prop · GX03170d4 · 2010-03-23 00:00:00 — Om det är fråga om ett öppet ärende som avser en gammal detaljplan ska prövningen av ärendet göras i förhållande till den planen och de regler som gällde för kommunens möjligheter att besluta Med hänvisning till de principer som Lagrådet inledningsvis beskrivit och som diskuterades av Lagrådet också när plan- och bygglag infördes finner Lagrådet att den föreslagna punkten 2 kan godtas. Lagrådet anser dock att det skulle vara en fördel för tillämpningen om punkten 2 kunde förses med en klargörande författningskommentar där nu diskuterade och ytterligare övergångsproblem kunde presenteras och Med hänvisning till vad Lagrådet anfört om att också mål bör omfattas av punkten 2 föreslår Lagrådet att punkten får följande lydelse: Äldre bestämmelser gäller för mål och ärenden som har påbörjats före och mål och ärenden som avser överklagande av be- slut i ett sådant mål eller ärende till dess målet eller ärendet är slutligt Lagrådet föreslår att punkten får följande lydelse: För överträdelser som har ägt rum före ska äldre bestämmelser tillämpas på ärendets eller målets prövning i sak. lagen ska dock tillämpas, om den leder till lindrigare påföljd. Enligt det remitterade förslaget ska generalplaner som har fastställts en- ligt äldre bestämmelser gälla som områdesbestämmelser enligt den nya Enligt Lagrådets mening bör punkten förtydligas bl.a. genom att en hänvisning görs till vilket lagrum i den upphävda lagen som avses. 2009/10:170 Lagrådet föreslår följande lydelse: Bilaga 16 Generalplaner som vid utgången av gäller som områdesbestämmelser enligt 17 kap. 3 § första stycket i den upphävda ska även i fortsättningen gälla som områdesbestämmelser. Innebörden av det remitterade förslaget är att stadsplaner, byggnadsplaner, avstyckningsplaner och andra planer och bestämmelser som enligt 17 kap. 4 § i den upphävda gäller som detaljplaner även i fortsättningen ska gälla som detaljplaner som antagits med stöd av den upphävda . Det som sägs i 17 kap. 4 § sista stycket och 9 § i den upphävda gäller fortfarande för sådana planer. Enligt Lagrådets mening bör punkten förtydligas enligt följande: Stadsplaner, byggnadsplaner, avstyckningsplaner och andra planer och bestämmelser som vid utgången av enligt 17 kap. 4 § i den upphävda gäller som detaljplaner som antagits med stöd av den lagen ska även i fortsättningen gälla som detaljplaner som antagits med stöd av den upphävda lagen. Bestämmelserna i 17 kap. 4 § sista stycket i den upphävda gäller fortfarande för sådana planer. Under föredragningen har det uppmärksammats att hänvisningen i det remitterade förslaget till 6 kap. 15 § bör vara till 6 kap. 16 § och att en hänvisning till punkten 5 ska ersätta en hänvisning till lag. Lagrådet föreslår följande lydelse: Bestämmelserna i 6 kap. 16 § gäller inte i fråga om planer som avses i punkten 5. Under föredragningen har det uppmärksammats att hänvisningen i det remitterade förslaget till 9 kap. 25 § bör vara till 9 kap. 31 §. Enligt det remitterade förslaget ska fastighetsplaner som har fastställts enligt äldre bestämmelser och tomtindelningar som avses i 17 kap. 11 § i den upphävda i fortsättningen gälla som detaljplanebestämmelser enligt 4 kap. 18 § i den nya lagen. Som en följd av att fastighetsplaneinstitutet avskaffas bör punkten ges följande lydelse: Fastighetsplaner enligt den upphävda och tomtindelningar som vid utgången av gäller som fastighetsplaner enligt 17 kap. 11 § i den upphävda lagen ska i fortsättningen gälla som detaljplanebestämmelser enligt 4 kap. 18 § i den nya lagen. Under föredragningen har det uppmärksammats att hänvisningen i det remitterade förslaget till 4 kap. 11 § 1 bör vara till 4 kap. 14 § 1 i den nya lagen. Under föredragningen har det uppmärksammats att det remitterade förslaget saknar en övergångsreglering motsvarande den som finns i 17 kap. 16 § första stycket lag. En sådan bestämmelse bör införas som en punkt 11 och den i remissen föreslagna punkten 11 bli en ny punkt 12, i följd varav även de ytterligare punkterna i förslaget omnumreras. Punkten 12 motsvarar punkt 11 i det remitterade förslaget, om Lagrådets förslag ovan godtas. Under föredragningen har det uppmärksammats att hänvisningen till 17 kap. 17 § bör kompletteras med en hänvisning till 17 kap. 16 § andra stycket och att hänvisningen till 9 kap. 8 och 10 §§ bör ersättas med en hänvisning till 9 kap. 1113 §§. Punkten 13 motsvarar punkten 12 i det remitterade förslaget, om Lagrådets förslag ovan godtas. Under föredragningen har uppmärksammats att hänvisningen till 9 kap. 29 § första stycket 2 bör ersättas med en hänvisning till 9 kap. 32 § första stycket 2 i den nya lagen. Punkten 14 motsvarar punkten 13 i det remitterade förslaget, om Lagrådets förslag ovan godtas. Enligt denna punkt ska 6 kap. 4 och 5 §§ tillämpas på förordnanden om skyldighet att avstå eller upplåta mark som avses i 17 kap. 19 § i den upphävda som om förordnandena hade beslutats enligt 6 kap. 4 eller 5 § i den nya lagen. Vad som avses i denna punkt bör komma till bättre uttryck genom att punkten får följande lydelse: Förordnanden som avses i 17 kap. 19 § i den upphävda om skyldighet att upplåta mark ska gälla som beslut enligt 6 kap. 4 § i den nya lagen. Förordnanden som avses i 17 kap. 19 § i den upphävda om skyldighet att avstå mark ska gälla som beslut enligt 6 kap. 5 § i den nya lagen. Lagrådet kan konstatera att hänvisningar till plan- och bygglag förekommer på fler ställen i lagstiftningen än vad som anges i lagrådsremissen. Vid föredragningen har uppmärksammats sådana bestämmelser i , nämligen 7 kap. 18, 18 e och §§. Det är inte osannolikt att det finns ytterligare hänvisningar till lag i eller i annan lag. Detta får kontrolleras i den fortsatta beredningen av Förslaget till lag om ändring i 2 kap. 6 § Bortsett från en ändrad hänvisning till , föreslås paragrafen ändras endast på så sätt att ordet skall byts ut mot ska på två ställen (första och andra styckena). Ett sådant utbyte bör i så fall ske på ytterligare ett ställe i första stycket där ordet skall förekommer. 7 kap. 15 § Paragrafen har fått en ny lydelse som träder i kraft , SFS 2009:532. Den innehåller därefter inte längre någon hänvisning till (1987:10). 31 kap. 9 § första stycket Lagrådet anser att konstruktioner med ordet man bör undvikas och att ordet beakta numera har passerats av tiden. Lagrådet föreslår att första stycket ges följande lydelse: Vid tillämpningen av 4 och 8 §§ ska hänsyn tas också till andra beslut enligt 7 kap. 3, 5, 6, 9 eller 22 §, förbud enligt 7 kap. 11 § andra stycket, förelägganden och förbud enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket, beslut enligt 18 § skogsvårdslagen (1979:429) samt beslut som avses i 14 kap. 510 och 1418 §§ (2010:000). Detta gäller under förutsättning att besluten har meddelats före det senaste beslutet. Dessutom ska sådan inverkan av hänsynstaganden enligt 30 § skogsvårdslagen som i särskilda fall har inträtt uppmärksammas. Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred 2 kap. 9 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Bestämmelserna i denna lag om stängselskyldighet gäller inte beträffande områden med detaljplan. Datum för ikraftträdande ska uppenbarligen vara . Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:620) om vissa Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I fråga om verksamhet som avses i denna lag gäller också tillämpliga föreskrifter i , (2010:000) och andra för- Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran. Illustration på omslaget: