bet · GY01MJU15 · 2011-04-04 00:00:00 — 2010/11:MJU15 Kemikaliekontroll Miljö- och jordbruksutskottets betänkande I betänkandet behandlas sammanlagt 53 motionsyrkanden om kemikaliekontroll från den allmänna motionstiden . Motionerna tar bl.a. upp frågor om miljömål, förbud och begränsning av kemikalier, bekämpningsmedel och forskning om kemikalier. Utskottet föreslår med anledning av 5 motionsyrkanden ett tillkännagivande om att det är viktigt att inom EU och internationellt fortsätter att verka för att användningen av parakvat som bekämpningsmedel stoppas. Övriga motionsyrkanden avstyrks, i huvudsak med hänvisning till pågående arbete. I betänkandet finns 19 reservationer. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2010/11:MJ421 yrkande 9 och 2010/11:MJ449 yrkandena 10 och 14. Reservation 1 (S, MP, V) avslår motionerna 2010/11:MJ220, 2010/11:MJ296 yrkande 9 och 2010/11:MJ449 yrkande 22. Reservation 2 (S, MP, V) avslår motionerna 2010/11:MJ296 yrkande 1 och 2010/11:MJ363. Reservation 3 (S, V) avslår motionerna 2010/11:MJ273 yrkande 5, 2010/11:MJ358 yrkande 1 och 2010/11:MJ449 yrkandena 20 och 29. Reservation 4 (S, MP, V) avslår motionerna 2010/11:MJ344 och 2010/11:MJ433 yrkande 1. Reservation 5 (S) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkande 25. Reservation 6 (MP, V) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkandena 26 och 27. Reservation 7 (MP) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkande 28. Reservation 8 (MP, V) avslår motionerna 2010/11:MJ296 yrkande 3 och 2010/11:MJ449 yrkande 4. Reservation 9 (S, MP, V) Förbud mot bisfenol A avslår motionerna 2010/11:MJ296 yrkande 4, 2010/11:MJ355 yrkandena 1 och 2, 2010/11:MJ359 och 2010/11:MJ449 yrkande 1. Reservation 10 (S, MP) Reservation 11 (V) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkande 7. Reservation 12 (S, MP, V) Förbud mot vissa ämnen m.m. avslår motionerna 2010/11:MJ273 yrkande 4 och 2010/11:MJ449 yrkandena 2, 5 och 6. Reservation 13 (MP, V) avslår motion 2010/11:MJ315. Reservation 14 (S, V) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkande 3. Reservation 15 (S, MP, V) avslår motionerna 2010/11:U269 yrkande 11, 2010/11:MJ272 yrkande 6, 2010/11:MJ273 yrkandena 2 och 3, 2010/11:MJ275 yrkande 5, 2010/11:MJ294 yrkande 4, 2010/11:MJ338 yrkande 1, 2010/11:MJ357 yrkande 2 och 2010/11:MJ449 yrkande 9. Reservation 16 (S, MP, V) Kemikalier i textilier m.m. avslår motion 2010/11:MJ449 yrkandena 8 och 21. Reservation 17 (MP, V) tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om åtgärder mot parakvat. Därmed bifaller motionerna 2010/11:MJ268 yrkandena 1 och 2, 2010/11:MJ385 och 2010/11:MJ393 yrkandena 1 och 2 samt avslår motion 2010/11:MJ404. avslår motion 2010/11:MJ358 yrkande 2. avslår motionerna 2010/11:MJ296 yrkande 10 och 2010/11:MJ449 yrkande 18. Reservation 18 (MP, V) avslår motion 2010/11:MJ449 yrkande 19. Reservation 19 (MP) På miljö- och jordbruksutskottets vägnar Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (S), i (S), (M), (S), (S), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (M), (M), (FP) och (C). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas sammanlagt 53 motionsyrkanden om kemikaliekontroll från den allmänna motionstiden . Motionerna tar bl.a. upp frågor om miljömål, förbud och begränsning av kemikalier, bekämpningsmedel och forskning om kemikalier. Utskottet föreslår med anledning av 5 motionsyrkanden ett tillkännagivande om att det är viktigt att inom EU och internationellt fortsätter att verka för att användningen av parakvat som bekämpningsmedel stoppas. Övriga motionsyrkanden avstyrks, i huvudsak med hänvisning till pågående arbete. I betänkandet finns 19 reservationer. Utskottets förslag i korthet avslår motioner (MP, KD) om miljömålet Giftfri miljö m.m. Jämför reservation 1 (S, MP, V). I motion MJ449 (MP) yrkande 14 framförs att i sin fördjupade utvärdering av miljömålen föreslog ett antal åtgärder i syfte att nå miljömålet Giftfri