prop · GX03226 · 2010-05-28 00:00:00 — De nya föreskrifterna innebär att transaktioner i allt högre grad ska anges till nettobelopp i stället för som tidigare bruttobelopp, vilket framförallt minskat den tid som företagen lägger ned på själva ifyllandet av rapporten. Detta motverkas dock till viss del av att inrapporteringskraven inom vissa områden har utökats, t.ex. avseende derivat med positiva marknadsvärden. Ytterligare faktorer som påverkat de administrativa kostnaderna är förändringen av rapporteringsfrekvensen. Efter ändringen behöver ett antal företag endast rapportera årsvis i stället för kvartalsvis samt att ett antal mindre bolag inte längre omfattas av rapporteringen i och med införandet av en minimigräns för rapportering för en balansomslutning på . Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: De administrativa kostnaderna minskade med . Tidsplan: Föreskriften trädde i kraft . Syfte: Att göra det möjligt att utfärda och inneha elektroniska företagsinteckningsbrev. Beskrivning: Företagsinteckningsbrev kunde tidigare bara utfärdas i pappersform. Förvaring av breven innebar kostnader, främst för banker och andra kreditinstitut men även för mindre företag. Pappersbundna företagsinteckningsbrev kan vidare lätt förkomma eller förstöras. Det har därför införts en möjlighet att utfärda elektroniska företagsinteckningsbrev. Ansökan om företagsinteckning kan också ske elektroniskt. Elektroniska företagsinteckningsbrev utfärdas genom en registrering i ett särskilt register. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: har uppskattat att ändringarna innebär en minskning om för företagen. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Företagen slipper kostnader för att förvara sina företagsinteckningsbrev. En snabbare och enklare hantering av företagsinteckningsbreven möjliggörs då olika åtgärder, som t.ex. att överlämna företagsinteckningsbrevet till en annan borgenär, enkelt kan vidtas via direktåtkomst. Tidsplan: Lagändringarna trädde i kraft . Minskad rapportering för utrikeshandel med varor, Intrastat -09 Syfte: Minska omfattningen i rapporteringen. Beskrivning: EU-förordningen om gemenskapsstatistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna styr nivån på företagens rapporteringsskyldighet. har förordningen ändrats och kravet på täckning av import sänkts från till . Kravet på täckning omsatt till svenska förhållanden innebar föregående år att alla företag som importerade varor till ett värde av mer än och/eller exporterade varor inom EU för mer än var skyldiga att rapportera uppgifter. Företagen rapporterar vilka varor man handlar med, fördelade på fastställda 8-siffriga varukoder, med vilka länder man handlat, volymer och fakturerat värde. rapporterade ca 13 400 företag i uppgifter till Intrastat. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Höjningen av tröskelvärdet har inneburit en kraftigt minskad uppgiftslämnarbörda för i synnerhet mindre företag. Ca 3 000 färre företag behöver besvara enkäten, vilket är en minskning med . Ytterligare ca 500 företag behöver enbart rapportera uppgifter om de varor som exporteras till andra EU-länder. Rapporteringen av import är mer tidskrävande än vad som gäller för exporterade varor. Förändringen berör mindre företag som handlar med få varor och länder. Den största minskningen av rapporteringsskyldiga företag finns för varugrupperna levande växter, lädervaror, textilier, kläder, skor, väskor, möbler, belysning, hushållsartiklar, leksaker och sportartiklar. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: En följd av förändringen är också att antalet återkontakter för komplettering och rättning av uppgifter minskat med jämfört . Även frågorna från företagen har minskat betydligt, . Tidsplan: Förändringen till följd av den ändrade EU-förordningen genomfördes i redan för rapporteringen av handeln avseende . 