bet · GZ01SfU2 · 2011-12-01 00:00:00 — Regeringen föreslår att anvisar under anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden . Motion med anslagseffekt 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att anvisar mindre än regeringen till anslaget 1:4 . Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . Utskottet konstaterar att regeringen arbetar med att minska väntetiderna för överprövning av migrationsärenden, vilket är positivt för såväl individen som utgifterna för migrationsprocessen, samt att fler asylmål kommer att behöva avgöras än vad som tidigare beräknats. Utskottet noterar att regeringen och i migrationsöverenskommelsen kommit överens om att en fjärde migrationsdomstol bör inrättas i syfte att korta handläggningstiderna och stärka rättssäkerheten. beslutade regeringen om att ge i uppdrag att lämna förslag om inrättande och geografisk placering av den fjärde migrationsdomstolen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om medelsanvisning för anslaget 1:4 och avstyrker motion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del. 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Anslaget finansierar migrationsdomstolarnas, Migrationsöverdomstolens och Högsta förvaltningsdomstolens kostnader för nämndemän, sakkunniga som anlitas i utlänningsmål samt de klagandes resor till förhandlingar i sådana mål. Vidare finansieras exempelvis offentligt biträde och tolkar i utlänningsärenden. Regeringen föreslår att anvisar under anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden . Motion med anslagseffekt 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att anvisar mindre än regeringen till anslaget 1:5. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . Utskottet konstaterar att de utgifter anslaget finansierar avser vitala delar för att säkerställa en rättssäker hantering av migrationsprocessen. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag till medelsanvisning för anslaget 1:5 . Därmed avstyrks motion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del. 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. avslår vidare motionsyrkanden om offentligt biträde. Jämför reservation 19 (V). Anslaget används för kostnader för offentligt biträde och tolk i utlänningsärenden i den del av processen som handläggs av och . Regeringen föreslår att anvisar under anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden . Motioner med anslagseffekt 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att anvisar mindre än regeringen föreslagit till anslaget 1:6. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . I partimotion 2011/12:Sf326 (V) i denna del begärs att anvisar mer än regeringen till anslaget 1:6 . Förslaget motiveras utifrån att anslaget för offentliga biträden enligt motionärerna behöver säkerställas på en tillräckligt hög nivå för att svara upp mot kraven på rättssäkerhet inom asylprocessen. Motion utan anslagseffekt 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf241 (V) begärs tillkännagivanden om en sådan ändring i utlänningslagen att det blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden som handläggs enligt Dublinförordningen (yrkande 55), om en sådan ändring i utlänningslagen att det vid förekomsten av särskilda skäl blir möjligt att förordna offentligt biträde i ärenden där ansökan om uppehållstillstånd görs via en svensk ambassad (yrkande 56) samt om att , alternativt förvaltningsrätten, bör förordna offentliga biträden i utlänningsärenden (yrkande 57). har i ett delbetänkande Sekretess och offentliga biträden i utlänningsärenden (SOU 2008:65) gjort bedömningen att det finns både för- och nackdelar med att det är som utser offentliga biträden. Nackdelen är framför allt att verket blir sökandens motpart i domstolen vid ett överklagande. Om beslutanderätten överförs från till domstolarna eller någon annan myndighet än måste man dock räkna med att handläggningen av ärendena fördröjs med åtminstone per ärende. Det skulle framför allt innebära en olägenhet för de asylsökande men också en kostnadsökning. Att föra över beslutanderätten till någon annan myndighet eller till domstolarna bör därför enligt utredningen göras endast om det visar sig att handläggning