bet · GZ01SfU4 · 2011-10-05 00:00:00 — Hur föräldrar ska förmås fördela ansvar för hem och barn lika är en av de mest centrala jämställdhetsfrågorna. Det är väl belagt att det ojämna uttaget av föräldraledighet har negativa effekter på kvinnors löneutveckling och anställnings- och arbetsvillkor. Pappor tar ut av föräldradagarna. Trots att pappors uttag har ökat något skulle det med dagens takt ta innan uttaget blir jämställt mellan kvinnor och män. Syftet med regeringens jämställdhetsbonus var att få män och kvinnor att dela mer lika på föräldraledigheten. Men antalet pappor som tar ut föräldradagar har inte blivit fler på grund av bonusen enligt en rapport från . Vi var kritiska till jämställdhetsbonusen redan när den infördes. är det uppenbart att den inte fyllt sitt syfte och därför bör den avskaffas. De nu föreslagna förenklingarna av bonusen kommer möjligtvis leda till att något fler föräldrar använder sig av den. Men bonusen förändrar inte i grunden problemet med att pappor som grupp tar ut för få föräldradagar. I stället blir bonusen en uppmuntran till de föräldrar som antagligen redan delar lika på ansvaret för barn och hemarbete. anser att det är dags att ta konsekvenserna av dessa erfarenheter och göra om föräldraförsäkringen så att den delas lika mellan föräldrarna, utan möjlighet att överlåta dagar. I de familjer som består av en förälder ska naturligtvis kunna tas ut av den föräldern. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:146 Förbättringar inom familjepolitiken: antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 3. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 4. lag om ändring i lagen (2008:313) om jämställdhetsbonus, 5. lag om ändring i lagen (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. 2010/11:Sf10 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa vårdnadsbidraget. 2010/11:Sf11 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa jämställdhetsbonusen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa vårdnadsbidraget. 2010/11:Sf12 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa jämställdhetsbonusen. 2010/11:Sf13 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa jämställdhetsbonusen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa vårdnadsbidraget. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att värna olika familjekonstellationer. Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 3.I finns över 1 260 000 familjer med hemmaboende barn. Familjer ser olika ut. Det kan vara familjer där barn växer upp med två biologiska föräldrar, familjer där barn växer upp med en ensamstående förälder, familjer med en biologisk förälder och en bonusförälder, eller familjer med två mammor, två pappor, eller barn som växer upp med två familjer på olika adresser.Familjer bor i på Söder, på eller i . Familjer bor i norr med långa avstånd, ibland där vuxna tvingas jobba långt ifrån familjen och på det sättet inte kan ha vardagskontakt med familjen i övrigt. Familjer bor hemma i i min stad . I en del familjer har båda föräldrarna arbete med goda inkomster. I andra familjer saknar en förälder jobb, i värsta fall båda föräldrarna. I några familjer finns en ensamstående mamma som har blivit utförsäkrad från sjukförsäkringen och helt saknar möjlighet att försörja sig och sin familj.Det finns många olika varianter. Oavsett hur familjen ser ut är det barnens förutsättningar vi ska utgå från i en familjepolitik som gör vardagen bra för alla barn. Vardagen för barnfamiljer är på många sätt ett pussel - hämta, lämna i förskolan, handla, fixa mat, se till att det finns regnkläder nu när höstrusket kommer, minnas tandläkartider, föräldramöten, läxor, och få till ett fredagsmys med tacos eller annat gott.Förutsättningarna är olika. Många barns uppväxtförhållanden är långt sämre än vi skulle önska. Det krävs en politik för att ge människor möjlighet att fungera med bra boende, med jobb, med förskola och skola. Det ska finas en fungerande föräldraförsäkring med möjlighet att ta hand om sjuka barn och förutsättningar för familjer med barn med särskilda behov att ändå få en väl fungerande vardag.Vårt uppdrag är att underlätta för alla dessa familjer så att alla barn får den trygghet, uppväxtmiljö och start i livet som de så väl förtjänar.Vi har saknat förslag på familjepolitiska reformer från regeringen. De tre delar som behandlas är inte nog för att helt förbättra situationen för barnfamiljer med den stress det innebär att förena familjeliv och arbetsliv. Den första delen i föräldraförsäkringen som möjliggör för föräldrar att vara hemma är bra. Det har vi socialdemokrater fört fram tidigare, och vi välkomnar detta. Vi ser fördelar med att pappor ges möjlighet att redan från starten vara hemma med barnet. Det kommer att stärka banden mellan barnen och papporna. Pappornas delaktighet innebär självfallet en avlastning för mamman, särskilt om man väljer den dubbla ledigheten under barnets första tid. Jag säger papporna eftersom det är i de flesta fall dessa som kommer att ges bättre förutsättningar, men det finns givetvis den omvända modellen.Detta kan också vara ingången till ett mer jämställt uttag av föräldraförsäkringen i övrigt - precis som vi ser att införandet av pappamånaden påverkade uttaget i rätt riktning.Vad gäller den förenklade jämställdhetsbonusen är vi socialdemokrater positiva till förslaget, som kan bidra till en ökad jämställdhet i hemmet och i arbetslivet. Vårt mål är tydligt. Vi önskar ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Vi anser att alla förslag som kan bidra till barns ökade tillgång till båda sina föräldrar och ett jämställt föräldraskap ska tas i beaktande. Därför har vi haft en positiv grundinställning till förslaget om att införa jämställdhetsbonus för att stödja utvecklingen mot ett mer jämställt uttag. Vi påpekade redan från början att det fanns flera frågetecken att räta ut för att vi helhjärtat skulle ställa oss bakom införandet av jämställdhetsbonusen. Förslaget var krångligt till sin konstruktion och väckte fler frågor än svar.Vi välkomnar att regeringen vill ha en förenklad jämställdhetsbonus. Detta är givetvis inte tillräckligt, utan andra mer verkningsfulla åtgärder krävs. Vi redovisar dessa i vår familjepolitiska motion. Familjer måste ges bättre förutsättningar att få en balans i vardagen, få ihop arbete, barn, livet och tiden. Detta är en av de stora utmaningarna. Vår utgångspunkt är mer tid med barnen. Det förutsätter ett jämställt föräldraskap. Familjepolitiken i sin helhet bör utvecklas så att den bidrar till en förstärkt arbetslinje för både män och kvinnor.Då kommer jag naturligt in på den tredje delen, nämligen vårdnadsbidrag. Vårdnadsbidraget är inte bara en kvinnofälla som håller kvinnorna borta från arbetsmarknaden. Det förhindrar också barnen rätten till förskola och att utvecklas där. Man beskriver att familjer ges valfrihet genom att erbjudas vårdnadsbidrag. Valfrihet för vem? är för de flesta familjer inget ekonomiskt alternativ. I debatten glömmer man barnens rätt till förskolan.Förskolan är viktig, inte minst för familjer och barn med utländsk bakgrund. Barnen behöver stärka sina sociala kontakter och ges möjlighet att utveckla sitt eget språk och det svenska språket.I de fall som familjer använder vårdnadsbidrag tvingas papporna oftast jobba mycket. Ja, det är den modellen man ser, mammorna tar hand om barnen och papporna försörjningen. De går då miste om möjligheten att vara en aktiv del av barnens uppväxt. Mammorna hamnar efter på arbetsmarknaden. Det är ett märkligt avsteg från den arbetslinje som för övrigt påhejas av alla här i kammaren.I dag uppgår kvinnors lönenivå till av männens lönenivå. består av familjerna med hemmaboende barn av ensamstående mammor. tas av föräldraförsäkringen ut av pappor. Visst har vi ett jobb att göra. Ett jämställt föräldraskap skapar förutsättningar för goda relationer och en bra vardagskontakt med båda föräldrarna under barnets hela uppväxt. Det är våra barn värda. Bara en dryg fjärdedel av barn med separerade föräldrar bor växelvis hos både mamma och pappa. Det handlar om familjers valfrihet, men framför allt handlar det om barnens rätt. Låt oss välja barnen och barnens rätt till två närvarande föräldrar.I en undersökning som visas på hemsida svarar barn i nedre tonåren på frågan om de anser att föräldrarna har tid att lyssna följande. av barnen eller ungdomarna säger att mamma har tid att lyssna, medan anser att pappa har tillräckligt med tid.Herr talman! Låt oss ge våra barn rätt till tid tillsammans med både mamma och pappa. barn- och familjepolitik sätter barnen i centrum. Vi menar att det är viktigt att ha tid för sina nära och kära. Vi vill göra ett modernt föräldraskap möjligt, ett som ger utrymme för både förvärvsarbete, studier och barn. All grön politik genomsyras av ett barnperspektiv där vi försöker förstå vilka konsekvenser förslagen får för barn i olika familjer.Familjer kan se olika ut. De kan bestå av mamma-pappa-barn men lika gärna av pappa-barn, pappa-pappa-barn eller mamma-mamma-barn. Det finns många olika konstellationer.Olika typer av familjebildningar, så kallade stjärnfamiljer, ställer ökade krav på nytänkande när det gäller familjepolitik. Den traditionella synen på föräldraskap bygger på heteronormativ tvåsamhet. Begreppet stjärnfamiljer, där kärnfamiljen är en av flera olika familjetyper, är bättre anpassat för dagens Sverige.Det är färre än av föräldrarna som delar lika på föräldraförsäkringen i . Studier visar att ett mer jämställt uttag skulle ha stor betydelse för kvinnors löneutveckling, och pension naturligtvis i förlängningen.Regeringen talar med kluven tunga eftersom man har infört en jämställdhetsbonus för att å ena sidan belöna föräldrar som delar lika, men å andra sidan vill de inte erkänna att en mer individualiserad föräldraförsäkring mycket snabbare skulle få effekt.Herr talman! förespråkar en mer individualiserad föräldraförsäkring än för att ge barn mer tid med sina föräldrar. Vårt förslag innebär att föräldraförsäkringen tredelas. En tredjedel av tiden viks till vardera föräldern, och den resterande tredjedelen bestämmer föräldrarna över tillsammans. Vi vill också göra det möjligt att låta en barnet närstående person ta del av föräldraförsäkringen om vårdnadshavarna anser att det är lämpligt i deras familjesituation.Syftet med tredelad föräldraförsäkring är att skapa förutsättningar för en ökad jämställdhet, både i hemmet och på arbetsmarknaden. Båda föräldrarna får ta ett ökat gemensamt ansvar för barnuppfostran, hem och familj. För kvinnorna minskar risken då att hamna efter i löneutveckling och karriärmöjligheter. Att föräldrarna delar på föräldraförsäkringen kan förändra synsätt hos arbetsgivare så att det är lika förutsättningar för att anställa och satsa på kompetensutveckling oavsett kön. vill vi också utöka föräldrapenningen till totalt 540 dagar.I finns det högerkrafter som vill avskaffa dagens två pappamånader och fördubbla vårdnadsbidraget. Vilka effekter får det? Hur skulle det underlätta utvecklingen till ett mer jämställt uttag av föräldradagar? Det ställer vi i oss verkligen frågande till.Herr talman! Vårdnadsbidraget bidrar inte till jämlikhet eller jämställdhet. Värst konsekvens kan det få för barn till föräldrar med annat modersmål, som Socialdemokraterna var inne på här. Förskolan kan för dessa barn vara mycket viktig för att lära sig svenska. Hur kan då högerkrafter som annars betonar vikten av att lära sig svenska vara för ett bidrag som fördröjer möjligheten till detta för många barn? Det är väldigt egendomligt.Miljöpartiet har tidigare föreslagit ett bidrag för att kunna gå ned i arbetstid, så kallad barntid. Vårt förslag är förenligt med såväl en arbetslinje som språklig utveckling för barn som kan gå i förskolan. Vårdnadsbidraget innebär nämligen att man inte har rätt att gå i förskolan, utan det blir antingen-eller. Tyvärr har inte en majoritet av ställt sig bakom förslaget om barntid.För tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation nr 1, men jag står självklart bakom alla reservationer. Vi diskuterar betänkandet Förbättringar inom familjepolitiken, men jag är inte så säker på att jag tycker att det är några förbättringar. Det är i alla fall inga förbättringar när det gäller jämställdheten, vilket man skulle ha hoppats. Jag tycker att det är skralt med jämställdheten över huvud taget här . Vi har lyssnat på en partiledardebatt där det var en enda partiledare, som jag kan komma ihåg, som nämnde ordet jämställdhet, och det var ska börja med att säga att det finns någonting bra i det här betänkandet i alla fall. Det är ju väldigt bra att föräldrar kan vara hemma , för vi vet att barn behöver nära och tidiga relationer med båda sina föräldrar. Därför är det viktigt att båda föräldrarna tillbringar tid med barnet . Alldeles särskilt viktigt är det förstås när barnet är nyfött. Därför tycker vi att det är bra att föräldrar ska kunna få föräldrapenning under barnets första levnadsår.Däremot menar jag och att jämställdhetsbonusen från början till slut är en fullständigt misslyckad jämställdhetsreform som bör skrotas.I dag tar pappor ut av föräldraledigheten. Trots att pappors uttag av föräldradagar har ökat något skulle det med dagens takt ta innan uttaget är jämställt mellan kvinnor och män.Syftet med regeringens jämställdhetsbonus var att få män och kvinnor att dela mer lika på föräldraledigheten, men antalet pappor som verkligen gör det har inte blivit större på grund av bonusen, enligt en rapport från . Vi var kritiska till jämställdhetsbonusen redan när den infördes, och är det uppenbart att den inte fyllt sitt syfte. Därför bör den avskaffas. Inte ens med de föreslagna förenklingarna tror vi att jämställdhetsbonusen har en framtid och inte heller att den tjänar sitt syfte.Det märkliga i förslaget är att de föräldrar som väljer, enligt det nya erbjudandet, att vara hemma inte vinner något ekonomiskt på det i er förenklade jämställdhetsbonus. De förlorar i stället på det.Herr talman! Så har vi då det inte så jämställda vårdnadsbidraget, om man säger så - det är ett understatement. Det är direkt kontraproduktivt om man räknar med att ni också vill ha en jämställdhetsbonus och vill förenkla den.När det gäller vårdnadsbidraget tas det i de allra flesta fall ut av kvinnor och av kvinnor som saknar ett fast arbete. Bidraget på är det väl ingen som kan försörja sig på, och inte ger det några pensionspoäng heller. Reformen ökar i stället kvinnors beroende av en partner som försörjer dem. Följden blir också en försvagad förankring på arbetsmarknaden. Det blir sämre pension, sämre ekonomisk trygghet vid arbetslöshet och sjukdom och sämre möjligheter till karriär och löneutveckling. Vid en separation, som tyvärr alltför ofta blir fallet, kan konsekvenserna för kvinnan som har varit hemma med vårdnadsbidrag bli direkt förödande för hennes möjligheter att sedan försörja sig.Vårdnadsbidraget ökar också klyftorna mellan barnen. För att få ut fullt vårdnadsbidrag ska barnet inte delta i förskola. Vi vet att barn som inte går i förskolan riskerar att få sin språkutveckling försenad. Det gäller förstås speciellt för barn som har föräldrar som inte har svenska som sitt modersmål. Vi är väldigt oroade över att de här klyftorna mellan barnen nu ökar.En anledning till att förskolan subventioneras i första hand är att det är en pedagogisk verksamhet som är bra för barnen, som utvecklar barnens sociala förmåga. Att då använda skattepengar till att hålla barnen borta från förskolan är därför en utveckling i totalt fel riktning.Dessutom har regeringens egen expertgrupp konstaterat att vårdnadsbidraget är en fattigdomsfälla för invandrade kvinnor utan arbete.Vårdnadsbidraget bör därför skrotas.Herr talman! vill genomföra en verkligt jämställd föräldraförsäkring i stället för bonusar och bidrag. Kvinnor och män behöver få lika möjligheter att delta både i arbetsliv och i familjeliv, och barn behöver få möjlighet till nära relationer med båda sina föräldrar. Det finns också många män som vill ta ut mer föräldraledighet men som då motarbetas av sina arbetsgivare. Men med en jämställd fördelning av dagarna mellan föräldrarna skulle arbetsgivarna tvingas acceptera att män tar ut ledigheten och göra det mer acceptabelt socialt på manligt dominerade arbetsplatser. Det är bra för alla.De flesta partier här i är överens om att föräldraansvaret måste delas mer lika mellan kvinnor och män. har det gjorts kampanjer med pappamånader och med bonusar, men mäns uttag av föräldradagar har ökat bara marginellt. Arbetsgivarna vet att kvinnor enligt statistiken är borta från arbetet mer än vad männen är för att vara hemma med barnen i stället. Ur arbetsgivarnas perspektiv är det väl då ganska rimligt att tänka att det är bättre att anställa män. Själva föräldraförsäkringen skapar alltså en ojämställd arbetsmarknad, och alla är förlorare på det.Kvinnor förlorar när det gäller karriär och ekonomiskt inflytande, barn förlorar när det gäller konflikter med sin ena förälder och män förlorar när det gäller delaktighet i sin egen familj. Föräldradagarna bör därför delas lika mellan föräldrarna.Vänsterpartiet vill inte se vare sig vårdnadsbidrag eller jämställdhetsbonusar, utan en jämställd föräldraförsäkring.Jag yrkar därför bifall till reservationerna 2 och 3. Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner i ärendet.Familjepolitik handlar om att med olika politiska medel bidra till förbättrade förutsättningar för en god ekonomisk levnadsstandard samt verka för att stärka föräldrars makt över sin livssituation och därmed öka familjens valmöjligheter.Familjepolitiken ska vidare underlätta för föräldrar att kombinera yrkesliv med familjeliv genom att förbättra möjligheterna för bägge föräldrarna att delta i arbetslivet, som de ska kunna ta hand om barnen medan de är små. Därtill bör familjepolitiken förbättra förutsättningarna för jämställdhet mellan män och kvinnor.Dagens ärende gäller vissa förbättringar inom familjepolitiken - åtgärder som är aviserade . Många fler förbättringar inom familjepolitiken återfinns i regeringens budgetförslag , som när det gäller familjepolitiken ska debatteras här . I vår budgetproposition framgår tydligt att målet är att stödja dem som behöver stödjas mest. Det finns alltså en tydlig fördelningsinriktning.Herr talman! Dagens ärende gäller tre förbättringsförslag.Det första är ge möjlighet för föräldrar att få föräldrapenning och vara hemma under barnets första levnadsår. Att bli förälder är en stor omställning, och det finns föräldrar som känner behov av att vara tillsammans fler dagar än de så kallade pappadagarna. Vi vill ge dessa föräldrar chansen att också vara det.Majoriteten av alla föräldrar kanske känner att dessa är tillräckliga. Men vi vill ge de föräldrar som önskar ta ut fler dagar gemensamt en möjlighet att göra det. Vi vill öka familjernas valmöjligheter.Om detta verkar vi vara överens över partigränserna, och det är ju bra.Det andra förbättringsförslaget gäller förenkling av reglerna för jämställdhetsbonus. Denna bonus är tänkt som ett medel att öka jämställdheten i uttaget av föräldraförsäkringen. Reglerna har dock varit svårtydda och krångliga, och jag är helt övertygad om att det har påverkat så att relativt få personer hitintills har utnyttjat denna bonus.Förslaget innebär att bonusen ska betalas ut i så nära anslutning till uttaget av föräldrapenning som möjligt. Bonusen ska lämnas till föräldrarna när den förälder som har tagit ut lägst antal dagar med föräldrapenning tar ut föräldrapenning, det vill säga vara en stimulans till att öka jämställdheten i uttagandet av föräldrapenning.Vänsterpartiet, och vill avskaffa jämställdhetsbonusen. Oavsett anledning förvånar det mig.Regeringen avser att följa uttagandet av denna jämställdhetsbonus mycket noga. Skulle det behövas får vi väl göra ytterligare förbättringar.Herr talman! Det tredje förbättringsförslaget gäller en förkortad karenstid för när man kan påbörja ny period med vårdnadsbidrag.Vi anser att är en väl avvägd tid även för kommunerna, som ska ha tid för förberedelser vid planeringen av förskoleplatser. Vårdnadsbidraget ger en valfrihet för de föräldrar som av olika anledningar väljer att vara hemma med sina barn när de är mellan ett och tre år.I reservationen från Socialdemokraterna, , där man säger att man vill avskaffa vårdnadsbidraget, framförs det att det riskerar att kvinnor stannar hemma och därmed går miste om pension.De så kallade barnåren i pensionen gäller barn som är . Det mest intressanta tycker jag är att de partier som är emot vårdnadsbidraget och vill avskaffa detsamma helt är att man tar ifrån barnen deras rätt till förskola.Vi vill ge föräldrar rätt att bestämma över sin situation och vad de anser är bäst för just deras barn i just deras familj. Vi vill ge valfrihet för föräldrar att själva bestämma hur de vill lösa sin situation från till en annan. Vi anser att föräldrar har rätt till sina barn och att barnen också har rätt till sina föräldrar.De partier som är emot vårdnadsbidraget anser tydligen att det är politiker som ska bestämma åt dem. Politiker förutsätts veta bäst hur familjer ska leva sina liv.Vad avser de barn som inte har svenska som sitt första språk är det rätt att det är viktigt att de lär sig språket. Men det kan ju finnas andra sätt än att gå på förskola. Man kan gå på andra verksamheter som anordnas i kommunerna.Förskolan är en viktig förutsättning för att underlätta för barn med annat modersmål att lära sig svenska, men det är inte det enda sättet. Det finns också barn som av en eller annan anledning mår bättre av att vara hemma ett tag till än ett år.Vi anser alltså att det är bäst om föräldrarna själva kan få bestämma vad som passar just dem.Det andra man skriver i sin reservation är att barnens möjlighet att utvecklas åsidosätts. Menar man på fullt allvar att barn inte utvecklas om de är hemma och inte går på förskola förrän de är ?Förskolan gör ett jättebra jobb och ska ha all heder av det. Där arbetar fantastiskt duktiga pedagoger. Men att gå så långt till att mena att barn inte utvecklas om de inte går på förskola är väl ändå att ta i! Hur har alla de barn som är vuxna och som inte har gått på förskola från kunnat utvecklas på ett bra sätt?Vi har i en väl utvecklad förskola med mycket stor kvalitet där det bedrivs mycket bra verksamhet. Det finns många europeiska länder som tittar på oss och tycker att det kan vara något att ta efter. Inte minst har vi träffat franska parlamentariker och berättat om detta.I och med att verksamheten är så bra och det finns tillgång till förskola är det ganska hög förvärvsfrekvens i vårt land, vilket kommer att vara nödvändigt framöver med en alltmer åldrande befolkning. Så det är allt gott. Fler måste jobba för att vi ska ha råd med mer välfärd för alla.Men detta innebär inte, som jag ser det, att man ska ta ifrån människor en valfrihet att själva välja vad som passar just dem bäst. Det är inte vi politiker som alltid vet bäst, utan det är de enskilda människorna och de enskilda föräldrarna. Det är kanske det synsättet som mest skiljer oss åt. Om man gör en öppen bukoperation blir man ofta sjukskriven i fyra eller , fast det beror på vilket jobb man har och vilka arbetsuppgifter som ingår. Om man gör ett kejsarsnitt, som också är en öppen bukoperation, blir man inte sjukskriven. Men det är precis samma ingrepp och samma rehabiliteringstid.Tidigare har det funnits de så kallade pappadagarna. Det är som kan tas ut i samband med att barnet är litet, i samband med förlossning eller vid adoption, när man kommer hem med barnet. De kommer att finnas kvar.