bet · GY01UFöU1 · 2010-12-07 00:00:00 — Just nu i växer en hel generation upp utan möjlighet att få ett arbete, försörja sig och bilda familj om inget radikalt sker. Hopplösheten som följer i fattigdomens spår är talibanernas bästa vän och borde vara vår största fiende för oss som önskar se ett demokratiskt i fred.Vi ska också komma ihåg att det inte bara är motståndsrörelsen som dödar civila. dödades 69 civila afghaner av ISAF:s luftattacker. Dessa övergrepp har skapat ett omänsklig lidande för civilbefolkningen, men de har också underlättat motståndsrörelsens arbete med att demonisera de utländska soldaterna, mobilisera stöd bland befolkningen och rekrytera nya soldater till sina led. Det är något som fick tidigare amerikanska befälhavaren - och jag får säga att det inte är så ofta en vänsterpartist citerar en sådan - att i en rapport säga: "Rebellerna kan inte besegra oss militärt, men vi kan besegra oss själva." Det är precis det som just nu sker på marken i Afghanistan.Fru talman! Fattigdomen är utbredd i . Enligt FN lever av afghanerna i extrem fattigdom och precis över fattigdomsgränsen. Enligt brittiska biståndsorganisationen har 235 000 afghaner blivit hemlösa under de gångna årens krig. Mer än 320 000 afghaner lever som internflyktingar i sitt eget land. toppar dessutom statistiken när det kommer till näringsbrist bland barn och andelen kvinnor som är analfabeter. dör mer än 20 000 kvinnor i i samband med en graviditet. Det är med andra ord långt farligare att vara gravid än att vara utländsk soldat i dagens . Kriget i kan därför inte heller beskrivas som någon feministisk framgång. Och det kanske inte är så förvånande. Det är inte soldater som bygger jämställdhet utan det gör vi med hjälp av biståndsinsatser för utbildning och mödravård, men kanske framför allt genom att ge stöd till de afghanska kvinnor som själva organiserar sig för sina intressen och sina rättigheter.Framsteg har gjorts, och de ska inte förringas. Fler afghanska barn, i synnerhet pojkar, kan gå i skolan. Fler afghaner har tillgång till sjukvård. Men dessa framsteg har ju inte byggts av militärer utan av civila biståndsorganisationer. Även om våra svenska soldater är kompetenta och välutbildade kan de inte utbilda barnmorskor och det ligger inte i deras uppdrag att följa barn till skolan. Det är också viktigt att i sammanhanget påminna om att som den borgerliga alliansen med stöd av Socialdemokraterna och nu avsätter för den militära insatsen kostar en säker förlossning i . Enligt motsvarar kostnaden för en svensk soldat i årslönerna för 50 välutbildade afghanska lärare eller årskostnaden för 1 400 afghanska flickors och pojkars utbildning.Sist kan vi konstatera att även demokratiseringen av har misslyckats. Det senaste parlamentsvalet, dagen före vårt eget riksdagsval, kan inte beskrivas som något annat än ett demokratiskt fiasko. Presidentvalet slutade med att kunde fortsätta som president bara tack vare att hans huvudmotståndare drog sig ur . Karzai fick aldrig av rösterna, FN ogiltigförklarade en stor del av de avgivna rösterna och en andra valomgång genomfördes inte.Sammanfattningsvis kan vi konstatera att ISAF har misslyckats med att främja freden, har misslyckats med att besegra talibanerna, har misslyckats med att i grunden förbättra levnadssituationen för det afghanska folket och har misslyckats med att stärka kvinnornas rättigheter. Det är uppenbart att den nuvarande militära strategin inte fungerar, att vi behöver byta från en militär till en civil strategi i och att vi behöver ersätta de svenska soldaterna med bistånd, civila lösningar och politiskt stöd till de försök till freds- och försoningsprocess som pågår.Fru talman! har en reservation i dagens betänkande, och jag vill yrka bifall till reservation 2. I vår reservation föreslår vi ett byte av strategi, från militär till civil, och att inleder en avveckling av den svenska insatsen . Det är en avveckling som successivt ska fortsätta fram då den militära insatsen helt ska ha avvecklats. Vi anser vidare att det svenska biståndet tydligt ska öka.Vår reservation, som står bakom, är likalydande med den rödgröna överenskommelse som vi tillsammans med Socialdemokraterna och presenterade . Överenskommelsen var en kompromiss mellan tre partier som vi gemensamt presenterade och gemensamt sökte stöd och mandat för från svenska folket. Vi må ha förlorat valet i det rödgröna samarbetet, men vi som sitter i denna kammare från de rödgröna partierna har också fått ett mandat från våra väljare. För mig är det en självklarhet att inte bara de väljare som röstade på de borgerliga partierna ska företrädas i denna debatt, utan också de miljoner väljare som valde att lägga sin röst på Socialdemokraterna, och ska vara företrädda i denna debatt. Jag beklagar djupt att Socialdemokraterna och har valt att svika, lämna och överge det löfte vi gemensamt gav till väljarna.Den överenskommelse som ligger på bord och som sträcker sig över hela mandatperioden saknar alla fundament som vi hade i den rödgröna överenskommelsen. Det saknas ett startdatum för ett tillbakadragande, det saknas ett slutdatum för när den svenska militära insatsen ska vara avvecklad, det saknas ett byte från militär till civil strategi och det saknas tydliga löften om ett ökat civilt bistånd. Skulle man vara välvilligt inställd - jag kan väl kosta på mig att vara det - skulle man kunna säga att den överenskommelse som ligger på bord innebär ett byte av strategi från en militär strategi till en annan. Men vi ska också komma ihåg att ingenstans i regeringens proposition utlovar man att den svenska militära insatsen ska minska med en enda soldat under denna mandatperiod.För är utgångspunkten vår solidaritet med det afghanska folket. Därför har det inte varit möjligt för oss att stödja sexpartiöverenskommelsen som ligger på bord.I valet mellan ett fortsatt svenskt deltagande i kriget i och ett starkt svenskt engagemang för freden står ensamt i denna kammare. Det är en ensamhet som jag beklagar, för när nu befinner sig i krig kan fredsvännerna aldrig bli för många. Men jag vet att våra krav på en annan Afghanistanpolitik har ett brett och växande folkligt stöd i vårt land. Det är denna folkliga och breda fredsopinion som representerar när vi röstar, och vi röstar för freden, för solidariteten och för en avveckling av den svenska militära insatsen i Afghanistan.I detta anförande instämde (V). Det är nu nästan exakt denna kammare senast möttes för att debattera den svenska medverkan i ISAF-insatsen. Det gångna året har sannolikt varit det mest formativa och turbulenta under det senaste årtiondet, både för ISAF-insatsen i stort och för det svenska bidraget till denna insats. Det som har påverkat oss här hemma mest är naturligtvis den tragiska förlusten av tre svenska soldater, vilken vi djupt beklagar.Samtidigt är det först , ett årtionde efter att insatsen påbörjades, som alla instrumenten börjar komma på plats och kan ge full effekt.För det första har London- och Kabulkonferenserna som genomförts erbjudit en tydlig gemensam politisk målbild för insatsen i . Ett ökat afghanskt ägarskap och ledarskap är helt avgörande både för att regeringen ska kunna åtnjuta legitimitet hos det afghanska folket och för att insatserna ska kunna ge en bestående effekt.För det andra har det militära trycket på talibanerna ökat avsevärt genom den truppförstärkning som och president har valt att genomföra. Vi har också sett i många underrättelserapporter att talibanerna är pressade och snarare har börjat flytta fokus från söder till norr.För det tredje har det första parlamentsvalet genomförts av afghanerna själva i . Visst är det många problem kopplade till det här och allt är inte helt utrett, men det är ändå en relativ framgång att afghanerna själva har kunnat gå till val.För det fjärde presenterade den en samlad strategi för vårt engagemang i , vilket har efterlysts, och den ökar vår förmåga att använda alla instrumenten i vår säkerhetspolitiska verktygslåda.För det femte har vi kraftigt ökat biståndet till . Vårt bistånd, inklusive det multilaterala och humanitära biståndet, uppgår till för 2010.Det är också positivt att i och med beslutet kommer hela ISAF att få tillgång till en helikopterenhet med sjukvårdsförmåga. Vikten av god sjukvård kan inte nog betonas - det har vi gjort tidigare i kammaren, och det kommer vi att fortsätta att göra.Fru talman! Jag är väldigt glad över att vi har en så bred samsyn i utskottet och i kammaren för att engagemang för ska fortsätta att vara långsiktigt och starkt. Vi tar ansvar för utvecklingen i , och det gör vi både för det afghanska folkets skull och för att det ligger i intresse att göra så i kampen mot den internationella terrorismen och narkotikahandeln och för att bidra till fred och stabilitet i världen.Det är en prövande tid, inte minst med tanke på helgens händelser här i . Men vi kan inte ge efter för den typen av utpressning, utan det är för att samlas. Vi har trupper i , svenska kvinnor och män, som tar stora personliga risker, och de behöver veta att de har vårt stöd. Vi ska som sagt inte låta oss skrämmas av extremister.Säkerhetssituationen på marken i är också svår. Till del är den det eftersom det finns fler soldater där som ökar antalet stridskontakter, därför att både och andra länder gör mer. Vi måste förbereda oss på att fler kan stupa och att det kan bli sämre innan det blir bättre. Långsiktigt finns det inte en enbart militär lösning på konflikten, utan det kommer att krävas fredsförhandlingar och kommer att krävas förhandlingar även med talibaner, eller så kallade talibaner, som måste vara villiga att följa den afghanska konstitutionen och ta avstånd från terrorism och våldshandlingar. Det måste bli en fred på den folkvalda regeringens villkor, och då måste regeringen ha en styrkeposition för att kunna förhandla. Ju svagare regering, desto sämre förhandlingsposition har man.Att , som tycker, avbryta insatsen skulle kasta in i ett ännu värre kaos. Det skulle försvåra förutsättningarna för förhandlingar. Vi vet att man i sådana här sammanhang måste ha uthållighet. Fredsuppbyggande arbete tar tid. Vi har varit aktiva på . Situationen i såg helt olöslig ut. Det finns stora problem kvar, men det har blivit bättre.Det är en hel del som har blivit bättre i också. Det finns en hel del positiva tecken. ekonomiska tillväxt ser ut att hamna på . Sju miljoner barn går i skolan varav är flickor. Den afghanska armén fortsätter att utvecklas positivt. I undersökningar som har gjorts säger av afghanerna att de tror att deras land rör sig i rätt riktning. Över två tredjedelar av befolkningen vill se en fortsatt internationell närvaro i Afghanistan.Det finns också mätningar som visar att av befolkningen lägger skulden för det utbredda våldet på talibanerna medan anklagar för detta.Fru talman! Jag var själv i och lyssnade på debatten om Afghanistanresolutionen. Det som var tydligt var att det internationella samfundets engagemang är starkt. FN-ambassadör uttryckte i sitt tal sin tacksamhet för detta engagemang och stöd. Han uttryckte också en farhåga om vad som skulle hända om vi inte fortsätter att stödja . Han har en förhoppning om att vi tillsammans med resten av det internationella samfundet ska fortsätta att stödja Afghanistan.Fru talman! Jag vill kunna ge inte bara FN-ambassadör det hoppet och det löftet utan hela befolkning, att det engagemang är fortsatt långsiktigt och starkt.Därför, fru talman, yrkar jag bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. (Applåder)I detta anförande instämde , , , , och (alla M). har att besluta om förlängt deltagande med svenska trupper i den internationella säkerhetsstyrkan i . Låt mig först erinra om den unika situation som vi har i riksdag, att det faktiskt är riksdag som beslutar att sända soldater i utlandstjänst. I nästan alla andra länder är det regeringarna som fattar de besluten. Det betyder att det åligger oss 349 ledamöter valda av folk ett otroligt stort ansvar för att ta det ansvar som det innebär att ha beslutsmakten över något så allvarligt som att sända ut män och kvinnor i internationell tjänst.Vad ligger då till grund för vårt beslut? Vi socialdemokrater menar naturligtvis att det måste finnas ett robust folkrättsligt mandat när vi sänder ut soldater i utlandstjänst. Här finns ett beslut från säkerhetsråd. Och för oss som är vänner av och som menar att det är säkerhetsråd som har ansvaret för internationell fred och säkerhet är det viktigt att veta att säkerhetsrådet har tagit ett beslut med siffrorna 15-0 om att man ska kräva att medlemsländerna i FN ska bidra till säkerhet och återuppbyggnad i är dessutom inbjudna av den afghanska regeringen. Låt mig vara alldeles tydlig med det! Den dag det afghanska folket och dess afghanska regering säger att de inte vill att det ska finnas några internationella trupper i deras land kommer de internationella trupperna naturligtvis att lämna. Det är det som är skillnaden, med tanke på den jämförelse som från gjorde med den sovjetiska ockupationen. Den sovjetiska ockupationen var inte välkomnad av det afghanska folket. Den afghanska regeringen ville inte att de skulle komma dit, och de ville inte lämna. Vi är inbjudna av det afghanska folket och den afghanska regeringen, och vi lämnar den dag den afghanska regeringen vill att vi ska lämna. Det är den stora skillnaden mellan ockupation och att vara där i fredens tjänst.Jag vill understryka att vi är väl medvetna om riskerna med den internationella insatsen, och vi beklagar djupt, precis som har gjort, de förluster och de skador som har drabbat den svenska truppen. Vi känner också stolthet över de svenska män och kvinnor som deltar i dessa internationella insatser i fredens tjänst.Som jag sade: Ansvaret vilar på oss ledamöter i riksdag. Därför tycker jag att det är glädjande att notera att stödet för insatsen i växer. , när vi tog beslutet då, var det de fyra borgerliga partierna och Socialdemokraterna som stödde insatsen i . anslöt sig återigen till linjen att vi ska ha en fortsatt militär närvaro i . Och även om retorik låter annorlunda kan den som läser den motion som har presterat se att man även i den menar att det ska finnas en svensk militär närvaro fram . Likadant står det i motion. Faktum är att vi egentligen har ett enigt parlament som säger: Ja, det är rimligt att det svenska deltagandet i ISAF fortsätter och att vi ger det stödet.Sedan finns det naturligtvis olika balanspunkter. Det finns mycket i det som läste upp om problemen och farhågorna och det som vi kan se går åt fel håll i som jag också kan stryka under. Men det går inte att göra det alltför lätt för sig och tro att det bara handlar om att antingen har vi militära insatser eller så har vi barnmorskor. Problemet är att det krävs säkerhet i för att barnmorskorna ska kunna arbeta. Det krävs både och.Ibland är det så i politiken att det inte finns en perfekt lösning, utan man får faktiskt välja den som är minst dålig, och det är det vi gör . Detta är den minst dåliga lösningen för framtiden i Afghanistan.Det har hänvisats till den uppgörelse som den borgerliga regeringen tillsammans med Socialdemokraterna och de gröna har överenskommit om. Jag hade tänkt läsa upp den för att få in dessa nio punkter i protokoll, så att alla i fortsättningen och kan följa vad det är som ligger till grund för det beslut som vi tar.1.Sveriges medverkan i de internationella insatserna för att hjälpa sker på basen av dels beslut fattade av och dels den nya inriktning av den samlade politiken som lades fast av den av FN och gemensamt ledda . Vi vill vara en aktiv partner i de av och beslutade ansträngningarna. Som en följd av detta krävs också en ny inriktning av de samlade svenska insatserna i Afghanistan.2.Inom säkerhetsområdet vill vi aktivt medverka till att förverkliga presidents mål att de afghanska säkerhetsstyrkorna ska kunna leda och genomföra operationer i alla provinser i slutet av 2014.3.Detta kommer att kräva förstärkta internationella insatser för att utbilda och stödja de