rfr · GX0WRFR7 · 2010-02-16 00:00:00 — I pumplagen definieras förnybart drivmedel som drivmedel avsett för transportändamål och som helt eller till övervägande del har framställts från förnybara energikällor. I pumplagens definition av förnybart drivmedel är elektricitet undantaget.28 Skyldigheten att tillhandahålla förnybara drivmedel har i enlighet med pumplagen genomförts etappvis fr.o.m. . -Steg 1: Ett försäljningsställe ska tillhandahålla minst ett förnybart drivmedel fr.o.m. om mer än bensin eller diesel såldes under . -Steg 2: Ett försäljningsställe ska tillhandahålla minst ett förnybart drivmedel fr.o.m. om mer än bensin eller diesel såldes under . -Steg 3: Ett försäljningsställe ska tillhandahålla minst ett förnybart drivmedel fr.o.m. om mer än bensin eller diesel såldes under . -Steg 4: Ett försäljningsställe ska tillhandahålla minst ett förnybart drivmedel fr.o.m. om mer än bensin eller diesel såldes under . Det femte och sista steget, som i sak inte innebär någon förändring jämfört med steg 4, innefattar att minst ett förnybart drivmedel fr.o.m. och därefter ska tillhandahållas om försäljningsstället sålde mer än bensin eller diesel under kalenderåret före. Den centrala tillsynen över hur pumplagen efterlevs utövas av Transportstyrelsen. Myndigheten kan även i fall där det finns särskilda skäl ge dispens 27Yttrande 2008/09:TU1y. 28Se bilaga 1. 2 TIDIGARE BEHANDLING M.M. från skyldigheten att tillhandahålla förnybart drivmedel, se vidare avsnitt 6.3.3 och bilaga 11. 2.3 Beslut om bidrag för investeringar i utbyggda tankställen m.m. Med hänvisning till pumplagen föreslog regeringen ekonomiska vårproposition att bidrag ska kunna lämnas för investeringar i utbyggda tankställen för förnybara drivmedel. I och med beslut med anledning av propositionen förstärktes anslaget 34:13 Stöd till klimatinvesteringar (utg.omr. 20) med . Genom beslut med anledning av budgetpropositionen förstärktes anslaget29 med 2007 för biodrivmedel samt med 2007 och 2008 för övriga klimatinvesteringar. Anslaget ligger inom miljö- och jordbruksutskottets beredningsområde. I budgetpropositionen angav regeringen att lagen om skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel förväntas innebära att de allmänna domstolarna får ökade kostnader på grund av ökad tillströmning av mål och att förväntas få ökade kostnader för tillsyn. Regeringen föreslog att skulle överföras från anslaget 34:10 Stöd till klimatinvesteringar till anslaget 4:5 Domstolsväsendet m.m. (utg.omr. 4) samt att skulle överföras till anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag (utg.omr. I budgetpropositionen redovisade regeringen att den har anmält förslag till ändring i förordningen (2006:1591) om statligt stöd till åtgärder för främjande av distribution av förnybara drivmedel till Europeiska kommissionen. Kommissionen hade inga invändningar. Regeringen avsåg därför besluta om en förlängning av möjligheten att söka stöd till åtgärder för främjande av förnybara drivmedel . Det innebär att stödberättigade projekt måste påbörjas före och vara avslutade (se vidare avsnitt 3.3.3). Statliga medel för forskning och utveckling av biodrivmedel Regeringen har tagit flera initiativ för utveckling av biodrivmedel i . I forsknings- och innovationspropositionen 2008 avsattes för att underlätta steget från forskning till kommersialisering av exempelvis satsningar på biogastekniker. är den myndighet som har i uppgift att fördela dessa medel.30 I budgetpropositionen anslogs för satsningar på att tillgängliggöra och kommersialisera hållbara och klimatanpassade energilösningar, bl.a. 29Nytt anslagsnummer 34:10. 2008/09:50. 2 TIDIGARE BEHANDLING M.M. 2009/10:RFR7 Regeringen har även beslutat om ett investeringsstöd på 200 miljoner till gårdsbiogasanläggningar inom ramen för landsbygdsprogrammet.31 31 , pressmeddelande . 