bet · GY01TU1 · 2010-12-14 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen utifrån andemeningen i motionen återkommer med ett kostnadsförslag för olika järnvägsalternativ för transport av malm från gruvan i . 2010/11:T238 av (FP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att förutom den nödvändiga utbyggnaden av Förbifart och bygga vidare på tunnelbana för framkomlighetens, resenärernas och miljöns skull och för att minska trängseln ovan jord. 2010/11:T239 av (FP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta Transportstyrelsen utreda frågan om en järnvägsförbindelse till för ökade godstransporter. 2010/11:T251 av (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att utreda behovet av dubbelspår eller partiellt dubbelspår för att möjliggöra utökad tågtrafik på sträckorna HässleholmKristianstad och HässleholmHelsingborg. 2010/11:T254 av och (MP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att det planerade dubbelspåret mellan och byggs. 2010/11:T261 av (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att utöka kapaciteten på . 2010/11:T268 av (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatt prioritering av . 2010/11:T273 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av investeringar i . 2010/11:T285 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att utveckla trafiken på och rusta upp norra del. 2010/11:T295 av (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utbyggnad av Simrishamnsbanan. 2010/11:T307 av m.fl. (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbyggnad av Västra stambanan. 2010/11:T310 av och (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att genomföra de kvarvarande svenska projekten i Botniska korridoren. 2010/11:T310 av och (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av att nationellt prioritera projekt för möjligheten att uppnå TEN-status. 2010/11:T314 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för upprustning av Bergslagspendeln. 2010/11:T315 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att åtgärda de kvarstående flaskhalsarna på och Ostkustbanan. 2010/11:T334 av och (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om upprustning av delar av Ostkustbanan och mellan och . 2010/11:T339 av och (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att färdigställa utbyggnaden av till dubbelspår längs hela sträckningen. 2010/11:T341 av m.fl. (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny kustjärnväg längs med anslutning i norr till mot och i söder via Emmabodabanan mot . 2010/11:T343 av och (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Stångådalsbanan. 2010/11:T358 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för upprustning av Västerdalsbanan. 2010/11:T366 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för tunnelförläggning av järnvägen genom . 2010/11:T379 av (MP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten att förlänga till . 2010/11:T379 av (MP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återuppta persontrafiken på Lysekilsbanan. 2010/11:T379 av (MP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheten att åtgärda den låga höjden i tunnlarna norr om för att godstrafik med Secu-boxar ska vara möjlig på banan. 2010/11:T379 av (MP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att rusta banan en längre sträcka och att ge i uppdrag att förskottera pengar till upprustning sista biten in till . 2010/11:T385 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningar för investeringar utmed Dalabanan för att åstadkomma kortare restid och regionförstoring. 2010/11:T390 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att utpeka som ett nationellt godsstråk samt för investeringar i banan. 2010/11:T392 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att vidta åtgärder för . 2010/11:T393 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att rusta upp Mittbanan. 2010/11:T398 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att starta byggandet av Norrbotniabanan. 2010/11:T403 av (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för järnvägstrafik från till . 2010/11:T405 av m.fl. (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att prioritera dubbelspår och trippelspår vid trångsektorer. 2010/11:T408 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att öka kapaciteten på Västra stambanan. 2010/11:T413 av m.fl. (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att utöka spårkapaciteten UppsalaGävleHärnösand. 2010/11:T414 av (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förstärka tågtrafiken till och från . 2010/11:T417 av Boriana m.fl. (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av möjligheterna till ett återupptagande av persontrafiken på Lommabanan. 