prop · GX03180d4 · 2010-04-14 00:00:00 — I det fall som avses i första stycket 2 ska den upphandlande myndigheten i inbjudan att delta i auktionen ange hur långt efter det att den har tagit emot det sista budet som den kommer att stänga auktionen. I det fall som avses i första stycket 3 ska tidsplanen för varje etapp i auktionen anges i inbjudan att delta i auktionen. När den elektroniska auktionen har stängts, ska den upphandlande myndigheten tilldela kontraktet på grundval av resultaten av den elektroniska auktionen. En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt genom förhandlat förfarande utan föregående annonsering enligt 4 kap. 59 §§ får skicka en annons om sin avsikt till Europeiska kommissionen (förhandsinsyn). Tidsfrister vid selektivt för- Tidsfrister vid selektivt för- farande och förhandlat för- farande, konkurrenspräglad dia- farande med föregående annon- log och förhandlat förfarande Vid selektivt upphandlingsförfarande och vid förhandlat upphandlingsförfarande med föregående annonsering skall tidsfristen för mottagande av anbudsansökningar vara minst från den dag då meddelandet om upphandling skickades. Vid selektivt upphandlingsförfarande skall tidsfristen för mottagande av anbud vara minst från den dag då inbjudan skickades. Vid selektivt upphandlingsförfarande, vid konkurrenspräglad dialog och vid förhandlat upphandlingsförfarande med föregående annonsering ska tidsfristen för mottagande av anbudsansökningar vara minst från den dag då meddelandet om upphandling skickades. Vid selektivt upphandlingsförfarande ska tidsfristen för mottagande av anbud vara minst från den dag då inbjudan skickades. Om en annons utarbetas och Om en annons utarbetas och skickas med elektroniska medel i skickas med elektroniska medel i enlighet med vad som gäller vid enlighet med vad som gäller vid användandet av sådan teknik, får användandet av sådan teknik, får tidsfristerna enligt 2 eller 3 § för tidsfristerna enligt 2 eller 3 § för mottagande av anbud vid öppet mottagande av anbud vid öppet 4 § för mottagande ansökningar vid selektivt för- förhandlat förfarande med före- gående annonsering förkortas med dialog eller vid förhandlat för- farande med föregående annon- Skriftlig inbjudan att komma in Skriftlig inbjudan att komma in med anbud eller att förhandla med anbud, att förhandla eller vid selektivt respektive för- förhandlat förfarande med före- konkurrenspräglad dialog och vid gående annonsering skall en upp- förhandlat förfarande med före- handlande myndighet vid ett och gående annonsering ska en upp- samma tillfälle skicka en skriftlig handlande myndighet vid ett och samma tillfälle skicka en skriftlig anbudssökande att komma in med anbud eller att förhandla. anbudssökande att komma in med anbud, att delta i dialogen eller att Inbjudan skall innehålla förfråg- Inbjudan ska innehålla förfråg- ningsunderlaget eller, i förekom- med elektroniska medel, är det dock tillräckligt att inbjudan inne- håller en uppgift om var under- laget hålls tillgängligt. med elektroniska medel, är det innehåller en uppgift om var underlaget hålls tillgängligt. innehålla minst uppgift om innehålla minst uppgift om kompletterande handlingar, om det kompletterande handlingar, om det är aktuellt, samt belopp och är aktuellt, samt belopp och betalningssätt, om det skall betalas betalningssätt, om det ska betalas en avgift för handlingarna, en avgift för handlingarna, 2. sista dag för att ta emot anbud 2. sista dag för att ta emot anbud samt till vilken adress anbudet samt till vilken adress anbudet ska skall skickas och på vilket eller skickas och på vilket eller vilka vilka språk det skall skrivas, språk det ska skrivas, eller, vid konkurrenspräglad dialog, uppgift om dag och plats för dialogens början samt om det språk som ska användas, Den upphandlande myndigheten eller den som avses i 16 § andra stycket ska lämna ut kompletterande upplysningar om förfrågningsunderlaget, det be-Om någon annan enhet än den ansvariga upphandlande myndigheten på begäran ska lämna ut förfrågningsunderlaget, det beskrivande dokumentet eller de kompletterande handlingarna, ska adressen till denna enhet anges i inbjudan. Om en tidsfrist gäller för en sådan begäran och om en avgift ska betalas för handlingarna, ska upplysning om fristen och avgiften samt betalningsvillkor anges i inbjudan.De begärda handlingarna ska skickas till leverantörerna efter det att begäran har tagits emot. 3. en hänvisning till 3. en hänvisning till 5. den inbördes 5. den inbördes kontrakt eller kriteriernas priori- kontrakt eller kriteriernas priori- tetsordning, om dessa upplys- tetsordning, om dessa upplys- ningar inte framgår av annonsen ningar inte framgår av annonsen om upphandling eller av förfråg- om upphandling, det beskrivande dokumentet eller av förfrågnings- 6. övriga uppgifter av betydelse 6. övriga uppgifter av betydelse Om någon annan än den upp- Om någon annan än den upp- eller det beskrivande dokumentet 11 § I det fall någon annan enhet än den ansvariga upphandlande myndigheten på begäran skall lämna ut förfrågningsunderlaget eller de kompletterande handlingarna, skall adressen till denna enhet anges i inbjudan. Om en tidsfrist gäller för en sådan begäran och om en avgift skall betalas för handlingarna skall upplysning om fristen och avgiften samt betalningsvillkor anges i inbjudan. De begärda handlingarna skall skickas till leverantörerna efter det att begäran har mottagits. Tillhandahållande av kom- Tillhandahållande av kompletterande handlingar och pletterande handlingar och upplysningar vid selektivt och upplysningar vid selektivt och förhandlat förfarande förhandlat förfarande samt 12 § Den upphandlande myndigheten eller den som avses i 16 § andra stycket skall lämna ut kompletterande upplysningar om förfrågningsunderlaget eller kom- pletterande handlingar senast före den fastställda tidsfristen för mottagande av anbud, förutsatt att sådana upplysningar begärts . Vid selektivt förfarande och vid påskyndat förhandlat förfarande enligt 10 kap. 8 § skall denna tidsfrist vara . skrivande dokumentet eller kompletterande handlingar senast före den fastställda tidsfristen för mottagande av anbud, förutsatt att sådana upplysningar begärts . Vid selektivt förfarande och vid påskyndat förhandlat förfarande enligt 10 kap. 8 § ska denna tidsfrist vara . skall lämnas skriftligen om inte ska lämnas skriftligen om inte något annat följer av andra eller något annat följer av tredje En upphandlande myndighet får En upphandlande myndighet får och anbud skall lämnas med något och anbud ska lämnas med ett elektroniskt medel eller på något Myndigheten får tillåta att en anbudsansökan görs per telefon. Myndigheten skall i en annons Myndigheten ska i en annons lämnas och i en annons eller ett lämnas och i en annons eller ett anbud får lämnas. anbud får lämnas. En upphandlande myndighet skall möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. En sådan underrättelse skall lämnas även när en upphandlande myndighet beslutar att avbryta en upphandling för vilken det har gått ut inbjudan att lämna anbud samt vid beslut att göra om upphandlingen. En upphandlande myndighet ska möjligt skriftligen underrätta anbudssökandena och anbudsgivarna om de beslut som har fattats om att sluta ett ramavtal eller att tilldela ett kontrakt och om skälen för besluten. I underrättelsen ska myndigheten ange den period som avtal enligt 16 kap. 6 § inte får ingås inom (avtalsspärr). En skriftlig underrättelse ska möjligt lämnas till anbudssökandena och anbudsgivarna även när en upphandlande myndighet beslutar att avbryta en upphandling för vilken det har gått ut inbjudan att lämna anbud samt vid beslut att göra om upphandlingen. I underrättelsen ska skälen Myndigheten får, utom i de fall som avses i 4 §, begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund för att utesluta leverantören med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5.Kontroll av uppgifter om skatter och socialförsäkringsavgifter4 §Vid kontroll av om en leverantör har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i enligt 2 § första stycket 5 ska den upphandlande myndigheten hämta in uppgifter som styrker detta från behörig myndighet. för beslutet anges. En leverantör får uteslutas från att delta i en upphandling, om leverantören 1.är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2.är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3.genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4.har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5.inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6. i något 6. i något har låtit bli att lämna begärda har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar eller lämnat felaktiga stöd av denna bestämmelse. stöd av bestämmelserna i 10 eller Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. Myndigheten får begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund för att utesluta leverantören med stöd av första stycket 1, 2, 3 eller 5. Vid selektivt förfarande, för- förhandlat förfarande med före- handlat förfarande med föregående gående annonsering får den upp- annonsering och vid konkurrens- präglad