsgivare att hålla rätt på en mängd olika regler. Då är det viktigt att de är relevanta och att arbetsmiljöinspektörerna kan ge råd och vägledning.Jag tycker att vi är på god väg, men jag är inte nöjd med arbetsmiljöarbetet förrän vi kan ha en ännu säkrare och tryggare arbetsmiljö.