· GY01AU3 · 2011-03-09 14:42:53 — antog ett antal slutsatser i syfte att fördjupa det straffrättsliga samarbetet inom unionen. En av dessa slutsatser var bland annat att principen om ömsesidigt erkännande av medlemsstaternas rättsliga avgöranden ska utgöra en hörnsten i detta samarbete. antog för rättsliga och inrikes frågor ett rambeslut rörande dessa frågor. utarbetade promemorian Verkställighet inom Europeiska unionen av bötesstraff och beslut om förverkande. Detta föranledde en lag om erkännande och verkställighet av bötesstraff inom Europeiska unionen, som trädde i kraft . I det lagförslag vi nu har på bordet är siktet inställt på beslut om förverkande. Med detta menas ett lagakraftvunnet beslut av domstol där utbyte av brott eller ersättning av kostnader som mottagits i samband med brott eller hjälpmedel som använts vid brott förklarats förverkade. Sådana beslut ska enligt lagförslaget kunna verkställas i annat EU-land om det finns fördelar med att verkställigheten sker där. Detta kan till exempel vara fallet när de aktuella tillgångarna eller föremålen finns i just den staten. Likaså ska lagakraftvunna beslut av domstol i annat EU-land kunna verkställas i om beslutet avser slutligt berövande av egendom på grund av brottslig gärning eller om det avser hjälpmedel vid brott. ansvarar för prövningen av sådan verkställighet.Lagförslaget innebär att det etablerade nordiska samarbetet på detta rättsområde nu utvidgas till att avse samtliga EU-länder. Den nu föreslagna lagen om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande inom Europeiska unionen är en del av alliansregeringens insatser för att försvåra och förhindra brottslig verksamhet samt för att effektivisera bekämpningen av den brottslighet som i allt större omfattning rör sig över nationsgränserna. Genom stärkta möjligheter att förverka pengar, egendom och hjälpmedel som relaterar till brottslig verksamhet minskar det kanske viktigaste incitamentet till att begå brott, nämligen att tjäna pengar.Senare i vår kommer också kammaren att behandla ytterligare åtgärder för att komma åt vinster från brottslig verksamhet. Det är en angelägen uppgift, inte minst för att skicka tydliga signaler om att brott de facto aldrig ska löna sig.Fru talman! I anledning av det nu anförda yrkar jag bifall till utskottets förslag.I detta anförande instämde (M). Först vill jag passa på att yrka bifall till våra reservationer nr 1, nr 5 och nr 6.Vi ska dels debattera den skrivelse pratade om, En förnyad arbetsmiljöpolitik med en nationell handlingsplan , dels ta ställning till ett antal motioner om arbetsmiljöfrågor från allmänna motionstiden.En god arbetsmiljö gör det möjligt för fler att arbeta längre. Det kommer att bidra till att förstärka välfärden. Friska arbetsplatser vill vi alla ha. Det är positivt. Det är även avgörande för företagens utveckling, som i sin tur avgör samhällsekonomins utveckling och även arbetstagarnas ställning i arbetslivet. Allt detta kräver en arbetsmiljö och en arbetsmarknadspolitik värd namnet.Har vi det ? Svaret måste bli nej.Vi svarar så därför att vi har läst regeringens nationella handlingsplan för en förnyad arbetsmiljöpolitik. Den gör ingen glad. Den är egentligen kliniskt ren från pigga förslag. Här trängs inga reformer eller visioner. Vi ser alla en tudelad utveckling av arbetsmarknaden. En stor del erbjuder ganska goda villkor, intressanta och självständiga arbetsuppgifter i bra arbetsmiljöer. Där finns möjligheter till kompetensutveckling, karriär och stigande löner. Men problemen ökar även där. Det blir allt längre arbetstider. Det finns ingen övertidsersättning. Man får ökade krav på sig att ständigt vara tillgänglig. Man ska vara uppkopplad i hemmet gentemot arbetsgivaren även utanför arbetstid. Integriteten i arbetslivet naggas i kanten. Det finns de - faktiskt många - som har svårigheter att ta ut en sammanhängande fyraveckors semesterperiod.En annan del av arbetsmarknaden - som växer starkt - erbjuder något helt annat. Det är osäkra