frsrdg · GZ04JO1 · 2011-11-16 00:00:00 — Men så förhåller det sig knappast; det är i varje fall inte närmare utrett. Ur JO:s perspektiv kan konstateras att problemen kan se olika ut. Grava fall, med ett mer eller mindre uppsåtligt förhalande eller annan all- varlig misskötsel, inträffar undantagsvis. Det kan då leda till åtal och fällande dom för tjänstefel. Därutöver finns de ärenden som av ett eller annat skäl blivit liggande på ett oacceptabelt sätt. De dröjsmål som uppkommer i fall av dessa slag skulle kunna angripas med den typ av regler som utredningen föreslår. Slutligen finns de ärenden vilkas handläggande tar idealiskt sett alltför utan att man för den skull kan peka på att myndigheten eller någon tjänsteman i det enskilda fallet förfarit klandervärt. Till den gruppen hör handläggningstider som av myndigheten försvaras med att man jobbar så fort man kan och att man med rådande resurser inte kan göra mer. Hit kan även räknas långa handläggningstider som beror på andra omständigheter över vilka myndigheten inte råder, t.ex. av staten beslutade omorganisationer. Den sistnämnda gruppen bedömer jag på grundval av de klagomål som in- kommer till JO som rätt stor. Utredningen har i det sammanhanget anfört att resursbrist absolut inte duger som generell förklaringsmodell (s. 298). På annat ställe anförs: Att förklaringar som hänför sig till stor arbetsbörda, resursbrist eller andra administrativa problem aldrig kan accepteras som god- tagbara skäl följer av praxis . Hänvisningen till praxis haltar. Domstolens avgöranden riktar sig till stater och grundar sig på dessa staters konventionsåtaganden. De utgår från att en stat har utrymme att fördela sina resurser så att konventions- åtagandena kan uppfyllas. De rättsprinciper avgörandena ger uttryck för kan däremot inte direkt göras gällande mot enskilda myndigheter i en stat. En myndighet kan inte fördela andra resurser än de den fått sig anslagna. 2 011 /1 2:JO1 myndighet, som argument för att den inte hunnit handlägga ett ärende inom vad som från allmän synpunkt kan synas vara en normal tidsrymd, anför att den saknar resurser att arbeta fortare än den gör med den aktuella ärendety- pen, måste detta argument enligt min mening granskas och, om det är väl- grundat, beaktas. Det kan inte avfärdas med hänvisning till praxis. Om en myndighet gör så gott den kan med befintliga resurser men ändå inte lever upp till krav är det staten och inte den enskilda myndigheten som ska ställas till svars. Förutsatt att en myndighet arbetar rationellt och gör korrekta prioriteringar, är dess handläggningstider en funktion av tre saker: arbetsuppgifternas om- fattning (ärendenas mängd och komplexitet), arbetets kvalitet (den kompetens och grundlighet med vilken uppdraget utförs) och resurserna. Om arbets- mängden ökar men kraven på kvalitet och resurserna är oförändrade kommer handläggningstiderna att förlängas. Frågan om resurser är med andra ord inte något som man kan bortse från vid ställningstagandet till om en myndighets handläggningstider är rimliga eller inte. Gör man det finns det en uppenbar risk för att myndigheterna tvingas att i stället ge avkall på handläggningens kvalitet, något som i enlighet med utredningens ovan angivna utgångspunkt vore mycket olyckligt. Även om det är viktigt att ärenden handläggs snabbt är det än viktigare att de handläggs korrekt och rättssäkert. Det som sagts leder fram till slutsatsen att en förvaltningsrättslig re- glering innefattande rättsliga åtgärder vid dröjsmål kräver ytterligare över- väganden. Därvid kan det finnas skäl att även undersöka alternativ till den skarpa reglering med krav på beslut och möjlighet till överklagande som föreslagits. Utredningen redogör för den diskussion som förts i , där myndigheterna synes ha uppställt egna tidsfrister, och där förslag om service- utfästelser, organisatoriska åtgärder, ekonomiska styrmedel och information lagts fram som alternativ till i lag faställda tidsfrister. Detta ligger i linje med utredningens förslag att en myndighet ska