prop · GX03226 · 2010-05-28 00:00:00 — Tidsplan: De nya lagreglerna trädde i kraft . Översyn av semesterlagen i förenklingssyfte Syfte: Enhetligare och enklare regler, minskade administrativa kostnader. Beskrivning: Rätt till semester regleras i semesterlagen. Lagen är mycket komplicerad och förutsätter en rad uträkningar för att rätt semesterledighet och semesterlön ska utgå. En översyn har därför genomförts av lagen i förenklingssyfte. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Enklare beräkningsmodeller för semesteruttag och semesterlön. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Enklare utformade regler som underlättar den praktiska tillämpningen av semesterlagstiftningen. Tidsplan: Proposition beslutades av (bet. 2009/10:AU4, rskr. 2009/10:83). Lagändringarna trädde i kraft . Ny tillsynsmyndighet och ny diskrimineringslag Syfte: Vid utarbetande av en ny diskrimineringslag har möjligheterna att förenkla reglerna om aktiva åtgärder som hanteras av företagen beaktats. Beskrivning: Den nya diskrimineringslagen (2008:567) innebär bl.a. att sju lagar mot diskriminering har ersatts av en och att tillsynen över lagen utövas av en myndighet, , i stället för som tidigare fyra olika myndigheter. Enligt den nya lagen ska arbetsgivaren göra en lönekartläggning i stället . Vidare ska arbetsgivaren upprätta en handlingsplan för jämställda löner och en jämställdhetsplan i stället . Skyldigheten att upprätta sådana planer gäller inte arbetsgivare som vid det senaste sysselsatte färre än 25 arbetstagare i stället för, som tidigare, tio arbetstagare. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Diskrimineringslagen innebär en förenkling av de tidigare gällande reglerna om aktiva åtgärder. Tidsåtgången blir mindre och det antal företag som omfattas av skyldigheten att upprätta planer halveras. Företagens administrativa kostnader beräknas ha minskat med ca till följd av de nya reglerna. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Med en sammanslagen myndighet behöver arbetsgivare och andra berörda bara vända sig till en myndighet i stället för till flera. En sammanslagen myndighet bör också leda till större tydlighet i tillsynsarbetet och underlätta en enhetlig tillämpning av regelverket och därmed minska de administrativa kostnaderna för dem som är föremål för tillsynen. Tidsplan: Diskrimineringslagen trädde i kraft . 4.Ändrade riktlinjer hos för varudeklaration av begagnad personbil Syfte: Att efterkomma branschens önskemål om regelförenkling genom att höja gränsvärdet för när varudeklaration ska göras av begagnad personbil. Beskrivning: Beloppsgränsen för när bilar måste konditionsdeklareras har höjts för att det inte ska vara olönsamt för företagen att ta in bilar i en viss prisklass. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: För branschen totalt uppskattas minskningen av de administrativa kostnaderna till ca . Tidsplan: De nya riktlinjerna började gälla . 5.Märkning av oförpackat bröd Syfte: Enklare tillämpning av föreskrifter med märkningsregler för oförpackat bröd (LIVSFS 2004:27). Beskrivning: Förtydligande om att transportförpackningar av bröd, dvs. förpackningar (t.ex. plastpåsar) som bara används för transport från bageriet till försäljningsställe, inte behöver märkas. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Ej beräknad. Tidsplan: Genomförd . 6.Höjd gräns för djurenheter Syfte: Att kraven för miljöprövningen inte ska vara mer komplicerade än vad som krävs med hänsyn till skyddet för miljön och människors hälsa. Beskrivning: () har framfört att gränsen Skr. 2009/10:226 för tillståndspliktig utbyggnad av djurstall med mer än 200 djurenheter ska ändras till ett högre antal eller helt tas bort, liksom det tillhörande kravet på miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Genom de förändringar som har skett av prövningen av miljöfarliga verksamheter i bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (den s.k. FMH-bilagan) har vissa av de synpunkter som inkommit från LRF tillgodosetts. Gränsen för tillstånd för anläggning av stadigvarande djurhållning av nötkreatur, hästar eller minkar har höjts från 200 till 400 djurenheter. Vad gäller fjäderfän och svin finns har tillståndskravet anpassats till det som gäller enligt och rådets direktiv /1/EG av om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (kodifierad version av det s.k. IPPC-direktivet). Djurhållning av övriga djurslag är anmälningspliktiga under förutsättning att det är fråga om mer än 100 djurenheter. Kravet på MKB följer tillståndsgränserna. Frågan bör bevakas i samband med den pågående översynen av IPPC-direktivet. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Ändringen ingår som en del i de förändringar som har skett av pröv- ningen av miljö- och hälsofarliga verksamheter i den s.k. FMH-bilagan. De förändringarna beräknas medföra minskade administrativa kostnader för företagen med ca och för de statliga myndigheterna ca . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ändringarna innebär att de resurser som samhället använder för miljöprövning och prövning av hälsoskyddsverksamheter kan koncentreras till de verksamheter där detta behövs. Tidsplan: Förordningsändringarna trädde i kraft . 7.Anteckningar i skepps- och maskindagbok Syfte: Lätta upp kraven att föra loggboksanteckning ombord. Beskrivning: Kravet för större fartyg i nationell fart att föra dagbok har tagits bort och ersatts med en skyldighet att föra journal. En journal behöver inte innehålla lika mycket uppgifter som en dagbok. Detta innebär att mängden information som behöver antecknas i princip halveras. Över hälften av alla fartyg som går i nationell fart omfattas av den underlättande åtgärden. Regeländringen innebär vidare att journalen, liksom skepps- och maskindagböcker, kan föras elektroniskt, vilket också underlättar hanteringen. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Den administrativa kostnaden för informationskrav uppgår till . Genom förändringen halveras informationskravet för av populationen i databasen , vilket ger en minskning . Förslaget innebär en minskning av kostnaderna med ca . Tidsplan: Transportstyrelsen nya föreskrift trädde i kraft . Planerade och pågående åtgärder Nedan ges exempel på åtgärder som är planerade eller pågående och som har sin grund i förslag från näringslivet. Förenklat uppgiftslämnande för företag genom ett uppgiftslämnarregister Syfte: Att väsentligen minska uppgiftslämnandet från företag till statliga myndigheter genom återanvändning av uppgifter som en gång lämnats till statliga myndigheter. Beskrivning: Regeringen gav i uppdrag att utarbeta ett förslag till minskat uppgiftslämnande för företag. Utgångspunkten var att en och samma uppgift bara ska behöva lämnas en gång till statliga myndigheter och att myndigheterna i största möjliga mån ska hämta uppgifter från varandra. redovisade sitt förslag . har lämnat förslag på hur hanteringen av uppgifter kan samordnas och effektiviseras samt hur uppgifterna kan återanvändas av myndigheterna. Förslaget innebär att ett samordningsorgan inrättas. Om en statlig myndighet vill införa ett nytt uppgiftskrav så ska samordningsorganet undersöka om samma uppgift redan samlas in av någon annan myndighet. Om uppgifterna är användbara och tillgängliga så ska dessa uppgifter återanvändas i stället för att på nytt inhämtas från företagen. För att möjliggöra detta arbete behöver en kartläggning genomföras över vilka krav som myndigheter riktar mot företagen, vilka myndigheter som samlar in uppgifterna etc. Denna information ska samlas i ett särskilt referensregister som administreras av samordningsorganet. Andra funktioner för samordningsorganet föreslås vara samrådsinstans vid tillskapandet av nya uppgiftskrav, informationsbank och statistik. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: bedömer att företagens nytta av förslaget i form av minskade administrativa kostnader uppgår till 0,50,sett ur ett tioårsperspektiv. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Ett upplevt irritationsmoment för företagen försvinner om företagen bara skulle behöva lämna samma uppgift en gång till statliga myndigheter. Förslaget förväntas också bidra till att tillväxttakten i nya uppgiftskrav kan dämpas. Åtgärden kan också komma att bidra till en ökad grad av koordinering mellan myndigheter vad gäller uppgiftslämnandet, t.ex. samordnade inrapporteringstidpunkter, bättre utformade blanketter, gemensamma inrapporteringskanaler etc. Tidsplan: förslag analyseras och bereds i . 9.Frivillig skattskyldighet för mervärdesskatt avseende uthyrning av lokaler Syfte: Förenkling av reglerna avseende uthyrning av verksamhetslokaler. Beskrivning: Reglerna om frivillig skattskyldighet vid uthyrning av lokaler är ett komplext och administrativt betungande system för såväl fastighetsägare och andra uthyrare som för . om förenklingar avseende systemet har lämnats till och av Fastighetsägarna, Svenskt Näringsliv, Företagarna och . har sett över möjligheten att förenkla mervärdesskattesystemet på fastighetsområdet genom införande av obligatorisk skatteplikt vid uthyrning av verksamhetslokaler, oberoende av vem som hyr lokalen och vilken verksamhet som där bedrivs. Utredaren lämnade sin rapport för den ideella sektorn, m.m.(Ds 2009:58) . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Minskade administrativa kostnader både för företag och . Tidsplan: Rapporten har remissbehandlats . Uppbörd av mervärdesskatt vid import Syfte: Förenkla betalning av mervärdesskatt vid import för Beskrivning: avser att utreda om kvalitetssäkrade företag inom den s.k. servicetrappan kan få tullräkning tidigare och att betalning kan sammanfalla med företagens momsredovisningsperiod. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Minskade kostnader genom färre redovisningstillfällen. tillgänglig för det kvalitetssäkrade varuflödet, vilket uppskattas uppgå till av det totala varuflödet. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Enklare betalningsrutiner för kvalitetssäkrade företag. Tidsplan: En rapport som beskriver förändringen är genomförd. förstudie för utveckling av tidigare utfärdad tullräkning planeras under Registrering i stället för tillstånd för transport av avfall Syfte: Förenkla förfarandet för företag vid transport av avfall inom Beskrivning: För att få transportera avfall krävs som huvudregel tillstånd från enligt avfallsförordningen (2001:1063). och rådets direktiv /12/EG av om avfall, ramdirektivet för avfall, krävs inte tillståndsprövning för transporter av avfall utan i stället registrering hos de behöriga Den svenska regleringen går således utöver vad som krävs enligt och innebär mer administration för företagen Önskemål om enklare regler på avfallsområdet har framförts av bl.a. LRF, Plast- och Kemiföretagen, , och i regeringens webbkampanj. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Minskade administrativa kostnader för företagen genom att tillstånds- eller anmälningskrav ersätts av en registrering. om tillstånd för transport av avfall uppgår enligt noll- Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Anmälningar och tillstånd för transporter och hantering av bl.a. transportdokument minskas betydligt som tillsynen underlättas för myndigheterna genom att bl.a. mindre tid behöver läggas på Skr. 2009/10:226 tillståndsprövningar. Tidsplan: En revidering av avfallsförordningen bereds av . Ändringar beräknas träda i kraft . 12.Uppsättningar av vägmärken för vägvisning till inrättningar och företag Syfte: Underlätta uppsättande av vägmärken för vägvisning till inrättningar och företag. Beskrivning: föreslår en mer generös tillämpning vid begäran om uppsättande av vägmärken för vägvisning till företag och inrättningar. Förslaget kommer att kräva ändring i vägmärkesförord- ningen (2007:90) samt ändrade handläggningsrutiner. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Åtgärden är främst en företagarvänlig åtgärd men innebär även förenkling av förfarandet och ger snabbare besked till företagen. Tidsplan: Förordningsändringarna trädde i kraft . 5.3.3Genomförda och avslutade åtgärder 20072009 genomfördes drygt 590 förenklingsåtgärder. Ca 120 av dessa åtgärder beslutades av regeringen och ungefär 470 är hänförliga till myndigheternas regelförenklingsarbete. Nedan ges några exempel. Reducerat antal inhämtade deltidintyg Syfte: Bättre avvägning mellan behov att stävja överutnyttjande av arbetslöshetsförsäkringen och minskning av administrativa kostnader. Beskrivning: Den genomförda förändringen innebär att utskicket av intygen kopplas till individuella bedömningar och inte som tidigare styrs av bestämda tidsintervall. Deltidsintygen har varit en relativt stor kostnad för företagen. har tidigare beräknat att deltidsintygen tar i anspråk per inlämningstillfälle. Enligt nya regler ska en prövning göras när den enskilde handläggaren bedömer att det är verkningsfullt, i stället för som var sjätte månad. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader? En uppföljning av antalet utskick av deltidsintyg visar att antalet deltidsintyg som lämnas till arbetsgivare med deltidsanställda som uppbär arbetslöshetsersättning sjunkit kraftigt trots att arbetslösheten ökade . uppgick antalet utskickade intyg till ca 68 000 jämfört med ca 30 000 vilket innebär att antalet utskickade deltidsintyg minskat till mindre än hälften . Minskningen av de administrativa kostnaderna har beräknats till ca . Tidsplan: Regeringen beslut om en ny begränsningsregel i arbetslöshetsförsäkringen i samband med deltidsarbete trädde i kraft . Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer Syfte: Förtydliga och förklara de krav som gäller för hanteringen. Beskrivning: Allmänna råd (SÄIFS 1997:8) om hur föreskrifterna om hantering av brandfarliga gaser och vätskor bör tillämpas vid bensinstationer har upphävts och ersatts med en handbok där regelverket på området beskrivs och förklaras på ett för den berörda kategorin av småföretag anpassat sätt. , som publiceras elektroniskt, har tagits fram av Statens räddningsverks (SRV) numera Myndigheten för samhällsberedskap och skydd efter samråd med Hur åtgärden påverkar företagets administrativa kostnader: De administrativa kostnaderna för företagen företag har minskat med 70,4 Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: har företagen fått sätta sig in i flera författningar för att efterleva vad som gäller för en säker hantering av brandfarliga vätskor och gaser De som ansvarar för driften av ca 3 000 bensinstationer får genom handboken en bättre överblick över gällande Tidsplan: gavs ut . 15.Upprättande av årsredovisning i enlighet med allmänna råd om K2 -reglerna Syfte: Att minska de administrativa kostnaderna för företagen genom att det tydligt framgår vad som ska ingå i årsredovisningen. Beskrivning: Genom Bokföringsnämndens allmänna råd 2008:1 Årsredovisning i mindre aktiebolag (K2-reglerna) har det blivit möjligt att använda förenklade regler vid upprättande av årsredovisningar i mindre aktiebolag. De tidsbesparande fördelarna är att det tydligt framgår vad som ska ingå i årsredovisningen. Enhetlighet och standardiserad utformning sparar tid framför allt genom minskade diskussioner om utformning av noter och redovisnings- och värderingsprinciper. Av uppdateringssmätningen framgår det att det är framför allt avseende bokslutstransaktioner och periodiseringsposter som besparingen uppstår. Hur åtgärden påverkar företagets administrativa kostnader: De administrativa kostnaderna för företagen till följd av användningen av K2-reglerna beräknas ha minskat med vid upprättande av årsredovisningen. Tidsplan: K2-reglerna beslutades och får tillämpas på årsredovisningar som upprättats per eller . 16.