prop · GX03193 · 2010-04-01 00:00:00 — Prövning enligt första stycket skall ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbuds- förfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet skall vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden. Prövning enligt första stycket ska ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbuds- förfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden. 1 Senaste lydelse 2006:636. myndighet som regeringen bestämmer får innehållet i en allmän inbjudan enligt första stycket, vilken radioanvändning som omfattas av undantaget i andra stycket 3 och om förfarande enligt tredje stycket. Tillstånd att använda radio- sändare skall avse en viss radio- användning. Tillstånd att använda radiosändare för viss radio- användning och tillstånd att använda enskilda radiosändare inom denna användning får meddelas vid skilda tillfällen. Tillstånd att använda radio- sändare ska avse en viss radio- användning. Ett tillstånd som avser digital Ett tillstånd som avser digital program i ljudradio eller annat program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje som anges i 1 kap. 1 § tredje får förenas med rätt att använda får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan använd- radiosändare för annan använd- procent av den digitala kapaciteten procent av den digitala kapaciteten 3 kap. 8 § 8 radio- och TV-lagen 3 kap. 8 § 8 radio- och TV-lagen och det i övrigt inte inverkar och det i övrigt inte inverkar menligt på konkurrensen. menligt på konkurrensen. Tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om 1.det frekvensutrymme som tillståndet avser, 2.vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av elektroniska kommunikationsnät eller tekniker som tillståndet avser, 3.täckning och utbyggnad inom landet, 4. antennens och i övrigt radio- 4. det geografiska område som 5.det geografiska område inom vilket en mobil radiosändare får användas, 6.var antennen till en fast radiosändare skall vara belägen, 2 Senaste lydelse 2007:1284. skall handha radioanläggningen, 8. skyldighet för sökanden att 5. skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med annan, dela frekvensutrymme med annan, 9. sådant som i enlighet med 6. sådant som i enlighet med användning av radiofrekvenser ska skall uppställas som villkor när uppställas som villkor när den som den som skall tilldelas radio- frekvens har utsetts i enlighet med utsetts i enlighet med internatio- internationella avtal eller bestäm- melser antagna med stöd av För- antagna med stöd av Fördraget om draget om upprättandet av Euro- 10. skyldigheter som följer av 7. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av frekven- fråga om användning av frekven- 11. åtaganden som har gjorts i 8. åtaganden som har gjorts i samband med beviljande av till- samband med beviljande av till- stånd enligt 8 §, samt stånd enligt 8 §, samt 12. annat som krävs för att 9. tekniska krav och annat som säkerställa ett faktiskt och effektivt krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande. Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, förutom vad som anges i 11 §, förenas med villkor om 1.antennens och i övrigt radio- sändarens beskaffenhet, 2.det geografiska område inom vilket en mobil radiosändare får användas, 3.var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, samt 4.kompetenskrav för den som ska handha radioanläggningen. När giltighetstiden för ett till- stånd att använda en viss radio- sändare löper ut, ska giltighets- tiden förlängas med som tillståndet senast gällt, dock längst med . Om tillstånds- havaren begär det får bestämmas. Första stycket gäller endast om giltighetstiden för tillståndet över- stiger . ska besluta att giltighetstiden inte ska förlängas enligt 12 a § om 1.någon av de förutsättningar för att meddela tillstånd som anges i 6 § inte är uppfylld, eller 2.sökanden begär det. Om ändamålet med åtgärden lika väl kan tillgodoses genom att tillståndsvillkoren ändras, ska dock giltighetstiden förlängas enligt 12 a § och tillstånds- villkoren ändras. Giltighetstiden för ett tillstånd att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme får efter särskild ansökan förlängas med en bestämd tid, om 1.de förutsättningar för att meddela tillstånd som anges i 6 § är uppfyllda, och 2.tillståndshavaren gör sanno- likt att en förlängning kommer att medföra ett väsentligt förbättrat utbud av elektroniska kommunika- tionstjänster. Giltighetstiden får inte förlängas om en förlängning skulle hämma, eller vara ägnad att hämma, före- komsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens. En ansökan om förlängning av tillståndstiden ska göras senast före tillståndstidens utgång. Vid förlängning av tillstånds- tiden enligt 12 c § får tillstånds- myndigheten meddela de nya eller ändrade villkor som förlängningen föranleder. När giltighetstiden för tillstånd och tillståndsvillkor bestäms ska 12 § första stycket andra Tillstånd eller del av tillstånd att använda radiosändare får överlåtas eller hyras ut efter medgivande från den myndighet som meddelat tillståndet. Sådant medgivande ska lämnas, om1. förvärvaren eller hyres- tagaren uppfyller de krav som ställts på sökanden i samband med att tillståndet meddelades,2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen eller uthyrningen inverkar menligt på konkurrensen, 3. överlåtelsen eller uthyrningen inte leder till ändrad användning av radiofrekvenserna, om denna är harmoniserad enligt bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiskagemenskapen, och meningen och andra stycket Överlåtelse och uthyrning av Tillstånd eller del av tillstånd att använda radiosändare eller nummer får överlåtas efter med- givande från den myndighet som meddelat tillståndet. Sådant med- givande skall lämnas, om 1. förvärvaren uppfyller de krav som ställts på sökanden i samband med att tillståndet meddelades, 2. det inte finns skäl att anta att överlåtelsen inverkar menligt på konkurrensen, 3. överlåtelsen inte leder till ändrad användning av radio- frekvenserna, om denna är harmoniserad enligt bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och 4. det inte finns något annat särskilt skäl mot det. rättigheter och skyldigheter enligt övertar överlåtarens eller uthyra- denna lag för tiden efter med- Vid överlåtelse av del av enligt denna lag för tiden efter tillstånd skall den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd. del av tillstånd ska den överlåtna delen anses som ett nytt tillstånd. Vid medgivandet får myndig- Vid medgivandet får myndig- heten meddela de nya eller heten meddela de nya eller ändrade villkor som överlåtelsen eller uthyrningen föranleder. En överlåtelse i strid med denna En överlåtelse eller uthyrning i paragraf är utan verkan. strid med denna paragraf är utan Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om undantag från kravet på medgivande i de fall eller annars är av Tillstånd eller del av tillstånd att använda nummer får överlåtas enligt de förutsättningar och på de villkor som anges i 23 §. En operatör får inte förpliktas att tillämpa olika villkor för likvärdiga En skyldighet som gäller till- träde skall vara knuten till de tjänster som faktiskt tillhandahålls, om inte annat följer av villkor som beslutats enligt 3 kap. 11 §. En skyldighet som gäller till- träde skall vara knuten till de tjänster som faktiskt tillhandahålls, om inte annat följer av villkor som beslutats enligt 3 kap. 11 eller 11 a §. Ett tillstånd får återkallas och tillståndsvillkor ändras , om 1.ett sådant tillstånd som avses i 3 kap. 6 § andra stycket har upphört att gälla, om inte särskilda skäl talar mot en återkallelse, 2.den som har sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, 3.förändringar inom radiotekniken eller ändringar i radioanvändningen på grund av internationella överenskommelser som har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättan- det av Europeiska gemenskapen har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas, 4.tillståndshavaren trots påminnelse inte betalar avgift enligt 8 kap. 17 eller 18 §, eller 5.tillståndshavaren begär att tillståndet skall återkallas. ändras i fall som avses ändras i fall som avses i 3 kap. 23 §. i 3 kap. 23 och 25 §§. Ett tillstånd får återkallas enligt första stycket 13 endast om ända- målet med återkallelsen inte lika väl kan tillgodoses genom att tillstånds- villkoren ändras. Uppkommer det en tvist mellan Uppkommer det en tvist mellan dem som tillhandahåller elek- dem som tillhandahåller elek- tillhörande tjänster och tvisten har tillhörande tjänster får en part hänskjuta tvisten för avgörande av följer av denna lag eller av före- beslut om förpliktelser som med- skyldigheter som följer av denna delats med stöd av lagen eller som lag eller av föreskrifter, tillstånds- villkor eller beslut om förpliktelser förordning (EG) som meddelats med stöd av lagen 717/2007, får en part hänskjuta eller som följer av Europaparla- tvisten för avgörande av tillsyns- (EG) nr 717/2007, eller 2. tvisten i övrigt rör samtrafik eller andra former av tillträde. Myndigheten ska besluta i de frågor som tvisten gäller. Beslutet ska meddelas senast från det att begäran kom in till myndigheten, om inte är nödvändig med hänsyn till tvistens omfattning eller andra särskilda omständigheter. Den som bedriver verksamhet som omfattas av lagen är skyldig att på begäran tillhandahålla en myndighet upplysningar och handlingar som behövs för 1. förfaranden för eller bedöm- 1. förfaranden för eller bedöm- medgivande enligt 3 kap. 1, 19 och medgivande enligt 3 kap. 1, 19, 23 och 25 §§, 2.offentliggörande av jämförande kvalitets- och prisöversikter över tjänster till gagn för konsumenterna enligt 5 kap., 3.klart definierade statistiska ändamål, 4.marknadsanalys enligt 5 och 6 §§, eller 5.beslut om skyldigheter enligt 4 och 5 kap. Uppgifter som avses i första stycket 25 får inte begäras in före ett marknadstillträde eller som villkor för detta. En handläggningsavgift får tas ut av den som 1. anmäler verksamhet enligt 2 kap. 1 §, eller 2. ansöker om tillstånd eller 2. ansöker om tillstånd eller medgivande enligt 3 kap. 1, 19 medgivande enligt 3 kap. 1, 19, 23 eller 23 §. eller 25 §. 3 Senaste lydelse 2009:546. En årlig avgift skall betalas av En årlig avgift ska betalas av 1.bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 §, eller 2.innehar tillstånd enligt 3 kap. 1 eller 19 §. svara myndighetens kostnader för för handläggningen av ärendet. årliga avgifterna skall samman- årliga avgifterna ska sammantaget taget motsvara de kostnader som motsvara de kostnader som en en myndighet i övrigt har för sin myndighet i övrigt har för sin Avgifterna ska fördelas med skälig skälig andel på dem som bedriver andel på dem som bedriver anmäld verksamhet eller innehar tillstånd. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande för tvister som avgjorts av tillsynsmyndigheten före ikraftträdandet. 3.Äldre föreskrifter om krav på tillstånd för att använda enskilda radiosändare inom ramen för ett tillstånd att använda radiosändare för viss radioanvändning gäller fortfarande om detta tillstånd meddelats före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att det i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska föras in en ny paragraf, 17 kap. 4 a §, av följande lydelse samt närmast före 17 kap. 3 a § en ny rubrik av följande lydelse. Tillstånd att använda radiosändare Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till ärende om med- delande av tillstånd att använda radiosändare efter allmän in- bjudan till ansökan enligt 3 kap. 8 § lagen (2003:389) om elek- tronisk kommunikation, om det kan antas att syftet med för- farandet motverkas om uppgiften röjs. Denna lag träder i kraft . Remissvar har inkommit från , , , AB, IT&Telekomföretagen, Justitiekanslern, , i , , Länsrätten i , i län, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , Närings- livets , , och , , Statskontoret, Stiftelsen Den nya välfärden, , , advokatsam- fund, radio AB, utbildningsradio AB, , , , , , och Verket för innovationssystem. Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation dels att 2 kap. 3 §, 3 kap. 1, 2, 4, 6, 811 och 23 §§, 4 kap. 4 och 13 §§, 5 kap. 14 §, 7 kap. 6 och 10 §§ och 8 kap. 1, 2, 5, 6, 1013, 14 a och 17 §§ samt rubriken närmast före 3 kap. 23 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 3 kap. 11 a, 12 a, 12 b och 24 §§, samt närmast före 3 kap. 6, 10 och 11 §§ och närmast efter 11 a § nya rubriker av följande lydelse. Den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt 1 § skall tillämpa sådana stan- darder som Europeiska gemenska- pernas kommission angivit som obligatoriska i en förteckning som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den som bedriver verksamhet som är anmälningspliktig enligt 1 § ska tillämpa sådana standarder som Europeiska kommissionen angivit som obligatoriska i en förteckning som offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. För att här i landet eller på ett svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands få använda en radio- sändare krävs tillstånd enligt bestämmelserna i detta kapitel. För att här i landet eller på ett svenskt fartyg eller luftfartyg utomlands få använda radio- sändare krävs tillstånd enligt detta kapitel. Ett tillstånd att använda radiosändare ska avse rätt att använda en viss radiosändare eller att använda radiosändare inom ett visst frekvensutrymme. Om användningen av frekvens- utrymme samt villkoren och för- farandet för beviljande av tillstånd att använda radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som har anslutit sig till eller bestäm- melser antagna med stöd av För- Om användningen av frekvens- utrymme samt villkoren och för- farandet för beviljande av tillstånd att använda radiosändare har harmoniserats i enlighet med internationella avtal som har anslutit sig till eller bestäm- melser antagna med stöd av för- draget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, skall den som har beviljats sådant tillstånd anses ha tillstånd enligt 1 §. draget om Europeiska unionens funktionssätt, ska den som har beviljats sådant tillstånd anses ha tillstånd enligt 1 §. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om undantag meddela föreskrifter om undantag från tillståndsplikt enligt 1 §. från tillståndsplikt enligt 1 §. vid får föreskrivas villkor om att vid får det föreskrivas villkor om den radioanläggning där sändaren tekniska krav samt i övrigt sådana bestämda tekniska krav samt i villkor som anges i 11 § 15, 710 övrigt sådana villkor som anges i 11 § 17 och 9 samt 11 a § 1, 2 Undantag enligt första stycket får tidsbegränsas, varvid 12 § andra stycket har motsvarande tillämpning. Tillstånd att använda radio- sändare skall beviljas, om 1.det kan antas att radio- sändaren kommer att användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig störning inte uppkommer, 2.radiosändaren, tillsammans med avsedd radiomottagare, är så beskaffad i tekniskt hänseende att den uppfyller rimliga krav på en effektiv frekvensanvändning och på möjligheten att verka i en miljö som den är avsedd för, 3.radioanvändningen utgör en effektiv användning av frekvens- utrymmet, 4.det kan antas att radioanvänd- ningen inte kommer att hindra sådan radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den fria åsiktsbildningen, 5.radioanvändningen inte kom- mer att ta i anspråk frekvensut- rymme som behövs för att upp- rätthålla en rimlig beredskap för utveckling av befintliga och nya radioanvändningar eller frekvens- utrymme för vilket radioanvänd- Tillstånd att använda radio- sändare ska beviljas, om 1. det kan antas att radio- frekvenserna kommer att användas på ett sådant sätt att risk för otillåten skadlig störning inte uppkommer, 2. radioanvändningen utgör en effektiv användning av frekvens- 3. det kan antas att radioanvänd- ningen inte kommer att hindra sådan radiokommunikation som är särskilt viktig med hänsyn till den 4. radioanvändningen inte kom- mer att ta i anspråk frekvensut- rymme som behövs för att upp- rätthålla en rimlig beredskap för utveckling av befintliga och nya utrymme för vilket radioanvänd- ningen har harmoniserats i enlig- het med internationella avtal som har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, 6. det kan antas att radioanvänd- ningen inte kommer att inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för verksamhet som avses i 3 §, och 7. det inte med hänsyn till att sökanden har fått tillstånd återkallat eller något annat liknande förhållande finns skälig anledning att anta att radiosända- ren kommer att användas i strid med tillståndsvillkoren. Tillstånd att använda radiosän- dare för utsändningar som kräver tillstånd enligt annan lag eller enligt bestämmelser meddelade med stöd av annan lag, får med- delas endast om sådant tillstånd föreligger. ningen har harmoniserats i enlig- het med internationella avtal som har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av fördraget om Europeiska unionens 5. det kan antas att radioanvänd- ningen inte kommer att inkräkta på det frekvensutrymme som behövs för verksamhet som avses i 3 §, 6. det inte med hänsyn till att sökanden har fått tillstånd anledning att anta att radio- användningen kommer att ske i strid med tillståndsvillkoren. Tillstånd att använda radiosän- dare för utsändningar som kräver tillstånd enligt annan lag eller med stöd av annan lag, får med- delas endast om sådant tillstånd Om tillståndet avser en viss radiosändare ska denna, till- sammans med avsedd radio- mottagare, vara så beskaffad i tekniskt hänseende att den upp- fyller rimliga krav på en effektiv möjligheten att verka i den miljö som den är avsedd för. När det uppkommer fråga om att meddela tillstånd att använda radiosändare för nya eller väsent- ligt ändrade radioanvändningar och det kan antas att det frekvens- utrymme som kan avsättas för verksamheten inte är tillräckligt för att ge tillstånd åt alla som vill och skulle kunna bedriva sådan verksamhet, skall prövning ske efter allmän inbjudan till ansökan, om inte särskilda skäl föranleder 1 Senaste lydelse 2006:636. När det kan antas att antalet tillstånd att använda radiosändare som kan beviljas inte räcker till för alla som vill och skulle kunna bedriva verksamhet inom ett frekvensutrymme, ska tillstånds- prövningen ske efter allmän inbjudan till ansökan, om inte särskilda skäl föranleder annat. Detsamma gäller när det frekvensutrymme som avsatts för en viss radioanvändning utökas eller på annat sätt medger att ytterligare tillstånd meddelas. Första stycket gäller inte sådan radioanvändning som 1.huvudsakligen avser utsändning till allmänheten av program i ljud- radio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihets- grundlagen, 2.