eunbil · GX0N23DC5E · 2010-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning för utrikesrådet Godkännande av den preliminära dagordningen Diskussions- och ev. beslutspunkt Utrikesministrarna förväntas få information om arbetet med en ny resolution i om utökade åtgärder mot , diskutera hur en ny FNSR-resolution ska implementeras av EU, samt diskutera den senaste utvecklingen kring kärntekniska program. Stora delar av världssamfundet hyser oro för kärntekniska program. Förtroendeskapande åtgärder har inte givit resultat och från , , beklagar man bristen på samarbete från iransk sida, senast i från . Ett avtal om forskningsreaktor har förhandlats fram med hjälp av och . Avtalet är nu föremål för analys av . Arbetet i med en ny resolution avseende är nära ett avslut. Signaler finns om ett snart antagande av en ny resolution. pågår ett förberedande arbete i EU-kretsen för att kunna implementera en ny FNSR-resolution om utökade åtgärder mot . Syftet med utökade sanktioner är att förmå den iranska ledningen att uppfylla sina internationella åtaganden för att säkerställa att landets kärntekniska program enbart syftar till produktion av civil kärnkraft. Ministrarna förutses även att beröra den interna politiska utvecklingen i , inklusive situationen för de mänskliga rättigheterna. EU har vid ett flertal tillfällen yttrat sin oro för MR-situationen och har bl.a. kraftigt fördömt de avrättningar som ägde rum . Oro finns också inför vad som kan hända , ett-årsdagen för president återval. Diskussions- och ev. beslutspunkt Utrikesministrarna kommer briefas av ICTY:s chefsåklagare om och samarbete med tribunalen. Brammertz bedömning av förväntas vara tillräckligt positivt för att Rådet ska kunna fatta ett beslut om att påbörja ratificieringen av Stabiliserings- och Associeringsavtal. V.g. förväntas Brammertz vidhålla kritiken mot bristande ansträngningar i eftersökningen av de dokument som krigsförbrytartribunalen efterfrågat. Andra frågor som sannolikt kommer att beröras är läget i EU-anslutningsprocess, KOM:s förslag om Viseringsliberalisering för BiH och samt den högnivåkonferens om som ägde rum i . Vid utrikesministrarnas session förutses en diskussion på basis av underlag från HR om lärdomar från EU:s insats i samband med jordbävningen på . HR förväntas även presentera förslag på hur EU:s kapacitet för krishantering i samband med naturkatastrofer och humanitära kriser kan utvecklas. Kommissionären för humanitärt bistånd, räddningstjänst och krishantering, Kristalina Georgieva, deltar vid mötet. möttes utrikesministrar i för att lägga fast parametrarna för dialogen om framtida säkerhetsarkitektur, dvs. den så kallade Korfuprocessen. Inom ramen för Korfuprocessen har åtta områden identifierats för behandling: genomförande av redan gjorda OSSE-åtaganden, konflikthantering, rustningskontroll, transnationella hot, ekonomi/miljö utmaningar, mänskliga rättigheter, effektivitet, samarbetet med andra organisationer. Inför mötet i distribuerade ett utkast till ett som ett parallellspår till Korfuprocessen. Utkastet är ett juridiskt bindande avtal för det Euroatlantiska området som syftar till att reglera staters relationer till varandra i fredstid och i händelse av konflikt. Utkastet till fördrag har, till skillnad från Korfuprocessen, helt och hållet fokus på hård säkerhet. CiO i /har ett toppmöte i som överordnat mål för sitt ordförandeskap. EU är öppet för ett högnivåmöte inom , men detta under förutsättning att det kan motiveras substantiellt. anordnas ett informellt OSSE-utrikesministermöte i . Vid FAC väntas EU:s strategiska inriktning och prioriteringar inom ramen för Korfuprocessen att diskuteras. välkomnar inriktningsarbetet inom EU. Det är av avgörande betydelse för att EU ska förbli en nyckelaktör i Korfuprocessen. anser att Korfuprocessen bör föras framåt på bred front inom samtliga identifierade områden, dvs. såväl mjuk som hård säkerhet ska inkluderas. EU bör dock särskilt prioritera framsteg rörande konfliktförebyggande och -lösning (inklusive utdragna konflikter), den mänskliga dimensionen samt konventionell rustningskontroll. Vid FAC väntas en diskussion i plenum om . Diskussionen sker mot bakgrunden viktiga planerade steg i relationen i närtid, inklusive start av förhandlingar om ett associeringsavtal och undertecknande av ett viseringsförenklingsavtal. Den sker också i ljuset av den inrikespolitiska situationen efter de genomförda lokalvalen. Säkerhetssituationen i regionen, där EU:s övervakningsinsats EUMM spelar en viktig roll, kan också väntas bli föremål för diskussion. Separat väntas rådsslutsatser antas om (, och ) med fokus på starten av förhandlingar om associeringsavtal, samt på bekräftelse av det långsiktiga målet om viseringsliberalisering och att samma villkor ska gälla regionalt för steg i den riktningen. Regeringens ståndpunkt är att EU bör fortsätta sitt engagemang i och regionen, inte minst inom ramen för Östliga partnerskapet och för en stärkt EU-integration. Det är i sammanhanget välkommet att steg som initierades under det svenska EU-ordförandeskapet (som förhandlingar om associeringsavtal) nu fullt ut realiseras. Diskussionspunkt och ev beslutspunkt Utrikesministrarna efterlyste en bredare och djupare diskussion om på FAC . Det fanns då brett stöd för att EU måste öka sitt engagemang för och för de processer som pågår i , vilka kan få mycket långt gående konsekvenser framöver. hållning är att ett koordinerat och kraftfullt agerande från EU behövs i närtid i , och givet tidslinjen i genomförandet av fredsavtalet mellan norra och södra (särskilt folkomröstningsfrågan 2011 och post 2011-arrangemang), behöver EU inventera sina instrument och komma upp med en handlingslinje. Diskussionen förväntas fokusera på detta. Ännu har EU-institutionerna inte producerat något skriftligt underlag för diskussionen. Barnarbete Diskussions- och beslutspunkt Ministrarna förväntas anta rådsslutsatser kring EU:s fortsatta arbete med att bekämpa barnarbete. Rådsslutsatserna tar upp MR-frågor samt handelsaspekter och tar fasta på ökat behov av samordning av existerande mekanismer inom EU och andra internationella fora för att bekämpa barnarbete. Det väntas även en kortare diskussion kring ämnet med anledning av att rådslutsatser förväntas antas. En diskussion väntas om mot bakgrund av den senaste utvecklingen i lagföringsfrågan. HR besökte regionen (, och ) för att bland annat diskutera lagföringsfrågan och väntas rapportera från denna resa under lunchen. Det arbete som pågår både i FN och EU samt i kontaktgruppen mot sjöröveri rörande en ev. internationell tribunal för sjöröveribrott lär också diskuteras. Det är inte uteslutet att diskussionen breddas till att omfatta situationen i och EU:s övriga engagemang, inklusive EU:s utbildningsinsats för somaliska säkerhetsstyrkor i (EUTM). Biståndsministrarna ska under sitt möte också få en briefing av HR om hennes resa, med fokus på grundorsakerna till sjöröveriet. - På bl.a. svenskt initiativ förväntas Rådet diskutera läget efter den israeliska bordningen av Ship to . EU, liksom , har krävt en omgående, opartisk, trovärdig och transparent utredning av det inträffade. kommer Rådet att diskutera hur EU kan bidra till att nå en hållbar lösning för . Regeringen verkar för att EU, i nära samarbete med , snabbt ska kunna säkra humanitärt tillträde till , inklusive materiel för återuppbyggnad. Det är också viktigt att hela det internationella samfundet nu sluter upp och befäster sitt fulla stöd för en fortsättning av de indirekta fredssamtalen. - pirater Höga representanten avser informera MS om sin genomförda resa till . Diskussionen förväntas kretsa kring grundorsakerna till piratverksamheten, lagföringsfrågan och utvecklingsaspekter i ett regionalt perspektiv. Millennieutvecklingsmålen, inklusive MDG-initiativet Rådet förväntas anta slutsatser som ska utgöra EU:s position inför i . Vidare kommer ministrarna få tillfälle att diskutera ett kommande förslag från KOM om hur medel inom europeiska utvecklings-fonden kan omfördelas för att snabba på att millennieutvecklingsmålen uppnås. Jämställdhet och utveckling Dagordningspunkten har satts upp på agendan på begäran av för att ge Rådet tillfälle att diskutera hur genomförandet av den i samband med slutsatserna om millennieutvecklingsmålen antagna handlingsplanen för jämställdhet ska realiseras och följas upp, samt föra en framåtblickande diskussion om den politiska inriktningen för EU:s arbete med jämställdhet och utveckling.