prop · GX03173 · 2010-03-23 00:00:00 — 14 § Regeringen får meddela föreskrifter om att ett land eller en del av ett land ska likställas med en konventionsstat vid tillämpningen av denna lag. 15 § Om en anläggningshavare är ersättningsansvarig enligt denna lag, får anspråk på ersättning enligt lagen eller motsvarande bestämmelser i ett annat land riktas endast mot anläggningshavaren, om inte annat följer av lagen eller internationella åtaganden. 16 § Om en anläggningshavare är ersättningsansvarig enligt denna lag, gäller ansvaret även om varken anläggningshavaren eller någon som denne ansvarar för har vållat skadan. Ersättningsansvaret är obegränsat, om inte annat följer av 17 eller 18 §. 17 § Om en innehavare av en utländsk anläggning är ersättningsansvar- ig och ansvaret är begränsat enligt de bestämmelser som gäller i det landet, ska den begränsningen gälla för ersättning enligt denna lag. 18 § För skador i ett land utanför ska ersättningsansvaret enligt denna lag begränsas så att ersättningen inte överstiger det belopp som enligt det landets bestämmelser gäller i fråga om ersättning för skador i . Första stycket gäller inte skador i länder som saknar kärntekniska an- läggningar eller om annat följer av lagen (1974:268) med anledning av miljöskyddskonvention mellan , , Huvudregel om ansvaret vid radiologiska olyckor 19 § Om det inträffar en radiologisk olycka i en kärnteknisk anläggning eller med kärnämne eller kärnavfall från en sådan anläggning, ska anläggningshavaren ersätta de radiologiska skador som olyckan medför. Första stycket gäller inte 1.skador på den kärntekniska anläggningen, en närbelägen kärnteknisk anläggning eller en kärnteknisk anläggning som uppförs i närheten, 2.skador på annan egendom som finns inom anläggningsområdet för en anläggning som avses i 1 och som används eller avses att användas i anslutning till anläggningen, eller 3.om annat följer av 2029 §§. 20 § Om det inträffar en radiologisk olycka under en transport eller till- fällig förvaring i samband med en transport av kärnämne eller kärnavfall mellan kärntekniska anläggningar, ska den anläggningshavare som är avsändare av transporten ersätta de radiologiska skador som olyckan medför. Detta gäller dock inte om annat följer av 2129 §§. 21 § Vid transport mellan anläggningar i eller andra konven- tionsstater gäller avsändarens ersättningsansvar enligt 20 § inte i fråga om olyckor som inträffar efter den tidpunkt då ansvaret enligt ett skrift- ligt avtal mellan avsändaren och mottagaren övergår på mottagaren eller, om det inte finns något sådant avtal, då mottagaren övertar kärnämnet eller kärnavfallet. En anläggningshavare får överta ansvaret för en transport från en an- nan anläggningshavare genom ett avtal enligt första stycket endast om den som övertar ansvaret har ett direkt ekonomiskt intresse i de kärn- ämnen eller det kärnavfall som transporteras. 22 § Vid transport från eller annan konventionsstat till ett land som inte är en konventionsstat gäller avsändarens ersättningsansvar enligt 20 § inte i fråga om olyckor som inträffar efter den tidpunkt då kärnämnet eller kärnavfallet har lossats från det transportmedel som ämnet eller avfallet anlände till mottagarlandet med. 23 § Vid transport till eller annan konventionsstat från ett land som inte är en konventionsstat, ska den anläggningshavare som är mot- tagare av transporten ersätta de radiologiska skador som olyckan medför, om 1.mottagaren skriftligen har samtyckt till transporten, och 2.olyckan inträffar efter den tidpunkt då kärnämnet eller kärnavfallet har lastats på det transportmedel som ämnet eller avfallet ska trans- porteras med. Transporter till eller från reaktordrivna transportmedel 24 § Om det inträffar en radiologisk olycka under en transport mellan å ena sidan en kärnteknisk anläggning i eller en annan konven- tionsstat och å andra sidan en kärnreaktor som används som kraftkälla i ett fartyg eller annat transportmedel, ska innehavaren av den kärntek- niska anläggningen ersätta de radiologiska skador som olyckan medför. Ersättningsansvaret gäller dock inte i fråga om olyckor som 1.vid transport från den kärntekniska anläggningen inträffar efter den tidpunkt då kärnämnet eller kärnavfallet övertas av den som driver eller innehar den mottagande reaktorn, eller 2.vid transport till den kärntekniska anläggningen inträffar före den tidpunkt då kärnämnet eller kärnavfallet övertas av innehavaren av den kärntekniska anläggningen. Transporter mellan länder som inte är konventionsstater 25 § Om det inträffar en radiologisk olycka under en transport eller till- fällig förvaring i samband med en transport av kärnämne eller kärnavfall mellan länder som inte är konventionsstater, ska den som har tillstånd till transporten ersätta de radiologiska skador som olyckan medför. Det som i denna lag gäller i fråga om en anläggningshavares ansvar ska då gälla tillståndshavaren. Andra fall där olyckan inträffar utanför en anläggning 26 § Om det i ett fall som inte omfattas av 2025 §§ inträffar en radio- logisk olycka med kärnämne eller kärnavfall som inte finns i en kärn- teknisk anläggning, ska den anläggningshavare som för olyckan har eller senast haft ämnet eller avfallet i sin besittning ersätta de radiologiska skador som olyckan medför. Detta gäller dock endast om kärnämnet eller kärnavfallet har 1.kommit från en kärnteknisk anläggning i eller en annan kon- ventionsstat, eller 2.transporterats till från ett land som inte är en konventions- En anläggningshavares ersättningsansvar enligt första stycket gäller inte om en annan anläggningshavare genom ett skriftligt avtal har över- tagit ansvaret. Andra fall där olyckan inträffar i en anläggning 27 § Om det i ett fall som inte omfattas av 2026 §§ inträffar en radio- logisk olycka i samband med att kärnämne eller kärnavfall förvaras tillfälligt i en kärnteknisk anläggning vid transport till eller från en annan kärnteknisk anläggning, ska den som innehar den kärntekniska anlägg- ning där kärnämnet eller kärnavfallet förvaras ersätta de radiologiska skador som olyckan medför endast om ersättningsansvaret följer av ett skriftligt avtal som anläggningshavaren är bunden av. 28 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta att en transportör i stället för en eller flera anläggningshavare ska ansvara för de radiologiska skador som uppkommer till följd av en radio- logisk olycka under eller i anslutning till transporten, om 1.transportören har ansökt om ett sådant beslut och visat att det för transporten finns en säkerhet som krävs enligt denna lag, och 2.anläggningshavarna har samtyckt till detta. I fråga om den transport som omfattas av beslutet ska det som i denna lag gäller i fråga om en anläggningshavares ansvar gälla transportören. 29 § Om det i en annan konventionsstat har meddelats ett beslut som motsvarar ett beslut enligt 28 §, gäller det beslutet i samma utsträckning som om det hade varit meddelat enligt 28 §. 30 § En innehavare av en svensk anläggning ska ha en ansvarsförsäk- ring eller annan ekonomisk säkerhet som täcker ersätt- ningsansvaret enligt denna lag upp till ett belopp som 2.om anläggningen är en kärnkraftsreaktor i drift för att utvinna kärn- energi, motsvarar . 31 § Regeringen får i det enskilda fallet besluta att en säkerhet som avses i 30 § inte behöver täcka 1.mer än för varje radiologisk olycka, om beslutet inte gäller en kärnkraftsreaktor i drift för att utvinna kärnenergi och begränsningen är lämplig med hänsyn till slaget av anläggning och den sannolika omfattningen av en radiologisk olycka, eller 2.mer än för varje radiologisk olycka, om beslutet gäller en transport av kärnämne eller kärnavfall och begränsningen är lämplig med hänsyn till ämnenas eller avfallets karaktär och de risker som transporten innebär. 