prop · GX0395 · 2010-02-08 00:00:00 — Denna paragraf motsvarar i huvudsak 3 kap. 6 § i förening med 3 kap. 11 § den nuvarande luftfartslagen. 8 § Frågor om luftvärdighetsbevis och miljövärdighetsbevis prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen får meddela föreskrifter om att myndigheten får överlämna till en särskild sakkunnig att utfärda och förnya sådana bevis. I första punkten, som saknar motsvarighet i den nuvarande luftfartslagen, bemyndigas regeringen att bestämma vilken myndighet som ska pröva frågor om luftvärdighets- och miljövärdighetsbevis. I den nuvarande luftfartslagen pekas Transportstyrelsen direkt i lagtexten ut som behörig myndighet. Som regel bör man försöka undvika att nämna myndigheter vid namn i lagtext. I andra punkten, som motsvarar 3 kap. 3 § tredje stycket den nuvarande luftfartslagen, ges ett bemyndigande att delegera utfärdandet och förnyandet av luftvärdighetsbevis och miljövärdighetsbevis till annan än den myndighet som normalt prövar dessa frågor. I avsnitt 5.9 har regeringen närmare behandlat frågor om överlämnande av förvaltnings- uppgifter till annan. Paragrafen har justerats med anledning av Lagrådets yttrande. Förrättningsmans tillträde till luftfartyg 9 § I samband med prövning av frågor om luftvärdighetsbevis och miljövärdig- hetsbevis ska förrättningsman lämnas tillträde till luftfartyget. Luftfartygets ägare eller brukare liksom dess befälhavare och besättning ska medverka i den utsträckning som behövs. Förrättningen ska utföras så att minsta möjliga olägenhet uppstår. I denna paragraf, som motsvarar 3 kap. 8 § den nuvarande luftfartslagen, regleras förrättningsmans tillträde till ett luftfartyg. Med förrättningsman avses myndighetspersoner (i praktiken Transportstyrelsens personal) eller andra sakkunniga som har i uppdrag att utföra de besiktningar som behövs för att ett luftvärdighetsbevis eller miljövärdighetsbevis ska Den medverkan som föreskrivs för luftfartygets ägare Prop. 2009/10:95 och andra kan avse bl.a. provflygning och lossning av last. Utprovning av luftfartygs flygegenskaper 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta att ett luftfartyg får användas vid luftfart, även om villkoren i detta kapitel inte är uppfyllda, om det behövs för att pröva ett luftfartygs flygegenskaper eller av andra särskilda skäl. Denna paragraf motsvarar 3 kap. 9 § den nuvarande luftfartslagen. Stadgandet är tänkt att tillämpas restriktivt. Endast då det finns särskild anledning bör dispens medges. Som ett praktiskt exempel på andra särskilda skäl kan nämnas att ett skadat luftfartyg måste flygas till en reparationsplats. Tillverkning och underhåll av luftfartyg 11 § För att tillverka luftfartyg samt tillbehör och reservdelar till dem och för att utföra underhålls-, reparations- och ändringsarbeten på luftfartyg, tillbehör och reservdelar krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om eller i ett enskilt fall besluta om undantag från tillståndskravet, om det kan ske med hänsyn till flygsäkerheten. Enligt denna paragraf, som är att jämföra med 3 kap. 10 § den nuvarande luftfartslagen, krävs som huvudregel tillstånd för tillverkning och under- håll av luftfartyg. Vad gäller kravet på tillstånd för att utföra underhållsarbeten på luft- fartyg, reservdelar m.m. är förevarande bestämmelse ett komplement till bestämmelser i kommissionens förordning (EG) nr 2042/2003 av om fortsatt luftvärdighet för luftfartyg och luftfartygs- produkter, delar och utrustning och om godkännande av organisationer och personal som arbetar med dessa arbetsuppgifter (EUT L 315, 28.11.2003, s. 1, Celex 32003R2042), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1056/2008 (EUT L 283, 28.10.2008, s. 5, Celex 32008R1056). Enligt EU-bestämmelserna ska en flygverkstad ha ett särskilt godkännande för att få utföra underhållsarbeten på flygmateriel som nyttjas för lufttransporter av passagerare, gods och post mot betalning. Till följd härav måste ett krav på tillstånd för andra slag av verkstäder tas in i luftfartslagen. Ett undantag från tillståndskravet kan meddelas enligt andra stycket om det är förenligt med flygsäkerhetskraven. En straffbestämmelse i anslutning till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 7. Paragrafen har utformats med beaktande av Lagrådets yttrande. 