mot · GY02Fi231 · 2010-10-26 00:00:00 — Asyl skall endast beviljas åt personer av två kategorier: De som uppfyller kriterierna i () samt ett mindre antal kvotflyktingar som erbjuds asyl enligt avtal med UNHCR. Alla uppehållstillstånd som tilldelas nytillkomna utlänningar skall vara tillfälliga. Asylsökande skall, vid ankomst, noggrant informeras om svenska lagar och samhällsregler. Den som trots detta begår någon form av kriminell handling under sin handläggningsperiod skall utvisas utan vidare prövning av ansökan. Visumtvång ska gälla för medborgare i alla länder som är, eller misstänks vara, baser för terrorism. Visumtvång ska också gälla för medborgare i alla länder som genererar omfattande illegal invandring till . Den asylsökande skall uppvisa handlingar som styrker identitet och nationalitet. Asylsökande som inte följer dessa anvisningar skall inte få sitt ärende prövat utan avvisas genast till det land han eller hon senast kom ifrån. I syfte att säkerställa en persons identitet vid exempelvis anhöriginvandring, samt för att underlätta polisens arbete, skall det vara obligatoriskt för den som söker asyl eller uppehållstillstånd att lämna fingeravtryck och dna-test. För att undvika att epidemiska farsoter som hiv och tuberkulos sprids i vårt land skall även obligatoriska tester för dessa sjukdomar lämnas av den som söker asyl eller uppehållstillstånd. I syfte att bromsa segregationen och underlätta situationen för redan invandrartäta kommuner skall asylsökande bo på anvisad förläggning till dess att frågan om uppehållstillstånd är behandlad. bedömning är att ovanstående regelskärpningar tillsammans med införandet av partiets övriga invandrings- och integrationspolitik skulle medföra en minskning av asylinvandringen med samt en kraftig minskning av samhällets kostnader för denna invandring. 12.4 Skärpta krav för anhöriginvandring Enligt siffror beviljades totalt 76 997 uppehållstillstånd . Av dessa beviljades 34 082 eller uppehållstillstånd på grund av anhörigskäl. Anhöriginvandringen utgör därmed den enskilt största invandringskategorin.21 Enligt statistik från var (2006) antalet personer som beviljas uppehållstillstånd på grund av anhörighetsskäl med en anknytningsperson född i med minst en svenskfödd förälder 3500.22 bedömning är att införandet av dessa regler tillsammans med partiets övriga invandrings- och integrationspolitik kommer att minska den anhöriginvandring som är en följd av tidigare invandring med . Trenden är att anhöriginvandringen ökat kraftigt och har gått från att 2005 vara 21 908 personer totalt till att 2009 vara 34082, vilket för perioden är en ökning . Endast en mindre del av anhöriginvandrarna är anhöriga till flyktingar. och är de länder som placerar sig högst 2009 gällande antal beviljade uppehållstillstånd på grund av anhörighetsskäl med 6273 respektive 4757 personer. Av dessa betecknas 2525 respektive 2115 som nyetablerad anknytning, det vill säga en anhöriganknytning som uppstått efter att anknytningspersonen själv invandrat till . Den mycket omfattande anhöriginvandringen har varit möjlig för att vi i , vid en internationell jämförelse, har mycket generösa regler för anhöriginvandring. Även med den nuvarande regeringens skärpning av regelverket är dessa tämligen generösa då undantagen är så många att hela den så kallade skärpningen ter sig vara ett populistiskt slag i luften. För att minska samhällets invandringsrelaterade kostnader och minska risken för ökad segregation liksom förekomsten av arrangerade tvångsäktenskap, vill bland annat införa nedanstående regelskärpningar beträffande anhöriginvandringen. Merparten av dessa regler är sedan fler år införda i vårt grannland . För att äkta makar och därmed jämställda personer skall få uppehållstillstånd skall följande krav vara uppfyllda: Bägge parter skall vara över . Äktenskapet får inte ha ingåtts under tvång. Den härboende personen skall påta sig fullt försörjningsansvar för den anhörige och skall dessutom betala en engångssumma, uppgående till ett prisbasbelopp, som ett bidrag till statens utgifter för den anhöriges svenskundervisning och övriga anpassningskostnader. Den härboende personen skall inte ha mottagit socialbidrag under innan ansökningen sker. Den härboende personen får inte vara dömd för våld eller liknande mot en partner . Den härboende personen skall kunna erbjuda en bostad av rimlig storlek. Parets samlade anknytning till skall vara större än till något annat land. Detta gäller dock inte om den härboende personen är svensk medborgare eller har varit boende i landet . Bägge parter skall underteckna en anpassningsförklaring där man förbinder sig att delta i det svenska samhällslivet efter bästa förmåga och att följa svenska lagar och regler. bedömning är att införandet av dessa regler tillsammans med partiets övriga invandrings- och integrationspolitik kommer att minska anhöriginvandringen med . I en situation präglad av massarbetslöshet och utanförskap motsätter sig regeringens införande av en närmast oreglerad arbetskraftsinvandring från hela världen. Vi kan inte se något annat motiv bakom regeringens politik än att man ytterligare vill öka överutbudet av arbetskraft och på så sätt försvaga arbetstagarnas villkor och förhandlingsposition. Att de nya reglerna för arbetskraftsinvandring de facto har en lönedumpande effekt har man redan kunnat se inom delar av IT-branschen, där lönerna inom vissa särskilt utsatta yrkeskategorier har pressats ned, åtminstone delvis som en effekt av de nya reglerna för arbetskratsinvandring.25 En liknande utveckling är sannolikt att vänta för arbetstagarna inom fler branscher framöver. För att möta arbetsmarknadens behov vill vi i första hand satsa på matchning och kompetensutveckling av arbetslösa svenska medborgare. Rekrytering av särskild spjutspetskompetens som inte är möjlig att finna inom landets gränser bör kunna ske ifrån övriga västländer. I en eventuell framtida situation av allmän och långvarig brist på arbetskraft kan tänka sig införandet av ett gästarbetarsystem baserat på tillfälliga arbetstillstånd. 12.6 Från mångkultur till assimilering Eftersom den mångkulturella samhällsmodellen uppmuntrar olika etniska grupper att odla sina kulturer sida vid sida, så har den av naturliga skäl lett till omfattande och stadigt tilltagande segregation. tror inte på mångkulturalism, eller någon annan segregationspolitik, som en hållbar modell att bygga ett harmoniskt och välfungerande samhälle på. Vårt samhälle bygger istället på gemenskap och delaktighet. Vi vill bryta segregationen genom att gå från mångkulturalism till en politik som värnar nationen och den gemensamma identiteten. Vår modell för att ena landet och hålla ihop landet går ut på att å ena sidan ställa krav på invandrare som kommer till att de ska anpassa sig efter svenska lagar, normer, värderingar och sociala koder. Och å andra sidan framhäva det svenska språket och den svenska kulturen, historien och identiteten. Vi vill sluta dela ut skattemedel till segregerande verksamheter såsom etniska friskolor och kulturföreningar och istället satsa betydligt mer resurser på verksamheter som bevarar, stärker och levandegör det svenska kulturarvet. Vi vill sluta dela ut skattemedel till modersmålsundervisning och istället lägga mer resurser på att stärka undervisningen i svenska. Genom en politik som främjar anpassning och assimilering, kombinerat med en restriktiv invandringspolitik, som inte ytterligare stärker segregationen, kommer vi att föra in på en väg som leder bort från segregation och utanförskap och mot en starkare samhällelig gemenskap. Skatteinkomsterna är statens viktigaste intäktskälla och därmed en naturlig del av politiken, dels eftersom skatten tas in från medborgarna men också eftersom det är politikens uppgift att fördela samhällets gemensamma resurser. Det finns därför också ett särskilt behov av en rättvis skattepolitik, där skatten i någon mån tas ut efter bärkraft och där hela politiken utformas för att välfärden, även om utövarna kan variera, skall vara solidariskt finansierad. Men som skatt måste tas ut efter bärkraft menar att skattepolitiken även måste utformas för att ta hänsyn till den långsiktiga samhällsutvecklingen, främst vad gäller utbildnings- och arbetsmarknadssituationen. Den progressiva beskattningen måste därför inneha begränsningar i hur långtgående den får verka för att inte frånta incitamenten att anstränga sig vare sig det gäller studier på högre nivå eller om det gäller strävan efter en karriär i en nuvarande ställning. En alltför långtgående progressiv beskattningspolitik motverkar således en optimal ekonomisk utveckling och påverkar därmed även välfärdens grundfundament negativt. inställning till skattepolitiken är i övrigt att skattenivån varken måste vara hög eller låg, utan att skatteuttaget istället renodlat justeras efter behovet av att tillgodose och upprätthålla en adekvat offentlig servicenivå. Vi har med andra ord ett pragmatiskt förhållningssätt till skatter, med utgångspunkt i frågeställningen vilken nytta skatterna gör för samhället som helhet. 13.2 Skatt på inkomster Då med vår politik i förhållande till regeringens politik skapar ett stort extrautrymme redan första året att fördela, vilket bidrar till att såväl våra fördelningspolitiska mål kan uppnås som att vi uppnår en fullgod investeringsgrad vad gäller nödvändiga arbetsmarknadspolitiska åtgärder, ställer vi oss bakom jobbskatteavdragets samtliga fyra steg. Utgångspunkten till ställningstagandet är att det både skall löna sig att arbeta och att bidra till samhället, varav det senare uppnås i och med våra, enligt oss, i sammanhanget nödvändiga välfärdssatsningarna inte minst vad gäller vår högre ambitionsnivå gällande pensionsutbetalningar. Mer om våra välfärdssatsningar finns att läsa under kapitel sex. Framför allt handlar vår arbetsmarknadspolitik om att motverka att låglöneländer konkurrerar om svenska jobb med sina lägre lönenivåer, om att arbetskraftsinvandringen begränsas till att endast gälla tillfälliga arbetstillstånd för särskilda bristyrken, om att höja a-kassan till en nivå där arbetslösa istället för att tvingas ta jobb som de är underkvalificerade för istället ges utrymme att söka de arbeten som motsvarar och matchar deras kompetens samt inte minst om att begränsa invandringen och reglera den sammantagna arbetskraften i relation till utbudet på arbeten. Regeringens jobbskatteavdrag har tillsammans med frånvaron av motsvarande grad av skattesänkningar för pensionärer medfört att pensionärerna trots att deras pensioner bör ses som uppskjuten arbetsinkomst eller lön beskattas hårdare än arbetstagare. ställer upp på principen att det skall vara lönsamt att arbeta, men utan att se någon motsättning mellan detta ställningstagande och en rättvis beskattningsform. Vi föreslår därför som ett första steg en kraftig skattesänkning för landets pensionärer på utöver regeringens ökade anslag, vilket helt jämnar ut skattenivån mellan arbetare och pensionärer. ROT- och RUT-avdragen för hushållsnära tjänster har underlättat tillvaron för många människor som nya jobb och skatteintäkter har skapats och tryggheten ökat för dem som är verksamma inom dessa branscher. Vi vill därför bevara och vidareutveckla RUT-avdraget ytterligare för pensionärer och barnfamiljer. Pensionärer , samt hushåll med barn , ska få i avdrag. Regeringens generella nedsättning av arbetsgivaravgiften medförde en skattelättnad per anställd på i genomsnitt (beräknat på en genomsnittslön på 26400 kronor26). valde regeringen att tidigt frånta småföretagarnas schablonavdrag för de första anställda vilket sammantaget gjort att det för de stora och likvida företagen blivit billigare att betala ut löner, utan att det för den sakens skull resulterat i en tillräcklig minskning av utgifterna för att det på ett avgörande sätt skall påverka sysselsättningen. Den generella nedsättningen av socialavgifterna har med andra ord skett på bekostnad av den sysselsättningsskapande småföretagarsektorn. För att underlätta sysselsättningstillväxten och gynna småföretagandet föreslår därför att hela socialavgiftssänkningen tas tillbaka som halva nedsättningen av arbetsgivaravgiften för ungdomar tas tillbaka, för att istället lägga 19,5miljarder kronor på att göra det billigare för företagens tio första anställda 13.4 Skatt på kapital För många människor är drömmen om ett självförverkligande en stark drivkraft. Det är därför viktigt att människor känner att deras ansträngningar såväl bär frukt som att ansträngningarna ger ett mervärde. Därav bör beskattning av kapital på redan tidigare beskattade tillgångar hållas på en låg nivå. Vi kommer med detta som utgångspunkt att titta på ett konkret förslag för hur vi ställer oss till det nuvarande systemet för att ta ut skatt på fastighetsvärde, samt hur det kan göras så rättvist som möjligt. Vi väljer i övrigt att behålla uppskovsskatten som vi ber om att få återkomma med ett nytt och eget system för reavinstbeskattning på fastigheter, där avgiften höjs, men där den görs regressiv, vilket betyder att vinstbeskattningen blir högre för dem som köper en fastighet och därefter snabbt avyttrar den relaterat till dem som köper en bostad i syfte att nyttja den som bostad. Skatten baseras således på vinstökningen på fastigheten och inte på enskildas taxerade inkomster. Syftet med denna reform är inte att öka statens skatteintäkter utan snarare att begränsa fastighetsspekulation. Om statsfinanserna i en tillräcklig grad tillåter kan vi eventuellt tänka oss att utforma detta system med en samtida total skattesänkning för uppskovsskatten. Genom att minska spekulationen och genom att begränsa förväntningarna om att fastigheterna snabbt ska stiga i värde bedömer vi att rörligheten på bostadsmarknaden kan öka som risken för en överhettad bostadsmarknad reduceras. Den tidigare förmögenhetsskattningen var i praktiken frivillig, då kapitalägare antingen kunde skapa ett bolag eller gömma pengarna utomlands för att undgå beskattning i . Det var därför en orättvis skatt, eftersom myndigheterna inte till en tillräckligt hög grad såg till så att skatten fördelades rättvist över de skatteskyldiga, men det var också en skatt som minskade incitamenten att anstränga sig. Skatteformen verkade dessutom inte heller rättvist och proportionerligt bland de riktigt rika och ser så heller inte ut att nu göra med De rödgrönas aktuella förslag om området. Vi motsätter oss därför ett återinförande av förmögenhetsskatten. Koldioxid- eller så kallade klimatskatter tillhör kategorin punktskatter med syftet att påverka konsumenternas beteende. Denna skatteform har också en viss påverkan av konsumtionsbeteendet i de fall där den punktbeskattade varan har ett substitut; det vill säga om konsumenten kan byta ut den aktuella varan mot en annan alternativt att helt avstå den. Vad gäller idén om att punktbeskatta bensin och diesel kan det sägas vara tvivelaktigt att substituten varit tillräckligt tillämpbara. Ser man är den långsiktiga trenden att miljöskatternas andel av BNP minskat. Men har priserna på framför allt råolja och petroleumprodukter kraftigt stigit, vilket medfört att kostnaden att framföra ett fordon markant stigit i förhållande till konsumentprisindex. Sammantaget kan det därför inte sägas vara nödvändigt att ytterligare öka skatten på koldioxid för att få en dämpande effekt på människors konsumtionsbeteende. Då dessutom så pass många är beroende av bilen, eller för den delen andra typer av transportmedel, och då alternativen är få eller obefintliga får i övrigt ytterligare höjd skatt en ganska liten påverkan på människors konsumtionsbeteende vad gäller bensin och diesel. samlade bedömning är därför att det omvandlingstryck höga CO2-skatter syftar till inte får den önskade effekten som det påverkar människors rörlighet. Vi förespråkar av den anledningen en symbolisk sänkning av den så kallade bensinskatten och därefter en frysning av densamma som vi istället satsar pengar och resurser på att minska och göra oss av med oljeberoendet. 