inte kan förbättras i tillräcklig omfattning. har arbetat med frågan om offentliga biträden i utlänningsärenden med målet att bl.a. effektivisera användningen av offentliga biträden i asylprocessen för att på så sätt främja rättssäkerheten för de asylsökande. Bland annat har verket tydliggjort vilka kompetenskrav som verket ställer på de personer som förordnas som offentligt biträde, och rutiner har utarbetats för att inte förordna personer som verket bedömer som olämpliga. ansvarar en central organisation inom för verkets arbete med offentliga biträden. Organisationen ska bevaka och följa upp praxis och vara ett stöd till verksamheten i frågor som rör offentliga biträden. Exempelvis följer organisationen upp klagomål på offentliga biträden och utvecklar verkets handläggningsprocess avseende offentliga biträden. Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelsanvisning för anslaget 1:6 och avstyrker motionerna 2011/12:Sf355 (SD) och 2011/12:Sf326 (V) i denna del. Utskottet avstyrker även motion 2011/12:Sf241 (V) yrkandena 5557. 1:7 Utresor för avvisade och utvisade Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Anslaget används för resor ut ur landet och andra åtgärder för utlänningar som avvisats eller utvisats enligt beslut av , polisen eller regeringen. Även kostnader för resor ut ur för de asylsökande som återkallat sin ansökan finansieras från anslaget. har fortsatt samarbetet med andra berörda myndigheter för att effektivisera verksamheten med återvändande. Av dem med avvisningsbeslut som återvände 2010, gjorde det inom lagstadgad tid, dvs. När det gäller personer med utvisningsbeslut återvände inom lagstadgad tid, dvs. Motsvarande andelar från föregående år var 18 respektive . Jämfört med bedömningen inför budgetpropositionen antas fler personer återvända 20122015. Anslaget bör därför ökas med 2012. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:7 Utresor för avvisade och utvisade . Motioner som rör anslaget 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att anvisar mer än regeringen till anslaget 1:7 . I partimotion 2011/12:Sf326 (V) i denna del begärs att anvisar mindre än regeringen till anslaget 1:7 . Motionärerna menar att behovet av bevakade utresor för avvisade och utvisade minskat något sedan den nya instans- och processordningen genomfördes i asylprocessen. Vidare anses det inte motiverat att anslå medel för att genomföra avvisningar av personer där det krävs ambulans och medföljande medicinsk personal. Som utskottet redan har framhållit i ställningstagandena under anslaget 1:1 är det av stor vikt att asylsystemet för att vara långsiktigt hållbart baseras på en rättssäker asylprocess med ett tydligt slut. Av 12 kap. 15 § utlänningslagen följer att en utlänning som avvisas ska lämna landet efter att avvisningsbeslutet har vunnit laga kraft; och en utlänning som utvisas ska lämna landet efter att utvisningsbeslutet har vunnit laga kraft. Återvändandet ska i första hand ske frivilligt med stöd av . I de fall skyldigheten att återvända inte respekteras, är det polisen som ska se till att avvisnings- eller utvisningsbeslutet genomförs. Återsändandet ska alltid genomföras under humana och värdiga former. Utskottet ser positivt på att regeringen i syfte att effektivisera arbetet med återvändandet gett , Kriminalvården (avseende transporttjänsten) och i uppdrag att se över återvändandearbetet och vidta de åtgärder som krävs för att öka andelen verkställda avvisnings- och utvisningsbeslut. Myndigheterna har till följd av uppdraget startat projektet (Rättssäkert och effektivt verkställighetsarbete). Projektet har resulterat i en processkartläggning med förbättringsförslag i syfte att effektivisera återvändandearbetet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning för anslaget 1:7 och avstyrker motionerna 2011/12:Sf355 (SD) och 2011/12:Sf326 (V) i denna del. 