bet · GY01FöU2 · 2011-03-22 00:00:00 — I motion 2010/11:Fö230 av (S) anförs att det behövs en helhetsöversyn av planeringen och rutinerna samt övningar när det gäller miljöräddningsinsatser till havs. Krisberedskapen och anspänningstiderna för nödvändiga miljöräddningsinsatser vid eventuella oljepåslag på den miljön måste enligt motionären påskyndas. Antalet oljetransporter i södra ökar nu markant på grund av den ryska oljeexporten via de ryska hamnarna i , vilket ökar riskerna för kollisioner med andra mindre fartyg. Mot denna bakgrund behövs en helhetsöversyn av den lokala, regionala och nationella planeringen och rutinerna när det gäller krisberedskapen och miljöräddningsinsatser till havs. Det är också enligt motionären av stor vikt att antalet verkliga övningar ökar för att man på det sättet ska kunna höja beredskapen. Regeringen har i budgetpropositionen anfört att det är av stor vikt att fortsätter att utveckla förmågan att hantera olyckor till sjöss med allvarliga utsläpp som följd, detta på grund av den stora mängd olja som transporteras på och på grund av känslighet. Genom driftsättningen av tre nya kombinationsfartyg med större läktrings- och bogseringskapacitet har förmåga att hantera större olyckor stärkts. Utöver de tre driftsatta kombinationsfartygen kommer ytterligare fyra något mindre kombinationsfartyg att börja levereras . Det första fartyget ska levereras och de följande . Målet är att ska ha förmågan att med nationella resurser bekämpa oljeutsläpp på upp till . Den operativa förmågan bedöms bli väsentligt större än den hos dagens miljöskyddsfartyg. Fartygen kan även gå med högre hastighet än de äldre fartygen, vilket gör att de kan vara snabbare på plats vid en eventuell olycka. Inriktningen är att placera ett fartyg i varje kustbevakningsregion för att ersätta en del av de äldre miljöskyddsfartygen i den nuvarande flottan. Vidare har en ständig beredskap för att både nationellt och internationellt kunna påbörja och leda en miljöräddningstjänst till sjöss. Den pågående förnyelsen av fartygsflottan välkomnas av utskottet och kommer att innebära en ökad förmåga att hantera allvarliga utsläpp till sjöss. har även, , nya sjöövervakningsflygplan som snabbt kan vara på plats längs hela kusten och ge värdefull information till de fartyg som sätts in för att bekämpa ett eventuellt utsläpp. Utskottet konstaterar att säkerhet är starkt kopplad till utvecklingen i vår omvärld. Samverkan med andra länder är därför av central betydelse för hanteringen av dessa hot. Inget land runt (eller i ) klarar ensamt ett stort oljeutsläpp eller har byggt upp en egen kapacitet för att kunna hantera stora olyckor. Utskottet anser även, i likhet med regeringen, att den gemensamma förmågan att hantera olyckor och kriser stärks genom ett fortsatt aktivt deltagande i internationella samarbeten och internationell övningsverksamhet. samordnar på regeringens uppdrag det civila behovet av sjöövervakning i ett system som kallas Sjöbasis, där information läggs till av de deltagande myndigheterna för att skapa en gemensam sjölägesbild. Även Försvarsmakten överför sin sjölägesbild, vilken anpassats för civila ändamål till detta system. Systemet kan bl.a. tillhandahålla uppgifter om kriminalunderrättelser, farligt gods, yrkesfiske, väderförhållanden, sjöfartsskydd och gräns- och tullkontroll. Fullt utbyggt ingår tio svenska myndigheter i Sjöbasis (förutom även , , , , , , , och geologiska undersökning). Systemet driftsattes internt inom , och övriga myndigheter fick tillgång till systemet . Sjölägesbilden sparas i Sjöbasis och kan enkelt hämtas fram vid behov. Inom ramen för det s.k. Sucbas-samarbetet delar försvarsmakterna i , , , , , , och information. Genom Sucbas har , och tillgång till varandras lägesbilder och databaser elektroniskt. Fem andra länder byter i ett första steg information manuellt. kan EU:s länder koppla ihop samarbetet kring sjölägesbilden av med liknande samarbeten på andra håll i . Utskottet konstaterar att informationen till stora delar redan finns inom olika nationella övervakningssystem och ser positivt på ett utvecklat samarbete. Sjöövervakning var en av de svenska prioriteringarna under EU-ordförandeskapet . Det sker ett aktivt samarbete tillsammans med andra medlemsstater och EU-institutionerna, främst kommissionen och rådet, för att förverkliga detta. Ett exempel på detta är projektet (Surveillance North) som och leder. I detta projekt som delfinansieras av samarbetar 24 myndigheter, både civila och militära, i 10 länder. Projektet är en del i arbetet för att skapa en gemensam informationsdelningsmiljö, Common Information Sharing Environment (), för att övervaka havet. kommer att redovisa sitt resultat i slutet . Utskottet ser fram emot att följa projektets arbete. Utskottet konstaterar att det pågår ett intensivt arbete på området och anser inte att någon ytterligare åtgärd från sida är motiverad. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Krisberedskap, punkt 1 (MP, SD, V) av (MP), (SD) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Fö215 av m.fl. (MP) och 2010/11:Fö236 av (M). Vi anser att det finns ett behov av en utredning om långsiktig beredskap för livsmedelsförsörjning vid t.ex. mycket höga oljepriser. Att förlita sig på att ska täcka sitt behov av livsmedel genom import är enligt vår mening riskabelt. Vi anser inte heller att EU:s centrala beredskapslager helt kan ersätta behovet av svenska beredskapslager. Utredningen bör överväga ifall behöver ett långsiktigt mål för livsmedelsförsörjningen, för att ha beredskap för att klara livsmedelsförsörjningen i ett läge med låg eller ingen användning av fossil energi i jordbruket beroende på höga oljepriser, klimatförändringar eller andra svåra påfrestningar. Utredningen bör även överväga vilka åtgärder som i så fall kan behövas . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Skador förorsakade av klimatförändringarna, punkt 11 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Fö203 av och (båda S) och 2010/11:Fö211 av (FP), 2010/11:Fö213 av (M) och 2010/11:Fö233 av och (båda KD). Den pågående och framtida klimatförändringen i vårt land kan leda till mer och intensivare nederbörd och leder i förlängningen till ökad risk för översvämningar, ras, skred och erosion. Detta ökar risken för att våra tekniska försörjningssystem, inklusive VA-näten och därmed vattenförsörjningen, drabbas hårt . Många av de skador och problem som uppstått har orsakats av att VA-ledningar är gamla och bristfälliga. Det finns enligt min mening ett behov av att se över och reparera de kommunala vatten- och avloppsnäten. Det är en miljöfråga som måste tas på största allvar och som vi måste agera seriöst för att lösa. Därför kan man inte enligt min mening lämna över till kommunerna att, var och en för sig, finna lösningar. Jag anser att det behövs en nationell översyn för att trygga en säker vattenförsörjning och säkra avloppssystem. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Fö202 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör bli obligatoriskt att ha hjärtstartare i lokaler där många människor befinner sig. 2010/11:Fö203 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en nationell översyn för att trygga såväl en säker vattenförsörjning som säkra avloppssystem. 2010/11:Fö204 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av deltidskårernas bemanning i syfte att förbättra rekryteringen till räddningstjänsten. 2010/11:Fö205 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av reglerna för brandsäkerhet i bostadshus. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om brandluckor och ventilation. 2010/11:Fö207 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn i syfte att förbättra rekryteringen till räddningstjänsten. 2010/11:Fö211 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om reglering av vattennivån i . 2010/11:Fö213 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att säkra regleringen av vattennivån i genom att utreda alternativet med en tunnel ut till . 2010/11:Fö215 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en utredning om långsiktig beredskap för livsmedelsförsörjning vid t.ex. mycket höga oljepriser. 2010/11:Fö219 av i (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vidta de åtgärder som krävs för att massmedierna ska ges så stor åtkomst som möjligt till informationsflödet i radiokommunikationssystemet . 2010/11:Fö223 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att möjliggöra SOS-sms för alla. 2010/11:Fö224 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en bred kartläggning av samhällets informationssäkerhet. 2010/11:Fö225 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om samhällets IT-säkerhet. 