eunbil · GY0N24301C · 2010-10-18 00:00:00 — Rådspromemoria inför Jordbruks- och fiskerådet Jakt-, fiske och sameenheten Dokumentbeteckning KOM (2010)470 slutlig. Förslag till rådets förordning om fastställande av fiskemöjligheter för viss fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i . Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 43.3 i EUF-fördraget och i enlighet med artikel 20 i rådets förordning (EG) nr 2371/2002. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Fiskemöjligheterna och fördelningen av dessa mellan medlemsstaterna regleras . Bakgrund Kommissionens föreslag avser en förordning som reglerar TAC:er (Total Allowable Catch; maximal tillåten fångst) och fiskekvoter för arterna torsk, sill, skarpsill, lax och rödspätta i . ingår alla stater runt (förutom ) i den Europeiska Unionen. Kommissionens förslag utformas med stöd av biologisk rådgivning från ICES (). ICES råd är biologiskt vetenskapliga. I de fall godkända långsiktiga förvaltningsplaner och återhämtningsplaner föreligger tar man hänsyn till dem. Kommissionen anlitar den vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) för att tolka ICES råd, och ge förslag som tar hänsyn till fiskeriförvaltningsfrågor. Ett årligt meddelande från kommissionen, Samråd om fiskemöjligheter 2011 KOM(2010) 241, definierar den arbetsmetod som kommissionen avser tillämpa för fastställandet av fiskemöjligheterna för EU-fiskare och i EU-vatten. Meddelandet diskuterades vid jordbruks- och fiskerådet . Kommissionen har i meddelandet konstaterat att om man inte ändrar arbetsmetod kommer det bli svårt att hinna uppnå målen för maximal hållbar avkastning, kallad MSY till 2015 (i linje med världstopp-mötet i , WSSD, 2002), varför arbetsmetoden har anpassats för att uppnå en utveckling mot MSY. En fiskeansträngning som ger maximalt hållbar avkastning (Fmsy) är den fiskeansträngning som ger den högsta möjliga avkastningen av ett bestånd på lång sikt utan att beståndets reproduktionskapacitet skadas på kort sikt. Kommissionens förslag innebär att den långsiktiga förvaltningsplanen för torsk följs. Förslaget innebär en ökning med +15% vad gäller torskfiskekvoten för östra beståndet (område 25-32) och +6 % för västra beståndet (område 22-24). Förordningsförslaget reglerar också fiskeriansträngningen som mäts i antalet fiskedagar eller antalet dagar ute ur hamn. I torskplanen för anges att fiskeriansträngningen ska minskas successivt. Beträffande antalet tillåtna fiskedagar med redskap som fångar torsk föreslår kommissionen en minskning med - (från 181 ) i det västra området medan de föreslår oförändrat antal dagar (160) i det östra området i enlighet med de gällande reglerna i torskplanen. Vidare så innebär förslaget: en reduktion av TAC för sill i västra området (område 22-24) med - . en reduktion av TAC för sill i egentliga (område 25-29, 32) med - . en reduktion av TAC för sill i (område 28.1) med - . en reduktion av TAC för sill i och (område 30-31) med - . en reduktion av TAC för skarpsill (område 22-32) med - . en reduktion av lax i hela (område 22-31) med - , förutom i (område 32) där kommissionen föreslår en oförändrad TAC. TAC mäts i antal laxar och inte i ton. Förslaget avseende rödspätta innebär att TAC för detta bestånd är oförändrat jämfört med . Medlemsstaterna har inte haft några synpunkter på förslaget till kvoter för torsken medan synpunkter finns avseende antalet dagar till havs. Flera medlemsstater har också haft synpunkter på kommissionens förslag om sänkningar av kvoterna för sill, skarpsill och lax. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringens grundinställning är att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. För att nå detta är det viktigt att beakta den vetenskapliga rådgivningen, samrådsdokumentet om fiskemöjligheter och följa existerande förvaltnings- och återhämtningsplaner. Regeringen stödjer såväl kommissionens kvotförslag för torsk som förslag om fiskeansträngningen vilka är i enlighet med de gällande reglerna i den långsiktiga förvaltningsplanen för torsk. För övriga arter har regeringen inga invändningar mot kommissionens förslag som bygger på den vetenskapliga rådgivningen och policydokumentets ansats mot en maximalt hållbar avkastning. Regeringen vill med kraft trycka på vikten av att förslag till långsiktiga planer för de arter som ännu inte har någon plan presenteras och att detta arbete prioriteras. Fackuttryck BSRAC: Baltic Sea Rac. Regional rådgivande i . Lämnar råd till Kommissionen och medlemsstaterna TAC: Total Allowable Catch; maximal tillåten fångst. WSSD: World Summit on Sustainable Development. Världstoppmötet om hållbar utveckling i . MSY-begreppet blev på nytt bekräftat.