mot · GY02U306 · 2010-10-27 00:00:00 — Över en miljon barn är föräldralösa på grund av aids. Förutom de mänskliga konsekvenserna har aids också ekonomiska följder. Sjukvårdskostnaderna ökar som den yrkesverksamma befolkningen dör . Demokrati och återuppbyggandet av ett fungerande land där livsmedelsförsörjningen kan ta ny fart brådskar, liksom ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. De som kämpar för ett demokratiskt behöver omvärldens stöd i sin kamp. regim har lett det land som en gång kallades för kornbod ned i misär, våld och hopplöshet. Ett på väg mot demokratisk och ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter kommer att behöva omvärldens stöd. bör kraftfullt samverka för att bidra till en hoppfull utveckling. är ett fattigt land som också härjas av brist på demokrati och övergrepp på de mänskliga rättigheterna. Åratals krig har varit förödande för landets ekonomi och slagit sönder infrastrukturen. Det finns inte mycket kvar av de förutsättningar och den optimism som efter självständigheten fanns i landet. Nästan hälften av landets befolkning saknar tillgång till rent vatten. Bristen på respekt för de mänskliga rättigheterna är i kanske främst uppmärksammad genom det orättfärdiga fängslandet av den svensk-eritreanske journalisten som suttit fängslad . Vi kräver att och andra samvetsfångar släpps fria och att regeringen intensifierar sina ansträngningar i det arbetet. bör bland annat öppna för en intensiv dialog med rörande demokrati, mänskliga rättigheter, humanitära frågor m.m. är en mångfacetterad region med en historia och ett kulturarv som går mycket långt tillbaka. I denna kommittémotion väljer vi att koncentrera oss på några få områden, såväl geografiskt som tematiskt. 11.1Demokrati och mänskliga rättigheter i Vi socialdemokrater är djupt oroade över de senaste årens utveckling och situationen i , främst vad gäller tillståndet för demokratin och de mänskliga rättigheterna. Det är oacceptabelt att med religionen som ursäkt göra avsteg från demokratin och de mänskliga rättigheterna. Vi som lever i demokrati och frihet har en viktig uppgift i att genom en aktiv utrikespolitik bidra till en demokratisk utveckling och ökad respekt för de mänskliga rättigheterna i regionen. Demokrati minskar grogrunden och riskerna för terrorism, krig och väpnade konflikter och leder därmed till ökad internationell säkerhet på lång sikt. Målet för politik i regionen måste vara fria, stabila och demokratiska stater där respekten för mänskliga rättigheter sätts i främsta rummet. Delar av väst har agerat så att intrycket av en civilisationernas kamp stärkts i den muslimska världen. Inte minst gäller detta det sätt på vilket kampen mot terrorismen har förts. Det faktum att denna kamp har beskrivits som ett krig mot terrorismen har sannolikt bidragit till misstro och avståndstagande från båda sidor. Inom politisk islam finns moderata krafter. Fundamentalism måste dock fördömas. Våld är inte ett legitimt medel för att uppnå samhällsförändringar. Demokratiska principer och rättsstatens principer måste respekteras. De mänskliga rättigheterna är universella och avsteg kan inte ursäktas. Det politiska livet i den muslimska världen präglas av en auktoritär politisk kultur och regimerna uppvisar i olika grad brister när det gäller demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Det stora flertalet länder styrs av mer eller mindre auktoritära regimer med en koncentrerad maktelit. Dessa använder ofta polisen och säkerhetstjänsterna i repressivt syfte. Rättsväsendet är svagt och ofta kontrollerat av regimen. Förvaltningsapparaten är toppstyrd, överdimensionerad och inte sällan korrupt. Det räcker med en ytlig betraktelse av tillståndet för demokratin i den muslimska världen för att konstatera stora brister. Även om de flesta regeringarna har ratificerat de viktigaste konventionerna om de mänskliga rättigheterna införlivas normerna sällan i vare sig lag eller praxis. Allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna förekommer i flera länder i regionen. Dödsstraff finns i och tillämpas av i stort sett alla länder i regionen. 