prop · GY0330 · 2010-10-20 00:00:00 — Genom den nya bestämmelsen införs en möjlighet att meddela föreskrifter om avgifter för den tillsynsverksamhet som framgår av lagstiftningen. I de lagförslag som remitterades till Lagrådet hade avgiftsbe- myndigandena en annan formulering och avslutades med föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller tillämplig förordning. Med föreskrifter som meddelats med stöd av lagen avses i denna proposition föreskrifter på såväl förordnings- som myndighetsnivå. Formuleringen återkommer i ett flertal förslag. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.2. 9.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg finns i paragrafen uttryckligt bemyndigande avseende tillsyn av fartyg. Av 6 kap 15 § förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg framgår dock att Transportstyrelsen utövar tillsyn även över efterlevnaden av bestämmelserna i 3 kap. i lagen dvs. rörande mottagning av avfall. Härmed avses något annat än själva fartyget varför paragrafen ändras så att föreskrifter kan meddelas om avgifter för all tillsyn som regleras i lagstiftningen. För tydlighets skull placeras bestämmelsen i en egen punkt 1. Likaså möjliggörs sådana föreskrifter för handläggning av ärenden. Dessa ärenden är huvudsakligen prövning av undantag och regleras i 2 kap. 25 §, 3 kap. 1 §, 4 kap. 6 § samt 6 kap. 7 § i förordningen. Bestämmelsen införs i en ny punkt 3. Förutom punktuppställningen ändras paragrafen språkligt för att överensstämma med modernare språkbruk. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.2. Förslaget till lag om ändring i mönstringslagen En ny paragraf införs med bemyndigande att meddela föreskrifter om Lagen saknar bestämmelser om avgifter. bestämmelsen kan föreskrifter meddelas om skyldighet att betala avgift för den tillsyn som regleras i lagstiftningen och för handläggning av De ärenden som avses är bl.a. undantagsprövningar och utfärdande av sjöfartsbok med stöd av 1 respektive 9 § mönstrings- förordningen (1984:831). Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.2. Förslagen till lag om ändring i lagen (1989:532) om tillstånd för anställning på fartyg 1 fjärde stycket görs ett tillägg för att möjliggöra föreskrifter om avgifter för den prövning av ansökan om undantag som föreskrivs i paragrafen. Vad som avses är den prövning som Transportstyrelsen gör med stöd av 7 § förordningen (1989:548) om tillstånd för anställning på fartyg och som avser ansökan om att lagen i vissa fall inte ska gälla. I den paragrafen hänvisas till förordningen (1991:1881) om medgivande enligt sjömanslagen (1973:232) vad gäller handläggningen. Det bör noteras att det i lagen om tillstånd för anställning på fartyg talas om undantag, medan det i förordningarna talas om medgivande. Det är dock samma företeelse som avses. Det föreslagna bemyndigandet följer den terminologi som redan förekommer i para- grafen. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.2. 9.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg Begreppet granskning och kontroll i första stycket byts ut mot tillsyn i enlighet med terminologin i övriga bestämmelser i lagen. Genom tillägget avseende ärendehandläggning kan föreskrifter om avgifter meddelas även för den tillståndsprövning m.m. som regleras i lagstiftningen, dvs. tillstånd och omprövning av tillstånd att driva spåranläggningar eller spårtrafik eller särskild trafikledningsverksamhet samt godkännande av spåranläggningar eller fordon. Dessutom ändras paragrafen för att överensstämma med modernare språkbruk. Förslaget har kommenterats i avsnitt 5.5.4. 9.10Förslag till lag om ändring i sjölagen (1994:1009) Ändringen i tredje stycket innebär dels att föreskrifter får meddelas även om avgifter för registrering i registret, dels att regeringen får överlämna till myndighet att meddela föreskrifter om avgifter. Avgifter för regi- strering tas inte ut . I övrigt görs endast en redaktionell ändring. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.2. Tillägget i andra stycket innebär att föreskrifter får meddelas om skyldighet att betala avgift för prövning av ansökan om undantag att föra Dessutom vissa språkliga ändringar. Förslaget till lag om ändring i körkortslagen I första stycket införs en ny punkt, 5, genom vilken regeringen uttryckligen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn enligt lagen och enligt 8 kap. 12 § körkortsförordningen (1998:980) samt ärendehandläggning enligt lagen och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Nuvarande bemyndigande i paragrafen ger regeringen en generell rätt att meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i lagen. Genom den nya punkten införs ett uttryckligt bemyndigande avseende avgifter. Avgifter inom körkortsområdet regleras i förordningen (2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet. Den tillsyn som bemyndigandet avser omfattar den tillsyn som finns reglerad i 4 kap. 11 och 14 §§ körkortslagen och i 8 kap. 12 § körkorts- förordningen, dvs. tillsyn över introduktions- och riskutbildningen respektive förarprövningen. Något annat förfarande som är att hänföra till tillsyn finns inte i lagen eller förordningen. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets yttrande. Den ärendehandläggning som bemyndigandet avser omfattar bl.a. de tillstånd och godkännanden som återfinns i körkortslagstiftningen. Således exempelvis ansökan om körkortstillstånd, prövning av ansökan om undantag från medicinska krav, förordnande som förarprövare, ansökan om utbyte av utländskt körkort och ansökan om förlängd giltig- het av viss behörighet. Paragrafen har kommenterats i avsnitt 5.5.1. 9.12Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:492) om biluthyrning Paragrafen är ny. Avgifter för ansökningar om tillstånd till biluthyrning regleras i förordningen (2001:652) om avgifter inom vägtrafikområdet. Denna föreskrift stöder sig på ett bemyndigande i 25 § lagen om biluthyrning enligt vilket regeringen får meddela ytterligare föreskrifter i de avseenden som anges i denna lag. Ett uttryckligt avgiftsbe- myndigande saknas dock i lagen varför ett sådant bemyndigande införs. Bemyndigandet täcker avgifter för både tillsyn och handläggning av ärenden. Den ärendehandläggning som avses är prövning av frågor om tillstånd till uthyrningsrörelse. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.1. Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:493) om Ett bemyndigande till regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om bl.a. trafikskolor finns i para- grafen. Något uttryckligt bemyndigande avseende avgifter finns dock inte. Med stöd av förordningen (2001:652) om avgifter inom vägtrafik- området tas avgift ut för vissa ansökningar avseende trafikskolor. Para- grafen ändras genom tillägg med ett andra stycke som innebär att före- skrifter kan meddelas om skyldighet att betala avgift för såväl den tillsyn som för den handläggning av ärenden som regleras enligt lagen och enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Den ärende- handläggning som avses är prövning av tillstånd att driva trafikskola. Paragrafen ändras dessutom redaktionellt genom bl.a. en punktupp- ställning avseende befintliga föreskriftsområden. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.1. 9.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister Paragrafen får ett tillägg i punkten 3 som därmed ger stöd för att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgifter för registreringen liksom för de förpliktelser i övrigt som har samband med registreringen och saluvagnslicens. I punkten 1 finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om andra förpliktelser beträffande registrering av fordon och saluvagnslicens än dem som framgår av lagen etc. Härmed avses de förpliktelser av olika slag i anslutning till registreringen som framgår av 7 och 8 kap. förordningen (2001:650) om vägtrafikregister. Det gäller exempelvis skyldigheten att ha registreringsskylt på fordonet, var och hur skylten ska placeras, att