bet · GZ01AU2 · 2011-12-07 00:00:00 — Betänk att regeringen i konstellationen 2006-2010 skar ned på anslaget till med när man utifrån denna visshet uppskattar att "arbetsmiljöområdet är föremål för nytänkande". Jag tycker att det är ett lite märkligt ordval, men det är ju regeringssidan som äger texterna i den delen. Men att först dra ned och se hur en myndighet som är en av våra viktigaste myndigheter inom området får kämpa för att hålla näsan ovanför vattenytan och sedan tycka att det är intressant och uppskatta nytänkandet tycker jag är ett nyspråk.Den borgerliga regeringen har inte heller riktigt förstått värdet av sommarjobb, och jag ska uppehålla mig lite vid det när det gäller ungdomar. Vi har ett antal gemensamma reservationer, och en har vi tillsammans med Socialdemokraterna och . Jag yrkar bifall till den, reservation nr 16.När det gäller ungdomar och arbetslöshet vet vi att många ungdomar har väldigt dålig kontakt med arbetslivet, vilket till stor del beror på den bristfälliga kontakten mellan skola och arbetsliv. En fortsatt satsning på att ge ungdomar sommarjobb kommer inte bara att ge dessa unga människor ett ökat självförtroende utan också att skapa ovärderliga kontakter inför framtida jobb.Detta gäller inte minst de människor som bor i ytterst segregerade områden men inte har de nätverk som en del av dessa segregerade områden har tillgång till. Segregerade områden som och här i har förvisso en hög grad av segregering, men de har också en hög grad av bra, nyttiga arbetslivsnätverk. Däremot har segregerade områden som , och delar av en hög segregering men en väldigt låg nivå av kontakter med arbetslivet.Om vi tittar på föregående år ser vi att det fanns ca 80 000 sommarjobb för ungdomar. Utan det statliga bidraget på 100 miljoner skulle det förmodligen ha blivit ungefär hälften så mycket. Med tanke på kommunernas redan ansträngda ekonomi och de tecken vi får från Kommuner och Landsting ser inte sommaren så munter ut för många ungdomar. Här efterlyser vi satsningar. Det ska bli intressant att lyssna på företrädare för allianspartierna och höra hur de har tänkt på detta.Att unga slutar gymnasiet utan att ha haft ett sommarjobb innebär dåliga förutsättningar för ett riktigt arbete.Min idé i detta anförande handlar i grunden om att titta på dem som har det svårast på arbetsmarknaden. De siffror vi har fått del av från Arbetsförmedlingen men också från andra myndigheter visar att nästan en fjärdedel av den grupp som kallas ungdomar står utanför arbetsmarknaden. Om vi skärskådar och tittar närmare på den här gruppen ser vi att det inte är särskilt jämnt fördelat inom gruppen.Vi vet att en period av arbetslöshet inte bara är ett individuellt bekymmer, utan utifrån ett flertal aspekter ser vi att det påverkar samhället i stort. Personer som är arbetslösa skapar även samhällsekonomiska problem, inte för att de själva är arbetslösa utan för att samhället i övrigt har svårt att hantera situationen. Men det är framför allt unga människor som på grund av det nuvarande systemet inte har någonstans att gå på dagtid.Resultaten av en studie som TCO presenterade pekar på att ungdomar som efter sina avslutade gymnasiestudier hamnade i en period av arbetslöshet under avgångsåret erhöll framtida lägre inkomster . Det tog alltså upp till för dem att komma i kapp. Dessa inkomstskillnader kan relateras till en kombination av effekter på arbetsutbudet och lönenivån, men i synnerhet av just effekter på arbetsutbudet.Resultaten av denna studie pekar entydigt på att individer som erhöll förvärvsarbete efter sina gymnasiestudier premierades upp till fem år.Så långt kan man väl hålla med om att en arbetslinje värd namnet faktiskt är bra för ungdomar. Men om vi skärskådar det ytterligare ser vi att det fanns tecken på att de som startade sina arbetsmarknadskarriärer med en period av arbetslöshet som sammanföll med en lokal högkonjunktur erhöll lägre inkomster än om arbetslösheten sammanföll med en lokal lågkonjunktur. Dessa effekter visar att inkomstskillnaderna drevs av en arbetsutbudseffekt.Om vi tittar närmare på detta pekar studien på att ungdomar som hade denna initiala period av arbetslöshet även hade lägre sannolikhet att få heltidsarbete jämfört med dem som hade varit arbetslösa.Sammanfattningsvis visar det att vi har oerhört mycket att vinna på att satsa . Det får vi höra många representanter från regeringssidan säga , och det kommer vi säkert att få höra . Men satsa på ett sådant sätt som kanske är lite problematiskt för en regering som har tyckt att det har varit lite jobbigt att ge kommunerna de pengar de behöver för att kunna satsa på plats och kunna anpassa det till lokala hög- och lågkonjunkturer.Vi kommer säkert att få höra success stories om fantastiska kommuner som lyckas väldigt bra med detta. Vi har ju en del ledamöter från sådana kommuner i utskottet.Om vi ser var de har gjort rätt ser vi att det faktiskt går att hantera frågan även i liknande kommuner. Då behöver man inte jämföra äpplen med päron och säga att och skulle ha samma förutsättningar.Vi kan titta på hur vi ska hantera frågan om utbildning. Vi fick höra specificera de tre metoderna, som hon sade var: utbildning, utbildning, utbildning. Vi har fått alliansföreträdare som säger liknande saker, men då heter det: jobb, jobb, jobb.För oss från handlar det om att utbildning är grunden, oavsett vad man kan höra från arbetsgivarhåll om att till exempel humanistiska utbildningar kanske inte ger så mycket jobb och att man därför inte borde satsa så mycket på dem. Där har vi varit mycket tydliga med att vi står på utbildar- och utbildningssidan och på studenternas sida.Om man ser på utbildning och arbete som en grundförutsättning för ett självständigt liv måste jag hålla med om att ingången till frågorna från utbildningshåll är den största skillnaden mellan Alliansens idé om det framtida arbetslivet och flera av oppositionspartiernas linje.Vi inom oppositionen samarbetar inte på det här området. Men vi kan se på vad vi tillsammans har pratat om när det gäller kopplingen mellan utbildning och arbetsliv och den nästan raljanta tonen från alliansledamöter om att ungdomar som är skoltrötta inte vill tillbaka till skolbänken eller för den delen att ungdomar som har gått ut gymnasiet inte vill fortsätta på högre utbildning utan gå till praktikplatser. Vi har från sida bejakat att lärlingsutbildningar kan vara en sådan väg in.Tyvärr upplever vi - inte i debatter inom vårt utskott men under utbildningsutskottets debatter - att intresset för att finna bredare lösningar har varit svalt från Alliansens sida.Herr talman! Med detta vill jag påtala att jag står bakom samtliga reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall bara till reservation 16. Den svenska arbetsmarknaden är unik och har karakteriserats av en god balans mellan arbetsgivare och arbetstagare, goda villkor för arbete och företagande och ett utbyggt system för den som tillfälligt blir arbetslös. Trygghet för både arbetstagare, arbetsgivare och arbetslösa har varit ledord i den svenska modellen.Vi Sverigedemokrater vill återupprätta tryggheten på arbetsmarknaden och säkerställa att alla medborgare kan finna sin plats. Vi menar att det ska löna sig att arbeta, som vi anser att den som tillfälligt blir arbetslös ska få det stöd som han eller hon behöver.Regeringens arbetsmarknadspolitik har varit ett stort misslyckande. Man har kraftigt försämrat villkoren för arbetslösa, främst genom en nedmonterad och mindre tillgänglig a-kassa, som man saknar visioner för att föra en aktiv politik värd namnet. De jobbskapande satsningarna har varit mer eller mindre löjeväckande, med nystartsjobb, instegsjobb och sänkt krogmoms. Det går som bekant inte att stapla alltmer verkningslösa jobbskatteavdrag på varandra.Vi anser att det är strukturella orsaker som ligger bakom massarbetslösheten och arbetsmarknadens dåliga