prop · GX03230 · 2010-06-09 00:00:00 — Regeringens proposition 2009/10:230 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås en ny lag, vägsäkerhetslagen. Lagen ska gälla de vägar som ingår i det transeuropeiska transportnätet (TEN-T) vilket för del huvudsakligen utgörs av landets Europavägar. Genom lagen genomförs och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars säkerhet. Lagen gäller såväl nyanläggning av väg som betydande förändring av befintlig väg. I lagen ställs krav på väghållaren att vidta olika åtgärder för att åstad- komma säkrare vägar. En trafiksäkerhetsanalys ska genomföras på ett tidigt stadium av vägbyggnadsprocessen. Därefter ska en trafiksäkerhets- granskare utföra en trafiksäkerhetsgranskning och redovisa konstaterade riskmoment i granskningsrapporter. Trafiksäkerhetsgranskaren ska ha genomgått viss utbildning och måste inneha behörighetsbevis för att få ta uppdrag som granskare. Väghållarna ska genomföra regelbundna säkerhetsinspektioner, kart- lägga vägarnas säkerhetsstandard och upprätta en plan för åtgärder som bör vidtas. Därefter ska åtgärderna, s.k. säkerhetskrav, vidtas. Väg- hållarna ska även upprätta olycksrapporter över dödsolyckor i trafiken. Väghållarna ska stå under tillsyn av en tillsynsmyndighet som även bl.a. prövar godkännande av trafiksäkerhetsgranskare och är före- skrivande myndighet. Lagen föreslås träda i kraft . Visst anslutande lagförslag föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut................................................................. Förslag till vägsäkerhetslag................................................ 2.2Förslag till lag om ändring i vägsäkerhetslagen 3 Ärendet och dess beredning............................................................ 4 EU-direktivet om förvaltning ...........................av vägars säkerhet 5 Bakgrund och allmänna ..............förutsättningar på nationell nivå Vägar och .....................................................väghållning Lagen om säkerhet i vägtunnlar Lagen om tekniska egenskapskrav på 6 Genomförande av direktivet ........................................................... En ny lag .......................................................................... Utbildning och godkännande av Överklagande och verkställighet .................... Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser.................................. Kostnader och andra konsekvenser................................................ Konsekvenser för företag ................................................ Konsekvenser för statliga myndigheter ........................... Konsekvenser för domstolar............................................ Konsekvenser för kommuner .......................................... Konsekvenser för enskilda .............................................. Förslag till vägsäkerhetslag ............................................. 9.2Förslag till lag om ändring i vägsäkerhetslagen (2010:00) ......................................................................... (SOU 2008:44)..................................................................... Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna avseende betänkandet (SOU 2008:44)................................................. Bilaga 3 och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars Bilaga 4 Rapportens lagförslag (N2009/364/TR)............................... Bilaga 5 Förteckning över remissinstanserna avseende rapporten (N2009/364/TR)................................................................... Karta över TEN-T-vägnätet ................................................. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ............ Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 2.lag om ändring i vägsäkerhetslagen (2010:00). Regeringen har följande förslag till lagtext. Härigenom föreskrivs1 följande. 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om väghållares skyldigheter i vissa fall och syftar till att öka säkerheten för vägtrafikanter. 2 § I denna lag betyder TEN-T-vägnätet: det vägnät som definieras i bilaga 1, avsnitt 2 till och rådets beslut nr 1692/96/EG av om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet2 och som illustreras med hjälp av kartor eller beskrivs i bilaga 2 till beslutet, 1.i fråga om allmän väg, den som enligt väglagen (1971:948) ansvarar för väghållningen, 2.i fråga om gata som inte är allmän väg, den som enligt (1987:10) ansvarar för gatuhållningen, 3.i fråga om väg som är gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen (1973:1149), samfälligheten, och 4.i fråga om annan väg, vägens ägare, vägprojekt: ett projekt som omfattar nyanläggning av väg eller sådan betydande förändring av befintlig väg som påverkar trafikflödet, trafiksäkerhetsanalys: en strategisk, jämförande analys av de effekter ett vägprojekt har på vägnätets säkerhet, trafiksäkerhetsgranskning: en oberoende, ingående, systematisk och teknisk säkerhetskontroll av utformning av ett vägprojekt. 3 § Denna lag gäller vägar eller vägprojekt som ingår i TEN-T-vägnätet i . Lagen gäller dock inte vägtunnlar som omfattas av lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar. 1Jfr och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars säkerhet (EUT L 319, 29.11.2008, s. 59, Celex 32008L0096). 2EGT L 228, , s. 1 (Celex 31996D1692). 4 § För varje vägprojekt ska väghållaren göra en trafiksäkerhetsanalys. Analysen ska innehålla en beskrivning av de överväganden som gjorts i fråga om trafiksäkerheten. Första stycket gäller inte om en motsvarande analys ingår i en över- sikts- eller detaljplan enligt (1987:10). 5 § För varje vägprojekt ska väghållaren utse en trafiksäkerhets- granskare som ska följa den fysiska planeringen av vägprojektet, göra en trafiksäkerhetsgranskning och upprätta granskningsrapporter. 6 § En trafiksäkerhetsgranskare ska vara godkänd av tillsynsmyndig- heten. Ett godkännande som trafiksäkerhetsgranskare får meddelas den som har genomgått särskild grundutbildning och i övrigt är lämplig för uppgifterna. En godkänd trafiksäkerhetsgranskare är skyldig att genomgå en sådan fortbildning som föreskrivs med stöd av 16 §. 7 § får återkalla ett godkännande som trafik- säkerhetsgranskare om 1.han eller hon inte genomgår sådan fortbildning som avses i 6 §, 2.han eller hon själv begär det, eller 3.det annars finns någon särskild anledning att återkalla godkännandet. 8 § Väghållaren ska genomföra regelbundna säkerhetsinspektioner av vägar, kartlägga vägarnas säkerhetsstandard och upprätta en plan för åtgärder som bör vidtas för att öka säkerheten på vägarna. 9 § Väghållaren ska systematiskt och fortlöpande vidta de åtgärder som behövs för att förebygga allvarliga personskador till följd av användningen av vägarna. Åtgärder för att avhjälpa den omedelbara risken för sådana skador ska vidtas först. Skyldigheten i första stycket gäller i den utsträckning som det kan anses skäligt. Därvid ska nyttan av skyddsåtgärder jämförd med kostnaderna för sådana åtgärder, liksom frågan om risken för skador kan minskas genom andra åtgärder, särskilt beaktas. 10 § Väghållaren ska upprätta en olycksrapport för varje dödsolycka i trafiken som inträffat på en väg inom TEN-T-vägnätet. 11 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 12 § har rätt att få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. får meddela de förelägganden och villkor som behövs för att denna lag och de föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen ska efterlevas. 13 § beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 14 § Om en myndighet eller en kommun överklagar tillsynsmyndig- hetens beslut, ska tillsynsmyndigheten vara klagandens motpart sedan handlingarna i målet överlämnats till domstolen. 15 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen gäller , om inte något annat anges i beslutet. 16 § Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1.upprättande av och innehållet i en trafiksäkerhetsanalys, 2.genomförande av trafiksäkerhetsgranskning och upprättande av granskningsrapporter, 3.utbildning av trafiksäkerhetsgranskare, 4.godkännande och behörighetsbevis avseende trafiksäkerhets- granskare, 5.trafiksäkerhetsgranskarnas verksamhet och uppgifter, 6.förfarandet vid säkerhetsinspektioner, 7.rapportering av dödsolyckor i trafiken, 10. avgifter för tillsyn och ärendehandläggning enligt denna lag och Prop. 2009/10:230 enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 4 och 5 §§ gäller endast vägprojekt som påbörjats efter lagens ikraftträdande. Första stycket gäller inte om en motsvarande analys ingår i en översikts- eller detaljplan enligt (2010:00).2. i fråga om gata som inte är allmän väg, den som enligt (2010:00) ansvarar för gatuhållningen, Förslag till lag om ändring i vägsäkerhetslagen Härigenom föreskrivs att 2 och 4 §§ vägsäkerhetslagen (2010:00) ska ha följande lydelse. Lydelse enligt lagförslag 2.1 I denna lag betyder TEN-T-vägnätet: det vägnät som definieras i bilaga 1, avsnitt 2 till och rådets beslut nr 1692/96/EG av om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet och som illustreras med hjälp av kartor eller beskrivs i bilaga 2 till beslutet, 1. i fråga om allmän väg, den som enligt väglagen (1971:948) ansvarar för väghållningen, 2. i fråga om gata som inte är allmän väg, den som enligt (1987:10) ansvarar för gatuhållningen, 3.i fråga om väg som är gemensamhetsanläggning enligt anlägg- ningslagen (1973:1149), samfälligheten, och 4.i fråga om annan väg, vägens ägare, vägprojekt: ett projekt som omfattarbyggande av ny nyanläggning av väg eller betydande förändring av befintlig väg som påverkar trafikflödet, trafiksäkerhetsanalys: en strategisk, jämförande analys av de effekter ett vägprojekt har på vägnätets säkerhet, trafiksäkerhetsgranskning: en oberoende, ingående, systematisk och teknisk säkerhetskontroll av utformning av ett vägprojekt. För varje vägprojekt ska väghållaren göra en trafiksäkerhetsanalys. Analysen ska innehålla en beskrivning av de överväganden som gjorts i fråga om trafiksäkerheten. Första stycket gäller inte om en motsvarande analys ingår i en översikts- eller detaljplan enligt (1987:10). Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning Till grund för denna lagrådsremiss ligger (dir. 2007:105) betänkande Transportinspektionen Ansvarslag för vägtrafiken m.m. (SOU 2008:44) samt Transportstyrelsens rapport visning av regeringsuppdrag om införande av och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars säkerhet (N2009/364/TR). lämnade i enlighet med sina direktiv förslag till bl.a. en ansvarslagstiftning för dem som utformar vägtransportsystemet. Till förslaget lämnades en analys av vad ett sådant trafiksäkerhetsansvar skulle innebära för den ekonomiska och fysiska planeringsprocessen för väginvesteringar samt för den statliga, kommunala och enskilda väghållningen. Förslaget anslöt i stora delar till det EU-direktiv som var under förhandling och utarbetande i Europeiska kommissionen. Utredningens lagförslag, som återfinns i bilaga 1, har remiss- behandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 2 och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdeparte- mentet (dnr N2008/3588/TR). antogs EU-direktivet om förvaltning av vägars säkerhet1, bilaga 3. Transportstyrelsen fick i uppdrag att utreda hur direktivet på lämpligt sätt kunde genomföras i svensk rätt. I uppdraget ingick att överväga det förslag till ansvarslagstiftning för vägtrafiken som tidigare lämnat. slutredovisade Transportstyrelsen sitt uppdrag i nämnda rapport visning av regeringsuppdrag om införande av och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars säkerhet. Rapportens förslag utgår från det förslag Transport- styrelseutredningen lämnade och innehåller därutöver förslag på kompletteringar som är nödvändiga för att genomföra EU-direktivet. Rapportens lagförslag finns i bilaga 4 och en förteckning över remiss- instanserna i bilaga 5. Vidare finns en sammanställning av remiss- yttrandena tillgänglig i (N2009/364/TR). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 7. Lagrådets yttrande finns i bilaga 8. Regeringen har i stort följt Lagrådets förslag. 1 och rådets direktiv /96/EG av om förvaltning av vägars säkerhet (EUT L 319, 29.11.2008, s. 59, Celex 32008L0096). synpunkter behandlas i avsnitt 6.1.2, 6.1.5, 6.1.6, 6.1.8 och 6.1.10 samt i Prop. 2009/10:230 författningskommentaren. Dessutom har vissa redaktionella ändringar 4EU-direktivet om förvaltning av vägars säkerhet Kommissionen uppmärksammade behovet av högre trafiksäkerhet i vitboken transportpolitiken Vägval av . Där pekade kommissionen på behovet av att genomföra trafiksäkerhetsmässiga konsekvensanalyser och trafiksäkerhetsrevisioner för att kartlägga och åtgärda vägsträckor med hög olyckstäthet inom gemenskapen. Kommissionen satte också upp målet att halvera antalet dödsoffer på vägarna inom Europeiska unionen . I sitt meddelande Europeiskt åtgärdsprogram för trafiksäkerhet Att halvera antalet dödsoffer i trafiken i Europeiska unionen : ett gemensamt ansvar av slog kommissionen fast att vägarna utgör en av tre pelare i trafiksäkerhetspolitiken. Denna pelare bör i hög grad bidra till att uppnå gemenskapens mål att minska trafik- olyckorna. överlämnade så kommissionen till Europeiska unionens råd ett förslag till direktiv om samlade åtgärder för säkra vägar. Förslaget resulterade i och rådets direktiv /96/EG om förvaltning av vägars säkerhet som antogs . Direktivet ska vara genomfört i medlemsstaterna . Direktivets syfte är kort sagt att med hjälp av olika åtgärder erhålla säkrare vägar i medlemsstaterna. Enligt artikel 1 ska medlemsstaterna därför fastställa och genomföra metoder för trafiksäkerhetsmässiga konsekvensanalyser, trafiksäkerhetsrevisioner, förvaltning av vägars säkerhet och säkerhetsinspektioner. Direktivets mål är att fastställa metoder för att se till att trafiksäker- heten i hela det transeuropeiska vägnätet håller en konsekvent hög nivå. Enligt direktivets skäl är utformandet av lämpliga metoder ett avgörande hjälpmedel för att åstadkomma säkrare vägar. vägar bör höjas genom att investeringarna koncentreras till vägsträckor med högst olyckstäthet och/eller vägsträckor där möjligheten att minska antalet olyckor är störst. En kartläggning av vägars säkerhet ska utföras och därefter ska regelbundna säkerhetsinspektioner äga rum. utbildning och certifiering bör personal med ansvar för säkerhetsfrågor tillförsäkras aktuella kunskaper. För att säkerställa en hög grad av trafik- Prop. 2009/10:230 säkerhet bör medlemsstaterna vidare fastställa riktlinjer för förvaltning av Det påpekas dock även att ett flertal stater redan har väl fungerande system för förvaltning av vägars säkerhet och att dessa bör få fortsätta att tillämpa sina metoder, i den mån de överensstämmer med målen i direktivet. Direktivet innehåller dels obligatoriska moment, dels bilagor vars innehåll medlemsstaterna uppmanas att sträva efter att uppfylla. Av artikel 1.2 framgår att direktivet ska tillämpas på de vägar som bildar det transeuropeiska vägnätet (TEN-T-vägnätet2), oberoende av om de håller på att utformas, byggas eller är i bruk. En översiktlig beskrivning av de vägar i som ingår i TEN-T-vägnätet är följande: E4, E6, E10, E14, E18, E20 delen och delen Göteborg- på , E22, E65, E45 delen Göteborg- /samt väg 40, se bilaga 6. Enligt artikel 1.4 ska direktivet inte tillämpas på vägtunnlar som omfattas av direktiv /54/EG. Det direktiv som avses är Europa- parlamentets och rådets direktiv /54/EG av om minimikrav för säkerhet i tunnlar som ingår i det transeuropeiska vägnätet3. Direktivet, som genomförts i svensk rätt genom lagen (2006:418) om säkerhet i vägtunnlar, omfattar alla tunnlar som är längre än oavsett om tunneln är i drift, under byggande eller på projekteringsstadiet. 4.2.3 Närmare om innehållet Trafiksäkerhetsmässig konsekvensanalys av vägprojekt Enligt artikel 3 ska medlemsstaterna se till att trafiksäkerhetsmässiga konsekvensanalyser genomförs för alla vägprojekt och att de utförs i den inledande projekteringsfasen innan vägprojektet godkänns. Medlems- staterna ska sträva efter att uppfylla kriterierna i bilaga I. Enligt defini- tionen i artikel 2 avses en strategisk jämförande analys av de effekter en ny väg, eller en väsentlig förändring av det befintliga vägnätet, har på vägnätets säkerhet. Med vägprojekt avses ett projekt omfattande sådan nyanläggning av vägar eller väsentlig ändring av det befintliga vägnätet som påverkar trafikflödet. 2Det vägnät som definieras i bilaga 1, avsnitt 2 till och rådets beslut nr 1692/96 av om gemenskapens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet, EGT L 228, , s. 1 (Celex 31996D1692). 3EUT L 201, , s. 56 (Celex 31996D1692). Medlemsstaterna ska, enligt artikel 4, se till att trafiksäkerhetsrevisioner genomförs av alla vägprojekt. Härmed avses en oberoende, ingående, systematisk och teknisk säkerhetskontroll av egenskaperna hos utform- ningen av ett vägprojekt som omfattar alla faser från projektering till När revisionerna genomförs ska medlemsstaterna sträva efter att uppfylla kriterierna i bilaga II. Som en del av revisionerna ska en trafiksäkerhetsrevisor utses för att Revisorn ska ha nödvändig kompetens och utbildning enligt närmare föreskrifter i artikel 9. Däri anges bl.a. att revisorerna ska genomgå såväl grund- som regelbunden fortbildning och certifieras genom ett behörighetsbevis. Säkerhetsinspektioner och rangordning av vägar I syfte att kartlägga trafiksäkerhetsrelaterade aspekter och förebygga olyckor ska säkerhetsinspektioner göras av vägar som är i bruk, artikel 6.1 och 6.2. Säkerhetsinspektionerna ska omfatta regelbundna inspek- tioner av vägnätet och undersökningar av vägarbetens eventuella inverkan på säkerheten med avseende på trafikflödet. i artikel 2 avses en regelbunden rutinmässig kontroll av förhållanden och brister som av säkerhetsskäl kräver underhåll. På grundval av inspektioner ska, enligt artikel 5, en rangordning ske av vägsträckor med hög olyckstäthet och vägnätens säkerhet. Medlemsstaterna ska sträva efter att uppfylla kriterierna i bilaga III. Mot bakgrund av vad som konstaterats vid säkerhetsinspektionerna ska medlemsstaterna därefter se till att åtgärder vidtas. I artikel 5.3 anges att åtgärderna ska koncentreras till de vägsträckor som prioriterats vid rangordningen och att vissa i bilaga III angivna åtgärder ska prioriteras. Avseende dessa åtgärder ska dessutom det bästa kostnads- Enligt artikel 7 ska det behöriga organet upprätta en olycksrapport för varje dödsolycka som inträffat på en väg i det transeuropeiska vägnätet. Alla punkter i bilaga IV ska om möjligt inkluderas i rapporten. staterna ska även beräkna den genomsnittliga samhällskostnaden per dödsolycka och svår olycka. Direktivet innehåller även bestämmelser om ett antal skilda företeelser. Således föreskrivs i artikel 8 en skyldighet för medlemsstaterna att se till att riktlinjer antas i syfte att bistå de behöriga organen. I artikel 10 finns en bestämmelse om att för de vägar som inte ingår i TEN-vägnätet, kommissionen ska inrätta ett system för utbyte av bästa metoder mellan Prop. 2009/10:230 medlemsstaterna. Metoderna ska bl.a. omfatta beprövade säkerhets- Vidare finns bestämmelser i artikel 1113 om kommissionens åtaganden och arbetssätt liksom slutligen gängse bestämmelser om genomförande, ikraftträdande och adressater, artikel 1416. I de fyra bilagorna, IIV, till direktivet, finns bestämmelser som inte är tvingande men som medlemsstaterna uppmanas att följa vid genom- förandet av artiklarna. I bilaga I finns kriterier för vad de trafiksäker- hetsmässiga konsekvensanalyserna bör innehålla och i bilaga II kriterier att beakta vid trafiksäkerhetsrevisionerna. Bilaga III handlar om para- metrar som bör ingå vid rangordningen av vägsträckor och vägnätets säkerhet, och i bilaga IV behandlas olycksrapporternas innehåll. 