bet · GY01UU12 · 2011-05-04 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör lägga fram för en skrivelse om verksamheten i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett utökat stöd för den demokratiska oppositionen i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör redovisa för hur regeringen avser att för sin del inom genomföra PACE-rekommendation 1922 (2010) och i övrigt bidra till att de värden som åtagit sig vid inträdet i fullföljs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EU bör ratificera konvention mot människohandel. Redogörelse /11:ER1 Från delegation vid . Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Ju410 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska verka för att det inom vidtas ytterligare åtgärder för ett starkare europeiskt samarbete mot barnsexturism. 2010/11:U298 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphäva resolution som inskränker den fria aborträtten. betänkande om innehåller en rad viktiga uttalanden från utskottet om hur efter sina beslut vill att den svenska delegationen vid den parlamentariska församlingen ska arbeta. Det gäller till exempel politik för att verkligen genomföra åtaganden och krav. Det gäller också en uppmaning till oss att ändra det beslut som församlingen tog om att anställda inom vården ska kunna välja att inte utföra aborter.Det gäller vidare EU:s anslutning till den europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna och den stora konventionen och att detta ska ske snart. Det gäller förändringarna inom domstolen för att få den effektivare, men utskottet tar avstånd från tanken att genom avgifter minska antalet överklagade domar eller förvaltningsmål. Och det gäller en uppmaning att vara klar och tydlig i värnandet om yttrandefrihet och öppenhet i medlemsstater och grannländer.Herr talman! Jag ser mycket positivt på att utskottet på det här sättet ger en inriktning åt vår delegation för hur vi ska arbeta. Det sker någon sorts parlamentarisering mellan utskott, delegation och naturligtvis hela kammarens kommande beslut. Jag tycker att det är en riktig utveckling. Däremot har vi kritik från socialdemokratiskt håll mot att utrikesutskottet och inte riktar sig också till regeringen i hur vår politik i bör vara. Vi socialdemokrater tycker att regeringen bör vara snabbare och framför allt årlig med sina redovisningar av vad regeringen gör i , främst i ministerkommittén. Den parlamentariska delegationen lämnar som en klocka en rapport som därmed kan granskas. Men regeringen har skjutit på och minskat frekvensen av rapporterna till kammaren. Vi tycker att det på det sättet inte blir den riktiga årliga parlamentarisering av relationerna och politiken mellan och regeringen vad gäller agerandet i ministerkommitté.En annan invändning som vi har gäller bedömningarna av vad regeringen gör beträffande och . Från socialdemokratiskt håll menar vi att regeringen och utrikesministern beträffande i skrivelsen inte lämnar en samlad analys av den auktoritära statsordning som finns i åtminstone . Vi menar att det hade varit möjligt att ge en ordentlig, bredare och djupare analys av den ryska statsordningen för att vi därigenom ska få klart för oss vad det är som leder till att politik är oförutsägbar och i strid med och andra internationella åtaganden och konventioner. Vi exemplifierar vår kritik med att var det ett antal ryska parlamentariker som på länge, efter ordentliga förhandlingar internt, kom fram till att det var möjligt att rikta kritik mot den och myndigheterna för hur det var i norra . Vi menar att den borde ta fasta på den uppmaningen och därmed ständigt konstruktivt framhålla att måste sköta sina åtaganden för mänskliga rättigheter och demokrati på ett bättre sätt. Ytterligare en fråga om regeringens agerande gäller att vi önskar att regeringen agerar för att EU ratificerar konventionen mot människohandel. EU självt bör tillträda denna så att vi får en gemensam normbildning och ett säkert rättsområde i kring de stora sociala och mänskliga problem som människohandeln innebär. Det kan sägas även på det sättet att det ska vara 27 EU-länder plus 20 , eller 20 och 27 EU-länder. Det ska inte vara avgörande vilken av rättsordningarna som ligger först; de ska vara gemensamma. Sedan generalsekreteraren tillträdde 2009 har tonvikterna för församlingen legat på och efter det rysk-georgiska eller . Det är oroande hur lite av vapenstilleståndsavtalet som genomförs i och . Men det är också oroande, herr talman, att är alltmer isolerat i . Det gäller, såvitt vi kan se, ministerkommitténs sammanträden och delvis den parlamentariska församlingen. Där framsteg kan ske gäller den humanitära sidan, och det är en viktig sak att har blivit ny rapportör angående mänskliga problem som en konsekvens av det . Vår kommissionär har tillträde som egentligen ingen annan till och . : Presidenten i dagens församling Çavusoglu är en framstående politiker, anser jag. Men den turkiska statstutvecklingen är oroande. Situationen när det gäller yttrandefriheten är bekymmersam. Jag fick senast för någon dag sedan från vår ledamot en rapport om att den turkiska staten nu avser att lägga på någon sorts filter för varje Internetanvändare som tydligen ska sortera och sortera bort vissa typer av material ur Internet.Kandidatnomineringarna är inte rimliga inför det kommande parlamentsvalet. Det är synnerligen viktigt att valövervakningen är omfattande och effektiv. Även om så är fallet finns det en kritik från majoritet kring hur höga spärrarna är i det turkiska valsystemet, vilket bidrar till att minoriteter av olika slag har svårt att göra sig gällande. Det är ett bekymmer att AK-partiet under ledning av förefaller ha slagit in på en linje som inte går i den positiva demokratiska riktning som karakteriserat . Det är en hotande, jag vågar nästan säga, katastrof om och vägran att låta kunna tänkas bli en medlem i EU från den turkiska statsledningen svaras med att man går ifrån normer och övervakningssystem. Den svenska inställningen till turkiskt medlemskap i är riktig, men oklarheterna i demokratiska utveckling måste även vi besinna. När det gäller inre reformering, som i hög grad generalsekreteraren leder, handlar det om att minska byråkrati och kostnader och att också inte låta domstolen få del i ökade budgetmedel utan motsvarande inre reformer. Jag är positiv till det, och det är vi nog allihop. Vår egen församling har också ett inre reformarbete att stå för. Jag hoppas att det ska kunna rapporteras till riksdag om några månader.I dag presenteras rapporten together, eminent persons report, av bland annat , och på en konferens. Combining diversity and freedom in 21st Century heter den. Den fokuserar på minoriteterna med sina förtecken, vilka de nu kan vara. Och den största minoriteten, och jag vågar säga med de största bekymren ur synpunkten mänskliga rättigheter, är romerna. När denna rapport fokuserar på utmaningarna är det de kvarstående problemen kring romerna som är största människorätts- och egentliga demokratiproblem. Jag hoppas att rapporten, som ska komma , kommer att kunna läsas som en toleransens men också lagbundenhetens läsebok och lärobok.Utvecklingen i , och kanske också fler länder i norra och är lovande, för att inte säga potentiellt fantastisk. Det finns ett stort utrymme för att stå för de demokratiska rättsstatliga och i vid mening demokratiska perspektiven på ett ömsesidigt samarbete. I församlingen har vi hittat på en ny form för detta som heter partnerskap för demokrati. och förefaller kunna gå denna väg, skulle kunna göra det så här långt, kanske ytterligare något land. De går den positiva vägen, och Europeiska unionen har spelat en liten roll, kanske på grund av intern splittring i den utsatta situation som många EU-länder befinner sig i ekonomiskt och delvis socialt.Jag tror att med stöd från Europeiska kommissionens finanser skulle det vara möjligt för att bli en mycket viktig internationell kontaktmöjlighet för stöd och samordning av demokratin i de länder som står på tröskeln till att gå den vägen.Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationerna 1, 2, 3 och 4. Men jag ska försöka, herr talman, att låta bli att begära votering , så får vi se om vi inte vinner en hel del tid. Jag kommer att begränsa mig till att tala om en av de reservationer som har lämnats in och som också tog upp, den om människohandel, reservation nr 4, som jag också börjar med att yrka bifall till.Vi har talat mycket om brott mot mänskligheten . Då har det i synnerhet handlat om diktatorers brott mot sin egen befolkning, men det finns många former av brott mot mänskligheten. Människohandel är enligt FN en sådan. Även om mycket gjorts för att stävja den och lagföra förövarna i vissa länder är det en kamp som är svår att vinna när levnadsstandard och synen på människors värde och mänskliga rättigheter skiljer sig så markant åt från ett land till ett annat.Jag tänkte i går att jag skulle plocka fram lite aktuell statistik inför dagens debatt, men att få fram både korrekt och jämförbar statistik över hur det ser ut i olika länder var inte helt lätt. Det mesta jag hittade hänvisade till onTrafficking in Persons , som är den första globala jämförelsen i sitt slag och bygger på statistik från 155 länder. Problemet när man läser rapporten är att länderna inte lämnat in samma sorts uppgifter. Till exempel nämns bara antal misstänkta fall och antal dömda när det gäller medan vi inte lämnat in uppgifter om antal offer. Många länder har föredömligt lämnat in statistik över antal misstänkta, dömda, offer, offrens ursprungsländer och uppdelat i ålder och kön.Jag tycker att det är lite märkligt att vi i kan döma någon om det inte finns ett brottsoffer, så det borde ju inte vara så svårt att lämna uppgift också om konstaterat antal offer i . Enligt saknas det uppgifter om hur många barn som förs till för att utnyttjas. Men de fall som har upptäckts handlar om barn som sålts för att utnyttjas i sexhandel, delta i stöldligor eller för att tigga. Vissa uppgifter finns med andra ord - men kanske inga som vi velat dela med oss av till ?Enligt rapporten, som kom 2009, är sexuellt utnyttjande den vanligaste formen av människohandel. Den står för av fallen, och offren är till största delen kvinnor och flickor. Sifforna visar också att i av de länder som kunde presentera statistik på förövarnas kön är människohandlarna kvinnor. I vissa delar av världen är det till och med norm att kvinnor säljer kvinnor.Som god tvåa kommer tvångsarbete, som står för av fallen. av offren är barn, men på vissa håll i världen, till exempel i delar av och , är majoriteten barn. Det kan handla om att små fingrar behövs för att plocka kokablad, sy lyxvaror eller nysta upp hoptrasslade av offren för människohandel är kvinnor och flickor. utnyttjas för sexuell exploatering. Cirka 1 miljon kvinnor och barn säljs som sexslavar bara till - ett svindlande antal.FN beräknar att cirka 1,2 miljoner barn utsätts för människohandel, som är den tredje största brottsliga verksamheten i världen näst efter narkotika- och vapenhandel. Människohandel beräknas kosta mellan 5 och 9 billioner dollar . Rekryteringsmetoderna består av allt från fagra löften om en bättre tillvaro och framtid till ren kidnappning.Herr talman! Vi är alla överens här i kammaren om att människohandel är ett fruktansvärt brott som måste bekämpas. Men för att kunna göra det måste man ha en strategi, och den kan bestå av flera delar. En av dem är självklart att de människor som begår brott mot sina medmänniskor ska straffas för sina gärningar. En annan är att skydda offren för människohandel. En tredje är att i olika konstellationer - FN, EU, och andra internationella organisationer - komma överens om gemensamma förhållningssätt i kampen mot människohandel genom konventioner, direktiv, nationella likartade lagstiftningar etcetera. En fjärde är att försvåra migrationen