bet · GY01SkU29 · 2011-03-28 00:00:00 — 2010/11:SkU29 Skattefrihet för alkolås i förmånsbilar Skattefrihet för alkolås i förmånsbilar Utskottet tillstyrker regeringens förslag (prop. 2010/11:58) om att alkolås ska undantas från sådan extrautrustning som höjer förmånsvärdet vid beräkningen av värdet av bilförmån. Den nya bestämmelsen föreslås träda i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Skattefrihet för alkolås i förmånsbilar antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). Därmed bifaller proposition 2010/11:58. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (M), (S), (M), (S), (FP), (MP), (KD), (SD), (V), (S), (M) och (C). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2010/11:58 om skattefrihet för alkolås i förmånsbilar. Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Förslaget till lagtext återges i bilaga 2. Någon motion har inte väckts i ärendet. beslutade om en nationell alkoholhandlingsplan för att förebygga alkoholskador (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. Som ett särskilt prioriterat delmål anges att alkohol inte ska förekomma i trafiken. beslöt i enlighet med skatteutskottets förslag att som sin mening ge regeringen till känna att alkolås som är monterade i förmånsbilar inte ska påverka värdet av bilförmånen (bet. 2006/07:SkU10, rskr. Bakgrunden till tillkännagivandet är bl.a. att ett stort antal personer dör eller skadas i alkoholrelaterade trafikolyckor. Allt måste därför göras för att få bort alkoholpåverkade förare från våra vägar. Ett steg i den riktningen var enligt utskottet att förse fordon med alkolås. har därefter gjort ytterligare uttalanden i frågan (bet. 2008/09:SkU25 s. 17, bet. 2008/09:KU21 s. 11 och 2009/10:SkU26 s. 18). Bilförmån uppkommer när en skattskyldig för privat bruk i mer än ringa omfattning använder en bil som han eller hon får disponera på grund av anställning eller uppdrag. Bilförmån är det även i de fall arbetsgivaren tillhandahåller en s.k. leasingbil eller då en skattskyldig på grund av anställning, uppdragsförhållande, medlemskap i en förening eller liknande har kunnat få ett förmånligt hyresavtal. Med ringa omfattning avses att bilen används vid högst tio tillfällen med en sammanlagd körsträcka på högst . Värdet av fri och delvis fri bil exklusive drivmedel beräknas efter schablon. Bestämmelserna om värdering av bilförmån finns i 61 kap. 511 §§ och 1819 b §§ inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL. Schablonen, som ska motsvara samtliga kostnader utom drivmedlet, bygger på en uppskattad privat körsträcka om 1 . I underlaget för beräkning av värdet av bilförmånen ingår det prisbasbelopp som fastställts för året, statslåneräntan vid utgången av november månad andra året före taxeringsåret, bilmodellens nybilspris (fastställs av ) och anskaffningskostnaden för eventuell extrautrustning, dvs. sådan utrustning som inte ingår i nybilspriset. Bilförmånsreglerna syftar till att förmånsvärdet för en bil ska motsvara vad det skulle kosta att privat ha en likadan bil utrustad på motsvarande sätt. Anskaffningskostnaden för sådan extrautrustning som inte ingår i nybilspriset ska tas med i underlaget för värderingen av bilförmån (61 kap. 8 § IL). Som extrautrustning räknas alla tillval av utrustning som har samband med bilens funktion eller den åkandes komfort eller förströelse. Detta gäller även utrustning som tillkommit på arbetsgivarens initiativ. Anordningar som betingas av sjukdom eller handikapp hos förmånstagare bör dock inte påverka förmånsvärdet (prop. 1986/87:46 s. 16). Av allmänna råd (SKV A 2008:26) framgår att det vid förmånsvärderingen bör sakna betydelse för vilket ändamål utrustningen anskaffats, t.ex. för bilens funktion, körsäkerhet eller för förarens eller passagerarnas bekvämlighet. Alkolås är enligt rekommendationer ett exempel på en sådan extrautrustning som ska höja bilförmånsvärdet och därmed inkomstskatten för den som beskattas för bilförmånen. Anledningen är att ett alkolås kan vara till nytta för alla bilförare och inte bara för den som har alkoholproblem och att det kan vara av intresse både i tjänsten och privat (se ställningstagande ). Andra exempel på extrautrustning är: automatisk växellåda, antisladd- och antispinnsystem, nivåreglering, farthållare, extraljus, luftkonditionering, klimatanläggning, sollucka, eljusterbara säten, elektriska fönsterhissar, eluppvärmd vindruta, elmanövrerade backspeglar, airbag, sidokrockskydd, dragkrok, vinterdäck, motorvärmare, kupévärmare, centrallås, larmanordning, takräcke, lastbox, bilbarnstol, metalliclack, tonade rutor, läderklädsel, personlig bilskylt, radio, bandspelare, cd/dvd-spelare, bränsledator, färddator, väg- och trafikinformationssystem och gps-navigator. I propositionen föreslår regeringen att alkolås ska undantas från sådan extrautrustning som höjer förmånsvärdet vid beräkningen av värdet av bilförmån. Förslaget är en del i strategin för att stimulera till en ökad acceptans och användning av alkolås. Enligt regeringens bedömning kommer åtgärden att öka både företagens och de anställdas intresse av att vilja ha alkolås i sina förmånsbilar. Dessutom medför det kvardröjande effekter i bilparken när bilarna säljs vidare. Förslaget föranleder ändringar i 61 kap. 8 § inkomstskattelagen (1999:1229), vilka föreslås träda i kraft och tillämpas första gången vid taxering. beräknas antalet förmånsbilar vara 230 000. Det finns inga uppgifter om hur många förmånsbilar som är utrustade med alkolås, men antalet torde vara starkt begränsat. Varje bedömning av antalet berörda bilar och därmed av skatte- och avgiftsbortfallet blir därför osäker. På lång sikt kan ett rimligt antagande vara att av förmånsbilarna utrustas med alkolås. Vid ett sådant antagande uppgår de offentligfinansiella kostnaderna till ca . Förslaget bedöms medföra en engångskostnad på för (informationsinsatser och anpassning av program för bilförmånsberäkning). Kostnaderna ska rymmas inom det befintliga anslaget. Skattefrihet för alkolås i förmånsbilar Utskottets förslag i korthet antar det lagförslag som lagts fram av regeringen. Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:58 Skattefrihet för alkolås i förmånsbilar: antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).