prop · GX03165 · 2010-03-23 00:00:00 — 3.elever som har svårigheter i skolarbetet erbjuds särskilt stöd, 4.eleverna erbjuds sådan skolhälsovård som ska erbjudas inom , 5.elevavgiften är skälig med hänsyn till rimliga kostnader för verk- samheten, bidrag och omständigheterna i övrigt, 6.skolan är öppen för alla elever som avses i 4 § första stycket, med undantag för sådana elever som det skulle medföra betydande organisa- toriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för skolan, 7.urvalet, om det inte finns platser till alla behöriga sökande, görs på grunder som godkänner, 8.vårdnadshavare och elever ges tydlig information om den interna- skolans innehåll och inriktning mot fortsatta studier utomlands samt om vad utbildning vid en internationell skola kan innebära vid fort- satt skolgång i det svenska skolväsendet, samt 9. skolan följer övriga bestämmelser i denna lag och i andra före- skrifter som avser internationella skolor på grundskolenivå. ska i beslutet om rätt till bidrag ange det högsta antal elever som är folkbokförda i och som omfattas av skolans För att en nystartad skola ska ha rätt till bidrag ska skolan ha ansökt om att bli bidragsberättigad före kalenderåret innan skolan Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om ansökningsförfarandet. 4 § Elevens hemkommun ska lämna bidrag till den internationella skolan för en elev som genomgår sådan utbildning som avses i 3 § från och med höstterminen det år eleven fyller om 1.eleven är folkbokförd i eller kommunen får särskilt stats- bidrag för eleven, och a)för är bosatt i , b)har andra särskilda skäl att få utbildning i en internationell skola på grundskolenivå, eller c)har mottagits med stöd av regeringens beslut enligt 2 § tredje stycket. Bidraget ska bestämmas med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundskolorna. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det sär- skilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag ska bestämmas i stället för det som anges i andra stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en internationell skola på grundskole- nivå. Om inte kommunen och skolan har kommit överens om annat, ska bidraget beräknas för ett bidragsår i sänder. Varje bidragsår börjar . 5 § Om en internationell skola erbjuder gymnasial utbildning som har en annan internationell inriktning än den som får finnas i gymnasieskolan eller vid en fristående skola som motsvarar gymnasieskolan eller om skolan anordnar utbildning som leder fram till International Baccalaureate (en internationell skola på gymnasienivå), ska förklara skolan berättigad till sådant bidrag som avses i 6 § om 1. utbildningen följer ett annat lands läroplan och kursplaner eller en internationell läroplan och internationella kursplaner, med anpassning till svenska förhållanden i den utsträckning som är rimlig, 2. utbildningen som helhet är likvärdig med utbildningen i gymnasie- 3. utbildningens allmänna mål och värdegrund inte strider mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det svenska offentliga skolväsendet, 4.utbildningen förmedlar kunskaper som underlättar fortsatta studier utomlands, 5.undervisning i svenska språket och om svenska förhållanden ges i den omfattning som behövs för de elever som är bosatta 6.elever som avses i 6 § första stycket som har svårigheter i skol- arbetet erbjuds särskilt stöd, 7.elever som avses i 6 § första stycket erbjuds sådan skolhälsovård som ska erbjudas elever i gymnasieskolan, 8.elevavgiften för elever som avses i 8 e § första stycket är skälig med hänsyn till rimliga kostnader för verksamheten, bidrag och omstän- digheterna i övrigt, 9.skolan är öppen för alla elever som avses i 6 § första stycket, med undantag för sådana elever som det skulle medföra betydande organisa- toriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för skolan, 10.urvalet, om det inte finns platser till alla behöriga sökande, görs på grunder som godkänner, 11.sådana elever som avses i 6 § första stycket och deras vårdnads- havare ges tydlig information om skolans innehåll och inriktning mot fortsatta studier utomlands samt om vad utbildning vid en internationell skola på gymnasienivå kan innebära vid fortsatt utbildning i , samt 12.skolan följer övriga bestämmelser i denna lag och i andra före- skrifter som avser internationella skolor på gymnasienivå. ska, för annan utbildning än sådan som leder fram till International Baccalaureate, i beslutet om rätt till bidrag ange vilket nationellt program utbildningen ska jämställas med i bidrags- hänseende. I beslutet ska även ange det högsta antal elever som är folkbokförda i och som omfattas av skolans bidragsrätt. För att en nystartad skola ska ha rätt till bidrag ska skolan ha ansökt om att bli förklarad som bidragsberättigad före kalenderåret innan skolan startar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om ansökningsförfarandet. 6 § Elevens hemkommun ska lämna bidrag till den internationella skolan för en elev som genomgår sådan utbildning som avses i 5 § om 1.eleven är folkbokförd i eller kommunen får särskilt stats- bidrag för eleven, 2.eleven antingen för är bosatt i eller har andra särskilda skäl att få utbildning i en internationell skola på gymnasienivå, och 3.hemkommunen var skyldig att erbjuda eleven gymnasieutbildning då utbildningen började. Bidraget enligt första stycket ska uppgå till det belopp som hem- kommunen och den internationella skolan kommer överens om. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilket belopp som elevernas hemkommuner ska betala enligt första stycket om dessa och huvudmannen för den internationella skolan inte kommer överens om beloppet. För en elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd ska kommunen, utöver vad som följer av andra stycket, lämna ett extra Bidraget ska motsvara huvudmannens kostnader för det extra stödet under förutsättning att motsvarande kostnader skulle ha upp- kommit om eleven gått i en av kommunen erbjuden gymnasieutbildning. Kommunen behöver dock inte lämna extra bidrag, om betydande organi- satoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag ska bestämmas i stället för det som anges i andra och tredje styckena, om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en internationell skola på Om inte kommunen och huvudmannen har kommit överens om annat, ska bidraget beräknas för ett bidragsår i sänder. Insyn, uppföljning och utvärdering 7 § Den kommun där den internationella skolan är belägen ska ha rätt till insyn i skolans verksamhet. Huvudmannen ska delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen där skolan är belägen gör av sin egen Deltagandet ska ske i den utsträckning som kommunen Utbildning vid särskilda ungdomshem 8 § Under vistelse i ett sådant hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (särskilt ungdomshem) ska skolpliktiga barn, som inte lämpligen kan fullgöra sin skolplikt på annat sätt, fullgöra den genom att delta i utbildning vid hemmet. Utbildningen ska anordnas genom försorg av huvudmannen för Den ska med nödvändiga avvikelser motsvara utbildningen i eller i förekommande fall grundsärskolan eller special- Utbildning för icke skolpliktiga 9 § Den som är skolpliktig och vistas i ett hem som avses i 8 § första stycket och som inte lämpligen kan fullgöra skolgång på annat sätt ska genom huvudmannens försorg ges möjlighet att delta i kompletterande utbildning på grundskolenivå eller motsvarande eller i utbildning som motsvarar sådan utbildning som erbjuds i gymnasie- skolan eller gymnasiesärskolan. Utbildning för intagna i kriminalvård 10 § För intagna i kriminalvårdsanstalt anordnas utbildning som mot- svarar vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna samt utbildning i svenska för invandrare. För sådan utbildning ansvarar Kriminalvården. Utbildning för barn och elever som vårdas på sjukhus eller annan motsvarande institution Utbildning som motsvarar förskola, förskoleklass och fritidshem 11 § Om ett barn vårdas på sjukhus eller någon annan institution, ska huvudmannen för institutionen svara för att barnet får tillfälle att delta i utbildning som så långt möjligt motsvarar den som erbjuds i förskola, förskoleklass eller fritidshem. 12 § För sådana elever i , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan som på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete och som vårdas på ett sjukhus eller en motsvarande institution ska särskild undervisning anordnas på sjukhuset eller institutionen. Sådan undervisning ska så långt det är möjligt motsvara den undervisning som eleven inte kan delta i. 13 § Särskild undervisning enligt 12 § ska inte ges en elev om den läkare som ansvarar för elevens vård avråder från det. 14 § Särskild undervisning enligt 12 § anordnas av den kommun där institutionen är belägen. Sådan undervisning ska stå öppen även för dem som fullgör skolplikt utanför skolväsendet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som ska gälla i stället för första stycket i de fall där institutionen är belägen i två eller flera kommuner. Utbildning för elever som vårdas i hemmet eller på annan lämplig Särskild undervisning i hemmet eller på annan lämplig plats 15 § För sådana elever som avses i 12 § men som inte vårdas på sjuk- hus eller motsvarande institution ska särskild undervisning anordnas i hemmet eller på annan lämplig plats. Sådan undervisning ska så långt det är möjligt motsvara den undervisning som eleven inte kan delta i. 16 § Särskild undervisning enligt 15 § ska inte ges en elev om den läkare som ansvarar för elevens vård avråder från det. ning i hemmet får endast ske om elevens vårdnadshavare, eller eleven själv i de fall denne är myndig, samtycker. 