bet · GY01UU14 · 2011-05-03 00:00:00 — Det visar på vikten av att alla institutioner i drar åt samma håll, vilket inte alltid är lätt, när man måste samordna 56 regeringar och utrikesministrar.Sist men inte minst är det väsentligt att betona det arbete som den parlamentariska församlingen genomför inom , som den egna institution som församlingen är. Det finns därför skäl att med oro se på de diskussioner som fortsätter om den parlamentariska församlingens status i förhållande till i sin helhet.Det är angeläget att den parlamentariska församlingens roll inom respekteras. Redan vid i erkändes den parlamentariska församlingen som en av de viktigaste institutionerna inom . Från svenskt håll behöver vi med kraft verka för att hålla den parlamentariska dimensionen levande.Min delegation har redan, sedan den nya sammansättningen , gjort väldigt mycket och väldigt bra saker. Jag vill tacka hela delegationen men även för att vi kan göra det viktiga arbete som vi gör.I detta anförande instämde och (båda M). Det här är en organisation som är något anonymare än , särskilt för oss som inte sitter med i delegationen. När man sitter och bläddrar i den här skrivelsen och läser resolutioner som antagits undrar man: Vem läser de här resolutionerna förutom de som jobbar i delegationen och vi som får dem till påsyn en gång ?När jag jobbade i tidigare brukade jag säga åt våra EU-parlamentariker att de, i alla fall när de var i tidsbrist, skulle prioritera de frågor som leder till bindande regelverk framför resolutioner som inte binder någon. Men sedan förstod jag att det till viss del var fel. För de resolutioner som antas i , i eller i kan betyda väldigt mycket för något land eller någon organisation i världen. De kan leda till förändring och i slutändan också till rättsligt bindande regelverk någon annanstans. Det är naturligtvis viktigt.Någonstans i skrivelsen eller i betänkandet läste jag också att det pågår ett arbete för att stärka eller synlighet, och det tror jag är bra och behövligt, så att fler förstår den viktiga roll som faktiskt har.Fru talman! Enligt skrivelsen har den här parlamentariska församlingen antagit ett stort antal resolutioner om samarbetet i . Den särskilda relation som har till grannländerna vid har noterats, och det ömsesidiga beroendet av säkerhet har betonats. Församlingen vill bidra till ett närmare samarbete inom för att främja normer och principer. Det ska ske genom ökad politisk dialog, genom ekonomiskt samarbete och kulturutbyte samt genom starkare demokratiska institutioner och respekt för de mänskliga rättigheterna.Jag tycker att det låter mycket positivt och behövligt, särskilt med tanke på de stora omvälvningar som skett i och som påverkar alla delar av dimensioner på säkerhetspolitiken, den militärpolitiska, den mänskliga och den ekonomiska och miljömässiga.OSSE som organisation med fokus på konfliktförebyggande arbete, krishantering och demokratiutveckling i fält skulle kunna spela en större roll än den vi sett vid . Både och är partnerländer, och , och ett antal gulfstater har enligt årets resolution om samarbete i aktivt deltagit i ett antal OSSE-evenemang. Också nämns i resolutionens punkter med en uppmaning till medlemsstater att engagera sig mer i dessa länder.När resolutionen antogs var läget förstås ett helt annat än det vi har . Det handlade i de flesta fall om att engagera sig än mer i icke-demokratiska stater. Det kan man naturligtvis ha en hel del synpunkter på, men har vi en ny situation med en skör demokratiseringsvåg där man behöver mycket mer engagemang från oss andra än de tidigare diktatorerna behövde. Jag hoppas att fortsätter att engagera sig i och att konkret hjälp också ges till annat än det resolutionen talar om, så att även av konflikthantering, återuppbyggnad och utveckling av demokrati och rättsstatens principer kan ge ett mervärde.Fru talman! - jag håller mig kvar vid - var det ett inslag på tv-nyheterna om överfulla båtar med flyktingar från just . De hade låtits driva omkring på utan att någon förbarmat sig över dem. Omkring 800 personer befaras ha drunknat. Siffrorna skiljer sig. Det var 600 personer enligt tv-inslaget, men UNHCR säger att det förmodligen är 800 personer.Det låter nästan otroligt att det här har kunnat ske, med tanke på alla de spaningsplan från en mängd olika länder som befinner sig i området just . Jag utgår från att Frontex också arbetar. De har väl inte semester nu bara för att det finns andra plan i området. är ju inte ett så stort hav att en båt ska kunna driva omkring utan att upptäckas av någon.Nato säger att de, om de får indikationer på att någonting händer, naturligtvis är där. Men alla flyktingbåtar har kanske inte nödutrustning etcetera. De kan inte skicka signaler. Vi måste naturligtvis bevaka situationen för flyktingarna mycket mer än vad vi gör. Flyktingbåtarna har kanske inte prioriterats, i och med att det inte har varit det konkreta uppdraget. Därför kanske de har negligerats.För min del kan jag inte ge annat än bakläxa åt den samlade internationella insatsen, som har låtit det här ske. Att skydda civila är uppdragets huvudinriktning, och flyktingar är också civila. De torde vara minst lika viktiga som befolkningen inne i landet.Det leder då till nästa fråga: Gör vi rätt saker? Prioriterar vi rätt saker alla gånger? Det är egentligen inte som det handlar om, men där kanske också framöver kan spela en större roll.Fru talman! Svenskt fokus under EU-ordförandeskapet var framför allt inriktat på att stärka mänskliga dimension, de gemensamma åtagandena inom tre dimensioner samt organisationens unika fredsfrämjande och konfliktförebyggande roll.Jag tycker att det är mycket positivt att den mänskliga dimensionen betonas och organisationens fredsfrämjande och konfliktförebyggande arbete. Det handlar trots allt i slutändan om människors rätt att leva ett liv i fred och frihet. När militära insatser blir ett måste är det ett konkret exempel på att världen har misslyckats. Världen behöver mer av samarbete. Fred och frihet kan endast uppnås om man kan föra en dialog. Länder behöver ingå i organisationer som syftar till dialog. Det finns många sådana. En del är, för oss, viktigare än andra. , , är en sådan. Genom sitt arbete för demokrati, säkerhet och respekt för mänskliga rättigheter och sitt konfliktförebyggande arbete fyller det en mycket viktig funktion.Låt mig peka på några punkter av särskilt intresse! Runt om i världen dödas fler än 1 000 människor av handeldvapen. Nio av tio av dessa är kvinnor och barn. Vi läser om vansinnesdåd på arbetsplatser, skolskjutningar och det eskalerande våldet och vanvettiga dödandet i samband med drogsmuggling i några särskilt utpekade länder.Även drabbas frekvent av det illegala användandet av vapen. Alltför ofta används skjutvapen vid mord, mordförsök eller rån även i . Våld och vapenkultur kryper närmare oss och våra barns skolgårdar. Detta, mina vänner, är vår tids verkliga massförstörelsevapen, med långt över en halv miljon offer om året.Behovet av att arbeta för att minska den illegala spridningen av små och lätta vapen är stort. Det är en långvarig och bitvis seg historia där vi måste se till att göra vad som måste göras för att stoppa den illegala spridningen. På det internationella planet handlar det om en handfull länder som måste ändra sin inställning avseende regler för märkning och spårning av vapen, vapendelar och ammunition. Det krävs också resurser till de fattigare länderna för att de ska klara exportkontroll, vapenregister, märkning av vapen, kontroll av vapenhandlare, förstörelse av överskott, kriminalisering av innehav, lagerhållning hos polis och militär, avväpningskampanjer med mera.Jag har själv deltagit i flera av FN:s översynskonferenser där resultaten från med flera organisationer redovisas och inarbetas i det långsiktiga arbetet för att få kontroll över spridningen av vapen i världen. En del konferenser är upp, och en del är ned. Den senaste var positiv. Här har en nyckelroll. Även vid rustningskontroll och civil och demokratisk kontroll av säkerhets- och vapensektorerna är av stor betydelse.Genom ett starkt och aktivt engagemang, vilket jag tycker har i denna fråga både med den nuvarande regeringen och med tidigare regeringar, flyttar vi positionerna framåt.Fru talman! Jag vill även nämna ett annat ben som vilar på, nämligen den mänskliga dimensionen där insatser mot diskriminering av alla de slag är ett angeläget arbetsområde. Vi kan prata om insatser mot diskriminering av minoriteter, bekämpande av intolerans med mera.Här vill jag särskilt nämna att situationen för hbt-personer i flera av våra östliga grannländer är mycket bekymmersam. Det förekommer ett aktivt motarbetande av hbt-personers rättigheter, och på flera ställen har myndigheterna förbjudit Pridefirande. Jag tycker att det är bekymmersamt.I sommar kommer att ha som tema , där mänskliga rättigheter och jämlikhet kommer att stå i fokus. Öppenhet beskriver hur väl samhället klarar av att tillgodose behoven hos samtliga invånare. Det handlar både om huruvida lagstiftningen tar hänsyn till individers olika förutsättningar och behov och om de oskrivna regler som vi följer i vår dagliga interaktion med varandra tillåter att vi är olika.Även här i har vi stor intolerans på området. utsattes i för mordhot. översteg siffran anmälda hatbrott mot hbtq-personer 1 000 enligt . utvisas homosexuella till , ett land med dödsstraff för homosexualitet. Transpersoner är den grupp bland ungdomar som löper störst risk att vilja begå självmord.Att delta i ett Pridefirande är att göra ett viktigt ställningstagande. Den som deltar i en tar inte bara offentlig ställning för hbtq-personers rättigheter, utan för alla människors lika värde. Det är något som jag hoppas att alla i denna kammare instämmer i.Situationen i många länder kännetecknas av bristande förståelse. Vi måste, både genom engagemanget i och på andra sätt, aktivt verka för att homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter uppmärksammas.Fru talman! Slutligen vill jag nämna 2011:14 Svenska bidrag till internationella insatser, där man tydligt säger följande: "En viktig utgångspunkt för det svenska engagemanget i internationella insatser är att deltar tillsammans med andra och att det finns ett FN-mandat i grunden. De insatser som bidrar till leds vanligtvis av en multilateral organisation. medlemskap i , , och samarbete med Nato utgör därför en central grund för svenska bidrag till insatser som leds av dessa organisationer. "Det kan inte sägas tydligare. Genom ett fullt och aktivt deltagande i multilaterala organisationer bidrar vi till en fredligare värld. Jag tänker inte upprepa det som har sagts av så många före mig. Detta är ett betänkande där vi är eniga. Det finns en stor samsyn på vikten av att värna det arbete som gör. bidrag till detta är väsentligt.Jag tänkte bara uppmärksamma det som jag tycker är särskilt viktigt och som också framgår av betänkandet. Vi som jobbar i den internationella miljön möter konflikter i många olika sammanhang. Det jobbas med samma saker på många olika arenor. Det är därför viktigt och angeläget att vi försöker hitta en samverkan och en samordning. Vi ska också profilera arbetet. Jag tycker därför att har varit en framgångsfaktor när det gäller att arbeta med de frusna konflikter som finns på vår kontinent. är en framgångsfaktor inte därför att man har lyckats lösa dem och göra dem ogjorda men därför att man verkligen arbetar och har redskap att arbeta med konflikterna och dessutom är erkända för att göra detta. har ett tydligt mandat och ett tydligt uppdrag. Det må vara Minskgruppen och arbetet med att lösa konflikten mellan och eller andra områden.Jag tycker att detta åskådliggörs bra när man nu från olika håll söker nå ingångar när det gäller att påverka och kunna granska vad som händer i . Här har en av de mekanismer som ger ett ytterligare verktyg till vår gemensamma verktygslåda, nämligen Moskvamekanismen som man har aktiverat. Därmed har man möjligheter att komma in och granska. Det är inte lätt eftersom inte ställer upp med sin del av uppdraget. Men är ändå en erkänd aktör för att granska förhållandena och vad som har hänt.Detta tycker jag är en del som det finns skäl att understryka; har en viktig roll i vår europeiska arkitektur. De har en del av de verktyg som finns för att hävda våra värden: mänskliga rättigheter och demokrati på vår kontinent. Det är i sammanhanget viktigt att jobba med den mänskliga dimensionen - som regeringen särskilt understryker - likväl som att jobba konfliktförebyggande och konfliktlösande.Fru talman! Jag gläds åt att höra att och Odir har bestämt sig för att medverka i valövervakningen i . Eftersom jag själv har uppdraget att leda mission till och valövervakning där är det bra att veta att Odir också kommer att vara med. Den samverkan som finns mellan och Odir är viktig för att få ett mer robust system när det gäller valövervakning. Jag välkomnar därför detta besked från delegationens ledare här i dag.Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till utskottets gemensamma förslag i betänkandet. Återigen är det glädjande att se att det sker en utveckling av gemensamma ställningstaganden på europeisk nivå. Organisationen för säkerhet och samverkan, , har fokus på konfliktförebyggande arbete, krishantering och demokratiutveckling i fält. I och med att hade EU-ordförandeskapet skedde också en genomlysning av vilka värden och vilken röst vi vill vara i OSSE-samarbetet. I fokus var bland annat de mänskliga dimensionerna.En vital del inom organisationen som vi kristdemokrater särskilt vill lyfta fram är kampen mot korruption. För att kunna skapa samhällen där frihets- och demokrativärden står högt i kurs måste också korruptionen bekämpas med full kraft. Korruption förgiftar och förfular ett samhälle med dess medborgare och undergräver framväxten av ett civilt samhälle och demokrati.För att nå en hållbar och trovärdig säkerhetspolitik med mänskliga dimensioner är det av stor betydelse att medlemsländerna lever upp till sina åtaganden. Det är en avgörande del för de gemensamma åtagandena inom och för dess fredsfrämjande och konfliktförebyggande roll.Församlingens arbete med demokratisk utveckling och valövervakning ökar förutsättningarna för demokratiska val, stabilitet och säkerhet och förebygger konflikter. De befintliga organen inom bör vara mer kraftfulla, smidiga och rätt dimensionerade för att nå maximalt resultat.Fru talman! Som kristdemokrater anser vi att en gemensam säkerhetspolitik är en självklar förutsättning för en tryggare och stabilare värld. Våra systrar och bröder inom den europeiska kristdemokratin var med och lade grunden för ett fredligt efter . En del av den indirekta säkerhetspolitiken var att genom handel stärka gemenskapskänslan inom det sargade . Därför känns det extra bra att se denna organisations framväxt som ett eget organ för en bred gemensam säkerhetspolitik även utanför EU:s område, där och även är med.En förutsättning för ett fungerande demokratiskt samhälle är att demokratiskt fattade beslut följs och att lagen efterlevs. roll och status måste respekteras och stärkas. Vi ska fortsätta verka för detta.Fru talman! Med detta vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet. Vikten av och dess arbete kan inte nog beskrivas och uttalas. arbete och engagemang i frågor om icke-militära aspekter av säkerhet, antiterrorism, organiserad brottslighet, mänskliga rättigheter, med mera kan inte nog understrykas.Sverige bör, ja ska egentligen fortsätta verka för att parlamentariska församlings status och roll stärks och respekteras fortsättningsvis. Jag är glad och framför allt stolt över att få vara en del av arbete i världen.Valövervakning är en viktig del i arbetet. Detta kan inte nog uppskattas och tryckas på. Jag har egna reflexioner kring detta, dels från , dels från . De rapporter som sammanställs är till oerhört stor hjälp för alla länder som är inblandade på olika sätt, inte minst för ländernas befolkning, deras invånare och väljare.Det är viktigt att vi håller på både rättigheten och skyldigheten att delta i valobservatörskap. Det finns tyvärr alltför många länder i världen där medborgarna slåss för det vi tar för givet - att få rösta.Personligen var jag med i som valobservatör det small till och inledde sin offensiv mot det lilla grannlandet. Så här i efterhand är min upplevelse att det på ett kusligt sätt kändes i luften och bland befolkningen att något skulle hända, men då visste man inte vad. vet de, jag och vi alla vad som komma skulle. Ryska styrkor invaderade obarmhärtigt.Fru talman! är oftast, med all rätt, beskrivet som den sista diktaturen i . Jag blev förvisso förvånad, satellitantenner överallt, inga synliga poliser på gatorna, men ändå en medvetenhet om att här kan vi inte göra eller prata om vad som helst hur som helst. är en öppen men definitivt sluten stad. Gör vad du vill, men gör det rätt! Det ligger i luften ganska tydligt.Dessa båda länders medborgare vill inte ha mer än vad vi har till exempel i , rättigheten att få uttrycka sig och få säga sin mening ocensurerat, att oppositionskandidater ska få en rimlig chans att lyckas i valen och att väljarna ska känna att det är lönt att gå till valurnorna.Fru talman! Det som är en självklarhet för oss i borde egentligen vara en självklarhet för alla världsmedborgare.