prot · GX0999 · 2010-04-07 00:00:00 — Jag har själv arbetat med äldreomsorgsfrågor , och har inte varit den bästa kommunen vad gäller att ha mycket personal i äldreomsorgen. Det är självklart att finanskrisen på ett eller annat sätt har drabbat kommuner och landsting precis som den har drabbat privatpersoner i hela . Många har blivit arbetslösa, vilket givetvis kan innebära att många behöver försörjningsstöd. Det här kommer dock inte att fortsätta i all evighet. Det har vänt. Det stämmer inte att antalet försörjningsstöd fortfarande ökar. Peaken är nådd, och det har planat ut. När fler får arbete kommer siffrorna för försörjningsstöd att gå ned. Det är kommunernas ansvar att se om sin ekonomi. Det är deras ansvar att prioritera vilka områden de ska lägga pengar på. Det är inte vi riksdagspolitiker som ska tala om för kommunerna vad de ska satsa på. De kommer att få 5 miljarder extra, och ändå räcker det inte. Vad har vänsteroppositionen lagt för pengar på kommunerna tidigare? Man har gett med ena handen och tagit tillbaka med den andra. Det har fått exakt samma konsekvenser som finanskrisen. 34 (): Flera viktiga områden som berör människors möjlighet till drägligare liv tas upp i betänkandet. Min talartid är kort, så jag tänker begränsa mig till ett par områden. Det betyder dock inte att jag inte tycker att övriga områden är väl så viktiga. Jag börjar med något som de flesta tagit upp, nämligen vräkningen av barn. Det är viktigt att vi följer denna utveckling. sammanställning visade att hade ca 578 barn blivit berörda av vräkning . Trots att det är en minskning är det långt ifrån tillfredsställande. Det är föräldrarna som i första hand har ansvar för att ge sina barn en trygg och säker uppväxt. Att stå utan ett hem, med allt vad det innebär, är synnerligen otryggt för ett barn. Därför är det viktigt att kommunerna tar sitt ansvar. I många kommuner har viktigt utvecklingsarbete satts i gång genom regeringens strategi mot hemlöshet. En utvärdering av strategin ska lämnas till regeringen . Precis som det har sagts kan man behöva vidta åtgärder, som till exempel ändringar i regelverk för bostadsbidrag eller försörjningsstöd för att stärka att barn inte ska vräkas. Men som sade, finns det redan möjligheter för att använda sig av det. När det gäller vräkning av barn var jag själv med om att en socialtjänst tog på sig att betala hyran för en ensamstående mamma som hade det tufft. Mamman hade bett om hjälp att få hyran betald av . var det en vikarie som inte uppfattade att hon skulle betala in hyran. Då såg alla politiker som var berörda i till att hjälpa mamman att gå emot och det kommunala bostadsbolaget. Det behövs alltså civilkurage både på socialkontoren och hos politikerna för att det inte ska kunna gå till så här. beslutade socialutskottet att genomföra en inventering av forskning som berör socialtjänstlagen och kompletterande regelverk. Resultatet av inventeringen presenterades i en rapport . Rapporten visade på klara brister på området. Dessutom hölls det ett öppet seminarium om socialtjänstlagen med fokus på dess utformning och tillämpning. har från övertagit länsstyrelsernas tillsyns- och tillståndsverksamhet, bland annat när det gäller SoL och dess samordning. Jag håller med s-motionären som pekar på brister inom . Dessa brister uppkom dock inte 2006. Självklart ska man, som sade, se framåt, men för att kunna gå framåt måste man titta bakåt och se var man är. Det går inte att stryka ett streck över det som har varit och gå framåt. Man måste inventera och se vad som har gjorts, och jag måste hålla med om att det är förfärligt som det här har kunnat pågå utan att man över huvud taget har tittat på vad det finns för brister. Det finns en utbredd kritik inte bara från allmänheten utan även från tillsynsmyndigheter och barnrättsorganisationer. Man menar att det finns brister i handläggning, i ansvarstagande och i skyddet för barn. Man beter sig också olika mellan kommuner när det gäller behandling och i vilka som blir eller inte blir placerade. Det finns brister i delaktighet och tillämpning av barnperspektivet. Det allvarligaste är kanske att det finns kompetensbrister inom . lämnade sitt förslag till en ny lag om stöd och skydd för barn och unga. Förslaget, som har remissbehandlats och bereds i , innebär att de bestämmelser som rör barn i SoL och samtliga bestämmelser i förs samman i en särskild lag. Genom den nya lagen föreslås drygt 40 förändringar eller kompletteringar av nuvarande bestämmelser. Jag ska nämna några förslag som jag tror kommer att göra skillnad till det bättre. Jag citerar: Varje barn som omhändertas ska få en egen socialsekreterare som ska besöka barnet minst och så långt som möjligt föra enskilda samtal med barnet. Socialsekreteraren ska ha ett särskilt ansvar för att följa vården av barnet och för kontakten med barnet under omhändertagandet. Vidare: Familjehemmen ska få bättre stöd i form av utbildning inför sin viktiga uppgift. Familjehemmets och respektive ansvar och åtagande för barnets vård och utveckling ska läggas fast i avtal. Vidare: ska vara skyldig att ha rutiner för att förebygga, upptäcka och hantera risker och missförhållanden. Vidare: Socionomexamen ska krävas för sådana arbetsuppgifter inom den sociala barn- och ungdomsvården som innebär att utreda och bedöma ett barns behov av stöd och skydd samt följa upp insatser för barnet och barnets situation. Slutligen: På bör specialkompetens krävas för uppgifterna och en specialutbildning föreslås införas inom högskolan. Just det sista med att införa specialutbildning med specialkompetens hoppas jag ska vara lika självklart inom som inom sjukvården. Om kompetensen brister i kommer det att brista i flera led, och det är till skada för barnet. En viktig åtgärd är också att regeringen har beslutat om en proposition om förändringar i till exempel lex . Förslagen innebär i korthet att var och en som fullgör uppgifter inom eller inom Statens institutionsstyrelses institutioner ska bevaka att de insatser som görs är av god kvalitet och genast rapportera missförhållanden. Det är ett led i att få bort sådant som att man måste vara kollegial, att någon annan tar ansvar eller att man inte kan lägga sig i en kollegas bedömning av ett ärende. lämnades delrapporten i social barnavård . Det är en utredning som jag är väldigt tacksam att Socialdemokraterna fick till stånd. Utredningen av vanvården tillsattes 2006 och fick i uppdrag att intervjua personer som ansåg sig ha blivit vanvårdade i den sociala barnavården. Sammanlagt anmälde sig cirka tusen personer till intervju före slutdatumet . Sammanfattningsvis kan utredningen konstatera att den sociala barnavården som utredningen omfattar har brustit i tillsyn och uppföljningsansvar. Det är ju förfärligt för ett samhälle att alla de här historierna får förekomma. Av direktiven framgår att utredningen ska skriva en rapport som föreslår hur liknande förhållanden kan undvikas . Vi vet att det finns barn som far precis lika illa och som precis lika mycket skulle platsa i en ny barnavårdsutredning. Jag har personligen engagerat mig i ett fall i . har kommit med sitt utlåtande. Det är nio sidor skarp kritik av hur har behandlat barn; det var noll koll och noll intresse för barnperspektivet. Det handlar om . kom med sitt utlåtande. Vi är inte på något sätt i mål. Tro inte det. och jag är mycket positiva till att det äntligen pågår ett omfattande arbete för att öka skyddet och stödet för barn och unga i . Alliansregeringen har på denna korta tid gjort mycket och fortsätter att göra skillnad när det gäller detta. Det är också viktigt att sätta fokus på barnperspektivet i alla frågor. Jag är tämligen säker på att de flesta partier i kammaren tycker det. Det krävs ytterligare åtgärder, och vi måste få ut detta i alla organisationer. Jag kan inte annat än helt och hållet ställa mig bakom och inlägg om sexuella övergrepp på barn. Det är en gemensam motion. Jag ser självklart också fram emot att det sker saker inom det här området. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner. 35 (): Motionerna som behandlas i betänkandet är många. Jag ser det som ett tecken på att det finns ett stort engagemang i för frågor som rör barn och vuxna som av olika skäl har hamnat på livets skuggsida. Innan jag blev riksdagsledamot arbetade jag som socialsekreterare och socialkonsulent . Mina erfarenheter av familjer där barn far illa, familjehem, missbrukare, hemlösa och socialbidragstagare har naturligtvis påverkat min verklighetsbild. det är har jag sett många som inte har fått den hjälp de behövt av , och insatser har ofta kommit alltför sent. har det berott på otillräcklig lagstiftning, ibland på att man av olika skäl inte har tillämpat lagstiftningen. brister och svårigheter har ältats . Det finns behov av förändringar och nytänkande. Det är faktiskt först som saker verkligen har börjat hända. Det framgår också av betänkandet, som visar att många frågor är under beredning eller utreds. Det är viktigt och nödvändigt att vi har en socialtjänst som har förtroende hos allmänheten, andra aktörer och alla de människor som har kontakt med . Så är det inte , och så har det inte varit så länge jag kan minnas. ska arbeta med människor som ofta har stora problem. handlar det om multiproblemfamiljer. Det är ett svårt och ansvarsfullt arbete. Ser man har arbetsuppgifterna blivit många fler. Våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och utredningar via tolk i barnavårdsärenden är några exempel. får ofta klä skott för att ha gjort för lite eller för mycket och har ofta fått fungera som spottkopp eller syndabock utan närmare analys av vad bristerna i verksamheten beror på. I de fall man inte har ingripit i vissa barnavårdsärenden glöms det ofta bort att det finns en viktig rättssäkerhetsaspekt i arbetet. är beroende av att allmänheten eller personal i andra verksamheter vågar berätta och stå för vad man har hört eller sett. I annat fall saknar underlag för att kunna göra något. Det finns tyvärr fortfarande en föreställning att kan vidta åtgärder utan att ha ordentligt på fötterna, att det räcker med att känner till problemet eller gör ett hembesök. Att efterlysa utbildning och kompetens för olika yrkesgrupper har blivit allt vanligare även hos oppositionen. Som folkpartist ser jag självklart utbildning som en otroligt viktig faktor . Det gäller givetvis också den personal som arbetar inom . För att få legitimitet och förtroende krävs att socialarbetarna har en gedigen utbildning när de lämnar . Det får inte vara som när jag studerade på . Då fanns det en och annan student som berättade att man inte hade skaffat litteraturen, än mindre läst den, och ändå klarade examinationen i skydd av en grupptentamen. Ska vi ha en trovärdig och kompetent socialtjänst är en gedigen socionomutbildning en förutsättning. Jag ser också framför mig att vi ska få socionomer med specialistkunskaper. Det är också viktigt att kommunerna ger sin personal så goda arbetsvillkor att man kan behålla erfaren personal. är det ofta unga, oerfarna, nykläckta socionomer som får arbeta med de tunga barnavårdsärendena. Det är inte rimligt. Dessutom har det konsekvenser inte minst för utsatta barn. måste också ha verktyg, det vill säga en lagstiftning som gör det möjligt att faktiskt stödja och ingripa. Det kan knappast vara obekant för någon här i kammaren att om barn far illa men inte tillräckligt illa enligt lagens mening, om föräldrarna inte medger att de har problem eller inte vill samarbeta, hamnar barnen i en gråzon utan möjlighet att få stöd. förslag bereds nu i . I utredningen finns förslag om att socialtjänstlagen och LVU blir en lag LVU. Det föreslås många förändringar. med socialtjänstlagen ser jag verkligen fram emot en ny lagstiftning som understryker vikten av kompetens, förstärker barnperspektivet och ger nya verktyg i sitt arbete. Något som jag tycker är värdefullt att Alliansen har genomfört är föräldrastödet, att ge föräldrar hjälp tidigt i föräldrarollen. Det är någonting som jag hoppas att Alliansen kommer att förstärka ytterligare . Det finns många olika motioner i detta sammanhang, och mycket arbete är på gång i regeringen. 36 () replik: Jag vill ta upp en fråga från den förenklade behandlingen. Det är en fråga som är aktuell och som det just nu har dragits i gång en kampanj om Aint I a woman? Är inte jag en kvinna? Det är en kampanj för papperslösa kvinnors rätt till skydd. Det är människa är illegal som drog i gång kampanjen på i . Jag var med där och lyssnade och har tidigare interpellerat i frågan. Kvinnor som lever gömda för att de kanske inte har fått uppehållstillstånd och har valt att leva i den svåra situationen att vara gömda därför att de inte kan återvända till exempel till det förtryck och den omöjliga situation att försörja sig som finns i deras hemland eller andra papperslösa kvinnor är väldigt utsatta. De kan vara i den situationen att de gömmer sig därför att de inte ser någon annan möjlighet i . blir de utsatta för misshandel av den man som de lever med. De kanske utnyttjas och blir utsatta för våldtäkt, sexuella trakasserier och misshandel av män i närheten eller av arbetsgivare därför att dessa män vet att dessa kvinnor inte har en chans att gå till polisen eftersom de då blir utvisade. Då får de helt enkelt finna sig i detta och har små möjligheter. De har små möjligheter att försörja sig och är beroende av att få de inkomster som de kan få, och de har svårt att få bostad. Dessa kvinnor står egentligen helt utan rättigheter och skydd. Jag tycker att det är helt orimligt att de ska göra det. De är också kvinnor med samma behov som andra våldsutsatta kvinnor. Jag undrar därför om är beredd att verka för att man tillsätter en utredning för att se över skyddet för papperslösa kvinnor, precis som man har gjort när det gäller skola, sjukvård och annat till papperslösa barn. 37 () replik: Frågan om våld mot kvinnor har jag följt noga, och detta är naturligtvis en ytterst utsatt grupp. Våld mot kvinnor är en problematik som man verkligen måste gå till botten med. Visst skulle jag kunna verka för att en utredning sker på detta plan. Men våld mot kvinnor är en problematik som egentligen är gemensam för alla kvinnor. Här gäller det framför allt att vi får många män på banan som verkligen ifrågasätter det som pågår. Jag tycker att det blir allt värre, inte minst med anledning av det som händer på Internet. Papperslösa i är en oskyddad grupp och naturligtvis en särskilt utsatt grupp. 38 () replik: Jag kan ha förståelse för att man, om man inte har träffat på detta förut, inte har tänkt igenom det så mycket som man kanske skulle ha velat. Det är en av anledningarna till att jag tar upp frågan, eftersom jag tycker att den är så angelägen. Jag talade med en sjuksköterska som jobbade på Röda Korsets mottagning för hälso- och sjukvård i . Hon sade att om dessa kvinnor visste att de skulle få komma till en kvinnojour och vara där i lugn och ro i två skulle det vara underbart eftersom det är ett sådant kaos i huvudet på dem som lever under denna press. De är gömda, misshandlade och har ingenstans att ta vägen. De kan inte gå till polisen, inte till kvinnojourer och ingen annanstans. De kan inte ens tänka över vilka alternativ som de har. Kvinnojourerna får inte heller någon betalning, och många kvinnojourer lever faktiskt på att betalar för de kvinnor som kommer till dem. Det finns inte någon statlig finansiering av alla kvinnojourer. Och dessa kvinnor har inte med sig någon som betalar för att de kommer till en kvinnojour. Det kan också behövas speciell kompetens och kunskap kring dessa kvinnor eftersom de inte har någonstans att ta vägen när de lämnar kvinnojouren. Jag har pratat med några som har jobbat på kvinnojourer där gömda kvinnor har varit. Dessa kvinnor blir kvar väldigt länge eftersom det inte finns någonting runt dessa kvinnor när man åtar sig att skydda dem trots att inte några pengar följer med dessa kvinnor. Men det finns ingen lösning efteråt, och de som jobbar på kvinnojourerna blir mycket utsatta när det gäller hur de ska lösa detta. Man skulle verkligen behöva tänka över detta så att dessa kvinnor inte lämnas helt i sticket. Jag är säker på att vi kan hitta många bra lösningar. Man kan sätta av en summa pengar nationellt som man gjorde när det gällde skolgången för papperslösa barn. Man kan säga att kvinnojourerna är en . Man kan göra det möjligt på flera olika sätt. Men något måste göras. 39 () replik: När det gäller våld mot kvinnor har regeringen med i spetsen gjort ett stort handlingsprogram för att verka mot förekomsten av våld mot kvinnor. Kvinnojourerna har också tilldelats mer pengar. Men kvinnojourerna består av ideellt arbetande människor som har ett stort engagemang för dessa frågor. Men ibland är det så komplexa frågor att det skulle behövas även andra kompetenser. Jag har inte fördjupat mig specifikt i frågan om papperslösa kvinnor och deras speciella utsatthet för våld. Det är naturligtvis en fråga som jag får ta med mig. 40 (): I betänkandet tas ett stort antal angelägna välfärdsfrågor upp. De handlar bland annat om barn och unga, familjerådgivning, våld i nära relationer och missbruksproblematik. Det är några av de områden som debatten har handlat om, och jag vill också passa på att kommentera några av dessa punkter. Vi kristdemokrater menar att den sociala omsorgen ska utgå från människans behov av små och naturliga gemenskaper, främst familjen. Socialpolitiken ska stödja när det brister och stimulera de positiva krafterna i dessa gemenskaper. Med subsidiaritetsprincipen som grund ska det offentliga också understödja de naturliga nätverken. Men det offentliga har det yttersta ansvaret för att alla ska kunna leva ett tryggt och värdigt liv. Det innebär att offentlig, ideell och privat verksamhet ska komplettera varandra. lämnade sin delrapport till regeringen. Det är en skrämmande läsning om dokumenterade händelser där vuxna berättar om sina upplevelser som barn då de har farit illa, och det kan konstateras betydande brister i den sociala barnavården under stora delar av . Barn har drabbats genom att de utsatts för övergrepp och vanvård, medan de vuxna som fått uppdraget att skydda dem faktiskt har misslyckats med sin uppgift. ser vi fram emot en upprättelseprocess och det erkännande som kommer att ges till dem som har drabbats av övergreppen och vanvården. Uppskattningsvis 1 000 personer kommer att intervjuas om sina upplevelser. Men lika viktigt som det är med upprättelseprocessen är det att vidta nödvändiga åtgärder för att det som har hänt inte ska upprepas. Statsrådet har redogjort för ett pågående arbete som handlar om stöd till våldsutsatta kvinnor och till barn som bevittnat våld. har en omfattande satsning gjorts inom för att stärka detta stöd som är en del i regeringens handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Som så ofta har kommunerna kommit olika långt även i det här arbetet. Det är oacceptabelt att bostadsort och inte det faktiska behovet i praktiken avgör vilket stöd som utsatta kvinnor och barn får. arbete på detta område ska därför kvalitetsutvecklas och bli mer enhetligt över landet, vilket jag välkomnar. Vi har hört att 200 000 barn i vårt land lever i miljöer där man missbrukar alkohol. Statsrådet frågade om det är 200 000 eller om summan möjligen har minskat eller ökat. Hon fick svaret att 385 000 barn lever i så kallade riskbruksmiljöer. Det är faktiskt vart femte barn. Så hög är siffran. Detta är naturligtvis utmanande. Det är väldigt många barn som lever i de här miljöerna. Inom ramen för verksamhet pågår ett arbete för att begränsa tillgängligheten till droger, utveckla föräldrastöd och bilda opinion. Det är oerhört viktigt. lämnade också en rapport om drogförebyggande arbete i . Den innehåller en inventering av kommunernas metoder och verksamheter som direkt eller indirekt förebygger skador relaterade till just droger. Ett samarbete i form av den så kallade Skellefteåmodellen har också etablerats mellan bland annat polis, sjukvård och socialtjänst. Det syftar till att utveckla snabba rutiner för att erbjuda förare som är påverkade av alkohol eller andra droger samtal med eller beroendevården. Det ska egentligen finnas en alkoholfri zon just i trafiken. Det gäller också familjer där barn växer upp. I de motioner som inlämnats till lyfts många angelägna frågor och insatsområden på det socialpolitiska området upp. Betänkandet redogör för det omfattande arbete som görs. Det innehåller skrivningar och ambitioner som tillgodoser många av de krav som riktas i de olika motionerna. Mot bakgrund av detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på de aktuella motionerna. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 11 §.) 8 § Vatten- och luftvård Föredrogs miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2009/10:MJU15 Vatten- och luftvård. 41 (): Inledningsvis vill jag av tidsskäl bara yrka bifall till reservation nr 1, men jag står givetvis bakom innehållet i vår reservation nr 3 om biogas också. Det behövs insatser för att rädda och utveckla miljö. Det är ett arbete som vi naturligtvis måste göra tillsammans med våra grannländer. Dialogen med grannländerna runt är viktig, men för att säkerställa ett gott resultat när det gäller framtid är ett större samarbete avgörande. För att alla involverade länder ska uppfylla sina åtaganden är det därför självklart att även EU, , och tydligt involveras i det här arbetet. Övergödning är det enskilt största hotet mot miljö. Det måste finnas en åtgärdsplan som innehåller långtgående och tydliga insatser för att minska framför allt jordbrukets utsläpp av kväve och fosfor. Vi behöver en kraftfull satsning på våtmarker som sträcker sig över . Vi behöver stränga regler vid spridning av stallgödsel. Ambitiösare mål för utveckling av ekologiskt jordbruk är självfallet viktigt. Staten och jordbruksnäringen tillsammans bör ta krafttag för att finna lösningar på de problem som rör det traditionella jordbruket. Ett gott samarbete mellan stat och lantbruk genererar alldeles säkert vinster för den enskilda lantbrukaren genom minskade energikostnader och för staten genom minskade utsläpp. En utökad rådgivning är en bra start och ett självklart steg i rätt riktning. Regeringen beslutade att från slopa den miljöstyrande skatten på handelsgödsel, vilket var ett stort steg i fel riktning. Skatten, som infördes , har hållit kadmiumnivåerna i på maximalt per kilo fosfor. I är det vanligt med nivåer på upp till 40 gånger mer kadmium. skärpte det europeiska livsmedelsverket Efsa sina regler för rekommenderat veckointag av kadmium. Inom EU pågår en diskussion om att införa hårdare gemensamma regler, men i , som har naturligt kadmiumrika jordar, ser utvecklingen ut att gå i helt motsatt riktning. I och med beslutet att slopa skatten på handelsgödsel är det nu fritt fram för svenska lantbrukare att importera billigare gödsel med högre kadmiuminnehåll. Det blir svårt att hålla koll på marknaden eftersom rapporteringsplikten försvann när skatten på handelsgödsel togs bort. Jag tror att regeringen har gett Kemikalieinspektionen i uppdrag att se över gränsvärdena för handelsgödsel. Hade det inte varit smartare att avvakta resultatet av detta innan man gjorde förändringarna och innan det styrmedel som fanns slopades? Oavsett beskattning eller ej och oavsett rapporteringsplikt eller ej borde vi på något vis ha full kontroll på den marknaden. Trafiksektorn är det enda samhällsområde som har uppvisat en fortsatt kraftig ökning av utsläppen av växthusgaser . Det är naturligtvis inte hållbart. beroende av olja för transporter måste brytas. Investeringar i forskning om framställan samt distribution av biodrivmedel är tillsammans med utveckling av alternativa motortekniker helt avgörande för våra möjligheter att bryta oljeberoendet. presenterade en delrapport om en långsiktig biogasstrategi för ytterligare en delrapport alltså. Slutsatserna bör diskuteras noggrant.