prop · GY0331 · 2010-10-25 00:00:00 — Förvaltaren skall till sin slut- redovisning bifoga en redogörelse för de åtgärder som han har vid- tagit för att efterforska sådan brottslig gärning som avses i 16 § första stycket och sådant förfaran- de som avses i andra stycket sam- ma paragraf samt resultatet av dessa efterforskningar. Förvaltaren ska till sin slut- redovisning bifoga en redogörelse för de åtgärder som han eller hon har vidtagit för att efterforska så- dan brottslig gärning som avses i 16 § första stycket och sådant för- farande som avses i andra stycket samma paragraf samt resultatet av dessa efterforskningar. Förvaltaren ska till sin slutredo- visning även bifoga en redogörelse för huruvida han eller hon har anledning att anta att en gäldenär som är en fysisk person är så skuldsatt som avses i 4 § första stycket 1 skuldsaneringslagen (2006:548). Förvaltaren ska dess- utom redogöra för sådana omstän- digheter som kan vara av bety- delse vid en bedömning enligt 4 § första stycket 2 skuldsanerings- lagen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För ett konkursärende som anhängiggjorts före ikraftträdandet tillämpas 7 kap. 17 § i dess äldre lydelse. 3Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:548) Härigenom föreskrivs att 4, 9, 24 och 26 §§ skuldsaneringslagen (2006:458) ska ha följande lydelse. Skuldsanering får beviljas en gäldenär med hemvist i som är fysisk person, om 1. gäldenären är på obestånd och 1. gäldenären är på obestånd och så skuldsatt att han eller hon inte så skuldsatt att han eller hon kan kan antas ha förmåga att betala antas sakna förmåga att betala sina sina skulder inom överskådlig tid, 2. det är skäligt med hänsyn till gäldenärens personliga och ekono- miska förhållanden att skuldsanering beviljas honom eller henne. Den som är folkbokförd i Den som är folkbokförd i skall vid tillämpningen av första ska vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . stycket anses ha hemvist i . stycket 2 skall särskilt beaktas stycket 2 ska särskilt beaktas skuldernas ålder, omständigheter- na vid deras tillkomst, de an- tillkomst, det sätt på vilket gälde- strängningar gäldenären har gjort nären har förhållit sig till sina för att fullgöra sina förpliktelser borgenärer och det sätt på vilket och det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handlägg- handläggningen av ärendet om skuld- ningen av ärendet om skuldsane- som har föregått detta. Vid en skuldsanering skall det Vid en skuldsanering ska det 1. vilka fordringar 7 § skall omfattas av skuldsane- 7 § ska omfattas av skuldsanering- 2. vad som enligt 8 § skall gälla 2. vad som enligt 8 § ska gälla 3. vilket belopp som skall för- delas mellan borgenärerna, och delas mellan borgenärerna, och när och hur kvarstående belopp av när och hur kvarstående belopp av varje borgenärs fordran skall beta- varje borgenärs fordran ska beta- Det belopp som skall fördelas Det belopp som ska fördelas mellan borgenärerna skall bestäm- mellan borgenärerna ska bestäm- mas så att skuldsaneringen tar i mas så att skuldsaneringen tar i anspråk gäldenärens samtliga till- anspråk gäldenärens samtliga till- gångar och inkomster efter avdrag för vad som skall förbehållas gäldenären för dennes och dennes familjs försörjning. Därvid skall bestämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ utsökningsbalken om förbe- hållsbelopp vara vägledande. Det får bestämmas vid skuldsanering- en att förbehåll även skall göras för betalning av en fordran som, enligt 7 § tredje stycket eller beslut som fattas med stöd av 7 § andra stycket, inte omfattas av skuld- saneringen. Av fördelningen enligt första stycket 3 skall det framgå hur stor procentandel av fordringarnas be- lopp som skall kvarstå. Den betalningsplan som skall bestämmas enligt första stycket 4 skall löpa , om det inte finns särskilda skäl att be- stämma . gångar och inkomster efter avdrag för vad som ska förbehållas gälde- nären för dennes och dennes fa- stämmelserna i 7 kap. 4 och 5 §§ belopp vara vägledande. bestämmas vid skuldsaneringen att förbehåll även ska göras för betal- ning av en fordran som, enligt 7 § tredje stycket eller beslut som fattas med stöd av 7 § andra stycket, inte omfattas av skuld- stycket 3 ska det framgå hur stor procentandel av fordringarnas be- lopp som ska kvarstå. bestämmas enligt första stycket 4 ska löpa , om det inte finns synnerliga skäl att bestämma . På ansökan av en borgenär vars fordran omfattas av ett beslut om skuldsanering kan upphäva beslutet eller, i fall som avses i 4 och 5, ändra det som har bestämts i en fråga som avses i 9 § första stycket 24, om a)har gjort sig skyldig