anställningsvillkor. Det är temporära, tillfälliga, anställningar. Det finns många med uppdelade arbetsscheman. Det är hårt uppstyrda arbeten utan eget inflytande över innehållet. Arbetstider och lön varierar från vecka till vecka. Det är repetitiva arbetsuppgifter med litet arbetsinnehåll. Vi ser en utveckling inom industrin till styckeindelning, där tiden för att utföra arbetsinnehållet går ned . Det är dåliga arbetsmiljöer. Det finns fler på arbetsplatser utan reglerade kollektivavtal.En kluven arbetsmarknad med lika kluvna arbetsmiljöer betyder att samhället också kommer att delas och klyvas - eftersom arbetslivets villkor färgar av sig på samhället. sker en negativ trend i statistiken för både dödsfall och arbetsolyckor.Bara i min valkrets är det hittilldags två människor som olyckligtvis har omkommit på jobbet . Den ena var en kvinna uppe i som jobbade inom trähandeln, en GS-medlem, som blev överkörd av en truck. Den andra var en elektriker på min arbetsplats som dog under jobbet på i - väldigt tragiskt.Varje år sker det olyckor som leder till att 4 000 människor hamnar i invaliditet. Det betyder 16 per arbetsdag. Den som då säger att vi kan vara ganska nöjda därför att vi ligger bra till internationellt sett med arbetsmiljön tänker inte på att det är 16 olyckor som leder till invaliditet.Då kan vi ju fråga oss, vilket vi naturligtvis gör, möter regeringens handlingsplan något av de här bekymren? Man säger att den är framtagen i samråd med de fackliga organisationerna. Jag påstår att det är en lögn. Ni kan fråga vilken facklig organisation ni vill som själv har varit där. De säger att det har varit en envägskommunikation, att det har varit ren information.Det första regeringen sade var att detta är endast vår handlingsplan. Men man gömmer sig bakom beteckningen samråd. På så vis ger man en bild av att det här skulle vara någonting som är gemensamt mellan LO, TCO, och regeringen, vilket det inte är.I handlingsplanen skrivs det väldigt mycket, och det är många bra och fina ord i den. Det skrivs om att det behövs mer kunskap, att det behövs mer kunskapssamling och mer forskning. Det är också mycket fokus på , vilket är naturligt eftersom det är det viktigaste verktyget som regeringen och har för att kunna jobba längre ut och bättre med arbetsmiljöfrågorna. Men handlingsplanen beskriver inga konkreta insatser, och då blir man ju besviken. Varför prata om det här om man inte är beredd att göra någonting åt det? Jag tänkte därför att vi i den här debatten skulle få ett klargörande från majoritetens sida om alla de konkreta saker som ni säkert kommer att påstå finns i handlingsplanen. Då vill vi veta vilka de avgörande och konkreta frågorna är och vilka lösningar som finns i handlingsplanen.Nej, jag vill påstå att regeringen fortsätter på sitt avvecklingsspår. genomförs det färre inspektioner på arbetsplatserna, och vi vet varför. Ni skar ju ned antalet inspektörer. Det har naturligtvis varit kännbart för . skriver de i sitt äskande till regeringen att de vill ha mer resurser, och de gör det därför att de ser den negativa trenden när det gäller arbetsolyckor och dödsfall. De vill ha mer resurser för att kunna nå längre fram, därför att de nya trenderna och de nya hoten växer upp framför dem och framför oss alla. hänvisar naturligtvis till rekommendation som säger att det ska finnas en inspektör per 10 000 anställda. I ligger man på 1,85 och i på 1,78, men efter era härjningar från den borgerliga kanten har sjunkit ned till 0,7. Inte nog med det, utan vi vet, och det vet säkert också majoriteten, att har brist på kvalificerade analytiker och kompetent folk som kan jobba med regler och med informationsfrågor, som det också trycks på väldigt mycket i handlingsplanen, men också med det arbete som måste göras inom EU:s ram när det kommer nya direktiv och så vidare. Ni har inte gett dem tillräckligt med muskler för att klara av detta.Fru talman! Regeringen lade ned den samlade forskningen som fanns i det framgångsrika när