bet · GY01KrU9 · 2011-03-25 00:00:00 — Utskottet vill framhålla att det finns en grundläggande skillnad mellan utlåning av fysiska medier som biblioteken äger och elektroniska medier som inte ägs utan förmedlas av biblioteken. Ersättningsmodellerna ser olika ut i dessa fall, vilket redovisats i det föregående. är folkbibliotekens nättjänster livligt diskuterade i medierna då det gäller e-böcker. Det är tänkbart att en motsvarande diskussion kommer att initieras om bibliotekens nättjänster på musik- och filmområdena, även om det visat sig att kommersiella onlinetjänster som Spotify då det gäller musik och Voddler då det gäller film redan når en mycket stor publik i . Enligt utskottets synsätt är det givetvis önskvärt att skyddade verk görs tillgängliga för allmänheten och att upphovsmännen då ersätts för att deras verk utnyttjas. Under förutsättning att folkbiblioteken blir en arena för nättjänster på musik- och filmområdet, bör det i första hand vara en uppgift för biblioteken att tillsammans med de upphovsrättsliga organisationerna och musik- och filmdistributörerna avtala om rättighetsklareringen. Det kan handla om vilka regler som ska gälla för bibliotekens förmedling av nättjänster och vilken ersättning som biblioteken ska erlägga för att verken nyttjas. Motion Kr333 (V) yrkande 1 bör inte föranleda någon åtgärd från sida. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Kulturlag, punkt 2 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr332 av m.fl. (V) yrkande 1. Jag anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr332 (V) att kulturens roll i samhället och för samhällsutvecklingen är av så grundläggande betydelse att det är dags att lagfästa samhällets ansvar för kulturen. I har man tillbaka en sådan lag, vilket har visat sig vara ett bra sätt att stärka kulturens ställning. bör följa exempel. Regeringen bör därför utarbeta ett förslag till en sådan lag som kan ta ställning till. Vad jag här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr332 (V) yrkande 1. Kulturskaparnas villkor, punkt 4 (S) av (S), (S), (S), Per (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr250 av i (S) och 2010/11:Kr332 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 6. I likhet med motionären bakom motion Kr250 (S) konstaterar vi att allt fler inom scenkonst- och medieområdena arbetar på frilansbasis. Vi tror inte att det är realistiskt att förvänta sig att arbetsgivarna tar ansvar för tillfälligt anställdas kompetensutveckling. Det är snarare så att de utgår från att de tillfälligt anställda ska kunna gå direkt in i en produktion utan särskilda förberedelser. Vi anser att man i stället måste gå en annan väg som innebär att den offentliga kultur- och mediepolitiken kompletteras med en infrastruktur som erbjuder tränings- och utvecklingsmöjligheter för frilansarna. Detta tror vi skulle i ett längre perspektiv kunna gagna såväl publiken som hantverket och konsten. Kultur-, Arbetsmarknads- och Utbildningsdepartementen bör därför gemensamt se över möjligheten att stödja berörda arbetsgivare och fackliga organisationer genom att skapa en plattform för kompetensutveckling tillsammans med bl.a. de konstnärliga högskolorna, och . Vi socialdemokrater har drivit frågan om att skapa en kompetensförsäkring i arbetslivet; detta ska ses som ett led i det arbetet. Vad vi här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr250 (S). Kulturskaparnas villkor, punkt 4 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr332 av m.fl. (V) yrkandena 5 och 6 samt 2010/11:Kr250 av i (S). Arbetande konstnärer har ofta långa utbildningar och hög kompetens men mycket låg eller ingen ersättning alls för sitt arbete. Många konstnärer är frilansare och passar därför inte in i de rådande trygghetssystemen. Det är därför bra att de s.k. konstnärsallianserna har skapats och att de utvidgas, men det räcker inte, eftersom de engagerar för få scenkonstnärer. Det är ett gigantiskt resursslöseri att inte ta till vara välutbildade och kompetenta kulturutövare. Regeringen bör lära av där kulturutövare engageras i verksamheter där barn, ungdomar och äldre får möta dem och vara med och skapa kultur. I likhet med motionärerna bakom motion Kr332 (V) anser jag att regeringen bör återkomma till med förslag till åtgärder som skapar fler arbeten för kulturutövare och som möjliggör för frilansare att försörja sig även mellan engagemang. Vad jag här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr332 (V) yrkandena 5 och 6. Civilsamhället och kulturen, punkt 5 (S, MP, V) av (S), (S), (S), Per (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr239 av m.fl. (MP) och 2010/11:Kr332 av m.fl. (V) yrkande 7. Arrangörs- och amatörföreningarna på kulturområdet är centrala aktörer inom civilsamhället och utgör viktiga inslag i den infrastruktur som krävs för att kulturen ska nå ut i hela landet och bidra till att alla ska känna sig delaktiga i kulturlivet. Vi anser därför liksom motionärerna bakom motion Kr332 (V) att regeringen bör ta fram en handlingsplan för att stödja de ideella arrangörerna, som utför ett mycket värdefullt arbete för att förmedla kulturupplevelser av skiftande slag i hela landet. Det bör vara en prioriterad fråga för samhället att ta vara på dessa krafter. Vi anser också att det är angeläget att som föreslås i motion Kr239 (MP) amatörkulturens föreningsbildning stöds av staten. För att kunna göra det krävs en genomgång av amatörkulturen och dess stödbehov. Vi föreslår därför att regeringen tillsätter en parlamentariskt sammansatt kommitté för att utreda det samlade ansvaret för amatörkulturen och dess behov. Vad vi här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motionerna Kr239 (MP) och Kr332 (V) yrkande 7. Översyn av samiska kulturmedel, punkt 6 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr307 av och (båda S). disponerar sammanlagt ca som anvisas över kulturbudgeten. Av medlen är öronmärkta för samisk teater. Vidare ska anslaget enligt regleringsbrevet användas för en samisk bibliotekskonsulent, en kostnad som uppgår till . Som framgår av motion Kr307 (S) har statsbidraget till samisk kultur i stort sett varit oförändrat under en lång följd av år. Enligt min uppfattning är det nu hög tid att vidta åtgärder för att förbättra och utveckla den samiska kulturen. Regeringen bör därför i detta syfte göra en översyn av de statliga samiska kulturmedlen. Vad jag här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr307 (S). Bidrag till kulturlokaler, punkt 8 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr238 av och (båda MP). I likhet med motionärerna bakom motion Kr238 (MP) anser vi att kulturen inte får hindras av en bristfällig infrastruktur. Vi har exempelvis noterat att scenkonsten kan hämmas av att det inte finns fullt utrustade scener på mer än ett fåtal orter. Enligt vår uppfattning bör regeringen därför utreda möjligheten att inrätta ett stimulansbidrag för reparation samt om-, till- och nybyggnad av kommunala kulturscener så att kulturhus, scener och andra platser för kulturupplevelser kan rustas upp, vilket skulle främja en likvärdig tillgång till stora kulturupplevelser runtom i hela landet. Vad vi här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr238 (MP). Jämställdhet inom kulturområdet, punkt 9 (S, MP) av (S), (S), (S), Per (S), (S), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr311 av m.fl. (S). Vi konstaterar att den manliga alltjämt dominerar inom kultursektorn, framför allt på scenkonstområdet, i musiklivet och inom bildkonsten. Kvinnor är underrepresenterade, särskilt på ledande positioner, och har mindre makt och inflytande. De är en stor och välutbildad yrkesgrupp som alltför sällan får förtroendet att visa vad de går för. Vi anser att kulturens betydelse för människorna och för samhällsutvecklingen inte kan överskattas. I själva verket är kulturen en spegling av samhället, det som var, det som är och det som ska komma. Det är självklart att kvinnor och män ska ha samma möjligheter att vara delaktiga i kulturlivet, både som konstnärer och publik. Därför behöver villkoren mellan kvinnor och män inom kulturlivet utjämnas. Detta får emellertid inte ske genom att styra konstens innehåll eller uttrycksmedel utan genom att aktivt stimulera utbildningsinsatser och projekt som innehåller ett jämställdhetsperspektiv. Vad vi här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr311 (S). Det kristna kulturarvets betydelse, punkt 14 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr275 av (KD). Jag anser att god kännedom om vårt eget kulturarv är en förutsättning för att vi ska kunna bygga upp vår identitet. Det kristna kulturarvet ger oss rötter till vår historia, mening i , visioner för framtiden och möjlighet att ingå i ett större sammanhang. Det är därför viktigt att detta kulturella arv bevaras. Det gäller naturligtvis det materiella kulturarvet i form av kyrkobyggnader, kyrkotomter, kyrkliga inventarier och andra föremål som är förknippade med den kristna religionen. Men det gäller även det immateriella kulturarvet i form av kristna sånger och seder. Vad jag här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr275 (KD). Ersättningssystem för digital utlåning av musik och film, punkt 15 (V) av (V). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr333 av m.fl. (V) yrkande 1. Som framgår av motion Kr333 (V) anser att digitala nätbibliotek ska byggas upp av kataloger med film- och musiktitlar och att ett ersättningssystem ska utformas för de upphovsmän, vilkas musik och filmer förmedlas via biblioteken. Ersättningen ska anser vi baseras på nedladdningsstatistik. Systemet bör fungera enligt samma princip som gäller för biblioteksersättningen till författarna för användning av deras verk på folk- och skolbibliotek. När systemet med nedladdning har stabiliserats bör en förhandlingsordning inrättas liknande den som gäller för biblioteksersättningen. Vad jag här har framhållit bör som sin mening ge regeringen till känna. Det innebär att bör bifalla motion Kr333 (V) yrkande 1. Kulturella och kreativa näringar samt regional tillväxt, punkt 3 (S, MP, V) (S), (S), (S), Per (S), (S), (S), (MP) och (V) anför: Vi påminner om att vi i våra budgetmotioner föreslog en satsning om sammanlagt för att bl.a. återuppta det framgångsrika . Det skulle ha inneburit att kulturarvet hade kunnat bevaras genom restaureringar, reparationer, katalogisering och digitalisering och att arbetstillfällen därmed hade kunnat skapas inom kulturarbetsmarknaden i hela landet. Därmed hade det också kunnat bidra till att främja kreativiteten och den regionala tillväxten. Vi föreslog också att satsningen på att digitalisera biografer i hela landet skulle inledas . En sådan satsning skulle ge möjlighet att visa film samt direktsända konserter, teater- och operaföreställningar i hela landet, något som visat sig bli en succé på de orter där det redan har införts. Samisk kultur, punkterna 6 och 7 (MP) (MP) anför: Jag påminner om att i sin budgetmotion föreslog att Filmpool Nord skulle få i uppdrag att bygga upp ett internationellt samiskt filmcenter tillsammans med och . Vi har tidigare i annat sammanhang understrukit betydelsen av det stöd som fördelas av till de fem nationella minoriteternas språk och kultur (mot. 2009/10:Kr308). Vi föreslog också i det sammanhanget att det sydsamiska kulturcentrumet Gaaltije skulle få en stabil finansiering. Jag har emellertid valt att inte reservera mig till förmån för motion Kr307 (S), eftersom jag förutsätter att regeringen i kommande budgetarbete ser över anslaget till samisk kultur. Samisk kultur, punkterna 6 och 7 (V) (V) anför: Jag påminner om att i annat sammanhang påpekat att anslaget till de nationella minoriteternas kultur i praktiken har stått stilla på samma nivå under en lång följd av år (jfr mot. 2009/10:Kr2) samt att partiet i sin budgetmotion föreslog att Filmpool Nord borde få i uppdrag att aktivt delta i att bygga upp ett internationellt samiskt filmcenter tillsammans med och . Jag har emellertid valt att inte reservera mig till förmån för motion Kr307 (S), eftersom jag förutsätter att regeringen i kommande budgetarbete ser över anslaget till samisk kultur. Jämställdhet inom kulturområdet, punkt 9 (V) (V) anför: Jag vill påminna om att under föregående mandatperiod föreslog att regeringen skulle utarbeta en feministisk strategi för jämställd kultur. Vi ansåg att en aktionsgrupp, liknande den som arbetade inom barnkulturområdet, borde tillsättas och få i uppdrag att kartlägga hela kulturlivet ur ett könsmaktsperspektiv. Kartläggningen skulle avse både kulturskaparna och kulturnyttjarna. vidhåller denna uppfattning. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Kr208 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Opera på Skäret i . 2010/11:Kr225 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att uppmärksamma 250-årsminne 2016. 2010/11:Kr227 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa ett nytt i eller att skapa andra ändamålsenliga lokaler i . 2010/11:Kr238 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten till ett kulturellt stimulansbidrag. 2010/11:Kr239 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsätta en parlamentarisk utredning för att utreda ett samlat ansvar för amatörkulturen. 2010/11:Kr250 av i (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kompetensutveckling inom scenkonst och film. 2010/11:Kr257 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kultur som tillväxtfaktor. 2010/11:Kr275 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det kristna kulturarvets betydelse för människors välbefinnande bör uppmärksammas. 2010/11:Kr280 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samhället bör stödja de hörselskadades tillgång till kulturlivet med mer textning av film på bio, dvd-filmer och teater. 2010/11:Kr289 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten fortsätter att stödja regionalt viktiga aktörer, såsom , så att kulturupplevelser är levande i hela . 2010/11:Kr305 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kultur- och informationscentret Gaaltije. 2010/11:Kr307 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om de statliga samiska kulturmedlen. 2010/11:Kr311 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökad jämställdhet inom kultur. 2010/11:Kr312 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kulturens betydelse för tillväxt. 2010/11:Kr323 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det i de olika kulturmyndigheternas och kulturinstitutionernas regleringsbrev bör framgå att dessa ska arbeta med kulturuttryck som handlar om hbt-personer. 2010/11:Kr325 av i m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den västsvenska kulturen. 2010/11:Kr332 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att presentera förslag till kulturlag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör presentera förslag till åtgärder som skapar fler arbeten för kulturarbetare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag gällande frilansares möjlighet till försörjning mellan engagemang. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en handlingsplan för att stödja de ideella arrangörerna. 2010/11:Kr333 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att komma med förslag på ett ersättningssystem.