dialog får den upp- kommer att bjuda in att lämna anbud eller att förhandla. kommer att bjuda in att lämna anbud eller att förhandla. skall i annonsen ange ska i annonsen ange 1. vilka kriterier eller regler som den kommer att tillämpa vid valet av anbudssökande, och 2. det lägsta antal anbudssökande som kommer att inbjudas och, om ett högsta antal kommer att inbjudas, detta antal. Antalet anbudssökande som bjuds in att delta vid ett selektivt förfarande och vid ett förhandlat förfarande med föregående annonsering skall vara tillräckligt stort för att en effektiv konkurrens skall kunna uppnås. Antalet anbudssökande som bjuds in att delta vid ett selektivt förfarande får inte vara mindre än fem och vid förhandlat förfarande med föregående annonsering inte mindre än tre. Antalet anbudssökande som bjuds in att delta vid ett selektivt förfarande, vid ett förhandlat förfarande med föregående annonsering eller vid en konkurrenspräglad dialog ska vara tillräckligt stort för att en effektiv konkurrens ska kunna uppnås. Antalet anbudssökande som bjuds in att delta vid ett selektivt förfarande får inte vara mindre än fem och vid förhandlat förfarande med föregående annonsering eller vid en konkurrenspräglad dialog inte mindre än tre. En upphandlande myndighet får begränsa kontrollen av sådana handlingar som avses i 10 kap. samt 11 kap. 2 och 615 §§ som intygar leverantörens lämplighet till de anbudssökande och anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverantören ska ges skälig tid att komma in med de I ett öppet förfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska göras innan anbudsgivarna underrättas om tilldelningsbeslutet enligt 9 kap. 9 § första stycket. I ett selektivt eller förhandlat förfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller de anbudssökande som myndigheten avser att bjuda in att lämna anbud respektive att förhandla. Den upphandlande myndigheten skall ange hur sådana kriterier som avses i 1 § andra stycket kommer att viktas inbördes vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Kriterieviktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte är möjligt att ange viktningen av de olika kriterierna, skall dessa anges i fallande prioritetsordning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning skall anges i 1.annonsen om upphandlingen, 2.förfrågningsunderlaget, eller i 3.en inbjudan att lämna anbud eller att delta i förhandlingar. Den upphandlande myndigheten ska ange hur sådana kriterier som avses i 1 § andra stycket kommer att viktas inbördes vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Kriterieviktningen får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning. Om det enligt den upphandlande myndigheten inte är möjligt att ange viktningen av de olika kriterierna, ska dessa anges i fallande prioritetsordning. Viktningen av kriterierna eller kriteriernas prioritetsordning ska anges i 1.annonsen om upphandlingen, 3.en inbjudan att lämna anbud eller att delta i förhandlingar, eller i 4.det beskrivande dokumentet. Vid offentlig upphandling enligt Vid offentlig upphandling enligt detta kapitel tillämpas även 1 kap., detta kapitel tillämpas även 1 kap., 2 kap., 5 kap., 11 kap. 6 §, 13 kap. 2 kap., 4 kap. 22 §, 6 kap. 13 §, 8 kap. 11 §, 11 kap. 6 §, 13 kap., Vid offentlig upphandling som avser tjänster som anges i bilaga 3 (B tjänster) tillämpas även 6 kap. 18 §§, om värdet av kontraktet uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap. En upphandlande myndighet får publicera annonser om upphandlingar på det sätt som gäller för upphandlingar enligt 7 kap. och 17 kap. Vidare konkurrenspräglad dialog i 4 kap. 1 § tredje stycket, 4, 6 och 10 21 §§, 8 kap. 3 § första stycket, 5 och 10 §§ samt 11 kap. 3 och 4 §§. 5 kap. 5 § minst tre leverantörer för sådana ramavtal som omfattas av 5 kap. 6 §. Vid offentlig upphandling som avser tjänster som anges i bilaga 3 (B-tjänster) tillämpas även 6 kap. 18 §§, när värdet av kontraktet uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap. En offentlig upphandling enligt detta kapitel skall göras genom förenklat förfarande eller urvalsförfarande. Direktupphandling får dock användas om kontraktets värde är lågt eller om det finns synnerliga skäl. Den upphandlande myndigheten skall vid behov besluta riktlinjer för användning av sådant förfarande. En offentlig upphandling enligt detta kapitel ska göras genom förenklat förfarande eller urvalsförfarande. Direktupphandling får dock användas om kontraktets värde uppgår till högst av det tröskelvärde som avses i 3 kap. 1 § första