prop · GX03170d4 · 2010-03-23 00:00:00 — Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för ett vindkraftverk, om 1.vindkraftverket omfattas av krav på bygglov eller anmälan enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 16 kap. 7 eller 8 §, 2.området är mycket efterfrågat för byggnadsändamål, och 3.frågan om kraftverkets tillåtlighet inte kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov, förhandsbesked eller anmälan. 4 kap. 4 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Trots 2 och 3 §§ behöver en fråga som anges där inte regleras med en detaljplan, om frågan har reglerats med områdesbestämmelser. Rubriken närmast före 4 kap. 6 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Markreservat och allmänna platser. 4 kap. 6 § Lagrådet föreslår att orden allmänt ändamål ändras till allmänna ändamål . 4 kap. 7 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska vara huvudman för allmänna platser. Kommunen får dock, om det finns särskilda skäl för det, i en detaljplan bestämma att kommunen inte ska vara huvudman för en eller flera allmänna platser. 4 kap. 8 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma 1.hur allmänna platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt ska skyddas, och 2.hur allmänna platser som kommunen inte ska vara huvudman för ska användas och utformas. 4 kap. 9 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma om stängsel samt utfart eller annan utgång mot allmänna platser. Rubriken närmast före 4 kap. 10 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Markytan. 4 kap. 10 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma om vegetation och om markytans utformning och höjdläge. Rubriken närmast före 4 kap. 11 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Byggandets omfattning och byggnaders omfattning och användning. 4 kap. 11 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma 1.byggandets omfattning över och under mark- eller vattenytan, 2.byggnaders användning, och 3.andelen lägenheter av olika slag i bostadsbyggnader och lägenheternas storlek. Rubriken närmast före 4 kap. 12 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Skydd mot störningar. 4 kap. 12 § Vid föredragningen har upplysts att kravet på särskilda skäl är hänförligt endast till det som i Lagrådets förslag har förts till en ny punkt 3. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma 1.skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning och erosion. 2.skyddsåtgärder för att motverka störningar från omgivningen och, 3.om det finns särskilda skäl för det, högsta tillåtna värden för störningar genom luftförorening, buller, skakning, ljus eller andra olägenheter som omfattas av 9 kap. . Rubriken närmast före 4 kap. 13 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Parkering. 4 kap. 13 § I paragrafen och på många andra ställen i lagen används ordet ordna i betydelsen iordningställa eller utforma. Men ordet ordna har många betydelser i svenskan, bl.a. används ordet i betydelsen skaffa. Att ordna råmark för exploatering betyder normalt inte att råmarken iordningställs utan att exploateringsrätt förvärvas. Ordna har en vidare innebörd än utforma vilket också är avsikten i denna paragraf. Det kan exempelvis handla om att behöva skaffa en rätt (gentemot en rättighetshavare) för att kunna ordna en parkeringsplats. Lagrådet avråder därför från att i PBL använda ordna i betydelsen iordningställa. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma om 1.de krav i fråga om att iordningsställa utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon som behövs med hänsyn till 8 kap. 9 § första stycket 4, 2.placering och utformning av parkeringsplatser, och 3.förbud att använda viss mark eller vissa byggnader för parkering. Rubriken närmast före 4 kap. 14 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Bygglov, rivningslov och marklov. 4 kap. 14 § Vid föredragningen har upplysts att de nya bestämmelserna om flyttning av byggnad bör framgå av första stycket 2 i paragrafen. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma att bygglov till en åtgärd som innebär en väsentlig ändring av markens användning endast får ges under förutsättning att 1.en viss anläggning för trafik, energi- eller vattenförsörjning eller avlopp, som kommunen inte ska vara huvudman för, har kommit till stånd, 2.ett visst byggnadsverk på tomten har rivits, byggts om, flyttats eller fått den ändrade användning som anges i planen, 3.utfarten eller en annan utgång från fastigheten har ändrats, 4. markens lämplighet för byggande har säkerställts genom att en markförorening har avhjälpts eller en skydds- eller säkerhetsåtgärd har vidtagits på tomten. 4 kap. 15 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen bestämma om 1. bygglov enligt 9 kap. 7 § tredje stycket och 8 §, 2. rivningslov enligt 9 kap. 10 § första stycket 1 och andra stycket, och 3. marklov enligt 9 kap. 11 och 12 §§. Rubriken närmast före 4 kap. 16 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Placering, utformning och ut- förande av byggnadsverk och tomter. 4 kap. 16 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen 1.bestämma placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter, 2.ange de områden och i övrigt ange de preciserade krav som behövs för att bestämmelserna i 8 kap. 13 § om förbud mot förvanskning, 8 kap. 14 om underhåll och varsamhet och 2 kap. 6 § andra stycket om skydd för ett bebyggelseområdes särskilda värden ska följas, 3.bestämma att byggnader som omfattas av förbudet mot förvanskning enligt 8 kap. 13 § inte får rivas, 4.meddela sådana skyddsbestämmelser som avses i 8 kap. 13 § 2 för tomter och 5.i fråga om andra ändringar av byggnader än tillbyggnader bestämma sådana krav på byggnadsverk som avses i 16 kap. 2 och 5 §§ och bestämma undantag från sådana krav. Rubriken närmast före 4 kap. 17 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Strandskydd. 4 kap. 17 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. för ett område som inte enligt 7 kap. 18 § första stycket 2 omfattas av beslutanderätt, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. Bestämmelserna i 7 kap. 18 c18 g §§ ska tillämpas i fråga om en sådan detaljplanebestämmelse. Rubriken närmast före 4 kap. 18 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Fastighetsindelning m.m.. 4 kap. 18 § Lagrådet föreslår att paragrafen inleds med orden I en detaljplan får kommunen bestämma. 4 kap. 19 § I paragrafen anges att kommunen i en detaljplan får bestämma att planen får genomföras med exploateringssamverkan. Därmed avses samverkan enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan. Detta bör framgå av paragrafen. En förutsättning för att kommunen ska få tillgripa exploateringssamverkan är enligt 6 kap. 2 § att det med hänsyn till bebyggelseutvecklingen är angeläget att i ett sammanhang ställa i ordning mark för bebyggelse och utföra sådana anordningar som behövs för denna. Denna förutsättning bör också framgå av förevarande paragraf. Godtas Lagrådets förslag medför det konsekvensändringar i 6 kap. 2 §. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att paragrafen får följande lydelse: Om det med hänsyn till bebyggelseutvecklingen är angeläget att i ett sammanhang ställa i ordning mark för bebyggelse och utföra sådana anordningar som behövs för denna, får kommunen i en detaljplan bestämma att planen får genomföras med samverkan enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan på det sätt som föreskrivs i 6 kap. 2 §. 4 kap. 20 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om en detaljplan antas efter det att ett exploateringsbeslut enligt lagen (1987:11) om exploateringssamverkan har vunnit laga kraft, ska kom- munen i planen ange att den ska genomföras enligt den lagen. Om mark ska tas i anspråk från någon fastighet vars ägare inte deltar i exploateringssamverkan, ska planen innehålla en uppgift om det. 4 kap. 21 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: I en detaljplan ska kommunen ange en genomförandetid. vara kortare än och inte längre än och ska bestämmas så att det finns rimliga möjligheter att genomföra planen. Tiden räknas från den dag då beslutet att anta planen vinner laga kraft. Om någon del av planen får genomföras tidigare på grund av ett förord- nande enligt 13 kap. 18 § andra stycket, räknas tiden från den dag då genomförandet får påbörjas. Detta gäller dock inte om kommunen i planen bestämt att genomförandetiden ska räknas från en senare tidpunkt eller bestämt olika tider för skilda områden av planen. 4 kap. 22 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om en detaljplan ändras, ska planens genomförandetid gälla också för den del som ändras. Om planen vid ändringen inte innehåller någon uppgift om genom- förandetid, ska kommunen med tillämpning av 21 § bestämma en sär- skild genomförandetid för den del av planen som ändras. 4 kap. 23 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om en detaljplan saknar uppgift om genomförandetidens längd, ska planen genomföras . Om planen saknar uppgift om när tiden ska börja räknas, tillämpas 21 § andra stycket. 4 kap. 24 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Innan genomförandetiden har gått ut får kommunen förlänga tiden i sänder. Efter det att genomförandetiden har gått ut, kan kommunen förnya den i sänder. En förlängning eller förnyelse får avse ett visst område av detaljplanen. 4 kap. 25 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om någon har påbörjat åtgärder i fråga om en viss fastighet för att genomföra en detaljplan men inte hinner fullfölja åtgärderna före genomförandetidens utgång på grund av omständigheter som kommunen råder över, ska kommunen, om ansökan görs före genomförandetidens utgång, i skälig omfattning förlänga genomförandetiden för den ifrågavarande fastigheten. Rubriken närmast före 4 kap. 26 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Tillfällig användning. 4 kap. 26 och 27 §§ Lagrådet föreslår att 4 kap. 26 och 27 §§ slås samman enligt följande: I en detaljplan får kommunen bestämma att mark eller byggnader, som inte genast behöver tas i anspråk för det ändamål som anges i planen, får användas för annat ändamål under en viss i planen angiven tid som, räk- nad med tillämpning av 21 § andra stycket, får vara högst . 4 kap. 28 och 29 §§ Lagrådet föreslår att 4 kap. 28 och 29 §§ slås samman enligt följande: Om en detaljplan saknar uppgift om hur länge mark eller byggnader får användas för ett sådant tillfälligt ändamål som avses i 26 §, får de använ- das för detta ändamål i högst . Om planen saknar uppgift om när tiden ska börja räknas, tillämpas 21 § andra stycket. ning för tillfälligt ändamål får förlängas i sänder. sammanlagda tiden får dock inte överstiga . 4 kap. 30 och 31 §§ Det är oklart vad som ingår i en detaljplan. Enligt förslaget ska vissa handlingar finnas tillsammans med planen. Lagrådet föreslår att sist- nämnda handlingar ska utgöra en del av planen. Om detta inte klargörs genom en definition i 1 kap. 4 § bör saken regleras i förevarande para- Planbeskrivningen är visserligen inte bindande men det bör inte hindra att den anses vara en del av detaljplanen, om förhållandet klargörs I 30 § anges vad en plankarta ska bestå av och hur den ska utformas medan 31 § ger besked om vad en planbeskrivning ska innehålla. rådet menar att bestämmelserna blir lättare att förstå om paragraferna redigeras enligt följande: 30 § En detaljplan ska bestå av en karta över det område som planen omfattar (plankarta), en beskrivning av hur detaljplanen ska förstås och genomföras (planbeskrivning) och de bestämmelser i övrigt som behövs. 31 § Av plankartan ska det framgå hur planområdet delas upp för skilda ändamål och vilka bestämmelser som gäller för olika områden. Om det behövs för att planen ska bli tydlig, får markens indelning i fastigheter redovisas på en särskild plankarta. eller liknande särskilda rättigheter. 4 kap. 32 § Lagrådet ifrågasätter varför området inte får vara obefogat stort medan detaljplanen inte får vara mer detaljerad än nödvändigt. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan får inte omfatta ett större område än som behövs med hänsyn till planens syfte och genomförandetid. Den avsedda regleringen av bebyggelsen och miljön i övrigt ska tydligt framgå av planen. Detaljplanen får inte vara mer detaljerad än som behövs med hänsyn till planens syfte. 4 kap. 33 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av 3.hur planen ska genomföras, 4.de överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser, och 5.om planen avviker från översiktsplanen, och i så fall på vilket sätt den avviker och skälen för avvikelsen. Planbeskrivningen ska innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen. Av planbeskrivningen ska framgå de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra som berörs av detaljplanen. 4 kap. 34 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om genomförandet av en detaljplan kan antas ha en betydande miljö- påverkan ska planbeskrivningens redovisning av planens konsekvenser ske med tillämpning av 6 kap. 12 och 13 §§ första stycket . Denna miljökonsekvensbeskrivning ska ske med tillämpning också av 6 kap. 7 § första och andra styckena , om detaljplanens miljö- påverkan beror på att planområdet får tas i anspråk för 2.ett köpcentrum, en parkeringsanläggning eller någon annan sammanhållen bebyggelse, 3.en skidbacke, skidlift eller linbana, 4.en hamn för fritidsbåtar, 5.ett hotellkomplex eller en fritidsby utanför sammanhållen bebyggelse, 6.en permanent campingplats, 7.en nöjespark, eller 4 kap. 35 § Paragrafen har samband med bestämmelserna i 5 kap. 7 § 2 och 3 om enkelt planförfarande. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Om en detaljplan enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § , eller enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en arbetsplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg får som miljökonsekvensbeskrivning enligt 34 § denna lag godtas den miljökonsekvensbeskrivning som upprättats i det andra ärendet, om den är aktuell och relevant för detaljplaneärendet. 4 kap. 36 § Enligt förslaget ska detaljplanen vara utformad med skälig hänsyn till befintliga bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som kan inverka på planens genomförande. Det är tydligt att det inte bara är befintliga utan också framtida bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som kan inverka på möjligheten att genomföra en detaljplan. Det kan för att ta ett exempel gälla bebyggelse som omfattas av bygglov men ännu inte uppförts. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: När en detaljplan utformas ska skälig hänsyn tas till bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som är av betydelse för hur planen ska genomföras. Om planen innebär att mark eller annat utrymme eller särskild rätt till mark eller annat utrymme kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 3, 4, 5, 14 eller 17 § ska planen utformas så att fördelarna överväger olägen- 4 kap. 37 § Lagrådet föreslår att bestämmelsen placeras sist i 32 §. I annat fall före- slår Lagrådet att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan får innebära en närmare reglering av möjligheterna att bedriva handel endast om det finns skäl av betydande vikt för det. 4 kap. 38 och 39 §§ Lagrådet föreslår att ordningsföljden mellan 38 och 39 §§ kastas om och att paragraferna får följande lydelse: 4 kap. 38 § En detaljplan gäller till dess den ändras eller upphävs. 4 kap. 39 § Andra stycket 2 har samband med 18 § andra stycket. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det. Första stycket gäller inte om en detaljplan behöver ändras eller upphävas 1.på grund av nya förhållanden som är av stor allmän vikt och som inte har kunnat förutses vid planläggningen, eller 2.för att införa bestämmelser som avses i 18 § andra stycket om markens indelning i fastigheter eller om servitut eller liknande särskilda rättigheter. 4 kap. 40 § Paragrafen knyter an till 39 §. De rättigheter som har uppkommit för enskilda fastighetsägare genom detaljplanen upphör när genomförandetiden löpt ut och de kan inte längre hindra att kommunen ändrar eller upphäver planen. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: En detaljplan får ändras eller upphävas efter genomförandetidens utgång trots att fastighetsägare som berörs av förslaget motsätter sig det. 4 kap. 41 § I 4 kap. 4 § föreskrivs att trots 4 kap. 2 och 3 §§ behöver en fråga som anges där inte regleras med en detaljplan, om frågan har lösts med områdesbestämmelser. Lagrådet föreslår därför att förevarande paragraf får följande lydelse: Kommunen får anta områdesbestämmelser för att i vissa avseenden reglera begränsade områden inom kommunens gränser som inte omfattas av en detaljplan. 4 kap. 42 § Under den fortsatta behandlingen bör uppmärksammas om begreppet allmän plats är lämpligt att använda i samband med områdesbestämmelser. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Med områdesbestämmelser får kommunen endast reglera 1. grunddragen för användningen av mark- och vattenområden för bebyggelse, fritidsanläggningar, kommunikationsleder och andra jämförliga ändamål, om det behövs för att säkerställa syftet med översiktsplanen eller för att tillgodose ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. , 2.hur allmänna platser ska användas och utformas och, i fråga om allmänna platser som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, hur de ska skyddas, 3.största tillåtna byggnads- eller bruksarea för fritidshus och storleken på tomter för sådana hus, 4.omfattningen av krav på bygglov enligt 9 kap. 7 och 8 §§, rivningslov enligt 9 kap. 10 § första stycket 2 och marklov enligt 9 kap. 13 §, 5.placering, utformning och utförande av byggnadsverk och tomter och i samband med det bestämma a) krav på vegetation och på markytans utformning och höjdläge inom sådana områden som avses i 9 kap. 13 § 1, b) krav på skyddsanordningar för att motverka sådana störningar från omgivningen som avses i 12 § 1, och c) i frågor som avses i 16 § 25, och Bestämmelserna i 6 kap. 2 § tillämpas på exploateringssamverkan enligt första stycket 6. 4 kap. 43 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Kommunen ska redovisa områdesbestämmelserna och skälen för dem i en särskild handling. Handlingen ska utformas så att det tydligt framgår hur bestämmelserna reglerar bebyggelse, byggnadsverk och miljön. Första stycket gäller också när områdesbestämmelser ändras eller upphävs. Rubriken till 5 kap. Lagrådet föreslår att kapitlet rubriceras Framtagande av detaljplaner och områdesbestämmelser. 5 kap. 1 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Detta kapitel innehåller bestämmelser om hur en detaljplan och områdesbestämmelser upprättas, antas, ändras och upphävs samt om besked från kommunen om att inleda ett sådant planläggningsarbete. 5 kap. 2 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller områdesbestämmelser ändras eller upphävs, ska kommunen ge besked om huruvida den avser att inleda ett sådant planläggningsarbete som avses med begäran (planbesked). 5 kap. 3 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: En begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs. Om åtgärden avser ett byggnadsverk, ska begäran också innehålla en beskrivning av byggnadsverkets karaktär och ungefärliga omfattning. 5 kap. 4 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: När en kommun har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i 3 § ska kommunen ge sitt planbesked , om den som har gjort begäran inte medger . 5 kap. 5 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Av planbeskedet ska det framgå huruvida kommunen avser att inleda ett sådant planläggningsarbete som avses med begäran. Om kommunen avser att inleda det ifrågavarande planläggningsarbetet, ska kommunen i planbeskedet ange den tidpunkt då ett slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller ändra eller upphäva områdesbestämmelser kan beräknas föreligga. Om kommunen inte avser att företa planläggningsarbetet, ska kommunen i stället ange skälen för det. Rubriken närmast före 5 kap. 6 § Lagrådet föreslår att rubriken ändras till Processen innan en detaljplan antas. 5 kap. 6 § Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: Innan kommunen antar en detaljplan ska kommunen ha tagit fram ett planförslag, samrått om förslaget, kungjort det och låtit det granskas enligt 737 §§. 5 kap. 7 § Lagrådet gillar tanken på ett förenklat planförfarande men anser att det lagtekniskt är att föredra att i kapitlet behandla först det normala planförfarandet och därefter under en särskild rubrik, det enkla planförfarandet. Om en sådan omredigering av kapitlet inte anses möjlig i detta skede av lagstiftningsprocessen, bör förevarande paragraf byggas ut med hänvisningar till de bestämmelser som tillsammans bildar det enkla planförfarandet. Lagrådet utgår i det följande från sistnämnda alternativ. I punkten 1 talas om att planförslaget har liten betydelse. Det har vid föredragningen upplysts att bestämmelsen har samband med reglerna i 27 § om delegation till kommunstyrelsen eller att anta planer som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. föreslår att samma formulering används i förevarande punkt. härmed föreslår Lagrådet att paragrafen får följande lydelse: Arbetet med att ta fram en detaljplan får förenklas i den utsträckning som anges i 16 och 17 §§, 18 § andra stycket, 21 § andra stycket och 23 § (enkelt planförfarande), om planförslaget är förenligt med översikts- planen och granskningsyttrande enligt 3 kap. 16 § och 1.inte är av stor vikt eller har principiell betydelse och inte heller kan antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten, 2.enbart gäller en verksamhet som har tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § , eller 3.enbart gäller åtgärder som har prövats eller ska prövas genom upprättande och fastställande av en arbetsplan enligt väglagen (1971:948) eller en järnvägsplan enligt lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. 5 kap. 8 § I detaljplanearbetet ingår att upprätta en eller flera kartor över området (grundkartor) och en fastighetsförteckning. I den fortsatta beredningen bör klarläggas om grundkartorna och fastighetsförteckningen ska utgöra delar av detaljplanen. Lagrådet föreslår att paragrafen får följande lydelse: