prop · GX03226 · 2010-05-28 00:00:00 — En försiktig bedömning ger vid handen att näringslivets kostnader kan komma att minska med ca . Tidsplan: Genomförs . Syfte: Syftet med åtgärderna är att minska den tid som varje enskild företagare, som är skyldig att lämna information om cookies på sin webbplats, behöver lägga på att sätta sig in i lagens krav, göra nödvändiga tekniska utredningar samt utforma lämpliga informationstexter och ändamålsbeskrivningar. Beskrivning: () tillhandahåller viss information om cookies på sin webbplats. Informationen kan dock förbättras och utvecklas. PTS avser att utforma tydlig generell information om cookies, riktad till allmänheten liksom specifik information om hur cookies kan kartläggas på en webbplats, vägledningar för hur information om användningen av cookies på en viss webbplats bör utformas samt var på en webbplats sådan information bör placeras. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Efter att genomförande av samtliga åtgärder som redovisats i PTS handlingsplan slutförts, samt utveckling och produktionssättning av den sistnämnda webbtjänsten kunnat ske, beräknas den tid som företagare behöver lägga ned kunna halveras i förhållande till den tid som redovisats i mätningar. Detta kan innebära en minskning av företagarnas administrativa kostnader med ca . Tidsplan: Genomförandet av åtgärderna påbörjades och beräknas vara slutfört . Åtgärder inriktade på bättre service, information och tillgänglighet Syfte: Förbättra reklamationshanteringen hos företag genom att sprida information till företag om hur man agerar när en konsument reklamerar en vara eller tjänst. Beskrivning: En interaktiv webbtjänst utvecklas som riktar sig till företagare och ger stegvis information om hur man agerar när en konsument reklamerar en vara eller en tjänst. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnad: Minskade administrativa kostnader genom mer lättillgängligt regelverket varigenom efterlevnaden underlättas. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Minskad tidsåtgång vid reklamation. Förbättrad effektivitet och bättre kundrelationer. Tidsplan: Webbtjänsten tas i drift . 67.Help-desk hos Kemikalieinspektionen för klassificering, märkning och förpackning, CLP Syfte: Underlätta för företagen att följa de nya klassificerings och märkningsreglerna genom information. Beskrivning: Den nya förordningen om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, CLP (Classification, Labelling and Packaging) kommer, efter en övergångsperiod, att ersätta de nuvarande ämnes- och preparatdirektiven. CLP innehåller krav på att varje EU-land upprättar en help-desk. Syftet är att hjälpa företagen att förstå och följa den omfattande lagstiftningen. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: CLP- help-desk innebär att företagen får samma service som Reachupplysningen erbjuder . Tidsplan: En help-desk upprättades av Kemikalieinspektionen . Åtgärder inriktade på förkortade handläggnings- och väntetider Syfte: Att företagen snabbt ska få svar på frågor som de sänder med e- post. Beskrivning: Handläggningstiden för att besvara frågor som sänds med e-post ska vara högst . Målet är att av frågorna ska besvaras . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Förbättrad service och tillgänglighet. Snabbare svar till kunderna ger företagen mer tid samt möjlighet at göra rätt från början när de handlägger sina tullärenden. Tidsplan: Pågår kontinuerligt. Förenklade samrådsrutiner vid fastighetsbildning hos Lantmäteriet Syfte: Förkorta handläggningstiderna för lantmäteriförrättningar. Beskrivning: Enligt 4 kap. 25 § fastighetsbildningslagen (1970:998) ska lantmäterimyndigheten vid behov samråda med de myndigheter som berörs, t.ex. och . När samråd sker med andra myndigheter är det svårt att kontrollera tiden för Förenklingen innebär bl.a. att effektivare arbetsrutiner utarbetas som medför att antalet samrådstillfällen blir färre. Ett utvecklingsarbete pågår i detta syfte. En annan åtgärd som kan medföra minskad administration vid lantmäteriförrättningar är att effektivisera handläggningen i samband med inhämtande av de med- givanden från panträttshavare som krävs vid vissa förrättningar. utvecklingsarbete bör påbörjas i detta syfte tillsammans med berörda organisationer och företag. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ändringar i rutinerna underlättar handläggningen och leder till snabbare Tidsplan: Ett utvecklingsarbete avseende samrådsförfarandet påbörjades Vidare har det påbörjats ett analysarbete inom varje chefsområde och handlingsplaner har tagits fram i syfte att minska handläggningstiderna för enklare ärenden av rutinkaraktär. Syfte: Att bl.a. minska de noterade aktiebolagens kostnader i samband med kallelse till bolagsstämma. Beskrivning: I departementspromemorian Direktivet om aktieägares rättigheter (Ds 2008:46) lämnas förslag på genomförande av EU- direktivet om aktieägares rättigheter. Direktivet syftar till att underlätta för aktieägare att utöva sina rättigheter, t.ex. rösträtt, i aktiebolag. Direktivet innebär en del förenklingar för företagen, t.ex. inskränks kravet på att bolaget ska skicka kallelsen per post till aktieägarna i vissa fall. I promemorian föreslås även att de noterade aktiebolagen inte längre ska behöva annonsera hela kallelsen till bolagsstämma i en rikstäckande dagstidning. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Förslaget innebär när det gäller kallelse till bolagsstämma per post en kostnadsminskning för de berörda bolagen. Bolagens kostnad för annonsering av kallelsen till bolagsstämma i dagstidning minskar betydligt. Tidsplan: Proposition planeras . 71.Förslag till en ny radio- och tv-lag tillståndplikten begränsas till vissa frekvensband Syfte: Begränsa tillståndsplikten för radio och tv till traditionella Beskrivning: I propositionen En ny radio- och tv-lag (prop. 2009/10:115) som beslutades föreslås att tillstånd ska krävas för att sända radio- och tv-program med hjälp av radiovågor om Skr. 2009/10:226 sändningarna sker på vissa angivna frekvenser. tillståndsplikten, som gäller för radio- och tv-sändningar på alla frekvenser under 3 Ghz, begränsas till sändningar som sker på traditionella rundradiofrekvenser. Dock gäller även fortsatt krav på tillstånd för att använda radiosändare enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Förslaget innebär en förenkling för företag som t.ex. önskar sända tv i dagens mobiltelenät, eftersom de inte längre kommer att behöva tillstånd enligt radio- och tv-lagen. Tidsplan: Förslag till lagändringar föreslås träda i kraft . Ändringar i skollagen (1985:1100) Syfte: Större rättssäkerhet för huvudmän för fristående skolor. Tydliga regler för hur bidragen ska bestämmas. Kommunernas beräkningsunderlag för ersättning till fristående skolor ska bli mer enhetliga och transparenta. Beskrivning: Införande av möjligheten att överklaga en kommuns beslut om bidragets storlek till allmän förvaltningsdomstol enligt vanliga regler. Förtydligade regler för hur bidragen ska bestämmas, som kommunernas beräkningsunderlag för ersättning till fristående skolor gjordes mer enhetliga och transparenta. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: En effektivare och mer rättssäker tillståndsprocess för de fristående skolorna Tidsplan: Lagändringarna trädde i kraft . De ska tillämpas första gången på bidrag för . Översyn av trygghetssystemen för företagare Syfte: Regelverken rörande trygghetssystemen för företagare ska göras tydligare och bättre. Beskrivning av åtgärden: För att förstärka den sociala tryggheten för företagare överlämnade regeringen propositionen 2009/10:120 Trygghetssystemen för företagare till . Propositionen innehåller förslag till förändringar för företagare i de sociala trygghetssystemen, dvs. arbetslöshets-, sjuk- och föräldraförsäkringen och reglerna för sjuklön. Syftet är att skapa större tydlighet och förutsägbarhet i regelverken, ökad likabehandling av företagare och anställda, samt ökad valfrihet för företagare i sjukförsäkringen. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Tydligare och bättre regler för företagare i de sociala trygghetssystemen. Tidsplan: Regeringen har föreslagit att förändringarna i sjuk- och föräldraförsäkringen ska träda i kraft och att förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen ska träda i kraft . Samarbete och samordning mellan myndigheter Syfte: Att stödja företagaren i processen med att planera, starta, driva, utveckla och avsluta företag. Beskrivning: är ett samverkansprojekt mellan , och . Projektet bytte namn från Mitt företag till . Tjänsterna och funktionerna i utformas utifrån ett företagarperspektiv där utgångspunkten är företagarnas process och inte processerna hos respektive myndighet. De uppgifter som behöver lämnas till myndigheter vid start av företag ska kunna lämnas i e-tjänster på . En första version av , som huvudsakligen innehöll stöd för start och drivande av enskild firma, driftsattes . Ytterligare en version med stöd för övriga bolagsformer ska driftsättas . kommer även att fungera som kontaktpunkt enligt EU:s tjänstedirektiv och som Nystartskontoret på Internet (samverkansprojekt mellan Arbetsförmedlingen, , och ). Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Färre och effektivare kontakter för företagaren gentemot myndigheter, vilket kommer att minska företagens administrativa kostnader. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Samverkan via kommer också att innebära effektiviseringar för de samverkande myndigheterna som i sin tur kan leda till att resurser frigörs för ytterligare effektiviseringar av verksamhetsprocesserna. Tidsplan: finns projektplaner och budget fram till leveransen . Målbilden för sträcker sig dock till 2014. Samverkansgruppen för att starta och driva företag Syfte: Arbetet i Samverkansgruppen för att starta och driva företag syftar till att göra det enklare för medborgare och företagare att starta och driva företag genom samordning av viss information, service och tjänster mellan deltagande myndigheter. Beskrivning: Samverkansgruppen för att starta och driva företag består av Arbetsförmedlingen, , , , och . Gruppen koordineras och administreras av . Samverkan är i första hand horisontell mellan medverkande myndigheter men den kan vid behov utökas såväl horisontellt med andra myndigheter som vertikalt med kommuner och andra aktörer. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Enklare företagsstart för företagare, effektivare produktion av myndigheternas information och service till nyföretagare och företagare. Tidsplan: Gruppen startade och beslut om utveckling och budget fattas årsvis. Förvaltning av befintliga produkter sker enligt en rullande treårig plan. Syfte: Att öka kunskaperna om plan- och bygglagstiftningen och dess ansvarsfördelning samt utveckla arbetssätt och utbilda länsstyrelser och andra berörda statliga myndigheter för att på så sätt främja en effektivare tillämpning av plan- och bygglagstiftningen. Beskrivning: har fått i uppdrag av regeringen att i samverkan med länsstyrelserna genomföra en samordnad satsning för att förbättra tillämpningen av plan- och bygglagstiftningen genom att öka kompetensen hos länsstyrelser och andra berörda statliga myndigheter. Kompetensutvecklingen innefattar bl.a. samspelet mellan plan- och bygglagstiftningen och samt de planerade förändringarna i plan- och bygglagstiftningen. kompetensutveckling av länsstyrelser och statliga myndigheter kommer de i sin tur kunna ge effektivare råd och tydligare stöd till kommunerna i deras arbete med detaljplanering och bygglov samt bygganmälan. och länsstyrelserna samarbetar även med Kommuner och Landsting för att involvera kommunerna. Inom ramen för den till knutna Bygga-bo-dialogen pågår ett utbildningsarbete för att undvika byggfel som vänder sig till bl.a. byggnadsarbetare, arkitekter, byggherrar och förvaltare . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: En effektivare och mera rättsenlig handläggning detaljplanering, bygglov samt tillsyn och kontroll över byggprocessen. Detta kan komma företagen till del och minska deras kostnader. förväntade effekterna av den inom knutna Bygga-bo-dialogens utbildning för att undvika byggfel är att minska byggkostnader och genom detta även minskade administrativa kostnader. Tidsplan: Kompetenssatsningen startade och har pågått . dialogens kompetenssatsningsprogram ska drivas . Samarbete mellan och om energistatistik för lokaler och flerbostadshus Syfte: Förenklad uppgiftslämning genom samverkan med Beskrivning: Den administrativa kostnaden för energistatistiken uppgår till , varav 15,2 avser statistik för lokaler och hanterar systemet med energideklarationer. uppgifter som lämnas där överensstämmer i stort med de uppgifter som ska lämnas för flerbostadshus och lokaler i energistatistiken. respektive hanterar varsitt IT-system för energistatistik respektive energideklarationer och dessa system kommunicerar uppgifter mellan varandra. lämnats för hela detta fastighetsbestånd kommer huvuddelen av statistikuppgifterna att finnas hos Statens energimyndigheten med För det fall det inte skett ombyggnation i en byggnad kommer det årliga statistikinlämnandet att begränsas sig till smärre uppdateringar. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Den prognos gör är att de administrativa kostnaderna för lämnande av dessa statistikuppgifter endast kommer att vara av nuvarande kostnader. Detta innebär att inom en tvåårsperiod bör kostnaden för de två informationskraven ha minskat med ca från totalt till ca . Tidsplan: beräknas samtliga lokaler och flerbostadshus vara energideklarerade. bedöms kostnaden ha reducerats enligt ovan. 5.3.5Åtgärder som avser förenkling av Drygt 70 åtgärder tar sikte på förenkling av . Nedan ges några exempel. 78.En ny tullkodex (EU-förordning som reglerar tullförfarandena och en ny tullag) och nya tillämpningsföreskrifter Syfte: Modernisering av tullförfarandena bl.a. genom ökat användande av IT. Ger den rättsliga grunden för införande av e-tull. Förenklingar genom upprensning i djungeln av olika förfaranden. Beskrivning: Bestämmelser på EU-nivå om alla tullförfaranden. Kompletterande bestämmelser i svensk tullag. Förväntad effekt: Förenklade förfaranden för den seriösa handeln. Bättre kontrollverktyg för att värna inre marknaden. Tidsplan: Den nya tullkodexen har antagits. pågår arbetet med tillämpningsföreskrifterna. Det förutses att det nya regelverket kan börja tillämpas tidigast 20102011. 79.Kommissionens förordning (EG) nr 1192/2008 angående enhetstillstånd för förenklade förfaranden. Syfte: Införande av enhetstillstånd som medger ett förenklat deklarationsförfarande. Beskrivning: Nya regler på EU-nivå som möjliggör att importörer och exportörer fullgör sina deklarations- och betalningsskyldigheter beträffande tull gentemot en viss tullmyndighet även om varorna rent fysiskt importeras till eller exporteras från en annan medlemsstat. Bestämmelser antogs på EU-nivå och förslag till hur bestämmelsen ska implementeras i svensk rätt finns i prop. 2009/10:63. Minskad transiteringstid och transiteringskostnader eftersom det blir möjligt att sända varor direkt till den plats där de avses att konsumeras. Myndighetskontakten förenklas genom att kontakt bara behöver tas med en tullmyndighet. Centraliserad hantering minskar behovet av tullombud. Konkurrenskraft för de europeiska företagen Tidsplan: Lagändringarna trädde i kraft . Direktivförslag om ändrade mervärdesskatteregler för fakturor Syfte: Förenkla och modernisera faktureringsreglerna för mervärdesskatt. Beskrivning: Direktivförslaget, KOM(2009)21, innebär förenklingar för företag genom större harmonisering och modernisering av mervärdesskattereglerna för fakturering. Det nuvarande regelverket är fragmenterat och utgör bland annat ett hinder för gränsöverskridande elektronisk fakturering. Förväntad effekt: Förslaget syftar till att förenkla, modernisera och harmonisera kraven på fakturering när det gäller mervärdesskatt. Det kan initialt innebära krav på viss omställning av rutinerna för företag. Förslaget bedöms dock i huvudsak utgöra ett steg mot förenkling som kommer att påverka situationen positivt för företagen. Tidsplan: Det spanska ordförandeskapet har aviserat att man avser att driva förhandlingar i rådet i syfte att uppnå en överenskommelse. Journalföring för nötkreatur. Syfte: Undvika dubbel journalföring för att åstadkomma minskad administration för företagen. Beskrivning: Borttagande av kravet på separat journalföring t.ex. stalljournal, för nötkreatur för de som använder CDB-Internet. Om CDB- databasen håller tillräckligt hög kvalitet ska ett utdrag ur den vara tillräckligt. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Åtgärden ger en beräknad minskning på , vilket motsvarar av kostnaden för informationskravet. Tidsplan: tog upp frågan med EU- kommissionen . har därefter tillsatt en extern utredning för att närmare utreda detta förslag. Förslaget har behandlats under det svenska ordförandeskapet . 5.3.6Åtgärder som avser elektroniska tjänster Departementen och myndigheterna har presenterat drygt 80 åtgärder som rör elektroniska tjänster. En del av åtgärderna handlar om att modernisera och förbättra befintliga webbplatser för att företag lättare ska kunna ta del av information och kunna ladda ned blanketter, medan andra åtgärder innebär mer långtgående förenklingar för företagen. Nedan lämnas några exempel. Webbaserad hantering av inkvarteringsstatistik Syfte: Syftet är att underlätta för företag inom turism att rapportera in uppgifter till () och att företagen ska få snabbare återrapportering, exempelvis av nyckeltal till värde för verksamheten. Beskrivning: På uppdrag av samlar SCB månatligen in inkvarteringsdata, dvs. uppgifter om boende på hotell, vandrarhem och stugbyar, från närmare 2 000 anläggningar. , SCB och hotell- och restaurangföretagare har tillsammans drivit ett projekt och åstadkommit en automatisering av inmatningen så att uppgiftslämnandet i princip kan ske helt automatiskt för de större företagen och med enklare hantering för de mindre företagen (som inte har datoriserad bokning). Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Denna åtgärds påverkan på de administrativa kostnaderna har varit svår att uppskatta, även om uppskattar att åtgärden medfört att den administrativa bördan minskat med . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: De uppgifter som samlas in är av stort värde för företag med boendeanläggningar. Genom att skapa förutsättningar för enklare inmatning och snabbare återflöde har anläggningarna kunnat få egen större nytta av systemet och att den börda som inrapporteringen innebär uppvägs av fördelarna. Tidsplan: Tjänsten lanserades . Syfte: Införande av elektronisk loggbok. Beskrivning: implementerar rådets förordning (EG) 1966/2006 om elektronisk loggbok för fartygstyper överstigande en viss storlek. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: En beräknad minskning på . Tidsplan: Genomfört . 84.En utökad e-tjänst för ombud hos nybildning av aktiebolag och ändring av redan registrerade uppgifter i aktiebolag Syfte: Företagen använder sig i mycket stor utsträckning av ombud i sina kontakter med , vilket är värdefullt såväl för företagen som för . För att inte verkets produktionssatta e-tjänster, som i grunden bygger på ett aktivt handlande hos företagaren själv, ska försvåra möjligheten för ombuden att företräda företagen, har verket arbetat aktivt för att få till stånd en möjlighet även för ombuden att kunna använda sig av dessa tjänster. Beskrivning: kommer nästa steg i tjänsten att tas i drift. Då kommer ombuden även att kunna lämna in ärenden avseende nybildning av aktiebolag och ändring av redan registrerade uppgifter i aktiebolag. Därutöver kommer tjänsten också att utökas med funktioner som gör det möjligt för ombuden att elektroniskt signera ärenden för sina kunders räkning med stöd av fullmakt. För de ombud som inte kan eller önskar agera via fullmakt kommer även en funktion utvecklas som gör det möjligt för ombuden att via e-post bjuda in sina kunder att signera ärenden med kundens e-legitimation, innan ombudet skickar in ärendet till . Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Företagen får via ombuden och denna tjänst möjlighet att snabbare komma igång med sin verksamhet, vilket minskar företagens administrativa kostnader. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Vid användandet av tjänsten förbättras kvalitén på registeruppgifterna och hanteringen kan ske snabbare. Ytterligare förbättra för ombuden och därmed också företagarna vid dess kontakter med . Tidsplan: Den version av FFO, Företagsärenden för ombud, som omfattar nybildningar och ändringsärenden beräknas vara i drift . Syfte: Enklare uppgiftslämnande för enskilda näringsidkare. Beskrivning infördes nya regler i bokföringslagen, som innebar att samtliga bokföringsskyldiga ska upprätta bokslut. Enskilda näringsidkare med en omsättning som normalt uppgår till högst får dock upprätta årsbokslut i förenklad form, s.k. förenklat bokslut. har utvecklat en e-tjänst, med vilken enskilda näringsidkare kan upprätta ett förenklat bokslut och föra över uppgifter till den elektroniska NE-bilagan. Det finns möjlighet till att exportera och importera uppgifter från NE-bilagan till den elektroniska inkomstdeklarationen. Tjänsten kan nyttjas även av den som saknar e- legitimation, men då går det inte att föra över några uppgifter till den elektroniska inkomstdeklarationen. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: För de företag som använder e-tjänsten kommer kostnaden för uppgifts- lämnandet att minska. Tidsplan: Möjligheten har införts års taxering. 86.Elektronisk ingivning av ansökan om varumärkesregistrering hos () Syfte: Att ge sökande möjlighet att lämna in ansökningar om varumärkesregistrering, utan krav på bekräftelse med namnteckning på papper. Beskrivning: finns möjlighet att ge in en elektronisk ansökan om varumärkesregistrering via en webbtjänst. Sådana ansökningar måste dock egenhändigt undertecknas av sökanden. PRV har ett bemyndigande att meddela föreskrifter om hur en ansökan får överföras elektroniskt, vilket innefattar frågan om att föreskriva om regler för elektronisk signatur. För detta ändamål pågår nu arbete med att ta fram en ny applikation för ingivning. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Administrationen förenklas och företagens kostnader minskar. Tidsplan: Driftstart . Syfte: Enklare uppgiftslämnande för fåmansdelägare. Beskrivning: har infört en möjlighet att lämna deklarations- bilaga K10 elektroniskt. Blankett K10 riktar sig till delägare i fåmans- företag och innehåller ett stort antal informationskrav. mätningarna av företagens administrativa kostnader har det konstaterats Skr. 2009/10:226 att uppgiftslämnande i blankett K10 kostar företagare stora belopp. för beräkningar, upprättande av handling och kontroll av uppgifter uppskattas ta för blankett K10. Företagarkollektivets administrativa kostnad för att hantera blankett K10 har uppskattats till närmare 605 miljoner kronor43. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: För de företag som använder e-tjänsten kommer kostnaden för uppgifts- lämnandet att minska, då de ges hjälp med summeringar och får vissa uppgifter ifyllda med automatik. Tidsplan: Möjligheten har införts års taxering. 43 Nuteks rapport 2007:19, s. 60 f. Fördelningen nationellt respektive EU-ursprung Underlaget till siffrorna har hämtats från de mätningar som Tillväxt- verket har genomfört och den uppdelning i EU-rättsliga respektive nationella krav som gjorts där.