bet · GY01TU1 · 2010-12-14 00:00:00 — Med regeringens politik kommer investeringarna i väg att vara mer än dubbelt så stora som investeringarna 2014. Trots tågkaoset har regeringen valt att satsa mindre på drift och underhåll av järnvägen. Som ett första steg vill vi satsa 2011 och 2012 i höjt anslag för järnvägs- och kollektivtrafiksatsningar samt banunderhåll. Pengarna ska framför allt gå till satsningar på urban kollektivtrafik och cykel, ökade anslag till drift och underhåll av järnväg, satsningar i hela landet med fokus på jobb och klimat samt en buss- och cykelsatsning i . Pengarna fördelas med till regional kollektivtrafik (under anslaget 1:1 Väghållning) och till projektering av strategiska infrastrukturobjekt och stärkt underhåll (under anslaget 1:2 Banhållning). Det har visat sig att alltför många människor inte har tillgång till eller kan använda IT, främst när det gäller Internet. Vi vill motverka den s.k. digitala klyftan. Vi föreslår ett stöd om för att stimulera lösningar som gör Internet tillgängligt för fler. Medlen bör tillföras anslaget 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation. Vårt förslag till ändringar av anslagen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer i förhållande till regeringens förslag redovisas i följande tabell. Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation Vi kan konstatera att med vårt förslag om medelsram och politiska riktlinjer skulle de mycket angelägna investeringar och underhållsåtgärder som vi pekat på i det föregående kunna genomföras. Vi anser att man bör göra så stora satsningar på järnväg och på kollektivtrafik som är nödvändiga för att människor och företag enklare ska kunna göra klimatsmarta transportval. innebär sådana satsningar det skapas jobb och att konkurrenskraft stärks. Enligt vår mening bör satsningarna innebära en fördubbling av investeringarna i järnväg och kollektivtrafik jämfört med regeringens förslag. Detta innebär att ca behövs utöver regeringens förslag. För att säkerställa och förbättra tillförlitligheten i järnvägssystemet krävs ökade anslag för drift och underhåll. Inte minst har tågkaoset under både den förra och den nuvarande vintern visat bristerna i driften och underhållet samt i organisationen. För effektiva godstransporter och en attraktiv persontrafik är det nödvändigt att systemet fungerar året om, oavsett väderlek. Enligt rekommendationer för att man ska nå höga ambitioner för underhåll och drift av järnvägen krävs en höjning av anslagen. Vi föreslår därför en höjning av anslaget med . Detta kommer att leda till påtagligt minskade förseningar inom tågtrafiken och öka kapaciteten för godstrafiken. Vi vill också göra en satsning på godstransporter som är effektivare och har mindre miljöpåverkan. Vi anser bl.a. att bör avsättas för en godspott för finansiering av exempelvis spåranslutning till hamnar, kombiterminaler och elektrifiering av hamnanslutna spår. Ansökan om medel ska kunna göras hos , som fördelar dem på grundval av dels lokala och regionala behov, dels den bedömda samhälls- och klimatnyttan. Vi anser även att strategiska hamnar och kombiterminaler ska pekas ut i syfte att ge dem prioritet i fördelningen av statliga infrastrukturinvesteringar. Slutligen anser vi att bör göra en satsning på höghastighetsbanor. Vi förordar att de första banorna blir Ostlänken och sträckan GöteborgBorås. Vidare vill vi att det görs en storsatsning på kollektivtrafik, inte minst i , där trängsel och köer samt utsläpp av koldioxid, partiklar m.m. är ökande problem. För att öka andelen som åker med kollektivtrafik bör man också inleda försök med billigare kollektivtrafik för resenärerna. Andra särskilda infrastrukturåtgärder m.m., punkt 12 (S) (S), (S), (S), (S), (S) och (S) anför: Vi anser att normalt sett inte bör besluta om utbyggnader och underhållsinsatser av olika väg- och järnvägssträckningar i landet. Med anledning av de motionsförslag som behandlas i detta avsnitt vill vi dock klarlägga att de socialdemokratiska motionerna innebär omfattande satsningar för att man ska kunna åstadkomma ett effektivt och hållbart framtida transportsystem. Satsningarna innehåller ytterligare till järnvägens infrastruktur än vad regeringen anvisat för planperioden 20102021. Med vårt förslag till kraftigt utökad planeringsram tillgodoses en stor del av de motionsförslag som lagts fram till förmån för främst olika angelägna järnvägsprojekt i landet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2010/11:1 Budgetpropositionen utgiftsområde 22: bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:1 Väghållning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 41 under 20122063 (avsnitt 3.8.1). godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst 7 för prioriterade vägprojekt m.m. (avsnitt 3.8.