prop · GX0386 · 2010-01-19 00:00:00 — 2.polismyndigheter i deras verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. I SIS II-förordningen finns sär- skilda bestämmelser om utläm- nande av uppgifter ur registret till myndigheter som ansvarar för identifiering av tredjelandsmed- borgare i samband med gräns- kontroller och andra kontroller. Av och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 av om tillträde till andra generationen av Scheng- ens informationssystem (SIS II) för de enheter i medlemsstaterna som ansvarar för att utfärda registre- ringsbevis för fordon och 7 § lagen (2001:558) om vägtrafikre- gister följer att ska ha direktåtkomst till registret. Kompletterande uppgifter enligt 3 a § får endast lämnas ut till en myndighet 1.som har rätt att få ut uppgif- ter om den registrering enligt 3 § som de kompletterande uppgif- terna avser, och 2.som behöver uppgifterna för att undvika en felaktig identifie- ring. Regeringen får meddela före- skrifter om att myndigheter som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd ska ha till- gång till uppgifter som avses i 3 § andra stycket. registreringsbevis för fordon skall ha tillgång till uppgifter enligt 3 § 7. Regeringen får också meddela föreskrifter om att myndigheter får ha direktåtkomst till registret. Regeringen får också meddela föreskrifter om att de myndigheter som nämns i första och fjärde stycket får ha direktåtkomst till registret. En svensk myndighet får inte ut- nyttja en uppgift ur registret för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen. Om den registre- rande staten har lämnat sitt sam- tycke, får dock en svensk myndig- het använda uppgiften för något annat ändamål som avses i 3 §. En myndighet får inte överföra eller göra tillgänglig en uppgift som behandlas i registret till ett tredje land eller en internationell organisation. En myndighet får inte heller i övrigt använda en uppgift i registret för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen, om inte den staten har lämnat sitt samtycke. Uppgifter som har registrerats om en sådan person som avses i 3 a § får endast användas i syfte att skilja personen från en person som har registrerats med stöd av 3 § eller för att den person vars iden- titet har missbrukats ska kunna styrka sin identitet. Fotografier och fingeravtryck får endast användas för att fast- ställa identiteten hos en person som har påträffats i registret efter en sökning på uppgifter som åter- ges med bokstäver, siffror, sär- skilda tecken eller skiljetecken. Gallring i registret skall ske av uppgifter som har registrerats av , om de 1.avser en personefterlysning enligt 3 § 6, senast efter registreringen, 2.avser en personefterlysning i Uppgifter som Rikspolisstyrel- sen har fört in i registret får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ända- målet med registreringen. Sådana uppgifter ska gallras om de 1.avser en personefterlysning enligt 3 § 5, senast efter registreringen, 2.avser en personefterlysning i annat fall än som avses i 1, senast efter registreringen, 3.avser motorfordon, släpvag- nar eller , senast efter registreringen, 4.avser utfärdade legitima- tionshandlingar eller registrerade sedlar, senast efter registre- ringen, samt 5.är av annat slag än de som sägs i 14, senast efter regi- streringen. får dock be- träffande uppgifter enligt första stycket 1 och 2, innan den tid som sägs i första stycket har löpt ut, besluta att efterlysningen skall stå kvar i registret om det är nödvän- digt för syftet med registreringen. annat fall än som avses i 1, senast efter registreringen, 3.avser ett föremål som har efterlysts enligt 3 § 5, senast fem år efter registreringen, samt 4.avser ett föremål som har efterlysts enligt 3 § 6, senast efter registreringen. får dock, innan den tid som sägs i första stycket har löpt ut, besluta att en uppgift ska stå kvar i registret om det är nödvändigt för syftet med registreringen. Ett sådant beslut ska framgå av registret. Om upp- gifter står kvar med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras eller frågan om bevarande prövas på nytt senast vid utgången av de tidsfrister som anges i första stycket. För sådana fall ska vad som där sägs om registreringen gälla beslutet. Uppgifter som har registrerats med stöd av 3 a § ska gallras som uppgifterna i den registrering enligt 3 § som de hänför sig till. Uppgifterna ska gallras tidigare om den person som de avser begär det. Tilläggsinformation är informa- tion som inte ska registreras i SIS men som avser registreringar i SIS och som med hjälp av automatise- rad behandling utbyts mellan Schengenstaterna för att uppnå syftet med SIS. Tilläggsinformation får endast användas för det syfte för vilket den överlämnades. av personuppgifter som Rikspolis- styrelsen har tagit emot från en annan stat, får den bevaras endast som behövs för att uppnå det syfte för vilket den mottogs. Den får aldrig bevaras längre än efter det att de uppgifter i SIS som den avser har gallrats. beslut enligt 15 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.Äldre bestämmelser får fortsätta att tillämpas på uppgifter som redan finns i systemet, dock längst efter ikraftträdandet. Om en sådan uppgift ändras efter ikraftträdandet ska dock de nya bestämmelserna tillämpas. 3.Om en person eller ett föremål, om vilken eller vilket uppgifter fanns i registret när denna lag trädde i kraft, påträffas efter lagens ikraft- trädande, ska undersöka om registreringen är förenlig med bestämmelserna i denna lag och med bestämmelserna i förordningen (2000:349) om Schengens informationssystem. En sådan undersökning ska göras så snart det kan ske utan att de åtgärder som ska vidtas på grund av registreringen försenas. 2Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 7 § och 7 kap. 41 § sekretesslagen (1980:100)1 ska ha följande lydelse. Sekretess gäller i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av annan stat eller mellanfolklig domstol för uppgift som hänför sig till 1.utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet som angår tvångsmedel, om det kan antas att det varit en förutsättning för den andra statens eller den mellanfolkliga domstolens begäran att uppgiften inte skulle röjas. hos polismyndighet och åklagar- hos polismyndighet och åklagar- myndighet samt hos Rikspolissty- myndighet samt hos Rikspolissty- relsen, och Kustbevak- relsen, och Kustbevak- ningen, för uppgift i en angelägen- ningen, för uppgift i en angelägen- het som avses i 3 § 1 och 6 lagen het som avses i 3 § 1 och 5 lagen (2000:344) om Schengens infor- (2000:344) om Schengens infor- sekretessen enligt detta stycke får sekretessen enligt detta stycke får uppgift lämnas ut enligt vad som uppgift lämnas ut enligt vad som I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Sekretess gäller hos polismyn- dighet och åklagarmyndighet, samt hos , , och Migrations- verket, för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en ange- lägenhet som avser en framställ- ning enligt 3 § lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Sekretess gäller hos polismyn- dighet och åklagarmyndighet, samt hos , , och Migrations- verket, för uppgift om enskilds personliga förhållanden i en ange- lägenhet som avser en framställan i det register som avses i 1 § lagen (2000:344) om Schengens 1Lagen omtryckt 1992:1474. 2Senaste lydelse 2003:1161. 3Senaste lydelse 2003:1161. 1. om omhändertagande av en person som har efterlysts för överlämnande eller utlämning, 2. om att en person skall nekas 2. om att en person ska nekas tillträde till eller uppehållstillstånd tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna (spärrlista), med hänsyn till dennes eller någon med hänsyn till hans eller hennes annans säkerhet, samt eller någon annans säkerhet, samt 4. om dold övervakning eller 4. om dold övervakning eller om det inte står klart att om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att uppgiften kan lämnas ut utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. närstående till den enskilde lider visering och uppehållstillstånd för visering och uppehållstillstånd för som avser en sådan framställning som avser en sådan framställan som avses i första stycket 2 under som avses i första stycket 2 under samma förutsättningar som anges i samma förutsättningar som anges i Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas ut enligt vad som föreskrivs i polisdatalagen (1998:622) och lagen (2000:344) om Schengens informationssystem. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder ska ha följande lydelse. En arresteringsorder skall vara skriven på svenska, danska, norska eller engelska eller vara åtföljd av en översättning till något av dessa språk, samt i övrigt till form och innehåll vara sådan som anges i 1 kap. 4 §. En efterlysning som är registre- rad i SIS eller i ett annat system för eftersökning av personer och som gäller utlämning eller över- lämnande till en medlemsstat i Europeiska unionen, skall jäm- ställas med en arresteringsorder i avvaktan på att en sådan översänds. En arresteringsorder ska vara skriven på svenska, danska, norska eller engelska eller vara åtföljd av en översättning till något av dessa språk, samt i övrigt till form och innehåll vara sådan som anges i 1 kap. 4 §. En efterlysning som är registre- rad i SIS som gäller utlämning eller överlämnande till en med- lemsstat i Europeiska unionen, ska jämställas med en arresteringsor- der. Om registreringen i SIS inte innehåller en kopia av arreste- ringsordern ska efterlysningen jämställas med en arresteringsor- der i avvaktan på att en sådan översänds. Detsamma gäller en efterlysning som är registrerad i ett annat system för eftersökning av personer och som gäller utläm- ning eller överlämnande till en medlemsstat i Europeiska unionen. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1 Senaste lydelse 2006:348. 4Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 5 § utlänningslagen (2005:716) ska ha följande lydelse. Uppehållstillstånd får återkallas för en utlänning som har registrerats på den spärrlista som avses i 3 § 2 lagen (2000:344) om Schengens informationssystem, om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse. Uppehållstillstånd får återkallas för en utlänning om vilken uppgifter har registrerats i det register som avses i 1 § lagen (2000:344) om Schengens informationssystem med stöd av och rådets förordning (EG) nr 1987/2006 av om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informationssystem, om det finns tillräckliga skäl för en återkallelse. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Förteckning över de remissinstanser som har yttrat sig över promemorian ombudsmän, över och , , Kammarrätten i , Länsrätten i , Justi- tiekanslern, , , Rikspolissty- relsen, Säkerhetspolisen, Kriminalvården, , , , Datainspektionen, Kustbe- vakningen, , , , Juri- diska fakulteten vid , , , Sveri- ges advokatsamfund, Transportstyrelsen, Tull-Kust. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.2 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:344) om Schengens informationssystem Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:344) om Schengens informationssystem dels att nuvarande 12 och 13 §§ ska betecknas 15 och 16 §§, dels att 15 och 911 §§ ska ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 4 § ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före nuvarande 12 och 13 §§ ska sättas närmast före 15 respektive 16 §§, dels att det i lagen ska införas fem nya paragrafer, 3 a §, 1214 och 17 §§ samt närmast före 12 och 17 §§ nya rubriker av följande lydelse. skall med hjälp av automatiserad behandling föra ett register som skall vara den svenska nationella enheten i Schengens informationssystem (SIS). Registret skall vara anslutet till den centrala enheten i SIS. är personupp- giftsansvarig för behandlingen av personuppgifterna i registret. Registret skall vara ett hjälpme- del för de stater som sägs i andra stycket att göra de framställningar som avses i 3 §, för att främja samarbete som avser polisiära och rättsliga frågor samt frågor om inresa och uppehållstillstånd. ska med hjälp av automatiserad behandling föra ett register som ska vara den svenska nationella enheten i Schengens informationssystem (SIS). ska också behandla tilläggsinformation en- ligt 12 §. Registret ska vara anslutet till den centrala enheten i SIS. Riks- polisstyrelsen är personupp- giftsansvarig för behandlingen av personuppgifter som myndigheten utför enligt denna lag. Registret ska vara ett hjälpmedel för sådana stater som anges i andra stycket att göra de fram- ställningar som avses i 3 §, för att främja samarbete som avser poli- siära och rättsliga frågor. Av Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 1987/2006 av om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens infor- mationssystem (SIS II-förord- ningen) framgår att registret också ska vara ett hjälpmedel för att göra framställningar som avser vissa frågor om inresa och uppe- hållstillstånd. Det samarbete som avses i första stycket bedrivs mellan de stater (Schengenstaterna) som har tillträtt eller anslutit sig till konventionen om tillämpning av av , som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med dessa stater eller med Europeiska unionens råd, eller som efter beslut av Europeiska unionens råd helt eller delvis tillämpar konventionens bestämmelser. Registret skall innehålla fram- ställningar om 1.omhändertagande av en per- son som efterlysts för överläm- nande eller utlämning, 2.att en person skall nekas tillträde till eller uppehållstill- stånd i Schengenstaterna (spärr- lista), 3.lämnande av uppgift om uppehållsort för en person som har anmälts försvunnen, 4.tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, 5.lämnande av uppgift om uppehållsort för en person som har förelagts att inställa sig för att höras vid domstolsförhandling i brottmål, eller som skall dömas till påföljd för brott eller som skall inställa sig för verkställighet av frihetsberövande, 6. dold övervakning eller sär- skilda kontrollåtgärder, och 7. omhändertagande eller annan åtgärd beträffande fordon eller föremål som har efterlysts för att tas i beslag eller för att användas Registret ska innehålla fram- ställningar om 1. omhändertagande av en per- son som har efterlysts för över- lämnande eller utlämning, 2. lämnande av uppgift om uppehållsort för en person som har anmälts försvunnen, 3. tillfälligt omhändertagande av en person med hänsyn till dennes eller någon annans säkerhet, 4. lämnande av uppgift om uppehållsort för en person som har förelagts att inställa sig för att höras vid domstolsförhandling i brottmål, en åtalad person som ska del- ges handlingar inom ramen för ett brottmålsförfarande, eller en person som ska inställa sig för verkställighet av frihetsberö- vande påföljd, 5. dold övervakning eller sär- skilda kontrollåtgärder, och 6. omhändertagande eller annan åtgärd beträffande fordon eller föremål som har efterlysts för att tas i beslag eller för att användas 13 Senaste lydelse 2003:1170. 7. om personen är beväpnad el- ler kan tillgripa våld,8. om personen har avvikit frånPersonuppgifter som får föras in i registretI registret får endast förekomma följande personuppgifter:1. efternamn och tilltalsnamn samt separat registrering av annat namn som personen använder,som bevismaterial vid en rättegång i brottmål. som bevismaterial vid en rättegång i brottmål. Det som anges i första stycket 4 om den som är åtalad ska också gälla den som ska delges ett före- läggande av ordningsbot eller ett strafföreläggande. I SIS II-förordningen finns bestämmelser om att registret även ska innehålla framställningar om att en person ska nekas tillträde till eller uppehållstillstånd i Schengenstaterna. Kan en person, om vilken upp- gifter har registrerats enligt 3 §, förväxlas med en person vars identitet har missbrukats, ska registreringen kompletteras med uppgifter om den andra personen. Registrering av uppgifter enligt första stycket får ske endast om den som de kompletterande upp- gifterna avser har lämnat sitt samtycke. Uppgifter som får registreras när det gäller framställningar som rör personer När det gäller framställningar som rör personer får endast följande uppgifter registreras: 1. efternamn, förnamn, tidigare använda namn, namn vid födseln och annat namn som personen använder, 2. särskilda bestående fysiska kännetecken, 3. andra förnamns initialbok- 3. fotografier och fingeravtryck, stav, 4.födelsedatum och födelseort, 7. om personen är beväpnad, 8. om personen kan tillgripa 9.syftet med framställningen, Därutöver får det i registret förekomma uppgifter om verkstäl- lighetsförbud i med anled- ning av framställningar från andra Schengenstater. Registret skall endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får registrera uppgifter i SIS endast om behand- ling av motsvarande slag av upp- en inrättning där han eller hon med stöd av lag har varit berövad friheten, 9.syftet med framställningen, 11.om en förvunnen person behöver omhändertas eller inte, 12.den myndighet som har lagt in registreringen, 13.en hänvisning till det beslut som har föranlett registreringen, 14.typ av brott som avses i framställningen, samt 15.övriga uppgifter som ska anges i en europeisk arresteringsorder. Därutöver får det i registret, om det behövs, förekomma länkar till andra registreringar i registret, och uppgifter om verkställig- hetsförbud i med anled- ning av framställningar från andra Schengenstater. En person får bli föremål för registrering endast om uppgifter om efternamn, förnamn, kön, begärd åtgärd och, i förekom- mande fall, en hänvisning till det beslut som har föranlett regi- streringen, kan registreras om honom eller henne. Övriga upp- gifter enligt första stycket ska registreras om de finns tillgäng- liga. Kompletterande uppgifter enligt 3 a § får endast avse sådana upp- gifter om personen som anges i första stycket 16 samt uppgifter om nummer och datum för personens identitetshandlingar. Registret ska endast innehålla uppgifter som har behandlats av behöriga myndigheter i Schengen- staterna, i enlighet med respektive stats nationella lagstiftning. får föra in uppgifter i registret endast om behandling av motsvarande slag av gifter är tillåten enligt personupp- uppgifter är tillåten enligt person- giftslagen (1998:204), polisdatala- uppgiftslagen (1998:204), gen (1998:622) eller annan svensk datalagen (1998:622) eller Uppgifter ur registret skall läm- nas ut om det begärs av 1.polismyndigheter, , och Migrations- verket när de utför gränskontroller eller bistår i sådan verksamhet, 2.åklagarmyndigheter, polis- myndigheter, och Kust- bevakningen när de utför under- sökningar och andra kontroller än gränskontroller i sin verksamhet för att förebygga och utreda brott, samt 3.polismyndigheter i deras verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. 14 Senaste lydelse 2006:345. Uppgifter ur registret ska lämnas ut om det begärs av 1. åklagarmyndigheter, polis- myndigheter, eller när de utför undersökningar och andra kontroller än gränskontroller i sin verksamhet för att förebygga och utreda brott, eller 2. polismyndigheter i deras verksamhet för att upprätthålla allmän ordning och säkerhet. I SIS II-förordningen finns särskilda bestämmelser om utläm- nande av uppgifter ur registret till myndigheter som ansvarar för identifiering av tredjelandsmed- borgare i samband med gräns- kontroller och andra kontroller. I och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 av om tillträde till andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II) för de enheter i medlems- staterna som ansvarar för att utfärda registreringsbevis för fordon, finns bestämmelser som innebär att en sådan enhet ska ha direktåtkomst till registret. Kompletterande uppgifter enligt 3 a § får endast lämnas ut till en myndighet 1. som har rätt att få ut uppgif- ter om den registrering enligt 3 § som de kompletterande uppgif- Regeringen får meddela före- skrifter om att myndigheter som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd skall ha tillgång till uppgifter enligt 3 § 2 (spärrlista) och att den myndighet som ansvarar för utfärdande av registreringsbevis för fordon skall ha tillgång till uppgifter enligt 3 § 7. Regeringen får också meddela föreskrifter om att myndigheter får ha direktåtkomst till registret. terna avser, och 2. som behöver uppgifterna för att undvika en felaktig identifie- ring. Regeringen meddelar före- skrifter om att myndigheter som prövar ansökningar om visering och uppehållstillstånd ska ha till- gång till uppgifter som avses i 3 § tredje stycket. Regeringen meddelar också föreskrifter om att de myndigheter som nämns i första och fjärde stycket får ha direktåtkomst till registret. En svensk myndighet får inte utnyttja en uppgift ur registret för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen. Om den registre- rande staten har lämnat sitt sam- tycke, får dock en svensk myndig- het använda uppgiften för något annat ändamål som avses i 3 §. En myndighet får inte överföra eller göra en uppgift som behandlas i registret tillgänglig för ett tredjeland eller en internationell organisation. En myndighet får inte heller i övrigt använda en uppgift i registret för något annat syfte än det som den registrerande staten har angett vid registreringen, om inte den staten har lämnat sitt samtycke. Uppgifter som har registrerats om en sådan person som avses i 3 a § får endast användas i syfte att skilja personen från en person som har registrerats med stöd av 3 § eller för att den person vars identitet har missbrukats ska kunna styrka sin identitet. Fotografier och fingeravtryck får endast användas för att fast- ställa identiteten hos en person som har påträffats i registret efter en sökning på uppgifter som återges med bokstäver, siffror, särskilda tecken eller skiljetecken. Tilläggsinformation är informa-12 §TilläggsinformationRikspolisstyrelsen får dock, innan den tid som anges i första stycket har löpt ut, besluta att en uppgift ska stå kvar i registret om det är nödvändigt för syftet med registreringen. Ett sådant beslut ska framgå av registret. Om upp- gifter står kvar med stöd av ett sådant beslut, ska de gallras eller frågan om bevarande prövas på nytt senast vid utgången av de tidsfrister som anges i första stycket. I sådana fall ska tids- fristen anses löpa för beslutet.Uppgifter som har registrerats med stöd av 3 a § ska gallras som uppgifterna i den registrering enligt 3 § som de hänför sig till. Uppgifterna ska gallras tidigare om den person som de avser begär det.3. avser ett föremål som har efterlysts enligt 3 § 5, senast efter registreringen, samt4. avser ett föremål som har efterlysts enligt 3 § 6, senast efter registreringen.Uppgifter som Rikspolisstyrel- sen har fört in i registret får inte bevaras längre än vad som är nödvändigt med hänsyn till ända- målet med registreringen. Sådana uppgifter ska gallras om de1. avser en personefterlysning 1. avser en personefterlysning enligt 3 § 6, senast efter enligt 3 § 5, senast efter registreringen, registreringen,2. avser en personefterlysning i annat fall än som avses i 1, senast efter registreringen,3. avser motorfordon, släpvag- nar eller , senast efter registreringen,4. avser utfärdade legitima- tionshandlingar eller registrerade sedlar, senast efter registre- ringen, samt5.