bet · GY01FiU1 · 2010-11-30 00:00:00 — Genom en utbyggd lokal produktion av inhemska biobränslen, stimulanser till fordonsindustrin för produktion av miljösmarta fordon samt genom att säkra en fossiloberoende energiförsörjning kan oljeberoendet brytas. Ytterligare höjd bensinskatt får relativt liten påverkan på människors konsumtionsbeteende vad gäller bensin och diesel, varför bensinskatten inte behöver höjas. utlandsägda kolkraftverk ska säljas ut och pengar satsas på att ersätta svenska kärnkraftsreaktorer samt bygga nya kärnkraftverk. Den biologiska mångfalden ska säkras och bevaras, användningen av miljö- och hälsoskadliga kemikalier ska begränsas, prioriteras och ett stort steg tas mot ett långsiktigt hållbart jordbruk. Det storskaliga jord- och skogsbruket har medfört stor skada på den biologiska mångfalden. Denna utveckling måste stoppas. För att inte medverka till onödigt utsläpp från jordbruket återinförs skatten på handelsgödsel. Situationen i vårt innanhav är alarmerande, varför Östersjöproblemetiken måste ges omedelbar prioritet. För att främja havsmiljön ökas det årliga anslaget med . Straffen för de fartyg som förorenar vattnet måste skärpas. Ur ett internationellt perspektiv ligger i framkant på miljöområdet. Arbetet för den globala miljöpolitiken behöver dock ytterligare förstärkas, bl.a. genom klimatsatsningar i tredje världen. Delar av utlandsbiståndet ska användas till offensiva och resurseffektiva satsningar mot de globala miljöproblemen med prioritet för vatten och sanitet. Genom dessa satsningar tas hänsyn och ansvar både mot nuvarande och kommande generationer. Ett ekologiskt, ansvarsfullt och långsiktigt hållbart samhälle uppnås genom en övergång till en mer långsiktigt hållbar produktion i kombination med att tidigare skadliga utsläpp städas upp. bör anta förslagen i motion om riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Förslaget till riktlinjer i regeringens proposition avstyrks liksom övriga yrkanden. Beslut om utgiftsramar och beräkning av statsbudgetens inkomster , punkt 2 (S, MP, V) av (S), (S), (S), (S), (S), (V), (S) och (MP). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: Beslut om utgiftsramar och beräkning av statsbudgetens inkomster fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till och samt till . 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkandena 2 och 3 samt avslår proposition 2010/11:1 Finansplanen punkterna 2 och 3. Statsbudgetens utgifter per utgiftsområde beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med Socialdemokraternas, och förslag i tabell 3.3 i betänkandet. 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 5 och avslår proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 5 och motion 2010/11:Fi231 av och (båda SD) yrkande 3. godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster i enlighet med Socialdemokraternas, och alternativ i tabell 3.4 i betänkandet och begär att regeringen återkommer med förslag om de lagändringar som krävs. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 Finansplanen punkterna 16 och 18, båda i denna del, och motion 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 4, bifaller delvis proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 17 i denna del och avslår proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 4 och motion 2010/11:Fi231 av och (båda SD) yrkande 2. Lagförslagen vad gäller skattefrågor antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, 2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med den ändringen att 42 kap. 30 § utgår ur lagförslaget, 3. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980). Därmed bifaller proposition 2010/11:1 Finansplanen punkterna 16 och 18, båda i denna del, och bifaller delvis proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 17 i denna del. Vi anser att Socialdemokraternas, och förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken bör ligga till grund för beslutet om utgiftsramar och beräkning av statsinkomster . Det innebär att fördelningen av utgifter på utgiftsområden ska göras på det sätt som föreslås i motion Fi230 och som framgår av tabell 3.3 i betänkandet. Utgiftstaken för staten 20112013 fastställs i enlighet med förslagen i motionen. Statsbudgetens inkomster ska beräknas till de belopp som framgår av tabell 3.4 i betänkandet. Regeringens förslag avstyrks i berörda delar liksom övriga här aktuella motionsyrkanden. Beslut om utgiftsramar och beräkning av statsbudgetens inkomster , punkt 2 (SD) av (SD). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: Beslut om utgiftsramar och beräkning av statsbudgetens inkomster Statsbudgetens utgifter per utgiftsområde beslutar om fördelningen av utgifter på utgiftsområden i enlighet med förslag i tabell 3.3 i betänkandet. 2010/11:Fi231 av och (båda SD) yrkande 3 och avslår proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 5 och motion 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 5. godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster i enlighet med förslag i tabell 3.4 i betänkandet och begär att regeringen återkommer med förslag om de lagändringar som krävs. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 Finansplanen punkterna 1618, alla i denna del, och motion 2010/11:Fi231 av och (båda SD) yrkande 2 och avslår proposition 2010/11:1 Finansplanen punkt 4 och motion 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 4. Lagförslagen vad gäller skattefrågor Vi anser att förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken bör ligga till grund för beslutet om utgiftsramar och beräkning av statsinkomster . Det innebär att fördelningen av utgifter på utgiftsområden ska göras på det sätt som föreslås i motion Fi231 och som framgår av tabell 3.3 i betänkandet. Statsbudgetens inkomster ska beräknas till de belopp som framgår av tabell 3.4 i betänkandet. Regeringens förslag avstyrks i berörda delar liksom övriga här aktuella motionsyrkanden. Fördelning av utgifter , 2013 och 2014, punkt 3 (S, MP, V) (S), (S), (S), (S), (S), (V), (S) och (MP) anför: Socialdemokraterna, och har en annan uppfattning än regeringen om den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 20122014. Mot bakgrund av att motion Fi230 saknar yrkande om preliminära utgiftsramar för 20122014 förutsätter vi att regeringen anpassar sitt budgetarbete för de berörda åren för det fall bifaller det förslag till utgiftsramar som tillstyrks i motionen. Fördelning av utgifter , 2013 och 2014, punkt 3 (SD) (SD) anför: har en annan uppfattning än regeringen om den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 20122014. Mot bakgrund av att motion Fi231 saknar yrkande om preliminära utgiftsramar för 20122014 förutsätter vi att regeringen anpassar sitt budgetarbete för de berörda åren för det fall bifaller det förslag till utgiftsramar som tillstyrks i motionen. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen Finansplanen: godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår (avsnitt 1). fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till följd av tekniska justeringar till 1 063 och 1 083 (avsnitt 4.5). fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 1 093 och 1 103 (avsnitt 4.5). godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster (avsnitt 7.1 och bilaga 1 avsnitt 2). beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad regeringen föreslår (avsnitt 8.1.1 tabell 8.2). godkänner beräkningen av förändringen av anslagsbehållningar (avsnitt 8.1.1 tabell 8.2). godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten (avsnitt 8.1.1 tabell 8.2). godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden , 2013 och 2014 som riktlinje för regeringens budgetarbete (avsnitt 8.1.2 tabell 8.3). godkänner de riktlinjer för prisomräkning av försvarets materielanslag som regeringen föreslår (avsnitt 8.2.4). bemyndigar regeringen att ta upp lån enligt lagen (1988:1387) om statens upplåning och skuldförvaltning (avsnitt 10.2.1). godkänner beräkningen av myndigheters m.fl. in- och utlåning i (avsnitt 10.2.1 tabell 10.8). godkänner beräkningen av den kassamässiga korrigeringen (avsnitt 10.2.1 tabell 10.8). bemyndigar regeringen att besluta om lån i för investeringar i anläggningstillgångar som används i statens verksamhet intill ett belopp av 33 (avsnitt 11.1.1). bemyndigar regeringen att besluta om krediter för myndigheternas räntekonton i intill ett belopp av 21 (avsnitt 11.1.2). bemyndigar regeringen att , med de begränsningar som följer av 6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten, besluta att ett ramanslag, med undantag för anslag anvisade för förvaltningsändamål, får överskridas om ett riksdagsbeslut om anslag på tilläggsbudget inte hinner inväntas samt om överskridandet ryms inom utgiftstaket för staten (avsnitt 11.4). antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift (avsnitt 3.1 och 6.3.1). antar regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) (avsnitt 3.2, 6.2.2 och 6.4.3). antar regeringens förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980) (avsnitt 3.3 och 6.3.1). Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V): godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som föreslås i motionen. fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till följd av tekniska justeringar till och . fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till (se avsnitt 8). godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster i enlighet med tabell 7.1 i avsnitt 7. beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med tabell 6.1 i avsnitt 6. godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten enligt tabell 6.1 i avsnitt 6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktningen av skattepolitiken i avsnitt 7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om ett program för fler jobb i enlighet med avsnittet Ett framgångsrikt i avsnitt 5 a. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om investeringar i utbildning i enlighet med avsnittet Ett framgångsrikt i avsnitt 5 a. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag för högre kvalitet i välfärden i enlighet med vad som föreslås i avsnittet Ett rättvist i avsnitt 5 b. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag för att investera i grön omställning i enlighet med vad som föreslås i avsnittet Ett hållbart i avsnitt 5 c. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utförsäljning av statliga bolag och behovet av att justera den beräkningstekniska schablonen för intäkter av utförsäljningar av statliga bolag. 2010/11:Fi231 av och (båda SD): godkänner de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som motionen föreslår. godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster (avsnitt 15). beslutar om fördelningen av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad motionen föreslår (avsnitt 14). 2010/11:Fi233 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att motverka orättvisor i välfärden. 2010/11:Fi259 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om vikten av att regeringen återkommer till med en strategi för att motverka fortsatta inkomst- och förmögenhetsskillnader. 2010/11:Fi271 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av välfärdens framtida finansiering. 2010/11:U306 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 3.7 Tygla spekulationsekonomin. 2010/11:So543 av m.fl. (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett skol-ROT införs för att rusta upp offentliga byggnader som barn vistas i. Statsbudgetens utgifter och inkomster Skatt, tull och exekution Försvar och samhällets krisberedskap Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Allmän miljö- och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Allmänna bidrag till kommuner Avgiften till Europeiska unionen -1 508 421 Myndigheters m.fl. in- och utlåning i , netto -4 473 000 Förslag till beräkning av inkomster Avvikelse gentemot regeringens förslag 1100 Direkta skatter på arbete -182 543 126 1200 Indirekta skatter på arbete 1260 Avgifter till pensionssystemet -27 981 675 -25 711 363 1300 Skatt på kapital 1310 Skatt på kapital, hushåll 1320 Skatt på företagsvinster 1400 Skatt på konsumtion och insatsvaror 1420 Skatt på alkohol och tobak 1450 Övriga skatter på energi och miljö 1470 Skatt på vägtrafik 1500 Skatt på import 1600 Restförda och övriga skatter -6 648 036 1620 Övriga skatter, hushåll 1630 Övriga skatter, företag 1640 Intäkter som förs till fonder 1 538 647 635 1700 Avgående poster, skatter till EU -7 680 195 Offentliga sektorns skatteintäkter (periodiserat) 1 530 967 440 1800 Avgående poster, skatter till andra sektorer -734 056 605 -542 886 111 1812 Avgifter till AP-fonder -191 170 494 Statens skatteintäkter (periodiserat) -1 827 554 1000 Statens skatteinkomster (kassamässigt) 2000 Inkomster av statens verksamhet 3000 Inkomster av försåld egendom 4000 Återbetalning av lån 6000 Bidrag m.m. från EU 7000 Avräkningar m.m. i anslutning till skatte- -66 315 128 8000 Utgifter som redovisas som krediteringar Statsbudgetens inkomster (kassamässigt) har beslutat bereda övriga utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen om den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för , finansplan och skattefrågor m.m. samt de motioner som kan komma att väckas med anledning av propositionen i de delar de berör respektive utskotts beredningsområde. begränsar sitt yttrande till att avse förslag till ram för utgiftsområde 1 20112014 i propositionen yrkandena 5 i denna del och 8 i denna del samt motionerna 2010/11:Fi230 (S, MP, V) yrkande 5 och 2010/11:Fi231 (SD) yrkande 4 i motsvarande delar. I propositionen föreslås att ramen för utgiftsområde 1 ska uppgå till 11 (tabell 8.2). I förhållande till ramen för innevarande budgetår (inklusive