den ska hållas ren m.m. Vidare att anmälan om påställning ska ske på visst sätt, att anmälan vid ägarbyte ska ske osv. Flertalet av dessa förpliktelser är inte sådana att de går att knyta till ett avgiftsuttag (t.ex. att registreringsskylten ska hållas ren). Avgifter tas dock ut för tillhandahållandet av skylten liksom vid anmälan om påställning av fordonet s.k. skylt- respektive påställningsavgift. Dessa avgifter tas ut med stöd av förordningen (2001:652) om avgifter på vägtrafikområdet. Ett uttryckligt bemyndigande saknas dock i lagen. Denna brist rättas till med nämnda tillägg liksom undanröjs den oklarhet som kan anses följa av att det i punkten 1 talas om föreskrifter som inte får avse skatt (underförstått således avgifter i stället) som punkten 3 reglerar avgifter, (se dock närmare prop. 2000/01:95 s. 206). Dessutom omfattar tillägget i punkten 3 föreskrifter om avgifter för ärendehandläggning. De ärenden som förekommer är t.ex. prövningar av ansökningar om dispenser enligt 20 kap. förordningen om vägtrafik- register. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:559) om I paragrafen finns ett bemyndigande att föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från lagen. Några bestämmelser om avgifter finns inte . Genom tillägget lämnas en möjlighet att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för prövning av en sådan ansökan om undan- tag (punkt 2). Undantagsmöjligheten syftar t.ex. på de fall när det finns skäl att hänföra ett visst fordon, en viss fordonstyp eller en viss grupp av fordon till ett annat slag av fordon än som skulle bli fallet enligt 2 §, se prop. 2000/01:95 s. 109. Bestämmelsen ändras även redaktionellt genom punktuppställning samt till modernt språkbruk. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. 9.16Förslaget till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364) Den nuvarande formuleringen i punkten 6 synes innebära att endast utfärdande och beslut av visst slag kan föranleda avgiftsuttag. Ändringen i punkten innebär att föreskrifter får meddelas om skyldighet att betala avgift dels för själva prövningen av utfärdande av behörighetsbevis även om den senare mynnar ut i ett avslag , dels för annan handläggning som avser ansökan om rätten att föra och tjänstgöra på fartyg. Den senare innefattar även tillståndsprövning för utbildningsanordnare. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.2. Tillägget i punkten 4 innebär att föreskrifter kan meddelas om skyldighet att betala avgift för verksamhet som utövas beträffande behörighet att föra fartyg m.m., vilket syftar på förhållanden som regleras närmare i förordningen (2007:237) om behörighet för sjöpersonal. Detta gäller verksamhet avseende utbildning, kompetensbedömning m.m. hos utbildningsanordnare enligt 1 kap. 13 § i förordningen. Dessutom ändras paragrafen redaktionellt med en punktuppställning. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.2. Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen Paragrafen är ny. Genom bestämmelsen kan föreskrifter meddelas om skyldighet att betala avgift för viss verksamhet som tillsynsmyndigheten utövar enligt lagen och enligt föreskrifter som meddelats med stöd av Ärendehandläggningen omfattar exempelvis prövning av frågor Prop. 2010/11:30 om godkännande av delsystem och tillstånd att bedriva järnvägstrafik. När det gäller tillsyn utövas sådan inte bara över efterlevnaden av järnvägslagen och föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, utan också avseende ett antal EU-förordningar. Denna del av lagförslaget ingick inte i den lagrådsremiss som ligger till grund för propositionen. Anledningen till detta är bl.a. att förordningen (2009:983) om behöriga myndigheter på järnvägstrafikområdet, i vilken Transportstyrelsen pekas ut som tillsynsmyndighet enligt och rådets förordning (EG) nr 1371/2007 av om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer, inte trädde i kraft förrän i tiden efter föredragningen i Lagrådet. Härutöver finns ytterligare EU-förordningar enligt vilka den nationella säkerhetsmyndigheten utövar tillsyn. Det handlar om Kommissionens förordning (EG) nr 62/2006 av om teknisk specifikation för driftskompatibilitet (TSD) avseende delsystemet Telematikapplikationer för godstrafik i det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg och om Kommissionens förordning (EG) nr 352/2009 av om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för riskvärdering och riskbedömning som avses i artikel 6.3 a i och rådets direktiv /49/EG. Förslaget har kommenterats i avsnitt 5.5.4. 9.18Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1167) om vägtransportledare Genom en ändring i paragrafen möjliggörs föreskrifter om avgifter för båda de ärendehandläggningstyper som regleras i lagen och förordningen (2004:1169) om vägtransportledare. Det handlar om dels prövning av ansökan om förordnande som vägtransportledare vilket nuvarande bemyndigande är begränsat till dels prövning av ansökan om tillstånd att bedriva utbildning till vägtransportledare. Förslaget har kommenterats i avsnitt 5.5.1. 9.19Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:395) om arbetstid vid visst vägtransportarbete 6, 8, 2124, 26, 30 och 32 §§ Förslagen har beskrivits i avsnitt 6, Överföring av uppgifter inom väg-, flyg- och järnvägsarbetstidsområdena. Paragraferna ändras endast på så sätt att ordet byts ut mot Transportstyrelsen och, i förekommande fall, ordet skall mot ska. Ändringen av myndighets- namnet föranleds av förslaget att föra över uppgifterna inom vägarbets- tidslagstiftningen till Transportstyrelsen. I 24 § ändras också texten till modernare språkbruk. Bestämmelserna har kommenterats i avsnitt 6.3. I paragrafen, som är ny, finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter Lagen saknar bestämmelser om avgifter. nya bestämmelsen kan föreskrifter meddelas om skyldighet att betala avgift för den tillsyn och för prövning i de ärenden som regleras i lagstiftningen. Den ärendehandläggning det gäller utgörs av dispens och tillståndsprövningar. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.1. 9.20 Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:426) om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget Förslaget beskrivs i avsnitt 6, Överföring av uppgifter inom väg-, flyg- och järnvägsarbetstidsområdena. Paragraferna ändras endast på så sätt att ordet i olika böjningsformer byts ut mot Transport- styrelsen i motsvarande form. I förekommande fall byts dessutom skall ut mot ska. I 7 § ändras också texten till modernare språkbruk. I 8 § dessutom ytterligare en smärre ändring. Förslaget har kommenterats i avsnitt 6.3. I paragrafen, som är ny, finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter för den tillsyn som regleras i lagen. Formuleringen av bemyndigandet skiljer sig från den gängse i propositionen eftersom det inte finns några föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Förslaget har kommenterats i avsnitt 5.5.3. 9.21Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:1248) om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel I paragrafen, som är ny, finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter. Lagen saknar bestämmelser om avgifter. Genom den nya bestämmelsen kan föreskrifter meddelas om avgifter för den tillsyn och för prövning av de dispensansökningar som regleras i lagen. Bemyndigandet är utformat på samma sätt och av samma anledning som i förslaget i avsnitt 2.20, se författningskommentaren i avsnitt 9.2.20. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:418) om Lagen saknar bestämmelser om avgifter. Genom ett tillägg i paragrafen kan föreskrifter meddelas om skyldighet att betala avgift för den tillsyn och den ärendehandläggning som regleras i lagen. handläggningen består av prövning av godkännanden av säkerhets- Prop. 2010/11:30 samordnare och tunnlar samt undantag. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. 9.23Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:58) om elektroniska vägavgiftssystem Lagen saknar bestämmelser om avgifter. Genom ett tillägg i paragrafen införs en möjlighet att meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för den tillsyn som regleras i lagen och i de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.1. 9.24Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:1157) om yrkesförarkompetens I paragrafen, som är ny, finns ett bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter. Lagen saknar bestämmelser om avgifter. Inte heller finns bemyndigande i någon annan lag. Avgifter för olika ansökningar tas dock ut med stöd av förordningen (2001:652) om avgifter på vägtrafikområdet. Genom den nya bestämmelsen ges lagstöd för före- skrifter om skyldighet att betala avgift för den tillsyn och för hand- läggning i de ärenden som regleras i lagstiftningen. Ärende- handläggningen består av tillstånd till utbildningsverksamhet och utfärdande av kompetensbevis. Orden enligt denna lag och etc. syftar på båda fallen. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. 9.25Förslaget till lag om ändring i lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid internationell järnvägstrafik I paragrafen, som är ny, ges regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer möjlighet att meddela föreskrifter om avgifter för den tillsyn som regleras i lagen. Bestämmelsen har kommenterats i avsnitt 5.5.4. 9.26Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:121) om utbildning till förare av mopeder, snöskotrar och terränghjulingar Lagen, som ersatt lagen (1999:877) om förarbevis för moped klass I och för terrängskoter, saknar, liksom den lagen, bestämmelser om avgifter. Paragrafen ändras därför genom ett tillägg med uttryckligt bemyndigande att meddela föreskrifter om avgifter för tillsyn och för handläggning av ärenden. Ärendehandläggningen består av prövning av tillstånd att bedriva utbildning. Paragrafen ändras dessutom redaktionellt genom en punktuppställning i första stycket. Någon registrering förekommer inte i lagen. Lagtexten har därför korrigerats i förhållande till lagsrådsremissen i detta avseende. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 5.5.1. Förteckning över berörda lagar i avgiftshänseende som antingen redan är täckt eller som berörs av före- - bevis om inskrivn.åtgärd F (2005:142) om inskrivn av rätt t - tillstånd till luftfart LuftfartsF (2010:770) - prövning av ansökan om Lagen (1975:88) med trafikF (1998:1276) finns - tillsyn enl best om kör- om trafik, transporter och vilotider F (2004:865) om kör- och vilotider etc nytt fartyg, F (1974:235) finns F (2001:817) om reg av båt- - tillsyn av fartyg FartygssäkerhetsL o F (2003:438) hetslagen (2003:364) ContainerF (1980:640) - tillsyn av fartyg o mottagn av avfall finns delvis - ansökan om undantag från best om utsläpp nytt F (1980:789) om åtgärder etc MönstringsF (1984:831) - ansökan om undantag F (1989:548) om tillstånd för anställning på fartyg enl sjömansL (1973:282) - ansökan om tillstånd att - godkännande av spår- F (1990:1165) om säkerhet vid t- FartygsregisterF (1995:927) Lagen (1996:18) om F (1996:53) om vissa säkerhets- F (2001:652) om avgifter inom Lagen (1998:489) om - ansökan om deltagande i F (2008:1411) om försöksverk- - ansökan om tillstånd till - tillsyn enl L o F F (2001:652) om avgifter inom Lagen (1998:492) om - ansökan om tillstånd till F (2001:652) om avgifter inom Lagen (1998:493) om - ansökan om tillstånd att - tillsyn enl L o F F (2001:652) om avgifter inom Lagen (1998:958) om - tillsyn i frågor som avser hetslagen (2003:364) L o F (2001:1084) om buller från Lagen (2001:558) om - ansökan om dispens F (2001:650) om väg- F (2001:652) om avgifter inom Lagen (2001:559) om - ansökan om undantag F (2001:651) om väg- F (2001:652) om avgifter inom - prövning i samband med L o F (2001:1085 om F (2001:652) om avgifter inom - ansökan om typgod- FordonsF (2009:211) F (2001:652) om avgifter inom - ansökan om utfärdande FartygssäkerhetsF (2003:438) Lagen (2003:367) om F 2003:439) om