stycket 2 och andra stycket. Vidare får direktupphandling användas i tillämplig omfattning i de fall förutsättningarna för förhandlat förfarande utan föregående annonsering som avses i 4 kap. 59 §§ är uppfyllda eller om det finns synnerliga skäl. Konkurrenspräglad dialog får, i enlighet med 2 §, användas om inte förenklat förfarande eller urvalsförfarande medger tilldelning av kontrakt. Beräkning av värdet av ett kontrakt Värdet av ett kontrakt ska uppskattas till det totala belopp som ska betalas enligt kontraktet. En upphandling får inte delas upp i syfte att kringgå bestämmelserna i denna lag. Vid beräkningen ska options- och förlängningsklausuler beaktas som om de utnyttjats. Vid beräkningen ska den upphandlande myndigheten beakta direktupphandlingar av samma slag gjorda av myndigheten senare än . Annonsering vid förenklat Annonsering förfarande Vid förenklat förfarande skall den upphandlande myndigheten begära anbud genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som möjliggör effektiv konkurrens. Vid förenklat förfarande ska den upphandlande myndigheten begära anbud genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som möjliggör effektiv konkurrens. Vid urvalsförfarande ska den upphandlande myndigheten publicera en ansökningsinbjudan genom en annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig. Myndigheten får i sin inbjudan ange det antal leverantörer som den avser att bjuda in. Antalet ska bestämmas med hänsyn till arten av det som ska upphandlas och vara tillräckligt stort för att effektiv konkurrens ska uppnås. Innehåll i annons m.m. En upphandlande myndighet får En annons om upphandling enligt 4 § ska innehålla uppgift om begära anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverantör om 1.det vid ett annonserat förenklat förfarande inte lämnats några anbud eller inte lämnats några lämpliga anbud och under förutsättning att kontraktsvillkoren iförfrågningsunderlaget inte ändras väsentligt, 2.det gäller varor som framställs enbart för forsknings-, utvecklings-, experiment- eller studieändamål och under förutsättning att framställningen inte sker i vinstsyfte eller för att täcka forsknings- och utvecklingskostnader, 3.det som skall upphandlas av tekniska eller konstnärliga skäl eller på grund av ensamrätt kan levereras av endast en viss leverantör, eller 4. det gäller ytterligare leveranser från den ursprungliga leverantören, avsedda antingen som delersättning för eller tillägg till tidigare leveranser och ett byte av leverantör skulle medföra oskäliga tekniska eller ekonomiska olägenheter. föremålet för upphandlingen och kontaktuppgifter till den upphandlande myndigheten. Vid förenklat förfarande ska det dessutom framgå 1.hur anbud får lämnas, 2.den dag då anbud senast ska ha kommit in, och 3.den dag till och med vilken anbudet ska vara bindande. Vid urvalsförfarande ska annonsen med ansökningsinbjudan innehålla uppgift om 1.hur en anbudsansökan får lämnas, och 2.den dag ansökan senast ska ha kommit in. En upphandlande myndighet som avser att tilldela ett kontrakt 3 § andra stycket får annonsera sin avsikt i en elektronisk databas som är allmänt tillgänglig. skrifter om förhandsinsyn. Bestämmelserna i 6 kap. 4 och 7 §§ om uppgifter i de tekniska specifikationerna respektive miljömärken gäller vid offentlig upphandling som avses i detta kapitel. Av förfrågningsunderlaget skall det framgå om ett anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. En leverantör som inte särskilt tillfrågats har rätt att på begäran få förfrågningsunderlaget på samma villkor som andra leverantörer. Bestämmelserna i 6 kap. 4 och 7 §§ om uppgifter i de tekniska specifikationerna respektive miljömärken gäller vid offentlig upphandling som avses i detta kapitel. Anbudssökande och anbudsgivare skall ges skälig tid att komma in med ansökningar respektive anbud. Tiden för att komma in med anbudsansökningar får dock aldrig vara kortare än från den dag då ansökningsinbjudan blev publicerad enligt 6 §. Anbudssökande och anbudsgivare ska ges skälig tid att komma in med ansökningar respektive anbud. Tiden för att komma in med anbudsansökningar får dock aldrig vara kortare än från den dag då ansökningsinbjudan blev publicerad enligt 4 § andra stycket. Vid kontroll av om en leverantör har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i enligt 10 kap. 2 § första stycket 5 ska den upphandlande myndigheten inhämta uppgifter som styrker detta från behörig myndighet. En upphandlande myndighet får begränsa kontrollen av sådana Tillgång till andra företags kapacitet15 a §En leverantör