prop · GX03116 · 2010-03-02 00:00:00 — Särskilda bestämmelser för olika grupper skall verka för att äldre människor får goda bo- städer och skall ge dem som be- höver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen skall inrätta sär- skilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre männi- skor som behöver särskilt stöd. ska verka för att äldre människor får goda bostäder och ska ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen ska inrätta vård- och omsorgsboenden för äldre människor som behöver särskilt stöd. För familjerådgivning, verksam- het för barn och ungdom enligt 5 kap. 1 § som inte är stöd- och hjälpinsatser av behandlingskarak- tär, föräldrautbildning inför adop- tion, hemtjänst, dagverksamhet, bostad i sådant särskilt boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 7 § tredje stycket och som inte omfattas av 12 kap. jordabalken eller för annan lik- nande social tjänst får kommunen ta ut skäliga avgifter enligt grun- der som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader. I fråga om avgifter för hem- tjänst, dagverksamhet och bostad i särskilt boende finns ytterligare bestämmelser i 39 §§. Lag (2004:770). För familjerådgivning, verksam- het för barn och ungdom enligt 5 kap. 1 § som inte är stöd- och hjälpinsatser av behandlingskarak- tär, föräldrautbildning inför adop- tion, hemtjänst, dagverksamhet, bostad i vård- och omsorgsboende enligt 5 kap. 5 § andra stycket eller bostad med särskild service som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket och som inte omfattas av 12 kap. jordabalken eller för annan lik- nande social tjänst får kommunen ta ut skäliga avgifter enligt grun- der som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte överstiga kommunens självkostnader. I fråga om avgifter för hem- tjänst, dagverksamhet och bostad i vård- och omsorgsboende finns ytterligare bestämmelser i 39 §§. Lag (2004:770). Den enskildes avgifter får Den enskildes avgifter får 1. för hemtjänst och dagverk- 1. för hemtjänst och dagverk- samhet, tillsammans med avgifter samhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 § tredje stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet, 2. för bostad i särskilt boende uppgå till högst en tolftedel av 0,50 gånger prisbas- beloppet. Lag (2001:847). Kommunen skall höja mini- mibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp än det som anges i 7 § andra stycket. Kommunen får minska minimi- beloppet i skälig omfattning om den enskilde inte har en kostnad för en sådan post som anges i 7 § tredje stycket därför att 1.kostnaden ingår i avgiften för hemtjänst och dagverksamhet, 2.kostnaden ingår i avgiften eller hyran för bostad i särskilt boende eller 3.posten tillhandahålls kost- nadsfritt. Lag (2001:847). som avses i 26 § tredje stycket (1982:763) uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger 2. för bostad i vård- och till högst en tolftedel av 0,50 (2001:847). Kommunen ska höja mini- mibeloppet i skälig omfattning om den enskilde på grund av särskilda omständigheter varaktigt har behov av ett inte oväsentligt högre belopp än det som anges i 7 § andra stycket. Kommunen får minska minimi- beloppet i skälig omfattning om den enskilde inte har en kostnad för en sådan post som anges i 7 § tredje stycket därför att 1.kostnaden ingår i avgiften för hemtjänst och dagverksamhet, 2.kostnaden ingår i avgiften eller hyran för bostad i vård- och omsorgsboende eller 3.posten tillhandahålls kost- nadsfritt. Lag (2001:847). 12 kap. Behandling av uppgifter Om kommunens uppgifter inom Om kommunens uppgifter inom nämnder skall varje sådan nämnd, nämnder ska varje sådan nämnd, i i den utsträckning det begärs, till den utsträckning det begärs, till de 1. uppgifter om att en person är 1. uppgifter om att en person är aktuell i ett ärende inom social- aktuell i ett ärende inom social- 2. de uppgifter som behövs för 2. de uppgifter som behövs för att administrera fördelningen av att administrera fördelningen av platser inom särskilda boendefor- platser i de av socialnämnden be- mer i kommunen. slutade boendeformerna i kommu- stycket gäller inte uppgifter som stycket gäller inte uppgifter som omfattas av sekretess enligt 7 kap. omfattas av sekretess enligt 7 kap. 4 § andra stycket sekretesslagen 4 § andra stycket sekretesslagen Denna lag träder i kraft . Förslag till följdändringar i andra författningar: Förordning (2009: ) om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § första punkten, rubriken till 2 kap, 2 kap. 2 § och 3 kap. 1 § andra stycket ska ha följande lydelser. 1 kap. Allmänna bestämmelser I förordningen finns bestämmel- ser om riksnormen och skälig lev- nadsnivå avseende särskilda boendeformer för äldre (2 kap.), 2 kap. Riksnormen och skälig levnadsnivå avseende särskilda boendeformer för äldre I förordningen finns bestämmel- ser om riksnormen och skälig lev- nadsnivå avseende vård- och omsorgsboenden för äldre (2 kap.), 2 kap. Riksnormen och skälig levnadsnivå avseende vård- och omsorgsboenden för äldre För det fall makar, sambor eller registrerade partner beviljas boen- de i en sådan särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 § social- tjänstlagen (2001:453) skall med skälig levnadsnivå förstås att båda bereds plats i samma boende, om de begär det. Förordning (2006:287). För det fall makar, sambor eller registrerade partner beviljas boen- de i vård- och omsorgsboende som avses i 5 kap. 5 § socialtjänstlagen (2001:453) ska med skälig lev- nadsnivå förstås att båda bereds plats i samma boende, om de begär det. Förordning (2006:287). 3 kap. Vård i familjehem och i hem för vård eller boende Som hem för vård eller boende räknas inte sådana särskilda boendeformer som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453). Som hem för vård eller boende räknas inte vård- och omsorgs- boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller bostäder med särskild service som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453). Denna förordning träder i kraft . ska till kommunerna inom avsätta de läkarresurser som behövs för att enskilda ska kunna erbjudas god hälso- och sjukvård i vård- och omsorgsboende och i verk- samheter som avses i 18 § första stycket. Detsamma gäller i ordi- närt boende om en kommun ansvarar för vården enligt 18 § andra stycket.Landstinget får på framställning av en kommun inom erbjuda samtliga som bor i vård- och omsorgsboende enligt 5 kap. 5 § andra stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller i en del av en sådan boendeform läkemedel ur läkemedelsförråd vid vård- och omsorgsboendet.Varje kommun ska erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som bor i en sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller som efter beslut av kommunen bor i vård- och omsorgsboende eller bostad med särskild service som avses i 7 kap. 1 § första stycket 2 samma lag. Varje kommun ska även i sam- band med dagverksamhet, som omfattas av 3 kap. 6 § social- tjänstlagen, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som vistas där. Lag (2009: ) om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 18, 18 d §§ och 26 d § första stycket ska ha följande lydelser. 18 § Varje kommun skall erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som bor i en sådan boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller 5 kap. 7 § tredje stycket socialtjänstlagen (2001:453) eller som efter beslut av kommunen bor i sådan särskild boendeform som avses i 7 kap. 1 § första stycket 2 samma lag. Varje kommun skall även i samband med dagverksamhet, som omfattas av 3 kap. 6 § socialtjänstlagen, erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som vistas där. 18 d § får på framställning av en kommun inom erbjuda samtliga som bor i en viss särskild boendeform som avses i 5 kap. 5 § andra stycket social- tjänstlagen (2001:453) eller i en del av en sådan boendeform läkemedel ur läkemedelsförråd vid det särskilda boendet. 26 d § skall till kom- munerna inom avsätta de läkarresurser som behövs för att enskilda skall kunna erbjudas god hälso- och sjukvård i särskilt boende och i verksamheter som avses i 18 § första stycket. Detsamma gäller i ordinärt boende om en kommun ansvarar för vården enligt 18 § andra stycket. Denna lag träder i kraft . Som förmögenhet räknas sådan förmögenhet som skulle ha varit skattepliktig enligt den upphävda lagen (1997:323) om statlig för- mögenhetsskatt, beräknad med bortseende från värdet av sådan privatbostadsfastighet eller privat- bostadsrätt som avses i 2 kap. 13 respektive 18 § inkomstskatte- Lag (2009: ) om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. Härigenom föreskrivs att 7 §, 9 § tredje stycket och 16 § andra stycket ska ha följande lydelser. Bostadstillägg utges endast för den bostad där den bidrags- berättigade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i särskild boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- och tvåbäddsrum. En bidragsberättigad som vistas eller bor i en särskild boendeform eller i ett liknande boende är berättigad till bostadstillägg för sin ursprungliga permanentbostad från det att har bedömt vistelsen eller boendet i den sär- skilda boendeformen som stadig- varande. Bostadstillägg utges endast för den bostad där den bidrags- berättigade har sitt huvudsakliga boende (permanentbostaden). För bostad i vård- och omsorgsboende eller annan av socialnämnden beslutad boendeform lämnas bostadstillägg endast för boende i lägenhet eller för boende i en- och tvåbäddsrum. En bidragsberättigad som vistas eller bor i vård- och omsorgs- boende eller i annat av social- nämnden beslutat boende är berättigad till bostadstillägg för sin ursprungliga permanentbostad från det att har bedömt vistelsen eller boendet i den av socialnämnden beslutade boende- formen som stadigvarande. Bostadstillägg utges inte för bostadskostnad till den del den överstiger för var och en av de boende vid boende i tvåbäddsrum i särskild boendeform. Bostadstillägg utges inte för bostadskostnad till den del den överstiger för var och en av de boende vid boende i tvåbäddsrum i vård- och omsorgsboende eller annan av socialnämnden beslutad boende- form. 16 § Som förmögenhet räknas sådan förmögenhet som skulle ha varit skattepliktig enligt den upphävda lagen (1997:323) om statlig för- mögenhetsskatt, beräknad med bortseende från värdet av sådan privatbostadsfastighet eller privat- bostadsrätt som avses i 2 kap. 13 respektive 18 § inkomstskatte- lagen (1999:1229) och som utgör den sökandes permanentbostad samt skulder med säkerhet i denna egendom. För sökande som har sin bostad i särskild boendeform ska detsamma gälla i fråga om värdet av privatbostadsfastighet eller privatbostadsrätt som utgör per- manentbostad för den sökandes make. lagen (1999:1229) och som utgör samt skulder med säkerhet i denna För sökande som har sin bostad i vård- och omsorgsboende eller i annan av socialnämnden beslutad boendeform ska det- samma gälla i fråga om värdet av bostadsrätt som utgör perma- nentbostad för den sökandes make. Denna lag träder i kraft . Lag (2009: ) om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd Härigenom föreskrivs att 4 § tredje stycket ska ha följande lydelse. En bostadskostnad som uppgår till högst för den som är ogift och 3 100 kro- nor för den som är gift skall anses som en skälig bo- stadskostnad enligt första stycket. För var och en av makarna skall bostadskostnaden beräknas till hälften av deras sammanlagda bostadskostnad. För var och en av de boende i tvåbäddsrum i särskild boendeform skall en bostads- kostnad som uppgår till högst anses som en skälig bostadskostnad enligt första stycket. Lag (2006:1542). En bostadskostnad som uppgår till högst för den som är ogift och 3 100 kro- nor för den som är gift ska anses som en skälig bo- stadskostnad enligt första stycket. För var och en av makarna ska bostadskostnaden beräknas till hälften av deras sammanlagda bostadskostnad. För var och en av de boende i tvåbäddsrum i vård- och omsorgsboende ska en bo- stadskostnad som uppgår till högst anses som en skälig bostadskostnad enligt första stycket. Lag (2006:1542). Denna lag träder i kraft . Lag (2009: ) om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Härigenom föreskrivs att 4 § tredje stycket ska ha följande lydelse Särskilda bestämmelser om kostnadsfria läkemedel gäller för dem som får sjukhusvård som avses i 5 § hälso- och sjuk- vårdslagen (1982:763) eller i 2 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring samt för den som åtnjuter hemsjukvård som avses i 3 e eller 18 d § hälso- och sjukvårdslagen och för den som bor i sådan särskild boendeform som avses i 18 d § samma lag. Lag (2002:1145). Särskilda bestämmelser om kostnadsfria läkemedel gäller för dem som får sjukhusvård som avses i 5 § hälso- och sjuk- vårdslagen (1982:763) eller i 2 kap. 4 § lagen (1962:381) om allmän försäkring samt för den som åtnjuter hemsjukvård som avses i 3 e eller 18 d § hälso- och sjukvårdslagen och för den som bor i sådant vård- och omsorgs- boende som avses i 18 d § samma lag. Lag (2002:1145). Denna lag träder i kraft . Lag (2009: ) om ändring i lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård Härigenom föreskrivs att 1 § ska följande lydelse En kommun skall betala ersättning till ett landsting för kostnader för hälso- och sjukvård åt personer som är folkbokförda i kommunen enligt vad som sägs i denna lag. Betalningsansvaret för personer som efter beslut av en kommun vistas i en annan kommun i sådan särskild boendeform eller bostad som avses i 5 kap. 5 § andra stycket eller i sådan bostad som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket och 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453) har dock den kommun som beslutat Vad som i denna lag sägs om landsting gäller även kommuner som inte ingår i ett landsting. Lag (2001:468). En kommun ska betala ersättning till ett landsting för kostnader för hälso- och sjukvård åt personer som är folkbokförda i kommunen enligt vad som sägs i denna lag. Betalningsansvaret för personer som efter beslut av en kommun vistas i en annan kommun i vård- och omsorgsboenden enligt 5 kap. 5 § andra stycket eller i sådan bostad som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket och 7 kap. 1 § första stycket 2 socialtjänstlagen (2001:453) har dock den kommun som beslutat om vistelsen. Vad som i denna lag sägs om landsting gäller även kommuner som inte ingår i ett landsting. Lag (2001:468). Denna lag träder i kraft . Förordning (2009: ) om ändring i förordningen (1998:1025) om stimulansbidrag till äldrebostäder m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § ska ha följande lydelse. Enligt denna förordning lämnas Enligt denna förordning lämnas statsbidrag för ny- och ombyggnad statsbidrag för ny- och ombyggnad av bostäder i sådana särskilda av bostäder i vård- och omsorgs- boendeformer som avses i 5 kap. boenden enligt 5 kap. 5 § social- 5 § socialtjänstlagen (2001:453). tjänstlagen (2001:453). Denna förordning träder i kraft . Om nybyggnaden avser vård- och omsorgsboende eller annat av socialnämnden beslutat boende för personer som behöver tillsyn eller vård och detta medför en väsentlig fördyring av bostäderna, får utöver det bidragsunderlag som följer av första och andra styckena ett särskilt tillägg göras till bidrags- underlaget med per kvadratmeter upp till och med per bostadslägenhet. Förordning (2009: ) om ändring i förordningen (1992:986) om statlig bostadsbyggnadssubvention Härigenom föreskrivs att 10 § tredje stycket ska ha följande lydelse 10 § Om nybyggnaden avser sär- skilda boendeformer för personer som behöver tillsyn eller vård och detta medför en väsentlig för- av bostäderna, får utöver det bidragsunderlag som följer av första och andra styckena ett sär- skilt tillägg göras till bidrags- underlaget med per kvadratmeter upp till och med per bostadslägenhet. Denna förordning träder i kraft . Remissinstanser till betänkandet Bo bra hela livet (SOU 2008:113) Remissinstanser: ombudsmän , , , Länsrätten i län, i , , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , , , Myndigheten för handikappolitisk samordning, , , , , , , , i , i , i , i , i , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , , Dals- Eds kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , , kommun, kommun, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, , , kommun, kommun, , , kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, , kommun, läns landsting, , läns landsting, Kommuner och Landsting, , /- , Byggherrarna, , , Fastighetsägarna , Förbundet , Föreningen , Handikappförbunden HSO, , , i , JM, Nationellt Anhöriga, , , , , , , , , , , , Svenska Kommunalpensionärernas för- bund SKPF, byggindustrier, , , . Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 4 och 5 §§ om socialtjänstlagen (2001:453) ska ha följande lydelse. skall verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. verksamhet, som rör omsorg om äldre, ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnan- de (värdegrund). ska verka för att äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt under trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfull tillvaro i gemenskap med andra. skall verka för att äldre människor får goda bostäder och skall ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen skall inrätta särskil- da boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd. ska verka för att äldre människor får goda bostäder och ska ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service. Kommunen ska inrätta särskilda boendeformer för service och om- vårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd. Den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter dels att 1 kap. 2 och 4 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 2 kap. 10 §, samt närmast före 2 kap. 10 § en ny rubrik av följande lydelse. Det krav på anknytning till kommunens eller område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag: 2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt, 2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande, 2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom , 3 kap. 2 § om sjuktransporter, 3 kap. 3 § om kollektivtrafik, 4 kap. 1 § om turism, och 5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd. Vid tillämpningen av 2 kap. 1 § om bidrag till byggande av statlig väg och järnväg krävs dock särskilda skäl för undantag från kravet på anknytning. Det som anges i 2 kap. 68 §§ inskränker inte de skyldigheter som kommunen har enligt social- tjänstlagen (2001:453). Den eller de nämnder som avses i 2 kap. 4 § första stycket socialtjänstlagen ska ha hand om verksamhet enligt 2 kap. 7 och 8 §§. Det som anges i 2 kap. 68 och 10 §§ inskränker inte de skyl- digheter som kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453). Den eller de nämnder som avses i 2 kap. 4 § första stycket social- tjänstlagen ska ha hand om verksamhet enligt 2 kap. 7, 8 och 10 §§. Kompensation till enskilda inom En kommun får lämna kompen- sation till en person när han eller hon inte har fått bistånd enligt 4 kap. 1 eller 2 § socialtjänstlagen (2001:453) inom skälig tid eller i enlighet med ett beslut av socialnämnden eller ett avgöranden av en domstol, eller när socialnämnden inte har fullgjort en garanti som lämnats till personen att inom eller på ett visst sätt tillhandahålla bistånd enligt 4 kap. 1 eller 2 § 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 2 kap. 10 § får tillämpas även om den omständighet som utgör grund för att utge kompensation har inträffat innan lagen har trätt i kraft. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , Värdigt liv i äldreomsorgen Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 2.lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogen- heter. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , Adelsohn , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:116 Värdigt liv i äldreomsorgen