prop · GY0322 · 2010-10-18 00:00:00 — I en sådan situation är det valresultatet vid Prop. 2010/11:22 det senaste valet till som ska utgöra utgångspunkt för mandatfördelningen och fastställandet av ledamöter och ersättare för de Vid valet till fastställde genom beslut vilka 18 kandidater som skulle utses till ledamöter i för valperioden 20092014 samt vilka som skulle utses till deras ersättare. Valet avslutades i och med att beslutet kungjordes . Beslutet har vunnit laga kraft och kan inte angripas när det gäller dem som därigenom utsågs till ledamöter respektive ersättare. Ett beslut att fördela ytterligare mandat och utse nya ledamöter och ersättare på grundval av valresultatet i valet måste anses utgöra ett fastställande av utgången av valet när det gäller de tillkommande mandaten. Enligt regeringens uppfattning innebär detta att de bestämmelser som gäller bl.a. kungörande, granskning och överklagande ska tillämpas på motsvarande sätt som i fråga om ett beslut att fastställa valutgången efter den ursprungliga sammanräkningen. Det finns därför inte behov av att komplettera dessa bestämmelser för de nu aktuella fallen. Regeringens förslag: Ändringen i anslutningslagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Ändringen i vallagen träder i kraft . Promemorians förslag överensstämmer med regeringens i fråga om anslutningslagen. Förslaget i utkastet till proposition överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna tillstyrker eller har inte något att invända mot förslagen. Skälen för regeringens förslag: Den lagändring som är föranledd av ändringsprotokollet ska träda i kraft vid ändringsprotokollets ikraft- trädande. Enligt artikel 2 i ändringsprotokollet ska protokollet träda i kraft , under förutsättning att samtliga ratifika- tionsinstrument har deponerats, eller om så inte är fallet i den månad som följer efter det att det sista ratifikationsinstrumentet har deponerats. Det kan inte nu förutses när samtliga förutsättningar för ikraftträdande av ändringsprotokollet är uppfyllda. Regeringen bör därför bevaka detta och besluta när lagändringen ska träda i kraft. Ändringen i vallagen bör träda i kraft då nya leda- möter i tidigast kan komma att utses, dvs. Statsfinansiella och andra effekter Regeringens bedömning: Förslaget kommer inte att innebära ökade kostnader för staten. Promemorians bedömning överensstämmer med regeringens i fråga Bedömningen i utkastet till proposition överensstämmer med Remissinstanserna har inte några synpunkter på bedömningen. Skälen för regeringens bedömning: antog i en stadga för dess ledamöter (2005/684/EG, Euratom). Beslutet har publicerats i Europeiska unionens officiella tidning (EUT L 262, 7.10.2005, s. 1). Denna ledamotsstadga tillämpas från och med den valperiod som började , dvs. innebär bl.a. att står för alla ekonomiska förmåner som utgår till ledamöter och före detta ledamöter av . Samtliga utbetalningar finansieras genom Europeiska unionens budget (jfr prop. 2008/09:184, bet. 2008/09:KU25, rskr. 2008/09:286). beslut att fastställa vilka kandidater som ska utses till nya ledamöter och ersättare kommer att vara överklagbara till De kostnader som förslaget till ändring i vallagen kan medföra bedöms rymmas inom befintliga anslagsramar för nämnden. 11.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av anslutning till Europeiska unionen Paragrafen räknar upp de fördrag och andra instrument som 2 och 3 §§ hänvisar till. Listan omfattar 20 instrument angivna under 20 punkter. Enligt förslaget föreslås att protokollet om ändring av proto- kollet om övergångsbestämmelser som är fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen läggs till listan. Ändringen i anslutningslagen ska träda i kraft som ändrings- protokollet träder i kraft. Eftersom denna tidpunkt, som är beroende av medlemsstaternas ratifikation av ändringsprotokollet, inte kan fastställas bör regeringen ges bemyndigande att sätta lagändringen i kraft den dag regeringen bestämmer. 11.2Förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837) Paragrafen, som är ny, slår fast att om tilldelas ytterligare mandat i under en löpande valperiod ska den centrala val- myndigheten fördela dessa och fastställa vilka kandidater som har valts till ledamöter respektive ersättare på grundval av resultatet av sammanräkningen av rösterna i det senaste valet till . Ett beslut att fastställa sammanräkningen för att fördela mandaten och utse de nya ledamöterna och ersättarna utgör ett beslut att fastställa valutgången i fråga om de tillkommande platserna. Det innebär bl.a. att beslutet ska kungöras och kan överklagas på det sätt som gäller i fråga om beslut att fastställa valutgången efter den ursprungliga sammanräkningen. I promemorian föreslås att protokollet om ändring av protokollet om övergångsbestämmelser som är fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen ska godkännas. Det föreslås vidare som en följd av godkännandet att lagen med anledning av anslutning till Europeiska unionen ska ändras. Lagändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1500) med anledning av anslutning till Europeiska unionen Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:1500) med anledning av anslutning till Europeiska unionen ska ha följande lydelse. De fördrag och andra instrument som avses i 2 och 3 §§ är: 1.fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen 2.fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen 3.konventionen om ändring av fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen i syfte att göra den särskilda ordningen för associering av och territorier som behandlas i fjärde delen av detta fördrag tillämplig med avseende på 4.protokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier 5.fördraget om ändring av vissa budgetbestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna 6.fördraget om , , och Förenade och anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen 7.fördraget om ändring av vissa bestämmelser i protokollet om Europeiska investeringsbankens stadga 8.fördraget om ändring av vissa finansiella bestämmelser i fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission för Europeiska gemenskaperna 9.akten om allmänna direkta val av företrädare iförsamlingen () samt beslutet av Europeiska unionens råd av och om ändring av nämnda akt 10.fördraget om Hellenska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen 1 Senaste lydelse 2008:1095. 11. fördraget om ändring av fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna i fråga om 12.fördraget om och Portugisiska republikens anslutning till Europeiska ekonomiska gemenskapen och Europeiska atomenergigemenskapen 14.fördraget om Europeiska unionen 15.fördraget om , Republiken , Republiken och anslutning till Europeiska unionen 16.Amsterdamfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem, med förklaring av enligt artikel K 7.2 och K 7.3 b i fördraget om Europeiska unionen i deras lydelse enligt Amsterdamfördraget 17.Nicefördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen, fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och vissa akter som hör samman med dem 18.fördraget om Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken anslutning till Europeiska unionen 19.fördraget om Republiken och anslutning till Europeiska unionen 20.Lissabonfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen 21.protokollet om ändring av protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen 21. bilagor och protokoll som hör till de fördrag och andra instrument som anges i 120. 22. bilagor och protokoll som hör till de fördrag och andra instrument som anges i 121. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Efter remiss har yttrande över den inom Statsrådsberedningen upprättade promemorian Godkännande av om övergångsåtgärder avseende sammansättning (Dnr SB 2010/4828/) lämnats av , ombudsmän, för europapolitiska studier (Sieps), Justitiekanslern, , , , län, , , och i (LO). Svar har inte inkommit från Kyrkostyrelsen, , , , och Unga Européer. Kommuner och Landsting, () och Akademikers () har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från att yttra sig. Lagförslag i promemorian med utkast till proposition Förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) Härigenom föreskrivs att det i vallagen (2005:837) ska införas en ny paragraf, 14 kap. 1 a §, av följande lydelse. Om under en löpande valperiod får ytterligare mandat i ska den centrala valmyndigheten, på grundval av resultatet av samman- räkningen av rösterna i det senaste valet till Europaparla- mentet, fördela de ytterligare mandaten och fastställa vilka kandidater som har valts till leda- möter och ersättare. Denna lag träder i kraft . OM ÄNDRING AV PROTOKOLLET OM ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER, FOGAT TILL FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONEN, FÖRDRAGET OM EUROPEISKA UNIONENS FUNKTIONSSÄTT OCH FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV nedan kallade DE HÖGA FÖRDRAGSSLUTANDE PARTERNA, SOM ANSER att, eftersom Lissabonfördraget trädde i kraft efter valen till och i enlighet med det uttalande som antogs av vid dess möte och den politiska överenskommelse som nåddes av vid dess möte , det är nödvändigt att fastställa övergångsbestämmelser avseende sammansättning fram till slutet av , SOM ANSER att sådana övergångsbestämmelser ger möjlighet för de medlemsstater som skulle ha haft fler ledamöter i om Lissabonfördraget hade varit i kraft vid valen till att förfoga över och besätta lämpligt antal extra platser, SOM BEAKTAR antalet platser per medlemsstat enligt det utkast till Europeiska rådets beslut som godkändes politiskt av och av (förklaring nr 5 som fogas till slutakten från den regeringskonferens som antagit Lissabonfördraget) och som beaktar förklaring nr 4 som fogas till slutakten från den regeringskonferens som antagit Lissabonfördraget, SOM ANSER att det för den återstående perioden från och med dagen för ikraftträdandet av detta protokoll och slutet av valperioden 2014 är nödvändigt att inrätta de 18 extra platser för de berörda medlemsstaterna som föreskrivs i den politiska överenskommelse som nåddes av vid dess möte , SOM ANSER att det i detta syfte är nödvändigt att tillåta ett tillfälligt överskridande av antalet ledamöter per medlemsstat och det totala antalet ledamöter enligt såväl bestämmelserna i de fördrag som var i kraft vid valen till som artikel 14.2 första stycket i fördraget om Europeiska unionen, ändrat genom Lissabonfördraget, SOM ANSER att det även är nödvändigt att fastställa närmare bestämmelser som gör det möjligt för de berörda medlemsstaterna att besätta de extra platser som tillfälligt inrättas, SOM ANSER att, eftersom det är fråga om övergångsbestämmelser, det är nödvändigt att ändra protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, HAR ENATS OM FÖLJANDE BESTÄMMELSER. Artikel 2 i protokollet om övergångsbestämmelser, fogat till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, ska ersättas med följande: 1.För den återstående delen av valperioden 20092014 från och med dagen för ikraftträdandet av denna artikel och genom undantag från artiklarna 189 andra stycket och 190.2 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen samt artiklarna 107 andra stycket och 108.2 i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, vilka var i kraft vid valen till , och genom undantag från antalet platser enligt artikel 14.2 första stycket i fördraget om Europeiska unionen, ska följande 18 platser läggas till nuvarande 736 platser, vilket innebär att totala antal ledamöter tillfälligt är 754 fram till slutet av valperioden 2014: 2.Genom undantag från artikel 14.3 i fördraget om Europeiska unionen ska de berörda medlemsstaterna utse de personer som kommer att uppta de extra platser som avses i punkt 1 i enlighet med lagstiftningen i de berörda medlemsstaterna och under förutsättning att personerna i fråga har valts genom allmänna, direkta val, a)genom allmänna, direkta ad hoc val i den berörda medlemsstaten i enlighet med tillämpliga bestämmelser för val till , b)genom hänvisning till resultaten av valen till den 4 , eller c)genom att den berörda medlemsstatens nationella parlament bland sina ledamöter utser det antal ledamöter som krävs i enlighet med det förfarande som fastställts i var och en av dessa medlemsstater. 3.I god tid års val till ska i enlighet med artikel 14.2 andra stycket i fördraget om Europeiska unionen anta ett beslut om sammansättning. Detta protokoll ska ratificeras av de höga fördragsslutande parterna i enlighet med deras konstitutionella krav. Ratifikationsinstrumenten ska deponeras hos Republiken . Detta protokoll träder om möjligt i kraft , förutsatt att samtliga ratifikationsinstrument har deponerats eller, om så inte är fallet, i den månad som följer efter det att ratifikationsinstrumentet har deponerats av den signatärstat som sist deponerar instrumentet. Detta protokoll, som har upprättats i ett enda original på bulgariska, danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, iriska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, rumänska, slovakiska, slovenska, spanska, svenska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka alla texter är lika giltiga, ska deponeras i arkiven hos Republiken , som ska överlämna en bestyrkt kopia till var och en av regeringarna i övriga signatärstater. TILL BEVIS HÄRPÅ har undertecknade befullmäktigade undertecknat detta protokoll. Hecho en Bruselas, el veintitrés de junio de dos mil diez. V Bruselu dne dvacátého t etího ervna dva tisíce deset. Udfærdiget i to tusind og ti. Geschehen zu am dreiundzwanzigsten Juni zweitausendzehn. Kahe tuhande kümnenda aasta juunikuu kahekümne kolmandal päeval Brüsselis.! "#$%&& , '() " *)# ')# +-) / & 0+ +%(1. Done at on the twenty-third day of in the year two thousand and ten. Fait à , le vingt-trois juin deux mille dix. dhéanamh sa Bhruiséil an tríú lá is fiche de Mheitheamh sa bhliain dhá mhíle a deich. Fatto a , addì ventitré giugno duemiladieci. Brisel3, divi t4kstoši desmit5 gada divdesmit trešaj5 j4nij5. Priimta du t4kstan iai dešimt6 met6 birželio dvidešimt tre i7 dien7 Briuselyje. Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év június huszonharmadik napján. Mag8mul fi Brussell, fit-tlieta u g8oxrin jum ta' :unju tas-sena elfejn u g8axra. Gedaan te Brussel, de drieëntwintigste juni tweeduizend tien. Sporz7dzono w Brukseli dnia dwudziestego trzeciego czerwca roku dwa tysi7ce dziesi7tego. Feito em Bruxelas, em vinte e três de Junho de dois mil e dez. Întocmit la , la trei iunie dou; mii zece. V Bruslju, dne triindvajsetega junija leta dva tiso deset. Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkolmantena päivänä kesäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen. Som skedde i tjugohundratio. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Sabuni, Adelsohn , , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:22 Godkännande av om övergångsåtgärder avseende sammansättning. Tryck: , 2010