prop · GX03170 · 2010-03-23 00:00:00 — Första och andra styckena gäller inte om en bygglovsprövning är nöd- vändig för att tillvarata grannars intressen eller allmänna intressen. 8 § Utöver det som följer av 27 §§ krävs det bygglov i den utsträck- ning som framgår av 1.föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, 2.det som kommunen för ett område som utgör en värdefull miljö a)i en detaljplan har bestämt för att vidta en åtgärd som avses i 4 § första stycket 3 eller 5 § första stycket, b)i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt för att under- hålla ett byggnadsverk eller bebyggelseområde som avses i 8 kap. 13 §, c)i områdesbestämmelser har bestämt för att i området byta en bygg- nads färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller vidta någon annan åtgärd som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende, 3. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt för att utan- för en sammanhållen bebyggelse vidta åtgärder som avses i 6 § första stycket 1 och 2, 4. det som kommunen i områdesbestämmelser har bestämt i fråga om ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller liknande näring, 5. det som kommunen i en detaljplan eller områdesbestämmelser har bestämt för att anordna eller väsentligt ändra anläggningar för sådana grundvattentäkter som avses i 11 kap. 11 § 1 . Första stycket 4 och 5 gäller endast om det finns särskilda skäl för en bygglovsprövning. 9 § Om ett bygglov används för ett ändamål som har en sådan säsongs- karaktär att den åtgärd som omfattas av bygglovet behöver upprepas un- der två eller i följd, får åtgärden vidtas igen utan ny prövning, om det sker från det att åtgärden senast avslutades. 10 § Det krävs rivningslov för att riva en byggnad eller en del av en byggnad 1. inom ett område med detaljplan, om kommunen inte har bestämt nå- Prop. 2009/10:170 got annat i planen, och 2. utanför ett område med detaljplan, om kommunen i områdesbestäm- melser har bestämt att ett rivningslov krävs. Det krävs dock inte rivningslov, om byggnaden eller byggnadsdelen får uppföras utan bygglov och kommunen i detaljplanen eller områdesbe- stämmelserna inte har bestämt att det krävs rivningslov. 11 § Det krävs marklov för schaktning eller fyllning som inom ett om- råde med detaljplan avsevärt ändrar höjdläget inom en tomt eller för mark inom en allmän plats, om inte kommunen har bestämt annat i de- taljplanen. Om ett viss höjdläge för markytan är bestämd i detaljplanen, krävs det trots första stycket inte marklov för att höja eller sänka markytan till den nivån. 12 § Det krävs marklov för trädfällning och skogsplantering inom ett område med detaljplan, om kommunen har bestämt det i planen. 13 § Det krävs marklov för schaktning, fyllning, trädfällning och skogsplantering i ett område utanför detaljplan, om 1.åtgärden ska genomföras i ett område som är avsett för bebyggelse eller i närheten av en befintlig eller planerad anläggning för totalförsva- ret, statlig flygplats, annan flygplats för allmänt bruk, kärnreaktor, annan kärnenergianläggning eller annan anläggning som kräver ett skydds- eller säkerhetsområde, och 2.kommunen i områdesbestämmelser har bestämt att det krävs sådant marklov i området. Lov för åtgärder som inte kräver lov 14 § Även om en åtgärd med ett byggnadsverk eller mark inte kräver bygglov, rivningslov eller marklov, får den som avser att vidta åtgärden ansöka om att åtgärden prövas och har rätt att få sin ansökan prövad som om åtgärden krävde lov. Prövningen ska avse åtgärdens förenlighet med denna lag. 15 § Bestämmelser om bygglov, rivningslov och marklov gäller inte åt- gärder med byggnader eller andra anläggningar som är avsedda för total- försvaret och som är av hemlig natur. Sådana åtgärder ska föregås av samråd med som på lämpligt sätt ska underrätta kommunen om åtgärderna och var de ska utföras. 16 § Även om en åtgärd inte kräver bygglov, rivningslov eller marklov, får åtgärden inte påbörjas i strid med föreskrifter om skyldighet att anmä- la åtgärden som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 §. 17 § Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. 18 § Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bind- ande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 19 § Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska i ett villkorsbesked redovisa sin bedömning i frå- ga om åtgärden kan antas komma att bli föremål för villkor för att upp- fylla kraven i 8 kap. 1 och 2 §§. Ett sådant villkorsbesked är inte bindan- Handläggningen av ärenden om lov och förhandsbesked 20 § Ansökningar om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbe- sked prövas av . 21 § En ansökan om lov eller förhandsbesked ska vara skriftlig och in- nehålla de ritningar, beskrivningar och andra uppgifter som behövs för prövningen. En ansökan om lov ska dessutom innehålla 1.byggherrens förslag om vem eller vilka som ska vara kontrollansvar- iga enligt det som följer av 10 kap. 9 och 10 §§, och 2.de handlingar som krävs för beslut om startbesked enligt 10 kap., om ansökningen avser tillbyggnad eller annan ändring av ett en- eller tvåbo- stadshus. 22 § Om ansökningen är ofullständig, får förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom . Föreläggandet ska inne- hålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ären- det kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläggandet inte följs, får avvisa ansökan el- ler avgöra ärendet i befintligt skick. 23 § Om finner att en åtgärd som avses med ansök- ningen också kräver tillstånd av eller anmälan till någon annan myndig- het, ska nämnden upplysa sökanden om detta. 24 § Om ansökningen avser en åtgärd som måste anmälas till kommu- nen enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljö- balken, ska underrätta miljönämnden om sitt ärende. och miljönämnden ska samordna handläggningen av 1. berörda myndigheter, organisationer och enskilda parter ges tillfälle att i ett sammanhang yttra sig i båda ärendena, och 2. beslut i båda ärendena meddelas i ett sammanhang. Om det finns särskilda skäl, får nämnderna besluta att någon samord- Prop. 2009/10:170 ning enligt första stycket inte ska ske. Innan de fattar ett sådant beslut ska de ge varandra och de berörda parterna tillfälle att yttra sig. 25 § Om ansökningen avser en åtgärd som innebär en avvikelse från en detaljplan eller områdesbestämmelser eller ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan eller områdesbestämmelser och åtgärden inte är en kompletteringsåtgärd, ska underrätta de som avses i 5 kap. 11 § första stycket 2 och 3 samt de kända organisationer eller föreningar som avses i 5 kap. 11 § första stycket 4 om ansökningen och ge dem tillfälle att yttra sig. Om ett stort antal personer ska underrättas, får nämnden tillämpa 5 kap. 35 § första stycket 2. Underrättelse enligt första stycket behöver inte ske om det är uppenbart att lov inte kan ges. 26 § Om det inte är uppenbart onödigt, får en fråga om lov eller för- handsbesked inte avgöras utan att sökanden och fastighetsägaren har un- derrättats om vad andra har tillfört ärendet och fått tillfälle att yttra sig 27 § ska handlägga ärenden om lov och förhands- besked skyndsamt och meddela sitt beslut om lov eller förhandsbesked från det att den fullständiga ansökningen kom in till Om det är nödvändigt på grund av utredningen i ärendet, får ti- den förlängas en gång med högst utöver de ursprungliga tio Sökanden ska informeras om förlängningen och skälen för den innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. Bestämmelser om att ett mottagningsbevis ska skickas till sökanden när en fullständig ansökan har kommit in och om innehållet i ett sådant bevis finns i 8 § lagen (2009:1079) om tjänster på den inre marknaden. 28 § Om ett ärende om lov eller förhandsbesked avser en byggnad eller ett markområde som omfattas av en ansökan om expropriationstillstånd eller av ett påbörjat ett arbete för att anta, ändra eller upphäva en detalj- plan eller områdesbestämmelser, får besluta att ären- det om lov eller förhandsbesked inte ska avgöras förrän frågan om expro- priationstillstånd har avgjorts eller planarbetet har avslutats. munen inte har avslutat planarbetet från det att ansökningen om lov eller förhandsbesked kom in till , ska dock ärendet om lov eller förhandsbesked avgöras utan dröjsmål. 29 § Om ett bygglov för en åtgärd har vägrats på grund av att ett tillstånd till expropriation har getts och det tillståndet har upphört att gälla, får en ny ansökan om bygglov till åtgärden inte avslås på grund av ett nytt expropriationstillstånd förrän har förflutit från den dag då det första expropriationstillståndet gavs. 30 § Bygglov ska ges för en åtgärd som 1. överensstämmer med detaljplanen eller gällande områdesbestämmel- ser, 2.inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 § eller måste av- vakta att genomförandetiden för en detaljplan börjar löpa, eller 3.uppfyller kraven i 2 kap. och 8 kap. 13, 9, 13, 17 och 18 §§ i de de- lar som inte har prövats i detaljplan eller områdesbestämmelser. 31 § Bygglov ska ges för en åtgärd som avviker från gällande detaljplan eller områdesbestämmelser, om 1.åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 § 3 b eller c, 2.avvikelsen endast består i att åtgärden avses att vidtas på en fastighet eller ett byggnadsverk som avviker från detaljplanen eller områdesbe- stämmelserna och den avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovs- prövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighets- bildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbild- ningslagen (1970:988), eller 3.avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbe- stämmelsernas syfte. I fall som avses i första stycket 2 och 3 ska en samlad bedömning göras av de avvikande åtgärder som söks och de som har godtagits. 32 § För en åtgärd på mark som enligt detaljplanen utgör kvartersmark för allmänt ändamål, får bygglov ges endast om ändamålet är närmare angivet i planen. 33 § För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förut- sättningar enligt 3032 §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökan- den begär det och åtgärden avses att pågå . Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst . Tiden kan på sökan- dens begäran förlängas i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga endast om lovet ska användas för ett ändamål som av- ses i 9 §. 34 § Rivningslov ska ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte 1.omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, 2.bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. 35 § Marklov ska ges för en åtgärd som inte 1.strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2.förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för be- 3.medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 § 1, eller 4.medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är fören- lig med syftet med planen eller bestämmelserna. 36 § Om ett beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller om- rådesbestämmelser inte har vunnit laga kraft, får ett bygglov, rivningslov eller marklov för en åtgärd som avses att vidtas inom det område som de- taljplanen eller områdesbestämmelserna omfattar ges med villkoret att planbeslutet vinner laga kraft. Beslutet om lov ska i så fall innehålla en upplysning om att åtgärden inte får påbörjas innan planbeslutet har vun- nit laga kraft. 37 § I ett beslut om bygglov får bestämma att bygg- nadsarbeten inte får påbörjas förrän fastighetsägaren har betalat ersätt- ning för gator eller andra allmänna platser eller har ställt säkerhet för er- sättningen. 38 § I ett bygglov eller marklov för en åtgärd som redan har utförts, får bestämma om skyldighet att vidta de ändringar i det utförda som behövs. I beslutet ska nämnden i så fall ange den tid inom vilken ändringarna ska vara utförda. Beslutets innehåll och expediering 39 § Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas ska inne- hålla 1.en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2.en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3.de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovspröv- ningen. 40 § Av ett bygglov, rivningslov eller marklov ska det framgå 1.vilken giltighetstid lovet har, 2.om det ska finnas någon som är kontrollansvarig och i så fall vem eller vilka som är kontrollansvariga, och 3.att lovet inte innebär en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän har gett startbesked enligt 10 kap. Lovet ska också innehålla de villkor och upplysningar som följer av 23, 36, 37 eller 38 § eller behövs i övrigt. 41 § Senast dagen efter det att justeringen av protokollet med beslut om lov eller förhandsbesked har tillkännagetts på kommunens anslagstavla ska en underrättelse om tillkännagivandet, ett protokollsutdrag med be- slutet och en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra Prop. 2009/10:170 skickas i brev till 1.sökanden och annan part, om det inte är uppenbart obehövligt, och 2.dem som anges i 25 § och har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda. Underrättelsen får ske genom delgivning. Sökanden får dock inte del- ges enligt 12, 15, 16 eller 17 § delgivningslagen (1970:428). Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska också kungöras genom ett meddelande i Post- och . Av meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt framgå. Beslut som har kungjorts i Post- och ska anses ha kommit till okända sakägares kännedom för kungörelsen. 42 § Om beslut omfattas av ett beslut enligt 11 kap. 12 § om att ska överpröva beslutet, ska byggnads- nämnden genast skicka beslutet till . 43 § Om inte annat följer av 9 eller 33 §, upphör ett bygglov, rivnings- lov eller marklov att gälla, om den åtgärd som lovet avser inte har påbör- jats och avslutats från den dag då beslutet vann laga kraft. Genomförandet av bygg-, rivnings- och markåtgärder 1 § Detta kapitel innehåller bestämmelser om 1.förutsättningar för att få påbörja vissa åtgärder och ta ett byggnads- verk i bruk, 2.byggherrens skyldighet att kontrollera genomförandet och ha en kontrollplan, 3.kontrollansvariga och deras uppgifter, 4.tekniskt samråd och startbesked innan åtgärderna påbörjas, 5.utstakning av en planerad byggnad, tillbyggnad eller anläggning, 6.byggnadsnämndens arbetsplatsbesök, och 7.slutsamråd och slutbesked i samband med att åtgärderna avslutas. 2 § Om annat inte särskilt anges i denna lag eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, ska en åtgärd som avser ett byggnadsverk, en tomt eller en allmän plats genomföras så att åtgärden inte strider mot 1.det lov som har getts för åtgärden, eller 2.om åtgärden inte kräver lov, den detaljplan eller de områdesbestäm- melser som gäller för området. Åtgärder som avses i 9 kap. 4 och 5 §§ får, trots första stycket 2, strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser. 3 § En åtgärd får inte påbörjas innan har gett ett start- besked, om åtgärden kräver 1. bygglov, marklov eller rivningslov, eller 2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av Prop. 2009/10:170 16 kap. 8 §. 4 § Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän har gett ett slutbe- sked, om nämnden inte beslutar annat. Byggherrens ansvar för kontrollen av genomförandet 5 § Byggherren ska se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälnings- pliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som fastställer i startbeskedet. 6 § Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av en bygg- eller rivningsåtgärd som avses i 3 § (kontrollplan) med uppgifter om 1.vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse, 2.vem som ska göra kontrollerna, 3.vilka anmälningar som ska göras till , 4.vilka arbetsplatsbesök som bör göra och när be- söken bör ske, 5.vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och 6.hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand. 7 § Kontrollplanen ska vara anpassad till omständigheterna i det enskil- da fallet och ha den utformning och detaljeringsgrad som behövs för att på ett ändamålsenligt sätt säkerställa att alla väsentliga krav som avses i 8 kap. 4 § uppfylls. 8 § Av kontrollplanen ska det framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras 1.inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll, eller 2.av någon som har särskild sakkunskap och erfarenhet i fråga om så- dana åtgärder som kontrollen avser (sakkunnig) och som kan styrka sin sakkunnighet med ett certifikat som har utfärdats av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestäm- melser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekono- miska samarbetsområdet. 9 § För den kontroll som avses i 5 § ska det finnas en eller flera kon- trollansvariga som 1. har den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgif- ten och kan styrka detta med ett bevis om certifiering, och 2. har en självständig ställning i förhållande till den som utför den åt- gärd som ska kontrolleras. Om det finns flera kontrollansvariga, ska byggherren se till att någon av dem samordnar de kontrollansvarigas uppgifter. Den certifiering som avses i första stycket 1 ska vara gjord av någon som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll eller av någon som uppfyller motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Certifieringen ska vara tidsbegränsad och avse ett visst slag av arbete. 10 § Trots 9 § krävs det inte någon kontrollansvarig i fråga om 1.små ändringar av en- eller tvåbostadshus, om inte beslutar annat, eller 2.andra små åtgärder enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 10 §. 11 § En kontrollansvarig ska 1.biträda byggherren med att upprätta förslag till den kontrollplan som krävs enligt 6 § och, i fråga om rivningsåtgärder, biträda vid inventering- en av farligt avfall och annat avfall, 2.se till att kontrollplanen och gällande bestämmelser och villkor för åtgärderna följs samt att nödvändiga kontroller utförs, 3.vid avvikelser från föreskrifter och villkor som avses i 2 informera byggherren och vid behov meddela , 4.närvara vid tekniska samråd, besiktningar och andra kontroller samt vid arbetsplatsbesök, 5.dokumentera sina byggplatsbesök och notera iakttagelser som kan vara av värde vid utvärderingen inför slutbeskedet, 6.avge ett utlåtande till byggherren och som under- lag för slutbesked, och 7.om den kontrollansvarige lämnar sitt uppdrag, meddela detta till . 12 § Om en kontrollansvarig inte utför sina uppgifter enligt 11 §, ska byggherren underrätta . Om en kontrollan- svarig har lämnat sitt uppdrag, ska byggherren föreslå en ny kontrollan- svarig. 13 § Om en kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag ska byggnads- nämnden utse en ny kontrollansvarig. 14 § I fråga om sådana åtgärder som avses i 3 § ska utan dröjsmål efter att lov har getts eller anmälan har kommit in kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om 1.det krävs en kontrollansvarig enligt det som följer av 9 och 10 §§, 2.ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt, eller 3.byggherren har begärt ett sådant samråd. En kallelse enligt första stycket ska vara skriftlig och skickas till bygg- och den eller dem som är kontrollansvariga. Kallelsen ska också skickas till dem i övrigt som enligt detta kapitel ska ges tillfälle att delta i samrådet eller som enligt bedömning bör ges tillfälle att delta. 15 § Om samrådet rör byggåtgärder som avser en arbetslokal eller ett personalrum för arbetstagare som ska utföra arbete för en arbetsgivares räkning, ska ge den myndighet som ansvarar för ar- betsmiljöfrågor (arbetsmiljömyndigheten) och en representant för arbets- tagarna tillfälle att delta i samrådet. Om det behövs, ska nämnden även i andra fall ge arbetsmiljömyndigheten tillfälle att delta i samrådet. Om samrådet rör byggåtgärder som avser tillfälliga personalbostäder för sammanlagt minst tio boende ska ge en represen- tant för arbetstagarna tillfälle att delta i samrådet. Vid tillämpningen av denna paragraf ska det som gäller i fråga om ar- betstagare också gälla andra som enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) ska likställas med arbetstagare. 16 § Om samrådet avser en åtgärd för vilken det krävs en byggfelsför- säkring eller ett färdigställandeskydd enligt lagen (1993:320) om bygg- felsförsäkring m.m., ska ge försäkringsgivaren eller den som svarar för färdigställandeskyddet tillfälle att delta i samrådet. 17 § Om samrådet avser en befintlig byggnad som innehåller ett skyddsrum, ska ge den myndighet som avses i 3 kap. 1 § lagen (2006:545) om skyddsrum tillfälle att yttra sig. 18 § Byggherren ska senast vid det tekniska samrådet till byggnads- nämnden lämna 1.ett förslag till en sådan kontrollplan som krävs enligt 6 §, samt 2.de tekniska handlingar som, utöver ansökningshandlingarna enligt 9 kap. 21 §, krävs för att ska kunna pröva frågan om startbesked. Första stycket 1 gäller inte rivningsåtgärder, om i det enskilda fallet har beslutat att det inte behövs någon kontrollplan. 19 § Vid det tekniska samrådet ska man gå igenom 1.arbetets planering och organisation, 2.byggherrens förslag till kontrollplan och de handlingar i övrigt som byggherren har gett in, 3.hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrå- det avser en rivningsåtgärd, 4.behovet av att gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder, 5.behovet av en byggfelsförsäkring eller ett färdigställandeskydd, 6.behovet av utstakning, 7.byggnadsnämndens behov av ytterligare handlingar inför beslut om kontrollplan eller startbesked, och 8.behovet av ytterligare sammanträden. 20 § Om finner att de åtgärder som det tekniska Prop. 2009/10:170 samrådet avser kräver tillstånd av eller anmälan till någon annan myndig- het, ska nämnden upplysa byggherren om detta under samrådet. 21 § ska föra protokoll över det tekniska samrådet. Förfarandet när det inte behövs något tekniskt samråd 22 § Om det enligt 14 § inte behövs något tekniskt samråd, ska bygg- nadsnämnden i beslutet om lov eller möjligt därefter eller efter det att anmälan har kommit in 1.ge startbesked, eller 2.förelägga byggherren att ge in de ytterligare handlingar som behövs för nämndens prövning i frågan om startbesked. Om finner att de åtgärder som lovet eller anmälan avser kräver tillstånd av någon annan myndighet, ska nämnden upplysa byggherren om detta. 23 § ska med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § får påbörjas, om 1.åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen, 2.ett bevis om att det finns en byggfelsförsäkring eller ett färdigställ- andeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs en sådan försäkring eller ett sådant skydd, 3.ett bevis om besked om skyddsrum har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant besked enligt 3 kap. 4 § lagen (2006:545) om skydds- rum, och