underrätta en part om ett ärende kommer att bli väsentligt försenat. Det skulle kunna kompletteras med en skyldighet för myndigheterna att på lämpligt sätt informera allmänheten om handläggningstider för olika typer av ärenden. Den föreslagna bestämmelsen i 21 § om kommunikation innebär att tillämp- ningsområdet vidgas i förhållande till den ordning som gäller . Kommu- nikation med part ska i princip föregå allt beslutsfattande och begränsning knuten till myndighetsutövningsbegreppet utgår liksom förutsättningen att det rör sig om slutliga beslut. Kommunikation behöver dock inte ske om det är uppenbart obehövligt. Från den enskildes synpunkt är det naturligtvis tilltalande att han eller hon informeras om olika åtgärder samt ges möjlighet att påverka förloppet i större utsträckning än vad som gäller . Detta gäller särskilt när det är fråga om beslut som berör den enskildes personliga eller ekonomiska förhållanden. Man kan dock inte utesluta tillämpningssvårigheter. Enligt förslaget ska kommunikation föregå även beslut under förfarandet (s. 451 f.). 2 011 /1 2:JO1 anstånd, inhämtande av sakkunnigutlåtande och andra beslut om utredning är således exempel på beslut som kan komma att föregås av kommunicering. I många fall torde det röra sig om beslut där myndighetens åsikt om behovet av åtgärden inte kan påverkas av den enskildes eventuella synpunkter. I det fallet tillgodoses självfallet informationsbehovet men något egentligt skäl att kom- municera i sådana fall kan knappast föreligga. Möjligen kan det som sagts hänföras till sådana fall där det är uppenbart obehövligt med kommunicering. För att förslaget ska få avsedd effekt och inte onödigt tynga myndigheternas arbete bör tillämpningsområdet ytterligare klarläggas. När det gäller dokumentationsskyldigheten har JO:s praxis gett uttryck för att skyldigheten sträcker sig längre än vad som direkt framgår av gällande förvaltningslag. Enligt utredningen har JO haft mycket goda grunder för att inta denna position. Utredningen föreslår nu en utvidgad dokumentationsskyldighet. Den gäller uppgifter som en myndighet får på annat sätt än genom en handling, om de kan ha betydelse för ett beslut i ärendet. Med en sådan lydelse synes emeller- tid dokumentationsskyldigheten enligt lagen även fortsättningsvis bli väsent- ligt snävare än vad den enligt JO:s praxis bör vara. På ett allmänt plan bör dokumentationsskyldigheten omfatta allt som krävs för att följa ett ärendes gång. Det är nödvändigt redan för att en myndighets egen verksamhet ska fungera friktionsfritt, t.ex. vid handläggarbyten. För den enskilde är det av vikt att uppgifter som han eller hon lämnar muntligen blir antecknade så att de blir del av myndighetens underlag, oavsett om myndig- heten bedömer att uppgifterna är av betydelse för kommande beslut eller inte. Även den enskildes rätt till partsinsyn kräver fullgod dokumentation. Om ett ärende ska granskas av annan en överklagandeinstans eller en tillsynsmyn- dighet krävs att dokumentationen på ett korrekt sätt återspeglar inte bara sådant som påverkat beslutet utan även handläggningen i dess helhet. Det- samma gäller den rätt allmänheten har att genom offentlighetsprincipen bere- da sig insyn i myndigheternas verksamhet. Av detta följer att dokumentationsskyldigheten måste omfatta väsentligt mer än det som den föreslagna lagtexten uttryckligen föreskriver. Exempel på sådant som kan sakna betydelse för ett beslut men som i förekommande fall likväl bör dokumenteras är hur ett ärende initierats, särskilda incidenter under handläggningen, utredningsåtgärder som i och för sig inte lett till åsyftat re- sultat, klagomål från den enskilde avseende handläggningen och hur dessa hanterats m.m. Dokumentationsskyldigheten är av särskild betydelse vid myndighetsutöv- ning. I andra sammanhang torde det inte möta några hinder att ställa doku- mentationskraven lägre. Utredningen har föreslagit att den nya lagen ska gälla även då det inte är fråga om myndighetsutövning. Såvitt gäller dokumenta- tionsskyldigheten har utredningen valt att i stället begränsa denna till uppgif- ter som är av betydelse för ett beslut i ärendet. Resultatet har som framgår av det sagda inte blivit optimalt. 2 011 /1 2:JO1 Ärendestatistiken 2010/11 Nyregistrerade anmälnings- och initiativärenden 1.7.199930.6.2011 Månadsöversikt över ärendena under verksamhetsåret 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 1 B I L A G A 1 2 01 1/ 12 :J O 1 Tablå över utgången i de den 1 juli 2010den av- gjorda inspektionsärenden och övriga initiativärendena 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 1 Tablå över utgången i de den 1 juli 2010den avgjorda klagomålsärendena B I L A G A 1 2 01 1/ 12 :J O 1 skydd, miljö- och ning; allm. 1 Härtill kommer ett stort antal anmälningsärenden som, med hänvisning till initiativärendet 1708-2010 om Transportstyrelsens övertagande av ärenden om körkort m.m. (se s. 532), inte föranledde någon åtgärd. 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 1 Besluten i tillsynsärenden inom hela tillsynsområdet: totalt 6961 beslut12 Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Ej utredning; avskrivning Avskrivning efter viss utredning eller överlämnande till annan tillsynsmyndighet 12 Ärenden som rubriceras Ej utredning har gjorts till föremål för en rättslig bedömning på i huvudsak det underlag som redovisas i anmälan. Med Viss utredning avses att visst underlag inhämtats rörande ärendet, till exempel genom att en akt infordrats och granskats eller ge- nom att en kontroll via telefon gjorts hos berörd myndighet. Fullständig utredning innebär normalt att anmälan remitteras till den myndighet som anmälts med anmodan om att en utredning och bedömning redovisas till JO. 201 1/12 :JO1 Besvarande av remisser i lagstiftningsärenden m.m. ombudsmän har besvarat 100 remisser, flertalet från olika depar- tement inom . ChefsJO har handlagt remisser från 1)om slutbetänkandet (SOU 2010:14) Partsinsyn enligt 2)om riksdagsstyrelsens framställning (2009/10:RS5) Delegationsbeslut inom 3)om betänkandet (SOU 2010:38) Mutbrott 4)om departementspromemorian (Ds 2010:25) Ge- nomförande av rådets rambeslut om kampen mot organiserad brottslighet 5)om betänkandet (SOU 2010:43) Förundersök- ningsbegränsning 6)om betänkandet (SOU 2010:49) Förbud mot köp av sexuell tjänst 7)om en departementspromemoria (Ds 2010:26) om överlämnande från enligt en nordisk arresteringsorder 8)om betänkandet (SOU 2010:59) Underhållsskyl- dighet i internationella situationer Underhållsförordningen, och Haagprotokoll 9)om betänkandet (SOU 2010:44) Mål och medel särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. JO (chefsJO) har handlagt remis- ser från 1)om promemorian Förbättringar inom familjepoliti- ken 2)om slutbetänkande (SOU 2011:15) 3)om promemorian Ändrad tillsyn över kreditvärde- ringsinstitut 4)om promemorian Översyn av sjukförsäkringen förslag till förbättringar 5)Försvarsdepartementet om Promemoria med förslag på vissa ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och offentlighets- och sek- retessförordningen (2009:641) 6)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om departementspromemo- rian (Ds 2010:20) Bortom fagert tal Om bristande tillgänglighet som diskriminering 7)om om differentierad timschablon i lagen (1993:389) om assistansersättning 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 2 8)om promemorian Bättre förutsättningar för interna- tionellt tillsynsarbete 9)om promemorian Förslag om tillfällig föräldrapen- ning i samband med att ett barn har avlidit, m.m. 10)om betänkandet (SOU 2010:41) Kompensationstill- lägg om ersättning vid försenade utbetalningar 11)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om betänkandet (SOU 2010:60) Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering 12)om departementspromemorian (Ds 2010:41) Statligt tandvårdsstöd och utbildningstandvård 13)om departementspromemorian (Ds 2010:42) Friska- re tänder till rimliga kostnader även för personer med sjukdom och funktionsnedsättning 14)om promemorian (Ds 2011:4) Behandlingen