det gick i graven. finns det ingen samordning av forskningen. Men skriver regeringen i handlingsplanen att det finns behov av en samordning. Så insikten har ramlat ned nu? Det är väl bra då.Samtidigt tog ni bort som gick till skyddsombudsutbildning. När man pratar med säger de att det är skyddsombuden som är fältarbetarna. De finns längst ut i kapillärerna. De är oerhört viktiga för alla på arbetsplatserna och för att ska kunna uppnå sina mål som är satta av regering och riksdag.IF Metalls regionala skyddsombud uppger nu att de nedskärningar som ni har gjort innebär att skyddsombud och arbetsgivare, som tidigare vände sig till för att få svar på frågor, nu vänder sig till de regionala skyddsombuden i stället. De säger också att det har blivit svårare att komma i kontakt med inspektörer. har inte resurser att kunna medverka i konferenser och utbildningsinsatser för skyddsombuden - skyddsombuden som är så viktiga. Inte nog med det, utan skriver också att den fackliga organisationsgraden minskat. Inom LO-kollektivet är den nere i . Det blir allt svårare att rekrytera skyddsombud. I och för sig går det hand i hand med vad vill. Men det är effekten av er arbetsmarknadspolitik, så det är bara att sitta och ta åt sig, . Detta är resultatet. Det är färre inspektionsbesök på arbetsplatserna.Nej, utveckling och förbättring av arbetsmiljön är uppenbarligen ingenting som regeringen prioriterar. Nog är det väl bättre att göra som vi vill, att gå på offensiven och starta en förbättring av arbetsmiljöarbetet. Det ska också innehålla en arbetslivsutveckling för alla som finns i ett förvärvsarbete. har vi ett antal förslag om angelägna åtgärder. Vi säger: Inför en nollvision! Precis som jag sade tidigare skadas och dör människor fortfarande på jobbet. Därför vill vi ge resurser så att de kan utföra viktiga inspektionsuppdrag. De ska kunna möta små arbetsplatser i utsatta och farliga branscher där riskerna är som störst. Det är väl en bra prioritering.Vi säger också att alla olyckor och tillbud ska rapporteras. Det finns ett enormt mörkertal här som bara växer. Olyckor drabbar också utländsk arbetskraft som finns i landet och tillfälligtvis jobbar här. Därför tycker vi att allt detta måste rapporteras in till och registreras hos . Det är väl bra om de får riktig kännedom om hur det fungerar därute.Vi säger: Bort med farligt ensamarbete! Omfattningen av ensamarbeten har ökat kraftigt , och det är ofta farligt och riskfyllt. Därför vill vi att regler och föreskrifter ska uppdateras och anpassas till hur det ser ut i det verkliga livet. Vi vill ha en samlad forskning som är värd namnet, och här har ni åtminstone verbalt uttryck det. Men kan vi då få höra om ni har några konkreta förslag om hur ni vill samla forskningen? Om det är så är vi faktiskt överens om att det borde göras efter det att ni har begravt Arbetslivsinstitutet.Vi vill stärka kvinnors arbetsmiljö. Psykisk press och hög arbetsbelastning drabbar kvinnor än män. Det är besvär med rörelse i leder, axlar, armar och händer, och det är stress. Vi vill införa och initiera ett program om kvinnors arbetsmiljö för att minska den långvariga sjukfrånvaron för kvinnor och bidra till att öka kunskaperna inom området kvinnors arbetsmiljö. Det är väl absolut lämpligt. I går var det . Vi vet att arbetsmiljön i drabbar kvinnor mest. Då kan det väl vara lämpligt för er i majoriteten att ansluta er till oss på den punkten.Vi vill ha hälsofrämjande arbetsplatser och friskvård. Vi vill ha en sluten kontanthantering inom detaljhandeln. Butiksrånen har ju ökat . Det är nästan tusen butiker som rånas. Det här är oerhört viktigt. Tänk er själva att ha en arbetsmiljö där det största hotet är att ni blir rånade och hotade med vapen, att ni blir hotade till livet!Vi vill vidare ha sjysta villkor vid offentlig upphandling.Fru talman! Det finns mycket att säga inom det här området. Vi tycker inte att handlingsplanen leder någonstans. Var då så vänliga från majoritetens sida - ni är många partier - och berätta var och en av er vilka förslag som ni tycker bäst motverkar att 4 000 blir invalider i arbetslivet , att det är så många som gör sig illa, att det är så många som sliter ut sig. Var finns er offensiv? Vi har att debattera regeringens skrivelse En förnyad arbetsmiljöpolitik med en nationell handlingsplan , betänkande AU3.Jag vill börja med att poängtera att arbetsmiljön i är mycket god i en internationell jämförelse. Det tycker jag att vi ska vara stolta över. En god arbetsmiljö är också värdeskapande och stärker konkurrensen för våra svenska företag. Låg frånvaro, hög produktivitet, hög kvalitet stärker varumärket, och detta leder till positiv utveckling och tillväxt. Det är också något som skapar fler jobb.Arbetslivet är dock inte längre som det var. Människor arbetar mer flexibelt, och vissa arbetar till och med utan att ha en egen arbetsplats. Stress har blivit en negativ faktor i det moderna arbetslivet. Detta ställer helt nya krav som inte bara omfattar den fysiska arbetsmiljön. Det är ändå mycket glädjande att antalet arbetsolyckor och dödsolyckor i svenskt arbetsliv har minskat dramatiskt. Det har de gjort , och de gör det i allt snabbare takt. Trenden är mycket tydlig. Det är likadant med antalet anmälda arbetssjukdomar, som har minskat med och ligger på en ny lägstanivå. Men varje olycksfall, dödsfall eller sjukdomsfall är ändå ett för mycket.Arbetsmiljöpolitiken ska framöver självklart liksom handla om att minska riskerna för att drabbas av sjukdom och olycksfall. Men arbetsmiljön ska också vara utvecklande och bidra till bättre hälsa, förebygga ohälsa och sjukdom och motverka att människor stängs ute från arbete på grund av arbetsskador. De könsmässiga skillnader som finns när det gäller arbetsmiljöns negativa effekter på hälsan ska särskilt uppmärksammas.I regeringens handlingsplan finns konkreta förslag, bland annat att regeringen avser att lämna en proposition om samordning mellan arbetsmiljölagen och medbestämmandelagen. Man talar också om att man har tillsatt en utredning om effektivare sanktioner på arbetsmiljö- och arbetstidsområdet.Arbetsmiljöverket har i uppdrag att ta fram ett IT-verktyg för riskbedömningar på arbetsplatser som även omfattar mjuka frågor - alltså ett modernare sätt att arbeta. Arbetsmiljöfrågor ska också in i undervisningen i skolan, och får en mer tydlig informerande roll.Detta är några av förslagen, men det finns fler. Det kommer också fler förslag när handlingsplanen gäller.Arbetsmiljön är ett viktigt och prioriterat område. Men i takt med utveckling och omvärld, så har vi kanske en annan ingång än tidigare S-regeringar har haft. Det kan ju inte huvudsakligen handla om inspektioner och kontroller, utan mer om förebyggande arbete som ger frisk och nöjd personal. Då blir arbetsmiljön en vinnande faktor både ekonomiskt och mänskligt.Insatser på arbetsmiljöområdet ska även underlätta för dem som har svårt att få jobb. Alla behövs i arbetslivet, och arbetsmiljön är viktig för att man ska välja att arbeta på ett visst ställe. Det är fortfarande alltför många som slås ut från arbetslivet på grund av belastningsskador, och det gäller i hög grad kvinnor, och den psykosociala arbetsmiljön är viktig. Ett systematiskt arbetsmiljöarbete kräver kunskap. Det handlar om hur man ska organisera arbetet. Det är också angeläget att lyfta fram goda exempel, och man talar till och med om certifierade arbetsplatser som en möjlighet.Regeringen satsar 550 miljoner på förebyggande arbete inom företagshälsovården. Det ska bli enklare och förmånligare för arbetsgivare att hjälpa en arbetstagare att återgå i arbete genom tidigare och anpassade insatser vid sjukfrånvaro. Här kan konkreta insatser i den egna arbetsmiljön göra stor skillnad göra stor skillnad för arbetstagaren.Den framtida utmaningen är att få ny kunskap inom arbetsmiljöområdet, exempelvis om stress, hot och våld, och att utveckla arbetssättet så att olycksriskerna kan minskas och hanteras bättre.Ett arbetsmiljöpolitiskt kunskapsråd tillsattes , och det ska verka ända , alltså . Rådet består av forskare och företrädare för myndigheter och organisationer inom arbetsmiljöområdet. Uppdraget är att ge regeringen kunskapsunderlag för ny och bättre politik. Vi kan alltså se fram emot nya förslag från regeringen grundade på forskning.Det är viktigt att påpeka att det är arbetsgivaren som ansvarar för att verksamheten bedrivs på ett sådant sätt att ohälsa och olycksfall förebyggs och att arbetsmiljön är god på varje arbetsplats. inspektionsbesök ska syfta till att stärka arbetsplatsens egen förmåga att förebygga just dessa risker som arbetsgivaren får besked om vad som behöver göras. Man inspekterar oftare de arbetsplatser som bedöms vara riskutsatta, men man arbetar också i olika projekt och kampanjer som berör särskilda problem eller branscher. Antalet inspektioner för varje arbetsmiljöinspektör har ökat rejält, vilket är något vi gläder oss åt. Det visar att det har blivit mer effektivt inom . Det viktigaste är ju att hitta de branscher och företag där de största riskerna finns.De rödgröna har skrivit en motion med anledning av regeringens skrivelse. I förslaget finns 13 olika yrkanden inom olika områden. På två punkter stöder rödgrönas motion.Det ena yrkandet, som avser ett tillkännagivande till regeringen, gäller att krav i enlighet med svenska kollektivavtal kan ställas vid all offentlig upphandling. Sådana krav vid offentlig upphandling har varit föremål både för behandling i denna kammare och för rättsliga bedömningar. Enligt svenska förvaltningsdomstolar strider kravet mot upphandlingsreglerna. Även har prövat om det är tillåtet med krav på kollektivavtal vid upphandling och funnit att det stred mot gemenskapsrätten.Vi tror på den svenska modellen där arbetsmarknadens parter tecknar avtal, och kollektivavtal är bra lösningar. Alliansen vill självklart att det ska finnas en god arbetsmiljö och en säker arbetsplats för alla alltid. har tagit fram en vägledning beträffande sociala och etiska krav i offentlig upphandling. Denna kan med fördel användas om man har krav på arbetsmiljö. Men lagkrav på villkor i enlighet med kollektivavtal, vilket nu oppositionen vill införa, riskerar att stänga ute många mindre företag från att kunna offerera varor och tjänster till det offentliga. Är det verkligen detta som De rödgröna och vill?Detta handlar om affärer för många miljarder . Exempelvis kan det bli omöjligt för lokala småproducenter, familjeföretag och andra som inte har kollektivavtal att få sälja sina närodlade livsmedel till förskolan, skolan eller äldreboendet i kommunen. Att det ska vara möjligt är ju något som ett par av dessa partier har krävt i denna kammare.Om man har någon kännedom hur svenskt näringsliv fungerar vet man att det finns många seriösa företag som inte har kollektivavtal - en del för att de inte har några anställda alls, andra för att de är familjeföretag, och vissa har hittat egna lösningar som ibland till och med överträffar kollektivavtalslösningarna. Om till exempel en egenföretagare vill lämna anbud på snöröjning - något som verkligen har varit aktuellt den här vintern - till en kommun kan det bli omöjligt att göra det om kraven ska vara i enlighet med kollektivavtal.Den andra punkten där stöder De rödgröna handlar om detaljhandelns kontanthantering. Här blir det än mer knepigt. Man vill att initiativ ska tas för att regeringen tillsammans med arbetsmarknadens parter ska utforma ett förslag till lag om sluten kontanthantering inom detaljhandeln. Man hänvisar till att antalet butiksrån har stigit . Syftet är säkert gott - att få ned antalet rån och öka tryggheten för personalen - men metoden är fel.Fru talman! Alliansen tänker självklart på risken för ensamarbetande och personal som arbetar inom de branscher där rånrisken är stor. Otrygghet och rädsla är inte acceptabelt för den som arbetar . Vi ser gärna kraftfulla åtgärder, men det får inte leda till att småföretag slås ut och att därmed mångdubbelt fler arbetstillfällen går om intet. Det