bet · GZ01AU1 · 2011-11-28 00:00:00 — Av det svenska folkhemmet, ett samhälle präglat av gemenskap och social och ekonomisk trygghet, återstår nästintill ingenting. Det samhälle och den arbetsmarknad som förr inrymde en hög grad av inre sammanhållning och en mycket låg arbetslöshet har bytts ut mot ett miljonhövdat utanförskap, en hög arbetslöshet, en försämrad välfärd, ett nedmonterat försvar och sänkta ersättningsnivåer. De gamla partiernas politik har för länge sedan passerat bästföredatum. behöver en ny välfärdspolitik. skuggbudget går i stort ut på att omfördela medel från den kostsamma invandringspolitiken och det verkningslösa utvecklingsbiståndet till nödvändiga välfärds- och trygghetssatsningar samt utökat riktat bistånd till verkliga flyktingar i världen. Med vår politik förbättras levnadsvillkoren för våra äldre, när det gäller både ekonomi och livskvalitet. I vårt budgetförslag presenterar vägen för hur vi kan vända denna negativa utveckling, hur återigen med gott samvete kan hävda att vi siktar mot full sysselsättning, hur vi kan återställa välfärden, minska brottsligheten och förbättra villkoren för våra äldre samt hur vi kan återskapa den identitetskänsla som är så avgörande för hela den solidariskt finansierade välfärden, tryggheten och gemenskapen. förslag inom utgiftsområde 13 är en del av den helhet vårt budgetalternativ utgör. Vi anser att anslagen inom utgiftsområde 13 borde fördelas på det sätt som framgår av motion A388 (SD) och av nedanstående tabell. Belopp i 1 000-tal kronor 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande 1:3 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare 1:6 Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare 2:2 Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Vi i vill kraftigt skära ned på flera områden i takt med att andelen nyanlända asyl- och anhöriginvandrare minskar som ett resultat av vår invandringspolitik. Vi väljer dock att inte avbryta ersättningen till kommuner utan låter redan ingångna avtal löpa till dess naturliga slut, vanligtvis 24 månader. Den fulla effekten av besparingarna märks därför inte förrän mot slutet av budgetperioden. Det innebär att anslagen 1:1, 1:4, 1:5, 2:1, 2:2 och 3:1 avskaffas i dess helhet eftersom de är utgifter som vi bedömer inte resulterar i någon vettig avkastning åt det svenska folket. Anslag på utgiftsområde 13 , punkt 9 (V) (V) anför: Trots att har bland världens starkaste statsfinanser har massarbetslöshet blivit vardag och ojämlikheten brett ut sig alltmer. menar att det är tid för investeringar i fler jobb, ökad jämlikhet och bättre välfärd. Med budgetalternativ skapar vi 125 000 nya jobb och utbildningsplatser . Full sysselsättning är det överordnade målet, och budgetförslag är inriktade på att investera i nya jobb. I stället för mer pengar i krogägarnas plånböcker satsar vi på en generationsväxling på arbetsmarknaden. Vi inför en riskkapitalfond för hållbar industriell utveckling och avsätter särskilda medel för att stödja innovationer och utveckling inom mindre företag och för branschprogram inom exempelvis vindkrafts- och besöksnäringen. Vi vill också genomföra en miljardsatsning på gröna jobb för miljön och klimatet. Regeringen pratar om arbetslinjen; vi skapar riktiga jobb. menar att svenska folkets skattepengar ska användas till bättre skolor, sjukhus och bibliotek, inte till vinster för riskkapitalbolagens ägare. Vi menar att det ska vara förbjudet att driva välfärdsverksamheter i bolagsform med vinst som drivkraft. Vi vill höja kvaliteten i välfärden genom att anställa mer personal och öka anslagen. Vi vill värdesäkra statsbidragen till kommunerna både för att garantera välfärdens kvalitet och för att skapa fler arbetstillfällen. På så sätt förbättras också kvinnors levnadsvillkor. Vi föreslår en rejäl satsning på mer personal och utbildning inom äldreomsorgen. Vi presenterar en rad satsningar för att förbättra kvaliteten i sjukvården och omfattande satsningar för att skapa en likvärdig utbildning och minskade barngrupper på fritids. Vi lämnar förslag för att skapa en god sjukförsäkring och återförsäkra de som utförsäkrats av regeringens försämringar. Vi föreslår en individualiserad föräldraförsäkring och ett höjt och värdesäkrat underhållsstöd. vill skapa ett arbetsliv där fler får plats. Vi vill avveckla tvångsarbetet i regeringens fas 3. I stället vill vi genomföra en bred satsning på övergångsjobb, utbildningsplatser och arbetsmarknadspolitiska åtgärder som leder till jobb och som rustar människor med kunskap. Vi vill återupprätta arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill också avskaffa RUT-avdraget och i stället förbättra vardagen för alla dem som arbetar kvällar, nätter och genom att använda dessa pengar till att skapa platser inom barnomsorg på obekväm arbetstid. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik. I och med den minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av de ekonomiska resurserna. Målsättningen med skattepolitik är att få fler människor i arbete, trygga välfärden, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än . tar därför steg mot ett skattesystem byggt på principen skatt efter bärkraft. förslag inom utgiftsområde 13 är en del av den helhet vårt budgetalternativ utgör. I vår motion om utgiftsområde 13 beskriver vi i vår politik inom områdena integration och jämställdhet. Vi anser att anslagen inom utgiftsområde 13 borde minskas med på det sätt som framgår av vår motion A362 (V) och av nedanstående tabell. Belopp i 1 000-tal kronor 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande 1:3 Etableringsinsatser till vissa nyanlända invandrare 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet: Västerpartiet är kritiskt till regeringens inriktning på integrationspolitiken eftersom den främst handlar om tvångsåtgärder riktade mot personer med utländsk bakgrund snarare än om att skapa de förutsättningar som är nödvändiga för lika rättigheter på arbetsmarknaden, på bostadsmarknaden, i skolan osv. Vi föreslår att en lagstiftning införs som gör samtliga kommuner skyldiga att ta emot flyktingar. Vi förstärker dessutom anslaget för att höja schablonersättningen med avsikt att öka kvaliteten och ambitionsnivån på flyktingmottagandet samt för att förlänga den tid som anhöriginvandrare kan omfattas av den kommunala introduktionen. Vi avvisar regeringens satsning på lotsar i etableringsprocessen. Vi avvisar också regeringens sfi-bonus. Inom området integrationsåtgärder föreslår vi i att medlen för riksorganisationer bildade på etnisk grund, dvs. invandrades egna riksförbund, får en permanent förstärkning med . De statsbidrag som går till dessa organisationer är inte anpassade till det faktum att de ökat stort både i antal organisationer och i antal medlemmar. För att garantera riksförbundens fortlevnad och verksamhet och för att dessa ska fortsätta att utgöra en nödvändig part i ett ömsesidigt utformande av integrationspolitiken behöver riksförbunden ges ökade resurser. Vidare vill vi slopa regeringens sfi-bonus och minskar därmed anslaget med . Sammantaget föreslår en minskning av anslag 1:1 Integrationsåtgärder med 2012 jämfört med regeringens förslag. Vi i lämnar i vår särskilda motion Flyktingmottagande (Sf325) förslag om hur utformandet och ansvarfördelningen när det gäller flyktingmottagandet bör förändras. Vi föreslår att en lagstiftning införs som gör samtliga kommuner skyldiga att ta emot flyktingar. Vidare föreslår vi en förstärkning av anslaget för en höjning av schablonersättningen i syfte att höja kvaliteten och ambitionsnivån på flyktingmottagandet. Vi föreslår därmed en ökning av anslaget med . Sammantaget föreslår en ökning av anslag 1:2 Kommunersättningar för flyktingmottagande med 2012 jämfört med regeringens förslag. vill förlänga ansökningstiden för anhöriginvandrare att få rätt till introduktion så att de därmed omfattas av den statliga ersättningen till kommunerna för flyktingmottagande. Vi föreslår en ökning från två till efter det att anknytningspersonen fått uppehållstillstånd. Vi föreslår därmed en höjning av anslaget med . är skarpt kritiskt till att privatisera delar av introduktionen av nyanlända och avvisar därmed regeringens modell där lotsar ska skaffa fram jobb mot en prestationsbaserad ersättning. Människors möjligheter att få en bra start och kunna etablera sig på arbetsmarknaden och i samhället i stort ska inte vara beroende av privata vinstintressen. Mot denna bakgrund avvisar vi de som regeringen anvisar för etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare. Avslutningsvis vill förstärka arbete med aktiva åtgärder i arbetslivet och ökar i detta syfte anslaget med 2012. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 13: bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 3.6.4). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:6 Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 3.6.6). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 3:1 Särskilda jämställdhetsåtgärder ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 5.6.1). godkänner regeringens förslag om ändrad finansiering av hemutrustningslån (avsnitt 3.6.5). godkänner regeringens förslag om föreskrifter om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar (avsnitt 3.6.5). anvisar för anslagen under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt uppställning i propositionen. Motion från allmänna motionstiden 2010/11:A414 av Amineh Kakabaveh (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att invandrarkvinnornas situation på arbetsmarknaden noga bör utredas och kartläggas så att en grundval skapas för att åtgärder kan vidtas och invandrarkvinnornas diskriminering på arbetsmarknaden på grund av kön och etnicitet motverkas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör tillsätta en utredning som undersöker hur invandrarkvinnornas möjligheter till utbildning och situation på arbetsmarknaden påverkats av införandet av vårdnadsbidrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med ett handlingsprogram och en samlad strategi för att stärka utlandsfödda kvinnors ställning i arbetslivet. Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Sf306 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av ett solidariskt flyktingmottagande i alla kommuner. 2011/12:Sf311 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att alla landets kommuner solidariskt tar ansvar för flyktingmottagandet. 2011/12:Sf325 av m.fl. (V): begär att regeringen återkommer med förslag till lagstiftning om att alla kommuner ska vara skyldiga att ordna vidarebosättning för nyanlända flyktingar i enlighet med vad som anförs i motionen. begär att regeringen återkommer med förslag till ändring av 3 § fjärde stycket förordningen (1990:927) om statlig ersättning för flyktingmottagande m.m. i enlighet med vad som anförs om anhöriginvandring i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utforma särskilda konjunkturoberoende insatser riktade till nyanlända. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett uppdrag till Arbetsförmedlingen att systematisera anordnandet av rekryteringsmässor över hela landet. 2011/12:Ub361 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om information om företagande till nyanlända under deras introduktionstid. 2011/12:Ub494 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att avskaffa det nationella försöket med sfi-bonus. 2011/12:MJ469 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utrikes födda och deras möjligheter till etablering på landsbygden. 2011/12:A210 av Arhe Hamednaca (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om invandrarkvinnors rätt till eget arbete och försörjning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motarbeta de strukturella inlåsningseffekter som många invandrarkvinnor lever med . 2011/12:A221 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om solidarisk flyktingpolitik. 2011/12:A223 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om som pilotlän för etableringsreformen. 2011/12:A251 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en mer sammanhållen integrationspolitik. 2011/12:A324 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att göra en utvärdering av olika arbetsmarknadsprojekt och insatser riktade till invandrade kvinnor i syfte att se vilka projekt som fungerat. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med en handlingsplan som syftar till att förbättra invandrade kvinnors ställning på arbetsmarknaden. 2011/12:A334 av m.fl. (S): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt uppställning: Anslag (tkr) Nej till sfi-bonus 100 000 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Reducerad lotsverksamhet 600 000 Ökad samverkan med kommunerna kring högre kvalitet i etableringsinsatserna tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om etableringsreformen. 2011/12:A351 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att införa en nationell strategi i syfte att få fler utrikes födda kvinnor i arbete. 2011/12:A362 av m.fl. (V): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Anslagsförändring (tkr) Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare 2011/12:A372 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att slopa den s.k. sfi-bonusen. 2011/12:A373 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en begränsning av hur fri tolkhjälp kan utnyttjas. 2011/12:A377 av m.fl. (MP): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet enligt uppställning: Anslag (mkr) Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. 2011/12:A388 av m.fl. (SD): anvisar till utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet 4 mindre än vad regeringen föreslagit för eller således 4 . Anslag (mkr) Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Utskottets förslag till riksdagsbeslut om anslag inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet (punkt 9) Utskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till fördelning på anslag. Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Sammanställning av förslagen till medelsanvisning på anslag inom utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet Av nedanstående tabell framgår utskottets och oppositionspartiernas förslag till fördelning på anslag inom utgiftsområde 13. 1:2 Kommunersättningar vid flyktingmottagande 1:3 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare 1:4 Ersättning till etableringslotsar och insatser för vissa nyanlända invandrare 1:6 Från EU-budgeten finansierade insatser för integration av tredjelandsmedborgare 2:2 Åtgärder mot diskriminering och rasism m.m. Nytt anslag som föreslås i motionen