sou · GYB386 · 2010-11-30 00:00:00 — Resultatet blev de två s.k. äldrelagarna; lag (1971:199) om anställningsskydd för vissa arbetstagare och lag (1971:202) om vissa åtgärder för att främja sysselsättning av äldre arbetstagare på den öppna arbets- marknaden. Utredningens fortsatta arbete resulterade i lagen (1974:12) om anställningsskydd (numera lagen (1982:80) om anställ- ningsskydd), och lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder vilka ersatte äldrelagarna. Dessa anställningsskyddslagar var först med att övergripande reglera anställningsskyddsområdet. Från vad som tidigare gällt, innehöll lag om anställningsskydd två stora och radikala förändringar. Den ena innebar att det skulle föreligga saklig grund om arbetsgivaren avsåg att säga upp en arbetstagare och den andra att tillsvidareanställning skulle vara den normala anställningsfor- men. Dessutom innehöll lagen bestämmelser om uppsägningstid, företrädesrätt till arbete vid återanställningar, turordningsregler vid uppsägningar på grund av arbetsbrist och begränsningar av möjlig- heterna till tidsbegränsade anställningar. Utformningen av lagen har förblivit intakt i sina mest väsentliga beståndsdelar men anställningsskyddet har varit föremål för översyn och refor- mering. När den borgerliga regeringskoalitionen tillträdde 1976 förbe- reddes med starkt stöd från arbetsgivarhåll en anpassning av lagen om anställningsskydd. Istället för att reformera lag valde den borgerliga regeringen att skapa en formellt ny lag (1982:80) om anställningsskydd (, 1982, s. 12). Den nya lagen var inte så olik den gamla men förändringar gjordes som innebar förbättringar för arbetsgivarna. Utrymmet för tidsbegrän- sade anställningar utökades och möjlighet till provanställning infördes (prop. 1981/82:71). Den praxis som avsett lag är i stor utsträckning fortfarande vägledande (Sigeman, 2006, s. 170). Ändringar i LAS har även härefter gjorts vid ett antal tillfällen, både till arbetsgivarnas och arbetstagarnas fördel eller nackdel. 1993/94:AU16, Ändrad lagstiftning för statsanställda m.fl. Ds 2009:15, En enklare ledighetslagstiftning Proposition 1973:129, Med förslag till lag om anställningsskydd m.m. Proposition 1974:148, Med förslag till lag om arbetstagares rätt till ledighet för utbildning Proposition 1974:174, Med förslag till lag om ändring i statstjänste- mannalagen (1965:274), m. m. Proposition 1975/76:105, Med förslag till arbetsrättsreform m.m. Proposition 1976/77:149, Om arbetsmiljölag m.m. Proposition 1977/78:34, Om ändring i lagen (1976:600) om offentlig anställning m.m. Proposition 1981/82:71, Om ny anställningsskyddslag m.m. Proposition 1984/85:219, Om den statliga personalpolitiken Proposition 1985/86:9, Om lag om disciplinförseelser av krigsmän m.m. Proposition 1986/87:84, Om överprövning i personalärenden Proposition 1993/94:65, En ändrad lagstiftning för statsanställda m.fl. Proposition 1993/94:67, Om ändringar i lagen om anställningsskydd och i lagen om medbestämmande i arbetslivet Proposition 1993/94:77, En ombildning av arbetsgivarorganisationen för det statliga området Proposition 1994/95:6, Totalförsvarsplikt Proposition 1994/95:76, Förändring av vissa arbetsrättsliga regler Proposition 1996/97:16, En arbetsrätt för ökad tillväxt Proposition 1998/99:68, Lag om utlandsstyrkan inom Försvarsmakten Proposition 2000/01:78, Rätt att arbeta till Bilaga 5 SOU 2010:86 Proposition 2001/02:11, Bättre villkor för totalförsvarspliktiga Proposition 2001/02:159, Frivillig försvarsverksamhet inom total- försvaret Proposition 2002/03:26, Tjänstgöring i utlandsstyrkan inom Försvars- makten Proposition 2004/05:5, Vårt framtida försvar Proposition 2005/06:185, Förstärkning och förenkling – ändringar i anställningsskyddslagen och föräldraledighetslagen Proposition 2006/07:1, Budgetpropositionen Proposition 2006/07:64, Högskoleutbildning av officerare m.m. Proposition 2006/07:111, Bättre möjligheter till tidsbegränsad anställ- ning, m.m. Proposition 2007/08:1, Budgetpropositionen Proposition 2008/09:1, Budgetpropositionen Proposition 2008/09:140, Ett användbart försvar Proposition 2008/09:200, Socialförsäkringsbalk Proposition 2009/10:149, En akademi i tiden – ökad frihet för uni- versitet och högskolor Proposition 2009/10:160, Modern personalförsörjning för ett använd- bart försvar Proposition 2010/11:1, Budgetpropositionen Rapport från (Fö 2009:A), Ett användbart och till- gängligt försvar – Stödet till Försvarsmakten Regeringens skrivelse 2005/06:131, En ändamålsenlig styrning och förvaltning för försvaret SOU 1951:54, Stats- och kommunaltjänstemäns förhandlingsrätt, Betänkande av förhandlingsrättskommitté, . SOU 1960:10, Statstjänstemäns förhandlingsrätt, Betänkande av förhandlingsrättsutredning, . SOU 1963:51, De offentliga tjänstemännens förhandlingsrätt, Civil- departementet, . SOU 1968:47, Förvaltning och folkstyre, Betänkande av Länsdemo- kratiutredningen, . SOU 1975:1, Demokrati på arbetsplatsen, Förslag till ny lagstiftning om förhandlingsrätt och kollektivavtal, Betänkande av arbets- rättskommittén, . SOU 1984:71, Värnplikten , Betänkande av värn- pliktsutbildningskommitté, . SOU 1985:36, Värnplikten i samhället, Betänkande av värn- pliktsutbildningskommitté, . SOU 1986:43, Befrielse från värnpliktstjänstgöring, Betänkande av värnpliktsutbildningskommitté, . SOU 1989:42, Det civila försvaret, Betänkande av civilförsvarslag- stiftningsutredningen, . SOU 1990:89, En ny värnpliktslag, Betänkande av värnpliktslag- utredningen, . SOU 1992:100, Staten och arbetsgivarorganisationerna, Slutbetänk- ande av , . SOU 1992:132, Frivillig verksamhet för totalförsvaret, Betänkande av utredningen om frivillig medverkan i totalförsvaret, . SOU 1992:139, Totalförsvarsplikt, Betänkande av , . SOU 1993:36, Lag om totalförsvarsplikt, Delbetänkande av Utred- ningen om författningsreglering av totalförsvarsplikten, . SOU 1993:101, Lag om totalförsvarsplikt. Följdändringarna, Slut- betänkande av Utredningen om författningsreglering av total- försvarsplikten, . SOU 1994:141, Arbetsrättsliga utredningar, Bakgrundsmaterial utarbetat av sekretariatet vid arbetsrättskommitté, . SOU 1998:30, Utlandsstyrkan, Betänkande av Utredningen om utlands- styrkan, . SOU 2000:21, Totalförsvarsplikten, Betänkande av , . SOU 2001:15, Frivilligheten och samhällsberedskapen, Betänkande av , . SOU 2001:23, Personal för ett nytt försvar, Betänkande av Personal- försörjningsutredningen, . SOU 2002:32, Den arbetsgivarpolitiska delegeringen i staten – en samlad utvärdering, Betänkande av Arbetsgivarpolitiska utred- ningen, . SOU 2003:43, Ett reformerat skolsystem för Försvarsmakten, Betän- kande av , . SOU 2003:54, Semesterlagen och övriga ledighetslagar – översyn och förenklingar, Betänkande av arbetstids- och semesterregler, . SOU 2004:5, Från klassificering till urval – en översyn av Totalför- svarets pliktverk, Betänkande av utredningen om översyn av , . SOU 2004:58, Försvarshögskolan – en översyn, Betänkande av För- svarshögskoleutredningen, . SOU 2005:92, Styrningen av insatsförsvaret, Betänkande av För- svarsstyrningsutredningen, . SOU 2005:96, En effektiv förvaltning av insatsförsvaret, Betänkande av , . SOU 2008:91, En svensk veteranpolitik, del 2, Slutbetänkande av , . SOU 2008:98, Totalförsvarsplikten , Delbetänkande från Utredningen om totalförsvarsplikten, . SOU 2008:101, Ny inriktning av frivillig beredskapsverksamhet, Betänkande av utredningen om frivillig försvarsverksamhet, . SOU 2009:63, Totalförsvarsplikt och frivillighet, Slutbetänkande av Utredningen om totalförsvarsplikten, . , , (red.) (2002). Plikt, Politik och Praktik. Värnpliktsförsvaret under , Meddelanden från krigsarkivet XXII, . , Hans (2007). Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, , , 3 uppl. (2010). Upplevelser av diskrimi- nering – rapport, . Ekenberg, (1952). Den svenska statsförvaltningens avlönings- väsen, , för utgivande av förvaltnings- rättsliga publikationer. , (1999). Medborgare i vapen. Värnplikten i under två sekel, Historiska Media, Ait i . Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (2010), En kår på rätt kurs – rapport, . Försvarsmakten (2009). Rapport från pilotstudie rörande arbetsgivares reaktioner på förväntade frånvaromönster hos Försvarsmaktens tjänstgörande personal, . Glavå, (2001). , Inga & Vrethem, (1982). Lagen om anställningsskydd. Tillkomst och tillämpning. , (2004). Genusperspektiv på fredsbefrämjande insatser, , Försvarsberedningens skriftserie No 12. , , (2009). Inledning till den individuella arbetsrätten, , . Lunning, , (2006). Kommentar till anställningsskyddslagen, , , 9 uppl. , (1985). Från kamratföreningar till facklig rörelse: de svenska tjänstemännens organisationsutveckling, . Sigeman, (2006). En översikt, , , 4 uppl. Skedinger, Per (2008). Effekter av anställningsskydd. Vad säger forskningen? (2009). Allmänna råd och kommentarer om studie- och yrkesorientering, . , (1973). Framväxten av statstjänstemännens för- handlingsrätt, , Jurist- och . (2010). Soldatförsörjning – en internationell utblick och en svensk känslighetsanalys, Redo- visande dokument, . (2008). Informationsprojekt för ungdomar med utländsk bakgrund, Rapport, . , (2005). From Conscripts to Volunteers – NATOs Transitions to All-Volunteer Forces, , vol. 58:1, s. 35–58. , (1986). Facklig makt och fackligt medlemskap, Arbetsskador inom Försvarsmakten, Försvarsmedicin- centrum. AD 1929 nr 29 AD 1950 nr 42 AD 1953 nr 4 AD 1960 nr 20 AD 1968 nr 9 AD 1976 nr 33 AD 1977 nr 124 AD 1977 nr 168 AD 1978 nr 6 AD 1978 nr 117 AD 1979 nr 66 AD 1979 nr 137 AD 1980 nr 51 AD 1982 nr 152 AD 1983 nr 24 AD 1984 nr 14 RÅ 2006 ref 65 AD 1984 nr 28 AD 1984 nr 76 AD 1985 nr 72 AD 1992 nr 27 AD 1993 nr 64 AD 1994 nr 122 AD 1998 nr 33 AD 2000 nr 6 AD 2000 nr 46 AD 2002 nr 126 AD 2003 nr 53 AD 2005 nr 121 AD 2006 nr 82 AD 2010 nr 2 AD 2010 nr 28 Mål C298/94, mot Gemeinde Schierke och Verwaltungsge- meinschaft Brocken Mål C350/99, mot Mål C53/04, Marrosu och Sardino mot Azienda Ospedaliera Ospe- dale di e Cliniche Universitarie Convenzi- onate Mål C180/04, Vassallo mot Azienda Ospedaliera Ospedale di e Cliniche Universitarie Convenzionate Mål C212/04, m.fl. mot Ellinikos Organismos Galaktos (ELOG) Mål C268/06, Impact mot Minister for Agriculture and Food m.fl. Pellegrin v. , dom , application no 28541/95. and others v. , dom , appli- cation no 63235/00. och v. , dom , appli- cation no 34503/97. 1.Lätt att göra rätt –om förmedling av brottsskadestånd. 2.Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. 3.Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. 4.Allmänna handlingar i elektronisk form –offentlighet och integritet. 5.Skolgång för alla barn. 6.Kunskapslägesrapport på kärnavfalls- området 2010 –utmaningar för slutförvarsprogrammet. 7.Aktiva åtgärder för att främja lika rättig- heter och möjligheter – ett systematiskt målinriktat arbete på tre samhälls- områden. 8.En myndighet för havs- och vatten- miljö. 9.Den framtida organisationen för vissa fiskefrågor. 10.Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. 11.Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. 12.I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. 13Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet. 15.Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. 16.Sverige för nyanlända. Värden, välfärds- stat, vardagsliv. 18.En reformerad budgetlag. 19.Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. 20.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för e-förvaltning. 21.Bättre marknad för tjänstehundar. 22.Krigets Lagar – centrala dokument om folkrätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutredningsdirektivet, IMO:s olycksutredningskod. 25.Viss översyn av verksamhet och organisa- tion på informationssäkerhetsområdet. 26.Flyttningsbidrag och unionsrätten. 27.Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. 28.Vändpunkt – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. 29.En ny förvaltningslag. 30.Tredje inre marknadspaketet för el och naturgas. Fortsatt europeisk harmoni- sering. 31.Första hjälpen i psykisk hälsa. 32.Utrikesförvaltning i världsklass. En mer flexibel utrikesrepresentation. 33.Kvinnor, män och jämställdhet i läro- medel i samhällskunskap. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställd- het i skolan. 34.På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. 35.Kunskap som befrielse? En metanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola 1969–2009. 36.Svensk forskning om jämställdhet och skola. 37.Sverige för nyanlända utanför flykting- mottagandet. 39.Ny ordning för nationella vaccinations- program. 40.Cirkulär migration och utveckling –kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens ut- vecklingspotential kan främjas. 41.Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. 42.Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårds- lag. 44.Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. 45.Händelseanalyser vid självmord inom hälso- och sjukvården och . Förslag till ny lag. 46.Utländsk näringsverksamhet i . En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-perspektiv. 47.Alkoholkonsumtion, alkoholproblem och sjukfrånvaro – vilka är sambanden? En systematisk litteraturöversikt. 48.Multipla hälsoproblem bland personer . En systematisk litteratur- översikt om förekomst, konsekvenser och vård. 49.Förbud mot köp av sexuell tjänst. En ut- värdering 1999–2008. 51.Könsskillnader i skolprestationer – idéer om orsaker. 52.Biologiska faktorer och könsskillnader Ett diskussionsunderlag för Delegationen för jämställdhet i skolans arbete för analys av bakgrunden till pojkars sämre skolprestationer jämfört med flickors. 53.Pojkar och skolan: Ett bakgrunds- dokument om "pojkkrisen". Översättning på svenska av engelsk rapport: Boys and School: A Background Paper on the "Boy Crisis". + Engelsk rapport. 54.Förbättrad återbetalning av studie- skulder. –en strategi för romer i . 57.Effektivare planering av vägar och järn- vägar. 59.Underhållsskyldighet i internationella situationer – Underhållsförordningen, och Haagprotokoll + Bilagedel. 60.Ett utvidgat skydd mot åldersdiskrimi- nering. 61.Driftskompatibilitet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järn- vägssystem. 62.Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. Under konstruktion – framtidens e- förvaltning. 63.EU:s direktiv om sanktioner mot arbets- givare. "Se de tidiga tecknen" –forskare reflekterar över sju berättelser från förskola och skola. 65.Kompetens och ansvar. 66.Barns perspektiv på jämställdhet i skola. 67.I rättan tid? Om ålder och skolstart. presenterar tre modeller. 69.Förbättrad vinterberedskap inom järn- vägen. 70.Ny struktur för skydd av mänskliga rättigheter. + Bilagor + Lättläst + . 71.Sexualbrottslagstiftningen – utvärdering och reformförslag. 72.Folkrätt i väpnad konflikt –svensk tolkning och tillämpning. + Bilaga 7, Svensk manual i humanitär rätt m.m. Fö. 73.Svensk sjöfarts konkurrensförutsätt- ningar. 74.Mer innovation ur transportforskning. –utbildning för jobb. Erfarenheter försök med lärlingsutbildning. 76.Transportstyrelsens databaser på väg- trafikområdet – integritet och effektivitet. 77.Sammanläggningar av landsting – över- gångsstyre och utjämning. 78.Fondverksamhet över gränserna. Genomförande av UCITS IV-direktivet. 79.Pojkars och flickors psykiska hälsa i skolan: en kunskapsöversikt. 80.Skolan och ungdomars psykosociala hälsa. 81.En ny biobankslag. 83.Att bli medveten och förändra sitt för- hållningssätt. Jämställdhetsarbete i skolan. 84.Hedersrelaterad problematik i skolan – en kunskaps- och forskningsöversikt. 85.Vem arbetar efter ? En statistisk analys. 86.Personalförsörjningen i ett reformerat försvar. Lätt att göra rätt – om förmedling av brottsskadestånd. Ett samlat insolvensförfarande – förslag till ny lag. Allmänna handlingar i elektronisk form – offentlighet och integritet. [4] Partsinsyn enligt . Kriminella grupperingar – motverka rekrytering och underlätta avhopp. [24] En ny förvaltningslag. [29] Mutbrott. Cirkulär migration och utveckling – kartläggning av cirkulära rörelsemönster och diskussion om hur migrationens ut- vecklingspotential kan främjas. Mål och medel – särskilda åtgärder för vissa måltyper i domstol. Förbud mot köp av sexuell tjänst. En ut- värdering 1999–2008. Underhållsskyldighet i internationella situationer – Underhållsförordningen, och Haagprotokoll + Bilagedel. EU:s direktiv om sanktioner mot arbetsgivare. presenterar tre modeller. Sexualbrottslagstiftningen – utvärdering och reformförslag. En mer flexibel utrikesrepresentation. Krigets Lagar – centrala dokument om folk- rätten under väpnad konflikt, neutralitet, ockupation och fredsinsatser. Viss översyn av verksamhet och organisation på informationssäkerhetsområdet. Folkrätt i väpnad konflikt – svensk tolkning och tillämpning. + Bilaga 7, Svensk manual i humanitär rätt m.m. [72] Personalförsörjningen i ett reformerat försvar. Första hjälpen i psykisk hälsa. Ny ordning för nationella vaccinations- program. Kompensationstillägg – om ersättning vid försenade utbetalningar. Händelseanalyser vid självmord inom hälso- och sjukvården och . Förslag till ny lag. Alkoholkonsumtion, alkoholproblem och sjukfrånvaro – vilka är sambanden? En systematisk litteraturöversikt. Multipla hälsoproblem bland personer En systematisk litteraturöversikt om förekomst, konsekvenser och vård. [58] Kompetens och ansvar. En ny biobankslag. Vem arbetar efter ? En statistisk analys. Upphandling på försvars- och säkerhets- området. En reformerad budgetlag. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – från strategi till handling för e-förvaltning. Så enkelt som möjligt för så många som möjligt. Under konstruktion – framtidens e- förvaltning. Sammanläggningar av landsting – övergångs- styre och utjämning. Fondverksamhet över gränserna. Genomförande av UCITS IV-direktivet. Skolgång för alla barn. Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i historia. En granskning på uppdrag av Delegationen för jämställdhet i skolan. Lärling – en bro mellan skola och arbetsliv. Vändpunkt – ett ökat intresse för matematik, naturvetenskap, teknik och IKT. Kvinnor, män och jämställdhet i läromedel i samhällskunskap. En granskning på upp- drag av Delegationen för jämställdhet i skolan. Kunskap som befrielse? En metaanalys av svensk forskning om jämställdhet och skola 1969–2009. Svensk forskning om jämställdhet och skola. Könsskillnader i skolprestationer – idéer om orsaker. Biologiska faktorer och könsskillnader i skol- resultat. Ett diskussionsunderlag för Delegationen för jämställdhet i skolans arbete för analys av bakgrunden till pojkars sämre skolprestationer jämfört med flickors. Pojkar och skolan: Ett bakgrundsdokument om pojkkrisen. Översättning på svenska av engelsk rapport: Boys and School: A Back- groundpaper on the "Boy Crisis". + Engelsk rapport. Förbättrad återbetalning av studieskulder. "Se de tidiga tecknen" – forskare reflekterar över sju berättelser från förskola och skola. Barns perspektiv på jämställdhet i skola. I rättan tid? Om ålder och skolstart. – utbildning för jobb. Erfarenheter försök med lärlingsutbildning. Pojkars och flickors psykiska hälsa i skolan: en kunskapsöversikt. Skolan och ungdomars psykosociala hälsa. Hedersrelaterad problematik i skolan – en kunskaps- och forskningsöversikt. Den framtida organisationen för vissa fiske- frågor. Bättre marknad för tjänstehundar. Med fiskevård i fokus – en ny fiskevårdslag. Metria – förutsättningar för att ombilda division Metria vid Lantmäteriet till ett statligt ägt aktiebolag. Kunskapslägesrapport på kärnavfallsom- rådet 2010 – utmaningar för slutförvars- programmet. En myndighet för havs- och vattenmiljö. [8] Prissatt vatten? Klassdirektivet, Klassförordningen, Olycksutrednings- direktivet, IMO:s olycksutredningskod. Gemensamt ansvar och gränsöverstigande samarbete inom transportforskningen. Tredje inre marknadspaketet för el och natur- gas. Fortsatt europeisk harmonisering. Utländsk näringsverksamhet i . En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett EU-perspektiv. Effektivare planering av vägar och järnvägar. Driftskompatibilitet och enheter som ansvarar för underhåll inom EU:s järnvägssystem. Förbättrad vinterberedskap inom järnvägen. Svensk sjöfarts konkurrensförutsättningar [73] Mer innovation ur transportforskning. Transportstyrelsens databaser på vägtrafik- området – integritet och effektivitet. Att bli medveten och förändra sitt förhåll- ningssätt. Jämställdhetsarbete i skolan. Aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter – ett systematiskt mål- inriktat arbete på tre samhällsområden. Värden, välfärdsstat, vardagsliv. för nyanlända utanför flykting- mottandet. Romers rätt – en strategi för romer i . Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering. Ny struktur för skydd av mänskliga rättig- heter. + Bilagor + Lättläst + . Spela samman – en ny modell för statens stöd till regional kulturverksamhet. I samspel med musiklivet – en ny nationell plattform för musiken. På väg mot en ny roll – överväganden och förslag om Riksutställningar. Flyttningsbidrag och unionsrätten.