sou · GXB395d2 · 2010-01-01 00:00:00 — Den behöriga myndigheten, behöriga läkare, examinatorer, redare, företrädare för sjömän och alla andra personer som berörs av genomförandet av medicinska lämplighetsundersökningar av sökande och tjänstgörande sjömän bör följa /WHO:s anvisningar för läkarundersökning av sjömän (and Fitness Examinations for Seafarers) och eventuella senare versioner, samt eventuella andra tillämpliga internationella anvisningar som offentliggörs av Internationella arbetsorganisationen, FN:s internationella sjöfartsorganisation eller . Regulation 1.3 – Training and qualifications Regel 1.3 – Utbildning och kvalifikationer Purpose: To ensure that seafarers are trained or qualified to carry out their duties on board ship Syfte: Att säkerställa att sjömän är utbildade eller kvalificerade att utföra sina uppgifter ombord på fartyg 1.Seafarers shall not work on a ship unless they are trained or certified as competent or otherwise qualified to perform their duties. 2.Seafarers shall not be permitted to work on a ship unless they have successfully completed training for personal safety on board ship. 3.Training and certification in accordance with the mandatory instruments adopted by the shall be considered as meeting the requirements of paragraphs 1 and 2 of this Regulation. 4.Any Member which, at the time of its ratification of this Convention, was bound by the Certification of , 1946 (No. 74), shall continue to carry out the obligations under that Convention unless and until mandatory provisions covering its subject matter have been adopted by the and entered into force, or until five years have elapsed since the entry into force of this Convention in accordance with paragraph 3 of Article VIII, whichever date is earlier. 1.Sjömän skall inte arbeta på ett fartyg, om de inte har utbildning eller intyg på att de är kompetenta eller på annat sätt kvalificerade att utföra sina uppgifter. 2.Sjömän skall inte tillåtas arbeta på ett fartyg om de inte med godkänt resultat har fullgjort en utbildning i personlig säkerhet ombord på fartyg. 3.Utbildning och certifiering enligt de obligatoriska instrument som Internationella sjöfartsorganisationen antagit skall anses uppfylla kraven i punkterna 1 och 2 i denna regel. 4.Varje medlemsstat som när den ratificerade denna konvention var bunden av konvention (nr 74) om behörighetsbevis för matroser skall fortsätta att uppfylla sina skyldigheter enligt den konventionen om inte och fram till dess obligatoriska regler som täcker dess ämnesområde har antagits av Internationella sjöfartsorganisationen och trätt i kraft, eller tills har förflutit efter denna konventions ikraftträdande enligt artikel VIII punkt 3, beroende på vilket som inträffar först. Regulation 1.4 – Recruitment and placement Regel 1.4 – Rekrytering och arbetsförmedling Purpose: To ensure that seafarers have access to an efficient and well-regulated seafarer recruitment and placement system Syfte: Att säkerställa att sjömän har tillgång till ett effektivt och väl reglerat system för rekrytering och förmedling av sjömän 1.All seafarers shall have access to an efficient, adequate and accountable system for finding employment on board ship without charge to the seafarer. 2.Seafarer recruitment and placement services operating in a Member's territory shall conform to the standards set out in the Code. 3.Each Member shall require, in respect of 1.Alla sjömän skall ha tillgång till ett effektivt, väl fungerande och ansvarsfullt system för att finna anställning ombord på fartyg utan kostnad för sjömännen. för sjömän som agerar på en medlemsstats territorium skall uppfylla de standarder som fastställs i koden. 3.Varje medlemsstat skall, när det gäller seafarers who work on ships that fly its flag, that shipowners who use seafarer recruitment and placement services that are based in countries or territories in which this Convention does not apply, ensure that those services conform to the requirements set out in the Code. sjömän som arbetar på fartyg som för dess flagg, kräva att redare som utnyttjar som har sitt säte i länder eller territorier som inte tillämpar denna konvention försäkrar sig om att kontoren uppfyller de krav som fastställs i koden. Standard A1.4 – Recruitment and placement Standard A1.4 – Rekrytering och arbets- 1.Each Member that operates a public seafarer recruitment and placement service shall ensure that the service is operated in an orderly that protects and promotes seafarers' employment rights as provided in this Convention. 