eunbil · GX0N235071 · 2010-01-01 00:00:00 — Rapport från 1. Godkännande av dagordningen Dagordningen godkändes. Godkännande av A-punktslistan A-punktslistan godkändes. En integrerad strategi för en konkurrenskraftig och hållbar industripolitik i Europeiska unionen Antagande av rådets slutsatser Riktlinjedebatt Rådet antog slutsatserna. I sitt inledningsanförande betonade KOM bl.a. vikten av att värna den inre marknaden, att undvika nya lagförslag som belastar industrin, satsningar på innovationer, samt behovet av en råvarudiplomati gentemot tredjeland. Därefter höll EIB en presentation om dess roll och agerande i krisen och vilka åtgärder de har vidtagit. EIB nämnde bl.a. de nya låneinstrument med högre risktagande som har skapats i kölvattnet av återhämtningsplanen. EIB betonade även att deras syfte inte är att rädda bilindustriföretag, däremot finansiera nya projekt som leder till grönare bilar. EIB har beviljat lån på och beräknar att den summan ska uppgå till 7 miljarder . EIB pekade dock på problemet med att bevilja lån till underleverantörer och menade att det var svårt att finna en praktisk lösning på detta. I den påföljande diskussionen betonade många MS behovet av bättre lagstiftning och att nya regelinitiativ inte får försämra företagens konkurrenskraft i den rådande ekonomiska krisen. Många länder ställde sig bakom skrivningen om production leakage. Behovet av att följa upp effekterna av REACH på särskilt SME lyftes fram av flera MS. SE betonade vikten av att vi måste hantera både den ekonomiska krisen och klimathotet och att vi bör se dagens kris som ett tillfälle att stärka den långsiktiga konkurrenskraften för europeisk industri. Satsningar på forskning och innovation är nödvändiga verktyg för att ställa om industrin. SE menade även att ett internationellt klimatavtal i blir avgörande för den framtida utvecklingen. SE fick stöd av några MS. ansåg att fokus bör ligga på produktreglering istället för produktionsreglering i frågan om miljökrav. Om samma krav ställs på importerade varor uppstår inte production leakage. Även råvarufrågan lyftes fram av flera MS som betonade behovet av en samlad EU-strategi. framhöll behovet av att värna den inre marknaden och motverka protektionism, men även åtgärder för att möta den åldrande befolkningen. Vikten av en väl fungerande inre marknad rådde det stor enighet om bland MS. Av debatten att döma är det tydligt att de ekonomiska aspekterna har fått en alltmer överskuggande roll i förhållande till klimatfrågan i takt med att krisen har förvärrats. Meddelande från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt - Tänk småskaligt först En "Small Business Act" för Riktlinjedebatt EIB och nio MS hann göra inlägg innan mötet bröts för lunch. MS redogjorde för sina åtgärder som i huvudsak dominerades av åtgärder för att förbättra SME:s tillgång till finansiering. EIB höll en inledande presentation där de redogjorde för sina åtgärder för att underlätta för SME. EIB berättade bl.a. att de har minskat handläggningstiden drastiskt och försöker förenkla administrationen. EIB meddelade även att de redan gör mer för att underlätta för SME än vad rådet efterfrågat. berättade bl.a. att de har inrättat en särskild krisombudsman och framhöll vikten av att nya lagförslag föregås av en ordentlig konsekvensanalys. En annan MS betonade vikten av att verkligen implementera handlingsplanen och lyfte särskilt upp åtgärderna för att förbättra tillgången till finansiering. Vidare försökte en MS sälja in sin nya definition på intermediära företag (fler än 250 anställda men färre än 5 000) till kommissionen. Vidare nämndes översynen av direktivet för late payments och betalning som ett problem. Vidare togs ett snabbt genomförande av Statute upp som angeläget. ansåg det viktigt att komma till beslut om gemenskapspatentet samt att införliva tjänstedirektivet. Vidare betonade denna MS vikten av tillgång till