är avsedd för privat bruk, eller 3.behövs för verksamhet som bedrivs i syfte att tillgodose allmän ordning, säkerhet eller hälsa. Prövning enligt första stycket Prövning enligt första stycket skall ske efter ett jämförande ska ske efter ett jämförande urvalsförfarande, efter ett anbuds- urvalsförfarande, efter ett anbuds- förfarande där det pris sökanden är förfarande där det pris sökanden är villig att betala för tillståndet skall villig att betala för tillståndet ska vara utslagsgivande eller efter en vara utslagsgivande eller efter en kombination av dessa förfaranden. kombination av dessa förfaranden. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om innehållet i en allmän inbjudan enligt första stycket, vilken radioanvändning som omfattas av undantaget i andra stycket 3 och om förfarande enligt tredje stycket. Tillstånd att använda radio- Tillstånd att använda radio- sändare skall avse en viss radio- sändare ska avse en viss radio- radiosändare för viss radio- meddelas vid skilda tillfällen. Digital utsändning till allmän- heten av program i ljudradio m.m. Ett tillstånd som avser digital Ett tillstånd som avser digital utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje som anges i 1 kap. 1 § tredje får förenas med rätt att använda får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan använd- radiosändare för annan använd- procent av den digitala kapaciteten procent av den digitala kapaciteten 2 Senaste lydelse 2007:1284. Anm. Paragrafen föreslagen ändrad även i lagrådsremiss . Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. 8 § 8 radio- och TV-lagen (1996:844) inte uppställts för motsvarande sändningstillstånd och det i övrigt inte inverkar menligt på konkurrensen. 3 kap. 8 § 8 radio- och TV-lagen och det i övrigt inte inverkar menligt på konkurrensen. Tillstånd att använda radiosändare får förenas med villkor om 1.det frekvensutrymme som tillståndet avser, 2.vilken eller vilka elektroniska kommunikationstjänster eller slag av elektroniska kommunikationsnät eller tekniker som tillståndet avser, 3.täckning och utbyggnad inom landet, 4. antennens och i övrigt radio- sändarens beskaffenhet, 5.det geografiska område inom vilket en mobil radiosändare får användas, 6.var antennen till en fast radiosändare skall vara belägen, 7.kompetenskrav för den som skall handha radioanläggningen, 8.skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med annan, 9.sådant som i enlighet med beslut om en harmoniserad användning av radiofrekvenser skall uppställas som villkor när den som skall tilldelas radio- frekvens har utsetts i enlighet med internationella avtal eller bestäm- melser antagna med stöd av För- draget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, 10.skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av frekven- ser, 11.åtaganden som har gjorts i samband med beviljande av till- stånd enligt 8 §, samt 12.annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande. 4. det geografiska område som tillståndet avser, 5. skyldighet för sökanden att dela frekvensutrymme med annan, 6. sådant som i enlighet med beslut om en harmoniserad användning av radiofrekvenser ska uppställas som villkor när den som ska tilldelas radiofrekvens har utsetts i enlighet med inter- nationella avtal eller bestämmelser antagna med stöd av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, 7. skyldigheter som följer av tillämpliga internationella avtal i fråga om användning av frekven- ser, 8. åtaganden som har gjorts i samband med beviljande av till- stånd enligt 8 §, samt 9. tekniska krav och annat som krävs för att säkerställa ett faktiskt och effektivt frekvensutnyttjande. Ett tillstånd att använda en viss radiosändare får, utöver det som anges i 11 §, förenas med villkor 1.antennens och i övrigt radio- sändarens beskaffenhet, 2.det geografiska område där en mobil radiosändare får användas, 3.var antennen till en fast radiosändare ska vara belägen, samt 4.kompetenskrav för den som ska handha radioanläggningen. Tillstånd att använda en viss radiosändare ska vid giltighets- tidens utgång förlängas med som tillståndet senast har gällt, dock längst med , om de förutsättningar för att meddela tillstånd som anges i 6 § är uppfyllda. Förlängning får ske endast om giltighetstiden för tillståndet överstiger . Förlängning ska ske med än som anges i första stycket första meningen eller på ändrade villkor, om de förutsätt- ningar för att meddela tillstånd som anges i 6 § därigenom kan uppfyllas eller om tillstånds- havaren begär det.