prot · GX09116 · 2010-05-05 00:00:00 — Vi har flera tusen nya poliser. Om man vill stärka föräldrarna kanske föräldraprogram är viktiga. Vi har gjort det möjligt med föräldraprogram. Vi har gjort mycket. Vi hade velat göra mer, men vi får återkomma till det när vi syns . Jag tror att vi kan komma överens i de här frågorna. 21 () replik: Visst är det snopet att diskutera narkotikafrågor med det här lilla motionshäftet med 31 yrkanden från allmänna motionstiden som underlag. Det är inte bara ni i majoriteten utan också vi i oppositionen som ivrigt har väntat på de propositioner man har utlovat. Vi vet ju att departementet har jobbat väldigt mycket, men det handlar om prioriteringar. Det tog inte innan man lade fram propositioner om LOV och försäljning av sjukhus. Den första utredningen om apoteksomregleringen kom efter bara . Det handlar om prioriteringar. Om propositionerna inte hinner komma före valet hoppas jag att ni, om ni sitter kvar vid regeringsmakten vilket jag absolut inte vill gör ordentliga konsekvensanalyser av era förslag. Det har varit en stor brist under den här mandatperioden att skickar iväg lagändringar utan att ha gjort konsekvensanalyser. Den fråga som jag vill ställa gäller det som sade från talarstolen om läkemedelsorganisationernas företrädare i samtal om de här frågorna i stället för patientorganisationernas. Kan du utveckla vad du menar med det, ? 22 () replik: Det gör jag gärna. Om en läkemedelsförsäljare kan erbjuda ett läkemedel som enligt ordination tas resten av livet handlar det om ett läkemedel som kan inbringa väldigt stora inkomster. I en sådan situation finns det naturligtvis krafter från läkemedelsindustrin som tycker att det är en bra behandlingsform som man gärna vill införa. Många andra länder har väldigt stora substitutionsprogram. Jag nämnde men det finns många andra länder. Om de personerna företräder missbrukaren är det inte säkert att man alltid företräder människovärdet och den bästa formen av behandling. Som jag sade tror jag inte att man som ett förstahandsalternativ ska erbjuda opiater, vilket Subutex och Metadon är, till opiatmissbrukare. Om man får dessa läkemedel för resten av livet blir det, som jag har fått det beskrivet, kanske inte ett sådant liv som vi vill att andra människor, eller vi själva, ska leva. Det finns en öppen frågeställning som jag skulle vilja rikta till . Historiskt är det vänsterpartierna det gamla och det nya som har varit de toleranta när det gäller narkotikabruk. Inte förrän vände och blev ett restriktivt parti. ser vi att man återigen vill gå på den linjen att man tillåter innehav för personligt bruk. Jag ser det som ett steg in på det sluttande planet att vi accepterar narkotikabruk. Det är en väldigt farlig väg att gå. Vad tycker du? Ska vi tillåta innehav av narkotika för personligt bruk? 23 () replik: röstade nej till kriminalisering av missbrukare . Där har vi inte ändrat uppfattning. Vi anser att narkomani är en sjukdom. När det gäller vårdgarantin driver vi frågan att också narkotikamissbrukare ska få behandling. Hepatit C-smittade missbrukare ska inte behöva utsättas för att inte testas och inte få vård. Jag blev förvånad när jag besökte hemsida och såg att man inte nämner missbrukare som har blivit hepatitsmittade, eller deras anhöriga. Där kommer jag till frågan om patientorganisationer. Många patientorganisationer har anhöriga som engagerar sig och patienter som är experter. Det är inte enbart patientorganisationer. Jag delar uppfattning att det kan vara skadligt för verksamheten att läkemedelsföretagen finansierar och påverkar patientorganisationer. Men det är inte så enkelt, utan det behövs också dialog med patientorganisationerna så att man som patient har möjlighet att påverka makthavare. Jag tolkar synpunkter lite som att man fjärmar sig från patientorganisationerna. 