funktionssätt. Här behövs ett politiskt nytänkande.Sverigedemokraterna ser arbetsmarknads-, närings-, utbildnings-, finans- och skattepolitiken som beroende av varandra, där respektive område kompletterar de andra för att tillsammans möjliggöra förutsättningar för tillväxt, sysselsättning och företagande.Dagens situation, med dålig matchning och hög arbetslöshet som vi saknar arbetskraft i viktiga sektorer, beror i hög grad på politikens misslyckande, inte minst inom utbildnings- och näringspolitiken.För att visa helhetssyn på arbetsmarknadspolitiken kommer detta anförande att innehålla delar också från dessa områden.Förra mandatperioden genomfördes kraftiga försämringar i a-kassan, vilket har slagit hårt mot landets arbetslösa och försämrat matchningen på arbetsmarknaden. Regeringen har i flera avseenden försämrat a-kassan, allt för att ytterligare driva på sin extrema utbudspolitik i syfte att hålla nere lönerna för svenska arbetstagare.A-kassan har blivit dyrare att gå med i, kvalificeringsgrunden har skärpts, och taket har sänkts rejält. Faktum är att taket är så pass lågt att den procentuella ersättningsnivån mest blir en chimär, där en avtrappning från i praktiken inte ger någon som helst avtrappning i den arbetslöses inkomst, eftersom de allra flesta inte får 80 eller ens av a-kassan.Herr talman! Den svenska a-kassan är sämst i . Redan vid en månadsinkomst på slår man i taket. Ersättningen från a-kassan blir då , och på dessa utgår skatt. En försämrad a-kassa förefaller att vara en mycket ineffektiv metod för att få arbetslösa i arbete, eftersom de flesta som är arbetslösa är det ofrivilligt och inte vill något hellre än att få ett arbete och kunna göra rätt för sig.Den svenska arbetsmoralen är god. Därmed blir en försämrad a-kassa i praktiken bara ett sätt att slå på arbetslösa och knappast en aktiv och attraktiv arbetsmarknadspolitisk åtgärd.En återupprättad a-kassa skulle också förbättra matchningen på arbetsmarknaden. För denna satsning avsätter vi 1,9 miljarder kronor.Vi har i använt vår vågmästarroll för att få igenom ett tillkännagivande om bättre a-kassa, detta genom att åter göra det möjligt för arbetslösa att av arbetslöshet begränsa sitt sökande till närliggande geografiskt område och det egna kompetensområdet.Dessutom har vi förbättrat för deltidsarbetslösa, som är berättigade till endast 75 dagars a-kassa, till skillnad från heltidsarbetslösa, som är berättigade till 300 dagars a-kassa.Detta av regeringen införda system har lett till att få heltidsarbetslösa är villiga att ta deltidsjobb och därmed kvarstår i arbetslöshet. Deltidsarbete är också en bra väg in på arbetsmarknaden, när många heltidsarbetslösa har svårt att gå direkt till heltidsarbete. Dagens regler uppmuntrar snarare till fortsatt heltidsarbetslöshet.För denna satsning avsätter vi ytterligare 1,9 miljarder. Totalt satsar vi alltså 3,8 miljarder på förbättrad a-kassa.Herr talman! De svenska småföretagen stod för en stor del av sysselsättningstillväxten under förra högkonjunkturen och är också en viktig förutsättning för väg ut ur den nuvarande finansiella krisen. Den generella sänkning av arbetsgivaravgiften som regeringen har genomfört gav per anställd och månad i sänkning, men som sysselsättningsskapande åtgärd har åtgärden varit medioker och ineffektiv.Vi förespråkar en återgång till det tidigare systemet, där företagen i stället får en permanent arbetsgivaravgiftsrabatt för sina tio första anställda. Detta finansieras med en återhöjning av den generella arbetsgivaravgiften och syftar till att ge incitament för svenska småföretag att våga, vilja och kunna anställa.Den massiva ungdomsarbetslösheten beror delvis på den överteoretisering som skett av gymnasieskolans program. Idén att alla ska ges högskolebehörighet och att av alla gymnasieelever ska bli akademiker har varit fullständigt katastrofal för såväl arbetsmarknad som enskilda ungdomar.Resultatet ser vi . Framför allt svenska