bet · GZ01SoU1 · 2011-12-06 00:00:00 — 2011/12:SoU1 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens förslag till anslag i fråga om utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (prop. 2011/12:1) och ca 110 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden , däribland alternativa budgetförslag från Socialdemokraterna, respektive . I betänkandet behandlas även regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Förslagen innebär att högkostnadsskyddet för bl.a. besök inom den öppna hälso- och sjukvården höjs från till och för läkemedel m.m. från till . Beloppen inom högkostnadstrappan för läkemedel höjs proportionerligt lika mycket. Lagförslagen föreslås träda i kraft . fastställde utgiftsramen för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för till 60 (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32). Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisningar, begärda bemyndiganden och förslagen till lagändringar. Samtliga motionsyrkanden avstyrks. Ledamöterna från Socialdemokraterna, respektive deltar inte i beslutet om anslagen och lagförslagen. I stället redovisar de sina alternativa budgetförslag i särskilda yttranden. I betänkandet finns 21 reservationer och 5 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg antar regeringens förslag till 1) lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) 2) lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. 1) bemyndigar regeringen att för ramanslag 1:8 Bidrag till psykiatri besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov om framtida anslag på högst 20132017. 2) bemyndigar regeringen att för ramanslag 4:5 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015. 3) bemyndigar regeringen att för ramanslag 6:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015. anvisar för anslagen under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 9 punkterna 16 och avslår motionerna 2011/12:Fi241 av m.fl. (MP) yrkande 13, 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkande 1, 2011/12:So261 av och (båda SD), 2011/12:So430 av m.fl. (MP) yrkande 1, 2011/12:So458 av m.fl. (V), 2011/12:So489 av m.fl. (V), 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkandena 14, 2011/12:So565 av m.fl. (V) yrkande 1, 2011/12:So566 av m.fl. (V) yrkande 8, 2011/12:So567 av m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2011/12:So568 av m.fl. (V) yrkandena 9 och 13, 2011/12:So570 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 9, 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 6 och 17, 2011/12:So611 av (SD), 2011/12:So617 av Per Ramhorn och (båda SD), 2011/12:So619 av m.fl. (MP), 2011/12:So621 av m.fl. (MP) yrkande 2, 2011/12:So623 av och (båda SD), 2011/12:So639 av Per Ramhorn och (båda SD), 2011/12:So640 av Per Ramhorn och (båda SD), 2011/12:So658 av m.fl. (MP) yrkande 16, 2011/12:So660 av Per Ramhorn m.fl. (SD) och 2011/12:Ub373 av m.fl. (V). 2011/12:So547 av och (båda S) yrkande 2. 2011/12:So254 av (FP), 2011/12:So266 av och (båda S), 2011/12:So362 av (FP), 2011/12:So509 av (S), 2011/12:So564 av och (båda C) yrkande 2, 2011/12:So578 av Finn och de (båda M) och 2011/12:So654 av (SD). 2011/12:So244 av (S), 2011/12:So533 av och (båda M) och 2011/12:So627 av m.fl. (S). Reservation 1 (S, MP, V) Lagen (2008:962) om valfrihetssystem 2011/12:So287 av och (båda M), 2011/12:So416 av (C), 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 14, 2011/12:So570 av m.fl. (V) yrkande 6, 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkande 3, 2011/12:So599 av (M) och 2011/12:So602 av i (M) yrkandena 1 och 2. Reservation 2 (S) Reservation 3 (V) 2011/12:So283 av och (båda S), 2011/12:So453 av och (båda S), 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 31 och 2011/12:So541 av och (båda S). Reservation 4 (S, MP, V) 2011/12:So296 av och (båda MP), 2011/12:So488 av (V), 2011/12:So505 av Per (S) och 2011/12:So618 av m.fl. (SD). Alternativ användning av kömiljarden 2011/12:So516 av m.fl. (S). 2011/12:So385 av och (båda KD). 2011/12:So212 av (S), 2011/12:So249 av och (båda S) yrkandena 1 och 2, 2011/12:So260 av och (båda S), 2011/12:So375 av m.fl. (S), 2011/12:So499 av m.fl. (S) yrkande 1, 2011/12:So564 av och (båda C) yrkande 1 och 2011/12:So622 av (SD). Reservation 5 (S, MP, V) Reservation 6 (SD) 2011/12:So252 av (KD) yrkande 2. Villkor för blivande specialistsjuksköterskor 2011/12:So572 av (M) yrkande 2. Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar 2011/12:So400 av m.fl. (S), 2011/12:So478 av m.fl. (S) yrkandena 4 och 5, 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 24 och 2011/12:So653 av (C). Reservation 7 (S, MP, V) 2011/12:So332 av Amineh Kakabaveh m.fl. (V, MP) yrkandena 14 och 2011/12:So513 av och (båda S). Reservation 8 (MP, V) 2011/12:So480 av m.fl. (S). Reservation 9 (S, MP, V) 2011/12:So297 av m.fl. (MP) yrkandena 14, 2011/12:So349 av i (S) och 2011/12:So568 av m.fl. (V) yrkande 10. Reservation 10 (S) Reservation 11 (MP) Reservation 12 (V) 2011/12:So223 av (KD). Reservation 13 (S, MP) 2011/12:So511 av (S). Reservation 14 (S, V) 2011/12:So314 av (M), 2011/12:So523 av (FP) och 2011/12:So576 av och (båda C). 2011/12:So226 av (S), 2011/12:So328 av och (båda M), 2011/12:So443 av och (båda KD) och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 24 och 25. Reservation 15 (S, MP) Reservation 16 (V) 2011/12:So265 av och (båda S), 2011/12:So483 av (M) yrkande 1 och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkandena 9 och 10. Reservation 17 (S, MP) Reservation 18 (V) 2011/12:So473 av m.fl. (S) och 2011/12:So585 av (C). Reservation 19 (S, MP, V) 2011/12:Sk356 av (M) yrkande 2 och 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 50. Reservation 20 (S) Bemötande och stöd till våldsutsatta hbt-personer 2011/12:Ju378 av m.fl. (S) yrkande 2. Reservation 21 (S, V) 2011/12:So355 av (S). 2011/12:So207 av (S), 2011/12:So521 av m.fl. (S) yrkande 45 och 2011/12:So590 av m.fl. (V) yrkande 11. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S)1, (M), (M), (S)2, (S)3, (M), (S)4, (S)5, (S)6, (C), (MP)7, (KD), Per Ramhorn (SD)8, (V)9, (M) och (FP). Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Ärendet och dess beredning Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens förslag till anslag i fråga om utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg (prop. 2011/12:1) och ca 110 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . I betänkandet behandlas även regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. En förteckning över behandlade förslag finns i bilaga 1. I bilaga 2 finns regeringens och oppositionens förslag till anslag under utgiftsområde 9 och i bilaga 3 finns utskottets förslag till anslag under utgiftsområde 9. Regeringens lagförslag finns i bilaga 4. fastställde utgiftsramen för utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg för (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32). informerade och medarbetare utskottet om delbetänkandet från utredningen av de statliga verksamheterna inom vård- och omsorgssystemet (S2011:01). informerade myndighetschef och styrelseordförande utskottet om Myndigheten för vårdanalys verksamhet. informerade riksrevisor med medarbetare utskottet om granskningsplan m.m. Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Förslagen innebär att högkostnadsskyddet för bl.a. besök inom den öppna hälso- och sjukvården höjs från till och för läkemedel m.m. från till . Beloppen inom högkostnadstrappan för läkemedel höjs proportionellt mot detta. Regeringen föreslår att antar ett förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och ett förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Förslagen innebär att högkostnadsskyddet för bl.a. besök inom den öppna hälso- och sjukvården höjs från till och för läkemedel m.m. från till . Beloppen inom högkostnadstrappan för läkemedel höjs proportionellt mot detta. Inom hälso- och sjukvården finns det ett tak för hur mycket man behöver betala för bl.a. läkarbesök. Detta regleras i 26 a § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Högkostnadsskyddet innebär att man sammanlagt behöver betala högst i vårdavgifter inom öppenvården, avgifter för vissa förbrukningsartiklar och avgifter för viss tandvård. När man har betalat får man ett frikort som gäller under resten av . Landstingen kan i stort sett själva bestämma vilka avgifter som ska tas ut vid läkarbesök och andra tjänster i vården. Det nuvarande statliga förmånssystemet för läkemedel trädde i kraft . De grundläggande bestämmelserna kring de nuvarande läkemedelsförmånerna finns i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Bestämmelserna i lagen kompletteras av vissa bestämmelser i förordningen (2002:687) om läkemedelsförmåner m.m. När det nuvarande förmånssystemet trädde i kraft begränsades patientens samlade läkemedelsutgifter till . Beloppsgränserna för högkostnadsskyddet har sedermera höjts med verkan fr.o.m. till nuvarande per tolvmånadersperiod. Syftet med det aktuella förslaget är att stärka hälso- och sjukvården genom att mer resurser tillförs landstingen. Höjt fribelopp för sjukvård syftar även till att förbättra landstingens möjligheter att styra patienterna mot en ändamålsenlig vårdkonsumtion. Detta sker dels genom den statiska förändring som följer av att högkostnadsskyddet höjs, vilket bedöms ge landstingen ökade möjligheter att utforma en mer ändamålsenlig avgiftsstruktur som på ett bättre sätt styr patienterna till rätt vårdnivå, dels genom de dynamiska effekter detta ger genom förändrade beteendemönster. Regeringen föreslår att lagändringarna ska träda i kraft , men att de nuvarande bestämmelserna om högkostnadsskydd ska gälla övergångsvis. En patient som före har uppnått kostnadsbefrielse för avgifter enligt 26 a § hälso- och sjukvårdslagen enligt bestämmelsens nuvarande lydelse, dvs. betalat avgifter om , behåller denna förmån under den resterande delen av högkostnadsperioden trots att takbeloppet höjts till . Kostnadsbefrielsen upphör från det att den första avgiften betalades. Vidare gäller äldre föreskrifter fortfarande för inköp av förmånsberättigade läkemedel m.m. om det första inköpstillfället inträffat innan lagändringarna träder i kraft. Vid remissbehandlingen har en del instanser lyft fram behovet av en fortsatt översyn av nuvarande konstruktioner av avgifter och högkostnadsskydd. Kommuner och Landsting (SKL) och flera landsting ser ett behov av att utforma ett system med årlig indexering medan andra instanser har betonat behovet av att ytterligare belysa fördelningspolitiska aspekter. Regeringen delar uppfattningen att dagens konstruktioner av avgifter och högkostnadsskydd för besök inom hälso- och sjukvården och för läkemedel är i behov av fortsatt översyn, men även inom andra delar av det sociala området finns detta behov. tillsatte regeringen därför en särskild utredare som ska se över avgiftsstrukturen för hälso- och sjukvård, läkemedel, äldre- och handikappomsorg m.m. Syftet är att åstadkomma en struktur för avgifter och högkostnadsskydd som långsiktigt bidrar till att utveckla kvaliteten och effektiviteten i vården och omsorgen, värnar de grupper som är mest i behov av vård eller omsorg, styr patienten att söka vård på rätt nivå och i rätt tid, stimulerar till förebyggande och tidiga insatser och bidrar till en långsiktigt hållbar finansiering av vården och omsorgen. Utgångspunkten ska vara att de som har det sämst ställt ekonomiskt eller är mest i behov av vård eller omsorg inte ska behöva avstå från vård och omsorg på grund av höga kostnader, och därför behöver fördelningspolitiska aspekter beaktas. Uppdraget ska redovisas . Motioner med anslagseffekt 2012 I motion So521 av m.fl. (S) yrkande 2 begärs att avslår regeringens förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) angående högkostnadsskyddet för vårdavgifter i hälso- och sjukvården. I yrkande 3 begärs att avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. angående högkostnadsskyddet för läkemedel. Enligt motionärerna bör sjukvården finansieras gemensamt och inte genom en ensidig höjning av kostnaderna för de mest sjuka. I motion So567 av m.fl. (V) yrkande 2 begärs att avslår regeringens förslag till ändring av 26 a § hälso- och sjukvårdslagen. Enligt motionärerna innebär förslaget att de mest utsatta i samhället får betala för resursförstärkningarna till landstingen. I ett svar på interpellation 2011/12:9 om högkostnadsskyddet anförde socialminister bl.a. följande (prot. 2011/12:8). har frågat mig vad jag avser att göra för att vuxna och barn med låga inkomster inte ska behöva avstå från läkarbesök och läkemedel av ekonomiska skäl. Regeringen föreslår i budgetpropositionen att högkostnadsskydden för besök inom den öppna hälso- och sjukvården och läkemedel höjs. Höjningen innebär en total kostnadsökning på högst för de personer som når upp till de båda högkostnadsskyddens tak. I snitt beräknas dock dessa personer få betala per person och månad i högre avgifter. Justeringen innebär en ren indexering av högkostnadsskydden så att de motsvarar det reala värdet vid den senaste revideringen. Beloppen har varit nominellt oförändrade för läkemedel och för besök i öppenvården vilket har urholkat värdet på högkostnadsskydden. En majoritet av remissinstanserna tillstyrker förslagen i departementsskrivelsen om uppdaterade högkostnadsskydd eller har inga invändningar mot dem. Det finns en förståelse för att en höjning av högkostnadsskydden föreslås efter så av oförändrade belopp. De ökade intäkterna, som resultat av justerade högkostnadsskydd, stannar hos landstingen och syftar till att stärka och utveckla hälso- och sjukvården. På så sätt ska dessa intäkter komma patienterna till godo. En viktig uppgift för regeringen är att få till stånd en avgiftsstruktur som värnar ekonomiskt utsatta grupper så att människor som behöver vård eller läkemedel inte avstår av ekonomiska skäl. Därför har en utredning tillsatts [] Uppdraget ska redovisas , och efter det kommer resultatet att behandlas av regeringen. Det nuvarande statliga förmånssystemet för läkemedel trädde i kraft . När systemet trädde i kraft begränsades patientens samlade läkemedelsutgifter till . Beloppsgränsen för högkostnadsskyddet har sedermera höjts med verkan fr.o.m. till nuvarande per tolvmånadersperiod. Regeringen föreslår nu en justering av högkostnadsskyddet för besök inom den öppna hälso- och sjukvården och för läkemedel från . Högkostnadsskyddet för besök inom den öppna hälso- och sjukvården höjs från till och för läkemedel från till . Utskottet ser positivt på att landstingen, genom förslaget, tillförs mer resurser och att hälso- och sjukvården därmed kan stärkas och utvecklas. Intäkterna kommer slutligen patienterna till godo. Det finns ett behov av att se över dagens konstruktioner av avgifter och högkostnadsskydd för bl.a. besök inom hälso- och sjukvården och för läkemedel. Utskottet noterar att det pågår en översyn av avgiftsstrukturen för hälso- och sjukvård, läkemedel, äldre- och handikappomsorg m.m. Uppdraget beräknas vara klart . Utskottet tillstyrker de föreslagna lagändringarna och avstyrker motionerna So521 (S) yrkandena 2 och 3 och So567 (V) yrkande 2. Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning under anslag 1:4 Tandvårdsförmåner m.m. avslår tre motionsyrkanden om annan medelsanvisning och ett motionsyrkande om att se över möjligheten att 2024-åringar betalar enligt hälso- och sjukvårdens avgiftssystem för sin tandvård. Regeringen föreslår att 5 anvisas under anslag 1:4 Tandvårdsförmåner m.m. Anslagets ändamål är att finansiera det statliga tandvårdsstödet som administreras av . En mindre del av anslaget används för stöd till m.m. på tandvårdsområdet. infördes ett nytt statligt tandvårdsstöd i form av ett allmänt tandvårdsbidrag och ett skydd mot höga kostnader. För att finansiera reformen gjordes en generell ökning av anslaget. ökade anslaget till och , då reformen fick helårseffekt, uppgick anslaget till . uppgår anslaget till ca . Regeringen beräknade i budgetpropositionen en satsning om på detta anslag för särskilda stöd till patienter som på grund av långvarig sjukdom eller funktionsnedsättning har ökat behov av tandvård. I syfte att ge såväl tandvårdsaktörer som myndigheter tid att förbereda sig inför den nya reformen har ikraftträdandet senarelagts till den 1 januari 2013.1[ Kansliet: Proposition 2011/12:7 Tandvård för personer med vissa sjukdomar eller funktionsnedsättningar behandlas i bet. 2011/12:SoU5 (rskr. 2011/12:47).] Utgifterna minskar därmed jämfört med vad som har beräknats. Motioner med anslagseffekt 2012 I motion So619 av m.fl. (MP) (delvis) yrkas att till anslag 1:4 Tandvårdsförmåner m.m. för anvisar mer än regeringen föreslagit. Motionärerna föreslår att gratis tandvård utökas till och med det kalenderår man fyller 24, i syfte att behålla en god tandhälsa hos unga. I motion Fi241 av m.fl. (MP) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till med förslag om ett program för gratis tandvård för alla upp till . I motion So567 av m.fl. (V) yrkande 1 (delvis) yrkas att till anslag 1:4 Tandvårdsförmåner m.m. för anvisar mer än regeringen föreslagit. Motionärerna vill se en tandvårdsreform som ska leda fram till ett högkostnadsskydd liknande det som finns inom hälso- och sjukvården. För att inleda arbetet mot ett sådant system avsätts utöver regeringens satsning . För att även asylsökande och papperslösa ska ges rätt till tandvård på samma villkor som övriga befolkningen avsätts . I motion So547 av och (S) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att se över möjligheten att 2024-åringar betalar enligt hälso- och sjukvårdens avgiftssystem för sin tandvård. Enligt motionärerna är det angeläget att åtgärder vidtas så att arbetet med att föra in tandvården i den övriga sjukvårdens avgiftssystem kommer igång. En rimlig åtgärd är enligt motionärerna att börja med de unga vuxna, så att den avgiftsfria barn- och ungdomstandvården följs av en period med ett högkostnadsskydd på . godkände regeringens förslag om ett nytt statligt tandvårdsstöd (prop. 2007/08:49, bet. 2007/08:SoU9, rskr. 2007/08:145). Reformen, som trädde i kraft , innebär en historisk satsning på tandvården då det statliga tandvårdsstödet mer än fördubblats. Bland annat har ett allmänt tandvårdsbidrag och ett skydd mot höga kostnader införts. Därigenom har tandvården gjorts mer tillgänglig för dem som av ekonomiska skäl är mindre benägna att uppsöka tandvård. Målen för det statliga tandvårdsstödet är att det ska stimulera den vuxna befolkningen till regelbundna tandvårdsbesök i förebyggande syfte och att det ska möjliggöra att patienterna med de största tandvårdsbehoven får en kostnadseffektiv vård efter vars och ens behov och till en rimlig kostnad. Syftet med det allmänna tandvårdsbidraget är att stimulera en större andel människor till att besöka tandvården och speciellt i de åldersgrupper där besöksfrekvensen tidigare varit låg. Det årliga bidraget på per person kan sparas och ackumuleras och därmed leda till en rabatterad undersökning med . För åldersgrupperna samt är det årliga bidraget . Av budgetpropositionen (s. 37) framgår att regeringen anser att det är angeläget att särskilt följa utvecklingen bland de unga vuxna, dvs. personer , då dessa tidigare visat en lägre besöksfrekvens än övriga vuxna. Utskottet välkomnar detta. Ett särskilt stöd för vissa patientgrupper med stora tandvårdsbehov gäller . Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet den föreslagna medelsanvisningen. Motionerna Fi241 (MP) yrkande 13, So567 (V) yrkande 1 i denna del och So619 (MP) i denna del avstyrks. Även motion So547 (S) yrkande 2 avstyrks. 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning under anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna. avslår två motionsyrkanden om annan medelsanvisning. Vidare avslår motionsyrkanden om speciallivsmedel och om att insulinpumpar även fortsättningsvis ska garanteras inom ramen för läkemedelsförmånen. Jämför reservation 1 (S, MP, V). Ramanslag 22 anvisas under anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna. Anslagets ändamål är att finansiera det särskilda statsbidraget till landstingen, för deras kostnader för läkemedelsförmånerna. till landstingen för kostnaderna för läkemedelsförmånerna fastställs genom överenskommelser mellan staten och SKL. I propositionen föreslås att högkostnadsskyddet för läkemedel m.m. höjs från till . Beloppen inom högkostnadstrappan för läkemedel höjs proportionellt mot detta. Lagändringarna träder i kraft . För patienter som har hunnit påbörja en högkostnadsperiod före ikraftträdandet ska nuvarande bestämmelser gälla under resten av perioden. Konsekvenserna av förslaget innebär ökade intäkter för landstingen. En uppdatering av högkostnadstrappan för läkemedel beräknas ge ca i ökade avgiftsintäkter . För att de ökade avgiftsintäkterna för läkemedel ska komma landstingen till del ökas anslag 1:1 Kommunalekonomisk utjämning inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner med 2012 och med . Anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna minskas i samma omfattning, eftersom landstingens kostnader för läkemedelsförmånerna reduceras när avgiftsintäkterna ökar. Motioner med anslagseffekt 2012 I motion So660 av Per Ramhorn m.fl. (SD) (delvis) yrkas att till anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna för anvisar mer än regeringen föreslagit. Anslagsökningen är en följd av att motionärerna motsätter sig regeringens förslag till höjning av högkostnadsskyddet för läkemedel. I motion So567 av m.fl. (V) yrkande 1 (delvis) yrkas att till anslag 1:5 Bidrag för läkemedelsförmånerna för anvisar mer än regeringen föreslagit. Som en konsekvens av att motionärerna motsätter sig regeringens förslag till höjning av högkostnadsskyddet för läkemedel, tillförs anslaget mer än regeringen föreslagit. Vidare tillförs anslaget för att ungdomar upp till som lider av gluten- eller laktosintolerans ska kunna få ett begränsat bassortiment av vissa livsmedel från . gäller detta barn . Motioner utan anslagseffekt 2012 I motion So266 av och (S) begärs ett tillkännagivande om en nationell plan för att alla med glutenintolerans ska få samma möjligheter till behandling, oavsett var i landet de bor. I motion So509 av (S) begärs ett tillkännagivande om att införa en nationell kostnadsersättning vid fördyrade livsmedelskostnader på grund av sjukdom. I motion So578 av Finn och de (M) begärs ett tillkännagivande om åtgärder till stöd för födoämnesintoleranta. En översyn av hälso- och sjukvårdslagen bör enligt motionärerna övervägas. I motion So254 av (FP) begärs ett tillkännagivande om speciallivsmedel. Enligt motionären bör grupper som behöver speciallivsmedel kunna få hjälp av samhället. I motion So362 av (FP) begärs ett tillkännagivande om situationen för celiakipatienter. Det är enligt motionären angeläget att ett helhetsgrepp tas vad gäller situationen för glutenintoleranta dels vad gäller kostersättning på grund av fördyrade omkostnader för drabbade, dels vad gäller diagnostisering och kunskap om sjukdomens följder.