miljö. Regeringen bör därför lämna förslag till konkreta åtgärder för att nå målet, utifrån det utrednings- och remissarbete som redan har gjorts. I samma motion (yrkande 10) påpekas att det finns ett delmål om att byggnader och deras egenskaper inte får påverka hälsan negativt 2020. Även i detta yrkande efterlyses förslag på konkreta åtgärder för att nå målet. Enligt motion MJ421 (KD) yrkande 9 bör arbetet med att identifiera och sanera källor till dioxin, kadmium och PCB i intensifieras. Genom att organisationen för sanering av förorenade områden effektiviseras kan fler objekt åtgärdas. Inledningsvis vill utskottet uppmärksamma att beslutade om inriktningen för miljöpolitiken i enlighet med propositionen Svenska miljömål för ett effektivare miljöarbete (prop. 2009/10:155, bet. 2009/10:MJU25, rskr. 2009/10:377). Bland annat beslutades om en ny målstruktur för miljöarbetet, att miljökvalitetsmålet för Giftfri miljö skulle ändras och att en parlamentarisk beredning (Miljömålsberedningen) skulle tillsättas med uppgift att ge råd till regeringen om hur miljökvalitetsmålen ska kunna nås. Miljömålsberedningens övergripande uppdrag gäller och innebär att beredningen ska utveckla strategier med etappmål, styrmedel och åtgärder inom de områden som regeringen prioriterar. Arbetet ska genomföras i nära samarbete med näringslivet, ideella organisationer, kommuner samt myndigheter. Miljömålsberedningen framlade ett delbetänkande med förslag till en handlingsplan för hur strategier bör utvecklas i miljömålssystemet i förhållande till miljökvalitetsmålen och generationsmålet (SOU 2010:101). Utskottet konstaterar att det framgår av ovannämnda miljömålsproposition att förslagen i fördjupade utvärdering och remissinstansernas synpunkter på utvärderingen samt på förslag bör ingå i underlaget till den översyn av innebörden av miljökvalitetsmålet Giftfri miljö som ska göras. Av miljömålspropositionen framgår det även att har lämnat förslag till ändring och komplettering av delmålet Inomhusmiljö samt förslag till åtgärder för att infria delmålet. har remissbehandlats och det samlade materialet har enligt vad utskottet har erfarit överlämnats till Miljömålsberedningen för att hanteras inom ramen för beredningens uppdrag. Med hänvisning till att miljömålssystemet är föremål för översyn och vad som i övrigt ovan har anförts anser utskottet att motion MJ449 (MP) yrkandena 10 och 14 kan lämnas utan vidare åtgärd. När det gäller arbetet med att minska tillförseln av dioxin, kadmium och PCB till kan nämnas att har fått i uppdrag att leda arbetet med att minska användningen och påverkan av farliga ämnen i enlighet med handlingsplanen för för . Det ska göras i nära samarbete med Kemikalieinspektionen. ska även leda arbetet med åtgärder för renare avloppsvatten, efter samråd med bl.a. vattenmyndigheterna. ska uppdraget slutredovisas till . Vad gäller arbetet med sanering av förorenade områden anförde regeringen i budgetpropositionen (prop. 2010/11:1 utg.omr. 20 Allmän miljö- och naturvård) att det finns ca 1 400 områden i som är så förorenade att de kan utgöra mycket stora risker för miljön eller för människors hälsa. Av dem har omkring 200 åtgärdats. Regeringen framhöll att för att nå delmålet om efterbehandling av förorenade områden till behöver takten på arbetet öka. biföll regeringens proposition försäkringar och avhjälpande av förorenade områden (prop. 2008/09:217, bet. 2009/10:MJU6, rskr. 2009/10:26). I propositionen redovisades åtgärder som syftade till att effektivisera arbetet med att avhjälpa förorenade områden, bl.a. genom en tydligare ansvarsfördelning inom den statliga organisationen. Utskottet konstaterar att det arbete som efterfrågas i motion MJ421 (KD) yrkande 9 fortskrider och föreslår med hänvisning till detta att motionen lämnas utan vidare åtgärd. Utskottets förslag i korthet avslår motioner (S, MP, FP, V, KD) om åtgärder för att begränsa kemikalieanvändningen. Jämför reservationerna 2 (S, MP, V), 3 (S, V), 4 (S, MP, V), 5 (S) och 6 (MP, V). I flera motioner efterlyses en mellanstatlig kemikaliepanel med FN:s klimatpanel som förebild. I motion MJ296 (V) yrkande 9 framhålls att panelen skulle ge ett ökat beslutsunderlag på global nivå, vilket behövs för att kunna fatta välgrundade beslut. I motion MJ449 (MP) yrkande 22 betonas att det finns ett behov av ett internationellt forskarsamarbete som kan utveckla, värdera och förankra kunskaper om spridningen av miljögifter och konsekvenserna för människorna och miljön. Enligt motion MJ220 (S) skulle en kemikaliepanel bidra till en säkrare kemikalieanvändning. är kunskapen om hur kemikalier påverkar människor och natur bristfällig. I motion MJ363 (S) anförs att kemikalieanvändningen borde regleras bättre. Vid tillämpningen av försiktighetsprincipen måste ett barnperspektiv antas. Kontrollen och tillsynen måste också bli bättre. I motionerna MJ449 (MP) yrkande 29 och MJ358 (FP) yrkande 1 framhålls att både kemikaliereglerna och tillsynen över att de följs behöver skärpas. Enligt motion MJ433 (MP) yrkande 1 bör regeringen öka ambitionerna när det gäller att minimera användningen av farliga kemikalier. Samhället måste ställa långsiktiga kostnader mot kortsiktiga ekonomiska vinster. Enligt motion MJ344 (S) bör regeringen ta initiativ till en ny strategi för att öka kunskapen om, förbättra tillsynen och begränsa användningen av farliga kemikalier. I motion MJ273 (KD) yrkande 5 anförs att det är av största betydelse att gifterna i våra vardagsprodukter minskas i syfte att nå hållbara materialflöden. Därför bör bromerade flamskyddsmedel, ftalater, icke biologiskt nedbrytbara ämnen och azofärgämnen förbjudas inom EU. I motion MJ449 (MP) yrkande 25 påtalas att medlemsstaternas möjligheter att införa nationella regler för att skydda hälsan och miljön minskar i och med . Därför bör man utreda förutsättningarna för att använda miljöskatter och miljöavgifter i syfte att minska spridningen av farliga kemikalier. Enligt motion MJ449 (MP) yrkande 20 bör man ställa upp ett mål för regeringens arbete inom ramen för EU:s kemikalieregistreringsförordning (Reach). Målet skulle bl.a. röra arbetet med förslag till kandidatämnen för tillståndsprövning. I motion MJ296 (V) yrkande 1 anförs att Reach behöver förändras för att hanteringen av kemikalier ska kunna förbättras inom EU. Bland annat behöver substitutionsprincipen förstärkas och fler ämnen föras upp på Reachförordningens kandidatlista. När det gäller arbetet med kemikaliekontroll på global nivå vill utskottet uppmärksamma att världens regeringschefer vid i enades om att minimera produktionen och användningen av miljö- och hälsofarliga kemikalier till 2020. Ett steg för att uppnå målet togs med en global kemikaliestrategi, SAICM. Strategin ska främja en hållbar hantering av kemikalier och stödja arbetet mot målet. Den globala strategin ska skapa ett gemensamt system för en global kemikaliesäkerhet och lägga grunden till en förbättrad internationell kemikaliekontroll i utvecklingsländerna och en ökad förmåga att genomföra internationella åtaganden. I den tidigare nämnda miljömålspropositionen framhöll regeringen att insatser på internationell nivå inte bara handlar om att förebygga och begränsa spridningen av farliga ämnen, utan också om att skapa bättre kemikaliehantering i utvecklingsländerna. En ökad produktion och användning av kemikalier i länder med bristande regelverk och tillsyn utgör en särskild utmaning i det internationella arbetet. Regeringen uppgav att den avser att fortsätta att arbeta aktivt inom SAICM, , (transport av farligt avfall), Rotterdamkonventionen (farliga kemikalier och bekämpningsmedel i internationell handel), Montrealprotokollet (ozonnedbrytande ämnen) och i förhandlingarna om en ny global kvicksilverkonvention. Regeringen framhöll att en viktig del i det internationella arbetet är att förmå samtliga länder att delta. Kemikalieinspektionen och Sida har centrala roller genom att de ger bistånd och stöd till utvecklingsländerna. Det är särskilt betydelsefullt att fokusera på att överenskomna åtgärder genomförs och tillämpas. Regeringen uppgav också att den avser att verka för att arbetet med kemikalier inom FN:s kommission för hållbar utveckling (CSD) sker i nära anknytning till SAICM så att de två processerna ömsesidigt stöder varandra. Vidare uppgav regeringen att den avser att verka för att stärka samverkan mellan de internationella konventionerna om kemikalier och avfall, vilket skulle kunna resultera i en ramverkskonvention på området. Utskottet har tidigare behandlat förslag om en kemikaliepanel i FN:s regi. Som utskottet då anförde är det internationella arbetet av mycket stor betydelse för att produktionen och användningen av farliga ämnen ska minska. Utskottet utgår från att regeringen även fortsättningsvis är drivande för att skapa en starkare, mer effektiv och framåtsyftande global kemikaliepolitik. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna MJ220 (S), MJ449 (MP) yrkande 22 och MJ296 (V) yrkande 9 lämnas utan vidare åtgärd. När det gäller EU:s arbete med kemikaliekontroll konstaterar utskottet att kemikalielagstiftningen till stor del är harmoniserad inom EU. Förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier, även kallad kemikalieregistreringsförordningen eller Reach, är en viktig del av denna lagstiftning. Regelverket omfattar såväl kemiska ämnen som kemiska blandningar och varor som innehåller kemikalier. Reach trädde i kraft successivt mellan och och förväntas innebära genomgripande förbättringar av kunskapen om och kontrollen av hälso- och miljöfarliga kemiska ämnen. Det huvudsakliga syftet med Reach är att öka kunskapen om de ca 30 000 ämnen som man uppskattar finns på EU-marknaden i mängder över ett ton. Genom Reach har tillverkare och importörer fått ett tydligare ansvar för att undersöka kemiska ämnens hälso- och miljöfarlighet. Inom ramen för Reach kan användningen av farliga ämnen begränsas genom begränsningsregler eller tillståndskrav. I och med att Reach antogs inrättade EU en särskild kemikaliemyndighet, (Echa). Myndigheten ska sköta registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemiska ämnen och på så sätt skapa enhetlighet i hela EU. Regeringen utvecklar sin syn på Reach i miljömålspropositionen. Av underlaget framgår att verkar för att de farligaste ämnena ska omfattas av krav på tillstånd och att farliga ämnen förbjuds eller begränsas inom EU. Det arbetet sker inom Echa, och Kemikalieinspektionen är den myndighet i som ansvarar för att ta fram underlag och dossierer för de ämnen som prioriterar. Även om Reach är ett unikt och i ett internationellt perspektiv långtgående regelverk kan det utvecklas och förbättras. Regeringen uppger därför att man avser att verka för att Reach kompletteras för att i högre utsträckning bidra till att miljökvalitetsmålet Giftfri miljö uppnås. ställde sig bakom regeringens förslag om förändrad kemikalietillsyn (prop. 2009/10:167, bet. 2010/11:MJU3, rskr. 2010/11:45). Förslagen syftade till att skapa förutsättningar för en mer ändamålsenlig och effektiv organisation av kemikalietillsynen. Utskottet uttalade då att de nationella myndigheternas arbetsuppgifter och rutiner kommer att förändras som en följd av att Reach trätt i kraft och Echa inrättats. Det gäller inte minst myndigheternas tillsynsarbete. Regeringen och har bedömt att tillämpningen av Reach är den enskilt viktigaste processen för att uppfylla miljökvalitetsmålet Giftfri miljö (prop. 2004/05:150, bet. 2005/06:MJU3, rskr. 2005/06:48). Utskottet anförde i detta sammanhang att det är viktigt att tillsynssystemet säkerställer att intentionerna när det gäller Reach får genomslag. gav regeringen i uppdrag att ta fram och genomföra en handlingsplan för att identifiera, begränsa och fasa ut farliga kemikalier i syfte att uppnå en giftfri vardag. I uppdraget framförs att en av de stora utmaningarna framöver i det svenska arbetet med