2010/11:Fö228 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motverka IT-angrepp och cyberattacker. 2010/11:Fö230 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en helhetsöversyn av planering och rutiner samt övning när det gäller miljöräddningsinsatser till havs. 2010/11:Fö231 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förenklad hantering vid sjuktransporter med räddningshelikoptrar. 2010/11:Fö233 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en nationell skördeskadefond för skogs- och jordbruksnäringarna. 2010/11:Fö234 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa monopolet på brandmanna- och räddningsutbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ändra förordningen (2003:477) om utbildning i skydd mot olyckor. 2010/11:Fö235 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om helikopterresurs. 2010/11:Fö236 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nationella räddningstjänst- och katastrofresurser. 2010/11:Fö238 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om brandlarm för döva. 2010/11:Fö240 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om räddning av nödställda. 2010/11:Fö241 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta se över möjligheterna för att en räddningsinsats i kan få ledas av ett finskt befäl. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga att inleda samtal med den om att tillåta svenska befäl att leda en räddningstjänstinsats i . 2010/11:Fö244 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över reglerna när det gäller sotning av privatägda fastigheter. 2010/11:Kr280 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att brand- och utrymningslarm samt övriga säkerhetslarm kompletteras med ljussignaler och vibrationer. 2010/11:MJ421 av Skånberg (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att beredskapen för potentiella katastrofer i höjs. beslutade att bereda socialutskottet tillfälle att yttra sig över motionerna Fö231 och Fö235, som ingår i ett kommande motionsbetänkande, FöU2 Samhällets krisberedskap. I motion Fö231 (S) begärs ett tillkännagivande om förenklad hantering vid sjuktransporter med räddningshelikoptrar. Motionärerna anför att sjukvården inte kan använda den räddningshelikopter som finns på om inte i förväg upphandlat överskottstid från räddningshelikoptrarna. I motion Fö235 (M) begärs ett tillkännagivande om vad som anförs i motionen om helikopterresurs. Motionären anför att regeringen bör sträva efter en lösning så att helikopterresursen kan användas på ett så effektivt sätt som möjligt. Enligt 3 § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) ska varje landsting erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom . Enligt 6 § samma lag svarar för att det inom detta finns en ändamålsenlig organisation för att till och från sjukhus eller läkare transportera personer vilkas tillstånd kräver att transporten utförs med transportmedel som är särskilt inrättade för ändamålet. konstaterar att det inte finns något närmare angivet krav på om transporterna ska ske på väg eller i luften utan det väsentliga är att landstingen även i detta led av vårdkedjan uppfyller lagens krav på en god vård. För att kunna ge en vård av hög kvalitet som resurserna utnyttjas effektivt förutsätts i många fall ett samarbete landstingen emellan och att man använder varandras resurser. Detta sker inom en rad frågor på hälso- och sjukvårdens område utan att staten styr samordningen eller finansierar vården. Socialminister har i ett interpellationssvar om en nationellt samordnad luftburen ambulanssjukvård närmare utvecklat sin syn i sammanhanget. Han kommenterade bl.a. olika förslag i betänkandet Helikoptern i samhällets tjänst (SOU 2008:129). Vidare nämnde socialministern att Kommuner och Landsting startat ett projekt där man tar hänsyn till utredningsförslagen, eller åtminstone bygger delvis på förslagen i utredningen för att ta fram ett underlag för beslut om samverkan när det gäller luftburen ambulansverksamhet mellan olika aktörer. Projektet ska slutredovisas till landstingsdirektörerna . anser att det är angeläget att även denna del av hälso- och sjukvården fungerar väl och att resurserna utnyttjas effektivt. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (S), (S), (S), (C), (MP), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (M) och (FP).