prop · GX03164 · 2010-03-23 00:00:00 — Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i för draget, ska medlemsstaterna ha rätt att i enlighet med artik larna 511 i detta direktiv besluta i vilken omfattning de ska stödja energi från förnybara energikällor som produceras i en annan medlemsstat. Varje medlemsstat ska se till att andelen energi från förny bara energikällor när det gäller alla former av transporter är av den slutliga energianvändningen i transporter i medlemsstaten. Vid tillämpningen av denna punkt ska följande bestämmelser gälla: a)Vid beräkningen av nämnaren, dvs. den totala energianvänd ningen i transporter i enlighet med första stycket, ska endast bensin, diesel, biodrivmedel som används för väg- och tåg transport och el beaktas. b)Vid beräkningen av täljaren, dvs. användningen av energi från förnybara energikällor i transporter i enlighet med för sta stycket, ska alla typer av energi från förnybara energikäl lor som används för alla former av transporter beaktas. c)Vid beräkningen av bidraget från el som produceras från för nybara energikällor och används i alla typer av elfordon får medlemsstaterna, vid tillämpningen av leden a och b, välja att använda antingen den genomsnittliga andelen el från förny bara energikällor för gemenskapen eller andelen el från för nybara energikällor i det egna landet, uppmätt före det Vid beräkningen av användningen av el från förnybara energikällor i eldrivna vägfordon, ska denna användning dessutom anses ha 2,5 gånger energiinnehållet från tillförseln av el från förnybara energikällor. Kommissionen ska vid behov lägga fram ett förslag som på vissa villkor medger att hela mängden el från förnybara energikällor som används för att driva alla typer av elfordon får beaktas. Kommissionen ska också vid behov lägga fram ett förslag till metod för beräkning av bidraget av väte från förnybara energikällor i den sammanlagda bränslemixen. Nationella handlingsplaner för energi från förnybara energikällor Varje medlemsstat ska anta en nationell handlingsplan för energi från förnybara energikällor. De nationella handlingspla nerna för energi från förnybara energikällor ska fastställa dels medlemsstaternas nationella mål för andelen energi från förny bara energikällor som används för transporter, el samt värme och kyla , med beaktande av de effekter som andra energief fektivitetsåtgärder har på den slutliga energianvändningen, dels lämpliga åtgärder för att uppnå dessa nationella övergripande mål, bl.a. samarbete mellan lokala, regionala och nationella myn digheter, planerade statistiska överföringar och gemensamma projekt, nationella strategier för att utveckla befintliga biomassa resurser och mobilisera nya sådana för olika användningsområ den, samt de åtgärder som krävs för att uppfylla kraven i artiklarna . Kommissionen ska anta en mall för de nationella handlingsplanerna för energi från förnybara energikäl lor. Denna mall ska omfatta minimikraven enligt bilaga VI. Medlemsstaterna ska följa denna mall vid presentationen av de nationella handlingsplanerna för energi från förnybara energikällor. 2.Medlemsstaterna ska till kommis sionen anmäla sina handlingsplaner för energi från förnybara energikällor. den nationella handlingsplanen för energi från förnybara energikällor ska vara klar, ska varje med lemsstat offentliggöra och till kommissionen anmäla ett prognos dokument som visar a)medlemsstatens beräknade överskottsproduktion av energi från förnybara energikällor i förhållande till det vägledande förloppet, vilken kan överföras till andra medlemsstater i enlighet med artiklarna 611, samt dess beräknade potential för gemensamma projekt , och b)medlemsstatens beräknade efterfrågan på energi från förny bara energikällor från andra källor än inhemsk produktion . Europeiska unionens officiella tidning L 140/29 Denna information kan inbegripa aspekter rörande kostnader, nytta och finansiering. Prognosen ska uppdateras i medlemssta ternas rapporter i enlighet med artikel 22.1 leden l och m. Om andelen energi från förnybara energikällor i en med lemsstat hamnar under det vägledande förloppet under den när mast föregående tvåårsperiod som anges i del B i bilaga I, ska medlemsstaten lämna in en ändrad nationell handlingsplan för energi från förnybar energi till kommissionen följande år, vilken ska innehålla lämpliga och proportionella åtgärder för att göra det möjligt för medlemsstaten att inom en rimlig tid uppfylla det vägledande förloppet i del B i bilaga I. Om en medlemsstat endast med en begränsad marginal misslyck ats med att uppfylla det vägledande förloppet får kommissionen, med vederbörlig hänsyn tagen till de nuvarande och framtida åtgärder som medlemsstaten vidtar, besluta om att medlemssta ten ska befrias från skyldigheten att lägga fram en ändrad natio nell handlingsplan för energi från förnybara energikällor. 5.Kommissionen ska utvärdera de nationella handlingspla nerna för energi från förnybara energikällor, särskilt om de åtgär der som medlemsstaten planerar i enlighet med artikel 3.2 är tillräckliga. Kommissionen får utfärda en rekommendation med anledning av en nationell handlingsplan för energi från förnybara energikällor eller en sådan ändrad plan. 6.Kommissionen ska till sända in de natio nella handlingsplanerna för energi från förnybara energikällor och prognosdokumenten i den form de offentliggjorts på den öppen hetsplattform som avses i artikel 24.2, tillsammans med eventu ella rekommendationer av det slag som avses i punkt 5 i den här artikeln. Beräkning av andelen energi från förnybara energikällor Den slutliga energianvändningen (brutto) från förnybara energikällor i varje medlemsstat ska beräknas som summan av a)den slutliga elanvändningen (brutto) från förnybara energikällor, b)den slutliga energianvändningen (brutto) från förnybara ener gikällor för uppvärmning och kylning, och c)den slutliga energianvändningen från förnybara energikällor i transporter. Vid beräkningen av den slutliga energianvändningen (brutto) från förnybara energikällor ska gas, el och vätgas från förnybara ener gikällor bara räknas med i ett av alternativen i första stycket led a, b eller c. Om inte annat föreskrivs i artikel 17.1 andra stycket ska biodriv medel och flytande biobränslen som inte uppfyller hållbarhetskri terierna i artikel 17.217.6 inte tas med i beräkningen. 2.Om en medlemsstat på grund av force majeure anser att det inte är möjligt för den att uppfylla det krav på andel energi från förnybara energikällor av den slutliga energianvändningen (brutto) som anges i den tredje kolumnen i tabellen i bilaga I, ska den informera kommissionen. Kommissionen ska fatta ett beslut om huruvida force majeure har påvisats. Om kommissionen beslutar att force majeure har påvi sats, ska den fastställa vilken justering som ska göras av medlems statens slutliga energianvändning (brutto) från förnybara energikällor för . 3.Vid tillämpning av punkt 1 a ska slutliga elanvändningen (brutto) från förnybara energikällor beräknas som mängden el producerad i en medlemsstat från förnybara energikällor, dock med undantag av elproduktion från pumpkraftverk som använ der tidigare uppumpat vatten. I flerbränsleanläggningar som använder både förnybara och kon ventionella källor, ska bara den el som kommer från förnybara energikällor tas med i beräkningen. Vid tillämpning av denna beräkning, ska bidraget från varje energikälla beräknas på grund val av dess energiinnehåll. El från vattenkraft och vindkraft ska redovisas i enlighet med nor maliseringsreglerna som fastställs i bilaga II. Vid tillämpning av punkt 1 b ska den slutliga energianvänd ningen (brutto) från förnybara energikällor för uppvärmning och kylning beräknas som mängden fjärrvärme och fjärrkyla som pro duceras i en medlemsstat från förnybara energikällor plus använd ningen av annan energi från förnybara energikällor i industrin, hushållen, servicesektorn, jordbruket, skogsbruket och fiskerinä ringen för uppvärmning, kylning och processer. I