prop · GX03215 · 2010-04-19 00:00:00 — I övrigt skall bestäm- melserna i 18 kap. rättegångs- balken tillämpas. Bevis genom syn på stället får tas upp i hovrätten endast om det finns synnerliga skäl. I fråga om rättegången i tillämpas 16 kap. 9-13 §§, 14 § första, fjärde och femte styckena, 14 a §, 15 § samt 16 §. Dock ska 16 kap. 15 § inte tillämpas när Miljööverdom- stolen återförvisar mål till miljö- domstolen. I mål som avses i 16 kap. 14 § andra stycket ska den som har att betala ersättning för mark eller rättighet, om inte något annat följer av 18 kap. 6 eller 8 § rätte- gångsbalken, alltid själv bära sina kostnader samt kostnad som han eller hon orsakar motparten genom att själv överklaga. Ogillas i ett sådant mål talan som har fullföljts av den som avstår eller upplåter mark eller rättighet, tillämpas dock 15 kap. 6 § (1987:10). I övrigt ska bestäm- melserna i 18 kap. rättegångs- balken tillämpas. Bevis genom syn på stället får tas upp i en- dast om det finns synnerliga skäl. I fråga om rättegången i tillämpas 16 kap. 3, 7, Om ett överklagande till tillåts enligt 5 kap. 5 § 4Senaste lydelse 2004:393. 5Senaste lydelse 2004:393. 9 och 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 och 13 §§, 14 § första, fjärde och femte styckena, 14 a §, 15 § samt 16 §. Dock skall 16 kap. 15 § inte tilllämpas när återförvisar mål till lägre rätt. lagen (2010:000) om miljödom- stolar tillämpas i fråga om rätte- gången i 16 kap. 9 och 10 §§, 11 § andra och tredje styckena, 12 och 13 §§, 14 § första, fjärde och femte styckena, 14 a §, 15 § samt 16 §. Dock ska 16 kap. 15 § inte tilllämpas när återförvisar mål till lägre rätt. I mål som avses i 16 kap. 14 § andra stycket gäller bestämmelserna i 17 kap. 3 § andra stycket. Bevis genom syn på stället får tas upp i endast om det finns synnerliga skäl. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För mål där huvudförhandling har inletts i fastighetsdomstol före ikraftträdandet ska äldre bestämmelser gälla. Detsamma gäller för mål i hovrätt och för mål i som har överklagats dit från hovrätt. Förteckning över remissinstanserna till remissutkastet Följande remissinstanser har inkommit med synpunkter: Högsta dom- stolens ledamöter, ledamöter, , Hovrätten för , , , tings- rätt, , , , tings- rätt, , , , , , , , , , , i , i , i , i , , , , Lantmäteriet, Kommuner och Landsting, Aspect, , , , och Värderingsgruppen. ombudsmän, , , Got- lands tingsrätt, , , Bygg- herrarna och IT- och Telekomföretagen har beretts tillfälle att yttra sig men har avstått från det. Regeringen har följande förslag till lagtext. Lag om mark- och miljödomstolar 1 § Denna lag gäller handläggningen av mål och ärenden i mark- och miljödomstol och Mark- och samt sådan handlägg- ning i som följer av bestämmelser i denna lag. Regeringen meddelar föreskrifter om vilka tingsrätter som ska vara mark- och miljödomstolar samt om mark- och miljödomstolarnas doms- områden. Mark- och miljööverdomstol är . 2 § En mark- och miljödomstols domar och beslut får överklagas till Mark- och , om inte annat är föreskrivet. Mark- och domar och beslut får överklagas till , om inte annat är föreskrivet. 3 § En mark- och miljödomstol handlägger mål och ärenden enligt det som föreskrivs i , fastighetsbildningslagen (1970:988), (2010:000) och annan lag. Ett mål eller ärende vid en mark- och miljödomstol inleds genom 1.en ansökan om stämning eller en annan ansökan till mark- och miljödomstolen, eller 2.att en förvaltningsmyndighets eller en kommuns beslut överklagas till mark- och miljödomstolen. Domstolarna och deras sammansättning 1 § I mark- och miljödomstol och Mark- och ska det finnas lagfarna domare och tekniska råd. I mark- och miljödomstolen dömer också särskilda ledamöter. 2 § Ett tekniskt råd ska ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av sådana sakfrågor som domstolen prövar. En särskild ledamot ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom , eller Lantmäteriets verksamhetsom- råde eller av industriell, eller areell verksamhet. 3 § I lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare finns be- stämmelser om utnämning av tekniska råd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer anställer vikarie för tekniska råd samt förordnar de särskilda ledamöterna i mark- och miljödomstol. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser vilka av de lagfarna domarna i tingsrätt respektive som ska tjänst- göra i mark- och miljödomstol respektive Mark- och miljööverdom- stolen. 4 § I mål där mark- och miljödomstolen är första instans ska rätten vid huvudförhandling bestå av en lagfaren domare, som är rättens ordföran- de, ett tekniskt råd och två särskilda ledamöter. En av de särskilda leda- möterna ska ha erfarenhet av sådana sakfrågor som faller inom Natur- vårdsverkets, eller Lantmäteriets verksamhetsområde. Den andra särskilda ledamoten bör ha erfarenhet av industriell, eller areell verksamhet. I stället för en av de särskilda ledamöterna får ytterligare en lagfaren domare eller ett tekniskt råd ingå i rätten, om målets beskaffenhet föranleder det. Första stycket gäller också när ett mål eller ärende avgörs i sak utan huvudförhandling eller sammanträde, om inte rätten finner att det är till- räckligt med ordföranden och ett tekniskt råd och parterna samtycker till det eller målet eller ärendet är av enkel beskaffenhet. Utöver vad som sägs i första stycket får ytterligare en eller två leda- möter ingå i rätten. Utökas rätten med två ledamöter ska en av dessa ledamöter vara lagfaren domare. 5 § I mål och ärenden där mark- och miljödomstolen är första instans får rätten vid annan handläggning än som avses i 4 § bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller vid huvudförhandling i fall som avses i 1 kap. 3 a § andra och tredje styckena . Om det finns skäl för det får rättens sammansättning utökas med en lagfaren ledamot eller ett tekniskt råd. Det som föreskrivs i första stycket första meningen gäller också i mål om utdömande av vite på särskild talan av myndighet. 6 § I mål som har överklagats till mark- och miljödomstolen ska, om inte annat följer av andra eller tredje stycket eller 7 §, rätten vid avgöran- de i sak bestå av en lagfaren domare, som är rättens ordförande, och ett tekniskt råd. I stället för det får ytterligare en lagfaren domare ingå i rätten, om målets beskaffenhet föranleder det. Om målets svårighetsgrad eller omfattning föranleder det, får rätten ha den sammansättning som gäller vid huvudförhandling enligt 4 §. Vid avgörande i sak av en tillståndsfråga enligt ska rätten ha den sammansättning som gäller vid huvudförhandling enligt 4 §, om målet inte är av enkel beskaffenhet. 7 § I mål som har överklagats till mark- och miljödomstolen får rätten vid annan handläggning än som avses i 6 § bestå av en lagfaren domare. Detsamma gäller vid avgörande i sak av sådana mål som är av enkel be- skaffenhet, utom i de fall som avses i 6 § tredje stycket. 8 § Om det i rätten ska ingå andra än lagfarna domare, bestämmer rättens ordförande med hänsyn till de frågor som prövas i målet och med iakttagande av vad som föreskrivs i 4 § första stycket om de särskilda ledamöterna vilka som ska ingå i rätten. 9 § Om mark- och miljödomstolen består av fler än två ledamöter och en av ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling eller motsvaran- de handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför om en av de kvar- varande ledamöterna är lagfaren domare. 10 § I mål som har överklagats till Mark- och ska rätten bestå av minst fyra ledamöter, av vilka minst tre ska vara lagfarna domare. Minst fyra lagfarna domare ska dock alltid delta i rätten, om tre lagfarna domare har ingått i rätten i mark- och miljödomstolen. Om en av de lagfarna domarna får förhinder sedan huvudförhandling eller annan handläggning har påbörjats, är rätten ändå domför. Fler än fem ledamöter får inte delta. Tekniskt råd ska alltid ingå i rätten, om det inte är uppen- bart obehövligt. En av de lagfarna domarna ska vara rättens ordförande. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd ska Mark- och miljö- överdomstolen bestå av tre lagfarna domare. Ett tekniskt råd får dock in- gå i rätten i stället för en av de lagfarna domarna. Om det i rätten ska ingå andra än lagfarna domare bestämmer rättens ordförande med hänsyn till de frågor som prövas i målet vilka som ska ingå. Vid avskrivning efter återkallelse får rätten bestå av en lagfaren domare. 11 § I fråga om åtgärder som avser endast beredningen av ett mål eller ärende tillämpas 1 kap. 3 e § i en mark- och miljödom- stol och 2 kap. 4 § femte och sjätte styckena i Mark- och . 3 kap. Allmänna bestämmelser 1 § Mål om utövande av miljöfarlig verksamhet, vattenverksamhet, vattenanläggningar och ersättning vid vattenverksamhet samt om utdö- mande av vite efter särskild ansökan av myndighet prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs, har bedrivits eller kommer att bedrivas. Mål om utövande av verksamhet vid anläggningar som ingår i ett sammanhängande system för hantering, bearbetning, lagring och slutförvaring av använt kärnbränsle eller kärn- avfall prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område någon av anläggningarna ligger eller är avsedd att ligga. Mål om ersättning vid skada eller intrång enligt 28 kap. 25 §§ miljö- balken och vid ingripande av det allmänna enligt prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område skadan eller intrånget i huvudsak har inträffat eller kommer att inträffa. Mål om ersättning för miljöskador enligt 32 kap. prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område den skadegörande verk- samheten i huvudsak bedrivs eller har bedrivits. Den som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet som kan medföra en sådan skada som avses i 32 kap. 3 § kan begära prövning av ersättningsfrågan vid den mark- och miljödomstol inom vars område verksamheten i huvudsak bedrivs eller kommer att bedrivas. Mål som har överklagats till mark- och miljödomstol prövas av den mark- och miljödomstol inom vars område förvaltningsmyndigheten eller kommunen som först har prövat ärendet ligger, om inte annat följer av bestämmelser som avses i femte stycket. I annan lag finns det särskilda bestämmelser om vilken mark- och miljödomstol som är behörig. 2 § En mark- och miljödomstol får för gemensam handläggning lämna över ett mål eller ärende till en annan mark- och miljödomstol, om det vid den andra mark- och miljödomstolen finns ett mål eller ärende som har nära samband med det förstnämnda målet eller ärendet och ett över- lämnande kan ske utan avsevärd olägenhet för någon part. miljödomstol får också överlämna ett mål eller ärende till en annan mark- och miljödomstol, om den andra mark- och miljödomstolen har prövat ett ansökningsmål som avsåg samma verksamhet som det först- nämnda målet eller ärendet. Överlämnande av ett mål eller ärende mellan mark- och miljödom- stolar får också ske om det annars finns särskilda skäl och det kan ske utan avsevärd olägenhet för någon part. Överlämnande får inte ske om ett sådant beslut har fattats som avses i 5 kap. 2 § expropriationslagen (1972:719). Ett mål eller ärende får inte överlämnas enligt första eller andra styck- et, om den mottagande domstolen motsätter sig överlämnandet. 3 § Frågor om mark- och miljödomstolarnas inbördes behörighet får inte självmant tas upp av högre rätt. 4 § Om det är lämpligt får rätten uppdra åt en eller flera ledamöter att göra en undersökning på platsen. Parterna ska ges tillfälle att vara närva- rande vid en sådan undersökning. Vid undersökningen ska protokoll En undersökning som gäller en fråga av teknisk art får inte läggas till grund för dom eller beslut utan att parterna har getts tillfälle att yttra sig Detta gäller dock inte om undersökningen i endast oväsentlig utsträckning avviker från vad som har framkommit tidigare i 5 § Mark- och miljödomstolen ska hålla syn på stället, om det behövs. 6 § Vid omröstning ska först de lagfarna domarna säga sin mening, därefter de tekniska råden och sist de särskilda ledamöterna. omröstning gäller i övrigt 16 kap. . 7 § Statliga myndigheter och kommuner är skyldiga att utan ersättning till domstolarna låna ut de lokaler som domstolarna behöver för sina sammanträden, förutsatt att lokalerna inte är upptagna för sina huvudsak- Upplåtaren har dock rätt till ersättning för de särskilda kostnader som sammanträdet medför. Handläggningen av mål och ärenden där mark- och miljödomstol är första instans 1 § I mål där mark- och miljödomstol är första instans tillämpas vad som är föreskrivet om tvistemål i allmän domstol, om inte annat före- skrivs i denna lag eller annan lag. Vid handläggningen av ärenden i första instans tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden. 2 § I mål om viten tillämpas, i stället för 1 § första stycket, bestämmel- serna i 5 kap. 14 §§. Handläggningen av mål som har överklagats till mark- och miljödomstol 1 § I mål som har överklagats till mark- och miljödomstol tillämpas lagen (1996:242) om domstolsärenden, om inte annat föreskrivs i denna lag eller annan lag. Följande bestämmelser i lagen om domstolsärenden ska inte tillämpas: 11 § om förvaltningsmyndighet som motpart, 26 § första stycket om säkerhetsåtgärder, 32 § om rättegångskostnadsansvar, och 34 och 35 §§ om omprövning. 2 § Om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets avgörande är den förvaltningsmyndighet som först beslutat i saken motpart till den en- skilde sedan handlingarna i målet överlämnats till mark- och miljödom- stolen, om inte annat är särskilt föreskrivet. I mål om planer enligt (2010:000) är kommunen den enskildes motpart. Det som föreskrivs i första stycket gäller inte när det är en lantmäteri- myndighets beslut som har överklagats eller när en ideell förening eller en annan juridisk person som avses i 16 kap. 13 § har över- klagat. 3 § Vid tillämpning av 15 och 18 §§ lagen (1996:242) om domstols- ärenden ska sakägare och annan mot vilken åtgärd ifrågasätts anses som motparter. 4 § Ett avgörande av saken i målet sker genom dom. Domen ska under- tecknas av de lagfarna domare som har deltagit i avgörandet. 5 § och beslut av Mark- och i mål som har överklagats till mark- och miljödomstol får inte överklagas. Mark- och får dock tillåta att en dom eller ett beslut i annat mål än mål enligt överklagas till , om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas av . Denna lag träder i kraft . 2009/10:215 Bilaga 10 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 10 kap. 10 § ska ha följande lydelse. Tvist om äganderätt eller nyttjan- derätt till fast egendom, om rätt till servitut eller annan särskild rätt till egendomen eller om besittning av egendomen skall upptagas av rätten i den ort, där fastigheten är. Lag samma vare, om tvisten rör skyldighet för ägare eller inne- havare av egendomen att fullgöra något, som åligger honom i denna egenskap, eller, då nyttjanderätt eller annan särskild rätt till egen- domen upplåtits, fråga är om vederlag för upplåtelsen, underhåll eller annat dylikt. Vad som sägs i denna paragraf gäller dock ej arrendetvist. Tvist med anledning av tillfällig upplåtelse av nyttjanderätt till mark eller hus eller del av hus för uppställning av fordon skall vid tillämpning av paragrafen ej anses som arrendetvist. Ligger fastigheten under flera domstolar eller gäller tvisten flera fastigheter under skilda domstolar, skall tvisten upptagas av den rätt, under vilken huvuddelen ligger. Tvist om äganderätt eller nyttjan- derätt till fast egendom, om rätt till servitut eller annan särskild rätt till egendomen eller om besittning av egendomen ska tas upp av rätten i den ort, där fastigheten ligger. Detsamma gäller om tvisten rör skyldighet för ägare eller inne- havare av egendomen att fullgöra något som åligger honom eller henne i denna egenskap eller, då nyttjanderätt eller annan särskild rätt till egendomen upplåtits, det är fråga om vederlag för upp- låtelsen, underhåll eller annat dylikt. Ligger fastigheten under flera domstolar eller gäller tvisten flera fastigheter under skilda domstolar, ska tvisten tas upp av den rätt under vilken huvuddelen av fastigheterna ligger. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1990:1128. 2009/10:215 Bilaga 10 Lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken1 dels att 8 kap. 32 § ska upphöra att gälla, dels att i 13 kap. 23 och 24 §§ ordet fastighetsdomstol i olika böjningsformer ska bytas ut mot mark- och miljödomstol i motsvaran- de form, dels att rubriken närmast före 8 kap. 29 § ska lyda Förfarandet i vissa arrendetvister, dels att 8 kap. 31 b §§ ska ha följande lydelse. I hovrätten får utöver lagfarna ledamöter ingå en teknisk ledamot, om målets beskaffenhet eller något annat särskilt skäl föranleder det. I fråga om kvalifikationskrav för en teknisk ledamot, möjlighet för hovrätten att låta en ledamot verk- ställa en undersökning på platsen och i fråga om utredning som en teknisk ledamot verkställt gäller 1416 §§ lagen (1969:245) om domstolar i fastighetsmål. I hovrätten får utöver lagfarna ledamöter ingå ett tekniskt råd, om målets beskaffenhet eller något annat särskilt skäl föranleder det. I fråga om kvalifikationskrav för det , möjligheten för hovrätten att låta en ledamot verk- ställa en undersökning på platsen och i fråga om den utredning som en ledamot verkställt tillämpas 2 kap. 2 § och 3 kap. 4 § lagen (2010:000) om mark- och miljö- domstolar. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Mål som vid ikraftträdandet handläggs i en fastighetsdomstol ska lämnas över till den tingsrätt som skulle ha varit behörig om målet hade inletts efter ikraftträdandet. Detta gäller dock inte mål där huvudför- handling har inletts före ikraftträdandet. För ett sådant mål ska äldre be- stämmelser gälla. Förordnanden för dem som ingår i rätten ska därvid an- ses ha fortsatt giltighet såvitt avser det pågående målet. 3.Ett avgörande som meddelas av en fastighetsdomstol överklagas till hovrätt och handläggs efter överklagandet enligt äldre bestämmelser. 1Balken omtryckt 1971:1209. 24 § 1972:720. 2Senaste lydelse 2005:1058. 2009/10:215 Bilaga 10 Lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om miljöbalken1 dels att 20 kap., 21 kap. 6 §, 22 kap. 13 och 18 §§ samt 23 kap. 1, 2, 4 och 8 §§ ska upphöra att gälla, dels att i 9 kap. 8 §, 11 kap. 9 b, 17, 20 och 22 §§, 17 kap. 3 §, 19 kap. 3 §, 21 kap. 47 §§, 22 kap. 23, 68, 1017, 2125 och 2628 §§, 23 kap. 3 och 5 §§, 24 kap. 3, 4, 7 och 13 §§, 25 kap. 3, 6, 8 och 11, 26 kap. 17 §§, 28 kap. 25, 10 och 11 §§, 30 kap. 7 §, 31 kap. 10, 1315, 22, 27, 29 och 33 §§ samt rubriken till 21 och 22 kap. ordet miljö- domstol i olika böjningsformer ska bytas ut mot mark- och miljö- domstol i motsvarande form, dels att i 22 kap. 28 §, 23 kap. 5, 6 och 9 §§ samt rubriken till 23 kap. och rubriken närmast före 23 kap. 1 § ordet ska bytas ut mot Mark- och , dels att nuvarande 21 kap. 1 § ska betecknas 21 kap. 1 a §, dels att 16 kap. 1 och 2 §§, 19 kap. 1 och 5 §§, 21 kap. 2 och 3 §§, 22 kap. 5 §, 23 kap. 7 och 9 §§, 24 kap. 1 § samt 25 kap. 2 § ska ha föl- jande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 21 kap. 1 §, av följande Regeringen, länsstyrelserna och andra förvaltningsmyndigheter, kommunerna, miljödomstolarna, och prövar mål och ärenden enligt denna balk eller enligt före- Regeringen, länsstyrelserna och andra förvaltningsmyndigheter, kommunerna, mark- och miljö- domstolarna, Mark- och miljö- överdomstolen och Högsta dom- stolen prövar mål och ärenden en- 1 Senaste lydelse av 11 kap. 9 b § 2005:571 21 kap. 7 § 2001:437 17 kap. 3 § 2001:437 22 kap. 2 a § 2002:175 19 kap. 3 § 2005:571 22 kap. 3 § 2002:175 20 kap. 2 § 2008:531 22 kap. 6 § 2008:1406 20 kap. 3 § 2002:175 22 kap. 10 § 2002:175 20 kap. 3 a § 2002:175 22 kap. 25 § 2007:660 23 kap. 1 § 2005:687 23 kap. 2 § 2005:687 Utnämning av ordinarie domare 24 kap. 3 § 2005:571 24 kap. 7 § 2005:371 20 kap. 8 a § 2002:175 28 kap. 5 § 2007:660 28 kap. 10 § 2005:939 20 kap. 11 § lagrådsremiss 28 kap. 11 § 2005:939 Utnämning av ordinarie domare 30 kap. 7 § 2009:1322. Bestämmelser om vilka mål som är ansökningsmål finns i 21 kap. 1 a § och bestämmelser om vad en ansökan i ett ansökningsmål ska innehålla finns i 22 kap. 1 §. Re- geringen får meddela föreskrifter om vad en ansökan i ett ärende ska innehålla. skrifter meddelade med stöd av ligt denna balk eller enligt före- I fråga om prövningen av skrifter meddelade med stöd av mål om straff eller förverkande I fråga om prövningen av enligt 29 kap. gäller dock vad som mål om straff eller förverkande är föreskrivet om brottmål i all- enligt 29 kap. gäller dock vad som är föreskrivet om brottmål i all- Närmare bestämmelser om vilka Närmare bestämmelser om vilka mål och ärenden som prövas av mål och ärenden som prövas av finns i 17 kap. 14 §§, 18 kap. 1 finns i 17 kap. 14 §§, 18 kap. 1 2 §§, 19 kap. 12 §§, 20 kap. 2 §, 2 §§, 19 kap. 12 §§, 21 kap. 1 § 23 kap. 1 § samt 23 kap. 9 §. och i lagen (2010:000) om mark- Beslut eller dom om återkallelse av tillstånd, dispens, godkännande och förbud mot fortsatt verksamhet samt omprövning av tillstånd eller villkor meddelas av tillståndsmyndigheten. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får lämnas för begränsad tid. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan tidsbegränsning. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt före- skrifter meddelade med stöd av balken, får förenas med villkor. Vid änd- ring av en miljöfarlig verksamhet får tillståndet begränsas till att enbart avse ändringen (ändringstillstånd). För verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får dock inte beslutas villkor om begränsning av koldioxidutsläpp eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxid- utsläpp. Bestämmelser om vilka mål som är ansökningsmål finns i 21 kap. 1 § och bestämmelser om vad en ansökan i ett ansökningsmål skall innehålla finns i 22 kap. 1 §. Re- geringen får meddela föreskrifter om vad en ansökan i ett ärende skall innehålla. 2 Senaste lydelse 2005:571. Förvaltningsmyndigheterna och kommunerna prövar ärenden enligt vad som är föreskrivet i balken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Kommuners beslut i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av naturreservat, kulturreservat, naturminnen, biotopskyddsområden, djur- och växtskyddsområden, strandskyddsområden eller vattenskydds- områden, utom frågor om ersättning, får överklagas hos om inte annat är särskilt föreskrivet. Kommunala nämnders beslut i särskilda fall får överklagas hos , om inte annat är särskilt föreskrivet. myndigheters beslut i särskilda fall myndigheters beslut i särskilda fall får överklagas hos miljödomstol får överklagas hos mark- och enligt 20 kap. 2 § andra stycket. miljödomstol enligt 21 kap. 1 § Detsamma gäller beslut av en annan myndighet än regeringen beslut av en annan myndighet än om att bilda, ändra eller upphäva regeringen om att bilda, ändra eller upphäva ett biotopskyddsområde. I ärenden som prövas av länssty- relser eller kommunala nämnder skall tillämpas bestämmelserna i 1.22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll, 2.22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den, 22 kap. 2 a § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, 3.22 kap. 3 § om kungörelses innehåll, 4.22 kap. 6 § om talerätt, 5.22 kap. 9 § om rätt att före- träda fastighet, 6.22 kap. 12 § om sakkunniga, 7.22 kap. 13 § om undersökning på platsen, 8.22 kap. 25 § första stycket 1-3 och 5-11 samt andra stycket sista meningen och tredje stycket om tillståndsdoms innehåll, I ärenden som prövas av länssty- relser eller kommunala nämnder ska tillämpas bestämmelserna 1.i 22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll, 2.i 22 kap. 2 § om en ansökans ingivande och brister i den, i 22 kap. 2 a § om pröv- ningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, 3.i 22 kap. 3 § om kungörelses innehåll, 4.i 22 kap. 6 § om talerätt,