bet · GZ01KrU1 · 2011-11-30 00:00:00 — Därför vill vi kraftigt öka stödet till kulturmiljövården genom införandet av , tillföra och förstärka den kyrkoantikvariska ersättningen med . Museer och utställningar (8:18:3) Som en del i stärkandet av det nationella kulturarvet och ett avskaffande av den mångkulturella kulturpolitiken vill vi göra vissa omfördelningar inom området från till bl.a. och . Sammantaget innebär förslag att flyttas från anslag 8:1 Centrala museer: Myndigheter till anslag 8:2 Centrala museer: Stiftelser och att anslag 8:3 Bidrag till vissa museer höjs med i syfte att utveckla verksamheten vid Ájtte, Svenskt fjäll- och samemuseum. Trossamfund (9:19:2) avvisar regeringens föreslagna höjning av stödet till trossamfund då vi är tveksamma till att alla de verksamheter som bedrivs inom ramen för stödet verkligen stöder de grundläggande värderingar som samhället vilar på. Ungdomspolitik (12:112:2) Stödet till ungdomsverksamhet bör minska genom att stödet till mångkulturell verksamhet tas bort och kraven på demokratisk trovärdighet hos bidragstagarna skärps. Politik för det civila samhället (13:113:6) menar att det statliga stödet till de politiska partierna borde reduceras och att användningen av detta stöd borde beslutas av partierna själva. Därför vill vi avskaffa de riktade bidragen till riksdagspartiernas kvinnoorganisationer. kvinnor är en resursstark och kompetent grupp, och därför vill vi avskaffa det riktade bidraget till kvinnors organisering. Vi anser att bidraget till friluftsorganisationerna bör ökas med , framför allt för att de ska kunna intensifiera sitt arbete med att höja medvetenheten hos medborgarna i synnerhet barn och ungdomar om det svenska immateriella kulturarvet som är kopplat till naturen. Likaså bör stödet till idrotten stärkas med riktat mot äldreidrott. Folkbildning (14:114:3) anser att stödet till folkbildningen kan minskas med genom att stödet till mångkulturella verksamheter, politisk extremism och ensidig politisk påverkan avvecklas. Vi bedömer även att behovet av folkbildning kommer att minska något tack vare våra starka satsningar på nya jobb- och utbildningsplatser. Nya anslag (16:116:3) Vi avsätter för att inrätta en statlig kulturarvsfond. Till denna ska privatpersoner, organisationer, föreningar och i särskilda fall även kommuner kunna vända sig för att äska medel till verksamheter som bevarar och levandegör det traditionella svenska kulturarvet. Kulturen bör följa människan genom hela hennes liv. Vi vill därför satsa mer än regeringen på kulturverksamhet och kulturutövande för äldre. Svenska scenarbetare och den svenska scenkonsten bromsas och missgynnas av ett illa strukturerat och overksamt pensionssystem. Detta vill åtgärda genom att införa det reformerade pensionssystem som redan har fått stöd från alla remissinstanser. Till detta avsätter vi . Anslagen inom utgiftsområde 17, punkt 1 (V) (V) anför: Trots att har bland världens starkaste statsfinanser har massarbetslöshet blivit vardag och ojämlikheten brett ut sig alltmer. menar att det är tid för investeringar i fler jobb, ökad jämlikhet och bättre välfärd. Med budgetalternativ skapar vi 125 000 nya jobb och utbildningsplatser . Full sysselsättning är det överordnade målet och budgetförslag är inriktade på att investera i nya jobb. I stället för mer pengar i krogägarnas plånböcker satsar vi på en generationsväxling på arbetsmarknaden. Vi inför en riskkapitalfond för hållbar industriell utveckling och avsätter särskilda medel för att stödja innovationer och utveckling inom mindre företag och för branschprogram inom exempelvis vindkrafts- och besöksnäringen. Vi föreslår ett investeringsstöd för att bygga billiga och energisnåla hyresrätter. Vårt mål är 20 000 hyresrätter . Vi genomför en omfattande upprustningssatsning på miljonprogrammen och på välfärdslokaler som skolor, förskolor och äldreboenden. Tillgängligheten förbättras genom ett särskilt investeringsstöd. Genom våra satsningar på kraftigt ökad kapacitet på järnvägen kan förseningar på allvar minskas för både människor och gods, och dessutom skapas också nya jobb. Det samma gäller våra förslag för att öka resandet med kollektivtrafik. Vi vill också genomföra en miljardsatsning på gröna jobb för miljön och klimatet. Regeringen pratar om arbetslinjen vi skapar riktiga jobb för en hållbar framtid. menar att svenska folkets skattepengar ska användas till bättre skolor, sjukhus och bibliotek, inte till vinster för riskkapitalbolagens ägare. Vi menar att det ska vara förbjudet att driva välfärdsverksamheter i bolagsform med vinst som drivkraft. Vi vill höja kvaliteten i välfärden genom att anställa mer personal och öka anslagen. Vi vill värdesäkra statsbidragen till kommunerna både för att garantera välfärdens kvalitet och för att skapa fler arbetstillfällen. På så sätt förbättras också kvinnors levnadsvillkor. Vi föreslår en rejäl satsning på mer personal och utbildning inom äldreomsorgen. Vi presenterar en rad satsningar för att förbättra kvaliteten i sjukvården och omfattande satsningar för att skapa en likvärdig utbildning och minskade barngrupper på fritis. Vi lämnar förslag för att skapa en god sjukförsäkring och återförsäkra de som utförsäkrats av regeringens påbud. Vi föreslår en individualiserad föräldraförsäkring och ett höjt och värdesäkrat underhållsstöd. vill skapa ett arbetsliv där fler får plats. Vi vill avveckla tvångsarbetet i regeringens Fas 3. I stället vill vi genomföra en bred satsning på övergångsjobb, utbildningsplatser och arbetsmarknadspolitiska åtgärder som leder till jobb och som rustar människor med kunskap. Vi vill återupprätta arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill också avskaffa RUT-avdraget och i stället förbättra vardagen för alla dem som arbetar kvällar, nätter och genom att använda dessa pengar till att skapa platser inom barnomsorg på obekväm arbetstid. I motsättning till dessa reformer står regeringens ensidiga skattesänkarpolitik. I och med detta minskar möjligheterna att satsa på en bättre och utbyggd välfärd och en rättvis fördelning av ekonomiska resurser. Målsättningen med skattepolitik är att få fler människor i arbete, trygga välfärden, öka jämlikheten och jämställdheten och skapa förutsättningar för en hållbar utveckling. Då behövs större skatteintäkter än . tar därför steg mot ett skattesystem byggt på principen skatt efter bärkraft. förslag inom utgiftsområde 17 är en del av vårt budgetalternativ som en helhet. Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet: vill att kulturbudgeten ska nivåhöjas med . Det ger utrymme för en rad angelägna satsningar för ett rikare kulturliv tillgängligt för alla. Nästa budgetår vill vi göra följande satsningar: Kulturområdesövergripande verksamhet (1:11:7) De s.k. centrumbildningarna främjar såväl kulturarbetarnas möjlighet till avlönade uppdrag som att litteraturen, konsten och musiken når ut i samhället också till grupper som annars inte skulle nås av kulturen. anser att den treåriga satsning på till centrumbildningarna som gjorts har varit ett nödvändigt tillskott till deras viktiga arbete. Vi vill därför permanenta den och avsätter därmed för detta. För att ge romska kulturcentrum möjlighet till ekonomisk stabilitet och möjlighet att utvecklas avsätter vi . För att öka möjligheten till uppsökande biblioteksverksamhet och att bibliotek inrättas på arbetsplatser, sjukhus och andra institutioner avsätter vi . För att höja stödet till icke-vinstdrivande kulturarrangörer avsätter vi . Detta är extra viktigt till följd av bl.a. regionaliseringen och Skapande skola-verksamheten. vill höja anslaget till regional kulturverksamhet med . Vi avsätter till den regionala kulturverksamheten för att möjliggöra fri entré på regionala och lokala museer. Vi avsätter för att anställa regionala amatörkulturkonsulenter för att förbättra och skapa ett mer jämlikt samarbete mellan yrkesverksamma kulturutövare och amatörer. För att förbättra möjligheterna för dans och teater att nå ut bör alla län ges i uppdrag att inrätta konsulenttjänster inom teater och dans. För detta avsätter vi . Teater, dans och musik (2:12:3) Det finns ett nationellt ansvar för barn- och ungdomsteater. Detta bör tillgodoses genom att Unga görs till nationell scen. Vi avsätter för detta. Litteratur, läsande och språk (3:13:4) En bok för alla bör ges ett förnyat och breddat uppdrag. avsätter för detta. Vi vill också höja litteraturstödet med . Litteraturstödet har en stor roll för den litterära mångfalden. Inte minst för icke-kommersiella genrer som poesi, noveller, översatt skönlitteratur, konstböcker m.m. och för litteratur på