32 § Ersättningsansvaret för skador till följd av en radiologisk olycka under en transport får täckas av en särskild försäkring. 33 § Den som har rätt till ersättning enligt denna lag har rätt att få ut ersättningen direkt av den som har ställt säkerhet. För att befria sig från ansvar får den som har ställt säkerhet inte mot den skadelidande åberopa omständigheter som beror på någon annan än den skadelidande. 34 § Även om en säkerhet som har ställts enligt denna lag har sagts upp eller på annat sätt upphört att gälla, är den som har ställt säkerheten skyl- dig att fullfölja sitt åtagande, om en radiologisk olycka som omfattades av åtagandet inträffar 1. från det att den myndighet som regeringen be- stämmer har underrättats om att säkerheten har sagts upp eller annars upphört att gälla, eller 2. under en transport som har påbörjats innan säkerheten sades upp eller annars upphörde att gälla. 35 § Om den som har ställt säkerhet inte har gjort något annat förbe- håll, gäller säkerheten för anläggningshavarens ersättningsansvar enligt denna lag eller motsvarande lagstiftning i en annan konventionsstat. 36 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska pröva om säkerheter enligt 3032 §§ är tillräckliga. 37 § Om ett ersättningsansvar enligt denna lag säkerställs med såväl en eller flera ansvarsförsäkringar som andra ekonomiska säkerheter, ska de andra säkerheterna användas för att fullgöra ersättningsansvaret endast i den mån som ansvarsförsäkringarna inte räcker för att betala full ersätt- 38 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som krävs för att en säkerhet ska kunna godtas enligt denna lag. 39 § Regeringen får i fråga om ansvaret vid radiologiska olyckor göra ekonomiska åtaganden för staten. Det ska göras som återförsäkringsåtag- anden och hanteras inom ramen för den statliga garantimodellen. För statens åtaganden ska anläggningshavare betala en avgift för den ekonomiska risk som staten bär för kostnader som kan uppkomma i händelse av radiologiska olyckor. Regeringen får meddela föreskrifter om avgiftens storlek och betal- 40 § En anläggningshavare som är ersättningsansvarig enligt 1927 §§ ska till transportören lämna över ett certifikat om den eller de säkerheter som gäller för transporten. Certifikatet ska vara utställt av den eller de som har ställt säkerheterna och innehålla uppgifter om 1.anläggningshavarens namn och adress, 2.säkerheternas belopp, typ och varaktighet, och 3.vilka slag av kärnämnen eller kärnavfall och vilken transport som säkerheterna avser. Certifikatet ska vara försett med ett intyg om att anläggningshavaren är innehavare av en kärnteknisk anläggning i mening. Intyget ska vara utfärdat av den myndighet som regeringen bestämmer. 41 § Om två eller flera är ersättningsansvariga för samma skada, ska de solidariskt svara för ersättningen. Ingen av de ansvariga är dock skyldig att betala mer än vad som följer av att dennes ansvar är begränsat. Om ersättningsansvaret grundas på någon av bestämmelserna om transport eller tillfällig förvaring i 2029 §§ och transporten eller för- varingen avser flera partier kärnämnen eller kärnavfall i ett och samma transportmedel eller på en och samma förvaringsplats, är det samman- lagda ersättningsansvaret begränsat till det högsta belopp som gäller för någon av dem. De ersättningsansvarigas inbördes ansvar ska bestämmas med utgångs- punkt i de olika anläggningarnas bidrag till skadans uppkomst och övriga omständigheter. 42 § Staten ska betala ersättning till en skadelidande som har rätt till er- sättning enligt denna lag, om den skadelidande visar att ersättningen inte kan fås från den ansvarige anläggningshavarens säkerhet. Statens sammanlagda ersättningsansvar enligt första stycket är för varje radiologisk olycka begränsat till . Ansvaret gäller upp till detta belopp även om den ansvarige anläggningshavarens ansvar är begränsat enligt 30 § 1 eller 31 §. 