3 Statliga insatser för att stimulera tillgång och efterfrågan på förnybara drivmedel I detta kapitel beskrivs inledningsvis målen för transportpolitiken och för användningen av förnybara drivmedel samt hur ansvarsfördelningen ser ut mellan berörda myndigheter. Vidare beskrivs de regelverk och de ekonomiska styrmedel som på olika sätt har inverkan på tillgången till och användningen av förnybara drivmedel. De ekonomiska styrmedel som beskrivs är olika skattebefrielser och skattenedsättningar samt olika bidrag och stöd. I kapitlet finns även en beskrivning av styrmedel och utveckling i övriga EU. 3.1 Mål för transportpolitiken och användning av förnybara drivmedel har beslutat att målet för transportpolitiken är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet.32 Ett av delmålen inom transportpolitiken är att inom ramen för en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning bidra till en god miljö, där transportsystemets utformning och funktion ska bidra till att miljökvalitetsmålen uppnås.33 I den resultatredovisning som regeringen återrapporterade till i budgetpropositionen konstateras att transportsektorn svarar för av de svenska utsläppen av växthusgaser. Enligt regeringens återrapportering minskade utsläppen av koldioxid från vägtrafiken med . Minskad bränsleförbrukning för nya personbilar, ny hastighetsreform, ökad andel biodrivmedel tillsammans med minskad trafik bidrog till de minskade utsläppen. För lastbilstrafiken har inte utvecklingen varit lika positiv . Målet för användning av biodrivmedel Som vägledande mål för användningen av biodrivmedel och andra förnybara drivmedel i gäller att denna ska utgöra av den totala användningen av bensin och diesel för transportändamål beräknat på 2005/06:160, bet. 2005/06:TU5, rskr. 2005/06:308. 33I redovisade () ett uppdrag från regeringen att genomföra en översyn av de transportpolitiska målen. förslag bereds inom . 2009/10:1 utg.omr. 22, s. 2627. 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA DRIVMEDEL ska användningen av biodrivmedel och andra förnybara drivmedel uppgå till . röstade för ett godkännande av EU:s klimat- och energipaket. Det innebär att man inom EU kommit överens om att ha bindande mål för minskningen av växthusgasutsläpp, för energieffektivisering och för andelen förnybar energi, som ska uppnås till 2020. Det bindande målet för förnybar energi är att denna ska utgöra av all energianvändning inom EU 2020. Det bindande målet för transportsektorn är att av bränsleanvändningen ska utgöras av förnybara drivmedel 2020. Ny lagstiftning för att uppnå de bindande målen utarbetas av kommissionen. Med anledning av regeringens klimat- och energiproposition som lades fram , beslutade om mål för den svenska klimatpolitiken till 2020 och om nya mål för den svenska energipolitiken till 2020.35 Klimat- och energipropositionen innehöll även en handlingsplan för att minska fordonsflottans fossilberoende. Bland de åtgärder som presenterades fanns ett snabbt införande av ökad låginblandning av biodrivmedel i bensin och diesel och bindande utsläppskrav för biltillverkare på högst koldioxid per kilometer för nya personbilar.36 Regeringens redovisning av resultat I resultatredovisningen till rapporterade regeringen att andelen biodrivmedel för vägtransporter uppgick till 2006, att jämföra 2005. Därmed är tvåa i EU efter som har en högre andel förnybara drivmedel. De flesta andra länder ligger på betydligt lägre nivåer. Regeringen pekade på att måluppfyllelsen inom detta område dock i hög grad är beroende av gällande om exempelvis bränslekvalitetsdirektivets gräns för högsta tillåtna låginblandning.37 I resultatredovisningen till rapporterade regeringen att förnybara drivmedel 2007 utgjorde av transporternas energianvändning, en ökning innan. Regeringen bedömer att målet om med nuvarande ökningstakt kommer att kunna uppnås till 2010.38 Enligt regeringen ökar antalet tankställen som erbjuder förnybara drivmedel stadigt.39 Regeringen har även redovisat att har deltagit aktivt i arbetet inom EU med att ta fram gemensamma europeiska hållbarhetskriterier för biodrivmedel. Syftet med hållbarhetskriterierna är att säkerställa att förnybara drivmedel uppfyller grundläggande krav på miljömässig hållbarhet och att undvika biodrivmedel som ger upphov till stora utsläpp av växthusgaser. 