prop · GX03238 · 2010-07-14 00:00:00 — Utgångspunkten för politiken för det civila samhället är att ett starkt civilsamhälle är både en förutsättning och ett uttryck för ett fritt och demokratiskt samhälle. Friluftsorganisationerna bedriver därför en i flera avseenden viktig verksamhet och bör få statligt stöd för detta. Friluftslivet bör ansvara för bidragsfördelningen har regeringen, eller någon av regeringens myndigheter, bestämt hur den slutliga fördelningen av statsbidraget ska ske. ningsvis bör staten ange målen och syftena med statsbidragen, men staten bör inte ställa upp mål för friluftsorganisationernas verksamhet. punkten är således att det är organisationerna själva som bäst vet var statsbidraget ger bäst långsiktig effekt. Liknande tankegångar framfördes redan i den utredning som Frilufts- gruppen gjorde 1999 men i samförstånd med FRISAM (nuvarande Svenskt Friluftsliv) konstaterades då att organisationen inte var mogen Svenskt Friluftsliv har förutsättningarna Svenskt Friluftsliv är en paraplyorganisation som består av tjugotvå ideella organisationer med stark förankring i friluftsliv och folkhälsa. Tillsammans organiserar dessa cirka två miljoner medlemmar i närmare tiotusen lokala och regionala klubbar. främjandet, , , det, H, Sportfiskarna, Svenska Brukshundklub- ben, , , Svenska Folksports- förbundet, , Svenska gång- och vandrar- förbundet, , , Svenska Kennel- klubben, , Svenska , Svenska , , Svenska Scout- rådet, , och Cykel- Svenskt Friluftsliv organiserar således en mycket stor del av frilufts- Ett bemannat kansli finns . Arbetet i Svenskt Friluftsliv drivs av ett ideellt engagemang och de har stor sakkunskap inom området samt goda förutsättningar att sprida information till alla organisationer som kan vara potentiella bidragssökande. ställt sig positiva till att ta över uppgiften. finns det alltså förutsättningar att genom Svenskt Friluftsliv ge fri- luftslivet ett ansvar för bidragsfördelningen inom sektorn. På så sätt kan friluftsorganisationerna, genom Svenskt Friluftsliv, få en starkare roll i Uppgiften att fördela statsbidrag till friluftslivet bör därför utföras av friluftsorganisationerna genom att delegeras till Svenskt Friluftsliv, med verkan från och med . Jäv och andra frågor om bidragsfördelningen och Statskontoret har ansett att det finns en risk för jäv Det faktum att ledamöterna i styrelsen för Svenskt Friluftsliv indirekt sitter på mandat från organisationer som är mottagare av statsbidragen gör att det finns risk för lojalitetskonflikter och kollegiala hänsyn. väcker frågan om hur kravet i 1 kap. 9 § regeringsformen att utföra uppgiften opartiskt och sakligt ska genomföras i praktiken. Det finns emellertid exempel på att den dubbla rollen att företräda både staten och medlemmarna kan utföras med hög integritet. Detta är också något som Kommuner och Landsting samt till Trossamfund har framhållit. I propositionen Lära, växa, förändra Regeringens folkbildningsproposition (prop. 2005/06:192) konstaterades att en utvärdering visat att i allt väsentligt har klarat av att hantera sina dubbla roller på ett tillfredsställande sätt och att den nuvarande ordningen bör bestå. Även idrottsrörelsen har lyckats sköta balansgången väl och regeringen föreslog i propositionen Statens stöd till idrotten (prop. 2008/09:126) att den principiella ansvarsfördelningen mellan staten och idrottsrörelsen ska ligga fast. Även Svenskt Friluftsliv bör anses ha goda förutsättningar för att han- tera problematiken. För att skapa och upprätthålla en legitimitet bland friluftsorganisationerna bör Svenskt Friluftsliv se det som angeläget att ta hänsyn till denna problematik när man utformar rutinerna för hur beslut fattas om fördelningen av statsbidrag. Exempelvis kan en referensgrupp med en bredare sammansättning bereda beslutet om bidragstilldelning. Den närmare regleringen av fördelningen Den närmare regleringen av hur fördelningen av statsbidraget till frilufts- livet ska ske har tidigare funnits i förordningen (2003:133) om stats- bidrag till friluftsorganisationer. Även Svenskt Friluftslivs handläggning bör regleras i förordningsform. Regeringen har i propositionen En politik för det civila samhället (prop. 2009/10:55) uttalat att långsiktiga bidrag till det civila samhällets organisationer bör baseras på förordningar, snarare än på mer kortsiktiga styrdokument, som t.ex. regleringsbrev. Avsikten är att i en ny förordning närmare reglera fördelningen av stats- bidrag till friluftslivet. Utgångspunkter för