kemikaliekontroll är att komma bort från nuvarande förhållanden där konsumenter riskerar att utsättas för farliga kemikalier i sin vardag. Det gäller särskilt växande individer, från fosterstadiet till puberteten. Regeringen anser att nu gällande behöver ses över för att öka skyddsnivån. Företagen behöver öka det förebyggande arbetet med att minska riskerna med kemikalier samt i högre grad fokusera på att byta ut farliga kemiska ämnen. Myndigheternas tillsyn av kemikalier i varor behöver stärkas. Informationen och kunskapsspridningen behöver förbättras så att konsumenterna får bättre förutsättningar att göra medvetna val. Kemikalieinspektionen ska löpande under uppdragets gång analysera och lämna förslag till förändringar i relevant lagstiftning och relevanta konventioner i syfte att stärka regleringen av kemikalier. Kemikalieinspektionen ska vidare utifrån handlingsplanen inom sitt ansvarsområde genomföra en bred satsning på åtgärder nationellt, regionalt, inom EU och internationellt. ska Kemikalieinspektionen lämna en delredovisning till av hur arbetet med att genomföra handlingsplanen fortskrider och av genomförda insatser samt, vid eventuella behov, ge förslag till en revidering av inriktningen av arbetet. Redovisningen ska också innehålla en framåtsyftande del med förslag på åtgärder . Kemikalieinspektionen ska lämna ytterligare en delredovisning till av hur arbetet med att genomföra handlingsplanen fortskrider och av genomförda insatser samt, vid eventuella behov, ge förslag till en revidering av inriktningen av arbetet. Kemikalieinspektionen ska lämna en slutredovisning av arbetet med handlingsplanen till . Slutredovisningen ska innehålla en beskrivning av de åtgärder som genomförts och en bedömning av måluppfyllelsen. För att finansiera åtgärderna i handlingsplanen har under 20112014 tillförts Kemikalieinspektionens anslag (prop. 2010/11:1 utg.omr. 20 Allmän miljö- och naturvård, bet. 2010/11:MJU1, rskr. 2010/11:119). Som en första delredovisning av uppdraget överlämnade Kemikalieinspektionen den begärda handlingsplanen till regeringen . I handlingsplanen betonas bl.a. att växande individer ska skyddas från skadliga kemikalier och att ska vara ett av de ledande medlemsländerna i EU när det gäller att ta fram underlag till regler som förhindrar att människor utsätts för hälsofarliga kemikalier i sin vardag. Utskottet välkomnar det helhetsgrepp regeringen tar genom uppdraget till Kemikalieinspektionen om att genomföra en handlingsplan för en giftfri vardag. Det är av stor vikt att ett framåtsyftande arbete sker på alla nivåer för att kemikaliekontrollen ska förbättras. Mot bakgrund av vad som har anförts ovan om det arbete som pågår såväl globalt som inom EU och nationellt för att begränsa skadliga effekter av kemikalieanvändningen, föreslår utskottet att motionerna MJ344 (S), MJ363 (S), MJ433 (MP) yrkande 1, MJ449 (MP) yrkandena 20, 25 och 29, MJ358 (FP) yrkande 1, MJ296 (V) yrkande 1 och MJ273 (KD) yrkande 5 lämnas utan vidare åtgärd. Utskottets förslag i korthet avslår motioner (MP) om att förändra kemikalielagstiftningen. Jämför reservationerna 7 (MP) och 8 (MP, V). Enligt motion MJ449 (MP) yrkande 27 bör regeringen lägga fram ett förslag till precisering av (1998:808) för att tydliggöra att kemiska produkter ska bytas ut mot en annan metod eller teknik som kan antas vara mindre farlig. Ett uttalat krav på s.k. funktionell substitution skulle leda till att substitutionsprincipen följdes bättre. Enligt samma motion yrkande 28 bör regeringen ge Kemikalieinspektionen i uppdrag att arbeta mer aktivt med att klargöra kemikalieregelverkets innebörd genom praxisbildning. Kemikalieinspektionen bör både driva egna ärenden och öka sitt stöd till andra parter i domstolsärenden. Enligt MJ449 (MP) yrkande 26 bör regeringen lämna ett förslag till förtydligande av 29 kap. 6 § 5 c . Det ska framgå att det informationskrav som följer av EU:s kemikalieregistreringsförordning (Reach) gäller redan när ett