2008/09:MJU28, rskr. 2008/09:300 och bet. 2008/09:NU25, rskr. 2008/09:301. 2008/09:162 och prop. 2008/09:163. 2008/09:1 utg.omr. 21, s. 34. 2009/10:1 utg.omr. 21, s. 34. 2009/10:1 utg.omr. 20, s. 36. 2009/10:1 utg.omr. 21, s. 49. 2009/10:RFR7 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA Kommissionens rapporter om användningen av biodrivmedel I en lägesrapport som kommissionen publicerade 2007 avseende användningen av biodrivmedel konstateras att endast 2 (och ) av de 21 medlemsstater för vilka uppgifter fanns tillgängliga uppfyllde målen . Enligt kommissionens beräkningar uppnådde den genomsnittliga medlemsstaten av det egna mål som ställts upp. När det gäller de mål som ställts upp med anledning av biodrivmedelsdirektivet drar kommissionen slutsatsen att dessa sannolikt inte kommer att uppnås.41 lämnade i enlighet med biodrivmedelsdirektivet den sjätte rapporten till kommissionen om främjande av användningen av biodrivmedel eller andra förnybara drivmedel. I rapporten ges en redovisning av åtgärder som vidtagits för att främja användningen av biodrivmedel. De åtgärder som redovisas är de nationella målen, främjande av miljöfordon, skattestrategi för alternativa drivmedel, koldioxidbaserad fordonsskatt, skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel, miljöpolicy för statliga bilar, miljöbilspremie samt produktion av biodrivmedel.42 3.2 Ansvarsfördelning mellan myndigheter var fram t.o.m. ansvarigt för den centrala tillsynen över efterlevnaden av pumplagen. övertog Transportstyrelsen denna uppgift. prövade också de tidsbegränsade dispenserna från skyldigheten. Även denna uppgift övertogs av Transportstyrelsen den 1 januari 2009.43 Den lokala tillsynen inom kommunen över efterlevnaden av lagen utövas av den eller de nämnder som fullgör uppgifter inom miljöområdet (se vidare avsnitt 6.2.2). Transportstyrelsen har i samband med uppföljningen uppgivit att det 2007 skickades ut en förfrågan från till de kommunala tillsynsmyndigheterna. Syftet med förfrågan var att få uppgifter om vilken tillsyn kommunerna faktiskt bedrev och för att uppmärksamma kommunerna på deras tillsynsansvar. Enligt Transportstyrelsen uppgav 120 kommuner att de bedrev tillsyn över efterlevnaden av pumplagen. Kommunerna uppgav att de genomförde tillsynen genom att jämföra försäljningsvolym med den tidpunkt då skyldighet att tillhandahålla ett förnybart drivmedel trädde i kraft enligt pumplagen. Enligt Transportstyrelsen har ingen ytterligare uppföljning skett av kommunernas tillsyn efter 2007. 41Europeiska gemenskapernas kommission. KOM (2006) 845 slutlig. Rapport i enlighet med direktivet 2003/30/EG av om främjande av användningen av biodrivmedel eller andra förnybara drivmedel. 43Enligt den inledande paragrafen i förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen har Transportstyrelsen till huvuduppgift att svara för regelgivning, tillståndsprövning och tillsyn inom transportområdet. Enligt förordningen ska Transportstyrelsen verka för att de transportpolitiska målen uppnås, och verksamheten ska särskilt inriktas på att bidra till ett konkurrenskraftigt, miljöanpassat och säkert transportsystem. 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA DRIVMEDEL har tagit emot ansökningar och fattat beslut om att bevilja stöd till lokala investeringsprogram och till klimatinvesteringsprogrammet.44 Vidare tar emot ansökningar om stöd till kostnader för investeringar vid försäljningsställen för att kunna tillhandahålla förnybara drivmedel. beslutar om att bevilja stöd, om stödets storlek, om villkor med hänsyn till stödets ändamål och om utbetalning av stöd.45 förmedlar i stort sett alla statliga medel till energiforskning, . En del av medlen går till branschorganisationer och företag som får stöd till forskning, utveckling eller demonstration av ny teknik, t.ex. förnybara drivmedel som är under utveckling. 3.3 Statliga insatser för att genomföra riksdagsbeslutet och stimulera övergången till förnybara drivmedel Vid sidan av införandet av pumplagen används i ett antal andra styrmedel för att påverka användningen, men även produktionen av biodrivmedel, bl.a. olika lagar och förordningar. Till de ekonomiska styrmedel som används hör koldioxidskatt, energiskatt och undantag från energi- och koldioxidskatt, trängselskatt men även olika bidrag och stöd. 3.3.1 Regelverk och myndighetsförordningar För att öka användningen av fordon som drivs med förnybara drivmedel eller övriga s.k. miljöbilar har ett antal regler och myndighetsförordningar införts som syftar till att påskynda utvecklingen, se även avsnitt 3.3.2. Upphandlingsregler för statliga myndigheter I förordningen (2004:1364) om myndigheters inköp och leasing av miljöbilar fanns bestämmelser om att av de bilar som staten köpt in eller leasat ska vara miljöbilar. Dessa bestämmelser gällde . Med miljöbil avsågs en personbil som är utrustad med teknik för drift helt eller delvis med annat bränsle än gasol och som tillhör miljöklass 2005, miljöklass El eller miljöklass Hybrid enligt bilaga 1 i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. Denna förordning upphävdes och ersattes av förordningen (2009:1) om miljö- och trafiksäkerhetskrav för myndigheters bilar och bilresor. Enligt den nya förordningen ska de personbilar som en myndighet 44Förordningen (1998:23) om statliga bidrag till lokala investeringsprogram som ökar den ekologiska hållbarheten i samhället. Förordningen (2003:262) om statliga bidrag till klimatinvesteringsprogram. Se vidare avsnitt 3.3.5. 45Förordningen (2006:1591) om statligt stöd till åtgärder för främjande av distribution av förnybara drivmedel. Se även bilaga 2. 2009/10:RFR7 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA köper in eller ingår leasingavtal om vara miljöbilar. Definitionen av miljöbilar är densamma som . Efterkonvertering av personbilar för alternativbränslen infördes bestämmelser om att ändring av ett fordon från drift med motorbensin eller dieselbränsle till drift med ett alternativt motorbränsle (konverteringssatser) kan typgodkännas i fråga om avgasrening.46 Bestämmelserna ska underlätta konvertering av bilar för alternativa bränslen som E85 och biogas.47 3.3.2 Skattebefrielse och skattenedsättning för drivmedel och fordon Skattebefrielse från energi- och koldioxidskatt Energibeskattningsreglerna finns samlade i lagen (1994:1776) om skatt på energi.48 Till de mest betydelsefulla energiskatterna hör energi- och koldioxidskatterna. Energiskatten är individuellt bestämd för varje drivmedel och inte proportionell mot energiinnehållet. Koldioxidskatten är däremot baserad på drivmedlets kolinnehåll. Skattepliktiga drivmedel är alla fossila drivmedel, dvs. bensin, diesel och naturgas m.fl. Det finns dock en särskild energiskattebefrielse för bl.a. naturgas som drivmedel. Därtill finns en skattelättnad för dieselolja i miljöklass 1. Biomassebaserade drivmedel, som etanol, biogas och FAME/RME, är undantagna från energiskatt och koldioxidskatt. ENERGI- OCH KOLDIOXIDSKATT FÖR BENSIN, DIESEL OCH NATURGAS ENLIGT LAGEN OM SKATT PÅ ENERGI, AVSER ÅR 2009 Källa: Prop. 2009/10:41 Vissa punktskattefrågor med anledning av budgetpropositionen 2010. 46Bestämmelserna infördes i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen (prop. 2007/08:46 Efterkonvertering av personbilar för alternativbränslen m.m. bet. 2007/08:TU4, rskr. 2007/08:144). 47Enligt Transportstyrelsen fanns totalt 64 bilar registrerade i vägtrafikregistret med konverterad drift till etanolbränsle. Myndigheten har inte några uppgifter om efterkonvertering till el- eller gasdrift. 48I en promemoria från föreslås att möjligheten att göra avdrag för energiskatt och koldioxidskatt gäller biogas i stället för metan som framställts av biomassa. I promemorian föreslås att en definition av begreppet biogas införs i lagen (1994:1776) om skatt på energi (LSE). Med biogas förstås en produkt som framställts av biomassa och som till övervägande del består av metan. Förslaget i promemoria skulle, om det genomförs, föranleda ändringar i LSE. Enligt förslaget skulle ändringarna träda i kraft . 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA DRIVMEDEL Det finns inte något generellt undantag från energi- och koldioxidskatt i lagen om skatt på energi för biodrivmedel, förutom för biogas. Undantaget regleras i stället med särskilda regeringsbeslut för varje leverantör av biodrivmedel. Företag som importerar eller tillverkar biodrivmedel kan ansöka om befrielse från energi- och koldioxidskatt. har 16 företag ansökt om sådan skattebefrielse. Undantag från energi- och koldioxidskatt måste godkännas av kommissionen, vilket kommissionen senast gjorde för perioden 20082013. I budgetpropositionen anger regeringen att den generella skattebefrielsen bör gälla längst till och med utgången av 2013, då EU:s godkännande för den nuvarande svenska skattestrategin löper ut. Regeringen anger att i vad mån skattelättnader fortsättningsvis bör ges för drivmedel bör bedömas när införandet av ett kvotpliktsystem för dessa bränslen övervägs samt i samband med genomförandet av de nya bränslespecifikationerna i EU:s bränslekvalitetsdirektiv. 49 På uppdrag av regeringen har analyserat och lämnat förslag till utformning av ett kvotpliktsystem för biodrivmedel.50 har beräknat kostnaden för uteblivna skatteintäkter för biodrivmedelsanvändningen till för 2008.51 har också gjort en uppskattning av energiskattebefrielsen för biodrivmedel . Enligt denna uppskattning motsvarar energiskattebefrielsen en skatteutgift för staten på 1,4 miljarder kronor.52 Av tabellen nedan framgår regeringens prognoser för skatteutgifter för drivmedel åren 20082010. REGERINGENS PROGNOSTISERADE SKATTEUTGIFTER (NETTO) FÖR ENERGISKATT OCH ENERGISKATTEBEFRIELSE FÖR DRIVMEDEL 20082010 Skatteutgifter, netto (prognostiserade) drivmedel: Befrielse gäller för koldioxidneutra- satsen för bensin i miljöklass 1 som uppgick till /kWh och uppgår till /kWh. Särskild energiskattebefrielse för naturgas och gasol som drivmedel: Befrielsen gäller endast för naturgas och gasol som drivmedel. utgörs av energiskattesatsen för bensin i miljö- klass 1 som uppgick till 32,60 öre/kWh och uppgår till /kWh. 2009/10:1. 50Energimyndigheten, Kvotpliktsystem för biodrivmedel förslag till utformning. 51Energimyndigheten, Transportsektorns energianvändning 2008. 52Denna skattebefrielse har kritiserats av bl.a. forskaren som i rapporten Miljöbilar och biodrivmedel Hur påverkas av EU:s direktiv? (2007:10) hävdar att skattebefrielsen innebär att bilar som utnyttjar biobränslen inte bidrar till täckande av trafikens kostnader för vägar, olyckor, buller och avgasemissioner. 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA Skatteutgifter, netto (prognostiserade) Energiskatt på dieselbränsle i motordrivna fordon: Skattesatsen för dieselolja i miljöklass 1 jämförs med skattesatsen för bensin i miljö- bensin i den främsta miljöklassen /kWh medan dieselolja i den främsta miljöklassen beskattades med motsvarande /kWh. Skatteutgiften utgörs av mellanskillnaden i uppgick till /kWh. skattesatsen för bensin i den främsta miljöklas- sen /kWh medan dieselolja i den främs- ta miljöklassen beskattas med motsvarande uppgår till /kWh. Källa: Prop. 2008/09:1 utg.omr. 22, prop. 2009/10:1 utg.omr. är inte unikt när det gäller skattebefrielser för biodrivmedel. hade även ytterligare tolv medlemsstater i EU beviljats godkännande av statligt stöd till nya skattebefrielser för biodrivmedel. Förutom gällde detta , , , , , , , , , , och Österrike.53 Föreslagna förändringar av energi- och koldioxidbeskattningen på drivmedel Regeringen har i budgetpropositionen aviserat förslag till