eunbil · GY0N2450C4 · 2010-11-29 00:00:00 — Bland annat har det handlat om frågor där sociala tjänster berörs av statstöd, upphandling, konkurrens och den inre marknadens olika regelverk. Ett syfte med slutsatserna är att bidra till att förtydliga hur konkurrens- och statsstöds- samt upphandlingsreglerna påverkar sociala tjänster. I slutsatserna inbjuds Kommissionen att vidare utveckla detta. Tjänstesektorn är ett viktigt framtida tillväxtområde såväl för att förbättra den sociala omsorgen för brukarna inom landet som för att främja tillväxt och möjliggöra export inom EU av sociala tjänster för effektiva och innovativa tjänsteföretag. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att det är viktigt att alla spelare på marknaden har likvärdiga villkor och att det är möjligt för t ex mindre aktörer såsom idéburna företag att få samma möjligheter att konkurrera. Regeringen välkomnar ambitionen att förtydliga hur konkurrens- och statsstöds- samt upphandlingsreglerna påverkar sociala tjänster och anser att bör ställa sig bakom slutsatserna. MÖTET DECEMBER 2010 (KL. 10.00) HÄLSO- OCH SJUKVÅRD SAMT KONSUMENTFRÅGOR Lagstiftningsöverläggningar (offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Förslag till och rådets förordning om livsmedelsinformation till konsumenterna Politisk överenskommelse 16555/10 DENLEG 139 485 CODEC 1306 behandling Frågan har varit föremål för samråd med i slutet av de franska, tjeckiska och svenska ordförandeskapen. Två utestående frågor behandlades i . Frågan har också varit föremål för överläggning med Miljö- och jordbruksutskottet. Bakgrund Redan i om livsmedelssäkerhet KOM(1999)719 aviserade Kommissionen en översyn av direktivet om generella märkningsregler och direktivet om näringsmärkning (s.k. näringsvärdesdeklaration). Förslaget till förordning presenterades . Syftet är att uppdatera lagstiftningen så att den anpassas till konsumenternas behov och förväntningar som den inte är för betungande för industrin. I slutet av de franska, tjeckiska och svenska ordförandeskapen har lägesrapporter presenterats för ministerrådet. ledde det spanska ordförandeskapet en riktlinjedebatt kring två av de större utestående frågorna, läsbarhet och företagarnas ansvar. gav sitt yttrande i första läsningen . Ursprungsmärkning och frivilliga nationella märkningssystem är de två kvarvarande stora utestående frågorna. Förslag till svensk ståndpunkt Den välkomnar förslaget. Lagstiftningen ska fungera på en marknad i ständig förändring och måste därför vara så flexibel att inte utvecklingen hindras. Regelförenkling är ett övergripande mål för . Det är viktigt att hitta en balans mellan obligatorisk och frivillig märkning för att i bästa möjliga mån tillvarata konsumenternas intressen som bördan inte blir för betungande för företagen. Icke lagstiftande verksamhet (offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning för punkterna 1418) Uppföljning av rådets slutsatser om lärdomar som kan dras av A/H1N1-pandemin hälsosäkerhet i Europeiska unionen vad gäller utarbetande av en mekanism för gemensam upphandling av vacciner och antivirala mediciner Diskussion 12665/10 158 16615/10 Commission Staff Working Document on Lessons Learnt from the H1N1 Pandemic and on in Union behandling Frågan har inte tidigare behandlats av . fick information om frågan . Bakgrund antogs rådslutsatser som: a) förlängde mandatet för den s.k. hälsosäkerhetskommittén (HSC) i avvaktan på den mer övergripande systemöversyn som Kommissionen avser att presentera vid slutet av 2011, b) gav Kommissionen i uppdrag att revidera pandemiplanen mot bakgrund av erfarenheterna från pandemin 2009, c) gav Kommissionen i uppdrag att till rapportera om och utveckla en mekanism för frivillig gemensam upphandling av vaccin. Processen är en fortsättning på de rådslutsatser som antogs under det svenska ordförandeskapet. Då det inte finns gemenskapslagstiftning på området kommer förslaget till mekanism inte att kunna bli en rättsakt. Kommissionen ger i en lägesrapport som presenterades en kort beskrivning av vissa förutsättningar för gemensam upphandling samt konstaterar att detta kan ha en potential att förbättra den nationella upphandlingen och förbättra solidariteten mellan deltagande medlemsländer. Slutligen konstateras att arbete pågår avseende de tekniska förutsättningarna för gemensam upphandling. Inga konkreta förslag till mekanism ges. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har haft en avvaktande hållning till frågan om gemensam upphandling och har ansett att frågan måste diskuteras vidare när det finns mer underlag i synnerhet när en rapport föreligger från Kommissionen om förutsättningarna för en eventuell gemensam upphandling. Gemensam upphandling kräver vidare konsensus om vilka kriterier som ska ligga till grund för användning av pandemiskt influensavaccin, vilket erfarenhetsmässigt visat sig svårt att uppnå. Den epidemiologiska situationen kan dessutom skifta mellan olika MS, varför den strategiska användningen kan behöva skilja sig åt. Föreliggande lägesrapport, samt det tekniska dokumentet, synes inte utgöra ett tillräckligt underlag för att kunna ta ställning till en mekanism om gemensam upphandling. Gemensam rapport från kommissionen och kommittén för ekonomisk politik om hälso- och sjukvårdsystemen i Diskussion behandling Frågan har inte tidigare behandlats av . fick information om frågan . Bakgrund En undergrupp till Rådets Kommitté för ekonomisk politik, den s.k. , har tillsammans med Kommissionen tagit fram en rapport om effektiviteten i hälso- och sjukvårdssystemen, hur dessa är organiserade samt kopplingen till ökade hälso- och sjukvårdskostnader. Rådslutsatser om rapporten kommer att antas vid ECOFIN . Eftersom rapporten behandlar hälsosystem kommer den även att tas upp i form av en lunchdiskussion på EPSCO. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar initiativet att belysa frågan om vad som driver utgifter i hälso- och sjukvårdssystemen samt rapportens fokus på kostnadseffektivitet, inklusive de utmaningar som medlemsstaterna står inför. Att investera i morgondagens europeiska arbetskraft inom hälso- och sjukvård: åtgärder för innovation och samarbete Antagande av rådets slutsatser behandling Frågan har inte tidigare behandlats i . fick information om frågan . Bakgrund Utmaningarna avseende hälso- och sjukvårdspersonal har fått ökad uppmärksamhet i EU-arbetet , sedan grönboken arbetskraften inom vården presenterades . Frågan är en av prioriteringar som ordförande. Rådsslutsatserna har formulerats utifrån ministerkonferensen in Europes Health Workforce. Temat för konferensen har grundats på de frågeställningar och slutsatser av samrådsförfarandet som följde på grönboken. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer rådsslutsatserna och är positiv till att utöka samarbetet för att stärka kunskapsutbytet mellan medlemsländerna, vilket kan bidra till förbättringar vad gäller planering på nationell nivå. Innovation och solidaritet i läkemedelssektorn Antagande av rådets slutsatser behandling Frågan har inte tidigare behandlats i . fick information om frågan . Bakgrund Utgångspunkten för rådsslutsatserna är att det belgiska ordförandeskapet arrangerade en ministerkonferens på temat. Till grund för konferensen låg en rapport med rekommendationer för att stimulera, mäta och utvärdera innovation inom läkemedelssektorn. Rådsslutsaterna uppmanar medlemsstaterna att ta initiativ till en mer rationell och ansvarsfull användning av innovativa läkemedel samt uppmanar till samarbete mellan relevanta myndigheter. På EU-nivå ska frivilliga samarbetsformer uppmuntras för utbyte av data. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rådslutsatserna. Rådsslutsatserna kan leda till ett välbehövligt samarbete på området, eftersom den kunskap som finns är spridd och behöver samlas. Ansträngningar måste ske på såväl nationell som central nivå i EU. Innovativa tillvägagångssätt avseende kroniska sjukdomar inom folkhälsan samt i hälso- och sjukvårdsystem Antagande av rådets slutsatser Frågan har inte tidigare behandlats av . fick information om frågan . Bakgrund EU-medborgarna blir allt äldre och andelen personer med kronisk sjukdom ökar därför successivt. Rådsslutsatserna som skall antas på EPSCO uppmanar därför att tillsammans med medlemsstaterna ta fram en handlingsplan som skall se över hur situationen kan hanteras på ett patientfokuserat och finansiellt hållbart sätt. Kroniska sjukdomar har generellt varit en prioritet under ordförandeskap. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar slutsatserna. Eftersom alla medlemsstaterna står inför samma utmaning kan situationen med fördel behöva genomlysas av kommissionen. 19. a) Sysselsättningspolitikens yttre dimension i) Sysselsättnings- och socialpolitikens yttre dimension Ordförandeskapets slutsatser Dokument 16652/10 behandling i arbetsmarknadsutskottet och nämnden Frågan har inte tidigare behandlats i arbetsmarknadsutskottet eller nämnden. Bakgrund Den externa dimensionen rör främst EU:s samarbete med , , samarbetet (ASEM) och ledarna för G20-länderna men också med EU:s partnerländer. Det belgiska ordförandeskapet har tagit fram ordförandeskapsslutsatser om den externa dimensionen av sysselsättning och social politik. På EPSCO väntas ordförandeskapet presentera dessa slutsatser. ii) Den andra konferensen i unionen för för sysselsättnings- och arbetsmarknadsministrarna från ordförandeskapet behandling i arbetsmarknadsutskottet och nämnden Frågan har inte tidigare behandlats i arbetsmarknadsutskottet eller nämnden. Bakgrund hölls den andra arbetsmarknadsministerkonferensen inom ramen för EuroMed / Unionen för (UfM)-samarbetet, dvs. EU:s samarbete med samtliga länder kring samt och , men inte totalt finns 43 medlemsstater. Konferensen mynnade ut i ordförandeskapsslutsatser från de gemensamma ordförandeskapen, d.v.s. det belgiska ordförandeskapet och UfM ordförandeskapsländerna och . På EPSCO väntas ordföranden informera om konferensen. iii) Tredje statsrådkonferensen för sysselsättningsministrar i Asem Information från konferensens ordförandeskap behandling i nämnden Frågan har inte tidigare behandlats i nämnden Bakgrund hålls den tredje arbetsmarknadsministerkonferensen inom ramen för ASEM (meeting), dvs. EU:s samarbete med ASEAN-länderna (, , , , , , , , , ), , samt , , , , , , , och . Temat för konferensen är Full sysselsättning och anständigt arbete: att ta sig stärkt ut ur krisen. Vid EPSCO kommer rådet att få information om mötet. b) Laglig migration Information från ordförandeskapet om i) Förslag till direktiv om ett enda ansökningsförfarande för ett kombinerat tillstånd för tredjelandsmedborgare att vistas och arbeta på en medlemsstats territorium och om en gemensam uppsättning rättigheter för arbetstagare från tredjeland som vistas lagligen i en medlemsstat ii) Förslag till och rådets direktiv om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning iii) Förslag till och rådets direktiv om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern överföring av personal Frågan har inte tidigare behandlats i arbetsmarknadsutskottet eller nämnden inför EPSCO. Bakgrund Kommissionens direktivförslag om säsongsarbetare respektive företagsinterna förflyttningar presenterades som ett led i skapandet av en EU-gemensam politik för laglig migration. Förhandlingar om de båda direktiven pågår i rådet för rättsliga och inrikes frågor (RIF). Det belgiska ordförandeskapet ska avge på RIF en lägesrapport vad gäller de två direktivförslagen. På EPSCO väntas ordförandeskapet därför ge kort information om frågan till arbetsmarknadsministrarna. c) Slutsatser från den femte rapporten om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning: sammanhållningspolitikens framtid Föredragning av kommissionen behandling i arbetsmarknadsutskottet och nämnden Frågan har inte tidigare behandlats i arbetsmarknadsutskottet eller nämnden inför EPSCO. Bakgrund Den femte sammanhållningsrapporten om ekonomisk, social och territoriell sammanhållning efter 2013 presenterades av kommissionen . Rapporten är startpunkten för diskussionen om sammanhållningspolitiken och strukturfonderna för . Rapporten är nu föremål för offentligt samråd till och med januari. På EPSCO väntas kommissionen ge kort information om rapporten. d) Toppmötet om jämlikhet Information från ordförandeskapet om slutsatserna från toppmötet Ansvarig minister Bakgrund På EPSCO rådet avser ordförandeskapet informera om konferensen vilken ägde rum i . Detta var den fjärde konferensen i ordningen av detta årliga arrangemang. Syftet med konferensen är att genom debatt och erfarenhetsutbyte stärka och effektivisera arbetet inom EU mot alla former av diskriminering. Temat för årets konferens var jämlikhet och mångfald på arbetsmarknaden. Initiativet till detta arrangemang kommer från kommissionen som i ett meddelande föreslog anordnandet av ett årligt möte om jämlikhet på hög nivå med ministrar, ordföranden för nationella jämlikhetsorgan, ordföranden för ickestatliga organisationer på EU-nivå, arbetsmarknadens parter i EU och representanter från internationella organisationer. Förutom så har , och arrangerat Equality Summit. e) Politiken avseende personer med funktionshinder i) 20102020: Nya åtgärder för ett hinderfritt samhälle i EU Information från kommissionen 16489/10 SOC 794 COHOM 252 behandling i nämnden Informationstillfälle i socialutskottet . Bakgrund Vid rådsmötet kommer Kommissionen att presentera sin nya strategi om funktionshinder för de kommande 10 åren. ii) Lägesrapport om genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och av det fakultativa protokollet Föredragning av ordförandeskapet Bakgrund Vid rådsmötet kommer det belgiska ordförandeskapet att presentera en lägesrapport om genomförandet av . f) rapport om unionsmedborgarskapet Föredragning av kommissionen Bakgrund Vid rådsmötet kommer Kommissionen att presentera rapport om unionsmedborgarskapet. g) Konferenser som anordnats av ordförandeskapet Information från ordförandeskapet Hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor h) Interinstitutionella ärenden: Information från kommissionen i) Förslag till och rådets förordning om ändring, i fråga om information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel, av förordning (EG) nr 726/2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet ärende: 2008/0255 (COD) ii) Förslag till och rådets direktiv om ändring i fråga om information till allmänheten om receptbelagda humanläkemedel av direktiv /83/EG om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel Interinstitutionellt ärende: 2008/0256 (COD) Informationspunkter från Kommissionen som antas beskriva läget för förslaget till direktiv och förslaget till förordning om information om läkemedel till allmänheten. röstades igenom i plenum . Rådet har inte rört sig i frågan sedan det tjeckiska ordförandeskapet . Endast en kort avstämning i rådsarbetsgruppen gjordes . Denna visade fortsatt på ett kompakt motstånd mot förslagen. i) Europeiskt innovationspartnerskap för friskt, aktivt åldrande Information från kommissionen Kommissionens innovationsunion presenterades som en del av 2020-strategin och skall fokusera på ett antal aktuella utmaningar, däribland hälsa och åldrande befolkning. Europeiska innovationspartnerskap kommer att mobilisera europeiska, nationella och regionala samt offentliga och privata aktörer. Pilotpartnerskapet inriktas på aktivt och hälsosamt åldrande, och kommer att lanseras . j) Legala berusningsmedel Information från den polska delegationen Legala berusningsmedel är syntetiska droger som ännu inte har hunnit klassas som narkotika. har i likhet med infört en ny lagstiftning på området. premiärminister har skrivit till Kommissionens ordförande om vikten av ta itu med detta problem. k) Information om de konferenser som anordnats av ordförandeskapet Information från ordförandeskapet har deltagit på flertalet konferenser som ordförandeskapet har arrangerat. i) Hälsosäkerhet: lärdomar som kan dras av pandemin A/H1N1 2009 för en bättre hantering av framtida hälsorisker () ii) Att inverstera i morgondagens europeiska arbetskraft inom hälso- och sjukvård: åtgärder för innovation och samarbete () iii) Innovation och solidaritet i läkemedelssektorn () iv) Innovativa tillvägagångssätt avseende kroniska sjukdomar inom folkhälsan samt i hälso- och sjukvårdssystem () v) Att minska ojämlikheterna på hälsovårdsområdet på det regionala planet. Vad fungerar och vad fungerar inte? vi) Utmaningen med demenssjukdomar i () vii) Konferenser om en gemenskapsram för miljö och hälsa viii) om utvärderingen av nutritionspolitiken i EU () l) Information om de internationella evenemang som organiserats av det belgiska ordförandeskapet Information från ordförandeskapet Information om hur i egenskap av ordförande har företrätt EU i förhållande till tredje land och i internationella fora. m) Arbetsprogram för det kommande ordförandeskapet Information från den ungerska delegationen är inkommande ordförandeland i EU och kommer att informera om de frågor som man avser att prioritera.