sou · GXB395d3 · 2010-01-01 00:00:00 — The Member in which the inspection is Den medlemsstat där inspektionen görs carried out shall have the right to transmit a skall ha rätt att skicka en kopia av tjänste- copy of the officer's report, which must be mannens rapport, som måste åtföljas av accompanied by any reply received from the eventuellt svar från flaggstatens behöriga competent authorities of the flag State myndigheter inom den föreskrivna tids- within the prescribed deadline, to the Director-General of the International generaldirektör för sådan åtgärd som kan Labour Office with a view to such action as bedömas lämplig och ändamålsenlig för att may be considered appropriate and säkerställa att sådan information dokumen- expedient in order to ensure that a record is teras och blir känd för parter som kan ha kept of such information and that it is intresse av att vidta lämpliga rättsliga brought to the attention of parties which might be interested in availing themselves of relevant recourse procedures. Where, following a more detailed Om fartyget efter en grundligare inspection by an authorized officer, the ship inspektion av en bemyndigad tjänsteman is found not to conform to the requirements befinns inte uppfylla kraven i denna of this Convention and: konvention, och: (a) the conditions on board are clearly (a) förhållandena ombord är klart farliga för hazardous to the safety, health or security of sjömäns säkerhet, hälsa eller trygghet, eller (b) the non-conformity constitutes a serious (b) den bristande efterlevnaden utgör en or repeated breach of the requirements of allvarlig eller upprepad överträdelse av this Convention (including rights); the authorized officer shall take steps to ensure that the ship shall not proceed to sea until any non-conformities that fall within the scope of subparagraph (a) or (b) of this paragraph have been rectified, or until the authorized officer has accepted a plan of action to rectify such non-conformities and is satisfied that the plan will be implemented in an expeditious . If the ship is prevented from sailing, the authorized officer shall forthwith notify the flag State accordingly and invite a representative of the flag State to be present, if possible, requesting the flag State to reply within a prescribed deadline. The authorized officer shall also inform forthwith the appropriate shipowners' and seafarers' organizations in the port State in which the inspection was carried out. 7.Each Member shall ensure that its authorized officers are given guidance, of the kind indicated in Part B of the Code, as to the kinds of circumstances justifying detention of a ship under paragraph 6 of this Standard. 8.When implementing their responsibilities under this Standard, each Member shall make all possible efforts to avoid a ship being unduly detained or delayed. If a ship is found to be unduly detained or delayed, compensation shall be paid for any loss or damage suffered. The burden of proof in each case shall be on the complainant. sjömännens rättigheter), skall den bemyndigade tjänstemannen se till att fartyget inte går till sjöss förrän alla fall av bristande överensstämmelse som faller inom räckvidden för a eller b i denna punkt har rättats till, eller den bemyndigade tjänstemannen har godkänt en åtgärdsplan för att rätta till dessa brister och är förvissad om att planen kommer att genomföras snabbt. Om fartyget hindras från att segla, skall den bemyndigade tjänstemannen genast upplysa flaggstaten om detta och be en representant för flaggstaten att om möjligt närvara, samt begära att flaggstaten svarar inom en föreskriven tidsfrist. Den bemyndigade tjänstemannen skall också genast informera berörda redar- och sjöfolksorganisationer i den hamnstat där inspektionen gjordes. 7.Varje medlemsstat skall se till att dess bemyndigade tjänstemän får vägledning enligt del B i koden om de förhållanden som motiverar att ett fartyg hålls kvar enligt punkt 6 i denna standard. 8.När medlemsstaterna fullgör sina skyldigheter enligt denna standard, skall de så långt möjligt bemöda sig om att undvika att fartyg hålls kvar eller försenas i onödan. Om ett fartyg befinns bli kvarhållet eller försenat i onödan, skall ersättning utgå för eventuell förlust eller skada. Bevisbördan skall alltid vila på klaganden. Guideline B5.2.1 – Inspections in port Anvisning B5.2.1 – Inspektioner i hamn The competent authority should develop an inspection policy for authorized officers carrying out inspections under Regulation 5.2.1. The objective of the policy should be to ensure consistency and to otherwise guide inspection and enforcement activities related to the requirements of this Convention (including seafarers' rights). Copies of this policy should be provided to all authorized officers and