· GX10414 · 2010-06-04 09:33:19 — har frågat mig om jag är beredd att vidta några initiativ som innebär att Region kan bli verklighet i närtid eller om jag avser att avvakta i frågan om framtid.Den parlamentariska var tydlig med att frågan om att skapa större län och landsting ska ske utifrån ett underifrånperspektiv. Detta innebär att eventuella initiativ till förändringar i indelningen av landsting ska komma från landstingen själva. Regeringen delar den bedömningen. Några landsting i norra och har också inkommit med ansökningar om att få slå samman olika landsting. Kammarkollegiet har utrett dessa ansökningar och anger i sitt yttrande att det finns vissa oklarheter främst när det gäller den geografiska indelningen och att det behövs ytterligare underlag innan man kan ta ställning.Regeringen har därför gett en särskild utredare i uppdrag att bland annat pröva om det är möjligt att hitta en gränsdragning som uppfyller indelningslagens krav. Om önskemål framförs av andra landsting om indelningsändringar, ska utredaren - som heter , tidigare generaldirektör på - i lämplig omfattning bistå dessa med att, utifrån ett helhetsperspektiv, hitta en möjlig geografisk indelning som kan leda till bestående fördel.Mikael skriver i sin interpellation att de rödgröna partierna vill inrätta Region , som initialt ska motsvara län.Jag tolkar detta som att vill att vissa statliga regionala utvecklingsuppgifter bör föras över till på samma sätt som regeringen föreslår ska ske i , , och . När det gäller har dock inte någon sådan begäran inlämnats från . Inte heller finns det någon begäran om att göra en indelningsförändring för att skapa ett större landsting.Jag anser att det är väsentligt att underifrånperspektivet respekteras. Jag kan inte se skäl till att initiera indelningsförändringar eller föreslå att nya statliga uppgifter förs över till i om detta inte initierats genom en ansökning från självt. Om en sådan diskussion initieras på landstingsnivå har som har som jag nämnt en särskild utredare i uppdrag att bistå de landsting som så önskar i deras diskussioner.På detta sätt menar jag att vi värnar ett underifrånperspektiv, som det finns ett stöd för dem som önskar hjälp i den fortsatta processen. Om diskussionerna leder fram till en ansökan om indelningsförändring är det Kammarkollegiet som ska utreda en sådan. Tack för svaret, statsrådet! Min interpellation handlar om huruvida ska kunna bilda region. lämnade sitt förslag . Då öppnade man vägen för att bilda regioner i med utökade uppgifter för bland annat infrastruktur, kultur-, näringslivs- och utvecklingsfrågor.Jag måste konstatera att det är en stor besvikelse hur den borgerliga regeringen har dragit regionfrågan i långbänk och hur inte minst i storstadsregionen totalt blockerar frågan och uppvisar noll ledarskap i regionfrågan.Vi vet att är tillväxtmotor. Vår internationella konkurrenskraft dras ned av att ansvaret för regionens utveckling är delat mellan olika beslutsnivåer och organ utan att det finns en tydlighet i fråga om uppgifter, beslut och finansiering.Jag menar att det finns en uppenbar risk att halkar efter om regionfrågan inte löses i närtid. De rödgröna partierna har presenterat en överenskommelse där vi menar att bör kunna ta steg att bilda regionen. Vi tror att det är viktigt och en rätt utveckling som understöder både tillväxt och nya jobb. Men regeringen har ingen åsikt.Det är lite märkligt. Man kan läsa i svaret från på mina frågor. Jag frågade två saker: Är man beredd att ta några initiativ som innebär att Region blir verklighet i närtid, eller avser statsrådet att avvakta i frågan om framtid?Svaren är glasklara från regeringen: Vi kommer inte att ta några initiativ, och vi fortsätter att avvakta. Det är ett oerhört passivt förhållningssätt i en fråga som har så stor betydelse för utveckling.Vad beror det på? Regeringen måste väl också ha läst om utveckling som kom ? Den visade att ett av regionens stora tillväxtproblem är att det inte finns en regional struktur för beslutsfattande om utvecklingsfrågorna i Stockholmsregionen.Att regeringen kan lämna ett svar på interpellationen utan att ens säga att regionen är viktig för tillväxten i storstadsområdet är makalöst. Man skriver inte ens i svaret att regeringen tycker att regionfrågan är viktig och kan driva tillväxt och nya jobb.Har regeringen en annan uppfattning i den här frågan? Eller vågar ministern inte svara på frågan om utveckling för att i princip är det enda partiet i som motarbetar frågan? Får inte säga vad han själv tycker, att starka regioner driver tillväxt och utveckling och att det är bra för , precis som för och , att få den regionala strukturen?Vi kan se i att och har taggat upp sig. De har tagit kliv framåt. Men har fått stå tillbaka därför att vi har varit splittrade och inte haft någon regional beslutsstruktur.Jag undrar om menar allvar med sitt svar. Har regeringen ingen uppfattning om att Region är viktigt och att det behövs - ja eller nej? Kommer man fortsättningsvis inte att ta några initiativ för att understödja en utveckling som , och alla partier utom i anser är viktig? Har regeringen ingen syn på hur regionfrågan ska lösas i ? Är det svaret från , herr talman? sade just i sitt inlägg att har taggat upp sig. , socialdemokrat, och , moderat, från tycker att det var ett bra uttalande och vi hoppas att det har all giltighet för framtiden.Herr talman! Jag är en stor vän av regionförstoring. Men jag är en vän av det såtillvida att det är bra för dem som vill ha det men dåligt för dem som inte vill ha det. Därför är ett gott råd till socialdemokrater som vill driva idén om regionförstoring att titta på områden där man har haft en enighet och ett arbete med regionutveckling. är ett gott exempel.Herr talman! I går antog vi en proposition som innebär att vi permanentar som region. Jag tror att det beror på att det har pågått ett långsiktigt målmedvetet arbete över parti- och blockgränser. Jag tror också att det är oerhört viktigt att man ser underifrånperspektivet och inte bara definierar det här som landstingspolitiker eller kommunpolitiker som springer in på departementen. Det är viktigt att man ser flera olika aktörer. I var medierna med. Tidningarna skrev på ett positivt sätt om detta. Det civila samhällets organisationer ville ha regionförstoring. Politiker över parti- och blockgränser önskade, som jag nämnde, detta. Näringslivet ville ha det. Därför tror jag att en central fråga är underifrånperspektivet.Mikael nämner att regeringen inte har någon uppfattning. Jag tycker att det i grunden är rätt bra, för det är inte regeringen som ska bestämma över hur stockholmarna ska ha det. Det är stockholmarna som ska göra det, på samma sätt som det var skåningarna som tillsammans och gemensamt över parti- och blockgränser med näringsliv, med medier, med företrädare för universitet och högskolor kom och önskade en regional utveckling. Därför tror jag att det är viktigt att man inte glömmer bort underifrånperspektivet.Det handlar inte om att styra uppifrån, utan det handlar om att komma med initiativ underifrån. Därför är ett gott råd till Socialdemokraterna: inte underifrånperspektivet, och glöm inte arbetet över parti- och blockgränser! Jag tycker att det trots allt är på plats att gratulera , Socialdemokraterna och De rödgröna till en överenskommelse i Stockholmsfrågan. Till skillnad från när det gäller Förbifart , till exempel, har vi här undvikit ytterligare en folkomröstning. Det är något att glädja sig åt. Ni har tagit några av slutsatser, gjort dem till era och kallar det för en rödgrön överenskommelse. Det är ganska innovativt, kan man säga.Låt oss ändå slå fast att är en av viktigaste tillväxtmotorer. Det är avgörande för resten av hur det går här i huvudstadsregionen. Det tror jag att alla politiker på alla nivåer i regionen är medvetna om. Jag tror att även Socialdemokraterna var medvetna om det när de hade makten . Regionförsöken i och har många, på nacken. Där fanns ett ledarskap som tog initiativ underifrån.Nu vill att jag ska ta initiativ till att Region skapas. Det skulle de facto innebära att några uppgifter som finns hos på flyttas till på . Det är inte vilka uppgifter som helst, och det här ska naturligtvis inte bagatelliseras. Men det ena är en statlig myndighet som gör ett bra arbete på området, och det andra är ett folkvalt organ som inte vill ta på sig uppgiften. Det måste man ändå ta i beaktande. Jag tycker att uttryckte detta på ett utmärkt sätt.Min bedömning - och jag tror att det också är alla andras bedömning - är att i gör ett riktigt bra jobb. har än så länge inte bett regeringen att göra en sådan här överflyttning av uppgifter längs på Kungsholmen.Varför ska vi då göra detta nu? Det måste man fråga sig. Rent hypotetiskt kan man fråga : Om ni vinner riksdagsvalet och denna nu presenterade rödgröna regionpolitik ska gälla - kommer ni då att köra över om de även efter valet anser att man vill vara just ett landsting och inte en region? Hur mycket är ni beredda att toppstyra i frågan? Och hur bra blir ett sådant tvångsäktenskap egentligen? Detta är faktiskt vad ber mig att göra nu.Enligt den rödgröna regionöverenskommelsen är man regionalt i sina partier överens om hur den nya regionkartan i ska se ut. Men frågan är hur De rödgröna hanterar de län i omedelbara närhet som vill tillhöra . Är de med på noterna från ? Det måste man fråga sig.Är själv med på noterna här? Han vill nu att vi direkt gör till en region med allt vad det innebär. Men skriver han i sin interpellation att regionen står för av bnp och har tre miljoner invånare. Jag tycker att det var ganska intressant, för då är det alltså inte han talar om . Det är spännande. Han vill styra också över de andra här.Min fråga är: Varför ska vi skynda på en regionbildning när det kanske är en annan lösning som är den bästa? Är det kanske inte en ganska smart metod att låta just den utredning som leds av få ha sin gång? Vilken spännande debatt det blir! I det senaste inlägget talar ministern om att det finns en annan lösning som är mer spännande en regionfrågan. Det är verkligen spännande. Varför skynda på en regionbildning i när det kan finnas någon annan lösning som är mer intressant?Låt oss börja med en diskussionen om ledarskap. Regeringen har här i talarstolen fortfarande inte uttalat sig för att det är viktigt med Region . I stället argumenterar man för att detta är en adressändringsfråga. Frågan är på vilket nummer på besluten ska fattas. Är det regeringens uppfattning att regionfrågan i bara är en adressfråga? Det är ett ganska allvarligt statement från ministern.Han säger att det kan vara viktigt med regioner i största allmänhet. Men frågan är: Ska Region bildas? Det är det jag frågar om. Regeringen har ingen uppfattning. har ministern haft möjlighet att tala i talarstolen två gånger, och han har fortfarande inte sagt att han vill se Region växa fram.Man säger att det här är en lokal fråga. Då förstår jag varför man inte tar några initiativ och varför man inte har någon uppfattning. Men låt oss gå igenom den lokala frågan. Låt oss titta på opinionen - både och ! Vi har ställt frågan till stockholmarna. av stockholmarna skulle se fördelar med att bilda en Region . Det folkliga stödet verkar alltså inte vara något problem.Jag har haft överläggningar med samtliga partier i vid ett flertal tillfällen. Det finns ett parti som inte alltid har kommit på mötena. De andra partierna har kommit. Alla partier har varit överens om att det är viktigt att driva frågan om Region framåt. Vi har haft olika ambitioner när det gäller hur långt man ska gå och hur stort Region ska vara, men vi är överens om att i alla fall börja med och få en öppning för framtiden.Det finns ett parti som bromsar detta. Det gäller både i regeringen, antar jag, där förbjuder att säga att han vill se Region växa fram och bland partikompisar i . De kommer inte ens på mötena när vi kallar på dem för att diskutera frågan regionalt, och de blockerar besluten i . Det är problemet.Men