förändringar i lagstiftningen om koldioxid- och energibeskattning. Enligt regeringen bör koldioxidskatten på naturgas och gasol vid drivmedelsanvändning höjas till den generella koldioxidskattenivån som motsvarar /kg koldioxid till 2015. Höjningarna bör ske stegvis, genom höjningar till belopp som, i stället för dagens för naturgas och för gasol, motsvarar 2011 och 2013, allt uttryckt i andel av den generella koldioxidskattenivån. Enligt regeringen bör de kommande förslagen träda i kraft , samt . och har i ett remissvar på den departementspromemoria som legat till grund för regeringens förslag motsatt sig en höjning av koldioxidskatten på naturgas. och menar att naturgas understöder introduktionen av biogas och att biogasen fortsatt är beroende av stöd från naturgas. och anser därför att en höjning av koldioxidskatten på naturgas vid drivme- 53Europeiska gemenskapernas kommission, KOM(2006) 845 slutlig. 2009/10:1, volym 1. 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA DRIVMEDEL delsanvändning kommer att hämma utvecklingen av gasdrivna fordon och därmed minska möjligheten att använda biogas för drift av fordon.55 I budgetpropositionen aviserar regeringen vidare en höjning av energiskatten på dieselolja, som innebär att en första höjning med per liter införs och en andra höjning med per liter införs . föreslås en sänkning av fordonsskatten på fordon som drivs med dieselolja. Regeringen motiverar dessa förändringar med att skatteuttaget i högre utsträckning ska bero på drivmedelsförbrukningen och i lägre utsträckning på ägandet av ett fordon. Utredning om kvotpliktsystem för biodrivmedel har på uppdrag av regeringen lämnat förslag till utformning av ett kvotpliktsystem för biodrivmedel. En kvotplikt innebär att distributörerna eller oljebolagen åläggs en skyldighet att leverera en viss andel biodrivmedel i förhållande till försäljningen av fossila drivmedel där syftet skulle vara att påskynda introduktionen av förnybara drivmedel i transportsektorn och att därmed bidra till uppfyllelsen av nationella och europeiska mål för användning av sådana drivmedel.57 Det förslag som lämnat bygger på att kvotpliktsystemet inledningsvis utgör en del för att nå EU:s specifika transportmål. samlade förslag är en kombination av ett kvotpliktsystem samt kompletterande styrning.58 infördes en koldioxidbaserad fordonsskatt för lätta fordon genom en ny vägtrafikskattelag (2006:227). Skatten för personbilar lades om från ett system baserat på fordonets vikt till en skatt som är baserad på hur mycket koldioxid fordonet släpper ut. Skatten består för lätta bensindrivna fordon av ett grundbelopp på och ett tillägg på per gram koldioxid som fordonet vid blandad körning släpper ut utöver . För dieseldrivna lätta fordon multipliceras tillägget med en faktor 3,15 eller 3,3 beroende på fordonets ålder. För bilar som kan drivas av alternativa drivmedel (bränsleblandning som till övervägande del består av alkohol, eller helt eller delvis med annan gas än gasol) är tillägget per gram. Det innebär att bilar som kan drivas med t.ex. etanol, naturgas eller biogas omfattas av lägre skatt. I budgetpropositionen aviserar regeringen en förändring av fordonsskatten så att koldioxidbeloppet i den koldioxidbaserade delen av for- 55Gasföreningen och , Remissvar på Ds 2009:24 Effektivare skatter på klimat- och energiområdet, . 2009/10:1, volym 1. Vissa punktskattefrågor med anledning av budgetpropositionen . 58Energimyndigheten, Kvotpliktsystem för biodrivmedel förslag till utformning. 2009/10:RFR7 3 STATLIGA INSATSER FÖR ATT STIMULERA TILLGÅNG OCH EFTERFRÅGAN PÅ FÖRNYBARA Regeringen föreslår att koldioxidbeloppet bör höjas per gram koldioxid som bilen släpper ut per kilometer. Utsläppsnivån för när koldioxidbeloppet börjar höjs från koldioxid per kilometer. För bilar som kan drivas med alkohol eller gas behålls den nuvarande nivån om per gram koldioxid. Förslaget bör enligt regeringen träda i kraft den 1 januari 2011.59