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:2 Banhållning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 80 under 20122050. godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst 12 för prioriterade järnvägsprojekt m.m. (avsnitt 3.8.2). godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst 18 till (publ) för fortsatt utbyggnad av (avsnitt 3.8.2). godkänner att tidigare ställningstaganden rörande inrättande av en särskild myndighet för rikstrafikfrågor Rikstrafiken ska upphöra att gälla (avsnitt 3.8.3). godkänner de ekonomiska målen för och föreslagen prisrestriktion samt bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet för i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.4). bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.4). godkänner förslaget till investeringsplan för för 20112013 (avsnitt 3.8.4). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:7 Trafikavtal ge befogenheter att ingå ekonomiska förpliktelser i samband med tjänstekoncessioner, avtal om trafiktjänst baserat på allmän trafikplikt, samverkansavtal och upphandling av transportpolitiskt motiverad trafik som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 under 20122022 (avsnitt 3.8.8). godkänner att tidigare ställningstaganden rörande betalnings- och avgiftsvillkor för trafiken på den fasta förbindelsen över ska upphöra att gälla (avsnitt 3.8.15). godkänner de ekonomiska målen för och bemyndigar regeringen att besluta om utdelning och skattemotsvarighet i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.16). bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.16). godkänner förslaget till investeringsplan för för 20112014 (avsnitt 3.8.16). godkänner Statens järnvägars ekonomiska mål och finansieringsmodell samt bemyndigar regeringen att ge finansiella befogenheter i enlighet med vad regeringen förordar (avsnitt 3.8.17). godkänner förslaget till investeringsplan för för perioden 20112013 (avsnitt 3.8.17). bemyndigar regeringen att överlåta statens aktier i till (avsnitt 3.9.4). bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra överlåtelsen enligt punkt 17 (avsnitt 3.9.4). bemyndigar regeringen att låta fusionera och (avsnitt 3.9.4). bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra fusionen enligt punkt 19 (avsnitt 3.9.4). godkänner att regeringen överför förvaltningen av statens aktier i till (avsnitt 3.9.5). godkänner att regeringen överför förvaltningen av statens aktier i till (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att överlåta statens aktier i och till ett och samma statligt ägda aktiebolag (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att överföra samtliga tillgångar och skulder i och till ett och samma statligt ägda aktiebolag eller att fusionera bolagen (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att förvärva ett aktiebolag till vilka statens aktier eller samtliga tillgångar och skulder i och överlåts enligt punkterna 2324 (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att helt eller delvis avyttra statens aktier i och eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 2324 (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att som likvid vid en avyttring av aktierna i och eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 2324, utöver kontanter ta emot aktier eller andra former av tillgångar (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att avyttra de andra tillgångar än kontanter som staten erhåller som likvid enligt punkt 27 (avsnitt 3.9.5). bemyndigar regeringen att vidta de åtgärder som krävs för att genomföra punkterna 2128 (avsnitt 3.9.5). godkänner att de kostnader som uppkommer för staten i samband med en avyttring av dess aktier i och eller det aktiebolag till vilket aktierna överförts enligt punkterna 2324, får avräknas mot försäljningsintäkterna (avsnitt 3.9.5). fastställer avgiftsuttaget för finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation till högst (avsnitt 4.7.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 2:2 Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122015 (avsnitt 4.7.2). bemyndigar regeringen att för ramanslag 2:5 Driftsäker och tillgänglig elektronisk kommunikation ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122013 (avsnitt 4.7.5). anvisar för utgiftsområde 22 Kommunikationer enligt uppställningen under avsnitt 1 i propositionen. Motion väckt med anledning av redogörelse /11:RRS7 2010/11:T1 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ökade resurser för investeringar i nya spår samt drift och underhåll. Motioner från allmänna motionstiden 2010/11:T204 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om satsningar på infrastruktur i län. 2010/11:T207 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att återuppta samtal med den berörda regionens folkvalda om medfinansiering av Norrbotniabanan. 2010/11:T210 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att färdigställa en ringled runt . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att förutsättningarna för att genomföra Österleden i form av en broförbindelse bör undersökas. 2010/11:T211 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om underhållsbehov och om en översyn av finansieringssystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se som en integrerad del av det nordiska järnvägsnätet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tillsammans med ägarkommunerna ge de möjligheter som krävs för att utveckla tåg och lok som drivs med alternativa bränslen eller el. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge förutsättningar för att utveckla enligt den utvecklings- och handlingsplan som finns framtagen för . 2010/11:T214 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om och . 2010/11:T216 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ansöka om TEN-status för . 2010/11:T219 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Sydostlänken. 2010/11:T220 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en tvärförbindelse mellan E20 och . 2010/11:T222 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att planeringen av höghastighetsbanor bör följa Utredningen om höghastighetsbanors förslag till etappindelning, där sträckan JärnaLinköping, den s.k. Ostlänken, finns med i etapp 1. 2010/11:T223 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att prioritera och påskynda utbyggnaden av Ostlänken. 2010/11:T225 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en järnväg till och en järnvägsstation i . 2010/11:T230 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bygga Norrbotniabanan. 2010/11:T232 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör få i uppdrag att undersöka möjligheterna att få till stånd den s.k. Europakorridoren för att underlätta omlastning av gods från lastbil till tåg i knutpunkten . 2010/11:T233 av och (båda FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastruktur för jobb och tillväxt. 2010/11:T236 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör undersöka och lägga fram förslag till hur byggnation av Norrbotniabanan kan påbörjas . 2010/11:T237 av m.fl. (V): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen utifrån andemeningen i motionen bör återkomma med ett kostnadsförslag för olika järnvägsalternativ för transport av malm från gruvan i . 2010/11:T238 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att förutom den nödvändiga utbyggnaden av Förbifart och bygga vidare på tunnelbana för framkomlighetens, resenärernas och miljöns skull och för att minska trängseln ovan jord. 2010/11:T239 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att låta Transportstyrelsen utreda frågan om en järnvägsförbindelse till för ökade godstransporter. 2010/11:T240 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förbättrade kommunikationer av bostads- och näringslivsskäl inom kommun. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge Transportstyrelsen i uppdrag att förbereda för att får motorvägsstandard också på det vägavsnittet RosenkällaSöderhall. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av upprustning av . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge Transportstyrelsen i uppdrag att förbereda kapacitets- och säkerhetshöjande åtgärder på på sträckan RimboHallstavik. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge Transportstyrelsen i uppdrag att tillsammans med stad se till att Förbifart väster om nuvarande omgående kan påbörjas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ge Transportstyrelsen i uppdrag att förbereda kapacitets- och säkerhetshöjande åtgärder på . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om betydelsen av färjor drivna av Transportstyrelsen för den bofasta befolkningen på öarna i skärgården i och andra kommuner där fasta landförbindelser saknas. 2010/11:T241 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för höghastighetsbanor. 2010/11:T250 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en förbindelse för trafik mellan och i län. 2010/11:T251 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att utreda behovet av dubbelspår eller partiellt dubbelspår för att möjliggöra utökad tågtrafik på sträckorna HässleholmKristianstad och HässleholmHelsingborg. 2010/11:T253 av (MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att i samarbete med berörd kommun anlägga en cykelväg längs mellan byarna . 2010/11:T254 av och (båda MP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att det planerade dubbelspåret mellan och byggs. 2010/11:T257 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbyggnaden av . 2010/11:T260 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för höghastighetsbanor kopplade till det europeiska höghastighetsnätet. 2010/11:T261 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att utöka kapaciteten på . 2010/11:T263 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det s.k. stambanealternativet bör utredas som huvudalternativ för den långsiktiga utbyggnaden av det svenska järnvägsnätet. 2010/11:T264 av (C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utveckla och förbättra järnvägen och vägen mellan och . 2010/11:T268 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatt prioritering av . 2010/11:T269 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en fast förbindelse över mellan och . 2010/11:T270 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Europabanan. 2010/11:T273 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av investeringar i . 2010/11:T277 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för projektering av Ostlänken. 2010/11:T278 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att inom befintliga ekonomiska ramar prioritera upp från och norrut. 2010/11:T285 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att utveckla trafiken på och rusta upp norra del. 2010/11:T295 av (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en utbyggnad av Simrishamnsbanan. 2010/11:T305 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fortsatta infrastruktursatsningar för att främja utvecklingen för och . 2010/11:T307 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbyggnad av Västra stambanan. 2010/11:T310 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att genomföra de kvarvarande svenska projekten i Botniska korridoren. 2010/11:T314 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för upprustning av Bergslagspendeln. 2010/11:T315 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att åtgärda de kvarstående flaskhalsarna på och Ostkustbanan. 2010/11:T316 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en utbyggnad av i . 2010/11:T318 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om standarden på Europavägarna i övre . 2010/11:T319 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna att dra om E4:an genom . 2010/11:T320 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över möjligheten att prioritera sträckan BoråsGöteborg. 2010/11:T323 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Götalandsbanan. 2010/11:T328 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta behovet av medel till bärighets- och tjälsäkring av grusvägar i . 2010/11:T330 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för att genomföra samtliga delar av Trollhättepaketet. 2010/11:T331 av i m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för investeringar i Götalandsbanan. 2010/11:T332 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen beakta investeringsbehovet i vägar och järnvägar samt bredbands- och mobiltelefoninätet i . 2010/11:T334 av och (båda C): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om upprustning av delar av Ostkustbanan och mellan och . 2010/11:T339 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att färdigställa utbyggnaden av till dubbelspår längs hela sträckningen. 2010/11:T340 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av förbättringar av infrastrukturen i . 2010/11:T341 av m.fl. (M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en ny kustjärnväg längs med anslutning i norr till mot och i söder via Emmabodabanan mot . 2010/11:T342 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mellan och . 2010/11:T343 av och (båda M): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Stångådalsbanan. 2010/11:T344 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att tidigarelägga budgeterad ombyggnad av sträckan MullsjöJönköping och att belysa trafiksituationen vid utmed . 2010/11:T345 av m.fl. (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda de samhällsekonomiska fördelarna med kraftigt sänkta avgifter på . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda hur eventuella framtida broavgifter kan användas till väg- och järnvägsinvesteringar i SkåneSjälland. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda möjligheterna till en ökad skattefinansiering av och den kommande HH-förbindelsen. 2010/11:T346 av (FP): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om utbyggnad av . 2010/11:T353 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ge i uppdrag att ta fram detaljerade kostnadskalkyler för de olika etapperna i Europakorridoren så att denna kan uppföras. 2010/11:T354 av (KD): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att infrastrukturen i sydöstra måste förstärkas. 2010/11:T357 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en charterflygplats i . 2010/11:T358 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för en upprustning av Västerdalsbanan. 2010/11:T366 av och (båda S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för tunnelförläggning av järnvägen genom . 2010/11:T372 av (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i infrastrukturplaneringen studera förutsättningarna för svenska höghastighetsbanor med anslutning till det europeiska nätet. 2010/11:T374 av m.fl. (S): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om infrastrukturen i sydöstra . 2010/11:T377 av m.fl. (MP):