mot · GX02N13 · 2010-04-06 00:00:00 — med anledning av prop. 2009/10:169 Förändrat uppdrag för (publ) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att det övergripande målet för ska vara att statens skogar ska förvaltas på ett föredömligt sätt ur både produktions- och miljösynpunkt, för att trygga en långsiktigt ekologiskt hållbar utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inhandlingsverksamhet ska begränsas till det som behövs för att uppfylla tidigare ingångna förpliktelser i den mån dessa inte kan tillgodoses genom egen råvara. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med förslag om att kärnverksamhet ska vara inom förvaltning och utveckling av det egna skogsinnehavet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att staten inte bör frånhända sig markbyten som instrument framöver. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att om den mark som ägs av stora markägare och frigörs för formellt skydd har ingått i frivilliga avsättningar ska markägaren långsiktigt avsätta motsvarande arealer av motsvarande naturvärden samt att inte får byta bort mark som varit frivilligt avsatt för naturvårdsändamål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att anslaget 1:3 Åtgärder för biologisk mångfald inte bör sänkas förrän det finns ett tydligt delmål för perioden och det kan säkerställas att anslagsändringen är förenlig med måluppfyllelsen. I riksdagsbeslutet rörande regeringens proposition 2001/02:39 framgår att det övergripande målet för ska vara att statens skogar ska förvaltas på ett föredömligt sätt ur både produktions- och miljösynpunkt, för att trygga en långsiktigt ekologiskt hållbar utveckling. skriver regeringen att liksom alla statligt ägda företag ska vara ett föredöme vad gäller klimat- och miljöansvar samt socialt ansvar. Den senaste tidens debatt kring agerande tyder på att statliga företag behöver ett tydligare uppdrag att vara i frontlinjen i miljöarbetet. Regeringens skrivningar betonar möjligheter att vara leverantör av råvara till energi och binda kol. Detta kan vara bra, men insatser för att t.ex. öka produktionen kan motverka andra miljömål som ibland glöms bort i debatten, som biologisk mångfald, Ingen övergödning och Bara naturlig försurning. Det behövs en helhetssyn som saknas i regeringens proposition. Regeringen vill renodla uppdrag till affärsmässighet och att generera marknadsmässig avkastning. Regeringen vill att ska lägga mer kraft och fokus på produktivitetsåtgärderna. Marknaden har en tendens att agera för kortsiktigt och att inte beakta värdet av ekosystemtjänster. Detta är olämpligt för en långsiktig verksamhet, och en verksamhet med så omfattande miljöeffekter, som skötsel av skog. Jag vill att marknaden i större utsträckning ska spegla de verkliga långsiktiga konsekvenserna av en verksamhet. Till exempel att såväl positiva som negativa externa effekter internaliseras. Till dess att detta är mer allmänt genomfört är det dock viktigt att förtydliga att det övergripande målet för ska vara att statens skogar ska förvaltas på ett föredömligt sätt ur både produktions- och miljösynpunkt, för att trygga en långsiktigt ekologiskt hållbar utveckling. Regeringen föreslår ett förändrat uppdrag för . ska enligt regeringen vara en oberoende aktör med kärnverksamhet inom skogsbruk. Regeringen förtydligar i brödtexten att bör kunna bedriva närliggande verksamhet om det bidrar till att öka bolagets avkastning. I bolagsordningen står bl.a. att ska bidra till en ökad konkurrens på virkesmarknaden i avsikt att skapa en bättre virkesförsörjning för köpsågverken och andra aktörer. Enligt vissa rapporter gör tvärtom i och med att man ökat sin inhandlingsverksamhet. Då konkurrerar man i stället med köpsågverken om råvaran. Regeringen tycks avvisa kritik mot denna verksamhet genom att redovisa sin uppfattning att agerar affärsmässigt på en fungerande marknad. Som en följd av tidigare avtal om försäljning av industriverksamhet har haft åtaganden att förse köparna med vedråvara . Utöver detta ser vi inte skäl till att det statligt ägda ska ägna sig åt denna verksamhet. Det kan öka marknadsstörningar. Dels kan den konkurrera direkt med andra aktörer, dels kan det påverka prisnivåer. Vi anser att inhandlingsverksamheten ska begränsas till det som behövs för att uppfylla tidigare ingångna förpliktelser i den mån dessa inte kan tillgodoses genom egen råvara. Vi tycker också att det är rimligt att tar ett ansvar för utveckling av skogsbruksmetoder som är t.ex. mer miljöanpassade. Vi anser därför att av uppdrag ska framgå att ska vara en oberoende aktör med kärnverksamhet inom förvaltning och utveckling av det egna skogsinnehavet. Regeringen föreslår att uppdrag att tillhandahålla ersättningsmark till staten ska upphöra vid utgången av 2010. Detta innebär att möjligheten att använda mark från vid framtida markbyten försvinner. Regeringen skriver att om framtida behov av resurser uppstår för att bidra till måluppfyllelsen av miljökvalitetsmålet Levande skogar ska regeringen återkomma med vilka verktyg som då kan vara aktuella. Vi anser att detta är en omdömeslös inställning. Det är uppenbart att det behövs ytterligare åtgärder för att nå miljömålet Levande skogar. Redan erbjudandet om markbyte kan ha betydelse för att markägare ska acceptera en försäljning eller ett naturvårdsavtal. Markbyten är ett instrument som kan behövas också framöver. Staten bör inte frånhända sig det instrumentet. Jag avvisar förslaget. Regeringen föreslår att avtalet mellan och som begränsar överföring av ersättningsmark till markägare med mindre än ska slopas. Vidare ska arealer överföras till staten för att användas för byten med andra markägare i syfte att skydda skyddsvärd skog. Vi tillstyrker förslaget. Vi vill dock ställa som villkor att om den mark som ägs av stora markägare som frigörs för formellt skydd har ingått i de frivilliga avsättningarna ska markägaren långsiktigt avsätta motsvarande arealer av minst motsvarande naturvärden. Dessa ska också redovisas offentligt. Annars urholkas det nuvarande delmålet för skydd av skog. Vidare ska inte byta bort sådan mark som bolaget redan frivilligt avsatt från skogsproduktion. Annars riskerar naturvärden att förstöras. Regeringen redovisar att den aviserade överföringen av mark kommer att minska utdelning till ägaren med högst . Regeringen anger vidare att det under utgiftsområde 20 anförda anslaget 1:3 Åtgärder för biologisk mångfald ska sänkas med till 2020. Detta speglar en ambitionssänkning jämfört med vad föreslog i den fördjupade utvärderingen är det bråttom! För att nå det övergripande miljömålet Levande skogar kan det snarare behövas anslagshöjningar. Anslaget bör inte sänkas förrän det finns ett tydligt delmål för perioden och det kan säkerställas att anslagsändringen är förenlig med måluppfyllelsen.