bet · GY01KrU1 · 2010-12-07 00:00:00 — Även inom detta område vill vi reducera stödet till mångkulturella verksamheter, och vi vill även skärpa kraven på demokratisk trovärdighet hos bidragstagarna. Det minskade stödet kan även delvis relateras till vår utökade satsning på vuxenutbildningen, som enligt vår bedömning kommer att minska efterfrågan inom folkbildningsområdet något. Upphävande av riktlinjerna för statsbidragen till barn- och ungdomsorganisationerna, punkt 16 (S, MP, V) (S), (S), Per (S), (S), (S), (V), (S) och (MP) anför: Regeringen föreslår att riktlinjerna för statsbidragen till barn- och ungdomsorganisationerna ska upphävas och ersättas av ett övergripande syfte som ska skrivs in i förordningen för bidragen. ombeds fatta beslut utan någon redovisning av hur syftet ska formuleras och vilka konsekvenser förändringen kommer att leda till. Vi finner detta anmärkningsvärt. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 17: antar regeringens förslag till lag om fördelning av vissa statsbidrag till regional kulturverksamhet (avsnitt 2.1 och 4.6.1). antar regeringens förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) (avsnitt 2.2 och 9.6.1). godkänner att regeringen på AB Svenska 2011 verkar för att bolagsstämman beslutar om ett bidrag som motsvarar 1/26 av bolagets överskott 2010 från Nya Penninglotten avsett för konst, teater och andra kulturella ändamål. Bidraget ska fördelas enligt de närmare anvisningar som beslutas av regeringen (avsnitt 4.6.9). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:2 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 5.6.3). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 3:2 Talboks- och punktskriftsböcker beställa talböcker, punktskriftsböcker och informationsmaterial som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 6.6.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 4:2 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön beställa konstverk som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 7.6.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 5:2 Ersättningar och bidrag till konstnärer ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 8.6.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 10.6.2). godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till statsbudgetens inkomstsida avseende Myndigheten för radio och tv (avsnitt 14.6.6). godkänner regeringens förslag till medelsberäkning för den avgiftsfinansierade verksamhet som bedrivs av , och (avsnitt 14.6.6). bemyndigar regeringen att besluta om lån i för att täcka underskott på distributionskontot för tv-distribution intill ett belopp av (avsnitt 14.6.6). godkänner regeringens förslag om dels överföring av medel till distributionskontot från rundradiokontot, dels överföring av medel från distributionskontot till och (avsnitt 14.6.6). godkänner regeringens förslag om att riktlinjerna för statsbidragen till barn- och ungdomsorganisationerna upphävs (avsnitt 15.6.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122014 (avsnitt 16.7.2). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:5 Bidrag till riksdagpartiers kvinnoorganisationer besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 16.7.5). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 13:6 Insatser för den ideella sektorn besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 16.7.6). anvisar för anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning (se bilaga). Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Kr207 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de kulturfrämjande organ som ersätter Stiftelsen ska ha ett inkluderande synsätt gentemot olika former av deltagarkultur som lajv och sällskapsspel. 2010/11:Kr216 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bevara och utveckla Klaverens Hus. 2010/11:Kr218 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Föreningen stora och unika samling klaver ska få ett statligt huvudmannaskap och införlivas med klaversamlingar. 2010/11:Kr242 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett fortsatt statligt engagemang i det Bergmancenter som byggs upp på . 2010/11:Kr258 av och i (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att återinföra den fria entrén på de nationella museerna. 2010/11:Kr263 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om stöd till museerna. 2010/11:Kr283 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lokalbidraget till de trossamfund som är berättigade till stöd från SST. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över statsbidragsreglerna för sjukhuskyrkan. 2010/11:Kr285 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Kreativa . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regionalisering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arrangörsstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inköp av offentlig konst. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bidrag till bild- och formområdet Konst åt alla. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om digitalisering av biografer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kulturskaparnas villkor: stipendier. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Access. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om internationell marknadsföring av svensk film. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Stallet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fri entré på statliga museer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om interkulturellt utbyte, demokrati och mänskliga rättigheter. 2010/11:Kr299 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att genomföra en utredning om framtida inriktning och omfattning av verksamheten vid . 2010/11:Kr301 av m.fl. (S, MP, V): anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en kultursatsning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en miljardsatsning på ett kulturlyft. 2010/11:Kr310 av och (båda SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ta fram en svensk kulturkanon. 2010/11:Kr320 av och (båda SD): anvisar till utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid utöver vad regeringen föreslagit för eller således 12 . 2010/11:Kr331 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att överväga ett återinförande av Accessprogrammet. bör ge regeringen i uppdrag att återkomma med ett förslag om införande av fri entré på de statliga, regionala och kommunala museerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att snabbutreda skapandet av ett nytt populärkulturcentrum. bör ge regeringen i uppdrag att återkomma med förslag om satsningar på svensk film i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om satsningar på kulturarbetarnas arbetsvillkor. 2010/11:Kr338 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Kreativa . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återstarta Accessprogrammet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återinföra fri entré på de statliga museerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inrätta ett populärkulturcentrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skärpa uppdraget att verka för ökad jämställdhet och mångfald bland filmskaparna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om övriga satsningar på svensk film. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kulturarbetares anställnings- och arbetsvillkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utöka konstnärsallianserna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stärka stödet till tolkutbildning. Regeringens och oppositionens förslag till anslag under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Anslag (ramanslag) Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till Operan, , , , och Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Bidrag till nyhetsinformation och litteratur Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Utbyte av tv-sändningar mellan och Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Insatser för den ideella sektorn Bidrag till tolkutbildning och teckenspråklärarutbildning Utskottets förslag till anslag under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Utskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelning Anslag (ramanslag) Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Stöd till icke-statliga kulturlokaler Bidrag till regional kulturverksamhet Bidrag till Operan, , , , och Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Bidrag till nyhetsinformation och litteratur Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till vissa museer Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Utbyte av tv-sändningar mellan och Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Avgift till Europeiska audiovisuella observatoriet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag för kvinnors organisering Bidrag till riksdagspartiers kvinnoorganisationer Insatser för den ideella sektorn Bidrag till tolkutbildning och teckenspråklärarutbildning Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 1 Anslagen inom utgiftsområde 17 och i (båda S) och (båda S) m.fl. (S) 1, 59, 1113, 16 och 17 m.fl. (S, MP, V) och (båda SD) och (båda SD) m.fl. (V) 1, 9 och 10 m.fl. (MP) 1, 2, 4 och 914 Ett jämlikt är ett framgångsrikt . Där tas all begåvning, alla talanger och all arbetsvilja till vara. Där bryr vi oss om varandra, och där kan man känna sig trygg. Engagemang och nyfikenhet förvandlas till nya idéer och växande företag och därmed jobb och framtidstro. Så kan konkurrera med kunskap, kreativitet och förnyelse i en värld av ständigt tuffare internationell konkurrens. Ett jämlikt förutsätter ett jämställt . Vi måste minska klyftorna mellan kvinnor och män, och det krävs en rad strukturella reformer även inom kulturens område. Att hålla samman är det viktigaste uppdraget för oss och för oss rödgröna partier. Här har kultur, idrott och medier en viktig roll, för aldrig förr har väl kultur och medier spelat en större roll i våra liv än . Det kan förmedla något känslosamt eller vackert men också utgöra arenor för debatt eller samtal, vara granskande och ifrågasättande, provocerande, väcka ilska och irritation. Det är också precis så det ska vara. Kort sagt: Kultur och medier är viktigt för att ge livet innehåll, ge vägledning och också skapa värderingar. "Människor är mer än vandrande plånböcker", skrev i för någon vecka sedan. Jag håller med. Det är därför det är oroande att alltmer av kulturpolitiken under en borgerlig regering blir en del av en marknad. I kulturkonsumtionsmönster ser vi tydligt att vi fortfarande har väldigt stora klyftor i vårt land mellan individer, mellan grupper och mellan stad och land. I det borgerligt styrda ska nu biblioteken ut på entreprenad. Enligt borgerligheten i ska detta leda till att det blir mer poppis att gå på bibblan. Frågor som vi ställer oss är dock: Hur går det med fjärrlånen? Hur går det med bokinköpen? Vem äger böckerna? Kan det leda till ett litet avtal med men inte med ? Kan det leda till att det är lätt att låna men svårare att låna ? Kan en entreprenör göra som gör med läsplattorna - censurera vad folk ska få läsa? Vem är det som bestämmer innehåll när har lagts ut på entreprenad?Biblioteken tillhör ett av det allra viktigaste och finaste av alla offentliga rum, och de offentliga rummen blir allt färre. Jag säger som i i går: "När det gäller våra bibliotek så skall privatiseringsivrarna hålla sina skitiga små fingrar därifrån. "Vart tar själva infrastrukturen för det fria ordet vägen? Vi Socialdemokrater kommer alltid att stå upp och slåss för kulturens oberoende och den konstnärliga friheten, liksom för människans rätt att fritt välja vad man vill se, höra och uppleva samt vad man vill välja bort. Det är bara så vi kan säga att vi lever i ett fritt och öppet land. Inget terrordåd ska kunna stoppa rätten till de fyra friheterna, men det kan uppmana oss att jobba med en femte frihet, nämligen frihet från rädsla. Kulturpolitiken under alliansregeringen präglas av en passivitet. Det är få nyheter och få visioner. Kulturskaparnas villkor har försämrats kraftigt. De fria entréerna på statliga museer har tagits bort, liksom . Vi tror på kreativitet. Vi tror på ett kulturliv som både underhåller, ifrågasätter och ställer saker på sin spets. Livet, och samhället blir roligare då. Framför allt präglas regeringens politik, som på så många andra områden, av väldigt mycket slarv och hafsverk. Senaste exemplet i raden är väl den nya Musikplattformen, som vi när vi tillträdde fick höra skulle träda i kraft . Det blir ingen musikplattform , utan den kommer . Det var inte genomtänkt. Hade man lyssnat på remissinstanserna hade det inte behövt bli så här. Kommer man att göra det nu? Tja, jag tillåter mig att tvivla. Regeringens melodi tycks vara learning by doing, men det blir väldigt slitsamt för dem som ska gå på den där vägen under regeringens experimenterande. Att införa koffertmodellen utan att tillföra en enda liten resurs är ett annat exempel som får mig att tänka på den där sketchen där kommer inspringande med nya idéer och nya kartor. Sedan får han en motfråga och kan inte svara på den, för han hade inte tänkt färdigt. Risken med koffertmodellen är nu att en lovvärd reform kommer av sig eftersom den inte uppfattas som en reform som tillför något utan för en del snarare tvärtom.Ytterligare ett exempel är digitaliseringsvågen. Det är för oss obegripligt hur regeringen tycker att man har råd och tid att vänta på att jobba hårdare med digitaliseringen av våra biografer och offentliga lokaler. Det blir enklare och smartare att sprida såväl film som konserter och teaterupplevelser i hela landet. Denna saktfärdighet och tröghet bidrar till att klyftorna ytterligare ökar mellan stad och land. En del får bra saker på marknadens villkor, och andra blir helt utan. Det var inte så det skulle bli. Kulturen ska vara en allemansrätt. Det är så tydligt och så uppenbart för oss socialdemokrater att behöver ett kulturlyft, och man behöver en kulturmiljard. Jag vill avslutningsvis nämna några områden där vi vill satsa de 94 miljoner som det här året hade skilt sig i budget om vårt budgetförslag hade vunnit gehör. Vi tror att arrangörsföreningarna har jättestor betydelse för det svenska kulturlivet. De insatser som utförs av eldsjälar innebär också att verksamheter bedrivs med ekonomisk effektivitet. Vi hade därför velat se en utökning av arrangörsstödet. Det hade varit ytterligare ett steg på vägen mot en kulturell allemansrätt där man ute i landet, i samhällen och byar, också får tillgång till teaterupplevelser, konserter och så vidare.Vi hade velat utöka stödet till inköp av offentlig konst. Detta är inte bara ett bra tillfälle att ge konstnärer arbete, utan det bidrar också till att konst blir en naturlig del av det offentliga rummet. Den får gärna både behaga och störa, beröra och irritera. Det är helt okej. Också projektet åt alla, som möjliggjorde inköp på samlingslokalhållande organisationer - bygdegårdarna, Folkets hus och så vidare - är borta. Det hade varit bra om det hade funnits. Vi har pengar till det. Framför allt: Fri entré-reformen är en så viktig symbol för att alla människor som finns i faktiskt har rätt att se och uppleva det vi gemensamt äger, nämligen vårt kulturarv, våra minnen och den dagskultur som finns och beskrivs på våra museer. Vi instämmer i regeringens bedömning att Statens museer för världskultur i likhet med Forum för levande historia är en viktig resurs för arbetet med att främja interkulturellt utbyte, demokrati och mänskliga rättigheter i vårt land. Därför är det märkligt att det inte tillförs resurser när en beställning från regeringen ändå görs. Kampen mot främlingsfientlighet är ett av kulturpolitikens viktigaste uppdrag framöver. Här kan också folkbildningen vara en ovärderlig resurs. Med detta står jag naturligtvis bakom samtliga reservationer och våra särskilda yttranden, men för tids vinnande yrkar jag bifall enbart till reservationerna 1 och 4. I detta anförande instämde och (båda S). För oss inom de gröna är ett rikt och mångfasetterat kulturliv en av nycklarna till mänsklig livskraft. Vi tror att det finns skaparkraft i varje människa. En grundtanke i den gröna ideologin är att ge varje människa möjlighet att utveckla sina förmågor och att få uttrycka sig fritt. I den grundläggande friheten ligger en välståndsskapande kraft. Vi menar att alla människor i ett demokratiskt samhälle måste ges förutsättning att använda den skaparkraften.Ett starkt och mångfasetterat kulturliv är därför ett mål i sig. Kulturen ska vara dynamisk och ifrågasättande. Frihet är garantin för ett levande kulturliv. Kulturen är en del av välfärden och demokratin, och därför måste samhället skapa förutsättningar för ett rikt kulturliv. Dessa förutsättningar måste skapas i , i den verklighet vi har omkring oss , inte i en verklighet som har passerat som fanns en gång i tiden.Kulturen för oss gröna utgör en brygga mellan människor, mellan länder, mellan religioner, mellan värderingar. Kulturen är kittet i samhället, den fogmassa som rinner mellan stenarna och som gör oss till människor som är tillsammans, inte stänger ute varandra.Vi tror på kultur som fri, som ifrågasättande, som igångsättande av tankar och processer, som något tillåtande. Vi tror också på kulturen som kraft för en rent ekonomisk utveckling, som en ren utvecklingsbransch som kan skapa positivitet på lång och kort sikt. Inom kulturområdet finns en obegränsad möjlighet för det kreativa. Men det finns självklart en verklighet även när man ägnar sig åt kultur. Alla behöver vi leva, och alla behöver vi betala våra räkningar, äta och bo.Arbetslösheten inom kultursektorn är högre än inom många andra områden, är anställnings- och arbetsvillkoren sämre än bland många andra. Detta är frågor som självklart inte löses enkelt, men är det även en utmaning som politiken ska hantera. Inom det här området vet vi alla att sista ordet inte är sagt. Dagens debatt handlar väldigt mycket om regeringens kulturpolitik och den gemensamma politik som vi rödgröna tillsammans gick ut och lovade väljarna att driva. Om valresultatet hade varit annorlunda hade vi haft en annan regering, en rödgrön regering. Men väljarna gjorde sitt val som innebar att fick en moderatstyrd regering ytterligare ett tag.Regeringens kulturpolitik är inte helt enkel att greppa. Jag ser att man flyttar om en del av pengarna genom bland annat den reform som kallas för koffertmodellen. Inför den omställningen gissar jag att man har debatterat den här frågan . Detta ska nu följas upp. Vi hör redan ett missnöje om resurstilldelning, och man ser svårigheter. Verkligheten får ges en chans, och vi får alldeles säkert tillfälle att återkomma och i denna kammare debattera denna stora förändrig och dess effekter. Jag läste remissvar där man framhåller att när det här lämnas över på regional nivå skulle man behöva en konsekvensanalys. Staten kan inte abdikera från en så viktig del av den nationella kulturpolitiken, skriver man i remissvaret.Från det gröna och det röda hållet har vi i dagens gemensamma förslag lyft fram flera områden inom den budget som spänner över kulturen. Vi har en högre ambition än regeringen inom kulturområdet, en ambition om kulturens roll och satsningar. Vi ser behovet av en miljardsatsning på kulturen. Vi har kommit att kalla den för ett kulturlyft, något som är mycket viktigt. En del i det lyftet är museernas fri entré-reform. Det var en reform som är svår att benämna som annat än en succé. I grunden det handlar om att öka tillgängligheten för alla. Att få ta del av kulturarv och konst på de statliga museerna utan avgift skapar möjligheter för många fler människor att göra det där besöket som har en prislapp. En prislapp är alltid ett hinder, en spärr för den som upplever sig inte riktigt ha råd.Tillgänglighet är ett viktigt nyckelord i dagens samhälle. Att utgå från att alla människor är lika leder inte till förståelse och tillgänglighet. Det är också därför vi från sida har lyft fram frågan om möjlighet till en rättvis information och stärkt stöd till bland annat tolkutbildningar.Vi tar i det rödgröna laget upp den viktiga frågan om digitaliseringen av biograferna, om accessprogrammet och digitala bibliotek. Vi har en reservation i detta betänkande som tar upp frågan om populärkulturcentrum - ett sätt att möta och ta till vara modernare kulturyttringar, kan man nog säga - där även dataspel, serietecknande, film och musik och annan samtida kultur kan fångas upp och tillgängliggöras med utställningar från olika samlingar.Det finns en hel del av det regeringen genomför som är eller kan bli bra, men det finns också många frågor som är obesvarade. Koffertmodellen, som jag tidigare nämnde, är en sådan reform som vi säkert kommer att få återkomma till och analysera vad som händer och pågår. Jag hoppas att det ska bli bra.Det som hände i för övrigt var att folk röstade fram ett nytt parti till riksdag.