sou · GYB342 · 2010-06-23 00:00:00 — Med prisbasbelopp avses det prisbasbelopp enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde vid tiden för överträ- delsen. Sanktionsavgift ska betalas för överträdelse av a.artikel 28 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009, b.artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 2791/1999 av den 16 decem- ber 1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som ska tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten, c.artikel 22 i förordning (EG) nr 1006/2008, d.punkt 4.2 i bilaga IIA till förordning (EG) nr 53/2010, eller e.Fiskeriverkets föreskrifter, i den mån de rör resurstillträde och kontroll på fiskets område. Överträdelsen av de bestämmelser som anges i a–e ska bestå i att -inte lämna andra rapporter eller underrättelser eller göra annan anmälan än förhandsanmälan, eller -lämna felaktiga uppgifter eller utelämna uppgifter i andra rap- porter, underrättelser eller anmälningar än förhandsanmälan. Uppräknade överträdelser bestraffas med sanktionsavgift så länge överträdelsen inte har lett till skada som överstiger ett halvt prisbas- belopp. Vid beräkning av sådan skada ska hänsyn tas till försäljnings- värde av fångsten eller allvarlig skada som uppstått på grund av över- trädelsen. För sådana överträdelser som faller under angivet belopp ska sanktionsavgift betalas med 1 000, 3 000 eller . Med prisbasbelopp avses det prisbasbelopp enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde vid tiden för överträ- delsen. Sanktionsavgift ska betalas för överträdelse av a.artiklarna 17 och 18 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 och artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, b.artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, c.artikel 7 i förordning (EG) nr 2347/2002, d.artikel 9 i förordning (EG) nr 811/2004, e.artikel 18 i förordning (EG) nr 1098/2007, f.artikel 2 i förordning (EG) nr 1542/2007, g.artikel 25 i förordning (EG) nr 1342/2008, h.artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 1005/2008, eller i.Fiskeriverkets föreskrifter, i den mån de rör resurstillträde och kontroll på fiskets område. Överträdelsen av de bestämmelser som anges i a–i ska bestå i att inte anlöpa utsedd hamn. Sanktionsavgift ska betalas med 5 000, 10 000 eller . Sanktionsavgift ska betalas för överträdelse av a.artikel 32 i rådets förordning (EG) nr 850/98 av för bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder för skydd av unga exemplar av organismer, b.artikel 10 i förordning (EG) nr 1098/2007, eller c.Fiskeriverkets föreskrifter, i den mån de rör resurstillträde och kontroll på fiskets område. Överträdelsen av de bestämmelser som anges i a–c ska bestå i att inte medföra fisketillstånd, fiskelicens, certifikat eller fiskeloggbok ombord. Uppräknade överträdelser bestraffas med sanktionsavgift så länge överträdelsen inte har lett till skada som överstiger ett halvt prisbas- belopp. Vid beräkning av sådan skada ska hänsyn tas till försäljnings- värde av fångsten eller allvarlig skada som uppstått på grund av över- trädelsen. För sådana överträdelser som faller under angivet belopp ska sanktionsavgift betalas med . Med prisbasbelopp avses det prisbasbelopp enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som gällde vid tiden för överträ- delsen. Sanktionsavgift ska betalas för överträdelse av artikel 6 i förordning (EG) nr 2347/2002, artiklarna 11 och 23 i kommissionens förordning (EG) nr 2244/2003 av om närmare föreskrifter för det satellitbaserade övervakningssystemet för fartyg, eller c.Fiskeriverkets föreskrifter, i den mån de rör resurstillträde och kontroll på fiskets område. Överträdelsen av de bestämmelser som anges i a–c ska bestå i att inte rapportera position på föreskrivet sätt när VMS (System) är ur funktion. Sanktionsavgift ska betalas med per utebliven positions- angivelse. förordning om ändring i förordning (2007:1045) med instruktion för Härigenom föreskrivs att 2 och 8 §§ ska ha följande lydelse. 1. verka för ett rikt och vari- 1. verka för att vild fisk och vilda vattenlevande blöt- och kräft- hållbar förvaltning av fiskresurs- djur nyttjas och förvaltas så att de erna samt ett ekologiskt hållbart uthålligt ger en god avkastning för yrkesfisket som den bio- logiska mångfalden och ekosystem- 2. verka för ett ekonomiskt och 2. ha ett särskilt sektorsansvar ekologiskt bärkraftigt vattenbruk, 3. ha ett särskilt sektorsansvar 3. medverka i strävan EU:s förordningar om den gemen- fiskeripolitiken uppnå ett eko- samma fiskeripolitiken som faller livsmedelslagen (2006:804), 4. bidra till en livskraftig och 5. bidra till en livskraftig och tion till nytta för konsument- tion till nytta för konsument- 5. följa, 6. följa, utvärdera regeringen informerad om fisk- regeringen informerad om ut- resursernas tillstånd och ut- vecklingen av punkt 1, vecklingen inom fiskerinäringen, 6. bistå regeringen och med- 7. bistå regeringen och med- verka i arbetet med internatio- verka i arbetet med internatio- nella fiskefrågor och förhand- nella fiskefrågor och förhand- fisketurismen samt öka allmän- 8.främja och bedriva forsk- ning och utvecklingsverksamhet inom fiskets område, 9.medverka i genomförandet av politiken för regional tillväxt, samt 10.ha det övergripande an- svaret för fiskerikontrollen. Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består av högst åtta ledamöter. 9.öka allmänhetens fiske- möjligheter, 10.främja och bedriva forsk- ning och utvecklingsverksamhet inom myndighetens område, 11.medverka i genomför- andet av politiken för regional tillväxt, samt 12.ha det övergripande an- svaret för fiskerikontrollen. Vid fördelning av fiskemöjlig- heter får myndigheten utöver fiske- vårdsskäl även ta regionala hänsyn. Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består av högst åtta ledamöter. Vidare ska det finnas regionala råd. De regionala råden ska ledas av en företrädare för myndigheten och ha högst sex andra ledamöter. Denna förordning träder i kraft . lag om ändring i lag (1992:1140) om ekonomiska zon Härigenom föreskrivs att 4 § lag (1992:1140) om eko- nomiska zon ska ha följande lydelse. I fråga om fiske i den ekono- miska zonen gäller fiskelagen (1993:787). I fråga om rätten att i zonen utforska kontinental- sockeln och utvinna dess natur- tillgångar gäller lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. I fråga om fiske i den ekono- miska zonen gäller fiskevårds- lagen (2012:00). I fråga om rätten att i zonen utforska kontinental- sockeln och utvinna dess natur- tillgångar gäller lagen (1966:314) om kontinentalsockeln. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lag (1994:1776) om skatt på energi Härigenom föreskrivs att 2 kap. 9 §, 6 a kap. 1 § första stycket punkt 4 och 9 kap. 3 § lag (1994:1776) om skatt på energi ska ha följande lydelse. Bränsletank som förser motor Bränsletank som förser motor på motordrivet fordon eller båt på motordrivet fordon eller båt med bränsle får inte innehålla med bränsle får inte innehålla oljeprodukt som är försedd med oljeprodukt som är försedd med märkämne eller från vilken märk- märkämne eller från vilken märk- ämnet har avlägsnats. ämnet har avlägsnats. dock inte båtar för vilka fartygs- dock inte båtar för vilka fiske- tillstånd har meddelats enligt licens har meddelats enligt fiske- fiskelagen (1993:787). vårdslagen (2012:00). Första stycket gäller inte om oljeprodukten har förts in till i bränsletanken och har fyllts på i ett land där bränsletanken får inne- hålla en sådan produkt. kan medge att bränsletank på båt som disponeras av Försvarsmakten, , Kustbevak- ningen eller annan statlig myndighet får innehålla oljeprodukt som är försedd med märkämne. Om det finns särskilda skäl kan sådant medgivande också lämnas för annan båt. Beslut om ett medgivande enligt tredje stycket får återkallas, om förutsättningarna för det inte längre finns. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 1 § första stycket punkt 4 Förbrukning i båt för vilken Förbrukning i båt för vilken medgivande enligt 2 kap. 9 § eller medgivande enligt 2 kap. 9 § eller (1993:787) meddelats, när båten (2012:00) meddelats, när båten inte används för privat ändamål inte används för privat ändamål medger efter ansökan återbetal- ning av skatten på bränsle om någon har förbrukat bensin i skepp, när skeppet inte använts för privat ändamål, förbrukat bensin i båt för vilken fartygs- tillstånd meddelats enligt fiske- lagen (1993:787), när båten inte använts för privat ändamål, för- brukat annat bränsle än sådant som avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 a i båt utan fartygs- tillstånd, när båten inte använts för privat ändamål, förbrukat annat bränsle än flygfotogen (KN-nr 2710 19 21), dock inte annan bensin än flygbensin (KN-nr 2710 11 31), i luftfartyg, när luftfartyget inte använts för privat ändamål. medger efter ansökan återbetal- ning av skatten på bränsle om någon har förbrukat bensin i skepp, när skeppet inte använts för privat ändamål, förbrukat bensin i båt för vilken fiskelicens meddelats enligt fiskevårdslagen (2012:00), när båten inte använts för privat ändamål, förbrukat annat bränsle än sådant som av- ses i 2 kap. 1 § första stycket 3 a i båt utan fiskelicens, när båten inte använts för privat ändamål, förbrukat annat bränsle än flyg- fotogen (KN-nr 2710 19 21), dock inte annan bensin än flyg- bensin (KN-nr 2710 11 31), i luftfartyg, när luftfartyget inte använts för privat ändamål. Denna lag träder i kraft . För tiden fram till kan fartygstillstånd ersätta fiskelicens. lag om ändring i inkomstskattelag (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 20 § inkomstskattelag (1999:1229) ska ha följande lydelse. Producentorganisationer är undantagna från skattskyldighet för inkomst som avser mark- nadsreglering enligt lagen (1994:1709) om EG:s förord- ningar om den gemensamma fiskeripolitiken. Producentorganisationer är undantagna från skattskyldighet för inkomst som avser mark- nadsreglering enligt fiskevårds- lagen (2012:00). Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lag (2006:924) om Härigenom föreskrivs att 6 § andra stycket i lag (2006:924) om ska ha följande lydelse. 6 § andra stycket stycket 2 gäller inte stycket 2 gäller inte fångst som är tillåten enligt kon- fångst som är tillåten enligt kon- (SÖ 1984:21). (SÖ 1984:21). För sådan fångst finns bestäm- För sådan fångst finns bestäm- melser i rådets förordning (EG) melser i rådets förordning (EG) nr 600/2004 av nr 600/2004 av om fastställande av vissa tek- om fastställande av vissa tek- niska åtgärder för fiskeriverk- niska åtgärder för fiskeriverk- samhet i det område som om- samhet i det område som om- fattas av konventionen om be- fattas av konventionen om be- varande av levande till- varande av levande till- gångar i , rådets för- gångar i , rådets för- nr 601/2004 ordning (EG) nr 601/2004 av för fiskeriverksamhet i det om- för fiskeriverksamhet i det om- råde som omfattas av konven- råde som omfattas av konven- tionen om bevarande av tionen om bevarande av levande tillgångar i och levande tillgångar i och om upphävande av förordning- om upphävande av förordning- (EEG) nr 3943/90, (EG) (EEG) nr 3943/90, (EG) nr 66/98 och (EG) nr 1721/1999 nr 66/98 och (EG) nr 1721/1999 samt i fiskelagen (1993:787) och samt i fiskevårdslagen (2012:00) i bestämmelser som har med- och i bestämmelser som har med- delats med stöd av den lagen. delats med stöd av den lagen. Denna lag träder i kraft . förordning om ändring i förordning (1993:1467) med bemyndigande för riksåklagaren att förordna om väckande av åtal i vissa fall Härigenom föreskrivs att 1 § punkt 4 i förordning (1993:1467) med bemyndigande för riksåklagaren att förordna om väckande av åtal i vissa fall ska ha följande lydelse. 1 § punkt 4 4. ett brott mot fiskevårds- (1993:787) som har begåtts av lagen (2012:00) som har begåtts av en utländsk medborgare i ett brott mot lagen (1980:424) ett brott mot lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från från fartyg som har begåtts av fartyg som har begåtts av en ekonomiska zon eller inom inre inre vatten, territorialhav vatten, territorialhav eller ekono- eller ekonomisk zon som tillhör misk zon som tillhör en annan medlemsstat i Europeiska union- Europeiska unionen eller på det en eller på det fria havet. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordning (1997:969) om import- och exportreglering Härigenom föreskrivs att 1 § andra stycket i förordning (1997:969) om import- och exportreglering ska ha följande lydelse. 1 § andra stycket Förordningen gäller dock inte Förordningen gäller dock inte sådana varor som import- eller sådana varor som import- eller exportregleras enligt de författ- exportregleras enligt de författ- i bilaga 1. i bilaga 1. import- eller exportregleringar i import- eller exportregleringar i de förordningar som avses i lagen de förordningar som avses i lagen (1994:1710) om EG:s förord- (1994:1710) om EG:s förord- och lagen (1994:1709) om EG:s och fiskevårdslagen (2012:00). förordningar om den gemensamma Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i artskyddsförordning (2007:845) Härigenom föreskrivs att 3 §, 4 § tredje stycket och 5 § andra stycket i artskyddsförordning (2007:845) ska ha följande lydelse. Bestämmelserna i denna för- ordning gäller utöver bestäm- melserna i rådets förordning (EG) nr 338/97 och kom- missionens förordning (EG) nr 865/2006. Bestämmelser som innebär artskydd finns också i jaktlagen (1987:259) och fiske- lagen (1993:787) samt i före- skrifter som har meddelats med stöd av de lagarna. Bestämmelserna i denna förordning gäller utöver bestäm- melserna i rådets förordning (EG) nr 338/97 och kom- missionens förordning (EG) nr 865/2006. Bestämmelser som innebär artskydd finns också i jaktlagen (1987:259) och fiske- vårdslagen (2012:00) samt i före- skrifter som har meddelats med stöd av de lagarna. 4 § tredje stycket Första stycket gäller inte jakt Första stycket gäller inte jakt efter fåglar och däggdjur. efter fåglar och däggdjur. om sådan jakt finns bestämmelser om sådan jakt finns bestämmelser jaktlagen (1987:259) och jakt- jaktlagen (1987:259) och jakt- förordningen (1987:905). förordningen (1987:905). stycket gäller inte heller fiske. stycket gäller inte heller fiske. fråga om fiske finns bestäm- fråga om fiske finns bestäm- melser med motsvarande inne- melser med motsvarande inne- börd i förordningen (1994:1716) börd i förordning (2012:00) om om fisket, vattenbruket och fiskeri- 5 § andra stycket fångst eller dödande av fåglar fångst eller dödande av fåglar I fråga om medel I fråga om medel och metoder för fångst eller dödande av sådana djur finns bestämmelser med motsvarande innebörd i jaktlagen (1987:259) och jaktförordningen (1987:905). Första stycket gäller inte heller fiske. I fråga om fiske finns bestämmelser med motsvarande innebörd i förordningen (1994:1716) om fisket, vatten- bruket och fiskerinäringen. och metoder för fångst eller dödande av sådana djur finns bestämmelser med motsvarande innebörd i jaktlagen (1987:259) och jaktförordningen (1987:905). Första stycket gäller inte heller fiske. I fråga om fiske finns bestämmelser med motsvarande innebörd i förordning (2012:00) om fiskevård. Denna förordning träder i kraft . 1Utredningens uppdrag och uppläggning Syftet med detta avsnitt är att analysera de långa och omfattande kommittédirektiven. Därmed kan uppdraget avgränsas och tonvikt läggas på de väsentligaste uppgifterna. En viktig uppgift är att defi- niera termer och begrepp. När det gäller juridiska termer kommer vifrämst att söka ledning i svensk lagstiftning och dess rättskällor. Under 1.1.1 analyseras vad som anförs under rubriken bak- grund, under 1.1.2 vad som sägs under utredningsbehov. 1.1.3 och 1.1.4 analyserar på motsvarande sätt själva uppdraget och arbets- formerna. Slutligen görs under 1.1.5 en sammanfattning/analys. I 1.1.6 analyserar vi vårt tilläggsdirektiv. I bakgrunden presenteras EU:s gemensamma fiskeripolitik. Den om- fattar bevarande, förvaltning och utnyttjande av akvatiska levande (vattenlevande) resurser. Det är det som har betydelse för denna utredning. I den gemensamma fiskeripolitiken omfattas även vatten- bruket samt beredning och avsättning av produkter från fiske och vattenbruk. Detta bör sannolikt ligga utanför vårt uppdrag. Vatten- bruk är den gemensamma benämningen på odling av fisk, skaldjur, musslor och ostron. har fattat beslut om att tillsätta en annan utredning för att analysera förutsättningarna för hur ett ekonomiskt och ekologiskt svenskt vattenbruk ska kunna utvecklas. I uppdraget ingår även att lämna förslag till författningsändringar (direktiv 2007:170). Ett frågetecken är dock att det under utredningsbehov i våra direktiv anges att det finns behov av en ny fiskelagstiftning som ska reglera verksamheter Utredningens uppdrag och uppläggning inom fiske och vattenbruk. Lagen ska reglera dessa verksamheter så att de ger bästa möjliga långsiktiga avkastning. Det är inte möjligt att två utredningar behandlar samma fråga. Vår slutsats är därför att dessa formuleringar, efter tillsättande av den särskilda utredningen om vattenbruk, är aktuella. Vi kommer därför inte att be- handla vattenbruksfrågorna. Syftet med den gemensamma fiskeripolitiken är att nyttjandet ska ske på ett hållbart sätt i ekonomiskt, miljömässigt och socialt hänseende. För att uppnå detta ska förvaltningen utgå från eko- systemansatsen. Det sistnämnda är en viktig princip. Ekosystem- ansatsen innebär ett helhetsperspektiv på havsmiljön. Vidare ska man utgå från försiktighetsprincipen och utnyttja bästa tillgängliga teknik. Dessa två begrepp återfinns i . I 2 kap. 3 § anges att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de för- siktighetsmått som behövs för att förhindra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Det är enligt miljöbalkspropo- sitionen (prop. 1997/98:45, del 2 s. 209 f.) naturligt att den osäker- het som kan råda beträffande t.ex. ett ämnes farlighet inte ska gå ut över allmänheten. Detta innebär att en tillsynsmyndighet inte behöver vänta med ett ingripande till dess skador har inträffat. Redan risken för skada eller olägenhet medför alltså att skyldig- heten att vidta nödvändiga försiktighetsmått inträder. Avsaknaden av full vetenskaplig bevisning får inte användas som en ursäkt för att underlåta att vidta åtgärder (jfr , Den nya miljö- rätten, , andra upplagan, s. 25). I samma syfte ska vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Tek- niken måste från teknisk och ekonomisk synpunkt vara industriellt möjlig att använda inom branschen ifråga. Den behöver dock inte finnas allmänt tillgänglig, men måste vara så utvecklad att den lämnat experimentstadiet (a.a. s. 26). Slutligen ska förvaltningen utgå från vetenskapliga bedömningar. I bakgrunden anges vidare endast den lagstiftning som reglerar fisket. Det är i huvudsak fiskelagen (1993:787), förordning (1994:1716) om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen, Fiskeri- verkets föreskrifter samt EG:s förordningar. I lag (1994:1709) om EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken anges vad som i lagen avses med EG:s förordningar om den gemensamma fiskeripolitiken. Det anges att ger möjlighet att reglera fisket, men att som princip gäller att fiskelagstiftningen bör användas vid för- Utredningens uppdrag och uppläggning valtning av fisket. Det bör i sin tur betyda att gränsdragningen mellan och fiskelagstiftningen behöver klarläggas. Under rubriken uppdraget framgår vidare att utredningen även ska beakta den internationella havsrätten, EU:s miljö- och vatten- politik, regeringens arbete med landsbygdsstrategin, det miljöpolitiska arbetet, särskilt havsmiljöarbetet och miljömålsarbetet samt politiken för global utveckling. Behovet kan delas upp i flera delar. a. Fiskevård – inte rätt att fiska Det största problemet tycks vara att den nuvarande fiskelagen i första hand reglerar rätten till fiske. I stället efterlyses en fiskevårdslag, som speglar gemenskapsrättens krav (jfr 1.1.1). Det anges att den svenska fiskeripolitiken redan är tydligt inriktad mot ett ekologiskt hållbart nyttjande, men att även målen om ekonomiskt och socialt hållbart nyttjande måste beaktas. Det skulle kunna möjliggöra en ekonomisk lönsam näringsverksamhet vilket kan bidra till regional utveckling. Som förebild skulle skogsvårdslagen (1979:429) och kunna tjäna. Båda har portalparagrafer som klargör att målsättningen är ett hållbart nyttjande. Det anges också att lagen ska reglera fisket så att det ger bästa möjliga långsiktiga avkastning. Det långsiktiga målet är gemensamt för en framtida lönsam näringsverksamhet, fritidsfiske och hållbar utveckling. Den ökade miljöhänsynen kräver bättre kontrollverksamhet av med- lemsstaterna. Europeiska kommissionen har riktat kritik mot att över- trädelser av fiskelagstiftningen inte beivras i tillräcklig hög grad av svenska myndigheter. Det skulle också vara troligt att det finns behov av att i en ökande utsträckning behöva ingripa även mot verksamheter som har be- röring med fisket men inte är en del av den direkta fångstverk- Utredningens uppdrag och uppläggning Det skulle därför krävas en mer flexibelt utformad fiske- lagstiftning. Det som kan avses är att kommissionen har föreslagit en ny strategi för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, icke-rapporterat och oreglerat fiske (IUU fiske). Eftersom tidigare handlingsplaner har visat sig vara otillräckliga föreslås nu en om- fattande och ingripande plan i syfte att säkra och uppnå spårbarhet i fiskens hela leveranskedja (fiske, omlastning, bearbetning, land- ning, handel osv.). Förslaget innebär att man inte enbart fokuserar på fiskeverksamheten utan integrerar kontroll av handelsledet vid import av fisk. Det kan därför finnas behov av att i en ökande utsträckning behöva ingripa även mot verksamheter som har beröring med fisket men inte är en del av den direkta fångstverksamheten. har slagit fast att det enligt regeringsformen inte är tillåtet att överträdelser som kan ge fängelse helt eller i väsent- liga delar anges i föreskrifter och inte i lag. Utredningen ska klar- lägga om det i fiskelagstiftningen finns brister som på det sättet skulle strida mot regeringsformen och i så fall åtgärda detta. Fokus på samverkan och brukaransvar Fokus ska läggas på en ökad samverkan mellan förvaltare, forskare, olika kategorier fiskande och andra intressenter samt ett ökat in- flytande för brukare och intressenter. Det finns enligt ett antal juridiska frågeställningar som först måste analyseras. För brukaransvar och den enskilde fiskarens möjlighet att själv styra sitt fiske gäller vissa skattemässiga konsekvenser och lagens systematik avseende licenser, fartygstillstånd och andra tillstånd samt kopp- lingarna mellan fiskeföretagen och innehavaren av fartygstillstånd, vilken måste vara en fysisk person. En viktig fråga är även hur stort inflytande som kan eller bör ges till ett samförvaltningsorgan. Den har satt som mål att de svenska företagens administrativa kostnader ska minska med . Det är därför angeläget att förhindra att nya, kostnads- krävande regler ersätter de gamla. Syftet är att skapa ett bättre före- tagsklimat vilket gör det mer lönsamt och mindre krångligt att vara Utredningens uppdrag och uppläggning Ett liknande arbete med regelförenklingar bedrivs i EU:s regi. Det syftar till att minska företagens administrativa kostnader . 1.Utarbeta en ny fiskevårdslag som ger ett långsiktigt hållbart nyttjande. Det gynnar näringsverksamheten och fritidsfisket. Prin- cipen om bästa tillgängliga teknik och miljökonsekvensbedöm- ningar ska användas. I likhet med de begrepp som nämnts i av- snitt 1.1.1 kommer termen miljökonsekvensbedömning från miljö- balken. I 6 kap. anges att den som exempelvis an- söker om att bedriva miljöfarlig verksamhet måste upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. Om verksamheten kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan ska ett förfarande med miljö- konsekvensbedömning genomföras.