bet · GZ01CU1 · 2011-12-05 00:00:00 — 2011/12:CU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik behandlar i betänkandet förslag i budgetpropositionen för (prop. 2011/12:1) som avser utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik tillsammans med de motionsförslag i anknytande frågor som väckts under årets allmänna motionstid. Förslagen i propositionen avser anslagsfördelningen inom utgiftsområdet och vissa bemyndiganden inom det bostadspolitiska området. Vidare lägger regeringen fram ett förslag om ett nytt bostadspolitiskt mål samt ett förslag till ändring i fastighetsmäklarlagen (2011:666). Det sistnämnda förslaget innebär att byter namn till Fastighetsmäklarinspektionen. Förslagen i motionerna avser dessutom en rad frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. Det gäller bl.a. frågor om nivån på bostadsbyggandet, stödet till bostadsbyggandet, kommunernas bostadsförsörjningsansvar och den kommunala konsumentvägledningen. Utskottet tillstyrker förslaget i budgetpropositionen om anslagsfördelningen för utgiftsområde 18 samt regeringens förslag om vissa bemyndiganden, ett bostadspolitiskt mål och en ändring i fastighetsmäklarlagen. Samtliga motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrks. Utskottet hänvisar i flertalet av dessa frågor till sina tidigare ställningstaganden och till olika regeringsuppdrag inom de aktuella områdena. I betänkandet finns 22 reservationer och 4 särskilda yttranden. Reservationerna avser flertalet av de frågor som behandlas i betänkandet. När det gäller anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 för utskottets förslag till riksdagsbeslut punkt 1 har ledamöterna från Socialdemokraterna, avstått från att delta i utskottets beslut. De har i särskilda yttranden redovisat sin syn på bl.a. anslagen inom utgiftsområdet. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 anvisar för anslagen under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 18 punkt 8 och avslår motionerna 2011/12:C349 yrkande 6, 2011/12:C352 yrkandena 1, 2 och 6, 2011/12:C386, 2011/12:C417 yrkandena 3 och 6 samt 2011/12:C419. a) ställa ut kreditgarantier för ny- och ombyggnad av bostäder, kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden samt kreditgarantier för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt intill ett belopp av 10 , b) ställa ut kreditgarantier till kreditinstitut som lånar ut pengar till enskilda för förvärv av bostad (s.k. förvärvsgarantier) intill ett belopp av 5 , c) för ramanslaget 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132020, d) för ramanslaget 2:2 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 18 punkterna 47. godkänner målet för Samhällsplanering, bostadsmarknad, byggande och lantmäteriverksamhet och godkänner att målet för Hållbart samhällsbyggande upphävs. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 18 punkterna 2 och 3 samt avslår motionerna 2011/12:C349 yrkande 1, 2011/12:C352 yrkande 3, 2011/12:C388 yrkande 8 och 2011/12:C417 yrkande 1. Reservation 1 (S, MP, V) avslår motion 2011/12:C417 yrkande 2. Reservation 2 (MP) avslår motionerna 2011/12:C229 yrkande 1, 2011/12:C232, 2011/12:C266, 2011/12:C269, 2011/12:C314, 2011/12:C342, 2011/12:C365, 2011/12:C371, 2011/12:C399 och 2011/12:C403 yrkande 1. Reservation 3 (MP) Reservation 4 (V) Reservation 5 (S) motiveringen avslår motionerna 2011/12:C293, 2011/12:C349 yrkande 3, 2011/12:C352 yrkande 4 och 2011/12:C388 yrkande 1. Reservation 6 (S) Reservation 7 (V) avslår motionerna 2011/12:C216, 2011/12:C264 yrkande 1, 2011/12:C336, 2011/12:C339, 2011/12:C344, 2011/12:C379 och 2011/12:A367 yrkande 5. Reservation 8 (S) motiveringen Reservation 9 (MP) motiveringen Reservation 10 (V) motiveringen Stöd till klimatanpassning av miljonprogrammets bostäder avslår motion 