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning. Anslaget används för utbetalningar för projekt som beviljas medel inom ramen för Europeiska flyktingfonden samt Europeiska återvändandefonden motsvarande EU:s finansiering av dessa program. Under anslaget finansieras även kvarvarande utbetalningar från flyktingfonden II. har från EU-budgeten preliminärt tilldelats ca för flyktingfonden och återvändandefonden inom det finansiella ramprogrammet för solidaritet och förvaltning av migrationsströmmar för perioden 20082013. Syftet med ramprogrammet är att stödja principen om solidaritet vid hanteringen av migrationsströmmar. Ramprogrammet ska säkerställa en rättvis ekonomisk ansvarsfördelning mellan medlemsstaterna vid införandet av en integrerad förvaltning av unionens yttre gränser respektive genomförandet av en gemensam asyl- och invandringspolitik. Områden som kan ges stöd är mottagande av asylsökande, vidarebosättning, återvändande och integration. Verksamheten inom Europeiska flyktingfonden samt Europeiska återvändandefonden omfattar till viss del fleråriga projekt. Åtaganden under anslaget kan således medföra utgifter för kommande budgetår. Av dessa skäl föreslås att regeringen bemyndigas att för ramanslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013, 2014 samt 2015. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar . Utskottet tillstyrker regeringens förslag dels till medelsanvisning för anslaget 1:8, dels till bemyndigande för regeringen att besluta om nämnda bidrag. 1:9 Ramöverenskommelse om migrationspolitik Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. Ramöverenskommelsen mellan regeringen och föranleder ett nytt anslag inom utgiftsområdet och omfattar fyra områden: att värna asylrätten, att underlätta arbetskraftsinvandring och rörlighet över gränserna, att tillvarata och beakta migrationens utvecklingseffekter samt att fördjupa det europeiska och internationella samarbetet. Anslaget kommer bl.a. att användas till åtgärder för att lösa problematiken med krav på fastställd identitet och godkänt pass i familjeåterföreningsfall. Regeringen föreslår att medel för överenskommelsen avsätts i budgetpropositionen med en halvårseffekt om 2012. Helårseffekten uppgår till . Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 1:9 Ramöverenskommelse om migrationspolitik . Motion som rör anslaget 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att anvisar mindre än regeringen till anslaget 1:9. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . Utskottet ser positivt på att förutsättningarna för en långsiktig och stabil politik inom migrationsområdet säkerställs genom den aktuella överenskommelsen och att viktiga ansvarsområden härigenom utvecklas och problemområden kan avhjälpas. Utskottet noterar att förslaget i motion innebär att inga medel anslås för anslaget. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag om medelsanvisning för anslaget 1:9 och avstyrker motion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Anslag under utgiftsområde 8 Migration, punkt 1 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: anvisar anslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt reservanternas förslag i bilaga 4. 2011/12:Sf355 av m.fl. (SD), bifaller delvis proposition 2011/12:1 utgiftsområde 8 punkt 2 och avslår motionerna 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 5 samt 2011/12:Sf326 av m.fl. (V). kalkyl över invandringens kostnader visar tydligt hur massinvandringen tar betydande offentliga medel i anspråk. Med den föreslagna politiken hade dessa medel i stället kunnat användas till att värna välfärdens kärna och åtgärda de befintliga bristerna inom vården, skolan och omsorgen. Massinvandringen utgör på så sätt ett direkt hot mot den svenska välfärden och vår samhällsuppbyggnad och därför föreslås regelförändringar som kraftigt begränsar asyl- och anhöriginvandringen och de samhällskostnader som denna invandring medför. var 2010 det fjärde största mottagarlandet av asylsökande i världen, i absoluta tal. Asyl bör endast beviljas asylsökande av två kategorier, nämligen dem som uppfyller kriterierna i () och ett mindre antal kvotflyktingar som erbjuds asyl enligt avtal med UNHCR. Alla uppehållstillstånd som beviljas nytillkomna utlänningar ska vara tillfälliga. Även när det gäller anhöriginvandringen har vid en internationell jämförelse mycket generösa regler. Äkta makar och därmed jämställda personer bör få uppehållstillstånd endast om bägge parter är och äktenskapet inte har ingåtts under tvång och den härboende personen