finansiering och tog i detta sammanhang även upp skatter. vill vidare att det vid nästa konkurrenskraftsråd förs en diskussion om innovationer. SE redogjorde för sina insatser inom finansieringsområdet bl.a. höjt belopp för mikrolån och uppskov med momsinbetalningar. SE betonade även vikten av att hjälpa SME se miljöutmaningen som en möjlighet för innovation och nytänkande. SE lyfte i övrigt fram program för ny miljöteknik, behovet av regelförenkling, tjänstedirektivet och europapatentet. I övrigt utlovades en uppföljning av SBA även under med stöd av en annan lyfte särskilt fram förslaget om undantag från årsredovisning för mikroföretag. berättade att de har infört "prompt payment" som innebär betalning . tryckte även på SME:s problem att få tillgång till offentlig upphandling. Bättre lagstiftning Antagande av rådets slutsatser betonade vikten av att KOM fortsatt prioriterar arbetet med regelförenkling, speciellt i den ekonomiska krisen och att KOM presenterar samtliga förenklingsförslag inom de 13 prioriterade områdena innan mandatperiodens slut. framhöll särskilt förslaget om att undanta mikroföretag från krav på att upprätta årsredovisning. Förbättrat patentsystem i a) Förslag till rådets förordning om gemenskapspatent b) Utkast till avtal om ett gemensamt system för prövning av patenttvister Lägesrapport c) Begäran om yttrande från om det tilltänkta avtalet om huruvida införandet av ett gemensamt system för prövning av patenttvister är förenligt med EG fördraget Principöverenskommelse ORDF presenterade det arbete som skett under CZ ordf., lägesrapporten och förslaget till principöverenskommelse. KOM (McCreevy) tackade CZ för deras arbete och gratulerade dem till deras stora framgångar. KOM uppgav att de ansåg det viktigt att förhandlingsarbetet fortsatte i avvaktan på yttrande. Vidare uttryckte KOM stora förhoppningar på ytterligare framgångar under SE ORDF, och angav att de kommer att arbeta nära SE för att förhandlingarna ska kunna nå så långt som möjligt. Därefter gjordes en rad inlägg från flera MS. En bred majoritet av MS gav ett starkt stöd för den fortsatta processen. utom en ställde sig positiva till principöverenskommelsen att begära ett yttrande från avseende domstolens förenlighet med fördragen, även om de fanns vissa meningsskiljaktigheter avseende detaljer. En majoritet av MS ansåg att man bör rikta en bred och enkel fråga till , medan ett fåtal MS ansåg att frågan bör vara mer detaljerad. Ett flertal MS påpekade att det var av vikt att den fortsatta processen avlöpte snabbt och hade förhoppningar om att skulle kunna använda ett snabbt förfarande. uttalade att nu liggande förslag tog hänsyn till användarnas behov. angav att det var dags för rådet att gå vidare och fråga och att eventuella rättsliga tveksamheter vissa MS kände, borde anges i memorandumet, och inte avspeglas i frågan som borde vara brett och generellt formulerad. En annan MS som uttryckte stöd för principöverenskommelsen angav dock att de hade problem med den omfattande opt-out möjligheten, att de också ville fortsätta diskutera kostnaderna för gemenskapspatentet och domstolslösningen (inklusive årsavgifterna) samt nationella patentverks roll. uppgav att de inte alls kände någon optimism kring de fortsatta förhandlingarna och motsatte sig förslagens språkregim både avseende gemenskapspatentet och domstolslösningen. ansåg att vissa MS synpunkter på domstolslösningen, avseende exempelvis roll, förenligheten med fördraget, rättslig grund, tillämplig rätt och frågor avseende kompetens bör omfattas av frågan till . uppgav att det var viktigt att snabbt kunna enas om ett patentsystem som var enkelt och lätt tillgängligt för företagen, vilket var av vikt för såväl konkurrenskraften som den inre marknaden och för att svara upp mot Lissabonstrategin. angav även att patentavgifterna måste balansera tillgängligheten för företagen mot att det Europeiska patentverket