prot · GX09111 · 2010-04-28 00:00:00 — Helst vill man inte tänka de tankarna, men sannolikt kommer den här formen av händelser att återupprepas på ett sätt som vi inte kan ana men där många svenskar kan behöva komma att evakueras. Just kan jag tycka att händelserna i leder till eftertanke. Nästan ständigt har vi 10 00020 000 svenskar på plats i inte just i men på andra platser runt om i landet. Som det ser ut nu blir situationen i alltmer allvarlig för var dag som går. Inför den lag som läggs fram för oss här har vi i den utredning som tillsattes av regeringen, där arbetet leddes av på ett bra sätt, lagt fram ett förslag som innebär att vi reglerar ansvaret mellan individen, staten och de kommersiella aktörerna. Det är något som jag och mitt parti ställer oss positiva till. Det är viktigt att det blir tydligt vilket ansvar olika aktörer har i en sådan här händelse. Om man tittar tillbaka ser man att det har varit otydligt. vill jag säga att i händelse av en storskalig katastrof kan mycket av detta sättas ur spel eftersom en regering kan besluta sig för att vara mer generös i en extrem humanitär situation. Vi ser i alla fall positivt på att regeringen har arbetat med frågan genom utredningen och att man har kommit med ett lagförslag som tydliggör skillnaderna. Men ett samhälles katastrofberedskap är någonting som aldrig är fullbordat. Det är därför det är så viktigt att samtliga partier deltar i debatten om hur vi ska utveckla vårt samhälles krisberedskap. Det här är ett steg i den riktningen. Därför är det viktigt att ni alla deltar på olika sätt i samtalet om detta. I propositionen läggs vikt vid skillnaden mellan den enskildes ansvar och ersättningsskyldighet. När man tittar tillbaka ser man att utvecklingen har gått snabbt i riktning mot att allt fler människor befinner sig utomlands allt oftare och i allt . Vi kan läsa siffrorna. Man bedömer att det finns en halv miljon utlandssvenskar i världen svenskar som bor och arbetar tillfälligt eller mer varaktigt i andra länder. Utöver detta befinner sig 200 000 svenskar på resa utomlands . Då förstår man själv hur stor sannolikheten är att vi igen kommer att behöva ställas inför frågan om evakuering. Jag skulle kunna prata länge om det här. Problemet är att denna utredning och det förslag vi har framför oss lämnar blottor för framtiden. Här hänvisar vi till ett ökat ansvar för individen som vi vet att det är allt fler människor som inte är försäkrade när de är utomlands. Vi skärper en lag som omfattar människor som inte lever upp till lagens kriterier. Många människor har inte råd med eller bryr sig inte om att teckna en försäkring. De kanske befinner sig så länge utomlands att försäkringen går ut, och de förnyar den inte. Detta förhållande kommer vi att ställas inför i ett läge när det blir aktuellt med massevakuering. Vi kommer att ställas inför frågan om vi ska kräva pengar från de människor som har bedömt sig inte ha råd att ta försäkringar. Det är en av de problemställningar som vi har pekat på i utredningen men som utredningen inte hade något svar på. påtalade ganska tydligt i utredningen att det är viktigt att vi går vidare. Vi på den rödgröna sidan anser att det är viktigt att göra det på två områden. Det är framför allt viktigt att vi går vidare med att stimulera och uppmuntra en ökad försäkringsbenägenhet. Vi vet inte på vilket sätt vi kan nå dit, men vi skulle gärna vilja se att man utredde den frågan. Slutligen vill jag komma med en reflexion. Det är inte tydligt på vilket sätt man hanterar en katastrof med det upplägg som är organiserat i . I en kris krävs det ett tydligt ansvar och ett tydligt chefskap. Här hänvisas till att man ska ha samordning genom samverkan, och det fungerar inte. Det säger all utredning om krishantering i världen. Det tror jag att en ny regering måste se över. 119 HANS (): Jag ska hålla mitt anförande kort. Jag instämmer i väldigt mycket av det sade. Det här betänkandet handlar om en lag om konsulära katastrofinsatser som den borgerliga regeringen presenterat. Det blir tyvärr inte så mycket debatt om den här frågan . Det är med debatter som med tango det krävs två för att man ska kunna genomföra det. I det här fallet har den borgerliga sidan valt att lämna walk over och inte ställa upp med någon deltagare i debatten. Jag tycker att det är synd. Jag tycker att det här är viktiga frågor, vilket också synliggjorde. Inte sedan vikingatidens handelsfärder och plundringståg har så många svenskar varit ute på resande fot och befunnit sig i olika delar av världen. Det finns få länder på jordklotet där det inte finns svenska företag som är etablerade. Tusentals svenskar pluggar och studerar i andra delar av världen. Vi åker på chartersemester till , och . Vi är många som tar vår ryggsäck och reser runt i världen till länder som , eller . Då krävs det att vi har ett oerhört tydligt regelverk och att varje enskild svensk medborgare som reser vet vad som gäller och vart man kan vända sig i händelse av kris. Vi behöver ett regelverk för att ge trygghet till den enskilde resenären. Man ska inte behöva känna oro när man ger sig ut på resa i världen, utan man ska kunna fokusera på att njuta av sin semester. Det här behovet av tydlighet har ju tydliggjorts på flera tragiska sätt . Tsunamikatastrofen och krig mot har nämnts. Det finns också fler, och den senaste situationen med askmolnet har tydliggjort behovet av tydliga regelverk för vad den enskilde kan förvänta sig. Jag tycker att det är helt avgörande att staten har en god beredskap och en tydlig organisation för att snabbt kunna hjälpa till vid kriser och katastrofinsatser. Det är också oerhört viktigt att vi har en tydlig ansvarsfördelning mellan staten, rese- och försäkringsbolagen och den enskilde resenären. Vi från oppositionen tycker att det i grunden är ett bra lagförslag som har presenterats. Man är oerhört tydlig med ansvarsfördelningen. Det blir också tydligare för den enskilde. Men för att det här ska fungera krävs det också oerhört tydlig information ut till medborgarna. Det är nyckeln och A och O för att det här ska kunna ros i land. Här ser vi tydliga brister i regeringens proposition. Därför har vi i den rödgröna oppositionen gemensamt reserverat oss. Jag yrkar bifall till reservationen. 120 (): Jag ska också fatta mig kort. Vi ska strax votera, och vi ska gärna vara färdiga . Jag börjar med att instämma i de två föregående talarnas anföranden. Vi har en gemensam reservation som jag naturligtvis också yrkar bifall till. Jag skulle vilja ta upp en fråga som jag tog upp med rättschefen som föredrog ärendet i utskottet. Det kan uppstå en del praktiska problem när en stor katastrof inträffar och människor ska komma tillbaka till väldigt snabbt. Vi såg hur det var när tsunamikatastrofen inträffade. Människor stod plötsligt helt och hållet på bar backe. De hade varken kläder, pass eller någonting kvar av sina ägodelar. Som vår lagstiftning är uppbyggd har man egentligen bara rätt att få hjälp av fram till gränsen. De flesta kommer tillbaka med flyg, och då kommer man kanske i närheten av sin hemort. Men om vi har ett askmoln som gör att människor inte kan flyga och människor i stället bara kommer till hamnar vi i den situationen att de står där i sina badbyxor utan pengar, kontokort eller någonting. Vi har en lucka i lagstiftningen som vi kanske borde täppa till . Det är ett medskick till regeringen att vi också måste titta på det. tror inte jag att vi kommer att hamna i den situationen, för kommunerna har sina krisberedskapsgrupper. Man försöker vara på plats och hämta hem sina egna kommuninvånare. Men vi har ett glapp mellan den ordinarie lagstiftningen när det gäller våra medborgares möjlighet att komma hem med hjälp av UD och den här nya lagen. Det är ett medskick till regeringen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 17 §.) 15 § Ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2009/10:UU21 Ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner (prop. 2009/10:97). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 17 §.) Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 16 § Beslut om ärenden som slutdebatterats AU9 Arbetsmiljö Punkt 4 (Inspektionsverksamheten) 1. utskottet 2. res. 4 (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 141 för res. 4 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 4: 108 s, 19 v, 14 mp Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 5 mp Punkt 5 (Skyddsombud) 1. utskottet 2. res. 5 (s, v, mp) Votering: 147 för utskottet 141 för res. 5 61 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 82 m, 21 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 5: 107 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 23 s, 14 m, 8 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. SoU17 Tobaksfrågor Kammaren biföll utskottets förslag. 17 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde SoU16 Den nya influensan A(H1N1) Kammaren biföll utskottets förslag. SoU24 Ändring av övergångsbestämmelserna till lagen (2008:145) om statligt tandvårdsstöd Kammaren biföll utskottets förslag. CU14 En nedre promillegräns för sjöfylleri Punkt 1 Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Uppföljning) 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 148 för utskottet 141 för res. 60 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 82 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. : 107 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 23 s, 14 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp SkU35 Internationell skattekontroll Kammaren biföll utskottets förslag. SkU40 Ändring i dubbelbeskattningsavtalet mellan och Kammaren biföll utskottets förslag. SkU41 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. SkU42 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. SkU43 Informationsutbytesavtal med Turks- och Kammaren biföll utskottets förslag. SkU44 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. SkU45 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. SkU46 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. SkU47 Informationsutbytesavtal med Kammaren biföll utskottets förslag. UbU16 Ny lärarutbildning Punkt 2 (Fyra nya yrkesexamina) 1. utskottet 2. res. 1 (s, v, mp) Votering: 150 för utskottet 141 för res. 1 58 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 1 s, 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 1: 107 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Punkt 3 (Ämnesspecialister) 1. utskottet 2. res. 2 (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 141 för res. 2 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 2: 108 s, 18 v, 15 mp Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp Punkt 4 (Fritidspedagoger) 1. utskottet 2. res. 3 (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 142 för res. 3 58 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 3: 108 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Punkt 5 (Utbildningsvetenskaplig kärna) 1. utskottet 2. res. 4 (s, v, mp) Votering: 147 för utskottet 141 för res. 4 61 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 4: 107 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 23 s, 15 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. TU20 Länsplaner för regional transportinfrastruktur Kammaren biföll utskottets förslag. FiU18 Bank- och försäkringsfrågor Punkt 12 (Sparbankerna) 1. utskottet 2. res. 3 (v) Votering: 268 för utskottet 22 för res. 3 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 105 s, 83 m, 21 c, 23 fp, 20 kd, 15 mp, 1 - För res. 3: 3 s, 19 v Frånvarande: 22 s, 13 m, 8 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. UU15 Mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik Punkt 1 (Inriktningsfrågor) 1. utskottet 2. res. 1 (mp, v) Votering: 256 för utskottet 35 för res. 1 58 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 107 s, 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 1: 1 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Punkt 2 (Företagens och staternas roll) 1. utskottet 2. res. 2 (mp) Votering: 257 för utskottet 15 för res. 2 19 avstod 58 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 108 s, 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 2: 15 mp Avstod: 19 v Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Punkt 3 (SRHR-frågor) 1. utskottet 2. res. 3 (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 140 för res. 3 60 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. 3: 107 s, 19 v, 14 mp Frånvarande: 23 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 5 mp Punkt 17 () 1. utskottet 2. res. 14 (s, v, mp) Votering: 148 för utskottet 143 för res. 14 58 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd För res. 14: 108 s, 19 v, 15 mp, 1 - Frånvarande: 22 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. UU20 Lag om konsulära katastrofinsatser Punkt 1 Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Försäkringsbenägenhet) 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 141 för res. 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 83 m, 22 c, 23 fp, 20 kd, 1 - För res. : 107 s, 19 v, 15 mp Frånvarande: 23 s, 13 m, 7 c, 5 fp, 4 kd, 3 v, 4 mp UU21 Ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner Kammaren biföll utskottets förslag. 18 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2009/10:342 Åtgärder för utbildning och jobb till unga människor av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:343 Kommunernas ekonomi av () till statsrådet () 2009/10:344 Sidas fortsatta arbete med hbt-frågor inom biståndet av () till statsrådet () 2009/10:345 Privatiseringen av och konsekvenser för äldre av () till socialminister () 2009/10:346 Bostadsbristen av () till statsrådet () 2009/10:347 Minskad stimulans till bostadsbyggande av () till statsrådet () 2009/10:348 Fastighetsavgiftens konsekvenser för dem som studerar av () till statsrådet () 2009/10:349 Allas möjlighet till ett bra boende av () till statsrådet () 2009/10:350 Kompensation för ökade socialbidragsutgifter av () till statsrådet () 2009/10:351 Upprustning av miljonprogrammet av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2009/10:759 Tillstånd för mc-körning i bussfiler av () till statsrådet () 2009/10:760 Vaccination mot hepatit B av () till statsrådet () 2009/10:761 och stabiliteten i av () till utrikesminister () 2009/10:762 Svälten i av () till statsrådet () 2009/10:763 tilläggsprotokoll av () till utrikesminister () 2009/10:764 Den politiska situationen i av () till utrikesminister () 2009/10:765 Sluten ungdomsvård av () till justitieminister () 2009/10:766 Hbt-frågan i den regionala samarbetsstrategin för av () till statsrådet () 2009/10:767 Fler specialistutbildade sjuksköterskor till barnsjukvården av () till statsrådet () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2009/10:726 Tillståndsprövningen av Shells provborrning av () till näringsminister () 2009/10:736 Penningtvätt och växlingskontor av () till statsrådet () 2009/10:738 Utskänkningstider och alkoholrelaterat våld av () till statsrådet () 2009/10:739 Åtgärder mot felaktiga betalningsanmärkningar av () till finansminister () 2009/10:740 Skatteavdrag för teknik- och marknadsutvecklingskostnader av () till finansminister () 2009/10:741 Entreprenörskonto av () till finansminister () 2009/10:742 Återinvestering av vinst för företagare av () till finansminister () 2009/10:743 Betaltjänster i glesbygd av () till statsrådet () 2009/10:745 Miljöbistånd till av () till statsrådet () 2009/10:746 Den enskildes rådighet över sin egen mark av () till miljöminister () 2009/10:747 Kommunernas budget- och skuldrådgivning av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2009/10:748 Deltidsanställd personal inom räddningstjänsten av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:749 Generalfullmakt av () till justitieminister () 2009/10:750 Tillståndsplikt för factoring av () till justitieminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 10 § anf. 33 (delvis), av talmannen därefter till och med anf. 70 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 13 § anf. 105 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.