yrkeskunniga ungdomar har fått en undermålig utbildning med ett alltför litet inslag av praktik och alltför mycket teori i sina praktiskt inriktade program. Svenska gymnasieelever tillhör bottenklass när det gäller praktik knuten till utbildningen.Regeringens förbättringar, där man frångått visionen att alla ska bli akademiker, har varit steg i rätt riktning. inser att alla inte kan, bör eller vill bli akademiker och att yrkesutbildning efterfrågas i en allt större utsträckning på arbetsmarknaden. Den stora missmatchningen på arbetsmarknaden är framför allt tydlig när det gäller företagens skriande behov av yrkeskunnigt folk.Vår viktigaste satsning för att bryta ungdomsarbetslösheten är införandet av lärlingsjobb. Lärlingsjobben skulle möjliggöra för en arbetsgivare att anställa en ung lärling till av ingångslönen och med slopad arbetsgivaravgift. Och en provanställning skulle kunna ges i stället för dagens sex.50 000 lärlingsjobb är en satsning för att bryta ungdomsarbetslösheten och att stärka ungdomars konkurrenskraft på en arbetsmarknad som i allt högre grad präglas av låglönekonkurrens och missmatchning.Vi har räknat med en hög undanträngningseffekt när det gäller den här åtgärden, . Då blir kostnaden endast 1,9 miljarder, att jämföra med sänkt krogmoms på 5,4 miljarder som beräknas ge eventuellt 3 000 jobb. Med en undanträngningseffekt på blir vår satsning helt kostnadsneutral.Jag lyssnade på anförande, framför allt när det gällde hennes förslag om utbildningsanställningar, som i praktiken är samma sak som lärlingsanställningar. Jag ser med tillförsikt fram mot ett skarpt förslag från Socialdemokraterna när det gäller de här åtgärderna.Alliansen har pratat om lärlingsjobb . Men det händer ingenting. Ni tillsätter en utredning som ska ta fram ett förslag på hur det ska se ut. Men det ger inga jobb till ungdomar i den här situationen. Möjligtvis ger det jobb till en och annan avdankad folkpartistisk riksdagsledamot, men det kan inte vara det som är syftet.Vi vill se skarpa förslag, och vi är beredda att kompromissa och se på de förslag som läggs på bordet. Vi har ett förslag. Titta på det!Herr talman! Starta-eget-bidrag, eller stöd för start av näringsverksamhet som det egentligen kallas, har som arbetsmarknadspolitisk åtgärd lovordats av bland annat , som en av de bästa sysselsättningsskapande åtgärder som finns inom det arbetsmarknadspolitiska området.Trots programmets goda resultat finns det en generell 25-årsgräns, och det mycket låga stödet ges bara . Visst, 25-årsgränsen är belagd med vissa undantag, till exempel för nyanlända invandrare och vissa andra grupper. Men vi vill ta bort den här 25-årsgränsen. Vi tycker att den är direkt diskriminerande mot ungdomar. Det är ju bland ungdomar som massarbetslösheten är som mest utbredd. 25 procents ungdomsarbetslöshet innebär att ingår i bottenskiktet i när det gäller möjligheten för ungdomar på arbetsmarknaden.Unga arbetslösa ska ha rätt att söka bidraget, precis som alla andra. Bland våra ungdomar finns många driftiga, innovativa och idérika individer som saknar kapital men besitter viljan. Ett utökat starta-eget-bidrag skulle bryta en del av ungdomars sociala utanförskap och påverka sysselsättningen positivt.Vi vill slopa instegsjobben och ha en arbetsmarknad fri från etnisk diskriminering. Diskrimineringen på arbetsmarknaden är lagstadgad genom de så kallade instegsjobben. De infördes under den förra mandatperioden och innebär att nyanlända invandrare under sina första i erbjuds arbetsmarknadspolitiska möjligheter som svenskar inte har. Det sker genom att arbetsgivaren får av lönekostnaden betald om han eller hon anställer en nyanländ invandrare.Rent arbetsmarknadspolitiskt har åtgärden också visat sig vara katastrofal. Ytterst få av instegsjobbarna lyckas ta klivet in på den ordinarie arbetsmarknaden efter avslutad skattefinansierad anställning.Vi avvecklar instegsjobben och frigör därmed . Dessa 360 miljoner möjliggör en sänkning av åldersgränsen för starta-eget-bidraget från 25 till , så att arbetslösa ungdomar omfattas av det. Vi tillskjuter totalt extra till starta-eget-bidraget. Det finansierar såväl lägre åldersgräns som en utökad livslängd, upp , på starta-eget-bidraget.Herr talman! ställs låga eller inga krav på säsongsarbetslösa att aktivt söka arbete, vilket försvårar för dessa människor att lösa sina arbetslöshetsproblem på . En livssituation där man år går till säsongsbetonade anställningar och är arbetslös stora delar av året är inte eftersträvansvärd.Sverigedemokraterna menar att regeringen borde lyssna på förslag och vidta åtgärder så att Arbetsförmedlingen inte särbehandlar säsongsarbetslösa i förhållande till övriga arbetslösa. Görs inte detta riskerar de säsongsarbetslösa att inte kunna lämna sin arbetslöshet och få en varaktig sysselsättning.Arbetsmarknaden står inför stora utmaningar. Vi vill föra en ansvarsfull invandringspolitik för att på så sätt minska utanförskapet. Vi vill stimulera landets företag till att våga och vilja anställa genom att öka antalet undantag i turordningsreglerna. Vi vidtar kraftiga utbildningssatsningar för att på ett betydande sätt förbättra matchningen på den svenska arbetsmarknaden. Vi inför lärlingsjobb och mer praktik för att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten, och vi säger nej till all form av etnisk diskriminering på arbetsmarknaden genom att slopa instegsjobben.Herr talman! Jag yrkar därför bifall till reservationerna 1, 5, 7 och 9. Med årets budgetproposition firar den borgerliga arbetslinjen femårsjubileum. Tyvärr är inte den moderata arbetsmarknadsministern här för att ta den här debatten. Det beklagar jag verkligen. Men med eller utan ministerns närvaro tänkte jag att jag skulle göra en liten utvärdering av de gångna fem åren.Inför 2006 års val utlovades minskat utanförskap och en skrotning av den gamla Amspolitiken, där människor "gömdes undan i åtgärder". Och bidragsberoendet skulle minska.År 2006 var arbetslösheten . är den uppe i . bedömer regeringen att den är uppe i . Och i Arbetsförmedlingens senaste prognos passerar den och landar uppemot 8 ½ procent 2013.År 2006 var 150 000 personer långtidsarbetslösa. Det är en mycket hög siffra. Men har andelen långtidsarbetslösa ökat med , och är nära 200 000 personer långtidsarbetslösa.År 2006 var av den svenska arbetskraften sysselsatt i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. är hela 4 ½ procent av arbetskraften i någon form av arbetsmarknadspolitisk åtgärd.År 2006 hade 11 000 långtidsarbetslösa ett så kallat plusjobb. De här subventionerade anställningarna avskaffade alliansregeringen. De ersattes med den så kallade fas 3, och är 27 000 långtidsarbetslösa placerade i den åtgärden. kommer de sysselsatta i fas 3 att passera 30 000 personer.På punkt efter punkt kan vi alltså konstatera att situationen på arbetsmarknaden har gått från illa till värre. Fler är arbetslösa. Fler är långtidsarbetslösa. Fler är placerade i arbetsmarknadsåtgärder med uslare villkor för dem som deltar.Den enda punkten där regeringens löften faktiskt har infriats är att det är färre som får ersättning från a-kassan - väldigt många färre. betalades 178 000 helårsersättningar ut från a-kassan. är det bara 98 000. Det enda problemet med den glada statistiken är att detta inte beror på att de arbetslösa har blivit färre. Tvärtom har de blivit betydligt fler. Hela förklaringen ligger i stället i att regeringens försämringar av a-kassan har ställt hundratusentals människor utanför arbetslöshetsförsäkringen.Notan för den här besparingen i statskassan har skickats till landets kommuner som har ökat sina kostnader för försörjningsstöd, eller socialbidrag, . Bidragsberoendet har alltså ökat mycket kraftigt under den borgerliga regeringstiden. De arbetslösa har inte bara blivit fler, de har blivit fattigare också.Utgångsläget inför den period av ekonomisk