sou · GXB395d3 · 2010-01-01 00:00:00 — Where an exemption is granted by the competent authority as provided in Title 3, the particular provision or provisions concerned should be clearly indicated. Meddelandet av nationella föreskrifter i del I av försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen bör innefatta eller åtföljas av hänvisningar till de författningsföreskrifter som behandlar sjömännes arbets- och levnadsförhållanden i var och en av de frågor som listas i tillägg A5-I. När nationell lagstiftning exakt följer kraven i denna konvention kan det räcka med en hänvisning. När en föreskrift i konventionen genomförs genom huvudsaklig överensstämmelse enligt artikel VI punkt 3, bör denna föreskrift tas fram och en exakt förklaring ges. När den behöriga myndigheten beviljar undantag enligt kapitel 3, bör den eller de berörda särskilda föreskrifterna tydligt anges. The measures referred to in Part II of the 2. De åtgärder som avses i del II i försäkran declaration of labour compliance, om överensstämmelse med sjöarbets- drawn up by the shipowner, should, in konventionen och som redaren utarbetar, particular, indicate the occasions on which bör speciellt ange när fortlöpande ongoing compliance with particular national requirements will be verified, the persons föreskrifter kommer att verifieras, personer responsible for verification, the records to som svarar för verifikationen, protokoll som be taken, as well as the procedures to be skall föras och förfaranden som skall följas followed where non-compliance is noted. när det finns brister i överensstämmelsen. Part II may take a number of forms. Del II kan se ut på olika sätt. hänvisa till annan mera fullständig policies and procedures relating to other förfaranden som berör andra aspekter på den aspects of the sector, for example maritima sektorn, till exempel handlingar documents required by the International () Code or the Management (ISM)-koden eller den information required by Regulation 5 of the information som krävs i regel 5 i SOLAS- SOLAS Convention, Chapter XI-1 relating konventionen, kapitel XI-1 som gäller to the ship's . The measures to ensure ongoing Åtgärderna för att säkerställa fortlöpande compliance should include general interna- uppfyllelse bör innefatta allmänna interna- tional requirements for the shipowner and föreskrifter att redaren och to keep themselves informed of the befälhavaren skall hålla sig informerad om latest advances in technology and scientific de senaste framstegen när det gäller tekniska och vetenskapliga rön om arbetsplatsens taking into account the inherent dangers of utformning, med beaktande av de risker som seafarers' work, and to inform the seafarers' sjömännens arbete innebär, och skall guaranteeing a better level of protection of detta och därmed garantera ett bättre skydd the seafarers' working and living conditions av sjömännens arbets- och levnads- The declaration of labour Försäkran om överensstämmelse med compliance should, above all, be drafted in clear terms designed to help all persons klart formulerad så att alla berörda, som concerned, such as flag State inspectors, authorized officers in port States and tjänstemän i hamnstaterna och sjömännen, seafarers, to check that the requirements are kan kontrollera att kraven tillämpas på ett being properly implemented. An example of the kind of information Ett exempel på det slags information som that might be contained in a declaration of kan ingå i en försäkran om överensstäm- labour compliance is given in melse med sjöarbetskonventionen finns i When a ship changes flag as referred to in När ett fartyg skiftar flagg som sägs i Standard A5.1.3, paragraph 14(c), and where standard A5.1.3 punkt 14 c, och när båda de both States concerned have ratified this berörda staterna har ratificerat denna Convention, the Member whose flag the konvention, bör den medlemsstat vars flagg ship was formerly entitled to fly should, as fartyget tidigare hade rätt att föra, soon as possible, transmit to the competent möjligt till den behöriga myndigheten i den authority of the other Member copies of the andra medlemsstaten överlämna kopior av labour certificate and the det sjöarbetscertifikat och den försäkran om declaration of labour compliance carried by the ship before the change of flag and, if applicable, copies of the relevant inspection reports if the competent authority so requests within three months after the change of flag has taken place. tionen som fartyget hade innan det skiftade flagg och, i tillämpliga fall, kopior av tillämpliga inspektionsrapporter om den behöriga myndigheten begär detta efter flaggskiftet. Regulation 5.1.4 – Inspection and enforcement Regel 5.1.4 – Inspektion och tillämpning 1.Each Member shall verify, through an effective and coordinated system of regular inspections, monitoring and other control measures, that ships that fly its flag comply with the requirements of this Convention as implemented in national laws and regulations. 2.Detailed requirements regarding the inspection and enforcement system referred to in paragraph 1 of this Regulation are set out in Part A of the Code. 1.Varje medlemsstat skall genom ett effektivt och samordnat system för regelbundna inspektioner, övervakning och andra kontrollåtgärder verifiera att fartyg som för dess flagg uppfyller kraven i denna konvention i den form de tillämpas i nationella lagar och andra författningar. 2.Detaljerade krav rörande det system för inspektion och tillämpning som anges i punkt 1 i denna regel finns i del A i koden. Standard A5.1.4 – Inspection and enforcement Standard A5.1.4 – Inspektion och tillämpning 1.Each Member shall maintain a system of inspection of the conditions for seafarers on ships that fly its flag which shall include verification that the measures relating to working and living conditions as set out in the declaration of labour compliance, where applicable, are being followed, and that the requirements of this Convention are met. 2.The competent authority shall appoint a sufficient number of qualified inspectors to fulfil its responsibilities under paragraph 1 of this Standard. Where recognized organizations have been authorized to carry out inspections, the Member shall require that personnel carrying out the inspection are qualified to undertake these duties and shall provide them with the necessary legal authority to perform their duties. 3.Adequate provision shall be made to ensure that the inspectors have the training, competence, terms of reference, powers, status and independence necessary or desirable so as to enable them to carry out the verification and ensure the compliance 1.Varje medlemsstat skall upprätthålla ett system för inspektion av förhållandena för sjömännen på fartyg som för dess flagg, vilket skall innefatta verifiering av att de åtgärder som avser arbets- och levnadsförhållanden enligt försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen följs, i tillämpliga fall, och att kraven i denna konvention uppfylls. 2.Den behöriga myndigheten skall utse ett tillräckligt antal kompetenta inspektörer för att uppfylla dess skyldigheter enligt punkt 1 i denna standard. Där erkända organisationer har bemyndigats att utföra inspektioner, skall medlemsstaten kräva att personal som utför inspektionerna är kompetent för detta och utfärda det rättsliga bemyndigande de behöver för att fullgöra sina uppgifter. 3.Inspektörerna skall ha nödvändig eller önskvärd utbildning, kompetens, direktiv, befogenheter, status och oberoende för att de skall kunna verifiera den efterlevnad som avses i punkt 1 i denna standard. referred to in paragraph 1 of this Standard. 4.Inspections shall take place at the intervals required by Standard A5.1.3, where applicable. The interval shall in no case exceed three years. 5.If a Member receives a complaint which it does not consider manifestly unfounded or obtains evidence that a ship that flies its flag does not conform to the requirements of this Convention or that there are serious deficiencies in the implementation of the measures set out in the declaration of labour compliance, the Member shall take the steps necessary to investigate the matter and ensure that action is taken to remedy any deficiencies found. 6.Adequate rules shall be provided and effectively enforced by each Member in order to guarantee that inspectors have the status and conditions of service to ensure that they are independent of changes of government and of improper external influences. 7.Inspectors, issued with clear guidelines as to the tasks to be performed and provided with proper credentials, shall be empowered: (a)to board a ship that flies the Member's flag; (b)to carry out any examination, test or inquiry which they may consider necessary in order to satisfy themselves that the standards are being strictly observed; and (c)to require that any deficiency is remedied and, where they have grounds to believe that deficiencies constitute a serious breach of the requirements of this Convention (including seafarers' rights), or represent a significant danger to seafarers' safety, health or security, to prohibit a ship from leaving port until necessary actions are taken. action taken pursuant to paragraph 7(c) of this Standard shall be subject to any right of appeal to a judicial or administrative authority. 4.Inspektioner skall i tillämpliga fall göras med de intervall som föreskrivs i standard A5.1.3. Intervallet får under inga omständigheter överskrida . 