Översyn av deklarationsblanketterna för enskilda näringsidkare hos Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för enskilda näringsidkare. Beskrivning: De tidigare blanketterna N1 och N2 med underbilagorna N1a och N2a som användes för att deklarera inkomst av näringsverksamhet för enskilda näringsidkare har ersatts med blanketterna NE och med anledning av förändringarna i reglerna om förenklat årsbokslut. Blanketterna har ändrats i enlighet med föreskrifter. Hur åtgärden påverkar företagets administrativa kostnader: Det förhållande att de gamla blanketterna har tagits bort har medfört en minskad kostnad om för företagen. Den kostnad som kvarstår för upprättande av och uppgår till . De nya blanketterna har medfört en minskad administrativ kostnad med totalt . Tidsplan: De nya blanketterna började användas vid taxering. Syfte: Förenkling av rapportering i stalljournal. Beskrivning: För produktionsplatser som enbart utgörs av bete och där det inte finns några andra djur än djurhållarens egna finns något krav på en separat stalljournal. Hur åtgärden påverkar företagets administrativa kostnader: Förenklingen innebär en minskning av företagens administrativa kostnader med . Tidsplan: Förenklingen har genomförts genom ändringar i Statens jordbruksverkes föreskrifter SJVFS 2007:12 gällande nöt och i SJVFS 2007:14 gällande får- och getter. 18.Upphävande och sammanslagningar av föreskrifter hos Syfte: Minska den administrativa kostnaden för företagen. Förbättra regelstrukturen, minska antalet regler. Beskrivning: uppnåddes en enklare struktur bland föreskrifterna på maskinområdet genom att 19 gamla föreskrifter, anvisningar och meddelanden. ersattes av fyra nya föreskrifter. upphävdes föreskrifterna om sprutmålning, oorganisk ytbehandling, trämögel, restauranger och andra storhushåll samt växlingsarbete. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Företagens administrativa kostnader minskade med . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Förenkling av företagens vardag genom färre regler. Tidsplan: Genomfördes 2007 och 2008. 19.Arbetsmiljöverkets revidering av föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete Syfte: Förenkla kraven på dokumentation. Beskrivning: Kravet på skriftlig sammanställning av ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud som inträffat i arbetet har upphävts. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Minskning av företagens administrativa kostnader med . Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Syftet med den sammanställning som tidigare skulle göras var att underlätta bedömningen av risker i arbetet, så att nya skador och tillbud kunde Enligt den konsekvensutredning som utarbetats i samband med föreskriftsarbetet bedömdes detta kunna uppnås genom tillämpning av andra regelverk. Den skriftliga sammanställningen i föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbetet innebar krav som gick utöver EG:s krav, eftersom möjligheten till undantag för småföretag inte utnyttjats. Genom den föreslagna ändringen anpassas reglerna till EU:s miniminivå. Tidsplan: Ändringen trädde i kraft . Elektronisk ingivning av svenska patentansökningar Syfte: Underlätta ingivning av svenska patentansökningar. Beskrivning: Efter ändringar i patentlagen (1967:837) och patentkungörelsen (1967:838) är det möjligt att, som alternativ till tidigare ovillkorliga krav på egenhändigt undertecknande, överföra en svensk patentansökan elektroniskt till . Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Ett elektroniskt ingivningsförfarande medför kortare handläggningstider och lägre kostnader för företagen. Tidsplan: Ändringarna i patentlagen och patentkungörelsen trädde i kraft . Avveckling av skogs- och miljöredovisning, SMÖR Syfte: Förenkling av skogsvårdslagen (1979:429) Beskrivning: Det överlägset mest kostsamma informationskravet inom skogsområdet, s.k. SMÖR, är sådan information som i stor utsträckning finns tillgänglig i databaser. Som en följd av regeringens proposition En skogspolitik i takt med tiden (prop. 2007/98:108) avskaffades kravet på att upprätta en skogs- och miljöredovisning. SMÖR-informationen görs tillgänglig via Internet för skogsägaren via portalen Mina sidor på webbplats. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Företagens administrativa kostnader minskar med ca , vilket motsvarar av kostnaderna för kraven i skogsvårdslagstiftningen enligt den beräkning som görs i . Återstående informationskrav i skogsvårdslagen kostar företagen ca . Tidsplan: Lagändringarna trädde i kraft . Syfte: Enklare tillämpning av reglerna om spårbarhet av livsmedel vid livsmedelsproduktion. Beskrivning: Regelverket om spårbarhet innebär stora kostnader för företagen. Regleringen är målstyrd och det kan därför finnas flera olika möjligheter för företagen att uppfylla lagstiftningens krav. har därför sett över tillämpningen av regelverket. har publicerat ett dokument riktat direkt till livsmedelsföretagarna där kravet på spårbarhet och hur detta uppfylls på enklaste sätt beskrivs. Syftet är att skapa en basnivå för tillämpningen av spårbarhetskraven. har arbetat aktivt Skr. 2009/10:226 för att informera om detta förtydligande till berörda intressenter. Hur åtgärden påverkar företagets administrativa kostnader: Enligt den uppdatering av mätningarna som genomfört innebär åtgärden en minskning av de administrativa kostnaderna för företagen med ca . Tidsplan: Dokumentet publicerades . Enklare tilldelning av F-skattsedel Syfte: Underlätta företagandet. Beskrivning: Näringsverksamhetsbegreppet i inkomstskattelagen (1999:1229) har utvidgats. Syftet är att det ska bli enklare att starta näringsverksamhet och få F-skattsedel. Förväntad effekt: Lättare att få F-skatt och ökat företagande. Tidsplan: Lagändringen trädde i kraft /2009. 24.Avskaffande av den generella kontrolluppgiftsskyldigheten rörande tillgångar och skulder Syfte: I och med att förmögenhetsskatten har avskaffats har även den generella kontrolluppgiftsskyldigheten rörande tillgångar och skulder, dvs. uppgifter som behövs för att fastställa underlaget för taxering till statlig förmögenhetsskatt, avskaffats. Beskrivning: Den generella kontrolluppgiftsskyldigheten rörande tillgångar och skulder avskaffas. Förväntad effekt: En minskad kontrolluppgiftsskyldighet för främst de finansiella företagen medför en minskad administrativ börda. Tidsplan: Den generella kontrolluppgiftsskyldigheten avskaffades . De nya lagreglerna trädde i kraft . 25.Översyn av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrolls (SWEDAC) föreskrifter om avgifter för ackrediterade organ Syfte: Att förenkla och förtydliga regelverket om avgifter vid ackreditering av laboratorier och kontrollorgan. Beskrivning: Åtta av SWEDAC:s föreskrifter om avgifter för ackreditering av laboratorier och kontrollorgan har ersatts med en föreskrift. I och med denna åtgärd har strukturen och beräkningsbaser förenklats och samordnats så att föreskrifterna blivit mer lättillgängliga. Hur åtgärden påverkar företagens administrativa kostnader: Den administrativa kostnaden för de företag som berörs av föreskrifterna torde minska i och med att reglerna har blivit mer lättlästa och framför allt att de berörda intressenterna lättare kan överblicka reglerna. Förväntade effekter i övrigt för företagen samt övriga effekter: Harmoniserade bestämmelser för alla ackrediterade laboratorier och kontrollorgan samt en lättöverskådlig och förenklad struktur av innehållet gör det även lättare för enskilda att sätta sig in i reglerna. Tidsplan: Föreskriften trädde i kraft . 26.Periodisk rapportering av kapitalplaceringar, skulder och kapitalavkastning till Syfte: Att minska de administrativa kostnaderna för de företag som ligger under tillsyn. Beskrivning: upphävdes föreskrifter FFFS 1998:8 om periodisk rapportering av kapitalplaceringar, skulder och kapitalavkastning och ersattes av FFFS 2008:17 om svenska försäkringsbolags skyldighet att rapportera kapitalplaceringar, skulder och kapitalavkastning.