2011/12:C207. Reservation 11 (MP) Reservation 12 (S) motiveringen Reservation 13 (V) motiveringen avslår motionerna 2011/12:C231, 2011/12:C349 yrkande 15, 2011/12:C403 yrkande 12 och 2011/12:N303 yrkande 9. Reservation 14 (S, MP) Reservation 15 (V) avslår motionerna 2011/12:C230, 2011/12:C348 yrkande 4, 2011/12:C349 yrkande 10, 2011/12:C387 yrkande 1 och 2011/12:C403 yrkande 8. Reservation 16 (S) Reservation 17 (V) avslår motionerna 2011/12:C206, 2011/12:C292, 2011/12:C348 yrkandena 2 och 3, 2011/12:C349 yrkandena 11 och 12 samt 2011/12:C403 yrkandena 3 och 5. Reservation 18 (S, MP, V) avslår motion 2011/12:C387 yrkande 2. Reservation 19 (V) avslår motion 2011/12:C403 yrkandena 2, 11 och 14. Reservation 20 (V) Mål för området Konsumentpolitik avslår motionerna 2011/12:C329 yrkande 1, 2011/12:C347 yrkande 1 och 2011/12:C352 yrkande 7. Reservation 21 (S, MP, V) avslår motionerna 2011/12:C347 yrkandena 6 och 7, 2011/12:C352 yrkande 8 och 2011/12:C417 yrkande 4. Reservation 22 (S, MP, V) antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetsmäklarlagen (2011:666). Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 18 punkt 1. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)1, (FP), (M), (M), (S)2, (M), (S)3, (S)4, (C), (S)5, (M), (MP)6, (KD), (SD)7, (M), Amineh Kakabaveh (V)8 och (S)9. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. behandlar i betänkandet förslag i budgetpropositionen (prop. 2011/12:1) som avser utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik tillsammans med de motionsförslag i anknytande frågor som väckts under den allmänna motionstiden . Förslagen i propositionen avser anslagsfördelningen inom utgiftsområdet, vissa bemyndiganden och ett mål inom det bostadspolitiska området samt en ändring i fastighetsmäklarlagen. Förslagen i motionerna avser dessutom en rad frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. Budgetberedningen innebär att först tar ställning till fördelningen av utgifterna i statsbudgeten på utgiftsområden och fastställer en utgiftsram för respektive utgiftsområde. Först tar ställning till anslagsfördelningen inom respektive utgiftsområde. När det gäller det utgiftsområde som civilutskottets beredningsansvar omfattar, utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik, lämnade utskottet ett yttrande till finansutskottet (yttr. 2011/12:CU1y) över de förslag till utgiftsram som lagts fram i budgetpropositionen och i fyra motioner. fastställde efter förslag av finansutskottet (bet. 2011/12:FiU1) i enlighet med civilutskottets yttrande en ram för utgiftsområde 18 för på 1 . Det är inom denna ram som civilutskottet ska föreslå en anslagsfördelning utifrån de framlagda förslagen. kommer därefter att ta ställning till det förslag till anslagsfördelning inom utgiftsområde 18 för som läggs fram i detta betänkande. Betänkandet har disponerats så att de förslag i budgetpropositionen och motioner som avser anslagen inom utgiftsområde 18 behandlas först. Utskottet och sedermera förutsätts ta ställning till dessa förslag i ett beslut. Därpå behandlas förslag i propositionen om bemyndiganden inom utgiftsområdet och om bostadspolitiska mål med motstående motionsförslag. Därefter behandlas ett antal motionsförslag i frågor med en mer allmän bostadspolitisk eller konsumentpolitisk inriktning. Avslutningsvis behandlas regeringens förslag till ändring i fastighetsmäklarlagen (2011:666). Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 Utskottets förslag i korthet anvisar anslag för inom utgiftsområde 18 i enlighet med regeringens förlag. avslår motstående motionsförslag om anslag som inte ryms inom den ram för utgiftsområdet som har fastställt. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Regeringens förslag om utgiftsområde 18 för innebär i korthet följande för respektive anslag. 1:1 : Förvaltningskostnader: Anslaget används för Statens bostadskreditnämnds förvaltningskostnader och för stabsuppgifter åt regeringen. Anslaget används vidare för utredningsuppdrag inom verksamhetsområdet. Regeringens förslag innebär att anslaget bestäms till . 1:2 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag: Anslaget används för stöd till omstrukturering av kommunala bostadsföretag. Bestämmelser om stödet finns i förordningen (2002:664) om statligt stöd för vissa kommunala åtaganden för boendet. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Frågan om den aktuella verksamheten behandlas även nedan i den del av betänkandet som inte avser anslaget . Det gäller ett förslag i budgetpropositionen om bemyndigande för regeringen att göra åtaganden som medför behov av framtida anslag för verksamheten. 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad: Anslaget används för att finansiera stöd till kommuner som går i borgen för enskilda hushålls skyldighet att betala hyra för sin bostad (kommunala hyresgarantier). Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 1:4 Räntebidrag m.m.: Anslagets ändamål är att finansiera räntebidrag för ny- och ombyggnad av bostäder. Anslaget används även för bidrag till förvaltningsförluster, s.k. § 33-ersättning, till kommuner. Regeringen beräknar anslagsbehovet till . 2:1 : Anslaget används för förvaltningskostnader. Regeringsförslaget innebär att anslaget bestäms till . I propositionen hänvisas till att anslaget beräknats med beaktande av ett antal nya eller pågående verksamheter inom , bl.a. i syfte att underlätta attraktivt boende på landsbygden. 2:2 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder: Anslaget finansierar det bidrag som kan lämnas enligt förordningen (1988:372) om bidrag till åtgärder mot radon i egnahem samt information i frågan. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . Frågan om den aktuella bidragsverksamheten behandlas även nedan i den del av betänkandet som inte avser anslaget . Det gäller ett förslag i budgetpropositionen om bemyndigande för regeringen att göra åtaganden som medför behov av framtida anslag för bidragsgivningen. 2:3 : () har ett sektorsövergripande ansvar för miljögeotekniska och geotekniska frågor. Verksamheten finansieras dels av anslag, dels av avgifter från uppdragsverksamhet. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . 2:4 Lantmäteriet: Lantmäteriet är förvaltningsmyndighet för frågor om fastighetsindelning, grundläggande geografisk information och fastighetsinformation samt frågor om inskrivning enligt jordabalken. Verksamheten vid Lantmäteriet finansieras dels genom anslag, dels genom avgifter. Regeringen föreslår att anslaget för Lantmäteriet bestäms till . 2:5 : Myndigheten är ett specialforum för tvistemål om vatten och avlopp enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . 3:1 : Domstolen handlägger mål och ärenden enligt framför allt konkurrenslagen (2008:579) och marknadsföringslagen (2008:486). Anslaget används för domstolens förvaltningskostnader. Regeringen föreslår att anslaget bestäms till . 3:2 : Anslaget används för att finansiera och förvaltningskostnader. Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . 3.3 : Nämndens huvudsakliga uppgift är att pröva tvister mellan konsumenter och näringsidkare som gäller köp av varor och tjänster m.m. Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . 3:4 : Anslaget finansierar nämndens arbete med att registrera och utöva tillsyn över fastighetsmäklare enligt fastighetsmäklarlagen (2011:666) samt informera om praxis och god fastighetsmäklarsed. Regeringen föreslår att anslaget för verksamheten bestäms till . I propositionen föreslås även att byter namn till Fastighetsmäklarinspektionen. Detta förslag behandlas sist i betänkandet. 3:5 Åtgärder på konsumentområdet: Anslaget används för stöd till kunskapsbyggande på konsumentområdet, stöd till kommuners konsumentverksamhet och stöd till organisationer i det civila samhället som på olika sätt främjar konsumenters intressen, bl.a. genom att företräda svenska konsumenter i EU. Regeringen föreslår ett anslag på för ändamålet . 3:6 Bidrag till miljömärkning av produkter: Anslaget avser bidrag för utveckling av miljömärkningskriterier för konsumentprodukter. Bidraget är ställt till , som ansvarar för miljömärkningssystemen Svanen och EU Ecolabel (Blomman) i . Regeringen föreslår att anvisar ett anslag på . I fyra motioner läggs det fram förslag om en alternativ fördelning av anslag inom utgiftsområde 18. Motionerna innehåller både förslag om andra anslagsnivåer för de anslagsposter som finns i budgetpropositionen och förslag om helt nya anslagsposter. En sammanställning som visar hur motionsförslagen avviker från regeringens förslag finns i bilaga 2. I motion 2011/12:C352 av m.fl. (S) yrkande 1 föreslås att anvisar medel i enlighet med regeringens förslag och därutöver inför ett nytt anslag benämnt Lånegarantiavgifter för upprustning av lägenheter i flerfamiljshus som har följande inriktning. Lånegarantiavgifter: Anslaget föreslås uppgå till . Enligt motionens yrkande 2 bör även bemyndiga regeringen att för det nya ramanslaget ingå ekonomiska åtaganden som medför behov av framtida anslag på högst 1 under 20132015. I motionens yrkande 6 läggs det fram förslag om ett tillkännagivande från om anslagets användning. Ett motsvarande förslag läggs också fram av samma motionärer i motion 2011/12:C349 yrkande 6. Enligt det föreslagna tillkännagivandet ska medlen användas i ett garantisystem för upprustning av lägenheter i flerfamiljshus. Systemet innebär att staten, eventuellt tillsammans med den berörda kommunen, får garantera lån för upprustning av lägenheter i flerbostadshus inom en ram på totalt , vilket anses kunna täcka kapitalbehovet vid upprustning av 60 000 lägenheter. Förslaget i motion 2011/12:C417 av m.fl. (MP) yrkande 6 om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 innebär att de sammanlagda anslagen överstiger regeringens förslag med . Motionärerna föreslår att fyra av anslagen utökas och ges en delvis ny användning enligt nedan. 2:1 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med . Medlen ska användas till att utveckla ett miljömålsanknutet kunskapsutvecklingsprogram för att öka kompetensen när det gäller kopplingen mellan miljö och planeringsfrågor hos politiker och handläggare i kommunerna och på länsstyrelserna () och till ett nytt hissbidrag (), en satsning på att stärka arbetet med bullerfrågor i samhällsplaneringen () och en nystart av Fonden för fukt- och mögelskador (). Vidare föreslås i motionen (yrkande 3) ett tillkännagivande om användningen av delar av anslaget till . I budgetpropositionen anges att det anslag som regeringen föreslår har beräknats med avsikten att ska kunna genomföra vissa insatser för att underlätta ett attraktivt boende på landsbygden. Insatserna anges innefatta bl.a. en översyn av strandskyddsreglerna. Motionärerna anser att ska uttala att dessa medel ska användas på så sätt att tillsammans med och länsstyrelserna kan arbeta för ett förstärkt strandskydd och ge kommunerna råd om och stöd i hur strandskyddet bäst värnas. 2:2 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäder: Förslaget i motionen innebär att anslaget höjs med som bl.a. ska användas till en informationskampanj om riskerna med radon i bostäder. 3:2 : Anslaget höjs med som bl.a. ska användas till insatser för att öka näringsidkares kunskap om konsumenters rättigheter. Verket ska också ges resurser för att utveckla e-tjänster som konsumenterna efterfrågar. 