bet · GY01UU10 · 2011-05-12 00:00:00 — 2010/11:UU10 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen med en följdmotion och ett antal motioner från allmänna motionstiden som innehåller yrkanden som avser samarbetet inom Europeiska unionen. Regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande. Utskottet har, baserat på de motioner som väckts om samarbetet inom EU, varav flera är framåtblickande, i betänkandet valt att fästa särskild uppmärksamhet på nio teman. Dessa teman är följande: utvidgningsprocessen; EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser; ekonomiska och finansiella frågor; rättsliga och inrikes frågor; sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård; jordbrukspolitik; miljöfrågor; kulturfrågor; EU:s institutioner. har undersökt övriga utskotts intresse att yttra sig över skrivelsen och de motioner som behandlas i anslutning till denna i fråga om det som avser deras respektive beredningsområden. har getts tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Fem yttranden har inkommit: från finans-, justitie-, social- och arbetsmarknadsutskotten respektive . Yttrandena refereras i betänkandet i de delar dessa har bäring på utrikesutskottets överväganden men återges också i sin helhet i bilagorna 37 i betänkandet. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden och föreslår att lägger regeringens skrivelse 2010/11:105 till handlingarna. I betänkandet finns 44 reservationer och 1 särskilt yttrande. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motion 2010/11:U306 yrkande 53. Reservation 1 (S) Reservation 2 (SD) motiveringen EU som global aktör avslår motion 2010/11:U306 yrkande 1. Reservation 3 (S, MP) Reservation 4 (SD) motiveringen Reservation 5 (V) motiveringen EU och internationellt samarbete avslår motion 2010/11:U306 yrkande 52. Reservation 6 (S) Reservation 7 (SD) motiveringen avslår motion 2010/11:U306 yrkande 54. Reservation 8 (S) Reservation 9 (MP, V) motiveringen Reservation 10 (SD) motiveringen avslår motion 2010/11:U306 yrkande 55. Reservation 11 (S) Reservation 12 (MP, V) motiveringen Reservation 13 (SD) motiveringen Modell för regionala samarbeten avslår motion 2010/11:U306 yrkande 57. Reservation 14 (S) avslår motion 2010/11:U306 yrkande 58. Reservation 15 (S) Reservation 16 (SD) motiveringen Reservation 17 (V) motiveringen EU:s stöd till demokrati i omvärlden avslår motion 2010/11:U8 yrkande 1. Reservation 18 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U8 yrkande 2. Reservation 19 (S) Reservation 20 (SD, V) motiveringen avslår motion 2010/11:U8 yrkande 3. Reservation 21 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U8 yrkande 4. Reservation 22 (S, MP, V) Multilateralt arbete med skatteavtal avslår motion 2010/11:U8 yrkande 5. Reservation 23 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U8 yrkande 6. Reservation 24 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U8 yrkande 7. Reservation 25 (S) Reservation 26 (SD) motiveringen Reservation 27 (V) motiveringen avslår motion 2010/11:U296 yrkande 17. Reservation 28 (S, MP, V) Reservation 29 (SD) motiveringen Konkurrens med goda arbetsvillkor avslår motion 2010/11:U8 yrkande 8. Reservation 30 (S) Reservation 31 (SD) Reservation 32 (MP) motiveringen Reservation 33 (V) motiveringen avslår motion 2010/11:U8 yrkande 9. Reservation 34 (S) Reservation 35 (V) motiveringen avslår motionerna 2010/11:A385 yrkande 7, 2010/11:A403 yrkande 3 och 2010/11:A406 yrkande 4. Reservation 36 (MP, V) avslår motion 2010/11:A385 yrkande 9. Reservation 37 (V) avslår motion 2010/11:U306 yrkande 17. Reservation 38 (S, MP, V) Reservation 39 (SD) motiveringen Aktivt miljö- och klimatarbete avslår motion 2010/11:U8 yrkande 10. Reservation 40 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U8 yrkande 11. Stöd för film-, tv- och multimediebranschen avslår motion 2010/11:U8 yrkande 12. Reservation 41 (S, MP, V) avslår motion 2010/11:U306 yrkande 56. avslår motion 2010/11:U306 yrkande 59. Reservation 42 (S, MP, V) Jämställdhet i EU:s institutioner avslår motion 2010/11:U296 yrkande 3. Reservation 43 (V) avslår motion 2010/11:U296 yrkande 4. Reservation 44 (V) avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Skrivelse 2010/11:105 lägger skrivelse 2010/11:105 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (M), (M), (S), (S), (FP), (S), (C), (FP), (MP), (KD), (SD), (V), (M), (S), (S) och (S). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade om skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen , vilken bordlades av kammaren . Motionstiden löpte ut . En följdmotion väcktes. I detta betänkande behandlar utskottet regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen med en följdmotion och ett antal motioner från allmänna motionstiden som innehåller yrkanden som avser samarbetet inom Europeiska unionen. Regeringens skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen täcker hela EU:s verksamhet och är tillbakablickande. Utskottet har, baserat på de motioner som väckts om samarbetet inom EU, varav flera är framåtblickande, i betänkandet valt att fästa särskild uppmärksamhet vid nio teman. Dessa teman är följande: utvidgningsprocessen; EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser; ekonomiska och finansiella frågor; rättsliga och inrikes frågor; sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård; jordbrukspolitik; miljöfrågor; kulturfrågor; EU:s institutioner. har undersökt övriga utskotts intresse att yttra sig över skrivelsen och de motioner som behandlas i anslutning till denna i fråga om det som avser deras respektive beredningsområden. har getts tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Fem yttranden har inkommit: från finans-, justitie-, social- och arbetsmarknadsutskotten respektive . Yttrandena refereras i betänkandet i de delar dessa har bäring på utrikesutskottets överväganden men återges också i sin helhet i bilagorna 37 i betänkandet. En utskottsresa till företogs den 6 till . Syftet med resan var att genomföra möten och samtal inom utskottets beredningsområden. Substantiella samtal genomfördes under besöket vid respektive institution och organisation med enskilda generaldirektorat, rådssekretariatet, Nato och andra staters representationer vid Nato. Utskottet har i samband med ärendets beredning tagit del av faktapromemoriorna 2010/11:FPM58 Meddelande om europeiska samförståndet om humanitärt bistånd, 2010/11:FPM83 Viseringsförenklingsavtal mellan och , 2010/11:FPM91 Återtagandeavtal mellan och samt 2010/11:FPM95 Ramavtal om partnerskap och samarbete mellan och . Utskottet har, i samband med beredningen av detta ärende, även tagit del av följande kommissionsmeddelanden: KOM(2010) 513 Rapport från kommissionen till rådet och om genomförandet av makroekonomiskt stöd till tredjeländer ; KOM(2010) 538 Rapport från kommissionen Tjugosjunde årsrapporten om kontrollen av gemenskapsrättens tillämpning (2009); KOM(2010) 567 Årsrapport för Sapard ; KOM(2010) 622 Årsrapport för det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet (ISPA) 2009; KOM(2010) 629 grönbok om EU:s utvecklingspolitik till stöd för en socialt integrerande tillväxt och en hållbar utveckling; KOM(2010) 660 Meddelande från kommissionen till och rådet Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 20102011; KOM(2010) 670 Kommissionens yttrande om ansökan om medlemskap i unionen; KOM(2010) 680 Kommissionens yttrande om ansökan om medlemskap i unionen; KOM(2010) 687 Årsrapport om instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) 2009; KOM(2010) 722 Halvtidsöversyn av handlingsplanen för det europeiska samförståndet om humanitärt bistånd Effektiva, principbaserade humanitära insatser på EU-nivå; KOM(2011) 117 Förslag till rådets beslut om undertecknande av ramavtalet om ett vittomspännande partnerskap och samarbete mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan; KOM(2011) 26 Gemensamt förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 765/2006 om restriktiva åtgärder mot president och vissa tjänstemän i ; KOM(2011) 200 Ett partnerskap för demokrati och delat välstånd med södra . har genomfört en subsidiaritetsprövning med anledning av kommissionsdokumentet KOM(2010) 302 om makroekonomiskt stöd till Republiken och beslutade att EU-förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. En subsidiaritetsprövning gjordes även med anledning av kommissionsdokumentet KOM(2010) 804 om ytterligare makroekonomiskt stöd till . Utskottet ansåg även i detta fall att förslaget inte strider mot subsidiaritetsprincipen. Inför mötena med utrikesrådet (, FAC) och allmänna rådet (, GAC) begär utskottet regelmässigt föredragningar av . fick utskottet nio FAC/GAC-föredragningar, mestadels av kabinettssekreteraren (, , , , , , , och ). Utskottet tog under beredningen av ärendet emot besök av Kosovos minister för europeisk integration Çitaku . Enligt 10 kap. 2 § riksdagsordningen ska regeringen fortlöpande informera om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen och till lämna en skrivelse med en berättelse om verksamheten i Europeiska unionen. Med skrivelse 2010/11:105 har regeringen lämnat den avsedda redogörelsen till . Skrivelse 2010/11:105 Berättelse om verksamheten inom Europeiska unionen behandlar övergripande Europeiska unionens utveckling och förbindelser med omvärlden, det ekonomiska och sociala samarbetet, det rättsliga och inrikes samarbetet samt unionens institutioner. I bilagor till skrivelsen finns information om mål av svenskt intresse vid och tribunalen samt pågående överträdelseärenden . Där återfinns även information om beslut i ministerrådet som inte stött. I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för utvidgningsprocessen (s. 3338). Utvidgningen är en av EU-samarbetets största framgångar och har starkt bidragit till säkerhet, stabilitet och ekonomisk utveckling i . Den fortsatta utvidgningsprocessen är av strategisk betydelse för hela unionen som ett centralt instrument för EU att främja sina intressen inom exempelvis utrikespolitik, energi, mänskliga rättigheter och transport. Utvidgningen var en prioriterad fråga för det svenska EU-ordförandeskapet. har även fortsatt sitt starka engagemang genom att konsekvent fästa stor vikt vid att principerna för utvidgningsprocessen upprätthålls samt insistera på att de åtaganden och beslut som fattats på utvidgningsområdet respekteras. I kommittémotion 2010/11:U306 yrkande 53 understryker Socialdemokraterna att utvidgningen av EU måste fortsätta. Utvidgningen av EU är den största framgången på den europeiska kontinenten. Alla europeiska länder som lever upp till kraven på medlemskap ska kunna bli medlemmar i . EU:s dörr måste stå öppen för alla, inklusive . Kosovo måste garantera minoriteter skyddande rättigheter. Motionärerna ser ett framtida turkiskt EU-medlemskap som viktigt, inte minst med tanke på hur det främjar rättigheterna för kurder och andra folkgrupper. EU:s grannskapspolitik och det östliga partnerskapet måste användas för att underlätta ett framtida medlemskap även om det ligger långt fram i tiden snarare än att bli ett alternativ till medlemskap. Utskottet står fast vid att utvidgningen är en av EU-samarbetets största framgångar och av strategisk betydelse för unionen som helhet. Utvidgningen innebär en unik möjlighet att bygga stabilitet, fred och säkerhet i och medför politiska, ekonomiska och miljömässiga fördelar för alla inblandade länder. Det finns ett brett politisk stöd i för utvidgningsprocessen och för att EU:s dörrar måste hållas öppna. Utvidgningen har visat sig vara en modell för fredligt samarbete och integration som inspirerar andra regioner världen över och där EU har kunnat fungera som ett föredöme för det internationella samarbetet. Det är viktigt för EU:s trovärdighet som internationell aktör att principerna för utvidgningsprocessen upprätthålls och att de åtaganden och beslut som fattats på utvidgningsområdet respekteras. Utskottet noterar att kommissionen presenterade sitt årliga utvidgningspaket. Paketet innehåller dels en övergripande utvidgningsstrategi för åren 20102011, dels översynsrapporter för kandidatländerna , , och samt länderna på västra , förutom och där kommissionen presenterar yttranden (aviser). Övergripande tema för utvidgningsstrategin är att utvidgningen är viktig såväl för EU som för de berörda länderna. Utvidgningen är inte ett isolerat område utan bidrar även konkret till att stärka genomförandet av andra politikområden, som 2020-strategin, inre marknaden, energi, transport, klimat/miljö, rättssäkerhet samt EU som global aktör. Utvidgningspaket innehåller också en flerårig ekonomisk ram som anger vilket ekonomiskt stöd som finns tillgängligt för kandidatländernas och de potentiella kandidaternas reforminsatser . Utskottet konstaterar att över lag delar lägesbedömningen och de slutsatser som kommissionen presenterar. Det är utskottets uppfattning att utvidgningsförhandlingarna med kandidatländerna ska fortsätta i den takt som ländernas förberedelser medger. Utskottet erinrar om att EU:s grannskapspolitik och det östliga partnerskapet inte ska ses som en ersättning för medlemskap för de länder som berörs och som kan och vill söka medlemskap i . Utskottet står fast vid den uppfattning som tidigare framförts, att EU:s politik i förhållande till grannländerna , och bör innehålla ett medlemskapsperspektiv. Utskottet återkommer till frågan om EU:s grannskapspolitik och det östliga partnerskapet i avsnittet om EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser. Utskottet konstaterar att har tagit viktiga steg mot ett eventuellt förhandlingsavslut , har getts officiell kandidatlandsstatus och förhandlingen med har fortsatt. Rådet har även beslutat att ansökan ska behandlas av kommissionen 2011. Kommissionen i sin tur rekommenderade att ges kandidatlandsstatus. Innan landet uppfyller de politiska kriterierna för att få börja förhandla om medlemskap behövs det dock ytterligare reformer. kvarstår och som kandidatländer för EU-medlemskap. När det gäller noterar utskottet att det fortfarande behövs en mer heltäckande konstitutionell reform som fokuserar på individens rättigheter, något som EU fortsätter att uppmuntra till. Av kommissionens översynsrapport framgår att kommissionen ser särskilt allvarligt på situationen för minoriteter, mediefrihet och religionsfrihet. Utskottet ser positivt på att bilateralt och i EU-sammanhang har fortsatt att understryka vikten av att konkreta reformer genomförs, särskilt inom områden som minoritetsrättigheter, yttrandefrihet, jämställdhet och rättsväsende. Utskottet vill uppmärksamma att en försvårande faktor för medlemskapsförhandlingarna är det faktum att inte uppfyllt EU:s krav på att öppna landets hamnar och flygplatser för fartyg och flyg också från Republiken . Frysningen av åtta förhandlingskapitel är en direkt följd av detta, i enlighet med EU:s beslut . Utskottet understryker att en lösning av Cypernfrågan skulle påverka EU-närmande positivt. Utskottet noterar därför som positivt att har gett starkt stöd till den pågående officiella förhandlingsprocessen som inleddes mellan de turk- och grekcypriotiska parterna för att lösa Cypernfrågan under FN:s överinseende. Utskottet konstaterar att EU-närmande påbörjades på allvar när det svenska EU-ordförandeskapet kunde ta emot landets medlemskapsansökan. Utskottet noterar att ansökan vidarebefordrades till kommissionen . har beslutat om betänkande 2010/11:UU8 Stabiliserings- och associeringsavtal mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken , å andra sidan. Utskottet konstaterar att har gjort framsteg i EU-närmandet , bl.a. genom de samtal som har förts mellan och Kosovo. väntas kommissionen presentera ett yttrande om medlemskapsansökan. När det gäller Köpenhamnskriterierna anser kommissionen att gjort framsteg, bl.a. med