bet · GY01SfU2 · 2010-12-02 00:00:00 — 2010/11:Sf258 av (KD) yrkande 1 i denna del, 2010/11:Sf313 av och (båda MP) yrkandena 13 och 2010/11:Sf333 av i (M) yrkande 6. bör ges i uppdrag att sammanställa nödvändig kunskap om sekretesslagen i fråga om papperslösa som söker sjukvård och sprida denna form av särskilda utbildningsinsatser till sjukvårdspersonal. Ensamkommande barn, punkt 11 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Sf4 av m.fl. (MP) yrkande 6, 2010/11:Sf205 av m.fl. (MP) yrkande 1, 2010/11:Sf287 av och (båda S), 2010/11:Sf338 av och (båda KD) yrkande 1, 2010/11:Sf346 av och (båda S) yrkande 3 och 2010/11:So543 av m.fl. (MP) yrkande 41 och 2010/11:Sf338 av och (båda KD) yrkande 4. Ensamkommande flyktingbarn är en särskilt utsatt grupp som ofta tvingas vänta i ankomstkommunerna på ett mer varaktigt boende. Att vissa kommuner vägrar ta emot dessa barn trots full ersättning från staten skapar en svår situation för ankomstkommunerna och bidrar till att barnen får en osäker start i . Regeringen bör därför återkomma till med förslag till lagändring med innebörd att kommunerna inte ska kunna säga nej till att ta emot dessa barn. Ensamkommande barn i övrigt, punkt 12 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:So543 av m.fl. (MP) yrkande 40. Definitionen av ensamkommande flyktingbarn är en person som kommit till och sökt asyl utan föräldrar eller annan legal vårdnadshavare. I realiteten handlar det oftast om pojkar i de övre tonåren. Hur verkligheten ser ut för dessa ensamkommande unga vet man dock ganska lite om, och ännu mindre vet man hur flickorna mår och hur deras livssituation ser ut. Regeringen bör därför utreda de ensamkommande barnens situation och hälsoaspekter med ett tydligt könsperspektiv. Kvotflyktingar, punkt 13 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Sf342 av och (båda KD) yrkande 3, 2010/11:Sf368 av m.fl. (V) yrkande 20 och 2010/11:Sf394 av m.fl. (MP) yrkande 9 och 2010/11:Sf342 av och (båda KD) yrkande 4. Enligt vår uppfattning tar alltför få av EU:s medlemsstater sitt ansvar när det gäller att ta emot flyktingar för vidarebosättning (kvotflyktingar). Regeringen bör därför verka för att fler medlemsstater tar emot kvotflyktingar. Muntlig förhandling m.m., punkt 14 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Sf368 av m.fl. (V) yrkandena 4 och 6 samt 2010/11:Sf394 av m.fl. (MP) yrkande 2 i denna del. Vi anser att rättssäkerheten i asylprocessen måste förbättras. Bland annat måste domstolarna bättre än leva upp till reglerna om muntlig förhandling och en migrationsdomstol inrättas i norra . Av nu nämnda skäl anser vi att regeringen bör ta initiativ till en översyn av asylprocessen. Offentligt biträde, punkt 15 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Sf341 av och (båda KD) yrkande 1, 2010/11:Sf368 av m.fl. (V) yrkande 5 och 2010/11:Sf394 av m.fl. (MP) yrkande 2 i denna del. Vi anser att rättssäkerheten i asylprocessen måste förbättras. Bland annat anser vi att det är fel att uppgiften att förordna offentliga biträden i utlänningsärenden ligger på . Regeringen bör därför ta initiativ till en översyn av asylprocessen. Ändrad användning av resurser för avvisningar och utvisningar, punkt 16 (MP, V) av (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Sf240 av m.fl. (MP) yrkande 1. Mycket resurser satsas på att verkställa avvisningar och utvisningar. Till exempel föreslår regeringen i budgetpropositionen att ska satsas för att öka antalet avvisningar och utvisningar. Denna utvisningshets är ett slöseri med resurser eftersom mottagarländerna ofta är ovilliga att ta emot personer som avvisas eller utvisas med tvång. Resurserna bör i stället satsas på att förbättra mottagandet av asylsökande. Anslag under utgiftsområde 8 Migration, punkt 1 (S) (S), (S), (S), (S), Shadiye Heydari (S) och (S) anför: Vi socialdemokrater har redogjort för vår migrationspolitik i motion 2010/11:Sf3 som vi väckt med anledning av regeringens skrivelse 2010/11:29. Av motionen framgår att vi anser att rätten till asyl i grund och botten handlar om solidaritet mellan folken över landgränserna. Asylprövningen ska göras genom en ordning som bygger på en rättvis, rättssäker och individuell bedömning av den enskildes skäl för uppehållstillstånd och som står i överensstämmelse med internationella konventioner. Asylrätten kan aldrig upprätthållas av enbart ett fåtal länder utan förutsätter att alla som har undertecknat flyktingkonventionen har en öppen dörr för människor i behov av skydd och kan erbjuda en rättssäker prövning av asylskälen och ett värdigt mottagande. I och med Lissabonfördraget ska EU utveckla en gemensam asyl- och invandringspolitik. Det är viktigt att den fortsatta harmoniseringsprocessen leder till ett förbättrat mottagande av och skydd för flyktingar inom EU. Vi socialdemokrater känner en oro för att en svensk migrationspolitik blir allt striktare i takt med att regeringen anpassar den efter de strömningar som råder i flertalet EU-länder. måste vara en stark röst för mänskliga rättigheter och en human migrationspolitik. Anslag under utgiftsområde 8 Migration, punkt 1 (MP) (MP) anför: de gröna har en vision om en värld där ingen behöver fly men alla får