should be available to the public and shipowners and seafarers. Den behöriga myndigheten bör utarbeta riktlinjer för inspektion genom bemyndigade tjänstemän som utför inspektioner enligt regel 5.2.1. Målet för riktlinjerna bör vara att skapa konsekvens och på annat sätt styra inspektionsverksamheten och tillämpningen av kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter). Riktlinjerna bör tillställas alla bemyndigade tjänstemän och bör finnas tillgängliga för allmänheten, redarna och sjömännen. When developing a policy relating to the 2. När riktlinjer utarbetas om de circumstances warranting a detention of the ship under Standard A5.2.1, paragraph 6, of the competent authority should consider that, with respect to the breaches referred to in Standard A5.2.1, paragraph 6(b), the seriousness could be due to the nature of the deficiency concerned. This would be particularly relevant in the case of the violation of fundamental rights and principles or seafarers' employment and social rights under Articles III and IV. For example, the employment of a person who is under age should be considered as a serious breach even if there is only one such person on board. In other cases, the number of different defects found during a particular inspection should be taken into account: for example, several instances of defects relating to accommodation or food and catering which do not threaten safety or health might be needed before they should be considered as constituting a serious breach. förhållanden som motiverar att den behöriga myndigheten håller kvar fartyg enligt standard A5.2.1 punkt 6, bör det beaktas att när det gäller överträdelser enligt standard A5.2.1 punkt 6 b kan svårighetsgraden bero på bristens art. Detta är särskilt fallet när grundläggande rättigheter och principer eller sjömännens anställnings- och sociala rättigheter enligt artiklarna III och IV överträds. Som exempel bör anställning av en underårig betraktas som en allvarlig överträdelse, även om det endast finns en sådan person ombord. I andra fall bör antalet olika brister som påträffas vid en viss inspektion beaktas. Så kan till exempel flera brister som rör bostäder eller mat och förplägnad, vilka inte hotar hälsa eller säkerhet, accepteras innan de bör anses utgöra en allvarlig överträdelse. Members should cooperate with each other to the maximum extent possible in the adoption of internationally agreed guidelines on inspection policies, especially those relating to the circumstances warranting the detention of a ship. Medlemsstater bör i största möjliga utsträckning samarbeta med varandra när de antar internationellt överenskomna riktlinjer för inspektion, särskilt sådana som har att göra med omständigheter som motiverar att ett fartyg hålls kvar. Regulation 5.2.2 – Onshore seafarer complaint-handling procedures Each Member shall ensure that seafarers on ships calling at a port in the Member's territory who allege a breach of the requirements of this Convention (including seafarers' rights) have the right to report such a complaint in order to facilitate a prompt and practical means of redress. Regel 5.2.2 – Rutiner för hantering av sjömäns klagomål i land Varje medlemsstat skall se till att sjömän på fartyg som angör hamn på en medlemsstats territorium och som hävdar att kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) överträds, har rätt att rapportera ett sådant klagomål för att underlätta snabb och praktisk rättelse. Standard A5.2.2 – Onshore seafarer complaint-handling procedures A complaint by a seafarer alleging a breach of the requirements of this Convention (including seafarers' rights) may be reported to an authorized officer in the Standard A5.2.2 – Rutiner för hantering av sjömäns klagomål i land Sjömän som hävdar att kraven i denna konvention (bland annat sjömännens rättigheter) överträds, kan rapportera klagomål till en bemyndigad tjänsteman i en hamn port at which the seafarer's ship has called. In such cases, the authorized officer shall undertake an initial investigation. 2.Where appropriate, given the nature of the complaint, the initial investigation shall include consideration of whether the onboard complaint procedures provided under Regulation 5.1.5 have been explored. The authorized officer may also conduct a more detailed inspection in accordance with Standard A5.2.1. 3.The authorized officer shall, where appropriate, seek to promote a resolution of the complaint at the ship-board level. 4.In the event that the investigation or the inspection provided under this Standard reveals a non-conformity that falls within the scope of paragraph 6 of Standard A5.2.1, the provisions of that paragraph shall be applied. 