sou · GXB375 · 2010-01-01 00:00:00 — A new secrecy provision is to be introduced, which is to apply to cases concerning information on a need of protection for information about an individuals personal circumstances, if it is not clear that the information can be disclosed without the individual or a next-of-kin suffering injury. An application for a child for information on a need of protection may be made by one custodian alone, if the purpose of the application is to protect against the other custodian. shall notify the social welfare committee when a decision on need of protection concerns a child under the age of 18. The agencies by and large have good procedures for dealing with information on persons exposed to threats and who have therefore received a secrecy marking. However, from a number of quarters, we have been informed that deficiencies still occur. There do not seem to be any major deficiencies in the current statutory regulations, although deficiencies occur in application. No statutory changes are required to deal with the existing problems. All agencies should, however, review their procedures for dealing with this information. Registration of information on others than persons in the population register One problem for many agencies today is that there is no central register which contains information about EU citizens who may be entitled to various benefits and which is available for all agencies in a simple way. agency may therefore need to request personal particulars which, for example, can confirm a persons identity. The right to equal treatment of union citizens and their family members would be facilitated, also in cases when these persons stay in for less than a year, if the persons were registered in the population register database. Registration in the population register database would, among other things, mean that other authorities could obtain information in a simple way about whether the person was permanently resident in for a longer period than three months and that the person had the right of at the time of registration. This should mean that it would be simpler for the person in contacts with other agencies. We are therefore proposing that a person who is not registered in the population register but who has a right of stay shall, if the period of in is intended to be for a longer period than three months but for less than a year, notify his or her stay in to the . shall be able to request that notification of registration is made in person. A decision on a registration case may be appealed against to the County Administrative Court in the County of . Leave to appeal should be required for appeal to the Administrative Court of Appeal. The person registered shall be given a coordination number by the if he or she does not already have such a number or a personal identity number. A person who has notified his be obliged to provide the with information about change of address, also in connection with moving away from . SPAR shall be able to contain information on persons who have been registered in the population register. Only the shall be able to accept notifications in population register matters. A notification of a move to , in addition to the current provisions, contain information about any coordination number or personal designation which the person has received in another Nordic country. A child born outside be notified for population registration only if the child is to be registered in the population registration by virtue of the special provisions that apply for children of people who are registered in the population register under section 14 of the Population Registration Act. This applies both to birth children and to adopted children. A child of a person registered in the population register under section 14 of the Population Registration Act which is not registered in the population register from birth, shall be notified to the population register when the child has a sufficient link with . The Chief Guardian shall be instructed to provide information to the Tax Agency about when guardianship is arranged, altered or ceases. The secrecy that applies today for the Chief Guardian shall also apply to the population registration activity. The estate of a deceased person may notify the of a special postal address to which post concerning the deceased can be sent if it differs from the previously registered address. The obligation for the individual to leave information to the is expanded to also include certain information which under the Database Act may be included in the population register database. Changes of information previously registered shall be notified. Orders, conditional fines, punishments and appeal The special provision on sanctions in the Population Registration Act shall be repealed. The provisions on instructions and conditional fines in cases under the Names Act shall be transferred to the Names Act. It should be clarified that if there are reasons to change a persons population registration after reconsideration or appeal this shall be done, even if a new decision on population registration has been made after the decision first made. Persons who are to be registered in the population register The requirement on the right of for population registration means that it can be assumed that the quality of the information in the population register will be improved and the outflow of public funds decrease. The proposal that it shall be possible to transfer information on the right of electronically between the and entails costs. In our view, it should be possible for the costs for a further development of the system to be met by the agencys existing resources. The proposal that a child born outside no longer be registered in the population register from birth means that the quality of the information in the population register is improved. This proposal facilitates the work of both the and the and should increase confidence in the population registration. We further consider that this proposal will entail cost savings for the state since the incorrect outflow of benefits will decrease. We consider that the proposal will have few consequences for the children and parents. The proposal, that when considering whether an alien, who is required to have a permit to stay in , no longer can be considered as having his or her normal in , it shall be taken into account whether the alien has a permit or not, means that it will be possible to deregister more people from the population register than at present, who should not reasonably be registered in the population register. This primarily means savings for the state in the form of reduced expense for grants and other benefits. The consequences will be limited for the . The proposal that the Migration Boards obligation to provide information to the shall be expanded will mean an improvement in the quality of the information in the population register database. The new routines for transfer of information between agencies which must be produced can be co-ordinated with the work already in process between the agencies. The expanded provision of information should only lead to limited costs. The proposals on population registration of children who are born or adopted by those stationed abroad mean that men and women will be treated equally which entails increased gender equality and equal treatment of all children of these persons. These proposals have no consequences for the or the . The correct place of in the population registration The proposals that population registration in the Church of parishes shall cease and that the state shall no longer administer division into parishes entails no extra costs for the state. The negative consequences of division into parishes no longer being provided by the civil society will be small, in particular in the light of our proposing a new more useful division, see more below. Our proposal will, of course, have major consequences for the Church of , whose entire activity is based on division into parishes, and for government activity linked to the Church of parishes, namely burials and collection of burial and church fees. The church estimates that the proposals would entail adjustment costs and subsequent annual costs. For the , the proposal will entail costs for systemic changes. We consider that the consequences of both the and the church can be alleviated by the very generous implementation provisions that we propose. The fact that the place of population registration and the place of at birth currently consist of a parish entails certain problems, mainly that the places may have names, which is removed. The proposals on burials and burial fees for persons who are registered in the population register in a municipality and those who lack a known place of have small consequences. The districts which will replace the parishes will, with the design we propose, be considerably cheaper to administer for the state. Initially, the introduction of the districts will, however, entail an adjustment cost, in particular for the but also for the National Land Survey, to adjust the old parish boundaries after changes in municipal boundaries. The proposals may also have other positive consequences, in particular preservation of the important cultural heritage represented by the parishes and former parishes. We consider that many activities which use the division into parishes today can change to using a division into districts. There may be costs initially although it will in time entail savings for these users. All in all, the proposal that population registration in the Church of parishes should cease and the introduction of districts will entail major savings for the National Land Survey and the regional land survey agencies. For the , the proposal will mean savings for the population registration through it not being necessary to respond to changes in division into parishes. However, it will necessitate systemic changes in the operation of the population register as well as in performing the task of collecting fees for the Church of . The costs of collecting fees vary, however, depending on the information which can be obtained from the Church of . If the Burials Commission proposes changes with regard to the burial fee, this may also affect the costs, so that these will be lower. Our proposals with regard to population registration of children will facilitate processing by the . Furthermore, the legal situation will be better adapted to the general of . The improved opportunities for appeal will mean more cases for the courts, although we do not believe that this will entail a more substantial increase. As regards our proposals otherwise on changes in the provisions on place of in the population register, these only affect small groups of people and the consequences will therefore be limited. The introduction of information on the need of protection entails costs to register a new item of information in the population register database. Costs will also be incurred by other authorities who wish to be able to receive and register this information. The possibility of appealing against a refusal will entail an increased flow of cases to the county administrative courts. However, it is not probable that a large number of cases will be appealed against, and the costs will thereby be negligible. important change which will lead to increased legal security for the individual. Our proposal to introduce special provisions on registration of persons covered by the Free Movement Directive, but who are not registered in the population register, means that the situation of these people in will be made easier which in turn will mean that will better comply with its undertakings under EC law than is currently the case. This proposal does not mean any costs in this part. However, the must register