29.Utökade möjligheter till avdrag för inventarier av mindre värde Syfte: Att förenkla och öka förutsebarheten främst för de mindre företagen. Beskrivning: I lagstiftningen kommer att anges att inventarier med anskaffningsvärde mindre än ett halvt basbelopp alltid får dras av . Förväntade effekter: Främst de mindre företagen har fått kraftigt utökade möjligheter att göra avdrag för anskaffning av inventarier. Detta kommer att minska den administrativa kostnaden för dessa företag. Tidsåtgången för lämnande av avskrivningsuppgifter har minskats. Då förändringen är störst för enskilda näringsidkare och handelsbolag har dessa även fått en större minskning av tidsåtgången. Effekten uppskattas via databasen till ca . Tidsplan: De nya lagreglerna trädde i kraft . Genomgång av samtliga statistikprodukter i förenklingssyfte Syfte: Att ta fram förenklingsförslag som ger en minskning inom statistikområdet. Beskrivning: genomförde en prövning av samtliga statistikprodukter där privata näringsidkare är skyldiga att lämna uppgifter. I varje undersökning prövades innehåll, omfattning och frekvens i syfte att ta fram åtgärdsförslag som skulle leda till en minskad kostnad för företagen . Åtgärderna som föreslogs avsåg minskat urval i av produkterna, förändring av innehållet i och lägre frekvens i av produkterna. De åtgärdsförslag som förts fram prövades därefter i förhållande till nationalräkenskapernas behov av underlag för beräkning av BNP m.m. Bedömningen resulterade i att sjutton av fyrtiofem föreslagna åtgärder klassificerades som oacceptabla, sju förslag kunde eventuellt accepteras efter ytterligare utredning och tjugoen förslag bedömdes som acceptabla utifrån nationalräkenskapernas behov. De förslag som krävde ytterligare utredning har utretts och sedan klassificerats om. Av dessa sju förslag bedömdes två få för stor inverkan på kvaliteten i underlagen till nationalräkenskaperna. Samtliga förslag som inte bedömts påverka kvaliteten i nationalräkenskaperna har diskuterats med statistikens övriga användare i programråden för ekonomisk statistik, arbetsmarknadsstatistik, regional statistik, mark och bebyggelse samt programrådet för miljöräkenskaper och miljö. Användarna representerar olika myndigheter, branschorganisationer, departement och kommuner. Användarna av statistiken har generellt haft starka invändningar mot föreslagna förändringar. Tidsplan: De förenklingsförslag som accepterats av användarna av statistiken har genomförts under 20082010. I ett par fall pågår en översyn av hela statistikprodukten, vilket förväntas leda till bl.a. minskade kostnader för uppgiftslämnarna. 31.Slopande av krav på vissa uppgifter för bedömning av elnätstariffers skälighet Syfte: Förenklad och förutsägbar tillsyn av elnätstariffer. Beskrivning: Enligt ellagen (1997:857) ska nättariffer var skäliga i förhållande till elnätsföretagens prestationer. En del av tillsynsarbetet som () utför har inneburit att nätföretag rapporterar in vilka uppgifter som har legat till grund för tariffsättningen. kommer att tillämpa en förhandsprövning av elnätstarifferna. EI har beslutat att upphöra med tillämpningen av Nätnyttomodellen, varför uppgiftsinsamlingen minskar avsevärt. avser EI att reglera nättarifferna med hjälp av övrig information som nätföretagen rapporterar in, bl.a. årsrapporter. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Kostnaderna minskar med 232, . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: I samband med införandet av förhandsprövning av nättariffer kommer nya krav på redovisning att leda till nya administrativa kostnader som i viss mån neutraliserar effekten av de ändringarna som införts . Även förhandsprövningen innebär dock förenklingar och minskade administrativa kostnader jämfört med de krav som ställdes . Nettoeffekten på lite kommer således att bli minskade administrativa kostnader för företagen jämfört med den situation de hade , men det går inte att exakt bedöma hur stor effekten blir. Tidsplan: Kravet slopades . Genomförande av batteridirektivet i svensk lagstiftning Syfte: Bättre hantering av batterier ur miljösynpunkt. Beskrivning: Det nya batteridirektivet (2006/66/EG) genomfördes i svensk lagstiftning genom att förordningen (2008:834) om producentansvar för batterier trädde i kraft . Ett producentansvar infördes eftersom det bedömdes bli det mest effektiva systemet både för producenter och myndigheter. Producenter som endast släpper ut mindre mängder batterier på marknaden undantas enligt 15 § i förordningen om producentansvar för batterier från skyldigheten att ta hand om batterier som blir avfall och har därmed inte några kostnader för sådan insamling. Förordningen innebär bl.a. också att producenternas rapporteringskrav till minskar från till en gång (21 §). Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Minskningen av antalet rapporteringstillfällen från fyra till ett minskar enligt databas företagens administrativa kostnaderna för rapportering med . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: har genomfört en sammanslagning av batteri- och elavfallsregistren. Detta är en åtgärd som underlättar för producenterna, då många av företagen inom elavfallsregistret också behöver rapportera till batteriregistret. Tidsplan: Förordningen om producentansvar för batterier trädde i kraft . Ändrad prövning av vindkraft Syfte: Underlätta utbyggnaden av vindkraft. Beskrivning: Genom propositionen Prövning av vindkraft (prop. 2008/09:146) har kravet på bygglov tagits bort i de fall ett vindkraftverk omfattas av tillstånd enligt 9 eller 11 kap. . Kravet på detaljplan ska gälla endast om det råder en stor efterfrågan på mark för bebyggelse eller anläggningar. Vidare har förbudet att uppföra vindkraft över viss storlek på tagits bort. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Företagen kan antas göra betydande besparingar till följd av minskade detaljplanekrav, det borttagna kravet på bygglov samt ett mindre antal överklagandeprocesser. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Snabbare handläggning av ärenden rörande utbyggnad av vindkraft. Tidsplan: Lagändringarna trädde i kraft . Syfte: Se över och ta bort onödiga regler. Beskrivning: har genomfört en utvärdering av tillämpningen Skr. 2009/10:226 av förköpslagen (1967:868). regeringen föreslagit att lagen ska upphävas. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Kostnaden för förköpslagen uppskattas i databasen till . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: En effektivare fastighetsmarknad som medger att fastighetsöverlåtelser kan genomföras snabbare och med minskade kostnader för bl.a. köpare och säljare samt kommuner och inskrivningsmyndigheten. Tidsplan: Förköpslagen upphörde att gälla . 35.Lättnader för bl.a. företag när det gäller skyldighet att betala radio- och tv-avgift Syfte: Att undvika att avgiftsskyldigheten för bl.a. företag och myndigheter ökar när mobila enheter och datorer blir att betrakta sin tv-mottagare och att genomföra en regelförenkling. Beskrivning: Regeringen föreslog i propositionen 2008/09:195 Utveckling för oberoende och kvalitet Radio och TV i allmänhetens tjänst 20102013 bl.a. att en enda radio- och tv-avgift ska betalas för samtliga tv-mottagare om mottagarna innehas av bl.a. företag. gällde ett krav på att betala en avgift för varje påbörjad grupp om tio tv- mottagare. beslutade propositionen (bet. 2009/10:KrU3, rskr. 2009/10:61). Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Företagens administrativa kostnader kommer att minska eftersom de endast behöver göra en anmälan oavsett hur många tv-mottagare som innehas. Tidsplan: Lagändringen trädde i kraft . 5.3.4Pågående och planerade åtgärder 2010 och därefter Sammanlagt över 560 åtgärder övervägs eller planeras för genomförande 2010 och därefter. Åtgärderna kan både innebära minskade administrativa kostnader för företagen och ge andra förenklingar som sänker företagens kostnader. Kostnaderna för företagen minskar exempelvis genom förkortade handläggningstider, förbättrad service eller tillgänglighet eller bättre överblick över regelområdet, vilket kan minska företagens kostnader för att sätta sig in i de regler som ska följas. Myndigheterna kan också minska företagens kostnader genom att undvika att uppgifter inhämtas från ett och samma företag eller genom att hämta uppgifterna om företaget från andra myndigheter. Genomgångar av föreskrifter kan göra dem mer lättillgängliga genom att strukturen och enkelheten i språket ses över. Elektronisk fakturahantering, kommunikation och informationshantering via webbplatser är andra typer av åtgärder. Drygt 200 nya åtgärder sedan redovisningen i skr. 36.Skattefri kapitalvinst och utdelning på andelar inom handelsbolagssektorn Syfte: Att förenkla beskattningssystemet för företag som är delägare i handelsbolag. Beskrivning: Andelar i handelsbolag och andelar ägda av handelsbolag infogas i det nuvarande systemet med skattefria utdelningar och kapitalvinster på näringsbetingade andelar. Med anledning av detta kommer redovisningen av justerad anskaffningsavgift på blankett N3B att försvinna. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Av statistiska uppgifter från framgår att uppgiftslämnarna av blankett N3B beräknar en tidsåtgång på per blankett. Uppgiftslämnarna anlitar ofta bokförings- och redovisningsbyråer för att fylla i blanketten och kostnaderna för byråernas arbete kan beräknas vara . Kostnaden för delägare i handels- och kommanditbolag för varje lämnad N3B skulle således uppgå till . Totalt lämnas omkring 20 000 N3B-blanketter och förslaget skulle i denna del således föra med sig en minskning av den administrativa bördan för delägare i handels- och kommanditbolag med sammanlagt ca . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Utöver de administrativa vinsterna innebär förslaget även att företagen inte längre beskattas för kapitalvinster på andelar i handelsbolag och på andelar som ägs av handelsbolag. Företagen får således minskade skattekostnader i denna del. Vidare ökar likformigheten i systemet när de nu aktuella andelarna behandlas på samma sätt som t.ex. andelar i dotterbolag. Tidsplan: De nya lagreglerna trädde i kraft . Sänkt krav på aktiekapital i privata aktiebolag Syfte: Syftet är att underlätta företagande genom att göra aktiebolags- formen mer tillgänglig. Beskrivning: Lägsta tillåtna nivå för aktiekapital i privata aktiebolag halveras till från den tidigare nivån på . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: En sänkning av nivån för lägsta tillåtna aktiekapital ger företagare större frihet att själva anpassa kapitalbehovet efter bolagets förutsättningar. Kostnaderna för att starta ett aktiebolag sjunker, om det initiala kapitalbehovet i bolaget är lägre än . Tidsplan: Lagändringen trädde i kraft . Syfte: Att underlätta för framför allt privata aktiebolag att driva sin verksamhet eller för nya aktiebolag att etablera sig. Beskrivning: I betänkandet Förenklingar i aktiebolagslagen m.m. (SOU 2009:34) lämnas förslag på enklare bolagsbildning och upplösning av bolaget samt vissa förenklingar som rör bolagets organisation. föreslås att det pappersbaserade systemet med aktiebrev avskaffas och att privata aktiebolag ska få ökade möjligheter att förvärva egna aktier och lämna lån till t.ex. närstående. Betänkandet innehåller också ett förslag om att lagregleringen om beslutsordning för ersättning till ledande befattningshavare i aktiemarknadsbolag ska upphävas. I betänkandet utvärderas också behovet av en ny företagsform i , med bedömningen att det inte finns skäl att införa en ny företagsform. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Utredningen har vid en försiktig uppskattning bedömt att förslagen kan minska de administrativa kostnaderna med för det genomsnittliga aktiebolaget. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Vissa av förslagen ger företagen större flexibilitet. Förslaget på avskaffat bosättningskrav för styrelseledamot m.fl. ger t.ex. större frihet när det gäller att utse personer i bolagets ledning. Förslagen om förvärv av egna aktier och utökade möjligheter till lån förenklar t.ex. ägar- och generationsskiften. Tidsplan: En proposition planeras till 2012. Det är inte klart vilka av utredningens förslag som kommer att genomföras. Undantag från skyldigheten att upprätta koncernredovisning Syfte: Att avskaffa skyldigheten att upprätta koncernredovisning för moderföretag som enbart har dotterföretag av ringa betydelse. Beskrivning: Enligt tidigare gällande EU-direktiv måste koncernredovisning upprättas även av moderföretag vars dotterföretag är av ringa betydelse, t.ex. vilande dotterföretag. Direktivet har ändrats så att denna skyldighet avskaffas. I en lagrådsremiss föreslås att lagändringar görs i bl.a. årsredovisningslagen (1995:1554) för att uppfylla direktivets krav. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Det saknas uppgifter om eventuella effekter för svenska företag. Enligt Europeiska kommissionens konsekvensanalys, baserad på förhållandena i , kan av de bolag som upprättar koncernredovisning dra nytta av undantaget. Kostnadsbesparingen ligger på för respektive företag. Tidsplan: Proposition beslutades . Lagändringarna föreslås träda i kraft . Undantag från kravet på arbetstillstånd för utländska arbetstagare vid företagspraktik eller utbildning m.m. i i samband med affärsuppgörelser. Syfte: Bl.a. att förenkla processen för berörda arbetstagare, arbetsgivare och företag. Beskrivning: Utländska arbetstagare som inom ramen för en affärsuppgörelse ska genomgå utbildning m.m. i undantas från kravet på arbetstillstånd av sammanlagt . Även utländska arbetstagare som är anställda i företag i internationella koncerner och som ska genomgå företagspraktik i undantas från kravet på arbetstillstånd . Effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ändringarna innebär minskad administration, kortare väntetider och minskade kostnader för ansökningar om arbetstillstånd. Tidsplan: De nya reglerna trädde i kraft . Upphävande av lag (1990:1183) om tillfällig försäljning. Syfte: Upphäva lagstiftning som inte längre används eller behövs. Beskrivning: Regeringen föreslår i en promemoria (Ds 2010:5) att lagen om tillfällig försäljning upphävs. Företag som bedriver tillfällig försäljning kommer därmed inte behöva lägga ner tid på att ta reda på om den kommun de vill bedriva försäljningen i tillämpar tillståndskrav eller inte. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Minskade administrativ kostnader genom ta bort ett tillståndsförfarande. Tidsplan: Förslaget är föremål för remiss. En proposition planeras . 42.Upphävande av föreskrifterna (AFS 1983:18) om värme i taxibilar och (AFS 1989:10) om värme i bilhytter Syfte: Minska antalet regler. Beskrivning: beslutades att föreskrifterna om värme i taxibilar och om värme i bilhytter upphävs respektive . Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: En minskning av antalet regler innebär att det blir färre regler för företagen att hålla reda på och därmed en viss minskning av tidsåtgången. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ohälsa och olycksfall kan förhindras genom tillämpning av befintliga arbetsmiljöföreskrifter. Tidsplan: Föreskrifterna upphävs respektive . 43.Uppdrag till Statskontoret att utreda och lämna förslag hur upphandlingsstödjande verksamheter i statlig regi kan samordnas Syfte: Målet med översynen är att minska myndighetssplittringen på upphandlingsområdet och bättre ta tillvara den offentliga upphandlingens tillväxtpotential. Statskontorets förslag ska leda till att bl.a. företagens behov beträffande upphandlingsstöd beaktas. Beskrivning: Med upphandlingsstödjande verksamheter avses verksamheter utvecklar och tillhandahåller allmän information, hjälpmedel, verktyg, metodik, system, statistik m.m. som i syfte att underlätta och effektivisera den offentliga upphandlingen. I begreppet upphandlingsstödjande verksamhet ingår även det operativa upphandlingsstöd som utförs enligt förordningen (1998:796) om statlig inköpssamordning. I begreppet ingår dock inte tillsynsverksamhet eller rådgivning i upphandlande myndigheters eller enheters enskilda upphandlingar. Det statliga stödet till den offentliga upphandlingen uppvisar en splittrad myndighetsbild. Upphandlingsstödjande verksamheter i statlig regi bedrivs av exempelvis av Kammarkollegiet, AB , , (), , . Splittringen av det statliga upphandlingsstödet drabbar främst de som är i störst behov av den upphandlingsstödjande verksamheten, dvs. de mindre och medelstora företagen, ovana inköpare och beställare på ramavtal. Dessa aktörer är eller skulle kunna vara involverade i en stor del av den offentliga upphandlingen men har ofta svårt att hitta, ta del av och samordna det statliga upphandlingsstöd som tillhandahålls. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ett samlat statligt upphandlingsstöd kan bidra till att den offentliga upphandlingens tillväxtpotential tas tillvara. Tidsplan: Uppdraget ska i denna del rapporteras . Förenkling av beräkning av ersättning vid nystartsjobb Syfte: Minskad administration, tidsbesparande. Beskrivning: Förändringen innebär att arbetsgivaren numera endast anger utbetald lön till Arbetsförmedlingen som beräknar stödets storlek som ligger till grund för kreditering av företagens skattekonton. Detsamma gäller för lönebidrag, instegsjobb samt trygghets- och utvecklingsanställning där stödet betalas genom utbetalning av bidrag. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: var arbetsgivaren tvungen att redovisa avtalad lön med avdrag för antalet frånvarodagar vilket medförde mer administration för företagen. Tidsplan: Genomfört . Avskaffande av kontrollmärke på registreringsskylt Syfte: Ta bort kravet på att använda kontrollmärke. har polisen, och övriga berörda myndigheter, tillgång till all nödvändig information i vägtrafikregistret via fordonets registreringsnummer. Beskrivning: Samtliga 1 398 694 företag som är ägare av ett fordon berörs av förslaget. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Nuvarande kostnad beräknas till enligt . Transportstyrelsen räknar dock med en minskning på . Effekt av förslaget bedöms vara . Tidsplan: Kontrollmärket avskaffades . Ifyllande av tidboksanteckningar för taxiföretag Syfte: Förenkla/ta bort kravet på att föra tidbok för taxiföretag. Beskrivning: Kravet på att föra tidbok slopas för taxiföretag. Taxiförarlegitimationen utökas i stället med en funktion som möjliggör registrering av körtid/arbetstid. Förslaget innebär en övergång från en hantering till en teknisk lösning genom införandet av en elektronisk registrering i taxametern. En avgörande principiell effekt uppkommer därmed genom att medan tidboksanteckningarna i huvudsak syftar till att redovisa kravet på viss vila, så medför förslaget en omställning till registrering av arbetstid i form av körtid. Denna omställning utgör i många avseenden en eftersträvansvärd åtgärd och ligger vidare i analogi med färdskrivarens roll vad avser tung trafik. Vid in- eller utloggning i taxametern uppstår inga tveksamheter när ett arbetspass påbörjas och avslutas och mot bakgrund av detta kan sedan vila beräknas. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Enligt en strikt beräkning i databasen innebär manuellt förande av tidbok en kostnad för företagen med ca . Den kostnaden utgör av nuvarande administrativa kostnader inom transportsektorn. Vid en elektronisk registrering i taxametern elimineras denna kostnad. har dock framfört att åtgärden inte innebär någon faktisk besparing eftersom chaufförerna kan fylla i tidboken de väntar på kunder. Även om kostnadsbesparingen är betydligt mindre än vad beräkningar i visar så medför åtgärden i förenkling i vardagen för branschen.