43 § Om en skadelidande som har rätt till ersättning enligt denna lag inte får skadan fullt ersatt från den ansvarige anläggningshavarens säker- het enligt 3032 §§ eller från staten enligt 42 §, ska staten med bidrag från andra stater enligt tilläggskonventionen betala den ytterligare ersättning som behövs för att ersätta skadan. Det sammanlagda ersättningsansvar som staten har tillsammans med andra stater enligt första stycket är för varje radiologisk olycka begränsat till plus ränta och rättegångskostnader. 44 § För ersättning enligt 43 § krävs att 1.den ansvarige anläggningshavarens anläggning finns i eller annan tilläggskonventionsstat och används endast för fredliga ändamål, och 2.svensk domstol enligt 59 § är behörig att pröva ersättningsanspråket. 45 § För ersättning enligt 43 § krävs också att skadan har uppkommit 1.i eller annan tilläggskonventionsstat, 2.i eller över områden utanför eller en annan tilläggs- konventionsstats territorium och a) ombord på ett fartyg som seglar under en tilläggskonventionsstats flagg eller ett luftfartyg som är registrerat i en tilläggskonventionsstat, b) på en konstgjord ö, anläggning eller konstruktion som omfattas av en tilläggskonventionsstats jurisdiktion, eller c) drabbat en medborgare i eller annan tilläggskonventionsstat, eller 3. i eller över den ekonomiska zon eller på den kontinentalsockel som hör till eller annan tilläggskonventionsstat i samband med ut- eller forskning av naturtillgångar inom den ekonomiska zonen eller på kontinentalsockeln. Det som enligt första stycket 2 c gäller i fråga om en medborgare ska också tillämpas på ett bolag, en förening eller ett annat samfund, en stift- else eller annan sådan inrättning som är hemmahörande i eller Detsamma gäller en person som är stadig- varande bosatt i en annan tilläggskonventionsstat och personen enligt den statens lagstiftning i fråga om rätten till ersättning är jämställd med en 46 § Staten ska betala ersättning utöver det som följer av 4245 §§ endast om det regleras i en särskild lag och 1.de skador som ger rätt till ersättning enligt denna lag behöver ersät- tas med sammanlagt mer än , och 2.de skadelidande inte får full ersättning från den som är ansvarig enligt det som följer av 1629 §§, ur dennes säkerhet enligt 3032 §§ eller enligt det som följer av 4245 §§. Ersättningens storlek och betalning 47 § Ersättning enligt denna lag ska bestämmas med tillämpning av allmänna skadeståndsrättsliga regler, om inte annat följer av lagen. 48 § Ersättning enligt denna lag får jämkas efter vad som är skäligt, om den skadelidande har medverkat till skadan uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet. 49 § Ersättning enligt denna lag betalas till de skadelidande i förhållan- de till storleken av deras fordringar. Om de medel som ska användas för betalning av ersättningen inte räcker till full ersättning åt alla skadelidande, ska betalningen fördelas proportionellt så att förhållandet mellan varje skadelidandes fordran och den ersättning som betalas är detsamma för alla skadelidande. 50 § Om det efter en radiologisk olycka kan befaras att de medel som ska användas för att betala ersättning enligt denna lag inte kommer att räcka till full ersättning åt alla skadelidande, ska betalningen fördelas över tiden så att kraven i 49 § kan uppfyllas. Delbetalningar ska då ske på det proportionella sätt som anges i 49 § andra stycket. Den ersättningsansvarige får med stöd av första stycket inte dröja med en betalning längre än vad som är skäligt med hänsyn till olyckans omfattning och omständigheterna i övrigt. 51 § Omräkning till svensk valuta ska göras efter den kurs som gällde den dag då den radiologiska olyckan inträffade. 52 § Rätten till ersättning enligt denna lag går förlorad om den skade- lidande inte anmäler sitt anspråk eller väcker talan mot den som är ersätt- ningsansvarig efter det att den skadelidande fått kännedom om eller rimligen borde ha fått kännedom om skadan och vem som är ansvarig för den. För att ha rätt till ersättning måste dock talan väckas senast efter den radiologiska olyckan, om anspråket avser en annan skada än personskada, eller senast efter olyckan, om anspråket avser en personskada. 53 § Regeringen får meddela föreskrifter om eller i det enskilda fallet besluta att en skadelidande trots 52 § får väcka talan om ersättning enligt denna lag. Sådana föreskrifter och beslut får endast avse fall då det råder tvist mellan och ett annat land om vilket lands domstol som är behörig. 54 § Ersättning enligt denna lag som har betalats till en skadelidande, får inte krävas tillbaka från den skadelidande, om inte annat följer av 55 §. 55 § Den som enligt denna lag har betalat ersättning eller bidragit till en ersättning för en radiologisk skada har rätt att i sin tur kräva ersättning endast från 1.den ansvarige anläggningshavaren, 2.en fysisk person som uppsåtligen har orsakat skadan, 3.den som i ett skriftligt avtal med den ansvarige anläggningshavaren har åtagit sig att ersätta skadan, eller 4.en annan anläggningshavare som gentemot den ansvarige anlägg- ningshavaren är bunden av inbördes återkravsrätt. 56 § Den som har betalat ersättning eller bidragit till en ersättning för en radiologisk skada har i den skadelidandes ställe rätt till ersättning av den ansvarige anläggningshavaren eller staten, om betalningen avsett en skada som ger rätt till ersättning enligt 1.rådets förordning (EG) nr 2027/97 av om lufttra- fikföretags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage, 2.luftfartslagen (2010:000), 3.lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, 4.ett internationellt fördrag, eller 5.lagstiftning i ett annat land än . Den som uppsåtligen har orsakat skadan eller i ett skriftligt avtal har åtagit sig att ersätta skadan har inte rätt till ersättning enligt första stycket för det som denne har betalat enligt 55 § 2 eller 3. 57 § Tillsyn över att denna lag följs ska utövas av den myndighet som regeringen bestämmer. 58 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sin skyldig- het enligt denna lag att ha en ansvarsförsäkring eller annan ekonomisk säkerhet upp till den nivå som följer av 30 eller 31 §, döms till böter eller fängelse . 59 § Talan om ersättning enligt denna lag får väckas i , om den radiologiska olyckan har inträffat 1.helt eller delvis i eller inom ekonomiska zon, eller 2.i sin helhet utanför en konventionsstats områden eller på en plats som det inte är möjligt att med säkerhet bestämma och den ansvarige anläggningshavarens anläggning är belägen i . Talan enligt första stycket ska väckas genom ansökan om stämning vid (miljödomstolen). Ett mål om ersättning enligt denna lag ska handläggas enligt de be- stämmelser som gäller för stämningsmål enligt . 60 § Ränta och ersättning för rättegångskostnader som följer av dom- stols dom eller beslut i mål om ersättning enligt denna lag ska inte anses som ersättning enligt lagen utan ska betalas av den ersättningsskyldige utöver ersättningen enligt lagen. 61 § En dom om ersättning för radiologisk skada som har meddelats av en behörig domstol i en annan konventionsstat ska, när domen har vunnit laga kraft och får verkställas i den stat där den har meddelats, på ansökan verkställas i utan att en ny prövning sker av den sak som avgjorts genom domen. 62 § En ansökan om verkställighet enligt 61 § görs hos och ska innehålla 1.domen i original eller i en kopia som har bestyrkts av en myndighet, 2.en förklaring av en behörig myndighet i den stat där domen har med- delats att domen avser ersättning enligt samt att do- men har vunnit laga kraft och kan verkställas i den staten. Handlingarna ska vara försedda med bevis om utfärdarens behörighet. Beviset ska vara utställt av en svensk beskickning eller konsul eller av chefen för justitieförvaltningen i den stat där domen har meddelats. Handlingar på andra språk än svenska, danska eller norska, ska ges in också i översättning till svenska. Översättningen ska vara bestyrkt av en diplomatisk eller konsulär tjänsteman eller av en svensk publi- cus. 63 § En ansökan om verkställighet får inte bifallas utan att motparten har fått tillfälle att yttra sig över ansökan. 