det roliga är att vi inte kommer att behöva en borgerlig regering för att driva igenom det här. Vi kommer att ha en majoritet i . Det finns det , om man bara skulle gå till beslut och fatta ett beslut. Men de borgerliga vill inte göra det därför att de skyddar , som blockerar frågan. Det är så ledarskapet ser ut. Det är havererade ledarskap i och i regeringen som gör att Region inte blir verklighet. Annars hade vi sett en lösning på frågan för länge sedan.Varför ha så bråttom? Så säger statsrådet. Ja, vi vill gärna komma i gång med det här 2014 eller åtminstone 2018.Jag vet inte vilket perspektiv statsrådet har på regionfrågorna. Talar vi om att ska kunna bli en region 2040?Det här är en viktig fråga. Vi kommer att driva frågan både regionalt och lokalt. Det finns en uppslutning inom partierna om att Region behövs eftersom vi vill ha beslutskraften själva. Det är inte bara en adressändringsfråga, utan det handlar om tillväxten och utvecklingen i vår region.OECD har sagt att detta är en av de viktigaste frågorna för att behålla konkurrenskraften i . Våra viktiga näringar, life science-sektorn, ICT-klustret i och de regionala kluster som vi har i och som är så viktiga för hela landet, behöver en beslutskapacitet som funkar hela vägen. måste få möjlighet att påverka sin egen framtid.Majoriteten finns lokalt och regionalt. Regeringen har ingen uppfattning. Jag hoppas att kan ändra på det i något av sina sista anföranden och säga att han tror på Region , att han vill vara med och skapa det och att han vill göra det så snabbt som möjligt. Som representerande kan man inte annat än fascineras av det liv de lever i Stockholm.Jag tycker att det hela utgår från synen på hur man ska styra. Jag vill påstå att det finns två metoder. Den ena är toppstyrningsmetoden som har kommit till uttryck i den här talarstolen. Den andra bygger på ett mer demokratiskt, decentraliserat synsätt som statsrådet ger uttryck för.Mitt råd, utifrån att ha sett växa fram, är att man inte ska peka med hela handen. Det går inte att toppstyra fram en region. Det handlar om att många olika händer måste peka i samma riktning.Herr talman! I och med att vi i går antog en proposition permanentar vi nu och . Det gör att det finns goda exempel. Jag hoppas att man också kommer att använda dessa i den kommande debatten. Man kan peka på hur det ser ut och hur det fungerar.Min grundläggande syn på är att det är bra med mångfald. Det får gärna se olika ut. Vi ska också använda oss av den klokhet som innebär att man pekar på goda exempel. Det som fungerar bra kan man lyfta fram i den egna debatten. Och omvänt ska man också använda det som fungerar dåligt i debatten.Jag tror också att det är viktigt att inse att det som kan vara rätt för , och kan vara fel för , och och omvänt. Det tror jag är en insikt som man måste ha när man diskuterar regionfrågan.Avslutningsvis hänvisar till opinionsmätningar. Det kan man göra som dessa. Opinionsmätningar kan peka i många olika riktningar vad gäller såväl sakfrågor som partisympatier, herr talman. Det är dock ett av många verktyg som man ska använda om man vill föra fram sin ståndpunkt i regionfrågan. Man kan inte heller bortse ifrån att ett parti i , nämligen , är ett rätt stort parti både i opinionsmätningar och rent faktiskt.Den grundläggande frågan som måste besvara är: Om inte eller vill ha en region, ska då tvinga fram den? Jag kunde helt enkelt inte låta bli att gå upp i den här debatten. Man diskuterar underifrånperspektivet och säger att detta inte skulle vara en verklighet i Stockholm.Egentligen tycker jag rätt så synd om i den här debatten. ska stå här som ministern och försvara en ståndpunkt som har intagit på sitt medlemsmöte. ska gå ut i en valkampanj och kanske sitta i samma panel som och försvara att vi vill ha Region här. och Socialdemokraterna är överens i denna fråga. Känns inte detta lite kluvet, ?Låt mig säga något om underifrånperspektivet. Näringslivet tycker att det här är en bra idé. Akademierna - vi har ganska många högskolor och universitet i just den här regionen - tycker att det här är en bra idé. Fackföreningsrörelsen tycker att det här är en bra idé. Men man kom fram till en annan slutsats på ett medlemsmöte i samlingspartiet. Det har även hänt när vi har haft makten att någon har sagt nej. Då har vi blivit häcklade från dessa talarstolar. Vi har möjligen stått på andra sidan då.I det här fallet är framför allt inte konsekvent. Det är ett enskilt medlemsmöte som har kommit fram till att man inte tycker att det här är en särskilt bra idé, och därmed har frågan stannat upp. Det är rena rama fakta. Alla andra partier, näringslivet, fackföreningsrörelsen och akademierna är överens om att det här är en bra idé. Då blir det väldigt konstigt.Jag tror faktiskt att vi ska utmana på detta i och ta en debatt om regionfrågan av den anledningen att hans parti står bakom detta. Det vore väldigt intressant att få se ha en uppfattning som kristdemokrat och en annan uppfattning som minister. Det tycker jag vore väldigt intressant. Jag ser fram emot den debatten. Jag ska gärna delta i en sådan debatt. Vi kan kombinera den med en debatt om Förbifart , så blir den riktigt spänstig.När jag säger att det inte bara handlar om förslaget att ska bli en region utan om något annat går jag tillbaka till det som själv skriver i sin interpellation. Han skriver att det kanske handlar om en region på tre miljoner invånare som står för av bruttonationalprodukt. Detta är någonting som jag inte tycker ska kommenderas fram uppifrån. Det är väldigt viktigt att man har med sig alla på detta.Jag tycker att det sker en nedvärdering av det regionpolitiska utvecklingsarbete som sker i . Det är som om detta är en tundra där ingenting händer. Det är inte alls sant. Det finns ett antal mycket spännande projekt. Vem är ordförande i ? Jo, det är den förre forsknings- och utbildningsministern som är landshövding. Han gör detta på ett alldeles utmärkt sätt. Jag tycker att man måste honorera det som sker i regionen. Det är inte alls den mörka bild som framställs här.Mikael skriver i sin interpellation: Det är mycket som står på spel. Vi socialdemokrater ser en uppenbar risk att hamnar rejält på efterkälken om inte frågan får en lösning snart.Nu har vi en utredare som heter . Han ska titta på detta och se vad som är möjligt att åstadkomma. Hans uppdrag är att arbeta aktivt med detta där det finns en efterfrågan på hans tjänster. Hans perspektiv är att det ska finnas förslag framme som ska kunna beslutas om i samband med riksdagsvalet och träda i kraft . Det är ambitionen.Det låter som om vi är väldigt oeniga om detta. Det här är länsgränser som har funnits väldigt . länsgränser är antagligen nyare än många av de andra länens som är . Jag tycker inte att det är riktigt seriöst att vi ska hasta fram det här just nu.Jag har besökt alla landets län utom två som jag ska besöka under och veckan därefter. Jag har i landshövdingarnas regi träffat företagare. Jag träffade och en stor mängd företagare . Det var ingen av de företagarna som lyfte fram den här frågan som väldigt väsentlig, utan det var andra för dem mycket viktigare frågor som handlar om företagsklimatet och deras villkor. Jag skulle tro att de företagarna skulle ha känt sig betydligt mer oroade om de då hade vetat att det ni föreslår är att återinföra en förmögenhetsskatt i . En av de frågor som verkligen stod på tapeten var riskkapitalförsörjningen för att de ska kunna göra de investeringar som är nödvändiga för att kunna tillgodogöra sig den potential som finns i den här regionen.Låt nu jobba med detta, och låt diskussionen pågå under valrörelsen! Jag ställer gärna upp i debatter i detta ämne. Jag börjar med Per , som jag träffar ganska ofta. I min roll som ansvarig för högskole- och forskningsfrågor träffar jag honom och diskuterar utveckling. Han gör ett mycket bra jobb. Det är inte fråga om det.Problemet är att ansvaret är splittrat mellan olika aktörer, att vi inte har en region där alla kan gå framåt