flerbränsleanläggningar som använder både förnybara och kon ventionella källor ska bara den värme och kyla som producerats från förnybara energikällor tas med i beräkningen. Vid tillämp ning av denna beräkning, ska bidraget från varje energikälla beräk nas på grundval av dess energiinnehåll. Aerotermisk, geotermisk och hydrotermisk energi som utvinns från värmepumpar ska beaktas vid tillämpning av punkt 1 b, under förutsättning att den slutliga nyttiggjorda mängden energi betydligt överskrider den mängd insatt primärenergi som krävs för att driva värmepumpen. Mängden värme som ska anses utgöra energi från förnybara energikällor enligt detta direktiv ska beräk nas i enlighet med den metod som anges i bilaga VII. Vid tillämpning av punkt 1 b ska värmeenergi från passiva ener gisystem, där lägre energianvändning uppnås passivt genom bygg naders utformning eller genom värme från icke förnybara energikällor, inte tas med i beräkningen. Energiinnehållet i de transportdrivmedel som anges i bilaga III ska vara det som anges i den bilagan. Bilaga III får anpas sas till den tekniska och vetenskapliga utvecklingen. Dessa åtgär der, som avser att ändra icke väsentliga delar av detta direktiv, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 25.4. L 140/30 Europeiska unionens officiella tidning Andelen energi från förnybara energikällor ska beräknas som den slutliga energianvändningen (brutto) från förnybara energikällor delat med den slutliga energianvändningen (brutto) från alla energikällor, uttryckt i procent. Vid tillämpningen av första stycket ska den summa som avses i punkt 1 justeras i enlighet med artiklarna 6, 8, 10 och 11. Vid beräkning av en medlemsstats slutliga energianvändning (brutto) för mätning av om medlemsstaten följer målen och det vägledande förloppet i detta direktiv ska den energimängd som används inom luftfarten anses uppgå till högst av med lemsstatens slutliga energianvändning (brutto). För och ska den energimängd som används inom luftfarten, i för hållande till de medlemsstaternas respektive slutliga energian vändning (brutto), anses uppgå till högst . Den metod och de definitioner som används vid beräk ningen av andelen energi från förnybara energikällor ska vara de som anges i och rådets förordning (EG) nr 1099/2008 av om energistatistik (1). Medlemsstaterna ska säkerställa samstämmigheten i de statistik uppgifter som används vid beräkningen av dessa sektoriella och övergripande andelar samt de statistikuppgifter som lämnas till kommissionen enligt förordning (EG) nr 1099/2008. Statistiska överföringar mellan medlemsstaterna Gemensamma projekt mellan medlemsstaterna 1.Två eller flera medlemsstater får samarbeta om alla typer av gemensamma projekt som rör produktion av el, värme eller kyla från förnybara energikällor. Detta samarbete får inbegripa privata aktörer. 2.Medlemsstaterna ska till kommissionen anmäla den andel eller mängd el, värme eller kyla från förnybara energikällor som produceras av ett gemensamt projekt på deras territorium, som tagits i drift efter , eller genom ökad kapacitet i en anläggning som renoverats efter det datumet, vilket ska med räknas med avseende på det övergripande nationella målet i en annan medlemsstat för att mäta efterlevnaden av kraven i detta direktiv. 3.Den anmälan som avses i punkt 2 ska a)beskriva den föreslagna anläggningen eller identifiera den renoverade anläggningen, b)specificera den andel eller mängd el, värme eller kyla som produceras i anläggningen och som ska medräknas med avseende på det övergripande nationella målet i en annan medlemsstat, c)ange vilken medlemsstat till vars förmån anmälan görs, Medlemsstaterna får enas om och vidta åtgärder för statis tiska överföringar från en medlemsstat till en annan av bestämda mängder energi från förnybara energikällor. Den överförda mäng den ska a)dras av från den mängd energi från förnybara energikällor som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i arti kel 3.1 och 3.2 hos den medlemsstat som genomför överfö ringen, och b)läggas till den mängd energi från förnybara energikällor som beaktas när man mäter efterlevnaden av kraven i artikel 3.1 och 3.2 hos en annan medlemsstat som tar emot överföringen. En statistisk överföring ska inte påverka uppnåendet av det natio nella målet för den medlemsstat som gör överföringen. 