bet · GZ01UU2 · 2011-12-05 00:00:00 — Ett sådant stöd får dock inte utformas på ett sådant sätt att det ersätter flyktingmottagande i eller används som förevändning för att inskränka möjligheterna att söka asyl. Genom minskade avräkningar och genom att vi avvisar kapitaltillskottet till på 2012 förstärker utvecklingssamarbetet med 1 982 miljoner. Det är medel som vi vill ska öronmärkas till arbetet med frågor om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter (SRHR). SRHR-frågor måste alltid vara en av topprioriteringarna i utvecklingssamarbete. Av denna anledning har drivit att av biståndsbudgeten ska öronmärkas för SRHR. Regeringen bör öka andelen bi- och multilateralt bistånd till SRHR-relaterad verksamhet med en inriktning mot . Arbetet med att möta och förebygga klimatförändringarna får inte ske på bekostnad av viktiga insatser för minskad fattigdom, jämställdhet osv. Nya medel behövs för klimatinsatserna. Regeringen har hitintills valt att finansiera stora delar av sina klimatinsatser i utvecklingsländerna med bistånd, vilket vi i är kritiska till. Vi vill se ett ökat svenskt fokus på klimatbistånd och genomföra en stor satsning på ett klimatbistånd som ligger utöver enprocentsmålet. På så vis undandrar vi inte resurser från andra viktiga områden. Vi föreslår därför ett successivt ökat klimatbistånd där avsätts för att 2013 uppgå till 1,5 miljarder. Medlen ska inte få användas till att finansiera egna åtaganden inom Kyotoprotokollet. Folkrörelser och frivilligorganisationer i spelar även i fortsättningen en viktig roll inom biståndet och deras informationsarbete är värdefullt. Utvecklingsfrågor berör inte bara människor i mottagarländerna, utan frågor som miljö, ekonomi, konflikter och migration berör även oss i . Därför är det viktigt att en bred diskussion om utvecklingsfrågor förs även här hemma. Frivilligorganisationernas informationsverksamhet utgör på ett konkret sätt basen för den starka internationella solidariteten i . Därför bör deras informationsarbete underlättas. anser att dagens egeninsats för informationsarbete bör avskaffas. I UD:s policy Miljö och klimat 20102014 (2010) finns en tydligt uttalad inriktning på vatten och sanitet. ska enligt denna, som 1 av 5 prioriterade verksamhetsområden i det miljörelaterade biståndet, bidra till förbättrad vattenresurshantering, ökad tillgång till rent vatten och grundläggande sanitet. Detta är naturligtvis bra, men målen måste även kopplas till budget och verksamhet. Regeringen bör återkomma till med förslag på hur utvecklingsarbetet med rent vatten och sanitet kan förstärkas och utökas. menar att globaliseringen av ekonomin inte bara får utmynna i en ökad frihet för kapitalet utan även måste omfatta en global respekt för mänskliga rättigheter. måste självklart, på alla nivåer, vara drivande då det gäller företags skyldighet att följa arbetsrättsliga regler och de lagar som är godkända av . Om situationen ska kunna förbättras för dem som arbetar i exportfrizoner runtom i världen är deras egen möjlighet till organisering och facklig verksamhet central. bör inom ramen för utvecklingssamarbetet tydligare arbeta för att stärka organisering och fackliga rättigheter i exportfrizoner. I dagens världsordning ser vi en arbetsdelning där kvinnor utför de tyngsta arbetena till de lägsta lönerna. Den ekonomiska kris som svept över jorden har dessutom slagit hårdast mot världens arbetande kvinnor. Fackliga rättigheter och kollektivavtal är ett av de viktigaste verktygen för att öka jämställdheten i världen. bör genom sitt utvecklingssamarbete stödja kvinnors fackliga rättigheter och möjligheter att organisera sig på sina arbetsplatser. Eftersom fattigdomsbekämpning och demokratisering är viktiga mål för svenskt bistånd bör verka för att frågor om mänskliga rättigheter i arbetslivet tydligare prioriteras i svenskt utvecklingssamarbete. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2011/12:1 Proposition 2011/12:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 7: fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) (avsnitt 2.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 44 20132028 (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för biståndsverksamhet intill ett belopp av 10 (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för de lån som Europeiska Investeringsbanken lämnar inom ramen för IV Bis och intill ett belopp av (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån intill ett belopp av (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att besluta om kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget på högst (avsnitt 3.7.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:1 Reformsamarbete i besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 20132018 (avsnitt 4.6.1). anvisar för anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, vad gäller anslag som står till regeringens disposition, enligt uppställning nedan. bemyndigar att för ramanslaget 1:5 : Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 20132015 (avsnitt 3.7.5). anvisar för ett anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd för enligt följande uppställning: Skrivelse 2010/11:167 Regeringens skrivelse 2010/11:167 Biståndets resultat - tema jämställdhet och kvinnors roll för utveckling. Följdmotioner med anledning av skrivelse 2010/11:167 2011/12:U4 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för jämställdhet bör en större prioritet ligga i satsningar för att bekämpa könsrelaterat våld och människohandel och för att öka kvinnors säkerhet och rättssäkerhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte ska utöva påtryckningar på andra länder i fråga om abortlagar för att föra fram liberala abortpolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för flickors rättigheter i högre grad bör stödja insatser för att minska antalet flickaborter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i arbetet för reproduktiv hälsa och rättigheter bör ett större fokus ligga på att minska antalet oönskade graviditeter och aborter, med den motivation som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte bedriva svensk genuspedagogik i andra länder. 2011/12:U5 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbetet med den globala fattigdomsbekämpningen bör utgå från ett könsmaktsperspektiv. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om för korta redovisningsperioder för jämställdhet och kvinnors roll i utvecklingen inom biståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fokusera på uppföljning av de delar av biståndet som inte har jämställdhet som sitt huvudfokus. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att aktivt bör arbeta i multilaterala organ och utvecklingsbanker för att de ska se främjande av jämställdhet som en central kärnverksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nedskärningar av medel för informationsarbete och opinionsbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i sin utveckling av biståndspolitiken ska ta fasta på rekommendationerna i /Dacs utvärdering av Parisagendan, dvs. att resultatstyrning bör bygga på principerna om samordning bland givare, lokalt ägarskap och harmonisering med mottagarländernas system, liksom ömsesidigt ansvarsutkrävande mellan givare och mottagare av bistånd. Motioner från allmänna motionstiden 2011/12:Sk206 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska införa ett förbud mot att exportkrediter, investeringsstöd eller andra former av stöd till näringslivet ska betalas ut till företag eller fonder som har verksamhet i skatteparadis. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör införa ett förbud mot att exportkrediter, investeringsstöd eller andra former av stöd till näringslivet betalas ut till företag eller fonder som bidrar till kapitalflykt. 2011/12:U204 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt ta fram en ny handlingsplan om hbt-frågor med tydliga och ambitiösa mål i utvecklingssamarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till med förslag till hur stödet till hbt-organisationer i syd kan förstärkas och göras mer flexibelt. 2011/12:U207 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för utvecklingssamarbetet tydligare bör arbeta för att stärka organisering och fackliga rättigheter i exportfrizoner. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utvecklingssamarbete ska understödja kvinnors fackliga rättigheter och möjligheter att organisera sig på sina arbetsplatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att mänskliga rättigheter i arbetslivet tydligare bör prioriteras i svenskt utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att mänskliga rättigheter i arbetslivet tydligare prioriteras i EU:s utvecklingssamarbete. 2011/12:U214 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att , som ett föregångsland i biståndssammanhang, bör stimulera andra givarländer att också ta sitt ansvar, infria givna löften och därmed höja biståndsambitionerna. 2011/12:U215 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utveckla det jordbruksbaserade biståndet. 2011/12:U223 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att fortsätter att driva på övriga länder att leva upp till sina biståndslöften. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att varje land bör vidta de åtgärder som krävs för att uppnå millenniemålen inom den utsatta tidsramen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett ökat engagemang för millenniemålens uppfyllande samt ett bättre tillvaratagande av frivilligorganisationerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inkludera åtgärder för klimatanpassning samt grön teknikutveckling och tekniköverföring till fattiga länder i biståndspolitik. 2011/12:U228 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att hälften av utvecklingsbiståndet går till jämställdhet och till kvinnors organisering. 2011/12:U231 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur ett system skulle kunna utformas så att pengar avsätts med ökade biståndsanslag för att användas med minskade anslag. 2011/12:U232 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i det svenska utvecklingsbiståndets miljöarbete prioritera det småskaliga, agroekologiska jordbruket. 2011/12:U248 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förstärka arbetet mot diskriminering av hbt-personer i samtliga biståndsländer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att hbt-säkra biståndet. 2011/12:U250 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om jordbrukets betydelse för utvecklingen av biståndspolitiken. 2011/12:U252 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka demokratibiståndet och det partinära biståndet. 2011/12:U253 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om varje politikområdes skyldighet att bära sina egna kostnader så att biståndsanslaget även fortsättningsvis går till bistånd. 2011/12:U273 av Finn m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av möjligheten att införa ett riktat bistånd, som inte kan missbrukas av korrupta regimer, för att bekämpa mödradödlighet i utvecklingsländer. 2011/12:U277 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte ska driva frågan om att biståndspengar ska kunna användas till militära ändamål. 2011/12:U286 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skuldavskrivningar för de fattigaste länderna. 2011/12:U295 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska slå vakt om det svenska enprocentsmålet och att biståndsanslaget ska användas till fattigdomsbekämpning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det inte ska vara tillåtet att göra skuldavskrivningar på biståndsbudgeten utöver den faktiska nivån. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att biståndsmedlen ska gå till fattigdomsbekämpning och inte till att bekosta militära insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för en skärpning av från dagens vida ramar till ett stramare regelverk för vad som får tolkas som verkligt bistånd. 2011/12:U301 av de (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att föra in djurvälfärdsperspektivet vid katastrofhjälp. 2011/12:U306 av m.fl. (V): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Anslagsförändring (tkr) beslutar att avslå regeringens förslag om att bemyndiga regeringen att besluta om kapitaltillskott till det statligt ägda bolaget på högst (avsnitt 3.7.1). 2011/12:U311 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska öka jordbruksbiståndets del av biståndsbudgeten i syfte att öka livsmedelsproduktionen i . 2011/12:U313 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hbt-perspektiv i utvecklingssamarbetet. 2011/12:U314 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i internationella organ och i bilaterala kontakter bör verka för att man prioriterar utbildning inom det humanitära biståndet. 2011/12:U315 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.1 Solidaritetspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.3 Fattigdomsbekämpning i centrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.4 Klimatsmart bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.6 Kvalitetsförstärkning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.7 Demokrati och mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.8 Demokratistöd till och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.9 Jämställdhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.11 EU-bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 2.12 Utvecklingssamarbete genom det civila samhällets organisationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 10.3 Utvecklingssamarbete och partnerskap. 2011/12:U316 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur biståndet än tydligare och mer kraftfullt kan villkoras till konkreta resultat vad gäller mottagarlandets arbete att bekämpa mödradödlighet. 2011/12:U317 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över hur biståndet än tydligare och mer kraftfullt kan villkoras till konkreta resultat vad gäller mottagarlandets arbete med att bekämpa könsstympning. 2011/12:U322 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regeringens bemyndigande avseende kapitaltillskott om till . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att för framtida skuldavskrivningar ta fram ett system som tar hänsyn till skuldens legitimitet och att vid avskrivningar utgå från den faktiska fordran. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförts i motionen om att öronmärka av biståndsramen för informationsinsatser och opinionsbildning om utvecklingens drivkrafter och hinder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en övergripande analys av måluppfyllelsen för det multilaterala stödet inom biståndet. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd enligt uppställning: Minskad avräkning för utgifter som ej är godkända enl. Dac-reglerna Återföring av medel till den generella biståndsramen 2011/12:U328 av m.fl. (S): avslår regeringens föreslagna kapitaltillskott till på ; dessa medel ska kvarstå i anslaget 1:1 och användas till tillväxt- och jobbskapande utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svenskt demokratistöd till och . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd genom partinära organisationer. 2011/12:U329 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att även avräkningar för flyktingmottagande, skuldavskrivningar och ambassadkostnader i biståndsbudgeten ska redovisas inom ramen för Open Aid-initiativet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla aktörer som arbetar med bistånd och utvecklingssamarbete bör följa politik för global utveckling och officiella utvecklingsmål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att alla utvecklingsinsatser som grundregel ska omfattas av samma regler för uppföljning och mätas mot samma rapporteringsindikatorer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att enprocentsmålet för svenskt bistånd ska göras om till ett enprocentsgolv som utvecklingssamarbetet inte får understiga. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att allt utvecklingsbistånd ska utgå från respektive mottagarlands egna behov och respektera dess suveränitet och inte förknippas med ekonomiska villkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte ska koppla sitt utvecklingssamarbete till IMF:s makroekonomiska krav. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att i första hand de 50 fattigaste länderna får totala och ovillkorade skuldavskrivningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att de delar av Dacs regelverk som tillåter att flyktingmottagande och skuldavskrivningar finansieras med bistånd avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att måste koppla allt bistånds- och utvecklingsarbete till uppfyllandet av millenniemålen och politik för global utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU och andra internationella forum aktivt bör verka för att de mål som satts upp för det internationella biståndet inom ramen för millenniemålens uppfyllande blir verklighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att öka andelen bi- och multilateralt bistånd till SRHR-relaterad (sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter) verksamhet till av biståndsbudgeten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillgången till sexuell och reproduktiv hälsoservice och utförandet av säkra aborter ska lyftas fram i de analyser och strategier som ligger till grund för internationella utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom ramen för sin utvecklingspolitik regelmässigt ska redovisa hur och på vilket sätt man implementerar i sitt arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att egeninsats för frivilligorganisationers informationsarbete helt bör avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa ett klimatbistånd utöver den föreslagna biståndsramen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom OECD-Dac bör arbeta för att åtaganden enligt Kyotoprotokollet inte får räknas som utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag på hur utvecklingsarbetet med rent vatten och sanitet kan förstärkas och utökas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvecklingsfrågor i EU:s långtidsbudget. 2011/12:U337 av m.fl. (SD): anvisar till utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 4 mindre än vad regeringen föreslagit för eller således 26 enligt uppställning: Specifikation av anslag 1:1 Anslagsförändring (tkr) Humanitära insatser och konflikthantering Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället Biståndsverksamhet genom UD m.fl. 2011/12:U338 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i biståndets satsningar på miljö och klimat bör en större prioritet läggas på insatser för rent vatten och tillgång till grundläggande sanitet. 2011/12:Fö214 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom biståndsramen öka resurserna till vatten och sanitet. 2011/12:Sf352 av m.fl. (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka stödet till UNHCR. 2011/12:MJ407 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det bör införas ett klimatbistånd utöver biståndsramen i den svenska statsbudgeten. Regeringens och oppositionens förslag Förslag till anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd : Internationellt utvecklingssamarbete1[ Förslaget om anslag har lagts fram av .] Utskottets förslag till anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd : Internationellt utvecklingssamarbete1[ Förslaget om anslag har lagts fram av .] Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 1 Biståndsram, anslagsfrågor inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.fl. (S) m.fl. (V) m.fl. (SD) Anslag och anslagsvillkor under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.fl. (V) 2, 4 och 7 m.fl. (MP) m.fl. (MP) och (båda KD) m.fl. (V) och (båda C) m.fl. (S) 8, 9 och 63 m.fl. (MP) 2, 4 och 7 m.fl. (S) m.fl. (V) 13, 18, 19 och 21 m.fl. (SD) m.fl. (MP) m.fl. (SD) m.fl. (V) Reservation 1, punkt 1 (SD) Förslag till beslut om anslag inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd : Internationellt utvecklingssamarbete1[ Förslaget om anslag har lagts fram av .] -4 152 000 Jag tycker att det är viktigt att slå fast det.