bet · GY01FiU26 · 2011-04-15 00:00:00 — 2010/11:FiU26 Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation I betänkandet behandlas proposition 2010/11:71 Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation. I propositionen föreslås upphävande och ändringar av lagar med anledning av att regeringen har fattat beslut om att allmänna hypoteksbank ska träda i likvidation. Regeringen föreslår även ett antal följdändringar med anledning av Lissabonfördraget. Det föreslås i propositionen att lagändringarna ska träda i kraft . Inga motioner har väckts till följd av propositionen. Utskottet tillstyrker lagförslagen, men föreslår att lagarna ska träda i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation antar regeringens förslag till 1. lag om upphävande av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen, med den ändringen i lagen att orden "" ersätts med "", 2. lag om upphävande av lagen (1994:759) om allmänna hypoteksbank, med den ändringen i lagen att orden "" ersätts med "", 3. lag om ändring i , 4. lag om ändring i firmalagen (1974:156), 5. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 6. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 8. lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer, 9. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 10. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043) med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet för lagarna under punkterna 310 bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2010/11:71. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (S), (FP), (C), (S), (M), (KD), (SD), (S), (M) och (MP). Ärendet och dess beredning allmänna hypoteksbank (Hypoteksbanken) inkom till regeringen med en begäran om att regeringen skulle besluta om likvidation av banken i enlighet med lagen (1994:759) om allmänna hypoteksbank. Regeringen fattade beslut om att Hypoteksbanken skulle träda i likvidation och förordnade likvidator. En promemoria upprättades inom och remissbehandlades. Regeringen hämtade inte in något yttrande från Lagrådet om de föreslagna lagändringarna, eftersom ändringarna författningstekniskt och även i övrigt är av sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande enligt regeringen skulle sakna betydelse. Det behandlade förslaget anges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Hypoteksbanken bildades och är nu en del av organisation. Landshypoteksföreningar började bildas på initiativ av enskilda jord- och skogsbrukare i syfte att förse jordbruket med långfristigt kapital till fast ränta. Som ett led i politiken på jordbruksområdet började staten att engagera sig i verksamheten. Detta ledde till att Hypoteksbanken bildades. Upplåningen centraliserades och staten ställde garanti för upplåningen genom den s.k. Grundfonden. Avregleringen av den svenska kreditmarknaden ändrade verksamheten och Hypoteksbankens roll på marknaden. De skäl som tidigare fanns för att staten i fördelningssyfte skulle ställa garantier till institut inom olika sektorer på kreditmarknaden föll bort. Det ansågs inte heller godtagbart ur konkurrenssynpunkt att staten ställde garantier för vissa kreditinstituts förbindelser. I samband med att trädde i kraft konstaterades att statens stöd genom Grundfonden inte var förenligt med åtaganden enligt avtalet. Behovet av en moderniserad organisationsform för och behovet av att avveckla statens garantiåtagande genom Grundfonden medförde att regeringen lämnade en proposition (prop. 1993/94:216) om ombildning av till . Propositionen, som antogs av , innebar att de olika landshypoteksföreningarna skulle gå upp i en av dem bildad ekonomisk förening. Den ekonomiska föreningen tillsköt sin rörelse som apportegendom till ett nybildat aktiebolag, , och fick samtliga aktier i bolaget. Den kooperativa organisationsform som skapades skulle garantera låntagarnas fortsatta inflytande, men också förhindra uppköp från utomstående intressen. gav aktiebolagsformen störst möjligheter för verksamheten att få tillgång till tillräckliga kapitaltillskott. Hypoteksbanken överlät sin rörelse, utom upplåningen, till . Som betalning fick Hypoteksbanken reverser och andra skuldförbindelser vari angavs att bolaget och den ekonomiska föreningen med sitt kapital svarade för bankens förpliktelser. Grundfonden skulle vara kvar i Hypoteksbanken. När det sista obligationslånet som banken svarade för var avvecklat skulle Hypoteksbanken likvideras. Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Lagarna ska dock träda i kraft . Upphävande av och ändringar i lagar med anledning av Hypoteksbankens likvidation Det finns enligt propositionen inte längre någon praktisk tillämpning av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen. Lagen bör därför upphävas. I och med att Hypoteksbanken trätt i likvidation bör enligt propositionen även lagen (1994:759) om allmänna hypoteksbank upphävas. Vidare anges i propositionen att likvidationen även föranleder ändringar i ett antal lagar där Hypoteksbanken eller landshypoteksinstitutionen omnämns. I sparbankslagen (1987:619) bör enligt propositionen även den ändringen ske att (publ), som omnämns i lagen, ersätts med (publ). Följdändringar med anledning av Lissabonfördraget I propositionen anges att genom Lissabonfördraget ändrades de grundläggande fördragen och vissa protokoll som hör till dem. Ändringarna innebar bl.a. att Europeiska unionen (EU) blivit en juridisk person och att vissa av unionens institutioner fått nya namn. Det föreslås därför att hänvisningar i vissa lagar till Europeiska gemenskaperna (EG) bör ändras till EU och Europeiska atomenergigemenskapen. I stället för till bör lagarna hänvisa till . I propositionen anges att det från lagteknisk synpunkt är lämpligt att likvidationen är avslutad då förslagen träder i kraft. Det bedöms därför i propositionen som lämpligt att förslagen om upphävande och ändring träder i kraft . Utskottet tillstyrker lagförslagen. I propositionen föreslås att lagändringarna ska träda i kraft . Det anförs i propositionen att det från lagteknisk synpunkt är lämpligt att likvidationen är avslutad då förslagen träder i kraft. Enligt uppgift från bör ikraftträdandet senareläggas till för att säkerställa att likvidationen hinner avslutas innan lagförslagen träder i kraft. Mot den bakgrunden anser utskottet att lagarna ska träda i kraft . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:71 Lagändringar med anledning av att allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation: antar regeringens förslag till 1. lag om upphävande av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen, 2. lag om upphävande av lagen (1994:759) om allmänna hypoteksbank, 3. lag om ändring i , 4. lag om ändring i firmalagen (1974:156), 5. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 6. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 7. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 8. lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer, 9. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 10. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043).