2.Where a Member has private seafarer recruitment and placement services operating in its territory whose primary purpose is the recruitment and placement of seafarers or which recruit and place a significant number of seafarers, they shall be operated only in conformity with a standardized system of licensing or certification or other form of regulation. This system shall be established, modified or changed only after consultation with the shipowners' and seafarers' organizations concerned. In the event of doubt as to whether this Convention applies to a private recruitment and placement service, the question shall be determined by the competent authority in each Member after consultation with the shipowners' and seafarers' organizations concerned. Undue proliferation of private seafarer recruitment and placement services shall not be encouraged. 3.The provisions of paragraph 2 of this Standard shall also apply - to the extent that they are determined by the competent authority, in consultation with the shipowners' and seafarers' organizations concerned, to be appropriate - in the context of recruitment and placement services operated by a seafarers' organization in the territory of the Member for the supply of seafarers who are nationals of that Member to ships which fly its flag. The services covered by this paragraph are those fulfilling the following conditions: 1.Varje medlemsstat som driver offentliga för sjömän skall se till att kontoren drivs på ett ordnat sätt så att sjömännens arbetsrätt enligt denna konvention skyddas och främjas. 2.Om det finns privata på en medlemsstats territorium vars primära syfte är rekrytering av och arbetsförmedling för sjömän, eller som rekryterar och förmedlar sjömän i betydande omfattning, skall dessa drivas helt enligt ett standardiserat system för licensiering, certifiering eller annan form av reglering. Detta system skall inrättas, modifieras eller ändras endast efter samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer. Uppstår tveksamhet om denna konvention är tillämplig på privata , skall frågan avgöras av den behöriga myndigheten i varje medlemsstat efter samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer. Ohämmad spridning av privata för sjömän skall inte uppmuntras. 3.Bestämmelserna i punkt 2 i denna standard skall – i den mån den behöriga myndigheten i samråd med berörda redar- och sjöfolksorganisationer bedömer dem som lämpliga – också tillämpas på rekrytering och arbetsförmedling som bedrivs av en organisation för sjömän på medlemsstatens territorium för att rekrytera sjömän som är medborgare i den medlemsstaten till fartyg som för dess flagg. De kontor som omfattas av denna punkt är sådana som uppfyller följande villkor: (a)the recruitment and placement service is operated pursuant to a collective bargaining agreement between that organization and a shipowner; (b)both the seafarers' organization and the shipowner are based in the territory of the Member; (c)The Member has national laws or regulations or a procedure to authorize or register the collective bargaining agreement permitting the operation of the recruitment and placement service; and (d)the recruitment and placement service is operated in an orderly and measures are in place to protect and promote seafarers' employment rights comparable to those provided in paragraph 5 of this Standard. Nothing in this Standard or Regulation 1.4 shall be deemed to: (a)prevent a Member from maintaining a free public seafarer recruitment and placement service for seafarers in the framework of a policy to meet the needs of seafarers and shipowners, whether the service forms part of or is coordinated with a public employment service for all workers and employers; or (b)impose on a Member the obligation to establish a system for the operation of private seafarer recruitment or placement services in its territory. A Member adopting a system referred to in paragraph 2 of this Standard shall, in its laws and regulations or other measures, at a minimum: (a)prohibit seafarer recruitment and placement services from using means, mechanisms or lists intended to prevent or deter seafarers from gaining employment for which they are qualified; (b)require that no fees or other charges for seafarer recruitment or placement or for providing employment to seafarers are borne directly or indirectly, in whole or in (a)drivs enligt ett kollektivavtal mellan den organisationen och en redare, (b)både personalorganisationen och redaren har sitt säte på medlemsstatens territorium, (c)medlemsstaten har nationella lagar och andra författningar eller ett förfarande för att auktorisera eller registrera det kollektivavtal som medger bedrivande av , och (d)bedrivs med ordning och reda, och det är sörjt för att sjömännens arbetsrätt skyddas och stöds på ett sätt som motsvarar det som föreskrivs i punkt 5 i denna standard. Ingenting i denna standard eller regel 1.4 skall anses (a)hindra en medlemsstat från att upprätthålla fria kontor för rekrytering och förmedling av sjömän enligt ett program för att uppfylla sjömännens och redarnas behov, oavsett om kontoren ingår i eller är samordnade med en offentlig arbetsförmedling för alla sjömän och arbetsgivare, eller (b)tvinga på en medlemsstat en skyldighet att inrätta system för att bedriva privat rekrytering eller förmedling av sjömän på dess territorium. En medlemsstat som inrättar ett system som avses i punkt 2 i denna standard skall i sina lagar och andra författningar, åtminstone (a)förbjuda för sjömän att använda medel, system eller listor avsedda att hindra eller avhålla sjömän från att få anställning som den är kvalificerad för, (b)kräva att inget arvode eller andra avgifter för rekrytering eller förmedling av sjömän eller för att skaffa anställning till sjömän bekostas direkt eller indirekt, helt eller part, by the seafarer, other than the cost of delvis, av sjömannen, annat än kostnaden för the seafarer obtaining a national statutory läkarintyg som den nationella lagstiftningen certificate, the national seafarer's föreskriver, nationell sjömansbok och pass book and a passport or other similar personal documents, not including, dock inte kostnaden för visum, som redaren however, the cost of visas, which shall be skall svara för, och borne by the shipowner; and (c) ensure that seafarer recruitment and (c) se till att rekryterings- och förmedlings- placement services operating in its territory: kontor för sjömän som verkar på dess (i) maintain an up-to-date register of all seafarers recruited or placed through them, (i) håller ett aktuellt register över alla to be available for inspection by the sjömän som de rekryterat eller förmedlat, vilket skall vara tillgängligt för inspektion av (ii) make sure that seafarers are den behöriga myndigheten, informed of their rights and duties under (ii) säkerställer att sjömän före eller their employment agreements prior to or in under anställningsförfarandet får informa- the process of engagement and that proper tion om sina rättigheter och skyldigheter arrangements are made for seafarers to arrangemang görs för att sjömännen skall before and after they are signed and for kunna granska sina anställningsavtal före them to receive a copy of the agreements; och efter det att de undertecknats, och att (iii) verify that seafarers recruited or den får en kopia av avtalen, placed by them are qualified and hold the (iii) verifierar att sjömän som documents necessary for the job concerned, rekryterats eller förmedlats av dem är and that the seafarers' employment agree- kompetent och har de handlingar som ments are in accordance with applicable laws behövs för det berörda arbetet, och att and regulations and any collective bargaining agreement that forms part of the employ- kollektivavtal som ingår i anställningsavtalet, (iv) make sure, as far as practicable, that (iv) så långt möjligt ser till att redaren the shipowner has the means to protect har möjlighet att skydda sjömän från att bli seafarers from being stranded in a foreign strandsatt i en främmande hamn, (v) examine and respond to any (v) undersöker och tar ställning till complaint concerning their activities and eventuella klagomål på deras verksamhet och advise the competent authority of any underrättar den behöriga myndigheten om eventuella olösta klagomål, (vi) establish a system of protection, by way of insurance or an equivalent (vi) inrättar ett system för skydd, appropriate measure, to genom försäkring eller på annat likvärdigt seafarers for monetary loss that they may sätt, så att sjömän kompenseras för incur as a result of the failure of a ekonomiska förluster de kan drabbas av om recruitment and placement service or the en rekryterings- eller arbetsförmedlings- relevant shipowner under the seafarers' tjänst eller redare inte uppfyller sina employment agreement to meet its skyldigheter enligt sjömännens anställnings- obligations to them. The competent authority shall closely Den behöriga myndigheten skall noga supervise and control all seafarer recruit- övervaka och kontrollera alla rekryterings- ment and placement services operating in och förmedlingskontor för sjömän som the territory of the Member concerned. licences or certificates or similar authoriza- Eventuella licenser, tillstånd eller liknande tions for the operation of private services in bemyndiganden att driva privata kontor på the territory are granted or renewed only after verification that the seafarer recruitment and placement service concerned meets the requirements of national laws and regulations. 7.The competent authority shall ensure that adequate machinery and procedures exist for the investigation, if necessary, of complaints concerning the activities of seafarer recruitment and placement services, involving, as appropriate, representatives of shipowners and seafarers. 8.Each Member which has ratified this Convention shall, in so far as practicable, advise its nationals on the possible problems of signing on a ship that flies the flag of a State which has not ratified the Convention, until it is satisfied that standards equivalent to those fixed by this Convention are being applied. Measures taken to this effect by the Member that has ratified this Convention shall not be in contradiction with the principle of free movement of workers stipulated by the treaties to which the two States concerned may be parties. 9.Each Member which has ratified this Convention shall require that shipowners of ships that fly its flag, who use seafarer recruitment and placement services based in countries or territories in which this Convention does not apply, ensure, as far as practicable, that those services meet the requirements of this Standard. 10.Nothing in this Standard shall be understood as diminishing the obligations and responsibilities of shipowners or of a Member with respect to ships that fly its flag. territoriet skall utfärdas eller förnyas först sedan det verifierats att de berörda uppfyller kraven i nationella lagar och andra författningar. 7.Den behöriga myndigheten skall se till att det finns lämpliga organ och förfaranden för att vid behov utreda klagomål över verksamheten på för sjömän, där så är lämpligt under medverkan av representanter för redare och sjömän. 8.Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention skall så långt möjligt ge råd till sina medborgare om de problem som kan uppstå när man tar anställning på ett fartyg som är flaggat i en stat som inte har ratificerat konventionen, tills det står klart att normer som är likvärdiga med dem som fastställs i denna konvention tillämpas. Åtgärder som den medlemsstat som har ratificerat konventionen vidtar i detta syfte får inte strida mot principen om fri rörlighet för sjömän som föreskrivs i de fördrag där de två berörda staterna kan ingå som parter. 9.Varje medlemsstat som har ratificerat denna konvention skall kräva att redare för fartyg som för dess flagg och som använder med säte i länder eller territorier där denna konvention inte tillämpas, så långt möjligt ser till att kontoren uppfyller kraven i denna standard. 10.Inget i denna standard skall anses minska redares eller en medlemsstats skyldigheter och ansvar med avseende på fartyg som för dess flagg. Guideline B1.4 – Recruitment and placement Guideline B1.4.1 – Organizational and operational guidelines When fulfilling its obligations under Standard A1.4, paragraph 1, the competent authority should consider: (a) taking the necessary measures to pro- Anvisning B1.4 – Rekrytering och arbetsförmedling Anvisning B1.4.1 – Anvisningar för organisation och verksamhet När den behöriga myndigheten uppfyller sina skyldigheter enligt standard A1.4 punkt 1, bör den: (a) vidta de åtgärder som behövs för att mote effective cooperation among seafarer recruitment and placement services, whether public or private; (b)the needs of the industry at both the national and international levels, when developing training programmes for seafarers that form the part of the ship's crew that is responsible for the ship's safe navigation and pollution prevention operations, with the participation of shipowners, seafarers and the relevant training institutions; (c)making suitable arrangements for the cooperation of representative shipowners' and seafarers' organizations in the organization and operation of the public seafarer recruitment and placement services, where they exist; (d)determining, with due regard to the right to privacy and the need to protect confidentiality, the conditions under which seafarers' personal data may be processed by seafarer recruitment and placement services, including the collection, storage, combination and communication of such data to third parties; (e)maintaining an arrangement for the collection and analysis of all relevant information on the labour market, including the current and prospective supply of seafarers that work as crew classified by age, sex, rank and qualifications, and the industry's requirements, the collection of data on age or sex being admissible only for statistical purposes or if used in the framework of a programme to prevent discrimination based on age or sex; (f)ensuring that the staff responsible for the supervision of public and private seafarer recruitment and placement services for ship's crew with responsibility for the ship's safe navigation and pollution prevention operations have had adequate training, including approved sea-service experience, and have relevant knowledge of the industry, including the relevant instruments on training, certification and labour standards; främja ett effektivt samarbete mellan för sjömän, offentliga såväl som privata, (b)beakta sjöfartsnäringens behov, nationellt såväl som internationellt, när utbildningsprogram tas fram för besättningsmedlemmar som ansvarar för en säker navigation av fartyget och för åtgärder som hindrar förorening, under medverkan av redare, sjömän och relevanta utbildningsinstitutioner, (c)göra lämpliga arrangemang för att representativa redar- och sjöfolksorganisationer skall samarbeta om att organisera och driva offentliga för sjömän, där sådana kontor finns, (d)med vederbörlig hänsyn till rätten till privatliv och behovet av sekretesskydd, fastställa på vilka villkor för sjömän får behandla sjömännens personuppgifter, bland annat insamling, lagring, sammanställning och utlämnande av sådana uppgifter till tredje part, (e)samla in och analysera all relevant information på den maritima arbetsmarknaden, bland annat löpande och framtida tillgång på sjömän som ingår i fartygets besättning, uppdelad på ålder, kön, rang och kvalifikationer, och näringens krav, varvid insamling av data om ålder eller kön är tillåten endast för statistiska syften eller om uppgifterna skall användas i ett program för att hindra diskriminering grundad på ålder eller kön, (f)se till att den personal som ansvarar för övervakning av offentlig och privat rekrytering och förmedling av sjömän till fartygsbesättningar med ansvar för en säker navigering av fartyget och åtgärder för att motverka föroreningar är väl utbildade och har godkänd erfarenhet från tjänstgöring till sjöss och relevant kunskap om sjöfartsnäringen, inklusive relevanta maritima internationella instrument för utbildning, certifiering och arbetsnormer, (g)prescribing operational standards and adopting codes of conduct and ethical practices for seafarer recruitment and placement services; and (h)exercising supervision of the licensing or certification system on the basis of a system of quality standards. In establishing the system referred to in Standard A1.4, paragraph 2, each Member should consider requiring seafarer recruitment and placement services, established in its territory, to develop and maintain verifiable operational practices. These operational practices for private seafarer recruitment and placement services and, to the extent that they are applicable, for public seafarer recruitment and placement services should address the following matters: (a)examinations, seafarers' identity documents and such other items as may be required for the seafarer to gain employment; (b)maintaining, with due regard to the right to privacy and the need to protect confidentiality, full and complete records of the seafarers covered by their recruitment and placement system, which should include but not be limited to: (i)the seafarers' qualifications; (ii)record of employment; (iii)personal data relevant to employment; and (iv)data relevant to employment; (c)maintaining up-to-date lists of the ships for which the seafarer recruitment and placement services provide seafarers and ensuring that there is a means by which the services can be contacted in an emergency at all hours; (d)procedures to ensure that seafarers are not subject to exploitation by the seafarer recruitment and placement services or their personnel with regard to the offer of engagement on particular ships or by particular companies; (g)föreskriva standarder för verksamheten och inrätta uppförandekoder och etiska regler för rekrytering och förmedling av sjömän, och (h)utöva tillsyn över system för licensiering eller certifiering på grundval av ett system för kvalitetsnormer. Varje medlemsstat bör, när den inrättar det system som avses i standard A1.4 punkt 2, överväga krav på att de för sjömän som verkar på dess territorium skall ta fram och upprätthålla arbetsrutiner som går att verifiera. Dessa arbetsrutiner för privata och, i tillämpliga fall, offentliga för sjömän bör inriktas på följande punkter: (a)läkarundersökningar, identitetshandlingar för sjömän och annat som kan behövas för att sjömännen skall få anställning, (b)med vederbörlig hänsyn till rätten till privatliv och behovet av sekretesskydd, att hålla fullständiga register över sjömän som omfattas av deras system för rekrytering och arbetsförmedling och som bör innefatta men inte begränsas till: (i)sjömännens kvalifikationer, (ii)förteckning över anställningar, (iii)personuppgifter av betydelse för anställning, och (iv)medicinska data av betydelse för anställning, (c)att hålla aktuella besättningslistor för de fartyg åt vilka kontoret tillhandahåller besättning, samt säkerställa att det går att kontakta kontoret i en nödsituation vid alla tider , (d)rutiner för att säkerställa att sjömän inte utsätts för exploatering från kontorets eller dess personals sida när det gäller erbjudanden om anställning på vissa fartyg eller hos vissa rederier,