prot · GX0990 · 2010-03-18 00:00:00 — Vi får hoppas att motionärerna har bättre framgång detta sagt även om en del av motionerna kanske inte borde skrivas! 93 () replik: Jag har några frågor till och börjar med vad sade på slutet eftersom han där tog upp min reservation om inbetalning på fel skattekonto. Staten har ju överklagat det domslut som skulle vara till skattebetalarens fördel. Staten överklagade domslutet . Det kan bli en lång process, och hur långt den kommer att gå vet man inte. Vi ska också komma ihåg att prövningen nu sker inom ramen för civilrättsliga regler. Det finns inte någonting i skattebetalningslagen och inte heller i förordningen, som jag sade i mitt anförande, som reglerar den här typen av frågor. I svaret på min motion skriver ni själva att ni antar att regeringen beaktar detta när man ser över förslag. Tror verkligen att det räcker med det ni skriver i betänkandet? Jag uppfattar att i varje fall också tycker att frågan är viktig. Det känns dock som att frågan dras i långbänk, att vi bara säger att vi inväntar ett domslut som egentligen inte ens rör de lagar som omfattar betalning av skatt till ett skattekonto. Helt snabbt vill jag slutligen ställa en fråga om personalliggare och möjligheten att göra oanmälda besök: När kommer majoriteten att utöka de möjligheterna? 94 () replik: När det gäller detta med skattekonto hamnar ibland lagstiftningsfrågor i domstolar just för att det ska tydliggöras var gränser går. Jag är den förste att instämma i synpunkter om det beklagliga i sammanhanget. Som jag sade i mitt anförande sitter någonstans ett antal företagare som tycker att det är allt annat än roligt att hamna i att vara de som driver frågan. Det hela är olyckligt. Jag hoppas att det kommer till ett snabbt avgörande. Vi har ingen rätt att vare sig tycka eller tänka när det gäller vad ska göra i sådana här frågor. De är ju en egen myndighet. Men vi kan väl vara överens om att om du, , och jag felaktigt fick inbetalade på det egna kontot och vi använde av det skulle någon myndighet ganska kvickt knacka på och se till att både det ena och det andra hände. Vid en sådan jämförelse tycker man helt klart att det känns lite konstigt; det är jag den förste att hålla med om. Det är riktigt att det har varit väldigt effektivt att ha personalliggare, speciellt inom restaurangbranschen, så det är klart att det finns all anledning att gå vidare med detta. Men det gäller också att se om det går att hitta andra sätt. Ett sätt att gå från svarta jobb till vita jobb kan vara att minska skattekilar och sänka skattetrösklar exempelvis via och liknande. Risken finns dock alltid att det blir mer administration. Vare sig eller jag vill väl belasta företagare med det. tror jag att vi är helt överens om att också de företagare som ser att det är oseriösa företagare som går vinnande ur sådana här situationer är för en ökad administration ifall det kan göra att de seriösa företagarna klarar konkurrensen. 95 () replik: Detta med att göra svarta jobb vita tycker jag fick en lite annan innebörd när vi för sedan fick höra om de många företag i den så kallade hemtjänstsbranschen som fått påpekanden från efter den granskning som gjorts. Mer än hälften av de granskade företagen fick påpekanden när det uppenbarligen inte stod rätt till. Det manar till lite eftertanke. Det är ju ni som just när det gäller hemtjänstsbranschen väldigt mycket använder detta med att göra svarta jobb vita. Anledningen till min fråga om personalliggare är att sådana inneburit att svarta jobb faktiskt blivit vita 4 0006 000 jobb skriver ni i betänkandet. Det är det viktigt att ta fasta på. Därför ställde jag frågan: När kommer vi att utvidga kraven på att ha personalliggare och när kommer att få ökade möjligheter att göra oanmälda kontrollbesök? Man ska inte behöva ringa innan och tala om att man är på väg. Vidare gäller det situation och i varje fall en kommentar från majoritetens sida till en situation som närmast verkar vara akut. Situationen har sin upprinnelse i att har fått så mycket mer att göra men inte fått extra resurser för att kunna genomföra alla de regeländringar på skatteområdet som majoriteten gett upphov till. Allra sist när av talartiden återstår: Poängen med min reservation om inbetalning till fel skattekonto är att allt som rör inbetalningar till skattekonto bör regleras i skattebetalningslagen. Så är det inte . 96 () replik: Beträffande det sistnämnda kan man väl avvakta utredningens betänkande. Också jag hoppas att det blir tydligare så att man slipper sådana här processer. Där är vi överens. När det gäller kan man numera hoppas på väldigt goda kontakter med , med tanke på den nye generaldirektören. Har han suttit på den ena sidan och fått en felaktig budget rättar det nog till sig. Men inte heller det ska vi nog djupare gå in på. Också för mig var det där nya uppgifter när jag hörde om det. Oanmälda besök är naturligtvis ett viktigt instrument. Det kan man se exempelvis när det gäller den nya lagen om kassaregister. Det är mycket viktigt att följer upp och liksom gör provköp. Man har ju fått höra: Det är bara att se till att inte slå in i kassan. Men det kommer att kosta om man inte slår in i kassan och erbjuder ett kvitto. Jag tror att det där kommer att vara väldigt effektivt. Sedan har vi detta med svarta jobb som blir vita. Någonstans verkar de rödgröna inte tro att det finns svarta jobb. Men framhåller man väldigt ofta de 130 miljarderna. När det gäller och hittade jag någonting på nätet där det klart står att exempelvis har räknat ut att det här med hushållsnära tjänster går jämnt ut när det är 10 000 nya jobb. har också konstaterat att man har passerat denna punkt. Det är alltså så att de rödgrönas ansvar för att driva en del av verksamheten in i en svart sektor beror på att skattekilarna, skattetrösklarna, är så höga. Ju lägre skattesystem vi har i ett land, desto mindre blir förtjänsten av att jobba svart. 97 () replik: Vi pratar om stora pengar 130140 miljarder. Det skulle både du och jag kunna göra ganska mycket av, . sade här att ett bra sätt att komma åt svarta jobb och skattefusk är att öka kontrollen. Där är vi helt överens, men vi upplever att vi har väldigt olika ambitionsnivå. Det är kanske lite för mycket prat och lite för lite verkstad från er sida. Om vi tittar på det som vi har fått veta , att nye generaldirektör behöver 400 miljoner till, kan vi konstatera att det inte är en nyhet, som sade. hade vi nämligen besök från den förre generaldirektören på . Han besökte skatteutskottet, och redan då talade han om att det var svårt med ekonomin och att man om man inte fick ytterligare resurser skulle riskera att behöva minska personalen med ytterligare 500 personer. Vi ska komma ihåg att man sedan den borgerliga regeringen tog över 2006 redan har 840 färre personer på . Då kan man givetvis ställa sig frågan om detta har prioriterats. Är det en fråga som är viktig för Alliansen? Självklart är det så att man om man ska kunna komma åt det stora skattefusket och svartjobben också måste ge resurser. Man kan inte göra tvärtom. 98 () replik: Jag kan börja med att konstatera att dessa 130 miljarder presenterades ganska tidigt under den här mandatperioden, och det var en analys av tidigare regeringar. Då måste man väl ändå säga att det inte var någon verkstad alls . Det måste ju bli slutsatsen, eftersom det är 130 miljarder. Det var också det jag sade i mitt anförande: Det vore intressant att få dagsfärska uppgifter på hur mycket det är och om man kan se att detta går åt rätt håll med ett sänkt skattetryck. När det gäller statliga myndigheter tror jag att jag kan likna det vid att vara kommunalråd med olika förvaltningar. Under mina som kommunalråd i träffade jag inte på någon som uppsökte kommunalrådet och ansåg sig ha för mycket pengar. Det tror jag är en otroligt sällsynt förekommande företeelse i kommuner, landsting och stat. Det kan hända att det händer, men det får nog betecknas som undantag. Det är klart att det är lättare att begära mer pengar än att kanske ta de nödvändiga beslut man måste ta. Regeringen har dock, som sagt, tillsyn över detta, och myndigheter ska leva sitt liv efter regleringsbrev och annat, så vi ska väl inte gå in på detaljerna där. Jag är dock säker på att det om regeringen delar syn på att det behövs mer pengar är någonting som kommer i vårpropositionen. Det har jag dock ingen som helst insyn i, utan vi får ge oss till tåls i cirka en månad till. Det intressanta är ändå att konstatera att Alliansen och alliansregeringen har gjort väldigt mycket, när det gäller både personalliggare och kassaregister. Vi är dock fullständigt överens om att det finns betydligt fler steg att ta i det här jobbet. 99 () replik: hänvisar till vad som hände innan ni kom till makten . Jag kan påminna om att vi redan då tillsammans med Vänstern och hade ett ganska långtgående program omkring skattefusk. Delar av det ni nu har genomfört fanns med i detta program, och där fanns också andra saker som man mycket väl hade kunnat snabba på med. Vi vet att både byggbranschen och taxibranschen själva har försökt sanera svartjobben och lagt fram kraftfulla åtgärdsprogram som man faktiskt skulle kunna ha visat ambition att genomföra. Om ni inte lyssnar på oss kanske det hade varit klädsamt att lyssna på dem. Det är nämligen positivt när branscherna själva tar tag i sådana här frågor. Jag tycker att detta talar sitt tydliga språk. Det är inte så att det från Alliansens sida har satsats på att ge och andra myndigheter möjligheter att bekämpa skattefusk. Som jag sade har man minskat personal. Man är ca 10 000; man har minskat med 840. Man har inte tagit bort de pengar vi avsatte för att kunna satsa ytterligare på skattefuskbekämpning, och inte nog med det man har lagt på andra arbetsuppgifter, som inte handlar om kontroll. har en hel del jobb med att betala ut skattebidrag när det gäller och . Det lät lovande att vi kanske kan se pengar i vårpropositionen. får gärna utveckla det om han vill. 100 () replik: Låt mig först fundera lite över om det är bättre att ha hundra kontrollanter på det är nämligen ungefär vad ert budgetpåslag räcker till eller om det kan vara så att det är bättre att ha flera miljoner kontrollanter. Jag tror att det är mycket bättre att ha flera miljoner kontrollanter. Den som tar ett ROT- eller RUT-avdrag är väldigt mån om att få skatterabatten. Det är säkert därför nu också har betydligt enklare att följa hur olika strömmar går i ekonomin och kan gå in och göra kontroller och verkligen se det som betalas ut. Man vet nämligen att det när man betalar ut finns en faktura på motsvarande när det gäller arbete och liknande. Detta måste underlätta väldigt mycket mer än att ha hundra nya kontrollanter. Det är som jag har sagt ett antal gånger: kanske man bara ska fundera över vad vi kan göra för att se till att skattekilar och skattetrösklar sänks. Om de sänks kanske betydligt fler kommer över den där tröskeln och inser att det faktiskt är lika bra att få jobbet gjort vitt. Tar man som ett bra exempel får man försäkringstrygghet. Jobbet har en garanti jag tror att den är och så vidare, till skillnad från när är ute. När han rundar grindstolpen har garantin upphört. Det är alltså ett synsätt jag tror skiljer oss åt. Det kan man också se på motionerna. Det är mycket ropen skalla kontroll av alla över era motioner, medan vi har ett helt annat synsätt, som bygger på sänkta skatter och annat som gör att vi får en automatik i att folk vill göra saker vitt. 101 (): Detta betänkande hanterar motioner som berör svartjobb, en företeelse som har förekommit och som vi har satt in åtgärder emot. Jag konstaterar att det inte råder några delade meningar om målet med arbetet mot svartjobb. Exempel på åtgärder som har införts är, som har nämnts här tidigare, personalliggare inom restaurang- och frisörbranschen, införandet av en omvänd momsskyldighet inom byggbranschen och införande av certifierade kassaregister. Andra åtgärder är införande av och , som har