3:5 Åtgärder på konsumentområdet: Anslaget höjs med 9 miljoner som ska användas för ett stöd till en fristående konsumentorganisation för läkemedelsinformation utifrån ett brukarperspektiv, liknande det stöd som tidigare utgick till konsumentorganisationen . I motion 2011/12:C419 av och (båda SD) föreslås att anvisar anslag inom utgiftsområde 18 som sammanlagt överstiger regeringens förslag med . Förslaget innebär att ett anslag minskas och att ett nytt anslag inrättas enligt följande. 1:3 Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad: Anslaget minskas med i förhållande till regeringsförslaget. Motionärerna hänvisar till Statens bostadskreditnämnds bedömning när det gäller användningen av anslaget. Bidrag till miljonprogrammen: Ett nyinrättat anslag som enligt förslaget tilldelas . Anslaget ska användas till ett program med kreditgarantier för lån till upprustning enligt en modell som utarbetats av . Detta program ger möjlighet att garanterna upprustningslån inom en ram på och att subventionera garantiavgifter med ett belopp på . Därutöver innebär programmet att det blir möjligt att fördela ett stimulansbidrag på för att genomföra upprustningsprojekt. Partimotion 2011/12:C386 av m.fl. (V) innehåller förslag om utgiftsområde 18 som innebär att anslagen sammantaget uppgår till mer än i regeringens förslag. Förslaget innebär att två av de befintliga anslagen höjs och att tre nya anslag inrättas enligt följande. 2:1 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med i förhållande till regeringens förslag. Dessa medel ska användas för informationsverksamhet för att få till stånd bättre upphandlingar i kommunerna och för att motverka ekonomisk brottslighet vid bostadsbyggande. 3:2 : Anslaget ska enligt förslaget utökas med i förhållande till regeringens förslag. Verket ska administrera ett stöd som ska användas i arbetet med att ge människor tillgång till en god konsumentvägledning. Investeringsstöd: Det nyinrättade anslaget tilldelas . Investeringsstödet ska kunna utgå för nyproduktion av hyresrätter, inklusive hyresrätter för studenter. Stödet ska uppgå till högst av produktionskostnaden eller maximalt per lägenhet. Hissbidrag: Det nyinrättade anslaget tilldelas . Bidrag ska kunna ges av kostnaden för en hissinstallation. Stimulera kooperativa hyresrättsföreningar: Det nyinrättade anslaget tilldelas , som ska användas för information om hur man kan utveckla och stärka den kooperativa hyresrätten. Utskottet vill inledningsvis erinra om att det tog ställning till ramen för utgiftsområde 18 , dvs. den totala omfattningen av de anslag som ingår i utgiftsområdet. I ett yttrande till finansutskottet (yttr. 2011/12:CU1y) ställde sig utskottet bakom regeringens förslag om ram och avstyrkte de motstående förslag som lagts fram i fyra partimotioner. Förslagen i partimotionerna innebar i samtliga fall att ramen för utgiftsområde 18 skulle utökas i förhållande till regeringsförslaget. De nu aktuella och ovan återgivna motionsförslagen om anslagen inom utgiftsområdet utgår från att utgiftsområde 18 tilldelas en ram i enlighet med förslagen i respektive partimotion. beslutade emellertid (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32) om en ram som motsvarar den ram som regeringen föreslagit och civilutskottet ställt sig bakom. Det ovan anförda innebär att förslagen i de nu aktuella motionerna, som således samtliga utgår från en större ram än den beslutade, inte kan genomföras i sin helhet. Det är emellertid möjligt för ledamöter i utskottet att under ärendets beredning lägga fram reviderade förslag om anslag som utgår från motionerna men sammantaget håller sig inom den ram som beslutat. Några sådana förslag har inte presenterats. kan mot den redovisade bakgrunden konstatera att det saknas skäl att mer detaljerat överväga de enskilda anslagsförslagen i motionerna. Utskottet ska här endast helt kort kommentera de förslag om anslag som innebär större eller mer principiella avvikelser från regeringsförslaget. Förslaget om anslagsfördelning i både motion 2011/12:C352 (S) och 2011/12:C419 (SD) innebär att ett nytt anslag inrättas för subventionering av kreditgarantier för lån till upprustning av flerbostadshus. Förslagen tycks med reservation för att beskrivningen i motionerna är knapphändig utgå från en utredning som () presenterade 2008. Det bör påpekas att de centrala företrädarna för de tilltänkta mottagarna av denna subvention, dvs. och Fastighetsägarna, i sina remissvar på BKN:s utredning i huvudsak ställde sig avvisande till utredningsförslagen. bedömning var att en subventionerad kreditgaranti inte kommer att vara särskilt effektiv. Fastighetsägarna ansåg att det föreslagna stödet var konkurrenssnedvridande och oförenligt med . Inte heller ansåg att förslaget borde genomföras. När det gäller statliga subventioner till nyproduktion av bostäder finns det endast ett förslag i de aktuella motionerna. Det gäller förslaget i partimotion 2011/12:C385 som innebär att ett anslag inrättas för subventioner på per lägenhet. har vid ett flertal tillfällen klargjort sin principiella inställning att denna typ av subvention i flera avseenden är skadlig för bostadsmarknaden. Det är också utskottets uppfattning att bygg- och bostadsmarknadens aktörer till helt övervägande del motsätter sig återinförda subventioner av det slag som tidigare fanns. I fråga om övriga förslag om anslag kan utskottet konstatera att dessa i några fall visserligen rör angelägna frågor, men att förslagen är mycket knapphändiga när det gäller användningen av medlen och att de inte beaktar redan pågående eller aviserade insatser. Det sistnämnda gäller exempelvis insatser som gör för en höjd kompetens i den fysiska planeringen och som gör för ökad kunskap hos såväl konsumenter som företagare. När det gäller frågan om insatser för stöd till konsumenterna återkommer utskottet nedan i avsnittet Konsumentvägledning. Med hänvisning till det anförda tillstyrker civilutskottet regeringens förslag om anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 för och avstyrker förslagen i motionerna 2011/12:C349 yrkande 6, 2011/12:C352 yrkandena 1, 2 och 6, 2011/12:C417 yrkandena 3 och 6, 2011/12:C419 samt 2011/12:C386. Utskottets anslagsförslag finns sammanställt i bilaga 3. Utskottets förslag i korthet lämnar de bemyndiganden som regeringen har begärt i fråga om kreditgarantier för ny- och ombyggnad av bostäder, avlösen av kommunala borgensåtaganden samt för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt omstrukturering av kommunala bostadsföretag bidrag till åtgärder mot radon i bostäder. () får lämna statlig garanti (kreditgaranti) till former av lån. Garantin ger långivaren ett skydd mot kreditförluster och minskar behovet av topplån eller egen kapitalinsats för dem som bygger bostäder. BKN kan lämna följande former av garantier: kreditgarantier för ny- och ombyggnad kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden kreditgarantier för lån till kooperativa hyresrättsföreningar kreditgarantier till kreditinstitut som lånar ut pengar till enskilda för förvärv av bostad, s.k. förvärvsgarantier. Finansieringen av samtliga aktuella garantier sker utanför statsbudgeten, vilket innebär att de finansieras genom avgifter som ska täcka både garantiverksamheten och förvaltningskostnaderna. I budgetpropositionen föreslås (förslagspunkt 4) att bemyndigar regeringen att ställa ut kreditgarantier för ny- och ombyggnad av bostäder, kreditgarantier för avlösen av kommunala borgensåtaganden samt kreditgarantier för lån som kooperativa hyresrättsföreningar tar upp vid förvärv av fastigheter för ombildning till kooperativ hyresrätt intill ett belopp av 10 .