lastning och Lagen (2004:487) om F (2004:283) om sjöfartsskydd - ansökan om godkännande - ansökan om tillstånd för JärnvägsF (2004:526) F (2004:1101) om luftfartsskydd - tillstånd att bedriva utbildn F (2004:1169) om vägtransport- Lagen (2005:395) om - ansökan om undantag Lagen (2005:426) om - ansökan om dispens F (2001:652) om avgifter inom Lagen (2006:263) om - prövning av om visst ämne är att anse som farligt F (2006:311) om trpt av Lagen (2006:418) om - ansökan om godkännande F (2006:421) om säkerhet i F (2006:1213) om hamnskydd F (2007:1470) om yrkes- Lagen (2008:475) om kör- och vilotid vid Lagen (2009:121) om - ansökan om tillstånd att av mopeder, snöskot- F (2001:652) om avgifter inom Sammanfattning av huvudbetänkande SOU 2008:44 (endast nu aktuella avsnitt) Vårt uppdrag är att utreda ansvar och uppgifter för en ny inspektions- myndighet för samtliga trafikslag järnväg, luftfart, sjöfart och väg. Verksamheten ska omfatta norm- och tillståndsgivning samt tillsyns- regler. Myndigheten ska också vara registermyndighet och företräda i de internationella organisationer där regelutveckling inom myndighetens ansvarsområde sker. Den nya myndigheten ska inleda sin verksamhet . lämnade vi ett delbetänkande (SOU 2008:9), där vi redovisade de förslag och den information som krävdes för att regeringen skulle kunna fatta beslut om att inrätta den nya myndigheten. Därefter gick delbetänkandet ut på remiss och ett hundratal remissinstanser lämnade synpunkter. I detta huvudbetänkande redovisas kompletterande överväganden och förslag. Vi föreslår att en trafiksäkerhetslagstiftning ska införas inom vägområdet. Vi lägger även fram förslag om hur en utökad kontroll av fordon och arbetstider på väg och hos företag bör organiseras, regler för rapportering och undersökning av olyckor, organisationen av räddnings- tjänst m.m. Vidare redovisas de förslag till författningsändringar som föranleds av våra överväganden i dessa delar eller av organisations- förändringen som sådan. I huvudbetänkandet utvecklar vi också vår syn på hur förutsättningarna för statistikförsörjningen samt forsknings- och utvecklingsverksamheten inom transportsektorn påverkas av organisationsförändringen och hur dessa verksamheter bör organiseras på . Huvudbetänkandet innehåller också ett mer utvecklat finansieringsförslag och en kom- pletterad konsekvensanalys. Vi pekar även på några frågor som vi anser bör utredas vidare i särskild ordning. Vi har valt att kalla den nya myndigheten . Regeringen kan komma att fatta beslut om den nya myndigheten som detta betänkande trycks och kan då bland annat välja att ge myndigheten ett annat namn. I vårt fortsatta arbete utformas organisation och styr- principer för den nya myndigheten. Dessutom förbereds överföring av personal och rekrytering av nyckelbefattningar. upprättas också ett definitivt förslag till budget för Transportinspektionens verk- samhet . I det följande presenteras våra förslag. Kontroll av vägtransporter och vägtrafik Vi föreslår att Transportinspektionen ska ha ett övergripande ansvar för kontrollen av vägtransporter och vägtrafik. Den nya myndigheten ska i samverkan med övriga berörda myndigheter ansvara för att utveckla en samordnad svensk kontrollstrategi för nyttotrafiken på väg. kontrollstrategi ska omfatta samtliga kontrollområden och baseras på ett heltäckande riskvärderingssystem. Vi föreslår också att Transportinspektionen ska överta Polisens ansvar för kontrollen av kör- och vilotider hos företag. Från samma tidpunkt anser vi att den nya myndigheten ska överta uppgifter när det gäller normgivning, tillsyn m.m. inom ramen för lagstiftningen om vägarbetstider samt lagen om arbetstid m.m. för flygpersonal inom civilflyget. Även tillsynen och eventuella andra bemyndiganden inom ramen för den reglering av kör- och vilotiderna vid internationell järnvägstrafik, som regeringen föreslagit, anser vi ska hänföras till den nya myndighetens ansvars- område. Polisen ska även fortsättningsvis svara för kontrollen på väg.