24 () replik: Jag ska genast rätta och säga att vi inte fjärmar oss från patientorganisationerna. Dock vet vi att exempelvis brukarorganisationerna är starka förespråkare av substitutionsbehandling. Det är klart att det finns lite dynamik i den frågeställningen, om jag uttrycker mig så. I det första debattinlägget togs utredningarnas gång upp. Vi ska veta att det var sagt att skulle komma . Det är därför egentligen inte någon överraskning för någon av oss att den inte har kommit. var tänkt att komma , men den har tyvärr blivit fördröjd. Det beror, enligt uppgifter som jag har fått, bland annat på att Lagrådet har mycket att göra just . I debatten finns det ändå en skiljelinje mellan oss. Vi står för en ganska tydlig restriktiv linje, medan den andra linjen inte är lika tydlig. Det finns historiska skäl och andra skäl till det som kanske ligger i våra politiska uppfattningar. Men när vi går till val tror jag att det är viktigt att vi är tydliga i dessa frågor. Det kommer jag att vara. Jag kommer att säga att vi inte accepterar legal förskrivning av narkotika och att vi inte accepterar sprututbytesprogram och så vidare som nämndes men som inte är vetenskapligt utvärderat. Det finns en mycket svår balansgång när man pratar om dessa frågor. Man har utvärderat verksamheterna i och och exempelvis sett att spridningen av hepatit C trots fria sprutor och sprututbytesprogram har fortsatt i oförminskad takt. Det finns också anledning att ifrågasätta om effekterna av dessa program är så goda som man kanske tycker. Avslutningsvis ska jag säga att det faktiskt är landstingen som har ansvar för att bedriva sprututbytesprogram. Alla känner givetvis till att landstingen själva väljer om de vill göra det. är, tyvärr, på väg att införa ett sådant program. 25 (): Jag börjar med att yrka bifall till förslaget i socialutskottets betänkande. När det gäller beroende av narkotiska preparat har samhällets arbete för att minska användandet av droger och minska utbudet och finna behandlingsmetoder för att hjälpa dem som har fastnat i beroendet pågått , och man har haft svårt att finna vägen till bra metoder. Jag satt i socialutskottet , och det är samma frågor där på agendan nu och även i kommunerna, landstingen och regionerna. Vi har förbjudit nya droger, och andra dyker upp. Att sprida kunskap via Internet har varit svårt att stoppa. När jag satt i socialutskottet mötte jag en man från WHO som undrade hur vi ska klara av detta. Denna fråga har alltså diskuterats . Internet har många plustecken, men detta är ett minustecken, alltså hur vi ska komma åt handeln med droger på nätet. Världsmarknaden ligger helt öppen för alla. Vi vet att ungdomar är nyfikna och vill testa. De förstår inte konsekvenserna av om de hamnar i klistret då det är . Det är många tragedier som följer i detta spår. Vi väntar på propositionen, och det sägs att den kommer , men den är inte uppe för behandling. När det gäller de övergripande målen har vi alla varit överens om att man ska minska nyrekryteringen, att man ska förmå de som har börjat att upphöra med detta och att man ska minska tillgången. Det ska man göra genom samverkan, samordning av alla samhällsresurser och användning av frivilligorganisationer för att förebygga detta. Det har vi alla stått bakom, och vi har alla i olika regeringskonstellationer försökt att jobba på detta sätt. Man har även gjort detta i det internationella arbetet på alla nivåer. Det har hänt saker och ting, men det har skett nya incidenter som man måste ta tag i på vägen. Man kan titta på exempelvis brottsbekämpningen. Mycket av narkotikaberoendet föder en stor kriminalitet i fråga om införsel och handel. Här finns pengar att tjäna. Och vem vill inte tjäna pengar? Det är förskräckligt att man tjänar pengar på andras olycka. Jag var i och såg detta ur deras perspektiv och vad det betyder. Det är ett sätt för landet att hitta inkomster. Men då måste vi hitta en annan användning för till exempel kokaplantan. Man måste föra in olika perspektiv i denna debatt. tog upp dopningsmedel och läkemedelsmissbruk. Säg inte att ingenting är gjort på detta område. Vi har arbete på gång. Det är ett stort och svårt område. Men vi måste kunna hantera det. Vi måste kunna kolla förskrivningen. Den som har skrivit ut läkemedlen har också ett ansvar. Det måste man också ta tag i. När det gäller behandling ska det redovisas ett förslag . Det är viktigt att man hittar metoder för att behandla missbruksproblemet eftersom det är otroligt bekymmersamt. tog i sitt anförande upp sprututbytesprojektet i . Den frågan fanns även i socialutskottet förra gången som jag satt där. Jag drev denna fråga hårt. Jag har följt detta positiva arbete noga och sett resultatet av detta. Det är beklagligt att man inte har infört detta i till exempel . Det är bekymmersamt. beskrev situationen där. Man hade kanske kunnat förbättra situationen. har det varit en mandatperiod. Men vad gjorde ni under den tidigare mandatperioden? Vi måste alla hjälpas åt i denna viktiga fråga och inte bara skylla på varandra. Vi har alla möjligheter på alla nivåer att jobba med dessa frågor. När man bor i har man sett inflödet av narkotika. Det finns många plustecken när det gäller bron. Men det finns också minustecken. Just införseln av narkotiska preparat har varit ett svårt problem. Även om man gör stora fynd och gör omhändertaganden är det alltid en del som slinker emellan. Det gäller att komma åt detta eftersom alla försöker. Det handlar om stora pengar. Har man fått ett sug och ett behov vill man ha narkotika till vilket pris som helst, och man kan göra vad som helst för att få den. Samarbete och samverkan på alla plan i , i , i EU och globalt är viktigt. Det är också viktigt att olika partier gemensamt når dessa mål. Man måste få ett helhetsperspektiv så att man förhindrar tragiska människoöden och den kriminalitet som skapas. Det handlar om att förebygga och hindra handeln och finna behandlingsmetoder. Då måste vi faktiskt hjälpas åt på alla plan. 26 () replik: I mitt anförande tog jag upp frågan om läkemedelsberoende. pratar i sitt anförande om läkemedelsmissbruk. I mitt anförande försökte jag tydliggöra att det inte handlar om missbrukare eller om en missbrukarpopulation, utan det handlar om patienter som fått narkotikaklassade läkemedel förskrivna av läkare. Det rör sig om ungefär en kvarts miljon människor. I mitt anförande ställde jag också en fråga som jag hoppades att skulle svara på, men det gjorde han inte. Kanske kan svara. Jag uppfattar inte att över huvud taget någonting hänt just när det gäller beroendet av narkotikaklassade läkemedel och att göra någonting för den gruppen människor. Det är anmärkningsvärt att ingen myndighet över huvud taget har något som helst ansvar för frågan. Längre tillbaka i tiden hade ett ansvar. Man kan tycka att det är rätt naturligt att har ett ansvar för frågan. Men det ansvaret har man avsagt sig; man vill inte ta i frågan. är det alltså ingen som gör det. Därför tycker vi vid ett flertal tillfällen under hela mandatperioden har vi skrivit motioner och väckt frågan att det kanske är naturligt att , som har ett ansvar för alla andra typer av beroende, också har ett ansvar här. Varför har alltså ingenting gjorts, och varför finns det ingen ansvarig för de här frågorna? 27 () replik: Jag kan hålla med dig i den här delen. Dock har jag inte varit med så och således inte kunnat följa de här frågorna så noga. Min personliga åsikt är att det är en mycket viktig del i hela vår sjukvård att titta på biverkningarna samt att göra något åt den saken och finna andra behandlingsmetoder för att slippa användningen av dessa vanebildande läkemedel. Jag kan bara instämma i att vi behöver se över frågan. Just att kunna se vad varje läkare skriver ut och att kunna göra bedömningar utifrån det är mycket värdefullt. Där är ett arbete på gång just för att komma åt information och kanske förhindra att dessa vanebildande läkemedel skrivs ut. Det är mycket svårt för de människor som drabbas. Det finns avgiftningsbehandlingar, men det är tufft att gå igenom dessa. Dessutom kostar de mycket pengar. Frågan är alltså viktig att se över. Jag ska inte säga emot dig, . I stället kan jag instämma i vad som sagts. Talet om att inget gjorts föranleder mig att fråga om det gjorts något tidigare. Det här är ju inte ett nytt fenomen som dykt upp på agendan. Förra mandatperioden var du kanske inte med här. Men det är viktigt att ta tag i detta, och lika viktigt är att det görs från båda hållen. 28 () replik: Nej, jag var inte med här förra mandatperioden. Jag kan väl glädjas lite grann åt att ändå instämmer i det jag framfört och också väldigt tydligt bekräftar att regeringen inte har gjort någonting i frågan. Jag tycker alltså att det är högst anmärkningsvärt att den stora grupp människor som det handlar om kanske en kvarts miljon svenskar inte får den hjälp som de skulle ha rätt till och att ingen följer utvecklingen på området. Blir det fler personer i som är beroende av läkemedel, eller blir det färre? Ingen vet någonting. Ingen har ett ansvar för att över huvud taget följa frågan. Så länge man inte har någon som följer frågan och som vet omfattningen och hur det hela utvecklas är det väldigt svårt att tänka sig att föreslå någon form av åtgärder. Man vet alltså inte problemets omfattning eller hur det ser ut. Jag hoppas verkligen att en ny, en rödgrön, regering tar tag i frågan och tar den på det allvar som den förtjänar. 29 () replik: Det är som är ansvarigt för det. Där finns en möjlighet, så man kan inte säga att det inte finns något slags uppföljning av detta. Det här är inget nytt på himmelen , utan det har funnits också tidigare. Om du hade suttit i under förra mandatperioden och om jag hade varit med från början av hade vi kanske kommit en bit till; man vet aldrig. Man får aldrig misströsta. Säg inte att ingenting har hänt, för just detta med biverkningar och biverkningsregistret är i alla fall en uppföljning. 30 (): har målet för den svenska narkotikapolitiken varit ett narkotikafritt samhälle. Mot bakgrund av att det finns 25 00027 000 tunga narkotikamissbrukare i vårt land kan man kanske tycka att det målet är orealistiskt och att vi i stoppar huvudet i sanden och inte vågar möta verkligheten. Inget kan vara mer felaktigt, för det är tack vare den stabila svenska restriktiva hållningen som är ett av de länder i som har den minsta förekomsten av missbruk av narkotika, så ser det ut. Vi i vårt land lever dock inte helt avskilda från övriga världen, utan vi möter ständigt utmaningar från vår omvärld, till exempel som vi hört här i debatten i form av nätdroger. Ett annat exempel är den ökande införseln av drogen kat. Den drogen är inte helt ny i , och vi vet att det sker en ökning. narkotikaklassade vi 1989. Det har man inte gjort till exempel i och . Det är därifrån som merparten insmugglas till vårt land. Enligt uppgifter beräknas femsju ton kat komma till , främst från , och , för att sedan transporteras vidare. Även drabbas naturligtvis av en liknande införsel. Sedan går transporten vidare till via flyg eller, vilket blir allt vanligare, i personbilar och sedan upp genom landet. Vi vet att det krävs stora mängder för att det hela ska klassas som grovt brott. Vid tillslag kommer man ofta inte upp till den klassningen. /08 inrättades i en samordningsfunktion för regeringens alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobaksförebyggande politik. Den funktionen består av en arbetsgrupp och ett sekretariat, D står för dopning. Detta sekretariat har sammanställt och presenterat ett åtgärdsprogram där man hittar mycket intressant att läsa. åtgärdsprogram har regeringen valt att fokusera på barn och unga i riskzonen samt på de områden som myndigheter och organisationer identifierat som särskilt utpekade delområden för samverkan och samordning. Såväl inriktningen för ANDT-arbetet som de prioriterade åtgärderna ligger fast för att säkerställa långsiktigheten och kontinuiteten i planeringen. Regeringen har som fokus att , inom ramen för de prioriterade områdena, stärka och utveckla samordning inom sju delområden. Dessa sju delområden är 1.barn och unga i riskzonen 2.skolan som arena 3.förebyggande och bekämpande av grov organiserad brottslighet 4.dopning och GHB-missbruk 5.alkohol och narkotika i trafiken 6.marknadsföring och försäljning via Internet och 7.nationell, regional och lokal nivå. Det råder, fru talman, stor enighet om de samverkansområden som valts ut från både myndigheter och idéburna organisationer. Synpunkter har också hämtats in vid viktiga länsdialoger som vår folkhälsominister har medverkat i. har antalet barn och ungdomar som växer upp i missbrukarhem uppskattats till ungefär 200 000. Folkhälsominister ställde frågan till om det är ungefär 200 000 eller om siffran har minskat eller ökat. Hon fick svaret att det är ca 385 000 barn som växer upp i riskbruksmiljöer. Det är alltså vart femte barn. Så mycket som vart femte barn växer upp i dessa miljöer. Det finns naturligtvis en stor risk att de far illa. För att fler barn och unga ska skyddas från missbruk är det nödvändigt att vi blir bättre på att samordna, följa upp och ha ett kunskapsutbyte. Uppdraget till att kartlägga vad som lokalt görs för barn i missbruksmiljöer blir ett viktigt kunskapsunderlag. kommer att presentera den så kallade resultat, och min förhoppning är att vi kommer att ha regeringens proposition, en översyn av narkotikalagstiftningen, på vårt bord. Kampen mot narkotikan och dess brutala effekter på missbrukarna och deras familjer måste föras åtminstone på två fronter. Det handlar om både prevention och reparation. De som drabbas måste få hjälp att ta sig ur sitt missbruk, men det är lika viktigt att vi jobbar förebyggande så att människor slipper hamna i drogträsket. De insatser som görs med offentliga medel för att förebygga är ofta väl investerade medel. Ett flertal av de 31 motionsyrkanden som inlämnats tar upp angelägna frågor som behandlas av . Därmed bör vi inte föregripa utredningen. Jag yrkar avslag på motionsyrkandena och bifall till förslaget i socialutskottets betänkande. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 19 §.) 11 § Genomförandet av för Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2009/10:UU16 Genomförandet av för (skr. 2009/10:159). 31 (): är det åter dags att tala om ett av våra hjärtebarn här i kammaren, nämligen . gör vi det med utgångspunkt i regeringens skrivelse Genomförandet av för . I många stycken är vi överens om att det finns mycket att göra för miljö och för regionen som tillväxtområde. Det visar väl inte minst det faktum att det trots att det inte finns några reservationer i utskottets betänkande är flera talare anmälda. Vi hoppas att också EU-ministern kommer till kammaren . är ett område med såväl stora utvecklingsmöjligheter för till exempel handel och ekonomisk utveckling som stora utmaningar i frågor som miljö och gränsöverskridande brottslighet. Länderna runt är beroende av att aktivt engagera sig i praktiskt samarbete och att detta samarbete fungerar. är klassat som särskilt känsligt område av . En viktig fråga är hur vårt samarbete kan skydda den känsliga miljön i vårt gemensamma innanhav. Viktiga byggstenar för att kunna ta vara på utvecklingsmöjligheterna och gemensamt möta miljöhoten utgörs av näringslivets, kommuners och regioners kontakter med grannländerna. En rödgrön regering kommer att ytterligare främja detta. utlandsrepresentation spelar en viktig roll i detta sammanhang. Regeringen brukar framhålla att Östersjösamarbetet är prioriterat. I praktisk handling har det dock inneburit beslut om nedläggning av generalkonsulaten just runt södra i , och . Att stänga ett konsulat som det kostade möda och pengar att få till stånd måste anses ogenomtänkt. I en region präglad av såväl stor tillväxtpotential som miljöproblem som vi gemensamt måste lösa finns det bättre åtgärder än minskad svensk representation. Detta kommer att negativt påverka alla de väletablerade och viktiga relationer svenska kommuner, företag och organisationer har byggt upp. kan innebära framsteg för samarbetet kring . Strategin rymmer