prop · GX03170 · 2010-03-23 00:00:00 — munala organ utöver regionplaneorganen i paragrafen. att kommunen ska sända planförslaget och kungörelsen, inte bara till berörda regionplaneorgan utan även till andra berörda kommunala organ som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastruktur- I övrigt innebär paragrafen endast språkliga ändringar jämfört med den motsvarande bestämmelsen . Förslaget behandlas i avsnitt Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. 3 kap. 15 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 4 kap. 6 § andra meningen i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. 3 kap. 16 § Innehållet i paragrafen överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 9 § i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. I femte punkten görs två änd- För det första tydliggörs att det kan handla både om bebyggelse och ett enstaka byggnadsverk. Detta förtydligande är en konsekvens av den föreslagna definitionen av bebyggelse i 1 kap. 4 §. ingår inte enstaka byggnadsverk. För det andra ersätts uttrycket de bo- endes och övrigas med människors (jfr exempelvis föreslagna 5 kap. 14 §). 3 kap. 17 § Innehållet i paragrafen överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 10 § första stycket i den nuvarande lagen. Den nuvarande regleringen om att det särskilda utlåtandet med de sammanställda synpunkterna ska fogas till handlingarna i ärendet får anses vara en självklarhet och behöver inte framgå av den nya bestämmelsen. I övrigt är ändringarna enbart språk- liga jämfört med nuvarande bestämmelse. 3 kap. 18 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 4 kap. 10 § andra stycket i den nuvarande lagen. Endast språkliga ändringar görs i förhållande till den nuvarande bestämmelsen. 3 kap. 19 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 4 kap. 11 § i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Den språkliga utformningen av paragrafen överensstämmer i huvudsak 3 kap. 20 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 4 kap. 2 § i den nuvarande lagen med den ändringen att regleringen om planbeskrivning tas bort. Kravet på att en särskild planbeskrivning ska fogas till översiktsplanen tas bort eftersom själva planen oftast i sig innehåller både beskrivande delar och konkreta ställningstaganden. är det få kommuner som upprättar en separat planbeskrivning. Planbeskrivningen bör i stället integreras i själva översiktsplanen. Förslaget behandlas i avsnitt 9.2. 3 kap. 21 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 4 kap. 12 § i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. 3 kap. 22 § Innehållet i paragrafen överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 13 § i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Två ändringar görs dock. det första slopas kravet på att en planbeskrivning ska sändas tillsammans med den beslutade planen (jämför ändringen i 20 §). För det andra ska beslutet om planen sändas inte bara till berörda regionplaneorgan utan även till de kommunala organ i övrigt som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering (jämför ändringarna i 9 och 13 §§). För att beslutet om planen ska nå ut till allmänheten och bekräfta slutet på planprocessen, kan det vara lämpligt att kommunen dessutom kungör den i en ortstidning eller lägger ut den på kommunens webbsida. metoder för att sprida kännedom om beslutet är artiklar i ortspressen, inslag i lokalradion och informationsmöten. Förslaget behandlas i avsnitt 9.5. Paragrafen överensstämmer i allt väsentligt med Lagrådets förslag. 3 kap. 23 § Innehållet i första stycket överensstämmer i huvudsak med 4 kap. 1 a § första stycket i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. det i paragrafen införs en hänvisning till föreslagna 2426 §§ för att tyd- liggöra att det för sådana ändringar som avser en viss del av kommunen finns regler om ett förenklat förfarande. Innehållet i andra stycket överensstämmer med 4 kap. 1 a § andra stycket i den nuvarande lagen med redaktionella ändringar. Innehållet i tredje stycket överensstämmer med 4 kap. 8 § andra stycket i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. 3 kap. 24-26 § Paragraferna saknar motsvarighet i nuvarande reglering och innebär att kommunen, om en ändring av en översiktsplan endast avser en viss del av kommunen kan tillämpa ett förenklat förfarande utan utställning. stället för att ställa ut dessa förslag till ändringar får kommunen kungöra dem för granskning (jfr motsvarande förslag avseende detaljplan). görandet om granskningen ska ske på samma sätt som vid utställning kungörelsen ska anslås på kommunens anslagstavla och föras in i en Även kungörelsen bör utformas på samma sätt som en kungörelse om Prop. 2009/10:170 utställning med den skillnaden att det av kungörelsen om granskning bör framgå var området för ändringen ligger, var förslaget finns tillgängligt för granskning, att den som vill granska förslaget måste göra detta inom av minst samt till vem synpunkter på förslaget ska lämnas. Som har upplysts under lagrådsföredragningen bör kommunen se till att förslaget till plan, samrådsredogörelsen och i förekommande fall miljökonsekvensbeskrivningen finns tillgängliga . För att underlätta för kommunens invånare bör planen, om möjligt, re- dovisas på kommunens webbsida. I samband med kungörelsen bör ett meddelande om innehållet i kun- görelsen skickas till och de berörda kommuner, regionpla- neorgan och andra kommunala organ med ansvar för ett regionalt till- växtarbete och transportinfrastrukturplanering. I enlighet med Lagrådets förslag ska få en kopia av planförslaget. Om förslaget ändras väsentligt efter granskningstiden bör det ställas ut eller kungöras på nytt. Förslaget behandlas i avsnitt 9.6. Paragrafen överensstämmer i huvudsak med Lagrådets förslag. Översyn av planens aktualitet 3 kap. 27 § Innehållet i paragrafen överensstämmer i princip med 4 kap. 14 § första stycket i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. I bestämmelsen införs dock ett förtydligande i förhållande till vad aktualitetsprövningen ska ske, nämligen i förhållande till kraven i 5 §. Förslaget behandlas i avsnitt 9.7. 3 kap. 28 § Paragrafen saknar delvis motsvarighet i nuvarande reglering. Förslaget behandlas i avsnitt 9.7. Första stycket är nytt. Bestämmelsen innebär att själv- ständigt ska ta initiativ till att, minst en gång under den kommunala man- datperioden, redovisa sina synpunkter i fråga om sådana statliga och mellankommunala intressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet. Synpunkterna ska redovisas i en sammanfattande redogörelse och lämnas till kommunen. Andra stycket är nytt, men motsvarar innehållsmässigt nuvarande 4 kap. 14 § andra stycket, dvs. att även när kommunen be- gär det ska lämna en sådan redogörelse som avses i första stycket. vid sin behandling av frågan om översikts- planens aktualitet finner att översiktsplanen är aktuell bör fullmäktige inleda en översyn av planen. Lagrådets förslag till formulering har inte följts eftersom det skulle ge bestämmelsen en något annan betydelse än den avsedda. Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser I kapitlet samlas bestämmelserna om vad som ska respektive får regleras med detaljplan och områdesbestämmelser, hur en detaljplan ska utformas m.m. I kapitlet införs 15 underrubriker för att underlätta tillämpningen. De processuella bestämmelserna om arbetet med att ta fram och anta detaljplaner och områdesbestämmelser finns i 5 kap. 4 kap. 1 § Paragrafen saknar motsvarighet i nuvarande reglering. dock inget nytt krav utan utgör en inledande sammanfattning av kapitlet. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. Krav på reglering med detaljplan 4 kap. 2 § Paragrafen saknar delvis motsvarighet i nuvarande reglering, men motsvarar i huvudsak nuvarande 5 kap. 1 § som innehåller bestämmelser om krav på reglering med detaljplan. Den nya bestämmelsen innehåller dock inte nuvarande specialreglering om vindkraft. föreslagna 3 §. Kravet på reglering med detaljplan påverkas av att be- byggelse m.m. också kan regleras med områdesbestämmelser. finns det alltså möjlighet att välja mellan detaljplan och områdesbe- För att underlätta tillämpningen placeras kravet på detaljplan i en egen paragraf före möjligheten att, i avsaknad av detaljplan, i stället reglera med områdesbestämmelser (jfr föreslagna 4 och 41 §§). I inledningen till första stycket tydliggörs att det är kommunen som ska reglera mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och bygg- nadsverk samt bebyggelsemiljöns utformning med detaljplan. görs tydligt att den prövning kommunen gör ska avse både mark- och vattenområdens lämplighet och lämpligheten för både bebyggelse och Tillägget av byggnadsverk är en följd av de nya definitionerna i lagen (se 1 kap. 4 § och avsnitt 7). Att inte bara markens utan även ett vattenområdes lämplighet ska prövas får anses vara en självklar följd av de föreslagna bestämmelserna i 2 kap. 2 §. begränsas prövningen till vattenområden inom kommunen. Första punkten överensstämmer med 5 kap. 1 § första stycket 1 i den nuvarande lagen och handlar om krav på detaljplan för tillkommande, Enligt föreslagna 1 kap. 4 § definieras sam- manhållen bebyggelse som bebyggelse på tomter som gränsar till var- andra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark. det som angavs i förarbetena till nuvarande bestämmelser (prop. 86:1 s. 552) är det inte lämpligt att knyta kravet på detaljplan till ett visst I stället bör omfattningen och arten av de åtgärder som avses bli genomförda bli avgörande för hur man skall bedöma behovet av detaljplan, liksom åtgärdernas omgivningspåverkan och behovet av att samordna fysiska förhållanden. Den avsedda förändringen ska alltså ha en viss volym och effekt för omgivningen. För att inte den nya definitionen av sammanhållen bebyggelse ska leda till att det ställs krav på detaljplan så fort några icke lovpliktiga bodar ska byggas kompletteras kravet på detaljplan vid sammanhållen Prop. 2009/10:170 bebyggelse med ett behov av en detaljplan också utifrån omfattningen av bygglovpliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Avsikten är att bestämmel- sen inte ska ändras i sak i förhållande till nuvarande bestämmelse. Andra punkten överensstämmer med 5 kap. 1 § första stycket 3 i den nuvarande lagen. Tredje punkten överensstämmer med delar av 5 kap. 1 § första stycket 2 och hela andra stycket 1 i den nuvarande lagen, med språkliga ändringar till följd av de nya definitionerna i 1 kap. 3 § och för att tyd- liggöra att vindkraftverk inte omfattas av bestämmelsen. Möjligheten att i stället reglera enstaka nya byggnadsverk i samband med bygglov eller förhandsbesked framgår av andra stycket. Andra stycket överensstämmer med de delar av 5 kap. 1 § första stycket 2 i den nuvarande lagen som saknas i första stycket 3, med tillägget att detaljplan alltid krävs om användningen av byggnaden eller den bygglovspliktiga anläggningen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Detta tillägg görs för att tydliggöra kravet på en detalj- plan om användningen av byggnadsverket kan antas att medföra en betydande miljöpåverkan. I det s.k. SEA-direktivet ställs krav på att det i ett ärende som avser antagande av en plan vars ändamål ger möjlighet att uppföra ett byggnadsverk som kan antas medföra en betydande miljöpå- verkan ska det finnas en miljökonsekvensbeskrivning. Miljökonsekvens- beskrivningen ska vara framtagen på det sätt som anges i 6 kap. miljö- balken. I finns dock inga möjligheter att ställa krav på en miljökonsekvensbeskrivning i ett lovärende utan endast i ett plan- ärende. Paragrafens språkliga utformning överensstämmer delvis med Lagrå- dets förslag. Förslaget behandlas i avsnitt 10.2. 4 kap. 3 § Paragrafen innehåller krav på när kommunen med detaljplan ska pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för vindkraft. Bestämmelsen överensstämmer med 5 kap. 1 § andra stycket 2 i den nuvarande lagen. I bestämmelsen tydliggörs att prövningen inte behöver ske med detaljplan om vindkraftverket kan prövas i samband med prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked eller anmälan. Eftersom det enligt miljö- balken ställs krav på tillstånd för vindkraftverk som har en betydande miljöpåverkan, kan det inte bli aktuellt enbart med en prövning av bygg- lov, förhandsbesked eller anmälan för sådana vindkraftverk. Paragrafens språkliga utformning överensstämmer delvis med Lagrå- dets förslag. 4 kap. 4 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 1 § tredje stycket i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Paragrafen innebär att detaljplan enligt 2 eller 3 §§ inte behövs om tillräcklig reglering har skett med områdesbestämmelser. Att områdesbestämmelser inte kan användas för att reglera projekt som kan antas få en betydande miljöpåverkan Prop. 2009/10:170 framgår indirekt av föreslagna 34 §. Paragrafen har getts en annan språklig utformning än Lagrådet har föreslagit eftersom Lagrådets förslag skulle ge bestämmelsen en annan betydelse än den avsedda. 4 kap. 5 § Innehållet i paragrafen överensstämmer i sak med 5 kap. 3 § i den nu- varande lagen med redaktionella ändringar. De exempel på allmänna platser, kvartersmark och vattenområden som återfinns i nuvarande para- graf gäller fortfarande som exempel men tas bort från lagtexten då upp- räkningen inte är uttömmande. Markreservat och allmänna platser 4 kap. 6 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 10 i den nuvarande lagen med två ändringar. För det första ersätts termen trafik- och väganordningar med trafik- och väganläggningar för bättre överensstämmelse med definitionerna i 1 kap. För det andra införs en ny möjlighet för kommunen att bestämma markreservat för anord- ningar för elektroniska kommunikationsnät. Med stöd av denna bestäm- melse får kommunen, i likhet med vad som gäller för trafik-, väg- och energianläggningar samt andra ledningar för allmänt ändamål bestämma markreservat på kvartersmark för elektroniska kommunikationer. En motsvarande regleringsmöjlighet för allmänna platser följer av förslaget till bestämmelser i 4 kap. 5 §, som anger att användningen och utform- ningen av allmänna platser för vilka kommunen är huvudman ska be- stämmas. Enligt förslaget till bestämmelser i 4 kap. 8 § får sådana be- stämmelser även anges för sådana allmänna platser som kommunen inte ska vara huvudman för. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. Förslaget behand- las i avsnitt 10.5. 4 kap. 7 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 4 § och 6 kap. 26 § första stycket i den nuvarande lagen med den ändrade innebörden att det den nya bestämmelsen gör det möjligt med olika huvudmän för allmänna platser inom en och samma detaljplan. Förslaget behandlas i avsnitt 10.3. De allmänna platserna inom en och samma detaljplan bör kunna delas upp så att vissa har kommunalt huvudmannaskap och andra enskilt hu- vudmannaskap. Det gör det möjligt att anpassa huvudmannaskapet till de praktiska behoven utan att som behöva dela upp området i flera planer. Huvudregeln bör även i fortsättningen vara att kommunen ska vara huvudman för en allmän plats, om det inte finns särskilda skäl för ett annat huvudmannaskap. Vad som ska utgöra särskilda skäl för annat huvudmannaskap än kommunalt bör följa nuvarande praxis. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. 4 kap. 8 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 6 och 13 i den nuvarande lagen med redaktionella ändringar och med det tillägget att det tydliggörs att det är kommunen som i detaljplanen får bestämma om skyddet, användningen och utformningen av de allmänna platserna (jfr 5 § 2 avseende användningen och utformningen av allmän- na platser). Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. 4 kap. 9 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 7 i den nuvarande lagen med det tillägget att det tydliggörs att det är kom- munen som i detaljplanen får bestämma om stängsel, utfarter eller andra utgångar mot allmänna platser. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. 4 kap. 10 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 5 i den nuvarande lagen med det tillägget att det tydliggörs att det är kom- munen som i detaljplanen får bestämma om vegetation och om mark- ytans utformning och höjdläge. Med vegetation avses träd, buskar och Gröda, bete och dylikt utgör däremot inte vegetation i lagens mening (se BoU 1986/87:1 s. 146). Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. Bebyggandets omfattning och byggnaders omfattning och 4 kap. 11 § Innehållet i första punkten överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 2 i den nuvarande lagen med den ändringen att det inte längre krävs särskilda skäl för att få ange den minsta omfattning i vilken byggande Kommunen får alltså i detaljplan bestämma både den största och den minsta omfattning byggandet över och under markytan ska ha. Innehållet i andra och tredje punkterna överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 3 i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Paragrafen överensstämmer i huvudsak med Lagrådets förslag. 4 kap. 12 § Paragrafen är delvis ny i förhållande till den nuvarande lagen. Första punkten är ny och innebär att kommunen i detaljplan kan be- stämma krav på skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning och erosion. Dessa krav överensstämmer i huvud- sak med de hänsyn kommunen ska ta enligt 2 kap. 5 § första stycket 5. Tillägget är en konsekvens av det ökade behovet av klimatanpassning där de nuvarande bestämmelserna inte ger ett tillräckligt tydligt stöd för att Prop. 2009/10:170 garantera genomförandet av erforderliga säkerhetshöjande och skade- förebyggande åtgärder, som i vissa fall kan vara en förutsättning för att ett markområde ska kunna bebyggas. I bestämmelserna görs därför tyd- ligt att kommunen i detaljplanen får bestämma om skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning och erosion. Detta görs genom att kommunen ges möjlighet att i detaljplanen ange att bygg- lov inte får ges förrän en viss skydds- eller säkerhetsanläggning på fastigheten har genomförts. En förutsättning för att det i en detaljplan ska gå att medge bebyggelse under sådana villkor bör dock vara att det redan vid planläggningen kan visas att marken med den föreslagna skydds- eller säkerhetsanläggningen är lämplig att bebygga. Vidare förutsätts att de villkorade åtgärderna är så preciserade och effektbeskrivna att det står klart att de är genomförbara. Andra punkten motsvarar inledningen av nuvarande 5 kap. 7 § första stycket 11 med språkliga ändringar. Tredje punkten motsvarar de delar av nuvarande 5 kap. 7 § första stycket 11 som inte framgår av andra punkten. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. Förslaget behandlas i avsnitt 10.5. Parkering 4 kap. 13 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 8 i den nuvarande lagen med redaktionella ändringar. Det kan bli nödvändigt att t.ex. skaffa sig en rättighet till mark eller utrymme för att kunna ordna i enlighet med paragrafens krav. Lagrådets förslag till formulering har inte följts eftersom det skulle ge bestämmelsen en något annan betydelse än den avsedda. Bygglov, rivningslov och marklov 4 kap. 14 § Paragrafen är delvis ny i förhållande till den nuvarande lagen. Första punkten motsvarar nuvarande 5 kap. 8 § 1 med språkliga änd- ringar. Andra och tredje punkterna motsvarar i huvudsak nuvarande 5 kap. 8 § 2 med språkliga ändringar bl.a. till följd av de nya definitionerna i 1 kap. Ett tillägg görs dessutom genom att kommunen i detaljplanen även får ställa krav på att ett visst byggnadsverk på tomten ska ha flyttats som för- utsättning för bygglov för en väsentligt ändrad användning av marken. Denna nyhet överensstämmer med de nya bestämmelserna om flyttning av byggnadsverk i 8 kap. Fjärde punkten motsvarar nuvarande 5 kap. 8 § 4 med språkliga änd- ringar. Femte punkten är ny och innebär att kommunen i detaljplanen får be- stämma att bygglov inte får ges till åtgärder som innebär en väsentlig ändring av markens användning förrän en skydds- eller säkerhetsanlägg- ning har genomförts på tomten, om markens lämplighet för byggande kan säkerställas med det. Även denna möjlighet är en följd av de ökade hänsyn som kommunen enligt 2 kap. 5 § första stycket 5 och 4 kap. 12 § 1 bör ta till risken för olyckor, översvämning och erosion. Paragrafen överensstämmer med Lagrådets förslag. Förslaget behandlas i avsnitt 10.5. 4 kap. 15 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 1 i den nuvarande lagen med redaktionella ändringar. Paragrafen har getts en annan språklig utformning än Lagrådet har föreslagit eftersom Lagrådets förslag skulle ge bestämmelsen en annan betydelse än den avsedda. Placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter 4 kap. 16 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 § första stycket 4 i den nuvarande lagen jämfört med nuvarande 3 kap. 12 §, 14 § första stycket och 17 § andra stycket. Paragrafen har en annan redaktionell ut- formning än de nuvarande bestämmelserna bl.a. till följd av de nya defi- nitionerna i 1 kap. Avsikten är bl.a. att kommunen i detaljplanen ska verkställa förvanskningsförbudet genom att ange de områden som ska Den språkliga utformningen av paragrafen överensstämmer delvis med 4 kap. 17 § Innehållet i paragrafen överensstämmer med 5 kap. 7 a § i den nuvarande lagen med språkliga ändringar. Paragrafen har utformats i allt väsentligt i enlighet med Lagrådets för- 4 kap. 18 § Paragrafen är delvis ny i förhållande till den nuvarande lagen. följd av att institutet fastighetsplan i nuvarande 6 kap. slopas. att anta en fastighetsplan får kommunen bestämma om fastighetsindel- ning m.m. i en detaljplan. Av inledningen till första stycket framgår att kommunen i en detaljplan får bestämma dels om största eller minsta storlek på fastigheterna, dels om markreservat för gemensamhetsanläggningar. sätter den nuvarande regleringen möjlighet som finns i nuvarande 5 kap. 7 § första stycket 12. som möjligheten att reglera principerna för fastighetsindelningen bör finnas kvar omformuleras bestämmelsen för att tydligare få fram syftet. I stället för att tala om principer för fastighets- indelningen bör bestämmelsen utformas så att kommunen kan bestämma största och minsta storlek på fastigheterna inom planen. möjligheten för kommunen att i detaljplanen reglera principer för in- rättande av gemensamhetsanläggningar behålls men omformuleras på så sätt att kommunen ges en möjlighet att bestämma markreservat för ge- mensamhetsanläggningar. Genom att tala om markreservat knyts bestäm- melserna i det föreslagna nya 4 kap. bättre till bestämmelserna om ersätt- ning i de föreslagna nya 14 kap. Den språkliga utformningen av paragrafens inledning överensstämmer med Lagrådets förslag. I övrigt motsvarar bestämmelsen nuvarande bestämmelser om fastig- hetsplan i 6 kap. 3, 4 och 6 §§. Att fastighetsplaneinstitutet slås samman med detaljplaneinstitutet medför inte någon skyldighet för kommunen att i detaljplanen meddela bestämmelser om fastighetsindelningen. Tvärtom bör sådana bestämmelser införas endast när det, enligt samma kriterier som , är nödvändigt, dvs. när det behövs för genomförande av en ändamålsenlig indelning i fastigheter eller om detaljplanens genomför- ande i andra fall underlättas. I det sammanhanget kan det noteras att en- ligt gällande rätt (6 kap. 15 §) ska en fastighetsplan antas även när en fas- tighetsägare begär det och det inte är uppenbart onödigt. Om den bestäm- melsen skulle överföras till bestämmelserna om detaljplan skulle alltså en fastighetsägare ha rätt att kräva att vissa bestämmelser tas in i detaljpla- nen. Som Plan- och byggutredningen konstaterade är detta inte någon lämplig ordning. Den nuvarande bestämmelsen infördes mot bakgrund av bestämmelserna om tomtindelning byggnadslag som krävde indelning i tomter för nybyggande. Eftersom denna bestämmelse är tillämplig, bör bestämmelsen i nuvarande 6 kap. 15 § inte föras över till den nya lagen. Första stycket är indelat i fyra punkter.