5.Om en medlemsstat tar emot ett klagomål som den inte betraktar som klart ogrundat, eller får bevis på att ett fartyg som för dess flagg inte uppfyller kraven i denna konvention eller att det finns allvarliga brister i genomförandet av de åtgärder som fastställs i försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen, skall medlemsstaten utreda ärendet och se till att åtgärder vidtas för att avhjälpa alla påträffade brister. 6.Lämpliga regler skall ges och effektivt tillämpas av varje medlemsstat för att garantera att inspektörerna har sådan status och sådana tjänstgöringsförhållanden att de är oberoende av regeringsskiften och otillbörlig påverkan utifrån. 7.Inspektörer skall förses med klara anvisningar om vilka uppgifter de skall utföra och med korrekta identitetspapper, och de skall ha befogenhet att: (a)borda fartyg som för medlemsstatens flagg, (b)utföra alla undersökningar, test eller förhör som de betraktar som nödvändiga för att förvissa sig om att standarderna iakttas noga, och (c)kräva att alla brister åtgärdas och, där de har skäl att tro att bristerna utgör en allvarlig överträdelse av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) eller utgör en betydande fara för sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet, förbjuda att ett fartyg lämnar hamn förrän nödvändiga åtgärder vidtagits. Varje åtgärd som vidtas enligt punkt 7 c i denna standard skall kunna överklagas till domstol eller administrativ myndighet. 9.Inspectors shall have the discretion to give advice instead of instituting or recommending proceedings when there is no clear breach of the requirements of this Convention that endangers the safety, health or security of the seafarers concerned and where there is no prior history of similar breaches. 10.Inspectors shall treat as confidential the source of any grievance or complaint alleging a danger or deficiency in relation to seafarers' working and living conditions or a violation of laws and regulations and give no intimation to the shipowner, the shipowner's representative or the operator of the ship that an inspection was made as a conesquence of such a grievance or complaint. 11.Inspectors shall not be entrusted with duties which might, because of their number or nature, interfere with effective inspection or prejudice in any way their authority or impartiality in their relations with shipowners, seafarers or other interested parties. In particular, inspectors shall: (a)be prohibited from having any direct or indirect interest in any operation which they are called upon to inspect; and (b)subject to appropriate sanctions or disciplinary measures, not reveal, even after leaving service, any commercial secrets or confidential working processes or information of a personal nature which may come to their knowledge in the course of their duties. 12.Inspectors shall submit a report of each inspection to the competent authority. One copy of the report in English or in the working language of the ship shall be furnished to the of the ship and another copy shall be posted on the ship's notice board for the information of the seafarers and, upon request, sent to their representatives. 13.The competent authority of each Member shall maintain records of inspections of the conditions for seafarers 9.Inspektörer skall ha rätt att ge råd i stället för att inleda eller rekommendera rättsliga åtgärder när det inte är fråga om någon klar överträdelse av kraven i denna konvention som äventyrar de berörda sjömännens säkerhet, hälsa eller trygghet och när inga sådana överträdelser förekommit tidigare. 10.Inspektörer skall hemlighålla källan till alla klagomål eller anmärkningar om påstådd fara eller brist som berör sjömännens arbets- och levnadsförhållanden eller överträdelse av lagar och andra författningar och inte antyda för redaren, dennes representant eller fartygets operatör att en inspektion har gjorts med anledning av sådana klagomål eller anmärkningar. 11.Inspektörer skall inte ha några skyldigheter som till följd av deras antal eller art skulle kunna inkräkta på inspektionens effektivitet eller på något sätt vara till förfång för deras auktoritet eller opartiskhet i deras relationer med redare, sjömän eller andra berörda parter. Inspektörer skall särskilt: (a)förbjudas att ha något direkt eller indirekt intresse i någon verksamhet som de fått i uppdrag att inspektera, och (b)med förbehåll för lämpliga sanktioner eller disciplinära åtgärder, inte ens efter att de lämnat sin tjänst, avslöja några affärshemligheter, konfidentiella arbetsprocesser eller information av personlig art som de kan få tillgång till när de fullgör sina skyldigheter. 12.Inspektörer skall lämna en rapport från varje inspektion till den behöriga myndigheten. En kopia av rapporten på engelska eller på fartygets arbetsspråk skall lämnas till befälhavaren på fartyget, och en kopia skall anslås på fartygets anslagstavla för sjömännens kännedom och, på begäran, skickas till dess representanter. 13.Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat skall hålla ett register över inspektioner av förhållandena för sjömän på on ships that fly its flag. It shall publish an annual report on inspection activities within a reasonable time, not exceeding six months, after the end of the year. 14.In the case of an investigation pursuant to a major incident, the report shall be submitted to the competent authority as soon as practicable, but not later than one month following the conclusion of the investigation. 15.When an inspection is conducted or when measures are taken under this Standard, all reasonable efforts shall be made to avoid a ship being unreasonably detained or delayed. 16.Compensation shall be payable in accordance with national laws and regulations for any loss or damage suffered as a result of the wrongful exercise of the inspectors' powers. The burden of proof in each case shall be on the complainant. 17.Adequate penalties and other corrective measures for breaches of the requirements of this Convention (including seafarers' rights) and for obstructing inspectors in the performance of their duties shall be provided for and effectively enforced by each Member. fartyg som för dess flagg. Den skall publicera en årsberättelse om inspektionsverksamhet inom rimlig tid, dock högst , efter årets utgång. 14.En rapport från en utredning av en större incident skall läggas fram för den behöriga myndigheten möjligt, dock senast efter det att utredningen avslutats. 15.När en inspektion genomförs eller när åtgärder vidtas enligt denna standard, skall det med alla rimliga medel eftersträvas att ett fartyg inte hålls kvar eller försenas i onödan. 16.Ersättning skall betalas enligt nationella lagar och andra författningar för varje förlust eller skada som uppstår genom felaktig myndighetsutövning från inspektörernas sida. Bevisbördan skall alltid vila på klaganden. 17.Varje medlemsstat skall fastställa och effektivt verkställa de straff och andra korrigerande åtgärder som behövs för att komma till rätta med överträdelser av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) och hinder mot att inspektörerna utför sina uppgifter. Guideline B5.1.4 - Inspection and enforcement Anvisning B5.1.4 – Inspektion och tillämpning The competent authority and any other service or authority or partly concerned with the inspection of seafarers' working and living conditions should have the resources necessary to fulfil their functions. (a)each Member should take the necessary measures so that duly qualified technical experts and specialists may be called upon, as needed, to assist in the work of inspectors; and (b)inspectors should be provided with conveniently situated premises, equipment and means of transport adequate for the efficient performance of their duties. Den behöriga myndigheten och varje annan tjänst eller myndighet som helt eller delvis sysslar med inspektion av sjömännens arbets- och levnadsförhållanden bör ha de resurser de behöver för att fylla sina funktioner, och särskilt följande: (a)varje medlemsstat bör vidta de åtgärder som behövs för att kompetenta tekniska experter och specialister vid behov skall kunna tillkallas och hjälpa inspektörerna i deras arbete, och (b)inspektörer bör beredas tillgång till lämpligt belägna lokaler, utrustning och transportmedel så att de kan fullgöra sina uppgifter effektivt. 2.The competent authority should develop a compliance and enforcement policy to ensure consistency and otherwise guide inspection and enforcement activities related to this Convention. Copies of this policy should be provided to all inspectors and relevant law-enforcement officials and should be made available to the public and shipowners and seafarers. 3.The competent authority should establish simple procedures to enable it to receive information in confidence concerning possible breaches of the requirements of this Convention (including seafarers' rights) presented by seafarers directly or by representatives of the seafarers, and permit inspectors to investigate such matters promptly, including: (a)enabling , seafarers or representatives of the seafarers to request an inspection when they consider it necessary; and (b)supplying technical information and advice to shipowners and seafarers and organizations concerned as to the most effective means of complying with the requirements of this Convention and of bringing about a continual improvement in seafarers' on-board conditions. 2.Den behöriga myndigheten bör utarbeta principer för uppfyllelse och tillämpning för att skapa konsekvens och på annat sätt vägleda verksamheten med inspektion och tillämpning enligt denna konvention. Dessa principer bör göras tillgängliga för alla inspektörer och berörd tillsynspersonal, allmänheten, redare och sjömän. 3.Den behöriga myndigheten bör införa enkla rutiner för att i förtroende få tillgång till information om möjliga överträdelser av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) från sjömännen direkt eller från dess representanter, och ge inspektörer rätt att utan dröjsmål undersöka sådana ärenden, bland annat: (a)ge befälhavare, sjömän eller representanter för denna rätt att begära en inspektion när de finner det nödvändigt, och (b)förse redare, sjömän och berörda organisationer med teknisk information och råd om det bästa sättet att uppfylla kraven i denna konvention och att kontinuerligt förbättra sjömännens villkor. Inspectors should be fully trained and sufficient in numbers to secure the efficient discharge of their duties with due regard to: (a)the importance of the duties which the inspectors have to perform, in particular the number, nature and size of ships subject to inspection and the number and complexity of the legal provisions to be enforced; (b)the resources placed at the disposal of the inspectors; and (c)the practical conditions under which inspections must be carried out in order to be effective. Subject to any conditions for recruitment to the public service which may be Inspektörer bör vara fullt utbildade och tillräckligt många för att på ett ändamålsenligt sätt kunna fullgöra sina uppgifter med beaktande av: (a)vikten av de uppgifter inspektörerna skall utföra, särskilt antalet, arten av och storleken på de fartyg som skall inspekteras och antalet och komplexiteten av de rättsliga föreskrifter som skall tillämpas, (b)de resurser inspektörerna disponerar, (c)de praktiska förhållanden under vilka inspektionerna måste bedrivas för att vara effektiva. Med förbehåll för de bestämmelser om rekrytering till offentlig anställning som kan prescribed by national laws and regulations, inspectors should have qualifications and adequate training to perform their duties and where possible should have a education or experience as a seafarer. They should have adequate knowledge of seafarers' working and living conditions and of the English language. 6.Measures should be taken to provide inspectors with appropriate further training during their employment. 7.All inspectors should have a clear understanding of the circumstances in which an inspection should be carried out, the scope of the inspection to be carried out in the various circumstances referred to and the general method of inspection. vara förskrivna i nationella lagar och andra författningar, bör inspektörer ha kvalifikationer och lämplig utbildning för att fullgöra sina uppgifter och om möjligt ha utbildning inom eller erfarenhet av sjöfart. De bör ha tillfredställande kunskaper om arbets- och levnadsförhållanden till sjöss samt kunskaper i engelska språket. 6.Inspektörer bör få lämplig vidareutbildning under sin anställning. 7.Alla inspektörer bör ha en tydlig förståelse för de omständigheter under vilka en inspektion bör genomföras, omfattningen av den inspektion som skall genomföras under de olika förhållanden som avses och den allmänna inspektionsmetoden. 8.Inspectors provided with proper 8. Inspektörer utrustade med vederbörliga credentials under the national law should at a minimum be empowered: (a)to board ships freely and without previous notice; however, when commencing the ship inspection, inspectors should provide notification of their presence to the or person in charge and, where appropriate, to the seafarers or their representatives; (b)to question the , seafarer or any other person, including the shipowner or the shipowner's representative, on any matter concerning the application of the requirements under laws and regulations, in the presence of any witness that the person may have requested; (c)to require the production of any books, log books, registers, certificates or other documents or information directly related to matters subject to inspection, in order to verify compliance with the national laws and regulations implementing this Convention; (d)to enforce the posting of notices required under the national laws and regulations implementing this Convention; (e)to take or remove, for the purpose of identitetshandlingar i enlighet med nationella bestämmelser bör minst vara bemyndigade att: (a)obehindrat och utan föregående varsel borda fartyg; när inspektionen påbörjas bör dock inspektörerna anmäla sin närvaro till befälhavaren eller vakthavande och, i tillämpliga fall, sjömännen eller dess representanter,