13.5.2 Skatt på handelsgödsel Regeringens avskaffade skatt på handelsgödsel bedöms förvärra utsläppen av kväve, vilket i sin tur bidrar till att öka effekten av övergödning av våra vattendrag, sjöar och hav. Vi vill därför återinföra beskattningsformen. 13.5.3 Skatt för fluorerande växthusgaser Vi väljer även att införa en skatt för fluorerande växthusgaser för att stimulera ett utbyte av stora kylanläggningars användning av köldmedium för att därigenom få bort de fluorerande gaserna. bedömer att skattefusket kostar . upptaxerar skattemyndigheten tack vare kontroller individer och företag till ett samlat värde om . På grund av regeringens nedskärningar på området oroar sig för att det inte kommer att vara lika effektivt. ökar därför anslaget till med för att en adekvat nivå av kontrollen vad gäller skatte- och bidragsfuskare skall uppnås. 14 Tabeller per utgiftsområde Tabellen nedan anger en sammanställning av utgiftsramarna , uttryckt i Avvikelse gentemot regeringens förslag Skatt, tull och exekution Försvar och samhällets krisberedskap Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Allmänna bidrag till kommuner Avgiften till Europeiska unionen Myndigheters m.fl. in- och utlåning i , netto 14.2 Utgiftsramar per utgiftsområden I följande rubrikområden sammanfattas en detaljerad specifikation för de 27utgiftsområdena vad gäller skillnaderna gentemot höstpropositionen . Notera att endast anslagsområden där omprioriteringar sker redovisas. är viktigt för att effektivt och kompetent bistå regeringens uppgift att styra landet. Utgifterna ökade emellertid kraftigt i och med EU-ordförandeskapet och bör därför återgå till tidigare nivå. Länsstyrelserna får även ett ökat bidrag på 45miljoner kronor avsett för att öka djurskyddskontrollerna. Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag Stöd till politiska partier 14.2.2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Inga omprioriteringar föreslås. 14.2.3 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution och polis skall ges rätten att undersöka alla fordon och individer som anländer till, eller avser att resa från, . Dagens situation gynnar människohandel, människosmuggling, smuggling av vapen och droger samt ekonomisk brottslighet. skall inte vara en för krigsförbrytare, människosmugglare, organiserad brottslighet eller internationell terrorism. Tullen skall därför successivt ges utökade ramanslag. Även fusket med sociala försäkringssystem och skatter måste i en högre grad beivras. Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag 14.2.4 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet anslår medel för att åstadkomma en kraftig straffskärpning för grova och upprepade brott genom bland annat införandet av verkliga livstidsstraff utan möjlighet till tidsbestämning eller benådning för de farligaste brottslingarna, obligatorisk utvisning av alla utländska medborgare som begår grövre brott samt ett avskaffande av nuvarande praxis där domstolarna ger återfallsförbrytare mängdrabatter på brott. Genom en minskad invandring minskar även samhällets kostnader för brottsbekämpning. Vi drar ned motsvarande anslag för den uppskattade effekten av en ansvarsfull invandringspolitik. För polismyndigheten motsvarar det ca , för ca , för domstolar ca 37miljoner kronor samt för Kriminalvården . Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag Ersättning för skador på grund av brott Specifikation av anslag 1.3 Minskad ram med hänsyn till minskad brottslighet Specifikation av anslag 1.5 Minskad ram med hänsyn till minskad brottslighet Specifikation av anslag 1.6 Minskad ram med hänsyn till minskad brottslighet 14.2.5 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Inga omprioriteringar föreslås. 