eunbil · GX0N24223D · 2010-01-01 00:00:00 — Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Förslag till rådets och om bekämpande av sexuell exploatering av barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt om upphävande av rambeslut /68/RIF Dokument: det har ännu inte presenterats något dokument för behandling i rådet. dokument: KOM (2010) 94 slutlig, 13799/1/10 DROIPEN 98 JAI 754 CODEC 864, Fakta-PM 2009/10:FPM69, tidigare Fakta-PM i ämnet 2008/09:FPM114 behandlad vid samråd med : (presentation av förslaget), (lägesrapport), (lägesrapport), (skriftlig rapport från 3-4 juni 2010) behandlad vid information m.m. till : (presentation av förslaget), inför RIF-råden 4-5 juni 2009 (lägesrapport, endast skriftlig information lämnades) och 2009 (lägesrapport), (överläggning), (subsidiaritetsprövning) Bakgrund (inkl. syftet med behandlingen i rådet) Kommissionen presenterade ett förslag till direktiv, vilket föreslås ersätta rådets rambeslut av om bekämpande av sexuellt utnyttjande av barn och barnpornografi (2004/68/RIF). Förslaget bygger till stor del på resultatet av de förhandlingar som leddes av det svenska ordförandeskapet i EU om ett förslag till nytt rambeslut som kommissionen presenterade . Förslaget i aktuella delar behandlas i rådsstrukturen på tjänstemannanivå . Syftet med behandlingen i rådet är att hålla en riktlinjedebatt. Ordförandeskapets ambition är att medlemsstaterna ska nå politisk överenskommelse om utformningen av de straffrättsliga artiklarna 1-9 och 11-13. Förhandlingsarbetet i övriga delar (såsom frågor om skydd och stöd för brottsoffer, blockering av webbsidor och diskvalificering i vissa fall av dömda personer att utöva aktiviteter som innefattar regelbunden kontakt med barn) förväntas fortsätta i rådet och eventuellt även under ordförandeskap. Därefter inleds behandling i . Rättslig grund och beslutsförfarande Artiklarna 82(2) och 89(1) i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Direktivet antas i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (artikel 294 EUF-fördraget). Rådet beslutar med kvalificerad majoritet och är medbeslutande. Svensk ståndpunkt Arbetet med att bekämpa sexuella övergrepp mot och sexuell exploatering av barn är en högt prioriterad fråga för . I detta arbete är internationell samverkan en förutsättning för framgång och det europeiska samarbetet av central betydelse. är positivt till och välkomnar ett fortsatt arbete inom EU för att ytterligare förstärka arbetet med att motverka och bekämpa dessa företeelser. Detta gäller inte minst förslaget till direktiv mot sexuell exploatering av barn m.m.. ser med tillfredsställelse att förslaget till direktiv såvitt avser artikel 1-9 och 11-13 innehåller effektivare och mer ändamålsenliga bestämmelser i kampen mot sexuella övergrepp mot och sexuell exploatering av barn än rambeslutet av (2004/68/RIF). ställer sig bakom förhandlingsresultatet och stödjer ordförandeskapets arbete för att uppnå enighet kring utformningen av de aktuella artiklarna. inställning ståndpunkt är ännu inte känd. Förslaget Förslaget till direktiv såvitt avser artikel 1-9 och 11-13 syftar till att skapa minimiregler om fastställande av brottsrekvisit och påföljder inom området sexuell exploatering av barn. Förslaget innehåller bestämmelser som bl.a. innebär en utvidgad kriminalisering av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och i viss mån även barnpornografi, kriminalisering av anstiftan, medhjälp och försök till sådana brott, skärpta lägsta maximistraff och försvårande omständigheter. Viktiga inslag i de aktuella artiklarna som förhandlats fram inom rådet är: bestämmelser om skärpta lägsta maximistraff (Ett lägsta maximistraff fängelse för de allvarligaste fallen av sexuella övergrepp och sexuell exploatering, vilket motsvarar vad som gäller i . I nuvarande rambeslut föreskrivs ett lägsta maximistraff om 5 till 10 års fängelse. ), en bestämmelse om att medlemsstaterna ska se till att det finns möjlighet att i vissa fall avstå från att åtala eller straffa barn som är offer för sexuella övergrepp eller sexuell exploatering som säljer sexuella tjänster eller poserar i pornografiska sammanhang. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Preliminärt görs bedömningen att svensk rätt uppfyller de krav som ställs i förslaget till direktiv såvitt avser artikel 1-9 och 11-13. För en utförlig redogörelse av gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa hänvisas till regeringens Fakta-PM 2009/10:FPM69, avsnitt 1.3. Här bör dock noteras att förslaget till direktiv i vissa avseenden har ändrats, t.ex. beträffande straffnivåer. Ekonomiska konsekvenser Det är inte möjligt att närmare bedöma eventuella budgetära konsekvenser. Utgångspunkten är dock att eventuella sådana konsekvenser, såväl nationella som inom EU, ska finansieras inom befintlig budgetram. Kommissionen anser att förslaget inte påverkar gemenskapens budget.