av personuppgifter vid Inspektionen för socialförsäkringen, m.m. 15)om Inbjudan att lämna synpunkter på Europeiska kommissionens konsultationsdokument om kollektiv prövning. JO har handlagt remisser från 1)om promemorian Legitimation för lärare och förskollärare 2)om departementspromemorian (Ds 2010:17) En mer ändamålsenlig förvaltningsprocess 3)om promemorian (Ds 2010:21) Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall 4)om betänkandet (SOU 2010:39) Ny ordning för nationella vaccinationsprogram 5)om promemorian Olovlig frånvaro i skolan 6)om betänkandet (SOU 2010:54) Förbättrad återbetalning av studieskulder 7)och övriga personer med könsidentitetsstörningar Rättsliga villkor för fastställelse av könstillhö- righet samt vård och stöd. JO Axberger har handlagt remisser från 1)om departementspromemorian (Ds 2011:6) Ökad konkurrens på det uppdragsarkeologiska området vissa ändringar i kul- turminneslagen 2)om promemorian om förändringar av trängselskat- ten för 3)om betänkandet (SOU 2011:10) Antidopning Sve- rige En ny väg för arbetet mot dopning 4)om betänkandet (SOU 2011:17) Förvar 5)om betänkandet (SOU 2010:87) Skadestånd och 6)om promemorian Ändrad tillsyn över kreditvärde- ringsinstitutet B I L A G A 2 201 1/12 :JO1 7)om slutbetänkandet (SOU 2011:21) Utrikesför- valtning i världsklass 8)om promemorian Framställning om ändringar i 9)om till ny reglering om användning av metallsökare i lagen (1988:950) om kultur- minnen m.m. 10)om promemorian Förslag till ändring i radio- och tv-lagen (2010:696) om avgift för analog kommersiell radio 11)om Europeiska kommissionens förslag till ny för- ordning angående tullmyndigheternas ingripanden mot intrång i vissa immateriella rättigheter 12)om betänkandet (SOU 2010:29) En ny förvalt- ningslag 13)om departementspromemorian (Ds 2010:46) Sve- riges tillträde till konventionen om klusterammunition 14)om betänkandet (SOU 2010:21) Tjänstehunds- avelsutredningen marknad för tjänstehundar 15)om departementspromemorian (Ds 2010:22) Renskötselkonventionen 16)om promemorian (Ds 2010:23) Ändringar i Arbetsförmedlingens personuppgiftslag 17)om departementspromemorian (Ds 2010:16) En myndighet för bortförda barn 18)riksdagsförvaltningen om utredningen (2009/10:URF1) En ny instruktion för 19)om en promemoria om tillsyn och kontroll av alkolås 20)riksdagsförvaltningen om utredningen av nämnder 21)om förslaget om ändring i yrkestrafiklagen 22)Statsrådsberedningen om promemorian Godkännande av om övergångsåtgärder avseende sammansättning 23)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om slutbetänkandet (SOU 2010:37) för nyanlända utanför flyktingmottagandet 24)om Transportstyrelsens redovisning av regerings- uppdrag gällande avgifter inom myndighetens verksamhet 25)om promemorian (Ds 2010:19) Bättre regler för elektroniska kommunikationer 26)om en inbjudan att lämna synpunkter på Europeis- ka kommissionens grönbok om fri rörlighet för officiella handlingar och erkännande av handlingar angående civilstånd 27)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om betänkandet (SOU 2010:55) Romers rätt en strategi för romer i 28)om promemorian (Ds 2010:33) Bortta- gande av samtyckeskravet för behandling av känsliga och ömtåliga per- sonuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 2 29)om rapporten om den nationella implementeringen av Århuskonventionen 30)om delbetänkande (SOU 2010:32) i världsklass En mer flexibel utri- kesrepresentation 31)om promemorian Ekologisk produktion 32)om betänkandet (SOU 2010:63) EU:s direktiv om sanktioner mot arbetsgivare 33)om promemorian (Ds 2010:00) Ändringar iArbetsförmedlingens och Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringens registerlagar Tydligare och mer ändamålsenliga regler för personupp- giftsbehandling 34)om betänkandet (SOU 2010:61) Driftskompatibili- tet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järnvägssystem 35)om promemorian Nedskräpning förslag till ändring 36)om (KFM Rap- port 2010:3) Försäljning av utmätt lös egendom 37)Jutitiedepartementet om delbetänkandet (SOU 2010:68) Ny yttrandefri- hetsgrundlag? 38)om betänkande (SOU 2010:76) Transportstyrelsens databaser på vägtrafikområdet in- tegritet och effektivitet 39)om Europeiska kommissionens förslag till en inre marknadsakt 40)om (Jo2007:03) slutbe- tänkande (SOU 2010:42) Med fiskevården i fokus en ny fiskevårdslag 41)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om en promemoria om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 42)Integrations- och jämställdhetsdepartementet om slutbetänkandet (SOU 2010:70) Delegationen för mänskliga rättigheter i Ny struktur för skydd av mänskliga rättigheter. JO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2011:9) Barnen som samhäl- let svek åtgärder med anledning av övergrepp och allvarliga försum- melser i samhällsvården. 2)om betänkandet (SOU 2011:8) Den framtida gymnasiesärskolan en likvärdig utbildning för ungdomar med utveck- lingsstörning 3)om delbetänkandet av utredningen om en flexibel specialskola (SOU 2011:30) Med rätt att välja 4)om stödmaterial Mitt riktiga namn Om barn och ungdomar med skyddade personuppgifter 5)om betänkandet (SOU 2010:65) Kompetens och ansvar B I L A G A 2 201 1/12 :JO1 6)om betänkandet (SOU 2010:67) I rättan tid? Om ålder och skolstart 7)om betänkandet (SOU 2010:81) En ny biobankslag 8)om rapporten i hälso- och sjukvården Förslag till gemensam satsning 20112015. Översyn av de Nationella kvalitetsregistrens fortsatta utveckling 9)om betänkandet (SOU 2010:96) Riktiga betyg är bättre än höga betyg 10)om departementspromemorian (Ds 2011:5) Barns rätt till vård och sociala insatser stärks 11)om betänkandet (SOU 2010:99) Flickor, poj- kar, individer om betydelsen av jämställdhet för kunskap och utveck- ling i skolan 12)om slutbetänkandet (SOU 2010:95) Se, tolka och agera allas rätt till en likvärdig utbildning 13)om betänkandet (SOU 2011:1) Svart på vitt om jämställdhet i akademin. JO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2011:16) Allmän skyldighet att hjälpa nödställda 2)om en promemoria med utkast till lagrådsremissen Skydd för enskilds identitet i domar och beslut. Stf JO Pennlöv har handlagt remisser från 1)om kompletterande remittering av vissa frågor i anledning av beredning av departementspromemorian (Ds 2010:26) Överlämnande från enligt en nordisk arresteringsorder 2)om promemorian Ändrade sanktionsbestämmelser på grund av nya EU-regler på kemikalieområdet 3)om promemorian (Ds 2010:36) En översyn av re- gelverket för sprutor och kanyler 4)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2010:72) Folkrätten i väp- nad konflikt 5)Landsbygdsdepartementet om betänkandet (SOU 2011:23) Revision av livsmedelskedjans kontrollmyndigheter. Stf JO Ragnemalm har handlagt remisser från 1)om departementspromemorian (Ds 2011:1) Olovlig fotografering 2)om departementspromemorian (Ds 2010:39) Med- ling i vissa privaträttsliga tvister 3)om betänkandet (SOU 2010:71) Sexualbrottslag- stiftningen utvärdering och reformförslag 4)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2010:86) Personalförsörj- ningen i ett reformerat försvar 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 2 5)om utkast till propositionen Förkortad lagrådsperi- od 6)om en inbjudan att lämna synpunkter på Europeis- ka kommissionens förslag till revidering av I-förordningen 7)Landsbygdsdepartementet om betänkandet (SOU 2010:106) Folkhälsa djurhälsa. Ny ansvarsdelning mellan stat och näring. 201 1/12 :JO1 Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar m.m. 1.Framställningar och överlämnande av beslut till respektive regeringen Under verksamhetsåret har en framställning gjorts till regeringen om översyn av lag- eller författningsregleringar jämlikt 4 § instruktionen. Nitton beslut har överlämnats till departement inom el- ler myndigheter för att fästa deras uppmärksamhet på förhållanden som fram- kommit under ärendets utredning eller för kännedom. 2.Åtal, anmälningar för disciplinär åtgärd samt överlämnande av ärenden till annan myndighet ChefsJO anmälde en rådman för tjänsteförseel- se till (dnr 1936-2010). beslutade att ålägga rådmannen disciplinpåföljd i form av varning. Med stöd av 18 § instruktionen har 30 klagomålsärenden lämnats över till annan tillsynsmyndighet för prövning och avgörande eller till åklagarmyndig- het för fullföljande av en förundersökning som JO inlett. (Motsvarande antal under /10 var 32 klagomålsärenden.) 2 011 /1 2:JO1 Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier i m.m. 1 Inspektioner och myndighetsbesök ChefsJOMelin har inspekterat , , , , Riksenheten för polismål () och Polis- myndigheten i , internutredningssektionen. Inspektioner och myndig- hetsbesök har omfattat sammanlagt . JO (chefsJO) har inspekterat (), Kriminalvården, anstalten Helsing- borg, Kriminalvården, anstalten , Kriminalvården, anstalten Fosie, Kriminalvården, anstalten , Kriminalvården, anstalten , Försäk- ringskassan, nationellt försäkringscenter (NFC) , Försäkrings- kassan, internationella kontoret i , , lokalt försäk- ringscenter (LFC) , , LFC och i kommun. Byråchefen har på uppdrag av chefsJO inspekterat Kriminalvården, anstalterna och samt häktet , anstalten . In- spektioner och myndighetsbesök har omfattat sammanlagt . JO har inspekterat i och i län, vid . In- spektioner och myndighetsbesök har omfattat sammanlagt . Totalt har ägnat åt inspektioner och myndighetsbe- sök, vilket är färre än tidigare verksamhetsår. 2 Samråd med konstitutionsutskott m.m. I samband med överlämnandet till av ämbetsberättelsen 2010/11 besökte ChefsJO , JO , JO , JO Axberger samt kansli- chefen och informera- de dess ledamöter om ämbetsberättelsens innehåll och i övrigt om verksamhe- ten /10 samt besvarade ledamöternas frågor. Tjänstemän vid besökte ombudsmannaexpe- ditionen för att orientera sig om verksamheten och arbetsläget. besökte hela ämbetsmannaexpeditionen för att informera sig om verksamheten. ChefsJO , JO Axberger, JO och ställföreträdande JO Pennlöv, tog emot. I övrigt har frågor av principiellt och gemensamt intresse dryftats vid in- formella kontakter mellan ombudsmännen främst chefsJO och företrädare för . Samråd har även förekommit mellan kanslichefer- na. B I L A G A 4 201 1/12 :JO1 3Justitieombudsmännens och vissa tjänstemäns deltagande i konfe- renser, seminarier och utbildningsverksamhet m.m. inom ChefsJO och JO Axberger tog emot besök av assessorer för information om JO:s verksamhet. JO (chefsJO) besökte , tillsammans med byråchefen , Justi- tiekanslern () tog , tillsammans med byråchefen , områdes- ansvariga föredraganden samt föredragandena Sollerborn, Mossfeldt, och , emot besök av , ju- ridikstaben gjorde , tillsammans med hela avdelningen, ett informationsbesök hos () höll information, tillsammans med byråchefen , i om och tillsyn deltog på i , tema Staten, förtroendet och medborgarna besökte , tillsammans med byråchefen , områdesansvariga föredraganden samt föredraganden Eric- son, generaldirektören , huvudkontor informerade om JO:s verksamhet vid Klusterträf- fen/för personer från kanslierna i JuU, MJU, CU och TU tog , tillsammans med byråchefen samt om- rådesansvariga föredraganden Forzelius, emot assessorer för informa- tion om JO:s verksamhet höll föredrag för i . deltog i en debatt i ämnet Mediemakt och pressetik och , tog , tillsammans med byråchefen , emot besök av anordnat av Tidningsutgivarna () i , studenter från Juridicum i . deltog i Riksrevisionsdagen, tema Staten, förtroendet och medborgarna. Enhetschefen von der Esch deltog i World Child and i ett forum for samtal och erfarenhetsutbyte om FN:s konvention om barnets rättigheter. 2 011 /1 2:JO1 B I L A G A 4 föreläste , och vid utbildning för åklagare. föreläste och vid en förundersök- ningsledareutbildning, i föreläste i ämnet operativ juridik och vid , föreläste , och vid en förun- dersökningsledareutbildning, i föreläste i ämnet operativ juridik vid , . deltog , tillsammans med områdesansvariga före- draganden samt föredragandena , Sollerborn, Eric- son, Mossfeldt, och på en informationsdag om social- försäkringsbalken anordnad av