eunbil · GY0N24277F · 2010-10-04 00:00:00 — , Innovation och Näringsutveckling DP 6: Rådsslutsatser , världens främsta resmål en ny politisk ram för europeisk turism Dokumentbeteckning 13930/10 Sammanfattning Slutsatserna betonar att turistnäringen är en betydande sektor för europeisk ekonomi, den tredje största sektorn i EU vad gäller sysselsättning och omsättning. Sektorn står även inför ett flertal utmaningar, bland annat klimatförändringar, ökad global konkurrens, växande betydelse av IKT, samt återhämtningen från den ekonomiska krisen. Rådsslutsatserna understryker att Lissabonfördraget introducerade en rättslig grund för en europeisk turismpolitik. Målen med de europeiska åtgärderna är att stimulera skapandet av gynnsamma förhållanden för utvecklingen av turistnäringen, samt att uppmuntra samarbete mellan medlemsstaterna, särskilt vad gäller utbyte av erfarenheter och arbetssätt. kan godta ordförandeskapets rådsslutsatser. I Förslaget 1. Innehåll Rådsslutsatser på meddelandet , världens främsta resmål en ny politisk ram för europeisk turism ska antas vid konkurrenskraftsrådets möte . Slutsatserna betonar att turistnäringen är en betydande sektor för europeisk ekonomi, den tredje största sektorn i EU vad gäller sysselsättning och omsättning. Rådsslutsaterna instämmer i att huvudmålet med KOMs meddelande är att öka konkurrenskraften för en hållbar, ansvarsfull och etisk turism i . Inledningsvis hänvisar rådsslutsatserna till Lissabonfördraget, som möjliggör för och rådet att komplettera medlemsstaternas insatser för turismsektorn med åtgärder för att uppnå följande mål: - Stimulera skapandet av gynnsamma förhållanden för utvecklingen av turistnäringen. - Uppmuntra samarbete mellan medlemsstaterna, särskilt vad gäller utbyte av erfarenheter och arbetssätt. Turismsektorn står inför ett flertal utmaningar, bland annat klimatförändringar, ökad global konkurrens, växande betydelse av IKT, samt återhämtningen från den ekonomiska krisen. Den europeiska turistnäringens långsiktiga konkurrenskraft är beroende av att utvecklingen av näringen är hållbar. En konkurrenskraftig och ansvarsfull turismsektor är därför en viktig del i och dess flaggskeppsinitiativ, framförallt initiativet Industripolitik för en globaliserad tid. Slutsatserna betonar också att innovation, en välfungerande inre marknad och kompetensutveckling är nyckelfaktorer för turismsektorns konkurrenskraft. Det understryks i slutsatserna att implementeringen av Tjänstedirektivet och Direktivet om erkännande av yrkeskvalifikationer är viktiga för att kunna minska den administrativa bördan för företag i turismsektorn, förbättra kundskyddet och sporra till ökad konkurrens och innovation. Rådsslutsatserna menar att åtgärderna på turismområdet skulle kunna organiseras utifrån de fyra punkterna som presenteras in KOMs meddelande: 1) Stimulera konkurrenskraften i turismsektor. 2) Uppmuntra utvecklingen av en hållbar, ansvarsfull och högkvalitativ turism. 3) Stärka bilden av som en uppsättning av hållbara och högkvalitativa destinationer. 4) Maximera EU-politikens samt befintliga finansiella verktygs potential för att utveckla turismen. För att uppnå ovanstående fyra mål är det viktigt att beakta andra politikområden, inklusive strukturpolitik på europeisk, nationell och regional nivå. Åtgärderna bör vara evidensbaserade och bidra till ett tydligt europeiskt mervärde. De ska även följa såväl subsidiaritets- som proportionalitetsprincipen. Rådsslutsatserna noterar också att turismsektorn består av ett stort antal SMF, som genom sin mångfald både vad gäller produkter och tjänster bidrar med mervärde. Dessa företag skulle genom välkonstruerade åtgärder på turismområdet kunna uppnå ökad nytta, speciellt avseende innovation, nätverkande och användning av IKT. I slutsatserna uppmärksammas vikten av att förbättra den turismrelaterade socioekonomiska kunskapsbasen i fråga om exempelvis demografi och klimatförändringar, trender i efterfrågan inom turismen samt påverkan av oförutsedda händelser på turismsektorn. En sådan ökad kunskapsbas kan vara behövlig både för turistnäringens egna strategier och politikutvecklingen inom den offentliga sektorn. Det är dock viktigt att detta inte bidrar till en ökad administrativ börda. Rådsslutsatserna betonar även de ekonomiska fördelarna en förlängd turismsäsong skulle kunna innebära. Det understryks också att det är viktigt att på alla nivåer försöka stärka bilden av som en uppsättning av hållbara och högkvalitativa destinationer. Avslutningsvis bjuder rådet in KOM att: - ytterligare analysera det europeiska mervärdet av åtgärderna och initiativen riktade åt problematiken ovan, som i detalj beskrivs i meddelandet. - begrunda åtgärderna ytterligare i ljuset av kommande samtal vad gäller implementeringsplanen, som ska diskuteras inom ramen för Europeiska Turismforumet . - fortsätta sitt sedvanliga meningsutbyte med medlemsstaterna och turistnäringen samt använda befintliga strukturer utan att skapa onödig administrativ börda. - rapportera resultatet av åtgärderna och initiativen till rådet är utgånget. Rådet bjuder dessutom in medlemsstaterna att aktivt delta i åtgärderna för att öka den europeiska turismsektorns konkurrenskraft. Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa Förslaget påverkar ej svenska regler. Budgetära konsekvenser Förslaget bedöms inte ha några budgetära konsekvenser. II Ståndpunkter 1. Svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att betonar att insatser för sektorn företrädesvis bör vara en nationell angelägenhet men ställer sig bakom kompletterande insatser inom turismområdet på europeisk nivå. kan därför ställa sig bakom ordförandeskapets slutsatser i dess föreliggande form. Regeringen motsätter sig generellt att nya medel tillförs för turism på EU-nivå och ser en fara i att det byggs upp nya administrativa strukturer utan att det finns preciserade och säkerställda behov. Regeringen förordar i första hand generella insatser som stöder att alla företag, även turistföretagare, i har goda och jämlika ramvillkor, och finns i en miljö där entreprenörskap och innovation uppmuntras. Regeringen betonar betydelsen av en etiskt, ekonomiskt och ekologiskt hållbar turism. Regeringen understryker även att kunskaps- och erfarenhetsutbyte är av särskilt stor vikt. Remissinstansernas ståndpunkter Förslaget har ej remissbehandlats. III Övrigt 1. Fortsatt behandling av ärendet Rättslig grund och beslutsförfarande Beslut om rådsslutsatser tas med enhällighet.