afghanska säkerhetsstrukturerna. Det är framgången i dessa som kommer att möjliggöra ett stegvis överlämnande av säkerhetsansvaret i olika delar av landet. De bedömningar och det arbete som kommer att utföras i gemensamma kommer att styra hur denna process sker i riktning mot det uppsatta målet. Regeringen kommer löpande att informera om hur arbetet i fortskrider i detta avseende liksom vad gäller i stort. Avgörande kommer att vara den faktiska utvecklingen i olika provinser och distrikt.4.Efter överlämnande av säkerhetsansvar i landets olika delar kvarstår ett åtagande om internationella insatser för hjälp med utbildning och stöd av armé, polis och andra säkerhets- och rättsorgan. Vi kommer att inleda vårt arbete med att närmare planera för våra insatser i detta syfte.5.Under 2011 kommer den svenska planerade militära insatsen på plats i att vara ca 500 personer. Ett tillskott för att förbättra säkerheten genom två räddningshelikoptrar sker dessutom. Vi fäster stor vikt vid säkerheten för all svensk personal.6.Det är vår bedömning att successivt överlämnande av säkerhetsansvar också i den del av som omfattas av och PRT kommer att kunna inledas . Med detta skapas ett bättre underlag för ställningstagande till omfattningen av de fortsatta svenska insatserna med stridande trupp och därefter. Det är därför vår inriktning att vi ska kunna se konkreta resultat av processen med överförande av säkerhetsansvar och att den kan möjliggöra en minskning av de stridande trupperna. Vår strategi är en successiv förändring från stridande trupp till stödjande säkerhetsinsatser. Vår ambition är att denna process ska vara avslutad senast vid utgången av år 2014.7.I samband med detta bör en övergång till en civil ledning för de samlade svenska insatserna i norra , inklusive biståndsinsatserna, ske. En fortsatt samverkan med eftersträvas självfallet, och förutsättningarna för ett vidare nordiskt samarbete i regionen bör också prövas. Ökade civila resurser av olika slag kan behöva tillföras.8.Sverige kommer att fortsätta att förstärka de olika civila satsningarna i , med betoning på dess norra delar. Vi vill öka de humanitära insatserna genom främst , men också satsningar på bland annat rättssektorn och utbildning i samarbete med de afghanska myndigheterna. Vi kommer att gemensamt verka för ökade insatser för hälsovård, infrastruktur och bekämpning av korruption.9.Vårt engagemang för är långsiktigt och starkt. kommer - inom ramen för och Europeiska unionen, men också i övrigt - att fortsätta ett aktivt engagemang för fred och försoning, utveckling och stabilitet och inte minst för respekten för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter i och i den vidare regionen.Med detta, fru talman, har jag redovisat varför vi socialdemokrater stöder förslaget i betänkandet. Jag yrkar därmed bifall till detta.I detta anförande instämde , , , och (alla S). Jag får inleda med att be om ursäkt för att jag under var tvungen att lämna kammaren under tidigare anförande av har jag replik på . gjorde en kommentar angående den svenska insatsen i , tillsammans med och , mitt under den brinnande valrörelsen.Urban sade då så här:Vi välkomnar den rödgröna strategin för . Den ligger väl i linje med många andra länders planer och den internationella slutsatser.Han sade vidare i sitt uttalande: skulle gå på tvärs mot andra länder i den internationella koalitionen om regeringen ökar den militära insatsen. Vår bedömning är att det vore fel.Nu är det skarpt läge. Den rödgröna strategi som för välkomnade, som då sade låg väl i linje med många andra länders planer, ligger på bord i form av reservation nr 2. Den kommer att rösta emot.I stället kommer att rösta på en överenskommelse tillsammans med de borgerliga partierna som saknar samtliga fundament i den rödgröna överenskommelsen. Här finns inget startdatum för avveckling av den militära insatsen, och det finns inget stoppdatum för när den militära insatsen ska vara avvecklad. Här finns ingenting om ett byte av strategi