prop · GX03115 · 2010-03-23 00:00:00 — 9 § De som sänder tv och som innehar den exklusiva rätten till en tv- sändning från ett svenskt eller utländskt evenemang som är av särskild vikt för det svenska samhället får inte, om de sänder evenemanget, ut- nyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i utestängs från möjligheten att i fri tv se evenemanget i direkt- sändning eller, om det finns saklig grund för det, med en mindre tidsför- skjutning. De evenemang som avses är sådana som inträffar högst en gång och som intresserar en bred allmänhet i . Om Europeiska kommissionen genom en underrättelse i Europeiska unionens officiella tidning har förklarat att ett evenemang är av särskild vikt för samhället i en annan EES-stat, får de som sänder tv och som innehar den exklusiva rätten att sända evenemanget till den staten inte, om de sänder evenemanget, utnyttja rättigheten på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i den staten utestängs från möjligheten att se evenemanget i fri tv på ett sätt som närmare anges i underrättelsen. Om någon för att uppfylla skyldigheten enligt första eller andra stycket erbjuder någon annan att sända evenemanget i tv ska detta göras på skä- liga villkor. Regeringen meddelar föreskrifter om vilka evenemang som är av sär- skild vikt för det svenska samhället. Korta utdrag från evenemang av stort allmänintresse 10 § I 48 a § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konst- närliga verk finns bestämmelser om när ett programföretag i en EES-stat i sina allmänna nyhetssändningar får använda utdrag ur en tv-sändning från ett evenemang av stort allmänintresse som ett annat programföretag sänder med ensamrätt. Krav på sändningsbeteckning för tv-sändningar och sökbar text-tv 11 § Den som sänder tv eller sökbar text-tv enligt denna lag ska använ- da en sådan beteckning för sina sändningar som har godkänts av Myn- digheten för radio och tv. Beteckningen ska i tv-sändning anges minst en gång varje sändnings- timme eller, om detta inte är möjligt, mellan programmen. I sökbar text- tv ska beteckningen anges löpande. Krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning 12 § En leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, beställ-tv eller sökbar text-tv på något annat sätt än genom tråd ska ut- forma tjänsten på ett sådant sätt att den blir tillgänglig för personer med funktionsnedsättning genom textning, tolkning, uppläst text eller liknan- Det ska göras i den omfattning som beslutas av regeringen, om verksamheten finansieras med radio- och tv-avgiften enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio- och TV i allmänhetens tjänst, och av Myndigheten för radio och tv i övriga fall. Ett sådant beslut ska gälla för Vid bestämmande av hur och i vilken omfattning tjänsten ska göras tillgänglig för personer med funktionsnedsättning ska leverantörens fi- nansiella förutsättningar och den tekniska utvecklingen av tillgänglig- Förbud mot att sända program där det förekommer produktplacering 1 § Det är förbjudet att sända program i tv eller tillhandahålla program i beställ-tv där det förekommer produktplacering, om något annat inte följer av 2 §. 2 § Trots förbudet i 1 § får leverantörer av medietjänster på de villkor som anges i 3 och 4 §§ sända filmer, tv-serier, sportprogram och lätta underhållningsprogram där det förekommer produktplacering. Första stycket gäller dock inte program som huvudsakligen vänder sig till barn och inte heller program där det förekommer produkt- placering av 1.alkoholdrycker och tobaksvaror, 2.andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verk- samhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror, eller 3.receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination. Krav på program där det förekommer produktplacering 3 § Program där det förekommer produktplacering får sändas bara om programmet på ett otillbörligt sätt inte gynnar kommersiella intressen enligt 5 kap. 5 § första stycket 1 eller 2. 4 § När det förekommer produktplacering i ett program ska tittarna informeras om det i början och i slutet av programmet och när program- met börjar igen efter ett avbrott för annonser. Informationen ska endast bestå av en neutral upplysning om att det fö- rekommer produktplacering och om den vara eller tjänst som har place- rats i programmet. Program som inte får sponsras 1 § Program i tv-sändning, sökbar text-tv eller i beställ-tv som huvud- sakligen handlar om nyheter eller innehåller nyhetskommentarer får inte sponsras. Vem som inte får sponsra program 2 § Program i tv-sändning, sökbar text-tv eller i beställ-tv får inte sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker eller tobaksvaror. 3 § Om ett läkemedelsföretag sponsrar ett program i en tv-sändning, sökbar text-tv eller i beställ-tv, får sponsringen bara främja företagets namn eller anseende men inte receptbelagda läkemedel och sådan medi- cinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination. När sponsringsmeddelanden ska lämnas 4 § När en leverantör av medietjänster tillhandahåller ett sponsrat pro- gram i en tv-sändning eller i beställ-tv ska leverantören ange att pro- grammet är sponsrat och vem som har bidragit till finansieringen. Det ska göras genom att ett sponsringsmeddelande lämnas i början och i slutet av programmet eller vid ett av dessa tillfällen. I sökbar text-tv ska ett sådant meddelande lämnas löpande. Om bara en klart avgränsad del av ett program är sponsrad, ska spons- ringsmeddelandet lämnas i början eller i slutet av den delen. Ett sådant meddelande förutsätter dock att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. När sponsringsmeddelanden får lämnas 5 § I tv-sändning får, utöver vad som följer av 4 §, sponsringsmedde- landen lämnas 1.i början och i slutet av ett program, om ett meddelande har lämnats enligt 4 § tredje stycket, 2.i pauser i sportprogram där det förekommer längre pauser och i pro- gram som är föreställningar eller evenemang med pauser för publiken, 3.i samband med att sändningen övergår från en programtjänst till en annan, 4.vid växlingar mellan sändning från evenemang och studiosändning, 5.i samband med annonsavbrott. Första stycket gäller bara om sponsringsmeddelandet kan lämnas på ett sådant sätt att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. 2009/10:115 6 § I beställ-tv får, utöver vad som följer av 4 §, sponsringsmeddelan- Bilaga 12 den lämnas om det kan göras utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. Hur ett sponsringsmeddelande ska utformas 7 § Ett sponsringsmeddelande i tv-sändning, sökbar text-tv eller be- ställ-tv ska innehålla sponsorns namn, logotyp eller något annat känne- tecken för sponsorn. Meddelandet får inte innehålla säljfrämjande inslag. Sponsringsmeddelande med delad skärm 8 § Ett sponsringsmeddelande får sändas med delad skärm i de fall som anges i 4 och 5 §§, om det kan göras utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. Reklam och andra annonser m.m. 1 § Annonser får sändas i tv under högst mellan hela klockslag. Programtjänster som uteslutande är avsedda för försäljningsprogram får dock sändas i tv, under förutsättning att sändningstiden är minst fem- ton minuter. 2 § Den sammanlagda annonstiden i tv-sändningar får vid ett givet tillfälle inte understiga en minut sedan sändningstiden för annonssignatu- ren enligt 5 § har räknats bort. Program som inte får avbrytas av annonser 3 § I tv-sändningar får program som innehåller gudstjänster eller pro- gram som huvudsakligen riktar sig till barn inte avbrytas av annonser. I beställ-tv får program som huvudsakligen riktar sig till barn inte avbrytas av annonser. När program får avbrytas av annonser 4 § Andra program i tv-sändningar än sådana som avses i 3 § första stycket får avbrytas av annonser bara om avbrottet med hänsyn till naturliga avbrott i programmet och programmets längd och karaktär inte påverkar programmets integritet och värde eller kränker rättighets- havarnas rättigheter. Sändning av biograffilmer, filmer producerade för tv utom tv-serier och dokumentärprogram och nyhetsprogram får, under förutsättning att kraven i första stycket är uppfyllda, avbrytas för annonser en gång varje tablålagd period . 5 § Före och efter varje tillhandahållande av annonser i tv-sändningar och i beställ-tv ska det sändas en särskild signatur som tydligt skiljer annonserna från övriga tjänster. Signaturen ska bestå av både ljud och bild. I sökbar text-tv, försäljningsprogram och vid annonsering med de- lad skärm ska signaturen alltid vara löpande. Den behöver dock bara anges i bild. I fråga om tv-sändningar som regeringen lämnar tillstånd till får reger- ingen medge undantag från skyldigheten enligt första stycket och kravet på kortaste annonstid enligt 2 §. Undantag får även medges av Myndig- heten för radio och tv i fråga om sändningar av program som myndighe- ten lämnar tillstånd till. Bestämmelser om reklamidentifiering finns i 9 § marknadsföringslagen (2008:486). Uppgift om i vems intresse en annons sänds 6 § Av en annons som inte är reklam och som förekommer i tv- sändning, sökbar text-tv eller beställ-tv ska det framgå i vems intresse den sänds. 