nedgång och minskad efterfrågan på arbetskraft som alla nu förutspår är därmed sämre än på mycket . Enligt har aldrig i modern tid gått in i en konjunkturnedgång med en så hög strukturell arbetslöshet som vi gör nu.Trots detta går det inte att ana ett uns av självkritik eller omprövning hos regeringen. Den förda arbetsmarknadspolitiken ligger fast, eller jag kanske överdriver lite. Man har ju lagt till en stor sänkning av krogmomsen på 4,5 miljarder. Men förutom det är det faktiskt exakt samma politik som fortsätter.Herr talman! Om arbetslösheten ska kunna kämpas ned och vår ekonomi och vår välfärd ska kunna stärkas krävs en helt annan politik än den som har lett till dessa resultat. står inför väldigt stora utmaningar framöver. Klimathotet kräver en omställning av både produktion och konsumtion. Rekordstora pensionsavgångar kräver genomtänkta strategier för att upprätthålla kompetens och kvalitet på arbetsmarknaden. En åldrande befolkning kräver mer och bättre vård och omsorg, och av försummelser av skolan behövs stora satsningar på utbildning.Dessa utmaningar innebär också möjligheter, och det tar avstamp i i vår budgetmotion.Vi gör stora investeringar i syfte att skapa jobb inom byggsektorn, i grön omställning, i modern infrastruktur och inom industriutveckling och välfärdssektorn. Vi investerar i kunskap genom breda satsningar på utbildning på alla nivåer och genom hela livet. Vi stärker rätten till fasta jobb på heltid och jämställda villkor i arbetslivet.Vi satsar även på en arbetsmarknadspolitik som rustar alla de arbetslösa, som alltför länge har lämnats i sticket, för att hitta en plats i arbetslivet. Vi tror nämligen inte att det är drivkrafter som saknas hos de hundratusentals som går arbetslösa. Det är inte så enkelt att om man bara söker tillräckligt många jobb så kommer man också att få ett. Det vet alldeles för många av egen erfarenhet. För att få ett jobb krävs det, förutom givetvis att det finns arbetstillfällen, att man har de kunskaper och de erfarenheter som efterfrågas på arbetsmarknaden. Att erbjuda möjligheten att skaffa sådan kunskap och sådan erfarenhet är den mest centrala uppgiften för arbetsmarknadspolitiken.Därför vill vi skrota de innehållslösa garantiprogrammen, där regeringen har gömt undan de arbetslösa, och i stället erbjuda ett brett utbud av insatser som har effekt på arbetslösas möjligheter att få jobb. Vi vill ge arbetssökande tillgång till ett brett utbud av utbildningar i arbetsmarknadsutbildningar med yrkesinriktning, på komvux, i och på högskolor och universitet. Vi vill ge unga som saknar fullständiga gymnasiebetyg rätten att komplettera sin utbildning i individuellt anpassade studieprogram.För att klara den förestående generationsväxlingen på arbetsmarknaden vill vi sjösätta ett program som erbjuder unga en väg in i arbetslivet under handledning av erfarna anställda. I stället för att lägga 4 ½ miljard på att sänka krogmomsen använder vi samma summa till att skapa totalt 25 000 jobb till unga genom traineeplatser, lärlingsanställningar och utbildningsvikariat i omsorgen.Dessutom presenterar vi ett alternativ till fas 3. Vi vill avveckla fas 3 och ersätta hela den åtgärden med helt andra insatser. I stället för oavlönat tvångsarbete utan slut vill vi erbjuda långtidsarbetslösa ett antal vägar vidare genom övergångsjobb med avtalsensliga löner, möjlighet att skola om sig med bibehållet aktivitetsstöd eller att lära sig ett nytt yrke genom en lärlingsanställning.Regeringspartierna har efterfrågat alternativ till fas 3 när vi har kritiserat det. Här har ni ett som ni är mer än välkomna att ansluta er till.Herr talman! Personer med funktionshinder stängs i allt högre grad ute från arbetslivet. Det är hög tid att ta denna systematiska diskriminering på allvar. I vårt budgetalternativ föreslår vi en rad satsningar på ökad tillgänglighet, enklare hjälpmedelshantering, höjda tak för lönebidragsanställningar och en översyn av mål.