eunbil · GY0N242C96 · 2010-10-13 00:00:00 — Skatte- och tullavdelningen , skatteavtal och tullfrågor Telefax E-post Nytt direktiv för administrativt samarbete i fråga om skatter (handräckningsdirektivet) Bakgrund Kommissionen lämnande sitt förslag till nytt handräckningsdirektiv . Diskussionerna i arbetsgrupp inleddes i huvudsak under det svenska ordförandeskapet som arbetade fram ett förslag till komplett kompromisstext . Denna text har i allt väsentligt varit oförändrad , men något beslut om direktivet har inte kunnat nås under varken det svenska eller spanska ordförandeskapet. Det har berott på övergripande politiska låsningar kring det större paket med frågor inom området för god förvaltning i skattefrågor i vilket handräckningsdirektivet varit en beståndsdel. tas förslaget upp utanför detta paket med frågor. Det nya direktivet Det föreslagna direktivet omfattar främst informationsutbyte, men det innehåller även bestämmelser om annat samarbete, såsom koordinerade, simultana utredningar samt möjlighet för tjänstemän i en medlemsstat att närvara vid utredningar i en annan medlemsstat. Det ska ersätta det nu gällande direktivet 77/779/EEG, som är föråldrat och bristfälligt. Som de mest betydande förbättringarna kan följande framhållas: Utökat tillämpningsområde, alla direkta och indirekta skatter omfattas, dock inte moms och skatt på energi, tobak och alkohol som har motsv. egna regelverk om administrativt samarbete. Sociala avgifter omfattas inte heller. standard för informationsutbyte på begäran införs, banksekretess eller sekretess rörande om ägandeförhållanden får inte begränsa utbytet. Detsamma gäller i fall där en tillfrågad medlemsstat inte tar inte uppgifterna för egna beskattningsändamål. Automatiskt informationsutbyte rörande vissa inkomster. Ett mer effektivt informationsutbyte genom gemensamma tekniska format. I förhållande till kommissionens (KOM) ursprungliga förslag har medlemsstaterna (MS) främst haft synpunkter på följande: MS bedömde KOM:s förslag som alltför långtgående när det gällde spridning och användning av mottagen information. Kompromisstexten innehåller nu tydligare regler om sekretess för mottagna uppgifter. Mottagen information får inte heller användas för andra ändamål än beskattning utan tillstånd från den MS från vilken den härrör. Tjänstemän som närvarar vid utredning i annan MS, skulle enligt KOM:s förlag ha samma befogenheter som de inhemska tjänstemännen i mottagande MS. I det nu föreliggande förslaget har dessa befogenheter väsentligen begränsats och gjorts beroende lagstiftningen i mottagande MS. MS var skeptiska till att vissa frågor rörande direktivets tillämpning skulle hänskjutas till en särskilt inrättad kommitté som skulle fatta beslut med kvalificerad majoritet. I kompromisstexten föreslås att ett sådant beslutförfarande endast får avse rent tekniska frågor, såsom framtagande av gemensamma tekniska format och formulär. Det föreslagna automatiska informationsutbytet (art. 8) har mött motstånd från ett par MS som inte alls vill ha något sådant utbyte. vill inte att direktivet ska påtvinga dem att lämna information som de inte tar in för egna beskattningsändamål. är dock för ett automatiskt utbyte, där några tydligt har krävt att egna beskattningsändamål inte ska få vara gränssättande. Den föreslagna kompromissen innebär ett automatiskt utbyte av information tar in för egna beskattningsändamål rörande ett antal i direktivet angivna inkomster. Direktivet, eller snarare den lagstiftning genom vilken det implementeras i MS, ska enligt förslaget träda i kraft . När det gäller det automatiska informationsutbytet är datumet för ikraftträdande .