bet · GY01SkU36 · 2011-05-03 00:00:00 — 2010/11:SkU36 Vissa ändringar i vägtrafikbeskattningen Vissa ändringar i vägtrafikbeskattningen I betänkandet föreslår utskottet att vissa bestämmelser i vägtrafikskattelagen (2006:227) och lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt förtydligas. Detta med anledning av att lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, som de aktuella bestämmelserna i de två skattelagarna hänvisar till, upphävs och att utsläppsklassen El, genom ikraftträdandet av avgasreningslagen (2011:318), införs . De nya reglerna föreslås träda i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Vissa ändringar i vägtrafikbeskattningen antar utskottets förslag till 1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 2. lag om ändring i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (MP), (KD), (SD), (V) och (M). Ärendet och dess beredning antog (prop. 2010/11:51, bet. 2010/11:MJU9, rskr. 2010/11:194) en ny avgasreningslag. Lagen träder i kraft och upphör lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen att gälla. Med anledning av dessa lagstiftningsåtgärder har det framkommit ett behov av att göra vissa förtydliganden i vägtrafikskattelagen (2006:227) och i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Utskottet föreslår med stöd av 3 kap. 7 § riksdagsordningen att antar utskottets förslag till lagändring, se bilaga. Vissa ändringar i vägtrafikbeskattningen Utskottets förslag i korthet antar utskottets förslag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) och förslag om ändring i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Vägtrafikskattelagen (2006:227) och lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt hänvisar till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen för att med hjälp av de miljöklasser som specificeras i lagen identifiera de miljövänliga bilar av tidigare modellår än 2006 som ska beskattas i det koldioxidbaserade systemet. Genom förslag i proposition 2010/11:51 Nya lagar om avgasrening och drivmedel beslutade (bet. 2010/11:MJU9, rskr. 2010/11:194) bl.a. om en ny avgasreningslag (2011:318). Den nya lagen träder i kraft som lagen om motorfordons avgasrening och motorbränslen upphör att gälla. Lagstiftningen innebär bl.a. att dagens indelning av bilar i miljöklasser ersätts av en indelning i utsläppsklasser. Genom den nya avgasreningslagen införs även en ny utsläppsklass (El) som inte omfattas av någon motsvarande kategori i skattelagstiftningen. Enligt uttalanden i propositionen ska befintliga bilar fortsätta att vara klassificerade i de gällande miljöklasserna, dock med möjlighet att efter önskemål klassa om dem till de nya utsläppsklasserna. Övergångsbestämmelsen till den nya avgasreningslagen lyder så här: Om inte annat följer av föreskrifter som meddelats i anslutning till 34 § 11 i den nya lagen, gäller den upphävda lagens bestämmelser om miljöklassindelning för bilar som delats in i en miljöklass före den nya lagens ikraftträdande. Den aktuella övergångsbestämmelsen, och tillhörande uttalande i propositionen, innebär att gamla bilar inte behöver klassificeras om till de nya utsläppsklasserna. Bilarna uppfyller alltså miljölagstiftningens krav på miljöbeteckning genom att behålla sin miljöklass enligt gällande regler. Efter uppkommer en osäkerhet om bilar som fortfarande har en giltig miljöklass kan beskattas eftersom det kan hävdas att skattelagstiftningen hänvisar till definitioner i en upphävd lag och att den aktuella övergångsbestämmelsen inte behandlar beskattning. Elbilar som ska vara skattefria kan också komma att beskattas. Utskottet anser att den otydlighet som uppkommer i vägtrafikbeskattningen efter är olycklig. Varken av övergångsbestämmelsen till den nya avgasreningslagen eller av propositionen framgår uttryckligen att miljöklasserna i lagen om motorfordons avgasrening och motorbränslen som skattelagstiftningen hänvisar till för att identifiera bilar är fortsatt giltiga vid beskattningen efter detta datum. införs utsläppsklass El som inte omfattas av skattelagstiftningen. Utskottets anser att frågan bör lösas genom att vägtrafikskattelagen och lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt förtydligas på så sätt att de aktuella miljöklasserna i den upphävda lagen om motorfordons avgasrening och motorbränslen ska tillämpas vid beskattningen även efter . Den nya utsläppsklassen El bör också införas i vägtrafikskattelagen. Den föreslagna ändringen bör träda i kraft . Ändringen ska tillämpas fr.o.m. i fråga om bilar som fr.o.m. detta datum är klassificerade i utsläppsklass El enligt avgasreningslagen. I övrigt bör äldre bestämmelser tillämpas för vägtrafikskatt och fordonsskatt som avser tid före . Utskottet föreslår med stöd av 3 kap. 7 § riksdagsordningen att antar utskottets förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) och förslag till lag om ändring i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7, 10 och 11 a §§ i vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse. 7 §1[ Senaste lydelse 2009:1468.] Fordonsskatten tas ut med ett grundbelopp och i förekommande fall ett koldioxidbelopp för 1. personbilar klass I som enligt uppgift i vägtrafikregistret är av fordonsår 2006 eller senare, 2. personbilar klass I som är av tidigare fordonsår än 2006, men uppfyller kraven för miljöklass 2005, El eller Hybrid enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, och 2. personbilar klass I som är av tidigare fordonsår än 2006, men uppfyller kraven för miljöklass 2005, El eller Hybrid enligt bilaga 1 till den upphävda lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, och 3. personbilar klass II, lätta bussar och lätta lastbilar som blivit skattepliktiga efter utgången av . För bilar som kan drivas med dieselolja ska summan av grundbeloppet och koldioxidbeloppet multipliceras med en bränslefaktor och ett miljötillägg tas ut. 10 §2[ Senaste lydelse 2009:1468.] Bränslefaktorn är 2,55. a) för fordon som blivit skattepliktiga före utgången av , och b) för fordon som blivit skattepliktiga efter utgången av . För en personbil som blivit skattepliktig före utgången av och som uppfyller kraven för miljöklass 2005 PM enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, ska fordonsskatten minskas med . För en personbil som blivit skattepliktig före utgången av och som uppfyller kraven för miljöklass 2005 PM enligt bilaga 1 till den upphävda lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, ska fordonsskatten minskas med . Skatteminskningen i tredje stycket avräknas efter hand vid beslut om fordonsskatt, dock längst till och med . 11 a §3[ Senaste lydelse 2009:1468.] Fordonsskatt ska inte betalas för personbil klass I för den tid från det att fordonet blir skattepliktigt som bilen uppfyller kraven i och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon eller kraven i Miljöklass El enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, och Fordonsskatt ska inte betalas för personbil klass I för den tid från det att fordonet blir skattepliktigt som bilen uppfyller kraven i och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon eller kraven i Miljöklass El enligt bilaga 1 till den upphävda lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen eller är klassificerad i utsläppsklassen El enligt avgasreningslagen (2011:318), och 1. enligt uppgift i vägtrafikregistret släpper ut högst koldioxid per kilometer vid blandad körning, om bilen är utrustad med teknik för drift endast med bensin eller för drift med bensin i kombination med elektricitet från batterier, 2. enligt uppgift i vägtrafikregistret släpper ut högst koldioxid per kilometer vid blandad körning, om bilen är utrustad med teknik för drift endast med dieselolja eller för drift med dieselolja i kombination med elektricitet från batterier, 3. enligt uppgift i vägtrafikregistret har en bränsleförbrukning som inte överstiger bensin per vid blandad körning, om bilen är utrustad med teknik för drift, helt eller delvis, med annat bränsle än bensin eller gasol, eller för drift, helt eller delvis, med annat bränsle än bensin eller gasol i kombination med elektricitet från batterier, 4. enligt uppgift i vägtrafikregistret har en bränsleförbrukning som inte överstiger gas per vid blandad körning, om bilen är utrustad med styrd tändning och med teknik för drift, helt eller delvis, med annat bränsle än bensin eller gasol, eller är utrustad med styrd tändning för drift, helt eller delvis, med annat bränsle än bensin eller gasol i kombination med elektricitet från batterier, eller 5. enligt uppgift från bilens tillverkare eller generalagent inte förbrukar mer elektrisk energi än per vid framförande, om bilen är indelad i Miljöklass El. 5. enligt uppgift från bilens tillverkare eller generalagent inte förbrukar mer elektrisk energi än per vid framförande, om bilen är indelad i Miljöklass El eller är klassificerad i utsläppsklassen El. En automatväxlad personbil uppfyller kraven i första stycket 3 eller 4, om den förutom transmissionen och de komponenter som hör till transmissionen, är likvärdig med en manuellt växlad bil som omfattas av någon av de punkterna. Denna lag träder i kraft . Lagen ska tillämpas i fråga om bilar som från och med detta datum är klassificerade i utsläppsklassen El enligt avgasreningslagen (2011:318). I övrigt gäller äldre bestämmelser för vägtrafikskatt som avser tid före . Förslag till lag om ändring i lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt Härigenom föreskrivs att 3 och 7 §§ lagen (2006:228) med särskilda bestämmelser om fordonsskatt ska ha följande lydelse. 3 §1[ Senaste lydelse 2009:1471.] Följande fordon är, om annat inte följer av 4 §, skattepliktiga om de är eller bör vara registrerade i vägtrafikregistret och inte är avställda eller endast tillfälligt registrerade, nämligen 1. personbilar klass I som a) enligt uppgift i vägtrafikregistret är av fordonsår 2005 eller tidigare, och b) inte uppfyller kraven för miljöklass 2005, El eller Hybrid enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, samt b) inte uppfyller kraven för miljöklass 2005, El eller Hybrid enligt bilaga 1 till den upphävda lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, samt 2. personbilar klass II, lätta bussar och lätta lastbilar som blivit skattepliktiga före utgången av . 7 §2[ Senaste lydelse 2009:1470.] För en personbil, buss eller lastbil som blivit skattepliktig före utgången av och som uppfyller kraven för miljöklass 2005 PM enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, ska fordonsskatten minskas med . För en personbil, buss eller lastbil som blivit skattepliktig före utgången av och som uppfyller kraven för miljöklass 2005 PM enligt bilaga 1 till den upphävda lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, ska fordonsskatten minskas med . Skatteminskningen avräknas efter hand vid beslut om fordonsskatt, dock längst till och med . I fråga om nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt i övrigt gäller bestämmelserna i 2 kap. 2022 §§ vägtrafikskattelagen (2006:227). Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller för fordonsskatt som avser tid före .