prop · GX03125 · 2010-03-18 00:00:00 — 1. som ingår i anläggningar som är godkända enligt föreskrifter med- delade med stöd av 8 § 1 livsmedelslagen (2006:804) eller registrerade enligt och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien, och 2. som är avsedda för stadigvarande försäljning av livsmedel och där det också säljs mat. Utan hinder av vad som sägs i första stycket får detaljhandel med öl bedrivas av detaljhandelsbolaget samt av tillverkare av öl. Den som bedriver detaljhandel med öl ska anmäla verksamheten till den kommun där försäljningen sker. Anmälan ska göras senast när verk- samheten påbörjas. Den som bedriver detaljhandel med öl ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och svara för att personalen har nöd- vändiga kunskaper om vad som gäller för ölförsäljning. För egenkon- trollen ska det finnas ett särskilt program. Kommunen och polismyndigheten utövar tillsyn över detaljhandeln med öl. Kommunen ska upprätta en plan för denna tillsynsverksamhet (till- synsplan). Föranleder detaljhandel med öl olägenheter i fråga om ordning och nyk- terhet eller följs inte bestämmelserna i denna lag, får kommunen förbjuda den som bedriver försäljningen att fortsätta verksamheten eller, om för- bud får anses vara en alltför ingripande åtgärd, meddela varning. Ett förbud enligt första stycket kan inskränkas till att gälla för vissa närmare angivna tider eller under vissa närmare angivna omständigheter. Förbud meddelas för av eller, vid upprepad eller all- varlig försummelse, räknat från det att den som bedriver försäljningen fått del av beslutet. Den kommun där försäljningsstället är beläget beslutar om ingripande enligt denna paragraf. Saknas fast försäljningsställe beslutar den kom- mun där det företag som bedriver försäljningen har sitt säte eller där den person som bedriver försäljningen har sitt hemvist eller, om personen inte har hemvist inom landet, av . Vid marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter ska särskild måttfullhet iakttas. Reklam- eller annan marknadsföringsåtgärd får inte vara påträngande eller uppsökande eller uppmana till bruk av alkohol. Marknadsföring får inte rikta sig särskilt till eller skildra barn eller ungdomar som inte har fyllt . Den som tillverkar, säljer eller förmedlar försäljning av alkoholdrycker får i sin rörelse lämna sådana drycker som gåva endast i form av varu- prov. Vid marknadsföring av tjänster eller vid försäljning av andra varor än alkoholdrycker får sådana drycker inte lämnas som gåva. Vid marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter får inte kommer- siella annonser i ljudradio- eller TV-program användas. Detta gäller även för sådana TV-sändningar över satellit som omfattas av radio- och TV- lagen (1996:844). Vid marknadsföring av alkoholdrycker som innehåller mer än 15 volym- procent alkohol till konsumenter får inte användas kommersiella annon- ser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsförord- ningen är tillämplig och som med avseende på ordningen för utgivningen är jämförbara med periodiska skrifter. Detta gäller dock inte i fråga om skrifter som tillhandahålls endast på försäljningsställen för sådana drycker. Vid marknadsföring till konsumenter av alkoholdrycker genom kommer- siella annonser får framställning i bild omfatta endast en återgivning av 1.varan eller råvaror som ingår i varan, 2.enstaka förpackningar, eller 3.varumärke eller därmed jämförligt kännetecken. Kommersiella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen är tillämplig och som med avseende på ordningen för utgivningen är jämförbara med periodiska skrifter får inte vara större än . Annonsen ska på ett tydligt sätt ange dryckens alkoholhalt men får inte framställa en hög alkoholhalt som en positiv egenskap. En sådan annons som avses i första och andra styckena får inte strida mot god sed genom det sammanhang där den förekommer, använda sig av metoder som är opassande med tanke på konsumenten eller innehålla osanna eller vilseledande uppgifter om alkohol, alkoholkonsumtion, alkoholens verkningar eller andra egen- skaper. Marknadsföring i en kommersiell annons av alkoholhaltiga lättdrycker till konsumenter ska utformas på ett sådant sätt att den inte kan förväxlas med marknadsföring av alkoholdrycker. Marknadsföring av alkohol- drycker i kommersiell annons som innehåller högst 15 volymprocent alkohol till konsumenter ska utformas på sådant sätt att den inte kan förväxlas med marknadsföring av alkoholdrycker som innehåller mer än 15 volymprocent alkohol. Första stycket första meningen gäller inte i de fall då marknadsföring av alkoholdrycker som innehåller högst 15 volymprocent alkohol är tillåten. Bestämmelserna om marknadsföring av alkoholhaltiga lättdrycker i första stycket tillämpas inte i de fall detta är oskäligt. Vid marknadsföring av alkoholdrycker till konsumenter genom kommer- siella annonser i periodiska skrifter eller andra skrifter på vilka tryckfri- hetsförordningen är tillämplig och som med avseende på ordningen för utgivningen är jämförbara med periodiska skrifter ska annonserna på ett tydligt sätt återge en text som informerar om alkoholens skadeverkningar (informationstext). Om det finns flera informationstexter ska minst en av dem återges. Vid upprepad annonsering ska de olika informations- texterna användas omväxlande och om möjligt i lika stor omfattning. Regeringen får meddela föreskrifter om vilka texter som ska återges och hur dessa ska utformas. En handling som strider mot 16 §§ och 7 § första stycket eller före- skrifter som utformats med stöd av 7 § andra stycket ska vid tillämp- ningen av 5, 23 och 26 §§ marknadsföringslagen (2008:486) anses vara otillbörlig mot konsumenter och, i fall som avses i 2 §, även mot näringsidkare. En handling som strider mot 3 § kan medföra marknads- störningsavgift enligt bestämmelserna i 2936 §§ marknadsföringslagen. Regeringen får med avseende på främmande stat bestämma att följande ska gälla. Vid marknadsföring av alkoholdrycker är det förbjudet att använda oriktiga eller vilseledande ursprungsbeteckningar, genom vilka dryckerna direkt eller indirekt anges vara frambragta eller tillverkade i den främ- mande staten eller i en region eller ort i den främmande staten. Detta gäller även om det äkta ursprunget anges eller om beteckningen används bara i översättning eller åtföljs av uttryck som art, sort, typ, kopia eller liknande uttryck. En handling som strider mot andra stycket ska vid tillämpning av marknadsföringslagen (2008:486) anses vara otillbörlig mot konsumenter och näringsidkare. För tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna om marknadsföring i detta kapitel finns det särskilda regler i marknadsföringslagen (2008:486). Tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna gentemot den som har serveringstillstånd får, i fråga om marknadsföring på ser- veringsställen, utövas också av kommunen. För kommunens tillsyn gäller inte 8 §. För servering av starköl, vin eller spritdrycker krävs tillstånd av den kommun där serveringsstället är beläget (serveringstillstånd). Serveringstillstånd som avser servering i inrikes trafik på fartyg, luft- fartyg eller järnvägståg (trafikservering), meddelas dock av den kommun där det företag som vill bedriva serveringen har sitt säte eller där den person som vill bedriva serveringen har sitt hemvist. inte säte inom landet eller personen inte hemvist inom landet, meddelas till- stånd av . Serveringstillstånd krävs dock inte om serveringen 1.avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer, 2.sker utan vinstintresse och utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden för inköp av dryckerna, och 3.äger rum i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol eller lättdrycker. Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillståndet kan avse ser- vering året runt eller (stadigvarande till- stånd). Det kan även avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle (tillfälligt serveringstillstånd). Den som bedriver cateringverksamhet för slutna sällskap kan meddelas stadigvarande tillstånd under förutsättning att den lokal där serveringen ska äga rum för varje tillfälle anmäls till och godkänns av tillståndsgivaren. Stadigvarande tillstånd gäller tills vidare. får dock om det finns särskilda skäl begränsa tillståndets giltighet till . I samband med beslut om serveringstillstånd eller senare får till- ståndsmyndigheten meddela de villkor som behövs. Serveringstillståndet kan gälla starköl, vin och spritdrycker eller en eller två av dessa drycker. Kommunerna ska upprätta och tillhandahålla riktlinjer som ger hänvis- ning till vad som krävs enligt denna lag och gällande föreskrifter samt tydligt ange vad som i övrigt gäller i kommunen för att någon ska få serveringstillstånd. Ansökan om serveringstillstånd görs skriftligen hos kommunen. Kom- munen får ta ut avgift för prövningen enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Avgift får även tas ut för kostnad för tillsyn enligt 22 §. En ansökan om serveringstillstånd, som avser servering året runt eller , får inte bifallas utan att polismyndighetens yttrande har inhämtats. Detsamma gäller tillfälliga tillstånd för servering till allmänheten om det inte rör sig om arrangemang av endast obetydlig ska i sitt yttrande redovisa samtliga omständigheter som lagts till grund för myndighetens bedömning i det enskilda fallet och särskilt yttra sig om sökandens allmänna lämplighet för verksamheten. Om en ansökan avser servering inom eller invid ett militärt område ska yttrande dessutom inhämtas av vederbörande militära chef innan ansökan Serveringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt om- ständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verk- samheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i Sökanden ska ha genomgått av godkänd examination rörande kunskaper om alkohollagstiftningen eller på annat sätt visa att han eller hon har erforderliga kunskaper om denna. För meddelande av enstaka tillfälliga tillstånd krävs dock inte examina- Serveringstillstånd ska omfatta ett visst avgränsat utrymme som dispone- ras av tillståndshavaren. Efter särskild ansökan kan tillstånd medges för flera tillståndshavare att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Varje tillståndshavare ska då svara för att ordning och nykterhet samt vad som i övrigt gäller enligt denna lag iakttas han eller hon Tillstånd för servering till allmänheten året runt eller under viss tidsperiod får, med det undantag som anges i fjärde stycket, medges endast om serveringsstället har ett eget kök i anslutning till serverings- lokalen samt tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat. Gästerna ska kunna erbjudas ett flertal maträtter av varierat slag. får dock matutbudet begränsas till ett fåtal enklare rätter. Serveringsstället ska vara utrustat med ett i förhållande till lokalens storlek lämpligt antal sittplatser för matservering. Om det finns en drink- bar får den vara endast en mindre del av stället och ska vara belägen i nära anslutning till matsalen. Tillstånd för servering till allmänheten eller vid ett enstaka tillfälle får meddelas om serveringsstället tillhanda- håller någon form av tillredd mat. Detsamma gäller tillstånd för servering till slutna sällskap. Cateringföretag ska ha ett eget kök för tillredning av mat för att få stadigvarande serveringstillstånd. För hotell som har restaurangverksamhet med serveringstillstånd i sina lokaler får servering av alkoholdrycker ske från minibar på hotellrum. I sådant hotell får alkoholdrycker efter särskilt tillstånd även serveras på hotellrum (rumsservering). Tillstånd får, utan krav på matservering, meddelas för servering av starköl och vin i foajéer till en teater eller konsertlokal under pauser i föreställningen eller konserten. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Statens folkhälso- institut får meddela närmare bestämmelser om serveringen från minibar. Tillstånd till mässor och liknande arrangemang med servering eller prov- smakning av starköl, vin eller spritdryck till allmänheten får medges under förutsättning att varje deltagare har serveringstillstånd samt att det i den gemensamma lokalen finns tillgång till lagad eller på annat sätt tillredd mat. Lokaler som används för servering till allmänheten eller för servering till slutna sällskap av den som har stadigvarande serveringstillstånd ska vara lämpliga för sitt ändamål från brandsäkerhetssynpunkt. Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nyk- terhet eller särskild risk för människors hälsa får serveringstillstånd väg- ras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Servering av öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten om verksamheten bedrivs i sådana lokaler eller andra utrymmen i byggnader eller transportmedel 1.som ingår i anläggningar som är godkända enligt föreskrifter med- delade med stöd av 8 § 1 livsmedelslagen (2006:804) eller registrerade enligt och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien, och 2.som är avsedda för stadigvarande verksamhet med livsmedel och där mat serveras . Utan hinder av första stycket får öl serveras i sådana fall som anges i 1 § andra stycket samt av den som har serveringstillstånd. Den som bedriver servering av öl ska anmäla verksamheten hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan ska göras senast när verksam- heten påbörjas. Vad nu sagts gäller inte i fall som avses i 1 § andra stycket eller den som har serveringstillstånd. Den som är anmälningsskyldig enligt tredje stycket ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över serveringen. För egenkontrollen ska det finnas ett för verksamheten lämpligt program. Vad som sägs i 5 kap. 7 § angående försäljningsförbud m.m. vid detaljhandel med öl gäller även för servering. Vid servering av alkoholdrycker ska ansvarig personal se till att måttfull- het iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet und- viks. Tillståndshavaren eller av denne utsedd personal ska ha tillsyn över ser- veringen och vara närvarande på serveringsstället under hela serverings- tiden. Det sista gäller dock inte vid rumsservering. Den som är ser- veringsansvarig ska ha fyllt och vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och övriga omständigheter. Tillståndshavaren ska till tillståndsmyndigheten anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för serveringen av alkoholdrycker. Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte ordningsvakter som är förordnade av eller en polismyndighet. Restaurangskolor med serveringstillstånd samt, efter överenskommelse med skolan, även andra restauranger med sådant till- stånd får i utbildningssyfte anlita restaurangskolas elever. beslutar, med de begränsningar som anges i andra stycket, under vilka tider starköl, vin och spritdrycker får serveras. Vid tillståndsprövningen ska särskild hänsyn tas till risken för olägenheter i fråga om nykterhet och ordning eller störningar för närboende. Servering av starköl, vin eller spritdrycker får inte påbörjas tidigare än och får inte pågå längre än . Efter sär- skild prövning får tillståndsmyndigheten medge att sådan servering får ske även , dock inte i något fall senare än . Serveringsstället ska vara utrymt senast efter serverings- tidens utgång. Bestämmelsen i andra och tredje styckena gäller inte hotellrum med minibar eller vid rumsservering. (Jfr AL 6:4) Den som har serveringstillstånd får köpa starköl, vin och spritdrycker som behövs för rörelsen endast av partihandlare eller av detaljhandels- bolaget. Den som enbart har tillstånd för servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller får dock göra motsva- rande inköp endast hos detaljhandelsbolaget. Den som har tillstånd att servera spritdrycker kan efter särskild prövning av kommunen få tillstånd att ombuteljera och krydda brännvin efter eget recept för servering i den egna verksamheten. Priset för en alkoholdryck får vid servering inte sättas lägre än inköps- priset med skäligt tillägg. Prissättningen får inte ske på ett sådant sätt att försäljning av drycker med högre alkoholhalt främjas. Gästerna får inte uppmanas eller på annat sätt initieras att köpa alkohol. Vid servering av alkoholdrycker ska lättdrycker finnas att tillgå i till- fredsställande urval och omfattning. Från en lokal med serveringstillstånd får inte någon medföra eller tillåtas medföra starköl, vin eller spritdrycker som har serverats i lokalen. Detta gäller inte hotellrum med minibar. På ett serveringsställe där serveringstillstånd gäller får inte någon dricka eller tillåtas dricka andra alkoholdrycker än sådana som har serverats i enlighet med tillståndet. Detta gäller dock inte på hotellrum. Det är vidare förbjudet att inta alkoholdrycker på ett serveringsställe som saknar tillstånd för servering av sådana drycker eller i en lokal som yrkesmässigt upplåts för anordnande av sammankomster i slutna sällskap vid vilka mat eller dryck tillhandahålls av innehavaren eller genom den- nes försorg och där servering av alkoholdrycker inte är tillåten. Alkoholdrycker som inte får serveras i en lokal som avses i denna paragraf får inte heller förvaras i lokalen eller tillhörande utrymmen. Förbuden enligt denna paragraf gäller inte i fråga om öl. Kommunen och polismyndigheten ska ha tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av starköl, vin och spritdrycker. Kommunen ska för detta ändamål upprätta en särskild plan (tillsynsplan) som ska ges in till . Kommunen och polismyndigheten ska också ha tillsyn över ser- veringen av öl. Om tillståndshavaren inte uppfyller de förutsättningar som gällt för till- ståndets meddelande eller följer de bestämmelser som gäller för ser- vering enligt denna lag eller de villkor eller föreskrifter som har medde- lats med stöd av lagen, får kommunen meddela tillståndshavaren en erin- ran eller, i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, varning. Kommunen ska återkalla serveringstillstånd 1. om tillståndet inte längre utnyttjas, 2. om det med tillståndshavarens vetskap har förekommit allvarlig brottslig verksamhet på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har ingripit, eller 3. om tillståndshavaren brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd eller har tilldelats en eller flera varningar utan att de förhållanden som föranlett varning har rättats till. Återkallelse som skett enligt 3. får begränsas till att avse , högst Om flera tillståndshavare har utnyttjat ett gemensamt serverings- utrymme får, om det inte kan utredas vilken tillståndshavare som är ansvarig för en händelse som bör föranleda återkallelse, serveringstill- ståndet återkallas beträffande samtliga tillstånd som omfattas av det 8 kap. Allmänna bestämmelser om tillsyn och tillståndshavares skyldigheter utövar, med de begränsningar som anges i 6 kap. 10 §, central tillsyn över efterlevnaden av denna lag. Institutet kan med- dela allmänna råd till vägledning för tillämpningen av lagen. utövar tillsyn inom länet. ska också biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. Kommunen och polis- myndigheten har den omedelbara tillsynen över servering av alkohol- drycker och detaljhandel med öl på sätt framgår av bestämmelserna i 7 kap. 22 § och 5 kap. 6 §. Kommunens uppgifter enligt denna lag ska fullgöras av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer. En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt denna lag ska ombesörjas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta ärenden som avser meddelande av eller återkallelse av serveringstillstånd enligt 7 kap. 1 och 24 §§, meddelande av erinran eller varning enligt 7 kap. 23 § eller åtgärd enligt 3 kap. 9 § eller 5 kap. 7 §. En kommun som har fattat ett beslut i ett ärende enligt denna lag ska sända en kopia av beslutet till samt den länssty- relse och polismyndighet som berörs av beslutet. Om beslutet avser de särskilda bestämmelserna om marknadsföring ska en kopia av beslutet sändas också till . En kommun ska utfärda bevis om tillstånd som kommunen har med- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Statens folk- hälsoinstitut, meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter ett sådant bevis ska innehålla. På begäran av en annan tillsynsmyndighet ska kommunen lämna de upp- gifter som myndigheten behöver för sin tillsyn. Kommunen ska även på begäran av eller lämna de uppgifter som behövs för beskattning eller påförande av tull. ska underrätta andra tillsynsmyndigheter om för- hållanden som är av betydelse för dessa myndigheters tillsyn. ska underrätta vederbörande tillståndsmyn- dighet om en tillståndshavare brister i sina skyldigheter att erlägga skat- ter eller socialavgifter. På begäran av ska sådan under- rättelse ges till denna. På begäran av en tillsynsmyndighet ska polismyndigheter samt Skatte- verket och andra myndigheter som uppbär eller driver in skatter eller avgifter lämna uppgifter som tillsynsmyndigheten behöver för sin till- ståndsprövning eller tillsyn. ska på begäran lämna annan tillsynsmyndighet den hjälp som behövs vid tillämpning av 911 §§. Den som har beviljats tillstånd enligt denna lag ska hos tillståndsmyn- digheten i förväg, eller, om detta inte varit möjligt, utan dröjsmål anmäla när han eller hon avser att påbörja verksamheten. Anmälan ska också göras om verksamheten läggs ned eller om avbrott sker i den. Om verk- samheten förändras till sin omfattning eller i något annat hänseende av betydelse för tillsynen ska detta också anmälas, liksom betydande för- ändringar av ägandeförhållandena. Om den som har fått tillstånd enligt denna lag har avlidit, eller fått för- valtare enligt 11 kap. 7 § med uppdrag som omfattar rörelsen och vill dödsboet eller förvaltaren fortsätta rörelsen, ska anmälan göras till tillståndsmyndigheten. Anmälan ska ha kommit in senast efter dödsfallet eller beslutet om förvaltare. Har anmälan inte kommit in , upphör tillståndet att gälla efter tidens utgång. Har den som fått tillstånd försatts i konkurs upphör tillståndet att gälla . Vill konkursboet fortsätta rörelsen ska ansökan göras hos tillståndsmyndigheten. Myndigheten ska behandla en sådan ansökan med förtur. Om en tillsynsmyndighet begär det ska tillståndshavaren lämna tillträde till driftsställe med tillhörande lokaler och tillhandahålla handlingar som rör verksamheten samt utan ersättning hjälpa till vid tillsynen, lämna varuprover som behövs och redovisa uppgifter om verksamhetens om- fattning och utveckling. Vad som sägs i första stycket gäller även i förhållandet mellan en parti- handlare och . Bokföringen i en rörelse som är tillståndspliktig ska vara så utformad att kontroll av verksamheten är möjlig. Den som driver rörelsen är skyldig att på begäran av en tillståndsmyndighet visa upp bokföringshandling- arna. Tillståndshavare och partihandlare är skyldiga att lämna statistiska uppgifter i enlighet med de föreskrifter som regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, meddelar. På begäran av tillsynsmyndighet ska den som bedriver servering av eller detaljhandel med öl lämna de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. har rätt att få tillträde till rörelsens lokaler för att kunna utöva tillsynen. Beslut enligt denna lag gäller om inte något annat anges i beslutet. Statens folkhälsoinstituts eller en kommuns beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.