bet · GY01SoU8 · 2011-03-22 00:00:00 — 2010/11:SoU8 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken m.m. En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken m.m. I betänkandet behandlas dels proposition 2010/11:47 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken samt fyra följdmotioner och drygt 40 motionsyrkanden från allmänna motionstiden , dels styrelses redogörelse om statliga stöd i alkoholpolitiken (2010/11:RRS10). Inga motionsyrkanden har väckts med anledning av redogörelsen. I propositionen presenterar regeringen en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-politiken) med syftet att ange mål och inriktning för hur samhällets insatser ska genomföras, samordnas och följas upp . Propositionen innehåller förslag till ett gemensamt övergripande mål för ANDT-politiken. Dessutom informeras om en målstruktur, kopplad till ett uppföljnings- och utvärderingssystem för att bättre kunna mäta effekterna av samhällets insatser. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag i propositionen och tillstyrker förslaget till ett gemensamt övergripande mål för ANDT-politiken. anser att det i ett framåtsyftande strategiarbete är viktigt att ha en tydlig lagstiftning som förebygger alkohol- och droganvändning i samband med trafik. Utskottet är medvetet om att frågan om kriminalisering av eftersupning är komplex och har övervägts tidigare, bl.a. i samband med utredningen och sjöfylleri (SOU 2006:12). Utskottet menar dock, i enlighet med vad som framförts i motion So5 (S) yrkande 5, att det finns starka skäl för en kriminalisering av eftersupning. Ett enigt utskott föreslår därför, med bifall till motionen, ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till med ett förslag med en sådan innebörd. Det är inte rimligt att någon ska kunna klara sig undan ansvar för rattfylleri genom att hävda att man i efterhand förtärt exempelvis alkohol. Övriga motioner avstyrks. I betänkandet finns 19 reservationer och 2 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken Ett gemensamt övergripande mål godkänner regeringens förslag om sammanslagning av de alkohol- och narkotikapolitiska målen, de övergripande målen för tobakspolitiken och dopningspolitiken, till ett gemensamt övergripande mål för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Därmed bifaller proposition 2010/11:47 och avslår motionerna 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 1. Reservation 1 (S, MP, V) ANDT-strategins omfattning och inriktning 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 7 och 2010/11:So7 av m.fl. (MP) yrkandena 13. Reservation 2 (MP) Reservation 3 (V) Långsiktigt mål 1: Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Bekämpning av illegal handel 2010/11:So6 av och (båda SD) yrkande 3 och 2010/11:So549 av och (båda M). Reservation 4 (SD) Bekämpning av illegal försäljning via digitala medier 2010/11:So286 av (M) i denna del och 2010/11:So359 av och (båda S). Långsiktigt mål 2: Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak Färre barn ska födas med skador orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak 2010/11:So423 av (KD). Barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkandena 8 och 9, 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 2, 2010/11:So340 av (S), 2010/11:So397 av (KD) och 2010/11:So530 av och i (båda S). Reservation 5 (S, MP) Reservation 6 (V) Ökad kunskap om marknadsföring av alkohol och tobak 2010/11:So283 av m.fl. (MP) yrkande 19. Reservation 7 (MP) Långsiktigt mål 3: Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska 2010/11:Ju393 av m.fl. (S) yrkande 1, 2010/11:So7 av m.fl. (MP) yrkande 4 och 2010/11:So379 av (FP) yrkande 4. Reservation 8 (MP) Metoder för att barn och ungdomar inte ska börja använda tobaksprodukter 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 6, 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 7, 2010/11:So7 av m.fl. (MP) yrkande 5, 2010/11:So232 av (S), 2010/11:So283 av m.fl. (MP) yrkandena 17, 10, 11, 1316 och 18, 2010/11:So319 av (C), 2010/11:So339 av (S), 2010/11:So380 av (FP), 2010/11:So479 av i (M), 2010/11:So532 av m.fl. (M) och 2010/11:So585 av m.fl. (V). Reservation 9 (S) Reservation 10 (MP) Reservation 11 (V) Nationell handlingsplan för minskat alkoholbruk bland ungdomar 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 2, 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2010/11:So6 av och (båda SD) yrkande 1. Reservation 12 (S, MP, V) Reservation 13 (SD) Långsiktigt mål 4: Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska Hälso- och sjukvårdens arbete med att förebygga ANDT-relaterad ohälsa 2010/11:So283 av m.fl. (MP) yrkande 9. Reservation 14 (MP) 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 3. Reservation 15 (V) Långsiktigt mål 5: Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet 2010/11:So395 av och (båda S). Ansvarsfördelning mellan huvudmännen för missbruks- och beroendevården 2010/11:Ju204 av (KD), 2010/11:Ju368 av (S) och 2010/11:So6 av och (båda SD) yrkande 2. Reservation 16 (SD) 2010/11:Ju393 av m.fl. (S) yrkande 4, 2010/11:So453 av (S) och 2010/11:So454 av (S) yrkande 2. 