prop · GX03181 · 2010-03-23 00:00:00 — För ett förhandsbesked rörande en fråga som avses i 1 § första stycket 1 eller 4 får ta ut en avgift av en enskild sökande enligt föreskrifter som regeringen meddelar. ett förhandsbesked på grund av att stolen undanröjer ett förhands- det inte borde ha lämnats, skall besked på grund av att det inte avgiften betalas tillbaka. borde ha lämnats, ska avgiften Regeringsrätten gör en undersök- ning eller anlitar en sakkunnig för en undersökning eller anlitar en att utreda en varas beskaffenhet sakkunnig för att utreda en varas skall sökanden betala för detta om inte nämnden eller Regerings- för detta om inte nämnden eller rätten medger undantag. Om en fråga i ett mål vid en Om en fråga i ett mål vid en samband med en fråga om för- samband med en fråga om för- handsbesked som är anhängig i handsbesked som är anhängig i ringsrätten, får domstolen för- förvaltningsdomstolen, får dom- ordna att målet helt eller delvis stolen förordna att målet helt eller skall vila till dess att förhands- delvis ska vila till dess att beskedet vunnit laga kraft. Ett förhandsbesked får över- Ett förhandsbesked får över- klagas hos Regeringsrätten. klagas hos Högsta förvaltnings- Ett överklagande ska ha kommit in till inom tre från den dag då veckor från den dag då klaganden 1 Senaste lydelse 2003:666. 2009/10:181 Bilaga 4 klaganden fick del av förhands- fick del av förhandsbeskedet. Om en enskild ansöker om förhandsbesked, får överklaga förhandsbeskedet oavsett utgången i och även om någon ändring inte yrkas. Om det allmänna ombudet hos har ansökt om förhandsbesked, har ombudet samma rätt. Denna lag träder i kraft . 32Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter Härigenom föreskrivs att i 4 kap. 16 § lagen (1998:506) om punkt- skattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter1 ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 2008:1321 4 kap. 16 § 2003:722. 33 Förslag till lag om ändring i Bilaga 4 Härigenom föreskrivs att 20 kap. 6 och 11 §§ ska ha Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser ordförande, utnämner eller an- ställer miljöråd samt förordnar sakkunniga ledamöter i miljödom- stol. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer utser ordförande, anställer vikarie för miljöråd samt förordnar sak- kunniga ledamöter i miljödomstol. I lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare finns be- stämmelser om utnämning av miljöråd. För fullgörande av uppgifter som Miljööverdomstol skall det, förutom lagfarna dom- are, finnas miljöråd. Dessa skall ha teknisk eller naturvetenskaplig utbildning och erfarenhet av miljö- frågor. Regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer utnämner eller anställer miljöråd. är domför med fyra ledamöter, av vilka minst tre skall vara lagfarna. Om en av de lagfarna ledamöterna får för- hinder sedan huvudförhandling har påbörjats är rätten ändå domför. Fler än fem ledamöter får inte delta. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd skall Miljööver- domstolen bestå av tre lagfarna domare. Ett miljöråd får dock ingå i rätten i stället för en av de lag- farna ledamöterna. För fullgörande av uppgifter som Miljööverdomstol ska det, förutom lagfarna domare, finnas miljöråd. Dessa ska ha tek- nisk eller naturvetenskaplig utbild- ning och erfarenhet av miljöfrågor. I lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare finns bestäm- melser om utnämning av miljöråd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer an- ställer vikarie för miljöråd. är domför med fyra ledamöter, av vilka minst tre ska vara lagfarna. Om en av de lagfarna ledamöterna får förhinder sedan huvudförhandling har på- börjats är rätten ändå domför. Fler än fem ledamöter får inte delta. Vid behandlingen av frågor om prövningstillstånd ska Miljööver- domstolen bestå av tre lagfarna domare. Ett miljöråd får dock ingå i rätten i stället för en av de lag- farna ledamöterna. Denna lag träder i kraft . 34 Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 13 § tullagen (2000:1281) ska ha följande lydelse. Om det allmänna ombudet över- klagar ett beslut, skall ombudet föra det allmännas talan. I mål som gäller beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ förs det allmännas talan i Regeringsrätten av det allmänna ombudet. Om det allmänna ombudet över- klagar ett beslut, ska ombudet föra det allmännas talan. I mål som gäller beslut i frågor som avses i 3 och 6 §§ förs det allmännas talan i Högsta förvalt- ningsdomstolen av det allmänna ombudet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2003:333) om Härigenom föreskrivs att 2, 5, 6, 8, 9, 12, 14, 15, 18 och 2125 §§ samt rubriken närmast före 23 § lagen (2003:333) om Lagrådet ska ha följande lydelse. I Lagrådet kan det tjänstgöra justitieråd och regeringsråd, justi- tieråd och regeringsråd som avgått med ålderspension samt andra lagfarna