prot · GX0977 · 2010-02-18 00:00:00 — har varit en av de starkaste biståndsgivarna till regionen och varit tydligt med att fördöma de brott mot mänskliga fri- och rättigheter som begår kontinuerligt. Det är oerhört viktigt att diskussionen i framför allt kommer i gång. Det handlar om att det västsahariska folket har rätt till en folkomröstning, att självt bestämma sin egen framtid. Det är inte helt okänt att mitt eget parti, , har varit ett av de första partierna i denna riksdag som tycker att ska bli en självständig nation. Just nu är frågan inte aktuell att ska gå före och ge ett erkännande, men däremot är det viktigt att hitta allianser inom Europeiska unionen som har en mer vänlig syn på utvecklingen i regionen. 70 (): Tack för svaret, statsrådet! Jag tror att vi kommer att fortsätta med tanke på svaret på den fråga jag ställde. Vi i den rödgröna oppositionen presenterade i går vår gemensamma utrikespolitik. Där kom vi överens om att vi vill att ska erkänna . Jag hoppas att också kan komma överens med sina partier i alliansen om precis samma sak. Det är viktigt att man inom Europeiska unionen tar ett ansvar och ser till att stödja det folk som på fredlig väg försöker kämpa för sin rätt till en folkomröstning. Jag hoppas att mer kan berätta hur hon kommer att verka för att fiskeavtalet med ska rivas upp. Det finns också ett generöst handelsavtal med . Det är viktigt att i de samtalen påpeka de brott mot mänskliga rättigheter som har begått. 71 Statsrådet (): Som lyfter upp är det viktigt att diskussionen fortsätter. Europeiska unionen är splittrad vad gäller . Olika länder har olika utgångspunkter i frågan. Det viktigaste är att EU framför allt kan lyfta upp frågan på FN-nivå. Sedan utredde frågan har det varit en liten omfattning på diskussionerna inom . Där måste vi med hjälp av nya sändebud se till att frågan kommer upp på agendan. Vad gäller Europeiska unionens fiskeavtal är vi nog många som har oerhört starka synpunkter på att det inte är ett rättvist avtal. Befolkningen i får inte ta del av detta. Det är en geopolitisk konflikt med många dimensioner där energipolitik och fiskeriavtal och annat spelar in. Jag ska på bästa sätt försöka lyfta upp detta. 72 (): Jag vill ställa en fråga till arbetsmarknadsminister . Jag vill fortsätta med frågan om de utförsäkrade sjuka människorna som inte har återfått sin arbetsförmåga, som genom regelförändringar ändå tvingas ut ur sjukförsäkringen till arbetslöshet, till arbetslöshetsförsäkringen och vidare till Arbetsförmedlingen. Statistiken som vi har fått ta del av från är preliminär. Det måste den vara så . Det gör mig orolig när arbetsmarknadsministern raljerar över en statlig myndighets statistik. Jag vet och det har jag ägnat min tid åt att det har varit mycket kaosartat i . Jag är orolig över att det också går ut över Arbetsförmedlingen, det vill säga att kaoset följer med de utförsäkrade. Vad skulle arbetsmarknadsministern vilja säga till de sjuka människor som januari/februari fick en kraftigt lägre ersättning trots att ministern hade förespeglat en högre ersättning? 73 Arbetsmarknadsminister (): Jag raljerar inte alls, men jag läser hemsida, som kanske också skulle kunna göra . konstaterar själv att det inte går att dra några som helst slutsatser av den information som Ekot framförde . Det är en utgångspunkt. Är man sjuk har man rätt till sjukpenning. Den diskussionen vet jag att och socialförsäkringsministern har haft . Äntligen har vi en regering som bryr sig om dem som har lämnats på sjukförsäkringens soptipp, som aldrig någonsin de har varit sjukskrivna fått frågorna: Vad kan vi göra för dig? Vad kan vi göra för att du ska ha möjlighet att ta dig tillbaka till arbetsmarknaden? får de äntligen en introduktion, en arbetslivsinriktad rehabilitering och en bedömning av hur de så snabbt som möjligt ska komma tillbaka till arbetsmarknaden. Som jag sade , och som jag åter bekräftar , är vår bedömning fortsatt att en majoritet av dem som går från sjukpenning till arbetslöshetsförsäkring och blir omförsäkrade inte får en lägre ersättning . Man kan inte dra den typen av slutsats baserad på de felaktiga siffror vi såg . 