ämne har förts upp på kandidatlistan. I andra kapitel finns allmänna hänsynsregler. Försiktighetsprincipen som kanske kan betecknas som den mest grundläggande av dessa regler kommer till uttryck i den tredje paragrafen. Enligt försiktighetsprincipen ska alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska bästa möjliga teknik användas vid yrkesmässig verksamhet. När det gäller substitutionsprincipen framgår det av förarbetena till (prop. 1997/98:45 II s. 23) att den metod som väljs för en verksamhet i vissa fall kan vara avgörande för frågan om kemikalier måste användas, och i så fall vilka. Enligt försiktighetsprincipen ska man vidta de försiktighetsmått som behövs. Val av process eller metod i övrigt är exempel på ett sådant försiktighetsmått. Det kan alltså, när man tillämpar försiktighetsprincipen, också komma i fråga att ersätta användningen av en kemisk produkt eller bioteknisk organism med en annan metod som innebär att det över huvud taget inte behövs någon användning av kemiska produkter eller biotekniska organismer. Till exempel kan rengöring med hjälp av kemiska produkter i vissa fall ersättas med mekanisk rengöring eller slipning. Utskottet konstaterar att ovanstående innebär att kravet på funktionell substitution redan får anses framgå av försiktighetsprincipen. Ett förtydligande av hänsynsreglerna riskerar enligt utskottets mening att skapa osäkerhet om hur långt kraven enligt försiktighetsprincipen sträcker sig och kan därför leda till en försvagning av denna grundläggande bestämmelse. Motion MJ449 (MP) yrkande 27 avstyrks därmed. När det gäller praxisbildningen inom kemikalielagstiftningen konstaterar utskottet inledningsvis att enligt förordningen (2009:1476) med instruktion för har en central roll i miljöarbetet och ska vara pådrivande och samlande vid genomförandet av miljöpolitiken. ska därvid särskilt bevaka allmänna miljövårdsintressen i mål och ärenden där tillämpas och som handläggs hos myndigheter och domstolar samt lämna verkets synpunkter tidigt i processen och delta i miljöprövningar som gäller principiellt viktiga frågor eller har stor betydelse för miljön. Kemikalieinspektionen är ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och arbetar i och inom EU för att driva fram lagstiftning och regler som bidrar till att uppnår detta mål. Eftersom kemikaliereglerna är harmoniserade inom EU sker en stor del av Kemikalieinspektionens arbete inom ramen för EU. Kemikalieinspektionen arbetar även med regelverkets innebörd genom att inspektionen har tillsyn över importörer och tillverkare av kemiska produkter, ger stöd till kommuner och länsstyrelser i deras kemikalietillsyn, begränsar risker med kemikalier genom en dialog med näringslivet och branschöverenskommelser och genom att driva ärenden om godkännande av bekämpningsmedel. Mot bakgrund av det ovan anförda avstyrks motion MJ449 (MP) yrkande 28. När det gäller ett förtydligande av straffbestämmelsen om bristfällig miljöinformation noterar utskottet att miljöministern i ett svar på en skriftlig fråga (2010/11:145) anförde att det i finns straffbestämmelser som innebär att det är förenat med straffansvar att bryta mot vissa regler i Reach. En av dessa bestämmelser gäller överträdelser av det krav på information som finns i artikel 33 i Reach. Den som inte uppfyller detta krav kan dömas för bristfällig miljöinformation. Enligt miljöministerns mening har förarbetena till denna straffbestämmelse visat sig vara motsägelsefulla när det gäller sådana kemiska ämnen som finns upptagna på den s.k. kandidatlistan men som ännu inte förts in i bilaga XIV till Reach. Utskottet, som anser att det är viktigt för konsumenternas trygghet att kemikalielagstiftningen följs, har erfarit att regeringen bereder ett förslag som syftar till att avhjälpa denna otydlighet. Utskottet vill inte föregripa det pågående beredningsarbetet och föreslår därför att motion MJ449 (MP) yrkande 26 lämnas utan vidare åtgärd. Förbud mot kemikalier m.m.