bet · GY01CU18 · 2011-04-05 00:00:00 — I en komparativ studie om arvsrätten har arbetsgruppen bl.a. diskuterat frågan om sambors arvsrätt (, Nordisk arverett, En sammenlignende studie av dansk, finsk, islandsk, norsk og svensk rett med drøftelser av harmoniseringsmuligheter og reformbehov, Nord 2003:3). Arbetsgruppen konstaterade att de nordiska ländernas lagstiftningar i huvudsak liknar varandra och att sambor inte i någon av länderna har de rättigheter som en make eller registrerad partner har. Om en sambo ska få status som arvinge så får detta ske genom ett testamente med de begränsningar som arvingarnas rätt till laglott kan innebära. Några skäl för harmonisering fanns därför inte (a.a. s. 134). I proposition 2002/03:80 Ny sambolag anförde regeringen att utgångspunkten liksom tidigare borde vara att det inte får införas så utförliga regler för sambor att man därigenom åstadkommer vad som skulle kunna betecknas som ett äktenskapsliknande system av lägre dignitet. Varken lagutskottet eller redovisade någon annan uppfattning (bet. 2002/03:LU19, rskr. behandlade civilutskottet motionsförslag om införande av arvsrätt för sambor och anslöt sig då, i det av godkända betänkandet 2008/09:CU15, till de bedömningar som lagutskottet tidigare gjort i frågan om införande av arvsrätt för sambor. Härutöver tillade utskottet att det framstod som klart olämpligt att införa en ordning där rätten till arv tillskapas genom domstolsprocess. Utskottet föreslog att förslaget i motionen borde avstyrkas. I sammanhanget erinrade utskottet om att de sambopar som så önskar genom testamente kan förordna om fördelning av sin kvarlåtenskap. Vidare konstaterades att medel som tillfaller Allmänna arvsfonden under vissa förutsättningar helt eller delvis kan avstås till förmån för någon annan, t.ex. en efterlevande sambo. Ett avstående får göras om det med hänsyn till uttalanden av arvlåtaren eller till andra särskilda omständligheter kan anses stämma överens med arvlåtarens yttersta vilja eller, om det är fråga om avstående till arvlåtarens släkting eller någon annan person som stått arvlåtaren nära, om det kan anses skäligt. Utskottet tillade att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Kammarkollegiet beslutar om avstående av arv eller försäkringsbelopp. Utskottet ansluter sig till de bedömningar som utskottet tidigare gjort i frågan och föreslår därför att motionen bör avslås. Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande som rör registrering av testamenten. Utskottet hänvisar till pågående beredningsarbete. Jämför reservation 14 (S). I motion 2010/11:C212 av och (båda S) föreslås ett tillkännagivande om att regeringen ska lägga fram förslag till lagstiftning som innebär att det blir obligatoriskt att registrera testamenten. presenterade en grönbok om arv och testamente, KOM(2005) 65 slutlig. lade kommissionen fram ett förslag till en förordning om behörighet, tillämplig lag, erkännande och verkställighet av domar och officiella handlingar i samband med arv och om inrättandet av ett europeiskt arvsintyg, dvs. ett dokument som visar vem som har rätt att ärva eller förfoga över kvarlåtenskapen, KOM(2009) 154 slutlig. I förslaget redovisas att frågan om registrering av testamenten kommer att bli föremål för ett senare förslag från kommissionen. Enligt uppgift från kommer förhandlingar att pågå i rådsarbetsgruppen åtminstone . har lämnat förslag till bl.a. en reglering av testamentsregister i promemorian Bouppteckningar och testamentsregister (bilaga till dnr 131 79596-08/113). Promemorian har överlämnats till . Enligt uppgift från departementet pågår beredning av promemorian inom . Motsvarande förslag har behandlats av utskottet i betänkande 2009/10:CU8. Utskottet fann att en rad skäl kunde anföras för inrättandet av register för testamenten. Utskottet ansåg dock att resultatet av den pågående beredningen av förslag borde avvaktas, varför motionerna avslogs. Utskottet anser alltjämt att resultatet av den pågående beredningen av förslag bör avvaktas. Motionen bör därför avslås. Om rätt att göra testamente Utskottets förslag i korthet avslår ett motionsyrkande som rör rätten att göra testamente. Utskottet hänvisar till gällande rätt. I motion 2010/11:C354 föreslår (M) ett tillkännagivande om att regeringen bör göra en översyn av möjligheterna för barn att upprätta ett testamente med hjälp av god man för att utesluta en eller bägge föräldrarna från arv. Enligt 9 kap. 1 § kan den som fyllt genom testamente förordna om sin kvarlåtenskap. Vissa undantag finns. Testamente får också göras av underårig som är eller varit gift. Ett annat undantag är, att underårig som fyllt kan förordna om egendom, över vilken han själv äger råda, dvs. över sin arbetsförtjänst samt avkastning av sådan egendom och vad som trätt i dess ställe. Detsamma gäller egendom som genom gåva, testamente, förmånstagarförordnande vid försäkring eller pensionssparande enligt lagen (1993:931) om individuellt pensionssparande tillfallit underårig med villkor att den ska förvaltas av honom. Vad som anförs i motionen utgör enligt utskottets mening inte skäl att föreslå någon åtgärd från , varför motionen bör avslås. Utredningar om faderskap, punkt 1 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:C211 och 2010/11:C309 yrkande 1 och bifaller delvis motionerna 2010/11:C252 och 2010/11:C266. Liksom motionärerna anser vi att fastställandet av faderskap när föräldrarna är ogifta måste förenklas. Det måste, enligt vår mening, införas nya rutiner. Vi anser att föräldrarna redan på sjukhuset eller i samband med de första kontakterna med gemensamt ska kunna underteckna en försäkran med uppgivande om föräldraskap. Ett annat alternativ kan vara att föräldrarna gemensamt kan anmäla faderskapet till folkbokföringsregistret. bör utreda faderskap endast i fall där det finns oklarheter. Det får ankomma på regeringen att ta erforderliga initiativ i enlighet med det anförda. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:C211 och 2010/11:C309 yrkande 1 och med delvis bifall till motionerna 2010/11:C252 och 2010/11:C266, som sin mening ge regeringen till känna. Talerätt i mål om fastställande av faderskap, punkt 2 (S, SD) av (S), (S), (S), (SD), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:C254. Liksom motionären anser vi att talan om fastställande av faderskap också ska kunna väckas av en man som tror sig vara far till ett barn. Enligt vår uppfattning måste en man som tror sig vara far till ett barn kunna kräva att en undersökning görs för att ta reda på om han är barnets biologiska pappa. Det får ankomma på regeringen att utarbeta de lagförslag som krävs och återkomma till . Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:C254, som sin mening ge regeringen till känna. Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 4 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:So543 yrkande 3, bifaller delvis motionerna 2010/11:So440 yrkande 2 och 2010/11:So583 yrkande 1 och avslår motion 2010/11:So583 yrkandena 2 och 4. Liksom motionärerna bakom motion 2010/11:So543 anser jag att föräldraskapet vid assisterad befruktning med donerade ägg och spermier bör regleras på samma sätt för samkönade par som för olikkönade par. I utredningsbetänkandet Föräldraskap vid assisterad befruktning (SOU 2007:3) föreslås att den kvinna som är moderns registrerade partner automatiskt ska anses vara barnets förälder, en föräldraskapspresumtion motsvarande den nuvarande faderskapspresumtionen. Bestämmelserna om föräldraskap för en kvinna föreslås också omfatta assisterad befruktning som skett utomlands och insemination i egen regi. Är modern sambo med en kvinna föreslås att föräldraskapet för moderns sambo ska fastställas genom bekräftelse eller dom på samma sätt som sker när barnet tillkommit genom assisterad befruktning som skett inom svensk hälso- och sjukvård. Förslaget innebär att det inte längre ska fastställas något faderskap i dessa fall. Jag välkomnar utredningens förslag och anser att regeringen bör återkomma till med de lagförslag som krävs. Vad därefter gäller frågan om det bör införas möjligheter för en man som donerat sperma för assisterad befruktning av en kvinna att bekräfta faderskapet till barnet anser vi att regeringen bör överväga denna fråga i samband med beredningen av utredningsbetänkande SOU 2007:3. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:So543 yrkande 3, delvis bifall till motionerna 2010/11:So440 yrkande 2 och 2010/11:So583 yrkande 1 och avslag på motion 2010/11:So583 yrkandena 2 och 4, som sin mening ge regeringen till känna. Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 4 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:So583 yrkandena 1, 2 och 4 samt bifaller delvis motionerna 2010/11:So440 yrkande 2 och 2010/11:So543 yrkande 3. Liksom motionärerna anser jag att föräldraskapet vid assisterad befruktning med donerade ägg och spermier bör regleras på samma sätt för samkönade par som för olikkönade par. I utredningsbetänkandet Föräldraskap vid assisterad befruktning (SOU 2007:3) föreslås att den kvinna som är moderns registrerade partner automatiskt ska anses vara barnets förälder, en föräldraskapspresumtion motsvarande den nuvarande faderskapspresumtionen. Bestämmelserna om föräldraskap för en kvinna föreslås också omfatta assisterad befruktning som skett utomlands och insemination i egen regi. Är modern sambo med en kvinna föreslås att föräldraskapet för moderns sambo ska fastställas genom bekräftelse eller dom på samma sätt som sker när barnet tillkommit genom assisterad befruktning som skett inom svensk hälso- och sjukvård. Förslaget innebär att det inte längre ska fastställas något faderskap i dessa fall. Utredningens förslag ligger i linje med motionsönskemålen, och jag anser att regeringen ska återkomma till med lagförslag som genomför utredningens förslag. Jag anser att det bör införas en möjlighet för en man som donerat sperma för assisterad befruktning av en kvinna vid allmänt sjukhus att bekräfta faderskapet till barnet. Donation av sperma är ofta den enda möjligheten för många homosexuella män att bli far till ett barn. En sådan möjlighet bereder även väg för att fler inseminationer kan genomföras under medicinskt kontrollerade former. Det får ankomma på regeringen att utarbeta de lagförslag som krävs och återkomma till . Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:So583 yrkandena 1, 2 och 4 och delvis bifall till motionerna 2010/11:So440 yrkande 2 och 2010/11:So543 yrkande 3, som sin mening ge regeringen till känna. Fler än två vårdnadshavare, punkt 9 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:Ju401 yrkande 12, 2010/11:C304 yrkande 1 och 2010/11:So543 yrkande 4. Många barn kommer till genom insemination mellan två homosexuella par, mellan en man och två kvinnor eller mellan en kvinna och två män. Många barn växer upp i familjer med både biologiska och psykologiska föräldrar. I sådana fall kan det finnas fler än två vuxna som betraktar sig som förälder till barnet. Det är dock bara två personer som kan vara vårdnadshavare. Liksom motionärerna anser vi att barnets bästa alltid ska vara avgörande. Ett sätt att förbättra barns skydd är att det införs en möjlighet för alla barn att ha fler än två vårdnadshavare. Vi anser att regeringen skyndsamt bör tillsätta en utredning för att överväga denna fråga. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:Ju401 yrkande 12, 2010/11:C304 yrkande 1 och 2010/11:So543 yrkande 4, som sin mening ge regeringen till känna. Automatisk gemensam vårdnad för ogifta föräldrar, punkt 10 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:C309 yrkande 2 och 2010/11:C328 samt bifaller delvis motionerna 2010/11:C245 och 2010/11:C333 yrkande 1. Ogifta föräldrar får gemensam vårdnad genom att anmäla detta i samband med faderskapsbekräftelsen eller genom en anmälan av dem båda till . Enligt vår uppfattning är regleringen omodern och förlegad. Det faktum att vissa föräldrar inte är överens i vårdnadsfrågan ska inte behöva drabba alla ogifta pappor. I promemorian (Ds 1999:57) föreslås att ogifta föräldrar ska få gemensam vårdnad efter det att faderskapsbekräftelsen har godkänts, om ingen av föräldrarna motsatt sig detta. Vi anser att regeringen bör återuppta beredningen av promemorian (Ds 1999:57) och återkomma med förslag till lagändring som innebär att ogifta föräldrar automatiskt får gemensam vårdnad i enlighet med promemorians förslag. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:C309 yrkande 2 och 2010/11:C328 samt delvis bifall till motionerna 2010/11:C245 och 2010/11:C333 yrkande 1, som sin mening ge regeringen till känna. Beslutanderätten vid gemensam vårdnad, punkt 11 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:So543 yrkande 35 och bifaller delvis motion 2010/11:C342. Jag anser att ett barn måste få tillgång till hälso- och sjukvård och annan behandling även om vårdnadshavarna inte är överens om detta. Skulle det visa sig att barnet inte har något behov av behandling, kommer vårdgivaren inte att ge någon behandling. Enligt min mening måste regeringen återkomma till med förslag till lagstiftning som stärker barns rätt till hälso- och sjukvård när vårdnadshavarna inte är ense. Det får ankomma på regeringen att ta de initiativ som krävs. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:So543 yrkande 35 och delvis bifall till motion 2010/11:C342, som sin mening ge regeringen till känna. Juridiskt biträde för barn, punkt 13 (S, MP) av (S), (S), (S), (MP), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:C236, 2010/11:C326, 2010/11:So257 yrkande 2 och 2010/11:So543 yrkande 30. Vi anser att barn ska ha rätt till eget offentligt biträde i mål som rör vårdnad, boende och umgänge för att säkerställa att barnet kommer till tals och att barnets intressen tas till vara. Den personen ska ha särskilda kunskaper i hur man pratar med barn så att det blir tydligt vad barnet har för behov och önskemål. har tillkännagett för regeringen att regeringen ska överväga frågan respektive återkomma med erforderliga lagförslag i frågan. Enligt vår mening är tidsutdräkten oacceptabel. Regeringen måste därför omgående återkomma till med nödvändiga lagförslag. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:C236, 2010/11:C326, 2010/11:So257 yrkande 2 och 2010/11:So543 yrkande 30, som sin mening ge regeringen till känna. Umgänge med annan än biologisk förälder, punkt 16 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:C304 yrkande 2 och bifaller delvis motionerna 2010/11:C278 och 2010/11:C325 yrkande 1 i denna del. Många barn växer upp med flera s.k. sociala föräldrar. Det kan handla om barn vars biologiska föräldrar lever i samkönade relationer eller om barn vars biologiska föräldrar separerat. Liksom motionärerna anser jag att det är angeläget att alla barn har ett juridiskt skydd i lagstiftningen, oavsett i vilken typ av familjebildning barnet växer upp. Barn kan ha lika starka band till en social förälder som till en biologisk förälder. Jag anser därför att socialnämnden ska ges en uttrycklig skyldighet i att väcka talan i domstol om umgänge mellan ett barn och barnets sociala förälder. Det får ankomma på regeringen att utarbeta nödvändiga lagförslag. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:C304 yrkande 2 och delvis bifall till motionerna 2010/11:C278 och 2010/11:C325 yrkande 1 i denna del, som sin mening ge regeringen till känna. God man för ensamkommande flyktingbarn, punkt 17 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:C204 yrkandena 1 och 2 samt 2010/11:Sf205 yrkande 5 och bifaller delvis motionerna 2010/11:C348 och 2010/11:Sf338 yrkande 2. Liksom motionärerna anser jag att det i lagen om god man för ensamkommande barn måste finnas en tidsgräns för när god man ska ha förordnats. Enligt min uppfattning tar det alltför från det att ett barn har anlänt till dess att en god man förordnas. En god man måste förordnas från barnets ankomst. En sådan tidsgräns bör, enligt min mening, inarbetas i lagen om god man för ensamkommande barn. Det får ankomma på regeringen att återkomma till med erforderliga lagförslag. Uppdraget som god man för ett ensamkommande barn kan bli mycket omfattande och ställer höga krav på både kompetens och möjlighet att ställa upp tidsmässigt. På vissa håll i landet råder det stor brist på gode män för ensamkommande barn, och trycket på överförmyndaren som ska rekrytera dessa är stort. Därför behöver en uppdragsbeskrivning med riktlinjer för de gode männens arbete tas fram samt tydliga kriterier fastställas för hur de gode männens kompetens och lämplighet ska bedömas. I samband med detta bör behovet av lagstiftning eller andra riktlinjer ses över. Landets länsstyrelser bör få ett särskilt uppdrag att vid sina framtida kontroller av överförmyndarnas verksamhet se över hur överförmyndarna sköter sitt uppdrag att rekrytera och utse gode män till de ensamkommande barnen. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:C204 yrkandena 1 och 2 och 2010/11:Sf205 yrkande 5 och delvis bifall till motionerna 2010/11:C348 och 2010/11:Sf338 yrkande 2, som sin mening ge regeringen till känna. Barns skuldsättning, punkt 18 (S, V) av (S), (S), (S), (V), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:C214. I lagstiftningen har vissa ändringar genomförts i syfte att minska risken för missbruk av barns tillgångar och stärka det allmännas tillsyn. För att skydda barn mot risken att behöva gå in i vuxenlivet med skulder kan en förälder inte handla så att barn sätts i skuld om inte överförmyndaren har lämnat sitt samtycke till det. Användningen av spärrade bankkonton, dvs. konton som föräldrarna inte kan disponera utan överförmyndarens tillstånd, har utökats. Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter är det föräldrarna som ska ha det fulla ansvaret för barnen. Vuxna ska se till att barnens bästa alltid ska vara vägledande. Barn har som regel inte beslutanderätten över sina egna tillgångar, och därför bör barn heller inte kunna drabbas av skulder som de inte kan betala. Allt fler barn och ungdomar får betalningsanmärkningar och hamnar i kronofogdemyndighetens register. Det är inte ovanligt att föräldrarna överför skulder på sina barn av olika anledningar, men barn kan också själva skaffa sig skulder. Det som är gemensamt är att det är de vuxna som har ansvaret för barnens skulder. Det borde finnas lagar som reglerar skuldsättning av barn så att detta i alla lägen är omöjligt. Konsekvenserna av en skuldsättning för barnen kan bli att de inte kan teckna hyresavtal, teleabonnemang eller låna pengar när de väl blir vuxna. Vi anser att lagstiftningen måste ändras så att barns skuldsättning förhindras. Regeringen bör därför återkomma med en utvärdering av hur genomförda lagändringar har inverkat på barns skuldsättning och om det är nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder för att förhindra barns skuldsättning. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:C214, som sin mening ge regeringen till känna. Ersättning till vigselförrättare, punkt 21 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:C238 och 2010/11:C372. Det kan konstateras att trycket på de borgerliga vigselförrättarna som länsstyrelserna utser har ökat markant sedan den könsneutrala äktenskapslagstiftningen trädde i kraft . I det moderna ökar inte bara antalet borgerliga vigslar utan vigslarna får alltmer karaktären av stora bröllop med mycket förberedelser av tal, musik och annan inramning. Detta medför även ökade krav på vigselförrättarna. Mot denna bakgrund anser vi att det finns anledning att se över ersättningen till vigselförrättarna. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna 2010/11:C238 och 2010/11:C372, ge regeringen till känna. 18-årsgräns för ingående av äktenskap, punkt 22 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:C369 och bifaller delvis motion 2010/11:Ju287 yrkande 7. Det kan konstateras att ett fåtal dispenser har getts till personer som ingått äktenskap, varav merparten är till personer födda i utlandet eller med föräldrar födda i utlandet. sociala insatser mot barnäktenskap är centrala, men möjligheten för att bevilja dispens för barn att gifta sig bör tas bort. Regeringen bör därför återkomma med förslag till en lagändring som innebär att dispensmöjligheten i när det gäller äktenskap för barn tas bort. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:C369 samt delvis bifall till motion 2010/11:Ju287 yrkande 7, som sin mening ge regeringen till känna. Registrering av testamenten, punkt 29 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 29 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:C212. har genomfört en utredning och föreslagit att det ska bli möjligt att registrera ett testamente i ett nationellt testamentsregister. Förslaget överlämnades till , dvs. , men inget har hänt . Det får ankomma på regeringen att återkomma till med ett förslag om en obligatorisk registrering av testamenten. Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion 2010/11:C212, som sin mening ge regeringen till känna. Föräldraskap vid assisterad befruktning, punkt 4 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Liksom motionärerna i motion 2010/11:So440 yrkande 2 anser vi att det bör införas en föräldraskapspresumtion vid assisterad befruktning. I utredningsbetänkandet Föräldraskap vid assisterad befruktning (SOU 2007:3) finns förslag bl.a. om detta. Enligt vår mening är det angeläget att en ny lagstiftning kan komma på plats möjligt. Med hänsyn till att regeringen uppgett att frågan är under fortsatt beredning och vi har förståelse för att frågeställningarna är svåra och kräver noggranna överväganden, har vi slutligen stannat för att inte avge någon reservation.