sou · GYB362 · 2010-09-30 00:00:00 — Lösningen finns driftsatt i en första version och K-samsök driftsattes i version 1.0 . levereras gränssnitt och en ny mappning av datakällor, samt en förstudie om användargenererat innehåll i Kringla.nu. Goda exempel projektet kan bidra med Lösningens arkitektur utgör ett ledande exempel på öppen het. Portalen () ligger helt skild ifrån datakällan, vars e-tjänst som även andra kan integrera mot (K-samsök). Projektet utgör även ett gott exempel på behovsdriven utveck- ling. Projektet har helt utgått från användarnyttan och inte från lokala, regionala eller institutionella perspektiv i syfte att synliggöra den egna institutionen. Det är även ett exempel på hur ett tydligt uppdrag riktad till en splittrad sektor, via en iterativ utveckling, snabbt kan skapa funge- rande och hållbara lösningar, baserad på beprövad teknik. LEFI Online står för LEverera FörmånsInformation och är en elektronisk kanal för uppgiftsutlämnande från . LEFI Online har som uppgift att sända individrelaterade uppgifter om olika förmåner, ersättningar eller bidrag till mottagare som har rätt att få dem. Projektet skapar heltäckande informationsutbytestjänster som svarar mot externa partners och andra myndigheters informations- behov och handläggningsprocesser, för att på så sätt kunna effekti- och dess partners arbete genom att minimera behovet av enklare rutinmässiga kontakter. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer , kommuner, (SKL och Sambruk), försäkringsbolag, , Arbetsförmedlingen och a-kassor deltar. Fler aktörer kan till- komma. Bakgrunden till projektet är lagkrav och att göra det enkelt för privatpersoner, företag eller andra enskilda, enkelt för kommuner eller landsting och skapa effektivitet inom eller mellan myndighe- Resultatet ska även leda till ökad kvalitet i kärnverksamheten i enlighet med ny lagstiftning (SOU 2007:45). Projektet innehåller komponenter som rör e-identitet/-signering, e-säkerhet, e-juridik, IT-standardisering, öppen standard, och in- formationsutbyte baserad på standard. Projektet levererar uppdaterande e-tjänster, infrastrukturella e-tjänster och bastjänster för informationsutbyte. Den årliga interna nyttan för beräkna till ca 10–15 miljoner . Nyttor uppstår även hos de externa använ- darna av LEFI Online, men dessa är ej kvantifierade. Innehåll och tidpunkt för nästa leverans Första delen av LEFI Online finns i produktion. Planering av fort- satt arbete pågår och exempel på innehåll är: Utreda juridiskt stöd för elektroniskt informationsutbyte, för vidareförmedling till tredje part. Utreda former för samfinansiering av gemensamma projekt och gemensam drift. Standardiseringsarbete kring vy- och behörighetshantering. Informationsmodellering för tillkommande krav från andra parter/myndigheter . Goda exempel projektet kan bidra med Projektet kan bidra med erfarenheter vid utveckling av: bastjänster, egenutvecklade tjänster, sammansatta tjänster för informations- förmedling, org.leg, standarder (SHS, webservices), osv. Meddelandeförmedlingen innehåller nya, säkra, öppna och standar- diserade självbetjäningstjänster som skapar förutsättningar för en utökad och mer enhetlig service till privatpersoner och företag. Behovet av ett effektivt stöd för förmedling av meddelanden från myndigheter till olika användare är stort. Teknikmognaden i samhället leder till ökade krav på service och elektroniska tjänster. En myndighetsgemensam lösning för meddelandeförmedling som erbjuder viktiga funktioner som expediering och förmedling av meddelande, stöd för aviseringar till användaren, en säker lösning för behörighetskontroll och möjlighet att hantera mottag- ningsbevis. Utvecklingen sker i ett eget projekt, men inom ramen för programmet (se ovan). Meddelandena ska bl.a. vara möjliga att nå från Mina sidor för företagare, som finns på webb- platsen . Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer ansvarar för projektet, som genomförs i samverkan med och . Den långsiktiga planen är att många aktörer ska anslutas till lösningen. Projektet bidrar till att uppfylla lagkrav, göra det enkelt för privatpersoner, företag och andra enskilda, öka effektiviteten inom och mellan myndigheter, bidra till e-inkludering. Koppling finns även till e-identitet/-signering, e-säkerhet, e-juridik, IT-standard- isering och öppen standard. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Målgrupper är privatpersoner, företagare, myndigheter/central förvaltning och andra parter, där säker kommunikation med myndighet krävs. Projektet levererar gemensamt producerade e-tjänster, bastjänster, och infrastrukturella e-tjänster. Syftet med meddelandeförmedlingssystemet är ökad service och besparingar för myndigheterna. Nyttovärderingen för utveckling av meddelandeförmedlingssystemet som gjorts i samband med för- studien visar på betydande besparingar för myndigheterna . Potentialen är stor och hämtas hem genom att fler verk- samhetssystem och myndigheter ansluts. Även den administrativa kostnaden för privatpersoner och företag kommer att minska när möjlighet ges att kommunicera elektroniskt med det offentliga . Innehåll och tidpunkt för projektleverans Under fjärde kvartalte 2010 driftsätts en första version av meddelandeförmedlingen, som innehåller möjlig- het att anmäla kontaktuppgifter för säkra meddelanden samt avise- ringar. 15Nationell eHälsas kommande e-tjänster för tillgänglighet och medbestämmande Flera viktiga e-tjänster inom Nationell eHälsa (S2010.020) finns redan framme och en av dem är satsningen på Vården på webben, det nya , är en av dessa och är avsedd att fungera som en modern gemensam webbplats för svensk hälso- och sjukvård. En ny plattform för fortsatt utveckling av e-tjänster, Nya , är nu inne på sin fjärde etapp och ska vara klar senast vid utgången av 2010. Kontaktperson: /Kommunikatör, Utvecklingen av en webbplats för allmänheten med information om primärvårdens enheter pågår, vilket ska underlätta jämförelser vid vårdval. Kontaktperson: /Kommunikatör, 16 Nationell eHälsas program för en god äldreomsorg Målet för Program för en god äldreomsorg är att, genom strate- giska satsningar på infrastruktur, stärka förutsätt- ningarna för kunskapsutveckling och därmed ge god kvalitet inom äldreomsorgen och . Ett av delprojekten utvecklar informationsförsörjningen inom och skapar en organisation för erfarenhetsutbyte och samverkan kring de e-tjänster som är av gemensamt intresse. Del- projektet ska genom e-tjänster möjliggöra för kommunerna, oavsett storlek, att utveckla verksamheterna inom vård och omsorg. Fokus för delprojektet är att främja kvalitetsutvecklingen inom äldreomsorgen. Många av de åtgärder som finns under delmålen omfattar emel- lertid hela verksamhetsområden och det finns goda skäl att utveckla informationsförsörjningslösningar som fungerar inom och mellan olika verksamheter. I den mån det finns anledning att prioritera mellan olika verksamheter har äldreomsorgen före- träde. Ett annat delprojekt tar fram informationsstruktur och standar- der för den information som dokumenteras i vård och omsorg. Det finns också en teknisk infrastruktur som är utvecklad för säker inloggning och kommunikation, baserad på elektronisk identifiering. En regional organisation för erfarenhetsutbyte och samverkan kring IT-stöd av gemensamt intresse finns etablerad i samtliga län. Nationell skogsdatabas består egentligen av flera samverkande projekt och förvaltningsobjekt, som tillsammans ska lyfta informa- tionsförsörjningen i skogsbruket. Projekten heter Mina sidor för skogsägare, eAvverka, Skogens pärlor, Skogens källa. Dessutom pågår upprättande av webbtjänster enligt Inspiredirektivet. Det finns även förslag om samverkande informationsförsörjning genom det gröna kuvertet och en väg in för skogsbruket. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer ansvarar och samverkar med , , , Lantmäteriet och länsstyrelserna. Det ska bli enkelt för privatpersoner och företag, enkelt för kommuner, ökad effektivitet inom eller mellan myndigheter och ökad kvalitet i kärnverksamheten. Projektet ska leda till bättre uppfyllnad av skogliga sektorsmål och nationella miljökvalitetsmål, samt till förenkling och ökad konkurrenskraft. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Privatpersoner, företagare, myndigheter/central förvaltning är berörd inom skogsbruksåtgärder på skogsmark. Skogsbruksåtgär- der inkluderar t.ex. avverkning, plantering, skogsbilvägbyggnad och röjning, samt övertagande av skogsfastighet. Leveranserna innehåller myndighetsspecifika uppdaterande e- tjänster, informationsbastjänster, samordning, samt målgrupps- och situationsanpassning av information. Nyttorna kan sammanfattas med att det blir ökad tillgänglighet till information, som sparar tid för målgrupperna. I storleksordning handlar det om 42 miljoner . De gröna nyttorna är främst förbättrad skogsvård som i sin tur påverkar såväl klimat, ekonomi som sysselsättning. Dessutom räknar man med bättre bevarande av värdefull natur och färre skador på fornminnen och övrigt kultur- arv. Innehåll och tidpunkt för projektleverans Satellitbilder från över samtliga skogsfastigheter har levererats. Goda exempel projektet kan bidra med Nationell skogsdatabas kan bidra med följande till andra projekt: Helhetstänkande och målgruppsanpassning. Metoden att stödja komplexa processer och presentera geogra- fisk information för en bred målgrupp. Projektet tar fram en handledning för de organisationer som vill öka andelen resfria möten. Denna handledning är webbaserad och finns på . Effektmålen är kopplade till de transportpolitiska målen. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer De som testat och utvecklat handledningen är ett antal kommuner: , , , , Norr- bottens , , samt , ()och . Målet är att underlätta implementering av resfria möten i samhället hos företag, myndigheter/central förvaltning, kommuner, och landsting/sjukhus. Projektet vill minska de miljöstörningar transporter ger upphov till, öka trafiksäkerheten, bidra till regional utveckling, förbättra balansen mellan arbete och fritid, samt öka jämställdheten. De beräkningsmodeller som finns är huvudsakligen inriktade på miljö (CO2) och ekonomi. Det finns stora vinster dokumenterade i fallstudie II-organisationerna. har en lösning i pilotdrift och ordnar möten för myndighetssamarbete inom området. Ett webbinarium där information om Resfri ska spridas och myndighetssamarbete konsolideras. Därefter ska en utbildning för aktörssamverkan planeras och genomföras. Goda exempel projektet kan bidra med Införande av resfria möten på ett systematiskt sätt hos många parter. I förlängningen kan det öka sysselsättning och ge en ledande position internationellt. 19 RIF etapp 1 Projektet skapar en första röd tråd i informationsförsörjningen i rättskedjan. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer , Åklagarmyndig- heten, , och deltar. Projektet ska bidra till ökad effektivitet inom eller mellan myndig- heter, genom elektronisk ärendehantering. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Projektet stödjer informationsutbytet inom brottmålsprocessen och berör främst myndigheter/central förvaltning. Leveransen utgörs av elektroniskt informationsutbyte i brottmål. Tidsnyttan motsvarar 240 årsarbetskrafter och en penningnytta motsvarande 20Mkr, samt en väsentlig kvalitetsnytta i verksam- heten. Innehåll och tidpunkt för projektleverans Leverans av genomförande och test, RIF etapp 1, omfattar en första röd tråd i informationsförsörjningen i rättskedjan och plane- ras vara driftsatt . Rättsinformation består av lagar, föreskrifter, förarbeten, rättsfall och annat material som styr rättstillämpningen och förvaltningen. Den ligger till grund för allt utövande av rättigheter och fullgö- rande av skyldigheter. Det finns ett stort antal myndigheter som producerar rätts- information, och varje myndighet ansvara för hundra- eller tusen- tals dokument. är det upp till varje enskild myndighet på vilket sätt denna information publiceras på Internet. Det leder till att den enskilde måste leta information på över hundra olika webb- platser, med stora skillnader i gränssnitt och sökfunktioner. går ut på att standardisera hur denna information uttrycks och tillgängliggörs, så att all information kan samlas i ett rättsinformationssystem och sökas på en enhetlig webbplats, . Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer Samtliga myndigheter som producerar rättsinformation (drygt 100 myndigheter) ska delta i systemet. Som pilotmyndigheter kan särskilt nämnas , , och Domstols- verket själv. Informationsansvaret i sig ändras inte, utan ligger fortfarande hos varje enskild myndighet som producerar rättsinformation. Målet för rättsinformationsprojektet är att skapa möjligheter att tillgängliggöra rättsinformation på ett så välstrukturerat format som möjligt, att hjälpa producenterna att realisera de möjligheterna för sin egen information och att göra det möjligt för offentliga och privata aktörer att återanvända informationen. Målet för är att ta den samlade rättsinformationen och göra den sökbar och lättanvänd för enskilda och den offentliga förvaltningen. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Målgrupperna är slutanvändare av rättsinformation, producenter och återanvändare. Slutanvändare är handläggare i den offentliga förvaltningen och enskilda privatpersoner. Producenter är de myn- digheter som fått uppdrag och mandat att stifta författningar, fatta vägledande beslut, utreda lagstiftningsförslag m.m. Återanvändare är offentliga och privata aktörer som vill använda rättsinformatio- nen för att bygga intressanta tjänster. Det är främst producenternas verksamhetsprocesser som direkt berörs av projektet. Alla myndigheter som exempelvis producerar myndighetsföreskrifter har likartade processer för hur dessa för- bereds, utarbetas, kungörs, och publiceras på Internet. Rätts- informationsprojektet ställer krav på den sista delen i denna händelsekedja. Rättsinformationssystemet kommer att leverera en bastjänst för information som innehåller all rättsinformation som myndig- heterna producerar. Nyttan är att innehållet i denna tjänst kommer gå att hämta med automatik, och det kommer vara möjligt att automatiskt upptäcka när nytt material tillkommer. Metadata om informationen kommer att vara enhetlig, väl specificerad och användbar för ett stort antal tänkbara vidareförädlingar. kommer att leverera en slutanvändarwebbplats för enskilda och den offentliga verksamheten. Nyttan är att användare kommer kunna hitta de enskilda lagar och föreskrifter som styr deras rättigheter och skyldigheter, bläddra bland till- gängligt material för att ta reda på vilken reglering som finns, eller söka bland samtliga dokument efter enskilda begrepp. Goda exempel projektet kan bidra med Rättsinformationssystemet är ett exempel på en bastjänst för information, och även en modell för myndighetssamverkan kring aggregering av information. Genom användande av etablerade internetstandarder (som Atom) kan varje deltagande myndighet publicera sin information i det centrala systemet utan alltför bety- dande arbetsinsatser, som myndigheten är fri att integ- rera detta publiceringsarbete med sina befintliga publiceringsverk- tyg på det sätt man själv finner lämpligast. Den begreppsmodell som ligger till grunden för metadatastan- darden är uttryckt med Semantic Web-teknik, och tillgänglig- görandet av metadata sker med Linked Data-principer. På båda dessa områden har projektet stor erfarenhet i hur datamodellering och tillgängliggörande kan göras. Det tekniska system som projektet tagit fram kan återanvändas i andra sammanhang där information ska samlas in från skilda källor på ett enhetligt sätt. Genom att skilja på datalagret rättsinformationssystemet och slutanvändartjänsten har en tydlig separation mellan innehåll å ena sidan, och form samt funktionalitet å andra sidan, gjorts. Uppdelningen gör det även möjligt för andra att utveckla tjänster med samma förutsättningar som rättsinformationsprojek- tet själva, och dessa återanvändare är också en prioriterad mål- grupp. tas själva rättsinformationssystemet i skarp drift. lanseras en ny version av som bygger på det datalager som rättsinformationssystemet tillhandahåller. Det finns ingen fastslagen tidpunkt för när myndigheterna är tvungna att publicera rättsinformation enligt den standard som rättsinformationsprojektet tagit fram, men arbete med pilot- myndigheter är redan igång, och kan förväntas att ett stort antal myndigheter deltar. Mer information om projektet och de tekniska standarder som används finns på . 21 Säker identifiering av personer (central biometri) I innehåller resehandlingar som ges ut av Polisen och biometriska uppgifter (exempelvis ansikte och fingeravtryck). kommer införa uppehålls- tillståndskort som innehåller biometri . Under kommer det även att bli krav på att lämna biometri vid ansökan om visering. Syftet med biometri är att använda uppgifterna vid kontroll. Möjligheterna är dock begränsade eftersom ett centralt regis- ter saknas. Därför startas en förstudie som ska visa på nyttor och möjligheter med att använda biometri på ett sammanhållet sätt. Syftet är att höja rättssäkerheten och kvaliteten, samt ge ökad service. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer ansvarar, i samråd med . Målet är att de ska bli enkelt för privatpersoner, företag och andra enskilda, samt ökad kvalitet i kärnverksamheten. Områden som berörs är e-identitet/-signering, e-säkerhet och e-service. Innehåll och tidpunkt för projektleverans Förstudien levereras –2011. 22Tillgängliggöra myndigheters arkiverade webbplatser har i enlighet med en tidigare bedömning från delega- tionen (SOU 2010:20) beslutat att tillhandahålla statiska versioner av nedlagda myndigheters webbplatser, som ska vara åtkomliga för allmänheten. Detta bör även omfatta övriga elektroniska handlingar som är av allmänt intresse och som är kopplade till webbplatsen i arkiveringsögonblicket. Bakgrunden till projektet är att den nedlagda myndighetens webbplats normalt sett stängs ned , om ingen tar över ansvaret. Det ligger därför i allmänhetens intresse att webb- platsen arkiveras och tillgängliggörs. Innehållet på den nedlagda myndighetens webbplats förtydligas med ett meddelande om att myndigheten har avvecklats och att materialet på webbplatsen inte längre uppdateras. Ett annat behov är att myndigheter, och andra, ofta länkar till material på andra myndigheters webbplatser. För att förvaltningen, andra organisa- tioner och privatpersoner som skapat länkar till den avvecklade myndighetens webbplats ska få god tid på sig att justera dessa bör man följa de standarder som finns för omdirigering av länkar på webben. Detta innebär att den avvecklade myndighetens webbplats automatiskt omdirigerar samtliga länkar till rätt sida i den statiska kopian. På detta sätt får olika system som till exempel sökmotorer och verktyg för länkkontroll information om att länkar bör upp- dateras. Exakt utformning av detta återstår dock att utreda och besluta. Det är av stor vikt att avvecklingen av myndighetens levande webbplats sker på ett kontrollerat sätt. Syftet är bland annat att myndigheters webbplatser inte ska uppfattas som otillförlitliga eller sakna information som är nödvändig för privatpersoner och företag för att fullgöra sina skyldigheter och utöva sina rättigheter. Genom att tillhandahåller information enligt ovan kan förvaltningen, andra organisationer och privatpersoner åter- använda information från avvecklade myndigheter och få god tid på sig att uppdatera länkar från sina egna webbplatser. Detta minime- rar riskerna att information till allmänheten fragmenteras eller saknas. kan material som är till nytta för andra delar av förvaltningen enkelt återfinnas. 23Utveckla och effektivisera tillhandahållandet av folkbokföringsuppgifter i samhället Projektet ska göra en fördjupad analys av en modell för tillhandahållande av folkbokföringsuppgifter i samhället, som redo- visats i (FI2008/6138). Projektet ska dessutom skapa en IT-tjänst som ska gör det möjligt för myndigheter att på en frivillig basis underrätta Skatte- verket så myndigheten har uppgifter om en person som inte stäm- mer överens med folkbokföringens uppgifter. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer ansvarar för projektet. Andra deltagare som är identi- fierade är , , Krono- fogden, Lantmäteriet, , , , Transportstyrelsen och SKL. Projektet baseras på ett regeringsuppdrag och ska bidra till enkel- het för privatpersoner, företag eller andra enskilda, enkelhet för kommuner och landsting, förbättrad effektivitet inom eller mellan myndigheter, ökad kvalitet i kärnverksamheten och minskad kost- nad för dubbellagring av uppgifter. Det ska bli ökad tillgänglighet för andra myndigheter och därmed samhället i stort. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Samtliga folkbokföringshändelser från födelse till död för individen, ingår. Exempel är personnummertilldelning vid födelse, namnanmälan, civilståndsregistrering, registrering av relationer, bosättning, intygsutfärdande osv. Projektets målgrupper är myndigheter, central förvaltning, kommuner, landsting/sjukhus, universitet och högskolor och i slutänden den enskilde/företagaren. Leverans kommer att bestå av bastjänster för informationstjänster inom offentlig sektor eller för allmänheten. Bruttonyttan av investeringen uppgår till i genomsnitt ca (). Den gröna nyttan (direkt resultatpåverkande nytta) uppgår till ca , den gula nyttan (indirekt resultatpåverkande nytta) uppgår till . Dessutom finns en röd nytta (svårvärderad nytta) som inte har värderats genomgående i pengar. Innehåll och tidpunkt för nästa projektleverans Om kostnadstäckning erhålles startas projektet med avsikt att utveckla tillhandahållandet av folkbokföringsuppgifter i samhället och utöka dessa med uppgifter utifrån inlämnade önskemål. utvecklar en myndighetsgemensam webbplats för företagare, med information och e-tjänster från myndigheter, som syftar till att göra den enklare att starta och driva företag. är uppbyggt efter företagandets olika faser; Fundera, Starta, Driva, Utveckla och Avveckla. Informationen och tjänsterna är samlade och strukturerade efter företagarens behov. På Mina Sidor kan företagaren med hjälp av e-legitimation och gemensam inloggning (single sign on) se uppgifter om sitt företag och status i olika ärenden samt enkelt använda e-tjänster från , och . En viktigt del i projektet är att även skapa nytta för myndig- heterna. Det pågår utveckling av funktioner som kan användas av flera myndigheter, som exempelvis säker elektronisk meddelande- förmedling mellan myndigheter och företagare. Se mer information om projektet på . För information om meddelandeförmedling, se även avsnitt om projekt Mina medde- landen. Ansvarig myndighet och andra deltagande organisationer ansvarar för projektet, i samverkan med och . Fler deltagare planeras. ansvarar för förvaltning och drift av den gemensamma portalen. Målet är att det ska bli enklare att starta och driva företag, bl.a. genom att det ska bli enklare att hitta information som är anpassad efter företagarens behov, lättare att göra rätt, snabbare och effektivare kontakt med myndigheter. Det ska även bli en effektivare kontakt mellan företagare och myn- digheter genom färre onödiga kontakter i myndigheternas kundtjänster, att korrekta uppgifter lämnas i högre utsträckning. Effektiviteten inom och mellan myndigheter ska öka. E-förvalt- ningsområden som berörs är e-inkludering, e-identitet/-signering, e-säkerhet, e-juridik, e-utbildning och IT-standardisering, öppen standard. Livshändelser och verksamhetsprocesser hos målgrupp Projektet stödjer verksamhetsprocesserna starta, driva, utveckla och avveckla företag. Projektet realiserar myndighetsspecifika uppdaterande e-tjänster, gemensamt producerade e-tjänster, t.ex. myndighetsgemensam portal.