14.2.6 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Försvarets ekonomiska förutsättningar har försämrats radikalt under . Minskade försvarsanslag och en försämrad köpkraft i kombination med en ensidig inriktning mot ett renodlat insatsförsvar gör att den svenska försvarsförmågan på allvar kan ifrågasättas. Det svenska försvaret behöver därför tilldelas ökade medel. Så snart de ökade anslagen når en tillräcklig nivå skall värnplikten successivt återinföras. Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag Anskaffning av materiel och anläggningar 14.2.7 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd ger i en internationell jämförelse utförd av relativt sett mest bistånd. slog också världsrekord i bistånd, då det svenska biståndet uppgick till av bruttonationalinkomsten, BNI. Snittet för samtliga länder var av BNI varav bidrog av sin BNI. menar att skall ta ansvar och bidra till ett internationellt bistånd, men utan att sticka ut relaterat till övriga världen som verksamheten koncentreras till att i huvudsak bestå av fattigdomsbekämpning, miljö och humanitärt verksamma åtgärder. Vi väljer därför att sänka biståndet till den rekommenderade nivån om av BNI som stödet till UNHCR utökas med . Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag Specifikation av anslag 1.1 14.2.8 Utgiftsområde 8 Migration I dagens förs en djupt oansvarig invandrings- och integrationspolitik. Vårt land har tagit emot alltför många invandrare på och endast en mindre del har utgjorts av flyktingar under FN:s Genèvekonventions definition. Detta har orsakat stora enorma ekonomiska, sociala och kulturella problem som det minskat vårt utrymme för att förbättra stödet till de verkligt nödlidande människorna runt om i världen. Den oansvariga och kravlösa svenska integrations- och invandringspolitiken har även gett upphov till segregation, rotlöshet, kriminalitet och ökade motsättningar. Den mångkulturella samhällsordningen är ett allvarligt hot mot den inre sammanhållning och stabilitet som utgör grunden för hela den solidariska svenska välfärdsmodellen. Som ett första steg mot en mer ansvarsfull och hållbar invandrings- och flyktingpolitik lovar att under den kommande mandatperioden prioritera arbetet för att få igenom följande förändringar: En kraftig begränsning av asyl- och anhöriginvandringens omfattning till en nivå som inte är högre än den i våra grannländer och , en återgång till den assimileringspolitik som gällde och som innebär att det är invandrarna som skall anpassa sig till det svenska samhället och inte tvärtom samt även verka för ett kraftigt utökat stöd till (se utgiftsområde 7) och de miljontals verkligt nödlidande flyktingar i världen som saknar möjligheter och resurser att ta sig ifrån konfliktområdenas närhet. Anslag (ramanslag) Avvikelse gentemot regeringens förslag 14.2.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Nya inrättningar behöver tillskapas för verklig hjälp åt psyksjuka. anser att samhällets trygghet måste gå före farliga personers rätt att fritt leva ute i samhället. Fler så kallade fasta paviljonger (typ , ) kan därför bli aktuella. För att skydda det svenska folkets såväl som flyktingarnas hälsa kräver att hälsoundersökningar skall vara obligatoriska för alla som söker uppehållstillstånd i . Alla människor som kommer från högriskområden skall därför ha intyg om att de är friska och inte bär på några farliga sjukdomar som de kan sprida. vill även att tänderna ska ses som en del av kroppen och att tandvården ska inordnas i samma generella försäkringssystem som resten av kroppen. Vi ställer oss därför positiva till regeringens ambitioner på området. Därutöver vill vi också ge kommunerna ett statligt investeringsstöd med syftet att snabbt få till stånd en kraftig ökning av antalet trygghetsboenden för de äldre som kan klara sig på egen hand, men som inte anses vara tillräckligt hjälpbehövande för att få plats på ett särskilt boende.