prop · GX03235 · 2010-06-17 00:00:00 — Regeringens proposition 2009/10:235 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås förenklingar av reglerna om årsredovisning, års- bokslut, löpande bokföring och arkivering. Kravet på att årsredovisningen ska innehålla uppgifter om de anställdas sjukfrånvaro tas bort. Vidare tas kraven bort på att årsredovisningen ska innehålla uppgift om löner och andra ersättningar till anställda särskilt för varje land, uppgift om fastigheters taxeringsvärde samt uppgift om beloppet av den ränta som räknats in i anskaffningsvärdet på en tillgång. Vissa ytterligare krav på tilläggsupplysningar i årsredovisningen begrän- sas till att gälla endast för större företag och sådana mindre företag som är publika aktiebolag. ges en generell rätt att upprätta resultat- och balansräk- ning i förkortad form. De undantas också från kravet på att i förvaltnings- berättelsen lämna upplysningar om företagets verksamhet inom forskning och utveckling eller om verksamhets påverkan på den yttre miljön. De lättnader som införs för större företag omfattar även finansiella Det görs enklare att upprätta ett årsbokslut. vissa anläggningstillgångar ska värderas förenklas. Kraven på att extra- ordinära intäkter och kostnader ska redovisas och att vissa belopp vid upptagande av lån ska periodiseras tas bort. Vissa krav på tilläggsupp- lysningar utmönstras och bestämmelserna om hur tilläggsupplysningar ska redovisas förenklas. De begränsningar till vissa fasta tidsperioder som gäller för andra räkenskapsår än kalenderår (brutna räkenskapsår) tas bort. räkenskapsår ska dock även fortsättningsvis påbörjas i en kalendermånad och omfatta tolv kalendermånader. Reglerna om tidpunkten för den löpande bokföringen ändras dels Prop. 2009/10:235 genom att möjligheten att använda kontantmetoden utökas så att alla icke finansiella företag vars årliga nettoomsättning normalt uppgår till högst får tillämpa metoden, dels genom att möjligheten att inom ramen för god redovisningssed tillåta senareläggning av bok- föringen utökas. Möjligheten att använda gemensam verifikation vid kontantförsäljning utökas genom att kravet på att det ska vara förenat med svårigheter att upprätta verifikationer för de olika affärshändelserna tas bort. Möjligheterna till överföring av räkenskapsinformation från ett mate- rial till ett annat utökas och arkiveringstiden för räkenskapsinformation sänks från till . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................ Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554) ....................................................................... 2.2Förslag till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078) ..................................................................... 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om 2.4Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) ....................................................................... 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om 2.6Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) ....................................................................... 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m...................................................... 2.8Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) ....................................................................... 2.9Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) ..................................................................... 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappers- 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag ................................. 2.12Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om 2.13Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) ..................................................................... 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.......................... 2.15Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse......................................... 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om 2.17Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ....................................................................... 2.18Förslag till lag om ändring i lagen (2006:595) om Ärendet och dess beredning ........................................................... Mätningar av administrativa kostnader.......................................... Årsredovisning och koncernredovisning........................................ Tilläggsupplysningar om personalen............................... Vissa andra tilläggsupplysningar ..................................... Resultaträkning i förkortad form...................................... Balansräkning i förkortad form........................................ Anskaffningsvärde för anläggningstillgångar .................. Tidpunkten för bokföring................................................. Överföring av räkenskapsinformation.............................. Tiden för bevarande av räkenskapsinformation ............... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser .................................. 12.1Förslaget till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)...................................................................... 12.2Förslaget till lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078).................................................................... 12.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:262) om 12.4Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelse- lagen (1982:713) ............................................................ 12.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om 12.6Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)...................................................................... 12.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ................................................... 12.8Förslaget till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)...................................................................... 12.9Förslaget till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220).................................................................... 12.10Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappers- 12.11Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag................................ 12.12Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1570) om 12.13Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229).................................................................... 12.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter ........................ 12.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ....................................... 12.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:575) om 12.17Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ..................................................................... 12.18Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:595) om Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet Enklare redovisning (SOU 2008:67)................................................................... Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna................................... Bilaga 4 Förteckning över närvarande vid samrådsmöte om förenkling av årsbokslut..................................................... Bilaga 5 Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss................... Bilaga 6 Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss........................... Förteckning över remissinstanserna................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........ Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554), 2.lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078), 3.lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar, 4.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 5.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 6.lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 7.lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m., 8.lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 9.lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220), 10.lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kredit- institut och värdepappersbolag, 11.lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäk- ringsföretag, 12.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 13.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 14.lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kon- trolluppgifter, 15.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansierings- rörelse, 16.lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag, 17.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 18.lag om ändring i lagen (2006:595) om europakooperativ. 2.1Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554) Härigenom föreskrivs1 i fråga om årsredovisningslagen (1995:1554)2 dels att 5 kap. 4 och 18 a §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 5 kap. 4 och 18 a §§ ska utgå, dels att 3 kap. 4 och 11 §§, 4 kap. 3 §, 5 kap. 3, 10, 11, 20, 22 och 25 §§, 6 kap. 1 §, 7 kap. 14 och 32 §§ samt 8 kap. 15 § ska ha följande lydelse. Posterna i balansräkningen och resultaträkningen skall tas upp var för sig i den ordningsföljd som an- ges för respektive uppställnings- form. I fråga om poster som föregås av arabiska siffror skall de avvikelser göras som är betingade av verk- samhetens särskilda inriktning. Andra poster än de som finns upptagna i uppställningsformerna får tas upp, om de nya posternas innehåll inte täcks av uppställ- ningsformernas poster. Posterna får delas in i delposter. Om delar av en post har tillkommit på ett sådant sätt eller är av sådan storlek att det är av betydelse med hänsyn till kravet i 2 kap. 3 § på en rätt- visande bild att de redovisas särskilt, skall de tas upp i delpos- ter. Kompletterande poster skall ges beteckningar som tydligt anger Posterna i balansräkningen och resultaträkningen ska tas upp var för sig i den ordningsföljd som an- ges för respektive uppställnings- form. I fråga om poster som föregås av arabiska siffror ska de avvikelser göras som är betingade av verk- samhetens särskilda inriktning. Andra poster än de som finns upptagna i uppställningsformerna får tas upp, om de nya posternas innehåll inte täcks av uppställ- ningsformernas poster. Posterna får delas in i delposter. Om delar av en post har tillkommit på ett sådant sätt eller är av sådan storlek att det är av betydelse med hänsyn till kravet i 2 kap. 3 § på en rätt- visande bild att de redovisas särskilt, ska de tas upp i delposter. Kompletterande poster ska ges beteckningar som tydligt anger 1Jfr rådets fjärde direktiv /660/EEG av grundat på artikel i fördraget om årsbokslut i vissa typer av bolag (EGT L 222, , s. 11, Celex 31978L0660), senast ändrat genom och rådets direktiv /49/EG (EUT L 164, 26.6.2009, s. 42, Celex 32009L0049), samt rådets sjunde direktiv /349/EEG av grundat på artikel i fördraget om sammanställd redovisning (EGT L 193, , s. 1, Celex 31983L0349), senast ändrat genom och rådets direktiv /49/EG (EUT L 164, 26.6.2009, s. 42, Celex 32009L0049). 5 kap. 18 a § 2006:871 rubriken närmast före 5 kap. 18 a § 2002:1062. 3 Senaste lydelse 1999:1112. vad som ingår i posten. vad som ingår i posten. Poster som föregås av arabiska siffror får slås samman, 1.om de är av ringa betydelse med hänsyn till kravet i 2 kap. 3 § på rättvisande bild, eller 2.om sammanslagningen främjar överskådligheten och posterna och, i förekommande fall, delposterna anges i not. får slå samman poster i balansräkningen som av- ser tillgångar, eget kapital, avsätt- ningar och skulder, om posterna föregås av arabiska siffror. får, om det är motiverat av konkurrensskäl, slå samman posterna 16 i bilaga 2 respektive posterna 13 och 6 i bilaga 3 till en post benämnd bruttovinst eller bruttoförlust. Ett företag som slår samman poster enligt första stycket skall i resultaträkningen, i anslutning till posten bruttovinst eller bruttoför- lust, lämna uppgift om nettoom- sättningen. Företaget skall i en not upplysa om skälen för samman- slagningen. Uppgift om nettoom- sättningen får dock utelämnas om det är motiverat och medger det. får slå samman posterna 16 i bilaga 2 respektive posterna 13 och 6 i bilaga 3 till en post benämnd bruttovinst eller bruttoförlust. Ett företag som slår samman poster enligt första stycket ska i resultaträkningen, i anslutning till posten bruttovinst eller bruttoför- lust, lämna uppgift om nettoom- sättningen. får i ett enskilt fall medge att uppgiften om nettoomsättningen utelämnas, om det är motiverat av konkurrensskäl. upp till belopp motsvarande ut- upp till belopp som motsvarar ut- eller tillverkning (anskaffningsvär- eller tillverkning (anskaffningsvär- det), om inte annat följer av 46 §, det), om inte annat följer av 4, 5, 12 §, 13 a §, 14 a §, 6, 12, 13 a, 14 a, 14 e eller 14 f §. 14 f §. I anskaffningsvärdet för en för- I anskaffningsvärdet för en för- värvad tillgång skall räknas in, värvad tillgång ska räknas in, är direkt hänförliga till förvärvet. är direkt hänförliga till förvärvet. I anskaffningsvärdet för en till- I anskaffningsvärdet för en till- 4Senaste lydelse 2006:871. 5Senaste lydelse 2004:1173. utöver sådana kostnader som direkt kan hänföras till produktio- nen av tillgången, en skälig andel av indirekta tillverkningskostnader.Ränta på kapital som har lånats för att finansiera tillverkningen av en tillgång får räknas in i anskaff- ningsvärdet till den del räntan hänför sig till tillverkningsperio- den. Om ränta har räknats in i anskaffningsvärdet, ska en upplys- ning om detta lämnas i en not. utöver sådana kostnader som direkt kan hänföras till produktio- nen av tillgången, en skälig andel av indirekta tillverkningskostnader. Ränta på kapital som har lånats för att finansiera tillverkningen av en tillgång får räknas in i anskaff- ningsvärdet till den del räntan hänför sig till tillverkningsperio- den. Om ränta har räknats in i anskaffningsvärdet, skall upplys- ning om detta och det belopp som har räknats in lämnas i en not. Utgifter för värdehöjande förbättringar av en tillgång får räknas in i anskaffningsvärdet, om de har lagts ned under räkenskapsåret eller balanserats . För varje post som tas upp som För varje post som tas upp som ningen eller i sådana noter som ningen eller i sådana noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 skall uppgift lämnas om ska uppgift lämnas om 2.tillkommande och avgående tillgångar, 4.årets avskrivningar enligt 4 kap. 4 §, 5.årets nedskrivningar, med särskild uppgift om nedskrivningar som har gjorts med stöd av 4 kap. 5 § andra stycket, 6.årets uppskrivningar, med särskild uppgift om uppskrivnings- beloppets användning och oavskrivet uppskrivningsbelopp, 7.ackumulerade avskrivningar enligt 4 kap. 4 §, 8.ackumulerade nedskrivningar, med särskild uppgift om nedskriv- ningar som har gjorts med stöd av 4 kap. 5 § andra stycket, 9.ackumulerade uppskrivningar, och 10.korrigeringar av tidigare års avskrivningar enligt 4 kap. 4 §, nedskrivningar och uppskrivningar. Grunderna för avskrivning av anläggningstillgångarnas olika post- er skall anges. Till den del en tillgång skrivits av eller skrivits ned uteslutande av skatteskäl skall upplysning lämnas om detta med angivande av av- skrivningens eller nedskrivningens storlek. Grunderna för avskrivning av anläggningstillgångarnas olika post- er ska anges. Till den del en tillgång skrivits av eller skrivits ned uteslutande av skatteskäl, ska en upplysning läm- nas om detta med angivande av av- skrivningens eller nedskrivningens storlek. Första stycket 710 gäller inte mindre företag. För mindre företag som slår samman poster enligt 3 kap. 4 § femte stycket ska det som före- skrivs i första och andra styckena om anläggningstillgångarnas poster i balansräkningen i stället avse de sammanslagna posterna. För varje fordringspost i balans- räkningen som är upptagen under Omsättningstillgångar eller i såda- na noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 skall anges den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen. För varje skuldpost i balansräk- ningen eller i sådana noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 skall anges den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen samt den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen. För varje fordringspost i balans- räkningen som är upptagen under Omsättningstillgångar eller i såda- na noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2, ska anges den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen. För varje skuldpost i balansräk- ningen eller i sådana noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2, ska anges den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen, samt den del som förfaller till betalning senare än efter balansdagen. För mindre företag som slår samman poster enligt 3 kap. 4 § femte stycket ska det som före- skrivs i första och andra styckena om fordringsposter och skuldposter i balansräkningen i stället avse de sammanslagna posterna. För varje skuldpost i balans- räkningen eller i sådana noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 skall, om säkerhet har ställts, om- fattningen av säkerheterna anges med uppgift om deras art och form. Om företaget har ställt säkerhet eller ingått ansvarsförbindelse till förmån för koncernföretag, skall särskild upplysning lämnas om detta. För varje skuldpost i balans- räkningen eller i sådana noter som avses i 3 kap. 4 § fjärde stycket 2 ska, om säkerhet har ställts, om- fattningen av säkerheterna anges med uppgift om deras art och form. Om företaget har ställt säkerhet eller ingått ansvarsförbindelse till förmån för koncernföretag, ska en särskild upplysning lämnas om detta. För mindre företag som slår samman poster enligt 3 kap. 4 § femte stycket ska, i stället för vad som föreskrivs i första stycket, 6 Senaste lydelse 1999:1112. anges omfattningen av ställda säkerheter för den sammanslagna posten med uppgift om deras art och form. Det sammanlagda beloppet av räkenskapsårets löner och andra ersättningar skall anges för var och en av följande grupper: och sådana mind- re företag som är publika aktie- bolag ska ange det sammanlagda beloppet av räkenskapsårets löner och andra ersättningar för var och en av följande grupper: 1.styrelseledamöter, verkställande direktören och motsvarande befatt- ningshavare, och 2.anställda som inte omfattas av 1. Tantiem och därmed jämställd ersättning till styrelseledamöter, verkställande direktören och mot- svarande befattningshavare skall anges särskilt. I ett publikt aktiebolag skall vid tillämpningen av första och andra styckena samtliga personer i bolagets ledning ingå i den grupp som avses i första stycket 1. Antalet personer i gruppen skall anges. Vidare skall uppgifter om räkenskapsårets löner och andra