prop · GX0386 · 2010-01-19 00:00:00 — är av annat slag än de som sägs i 14, senast efter regi- streringen.Rikspolisstyrelsen får dock beträffande uppgifter enligt första stycket 1 och 2, innan den tid som sägs i första stycket har löpt ut, besluta att efterlysningen skall stå kvar i registret om det är nödvän- digt för syftet med registreringen.Gallring i registret skall ske av uppgifter som har registrerats av , om de11 § tion som inte ska registreras i SIS men som hänför sig till registre- ringar i SIS och som med hjälp av automatiserad behandling utbyts mellan Schengenstaterna i samband med att de lägger in en registrering, får en träff, när en åtgärd inte kan vidtas eller när kontroller ska utföras. Tilläggsinformation får endast användas för det syfte för vilket den överlämnades. Om tilläggsinformationen utgörs av personuppgifter som Rikspolis- styrelsen har tagit emot från en annan stat, får den bevaras endast som behövs för att uppnå det syfte den mottogs för. Den får aldrig bevaras längre än efter det att de uppgifter i SIS som den avser har gallrats. beslut enligt 15 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.Äldre bestämmelser får fortsätta att tillämpas på uppgifter som redan finns i registret, dock längst efter ikraftträdandet. Om en uppgift ändras eller nya uppgifter förs in i registret efter ikraftträdandet ska dock de nya bestämmelserna tillämpas på den framställning som uppgifterna hör till. Detsamma gäller om en person eller ett föremål påträffas, som det fanns uppgifter om i registret när denna lag trädde i kraft. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § lagen (2003:1156) om överläm- nande från enligt en europeisk arresteringsorder ska ha följande lydelse. En arresteringsorder skall vara skriven på svenska, danska, norska eller engelska eller vara åtföljd av en översättning till något av dessa språk, samt i övrigt till form och innehåll vara sådan som anges i 1 kap. 4 §. En efterlysning som är registre- rad i SIS eller i ett annat system för eftersökning av personer och som gäller utlämning eller över- lämnande till en medlemsstat i Europeiska unionen, skall jäm- ställas med en arresteringsorder i avvaktan på att en sådan översänds. En arresteringsorder ska vara skriven på svenska, danska, norska eller engelska eller vara åtföljd av en översättning till något av dessa språk, och i övrigt till form och innehåll vara sådan som anges i 1 kap. 4 §. En efterlysning som är registrerad i SIS, utan att åtföljas av en kopia av arresteringsordern, eller i ett annat system för eftersökning av personer och som gäller utlämning eller överlämnande till en medlemsstat i Europeiska unionen, ska jämställas med en arresteringsorder i avvaktan på att en sådan översänds. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 15 Senaste lydelse 2006:348. 2.4Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse. Uppehållstillstånd får återkallas för en utlänning som har registre- rats på den spärrlista som avses i 3 § 2 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse. Uppehållstillstånd får återkallas för en utlänning om vilken uppgif- ter har registrerats i det register som avses i 1 § lagen (2000:344) om Schengens informationssystem med stöd av och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av om inrättande, drift och användning av andra generatio- nen av Schengens informationssy- stem, om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.5Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 18 kap. 17 § och 37 kap. 6 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Sekretess gäller för uppgift i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av en annan stat eller en mellanfolklig domstol, för uppgift som hänför sig till en utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål eller en angelägenhet som angår tvångsmedel, om det kan antas att det varit en förutsättning för den andra statens eller den mellanfolkliga domstolens begäran att uppgiften inte skulle röjas. hos en polismyndighet, en åkla- hos en polismyndighet, en åkla- för uppgift i en angelägenhet som för uppgift i en angelägenhet som 3 § 1 och 3 § 1 och (2000:344) om Schengens infor- (2000:344) om Schengens infor- För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller hos en polis- Sekretess gäller hos en polis- verket för uppgift om en enskilds verket för uppgift om en enskilds inte står klart att uppgiften kan inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att den enskilde lämnas ut utan att den enskilde eller någon närstående till denne eller någon närstående till denne lider men och uppgiften förekom- lider men och uppgiften förekom- mer i en angelägenhet som avser mer i en angelägenhet som avser en framställning enligt 3 § lagen en framställning i det register som (2000:344) om Schengens infor- avses i 1 § lagen (2000:344) om 1. omhändertagande av en person som har efterlysts för överlämnande 2. att en person ska nekas till- 2. att en person ska nekas till- träde till eller uppehållstillstånd i träde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista), 3.tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, eller 4.dold övervakning eller särskilda kontrollåtgärder. Sekretess gäller hos en myndighet som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd för uppgift om en enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en sådan framställning som avses i första stycket 2 under samma förutsättningar som anges i första stycket. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , regeringsrådet och justitierådet . SIS II en andra generation av Schengens informationssystem Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, 2.lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder, 3.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 4.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen lämnas förslag till ändringar i främst lagen om Schengens informationssystem. Ändringarna är föranledda framför allt av ett råds- beslut /533/RIF av om inrättande, drift och använd- ning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II). Förslaget till lag om ändring i lagen om Schengens informationssystem Av paragrafen framgår att registret ska vara ett hjälpmedel för att göra framställningar som avser bl.a. vissa frågor om inresa och uppehålls- tillstånd. Förutsättningarna för att föra in uppgifter om sådana fram- ställningar i registret kommer fortsättningsvis att regleras av den i para- grafen angivna EG-förordningen. Av artikel 2 i förordningen framgår att förordningens tillämpningsområde är begränsat till framställningar om att en person ska nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengen- staterna. I förtydligande syfte föreslås att detta preciseras i bestämmelsen (jfr 3 § tredje stycket). Vidare anser Lagrådet att sådana stater i paragrafens första mening bör ersättas av de stater och att EG-förordningens full- ständiga namn ska återges. Mot denna bakgrund föreslås att paragrafen får följande lydelse: Registret ska vara ett hjälpmedel för de stater som anges i andra stycket att göra framställningar som avses i 3 §, för att främja samarbete som avser polisiära och rättsliga frågor. Av och rådets förord- ning (EG) nr 1987/2006 av om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), nedan benämnd SIS II-förordningen, framgår att registret också ska vara ett hjälpmedel för att göra framställningar om att en person ska nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna. I paragrafens första stycke 4 föreskrivs bl.a. att registret ska innehålla framställningar om lämnande av uppgift om uppehållsort för en åtalad person som ska delges handlingar inom ramen för ett brottmålsförfarande. I ett nytt andra stycke föreskrivs att det som anges i första stycket 4 om den som är åtalad också ska gälla den som ska delges ett föreläggande av ordningsbot eller ett strafföreläggande. Enligt Lagrådets mening saknas det skäl att reglera delgivning av förelägganden i ett särskilt stycke. Från lagteknisk synpunkt förordas i stället att frågan om lämnande av uppgift om uppehållsort för den som söks för att delges ett föreläggande av ordningsbot eller ett strafföreläggande regleras i en ny strecksats i första stycket 4. Andra stycket innehåller ett krav på samtycke vid registrering av kompletterande uppgifter. Enligt Lagrådets mening blir stycket tydligare om det ges följande lydelse: Registrering av kompletterande uppgifter enligt första stycket får ske endast om den som uppgifterna avser har lämnat sitt samtycke. I bestämmelsens första stycke anges vilka uppgifter som får registreras när det gäller framställningar som rör personer. Den rubrik som föregår bestämmelsen har samma innebörd. I ett nytt tredje stycke regleras dock en fråga av annat slag, nämligen att registrering av en framställning i SIS endast får göras om vissa grundläggande uppgifter om personen i fråga kan registreras samt att om det finns fler uppgifter som får registreras så ska dessa registreras. Mot bakgrund av lydelsen av rubriken och det huvudsakliga innehållet i bestämmelsen föreslås att föreskrifterna i tredje stycket tas in i en ny paragraf, som betecknas 4 a §, och föregås av en ny rubrik med förslags- vis lydelsen Krav för att en framställning ska få registreras. Fjärde stycket kommer därvid att bli tredje stycket i 4 §. För att göra paragrafen mera lättläst bör den språkliga konstruktionen ges en enhetlig form. Lagrådet föreslår därför att paragrafen ges följande lydelse: En uppgift, som behandlas i registret, får inte överföras till eller göras tillgänglig för ett tredjeland eller en internationell organisation. En uppgift i registret får inte heller i övrigt användas i något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen, om inte staten har lämnat sitt samtycke. Sådana uppgifter om en person, som har registrerats med stöd av 3 a §, får endast användas i syfte att skilja personen från en person som har registrerats med stöd av 3 § eller för att den person vars identitet har missbrukats ska kunna styrka sin identitet. Fotografier och fingeravtryck får endast användas för att fastställa identiteten hos en person som har påträffats i registret efter en sökning med hjälp av bokstäver, siffror, särskilda tecken eller skiljetecken. Bestämmelsen gäller gallring av uppgifter i registret. Hänvisningen i första stycket till 3 § 5 och 3 § 6 bör rätteligen vara 3 § första stycket 5 respektive 3 § första stycket 6. Enligt första stycket 1 ska uppgifter som förts in i registret gallras senast efter registreringen om de avser en personefterlysning enligt 3 § (första stycket) 5. I sistnämnda bestämmelse talas inte om efterlysning, utan det anges att registret ska innehålla framställningar om dold övervakning eller särskilda kontrollåtgärder. För att det inte ska uppstå någon tveksamhet om att den nämnda gallringsbestämmelsen avser samtliga uppgifter som registrerats med stöd av 3 § första stycket 5 bör i stället för person- efterlysning användas uttrycket framställning som rör en person. Även i övriga punkter i 11 § första stycket bör uttryckssättet anpassas i enlighet med vad nu sagts. Första stycket föreslås därför få följande lydelse: Uppgifter som har fört in i registret får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet med registreringen. Sådana uppgifter ska gallras om de avser 1.framställning som rör en person enligt 3 § första stycket 5, senast efter registreringen, 2.framställning som rör en person i annat fall än som avses i 1, senast efter registreringen, 3.framställning som rör ett föremål enligt 3 § första stycket 5, senast efter registreringen, samt 4.framställning som rör ett föremål enligt 3 § första stycket 6, senast efter registreringen. I bestämmelsens andra stycke bör första meningen avslutas på följande sätt: om det är nödvändigt för att uppnå syftet med registreringen. Bestämmelsen innehåller en definition av vad som avses med tilläggs- information. Enligt Lagrådets mening blir definitionen tydligare om den närmare anknyter till formuleringen i artikel 3 i rådsbeslutet. Följande formulering föreslås: Tilläggsinformation är information som inte ska registreras i SIS men som hänför sig till registreringar i SIS och som med hjälp av automati- serad behandling utbyts mellan Schengenstaterna i samband med att de lägger in en registrering, efter en träff, när en åtgärd inte kan vidtas, eller när kontroller ska utföras. Bisatsen i meningen bör ges tempusformen perfektum. Paragrafen skulle då kunna ges följande lydelse: Tilläggsinformation får endast användas i det syfte för vilket den har överlämnats. Bestämmelsen i första meningen bör på samma sätt som regeln i 13 § skrivas i perfektum vid bestämmande av syftets karaktär. Detta skulle ge meningen följande avslutning: som behövs för att uppnå det syfte för vilket den har mottagits. Tredje meningen i andra punkten borde förtydligas, särskilt vad gäller ut- trycket att en person eller ett föremål påträffas. Lagrådet föreslår därför följande lydelse: De nya bestämmelserna ska också tillämpas om en träff uppstår i registret beträffande en framställning som fanns i registret när denna lag trädde i kraft. Förslaget till lag om ändring i lagen om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder 4 kap. 2 § Ändringen i paragrafens andra stycke avser en efterlysning som är registrerad i SIS utan att åtföljas av en kopia av arresteringsordern. Enligt ordalydelsen i paragrafen ska en sådan efterlysning jämställas med en arresteringsorder i avvaktan på att en sådan översänds. I förtydligande syfte bör ordet order läggas till efter ordet sådan så att sista satsen får följande lydelse: att en sådan order översänds. Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen 18 kap. 17 § Hänvisningen i andra stycket till lagen (2000:344) om Schengens informa- tionssystem ska rätteligen vara 3 § första stycket 1 och 5. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden, , , Husmark , , , , , , , , , Adelsohn , , , Regeringen beslutar proposition SIS II en andra generation av Schengens informationssystem inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen (2000:344) om Lagen om ändring i