bet · GY01KrU3 · 2010-11-18 00:00:00 — vet vi att människor rör på sig mindre än tidigare generationer. Det är därför viktigt att stärka förutsättningarna för inte minst barn och ungdomar att kunna röra sig mer. Till exempel kan utbildningssystemet skapa möjligheter till daglig fysisk aktivitet, och vid planeringen av nya bostadsområden kan man se till att det i närområdet finns goda möjligheter till fysisk rekreation. Att värna folkhälsan är enligt vår uppfattning ett viktigt mål, både för hela samhället och för den enskildes välbefinnande. Målet kan uppnås på olika sätt. Ett är att stärka de organisationer som arbetar med friluftsliv. Forskning och statistik, punkt 3 (S, MP, V) av (S), (S), (S), Per (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr1 av m.fl. (V) yrkande 2, 2010/11:Kr2 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP) yrkande 6. I regeringens proposition föreslås ett mål för friluftslivspolitiken. Enligt regeringens bedömning innebär detta friluftslivsmål bl.a. att beslut om friluftsliv fattas med god kunskap. initierade forskningsprogrammet i förändring , och har en stor kunskap byggts upp inom detta forskningsprogram. Programmet producerar nu forskningsresultat i en allt intensivare takt i och med att programmet etablerats. Vid halvtidsutvärderingen var utvärderarna överlag positiva till programmet och ansåg att programmet brutit ny mark. Regeringen hade i den nu aktuella propositionen möjlighet att visa en vilja till fortsatt forskning inom området men avstod från detta. Det är nu stor risk att denna forskning inte får någon fortsättning. För att kunna mäta förändringen av människors friluftsvanor krävs statistik, helst statistik över . En sådan statistik saknas inom friluftsområdet. I regeringens proposition anges att regeringen gett () i uppdrag att ta fram statistik om det civila samhället. Detta är dock inte detsamma som att ta fram statistik för friluftslivet. Vi vet inte om antalet utövare minskar eller ökar. Vi känner inte till den ekonomiska omfattningen. Vi vet inte vilka aktiviteter som ökar i omfattning och kan därför inte göra några prognoser för framtiden. Vi önskar därför att relevant statistik samlas in för friluftsområdet. och borde kunna vara självklara aktörer. Det anförda anser vi att som sin mening bör ge regeringen till känna. Ökad kännedom om den biologiska mångfalden, punkt 4 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP) yrkande 1. Upplevelser i naturen, oavsett om de äger rum i den tätortsnära eller den mer orörda naturen, kan bidra till kunskap om naturen och om de tjänster som naturen producerar och som vi är beroende av (s.k. ekosystemtjänster). Enkelt kan man uttrycka det så här: om skogen blir fylld av al och tall i stället för bara träd skulle fler inse vikten av biologisk mångfald. Vi håller på att glömma bort att vi , varje minut och t.o.m. är beroende av naturen för vår överlevnad. Ekosystemens tjänster försörjer oss med mat, kläder, byggmaterial, papper, mediciner, rent vatten och inte minst luft att andas. När en allt större del av världens befolkning bor och lever i städerna, minskar medvetenheten om vårt beroende av ekosystemtjänsterna och därmed minskar det politiska trycket att försvara natur och miljö mot fortsatt kortsiktig rovdrift. bör ge regeringen till känna vikten av att fler människor kommer ut i naturen och får ökad kännedom om den biologiska mångfalden. Skötsel av skog för rekreationsändamål m.m., punkt 5 (S, MP, V) av (S), (S), (S), Per (S), (S), (S), (MP) och (V). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr2 av m.fl. (S) yrkandena 4 och 5 samt 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP) yrkandena 7 och 8. Att vistas utomhus i naturen har betydelse för människors identitet, avkoppling, hälsa, naturkontakt och medvetenhet om livet. En grundförutsättning för rekreation och friluftsliv är tillgång till attraktiva och uppskattade naturmiljöer. Skogar som finns nära platser där människor bor och verkar bidrar i hög grad till rekreation och folkhälsa. Markägare måste enligt vår uppfattning uppmuntras att erbjuda tillgängliga och upplevelserika skogar. Hälften av de tätortsnära skogarna ägs av privatpersoner. En mindre andel, , ägs av kommuner. Med ett ökat tryck efter skogsråvara blir konflikterna mellan friluftsliv och skogsbruk större. Vi behöver därför komplettera de verktyg som finns för att säkerställa att skogarna kan finnas kvar till nytta för lokalsamhället och barns och vuxnas rekreation och livskvalitet. Vi föreslår därför att får verktyg liknande naturvårdsavtal och biotopskydd som stimulerar markägare att sköta skog så att rekreations-, natur- och kulturmiljövärden bevaras och utvecklas, s.k. rekreationsinriktad skötsel. Skogsvårdslagen (1979:429) uttrycker samhällets krav på skogsägaren. Här anges vilken virkesproduktion som ska uppnås och vilken hänsyn till naturen och kulturmiljön som ska tas. Skogsvårdslagens 1 § lyder: Skogen är en nationell tillgång och en förnybar resurs som ska skötas så att den uthålligt ger en god avkastning som den biologiska mångfalden behålls. Vid skötseln ska hänsyn tas även till andra allmänna intressen. Vid en föryngringsavverkning eller andra skogliga åtgärder tillämpas dock inte 1 § utan 30 § skogsvårdslagen. I 30 § står att hänsyn ska tas till naturvårdens och kulturmiljövårdens intressen. I praktiken innebär detta att tillsynsmyndigheten inte har möjlighet att med stöd i lagen kräva hänsyn i områden som har stor betydelse för rekreation och friluftsliv om inte området har