bet · GY01SkU14 · 2010-12-08 00:00:00 — 2010/11:SkU14 Nya skatteregler för försäkringsföretag Nya skatteregler för försäkringsföretag Utskottet tillstyrker regeringens förslag (prop. 2010/11:18) till följdändringar i skattelagstiftningen med anledning av att en ny försäkringsrörelselag träder i kraft . Utskottets förslag till riksdagsbeslut Nya skatteregler för försäkringsföretag antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 3. lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl., 4. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, 5. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt, 6. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324), 7. lag om ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 8. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 9. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, 10. lag om ändring i lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m. Därmed bifaller proposition 2010/11:18. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (M), (MP), (KD), (SD) och (V). Ärendet och dess beredning Regeringen föreslår anpassningar i skattelagstiftningen till den nya försäkringsrörelselag som ska träda i kraft (prop. 2009/10:246, bet. 2010/11:FiU8). Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1. Regeringens förslag till lagtext återges i bilaga 2. Någon motion har inte väckts i ärendet. Regeringen har tidigare lagt fram ett förslag om en ny försäkringsrörelselag (prop. 2009/10:246) som ska behandlas av . Den nya lagen innebär en språklig och redaktionell modernisering av rörelsereglerna för försäkringsaktiebolag, ömsesidiga försäkringsbolag och försäkringsföreningar (nuvarande understödsföreningar). utmönstras och ersätts med försäkringsförening. De rörelseregler som gäller för försäkringsbolag i stort ska gälla även för försäkringsföreningarna. Vidare föreslås att föreningarna ska tillämpa lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar om inget annat anges. Det föreslås även att förbudet mot affärsmässig verksamhet slopas och att föreningarna ska få bedriva motsvarande verksamhet inom livförsäkring och skadeförsäkring som försäkringsbolagen. I den nya försäkringsrörelselagen sker även en anpassning till allmän associationsrättslig lagstiftning om inte avvikelser motiveras av försäkringsföretagens särart. Vid sidan av rörelsereglerna innehåller den nya lagen således de särskilda associationsrättsliga lagregler som ska gälla för försäkringsaktiebolag, ömsesidiga försäkringsbolag och försäkringsföreningar utöver eller i stället för allmän reglering på associationsrättens område. I proposition 2010/11:18 lämnas förslag på de ändringar i skattelagstiftningen som föranleds av förslaget om ny försäkringsrörelselag. Enligt gällande rätt inkomstbeskattas understödsföreningar, som fr.o.m. byter namn till försäkringsföreningar, bara för inkomst på grund av innehav av en sådan fastighet som inte förvaltas i livförsäkringsverksamheten. Föreningen är dock skattskyldig till avkastningsskatt enligt lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel. Ett Europakooperativ som bedriver motsvarande verksamhet som en understödsförening beskattas som en sådan. Eftersom försäkringsföreningarna ska få likartade verksamhetsbetingelser som försäkringsbolagen föreslås att skattereglerna ändras så att beskattningen av försäkringsföreningarna blir densamma som för försäkringsbolagen såvida inte en avvikelse är motiverad med hänsyn till föreningarnas associationsrättsliga särart. Detta sker genom att försäkringsföreningar som bedriver livförsäkringsverksamhet inordnas under den skatterättsliga definitionen av livförsäkringsföretag i inkomstskattelagen (1999:1229), förkortad IL. Härigenom blir de särskilda bestämmelserna om livförsäkringsföretag tillämpliga på dessa föreningar. Andra försäkringsföreningar kommer att räknas som skadeförsäkringsföretag och ska tillämpa de särskilda reglerna för dessa företag. I övrigt föreslås att försäkringsföreningarna skatterättsligt likställs med ekonomiska föreningar. Försäkringsbolag kan vara antingen försäkringsaktiebolag eller ömsesidiga försäkringsbolag. Genom den nya försäkringsrörelselagen slås fast att för försäkringsaktiebolag gäller föreskrifterna för aktiebolag i allmänhet om inte något annat följer av försäkringsrörelselagen eller är särskilt föreskrivet. Därför kommer det inte längre att vara nödvändigt att ha en särskild bestämmelse som skatterättsligt likställer dem med aktiebolag. I den nya försäkringsrörelselagen ges de ömsesidiga försäkringsbolagen utökade möjligheter till extern kapitalanskaffning genom att regler om förlagsinsatser, vinstandels- och kapitalandelslån görs tillämpliga på bolagen. Med anledning härav föreslås ändringar i skattereglerna om förlagsinsatser, vinstandels- och kapitalandelslån så att dessa även blir tillämpliga på ömsesidiga försäkringsföretag. Europabolag och Europakooperativ som bedriver livförsäkringsverksamhet ska uttryckligen omfattas av definitionen av livförsäkringsföretag i . Lagändringarna föreslås träda i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Äldre föreskrifter ska dock fortfarande gälla för understödsföreningar som övergångsvis är registrerade enligt lagen (1972:262) om understödsföreningar. Förslagen bedöms inte ge upphov till någon effekt på statsbudgeten. En engångskostnad på hos för en informationsinsats anses rymmas inom befintliga anslag. Nya skatteregler för försäkringsföretag Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag. Utskottet har inte något att invända mot regeringens förslag och tillstyrker propositionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:18 Nya skatteregler för försäkringsföretag: antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624), 3. lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl., 4. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, 5. lag om ändring i lagen (1986:468) om avräkning av utländsk skatt, 6. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324), 7. lag om ändring i lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel, 8. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 9. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, 10. lag om ändring i lagen (2007:460) om skatt på trafikförsäkringspremie m.m.