till oredlighet mot borgenärer, b)har gjort sig skyldig till uppsåtligt försvårande av konkurs eller exekutiv förrättning, eller c)i hemlighet har gynnat någon borgenär för att inverka på skuld- saneringsfrågans avgörande, 2. gäldenären i sin ansökan om skuldsanering eller annars under ären- dets handläggning medvetet har lämnat oriktiga uppgifter till men för borgenären, 3. gäldenären har lämnat oriktig uppgift till ledning för myndighets beslut i fråga om skatt eller avgift som omfattas av skuldsaneringen eller underlåtit att lämna uppgift trots att gäldenären är uppgiftsskyldig och den oriktiga uppgiften eller underlåtenheten medfört att ett beslut blivit felaktigt eller inte fattats, 4. gäldenären inte följer betalningsplanen, såvida avvikelsen inte är ringa, eller 5. gäldenärens ekonomiska förhållanden har väsentligen förbättrats efter beslutet om skuldsanering och detta beror på omständigheter som inte kunnat förutses vid beslutet. 1 Senaste lydelse 2006:745. I fall som avses i första stycket 5 I fall som avses i första stycket 5 skall ansökan ges in ska ansökan ges in från Om löptiden för betalningsplanen har förlängts enligt 26 §, gäller i förlängts enligt 26 §, gäller i stället Upphävs ett beslut om skuldsanering, blir en borgen eller annan säker- het som tredje man har ställt för betalning av belopp som avses i 9 § första stycket 3 ogiltig, om inte tredje mannen kände till eller borde känt till de omständigheter som anges i första stycket 1 eller medverkade till att gäldenären åsidosatt sina förpliktelser enligt första stycket 2. Vid ändring av ett beslut om Vid ändring av ett beslut om skuldsanering får löptiden för betal- skuldsanering får löptiden för betal- ningsplanen förlängas till som ningsplanen förlängas till som 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande beträffande ansökningar om skuldsanering som gjorts före ikraftträdandet. Förteckning över remissinstanserna (SOU 2008:82) Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Riks- bank, Hovrätten över och , Kammarrätten i , , , , , , , , , , , Kronofogdemyn- digheten, , vid , , Verket för näringslivsutveck- ling , , kommun, , kommun, , , , kommun, kommun, , Åmåls kommun, Kommuner och Landsting, Tjänste- männens , , , , , Rekonstruktör- och konkursförvaltarkollegiet (REKON) i , , Svensk Inkasso, konsumenter, i , Föreningen och Föreningen . i , Akademikers Centralorganisa- tion, , , kommun, Malung- Sälens kommun, Stiftelsen och Konsumenternas Bank- och har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Yttranden har också inkommit från Familjeslanten, och Insolvens . En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare ska gall- ras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som upp- giften avser. Rör uppgiften en be- gäran om eller ett utlämnande av en kreditupplysning, ska den dock gallras senast efter den dag då begäran framställdes. Lagförslag i utkast till lagrådsremiss 1Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) Härigenom föreskrivs att 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173)1 ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. En uppgift om en fysisk person ska gallras när det är nöd- vändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet med behand- lingen. En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare ska gall- ras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som upp- giften avser. Rör uppgiften en be- gäran om eller ett utlämnande av en kreditupplysning, ska den dock gallras senast efter den dag då begäran framställdes. Gäller uppgiften skuldsanering, ska den gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt skuldsaneringslagen (2006:548) löper , senast den dag då planen löper ut. En uppgift om skuldsanering ska gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt skuld- saneringslagen (2006:548) löper , senast den dag då planen löper ut. En uppgift som har inhämtats från i dess verksamhet med indrivning och utsökning ska gallras när den inte omfattas av undantaget från sekretess i 34 kap. 1 § andra stycket offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400). En uppgift som har inhämtats från ska också gallras när den har blockerats av med stöd av 3 kap. 3 a § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i verksamhet. 1 Lagen omtryckt 1981:737. Denna lag träder i kraft . 2Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:548) Härigenom föreskrivs i fråga om skuldsaneringslagen (2006:548) dels att 5 § ska upphöra att gälla, dels att 4 § ska ha följande lydelse. Skuldsanering får beviljas en gäldenär med hemvist i som är fysisk person, om 1.gäldenären är på obestånd och så skuldsatt att han eller hon inte kan antas ha förmåga att betala sina skulder inom överskådlig tid, och 2.det är skäligt med hänsyn till gäldenärens personliga och ekono- miska förhållanden att skuldsanering beviljas honom eller henne. Den som är folkbokförd i skall vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . Vid tillämpningen av första stycket 2 skall särskilt beaktas skuldernas ålder, omständigheter- na vid deras tillkomst, de an- strängningar gäldenären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handlägg- ningen av ärendet om skuldsane- ring. Den som är folkbokförd i ska vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . Vid tillämpningen av första stycket 2 ska särskilt beaktas omständigheterna vid skuldernas tillkomst, de ansträngningar gälde- nären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handläggningen av ärendet om skuldsanering. Är gäldenären näringsidkare, får skuldsanering beviljas endast om näringsverksamheten är av enkelt slag. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna (utkast till lagrådsremiss) Efter remiss har yttranden över utkastet till lagrådsremiss avgetts av Riksbank, Hovrätten över och , , , , , Domstols- verket, , , , Krono- fogdemyndigheten, , Juridiska fakultets- nämnden vid , , , , Kommuner och Landsting, advo- katsamfund, , , , FöretagarFörbundet, Rekonstruktör- och konkursförvaltarkollegiet (REKON) i , , Stiftelsen centralen, Svensk Inkasso, , i , Föreningen och . och har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Yttranden har också inkommit från Fattiga riddare och . En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare ska gall- ras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som upp- giften avser. Rör uppgiften en begäran om eller ett utlämnande av en kreditupplysning, ska den dock gallras senast efter den dag då begäran framställdes. 1Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) Härigenom föreskrivs att 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173)1 ska ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2010:1073 En uppgift om en fysisk person ska gallras när det är nödvändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet med behandlingen. En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare ska gall- ras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som upp- giften avser. Rör uppgiften en begäran om eller ett utlämnande av en kreditupplysning, ska den dock gallras senast efter den dag då begäran framställdes. Gäl- ler uppgiften skuldsanering, ska den gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt skuldsaneringslagen (2006:548) löper , senast den dag då planen löper ut. En uppgift om skuldsanering ska gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt skuld- saneringslagen (2006:548) löper , senast den dag då planen löper ut. En uppgift som har inhämtats från i dess verksamhet med indrivning och utsökning ska gallras när den inte omfattas av undantaget från sekretess i 34 kap. 1 § andra stycket offent- lighets- och sekretesslagen (2009:400). En uppgift som har inhämtats från ska också gallras när den har blockerats av med stöd av 3 kap. 3 a § lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i verksamhet. 1 Lagen omtryckt 1981:737. Denna lag träder i kraft . 2Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:548) Härigenom föreskrivs i fråga om skuldsaneringslagen (2006:548) dels att 5 § ska upphöra att gälla, dels att 4 och 13 §§ ska ha följande lydelse. Skuldsanering får beviljas en gäldenär med hemvist i som är fysisk person, om 1.gäldenären är på obestånd och så skuldsatt att han eller hon inte kan antas ha förmåga att betala sina skulder inom överskådlig tid, och 2.det är skäligt med hänsyn till gäldenärens personliga och ekono- miska förhållanden att skuldsanering beviljas honom eller henne. Den som är folkbokförd i skall vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . Vid tillämpningen av första stycket 2 skall särskilt beaktas skuldernas ålder, omständigheter- na vid deras tillkomst, de an- strängningar gäldenären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handlägg- ningen av ärendet om skuldsane- ring. Den som är folkbokförd i ska vid tillämpningen av första stycket anses ha hemvist i . Vid tillämpningen av första stycket 2 ska särskilt beaktas omständigheterna vid skuldernas tillkomst, de ansträngningar gälde- nären har gjort för att fullgöra sina förpliktelser och det sätt på vilket gäldenären har medverkat under handläggningen av ärendet om skuldsanering. Är gäldenären näringsidkare, får skuldsanering beviljas endast om