bet · GZ01KU7 · 2011-11-15 00:00:00 — 2011/12:KU7 Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för I betänkandet behandlas proposition 2011/12:21 Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för . I propositionen föreslår regeringen att ska få möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse i stället för kommunfullmäktige och kommunstyrelse. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Lagförslagen föreslås träda i kraft . Utskottet tillstyrker propositionen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Därmed bifaller proposition 2011/12:21. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), Per (M), (S), (M), i (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (M), Skånberg (KD), (SD) och (V). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över bl.a. den statliga regionala förvaltningen. Namnet på utredningen är Utredningen om den statliga regionala förvaltningen. Från gjordes försöksverksamheten med ändrad regional ansvarsfördelning permanent för och genom lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Lagen innebär att , och Västra samt har fått ansvaret för regional utveckling i länen. Under försöksverksamheten hade och Västra möjlighet att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse i stället för och landstingsstyrelse, utom vid genomförande av val enligt vallagen (2005:837). I propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län (prop. 2009/10:156) föreslog regeringen att denna möjlighet skulle ges till de tre landstingen men inte till . I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen föreslog (bet. 2009/10:KU37) att skulle tillkännage för regeringen att skyndsamt se över vilka lagändringar som behövde göras för att beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse skulle få användas på . biföll utskottets förslag. Regeringen beslutade att Utredningen om den statliga regionala förvaltningen även skulle belysa och kartlägga de rättsliga möjligheterna att ge möjlighet att använda sig av dessa beteckningar. Utredningen överlämnade sitt delbetänkande användningen av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse (SOU 2010:94). Utredaren bedömde att det finns rättsliga förutsättningar för att ska kunna använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse och föreslog att lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län skulle ändras. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Beteckningar på beslutande församlingar Beslutanderätten i kommuner och landsting utövas enligt 14 kap. 1 § regeringsformen av valda församlingar. Av 3 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) framgår att det i varje kommun och landsting finns en beslutande församling, kommunfullmäktige respektive . Kommunfullmäktige är skyldigt att tillsätta en kommunstyrelse. Regionalt utvecklingsansvar i vissa län blev försöksverksamheten med ändrad regional ansvarsfördelning i och permanent genom lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Lagen innebär att , och samt har fått ansvaret för regional utveckling i länen. Enligt lagen får läns, läns och Västra besluta att och i stället betecknas regionfullmäktige och regionstyrelse. Det finns enligt lagen ingen motsvarande möjlighet för att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. är en s.k. landstingsfri kommun. Detta innebär att kommunen ansvarar för både kommunala uppgifter och landstingsuppgifter. Dessutom ansvarar för uppgifter som följer av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för Utskottets förslag i korthet Regeringen instämmer i utredningens bedömning att det inte finns några rättsliga hinder för att låta använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. Eftersom beteckningarna kommun- och anges i kommunallagen krävs en lagändring för att möjliggöra att kan använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. En ändring som innebär att även ges rätt att använda dessa beteckningar bör enligt regeringens mening göras i lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. Av propositionen framgår att flera av remissinstanserna ansett att det finns en risk för missförstånd och otydlighet om får en sådan möjlighet. Den föreslagna ordningen innebär att beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse kommer att kunna användas för två olika typer av valda församlingar, dvs. både för och i de landsting som omfattas av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län och för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen på . Regeringen instämmer i att det kan komma att uppstå en begreppsförvirring. Det är därför enligt regeringen väsentligt att tydligt informerar allmänheten om den väljer att utnyttja den föreslagna möjligheten. Vidare skriver regeringen i propositionen att i fråga om val enligt vallagen (2005:837) ska beteckningen val till kommunfullmäktige i användas. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Regeringens förslag överensstämmer med utskottets förslag till tillkännagivande i betänkande 2009/10:KU37. Utskottet tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:21 Användning av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse för : antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län. , i samband med riksdagsbehandlingen av propositionen Regionalt utvecklingsansvar i vissa län, föreslog att regeringen skyndsamt skulle återkomma med en lagändring som skulle göra det möjligt för att använda beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse. har regeringen återkommit.Gotland är en så kallad landstingsfri kommun, vilket innebär att man har ansvar både för kommunala frågor och för landstingsfrågor. Dessutom är en kommun med de uppgifter som följer av lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.Gotland har och på flera sätt talat om att det är en stor förlust i status och en brist på tydlighet att vara den enda regionen i som inte får använda sig av beteckningarna regionfullmäktige och regionstyrelse.I dag har regeringen återkommit och sagt att ska få rätten att använda beteckningarna utom i samband med allmänna val enligt vallagen. Regeringen har med andra ord lyssnat på och på beslut . Regeringen tycker dessutom att de här ändringarna kan träda i kraft och att det inte behövs några särskilda övergångsbestämmelser.I och med detta beslut är Region på alla sätt jämställd med övriga regioner: , och . Det smickrar min fåfänga att frågan om Region hamnar före statsbudgeten på föredragningslistan. Jag kan bara beklaga att talarlistan i den här frågan är något kortare.Det regionala utvecklingsansvaret är, precis som Per berättade, en fråga som har ägt . I det perspektivet är det steg som kammaren nu förhoppningsvis fattar beslut om att ta ganska litet, men precis som Per var inne på betyder det ändå mycket. har varit avvikande i den meningen att vi har haft dessa ansvarsområden, men vi har inte haft rätten att kalla oss region. Om Per riktade ett grattis till får jag, som en av de två gotländska riksdagsledamöterna, genmäla med ett stort tack till både regeringen och för hanteringen av den här frågan.Per var också inne på detta att är landstingsfritt. har inte haft något landsting, utan dessa frågor har tidigare skötts i kommunen och alltså i regionen. Det är ett system som har fungerat väl och där gärna vill tjäna som föredöme för övriga. Det kanske är något att inspireras av att vara landstingsfri.Detta är ett litet steg, men det innebär förhoppningsvis en hög grad av självbestämmande och att detta är framtiden för . Tack, regeringen och KU!