bet · GY01SkU22 · 2011-03-07 00:00:00 — Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om att regeringen ska återkomma till med ett förslag om införande av tonnageskatt. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:Sk224, 2010/11:Sk291, 2010/11:Sk303, 2010/11:Sk313, 2010/11:Sk357 och 2010/11:Sk382. Samtliga av EU:s sjöfartsländer har infört tonnageskatt. är ett undantag. Detta förhållande leder till att förlorar nybyggen av fartyg till andra länder och att fler fartyg flaggas ut. Efter ett tillkännagivande till den dåvarande regeringen utreddes skattefrågan av (SOU 2006:20). beslutade om ett nytt tillkännagivande i frågan. har i enighet fortsatt att påpeka betydelsen av att regeringen ska lägga fram ett förslag om tonnageskatt. har presenterat centrala strategiska mål för Europas sjötransporter . Där påpekar kommissionen betydelsen av likvärdiga konkurrensvillkor, bl.a. vad gäller tonnageskatt. tillsatte regeringen om sjöfartens konkurrensförutsättningar. lämnade utredningen sitt betänkande (SOU 2010:73). Enligt regeringens direktiv skulle utredaren inte ta upp skattefrågor. Utredaren har ändå känt sig manad att framhålla att ett införande av ett tonnageskattesystem skulle innebära att i likhet med flertalet övriga sjöfartsnationer i EU fullt ut skulle använda de möjligheter som kommissionens riktlinjer för statligt stöd till sjöfarten medger. Trots tidigare tillkännagivanden, påpekanden i flera interpellationsdebatter och senast från den nämnda utredningen har regeringen inte visat någon vilja att på allvar ta itu med frågan. Det är därför dags för den nyvalda att ta tag i frågan ordentligt och pressa fram en kursändring. Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin vilja att ett förslag till tonnageskatt ska tas fram som frågan om hur den latenta skatteskulden för rederinäringen ska återföras till beskattning måste lösas. Uttagsbeskattning, punkt 4 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om att regeringen ska tillsätta en utredning med uppgift att lösa det problem för kooperativt ägda vindkraftverk som har aktualiserats av uttagsbeskattningen av vindkraftverk. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:Sk266, 2010/11:Sk314, 2010/11:Sk338, 2010/11:Sk395, 2010/11:Sk406, 2010/11:Sk449, 2010/11:Sk450, 2010/11:Sk453 och 2010/11:N369 yrkande 3. Den andelsägda vindkraften administreras av kooperativa föreningar där privatpersoner och bostadsrättsföreningar har kunnat köpa andelar i vindkraftverk som berättigar till inköp av el från verken i förhållande till antalet andelar. Den andelsägda vindkraften har varit av stort värde både för att mobilisera kapital för utbyggnaden och för att öka den folkliga delaktigheten och acceptansen för vindkraften. Tyvärr har vindkraftskooperativens utveckling hejdats av att kooperativen synes har förbisett de skattekonsekvenser i form av uttagsbeskattning som medlemmarnas uttag av el till underpris för med sig. Detta har heller inte blivit helt klarlagt för kooperativen förrän meddelade sin avsiktsförklaring att börja ta ut uttagsskatt på mellanskillnaden mellan elpriset på börsen och det pris andelsägarna betalar på elleveranser från kooperativen. Självklart har detta fått en negativ återverkan på intresset för att teckna andelar i vindkraftskooperativ. Problemet med uttagsskatten för vindkraftskooperativ måste därför få en snar lösning, så att den andelsägda vindkraften åter kan ta en aktiv del i den fortsatta vindkraftsutbyggnaden. Regeringen bör tillsätta en utredning som exempelvis kan titta på begreppet marknadspris som tillämpas vid uttagsbeskattningen och på avdraget för vindkraftskooperativets utdelning. Vi föreslår att beslutar om ett tillkännagivande till regeringen med denna innebörd. Enskild näringsidkares personliga friskvård, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om att den som driver enskild näringsverksamhet bör få samma skatteförmånliga behandling i fråga om sin personliga friskvård som gäller för anställda. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:Sk240, 2010/11:Sk273 och 2010/11:Sk336. Den som är anställd i ett eget aktiebolag får göra avdrag för sin egen friskvård på samma villkor som gäller för andra anställda. Skattereglerna drar emellertid en gräns så att den företagare som driver sin verksamhet som en enskild firma inte får motsvarande avdragsrätt. Det bör gå att finna en lösning som innebär att även den som driver enskild näringsverksamhet ska kunna få samma skattemässiga behandling som sina anställda när det gäller friskvård. Jag föreslår därför att riktar ett tillkännagivande av denna innebörd till regeringen. Utdelningar och kapitalvinster till delägare i fåmansföretag, punkt 3 (V) (V) anför: Enligt uppgifter i en av dagstidningarna kringgår vissa revisionsföretag inkomstskattelagen genom att anställda som belönas med delägarskap får köpa aktier i företaget till ett mycket lågt pris, t.ex. per aktie. Aktierna ger delägarna rätt till del av företagets årliga utdelning, vilket kunnat uppgå till per aktie. Trots det låga priset på aktierna har ingen förmånsskatt betalats. Företagen