bet · GY01FiU21 · 2011-06-16 00:00:00 — 2010/11:FiU10 summerar dock till 11 332 895 tkr.] Allmänna val och demokrati Stöd till politiska partier Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Kultur, medier, trossamfund och fritid Bidrag till tolkutbildning och teckenspråklärarutbildning Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Främjande av rennäringen m.m. : Finansiering av likvidatorer Avgifter till internationella handelsorganisationer Summa anslagsförändring på ändringsbudget har beslutat bereda socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över de delar vårändringsproposition (prop. 2010/11:99) med eventuella motioner som berör socialförsäkringsutskottets beredningsområde. yttrar sig över regeringens förslag i yrkande 14 som rör utgiftsområde 8 Migration och över motion Fi14 i motsvarande del. Inom utgiftsområde 10 yttrar sig utskottet över regeringens förslag till bemyndigande för regeringen att ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag (yrkande 4). Sedan regeringen lämnade budgetpropositionen har utgifterna för ensamkommande barns boende ökat och prognosen över antalet inskrivna personer i mottagande skrivits upp som en följd av ett ökat antal asylsökande. De medel som anvisats är därför enligt propositionen otillräckliga. Regeringen föreslår därför att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader ökas med och att ramen för utgiftsområde 8 Migration därmed ökas med motsvarande belopp. I motion Fi14 av m.fl. (SD) yrkas avslag på förslaget för utgiftsområde 8. I motionen anförs det att om prognoser stämmer bör regeringen återkomma med förslag till effektivisering av verksamheten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till vårändringsbudget för utgiftsområde 8. Därmed avstyrks motion Fi14. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Anslaget 1:6 Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvården används för åtgärder för att stimulera landstingen till att ge sjukskrivningsfrågorna högre prioritet i hälso- och sjukvården och utveckla sjukskrivningsprocessen. Regeringen avser att ingå en förnyad överenskommelse med Kommuner och Landsting. Syftet med överenskommelsen är att stimulera landstingen att genomföra insatser för en kvalitetssäker och effektiv sjukskrivningsprocess, där ersättning utgår till landstingen i förhållande till hur sjukfrånvaron i minskat och till hur villkoren i överenskommelsen uppfyllts. I propositionen föreslås det mot denna bakgrund att regeringen bemyndigas att för anslaget 1:6 ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 20132015. Utskottet tillstyrker förslaget. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (S), (M), (S), (S), (FP), Shadiye Heydari (S), (C), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (M) och (M). Avvikande mening (SD) (SD) anför: I budgetmotionen föreslog en minskning med för utgiftsområde 8. föreslår regeringen en ökning med på grund av den massiva asylinvandringen, inte minst då boendekostnaderna för påstått ensamkommande barn ökat kraftigt. Om prognoser över den ökade tillströmningen av ensamkommande barn stämmer bör regeringen återkomma med förslag till en effektivisering av den verksamhet som kan härledas till anslaget. Jag avstyrker regeringens förslag om en ökning av anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader och tillstyrker därmed motion Fi14. Särskilt yttrande (MP) (MP) anför: de gröna anser att det är rätt att utöka anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader om behovet finns. Av motion Fi13 framgår dock vårt förslag till annan lösning av finansieringen. Särskilt yttrande (V) (V) anför: ser regeringens förslag till vårändringsbudget som regeringens sätt att korrigera sitt eget budgetförslag . Eftersom inte står bakom regeringens budget, utan lämnar ett eget helhetsförslag, föreslår vi inte heller förändringar angående vårändringsbudgeten. beslutade att ge utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen Vårändringsbudget (prop. 2010/11:99) med eventuella motioner i de delar som berör utskottets beredningsområde. begränsar sitt yttrande till att avse förslaget om att tillföra anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning med anledning av att regeringen infört två stipendieprogram för studieavgiftsskyldiga s.k. tredjelandsstudenter och motion 2010/11:Fi14 yrkande 2 (SD). Stipendieprogram för studieavgiftsskyldiga tredjelandsstudenter I propositionen Vårändringsbudget (prop. 2010/11:99) föreslår regeringen under förslagspunkt 5 följande. Regeringen bemyndigas att för anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20122014 (s. 9). Regeringen anger som skäl för sitt förslag i propositionen följande. Med anledning av propositionen Konkurrera med kvalitet studieavgifter för utländska studenter (prop. 2009/10:65, bet. 2009/10:UbU15, rskr. 2009/10:230) har studieavgifter införts för s.k. tredjelandsstudenter. För att stödja rekryteringen av tredjelandsstudenter, och på så vis värna den fortsatta internationaliseringen av den högre utbildningen, har regeringen infört två stipendieprogram för studieavgiftsskyldiga studenter. Regeringen har i och med beslut om förordningen (2010:718) om stipendier för studieavgiftsskyldiga studenter infört bestämmelser om stipendieprogram. För att underlätta rekryteringen av utländska studenter är det väsentligt att universitet och högskolor kan bevilja stipendier som omfattar upp till tre läsår för att på så sätt möjliggöra för studier som omfattar flera läsår. Bemyndiganderamen för anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. bör mot denna bakgrund enligt regeringens förslag i propositionen ökas med . Bemyndigandet bör vidare utvidgas till att avse bidrag som medför behov av medel 20122014. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20122014 (s. 20). föreslår i motion 2010/11:Fi14 yrkande 2 att regeringen inte ska bemyndigas att besluta om bidrag om till två stipendieprogram för att underlätta rekryteringen av tredjelandsstudenter. Medlen bör enligt motionärerna i stället satsas på högre lärartäthet inom den högre utbildningen och på att säkerställa kvaliteten inom högskole- och universitetsutbildning. Utskottet har tidigare i samband med införandet av studieavgifter för tredjelandstudenter, dvs. studenter som inte är medborgare i EES-länderna eller , uttalat bl.a. följande. Det är nödvändigt med nya stipendiesystem för att motverka en minskning av antalet tredjelandsstudenter och för att stärka möjligheter att attrahera studenter inom den högre utbildningen och forskare utanför EES-länderna och (bet. 2009/10:UbU15 s. 17). Utskottet har ingen annan uppfattning . Till detta kan läggas att i propositionen Konkurrera med kvalitet studieavgifter för utländska studenter framhöll regeringen att avsikten med stipendier för tredjelandstudenter är att dels generellt upprätthålla en hög nivå på antalet inresande tredjelandsstudenter, dels möjliggöra för studenter från utvecklingsländer att studera vid svenska lärosäten. Dessutom skapar stipendierna en möjlighet för universitet och högskolor att bli mer strategiska i sin rekrytering av tredjelandsstudenter (prop. 2009/10:65 s. 7). Utskottet anser mot bakgrund av vad som redovisats att den föreslagna anslagsnivån för åren 20122014 är väl avvägd. Med hänvisning till vad som anförts avstyrker utskottet motion 2010/11:Fi14 yrkande 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (S), (FP), (S), (S), (FP), (MP), (KD), (SD), (M) och (C). Stipendieprogram för studieavgiftsskyldiga tredjelandsstudenter () (SD) anför: Regeringen föreslår i vårändringsbudgeten att ska avsättas till två stipendieprogram för att stimulera värvningen av s.k. tredjelandsstudenter. Anslagen för dessa stipendier kommer att belasta anslaget 2:53 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning. Regeringens förslag läggs fram som flera larm kommer om att lärartätheten är för låg på våra lärosäten för högre utbildning och att många högskole- och universitetsutbildningars kvalitet riskerar att urholkas. Regeringens förslag ger uttryck för en oansvarig politik. De aktuella medlen bör i stället satsas på högre lärartäthet inom den högre utbildningen och på att säkerställa kvaliteten inom högskole- och universitetsutbildningen. Mot denna bakgrund tillstyrker jag motion 2010/11:Fi14 yrkande 2. beslutade att ge övriga berörda utskott tillfälle att yttra sig över Vårändringsbudget (prop. 2010/11:99) med eventuella motioner i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. behandlar i detta yttrande propositionens förslag för utgiftsområde 22 Kommunikationer samt motion 2010/11:Fi15 av m.fl. (S). har tidigare i samband med budgetregleringen bemyndigat regeringen att disponera en låneram i intill ett belopp av för investeringar i vissa vägprojekt m.m. De projekt som låneramen omfattar är byggandet av Svinesundsförbindelsen på och de prioriterade vägprojekten delen RabbalshedeHogdal, E20 delen TolleredAlingsås och genom , delen BrämhultHester, delen HagaLjungarum, delen AngeredsbronÄlvängen, delen BåbergVäne Ryr samt SkaraVarnhem. Vidare omfattar låneramen nya investeringar i vissa väg- och järnvägsprojekt vars kapitalkostnader helt eller delvis ska finansieras med inkomster från trängselskatt eller vägavgifter. Regeringen anger i vårändringspropositionen att produktionstakten för vissa av de angivna projekten förändrats. Exempelvis behöver de betalstationer som ska ingå i trängselskattesystemet i byggas tidigare. I propositionen föreslås mot denna bakgrund att låneramen ökas med och att regeringen därmed bör bemyndigas att besluta om en låneram intill ett belopp av . Statens åtagande om upprätthållande av flygtrafik ÖstersundUmeå beslutade att skulle ingå i norra sjukvårdsregionen, vars regionsjukhus är i (prop. 1980/81:9, bet. 1980/81:SoU6, rskr. 1980/81:123). anförde i sitt betänkande om förslaget till förändring att en förutsättning för utökningen av Umeåregionen med var att resmöjligheterna förbättrades för patienter från länet som skulle få regionsjukvård i . beslutade med anledning av propositionen Köp av interregional persontrafik på järnväg samt flygtrafik mellan och (prop. 1993/94:42, bet. 1993/94:TU8, rskr. 1993/94:114) att staten skulle trygga en grundläggande flygtrafik mellan och och tillskjuta medel för att möjliggöra en upphandling av flygtrafik. Regeringen anför i vårpropositionen att genomförda resenärsundersökningar visar att det är ytterst få patienter som reser med den berörda flygtrafiken. Regeringen anser därför att det är motiverat att det ska finnas ett särskilt utpekat ansvar för staten att upphandla flyglinjen ÖstersundUmeå. Det bör följaktligen vara en uppgift för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att på bästa sätt använda anslag 1:7 Trafikavtal för att minska bristerna i den interregionala kollektivtrafiken. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att statens uttalade åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och upphör att gälla. I motion Fi15 av m.fl. (S) anges att om skulle följa propositionens förslag uppstår utomordentligt allvarliga konsekvenser för norrlänningarnas möjligheter att nyttja sin regionsjukvård, antingen när det själva reser eller när de får tillgång till specialiserad kompetens genom att sjukvårdspersonalen reser. Dessutom kommer det att bli stora svårigheter att inför länsmedborgarna försvara och förklara lojaliteten mot , speciellt inför dem som bor i länets södra delar, eftersom restiden och avståndet är så mycket kortare till och . Förslaget skulle dessutom på ett uppseendeväckande sätt motverka andra mål som har satt upp för hälso- och sjukvården till befolkningen. I motionen hänvisas vidare till att avståndet ÖstersundUmeå är , vilket innebär en restid på med bil och med buss. Motionärerna föreslår mot denna bakgrund att riktar ett tillkännagivande till regeringen om behovet av fortsatt statlig upphandling av flygtrafiken mellan och . anser det angeläget att produktionstakten hålls rationell för de projekt som enligt tidigare riksdagsbeslut förutsätts bli finansierade med lån. Utskottet har därmed ingen invändning mot regeringens förslag att den aktuella låneramen höjs med . Utskottet anser mot denna bakgrund att finansutskottet bör föreslå att regeringen bemyndigas att besluta om en låneram i intill ett belopp av 7 för visa vägprojekt m.m. Statens åtagande om upprätthållande av flygtrafik ÖstersundUmeå Enligt trafikutskottets mening är det angeläget att statens medel för upphandling av transportpolitiskt motiverad interregional kollektiv persontrafik används på effektivt sätt. Det innebär att medelsanvändningen ska medverka till uppbyggandet av ett samverkande långväga kollektivt persontrafiksystem av buss-, båt-, flyg- och tågtransporter där målet är att skapa ett tillgängligt transportsystem med hög kvalitet, säker trafik och god miljö samt bidra till en positiv regional utveckling. För att främja en effektiv medelsanvändning är det viktigt att fortlöpande hänsyn tas till förändringar på transportmarknaden och utvecklingen i samhället med förändrade resmönster. Enligt utskottets mening är det därför angeläget att trafiken upphandlas i former som möjliggör att olika trafikuppgifter kan vägas mot varandra utan att trafiken på någon sträcka intar en särställning. har därmed inga invändningar mot att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik på just en enda sträcka i landet, nämligen mellan och , upphör att gälla. I sammanhanget vill utskottet klargöra att detta ställningstagande inte rör frågan om trafikens fortsatta utformning. Frågan om eventuellt fortsatt stöd för trafiken ska sålunda bedömas av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer i likhet den övriga trafik som upphandlas. förordar därför att finansutskottet föreslår att godkänner regeringens förslag om att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och upphör att gälla. Av utskottets ställningstagande följer att finansutskottet bör avstyrka motion Fi15 av m.fl. (S). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (M), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (M), (MP), (KD), (SD), (V) och (S). Statens åtagande om upprätthållande av flygtrafik ÖstersundUmeå (S, MP, V) (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S) anför: Vi motsätter oss regeringens förslag om att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och ska upphöra att gälla. Som framhålls i motion Fi15 av m.fl. (S) skulle det om propositionens förslag genomförs uppstå utomordentligt allvarliga konsekvenser för norrlänningarnas möjligheter att nyttja sin regionsjukvård, antingen när det själva reser eller när de får tillgång till specialiserad kompetens genom att sjukvårdspersonalen reser. Dessutom kommer det att bli stora svårigheter att inför länsmedborgarna försvara och förklara lojaliteten mot , speciellt inför dem som bor i länets södra delar, eftersom restiden och avståndet är så mycket kortare till och . Förslaget motverkar dessutom på ett uppseendeväckande sätt andra mål som har satt upp för hälso- och sjukvården till för befolkningen. I sammanhanget kan det vidare hänvisas till att avståndet ÖstersundUmeå är , vilket innebär en restid på med bil och med buss. Som företrädare för i och har redovisat i samband med ärendets beredning i trafikutskottet finns också starka argument för ett fortsatt statligt engagemang. Vid mötet ifrågasattes också relevansen i den resandeundersökning som gjorts för den aktuella flygtrafiken som argument för slopad riksdagsbindning av trafikupphandlingen. Vi anser därför att finansutskottet bör föreslå att inte godkänna regeringens förslag om att statens åtagande att upprätthålla flygtrafik mellan och upphör att gälla. Följaktligen bör finansutskottet tillstyrka motion Fi15 av m.fl. (S). Miljö- och jordbruksutskottets protokoll beslutade att bereda bl.a. arbetsmarknadsutskottet tillfälle att yttra sig över regeringens Vårändringsbudget (prop. 2010/11:99) och de motioner som väckts med anledning av propositionen, i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. En av följdmotionerna, 2010/11:Fi14 (SD), innehåller ett yrkande som delvis berör arbetsmarknadsutskottets beredningsområde. Yttrandet begränsar sig därför till att behandla proposition 2010/11:99 och motion 2010/11:Fi14 (SD) i de delar som berör utskottets beredningsområde. Propositionen och motionen anges i det följande utan årtal (2010/11). Regeringen uppmärksammar i proposition 99 punkt 14 i denna del att anslaget 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande på utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet efter förslag i budgetpropositionen fördes upp med ett belopp som var lägre än vad som tidigare beräknats för att finansiera en ökning av anslaget 1:1 Integrationsåtgärder (prop. 2010/11:1 utg.omr. 13, bet. 2010/11:AU1, rskr. 2010/11:96). Av tekniska skäl tillfördes inte anslaget 1:1 Integrationsåtgärder beloppet i budgetpropositionen . Dessa medel bör nu tillföras anslaget. Regeringen anser därför att anslaget 1:1 Integrationsåtgärder bör ökas med . framhåller i motion Fi14 yrkande 1 i denna del att partiet i sin budgetmotion föreslog att hela anslaget 1:1 Integrationsåtgärder på utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet skulle avskaffas. Därför motsätter sig nu den ökning på som regeringen föreslår. Ställningstagandet motiveras med att partiet motsätter sig det mångkulturella samhällsexperimentet. Utskottet ställde sig i höstens budgetbehandling (bet. 2010/11:AU1) bakom regeringens förslag till medelsfördelning på anslagen på utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet. Utskottet noterar att den förändring som regeringen nu föreslår aviserades redan i budgetpropositionen . Utskottet har inga invändningar mot att anslaget nu tillförs , vilket har karaktären av en teknisk justering. Utskottet delar inte den bakomliggande negativa syn på invandrare och deras bidrag till det svenska samhället som motiverar förslagen i den sverigedemokratiska motionen. Enligt vad som sägs i motionen har för avsikt att lägga fram förslag om kraftigt minskade resurser till integrationsarbetet i höstens budgetberedning. Utskottet anser att ett sådant förslag skulle förhindra snarare än underlätta att övervinna de utmaningar som finns inom integrationsområdet. Utskottet tillstyrker proposition 99 punkt 14 i denna del och avstyrker motion Fi14 yrkande 1 i denna del (SD). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (M), (KD), (SD), (V) och (MP). Avvikande mening (SD) (SD) anför: I budgetmotion föreslogs att hela anslaget 1:1 Integrationsåtgärder på utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet skulle avskaffas för att därmed spara för skattebetalarna. Därför avvisar vi den ökning på som regeringen föreslår. Den nuvarande integrationspolitiken har i alltför stor grad fokuserat på konstgjorda och skattefinansierade integrationsåtgärder och är i själva verket att betrakta som en splittringspolitik. tror på assimilering och menar att anslaget 1:1 Integrationsåtgärder är kontraproduktivt. Därför kommer vi i höstbudgeten föreslå att anslaget slopas eller skärs ned kraftigt, till förmån för rättvisa satsningar på företagande, arbetsmarknad och utbildning. Jag tillstyrker motion Fi14 yrkande 1 i denna del (SD). Särskilt yttrande (V) (V) anför: ser regeringens förslag till vårändringsbudget som regeringens sätt att korrigera sitt eget budgetförslag . Eftersom inte står bakom regeringens budget utan lämnar ett eget helhetsförslag föreslår vi inte heller några förändringar med anledning av vårändringsbudgeten. Sammanställning över regeringens och oppositionspartiernas förslag till ändrade ramar och anslag Oppositionspartiernas förslag redovisas i jämförelse med regeringens förslag. anslag (ramanslag) Förändring av ram/ anslag 11 632 8951[ Beloppet avser beslutad ram enligt bet. 2010/11:FiU1. Anslagsnivån enligt bet. 2010/11:FiU10 summerar dock till 11 332 895 tkr.] Allmänna val och demokrati Stöd till politiska partier Gemensamma e-förvaltningsprojekt av strategisk betydelse Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Forskning, utredningar och andra insatser rörande säkerhetspolitik och nedrustning Kultur, medier, trossamfund och fritid Bidrag till tolkutbildning och teckenspråklärarutbildning Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. Främjande av rennäringen m.m. : Finansiering av likvidatorer Avgifter till internationella handelsorganisationer Summa anslagsförändring på ändringsbudget Regeringen har under hela sin regeringsperiod med hänvisning till de så kallade Dacreglerna använt biståndsmedel för att bekosta flyktingmottagande. av biståndsbudgeten går till att finansiera just flyktingmottagandet.Miljöpartiet anser att bistånd i första hand ska användas till fattigdomsbekämpning utanför gränser. Avräkningen från biståndsanslaget måste minska, och bör aktivt verka för att Dacreglerna som möjliggör dessa avräkningar blir tydligare och skärps. Det kan mycket väl vara motiverat att, som i regeringens ändringsförslag, utöka anslaget avseende ersättningar och bostadskostnader - utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Men vi motsätter oss att en sådan utökning finansieras genom att anslaget till biståndsverksamhet minskas.Utifrån detta, herr talman, yrkar jag bifall till reservation i betänkandet Vårändringsbudget . Med en budgetperiod uppstår inte sällan behov av extra finansiering eller andra justeringar. De flesta justeringar är nödvändiga. Därför ställer vi oss bakom dessa.Emellertid finns det några poster där vi önskar omprioritera i förhållande till regeringen.För det första skjuter regeringen till till två stipendieprogram för att stimulera värvningen av så kallade tredjelandsstudenter. I ett läge där landet har ett behov av att öka lärartätheten och av att stärka lärarnas yrkesposition och där kvaliteten i den högre utbildningen behöver stärkas finner vi denna prioritering både synnerligen märklig och oansvarig. Därför yrkar vi avslag.För det andra väljer regeringen att stärka resurserna till tolktjänster och ett utökat tolkregister. Med den ansvarsfulla migrationspolitik som vi föreslår bland annat byggd på assimilation, anpassning, förblir sådana här prioriteringar i hög grad överflödiga och koncentrerade till definitionsflyktingar.För det tredje ser vi ett behov av att stärka filmstödet med för att mildra det stora och akuta behovet av resursstöd. Små landsortsbiografer utgör en viktig del av kulturarvet och av det samtida kulturlivet och måste därför ges rimliga förutsättningar att fortleva även utan fullgoda kommersiella möjligheter.För det fjärde begär vi mandat för en omfördelning av bidrag, från kontakttolkar till teckentolkar, eftersom det finns indikationer på att det finns ett överskott av kontakttolkar inom vissa språk som behovet ökar av teckentolkar.För det femte avser vi att stärka finansieringen av närings- och innovationsutvecklingen - detta i stället för att, som regeringen gör, minska densamma.