att genomföra den politiska reformagendan samt genom att vissa resultat har uppnåtts i fråga om kampen mot organiserad brottslighet. Utskottet vill dock understryka att måste öka sitt samarbete med ICTY för att gripa de krigsförbrytare som ännu är på fri fot. Den politiska situationen i Kosovo har präglats av arbetet efter men även av den parlamentariska kris som drabbade landet under den senare delen av 2010. Kosovos parlament upplöstes efter ett misstroendevotum mot sittande koalitionsregering, med påföljande nyval . Utskottet konstaterar att i de albanskdominerade delarna av landet har Kosovos egna institutioner tagit över, medan den kosovoserbiska minoriteten har skapat egna parallella strukturer. Därför återstår ännu att finna lösningar på hur den internationella närvarons olika komponenter ska kunna verka effektivt i hela Kosovo. Positivt är att Kosovos samarbete med det internationella samfundet över lag bedöms ha fungerat väl, och man har gjort framsteg med genomförandet av den s.k. statusplanen. Kommissionen bedömer att Kosovo gjort framsteg när det gäller decentraliseringsprocessen samt att samarbetet med Eulex har förbättrats. En stor utmaning är landets svaga ekonomiska utveckling. Utskottet förutsätter att även fortsättningsvis spelar en aktiv roll genom det omfattande bilaterala utvecklingssamarbetet, det svenska bidraget till Kfor och Eulex samt den internationella civila närvaron. Utskottet noterar att EU är den största givaren till länderna på västra och genom instrumentet för medlemskapsstöd, som syftar till att stödja mottagarländernas EU-närmandeprocesser. Utskottet noterar att har verkat för att göra kopplingen mellan stödet och utvidgningen tydligare. har fortsatt att aktivt arbeta för att mottagarländernas roll ska öka när det gäller programmering och genomförande av stödet och för att stärka givarsamordningen i fält genom tydliga konsultationsprocesser. I KOM(2010) 687 Årsrapport om instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) 2009 presenteras den verksamhet som bedrivits för genomförandet av instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA) . Den innehåller en allmän översikt över utvecklingen och överväganden . I rapporten konstateras att kommissionen förbättrade IPA-instrumentets effektivitet, inverkan och hållbarhet och banade väg för strategisk planering och programplanering genom att stärka givarsamordningen och öka stödmottagarnas egenansvar. Kommissionen menar att en bättre utformning och ett bättre genomförande av politiken kommer att bidra till en förbättrad politisk dialog. Därmed förväntas bättre resultat i EU-integrationsprocessen när det gäller västra , och . Utskottet uppmärksammar vidare KOM(2010) 670 Kommissionens yttrande om ansökan om medlemskap i unionen. Av yttrandet framgår att ansökte om medlemskap 2008. Kommissionen rekommenderar att ges status som kandidatland och att förhandlingar kan inledas om det rapporteras framsteg på en rad viktiga områden som anges i yttrandet. Utskottet noterar att de politiska områden som anges är rättsstaten (reform av rättsväsendet, korruption, organiserad brottslighet) samt mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter. Det finns även ekonomiska områden som ska tas i beaktande (den globala krisen visade på avsevärda obalanser, svagheter i den finansiella sektorn samt hög arbetslöshet). Utskottet konstaterar att kommissionen kommer att lägga fram en rapport om framsteg inom ramen utvidgningspaket. Av KOM(2010) 680 Kommissionens yttrande om ansökan om medlemskap i unionen framgår att ansökte om medlemskap 2009. Kommissionens bedömning är att är ett potentiellt kandidatland. Enligt yttrandet har vissa framsteg har gjorts . Kommissionen rekommenderar i sitt yttrande att förhandlingar inleds om det rapporteras framsteg på en rad viktiga områden som anges i yttrandet. Utskottet noterar att bland de politiska områden som nämns återfinns de demokratiska institutionerna (bristande effektivitet och stabilitet), brister i införlivandet av lagstiftning, rättsstaten (reform av rättsväsendet, korruption, organiserad brottslighet) samt mänskliga rättigheter och respekt för och skydd av minoriteter. Det finns även ekonomiska områden som ska tas i beaktande, såsom underskott i bytesbalansen, hög arbetslöshet, tillgången till finansiering för småföretag samt svagt utbildningsväsende. Utskottet konstaterar att kommissionen kommer att lägga fram en rapport om framsteg inom ramen utvidgningspaket. Utskottet vill inom ramen för utvidgningsfrågan framhålla KOM(2010) 660 Meddelande från kommissionen till och rådet Strategi för utvidgningen och huvudfrågor 20102011. Utskottet önskar, i likhet med kommissionen, betona att EU:s engagemang för utvidgningsprocessen återspeglar medlemsstaternas övertygelse att utvidgningen gagnar både unionen och de länder som eftersträvar medlemskap. Detta klara budskap måste lyftas fram och förklaras tydligt för allmänheten för att öka förståelsen och stödet för utvidgningen. EU:s utvidgningsprocess bidrar till stabiliteten i och till säkerheten och välståndet för befolkningen i . Som framkommer av meddelandet kvarstår många utmaningar. I vissa stater som är föremål för utvidgningsförhandlingar har reformtakten avmattats. Samtliga länder måste fokusera på goda styrelseformer och på att stärka rättsstatsprincipen, påskynda ekonomiska reformer och förbättra sin kapacitet att anta och genomföra . Utskottet noterar särskilt att värnandet av yttrandefriheten är en bekymmersam fråga i flera stater. Av meddelandet framgår att flera komplexa problem ännu inte har lösts, bl.a. frågan om Bosnien och styre och namnfrågan för . Utskottet konstaterar att olösta bilaterala problem kvarstår och att meningsskiljaktigheterna rörande Kosovos status har förhindrat regionalt samarbete. I Cypernfrågan har förhandlingarna om en övergripande lösning framskridit men ännu inte avslutats. I KOM(2010) 567 Årsrapport för Sapard beskrivs hur EU har stärkt sitt föranslutningsstöd för landsbygdsutvecklingen i tio kandidatländer i . Denna årsrapport är den sista då programmet löpte ut . Rapporten koncentrerar sig på , och samt tillämpningen och det finansiella genomförandet i dessa länder. Kommissionen konstaterar att Sapard bl.a. har bidragit till en hållbar ekonomisk utveckling och förbättrade miljö- och levnadsvillkor. Eftersom Sapard haft en begränsad budget har effekten på regional eller nationell nivå emellertid varit begränsad. Av KOM(2010) 622 Årsrapport för det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet (ISPA) 2009 framgår att instrumentet inrättades 2000. fick status som kandidatland 2004 och är det enda land som omfattas av ISPA-verksamhet i denna rapport. Enligt kommissionen ökade genomförandetakten av projekten väsentligt och flera viktiga anbudsförfaranden kunde inledas. Utförandet av projekten är dock av ojämn kvalitet. Utskottet vill sammanfattningsvis erinra om att inte slutar med Europeiska unionens yttre gränser. Det europeiska framtidsperspektivet i vårt närområde är centralt för den demokratiska och ekonomiska utvecklingen i dessa länder, liksom för unionens egen trovärdighet globalt. Det finns en fördragsfäst rätt för alla europeiska stater som respekterar unionens värden att söka medlemskap i unionen. Utskottet konstaterar att genom samarbete och integration berikar vi våra samhällen politiskt, ekonomiskt och kulturellt samt främjar fred och säkerhet på vår kontinent. Med det som ovan anförts avstyrker utskottet motion 2010/11:U306 (S) yrkande 53. EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik samt bilaterala och regionala förbindelser I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för EU:s förbindelser med omvärlden (s. 3985). Avsnittet behandlar EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik, den gemensamma handelspolitiken, EU som global utvecklingsaktör samt EU:s bilaterala och regionala förbindelser.