prop · GX03173 · 2010-03-23 00:00:00 — 36 § Vid transport av kärnämnen eller kärnavfall får regeringen med beaktande av ämnenas eller avfallets karaktär och de risker som är för- bundna med transporten besluta att försäkringsnivån skall vara lägre än den som anges i 13 § första stycket, dock lägst . Om en radiologisk skada överstiger den försäkringsnivå som fastställts genom ett sådant beslut svarar staten gentemot den skadelidande för det belopp som fattas. Ansvaret för skada under transport får täckas av särskild försäkring. Ansvaret vid uppläggning utanför eller i en kärnteknisk anläggning 37 § Om en radiologisk olycka orsakas av kärnämnen eller kärnavfall som kommit från en kärnteknisk anläggning i eller i annan kon- ventionsstat eller tidigare transporterats från en icke-konventionsstat till och som utan att vara under transport befinner sig utanför en kärnteknisk anläggning är den anläggningsinnehavare ansvarig som vid tidpunkten för olyckan hade ämnena eller avfallet i sin besittning eller som senast haft ämnena eller avfallet i sin besittning. Första stycket gäller inte om en innehavare av en kärnteknisk anlägg- ning genom ett skriftligt avtal har övertagit ansvaret för en sådan radio- 38 § Om en radiologisk olycka orsakas av kärnämnen eller kärnavfall som har lagts upp tillfälligt i en kärnteknisk anläggning under transport till eller från en annan kärnteknisk anläggning kan den anläggningsinne- havare där kärnämnena eller kärnavfallet förvaras ansvara endast om detta skriftligen har avtalats. 39 § Utöver vad som anges i 21 § gäller, om en skada har uppkommit under transport av flera partier kärnämnen eller kärnavfall på ett och samma transportmedel eller under tillfällig uppläggning i en och samma kärntekniska anläggning av flera partier kärnämnen eller kärnavfall under transport, att ersättningsansvaret för anläggningsinnehavarna är begränsat till det högsta belopp som gäller för någon av dem. 40 § Den ansvariga anläggningsinnehavaren är skyldig att lämna över ett särskilt certifikat till transportören, utställt av försäkringsgivaren eller den som har ställt annan ekonomisk säkerhet för anläggningsinne- Ett sådant certifikat skall innehålla 1.uppgifter om anläggningsinnehavarens namn och adress, 2.säkerhetens belopp, typ och varaktighet, och 3.uppgifter om vilka slag av kärnämnen eller kärnavfall och vilken transport försäkringen eller säkerheten avser. Allmänna bestämmelser om försäkring eller annan ekonomisk säkerhet Villkor som gäller för försäkring 41 § Anläggningsinnehavarens försäkring eller annan ekonomisk säkerhet skall godkännas av regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer. Försäkringsgivarens ansvar mot den skadelidande enligt denna lag gäller trots att försäkringsavtalet sagts upp om en radiologisk olycka in- träffar från det att en skriftlig uppsägning kommit in till den myndighet som regeringen bestämmer eller om en transport påbörjats före uppsägningen fram till dess transporten avslutats. 42 § Den som är berättigad till ersättning enligt denna lag har, när talan får väckas här i landet, alltid rätt att få ut ersättningen direkt av försäkringsgivaren eller den som har ställt säkerhet av annat slag för ersättningsansvaret. Försäkringsgivaren kan inte för att befria sig från sitt ansvar mot den skadelidande åberopa omständigheter som beror på någon annan än den skadelidande. 43 § Om försäkringsgivaren eller den som har ställt säkerhet för an- svarighet enligt denna lag inte har gjort något annat förbehåll, gäller försäkringen eller säkerheten för anläggningsinnehavarens ansvar enligt bestämmelserna i denna lag eller motsvarande lagstiftning i en annan konventionsstat. Första stycket gäller även när utländsk lag är tillämplig och den kärn- tekniska anläggningen ligger utanför om talan får väckas här i landet. 44 § En anläggningsinnehavare som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sin skyldighet att ha ansvarsförsäkring eller att ställa säkerhet upp till den nivå som anges i 13 §, döms till böter eller fängelse . 