7 § Reklam i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får inte syfta till att fånga uppmärksamheten hos barn . I tv-sändningar och i beställ-tv får reklam inte heller förekomma ome- delbart före eller efter ett program eller en del av ett program som huvud- sakligen vänder sig till barn . Personer som inte får förekomma i reklam och andra annonser 8 § I reklam i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får det inte förekomma personer eller figurer som spelar en framträdande roll i pro- gram som huvudsakligen vänder sig till barn . 9 § I annonser i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv får det inte förekomma personer som spelar en framträdande roll i program som huvudsakligen handlar om nyheter och nyhetskommentarer. Annonsering med delad skärm 10 § Annonsering med delad skärm får förekomma i tv-sändning som består av direktsänt evenemang som pågår utan avbrott. Annonsering i form av egenreklam med delad skärm får förekomma även i andra tv- sändningar. Annonsering med delad skärm får förekomma i beställ-tv. Annonsering med delad skärm får inte förekomma om det gör att pro- grammets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Första stycket gäller även vid återutsändning av ett program i oföränd- rat skick i tv-sändning. 11 § Virtuell annonsering får förekomma i sportevenemang i tv- sändningar och i beställ-tv om annonseringen inte 1.är mer framträdande än den annonsering som normalt förekommer på platsen eller på något annat sätt inverkar störande på tittarnas möjlig- heter att uppfatta programmet, eller 2.innebär att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Före och efter varje tillhandahållande av program som innehåller virtu- ell annonsering ska leverantören av medietjänster på lämpligt sätt upply- sa om att sådan annonsering förekommer. Informationen ska endast bestå av en neutral upplysning om att det förekommer virtuell annonsering i programmet. Bestämmelserna i 79 §§ ska tillämpas vid virtuell annonsering. 12 § I sportprogram och i tävlingsprogram i tv-sändningar och i beställ- tv får namnet på eller logotypen för det eller de företag som tillhandahål- lit den utrustning eller de tjänster som är nödvändiga för att producera information om resultat, matchställning eller dylikt fogas in i tv-bilden elektroniskt om följande villkor uppfylls: 1.Namnet eller logotypen visas i samband med leveransen av den in- formation som företaget i fråga tillhandahållit. 2.Programföretaget eller leverantören av beställ-tv får inte någon er- sättning för visningen. 3.Företagsnamnet eller logotypen förenas inte med ljud och tar bara upp en liten del av bilden. 4.Företagsnamnet eller logotypen visas i rimlig omfattning. Reklam för alkohol och tobak 13 § Bestämmelser om förbud mot reklam för alkoholdrycker och to- baksvaror finns i 4 kap. 10 § alkohollagen (1994:1738) och i 14 § tobaks- lagen (1993:581). Reklam för läkemedel och medicinsk behandling 14 § Reklam för medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination får inte förekomma i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ- tv. Försäljningsprogram för läkemedel eller för medicinsk behandling får inte förekomma i tv-sändningar, sökbar text-tv och beställ-tv. Bestämmelser om förbud mot vissa slag av marknadsföring av läkeme- del finns i läkemedelslagen (1992:859). Av läkemedelslagen följer att bestämmelserna övervakas av . Reklamförbud för lokala kabelsändarorganisationer 15 § En lokal kabelsändarorganisation får inte sända reklam. 16 § Bestämmelserna i 1, 2, 5, 79 och 15 §§ gäller inte för sådan re- klam som en leverantör av medietjänster gör för sin programverksamhet. 9 kap. Vidaresändningar i kabelnät Skyldighet att vidaresända program 1 § Den som äger eller på annat sätt förfogar över ett elektroniskt kommunikationsnät som används för överföring av tv-sändningar till allmänheten genom tråd ska, om ett betydande antal hushåll som är an- slutna till nätet använder det som sitt huvudsakliga medel för att ta emot tv-sändningar, se till att de boende i de anslutna hushållen kan ta emot tv- sändningar som sker med tillstånd av regeringen och som kan tas emot i området utan villkor om särskild betalning. Skyldigheten gäller bara för tv-sändningar för vilka sändningstillstån- det har förenats med krav på opartiskhet och saklighet samt ett villkor om ett mångsidigt programutbud där det ska ingå nyheter. sändningsplikt gäller bara om förutsättningarna för vidaresändning enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk är Tv-sändningar enligt första stycket ska kunna tas emot på ett tillfreds- ställande sätt och utan kostnad för själva mottagningen. Sändningsplikten enligt första stycket gäller även tv-sändningar som en tillståndshavare genomför för att uppfylla skyldigheten att sända till hela landet eller till delar av landet, men där sättet att sända inte kräver reger- Antalet programtjänster som omfattas av sändningsplikten 2 § Sändningsplikten enligt 1 § omfattar inte fler än fyra programtjäns- ter som sänds av en tillståndshavare vars verksamhet finansie- ras med radio- och tv-avgiften enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Teknik som ska användas vid vidaresändning 3 § I nät där tv sänds med både analog och digital teknik ska vidare- sändning ske med analog teknik av minst två programtjänster som avses i 2 §, om de sänds eller har sänts ut med analog teknik. I övrigt får vidare- sändning ske med digital teknik. 4 § Sändningsplikten enligt 1 § första och andra styckena omfattar inte sändningar som sker med stöd av tillstånd till vidaresändning enligt 4 kap. 7 §. Sändningsutrymme för tv-program från lokala kabelsändarorganisatio- ner 5 § Den som äger eller på annat sätt förfogar över ett elektroniskt kommunikationsnät som används för överföring av tv-sändningar till allmänheten genom tråd och som minst 100 av de hushåll som är anslut- na till nätet använder som sitt huvudsakliga medel att ta emot tv- sändningar ska, kostnadsfritt tillhandahålla ett särskilt bestämt utrymme för sändningar av tv-program från en eller flera lokala kabelsändarorga- nisationer som har förordnats av Myndigheten för radio och tv. Skyldig- heten gäller i varje kommun där de har ett sådant kommunikationsnät. I nät där tv sänds med både analog och digital teknik ska utrymme för sändningar av en lokal kabelsändarorganisation tillhandahållas med både analog och digital sändningsteknik. Krav på lokala kabelsändarorganisationer 6 § En lokal kabelsändarorganisation ska vara en sådan juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksam- het. En lokal kabelsändarorganisation ska i sin sändningsverksamhet sträva efter vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Ett förordnande som lokal kabelsändarorganisation gäller i högst . 7 § Myndigheten för radio och tv får i enskilda fall besluta om undan- tag från skyldigheterna enligt 15 §§, om det finns särskilda skäl till det. När det krävs tillstånd 1 § För att sända ljudradioprogram med hjälp av radiovågor krävs till- stånd enligt denna lag om 1.sändningen sker på frekvenser under som enligt inter- nationella överenskommelser som omfattas av är avsedda för rundradiosändningar, eller 2.sändningen sker på frekvenserna , 2 § Tillstånd enligt 1 § krävs inte för sändningar som är särskilt anpas- sade för synskadade personer och som äger rum under högst från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag. 3 § Föreskrifter om tillstånd att använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och kommersiell radio Vem som ger tillstånd 1 § Tillstånd att sända ljudradioprogram meddelas av regeringen om sändningsverksamheten finansieras med radio- och tv-avgiften enligt lagen (1989:41) om finansiering av radio och TV i allmänhetens tjänst. Regeringen meddelar också tillstånd att sända ljudradio till utlandet. Myndigheten för radio och tv får ge tillstånd att sända ljudradioprogram som inte är närradio eller kommersiell radio. Myndigheten får besluta att 14 och 15 kap. inte ska tillämpas på sändningar som sker med stöd av ett sådant tillstånd. Om det finns särskilda skäl, får regeringen ge tillstånd att sända ljudra- dioprogram i lokala sändningar som inte uppfyller kraven för närradio eller kommersiell radio. Innebörden av tillstånd av regeringen 2 § Ett tillstånd av regeringen att sända ljudradioprogram innebär en rätt att sända det antal programtjänster i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet. 3 § Ett tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och kommersiell radio får förenas med villkor som anges i 4 kap. 8, 10 och 11 §§. Ett tillstånd får dessutom förenas med villkor om skyldighet att 1. sända till hela landet eller till en viss del av landet, 2. sända under en viss minsta tid, 3. sända ett visst minsta antal program i varje område, 4.bereda utrymme för sändningar som är särskilt anpassade för synska- dade enligt 10 kap. 2 § och utforma sändningarna på ett sådant sätt att de blir tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, 5.bereda utrymme för sändningar som sker med stöd av tillstånd av re- 6.använda en viss sändningsteknik, 7.samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor för att främja tillgänglighet och konkurrens, 8.använda vissa radiosändare, 9.ta hänsyn till ljudradions särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av pro- grammen, 10.iaktta bestämmelsen om beriktigande i 5 kap. 4 § första stycket, 12.i sändningsverksamheten respektera den enskildes privatliv, 13.sända ett mångsidigt programutbud, 14.regionalt sända och producera program, 15.kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det, 16.utforma sändningarna på ett sådant sätt att de inte bara kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet, och 17.utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd beredskap och vid fredstida krissituationer samt lämna planen till regeringen och till den myndighet som regeringen bestämmer. 4 § Ett tillstånd som beviljats av regeringen att sända ljudradioprogram ska gälla för som bestäms av regeringen. Ett tillstånd som har beviljats för av förlängs med oförändrade villkor , om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast före tillståndstidens utgång har med- delat att tillståndet inte kommer att förlängas eller att regeringen önskar förändra villkoren. 5 § Innan beslut om tillstånd fattas ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen eller Myndigheten för radio och tv avser att förena med tillståndet. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrelaterade villkor än de som den sökande har godtagit. Tillstånd att sända närradio Vem som ger tillstånd 1 § Myndigheten för radio och tv ger tillstånd att sända närradio. Möjligheter att sända närradio 2 § Om en sådan sammanslutning som kan få tillstånd enligt 4 § så önskar och det är tekniskt möjligt, ska det finnas en möjlighet att sända närradioprogram i en kommun. Om det finns särskilda skäl, får det sändas mer än ett närra- dioprogram i kommunen. 3 § Sändningsområden för närradio ska omfatta högst en kommun. Utanför storstadsområdena bör det eftersträvas att sändningarna kan tas emot i hela kommunen. Myndigheten för radio och tv får besluta om större sändningsområden än en kommun, om det finns särskilda skäl. Vilka sammanslutningar som kan få tillstånd 4 § Ett tillstånd att sända närradio kan bara ges till följande juridiska personer, nämligen 1.ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet, 2.registrerade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av registrerade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet, Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sänd- ningsområdet ska det särskilt beaktas var 1.föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är belägna, 2.ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta, 3.föreningsstämma och styrelsemöten hålls. 5 § Tillstånd att sända närradio får ges först efter det att sammanslut- ningen har anmält vem som har utsetts till utgivare enligt yttrandefrihets- grundlagen. Förbud mot att inneha tillstånd 6 § Ett tillstånd att sända närradio får inte ges till någon som har till- stånd att sända kommersiell radio. Sändningstillståndet gäller inte om tillståndshavaren får tillstånd att sända kommersiell radio. Tillståndet att sända närradio upphör då från och med den dag sändningar får ske med stöd av tillståndet att sända kommersiell radio. 7 § Om tillståndshavarna inte kan enas om fördelningen av sändnings- tid, bestämmer Myndigheten för radio och tv sändningstiderna. Detsam- ma gäller om en tillståndshavare begär att myndigheten ska fastställa sändningsschemat i sin helhet. Den tillståndshavare som bedöms ha störst intresse av att sända ska ges förtur. Myndigheten för radio och tv:s beslut om sändningstid gäller tills ett nytt beslut fattas av myndigheten eller tills en tillståndshavare eller när- radioförening skriftligen underrättar myndigheten om att tillståndshavar- na enats om en annan sändningstid. 8 § Myndigheten för radio och tv får besluta att en sändningstid inte får användas av någon annan av högst om en inne- havare av ett tillstånd att sända närradio, som har fått ett föreläggande vid vite enligt denna lag, avstår sändningstid eller avsäger sig sitt sändnings- tillstånd. En sändare för närradio får inte användas för andra sändningar som det krävs tillstånd för enligt denna lag. 9 § Tillstånd att sända närradio gäller för . Tillstånd att sända kommersiell radio Vem som ger tillstånd 1 § Tillstånd att sända kommersiell radio ges av Myndigheten för radio och tv. Sker sändningarna med analog teknik ska 220 §§ tillämpas. Om sänd- ningarna sker med digital teknik, ska 2128 §§ tillämpas. I 2931 §§ finns gemensamma bestämmelser som tillämpas på båda slagen av sänd- ningar. 2 § Myndigheten för radio och tv ska bestämma sändningsområdenas omfattning för analog kommersiell radio med hänsyn till 1.vad som är tekniskt möjligt att nå från sändare med lämpligt läge, 2.hur möjligheterna att ta emot sändningar påverkas i andra områden, 3.vad som är naturliga lokala intresseområden. Sändningsområdena ska utformas så att ett stort antal tillstånd kan ges. Flera tillstånd kan ges för samma sändningsområde.