prop · GY031d11 · 2010-10-12 00:00:00 — Hanteringen av BTP förutsätter bl.a. att uppgifter om boendeförhållanden, inkomster och förmögenhet hämtas in och vid behov kontrolleras. Felaktigheter i uppgifterna medför risk för felaktig utbetalning. För tilltron till systemet är kvalitet och rättssäkerhet viktigt och regeringen kommer därför ha särskilt fokus på åtgärder som kan öka kvaliteten och därmed motverka felaktiga utbetalningar. En inkomstprövad förmån som BTP kräver återkommande omprövningar för att säkerställa att rätt belopp betalas ut och handläggningen är därför förhållandevis resurskrävande. För att upprätthålla kvaliteten ska som huvudregel en ny ansökan lämnas men även längre intervall förekommer. är många pensionärers inkomst- och boendeförhållanden relativt stabila. Genom att i ökad utsträckning hämta in uppgifter om inkomstförändringar maskinellt 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 bör ansökningsfrekvensen kunna minskas och ersättas med riktade efterkontroller. Ett sådant förfarande skulle också vara positivt för pensionärerna och leda till minskade administrationskostnader. Ett arbete med att åstadkomma en sådan förändring som inte försämrar kvaliteten pågår. Tabell 2.12 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 1:3 Bostadstillägg till pensionärer Förändring till följd av: till/från andra 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Modellkorrigering av prognos i förhållande till ekonomiska vårproposition. Regeringen föreslår mot bakgrund av ovanstående att 6 anvisas under anslaget 1:3 Bostadstillägg till pensionärer . , 2013 och 2014 beräknas anslaget till 6 889 000 000, 6 759 000 000 respektive 6 . Tabell 2.13 Anslagsutveckling 1:4 Äldreförsörjningsstöd 1Inklusive tilläggsbudgetar till statsbudgeten 2010 (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, prop. 2009/10:121, bet. 2009/10:FiU35) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2För tidigare anslag för motsvarande ändamål som disponerades av , fanns ett anslagssparande om . Anslaget används för äldreförsörjningsstöd. Äldreförsörjningsstöd är en helt inkomstprövad förmån som ska garantera de personer som är bosatta i och är eller äldre en viss skälig levnadsnivå. Den skäliga levnadsnivån är densamma som för särskilt bostadstillägg till pensionärer () och är en tolftedel av 1,3546 gånger prisbasbeloppet för den som är ogift och en tolftedel av 1,1446 gånger prisbasbeloppet för den som är gift. Dessutom kan ersättning ges för en skälig bostadskostnad, som är dvs. samma som för SBTP. De som kan få äldreförsörjningsstöd är personer som har fyllt och som inte kan försörja sig på pensionen eller på något annat sätt och därför i stor utsträckning annars skulle ha varit hänvisade till ekonomiskt bistånd från kommunen. Huvudanledningen till att de inte kan försörja sig på pensionen är att garantipensionen är reducerad eftersom de inte har bott i . Det kan också vara personer som har låg ålderspension därför att de tagit ut den tidigt eller varit egna företagare som inte betalat sina pensionsavgifter. hade 13 683 personer äldreförsörjningsstöd. Omkring en tredjedel av dessa är födda i . Anslaget beräknas för underskridas med . Antalet personer som är berättigade till äldreförsörjningsstöd minskade men ökar i stället antalet något och ökningen väntas fortsätta . Antalsökningen beror på att personer som är födda eller senare måste vara bosatta i för att få full (40/40) garantipension och det är därmed fler som får en reducerad garantipension. För personer födda eller tidigare gällde att de bosättning kunde få full (40/40) garantipension. En annan anledning till ökningen är att invandringen av asylskäl tillfälligt ökade . Tabell 2.14 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 1:4 Äldreförsörjningsstöd Förändring till följd av: till/från andra 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Regeringen föreslår mot bakgrund av ovanstående att anvisas under anslaget 1:4 Äldreförsörjningsstöd . , 2013 och 2014 beräknas anslaget till 558 000 00, 600 000 000 respektive . 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 Tabell 2.15 Anslagsutveckling 2:1 2Motsvarar 491 936 tkr prisnivå. 3Motsvarar 481 186 tkr prisnivå. 4Motsvarar 480 513 tkr prisnivå. Anslaget används för förvaltningskostnader. finansieras genom tre källor dels av anslag på statsbudgeten, dels av de Allmänna Pensionsfonderna (AP-fonderna) och dels av premiepensionssystemet. AP-fonderna och premiepensionssystemet ingår i Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten. Den totala kostnaden för beräknas till , se tabell 2.16. Tabell 2.16 Finansiering av administration 1 Exklusive finansiering av ränteutgifter och amorteringar för premiepensionssystemet 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 Den del av myndigheten som finansieras helt via anslag på statsbudgeten är administrationen av garantipension, efterlevandepensioner till vuxna, bostadstillägg till pensionärer och äldreförsörjningsstödet samt vissa andra pensionsrelaterade förmåner. Den fördelning som gjordes mellan de olika finansieringskällorna i samband med budgetpropositionen innehöll stora osäkerheter då den baserades på och utfall . Efter att har bildats kan konstateras att verksamhetens kostnader har en annan sammansättning än i den tidigare myndighetsstrukturen. En omfördelning mellan finansieringskällorna görs därför i likhet med regeringens förslag till i vårtilläggsbudgeten (prop. 2009/10:99, utg.omr. 11, bet. 2009/10:FiU21, rskr. 2009/10:348). De totala administrationskostnaderna ligger dock fast. Liksom för tillförs anslag medel för uppstartskostnader och hantering av ärendebalanser inom BTP- och utlandsärenden, med . Även finns behov av en avvecklingsmyndighet för att hantera avvecklingen av verksamheten från och . finansieras med den tredelade finansieringsmodellen med de faktiska kostnader som uppkommer inom respektive del. De totala kostnaderna för avvecklingen beräknas till , varav finansieras genom anslag 2011. Ett arbete pågår med att i ökad utsträckning hämta in uppgifter om inkomstförändringar maskinellt i samband med ärendehandläggning av BTP. Förutom att ansökningskravet då skulle kunna minskas, och ersättas med efterkontroller, beräknas detta kunna leda till minskade administrationskostnader med . Budget för avgiftsbelagd verksamhet Utgifterna för administration som avser inkomstgrundad ålderspension täcks av avgifter som tas ut från AP-fonderna och premiepensionssystemet. I premiepensionssystemet ingår även kostnader för skulden i avseende räntekontokredit som byggdes upp i samband med bildandet av premiepensionssystemet. För att sprida denna kostnad över flera generationer avbetalas skulden och ska vara slutamorterad till 2018. Tabell 2.17 Uppdragsverksamhet där intäkterna disponeras Resultat (intäkt kostnad1) 1Intäkterna från AP-fonderna bygger på att över-/underskott regleras bakåt i tiden. 2Här ingår kostnader för amortering och ränta för premiepensionssystemets uppbyggnad, samtliga år. Källa: , prisnivå. har regeringen beslutat att harmonisera hur avgiftsuttaget för administrationen av ålderspensionssystemet ska bestämmas. eftersom detta har beslutats på skilda sätt för AP-fonderna respektive premiepensionssystemet. ska lämna en samlad redogörelse och en framställan om ersättning för administrationen av inkomstpension och tilläggspension, som ska täckas genom uttag från FörstaFjärde AP- fonderna, och för administrationen av premiepension som ska täckas genom avgifter som ska dras från pensionsspararnas premiepensionskonton. Redogörelsen innefattar även kostnader för administrationen av ålderspensionssystemet vid , och . Detta beslutas årsvis av regeringen. En omfördelning av finansieringen av kostnader i likhet med regeringens förslag till i vårtilläggsbudgeten (prop. 2009/10:99, utg.omr. 11, bet. 2009/10:FiU21, rskr. 2009/10:348) är nödvändig. Omfördelningen innebär att anslaget 2:1 behöver tillföras medel. Regeringen anser därför att anslaget 2:1 bör ökas med . minskar behovet av uttag av medel från premiepensionssystemet och från AP-fonderna med motsvarande belopp. Genom beslut tillförs anslaget för att täcka engångskostnader i samband med myndighetens bildande och för hantering av ärendebalanser inom BTP och utlandsärenden. Regeringens ambitioner att åstadkomma regelförenklingar inom BTP beräknas sammantaget leda till minskade kostnader för administrationen, bl.a. till följd av att antalet årsarbetare som handlägger förmånen minskar. Besparingen beräknas till med början . 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 Anslaget minskas med till följd av ändrad finansiering av verksamhetsstödet för den statliga budgetprocessen. Tabell 2.18 Härledning av anslagsnivån 20112014, för 2:1 Förändring till följd av: till/från andra 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2009/10:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Pris- och löneomräkningen för 20122014 är preliminär och kan komma att ändras. 3Anslaget minskas (2014) även till följd av beräknade samordningsvinster i samband med att e-förvaltningsprojekt kommer att genomföras i statsförvaltningen. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under 2:1 . , 2013 och 2014 beräknas anslaget till , respektive . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att besluta om kredit på räntekonto i om högst 9 för att tillgodose behov av likviditet i handeln med fondandelar. Skälen för regeringens förslag: har en särskild kredit enligt 23 § lagen (1996:1059) om statsbudgeten. Krediten ska användas för att finansiera likviditetsbehovet 2010/11:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 i samband med den dagliga fondhandeln i premiepensionssystemet. Behovet av krediten föranleds av det underskott som uppstår på grund av samtidiga köp- och säljtransaktioner med olika likviddagar för fonderna och behovet av handelslager i syfte att effektivisera handeln. De faktorer som framför allt har betydelse för utvecklingen av behovet av krediten är antalet fondbyten, värdet av pensionsspararnas konton och tidsmässig koncentration av fondbyten. disponerar en kredit för handel med fondandelar på högst 9 . bedömer att storleken på krediten kan ligga kvar nivå. Regeringen delar bedömningen och anser därför att krediten i för handel med fondandelar bör uppgå till högst 9 .