bet · GZ01JuU16 · 2011-12-21 00:00:00 — 2011/12:JuU16 Viss tillsyn över personuppgiftsbehandling Viss tillsyn över personuppgiftsbehandling I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2011/12:37 Viss tillsyn över personuppgiftsbehandling. Regeringen föreslår ett förtydligande av en beslutad ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet, när det gäller Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn över Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling. Ändringen föreslås träda i kraft . Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att antar regeringens förslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:367) om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet. Därmed bifaller proposition 2011/12:37. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S), (C), (M), (S), i (M), (S), (M), (S), (S), Arhe Hamednaca (S), (M), (MP), (KD), (SD), (V), (M) och (FP). Ärendet och dess beredning I samband med reformeringen av lagstiftningen om personuppgiftsbehandling i polisens verksamhet föreslog regeringen i proposition 2009/10:85 Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhet en utvidgning av Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens tillsyn över polisens behandling av personuppgifter. Förslaget innebar att nämnden, utöver att utöva tillsyn över Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling, också får i uppgift att utöva tillsyn över behandlingen av personuppgifter i den öppna polisens brottsbekämpande verksamhet. beslutade , i enlighet med förslagen i propositionen, om ändringar i 1 § lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet, tillsynslagen (bet. 2009/10:JuU19, rskr. 2009/10:255). Ändringarna träder i kraft . har vid kontakter med framfört att ändringen i 1 § tillsynslagen, som består i att hänvisningen till polisdatalag ersätts med en hänvisning till den nya polisdatalagen, måste uppfattas på det sättet att nämnden inte med stöd av den nya polisdatalagen kan utöva tillsyn över Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling när det gäller viss behandling som skett enligt polisdatalag. Som framgår av proposition 2009/10:85 s. 274 har någon inskränkning av nämndens tillsynsuppdrag inte varit avsedd. () har promemorian Viss tillsyn över personuppgiftsbehandlingen utarbetats för att tydliggöra Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens uppdrag i berört hänseende. Promemorian har remissbehandlats och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgängliga i (Ju 2011/7758/L4). Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Regeringens lagförslag har inte granskats av Lagrådet. Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen. Viss tillsyn över personuppgiftsbehandling Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Enligt 1 § tillsynslagen i dess nuvarande lydelse ska utöva tillsyn över de brottsbekämpande myndigheternas användning av hemliga tvångsmedel och kvalificerade skyddsidentiteter och därmed sammanhängande verksamhet. Nämnden ska även utöva tillsyn över Säkerhetspolisens behandling av personuppgifter enligt polisdatalagen (1998:622). Med behandling av personuppgifter avses enligt 3 § samma lag bl.a. följande åtgärder: insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring. Vid reformeringen av lagstiftningen om polisens personuppgiftsbehandling gjordes en ändring i 1 § tillsynslagen (prop. 2009/10:85, bet. 2009/10:JuU19, rskr. 2009/10:255). Den nya lagstiftningen innebär, i den del som är av intresse, att en ny polisdatalag ska ersätta den nuvarande polisdatalagen. Som en del i reformen utökas den fristående tillsynen över polisens personuppgiftsbehandling. ska i fortsättningen bedriva tillsyn inte bara över Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling enligt polisdatalagen utan även över motsvarande personuppgiftsbehandling hos den öppna polisen. Detta åstadkoms genom att nämndens tillsynsområde enligt 1 § tillsynslagen utvidgas. ersätts hänvisningen till polisdatalag med en hänvisning till den nya polisdatalagen. Ändringarna träder i kraft . Den personuppgiftsbehandling enligt polisdatalag som pågår hos vid den nya polisdatalagens ikraftträdande övergår då i personuppgiftsbehandling enligt den nya lagen. Detta gäller bl.a. registrering, organisering, lagring, bearbetning, ändring, återvinning, användning, utlämnande, spridning, sammanställning, utplåning eller förstöring av uppgifterna. Det spelar, enligt regeringen, ingen roll när personuppgiftsbehandlingen har påbörjats. Även hantering av avslutade ärenden utgör personuppgiftsbehandling enligt den nya polisdatalagen om uppgifterna är lagrade hos . Det förhåller sig dock annorlunda med uppgifter som har behandlats enligt polisdatalag men som Säkerhetspolisen har gallrat före ikraftträdandet av den nya polisdatalagen. Gallrade uppgifter kan, till följd av arkivföreskrifter, ändå finnas bevarade hos en annan myndighet. Om gallrade uppgifter finns tillgängliga, t.ex. hos arkivmyndigheten, kan de bli föremål för tillsyn om de har behandlats enligt polisdatalag. Däremot kan det uppfattas så att nämndens tillsyn enligt 1 § tillsynslagen inte omfattar dessa uppgifter efter lagändringen. Syftet med de beslutade ändringarna i 1 § tillsynslagen är enligt propositionen att nämndens tillsyn över Säkerhetspolisens personuppgiftsbehandling ska fortgå oförändrad, medan nämnden tillförs en ny uppgift när det gäller den öppna polisens personuppgiftsbehandling. Den omständigheten att uppfattar den beslutade ändringen som en inskränkning av nämndens tillsyn motiverar enligt regeringens mening att lagtexten i 1 § tillsynslagen, på samma sätt som före ändringen, hänvisar direkt till polisdatalag. Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att det föreslagna förtydligandet i 1 § tillsynslagen är väl avvägt och föreslår att antar lagförslaget. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:37 Viss tillsyn över personuppgiftsbehandling: antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:367) om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet.