sou · GXB395d3 · 2010-01-01 00:00:00 — (k)anchors, chains and lines; (l)dangerous cargo and ballast; (m)personal protective equipment for seafarers; (a)allmänna och grundläggande bestämmelser, (b)fartygets strukturella egenskaper, inklusive tillträdesmöjligheter och asbestrelaterade risker, (c)maskineri, (d)verkningar av extremt låga eller höga temperaturer på ytor som sjömän kan komma i beröring med, (e)verkningar av buller på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, (f)verkningar av vibrationer på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, (g)verkningar av andra miljöfaktorer än de som avses i e och f ovan på arbetsplatsen och i bostadsutrymmen ombord, bland annat tobaksrök, (h)särskilda säkerhetsåtgärder på och under däck, (i)utrustning för lastning och lossning, (j)brandskydd och brandbekämpning, (k)ankare, kättingar och tågvirke, (l)farlig last och ballast, (m)personlig skyddsutrustning för sjömänl, (n)work in enclosed spaces; (o)physical and mental effects of fatigue; (p)the effects of drug and alcohol dependency; (q)HIV/AIDS protection and prevention; (r)emergency and accident response. 3.The assessment of risks and reduction of exposure on the matters referred to in paragraph 2 of this Guideline should take account of the physical occupational health effects, including manual handling of loads, noise and vibration, the chemical and biological occupational health effects, the mental occupational health effects, the physical and mental health effects of fatigue, and occupational accidents. The necessary measures should take due account of the preventive principle according to which, among other things, combating risk at the source, adapting work to the individual, especially as regards the design of workplaces, and replacing the dangerous by the non-dangerous or the less dangerous, have precedence over personal protective equipment for seafarers. 4.In addition, the competent authority should ensure that the implications for health and safety are taken into account, particularly in the following areas: (a)emergency and accident response; (b)the effects of drug and alcohol dependency; and (c)HIV/AIDS protection and prevention. Guideline B4.3.2 – Exposure to noise (n)arbete i slutna utrymmen, (o)fysiska och psykiska verkningar av utmattning, (p)verkningar av drog- och alkoholberoende, (q)skydd mot och förebyggande av HIV/AIDS, och (r)uppträdande vid nödsituationer och olyckor. 3.Vid riskanalyser och minskning av exponeringen för de faktorer som avses i punkt 2 i denna anvisning bör de fysiska effekterna på arbetshälsan beaktas, bland annat hantering av last, buller och vibrationer, kemiska och biologiska effekter på arbetshälsan, mentala effekter på arbetshälsan, fysiska och mentala hälsoeffekter av utmattning samt olyckor i arbetet. De åtgärder som vidtas bör utformas med tillbörlig hänsyn till förebyggandeprincipen, enligt vilken bland annat förebyggande av risk vid källan, anpassning av arbetet till människan, särskilt arbetsplatsens utformning, och ersättning av farligt med ofarligt eller mindre farligt har företräde framför personlig skyddsutrustning för sjömän. 4.Dessutom bör den behöriga myndigheten se till att konsekvenser för hälsa och säkerhet beaktas, särskilt på följande områden: (a)uppträdande vid nödsituationer och olyckor, (b)verkningar av drog- och alkoholberoende, och (c)skydd mot och förebyggande av HIV/AIDS. Anvisning B4.3.2 – Bullerexponering The competent authority, in conjunction with the competent international bodies and with representatives of shipowners' and seafarers' organizations concerned, should review on an ongoing basis the problem of Den behöriga myndigheten bör i samverkan med behöriga internationella organ och representanter för berörda redar- och sjöfolksorganisationer fortlöpande granska problemet med buller på fartyg för noise on board ships with the objective of improving the protection of seafarers, in so far as practicable, from the adverse effects of exposure to noise. att skapa bästa möjliga skydd för sjömännen mot skador av bullerexponering. The review referred to in paragraph 1 of this Guideline should take account of the adverse effects of exposure to excessive noise on the hearing, health and comfort of seafarers and the measures to be prescribed or recommended to reduce shipboard noise to protect seafarers. The measures to be considered should include the following: (a)instruction of seafarers in the dangers to hearing and health of prolonged exposure to high noise levels and in the proper use of noise protection devices and equipment; (b)provision of approved hearing protection equipment to seafarers where necessary; and (c)assessment of risk and reduction of exposure levels to noise in all accommodation