prot · GX09137 · 2010-06-15 00:00:00 — Så länge det finns en annan vuxen i närheten som har huvudansvar är det inte något stort problem, men vi menar, liksom utredningen, att en näringsidkare inte ska få uppdra åt någon som inte har fyllt att ensam ansvara för försäljning av tobaksvaror till konsumenter. 71 (): När vi diskuterar tobakspolitik i riksdag tror jag ingen av oss behöver skämmas i grunden. är ett föregångsland när det gäller tobakspolitik på många områden, trots det som möjligtvis har sagts. När det gäller tobaksrelaterade dödsfall är vi förmodligen bäst i världen, och när det gäller andra mätmetoder, exempelvis andel rökare i befolkningen, tillhör också ett av de länder i världen som har absolut bäst resultat. är ett av få länder i världen som de facto har nått upp till WHO:s mål att andelen av befolkningen som röker ska vara lägre än . Detta ska vi vara stolta över. Jag tror förklaringen till detta kan skrivas i två delar. Den ena delen handlar om att vi i har en mindre skadlig tobaksprodukt som heter snus. Den har varit ett alternativ till cigaretter. Den andra förklaringen ligger i att vi har haft en systematisk politik som har byggt på beprövade erfarenheter och på vetenskaplighet. Jag säger i huvudsak eftersom det inte alltid har varit så. Jag tycker inte alltid debatten heller präglas av detta. tar vi nästa steg i det som är ett systematiskt arbete för att gå vidare och för att förhindra att unga människor får tillgång till tobak. är tillgången tämlig god. Det är inte svårt för unga människor att få tag på tobak, trots att det finns ett tydligt infört förbud mot att få köpa tobak om man är . kriminaliserar vi detta förfarande. Den som säljer tobak till underåriga kan dömas till upp till sex månaders fängelse. Vi gör det också möjligt att belägga en handlare med förbud, det vill säga den som säljer tobak ska inte bara få ett straff utan den ska få kännbara näringsproblem i form av att fråntas rätten att få sälja tobak. Detta är ett stort och viktigt steg som tas när vi beslutar om denna proposition. Vidare stärker vi informationsplikten. För näringsidkare ska det vara naturligt, något som måste göras, att informera alla som jobbar på ett näringsställe om hur tobakslagen fungerar och att det inte är okej att sälja tobak till någon . Vi breddar också tillsynen. Vi behöver fler ögon och öron. Därför är det bra att polisen blir en av de tillsynsmyndigheter som ska se över att tobakslagen följs. Det är inte bara så att 18-åringar kan köpa tobak i vanliga affärer. När det gäller tobak, framför allt cigaretter, finns det också en utbredd organiserad brottslighet, som ligger bakom detta. Man räknar med att av cigaretterna som röks i är illegalt införda. Den siffran är möjligtvis i underkant. har gjort sina mätningar har man tittat på vilka cigarettpaket som har utländsk varningstext. Men det är inte alls ovanligt förekommande att man tillverkar illegala cigaretter med svenska varningstexter. Förutom att de som säljer illegala cigaretter också finansierar organiserad kriminalitet är det också naturligt att tro att de som säljer dessa cigaretter inte har så bra uppfattning om ålderskontroll, egenkontroll eller skatteredovisning. Därför finns det många anledningar att stoppa detta. I detta avseende, herr talman, kan jag konstatera att oppositionens politik förmodligen skulle leda till ökad smuggling. Incitamenten skulle öka och myndigheternas kontroll försvåras. För oss moderater är det viktigt att politiken utformas utifrån beprövad erfarenhet och vetenskap, inte bara som plakatpolitik. Risken om man ser förbi den beprövade erfarenheten är att politiken blir någonting som man inte hade räknat med. Det kanske till och med blir tvärtom. Låt mig, trots att tiden är knapp, ge ett exempel. I har man infört så kallad dold försäljning av tobak, vilket innebär att man inte får visa upp sina paket. Det har inte inneburit att man sett någon märkbar påverkan på konsumtionen. I vissa delstater har man till och med