prop · GX03182 · 2010-03-19 00:00:00 — En domstol ska eller får inhämta förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol om tolkningen av en bestämmelse i en internationell överenskommelse, som har tillträtt och som har ingåtts inom ramen för samarbete i Europeiska unionen, i den omfattning som enligt överenskommelsen har åtagit sig att ålägga domstol sådan skyldighet eller att ge domstol sådan behörighet. Om en annan lag innehåller någon bestämmelse om domstols rätt eller skyldighet att begära förhandsavgörande från Europeiska unionens domstol, gäller den bestämmelsen. Regeringen ger i till känna åtaganden enligt första stycket och bestämmelser enligt andra stycket. Paragrafen reglerar möjligheten och skyldigheten att inhämta förhands- avgörande från Europeiska unionens domstol enligt internationella överenskommelser som ingåtts inom ramen för samarbete i Europeiska unionen och som har tillträtt. De hänvisningar till som görs i första och andra stycket ersätts av hänvisningar till Europeiska unionens domstol. Övriga ändringar i paragrafen är av endast språklig karaktär. Sammanfattningen av promemorian Återbetalnings- skyldighet i straffrättsliga förfaranden, m.m. I promemorian behandlas frågor om återbetalningsskyldighet i straffrättsliga förfaranden, advokaters vittnesplikt och den frist inom vilken huvudförhandling med häktad ska hållas sedan åtal väckts. Om en misstänkt godkänner ett strafföreläggande saknas för- utsättningar att besluta om återbetalning till staten för kostnader för försvarare. En tilltalad som döms för brott kan däremot bli återbetalningsskyldig för försvararkostnader. I promemorian konstateras att avsikten aldrig varit att den som godkänner ett strafföreläggande ska behandlas annorlunda än den som döms för brott av domstol. Det föreslås därför att även en misstänkt som godkänner ett strafföreläggande ska kunna bli återbetalningsskyldig. Enligt förslaget ska ett beslut om återbetalningsskyldighet fattas av den domstol som förordnat försvararen. Urinprovstagning har blivit en allt vanligare metod för att undersöka om en misstänkt har använt framför allt narkotika. Det är inte möjligt att på motsvarande sätt som för blodprovstagning och blodundersökning besluta att den som döms för brott eller godkänner ett strafföreläggande ska återbetala kostnader för urinprovstagning och urinundersökning. I promemorian föreslås att återbetalningsskyldigheten för statens kost- nader utvidgas till att avse även urinprovstagning och urinundersökning. Sedan tillkomst har vittnesplikten för bl.a. advokater som inte är försvarare och deras biträden varit huvudsakligen begränsad till att avse vittnesmål i mål om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . utvidgades vittnesplikten för dessa grupper till att avse även vissa brott mot underåriga och utvidgades den till att avse bl.a. brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . Avsikten var dock att dessa två reformer endast skulle omfatta personal inom hälso- och sjukvården samt . I promemorian föreslås därför att vittnesplikten för advokater som inte är försvarare och deras biträden återställs till vad som gällde . När den tilltalade i ett brottmål är anhållen eller häktad ska huvud- förhandling i tingsrätten normalt hållas inom från den dag då åtalet väcktes. Med hänsyn bl.a. till att den korta fristen ofta medför problem att planera in och kalla berörda till huvudförhandlingen samt inte sällan leder till att offentliga försvarare, målsägandebiträden och åklagare måste bytas ut, finns nu skäl att skapa en mer flexibel ordning. I promemorian föreslås därför att huvudförhandlingen i dessa fall ska påbörjas och senast . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Lagförslagen i promemorian Återbetalningsskyldighet i straffrättsliga förfaranden, m.m. (Ds 2009:29) Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 31 kap. 1 §, 36 kap. 5 §, 45 kap. 14 §, 47 kap. 22 §, 48 kap. 2 § och 53 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 31 kap. 9 a §, av följande lydelse. Döms den tilltalade för brottet i ett mål där åklagaren för talan, skall den tilltalade ersätta staten vad som enligt rättens beslut betalats av allmänna medel i ersättning till försvarare. Han skall också ersätta staten för kostnaden att hämta honom till rätten och för sådan kostnad för blod- provstagning och blodunder- sökning som avser den tilltalade och som har gjorts för utredning om brottet. Ersättningsskyldigheten omfattar dock inte kostnader, som inte skäligen varit motiverade för utredningen, eller kostnader, som vållats genom vårdslöshet eller försummelse av någon annan än den tilltalade, hans ombud eller försvarare som utsetts av honom. Den tilltalade är inte i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyldig att betala mera av kostnaden för försvararen än vad han skulle ha fått betala i rättshjälpsavgift vid rättshjälp en- ligt rättshjälpslagen (1996:1619). Döms den tilltalade för brottet i ett mål där åklagaren för talan, ska den tilltalade ersätta staten för vad som betalats av allmänna medel i ersättning till försvarare. Den till- talade ska också ersätta staten för kostnaden att hämta honom eller henne till rätten och för sådan kostnad för blodprovstagning, blodundersökning, urinprovs- tagning och urinundersökning som avser honom eller henne och som har gjorts för utredning om brottet. Ersättningsskyldigheten omfattar dock inte kostnader, som inte skäligen varit motiverade för utredningen, eller kostnader, som vållats genom vårdslöshet eller försummelse av någon annan än den tilltalade, hans eller hennes ombud eller försvarare som utsetts av honom eller henne. Den tilltalade är inte i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyldig att betala mera av kostnaden för försvararen än vad han eller hon skulle ha fått betala i rättshjälpsavgift vid rättshjälp en- ligt rättshjälpslagen (1996:1619). 1 Senaste lydelse 1996:1624. Vad som sägs i den lagen om kostnad för rättshjälpsbiträde gäller i stället kostnad för offentlig försvarare. Vad den tilltalade skall betala får jämkas eller efterges, om det finns skäl till det med hänsyn till den tilltalades brottslighet eller hans personliga och ekonomiska förhållanden. Om det belopp som den tilltalade skulle vara skyldig att ersätta understiger en viss av regeringen fastställd gräns, skall ersättningsskyldighet inte åläggas. Vad som sägs i den lagen om kost- nad för rättshjälpsbiträde gäller i stället kostnad för offentlig försvarare. Vad den tilltalade ska betala får jämkas eller efterges, om det finns skäl till det med hänsyn till den tilltalades brottslighet eller hans eller hennes personliga och ekonomiska förhållanden. Om det belopp som den tilltalade skulle vara skyldig att ersätta understiger en viss av regeringen fastställd gräns, ska ersättningsskyldighet inte åläggas. Har ett strafföreläggande enligt 48 kap. 1 § trätt i stället för åtal och har den misstänkte godkänt strafföreläggandet, tillämpas 1 och 47 §§ i fråga om kostnad som staten haft för en offentlig försvarare som varit förordnad för honom eller henne. Frågan om ersättning för sådan kostnad som avses i första stycket prövas av den domstol som förordnat den offentliga försvararen. Den som till följd av 15 kap. 1 eller 2 §, 16 kap. 1 § eller 18 kap. 5, 6 eller 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller någon bestämmelse, till vilken det hänvisas i något av dessa lagrum, inte får lämna en uppgift får inte höras som vittne om uppgiften utan att den myndighet, i vars verksamhet uppgiften har inhämtats, har gett sitt tillstånd. Advokater, läkare, tandläkare, barnmorskor, sjuksköterskor, psykologer, psykoterapeuter, familjerådgivare enligt socialtjänstlagen (2001:453) och deras biträden får höras som vittnen om något som i denna deras yrkesutövning har anförtrotts dem eller som de i samband därmed har erfarit, endast om det är medgivet i lag eller den, till vars förmån tystnadsplikten gäller, samtycker till det. Den som till följd av 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen inte får lämna uppgifter som 2 Senaste lydelse 2009:401 avses där får höras som vittne om dem endast om det är medgivet i lag eller den till vars förmån sekretessen gäller samtycker till det. Rättegångsombud, biträden eller försvarare får höras som vittnen om vad som anförtrotts dem för uppdragets fullgörande endast om parten Utan hinder av vad som sägs i Utan hinder av vad som sägs i andra eller tredje stycket föreligger andra eller tredje stycket föreligger skyldighet att vittna för skyldighet att vittna för 1. andra än försvarare i mål 1. advokater och deras biträ- angående brott som avses i 10 kap. den, dock ej försvarare, i mål 21 och 23 §§ offentlighets- och angående brott för vilket inte är sekretesslagen (2009:400) och föreskrivet lindrigare straff än 2. den som har uppgifts- 2. andra än försvarare och skyldighet enligt 14 kap. 1 § advokater samt deras biträden i socialtjänstlagen (2001:453) i mål mål angående brott som avses i enligt 5 kap. 2 § eller 6 kap. 6, 13 10 kap. 21 och 23 §§ offentlighets- eller 14 § samma lag eller enligt och sekretesslagen (2009:400) och lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. 3. den som har uppgifts- skyldighet enligt 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) i mål enligt 5 kap. 2 § eller 6 kap. 6, 13 eller 14 § samma lag eller enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Den som är präst inom ett trossamfund eller den som i ett sådant samfund har motsvarande ställning får inte höras som vittne om något som han eller hon har erfarit under bikt eller enskild själavård. Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen får höras som vittne om förhållanden som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i nämnda paragrafer. Om någon enligt vad som sägs i denna paragraf inte får höras som vittne om ett visst förhållande, får vittnesförhör inte heller äga rum med den som under tystnadsplikt biträtt med tolkning eller översättning. Rätten skall bestämma tid för huvudförhandling . För behandling av en rättegångsfråga eller en del av saken, som får avgöras särskilt, får huvudförhandling sättas ut, trots Rätten ska bestämma tid för huvudförhandling . För behandling av en rättegångsfråga eller en del av saken som får avgöras särskilt får huvudförhandling sättas ut, trots 3 Senaste lydelse 2001:235 Är den tilltalade häktad, ska huvudförhandling påbörjas sna- rast och senast för förberedelsens av- slutande eller, då han eller hon häktats därefter, för hans eller hennes häktande.Är den tilltalade ålagd rese- förbud, ska huvudförhandling påbörjas och senast inom en månad för för- beredelsens avslutande. Har rese- förbudet meddelats därefter, ska tiden räknas för delgivning av beslutet. att målet i övrigt inte är berett till huvudförhandling. Är den tilltalade anhållen eller häktad, skall huvudförhandling hållas inom från den dag, då åtalet väcktes, om inte längre uppskov är nödvändigt på grund av åtgärd som avses i 11 eller 12 §, målets omfattning eller annan omständighet. Har den tilltalade häktats efter åtalet, skall tiden räknas för hans eller hennes häktande. Är den tilltalade ålagd rese- förbud, skall huvudförhandling hållas inom en månad från den dag då åtalet väcktes, om inte längre uppskov är nödvändigt på grund av åtgärd som avses i 11 eller 12 §, målets omfattning eller annan omständighet. Har reseförbudet meddelats efter åtalet, skall tiden räknas för delgivning av beslutet. att målet i övrigt inte är berett till Är den tilltalade anhållen eller häktad, ska huvudförhandling på- börjas och senast inom två veckor från den dag då åtalet väcktes, om inte längre uppskov är nödvändigt på grund av åtgärd som avses i 11 eller 12 §, målets omfattning eller annan omständig- Har den tilltalade häktats efter åtalet, ska tiden räknas för hans eller hennes häktande. Är den tilltalade ålagd rese- påbörjas och senast inom en månad från den dag då åtalet väcktes, om inte längre uppskov är nödvändigt på grund av åtgärd som avses i 11 eller 12 §, målets omfattning eller annan omständig- efter åtalet, ska tiden räknas för delgivning av beslutet. Huvudförhandling för handläggning av rättegångsfråga eller del av saken, som kan avgöras särskilt, får hållas även om förberedelsen av målet i övrigt inte har avslutats. Är den tilltalade häktad, skall huvudförhandlingen hållas inom för för- beredelsens avslutande eller, då han häktats därefter, för hans häktande. Är den tilltalade ålagd rese- förbud, skall huvudförhandling hållas inom en månad för förberedelsens avslutande. Har reseförbudet meddelats därefter, skall tiden räknas för delgivning av beslutet. 4 Senaste lydelse 2000:172 Strafföreläggande enligt detta kapitel innebär att den godkännande eller föreläggs ett bötesstraff efter vad åklagaren anser att brottet bör föranleda. Under förutsättningar som anges i 4 § andra stycket får strafföreläggande avse villkorlig dom eller sådan påföljd i förening med böter. Av 5 a § framgår att ett strafföreläggande också får omfatta ett enskilt anspråk som avser betalningsskyldighet. Föreläggande av ordningsbot enligt detta kapitel innebär att den misstänkte till godkännande eller föreläggs ett bötesstraff efter vad som bestämts enligt 14 §. Är brott förenat med egendoms Är brott förenat med egendoms förverkande, annan sådan särskild förverkande, annan sådan särskild rättsverkan eller särskild rätts- verkan i form av avgift enligt rättsverkan i form av avgift enligt lagen (1994:419) om brotts- lagen (1994:419) om brottsoffer- fond, ska också denna föreläggas kostnad för blodprovstagning och misstänkte och som har gjorts för utredning om brottet. misstänkte och som har gjorts för sådan kostnad tillämpas bestäm- utredning om brottet. melserna om särskild rättsverkan. Är brott förenat med företagsbot Är brott förenat med företagsbot skall också denna genom strafföre- ska också denna genom strafföre- läggande föreläggas den miss- läggande föreläggas den miss- tänkte till godkännande. tänkte till godkännande. I brottmål som skall tas upp I brottmål som ska tas upp av en hovrätt, till- ämpas bestämmelserna om rätte- gången vid tingsrätt i 4547 kap. med följande avvikelser: 47 kap. med följande avvikelser: Hovrätten får inte uppdra åt åklagaren att utfärda stämning. Hovrätten skall i stämningen Hovrätten ska i stämningen förelägga den tilltalade att svara förelägga den tilltalade att svara rätten skall sända över svars- rätten ska sända över svars- 6Senaste lydelse 1994:1034. behövs får hovrätten besluta om behövs får hovrätten besluta om får också meddela närmare be- får också meddela närmare be- och därvid bestämma i vilket av- och bestämma i vilket avseende seende parten skall yttra sig. parten ska yttra sig. I stället för den tid om en Är den tilltalade häktad, får vecka som gäller enligt 45 kap. 14 ett uppehåll i huvudförhandlingen §, 46 kap. 11 § och 47 kap. 22 § inte göras , om för hållande av huvudförhandling i inte på grund av särskilda om- vissa fall skall om två ständigheter ett längre uppehåll är Om det inte finns anledning att döma till någon annan påföljd än böter, får hovrätten avgöra målet utan huvudförhandling. I sådant fall tillämpas 51 kap. 14 §. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För urinprov som tagits före ikraftträdandet gäller 31 kap. 1 § och 48 kap. 2 § i sin äldre lydelse. 3.För kostnader för offentlig försvarare som förordnats före ikraftträdandet tillämpas inte bestämmelsen i 31 kap. 9 a §. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Härigenom föreskrivs att 29 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare ska ha följande lydelse. Mål mot den som inte har fyllt tjugoett år skall alltid behandlas skyndsamt. Väcks allmänt åtal mot den som inte har fyllt för ett brott för vilket det är föreskrivet fängel- se , skall de tidsfrister iakttas som är före- skrivna för åtgärder i mål där den tilltalade är häktad. I stället för den tid om , som i 45 kap. 14 § är före- skriven för hållande av huvud- förhandling, skall gälla . Inhämtar rätten yttrande från socialnämnden enligt 28 §, skall nämnden yttra sig inom sådan tid att rätten kan hålla huvud- förhandling enligt reglerna i andra stycket. Om ärendets beskaffenhet föranleder det, får yttrandet med rättens medgivande lämnas sena- re. Mål mot den som inte har fyllt tjugoett år ska alltid behandlas skyndsamt. Väcks allmänt åtal mot den som inte har fyllt för ett brott för vilket det är föreskrivet fängel- se , ska de tidsfrister iakttas som är före- skrivna för åtgärder i mål där den tilltalade är häktad. Inhämtar rätten yttrande från socialnämnden enligt 28 §, ska nämnden yttra sig inom sådan tid att rätten kan hålla huvud- förhandling enligt reglerna i andra stycket. Om ärendets beskaffenhet föranleder det, får yttrandet med rättens medgivande lämnas sena- re. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1994:1760 Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av ombudsmän, , Hovrätten för Nedre , , , , , , , tingsätt, Justitiekanslern, , , Ekobrotts- myndigheten, , Kriminalvården, Brottsoffer- myndigheten, , , och . vid och har inte avhörts. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 31 kap. 1 §, 36 kap. 5 §, 45 kap. 14 §, 47 kap. 22 §, 48 kap. 2 § och 53 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 31 kap. 9 a §, av följande lydelse. Döms den tilltalade för brottet i ett mål där åklagaren för talan, skall den tilltalade ersätta staten vad som enligt rättens beslut betalats av allmänna medel i ersättning till försvarare. Han skall också ersätta staten för kostnaden att hämta honom till rätten och för sådan kostnad för blod- provstagning och blodunder- sökning som avser den tilltalade och som har gjorts för utredning om brottet. Ersättningsskyldigheten omfattar dock inte kostnader, som inte skäligen varit motiverade för utredningen, eller kostnader, som vållats genom vårdslöshet eller försummelse av någon annan än den tilltalade, hans ombud eller försvarare som utsetts av honom. Den tilltalade är inte i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyldig att betala mera av kostnaden för försvararen än vad han skulle ha fått betala i rättshjälpsavgift vid rättshjälp en- ligt rättshjälpslagen (1996:1619). Döms den tilltalade för brottet i ett mål där åklagaren för talan, ska den tilltalade ersätta staten för vad som betalats av allmänna medel i ersättning till försvarare. Den till- talade ska också ersätta staten för kostnaden att hämta honom eller henne till rätten och för sådan kostnad för blodprovstagning, blodundersökning, urinprovs- tagning och urinundersökning som avser honom eller henne och som har gjorts för utredning om brottet. Ersättningsskyldigheten omfattar dock inte kostnader, som inte skäligen varit motiverade för utredningen, eller kostnader, som vållats genom vårdslöshet eller försummelse av någon annan än den tilltalade, hans eller hennes ombud eller försvarare som utsetts av honom eller henne. Den tilltalade är inte i annat fall än som sägs i 4 § första stycket skyldig att betala mera av kostnaden för försvararen än vad han eller hon skulle ha fått betala i rättshjälpsavgift vid rättshjälp en- ligt rättshjälpslagen (1996:1619). 1 Senaste lydelse 1996:1624. Vad som sägs i den lagen om kostnad för rättshjälpsbiträde gäller i stället kostnad för offentlig försvarare.Vad den tilltalade skall betala Vad den tilltalade ska betala får får jämkas eller efterges, om det jämkas eller efterges, om det finns finns skäl till det med hänsyn till skäl till det med hänsyn till den den tilltalades brottslighet eller tilltalades brottslighet eller hans hans personliga och ekonomiska eller hennes personliga och förhållanden. ekonomiska förhållanden.Om det belopp som den Om det belopp som den tilltalade skulle vara skyldig att tilltalade skulle vara skyldig att ersätta understiger en viss av ersätta understiger en viss av regeringen fastställd gräns, skall regeringen fastställd gräns, ska ersättningsskyldighet inte åläggas. ersättningsskyldighet inte åläggas.9 a §Har ett strafföreläggande enligt 48 kap. 3 § andra stycket trätt i stället för åtal och har den misstänkte godkänt strafföre- läggandet, tillämpas 1 och 47 §§ i fråga om kostnad som staten haft för en offentlig försvarare som varit förordnad för den misstänkte.Frågan om ersättning för sådan kostnad som avses i första stycket prövas av den domstol som förordnat den offentliga försvararen.36 kap.5 §2Den som till följd av 15 kap. 1 eller 2 §, 16 kap. 1 § eller 18 kap. 5, 6 eller 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) eller någon bestämmelse, till vilken det hänvisas i något av dessa lagrum, inte får lämna en uppgift får inte höras som vittne om uppgiften utan att den myndighet, i vars verksamhet uppgiften har inhämtats, har gett sitt tillstånd.Advokater, läkare, tandläkare, barnmorskor, sjuksköterskor, psykologer, psykoterapeuter, familjerådgivare enligt socialtjänstlagen (2001:453) och deras biträden får höras som vittnen om något som i denna deras yrkesutövning har anförtrotts dem eller som de i samband därmed har erfarit, endast om det är medgivet i lag eller den, till vars förmån tystnadsplikten gäller, samtycker till det. Den som till följd av 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen inte får lämna uppgifter som avses där får höras som vittne om dem endast om det är medgivet i lag eller den till vars förmån sekretessen gäller samtycker till det.2 Senaste lydelse 2009:401. Rättegångsombud, biträden eller försvarare får höras som vittnen om vad som anförtrotts dem för uppdragets fullgörande endast om parten Utan hinder av vad som sägs i Utan hinder av vad som sägs i andra eller tredje stycket föreligger andra eller tredje stycket föreligger skyldighet att vittna för skyldighet att vittna för 1. advokater och deras biträden, dock ej försvarare, i mål angående brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två 1. andra än försvarare i mål 2. andra än försvarare och angående brott som avses i 10 kap. advokater samt deras biträden i 21 och 23 §§ offentlighets- och mål angående brott som avses i sekretesslagen (2009:400) och 10 kap. 21 och 23 §§ offentlighets- 2. den som har uppgifts- och sekretesslagen (2009:400) och 3. den som har uppgifts- skyldighet enligt 14 kap. 1 § skyldighet enligt 14 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) i mål socialtjänstlagen (2001:453) i mål enligt 5 kap. 2 § eller 6 kap. 6, 13 enligt 5 kap. 2 § eller 6 kap. 6, 13 eller 14 § samma lag eller enligt eller 14 § samma lag eller enligt lagen (1990:52) med särskilda lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. bestämmelser om vård av unga. Den som är präst inom ett trossamfund eller den som i ett sådant samfund har motsvarande ställning får inte höras som vittne om något som han eller hon har erfarit under bikt eller enskild själavård. Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen eller 2 kap. 3 § yttrandefrihetsgrundlagen får höras som vittne om förhållanden som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i nämnda paragrafer. Om någon enligt vad som sägs i denna paragraf inte får höras som vittne om ett visst förhållande, får vittnesförhör inte heller äga rum med den som under tystnadsplikt biträtt med tolkning eller översättning. Rätten skall bestämma tid för huvudförhandling . För behandling av en rättegångsfråga eller en del av saken, som får avgöras särskilt, får huvudförhandling sättas ut, trots att målet i övrigt inte är berett till huvudförhandling. Är den tilltalade anhållen eller häktad, skall huvudförhandling hållas inom från den dag, Rätten ska bestämma tid för huvudförhandling . För behandling av en rättegångsfråga eller en del av saken som får avgöras särskilt får huvudförhandling sättas ut, trots att målet i övrigt inte är berett till huvudförhandling.