debatterats ofta och länge i den här kammaren och som också bidragit till att tvätta svarta pengar vita. Inte minst visade det sig när den förra regeringen införde ROT-avdragen, som vi väl kommer ihåg. Åtgärder mot räntesnurran som regeringen vidtog har redan minskat skattebortfallet med . Det förvånar en del att regeringen inte gjorde någonting åt detta tidigare, för det problemet var knappast någonting nytt då. Regeringen har dessutom förhindrat skatteflykt i samband med fastighetsförsäljning som har varit en uppmärksammad del i denna bekämpning av svarta pengar, det som i folkmun fått namnet ask och som omfattar enorma skattebortfall. Jag vet att tog upp de här frågorna redan under förra perioden med dåvarande regering. Jag kan konstatera att denna så kallade ask är stängd, den möjligheten finns . Aldrig förr har så många internationella överenskommelser träffats för att komma åt skatteflykt som . Givetvis har finanskrisen varit pådrivande. Det är ändå ett viktigt steg för att minska förekomsten av svart ekonomi. Ett positivt inslag i arbetet med att komma åt svartjobben är byggbranschens arbete tillsammans med fackförbunden som här har visat en väldigt stark inställning. Det är ett bra initiativ som borde följas av många andra sektorer. Till stor del handlar det om de seriösa företagens överlevnad eller inte. Det är viktigt att besluta om och verkställa de här åtgärderna, självklart, så snabbt som möjligt. Vi kan vidare konstatera att kommer att redovisa sitt arbete där fusket inom taxibranschen hanteras mer konkret. Här har tidigare gjort insatser för att komma åt skattesmitare. Andra områden som behandlas i betänkandet är exempelvis förlängning av företagens redovisningsperiod, vilket har förbättrat likviditeten för de ofta väldigt små företagen. Åtgärderna är en del i syftet att minska den administrativa bördan för företagare. Beträffande kravet på att alltmer synliggöra skatter är det viktigt att framhålla den enskildes rätt att se hela kostnaden för det arbete hon eller han gör. Vi är många som har motionerat inom det ämnesområdet. Att däremot betala ut hela lönesumman till den enskilde och att varje individ skulle erlägga sin skatt vore väl att gå för långt, enligt vår uppfattning. Förmodligen skulle det innebära en ökad belastning på kronofogden. En fråga som jag blivit uppmärksammad på och i det närmaste nedringd kring är skattetilläggen och hur agerar i samband med att dessa ska tas ut. Här finns uppenbarligen en hel del ytterligare att göra. Därför är det viktigt beträffande skattetillägget att framhålla utskottets syn, att den utredning som pågår ska tydliggöra skillnaden vid beräkning av skattetillägg mellan förseelser som har sin grund i uppsåt och förseelser som är förorsakade av sjukdom eller annat som har varit svårt att påverka för den enskilde. Jag ser fram emot utredningens förslag på detta område. Med dessa kommentarer yrkar jag bifall till utskottets förslag till beslut och avslag på samtliga motioner. 102 () replik: berömmer här bland annat byggbranschen för att de i samverkan med fack och arbetsgivare försökt sanera i branschen, och det är vi överens om. Men varför tar det sådan tid? Vad har ni väntat på? Byggbranschen har själv ställt krav på och argumenterat för legitimitetsplikt, närvaroredovisning, krav på underleverantörer, på entreprenadavdrag, månatliga redovisningar på individnivå till med mera. har krävt att man ska ha obligatoriska taxametertömningar i godkända redovisningscentraler. Det fanns , med dåvarande regering, en lagrådsremiss färdig för taxibranschen. När den borgerliga regeringen kom till försvann den. Frågan till är: Varför har ni inte agerat i enlighet med åtgärdsprogrammen för att få bort de oseriösa företagen och få rimliga och konkurrensmässiga villkor med sjysta företag? Jag har svårt att se hindren, och jag skulle vilja ha svar på vad ni väntar på. 103 () replik: Som jag sade är vi överens om målet i det här arbetet. För oss som lagstiftare är det svårt att i alla lägen rå på och veta om alla detaljer vid upplägget av de olika insatser som ska göras. Jag tror att det är svårt att påverka det. Som jag nämnde arbetar en utredning nu inom taxibranschen. Självklart är det viktigt att det kommer i gång. Jag har ingen annan mening där. Det som också är viktigt är att det måste finnas en rättssäkerhet och en likhet inför lagen som gör att det kanske inte är så enkelt i alla lägen att skynda på. Vid den här typen av direkta kontrollåtgärder är det viktigt att det blir bra, rätt och rättssäkert, kanske viktigare än att det går väldigt snabbt. 104 () replik: Vi kan väl konstatera att vi har olika ambitioner, som jag sade i mitt inledningsanförande, när det gäller snabbhet och metoder. Ni har prioriterat annat. Ni har prioriterat att göra svarta jobb vita inom hushållsnära tjänster. Det ser vi . Enligt en artikel i blev det kanske inte så rent. Man har kollat 56 företag, och bara bland dem har det varit 8 miljoner i uteblivna skatteintäkter. Ni har inte prioriterat den här frågan utan valt att satsa på andra åtgärder. De åtgärdsprogram som både byggbranschen och taxibranschen har tagit fram har man jobbat med och gjort uppvaktningar om. Från vår sida har det varit klart att vi tyckt att det har varit effektiva metoder. Vi väntar på att det ska hända något i de här frågorna. 105 () replik: Färgen svart är svart i alla lägen. Det finns ingen annan nyans. Det är svart eller vitt, och jag menar att det är viktigt att bekämpa svartjobb var helst det förekommer. Vi har konstaterat att det inte är så enkelt att genomföra det här i praktiken. Det krävs ordentliga underlag. Som sagt pågår det en utredning vad gäller taxis speciella situation. Jag är efter en hel del insikt i branschen alldeles klar över att ROT-avdraget betyder väldigt mycket på det här området. Det medför ett ökat skattekraftsunderlag som helt klart har varit positivt för hela det skatteområde som vi talar om. Jag har ingen annan mening än att arbetet ska påskyndas. Att det här skulle vara ett bortprioriterat område ställer jag däremot inte upp på. Arbetet ska fortsätta och ska gå så snabbt det är möjligt. 106 (): I utskottets betänkande skriver majoriteten att man tycker att det görs väldigt mycket aktivt arbete på olika fronter för att komma till rätta med skattefusk och svartarbete. Jag noterar att man här under debatten tror att kommer att klara det här uppdraget framöver. har generaldirektör emellertid lämnat en rapport som ger en mycket alarmerande redovisning av läget för . Man talar om en handlingsplan med anledning av den ansträngda ekonomin. Jag har också noterat under debatten här att det har framförts från den borgerliga delen att det här delvis är en nyhet. Jag vill bara påminna om att till 2009 har reducerat antalet anställda med 840 årsarbetare, och den avgående generaldirektören sade när han besökte skatteutskottet att det var närmare 500 årsarbetare som skulle lämna verket. säger den nytillträdde generaldirektören att inom de kommande fem åren kommer 2 250 personer att få lämna myndigheten, av de anställda, om det inte ges ett ekonomiskt tillskott på . Det är ganska radikala grepp som krävs för att ska klara sitt uppdrag. Man redovisar också att skattefusket eller skattefelet ligger på 130140 miljarder . Det krävs alltså starka åtgärder. Vi i skatteutskottet, framför allt oppositionen, har inte kunnat ta del av den här redovisningen. Därför kräver vi att skatteutskottet kallar generaldirektören till utskottets nästa sammanträde för att där ge oss en samlad information om läget. Det är viktigt att det sker . Vi ska visserligen besöka , men det är efter det att budgeten och de ekonomiska planerna är framlagda. Därför bör det ske omgående, och därför vill jag nu passa på att rikta frågan till skatteutskottets ordförande om han vill bejaka en sådan framställan från oppositionen. 107 (): Det är viktigt att vi lyckas förenkla skattelagstiftningen på ett sådant sätt att behovet av antalet anställda vid kan minska. Det är en process som har varit i gång . finns det verkligen anledning att trycka på att det är viktigt att kan upprätthålla förtroendet för skattelagstiftningen och ha en effektiv kontroll för att kunna beivra olika typer av skatteflykt, bekämpa svartarbete och så vidare. Jag brukar i många olika sammanhang säga att i det avseendet kan varje krona som får i anslag vara mycket väl använd om det leder till de effekterna. har fått en ny generaldirektör. Han kommer direkt från , där han har varit mottagare av äskanden tidigare. Det är väl bara att notera att det har skett, som ofta sker i samband med byten av verksledning, att en ny verksledning sätter ned foten och pekar på utvecklingsområden och behov av anslag som ligger framöver. Och det är uppenbarligen det som den nye generaldirektören har gjort. Jag noterar nu förslag att vi ska kalla honom till utskottet. Det får vi ta upp vid ett kommande sammanträde. 108 () replik: Jag tycker att det är rimligt att vi bestämmer oss för att kalla generaldirektören till nästa sammanträde, som är , och att vi inte tar upp frågan då. Därefter är det en plenifri vecka, så det innebär att det skulle bli efter påsk. Mig veterligt är det så att om fem ledamöter vill att utskottet ska sammanträda måste utskottet också sammanträda, så min framställan kvarstår att vi ska ha mötet och att generaldirektören kallas till nästa sammanträde som är , om . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 10 §.) 7 § Försäkrings- och skadeståndsrättsliga frågor Föredrogs civilutskottets betänkande 2009/10:CU17 Försäkrings- och skadeståndsrättsliga frågor. Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 10 §.) 8 § Biologisk mångfald Föredrogs miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2009/10:MJU18 Biologisk mångfald. 109 BO (): Biologisk mångfald, eller biodiversitet, är livet på jorden i sin helhet och i alla dess former. Begreppet används ofta för att betona värdet av variationsrikedom hos det levande. Dessa meningar har jag hämtat från . De låter oss ana att uppgiften att bevara och stoppa förlusten av biologisk mångfald inte är en fråga i den politiska marginalen. Den är, eller borde i alla fall, vara en helt central uppgift, inte bara för miljöpolitiken utan för politiskt handlande över huvud taget. I det här betänkandet behandlar vi alltså egentligen bara några aspekter av ämnet biologisk mångfald. Diskussionen är i högsta grad närvarande i alla våra betänkanden, vare sig det handlar om allmän naturvård, skogspolitik, jordbruk, havsmiljö och vattenbruk eller klimatpolitik. diskuterade vi i utskottet den gemensamma europeiska strategin för biologisk mångfald. Vi enades då, glädjande nog, om att måste stödja det mest ambitiösa alternativet av fyra alternativ som har presenterats. Det alternativet innebär att vi ska stoppa förlusterna av biologisk mångfald och ekosystemtjänster i EU till 2020 och återställa dem så långt som möjligt samt öka EU:s insatser för att förhindra globala förluster av biologisk mångfald. Det här förpliktar. Bakgrunden är att det gamla målet, att stoppa förlusten av biologisk mångfald till 2020, inte kommer att nås. , liksom världen i övrigt, har skändligen misslyckats. I unionens egna rapporter kan man alltså läsa att förlusterna av biologisk mångfald nu sker i en takt som är hundra till högre än normalt. Orsakerna till detta är överexploatering, ohållbara produktionsmetoder, invasiva arter, föroreningar och klimatförändringar. Ja, förlusterna av biologisk mångfald, konstaterar unionens tjänstemän i en bakgrundsbeskrivning, kan leda till ett sammanbrott av ekosystem och förlorade ekosystemtjänster, vilket påverkar vårt framtida välstånd. Det sista, att det påverkar vårt framtida välstånd, får väl betraktas som ett understatement. Vår enighet, manifesterad under överläggningen om EU-strategin, är förpliktande för regeringen och den borgerliga riksdagsmajoriteten och naturligtvis också för oss i oppositionen. Frågan är om man menar allvar med den.