sou · GYB350 · 2010-06-22 00:00:00 — Försvarsmaktens Inriktning Flygsäkerhet riktar sig främst till Försvarsmaktens centrala ledning, förband, skolor och centra, men även till övriga totalförsvarsmyndigheter, samverkande myndig- heter och näringsliv. Försvarsmaktens Inriktning Flygsäkerhet eftersträvar en tydlig koppling till Strategiskt styrdokument för Försvarsmakten. 1Fritt översatt från () Doc 9859 (SMM). 2Försvarsmakten styrs av Förordning (1995:1300) om statliga myndigheters rishantering. Försvarsmaktens Inriktning Flygsäkerhet syftar till att vara det dokument som beskriver skapandet och vidmakthållandet av en flygsäkerhetskultur inom organisationen. Flygsäkerhetsinriktningen i Försvarsmakten är anpassad till de grundläggande tankar som återfinns i (SMM), vilket innebär att begrepp och arbetsmetoder hämtade från denna används, som av riksdag och regering ställda uppgifter på effektivast möjliga sätt ska genomföras. Försvarsmakten nyttjar SMM grundläggande begrepp () som vägledande för flygsäkerhets- arbetet, men med de anpassningar som erfordras för den militära verksamheten. Försvarsmaktens flygsäkerhetsinriktning kravbestäms i Regler för Militär Luftfart (RML). Flygsäkerhetsarbetet inom Försvarsmakten bedrivs så att risken för olyckor och skador i driften effektivt motverkas. Fastställda flygsäkerhetsmål är relevanta och förstådda samt accepterade av alla berörda. Katastrofrisker är eliminerade. Försvarsmaktens uppdrag medför att acceptans för en viss, och vid speciella tillfällen hög, risk kommer att föreligga. Emellertid, måste fokus ligga på flygsäkerheten. Endast på detta sätt kan Försvars- makten leva upp till krav och förväntningar från uppdragsgivare, samhället i övrigt samt hos egen personal. En hög flygsäkerhet är en förutsättning för ett effektivt lösande av förelagda uppgifter och är bevis på en professionell organisation. All flygverksamhet, vid såväl övning som insats, ska planeras, genomföras, övervakas och utvärderas så att risken för personella eller materiella skador reduceras till en tolerabel nivå men som ändå tillåter att förelagda uppgifter löses. Utveckling av policyn återfinns i instruktioner utgivna av Flyg- operatören. Flygsäkerhetskulturen inom Försvarsmakten baseras på ett ömse- sidigt förtroende mellan myndighetsledningen och varje med- arbetare. Det allmänt vedertagna begreppet CRM, till vilket det saknas en heltäckande svensk översättning, betyder i detta fall . CRM inom Försvarsmakten syftar ytterst till att på bästa möjliga sätt nyttja organisationens resurser så att flygsäkerhetsarbetet optimeras. Människans, dvs. den enskilde med- arbetarens, förmåga, med styrkor och svagheter, ska styras så att risker minimeras, att samspelet mellan olika delar av organisationen underlättas samt att föredömliga insatser belönas. Försvarsmaktens flygsäkerhetskultur byggs med följande kom- ponenter: Säkerheten för medarbetare och samhället i övrigt är en stra- tegisk uppgift. Kunskap inom och fokus på området Human Factors (mänsk- liga faktorer), med hänsynstagande till såväl mänskliga styrkor som svagheter. Allt arbete som Försvarsmakten bedriver inom det militära luftfartssystemet sker i en icke-klandrande och icke-straffan- de atmosfär, innebärande att gjorda misstag och felbedöm- ningar används i lärande syfte, utom i fall då grov oaktsamhet, vårdslöshet eller uppsåt orsakat händelsen. Flygsäkerhetsarbetet bedrivs som en integrerad del av Försvars- maktens uppgifter, där varje medarbetare bidrar till flygsäker- hetsarbetet genom att utföra sitt arbete med flygsäkerheten ständigt i fokus. Alla medarbetare är i tillämplig grad inblandade i besluts- processer då det gäller flygsäkerhet. Hela organisationen är förpliktigad till att på det sätt som verksamheten kräver bidra till ett effektivt och ändamålsenligt flygsäkerhetsarbete. En öppen och konstruktiv kommunikation råder då det gäller flygsäkerhetsarbetets bedrivande och utveckling. All utbildning syftar till att bygga nödvändig kunskap och kompetens, samt dessutom till att utveckla individerna i att vara föredömen i flygsäkerhetsarbetet. Försvarsmakten lägger största vikt vid att all verksamhet inom det militära luftfartssystemet bedrivs med en god flygsäkerhet som en förutsättning för den militära förmågan. Följande värdegrundande faktorer ska därvid vägleda i arbetet: Alla olyckor och allvarliga tillbud är möjliga att förhindra. Alla nivåer i och delar av Försvarsmaktens ledning, utgående från Överbefälhavaren, är delaktiga i att en god flygsäkerhets- kultur upprätthålls i hela organisationen. Flygsäkerheten är en naturlig och integrerad del av all verksam- het inom och i anslutning till det militära luftfartssystemet. En god flygsäkerhet är en förutsättning för berörd personals välbefinnande och förmåga. Det militära systemets operativa förmåga stärks av att göra flyg- säkerhetsarbetet till ett prioriterat område. Alla operativa beslut präglas av vederbörlig hänsyn till flygsäker- heten. Utveckling och anskaffning av materiel avsedd för användning inom det militära luftfartssystemet sker efter noggrann analys av dess påverkan på flygsäkerheten. 8 Strategisk styrning genom SMS Försvarsmaktens flygsäkerhetsarbete grundar sig på fem grund- läggande faktorer, internationellt accepterade för skapandet av en flygsäkerhetskultur i en stor organisation. I en för verksamheten anpassad form bildar dessa faktorer Försvarsmaktens strategiska styrning av flygsäkerhetsarbetet: –Uttalar att en god flygsäkerhet är en förutsättning för den militära förmågan. –Nödvändigt stöd ges till ledningen för flygtjänsten så att förelagda uppgifter kan lösas inom ramen för en god flyg- säkerhet. –Säkrar att obalans mellan uppgifter och resurser inte tillåts påverka flygsäkerheten. Varje berörd medarbetares åtagande –Förståelse för att flygsäkerhetsarbetet och dess resultat är en viktig del av den personliga utvecklingen. –Inser och erkänner betydelsen av den personliga insatsen i flygsäkerhetsarbetet. –Nödvändigt stöd och hjälp ska lämnas till övriga medarbetare med syftet att minimera risken för misstag eller felaktiga handhavanden. –Flygsäkerheten är allas och envars ansvar genom att varje individ vidtar de åtgärder som erfordras för att upprätthålla flygsäkerheten genom rapportering av avvikelser och genom utveckling av verksamheten. –Innan något arbete som påverkar flygsäkerheten utförs ska nödvändig kunskap om säkerhetsregler och kompetens i arbetets utförande vara inhämtade. –Öppenhet råder då det gäller utväxlande av flygsäkerhets- information. Klart uttryckta målsättningar och förväntningar i flygsäker- hetsarbetet –Klart uttryckta flygsäkerhetsmål tillförsäkrar allas möjlighet till förståelse och acceptans av dessa mål. –Ledningens kommunikation och uttryckta förväntningar ger alla möjlighet att fokusera på flygsäkerhetsmålen. Strävan efter ständiga förbättringar –Värderingar av flygsäkerhetsarbetets effektivitet genomförs regelbundet. –Alla medarbetare är delaktiga i värderingen. –Värderingarna omfattar de mänskliga funktionerna och de förhållanden som råder och geografisk plats. –Värderingen av flygsäkerhetsarbetet är både inriktat mot framtiden och tillbakablickande. –De av ÖB beslutade kraven gällande fördelningen av ansvar inom det militära luftfartssystemet föreskrivs i RML. –All verksamhet inom det militära luftfartssystemet utövas i enlighet med de ansvarsförhållanden och övriga bestämmel- ser som föreskrivs i RML. Flygsäkerhetsarbetet inom ramen för SMS omfattar minst: Definition och genomförande av åtgärder för riskreduktion. Kontinuerlig uppföljning, värdering och i förekommande fall mätning av flygsäkerhetsnivån. Korrigerande åtgärder efter detekterade avvikelser. Instruktioner för flygsäkerhetsarbetet återfinns i Verksamhetsled- ning för Militär Luftfart inom Försvarsmakten (VML) och under- liggande dokument. Sammanställning av Försvarsmaktens åtgärder med anledning av Statens rekommendationer (RM 2008:03) Organisera FMFO inom PROD FLYG course (MCC)-koncept för samtliga Komplettera SFI Hkp10 avseende gränsvärden för inkoppling av H.HT. samt säkerställ piloternas kun- skaper beträffande hantering av Säkerställ att helikoptrars nöd- utgångar kan öppnas utan svårig- Säkerställ att gardin mellan cockpit och kabin i Hkp10 kan öppnas från båda sidor Säkerställ att ytbärgare i ytbärgar- utrustning kan medföra nödluft- Ersätt befintlig livflotte i Hkp10 Tydliggör SFI Hkp10 avseende beskrivningen för beräkning av Förse Hkp10 nödflottörer med Se över installationen av Hkp10 CVFDR avseende G-switch samt nativ och förbättra övervakning av att rätt flygutrustning bärs vid Inför callouts vid alla flygning med helikoptrar som opereras med två Genomför utbildning i besättnings- samarbete för besättningar i helikoptrar som opereras med två Säkerställ för förare och övrig besättning ett flygfönster före och Inför bestämmelser för hur övnings- tablåer för flygande personal ska Tydliggör FLYGI oberoende ställning ON/OFF-funktion så att felgrepp vid manövrering av DH inte kan ske procedurer med s.k. callouts och Inför skalplagg för flygande personal som underlättar upptäckt i vatten och på land under mörker Vidta åtgärder så att personlig nödutrustning, enligt OSF, kan medföras av ytbärgare klädd i SOU 2010:50 Bilaga 7 Sammanställning av Försvarsmaktens åtgärder med anledning av Statens rekommendationer (RM 2008:04) en projektgrupp i syfte att öka Organisera FVI med relevanta Harmonisera ledningen av flyg- Inför fasta tidpunkter för byte av (flygsäkerhetskritiska) Reglera minimitid för kommen- befattningar till tre år Utveckla funktion för central till- Omorganisera lokal ledning av Utveckla interna utbildningar för Tydliggör definitionen av division genom krav på tillsatt Tillåt synliggörande av erfaren- het och kompetens, utnyttja Reglera minimitid för kommen- befattningar till tre år Utveckla funktion för central samt fastställ acceptabel vakans- Förändra metodiken vid forma- Genomför MCC-kurser (Multi-Crew Cooperation) för hkp-besättningar Operera Hkp15 med två piloter Se över och likforma pilotsamman- Förbättra proceduren för till- sättande av divisionschef och Överse rutiner för uppföljning av Utveckla rutiner för kontroll och fört på lokal nivå men central processen för anskaffning av på lokal nivå men central genom- förs förbättring av processen materiel – hyllvara då sådan finns och uppföljning av besättningars utbildningsstatus införs i FOM Försvarets materialverks redogörelse för anskaffnings- och modifierings- processerna Svar på begäran om uppgifter från FMV har insänt svar till Militärhelikopter- utredningens med anledning av skrivelse avseende punkt 4 – Upphandling av helikoptersystem. Detta underlag1 utgör en komplettering och fördjupning av det underlag FMV inlämnade till avseende upphandling av helikoptersystem rörande , samt . FMV har även delgivit Militär- helikopterutredningen sekretessbelagd information rörande upp- handling av helikoptersystem i samband med föredragningar. På uppdrag av stf Generaldirektören 1 Bilaga 1 till FMV skrivelse 10FMV210-2:1. Detta underlag utgör en komplettering och fördjupning av det underlag FMV inlämnade till avseende upphandling av helikoptersystem röran- de , samt HKP 15.2 Underlaget avser perioden fram . FMV har även delgivit Militärhelikopter- utredningen sekretessbelagd information rörande upphandling av helikoptersystem i samband med föredragningar. FMV har tidigare överlämnat följande underlag till Militär- helikopterutredningen. Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 14490/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 21781/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 23799/2009, . Återkoppling avseende planerad skrivelse och hemställan om bemanning, FMV GD 35 800:40019/2009, . Yttrande avseende delbetänkande SOU 2009:67, Försvarsmaktens , FMV GD 35 814:42634/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 47706/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 47707/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 47708/2009, . 2 Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 35 800:47709/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 35 800:47709/2009, . Svar på begäran om uppgifter från , FMV GD 35 800:50734/2009, . FMV har sänt följande handlingar till Försvarsdepartementet med kopia till . Ang förordnande av experter, 35 800:49489/2009, . Bemanning i referensgrupper i , 10FMV210-1:1, . 3 Modifiering av för MEDEVAC () lämnade Försvarsmakten en kompletterande beställning till FMV avseende att ta fram ett fördjupat underlag inför framtagande av en enhet inom NBG för MEDEVAC-funk- tion H24.3 Beställningen avsåg ett fördjupat underlag vad avsåg kostnader och modifieringstider för respektive . presenterade FMV en avionikstudie4 som pekade på möjligheten att vidmakthålla till 2015. Studien var planerad att omfatta de tre delarna åtgärder för att vidmakthålla systemet till 2015, konsekvenser för systemet om fem stycken skulle avdelas för MEDEVAC alternativt CASEVAC i det svenska Battle-Group-konceptet samt att redovisa behov av åtgärder för att anpassa fem stycken för att motsvara krav så att systemet kunde utgöra kompetensbärare mellan och HKP 14-systemen. Då erforderligt underlag inte fanns tillgängligt från Försvarsmakten för att genomföra de senare två delarna redovisade FMV åtgärder för att vidmakthålla till 2015. Av studien framgick att behovet av typarbete och modifieringar var omfattande och att tidplaner på mellan två och kunde förväntas från leverantörerna. Vidare konstaterades att upphandling och definition från FMV och Försvarsmakten erfarenhetsmässigt fordrar ytterligare . FMV rekommenderade Försvarsmakten att, för att bibehålla systemet på en hög 3Kompletterande beställning av verksamhet inom MS 2D1 och 2B9, FM HKV 23 321:70207. systemets behov av avionikmodifiering – FMV redovisning, FMV VO Flyg&Rymd 35 810:17625/2005, . flygsäkerhetsnivå, besluta om en genomgripande upp- gradering av avioniksystemet i . hemställde FMV om Försvarsmaktens svar på ett antal frågeställningar för att kunna arbeta fortsatt med för- beredelser inför modifiering av HKP 10.5 Vidare hemställde FMV om PTTEM för helikopterenhet NBG 08 samt en rangordning i skall- respektive bör- modifieringar. Mot bakgrund av att Försvarsmakten informerat om en eventuell revidering av avveck- lingsplanen för kopplat till förseningarna för systemet angav FMV att det, från FMV utgångspunkter för materielförsörjning, vore att föredra att modifiera för att ersätta som helikoptersystem i NBG 08. svarade Försvarsmakten på FMVs hemställan avseende kompletterande information angående deltagande i NBG 08 med och HKP 9.6 Försvarsmakten angav för man önskade information om kostnader och modifierings- tider för ballistiskt skydd i cockpit och personal/lastutrymme, inköp och installation av sambands- och ledningsutrustning, NVG- anpassning, inköp och installation av VMS (robotskottvarnare med fällarsystem), inköp och installation av IFF, installation av FLIR samt modifiering för att installera flyggodkänd sjukvårdsutrust- ning. Försvarsmakten angav särskilt att framtagandet av ett kvalitetssäkrat underlag var för att Försvarsmakten skulle kunna fatta beslut om helikopterenhetens exakta utformning och att slutföra PTTEM-arbete. sände FMV ut RFI inför kommande planerad modifieringar av helikoptrar för NBG 08.7 delredovisade FMV RFI-underlag för Försvarsmakten.8 De underlag leverantörerna presenterat gav en bild av att modifieringarna var tekniskt möjliga, men att vissa av modifieringarna hade stor till mycket stor tidsmässig risk. FMV angav sin övergripande bedömning att huvuddelen av de begärda modifieringarna var genomförbara, men att omfattning av en modifiering ytterligare borde övervägas med hänsyn till ekonomisk med framför allt tidsmässig risk. 5Behov av kompletterande information för uppdraget Fördjupad underlag inför eventuellt deltagande inom ramen för NBG08 inom MS 2D1 och 2B9, FMV 23 321:39841, . 6Svar på hemställan om kompletterande information angående deltagande I NBG 08 med (MSD 2D1) och (2B9), FM HKV 35 800:71525, . 7Helicopter modifications for participation in – Request for Information, FMV VO Flyg&Rymd 35 810:7490, . 8Helikopter för NBG – Delredovisning av RFI underlag och hemställan, FMV 23 321:53074/05, . heten av snar beställning och att det hade indikerats att beställning till leverantör /2006 var mer eller mindre ett krav. FMV angav särskilt att den riskbedömning som redovisades utgick från en planeringsnivå som innebar att Försvarsmakten la en beställning på modifiering av helikoptrarna . FMV angav särskilt att om så inte skedde skulle risknivån avseende tidsmässig risk öka. För värderade FMV elva modifieringsområden. För fyra av dessa områden angavs att dessa var förknippade med hög tidsmässig risk. För värderade FMV sju modifierings- områden. För ett av dessa områden angavs att det var förknippat med stor tidsmässig risk. FMV hemställde att Försvarsmakten skulle återkomma med vilka av de modifieringar som efterfrågats i RFI som kunde strykas med hänsyn till de risker som leverantörerna meddelat. FMV hemställde också om att Försvarsmakten skulle överlämna PTTEM för att möjliggöra att FMV skulle kunna fortsätta arbetet och kunna lägga industribeställningar. slutredovisade FMV RFI-underlag för att anpassa och för deltagande i NBG 08.9 FMV påtalade den korta tid som fanns till förfogande och de risker det förde med sig. FMV hemställde att Försvarsmakten levererade en kvalitetssäkrad PTTEM samt beställde genomförandet av modifieringar enligt särskilt beslut. FMV angav att senare beställning skulle medföra begränsningar i möjligheten att genomföra valda modifieringar. fastställde Försvarsmakten PTTEM för NBG 08.10 PTTEM angav att en helikopterenhet för MEDEVAC skulle utvecklas med tre stycken som grund. Vidare angavs att modifieringar skulle genomföras som innebar installation av sjukvårdsutrustning, ballistiskt skydd i cockpit och delar av kabin, kulspruta 58 i dörrmontage, EFIS11-modifiering med GPS och moving-map, partikelseparator, SATCOM12, NVD13 samt Direction Finder. Målsättningen i PTTEM var att helikopterenheten skulle vara fullt modifierad och delta i gemensamma övningar från och med tredje kvartalet 2007, samt vara fullt operativ senast . 9Helikopter för NBG08 –Slutredovisning av RFI underlag och hemställan, FMV 23 321:68373, . 10PTTEM NBG-08, FM HKV 35 800:77475, . 12SATCOM = Satellitkommunikation. 13NVD = Night Vision Device. genomfördes kick-offmöte mellan Försvarsmakten och FMV inför helikopterarbete och NBG08.14 Bland annat betonades vikten av rätt rollspel och kommunikation under projektets gång som en framgångsfaktor. fastställde FMV en upphandlingsstrategi avseende modifiering av för NBG 08.15 sände FMV ut en Request for Proposal (RFP) för anskaffning av en modifiering av för deltagande i NBG 08.16 I RFPn framhölls att leverenstidpunkter var det mest väsentliga i anskaffningen. begärde Försvarsmakten beslutsunderlag från FMV avseende konsekvenser och kostnader för att bered- skapssätta ytterligare en till två för NBG 08.17 svarade FMV till Försvarsmakten vilka konsekvenser och kostnader som skulle uppstå om ytterligare en till två stycken skulle modifieras för NBG 08 (utöver tidigare angivna tre helikoptrar).18 Eftersom upphandling av tre helikoptrar pågick fortsatte FMV den initierade upphandlingen enligt plan. meddelade Försvarsmakten FMV att det inte var aktuellt att tillföra ytterligare till NBG 08.19 översände Försvarsmakten ett tillägg till RFQ för MEDEVAC-enhet helikopter till FMV.20 Försvarsmakten angav att varnar- och motmedelssystem i form av robotskott- varnare och FLIR-installation skulle utgöra tillägg till TTEM. utfärdade ett så kallat Terms of Approval till Heli-One, vilket certifierade företaget som designorganisation enligt EASA.21J.293.21 redovisade FMV ekonomiska förutsätt- ningar avseende modifiering av för NBG08 för Försvars- makten att ta ställning till. FMV belyste särskilt de mycket ansträngda tidsförhållandena inför kontraktsskrivning. Avslut- ningsvis hemställde FMV om Försvarsmaktens skriftliga direktiv 14Mötesanteckningar från Kick-off möte NBG-08 , FMV VO Flyg&Rymd 358:/05, . 15Upphandlingsstrategi HKP-NBG08, FMV Upphandlingsstrategi 286247, . 16Helicopter modifications for participation in – Request for Proposal, FMV 286247, . 17FM mail, . 18Ytterligare till NBG08, FMV OpVL Stab 23 321:1399/06, . 19FM mail, . 20Tillägg till RFQ MEDEVAC-enhet hkp, NBG 2008, FM HKV 35 800:62559, . 21Terms of , . för det fortsatta arbetet inför förhandlingar fram till avtal med vald leverantör senaste . angav Försvarsmakten direktiv till FMV avseende fortsatt hantering av till NBG 08.22 I direktiv angav Försvarsmakten den ekonomiska ramen för den fortsatta förhandlingen, samt hur skall- och bör krav skulle hanteras i den fortsatta förhandlingen med industrin. lämnade FMV en offert på modifiering av för användning i NBG 08 till Försvarsmakten.23 Enligt offerten skulle samtliga tre helikoptrar levereras till Försvarsmakten. FMV angav att till följd av den korta tiden som stått tillbuds för att utarbeta offertunderlaget, så hade de tekniska lösningarna i alla avseenden inte kunnat hanteras. beställde Försvarsmakten modifiering av av FMV.24 upprättades upphandlings- och utvärderings- protokoll inom FMV avseende modifiering av HKP 10.25 FMVs dittillsvarande erfarenhet av Heli-One baserades på mångårig underhållsverksamhet på HKP 10-systemet, samt en genomförd modifiering av Cockpit Voice Flight Data Recorder (CVFDR) på . Denna modifiering hade skötts kvalitativt och tidsmässigt på ett bra sätt. Vidare hade Heli-One blivit godkänd som designorganisationen. Av utvärderingsprotokollet framgick bland annat att fem anbud inkom och att två av dessa inte var kompletta. Ett av de resterande anbuden uppfyllde inte kvalificeringskriterierna. fattade FMV ett tilldelningsbeslut avseende modifiering av tre stycken HKP 10.26 Tilldelningsbeslutet innebar att FMV valde leverantör i upphandlingen efter genomförd pröv- ning av anbudsgivare och anbud. Tilldelningsbeslutet grundades på en teknisk/ekonomisk utvärdering vilken dokumenterades i anbudsutvärderingsprotokollet. beställde FMV en modifiering av tre stycken till hos leverantören (H1).27 Den första helikopterindividen skulle levereras till FMV 22Direktiv ang till NBG 08, FM HKV HC23321:80419, . 23391:0301 NBG anpassning (klass2.6), FMV OpVL Stab 23 321:15156, 2006-03- 24Beställning av verksamhet inom MS 391, FM HKV 23 321:64557, . 25Upphandlings- och utvärderingsprotokoll, Helicopter modifications for participation in , 286247 – LB690169, . 26Upphandlingsbeslut, FMV 286247-LB690169, . 27Helicopter modifications for , FMV 286247-LB690169, . 2007, den andra helikopterindividen och den tredje helikopterindividen . sände Försvarsmakten en offertförfrågan till FMV avseende tilläggsbeställningar för rörande Flight Managementsystemet (FMS).28 Anledningen till offertförfrågan var att denna modifiering inte ingick i den beställda NBG- modifieringen, men att man konstaterat att det var fördelaktigt att genomföra denna modifiering i samma modifieringsperiod. hemställde Helikopterflottiljen att Försvars- makten skulle fatta beslut om att PTTEM för skulle kompletteras så att NBG skulle kunna lufttransporteras i flygplanen AN-124 och C-17, samt att möjlighet till sjötransport beaktades.29 Vidare hemställde Helikopterflottiljen att Försvars- makten skulle kontrollera att dessa krav skulle omhändertas och att arbetet med att godkänna NBG för luft- och sjö- transporter hade påbörjats. upprättade FMV en uppdragsplan för genomförande av NBG-anpassning av HKP 10.30 Uppdragsplanen innehöll bland annat en riskanalys.