prop · GY0313 · 2010-10-20 00:00:00 — Regeringens proposition 2010/11:13 Anpassningar av tobaksbeskattningen med anledning Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Ändringarna är föranledda av ett EU-direktiv som antogs av Europeiska unionens ministerråd (rådets direktiv /12/EU av om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv /118/EG). Beskattningen av cigaretter baseras på uttag av dels styckeskatt, dels värderelaterad skatt. I propositionen föreslås en omläggning av beskattningen av cigaretter som innebär att styckeskatten blir så hög som möjligt. Det totala skatteuttaget av styckeskatt och värderelaterad skatt föreslås dock vara oförändrat. Med anledning av förslaget om ökad styckeskatt föreslås ett slopande av den nuvarande minimipunktskatten på cigaretter. I syfte att realvärdesäkra skatten föreslås vidare att skatten på samtliga tobaksprodukter, dvs. för cigarrer, cigariller, röktobak, snus och tuggtobak samt styckeskatten för cigaretter omräknas med konsumentprisindex. Vidare justeras definitionerna av vissa tobaksprodukter. De nya reglerna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om Ärendet ............................................................och dess beredning 4.1De harmoniserade tobaksvarorna och det nya Principerna för beskattning .............................................. Punktskatt på cigaretter ................................... Punktskatt på cigarrer och cigariller................ Punktskatt på röktobak.................................... Den svenska tobaksbeskattningen .................................................. Anpassning till det nya tobaksskattedirektivet................................ 6.2En ny utgångspunkt för EU:s minimikrav på Fastställande av det vägda genomsnittliga Anpassning av cigarettbeskattningen............................... Omläggning av skattestrukturen för Ändrad definition av cigaretter ....................... privatinförsel av cigaretter .............................. 6.4Anpassning av beskattningen av cigarrer och Anpassning av beskattningen av röktobak ....................... Indexering av tobaksskatten ........................................................... Ikraftträdande - och övergångsbestämmelser ................................. Konsekvenser och offentligfinansiella effekter .............................. 9.1Konsekvenser av lagändringar vid anpassning till det 9.2Konsekvenser av en omläggning av skattestrukturen 9.3Konsekvenser av förslag till indexering av Konsekvenser för företagen ............................................. Bilaga 1 Lagförslaget i promemorian Anpassningar av tobaksbeskattningen med anledning av ändrade Förteckning över remissinstanserna..................................... Lagförslaget i lagrådsremissen Anpassningar av tobaksbeskattningen med anledning av ändrade Lagrådets yttrande avseende lagrådsremissen Anpassningar av tobaksbeskattningen med anledning av ändrade tobaksskattedirektiv ........................................... Rådets direktiv /12/EU av om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv /118/EG........................................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt. Regeringen har följande förslag till lagtext. Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att 1 b1 d, 2, 8 och 35 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 42 §, samt närmast före 42 § en ny rubrik av följande lydelse. avses, om de kan rökas som de är, avses, om de kan rökas som de är och med hänsyn till sina 1. tobaksrullar gjorda enbart av avsedda att rökas som de är, täckblad av naturtobak, täckblad av naturtobak, riven blandning och med ett yttre homogeniserad tobak, om riven blandning och med både ett yttre täckblad och ett omblad av homogeniserad tobak, om cigarrers normala färg och täcker produkten helt och i före- men, i fråga om cigarrer med filtret men, i fråga om cigarrer munstycke, inte munstycket, med munstycke, inte munstycket, munstycke är , och c) omkretsen är minst 34 milli- spiralform med en spetsig vinkel meter på minst en tredjedel av 1Jfr rådets direktiv /12/EU av om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv /118/EG (EUT L 50, 27.2.2010, s. 1, Celex 32010L0012). 2Senaste lydelse 2002:419. Produkter som delvis består av andra ämnen än tobak men som i övrigt uppfyller kriterierna i 1 b § behandlas som cigarrer och cigariller. riven blandning och med ett yttre homogeniserad tobak, om produkten helt och i före- men, i fråga om cigarrer med munstycke, inte munstycket, munstycke är , och c) omkretsen är minst 34 milli- meter på minst en tredjedel av 1. tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats till kakor och som går att röka utan ytterligare industriell beredning, 2. tobaksavfall som bjuds ut till 2. tobaksavfall som går att röka, detaljhandelsförsäljning, inte om- fattas av 1 a eller 1 b § och går att försäljning och inte omfattas 1 a eller 1 b §. Med tobaksavfall i första stycket avses rester av tobaksblad och 1 d §4 Produkter som delvis består av andra ämnen än tobak men som i övrigt uppfyller kriterierna i 1 b § behandlas som cigarrer och cigariller, förutsatt att de har 1.täckblad av naturtobak, 2.täckblad och omblad av tobak, som båda är gjorda av homogeniserad tobak, eller 3.täckblad av homogeniserad tobak. 3Senaste lydelse 2001:516. 4Senaste lydelse 2001:516. Skatt på cigaretter tas ut med per styck och av detaljhandelspriset. Skatt ska dock lägst tas ut av den sammanlagda skatten på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin (minimipunktskatt). Tillverkaren eller hans representant eller, i fråga om cigaretter som importeras från tredje land, importören ska till lämna uppgifter om försäljningen av cigaretter i de olika priskategorierna för tiden det föregående året till och med det innevarande året. Regeringen fastställer det innevarande året den mest efterfrågade priskategorin av cigaretter och det skattebelopp som för det nästkommande kalenderåret ska tas ut enligt andra meningen. ska dock minimipunktskatten fastställas till och per cigarett. Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger men inte anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av som en cigarett. Skatt på cigaretter tas ut med representant eller, i fråga om cigaretter som importeras från tredje land, importören ska till lämna uppgifter om försäljningen av cigaretter i de olika priskategorierna för det föregående kalenderåret. Cigaretter med en längd, exklusive filter eller munstycke, som överstiger men inte anses som två cigaretter. Är cigaretten längre anses varje påbörjad ytterligare längd av som en cigarett. För och efterföljande kalenderår ska den i första stycket angivna styckeskatten räknas om enligt 42 §. 5 Senaste lydelse 2007:1385. Skatt på cigarrer och cigariller tas ut med och 12 öre per styck. Skatt på röktobak tas ut med per kilogram. efterföljande kalenderår ska de i Skatt på snus tas ut med per kilogram och på tuggtobak med per kilogram. För och efterföljande kalenderår ska de i första stycket angivna skattebeloppen räknas om enligt 42 §. För och efterföljande kalenderår ska skatten för de tobaksvaror som anges i 2, 8 och 35 §§ tas ut med belopp som efter en årlig omräkning motsvarar de i paragraferna angivna skatte- beloppen multiplicerade med det jämförelsetal, uttryckt i procent, som anger förhållandet mellan det allmänna prisläget året närmast före det år beräkningen avser och prisläget . När det gäller skatt på cigaretter enligt 2 § ska omräkningen endast avse styckeskatten. Beloppen avrundas till hela kronor och ören. Regeringen fastställer före november månads utgång de omräknade skattebelopp som enligt denna paragraf ska tas ut för påföljande kalenderår. 6Senaste lydelse 2007:1385. 7Senaste lydelse 2007:1385. 8Tidigare 42 § upphävd genom 1998:596. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 3 Ärendet och dess beredning Europeiska unionens ministerråd antog ett nytt tobaksskattedirektiv (rådets direktiv /12/EU av om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv /118/EG, fortsättningsvis kallat direktiv /12/EU.1) Det nya direktivet ska börja tillämpas . En promemoria med förslag till sådana ändringar i lagen (1994:1563) om tobaksskatt som föranleds av direktiv /12/EU, har tagits fram inom . Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr Fi2010/3275). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag och i förhållande till lagrådsremissen har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. 4.1De harmoniserade tobaksvarorna och det nya tobaksskattedirektivet Tobaksbeskattningen regleras i tre direktiv. Det är rådets direktiv /79/EEG om tillnärmning av skatt på cigaretter2, förkortat direktiv /79/EEG, rådets direktiv /80/EEG om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än cigaretter3, förkortat direktiv /80/EEG samt rådets direktiv /59/EG om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar förbrukningen av tobaksvaror4, förkortat direktiv /59/EG. Tobaksskatt ska enligt direktiven betalas för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak. Dessa tobaksvaror är harmoniserade tobaksvaror, vilket innebär att samtliga EU-länder är förpliktade att följa enligt direktivet angivna bestämmelser vid beskattningen. Snus och tuggtobak omfattas således inte av direktiven. 1EUT L 50, 27.2.2010, s. 1, Celex 32010L0012. 2EGT L 316, 31.10.1992, s. 8, Celex 1992L0079. 3EGT L 316, 31.10.1992, s. 10, Celex 1992L0080. 4EGT L 291, 6.12.1995, s. 40, Celex 1995L0059. Enligt tobaksskattedirektiven ska en minsta punktskatt tas ut för de Prop. 2010/11:13 harmoniserade tobaksvarorna. Principerna för beskattningen av dessa tobaksvaror skiljer sig mellan de olika produkterna. Regleringen av tobaksbeskattningen infördes . Tobaksdirektiven var resultatet av diskussioner som förts inom gemenskapen och som initierats bl.a. genom vitboken om den inre marknadens fullbordande. Europeiska kommissionen, kommissionen, föreslog fullständigt harmoniserade skattesatser på tobaksvaror i nämnda vitbok, vilket dock inte godtogs av Europeiska unionens råd, rådet. Däremot harmoniserades skattestrukturerna och minimiskattesatserna. Enligt artikel 4 i direktiv /79/EEG och artikel 4 i direktiv /80/EEG ska kommissionen beakta om den inre marknaden kan fungera korrekt, punktskatternas realvärde och fördragets vidare syften. Denna undersökning förutsätts även omfatta berörda bestämmelser i direktiv /59/EG. I enlighet med dessa bestämmelser lade kommissionen fram en första rapport (KOM[95] 285). Däri påpekades att den tillnärmning av cigarettbeskattningen som hade skett generellt var mycket liten. Kommissionen konstaterade att det krävdes ytterligare analys och samråd med berörda parter innan beslut om ändring av lagstiftningen kunde fattas. I den andra rapporten, som kommissionen lade fram , framkom att det krävdes ett antal tekniska anpassningar av unionens lagstiftning (KOM[98] 320). Kommissionen kom dock fram till att strukturer och skattesatser enligt tobaksskattedirektiven kunde kvarstå oförändrade. Rapporten åtföljdes av ett förslag till direktiv om ändring av den befintliga tobakslagstiftningen för att införa de rekommenderade tekniska anpassningarna. antog rådet förslaget som direktiv /81/EG av . Kommissionen ombads av ett stort antal medlemsstater, i ett uttalande i protokollet, att överväga en mer grundläggande omprövning av skattesatserna och strukturerna för punktbeskattning av tobaksvaror. Kommissionen lade fram en tredje rapport (KOM[2001] 133). Rapporten åtföljdes av ett förslag till direktiv med betydande förändringar. I syfte att åstadkomma en större tillnärmning av skattenivåerna för cigaretter i medlemsstaterna föreslog kommissionen, utöver det gällande minimikravet på av detaljhandelspriset även ett fast minimibelopp för punktskatten per 1 000 cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. I kommissionens förslag föreskrevs också en beskattning för konkurrerande tobaksvaror som exempelvis finskuren tobak som liknande den för cigaretter. antog rådet förslaget som direktiv /10/EG av , förkortat direktiv /10/EG. I direktivet fastställdes som fast minimibelopp. Rådet anpassade dock inte minimiskatten på finskuren tobak (rulltobak) till minimiskatten på cigaretter. I detta sammanhang avgav kommissionen, på flera medlemsstaters begäran, följande yttrande i protokollet beträffande direktiv /10/EG: Kommissionen påpekar 5EGT L 211, , s. 47, Celex 1999L0081. 6EGT L 46, , s. 26, Celex 2002L0010. att den, i sin nästa granskningsrapport enligt artikel 4 i direktiv Prop. 2010/11:13 92/79/EEG och direktiv /80/EEG, kommer att lägga fram tillräckligt underlag för att kunna fortsätta med en allmän översyn av möjligheten att anpassa punktskattestrukturerna för finskuren röktobak till punktskattestrukturerna för cigaretter. En sådan anpassning av punktskatten för finskuren röktobak till punktskatten för cigaretter föreslogs i kommissionens fjärde granskning som presenterades med efterföljande direktivförslag (KOM[2008] 459). Skyddet av folkhälsan var en nyckelfråga i denna granskning eftersom Europeiska unionen anslöt sig till WHO:s ramkonvention om tobakskontroll. Flera medlemsstater begärde ett ökat folkhälsoskydd och följaktligen högre europeiska minimiskattesatser på tobak. Direktivförslaget innehöll några viktiga ändringar av unionens lagstiftning för att modernisera och förenkla bestämmelserna, garantera lika villkor för företagen, skapa större öppenhet och lättare integrera folkhälsohänsyn. Kommissionens förslag till ändringar i rådets direktiv /79EEG, 92/80/EEG och 95/59EG om strukturen och skattesatserna i fråga om punktbeskattning har remissbehandlats (dnr Fi2008/4879). Det är det nämnda direktivförslaget som ligger till grund för det nya tobaksskattedirektivet vilket rådet antog som direktiv /12/EU av om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv /118/EG, i det följande kallat direktiv /12/EU eller det nya direktivet7. Skatten på cigaretter består av två komponenter, en styckeskatt per cigarett och en värderelaterad skatt, se artikel 2.1 i direktiv /79/EEG. Styckeskatten ska, enligt artikel 16.2 i direktiv /59/EG, vara mellan av den totala skattebelastningen, inklusive mervärdesskatten, på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin (MPPC, Most Popular Price Category). Punktskatten på cigaretter ska, enligt artikel 2.1 i direktiv /79/EEG, vara av detaljhandelspriset fortsättningsvis kallat 57- procentskravet, (inklusive samtliga skatter) och per 1 000 cigaretter för cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin, MPPC. På grund av att mervärdesskatten i var relativt hög och handelns marginaler var högre än i andra EU-länder kunde inte uppfylla 57-procentkravet på cigaretter vid inträdet i EU. fick vid medlemsförhandlingarna med EU en övergångsperiod till att uppnå 57-procentkravet. ändrades tobaksskattedirektiven så att de medlemsstater som tar ut en viss punktskatt per 1 000 cigaretter på grundval av MPPC, 7 EUT L 50, 27.2.2010, s. 1, Celex 32010L0012. fr.o.m. , inte behöver uppfylla 57- Prop. 2010/11:13 procentkravet, se artikel 2.2 i direktiv /79/EEG. denna undantagsregel men inte 57-procentkravet. I enlighet med artikel 16.5 i direktiv /59/EG finns möjlighet att tillämpa en särskild minimipunktskatt för lågpriscigaretter, dvs. för sådana cigaretter som säljs till ett lägre pris än cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Minimipunktskatten på cigaretter får dock inte vara högre än punktskatten på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. 4.2.2Punktskatt på cigarrer och cigariller Skatten på cigarrer och cigariller ska vara av detaljhandelspriset inklusive alla skatter eller per 1 000 stycken eller per kilogram, se artikel 3.1 i direktiv /80/EEG. Skatten på röktobak regleras i artikel 3.1 i direktiv /80/EEG. Skatten på finskuren röktobak för rullning av cigaretter ska vara av detaljhandelspriset inklusive alla skatter eller per kilogram. Skatten på röktobak (piptobak) ska vara av detaljhandelspriset inklusive alla skatter eller per kilogram. 5 Den svenska tobaksbeskattningen Tobaksskattedirektiven har i svensk lagstiftning genomförts i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, förkortad LTS, och i förordningen (1994:1613) om tobaksskatt. Enligt 2 § LTS är styckeskatten på cigaretter per styck och den värderelaterade skatten av detaljhandelspriset. uppfyller inte 57-procentkravet men däremot undantagsbestämmelsen om beloppet per 1 000 cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin (Most Popular Price Category, MPPC). infördes en minimipunktskatt på cigaretter som har ett lägre detaljhandelspris än den mest efterfrågade priskategorin på cigaretter, MPPC. Anledningen var att lågpriscigaretter hade lanserats på den svenska marknaden och att det av folkhälsoskäl ansågs viktigt att priset på cigaretter inte var alltför lågt. höjdes minimipunktskatten från av MPPC, se 2 § LTS. Regeringen har fastställt den mest efterfrågade priskategorin av cigaretter till per förpackning med 20 cigaretter (SFS 2009:1491) och minimipunktskatten på cigaretter har fastställts till och per cigarett. Skatten på cigarrer och cigariller tas, enligt 8 § LTS, ut med och per styck. Skatten på röktobak är per kilogram, enligt 8 § LTS. Tobaksskatt ska även betalas för snus och tuggtobak i enlighet med Prop. 2010/11:13 35 § LTS. Dessa produkter utgör inte harmoniserade tobaksvaror och omfattas inte av tobaksskattedirektiven. För snus är skatten per kilogram och för tuggtobak per kilogram. 6Anpassning till det nya tobaksskattedirektivet Rådets direktiv /12/EU ska tillämpas . Det nya direktivet innehåller ett minsta skattebelopp och en lägsta skattenivå för alla cigaretter som säljs inom EU. gäller det minsta skattebeloppet endast för cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin (Most Popular Price Category, MPPC). Direktivet ger medlemsstaterna större flexibilitet att tillämpa styckeskatt samt att ta ut minimipunktskatt på cigaretter för att uppnå hälsomålen. Vidare anpassas minimiskatter och strukturer för rulltobak till skatter och strukturer för cigaretter. Även minimiskatterna på cigarrer, cigariller och röktobak räknas upp i direktivet. uppfyller redan nämnda krav enligt direktivet och skattehöjningar med anledning av det nya direktivet är därmed inte nödvändiga. Det nya direktivet kräver dock vissa justeringar av definitionerna av tobaksprodukter i den svenska tobaksskatteregleringen. Genom direktiv /12/EU avskaffas den mest efterfrågade priskategorin på cigaretter som utgångspunkt för EU:s minimikrav på punktskatt och för att mäta den särskilda punktskattens betydelse inom den totala skattebelastningen. Utgångspunkten ska i stället vara det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset på cigaretter (Weighted Average retail selling Price, WAP). De minimiskatter som ska gälla framgår av avsnitt 6.36.5. Även enligt direktiv /12/EU ska kommissionen lägga fram en rapport till rådet om den inre marknadens funktion, punktskatternas realvärde och fördragets vidare syften (artikel 1.4 och 2.3). Rapporten ska framför allt grunda sig på information som lämnas av medlemsstaterna. Kommissionen har ännu inte fastställt någon förteckning över de statistiska uppgifter som behövs för rapporten. Utöver uppgifter som är lätt tillgängliga för medlemsstaterna ska förteckningen endast innehålla uppgifter vilkas insamling och samman- ställning inte medför en orimligt stor administrativ börda för medlemsstaterna. Avsikten är således att uppgiftsinsamlandet inte ska leda till ytterligare belastning för företag och myndigheter. 6.2En ny utgångspunkt för EU:s minimikrav på punktskatter Som nämns ovan innebär direktiv /12/EU ett avskaffande av den mest efterfrågade priskategorin, MPPC, som utgångspunkt för EU:s minimikrav på punktskatt och för att mäta styckeskattens betydelse inom den totala skattebelastningen för cigaretter. Anledningen till förändringen Prop. 2010/11:13 är att den mest efterfrågade priskategorin, som riktlinje för minimiskattesatsen, inte anses vara förenlig med målen för den inre marknaden eftersom den medför en uppdelning av medlemsstaternas tobaksmarknader. Bakgrunden är att MPPC i vissa medlemsstater utgörs av billiga cigaretter och i andra av betydligt dyrare cigaretter. Ett avskaffande av den mest efterfrågade priskategorin bedöms dessutom förenkla systemen avsevärt, skapa lika villkor för tillverkarna samt framhäva hälsomålen. Riktlinje för minimikraven ska fortsättningsvis vara det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset (WAP). För cigaretter kommer då minimikravet på per 1 000 cigaretter tillämpas på alla cigaretter som säljs i EU (artikel 1.1 i direktiv /12/EU). Av liknande skäl ska den mest efterfrågade priskategorin inte längre vara riktlinje för mätning av den särskilda punktskattens betydelse inom den totala skattebelastningen för cigaretter (artikel 3.7 i direktiv /12/EU). Utgångspunkten ska i stället vara det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset. Även när det gäller finskuren tobak avsedd för rullning av cigaretter, ska unionens prisrelaterade minimikrav uttryckas så att man erhåller liknande effekter som för cigaretter, med det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset som referenspunkt (artikel 2.1 i direktiv /12/EU). 6.2.1Fastställande av det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset Regeringens förslag: Tillverkaren eller hans representant eller, i fråga om cigaretter som importeras från tredje land, importören ska till lämna uppgifter om försäljningen av cigaretter i de olika priskategorierna för det föregående kalenderåret. som mottagit uppgifterna ska verket lämna dessa uppgifter till . Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: anser att uppgifterna som lämnas av tillverkaren eller hans representant eller, i fråga om cigaretter som importeras från tredje land, importören bör lämnas direkt till . anför vidare att uppgifterna inte utgör del av beskattningsverksamhet och därför inte omfattas av något sekretesskydd. Skälen för regeringens förslag: Genom direktiv /12/EG införs följande definition av det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset för cigaretter (WAP). Det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset ska beräknas med hänvisning till det totala värdet av alla cigaretter som frisläpps för konsumtion, på grundval av detaljhandelspriset inklusive alla skatter, dividerat med den totala kvantitet cigaretter som frisläpps för konsumtion (artikel 1.1). Samma definition anges för beräkningen av den särskilda punktskattens betydelse inom den totala skattebelastningen (artikel 3.7). Även för finskuren röktobak för rullning av cigaretter (rulltobak) finns en definition av WAP (artikel 2.1). beskattar rulltobak per kilogram föranleder denna definition inte några ändringar i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, förkortad LTS.