redan beslutade1[ Jfr budgetpropositionen (prop. 2009/10:1, bet. 2009/10:FiU1, rskr. 2009/10:42) och propositionen om vårtilläggsbudget (prop. 2009/10:99, bet. 2009/10:FiU21, rskr. 2009/10:348).] och föreslagna2[ Proposition om hösttilläggsbudget (prop. 2010/11:2).] förändringar genom tilläggsbudgetar på statsbudgeten ) innebär förslaget en minskning med ca . beräknas utgiftsramen till , till och till (tabell 8.3). Minskningen av utgiftsramen motiveras främst av dels minskningar av anslagen 4:1 m.m. och 6:1 Allmänna val och demokrati, det sistnämnda anslaget ökade tillfälligt med för genomförandet av allmänna val 2010, dels att anslag 8:3 Stöd till radio- och kassettidningar har flyttats till ett annat utgiftsområde.3[ är inte längre utan Talboks- och ansvarigt för taltidningsverksamheten och fördelningen av stöd till taltidningar (prop. 2009/10:115, bet. 2009/10:KU25, rskr. 2009/10:130131). Ändamål och verksamheter som avser stöd till taltidningar innefattas därför numera i utgiftsområde 17 (prop. 2009/10:100, bet. 2009/10:KU39, rskr. 2009/10:332334) som bereds av kulturutskottet.] Socialdemokraterna, de gröna och föreslår i sin motion 2010/11:Fi230 att ramen för utgiftsområdet minskas med i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). I motionen anförs att anslaget 4:1 m.m. ska minskas med . Motiveringen är att regeringen steg för steg har ökat resurserna till och att det är hög tid att effektivisera och dra ned anslagsnivån till den som gällde före ordförandeskap i EU. föreslår i sin motion 2010/11:Fi231 att ramen för utgiftsområdet minskas med i förhållande till regeringens förslag (yrkande 4 i denna del). Minskningen av ramen motiveras av tre anslagsförändringar. I motionen anförs att anslaget 4:1 m.m. ska minskas med och anslaget 6:6 Stöd till politiska partier ska minskas med ca samt att anslaget 5:1 Länsstyrelserna m.m. ska ökas med . I motionen anförs att är viktigt för att effektivt och kompetent bistå regeringen i dess uppgift att styra landet men att utgifterna har ökat kraftigt i och med EU-ordförandeskapet och bör återgå till den tidigare nivån. Vidare anförs i motionen att länsstyrelserna bör få ett ökat bidrag för att öka djurskyddskontrollerna. I den följande tabellen redovisas regeringens och oppositionspartiernas förslag till utgiftsramar för utgiftsområde 1 . Förslag till ram för utgiftsområde 1 Avvikelser från propositionens ram S, MP, V Not: Förslag till utgiftsramar för saknas i motionerna. Utskottet tillstyrker att för beslutar om utgiftsramen för utgiftsområde 1 i enlighet med vad som föreslås i motion 2010/11:Fi230 yrkande 5 i denna del. Ramen för utgifterna inom utgiftsområdet ska således uppgå till 10 . Vidare har utskottet en annan uppfattning än regeringen om den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för 20122014 i den del som avser utgiftsområde 1. Mot bakgrund av att motion 2010/11:Fi230 saknar yrkande om preliminära utgiftsramar för 20122014 förutsätter utskottet att regeringen anpassar sitt budgetarbete för de berörda åren för det fall bifaller det här tillstyrkta förslaget till utgiftsram . Utskottets ställningstagande innebär att utskottet avstyrker propositionen yrkandena 5 och 8 i de delar som berör utgiftsområde 1 samt motion 2010/11:Fi231 (SD) yrkande 4 i denna del. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (MP), Per (M), (S), (M), i (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (C), (S), (M), Skånberg (KD), (SD) och (V). Avvikande mening (M, FP, C, KD) Per (M), (M), (M), (M), (FP), (C), (M) och Skånberg (KD) anför: Motionerna 2010/11:Fi230 yrkande 5 och 2010/11:Fi231 yrkande 4 i de delar som berör utgiftsområde 1 bör avslås. I stället bör bifalla regeringens förslag i proposition 2010/11:1 Förslag till statsbudget, finansplan m.m. yrkandena 5 och 8 i de delar som berör utgiftsområde 1. uppgår därmed ramen för utgiftsområde 1 till 11 , och , 2013 respektive 2014 beräknas den preliminära ramen för utgiftsområdet till , respektive . Avvikande mening (SD) (SD) anför: Motion 2010/11:Fi230 yrkande 5 och proposition 2010/11:1 Förslag till statsbudget, finansplan m.m. yrkandena 5 och 8 i de delar som berör utgiftsområde 1 bör avslås. I stället bör bifalla förslag i motion 2010/11:Fi231 yrkande 4 i de delar som berör utgiftsområde 1. uppgår därmed ramen för utgiftsområde 1 till 10 . I motion 2010/11:Fi231 saknas förslag till preliminära utgiftsramar för 20122014. Om förslag till utgiftsramar skulle vinna stöd förutsätter jag att regeringen anpassar sitt budgetarbete för åren 20122014 utifrån den situationen. har berett övriga utskott tillfälle att yttra sig över proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen om den ekonomiska politiken, förslag till statsbudget , finansplan, skattefrågor m.m. samt de motioner som väckts med anledning av propositionen, allt i de delar som de berör respektive utskotts beredningsområde. I detta yttrande behandlar utskottet skattefrågor i budgetpropositionen. Ramen för utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution behandlas i yttrande SkU2y. Utskottet instämmer i regeringens bedömning när det gäller inriktningen av skattepolitiken och tillstyrker regeringens beräkning av statsbudgetens inkomster . Härvid tillstyrker utskottet regeringens lagförslag och instämmer i de bedömningar och övriga överväganden som regeringen redovisar. Detta innebär att följande förändringar på skatteområdet beslutas eller aviseras Det förhöjda grundavdraget för personer som har fyllt förstärks i ett tredje steg med för att värna pensionärernas välfärd. För en garantipensionär ökar nettoinkomsten med mellan ca 1 700 och beroende på civilstånd och skattesats. Förstärkningen gäller fr.o.m. . Alkolås undantas vid värdering av bilförmån fr.o.m. . I syfte att förenkla för fysiska personer att spara i aktier kommer en ny schablonbeskattad sparform (investeringssparkonto) att införas . kommer vissa justeringar att genomföras i beskattningen av kapitalförsäkringar. Ett nytt EU-direktiv på finansmarknadsområdet gör det vidare nödvändigt att ersätta beskattningen av svenskregistrerade investeringsfonder med ett ökat skatteuttag på delägarnivå. Schablonavdraget vid upplåtelse av privatbostadsfastighet, privatbostad eller hyresrätt höjs från till fr.o.m. . En utredning tillsätts med uppdrag att lämna förslag om att avskaffa eller avsevärt förenkla systemet med fastighetstaxering av bostäder. En utredning tillsätts för att i positiv anda se över möjligheten att införa ett system med skattelättnader för företag i särskilt utsatta områden, s.k. nystartzoner. Syftet är att utreda möjligheten att på detta sätt bidra till att minska utanförskapet och öka sysselsättningen i dessa områden. För att möjliggöra en ökad inblandning av biodrivmedel skattebefrias 6,5 volymprocent etanol i bensin och 5 volymprocent FAME i diesel genom dispensbeslut fr.o.m. . Befrielse från koldioxid- och energiskatt ges även för E85 och andra höginblandade biodrivmedel och för biodrivmedel som helt saknar fossilt innehåll. En utredning tillsätts med uppdrag att göra en översyn av trängselskatten och utreda förutsättningarna för en föreskriftsrätt för trängselskatt. Skattestrukturen för cigaretter läggs om så att styckeskatten utgör en så hög andel som möjligt av punktskatten på cigaretter. Den totala punktskatten på cigaretter kvarstår oförändrad. En indexering med konsumentprisindex införs för samtliga tobaksprodukter . Det kommande förslaget planeras träda i kraft . Eftersom de ideella föreningarnas situation kan komma att påverkas av en justering av begreppet yrkesmässig verksamhet i mervärdesskattelagen har regeringen för avsikt att hos ansöka om en möjlighet att införa mervärdesskattebefrielse vid omsättning under visst belopp. I yttrandet lämnas en avvikande mening från utskottets ledamöter från Socialdemokraterna, och en avvikande mening från utskottets ledamot från . Utskottets förslag i korthet Utskottet instämmer i regeringens bedömning när det gäller inriktningen av skattepolitiken och föreslår att Socialdemokraternas, , och förslag om en annan inriktning avslås. Jämför avvikande meningarna 1 (S, MP, V) och 2 (SD). Regeringens främsta mål är att föra till full sysselsättning. Alla som kan arbeta ska också kunna få ett jobb. Ingen klyfta är så stor som den mellan dem som har arbete och dem som står utanför arbetsmarknaden. Att ge fler möjlighet till jobb är därför den mest grundläggande rättvisefrågan. Vägen till full sysselsättning handlar om att fortsätta att stärka arbetslinjen och att minska utanförskapet. Det ska löna sig bättre att arbeta och utbilda sig. Det ska bli lättare och billigare att anställa. Fler företag ska starta och växa i . Regeringen har genomfört kraftfulla insatser för att möta den finansiella och ekonomiska krisen och bekämpa arbetslösheten. De aktiva insatserna har varit möjliga tack vare en ansvarsfull politik som värnat de offentliga finanserna och satt jobben främst. I budgetpropositionen är inriktningen att ytterligare förbättra villkoren för arbete och företagande och att värna och utveckla välfärden. I detta syfte lägger regeringen bl.a. fram förslag om en ytterligare sänkning av inkomstskatten för pensionärer med .