2.De åtgärder som avses i punkt 1 får gälla under ett eller . De ska anmälas till kommissionen senast efter utgången av då de gäller. Den information som skickas till kommissionen ska innehålla uppgifter om mängd och pris på den berörda energin. 3.Överföringar ska gälla endast sedan alla medlemsstater som är inblandade i överföringen har anmält överföringen till kommissionen. (1) EUT L 304, 14.11.2008, s. 1. d)specificera den tid, angivet i fullständiga kalenderår, under vilken den el, värme eller kyla som produceras i anläggningen från förnybara energikällor ska medräknas med avseende på det övergripande nationella målet i den andra medlemsstaten. 4.Den tid som anges i punkt 3 d får inte utsträckas till efter 2020. Tiden för det gemensamma projektet får utsträckas till efter 2020. 5.En anmälan som görs enligt denna artikel får inte ändras eller återkallas utan ett gemensamt samtycke från den medlems stat som gör anmälan och den medlemsstat som anges i enlighet med punkt 3 c. Resultaten av gemensamma projekt mellan medlemsstaterna efter utgången av som omfattas av den tid som fastställs enligt artikel 7.3 d, ska den medlemsstat som gjort anmälan enligt artikel 7 upprätta en skriftlig anmälan som anger a)den totala mängden el, värme eller kyla som pro ducerats från förnybara energikällor i den anläggning som var föremål för anmälan enligt artikel 7, och Europeiska unionens officiella tidning L 140/31 b)den mängd el, värme eller kyla som producerats från förnybara energikällor i anläggningen och som ska med räknas med avseende på de nationella övergripande målen i en annan medlemsstat i enlighet med villkoren i anmälan. 2.Den anmälande medlemsstaten ska skicka den skriftliga anmälan till den medlemsstat till vars förmån anmälan gjordes och till kommissionen. 3.För beräkning av efterlevnaden av kraven i detta direktiv när det gäller nationella övergripande mål, ska den mängd el, värme eller kyla från förnybara energikällor som anmälts i enlighet med punkt 1 b a)dras av från den mängd el, värme eller kyla från förnybara energikällor som beaktas vid beräkningen av efterlevnaden hos den medlemsstat som utfärdar meddelandet enligt punkt 1, och b)läggas till den mängd el, värme eller kyla från förnybara ener gikällor som beaktas vid beräkningen av efterlevnaden hos den medlemsstat som tar emot meddelandet enligt punkt 2. Gemensamma projekt mellan medlemsstater och tredjeländer 1.En eller flera medlemsstater får samarbeta med ett eller flera tredjeländer om alla typer av gemensamma projekt som rör elpro duktion från förnybara energikällor. Detta samarbete får inbegripa privata aktörer. 2.El från förnybara energikällor som produceras i ett tredje land ska beaktas endast vid beräkningen av efterlevnaden av kra ven i detta direktiv avseende nationella övergripande mål om samtliga följande villkor är uppfyllda: a)används i gemenskapen, ett krav som ska anses vara uppfyllt när i)en bestämd mängd el motsvarande den redovisade mängden el tydligt har avsatts för den tilldelade överfö ringskapaciteten av alla berörda systemansvariga för transmissionssystem i ursprungslandet, destinationslan det och, i förekommande fall, varje tredjeland som är transitland, ii)en bestämd mängd el motsvarande den redovisade mängden el tydligt har registrerats i balansförteckningen av den berörda systemansvariga för transmissionssystem på gemenskapssidan av en gränsöverföringsförbindelse, och iii)den avsatta kapaciteten och produktionen av el från för nybara energikällor i den anläggning som avses i punkt 2 b hänför sig till . b)produceras i en nybyggd anläggning som tagits i drift efter eller genom ökad kapacitet i