prop · GX03211 · 2010-04-30 00:00:00 — Regeringens proposition 2009/10:211 Sanktioner för överträdelser av nya EU-regler om Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i regler om kemiska pro- dukter (14 kap.) och straff (29 kap.) med anledning av dels en ny EU-för- ordning om klassificering och märkning av kemikalier, dels att vissa reg- ler om utsläppande på marknaden och användning av kemiska produkter och varor har förts över från ett EU-direktiv till EU:s kemikalieregistre- ringsförordning. Ändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till lag om ändring i .......................................... Ärendet och dess beredning............................................................ Straffbestämmelser om överträdelser av Lagändringar med anledning av Ändringar i 14 kap. ...................................... Remissinstanserna ...... Kemikalieinspektionens förslag Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i . 2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 14 kap. 2, 3, 10, 17 och 20 §§, 29 kap. 3, 3 b, 6 och 13 §§ samt rubriken närmast före 14 kap. 20 § ska ha följande lydelse. I detta kapitel avses med 1.kemisk produkt: ett kemiskt ämne eller en beredning av kemi- ska ämnen som inte är en vara, 2.vara: ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större ut- sträckning än dess kemiska sam- mansättning bestämmer dess funk- tion, 3.bioteknisk organism: en pro- dukt som har framställts särskilt i bekämpningssyfte eller något annat tekniskt syfte och som helt eller delvis består av eller innehåller levande mikroorganismer, däri- bland virus, nematoder, insekter eller spindeldjur, 4.kemiskt bekämpningsmedel: en kemisk produkt som syftar till att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däri- bland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom, 5.biologiskt bekämpningsmedel: en bioteknisk organism som fram- ställs särskilt för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däribland virus, 1.kemisk produkt: ett kemiskt ämne eller en blandning av kemi- ska ämnen som inte är en vara, 2.blandning: en blandning eller lösning som består av två eller flera kemiska ämnen, 3.vara: ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större ut- sträckning än dess kemiska sam- mansättning bestämmer dess funk- tion, 4.bioteknisk organism: en pro- dukt som har framställts särskilt i bekämpningssyfte eller något annat tekniskt syfte och som helt eller delvis består av eller innehåller levande mikroorganismer, däri- bland virus, nematoder, insekter eller spindeldjur, 5.kemiskt bekämpningsmedel: en kemisk produkt som syftar till att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däri- bland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom, 6.biologiskt bekämpningsmedel: en bioteknisk organism som fram- ställs särskilt för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däribland virus, 1 Senaste lydelse 2008:240. förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom, 6.hantering: en verksamhet eller åtgärd som innebär att en kemisk produkt eller bioteknisk organism tillverkas, bearbetas, behandlas, förpackas, förvaras, transporteras, används, omhändertas, destrueras, konverteras, saluförs, överlåts eller är föremål för något annat jämför- bart förfarande, 7.införsel: att föra in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till , och 8.utförsel: att föra ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara från . förorsakar skada eller olägenhet Prop. 2009/10:211 för människors hälsa eller skada på 7.hantering: en verksamhet eller åtgärd som innebär att en kemisk produkt eller bioteknisk organism tillverkas, bearbetas, behandlas, förpackas, förvaras, transporteras, används, omhändertas, destrueras, konverteras, saluförs, överlåts eller är föremål för något annat jämför- bart förfarande, 8.införsel: att föra in en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara till , och 9.utförsel: att föra ut en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara från . I detta kapitel avses med kemikalieregistreringsförordningen: och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrätt- ande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv /45/ EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommis- sionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv /769/EEG och kommissionens direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/ 21/EG3, biociddirektivet: Europaparlamen- tets och rådets direktiv /8/EG av om utsläpp- ande av biocidprodukter på mark- naden, senast ändrat genom kom- missionens direktiv /16/EG, kemikalieklassificeringsförord- ningen: och rådets förordning (EG) nr 1272/ 2008 av om klassificering, märkning och för- packning av ämnen och bland- ningar, ändring och upphävande av direktiven /548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av för- ordning (EG) nr 1907/20064, biociddirektivet: Europaparlamen- tets och rådets direktiv /8/EG av om utsläpp- ande av biocidprodukter på mark- naden5, senast ändrat genom kom- missionens direktiv /151/EG6, 2Senaste lydelse 2008:240. 3EUT L 396, 30.12.2006, s. 1 (Celex 32006R1907). 4EUT L 353, 31.12.2008, s. 1 (Celex 32008R1272). 5EGT L 123, 24.4.1998, s. 1 (Celex 31998L008). preparatdirektivet: Europaparla- mentets och rådets direktiv / 45/EG av om till- närmning av medlemsstaternas la- gar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat, senast ändrat genom kemikalie- registreringsförordningen, växtskyddsmedelsdirektivet: rå- dets direktiv /414/EEG av om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, senast ändrat genom kommissio- nens direktiv /76/EG, ämnesdirektivet: rådets direktiv /548/EEG av om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av far- liga ämnen, senast ändrat genom och rådets di- rektiv 2006/121/EG. preparatdirektivet: Europaparla- Prop. 2009/10:211 mentets och rådets direktiv / 45/EG av om till- närmning av medlemsstaternas la- gar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat7, senast ändrat genom kemikalie- klassificeringsförordningen, växtskyddsmedelsdirektivet: rå- dets direktiv /414/EEG av om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden8, senast ändrat genom kommissio- nens direktiv /160/EU9, ämnesdirektivet: rådets direktiv /548/EEG av om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av far- liga ämnen10, senast ändrat genom kommissionens direktiv /6/ EG11. Ett bekämpningsmedel får godkännas endast om medlet 1. är godtagbart från hälso- och 1. är godtagbart från hälso- och för de bekämpningsändamål som för de bekämpningsändamål som anges i 2 § 4 eller 5, eller anges i 2 § 5 eller 6, eller 2. uppfyller förutsättningarna för godkännande enligt växtskyddsme- delsdirektivet eller biociddirektivet. Ett godkännande får gälla i högst eller, om det finns särskilda skäl, . 6EUT L 313, 28.11.2009, s. 78 (Celex 32009L0151). 7EGT L 200, 30.7.1999, s. 1 (Celex 31999L0045). 8EGT L 230, , s.1 (Celex 31991L0414). 9EUT L 338, 19.12.2009, s. 83 (Celex 32009L0160). 10EGT L 196, , s. 1 (Celex 31967L0548). 11EUT L 36, , s. 15 (Celex 32009L0006). 12Senaste lydelse 2008:240. Reklam för beredningar av kemi- ska ämnen, som kan föranleda en enskild person att ingå köpeavtal utan att ha sett den etikett eller förpackning som beredningen är avsedd att levereras med, ska, om beredningen är farlig enligt artikel 2.2 i preparatdirektivet och den in- te omfattas av undantagen i artikel 1.5, innehålla en upplysning om den typ eller de typer av fara som ska anges på etiketten eller för- packningen. Reklam för blandningar, som kan föranleda en enskild person att in- gå köpeavtal utan att ha sett den etikett eller förpackning som bland- ningen är avsedd att levereras med, ska innehålla en upplysning om den typ eller de typer av fara som ska anges på etiketten eller förpackningen om blandningen är farlig enligt artikel 2.2 i preparat- direktivet och den inte omfattas av undantagen i artikel 1.5. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från krav i kemikalieregistreringsförordningen, om det behövs med hänsyn till to- talförsvarets intressen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får i det enskilda fallet ge dispens från krav i kemikalieregistreringsförordningen och kemikalieklassificeringsförord- ningen, om det behövs med hänsyn till totalförsvarets intressen. För miljöfarlig kemikaliehantering döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av grov oaktsamhet tar befattning med en kemisk produkt, bioteknisk organism eller vara som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt utan att vidta de skyddsåtgärder, produktval eller försiktighetsmått i övrigt som behövs på grund av produktens, organismens eller varans inneboende egenskaper och genom denna underlåtenhet orsakar eller riskerar att orsaka skada på människor eller i miljön. Detsamma gäller den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. bryter mot ett förbud att sprida bekämpningsmedel enligt 14 kap. 7 §, 13Senaste lydelse 2008:240. 14Senaste lydelse 2008:240. 15Senaste lydelse 2008:240. 6. i fråga om att återvinning av fluorerade växthusgaser ska utföras av certifierad personal eller perso- nal med lämplig utbildning bryter mot en bestämmelse i artikel 4.1 eller 4.3 i förordning (EG) nr 842/ 2006,7. använder en fluorerad växt- husgas eller släpper ut en sådan gas på marknaden och därigenom bryter mot ett förbud i artikel 8 eller 9 i förordning (EG) nr 842/ 2006,8. bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på mark- naden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en bland- ning eller i en vara, enligt artikel 67 i och rå- dets förordning (EG) nr 1907/2006 av om re- gistrering, utvärdering, godkänn- ande och begränsning av kemika- lier (Reach), inrättande av en eu- ropeisk kemikaliemyndighet, änd- 2. bryter mot ett förbud eller en föreskrift om en skyddsåtgärd, ett Prop. 2009/10:211 produktval eller ett annat försiktighetsmått som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap., 3. bryter mot ett förbud eller en begräsning för att producera, använda eller på marknaden släppa ut ett ämne, en produkt eller en utrustning enligt artikel 3, 4, 5 eller 22 i och rådets förordning (EG) nr 2037/2000 av om ämnen som bryter ned 4. på marknaden släpper ut ett 4. genom att på marknaden släp- pa ut ett tvätt- eller rengörings- tvätt- eller rengöringsmedel eller medel eller en tensid för ett sådant en tensid för ett sådant medel utan medel utan att följa en skyldighet att följa en skyldighet enligt artikel enligt artikel 3 eller 4 i Europapar- 3 eller 4 i och lamentets och rådets förordning rådets förordning (EG) nr 648/2004 (EG) nr 648/2004 av av om tvätt- och 2004 om tvätt- och rengöringsme- 5. i fråga om åtgärder för att hindra eller åtgärda läckage av fluorerade växthusgaser bryter mot bestämmelserna i artikel 3.1 i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 842/2006 av om vissa fluorerade växthusgaser18, 6. i fråga om att återvinning av fluorerade växthusgaser ska utföras av certifierad personal eller perso- nal med lämplig utbildning bryter mot en bestämmelse i artikel 4.1 eller 4.3 i förordning (EG) nr 842/ 2006, eller 7. använder en fluorerad växt- husgas eller släpper ut en sådan gas på marknaden och därigenom bryter mot ett förbud i artikel 8 eller 9 i förordning (EG) nr 842/ 2006. 16EGT L 244, 29.9.2000, s. 1 (Celex 32000R2037). 17EUT L 104, , s. 1 (Celex 32004R0648). 18EUT L 161, , s. 1 (Celex 32006R0842). 1999/45/EG (EEG) nr 793/93 och kommissio- nens förordning (EG) nr 1488/94 76/769/EEG 155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG19, 9.släpper ut en kemisk produkt eller ett explosivt föremål på mark- naden utan att följa en skyldighet i artikel 35.1 eller 35.2 första stycket iEuropaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och för- packning av ämnen och bland- ningar, ändring och upphävande av direktiven /548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av för- ordning (EG) nr 1907/200620, eller 10.i egenskap av att vara till- verkare, nedströmsanvändare eller någon som för in en kemisk pro- dukt eller ett explosivt föremål till , släpper ut produkten eller föremålet på marknaden utan att följa en skyldighet i artikel 35.2 andra stycket i Europaparlamen- tets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om 1.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 1 §, 2.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 6 § eller om ansvar enligt 6 § inte ska dömas ut till följd av 6 § andra stycket, eller 3.ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9. För kemikalieregistreringsbrott döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. tillverkar eller importerar ett 1. tillverkar eller importerar ett ämne, som sådant eller ingående i ämne, som sådant eller ingående i en beredning, utan att göra en re- en blandning, utan att göra en re- bryter mot artiklarna 5 och 6 i Eu- bryter mot artiklarna 5 och 6 i Eu- ropaparlamentets och rådets för- ropaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 1907/2006 av den ordning (EG) nr 1907/2006, 19EUT L 396, 30.12.2006, s. 1 (Celex 32006R1907). 20EUT L 353, 31.12.2008, s. 1 (Celex 32008R1272). 21Senaste lydelse 2008:240. utvärdering, godkännande och be- kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemika- 1999/45/EG rådets förordning (EEG) nr 793/93 (EG) nr 1488/94 samt rådets direk- tiv 76/769/EEG och kommissio- 91/155/EEG, 93/67/ EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG, 2.producerar eller importerar en vara utan att göra en registrerings- anmälan och därigenom bryter mot artiklarna 5 och 7.1 i förordning (EG) nr 1907/2006, 3.producerar eller importerar en vara utan att göra en registrerings- anmälan och därigenom bryter mot artikel 5 och ett beslut enligt artikel 7.5i förordning (EG) nr 1907/2006, 4.bryter mot en skyldighet att lämna eller uppdatera information enligt artikel 12.2 eller 22 i förordning (EG) nr 1907/2006, eller 5.lämnar oriktig information i en registreringsanmälan eller i en hand- ling som kompletterar en sådan anmälan, om det är fråga om en anmälan eller komplettering som avses i artikel 6, 7.1, 7.5, 20.2 tredje stycket, 22.1och 2, 40.4 eller 41.4 i förordning (EG) nr 1907/2006 och informa- tionen har betydelse för en myndighets eller enskilds riskbedömning eller för en myndighets utvärdering av ett ämnes risk för människors hälsa eller miljön. Om brottet är grovt, döms för grovt kemikalieregistreringsbrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om det har avsett stora mängder av ett ämne, har medfört eller kunnat medföra skador av stor omfattning eller av allvarlig art eller har pågått . För bristfällig miljöinformation döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. i fråga om kemiska produkter eller biotekniska organismer bryter mot bestämmelserna om produktinformation i 14 kap. genom att a) felaktigt klassificera eller låta a) felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera en produkt med bli att klassificera en produkt enligt avseende på hälso- och miljöfar- vad som krävs i föreskrifter som lighet när det gäller farliga ämnen regeringen har meddelat med stöd eller beredningar enligt vad som av 14 kap., krävs i föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av bestäm- melserna i 14 kap., 22 Senaste lydelse 2008:240. b) låta bli att märka en produkt eller att lämna annan produktinfor- mation enligt vad som krävs i före- skrifter som regeringen har medde- lat med stöd av bestämmelserna i b) låta bli att märka en produkt . 2009/10:211 eller att lämna annan produktinfor- mation enligt vad som krävs i före- skrifter som regeringen har medde- lat med stöd av 14 kap., c)låta bli att med en lämplig symbol eller beteckning för fara eller risk eller med annan tydlig varningstext märka en produkt eller på annat sätt lämna produktinformation, om märkningen eller informationen behövs till skydd för människors hälsa eller miljön, eller d)lämna oriktig eller bristfällig produktinformation, 2.i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 av om export och import av farliga kemikalier23 genom att a) låta bli att märka en produkt med en farosymbol, en farobeteckning, en riskfras eller ett varningsmärke enligt vad som krävs i förordningens artikel 16.1, b) låta bli att lämna säkerhetsdatablad enligt vad som krävs i förord- ningens artikel 16.3, eller c) lämna oriktig uppgift i märkningen eller säkerhetsdatabladet, 3.i fråga om tvätt- eller rengöringsmedel bryter mot förordning (EG) nr 648/2004 genom att låta bli att märka förpackningar enligt vad som krävs i förordningens artikel 11, 4.i fråga om produkter och utrustning som innehåller fluorerade växt- husgaser bryter mot förordning (EG) nr 842/2006 genom att låta bli att märka produkter och utrustning enligt vad som krävs i förordningens ar- tikel 7, eller 5.i fråga om kemiska produkter bryter mot en bestämmelse i förord- ning (EG) nr 1907/2006 genom att a) låta bli att förse mottagaren av a) låta bli att förse mottagaren av ett ämne eller en beredning med ett ett ämne eller en blandning med ett säkerhetsdatablad enligt kraven i säkerhetsdatablad enligt kraven i b) lämna oriktig eller bristfällig uppgift i säkerhetsdatabladet, eller c) låta bli att tillhandahålla en c) låta bli att tillhandahålla en mottagare eller konsument infor- mottagare eller konsument infor- mation om namn på ett ämne som mation om namn på ett ämne som ingår i varan enligt kraven i artikel ingår i varan enligt kraven i artikel 6. i fråga om kemiska produkter och explosiva föremål bryter mot en bestämmelse i förordning (EG) nr 1272/2008 genom att a) felaktigt klassificera eller låta bli att klassificera ett ämne, en blandning eller ett explosivt före- mål enligt vad som krävs i artik- larna 4.1, 4.2, 4.3 eller 4.8, eller 23 EUT L 63, , s. 1 (Celex 32003R0304). b) felaktigt märka eller låta bli Prop. 2009/10:211 att märka ett ämne, en blandning eller ett explosivt föremål enligt vad som krävs i artiklarna 4.4, 4.7 eller 4.8. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om underlåtenheten eller den oriktiga eller bristfälliga informationen varit sådan att den inte kunnat försvåra bedömningen av risken för skada på människors hälsa eller i miljön. Ansvar ska inte heller dömas ut enligt denna paragraf om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt 9 § första stycket 9. Den som begått brott enligt 8 § första stycket 10 döms vid svensk domstol, även om 2 kap. 2 eller 3 § inte är tillämplig. Har brottet förövats i ekono- miska zon, får åtal väckas vid den tingsrätt vars domkrets är närmast den plats där brottet förövades. Den som begått brott enligt 8 § första stycket 12 döms vid svensk domstol, även om 2 kap. 2 eller 3 § inte är tillämplig. Har brottet förövats i ekono- miska zon, får åtal väckas vid den tingsrätt vars domkrets är närmast den plats där brottet förövades. Denna lag träder i kraft . 24 Senaste lydelse 2006:1014. 3 Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare (dir. 2008:73) med uppdrag att göra en översyn av svensk kemikalielag- stiftning med avseende på tillsyn, avgifter och vad som därutöver följer av ikraftträdandet av EU:s kemikalieregistreringsförordning, dvs. Euro- paparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 dec- ember 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv /45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv /769/EEG och kommissionens direktiv /155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (EUT L 396, 30.12.2006, s. 1, Celex 32006R1907). Reach är en förkortning av engelskans Registra- tion, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals. Utredningen antog namnet . Utredningens uppdrag innebar i huvudsak att analysera och lämna förslag till de författnings- ändringar som bedöms nödvändiga till följd av ikraftträdandet av kemi- kalieregistreringsförordningen och hur det nationella tillsynsansvaret som en följd av kemikalieregistreringsförordningen och övrig kemikalie- lagstiftning lämpligen bör fördelas mellan olika myndigheter. överlämnade utredningen delbetänkandet Reach genomförande och sanktioner vilket föranledde lagändringar som trädde i kraft . överlämnade utredningen sitt slutbetänkande Kemikalietillsyn organisation och finansiering (SOU 2008:73). Utred- ningens förslag till lag om ändring i återges i bilaga 1. Be- tänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i (M2008/2824/Kk). I ärendet finns också förslag till ändringar i som föranletts av ikraftträdandet av den s.k. kemikalieklassificeringsförordningen, dvs. och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av om klassificering, märkning och förpackning av äm- nen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven /548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1, Celex 32008R1272). Förslag till de författnings- ändringar som behövs med anledning av den förordningen har tagits fram av Kemikalieinspektionen på uppdrag av regeringen. Kemikalieinspek- tionens förslag återges i bilaga 3. Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i (dnr M2009/ 3289/R). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets ytt- rande över bl.a. det lagförslag som återges i bilaga 5. återges i bilaga 6. Med anledning av Lagrådets synpunkter har förslaget Prop. 2009/10:211 justerats i enlighet med Lagrådets förslag. Detta redovisas i avsnitt 5.2. Såväl det remitterade förslaget som Lagrådets yttrande avsåg även andra lagändringar än de som omfattas av denna proposition. Övriga remitte- rade förslag behandlas i proposition 2009/10:167. Efter Lagrådets granskning har det uppmärksammats ett behov av en justering i 29 kap. 13 § så att hänvisningen i den bestäm- melsen till 29 kap. 8 § blir korrekt. Ett behov av en rent språklig justering av 29 kap. 3 § andra stycket 4 har också identifierats. Propositionen inne- håller därför förslag till ändringar av dessa bestämmelser. Straffbestämmelser om överträdelser av Regeringens förslag: En straffbestämmelse om brott mot begräns- ningsreglerna i kemikalieregistreringsförordningen införs i 29 kap. 3 § andra stycket 8 . Bestämmelsen innebär att den som med uppsåt eller av oaktsamhet bryter mot en begränsning för att tillverka, släppa ut på marknaden eller använda ett ämne, som sådant eller ingående i en blandning eller vara enligt artikel 67 i kemikalieregist- reringsförordningen döms för miljöfarlig kemikaliehantering till böter eller fängelse i högst . Utredningens förslag skiljer sig från regeringens endast på så sätt att ordet beredning i utredningens lagförslag ersatts med blandning, jfr. Remissinstanserna har inte haft något att invända mot utredningens Skälen för regeringens förslag: Bestämmelser i kemikalieregistrer- ingsförordningen om begränsning av tillverkning, utsläppande på mark- naden och användning av vissa farliga ämnen och beredningar finns i av- delning 8 och bilaga XVII. upphörde direktiv /769/EEG (begränsningsdirektivet)