näringsverksamheten är av enkelt slag. Om det framgår av ansökan om skuldsanering eller annan tillgäng- lig utredning att gäldenären inte uppfyller villkoren enligt 4 eller 5 § eller inte får beviljas skuld- sanering på grund av 6 §, skall avslå an- sökan. Om det, sedan beslut har med- delats enligt 14 § andra stycket om att inleda skuldsanering, framkom- mer att förutsättningarna för skuld- Om det framgår av ansökan om skuldsanering eller annan tillgäng- lig utredning att gäldenären inte uppfyller villkoren enligt 4 § eller inte får beviljas skuldsanering på grund av 6 §, ska Kronofogdemyn- digheten avslå ansökan. Om det, sedan beslut har med- delats enligt 14 § andra stycket om att inleda skuldsanering, framkom- mer att förutsättningarna för skuld- 2 Senaste lydelse 2006:745. sanering enligt denna lag inte är uppfyllda, skall Kronofogdemyn- digheten avslå ansökan. Ansökan får också avslås, om gäldenären inte inställer sig personligen vid ett sammanträde eller om gälde- nären i övrigt inte medverkar vid ärendets handläggning. sanering enligt denna lag inte är uppfyllda, ska Kronofogdemyn- digheten avslå ansökan. får också avslås, om gäldenären inte inställer sig personligen vid ett sammanträde eller om gälde- nären i övrigt inte medverkar vid Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , regeringsrådet Stävberg och justitierådet . Bättre möjlighet till skuldsanering Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 2. lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:548). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås dels att möjligheten att bevilja skuldsanering för näringsidkare utvidgas, dels att skuldernas ålder inte längre ska beaktas särskilt vid bedömningen av om det är skäligt att bevilja skuldsanering. Förslaget innefattar också en mindre ändring i kreditupplysningslagen. Förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen I både första och andra styckena används uttrycket En uppgift om en fysisk person (i andra stycket med tillägget som inte är närings- I första stycket är avsikten att uttrycket ska innefatta bl.a. en uppgift om skuldsanering, medan detta inte är fallet i andra stycket. bör framgå direkt av lagtexten att uttrycket används i olika betydelser i första och andra styckena, särskilt som bestämmelsen i det nya tredje stycket inte såsom kommer att ingå i andra stycket utan får en självständig ställning i paragrafen. Ett förtydligande av första meningen i andra stycket skulle förslagsvis kunna ges följande inledande En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare ska, om uppgiften inte gäller skuldsanering, gallras Förslaget till lag om ändring i skuldsaneringslagen Enligt det nya fjärde stycket ska en näringsidkare få beviljas skuld- sanering endast om näringsverksamheten är av enkelt slag. Stycket ersätter nuvarande 5 §. Genom att ta bort kravet på att verksamheten ska vara av ringa omfattning avser regeringen att underlätta för näringsidkare att få skuldsanering. I remissen anges att begreppet enkelt slag avses ha samma innebörd som det i 5 § använda begreppet enkel beskaffenhet. träffande innebörden till uttalanden i prop. 1995/96:5 s. 167 f. Av dessa uttalanden framgår att kravet på att näringsverksamheten ska vara av enkel beskaffenhet innebär att de ekonomiska förhållandena i närings- verksamheten inte får vara komplicerade eller annars svåra att över- Det har vid föredragningen framkommit att även den föreslagna nya formuleringen avses ha just denna innebörd. Enligt Lagrådets mening kan det ifrågasättas om den avsedda inne- börden kommer till klart uttryck genom formuleringen i fjärde stycket. Som kravet uttryckts är den närmast till hands liggande tolkningen i stället att verksamheten som sådan ska vara av enkelt slag. förtydligas, förslagsvis på följande sätt: Är gäldenären näringsidkare, får skuldsanering beviljas endast om de ekono- miska förhållandena i näringsverksamheten är enkla att utreda. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Enligt författnings- kommentaren är de nya bestämmelserna avsedda att tillämpas även på ansökningar som kommit in till före nämnda datum. Vid föredragningen har tillagts att detta gäller ansökningar beträffande vilka beslut ännu inte fattats före . Lagrådet ifrågasätter om inte ikraftträdandebestämmelsen bör kompletteras med uppgifter om de nya bestämmelsernas tillämplighet före . I vart fall får det anses nödvändigt att författningskommentaren förtyd- ligas i nämnda avseende. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , Adelsohn , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2010/11:31 Bättre möjlighet till skuldsanering