bet · GZ01CU4 · 2011-11-15 00:00:00 — 2011/12:CU4 medverkan i vissa tvister medverkan i vissa tvister I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2010/11:164 medverkan i vissa tvister. I propositionen föreslår regeringen att lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister (försökslagen) ska ersättas med en ny permanent lag. Enligt den nya lagen ska kunna biträda en konsument vid allmän domstol eller hos som ombud i en tvist med en näringsidkare, om tvisten är av betydelse för rättstillämpningen eller om det annars finns ett allmänt konsumentintresse av att tvisten prövas. Lagens särskilda regler om rättegångskostnader gör förfarandet i stort sett kostnadsfritt för konsumenten. Kostnadsskäl ska därmed inte hindra konsumenter från att driva mål av principiellt intresse. Den nya lagen motsvarar vad som gäller enligt försökslagen. Propositionen innehåller också förslag till konsekvensändringar i vissa lagar med anledning av Lissabonfördragets ikraftträdande och att andra EU-rättsakter har ersatts eller ändrats. Vidare föreslås lagändringar av redaktionell karaktär. Den nya lagstiftningen är avsedd att träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut medverkan i vissa tvister antar regeringens förslag till 1. lag om medverkan i vissa tvister, 2. lag om ändring i lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas, 3. lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619), 4. lag om ändring i lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister, 5. lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451), 6. lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486), 7. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller proposition 2010/11:164 punkterna 17. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (FP), (M), (M), (S), (M), (M), (S), (S), (C), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (S) och (S). Ärendet och dess beredning En sakkunnig person på området fick i uppdrag att utvärdera lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister. Uppdraget redovisades i promemorian Utvärdering av lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister (Ds 2010:48). Promemorian har remissbehandlats och ligger till grund för förslagen i propositionen. I propositionen föreslår regeringen efter att ha hört Lagrådet att antar det förslag till ny lag om medverkan i vissa tvister och de förslag till konsekvensändringar m.m. i ett antal lagar som har lagts fram i propositionen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen. medverkan i vissa tvister Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister (försökslagen) trädde i kraft (prop. 1996/97:104 och bet. 1996/97:LU21). Lagen är tidsbegränsad och gäller efter tre förlängningar till utgången av . Försökslagen ger rätt att i en tvist mellan en konsument och en näringsidkare biträda konsumenten som ombud vid allmän domstol och hos . Eftersom lagen införde ett nytt institut på konsumentområdet, ansågs det viktigt att kunna utvärdera verksamheten och bedöma behovet och värdet av ett varaktigt system där biträder enskilda konsumenter. Försökslagen gjordes därför tidsbegränsad. När försökslagen infördes begränsades dess tillämpningsområde till finansiella tjänster. Genom en lagändring 2006 utvidgades tillämpningsområdet till att omfatta tvister på hela konsumentområdet. förtydligades i vilka fall får medverka som ombud för en konsument med stöd av lagen. Förutsättningarna för detta är att tvisten är av betydelse för rättstillämpningen eller att det annars finns ett allmänt konsumentintresse av att tvisten prövas. Det sistnämnda kan t.ex. avse fall då tvisten är av betydelse för en större grupp konsumenter. Med anledning av ändringarna gjordes bedömningen att lagen borde fortsätta att vara av försökskaraktär (prop. 2005/06:105 och bet. 2005/06:LU33). Försökslagen syftar främst till att få till stånd vägledande domstolsavgöranden inom det konsumenträttsliga området. Den ska också främja prövningen av andra tvister som har ett allmänt konsumentintresse. Om beslutar att biträda konsumenten som ombud, gäller enligt försökslagen särskilda regler om rättegångskostnaderna. I princip svarar staten för såväl konsumentens egna rättegångskostnader som för den händelse konsumenten förlorar tvisten motpartens rättegångskostnader. I propositionen föreslår regeringen att försökslagen ska ersättas av en ny permanent lag om medverkan i vissa tvister. Den nya lagen ska ha samma innehåll som försökslagen, med undantag av att en reglering av rättshjälpsfrågor förs över till rättshjälpslagen. Enligt regeringens mening finns det också i fortsättningen behov av den verksamhet som bedriver med stöd av försökslagen. Lagen har gällt , vilket är för en försöksverksamhet. Erfarenheterna av lagen visar att den fungerar väl och att det i de enskilda fallen går att åstadkomma avsedda resultat. Mot denna bakgrund saknas skäl att förlänga försöksverksamheten. Regeringen anser att tiden i stället är mogen för en permanent reglering av medverkan i de aktuella tvisterna. Propositionen innehåller också förslag till konsekvensändringar i vissa lagar med anledning av att Lissabonfördraget trätt i kraft och att andra EU-rättsakter har ersatts eller ändrats. Vidare föreslås lagändringar av redaktionell karaktär. De föreslagna lagarna är avsedda att träda i kraft . Den nya lagen om medverkan i vissa tvister ska tillämpas även på ärenden enligt försökslagen som har inletts före utgången av 2011. Dessutom ska en övergångsbestämmelse till försökslagen upphävas så att försökslagen inte tillämpas med den nya lagen. Detta ska ske . Äldre sekretessbestämmelser ska fortfarande gälla för uppgifter i ärenden där handlingarna omhändertagits för arkivering innan den nya lagen träder i kraft. Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande. Utskottet anser att av de skäl som anförs i propositionen bör anta de lagförslag som lagts fram. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:164 medverkan i vissa tvister: antar regeringens förslag till lag om medverkan i vissa tvister. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1996:1118) om marknadsföring av kristallglas. antar regeringens förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister. antar regeringens förslag till lag om ändring i produktsäkerhetslagen (2004:451). antar regeringens förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen (2008:486). antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).