är nämligen risken med det förslag som oppositionen vann gehör för i utskottet.När det gäller ensamarbete och kontanthantering kan vi konstatera att butiksrån är ett stort problem. Just minskade det emellertid . Totalt rånades 905 butiker. Självklart är varje rån ett rån för mycket. Det är fortfarande alltför många rån. Men det är ändå ett trendbrott i rätt riktning med tanke på den utveckling som har varit . Möjligen kan den lag om betaltjänster som regeringen införde ha haft en positiv effekt. Den syftade till färre kontantbetalningar och fler kortbetalningar.Redan i dag har inom detaljhandeln ett slutet kontantsystem. Det är främst de stora kedjorna som har infört det. För många småföretag inom detaljhandeln skulle ett slutet kontanthanteringssystem bli oerhört kostsamt och därmed ett hot mot deras överlevnad. Enligt branschen kostar det eller mer för varje kassa att införa ett sådant slutet system. Enligt branschen löser det heller inte hela rånrisken. Hoten, våldet och personrånen kan finnas kvar ändå.Arbetsmarknadens parter och branschorganisationerna arbetar mycket aktivt med att hitta rimliga lösningar för kontanthanteringen i handeln. Regeringen följer det arbetet noga. Det kan inte vara rimligt att lagstifta om en sluten kontanthantering som gör det omöjligt för exempelvis mindre butiker, kiosker, kaféer eller torghandel att klara kraven. Det riskerar att slå ut företag. Småföretagen straffas därmed för den brottslighet som finns i samhället. Är oppositionen medveten om det?Företag inom detaljhandelsbranschen har reagerat på oppositionens förslag. Man har blivit mycket orolig och undrar om man kommer att klara de stora investeringar som krävs. Flera har hört av sig. kunde vi läsa på att företagarna och organisationen som heter Butikerna vädjar till oppositionen att tänka om. Kravet på en sluten kontanthantering blir oerhört kostsamt, kortsiktigt och inte träffsäkert, säger man. I artikeln står det också att det handlar om en total kostnad på 4 ½ miljard i om detta blir ett lagkrav. Förstår ni att man blir orolig?I förlängningen av en sådan lag kan man undra om de företag som inte kommer att ha råd med ett slutet kontanthanteringssystem förbjuds att använda kontanter. Om man inte får använda mynt och sedlar när man handlar, menar oppositionen att alla kontanter ska försvinna i ? För oss är det ett helt orimligt krav. Om det ska bli så bör det verkligen utredas.Socialdemokraterna, och gör gemensam sak med och låter ideologi gå ut över företagare och i förlängningen över svenska konsumenter. Jag menar att den rödgröna och sverigedemokratiska oppositionen sviker småföretagarna. Alliansen menar att villkoren för företagen inte får försämras, utan måste förenklas och förbättras. Samförståndslösningar och lösningar som tryggar personalen men inte slår mot de svaga måste ju vara mycket bättre. En sak är säker: behöver fler företag, inte färre.Sammanfattningsvis anser regeringen och Alliansen att det är viktigt att människor på svenska arbetsplatser har en säker arbetsmiljö. Det kräver samverkan på olika sätt och olika plan. Vi har bra regler i , och alla arbetsgivare ska följa dem oavsett varifrån man kommer. Vi måste anpassa arbetsmiljöarbetet till en ny tid, till nya typer av jobb och arbetsplatser. Insatser som främjar att fler kommer i arbete måste prioriteras. Insatser som gör att fler kommer tillbaka efter sjukdom eller arbetsskada ska också prioriteras. En god arbetsmiljö är inte bara bra för personalen, det är också en lönsam faktor.Att öka medvetenheten, kunskapen och engagemanget är därför av stor vikt. har fått förstärkta anslag för att förbättra informationsarbetet. Det är bra. Ytterligare kunskap som ger nya förslag till en modern arbetsmiljöpolitik ser vi fram emot.Därmed yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet, utom på punkterna 4 och 13 där jag yrkar bifall till våra reservationer 4 och 12. I övrigt yrkar jag avslag på samtliga reservationer och motioner. Jag vill fråga vad de vill.