påtar sig fullt försörjningsansvar för den anhörige . Dessa och andra regelskärpningar som redovisas i motion 2011/12:Fi242 beräknas minska asyl- och anhöriginvandringen med . De föreslagna förändringarna väntas ge full effekt på utgifterna under . Alliansen har tillsammans med ingått en ramöverenskommelse för migrationspolitiken som sträcker sig , av statsministern beskriven som historisk. Även om uppgörelsen är mycket oklar pekar den ändå ut en tydlig riktning för invandringspolitiken. Det är uppenbart att en generell önskan finns om mer invandring till . Tydligast har uppgörelsen varit i synen på människor som vistas i illegalt. Människor som fått avslag på sina asylansökningar men vägrat att följa dessa beslut ska enligt överenskommelsen få tillgång till offentligt finansierad vård, skola och möjligen även i någon form till arbetsmarknaden. Vad gäller anslagen inom utgiftsområde 8 Migration föreslår jag, i enlighet med motion 2011/12:Sf355 och jämfört med regeringens förslag, att anslaget 1:1 minskas med , att anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader minskas med , att anslaget 1:3 Migrationspolitiska åtgärder minskas med , att anslaget 1:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med , att anslaget 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med , att anslaget 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden minskas med , att anslaget 1:7 Utresor för avvisade och utvisade ökas med samt att anslaget 1:9 Ramöverenskommelse om migrationspolitik minskas med . Anslag under utgiftsområde 8 Migration, punkt 1 motiveringen (S) av (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S). När det gäller anslaget 1:9 ser vi positivt på att anslaget ska användas för att värna asylrätten, att underlätta arbetskraftsinvandring och rörlighet över gränserna, att tillvarata och beakta migrationens utvecklingseffekter samt att fördjupa det europeiska och internationella samarbetet. Vi förutsätter dock att medel inom anslaget kommer att användas tidigt för att lösa problematiken med bl.a. krav på fastställd identitet och godkänt pass i familjeåterföreningsfall. Vårt ställningstagande innebär att vi avstyrker motion 2011/12:Sf355 (SD). uppdrag m.m., punkt 2 (S) av (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf301 av och (båda S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 3 och 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 2 och 2011/12:Sf330 av i (M) yrkandena 2 och 4. Många av landets kommuner vill ta och tar också ett stort ansvar för asylsökande, även om det är som ansvarar för mottagande och placeringar. asylsökandena väntar, och i den pressade sociala situation de befinner sig i, behöver ta ett större ansvar för sökandes sociala situation . Det är ett arbete som mycket väl kan samordnas och organiseras i samverkan med berörda kommuner och ideella organisationer. uppdrag m.m., punkt 2 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3, 2011/12:Sf301 av och (båda S) och 2011/12:Sf330 av i (M) yrkandena 2 och 4. Regeringen bör i målbeskrivningen angående mottagandet av flyktingar ange att introduktionsinsatser ska påbörjas dag ett, innehålla en betydande del svenskundervisning och inte avbrytas förrän ärendet är avgjort i alla instanser. Kommunerna har ansvar för att skapa en meningsfull tillvaro för alla invånare. Det är mycket viktigt att stärka kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamhet både för de barn, unga och vuxna asylsökande som bor på förläggningar och i eget boende. Utbildning och kompetens, punkt 3 (S) av (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 9, 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkande 4, 2011/12:Sf316 av Arhe Hamednaca och (båda S) yrkande 7 och 2011/12:Sf321 av m.fl. (S) yrkande 7 och 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 22, 37 och 58 samt 2011/12:Sf253 av (KD). Det är av största vikt att ges resurser för utbildning och kompetensutveckling för att kunna hantera de könsmässiga skillnader som kan förekomma hos asylsökande liksom att personalen utbildas och kompetensutvecklas i att hantera barns och hbt-personers speciella skäl vid asylansökan. Utbildning och kompetens, punkt 3 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 22, 37 och 58 samt 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkande 4, 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 9 och 2011/12:Sf253 av (KD), 2011/12:Sf316 av Arhe Hamednaca och (båda S) yrkande 7 och 2011/12:Sf321 av m.fl. (S) yrkande 7. Regeringen bör i kommande regleringsbrev till ställa krav på att verket vidtar nödvändiga åtgärder för att integrera ett genusperspektiv. Det föreligger att trängande behov av att tjänstemän utbildas i hur landinformationen i ärendena används på ett opartiskt sätt. Regeringen bör ge i uppdrag att organisera sådana kurser i opartiskt användande av landinformation. Regeringen bör också ge ett uppdrag till att lämna förslag på hur utbildning för personal, migrationsdomstolarnas nämndledamöter och offentliga biträden kan organiseras samt förslag på vem eller vilka som bör vara huvudmän för en sådan utbildning. Tolkar, punkt 4 (S) av (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkandena 8 och 14. I takt med att alltfler nationaliteter finns bland dem som kommer till vårt land är det av största vikt att tolkar finns tillgängliga som har kompetens att ge en rättvisande tolkning av de berättelser som ska ligga till grund för asylprövningen. Ett system med prövning av tolkens agerande vid feltolkning och eventuella påföljder vid feltolkning bör utredas. I såväl asylprocessen som mottagandet i kommunerna har tolkarna en viktig funktion. Det borde vara en självklarhet att det finns tillsyn över tolkförmedlingar. Förvar, punkt 5 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 5254 och 2011/12:Sf232 av och (båda MP) yrkande 5. Tyvärr har , vars slutbetänkande publicerades (SOU 2011:17 Förvar), inte haft direktiv att utreda en begränsning och precisering av förvarsgrunderna. Regeringen bör därför tillsätta en utredning med uppgift att se över utlänningslagens reglering av förvarsgrunder. Regeringen bör vidare ge i uppdrag att se till att sjukvårdspersonal finns på förvaren i högre utsträckning än , samt lägga fram förslag om att det i lagtexten införs ett förbud mot att en utlänning placeras i kriminalvård om personen bedöms utgöra en allvarlig fara för sig själv. Ersättningar, punkt 6 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 6 och 2011/12:Sf232 av och (båda MP) yrkande 1 och 2011/12:So658 av m.fl. (MP) yrkande 6. För att stärka asylsökandes ekonomiska förutsättningar att själva svara för sina boendekostnader bör ett vanligt bostadsbidrag införas som även ska kunna erhållas vid boende i andra hand eller som inneboende. Boende, punkt 7 (S) av (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 13 och 2011/12:Sf206 av och (båda S), 2011/12:Sf219 av (C), 2011/12:Sf306 av m.fl. (S) yrkande 2, 2011/12:Sf323 av och (båda S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 7, 2011/12:Sf330 av i (M) yrkande 1 och 2011/12:Sf346 av (SD). Det är av största vikt att frågan om ett solidariskt mottagande lyfts fram och att alla kommuner får signaler om det. måste de ekonomiska villkoren ge kommunerna förutsättningar för att kunna planera mer långsiktigt. Frågan om boende för dem som kommit till vårt land har varit en problematisk fråga inte bara för många kommuner. Boendet har också för många enskilda blivit ett problem som inneburit speciella komplikationer, inte minst för barn. Lagstiftningen om eget boende fungerar inte och ett nytt system måste skapas. Regeringen bör tillsätta en utredning med uppdrag att titta på nya boendemöjligheter för nyanlända i syfte att uppnå ett värdigt mottagande och en bra väg in i samhället. Boende, punkt 7 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2011/12:Sf346 av (SD) och 2011/12:Sf206 av och (båda S), 2011/12:Sf219 av (C), 2011/12:Sf306 av m.fl. (S) yrkande 2, 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 13, 2011/12:Sf323 av och (båda S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 7 och 2011/12:Sf330 av i (M) yrkande 1. Det är givetvis en rättighet för alla i att få bosätta sig var man vill. Problemet är att denna rättighet sätter ett oerhört stort tryck på ett fåtal kommuner och att det i sin tur ställer högre krav än normalt på dessa kommuners skolor och övriga samhällsservice.