de nationella minoritetsspråken och teckenspråk, liksom på de större invandrarspråken där utgivningen inte är kommersiellt gångbar. Bildkonst, arkitektur, form och design (4:14:4) vill höja utställarersättningen och stödet till kollektivverkstäder med sammanlagt . Kulturskaparnas villkor (5:15:2) För att förbättra frilansande kulturutövares möjligheter till försörjning och kompetensutveckling mellan uppdragen höjer vi anslagen till teater-, musik- och dansallianserna, den s.k. tredje anställningsformen, med . De senaste förhandlingarna om biblioteksersättningen slutade med att regeringen ensidigt bestämde om en höjning med . anser att regeringen måste inta en mer konstruktiv roll i förhandlingarna om biblioteksersättningen och avsätter därför ytterligare , vilket skulle täcka upp för höjning. Vi vill återuppta möjligheten att bevilja statlig inkomstgaranti för konstnärer och avsätter för ändamålet. Museer och utställningar (8:18:6) För att införa fri entré på de statliga museerna avsätter . Vidare avsätter vi för inrättande av ett populärkulturcentrum för film, musik, dataspel, serietecknande och annan samtida populärkultur. (Vi avser att höja detta till 2013 och 2014.) Trossamfund (9:19:2) avvisar regeringens förslag att höja anslaget för stöd till trossamfunden med . Film (10:1) Vi avsätter för att bl.a. stimulera till fler filmer på minoritets- och invandrarspråk och mer produktionssamarbete mellan de nordiska länderna. Filmpool Nord bör ges i uppdrag att bygga upp ett internationellt samiskt filmcenter tillsammans med och . Vidare vill vi stärka stödet till regionala produktions- och resurscentrum. Ideella filmvisningsorganisationer som och Folkets Hus och Parker bör ha ökat offentligt stöd, och även enskilda seriösa biografer, filmstudior och filmfestivaler ska kunna få del av detta stöd. Medier (11:111:5) anser att de finsktalande och de som förstår finska i finska förvaltningsområden ska ha samma möjlighet att se finska tv-program som de som bor i , och . För att möjliggöra detta avsätter vi . Vi avvisar regeringens neddragning av stödet till taltidningarna med . Den nya tekniken är inte införd och det kommer att dröja innan några kostnadseffektiviseringar som motsvarar neddragningen är gjorda. Ungdomspolitik (12:112:2) En grundförutsättning för att kulturen ska kunna utvecklas är att det finns bra rum för alla möjliga aktiviteter. Det kan handla om replokaler, mötesplatser, skapande verkstad, teaterscener och mycket annat. Det behövs lokaler både för arrangemang, för eget fritt skapande och för mötesverksamhet. avsätter som ska gå till mötes- och kulturlokaler drivna av ungdomsorganisationer. Politik för det civila samhället (13:113:6) Det räcker inte med att det finns lokaler, dessa måste också vara både ändamålsenliga och tillgängliga. Vi avsätter för investeringar, anpassningar och ombyggnader. Detta ger både jobb och förbättrar förutsättningarna för kulturutövande. Folkbildning (14:114:2) anser det nödvändigt att staten tar initiativ till en dialog med kommuner och landsting om hur det nationella ansvaret för folkbildningen ska tas och fördelas för att säkra studieförbundens närvaro i alla kommuner och bevarandet av folkhögskolor i hela landet. Vi avsätter också för att stärka folkbildningen, bl.a. till en särskild folkbildningssatsning för att stärka kunskapen hos fler om hur man kan ta del av kultur och information via internet. Medelsberäkning för , SVT och UR, punkt 3 (S, MP, V) (S), (S), (S), (S), (MP), (V), (S) och (S) anför: I budgetpropositionen skriver regeringen om förhandsprövning av nya programtjänster i , och (prop. 2011/12:1 utg.omr. 17 s. 35). Frågan om förhandsprövning var föremål för granskning. Utskottet angav i sitt betänkande (2010/11:KU20, s. 143) att det kan ifrågasättas om den förhandsprövning som föreskrivs i anslagsvillkoren för public servicebolagen är av sådant slag att den är förenlig med public serviceföretagens oberoende ställning. Om reglering med hjälp av anslagsvillkoren säger utskottet att det i förlängningen kan ifrågasättas om den är förenlig med tankegångarna bakom yttrandefrihetsgrundlagen. konstaterade också att frågan om förhandsprövning av en ny programtjänsts påverkan på marknaden aldrig hade varit föremål för ställningstagande. Utlåtandet fastställdes sedermera av . Regeringen har gett (dir. 2011:51) i uppdrag att se över styrningen av radio och tv i allmänhetens tjänst och lämna förslag på hur verksamhetens öppenhet, oberoende och integritet kan stärkas. I samband med detta ska kommittén bedöma om den nuvarande regleringsformen i sändningstillstånden och anslagsvillkoren är ändamålsändlig eller om den bör omformas. Det förhållande att regeringen i budgetpropositionen beskriver det uppdrag som regeringen gett åt Myndigheten för radio och tv, och som alltså prövats i konstitutionell ordning, förändrar inte den konstitutionella bedömning som och gjorde . Vi förutsätter att frågan blir föremål för prövning i Public servicekommitténs arbete. Medelsberäkning för , SVT och UR, punkt 3 (SD) (SD) anför: välkomnar förslaget att ge , och rätt att använda en del av överskottet på rundradiokontot till att digitalisera och tillgängliggöra sina arkiv. Vi hade dock gärna sett att hade fått rätt att använda ytterligare medel i syfte att även kunna prioritera en digitalisering av grammofonarkivets äldre samlingar. Bemyndigande att besluta om bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål, punkt 9 samt Bemyndigande för konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön, punkt 11 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Vi socialdemokrater har i vårt budgetalternativ för utgiftsområde 17 föreslagit att anslag 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål ska tillföras utöver regeringens förslag och att anslag 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön ska tillföras utöver regeringens förslag. Som en konsekvens av dessa satsningar har vi även föreslagit att de två bemyndiganderamar som är kopplade till anslagen ska öka med motsvarande belopp. Ett förverkligande av våra budgetförslag hade enligt vår mening på ett påtagligt sätt kunna bidra till att öka kulturskaparnas sysselsättning och förbättra deras möjligheter att utveckla sina konstformer. När nu har fastställt ramen för utgiftsområde 17 i enlighet med regeringens förslag har vårt budgetalternativ fallit (bet. 2011/12:FiU1, rskr. 2011/12:32). Därmed är det inte motiverat att vi yrkar bifall till våra förslag om att utöka de aktuella bemyndiganderamarna. Föreningsdrivna biografer i glesbygd, punkt 24 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: I likhet med motionären bakom motion Kr290 (S) anser vi att folk i hela landet ska ha möjlighet att se film på bio. Det är därför angeläget att även föreningsdrivna biografer i glesbygd får möjlighet att ta del av det pågående teknikskiftet och gå över från analog till digital teknikutrustning. Vi påminner om att vi i vårt budgetalternativ har föreslagit en uppräkning av anslaget 10:1 Filmstöd med utöver regeringens förslag. Av ökningsförslaget avser digitalisering av biografer. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 17: antar förslaget till lag om ändring i lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst (avsnitt 2.1 och 14.6). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:5 Stöd till icke-statliga kulturlokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 4.5.5). godkänner att regeringen på AB Svenska 2012 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag som motsvarar 1/26 av bolagets överskott 2011 från Nya Penninglotten avsett för konst, teater och andra kulturella ändamål. Bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen (avsnitt 4.5.8). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 5.5.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 (avsnitt 6.5.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 7.5.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132022 (avsnitt 8.5.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015 (avsnitt 10.5.2). godkänner regeringens förslag till medelsberäkning för den avgiftsfinansierade verksamhet som bedrivs av , och (avsnitt 14.6). godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till budgetens inkomstsida avseende Myndigheten för radio och tv (avsnitt 14.6). bemyndigar regeringen att besluta om lån i för att täcka underskott på distributionskontot för tv-distribution intill ett belopp av (avsnitt 14.6). godkänner förslaget om dels överföring av medel till distributionskontot från rundradiokontot, dels överföring till och (avsnitt 14.6). godkänner förslaget att beslut om att den verkställande direktören i respektive programföretag är självskriven ledamot i företagets styrelse inte längre ska gälla (avsnitt 14.6). godkänner förslaget att avskaffa villkoret att andelen av allmänproduktionen i och AB:s rikssändningar som produceras utanför ska uppgå till (avsnitt 14.6). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014 (avsnitt 16.6.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:5 Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 (avsnitt 16.6.5). anvisar för anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt följande uppställning (se bilaga). Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Kr203 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att finna en lösning av finansieringen av scenkonstnärers pensioner. 2011/12:Kr224 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd till museer. 2011/12:Kr234 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att byta namn på till Myndigheten för civilsamhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att formulera en ny instruktion för alternativt Myndigheten för civilsamhället. 2011/12:Kr257 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att återinföra fri entré till våra statliga museer. 2011/12:Kr278 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regionalisering och om att flytta makten och initiativkraften i kulturen närmare människorna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av nya studieplatser på folkhögskolornas allmänna linje. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om scenkonstpensionerna. begär att regeringen återkommer med förslag så fort som möjligt, dock , på finansiering av scenkonstpensionerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att följa upp utvecklingen av museibesök sedan entréavgifterna återinfördes. 2011/12:Kr286 av m.fl. (V): avslår regeringens förslag om att avskaffa villkoret att andelen av allmänproduktionen i och AB:s rikssändningar som produceras utanför ska uppgå till . anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 17 enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Anslagsförändring (tkr) Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: myndigheter Bidrag till vissa museer Utbyte av tv-sändningar mellan och Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler 2011/12:Kr290 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att på olika sätt stötta föreningsdrivna biografer i glesbygden. 2011/12:Kr297 av m.fl. (S): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Anslagsförändring (tkr) 1:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Projektet , kultur och mångfald, (att fördelas av ) Stimulans till kommuner för låga avgifter i kultur- och , (att fördelas av ) 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Ideella kultur- och musikarrrangörer, 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Ökning av anslaget hos för inköp av offentlig konst, Fri entré på samtliga statliga museer, Digitalisering av biografer, Satsning på barnfilm, Projektet , kultur och mångfald, (att fördelas av ), 1 000 utbildningsplatser (helår) inom folkhögskolan, bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. bemyndigar regeringen att för ramanslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2013 och 2014. avslår regeringens förslag om att avskaffa villkoret att andelen av allmänproduktionen i och AB:s rikssändningar som produceras utanför ska uppgå till . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla kulturinstitutioner som erhåller statligt stöd ska införliva frågor som rör demokrati, kultur, mångfald, integration och internationalisering i sin verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Arbetsförmedlingen bör samarbeta med folkhögskolor avseende rekrytering av studerande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om scenkonstpensionerna. 2011/12:Kr300 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att avsätta ett årligt anslag för Sverigefinländarnas arkiv. 2011/12:Kr307 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Unga ska ges status som en nationell scen för barn- och ungdomsteater. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en folkbildningssatsning om hur man kan ta del av kultur och information via internet.