ges kostnadstäckning. däribland SE uppgav att det mot bakgrund av finanskrisen, och hur den slagit mot SMEs, nu var nödvändigt att underlätta innovation och därigenom främja konkurrenskraften i . Det anfördes att gemenskapspatentet och domstolslösningen väsentligen skulle bidra till detta och att de var mycket efterlängtade av europeisk industri. ORDF sammanfattade punkten med att rådet noterat lägesrapporten, gett sina förberedande organ i uppdrag att fortsätta arbetet med en enhetlig domstolslösning och gemenskapspatentet i syfte att finna lösningar och nå en överenskommelse på dessa båda områden (as a matter of urgency), samt fattat ett beslut om en principöverenskommelse att fråga om domstolslösningens förenlighet med EG-fördraget. Den europeiska rymdpolitiken Förberedelser inför det sjätte rymdrådets möte 8. Den europeiska rymdpolitiken Antagande av riktlinjer / Rådets resolution om resultatet av rymdrådets möte gav stöd åt föreslagen resolution. Överensstämmelsen i argumentationslinjer var avsevärd och speglades redan i de första anförandena. betonade vad som sägs i orienteringsdokumentet om rymdverksamhetens nära samband med innovation. De framhöll samspelet mellan rymdverksamheten och vikten av utvecklingen av industriella tillämpningar. Man underströk vikten av att både GMES och nu måste accepteras som operativa system och ej ses som FoI-aktiviteter. I konsekvens med detta krävs efterfrågestyrning. lade tonvikten på vikten av att en långsiktig finansiering för rymdverksamheten utvecklas. Ett par MS talade om rymdverksamhetens roll i innovationspolitiken och efterlyste åtgärder för att förstärka engagemanget. Ett par andra MS tog upp efterfrågestyrning och talade om vikten av stimulera tillkomsten av en marknad för rymdtjänster. gick på samma linje och i ett par fall efterlystes lead market initiatives. SE inlägg framhöll GMES stora potential i miljöarbetet och för klimatforskningen. SE underströk behovet av offentlig finansiering som en del i ett samlat europeiskt budgetperspektiv. Förslag till rådets förordning om gemenskapens rättsliga ram för ett europeiskt konsortium för en forskningsinfrastruktur () (R) (*) [Rättslig grund föreslagen av kommissionen: Artiklarna 171.1 och 172 i fördraget] - Politisk överenskommelse. Frågan om rättslig ram för europeisk förordning om forskningsinfrastruktur () behandlades i rådet . Då föll beslutet på momsfrågan. Ordförande inledde med att påpeka att momsfrågan nu lösts och ville efterhöra om det fanns några synpunkter på förslaget till förordning. påpekade då att deras förslag om att tillåta två istället för tre medlemsstater för att bilda en inte hade beaktats i tillräcklig utsträckning. Man undrade varför. En annan MS gav sitt stöd. tyckte att frågan nu var mogen, för beslut, att det var viktigt att stöd gavs för ESFRI i dess arbete att utveckla europeisk forskningsinfrastruktur, och att den lösning som förelåg med momsen som kopplas till värdlandsavtalet är tillfredsställande. ORDF konstaterade att frågan om antal MS i en diskuterats i rådet och att detta var den lösning en majoritet medlemsstater enats om. Vid den därpå följande omröstningen anmälde två MS avvikande mening. Utvärdering och konsekvensanalys av europeiska ramprogram för forskning - Antagande av rådets slutsatser och diskussion - Föredragning av kommissionen om lägesrapporten för FP7 Kommissionen inledde med att redovisa lägesrapporten för det sjunde ramprogrammet. Man konstaterade att implementeringen löpte på bra, men att den industriella sidan, och särskilt SME, släpar efter. Man konstaterade också att förenklingsarbetet tagit ett stort steg framåt men att mer behöver göras och att mycket hänger på gällande finansiella regler. Vad gäller utvärdering påpekade KOM att man nu har förbättrat sitt faktaunderlag och börjar kunna skönja effekterna av ramprogrammet. Detta är viktigt eftersom kraven på effektivt