2010/11:So313 av (M). 2010/11:So603 av (C). Långsiktigt mål 6: Antalet döda och skadade på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 10. Reservation 17 (V) tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen ska återkomma till med ett förslag som kriminaliserar eftersupning. 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 5. 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 5 och 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 4. Reservation 18 (S, MP, V) 2010/11:T442 av (KD) yrkande 10. Långsiktigt mål 7: En folkhälsobaserad och restriktiv syn på ANDT inom EU och internationellt 2010/11:So4 av m.fl. (V) yrkande 4 och 2010/11:So5 av m.fl. (S) yrkande 6. Reservation 19 (S, MP, V) Nordiskt samarbete inom ANDT-området 2010/11:Ju393 av m.fl. (S) yrkande 2. styrelses redogörelse om statliga stöd i alkoholpolitiken 2010/11:RRS10 lägger redogörelse /11:RRS10 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (C), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (S), (KD), Per Ramhorn (SD), (V), (M), (S), (C) och (MP). Ärendet och dess beredning I ärendet behandlas dels regeringens proposition 2010/11:47 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken samt fyra följdmotioner och drygt 40 motionsyrkanden från allmänna motionstiden , dels styrelses redogörelse om statliga stöd i alkoholpolitiken (2010/11:RRS10). Inga motioner har väckts med anledning av redogörelsen. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns, liksom följdmotionerna och motionerna från allmänna motionstiden , i bilaga 1. har berett justitieutskottet och utbildningsutskottet tillfälle att yttra sig över propositionen och motionerna såvitt dessa rör respektive utskotts beredningsområde. Yttrandena återges i bilaga 2 och 3. gjorde en studieresa till och besökte bl.a. . I propositionen redogör regeringen för en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-politiken). Syftet är att ange mål och inriktning för hur samhällets insatser ska genomföras, samordnas och följas upp . Propositionen innehåller förslag till ett gemensamt övergripande mål för ANDT-politiken. Dessutom informeras om en målstruktur, kopplad till ett uppföljnings- och utvärderingssystem för att bättre kunna mäta effekterna av samhällets insatser. Den samlade strategin för ANDT-politiken syftar till att underlätta statens styrning av stödet på ANDT-området, att skapa bättre förutsättningar för samordning och samverkan samt att få till en samlad syn på de gemensamma faktorer som ligger bakom mycket av problemens uppkomst, men också deras lösningar. Det övergripande målet föreslås vara: ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Målet betonar regeringens viljeinriktning att komma till rätta med de samlade problem som bruk och missbruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak orsakar både individ och samhälle. Mål- och uppföljningsstrukturen för ANDT-politiken består av sju långsiktiga mål som anger inriktningen för ANDT-arbetet som helhet. Dessa mål omfattar tillgångs- och tillgänglighetsbegränsande arbete, skydd av barn och ungdomar, förebyggande arbete, tidiga insatser, vård och behandling samt riktlinjer för samarbetet med andra länder inom EU och internationellt. Dessa mål är ständigt aktuella och har inte någon bortre tidsgräns. Till de långsiktiga målen knyts nationellt prioriterade mål som ska uppnås . Fortsatta insatser behövs för att förbättra samarbetet mellan olika myndigheter och mellan myndigheter och organisationer. Likaså behövs en fortsatt satsning på den regionala ANDT-samordningen samt för att förbättra det ANDT-förebyggande arbetet, bl.a. genom metod- och kompetensutveckling, utveckling av vårdinsatserna, effektivisering av tillsynsinsatserna och av metoderna på kontrollområdet. Strategin lägger också en grund för att bygga upp ett långsiktigt hållbart system med indikatorer som gör det möjligt att följa utvecklingen och som utgör underlag för en utvärdering av insatserna . En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken Utskottets förslag i korthet godkänner regeringens förslag till gemensamt övergripande mål för ANDT-politiken och avslår motioner om ett mål med delvis annan lydelse samt motioner om en annan inriktning i strategin. Jämför reservationerna 1 (S, MP, V), 2 (MP) och 3 (V). Regeringen konstaterar att såväl Riksrevisionen1[ (2010), Statliga stöd i alkoholpolitiken Påverkas ungas alkoholkonsumtion?] som Statens folkhälsoinstitut2[ (2009), Uppföljning av de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna 20062010.] har påtalat behovet av en tydligare styrning av statens stöd till det förebyggande arbetet, och regeringen anser att det för att underlätta statens styrning av stödet inom ANDT-området behövs en samlad strategi för ANDT-politiken. Genom att samlat ange mål och inriktning för ANDT-politiken, kopplat till ett förbättrat uppföljnings- och utvärderingssystem, ökar enligt regeringen statens möjligheter att mäta effekterna av det statliga stödet. Regeringen anser vidare att ytterligare skäl till varför det behövs en samlad strategi för ANDT-politiken är att utvecklingen går mot ett ökat fokus på de gemensamma skydds- och riskfaktorerna som minskar respektive ökar risken för ANDT-relaterade problem och missbruk. Enligt regeringen bekräftas den bilden av såväl sektorsmyndigheternas årliga lägesrapporter som hearingen med de idéburna organisationerna . De visar på en utveckling mot ökat blandmissbruk och samsjuklighet, dvs. där både missbruk, beroende och psykisk störning/sjukdom eller somatisk sjukdom förekommer . De visar även på vinsterna av tvärsektoriellt och tvärprofessionellt samarbete och ökad samverkan mellan myndigheter och det civila samhället. Därtill kommer att ANDT-området är ett kunskapsintensivt område där den statliga styrningen i huvudsak utgörs av att ange mål och inriktning för politiken, kunskapsstöd och riktlinjer samt uppföljning och utvärdering. Ett gemensamt övergripande mål för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken Regeringen föreslår att de alkohol- och narkotikapolitiska målen, de övergripande målen för tobakspolitiken och för dopningspolitiken slås samman till ett gemensamt övergripande mål för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Detta mål är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. en nolltolerans mot narkotika och dopning att minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak att förhindra all skadlig alkoholkonsumtion bl.a. genom att minska konsumtionen och skadliga dryckesvanor. Den nya mål- och uppföljningsstrukturen för ANDT-politiken består av sju långsiktiga mål som anger inriktningen för ANDT-arbetet som helhet. Dessa mål är ständigt aktuella och har ingen bortre tidsgräns. Till de långsiktiga målen knyts ett antal prioriterade mål som ska uppnås . Målstrukturen kommer att ligga till grund för den uppföljningsstruktur med nationella indikatorer som regeringen har för avsikt att presentera . Arbetet med ANDT-politiken bör enligt regeringen vara långsiktigt och kunskapsbaserat med individen och familjen i centrum. Regeringen anför vidare bl.a. att ett helhets- och jämställdhetsperspektiv bör gälla för alla insatser och att olika individers och gruppers särskilda behov och förutsättningar bör uppmärksammas. Bemötandet och vården bör bättre svara mot olika individuella problembilder, t.ex. könsbaserade problembilder. Detsamma gäller för personer med invandrarbakgrund. Vidare bör, enligt regeringen, statens bidragsgivning vara mer långsiktig och mindre fragmentarisk. Regeringen anför att även om det övergripande målet är sammanhållet för alla de beroendeframkallande substanserna är det fortfarande så att politikens inriktning samt mål och metoder i vissa delar skiljer sig åt för de olika substanserna. Samhället har en nolltolerans mot narkotika och dopning. Regeringen har som mål att förhindra att unga börjar röka. Alkoholpolitiken syftar till att stoppa all skadlig alkoholkonsumtion bl.a. genom att minska totalkonsumtionen av alkohol och skadliga dryckesvanor. De flesta skydds- och riskfaktorerna är gemensamma för de olika substanserna, men det finns också faktorer som skiljer. Exempelvis har socialt utanförskap och skolfrånvaro en tydligare koppling till narkotikamissbruk än till annan riskkonsumtion. Även måste såväl konsumtions- och skadeutveckling som verksamhets- och metodutveckling för varje enskilt område och substans följas, både var för sig och samlat, heter det i propositionen. I följdmotion So5 av m.fl. (S) begärs i yrkande 1 ett tillkännagivande om att det övergripande målet ska lyda: ett samhälle fritt från narkotika och dopning, en sänkning av alkoholkonsumtionen och minskade medicinska sociala skador orsakade därav samt ett minskat tobaksbruk. Motionärerna delar regeringens uppfattning att det är viktigt att arbeta för att minska alkoholens sociala och medicinska skador men anser att ett minskat alkoholbruk bör ingå i målet på samma sätt som det finns mål om tobaksbruk. En minskad totalkonsumtion är viktigt för att minska skador och sociala verkningar av alkohol. Ett likalydande yrkande finns i motion So4 av m.fl. (V) yrkande 1. I följdmotion So7 av m.fl. (MP) begärs i yrkande 1 ett tillkännagivande om vikten av tydligare koppling till folkhälsopolitiken och dess mål att utjämna skillnader i hälsa. Motionärerna ser det som en brist att det i strategin sägs väldigt lite om folkhälsopolitiken i stort och dess betydelse. Folkhälsopolitikens övergripande mål om att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen är den viktiga övergripande ramen. Målområden som delaktighet och inflytande, ekonomisk och social trygghet liksom trygga och goda uppväxtvillkor har t.ex. stor inverkan även på frågor om beroende av ANDT. I yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att strategin bör omfatta även läkemedelsberoende. I yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att målet för ANDT-politiken specificerat bör innebära att förhindra att minderåriga börjar dricka alkohol. Motionärerna anser att det inte räcker att ange minskad konsumtion och minskade skadliga dryckesvanor som mål. I följdmotion So4 av m.fl. (V) begärs i yrkande 7 ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till med förslag till åtgärder utifrån ett klass-, köns- och etnicitetsperspektiv. Motionärerna anser att en framgångsrik ANDT-politik kräver att statistik och forskning delas upp och analyseras utifrån ett klass-, köns- och etnicitetsperspektiv. Både information om exempelvis drogernas skadeverkningar och andra riktade åtgärder måste anpassas till de olika grupperna och deras behov. Målet för den svenska alkoholpolitiken är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar, och målet för narkotika- och dopningspolitiken är ett narkotika- och dopningsfritt samhälle. Målet för den svenska tobakspolitiken är att minska tobaksbruket. Regeringen föreslår att dessa mål slås samman till ett gemensamt övergripande mål. Detta övergripande mål är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Målet innebär dels en nolltolerans mot narkotika och dopning, dels att minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak, dels att förhindra all skadlig alkoholkonsumtion bl.a. genom att minska totalkonsumtionen och skadliga dryckesvanor. Regeringens nya mål- och uppföljningsstruktur för ANDT-politiken, ANDT-strategin, består av sju långsiktiga mål som anger inriktningen för ANDT-arbetet som helhet. Dessa mål är ständigt aktuella och har ingen bortre tidsgräns. Till de långsiktiga målen knyts ett antal prioriterade mål som ska uppnås . Utskottet kan konstatera att det visat sig finnas ett behov av en tydligare styrning av statens stöd till det förebyggande arbetet inom ANDT-området, och utskottet delar regeringens uppfattning att en samlad strategi för ANDT-politiken kan underlätta statens styrning av stödet inom området och att statens möjligheter att mäta effekterna av det statliga stödet ökar genom att samlat ange mål och inriktning som i sin tur kopplas till ett förbättrat uppföljningssystem. En samlad strategi underlättar också möjligheten till att ha ett ökat fokus på de gemensamma skydds- och riskfaktorerna som minskar respektive ökar risken för ANDT-relaterade problem och missbruk. Utskottet delar regeringens bedömning att arbetet bör vara långsiktigt och kunskapsbaserat med individen och familjen i centrum och att ett helhets- och jämställdhetsperspektiv bör gälla för samtliga insatser liksom att olika individers och gruppers särskilda behov och förutsättningar bör uppmärksammas. Därtill bör bemötandet och vården bättre svara mot olika individuella problembilder som exempelvis de könsbaserade. Detsamma gäller för personer med invandrarbakgrund, där exempelvis språket kan bli ett hinder i vården och för personer med funktionsnedsättning. Slutligen delar utskottet också regeringens bedömning att statens bidragsgivning bör vara mer långsiktig och mindre fragmentarisk. Utskottet välkomnar därför regeringens förslag till en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken under 20112015 liksom till ett gemensamt övergripande mål för dessa områden. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till gemensamt övergripande mål och avstyrker motionerna So4 (V) yrkande 1 och So5 (S) yrkande 1 Eftersom utskottet anser att strategins omfattning och inriktning är välavvägd avstyrks även motionerna So4 (V) yrkande 7 och So7 (MP) yrkandena 13. Långsiktigt mål 1: Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska Utskottets förslag i korthet avslår motioner om bekämpning av illegal handel och av illegal försäljning via digitala medier. Jämför reservation 4 (SD). Till det långsiktiga mål 1 finns fyra prioriterade mål . En effektiv och samordnad alkohol- och tobakstillsyn Regeringen anser att det är av stor vikt att tillsynen av bestämmelserna om alkoholservering och folköls- och tobaksförsäljning fungerar väl och att en mer likvärdig tillämpning av reglerna för tillståndsgivning och tillsyn kommer till stånd. bör, enligt regeringen, länsstyrelsernas arbete ses över med utgångspunkt i hur arbetet kan effektiviseras och hur metoden med s.k. provköp ska kunna användas i tillsynsarbetet konsekvenserna av de nya bestämmelserna i alkohol- respektive tobakslagen följas upp arbetet med att stödja tillämpningen av effektiva metoder i tillsynsarbetet intensifieras samarbetet utvecklas mellan myndigheter och näringsliv arbetet fortgå med att stärka näringens egenkontroll enligt alkohol- och tobakslagstiftningen. En effektiv brottsbekämpning av illegal handel Regeringen påpekar att den illegala handeln med ANDT bidrar till ökad kriminalitet och försvårar samhällets möjlighet att minska nyrekrytering och missbruk. Den prioriterade satsningen mot all illegal handel med ANDT bör därför fortsätta. bör arbetet fokuseras på narkotikahanteringen men även inriktas på dopningsområdet samt illegal alkohol- och tobaksverksamhet. Enligt regeringen bör insatser för att bekämpa den storskaliga och/eller frekventa illegala införseln och vidareförsäljningen av alkohol, tobak samt narkotikaklassade läkemedel som t.ex. Subutex och metadon fortsättningsvis ges hög prioritet. Den grova organiserade brottsligheten är gränsöverskridande. Det krävs därför en nära samverkan mellan berörda myndigheter i landet och andra länder liksom ett aktivt deltagande i det internationella samarbetet. På så sätt kan information samlas och kartläggning ske av hur, var och vilka droger som förs in i landet med sikte på att minska införseln. Den tydliga trenden är, enligt regeringen, att alla typer av droger når nya kategorier av ungdomar som inte tidigare varit exponerade för droger och missbrukskulturer. En effektiv bekämpning av illegal försäljning via digitala medier Regeringen anför att den illegala försäljningen via digitala medier utgör ett nytt hot och att ungdomar är särskilt exponerade. bör, enligt regeringen, samverkan fördjupas när det gäller Internethandeln klassificeringsprocessen av nya droger ha fortsatt hög prioritet samverkan fördjupas mellan berörda myndigheter för att förbättra bevakning, underrättelsearbete och analys av den illegala försäljningen. Regeringen påpekar att handel via Internet med substanser som är klassificerade som narkotika eller hälsofarliga varor blivit mer vanligt förekommande. Detsamma gäller i fråga om dopningsmedel, liksom substanser som ännu inte förklarats som narkotika eller hälsofarliga varor. Det har genom handeln via Internet blivit lättare dels att komma över sådana substanser, dels att handla sådana substanser mer anonymt. Nya droger marknadsförs i allt snabbare takt till i första hand ungdomar. Den tydliga trenden är, enligt regeringen, att alla typer av droger når nya kategorier av ungdomar som inte tidigare varit exponerade för droger och missbrukskulturer. Regeringen anser också att frågan om hur man kan få till stånd en mer effektiv och snabb klassificeringsprocess i fråga om nya droger ska ha hög prioritet. I detta arbete är en fortsatt samverkan mellan berörda myndigheter (, och ) av central betydelse vad gäller bevakning, underrättelsearbete och analys av illegala substanser som förekommer på Internet. En fungerande lokal och regional samverkan och samordning mellan ANDT-förebyggande och brottsförebyggande arbete Enligt regeringen finns det en tydlig koppling mellan framför allt AND-missbruk och kriminalitet. Men det finns även en illegal handel med tobak. Det krävs därför samlade insatser på lokal nivå mellan det ANDT-förebyggande och det brottsförebyggande arbetet. bör, enligt regeringen, arbetsformer och metoder fortsatt utvecklas för förstärkt samverkan mellan det ANDT-förebyggande och det brottsförebyggande arbetet en fungerande samverkan och samordning prioriteras på lokal och regional nivå mellan polis, skola, socialtjänst och andra berörda aktörer en fortsatt satsning göras för att få ett långsiktigt ANDT- och brottsförebyggande samarbete mellan , och . I följdmotion So6 av och (SD) begärs i yrkande 3 ett tillkännagivande om effektiv brottsbekämpning av illegal handel.