prop · GX03217 · 2010-05-06 00:00:00 — Kammarrätten i tar upp frågeställningen om det är möjligt för den behöriga myndigheten att besluta om sanktioner grundat på handlingar som strider mot EU- förordningen men som ägt rum innan den nya lagen om kreditvärderingsinstitut trätt i kraft. Skälen för regeringens förslag: De förslag som lämnas i promemorian är föranledda av EU-förordningen som trädde i kraft . Medlemsstaterna ska enligt förordningen utse en behörig myndighet och kreditvärderingsinstitut kan tidigast ansöka om registrering. Med anledning av att behörig myndighet ska utses har regeringen beslutat att utse som behörig myndighet genom ändringar i förordningen med instruktion för . Ändringarna träder i kraft . Regeringen avser vidare att införa ändringar i 15 Kommissionens förordning (EG) nr 809/2004 av om genomförandet av och rådets direktiv /71/EG i fråga om informationen i prospekt, utformningen av dessa, införlivande genom hänvisning samt offentliggörande av prospekt och spridning av annonser, EUT L 215, s. 3 (Celex 02004R0809). relevanta avgiftsförordningar för att ska kunna ta ut Prop. 2009/10:217 avgifter för registreringsansökningar och tillsyn (se avsnitt 5.1. och 5.6). I promemorian har det inte föreslagits någon särskild övergångsbestämmelse. Kammarrätten i har uppmärksammat frågan om vad som gäller beträffande överträdelser som äger rum innan den nya lagen om kreditvärderingsinstitut trätt i kraft. sådana kreditvärderingsinstitut som bedrev verksamhet inom unionen före , ska enligt övergångsbestämmelserna i artikel 40 i EU-förordningen vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa dess bestämmelser . Mot bakgrund härav framstår det, som Lagrådet påpekat, som lämpligt att ikraftträdandet bestäms till detta datum. Av 2 kap. 10 § regeringsformen följer ett förbud mot retroaktiv strafflagstiftning. Förbudet omfattar formellt inte administrativa sanktioner som är av straffliknande natur. Enligt förarbetena skulle det emellertid innebära ett kringgående av förbudet att ge retroaktiv verkan åt administrativa sanktioner av uppenbart repressiv, straffliknande karaktär (prop. 1975/76:209 s. 125). Regeringen anser därför att bestämmelserna om anmärkning och sanktionsavgifter inte bör ges retroaktiv verkan. Straffavgift och anmärkning bör således endast få beslutas för överträdelser som har skett efter ikraftträdandet vilket bör framgå av en övergångsbestämmelse. Av artikel 41 i EU-förordningen följer att artikel 4.1 ska tillämpas . Från denna tidpunkt får således vissa institut och företag i rättsligt reglerade sammanhang endast använda kreditbetyg som utfärdats av registrerade kreditvärderingsinstitut inom unionen. Från denna tidpunkt gäller också skyldigheten att i vissa prospekt informera om kreditbetyg har utfärdats av registrerade kreditvärderingsinstitut inom unionen. Den lagändring som införs med anledning av artikel 4.1 bör därför träda i kraft . EU-förordningen har redan trätt i kraft och medför i sig olika konsekvenser för kreditvärderingsinstitut och andra. Europeiska kommissionen har också gjort en konsekvensanalys16. De förslag som lämnas av regeringen har till syfte att anpassa svensk lagstiftning till EU- förordningen. I detta avsnitt kommer det att redogöras för vilka konsekvenser de förslag som lämnas av regeringen medför. 8.1Förslagens syfte och alternativa lösningar Syftet med de förslag som lämnas av regeringen är att anpassa svensk lagstiftning till EU-förordningen. Förslagen innebär att en ny lag om 16 Kommissionens arbetsdokument Medföljande dokument till förslaget till och rådets förordning om kreditvärderingsinstitut av konsekvensanalysen (Celex 52008SC2746). kreditvärderingsinstitut införs och att det införs en mindre ändring i lagen Prop. 2009/10:217 (1991:980) om handel med finansiella instrument. EU-förordningen förutsätter att vissa nationella regler införs t.ex. om utseende av behörig myndighet och sanktioner. EU-förordningen ger också på vissa punkter medlemsstaterna möjlighet att komplettera förordningen med nationella bestämmelser om bl.a. de behöriga myndigheternas utrednings- och tillsynsbefogenheter. Enligt regeringsformen ska också fatta beslut med kvalificerad majoritet om förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning ska överlämnas till utländska organ. Det finns därför behov av att komplettera EU-förordningen med bestämmelser om behörig myndighet, den behöriga myndigheternas utrednings- och tillsynsbefogenheter liksom om samarbetet med andra behöriga myndigheter. För att den svenska lagstiftningen inte ska bli missvisande krävs också att det införs en mindre ändring i lagen om handel med finansiella instrument. Det har inte framkommit några lämpliga alternativa lösningar för att anpassa den svenska lagstiftningen till EU-förordningen. Om väljer att inte anpassa svensk lagstiftning till EU-förordningen riskerar att Europeiska kommissionen inleder ett förfarande om fördragsbrott. Enligt regeringens uppfattning överensstämmer förslagen med de skyldigheter som följer av anslutning till Europeiska unionen. 8.2Kostnader och andra konsekvenser De förslag som lämnas av regeringen bedöms inte ge några omedelbara effekter på samhällsekonomin. Förslagen innebär dock att en ny kategori av institut ställs under tillsyn av , vilket medför vissa budgetära konsekvenser. Det handlar dock om ett fåtal kredit- värderingsinstitut med relativt begränsad verksamhet i , varför merarbetet för myndighetens del inte bedöms bli alltför omfattande. har angett att minst ett kreditvärderingsinstitut beräknas ansöka om registrering i . Regeringen avser också att att ge möjlighet att ta ut avgifter för ansökningar om registrering och tillsyn som ska täcka de kostnader som belöper på kreditvärderingsinstitut med säte i . Av EU-förordningen följer att ska samarbeta med andra tillsynsmyndigheter. EU-förordningen föreskriver ingen rätt att ta ut avgifter för de kostnader som uppkommer med anledning av samarbete som berör kreditvärderingsinstitut med säte i en annan medlemsstat. Eventuella ökade kostnader för med anledning härav ska rymmas inom befintliga budgetramar. Eftersom olika beslut kan komma att överklagas kan det inte uteslutas att regleringen kan medföra en ökning av antalet mål hos domstolarna. Det bedöms dock endast bli fråga om ett fåtal beslut som kommer att bli föremål för domstolsprövning. De budgetära konsekvenserna för domstolarna bör därför kunna hanteras inom Domstolars befintliga ramar. kan det inte förutses att de förslag som lämnats av regeringen . 2009/10:217 medför några ytterligare effekter för stat, kommuner, landsting, företag 9.1Förslaget till lag om kreditvärderingsinstitut I paragrafen anges den EU-rättsakt som lagen kompletterar. Bestämmelsen klargör att termer och uttryck har samma betydelse som i EU-förordningen. Förslaget behandlas i avsnitt 5.1. Paragrafen innebär att , för svenskt vidkommande, är den behöriga myndighet som avses i förordningen. Bistånd till behörig myndighet i annan medlemsstat Förslaget behandlas i avsnitt 5.5.2. Av paragrafen framgår att behöriga myndigheter i andra medlemsstater kan begära bistånd från när det gäller platsundersökningar eller utredningar. kan då välja att t.ex. själv utföra kontrollen eller låta den behöriga myndighet som lämnat begäran själv utföra kontrollen. har också en möjlighet att utse revisorer eller andra sakkunniga för att utföra kontrollen eller utredningen. Förslaget behandlas i avsnitt 5.2. Paragrafen motsvarar delvis 23 kap. 3 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. Genom den förevarande bestämmelsen får de tillsynsbefogenheter som den behöriga myndigheten ska ha enligt artikel 23.3 a, b, och d i EU-förordningen. får därmed möjlighet att förelägga ett kredit- värderingsinstitut att tillhandahålla t.ex. olika dokument, kopior av dokument, information om innehållet i yttranden från de oberoende ledamöterna (se avsnitt A i bilaga 1 till EU-förordningen) och ta fram I författningskommentaren till 5 § framgår att Finans- inspektionen också får de tillsynsbefogenheter som den behöriga myndigheten ska ha enligt artikel 23.3 c. Det andra stycket motsvarar i sak det som gäller enligt 23 kap. 3 § andra stycket lagen om värdepappersmarknaden och 6 kap. 1 a § andra stycket lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Med uttrycket uppgiftslämnandet avses samtliga de upplysningar som kan begära att någon lämnar, dvs. såväl uppgifter och handlingar som annat. Av tredje stycket framgår att befogenheter endast gäller i förhållande till kreditvärderingsinstitut m.fl. Förslaget behandlas i avsnitt 5.2. Av paragrafen framgår att när det är nödvändigt får genomföra undersökningar på plats hos t.ex. kreditvärderingsinstitut, kreditvärderade enheter och anknutna tredje parter. Exempelvis kan det bli nödvändigt för att studera rutiner på plats. Artikel 23.3 c har inte tolkats som att den också innefattar en rätt för att göra inspektioner i bostadsutrymmen och utrymmen med endast privat eller övervägande privat användningsområde. Genom bestämmelsen ges de tillsynsbefogenheter som den behöriga myndigheten ska ha enligt artikel 23.3 c. Bestämmelsen motsvaras delvis av 23 kap. 4 § lagen om värdepappersmarknaden och 10 kap. 4 § lagen (2004:46) om investeringsfonder. Paragrafen har ändrats med anledning av Lagrådets synpunkter. Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Av EU-förordningen följer att ska besluta om återkallelse av registrering när det föreligger skäl för det men att det i övriga fall är upp till att avgöra om och hur ett ingripande ska ske. Hur ska ingripa avgörs i första hand av hur allvarlig överträdelsen är men också av vilken åtgärd som är mest verkningsfull i det enskilda fallet. Av paragrafen framgår att , utöver vad som följer av tidigare paragrafer och EU- förordningen, också har möjlighet att ingripa genom att förelägga kreditvärderingsinstitutet att vidta en viss åtgärd eller låta bli att verkställa ett beslut. kan t.ex. komma att förelägga ett kreditvärderingsinstitut att förstärka styrformer eller begränsa institutets möjlighet att ingå en viss typ av avtal. Bestämmelsen motsvaras delvis av 25 kap. 1 § lagen om värdepappers- marknaden. Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Av paragrafen följer att får förena ett föreläggande med vite. har dock inte rätt att döma ut ett förelagt vite, utan får enligt allmänna regler ansöka vid förvaltningsrätt om att vitet ska dömas ut. Bestämmelser om vite finns i lagen (1985:206) om Prop. 2009/10:217 vite. Paragrafen motsvaras av 25 kap. 29 § lagen om värdepappers- marknaden. Förslagen behandlas i avsnitt 5.3 och 5.4. Av 8 § framgår att får besluta om anmärkning. beslutar om anmärkning får inspektionen även enligt 9 § besluta att anmärkningen ska förenas med en straffavgift. Det finns ingen skyldighet för inspektionen att besluta om en straffavgift utan det är en möjlighet att göra så när myndigheten bedömer att en anmärkning i sig inte är en tillräcklig åtgärd. uppställs inte något krav på oaktsamhet eller uppsåt hos ansvariga företrädare för kreditvärderingsinstitutet. Det agerande eller den försummelse som föranlett anmärkningen torde dock som regel innehålla något av dessa moment (jfr prop. 2006/07:115 s. 639 f.). möjligt att förena förelägganden med straffavgift. I dessa fall får i stället Av 10 § framgår inom vilka beloppsgränser som straffavgiften kan Avgiften får som regel inte överstiga viss del av omsättningen under närmast föregående räkenskapsår. omsättningen saknas får den uppskattas. särskild hänsyn till hur allvarlig överträdelsen är och hur länge den har Hänsyn kan tas även till andra omständigheter t.ex. de konsekvenser avgiften får för kreditvärderingsinstitutet. tjänar inte sitt syfte om avgiften innebär att ett institut eller ett företag riskerar att inte kunna fortsätta sin verksamhet (jfr. 2006/07:115 s. 641). Det finns vidare i 1114 §§ bestämmelser som avser verkställighet av straffavgifter och dessa motsvarar i huvudsak vad som gäller beträffande verkställighet av straffavgifter enligt lagen om värdepappersmarknaden. Av 3 kap. 1 § första stycket 6 utsökningsbalken följer att en förvaltningsmyndighets beslut får verkställas om det finns en särskild föreskrift om detta. För att beslut om straffavgift ska kunna verkställas utan domstolsförfarande har en bestämmelse om detta En straffavgift ska betalas efter det att beslutet om den vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. avgiften inte betalas ska lämna den för Om inte verkställighet har skett från det att beslutet vann laga kraft faller straffavgiften bort. Paragraferna motsvaras delvis av 25 kap. 810 och 2528 §§ lagen om Förslaget behandlas i avsnitt 5.6. I paragrafen ges regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer Prop. 2009/10:217 möjlighet att meddela föreskrifter om avgifter. Förslaget behandlas i avsnitt 5.9. Enligt första stycket får beslut överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Enligt andra stycket krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten. Enligt tredje stycket får , i den mån inte annat följer av EU-förordningen, bestämma att ett beslut ska gälla . 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument 2 kap. 11 § Förslaget behandlas i avsnitt 6.2. Ändringarna innebär att det i paragrafen erinras om att det i artikel 4.1 i EU-förordningen finns bestämmelser om den information som ett prospekt ska innehålla. och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av om kreditvärderingsinstitut Förslag till lag om kreditvärderingsinstitut Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser som kompletterar och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av om kreditvärderingsinstitut17 (EU-förordningen). Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU-förordningen. 2 § är behörig myndighet enligt EU-förordningen. Bistånd till behörig myndighet i annan medlemsstat 3 § Om en behörig myndighet i en annan medlemsstat begär bistånd när det gäller kontroller på plats eller utredningar får vidta de åtgärder som följer av artikel 28 i EU-förordningen. 4 § För tillsynen över att bestämmelserna i följs, får förelägga 1.ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och 2.den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer. Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. befogenheter enligt första stycket får utnyttjas endast i förhållande till kreditvärderingsinstitut, personer som medverkar i kreditvärderingsverksamhet, kreditvärderade enheter och anknutna tredje parter, de tredje parter till vilka kreditvärderingsinstituten ger i uppdrag att utföra vissa uppgifter eller viss verksamhet och andra personer som på annat sätt har samband med eller är knutna till kreditvärderingsinstitut eller kreditvärderingsverksamhet. 5 § får när det är nödvändigt genomföra en undersökning hos ett kreditvärderingsinstitut. får även genomföra en undersökning hos ett företag som har fått i uppdrag 17 EUT L 302, 17.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1060). av ett kreditvärderingsinstitut att utföra visst arbete eller vissa funktioner om det behövs för tillsynen av institutet. 6 § Om ett kreditvärderingsinstitut har åsidosatt sina skyldigheter enligt EU-förordningen får , utöver vad som följer av 4 och 5 §§ samt artikel 24 i EU-förordningen, förelägga institutet att inom viss tid vidta en viss åtgärd eller att låta bli att verkställa ett beslut. 7 § Om beslutar ett föreläggande enligt denna lag får inspektionen förena föreläggandet med vite. 8 § Om ett kreditvärderingsinstitut har åsidosatt sina skyldigheter enligt EU-förordningen får besluta om anmärkning. 9 § Om har beslutat om anmärkning enligt 8 § får inspektionen även besluta att kreditvärderingsinstitutet ska betala en Avgiften tillfaller staten. 10 § Straffavgiften ska uppgå till lägst och högst Avgiften får inte överstiga av kreditvärderingsinstitutets omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under kreditvärderingsinstitutets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen När straffavgiftens storlek fastställs, ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig den överträdelse är som föranlett anmärkningen och hur länge överträdelsen har pågått. 11 § En straffavgift ska betalas till efter det att beslutet om den har vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. 12 § beslut om straffavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om avgiften inte betalats inom den tid som anges i 11 §. 13 § Om straffavgiften inte betalas inom den tid som anges i 11 § ska lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 14 § En straffavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett från det att beslutet vann laga 15 § beslut enligt denna lag eller EU-förordningen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. får bestämma att ett beslut ska gälla , om annat inte följer av EU-förordningen. Denna lag träder i kraft Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument Härigenom föreskrivs att 2 kap. 11 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ska ha följande lydelse. Ett prospekt skall innehålla all Ett prospekt ska innehålla all och de överlåtbara värdepapperen och de överlåtbara värdepapperen som är nödvändig för att en som är nödvändig för att en investerare skall kunna göra en investerare ska kunna göra en finansiella ställning, resultat finansiella ställning, resultat Informationen ska vara skriven så så att den är lätt att förstå och att den är lätt att förstå och den information som ett prospekt den information som ett prospekt 1060/2009 av Denna lag träder i kraft . 18 EUT L 302, 17.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1060). Remissinstanser och de som på eget initiativ yttrat sig över promemorian riksbank, Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , , , Finans- inspektionen, , , Kommuner och Landsting, , , , FAR SRS, , (), Akademikers (), i (LO), , , sed på värdepappersmarknaden, , , , , , , , och . Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om kreditvärderingsinstitut Härigenom föreskrivs följande. 1 § I denna lag finns bestämmelser som kompletterar och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av om kreditvärderingsinstitut1. Termer och uttryck i denna lag har samma betydelse som i EU-förordningen. 2 § är behörig myndighet enligt förordning (EG) nr 1060/2009. Bistånd till behörig myndighet i annan medlemsstat 3 § Om en behörig myndighet i en annan medlemsstat begär bistånd när det gäller kontroller på plats eller utredningar, får vidta de åtgärder som följer av artikel 28 i förordning (EG) nr 1060/2009. 4 § För tillsynen över att bestämmelserna i förordning (EG) nr 1060/2009 följs, får förelägga 1.ett företag eller någon annan att tillhandahålla uppgifter, handlingar eller annat, och 2.den som förväntas kunna lämna upplysningar i saken att inställa sig till förhör på tid och plats som inspektionen bestämmer. Första stycket gäller inte i den utsträckning uppgiftslämnandet skulle strida mot den i lag reglerade tystnadsplikten för advokater. befogenheter enligt första stycket gäller endast i förhållande till kreditvärderingsinstitut, personer som medverkar i kreditvärderingsverksamhet, kreditvärderade enheter och anknutna tredje parter, de tredje parter till vilka kreditvärderingsinstituten ger i uppdrag att utföra vissa uppgifter eller viss verksamhet och andra personer som på annat sätt har samband med eller är knutna till kreditvärderingsinstitut eller kreditvärderingsverksamhet. 1 EUT L 302, 17.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1060). 5 § får när det är nödvändigt genomföra en undersökning hos ett kreditvärderingsinstitut. får även genomföra en undersökning hos ett företag som har fått i uppdrag av ett kreditvärderingsinstitut att utföra visst arbete eller vissa funktioner, om det behövs för tillsynen av institutet. 6 § Om ett kreditvärderingsinstitut har åsidosatt sina skyldigheter enligt förordning (EG) nr 1060/2009, får , utöver vad som följer av 4 och 5 §§ samt artikel 24 i EU-förordningen, förelägga institutet att vidta en viss åtgärd för att komma till rätta med situationen eller att låta bli att verkställa ett beslut. 7 § Om beslutar ett föreläggande enligt denna lag, får inspektionen förena föreläggandet med vite. 8 § Om ett kreditvärderingsinstitut har åsidosatt sina skyldigheter enligt förordning (EG) nr 1060/2009, får besluta om anmärkning. 9 § Om har beslutat om anmärkning enligt 8 §, får inspektionen även besluta att kreditvärderingsinstitutet ska betala en straffavgift. Avgiften tillfaller staten. 10 § Straffavgiften ska uppgå till lägst och högst . Avgiften får inte överstiga av kreditvärderingsinstitutets omsättning närmast föregående räkenskapsår. Om överträdelsen har skett under kreditvärderingsinstitutets första verksamhetsår eller om uppgifter om omsättningen annars saknas eller är bristfälliga, får omsättningen uppskattas. När straffavgiftens storlek fastställs, ska särskild hänsyn tas till hur allvarlig den överträdelse är som föranlett anmärkningen och hur länge överträdelsen har pågått. 11 § En straffavgift ska betalas till efter det att beslutet om den har vunnit laga kraft eller den som anges i beslutet. 12 § beslut om straffavgift får verkställas enligt utsökningsbalkens bestämmelser, om avgiften inte har betalats inom den tid som anges i 11 §. 13 § Om straffavgiften inte har betalats inom den tid som anges i 11 §, ska lämna den obetalda avgiften för indrivning. Bestämmelser om indrivning av statliga fordringar finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. 14 § En straffavgift som har beslutats faller bort i den utsträckning verkställighet inte har skett från det att beslutet vann laga kraft. 15 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om sådana avgifter som den behöriga myndigheten får ta ut enligt förordning (EG) nr 1060/2009. 16 § beslut enligt denna lag eller förordning (EG) nr 1060/2009 får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. får bestämma att ett beslut ska gälla , om annat inte följer av EU-förordningen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Anmärkning och straffavgift får endast beslutas för överträdelser som har skett efter ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument Härigenom föreskrivs att 2 kap. 11 § lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument ska ha följande lydelse. Ett prospekt skall innehålla all Ett prospekt ska innehålla all och de överlåtbara värdepapperen och de överlåtbara värdepapperen som är nödvändig för att en som är nödvändig för att en investerare skall kunna göra en investerare ska kunna göra en finansiella ställning, resultat finansiella ställning, resultat Informationen ska vara skriven så så att den är lätt att förstå och att den är lätt att förstå och den information som ett prospekt den information som ett prospekt 1060/2009 av 2009 om kreditvärderingsinstitut1. Denna lag träder i kraft . 1 EUT L 302, 17.11.2009, s. 1 (Celex 32009R1060). Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om kreditvärderingsinstitut, 2.lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om kreditvärderingsinstitut Den föreslagna lagen innehåller kompletterande bestämmelser till och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av om kreditvärderingsinstitut.