bet · GY01UU3 · 2011-05-13 00:00:00 — 2010/11:UU3 Strategisk exportkontroll 2010 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel Strategisk exportkontroll 2010 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel I detta betänkande behandlar utskottet dels regeringens skrivelse 2010/11:114 Strategisk exportkontroll 2010 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden samt motioner i frågor med anknytning till skrivelsen, dels regeringens proposition 2010/11:112 Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Utskottet föreslår att lägger skrivelsen till handlingarna och att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Utskottet anser, mot bakgrund av såväl Politiken för global utveckling (PGU) som den fortsatta utvecklingen inom EU-samarbetet, bl.a. antagandet av ICT-direktivet, att regeringen ska återkomma till med förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Detta bör tillkännage för regeringen som sin mening. Med vad som anförts anser utskottet att motion 2010/11:U306 (S) yrkande 44 delvis kan bifallas. Därmed anser utskottet att motionerna 2010/11:U11 (S) och 2010/11:U13 (S) är tillgodosedda. Utskottet anser att motionerna i övrigt ska avstyrkas. I betänkandet finns 12 reservationer. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2010/11:U9 yrkande 6, 2010/11:U10 yrkandena 1 och 2, 2010/11:U12 yrkandena 810, 2010/11:U212 och 2010/11:U220 yrkande 6. Reservation 1 (MP) Reservation 2 (SD) Reservation 3 (V) avslår motionerna 2010/11:U10 yrkande 3, 2010/11:U220 yrkande 11 och 2010/11:U298 yrkande 2. Reservation 4 (MP) Reservation 5 (SD) Reservation 6 (V) Små och lätta vapen avslår motion 2010/11:U221 yrkandena 13. Reservation 7 (MP, V) Direktiv /43/EG om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen avslår motionerna 2010/11:U12 yrkandena 6 och 11, 2010/11:U15 yrkandena 6 och 8 samt 2010/11:U220 yrkande 1. Reservation 8 (MP, V) Enskilda länder och regioner avslår motionerna 2010/11:U9 yrkande 4, 2010/11:U258 yrkande 6 och 2010/11:U319 yrkande 4. Reservation 9 (MP, V) En ny krigsmateriellagstiftning, politik för global utveckling (PGU), ett demokratikriterium tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om att regeringen ska återkomma till med förslag till ny krigsmateriellagstiftning i syfte att skärpa exportkontrollen gentemot icke-demokratiska stater. Därmed bifaller delvis motion 2010/11:U306 yrkande 44 och avslår motionerna 2010/11:U9 yrkandena 13 och 5, 2010/11:U11, 2010/11:U12 yrkandena 15 och 7, 2010/11:U13, 2010/11:U14, 2010/11:U15 yrkandena 15 och 7, 2010/11:U220 yrkandena 25 och 710, 2010/11:U276 och 2010/11:U298 yrkande 3. Reservation 10 (MP) Reservation 11 (SD) Reservation 12 (V) Regeringens proposition 2010/11:112 Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel. Därmed bifaller proposition 2010/11:112. Regeringens skrivelse 2010/11:114 Strategisk exportkontroll 2010 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden lägger skrivelse 2010/11:114 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (M), (M), (S), (S), (FP), (S), (C), (S), (KD), (SD), (V), (M), (S), (S), (FP) och (MP). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utskottet dels regeringens skrivelse 2010/11:114 Strategisk exportkontroll 2010 krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden och motioner som har väckts med anledning av skrivelsen, dels regeringens proposition 2010/11:112 Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel och motioner som har väckts med anledning av propositionen. Utskottet behandlar även ett antal motioner som har väckts under den allmänna motionstiden /11. Utskottet har begärt två föredragningar med deltagande av generaldirektör och vice generaldirektör , () och . Vidare har utskottet genomfört ett studiebesök vid () . Två av utskottets ledamöter har deltagit i en konferens inom ramarna för Partnerskap för fred (PFF), Workshop on , Disarmament and Non-proliferation of Weapons of , som hölls i den 30 mars1 . , antogs och rådets direktiv /43/EG om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen. Som titeln antyder är direktivets syfte att förenkla bestämmelser och förfaranden som tillämpas på överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen, i syfte att se till att den inre marknaden fungerar väl. Direktivet trädde i kraft , och Europeiska unionens medlemsstater ska anta och offentliggöra de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet. Bestämmelserna ska tillämpas från . Direktivet är ändrat genom kommissionens direktiv /80/EU av om ändring av och rådets direktiv /43/EG vad gäller förteckningen över försvarsrelaterade produkter. antog rådet den gemensamma ståndpunkten 2008/944/GUSP om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel. gav statsrådet en utredare i uppdrag att utreda bl.a. vilka författningsändringar och andra åtgärder som bedöms nödvändiga och lämpliga för att ska uppfylla åtagandena i direktivet och den gemensamma ståndpunkten. Utredaren överlämnade promemorian Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel inom EU, m.m. (Ds 2010:29). Promemorian har remitterats. Regeringen beslutade om direktiv för en statlig offentlig utredning med uppdrag att se över den svenska krigsmateriellagstiftningen och anpassa de nuvarande riktlinjerna för krigsmaterielexport. Utredningen antog namnet (Krut). Utredningen lade fram betänkandet Krut Reformerat regelverk för handel med försvarsmateriel (SOU 2005:9). Betänkandet har remissbehandlats. I propositionen behandlas de lagändringar som föreslås i promemorian (Ds 2010:29). Vissa lagändringar som föreslås i promemorian föreslås också i Krut, och endast på det sättet berörs Krut i detta lagstiftningsärende. I övrigt bereds Krut inom . överlämnade regeringen proposition 2010/11:112 Genomförande av direktiv om överföring av krigsmateriel. Skrivelsens och propositionens huvudsakliga innehåll I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för bl.a. krigsmaterielexporten och exporten av produkter med dubbla användningsområden , den svenska exportkontrollen och exportfrämjandet, svensk försvarsindustri dess struktur och produkter, svensk kärnteknisk industri och . I propositionen föreslås ändringar i lagen (1992:1300) om krigsmateriel i syfte att genomföra och rådets direktiv /43/EG av om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen samt rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel. Förslagen innebär att lagens tillämpningsområde utökas till att omfatta tekniskt bistånd. Tillståndskrav föreslås därför bl.a. för lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Regeringen ges möjlighet att meddela föreskrifter om vissa särskilt angivna undantag från tillståndskravet vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES. Det föreslås tre typer av tillstånd generellt, globalt och individuellt vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Ett generellt tillstånd får inte användas vid utförsel av krigsmateriel eller lämnande av tekniskt bistånd till ett land utanför EES. En mottagare av krigsmateriel eller av tekniskt bistånd här i landet ska få certifieras. En certifiering ger en mottagare i rätt att ta emot krigsmateriel eller tekniskt bistånd som överförs hit från ett EES-land enligt ett generellt överföringstillstånd som har offentliggjorts av ett EES-land. Vissa uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheter föreslås för den som för ut krigsmateriel ur landet eller lämnar tekniskt bistånd utanför landet. Det föreslås straffbestämmelser för den som utan tillstånd lämnar tekniskt bistånd utanför landet samt för den som bryter mot de föreslagna uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheterna. Det bedöms att EU:s militära förteckning i huvudsak bör ersätta den nuvarande svenska förteckningen över vad som är krigsmateriel. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för bl.a. krigsmaterielexporten och exporten av produkter med dubbla användningsområden , den svenska exportkontrollen och exportfrämjandet, svensk försvarsindustri dess struktur och produkter, svensk kärnteknisk industri och . I propositionen föreslås ändringar i lagen (1992:1300) om krigsmateriel i syfte att genomföra och rådets direktiv /43/EG av om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen samt rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel. Förslagen innebär att lagens tillämpningsområde utökas till att omfatta tekniskt bistånd. Tillståndskrav föreslås därför bl.a. för lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Regeringen ges möjlighet att meddela föreskrifter om vissa särskilt angivna undantag från tillståndskravet vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES. Det föreslås tre typer av tillstånd generellt, globalt och individuellt vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Ett generellt tillstånd får inte användas vid utförsel av krigsmateriel eller lämnande av tekniskt bistånd till ett land utanför EES. En mottagare av krigsmateriel eller av tekniskt bistånd här i landet ska få certifieras. En certifiering ger en mottagare i rätt att ta emot krigsmateriel eller tekniskt bistånd som överförs hit från ett EES-land enligt ett generellt överföringstillstånd som har offentliggjorts av ett EES-land. Vissa uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheter föreslås för den som för ut krigsmateriel ur landet eller lämnar tekniskt bistånd utanför landet. Det föreslås straffbestämmelser för den som utan tillstånd lämnar tekniskt bistånd utanför landet samt för den som bryter mot de föreslagna uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheterna. Det bedöms att EU:s militära förteckning i huvudsak bör ersätta den nuvarande svenska förteckningen över vad som är krigsmateriel. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för bl.a. krigsmaterielexporten och exporten av produkter med dubbla användningsområden , den svenska exportkontrollen och exportfrämjandet, svensk försvarsindustri dess struktur och produkter, svensk kärnteknisk industri och . I propositionen föreslås ändringar i lagen (1992:1300) om krigsmateriel i syfte att genomföra och rådets direktiv /43/EG av om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen samt rådets gemensamma ståndpunkt 2008/944/GUSP om fastställande av gemensamma regler för kontrollen av export av militär teknik och krigsmateriel. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Förslagen innebär att lagens tillämpningsområde utökas till att omfatta tekniskt bistånd. Tillståndskrav föreslås därför bl.a. för lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Regeringen ges möjlighet att meddela föreskrifter om vissa särskilt angivna undantag från tillståndskravet vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet till ett annat land inom EES. Det föreslås tre typer av tillstånd generellt, globalt och individuellt vid utförsel av krigsmateriel ur landet eller lämnande av tekniskt bistånd utanför landet. Ett generellt tillstånd får inte användas vid utförsel av krigsmateriel eller lämnande av tekniskt bistånd till ett land utanför EES. En mottagare av krigsmateriel eller av tekniskt bistånd här i landet ska få certifieras. En certifiering ger en mottagare i rätt att ta emot krigsmateriel eller tekniskt bistånd som överförs hit från ett EES-land enligt ett generellt överföringstillstånd som har offentliggjorts av ett EES-land. Vissa uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheter föreslås för den som för ut krigsmateriel ur landet eller lämnar tekniskt bistånd utanför landet. Det föreslås straffbestämmelser för den som utan tillstånd lämnar tekniskt bistånd utanför landet samt för den som bryter mot de föreslagna uppgifts-, underrättelse- och registerföringskyldigheterna. Det bedöms att EU:s militära förteckning i huvudsak bör ersätta den nuvarande svenska förteckningen över vad som är krigsmateriel. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 9 kräver att riktlinjer utarbetas för den svenska importen av krigsmateriel. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 10 kräver att riktlinjer utarbetas för uthyrning och utlåning av krigsmateriel. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 6 anför att vapenexporterande företag inte ska kunna använda sig av exportkrediter eller annat skattefinansierat stöd för exportfrämjande åtgärder. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 8 kräver att den svenska krigsmaterielexporten inte ska understödjas med exportkrediter eller andra former av statligt exportstöd. I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 6 anför att borde läggas ned. I stället bör ett varning upprättas med fokus på förebyggande insatser och fredlig konflikthantering. I kommittémotion 2010/11:U10 (SD) yrkande 1 anför att riktlinjerna för svensk krigsmaterielexport bör utformas med det primära syftet att främja försvarsindustrins och den svenska säkerhetspolitikens behov. I kommittémotion 2010/11:U10 (SD) yrkande 2 kräver att viktig försvarsindustri behålls i svenskt ägande, om nödvändigt genom att staten går in som ägare. I den enskilda motionen 2011/11:U212 (MP) kräver motionärerna att regeringen ska se över organiseringen och kontrollen av krigsmaterielexport i syfte att överföra denna till regeringen och , enligt den ordning som rådde . (), EU:s uppförandekod I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 11 anför att ska lämna Europeiska försvarsbyrån (). I kommittémotion 2010/11:U298 (V) yrkande 2 kräver att verkar för att en förändring av EU:s uppförandekoder kommer till stånd så att dessa blir mer restriktiva. I kommittémotion 2010/11:U10 (SD) yrkande 3 menar att ska motsätta sig riktlinjer och regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att vidmakthålla en inhemsk försvarsindustri begränsas. Små och lätta vapen (SALW) I kommittémotion 2011/11:U221 (MP) yrkande 1 efterlyser ökad öppenhet så att man kan urskilja hur stor andel av vapenexport som utgörs av lätta vapen. I kommittémotion 2010/11:U221 (MP) yrkande 2 efterlyser ökad restriktivitet i beviljandet av exporttillstånd för lätta vapen. I kommittémotion 2011/11:U221 (MP) yrkande 3 kräver att en nationell strategi för hantering av lätta vapen ska upprättas. Direktiv /43/EG om förenkling av villkoren för överföring av försvarsrelaterade produkter inom gemenskapen I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 1 anför att samma riktlinjer som gäller för krigsmateriel i strid (KS) också ska tillämpas för övrig krigsmateriel (ÖK). I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 6 kräver att en översyn görs av riktlinjerna för vad som räknas som krigsmateriel för strid och vad som räknas som övrig krigsmateriel. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 11 menar att ska motsätta sig alla riktlinjer eller regelverk inom EU som kan leda till att möjligheter att reglera vapenhandel begränsas. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 6 anför och att det behövs ett förtydligande och en utveckling av kriterierna för prövning av ansökningar om exporttillstånd i EU:s gemensamma militära förteckning. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 8 efterlyser och strikta bedömningskriterier vid gemensamt certifieringsförfarande inom EU. Enskilda länder och regioner I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 4 menar att krigsmaterielexport till och bidrar till en upprustningsspiral i en av världens mest explosiva regioner. I flerpartimotion 2010/11:U258 (V, MP) yrkande 6 kräver och att och EU i sina bilaterala relationer med länder som och försöker förmå dem att upphöra med sin vapenexport till och verka för ett globalt vapenembargo. I flerpartimotion 2010/11:U319 (KD, C, FP) yrkande 4 kräver , att och EU i sina bilaterala relationer med länder som och försöker förmå dem att upphöra med sin vapenexport till . En ny krigsmateriellagstiftning, politik för global utveckling, ett demokratikriterium m.m. I kommittémotion 2010/11:U298 (V) yrkande 3 kräver att en ny krigsmaterielutredning tillsätts med syftet att arbeta fram en ny krigsmateriellagstiftning som kan presenteras för . I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 1 kräver att en ny krigsmaterielutredning tillsätts med syftet att arbeta fram en ny krigsmateriellagstiftning som kan presenteras för . I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 5 kräver att en ny krigsmaterielutredning ser över riktlinjerna för följdleveranser av svenskt krigsmateriel så att avtal kan brytas om förhållandena ändras betänkligt kring ett mottagarland. I den enskilda motionen 2010/11:U276 (S) kräver motionärerna möjligheter att modernisera lagstiftningen om vapenexport. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 7 anför och att en förändring av lagstiftning som omfattar export av krigsmateriel till tredjeländer måste föregås av en utförligare analys för att säkerställa att exportreglerna inte luckras upp. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 1 anför och att det även i fortsättningen bör finnas ett principiellt förbud mot utförsel av krigsmateriel. I kommittémotion 2010/11:U14 (SD) anför att generella tillstånd för krigsmaterielexport bör kunna utfärdas till att omfatta samtliga länder inom Efta. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 4 menar att det ska göras en tydlig analys av hur fattigdomsbekämpningen utvecklas i landet i fråga innan försäljning av krigsmateriel dit kan godkännas. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 8 kräver att en tydlig konsekvensanalys ska redovisas för det land eller de länder som krigsmaterielen ska säljas till. I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 3 anför att svensk vapenexport, i varje enskilt fall, måste föregås av en problematiserande granskning av om vapenexporten riskerar att motverka en hållbar utveckling. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 2 menar att länder som ägnar sig åt omfattande och grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna inte kan godtas som mottagarland för krigsmateriel av något slag. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 3 menar att det ska göras en tydlig analys av hur de mänskliga rättigheterna (MR) följs i landet i fråga innan försäljning av krigsmateriel dit kan godkännas. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 2 kräver att regelverk för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten för export av krigsmateriel till länder som begår grova och omfattande brott mot de mänskliga rättigheterna. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 2 anför och att rättighetsperspektivet måste få ett tydligare genomslag i det svenska regelverket för krigsmaterielexport. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 3 kräver att regelverket för svensk krigsmaterielexport ska utformas så att det utesluter möjligheten för export av krigsmateriel till krigförande stater. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 9 kräver att krigsmateriel inte får säljas till ett land som befinner sig i en väpnad konflikt med ett annat land, oavsett om någon krigsförklaring har avgetts eller inte. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 10 kräver att krigsmateriel inte får säljas till ett land om det är inblandat i en internationell konflikt som kan befaras leda till en väpnad konflikt. I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 2 anför att inte får sälja vapen till krigförande länder och länder i konflikt. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 7 kräver att den svenska krigsmaterielexporten är samstämmig med politiken för global utveckling och inte motverkar en hållbar utveckling. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 5 understryker och att politik för global utveckling (PGU) ska genomsyra alla politikområden, även svensk export av krigsmateriel. och anser att det är en inkonsekvens i den politik regeringen för och att det är ett svaghetstecken att regeringen inte nämner PGU i propositionen. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 5 menar att ett demokratikriterium måste införas i regelverket och riktlinjerna för när det ska värderas om ett land kan godtas eller inte som mottagarland för krigsmateriel av något slag. I kommittémotion 2010/11:U12 (V) yrkande 4 kräver att regelverket för svensk krigsmaterielexport innefattar ett demokratikriterium. I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 1 kräver att det införs ett demokratikriterium för svensk krigsmaterielexport. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 3 anför och att ett demokratikriterium bör införas för att få köpa svenska vapen. I flerpartimotion 2010/11:U15 (MP, V) yrkande 4 anför och att bör verka för att ett demokratikriterium införs på EU-nivå. I kommittémotion 2010/11:U220 (MP) yrkande 7 kräver att det inte ska tillåtas vapenexport av krigsmateriel från till diktaturer. I kommittémotion 2010/11:U9 (MP) yrkande 5 anför att exporten av krigsmateriel till diktaturer måste stoppas. I kommittémotion 2010/11:U11 (S) kräver Socialdemokraterna att bör ge regeringen i uppdrag att presentera ett samlat förslag till en ny exportlagstiftning för krigsmateriel. I kommittémotion 2010/11:U306 (S) yrkande 44 anför Socialdemokraterna att den nuvarande krigsmateriellagstiftningen har flera brister och att regeringen bör återkomma till med ett lagförslag som ligger i fas med utvecklingen på området och som är förenligt med politiken för global utveckling (PGU). I kommittémotion 2010/11:U13 (S) anför Socialdemokraterna att bör uppmana regeringen att presentera ett samlat förslag till en ny exportlagstiftning för krigsmateriel. Bakgrund: Säkerhet genom samverkan och exportkontroll Utskottet konstaterar inledningsvis att av utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska skäl har valt att i viss utsträckning tillåta export av krigsmateriel. Under det var målet att ha en inhemsk, av omvärlden oberoende försvarsindustri, som konstruerade och utvecklade utpräglat svenska lösningar. Detta ter sig utifrån dagens säkerhets- och försvarspolitiska bedömningar inte längre vare sig möjligt eller önskvärt med hänsyn till samlade intressen. Det ligger i säkerhetspolitiska intresse att samverka med likasinnade länder, såväl inom som utanför EU, om gemensam säkerhetsfrämjande verksamhet och krishantering. Sådan samverkan sker med såväl civila som militära medel. De nya säkerhets- och försvarspolitiska realiteterna innebär även ett behov av samverkan på materielförsörjningsområdet. Önskan att vara självförsörjande när det gäller materiel till det svenska försvaret har ersatts av det växande behovet av samarbete med likasinnade stater och grannar. Utskottet anser att det ligger i säkerhetspolitiska intresse att värna om ett långsiktigt och kontinuerligt samarbete. Detta ömsesidiga samarbete, inklusive samarbetsprojekt, bygger på såväl export som import av krigsmateriel. Utskottet anser vidare att långsiktiga utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intressen gynnas genom ett fortsatt deltagande i det internationella samarbetet på försvarsmaterielområdet, bl.a. genom samverkan med länder som är av grundläggande betydelse för säkerhets- och försvarspolitiska intressen.