bet · GY01AU2 · 2010-12-09 00:00:00 — 2010/11:AU2 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv I detta betänkande behandlar utskottet regeringens budgetproposition (prop. 2010/11:1 utg.omr. 14) med förslag till anslag på utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv. I betänkandet behandlas även tre ärenden från , framställning 2009/10:RRS28 om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken, redogörelse /10:RRS17 om jobb- och utvecklingsgarantin och redogörelse /10:RRS33 om programmet Arbetspraktik. Betänkandet tar också upp ett stort antal motioner, ett drygt hundratal, som väckts under den allmänna motionstiden . Ramen för utgiftsområdet uppgår till ca . I betänkandet redovisas utskottets syn på inriktningen av arbetsmarknads- och arbetslivspolitiken. Utskottet konstaterar att har klarat sig bättre ur krisen än de flesta andra länder och att regeringens åtgärder för att lindra krisens effekter har kännetecknats av en ambition att åstadkomma så positiva effekter på sysselsättningen som möjligt. De omfattande reformerna för att stärka arbetslinjen ökar inte bara den varaktiga sysselsättningen utan lindrar också krisens effekter. Utskottet konstaterar också att arbetsmarknaden fortsätter att utvecklas i en positiv riktning. Arbetsmarknadspolitiken bör anpassas till konjunkturutvecklingen. När arbetsmarknadsläget förbättras är det rimligt att de konjunkturberoende arbetsmarknadspolitiska åtgärderna minskar i omfattning. Det måste dock finnas hög beredskap för nya åtgärder om arbetsmarknaden utvecklas svagare än regeringens bedömning i budgetpropositionen. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att det behövs mer resurser till korttidsarbetslösa i form av coachning och praktikplatser . Utskottet konstaterar att ungdomar drabbades särskilt hårt av det sämre arbetsmarknadsläget. Läget är bättre än , men utskottet understryker ändå allvaret med den alltför höga arbetslösheten bland unga. Att få bukt med ungdomsarbetslösheten är en av de mest angelägna frågorna för . Det är viktigt att arbetslösa ungdomar kan erbjudas stöd för att få en mer varaktig förankring på arbetsmarknaden. Utskottet betonar betydelsen av utbildningspolitiken och välkomnar att regeringens folkhögskolesatsning ska kunna erbjudas samtliga arbetslösa ungdomar . Redan nu behövs insatser för att motverka negativa effekter på sysselsättningen till följd av den kommande generationsväxlingen. En viktig del i detta är att markant förbättra integrationen av utrikes födda på arbetsmarknaden, och det gäller inte minst de utrikes födda kvinnorna. Med anledning av framställning om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken uttalar utskottet att både effektutvärdering och evidensbaserad utformning av politiken är viktigt. utgår från att regeringen kommer att använda sig av effektutvärdering när detta är möjligt och befogat. Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen om detta. I ärendet behandlas och tillstyrks ett antal lagförslag som har anknytning till den s.k. etableringsreformen som avser nyanlända invandrare. Det gäller dels ändringar i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (Arbetsförmedlingens registerlag), som bl.a. ska göra det möjligt med elektronisk överföring av information mellan de myndigheter som ska samverka på området, dels ändringar i lagen om (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, som klargör att arbetslöshetsersättning inte lämnas till den som har rätt till etableringsersättning och att tid med rätt till sådan ersättning ska vara s.k. överhoppningsbar tid. De nya reglerna föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår också med stöd av sin initiativrätt enligt 3 kap. 7 § riksdagsordningen en ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring som tar sikte på yrkesfiskare. Ändringen ska göra det möjligt för regeringen att utfärda föreskrifter om rätten till ersättning för denna kategori försäkrade. Denna lagändring föreslås träda i kraft . På arbetslivsområdet framhåller utskottet att den demografiska utvecklingen med en minskande andel av befolkningen i arbetsför ålder kommer att ställa krav på att så många som möjligt kan delta i arbetslivet och att arbetsförhållandena och arbetsvillkoren har en stor betydelse i det sammanhanget. Utskottet kan konstatera att det har varit en bra utveckling inom arbetsmiljöområdet, men att det finns ett behov av att förnya arbetsmiljöpolitiken. Den bör ges en mer offensiv och positiv innebörd. I högre grad än tidigare bör man se arbetsmiljön som utvecklande både för individer och verksamhet och som en framgångsfaktor och ett konkurrensmedel. Reservationer och särskilda yttranden har lämnats av företrädarna för såväl Socialdemokraterna, de gröna och som . Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2010/11:N278 av (S) yrkande 1, 2010/11:A222 av och (båda S) yrkande 3, 2010/11:A264 av och (båda S), 2010/11:A276 av (S) yrkandena 1 och 2, 2010/11:A339 av i och (båda S) yrkandena 1 och 3, 2010/11:A355 av m.fl. (S) och 2010/11:A367 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 3 i denna del. Reservation 1 (S, MP, V) 2010/11:A202 av (S), 2010/11:A215 av (S), 2010/11:A299 av (S) och 2010/11:A417 av m.fl. (S) yrkande 5. Reservation 2 (S, MP, V) styrelses framställning om styrning inom arbetsmarknadspolitiken tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförts om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken. Därmed bifaller delvis framställning 2009/10:RRS28 och motion 2010/11:A2 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2. 2010/11:A211 av m.fl. (S), 2010/11:A321 av m.fl. (S), 2010/11:A334 av och (båda S), 2010/11:A339 av i och (båda S) yrkande 2, 2010/11:A366 av m.fl. (S) yrkande 1, 2010/11:A367 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 3 i denna del och 2010/11:A392 av m.fl. (S) yrkande 1. Reservation 3 (S, MP, V) 2010/11:A222 av och (båda S) yrkande 2, 2010/11:A341 av och (båda S) och 2010/11:A392 av m.fl. (S) yrkande 2. Reservation 4 (S, MP, V) Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet m.m. 2010/11:A208 av och (båda M), 2010/11:A232 av (S), 2010/11:A241 av (M), 2010/11:A252 av (M), 2010/11:A269 av (M), 2010/11:A276 av (S) yrkande 4, 2010/11:A358 av (C) och 2010/11:A398 av och (båda KD) yrkandena 13. Arbetsförmedlingens ansvar för funktionshindrade m.fl. 2010/11:A226 av i och (båda S) och 2010/11:A258 av (C). Reservation 5 (S, MP, V) antar regeringens förslag i bilaga 2 till 1) lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 2) lag om ändring i lagen (2009:1597) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 3) lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkterna 13. antar utskottets förslag i bilaga 3 till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Ersättningsnivåer och avgifter i arbetslöshetsförsäkringen 2010/11:A225 av (S), 2010/11:A240 av (S), 2010/11:A277 av (S) yrkande 1, 2010/11:A283 av och (båda S) yrkande 1, 2010/11:A284 av och (båda S), 2010/11:A285 av och (båda S) yrkande 1, 2010/11:A381 av m.fl. (S), 2010/11:A393 av m.fl. (S) yrkande 4 och 2010/11:A396 av och (båda KD). Reservation 6 (S, MP, V) styrelses redogörelse om jobb- och utvecklingsgarantin lägger redogörelse /10:RRS17 till handlingarna. styrelses redogörelse om arbetspraktik lägger redogörelse /10:RRS33 till handlingarna. Översyn av arbetsmarknadspolitiken m.m. 2010/11:A222 av och (båda S) yrkande 1, 2010/11:A296 av (S), 2010/11:A313 av Per Lodenius och (båda C), 2010/11:A318 av (KD) och 2010/11:A327 av (S). Reservation 7 (S, MP, V) godkänner att föreskrifter om anställningsstöd ska beslutas av regeringen. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 9. Stöd till start av näringsverksamhet m.m. 2010/11:A207 av (M), 2010/11:A244 av (M), 2010/11:A328 av och (båda S), 2010/11:A383 av (SD) och 2010/11:A395 av (KD). Reservation 8 (SD) 2010/11:Ub396 av m.fl. (S) yrkande 3, 2010/11:A213 av m.fl. (S), 2010/11:A222 av och (båda S) yrkande 5, 2010/11:A276 av (S) yrkande 3, 2010/11:A314 av och (båda S) och 2010/11:A322 av m.fl. (S). Reservation 9 (S, MP, V) 2010/11:A233 av (S) och 2010/11:A423 av m.fl. (MP). Reservation 10 (S, MP) 2010/11:A375 av och (båda SD). Reservation 11 (SD) 2010/11:A424 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2. Reservation 12 (MP) 2010/11:So287 av (FP) yrkande 1, 2010/11:A231 av (FP), 2010/11:A246 av (M) och 2010/11:A400 av och (båda KD). 2010/11:A306 av och (båda S), 2010/11:A310 av och (båda KD), 2010/11:A319 av och (båda C), 2010/11:A320 av och (båda C), 2010/11:A371 av och (båda S) och 2010/11:A384 av (M). 2010/11:N386 av m.fl. (S) yrkande 1 och 2010/11:A242 av (M). Reservation 13 (S, MP, V) Stöd till socialt företagande 2010/11:N421 av m.fl. (MP) yrkandena . Reservation 14 (MP) 2010/11:A217 av och (båda S), 2010/11:A249 av (S), 2010/11:A278 av m.fl. (S), 2010/11:A280 av och (båda S), 2010/11:A286 av i (S), 2010/11:A300 av (S), 2010/11:A350 av (S), 2010/11:A369 av m.fl. (S) och 2010/11:A417 av m.fl. (S) yrkandena 13. Reservation 15 (S, MP, V) 2010/11:A407 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 16 (MP) 2010/11:A212 av och (båda S), 2010/11:A407 av m.fl. (MP) yrkandena 1 och 5 samt 2010/11:A417 av m.fl. (S) yrkande 4. Reservation 17 (S, MP, V) 2010/11:A234 av m.fl. (FP), 2010/11:A308 av och (båda KD) och 2010/11:A317 av (KD). Anslag m.m. på utgiftsområde 14 Bemyndigande beträffande anslag 1:3 bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 under 20122014. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 4. Bemyndigande beträffande anslag 1:4 bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:4 Lönebidrag och m.m. ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 11 under 20122014. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 5. Bemyndigande beträffande anslag 1:6 bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 20072013 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 under 20122015. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 6. Bemyndigande beträffande anslag 1:7 bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:7 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122014. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 7. Bemyndigande beträffande anslag 2:1 bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:1 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 8. Anvisningar av anslag på utgiftsområde 14 anvisar för anslagen på utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv enligt vad som framgår av bilaga 4. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 14 punkt 10 och avslår motionerna 2010/11:A367 av m.fl. (S, MP, V) yrkandena 1 och 2 samt 2010/11:A390 av och (båda SD). Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S)1, (S)2, (M), (S)3, (M), (S)4, (FP), (S)5, (C), (S)6, (M), (MP)7, (KD), (SD)8, (V)9 och (M). Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Avstår från ställningstagande under punkt 28. Ärendet och dess beredning I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2010/11:1 i den del som avser utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv (i det följande benämnd propositionen eller prop.) och motionsyrkanden som väckts under allmänna motionstiden /11. Motionerna tar upp arbetsmarknadspolitiska frågor, frågor om arbetslöshetsförsäkringen och insatser inom den aktiva arbetsmarknadspolitiken och arbetslivspolitiska frågor bl.a. om arbetsmiljö. I betänkandet behandlas också förslag om ändringar dels i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten (Arbetsförmedlingens registerlag), dels i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Lagförslagen har anknytning till den reform av etableringsinsatserna för vissa nyanlända invandrare som beslutade om och som träder i kraft . Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet och vissa motioner om integration, jämställdhet och diskriminering behandlas i arbetsmarknadsutskottets betänkande 2010/11:AU1. I detta betänkande behandlas också tre ärenden som väckts av . Det är dels framställningen om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken (2009/10:RRS28) med följdmotion, dels två redogörelser, nämligen om jobb- och utvecklingsgarantin (2009/10:RRS17) och om programmet Arbetspraktik (2009/10:RRS33). I anslutning till beredningen har information lämnats till utskottet av regeringen genom arbetsmarknadsminister och integrationsminister Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) genom generaldirektören () genom generaldirektören () genom generaldirektören Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO) genom ordföranden och kanslichefen () genom överdirektören och AKU-chefen () genom generaldirektören Rådet för i () genom generaldirektören () genom generaldirektören genom vice riksbankschefen . avlämnade ett yttrande till finansutskottet (yttr. 2010/11:AU1y) över förslagen till ramar för utgiftsområdena 13 och 14. justerade sitt betänkande om utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna (bet. 2010/11:FiU1) . I betänkandet tillstyrkte finansutskottet regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 14. Kammarbehandlingen av finansutskottets betänkande planeras äga rum . Motionerna som är väckta under /11 refereras i det följande utan årtal. Utskottets förslag i korthet I detta avsnitt behandlas frågor av övergripande karaktär som har samband med arbetsmarknadspolitikens allmänna inriktning. I avsnittet behandlas dels motioner om arbetslöshet, omställning och gränsöverskridande arbetsmarknadsfrågor, dels en framställning från om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken m.m. Utskottet föreslår ett tillkännagivande till regeringen om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken. Jämför reservationerna 1 (S, MP, V) och 2 (S, MP, V). Regeringen beskriver i budgetpropositionen att det främsta målet är att föra till full sysselsättning. Målet nås genom att fortsätta att stärka arbetslinjen, att öka den varaktiga sysselsättningen och att minska utanförskapet. Regeringens utgångspunkt är att alla som kan arbeta också ska kunna få ett jobb. beräknar regeringen att arbetslösheten uppgår till . De bestående negativa ekonomiska effekterna av krisen bedöms bli mindre än regeringen har antagit. Regeringen poängterar särskilt att det är viktigt att återhämtningen värnas och att arbetslösheten hindras från att bita sig fast på en hög nivå. Regeringen betonar att åtgärderna för att mildra krisens konsekvenser på arbetsmarknaden bör anpassas successivt efter det nya arbetsmarknadsläget. Regeringen antar dock att arbetslösheten fortfarande kommer att vara hög och att situationen på arbetsmarknaden fortsätter att vara ansträngd. Det gäller särskilt för långtidsarbetslösa, ungdomar och personer med svag förankring på arbetsmarknaden, och därför behövs riktade insatser för dessa grupper. Regeringen anser att åtgärderna i allt större utsträckning även bör inriktas på att underlätta konjunkturuppgången. Insatser bör genomföras för att öka såväl arbetsutbudet som efterfrågan på arbetskraft. Regeringen anser det rimligt att minska nivåerna på arbetsmarknadspolitiska program riktade till korttidsarbetslösa i takt med att arbetskraftsefterfrågan växer och på så vis minska riskerna för inlåsningseffekter. Enligt regeringen är det i rådande arbetsmarknadsläge fortfarande motiverat att lägga en del av resurserna på korttidsarbetslösa för att de så snabbt som möjligt ska kunna återgå i arbete. Stödet till korttidsarbetslösa består bl.a. av insatser för att upprätthålla sökaktiviteten på en rimlig nivå. Syftet med coachningsinsatserna är att korta arbetslöshetstiderna och underlätta matchningen mellan arbetslösa och lediga jobb. Det handlar också om att erbjuda praktikplatser och andra insatser för dem som är i behov av att förstärka kompetensen eller behålla kontakten med arbetslivet. Då ungdomsarbetslösheten fortsätter att vara hög kommer regeringen att vidta en rad åtgärder för att förbättra situationen. Bland annat ska insatser göras som syftar till att fler ska återgå till studier, i synnerhet de arbetslösa ungdomar som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning. Regeringen utökar också möjligheterna för ungdomar att få stöd inom jobbgarantin genom att ändra kvalificeringsvillkoren för de ungdomar som åter blir arbetslösa efter att ha haft jobb . I frågan om volymen på de arbetsmarknadspolitiska programmen är regeringens inställning att de efter hand ska återgå till nivån före krisen. När efterfrågan nu växer kan politiken återigen inriktas mot de mer långsiktiga problemen på arbetsmarknaden som håller nere den varaktiga sysselsättningen. I propositionen konstateras att långtidsarbetslösheten har ökat till följd av krisen. Regeringen ser en risk för att en hög långtidsarbetslöshet kan leda till att arbetslösheten biter sig fast på en hög nivå och till ökat utanförskap. Regeringen avser därför bl.a. att förstärka det särskilda anställningsstödet för deltagare inom jobb- och utvecklingsgarantin, ändra reglerna för instegsjobb och introducera ett försök med coacher över tröskeln. Det senare innebär att en coach ska fortsätta att vara ett stöd för både arbetsgivare och arbetstagare på arbetsplatsen. Regeringen aviserar att man kommer att se över de åtgärder och insatser som finns för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Regeringens inställning till den framtida arbetslöshetsförsäkringen är att alla med fast förankring på arbetsmarknaden ska vara berättigade till inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning. Enligt regeringen är det komplicerat att utforma en försäkring som inte får negativa effekter på arbetsmarknadens funktionssätt. När frågan utretts av den parlamentariska socialförsäkringsutredningen kommer regeringen att ta ställning till när och hur en sådan arbetslöshetsförsäkring kan införas. styrelses framställning om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken 2009/10:RRS28 har granskat den allmänna styrningen inom arbetsmarknadspolitiken. Resultatet har redovisats i rapporten inom arbetsmarknadspolitiken mål, styrkort och modeller för resursfördelning (RiR 2010:1). anser i sin framställning om styrningen inom arbetsmarknadspolitiken (2009/10:RRS28) att regeringen bör ta initiativ till fler effektutvärderingar inom det arbetsmarknadspolitiska området. En central iakttagelse i granskningen är att regeringen sällan använder sig av effektutvärderingar vid bedömningen av Arbetsförmedlingens verksamhet och resultat. Detta faktum anser försämrar regeringens möjligheter att rättvisande återrapportera resultaten av Arbetsförmedlingens verksamhet till , vilket i sin tur försämrar möjligheter att bedöma om de fastställda målen inom området har uppnåtts. Styrelsen föreslår att ska begära att regeringen tar ytterligare initiativ för att utveckla styrningen, uppföljningen och återrapporteringen av Arbetsförmedlingens verksamhet. Regeringens kommentarer till granskning Regeringen anser att effektutvärderingar är viktiga och att utformningen av politiken ska kunna vara evidensbaserad. Därför har bl.a. IFAU regeringens uppdrag att främja, stödja och genomföra utvärderingar av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Även andra aktörer utvärderar den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Ett problem med effektutvärderingar är dock att de ofta tar att genomföra. De insatser som vidtas t.ex. i en hastigt försämrad konjunktur kan inte alltid utformas så att effektutvärderingar görs möjliga. Regeringen pekar också på att myndigheterna och däribland Arbetsförmedlingen är viktiga genomförare av politiken. Därför strävar regeringen efter att de styrsignaler som ges i bl.a. regleringsbreven till myndigheterna ska vara tydliga. Regeringen anser att regleringsbreven har en tydlig struktur men framför att det alltid är relevant att fortsätta att utveckla myndighetsstyrningen. Med anledning av rekommendationer till Arbetsförmedlingen anges det i budgetpropositionen att revisionsföretaget har följt upp och utvärderat omorganisationen av Arbetsförmedlingen. Regeringen följer myndighetens arbete med att utveckla den interna styrningen så att verksamheten kan genomföras på ett effektivt och rättssäkert sätt. Regeringen överväger dessutom att åter låta en extern granskare följa upp reformeringen av Arbetsförmedlingen. I flerpartimotion A367 av m.fl. (S, MP, V), som är en följdmotion till budgetpropositionen , anges att man vill investera i det som bygger starkt för framtiden. Man vill därför satsa på nya företag, ökad konkurrenskraft, nya bostäder, hållbar infrastruktur, klimatomställning och välfärd. De tre partierna vill ge de unga chansen att bidra till framtid. I motionen betonas att arbetslösheten måste minska, i synnerhet bland ungdomar, yrkande 3 i denna del. Dagens höga ungdomsarbetslöshet beskrivs som ett slöseri med en hel generations kunskaper och engagemang. Man vill uppmuntra företag och organisationer att tidigarelägga framtida anställningar genom ett brett generationsväxlingsprogram. Partierna vill återupprätta den aktiva arbetsmarknadspolitiken och bygga ut den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen. Man vill också att det ska bli möjligt för arbetslösa ungdomar att ta del av högkvalitativa och längre arbetsmarknadsutbildningar. Man vill erbjuda lönebidrag till dem som utförsäkras från den tillfälliga sjuk- och aktivitetsersättningen. Med lönebidragsanställningar riktade mot kultursektorn och den ideella sektorn kan många som tidigare haft tillfällig förtidspension få en ny möjlighet att göra en viktig insats. (S) efterlyser i motion N278 yrkande 1 en politik för fler jobb och för arbete åt alla i . och (båda S) betonar i motion A222 yrkande 3 behovet av aktiva åtgärder för omställning i ett tidigt skede vid varsel om uppsägningar. och (båda S) anser i motion A264 att kollektivavtal bör vara en självklar förutsättning för att bevilja samhällsstöd vid anställning. (S) anser i motion A276 att det saknas rejäla insatser för att få bukt med arbetslösheten. Motionären vill ha en aktiv arbetsmarknadspolitik med kvalitet (yrkande 1) och en kompetenskommission (yrkande 2). i och (båda S) förespråkar i motion A339 en ekonomisk politik med full sysselsättning som målsättning som verkar för att stimulera konsumtion och investeringar (yrkande 1) och vill se över möjligheterna till en tillfällig reform för generationsväxling på arbetsmarknaden (yrkande 3). m.fl. (S) vill i motion A355 att man ska driva på och underlätta bekämpandet av arbetslösheten både nationellt och regionalt i . (S) anser i motion A202 att det behövs initiativ till ett omfattande och genomgripande arbete för justa arbetsvillkor i och resten av världen. Motionären vill att beslutar om ett tillkännagivande om anständiga arbetsvillkor. I motion A215 pekar (S) på svårigheterna med gränsöverskridande arbetskraft som finns i vårt land och menar att det är angeläget att frågan tas upp på EU-nivå. I motion A299 vill (S) ha ett klargörande av erfarenheterna av kollektivavtalstecknande som en stabilisator på arbetsmarknaden i tider av globalisering. m.fl. (S) anser i motion A417 yrkande 5 att det är viktigt att slå fast att svenska lagar och anställningsvillkor ska gälla på den svenska arbetsmarknaden. Motion med anledning av framställning