prop · GX03170d4 · 2010-03-23 00:00:00 — I arbetet med att ta fram en detaljplan ska det, om det inte är uppenbart onödigt, finnas en eller flera kartor som är lämpliga för ändamålet (grundkartor) och en fastighetsförteckning. 5 kap. 9 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Av fastighetsförteckningen ska det framgå 1.vilka fastigheter, vilken mark som är samfälld för flera fastigheter och vilka allmänna vattenområden som berörs av detaljplanen, 2.vilka som är ägare till de fastigheter, den mark och de vattenområden som avses i 1, 3.vilka som är innehavare av någon annan särskild rätt till egendom som avses i 1 än bostadsrätt eller hyresrätt, och 4.vilka gemensamhetsanläggningar enligt anläggningslagen (1973: 1149) som berörs av detaljplanen och vilka som är ägare till de fastig heter som deltar i anläggningarna. Om en samfällighet, särskild rätt eller gemensamhetsanläggning som avses i första stycket förvaltas av en samfällighetsförening enligt lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter, ska föreningen i förteckningen i stället för ägare eller innehavare. 5 kap. 10 § I den föreslagna 13 § föreskrivs att motiven för detaljplaneförslaget ska redovisas under det samråd om förslaget som ska ske. Dessa motiv tas lämpligen in i ett planprogram som får bilda en del av detaljplanen. planprogrammet inte är bindande bör framgå av detaljplanen. föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om det behövs för att underlätta detaljplanearbetet, ska kommunen an- ge planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. met ska utgöra en del av detaljplanen. 5 kap. 11 § I paragrafen föreskrivs att kommunen under detaljplanearbetet ska sam- råda om detaljplanen. Enligt Lagrådets förslag ingår i detaljplanen, och därmed också i förslaget till detaljplan, grundkartor, fastighetsförteck- ning och i förekommande fall planprogram och miljökonsekvensbe- skrivning, jfr 13 §. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Under detaljplanearbetet ska kommunen samråda med 1.länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs, 2.de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs, 3.de kända organisationer av hyresgäster som har avtal om förhandlingsordning för en berörd fastighet eller, om någon förhandlingsordning inte gäller, som är anslutna till en riksorganisation inom vars verksamhetsområde en berörd fastighet är belägen, och 4.de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget. För samråd enligt första stycket 24 är det tillräckligt att kommunen ger dem som berörs tillfälle till yttrande. Om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, ska samrådet ske med tillämpning av 6 kap. 6 §, 13 § andra stycket och 15 § . 5 kap. 12 § Lagrådet föreslår att bestämmelserna i förevarande paragraf förs in i första meningen i 11 § (Under detaljplanearbetet ska kommunen, i syfte att få fram ett så bra beslutsunderlag som möjligt och att ge möjlighet till insyn och påverkan, samråda etc.) Om detta förslag inte godtas bör 12 § ges följande lydelse: Samråd enligt 11 § ska genomföras så att kommunen får ett så bra be- slutsunderlag som möjligt som det ger dem som berörs av detaljplanen möjlighet till insyn i och påverkan på detaljplanearbetet. 5 kap. 13 § Som anförts under 11 § ingår enligt Lagrådets förslag grundkartor, fastig- hetsförteckning och i förekommande fall planprogram och miljökon- sekvensbeskrivning i detaljplanen. Detaljplanens delar behöver inte anges i förevarande paragraf. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Under ett samråd om en detaljplan ska kommunen redovisa plan- förslaget, skälen för förslaget och det planeringsunderlag som har be- tydelse för bedömningen av förslaget. Om det finns ett program enligt 10 §, ska programmet redovisas. 5 kap. 14 § I förslaget föreskrivs i punkten 5 att hänsyn ska tas till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Orden de boendes och övrigas bör bytas mot människors. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Under ett samråd om en detaljplan ska särskilt 1.ta till vara och samordna statens intressen, 2.ge råd om tillämpningen av 2 kap., 3.verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. tillgodoses, att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. följs och att strandskydd enligt 7 kap. inte upphävs i strid med gällande bestämmelser, 4.verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt, och 5.verka för att en bebyggelse eller ett byggnadsverk inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. 5 kap. 15 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Vid enkelt planförfarande som avses i 7 § 1 kan kommunen fullgöra sin samrådsskyldighet genom att ge , kända sakägare och intressenter som avses i 11 § första stycket 3 och 4 tillfälle att yttra sig om detaljplaneförslaget. 5 kap. 16 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Vid enkelt planförfarande som avses i 7 § 2 eller 3 behöver samråd enligt 1115 §§ inte ske. Det gäller dock inte om prövningen av det andra ärendet är avslutad och 1.den miljökonsekvensbeskrivning som finns i det ärendet är aktuell för detaljplaneärendet, eller 2.samråd inte har skett i det andra ärendet med alla dem som ska omfattas av samråd enligt 11 §. I fall som avses i första stycket 2 är det tillräckligt att samråd sker med dem som inte omfattades av samrådet i det andra ärendet. 5 kap. 17 § Lagrådet föreslår att samrådsredogörelsen blir en del av detaljplanen, även om redogörelsen inte blir bindande, vilket bör framgå av detaljplanen. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska upprätta en samrådsredogörelse i vilken alla synpunkter som lämnats under samrådet redovisas tillsammans med de kommentarer och förslag som kommunen anser att synpunkterna föranleder. Om genomförandet av detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan, ska samrådsredogörelsen utformas så att den också uppfyller kraven i 6 kap. 16 § andra stycket . Samrådsredogörelsen ska utgöra en del av detaljplanen. 5 kap. 18 § I det föreslagna andra stycket behandlas enkelt planförfarande. innebär att kommunen ska ge dem som har underrättats enligt 15 § till- fälle att godkänna förslaget eller att granska det och Denna granskningstid får göras kortare, om alla berör- da är överens om det. Lagrådet menar att det räcker att i lagen föreskriva att kommunen ska ge dem som underrättats enligt 15 § tillfälle att yttra sig över detaljplaneförslaget . I yttrandet kan de då god- känna förslaget om de finner det lämpligt. Det står dem då också fritt att yttra sig än . Det finns inte skäl att lagreglera möjligheten att korta granskningstiden. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att paragrafen ges följande lydelse: När samrådet enligt 1117 §§ är genomfört ska kommunen kungöra förslaget till detaljplan och låta det granskas (gransk- ningstid) som ska vara minst . Vid enkelt planförfarande som avses i 7 § 1 ska kommunen ge dem som har underrättats enligt 15 § tillfälle att yttra sig över detaljplaneför- 5 kap. 19 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kungörelsen ska anslås på kommunens anslagstavla och införas i en Av kungörelsen ska det framgå 1.vilket område detaljplanen avser, 2.om förslaget avviker från översiktsplanen, uppgift om detta, 3.vilken mark eller särskild rätt till mark som kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 35 §§, 4.var förslaget finns tillgängligt för granskning och hur lång granskningstiden är, 5.att den som vill lämna synpunkter på förslaget ska göra det , 6.till vem synpunkter på förslaget ska lämnas, och 7.att den som inte senast har lämnat någon skriftlig synpunkt på förslaget kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen. Kungörandet ska ske enligt lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. Vid enkelt planförfarande som avses i 7 § 2 eller 3, får kungörandet samordnas med det kungörande som ska ske i det andra ärendet. 5 kap. 20 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska senast den dag då kungörandet sker skicka 1. ett meddelande om innehållet i kungörelsen till kända sakägare och dem som avses i 11 § första stycket 3 och 4, och 2. förslaget och den samrådsredogörelse som avses i 17 § till läns- styrelsen och de kommuner som berörs. 5 kap. 21 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: ska kommunen hålla förslaget tillgängligt för alla som vill granska det. Kommunen ska också se till att det underlag som avses i 8-10 §§ och den samrådsredogörelse som avses i 17 § finns tillgängliga liksom det planeringsunderlag i övrigt som kommunen anser har betydelse för bedömningen av förslaget. Om förslaget är ett sådant enkelt planförfarande som avses i 7 § 2 eller 3 och kungörandet har samordnats enligt 19 § tredje stycket, får kom- munen fullgöra sin skyldighet enligt första stycket genom att hålla en kopia av handlingarna i det andra ärendet tillgängliga i den mån informa- tionen finns där. 5 kap. 22 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: ska yttra sig över planförslaget, 1.ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. inte tillgodoses, 2.en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. inte följs, 3.ett strandskydd enligt 7 kap. upphävs i strid med gällande bestämmelser, 4.en reglering av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt, eller 5.en bebyggelse eller ett byggnadsverk blir olämplig(t) med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. 5 kap. 23 § Första stycket bör utformas efter mönster av 17 § första stycket och andra stycket efter mönster av 21 § andra stycket. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska upprätta en granskningsredogörelse i vilken alla skriftliga synpunkter som lämnats redovisas tillsammans med de kommentarer och förslag som kommunen anser att synpunkterna föranleder. Om förslaget är en del i ett sådant enkelt planförfarande som avses i 7 § 2 eller 3 med samordnat kungörande enligt 19 § tredje stycket, ska granskningsredogörelsen också behandla de skriftliga synpunkter som har kommit in i det andra ärendet, om de har betydelse för detaljplaneprövningen. Granskningsredogörelsen ska utgöra en del av detaljplanen. 5 kap. 24 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska skicka granskningsredogörelsen eller ett meddelande om var den finns tillgänglig till dem som inte har fått sina synpunkter tillgodosedda. 5 kap. 26 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om ett förslag till detaljplan kan medföra en sådan skada som avses i 14 kap. 9, 10, 14 eller 15 §, får kommunen förelägga den som kan komma att drabbas av skadan att inom anmäla sitt anspråk på ersättning eller inlösen med upplysning om att rätten till ersättning annars går förlorad enligt 14 kap. 32 § första stycket. Föreläggandet ska innehålla upplysningar om de detaljplanebestämmelser som kan medföra skada som avses i första stycket. Tidsfristen för anmälan ska bestämmas . En bestämmelse om att kommunen inte får anta planen innan tidsfristen har löpt ut finns i 28 §. 5 kap. 27 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan ska antas av kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. 5 kap. 28 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om kommunen har meddelat ett föreläggande enligt 26 §, får kommunen inte anta detaljplanen innan den förelagda tiden har löpt ut. Om kommunen har ansökt om att enligt 6 kap. 6 § ska pröva en fråga om skyldighet att upplåta eller avstå mark eller annat utrymme får kommunen inte anta detaljplanen innan beslut har vunnit laga kraft. 5 kap. 29 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: När detaljplanen har antagits ska kommunen skicka ett meddelande om detta till 1.länsstyrelsen och lantmäterimyndigheten, 2.de kommuner och regionplaneorgan som är berörda, och 3.dem som anges i 11 § första stycket 2 och 3 och föreningar som får överklaga enligt 13 kap. 13 eller 14 § och a) senast har lämnat skriftliga synpunkter som inte blivit tillgodosedda, eller b) har rätt att överklaga beslutet enligt 13 kap. 12 § andra stycket 1. Meddelandet ska innehålla ett protokollsutdrag med beslutet och upp- lysningar om vad den som vill överklaga beslutet måste göra. Kommunen ska till skicka den granskningsredogörelse som avses i 23 § tillsammans med meddelandet om att planen har an- tagits, om kommunen inte redan har skickat redogörelsen enligt 24 §. 5 kap. 30 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Meddelandet enligt 29 § ska skickas senast dagen efter det att juste- ringen av det protokoll som innehåller beslutet har tillkännagetts på kom- 5 kap. 31 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om det för detaljplanen ska finnas en miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap. 34 §, ska kommunen när planen har antagits skicka ett med- delande om det till den myndighet som avses i 6 kap. 8 § andra stycket 5 kap. 32 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: När beslutet att anta detaljplanen har vunnit laga kraft ska kommunen 1.på planhandlingarna anteckna det datum då planen vann laga kraft och, om ett förordnande enligt 13 kap. 18 § andra stycket har meddelats, det datum då förordnandet meddelades, 2.snarast möjligt skicka planen, planbeskrivningen och fastighetsförteckningen enligt 9 § till och lantmäterimyndigheten, om det inte är uppenbart obehövligt, och 3.med en kungörelse som avses i 19 § eller med ett skriftligt meddelande underrätta de fastighetsägare som kan ha rätt till ersättning enligt 14 kap. 5, 7, 9, 12, 14 eller 16 § och dem som enligt 14 kap. 6, 8, 10, 13, 15 eller 17 § kan ha motsvarande rätt till ersättning och i underrättelsen upplysa dem om innehållet i 15 kap. 4 §. Om kommunen inte kan skicka de handlingar som anges i första stycket 2 , ska kommunen genast underrätta mottagarna om innehållet i handlingarna. 5 kap. 33 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § som ska skickas till en samfällighet får skickas till 1.en ledamot av den styrelse som finns för samfälligheten, 2.den som är utsedd att förvalta samfällighetens angelägenheter, eller 3.om det inte finns någon styrelse eller förvaltare, någon av samfällighetens delägare för att hållas tillgänglig för de andra delägarna. 5 kap. 35 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om ett meddelande enligt 20, 24 eller 29 § ska skickas till ett stort antal fysiska eller juridiska personer som inte är samfälligheter eller bo- stadsrättshavare och det skulle innebära större kostnader och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med meddelandet att skicka det till var och en av dem, får kommunen 1.om det är fråga om ett meddelande enligt 20 §, skicka det enligt 20 § andra stycket, och 2.om det är fråga om ett meddelande enligt 24 eller 29 §, kungöra det genom att anslå det på kommunens anslagstavla och a) införa det i en ortstidning, eller b) sprida informationsblad om kungörelsen till de boende som är berörda, om ett stort antal av mottagarna är boende. Om kungörelsen avser ett meddelande enligt 29 §, ska det av kungörelsen framgå vilket beslut som meddelandet avser, när beslutet tillkännagavs och vad den måste göra som vill överklaga beslutet. Om kungörelsen införs i en ortstidning, ska det ske som beslutet tillkännages. 5 kap. 36 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om ett meddelande avser en detaljplan som innebär att ett mark- eller vattenområde eller ett utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 3, 4, 5 eller 14 §, får 35 § inte tillämpas för meddelanden till ägaren eller innehavaren av en särskild rätt till området eller utrymmet. 5 kap. 37 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I fråga om den som har fått ett föreläggande enligt 26 § får kommunen inte tillämpa 35 § för att meddela att detaljplanen har antagits. 5 kap. 38 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Bestämmelserna i detta kapitel om förslag till och antagande av en detaljplan ska också gälla förslag till och beslut om att ändra eller upphäva en detaljplan. 5 kap. 39 § Vid föredragningen har upplysts att kommunen i fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdesbestämmelser ska tillämpa bestämmelserna om förslag till och antagande av en detaljplan i 7 § 1, 8 § i den del som avser fastighetsförteckning, 9 och 10 §§, 11 § första och andra styckena, 1215 §§, 17 § första stycket, 18 §, 19 § första stycket 1, 2 och 47 och andra stycket, 20 §, 21 § första stycket, 22 §, 23 § första stycket, 24, 25, 27, 29 och 30 §§, 32 § första stycket 1 och 2 och andra stycket, 33-35 §§ och 38 §. Enligt Lagrådets mening behöver dessa detaljer inte anges i lagtext utan det räcker att de behandlas i författningskommentaren. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Bestämmelserna i detta kapitel om förslag till och antagande av en detaljplan ska också tillämpas i fråga om förslag till och beslut om att anta, ändra eller upphäva områdesbestämmelser. 5 kap. 40 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdes- bestämmelser gäller först sedan beslutet har vunnit laga kraft. Bestämmelser som innebär att beslutet kan få tillämpas innan det har vunnit laga kraft finns i 13 kap. 18 § andra stycket. 6 kap. 1 § I paragrafen föreslås att genomförandet av en detaljplan ska grundas på Med uttrycket grundas på förmedlas ett intryck av att kommunen har möjlighet att modifiera genomförandet. föreslår att uttrycket ersätts med i överensstämmelse med och föreslår att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan ska genomföras i överensstämmelse med vad som har redovisats i planbeskrivningen enligt 4 kap. 33 § första stycket 3 och 6 kap. 2 § Lagrådet har föreslagit att 4 kap. 19 § skall formuleras om. med det förslaget föreslår Lagrådet att förevarande paragraf ges följande En bestämmelse enligt 4 kap. 19 § om att en detaljplan får genomföras 1.ska ange samverkansområdets huvudsakliga avgränsning, 2.ska ange den tid inom vilken ett exploateringsbeslut ska meddelas, 3.upphör att gälla vid utgången av den tid som avses i 2, om något exploateringsbeslut inte har meddelats . Den tid som avses i första stycket 2 får inte vara längre än räknad från den dag då beslutet att anta detaljplanen vann laga kraft eller från den tidigare dag då genomförandet får påbörjas med stöd av ett förordnande enligt 13 kap. 18 § andra stycket. 6 kap. 3 § I paragrafen behandlas en situation då en markägare är skyldig att utan ersättning upplåta mark eller utrymme för att användas till allmän plats. Den länsstyrelseprövning av ersättningsfrågan som föreskrivs i 6 § omfattar bara markavstående enligt 4 eller 5 § men inte enligt 3 §. Detta inger betänkligheter i förhållande till skyddet för egendom i regeringsformen och i . Enligt Lagrådets mening bör 3 § utgå. 6 kap. 4 och 5 §§ I paragraferna behandlas situationer då mark eller utrymme som ska an- vändas för en allmän plats eller en allmän byggnad ska upplåtas eller av- stås till kommunen eller huvudmannen utan någon ersättning till mark- För att detta ska vara möjligt bör det enligt Lagrådets mening krävas att marken eller utrymmet behövs för en ändamålsenlig använd- ning av området. Dessutom bör det av paragraferna framgå att länsstyrel- sen ska, innan detaljplanen antas (Lagrådets kursivering), pröva om den ifrågavarande marken eller utrymmet ska avstås utan ersättning, jfr 5 kap. I 6 kap. 5 § används begreppet allmän byggnad. nieras i 1 kap. 3 § eller förklaras i författningskommentaren. Lagrådet föreslår att paragraferna får följande lydelse: 6 kap. 4 § Den som äger mark eller annat utrymme som enligt en detaljplan ska an- vändas för en allmän plats är skyldig att utan ersättning upplåta marken eller utrymmet till huvudmannen för den allmänna platsen, om 1.någon annan än kommunen ska vara huvudman för platsen, 2.marken eller utrymmet behövs för en ändamålsenlig användning av området, och 3.länsstyrelsen innan planen antogs har beslutat att marken eller utrymmet ska upplåtas till huvudmannen utan ersättning. 6 kap. 5 § Av 5 kap 28 § framgår att kommunen måste avvakta att beslut har vunnit laga kraft innan detaljplanen antas. Som anförts ovan bör det framgå även av denna paragraf. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Den som äger mark eller annat utrymme är skyldig att utan ersättning avstå marken eller utrymmet till kommunen, om 1.marken eller utrymmet enligt detaljplanen ska användas för en allmän plats som kommunen ska vara huvudman för eller för en allmän byggnad, 2.marken eller utrymmet behövs för en ändamålsenlig användning av området, och 3.länsstyrelsen innan planen antogs har beslutat att marken eller utrymmet ska avstås till kommunen utan ersättning. 6 kap. 6 § I andra stycket föreskrivs att i fall som avses i 4 och 5 §§ får besluta att ägaren utan ersättning ska upplåta eller avstå från marken eller utrymmet endast i den mån det kan anses skäligt med hänsyn till den nytta som ägaren kan väntas få av planens genomförande och med hänsyn till omständigheterna i övrigt. Lagrådet anser att det i författningskommentaren bör utvecklas vad som avses med nytta och hur bestämmelsen förhåller sig till bestämmelser om skydd för äganderätten. 6 kap. 7 och 8 §§ I paragraferna behandlas skyldigheten att anteckna ärende som avses i 6 § i fastighetsregistret och betydelsen av en sådan anteckning. Av 8 § framgår att det kan vara kommunen som ska föra in anteckningen i fastighetsregistrets allmänna del, varvid hänvisas till 19 kap. 6 § fastighetsbildningslagen (1970:988). Men av 4 § förordningen (2000:308) om fastighetsregister framgår inte att kommunen har denna behörighet. Däremot kan sådana anteckningar göras av den kommunala lantmäterimyndigheten, jfr 5 § lagen (1995:1393) om lantmäterimyndighet. Dessa frågor behandlades i samband med att lantmäteriverksamheten organiserades om, se prop. 2005/06:5, och förevarande lagtext motsvarar i allt väsentligt den text som föreslogs i nämnda proposition. Lagrådet anser att det skulle vara en fördel för tillämparen av den nya om kommunens roll i lantmäteriverksamheten kunde kommenteras i allmänmotiveringen eller i författningskommentaren. 6 kap. 11 § Lagrådet har ovan haft synpunkter angående 3 §. Om paragrafen inte utgår kan det finnas behov av att frigöra mark eller utrymme också i situationer som avses i 3 § och en hänvisning till den paragrafen bör då föras in i 11 §. Vidare har det under föredragningen uppmärksammats att den i remissen föreslagna hänvisningen till 4 § är onödig och bör utgå. Paragrafen bör därmed få följande lydelse: Den som har avstått mark eller annat utrymme enligt [3 eller] 5 § ska frigöra marken eller utrymmet från inteckningar och andra särskilda rätter. Om detta inte kan ske, ska den som har avstått marken eller utrymmet ersätta kommunen för den skada som därigenom uppkommer. 6 kap. 12 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Bestämmelserna i 411 §§ om ägare gäller också exploateringssamfälligheter enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan. 6 kap. 14 § Enligt första stycket 2 får kommunen lösa bl.a. mark eller annat utrymme som enligt detaljplanen ska användas för annat än enskilt bebyggande. Det bör i författningskommentaren utvecklas vad som menas med detta uttryck. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen får lösa mark eller annat utrymme som enligt en detaljplan ska användas för