eunbil · GX0N23509D · 2010-01-01 00:00:00 — Rådets möte för rättsliga och inrikes frågor (RIF) i Rubrik: Förslag till rådets beslut om inrättande av ett europeiskt nätverk för förebyggande av brottslighet (EUCPN) och om upphävande av beslut /427/RIF (R) Dokument: 11421/09 CRIMORG 101 ENFOPOL 183, REV4 (att utfärdas). dokument: Faktapromemoria 2008/09:FPM148 behandling i : - Bakgrund EUCPN inrättades på svenskt och franskt initiativ, för att främja brottsförebyggande metoder på EU-nivån och utbyte av kunskap, erfarenheter och goda rutiner kring brottsförebyggande metoder och verksamhet. En extern utvärdering av EUCPN presenterades . Av utvärderingen framgår att EUCPN har spelat en positiv roll för att höja medvetenheten om brottsförebyggande arbete på och för att underlätta samarbete och nätverkande mellan medlemsstaterna. Dess fulla potential har dock inte förverkligats, något som förklaras bero på bland annat ett organisatoriskt misslyckande. Enligt utvärderingen bör EUCPN bidra till att utveckla det brottsförebyggande arbetet på nationell och europeisk nivå. Utvärderingen rekommenderar därför att EUCPN utvecklas som ett EU-nätverk, finansierat av EU, och fokuserat på några huvudsakliga aktiviteter där nätverket har reellt mervärde, som att identifiera och utbyta goda rutiner genom konferenser och genom en hemsida. Styrelsen bör i större utsträckning arbeta med strategiska frågor, de nationella representanternas roll bör tydliggöras och sekretariatet stärkas genom utökade resurser. inrättade en informell arbetsgrupp som presenterade sina rekommendationer om förändringar, vilka fick enhälligt stöd av . Det förslag till rådsbeslut som lades fram av 11 medlemsstater, däribland , bygger på dessa rekommendationer. Rättslig grund och beslutsförfarande Fördraget om den Europeiska Unionen, Artikel 30(1), 31 och 34(2)(c). Beslutet fattas med enhällighet. Svensk ståndpunkt är en av initiativtagarna till förslaget och har som ambition att nå en överenskommelse om en allmän inriktning på rådet . inställning På grund av att konstitueras har utnämningen av rapportör dröjt. Det finns därför ännu ingen tydlig inställning i frågan. har ställt sig mycket positiva till brottsförebyggande samarbete på europeisk nivå. Förslaget Förslaget syftar huvudsakligen till att: 1. Fokusera EUCPN:s arbetsuppgifter till områden där gemensamt samarbete på europeisk nivå kan ge mervärde och där EUCPN har en möjlighet att få genomslag. Stärka organisationen genom att tydliggöra medlemsstaternas ansvar för att, genom det strategiska arbetet i styrelsen, samla in och sprida kunskap om brott och om hur brott kan förebyggas. Stärka kontinuiteten i nätverkets arbete genom att inrätta ett verkställande utskott, med upp till sju ledamöter inklusive en representant för kommissionen, som har till uppgift att ge stöd till ordföranden och att förbereda dagordningen och ärenden som skall föreläggas styrelsen. Stärka sekretariatsfunktionen och dess koppling till nätverkets styrelse genom att öka personalresurserna till att bestå av motsvarande minst två heltidsanställda och frikoppla funktionerna från kommissionen. För att kunna fullgöra sina arbetsuppgifter har EUCPN behov av administrativt stöd i form av en kriminologisk /analytisk funktion och en funktion som utvecklar och administrerar en webbsida. Stärka det strategiska samarbetet med kommissionen genom en plats i det verkställande utskottet. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förslaget har ingen påverkan på svenska regler. Ekonomiska konsekvenser Enligt gällande rådsbeslut ska sekretariatet och dess aktiviteter bekostas av gemenskapsbudgeten (eftersom kommissionen ska hysa sekretariatet) men medlemsstaterna står i realiteten för så gott som samtliga kostnader. Förändringen av EUCPN innebär att medlemsstaterna nu även enligt rådsbeslutet ansvarar för att tillhandahålla sekretariatsfunktionerna. Medlemsstaterna kommer att i ökad utsträckning söka medel från kommissionens finansieringsprogram (ISEC) där tillräckliga medel finna avsatta , för att finansiera sekretariatsfunktioner och särskilda projekt. samarbetar med andra medlemsstater för en budgetrestriktiv inriktning av förslaget som inte medför några ekonomiska konsekvenser i och kan ske inom EU-budgetens ram.