and recreational and catering facilities, as well as engine rooms and other machinery spaces. Vid den granskning som nämns i punkt 1 i denna anvisning bör hänsyn tas till de negativa effekter exponering för starkt buller kan ha på sjömännens hörsel, hälsa och välbefinnande och de åtgärder som bör föreskrivas eller rekommenderas för att skydda personalen ombord genom att minska bullret. Bland annat bör följande åtgärder övervägas: (a)instruktion för sjömän om risker för hörsel och hälsa av långvarig exponering för höga bullernivåer och hur man använder inrättningar och utrustning för skydd mot buller, (b)utlämnande av godkända hörselskydd till sjömännen vid behov, och (c)riskanalys och minskning av bullerexponeringen i alla utrymmen som används som bostäder och för rekreation och servering samt i maskinrum och andra maskinutrymmen. Guideline B4.3.3 – Exposure to vibration Anvisning B4.3.3 – Exponering för vibrationer The competent authority, in conjunction with the competent international bodies and with representatives of shipowners' and seafarers' organizations concerned, and taking into account, as appropriate, relevant international standards, should review on an ongoing basis the problem of vibration on board ships with the objective of improving the protection of seafarers, in so far as practicable, from the adverse effects of vibration. Den behöriga myndigheten bör i samverkan med behöriga internationella organ och representanter för berörda redar- och sjöfolksorganisationer, och med beaktande av relevanta internationella standarder där sådana finns, fortlöpande granska problemet med vibrationer på fartyg för att så långt möjligt förbättra sjömännens skydd mot skador av exponering för vibrationer. The review referred to in paragraph 1 of this Guideline should cover the effect of exposure to excessive vibration on the health and comfort of seafarers and the measures to be prescribed or recommended to reduce shipboard vibration to protect seafarers. The measures to be considered should include the following: Den granskning som avses i punkt 1 i denna anvisning bör omfatta effekten av exponering för starka vibrationer på sjömännens hälsa och välbefinnande och de åtgärder som bör föreskrivas eller rekommenderas för att skydda sjömännen genom att minska vibrationer i fartyget. Bland annat bör följande åtgärder övervägas: (a)instruction of seafarers in the dangers to their health of prolonged exposure to vibration; (b)provision of approved personal protective equipment to seafarers where necessary; and (c)assessment of risks and reduction of exposure to vibration in all accommodation and recreational and catering facilities by adopting measures in accordance with the guidance provided by the code of practice entitled Ambient factors in the workplace, 2001, and any subsequent revisions, taking account of the difference between exposure in those areas and in the workplace. (a)instruktion för sjömän om risker för deras hälsa av långvarig exponering för vibrationer, (b)utlämnande av godkänd personlig skyddsutrustning till sjömännen vid behov, och (c)riskanalys och minskning av exponeringen för vibrationer i alla utrymmen som används som bostäder och för rekreation och servering genom att vidta åtgärder enligt de anvisningar som finns i code of practice under titeln in the workplace 2001 och eventuella senare utgåvor, med beaktande av att dessa utrymmen inte är exponerade på samma sätt som arbetsplatsen. Guideline B4.3.4 - Obligations of shipowners Anvisning B4.3.4 - Redares förpliktelser 1.Any obligation on the shipowner to provide protective equipment or other accident prevention safeguards should, in general, be accompanied by provisions requiring their use by seafarers and by a requirement for seafarers to comply with the relevant accident prevention and health protection measures. 2.Account should also be taken of Articles 7and 11 of the Guarding of Machinery Convention, 1963 (No. 119), and the corresponding provisions of the Guarding of Machinery Recommendation, 1963 (No. 118), under which the obligation to ensure compliance with the requirement that machinery in use is properly guarded, and its use without appropriate guards prevented, rests on the employer, while there is an obligation on the worker not to use machinery without the guards being in position nor to make inoperative the guards provided. 1.En skyldighet för redaren att lämna ut skyddsutrustning eller andra säkerhetsinrättningar för att förebygga olyckor bör som regel motsvaras av bestämmelser som ålägger sjömännen att använda dem och krav på att personalen skall iaktta relevanta åtgärder för att förebygga olyckor och skydda sin hälsa. 2.Artiklarna 7 och 11 konvention (nr 119) om maskinskydd och motsvarande bestämmelser rekommendation (nr 118) om maskinskydd bör beaktas. Enligt dessa har arbetsgivaren ansvar för att maskiner som är i drift är väl skyddade och inte används utan tillräckliga säkerhetsinrättningar, medan arbetstagaren skall avstå från att använda maskinerna om inte säkerhetsinrättningarna finns på plats och inte får sätta befintliga inrättningar ur funktion. Guideline B4.3.5 – Reporting and collection of statistics All occupational accidents and occupational injuries and diseases should be reported so that they can be investigated and comprehensive statistics can be kept, analysed and published, taking account of protection of the personal data of the Anvisning B4.3.5 – Rapportering och statistikinsamling Alla olyckor, skador och sjukdomar i arbetet bör rapporteras så att de kan utredas och att fullständig statistik kan föras, analyseras och offentliggöras, varvid de berörda sjömännens personuppgifter skall skyddas. Rapporter bör inte enbart avse Reports should not be limited to fatalities or to accidents involving the ship. 2.The statistics referred to in paragraph 1 of this Guideline should record the numbers, nature, causes and effects of occupational accidents and occupational injuries and diseases, with a clear indication, as applicable, of the department on board a ship, the type of accident and whether at sea or in port. 3.Each Member should have due regard to any international system or model for recording accidents to seafarers which may have been established by the . dödsolyckor eller olyckor där fartyget är inblandat. 2.Den statistik som avses i punkt 1 i denna anvisning bör omfatta antal, art, orsaker och verkningar av olyckor, skador och sjukdomar i arbetet, i tillämpliga fall med tydlig angivelse av avdelning ombord på fartyget, typ av olycka och om den inträffade till sjöss eller i hamn. 3.Medlemsstaterna bör ta hänsyn till varje internationellt system eller modell för registrering av olyckor bland sjömän som kan ha inrättats av Internationella arbetsorganisationen. Guideline B4.3.6 – Investigations Anvisning B4.3.6 – Utredningar 1.The competent authority should 1. Den behöriga myndigheten bör utreda undertake investigations into the causes and circumstances of all occupational accidents and occupational injuries and diseases resulting in loss of life or serious personal injury, and such other cases as may be specified in national laws or regulations. Consideration should be given to including the following as subjects of investigation: (a)working environment, such as working surfaces, layout of machinery, means of access, lighting and methods of work; (b)incidence in different age groups of occupational accidents and occupational injuries and diseases; (c)special physiological or psychological problems created by the shipboard environment; (d)problems arising from physical stress on board a ship, in particular as a consequence of increased workload; (e)problems arising from and effects of technical developments and their influence on the composition of crews; and orsaker och omständigheter vid alla olyckor, skador eller sjukdomar i arbetet som leder till döden eller allvarlig personskada, och sådana andra fall som kan finnas angivna i nationella lagar eller andra författningar. Det bör övervägas att ta upp bland annat följande punkter till granskning: (a)arbetsmiljö, till exempel arbetsytor, uppställning av maskiner, tillträdesvägar, belysning och arbetsmetoder, (b)fördelningen på åldersgrupper av olyckor, skador och sjukdomar i arbetet, (c)särskilda fysiologiska eller psykiska problem som fartygsmiljön skapar, (d)problem som uppstår till följd av fysisk stress ombord på ett fartyg, särskilt vid ökad arbetsbelastning, (e)problem med upphov i den tekniska utvecklingen och verkningar av denna, och inverkan på besättningens sammansättning, och (f) problems arising from any human (f) problem som orsakas av mänskliga Guideline B4.3.7 – National protection and Anvisning B4.3.7 – Nationella program för In order to provide a sound basis for För att skapa en stabil grund för åtgärder measures to promote occupational safety som främjar hälsa och säkerhet på and health protection and prevention of accidents, injuries and diseases which are skador och sjukdomar vilka har sin grund i due to particular hazards of särskilda risker vid arbete till sjöss, bör employment, research should be undertaken forskning företas om generella tendenser into general trends and into such hazards as och risker som statistiken avslöjar. are revealed by statistics. The implementation of protection and Genomförandet av program för skydd prevention programmes for the promotion och förebyggande till gagn för hälsa och of occupational safety and health should be säkerhet på arbetsplatsen bör organiseras så so organized that the competent authority, att den behöriga myndigheten, redare och shipowners and seafarers or their representa- sjömän eller deras representanter och andra tives and other appropriate bodies may play relevanta organ kan spela en aktiv roll, bland an role, including through such means as information sessions, on-board guidelines anvisningar ombord rörande övre gränser on maximum exposure levels to potentially för exponering för potentiellt skadliga harmful ambient workplace factors and miljöfaktorer på arbetsplatsen och andra other hazards or outcomes of a systematic risker eller resultat av en systematisk process risk evaluation process. för utvärdering av risker. national or local joint occupational safety lokala samarbetskommittéer för arbetsmiljö, and health protection and accident preven- hälsoskydd och förebyggande av olyckor tion committees or ad hoc working parties eller tillfälliga arbetsgrupper och skydds- and on-board committees, on which ship- kommittéer bör upprättas under medverkan av berörda redar- och sjöfolksorganisationer. concerned are represented, should be Where such activity takes place at När sådan verksamhet förekommer på company level, the representation of rederinivå bör det övervägas att låta seafarers on any safety that shipowner's ships should be considered. Guideline B4.3.8 – Content of protection and Anvisning B4.3.8 – Innehåll i program för Consideration should be given to Det bör övervägas huruvida följande skall including the following in the functions of ingå i uppgifterna för de kommittéer och the committees and other bodies referred to andra organ som avses i anvisning B4.3.7 in Guideline B4.3.7, paragraph 2: (a) the preparation of national guidelines (a) att utarbeta nationella anvisningar och and policies for occupational safety and handlingsprogram för system för att hantera health management systems and for accident hälsa och säkerhet i arbetet och för prevention provisions, rules and manuals; föreskrifter, regler och handböcker om att (b) the organization of occupational safety and health protection and accident prevention training and programmes; (b) att organisera utbildning och program om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet, (c)the organization of publicity on (c) att organisera informationskampanjer occupational safety and health protection and accident prevention, including films, posters, notices and brochures; and (d) the distribution of literature and information on occupational safety and health protection and accident prevention so that it reaches seafarers on board ships. 2.Relevant provisions or recommendations adopted by the appropriate national authorities or organizations or international organizations should be taken into account by those preparing texts of occupational safety and health protection and accident prevention measures or recommended practices. 3.In formulating occupational safety and health protection and accident prevention programmes, each Member should have due regard to any code of practice concerning the safety and health of seafarers which may have been published by the . om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet, bland annat filmer, affischer, artiklar och broschyrer, och (d) att distribuera litteratur och informera om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet så att den når all personal ombord på fartyg. 2.De som utarbetar texter om åtgärder eller rekommenderad praxis för skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet bör beakta gällande föreskrifter eller rekommendationer som vederbörande nationella myndigheter eller organisationer eller internationella organisationer antagit. 3.Varje medlemsstat bör, när den utformar program för skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet ta vederbörlig hänsyn till alla handlingsregler för sjömännens hälsa och säkerhet som Internationella arbetsorganisationen kan ha publicerat. Guideline B4.3.9 –Instruction in occupational safety and health protection and the prevention of occupational accidents Anvisning B4.3.9 –Undervisning i skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet 1.The curriculum for the training referred to in Standard A4.3, paragraph 1(a), should be reviewed periodically and brought up to date in the light of development in types and sizes of ships and in their equipment, as well as changes in manning practices, nationality, language and the organization of work on board ships. 2.There should be continuous occupational safety and health protection and accident prevention publicity. Such publicity might take the following forms: (a) educational audiovisual material, such as films, for use in vocational training centres for seafarers and where possible shown on board ships; 1.Läroplanen för den utbildning som avses i standard A4.3 punkt 1 a bör granskas och uppdateras med jämna mellanrum mot bakgrund av förändringar i fartygens typ, storlek och utrustning samt ändringar i bemanningspraxis, nationaliteter, språk och arbetsorganisation på fartyg. 2.Information om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor på arbetsplatsen bör vara kontinuerlig. Denna information kan ges i följande former: (a) audiovisuella läromedel, exempelvis filmer, att användas vid yrkesskolor för sjömän och om möjligt visas ombord på fartyg, (b) display of posters on board ships; (b) affischer ombord på fartyg, (c)inclusion in periodicals read by seafarers of articles on the hazards of employment and on occupational safety and health protection and accident prevention measures; and (d)special campaigns using various publicity media to instruct seafarers, including campaigns on safe working practices. The publicity referred to in paragraph 2 of this Guideline should take account of the different nationalities, languages and cultures of seafarers on board ships. (c)artiklar i tidskrifter för sjömän om riskmoment vid arbete till sjöss och om skydd av hälsa och säkerhet och förebyggande av olyckor i arbetet, och (d)särskilda kampanjer som utnyttjar olika medier för att informera sjömän, bland annat kampanjer om säkra arbetsmetoder. Den information som avses i punkt 2 i denna anvisning bör i förekommande fall utformas med hänsyn till olika nationaliteter, språk och kulturer bland sjömännen ombord. Guideline B4.3.10 – Safety and health education of young seafarers Anvisning B4.3.10 – Utbildning i hälsa och säkerhet för unga sjömän Safety and health regulations should refer to any general provisions on examinations before and during employment and on the prevention of accidents and the protection of health in employment, which may be applicable to the work of seafarers. Such regulations should specify measures which will minimize occupational dangers to young seafarers in the course of their duties. Bestämmelser om hälsa och säkerhet bör hänvisa till allmänna föreskrifter om läkarundersökningar före och under anställning och om förebyggande av olyckor och skydd av hälsan i arbetslivet som kan vara tillämpliga på sjömäns arbete. Sådana bestämmelser bör ta upp åtgärder som minskar yrkesriskerna för unga sjömän i dess tjänstgöring. Except where a young seafarer is recognized as fully qualified in a pertinent skill by the competent authority, the regulations should specify restrictions on young seafarers undertaking, without appropriate supervision and instruction, certain types of work presenting special risk of accident or of detrimental effect on their health or physical development, or requiring a particular degree of maturity, experience or skill. In determining the types of work to be restricted by the regulations, the competent authority might consider in particular work involving: (a)the lifting, moving or carrying of heavy loads or objects; (b)entry into boilers, tanks and cofferdams; (c)exposure to harmful noise and vibration Bortsett från fall där den behöriga myndigheten godkänner unga sjömän som fullt kvalificerad i en viss färdighet, bör bestämmelserna ange begränsningar för unga sjömän som utan lämplig tillsyn och instruktion utför vissa typer av arbete där riskerna för olyckor eller skadeverkningar på hälsa eller fysisk utveckling är särskilt stora, eller som kräver en viss grad av mognad, erfarenhet eller färdighet. Vid fastställande av vilken typ av arbete som skall omges av restriktioner kan den behöriga myndigheten särskilt överväga arbete som omfattar: (a)lyft, flyttning eller bärande av tunga bördor eller föremål, (b)tillträde till pannor, tankar eller kassuner, (c)exponering för skadligt buller och (d)operating hoisting and other power machinery and tools, or acting as signallers to operators of such equipment; (e)handling mooring or tow lines or anchoring equipment; (f)rigging; (g)work aloft or on deck in heavy weather; (h)nightwatch duties; (i)servicing of electrical equipment; (j)exposure to potentially harmful materials, or harmful physical agents such as dangerous or toxic substances and ionizing radiations; (k)the cleaning of catering machinery; and (l)the handling or taking charge of ships' boats. 3.Practical measures should be taken by the competent authority or through the appropriate machinery to bring to the attention of young seafarers information concerning the prevention of accidents and the protection of their health on board ships. Such measures could include adequate instruction in courses, official accident prevention publicity intended for young persons and professional instruction and supervision of young seafarers.