genomförande ökar i den ekonomiska krisens spår. Man är också positiv till mer effektstudier och avser ge stöd för sådana. I den följande diskussionen lyfte de flesta medlemsländer fram värdet av utvärderingar. Några medlemsländer tog upp frågan om ett ökat näringslivsdeltagande. I flera medlemsländer planeras eller pågår effektstudier av ramprogrammet. Några andra medlemsländer pekade på behovet av att sprida kunskapen om utvärderingar, kanske på europeisk nivå. SE påpekade i ett inlägg att utvärderingar kunde bli en del i governance för ERA. Forskningsinfrastrukturer och det europeiska forskningsområdets regionala dimension - Antagande av rådets slutsatser Rådets slutsatser antogs utan diskussion. Första stegen mot förverkligandet av Vision 2020 för det euroepiska forskningsområdet - Antagande av rådets slutsatser Rådets slutsatser antogs utan diskussion. Övriga frågor a) Rättsliga konsekvenser av digitala bibliotek (Google Books) - information från tyska delegationen DE presenterade sin not om Google Books och uttryckte sin oro. DE menade att det var viktigt att EU sände en politisk signal till . är den för opt-out och därefter är det . DE avslutade genom att uppmana KOM att titta på saken. Ett fåtal MS gav stöd för DE. Men ansåg att en djupare analys av KOM bör göras innan andra åtgärder vidtas. menade att det var viktigt med en balans mellan tillgänglighet och rättigheter. ansåg Googles projekt mycket intressant och pragmatiskt i en digitaliserad värld. Frågan var komplex och viktig och den behövdes diskuteras och reflekteras kring. Stöd uttrycktes för att KOM skulle göra en ordentlig analys, som kunde utgöra en solid grund för fortsatta diskussioner. b) Förslag till och rådets direktiv om konsumenträttigheter (R) -Information och lägesrapport från ordförandeskapet ORDF inledde med att förklara att syftet med förslaget till konsumentsrättsdirektiv var att förbättra den inre marknaden och att förbättra konsumentskyddet inom EU. Det fanns ett starkt stöd bland MS för att åstadkomma detta, men olika uppfattningar om hur det skulle gå till väga. ansåg att när det gällde harmonisering, så skulle an fokusera på regler av mer teknisk art. Ångerrätten var mycket viktig, annars skulle det bli mycket svårt att ha totalharmonisering. Ett par MS ville ha ett högt konsumentskydd och totalharmonisering på vissa områden, men ansåg att man måste begränsa sig till minimireglering på andra områden. Principen om harmonisering riskerar nivån på konsumentskyddet i MS . Det finns också en risk för viss rättsosäkerhet. poängterade att konsumenträttsdirektivet inte bara var viktigt för konsumenterna, utan även för företagen. Det var mycket svårt för företagen att anpassa sig till de olika nivåer av konsumentskydd som gäller i olika MS. Företag valde ibland att inte etablera sig på en viss MS marknad, för att det var för svårt att ta reda på och förstå de nationella krav som gällde. c) Resultat av det informella ministermötet för konkurrenskraftsministrar () - Information från ordförandeskapet ORDF rapport från informella ministermötet i 3-5 maj antogs utan kommentarer från MS. d) De transatlantiska ekonomiska förbindelserna under konkurrenskraftsrådets ansvar: - information från Kommissionen KOM rapporterade om frågan, som kommer att vara mycket viktig under SE ORDF. Oavsett när frågan kommer i skarpt läge är det viktigt att EU förbereder en position. Mötet i var mycket positivt och hade två konkreta mål: - stocktaking; att hitta problemen och studera dem, med fokus på var skillnaderna ligger mellan de olika lagstiftningsmetoder, - ett arbetsprogram med ett schema och tidtabell, en konkret uppställning över vem som gör vad etc. Det måste vara ett nära samarbete mellan och om de kommande stegen i processen. KOM berättade att de kommer att hålla Coreper informerat eftersom frågan är av så stor vikt. Processen ska vara välkänd, transparent och MS ska vara involverade i arbetet. finns ett viktigt tillfälle för att åstadkomma mer än bara förbättringar på tillväxtområdet, utan samarbetet kan också bli ett politiskt instrument för att bredare fördjupa det transatlantiska samarbetet. e) Förslag till rådets förordning om stadgan för ett privat Europabolag och lägesrapport från ordförandeskapet ORDF informerade om läget i förhandlingarna. f) Turismen och dess roll när det gäller att övervinna den ekonomiska krisen - Information från den grekiska delegationen EL informerade om hur den ekonomiska krisen har drabbat turismsektorn. Turistsektorn är en viktig källa för välstånd och gemenskapens roll för att förbättra turismens villkor underströks. Man ville gärna se att turismen få en större roll på konkurrenskraftsrådets dagordning och uppmanade KOM att vidta åtgärder för att vidareutveckla turismnäringen i . gav sitt stöd till EL. ORDF meddelade att man ansåg frågan vara prioriterad och informerade om en konferens på temat som arrangeras . g) Konferens om strategin efter (, ) - Information från den ungerska delegationen HU informerade om en konferens om post-Lissabon som man anordnat . h) Innovationspolicy - Information och lägesrapport från ordförandeskapet ORDF presenterade en lägesrapport om innovationspolitiken. Rapporten antogs utan diskussion. i) Bättre karriärer och ökad rörlighet: ett europeiskt partnerskap för forskare - Information från kommissionen och ordförandeskapet ORDF informerade om en konferens om forskarmobilitet som genomförts . Man framförde också sin uppskattning för det arbete som forskningsministrarna för PT och LU lagt ner för att identifiera problemen för forskarmobilitet och forskarkarriärer. j) Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt om nya horisonter för IKT en strategi för framtida och ny teknik i - Föredragning av kommissionen Kommissionär föredrog meddelandet. k) Eventuell associering av till ramprogram - Föredragning av kommissionen I frågan om associationsavtal av till ramprogram för forskning gjorde några medlemsstater inlägg som i princip gav stöd till en association av till ramprogrammet men att särskilda villkor måste finnas med i förhandlingsmandatet, t ex avseende IPR, revision, och forskarmobilitet. SE påpekade också att begreppet association behöver utredas. ORDF konstaterade att förhandlingsmandatet måste förses med en specifikation och att forskningsministrarna då kommer att bli inblandade. l) Iter - Föredragning av kommissionen KOM gav också en redogörelse för det ekonomiska läget för ITER (fusionsforskning). Man har gjort en genomgång av projektet och då bl.a. konstaterat att kostnadsuppskattningen inte varit tillförlitlig, att man måste åstadkomma kostnadsminskningar och man vädjade till stöd från MS att bistå KOM i detta arbete. Man önskar att frågan behandlas på rådsmötet . m) för innovation och teknik (EIT) - Information från kommissionen Denna fråga behandlades i huvudsak under lunchen. n) () - Information från kommissionen Information var utsänd av kommissionen. o) Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och En strategi för europeisk forskning, utveckling och innovation inom området informations- och kommunikationsteknik: Höjda insatser - Information från kommissionen KOM föredrog meddelandet. p) Konferens om hållbarhet: en utmaning för den europeiska forskningen - - Information från kommissionen KOM rapporterade från konferensen som bl.a. forskningsministern hade avslutat dagen . Efter övrigt punkterna informerade SE om det kommande svenska ordförandeskapet. SE inledde med att tacka CZ för ett väl genomfört ordförandeskap och redogjorde för de huvudsakliga prioriteringarna inom industri och inre marknadsområdet under det svenska ordförandeskapet. Avslutningsvis presenterade forskningsministern kortfattat innehållet i det svenska ordförandeskapet vad gäller forskningsområdet. Dagordningen för rymdrådets möte bifogas.