specifika natur- eller kulturmiljövärden. Det är därför enligt vår uppfattning nödvändigt att ändra lagen så att hänsyn också tas till friluftslivets intressen och behov av miljöer att utöva friluftsliv i. Krav på medlemskap, punkt 7 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP) yrkandena 3 och 4. Jag är positivt inställd till propositionens förslag att låta Svenskt Friluftsliv fördela anslaget till friluftsorganisationer. Jag anser dock att Svenskt Friluftsliv, i likhet med , bara ska fördela medel till sina medlemmar. I annat fall kan det enligt min uppfattning finnas en risk för lojalitetskonflikt. Denna konflikt kan uppstå när Svenskt Friluftsliv ska välja mellan att dela ut bidrag till en ideell förening som är medlem i Svenskt Friluftsliv och till en som inte är det. Det finns enligt min uppfattning dock skäl att ha ett fortsatt stöd i någon form till organisationer som bedriver friluftsverksamhet utanför Svenskt Friluftsliv. Regeringen bör återkomma med förslag om hur ett sådant stöd skulle kunna se ut. Ökat stöd till friluftsorganisationer, punkt 8 (MP) av (MP). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP) yrkande 2. Stödet till idrotten ger samhället väldigt mycket tillbaka, och idrottsrörelsen har förstås en central roll i arbetet för en bättre hälsa. Men om man jämför stödet till idrotten med stödet till friluftslivet så är det enorma skillnader, och skillnaderna har ökat . Idrottens ca 3 miljoner utövare får ca , medan friluftslivets knappa 2 miljoner medlemmar (inom Svenskt Friluftsliv) får del av (även andra organisationer delar enligt förslaget på den summan). Att helt jämna ut stödet, räknat per medlem, är inte realistiskt eller ens önskvärt, men det är troligt att ett ökat stöd till friluftslivet kan ge samhället mer i ökat mervärde. Min ambition är att öka stödet till friluftslivet, och jag vill därför att regeringen återkommer till med förslag om hur det skulle kunna ske. Utvärdering och redovisning av Svenskt Friluftslivs bidragsfördelning, punkt 9 (S) av (S), (S), (S), Per (S), (S) och (S). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. 2010/11:Kr2 av m.fl. (S) yrkande 6. Regeringen föreslår att ska sköta utvärderingen av Svenskt Friluftslivs bidragsfördelning. Vi anser att det inte är lämpligt att denna utvärdering görs av den myndighet som fram till nu har handlagt bidragsfördelningen. Dessutom föreslår regeringen att redovisningen av statsbidraget ska göras av . Inte heller detta tycker vi är lämpligt. Vår uppfattning är att utvärdering och redovisning t.ex. skulle kunna utföras av Statskontoret. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2009/10:237 Proposition 2009/10:237 Ny delgivningslag: antar regeringens förslag till 51. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslaget behandlas såvitt avser bilagan till lagen. Proposition 2009/10:238 Proposition 2009/10:238 Framtidens friluftsliv: antar regeringens förslag till lag om överlämnande av vissa förvaltningsuppgifter till den ideella föreningen . antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:679) om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. godkänner regeringens förslag till mål för friluftslivspolitiken (avsnitt 4.1). Följdmotioner med anledning av proposition 2009/10:238 2010/11:Kr1 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att friluftspolitiken ska kompletteras med ett antal mätbara mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en riktad finansiering av friluftsforskningen är nödvändig och att relevant statistik ska tas fram inom friluftsområdet. 2010/11:Kr2 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om friluftsliv i praktiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att friluftspolitiken ska kompletteras med ett antal mätbara mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av fortsatt friluftsforskning samt relevant statistik inom friluftsområdet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rekreation och friluftsliv i skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skötsel av skog för rekreationsändamål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utvärdering och redovisning. 2010/11:Kr3 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att fler människor kommer ut i naturen och får ökad kännedom om den biologiska mångfalden. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att lyfta fram och öka stödet till friluftslivet för att främja fysisk aktivitet och naturupplevelser eftersom det är hälsofrämjande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om det positiva i att Svenskt Friluftsliv sköter fördelningen av anslagen till friluftslivet i likhet med (), men att det stödet precis som inom RF enbart bör fördelas till medlemsorganisationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ha ett fortsatt stöd i någon form till organisationer som bedriver friluftsverksamhet utanför Svenskt Friluftsliv. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att friluftspolitiken ska kompletteras med ett antal mätbara mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en riktad finansiering av friluftsforskningen är nödvändig samt att relevant statistik ska tas fram inom friluftsområdet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rekreation och friluftsliv i skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skötsel av skog för rekreationsändamål. Av utskottet framlagt lagförslag Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att bilagan till offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse.