prop · GX0385 · 2010-01-08 00:00:00 — 5.uppgift om att personen har varit beväpnad, våldsam eller flyktbenägen, 6.uppgift om att personen är föremål för sådan övervakning som avses i3 kap. 2 § första stycket 2 lagen (2010:000) om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, 7.uppgift om anknytning till juridisk person, 8.uppgift om anknytning till andra personer som har registrerats enligt 5 § och som kan antas tillhöra samma gruppering som den registrerade, 9.uppgift om att personen har använt något speciellt tillvägagångssätt, 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om de uppgifter som får behandlas i registret och om förfarandet vid registreringen. 11 § Vid behandling av uppgifter som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott ska det genom en särskild upplysning eller på något annat sätt framgå att personen inte är misstänkt. Behandling av känsliga personuppgifter 12 § Uppgifter om en person får inte behandlas enbart på grund av vad som är känt om personens ras eller etniska ursprung, politiska åsikter, religiösa eller filosofiska övertygelse, medlemskap i fackförening, hälsa eller sexualliv. Om uppgifter om en person behandlas på annan grund, får de kom- pletteras med sådana uppgifter som avses i första stycket när det är absolut nödvändigt för syftet med behandlingen. Uppgifter som beskriver en persons utseende ska utformas på ett objektivt sätt med respekt för människovärdet. 13 § Tillgången till personuppgifter i registret ska begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. 14 § Vid sökning i registret får uppgifter som avslöjar ras, etniskt ur- sprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlem- skap i fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv inte användas som sökbegrepp. Det som anges i första stycket hindrar inte att brottsrubriceringar eller uppgifter som beskriver en persons utseende används som sökbegrepp. 15 § Uppgifter i registret som direkt kan hänföras till en person som inte är misstänkt för brott får inte vara sökbara. Utlämnande av personuppgifter och uppgiftsskyldighet 16 § Personuppgifter som är nödvändiga för att framställa rättsstatistik ska lämnas till den myndighet som ansvarar för att framställa sådan sta- tistik. 17 § Om det är förenligt med svenska intressen, får personuppgifter lämnas till 1.en polismyndighet eller åklagarmyndighet i en stat som är ansluten till , eller till eller Europol, om det behövs för att myn- digheten eller organisationen ska kunna förebygga, förhindra, upptäcka, utreda eller beivra brott, eller 2.en utländsk myndighet eller mellanfolklig organisation, om utläm- nandet följer av en internationell överenskommelse som efter godkännande har tillträtt. 18 § Polismyndigheter, , , Kustbevak- ningen och har, trots sekretess enligt 21 kap. 3 § första stycket och 35 kap. 1 och 2 §§ offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), rätt att ta del av uppgifter i registret, om myndigheten behö- ver uppgifterna i sin brottsbekämpande verksamhet. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut i andra fall än som anges i första stycket. Bestämmelser om att uppgifter får lämnas ut finns även i offentlighets- och sekretesslagen. Elektroniskt utlämnande av personuppgifter 19 § Enstaka personuppgifter får lämnas ut på medium för automatiserad behandling. Regeringen meddelar föreskrifter om att uppgifter får lämnas ut på sådant medium även i andra fall. 20 § Polismyndigheter, , , Kustbevak- ningen och får medges direktåtkomst till registret. En myndighet som har medgetts direktåtkomst ansvarar för att till- gången till personuppgifter begränsas till vad var och en behöver för att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om omfattningen av direktåtkomsten samt om behö- righet och säkerhet. 21 § Uppgifter om en person som har registrerats enligt 5 § ska gallras senast efter det att uppgiften om misstanke om brott registrerades. Om uppgiften avser misstanke om brott för vilket lindrigare straff än fängelse inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras för- rän efter registreringen. Om en ytterligare uppgift om personen förs in i registret, förlängs gall- ringsfristen med från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om upp- giften avser misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten avser misstanke om annat brott än som anges i 1, eller 3.ett år från det att den nya uppgiften fördes in i registret, om uppgif- ten inte avser misstanke om brott. Den tid då en person som har registrerats enligt 5 § avtjänar ett fängel- sestraff eller genomgår sluten ungdomsvård eller rättspsykiatrisk vård med särskild utskrivningsprövning ska inte räknas med vid beräkningen av de frister som anges i första och andra styckena. 22 § Uppgifter om en person som avses i 6 § ska gallras senast när upp- gifterna om den person som har registrerats enligt 5 § och som uppgif- terna har samband med gallras. 23 § Uppgifter om en juridisk person, ett transportmedel eller annat före- mål som har registrerats enligt 7 § ska gallras senast efter den senaste registreringen. Om den senast införda uppgiften avser ett brott för vilket lindrigare straff än fängelse inte är föreskrivet, behöver uppgifterna inte gallras förrän efter det att den senaste uppgiften infördes. 24 § Om det finns synnerliga skäl, får regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, i ett enskilt fall besluta att en uppgift får bevaras än vad som anges i 2123 §§. Ett sådant beslut ska omprövas . 25 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om gallring. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om att personuppgifter, med avvikelse från vad som anges i 2123 §§, får bevaras för historiska, statistiska eller vetenskapliga ända- mål. 26 § Bestämmelserna i 28 och 48 §§ personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 1.Denna lag träder i kraft och gäller till och med . 2.Bestämmelserna i 8 § första stycket 3 i denna lag behöver inte til- lämpas på uppgifter som har samlats in före ikraftträdandet. Analysresultatet får inte jämfö- ras med de uppgifter som finns registrerade i register som förs enligt polisdatalagen (1998:622) eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet har tagits. 2.3Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 28 kap. 12 a och 12 b §§ ska ha följande lydelse. Kroppsbesiktning genom tagan- de av salivprov får ske på den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en DNA- analys av provet och registrera uppgifter om resultatet av analy- sen i det DNA-register eller det utredningsregister som förs enligt polisdatalagen (1998:622). Kroppsbesiktning genom tagan- de av salivprov får göras på den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en DNA-analys av provet och regist- rera DNA-profilen i det DNA- register eller det utredningsregister som förs enligt lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet. de av salivprov får ske på annan än de av salivprov får göras på annan den som skäligen kan misstänkas än den som skäligen kan misstän- för ett brott, om kas för ett brott, om 1.syftet är att genom en DNA-analys av provet underlätta identifiering vid utredning av ett brott på vilket fängelse kan följa, och 2.det finns synnerlig anledning att anta att det är av betydelse för ut- redningen av brottet. Analysresultatet får inte jämfö- ras med de DNA-profiler som finns registrerade i register över DNA-profiler som förs enligt lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet har tagits. Första stycket gäller inte den som är . Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 2005:878. 2Senaste lydelse 2005:878. Förslag till lag om ändring i vapenlagen (1996:67) Härigenom föreskrivs att det i vapenlagen (1996:67) ska införas en ny paragraf, 2 kap. 22 §, samt närmast före 2 kap. 22 § en ny rubrik av av personuppgifter och uppgifts- skyldighet i 2 kap. 14 och 15 §§ lagen (2010:000) ler även när personuppgifter be- ter om att personuppgifter får läm- nas ut även i andra fall. Denna lag träder i kraft . 2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret och misstankere- gistret samt uppgifter som be- handlas hos . 2.5Förslag till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) Härigenom föreskrivs att 12, 21 och 22 §§ säkerhetsskyddslagen (1996:627) ska ha följande lydelse. Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från ett register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller polisdatalagen (1998:622). Med registerkontroll avses också att sådana personuppgifter hämtas som eller Sä- kerhetspolisen behandlar utan att det ingår i ett sådant register som avses i första stycket. Med regis- terkontroll avses dock inte att uppgifter hämtas från en förunder- sökning eller särskild undersök- ning i kriminalunderrättelseverk- samhet. Med registerkontroll avses att uppgifter hämtas från register som omfattas av lagen (1998:620) om belastningsregister, lagen (1998:621) om misstankeregister eller lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister. Med registerkontroll avses också att uppgifter hämtas som behandlas med stöd av lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet. Utlämnande av uppgifter vid registerkontroll får omfatta 1. för säkerhetsklass 1 eller 2: varje uppgift som finns tillgänglig om den kontrollerade och, om det är oundgängligen nödvändigt, om make eller sambo, och 2. för säkerhetsklass 3: uppgifter om den kontrollerade i belast- ningsregistret, misstankeregistret, och uppgifter som annars behandlas hos Säkerhets- polisen. Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret, miss- tankeregistret, och 1Senaste lydelse 1998:625. 2Senaste lydelse 1998:625. 3Senaste lydelse 2006:347. Vid registerkontroll enligt 14 § får utlämnandet omfatta alla upp- gifter om den kontrollerade som finns i belastningsregistret och misstankeregistret samt uppgifter uppgifter som annars behandlas som behandlas hos Säkerhetspoli- Denna lag träder i kraft . 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (2003:344) om Schengens informa- tionssystem ska ha följande lydelse. Registret skall endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), polis- datalagen (1998:622) eller annan svensk författning. Registret ska endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- gifter är tillåten enligt person- uppgiftslagen (1998:204), lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet eller annan svensk författning. Denna lag träder i kraft . 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet ska ha följande lydelse. Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) skall utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvali- ficerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het. Nämnden skall även utöva till- syn över Säkerhetspolisens be- handling av uppgifter enligt polis- datalagen (1998:622), särskilt med avseende på 5 § den lagen. Tillsynen skall särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning. Säkerhets- och integritets- skyddsnämnden (nämnden) ska utöva tillsyn över brottsbekämpan- de myndigheters användning av hemliga tvångsmedel och kvalifi- cerade skyddsidentiteter och där- med sammanhängande verksam- het. Nämnden ska även utöva tillsyn över polisens behandling av per- sonuppgifter enligt lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet och lagen (2010:000) om polisens allmänna spaningsregister. Tillsynen ska särskilt avse sådan behandling som avses i 2 kap. 10 § lagen om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet och 12 § lagen om polisens allmänna spaningsregister. Tillsynen ska särskilt syfta till att säkerställa att verksamhet en- ligt första och andra styckena bedrivs i enlighet med lag eller annan författning. Denna lag träder i kraft . 2.8Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 18 kap. 18 § och 35 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretessen enligt 17 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatala- gen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem. Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem. Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i 1.utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller iannan verksamhet för att förebygga brott, 3.angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), 4.annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, , , eller , 5.Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål, 6.register som förs av enligt polisdatalagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 7.register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister, 8.register som förs av enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 9. särskilt ärenderegister över 9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i sig till registrering som avses i 4 kap. 1 §, eller 5 kap. 1 §, eller 10. register som förs av enligt lagen (2005:787) om behand- ling av uppgifter i brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag. Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs. Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet som avses i 2 kap. 7 § 1 eller 5 kap. 1 § 1 lagen (2010:000) om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verk- samhet, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. 2.9Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 18 kap. 2 och 18 §§, 35 kap. 1 och 10 §§ samt 37 kap. 7 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till sådan underrättelse- verksamhet som avses i 3 § polis- datalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säker- hetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terrorist- brott, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida verksamheten skadas. Sekretess gäller, under motsvarande förutsättningar som anges i första stycket, för uppgift som hänför sig till 1.sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid medverkan i brottsut- redningar, eller 2.sådan verksamhet som avses i 7 § 1 lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i brottsbekämpande verksamhet. Sekretess enligt första stycket gäller inte för uppgift som hänför sig till verksamhet hos och som har förts in i en allmän hand- ling . För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Lydelse enligt lagförslag i avsnitt Föreslagen lydelse 2.8 Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Scheng- ens informationssystem. Sekretessen enligt 17 § andra stycket hindrar inte att en uppgift lämnas ut enligt vad som före- skrivs i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem och lagen (2010:000) om behand- register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag. ling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Sekretess gäller för uppgift om en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men och upp- giften förekommer i 1.utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i brottmål eller iannan verksamhet för att förebygga brott, 3.angelägenhet som avser registerkontroll och särskild personutred- ning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627), 4.annan verksamhet som syftar till att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott och som bedrivs av en åklagarmyndighet, en polismyndighet, , , eller , 5.Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmän åklagare eller en polismyndighet i brottmål, 6. register som förs av Riks- polisstyrelsen enligt polisdata- lagen (1998:622) eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 6. register som förs av Riks- polisstyrelsen enligt lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brotts- bekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 7.register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister, 8.register som förs av enligt lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid medverkan i brottsutredningar eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, 9. särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyn- dighet, om uppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 5 kap. 1 §, 10. register som förs av Tullver- ket enligt lagen (2005:787) om behandling av uppgifter i Tullver- kets brottsbekämpande verksamhet eller som annars behandlas där med stöd av samma lag, eller 11. register som förs enligt la- gen (2010:000) om polisens all- männa spaningsregister. Sekretessen enligt första stycket 2 gäller hos domstol i dess rättskipan- de eller rättsvårdande verksamhet endast om det kan antas att den en- skilde eller någon närstående till denne lider skada eller men om uppgif- ten röjs. Vid förhandling om användning av tvångsmedel gäller sekretess för uppgift om vem som är misstänkt endast om det kan antas att fara uppkommer för att den misstänkte eller någon närstående till denne ut- sätts för våld eller lider annat allvarligt men om uppgiften röjs. Första stycket gäller inte om annat följer av 2, 6 eller 7 §. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretessen enligt 1 § hindrar inte att en uppgift lämnas ut 1.till en enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1964:167) med sär- skilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 2.till en enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt i förordning som har meddelats med stöd i den lagen, 3. enligt vad som föreskrivs i 3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstan- lagen (1998:621) om misstan- polisdatalagen (1998:622), lagen (2010:000) om behand- ling av personuppgifter i polisens lagen (1999:90) om behand- lagen (1999:90) om behand- ling av personuppgifter vid Skatte- ling av personuppgifter vid Skatte- verkets medverkan i brottsutred- verkets medverkan i brottsutred- lagen (2005:787) om behand- lagen (2005:787) om behand- ling av uppgifter i ling av uppgifter i förordningar som har stöd i förordningar som har stöd i dessa lagar, eller dessa lagar, eller 4. till en enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbal- ken. Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatala- gen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem. Sekretessen enligt 6 § hindrar inte att uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i lagen (2000:344) om Schengens infor- mationssystem och lagen (2010:000) om behandling av per- sonuppgifter i polisens brottsbe- kämpande verksamhet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande för uppgifter i sådana ärenden där handlingar omhändertagits för arkivering . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , regeringsrådet och justitierådet . Integritet och effektivitet i polisens brottsbekämpande verksamhet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om behandling av personuppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet, 2.lag om polisens allmänna spaningsregister, 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i vapenlagen (1996:67), 5.lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627), 6.lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, 7.lag om ändring i lagen (2007:980) om tillsyn över viss brotts- bekämpande verksamhet, 8.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 9.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet och rättssakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Lagrådsremissen innehåller förslag till lag om behandling av person- uppgifter i polisens brottsbekämpande verksamhet. Lagen ska ersätta polisdatalagen (1998:622). Några polisregister föreslås regleras särskilt i den nya lagen, bl.a. register över DNA-profiler och penningtvättsregister. När det gäller polisens allmänna spaningsregister föreslås detta regleras i en särskild lag. Förslagen föranleder konsekvensändringar i andra lagar.