prop · GX03170 · 2010-03-23 00:00:00 — 17 § Efter utställningstiden ska kommunen i ett särskilt utlåtande sam- manställa de synpunkter som kommit fram och redovisa de förslag som synpunkterna gett anledning till. 18 § Om planförslaget ändras väsentligt efter utställningen, ska kom- munen ställa ut förslaget på nytt. 19 § Kommunfullmäktige beslutar i frågor om antagande och ändring av översiktsplanen. 20 § Kommunen ska redovisa granskningsyttrande enligt 16 § tillsammans med översiktsplanen. Om inte har godta- git planen i en viss del, ska det anmärkas i planen. 21 § Ett beslut att anta eller ändra översiktsplanen gäller först sedan be- slutet har vunnit laga kraft. 22 § När ett beslut att anta eller ändra översiktsplanen har vunnit laga kraft, ska kommunen utan dröjsmål skicka följande handlingar till Bover- ket och samt de berörda kommuner, regionplaneorgan och kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering: 2.den samrådsredogörelse som avses i 11 §, 3.det granskningsyttrande som avses i 16 §, 4.det utlåtande som avses i 17 §, och 5.ett protokollsutdrag med beslutet. 23 § En översiktsplan kan ändras för en viss del av kommunen. Den kan också ändras genom ett tillägg för att tillgodose ett särskilt allmänt intresse. Om inte annat följer av 2426 §§, ska 122 §§ tillämpas när pla- nen ändras. En ändring av planen för en viss del av kommunen får redovisas med en annan detaljeringsgrad än för översiktsplanen i övrigt. Om planen innebär en ändring av den gällande översiktsplanen ska sambanden med och konsekvenserna för översiktsplanen som helhet re- dovisas. 24 § Om ett förslag till ändring avser endast en viss del av kommunen, får kommunen, i stället för att ställa ut det enligt 12 §, anslå en kungörel- se om förslaget på kommunens anslagstavla och föra in kungörelsen i en ortstidning. Kommunen ska hålla förslaget, samrådsredogörelsen och i förekommande fall miljökonsekvensbeskrivningen tillgängliga för gransk- ning. Av kungörelsen ska det framgå 1.var området som avses med ändringen ligger, 2.var förslaget finns tillgängligt för granskning, 3.att den som vill granska förslaget och lämna synpunkter får göra det inom (granskningstid) som ska vara minst , och 4.till vem synpunkter på förslaget ska lämnas. 25 § Om kommunen kungör ett planförslag enligt 24 §, ska kommunen i stället för att skicka handlingar enligt 14 § 1.senast den dag då kungörandet sker skicka ett meddelande om inne- hållet i kungörelsen till samt till de kommuner och kommu- nala organ enligt 9 § som berörs, 2.skicka förslaget till , och 3.under granskningstiden hålla förslaget tillgängligt för dem som vill granska det. 26 § Om kommunen kungör ett förslag enligt 24 §, ska det som sägs i 1517 §§ om utställningstiden i stället avse granskningstiden. Om försla- get ändras väsentligt efter granskningstiden, får kommunen kungöra det ändrade förslaget i stället för att ställa ut det på nytt. Översyn av planens aktualitet 27 § Kommunfullmäktige ska minst en gång pröva om översiktsplanen är aktuell i förhållande till kraven i 5 §. 28 § ska minst en gång som avses i 27 § redovisa sina synpunkter i fråga om sådana statliga och mellankom- munala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet. Synpunkterna ska redovisas i en sammanfattande redogörelse till kom- munen. Av redogörelsen ska det framgå hur synpunkterna förhåller sig till översiktsplanen. ska lämna en sådan redogörelse till kommunen också när kommunen begär det. Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser 1 § Inom kommunen får mark- och vattenområdens användning, be- byggelse och byggnadsverk regleras med detaljplaner eller områdesbe- stämmelser enligt detta kapitel. Krav på reglering med detaljplan 2 § Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområ- des lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggel- semiljöns utformning för 1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till om- Prop. 2009/10:170 fattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2.en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen be- höver ske i ett sammanhang, och 3.ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om a)byggnadsverket är en byggnad eller kräver bygglov enligt 9 kap. el- ler föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 §, och b)byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivning- en eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan, om byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller för- handsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medfö- ra en betydande miljöpåverkan. 3 § Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområ- des lämplighet för ett vindkraftverk, om 1.vindkraftverket omfattas av krav på bygglov eller anmälan enligt fö- reskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7 eller 8 §, 2.det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, och 3.kraftverket inte kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov, förhandsbesked eller anmälan. 4 § Trots 2 och 3 §§ behöver reglering inte göras med en detaljplan, om tillräcklig reglering har gjorts med områdesbestämmelser. 5 § I en detaljplan ska kommunen 1.bestämma och ange gränserna för allmänna platser, kvartersmark och vattenområden, 2.bestämma användningen och utformningen av allmänna platser som kommunen är huvudman för, och 3.bestämma användningen av kvartersmark och vattenområden. Markreservat och allmänna platser 6 § I en detaljplan får kommunen bestämma markreservat för sådana trafik- och väganläggningar, energianläggningar, anordningar för elektro- niska kommunikationsnät och ledningar som behövs för allmänna ända- mål. 7 § Kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, i detaljplanen bestämma att kommunen inte ska vara huvudman för en eller flera allmänna platser. 8 § I en detaljplan får kommunen bestämma 1.hur allmänna platser som är särskilt värdefulla från historisk, kultur- historisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt ska skyddas, och 2.hur allmänna platser som kommunen inte ska vara huvudman för ska användas och utformas. 9 § I en detaljplan får kommunen bestämma om stängsel samt utfart el- ler annan utgång mot allmänna platser. 10 § I en detaljplan får kommunen bestämma om markytans utformning och höjdläge. Bebyggandets omfattning och byggnaders omfattning och användning 11 § I en detaljplan får kommunen bestämma 1.bebyggandets omfattning över och under markytan, 2.byggnaders användning, och 3.andelen lägenheter av olika slag i bostadsbyggnader och lägenheter- nas storlek. 12 § I en detaljplan får kommunen bestämma 1.skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översväm- ning och erosion, 2.skyddsåtgärder för att motverka störningar från omgivningen, och 3.om det finns särskilda skäl för det, högsta tillåtna värden för stör- ningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller andra olägenhe- ter som omfattas av 9 kap. . 13 § I en detaljplan får kommunen bestämma 1.de krav i fråga om att ordna utrymme för parkering, lastning och lossning som behövs med hänsyn till 8 kap. 9 § första stycket 4, 2.placeringen och utformningen av parkeringsplatser, och 3.att viss mark eller vissa byggnader inte får användas för parkering. Bygglov, rivningslov och marklov 14 § I en detaljplan får kommunen bestämma att bygglov till en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att 1.en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller av- lopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd, 2.ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen, 3.utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats, 4. markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten. 15 § I en detaljplan får kommunen bestämma omfattningen av kraven på 1.bygglov enligt det som anges i 9 kap. 7 och 8 §§, 2.rivningslov enligt 9 kap. 10 § första stycket 1 och andra stycket, och 3.marklov enligt 9 kap. 11 och 12 §§. Placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter 16 § I en detaljplan får kommunen 1.bestämma placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter, 2.i fråga om byggnadsverk ange de områden och i övrigt bestämma de preciserade krav som behövs för att följa förbudet mot förvanskning en- ligt 8 kap. 13 §, kraven på varsamhet enligt 8 kap. 14 § eller kravet på skydd för ett bebyggelseområdes särskilda värden enligt 2 kap. 6 § tredje stycket, 3.bestämma att byggnader som omfattas av förbudet mot förvanskning enligt 8 kap. 13 § inte får rivas, 4.bestämma omfattningen av skyddet av tomter enligt 8 kap. 13 § andra stycket 2 och bestämma preciserade krav för att följa förbudet mot för- vanskning av sådana tomter eller som annars behövs för att följa kravet på skydd för ett bebyggelseområdes särskilda värden enligt 2 kap. 6 § tredje stycket, och 5.i fråga om andra ändringar av byggnader än tillbyggnader bestämma sådana krav på byggnadsverk som avses i 16 kap. 2 och 5 §§ och bestäm- ma undantag från sådana krav. 17 § I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen vä- ger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 § första stycket 2 omfattas av beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 c18 g §§ ska tillämpas på detaljplanebestämmel- ser om upphävande av strandskydd. 18 § I en detaljplan får kommunen bestämma en största eller minsta storlek på fastigheter, bestämma markreservat för gemensamhetsanlägg- ningar samt, om det behövs för genomförandet av en ändamålsenlig in- delning i fastigheter eller för att annars underlätta detaljplanens genom- förande, bestämma 1.hur området ska vara indelat i fastigheter, 2.de servitut, ledningsrätter och liknande särskilda rättigheter som ska bildas, ändras eller upphävas, 3.de anläggningar som ska utgöra gemensamhetsanläggningar, och 4.de fastigheter som ska delta i gemensamhetsanläggningarna och de utrymmen som ska tas i anspråk för anläggningarna. En detaljplanebestämmelse om markens indelning i fastigheter eller om servitut eller liknande särskilda rättigheter ska vara förenlig med 3 kap. 1 § och 5 kap. 4 § första stycket fastighetsbildningslagen (1970:988). En detaljplanebestämmelse om inrättande av en gemensamhetsanlägg- ning ska vara förenlig med 5 och 6 §§ anläggningslagen (1973:1149). En detaljplanebestämmelse om ledningsrätt ska vara förenlig med 6 § led- ningsrättslagen (1973:1144). 19 § I en detaljplan får kommunen bestämma att planen får genomföras med exploateringssamverkan enligt det som följer av 6 kap. 2 §, om det med hänsyn till bebyggelseutvecklingen är angeläget att i ett samman- hang ställa i ordning mark för bebyggelse och utföra sådana anordningar som behövs för bebyggelsen. 20 § Om en detaljplan antas efter det att ett exploateringsbeslut enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft, ska kommunen i planen ange att den ska genomföras enligt den lagen. Om mark ska tas i anspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i exploateringssamverkan, ska planen innehålla en uppgift om det. 21 § I detaljplanen ska kommunen ange en genomförandetid. Tiden ska bestämmas så att det finns rimliga möjligheter att genomföra planen, men tiden får inte vara kortare än och inte längre än . Tiden räknas från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Om någon del av planen får genomföras tidigare på grund av ett förord- nande enligt 13 kap. 18 § andra stycket, räknas tiden från den dag då ge- nomförandet får påbörjas. Detta gäller dock inte om kommunen i planen har bestämt att tiden ska räknas från en senare tidpunkt eller bestämt olika tider för skilda områden av planen. 22 § Om en detaljplan ändras, ska planens genomförandetid gälla också för den del som ändras. Om planen vid ändringen inte innehåller någon uppgift om genomför- andetid, ska kommunen med tillämpning av 21 § bestämma en särskild genomförandetid för den del av planen som ändras. 23 § Om detaljplanen saknar uppgift om genomförandetidens längd, ska längden anses vara . Om planen saknar uppgift om när tiden ska börja räknas, ska den räknas enligt 21 § andra stycket. 24 § Innan genomförandetiden har gått ut får den förlängas i sänder. Efter det att genomförandetiden har gått ut, får den för- nyas i sänder. En förlängning eller förnyelse får avse ett visst område av detaljplanen. 25 § Om någon i fråga om en viss fastighet har påbörjat åtgärder för att genomföra detaljplanen men inte hinner fullfölja åtgärderna före genom- förandetidens utgång och förseningen beror på omständigheter som kom- munen råder över, ska kommunen förlänga genomförandetiden för den fastigheten. Förlängningen ska ske med den tid som är skälig. En ansökan om förlängning ska göras före genomförandetidens utgång. 26 § I detaljplanen får kommunen bestämma tillfällig användning av mark eller byggnader som inte genast behöver tas i anspråk för det ända- mål som anges i planen. 27 § Den tid som den tillfälliga användningen får pågå ska bestämmas i planen. Tiden får bestämmas till högst och ska räknas från den dag som följer av 21 § andra stycket. 28 § Om detaljplanen saknar uppgift om hur en tillfällig an- vändning får pågå, är tiden . 29 § Tiden för tillfällig användning får förlängas i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte överstiga . Detaljplanens omfattning och utformning 30 § En detaljplan ska bestå av en karta över det område som planen omfattar (plankarta) och de bestämmelser i övrigt som behövs. Av plan- kartan ska det framgå hur planområdet delas upp för skilda ändamål och vilka bestämmelser som gäller för olika områden. Om det behövs för att planen ska bli tydlig, får reglering av frågor som avses i 18 § första stycket redovisas på en särskild plankarta. 31 § En beskrivning av hur detaljplanen ska förstås och genomföras (planbeskrivning) ska finnas tillsammans med planen. 32 § En detaljplan får inte omfatta ett större område än vad som behövs med hänsyn till planens syfte och genomförandetid. Den avsedda regleringen av bebyggelsen och miljön i övrigt ska tydligt framgå av planen. Detaljplanen får inte vara mer detaljerad än som behövs med hänsyn till planens syfte. 33 § Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av 3.hur planen är avsedd att genomföras, 4.de överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser, och 5.om planen avviker från översiktsplanen, på vilket sätt den i så fall gör det och skälen för avvikelsen. Planbeskrivningen ska innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen. Av redovisningen enligt första stycket 3 ska framgå de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra berörda. 34 § Om genomförandet av planen kan antas få en betydande miljöpå- verkan, ska redovisningen enligt 33 § första stycket 4 i fråga om miljö- konsekvenserna ha det innehåll som följer av 6 kap. 12 § och 13 § första stycket . Redovisningen ska också uppfylla kraven i 6 kap. 7 § första och andra styckena , om genomförandet av detaljplanen kan antas få en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för 2.ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller något annat projekt för sammanhållen bebyggelse, 3.en skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, 4.en hamn för fritidsbåtar, 5.ett hotellkomplex eller en fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse, 6.en permanent campingplats, 7.en nöjespark, eller 35 § Redovisningen enligt 33 § första stycket 4 behöver inte innehålla någon miljökonsekvensbeskrivning som är särskilt upprättad för detalj- planeärendet, om planen är en sådan som avses i 5 kap. 7 § 2 eller 3 och miljökonsekvensbeskrivningen i det andra ärendet återges i och är aktuell och tillräcklig för detaljplaneärendet. 36 § Detaljplanen ska vara utformad med skälig hänsyn till befintliga bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som kan inverka på planens genomförande. I de delar som planen medför att mark eller annat utrymme eller sär- skild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 3, 4, 13 eller 16 § ska planen vara utformad så att de fördelar som kan vinnas med den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda. 37 § En detaljplan får innebära en närmare reglering av möjligheterna att bedriva handel endast om det finns skäl av betydande vikt för det. 38 § En detaljplan gäller till dess den ändras eller upphävs. 39 § En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandeti- dens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Första stycket gäller inte om ändringen eller upphävandet behövs 1.på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen, eller 2.för införande av bestämmelser enligt 18 § första stycket. 40 § De rättigheter som har uppkommit genom detaljplanen hindrar inte att detaljplanen ändras eller upphävs efter genomförandetidens ut- gång. 41 § Kommunen får anta områdesbestämmelser för att i vissa avseen- den reglera begränsade områden av kommunen som inte omfattas av en detaljplan. 42 § Med områdesbestämmelser får kommunen endast reglera 1.grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för be- byggelse, fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål, om det behövs för att säkerställa syftet med översiktsplanen eller för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. , 2.användningen och utformningen av mark för gemensam användning och, i samband med det, skydd för sådan mark som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, 3.största tillåtna byggnads- eller bruksarean för fritidshus och storle- ken på tomter för sådana hus, 4.omfattningen av kraven på bygglov enligt det som anges i 9 kap. 7 och 8 §§, rivningslov enligt 9 kap. 10 § första stycket 2 och marklov en- ligt 9 kap. 13 §, 5.placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter och i samband med det bestämma a) om vegetation och markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 9 kap. 13 § 1, b) om skyddsanordningar för att motverka sådana störningar från om- givningen som avses i 12 § 1, och c) i frågor som avses i 16 § 25, och En bestämmelse om exploateringssamverkan enligt första stycket 6 ska uppfylla de krav som enligt 6 kap. 2 § gäller för detaljplanebestämmelser om exploateringssamverkan. Det som där sägs om detaljplan ska på mot- svarande sätt tillämpas på områdesbestämmelserna. 43 § Kommunen ska redovisa områdesbestämmelserna och skälen för dem i en särskild handling. Handlingen ska utformas så att det tydligt framgår hur bestämmelserna reglerar bebyggelse, byggnadsverk och mil- jön i övrigt. Ett beslut om att ändra eller upphäva områdesbestämmelser och skälen för det ska också redovisas i en särskild handling. 5 kap. Att ta fram detaljplaner och områdesbestämmelser 1 § Detta kapitel innehåller bestämmelser om hur en detaljplan och om- rådesbestämmelser upprättas, antas, ändras och upphävs samt om besked från kommunen om att inleda ett sådant planläggningsarbete. 2 § På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förut- sätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbe- stämmelser ändras eller upphävs, ska kommunen i ett planbesked redo- visa sin avsikt i frågan om att inleda ett sådant planläggningsarbete. 3 § En begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en be- skrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs. Om åtgärden avser ett byggnadsverk, ska begäran också innehålla en beskrivning av byggnadsverkets karaktär och ungefärliga omfattning. 4 § När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i 3 § ska kommunen ge sitt planbesked , om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om nå- got annat. 5 § Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser att inleda ett planläggningsarbete. Om kommunen avser att inleda ett planläggningsarbete, ska kommu- nen i planbeskedet ange den tidpunkt då arbetet enligt kommunens be- dömning kommer att ha lett fram till ett slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller ändra eller upphäva områdesbestämmel- ser. Om kommunen inte avser att inleda ett planläggningsarbete, ska kom- munen i planbeskedet ange skälen för det. Processen innan en detaljplan antas 6 § Innan kommunen antar en detaljplan ska kommunen ha tagit fram ett planförslag, samrått om förslaget, kungjort det och låtit det granskas enligt 737 §§. 7 § Arbetet med att ta fram en detaljplan får förenklas i den utsträck- ning som anges i 15 och 16 §§, 18 § andra stycket, 19 § tredje stycket, 21 § andra stycket och 23 § andra stycket (enkelt planförfarande), om planförslaget är förenligt med översiktsplanen och gransk- ningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och 1.inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för all- mänheten, 2.enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska till- ståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § , eller 3.enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upp- rättande och fastställande av en arbetsplan enligt väglagen (1971:948) el- ler en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. 8 § I arbetet med att ta fram en detaljplan ska det, om det inte är uppen- bart onödigt, finnas en eller flera kartor som är lämpliga för ändamålet (grundkartor) och en fastighetsförteckning. 9 § Av fastighetsförteckningen ska det framgå 1.vilka fastigheter som är berörda, vilken berörd mark som är samfälld för flera fastigheter och vilka allmänna vattenområden som är berörda, 2.vilka som är ägare till de fastigheter, den mark och de vattenområ- den som avses i 1, 3.vilka som är innehavare av någon annan särskild rätt till egendom som avses i 1 än bostadsrätt eller hyresrätt, och 4.vilka gemensamhetsanläggningar enligt anläggningslagen (1973:1149) som är berörda och vilka som är ägare till de fastigheter som deltar i an- Om en samfällighet, särskild rätt eller gemensamhetsanläggning som avses i första stycket förvaltas av en samfällighetsförening enligt lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter, ska föreningen i förteckningen i stället för ägare eller innehavare. 10 § Om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detalj- planearbetet, ska kommunen ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program. 11 § I arbetet med att ta fram ett program enligt 10 § eller ett förslag till en detaljplan ska kommunen samråda med 1.länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs, 2.de kända sakägarna och de kända bostadsrättshavare, hyresgäster och boende som berörs, 3.de kända organisationer av hyresgäster som har avtal om förhand- lingsordning för en berörd fastighet eller, om någon förhandlingsordning inte gäller, som är anslutna till en riksorganisation inom vars verksam- hetsområde en berörd fastighet är belägen, och 4.de myndigheter, sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett väsentligt intresse av förslaget. För samråd enligt första stycket 24 är det tillräckligt att kommunen ger tillfälle till samråd.