1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs atomansvarighetslagen (1968:45). 2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om radiologiska olyckor som in- träffat före ikraftträdandet. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 10 kap. 19 § ska ha följande lydel- se. Bestämmelserna i detta kapitel gäller inte miljöskador som 1.omfattas av 10 kap. sjölagen (1994:1009), 2.omfattas av lagen (2005:253) om ersättning från de internationella oljeskadefonderna, 3.omfattas av lagen (2010:000) om ansvar och ersättning vid 3. orsakats av en väpnad kon- flikt, en fientlighet, ett inbördes- krig, ett uppror eller en exceptio- nell och oundviklig naturhändelse som det inte varit möjligt att skyd- da sig mot, eller 4. orsakats av en verksamhet el- ler åtgärd vars enda syfte varit att skydda mot en naturkatastrof. 4. orsakats av en väpnad kon- flikt, en fientlighet, ett inbördes- krig, ett uppror eller en exceptio- nell och oundviklig naturhändelse som det inte varit möjligt att skyd- da sig mot, eller 5. orsakats av en verksamhet el- ler åtgärd vars enda syfte varit att skydda mot en naturkatastrof. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart ska ha följande lydelse. För skada, som i följd av luftfar- För skada, som i följd av luftfar- tygs begagnande i luftfart tillfogas tygs begagnande i luftfart tillfogas person eller egendom, som icke person eller egendom, som inte befordras med luftfartyget, befordras med luftfartyget, är luft- luftfartygets ägare ansvarig, fartygets ägare ansvarig, även om han ej är vållande till skadan. ägaren inte är vållande till skadan. Om vållande på den skadelidandes sida har medverkat till skadan, gäller 6 kap. 1 § skadeståndslagen (1972:207). Om atomskada gälla särskilda radiologisk skada finns i lagen (2010:000) om ansvar och ersätt- ning vid radiologiska olyckor. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1937:73) om befordran med luftfartyg Härigenom föreskrivs att 41 § lagen (1937:73) om befordran med luft- fartyg ska ha följande lydelse. Om atomskada gälla särskilda be- stämmelser. Särskilda bestämmelser om radio- logisk skada finns i lagen (2010: 000) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1974:610) om inrikes vägtransport Härigenom föreskrivs att 47 § lagen (1974:610) om inrikes vägtransport ska ha följande lydelse. Om atomskada gäller särskilda be- stämmelser. Särskilda bestämmelser om radio- logisk skada finns i lagen (2010: 000) om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Trafikskadeersättning utgår inte för radiologisk skada i fall då rät- ten att göra ersättningsanspråk gäl- lande mot annan än innehavare av en kärnteknisk anläggning är in- skränkt enligt 8 § lagen (2010:000) om ansvar och ersättning vid ra- diologiska olyckor. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Härigenom föreskrivs att 8 § trafikskadelagen (1975:1410) ska ha föl- jande lydelse. För person- eller sakskada som uppkommer i följd av trafik här i landet med motordrivet fordon utgår trafikskadeersättning i fall som anges i denna lag. Trafikskadeersättning utgår i motsvarande fall också för skada som i följd av trafik utomlands med här i landet registrerat eller svenska staten tillhörigt motordrivet fordon tillfogas svensk medborgare eller den som har hemvist i . Trafikskadeersättning utgår ej för atomskada i fall då rätten att göra ersättningsanspråk gällande mot annan än innehavare av atom- anläggning är inskränkt enligt 14 § atomansvarighetslagen (1968:45). Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2009/10:173 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet