prop · GX03238 · 2010-07-14 00:00:00 — Verksamheten anges i förekommande fall med hänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet. betsvillkor och andra frågor som rör nämnden (SFS 1992:318) fördelning av statsbidrag till fri- luftsorganisationer (SFS 2010:000) fördelning av statliga medel till för- fattare och översättare för utnyttjan- de av deras verk i form av talböcker och taltidningar (SFS 1992:318) Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , regeringsrådet och justitierådet . Fördelning av statsbidrag till friluftsorganisationer Enligt en lagrådsremiss () har reger- ingen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen , 2.lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen innehåller endast två paragrafer. I den första paragrafen föreslås regeln att föreningen prövar frågor om för- delning av statsbidrag till friluftsorganisationer. Denna uppgift kommer att innefatta myndighetsutövning, varför överlämnandet av uppgiften måste ske med stöd av lag (11 kap. 6 § tredje stycket regeringsformen). I den andra paragrafen finns ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om grunderna för fördelning av statsbidrag och om hand- läggningen av ärenden som avses i lagen. Huruvida detta bemyndigande skulle vara nödvändigt diskuteras nedan. Den ändring som har samband med offentlighets- och sekretesslagen innebär att föreningen tas upp bland de organ vilkas handlingar enligt en bilaga till lagen i princip ska röna samma behandling som myndighets handlingar. Förslaget till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen Enligt förslaget ska regeringen få meddela föreskrifter om grunderna för fördelning av statsbidrag och om handläggningen av ärenden som avses i lagen. I tidigare författningar om överlämnande av liknande uppgifter till ideella sammanslutningar har något motsvarande bemyndigande inte funnits med i lagen, se t.ex. lagen (1992:318) om överlämnande av för- valtningsuppgifter inom verksamhetsområde och lagen (1995:361) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till . Införandet av ett bemyndigande enligt 8 kap. 7 § regeringsformen är möjligt i fallet endast om det är fråga om sådana före- skrifter som avses i 8 kap. 3 §, dvs. offentligrättsliga föreskrifter av be- tungande art. Vid föredragningen framkom att föreningen luftsliv frivilligt åtagit sig att i överensstämmelse med regeringens före- skrifter ombesörja ifrågavarande förvaltningsuppgift. mellan det allmänna och föreningen kan föreskrifterna således inte anses vara av betungande art. Detsamma torde gälla förhållandet mellan det allmänna och bidragssökande. Härav följer att de föreskrifter som avses i bemyndigandet i själva verket faller inom ramen för regeringens s.k. rest- Regeringen kan således besluta om föreskrifterna direkt med stöd av 8 kap. 13 § första stycket 2 regeringsformen. framstår därför som onödigt och tycks inte heller ha något uttryckligt stöd i regeringsformen. Till det anförda, se också , Normgiv- ningsmakten enligt regeringsform, 3 u. 1999, s. 165. Om man vill upplysa om förekomsten av regeringens föreskrifter, kan detta ske på olika sätt. En möjlighet är att med lagen om överlämnande av förvaltningsuppgifter till som förebild till bestämmelsen i förslagets 1 § lägga orden i enlighet med vad regeringen En annan möjlighet är att göra om 2 § till en ren informa- tionsbestämmelse med förslagsvis följande lydelse: Föreskrifter om grunderna för fördelning av statsbidrag och om hand- läggningen av ärenden som avses i denna lag finns i förordning som meddelas av regeringen. Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , , Adelsohn , , , . Regeringen beslutar proposition 2009/10:238 Framtidens friluftsliv. Omslagsfoto: /Johnér