prop · GY0324 · 2010-10-18 00:00:00 — Regeringens proposition 2010/11:24 Utnämning av ordinarie domare kompletterande Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås vissa lagändringar som kompletterar förslagen i propositionen Utnämning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181). Be- nämningen revisionssekreterare föreslås ändras till justitiesekreterare i . Vidare föreslås att lagen om utnämning av ordinarie domare även ska gälla anställningar som patenträttsråd tillika avdel- ningsordförande och patenträttsråd tillika vice ordförande. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ........... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1977:729) om 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ................................................ Ärendet och dess beredning............................................................ Ikraftträdande, m.m. ....................................................................... Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare........................................ 7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om 7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ......... 7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:729) om Övriga förslag till lagändringar........................................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare, 2.lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i , 3.lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, 4.lag om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten, 5.lag om ändring i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, 6.lag om ändring i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster. 7. patenträttsråd tillika ordföran- de och övriga patenträttsråd i Pa- tentbesvärsrätten, Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. 1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i och Högsta förvaltningsdom- stolen, 2.president, samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt, 3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt, 4.fastighetsråd och miljöråd, 6.ordförande tillika chef och övriga ordförande i , 7. patenträttsråd tillika ordföran- de, patenträttsråd tillika avdel- ningsordförande, patenträttsråd tillika vice ordförande och övriga patenträttsråd i Patentbesvärs- rätten, 8. ordförande i . 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i Härigenom föreskrivs att 3 kap. 3 § i stället för dess lydelse enligt lagen (2010:000) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. första domstol ta upp mål om an- första domstol ta upp mål om an- svar eller enskilt anspråk på grund svar eller enskilt anspråk på grund av brott som i utövningen av an- av brott som i utövningen av an- ställningen eller uppdraget begåtts ställningen eller uppdraget begåtts av statsråd, justitieråd, någon av av statsråd, justitieråd, någon av eller generaladvokat i Europeiska eller generaladvokat i Europeiska unionens domstol eller den som unionens domstol eller den som utövar något av dessa ämbeten utövar något av dessa ämbeten eller av hovrättsdomare eller revi- eller av hovrättsdomare eller justi- ska vidare som första domstol pröva om justitieråd i ska skiljas eller avstängas från sin anställ- ning eller vara skyldig att genomgå läkarundersökning. Högsta dom- stolen är i övrigt första domstol i mål beträffande vilka detta föreskrivs i lag. I lagen (2010:000) om utnäm- ning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patenträttsråd tillika ordförande, patenträttsråd tillika avdelnings- ordförande, patenträttsråd tillika vice ordförande och övriga patent- rättsråd i Patentbesvärsrätten. Förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten i stället för dess lydelse enligt lagen (2010:000) om ändring i nämnda lag ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. I Patentbesvärsrätten finns patenträttsråd. De ska vara tekniskt kunniga eller lagfarna. Ett av de lagfarna patenträttsråden ska vara domstolens ordförande. I lagen (2010:000) om utnäm- ning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patenträttsråd tillika ordförande och övriga patenträttsråd i Patent- besvärsrätten. Förslag till lag om ändring i lagen (1977:729) om Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten ska ha följande lydelse. Patentbesvärsrätten är delad i avdelningar. är ordförande på en avdelning. är ordförande på en avdelning. Ordförande på annan avdelning är av de övriga patenträttsråden är det patenträttsråd som regeringen ordförande på annan avdelning. För varje avdelning finns också ett patenträttsråd som är vice ordför- patenträttsråd att vara vice ord- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1091) om Härigenom föreskrivs att i 16 kap. 10 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling1 ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot Högsta förvalt- ningsdomstolen. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse av 16 kap. 10 § 2010:571. 2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1092) om Prop. 2010/11:24 upphandling inom områdena vatten, energi, Härigenom föreskrivs att i 16 kap. 10 § lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster1 ordet Regeringsrätten ska bytas ut mot Högsta förvaltnings- domstolen. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse av 16 kap. 10 § 2010:572. Ärendet och dess beredning beslutade regeringen direktiv till en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppgift att göra en samlad översyn av regeringsformen (dir. 2004:96). Kommittén, som antog namnet Grund- lagsutredningen, redovisade sitt uppdrag i betänkandet En reformerad grundlag (SOU 2008:125). Merparten av förslagen i betänkandet behandlas i propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80), som överlämnades till . beslutade regeringen propositionen Utnämning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181), som behandlar Grundlagsutred- ningens förslag till lag om utnämning av ordinarie domare och vissa därmed sammanhängande förslag till lagändringar. beslutade att som vilande anta förslagen i propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80, bet. 2009/10:KU19, rskr. 2009/10:304). De vilande förslagen kommer på nytt att behandlas av . beslutade att skjuta upp behandlingen av propositionen Utnäm- ning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181, bet. 2009/10:JuU24) till 2010/för att behandlas med propositionen En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80). I denna proposition lämnas vissa kompletterande förslag till propo- sitionen Utnämning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181). Förslagen rörande lagen om utnämning av ordinarie domare, rätte- gångsbalken och lagen om Patentbesvärsrätten har beretts med och Regeringsrätten respektive Patentbesvärsrätten. De har lämnat förslagen utan erinran. Några av förslagen omfattas av bestämmelsen i 8 kap. 18 § andra stycket regeringsformen. Dessa förslag innebär dels att benämningen av före- dragandena i ändras, dels att lagen om utnämning av ordinarie domare i enlighet med vad som ska gälla för övriga domar- anställningar i Patentbesvärsrätten och motsvarande anställningar i de allmänna domstolsslagen även ska gälla för anställningar som avdel- ningsordförande och vice ordförande i . Med hänsyn till ändringarnas beskaffenhet anser regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats. Regeringens förslag: Revisionssekreterare ska benämnas justitie- sekreterare i . Anställningarna som patenträttsråd tillika avdelningsordförande och patenträttsråd tillika vice ordförande i ska vara möjliga att söka och därmed omfattas av tillämpningsområdet för den föreslagna lagen om utnämning av ordinarie domare. En bestämmelse dels i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, dels i lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ändras till följd av att den högsta allmänna förvaltningsdomstolen byter namn från Regeringsrätten till . Skälen för regeringens förslag Benämning av föredragandena i de två högsta instanserna I regeringens proposition En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) föreslås att Regeringsrätten byter namn till Högsta förvaltningsdom- stolen. I propositionen Utnämning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181) föreslås att ledamöterna i , i likhet med ledamöterna i , ska benämnas justitieråd. Föredragandena i Regeringsrätten benämns regeringsrättssekreterare. Benämningen återfinns endast i ett antal förordningsbestämmelser. dragandena i benämns revisionssekreterare. nämningen återfinns dels i 3 kap. 3 § , dels i ett antal Till följd av att Regeringsrätten byter namn till Högsta förvaltnings- domstolen bör benämningen regeringsrättssekreterare ändras. anser att föredragandena i de två högsta instanserna bör benämnas på Dessa föredraganden bör fortsättningsvis benämnas justitie- Nämnda bestämmelse i bör ändras i enlig- Avdelningsordförande och vice ordförande i Patentbesvärsrättens ordförande är ordförande på en avdelning. gällande ordning ska regeringen dels förordna ett patenträttsråd att vara ordförande på annan avdelning än den Patentbesvärsrättens ordförande är ordförande på, dels för varje avdelning förordna ett patenträttsråd att vara I enlighet med förslagen rörande motsvarande förordnanden i Högsta domstolen respektive bör förordnanden som avdelningsordförande och vice ordförande i göras om till anställningar med fullmakt som kan sökas (jfr prop. 2009/10:181 s. 6971). Patenträttsråd tillika avdelningsordförande och patenträttsråd tillika vice ordförande bör därför läggas till bland de anställningar i Patentbesvärsrätten som omfattas av lagen om utnämning av ordinarie domare. Regeringsrätten byter namn till I lagen (2007:1091) om offentlig upphandling och lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster har införts nya bestämmelser som innehåller benämningen Regerings- rätten (prop. 2009/10:180). Lagändringarna trädde i kraft . I dessa bestämmelser bör benämningen Regeringsrätten bytas ut mot 5 Ikraftträdande, m.m. Regeringens förslag: De föreslagna lagändringarna ska träda i kraft . Regeringens bedömning: Det finns inget behov av övergångsbestäm- melser. Skälen för regeringens förslag och bedömning: De lagbestämmelser som föreslås i propositionerna En reformerad grundlag (prop. 2009/10:80) och Utnämning av ordinarie domare (prop. 2009/10:181) ska träda i kraft . De nu föreslagna lagändringarna bör träda i kraft . Det finns inget behov av övergångsbestämmelser. Regeringens bedömning: Förslagen föranleder inte några kostnads- ökningar. Skälen för regeringens bedömning: Förslaget att anställningar som avdelningsordförande och vice ordförande i ska vara möjliga att söka bör inte föranleda några kostnadsökningar. Inte heller övriga förslag bedöms medföra några ökade kostnader. 7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare 1 § Denna lag avser utnämning av ordinarie domare. 1.justitieråd tillika ordförande, justitieråd tillika avdelningsordförande och övriga justitieråd i och , 2.president, samt råd tillika vice ordförande på avdelning och övriga råd i hovrätt och kammarrätt, 3.lagman, chefsrådman och rådman i tingsrätt och förvaltningsrätt, 4.fastighetsråd och miljöråd, 5. ordförande i , 6. ordförande tillika chef och övriga ordförande i , 7.patenträttsråd tillika ordförande, patenträttsråd tillika avdelningsordförande, patenträttsråd tillika vice ordförande och övriga patenträttsråd i Patentbesvärs- rätten, Paragrafen anger lagens tillämpningsområde. I paragrafen görs en ändring i punkten 7 som innebär att lagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta även patenträttsråd tillika avdelningsordförande och patenträttsråd tillika vice ordförande (jfr 3 § lagen [1977:729] om Patentbesvärsrätten). 7.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i 3 § ska som första domstol ta upp mål om ansvar eller enskilt anspråk på grund av brott som i utövningen av anställningen eller uppdraget begåtts av statsråd, justitieråd, någon av ombudsmän, justitiekanslern, riksåklagaren, domare eller generaladvokat i Europeiska unionens domstol eller den som utövar något av dessa ämbeten eller av hovrättsdomare eller justitie- sekreterare i . ska vidare som första domstol pröva om justitieråd i ska skiljas eller avstängas från sin anställning eller vara skyldig att genomgå läkarundersökning. är i övrigt första domstol i mål beträffande vilka detta föreskrivs i lag. Paragrafen anger Högsta domstolens behörighet som första domstol. I första stycket görs en ändring som innebär att benämningen revisions- sekreterare byts ut mot justitiesekreterare i . 7.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (1977:729) om Patentbesvärsrätten 2 § I Patentbesvärsrätten finns patenträttsråd. De ska vara tekniskt kunniga eller lagfarna. Ett av de lagfarna patenträttsråden ska vara domstolens ordförande. I lagen (2010:000) om utnämning av ordinarie domare finns bestämmelser om utnämning av patenträttsråd tillika ordförande, patenträttsråd tillika avdelnings- ordförande, patenträttsråd tillika vice ordförande och övriga patenträttsråd i Patentbesvärsrätten. Paragrafen behandlar patenträttsråd i Patentbesvärsrätten. I andra stycket görs en ändring som innebär att hänvisningen till lagen om utnämning av ordinarie domare även gäller patenträttsråd tillika avdelningsordförande och patenträttsråd tillika vice ordförande (jfr 3 § lagen om Patentbesvärsrätten). 7.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:729) om Prop. 2010/11:24 Patentbesvärsrätten 3 § Patentbesvärsrätten är delad i avdelningar. Patentbesvärsrättens ordförande är ordförande på en avdelning. Ett av de övriga patenträttsråden är ordförande på annan avdelning. För varje avdelning finns också ett patenträttsråd som är vice ordförande. Paragrafen behandlar Patentbesvärsrättens organisation. I andra stycket görs en ändring som innebär att den bestämmelse tas bort som föreskriver att regeringen förordnar avdelningsordförande och vice ordförande i domstolen. Avdelningsordförande och vice ordförande ska i stället utnämnas som ordinarie domare (jfr 1 § lagen om utnämning av ordinarie domare). 7.5Övriga förslag till lagändringar Övriga förslag till ändringar innebär att ordet Regeringsrätten byts ut mot . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Sabuni, Adelsohn , , , , , , , , , Hatt Regeringen beslutar proposition 2009/10:24 Utnämning av ordinarie domare kompletterande förslag