en sådan förordning är att en organisation, för att beviljas bidrag, ska vara självständig, demokratiskt uppbyggd och öppen för medlemskap. Organisationen ska dessutom vara riksomfattande med såväl lokalt som regionalt förankrad verksamhet och ska ha bedrivit verksamhet före ansökan om bidrag. Avsikten är att i för- ordningen ange kriterierna för vilka som kan söka bidrag, förutsättning- arna för att bidrag ska ges och möjligheterna till återkrav. Flera remissinstanser har anfört att det bör införas ett krav på medlem- skap i Svenskt Friluftsliv för att kunna få bidrag. De menar att avsak- naden av krav på medlemskap skapar en skevhet i möjligheten att söka bidrag. Enligt remissinstanserna har friluftsorganisationerna ingen möj- lighet att söka bidrag från det anslag som hanterar (utom för de organisationer som är dubbelanslutna). Friluftslivet ges heller inte tillträde till de anslag som finns på för miljö- organisationer, såvida de inte råkar vara både miljö- och friluftsorga- nisationer. Däremot, påpekar remissinstanserna, är det öppet för både miljö- och idrottsorganisationer att söka bidrag från statsbidraget till fri- luftsorganisationer enligt promemorians förslag. Som ett led i principen om självständighet, vilken är en bärande del i politiken för det civila samhället, bör organisationer inte särbehandlas beroende på att de valt att tillhöra en paraplyorganisation eller inte. Denna princip är överordnad och statsbidrag bör därför, liksom tidigare, kunna sökas av alla friluftsorganisationer som uppfyller de villkor som Prop. 2009/10:238 uppställts för respektive bidrag. Något krav på medlemskap i Friluftsliv för att kunna få bidrag bör därför inte ställas upp. Avsikten är att i den kommande förordningen införa bestämmelser om återrapportering så att Svenskt Friluftsliv dels kan följa upp hur bidragen har använts hos de mottagande organisationerna, dels kan lämna relevant material till staten för att möjliggöra kontroll och utvärdering. Svenskt Friluftsliv är ett privaträttsligt organ, vilket innebär att förvalt- ningslagen (1986:223), som reglerar myndigheternas handläggning av ärenden samt dess kontakter med allmänheten, inte är tillämplig. För att garantera att rättssäkerhet och kvalitet upprätthålls i handläggningen bör även vissa bestämmelser i förvaltningslagen göras tillämpliga på Svenskt Friluftslivs handläggning av ärenden enligt den föreslagna lagen. Det bör göras genom en hänvisning till dessa bestämmelser i den nya förordning- en. De bestämmelser som närmast kommer i fråga är 11 och 12 §§ om jäv, 16 och 17 §§ om en parts rätt att få del av uppgifter, 20 § om moti- vering av beslut samt 21 § om underrättelse om beslut. Lagrådet har anfört följande. Enligt förslaget ska regeringen enligt bemyndigande få meddela föreskrifter om grunderna för fördelning av statsbidrag och om handläggning av ärenden som avses i lagen. I tidigare författningar om överlämnande av liknande uppgifter till ideella samman- slutningar har något motsvarande bemyndigande inte funnits med i lagen, se t.ex. lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifter in- om verksamhetsområde och lagen (1995:361) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till . Införandet av ett bemyndigande enligt 8 kap. 7 § regeringsformen är möjligt i fallet endast om det är fråga om sådana föreskrifter som avses i 8 kap. 3 §, dvs. offentligrättsliga föreskrifter av betungande art. Eftersom föreningen frivilligt åtagit sig att i överensstämmelse med regeringens föreskrifter ombesörja ifrågavarande förvaltningsupp- gift kan föreskrifterna inte anses vara av betungande art i förhållandet mellan det allmänna och föreningen. Detsamma torde gälla förhållandet mellan det allmänna och bidragssökande. Härav följer att de föreskrifter som avses i bemyndigandet i själva verket faller inom ramen för rege- ringens s.k. restkompetens. Regeringen kan således besluta om föreskrif- terna direkt med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen. Bemyndigandet framstår därför som onödigt och tycks inte heller ha något uttryckligt stöd i regeringsformen. Med anledning av Lagrådets synpunkt har bemyndigandet utgått ur förslaget. Regeringens förslag: Handlingsoffentligheten görs tillämplig på Svenskt Friluftslivs verksamhet avseende fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer. Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: har anfört att när ideella föreningar ges i uppdrag att fördela statsbidrag bör bidragsfördelningen omfattas av offentlighetsprincipen. till Tros- Prop. 2009/10:238 samfund har anfört att handlingsoffentligheten inte kan utgöra något hinder för den föreslagna modellen. Skälen för regeringens förslag: Enligt 2 kap. tryckfrihetsförordning- en har varje svensk medborgare rätt att ta del av allmänna handlingar. En handling är allmän om den förvaras hos en myndighet och är att anse som inkommen till eller upprättad hos en myndighet. Huvudregeln för bestämmelserna om allmänna handlingars offentlighet är således att de inte gäller handlingar hos ett enskilt rättssubjekt. Enligt 2 kap. 4 § offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400) ska dock det som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av allmänna handlingar hos en myndighet gälla också hos vissa andra organ. Utmärkande för denna grupp är att de på statens uppdrag handhar förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning eller liknande. I bilagan till offentlighets- och sekretesslagen anges vilka dessa organ är samt vilken verksamhet hos det enskilda rättssubjektet som omfattas av handlingsoffentligheten. Svenskt Friluftsliv är en ideell organisation och därmed ett enskilt rätts- subjekt. Utgångspunkten är därför att handlingar som inkommer till eller upprättas av Svenskt Friluftsliv inte omfattas av handlingsoffentlighet. Eftersom den uppgift som delegeras till Svenskt Friluftsliv innebär för- delning av allmänna medel med tämligen stora belopp är det dock väsentligt att allmänheten har möjlighet till insyn i verksamheten. Mot bakgrund av detta bör reglerna om handlingsoffentlighet i tryckfri- hetsförordningen samt offentlighets- och sekretesslagen därmed gälla i motsvarande omfattning för den del av Svenskt Friluftslivs verksamhet som avser fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer. Det innebär bl.a. att bestämmelser om registrering och diarieföring, upplysningsplikt, förfarande vid utlämnande av handlingar och bestämmelser om över- klagande som finns i 6 kap. offentlighets- och sekretesslagen ska tilläm- pas på den verksamhet som omfattas av handlingsoffentlighet. En ytter- ligare konsekvens av regleringen är att bestämmelserna i arkivlagen (1990:782) blir tillämpliga. Ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Regeringens förslag: Det upphävda tredje stycket i 9 kap. 3 § lagen om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, om statens möjlighet att kräva tillbaka vad staten betalat när kommunen begärt utländskt bistånd i vissa fall, återinförs. Skälen för regeringens förslag: I regeringens proposition Kärnkraften ökat skadeståndsansvar (prop. 2009/10:173) föreslogs en ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor som var avsedd som en ren följdändring av att atomansvarighetslagen (1968:45) skulle ersättas av en ny lag om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor. antagit regeringens förslag, jfr civilutskottets betänkande 2009/10:CU29 och riksdagsskrivelse 2009/10:360. I den lagtext som regeringen föreslog i propositionen saknades en motsvarighet till det tredje stycket i 9 kap. Prop. 2009/10:238 3 § lagen om skydd mot olyckor, som reglerar statens möjlighet att kräva tillbaka vad staten betalat när kommunen begärt utländskt bistånd i vissa fall och paragrafen har därför fått en annan lydelse än som varit avsedd. Paragrafen bör därför ändras så att det tredje stycket återinförs. Den icke avsedda ändringen kommer i och med detta att kunna samordnas med den nu föreslagna ändringen. Den förändring av bestämmelsen som inte avsetts kommer därmed inte att bli gällande rätt. 7 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Regeringens förslag: Lagen (2010:000) om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen träder i kraft . Promemorians förslag överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna har inte haft några synpunkter i dessa delar. Skälen för regeringens förslag: Den nya regleringen bör träda i kraft , så att den föreslagna ordningen kan gälla från början av ett nytt bidragsår. Eftersom ansökningstiden för går ut kommer dessa ansökningar att komma in till . Ansökningar avseende ska överläm- nas till Svenskt Friluftsliv för prövning av statsbidrag efter ikraftträd- andet. De som närmast berörs av förslaget är den ideella organisationen samt de organisationer som motsvarar definitionen av en fri- luftsorganisation, dvs. ideella organisationer som har till huvudändamål eller som väsentlig del av sin verksamhet att bedriva eller främja lång- siktigt hållbart friluftsliv. berörs genom att uppgiften att fördela statsbidrag till friluftslivet flyttas till Svenskt Friluftsliv. får dock både förtydligade och nya uppdrag inom friluftslivsområdet. Flera av de övriga förslagen innebär vissa begränsade uppgifter för olika myndigheter. Dessa uppgifter ska rymmas inom ramen för respektive myndighets befintliga anslag. kommer som central förvaltningsmyndighet på miljö- området att ha en viktig roll när propositionens förslag och uppdrag ut- vecklas, preciseras och genomförs. ska enligt förordningen (2009:1476) med instruktion för särskilt verka för att förutsättningarna för frilufts- livet bevaras och utvecklas. får i propositionen ett tyd- ligare uppdrag att ansvara för samordningen av friluftslivsarbetet i natio- nella myndigheter. Vidare ska efter samråd med andra myndigheter utarbeta kanaler för att underlätta dialog och kontakter mellan bl.a. kommuner, företag, organisationer, myndigheter, markägare och samebyar. I flertalet fall rör uppdragen pågående verksamhet inom friluftslivs- området, som ansvar för att värna och främja alle- mansrätten genom vägledning, kunskapsspridning, samordning och sam- verkan med andra myndigheter och föreningslivet. Vidare tydliggörs vissa uppgifter. får bl.a. i uppdrag att göra en genom- gång av ordningsföreskrifter i skyddade områden och att göra en översyn av nationalparksföreskrifterna så de inte missgynnar t.ex. naturturism- företag. verksamhet berörs även av nya uppgifter. Dessa uppdrag kan innebära en viss ökad belastning på . Detta gäller uppdraget att efter samråd med Kommuner och Landsting lämna förslag på hur staten kan bidra till att nya naturvårds- stiftelser etableras. Vidare aviserar vi ett uppdrag till att efter samråd med berörda aktörer såsom , länsstyrelserna, kommunerna och naturvårdsstiftelserna skapa en användarvänlig webb- portal om skyddade natur riktad till besökare. Vidare avser vi att initiera en översyn av bestämmelserna om skyltning i lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Översynen bör också gälla bestämmelserna om reklamskyltar i samma lag. I översynen ingår att göra en utvärdering av hur bestämmel- serna har tillämpats. Genom förslaget att statsbidragen ska fördelas av friluftsorganisatio- nerna avlastas denna uppgift. Verket föreslås emellertid få till uppgift att följa upp och utvärdera Svenskt Friluftslivs bidragsgiv- ning. Vidare tydliggör vi vissa av uppgifter och avise- rar nya uppdrag enligt ovan. Sammantaget bedömer vi att även om re- surser kommer att frigöras inom verket genom att statsbidragets hante- ring överförs till friluftsorganisationerna, kommer detta att balanseras av de förtydligade och nya uppdrag som innebär en viss ökad belastning på . De föreslagna uppgifterna och uppdragen ska rymmas inom ramen för befintliga anslag. bör genom sitt särskilda ansvar för plan- och bygglagstiftning- en verka för att det i kommunerna kan skapas förutsättningar för alle- mansrätten och friluftsliv. Uppgifterna ska rymmas inom ramen för myn- dighetens befintliga anslag. Länsstyrelserna har en viktig roll i samarbetet med och i uppgiften att ge vägledning till kommunerna. Länsstyrelsernas ansvar för att på regional nivå stötta kommunerna i friluftslivsarbetet kommer inte att förändras. Det innebär att länsstyrelsernas insats ska rymmas inom ramen för be- I propositionen lämnas inga förslag som innebär nya krav på kommuner- na. I och med att föreningen tar över uppgiften att fördela statsbidragen till friluftslivet kommer föreningen att behöva bygga upp en organisation som handlägger detta. Svenskt Friluftsliv har i sitt remissvar angett att ar- betet kommer att motsvara en halvtidstjänst medan har anfört att verkets arbete med att fördela, betala ut samt återrapportera bidragen till regeringen har uppgått till av en heltidstjänst. En- ligt Statskontoret är det sannolikt att de totala administrativa kostnaderna ökar i förhållande till nuvarande lösning. Genom förslaget att låta friluftsorganisationerna överta hanteringen av statsbidrag vill vi stärka friluftsorganisationernas ställning och stimulera deras engagemang och arbete med friluftsfrågorna. Vi bedömer att man genom att flytta beslutet om fördelningen av statsbidraget på ett bättre sätt ska kunna utvärdera vilka projekt som uthålligt kan bidra till ett ökat intresse för friluftslivet bland befolkningen och att stödet på så sätt an- vänds effektivt. Det är vår förhoppning att förslaget kommer att leda till snabbare beslut vid fördelningen av statsbidragen, så att organisationerna ges bättre möjligheter att planera sin verksamhet. Enligt Hälsofrämjandet, Svenska , , Svenska , och Svenskt Friluftsliv kommer förslaget att skapa förutsättningar för sam- verkan mellan organisationerna, förutsättningar för ett starkt friluftsliv, att bidragshanteringen kommer att effektiviseras. har en stark tilltro till att förslaget kommer att ge befolkningen god utdel- Prop. 2009/10:238 ning på skattemedlen inom området. Flera av propositionens uppdrag syftar till att skapa en bättre samver- kan mellan naturvårdsmyndigheter, friluftsorganisationer, företrädare för naturturism och markägare samt verka för större delaktighet i utnyttjande och förvaltning av områden som är viktiga för friluftslivet. Naturvårds- verket får i uppdrag att i samråd med , Statens jordbruks- verk, , , markägarorganisationer, friluftsorganisatio- ner och naturturistnäringen utarbeta kanaler för att underlätta dialog och kontakter mellan bl.a. företag, organisationer, myndigheter, markägare och samebyar. Uppdragen ska rymmas inom ramen för myndigheternas befintliga anslag. Förslagen har som helhet avsikten att de miljökvalitetsmål som rör fri- luftslivsfrågor ska uppnås. Bättre former för samverkan mellan myndig- heterna, kommunerna, friluftslivsorganisationerna, markägarna och andra aktörer på friluftsområdet bedöms generellt vara positivt för ett förbättrat friluftslivs- och naturvårdsarbete . Det bedöms också vara positivt för arbetet att nå de miljökvalitetsmål som berör friluftslivet. 9.1Förslaget till lag om överlämnande av vissa förvalt- ningsuppgifter till den ideella föreningen Paragrafen innebär att uppgiften att fördela statsbidrag till friluftsorgani- sationer överlämnas till den ideella föreningen samt upplyser om att regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:679) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Ändringen i bilagan innebär att reglerna om handlingsoffentlighet och sekretess ska tillämpas i den del av Svenskt Friluftslivs verksamhet som avser fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer. 9.3Förslaget till lagen om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor 9 kap. 3 § Paragrafens tredje stycke återinförs. Ändringen innebär att paragrafen återfår sin rätta lydelse. Förslag till lag om överlämnande av förvaltningsuppgifter till Svenskt Friluftsliv Enligt beslut föreskrivs följande. 1 § Svenskt Friluftsliv prövar frågor om fördelning av statsbidrag till fri- luftsorganisationer i enlighet med vad regeringen bestämmer. Denna lag träder i kraft . 2009/10:238 Bilaga 1 Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Enligt beslut1 föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ arbetsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos nämnden (SFS 1992:318) friluftsverksamhet (SFS 2010:000) författare och översättare för ut- nyttjande av deras verk i form av _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Denna lag träder i kraft . xxx, bet. xxx, rskr. 2Senaste lydelse xx. Förteckning över remissinstanserna för promemorian Fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer CIVOS, Cykelfrämjandet, , , , , Fritidsodlingens Riksorganisa- tion, , , , , Kooperativa (), , , Riks- museet, , , , , , H, till trossamfund (SST), Skogs- sällskapet, , (, Sportfiskarna, Statskontoret, , Svenska , , , , , , Svenska gång- och vandrar- förbundet, , , , Svenska , Svenska Livräddningssäll- skapet, , , Svenska , , Svenskt Friluftsliv, Sve- riges civilförsvarsförbund, Kommuner och Landsting, , , Världsnaturfonden WWF. Förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Härigenom föreskrivs följande. 1 § Svenskt Friluftsliv prövar frågor om fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer. 2 § Regeringen får meddela föreskrifter om grunderna för fördelning av statsbidrag och om handläggningen av ärenden som avses i denna lag. Denna lag träder i kraft . 2009/10:238 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt bet. I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. prövning av anställnings- och ar- betsvillkor och andra frågor som rör statligt reglerad anställning hos nämnden (SFS 1992:318) fördelning av statliga medel till för- fattare och översättare för utnyttjan- de av deras verk i form av talböcker och taltidningar (SFS 1992:318) I enlighet med vad som anges i 2 kap. 4 § ska vad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet i tillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet.