sou · GYB330 · 2010-05-04 00:00:00 — för linje är, om det inte finns särskilda skäl, skyldig att på särskilda skäl, skyldig att på skäliga villkor ansluta en elekt- skäliga villkor ansluta en elekt- risk anläggning till ledningen. motivera sitt beslut. ingen ska framgå vilka ekono- miska eller tekniska skäl som beslutet grundar sig på. rens skyldigheter enligt första stycket prövas av nätmyndig- stycket prövas av nätmyndig- Beslut i ett sådant ärende Beslut i ett sådant ärende det att ansökan kommit in till det att ansökan kommit in till heten behöver ytterligare tid för heten behöver ytterligare tid för att avgöra ärendet får nätmyn- att avgöra ärendet får nätmyn- digheten förlänga tiden med två digheten förlänga tiden med två medger det, med den ytterligare medger det, med den ytterligare tid som kan behövas för att tid som kan behövas för att ärendet skall kunna avgöras. ärendet ska kunna avgöras. beslut enligt andra stycket gäller . En tvist om villkoren för anslutning prövas inte, om det visas att ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ett skriftligt ställnings- tagande till berörd part under dennes senaste kända adress. Den som har nätkoncession Den som har nätkoncession för område är, om det inte finns för område är, om det inte finns särskilda skäl, skyldig att på särskilda skäl, skyldig att på skäliga villkor ansluta en elekt- skäliga villkor ansluta en elekt- ning vägras, ska koncessions- tekniska skäl som beslutet grun- dar sig på. rens skyldigheter enligt första stycket prövas av nätmyndig- stycket prövas av nätmyndig- Beslut i ett sådant ärende Beslut i ett sådant ärende från det att ansökan kommit in det att ansökan kommit in till digheten behöver ytterligare tid heten behöver ytterligare tid för för att avgöra ärendet får nät- att avgöra ärendet får nätmyn- digheten förlänga tiden med två sökanden medger det, med den medger det, med den ytterligare ytterligare tid som kan behövas tid som kan behövas för att för att ärendet skall kunna avgö- ärendet ska kunna avgöras. beslut enligt andra stycket gäller . En tvist om villkoren för anslutning prövas inte, om det visas att ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ett skriftligt ställnings- tagande till berörd part under dennes senaste kända adress. Skyldighet att överföra el Den som har nätkoncession Den som har nätkoncession är skyldig att på skäliga villkor är skyldig att på skäliga villkor överföra el för annans räkning. överföra el för annans räkning. motivera sitt beslut. ingen ska framgå vilka ekono- miska eller tekniska skäl som beslutet grundar sig på. Överföringen av el skall vara Överföringen av el ska vara av god kvalitet. av god kvalitet. En nätkoncessionshavare är skyldig att avhjälpa brister hos överföringen i den utsträckning kostnaderna för att avhjälpa bris- terna är rimliga i förhållande till de olägenheter för elanvändarna som är förknippade med bristerna. Regeringen eller den myn- Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestäm- dighet som regeringen bestäm- mer får meddela föreskrifter om mer får meddela föreskrifter om vilka krav som skall vara upp- vilka krav som ska vara upp- fyllda för att överföringen av el fyllda för att överföringen av el skall vara av god kvalitet. ska vara av god kvalitet. Den som har nätkoncession Den som har nätkoncession skall upprätta en övervaknings- ska upprätta en övervaknings- plan och se till att övervak- plan och se till att övervak- det framgå vilka åtgärder som det framgå vilka åtgärder som skall vidtas för att motverka ska vidtas för att motverka emot övriga aktörer på elmark- emot övriga aktörer på elmark- I planen skall särskilt I planen ska särskilt anges de särskilda skyldigheter som de anställda har för att som de anställda har för att detta mål skall uppnås. detta mål ska uppnås. upprätta en rapport över gen upprätta en rapport över de de åtgärder som vidtagits enligt liggöras samt ges in till nätmyn- ansvarig utsetts enligt 17 a § ska denne ansvara för att rapporten upprättas samt ges in till nätmyn- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndig- heten får meddela närmare föreskrifter om innehållet i övervak- ningsplanen och om offentliggörandet av den årliga rapporten. Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern, vari det också ingår företag som bedriver produktion eller handel med el, ska utse en övervakningsansvarig. Den över- vakningsansvarige ska vara helt oberoende och självständigt svara för att den övervakningsplan som stadgas i 17 § har upprättats på rätt sätt samt att den följs av nätföretaget. Den övervakningsansvarige ska påpeka de brister i hanter- ingen av övervakningsplanen han finner för nätföretaget. Den över- vakningsansvarige ska vid behov samråda med nätmyndigheten om hur bestämmelserna om över- vakningsplanen ska tillämpas. Den övervakningsansvarige ska upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt över- vakningsplanen. Rapporten ska offentliggöras och ges in till nätmyndigheten. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela föreskrifter om utnämnandet av den över- vakningsansvarige och dennes Ett företag som avses i 1 b § ska tydligt ange avsändarens identitet då det kommunicerar med kunder. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela ytterligare föreskrifter om hur avsändarens identitet ska anges. hantering av klagomål mot nätkoncessionshavare Om nätmyndigheten får in en anmälan mot en nätkoncessions- havare med påstående om att koncessionshavaren inte efterlever någon av bestämmelserna i 3 kap. 9 a §, 9 d §, 10 §, 16 §, 1–6 §§, 8–9 a §§, 4 d–10 §§, 13 §§ samt 11 kap. ska nätmyn- digheten fatta beslut i ärendet från det att anmälan kom in till myndig- heten. Om nätmyndigheten behöver begära in ytterligare uppgifter för att avgöra ärendet, får myndig- heten förlänga tiden . Om sökanden medger det, får myndigheten förlänga tiden med den ytterligare tid som behövs för att ärendet ska kunna avgöras. beslut ska gälla . 5 kap. Skälighetsbedömning av nätkoncessionshavares intäkter tande myndighet enligt 3, 10–13 tande myndighet enligt 3, 10–13 15–17 §§. och 15–17 §§. intäkter från en stamledning är förslag till beslut som rör intäkts- ramen för en stamledning till ingen ska förkasta eller godta förslaget. Regeringens beslut ska offent- liggöras. förslag ska framgå av beslutet. Övergripande systemansvar och balansansvar m.m. börja leverera el i en uttags- börja leverera el i en uttags- detta till berörd innehavare av detta till berörd innehavare av även innehålla en uppgift om även innehålla en uppgift om vem som har åtagit sig balans- vem som har åtagit sig balans- ansvaret i uttagspunkten. ansvaret i uttagspunkten. leveranserna till en elanvändare i leveranserna till en elanvändare i dennes uttagspunkt får bara göra detta från och med den första dagen i en kalendermånad. första stycket ska innehålla upp- sådant fall skall en anmälan gift om när bytet ska träda i kraft. enligt första stycket ske senast den femtonde dagen i kalendermåna- den före övertagandet. dagen för anmälan. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte de elleve- rantörer som avses i 7 §. En innehavare av nätkonces- En innehavare av nätkonces- sion som tar emot en anmälan sion som tar emot en anmälan enligt första stycket skall sända enligt första stycket ska sända underrättelser i anledning därav underrättelser i anledning därav eller, efter regeringens bemyn- eller, efter regeringens bemyn- digande, nätmyndigheten. digande, nätmyndigheten. närmare föreskrifter om elleve- närmare föreskrifter om elleve- första och andra styckena. överföring och leverans av el till konsumenter Avtal om leverans av el Ett avtal mellan en konsu- ment och en elleverantör ska adress och telefonnummer, 3. datum när avtalet ingåtts, 4. var konsumenten kan finna information om elleverantörens priser och övriga villkor samt jämförpriser, 5.när fakturering ska ske och med vilket intervall, 6.den tid som avtalet löper, 7.vad som gäller med avse- ende på förlängning av avtalet i fråga om avtal som löper , 8.villkoren för uppsägning av avtalet, 9.principen för hur kostnaden ska beräknas för att avbryta ett avtal som löper , 10.villkoren för ersättning och återbetalning om tjänster inte tillhandahålls enligt avtalet med a)felaktig eller försenad fakturering och b)vad som gäller när prelimi- när fakturering har skett i större utsträckning än vad som avtalats, 11. hur ett tvistlösningsför- farande enligt denna lag inleds, Information om avtalets inne- håll ska lämnas till konsumenten innan avtal ingås. En skriftlig bekräftelse på att avtal har ingåtts och vad som avtalats ska lämnas till konsumenten efter avtalets ingående. Elleverantörer eller nätkon- cessionshavare får inte diskrimi- nera mellan konsumenter bero- ende på valt betalningssätt. Om elleverantören ändrar avtalsvillkoren, ska konsumenten underrättas om ändringen före den dag då de ändrade villkoren ska börja gälla. Sådan underrättelse ska ske genom ett särskilt meddelande till konsu- menten eller genom annonsering i den dagstidning som har störst spridning i den kommun där leveransen sker och med infor- mation på elleverantörens webb- plats. I underrättelsen ska en upplysning lämnas om att kon- sumenten har rätt att säga upp avtalet om avtalsvillkoren för- ändrats till nackdel för konsu- menten och vad konsumenten i sådant fall har att iaktta. Vad som stadgas i första stycket ska inte gälla vid föränd- ringar som är hänförliga till skat- ter eller avgifter till det allmänna. Om konsumenten säger upp avtalet på grund av ändrade avtalsvillkor och ingår ett nytt avtal om köp av el, får ändringarna inte träda i kraft för det aktuella avtalet. Det nya avtalet ska träda i kraft när konsumenten är bunden av det gamla avtalet. En konsument får säga upp ett avtal om elleverans, som inte är tidsbestämt, utan att påföras någon kostnad, avgift eller annan förpliktelse till följd av uppsäg- ningen. Information om konsumen- tens rättigheter enligt detta kapitel ska finnas angiven på elleveran- törens och på nätkoncessions- havarens webbplats. Informatio- nen ska på konsumentens begäran kunna lämnas på annat sätt. Informationen ska vara tydlig. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten meddelar närmare föreskrifter om den information som konsumenten har rätt till enligt första stycket. En elleverantör eller nätkon- cessionshavare som har skälig anledning att befara att en konsument inte kommer att full- göra sina betalningsförpliktelser har rätt att begära förskottsbetal- ning för försäljning eller över- föring av el. Om förskottsbetalning har begärts enligt första stycket får förskottet inte utgöra ett större belopp än vad som motsvarar fyra månaders beräknade avgifter för leveransen eller överföringen. Har konsumenten av åtta kalendermånader från det att förskottsbetalning första gången betalades i rätt tid full- gjort sina betalningsförpliktelser ska kravet på förskottsbetalning avbrytas. Ett byte av elleverantör i enlighet med 8 kap. 6 § andra stycket ska genomföras utan särskild kostnad för konsumen- ten. I det fall en konsument byter elleverantör under löpande avtalstid kan konsumenten bli skyldig att ersätta frånträdande elleverantör. Vid byte av elleverantör i enlighet med 8 kap. 6 § andra stycket ska konsumenten ha fått en slutavräkning senast då den från- trädande elleverantörens leverans upphörde. Konsumenten har rätt till sina förbrukningsuppgifter en gång per kalendermånad från nätkonces- sionshavaren. Konsumenten ska utan kostnad och på ett enkelt sätt få del av förbrukningsuppgifterna. Uppgifterna ska lämnas per uttagspunkt. Det är den som är abonnent i uttagspunkten som har rätt till uppgiften. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska ha fastställda rutiner för hantering av klagomål från konsumenter. Elleverantörer och nätkonces- sionshavare ska till nätmyndig- heten lämna uppgifter om sin hantering av klagomål från konsumenter. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela närmare föreskrifter om lämnandet av uppgifter enligt andra stycket. Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas, såvitt avser frågor om elsäkerhet och driftsäkerheten hos det nationella elsystemet, av den eller de myndigheter som regeringen bestäm- mer. Tillsynen i övrigt över efterlevnaden av denna lag och av före- skrifter och villkor som har meddelats med stöd av lagen utövas av stycket omfattar inte bestäm- stycket omfattar inte bestäm- melserna i 7, 10 och 11 kap. och melserna i 7, 10 och 11 kap. 1– inte heller efterlevnaden av elleve- 15 §§, 17 och heller efterlevnaden av elleve- 8 kap. 1–4 §§, 5 § första och andra styckena och 6–11 a §§. 1–4 §§, andra styckena och 6–11 a §§. mentets och rådets förordning (EG) nr 1228/2003 av den 26 (EG) nr 714/2009 av om villkor för tillträde 2009 om villkor för tillträde till till nät för gränsöverskridande Ärenden om undantag enligt Ärenden om undantag enligt artikel 7.1, 7.2 och 7.3 i rådets artikel 17.1, 17.2 och 17.3 i förordning (EG) nr 1228/2003 förordning (EG) nr 714/2009 av för tillträde till nät för gräns- tillträde till nät för gränsöver- ärenden som anges i första ärenden som anges i första stycket och därefter, med eget stycket och därefter, med eget yttrande, överlämna ärendet till yttrande, överlämna ärendet till digheten skall därvid offentlig- digheten ska därvid offentlig- göra sitt yttrande. göra sitt yttrande. heten för en period av fem till . Förordnandet kan endast för- nyas en gång. Den som innehar, eller söker, koncession för stamnätet eller största delen därav ska ansöka om certifiering hos nätmyndig- heten. För att bli certifierad krävs att nätföretaget uppfyller bestäm- melserna i 3 kap. 1 a–1 d §§. En certifiering ska återkallas av nätmyndigheten om nätföreta- get inte längre uppfyller kraven i andra stycket. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten meddelar föreskrifter om certifieringsprocessen samt hur den löpande kontrollen av den certifierade ska genomföras. 13 kap. Övriga bestämmelser enligt 2 kap. 18–20 §§, 3 kap. 3, enligt 2 kap. 18–20 §§, 3 kap. 3, 6–8, 9 b, 11, 14 och 15 §§, 4 kap. 6–8, 9 b, 11, 14, 15 och 24 §§, 6, 7 och 10 §§, 5 kap. 3, 11–13, 4 kap. 6, 7 och 10 §§, 5 kap. 3, 15–17, 26 och 27 §§, 8 kap. 4 a § 11–13, 15–17, samt 12 kap. 8 och 11 §§, beslut 8 kap. 4 a § samt 12 kap. 8, 11 av en tillsynsmyndighet enligt och 14 §§, beslut av en tillsyns- 12 kap. 2–4 §§ myndighet enligt 12 kap. 2–4 §§ samt beslut av den systemansva- heten om ersättning till den som riga myndigheten om ersättning 8 kap. 2 § beordrats öka 8 kap. 2 § eller minska produktionen av el får överklagas hos allmän för- produktionen av el får över- stånd krävs vid överklagande till stånd krävs vid överklagande till Regeringen får meddela föreskrifter om överklagande av andra beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 1.Denna lag träder i kraft den 2.Den som innehar koncession för stamnätet eller största delen därav när denna lag träder i kraft ska omgående ansöka om certifie- ring i enlighet med bestämmelserna i 12 kap. 14 §. ska pröva en sådan ansökan skyndsamt. lag om ändring av naturgaslagen (2005:403) Härigenom föreskrivs i fråga om naturgaslagen (2005:403) dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 §, 2 kap. 14 §, 3 kap. 2 §, 3 kap. 5 §, 3 kap. 6 §, 3 kap. 9 §, 6 kap. 5 §, 7 kap. 8 §, 10 kap. 1 § och 11 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas 16 nya paragrafer 1 kap. 8 a §, 8 b § och 10 §, 2 kap. 8 a §, 3 kap. 10–11 §§, 8 kap. 13–19 §§, 10 kap. 3 a §, 14–15 §§, dels att rubriken närmast före 1 kap. 10 § ska lyda Utsatta kunder, rubriken närmast före 3 kap. 11 § ska lyda Tillsynsmyn- dighetens hantering av klagomål mot naturgasföretag, rubriken närmast före 8 kap. 13 § ska lyda Avtal om leverans av naturgas, rubriken närmast före 8 kap. 16 § ska lyda Information till konsumenter, rubriken närmast före 8 kap. 17 § ska lyda Förskottsbetalning, rubriken närmast före 8 kap. 18 § ska lyda Byte av leverantör av naturgas, rubriken närmast före 8 kap. 19 § ska lyda Klagomålshantering, rubriken närmast före 10 kap. 3 a § ska lyda ledning, rubriken närmast före 10 kap. 14 § ska lyda Certifiering. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Med naturgas avses i denna Med naturgas avses i denna lag även biogas, gas från bio- lag även biogas, gas från bio- massa och andra gaser, i den massa och andra gaser i den mån mån det är tekniskt möjligt att det är tekniskt möjligt och säkert använda dessa gaser i naturgas- att använda dessa gaser i natur- Med naturgas avses även flytande (kondenserad) naturgas. Med systemanvändare avses i denna lag varje fysisk eller juri- disk person som levererar natur- Koncession krävs inte för en naturgasledning1. vars huvudsakliga använd- ning är att överföra naturgas till slutförbrukare inom ett avgränsat geografiskt område, eller2. som utgör ett slutet distri- gas till eller får leveranser av naturgas från naturgassystemet. Med slutet distributionssystem avses i denna lag en naturgasled- ning eller ett nät av naturgasled- ningar som uteslutande används för att överföra naturgas inom en geografiskt avgränsad industriell eller kommersiell plats och där överföring av naturgas inte sker till konsumenter. Med utsatta kunder avses de naturgaskonsumenter som är (2001:453). En naturgasledning får inte byggas eller användas utan tillstånd (koncession) av regeringen. Åtgärder för att bereda plats för en naturgasledning, såsom sprängning, schaktning, skogsavverkning, markberedning eller liknande åtgärder, får inte vidtas innan konces- sion har meddelats. Koncession krävs inte för en naturgasledning som är belägen efter en mät- och reglerstation. butionssystem eller en del av ett sådant. För att omfattas av undan- taget från koncession enligt andra stycket punkten 2 ska driften eller produktionsprocessen hos system- användarna vara integrerad av tekniska skäl eller av säkerhets- skäl, eller att systemet huvudsak- ligen distribuerar naturgas till ägaren eller den driftsansvarige för systemet eller till företag med anknytning till ägaren av syste- met eller den driftsansvarige för systemet. Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från kravet på koncession enligt första stycket i fråga om vissa slag av naturgas- ledningar eller vissa slag av åtgärder med naturgasledningar. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, tillsyns- myndigheten får i det enskilda fallet medge undantag från kravet på koncession enligt andra stycket. Undantag ska ges för en bestämd tid. Koncession får inte beviljas den som innehar koncessions- pliktiga naturgasledningar om inte certifiering enligt 10 kap. 14 § har beslutats. En koncession får återkallas helt eller delvis 1. om den berörda ledningen eller anläggningen inte har använts i följd och inte längre behövs för en säker energiför- sörjning, eller 2. om koncessionshavaren i väsentlig mån inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag, enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen, enligt villkoren i koncessionen eller enligt de säkerhetsföreskrifter som gäller för den berörda led- ningens eller anläggningens drift. 