bet · GZ01UFöU2 · 2011-12-02 00:00:00 — Låt oss stödja den afghanska regeringen och dess arbete för en ordnad övergång! Det kommer inte att vara lätt. Det finns massor av chanser att det blir misslyckanden på nytt och att det kommer bakslag. Så är det, och så lär oss historien att utveckling sker. Det får dock inte göra oss så modfällda att vi ger upp. Om den afghanska regeringen vill att vi ska vara med att stötta och hjälpa dem att bygga säkerhet ska vi naturligtvis bidra.Det innebär inte att vi inte ska stödja civila organisationer. Vi har till exempel en ökning av Svenska Afghanistankommitténs insatser med 50 miljoner. Det är bra och viktigt. Vi har en ökning som kommer - det har framgått tidigare, inte minst av inlägg - där vi ökar våra biståndsinsatser från 520 miljoner till 620 miljoner 2014. Det är en signal att vi vill göra annorlunda, att vi fortsatt vill vara kvar för att stötta utveckling och demokrati.Jag delar också det sade tidigare, nämligen vikten av att vi försöker samordna oss så att vi inte är ett problem med vårt bistånd utan faktiskt bidrar till en kraftfull utveckling. Det är naturligtvis inte enkelt när en budget, som , består av biståndsmedel. Det är naturligtvis inte bra. Förutsättningen är alltså att minska beroendet av bistånd och säkra att man får i gång en ekonomisk utveckling - att man får i gång företagande och investeringar så att människor vågar tänka långsiktigt och vågar investera för jobb som skapar nya möjligheter för människorna. Det är möjligheter som under så många årtionden trampats sönder av inbördeskrig och stridigheter.Självklart är det en politisk lösning som måste till för att få fred i . Självklart måste den finnas och få sin form inne i men också, precis som utrikesministern tidigare nämnde, i den regionala kontexten. Det är nämligen en viktig del av problembilden i området.Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. Jag vill börja med att yrka bifall till reservationer nr 2 och nr 4. har redogjort för vårt ställningstagande gällande tillbakadragande av väpnad styrka i . Jag tänkte härmed gå närmare in på vår syn gällande biståndsinsatser i , som det också läggs fokus på i regeringens proposition gällande insatser i Afghanistan.Herr talman! Vår starka förhoppning är att viktiga biståndsinsatser fortfarande kan vara kvar och göra nytta för befolkningen i landet. Till exempel har verkat i landet och klarat av att genomföra insatser innan några trupper fanns i landet. Det är dock viktigt att komma ihåg att framtiden är mycket oviss i , och läget är instabilt. Det är svårt att förutse effekterna av vissa biståndsinsatser.Samtidigt är ett av världens fattigaste länder, och civilbefolkningen befinner sig i ett mycket utsatt läge. I vår biståndsbudget föreslår vi ett kraftigt ökat stöd till UNHCR och humanitära insatser bland annat för att vi ser att det vid behov kan behöva ges ett utökat stöd till de flyktingar som finns i och dess närområde. Vi anser även att organisationer i det civila samhället som har ett gott samarbete med lokalbefolkningen i landet utför ett viktigt arbete i . Under förutsättning att säkerhetsläget är sådant att organisationer i det civila samhället kan verka utan risker anser vi även att långsiktiga insatser riktade till de mest fattiga och utsatta i ska kunna fortsätta verka.Herr talman! I regeringens proposition gällande ISAF framgår det att det svenska biståndet ska anpassas efter åtaganden i givarsamfundet, att vi ska kanalisera av biståndet genom den afghanska regeringens system samt att är på god väg att uppnå detta mål. Vi i reagerar här och ställer oss kritiska till att kanalisera svenska biståndsmedel via den afghanska regeringens system.I propositionen framgår det att få framsteg har åstadkommits gällande den afghanska myndighetens kapacitet att hantera ökade resursflöden. Det finns också rapporter om omfattande korruptionsproblem och pengar, däribland biståndsmedel, som forslas ut ur landet med risken att stödja både knarkhandel och terrornätverk. Trots miljarder av utländskt bistånd till är det tyvärr så att mycket av dessa resurser inte kommer de fattigaste människorna till del. Om biståndspengar ska kanaliseras via den afghanska regeringens system anser vi att kraven mot korruption kraftigt måste skärpas, i stället för att vi blundar för de problem som finns.I propositionen framgår att ger bistånd till central nivå och nationella program. , när vi fick rapporten om den nya Afghanistanstrategin från Alliansen, Socialdemokraterna och , fick vi besked om att bistånd till de nationella programmen på grund av omfattande problem med korruption inte skulle öka. Frågan vi ställer oss är varför man över huvud taget ska fortsätta ge stora medel till program där det förekommer stora problem med korruption.Herr talman! vill se ett bistånd som når fram till de mest fattiga och utsatta i landet. Det tror vi inte uppnås genom att kanalisera biståndet via den afghanska regeringen. Några av de mest utsatta i landet är kvinnor och barn, och vi har tidigare i denna debatt fått höra fruktansvärda rapporter om till exempel den höga mödradödligheten i landet. Insatser inriktade på hälsa och skydd för kvinnor och barn anser vi vara av vikt. Vi anser dock att regeringen inte ska kanalisera svenska bistånd via den afghanska regeringen utan att man i stället bör prioritera humanitärt bistånd genom UNHCR samt via organisationer i det civila samhället - främst , som utför ett mycket gott arbete med att till exempel anställa lokalarbetare för olika insatser. Inom ramen för vår biståndsbudget, som kommer att debatteras , föreslår vi ett utökat stöd till organisationer i det civila samhället. Här är vår önskan att rikta en del av dessa anslag även till och andra organisationer i det civila samhället i Afghanistan.Jag vill avsluta med att säga att även om vi ifrågasätter möjligheterna till framgång med de militära insatserna i , vilket redogjorde för, ifrågasätter vi inte våra svenska soldaters goda intentioner och goda försök att uppnå en fredlig utveckling i . Jag vill rikta all heder till de svenska soldaternas insatser.Jag yrkar återigen bifall till reservationer nr 2 och nr 4.I detta anförande instämde (SD) Jag skulle vilja ställa två frågor till talar dig varm för att det behövs mer biståndsinsatser i . Hur går det ihop med att ni vill dra bort trupperna? Hur ska det gå till? Är det inte militär närvaro som möjliggör biståndsinsatser?Den andra frågan, herr talman, blir jag inte riktigt klok på. säger å ena sidan att biståndet ska ökas medan ni å andra sidan har föreslagit en kraftig minskning av biståndet. ger en procent av bnp, men ni har föreslagit en sänkning till . Hur går det ihop, ? Först den första frågan, att militär närvaro möjliggör bistånd. Ja, detta är en stor fråga: Behövs det militär närvaro för att man ska kunna genomföra insatser säkert? Det är ingen lätt fråga. Men jag har själv pratat med representanter från till exempel som har verkat där och som har människor från som arbetar och får löner. De har goda relationer med befolkningen och ser inte att det är avhängigt militära insatser. Jag sade också i mitt anförande att en förutsättning för att de ska kunna fortsätta verka är att säkerhetsläget tillåter det. Men vi har goda förhoppningar att de ska kunna göra det och att det inte är avhängigt militära insatser, för de verkar på ställen där det inte finns militärer.Fråga två om att vi vill minska biståndet: Ja, men vi ger fortfarande 25-30 miljarder i bistånd . är välkommen att lyssna på vår debatt där jag kommer att redogöra för hur våra prioriteringar inom biståndet kommer att se ut. Till exempel vill vi öka biståndet till svenska organisationer i det civila samhället, för det är många insatser som vi har väldigt gott förtroende för. En av de svenska organisationer som verkar i är ju . säger att det här inte är en lätt fråga, och det är det inte. Hon säger också att hon har goda förhoppningar. Men man kan inte leva på goda förhoppningar. Ska man verka i och göra en insats i det läge som är och som har varit historiskt är man naiv om man tror att man å ena sidan kan plussa på biståndet och å andra sidan dra undan möjligheterna att vara där. Det är bra att den här diskussionen kommer fram, för jag tycker att det är en inkonsekvens.Jag tycker också att det är ledsamt att inte vill stå bakom enprocentsmålet i vårt bistånd. Jag uppfattar inte att jag fick så mycket mer av en fråga, men jag ska försöka utveckla detta ytterligare. Som jag sade har biståndsorganisationer verkat i landet och kunnat nå ut med biståndsinsatser utan militära insatser innan militären ens var där. Därför anser vi att biståndsinsatserna kan fortsätta. kan en inblandning av militären till och med utgöra en ökad säkerhetsrisk för biståndsarbetare. Därför ser vi inte att fortsatta militära insatser i är avhängigt för att biståndsarbetare ska kunna fortsätta verka där.Om tycker att det är tråkigt att vi vill sänka biståndet så finns det mycket inom biståndet som vi anser är viktigt för att hjälpa nödlidande människor runt om i världen. Men vi anser också att det finns bistånd som kan ifrågasättas, där man kan ifrågasätta rimligheten.Vi anser att det är viktigt att ta ett helhetsansvar för vår svenska ekonomi och också ta ansvar för brister som finns i .