sett en ökning. Det man dock har sett är att många butiker har slagits ut. Det kanske vissa politiker kan leva med, men det som är ytterligare problematiskt är att de smugglade cigaretterna i vissa delar av står för av den totala konsumtionen av cigaretter. Det är en situation som ingen av oss vill ha. Man har ställt frågan till svenska handlare: Hur tror ni att det skulle påverka smugglingen av cigaretter och förekomsten av illegala cigaretter om ett exponeringsförbud infördes? av handlarna svarar att smugglingen förmodligen skulle öka. Med detta vill jag yrka bifall till förslaget i socialutskottets betänkande SoU25 och avslag på motionerna. 72 () replik: Jag kunde inte låta bli! Jag satt och lyssnade och hittade inte riktigt svaret på min undran om vad som hände vid införandet av förbudet mot rökning på restauranger. Det parti som tillhör ställde sig då vid sidan av och tyckte att det inte var någon bra idé. Med tanke på hur utvecklingen har varit och hur positivt alla har sett på detta efteråt kan man undra: Om beslutet hade fattats , hade ni då tryckt ja? 73 () replik: Helt ärligt kan jag säga att jag var lite tveksam till om det förbudet skulle få avsedd effekt. kan vi konstatera att man inte bara i utan i de flesta europeiska länder har rökförbud i offentliga lokaler, på restauranger och i andra lokaler, och det fungerar bra. Det visar att den beprövade erfarenheten och vetenskapligheten är grundläggande när man fattar beslut. Vi kanske inte hade den då, men man fattade ändå ett beslut, som jag dock inte var med och deltog i. Du sade att du är stolt över det, och det är bra. Jag kan inte säga hur jag hade gjort vid det tillfället, eftersom jag inte satt i kammaren. Vi kan efteråt konstatera att det funkade väldigt bra. Det finns fler saker som jag tycker att man ska göra, exempelvis när det gäller tobakskontroll. Jag tycker inte att det ska vara lagligt att ha oskattade cigaretter i en försäljningslokal. Jag tycker att vi ska ha bättre tillsyn. Men jag tycker inte att vi ska gå in på det område som några av dina kolleger säger att vi ska gå in på. Vi ska inte ta steg som kan få helt motsatt effekt. Det är därför vi inte vill gå vidare med exempelvis dold försäljning. Det är möjligt att det kan komma erfarenheter som visar att den vägen är möjlig att beträda, men tycker vi inte det. Som sagt satt jag inte i vid den tid då beslutet om rökfria restauranger fattades. har vi accepterat beslutet och vill inte riva upp det. Jag hoppas att jag därmed har besvarat din fråga. 74 () replik: Det kanske är ytterligare ett tecken på att Nya har ändrat uppfattning när det gäller att man inte ska störa marknaden alltför mycket. Men när det handlar om dold försäljning är det lite svårt att förstå tankegången att det skulle kunna öka smugglingen om man införde detta. De som har reagerat starkt där man har infört det här är tobaksbolag, och det är helt förståeligt att de inte vill att man ska plocka undan de cigarettpaket som de med stor omsorg har gjort bilder på för att det ska vara mer lockande för kunder att köpa dem. Det är lite grann samma linje som vid resonemanget om förbudet på restauranger; det skulle missgynna restauratörerna och restaurangerna, sades det. Men i det här fallet är det först och främst tobaksbolagen som gynnas om man inte i en förlängning vågar ta ett sådant steg. Det är till och med så, om jag minns rätt, att blivit stämd för att man fattat det beslutet. har vi som parti ännu inte satt ned foten ordentligt, men vi tycker ändå att det är en klok väg att gå att titta över de möjligheter som finns för att ytterligare minska risken för att framför allt unga människor lockas in i det här. Det är hemskt! Jag vet inte om har rökt tidigare, men det är inte lätt att ta sig ur när man väl fastnat där. Det drabbar människor väldigt hårt, framför allt ungdomar. Det vore bra att kunna få ett lite utvecklat svar på det resonemanget. 75 () replik: Jag tror att vi alla delar uppfattningen att det är viktigt att ha service även på landsbygden. Jag, som bor i en av de glesast bebyggda delarna av och även har bott i de glesare bebyggda delarna av andra delar av landet, vet hur viktigt det är med närheten till en butik. Erfarenheten från många andra länder där man infört ett exponeringsförbud är att man driver handeln mot de större butikerna, mot städerna. Det gör att vi som bor på mindre orter får svårare att upprätthålla servicen. Inte minskar det heller nödvändigtvis försäljningen eller tillgången till tobak för unga. Därför tycker jag att det inte finns någon anledning att införa sådana åtgärder. Även om ni säger er vara näringsvänliga andas det i er reservation ett annat perspektiv på företagande. I stället för anmälningsplikt vill ni ha tillståndsplikt. Det är klart att det i grunden bygger på att vi har olika perspektiv på företagande. Vi tycker att man ska vara tuff mot dem som missköter sig, men man ska inte göra det svårt för dem som vill driva näringar. är det många butiker som har det väldigt svårt. Är det så att man gör det ännu svårare kanske detta blir droppen som får bägaren att rinna över. Då stänger butiken, och då minskar servicen. Därmed är det väldigt svårt för människor att flytta in på landsbygden. Den del som gäller smugglingen är också väldigt tydlig. När man frågar de mindre butikerna om de tror att detta kommer att driva fram ökad smuggling svarar nästan hälften ja. Vi vet att det finns väldigt stora problem, speciellt för vissa mindre butiker. Det finns en organiserad brottslighet, och det är ibland väldigt svårt att motstå de hot som kommer från den organiserade brottsligheten. Frågan handlar om flera perspektiv som vi måste ha med oss. Ett av dem är att vi måste ha en bättre brottsbekämpning. Därför välkomnar jag också att polisen har fått en tillsynsroll i och med denna proposition. 76 (): Jag vill först yrka bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. Den absolut viktigaste förebyggande åtgärden vad gäller tobak är att förmå människor, särskilt unga, att inte börja röka och att inte börja snusa. Det är lika farligt båda delarna. 18-årsgränsen tycker vi i är ett viktigt streck för försäljningen. Det har redan sagts mycket från talarstolen, men jag kan säga att jag under mitt politiska liv har agerat mycket för förebyggande hälsovård och inte minst mot tobak. När jag kom med förslaget på skolan att man skulle minska rökningen, inte minst i lärarrummet, var det jobbigt. Jag var ordförande i ett sjukvårdsdistrikt och lade fram en motion om rökförbud i vården. Det var inte lätt att gå i korridorerna på sjukhuset då; stämningen var väldigt hätsk. Men är det helt annorlunda. Jag är stolt över att vara svensk, att bo i och se hur vi har fått svenska folket med oss. Jag ber att få gratulera dig, , till din prestation. Det är svårt att sluta, säger de som har rökt . Men det betyder mycket för din hälsa, och jag kan bara gratulera dig. Det är många som gjort på samma sätt som du. Det är allt fler som slutar röka och inser att man måste göra det, inte minst för sin hälsa. När jag var i förra gången tog vi beslutet om rökförbud på restaurangerna. Vilket skri det var och vilken diskussion! Men när man kommer till länder där man inte har förbud mår man dåligt. Man kan inte förstå att vi har haft det så i . Att vi har haft sammanträden med kedjerökande ordförande det har jag upplevt är fruktansvärt. Vi har kommit jättelångt. Jag tror på den effektiva tillsynen. De som har företag som säljer cigaretter, snus och cigarrer får ta sitt ansvar. Jag pratade med några ungdomar. De sade: Nej, det går inte att köpa. Jag försökte tala om för dem hur viktigt det var för dem att inte börja röka. Men det går inte, det har våra kompisar sagt. Förut gick det, sade de. Bara genom att vi har haft uppe det här resonemanget i förberedelserna av det här ärendet har man skärpt till sig. Det som tog upp om straffet är viktigt. Det är inte roligt att komma i fängelse, så man har lite press på sig. Tillsynen är