prop · GX03200 · 2010-04-09 00:00:00 — Det innebär följande: Ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst överförs från kommunen till den lokala kollektivtrafikansvariga myndigheten. Den lokala kollektivtrafikansvariga myndigheten ska ansvara för tillhandahållandet av skolskjuts. Kommunerna ska fortsatt bedöma behovet av skolskjuts. Den lokala kollektivtrafikansvariga myndigheten ska ansvara för att anordna sjukresor som måste utföras med anpassade fordon. Lagen ska träda i kraft . Lagförslag i betänkandet En ny kollektivtrafiklag (SOU 2009:39) Härigenom föreskrivs följande. Inledande bestämmelser och definitioner Lagens innehåll 1 § I denna lag finns bestämmelser om -lagens innehåll, andra författningar och definitioner (1 kap.), -ansvar för kollektivtrafik som har anknytning till länet och kommun- invånarna (2 kap.), -nationellt ansvar för kollektivtrafik (3 kap.), -marknadstillträde till kollektivtrafiken inom länet (4 kap.), -färdtjänst (5 kap.), -riksfärdtjänst (6 kap.) och -sjukresor (7 kap.). 2 § I och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävandet av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/701 finns bestämmelser som reglerar hur behöriga myndigheter kan ingripa för att se till att det tillhandahålls kollektivtrafiktjänster av allmänt intresse som bland annat är tätare, säkrare, av bättre kvalitet eller billigare än den fria marknaden skulle kunna erbjuda. I rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjö- transportområdet inom medlemsstaterna (cabotage)2 finns bestämmelser bland annat om tillträde till marknaden på sjöfarttransportområdet och om tilldelande av avtal om allmän trafik. I och rådets förordning (EEG) nr 1371/2007 av om rättigheter och skyldigheter för tågresenärer3 finns bland annat bestämmelser om den information som järnvägsföre- tagen ska tillhandahålla, ingående av transportavtal, utfärdande av biljetter och införande av ett datoriserat informations- och boknings- system för järnvägstransporter. I yrkestrafiklagen (1998:490) finns bestämmelser om bedrivande av yrkesmässig trafik samt trafiktillstånd. 1EUT L 315, 3.12.2007, s. 1 (Celex 32007R1370). 2EGT L 364, 12.12.1992, s. 710. 3EUT L 315, 3.12.2007, s. 1441. I järnvägslagen (2004:519) finns bestämmelser om utförande och Prop. 2009/10:200 organisation av järnvägstrafik samt licens, säkerhetsintyg och särskilt Bilaga 2 I lagen (1990:1157) om säkerhet vid tunnelbana och spårväg finns bestämmelser om tillstånd till att bedriva spåranläggningar eller spår- trafik eller särskild trafikledningsverksamhet. I 4 kap. 7 § skollagen (1985:1100) finns bestämmelser om den kollek- tivtrafikansvariga myndighetens ansvar för skolskjuts. 3 § I denna lag avses med 1.Infrastruktur för kollektivtrafik: platser där resenärer kan stiga av och på eller byta mellan färdmedel samt uppställningsplatser för bussar. 2.Kollektivtrafik: persontransporttjänster som erbjuds allmänheten fortlöpande antingen som linjetrafik eller som samordnad anropsstyrd trafik. 3.Kollektivtrafikansvarig myndighet: den myndighet som har ansvar för kollektivtrafik som har anknytning till ett län och dess kommun- invånare. 4.Kollektivtrafikföretag: ett offentligt eller privat företag, eller en offentlig eller privat företagsgrupp, som bedriver kollektivtrafik. 5.Allmän trafikplikt: krav som en behörig myndighet definierar eller fastställer för att sörja för kollektivtrafik av allmänt intresse som ett kollektivtrafikföretag inte skulle ha något eget kommersiellt intresse av att bedriva utan att få ersättning, eller åtminstone inte i samma omfatt- ning eller på samma villkor. 6.Linje: ett upptagningsområde och stoppmönster. 7.Linjetrafik: sådan yrkesmässig trafik för persontransporter som är tidtabellsbunden och där ersättningen bestäms särskilt för varje passa- gerare för sig. En förutsättning är vidare att trafiken inte ingår som ett led iett sammanhängande arrangemang, där huvudsyftet är ett annat än själva transporten. Linjetrafik kan bedrivas med buss, båt, spårväg, taxi, tunnelbana och tåg. 8.Ensamrätt: ett kollektivtrafikföretags rätt att bedriva viss kollektiv- trafik utan att andra sådana företag har en sådan rätt. 9.Avtal om allmän trafik: ett eller flera dokument som är rättsligt bindande och som bekräftar att en behörig myndighet och ett kollektiv- trafikföretag har enats om att låta detta kollektivtrafikföretag sköta och tillhandahålla kollektivtrafik som omfattas av allmän trafikplikt. 10.Avtal om trafik: ett avtal mellan en kollektivtrafikansvarig myndig- het och ett kollektivtrafikföretag gällande anropsstyrd kollektivtrafik för resenärer med särskilda behov. 11.Tjänstekontrakt: ett skriftligt avtal med ekonomiska villkor som sluts mellan en kollektivtrafikansvarig myndighet och en eller flera kollektivtrafikföretag som gäller utförande av tjänster. 12.Tjänstekoncession: ett kontrakt av samma slag som ett tjänste- kontrakt men som innebär att ersättningen för tjänsterna helt eller delvis utgörs av rätt att utnyttja tjänsten. Direkttilldelning: tilldelning av avtal om allmän trafik till ett kollektivtrafikföretag utan konkurrensutsatt anbudsförfarande. 14.Internt företag: en i rättsligt hänseende fristående enhet som den kollektivtrafikansvariga myndigheten kontrollerar på samma sätt som sina egna avdelningar. 15.Samordnad anropsstyrd trafik: samordnad kollektivtrafik som erbjuds allmänheten när den linjelagda kollektivtrafiken inte kan erbjuda tillräcklig tillgänglighet. 2 kap. Ansvar för kollektivtrafik som har anknytning till länet och kommuninvånarna Kollektivtrafikansvarig myndighet inom länet 1 § En kollektivtrafikansvarig myndighet ansvarar för att tillförsäkra kollektivtrafik som har anknytning till länet och kommuninvånarna. och kommunerna i länet är gemensamt ansvariga för kollektivtrafiken om de är överens om att låta ett samverkansorgan, enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länet, vara kollektivtrafik- ansvarig myndighet. Detta samverkansorgan ska även inneha de uppgifter som framgår av nämnda lag. Om och kommunerna i länet inte kan komma överens om att låta ett samverkansorgan vara kollektivtrafikansvarig myndighet ska landstingen i varje län och kommunen i ha detta ansvar. Den kollektivtrafikansvariga myndighetens ansvar innefattar att pröva ansökningar om och anordna färdtjänst och sjukresor. Den kollektiv- trafikansvariga myndigheten har även ansvar för att anordna skolskjuts och för att pröva om personer med ett stort och varaktigt funktionshinder ska beviljas riksfärdtjänst. 2 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska bestämma nivån på kollektivtrafikförsörjningen. Denna nivå ska bestämmas med utgångspunkt i de transportpolitiska målen. Tillgänglighet för alla resenärsgrupper 3 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten har ansvar för att kollektivtrafiken anpassas så att den är tillgänglig för alla resenärs- grupper. 4 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska tillförsäkra nöd- vändig infrastruktur för kollektivtrafiken inom länet. Detta ansvar omfattar även utrustning där information kan visas. Denna infrastruktur ska upplåtas på konkurrensneutrala och icke- Prop. 2009/10:200 diskriminerande villkor. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får vid kapacitetsbrist begränsa tillträdet till nödvändig infrastruktur. Vid en begränsning ska företräde ges till den mest samhällsekonomiskt lönsamma trafiken. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förfarandet vid kapacitetsbrist på nödvändig infrastruktur. 