prop · GX03165 · 2010-03-23 00:00:00 — Sekretess gäller i förskole- klassen, , grundsär- skolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och gymnasiesär- skolan för uppgift om en enskilds personliga förhållanden i sådan elevhälsa som avser psykologisk, psykosocial eller specialpedagog- isk insats, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Sekretess gäller på det område som anges i första stycket dels i som anges i första stycket dels i skolans elevvårdande verksamhet i i övrigt för uppgift om en enskilds övrigt för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, dels för personliga förhållanden, dels för uppgift som hänför sig till ärende uppgift som hänför sig till ärende om tillrättaförande av en elev eller om tillrättaförande av en elev eller om skiljande av en elev från vidare om skiljande av en elev från vidare endast om det kan antas att den endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. denne lider men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i Sekretessen gäller inte beslut i Sekretess gäller på det område som anges i första stycket i andra fall än som avses i första och andra styckena för uppgift om en enskilds identitet, adress och andra liknande uppgifter om en enskilds personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller i annan utbildningsverksamhet än sådan som anges i 2 § för uppgift som hänför sig till psykologisk under- sökning eller behandling och för uppgift om en enskilds personliga förhållanden hos psykolog, kurator eller syofunktionär, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Sekretess gäller i elev- vårdande verksamhet i övrigt inom arbetsmarknadsutbildningen, den kommunala vuxenutbildningen, vuxenutbildningen för utvecklings- störda, svenskundervisningen för invandrare (sfi) och folkhögskolan för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller i annan utbildningsverksamhet än sådan som anges i 2 § i annat fall än som avses i första stycket och hos Verket för högskoleservice i Sekretess gäller i sådan särskild elevstödjande verksamhet som av- ser psykologisk, psykosocial eller specialpedagogisk insats hos fritidshem, i pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för fritidshem och i öppen fritidsverksamhet för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. verksamhet som avser biträde vid antagning av studenter för uppgift om en enskilds identitet, adress och andra liknande uppgifter om förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den till denne lider men om uppgiften För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller i skolbarns- omsorgen för uppgift som hänför som anges i 13 §§ för uppgift eller behandling och för uppgift som hänför sig till psykologisk om en enskilds personliga förhåll- undersökning eller behandling och anden hos psykolog eller kurator, för uppgift om en enskilds person- om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde kurator eller hos studie- och eller någon närstående till denne står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon verksamhet för annan uppgift om närstående till denne lider men. förhållanden, om det kan antas att verksamhet i övrigt inom arbets- närstående till denne lider men om invandrare och folkhögskolan för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon när- stående till denne lider men om som anges i 13 §§ i annat fall än som avses i första stycket och hos verksamhet som avser biträde vid antagning av studenter för uppgift om en enskilds identitet, adress och andra liknande uppgifter om förhållanden, om det av särskild till denne lider men om uppgiften För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretessen enligt 1 § inte att en uppgift om en enskild lämnas från sådan elevhälsa som avser medicinsk insats till annan elevhälsa eller särskild elev- inom samma myndighet, om upp- giften behöver lämnas för att en elev ska få nödvändigt stöd. Denna lag träder i kraft . Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser avseende promemorian Förslag till införande av skollagen m.m. (U2099/5601/S) Efter remiss har yttrande över betänkandet avgetts av om- budsmän (), Kammarrätten i , , Barnom- budsmannen, , , , (N 2008:05), , kommun, kommun, kommun, , , för skolsköterskor, , , skolledar- förbund. Specialpedagogiska skolmyndigheten, , Ungdoms- styrelsen, , , , , , Riksför- bundet Hem och Skola, Elevråd , Kommuner och Landsting och har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Bilaga 5 Lagförslag i betänkandet Legitimation och skärpta behörighetsregler (SOU 2008:52) lag om ändring i skollagen (1985:1100) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100) dels att 2 kap. och 11 kap. 7 § och 12 kap. 10 § samt 13 kap. 10 § ska upphöra att gälla, dels att 2a kap. 3 § och 2 b kap. 7 § och 9 kap. 2, 8, 8 b och 16 b §§ samt 15 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas ett nytt kapitel, 2 kap. och tio nya bestämmelser, 2 a kap. 3 a3 j §§ av följande lydelse. Den kommunala organisationen för skolan Ledningen för skolan 1 § Varje kommun och landsting ska som styrelse för sitt offentliga skolväsende utse en eller flera nämnder. För en sådan nämnd gäller vad som är föreskrivet om nämnder i kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna om självförvaltningsorgan i 7 kap. 1822 §§ ska dock inte tillämpas i fråga om uppgifter för vilka ansvaret enligt denna lag eller andra bestämmelser ankommer på nämnden eller någon annan. 2 § För ledningen av utbildningen i skolorna ska det finnas rektorer. Rektorn ska hålla sig förtrogen med det dagliga arbetet i skolan. Det åligger rektorn att särskilt verka för att utbildningen utvecklas. Som rektor får bara den anställas som genom utbildning och erfarenhet har förvärvat pedagogisk insikt. 3 § Behörig att undervisa i det offentliga skolväsendet är den som har en lärarexamen avsedd för den undervisning läraren ska bedriva och som har en sådan legitimation för yrket som avses i 6 §. Den som saknar legitimation men genomgår provårstjänstgöring enligt 5 § får undervisa utan särskilt beslut enligt 4 § fjärde stycket. Regeringen får meddela föreskrifter om vilken lärarexamen som krävs för att vara behörig att undervisa i olika delar av det offentliga skolväsendet. 4 § Kommuner och landsting är skyldiga att för undervisningen använda lärare som är behöriga enligt 3 § första eller andra stycket. Undantag från skyldigheten i första stycket får göras endast om behöriga lärare inte finns att tillgå eller det finns något annat synnerligt skäl med hänsyn till eleverna. En lärare som inte är behörig får under högst i sänder bedriva undervisning. Den som ska bedriva undervisning utan att vara behörig ska vara lämplig och i första hand ha utbildning motsvarande vad som krävs enligt 3 § första stycket. Beslut om att för undervisningen använda en lärare som avses i tredje stycket ska fattas av skolans styrelse. Sådant beslut behövs dock inte om användandet endast är kortvarigt. Varje kommun och landsting ska sträva efter att för undervisningen i gymnasieskolan, gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning anställa lärare som har forskarutbildning. 5 § En lärare får anställas för högst för att genomföra praktisk tjänstgöring för att erhålla legitimation för yrket (provår). En anställning för att genomföra provår får förlängas om det föreligger särskilda skäl, dock längst med . Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, ska lämna närmare föreskrifter om provårets utformning och innehåll. 6 § Den som avlagt sådan lärarexamen som avses i 3 § och som därefter fullgjort provår kan efter ansökan få legitimation för yrket. Legitimation får inte meddelas om förhållandena är sådana att en legitimation vid en prövning enligt 15 § hade återkallats om sökanden hade varit legitimerad. 7 § En lärare med utländsk lärarexamen kan få legitimation för att utöva yrket i om den utländska utbildningen ensam eller tillsammans med yrkeslivserfarenhet motsvarar de krav som anges i 6 §. bedömer om kraven för legitimation är uppfyllda. prövar en ansökan om legitimation. Om sökanden har en utländsk lärarutbildning ska yttrande bifogas ansökan. En lärare som har ett annat modersmål än svenska, danska, färöiska, isländska eller norska kan få legitimation endast om han eller hon har de kunskaper i svenska som behövs. 8 § Beteckningen legitimerad lärare får endast användas av den som innehar legitimation. 9 § En lärare som genomgår provår har under provåret rätt till råd och stöd av en legitimerad lärare. 10 § Endast den som har legitimation för yrket får anställas utan tidsbegränsning som lärare. Särskilt kvalificerad lärare samt gymnasielektor 11 § En legitimerad lärare ska väl vitsordad tjänstgöring utnämnas till särskilt kvalificerad lärare om han eller hon, 1.har bedömts som särskilt skicklig i sitt yrke på grundval av att ha genomfört ett väl dokumenterat praktiskt pedagogiskt utvecklingsarbete av relevans för yrkesrollen eller 2.har avlagt minst licentiatexamen eller motsvarande inom ett huvudområde som helt eller i huvudsak motsvarar ett undervisningsämne eller på annat sätt ryms inom begreppet utbildningsvetenskap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska lämna närmare riktlinjer för bedömningen enligt första stycket 1. 12 § En legitimerad lärare som är behörig att undervisa i ämnen med huvudsakligen teoretisk inriktning i gymnasieskolan och som avlagt doktorsexamen inom ett huvudområde som helt eller i huvudsak motsvarar ett sådant undervisningsämne som läraren är behörig i ska efter ansökan kunna utnämnas till gymnasielektor. 13 § ska pröva en ansökan från en lärare om att utnämnas till särskilt kvalificerad lärare respektive gymnasielektor. 14 § Endast den som utnämnts till särskilt kvalificerad lärare eller gymnasielektor får använda respektive benämning. 15 § En legitimation ska återkallas om den legitimerade, 1.genom grov oskicklighet eller på annat sätt visat sig uppenbart olämplig att utöva yrket, 2.på grund av sjukdom eller liknande omständighet inte kan utöva yrket tillfredställande eller 3.själv begär att legitimationen ska återkallas. I ett ärende enligt första stycket får legitimation återkallas för tiden fram till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt om det finns sannolika skäl för återkallelse och det är påkallat från allmän synpunkt. Ett beslut enligt andra stycket gäller . Om det finns särskilda skäl får beslutets giltighetstid förlängas med högst . 16 § Har en legitimation återkallats kan en ny legitimation beviljas efter ansökan om förhållandena medger det. 17 § Frågor enligt 1516 §§ prövas av en särskild nämnd vid . Nämnden ska benämnas . 18 § Frågor enligt 15 § tas upp efter anmälan av den statliga myndigheten med ansvar för skolinspektionen eller på ansökan av den legitimerade själv. Frågor enligt 16 § tas upp på ansökan av den berörde. 19 § består av en ordförande och sex andra ledamöter. Ledamöterna utses av regeringen . Ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare. Övriga ledamöter ska ha särskilda sakkunskaper om och praktiska erfarenheter av skolverksamhet och lärarens uppdrag. För ordföranden ska utses en ställföreträdare. Ställföreträdaren ska vara eller ha varit ordinarie domare. För övriga ledamöter ska det finnas ett tillräckligt antal ersättare som ska utses som ledamöterna. 20 § är beslutför med ordföranden och fyra andra ledamöter närvarande. 21 § Förfarandet inför är skriftligt. Nämnden ska hålla muntlig förhandling om enskild part begär det och det inte är uppenbart att skäl för förhandling saknas. 22 § beslut enligt detta kapitel får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. slutliga beslut får överklagas av den statliga myndigheten med ansvar för skolinspektionen för att tillvarata allmänna intressen eller av en enskild om beslutet har gått denne emot. 23 § Statens skolverks beslut enligt detta kapitel får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om beslutet gäller, 1.legitimation enligt 6 §, 2.utnämning av särskilt kvalificerad lärare enligt 11 §, eller 3.utnämning till gymnasielektor enligt 12 §. Andra beslut av enligt detta kapitel får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 24 § Avgift får tas ut för att pröva ansökningar om legitimation och om att utnämnas till särskilt kvalificerad lärare respektive gymnasielektor. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer avgiftens storlek. 25 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett register över legitimerade lärare och lärare som genomgår provår. 26 § För att få anställas utan tidsbegränsning för studie- och yrkes- orientering i det offentliga skolväsendet ska den sökande ha en utbildning avsedd för sådan verksamhet. Den som inte uppfyller dessa krav får anställas för studie- och yrkesorientering för högst i sänder. För bedrivande av förskole- verksamhet och skolbarnsomsorg ska det finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodo- ses. För förskolan anges särskilda krav i 3a §.Barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek. Lokalerna ska vara ändamålsenliga.3a §Behörig att ansvara för barns utveckling och lärande i en barn- grupp i förskolan är den som har en examen med inriktning mot förskolan och som har legitimation för yrket.Endast den som är behörig enligt första stycket får anställas utan tidsbegränsning som förskollärare.Saknas behöriga förskollärare eller föreligger det synnerliga skäl 27 § Varje kommun och landsting ska se till att kompetensutveckling anordnas för den personal som har hand om utbildningen. Kommuner och landsting ska vinnlägga sig om en planering av personalens kompetensutveckling. 28 § Kommuner och landsting ska se till att lärare, förskollärare och fritidspedagoger som undervisar har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för det offentliga skolväsendet, särskilt de föreskrifter som anger målen för utbildningen. 29 § I alla kommuner ska det finnas en av kommunfullmäktige antagen skolplan som visar hur kommunens skolväsende ska gestaltas och utvecklas. Av skolplanen ska särskilt framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella mål som har satts upp för skolan. Kommunen ska kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen. Förskoleverksamhetens uppgift är att genom pedagogisk verksamhet erbjuda barn fostran och omvårdnad. Skolbarnsomsorgens uppgift är att komplettera skolan samt erbjuda barn en meningsfull fritid och stöd i utvecklingen. För bedrivande av förskole- verksamhet och skolbarnsomsorg skall det finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses. Barngrupperna skall ha en lämplig sammansättning och storlek. Lokalerna skall vara ändamålsenliga. under högst i taget ansvara för barns utveckling och lärande i en barngrupp i förskolan. undantag ska fattas av skolans Sådant beslut behövs dock inte om användandet endast är Utöver vad som anges i första och andra stycket kan det finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och I frågor om legitimation gäller föreskrivs för legitimerade lärare. En förskollärare får anställas för högst för att genomföra provår. Anställningen för att genomföra provår får förlängas om det föreligger särskilda skäl, dock längst med . Den som avlagt sådan examen som avses i 3a § och som därefter fullgjort provår kan efter ansökan få legitimation som förskollärare. Beteckningen legitimerad för- skollärare får endast användas av den som innehar legitimation. En legitimerad förskollärare ska väl vitsordad tjänstgöring utnämnas till särskilt kvalificerad förskollärare om han eller hon, 1. har bedömts som särskilt skicklig i sitt yrke på grundval av att ha genomfört ett väl dokumenterat 2. har avlagt minst licentiatexamen huvudområde som helt eller i Regeringen eller den myndighet som närmare riktlinjer för bedömningen enligt första stycket 1. ska pröva en ansökan från en förskollärare om att utnämnas till särskilt kvalificerad förskollärare. Endast den som utnämnts till särskilt kvalificerad förskollärare får använda benämningen. Avgift får tas ut för att pröva ansökningar om legitimation och om att utnämnas till särskilt kvalificerad förskollärare. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer avgiftens storlek. bestämmer ska föra ett register över förskollärare som genomgår provår. verksamhet som avses i 13 § skall verksamhet som avses i 13 § ska beviljas om verksamheten uppfyller beviljas om verksamheten uppfyller 1. kraven på god kvalitet och 1. kraven på god kvalitet 2. de krav som anges i 3 §. 3 a §§. Om verksamheten helt eller till Om verksamheten helt eller till väsentliga del ändras eller flyttas, ska 8 Senaste lydelse 2006:392. skall nytt tillstånd sökas. nytt tillstånd sökas. Kommunen ska lämna bidrag till till sådan enskild förskoleverk- samhet och enskild skolbarns- och enskild skolbarnsomsorg som 1. fått tillstånd enligt 14 §, och 1. fått tillstånd enligt 14 §, och 2. är öppen för alla barn som har 2. är öppen för alla barn som har verksamhet enligt 66 b, 8 a och verksamhet enligt 66 b, 8 a och 9 §§, med undantag dels för sådana 9 §§, med undantag dels för sådana barn som det skulle medföra barn som det skulle medföra ekonomiska svårigheter att ta emot ekonomiska svårigheter att ta emot dels för fall där kommunen medger dels för fall där kommunen medger verksamhetens särskilda karaktär. verksamhetens särskilda karaktär. Kommunen är inte skyldig att Kommunen är inte skyldig att kommunen eller om den enskilda kommunen eller om den enskilda verksamheten tar ut avgifter som är verksamheten tar ut avgifter som är Bidraget ska lämnas med ett Bidraget skall lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt belopp per barn som inte oskäligt per barn i motsvarande verksamhet. per barn i motsvarande verksamhet. Om ett barn har ett omfattande Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd, är behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om bidrag för det särskilda stödet, om ekonomiska svårigheter uppstår för ekonomiska svårigheter uppstår för Kommunen kan lämna bidrag till Kommunen kan lämna bidrag till som omfattas av första stycket, om som omfattas av första stycket, om som anges i 3 och 3a §§ och som anges i 3 § och avgifterna inte avgifterna inte är oskäligt höga. är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett lämnas med ett belopp per barn belopp per barn som inte oskäligt som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i per barn i motsvarande verksamhet. 9 Senaste lydelse 2006:1447. Utbildning som avses i 6 § skall Utbildning som avses i 6 § ska 1.den stimulerar varje barns utveckling och lärande och kan ligga till grund för fortsatt skolgång, och 2.den även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsendet. Utbildning som bedrivs av en Utbildning som bedrivs av en godkänd fristående skola som godkänd fristående skola som skolan skall godkännas, om villkoren skolan ska godkännas, om villkoren enligt första stycket är uppfyllda, och enligt första stycket är uppfyllda, och 1. skolan står öppen för alla barn som har rätt till utbildning inom förskoleklassen, med undantag för sådana barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den fristående skolan, använder lärare, förskollärare använder lärare som är behöriga 3 § första eller andra utbildning avsedd för den under- stycket, dock med undantag för fall visning de i huvudsak skall bedriva, då personer med sådan utbildning dock med undantag för fall då inte finns att tillgå eller det finns personer med sådan utbildning inte något annat synnerligt skäl med finns att tillgå eller det finns något hänsyn till eleverna, och annat särskilt skäl med hänsyn till 3. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen föreskriver i fråga om utbildningen och om antagningen till och ledningen av sådan En fristående skola, vars utbildning En fristående skola, vars utbildning ger kunskaper och färdigheter som ger kunskaper och färdigheter som till art och nivå väsentligen svarar till art och nivå väsentligen svarar mot de kunskaper och färdigheter mot de kunskaper och färdigheter som , särskolan respek- som , särskolan respek- tive specialskolan ska förmedla, ska skall godkännas, om 1.skolan även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsendet, 2.huvudmannen för skolan har förutsättningar att bedriva verk- samheten i enlighet med ovan angivna villkor, 3.skolan står öppen för alla barn som enligt denna lag har rätt till utbildning inom motsvarande skolform i det offentliga skolväsendet, med 10Senaste lydelse 2002:159. 11Senaste lydelse 2002:159. undantag för sådana barn vilkas mottagande skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för skolan, 4.skolan har minst 20 elever, om det inte finns särskilda skäl för ett lägre elevantal, 5.skolan, om den motsvarar särskolan eller specialskolan, bereder eleverna de omsorger som behövs, använder lärare, förskollärare använder lärare som är behöriga 3 § första eller andra utbildning avsedd för den under- stycket, dock med undantag för fall visning de i huvudsak skall bedriva, då personer med sådan utbildning dock med undantag för fall då inte finns att tillgå eller det finns personer med sådan utbildning inte något annat synnerligt skäl med hänsyn till eleverna, och annat särskilt skäl med hänsyn till eleverna, och 7. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen föreskriver i fråga om utbildningen vid fristående skolor och om antagningen till och ledningen av sådana skolor. En fristående skola som avses i denna paragraf får inom ramen för vad som sägs i första stycket 1 ha en konfessionell inriktning. Ett godkännande kan avse vissa årskurser. Om en fristående skola lämnar Om en fristående skola lämnar utbildning som ger kunskaper och utbildning som ger kunskaper och färdigheter som till art och nivå färdigheter som till art och nivå väsentligen svarar mot de kunskaper väsentligen svarar mot de kunskaper och färdigheter som gymnasieskolan och färdigheter som gymnasieskolan skall förmedla på nationella eller ska förmedla på nationella eller berättigad till bidrag som avses i 8 berättigad till bidrag som avses i 8 fråga om utbildningen. fråga om utbildningen. Förklaring får dock lämnas endast Förklaring får dock lämnas endast 1.skolan även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsendet, 2.huvudmannen för skolan har förutsättningar att bedriva verk- samheten i enlighet med ovan angivna villkor, 3.skolan står öppen för alla ungdomar som har rätt till motsvarande utbildning i gymnasieskolan enligt denna lag, med undantag för sådana ungdomar vilkas mottagande skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för skolan, använder lärare som har en utbildning använder lärare som är behöriga avsedd för den undervisning de i 3 § första eller andra bedriva, dock med stycket, dock med undantag för fall då