prop · GX03241 · 2010-06-28 00:00:00 — bör också överväga att utfärda rekommendationer i frågan. Utredningens förslag förutsätter att resurser tillförs berörda enheter inom hälso- och sjukvården, eftersom förslagen torde ge upphov till ökade kostnader för landsting och andra vårdgivare. Kostnadsökningen bör som nämnts täckas genom avgifter som betalas av försäkringsbolagen och andra försäkringsföretag. Utformningen av avgiftssystemet bör bli före- mål för ytterligare överväganden. Innan ett sådant avgiftssystem är slutligt utformat är det förenat med svårigheter att bedöma kostnadsökningarna för försäkringsföretagens del. Med hänsyn till att de ökade kostnaderna sannolikt kommer att slås ut på hela försäkringstagarkollektivet torde dock förslagen inte ge upphov till annat än marginella kostnadsökningar för varje enskild försäkringstagare. Förslagen torde inte ge upphov till kostnader som kräver ökade anslag för . Författningsförslagen bör kunna träda i kraft . Författningsförslag (Ds 2005:13) 1Förslag till lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar Härigenom föreskrivs att i lagen (1972:262) om understödsföreningar skall införas en ny paragraf, 9 a §, av följande lydelse. Regeringen eller efter regering- tionen får meddela föreskrifter om stödsförenings hantering av för- säkringar till enskilda. Denna lag träder i kraft . 2Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713)1 Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 a § försäkringsrörelselagen (1982:713) skall ha följande lydelse. Försäkringsrörelse skall bedrivas med en för rörelsens omfattning och beskaffenhet tillfredsställande soliditet, likviditet och kontroll över för- säkringsrisker, placeringsrisker och rörelserisker, så att åtagandena mot försäkringstagarna och andra ersättningsberättigade på grund av försäk- ringarna kan fullgöras. Information till liv- och skadeförsäkringstagare och dem som erbjuds att teckna en sådan försäkring skall vara anpassad efter försäkringens art och tydligt visa försäkringens villkor och värdeutveckling. Även andra ersättningsberättigade på grund av liv- och skadeförsäkringar skall ges den information de behöver. Verksamheten skall bedrivas enligt god försäkringsstandard. Regeringen eller den myndighet Regeringen eller den myndighet meddela föreskrifter om fullmakts- vilken information som ett försäk- ringsbolag skall lämna till försäk- hantering av försäkringar till en- ringstagarna, andra ersättnings- berättigade på grund av försäk- om vilken information som för- ringarna och till dem som erbjuds att teckna en försäkring i bolaget. ningsberättigade på grund av för- säkringarna och till dem som er- bjuds att teckna en försäkring i bolaget. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1995:1567. 2Senaste lydelse 1999:600. 3Förslag till lag om ändring i patientjournallagen (1985:562) Härigenom föreskrivs i fråga om patientjournallagen (1985:562) dels att rubriken närmast före 10 § skall ha följande lydelse, dels att 10 § skall ha följande lydelse. Skyldighet att utfärda intyg om vården Skyldighet att utfärda intyg om vården m.m. Den som enligt 9 § är skyldig att föra patientjournal skall på be- gäran av patienten utfärda intyg om vården. Den som enligt 9 § är skyldig att föra patientjournal skall på be- gäran av patienten utfärda intyg eller bearbetat journalutdrag om vården. Denna lag träder i kraft . Förslag till förordning om begränsat utnyttjande av Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna förordning gäller för försäkringsföretag i fråga om försäkring när svensk lag om försäkringsavtal är tillämplig. 2 § Vid nyteckning, utvidgning eller förnyelse av personförsäkring samt vid skadereglering enligt en sådan försäkring får ett försäkringsföretag begära fullmakt som innebär att en enskild lämnar sitt samtycke till att försäkringsföretaget inhämtar erforderliga hälsoupplysningar i form av intyg eller bearbetade journalutdrag. Däremot får ett försäkringsföretag inte begära fullmakt som avser inhämtande av kompletta patientjour- naler. Vad som sägs i första stycket gäller även när ett försäkringsföretag i annat fall begär fullmakt från en enskild . Det- samma gäller vid reglering av personskador enligt en skadeförsäkring. 