bet · GZ01SfU2 · 2011-12-01 00:00:00 — 2011/12:SfU2 Utgiftsområde 8 Migration Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens förslag till anslag m.m. i fråga om utgiftsområde 8 Migration (prop. 2011/12:1) och motioner från den allmänna motionstiden . Motionerna gäller anslagen eller anslutande frågor. Regeringen föreslår att ska besluta om fördelning av medel på de olika anslagen, sammanlagt . I motionerna tas det bl.a. upp frågor om uppdrag m.m., liksom frågor om personalens utbildning och kompetens, tolkar och förvar. Även frågor om asylsökandes ersättningar, boende, vård och skola behandlas i motionerna samt frågor om ensamkommande barn, vidarebosatta och offentligt biträde. Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motionerna. I ärendet finns 19 reservationer (S, SD, V). SD-ledamoten har reserverat sig till förmån för sitt partis budgetförslag. V-ledamoten har i ett särskilt yttrande redovisat sitt partis budgetförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslag under utgiftsområde 8 Migration bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013, högst 2014 och högst 2015. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 8 punkt 1. anvisar för anslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 8 punkt 2 och avslår motionerna 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 5, 2011/12:Sf326 av m.fl. (V) och 2011/12:Sf355 av m.fl. (SD). Reservation 1 (SD) Reservation 2 (S) motiveringen 2011/12:Sf301 av och (båda S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena 2 och 3 samt 2011/12:Sf330 av i (M) yrkandena 2 och 4. Reservation 3 (S) Reservation 4 (V) 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 22, 37 och 58, 2011/12:Sf253 av (KD), 2011/12:Sf273 av m.fl. (V) yrkande 4, 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 9, 2011/12:Sf316 av Arhe Hamednaca och (båda S) yrkande 7 och 2011/12:Sf321 av m.fl. (S) yrkande 7. Reservation 5 (S) Reservation 6 (V) 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkandena 8 och 14. Reservation 7 (S) 2011/12:Sf232 av och (båda MP) yrkande 5 och 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 5254. Reservation 8 (V) 2011/12:Sf232 av och (båda MP) yrkande 1, 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 6 och 2011/12:So658 av m.fl. (MP) yrkande 6. Reservation 9 (V) 2011/12:Sf206 av och (båda S), 2011/12:Sf219 av (C), 2011/12:Sf306 av m.fl. (S) yrkande 2, 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 13, 2011/12:Sf323 av och (båda S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkande 7, 2011/12:Sf330 av i (M) yrkande 1 och 2011/12:Sf346 av (SD). Reservation 10 (S) Reservation 11 (SD) Reservation 12 (V) 2011/12:Sf240 av m.fl. (V), 2011/12:Sf254 av (KD), 2011/12:Sf268 av och (båda KD), 2011/12:Sf302 av m.fl. (S), 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkandena 20 och 21, 2011/12:Sf317 av m.fl. (S), 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena 811 och 2011/12:Sf330 av i (M) yrkandena 5 och 6. Reservation 13 (S) Reservation 14 (V) 2011/12:Sf216 av och (båda S), 2011/12:Sf222 av och (båda KD) yrkande 1, 2011/12:Sf232 av och (båda MP) yrkande 2, 2011/12:Sf276 av och (båda S), 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 18 och 2011/12:Sf325 av m.fl. (V) yrkandena . Reservation 15 (S) Reservation 16 (V) 2011/12:Sf237 av och (båda KD) yrkandena 4 och 5, 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 4548 och 2011/12:Sf311 av m.fl. (S) yrkande 15. Reservation 17 (S) Reservation 18 (V) 2011/12:Sf241 av m.fl. (V) yrkandena 5557. Reservation 19 (V) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), Finn (M), (S), (FP), Shadiye Heydari (S), (C), (MP), (KD), (SD), (M), (S), (M), (V)1 och (S). Avstår från ställningstagande under punkt 1. Utskottet behandlar i detta betänkande proposition 2011/12:1 Budgetpropositionen i fråga om utgiftsområde 8 Migration. I betänkandet behandlas motioner från den allmänna motionstiden ; dels sådana som rör anslagen, dels ett flertal som rör närliggande frågor. De behandlade förslagen återfinns i bilaga 1. I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag samt avvikande förslag i förhållande till detta från SD och V. Utskottets förslag till anslagsfördelning finns i bilaga 3. På förslag av finansutskottet i betänkande 2011/12:FiU1 har bifallit regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 8 Migration (rskr. 2011/12:32). Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. avslår vidare motionsyrkanden om uppdrag m.m., utbildning och kompetens, tolkar och förvar. Jämför reservationerna 1 (SD), 2 (S), 3 (S), 4 (V), 5 (S), 6 (V), 7 (S) och 8 (V) samt särskilt yttrande (V). Anslaget används för kostnader för personal och lokaler, exklusive bostäder för asylsökande, samt övriga förvaltningskostnader. Anslaget används också för samtliga kostnader för handläggning och prövning av ärenden samt förvaltningskostnader förknippade med mottagandet av asylsökande, genomförandet av organiserad sysselsättning, förvarsverksamhet samt myndighetens uppgifter vid överprövning av utlänningsärenden i domstol. Regeringen bedömer att antalet asylsökande blir fler än vad som prognostiserades i samband med budgetpropositionen 2011. Mot bakgrund av svårigheten att prognostisera antalet asylsökande och för att öka möjligheten för att planera verksamheten mer långsiktigt, bör dimensioneringen av anslaget utgå från ett intervall av nya asylsökande, snarare än från en statisk nivå. behöver ha kapacitet att handlägga mellan 26 000 och 32 000 nya ansökningar . Även antalet ansökningar om uppehållstillstånd av andra skäl bedöms öka. Sammantaget ökas anslaget med 2012. Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:1 . Motion som rör anslaget 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:1 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . Motioner som inte rör anslaget 2012 I motion 2011/12:Sf330 (M) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om kortare handläggningstider för asylsökande. Handläggningstiden bör vara högst . I samma motion begärs ett tillkännagivande om undervisning i svenska (yrkande 4). Motionären menar att alla asylsökande måste erbjudas undervisning i svenska , även för ett eventuellt överklagande. I motion 2011/12:Sf301 (S) begärs ett tillkännagivande om att ge i uppdrag att i samverkan med berörda kommuner och ideella organisationer även ta ansvar för de asylsökandes sociala situation i avvaktan på beslut. Här avses socialt stöd i form av exempelvis stödpersoner, boendestöd etc. samt fritidsaktiviteter. I kommittémotion 2011/12:Sf325 (V) begärs tillkännagivanden om att regeringen i målbeskrivningen av mottagandet av flyktingar bör ange att introduktionsinsatser ska påbörjas dag ett, innehålla en betydande del svenskundervisning och inte avbrytas förrän ärendet är avgjort i alla instanser (yrkande 2) samt om att tydliggöra kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamhet för asylsökande som bor på förläggningar och i eget boende (yrkande 3). I kommittémotion 2011/12:Sf311 (S) yrkande 9 begärs ett tillkännagivande om utbildning av personal inom och domstolar vad gäller genus-, barn- och hbt-perspektiv i prövningsprocessen. I motion 2011/12:Sf316 (S) yrkande 7 och motion 2011/12:Sf321 (S) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om möjligheterna att föreskriva att ett asylärende där förföljelse av hbt-personer åberopas ska utredas under medverkan av personal som har hbt-kompetens. I kommittémotion 2011/12:Sf241 (V) begärs tillkännagivanden om att regeringen i kommande regleringsbrev till bör ställa krav på att verket vidtar nödvändiga åtgärder för att integrera ett genusperspektiv (yrkande 22), att regeringen bör ge i uppdrag att organisera kurser i opartiskt användande av landinformation (yrkande 37) samt om ett uppdrag till att ge förslag om organisering av förstärkta utbildningsinsatser av personal, migrationsdomstolarnas nämndledamöter och offentliga biträden samt förslag om vem eller vilka som bör vara huvudmän för en sådan utbildning (yrkande 58). I kommittémotion 2011/12:Sf273 (V) yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om att handläggare på ska få obligatorisk utbildning i genusmedveten asylprövning. I motion 2011/12:Sf253 (KD) begärs ett tillkännagivande om att en utbildning i hbt-frågor bör initieras vid migrationsdomstolarna och vid Migrationsöverdomstolen. I kommittémotion 2011/12:Sf311 (S) yrkande 8 begärs ett tillkännagivande om behovet av system för hantering av feltolkningar inom migrationspolitiken och eventuella påföljder vid sådana. Tolkars kompetens och system för prövning av tolkens agerande vid feltolkning och eventuella påföljder av det bör enligt motionen utredas. I samma motion begärs ett tillkännagivande om tillsyn av tolkförmedlingar (yrkande 14). I motion 2011/12:Sf232 (MP) yrkande 5 begärs ett tillkännagivande om utvisningar och förvar med innebörden att användning av förvar bör minimeras och att kvaliteten på flyktingmottagandet i stället bör stärkas. I kommittémotion 2011/12:Sf241 (V) begärs tillkännagivanden om att tillsätta en utredning med uppgift att se över utlänningslagens regler om förvarsgrunder (yrkande 52), att ge i uppdrag att se till att sjukvårdspersonal finns på förvaren i större utsträckning (yrkande 53) samt om en sådan ändring i utlänningslagen att självmordsbenägna personer aldrig får placeras i kriminalvård (yrkande 54). erbjuder skydd i större utsträckning än vad internationella överenskommelser kräver. Denna politik har ett starkt stöd i . är ett land som har en tradition av öppenhet mot omvärlden. Målet är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som värnar asylrätten och som inom ramen för den reglerade invandringen underlättar rörlighet över gränser, främjar arbetskraftsinvandring, tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. beviljades drygt 9 100 personer uppehållstillstånd på grund av skyddsbehov antingen som flyktingar, alternativt skyddsbehövande, eller som övriga skyddsbehövande. Härutöver överfördes 1 799 s.k. kvotflyktingar till . Enligt budgetpropositionen sökte drygt 31 800 personer asyl i jämfört med 24 200 året innan, en ökning med . Ökningen bestod i första hand av asylsökande från västra (främst men även ) som en konsekvens av att viseringsfrihet infördes för medborgare i dessa länder. Viseringsfrihet innebär att dessa länders medborgare med biometriskt pass utfärdat i hemlandet kan stanna i Schengenområdet utan att behöva visum. Enligt var det land inom EU som hade det tredje största antalet asylsökande . Räknat i antal asylsökande per miljon invånare hade näst flest ansökande inom området. prognos till regeringen per visar att antalet inskrivna i mottagningssystemet kommer att vara ca 36 000 personer. I utskottets yttrande över ramen för utgiftsområde 8 Migration (2011/12:SfU1y) avfärdade utskottet förslag till åtgärder för att kraftigt minska asyl- och anhöriginvandringen och avfärdade därför också förslaget om en kraftigt reducerad ram för utgiftsområdet. Förslaget skulle i praktiken omöjliggöra för att bedriva sin verksamhet på ett rättssäkert sätt; skulle då tvingas bryta mot de internationella folkrättsliga åtaganden vi har såsom , och . förslag till anhöriginvandring är dessutom orimligt eftersom det i praktiken förhindrar att barn återförenas med sina föräldrar. Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag om anslagstilldelning för anslaget 1:1 och avstyrker motion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del. Utskottet ser positivt på förändrade arbetssätt med bl.a. kortade handläggningstider och en flexibel organisation för en kostnadseffektiv användning av statens resurser. De genomsnittliga handläggningstiderna inom har minskat från närmare 2008 2010. Handläggningstiderna påverkas bl.a. av sammansättningen bland de sökande och olika ärendekategorier men inte minst av effektiviteten i ärendehanteringen vid . Regeringen avser att vidareutveckla styrningen av och kommer särskilt att följa de projekt som myndigheten har initierat inom prognos- och analysverksamheten liksom inom asylområdet samt utvecklingsarbetet i övrigt. Utskottet avstyrker därför motion 2011/12:Sf330 (M) yrkande 2. Utskottet anser att det också i fortsättningen är viktigt att handläggningstiderna i alla instanser inte i onödan fördröjer att de personer som beviljas uppehållstillstånd så snabbt som möjligt kan påbörja etableringsprocessen i , medan de personer som får ett slutligt avvisnings- eller utvisningsbeslut ska lämna landet. ger informationen till asylsökande att alla vuxna i väntan på beslut om uppehållstillstånd ska delta i någon form av organiserad sysselsättning som ska vara till nytta för den sökande oavsett om han/hon får tillstånd att stanna eller inte. Sysselsättningen kan exempelvis handla om studier, skötsel av bostadsområdet eller praktik på ett företag. Alla har möjlighet att lära sig svenska. Därför avstyrker utskottet motion 2011/12:Sf325 (V) yrkande 2. Även motion 2011/12:Sf330 (M) yrkande 4 avstyrks. har i sitt remissyttrande till över betänkandet Aktiv väntan asylsökande i (SOU 2009:19) efterlyst ett förtydligande av kommunernas ansvar för sociala insatser för asylsökande i syfte att säkerställa en likvärdig social service för asylsökande i olika delar av landet. Verket förutsatte att denna fråga tas om hand inom ramen för det reformarbetet. Utskottet anser därför inte att behöver göra de tillkännagivanden som begärs i motionerna 2011/12:Sf301 (S) och 2011/12:Sf325 (V) yrkande 3. Varje asylsökandes skäl ska prövas individuellt. I den individuella prövningen ingår också att ta hänsyn till kön, dvs. att ha ett genusperspektiv samt att ta hänsyn till hbt-frågor. Enligt flyktingkonventionen, svensk lag och EU-regler är den person flykting som har välgrundade skäl att vara rädd för förföljelse på grund av ras, nationalitet, religiös eller politisk uppfattning, kön, sexuell läggning eller tillhörighet till viss samhällsgrupp. Utskottet noterar att två externa konsultföretag på uppdrag av har granskat verkets asylprövning och landinformation ur ett hbt-perspektiv. Granskningen har skett inom ramen för hbt-projekt som drivs med stöd från Europeiska flyktingfonden och där målsättningen är att minska risken att normer kring sexualitet och kön påverkar verkets bemötande och prövning. Granskningsrapporterna som publicerades ligger bl.a. till grund för en hbt-utbildning som projektet genomför på . Mot bakgrund av det ovan anförda anser utskottet att motionerna 2011/12:Sf311 (S) yrkande 9, 2011/12:Sf316 (S) yrkande 7, 2011/12:Sf321 (S) yrkande 7, 2011/12:Sf241 (V) yrkande 22, 2011/12:Sf273 (V) yrkande 4 samt motion 2011/12:Sf253 (KD) i huvudsak är tillgodosedda. Vad gäller kurser i opartiskt användande av landinformation tas denna fråga upp i en studie som genomförts gemensamt av och : Kvalitet i svensk asylprövning En studie av utredning av och beslut om internationellt skydd, publicerad . UNHCR anser i rapporten att det är utmärkt att så mycket landinformation finns tillgänglig från Lifos (databas för rätts- och landinformation) och att Rättschefens rättsliga ställningstaganden redogör för allmänna förhållningssätt till en viss fråga. Det är också bra att publicerar sina egna rapporter med landinformation. Det är ändå bra att varje utredare får utbildning i hur man införskaffar och värderar landinformation i det fall de behöver mer specialiserad landinformation. Det finns specialiserade organisationer som utför denna typ av utbildningar. UNHCR rekommenderar även att uppdateras med ett kapitel om hur man använder landinformation, inklusive citat och hur man värderar relevansen av landinformation som lämnats in av den sökande. Utskottet konstaterar att genom den aktuella rapporten väl känner till behovet av utbildning och information i frågan. Utskottet förutsätter att myndigheten arbetar vidare med att säkerställa ett opartiskt användande av landinformation i asylprövningen. Utskottet ser därför ingen anledning att föreslå något tillkännagivande med anledning av motion 2011/12:Sf241 (V) yrkande 37 och inte heller vad gäller yrkande 58 i samma motion. I slutbetänkande Den nya migrationsprocessen (SOU 2009:56) ger utredningen förslag om att fler tolkar bör utbildas och att ett centralt register över tolkar bör inrättas för att säkra tillgången och kvaliteten på tolkar. Utredningen föreslår vidare att det vid upphandling av tolkförmedlingstjänster i högre utsträckning bör ställas krav på auktorisation eller godkänd utbildning samt att registrering och tillsyn av tolkförmedlingar bör införas. Även på tolkning i domstolar m.m. (2010:4) beskriver bristen på tolkar och kvalitetsproblem i tolkningen. Utskottet noterar att Statskontoret och Kammarkollegiet enligt regeringens och migrationsöverenskommelse getts i uppdrag att utreda och analysera bl.a. nationellt register och tillgång till auktoriserade tolkar. Därmed avstyrks motion 2011/12:Sf311 (S) yrkandena 8 och 14. Det är utskottets mening att asylsystemet för att vara långsiktigt hållbart ska baseras på en rättssäker asylprocess som har ett tydligt slut. Fler avgjorda asylansökningsärenden har medfört fler återvändandebeslut. Beslut om förvar fattas exempelvis om det föreligger risk för att en person kommer att hålla sig undan och därigenom äventyrar att ett beslut om avvisning eller utvisning ska kunna genomföras. lämnade sitt slutbetänkande Förvar (SOU 2011:17) till regeringen . Utredningen föreslår att det införs en obligatorisk domstolsprövning av och en polismyndighets beslut om att ta en utlänning i förvar. Utredningen föreslår vidare att en större andel av de förvarstagna utlänningar som placeras inom kriminalvården ska bli kvar i förvar. De utlänningar som placeras i kriminalvården ska som huvudregel inte kunna placeras i ett häkte eller en polisarrest. Placeringen ska i stället ske på en avdelning på en anstalt som inrättats särskilt för förvarstagna utlänningar. Utredningen föreslår också att det införs en utökad möjlighet att lägga ned en förundersökning som inletts mot en utlänning som är avvisad eller utvisad. Det kan bl.a. ske om den samlade brottsligheten inte skulle föranleda någon svårare påföljd än fängelse som brottsofferperspektivet alltid ska beaktas. Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom . Utskottet anser att regeringens beredning av utredningens förslag bör avvaktas. Därför avstyrker utskottet motionerna 2011/12:Sf232 (MP) yrkande 5 samt 2011/12:Sf241 (V) yrkandena 5254. 1:2 Ersättningar och bostadskostnader Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag till medelsanvisning och avslår därmed förslag om annan medelsanvisning. avslår vidare motionsyrkanden om ersättningar, boende, vård och skola samt om ensamkommande barn. Jämför reservationerna 9 (V), 10 (S), 11 (SD), 12 (V), 13 (S), 14 (V), 15 (S) och 16 (V). Anslaget finansierar stöd till asylsökande m.fl., exempelvis dagersättning, särskilda bidrag, boende och återetableringsstöd samt ersättningar till kommuner och landsting för exempelvis hälso- och sjukvård, skolgång och omsorg till asylsökande m.fl. Kostnaderna under anslaget styrs främst av antalet asylsökande och de sökandes vistelsetider i mottagande. Vistelsetiderna påverkas bl.a. av handläggningstiderna hos berörda myndigheter och domstolar samt av tiden från det att ett avvisnings- eller utvisningsbeslut har vunnit laga kraft till utresa alternativt tiden till kommunmottagande efter beslut om uppehållstillstånd. Även om handläggningstiderna hos för prövning av asylärenden har förkortats i genomsnitt, antas inte antalet inskrivna personer i mottagandet minska i den takt som antogs i beräkningarna inför budgetpropositionen 