45 § Den som har betalat ersättning för en radiologisk skada som om- fattas av 1.rådets förordning (EG) nr 2027/97 av om luft- trafikföretags skadeståndsansvar avseende lufttransport av passagerare och deras bagage, 2.luftfartslagen (1957:297), 3. lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, 4. internationellt fördrag, eller 5. lagstiftning i annan stat än skall inträda i den skadelidandes rätt till ersättning av anläggningsinnehavaren eller staten enligt denna 46 § Talan om ersättning med stöd av denna lag får väckas i , om 1.den radiologiska olyckan helt eller delvis inträffat i , 2.den radiologiska olyckan inträffat inom ekonomiska zon enligt lagen (1992:1140) om ekonomiska zon, eller 3.den kärntekniska anläggningen är belägen här och den radiologiska olyckan i sin helhet inträffat utanför en konventionsstats områden eller det inte är möjligt att med säkerhet bestämma platsen för olyckan. 47 § Talan enligt 46 § skall väckas vid . 48 § Även i annat fall än som avses i 14 kap. 17 §§ får mål enligt denna lag handläggas i en och samma rättegång om de har samma skadelidande som part. Ersättning för ränta och rättegångskostnader 49 § Ränta och ersättning för rättegångskostnader som följer av dom- stols dom eller beslut i mål om ersättning enligt denna lag omfattas inte av de försäkringsbelopp som följer av 13 och 16 §§. 50 § Har en dom i ett mål om ersättning för radiologisk skada med- delats i en annan konventionsstat och var domstolarna i den staten be- höriga att pröva den tvist som domen avser, gäller följande. Domen skall, när den har vunnit laga kraft och kan verkställas i den stat där den har meddelats, på ansökan verkställas i utan att en ny prövning sker av den sak som avgjorts genom domen. Ansökan om verkställighet görs hos . Till ansökan skall fogas 1. domen i original eller i kopia som har bestyrkts av en myndighet 2. en förklaring av en behörig myndighet i den stat där domen har med- delats att domen avser ersättning enligt samt att domen har vunnit laga kraft och kan verkställas i den staten. Handlingarna skall vara försedda med bevis om utfärdarens behörighet. Beviset skall vara utställt av en svensk beskickning eller konsul eller av chefen för justitieförvaltningen i den stat där domen har meddelats. handling i ärendet skriven på ett annat främmande språk än danska eller norska, skall till handlingen fogas en översättning till svenska. sättningen skall vara bestyrkt av en diplomatisk eller konsulär tjänsteman eller av svensk publicus. En ansökan om verkställighet får inte bifallas utan att motparten haft tillfälle att yttra sig över ansökan. Stat eller del av stat kan likställas med en konventionsstat 51 § Regeringen får meddela föreskrifter om att en stat eller en del av en stat som inte är konventionsstat skall likställas med en konventionsstat vid tillämpningen av denna lag. Omvandling till svenska kronor 52 § Omräkning till svensk valuta skall göras efter kursen den dag när den radiologiska olyckan inträffade. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs atomansvarighetslagen (1968:45). Remissinstanser betänkandet Översyn av atomansvaret, SOU 2006:43 , , , Kammarrätten i , , , Riks- gäldskontoret, , , , i , i län, Läns- styrelsen i län, i län, i , i , , , , , , , för kärnavfallsfrågor (KASAM), , , , , geolo- giska undersökning, kommun, , Oskars- hamns kommun, kommun, , kom- mun, Kommuner och Landsting, , , AB SVAFO, Analysgruppen vid Kärnkraft- säkerhet och Utbildning (KSU), , , Folkkampanjen mot Kärnkraft-Kärnvapen, , , Föreningen , , Kärnkrafts- kommunernas samarbetsorgan (KSO), byrå (Malmökontoret), , Miljövänner för kärnkraft, Nordiska Kärnförsäkringspoolen, , , , Kraftaktiebolag, Svensk kärnbränslehantering AB, , Svenskt Närings- liv, , , , Lagförslag i betänkandet Kärnkraft nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar, SOU 2009:88 förslag till ändring i Atomansvars- utredningens förslag till lag om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor Utredningen föreslår i fråga om lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor dels att 44 § ska upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 44 § ska utgå, dels att 12, 13 och 15 §§ samt rubriken närmast före 15 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 13 a §, av följande lydelse. Om en radiologisk skada upp- kommer utanför får rege- ringen, utan hinder av vad som sägs i 10 § andra stycket, i varje enskilt fall besluta att anlägg- ningsinnehavarens ersättningsan- svar skall begränsas till det an- svarsbelopp som gäller i den andra staten i förhållande till . Detta gäller dock inte i förhål- lande till stater som saknar kärn- tekniska anläggningar på sitt terri- torium. Om en radiologisk skada upp- kommer utanför är an- läggningsinnehavarens ersätt- ningsansvar, utan hinder av vad som sägs i 10 § andra stycket, be- gränsat till det ansvarsbelopp som gäller i den andra staten i för- hållande till . Vad som sägs i första stycket gäller dock inte i förhållande till stater som saknar kärntekniska an- läggningar på sitt territorium. Begränsningen av ansvarsbelop- pet får heller inte inskränka det krav på ömsesidighet som gäller enligt lagen (1974:268) med an- ledning av miljöskyddskonvention mellan Dan- mark, , och . En anläggningsinnehavare i Sve- rige är skyldig att ha en ansvars- försäkring eller annan ekonomisk säkerhet som täcker ersättningsansvaret enligt denna lag upp till ett belopp som motsvarar . En anläggningsinnehavare i Sve- rige är skyldig att ha en ansvars- försäkring eller annan ekonomisk säkerhet som täcker ersättningsansvaret enligt denna lag upp till ett belopp som motsvarar (an- svarsbeloppet). En innehavare av en kärnkrafts- reaktor, som är i drift för att ut- vinna kärnenergi, är skyldig att utöver ansvarsbeloppet enligt för- sta stycket ha en ansvarsförsäk- ring eller annan ekonomisk sä- kerhet motsvarande för att för varje radiologisk olycka ersätta skadelidande som har rätt till skadestånd enligt denna lag. Regeringen får med hänsyn till slaget av anläggning och den sannolika omfattningen av en radiologisk olycka i varje enskilt fall besluta att det belopp som skall täckas av försäkring eller annan ekonomisk säkerhet får vara begränsat till lägst för varje sådan olycka. Om den ansvarsförsäkring som anges i 13 § inte är tillräcklig för att betala ersättning till en skade- lidande som har rätt till skade- stånd enligt denna lag får de sä- kerheter som anläggningsinneha- varen har ställt användas för att täcka kostnaderna. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om använd- ningen. Statens subsidiära ersättnings- ansvar Staten skall betala ersättning till en skadelidande som har rätt till ska- destånd enligt denna lag och som visar att han eller hon inte kan få Staten ska betala ersättning till en skadelidande som har rätt till ska- destånd enligt denna lag och som visar att han eller hon inte kan få betalt i enlighet med 13 § ur an- läggningsinnehavarens ansvarsför- säkring eller genom annan säker- het som anläggningsinnehavaren ställt. Staten är också ersättningsskyl- dig mot skadelidande till den del en radiologisk skada överstiger det belopp som regeringen beslutat en- ligt 13 § andra stycket eller 36 §. betalt i enlighet med 13 § ur an- läggningsinnehavarens ansvarsför- säkring eller genom annan säker- het som anläggningsinnehavaren har ställt. Staten är också ersättningsskyl- dig mot skadelidande till den del en radiologisk skada överstiger det belopp som regeringen har beslutat enligt 13 § tredje stycket eller 36 §. Statens subsidiära ersättnings- ansvar enligt denna lag ska dock inte i något sammanhang översti- ga ett belopp motsvarande . Remissinstanser betänkandet Kärnkraft nya reaktorer och ökat skadeståndsansvar, SOU 2009:88 , (), tings- rätt, (miljödomstolen), (miljödomstolen), (miljödomstolen), , Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , , i län, i , Läns- styrelsen i län, i , i , i och , , , , Strålsäker- hetsmyndigheten, vid Forsmarks kärnkraft- verk, vid , vid , för kärnav- fallsfrågor, Kärnavfallsfonden, , , , , , kommun, , , , Kommuner och Landsting, , , , , , , Folkkampanjen mot Kärnkraft-Kärnvapen, , , , , Miljöorgani- sationernas kärnavfallsgranskning, Miljörörelsens kärnavfallssekretariat, Miljövänner för kärnkraft, Nordiska Kärnförsäkringspoolen, OKG Aktie- bolag, , i län, i län, , , , Sveriges Energiföreningars . Lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor i förhållan- de till atomansvarighetslagen I registret redovisas paragraferna i den nya lagen om ansvar och ersätt- ning vid radiologiska olyckor och deras huvudsakliga motsvarighet i atomansvarighetslagen (1968:45). En jämförelse görs också med den i avslutade konventionen om skadeståndsansvar på atomenergins område () och den i den 31 janu- ari 1963 avslutade tilläggskonventionen till (tilläggs- konventionen) i deras lydelse enligt tilläggsprotokollen , ändringsprotokollen och ändringsproto- kollen . I kolumnen för Paris- och tilläggskonventionen avses bestämmelser i tilläggskonventionen endast när det anges genom förkortningen TK, i övrigt avses bestämmelser i . art. 1 a iii och iv art. 1 a ii art. 1 a ii art. 1 a iii och iv art. 1 a i och vii art. 1 a viix (art. 1 a vi) 11 § andra stycket, 34 § art. 1 a ii art. 3, 6 b och 6 c 12 § första stycket art. 4 a och b art. 4 a i och ii, 4 b i och ii art. 4 a iv art. 4 b iv § tredje stycket, art. 4 a iii, 4 b iii (17 §) art. 7, 10 b § första stycket fjärde 3 § tredje stycket § första stycket första art. 7, 10 a och b meningen, 22 § första § första stycket andra art. 7 b i, 10 a och b § första stycket tredje art. 7 b ii, 10 a och b 24 § första meningen, § första stycket andra art. 3 a TK art. 2 a TK art. 2 a TK § första stycket, §, 35 § art. 6 e och f §, 30 § art. 6 c, d §, 37 § § tredje stycket, § första stycket, Atomansvarighetslagen i förhållande till lagen om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor I registret redovisas paragraferna i atomansvarighetslagen (1968:45) och deras huvudsakliga motsvarighet i den nya lagen om ansvar och ersätt- ning vid radiologiska olyckor. En jämförelse görs också med den i avslutade konventionen om skadeståndsansvar på atom- energins område (, nedan betecknad PK) och den i avslutade tilläggskonventionen till Pariskon- ventionen (tilläggskonventionen, nedan betecknad TK) i deras lydelse enligt tilläggsprotokollen , ändringsprotokollen och ändringsprotokollen . Redo- visningen är inte uttömmande. I kolumnen för Paris- och tilläggskonventionen avses bestämmelser i tilläggskonventionen endast när det anges genom förkortningen TK, i övrigt avses bestämmelser i . art. 1 a ii art. 3, 6 b och 6 c §, 18 § art. 4 a i och ii, 4 b i och ii art. 4 a iii art. 4 b iv art. 4 b iii (art. 7 c) § första stycket första § andra stycket, art. 7, 10 a och b § första stycket andra art. 7 b i § första stycket tredje art. 7 b ii § första stycket fjärde §, 54 § art. 6 e och f, 11 §, 52 § § första stycket första art. 7, 10 a och b § första stycket andra § första stycket första och andra meningen, § första stycket tredje 24 § första meningen 33 § andra stycket § första stycket första art. 3 och 15 TK § första stycket andra § andra stycket, §, 42 § art. 8 och 10 c art. 6 e och f §, 37 § Förslag till lag om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om skadeståndsansvar vid ra- diologiska olyckor, om skyldighet att försäkra eller på annat sätt ekono- miskt säkerställa ansvaret och om ersättning av statsmedel i vissa fall. 2 § Med kärnämne avses i denna lag 1.uran, plutonium eller ett annat ämne som används eller kan användas för utvinning av kärnenergi (kärnbränsle), 2.en förening som innehåller ett sådant ämne som avses i 1, 3.använt kärnbränsle som inte har placerats i slutförvar, 4.annat klyvbart material som enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna lag ska anses vara kärnämne. Med kärnämne avses inte naturligt uran eller utarmat uran när det transporteras eller förvaras tillfälligt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att klyvbart material ska anses vara kärnämne enligt denna lag. 3 § Med kärnavfall avses i denna lag 1.använt kärnbränsle som har placerats i slutförvar, 2.ett radioaktivt ämne som har bildats i en kärnteknisk anläggning och inte har framställts eller tagits ur anläggningen för att användas i under- visnings- eller forskningssyfte eller för medicinska, jordbrukstekniska, industriella eller kommersiella ändamål, 3.material eller annat som har blivit radioaktivt förorenat i en kärntek- nisk anläggning och inte längre ska användas i en sådan anläggning, 4.radioaktiva delar av en kärnteknisk anläggning som avvecklas, och 5.annat radioaktivt kontaminerat material som enligt föreskrifter med- delade med stöd av denna lag ska anses vara kärnavfall. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att radioaktivt kontaminerat material som inte omfat- tas av första stycket 14 ska anses vara kärnavfall enligt denna lag. 4 § Med kärnreaktor avses i denna lag en anordning som innehåller kärnbränsle under sådana förhållanden att klyvning av atomkärnor i en självunderhållande kedjereaktion kan uppkomma i anordningen utan till- skott av neutroner från en annan källa. 5 § Med kärnteknisk anläggning avses i denna lag 1. en kärnreaktor som inte har infogats i ett fartyg eller annat transport- medel för att användas som kraftkälla för transportmedlet, 2. en anläggning för utvinning, framställning, hantering eller bearbet- ning av kärnämne, 3.en anläggning för hantering eller bearbetning av kärnavfall, 4.en anläggning för slutförvaring av kärnämne eller kärnavfall, 5.en anläggning för förvaring eller lagring av kärnämne eller kärnav- fall, om anläggningen inte är avsedd endast för tillfällig förvaring under transport, 6.en kärnreaktor eller annan kärnteknisk anläggning som avvecklas, 7.en annan anläggning där det finns kärnämne eller kärnavfall och som enligt föreskrifter meddelade med stöd av denna lag ska anses vara en kärnteknisk anläggning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att anläggningar där det finns kärnämne eller kärn- avfall ska anses vara kärntekniska anläggningar enligt denna lag. 6 § Med radiologisk olycka avses i denna lag en händelse eller serie av händelser med samma ursprung som orsakar en skada till följd av 1.joniserande strålning från en strålningskälla i en kärnteknisk anlägg- ning, 2.radioaktiva egenskaper hos kärnämne eller kärnavfall, 3.radioaktiva egenskaper i förening med giftiga, explosiva eller andra farliga egenskaper hos kärnämne eller kärnavfall, eller 4.joniserande strålning från en annan strålningskälla i en kärnteknisk anläggning än kärnämne eller kärnavfall. 7 § Med radiologisk skada avses i denna lag en skada som har orsakats av eller uppkommit till följd av en radiologisk olycka och är 1.en personskada eller sakskada, 2.en ekonomisk förlust som är en direkt följd av en personskada eller sakskada, 3.en inkomstförlust som inte omfattas av 1 eller 2 men till följd av en betydande försämring av miljön har orsakats av en skada på ett ekono- miskt intresse som är direkt knutet till miljön, och 4.en kostnad för att återställa eller kompensera en miljöskada som inte är obetydlig och den eller de åtgärder som kostnaden avser har godkänts som rimliga av den myndighet som regeringen bestämmer. Med radiologisk skada avses också en kostnad för att, efter en radio- logisk olycka eller vid en allvarlig och överhängande fara för en sådan olycka, vidta rimliga åtgärder för att förebygga en skada som avses i för- sta stycket 1, 2, 3 eller 4 och en skada till följd av sådana förebyggande åtgärder. 8 § I denna lag avses med : den i avslutade konventio- nen om skadeståndsansvar på atomenergins område i dess lydelse enligt det i avslutade tilläggsprotokollet eller nämnda konvention i dess lydelse enligt detta protokoll och de i den 16 no- vember 1982 och avslutade ändringsprotokollen, tilläggskonventionen: den i avslutade tilläggskonventionen till i den lydelse som tilläggs- konventionen har fått genom det i avslutade tilläggsprotokollet samt de i och den 12 : den i avslutade konventio- nen om civilrättsligt ansvar för atomskada eller denna konvention i dess lydelse enligt det i avslutade ändringspro- det gemensamma protokollet: det i un- dertecknade protokollet rörande tillämpningen av och konventionsstat: en stat som har tillträtt , tilläggskonventionsstat: en stat som har tillträtt tilläggskonventionen, anläggningsstat: den konventionsstat inom vars område en kärnteknisk anläggning ligger eller, om anläggningen inte ligger inom någon stats område, den konventionsstat som driver eller har godkänt anläggningen, innehavare av en svensk anläggning: den som driver eller innehar en kärnteknisk anläggning i , innehavare av en utländsk anläggning: den som i fråga om en kärntek- nisk anläggning utanför är att anse som anläggningens innehav- are enligt lagen i anläggningsstaten, och anläggningshavare: innehavare av en kärnteknisk anläggning, säkerhet: en ansvarsförsäkring eller annan ekonomisk säkerhet för full- görande av ersättningsansvar vid radiologiska olyckor, den som har ställt säkerhet: den som utan att vara ansvarig anlägg- ningshavare har utfärdat en ansvarsförsäkring eller ställt annan ekono- misk säkerhet för fullgörande av anläggningshavarens ersättningsansvar enligt denna lag. 9 § Om inte annat följer av denna lag, ska lagen tillämpas på radiolo- giska skador som har uppkommit i 1.Sverige eller inom ekonomiska zon, 2.en annan konventionsstat, dess ekonomiska zon eller en annan zon som staten har inrättat enligt internationell rätt, eller 3.ett annat land, dess ekonomiska zon eller en annan maritim zon som landet har inrättat enligt internationell rätt, om landet a) har tillträtt och det gemensamma protokollet och den ansvariga anläggningshavarens anläggning är belägen i en konven- tionsstat som har tillträtt det gemensamma protokollet, b) för den radiologiska olyckan inte har någon kärntek- nisk anläggning på sitt territorium, i sin ekonomiska zon eller i en annan maritim zon som landet har inrättat enligt internationell rätt, eller c) för den radiologiska olyckan har en lagstiftning som erbjuder motsvarande ersättningsförmåner och som bygger på samma principer som bestämmelserna i och tilläggskonven- tionen. Lagen ska tillämpas även om den radiologiska skadan har uppkommit på ett fartyg eller ett luftfartyg som är registrerat i , i en annan konventionsstat eller i ett land som avses i första stycket 3, dock inte om fartyget eller luftfartyget befann sig inom ett område som tillhör någon annan stat än dem som avses i första stycket. 10 § Om det med en radiologisk olycka som har medfört en radiologisk skada också har inträffat en annan händelse som medfört en skada, ska denna lag tillämpas på den skadan i den utsträckning skadan inte kan särskiljas från den radiologiska skadan. Detta gäller dock inte i fråga om ansvar som någon annan än anläggningshavaren kan ha enligt särskilda bestämmelser om skador till följd av joniserande strålning. 11 § Denna lag gäller inte skador orsakade av en radiologisk olycka som är en direkt följd av en krigshandling eller en liknande handling under väpnad konflikt, inbördeskrig eller uppror. 12 § Vid tillämpningen av denna lag ska svenska kärntekniska anlägg- ningar och andra anläggningar där det finns kärnämne eller kärnavfall an- ses som en enda anläggning, om anläggningarna har samma innehavare och ligger nära varandra. 13 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om eller i det enskilda fallet besluta att denna lag inte ska tillämpas i fråga om sådana kärntekniska anläggningar, kärn- ämnen och kärnavfall där den risk som är förenad med anläggningarna, ämnena eller avfallet är liten.