viktiga målsättningar som att förbättra miljön, öka välståndet, göra regionen mer lättillgänglig samt öka trygghet och säkerhet. ska vara pådrivande för att strategin blir det användbara redskap som regionen och dess medborgare förtjänar. De fyra huvudmålsättningarna är indelade i ett antal prioriterade områden som olika länder tar huvudansvaret för. Låt mig säga något om miljön. Regeringen har öppnat upp för naturgasanvändning i genom att säga ja till den rysk-tyska fossilgasledningen. Det beklagar vi, liksom . blir därmed mer beroende av fossila bränslen för energiförsörjningen. Bygget av gasledningen kommer att innebära allvarliga miljörisker i ett känsligt havsmiljöområde. Jag vet att gasledningen inte ingår i strategin, men strategins goda ambitioner påverkas negativt av fastlåsning i miljardinvesteringar i naturgas och försenar därmed europeiska investeringar i förnybar alternativ energi samt ger ökade möjligheter att använda energi som påtryckningsmedel. Även ökade oljetransporter gör till ett område med stora ekonomiska, strategiska och därmed säkerhetspolitiska intressen. Det är viktigt att inte kan använda ledningen som en förevändning för ökad militär närvaro i . För alla länder runt är det därför viktigt med en civil gemensam övervakningsmekanism som tillgodoser alla parters behov. ser jag att EU-ministern har kommit in i kammaren, och som jag hade tänkt tidigare kan jag nu säga: Välkommen! Fisket är en utmaning inom EU. Det är angeläget att EU:s gemensamma fiskepolitik aktivt styr mot ett skonsamt fiske med låga koldioxidutsläpp och minimal bottenmiljöpåverkan. Bottentrålning påverkar havsmiljön negativt och ger stora miljöskador. Ett annat välkänt problem är bifångsterna, som utgör en stor del av den totala fångsten. Det som slängs tillbaka är fisk som ännu inte förökat sig, något som utarmar ett redan svagt fiskebestånd. Jag ska säga något om tillväxten. Länderna runt har en samlad befolkning på drygt hundra miljoner. Inte minst för ger detta stora möjligheter att öka handelsutbytet, vilket leder till högre ekonomisk tillväxt och fler jobb. Regionen har stora möjligheter att utvecklas, och , som i många avseenden är en global vinnarregion, kan vara en inspiration för hela att utveckla en framgångsrik region i . I EU ses strategin som en föregångare för andra regioner, till exempel Svartahavsområdet. Vi vill ha en fri handel och en marknad som gynnar både och våra handelspartner. Men det ska vara en ansvarsfull frihet som också tar hänsyn till människor och miljö. Vi tjänar alla på att skapa en långsiktigt hållbar ekonomi som just tar hänsyn till miljön. För det behövs samarbete och politik men också gemensamma regleringar på EU-nivå. djupa ekonomiska kris är mycket oroande och hotar de baltiska ländernas instabila regeringar. Detta gör strategin angelägen att genomföra så att inte vissa av medlemsstaterna halkar efter i utvecklingen. Jag vill naturligtvis framhålla det positiva med strategin men håller med som i sitt yttrande tidigare underströk behovet av att strategin måste involvera lokala och regionala myndigheter och ges ett tydligt medborgarperspektiv. Trots allt ska arbetet göras ute i verkligheten. Hur får vi medborgarna med oss? Så många som möjligt måste bli delaktiga i förverkligandet. Vidare måste strategin inkludera och men även andra stater som tillhör Österjöns avrinningsområde samt integreras med den nordliga dimensionen för att kunna bli riktigt framgångsrik. Vidare är det också viktigt att EU:s olika regelverk och strategier är samstämmiga och inte motverkar varandra. Strategin öppnar möjligheter för integration av politikområden som inte hänger ihop. I strategin kan jag till exempel tycka att fisket och jordbruket fått alldeles för lite utrymme. Fiskekvoterna har ju stor påverkan på miljön. Både fisket och jordbruket är subventionerade näringar. Därtill kommer de regionala stöden. Här finns motverkande effekter som missgynnar den långsiktiga ekonomiska och ekologiska utvecklingen.