prot · GX0996 · 2010-03-26 00:00:00 — Jag är inte säker på att jag delar interpellantens uppfattning om att kvinnor skulle avstå bara för att de fick den här informationen. Jag är faktiskt inte helt säker på det, för ibland är det så att det liv man lever i fattigdom gör människor som tänker sig att emigrera väldigt riskbenägna. Det gäller inte bara den typ av förhållanden och situationer som vi diskuterar . Vi kan ju ställa oss frågan varför man väljer att sätta sig i en liten ranglig båt och ta sig över med risk för liv och lem. är drivkrafterna väldigt starka. Jag skulle dock vilja gå tillbaka och titta lite historiskt på hur den här frågan har debatterats i . Det har funnits något som har kallats för seriositetsprövning, och det finns en möjlighet att avslå vid särskilda skäl. Den infördes i svensk lagstiftning genom lagändringar . Syftet med förslaget om att kunna avslå en ansökan om det finns särskilda skäl var bland annat att förhindra att uppehållstillstånd beviljades när det kunde misstänkas att den sökande skulle komma att utsättas för våld eller allvarliga kränkningar. Denna lagändring var dock inte okontroversiell på något sätt. Flera remissinstanser hade synpunkter ur ett diskriminerings- och integritetsperspektiv, något som inte riktigt framgår när vi nu har den här interpellationsdebatten. ansåg till exempel att även om det är en av samhällets viktigaste uppgifter att motverka att människor far illa kan det inte vara utlänningsmyndigheternas uppgift att avgöra om ett förhållande är lämpligt. menade att detta var en självklarhet ur integritets- och rättssäkerhetssynpunkt. avstyrkte förslaget helt och menade att instanser i stället skulle riktas in på att på olika sätt stödja kvinnor som kommer hit. avstyrkte också förslaget och menade att det skulle ha ringa effekt att tala om för en sökande att anknytningspersonen var våldsbenägen. Det finns kanske anledning att fundera över det jag redogör för, . Det är inte så att regeringen inte har fått någon input i de här frågorna. var det inte ens den regering som jag ingår i som fick denna input från remissinstanserna. Vad tyckte då regeringen vid det tillfället, alltså 2000? Jo, man ansåg att det skulle vara diskriminerande om prövningen av uppehållstillstånd skulle ha utgångspunkt i någon av parternas moraliska och mänskliga kvaliteter. Att avslå en ansökan enbart på grund av att den i bosatta personen var kriminell eller hade missbruksproblem var därför att gå för långt. ansåg den dåvarande regeringen att anknytningspersonens bakgrund måste kunna läggas till grund för bedömningen om uppehållstillstånd skulle beviljas eller ej, detta som skydd för kvinnan. Det fanns en utredning som låg till grund för lagändringen, och de hade låtit göra ett antal undersökningar i syfte att undersöka förekomsten av våld mot kvinnor. Detta är viktigt att komma ihåg. Hur ser situationen ut ? frågar om vilken information kvinnan får på ambassaden, till exempel om eventuella brott som mannen har begått. Om brottet leder till avslag får kvinnan reda på den brottsliga bakgrunden genom motiveringen i beslutet. Kvinnan kan också själv begära att få ta del av handlingarna i ärendet. Om kvinnan beviljas tillfälligt uppehållstillstånd får hon information om den, som det heter, uppskjutna invandringsprövningen. Då framgår av beslutet att hon ska vända sig till för att ansöka om förlängning av tillståndet. 20 (): Detta är som sagt ett väldigt angeläget ämne. Det är säkert så att många människor tar otroligt stora risker för att skapa sig ett bättre liv, men jag tror fortfarande att en del av dessa kvinnor faktiskt kan göra andra val om de hade den kunskapen. Det här är en fråga som engagerar och har engagerat. Regeringens egen tjänsteman i form av landshövdingen i , , har uppmärksammat detta. publicerade hon en rapport som bygger på tolv berättelser från kvinnor som har kommit till med önskan om kärlek och ett bättre liv. Jag kan bara säga att den här rapporten är värd att läsa, för den förskräcker. Jag begriper inte hur män kan behandla kvinnor på det här sättet. Det är väldigt upprörande. Vad jag förstår vill i med i spetsen försöka ta ett nationellt ansvar just för kartläggningen av fruimporten och vilka kvinnojourer som har haft kontakt med kvinnor som blir utsatta för våld i de här relationerna. Jag är övertygad om att hon också vill ta sitt ansvar och kanske lägga fram konkreta förslag på hur man skulle kunna förbättra situationen för de här kvinnorna, eftersom vi vet att de också har svårt att få hjälp i . Min fråga blir: Kommer landshövdingen i att få uppdraget av regeringen och ministern att kartlägga fruimporten som vi faktiskt vet sker i och kanske också lägga fram ett eller annat konkret förslag som vi kan få ta ställning till här i kammaren? 21 Statsrådet (): Det är helt riktigt att i har begärt att få ett preciserat uppdrag. Det är dock en begäran som har ställts till Integrations- och jämställdhetsdepartementet och inte till . Men jag kan svara i alla fall och konstatera att den här frågan bereds av departementet. När vi är färdiga med den beredningen kommer det att ges ett svar på det här. När det gäller frågan om statistik och så vidare är det väldigt viktigt att komma ihåg att bakom varje siffra döljer sig naturligtvis en person som far illa. Jag skulle inte drömma om att här i kammaren försöka säga något annat. Det är klart att det är hemskt att människor behandlar varandra illa eller på falska premisser ingår förhållanden som de sedan har för avsikt att missbruka. är det väldigt viktigt att vi får klart för oss hur det ser ut när det gäller tillämpningen av skyddsbestämmelserna i utlänningslagen, och därför har vi gett ett uppdrag till att återkomma till regeringen med en redovisning av hur den här regeln tillämpas. Det uppdraget ska redovisas så att vi har en fullvärdig statistik att falla tillbaka på. När detta är gjort ska vi se om bestämmelsen tillämpas på det vis som ansåg att den skulle tillämpas när man införde den eller om ytterligare lagändringar är nödvändiga. Jag tycker att det har varit en bra interpellationsdebatt. Den har visat att riksdag och regering faktiskt inte har så olika uppfattningar i frågan och att vi båda två tycker att det är viktigt att seriösa förhållanden naturligtvis uppmuntras så att vi inte lägger onödiga hinder i vägen för den som av kärlek vill komma till vårt land och leva sitt liv här, men att det också är viktigt att stå upp för att människors lika rättigheter och värde alltid står överst på listan över de saker som vi ska värna och skydda. Jag tycker att detta har varit bra. Det finns därför anledning att framhålla det arbete som regeringen redan bedriver på området och dessutom påpeka att när vi vet mer i denna fråga finns det kanske anledning att komma tillbaka. Överläggningen var härmed avslutad. 6 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 2009/10:188 till arbetsmarknadsutskottet Redogörelser /10:RRS26 till utbildningsutskottet /10:RRS27 till näringsutskottet Motioner 2009/10:So4 till socialutskottet /10:Ub7 till utbildningsutskottet /10:U8U10 till utrikesutskottet 7 § Anmälan om inkommen faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen Förste vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2009/10:FPM57 Förordning om statistikens kvalitet vid alltför stora budgetunderskott KOM(2010)53 till finansutskottet 8 § Bordläggning och beslut om förlängd motionstid Anmäldes och bordlades Framställning 2009/10:RB5 Lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för prop. 2009/10:188 Nationell sfi-bonus skulle förlängas till . Motion med anledning av prop. 2009/10:133 Höjda mål och vidareutveckling av elcertifikatsystemet 2009/10:N12 av Per m.fl. (mp, s, v) 9 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2009/10:677 Ökat tryck mot det fria ordet i () av i (fp) till utrikesminister () 2009/10:678 Pappers- och skogsindustrins konkurrenskraft av () till statsrådet () 2009/10:679 Konventionen som förbjuder klustervapen av () till utrikesminister () 2009/10:680 Statligt stöd för sommarjobb för ungdomar i kommunerna av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:681 Arbetslösa ungdomars 90-dagarskarens av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:682 Insatser i vissa kommuner mot ungdomsarbetslösheten av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:683 Aktiviteter för ungdomar i Jobbgarantin för unga i av Elisebeht () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:684 Förföljelse av kristna i av () till utrikesminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 10 § Anmälan om skriftligt svar på fråga Anmäldes att skriftligt svar på följande fråga inkommit 2009/10:652 Individens ställning i socialförsäkringssystemet av () till statsrådet () Svaret redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 11 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen.