bet · GY01CU25 · 2011-06-08 00:00:00 — 2010/11:CU25 Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2010/11:85 Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende. I propositionen föreslår regeringen en ny lag om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt. Den nya lagen ska ersätta den nuvarande lagen om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende . Syftet med förslaget är att genomföra och rådets direktiv /122/EG av om konsumentskydd vid vissa aspekter av avtal om tidsdelat boende, långfristiga semesterprodukter, återförsäljning och byte i svensk rätt. Den nya lagen ska, liksom den nu gällande lagen, vara tvingande till konsumentens förmån. Med tidsdelat boende avses en rätt att och återkommande nyttja ett övernattningsboende, exempelvis i ett fritidshus eller på en semesteranläggning. Med långfristig semesterprodukt avses en rätt till boenderabatter eller liknande förmåner som en konsument betalar särskilt för att kunna utnyttja, t.ex. under semesterresor. Den föreslagna nya lagen syftar till att utöka konsumentskyddet på området. Bland annat omfattar den nya lagen fler typer av avtal än den nuvarande lagen. Vidare utökas näringsidkarens informationsskyldighet. Ingående information ska lämnas såväl vid marknadsföring som i övrigt innan ett avtal ingås. Det gäller t.ex. vid evenemang för marknadsföring och försäljning av avtal som näringsidkaren håller. Informationen ska lämnas i standardiserade blanketter och uppfylla detaljerade krav. Särskilda krav ska gälla i fråga om utformningen av avtalet. Det ska vara skriftligt. Möjligheten att ångra ett avtal ska finnas kvar om näringsidkaren inte uppfyller vissa krav, t.ex. i fråga om det språk som avtalet ska vara upprättat på. Näringsidkaren får inte kräva att konsumenten betalar eller ställer säkerhet innan ångerfristen har löpt ut. Konsumenten ska ha rätt till säkerhet från näringsidkaren för de betalningar som konsumenten gör om den byggnad som ett avtalat boende avser inte är färdigställd. I fråga om avtal om långfristiga semesterprodukter ska en betalningsplan upprättas. Konsumenten ska ha rätt att frånträda avtalet sedan viss betalning har gjorts till näringsidkaren enligt betalningsplanen. Lagen innehåller också regler om sanktioner vid överträdelser av dess föreskrifter. ska utöva tillsyn över att lagen följs. Den nya lagen och vissa följdändringar m.m. föreslås träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag. Utskottet föreslår även att antar ett förslag som utskottet lagt fram om ändring i lagen (2011:585) om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende - dels regeringens förslag till 1. lag om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, 2. lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59), 3. lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ, 4. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486), - dels utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (2011:585) om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Därmed bifaller proposition 2010/11:85. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (FP), (M), (M), (S), (M), (M), (S), (S), (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (M) och (S). Ärendet och dess beredning och Europeiska unionens råd antog ett nytt direktiv om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende och långfristiga semesterprodukter (och rådets direktiv /122/EG av om konsumentskydd vid vissa aspekter av avtal om tidsdelat boende, långfristiga semesterprodukter, återförsäljning och byte). Direktivet ersätter och rådets direktiv /47/EG av om skydd för köparna vad avser vissa aspekter i avtal om nyttjanderätten till fast egendom på tidsdelningsbasis. Under förhandlingsarbetet inhämtades synpunkter på Europeiska kommissionens direktivförslag från berörda organisationer och myndigheter. Som ett led i genomförandet av direktivet utarbetades promemorian Nytt EG-direktiv om tidsdelat boende m.m. (Ds 2009:57). Promemorian har remissbehandlats och ligger till grund för förslagen i propositionen. I propositionen föreslår regeringen efter att ha hört Lagrådet att antar det förslag till lag om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt och de förslag till följdändringar i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59) och marknadsföringslagen (2008:486) som har lagts fram i propositionen. Vidare föreslås en ändring av rättelsekaraktär i 12 a § lagen (2006:595) om europakooperativ. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag och ett förslag som har lagts fram av utskottet om justering av lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. I propositionen föreslår regeringen att direktivet om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende och långfristiga semesterprodukter ska genomföras i svensk rätt genom en ny lag som ersätter lag om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende. Den nya lagen ska, liksom den nu gällande lagen, vara tvingande till konsumentens förmån, och det ska inte vara möjligt att välja att tillämpa lagen i ett land med mindre gott skydd. Regeringens förslag innebär sammanfattningsvis bl.a. följande. Lagen ska vara tillämplig på konsumentavtal om tidsdelat boende, långfristig semesterprodukt, deltagande i system för byte av tidsdelat boende och förmedling av tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt. Liksom lag ska den nya lagen tillämpas även när en näringsidkare är ombud för en konsument. Det nuvarande undantaget i distans- och