en anläggning som renoverats efter detta datum, inom ramen för ett gemensamt projekt enligt punkt 1. c)Den producerade och exporterade mängden el har inte erhål lit något annat stöd från ett stödsystem i ett tredjeland än investeringsstöd som beviljats anläggningen. Medlemsstaterna får hos kommissionen ansöka om att el från förnybara energikällor, vilken producerats och använts i ett tredjeland, får beaktas vid tillämpningen av artikel 5 i samband med att det anläggs en gränsöverföringsförbindelse med mycket lång ledtid mellan en medlemsstat och ett tredjeland, under för utsättning att samtliga följande villkor uppfylls: a)Byggandet av gränsöverföringsförbindelsen ska inledas . b)Gränsöverföringsförbindelsen kan inte tas i drift före . c)Gränsöverföringsförbindelsen måste kunna tas i drift . d)Gränsöverföringsförbindelsen kommer, efter att den tagits i drift, att i enlighet med punkt 2 användas för export till gemenskapen av el från förnybara energikällor. e)Ansökan gäller ett gemensamt projekt som uppfyller kriteri erna i punkt 2 b och c och som kommer att använda gränsö verföringsförbindelsen, efter att den tagits i drift, och en mängd el som inte överstiger den mängd som kommer att exporteras till gemenskapen efter det att gränsöverföringsför bindelsen tagits i drift. 4.Den andel eller mängd el som produceras i en anläggning inom ett tredjelands territorium och som ska medräknas i en eller flera medlemsstaters övergripande nationella mål när man beräk nar efterlevnaden av artikel 3, ska anmälas till kommissionen. När mer än en medlemsstat är berörd ska fördelningen mellan med lemsstaterna av denna andel eller mängd anmälas till kommissio nen. Andelen eller mängden får inte överstiga den andel eller mängd som faktiskt exporterats till och använts i gemenskapen, motsvarande den mängd som anges i punkt 2 a i och ii i denna artikel och som uppfyller de villkor som anges i punkt 2 a. Denna anmälan ska göras av varje medlemsstat när denna andel eller mängd producerad el ska tas med vid beräkningen av dess över gripande nationella mål. 5.Den anmälan som avses i punkt 4 ska a)beskriva den föreslagna anläggningen eller identifiera den renoverade anläggningen, b)specificera den andel eller mängd el som produceras i anlägg ningen som ska medräknas i en medlemsstats nationella mål samt motsvarande finansiella arrangemang, med förbehåll för kraven på konfidentialitet, L 140/32 Europeiska unionens officiella tidning c)ange den period, i hela kalenderår, under vilken elen ska anses ingå i beräkningen av medlemsstatens övergripande natio nella mål, och d)innehålla en skriftlig bekräftelse beträffande b och c från det tredjeland inom vars territorium anläggningen ska tas i drift och andelen eller mängden el som produceras av den anlägg ning som kommer att användas inom det tredje landet. 6.Den under punkt 5 c angivna perioden får inte utsträckas till efter 2020. Tiden för det gemensamma projektet får utsträckas till efter 2020. 7.En anmälan som gjorts enligt denna artikel får inte ändras eller dras tillbaka utan en gemensam överenskommelse mellan medlemsstaten som gjort anmälan och tredjelandet som bekräf tat det gemensamma projektet i enlighet med punkt 5 d. 8.Medlemsstaterna och kommissionen ska uppmuntra de relevanta organ som omfattas av fördraget om energigemenska pen att, i enlighet med fördraget om energigemenskapen, vidta de åtgärder som krävs så att de fördragsslutande parterna i det för draget kan tillämpa de bestämmelser om samarbete som före skrivs i detta direktiv mellan medlemsstaterna. Effekter av gemensamma projekt mellan medlemsstater och tredjeländer Utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter enligt artikel 3, får två eller fler medlemsstater på frivillig basis besluta att slå samman eller delvis samordna sina nationella stödsystem. Då kan en viss mängd energi från förnybara energikällor som pro duceras inom territoriet för en deltagande medlemsstat beaktas vid beräkning av det övergripande