2.om koncessionshavaren i väsentlig mån inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag, enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen, enligt villkoren i koncessionen eller enligt de säkerhetsföreskrifter som gäller för den berörda led- ningens eller anläggningens drift, eller 3.om den som innehar kon- cessionspliktiga naturgasledningar inte certifieras enligt 10 kap. 14 § eller får certifieringen återkallad. Skyldigheter för innehavare av naturgasledningar Juridisk och personell åtskillnad Ett företag som bedriver Ett företag som bedriver överföring av naturgas får inte överföring av naturgas får inte bedriva handel med naturgas. bedriva produktion av eller han- del med naturgas. I ett företag som innehar koncession för naturgasledning får inte en styrelseledamot, verkställande direktör eller firmatecknare vara styrelseledamot, verkställande direktör eller firma- tecknare i ett företag som bedriver handel med naturgas. Ett företag som bedriver överföring av naturgas får inte bedriva produktion av eller han- del med el. Anslutning av naturgasledning m.m. Den som innehar en naturgasledning är skyldig att på skäliga villkor ansluta andra naturgasledningar samt lagringsanläggningar och förgasningsanläggningar. Detsamma gäller vid återinkoppling av en befintlig naturgasledning, ändring av den avtalade kapaciteten i anslutningspunkten samt ändring av tiden för överföringen. Skyldighet föreligger inte om den först nämnda ledningen saknar kapacitet för den begärda åtgärden eller om det annars finns som innehar en naturgasledning som innehar en naturgasledning egen räkning, eller 2. utgör ett tionssystem eller en del av ett Den som innehar en naturgasledning är skyldig att på skäliga villkor överföra naturgas. som innehar en naturgasledning som innehar en naturgasledning egen räkning, eller 2. utgör ett tionssystem eller en del av ett Den som bedriver överföring Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta en av naturgas ska upprätta en övervakningsplan och se till att övervakningsplan och se till att det framgå vilka åtgärder som det framgå vilka åtgärder som skall vidtas för att motverka ska vidtas för att motverka emot övriga aktörer på natur- emot övriga aktörer på natur- har för att detta mål skall upp- har för att detta mål ska uppnås. Den som bedriver överföring Den som bedriver överföring av naturgas skall upprätta av naturgas ska upprätta en rapport över de åtgärder som en rapport över de åtgärder som Rapporten skall ges in Rapporten ska ges in till tillsynsmyndigheten och i ska denne ansvara för att rappor- ten upprättas samt ges in till till- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyn- digheten får meddela närmare föreskrifter om innehållet i övervak- ningsplanen och om offentliggörandet av den årliga rapporten. Ett företag som bedriver nätverksamhet och som ingår i en koncern, vari det också ingår företag som bedriver produktion eller handel med naturgas, ska utse en övervakningsansvarig. Den övervakningsansvarige ska vara helt oberoende och själv- ständigt svara för att den över- vakningsplan som anges i 9 § har upprättats på rätt sätt samt att den följs av nätföretaget. Den övervakningsansvarige ska påtala brister i hanteringen av övervakningsplanen för nätföre- taget. Den övervakningsansvarige ska vid behov samråda med till- synsmyndigheten om hur bestäm- melserna i övervakningsplanen Den övervakningsansvarige ska upprätta en rapport över de åtgärder som vidtagits enligt övervakningsplanen. Rapporten ska offentliggöras och ges in till tillsynsmyndigheten. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, tillsyns- myndigheten får meddela före- skrifter om utnämnande av den övervakningsansvarige och dennes uppdrag. hantering av klagomål mot naturgasföretag Om tillsynsmyndigheten får in en anmälan mot en innehavare av naturgasledning eller en inne- havare av förgasningsanläggning med påstående om att företaget inte efterlever någon av bestäm- melserna i 3–4 kap., 7 kap. 4– 9 §§ och 12 och 13 §§ samt 8 kap. denna lag ska tillsynsmyndigheten fatta beslut i ärendet från det att anmälan kom in till myndigheten. Om tillsynsmyndigheten behöver begära in ytterligare upp- gifter för att avgöra ärendet, får myndigheten förlänga tiden . Om sökanden medger det, får myndigheten förlänga tiden med den ytterligare tid som behövs för att ärendet ska kunna avgöras.