eunbil · GY0N244B10 · 2010-11-22 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik : Rådets slutsatser om förebyggande och bekämpande av identitetsbedrägeri och om id-hantering, inbegripet upprättande och utveckling av ett permanent och strukturerat samarbete mellan Europeiska unionens medlemsstater. Dokument: 15877/1/10 REV1 GENVAL 20 DROIPEN 123 (har ännu inte presenterats) dokument: 15877/10 GENVAL 20 DROIPEN 123 behandlad vid samråd med : - Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet) Ordförandeskapet har initierat ett utkast till rådsslutsatser om att förebygga och bekämpa identitetsbedrägeri samt hur man inom EU hanterar ID-handlingar inklusive upprättande och utveckling av ett permanent och strukturerat samarbete mellan Europeiska unionens medlemsstater i dessa frågor. Medlemsstaterna använder olika angreppssätt för att bekämpa identitetsbedrägeri och de flesta medlemsstater tillämpar olika rättsliga begrepp på dessa former av gärningar som kan avse förfalskning av handlingar, bedrägeri, olagligt tillträde till IT-system etc. Förslaget syftar till att ta ett samlat grepp om frågorna. Det handlar inte om att skapa några nya strukturer. Rådet förväntas vid sitt möte godkänna förslaget till rådsslutsatser. Rättslig grund och beslutsförfarande ----- Svensk ståndpunkt välkomnar ordförandeskapets initiativ. Att förebygga och bekämpa identitetsbedrägerier är viktigt och det är lovvärt att ordförandeskapet vill ta ett samlat grepp kring hur man inom EU förebygger och bekämpar identitetsbedrägerier samt hanterar ID-handlingar. Identitetsbedrägerier påverkar alla samhällssektorer och det gäller att stärka hantering av identitetskedjan i medlemsstaterna. Vi stödjer att man upprättar och utvecklar ett permanent och strukturerat samarbete på området. kan godkänna förslaget till rådsslutsatser. inställning ---- Förslaget På initiativ från ordförandeskapet har ett förslag till rådsslutsatser om att förebygga och bekämpa identitetsbedrägeri samt hur man inom EU hanterar ID-handlingar presenterats. Några förslag i rådsslutsatserna som riktar sig till medlemsländerna är: - att utbyta information och god praxis i syfte att förbättra förebyggandet av och kampen mot identitetsbedrägeri; - överväga att utfärda bakomliggande handlingar som uppfyller vissa tekniska minimistandarder. (När man talar om bakomliggande handlingar [på engelska breeder document] kan det förutom resehandlingar och uppehållstillstånd också avse handlingar som exempelvis körkort och nationella .) Rådsslutsatserna uppmanar även kommissionen till bland annat följande: - att stödja medlemsstaternas insatser för att stärka förfarandena för personidentifiering i EU; - att stödja samarbete mellan medlemsstaterna genom att inrätta en plattform för informationsutbyte vad gäller förvaltning av personuppgifter och, , ett europeiskt expertnätverk; - att undersöka huruvida en tillnärmning av straffrätten i fråga om identitetsstöld och liknande brott skulle kunna ge ett mervärde; - att stödja insatser för informationsutbyte om ID-handlingar som registrerats som stulna eller förlorade till alla parter som vill kontrollera huruvida en handling har rapporterats som stulen eller förlorad; - att överväga i vilken mån det vore lämpligt att upprätta en europeisk norm för tekniska minimistandarder för och innehåll i bakomliggande handlingar som utfärdats av medlemsstater och som är relevanta när det gäller att utfärda ID-handlingar, resehandlingar och uppehållstillstånd. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Rådsslutsatserna är inte bindande utan uppmanar endast medlemsländerna att vidta vissa åtgärder. Ekonomiska konsekvenser Det är svårt att förutse eventuella ekonomiska konsekvenser. Utgångspunkten är dock att eventuella sådana konsekvenser, såväl nationella som inom EU, ska finansieras inom befintlig budgetram.