tillsammans. Erfarenheterna från och är oerhört positiva i denna del. Jag trodde att regeringen åtminstone i den här debatten skulle säga att man vill se Region växa fram. Inte ens det har vi sett i talarstolen. blir det diskussioner om adressändringsfrågan, att det finns en bra tjänsteman som jobbar med något slags understödjande verksamhet och att vi inte ska hasta fram något trots att säger att länsgränserna har hållit . Det är inte så att vi hastar snabbt om vi talar i de perspektiven.Låt oss se på frågan . Det är ett tillväxtkluster i . säger att det är fråga om tre miljoner invånare och då kanske vi måste vänta på lösningen . Menar att regeringens uppfattning är att vi inte ska lösa Region förrän vill gå med i Region ? Då talar vi om decennier framåt, , om du har träffat någon av företrädarna för partierna i Uppsala.Det som har kommit fram lokalt-regionalt i är att lösningen framåt i frågan är att göra om till region, få beslutsfunktionen och lämna en öppning för framtiden. Det är vad vi har talat om lokalt-regionalt där på regional nivå har tyckt att det är en bra idé. Det stoppas av ledarskapet i ett parti, nämligen . Det är inte ett underifrånperspektiv att låta ett parti bromsa utvecklingen både i regionen och i . Det är anmärkningsvärt att man inte lyssnade på dem.Mats och jag var på samma möte i och träffade representanter för handelskammaren. Det här var en av de frågor som de tyckte var viktiga. Du var tvungen att springa från mötet men jag var kvar. Det var en av frågorna som de lyfte fram. De vill ha Region för att driva utvecklingen framåt. har en retorik som går till historien. Jag träffade också ett antal företagare . Vi hade ett långt samtal om precis samma sak, det vill säga arbetsgivaravgifter, riskkapital och många andra frågor. Men ingen nämnde någonting om RUT-avdraget. Ingen sade någonting om RUT-avdraget. Det togs över huvud taget inte upp.Jag är helt övertygad om att företagarna tyckte att RUT-avdraget var en god idé. Det brukar nämligen företagare tycka, men de tog inte upp det med mig. De tog inte upp frågan vid det tillfället. Det är en knepig och tafflig retorik statsrådet för i sammanhanget.Men jag måste åter komma tillbaka till huvudpunkten i frågan. Ett parti - inte parti - säger nej. Då ska man strunta i vad näringslivet tycker, vad akademierna tycker, vad fackföreningsrörelsen tycker, vad faktiskt också nästan alla kommunalråd i tycker med undantag för just borgarråd.Det är intressant att de ska få stoppa processen och att man inte ska ta itu med den. Men underifrånperspektivet måste ändå vara uppfyllt i just det fallet där det finns en bred uppfattning förutom i ett politiskt parti. Därför är det underligt resonerande att förneka och föra en konstig retorik om adresser och andra konstigheter som statsrådet har fört fram under debatten. Underifrånperspektivet är mer än väl tillgodosett i det här sammanhanget. Jag tycker att det här är en spännande och konstruktiv diskussion där vi ändå är eniga om grundprincipen att är en avgörande tillväxtmotor för välfärdsutvecklingen i . Den måste ges de absolut bästa förutsättningarna.Vi skiljer oss på en punkt där ännu inte har gett konkreta svar, nämligen om socialdemokraterna är beredda att köra över ett landsting som inte vill övergå till att bli region. Det har ni inte svarat på, och det återstår att se.En annan intressant iakttagelse man kan göra här är att medlemsmöten i partier - i alla fall i vissa partier - kan man bara strunta i. Kan man också strunta i medlemsmötena i det socialdemokratiska partiet? Jag trodde att det var en del av den representativa demokratin att man samlar aktiva medlemmar i ett parti och tar ställning. Det får ni reda ut någon annan gång. Om det är så kan det förklara en del av de turer vi ser omkring oss.Det här är en central fråga. Regeringen har varit tydlig, nämligen att regeringen anser - alla partier - att ska regionaliseras. Så är det. Men vi säger att man måste vara enig om när processen ska påbörjas.