får vid behov när det gäller ett visst kontrakt åberopa andra företags kapacitet. Leverantören ska genom att till-En upphandlande myndighet ska pröva alla de anbudsansökningar och anbud som har kommit in i rätt tid, om inte något annat följer av 13 §. handlingar som avses i 13 § och 11 kap. 6 § eller andra handlingar som intygar leverantörens lämplighet till de anbudssökande och anbudsgivare som anges i andra och tredje styckena. Leverantören ska ges skälig tid att komma in med de begärda handlingarna. I ett förenklat förfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller den eller de anbudsgivare som myndigheten avser att bjuda in till förhandling eller, om ingen förhandling sker, den anbudsgivare som myndigheten avser tilldela kontraktet eller ramavtalet. Kontrollen ska göras innan anbudsgivarna bjuds in till förhandling respektive underrättas om tilldelningsbeslutet enligt 19 §. I ett urvalsförfarande ska uppgifterna enligt första stycket begäras in och kontrolleras när det gäller de anbudssökande som myndigheten avser att bjuda in att lämna anbud respektive att förhandla. 15 § En upphandlande myndighet skall pröva alla de anbudsansökningar och anbud som har kommit in i rätt tid, om inte något annat följer av andra stycket eller 13 §. En upphandlande myndighet får förkasta en ansökan eller ett anbud av samma skäl som en myndighet får utesluta en anbudssökande eller anbudsgivare enligt 13 § första och andra styckena. Detta gäller dock inte vid tilldelning av kontrakt vilkas värde uppgår till högst det i 3 § andra stycket angivna värdet.En upphandlande myndighet får förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myndigheten skriftligen begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått tillfredsställande svar. handahålla ett åtagande från de andra företagen eller på annat sätt visa att leverantören kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. Den upphandlande myndigheten får förkasta ett anbud om den finner att priset är onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan myndigheten skriftligen begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått tillfredsställande svar. 18 § En upphandlande myndighet skall anteckna skälen för sina beslut och annat av betydelse vid upphandlingen. Detta gäller dock inte vid tilldelning av kontrakt som avser lågt värde. Vid förenklat förfarande och ur- Vid förenklat förfarande och ur- valsförfarande skall den upphand- valsförfarande ska den upphand- lande myndigheten till anbuds- sökande och anbudsgivare lämna underrättelse om de beslut som sökandena och anbudsgivarna om avses i 9 kap. 9 § och sådana upp- de beslut som avses i 9 kap. 9 § lysningar som avses i 9 kap. 10 som avses i 9 kap. 10 tilldelning av kontrakt som avses i tilldelning av kontrakt som avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 skall den upphandlande myndig- ska den upphandlande myndig- heten, när beslut om leverantör heten, när beslut om leverantör och anbud fattats, underrätta an- och anbud fattats, underrätta an- En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren har fått sådan underrättelse eller sådana upplysningar som avses i första stycket. 21 § Om ett kontrakt som avser tjänster enligt bilaga 3 (B-tjänster) uppgår till minst tillämpligt tröskelvärde i 3 kap., skall den upphandlande myndigheten senast efter det att kontraktet tilldelats meddela Europeiska gemenskapernas kommission om det. I meddelandet skall den upphandlande myndigheten ange om den godkänner att meddelandet publiceras. Upphandling som rör rikets säkerhet m.m. efter det att kontraktet tilldelats meddela Europeiska kommissionen om det. Undantag vid upphandling som rör rikets säkerhet m.m. I fråga om upphandling som avses i 1 kap. 2 § andra stycket 3 och 4 får regeringen i enskilda fall besluta om 1.undantag från bestämmelserna om annonsering i detta kapitel, och 2.de undantag i övrigt från bestämmelserna i detta kapitel som är nödvändiga med hänsyn till försvars- och säkerhetspolitiska intressen. Härutöver får regeringen överlåta till en upphandlande myndighet att själv besluta om sådana undantag som avses i första stycket. får besluta om sådana undantag som avses i första stycket om upphandlingen 1.avser tillägg till en upphandling där regeringen tidigare beslutat om undantag med stöd av första stycket, inom ramen för en av för en av träffad inter- kommelse om mellanstatlig sam- verkan i fråga om försörjning av materiel eller tjänster, eller om försörjning av varor, tjänster eller byggentreprenader, eller 3. har ett värde som understiger .