74 (): Jag upprepar så att det inte ska vara några tveksamheter: Jag vill att den som är sjuk och inte kan arbeta ska finnas i sjukförsäkringen. Jag vill inte diskutera nivåer i ersättningen, men det gör mig orolig när ministern så hårt kan gå ut och säga att ersättningen ska bli på ett visst sätt till människor som är sköra, till människor som faktiskt kalla det vad du vill utförsäkras ur sjukförsäkringen utan att ha återfått arbetsförmågan. Det finns ett alternativ. Det är här som väljarna har ett val. Antingen tycker man och tror som regeringen, det vill säga att människor blir friskare för att de blir fattigare, eller så tror man, likt den rödgröna överenskommelsen om en ny sjukförsäkring, att det behövs aktivt stöd och rehabilitering för att den som är sjuk ska få koncentrera sig på att bli frisk utan att behöva oroa sig för att betala räkningarna i . Jag vill ställa frågan igen till arbetsmarknadsministern: Vad vill du säga till de människor som ska betala sina räkningar, som ska få ut en aktivitetsersättning som är låg? 75 Arbetsmarknadsminister (): Det första man kan konstatera är att alternativet till den här regeringen är en rödgrön utredningsregering som kommer att tillbringa de nästa fyra åren om ni mot förmodan skulle vinna med att utreda, utreda och utreda och införa den andra stupstocken, 58-årsstupstocken, i förtidspensioneringen. Beskedet är tydligt: Den som är sjuk har rätt till sjupenning. Den som har arbetsförmåga kvar ska få hjälp från Arbetsförmedlingen att få en bedömning, få en arbetslivsrehabilitering och få den hjälp som Arbetsförmedlingen kan ge för att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Mitt besked är återigen, som jag sade och som jag upprepar , att vår bedömning är att en majoritet av dem som lämnar sjukpenningen och kommer in i arbetslöshetsförsäkringen kommer att få mer över än de hade tidigare. Jag kan naturligtvis inte garantera att alla får det, för de här två systemen är inte samkörda. Därför ser jag också fram emot den parlamentariska socialförsäkringsutredning som jag hoppas kommer i gång snart, så att vi kan få system som är sammanhållna på ett sätt som de inte är . 76 (): Jag skulle vilja ställa en fråga till näringsminister . Hela alliansen, inte minst näringsministern, gick till val på att förbättra för företagarna och framför allt för småföretagarna. Vi kan nu konstatera med facit i hand att den politiken inte har varit så väldigt lyckad i alla delar. Vi kan konstatera att en majoritet av företagen har fått ett större regelkrångel. De allra flesta småföretag har fått en högre arbetsgivaravgift. När vi träffar småföretagen säger man så här: Vi måste hitta system för att kunna finansiera våra företag så att vi kan komma i gång och göra någonting. Vi har därför föreslagit ett riskkapitalavdrag om max per person att satsa i småföretagande. Jag tror också att vi kommer att hitta en lösning. Jag vill ställa frågan till : Kan tänka sig att ställa sig bakom ett sådant förslag om ett riskkapitalavdrag för just småföretagare? 77 Näringsminister (): Låt mig först korrigera . Det är rätt viktigt att vi utgår från fakta när vi diskuterar. Sedan jag tillträdde som näringsminister har vi genomfört 172 åtgärder för att förbättra företagandet. Det är en åtgärd . Vi är naturligtvis inte färdiga vi vill göra mer. Riskkapitalavdrag är ett vallöfte som alliansregeringen har gett och som vi tycker att man ska genomföra, och vi är glada om Socialdemokraterna vill stödja det. Däremot måste vi hitta ett system för hur det ska fungera. Det är också viktigt att säga att de skattesänkningar som vi har gjort har ökat möjligheterna för företag att investera. En vanlig företagare som tjänar har fått en skattesänkning på tack vare jobbskatteavdrag och de skattesänkningar vi har gjort. Alla företag har fått både arbetsgivaravgiftssänkningar och egenavgiftssänkningar och jobbskatteavdrag, vilket gör att ekonomin är bättre för företagen. Sammantaget är det ett långt mycket bättre företagsklimat än när vi tillträdde. 