har motiverat agerandet med att aktierna inte har något marknadsvärde eftersom de endast får ägas av verksamma vid företaget. Jag anser att det är självklart att aktierna förmånsbeskattas. Finansminister har i ett svar på min fråga i bekräftat att skillnaden mellan marknadsvärdet och det belopp den anställde betalar ska tas upp som inkomst i deklarationen, men har hänvisat till att det ytterst är en fråga för rättstillämpningen och att en prövning måste göras i varje enskilt fall. Jag skulle hellre se ett snabbt lagstiftningsingripande än att vänta ut praxis när det gäller denna typ av kringgåenden. Boendebeskattning, punkt 11 (S, MP, V) (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S) anför: Hyresrätten är enligt vår uppfattning missgynnad i jämförelse med andra boendeformer. Regeringen för inte en bostadspolitik som tar itu med detta problem. Tvärtom har den genom olika beslut i ytterligare urholkat den skattemässiga neutraliteten mellan bostadsformerna. Omläggningen av fastighetsskatten har t.ex. medfört att ägare av de dyraste villorna har fått de största skattesänkningarna. Regeringen utreder nu också möjligheten att avskaffa fastighetstaxeringen av bostäder och på så sätt försvåra att en beskattning grundad på marknadsvärde återinförs. Ett annat exempel på en åtgärd som riskerar att urholka neutraliteten mellan bostadsformerna är introduktionen av en helt ny boendeform, ägarlägenheten, fr.o.m. . Våra partier reserverade sig mot att införa ägarlägenheter eftersom konsekvenserna från neutralitetssynpunkt gentemot andra boendeformer inte hade utretts före beslutet. Förutom rättviseaspekter är en väl fungerande hyresmarknad med ett bra utbud av bostäder av hög kvalitet i hela landet också viktigt för att underlätta rörligheten på arbetsmarknaden. Ett stort antal hyresrätter behöver byggas i som hyrorna i nyproducerade lägenheter blir mycket höga. Det behövs följaktligen en rad bostadspolitiska åtgärder för att förbättra läget, och enligt vår uppfattning är en utredning om den skattemässiga neutraliteten och rättvisan mellan olika boendeformer en av de viktigaste frågorna. Regeringen borde enligt vår mening inse detta och skyndsamt sätta i gång en sådan utredning. När det gäller förslaget i motion N437 yrkande 7 vill vi framhålla att vi har föreslagit att ska införa ett klimatavdrag genom slopad fastighetsavgift för ägare till bostadshus som klimatrenoverat sitt hus. Detta förslag avslogs av en majoritet i i samband med behandlingen av budgetförslaget . Andrahandsuthyrning av bostäder, punkt 13 (S, V) (S), (S), (S), (S), (S), (V) och (S) anför: Vi anser att nivån på schablonavdraget vid andrahandsuthyrning inte bör höjas ytterligare. Det borde snarare ha legat kvar på det belopp om högst som gällde fram till . Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Sk224 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tonnageskatt. 2010/11:Sk227 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ett tydligare regelverk som anger att marknadsmässiga avtal mellan två eller flera parter där alla inblandade anser att de tjänar på avtalet är sponsring. 2010/11:Sk229 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny samlad skattereform, med avstamp i globaliseringens utmaningar för jobb och företagande. 2010/11:Sk230 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en reformering av kapitalbeskattningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skatteincitament för att öka tillgången till riskkapital. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en skatterabatt för FOU. 2010/11:Sk231 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av beskattningen av personaloptioner i fåmansbolag. 2010/11:Sk237 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av reglerna för skatt på pensionssparande m.m. 2010/11:Sk238 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av den svenska skatterätten när det gäller företag med verksamhet i flera länder. 2010/11:Sk240 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över reglerna för personalvårdsförmåner så att dessa också omfattar egenföretagare i enmansföretag och handelsbolag. 2010/11:Sk244 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ändring av stiftelseändamål. 2010/11:Sk246 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökade möjligheter till kultursponsring för företag. 2010/11:Sk249 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införande av fri fondering . 2010/11:Sk263 av m.fl. (V): begär att regeringen återkommer med förslag som förhindrar företags möjligheter till skatteplanering med hjälp av ränteavdrag. 2010/11:Sk266 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av uttagsbeskattningen på vindkraftskooperativ. 2010/11:Sk268 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en förändrad beskattning av oäkta bostadsrätter. 2010/11:Sk271 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förenklade regler vad avser beskattning av firmafordon hos egenföretagare. 2010/11:Sk273 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avdrag för friskvård vid enskild firma. 2010/11:Sk274 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av regelverken för för att det ska bli enklare att driva en verksamhet vidare . 2010/11:Sk280 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om justerad avdragsgräns för representation. 2010/11:Sk284 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över och förändra fastighetsavgiften för studentboende i syfte att uppnå en neutralitet i skattetryck i jämförelse med hyresrätt som upplåtelseform. 2010/11:Sk286 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att förenkla och anpassa aktiebeskattning till omvärlden. 2010/11:Sk291 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utforma en proposition om tonnageskatt. 2010/11:Sk298 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda införande av riskkapitalavdrag. 2010/11:Sk299 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om konto för företagande. 2010/11:Sk300 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nystartszoner. 2010/11:Sk301 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om riskkapital. 2010/11:Sk302 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fastighetsskatt på vindkraftsanläggningar. 2010/11:Sk303 av i och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att regeringen skyndsamt handlägger tidigare tillkännagivande till regeringen om tonnageskatt. 2010/11:Sk304 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förändrat och förtydligat regelverk för sponsring av kultur och idrott. 2010/11:Sk305 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ytterligare se över ökade avdrag för uthyrning av andrahandsbostäder. 2010/11:Sk307 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om entreprenörskapsfonder. 2010/11:Sk309 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fastighetstaxeringen. 2010/11:Sk310 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av skattereglerna för fåmansbolag. 2010/11:Sk313 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att regeringen skyndsamt handlägger tidigare tillkännagivande till regeringen om tonnageskatt. 2010/11:Sk314 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över reglerna för beskattning av vindkraften. 2010/11:Sk316 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att begränsa möjligheten till avdrag för kontanta inköp i näringsverksamhet. 2010/11:Sk317 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över beskattningen av socialt företagande. 2010/11:Sk327 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ersättning för skador som uppstår vid utvinning av naturresurser. 2010/11:Sk331 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behoven av förbättrade möjligheter för det svenska näringslivet att ge pengar till forskning och utveckling. 2010/11:Sk333 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att införa riskkapitalavdrag. 2010/11:Sk336 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om enskilda företagares möjlighet att göra avdrag för friskvård. 2010/11:Sk338 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över frågan om uttagsskatt för kooperativ vindkraft. 2010/11:Sk343 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ändring i 42 kap. 14 § inkomstskattelagen (1999:1229) så att ett företags gåva till kvalificerat allmännyttiga ändamål som avses i 7 kap. 8 § inkomstskattelagen blir undantagen från utdelningsbeskattning hos företagets ägare. 2010/11:Sk352 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att pröva att utreda möjligheten för uppfinnare att göra avdrag för sina utvecklingskostnader mot tjänsteinkomster. 2010/11:Sk357 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa tonnageskatt. 2010/11:Sk364 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till en översyn av reglerna om beskattning av fysiska personers kapitalvinst vid försäljning av permanentbostad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försöka identifiera vilka negativa konsekvenser som den nuvarande eviga reavinstbeskattningen medför samt lämna förslag till hur en ändrad lagstiftning skulle kunna utformas. 2010/11:Sk368 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om införande av ett entreprenörskonto. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att undersöka möjligheten att införa riskkapitalavdrag. 2010/11:Sk372 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt utreda hur taxeringsvärdessystemet för småhus kan avvecklas enligt ambitionerna i Alliansens manifest. 2010/11:Sk377 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en strategi för att främja enskild kapitalbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en översyn av skattesystemet för att främja enskild kapitalbildning. 2010/11:Sk381 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av fåmansbolagsbeskattningen (de s.k. 3:12-reglerna). 2010/11:Sk382 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av ett skyndsamt införande av tonnageskatten i . 2010/11:Sk383 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning om hyresrättens ställning. 2010/11:Sk386 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna till återinvestering av vinst i det egna företaget. 2010/11:Sk387 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att pröva möjligheten av utökat skatteavdrag för forskning och utveckling för småföretag. 2010/11:Sk389 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla regelverket för kapitalskatteområdet. 2010/11:Sk395 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda frågan om uttagsskatt på vindkraftskooperativ. 2010/11:Sk396 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om avskrivningsmöjligheter för flyttbara bostadshus. 2010/11:Sk406 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om uttagsbeskattning på vindkraftskooperativ. 2010/11:Sk411 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om uttag av insatskapital ur aktiebolag. 2010/11:Sk412 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skattebefrielse vid bostadsuthyrning till studerande. 2010/11:Sk414 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett särskilt entreprenörskonto för framtida företagande. 2010/11:Sk416 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att avskaffa 3:12-reglerna. 2010/11:Sk427 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda fri flytträtt på spar- och försäkringsprodukter. 2010/11:Sk428 av m.fl. (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla privatpersoners sparande i noterade och onoterade företag. 2010/11:Sk439 av Finn m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av bostadspolitiken. 2010/11:Sk445 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utredningen om s.k. nystartszoner även ska omfatta geografiskt avgränsade områden i glesbygd med stort utanförskap. 2010/11:Sk447 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en generell skatterabatt för FoU i småföretag. 2010/11:Sk449 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda en neutralisering av uttagsskatten för vindkraftskooperativ. 2010/11:Sk450 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att fastställa marknadspriset på el från vindkraftskooperativ. 2010/11:Sk451 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta utreda ett införande av ett system med fastighetsskatt på vindkraftsanläggningar. 2010/11:Sk453 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda en neutralisering av uttagsbeskattningen för andelsägda vindkraftsanläggningar. 2010/11:Sk454 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genom en utredning skapa förutsättningar för skattebefrielse för prästlönetillgångar och mervärdesskatt på interna ekonomiska transaktioner. 2010/11:Sk455 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genomföra en översyn av skattelagstiftningen i syfte att underlätta för sponsring av kulturella ändamål. 2010/11:Sk456 av Per Åsling (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett skyndsamt genomförande av ett riskkapitalavdrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om riskkapitalavdrag för vissa noterade aktier. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om beloppsgränsen för riskkapitalinvesteringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en höjd avdragsmöjlighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om riskkapitalavdrag för vissa juridiska personer. 2010/11:C247 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skattebefrielse av intäkter från hyresrätter i privata bostäder. 2010/11:C360 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla regelverket för uthyrning av bostäder och avskaffa taxeringsvärdessystemet. 2010/11:Ub439 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka de ekonomiska incitamenten för forskning och utveckling. 2010/11:N369 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör tillsättas en utredning med uppgift att lösa problemet med uttagsskatten på vindkooperativ. 2010/11:N437 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka energideklarationen. Ett motionsbetänkande om företags kapitalbeskattning och fastighetsbeskattning kan utan tvekan ligga till grund för en diskussion och debatt också om den andra sidan av skatten, alltså vad man får för skatterna, om deras betydelse för välfärden, för skolan och för vården - om samhällets förmåga att ge medborgarna välfärdstjänster på lika villkor utan att snegla på den enskildes privata betalningsförmåga.Motionerna kan också föranleda en debatt om fördelningspolitiken, om de ökade klyftorna, om de stora skattesänkningarna som de bäst ställda i vårt land har fått som har betalats av dem som har det mindre bra, en utveckling som driver isär Sverige.Motionerna kan också ligga till grund för en diskussion om skattepolitikens principer, om behovet av långsiktighet, neutralitet och likformighet. Allt det där är väldigt viktigt och förtjänar många och långa debatter.Men omröstningen om det här betänkandet eller kanske , om man får tro hur kammarens program ser ut för dagen, kommer inte att handla så mycket om de stora frågorna.I stället är det ett par punkter där har en möjlighet att visa lite handlingskraft. Även om vi socialdemokrater givetvis står bakom alla våra reservationer i det här betänkandet vill jag yrka bifall bara till reservation 4 och 5.