5Bakgrund och allmänna förutsättningar på nationell nivå beslutade att i enlighet med propositionen Noll- visionen och det trafiksäkra samhället lägga den s.k. nollvisionen till grund för det långsiktiga trafiksäkerhetsarbetet (prop. 1996/97:137). Transportpolitik för en hållbar utveckling (prop. 1997/98:56) föreslogs att nollvisionen ska gälla för samtliga trafikslag. Nollvisionen innebär att målet för trafiksäkerhetsarbetet ska vara att ingen ska dödas eller skadas allvarligt till följd av trafikolyckor inom vägtransportsystemet och att vägsystemets utformning och funktion ska anpassas till de krav som följer av detta mål. Visionen kräver att ansvaret för trafiksäkerheten delas mellan trafikanterna och systemutformarna dvs. de offentliga och privata organ som ansvarar för dels utformning och drift av olika delar av vägtransportsystemet, däribland själva vägarna (väghållning), dels olika stödsystem såsom regelverk, utbildning, information och övervakning. Systemutformarna har tillsammans ett ansvar för hela systemets säkerhetsnivå. gjordes en bred översyn av samhällets och näringslivets ansvar för en säker vägtrafik. Översynen innehöll även en analys av brister i lagstiftningen om systemutformarnas ansvar. I betänkande Ett gemensamt ansvar för trafiksäkerheten (SOU 2000:43) lämnades förslag till en lag om ansvar för säkerheten i vägtransportsystemet. I förslaget slogs fast att en Prop. 2009/10:230 systemutformare är ansvarig för säkerheten i vägtransportsystemet, att systemutformaren ska arbeta med kvalitetssäkring, att olyckor ska under- sökas och att en fristående inspektion ska utöva tillsyn över efter- levnaden av lagen. Flera remissinstanser påtalade oklarheter i definitionen av system- utformare och i ansvarsbeskrivningen. Förslaget ledde inte till någon lagstiftning. lämnade i sitt slutbetänkande En vägtrafiksinspektion (SOU 2002:65) förslag om att inrätta en fristående vägtrafikinspektion. I betänkandet konstaterades också att system- utformarnas säkerhetsansvar varit oklart i juridisk mening och skulle behöva förtydligas mer formellt genom lagstiftning, vilket regeringen borde ta initiativ till. utgick från beslut om en nollvision när det gäller trafiksäkerheten och föreslog i sitt betänkande Trafikinspektionen en myndighet för säkerhet och skydd inom transportområdet (SOU 2007:4) en ansvarsfördelning i fråga om trafik- säkerheten i vägtransportsystemet. Som en första etapp föreslogs att de offentliga väghållarnas ansvar för säkerheten i väghållningen tydliggörs, bl.a. genom ett allmänt säkerhetskrav för statlig väghållning, att väghållaren vid byggandet av en väg ska upprätta en beskrivning av hur trafiksäkerheten ska beaktas och att en tillsynsmyndighet inrättas. Det stora flertalet av remissinstanserna ställde sig positiva till förslaget. Som en del av uppgifter ingick att utveckla det förslag om trafiksäkerhetsansvar som Trafikinspektions- utredningen lämnat och därvid särskilt belysa vad ett sådant skulle inne- bära för den ekonomiska och fysiska planeringsprocessen för väg- investeringar samt för väghållningen. inspektionen Ansvarslag för vägtrafiken m.m. (SOU 2008:44) lämnades förslag till en lag om åtgärder för säkra vägar med ett utökat och tydligt ansvar för trafiksäkerheten vid väghållning. Lagförslaget innehöll bl.a. bestämmelser om och krav på trafiksäker- hetsanalys för varje vägprojekt (förutom vad gäller sådana vägar som omfattas av en motsvarande analys i en översikts- eller detaljplan enligt ) och att åtgärder systematiskt och fortlöpande ska vidtas för att förebygga skador till följd av användningen av vägen eller För vägar som ingår i TEN-vägnätet ställdes även krav på väghållaren att låta genomföra en trafiksäkerhetsgranskning, utse en trafiksäkerhetsrevisor, genomföra regelbundna säkerhetsinspektioner,