2010/11:T418 av Skånberg och (KD), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förbättringar för järnvägspendling i regionen. 2010/11:T418 av Skånberg och (KD), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tågförbindelse till och . 2010/11:T423 av och (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skyndsamt jobba för att hitta en finansiering för genomförandet av en av Norrbotniabanans första delsträckor, PiteåSkellefteå. 2010/11:T428 av och (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en snabbtågsförbindelse mellan och via och . 2010/11:T428 av och (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för upprustning av järnvägen mellan och . 2010/11:T431 av (KD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om , och anslutande banors, betydelse för infrastrukturen i . 2010/11:T433 av (KD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en förstudie bör inledas om Nobelbanan. 2010/11:T435 av (KD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska betraktas som ett nationellt stråk med särskild betydelse för inland. 2010/11:T438 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att bygga ut och utveckla Kinnekullebanan. 2010/11:T443 av m.fl. (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av åtgärder för en lösning av kapacitetsproblemen på det svenska järnvägsnätet och särskilt på Västra stambanan och . 2010/11:T445 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att bygga dubbelspår mellan och . 2010/11:T456 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att etablera snabbtågstrafik mellan och . 2010/11:T464 av (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att gräva ned järnvägsspåren genom . 2010/11:T472 av och (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastruktur i . 2010/11:T481 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en utveckling av järnvägsnätet i Bergslagen. 2010/11:T494 av (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av en utbyggd järnväg mellan och via . 2010/11:T503 av (MP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att reservera medel för att påbörja byggandet av Norrbotniabanan under innevarande mandatperiod. 2010/11:T520 av Per Åsling (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge i uppdrag att tillsammans med näringslivet rusta upp och därmed skapa förutsättningar för nya och växande företag med fler jobb och tillväxt i inland samt bidra till den globala klimatomställningen. 2010/11:T521 av Per Åsling (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att påtala för den norska regeringen att vidta praktiska åtgärder för att elektrifiera och modernisera Meråkerbanan. 2010/11:T204 av och (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om satsningar på infrastruktur i län. 2010/11:T233 av och (FP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastruktur för jobb och tillväxt. 2010/11:T240 av (FP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förbättrade kommunikationer av bostads- och näringslivsskäl inom kommun. 2010/11:T240 av (FP), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av färjor drivna av Transportstyrelsen för den bofasta befolkningen på öarna i skärgården i och andra kommuner där fasta landförbindelser saknas. 2010/11:T250 av (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en förbindelse för trafik mellan och i län. 2010/11:T264 av (C) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utveckla och förbättra järnvägen och vägen mellan och . 2010/11:T305 av (FP) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatta infrastruktursatsningar för att främja utvecklingen för och . 2010/11:T330 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att genomföra samtliga delar av Trollhättepaketet. 2010/11:T332 av m.fl. (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta investeringsbehovet i vägar och järnvägar samt bredbands- och mobiltelefoninätet i . 2010/11:T340 av m.fl. (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förbättringar av infrastrukturen i . 2010/11:T354 av (KD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att infrastrukturen i sydöstra måste förstärkas. 2010/11:T374 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastrukturen i sydöstra . 2010/11:T399 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att genomföra angelägna investeringar i Malmfältens transportsystem. 2010/11:T400 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av investeringar i vägar och järnvägar i län. 2010/11:T444 av (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av fungerande person- och godstransporter i skärgården. 2010/11:T446 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en förbättring av infrastrukturen i . 2010/11:T448 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera behovet av investeringar i infrastrukturen i län. 2010/11:T453 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en öst-västlig transportkorridor. 2010/11:T454 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera behovet av infrastruktursatsningar i . 2010/11:T461 av och (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en upprustning av . 2010/11:T478 av och (M) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastruktursatsningarna i . 2010/11:T485 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av en bättre infrastruktur i . 2010/11:T498 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för förbättring av infrastrukturen i . 2010/11:T511 av m.fl. (S) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av goda kommunikationer i . 2010/11:T512 av m.fl. (M, FP, C, KD) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hamns strategiska betydelse för och den fjärde storstadsregionen samt vikten av ett färdigställande av den projekterade, elektrifierade järnvägsanslutningen mellan och Händelö. 2010/11:N278 av (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastruktur i . 2010/11:N404 av m.fl. (S), yrk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att investera i förstoring av arbetsmarknadsregionerna i . Utskottet behandlar i detta avsnitt ett stort antal motionsyrkanden som berör främst upprustning och utbyggnad antingen i form av särskilda utpekade vägar och järnvägar eller i form av satsningar i vissa regioner. Utskottet understryker att motionsförslagen visar på ett starkt engagemang för en angelägen upprustning och utbyggnad av infrastrukturen i landets olika delar. Många av förslagen går också ut på att skapa tillväxt och sysselsättning. Enligt den rollfördelning som fastställt genom det transportpolitiska beslutet (prop. 1997/98:56, bet. 1997/98:TU10, rskr. 1997/98:266) bör roll i första hand vara att ange övergripande mål och riktlinjer för planeringen, fastställa finansiella ramar, säkerställa en god kontroll av statens finanser och skapa förutsättningar för en effektiv organisation för att förvalta avsatta resurser. Principen är att beslut i transportfrågor bör vara så decentraliserade som möjligt med en tydlig rollfördelning mellan planeringsnivåer och aktörer. Statens ansvar omfattar sådana anläggningar som svarar mot nationella och internationella trafikbehov liksom den interregionala persontransportförsörjningen. Även planeringssystemet på transportområdet är upplagt enligt denna rollfördelning. Det är som, på grundval av en proposition, har att fatta beslut om inriktningen av infrastrukturinvesteringarna. Härefter vidtar en andra fas, den s.k. åtgärdsplaneringen, som innebär ett omfattande arbete på såväl nationell som regional nivå. Det är regeringen som har att fastställa en nationell plan för transportsystemet och ekonomiska ramar för länsplaner för regional infrastruktur för en viss angiven period. underrättas genom en skrivelse om regeringens fastställelsebeslut och bedömningar när det gäller åtgärderna. Enligt utskottets mening innebär detta att frågan om vilka åtgärder som ska genomföras och när de ska ske främst bör bestämmas inom ramen för trafikverkens och länens långsiktiga planering med utgångspunkt i de beslut som läggs fast av regering och riksdag. uppgift är således normalt inte att ta ställning till enskilda infrastrukturprojekt. Denna grundläggande rollfördelning utesluter emellertid inte att det kan finnas skäl för att i vissa fall göra mer preciserade ställningstaganden. Detta kan t.ex. gälla projekt som är av väsentlig betydelse för trafiksystemets effektivitet, som kräver särskilda finansieringslösningar eller som av andra skäl har en särskild dignitet. När det gäller den senast genomföra planerings- och beslutsprocessen, dvs. perioden 20102021, vill utskottet påminna om regeringens ambition att tillämpa ett öppet och inbjudande arbetssätt med lokal och regional delaktighet i arbetet. Synpunkter har inhämtats genom bl.a. seminarier och utfrågningar med företrädare för regionerna samt bransch- och intresseorganisationer. Vidare har processen präglats av ett transportslagsövergripande arbetssätt med en gemensam nationell plan för alla trafikslag. Sammanfattningsvis avstyrker utskottet här behandlade motionsyrkanden. Dessa har återgetts i det föregående och finns därtill förtecknade i bilaga 4 till betänkandet. Enligt utskottets mening kan vissa av de här aktuella motionerna komma att omfattas av de nationella eller regionala planerna. Vidare förutsätts syftet med andra motionsförslag bli tillgodosett, även om de inte kommer till utförande på det sätt eller inom den tidsrymd som motionärerna hade önskat. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Politikens inriktning, punkt 1 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:T447 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 3. Redan nu vill vi redovisa att vi är kritiskt inställda till att tillåta privata aktörer att utöva lotsningsverksamhet och att utfärda körkort. Vi avvisar alltså de förslag i dessa avseenden som regeringen i budgetpropositionen anmält att man kommer att lägga fram. När det gäller frågan om utfärdande av körkort är vi medvetna om att det och lokalt har varit problem när det gäller kör- och kunskapsprov. Särskilt på vissa orter har det varit svårt att möta efterfrågan på prov, vilket har lett till långa väntetider. Som utredningen anför kan köproblematiken till stor del antas bero på att körkortsaspiranterna är otillräckligt förberedda inför proven. Vi ansluter oss till utredningens uppfattning om att en privatisering av verksamheten i sig knappast löser detta problem. Regeringens aviserade förslag om privata aktörer som utfärdar körkort är därför snarare ideologiskt betingat. Vi anser att kör- och kunskapsprov i högsta grad har betydelse för trafiksäkerheten. Dessutom innefattar utfärdande av körkort myndighetsutövning. Mot denna bakgrund måste det ställas höga krav när det gäller oberoende och kompetens, både hos de enskilda förarprövarna och hos de företag som anordnar förarprov. Vi för vår del hyser tvivel om att kvaliteten i ett privatiserat system kan säkerställas på ett godtagbart sätt. Likaså tvivlar vi på att privata aktörer inom lotsningen skulle innebära någon förbättring av verksamheten. Liksom när det gäller körkortsutfärdande är lotsning av stor betydelse för trafiksäkerheten. Vid sjöfart är det inte bara personskador utan även svåra och omfattande miljöskador som riskeras. I redovisades flera tekniska system som kan underlätta eller ersätta lotsning, och denna utveckling pågår kontinuerligt. Detta innebär sannolikt rationaliseringar som kan medföra kostnadssänkningar eller hejdade kostnadsökningar för sjöfartens operatörer. Något skäl att utsätta lotsningsverksamheten för marknaden med risk för försämrad sjösäkerhet finns inte. Detta bör ges regeringen till känna. Avgiftssättningen på , punkt 7 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (MP), (V) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: avslår regeringens begäran om godkännande av att tidigare ställningstaganden till betalnings- och avgiftsvillkor för trafiken på den fasta förbindelsen över ska upphöra att gälla (avsnitt 3.8.15). Därmed bifaller delvis motion 2010/11:T345 av m.fl. (FP) yrkande 1 och avslår proposition 2010/11:1 utgiftsområde 22 punkt 11. Vi avvisar regeringens förslag om att tidigare ställningstaganden om betalnings- och avgiftsvillkor för trafiken på den fasta förbindelsen över ska upphöra att gälla. Vi har tagit del av de kritiska synpunkter på förslaget om ändrad avgiftssättning som har lämnats, främst från företrädare för den berörda regionen, och vi hyser samma farhågor för konsekvenserna av att beslutar i enlighet med regeringens förslag. De avgiftshöjningar som planerar, och som synes bli följden av ett sådant riksdagsbeslut, utgör enligt vår mening ett allvarligt hot mot integrationen i . De ansträngningar som har gjorts och görs för att åstadkomma en gemensam arbetsmarknad i regionen riskerar att bli verkningslösa. De tågburna Öresundspendlarna riskerar att drabbas i hög grad genom högre priser. beräknas avgiften vara per tågsätt, och den planeras efter höjningen bli . På kan avgiften komma att bli . Detta får givetvis återverkningar på biljettpriset för resenärerna. Vissa beräkningar visar att prishöjningen inledningsvis skulle komma att bli men kan priset höjas . Detta kan i sin tur befaras medföra kraftigt minskade resandevolymer med järnväg. En effekt av detta är givetvis en ökad biltrafik över , något som är mycket negativt, inte minst från klimatsynpunkt. Vi vill hävda att just det förhållandet att biljettpriset i järnvägstrafiken av många resenärer har uppfattats som acceptabelt och bidragit till den positiva utvecklingen. Vidare hotas Öresundståg, det nät av regional tågtrafik i som på den svenska sidan sträcker sig till , och . I sammanhanget vill vi påminna om att man i avtalet lade fast att ett syfte med den fasta förbindelsen över var att främja en rationell och ändamålsenligt järnvägstrafik och att avgifterna skulle utformas med beaktande av detta. planerade avgiftshöjningar går stick i stäv med detta. Sammanfattningsvis befarar vi att regeringens förslag om upphävande av riksdagsuttalanden i förlängningen kan få starkt negativa effekter för Öresundsintegrationen och därmed övriga i fråga om tillväxt, arbetsmarknad och klimatvänlig samhällsutveckling i övrigt. Ny fast förbindelse över , punkt 8 (S) av (S), (S), (S), (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:T269 av m.fl. (M),