2011. Dels blev antalet asylsökande 2010 högre än förväntat, dels prognostiseras antalet asylsökande bli högre 2012 än vad som antogs i budgetpropositionen 2011. En annan viktig orsak är att antalet personer med lagakraftvunna beslut om avvisning och utvisning ökar. För att underlätta återvändandet till hemlandet avser regeringen att förlänga möjligheten att söka återetableringsstöd med . Regeringen föreslår att anvisas under anslaget 1:2 Ersättningar och bostadskostnader . Motioner som rör anslaget 2012 I kommittémotion 2011/12:Sf355 (SD) i denna del begärs att till anslaget 1:2 anvisar mindre än regeringen föreslagit. Som motivering anför motionärerna att den politik de förespråkar förväntas leda till färre asylansökningar. Förändringarna beräknas få full effekt på utgifterna först under andra budgetåret med en delvis effekt . I partimotion 2011/12:Sf326 (V) i denna del begärs att till anslaget 1:2 anvisar mer än regeringen förslagit. En minskning av antalet förvarsplatser föreslås, vilket beräknas minska anslaget med . Motionärerna vill öka dagersättningen med samt knyta ersättningen till konsumentprisindex, vilket beräknas öka utgifterna inom anslaget med . I motionen föreslås även att en boendeersättning införs med för ensamstående och för sammanboende, vilket beräknas belasta anslaget med . I kommittémotion 2011/12:Sf325 (V) begärs att regeringen kommer med förslag om en höjning av dagersättningen enligt vad som har föreslagits i partimotionen (yrkande 4) samt att regeringen lägger fram förslag om återställande av bostadsersättningen (yrkande 5), även här i enlighet med förslaget i partimotionen ovan. Motioner som inte rör anslaget 2012 I kommittémotion 2011/12:So658 (MP) yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om att nyanlända barnfamiljers ekonomiska situation bör stärkas och att regeringen återkommer med förslag om hur detta ska ske. I motion 2011/12:Sf232 (MP) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om att utreda frågan om att införa ett boendebidrag för asylsökandes eget boende som motsvarar vad det kostar att bo på något av boenden. I kommittémotion 2011/12:Sf325 (V) yrkande 6 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med förslag till hur regler för bostadsbidrag för asylsökande bör utformas. I motion 2011/12:Sf330 (M) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om rätten till eget boende. I kommittémotion 2011/12:Sf311 (S) yrkande 13 begärs ett tillkännagivande om att tillsätta en utredning för att titta på nya boendemöjligheter för nyanlända i syfte att uppnå ett värdigt mottagande och en bra väg in i samhället. Motionärerna menar att lagstiftningen om eget boende inte fungerar och att ett nytt system måste skapas. I motion 2011/12:Sf206 (S) begärs ett tillkännagivande om att asylsökandes boendesituation i väntan på uppehålls- och arbetstillstånd bör ses över. I motion 2011/12:Sf306 (S) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om behovet av att se över lagstiftningen om eget boende. Motionärerna menar att flyktingar bör få introduktion och boende där möjligheterna till arbete och integration är bäst och där det sker i samarbete med kommunen och lokala myndigheter. I motion 2011/12:Sf323 (S) begärs ett tillkännagivande om behovet av att alla kommuner tar ett solidariskt ansvar för flyktingmottagandet. I motion 2011/12:Sf346 (SD) begärs ett tillkännagivande om att se över lagstiftningen om eget boende (EBO). Motionären menar att kommuner med många flyktingar ska kunna undantas från lagen. I kommittémotion 2011/12:Sf325 (V) yrkande 7 begärs ett tillkännagivande om åtgärder för att komma till rätta med trångboddhet. Motionärerna menar att regeringen bör tydliggöra ansvar för att även barn till asylsökande ska skyddas från exempelvis extrem trångboddhet. I motion 2011/12:Sf219 (C) begärs ett tillkännagivande om förbättrat flyktingmottagande när det gäller bl.a. bättre anläggningsboenden.