4 kap. Flygcertifikat m.m. Behörighet att föra ett luftfartyg och tjänstgöra ombord 1 § Ett luftfartyg får föras endast av den som innehar ett gällande flygcertifikat. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om eller i ett enskilt fall besluta om undantag från kravet på flygcertifikat, om det finns särskilda skäl och det kan ske med hänsyn till flygsäkerheten. Enligt första stycket, som delvis har sin motsvarighet i 4 kap. 3 § första stycket i den nuvarande luftfartslagen, får ett luftfartyg föras endast av den som innehar ett gällande flygcertifikat. Av 7 § framgår vilka certifikat som godtas i och under vilka förutsättningar ett certifikat är gällande. När ett luftfartyg förs av två piloter är båda att anse som förare och ska enligt huvudregeln ha flygcertifikat. Detta gäller både när ett luftfartyg är certifierat för två piloter och när ett luftfartyg är certifierat för en pilot men enligt operativa bestämmelser ska ha två piloter. Enligt andra stycket, som delvis har motsvarighet i 4 kap. 28 § den nuvarande luftfartslagen., får regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från kravet på flygcertifikat om det kan ske med hänsyn till flygsäkerheten. Som exempel på särskilda skäl när detta kan bli aktuellt är när det är fråga om en provflygning eller i samband med leverans- och acceptans- flygningar med luftfartyg som bytt ägare och vid demonstrations- En straffbestämmelse i anslutning till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 8. Paragrafen har justerats i andra stycket med beaktande av Lagrådets Vidare har det tredje stycket som återfanns i det förslag som remitterades till Lagrådet utgått. 2 § En innehavare av flygcertifikat får föra ett luftfartyg endast av den kategori, klass och typ samt under de villkor och för de behörigheter som anges i I denna paragraf regleras vilka luftfartyg en innehavare av ett flyg- certifikat får föra och under vilka förutsättningar. Den har delvis sin motsvarighet i 4 kap. 20 § första stycket den nuvarande luftfartslagen. Ett certifikat utfärdas att gälla för en viss kategori av luftfartyg; t.ex. flygplan, helikopter, segelflygplan eller friballong. i certifikatet, som en underavdelning till kategori, vilken klass och i vissa fall vilken typ av luftfartyg certifikatet gäller för. första punkt får en certifikatinnehavare föra ett luftfartyg endast av den kategori, klass och typ som anges i certifikatet. Till varje certifikat kan knytas ytterligare behörigheter utöver behörig- heten att föra ett luftfartyg av viss kategori, klass och typ. behörigheter är bestäms med stöd av 10 § andra stycket. sådana behörigheter kan nämnas behörighet att flyga enligt instrument- flygreglerna (IFR-flygning) och att flyga under mörker. att certifikatinnehavaren får föra luftfartyget endast på de villkor och för de behörigheter som anges i certifikatet. Att en certifikatinnehavare får föra ett luftfartyg endast under de förut- Prop. 2009/10:95 sättningar som följer av certifikatet, leder till att den som endast har ett privatflygarcertifikat inte får utföra en flygning mot ersättning. Av 7 § första stycket framgår att ett certifikat är giltigt endast i den utsträckning de till certifikatet knutna behörigheterna är giltiga och under förutsättning att innehavaren har ett gällande medicinskt intyg. En straffbestämmelse som ansluter till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 8. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att andra medlemmar av besättningen på ett luftfartyg än förare ska ha ett gällande flygcertifikat för att få utföra vissa uppgifter ombord. Bestämmelser om certifikat och behörighetsbevis för personal inom mark- organisationen finns i 6 kap. Paragrafen har delvis sin motsvarighet i 4 kap. 3 § första stycket och 20 § andra stycket den nuvarande luftfartslagen. Enligt första stycket får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva att andra medlemmar av besättningen på ett luft- fartyg än förare ska ha ett gällande flygcertifikat för att få utföra vissa uppgifter ombord. Enligt artikel 32 (a) i Chicagokonventionen ska föraren och övriga för trafikuppgifter verksamma medlemmar av besättningen på varje luftfartyg som nyttjas i internationell luftfart vara försedda med kompetensbevis och flygcertifikat, som utfärdats eller godkänts av den stat där luftfartyget är registrerat. finns det en bestämmelse i 4 kap. 3 § luftfartslagen om att även den som tjänstgör som navigatör eller flygmaskinist på ett luftfartyg ska ha ett flygcertifikat. Det tillverkas inte längre några luftfartyg som kräver särskilt inrättade tjänster som navigatörer eller flygmaskinister. I finns det inga särskilda certifikat utfärdade för navigatörer och endast något tiotal certifikat utfärdade för flygmaskinister. Mot denna bakgrund anser regeringen att den nya luftfartslagen inte behöver betungas med en bestämmelse om flygcertifikat för dessa kategorier utan att det räcker att det tas in en bestämmelse härom i förordning. Andra stycket innehåller en hänvisning till de bestämmelser om certifikat och behörighetsbevis för personal inom markorganisationen som finns i 6 kap. 17 §. En straffbestämmelse i anslutning till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 8. 4 § Den som genomgår utbildning för flygcertifikat får ensam föra ett luftfartyg under de förutsättningar som anges i ett elevtillstånd som utfärdats för henne eller honom. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om eller i ett enskilt fall medge undantag från kravet på elevtillstånd. Ett sådant undantag får medges endast den som kan anses uppfylla lämplighets- kraven i 9 § första stycket. I denna paragraf, som delvis motsvarar 4 kap. 5 § första och fjärde Prop. 2009/10:95 styckena den nuvarande luftfartslagen, regleras rätten att föra ett luft- fartyg för den som genomgår utbildning för flygcertifikat. I första stycket föreskrivs att en flygskoleelev behöver ha ett elevtillstånd när han eller hon börjar flyga ensam. Enligt de nuvarande bestämmelserna krävs det ett elevtillstånd redan när någon vill påbörja utbildning för flygcertifikat. Tidpunkten för när ett elevtillstånd behövs flyttas således fram. Det finns emellertid inget hinder för en flygskola att ställa upp krav på elevtillstånd för att få påbörja en utbildning vid skolan. Av 6 § framgår att ett elevtillstånd ska vara utfärdat i och att det är giltigt endast under förutsättning att innehavaren har ett gällande intyg om att föreskrivna medicinska krav är uppfyllda (medicinskt intyg). Enligt andra stycket, som har motsvarighet i 4 kap. 5 § fjärde stycket den nuvarande luftfartslagen, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva eller i enskilda fall medge undantag från kravet på elevtillstånd. Ett sådant undantag får emellertid endast beviljas den som kan anses uppfylla lämplighetskraven i 9 § första stycket. Exempel på när det kan bli aktuellt att meddela undantag från kravet på elevtillstånd är när en innehavare av ett segelflygarcertifikat avser att utbilda sig för privatflygarcertifikat eller när en innehavare av ett utländskt certifikat vill konvertera detta till ett svenskt certifikat. En straffbestämmelse i anslutning till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 8. 5 § Den som tjänstgör som flyglärare ska ha ett gällande flygcertifikat för den kategori, klass och typ av luftfartyg som utbildningen avser samt sådan särskild behörighet som föreskrivits med stöd av 10 §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före- skrifter om behörighetskrav för den som tjänstgör som kontrollant vid flygprov och som instruktör vid flygträning på marken. Paragrafen är till största delen ny. regleras de frågor som berörs huvudsakligen i myndighetsföreskrifter. I första stycket i denna paragraf anges de grundläggande kraven för den som ska tjänstgöra som flyg- lärare vid flygutbildning. I begreppet flyglärare ingår instruktörer. För att tjänstgöra som flyglärare kan det, förutom ett gällande flyg- certifikat för den kategori, klass och typ av luftfartyg som utbildningen avser, även krävas en särskild behörighet som föreskrivits med stöd av 10 §. Med stöd av detta bemyndigande kan det således föreskrivas att det krävs en särskild behörighet för att få tjänstgöra som flyglärare, typinstruktör, instruktör för avancerad flygning osv. I andra stycket ges ett bemyndigande att meddela föreskrifter om behörighetskrav för dem som tjänstgör som kontrollanter vid flygprov och som instruktör vid flygträning på marken, varmed avses instruktör vid s.k. syntetisk flygträning. Paragrafen har justerats språkligt i förhållande till lagrådsremissens förslag. En straffbestämmelse i anslutning till paragrafen finns i 13 kap. 4 § första stycket 8. 6 § Ett elevtillstånd ska vara utfärdat i . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att ett tillstånd ska godtas som elevtillstånd enligt denna lag trots att det inte är utfärdat i . Ett elevtillstånd är giltigt endast om innehavaren har ett gällande intyg om att före- skrivna medicinska krav är uppfyllda (medicinskt intyg). Enligt paragrafen, som delvis har sin motsvarighet i 4 kap. 5 § i den nuvarande luftfartslagen, ska ett elevtillstånd vara utfärdat i . Av skäl som redovisas i avsnitt 11.7 bör det i vissa fall vara möjligt att frångå detta krav. Beträffande medicinskt intyg finns närmare bestämmelser i 8 §, 10 § 5 och 15 §. Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets yttrande. 7 § Ett flygcertifikat ska vara utfärdat eller godkänt i . Ett certifikat är giltigt endast i den utsträckning de till certifikatet knutna behörigheterna är gällande och om innehavaren har ett gällande medicinskt intyg. Som flygcertifikat enligt denna lag godtas även ett certifikat som är utfärdat eller godkänt i ett annat land och som enligt avtal med det landet eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 10 § ska erkännas i . För tjänst- på svenska luftfartyg i internationell trafik krävs dock ett sådant certifikat som anges i första stycket. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta att ett flygcertifikat, som har utfärdats i ett annat land för en svensk medborgare, inte ska gälla för luftfart inom svenskt område. Paragrafen har sin motsvarighet i 4 kap. 3 § den nuvarande luftfartslagen. Första stycket innehåller den grundläggande bestämmelsen att ett flyg- certifikat ska vara utfärdat eller godkänt i . Ett certifikats giltighet ska vara beroende av giltigheten av de till certifikatet knutna behörig- heterna och det medicinska intyget. Det är mot denna bakgrund det har tagits in en bestämmelse om att ett certifikat är giltigt endast i den utsträckning de till certifikatet knutna behörigheterna är gällande och under förutsättning att innehavaren har ett gällande medicinskt intyg. I andra stycket regleras vad som gäller beträffande utländska certifikat. Enligt artikel 33 i Chicagokonventionen ska ett luftfartscertifikat som utfärdats eller godkänts av den fördragsslutande stat där ett luftfartyg är registrerat, erkännas av övriga fördragsslutande stater under förutsättning att de krav enligt vilket certifikatet utfärdats eller godkänts är lika med eller överstiger de minimikrav som fastställts i enlighet med Chicago- konventionen. Det förekommer på luftfartsområdet samarbetsdokument som har karaktären av ett s.k. gentlemens agreement, varför det görs en särskild hänvisning till föreskrifter som meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Enligt artikel 32 (a) i Chicagokonventionen ska föraren och övriga för trafikuppgifter verksamma medlemmar av besättningen på varje luft- fartyg som nyttjas i internationell luftfart vara försedda med kompetens- bevis och flygcertifikat, som utfärdats eller godkänts av den stat där luftfartyget är registrerat. I andra punkten, som har sin motsvarighet i 4 kap. 3 § andra stycket andra punkten den nuvarande luftfartslagen, föreskrivs således att det krävs ett certifikat som är utfärdat eller godkänt Prop. 2009/10:95 i för tjänstgöring på svenska luftfartyg i internationell trafik. Tredje stycket motsvarar 4 kap. 3 § tredje stycket den nuvarande luft- fartslagen och grundas på artikel 32 (b) i Chicagokonventionen. Paragrafen har justerats med anledning av Lagrådets yttrande. 8 § Ett medicinskt intyg ska vara utfärdat eller godkänt i , eller sådant att det enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 10 § ska erkännas i . I denna paragraf, som är ny, ges den grundläggande bestämmelsen om vilka medicinska intyg som godtas i . Det finns inget krav på att ett certifikat och ett medicinskt intyg ska vara utfärdade i samma land. De medicinska intygen beskrivs närmare i avsnitt 9.3. Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets yttrande. Utfärdande av elevtillstånd, flygcertifikat och medicinskt intyg 9 § Ett elevtillstånd eller ett flygcertifikat får utfärdas endast för den som inne- har ett gällande medicinskt intyg och som med hänsyn till sina personliga förhållanden kan anses lämplig att inneha ett elevtillstånd eller ett certifikat. Prövningen av de personliga förhållandena ska avse att sökanden är pålitlig i nykterhetshänseende och i övrigt kan antas komma att respektera reglerna för luftfarten och visa den hänsyn och det ansvar och omdöme som krävs av en innehavare av ett elevtillstånd eller ett certifikat. Det som sägs i första stycket gäller även när ett elevtillstånd eller ett certifikat ska förnyas eller ett certifikat ska utökas, godkännas eller erkännas. I denna paragraf föreskrivs de grundläggande kraven i fråga om person- liga och medicinska förhållanden för att ett elevtillstånd eller certifikat ska kunna utfärdas. Första stycket motsvarar 4 kap. 5 § tredje stycket den nuvarande luftfartslagen. Det har gjorts vissa ändringar, i huvudsak av redaktionell art, i förhållande till den sistnämnda bestämmelsen. Vad gäller kraven med avseende på de personliga förhållandena är det sakliga innehållet i stort oförändrat. Andra stycket motsvarar delvis 4 kap. 8 § den nuvarande luftfartslagen. 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.krav i fråga om ålder för att ett elevtillstånd ska få utfärdas, 2.krav i fråga om ålder, kunskaper, erfarenhet och skicklighet för att ett flyg- certifikat ska få utfärdas, 3.de förutsättningar under vilka ett certifikat ska få utökas, förnyas, godkännas eller erkännas, 4.krav på särskild behörighet för att en certifikatinnehavare ska få fullgöra vissa uppgifter vid luftfart om det behövs av hänsyn till flygsäkerheten, och 5.krav i fråga om hälsotillstånd samt fysiska och psykiska förhållanden för att ett medicinskt intyg ska få utfärdas, godkännas eller erkännas. I denna paragraf, som delvis motsvaras av 4 kap. 6 § första stycket, 8 och 20 §§ den nuvarande luftfartslagen, ges bemyndiganden för att meddela närmare bestämmelser om de krav som ska ställas för att ett elevtillstånd eller certifikat ska utfärdas. Till varje certifikat knyts vissa behörigheter som tar sikte på vilken kategori, klass och typ av luftfartyg som certifikatinnehavaren får föra. Behörigheter av detta slag måste föreligga för att ett certifikat ska kunna utfärdas. Bemyndigandet innebär att det kan ställas olika krav i fråga om kunskaper, erfarenhet och skicklighet beroende på vilken kategori, klass och typ av luftfartyg det är fråga om och om det är ett certifikat för kommersiell eller annan tillståndskrävande luftfart. Med stöd av bemyndigandet kan det även ställas upp krav t.ex. beträffande kvalitet med avseende på den flygutbildning som en sökande ska ha genomgått. Till varje certifikat kan det även knytas vissa behörigheter som avser under vilka förhållanden ett luftfartyg får föras, t.ex. behörighet att flyga enligt instrumentflygreglerna (IFR-flygning) eller behörighet att flyga under mörker. I punkt 4 ges därför ett bemyndigande att föreskriva att det kan behövas en särskild behörighet för att fullgöra vissa uppgifter vid luftfart. I punkt 5 ges ett bemyndigande beträffande de krav som ska ställas för att ett medicinskt intyg ska kunna utfärdas, godkännas eller erkännas. Paragrafen har utformats enligt förslag från Lagrådet. 11 § Den som ansöker om att ett flygcertifikat ska utfärdas, utökas, förnyas eller godkännas eller om att de behörigheter som är knutna till certifikatet ska förnyas är skyldig att genomgå de undersökningar och prov (certifikatprov) som föreskrivits med stöd av 10 §. Regeringen får meddela föreskrifter om att den myndighet som prövar frågor om flygcertifikat får uppdra åt någon annan att genomföra proven. I första stycket i denna paragraf, som är ny, regleras frågan vilka under- sökningar och prov en certifikatinnehavare eller den som ansöker om ett certifikat kan behöva genomgå för att ett flygcertifikat ska utfärdas, utökas, förnyas eller godkännas eller de till ett certifikat knutna behörig- heterna ska förnyas. Av 25 § följer att en innehavare av ett certifikat även under ett certifikats giltighetstid kan åläggas att genomgå undersökningar och prov för att dennes lämplighet som certifikatinnehavare ska kunna kontrolleras. Begreppet undersökningar omfattar inte bara medicinska under- sökningar, utan kan också gälla exempelvis psykologiska test. Enligt andra stycket får examensrätten delegeras. Således kan en flyg- skola ges denna rätt. Rent praktiskt innebär detta som regel att en särskilt utpekad person, som inte är anställd av en myndighet, intygar att en elev tillägnat sig föreskriven kunskap. Utfärdandet av själva flygcertifikatet ska därefter göras av behörig myndighet. En liknande ordning före- kommer inom sjöfarten. En närmare redovisning av regeringens syn på delegationsmöjligheterna i luftfartslagen finns i avsnitt 5.9. Paragrafen har utformats med beaktande av Lagrådets yttrande. 12 § Ett elevtillstånd utfärdas eller förnyas . Det får begränsas till att gälla under vissa förutsättningar. Denna paragraf motsvarar 4 kap. 5 § andra stycket den nuvarande luft- fartslagen. Som exempel på när ett elevtillstånd kan begränsas till att gälla under vissa förutsättningar kan nämnas att glasögon eller kontaktlinser ska användas under tjänstgöring eller att en innehavare på Prop. 2009/10:95 grund av defekt färgseende endast får flyga i dagsljus. 13 § Ett flygcertifikat utfärdas, utökas, förnyas eller godkänns . Det får begränsas till att gälla under vissa förutsättningar. Denna paragraf motsvarar 4 kap. 4 § den nuvarande luftfartslagen. Ett certifikat kan begränsas till att gälla under vissa förutsättningar. Det finns således möjligheter att bl.a. vid medicinska brister hos certifikatsökanden ge föreskrifter om s.k. operativa begränsningar i certifikatets giltighet. Exempel på sådana operativa begränsningar har angetts under 12 §. 14 § Har en spärrtid fastställts enligt 22 § första stycket får ett elevtillstånd eller ett flygcertifikat inte utfärdas eller godkännas . Denna paragraf motsvarar 4 kap. 7 § den nuvarande luftfartslagen. 15 § Ett medicinskt intyg utfärdas eller godkänns . Denna bestämmelse saknar motsvarighet i den nuvarande luftfartslagen. Angående medicinskt intyg, se avsnitt 9.2 och 9.3. Återkallelse och begränsning av elevtillstånd eller flygcertifikat 16 § Ett elevtillstånd eller ett flygcertifikat ska återkallas 1.om innehavaren har gjort sig skyldig till brott mot 13 kap. 2 eller 3 §,