eunbil · GY0N2450C8 · 2010-11-29 00:00:00 — och internationell samordning (EIS) Sociala tjänster av allmänt intresse a) Tvåårsrapport om sociala tjänster av allmänt intresse b) Den europeiska frivilliga kvalitetsramen för sociala tjänster c) Sociala tjänster av allmänt intresse: ett centralt inslag i den europeiska sociala modellen 16515/10 SOC 778 Inte tidigare behandlat i . Information gavs till socialutskottet . Bakgrund Vid denna dagordningspunkt kommer rådet att anta rådsslutsatser om sociala tjänster som en central del av en social europeisk modell samt ta del av en rapport från kommittén för social trygghet rörande en europeisk frivillig kvalitetsram för sociala tjänster. Förutom detta kommer Kommissionen vid rådsmötet att presentera en tvåårsrapport som är en lägesuppdatering om sociala tjänster i medlemsstaterna. Det belgiska ordförandeskapet har tagit fram rådslutsatser om sociala tjänster i allmänhetens intresse. Det förslag som lagts fram har delar som berör en mängd olika områden, som traditionellt behandlas i andra sammanhang. Bland annat har det handlat om frågor där sociala tjänster berörs av statstöd, upphandling, konkurrens och den inre marknadens olika regelverk. Ett syfte med slutsatserna är att bidra till att förtydliga hur konkurrens- och statsstöds- samt upphandlingsreglerna påverkar sociala tjänster, i slutsatserna inbjuds Kommissionen att vidare utveckla detta. Tjänstesektorn är ett viktigt framtida tillväxtområde såväl för att förbättra den sociala omsorgen för brukarna inom landet som för att främja tillväxt och möjliggöra export inom EU av sociala tjänster för effektiva och innovativa tjänsteföretag. De belgiska ordförandeskapets rådsslutsatser beskriver sociala tjänster och den centrala roll dessa spelar i samhället. I förslaget uppmanas Kommissionen att vidare förtydliga hur konkurrens- och statsstöds- samt upphandlingsreglerna påverkar sociala tjänster genom exempelvis utveckling av FAQ (frequently asked questions). I kommittén för social trygghet har man tagit fram ett frivilligt ramverk för kvalitet i sociala tjänster. Syftet med ramverket är att identifiera kvalitetsprinciper och tanken är att detta ramverk ska kunna fungera som verktygslåda för myndigheter och andra aktörer när de organiserar sin verksamhet gällande sociala tjänster. Detta ramverk är frivilligt och flexibelt nog att applicera i varierande sammanhang. Kommissionen presenterar en rapport om sociala tjänster av allmänt intresse. Vid EPSCO kommer Kommissionen att hålla en kort presentation kring denna rapport. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 9 och 14 samt 106 i EUF-fördraget och protokoll nr 26 om Tjänster i allmänt intresse. Svensk ståndpunkt För regeringens del är det viktigt att poängtera att sociala tjänster framförallt är en angelägenhet för medlemsstaterna. Eventuella förtydliganden i ska inte innebära inskränkningar i förhållande till nuvarande situation. Regeringen vill t ex säkerställa att inga regelförändringar görs som försvårar för vårt system för valfrihet (LOV). Enligt regeringens uppfattning ska regelverket möjliggöra för en mångfald av aktörer och undvika snedvriden konkurrens och att marknader stängs för svensk tjänsteexport. Det är vidare angeläget att säkerställa att det framtida statsstödsregelverket för köp av allmännyttiga tjänster på en marknad utformas på ett sådant sätt att tillämparna får ett regelverk som på ett hanterbart sätt säkerställer både de allmännyttiga funktionerna för medborgarna och en fungerande inre marknad. För regeringen är det viktigt att alla spelare på marknaden har likvärdiga villkor och att det är möjligt för t ex mindre aktörer såsom idéburna företag att få samma möjligheter att konkurrera. Regeringen välkomnar ordförandeskapets ambition att förtydliga hur konkurrens- och statsstöds- samt upphandlingsreglerna påverkar sociala tjänster och anser att bör ställa sig bakom slutsatserna. Regeringen anser att kommittén för social trygghet tagit fram ett relevant verktyg för att mäta kvaliteten på sociala tjänster och välkomnar framtaget ramverk. inställning - Förslaget Under dagordningspunkten kommer Kommissionen kort att föredra sin tvåårsrapport och kommittén för social trygghet kommer att presentera det frivilliga kvalitetsramverk som tagits fram. Utöver detta förväntas medlemsstaterna anta rådets slutsatser om sociala tjänster i allmänt intresse. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa - Ekonomiska konsekvenser - Övrigt