3 § En fullmakt för inhämtande av hälsoupplysningar om enskild som lämnas till ett försäkringsföretag vid nyteckning, utvidgning eller för- nyelse av personförsäkring får inte utnyttjas av företaget sedan frågan om ingående av försäkringsavtal är avgjord. En fullmakt som i annat fall utan samband med försäkringsfall lämnas för viss bestämd fråga får inte utnyttjas när den frågan är avgjord. För en fullmakt som lämnas vid försäkringsfall gäller att den inte får utnyttjas av försäkringsföretaget när frågan om skadereglering är av- gjord. Detsamma gäller vid reglering av personskador enligt en skade- försäkring. Utan hinder av första stycket får en fullmakt som där avses utnyttjas av försäkringsföretaget vid reglering av skador enligt försäkringen om ny fullmakt inte kan inhämtas. 4 § får meddela närmare föreskrifter om fullmakter- nas utformning och fullmaktsförfarandet i övrigt. 1.Denna förordning träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 3 § i förordningen skall inte börja tillämpas förrän i fråga om sådana fullmakter som lämnats före ikraft- trädandet. Förteckning över remissinstanserna (Ds 2005:13) Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av ombudsmän (), Hovrätten för , , , Länsrätten i , Kammarrätten i , Länsrätten i , , , , , Handi- kappombudsmannen, , , vid , vid , , Sahlgrenska universitets- sjukhuset, , , , , kom- mun, kommun, , , , , , , , Försäkringar, Handikappförbundens samarbetsorgan, Försäkringsförbun- det, Utländska försäkringsbolagens förening, Patientförsäkringsförening- en och , , , , Kommuner och Landsting, , , , , Svensk sjuk- sköterskeförening, , Svenska föreningen för partsförvalta- de , samt . , , , Skolläkarförening- en, , , Svenska försäkringsförening- en, , för sjuka barns behov, , Svenska aktuarienämnden och Före- ningen Svensk företagshälsovård har beretts tillfälle till avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Dessutom har yttranden inkommit från , Riks- , för allmänmedi- cin (SFAM), , Ömsesidiga och samt . Sammanfattning av utkastet till lagrådsremiss Ett förstärkt integritetsskydd i försäkringssammanhang I promemorian föreslås åtgärder för ett förstärkt integritetsskydd på försäkringsområdet med sikte främst på formerna för inhämtande av hälsouppgifter från t.ex. hälso- och sjukvården. Syftet är att säkerställa att försäkringsbolagen inte slentrianmässigt begär samtycken till att in- hämta hälsouppgifter samt att lämnade samtycken är frivilliga och bygger på tillräcklig information. Förslagen får särskild betydelse för barnförsäkringar. Det föreslås att ett försäkringsbolag vid en ansökan om individuell per- sonförsäkring endast får begära samtycke om det är nödvändigt för pröv- ningen av ansökan. Försäkringsbolagets påstående att hälsouppgifterna är nödvändiga ska vid avslag på en försäkringsansökan kunna prövas i domstol. Vid skadereglering ska samtycke få begäras först när det har upp- kommit ett konkret behov i det enskilda fallet. Vidare föreslås att det införs krav på hur samtyckena ska utformas. Försäkringstagarens samtycke ska lämnas på en av försäkringsbolaget särskilt upprättad handling. Samtycket ska vara utformat så att det är begränsat till att gälla prövningen av en ansökan eller regleringen av en viss skada. Det föreslås även regler om informationsplikt för försäkrings- bolaget i samband med att ett samtycke begärs. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Lagförslag (utkast till lagrådsremiss) Förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 §, 8 kap. 19 §, 11 kap. 1 och 3 §§, 16 kap. 1 §, 19 kap. 9 § samt 20 kap. 7 § försäkringsavtalslagen (2005:104) ska ha följande lydelse. Ett försäkringsbolag som har fått underrättelse om ett försäkringsfall skall utan uppskov vidta de åtgär- der som behövs för att skadan skall kunna regleras. Skaderegle- ringen skall ske skyndsamt och med beaktande av den försäkrades och annan skadelidandes behöriga intressen. Försäkringsersättning som inte avser periodiska utbetalningar skall betalas senast efter det att den ersättningsberättigade har anmält försäkringsfallet och lagt fram den utredning som skä- ligen kan begäras för att fastställa betalningsskyldigheten. Detta gäl- ler dock inte när 9 kap. 9 § är tillämplig och inte heller i den mån rätten till ersättning är beroende av att egendom repareras eller återan- skaffas, att en myndighet meddelar ett visst beslut eller att någon annan liknande händelse inträffar. Försäkringsbolaget skall betala ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635), om inte betalning sker . Om den som gör anspråk på försäkringsersättning uppenbarlig- en har rätt till åtminstone ett visst belopp, skall detta genast betalas ut i avräkning på den slutliga er- sättningen. Ett försäkringsbolag som har fått underrättelse om ett försäkringsfall ska utan uppskov vidta de åtgärder som behövs för att skadan ska kunna regleras. Skaderegleringen ska ske skyndsamt och med beak- tande av den försäkrades och annan skadelidandes behöriga intressen. avser periodiska utbetalningar ska betalas senast efter det fram den utredning som skäligen kan begäras för att fastställa betal- dock inte när 9 kap. 9 § är tillämp- lig och inte heller i den mån rätten till ersättning är beroende av att egendom repareras eller återan- skaffas, att en myndighet meddelar ett visst beslut eller att någon annan liknande händelse inträffar. Försäkringsbolaget ska betala ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635), om inte betalning sker . Om den som gör anspråk på för- har rätt till åtminstone ett visst be- lopp, ska detta genast betalas ut i avräkning på den slutliga ersätt- Om det behövs för regleringen av försäkringsfallet, får försäk- ringsbolaget begära samtycke till Sam- tycket ska lämnas på en av försäk- ringsbolaget särskilt upprättad handling. Av handlingen ska fram- gå att samtycket är begränsat till att gälla regleringen av försäk- ringsfallet. Försäkringsbolaget ska i samband med att samtycke begärs informera om innebörden av att samtycke ges. Det som sägs i 7 kap. 1 § om tiden för utbetalning av försäkringsersätt- ning och i 7 kap. 9 § om regressrätt tillämpas också vid företagsförsäk- ring. Det som sägs i 7 kap. 5 § om risken för vissa meddelanden tillämpas vid företagsförsäkring när det gäller meddelanden enligt 8 kap. 6 och 17 §§. också det som sägs i 7 kap. 2 § också det som sägs i 7 kap. 1 första stycket och 3 § om försum- fjärde stycket om samtycke till att melse att anmäla försäkringsfall 7 kap. 2 § om försummelse att anmäla för- Första stycket gäller inte om annat har avtalats. Ett försäkringsbolag får inte vägra någon att teckna en sådan personförsäkring som bolaget nor- malt tillhandahåller allmänheten när det har fått de uppgifter som behövs, om det inte finns särskilda skäl för vägran med hänsyn till risken för framtida försäkringsfall, den avsedda försäkringens art eller någon annan omständighet. Ett av- slag får inte grundas på att ett för- säkringsfall har inträffat eller den försäkrades hälsotillstånd har för- sämrats efter det att en ansökan har avsänts eller lämnats till försäk- ringsbolaget. Sådana försäkrings- villkor som beror av den försäk- rades hälsotillstånd skall bestäm- mas på grundval av hälsotillståndet vid ansökan. Ett försäkringsbolag får inte vägra någon att teckna en sådan personförsäkring som bolaget nor- malt tillhandahåller allmänheten när det har fått de uppgifter som behövs, om det inte finns särskilda skäl för vägran med hänsyn till risken för framtida försäkringsfall, den avsedda försäkringens art eller någon annan omständighet. Ett av- slag får inte grundas på att ett för- säkringsfall har inträffat eller den försäkrades hälsotillstånd har för- sämrats efter det att en ansökan har avsänts eller lämnats till försäk- ringsbolaget. Sådana försäkrings- villkor som beror av den försäkra- des hälsotillstånd ska bestämmas på grundval av hälsotillståndet vid ansökan. Ett försäkringsbolag