prop · GX0385 · 2010-01-08 00:00:00 — Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av- ses i 2 § lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid medverkan i brotts- utredningar samt sådan verksam- 1Lagen omtryckt 1992:1474. 2Senaste lydelse 2006:697. För uppgift som hänför sig till verksamhet hos polisen enligt 2 kap. 5 § 1 lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet eller till verksamhet hos enligt 5 kap. 2 § 1 samma lag gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motver- kas eller den framtida verksam- heten skadas. Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som av- ses i 2 § lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid medverkan i brotts- utredningar samt sådan verksam- het som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av upp- Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolis- styrelsen, och Kust- bevakningen, för uppgift i en an- gelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- i 7 § 1 lagen Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, Skatte- verket, eller med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndigheten i konkurs och hos för uppgift som angår misstanke om brott. Utan hinder av sekretessen enligt andra stycket kan enskild få uppgift om huruvida han eller hon förekommer i Säkerhetspolisens register med anledning av den verksamhet som bedrevs med stöd av 1.personalkontrollkungörelsen (1969:446) och de tilläggsföreskrifter som utfärdats med stöd av den, 2.förordningen med vissa bestämmelser om verksamheten vid , eller 3.motsvarande äldre bestämmelser. Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos som avses i andra stycket om uppgiften har införts i en allmän handling . I fråga om annan uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan verksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst . I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av annan stat eller mellanfolklig domstol för uppgift som hänför sig till 1.utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet som angår tvångsmedel, om det kan antas att det varit en förutsättning för den andra statens eller den mellanfolkliga domstolens begäran att uppgiften inte skulle röjas. Motsvarande sekretess gäller hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolis- styrelsen, och Kust- bevakningen, för uppgift i en an- gelägenhet som avses i 3 § 1 och 6 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. Utan hinder av sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen om Schengens informationssystem. 3 Senaste lydelse 2003:1161. samhet och lagen om Schengens informationssystem. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller hos polismyndighet och åklagarmyndighet, samt hos , , och , för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en framställning enligt 3 § lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem 1. om omhändertagande av en person som har efterlysts för överläm- nande eller utlämning, 2. om att en person skall nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista), 3.om tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, samt 4.om dold övervakning eller särskilda kontrollåtgärder, om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Sekretess gäller hos myndighet som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en angelägenhet som avser en sådan framställning som avses i första stycket 2 under samma förutsättningar som anges i första stycket. Utan hinder av sekretessen får Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas ut enligt vad som uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2008:000) om och lagen (2000:344) behandling av personuppgifter i samhet och lagen (2000:344) om I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 § 1.i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, 3.i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), 4Senaste lydelse 2003:1161. 5Senaste lydelse 2006:697. 4.i åklagarmyndighets, polismyndighets, , , eller verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott, 5.i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller polismyndighet i brottmål, 6. i register som förs av Riks- 6. i register som förs av Riks- lagen (1998:622) eller som annars (2008:000) om behandling av per- behandlas där med stöd av samma sonuppgifter i polisens brottsbe- annars behandlas där med stöd av 7.i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister, 8.i det register som förs enligt lagen (2008:000) om polisens all- männa spaningsregister, 8. i register som förs av Skatte- 9. i register som förs av Skatte- verket enligt lagen (1999:90) om verket enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid behandling av personuppgifter vid utredningar eller som annars be- utredningar eller som annars be- handlas där med stöd av samma handlas där med stöd av samma 9. i särskilt ärenderegister över 10. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §, 15 kap. 1 §, 10. i register som förs av Tull- 11. i register som förs av Tull- verket enligt lagen (2005:787) om verket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- behandling av uppgifter i Tullver- eller som annars behandlas med eller som annars behandlas med stöd av samma lag, stöd av samma lag, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men. Sekretess enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättsskipande eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till honom eller henne utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Av 12 kap. 2 § andra stycket framgår att även sekretessen enligt första stycket 1 är begränsad hos domstol. Sekretess enligt första stycket gäller hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott. Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan eller utsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. 3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankere- gister, polisdatalagen (1998:622), lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid medverkan i brottsutredningar och i lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i brottsbe- kämpande verksamhet samt i för- ordningar som har stöd i dessa lagar, Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den ska- delidande överlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift 1. i en nedlagd förundersökning 1. i en nedlagd förundersökning eller i en förundersökning som eller i en förundersökning som avslutats med ett beslut om att åtal avslutats med ett beslut om att åtal inte skall väckas, inte ska väckas, 2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i 23 kap. och som avslutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal, med strafföreläggande eller med föreläggande av ord- ningsbot, eller 3. i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till, behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättre rätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av syn- nerlig vikt för den som uppgiften rör eller någon närstående till honom eller henne att den inte lämnas ut. Utan hinder av sekretessen får en uppgift också lämnas ut 1.till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare, 2.till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har stöd i den lagen, 3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankere- gister, lagen (1999:90) om be- handling av personuppgifter vid medverkan i brotts- utredningar, lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet och lagen (2008:000) om behand- ling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet samt i förordningar som har stöd i dessa lagar, 4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § . Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av den som lidit per- son- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identiteten hos en trafikant som haft del i olyckan. Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1 får uppgift lämnas till konkursförvaltare, om uppgiften kan antas ha betydelse för konkursut- redningen. Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hos som avses i första stycket 14 eller 6 eller motsva- rande verksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften har införts i en allmän handling . I fråga om annan uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 5Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) ska ha följande lydelse. Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller polisdatalagen (1998:622). Med registerkontroll avses också att sådana personuppgifter hämtas som eller Säker- hetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att upp- gifter hämtas från en förundersök- ning eller särskild undersökning i kriminalunderrättelseverksamhet. Med registerkontroll avses kon- troll av om det förekommer upp- gifter om en person i register som förs av polisen eller om sådana uppgifter annars behandlas där i den brottsbekämpande verksam- heten. Vid en registerkontroll ska uppgifter hämtas från register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister och lagen (1998:621) om misstankeregister. Vidare ska uppgifter hämtas som Säkerhetspolisen behandlar med stöd av 5 kap. lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet. Uppgifter får också hämtas från register som omfattas av 4 kap. lagen om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämp- ande verksamhet eller lagen (2008:000) om polisens allmänna spaningsregister. Vidare får upp- gifter hämtas som polisen i övrigt behandlar med stöd av 2 kap. 5 § lagen om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekäm- pande verksamhet, om uppgifterna har gjorts gemensamt tillgängliga. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om om- fattningen av registerkontrollen. 1 Senaste lydelse 1998:625. 2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret och misstankere- gistret samt uppgifter som be- handlas hos . Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta 1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och 2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret, och uppgifter som annars behandlas hos Säkerhets- polisen. Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret, miss- tankeregistret, och uppgifter som annars behandlas hos . Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret och misstankeregistret samt uppgifter som behandlas hos Säkerhets- polisen. Denna lag träder i kraft . 2Senaste lydelse 1998:625. 3Senaste lydelse 2006:347. 6Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs att 2 och 6 §§ lagen (1998:620) om belast- ningsregister ska ha följande lydelse. skall föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos 1. polis-, skatte- och tullmyndig- heter för att förebygga, upptäcka och utreda brott, ska föras för att ge information om sådana belastningsuppgifter som behövs i verksamhet hos 1. polismyndigheter, Skattever- ket, och Kustbevakning- en för att förebygga, upptäcka och utreda brott, 2.åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal samt för utfärdande av strafföreläggande, 3.allmänna domstolar för straffmätning och val av påföljd och 4.polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighets- prövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författ- ning. Registret får användas också för att till enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet. registret skall lämnas ut om det be- registret ska lämnas ut om det be- ombudsmän, för deras tillsynsverksamhet, 2. polis-, skatte-, tull- eller åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket 13, 3.förvaltningsdomstol för prövning enligt 2 § första stycket 4 eller 4.myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det. Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1999:91. 2Senaste lydelse 1999:91. polis-, skatte-, tull- eller åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket 13, 7Förslag till lag om ändring i lagen (1998:621) om misstankeregister Härigenom föreskrivs att 2 och 5 §§ lagen (1998:621) om misstankere- gister ska ha följande lydelse. att underlätta tillgången till sådana att underlätta tillgången till sådana uppgifter om skälig misstanke om uppgifter om skälig misstanke om brott som behövs i verksamhet hos brott som behövs i verksamhet hos 1. polis-, skatte- och tullmyndig- 1. polismyndigheter, Skattever- heter för att samordna förunder- ket, och Kustbevakning- sökningar mot en person och för en för att samordna förundersök- att förebygga, upptäcka och utreda ningar mot en person och för att förebygga, upptäcka och utreda 2.åklagarmyndigheter för beslut om förundersökning och åtal och 3.polismyndigheter och andra myndigheter vid sådan lämplighets- prövning, tillståndsprövning eller annan prövning som anges i författ- ning. Registret får användas också för att till enskild lämna uppgifter som är av särskild betydelse i dennes verksamhet. Uppgifter ur misstankeregistret ska lämnas ut om det begärs av 1. polismyndighet, , , , åkla- garmyndighet eller allmän domstol för verksamhet som avses i 2 § första stycket 13, 2. myndighet i övrigt i den utsträckning regeringen för vissa slag av ärenden föreskriver det eller för ett särskilt fall ger tillstånd till det. Regeringen får föreskriva att en myndighet som avses i första stycket får ha direktåtkomst till registret. Att uppgifter får lämnas ut i vissa andra fall framgår av 14 kap. sekre- tesslagen (1980:100). Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1999:92. 2Senaste lydelse 1999:92. 8Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2003:344) om Schengens infor- mationssystem ska ha följande lydelse. Registret skall endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), polisdata- lagen (1998:622) eller annan svensk författning. Registret ska endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt personupp- giftslagen (1998:204), lagen (2008:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet eller annan svensk författning. Denna lag träder i kraft . 9Förslag till lag om ändring i lagen (2007:000) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:000) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse. Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) skall utöva tillsyn över brottsbekämp- ande myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het. Nämnden skall även utöva tillsyn över Säkerhetspolisens behandling av uppgifter enligt polisdatalagen (1998:622), sär- skilt med avseende på 5 § den lagen. Tillsynen skall särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet enligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning. Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) ska utöva tillsyn över brottsbekämp- ande myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het. Nämnden ska även utöva tillsyn över polisens behandling av upp- gifter enligt lagen (2008:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet och lagen (2008:000) om polisens allmänna spaningsregis- ter. Tillsynen ska särskilt avse be- handlingen av sådana känsliga personuppgifter som avses i 2 kap. 8 § lagen om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet och 10 § lagen om polisens allmänna spa- ningsregister. Tillsynen ska särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet enligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning. Denna lag träder i kraft . Efter remiss av departementspromemorian Behandling av personuppgif- ter i polisens brottsbekämpande verksamhet (Ds 2007:43) har yttranden avgetts av ombudsmän, , , , Kammarrätten i , Länsrätten i , Länsrätten i , , , , , , , , , , För- svarsmakten, , , , Skatte- verket, , Datainspektionen, Statskontoret, Läns- styrelsen i , vid , vid , , advokat- samfund, , Akademikers Centralor- ganisation (), , Kommuner och Landsting och Tull-Kust. Facket för Service och Kommunikation (), ST-polisväsendet, Svenska avdelningen av internationella , för Mänskliga Rättigheter, Domareför- bund och Tidningsutgivarna har beretts tillfälle att lämna synpunkter men inte inkommit med något yttrande. Register som regleras särskilt i polisdatalagen Med underrättelseverksamhet förstås i polisdatalagen (1998:622) den polisverksamhet som består i att samla, bearbeta och analysera infor- mation för att klarlägga om brottslig verksamhet har utövats eller kan komma att utövas och som inte utgör förundersökning enligt 23 kap. . Med kriminalunderrättelseverksamhet avses annan underrättelseverksamhet än den som bedrivs av Säkerhetspolisen. För innehåller lagen särskilda bestämmelser (se nedan). Be- stämmelser om kriminalunderrättelseverksamhet finns i 1421 §§ polis- datalagen. Personuppgifter får behandlas i kriminalunderrättelseregister. Ett kri- minalunderrättelseregister får föras för att ge underlag för beslut om sär- skilda undersökningar avseende allvarlig brottslig verksamhet eller för att underlätta tillgången till allmänna uppgifter med anknytning till underrättelseverksamhet. Kriminalunderrättelseregister får föras av Riks- polisstyrelsen eller av en polismyndighet. Den myndighet som för regist- ret är personuppgiftsansvarig för behandlingen av personuppgifter i re- gistret. Ett kriminalunderrättelseregister får innehålla uppgifter som kan hän- föras till en enskild person endast om uppgifterna ger anledning att anta att allvarlig brottslig verksamhet har utövats eller kan komma att utövas. Med allvarlig brottslig verksamhet menas enligt 3 § polisdatalagen verk- samhet som innefattar brott för vilket är föreskrivet fängelse eller däröver. Det krävs vidare att den person som avses med uppgifterna skäligen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva den all- varliga brottsliga verksamheten. Uppgifter om transportmedel eller varor som kan antas ha samband med allvarlig brottslig verksamhet eller om hjälpmedel som kan ha använts i samband med sådan verksamhet får dock registreras, även om uppgifterna kan hänföras till en enskild person som det inte finns någon misstanke mot. Uppgifterna ska då förses med upplysning om att det inte finns några misstankar mot denne. I polisdatalagen anges vilka uppgifter som får finnas i ett kriminalun- derrättelseregister. Ett sådant register får endast innehålla upplysningar om varifrån den registrerade uppgiften kommer och om uppgiftslämnarens trovärdighet, uppgifter om särskilda bestående fysiska kännetecken, de omständigheter och händelser som ger anledning att anta att den registrerade utövat eller kan komma att utöva allvarlig brottslig verksam- het, uppgifter om varor, brottshjälpmedel och transportmedel, hänvisning till en särskild undersökning där uppgifter om den regi- strerade behandlas och till register som förs av polis-, skatte- eller tull- myndighet i vilket uppgifter om den registrerade förekommer. Uppgifter i ett kriminalunderrättelseregister om en registrerad person ska gallras senast efter det att uppgifter om att denne skäligen kan misstänkas för att ha utövat eller komma att utöva allvarlig brottslig verksamhet senast infördes. Om det har inletts en särskild undersökning som rör den registrerade personen, får uppgifterna stå kvar tills undersökningen har avslutats. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får vidare meddela föreskrifter om att uppgifter får bevaras för historiska, statistiska och vetenskapliga ändamål. , polismyndigheterna och får enligt 9 § polisdataförordningen (1999:81) ha direkt åtkomst till krimi- Åtkomsten till registren ska förbehållas de personer som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till in- formation om sådana uppgifter som behandlas i registren. myndigheten får endast polisman och annan person som deltar i polisiärt arbete, med undantag för åklagare, ha direktåtkomst till kriminal- Uppgifter ur ett kriminalunderrättelseregister får enligt 10 § polisdata- förordningen lämnas ut till , eller Skattever- Utlämnande får dock endast ske om uppgiften kan antas ha särskild betydelse för en pågående undersökning i myndighetens brottsutredande verksamhet eller för andra brottsbekämpande åtgärder. I kriminalunderrättelseverksamhet får vidare automatiserad behandling av personuppgifter förekomma i s.k. särskilda undersökningar.