bet · GY01MJU14 · 2011-03-07 00:00:00 — När det gäller fisk uttalade kommissionen i samband med att förordningen antogs i att kommissionen, oberoende av om förordningen antas eller ej, avser att föreslå en förordning om miljömärkning av fiskeriprodukter före detta års utgång, i huvudsak grundad på kriterierna för hållbart fiske. Enligt vad utskottet har inhämtat från Landsbygdsdepartementet har kommissionen emellertid inte föreslagit någon förordning om miljömärkning av fiskeriprodukter . ställde sig i diskussioner kritiskt till att föra in fiskeriprodukter i förordningen eftersom det bara skulle täcka vissa beredda produkter och inte helheten. Det skulle kunna leda till förvirring hos konsumenterna, särskilt som kommissionen har arbetat på ett förslag som skulle täcka en större del av fiskmarknaden. Inom märket Svanen undersöker man möjligheterna att miljömärka livsmedel. Vidare har en förstudie om bröd genomförts, men några beslut har ännu inte fattats. Olika former av frivilliga initiativ prioriteras från regeringens sida. Vad gäller "hotbilden" gentemot olika fiskbestånd är regeringens grundinställning att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. För att nå detta är det viktigt att Ices vetenskapliga rådgivning utgör grunden för de politiska besluten samt att existerande förvaltnings- och återhämtningsplaner följs. Utifrån detta arbetar regeringen för att alla kommersiellt fiskade bestånd ska vara långsiktigt hållbara. En eventuell märkning ska baseras på hållbarhetskriterier. Vidare har ett ramverk för miljömärkning av fiskeriprodukter med utgångspunkt från FAO:s standarder diskuterats i EU. Det är inte aktuellt för regeringen att ta ytterligare initiativ för att märka fisk. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna MJ252 (S) och MJ274 (KD) yrkande 5 lämnas utan ytterligare åtgärd. EU-lagstiftningen ställer krav på märkning av genmodifierade organismer, GMO. Syftet är att man som konsument, genom tydlig märkning, ska ha möjlighet att göra ett medvetet val mellan genetiskt modifierade produkter och konventionella produkter. Alla produkter som består av, innehåller eller har framställts av GMO ska märkas. Även livsmedel som är framställda av GMO men som genom olika processer inte längre innehåller något dna från en GMO ska märkas, t.ex. tomatpuré, majsstärkelse och rapsolja. Enzymer, aminosyror och vitaminer framställda av s.k. genetiskt modifierade mikroorganismer, GMM, och där inget sådant material finns i slutprodukten, behöver inte märkas. Livsmedel som av tekniska skäl tillförts små mängder GMO oavsiktligt behöver inte märkas. Konventionell majs som mals i en kvarn där det också har malts genetiskt modifierad majs kan t.ex. oavsiktligt tillföras små mängder GMO från den genetiskt modifierade . Högst av råvaran får vara GMO, utan att produkten behöver märkas. En förutsättning är att den GMO som oavsiktligt hamnat i produkten är riskbedömd och godkänd. Icke godkänd GMO får inte förekomma i en produkt. Kött, mjölk och ägg från djur som har utfodrats med genetiskt modifierat foder är inte genetiskt modifierade produkter och behöver därför inte märkas. Landsbygdsminister har i svar på en skriftlig fråga (2010/11:21) om märkning av kött från djur som fått GMO-fritt foder anfört bl.a. följande. Som landsbygdsminister tycker jag att det är mycket viktigt att konsumenterna har tillgång till ett rikt utbud av säkra och sunda kvalitetslivsmedel som ska vara märkta på ett sätt som ger relevant information och inte är vilseledande. När det gäller märkning av livsmedel finns det i allmänhet inte något skäl att informera om vad som inte ingår i ett livsmedel. Det är vilseledande att påstå att ett livsmedel är fritt från eller utan om alla liknande livsmedel har liknande egenskaper. Ett undantag från principen är bland annat livsmedel för särskilda näringsändamål, t.ex. vissa glutenfria livsmedel. Man bör vidare hålla i minnet att detta inte är fråga om GMO-livsmedel utan foder som använts i framställningen av livsmedlet. Praxis i all livsmedelshantering är att inte märka ut foderingredienser på livsmedel utom i vissa