flytta, och vi tror på mångfald som ett positivt värde. migrationspolitik bör bli mer human och mindre restriktiv. har inte något annat förslag till ramar och anslag än regeringen men vill ändå peka på alternativa användningar av resurserna. Detta har vi utvecklat i ett antal motioner och i bl.a. reservationerna 20 och 21. Vi anser att fler asylsökande bör få stanna och att resurserna som går till ökat antal avvisningar och utvisningar i stället bör läggas på ett förbättrat mottagande genom t.ex. höjda dagersättningar till asylsökande. För att förbättra rättssäkerheten i migrationsprocessen vill vi också att migrationsdomstolarna och inte ska utse offentliga biträden. Anslag under utgiftsområde 8 Migration, punkt 1 (V) (V) anför: Migrationspolitiken ska utmärkas av rättssäkerhet och solidaritet. Alla ska ha rätt till en individuell och rättssäker prövning av sina asylskäl och den som är i behov av skydd ska få asyl. De som flyr undan krig och väpnad konflikt ska få skydd. Skyddet för barn, kvinnor och hbt-personer ska stärkas. Att människor av olika skäl flyttar mellan länder är en naturlig process som ställer naturliga krav på samhället och som tillför nya erfarenheter och kunskaper. Anledningarna till att en individ migrerar kan vara många och sammansatta. Det kan bl.a. handla om fattigdom, miljöförstöring, klimatförändring, krig, förtryck eller förföljelse i hemlandet. När människor flyttar sprids kunskap, nätverk växer och nya möjligheter uppstår. är i sig ett tydligt exempel på att den kunskap, arbetskraft och mångfald som har kommit hit har haft stor betydelse för svensk tillväxt och utveckling. Men migration kan också innebära stora utmaningar, såväl för de människor som flyttar, som för de länder de lämnar eller flyttar till. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 8: bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:8 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst , högst och högst (avsnitt 2.8.8). anvisar för anslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt uppställning i propositionen. Motioner väckta med anledning av skrivelse 2010/11:29 2010/11:Sf4 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tolkar och landinformation. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om eget boende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner inte ska kunna neka att ta emot ensamkommande barn. 2010/11:Sf5 av (SD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte hörsamma SOU 2010:5 om illegala invandrare. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte erbjuda illegala invandrare skattefinansierad sjukvård. Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Sf205 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner inte ska kunna säga nej till att ta emot ensamkommande flyktingbarn. 2010/11:Sf210 av (C): begär att regeringen lägger fram förslag som ger papperslösa rätt till vård i enlighet med vad som anförs i motionen. 2010/11:Sf240 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för att de ökade resurser som används till utvisningar och avvisningar i stället går till ett förbättrat flyktingmottagande. 2010/11:Sf241 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över nyanlända barnfamiljers ekonomiska situation. 2010/11:Sf244 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om alla barns rätt att gå i skola. 2010/11:Sf252 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma med förslag om att asylsökande, personer som undanhåller sig avvisningsbeslut och papperslösa som befinner sig varaktigt i ska få full hälso- och sjukvård inom ramen för det befintliga hälso- och sjukvårdssystemet och tandvårdssystemet på samma villkor som övriga bosatta i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör ges i uppdrag att sammanställa nödvändig kunskap om sekretesslagens innehåll i fråga om papperslösa som söker sjukvård och sprida denna i form av särskilda utbildningsinsatser för sjukvårdspersonal. 2010/11:Sf258 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om papperslösa och gömda flyktingars rätt till vård och om att vårdpersonalens tystnadsplikt ska stärkas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att landstingen bör uppmuntras att erbjuda en utvidgad vård till papperslösa och gömda i väntan på en lagändring. 2010/11:Sf268 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återkomma med ett lagförslag om papperslösas rätt till sjukvård. 2010/11:Sf270 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utredning av tillämpning av utlänningslagen i syfte att säkerställa att lagens förarbeten och intentioner kring möjligheten till asyl för dem som förföljs på grund av sexuell läggning eller kön tas till vara. 2010/11:Sf287 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om solidarisk flyktingpolitik. 2010/11:Sf313 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa polisens möjligheter att ingripa i skolor mot flyktingar som lever gömda. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa polisens möjligheter att ingripa inom sjukvården mot flyktingar som lever gömda. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att begränsa polisens möjligheter att ingripa i kyrkor mot flyktingar som lever gömda. 