ersättningar lämnas för var och en av styrelseledamöterna och för den verkställande direktören. Sådana uppgifter behöver dock inte lämnas för arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. anställda i flera länder, skall uppgifter som anges i denna paragraf lämnas särskilt för varje land. Tantiem och därmed jämställd ersättning till styrelseledamöter, verkställande direktören och mot- svarande befattningshavare ska anges särskilt. I ett publikt aktiebolag ska vid tillämpningen av första och andra styckena samtliga personer i bolagets ledning ingå i den grupp som avses i första stycket 1. Antalet personer i gruppen ska anges. Vidare ska uppgifter om räkenskapsårets löner och andra ersättningar lämnas för var och en av styrelseledamöterna och för den verkställande direktören. Sådana uppgifter behöver dock inte lämnas för arbetstagarrepresentanter som har utsetts enligt lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda. Uppgift skall lämnas om det sammanlagda beloppet av kost- nader och förpliktelser som avser pensioner eller liknande förmåner till styrelseledamöter, verkställ- och sådana mindre företag som är publika aktiebolag ska lämna uppgift om det sammanlagda beloppet av kostnader och förpliktelser som 7Senaste lydelse 2006:565. Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket upphävs. 8Senaste lydelse 2006:565. ande direktören eller motsvarande verkställande direktören eller mot- I ett publikt aktiebolag skall en I ett publikt aktiebolag ska en uppgift som avses i första stycket uppgift som avses i första stycket omfatta även pensioner och lik- omfatta även pensioner och lik- nande förmåner till andra personer nande förmåner till andra personer i bolagets ledning. i bolagets ledning. ner som omfattas skall anges. ner som omfattas ska anges. Vidare skall uppgifter lämnas för Vidare ska uppgifter lämnas för var och en av styrelseledamöterna var och en av styrelseledamöterna och för den verkställande direktö- och för den verkställande direktö- dock inte lämnas för arbetstagar- dock inte lämnas för arbetstagar- enligt lagen (1987:1245) om sty- enligt lagen (1987:1245) om sty- relserepresentation för de privatan- relserepresentation för de privatan- Om företaget har träffat avtal om avgångsvederlag eller liknande mindre företag som är publika aktiebolag, som har träffat avtal om avgångsvederlag eller liknande andra personer i företagets led- ning, skall uppgift lämnas om verkställande direktören eller andra avtalen och om de väsentligaste personer i företagets ledning, ska villkoren i avtalen. lämna uppgift om avtalen och om de väsentligaste villkoren i avtalen. Förvaltningsberättelsen skall inne- hålla en rättvisande översikt över utvecklingen av företagets verk- samhet, ställning och resultat. När det behövs för förståelsen av års- redovisningen skall översikten innehålla hänvisningar till och ytterligare upplysningar om de belopp som tas upp i andra delar av årsredovisningen. Upplysningar skall även lämnas om 1. sådana förhållanden som inte Förvaltningsberättelsen ska inne- hålla en rättvisande översikt över utvecklingen av företagets verk- samhet, ställning och resultat. När det behövs för förståelsen av års- redovisningen ska översikten innehålla hänvisningar till och ytterligare upplysningar om de belopp som tas upp i andra delar av årsredovisningen. Upplysningar ska även lämnas om 1. sådana förhållanden som inte 9Senaste lydelse 1999:1112. 10Senaste lydelse 2006:871. skall redovisas i balansräkningen, resultaträkningen eller noterna, men som är viktiga för bedöm- ningen av utvecklingen av företa- gets verksamhet, ställning och resultat, redovisas i balansräkningen, Prop. men som är viktiga för bedöm- ningen av utvecklingen av företa- 2.sådana händelser av väsentlig betydelse för företaget som har inträffat under räkenskapsåret eller efter dess slut, 3.företagets förväntade framtida utveckling inklusive en beskrivning av väsentliga risker och osäkerhetsfaktorer som företaget står inför, 4.företagets verksamhet inom forskning och utveckling, 5.företagets filialer i utlandet, 6.antal och kvotvärde för de egna aktier som innehas av företaget, den andel av aktiekapitalet som dessa aktier utgör samt storleken av den ersättning som har betalats för aktierna, 7.antal och kvotvärde för de egna aktier som har förvärvats under räkenskapsåret, den andel av aktiekapitalet som dessa aktier utgör samt storleken av den ersättning som har betalats, 8.antal och kvotvärde för de egna aktier som har överlåtits under räkenskapsåret, den andel av aktiekapitalet som dessa aktier utgör samt storleken av den ersättning som har erhållits, och 9.skälen för de förvärv eller överlåtelser av egna aktier som har skett under räkenskapsåret.