fall där fodret har effekt på livsmedlet t.ex. majskyckling. Mot den bakgrunden avser regeringen inte att verka för märkning av livsmedel från djur som inte har ätit GMO-foder. Enligt vad utskottet har inhämtat från Landsbygdsdepartementet skulle det innebära stora praktiska svårigheter att inte ha ett sådant undantag som tillåter att högst av råvaran får vara tillåten, oavsiktlig GMO utan att den behöver märkas. För de konsumenter som efterfrågar produkter utan GMO kan ekologiska livsmedel vara ett alternativ. Med det anförda föreslår utskottet att motionerna MJ267 (MP) yrkande 4 och MJ272 (KD) yrkande 5 lämnas utan ytterligare åtgärd. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Hantering av björnkött, punkt 4 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ417 och avslår motion 2010/11:MJ396. En ökad björnstam och högre avskjutning kräver nya sätt att ta till vara björnen på ett effektivt och säkert sätt. Informationsbrist och tolkningsmissar av lagen och dålig samordning mellan myndigheter leder till förstört björnkött och kan förvandla björnjakten till en dyr affär för jägaren och livsmedelsproducenterna. Björnen måste enligt lagen ha pälsen kvar när den kommer till slakteriet, annars kan den inte säljas. Det har hänt vid ett flertal tillfällen att björnar blivit fel behandlade och köttet förstörts. Det är inte jägarens fel, utan beror på kunskapsbrister i allmänhet, inte minst hos , och kontrollanter. Kedjan från skjuten björn till livsmedel har blivit så lång att det inte går att hantera detta med nuvarande stelbenthet från de berörda myndigheterna. Det borde vara möjligt att en myndighet får huvudansvaret och att en första besiktning av björnen får ske på godkänt slakteri i kylrum. Det anförda bör ges regeringen till känna. Utredning om grundvatten, punkt 5 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ384. Ett av de svenska miljömålen är att det ska finnas grundvatten av god kvalitet i hela landet. Emellertid finns det problem i delar av landet, och det gäller de kustnära områdena och i olika skärgårdsområden där tillgången kan vara knapp. Genom slarv och okunskap har många fastighetsägare tagit ut mer vatten än vad det lokala grundvattnet tålt och fått en saltvatten-inträngning och därmed förlorat sin färskvattenkälla för en längre eller . Det bör utredas vad ett ökande uttag av grundvatten, särskilt i de kustnära områdena och skärgårdarna, kan få för konsekvenser för att stärka skyddet av denna viktiga resurs. Det anförda bör ges regeringen till känna. Förbud mot transfetter i livsmedel, punkt 8 (M, FP, C, KD) av (M), (M), (M), (FP), Per Åsling (C), (M), (KD) och (M). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: avslår motionerna 2010/11:MJ232 yrkande 2 och 2010/11:MJ323 i denna del. införde man i nationella regler som innebär att innehållet av transfettsyror i matfetter begränsas till högst av totalfettet. har, liksom övriga EU-länder utom , valt en annan väg än lagstiftning för att minska mängden transfetter i livsmedel. har haft en dialog med livsmedelsindustrin. har mängden transfett i svenska livsmedel sjunkit betydligt, och det är ovanligt med höga halter i livsmedel. Enligt Landsbygdsdepartementet har de åtgärder som vidtagits i på frivillig väg i stort sett haft samma effekt som de tvingande åtgärder som har vidtagit. har konstaterat att befolkningen i ligger bra till i ett internationellt perspektiv då större delen av befolkningen bedöms ha ett intag av industriellt härdade fetter som ligger under 1 energiprocent, vilket är i linje med . anser därför att en lagstiftning inte behövs. Vidare bör de fortsatta förhandlingarna om förslaget till ny förordning inom EU om livsmedelsinformation till konsument avvaktas då dessa även innefattar märkning av transfetter. Med rådande förutsättningar framstår en nationell lagstiftning som helt obehövlig eftersom vi i nått samma resultat som lagstiftande länder samt att frågan nu är föremål för behandling inom EU. Mot bakgrund av det anförda föreslår vi att motionerna MJ232 (MP) yrkande 2 och MJ323 (S) (delvis) lämnas utan vidare åtgärd. Reglering av transfetter inom EU, punkt 9 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ232 yrkande 1. beslutade i , på förslag från medborgar- och konsumentutskottet, att övriga nordiska länder skulle följa exempel och begränsa innehållet till högst industriellt framställda transfettsyror per fett i maten. bör, tillsammans med övriga nordiska länder på EU-nivå, driva på för att förbjuda användningen av industriellt framställda transfetter i livsmedel. Det anförda bör ges regeringen till känna. Azofärger, punkt 10 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ296 yrkande 2. Syntetiska ämnen är vanligt som livsmedelstillsatser. En sådan vanlig tillsats är s.k. azofärger som finns i godis, bakverk, läsk, juice, kaviar m.m. Sådana ämnen kan ge upphov till allergiska reaktioner och beteendestörningar. Vi anser att dessa färger bör förbjudas och frågan bör även drivas i EU. Förbudet bör även utvidgas till att gälla fler tillsatser som är skadliga för hälsa eller miljö. Det anförda bör ges regeringen till känna. Energidrycker, punkt 11 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ231 yrkande 1 och avslår motion 2010/11:MJ242. har det blivit allt vanligare att både barn och vuxna dricker energidrycker. De flesta är utan vetskap om vad vissa av dessa innehåller. Energidrycker med taurin och koffein uppfattas av fler och fler som ett samhällsproblem. Äldre- och folkhälsoministern har tidigare hänvisat till att man inte säkert kan påvisa vilka risker energidrycker har, men bevisbördan borde vara omvänd. Det behövs forskning som redovisar hälsokonsekvenser av energidrycker innehållande koffein och taurin både , likaså i kombination med andra ämnen, t.ex. alkohol. Medan vi väntar på mer forskning så riskeras barns och ungdomars hälsa. Regeringen borde i stället följa försiktighetsprincipen. Det är bättre att införa åldersgräns i avvaktan på klarare forskningsläge. Det anförda bör ges regeringen till känna. Obligatorisk ursprungsmärkning av kött, punkt 13 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2010/11:MJ295 yrkande 2 och 2010/11:MJ356 yrkande 39 i denna del. För att konsumenter ska kunna göra medvetna val behövs en obligatorisk ursprungsmärkning av kött. ska allt nötkött vara märkt med ursprungsland, men för andra djurslag finns inga sådana krav. Det finns heller inga krav på att ursprungsland ska redovisas för kött som serveras på restaurang. röstade för att allt kött ska märkas med var djuret är fött, uppfött och slaktat, att det ska framgå om djuret slaktats utan bedövning och att sammansatta produkter som korv ska ursprungsmärkas. Regeringens hållning har missgynnat både de konsumenter som vill kunna göra medvetna val och de producenter som vill kunna använda hårdare djurskyddskrav som en konkurrensfördel. Vi vill att allt kött inom EU ska ursprungsmärkas. Det anförda bör ges regeringen till känna. Obligatorisk ursprungsmärkning av fisk och mjölkprodukter, punkt 14 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ356 yrkande 39 i denna del. röstade för en ursprungsmärkning av fisk och mjölkprodukter och även en sådan ursprungsmärkning bör införas inom EU. Det anförda bör ges regeringen till känna. Märkning av transfetter, punkt 15 (S, MP, V) av (S), (S), i (S), (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ232 yrkande 3. Kundinformationen i fråga om transfetter måste förbättras. deklareras enbart delvis härdat fett på produkter i handeln utan att man är skyldig att ange härdningsgrad eller andel transfetter i det härdade fettet. Med tanke på de risker som transfetter innebär för konsumenten måste dessa tydligt deklareras på förpackningen. Det anförda bör ges regeringen till känna. Märkning av palmolja, punkt 16 (S) av (S), (S), i (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ323 i denna del. skövlas stora arealer regnskog för att ge plats åt palmodlingar. Oljan som utvinns används sedan som vegetabilisk olja i t.ex. kakor, chips, hudlotion m.m. För att minska vår klimatpåverkan och förstörelsen av unika biotoper genom skövling av regnskog bör konsumenterna ha möjlighet att välja bort produkter med