2010/11:Sf314 av och (båda KD): begär att regeringen återkommer med ett förslag om hur en rätt till skolgång för gömda och papperslösa barn kan införas. 2010/11:Sf333 av i (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten till eget boende (EBO). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kortare handläggningstider. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undervisning i svenska. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om undervisning för barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheterna att begränsa polisens befogenheter att ingripa när s.k. gömda barn uppsöker vård och skola. 2010/11:Sf338 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att samtliga kommuner ska vara skyldiga att ta emot ensamkommande barn och ungdomar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att de rutiner som utförs vid familjehemsplacering även ska tillämpas när ensamkommande barn privatplaceras. 2010/11:Sf341 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att migrationsdomstolen bör utse offentligt biträde i utlänningsärenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utbildningen av tolkar bör öka och ett centralt register över tolkar inrättas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att registrering och tillsyn över tolkförmedlingar bör införas och att det vid upphandling av tolkförmedlingstjänster ska ställas krav på att tolkar som anlitas antingen är auktoriserade eller har genomgått grundutbildning för kontakttolkar med godkänt resultat. 2010/11:Sf342 av och (båda KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att alla EU-länder tar emot kvotflyktingar och att EU-länderna sammantaget tar emot fler kvotflyktingar än . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ska verka för att den europeiska flyktingfonden görs permanent och att fonden får större resurser. 2010/11:Sf346 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över lagen om eget boende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. 2010/11:Sf354 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om bättre och snabbare introduktion för flyktingar. 2010/11:Sf360 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kortare handläggningstider för asylsökande. 2010/11:Sf368 av m.fl. (V): begär att regeringen genomför en översyn av asylprocessen i syfte att se till att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs så att bl.a. kvaliteten hos landinformation förbättras liksom domstolarnas förståelse av denna information. begär att regeringen genomför en översyn av asylprocessen i syfte att se till att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs så att bl.a. förändringar görs för att förbättra tillgången till auktoriserade tolkar i alla instanser. begär att regeringen genomför en översyn av asylprocessen i syfte att se till att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs så att bl.a. domstolarna bättre än lever upp till reglerna om muntlig förhandling. begär att regeringen genomför en översyn av asylprocessen i syfte att se till att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs så att bl.a. förordnandet av offentliga biträden flyttas från . begär att regeringen genomför en översyn av asylprocessen i syfte att se till att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs så att bl.a. inrättandet av en migrationsdomstol för överklagandeärenden i norra delen av landet övervägs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av ersättningssystemet för asylsökande i syfte att stärka de ekonomiska villkoren för asylsökande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att fler EU-länder tar emot personer för vidarebosättning. begär att regeringen återkommer med förslag om asylsökande, gömda och papperslösa barns rätt till skolgång på samma villkor som bosatta barn. 2010/11:Sf371 av och (båda SD): anvisar till utgiftsområde 8 Migration 3 mindre än vad regeringen föreslagit för eller således 3 . 2010/11:Sf375 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för asylsökandes och nyanländas möjligheter att välja bostad. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att om möjligt ta ett större ansvar för fördelningen av nyanlända och asylsökande till kommuner där det finns lediga bostäder och bättre möjligheter till arbete. 2010/11:Sf378 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om alla barns rätt till sjukvård. 2010/11:Sf379 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att se över lagen om eget boende. 2010/11:Sf387 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ökat informationsutbyte för större rättssäkerhet vid prövning av asylärenden. 2010/11:Sf389 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en bättre landinformation i hbt-ärenden. 2010/11:Sf394 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av asylprocessen med syfte att tillse att nödvändiga förbättringar av rättssäkerheten genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av ersättningssystemet till asylsökande i syfte att stärka de ekonomiska villkoren för asylsökande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör verka för att fler EU-länder tar emot personer för vidarebosättning. begär att regeringen återkommer med förslag om rätt för asylsökande, gömda och papperslösa barn till skolgång på samma villkor som bosatta barn. 2010/11:So543 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om asylsökande barns rätt till terapeutisk vård. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma med ett lagförslag om papperslösa barns rätt till sjukvård. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör utreda de ensamkommande barnens situation och hälsoaspekter med ett tydligt könsperspektiv. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner inte ska kunna säga nej till att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Regeringens och oppositionens förslag Regeringens och oppositionens förslag till anslag under utgiftsområde 8 Migration Anslag (ramanslag) S, MP, V Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Utskottets förslag till anslag under utgiftsområde 8 Migration Utskottets förslag överensstämmer med regeringens förslag till anslagsfördelning. Anslag (ramanslag) Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Reservantens förslag till anslag under utgiftsområde 8 Migration Anslag (ramanslag) Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande och flyktingar Migrationsfrågorna är ett viktigt och angeläget politikområde, ett område där det finns många möjligheter och utmaningar. Att människor flyttar över nationsgränser tillhör vår moderna tid. Som ny migrationspolitisk talesperson för Socialdemokraterna är jag glad över att få inleda den första debatten på detta område. Jag är stolt över den rödgröna politik som vi i oppositionen inför valet tillsammans jobbade fram. Jag är också helt övertygad om att migrationspolitiken på en rad områden behöver bredare lösningar än vad en regering utan egen majoritet kan erbjuda. Det blir därför intressant att höra statsrådet senare här i debatten. Hur ser hans och regeringens agenda ut för ? På vilka områden sträcker statsrådet ödmjukt ut handen? Självklart står vi bakom alla våra reservationer i det här ärendet. Innan jag går vidare i debatten vill jag yrka bifall till reservation 6 om eget boende, till vår rödgröna reservation 12 om skola för asylsökande barn och till vår rödgröna reservation 16 om ensamkommande barn. För sen var jag på resa i en av världens mer kända storstäder, . Där möts människor över nationsgränser - människor födda på otaliga ställen i hela världen. De berikar och utvecklar varandra. Nya idéer, trender och tankar möts, föds och utvecklas. Det är en levande smältdegel där det finns många utmaningar och där också migranters möten bidrar till mycket som är positivt och kreativt. Och där är globaliseringen ett faktum, och så är det på fler ställen i världen. Globaliseringen innebär att fler människor än tidigare ser möjligheten att vara kosmopolit, världsmedborgare. Närmare 200 miljoner människor lever i ett annat land än i det land där de föddes. Många har flyttat för att arbeta, studera eller gifta sig. Men en del har tvingats fly från politiskt förtryck, förföljelse och naturkatastrofer. Människors rörlighet erbjuder stora möjligheter. Utveckling kan genereras i både mottagarländer och ursprungsländer. Man kanske möter kärleken i ett land, studerar och arbetar någon annanstans och får sitt barn från en annan del av världen. Orsakerna till migration kan vara många. Att förstå den potential som finns i människors ökade rörlighet är att förstå det globaliserade och framtiden. Varje nation på vår jord kan betraktas som vårt grannland. Genom möjligheten att förflytta sig över snart sagt hela jordklotet är det viktigt att vi har en politik som gör att vi kan förhålla oss till detta.Fru talman! Även utanför den här kammaren har migrationspolitiken stor betydelse för de människor som kommer till vårt land för att söka skydd men också för andra grupper som inryms i begreppet migration. Också bland medborgarna i ges migrationspolitiken stor betydelse. Jag tänker i första hand på de människor som engagerar sig till stöd för de människor som kommer till . Detta engagemang, såväl individuellt som genom olika frivilligorganisationer, har stor betydelse och ett stort värde. Det gäller inte minst integrationsinsatser som behövs vid beviljade uppehållstillstånd.Vi vet också att det i landet finns en grupp som oroas av utvecklingen med en ökad global rörlighet bland människor. Rädslan för människor med andra livserfarenheter skapar hos vissa individer en otrygghet inför den verklighet som finns i världen . Men rädslan är inte ett bra och konstruktivt sätt att förhålla sig till och framtiden och att ta sig an de utmaningar som finns i vårt samhälle. Gemenskap, ömsesidig förståelse och respekt bygger inte på att dela in människor i ett "vi och de" efter etniskt ursprung. Gemenskap och ömsesidig förståelse i vår globaliserade värld byggs på rätten till delaktighet i samhället och på allas skyldighet att bidra till samhällsgemenskap.Begreppet migration är starkt förknippat med oroligheter i världen liksom människors möjligheter att fly från krig och oroshärdar. Åren som har gått har visat på en fortsatt negativ utveckling i många länder, trots att försök görs att skapa stabilitet genom insatser från bland annat Förenta nationerna.Fru talman!