information on the right to reside which entails costs for changes in the IT systems. The proposal that only the should be able to receive notifications of moves does not entail any cost increases. The proposal that the Chief Guardians shall notify the when guardianship is arranged, altered or ceases , entails certain costs for the Chief Guardian and for the . The Tax Agencys cost will consist of adjusting its IT system to make it possible to register new information. We also propose that an estate of a deceased person may notify a special postal address for the deceased to the . This proposal means no extra costs. The proposal to repeal the special provision on sanctions means that it will be possible to use the conditional fine as a means of applying pressure on those who do not comply with their obligations under the Population Register Act and an adaptation to the provisions of Convention on Human Rights. We propose that the main part of the provisions entailing that a parish is replaced by a district and municipality come into force on 1 January 2015. The proposal concerning information on the need of protection will come into force on 1 January 2013. Our other legislative proposals will come into force on 1 January 2012. Det Centrale Personregister ( Den danska lagen lov om Det Centrale Personregister (LBK nr 1134 af 20/11/2006) and Control (det Europeiska centrumet för förebyggande och kontroll av förordning (EG) nr 851/2004 av den om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och Fördraget om upprättandet av Den europeiska konventionen den angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de lagen om immunitet och lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall län, kommun, församling rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av (EEG) nr 1408/71 systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjer flyttar inom gemenskapen 2004/38/EG av om unionsmedborgares och deras familje- medlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven /221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG Rådets förordning (EG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av 1968 om fastställande av tjänste- föreskrifter för tjänstemännen i anställningsvillkor för övriga anställda i (SÖ 1967:1) och om konsulära förbindelser, den (SÖ 1974:10–12) lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs i fråga om folkbokföringslagen (1991:481) dels att 9 och 431 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmaste före 43 § ska upphöra att gälla, dels att 2–4, 6–8, 10–15, 18 a, 20, 21, 24–28, 30, 31, 35 och 40 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tio nya paragrafer, 2 a, 7 a, 9, 10 a, 13 a, 17 a, 28 a, 28 b, 29 a och 29 b §§, samt närmast före 17 a § en ny rubrik, av följande lydelse. Ett barn som föds levande här i landet skall folkbokföras om modern är folkbokförd eller om fadern är folkbokförd och vårdnadshavare. Även ett barn som föds utom landet av en kvinna som är folkbokförd skall folkbokföras. Ett barn som föds levande här i landet ska folkbokföras om modern är folkbokförd eller om fadern är folkbokförd och vård- nadshavare. Ett barn som föds levande utom landet ska folkbokföras om modern är folkbokförd med stöd av 14 § eller om fadern är folk- 1Senaste lydelse av 43 § 1997:989. 2Senaste lydelse 1997:989. bokförd med stöd av 14 § och vårdnadshavare. Ett barn , som adopteras av en person som är folkbokförd med stöd av 14 §, ska folkbokföras när adoptionen blir giltig i . Den som efter inflyttning kan antas under sin normala livsföring komma att regel- mässigt tillbringa sin nattvila eller motsvarande vila (dygns- vilan) i landet under skall folkbokföras. Även den som kan antas komma att regel- mässigt tillbringa sin dygnsvila både inom och utom landet skall folkbokföras om han med hänsyn till samtliga omständig- heter får anses ha sitt egentliga hemvist här. Ett barn som har vistats i lan- det sedan födelsen utan att vara folkbokfört skall folkbokföras om det har sådan anknytning till Den som efter inflyttning kan anses vara bosatt i ska folkbokföras. En person anses bosatt här i landet om han eller hon kan antas komma att regel- mässigt tillbringa sin nattvila eller motsvarande vila (dygns- vilan) i landet under . Även den som kan antas komma att regelmässigt till- bringa sin dygnsvila både inom och utom landet ska folk- bokföras om han eller hon med hänsyn till samtliga omständig- heter får anses ha sitt egentliga hemvist här. En person ska anses regel- mässigt tillbringa sin dygnsvila i ett land där han eller hon under sin normala livsföring tillbringar dygnsvilan minst en gång eller i samma omfattning men med en annan förläggning i tiden. Ett barn som har vistats i lan- det sedan födelsen utan att vara folkbokfört ska folkbokföras om det har en sådan anknytning 3 Senaste lydelse 1997:989. landet som sägs i första stycket. Undantag från första och andra styckena finns i 4 och 5 §§. En utlänning som är skyldig att ha uppehållstillstånd skall inte folkbokföras om han saknar sådant tillstånd och det inte finns synnerliga skäl för att han ändå folkbokförs. En utlänning som har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd, eller uppehålls- tillstånd efter tillfälligt skydd, enligt 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716) skall inte folkbokföras, om utlännin- gen kan antas komma att vistas i landet med stöd av det beviljade tillståndet än . Detta gäller dock inte, om utlänningen fått en flykting- förklaring enligt 4 kap. 3 § utlänningslagen eller ett rese- dokument enligt 4 kap. 4 § till landet som sägs i första stycket. Ett barn som avses i 2 § andra stycket och som har vistats utom landet sedan födelsen utan att vara folkbokfört ska folkbokföras om fadern eller en förälder enligt 1 kap. 9 § som var folkbokförd vid barnets födelse blir vårdnadshavare eller om barnet av annan anledning kan anses ha en tillräcklig anknytning till landet. Undantag från första–tredje styckena finns i 4 och 5 §§. En utlänning som inte uppfyller villkoren för att vistas i ska inte folkbokföras, om det inte finns synnerliga skäl för att han eller hon ändå folk- bokförs. En utlänning som har beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd, eller uppehålls- tillstånd efter tillfälligt skydd, enligt 21 kap. 2, 3, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716) ska inte folkbokföras, om utlännin- gen kan antas komma att vistas i landet med stöd av det beviljade tillståndet än . Detta gäller dock inte, om utlänningen fått en flykting- förklaring enligt 4 kap. 3 § utlänningslagen eller ett rese- dokument enligt 4 kap. 4 § 4 Senaste lydelse 2005:724. utlänningslagen eller om det i utlänningslagen eller om det i övrigt finns synnerliga skäl för En person skall folkbokföras på den fastighet och i den på den fastighet och i den kommun där han eller hon enligt enligt 7–13 §§ är att anse som 7–13 §§ är att anse som bosatt. kommun där en person är En person som är bosatt på En person som är folkbokförd en fastighet som innehåller flera på en fastighet som innehåller flera bostadslägenheter ska folk- föras också på lägenhet. som är registrerad i lägenhets- lägenhet som är registrerad i registret enligt lagen (2006:378) Ett nyfött barn folkbokförs i den församling där modern är där modern är folkbokförd eller, om modern inte är folkbokförd, inte är folkbokförd, i den där fadern är folkbokförd. barnets förälder enligt 1 kap. 9 § kommun där ett nyfött barn (födelsehemort). Undantag från första stycket Undantag från första stycket anges i 14–16 §§. finns i 14 och 16 §§. En person anses vara bosatt En person anses vara bosatt på den fastighet där han på den fastighet där han eller regelmässigt tillbringar eller, när byte av bostad har skett, kan eller, när byte av bostad har skett, kan antas komma att 5 Senaste lydelse 2006:379. som därigenom kan anses vara bosatt på fler än en fastighet kan anses vara bosatt på fler än anses vara bosatt på den en fastighet anses vara bosatt på den fastighet där han eller hon med sin familj eller med hänsyn omständigheter får anses ha sitt anses ha sitt egentliga hemvist. Om ett barn kan anses vara bosatt på fler än en av var det ska anses vara bosatt särskilt beaktas om en dom som har vunnit laga kraft eller ett avtal som har godkänts av om barnets vårdnad, boende eller Om barnets boende i från innehållet i domen eller bestämmelserna i första stycket. dygnsvila på en fastighet där han dygnsvila på en fastighet där han eller hon under sin normala gång eller i samma minst en gång eller i förläggning i tiden. annan förläggning i tiden. Undantag från första stycket Undantag från första stycket anges i 8–11 §§. finns i 7 a–11 och 15 §§. vilan lika mycket hos var och en bostad har skett, anses vara bosatt hos den av föräldrarna som dessa kommer överens om. Om en person under en på förhand bestämd tid av högst regelmässigt tillbringar sin dygnsvila på en annan fastighet än den där han har sitt egentliga hemvist, anses detta inte leda till ändrad bosättning. Om en person under en på förhand bestämd tid av högst regelmässigt tillbringar sin dygnsvila på en annan fastighet än den där han eller hon har sitt egentliga hemvist, anses detta inte leda till ändrad bosättning. En vistelse anses inte leda till ändrad bosättning om den föranleds enbart av 1.befattning som politiskt tillsatt tjänsteman eller uppdrag att biträda som politiskt sakkun- nig inom , 2.vård vid en eller kriminalvård, 3.beslut om vård vid en sådan och boende som beviljats tillstånd av läns- styrelsen eller Statens institu- tionsstyrelse, 4.beslut om boende med särskild service enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade för barn som är , eller som är äldre och som går i grundskola, gymnasieskola eller annan jämförlig grundutbildning, dock längst till dess barnet fyller . En vistelse anses inte leda till ändrad bosättning om den föranleds enbart av 2.uppdrag som statsråd, 3.förordnande till ledamot i kommitté eller kommission, befattning som politiskt tillsatt tjänsteman eller uppdrag att biträda som politiskt sakkunnig i statsdepartement eller särskilt uppdrag av , 4.tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om totalförsvars- plikt, 5.vård vid en , vård av unga, krimi- nalvård eller vård av miss- brukare. En vistelse på viss fastighet som föranleds av förhållande som avses i första stycket 1–5 anses inte heller leda till ändrad bosättning om personen har anknytning till en annan fastighet genom att disponera en bostad där. Sammanlever personen med sin familj på en fastighet där han enligt 7 § skulle anses vara bosatt, får dock på ansökan besluta att han skall folkbokföras på den fastigheten. En vistelse av statsministerns familjemedlemmar i statsmini- sterns tjänstebostad anses inte leda till ändrad bosättning. får dock på ansökan En vistelse som föranleds av uppdrag som riksdagsledamot, statsråd eller heltidsarvoderad förtroendevald i landsting anses inte leda till ändrad bosättning, om 1.den föranleds enbart av uppdraget som riksdagsledamot, statsråd eller heltidsarvoderad förtroendevald i landsting, eller 2.riksdagsledamoten, stats- rådet eller den heltidsarvoderade förtroendevalde i ett landsting på den tidigare bosättningsorten har anknytning till en annan fastighet genom att disponera en bostad där. Sammanlever riksdagsledamo- ten, statsrådet eller den heltids- arvoderade förtroendevalde i landsting med sin familj på en fastighet där han eller hon enligt 7 § skulle anses vara bosatt, får dock på ansökan besluta att han eller hon ska folkbokföras på den fastigheten. 6 Senaste lydelse 2007:283. besluta att en sådan person skall folkbokföras på den fastighet som inrymmer tjänstebostaden. En vistelse av statsministerns familjemedlemmar i statsmini- sterns tjänstebostad anses inte leda till ändrad bosättning. får dock på ansökan besluta att en sådan person ska folkbokföras på den fastighet som inrymmer tjänstebostaden.