5.Where the provisions of paragraph 4 of this Standard do not apply, and the complaint has not been resolved at the shipboard level, the authorized officer shall forthwith notify the flag State, seeking, within a prescribed deadline, advice and a corrective plan of action. 6.Where the complaint has not been resolved following action taken in accordance with paragraph 5 of this Standard, the port State shall transmit a copy of the authorized officer's report to the Director-General. The report must be accompanied by any reply received within the prescribed deadline from the competent authority of the flag State. The appropriate shipowners' and seafarers' organizations in the port State shall be similarly informed. In addition, statistics and information regarding complaints that have been resolved shall be regularly submitted by the port State to the Director-General. Both such submissions are provided in order that, on the basis of such action as may be considered appropriate and expedient, a record is kept of such information and is brought to the attention of parties, including shipowners' and seafarers' organizations, which might be interested in som sjömännens fartyg angör. I sådana fall skall den bemyndigade tjänstemannen göra en inledande utredning. 2.I tillämpliga fall och beroende på klagomålets art bör den inledande utredningen bland annat ta hänsyn till om de rutiner för klagomål ombord som finns i regel 5.1.5 har undersökts. Den bemyndigade tjänstemannen kan också göra en mera ingående inspektion enligt standard A5.2.1. 3.Den bemyndigade tjänstemannen skall så långt möjligt arbeta för en lösning av klagomålen ombord på fartyget. 4.Om den utredning eller inspektion som görs enligt denna standard avslöjar bristande efterlevnad enligt standard A5.2.1 punkt 6, skall bestämmelserna i den punkten tillämpas. 5.När bestämmelserna i punkt 4 i denna standard inte är tillämpliga och klagomålen inte har lösts ombord på fartyget, skall den bemyndigade tjänstemannen genast underrätta flaggstaten och infordra yttrande och en handlingsplan för rättelse inom en föreskriven tidsram. 6.Om klagomålet inte har undanröjts sedan åtgärder vidtagits enligt punkt 5 i denna standard, skall hamnstaten skicka en kopia av den bemyndigade tjänstemannens rapport till generaldirektören. Eventuella svar som inkommit från flaggstatens behöriga myndighet inom den föreskrivna tidsfristen måste bifogas. Redar- och sjöfolksorganisationer i hamnstaten skall också informeras. Hamnstaten skall dessutom regelbundet skicka statistik och information över klagomål som har lösts till generaldirektören. Dessa underrättelser föreskrivs för att de, på grundval av ett agerande som kan bedömas lämpligt och ändamålsenligt, skall kunna registreras och bli tillgängliga för parter, bland annat redar- och sjöfolksorganisationer, som kan ha intresse av att utnyttja tillämpliga rättsliga förfaranden. availing themselves of relevant recourse Det skall säkerställas att sjömännens klagomål förblir konfidentiella. Appropriate steps shall be taken to safeguard the confidentiality of complaints made by seafarers. Guideline B5.2.2 – Onshore seafarer Anvisning B5.2.2 – Rutiner för hantering av sjömäns klagomål i land Where a complaint referred to in Standard När en bemyndigad tjänsteman hand- A5.2.2 is dealt with by an authorized officer, lägger ett klagomål enligt standard A5.2.2, the officer should first check whether the bör det först kontrolleras om klagomålet är complaint is of a general nature which av allmän natur och berör alla sjömän på concerns all seafarers on the ship, or a fartyget eller en kategori av personalen, eller category of them, or whether it relates only om det är ett enstaka fall som endast berör to the individual case of the seafarer en enskild person. If the complaint is of a general nature, Om klagomålet är av allmän natur bör en consideration should be given to under- mera detaljerad inspektion enligt standard taking a more detailed inspection in accordance with Standard A5.2.1. If the complaint relates to an individual Gäller klagomålet ett enskilt fall bör case, an examination of the results of any resultatet av rutiner för klagomål ombord on-board complaint procedures for the för att lösa det undersökas. resolution of the complaint concerned undersökning har gjorts, bör den bemyn- should be undertaken. digade tjänstemannen föreslå klaganden att have not been explored, the authorized utnyttja alla tillgängliga rutiner. officer should suggest that the complainant finnas goda skäl för att beakta ett klagomål take advantage of any such procedures innan rutiner för klagomål ombord har There should be good reasons for Sådana skäl kan vara att de considering a complaint before any on- interna rutinerna är otillräckliga eller sätts in board complaint procedures have been alltför sent, eller att klaganden är rädd för These would include the inade- repressalier om klagomål framförs. quacy of, or undue delay in, the internal procedures or the complainant's fear of reprisal for lodging a complaint. In any investigation of a complaint, the Vid varje utredning av ett klagomål bör authorized officer should give the , the shipowner and any other person befälhavaren, redaren och varje annan involved in the complaint a proper person som berörs av klagomålet en rimlig opportunity to make known their views. möjlighet att yttra sig. In the event that the flag State demon- Om flaggstaten som svar på hamnstatens , in response to the notification by anmälan enligt standard A5.2.2 punkt 5 visar the port State in accordance with paragraph att den kommer att ta hand om ärendet och 5 of Standard A5.2.2, that it will handle the att den har effektiva rutiner för detta matter, and that it has in place effective ändamål och har överlämnat en godtagbar procedures for this purpose and has åtgärdsplan, får den submitted an acceptable plan of action, the mannen avstå från att i fortsättningen authorized officer may refrain from any befatta sig med klagomålet. further involvement with the complaint. Regel 5.3 – Rekryteringsansvar Purpose: To ensure that each Member implements its responsibilities under this Convention as pertaining to seafarer recruitment and placement and the social protection of its seafarers Syfte: Att säkerställa att varje medlemsstat uppfyller sina skyldigheter enligt denna konvention när det gäller rekrytering av och arbetsförmedling och socialt skydd för dess sjömän 1.Without prejudice to the principle of each Member's responsibility for the working and living conditions of seafarers on ships that fly its flag, the Member also has a responsibility to ensure the implementation of the requirements of this Convention regarding the recruitment and placement of seafarers as well as the social security protection of seafarers that are its nationals or are resident or are otherwise domiciled in its territory, to the extent that such responsibility is provided for in this Convention. 2.Detailed requirements for the implementation of paragraph 1 of this Regulation are found in the Code. 3.Each Member shall establish an effective inspection and monitoring system for enforcing its labour-supplying responsibilities under this Convention. 4.Information about the system referred to in paragraph 3 of this Regulation, including the method used for assessing its effectiveness, shall be included in the Member's reports pursuant to article 22 of the Constitution. 1.Utan att det påverkar principen om varje medlemsstats ansvar för sjömännens arbets- och levnadsförhållanden på fartyg som för dess flagg, har medlemsstaten också ansvar för att kraven i denna konvention tillämpas när det gäller rekrytering av och arbetsförmedling och socialförsäkringsskydd för sjömän som är dess medborgare eller bor eller har hemvist på dess territorium, i den mån sådant ansvar föreskrivs i denna konvention. 2.Utförliga föreskrifter om genomförandet av punkt 1 i denna regel finns i koden. 3.Varje medlemsstat skall inrätta ett effektivt system för att inspektera och övervaka att dess ansvar för rekrytering enligt denna konvention uppfylls. 4.Information om det system som avses i punkt 3 i denna regel, bland annat den metod som används för att bedöma dess effektivitet, skall ingå i medlemsstatens rapporter enligt artikel 22 i stadgan. Labour-supplying Standard A5.3 – Rekryteringsansvar Each Member shall enforce the requirements of this Convention applicable to the operation and practice of seafarer recruitment and placement services established on Varje medlemsstat skall tillämpa de krav i denna konvention som gäller drift av och rutiner för för sjömän som verkar på dess its territory through a system of inspection and monitoring and legal proceedings for breaches of licensing and other operational requirements provided for in Standard A1.4. territorium genom ett system för inspektion, övervakning och rättsliga förfaranden för överträdelse av licensiering och andra föreskrifter för driften som ges i standard A1.4. Labour-supplying Anvisning B5.3 – Rekryteringsansvar Private seafarer recruitment and placement services established in the Member's territory and securing the services of a seafarer for a shipowner, wherever located, should be required to assume obligations to ensure the proper fulfilment by shipowners of the terms of their employment agreements concluded with seafarers. Privata kontor för rekrytering och förmedling av sjömän med säte på medlemsstatens territorium som knyter tjänster från sjömän till en redare, oavsett var denne finns, skall se till att redarna uppfyller villkoren i de anställningsavtal de sluter med sjömännen. The working and living conditions of seafarers that must be inspected and approved by the flag State before certifying a ship in accordance with Standard A5.1.3, paragraph 1: Qualifications of seafarers Seafarers' employment agreements Use of any licensed or certified or regulated private recruitment and placement service Hours of work or rest Manning levels for the ship Accommodation On-board recreational facilities Food and catering On-board care On-board complaint procedures Payment of wages General areas that are subject to a detailed inspection by an authorized officer in a port of a Member carrying out a port State inspection pursuant to Standard A5.2.1: Minimum age Qualifications of seafarers Seafarers' employment agreements Use of any licensed or certified or regulated private recruitment and placement service Hours of work or rest Manning levels for the ship Accommodation On-board recreational facilities Food and catering Health and safety and accident prevention On-board care On-board complaint procedures Payment of wages Jämförelsetabellen visar överensstämmelsen mellan svenska lagar, författningar, föreskrifter och kollektivavtal och sjöarbetskonvention. Under rubriken anmärkningar anges med fet stil när en ny bestämmelse behöver införas i lag eller författning eller en gällande bestämmelse behöver ändras. Under rubriken internationella instrument är de som redan gäller angivna. C 7 Minimum (Sea) Convention, 1920, ratificerad av C 16 Examnination of (Sea) Convention, 1921, ratificerad av C 58 Minimum (Sea) Convention (Revised), 1936, uppsagd av 1990 på grund av ratificering av C 138 (Minimum , 1973) C 69 Certification of Ships´Cooks Convention, 1946, inte ratificerad av C 73 Examnination (Seafarers) Convention, 1946, ratificerad av C 92 Accommodation of Crews Convention, 1949, ratificerad av C 133 Accommodation of Crews (Supplementary Provisions) Convention, 1970, ratificerad av C 145 Continuity of Employment (Seafarers) Convention, 1976, ratificerad av C 146 Seafarers Annual Leave with Pay Convention, 1976, ratificerad av C 147 (Minimum Standards) Convention, 1976, ratificerad av C 163 Seafarers' Welfare Convention, 1987, ratificerad av C 164 Health Protection and Care (Seafarers) Convention, 1987, ratificerad av C 180 Seafarers Hours of Work and the Manning of Ships Convention, 1996, ratificerad av R 9 National Seamens Code Recommendation, 1920 R 107 Seafarers Engagement (Foreign ) Recommendation, 1958 R 108 Social Conditions and Safety (Seafarers) Recommendation, 1958 R 139 Employment of Seafarers (Technical Developments) Recommendation, 1970 R 154 Continuity of Employment (Seafarers) Recommendation, 1976 R 155 (Improvement of Standards) Recommendation, 1976 – memorandum of understanding on port state control STCW – konvention om utbildning, certifiering och vakthållning Lagen om allmänna barnbidrag Lagen om allmän försäkring Förordningen om läkarintyg för sjöfolk Förordningen om handläggning av sjöfartsärenden vid Förordning om handläggning av skadeståndsanspråk mot staten Lagen om inkomstgrundad ålderspension Lagen om vilotid för sjömän Förordningen om behörighet för sjöpersonal Förordningen med instruktion för Arbetsförmedlingen Förordningen med instruktion för Förordning med instruktion för Transportsstyrelsen SOU 2009:95 Bilaga 3 1970:A4 kungörelse om bostäder och ekonomilokaler m.m. på fartyg 1991:5 kungörelse med föreskrifter och rapportering av sjöolyckor och anmälan om sjöförklaring 1992:6 kungörelse med föreskrifter och allmänna råd om besättningens bostäder på fartyg m.m. 2000:21 föreskrifter och allmänna råd om sjukvård och apotek på fartyg 2003:9 föreskrifter om vilotid för sjömän 2005:23 föreskrifter om arbetsmiljö på fartyg 2005:25 föreskrifter och allmänna råd om skyddsanordningar och skyddsåtgärder på fartyg 2006:1 föreskrifter och allmänna råd om skrovkonstruktion, stabilitet och fribord 2007:11 föreskrifter om utbildning och behörigheter för sjöpersonal 2008:79 Föreskrifter om ändring i föreskrifter och allmänna råd 2008:99 Föreskrifter om ändring i kungörelse med föreskrifter och 2009:3 Transportsstyrelsens föreskrifter om läkarintyg för sjöfolk 2001:1 föreskrifter om systematiskt arbetsmiljöarbete 2001:4 Gasflaskor 2003.3 föreskrifter om arbete i explosionsfarlig miljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. 2005:17 Hygieniska gränsvärden och åtgärder mot luftföroreningar Bilaga 3 SOU 2009:95 Regler om tillsyn saknas i Dock inte något krav 1973:282, 45 §, 2003:364, 4 kap. 7 § 1998:958, 5 §, 1998:958, 5 § 1973:282, 45 §, Ett nytt stycke införs i 1998:958, 5 §, 1998:958, 5 §, där det anges att innan undantag enligt andra stycket får medges skall 6 kap. 12 § samråd ske med berörda konstatera att arbetet inte kommer att skada personalens hälsa eller välbefinnande. 6 kap.1 och 5 §§ 1983:929, 5, 7, 9, 18 §§, 2003:364,