hemförsäljningslagen som syftar till att undvika parallell tillämpning av vissa bestämmelser i den lagen ska gälla även med den nya lagen. Reklam för avtal som omfattas av lagen ska innehålla upplysningar om näringsidkarens skyldighet att lämna information innan ett avtal ingås och om var sådan information finns tillgänglig. Vid evenemang för marknadsföring och försäljning ska föreskriven information finnas tillgänglig. Evenemangets kommersiella syfte ska framgå redan av inbjudan. Ett avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt ska inte få marknadsföras som en investering. Näringsidkaren ska, i rimlig tid innan ett avtal som omfattas av den föreslagna lagen ingås, ge konsumenten information om bl.a. produkten och dess egenskaper, pris och avgifter, ångerrätten samt förbudet för näringsidkaren att ta emot betalning eller säkerhet under ångerfristen. Viss grundläggande information ska lämnas genom att näringsidkaren använder en blankett. Övrig information ska kunna lämnas även på annat sätt. Informationen ska ges på ett klart och begripligt sätt, antingen i en handling eller i någon annan läsbar och varaktig form. Ett avtal ska upprättas skriftligen och undertecknas av parterna. Konsumenten ska inte vara bunden av ett avtal som inte har upprättats skriftligen eller undertecknats. Avtalet ska innehålla den information som direktivet föreskriver. Avtalshandlingen ska innehålla en blankett som konsumenten kan använda om han eller hon vill utöva sin ångerrätt. Den information som ska lämnas innan ett avtal ingås och det avtal som upprättas ska vara på ett språk i den stat där konsumenten är bosatt eller är medborgare, under förutsättning att det är något av de officiella språken inom Europeiska unionen, isländska eller norska. Kan flera språk komma i fråga, får konsumenten välja vilket språk som ska användas. Konsumenten ska ha rätt att ångra ett avtal . Ångerfristen ska som huvudregel räknas då avtalet ingås. Om näringsidkaren inte har gett konsumenten en ångerblankett eller föreskriven information, ska ångerfristen börja löpa först när bristen har avhjälpts. Detsamma gäller om näringsidkaren inte upprättar eller tillhandahåller konsumenten avtalet på rätt språk. Om avtalet ångras, ska konsumenten inte vara skyldig att betala skadestånd eller betala för den tid som tjänsten har utnyttjats. Kreditavtal som konsumenten träffat med näringsidkaren eller med någon annan på grund av en överenskommelse mellan denne och näringsidkaren ska upphöra att gälla utan kostnad för konsumenten om konsumenten utövar sin rätt att ångra avtalet. Detsamma gäller andra anknytande avtal om tjänster som konsumenten ingått med näringsidkaren i samband med ett avtal om tidsdelat boende eller en långfristig semesterprodukt. Vid avtal om tidsdelat boende, avtal om långfristig semesterprodukt och avtal om bytessystem ska näringsidkaren inte få ta emot betalning eller säkerhet från konsumenten innan ångerfristen löpt ut. Om ett avtal om tidsdelat boende avser byggnader eller gemensamma anläggningar som är under uppförande eller inte har påbörjats då avtalet ingås, ska näringsidkaren ställa betryggande säkerhet för att konsumenten får tillbaka det som har betalats om färdigställande inte sker och avtalet upphör. ska utöva tillsyn över att lagen följs. Den nya lagen om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt och övriga lagändringar ska träda i kraft , då lag ska upphöra att gälla. Den nya lagen ska vara tillämplig på avtal som har ingåtts efter ikraftträdandet. lag ska fortfarande gälla i fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet. Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta de lagförslag som lagts fram i propositionen. beslutade vissa ändringar i 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner (prop. 2010/11:65, bet. 2010/11:CU8, rskr. 2010/11:245, SFS 2011:585). Ändringarna ska träda i kraft . Genom riksdagsbeslutet kom 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner att få ett ofullständigt innehåll. Det är angeläget att felaktigheten möjligt rättas till. Utskottet lägger därför på eget initiativ fram ett förslag till justering av lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner i enlighet med vad som framgår av bilaga 3 till betänkandet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:85 Utökat konsumentskydd vid tidsdelat boende: antar regeringens förslag till 1. lag om konsumentskydd vid avtal om tidsdelat boende eller långfristig semesterprodukt, 2. lag om ändring i distans- och hemförsäljningslagen (2005:59), 3. lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ, 4. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). Förslag till lag om ändring i lagen (2011:585) om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner i stället för dess lydelse enligt lagen (2011:585) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2011:585 En bil som är inrättad huvudsakligen för godsbefordran. En annan bil som inte är att anse som en personbil eller en buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar. Ett fordon som ska anses som leksak enligt lagen (2011:579) om leksakers säkerhet. En lastbil med en totalvikt av högst . En bil som är inrättad huvudsakligen för godsbefordran. En annan bil som inte är att anse som en personbil eller en buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga lastbilar. Ett fordon som ska anses som leksak enligt lagen (2011:579) om leksakers säkerhet. En buss med en totalvikt av högst . En lastbil med en totalvikt av högst .