eunbil · GY0N24470E · 2010-11-15 00:00:00 — Kommenterad dagordning för utrikesrådet Godkännande av den preliminära dagordningen En orienteringsdebatt om EU:s relationer med strategiska partners förutses, i ljuset av slutsatserna från . Toppmöte för Unionen för som planerats hållas har ställts in. Frågan om delegering av EU:s samordförandeskap (tillsammans med ett av partnerländerna, f.n. ) till ett kan komma att beröras. Denna lösning skulle vara aktuell då EEAS ska kunna bygga upp kapacitet att handha frågan. Regeringens ståndpunkt: kan acceptera att delegera EU:s samordförandeskap om maximalt , därefter ska HR återta ansvaret i enlighet med Lissabonfördraget. Utrikesministrarna förväntas diskutera den senaste utvecklingen i i ljuset av valet inkl. frisläppandet av Aung . EU:s framtida förhållningssätt gentemot kommer förmodligen också att diskuteras. HR gjorde ett uttalande om valet å EU:s vägnar . Regeringens ståndpunkt: Det är angeläget att EU fortsatt diskuterar utvecklingen i och EU:s förhållningssätt till en ny regering efter de bristfälliga valen, men också efter frigivningen av Aung från husarresten. a) Utrikesministrarna förväntas diskutera EU-Afrikatoppmötet som äger rum i . Toppmötet manifesterar slutsatserna från Lissabon-toppmötet om att bygga breda och moderna relationer med . Toppmötet ger även ett tillfälle att stärka EU som strategisk partner till . Temat för toppmötet är investeringar, ekonomisk tillväxt och sysselsättning. En viktig uppgift blir att bekräfta den breda gemensamma EU-Afrika-strategin och att anta handlingsplanen för . Regeringens ståndpunkt: Toppmötet bör bekräfta den gemensamma strategins fortsatta relevans samt anta handlingsplanen för 2011-2013. Mötet bör utnyttjas för att skicka viktiga signaler inför i . Framsteg bör eftersträvas inom samarbetet för fred- och säkerhetsfrågor. Vi bör även agera för att centrala områden som MR/demokrati, handel, ekonomisk utveckling inklusive livsmedelförsörjning och migration lyfts fram. b) Utrikesministrarna förväntas diskutera förberedelserna inför med . En central fråga är de pågående förhandlingarna om ett frihandelsavtal mellan och . Toppmötet utgör vidare en möjlighet att diskutera samarbete inom områden som klimat, miljö, förnyelsebar energi och energieffektivitet samt antiterrorism. Regeringens ståndpunkt: Det är angeläget att förhandlingarna om ett ambitiöst och långtgående frihandelsavtal med kan avslutas under tidigare delen av 2011. Toppmötet bör användas för att ge de nödvändiga positiva politiska signalerna för att ro avtalet i hamn. Samarbetet mellan och bör fokusera på områden där det finns ett ömsesidigt intresse såsom klimat, miljö, energieffektivitet, förnyelsebar energi och antiterrorism. Frågor om cybersäkerhet bör särskilt lyftas fram. Likaså roll för att medverka till långsiktig stabilitet i . c) Toppmöten mellan och äger rum i . Det senaste toppmötet hölls i den sydryska staden och genomfördes i en god atmosfär. Från EU:s sida väntas följande områden stå i fokus vid toppmötet: anslutning till världshandelsorganisationen (WTO), partnerskapet för modernisering mellan EU och RU, viseringsdialogen EU-RU, fördjupat samarbete mellan EU och RU inom krishantering, globala frågor som klimatförändringen och den ekonomiska krisen, och dialogen EU-RU om dagsaktuella säkerhetspolitiska frågor. Regeringens ståndpunkt: För svenskt vidkommande är det angeläget att toppmötet bidrar till att lösa utestående frågor i anslutningsprocess till WTO. Vid toppmötet är ambitionen att EU och RU även kan komma överens om fortsatta steg i riktning mot ökad personrörlighet. För att komma framåt på detta område är dock en förutsättning att RU genomför reformer på områden som t.ex. gränssäkerhet, migration inkl asylhantering och dokumentsäkerhet. Ytterligare ett svenskt intresse är att EU vid toppmötet verkar för mer ambitiösa ryska åtaganden inom ramen för de globala klimatförhandlingarna. d) ev. Utrikesministrarna förväntas eventuellt diskutera det kommande i Astana samt EU:s fyra övergripande prioriteringar: konfliktlösning, mänskliga dimensionen, gränsöverskridande hot och rustningskontroll. Regeringens ståndpunkt: Ur svenskt perspektiv betonar vi särskilt s.k. mänskliga dimension (ffa mediafrihet), de frusna konflikterna och bättre genomförande av OSSE- åtaganden. Diskussions- och ev. beslutspunkt Utrikesministrarna förväntas diskutera läget i . Punkten lades till FAC-dagordningen på initiativ av en MS som önskade diskutera de kristnas situation i landet. SE har tillsammans med ett flertal andra MS verkat för att bredda diskussionen till att omfatta alla spektra av den inrikespolitiska situationen. Rådsslutsatser kan komma att aktualiseras. Regeringens ståndpunkt: Det är angeläget att EU fortsatt stödjer regeringsbildningsprocessen i . Möjlig diskussions- och beslutspunkt mot bakgrund av folkomröstningen i södra planerad till . Folkomröstningen ska avgöra om södra fortsatt ska ingå i ett enat eller om ska delas i två stater. Omröstningen är den sista och mest avgörande delen av genomförandet av fredsavtalet CPA (Comprehensive Peace Agreement) mellan norra och södra . Omvärlden, inklusive Afrikanska Union, står enigt bakom nödvändigheten av ett fredligt genomförande av fredsavtalet och en eventuell delning av . En separat folkomröstning ska även hållas för att avgöra om det oljerika gränsområdet Abyei framgent ska ingå i södra eller norra . Rådsslutsatser antas troligen. Regeringens ståndpunkt: Det internationella samfundet måste göra sitt yttersta för att nu förmå parterna till fredsavtalet att skyndsamt lösa utestående frågor, såsom bl.a. rösträtt för folkomröstningen i Abyei och framtida fördelning av oljeresurser, inför folkomröstningarna i södra och Abyei. Eventuellt kommer utrikesministrarna att diskutera läget i som uppföljning till Friends of Pakistan-mötet som hölls i och som kommer att hållas i . Regeringens ståndpunkt: Viktigt att fortsatt stöd ges till demokratiskt valda regering som också måste konkretisera genomförandet av nödvändiga reformer enligt diskussionerna vid FoDP. Utrikesministrarna förväntas ha en diskussion kring den senaste utvecklingen i samt förutsättningarna för en dialog med kring syftet med landets kärntekniska program. Det är osannolikt att samtalen mellan P5+1 (, , , , och ) och kommer att återupptas före FAC . Regeringens ståndpunkt: stödjer det internationella samfundets ansträngningar att nå en fredlig lösning på frågan om kring kärntekniska program. Utrikesministrarna förväntas diskutera läget i fredsprocessen efter beslut att inte förlänga bosättningsmoratoriet, troliga beslut om att ytterligare förlänga fristen för förhandlingar samt ansträngningar att återstarta direkta förhandlingar. Regeringens ståndpunkt: Det är angeläget att EU ger starkt stöd för de amerikanska ansträngningarna att hålla fredsprocessen vid liv. Det är viktigt att EU framhåller sin position rörande bosättningarna och , så som den uttrycks i rådsslutsatserna . De israeliska lättnaderna för import i välkomnas, men är otillräckliga.