5 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får överlåta ansvaret för beställning och samordning av anropsstyrd trafik till en enskild individ eller en juridisk person. Uttrycka kollektivtrafiksystemets krav på fysisk planering 6 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska ta fram principer för hur kollektivtrafiken ska beaktas av berörda myndigheter vid den fysiska planeringen. I (1987:10) finns bestämmelser om hur kommunen ska beakta dessa principer. Förfarandet vid kapacitetsbrist på väg 7 § Väghållaren får vid kapacitetsbrist begränsa kollektivtrafiken på gata eller allmän väg. Vid en begränsning ska företräde ges till den mest samhällsekonomiskt lönsamma trafiken. Regeringen eller den myndighet eller kommun som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om förfarandet vid kapacitetsbrist på väg. Nationellt ansvar för kollektivtrafik Myndighet med nationellt ansvar för kollektivtrafik 1 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska ansvara för vissa nationella uppgifter avseende kollektivtrafiken. 2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska meddela föreskrifter om normer och standarder för driftskompatibla informations-, betal- och bokningssystem. 4 kap. Marknadstillträde till kollektivtrafiken inom länet 1 § Bestämmelserna i detta kapitel gäller för buss, båt, spårväg, taxi, tunnelbana och tåg. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får undanta spårväg och tunnelbana från bestämmelserna i detta kapitel. För det fall den kollek- tivtrafikansvariga myndigheten väljer att inte göra ett undantag för spår- väg och tunnelbana ska bestämmelserna i 5-7 kap. järnvägslagen (2004:519) tillämpas på denna verksamhet. 2 § Avtal om allmän trafik som ingås i form av tjänstekoncessioner ska tilldelas i enlighet med bestämmelser i detta kapitel och i enlighet med de bestämmelser som fastställts i och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävandet av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 samt i rådets förordning (EEG) nr 3577/92 av den om tillämpning av principen om frihet att tillhandahålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemsstaterna (cabotage). 3 § Avtal om allmän trafik som ingås i form av tjänstekontrakt ska tilldelas i enlighet med bestämmelser i lagen (2007:1092) om upp- handling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. 4 § Avtal om trafik ska tilldelas i enlighet med bestämmelser i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. 5 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får inte tillämpa de möjligheter att tilldela ett avtal om allmän trafik som ges enligt Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 1370/2007 av om kollektivtrafik på järnväg och väg och om upphävandet av rådets förordning (EEG) nr 1191/69 och (EEG) nr 1107/70 i fråga om, 1.anordna linjetrafik i egen regi, 2.direkttilldela avtal om allmän trafik till ett internt företag, 3.direkttilldela avtal om allmän trafik av mindre värde eller 4.direkttilldela avtal om allmän trafik som rör järnvägstransporter. 6 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska i en årlig trafik- förklaring förklara behovet av kollektivtrafik och taxi. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska upprätta ett förslag till trafikförklaring. Detta förslag ska, efter en dialog med resenärer och andra berörda parter, utvärderas och fastställas. 7 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska i trafikförklaringen definiera vilka bytespunkter som ska vara fullt tillgängliga för alla rese- närer samt vid vilka bytespunkter kollektivtrafikföretagen ska samordna 8 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får, förutom särskilda krav i 13 § och de krav som har meddelats med stöd av 14 §, i trafik- förklaringen endast ställa krav på miljö och tillgänglighetsanpassning. De krav på miljö och tillgänglighetsanpassning som den kollektiv- trafikansvariga myndigheten ställer i trafikförklaringen ska finnas angivna i författning eller i myndighets föreskrifter utfärdade efter bemyndigande från regeringen. 9 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om vad en trafikförklaring ska innehålla. Anmälningsförfarande kopplat till trafikförklaringen och löpande anmälningsförfarande 10 § Kollektivtrafikföretag ska till den kollektivtrafikansvariga myndighet inom vars län trafiken ska bedrivas anmäla om de kommer- siellt vill trafikera en linje. Om trafiken omfattar flera län behöver anmälan lämnas till endast en av de berörda myndigheterna. Regeringen får meddela föreskrifter om inom vilken tid anmälningar om kommersiell trafik ska inges till den kollektivtrafikansvariga myndigheten. Allmänna regler för anmälningsförfarandet 11 § Av anmälan ska framgå den tänkta frekvens som kollektivtrafik- företaget kommer att bedriva trafik enligt. 12 § En anmälan är bindande för kollektivtrafikföretaget och ska gälla tills vidare om inte kollektivtrafikföretaget anger att den anmälda trafiken endast avser . En anmälan som avser måste minst avse . Ett kollektivtrafikföretag är inte bundet av en anmälan om en infra- strukturförvaltares beslut innebär att företaget inte kan bedriva den anmälda trafiken. Genom anmälan förbinder sig kollektivtrafikföretaget att uppfylla de särskilda krav som anges i 13 § och de krav som har meddelats med stöd av 14 § samt kraven i 8 §. Om en anmälan berör mer än en kollektivtrafikansvarig myndighet är den myndighet som fått anmälan skyldig att sända vidare anmälan till de andra kollektivtrafikansvariga myndigheterna som berörs av anmälan. Särskilda krav på kollektivtrafikföretag 13 § Kollektivtrafikföretag måste uppfylla följande särskilda krav för att få bedriva kollektivtrafik i länet, 1.respektive trafikslags grundläggande krav, 2.stanna för på- och avstigning på fullt tillgängliga bytespunkter för alla resenärer, 3. ansluta sig till ett öppet och samordnat informations-, betal- och bokningssystem, 4.delta i ett samarbete för att hantera störningar i trafiken, 5.endast stanna vid platser som är särskilt anordnade för att ta upp och lämna av resenärer, samt 6.uppfylla vissa av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelade krav gällande förändringar i tidtabell. 14 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ytterligare krav som kollektivtrafikföretag måste uppfylla för att få bedriva kollektivtrafik i länet. 15 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska utöva tillsyn över att kollektivtrafikföretagen uppfyller kraven i 13 § 2-6 p. och krav som har meddelats med stöd av 14 § samt kraven i 8 §. 16 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får förelägga ett kollektivtrafikföretag att uppfylla kraven i 13 § 26 p. och krav som har meddelats med stöd av 14 § samt kraven i 8 §. Om föreläggandet inte följs, kan den kollektivtrafikansvariga myndig- heten vid vite förelägga kollektivtrafikföretaget att fullgöra sin skyldig- het. Frågan om att döma ut vite prövas av länsrätten. Vitet ska fastställas till ett bestämt belopp som med hänsyn till kollek- tivtrafikföretags årliga omsättning kan antas förmå företaget att följa föreläggandet. Om inte annat föreskrivs regleras frågor om föreläggande och utdömande av vite av lagen (1985:206) om viten. Privat infrastruktur för kollektivtrafik 17 § Om alternativ till privat infrastruktur för kollektivtrafik saknas och avsaknaden av alternativ förhindrar ett kollektivtrafikföretags tillträde till marknaden ska denna infrastruktur upplåtas på konkurrensneutrala och icke-diskriminerande villkor. Detta gäller även system för bokning av biljetter. Upplåtare som innehar en dominerande ställning på marknaden ska ta ut ett kostnadsorienterat pris av kollektivtrafikföretagen. Upplåtare får vid kapacitetsbrist begränsa trafiken på privat infrastruktur för kollektiv- trafik. Vid en begränsning ska företräde ges till den mest samhälls- ekonomiskt lönsamma trafiken. Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande den lokala kollektivtrafikansvariga myndigheten, får meddela föreskrifter om vilken metod som ska tillämpas vid beräkning av kostnadsorienterat pris och vilka faktorer som ska ligga till grund för beräkningen, kriterier för vad som avses med den mest samhällsekonomiskt lönsamma trafiken samt om förfarandet vid kapacitetsbrist på privat infrastruktur för kollektiv- 18 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska ta ställning till om den sammanlagda trafiken som kollektivtrafikföretagen har anmält är tillräcklig i förhållande till det i trafikförklaringen uttryckta behovet av trafik. Om trafiken inte är tillräcklig kan den kollektivtrafikansvariga myndigheten ta in den linje som trafiken avser till att omfattas av allmän trafikplikt. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska även ta ställning till om den anmälda trafiken berör en beviljad ensamrätt. Om den anmälda trafiken skadar en ensamrätt ska trafiken inte tillåtas. Kollektivtrafikföretagen får inte börja bedriva den anmälda trafiken förrän den kollektivtrafikansvariga myndigheten har tagit ställning till anmälningarna och bedömt trafiken som tillräcklig eller att den inte skadar en ensamrätt. 19 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska i en årlig trafikplan fastställa behovet av kompletterande trafik. Med kompletterande trafik avses trafik som kollektivtrafikföretagen inte kommersiellt klarar av att tillhandahålla. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska införa allmän trafikplikt på denna kompletterande trafik. De kollektivtrafikföretag som uppfyller kraven för allmän trafikplikt får bedriva denna trafik, om myndigheten inte beviljat en ensamrätt. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får i trafikplikten endast ställa krav på trafikens frekvens och högsta tillåtna pris samt krav på att ett kollektivtrafikföretag ska inneha ett kvalitetssystem. 20 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om vad en trafikplan ska innehålla. 21 § En förutsättning för att den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska få införa allmän trafikplikt och ge ersättning eller ensamrätter till kollektivtrafikföretag är att åtgärden är nödvändig och står i proportion till det avsedda resultatet. 22 § En kollektivtrafikansvarig myndighets beslut att införa allmän trafikplikt och ge ersättning eller ensamrätter till kollektivtrafikföretag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 23 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska infordra anbud på de linjer som omfattas av allmän trafikplikt. Krav får inte ställas på att kollektivtrafikföretagen ska lämna ett gemensamt anbud på flera linjer. 24 § När tidsfrister för att komma in med anbud bestäms av myndig- heten ska särskild hänsyn tas till hur som kollektivtrafikföretagen kan antas behöva för att utarbeta anbuden. Tidsfristen för att komma in med anbud ska emellertid vara minst från den dag då det offentliga anbudet offentliggjordes. 25 § Det offentliga anbudet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 26 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om anbudsförfarandet. 27 § Kollektivtrafikföretagen ska inom den tid som anges i det offent- liga anbudet lämna in anbud till den kollektivtrafikansvariga myndig- heten. 28 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska göra en prövning av anbuden. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska anta antingen 1.det anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga för myndigheten, 2.det anbud som innehåller det lägsta priset. Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga, ska myndigheten ta hänsyn till pris och kvalitet. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska möjligt skrift- ligen underrätta de anbudsgivande kollektivtrafikföretagen om beslutet om vilket anbud som ska antas och om skälen för beslutet. Skälen för beslutet ska lämnas möjligt och senast från det att en skriftlig begäran kom in. Principer för anmälnings- och anbudsförfarandet 29 § Anmälnings- och anbudsförfarandet ska vara öppet för alla före- tag, det ska vara rättvist och följa principerna om insyn och icke- diskriminering. Vid förfarandena ska vidare principen om proportionali- tet iakttas. Kommunikation, information och dokumentation 30 § Anmälningar och anbud ska lämnas skriftligen om inte något annat följer av andra stycket. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får bestämma anmälningar och anbud ska lämnas med något elektroniskt medel. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska i trafikförklaringen respektive trafikplanen ange hur anmälan och anbud får lämnas. 31 § Kommunikation, informationsutbyte och lagrade uppgifter som rör ett anmälnings- och anbudsärende ska bevaras säkert. 32 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får inte ta del av inne- hållet i anbuden förrän tidsfristen för att komma in med anbud har gått Försändelser med anbud ska, och efter anbudstidens utgång, öppnas vid en förrättning där minst två personer som utsetts av den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska delta. Anbuden ska föras upp i en förteckning, som ska bestyrkas av dem som deltar i förrättningen. 33 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får tillåta att anbudsgivare rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudet. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten får begära att ett anbud förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. 34 § Den kollektivtrafikansvariga myndigheten ska i anbudsunderlaget ange den tid som en anbudsgivare ska vara bunden av sitt anbud. Tilldelning av avtal om allmän trafik 35 § De avtal om allmän trafik som den kollektivtrafikansvariga myndigheten ingår med kollektivtrafikföretag ska utformas som tjänste- koncessioner. Ett tjänstekoncessionsavtal kan tilldelas med eller utan en ensamrätt. Sådana avtal som rör järnvägstrafik kan inte tilldelas med en ensamrätt. Den kollektivtrafikansvariga myndigheten, kan om någon av följande förutsättningar är uppfyllda, 1.det är uppenbart att resandeunderlaget inte påverkar intäktsflödet, eller står för en liten del av finansieringen, 2.transporten är anropsstyrd, eller 3.det sker ett stort utbyte av passagerare mellan olika närliggande linjer, istället ingå avtal om allmän trafik antingen i form av en tjänste- koncession eller ett tjänstekontrakt. 36 § Ett kollektivtrafikföretag som anser sig ha lidit eller kan komma att lida skada enligt 37 § får i en framställning till allmän förvaltnings- domstol ansöka om åtgärder enligt den paragrafen. En ansökan enligt första stycket får inte prövas efter den tidpunkt då det finns ett avtal om allmän trafik eller ett avtal om trafik. 37 § Om den kollektivtrafikansvariga myndigheten har brutit mot de grundläggande principerna i 29 § eller någon annan bestämmelse i detta kapitel och detta har medfört att kollektivtrafikföretaget lidit eller kan komma att lida skada, ska rätten besluta att anbudsförfarandet ska göras om eller att det får avslutas först sedan rättelse gjorts. Rätten får vid vite förbjuda den kollektivtrafikansvariga myndigheten att fortsätta upp- handlingen utan att avhjälpa bristerna. Rätten får besluta att anbudsförfarandet inte får avslutas innan något annat har beslutats. Rätten får dock låta bli att fatta ett sådant interimistiskt beslut, om den skada eller olägenhet som åtgärden skulle medföra kan bedömas vara större än skadan för kollektivtrafikföretaget. 38 § En ansökan enligt 36 § ska göras hos den länsrätt i vars domkrets den kollektivtrafikansvariga myndigheten har sin hemvist. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 39 § Den kollektivtrafikansvariga myndighet som inte följt bestämmel- serna i detta kapitel ska ersätta därigenom uppkommen skada för kollek- tivtrafikföretaget. Ej behörig myndighet som inlett ett anbudsförfarande för komplette- rande trafik ska ersätta uppkommen skada för berörda kollektivtrafik- företag och kollektivtrafikmyndigheter. 40 § Talan om skadestånd ska väckas vid allmän domstol från den tidpunkt som följer av 36 § andra stycket. Väcks inte talan , är rätten till skadestånd förlorad. 1 § Detta kapitel gäller kollektivtrafik för personer med funktions- hinder. 2 § Varje kollektivtrafikansvarig myndighet ansvarar, såvitt gäller kommuninnevånare i länet, för att färdtjänst av god kvalitet anordnas inom länet.