prop · GY031d14 · 2010-10-12 00:00:00 — bör medverka vid kravspecifikationer eftersom det är viktigt att de kompletterande aktörer som upphandlas för verksamheten har relevant kompetens inom arbetsmiljöområdet. Arbetsförmedlingen ska ansvara för administrationen av nätverken, men båda myndigheterna bör på lämpligt sätt delta med kunskapsförmedling. (Se även avsnitt Arbetsmarknad 4.6.3.) 5.6.3Arbetsrätt: Flexibilitet, trygghet och inflytande i arbetslivet Den svenska modellen utgör en god grund för en väl fungerande arbetsmarknad. Det finns därför inte skäl till några större förändringar av arbetsrätten. Vissa grupper såsom unga och utrikes födda kan dock, till följd av utformningen av vissa delar av arbetsrätten, möta svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Det finns skäl att genomföra mindre justeringar av gällande regler för att minska dessa problem. Regeringen vill introducera en särskild anställningsform för gymnasielärlingar samt inrätta lärlingsprovanställningar som ska underlätta ungas inträde på arbetsmarknaden. Därutöver ska arbetsgivarnas kostnader vid tvist om uppsägning begränsas och ges ett tydligt uppdrag om att informera företagare om rådande regler om arbetsrätt och kollektivavtal. Regeringen vill också föra en dialog i Pensionsgruppen för att undersöka möjligheterna till höjd ålder för rätten att kvarstå i anställning från 67 till . En sådan förändring skulle syfta till att höja utträdesåldern och därmed förbättra hållbarheten i de offentliga finanserna. Lönebildningen har en avgörande betydelse för konkurrenskraft, sysselsättning, inflation och andra viktiga delar av den samhällsekonomiska utvecklingen. En väl fungerande lönebildning kännetecknas av mål som hög sysselsättning, prisstabilitet och god reallönetillväxt blir möjliga att förena. Regeringen anser att lönebildningen i första hand är en fråga för arbetsmarknadens parter. Avtal mellan parterna är att föredra framför lagstiftning, eftersom samförstånd mellan parterna skapar stabilitet för träffade överenskommelser. Statens roll inskränker sig till ett grundläggande regelverk. I lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet finns regler om stridsåtgärder, tvister och statlig medling. I diskrimineringslagen (2008:567) finns förbud mot lönediskriminering. verkar för en väl fungerande lönebildning. Detta åstadkoms, förutom genom medlarnas arbete, genom möten, seminarier, konferenser, statistik och analys. 1Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 595 643 tkr prisnivå. 3Motsvarar 589 937 tkr prisnivå. 4Motsvarar 589 112 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är förvaltningskostnader vid samt vissa utgifter för företagshälsovård och bidrag till den regionala skyddsombudsverksamheten. Den huvudsakliga verksamheten är tillsynsverksamhet, kunskapsbildning och informationsverksamhet samt kriterieverksamhet. 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 sition på information och kunskap, förstärkt information till utländska företag och arbetstagare samt ökade krav på marknadskontroll och standardiseringsarbete. tilldelades den regionala skyddsombudsverksamheten 2010, vilket var oförändrat jämfört med . Utgifter och anslagssparande 2009 Den del av utgifterna under anslaget som avser uppgick till 2009, vilket kan jämföras med 2008. Regeringens riktlinjer till verket avseende anpassningen till de minskade anslagen innebär att den regionala tillsynen, så långt som möjligt ska värnas. Medelantalet årsarbetskrafter minskade med 55 och med 285 . Utgifterna för den regionala skyddsombudsverksamheten uppgick till , vilket motsvarar förbrukning. utnyttjade av anslagskrediten . Medel avseende företagshälsovårdsutbildningen under regeringens disposition hade ett anslagssparande på . Därutöver uppgick anslagssparandet för de medel () disponerar för att initiera forskning kring arbetsmiljö och lönsamhet till . Anslagssparandet disponeras även . har tilldelats för förvaltningskostnader. Av detta belopp avser satsningen i samband med budgetpropo- Budget för avgiftsbelagd verksamhet Uppdragsverksamheten omfattar huvudsakligen den särskilda informationsverksamheten, men även försäljning från informationssystemet om arbetsskador (). Den särskilda informationsverksamheten består främst av försäljning av verkets föreskrifter. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att under ramanslaget 2:1 besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst . Skälen för regeringens förslag: beslutar om bidrag under anslaget för den regionala skyddsombudsverksamheten som medför utgifter kommande budgetår. Tabell 5.14 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande Anmärkning: Beloppen är avrundade och överensstämmer därför inte alltid med summan. 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 Med anledning av den satsning på arbetsmiljöpolitiken som aviserades i budgetpropositionen avseende information och kunskap, förstärkt information till utländska företag och arbetstagare samt ökade krav på marknadskontroll och deltagande i standardiseringsarbetet, föreslår regeringen att anslaget ökas med 2011. Finansiering av satsningen på arbetsmiljöpolitiken sker genom att anslag 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser minskas med motsvarande belopp. I samband med budgetpropositionen gjordes en satsning på för att i ett pilotprojekt utveckla och prova screening som metod i tillsynsverksamheten. Finansiering sker genom att anslag 1:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd minskas med motsvarande belopp. överförs från anslaget till det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:3 Verksamhetsstöd för den statliga budgetprocessen. Anledningen är att avgiftsfinansieringen av verksamhetsstödet upphör och ersätts med anslagsfinansiering. Överföringen motsvarar det belopp myndigheten tidigare betalat som en avgift. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 5.15 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 2:1 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20122014 är preliminär och kan komma att ändras. 3Övergångseffekter till följd av kostnadsmässig avräkning av myndigheternas förvaltningsutgifter redovisas under övrigt. Anslaget minskas med 865 tkr 2014 till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att ett e- förvaltningsprojekt kommer att genomföras i statsförvaltningen. 1Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 30 210 tkr prisnivå. 3Motsvarar 30 211 tkr prisnivå. 4Motsvarar 30 168 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är förvaltningskostnader vid Arbetsdomstolen. Verksamheten består av att pröva arbetsrättsliga tvister, dvs. tvister mellan arbetsgivare och arbetstagare. överförs från anslaget till det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:3 Verksamhetsstöd för den statliga budgetprocessen. Anledningen är att avgiftsfinansieringen av verksamhetsstödet upphör och ersätts med anslagsfinansiering. Överföringen motsvarar det belopp myndigheten tidigare betalat som en avgift. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 5.17 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 2:2 Arbetsdomstolen Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20122014 är preliminär och kan komma att ändras. 3Anslaget minskas till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att ett e-förvaltningsprojekt kommer att genomföras i statsförvaltningen. 5.7.32:3 för arbetstagarens uppfinningar 1Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 92 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är kostnader för verksamheten vid för arbetstagares uppfinningar. Kostnaderna består huvudsakligen av arvoden och ersättningar. Nämnden har hållit två sammanträden i plenum. finns två pågående ärenden i nämnden. Dessa gäller av arbetstagare begärda utlåtanden enligt lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 5.19 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 2:3 för arbetstagares uppfinningar Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20122014 är preliminär och kan komma att ändras. 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 5.7.42:4 Internationella arbetsorganisationen () 1 Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. Ändamålet för anslaget är huvudsakligen kostnader för medlemsavgift till Internationella arbetsorganisationen (). En mindre del utgör kostnader för deltagande i verksamhet och för . beslutande organ, Internationella arbetskonferensen, antog arbetsprogram och budget för perioden 20102011 omfattande . Enligt beslut av internationella arbetskonferensen utgör andel av budget , vilket är en lägre andel jämfört . medlemsavgift beräknas därmed till . Medlemsavgiften i svenska kronor kommer bero på den svenska kronans växelkurs mot schweizerfrancen vid utbetalningstillfället i början 2011. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 14 1Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2Motsvarar 56 024 tkr prisnivå. 3Motsvarar 55 945 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är förvaltningskostnader och kostnader för lönestatistik för . Den huvudsakliga verksamheten är medling i arbetstvister och ansvar för den officiella svenska lönestatistiken samt att verka för en väl fungerande lönebildning. uppgick kostnaderna för medling till och kostnaderna för analys och information till . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 5.22 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 2:5 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20122014 är preliminär och kan komma att ändras. 3Övergångseffekter till följd av kostnadsmässig avräkning av myndigheternas förvaltningsutgifter redovisas under övrigt. Anslaget minskas med 82 tkr 2014 till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att ett e- förvaltningsprojekt kommer att genomföras i statsförvaltningen.