17 § Särskild undervisning enligt 15 § anordnas av den som är huvud- man för den utbildning som eleven annars deltar i. Annat sätt för att fullgöra skolplikten 18 § Ett skolpliktigt barn får medges rätt att fullgöra skolplikten på annat sätt än som anges i denna lag. Medgivande ska lämnas om 1.verksamheten framstår som ett fullgott alternativ till den utbildning som annars står barnet till buds enligt föreskrifter i denna lag, 2.behovet av insyn i verksamheten kan tillgodoses, och 3.det föreligger synnerliga skäl. 19 § Medgivande enligt 18 § får lämnas för upp till i sänder. Under dess giltighetstid ska det prövas hur verksamheten utfaller. Med- givandet ska återkallas, om det kan antas att förutsättningarna enligt 18 § inte längre föreligger. Ett beslut om återkallande av ett medgivande gäller om inte annat beslutas. 20 § Frågor enligt 18 och 19 §§ prövas av barnets hemkommun eller, om barnet har sådant funktionshinder som enligt 6 kap. 6 § kan vara grund för att fullgöra skolplikten i specialskolan, av Specialpedagogiska skolmyndigheten. 21 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får, be- träffande utbildning och annan verksamhet som omfattas av detta kapitel, meddela föreskrifter om 1.enskilds ansökan om godkännande eller förklaring om rätt till bidrag, 2.antagningen till, organisationen av och det närmare innehållet i ut- bildningen eller verksamheten, och Regeringen meddelar även föreskrifter om ansökningstid och ett beslut om godkännande eller förklaring om rätt till bidrag senast ska meddelas. 23 kap. Annan pedagogisk verksamhet 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritids- omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds, över- gripande mål för och kvalitetskrav på dessa verksamheter, samt avgifter och bidrag. Pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem 2 § Kommunen ska sträva efter att i stället för förskola eller fritidshem erbjuda ett barn pedagogisk omsorg, om barnets vårdnadshavare önskar det. Kommunen ska ta skälig hänsyn till vårdnadshavarnas önskemål om verksamhetsform. Sådan omsorg som avses i första stycket ska genom pedagogisk verk- samhet och omsorg stimulera barns utveckling och lärande. Verksamheten ska utgå från varje barns behov. Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges den omsorg som deras speciella behov kräver. Verksamheten ska ut- formas så att den främjar social gemenskap samt förbereder barnen för fortsatt lärande. 3 § En kommun kan anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg. Den öppna förskolan ska erbjuda barn en pedagogisk verksamhet i samarbete med de till barnen medföljande vuxna som dessa ges möjlighet till social gemenskap. 4 § Enligt 13 kap. 6 § kan en huvudman under vissa förutsättningar erbjuda öppen fritidsverksamhet i stället för fritidshem. Den öppna fritidsverksamheten ska genom pedagogisk verksamhet komplettera utbildningen i , grundsärskolan, specialskolan, sameskolan och andra särskilda utbildningsformer i vilka skolplikt kan fullgöras. Verksamheten ska erbjuda barnen rekreation och en menings- full fritid samt möjlighet till utveckling och lärande. Omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds 5 § Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. 6 § Sådan verksamhet som avses i 25 §§ ska utformas med respekt för barnets rättigheter och i överensstämmelse med grundläggande demo- kratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna såsom människo- livets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. och förankra de grundläggande demokratiska värderingar och de mänsk- liga rättigheter som vårt samhälle vilar på. Var och en som verkar inom sådan verksamhet ska främja de mänsk- liga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behand- Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov samt utformas så att den främjar allsidiga kontakter och social Kvalitetskrav på vissa verksamheter 7 § Sådan verksamhet som avses i 25 §§ ska bedrivas i ändamålsen- liga lokaler i grupper med en lämplig sammansättning och storlek. bedrivande av verksamheten ska det finnas personal med sådan utbild- ning eller erfarenhet att barnets behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Uppföljning och utvärdering m.m. 8 § En kommun ska systematiskt följa upp och utvärdera sådan verk- samhet som avses i 25 §§. Om det vid uppföljning, genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i sådan verksamhet som avses i 25 §§ ska kommunen se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Kommunen ska ha rutiner för att ta emot och utreda klagomål mot Information om rutinerna ska lämnas på lämpligt sätt. 9 § För plats i sådan pedagogisk omsorg som avses i 2 § och som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem samt för sådan omsorg som avses i 5 § får avgifter tas ut på det sätt som anges i 7 kap. 16 § första stycket respektive 13 kap. 12 §. Pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola eller fritidshem 10 § Den kommun där en enskild bedriver sådan pedagogisk omsorg som avses i 2 § ska besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om 1. den kommun där verksamheten är belägen har tillförsäkrats insyn i 2. huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, 3.verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet, och 4.verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 11 § andra stycket, och 5.avgifterna inte är oskäligt höga. Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 4 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär. 11 § Hemkommunen ska lämna bidrag till en huvudman som har rätt till bidrag enligt 10 § för varje barn som tas emot. Bidraget ska bestämmas med hänsyn till huvudmannens åtagande och barnets behov efter samma grunder som hemkommunen tillämpar vid fördelning av resurser till egen motsvarande verksamhet. Hemkommunen är inte skyldig att lämna bidrag till fler än två huvudmän för samma barn eller till mer än en huvudman för pedagogisk omsorg för ett barn som också går i förskola. Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd, behöver bidrag inte lämnas för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för hemkommunen. När barn tas emot i enskild pedagogisk omsorg där deras vårdnads- havare arbetar får kommunen inte lämna bidrag för fler barn till vård- nadshavaren än det antal barn till andra som har tagits emot. 12 § Om en enskild som har godkänts som huvudman för fritidshem i stället erbjuder öppen fritidsverksamhet till en elev ska bidrag lämnas av hemkommunen, om kommunen där verksamheten är belägen har tillför- säkrats insyn i verksamheten, verksamheten uppfyller de krav som anges i 6 och 7 §§ och avgifterna inte är oskäligt höga. Bidraget ska bestämmas med hänsyn till huvudmannens åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till egen motsvarande verksamhet. Om en elev har ett omfattande behov av sär- skilt stöd, behöver kommunen inte lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. 13 § En kommun kan även lämna bidrag till verksamhet som avses i 3 5 §§ och som bedrivs av enskild huvudman om kommunen har tillför- säkrats insyn i verksamheten, verksamheten uppfyller de krav som anges i 6 och 7 §§ och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp som inte oskäligt avviker från kommunens kost- nad i motsvarande verksamhet. Tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om ingripanden vid tillsyn, särskilda ingripanden vid tillsyn över verksamhet som bedrivs av enskild, särskilda ingripanden vid tillsyn över verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting, särskilt ingripande vid tillsyn över kommun som tillsynsmyndighet, statlig kvalitetsgranskning, och nationell uppföljning och utvärdering. 2 § Med tillsyn avses i denna lag en oberoende och självständig granskning som syftar till att den verksamhet som granskas uppfyller 1.de villkor och krav som följer av lag, EG-förordning eller annan föreskrift, 2.de särskilda villkor som har meddelats med stöd av en sådan före- skrift som avses i 1, och 3.beslut om åtgärder som syftar till att åstadkomma rättelse av den huvudman som bedriver verksamheten. 3 § har tillsyn över 1.utbildning och annan pedagogisk verksamhet enligt denna lag i den mån tillsynen inte är en uppgift för en annan tillsynsmyndighet, 2.utbildning som avses i 28 kap. 16 §, 3.hur en kommun uppfyller sitt ansvar för att skolplikten fullgörs en- ligt 6 kap. 20 och 21 §§, 4.en kommuns handläggning av frågor enligt 22 kap. 18 och 19 §§, 5.hur en kommun uppfyller sitt tillsynsansvar enligt 4 §. 4 § En kommun har tillsyn över sådan utbildning eller annan pedago- gisk verksamhet vars huvudman kommunen har godkänt enligt 2 kap. 6 § andra stycket eller förklarat ha rätt till bidrag enligt 23 kap. 10 §. Länsstyrelserna har tillsyn över verksamheten vid elevhemsboende vid Rh-anpassad utbildning, specialskolan och viss utbildning för elever med utvecklingsstörning som bedrivs enligt avtal med staten. har den centrala tillsynen över sådant elevhemsboende. 5 § Tillsyn ska utövas så att den inte vållar större kostnad eller olägen- het än nödvändigt hos den som bedriver den verksamhet som granskas. 6 § Om det vid tillsyn framkommer behov av åtgärder bör tillsynsmyn- digheten försöka åstadkomma rättelse genom påpekanden. 7 § En tillsynsmyndighet har för sin tillsyn enligt detta kapitel rätt att på plats granska sådan verksamhet som står under dess tillsyn. Tillsyns- myndigheten har i den omfattning det är nödvändigt för tillsynen rätt till tillträde till de byggnader, lokaler och andra utrymmen som används i den verksamhet som granskas. får inhämta upplysningar och ta del av de hand- lingar och annat material som behövs för tillsynen. Skyldighet att lämna upplysningar m.m. 8 § Den vars verksamhet granskas ska på begäran av tillsynsmyndig- heten lämna de upplysningar samt tillhandahålla de handlingar och övrigt material som behövs för tillsynen. får förelägga den som avses i första stycket att fullgöra sin skyldighet. 9 § En sådan begäran och ett sådant föreläggande som avses i 8 § får även riktas mot en annan person som innehar upplysningar, handlingar eller annat material som avser den granskade verksamheten och som är av betydelse för tillsynen. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vilka upplysningar, handlingar och övrigt mate- rial som ska tillhandahållas och vilka andra än den som granskas som ska lämna de upplysningar som behövs för tillsynen. 10 § får underlåta ett ingripande endast om 1.överträdelsen är ringa, 2.den vars verksamhet granskas vidtar nödvändig rättelse, eller 3.det annars med hänsyn till omständigheterna finns särskilda skäl mot ett ingripande. 11 § Vid mindre allvarliga överträdelser av vad som gäller för verk- samheten ska huvudmannen tilldelas en anmärkning. 12 § får förelägga en huvudman som enligt denna lag står under tillsyn av myndigheten att fullgöra sina skyldigheter, om huvudmannen inte följer de föreskrifter som gäller för verksamheten eller, i fråga om enskild huvudman, de villkor som gäller för godkännan- det eller beslutet om rätt till bidrag. Har huvudmannen tilldelats en anmärkning enligt 11 § får inte ett be- slut om föreläggande meddelas innan huvudmannen haft tillfälle att vidta rättelse, om inte särskilda skäl föreligger. Ett föreläggande ska ange de åtgärder som är nödvändiga för att till- synsmyndigheten ska anse de påtalade bristerna avhjälpta. Särskilda ingripanden vid tillsyn över verksamhet som bedrivs av enskild 13 § En tillsynsmyndighet får återkalla ett godkännande eller ett beslut om rätt till bidrag som myndigheten har meddelat enligt denna lag, om 1.ett föreläggande enligt 12 § inte följs, och 2.missförhållandet är allvarligt. 14 § Återkallelse enligt 13 § får beslutas även om rättelse har skett vid prövningstillfället, om 1.verksamheten vid upprepade tillfällen har haft sådana brister att förelägganden har utfärdats enligt 12 §, och 2.utredningen visar att det på goda grunder kan befaras att det på nytt kommer att uppstå sådana missförhållanden som utgör grund för åter- kallelse. 15 § får besluta att ett beslut om återkallelse ska gälla . 16 § Om det är sannolikt att ett beslut om återkallelse kommer att fattas, men detta inte kan avvaktas med hänsyn till allvarlig risk för barnens eller elevernas hälsa eller säkerhet eller av annan särskild anled- ning, får tillsynsmyndigheten förbjuda huvudmannen att tills vidare, helt eller delvis, driva verksamheten vidare. Beslut enligt första stycket gäller om inte annat beslutas och får gälla . Särskilda ingripanden vid tillsyn över verksamhet som bedrivs av en kommun eller ett landsting Statliga åtgärder för rättelse 17 § får besluta att staten på kommunens eller bekostnad ska vidta de åtgärder som behövs för att åstad- komma rättelse, om kommunen eller 1.inte har följt ett föreläggande enligt 12 §, och