2009 behandlar människors säkerhet i ett brett perspektiv och påtalar att bristen på sådan håller utvecklingen tillbaka. En tidigare (AHDR) slår fast att regionen alltjämt präglas av brister i ländernas institutionella strukturer. Dessa brister sammanfattas som tre underskott: underskott för politiska rättigheter, underskott i kunskap och underskott för kvinnors rättigheter. Rapporten beskriver som den mest ofria regionen i världen. AHDR räknar upp hinder mot friheten, såsom hinder för fri opinionsbildning, inskränkningar i organisationsrätten, bristen på fria val med flera kandidater och avsaknad av reella val av lagstiftande församlingar. Dessutom begås övergrepp mot den personliga friheten, såsom avlyssning och annan övervakning, och det förekommer politiskt motiverade fängslanden och övervåld. Extremisters terrordåd och misstänkta terroristers försvinnanden i fängelser är också exempel på övergrepp, liksom bristen på garantier för rättvisa rättegångar. Till allt detta kommer ekonomiska och sociala brister som leder till ofrihet som undernäring och bristen på utbildning. Kvinnor är som grupp särskilt utsatt. Frihet i hindras av odemokratiska regimer och tradition (stamtänkande som ibland kläs i religiösa termer). AHDR menar dock att det inte finns några kulturella hinder för frihet i . De pekar på att World Values Survey visar att stödet för demokrati är starkt bland befolkningarna i regionen. I den muslimska världen har ett antal grupperingar och individer, främst i den intellektuella och utbildade eliten, allt livligare diskuterat möjligheterna till samhällsreformer. Det handlar företrädesvis om kampen för kvinnors rättigheter, kampen för demokrati och kampen för de mänskliga rättigheterna. Gemensamt är att individens frihet och deklarationen om de mänskliga rättigheterna står i fokus, vilket är en brytning mot mer traditionellt kollektiva utgångspunkter. Satellitkanalerna har haft betydelse för att demokratikravet vuxit sig allt starkare i den muslimska världen. Ett rättighetstänkande på individnivå har slagit igenom i den offentliga debatten, trots motstånd. Vi socialdemokrater anser att fortsatt måste stödja denna typ av rörelser. I den första AHDR analyseras den ekonomiska utvecklingen i . Av rapporten framgår att ökningen i inkomsten per capita endast varit , vilket motsvarar en mycket långsam tillväxt som var betydligt lägre än i andra regioner i världen . Arbetskraftens produktivitet är låg och sjunkande, vilket i sin tur hämmar tillväxten. Den köpkraftsjusterade inkomsten sjönk till en nivå som motsvarar en sjundedel av genomsnittet för . En av fem araber lever enligt AHDR på per dag. Arbetslösheten och den snabba befolkningstillväxten parat med det faktum att en hög andel av befolkningen i är genererar ett problem som inte kommer att försvinna utan åtgärder. Ett annat allvarligt problem för utvecklingen i som AHDR tar fasta på är den utbredda korruptionen som har blivit en institutionaliserad del av politiken och näringslivet i . har det civila samhällets betydelse för demokratisk utveckling uppmärksammats. Det civila samhället är generellt sett svagt i den muslimska världen, både till omfattning och till möjlighet att påverka. Ännu så länge går det knappast att tala om ett civilt samhälle eller genuina folkrörelser i med undantag av . Censur och statlig kontroll lägger hinder i vägen, även för religiösa grupper som Muslimska . Tyvärr är dock det civila samhället i stor utsträckning kringskuret av statlig lagstiftning, kontroll och övervakning. Enligt AHDR är flera reformer nödvändiga för att stärka det arabiska civila samhället. I AHDR hävdas också att det civila samhällets begränsningar är mycket problematiska eftersom de leder till att medborgarna i är utlämnade till det traditionella och smalare klansamhället, vilket i sin tur stärker den inverkan klanerna har i de arabiska samhällena. Efter terrorattentaten har det tillkommit nya regelsystem där säkerheten alltmer betonas. Nya NGO:er undersöks noggrant, och ledare förhörs och måste i länder som redovisa alla medel de erhållit från utlandet, från vem de erhållit medel och till vilket syfte. Bland annat vill man undvika att organisationer får stöd av . Ny lagstiftning har i många arabiska länder gjort det svårare för nya NGO:er att registrera sig. I den muslimska världen har trots svårigheterna ett antal enskilda organisationer bildats som är inriktade på social välfärd, miljö eller mänskliga rättigheter. Från det civila samhället har det kommit allt starkare påtryckningar för ökad yttrande- och föreningsfrihet, för ökad representation och deltagande i samhällets beslutsfattande och mot diskriminerande behandling av kvinnor i lag och praxis. Det finns dock också skäl att vara vaksam på hur det civila samhället utvecklas. Flera av de NGO:er som verkar i är islamiska, i vissa fall fundamentalistiska. I utgör Muslimska en mycket stor del av det civila samhället, vilket också gäller för Hamas och Hizbollah i respektive . Dessa rörelser vinner stöd eftersom de driver skolor, sjukvård och annan social service i och på de palestinska områden där staten inte klarar detta. En utmaning för oss ligger i att se till att man ger stöd åt den del av det civila samhället som kan bli en konstruktiv kraft för utvecklandet av demokrati och mänskliga rättigheter i den muslimska världen. Vi socialdemokrater vill se ett fredligt, demokratiskt och livskraftigt sida vid sida med , med säkra och erkända gränser för båda parter. kan det tyckas längre bort än tidigare, men därför är det också viktigare än någonsin att såväl parterna i konflikten som omvärlden agerar för en hållbar fred i en av världens svåraste konflikter. Socialdemokraterna känner stor oro för utvecklingen i . Det i fick katastrofala följder: 1300 palestinier dödades, varav 412 barn (enligt FN:s statistik). Av de över 5 000 skadade var nästan 2000 barn. Kriget har orsakat fysiskt och psykiskt lidande som kanske aldrig kan repareras. En hel generation riskerar nu att växa upp i bitterhet och med stor hämndlystnad. Valet i visar också att extremistiska krafter har stärkts. Stora delar av bostadssektorn, den privata näringsverksamheten och infrastrukturen ligger i spillror. Det kommer att ta mycket innan allt är uppbyggt igen. hävdar att kriget var ett svar på de raketbeskjutningar som plågat . som vi fördömer raketbeskjutningarna och erkänner rätt att försvara sig, är det vår bestämda uppfattning att det israeliska svaret gick långt utöver en proportionerlig reaktion. Socialdemokraterna har också här i krävt att de överträdelser mot folkrätten som tydligt förekommit i utreds och får konsekvenser. Det gäller både frågan om oproportionerligt våld mot civilbefolkningen, användningen av vit fosfor mot människor, raketbeskjutningar mot civila och användandet av mänskliga sköldar. för mänskliga rättigheter gav den internationellt erkände juristen i uppdrag att undersöka detta och hans rapport har offentliggjorts, med hård kritik mot men också mot Hamas. Det är nu viktigt att kräver att och tar det ansvar som denna rapport påkallar. måste trycka på för att både för mänskliga rättigheter och ska ta ett ansvar. De krigsförbrytelser som begicks under måste underställas rättslig prövning. De som brutit mot internationell rätt och kränkt mänskliga rättigheter ska ställas till svars. Det är viktigt att denna process inte stannar av. Krigen i och har visat att militärt våld inte är en lösning på konflikter. Endast seriösa förhandlingar, där alla relevanta parter deltar, kan nå en hållbar lösning som bidrar till både fred och säkerhet. är den starkare parten i konflikten och har därför ett större ansvar att bidra till en fredlig lösning. Konflikten mellan och har konsekvenser för säkerheten i hela regionen och därmed för hela världen. Länder som , , och är viktiga aktörer som har ansvar för utvecklingen och som påverkas av vad som händer mellan och . FN och EU bör ta initiativ till en internationell fredsoperation mellan och södra . ska vara berett att delta i en sådan. Socialdemokraterna tror på en framtid med två stater, och , inom säkra och erkända gränser. Detta kräver att ockupation av Pale-stina upphör, liksom byggandet av muren på ockuperad mark. En nyckelfråga är att rörelsefriheten för palestinierna förbättras genom att vägspärrar tas bort på och att gränsövergångarna till börjar fungera. Det måste finnas öppna förbindelser mellan och . På grund av kontroll över luft-, land- och sjövägar till har ett tunnelsystem för varuleveranser till befolkningen i skapats. Tunnlarna har använts till både livsmedel och andra förnödenheter, men har också missbrukats för vapensmuggling. De bosättningar som byggts på ockuperad mark i strid mot folkrätten måste nedmonteras. är under en blockad som i praktiken har lett till att befolkningen lever i ett utomhusfängelse, vilket inte minst dödsskjutningarna i samband med bordningen av konvojen Ship to uppmärksammade världen på. Den humanitära situationen är alarmerande och möjligheter till återuppbyggnad och ekonomisk utveckling hindras. Blockaden av , liksom ockupationen i hela , måste få ett slut. Socialdemokraterna har en grundläggande tro på dialog, samarbete och handelsrelationer som något positivt i internationella relationer. Handeln och välståndet kring södra måste öka. EU har beslutat att uppgradera sitt samarbete med . Socialdemokraterna kräver att denna uppgradering tillsvidare suspenderas. När nya avtal och aktionsplaner mellan och ska utformas, är det ett starkt krav att konkreta skrivningar om mänskliga rättigheter för folket på de ockuperade områdena görs. Det är vår uppfattning att frågor om bosättningar, vägspärrar, muren på ockuperad mark och allmänna livsvillkor är relevanta element som måste föras in i avtal mellan och . Däremot tror inte vi på bojkott av . Det innebär bara att landet isoleras och att invånarna känner sig som vi mot dom, och det stärker extremistiska krafter. Det stärker däremot inte den svaga fredsrörelse som trots allt finns i . Den behöver istället stöd för att kunna växa igen. Socialdemokraterna anser att rättvisa val ska respekteras fullt ut. Därför var det fel att isolera den samlingsregering som bildades efter det palestinska valet med företrädare för och Hamas. Världssamfundet ska vara öppet för dialog med alla valda palestinska företrädare inklusive Hamas. Vi välkomnar den inompalestinska dialogen mellan Hamas och som startat med syfte att få till stånd en ny samlingsregering. finns det anledning att understryka att Hamas grundar sig på en ideologi och värderingar som starkt skiljer sig från socialdemokratins och som vi tar avstånd från. rapporterade om en rad avrättningar som Hamas utfört av palestinier som man ansåg samarbetat med . Särskilt kvinnornas situation på och inte minst deras mänskliga rättigheter har drastiskt och snabbt försämrats av Hamasstyret. För att ett framtida fritt ska kunna vara livskraftigt krävs att demokratin förstärks samt att våldet och korruptionen upphör. Sedan ett flertal år tillbaka ger det socialdemokratiska partiet sitt bidrag till en långsiktig och seriös utbildning av förtroendevalda inom . Detta folkrörelsearbete på marken i samarbete med Center, liksom insatserna för att stärka den demokratiska palestinska fackföreningsrörelsen (PGFTU), är konkreta bidrag till att stärka palestiniernas möjligheter till en självständig framtid. Vi anser att den kongress som höll var ett demokratiskt genombrott som har positiva implikationer för situationen i . Det är viktigt att också stödja de fredskrafter som finns i både och , inklusive det så kallade Genèveinitiativet. Det är också viktigt att det så kallade arabiska fredsinitiativet , som i korthet går ut på att alla arabstater erkänner mot att drar sig bort från ockuperat område och lämnar bosättningarna, ges fullt stöd från hela det internationella samfundet. Vi anser att målet är två stater, och , som existerar inom säkra och erkända gränser. är en av de allra största biståndsgivarna till . Samordning av olika länders stöd sker både via EU och via . Vi är angelägna om att stödet fortsätter att vara långsiktigt, samordnat och på en hög nivå. Vi socialdemokrater anser att anfallskriget mot var fel och stred mot folkrätten. Övergreppet blir inte mindre allvarligt trots att den avskyvärde diktatorn avlägsnande från makten självfallet måste betraktas som en stor . Det internationella samfundet måste hjälpa att bryta våldsspiralen och få till stånd en positiv utveckling. Det finns ett stort behov av mer civilt stöd och resurser till återuppbyggnaden. har irakierna nu ett historiskt tillfälle att upprätta ett fritt, demokratiskt och sammanhållet . Det internationella samfundets ansträngningar att stödja framväxten av demokratiska strukturer i måste fortsätta. FN måste få stöd för att kunna stärka egna säkerhetsstyrkors förmåga att garantera säkerheten i . Vi socialdemokrater anser att det är riktigt att åter öppna den svenska ambassaden i . Antalet svenska medborgare är stort i landet, främst i Irakiska . borde aktivt utveckla sina naturliga kontakter i regionen. För oss socialdemokrater är ett naturligt steg att inrätta en svensk diplomatisk representation i . En islamisering av allt samhällsliv har ägt rum . I islams namn har svåra övergrepp begåtts mot oliktänkande. arbetar också aktivt för att sprida sin syn på islam och hur samhället bör organiseras. Vi socialdemokrater ser med oro på denna mission, som vi ser som en viktig aktör i utvecklingen i . Det är av yttersta vikt att också omfattas av vår vilja att utveckla demokrati i . Presidentvalet präglades av anklagelser om valfusk som ledde till omfattande protester. Dessa slogs brutalt ner. Flera människor har dödats och hundratals fängslats. folk har rätt att välja sin president i fria och rättvisa val. Händelserna kring valet belyser vikten av att tar fler steg mot demokrati. Ett första nödvändigt steg är att politiska kandidater fritt ska få utses utan inblandning av det religiösa väktarrådet. För oss socialdemokrater är det viktigt att fortsätter finna vägar att stödja demokratiska krafter inne i då vi är övertygade om att stabil demokrati byggs från grunden. Vi ser också med största allvar på de omfattande kränkningarna av mänskliga rättigheter som sker i , såsom förtryck av kvinnors rättigheter och homosexuella och avrättningar av minderåriga. Vi socialdemokrater ser, likt övriga världen, med djup oro på tidigare mörkläggning som kan vara ett tecken på att de försöker skaffa sig kärnvapen. Även om tekniken ännu inte är fullt utvecklad i landet så är ambitionerna i sig ett steg i direkt fel riktning. Det är viktigt att agerar och att ges möjlighet att inspektera anläggningar. De kanaler för dialog och samarbete som står till buds måste användas effektivt. De handlingsplaner som utarbetas i samråd med partnerländerna inom EU:s grannskapspolitik kan bidra till målet om fria, stabila och demokratiska länder i . Barcelonaprocessen bidrar till att ge gynnsamma förutsättningar för ekonomisk och demokratisk utveckling bland staterna i södra och östra . Grunden för partnerskapet är Barcelonadeklarationen som består av tre kapitel. Det första omfattar politisk dialog, säkerhetspolitik, främjande av demokratiska institutioner och respekt för mänskliga rättigheter, liksom förtroendeskapande åtgärder såsom civil räddningstjänst. Det andra kapitlet gäller ekonomiskt och finansiellt samarbete med och stöd till partnerländerna och syftar bl.a. till att upprätta ett frihandelsområde i regionen . Det tredje kapitlet omfattar kulturellt och socialt utbyte samt dialogen mellan kulturer och civilisationer. Målet är att upprätta samarbete på så många plan som möjligt: mellan regeringar, regionala och lokala myndigheter, handelskammare, NGO:er och andra organisationer. Arbetet med att förverkliga processens mål måste dock gå vidare och intensifieras. Insatser för att stärka demokratin och de mänskliga rättigheterna i regionen ska vara prioriterade. En förutsättning för att vi i vår relation till den muslimska världen ska kunna bidra till att dessa värden accepteras som universella är att vi närmar oss med respekt och en beredskap att lyssna och lära. Vi kan inspirera, informera och stödja, men vi kan inte räkna med framgång om vi försöker pådyvla våra värderingar med den överlägsnes attityd. En sådan ansats diskrediterar budskapet. I detta sammanhang är den interkulturella dialogen av yttersta vikt. Vi vill därför lyfta fram betydelsen av det arbete som bedrivs av , av i och på sektionen för turkisk-svenskt samarbete på det svenska generalkonsulatet i för att främja dialog och förståelse. I EU:s grannskapspolitik (ENP), som omfattar såväl EU:s grannländer i som Barcelonaprocessens partnerländer, ska särskilda nationella handlingsplaner utarbetas i samråd med respektive partnerland. Sådana planer har antagits för , , , och Palestinska myndigheten och kan sägas vara en fördjupning av dessa länders bilaterala associeringsavtal med EU. EU:s Medelhavsbistånd kanaliseras genom . Bilateralt bistånd lämnas till , , , , , , och Palestinska myndigheten. och är alltför ekonomiskt utvecklade för att kvalificera sig för bilateralt bistånd men kan ingå i regionalt bistånd till olika projekt. EU:s associeringsavtal med partnerländerna är de grundläggande byggstenarna för det frihandelsområde runt som planeras vara fullt utbyggt . Ur ett svenskt perspektiv bör det vara ett tydligt fokus på demokrati och mänskliga rättigheter i dessa samt på mekanismer som ger ökade förutsättningar för efterlevnad. Ett framtida EU-medlemskap för det muslimskt präglade skulle vara ett värdefullt bidrag till att utveckla relationen mellan EU och den muslimska världen. Utvecklingen i det närmaste seklet kommer att vara avgörande för hela den globala utvecklingen. Det som sker där angår oss alla. I finns både ekonomiska under och tigerekonomier. lever hälften av världens fattiga i . Där finns demokratier där mänskliga rättigheter respekteras och där finns diktaturer där raka motsatsen gäller. Vi måste tydligt hävda en hållbar utveckling, demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. har en lång tradition i sitt utvecklingssamarbete med . Det är viktigt att vi utvecklar de goda relationer vi har. Ekonomiskt framhålls ofta som en framgångssaga, och det är sant i vissa delar men det är inte sant för alla länder. och är redan ekonomiska stormakter och växer sig än starkare . har en tillväxt på . Inte heller finanskrisen har inneburit att tillväxttakten har bromsats upp i någon högre grad. , världens största demokrati, tar stora kliv, och medelklassen växer hastigt. Det här är förstås glädjande och positivt. Varje människa som kan ta sig ur fattigdomens bojor är en seger. I socialdemokraternas alternativa utrikespolitiska deklaration uttryckte vi följande: och står för den största minskningen av antalet fattiga i världen. Deras alltmer konkurrenskraftiga ekonomier har haft en betydande ekonomisk tillväxt som lyft miljontals människor ur fattigdomen. Det råder ingen tvekan om att kommer att spela en ökande roll i världsekonomin. Ju fler indier och kineser som ökar sin köpkraft, desto bättre är det för svensk ekonomi. Många svenska exportföretag har en stor del av sin försäljning på den asiatiska marknaden. och ekonomiska utveckling ställer krav på vårt eget samhälles förändringsvilja. skiljer sig från genom att landet är en demokrati. I alla våra kontakter med måste därför kraven på demokratisering och mänskliga rättigheter vara tydliga. Oroligheterna i och hotar den globala freden och säkerheten. Därför krävs internationell närvaro i och , och därför krävs ett större engagemang för att hindra sönderfallet i . Fattigdom och hopplöshet utgör rekryteringsgrund för terrorister. Kampen mot terrorismen ska bedrivas rättssäkert och med full respekt för de mänskliga rättigheterna och folkrätten.