viktig, vi ska ha ordning och reda. Man ska stödja och hjälpa yngre försäljare så att de klarar motståndet. Det är viktigt. Dold försäljning tycker jag är jättebra. Det är många butiker, särskilt de stora butikskedjorna, som har lanserat det. Jag tycker att det är bra. Jag gillar inte mängder med snusreklam som finns vid disken i vissa affärer. Jag tror att dold försäljning kommer, men det är en kostnadsfråga, och det måste man balansera. Beträffande marknadsföring och bilder har man fått lära sig att den skrivna texten har ett visst värde, men en bild har ett större värde. Den sitter länge på hjärnan. Detta är under utredning på , så jag tror att det kommer varningstexter med bild. Så är det sagt i alla fall. Rökstopp är den bästa hälsoinvestering som du kan göra. Men du måste själv ta det beslutet. Tjat har en negativ effekt. Precis som gjorde gäller det att själv ta beslutet, inse hur viktig hälsan är. Det finns hjälp att få om man vill. Att få en bättre tillsyn, att inte få sälja till ungdomar som är så känsliga i sin kroppsuppbyggnad och att få dem rökfria är jätteviktiga steg. Jag måste säga att det är ganska festligt att jag som har jobbat för att man inte ska röka får sluta här i med debatten i just den frågan. Jag hoppas verkligen att vi lever upp till det. I denna fråga kommer jag att särskilt bevaka hemifrån vad ni gör här . Tack till kompisarna i utskottet under den lilla tid som jag har fått vara med och debattera med er! 77 (): Jag tycker att det var riktigt trevligt att höra på . Det var befriande att höra att det fanns en rökare här som hade lyckats sluta. Jag vill börja med att yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. Mycket är redan sagt, men jag ska försöka få en liten annan vinkling på frågan och tänkte börja med statistik som kommit från EU och som visar att i röker vi minst i , av befolkningen. Man bolmar mest i , följt av och . Det som motiverar folk att sluta röka är naturligtvis hälsoaspekten men även påverkan i familjen. Om föräldrar slutar röka hoppas jag att det leder till att färre barn börjar röka. Vi är alla införstådda med vad som sägs i betänkandet och regeringens förslag. Varningsbilder på tobak såg jag i förra mandatperioden, då som rökare. Jag tyckte att det var riktigt obehagligt. Vi får väl se vad som ska titta på frågan kommer fram till. Jag sade alldeles att familjen spelar roll, och jag hoppas att herr talmannen inte har någonting emot att jag gör en liten utvikning från betänkandet. Det handlar väldigt mycket om ett föräldraansvar. Det är viktigt att ha regler och bestämmelser som ska skydda våra barn. Men föräldrarna har ett oerhört stort ansvar. Därför skulle jag vilja att alla föräldrar var tydliga och sade till sina barn att de inte ska röka alls, punkt. Jag vet att det finns barn som redan i mellanstadieåldern . Trots att det är förbjudet och trots att de är minderåriga har de kunnat få tag i nikotinpreparat genom kanske mindre nogräknade försäljare. Jag tycker apropå föräldrar och andra vuxna, till exempel lärare, att om de inte kan sätta gränser för vad som är tillåtet och inte för 1012-åringar är det ett riktigt varningstecken. Kan man inte göra det när barnen är relativt små är frågan hur man ska kunna göra det när barnen kommer upp i tonåren och andra beroendeframkallande medel kommer i deras väg. Jag tror att alla rökare är medvetna om farligheten, så det handlar inte om ett stort behov av ytterligare information även om den ska fortsätta. Och jag vet att även barn är medvetna om rökningens farlighet. Jag hörde en liten flicka säga till sin tjuvrökande mamma: Men har du inget ansvar, mamma? Du vet väl att man kan dö av rökning. 78 (): Jag inser att jag har fått förmånen att avsluta en intressant debatt, som också är min sista debatt för socialutskottet här i kammaren . Nikotinet uppfyller WHO:s kriterier för beroendeframkallande droger genom att det leder till tvångsmässig användning och har psykoaktiva effekter. Det övergripande målet för den svenska tobakspolitiken är att motverka tobaksbrukets medicinska skadeverkningar. Genom lagstiftning, information och stöd till ett allsidigt tobakspreventivt arbete vill staten förebygga tobaksdebut bland barn och ungdomar och uppmuntra till tobaksavvänjning och skydd mot skadeverkningar av passiv rökning. I regeringens proposition föreslås förändringar som syftar till en bättre efterlevnad av bestämmelserna om åldersgräns och en effektivare tillsyn. Som vi har hört tidigare är tobak i likhet med alkohol och narkotika inte vilken vara som helst. Det är därför nödvändigt att vi har en fungerande lagstiftning och att den kan efterföljas. Tobaken har tydliga negativa effekter på vår hälsa och leder också till påtagliga samhällskostnader. Dessa kostnader på grund av tobak för sjukvård och produktionsbortfall beräknas uppgå till . Jag har sett sådana beräkningar. Det är stora summor. Vi vet att alla organsystem i kroppen skadas av tobaksrökning. I genomsnitt dör rökaren än ickerökaren. Lungcancer är den vanligaste cancerfonden i världen som leder till döden. Det är också den cancerform som har tydligast koppling till rökning. Man pratar om att riskökningen är så hög som . I har antalet fall av lungcancer minskat bland män, men har den ökat bland kvinnor vilket anses spegla förändringen av rökvanor. Vi vet också att av lungcancerfallen i vårt land beräknas orsakas av passiv rökning. Sedan förbudet på restauranger infördes ser vi en tydlig nedgång. Det är glädjande att det är på det sättet, men vi vet att i hemmen exponeras fortfarande många barn för tobaksrök. Det finns siffror som pekar på att nästan vartannat hjärt- och kärlrelaterat dödsfall bland männen är kopplat till tobaksanvändningen, medan kvinnorna ligger något lägre. Det är riktigt att beslutet att sluta röka måste komma från den enskilde, men krävs det uppmuntran, stöd och hjälp framför allt när man vet att det finns medicinska skäl att sluta röka. Vid till exempel en hjärtoperation vet vi att det har stora effekter att sluta röka. Det underlättar också för en lyckad operation. Därför tycker jag att det är rimligt att man i samband med just hjärtoperationer stöttar människor att sluta röka. Regeringen bedriver ett omfattande arbete på tobaksområdet. Bland annat har en samordningsfunktion inrättats i i syfte att samordna regeringens insatser och effektivisera myndighetsstyrningen inom ANDT-politiken. Vidare har regeringen inrättat ett åtgärdsprogram för ANDT-politiken 2010. Regeringen har som fokus att inom ramen för 18 särskilt prioriterade områden stärka och utveckla samverkan och samordningen inom ett antal delområden, till exempel barn och unga i riskzonen. Det är som är sektorsansvarig myndighet och nationellt samordningsansvarig för det tobaksförebyggande arbetet. är även tillsynsansvarig enligt tobakslagen. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på de motioner som har inlämnats med anledning av propositionen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 14 § Uppskov med behandlingen av vissa ärenden Föredrogs socialutskottets betänkande 2009/10:SoU15 Uppskov med behandlingen av vissa ärenden. Förste vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) 15 § Verksamheten i , och de regionala utvecklingsbankerna under 20082009 Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2009/10:UU18 Verksamheten i , och de regionala utvecklingsbankerna under 20082009 (skr. 2009/10:153). 79 (): Vi har att ta ställning till betänkande UU18 om verksamheten i , och de regionala utvecklingsbankerna . Låt mig först yrka bifall till vår reservation nr 2 under punkt 2. Vi socialdemokrater bejakar globaliseringens fördelar, men vi är också medvetna om att all makt inte kan överlämnas till marknaden och att man sedan kan hoppas på att någon osynlig hand ska reglera allt till det bästa. Den finanskris som världen har upplevt har med all önskvärd tydlighet visat att det behövs en motvikt till marknaden. Det behövs politisk styrning och vilja. Det behövs en viss reglering av marknaden. Här spelar de finansiella institutionerna en viktig roll. Vi välkomnar de steg mot reformering som har tagits som bättre speglar marknadsförhållandena i världen. Länge riktades kritik mot IMF och för deras nyliberala hållning till länders reformeringsbehov. De har dock delvis förändrats och förbättrats, men det finns fortfarande arbete kvar att göra. I program tas större hänsyn till ländernas egna prioriteringar när det gäller fattigdomsbekämpning. Det är bra, men vi menar att IMF och fortfarande har fler områden som måste förbättras. En utmaning är att det finns en utveckling i riktning mot att G20-länderna ökar i betydelse och tar över delar av det ansvar som de finansiella institutionerna har. Det är ett demokratiskt problem eftersom många fler länder är representerade i de institutionerna, trots deras brister. Vi vill också lyfta fram vikten av att kopplingen mellan FN-systemet, IMF och stärks. Vi menar att FN bör kunna fatta beslut som också de finansiella institutionerna måste rätta sig efter. En intressant idé är att göra om det ekonomiska och sociala rådet Ecosoc till ett handlingskraftigt råd för mänsklig utveckling. När det gäller styrande frågor och inflytandefrågor menar vi att det ändå är viktigt att betona att IMF och är självständiga institutioner som bygger på medlemmarnas kapitalinsatser. Så är det , och det är rimligt att anta att så kommer det att förbli. Men det är ett bekymmer att makten i organisationerna inte speglar de nuvarande ekonomiska förhållandena i världen. Det har dock fattats en del beslut för att stärka låg- och medelinkomstländernas inflytande i organisationerna. Det välkomnar vi. De fattade besluten är en bra början, men arbetet får inte stanna av. Länderna i tredje världen bör spela en viktigare roll i FN och andra viktiga internationella institutioner. Samhället och nationerna utvecklas i snabbare takt. Jag är övertygad om att nya krav kommer att ställas på förändringar inom dessa viktiga områden eftersom de frågor som vi inte kan besvara blir fler och fler. Det behövs dels ändrade spelregler för kapitalandelar och röststyrka, dels ett ökat antal platser i organisationernas styrelse. Vi vill också framhålla behovet av en reformering av valet till ordförande och tillsättandet av chefer i IMF och . Det har varit en sluten process som bygger på överenskommelser som gjordes strax efter slut. Vi menar att det ska vara en öppen process som bygger på meriter och är öppen för kandidater från hela världen. Slutligen, herr talman, vill jag säga något om arbete med miljö och klimat. Mycket kritik har med rätta riktats mot stora utlåning till kolkraftverk. I en rapport från amerikanska , , visas att finansiering av förnybar energi ökade . ökade bankens finansiering av kolkraft . Det är inte acceptabelt att det är en så skev fördelning när vi alla vet vilka utmaningar vi står inför för att komma till rätta med den globala uppvärmningen. Vi anser i stället att ska vara en pådrivande kraft och ta aktiv del i den globala klimatomställningen. 80 HANS (): IMF, alltså , och är två av de viktigaste internationella institutionerna. Deras betydelse har understrukits genom framför allt IMF:s krisinsatser i länder som , och . Men det vi har kunnat se som tillfälliga krisåtgärder i en rad europeiska länder är för många utvecklingsländer en del av vardagen. har IMF och ställt långtgående krav på de fattigaste ländernas ekonomiska politik. Även i ljuset av klimatförändringarna har IMF och fått en central roll genom sitt omfattande stöd till energiproduktion världen över. Därför är IMF och två institutioner som inte går att bortse från om vi vill att fattigdomen i världen ska minska och att vi ska ta krafttag mot klimatförändringarna. Om vi ser tillbaka på de som IMF och funnits kan vi konstatera att dessa institutioner systematiskt försvårat arbete för demokratisering och fattigdomsbekämpning. har man dessutom blivit en central bromskloss i klimatomställningen.