från en militär till en civil strategi. Dessutom innebär de facto den överenskommelse som ligger på bord, i och med att man förstärker den svenska militära insatsen med både en helikopterenhet och taktiska obemannade luftfarkoster, i realiteten en utökning och förstärkning av den svenska militära insatsen - något som bara sade var fel. Frågan är, : Varför kommer du att rösta emot den överenskommelse du för välkomnade och för en överenskommelse du ansåg var fel? Sedan vi presenterade den rödgröna överenskommelsen, som jag dessutom själv var med och förhandlade fram med , har det hänt en del. Vi har till exempel förlorat valet. Som jag tidigare sade är det så att det ligger på riksdag, de 349 ledamöterna, att ta beslutet om de internationella insatserna. Vi socialdemokrater har då ett vägval att göra. Vi kan se till att det finns en splittrad riksdag när vi sänder ut våra svenska män och kvinnor i utlandstjänst och ge dem det halvdana stöd i ryggen det skulle innebära att den borgerliga regeringen med väldigt liten majoritet i riksdag skulle ta ett beslut att sända soldater dit. Jag vill understryka detta: Det ligger inte i Socialdemokraternas intresse att vi har en ordning där vi i riksdag med några fåtal mandats övervikt vid ett majoritetsbeslut sänder ut svenska soldater, utan vi ska se till att det alltid finns ett brett samförstånd i riksdag när vi tar dessa beslut. Då betyder det att man får ge och ta på båda sidor. Vi har gett och tagit i de förhandlingar vi har haft med den borgerliga sidan, och den borgerliga regeringen har fått ge en hel del ifrån det som den borgerliga regeringen sade i valrörelsen. Vi kan läsa upp en hel del också av vad de sade i valrörelsen för att notera att det faktiskt har skett förflyttningar på båda håll. Det är så det går till i politiken för att vi ska nå fram med överenskommelser. Vi gör det för att vi vill ta ett ansvar för anseende och för folk men också för att ge de män och kvinnor som deltar i insatsen i ett starkt stöd från . Jag skulle vilja höra från vad det är man har tagit i denna överenskommelse. Om vi har utgångspunkt i den rödgröna överenskommelse som vi tre rödgröna partier gick till val på, vad är det man har fått? På vilka punkter är det den borgerliga alliansen har fått ge sig? Det tycker jag skulle vara intressant att få reda på. Jag har i alla fall svårt att se vad avtrycken från Socialdemokraterna och i denna överenskommelse egentligen är. Sedan är det uppenbarligen så - det är ingen hemlighet vare sig i eller utanför denna kammare - att jag och har lite olika syn på den militära insatsen i . Det är uppenbarligen också så att jag och har lite olika syn på vad det är att vara riksdagsledamot. Att vara riksdagsledamot innebär för mig att man i val går ut till sina väljare, berättar vilken politik man vill arbeta för, söker ett mandat och får ett mandat. Samtliga av oss som sitter i denna kammare, samtliga riksdagsledamöter, har i valet sökt mandat för våra vallöften - det vi har sagt att vi ska arbeta för. Vi har också ett ansvar att vårda det mandat vi har fått från våra väljare att företräda den politik vi gick till val på. Jag vill påminna om vad han och Socialdemokraterna sade till svenska folket i valrörelsen och vilket mandat man sökte. Man sade: Vi välkomnar den rödgröna strategin för . Den ligger väl i linje med många andra länders planer och den internationella slutsatser.Precis det mandat man sökte är man nu beredd att överge och rösta emot. Jag vill fråga : Vilket mandat känner att han och Socialdemokraterna har fått från sina väljare för att företräda och rösta för den överenskommelse som ligger på bord? Jag känner ett väldigt starkt stöd för det vi röstar för och de nio punkter jag redan har redovisat. Vad vi socialdemokrater tycker om insatsen i är allmänt känt. Vi hade regeringsmakten när vi inledde arbetet med att finnas i , och vi har haft partikongressbeslut. Vad inriktningen för Socialdemokraterna är har alltså varenda väljare i det här landet känt till.