mellan länder. En femte, och kanske den viktigaste, är det förebyggande arbetet, och tyvärr är det nog så att det är den vi talar allra minst om. Hur ska vi undvika att få fler offer, och hur ska vi undanröja marknaden för människosmugglarna?Herr talman! Vi behöver ett helhetstänk som beaktar både varför människohandel uppstår, vad den leder till och hur gärningsmännen ska stoppas. Och menar jag till exempel att det finns bättre sätt än att stänga gränserna mer för migration, som brukat vara patentlösningen i EU . Den som vill komma till för att arbeta och söka sig ett bättre liv här kan bli ett lätt offer för människohandlare eftersom möjligheten att få uppehållstillstånd är så begränsad. Med enklare regler för migration mellan länder skulle till exempel många kvinnor inte låta sig luras och på så sätt slippa hamna i människohandlarnas klor.Med den kunskap vi har om både orsaker och de trender vi ser borde kampen kunna föras mer aktivt av både ursprungsländernas, transitländernas och destinationsländernas myndigheter. Vi vet att människohandeln sker främst från landsbygd till stad och från fattigare till rikare regioner. Handeln med barn sker i alla riktningar i världen, men de främsta vägarna är fortfarande från syd till nord och från öst till väst. Vi vet också från vilka länder de stora grupperna kommer och till vilka länder de beger sig.Och vi vet att vi lever i en väldigt ojämlik värld, en värld där alltför många går hungriga, är utan försörjningsmöjligheter, utan möjlighet att utvecklas inom det yrke de studerat till, utan möjlighet att få yttra sig fritt eller att få studera. Det är en värld där många drömmer om ett bättre liv för sig själva eller för sina barn, en värld där människor lätt kan luras att tro att den där personen som lovar mig eller mitt barn jobb eller utbildning i landet där långt borta faktiskt menar vad han eller hon säger. Riktade upplysningskampanjer i riskområden och till riskgrupper är mycket bra, men det är långt ifrån tillräckligt.För att bekämpa människohandel måste vi börja med att bekämpa fattigdomen i dess breda innebörd. Förbättrade levnadsförhållanden, såväl materiellt som intellektuellt, är en grundförutsättning i kampen mot människohandeln. Med förbättrade levnadsförhållanden ser sig inte familjer tvingade att lämna bort sina barn för att klara försörjningen.Med förbättrade levnadsförhållanden i det egna landet vill färre lämna det för ett bättre liv i något annat land.Att förebygga är alltid det bästa alternativet, men det räcker inte med att förebygga i offrens hemländer för att undvika att fler utsätts för människohandel. Så länge det finns en marknad, en efterfrågan, i mottagarländerna kommer den att fyllas med tjänster.Att kriminalisera sexköp som vi gjort i är en väg att gå. Att arbeta med attitydförändringar är en annan och kompletterande väg. Att bättre skydda offer för människohandel och alltid ta särskild hänsyn till minderåriga offer är en viktig del. Det är bra att det i EU-länderna är reglerat att den som vittnar mot gärningsmännen får tillfälliga uppehållstillstånd rättegången varar, men det räcker inte. Vem vågar vittna mot en liga som man riskerar att möta andra medlemmar ur när det tillfälliga uppehållstillståndet gått ut och man skickas hem igen?De som lyckas fly och återvänder till sina hemländer möter ofta en tuff verklighet där det blir svårt att återanpassa sig. De riskerar social utstötning på grund av skam och skvaller både från sina egna familjer och i sina hembyar. I stället för att få hjälp till rehabilitering är risken stor att de på nytt utnyttjas i prostitution eller annan exploatering.Herr talman! Jag är ändå glad att mycket görs av både FN och andra aktörer. Det jag saknar är större fokus på det förebyggande arbetet, och mänskliga rättigheter generellt. Med en rättsligt bindande barnkonvention i alla länder skulle regeringar tvingas se på barn som subjekt i stället för objekt, vilket är ett första steg på vägen mot en förståelse av barnens värde som individer. I detta fall har även en läxa att göra eftersom inte heller vi har gjort till svensk lag.I finns dock en särskild bestämmelse om människohandel. Brottet kan ge upp till fängelse. Andra relevanta bestämmelser är koppleri, köp av sexuell tjänst, köp av sexuell handling av barn, olaga frihetsberövande och människosmuggling.Även om vi i har både straffbestämmelser att tillämpa vid behov och ett tänk vad gäller det förebyggande arbetet så är situationen långt ifrån densamma i alla länder i . Därför behöver vi mycket aktivt på alla plan försöka påverka inte bara resolutions- och konventionstexter utan också attityder till prostitution, kvinnor och barn generellt.Att EU ratificerar konvention om människohandel binder även de medlemsstater som eventuellt inte vill göra det. Därför är det viktigt. Jag börjar med att under punkt 6 yrka bifall till reservation 7.Den 7 oktober förra året kom det glädjande beskedet att antagit en resolution som skyddar vårdpersonalens rätt till samvetsfrihet. Denna resolution innebär att ingen person och inget sjukhus eller institution ska tvingas, hållas ansvarig för eller på något sätt diskrimineras för att man på grund av samvetsbetänkligheter inte vill utföra eller medverka till abort, dödshjälp eller någon handling som kan orsaka döden för ett mänskligt eller embryo. Resolutionen slår också fast att som medlemsstaterna ska upprätthålla respekt för tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet ska man också försäkra tillgången till vård och hälsa.Europarådet inbjuder vidare medlemsstaterna att utveckla omfattande och tydliga bestämmelser som definierar och reglerar samvetsfrihet med hänsyn till hälso- och sjukvård. Dessa bestämmelser ska garantera rätten till samvetsfrihet i relation till medverkan i åtgärden i fråga, säkerställa att patienter informeras om invändningar i lämplig tid och hänvisas till andra vårdgivare och säkerställa att patienter får skälig behandling, i synnerhet i akuta fall.Sverige som ska vara förebild i frågan om mänskliga rättigheter har inte visat sig villigt att införliva bestämmelser om samvetsfrihet i svensk lagstiftning. Däremot har flertalet av de 47 medlemsländerna i lagstadgat vårdpersonalens rätt till samvetsfrihet. hör till ett av få undantagsfall som inte gjort det.De sju andra riksdagspartierna vill dessutom att den svenska delegationen ska gå emot genom att kritisera resolutionen och verka för en förändring.Herr talman! Jag ser inte fram emot de reaktioner som kommer att komma från då. Det finns en uppenbar risk att framstår som ett land som visar sig direkt ovilligt att respektera grundläggande mänskliga rättigheter.Varför ska mänskliga rättigheter inte gälla för vårdpersonal i ? Är det något som gör så unikt och komplicerat som land att vi inte kan följa i andra europeiska länders fotspår? av medlemsländerna har man fört in bestämmelser om samvetsfrihet. Vad är det som är jobbigare i just med att ge vårdpersonal och vårdgivare rätt till samvetsfrihet?Att har lämnat in en motion om att upphäva resolutionen och därmed vill motverka rätten till samvetsfrihet gör mig inte förvånad. Men vad är det som gör att tre liberala partier och ett konservativt parti vill gå emot en viktig mänsklig rättighet som samvetsfrihet är?Det är mycket anmärkningsvärt att , som har skrivit om samvetsfrihet i sitt principprogram, inte har opponerat sig utan går emot sin egen politik i denna fråga och överlåter åt att bli det enda parti som står upp för vårdpersonalen och samvetsfriheten. Att ge efter för vad som är politiskt korrekt och rätta sig efter Alliansen är tydligen viktigare för än att stå upp för sina väljare.Sverigedemokraterna vågar stå upp för viktiga värden och lyssna till sina väljare utan att ge vika för politiskt korrekta påtryckningar.Herr talman! Det är som sagt bara som respekterar samvetsfriheten och yrkar på att avslå motion om att upphäva resolutionen med motiveringen att vi ställer oss bakom resolutionen om samvetsfrihet och anser att den är viktig för vårdpersonalen i Sverige.Oavsett om riksdag bifaller reservation om att resolutionen ska upphävas eller bifaller utskottets förslag att verka för en förändring av resolutionen och ställa sig kritisk till den betyder det att visar sig ovilligt att acceptera det tydliga ställningstagande som gjort i denna fråga.Sveriges riksdag skulle dessutom gå emot den grundläggande mänskliga rättigheten till samvetsfrihet som det finns stöd för både i FN:s deklaration om mänskliga rättigheter och i . I artikel 18 i FN:s allmänna förklaring av mänskliga rättigheter står det till exempel: "Var och en har rätt till tankefrihet, samvetsfrihet och religionsfrihet. "Herr talman! En resolution som i god demokratisk ordning antagits av parlamentariska samling kan omöjligt betraktas som ogiltig, vilket i princip har gjort genom att inte införliva bestämmelser om samvetsfrihet i svensk lagstiftning.Att dessutom försöka verka för att åstadkomma en förändring av denna resolution är varken möjligt eller trovärdigt. skulle göra sig till åtlöje om den svenska delegationen försökte motverka en resolution som antagits enligt de regler som råder i en europeisk institution vars grundval är främjandet av demokrati, rättstat och mänskliga rättigheter.Avslås reservation är det skamligt. som påstår sig vara ett land som står upp för mänskliga rättigheter sviker då den vårdpersonal som efterfrågar rätten till samvetsfrihet.I stället för att verka för en förändring tycker jag att vi ska ta resolution om samvetsfrihet på allvar, precis som flertalet andra länder i gör.Jag yrkar bifall till reservation nr 7. Vi debatterar nu utrikesutskottets betänkande UU12 om verksamheten i och första halvåret 2010.Vänsterpartiet anser att har en central roll att fylla som den mellanstatliga arena där samtliga länder kan samlas för utbyte, samarbete och dialog. I ett där spänningarna och motsättningarna tyvärr ökar har en central roll att spela. är också en central aktör i arbetet för ökad respekt för de mänskliga rättigheterna i . för mänskliga rättigheter och är här avgörande verktyg. I betänkandet finns det sju reservationer, och har valt att ställa sig bakom fem av dem. Det finns många viktiga frågor som borde diskuteras här och som förtjänar en debatt, men jag har valt att i mitt anförande fokusera på två områden.Europadomstolen spelar en viktig roll som vakthund för de mänskliga rättigheterna i . Trots att vi lever på en kontinent där flera diktatur- och förtryckarstater har ersatts av demokratier finns det ett behov av vakthundar för de mänskliga rättigheterna. Vi ska komma ihåg att även har fällts i ett flertal gånger, bland annat för att vi vägrat ge en åt flyktingar som riskerade tortyr.Det land som har flest anmälningar till är . Låt mig ge exempel på några fall som har behandlats i när det gäller Turkiet.I januari 2010 fann att turkiska staten hade gjort sig skyldig till censur genom att stoppa utgivningen av fem tidningar . fälldes för att ha fängslat en chefredaktör för en artikel om brutaliteten i de turkiska fängelserna.Den 3 december fastslog att hade brutit mot den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna efter att en 16-årig pojke hade fängslats och misshandlats i häktet.Dessa domar är tyvärr inga isolerade exempel. De understryker snarare en negativ utveckling i när det kommer till frågor om mänskliga rättigheter och demokrati. Låt mig uppehålla mig vid situationen i . Jag tycker att det är en viktig fråga som förtjänar debatt. hölls lokalval i . Det skulle ha kunnat bli början på en verklig demokratisering av , men i stället blev det ett bakslag för arbetet för ett demokratiskt där alla medborgares mänskliga rättigheter respekteras. Valet blev en framgång för det demokratiska Samhällspartiet . Men i stället för att acceptera valresultatet inleddes den politiska operation som gick under namnet KCK i . Tusentals människor fängslades.