prop · GX03115 · 2010-03-23 00:00:00 — under hela tillståndsperioden och som är berett att samverka med övriga tillståndshavare i tekniska frågor. Vad som ska beaktas vid tillståndsgivningen 6 § Vid fördelningen av tillstånd att sända tv och sökbar text-tv ska det särskilt beaktas att sändningsutrymmet ska kunna tas i anspråk 1.för olika programtjänster så att sändningarna kommer att tillgodose olika intressen och smakriktningar, 2.för såväl nationella som lokala och regionala programtjänster, och 3.av flera av varandra oberoende programföretag. Tillstånd begränsat till vidaresändning 7 § Ett tillstånd som ges av Myndigheten för radio och tv får innebära rätt för ett programföretag att endast vidaresända program som sänds eller sänts av ett annat programföretag. I ett sådant tillstånd får myndigheten besluta att bestämmelserna i 58 kap. inte ska tillämpas på sändningar med stöd av tillståndet. 8 § Ett tillstånd att sända tv eller sökbar text-tv får förenas med villkor som innebär att sändningsrätten ska utövas opartiskt och sakligt och med beaktande av att en vidsträckt yttrandefrihet och informationsfrihet ska råda i tv. 9 § Ett tillstånd att sända tv eller sökbar text-tv får förenas med villkor om skyldighet att 1.sända till hela landet eller till en viss del av landet, 2.sända under en viss minsta tid, 3.samtidigt sända ett visst minsta antal program i varje område, 4.sända sökbar text-tv i viss omfattning, 5.sända program vars innehåll är särskilt anpassade för personer med funktionsnedsättning, 6.bereda utrymme för sändningar med stöd av tillstånd av regeringen, 7.använda en viss sändningsteknik, 8.samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor för att främja tillgänglighet och konkurrens, 9.använda vissa radiosändare, 10.ta hänsyn till televisionens särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning och tiden för sändning av pro- grammen, 12.i sändningsverksamheten respektera den enskildes privatliv, 13.sända ett mångsidigt programutbud, 14.regionalt sända och producera program, 15.kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det, 16.utforma sändningarna på ett sådant sätt att dessa inte bara kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet, och 17. utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd beredskap Prop. 2009/10:115 och vid fredstida krissituationer samt lämna planen till regeringen och till den myndighet som regeringen bestämmer. 10 § Ett tillstånd att sända tv eller sökbar text-tv får förenas med förbud mot och villkor för att sända 1.reklam eller andra annonser, 2.sponsrade program även i andra fall än som anges i 7 kap. 13 §§, 3.program där produktplacering förekommer. 11 § Ett tillstånd att sända tv eller sökbar text-tv får förenas med villkor som innebär att ägarförhållandena och inflytandet i ett företag som får tillståndet inte får förändras mer än i begränsad omfattning. 12 § Ett tillstånd som har beviljats av regeringen att sända tv och sökbar text-tv ska gälla för som bestäms av regeringen. Ett tillstånd som har beviljats av Myndigheten för radio och tv att sän- da tv eller sökbar text-tv gäller . Om det finns särskilda skäl, får myndigheten besluta att ett tillstånd ska gälla . Giltighetstiden för tillståndsvillkor får vara kortare än tillståndstiden. Undantag för sändningar med tillstånd som gäller för en begränsad tid 13 § Föreskrifterna i 5 och 6 §§ behöver inte tillämpas om tillståndet att sända tv och sökbar text-tv gäller . Myndigheten för radio och tv får besluta att 58 kap. inte ska tillämpas på sändningar som avses i första stycket. 14 § Innan beslut om tillstånd fattas ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen eller Myndigheten för radio och tv avser att förena med tillståndet. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrelaterade villkor än dem som den sökande har godtagit. 15 § Ett tillstånd att sända tv och sökbar text-tv får överlåtas om Myn- digheten för radio och tv medger det. Sådant medgivande får bara lämnas om 1.förvärvaren uppfyller förutsättningarna i 5 §, 2.överlåtelsen inte för med sig att ägarkoncentrationen bland dem som har tillstånd att sända tv och sökbar text-tv ökar i mer än begränsad om- fattning, och 3. överlåtelsen inte medför en påtaglig minskning av mångfalden i ut- Prop. 2009/10:115 budet av tillståndspliktiga programtjänster. En överlåtelse som inte medges är utan verkan. 16 § Den som förvärvar ett tillstånd övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag. Om ett föreläggande enligt 17 kap. 11 och 13 §§ har meddelats mot den tidigare innehavaren, gäller föreläggandet även mot den nye inneha- varen. Myndigheten för radio och tv ska i samband med att den medger överlåtelsen underrätta den nye innehavaren om detta. Om den nye inne- havaren inte har underrättats gäller inte föreläggandet. Ett vite som före- läggandet har förenats med gäller inte mot den nye innehavaren. 17 § Myndigheten för radio och tv får ta ut en avgift av den som hos myndigheten ansöker om tillstånd att sända tv och sökbar text-tv eller om medgivande till överlåtelse av ett sådant tillstånd. Avgiften ska motsvara myndighetens kostnader för handläggningen av ärendena. 5 kap. Innehållet i tv-sändningar, beställ-tv och sökbar text-tv 1 § En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, be- ställ-tv eller sökbar text-tv ska se till att programverksamheten som hel- het präglas av det demokratiska statsskickets grundidéer och principen om alla människors lika värde och den enskilda människans frihet och värdighet. Våldsskildringar och pornografiska bilder 2 § Program med ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller med pornografiska bilder som sänds i tv ska antingen föregås av en varning i ljud eller innehålla en varning som anges löpande i bild . Sådana program får inte sändas och på sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se pro- grammen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. 3 § Program som tillhandahålls i beställ-tv och som innehåller ingående våldsskildringar av verklighetstrogen karaktär eller pornografiska bilder får inte tillhandahållas på ett sådant sätt att det finns en betydande risk för att barn kan se programmen, om det inte av särskilda skäl ändå är försvarligt. 4 § Uppgifter som förekommit i ett program i tv-sändning eller i sökbar text-tv som inte är reklam och som sänts på något annat sätt än genom tråd, ska beriktigas när det är befogat. Även uppgifter som har förekommit i ett program i tv-sändning och i sökbar text-tv som inte är reklam och som sänts genom tråd bör berikti- gas när det är befogat. 5 § Program som inte är reklam får inte otillbörligt gynna kommersiella Det innebär att programmet inte får 1.uppmuntra till inköp eller hyra av varor eller tjänster eller innehålla andra säljfrämjande inslag, eller 2.framhäva en vara eller en tjänst på ett otillbörligt sätt. I 6 och 7 kap. finns bestämmelser om produktplacering och sponsring. 6 § I sändningar för vilka villkor om opartiskhet gäller får det inte före- komma meddelanden som sänds på uppdrag av någon annan och som syftar till att vinna stöd för politiska eller religiösa åsikter eller åsikter i intressefrågor på arbetsmarknaden. Att sådana meddelanden ska anses som annonser framgår av 3 kap. 1 §. Program av europeiskt ursprung 7 § Den som sänder tv på annat sätt än genom tråd ska se till att följande krav uppfylls, om det inte finns särskilda skäl mot det: 1.Mer än hälften av den årliga sändningstiden ska upptas av program av europeiskt ursprung. 2.Minst tio procent av den årliga sändningstiden eller av programbudgeten ska avse program av europeiskt ursprung som har framställts av självständiga producenter. En så stor andel som möjligt bör utgöras av program som har färdigställts under de närmast föregående fem åren. Som sändningstid anses i denna paragraf den tid då det sänds program med annat innehåll än nyheter, sport, tävlingar, annonser och försälj- ningsprogram. I sändningstiden ska inte heller sändningar av endast text räknas in. Tv-sändningar enligt första stycket ska, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning innehålla program på svenska språket, program med artister verksamma i och verk av upphovsmän verksamma i . 8 § Den som tillhandahåller beställ-tv på annat sätt än genom tråd ska på lämpligt sätt och när det är praktiskt möjligt främja framställningen av och tillgången till program av europeiskt ursprung. Exklusiva rättigheter till tv-sändningar Prop. 9 § Den som sänder tv och som innehar den exklusiva rätten till en tv- sändning från ett svenskt eller utländskt evenemang som är av särskild vikt för det svenska samhället får inte, om programföretaget sänder eve- nemanget, utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i utestängs från möjligheten att i fri tv se evene- manget i direktsändning eller, om det finns saklig grund för det, med en mindre tidsförskjutning. De evenemang som avses är sådana som inträf- far högst en gång och som intresserar en bred allmänhet i Sveri- ge. Om Europeiska kommissionen genom en underrättelse i Europeiska unionens officiella tidning har förklarat att ett evenemang är av särskild vikt för samhället i en annan EES-stat, får de som sänder tv och som innehar den exklusiva rätten att sända evenemanget till den staten inte, om de sänder evenemanget, utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den staten utestängs från möjligheten att se evenemanget i fri tv på ett sätt som närmare anges i underrättelsen. Om någon för att uppfylla skyldigheten enligt första eller andra stycket erbjuder någon annan att sända evenemanget i tv ska detta göras på skä- liga villkor. Regeringen meddelar föreskrifter om vilka evenemang som är av sär- skild vikt för det svenska samhället. Korta utdrag från evenemang av stort allmänintresse 10 § I 48 a § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnär- liga verk finns bestämmelser om rätten för programföretag i en EES-stat att i sina allmänna nyhetssändningar använda utdrag ur ett annat pro- gramföretags med ensamrätt sänd tv-sändning från ett evenemang av stort allmänintresse. Krav på sändningsbeteckning för tv-sändningar och sökbar text-tv 11 § Den som sänder tv eller sökbar text-tv enligt denna lag ska använda en sådan beteckning för sina sändningar som har godkänts av Myndighe- ten för radio och tv. Beteckningen ska i tv-sändningar anges minst en gång varje sändnings- timme eller, om detta inte är möjligt, mellan programmen. I sökbar text- tv ska beteckningen anges löpande. Krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 12 § En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, beställ-tv eller sökbar text-tv på något annat sätt än genom tråd ska ut- forma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknan- de teknik. Det ska göras i den omfattning som beslutas av regeringen, om verksamheten finansieras med radio- och tv-avgift enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst, och av Myndighe- Prop. 2009/10:115 ten för radio och tv i övriga fall. Ett sådant beslut ska gälla för . Vid bestämmande av hur och i vilken omfattning tjänsten ska göras tillgänglig för personer med funktionsnedsättning ska leverantörens fi- nansiella förutsättningar och den tekniska utvecklingen av tillgänglig- hetstjänster beaktas. Förbud mot att sända program där det förekommer produktplacering 1 § I program i tv eller i program i beställ-tv får det inte förekomma produktplacering, om något annat inte följer av 2 §. 2 § Leverantörer av medietjänster får på de villkor som anges i 3 och 4 §§ sända filmer, tv-serier, sportprogram och program med lätt underhåll- ning där det förekommer produktplacering. Första stycket gäller dock inte program som huvudsakligen vänder sig till barn och inte heller program där det förekommer pro- duktplacering av 1.alkoholdrycker och tobaksvaror, 2.andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verk- samhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror, eller 3.receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination. Krav på program där det förekommer produktplacering 3 § Program där det förekommer produktplacering får sändas endast om programmet inte på ett otillbörligt sätt gynnar kommersiella intressen enligt 5 kap. 5 §. 4 § När det förekommer produktplacering i ett program ska information lämnas om detta i början och i slutet av programmet och när programmet börjar igen efter ett avbrott för annonser. Informationen ska endast bestå av en neutral upplysning om förekoms- ten av produktplacering och om den vara eller tjänst som har placerats i programmet. Program som inte får sponsras 1 § Program i tv-sändningar, sökbar text-tv eller i beställ-tv som huvud- sakligen handlar om nyheter eller innehåller nyhetskommentarer får inte sponsras. Vem som inte får sponsra program 2 § Program i tv-sändningar, sökbar text-tv eller i beställ-tv får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror. 3 § Om ett läkemedelsföretag sponsrar ett program i en tv-sändning, sökbar text-tv eller i beställ-tv, får sponsringen bara främja företagets namn eller anseende men inte receptbelagda läkemedel och sådan medi- cinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination. När sponsringsmeddelanden ska lämnas 4 § När en leverantör av medietjänster tillhandahåller ett sponsrat pro- gram i en tv-sändning eller i beställ-tv ska leverantören ange vem som har bidragit till finansieringen. Ett sådant meddelande ska lämnas i bör- jan och i slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen. I sökbar text-tv ska ett sådant meddelande lämnas löpande. Om bara en klart avgränsad del av ett program är sponsrad, ska spons- ringsmeddelandet lämnas i början eller i slutet av den delen. meddelande förutsätter dock att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. När sponsringsmeddelanden får lämnas 5 § I tv-sändning får, utöver vad som följer av 4 §, sponsringsmeddelan- 1.i början och i slutet av ett program, om ett meddelande har lämnats enligt 4 § tredje stycket, 2.i sportprogram med längre pauser och i program som återger före- ställningar eller evenemang, i pauser för publiken, 3.i samband med att sändningen övergår från en programtjänst till en annan, 4.vid växlingar mellan studiosändningar och andra sändningar, och 5.i samband med annonsavbrott. Första stycket gäller endast om sponsringsmeddelandet kan lämnas på ett sådant sätt att programmets integritet och värde eller rättighetshavar- nas rättigheter inte kränks. 6 § I beställ-tv får, utöver vad som följer av 4 §, sponsringsmeddelanden lämnas om det kan göras utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Hur ett sponsringsmeddelande ska utformas 7 § Ett sponsringsmeddelande i tv-sändningar, sökbar text-tv eller be- ställ-tv ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller annat kännetecken Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag. Sponsringsmeddelande med delad skärm 8 § Ett sponsringsmeddelande får lämnas med delad skärm i de fall som anges i 46 §§, om det kan göras utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Reklam och andra annonser m.m. 1 § Annonser får sändas i tv under högst mellan Trots vad som anges i första stycket får programtjänster som uteslutan- de är avsedda för försäljningsprogram sändas i tv, under förutsättning att sändningstiden är minst . 2 § Den sammanlagda annonstiden i en tv-sändning får vid ett givet till- fälle inte understiga en minut sedan sändningstiden för annonssignaturen enligt 5 § har räknats bort. Program som inte får avbrytas av annonsering 3 § I tv-sändning får program som innehåller gudstjänster eller program som huvudsakligen riktar sig till barn inte avbrytas av an- I beställ-tv får program som huvudsakligen riktar sig till barn under inte avbrytas av annonsering. När program får avbrytas av annonsering 4 § Andra program i tv-sändningar än sådana som avses i 3 § första stycket får avbrytas av annonsering endast om avbrottet, med hänsyn till naturliga pauser i programmet och programmets längd och karaktär, inte påverkar programmets integritet och värde eller kränker rättighetshavar- Sändning av nyhetsprogram, biograffilmer och filmer producerade för tv, utom tv-serier och dokumentärprogram, får under förutsättning att kraven i första stycket är uppfyllda avbrytas av annonsering en gång varje tablålagd period . 5 § Före och efter varje annonsering i tv-sändningar och i beställ-tv ska det förekomma en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från det övriga innehållet. Signaturen ska bestå av både ljud och bild. text-tv, försäljningsprogram och vid annonsering med delad skärm ska signaturen alltid vara synlig. Den behöver dock bara anges i bild. I fråga om tv-sändningar som regeringen lämnar tillstånd till får reger- ingen medge undantag från skyldigheten enligt första stycket och kravet på kortaste annonstid enligt 2 §. Sådant undantag får även medges av Myndigheten för radio och tv i fråga om sändningar av program som myndigheten lämnar tillstånd till. Bestämmelser om reklamidentifiering finns i 9 § marknadsföringslagen (2008:486). Uppgift om i vems intresse en annons tillhandahålls 6 § Av en annons som inte är reklam och som förekommer i tv-sändning, sökbar text-tv eller beställ-tv ska det framgå i vems intresse detta sker. 7 § Reklam i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får inte syfta till att fånga uppmärksamheten hos barn . I tv-sändningar och beställ-tv får reklam inte förekomma före eller efter ett program eller en del av ett program som huvudsakligen vänder sig till barn . 8 § I reklam i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får det inte förekomma personer eller figurer som spelar en framträdande roll i pro- gram som huvudsakligen vänder sig till barn . Personer som inte får förekomma i annonser 9 § I annonser i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får det inte förekomma personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter och nyhetskommentarer. Annonsering med delad skärm 10 § Annonsering med delad skärm får förekomma i tv-sändning som består av direktsänt evenemang som pågår utan avbrott. Annonsering i form av egenreklam med delad skärm får förekomma även i andra tv- sändningar. Annonsering med delad skärm får förekomma i beställ-tv. Annonsering med delad skärm får inte förekomma om den kränker programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter. Första stycket gäller även vid återutsändning av ett tv-program i oför- 11 § Virtuell annonsering får förekomma i sportevenemang i tv- sändningar och beställ-tv om annonseringen inte 1.är mer framträdande än den annonsering som normalt förekommer på platsen eller på något annat sätt inverkar störande på möjligheterna att uppfatta programmet, eller 2.innebär att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas Före och efter varje program som innehåller virtuell annonsering ska Prop. 2009/10:115 leverantören av medietjänster på lämpligt sätt upplysa om att sådan an- Informationen ska bestå endast av en neutral upplysning om att det förekommer virtuell annonsering i programmet. Bestämmelserna i 79 §§ ska tillämpas vid virtuell annonsering. 12 § I sport- och tävlingsprogram i tv-sändningar och beställ-tv får nam- net på eller logotypen för det eller de företag som tillhandahållit nödvän- dig utrustning eller tjänster som är nödvändiga för att producera informa- tion om resultat, matchställning eller dylikt fogas in i tv-bilden elektro- niskt om följande villkor uppfylls: 1.Företagsnamnet eller logotypen visas i samband med leveransen av den information som företaget i fråga tillhandahållit. 2.Programföretaget eller leverantören av beställ-tv får inte någon er- sättning för visningen. 3.Företagsnamnet eller logotypen förenas inte med ljud och tar bara upp en liten del av bilden. 4.Företagsnamnet eller logotypen visas i rimlig omfattning. Reklam för alkohol och tobak 13 § Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker och to- baksvaror finns i 7 kap. 3 § alkohollagen (2010:000) och i 14 § tobaksla- gen (1993:581). Reklam för läkemedel och medicinsk behandling 14 § Reklam för sådan medicinsk behandling som är tillgänglig endast efter ordination får inte förekomma i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv. Försäljningsprogram för läkemedel eller för medicinsk behandling får inte förekomma i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv. Bestämmelser om förbud mot vissa slag av marknadsföring av läkeme- del finns i läkemedelslagen (1992:859). Av läkemedelslagen följer att bestämmelserna övervakas av . Reklamförbud för lokala kabelsändarorganisationer 15 § En lokal kabelsändarorganisation får inte sända reklam. 16 § Bestämmelserna i 1, 2, 5, 79 och 15 §§ gäller inte för sådan reklam som en leverantör av medietjänster gör för sin programverksamhet. 9 kap. Vidaresändningar i kabelnät Skyldighet att vidaresända program 1 § Den som äger eller på annat sätt förfogar över ett elektroniskt kom- munikationsnät som används för överföring av tv-sändningar till allmän- heten genom tråd ska, om ett betydande antal hushåll som är anslutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot tv- sändningar, se till att de boende i de anslutna hushållen kan ta emot tv- sändningar som sker med tillstånd av regeringen och som kan tas emot i området utan villkor om särskild betalning. Skyldigheten gäller bara för tv-sändningar för vilka sändningstillstån- det har förenats med krav på opartiskhet och saklighet samt ett villkor om ett mångsidigt programutbud där det ska ingå nyheter. En sådan sändningsplikt gäller bara om förutsättningarna för vidaresändning enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk är uppfyllda. Tv-sändningar enligt första stycket ska kunna tas emot på ett tillfreds- ställande sätt och utan kostnad för själva mottagningen. Sändningsplikten enligt första stycket gäller även tv-sändningar som en tillståndshavare genomför för att uppfylla skyldigheten att sända till hela landet eller till delar av landet, men där sättet att sända inte kräver reger- ingens tillstånd. Antalet programtjänster som omfattas av sändningsplikten 2 § Sändningsplikten enligt 1 § omfattar inte fler än fyra programtjänster som sänds av en tillståndshavare vars verksamhet finansieras med radio- och tv-avgiften enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Teknik som ska användas vid vidaresändning 3 § I nät där tv sänds med både analog och digital teknik ska vidaresänd- ning ske med analog teknik av minst två programtjänster som avses i 2 §, om de sänds eller har sänts ut med analog teknik. I övrigt får vidaresänd- ning ske med digital teknik. 4 § Sändningsplikten enligt 1 § första och andra styckena omfattar inte sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 4 kap. 7 §. Sändningsutrymme för tv-program från lokala kabelsändarorganisatio- ner 5 § Den som äger eller på annat sätt förfogar över ett elektroniskt kom- munikationsnät som används för överföring av tv-sändningar till allmän- heten genom tråd och som minst 100 av de hushåll som är anslutna till nätet använder som sitt huvudsakliga medel att ta emot tv-sändningar Prop. 2009/10:115 ska, i varje kommun där han eller hon förfogar över ett sådant nät, kost- nadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av tv- program från en eller flera lokala kabelsändarorganisationer som har förordnats av Myndigheten för radio och tv.