bet · GZ01KrU1 · 2011-11-30 00:00:00 — 2011/12:KrU1 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i budgetpropositionen inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid. Vidare behandlas 51 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden som gäller anslagen eller närliggande frågor. fastställde utgiftsramen för utgiftsområde 17 för till 12 (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32). Utskottet tillstyrker regeringens förslag till anslag och begärda bemyndiganden . Samtliga motionsyrkanden med anknytning till anslagen och bemyndigandena avstyrks. Bland de satsningar som regeringen har föreslagit märks en förstärkning av den fria scenkonsten med sammanlagt . Huvuddelen av ökningen, , avser bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål. Resterande 3 miljoner är avsedda för internationellt kulturutbyte och internationell verksamhet på scenkonstområdet. Vidare tillförs för att öka möjligheterna för kulturverksamhet i hela landet genom kultursamverkansmodellen. Införandet av kultursamverkansmodellen innebär en delvis ny roll för , vars förvaltningsanslag därför räknas upp med ca . Litteraturområdet förstärks med för insatser som syftar till att stärka bokens ställning och mångfalden på bokmarknaden, t.ex. vad gäller kvalitetslitteratur i översättning från andra språk. Vidare tillförs för den fortsatta satsningen på digitalisering av biografer. För att möta de ökande behoven att ge stöd till trossamfunden tillförs anslaget för stöd till trossamfund . stöd till trossamfund tillförs för att bl.a. kunna tillgodose de ökande behoven av att vara expert i allmänna religions- och trossamfundsfrågor. Utskottet konstaterar att satsningen Kulturarvslyftet som föreslås för åren 20122014 inom ramen för utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv innebär en förstärkning av möjligheterna att vårda och bevara kulturarvet. Vad gäller radio- och tv-frågor tillstyrker utskottet regeringens förslag till medelstilldelning, vilket bl.a. innebär en extra tilldelning på sammanlagt till , och för en satsning på att göra program ur företagens arkiv tillgängliga. Utskottet tillstyrker också regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Utskottet föreslår att avslår regeringens förslag om att avskaffa villkoret att andelen av allmänproduktionen i och AB:s rikssändningar som produceras utanför ska uppgå till . Utskottet delar regeringens uppfattning att 55-procentsvillkoret är ett trubbigt verktyg för att följa upp hur programföretagen i sin allmänproduktion speglar hela landet. Kravet går att kringgå och innebär inte alltid att det man mäter är det som avses att mätas. Det finns således starka skäl att på annat sätt säkerställa att programföretagen speglar hela landet, såväl geografiskt som i andra hänseenden. finns det inget bättre sätt att mäta detta. Till dess att ett alternativ finns bör därför 55-procentsvillkoret inte avskaffas. Utskottet konstaterar att det pensionssystem som tillämpas på det statsunderstödda scenkonstområdet medför negativa konsekvenser för såväl scenkonstinstitutionerna som de konstnärliga yrkesutövarna och publiken. Utskottet föreslår därför ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen inom ramen för den ordinarie budgetprocessen, gärna i budgetpropositionen , ska återkomma till med besked om hur scenkonstpensionsfrågan kan och bör lösas på ett statsfinansiellt ansvarsfullt sätt. Utskottet konstaterar att tillgången till och utnyttjandet av den kultur som finns är ojämn. Med anledning av en motion föreslår därför utskottet att ger regeringen till känna att regeringen ska följa upp utvecklingen av museibesöken vid de statliga museerna sedan entréavgifterna återinförts och analysera besöksmönstren så att dessa kan ställas mot de kulturpolitiska målen. Företrädarna för Socialdemokraterna, de gröna, och har, med hänvisning till att deras förslag inte ryms inom de ramar som har fastställt för utgiftsområdet, inte deltagit i utskottets beslut om anslagstilldelning. I stället redovisar dessa partier sina ställningstaganden i särskilda yttranden. I betänkandet finns fyra reservationer och åtta särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslagen inom utgiftsområde 17 anvisar för anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt specifikation i bilaga 4. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 17 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Ändring i lagen om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 1. Medelsberäkning för , SVT och UR godkänner regeringens förslag till medelsberäkning för den avgiftsfinansierade verksamhet som bedrivs av , och . Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 9. Medelstilldelning till Myndigheten för radio och tv godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till budgetens inkomstsida avseende Myndigheten för radio och tv. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 10. Överföring av medel till och från distributionskontot godkänner regeringens förslag om dels överföring av medel till distributionskontot från rundradiokontot, dels överföring av medel från distributionskontot till och . Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 12. Bemyndigande om lån i bemyndigar regeringen att besluta om lån i för att täcka underskott på distributionskontot för tv-distribution intill ett belopp av . Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 11. Svenska Spels bidrag till kulturverksamhet godkänner att regeringen på AB Svenska 2012 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag som motsvarar 1/26 av bolagets överskott 2011 från Nya Penninglotten avsett för konst, teater och andra kulturella ändamål. Bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 3. Bemyndigande att besluta om bidrag till icke-statliga kulturlokaler bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 2. Bemyndigande att besluta om bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 4 och avslår motion 2011/12:Kr297 av m.fl. (S) yrkande 2. Bemyndigande att besluta om bidrag till litteratur och kulturtidskrifter bemyndigar regeringen att för ramanslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 5. Bemyndigande att beställa konstverk bemyndigar regeringen att för ramanslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 6 och avslår motion 2011/12:Kr297 av m.fl. (S) yrkande 3. Bemyndigande att besluta om ersättningar och bidrag till konstnärer bemyndigar regeringen att för ramanslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om ersättningar och bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132022. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 7. Bemyndigande att besluta om bidrag till kulturmiljövård bemyndigar regeringen att för ramanslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 8. Bemyndigande att besluta om bidrag till allmänna samlingslokaler bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 15. Bemyndigande att besluta om bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 16. Verkställande direktörens ställning i programföretagens styrelser upphäver beslut från om att den verkställande direktören i respektive programföretag ska vara självskriven ledamot i företagets styrelse. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 13. avslår regeringens förslag om att avskaffa villkoret att andelen av allmänproduktionen i och Televisions AB:s rikssändningar som produceras utanför ska uppgå till . 2011/12:Kr286 av m.fl. (V) yrkande 1 och 2011/12:Kr297 av m.fl. (S) yrkande 4 och avslår proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 14. tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om scenkonstpensionerna. 2011/12:Kr278 av m.fl. (MP) yrkandena 9 och 10, 2011/12:Kr297 av m.fl. (S) yrkande 14, 2011/12:Kr307 av m.fl. (V) yrkande 19 och 2011/12:Kr320 av m.fl. (MP) yrkande 2 och 2011/12:Kr203 av (S). 2011/12:Kr307 av m.fl. (V) yrkande 21 och 2011/12:Kr319 av m.fl. (SD) yrkande 14. Reservation 1 (SD) Reservation 2 (V) Uppföljning av utvecklingen av museibesök tillkännager som sin mening vad utskottet anför om att följa upp utvecklingen av musiebesöken. 2011/12:Kr278 av m.fl. (MP) yrkande 19. Översyn av möjligheten att återinföra fri entré på de statliga museerna 2011/12:Kr257 av och i (båda S). Reservation 3 (S, V) 2011/12:Kr312 av m.fl. (S). Reservation 4 (S) 2011/12:Kr300 av m.fl. (S). Föreningsdrivna biografer i glesbygd 2011/12:Kr290 av (S). 2011/12:Kr234 av (FP) yrkandena 1 och 2. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (S)1, (M), (M), (M), (S)2, (S)3, Per Lodenius (C), (S)4, (M), (MP)5, (KD), (SD)6, (V)7, (M), (S)8, (FP) och (S)9. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Avstår från ställningstagande under punkt 1. Ärendet och dess beredning behandlar i betänkandet regeringens samtliga förslag i budgetpropositionen utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (prop. 2011/12:1). I betänkandet behandlas också 51 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden som rör anslagen eller närliggande frågor. De behandlade förslagen återfinns i bilaga 1. Övriga motionsyrkanden från den allmänna motionstiden kommer att behandlas av utskottet i senare betänkanden. Under ärendets beredning har kultur- och idrottsminister samt jämställdhets- och biträdande utbildningsminister informerat om förslagen i budgetpropositionen inom sina respektive ansvarsområden. Civil- och bostadsminister har lämnat information i fråga om pensionerna på scenkonstområdet. Vidare har upplysningar och synpunkter i ärendet lämnats inför utskottet av företrädare för Svensk Scenkonst, samt KLYS Konstnärliga och tillsammans med centrumbildningarna. fastställde på förslag av finansutskottet utgiftsramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid till 12 för (bet. 2011/12:FiU1, rskr 2011/12:32). Statens samlade stöd inom kulturutskottets ansvarsområde Verksamheter som faller inom kulturutskottets ansvarsområde finansieras eller stöds av staten på fyra olika sätt, nämligen från statsbudgetens utgiftssida med anslag inom utgiftsområde 17 med radio- och tv-avgifter som vid sidan av statsbudgeten kanaliseras till den offentligt finansierade radio- och tv-verksamheten över rundradiokontot och distributionskontot med medel från AB Svenska Spels överskott med s.k. skatteutgifter, dvs. en förmånligare statlig beskattning av vissa verksamheter än vad som gäller generellt. föreslår regeringen i budgetpropositionen att de samlade utgifterna på anslagen på utgiftsområde 17 ska uppgå till ca . Som tidigare framgått har fastställt denna utgiftsram. Av detta belopp avser ca kultur, inklusive film, (), ca trossamfund, ca medier, ca det civila samhället, inklusive idrott, ca ungdom, ca folkbildning och ca tillsyn av spelmarknaden. Verksamheten i de tre programföretagen , och finansieras i huvudsak med radio- och tv-avgiftsmedel som vid sidan av statsbudgeten tillförs det s.k. rundradiokontot. föreslås att programföretagen tilldelas totalt 7 från rundradiokontot, varav 2 till , till och till Utbildningsradion. Vidare föreslås att ca anvisas för att delvis finansiera verksamheten vid Myndigheten för radio och tv. Regeringen föreslår också att och Utbildningsradion tilldelas respektive från det s.k. distributionskontot för finansiering av kostnader för tv-distribution. Regeringen föreslår att godkänner att regeringen på AB Svenska 2012 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag som motsvarar 1/26 av bolagets överskott 2011 från Nya Penninglotten avsett för stöd till konst, teater och andra kulturella ändamål. Dessa medel minskar i takt med att omsättningen på Nya Penninglotten avtar. Överskottet uppgick till ca och till ca . Skatteutgifterna på utgiftsområde 17 beräknas 2012 uppgå till ca . Medlen motsvarar skattebortfall till följd av nedsatt skattesats på bl.a. böcker, vissa entréavgiftsbelagda kulturella föreställningar och kommersiell idrott. Skatteutgifterna är inte föremål för årliga prövning utan gäller tills vidare. Avsnittet Utskottets överväganden är indelat i sex delavsnitt. I delavsnitt 1 behandlas regeringens förslag till anslagsfördelning och de motionsförslag som står emot detta. I delavsnitt 2 behandlar utskottet regeringens förslag till medelsanvisning vid sidan av statsbudgeten, dels till , och samt Myndigheten för radio och tv, dels medel från AB Svenska Spels överskott. I delavsnitt 3 behandlas frågan om vissa bemyndiganden, i delavsnitt 4 behandlas ett lagförslag, i delavsnitt 5 behandlas vissa radio- och tv-frågor och i delavsnitt 6 behandlas ett antal motionsyrkanden från den allmänna motionstiden som inte har budgeteffekt 2012. 1 Anslagen inom utgiftsområde 17 Utskottets förslag i korthet anvisar anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt utskottets förslag i bilaga 4. Därmed bifaller proposition 2011/12:1 utgiftsområde 17 punkt 17 samt avslår de i bilaga 5 upptagna motionsyrkandena. Jämför särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V). Allmänt om regeringens och oppositionspartiernas budgetförslag Regeringen föreslår i budgetpropositionen att anvisar anslag under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt tabellen i bilaga 3. Totalt uppgår regeringens förslag till medelsanvisning för utgiftsområdet till 12 . Ramen fördelar sig på 15 områden och totalt 49 anslag. Socialdemokraterna föreslår en utgiftsram som är högre än regeringens. Socialdemokraterna vill bl.a. återinföra den fria entrén på statliga museer, införa ett stimulansbidrag till de kommuner som har sänkt eller sänker sina avgifter inom kultur- och , genomföra lokala kultur- och demokratisatsningar för unga samt höja tempot i digitaliseringen av biografer. de gröna föreslår en utgiftsram som är högre än regeringens. Partiet föreslår satsningar på förbättrade villkor för kulturskaparna, förstärkning av den nationella bibliotekssamordningen och en förstärkt folkbildning. Vidare föreslås ökade resurser för regional kulturutveckling. lämnar ett budgetförslag som överstiger regeringens med . Partiet föreslår satsningar på att bevara och levandegöra kulturarvet och stärka kulturarbetarnas möjligheter till sysselsättning. Vidare förslås medel för att förbättra de kulturpolitiska villkoren för barn och äldre. föreslår en utgiftsram som överstiger regeringens med . Partiet föreslår bl.a. att den fria entrén till de statliga museerna återinförs och utvidgas till att omfatta även de regionala och kommunala museerna. Vidare föreslås att stödet till kulturarbetarna stärks och att ett populärkulturcentrum inrättas. Regeringens och motionärernas budgetförslag framgår av bilaga 3. Anslaget används för Statens kulturråds förvaltningskostnader. är central förvaltningsmyndighet inom kulturområdet och handlägger ärenden som rör statliga bidrag för kulturell verksamhet och andra statliga åtgärder. Anslaget tillförs i samband med införandet av kultursamverkansmodellen. Avsikten är att tillföra ytterligare för samma ändamål 2013. Vidare omprioriteras till för att finansiera verksamheten vid för digitalisering, digitalt bevarande och digitalt tillgängliggörande av kulturarvet. Regeringen föreslår att ska anvisas under anslaget . de gröna föreslår i motion Kr320 att anslaget ska tillföras utöver regeringens förslag för utställningsersättning (yrkande 1). Förslaget behandlas nedan under anslag 4:4 Bidrag till bild- och formområdet. I motion Kr330 föreslår utan någon närmare precisering en ökning av anslaget med utöver regeringens förslag. Utskottet konstaterar att roll har förändrats genom att Myndigheten för kulturanalys och har inrättats. Vidare har uppgifter på biblioteksområdet lagts på . Den höjning av myndighetens anslag som regeringen föreslår motiveras av det uppdrag som införandet av kultursamverkansmodellen innebär. Bland annat ska myndigheten representera staten i dialogen med berörda landsting samt ansvara för att den statliga bidragsgivningen följs upp. Enligt utskottets uppfattning är det inte motiverat att höja anslaget som föreslås i motion Kr330 (SD). Nivån på anslaget dimensioneras utifrån omfattningen av verksamheten och prövas kontinuerligt i det ordinarie budgetarbetet. Som redovisats i det föregående föreslår regeringen en ökning av anslaget och aviserar att ytterligare ska tillföras anslaget . Utskottet, som således inte kan ställa sig bakom förslaget i motion Kr330 (SD), har inte något att invända mot regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget. Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete (1:2) Anslaget används för bidrag till en rad skilda ändamål på kulturområdet. Regeringen föreslår att anslaget ska öka med för insatser som syftar till att stärka bokens ställning och mångfalden på bokmarknaden. Satsningen avses bli treårig och således gälla för åren 20122014.1[ Under anslag 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter lämnas en redovisning av (Ku 2011:04) förslag till fördelning av medlen.] För att främja ökat internationellt kulturutbyte samt internationella och interkulturella insatser, däribland verksamhet som initieras och genomförs av de kulturråd som har utsända runt om i världen, tillförs anslaget . Denna verksamhet bör bl.a. fokusera på scenkonstens roll i det internationella utbytet. Till följd av att den treåriga satsningen på centrumbildningarna upphör minskar anslaget med . Vidare minskas anslaget med till följd av omprioriteringar inom utgiftsområdet. Sammantaget föreslår regeringen att anvisas under anslaget . I motion Kr297 föreslår Socialdemokraterna en ökning av anslaget med utöver regeringens förslag (yrkande 1). Av ökningen ska användas som ett stimulansbidrag till kommuner som har sänkt eller som sänker sina terminsavgifter i den kommunala musik- och till maximalt . Bidragsmedlen ska fördelas av . Vidare föreslår motionärerna att av den föreslagna medelsökningen ska användas för ett nytt projekt, Demokrati, kultur och mångfald, som ska ta upp en rad aspekter inom områdena demokrati, kultur, mångfald, integration, internationalisering, kulturutbyte och unga människors delaktighet. Syftet med projektet är att stärka det demokratiska medvetandet bland unga, genomföra lokala demokratisatsningar i skolan, på fritidsgårdar och i andra miljöer där ungdomar vistas i sin vardag. Inom ramen för satsningen bör en särskild uppräkning göras för samisk kultur. Projektets totala kostnader beräknas uppgå till , varav alltså fördelas av från anslag 1:2. Resterande föreslås bli fördelade av och anvisas under anslag 12:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet. (Se nedan under anslag 12:2.) I samma motion, motion Kr297 (S), framställs också ett generellt krav som innebär att alla kulturinstitutioner som erhåller statligt stöd ska införliva frågor som rör demokrati, kultur, mångfald, integration och internationalisering i sin verksamhet (yrkande 5). de gröna föreslår i motion Kr320 att anslaget ska tillföras utöver regeringens förslag för att Musik-, Dans- och Teaterallianserna ska kunna byggas ut och omfatta allt fler kulturutövare också utanför branscherna musik, dans och teater (yrkande 1). föreslår i motion Kr330 en minskning av anslaget med i förhållande till regeringens förslag. Avsikten med förslaget är att bidragsmedlen för mångkultur och samtidskultur under anslaget ska minska. I motion Kr319 föreslår partiet att den mångkulturella inriktningen på kulturpolitiken ska avvecklas. Denna inriktning på politiken har enligt motionärerna haft en negativ inverkan på samhällsklimatet i form av ökade motsättningar, värderingskonflikter, segregation, rotlöshet, ökad kriminalitet och ökade kostnader. Samtliga direktiv och regleringsbrev med formuleringar om att mångkultur ska främjas bör därför bytas ut mot nya skrivningar som i stället lägger fokus på att kulturarvet ska stärkas och den gemensamma nationella identiteten återupprättas (yrkande 8). Vidare föreslår partiet i motion Kr319 att det statliga stödet till den samiska kulturen ska öka och att ska få ökat inflytande över hur medlen ska fördelas (yrkande 7). Slutligen framgår det av partiets finanspolitiska motion, motion Fi242, att anser att den samtida kulturen i något högre utsträckning än borde ha förutsättningar att kunna stå på egna ben, varför de vill avveckla Kulturbryggan, som tilldelas medel under detta anslag. I motion Kr286 föreslår att anslaget ska tillföras utöver regeringens förslag. Av beloppet ska 10 miljoner avsättas för centrumbildningarna, så att den tillfälliga förstärkning som har gått till dem nu kan permanentas i stället för att upphöra. Vidare avsätts för romska kulturcentrum, för att öka möjligheten till uppsökande biblioteksverksamhet och för att bibliotek ska inrättas på arbetsplatser, sjukhus och andra institutioner samt för icke vinstdrivande kulturarrangörer (yrkande 2). I samma motion, motion Kr286, föreslår att anslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer ska tillföras för att bidraget till Teater-, Musik- och Dansallianserna ska kunna ökas och frilansande kulturutövares möjligheter till försörjning och kompetensutveckling ska förbättras (yrkande 2). Medel till allianserna anvisas under anslag 1:2, varför yrkande behandlas här. Utskottet, som inte är inte berett att förorda vare sig någon ökning eller någon minskning av anslaget i förhållande till regeringens förslag, vill ändå med anledning av motionsförslagen framhålla följande. I yrkande 1 i motion Kr297 (S) yrkas att av den föreslagna anslagsökningen ska användas som ett stimulansbidrag till kommuner som sänker avgiften i kommunala kultur- och .