78 (): Om man kontrollerar det visar det sig att nyföretagandet inte ökar, och det har inte ökat . Det andra är att regelkrånglet ökar för de allra flesta företag. Däremot finns det sektorer där man har minskat det kraftigt, och det är framför allt inom livsmedelssektorn och inom miljösektorn. Men för de allra flesta företag ökar regelbördan. Jag tackar för att vi är överens om frågan så att vi kan arbeta för att få ett riskkapitalavdrag värt namnet. Men vi har inte sett så mycket av just detta hur man ska kunna få finansiering till sina företag. Regeringen har duttat lite här och lite där, men någon presentation av en reell satsning på att just få en bra finansiering för småföretag har vi inte sett från regeringen. När regelbördan ökar och nyföretagandet minskar måste man, som sagt var, fråga sig: Var detta rätt politik? 79 Näringsminister (): Jag vet inte var läser sin statistik. Om vi tar regelförenklingarna är det som mäter dem. Vi har äntligen fått en minskning av regelbördan på . Vi jobbar naturligtvis med att få systemet att fungera, med regelråd, mätningar och annat, så att vi verkligen kan åstadkomma en reell minskning. Men det är som är en neutral mätare av regelförenklingarna. När det gäller tillgången till riskkapital är en viktig åtgärd som vi har vidtagit att ta bort förmögenhetsskatten. Det är en skatt som vänsteroppositionen tänker återinföra om man får möjlighet att leda landet. Att ta bort förmögenhetsskatten ökar möjligheterna för småföretagare att låna pengar av nära anhöriga och andra, som är en viktig del i detta. Den andra delen är att vi har tillfört 2 miljarder ytterligare till för utlåning, och de säger att det är väldigt många företag som vänder sig till dem för en ökad utlåning. I slutändan hoppas vi naturligtvis att banksystemet fungerar på ett sådant sätt att den ordinarie finansieringsmarknaden kan fungera för småföretagen. 172 åtgärder, en , tycker jag är rätt bra betyg. Svenska elevers kunskaper om 80 HANS (): Jag vänder mig till , som har tagit strid för historieämnet och kunskapen om vår kulturkrets gentemot . Det är glädjande. Det finns andra områden där kunskaperna också är lite bristfälliga i den svenska skolan. har undersökt kunskaperna hos 3 100 elever i årskurs 9 via , och det visar sig till exempel att flera tror att är en författare eller kompositör i stället för formgivare och arkitekt. av de tillfrågade tror att är en region i . tror att och var ett gemensamt land , medan vet att det var . Då är min fråga till innan han tar strid för historien och kunskapen om vår kulturkrets: Är utbildningsministern också beredd att slå vakt om Nordenkunskaper i kursplanerna för den svenska skolan? 81 Utbildningsminister (): Man kan förlänga den listan något. Jag såg statistik för inte så länge sedan över dem som studerar till historielärare, och en förfärande stor andel placerade in . Min uppfattning är att vi i har för bristfälliga kunskaper om vår egen historia. Allt kan inte skyllas på utbildningsväsendet, men i grunden är det utbildningsväsendet som har huvudansvaret för att det uppväxande släktet får lära sig den historiska utvecklingen och bakgrunden till hur det ser ut . Jag tycker att det finns två viktiga skäl till att historieämnet behöver prioriteras upp. Det ena är att historia är en viktig del i allmänbildningen. Skolan ska inte bara producera arbetskraft av eleverna, utan man ska också få ut allmänbildade medborgare. Det andra är att historieämnet ger en förståelse för varför saker och ting är som de är . Historia är det enda skolämne som ges utökad schematid i regeringens skolreformer, och det är en upprioritering. 82 HANS (): Jag är den förste att understryka vikten av historia och kunskap om historiska skeenden. Det är också viktigt att veta att vår historia, som ministern understryker, är en delad historia. Vi kan inte tänka på historia utan historia. Vi kan inte tänka på vår historia utan att inse kopplingen till och . Jag och minister representerar ju , och det är också helt omöjligt att se utan att få kopplingen till . Därför tror jag att det vore bra om vi hade insikten om vikten av Nordenkunskaper i den svenska skolan. Det är en viktig del av vår historia. 83 Utbildningsminister (): Jag måste säga att det hörs mer på migrationsministern än på frågeställaren att de kommer från . Jag har exakt samma uppfattning som frågeställaren. När vi talar om historieämnet är det precis så: är en central del av den svenska historien. Det gäller relationerna med . och var ett land under huvuddelen av den tid som har existerat. Det går alltså inte att komma ifrån det. I den uppgradering av historieämnet som sker är naturligtvis den nordiska historien och de olika relationerna mellan och våra nuvarande grannländer centrala. Historia är, som sagt var, det enda av alla skolämnen som ges mer schemalagd tid i de skolreformer vi nu gör. Det är mot den bakgrund som beskriver. Timvis mätning av elförbrukning 84 (): Jag har en fråga till näringsministern om energieffektivisering. Det kalla vädret har bidragit till att pressa upp elförbrukningen, och det var en topp på ungefär . har många, kanske flertalet, av kunderna avtal med fast pris, och det kan då liknas vid ett genomsnittspris som innebär att de kortfristiga prisförändringarna inte slår igenom. Det innebär att elkunderna i praktiken konsumerar onödigt mycket el när det är högpris och kanske, om jag får uttrycka det så, onödigt lite el när det är lågpris. Detta skapar ingen energieffektivitet värd namnet. För att kunna påverka sina kostnader måste hushållen också kunna påverka förbrukningen. Därför är timvis mätning en möjlighet och ett naturligt steg framöver. Då får man bättre information och kan därigenom styra kostnaderna bättre. Min fråga är: Vad avser näringsministern att göra för att främja den utvecklingen? 85 Näringsminister (): Jag tror att det är väldigt många som har funderat över sin energiförbrukning. Det är klart att när man ser priserna på spotmarknaden blir man väldigt orolig. Dock ska man säga att de priser som går upp enskilda timmar inte i först hand drabbar konsumenterna; det är ett pris på spotmarknaden. Men den ökade förbrukningen på grund av kallt klimat och kallt väder gör att elfakturorna blir mycket högre. Jag skulle önska att vi kunde gå vidare med den reform som vi redan har genomfört, en mätning, och kunde övergå till timvis mätning. Vi har gett uppdrag till våra myndigheter att titta på en sådan möjlighet. Av de mätare som vi har kan majoriteten användas för timvis mätning. Det skulle innebära att jag som enskild person skulle kunna vänta med att sätta på tvättmaskinen om jag visste att jag kunde spara. Man skulle släcka alla lampor som man inte behöver och stänga av standbyfunktioner och annat. Jag tror att ökad medvetenhet om förbrukningen kommer att leda till att man blir mer medveten om att man kan spara pengar. Det vill jag uppmuntra. 86 TREDJE VICE TALMANNEN: Därmed är frågestunden avslutad, och jag vill tacka närvarande ministrar och statsråd för medverkan. 8 § (forts. från 6 §) Hemlig teleavlyssning m.m. (forts. JuU18) 87 (): Den som väntar på något gott kan aldrig vänta för . Det är spännande att fortsätta den här debatten, även om vi ser att den blir ganska decimerad. Många, speciellt från oppositionens sida, har lämnat debatten. Jag återkommer till detta. Vi har att behandla regeringens skrivelse 2009/10:66 som avser användning av hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning. Det är en skrivelse som återkommer och har gjort det . har jag lyckats hitta en. Hemliga tvångsmedel är någonting som man inom en demokrati bara kan utnyttja i väldigt speciella fall. De strider i princip mot de demokratiska fri- och rättigheterna. Men för att man ska kunna använda dem och för att demokratin ska kunna fungera måste det finnas en viss miniminivå. Det måste vara en straffpåföljd och när det gäller hemlig teleavlyssning . ställer regeringsformen krav på när man kan använda dem. Det ska vara ett visst ändamål, det måste finnas ett behov av dem och det måste finnas en proportionalitet. För att kunna använda dem måste man göra en ansökan i domstol. Det här är någonting som vi är överens om här i . har genom sin parlamentariska kontroll i ett tillkännagivande begärt att regeringen ska redovisa hur tvångsmedlen har använts och visa på vilket behov som finns och vilken effekt de har. Det är viktigt att se i vilken omfattning de har använts och hur effektivt det är att använda dem. Det regeringsbeslut som har legat till grund för skrivelsen det var dåvarande justitieminister som tog fram den var ett ganska oprecist beslut där Riksåklagaren och RPS fick ett gemensamt uppdrag att ta fram rapporteringsrutiner och rutiner för uppföljning av användningen av hemliga tvångsmedel. Vi har sett att statistiken har förbättrats. Vi ser i en rad diagram att det har blivit bättre och bättre. Vi ser glädjande nog att det fram har varit förbättringar. Däremot kan vi konstatera att 2008 har det inte hänt någonting. , fru talman, är det en glädje för mig att kunna presentera att regeringen fattade ett beslut om att ge och ett uppdrag att i en skrivelse komma tillbaka med en analys över hur de nya tvångsmedlen har använts, hur det har påverkat brottsutredningar och hur utvecklingen ser ut i förhållande till . Det här är någonting som vi tycker är glädjande. Jag ska ge några detaljer. Man går in på det totala antalet tillstånd, antalet för respektive tvångsmedel uppdelat på brottsmisstanke någonting som inte har funnits tidigare antalet och andelen avslag på ansökningar om tillstånd för respektive tvångsmedel, antalet misstänkta i förhållande till antalet tillstånd, antalet och andelen förundersökningar med fler än en person, den genomsnittliga, kortaste och längsta tiden för verkställighet beträffande respektive tvångsmedel, med mera. Vi kommer alltså att få se en fullödig rapportering. Jag ser med tillförsikt fram emot den kommande skrivelsen. Vad gäller hemlig rumsavlyssning och buggning har vi en relativt ny lagstiftning. Den finns redovisad hos Säkerhets- och integritetsskyddsnämndens årsredovisning. Vi har också från alliansen efterlyst detta för att få en samlad bild av användningen av hemliga tvångsmedel. Vi kommer under hand att ta upp det med regeringen. Jag hade förväntat mig att få diskutera integritetsfrågorna med och inte minst . och jag har haft ett antal intressanta och animerade diskussioner om de här frågorna. Jag vill passa på att säga att jag saknar honom här. Är det så att man har lagt sig för s? Eller resonerar man kanske, för att travestera den grekiske kungen , som att en uppgörelse som datalagringsdirektivet till, och vi är förlorade? Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. 88 i (m): Vi har på vårt bord den årliga skrivelsen som regeringen lämnar till vad avser hemlig teleavlyssning, hemlig teleövervakning och hemlig kameraövervakning vid förundersökning i brottmål. Det avser de hemliga tvångsmedlen . Det här är ett mycket viktigt ärende om de hemliga tvångsmedlen och användningen av de hemliga tvångsmedlen inom den polisiära verksamheten i brottsutredande syfte. Jag saknar, precis som , några intressanta debattörer i den här frågan som brukar tillföra en hel del ur ett integritetsperspektiv och i diskussionen. Hur som haver, regeringens skrivelse baserar sig på ett underlag från och . Det är de som lämnar in ett underlag till regeringen. På det underlaget baserar sig den årliga skrivelsen till . Den årliga skrivelsen är ett moment för att vi ska ha vår parlamentariska kontroll över de hemliga tvångsmedlen. Och det är viktigt att vi väger integriteten och rättssäkerheten mot effektiviteten i brottsbekämpningen i de här ärendena. Då är det viktigt att vi också har ett bra underlag för den parlamentariska kontrollen. Historiskt sett kan jag nämna att fick den dåvarande regeringen, den socialdemokratiska regeringen, ett tillkännagivande från om att stärka den parlamentariska kontrollen över de hemliga tvångsmedlen och att utveckla den årliga skrivelsen. Därefter, under den här mandatperioden, har den årliga skrivelsen förbättrats och förtydligats. Den har blivit tydligare och klarare, vilket också utskottet har konstaterat . Utskottet har inhämtat uppgifter om att inför årets redovisning har det inte, utifrån de underlag som myndigheterna har lämnat till regeringen, varit möjligt att utläsa till exempel antalet fällande domar. Det är alltså brister i det underlag som regeringen har fått. Det har föranlett att regeringen faktiskt det kan vi vara stolta över har lämnat ett nytt uppdrag till och att lämna det underlag som de behöver för att kunna lämna en årlig skrivelse till . Det är mycket bra. Vi kan se att antalet tillstånd ökar . Det kommer sig av att vi ofta har en grov organiserad brottslighet där ett antal personer arbetar i ett gäng, men för ett fall krävs det ett flertal tillstånd för olika personer. I detta uppdrag från regeringen till myndigheterna framgår att man ska lämna in en redovisning av dels antalet tillstånd, dels antalet personer. Detta är bra, för då kan vi sätta det i perspektiv av hur brottsligheten ser ut. Dessutom begärs en redovisning utifrån brottsrubriceringar. Vi i alliansen fortsätter att väga integritet mot effektivitet. Men det är viktigt att konstatera att de hemliga tvångsmedlen är viktiga i kampen mot den grova brottsligheten, och den kampen tar vi. är det viktigt att säga att all övervakning alltid innebär någon form av inskränkning av den personliga integriteten. Den inskränkningen måste därför alltid vägas mot de rättsvårdande instansernas möjligheter att effektivt bekämpa den grova brottsligheten. har vi sett att de hemliga tvångsmedlen har varit ett effektivt vapen i kampen mot den grova brottsligheten. Användningen av dessa tvångsmedel är omgärdad av en rad rättssäkerhetsgarantier. För det första krävs det att det är det yttersta hjälpmedlet för att inhämta information när en annan utredning inte har gett resultat. För det andra krävs det att åtgärderna är av synnerlig vikt för utredningen. De hemliga tvångsmedlen får bara användas när en annan mindre ingripande åtgärd inte är tillräcklig. För det tredje krävs det domstolsprövning för att man ska kunna använda de hemliga tvångsmedlen. I denna domstolsprövning medverkar det offentliga ombudet som ska tillvarata den enskildes och även tredjemans intressen. För det fjärde har det under den här mandatperioden inrättats en fristående nämnd som heter , som har till uppgift att granska de hemliga tvångsmedlen. För det femte ska en person som har varit utsatt för hemliga tvångsmedel få underrättelse om det i efterhand. Summa summarum kan man säga att vi har stärkt rättssäkerhetsgarantierna och den enskildes integritet i de här ärendena, och detta stärks än mer i och med dagens regeringsbeslut. Framöver kommer den årliga skrivelsen att bli än mer detaljerad och analytisk. Vad sedan gäller yrkar oppositionen Socialdemokraterna, på att den årliga skrivelsen om hemliga tvångsmedel ska kompletteras med en redogörelse från om deras verksamhet och deras tillsyn. Jag vill därför visa upp en skrift som är väldigt intressant. Det är en årsberättelse från . Det är en offentlig handling. Den skickas ut till ledamöterna i justitieutskottet, och jag tror att den har skickats till alla ledamöter i . Den finns på deras hemsida och är offentlig. I vårt uppdrag som riksdagsledamöter med den parlamentariska kontrollen anser jag att det är vår skyldighet att också titta på denna. De saker som efterfrågas i motionen finns i den. Det är rimligt att man läser skrivelserna parallellt. Ett annat yrkande i motionen från oppositionen är att hemlig rumsavlyssning bör inkorporeras i den årliga skrivelsen, och vi från majoriteten och alliansen instämmer i att det är rimligt att det görs framöver.