just palmolja. bör införa krav på märkning av vilken typ av vegetabilisk olja produkterna innehåller. Det anförda bör ges regeringen till känna. Märkning av GMO, punkt 19 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2010/11:MJ267 yrkande 4 och avslår motion 2010/11:MJ272 yrkande 5. Det behövs en tydlig märkning av all inblandning av GMO i såväl konsumentprodukter som foder. Även kött där djuren ätit foder med GMO-innehåll måste märkas för att konsumenterna ska kunna göra ett medvetet val. Det är viktigt att märkningsplikten inte kan tolkas godtyckligt. Grundprincipen i EU-lagstiftningen (EG 1829/2003 artikel 12) är att all inblandning av GMO-material i princip är märkningspliktig. Denna princip bör få fullt genomslag och inte undvikas med tröskelvärden eller liknande. Det anförda bör ges regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:U269 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lagar och regler i större utsträckning anpassas med hänsyn till mindre livsmedelsföretag. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att för nollskalig livsmedelsförsäljning bör samma regler tillämpas som för konsumtion i det egna hushållet. 2010/11:MJ231 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot försäljning av energidrycker som innehåller koffein och taurin till barn och ungdomar . 2010/11:MJ232 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att , tillsammans med övriga nordiska länder, på EU-nivå ska driva på för att förbjuda användningen av industriellt framställda transfetter i livsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör följa det danska exemplet och förbjuda användningen av industriellt framställda transfetter i livsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av ett förtydligande av lagstiftningen om konsumentinformation på livsmedelsförpackningar så länge det är tillåtet med transfetter i livsmedel. 2010/11:MJ239 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ställa högre krav på handeln när det gäller ursprungsmärkning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mat som köps in av svenska offentliga inrättningar ska uppfylla kraven i svensk lagstiftning. 2010/11:MJ241 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över uppdrag vad gäller kostråd. 2010/11:MJ242 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot försäljning av energidrycker som innehåller koffein och taurin till barn . 2010/11:MJ252 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till ett miljömärkningssystem för hotade fiskarter. 2010/11:MJ255 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över regelverket för kosttillskott. 2010/11:MJ267 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla produkter med inblandning av genmodifierade grödor, inklusive kött från djur som ätit GMO-foder, måste märkas tydligt. 2010/11:MJ270 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga en flytt av livsmedelsinspektionen från kommunnivå till länsstyrelsenivå. 2010/11:MJ272 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att märkning av genmodifierade varor ska vara obligatoriskt för alla livsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för en frivillig europeisk märkning av matens klimatpåverkan där såväl produktionsmetoder och lagring som transporter ingår. 2010/11:MJ274 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de gemensamma EU-regler om ursprungsmärkning som finns ska efterlevas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att komplettera kraven på märkning med ett krav på att ange fiskens hotbild i det område där den fiskats. 2010/11:MJ295 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk ursprungsmärkning av allt kött. 2010/11:MJ296 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbud mot farliga tillsatser i livsmedel. 2010/11:MJ300 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kravet på restaurangägare att tillhandahålla toaletter även ska gälla ägare till livsmedelsaffärer. 2010/11:MJ302 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk ursprungsmärkning av matvaror som säljs i . 2010/11:MJ320 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att införa ett system med obligatorisk ursprungsmärkning av livsmedel. 2010/11:MJ322 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en obligatorisk ursprungsmärkning. 2010/11:MJ323 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen tar initiativ till en lagstiftning som reglerar användningen av transfetter i matvaror och märkning av produkter som innehåller palmolja. 2010/11:MJ356 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om obligatorisk ursprungsmärkning av animaliska produkter. 2010/11:MJ384 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om grundvatten. 2010/11:MJ396 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över regelverket för slakterier som tar emot björnkött i syfte att förenkla den administrativa regelbördan. 2010/11:MJ408 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förenkla reglerna för försäljning av vildsvinsprodukter. 2010/11:MJ415 av de (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att påskynda översynen av de regelverk som påverkar småskaliga livsmedelsförädlare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga möjligheten att införa någon form av övergångssystem för nystartade livsmedelsverksamheter. 2010/11:MJ417 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en snabb hantering och en fungerande samordning mellan berörda myndigheter så att björnkött från åter kan komma ut på marknaden. 2010/11:MJ418 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av regelverket som styr småskalig slakt och hemslakt. Jag står bakom de reservationer som lagts fram av oss socialdemokrater, men för tids vinnande yrkar jag bifall till utskottets förslag under punkt 8 samt bifall till reservation 7.Kontrollen av livsmedel är en absolut nödvändighet för att säkerställa god kvalitet, ge konsumenterna den allra bästa vägledningen kring att välja bra och hälsoriktig mat och gagna tydliga spelregler och riktlinjer för primärproducenterna, livsmedelsindustrin och livsmedelshandlarna. har traditionellt en bra livsmedelskontroll, men inget är ju så bra så att det inte går att utveckla.Diskussionen kring transfetter har pågått . Alla vet att transfetterna tillhör de "onda" fetterna i likhet med mättade fetter som höjer LDL-kolesterolvärdet och ökar risken för hjärt- och kärlsjukdomar. har användningen av transfetter minskat i , men det är ändå en viktig beståndsdel i till exempel snabbmat, pajer och piroger. Hälften av transfetterna är industriellt producerade, hälften kommer naturligt från mejeriprodukter och kött.I infördes regler som innebär att högst av den totala mängden fett i ett livsmedel får vara industriellt framställt transfett. Man har också genomfört en studie i avseende mängden transfett i olika livsmedel och jämfört bland annat med . Studien har presenterats i studien framkommer det till exempel att en svensk som äter en portion pommes frites och friterade kycklingbitar och några kex och popcorn får i sig nästan transfetter. Det är definitivt ett problem, eftersom redan vid 5 grams intag ökar risken för hjärt- och kärlsjukdomar med 25 procent.I har livsmedelsindustrin och snabbmatskedjorna anpassat sig till lagen. I har industrin delvis förändrat produktionen sedan den senaste heta debatten om transfetter i Sverige.Men det räcker inte. Vi har svårt att kontrollera vad som säljs i livsmedelsaffärer och även på vanliga restauranger. Det handlar om information till konsumenter men också utbildning för inköpare och producenter. har också infört liknande regler som i Danmark.Det finns två fettproducenter som fått att hävda att lagen i är ett handelshinder, men har inte böjt sig för detta krav. Det är ett tydligt dilemma, men för oss socialdemokrater är det viktigt att vi gör att allt för att värna hälsan. Det måste gå att finna lösningar som inte blir handelsstörande. Därför bifaller vi utskottets förslag om att skapa liknande regler som i Danmark.Ur ett hälsoperspektiv är det viktigt att konsumenterna får tydliga och enkla råd kring konsumtionen och intaget av transfetter. Vi vet att de "onda" fetterna ökar risken för höjda kolesterolvärden.