nationella målet för en annan deltagande medlemsstat, om de berörda medlemsstaterna: a)gör en statistisk överföring av de angivna mängderna energi från förnybara energikällor från en medlemsstat till en annan medlemsstat i enlighet med artikel 6, eller b)fastställer en fördelningsnyckel som godkänts av de delta gande medlemsstaterna och som fördelar mängder av energi från förnybara energikällor mellan de deltagande medlems staterna. En sådan fördelningsnyckel ska anmälas till kom missionen senast efter utgången av då den använts. efter utgången av ska varje med lemsstat som gjort en anmälan enligt punkt 1 b utfärda en skrift lig anmälan med uppgift om den totala mängd el, värme eller kyla som producerats från förnybara energikällor och som omfattats av fördelningsnyckeln. efter utgången av som avses i artikel 9.5 c ska medlemsstaten som gjort anmälan enligt artikel 9 utfärda en skriftlig anmälan, i vilken föl jande ska anges, nämligen a)den totala mängden producerad el under det året från förny bara energikällor i den anläggning som omfattas av anmälan enligt artikel 9, b)den mängd el som producerades under det året från förny bara energikällor i den anläggning som ska tas med i beräk ningen av landets övergripande nationella mål i enlighet med villkoren i anmälan enligt artikel 9, och c)bevis för uppfyllande av villkoren i artikel 9.2. 2.Medlemsstaten ska sända den skriftliga anmälan till det tred jeland som har bekräftat projektet i enlighet med artikel 9.5 d och till kommissionen. 3.För beräkning av efterlevnaden av kraven i detta direktiv när det gäller nationella övergripande mål, ska den enligt punkt 1 b anmälda mängden el producerad från förnybara energikällor läg gas till den mängd energi från förnybara energikällor som ska beaktas vid beräkningen av efterlevnaden hos den medlemsstat som utfärdat den skriftliga anmälan. I syfte att beräkna efterlevnaden av kraven i detta direktiv om övergripande nationella mål ska den mängd el, värme eller kyla som producerats från förnybara energikällor och som anmälts i enlighet med punkt 2, omfördelas mellan de berörda medlemsstaterna i enlighet med den anmälda fördelningsnyckeln. I enlighet med artiklarna 7.2 och 9.2 b ska de enheter energi från förnybara energikällor som kan tillskrivas ökad kapacitet i en anläggning, behandlas som om de producerades i en separat anläggning som togs i drift då kapacitetsök ningen skedde. Administrativa förfaranden, regler och normer Medlemsstaterna ska se till att de nationella reglerna för godkännande, certifiering och licensiering som gäller för anlägg ningar med tillhörande nätinfrastruktur för transmission och dist ribution, som producerar el, värme eller kyla från förnybara energikällor och för omvandlingen av biomassa till biodrivmedel eller andra energiprodukter, är proportionella och nödvändiga. Europeiska unionens officiella tidning L 140/33 Medlemsstaterna ska särskilt vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa a)med förbehåll för skillnaderna mellan medlemsstaterna när det gäller administrativ uppbyggnad och organisation, att de nationella, regionala och lokala administrativa organens ansvarsområden för godkännande, certifiering och licensie ring, inklusive fysisk planering, är tydligt samordnade och definierade, med transparenta tidsplaner för fastställande av planer och ansökningar om bygglov, b)att omfattande information om handläggning av ansökningar om godkännande, certifiering och licensiering för anlägg ningar för energi från förnybara energikällor samt om till gänglig hjälp till sökande görs tillgänglig på lämplig nivå, c)att administrativa förfaranden förenklas så långt det är möj ligt och genomförs på lämplig administrativ nivå, d)att reglerna som styr godkännande, certifiering och licensie ring är objektiva, transparenta, proportionella och inte dis kriminerar mellan sökandena och är utformade så att de tar fullständig hänsyn till särdragen hos olika teknikslag för energi från förnybara energikällor,