prop · GX03115 · 2010-03-23 00:00:00 — Lagrådet har anfört att när det gäller paragrafens sista stycke enligt för- slaget i lagrådsremissen kan frågan resas om bestämmelsens innehåll verkligen överensstämmer med EG-rättens bestämmelser om fri rörlighet för varor och tjänster. Regeringen anser att kravet på att tv-sändningar enligt bestämmelsens första stycke, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande om- fattning ska innehålla program på svenska språket är godtagbart med hänsyn till att EUF-fördraget uttrycker respekt för medlemsstaternas rätt till kulturell och språklig mångfald. När det gäller kraven på att tv-sändningar, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning ska innehålla program med svenska artister och verk av svenska upphovsmän anges i prop. 1995/96:160 s. 175 att med uttrycket svenska artister eller svenska upphovsmän avses givetvis inte ett krav på svenskt medborgarskap, utan i stället en närmare anknytning till det svenska språket och till svenskt kulturliv. 2009/10:115 Detta gäller alltjämt. För att undanröja tvivel kring formuleringarnas överensstämmelse med unionsrättens regler om fri rörlighet väljer reger- ingen att utforma kraven så att det i stället anges att tv-sändningar enligt bestämmelsens första stycke, om det inte finns särskilda skäl mot det, i betydande omfattning ska innehålla program med artister verksamma i och verk av upphovsmän verksamma i . Med denna ut- formning anser regeringen att bestämmelsen inte kan anses strida mot unionsrättens bestämmelser om fri rörlighet för varor och tjänster. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 174 ff. och prop. 1997/98:184 s. 53 f. och 73. Paragrafen är ny och genomför artikel 3i.l i AV-direktivet. Övervägan- dena finns i avsnitt 6.7.3. En skyldighet att rapportera hur bestämmelsen har efterlevts följer av 16 kap. 6 §. Paragrafen motsvarar tidigare 6 kap. 10 §. förarbeten finns i prop. 1997/98:184 s. 34 ff. Lagrådet har anfört att upplysningsbestämmelsen i sista stycket är ut- formad som en kompetensregel och innebär att regeringen meddelar de ifrågavarande föreskrifterna. Regeringen, som redan har kompetens att besluta verkställighetsföreskrifter, har enligt regeringsformen också rätt att meddelst subdelegation överlåta föreskriftsrätt till underordnad myn- dighet. kan därför inte i en vanlig lag besluta en bestämmelse om att regeringen är den som meddelar föreskrifterna. Regeringen avgör nämligen på egen hand om den själv eller underordnad myndighet ska meddela föreskrifterna. Regeringen vill i detta sammanhang anföra följande. att regeringen (eller den myndighet som regeringen be- stämmer) meddelar föreskrifter har under använts för att upp- lysa om verkställighetsföreskrifter eller om föreskrifter som meddelas inom ramen för restkompetensen. Delegationsbestämmelser, dvs. ella bemyndiganden har i stället uttryckts så att regeringen (eller den myndighet som regeringen bestämmer) får meddela föreskrifter med ett De valda uttryckssätten har också använts i tidigare lag- Regeringen ser inte någon anledning till att nu avvika från det sätt som upplysningsbestämmelser har utformats på. ledningen till att endast regeringen nämns i bestämmelsen är att det en- dast är den som kommer att meddela föreskrifterna. Paragrafen är ny och innehåller en upplysning om att 48 a § upphovs- rättslagen (1960:729) innehåller bestämmelser om när ett programföretag i en EES-stat i sina allmänna nyhetssändningar får använda utdrag ur en tv-sändning från ett evenemang av stort allmänintresse som ett annat programföretag sänder med ensamrätt. Övervägandena finns i avsnitt Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets synpunkter. Paragrafen motsvarar i sak tidigare 6 kap. 9 §. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 176. Paragrafen är ny. Övervägandena finns i avsnitt 6.8. Bestämmelsens första stycke innebär att en leverantör av medietjänster som tillhandahåller tv-sändning, beställ-tv eller sökbar text-tv på något annat sätt än genom tråd ska göra programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning i den omfattning som särskilt beslutas. ten ska gälla och fattas av regeringen respektive Myndigheten för radio och tv. Med tolkning avses sådan tolkning som gör programmen tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, t.ex. syntolkning eller tolkning till teckenspråk, men inte tolkning av utländska program till svenska eller tolkning av svenska program till andra språk. I andra stycket anges vilka omständigheter som ska beaktas när reger- ingen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska avgöra på vilket sätt och i vilken omfattning en leverantör av medietjänster är skyl- dig att göra sina program tillgängliga. Dessa är leverantörens finansiella förutsättningar, vari ingår antalet tittare, och den tekniska utvecklingen av tillgänglighetstjänster varvid hänsyn kan tas till om leverantören redan har tillgång till nödvändig teknik. På vilket sätt och i vilken omfattning program ska göras tillgängliga för personer med funktionsnedsättning måste ställas i proportion till varje leverantörs förutsättningar. möjligt att ställa samma krav på alla leverantörer utan deras olika förut- sättningar måste beaktas. Krav att sända program vars innehåll är särskilt anpassat för personer med funktionsnedsättning kan inte ställas med stöd av denna paragraf. i stället 4 kap. 9 § 5. Paragrafen är ny och genomför artikel 3g.1 i AV-direktivet. dena finns i avsnitt 6.11. Begreppet produktplacering definieras i 3 kap. 1 § som förekomsten av en vara, en tjänst eller ett varumärke i marknadsföringssyfte i ett tv- Om produkten tillhandahålls gratis och är av obetydligt värde är det inte fråga om produktplacering i lagens mening (jfr skäl 61 till Vidare omfattar begreppet bara sådan produktplacering där programmet har bekostats helt eller delvis av någon annan än leve- rantören av medietjänsten. Produktplacering som finns i program till vilka leverantören av medietjänsten har köpt visningsrättigheterna omfat- tas således inte av regleringen i detta kapitel. Paragrafen är ny och genomför delvis artikel 3g.1 och 2 första och andra styckena samt artikel 3g.3 i AV-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt I paragrafens första stycke anges när produktplacering får förekomma i tv-sändningar och i beställ-tv. Av andra stycket första ledet framgår att det alltid är förbjudet att till- handahålla program där det förekommer produktplacering, även om det skulle vara fråga om en film, en tv-serie, ett sportprogram eller ett lätt I de programtyper som inte uttryckligen räknas upp, exempelvis nyhetsprogram, är produktplacering inte tillåten. Andra stycket andra ledet genomför artikel 3g.3 i AV-direktivet genom förbudet mot att tillhandahålla barnprogram där det förekommer pro- duktplacering av tobaksvaror eller andra produkter som kommer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja tobaksva- ror samt receptbelagda läkemedel och sådan medicinsk behandling som bara är tillgänglig efter ordination. Utöver vad som krävs enligt direktivet införs också ett förbud mot att tillhandahålla program där det förekom- mer produktplacering av alkoholdrycker och andra produkter som kom- mer från företag vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja Paragrafen har utformats i huvudsak enligt Lagrådets förslag. I paragrafen, som är ny, uppställs krav på program där det förekommer Övervägandena finns i avsnitt 6.11. utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen är ny och genomför artikel 3g.2 tredje stycket d i AV- Övervägandena finns i avsnitt 6.11. I första stycket finns ett krav på att tittarna ska informeras om att det förekommer produktplacering i ett tv-program och när en sådan informa- tion ska lämnas. I direktivet anges bara att informationen ska ske på lämpligt sätt. anges inte närmare vad som är ett lämpligt sätt. I skäl 60 till direktivet anges dock som ett exempel att informationen kan lämnas genom att man med hjälp av en neutral logotyp påpekar att produktplacering förekom- mer i ett visst program I paragrafens andra stycke ges regler om hur informationen ska utfor- I andra stycket föreskrivs att informationen endast ska bestå av en neutral upplysning om att det förekommer produktplacering och om den vara eller tjänst som har placerats i programmet. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 8 § andra stycket. ändrats så att den även omfattar beställ-tv. I paragrafen har viss språklig Bestämmelsen genomför artikel 3f 4 i AV-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.10. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 180. Paragrafen, som motsvarar tidigare 7 kap. 9 § andra meningen, har kom- pletterats på så sätt att den även gäller för beställ-tv. vissa språkliga ändringar gjorts. Övervägandena finns i avsnitt 6.10. Bestämmelsen genomför artikel 3f 2 i AV-direktivet. krävs enligt AV-direktivet får program inte heller sponsras av någon vars huvudsakliga verksamhet är att tillverka eller sälja alkoholdrycker. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 181. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 10 § andra stycket. ändrats så att den även gäller för beställ-tv. I paragrafen har vissa språk- liga ändringar gjorts. Övervägandena finns i avsnitt 6.10. Bestämmelsen genomför artikel 3f. 3 i AV-direktivet. förarbeten finns i prop. 2005/06:70 s. 258. Paragrafen genomför delvis artikel 3f.1 c i AV-direktivet. na finns i avsnitt 6.10. Paragrafens första och andra stycken motsvarar tidigare 7 kap. 8 § för- Bestämmelsen omfattar numera även beställ-tv. från reglerna om annonssignatur och annonstid behövs inte längre efter- som sponsring inte betraktas som reklam enligt radio- och tv-lagen. gare förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 113 f och 180. Tredje stycket är nytt och avser fall där bara en klart avgränsad del av programmet är sponsrat. I uttrycket en klart avgränsad del ligger att pro- gramdelen visas i ett sammanhang. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen är ny och genomför inte någon artikel i . Övervägandena finns i avsnitt 6.10. Bestämmelserna innebär att det är möjligt att i en tv-sändning utöver de obligatoriska sponsringsmeddelandena enligt 7 kap. 4 § sända s.k. fakultativa sponsringsmeddelanden under ett pågående program. reglerna innebär till viss del en kodifiering av tidigare praxis. I första stycket anges de situationer där det är tillåtet att sända fakulta- Prop. 2009/10:115 tiva sponsringsmeddelanden i en tv-sändning. Sålunda anges i punkt 1 att i de fall ett sponsringsmeddelande ska lämnas enligt 7 kap. 4 § tredje stycket, dvs. då en klart avgränsad del av ett program sponsras, är det möjligt att också sända ett sådant meddelande i början och i slutet av programmet. Enligt vad som föreskrivs i punkt 2 får sponsringsmeddelanden lämnas i sportprogram där det förekommer längre pauser och i program som återger föreställningar eller evenemang med pauser för publiken. stöd av denna bestämmelse är det således möjligt att sända sponsrings- meddelanden i samband med halvlekspauser i exempelvis fotbollsmat- cher, liksom i pauser i direktsända teaterföreställningar och liknande. Av punkt 3 följer att sponsringsmeddelanden får sändas i samband med Det är fråga om situationer då ett program som sänds i en programtjänst övergår till att sändas i en annan programtjänst hos samma Enligt punkt 4 är det tillåtet att sända sponsringsmeddelanden vid väx- lingar mellan sändning från evenemang och studiosändningar. en av ett sponsringsmeddelande enligt denna bestämmelse ska ske i omedelbar anslutning till början eller slutet av den paus som äger rum eller i omedelbar anslutning till den aktuella övergången eller växlingen. Av punkt 5 slutligen följer att ett sponsringsmeddelande får lämnas i samband med annonsavbrott. I 8 kap. 4 § regleras när program får avbry- tas för annonsering. I andra stycket anges att bestämmelserna i första stycket bara gäller om sponsringsmeddelandena kan lämnas på ett sådant sätt att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelsen är ny och genomför inte någon artikel i . Övervägandena finns i avsnitt 6.10. Bestämmelsen har utformats i enlig- het med Lagrådets förslag. Paragrafen innebär en precisering av tidigare 7 kap. 8 § första stycket och genomför artikel 3f.1 b och delvis artikel 3f.1 c i AV-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.10. I första meningen anges hur ett sponsringsmeddelande ska utformas. Sålunda ska meddelandet innehålla sponsorns namn, logotyp eller något Syftet är att sponsrade program tydligt ska kunna identifieras som sådana. Uppräkningen knyter nära an till motsvarande uppräkning i AV-direktivet. Bestämmelsen anger således de krav som ställs på utformningen av ett sponsringsmeddelande, den hindrar dock inte att ett meddelande innehåller både sponsorns namn, logotyp och annat kännetecken för sponsorn. Av andra meningen framgår att ett sponsringsmeddelande inte får in- nehålla säljfrämjande inslag. Ett sponsringsmeddelande får således inte innehålla information om eller erbjudanden om produkter. 2009/10:115 genomför artikel 3f 1 b som anger att ett program som sponsras inte får direkt uppmuntra till inköp eller förhyrning av varor eller tjänster, sär- skilt inte genom särskilda säljfrämjande hänvisningar till dessa varor eller tjänster. En mer än kortvarig exponering av ett företagsnamn kan också anses innehålla ett säljfrämjande inslag. Det saknas bestämmelser om hur långt ett sponsringsmeddelande får vara. Ett alltför långt meddelande skulle dock kunna strida mot bestäm- melsen i 5 kap. 5 § om otillbörligt kommersiellt gynnande. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 113 f. Paragrafen är ny. Övervägandena finns i avsnitt 8.1. Den föreslagna bestämmelsen innebär att det är möjligt att lämna sponsringsmeddelanden med delad skärm. I de fall som ett sponsrings- meddelande ska eller får lämnas med stöd av 46 §§ får meddelandet således lämnas med delad skärm. Som framgår av bestämmelserna i 8 kap. 10 § är en grundläggande förutsättning för annonsering med delad skärm att detta kan ske utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Detta krav gäller även vid tillhan- dahållande av sponsringsmeddelanden. Om programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks genom att annonseringen tillhandahålls med delad skärm får avgöras från fall till fall. Allmänt sett får tillhandahållande av sponsringsmeddelanden med delad skärm inte innebära att tittarna går miste om någon del av handlingen eller på annat sätt försvåra för dem att följa med i programmet. Paragrafen motsvarar delvis tidigare 7 kap. 5 § första och andra styckena och genomför artikel 18.1 i AV-direktivet. Övervägandena finns i avsnitt 6.13. I första stycket föreskrivs att den längsta tillåtna annonstiden i tv- sändningar uppgår per hel timme mellan hela klockslag. Den tidigare s.k. dygnsregeln, som innebar att den sammanlagda sänd- ningstiden för annonser inte fick överstiga femton procent av sändningstiden, har tagits bort. Andra stycket innebär att programtjänster som enbart innehåller för- säljningsprogram får sändas trots den tidsbegränsning som finns i para- grafens första stycke. Begreppen försäljningsprogram och programtjänst definieras i 3 kap. 1 §. Med hänsyn till AV-direktivets bestämmelser om s.k. teleshoppingblock i artikel 18a måste sändningstiden för program- tjänsten vara minst . Paragrafen har i huvudsak utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 6 §. Vissa språkliga ändringar har förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 179. Paragrafen motsvarar i huvudsak tidigare 7 kap. 7 b § första stycket. Den har dock ändrats så att den delvis även gäller för beställ-tv. Övervägan- dena finns i avsnitten 6.9 och 6.12. Paragrafen genomför delvis artikel 11.2 i AV-direktivet. Innebörden av bestämmelsen är att det i tv-sändningar är förbjudet med annonsavbrott i program som huvudsakligen vänder sig till barn och i program som innehåller gudstjänster. Med gudstjänst avses en religiös ceremoni enligt den ordning som gäller för respektive tros- samfund. I fråga om program som huvudsakligen riktar sig till barn är reglerna strängare än vad som följer av direktivet. När det gäller program med gudstjänster motsvarar förbudet vad som gäller enligt artikel 11.2 i direktivet. Bestämmelsen som förbjuder annonsavbrott i program som huvudsak- ligen vänder sig till barn utvidgas till att omfatta beställ-tv. Paragrafen motsvarar delvis tidigare 7 kap. 7 § och genomför artikel 11.1 och delvis artikel 11.2 i AV-direktivet. I paragrafen har vissa språkliga ändringar gjorts. Övervägandena finns i avsnitt 6.12. Paragrafens första stycke gäller andra program än sådana som avses i 8 kap. 3 §, dvs. program som inte huvudsakligen vänder sig till barn eller innehåller gudstjänster. För sådana program är det tillåtet med avbrott för annonser, om vissa förutsättningar är uppfyllda. Som grundläggande förutsättning gäller att avbrottet inte får kränka program- mets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter. De förar- betsuttalanden som gjordes då bestämmelsen infördes i radio- och TV- lagen är fortfarande att beakta (se prop. 2001/02:82 s. 14). Någon änd- ring i förhållande till vad som tidigare gällt är inte avsedd. Andra stycket gäller sändning av nyhetsprogram, biograffilmer och filmer producerade för tv, utom tv-serier och dokumentärprogram,. För dessa program gäller utöver kraven i första stycket att avbrott för annonser endast får ske en gång varje tablålagd period . Bestämmelserna har en direkt motsvarighet i artikel 11.2 i AV- direktivet. Paragrafen har i huvudsak utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 1 § första och andra styckena och 2 § andra meningen. Den har dock ändrats så att den även omfattar be- ställ-tv och annonsering med delad skärm. Vissa språkliga ändringar har Övervägandena finns i avsnitten 6.9 och 6.12. Paragrafen har i Prop. 2009/10:115 huvudsak utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Paragrafen genomför artikel 10.1 i AV-direktivet. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 2 § första meningen. ändrats så att den även omfattar sökbar text-tv och beställ-tv. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 177. Paragrafens första stycke motsvarar tidigare 7 kap. 4 § första stycket. Andra stycket motsvarar tidigare 7 kap. 7 b § tredje stycket. sen har utvidgats till att omfatta även beställ-tv. förarbeten finns i prop. 1990/91:149 s. 121 f. och prop. 1995/96:160 s. 115 ff. Paragrafen, som motsvarar tidigare 7 kap. 4 § andra stycket, har ändrats så att den gäller för beställ-tv. Vissa språkliga ändringar har gjorts. vägandena finns i avsnitt 6.9. I enlighet med Lagrådets förslag har bestämmelsen placerats under ru- briken Reklam och barn. förarbeten finns i prop. 1990/91:149 s. 117 f. och prop. 1995/96:160 s. 115 ff. Paragrafen motsvarar tidigare 7 kap. 3 §. Den har dock ändrats så att den också omfattar beställ-tv. I paragrafen har vissa språkliga ändringar Överväganden finns i avsnitt 6.9. stämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. förarbeten finns i prop. 1990/91:149 s. 88 f. och prop. 1995/96:160 s. 177 f. Paragrafen är ny. Den genomför inte någon artikel i . Övervägandena finns i avsnitt 8.1. Innebörden av paragrafen är att annonsering med delad skärm är tillå- ten i vissa typer av program. Begreppet annonsering med delad skärm definieras i 3 kap. 1 §. I första stycket anges under vilka förutsättningar annonsering med de- lad skärm får ske i tv-sändningar. Ett grundläggande krav är att pro- grammet är ett direktsänt evenemang som fortgår oavsett om programfö- retaget väljer att göra annonsavbrott eller inte. Exempel på sådana eve- nemang är maratonlopp, cykeltävlingar och , liksom direktsända kulturevenemang där det inte görs pauser för publiken. Gemensamt för dessa evenemang är att det finns en publik och att det inte är möjligt för programföretaget att göra pauser i programmet för att sända annonser utan att tv-publiken går miste om en del av handlingen. Om däremot evenemanget utformas så att programföretagens behov av avbrott för reklam tillgodoses, t.ex. genom särskilda pausinslag för pu- bliken på plats som saknar samband med evenemanget i övrigt, får re- klamavbrott inte ersättas med annonsering med delad skärm. Denna inskränkning gäller dock inte egenreklam med delad skärm. Andra stycket anger att annonsering med delad skärm får förekomma i beställ-tv. Annonsering med delad skärm är tillåten bara om annonseringen kan ske utan att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter kränks. Detta gäller både tv-sändningar och beställ-tv och framgår av bestämmelsens tredje stycke. Programföretaget kan självt bestämma om annonssändningen på delad skärm ska förenas med ljud eller inte och hur stor del av skärmbilden som annonserna ska uppta. Sådana överväganden måste dock ske utifrån kraven på att programmets integritet och värde eller rättighetshavarnas rättigheter inte kränks. TV- publiken ska ha möjlighet att ta del av programmet så ostört som möjligt. Det kan därför vara mer acceptabelt att visa en sekvens med annonser på delad skärm och låta annonssändningen ta upp mera plats under delar av en sändning från t.ex. en idrottstävling när det inte händer så mycket. Under sådana delar av tävlingen då tittarna har större intresse av att se vad som inträffar bör eventuella annonssändningar bara få uppta en mindre del av bilden. Vid målgång i kortdistanslopp som sker under ett kortvarigt förlopp bör det normalt sett inte vara tillåtet med annonsering med delad skärm. Om målgången håller på kan dock bedömningen bli en annan och annonsering vara tillåten. Övriga annonsbestämmelser, dvs. om längsta tillåtna annonstid, an- nonssignatur, förbud mot viss reklam och mot visst innehåll även annon- ser som sänds med delad skärm. Se dock 16 § om undantag från vissa annonsregler när det gäller egenreklam. I de fall då det är tillåtet att sända reklam med delad skärm enligt den- na bestämmelse är det enligt fjärde stycket också tillåtet att reprisera programmet i samma skick, trots att det då är direktsänt. Detta gäller dock endast i de fall då evenemanget i fråga först har visats i di- rektsändning och programmet därefter repriseras i sin helhet. Om det däremot är ett sammandrag av den tidigare direktsändningen får annonser inte sändas med delad skärm. Annonsavbrott får då i stället läggas in i enlighet med de allmänna reglerna för annonsplacering. Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets yttrande. I 5 § finns bestämmelser om annonssignatur och annonsering med de- lad skärm som innebär att signaturen alltid ska vara löpande. Den behö- ver dock bara anges i bild. Paragrafen är ny och genomför inte någon artikel i . Över- vägandena finns i avsnitt 8.2 (se även SOU 2005:62 s 103 ff.). Begreppet virtuell annonsering definieras i 3 kap. 1 § 20. Därmed av- ses meddelanden som på elektronisk väg fogas in i tv-bilden på fasta föremål eller på marken där annonsmeddelanden kan placeras ut fysiskt och som normalt också används för sådana annonser. Till skillnad från annonser, som utgör särskilda utsända meddelanden, ingår virtuell an- nonsering i ett tv-program där den ersätter andra delar av tv-bilden. Innebörden av bestämmelserna i paragrafens första stycke är att virtuell annonsering är tillåten, om de krav som anges i punkterna 1 och 2 är uppfyllda. Enligt punkt 1 får virtuella annonser inte vara mer framträdande än den annonsering som normalt förekommer där eller på något annat sätt inver- ka störande på de mottagandes möjligheter att uppfatta programmet. Det betyder att det inte är tillåtet att exempelvis göra de virtuella meddelan- dena större eller ge dem en mer iögonfallande färgsättning än skyltar som normalt förekommer på platsen eller på marken.