prop · GX0385 · 2010-01-08 00:00:00 — Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet. 19 § Regeringen meddelar föreskrifter om att utländsk myndighet får medges direktåtkomst till ett fingeravtrycks- eller signalementsregister i den utsträckning detta är nödvändigt för fullgörandet av en internationell överenskommelse som efter godkännande har tillträtt. Åtkomsten ska begränsas till uppgift om huruvida någon förekommer i registret. 20 § får behandla uppgifter i penningtvättsregister om det behövs för att förebygga, förhindra eller upptäcka 1.brottslig verksamhet där penningtvätt är ett led för att dölja av brott eller brottslig verksamhet, eller 2.brottslig verksamhet som innefattar brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. I ett sådant register får endast behandlas uppgifter som kan antas ha samband med sådan misstänkt brottslig verksamhet som avses i första stycket 1 och 2, uppgifter som har rapporterats till myndigheten med stöd av bestämmelser i lag eller annan författning och uppgifter som har lämnats av en utländsk myndighet som ansvarar för arbetet med att förebygga, förhindra eller upptäcka sådan brottslig verksamhet som avses i första stycket 1 och 2 i det landet. 21 § Personuppgifter i ett penningtvättsregister ska gallras senast efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Första stycket gäller inte om regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer har meddelat föreskrifter om att uppgifter ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ändamål. Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling 22 § Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling gäller även för uppgifter i ett penning- tvättsregister. 5 kap. Behandling av personuppgifter i Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet 1 § Detta kapitel innehåller bestämmelser om behandling av personupp- gifter hos i dess brottsbekämpande verksamhet. 2 § I Säkerhetspolisens brottsbekämpande verksamhet får, om inte annat följer av 3 eller 4 §, personuppgifter behandlas endast om det behövs för att 1.förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet som inne- fattar a) brott mot rikets säkerhet, b) terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, c) brott enligt 3 § lagen (2002:444) om straff för finansiering av sär- skilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m., eller d) tryckfrihetsbrott och yttrandefrihetsbrott med rasistiska eller främ- lingsfientliga motiv, 2.utreda eller beivra sådana brott som avses i 1, eller, efter särskilt be- slut, annat brott, 3.fullgöra bevaknings- och säkerhetsarbete avseende personskydd, 4.fullgöra de uppgifter som följer av säkerhetsskyddslagen (1996:627), 5.fullgöra de förpliktelser som följer av internationella åtaganden, eller 6.lämna tekniskt biträde till , polismyndigheter, , eller . 3 § Om personuppgifter behandlas enligt 2 §, får de även behandlas när det är nödvändigt för att tillhandahålla information som behövs i 1.brottsbekämpande verksamhet hos , polismyndig- heter, , , , Kustbe- vakningen och , 2.Försvarsmaktens försvarsunderrättelseverksamhet och militära säkerhetstjänst, om det finns särskilda skäl att tillhandahålla infor- mationen, eller 3.brottsbekämpande verksamhet hos utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation. Personuppgifter som behandlas enligt 2 § får även behandlas, om det är nödvändigt för att tillhandahålla information till och reger- ingen samt, i den utsträckning uppgiftsskyldighet följer av lag eller för- ordning, andra. Regeringen meddelar föreskrifter om att personuppgifter som behand- las enligt 2 § och som avser efterlysta personer och avlägsnanden ur landet får behandlas för att tillhandahålla information till vissa särskilt 4 § Bestämmelserna i 2 kap. 7 § om diarieföring av personuppgifter m.m. gäller även för behandling av personuppgifter hos Säkerhets- Tillämpliga bestämmelser i 2 kap. 5 § Följande bestämmelser i 2 kap. ska tillämpas vid behandling av 1 och 2 §§ om förhållandet till personuppgiftslagen, 3 § om tillsyn, 8 § om behandling av känsliga personuppgifter, 9 § om behandling av uppgifter om resultatet av DNA-analyser, 10 § om tillgången till uppgifter, och 12, 13 och 17 §§ om utlämnande av uppgifter. 6 § Säkerhetspolisen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som myndigheten utför eller som det åligger myn- digheten att utföra. 7 § Personuppgifter som behandlas automatiserat i ett ärende hos Säker- hetspolisen ska gallras senast efter det att ärendet avslutades. Personuppgifter som inte kan hänföras till ett ärende ska gallras senast efter det att de behandlades automatiserat första gången. Bestämmelserna i första stycket gäller inte 1.uppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan utredning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. , 2.uppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga, och 3.uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt. 8 § Om det behövs för de ändamål som anges i 2 §, får personuppgifter göras gemensamt tillgängliga i Säkerhetspolisens verksamhet. Uppgifter om resultat av DNA-analyser får dock inte göras gemensamt tillgängliga. Uppgifter som endast ett fåtal bestämda personer hos har rätt att ta del av anses inte som gemensamt tillgängliga. Bestämmelserna i 917 §§ gäller för behandling av personuppgifter som görs eller har gjorts gemensamt tillgängliga. 9 § Vid behandling enligt 8 § ska personuppgifterna förses med en sär- skild upplysning om det närmare ändamålet med behandlingen. Upp- lysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tyd- ligt av omständigheterna. 10 § Om uppgifter, som behandlas enligt 8 §, direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott eller för att ha utövat eller komma att utöva brottslig verksamhet, ska de förses med en särskild upplysning om att personen inte är misstänkt. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständigheterna. Uppgifter om en person som kan antas ha samband med misstänkt brottslig verksamhet ska förses med upplysning om uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. Upplysning behöver dock inte lämnas, om det på grund av särskilda omständigheter är onödigt. Upplysning behöver inte heller lämnas om 1.uppgifterna ingår i en uppgiftssamling som har skapats för att bear- beta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänste- män har åtkomst till, och 2.bearbetningen och analysen befinner sig i ett inledande skede. 11 § Vid sökning i personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgäng- liga får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv användas som sökbegrepp endast om det är absolut nödvändigt för de ändamål som anges i 2 §. Första stycket hindrar inte att uppgifter som beskriver en persons utse- ende används som sökbegrepp. 12 § Vid sökning i gemensamt tillgängliga uppgifter får endast följande uppgifter tas fram: 2.uppgifter om grunden för registreringen, och 3.hänvisning till de ärenden där uppgifter om personen behandlas. 13 § Bestämmelsen i 12 § gäller inte vid sökning 1.i en viss handling eller i ett visst ärende, eller 2.i en uppgiftssamling som har skapats för att bearbeta och analysera information och som enbart särskilt angivna tjänstemän har åtkomst till. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om och under vilka förutsättningar sökning får ske enligt första stycket. Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling 14 § Bestämmelsen i 3 kap. 8 § om utlämnande av uppgifter på me- dium för automatiserad behandling ska tillämpas även vid utlämnande av uppgifter som behandlas hos . Behandling av uppgifter i avslutade förundersökningar m.m. 15 § Bestämmelserna i 3 kap. 1115 §§ om behandling av uppgifter i avslutade förundersökningar m.m. ska tillämpas även vid behandling av personuppgifter hos . 16 § Personuppgifter som har gjorts gemensamt tillgängliga ska gallras senast efter utgången av det kalenderår då den senaste registre- ringen avseende personen gjordes. Personuppgifter som behandlas i en sådan uppgiftssamling som avses i 10 § andra stycket 1 ska dock gallras senast efter utgången av det kalenderår då den senaste registreringen avseende personen gjordes. Säkerhetspolisen får besluta att personuppgifter får behandlas än vad som sägs i första och andra styckena, om uppgifterna fort- farande behövs för det ändamål för vilket de behandlas. Om uppgifter bevaras med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras, eller frågan om bevarande prövas på nytt, senast vid utgången av det tionde kalenderåret efter beslutet eller, om det är fråga om uppgifter som avses i andra stycket, senast vid utgången av det tredje kalenderåret efter beslutet. 17 § Bestämmelserna i 16 § gäller inte 1.personuppgifter i en brottsanmälan, förundersökning eller annan ut- redning som handläggs enligt bestämmelser i 23 kap. , och 2.uppgifter som ska bevaras för historiska, statistiska eller vetenskap- liga ändamål enligt föreskrifter som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen har bestämt. I fråga om behandling av sådana personuppgifter som anges i första stycket 1 ska i stället 3 kap. 1115 §§ tillämpas. 1.Denna lag träder i kraft , då polisdatalagen (1998:622) upphör att gälla. 2.I fråga om behandling av personuppgifter i en särskild undersökning enligt 14 § första stycket 1 polisdatalagen (1998:622) som har beslutats före ikraftträdandet av denna lag gäller bestämmelserna i polisdatalagen i stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av . 3.För de personregister som har förts med stöd av punkten 2 i över- gångsbestämmelserna till polisdatalagen (1998:622) gäller bestämmel- serna i datalagen (1973:289) i stället för bestämmelserna i denna lag till utgången av . Bestämmelserna i 2 kap. 12, 13 och 17 §§ denna lag ska dock tillämpas på uppgifterna i registren från lagens ikraft- trädande. Vad som sägs i första stycket gäller inte fingeravtrycksregistret, signalements- och känneteckensregistret och det allmänna spanings- registret. 4.Datainspektionens tillstånd att föra sådana register som avses i punkten 3 andra stycket upphör att gälla vid ikraftträdandet av denna lag. Datainspektionens tillstånd att föra övriga register som avses i punkten 3 upphör att gälla vid utgången av eller vid den tidigare tidpunkt då den personuppgiftsansvarige avanmäler registret hos inspektionen. 5.Bestämmelserna om särskilda upplysningar i 3 kap. 3 och 4 §§ behöver inte tillämpas förrän i fråga om uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet. 6.Bestämmelserna om gallring och om behandling av uppgifter i brottsanmälningar och avslutade förundersökningar i 3 kap. 1117 och 5 kap. 15 §§ ska inte tillämpas förrän i fråga om uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet. I stället ska mot- svarande bestämmelser i polisdatalagen (1998:622) tillämpas. För upp- gifter i ett register som har avanmälts enligt punkten 4 gäller dock bestämmelserna i denna lag. 2Förslag till lag om polisens allmänna spaningsregister Härigenom föreskrivs följande. 1 § får med hjälp av automatiserad behandling föra ett allmänt spaningsregister. är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i registret. En myndighet som har direktåtkomst enligt denna lag ansvarar för att åtkomsten begränsas enligt 11 §. 2 § Det allmänna spaningsregistret ska ha till ändamål att underlätta tillgången till personuppgifter som behövs för spaning i polisens brotts- bekämpande verksamhet. Vilka personuppgifter som får behandlas 3 § I det allmänna spaningsregistret får behandlas uppgifter som kan hänföras till en enskild person, om 1.den som uppgiften avser kan misstänkas för att ha begått ett brott som inte enbart har böter i straffskalan, och 2.behandlingen är av särskild betydelse för brottsbekämpningen. 4 § I registret får behandlas uppgifter som kan hänföras till en enskild person som inte kan misstänkas för brott, om uppgiften 1.har samband med en person som har registrerats enligt 3 §, och 2.är av särskild betydelse för polisens spaningsverksamhet. 5 § Utöver de uppgifter som får behandlas enligt 3 och 4 §§ får uppgifter behandlas om en juridisk person, ett transportmedel eller annat föremål som kan hänföras till en enskild person, om 1.uppgiften kan antas ha samband med ett brott som inte enbart har böter i straffskalan, och 2.behandlingen är av särskild betydelse för brottsbekämpningen. 6 § Det allmänna spaningsregistret ska innehålla uppgifter om 1.grunden för att en person registreras enligt 3 § eller att en juridisk person, ett transportmedel eller föremål enligt 5 § förs in i registret och omständigheterna i samband med registreringen, 2.de omständigheter och händelser som ger upphov till att andra upp- gifter än sådana som avses i 1 tillförs registret, 3.den behandlade uppgiftens ursprung, och 4.uppgiftslämnarens trovärdighet och uppgifternas riktighet i sak. 2009/10:85 7 § Det allmänna spaningsregistret får, utöver vad som anges i 6 §, en- Bilaga 4 dast innehålla följande uppgifter om en person som har registrerats enligt 1.uppgift som är ägnad att identifiera personen, dock inte uppgifter om resultat av DNA-analyser eller fingeravtryck, 2.uppgift om vistelseadress, 3.uppgift om verkställighet av påföljd för brott, 4.uppgift om att personen är eftersökt i samband med brott, 5.uppgift om att personen har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen, 6.uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses i 3 kap. 2 § första stycket 2 lagen (2008:000) om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, 7.uppgift om anknytning till juridisk person, 8.uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt 3§ och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade, 9.uppgift om att personen har något speciellt tillvägagångssätt, och 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om de uppgifter som får registreras i det all- männa spaningsregistret och om förfarandet vid registreringen. 9 § Uppgifter i det allmänna spaningsregistret som direkt kan hänföras till en person som inte misstänks för brott ska förses med en särskild upplysning om detta. Detsamma gäller uppgifter om en juridisk person eller ett transportmedel som indirekt kan hänföras till en sådan person. Upplysning behöver dock inte lämnas om förhållande som ändå framgår tydligt av omständigheterna. Registrering av känsliga personuppgifter 10 § Uppgifter om en person får inte registreras i det allmänna spanings- registret på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, med- lemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Trots bestämmelsen i första stycket får uppgifter om en person som registreras på annan grund kompletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket om det är absolut nödvändigt för syftet med registre- ringen. Uppgifter som beskriver en persons utseende ska alltid utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet. 11 § Tillgången till personuppgifter i det allmänna spaningsregistret ska alltid begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. 12 § Uppgifter som avslöjar ras, etniskt ursprung, politiska åsikter, reli- giös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv får inte användas som sökbegrepp vid sökning i det allmänna spaningsregistret. Detta hindrar inte att uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp. 13 § Uppgifter i det allmänna spaningsregistret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara. Utlämnande av uppgifter och uppgiftsskyldighet 14 § Personuppgifter i det allmänna spaningsregistret som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan statistik. 15 § Personuppgifter får lämnas till en utländsk myndighet eller mellan- folklig organisation, om utlämnandet följer av en internationell över- enskommelse som efter godkännande har tillträtt. Om det är förenligt med svenska intressen, får uppgifter vidare lämnas till en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till , eller till eller Europol, om det behövs för att myndigheten eller organisationen ska kunna förebygga, upptäcka, utreda eller beivra brott. Av 1 kap. 3 § tredje stycket sekretesslagen (1980:100) följer att upp- gifter får lämnas till en utländsk myndighet eller en mellanfolklig orga- nisation även i vissa andra fall. 16 § Utan hinder av sekretess enligt 7 kap. 1 a § och 9 kap. 17 § sekre- tesslagen (1980:100) ska personuppgifter i det allmänna spaningsregistret lämnas till 1.polismyndighet, , , Kustbevakning- en och , om myndigheten har behov av uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet, eller 2.polismyndighet, om myndigheten har behov av uppgifterna i annan verksamhet än den brottsbekämpande verksamheten och det finns sär- skilda skäl för att lämna ut dem. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut till andra myndigheter än de som anges i första stycket. Utlämnande av uppgifter på medium för automatiserad behandling 17 § Endast enstaka personuppgifter i det allmänna spaningsregistret får lämnas ut på medium för automatiserad behandling, om inte regeringen har meddelat föreskrifter eller i ett enskilt fall har beslutat om att upp- gifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall. 18 § Polismyndigheter, , och Kustbe- vakningen får medges direktåtkomst till det allmänna spaningsregistret. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet. 19 § Uppgifter i det allmänna spaningsregistret om en person som har registrerats enligt 3 § ska gallras senast efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse inte är föreskrivet, behöver dock uppgifterna inte gallras förrän efter registreringen. Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, behöver upp- gifterna om den registrerade personen inte gallras förrän från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om annat brott än i 1, eller 3.ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften inte avser misstanke om brott. Den tid under vilken en person som har registrerats enligt 3 § avtjänar ett fängelsestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykia- trisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i första och andra styckena. Uppgifter om en person som avses i 4 § ska gallras senast när upp- gifterna om den person som har registrerats enligt 3 § och som upp- gifterna har samband med gallras. 20 § Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse inte är föreskrivet, behöver dock uppgifterna inte gallras förrän efter det att den senaste uppgiften infördes. 21 § Vad som föreskrivs i 19 och 20 §§ hindrar inte att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer 1. meddelar föreskrifter om att uppgifter gallras vid en tidigare tid- punkt, eller bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ända- 2. i ett enskilt fall beslutar att en uppgift ska bevaras om det finns syn- nerliga skäl för det. Ett beslut enligt första stycket 2 ska omprövas . 22 § Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Denna lag träder i kraft och gäller till och med den Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 28 kap. 12 a och 12 b §§ ska ha följande lydelse. de av salivprov får ske på den som de av salivprov får ske på den som skäligen kan misstänkas för ett skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en DNA- om syftet är att göra en DNA- analys av provet och registrera analys av provet och registrera uppgifter om resultatet av analysen uppgifter om resultatet av analysen i det DNA-register eller det utred- i det DNA-register eller det utred- ningsregister som förs enligt lagen polisdatalagen (1998:622). (2008:000) om personuppgifter i polisens brotts- de av salivprov får ske på annan de av salivprov får ske på annan än den som skäligen kan misstän- än den som skäligen kan misstän- kas för ett brott, om kas för ett brott, om 1. syftet är att genom en DNA- 1. syftet är att genom en DNA- analys av provet underlätta identi- analys av provet underlätta identi- fiering vid utredning av ett brott på fiering vid utredning av ett brott på vilket fängelse kan följa, och vilket fängelse kan följa, och 2. det finns synnerlig anledning 2. det finns synnerlig anledning att anta att det är av betydelse för att anta att det är av betydelse för utredningen av brottet. utredningen av brottet. Analysresultatet får inte jämfö- Analysresultatet får inte jämfö- ras med de uppgifter som finns ras med de uppgifter som finns registrerade i register som förs registrerade i register som förs en- ligt lagen (2008:000) om behand- eller i övrigt användas för annat ling av personuppgifter i polisens ändamål än det för vilket provet eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet Första stycket gäller inte den Första stycket gäller inte den 6 Senaste lydelse 2005:878. 7 Senaste lydelse 2005:878. Denna lag träder i kraft . 4Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 7 §§, 7 kap. 41 § och 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) 1 ska ha följande lydelse. 1 §2 Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till 1.förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, 3.verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud eller förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde, 4.åklagarmyndighets, polismyndighets, , eller verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, eller 5.Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt lagen (2005:377) om straff för marknadsmissbruk vid handel med finansiella instrument, om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs. För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som avses i 3 § polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott en- ligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med be- slutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verk- samheten skadas.