eunbil · GY0N2450C5 · 2010-11-29 00:00:00 — Rådets möte (EPSCO) Rubrik: Politisk överenskommelse om förslaget till förordning om livsmedelsinformation till konsument. dokument: 7172/08 DENLEG 10 25 CONSOM 18 CODEC 162 (KOM:s förslag), Fakta-PM 2007/2008:FPM 95 behandlad vid samråd med : I slutet av de franska, tjeckiska och svenska ordförandeskapen har lägesrapporter presenterats för ministerrådet. I samband med detta har förslaget tagits upp i . Dessutom har förslaget varit uppe inför en riktlinjedebatt i om två utvalda frågeställningar. Bakgrund Redan i om livsmedelssäkerhet KOM(1999)719 aviserade KOM en översyn av direktivet om generella märkningsregler och direktivet om näringsmärkning (s.k. näringsvärdesdeklaration). Förslaget till förordning presenterades . Syftet är att uppdatera lagstiftningen så att den anpassas till konsumenternas behov och förväntningar som den inte är för betungande för industrin. I slutet av de franska, tjeckiska och svenska ordförandeskapen har lägesrapporter presenterats för ministerrådet. ledde det spanska ordförandeskapet en riktlinjedebatt kring två av de större utestående frågorna, läsbarhet och företagarnas ansvar. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgrupp, och också på attachénivå och i Coreper. gav sitt yttrande i första läsningen . Frågor av större betydelse under förhandlingarna har varit: fördelningen av livsmedelsföretagarnas skyldigheter, läsbarhet samt näringsvärdesdeklarationens innehåll och utformning. Därutöver har ett stort antal frågor av teknisk karaktär diskuterats. Flertalet utestående frågor har kunnat lösas ut under det belgiska ordförandeskapet. Ursprungsmärkning och frivilliga nationella märkningssystem är de två kvarvarande stora utestående frågorna. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 114 i EUF-fördraget (tidigare artikel 95 i EG-fördraget). Beslut fattas av rådet och i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet i artikel 294 i EUF-fördraget (tidigare artikel 251). Beslutsfattande med kvalificerad majoritet tillämpas generellt i rådet där det ordinarie lagstiftningsförfarandet används. Svensk ståndpunkt Den välkomnar förslaget. Lagstiftningen ska fungera på en marknad i ständig förändring och måste därför vara så flexibel att inte utvecklingen hindras. Regelförenkling är ett övergripande mål för . Det är viktigt att hitta en balans mellan obligatorisk och frivillig märkning för att i bästa möjliga mån tillvarata konsumenternas intressen som bördan inte blir för betungande för företagen. Det belgiska ordförandeskapet har sökt och uppnått kompromisslösningar för att nå överenskommelse om gemensam ståndpunkt som regeringen bedömer att bör kunnat ställa sig bakom. inställning har avgett sitt yttrande i första läsningen . Ett stort antal ändringsförslag har framförts och bilden är splittrad. Många förslag går helt emot principen om regelförenkling. Till exempel i fråga om ursprungsmärkning har långtgående krav på utökad obligatorisk ursprungsmärkning ända ner på ingrediensnivå. avvisar helt möjligheten till nationella märkningssystem. Förslaget Förslaget kombinerar allmänna regler om livsmedelsmärkning och regler om näringsvärdesdeklaration i en gemensam förordning. Syftet med förslaget är att säkerställa en hög konsumentskyddsnivå. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa är både allmänna märkningsregler och regler om näringsvärdesdeklaration harmoniserade inom EU. Genom att förslaget är i form av en förordning blir den direkt tillämplig i hela EU och behöver (och får inte) således inte genomföras i nationell lagstiftning. Förordningen ger dock möjlighet till nationell lagstiftning på vissa områden så att t.ex. kan föreskriva att märkningen ska vara på svenska i . Ekonomiska konsekvenser Förslaget har inga budgetära konsekvenser varken på EU eller nationell nivå.