får begära samtycke till att inhämta uppgifter om den försäkrades hälsotillstånd endast om det är nödvändigt för prövningen av ansökan. Samtycket ska lämnas på en av försäkrings- bolaget särskilt upprättad hand- ling. Av handlingen ska framgå att samtycket är begränsat till att gälla prövningen av ansökan. För- säkringsbolaget ska i samband med att samtycke begärs informera om innebörden och betydelsen för prövningen av att samtycke ges. Första stycket gäller inte i fråga om en försäkring som någon tecknar i egenskap av näringsidkare till förmån för sitt företag. Försäkringstagaren får när som helst säga upp en tidsbegränsad försäk- ring att upphöra vid försäkringstidens utgång. Försäkringsbolaget får säga upp Försäkringsbolaget får säga upp en tidsbegränsad försäkring till en tidsbegränsad försäkring till ningen skall göras skriftligen och ningen ska göras skriftligen och sändas till försäkringstagaren tidi- sändas till försäkringstagaren tidi- gast och senast en gast och senast en månad innan försäkringstiden går månad innan försäkringstiden går Den skall för att få verkan inne- Den ska för att få verkan inne- hålla en förfrågan om försäkrings- hålla en förfrågan om försäkrings- tagaren vill ha försäkringen för- tagaren vill ha försäkringen för- försäkringen förnyas, gäller upp- försäkringen förnyas, gäller upp- sägningen bara om det finns sär- sägningen bara om det finns sär- skilda skäl att vägra försäkring skilda skäl att vägra försäkring med hänsyn till sådana omstän- med hänsyn till sådana omständig- digheter som anges i 1 § första heter som anges i 1 § första stycket. Bestämmelserna i 1 § andra stycket gäller även vid förnyelse av för- Ett försäkringsbolag som har fått underrättelse om ett försäkringsfall skall utan uppskov vidta de åtgär- der som behövs för att försäkrings- fallet skall kunna regleras. Regle- ringen skall ske skyndsamt och med beaktande av den ersättnings- berättigades behöriga intressen. Ett försäkringsbolag som har fått underrättelse om ett försäkringsfall ska utan uppskov vidta de åtgärder som behövs för att försäkrings- fallet ska kunna regleras. Regle- ringen ska ske skyndsamt och med beaktande av den ersättnings- berättigades behöriga intressen. Försäkringsersättning som inte avser periodiska utbetalningar skall betalas senast efter det att rätten till ersättningen in- trätt och sådan utredning som skä- ligen kan begäras för att fastställa betalningsskyldigheten och mot vem denna skall fullgöras har lagts fram för försäkringsbolaget. För- säkringsbolaget skall betala ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635), om inte betalning sker . Om den som gör anspråk på för- säkringsersättning uppenbarligen har rätt till åtminstone ett visst belopp, skall detta genast betalas ut i avräkning på den slutliga er- sättningen. avser periodiska utbetalningar ska betalas senast efter det att rätten till ersättningen inträtt och sådan utredning som skäligen kan begäras för att fastställa betal- denna ska fullgöras har lagts fram bolaget ska betala ränta enligt 6 § räntelagen (1975:635), Om den som gör anspråk på för- har rätt till åtminstone ett visst belopp, ska detta genast betalas ut i avräkning på den slutliga ersätt- ningen. Om det behövs för regleringen av försäkringsfallet, får försäk- ringsbolaget begära samtycke till att inhämta uppgifter om den för- säkrades hälsotillstånd. Samtycket ska lämnas på en av försäkrings- bolaget särskilt upprättad hand- ling. Av handlingen ska framgå att samtycket är begränsat till att gälla regleringen av försäkrings- fallet. Försäkringsbolaget ska i samband med att samtycke begärs informera om innebörden av att samtycke ges. När ett gruppavtal om frivillig gruppersonförsäkring har ingåtts, räknas tiden för försäkringsbolagets ansvar från den tidpunkt som anges i grupp- Ansvaret omfattar alla gruppmedlemmar som då uppfyller anslut- ningskraven enligt avtalet och som har anslutit sig till försäkringen samt dem som har anslutits som medförsäkrade till en gruppmedlem. sig en gruppmedlem senare, räknas ansvaret från och med dagen för an- slutningen, om inte annat anges i gruppavtalet. Anslutning enligt första stycket anses ske när medlemmen gör anmälan till försäkringsbolaget eller till någon som tar emot anmälningar för dess Om medlemmen ansluter sig genom att inte avböja försäk- ringen, anses anslutning ske när tiden för avböjande går ut. Om det behövs för att bedöma om avtalade hälsokrav är upp- fyllda, får försäkringsbolaget be- gära samtycke till att inhämta uppgifter om hälsotillståndet hos den person som bedömningen avser. Samtycket ska lämnas på en av försäkringsbolaget särskilt upp- rättad handling. Av handlingen ska framgå att samtycket är be- gränsat till att gälla prövningen av om hälsokraven är uppfyllda. För- säkringsbolaget ska i samband med att samtycke begärs infor- mera om innebörden av att sam- tycke ges. Om ingen annan tidpunkt har avtalats, räknas vid obligatorisk gruppersonförsäkring tiden för försäkringsbolagets ansvar mot med- lemmarna från och med dagen efter den då gruppavtalet ingicks eller, om någon inträder i gruppen senare, från och med dagen efter inträdet. När en arbetsgivare tecknar en personförsäkring som han enligt kollektivavtal är skyldig att teck- na, räknas tiden för försäkrings- bolagets ansvar från och med den dag då han blev bunden av kollek- tivavtalet eller den dag som anges i kollektivavtalet. I annat fall räk- nas tiden från och med dagen efter den då ansökan om försäkring avgavs till försäkringsbolaget, om inte annat har avtalats eller fram- går av omständigheterna. När en arbetsgivare tecknar en personförsäkring som arbetsgiva- ren enligt kollektivavtal är skyldig att teckna, räknas tiden för försäk- ringsbolagets ansvar från och med den dag då arbetsgivaren blev bunden av kollektivavtalet eller den dag som anges i kollektiv- avtalet. I annat fall räknas tiden från och med dagen efter den då ansökan om försäkring avgavs till försäkringsbolaget, om inte annat har avtalats eller framgår av om- ständigheterna. Om det behövs för att bedöma om avtalade hälsokrav är upp- fyllda, får försäkringsbolaget be- gära samtycke till att inhämta uppgifter om hälsotillståndet hos den person som bedömningen av- ser. Samtycket ska lämnas på en av försäkringsbolaget särskilt upp- rättad handling. Av handlingen ska framgå att samtycket är begränsat till att gälla prövningen av om hälsokraven är uppfyllda. Försäkringsbolaget ska i samband med att samtycke begärs infor- mera om innebörden av att sam- tycke ges. Om ett försäkringsfall inträffar innan avtal träffats om en särskild utformning av försäkringsskyddet, bestäms ansvaret efter vad som är skäligt med hänsyn till den försäkrades förhållanden och de villkor som gäller för övriga försäkrade. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Ett försäkringsbolag får efter inte inhämta hälsouppgifter med stöd av ett samtycke som har lämnats före lagens ikraftträdande och som inte uppfyller de nya bestämmelserna. Förteckning över remissinstanserna (utkast till lagrådsremiss) Efter remiss har yttranden över utkast till lagrådsremiss avgetts av ombudsmän (), Hovrätten för , , , Kammarrätten i , Förvaltningsrätten i , Förvaltningsrätten i , Datainspektionen, Försäk- ringskassan, , , , , , , , , Konsu- mentverket, , kommun, , , , Söder- manlands läns landsting, , Kommuner och Landsting, , , , , Försäkringar, , , Lands- tingets Ömsesidiga (LÖF), Patientförsäkringsförening- en, , , Statens medi- cinsk-etiska råd, , , samt . Följande remissinstanser har beretts tillfälle till avge yttrande men har avstått från att göra det. , , Sahlgren- ska , , Lunds universi- tet, , , , , Handikappförbundens samarbetsorganisation, , , för allmänmedicin (SFAM), , och Utländska försäkringsbolagens förening. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , regeringsrådet och justitierådet . Ett förstärkt integritetsskydd i försäkringssammanhang Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , Bildt, Husmark , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:241 Ett förstärkt integritetsskydd i försäkringssammanhang