personer. Fler än sam- manlagt sex justitieråd och rege- ringsråd får inte tas i anspråk för tjänstgöring i Lag- rådet. I varje avdelning skall det ingå både justitieråd och regeringsråd. Vid behov får de ersättas av pensionerat justitieråd eller pen- sionerat regeringsråd. Minst en ledamot på avdelningen skall dock vara aktivt justitieråd eller rege- ringsråd. Utöver dessa får högst en annan lagfaren person tjänst- göra på en avdelning. Ordförande på en avdelning i eller Regerings- rätten får inte utses till ledamot i . Justitieråd eller regeringsråd som har fyllt får inte utan eget samtycke förordnas till leda- mot i Lagrådet. Regeringen beslutar efter sam- råd med och Regeringsrätten hur många leda- möter som var och en av domstol- I Lagrådet kan det tjänstgöra justitieråd, justitieråd som avgått med ålderspension samt andra lagfarna personer. Fler än sam- manlagt sex justitieråd får inte tas i anspråk för tjänst- i Lagrådet. I varje avdelning ska det ingå både justitieråd som tjänstgör i som tjänstgör i Högsta förvalt- Vid behov får de som tjänstgjort i Högsta dom- stolen eller Högsta förvaltnings- Minst en ledamot på avdelningen ska dock vara aktivt Utöver dessa får högst en annan lagfaren person tjänst- göra på en avdelning. Ordförande på en avdelning i förvaltningsdomstolen får inte ut- ses till ledamot i . Justitieråd som har fyllt sextio år får inte utan eget samtycke för- ordnas till ledamot i . Regeringen beslutar efter sam- många ledamöter som var och en Andra ledamöter i Lagrådet än de som avses i 8 § utses av rege- ringen efter samråd med och Regeringsrätten.Högsta domstolen och utser justi- tieråd i respektive domstol att vara ledamöter i Lagrådet. Vid behov utser dessa domstolar pension- erade justitieråd att vara ledamöter i Lagrådet.arna skall utse i Lagrådet. Rege- ringen beslutar om en avdelning skall bestå av fyra ledamöter vid behandlingen av ett visst ärende. av domstolarna ska utse i Lag- rådet. Regeringen beslutar om en avdelning ska bestå av fyra leda- möter vid behandlingen av ett visst ärende. Regeringen får bemyndiga chefen för att fatta beslut enligt första stycket. utser justitie- råd och Regeringsrätten rege- ringsråd att vara ledamöter i Lag- rådet. Vid behov utser dessa dom- stolar pensionerade justitieråd res- pektive pensionerade regeringsråd att vara ledamöter i Lagrådet. Andra ledamöter i Lagrådet än de som avses i 8 § utses av rege- ringen efter samråd med och Högsta förvalt- ningsdomstolen. Regeringen får bemyndiga chefen för att för- ordna en ledamot som avses i denna paragraf och som har varit ledamot i . Alla justitieråd och regeringsråd bör delta i beslut som enligt denna lag fattas av respektive Regeringsrätten, om de inte är befriade från skyldighet att tjänstgöra eller har annat giltigt skäl att inte delta i beslutet. Alla justitieråd bör delta i beslut som enligt denna lag fattas av respektive Hög- sta förvaltningsdomstolen, om de inte är befriade från skyldighet att tjänstgöra eller har annat giltigt skäl att inte delta i beslutet. En ledamot av Lagrådet utses att tjänstgöra eller för behandling av ett visst ärende. avse en lagrådsperiod eller en del avse en lagrådsperiod eller en del av en sådan period. av en sådan period. justitieråd från början av en från början av en lagrådsperiod än hela perioden krävs hela perioden krävs särskilda skäl. Justitieråd, som har tjänstgjort i som har tjänstgjort i Lagrådet Lagrådet under av en under av en lagråds- period, får efter periodens utgång utgång inte utan särskilda skäl inte utan särskilda skäl utses att på nytt tjänstgöra i Lagrådet förrän Lagrådet förrän nästa lagråds- nästa lagrådsperiod har gått ut. period har gått ut. Ordförande på en lagrådsavdel- Ordförande på en lagrådsavdel- ning är det justitieråd eller rege- ning är det justitieråd som först har ringsråd som först har utnämnts utnämnts till ett sådant ämbete. till ett sådant ämbete. När Lagrådets ledamöter sam- När Lagrådets ledamöter sam- manträder samfällt, skall det justi- manträder samfällt, ska det justi- tieråd eller regeringsråd som är tieråd som är äldst i tjänst föra äldst i tjänst föra ordet. Om det finns skiljaktiga meningar vid behandlingen av ett ärende, skall omröstning ske i den mån det behövs. Vid omröstning gäller den mening som omfattas av flest ledamöter. Om flera meningar har fått lika många röster gäller den mening som stöds av det justitie- råd eller regeringsråd som är äldst i tjänst bland dem som har röstat för någon av dessa meningar. Om det finns skiljaktiga meningar vid behandlingen av ett ärende, ska omröstning ske i den mån det behövs. Vid omröstning gäller den mening som omfattas av flest ledamöter. Om flera meningar har fått lika många röster gäller den mening som stöds av det justitie- råd som är äldst i tjänst bland dem som har röstat för någon av dessa meningar. Vid tillämpning av 18 och 21 §§ skall med justitieråd och rege- ringsråd jämställas pensionerade justitieråd och regeringsråd. Vid tillämpning av 18 och 21 §§ ska med justitieråd jämställas pensionerat justitieråd. Justitieråd och regeringsråd som tjänstgör i Lagrådet skall fortsätta att delta i behandlingen av mål eller ärenden i eller Regeringsrätten som de har påbörjat. Detsamma gäller behand- lingen av mål eller ärenden som skall avgöras av eller Regeringsrätten i dess helhet, Lagrådet ska fortsätta att delta i behandlingen av mål eller ärenden förvaltningsdomstolen som de har lingen av mål eller ärenden som om det inte möter starka hinder stolen i dess helhet, om det inte med hänsyn till arbetsbördan i möter starka hinder med hänsyn till arbetsbördan i Lagrådet. Regeringen kan meddela Lag- rådet att det inte har några ärenden att vänta . Rege- ringen får bemyndiga chefen för att lämna ett sådant meddelande. Justitieråd och regeringsråd som är ledamöter i Lagrådet skall tjänstgöra i den domstol som de tillhör, om inte ett brådskande ärende i Lagrådet föranleder annat. Även i annat fall får justitieråd och regeringsråd i Lagrådet tjänstgöra i sin domstol, om det kan ske utan problem för Lag- rådets verksamhet. Beslut om detta fattas av Lagrådets ledamöter. Regeringen kan meddela Lag- rådet att det inte har några ärenden att vänta . Rege- ringen får bemyndiga chefen för att lämna ett sådant meddelande. Justitieråd som är ledamöter i Lagrådet ska tjänstgöra i den domstol som de tillhör, om inte ett brådskande ärende i Lagrådet för- anleder annat. Även i annat fall får justitieråd i Lagrådet tjänstgöra i sin domstol, om det kan ske utan problem för Lagrådets verksamhet. Beslut om detta fattas av Lagrådets leda- möter. Lagrådets ledamöter har rätt till Lagrådets ledamöter har rätt till och beslutar om ledighet enligt och beslutar om ledighet enligt samma grunder som gäller för samma grunder som gäller för justitieråden och regeringsråden i justitieråden i domstolarna. Vid beslut om ledig- beslut om ledighet ska Lagrådet se het skall Lagrådet se till att till att brådskande ärenden inte brådskande ärenden inte fördröjs. En ledamot som inte har förordnats för en hel lagrådsperiod får vara ledig enligt vad Lagrådets ledamöter bestämmer. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Vid tillämpning av 2 § ska med justitieråd som avgått med ålders- pension jämställas regeringsråd som avgått med ålderspension. 3.Vid tillämpning av 5, 8 och 22 §§ ska med pensionerat justitieråd jämställas pensionerat regeringsråd. Förslag till lag om ändring i utlänningslagen Härigenom föreskrivs att i 14 kap. 9 § utlänningslagen 1ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot Högsta förvaltningsdom- stolen. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse av 14 kap. 9 § 2009:1542. 37Förslag till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 3 § vägtrafikskattelagen (2006:227) ska ha följande lydelse. Om en fråga som avses i 2 § har avgjorts av en allmän förvaltnings- domstol, får inte ompröva frågan. stycket får en fråga som har av- stycket får en fråga som har av- gjorts av en förvaltningsrätt eller gjorts av en förvaltningsrätt eller kammarrätt genom beslut som fått kammarrätt genom beslut som fått laga kraft omprövas, om beslutet laga kraft omprövas, om beslutet ett avgörande av Högsta förvalt- har meddelats efter beslutet. ningsdomstolen som har meddelats Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2009:846. Nuvarande lydelseRegeringsrätten prövar ansök- ningar om rättsprövning.En ansökan om rättsprövning enligt 1 eller 2 § ska ha kommit in till Regeringsrätten senast för beslutet.En ansökan om rättsprövning enligt 2 a § ska ha kommit in tillRegeringsrätten senast för beslutet. Förslag till lag om ändring i lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut Härigenom föreskrivs att 37 §§ lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa regeringsbeslut ska ha följande lydelse. prövar ansökningar om rättspröv- ning. En ansökan om rättsprövning enligt 1 eller 2 § ska ha kommit in till senast för beslutet. En ansökan om rättsprövning enligt 2 a § ska ha kommit in till senast för beslutet. Det ska framgå av ansökan vilken rättsregel sökanden anser att beslutet strider mot och vilka omständigheter som åberopas till stöd för detta. Regeringens beslut gäller även om det har gjorts en ansökan om rättsprövning. Regeringsrätten får dock bestämma att beslutet tills vidare inte skall gälla. Regeringens beslut gäller även om det har gjorts en ansökan om rättsprövning. Högsta förvalt- ningsdomstolen får dock bestäm- ma att beslutet tills vidare inte ska gälla. I ett mål om rättsprövning enligt 1 § skall Regeringsrätten hålla muntlig förhandling, om sökanden begär det och det inte är uppenbart obehövligt. Om Regeringsrätten finner att regeringens beslut strider mot någon rättsregel på det sätt som I ett mål om rättsprövning enligt 1 § ska Högsta förvaltningsdom- stolen hålla muntlig förhandling, om sökanden begär det och det inte är uppenbart obehövligt. Om Högsta förvaltningsdom- stolen finner att regeringens beslut strider mot någon rättsregel på det 1 Senaste lydelse 2009:1539. Detta gäller dock inte om det är upp- enbart att felet saknar betydelse för avgörandet. Regeringsrätten skall, om det behövs, återförvisa ärendet till regeringen. sätt som sökanden har angett eller som klart framgår av omständig- heterna, ska beslutet upphävas. Detta gäller dock inte om det är uppenbart att felet saknar betyd- else för avgörandet. Högsta för- valtningsdomstolen ska, om det behövs, återförvisa ärendet till regeringen. Om regeringens beslut inte upphävs, står det fast. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att i 6 kap. 79 §§ offentlighets- och sekre- tesslagen (2009:400) ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot . Denna lag träder i kraft . I lagen (2010:000) om utnäm- ning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av ordförande i domstolen. Vice ord- förande och särskilda ledamöter förordnas av regeringen . 40Förslag till lag om ändring i lagen (2009:966) om Försvarsunderrättelsedomstol Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2009:966) om Försvarsunder- rättelsedomstol ska ha följande lydelse. Försvarsunderrättelsedomstolen består av en ordförande, en eller högst två vice ordförande samt minst två och högst sex särskilda ledamöter. Ledamöterna ska vara svenska medborgare och får inte vara underåriga eller i konkurstillstånd eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldra- balken. Innan en ledamot börjar tjänstgöra i domstolen, ska han eller hon ha avlagt domared. Ordföranden anställs med full- makt av regeringen som ordinarie domare i domstolen. Vice ord- förande och särskilda ledamöter förordnas av regeringen . Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga Härigenom föreskrivs att i 15 § lagen (2010:000) om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot . Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Utnämning av ordinarie domare Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om utnämning av ordinarie domare, 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644), 4.lag om ändring i , 5.lag om ändring i patentlagen (1967:837), 6.lag om ändring i lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m., 7.lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485), 8.lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 9.lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar, 10.lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291), 11.lag om ändring i lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål, 12.lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207), 13.lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder, 14.lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, 15.lag om ändring i lagen (1974:579) om handläggningen av nåde- ärenden, 16.lag om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, 17.lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 18.lag om ändring i namnlagen (1982:670), 19.lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m., 20.lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av admini- strativa beslut av riksdagsförvaltningen och myndigheter, 21.lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m., 22.lag om ändring i taxeringslagen (1990:324), 23.lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 24.lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden, 25.lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning, 26.lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, 27.lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 28.lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, 29.lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306), 30.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 31. lag om ändring i lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor, 32.lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av Bilaga 5 transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 33.lag om ändring i , 34.lag om ändring i tullagen (2000:1281), 35.lag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet, 36.lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 37.lag om ändring i vägtrafikskattelagen (2006:227), 38.lag om ändring i lagen (2006:304) om rättsprövning av vissa rege- ringsbeslut, 39.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 40.lag om ändring i lagen (2009:966) om Försvarsunderrättelsedomstol, 41.lag om ändring i lagen (2010:000) om vidareutnyttjande av hand- lingar från den offentliga förvaltningen. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , Husmark , , , , , , , , , , , , Adelsohn , , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:181 Utnämning av ordinarie domare