bet · GY01FiU8 · 2010-12-02 00:00:00 — 2010/11:FiU8 En ny försäkringsrörelselag I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 2009/10:246 En ny försäkringsrörelselag. I propositionen föreslår regeringen att det införs en ny försäkringsrörelselag och att nuvarande försäkringsrörelselag (1982:713) och lagen (1972:262) om understödsföreningar upphävs. I betänkandet behandlas också regeringens lagförslag 71 såvitt avser 10 § i proposition 2009/10:222 till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft , respektive . Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker propositionen med en viss justering av lagtexten för att anpassa lagen till lagförslag 71 såvitt avser 10 § i proposition 2009/10:222. Dessutom föreslås några ändringar av rättelsekaraktär. Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. Utskottets förslag till riksdagsbeslut dels regeringens förslag 71 i proposition 2009/10:222 till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet såvitt avser 10 §, dels regeringens förslag till 1. försäkringsrörelselag (2011:000), 2. lag om införande av försäkringsrörelselagen (2011:000), 3. lag om ändring i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., 4. lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 5. lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979), 6. lag om ändring i jordabalken, 7. lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor, 8. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), 9. lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud, 10. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 11. lag om ändring i lagen (1987:1245) om styrelserepresentation för de privatanställda, 12. lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank, 13. lag om ändring i lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, 14. lag om ändring i lagen (1993:645) om tillämplig lag för vissa försäkringsavtal, 15. lag om ändring i lagen (1993:1303) om vissa avtalsvillkor för rättsskyddsförsäkring, 16. lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag, dock att i 1 kap. 2 § andra stycket ska ordet "skall" ändras till "ska", 17. lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, 18. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i , dock att begreppen "skadeförsäkring", "livförsäkring", "tjänstepensionsförsäkring" och "återförsäkring" i 1 kap. 6 § första till fjärde styckena ska kursiveras, 19. lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet, dock att i 10 § första stycket ska kolon sättas efter ordet premiepensionsverksamhet och orden därefter "enligt 15 kap. 2 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension" utgå och att punkten efter ordet "och" i 10 § första stycket sjätte strecksatsen stryks och införs efter ordet "beslut" i sjunde strecksatsen, 20. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 21. lag om ändring i lagen (1999:890) om försäkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m., 22. lag om ändring i bokföringslagen (1999:1078), 23. lag om ändring i lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag, dock att i 2 § första stycket 4 b) infogas "1" före ordet "kap.", 24. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 25. lag om ändring i lagen (2004:298) om införande av lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 26. lag om ändring i lagen (2004:575) om Europabolag, 27. lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104), 28. lag om ändring i lagen (2005:405) om försäkringsförmedling, 29. lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 30. lag om ändring i lagen (2006:451) om offentliga uppköpserbjudanden på aktiemarknaden, 31. lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 32. lag om ändring i lagen (2006:595) om Europakooperativ, 33. lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 34. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller propositionerna 2009/10:222 i denna del och 2009/10:246. Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (S), (C), (S), (M), (KD), (SD), (V), (S), (M), (FP) och (MP). Ärendet och dess beredning I propositionen föreslås en ny försäkringsrörelselag och att nuvarande försäkringsrörelselag (1982:713) och lagen (1972:262) om understödsföreningar upphävs. Genom den nya lagen moderniseras rörelsereglerna för försäkringsaktiebolag, ömsesidiga försäkringsbolag och försäkringsföreningar (nuvarande understödsföreningar). Moderniseringen sker både språkligt och redaktionellt. Försäkringsföreningar kommer i huvudsak att omfattas av samma rörelseregler som gäller för försäkringsbolag. Förutom rörelsereglerna kommer den nya lagen även att innehålla de särskilda associationsrättsliga regler som är nödvändiga för de olika typerna av försäkringsföretag. Försäkringsaktiebolagen ska omfattas av samma regler som gäller för aktiebolag. Ömsesidiga försäkringsbolag ska fortsätta att utgöra en särskild associationsform. Till skillnad från ska dock allmänna associationsrättsliga regler inte anges i den nya lagen utan i stället hänvisas till lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, förkortad FL. Försäkringsföreningarnas särart gör att dessa även i fortsättningen ska utgöra en särskild form av föreningar. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft . Förslaget har granskats av Lagrådet, och regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Regeringens förslag återges i bilaga 1 och lagförslagen i proposition 2009/10:246 i bilaga 2. I ärendet har det inkommit en skrivelse från , Förhandlings- och samverkansrådet PTK (PTK) och i (LO). Vid utskottets sammanträde lämnade statsrådet information om propositionen till utskottet. I den nu aktuella propositionen lämnas ett ändringsförslag i fråga om 10 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet. Denna paragraf var föremål för ändringsförslag även i proposition 2009/10:222 Följdändringar med anledning av socialförsäkringsbalken. För att uppnå en lagteknisk samordning överlämnade socialförsäkringsutskottet lagförslaget i denna del till finansutskottet. Den ändring som regeringen föreslår i proposition 2009/10:222 finns i bilaga 3. har i sitt betänkande 2010/11:SfU4 ställt sig bakom den ändring som föreslås i propositionen. I detta betänkande behandlas lagförslaget endast i den del som avser 10 § lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om premiepensionsverksamhet. Övriga lagförslag i proposition 2009/10:222 har behandlats av kammaren . tillsatte regeringen en utredning som skulle ge förslag på genomförandet av det s.k. tjänstepensionsdirektivet1[ och rådets direktiv /41/EG av om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut.] och föreslå en modern och tydlig associationsrättslig reglering av försäkringsverksamhet (dir.2003:125)2[ Utredningen antog namnet Försäkringsföretagsutredningen.]. lämnade utredningen betänkandet Ny associationsrätt i försäkringsföretag (SOU 2006:55). Som komplement till beredningsunderlaget upprättade promemorian En ny försäkringsrörelselag (Ds 2009:55). I denna proposition tar regeringen upp de frågor som behandlas i promemorian. Frågor som rör ombildning av livförsäkringsaktiebolag behandlas däremot inte här utan i ett annat sammanhang (se dir. 2010:43). Regeringen föreslår en ny associationsrätt för försäkringsföretag som ska vara anpassad till allmänna bolagsrättsliga regelverk. Särskilda associationsrättsliga regler ska bara förekomma om de motiveras av verksamhetens inriktning (försäkringsrörelse), skyddet för försäkringstagarna och andra ersättningsberättigade på grund av försäkringsavtal, företagsformens särart eller . Alla rörelseregler för försäkringsaktiebolag, ömsesidiga försäkringsbolag och försäkringsföreningar samt de särskilda associationsrättsliga regler som anses motiverade kommer att vara samlade i den nya försäkringsrörelselagen. Utskottets förslag i korthet antar regeringens lagförslag om en ny försäkringsrörelselag m.m. I kan privaträttslig försäkringsverksamhet drivas i försäkringsbolag och understödsföreningar (även kallade försäkringsföreningar). Understödsföreningarna skiljer sig från försäkringsbolagen genom att de inte driver tillståndspliktig försäkringsrörelse. Försäkringsaktiebolagen kan drivas antingen som vinstutdelande bolag eller som icke-vinstutdelande bolag enligt ömsesidiga principer (s.k. hybridbolag). Försäkringsbolagens verksamhet regleras främst i försäkringsrörelselagen (1982:713), förkortad FRL. I lagen finns både associationsrättsliga och näringsrättsliga regler. De associationsrättsliga reglerna baseras aktiebolagslag, förkortad ABL. När det gäller avtalsförhållandet mellan försäkringsbolagen och deras kunder regleras detta i försäkringsavtalslagen (2005:104), förkortad FAL. Regler för understödsföreningarna återfinns i lagen (1972:262) om understödsföreningar, förkortad UFL. Avtalsförhållandena mellan föreningarna och deras kunder regleras av FAL på samma sätt som gäller för försäkringsbolagen. har visat sig vara otidsenliga både ur ett associationsrättsligt och ur ett näringsrättsligt perspektiv. Två utredningar har därför haft i uppdrag att försöka reformera systemet, dock utan nämnvärt resultat3[ (SOU 1990:101 Försäkringsföreningar) och (SOU 1998:82 Försäkringsföreningar ett reformerat regelsystem).]. I arbetet med denna proposition har två frågor särskilt utmärkt sig i fråga om understödsföreningar. Den första frågan gäller om det kanske finns skäl att helt enkelt ta bort associationsformen från försäkringsmarknaden då intresset för att bilda nya sådana föreningar är svagt. Regeringen kommer dock fram till att det argumentet inte bör vara skäl att ta bort understödsföreningsformen. Det går inte att utesluta att det svaga intresset för att bilda nya sådana föreningar just beror på den otidsenliga regleringen. Både i och utomlands finns dessutom ett stort intresse för kooperativt företagande och inom EU skapades en helt ny företagsform, s.k. Europakooperativ. Den andra frågan gäller om det verkligen finns behov av att ha två former av kooperativa sammanslutningar vid sidan av försäkringsaktiebolagen. Regeringen konstaterar dock att ömsesidiga försäkringsbolag och understödsföreningar har existerat sida vid sida och har båda fyllt en viktig samhällsfunktion. Detsamma gäller även i flera andra länder. Det ligger därför inte i linje med den internationella utvecklingen att nu genom lagstiftningsåtgärder avskaffa en av de kooperativa försäkringsföretagsformerna på den svenska försäkringsmarknaden. Mångfalden på försäkringsområdet bör enligt regeringen i stället öka. Motivet att skydda försäkringstagarna och andra ersättningsberättigade på grund av försäkringsavtal är lika starkt oavsett i vilken företagsform försäkringsrörelsen drivs. De näringsrättsliga reglerna för försäkringsföreningar anpassas genom förslaget till det som gäller för försäkringsbolag. Avvikelser kan förekomma, men bara om de inom ramen för kan motiveras av försäkringsföreningarnas varierande storlek och specifika verksamhetsinriktning. När det handlar om lagstiftning på det finansiella området är utgångspunkten att regleringen ska vara konkurrensneutral i förhållande till vilken associationsform som verksamheten drivs i (se senast prop. 2004/05:165 s. 99). Den utgångspunkten gäller enligt regeringen även i detta lagstiftningsärende. Svenska försäkringsföretag ska inte missgynnas i förhållande till sina utländska konkurrenter på grund av inhemsk reglering. När det gäller svenska tjänstepensionskassor medger regeringen att följden kan bli att det ställs högre kapitalkrav på dessa än vad som gäller för deras motsvarigheter inom EES-området men påpekar att tjänstepensionsmarknaden i stort sett är en nationell företeelse och att svenska tjänstepensionskassor inte driver någon verksamhet utanför gränser. Större delen av det svenska tjänstepensionskapitalet förvaltas dessutom av livförsäkringsbolag och därför väger frågan om att undvika en omotiverad snedvridning av konkurrensen mellan svenska livförsäkringsbolag och tjänstepensionskassor tungt. Regeringen noterar att det kommer att göras en långsiktig bedömning av konkurrensförutsättningarna för svenska försäkringsföretag som driver tjänstepensionsverksamhet i samband med genomförandet av Solvens II-direktivet (dir. 2010:14). Associationsrättsliga regler för försäkringsaktiebolag Försäkringsaktiebolag ska omfattas av allmän bolagsrätt för aktiebolag, om inte annat särskilt föreskrivs. , nära förbindelser, kvalificerat innehav, specialföretag och försäkringsholdingföretag definieras i försäkringsrörelselagstiftningen. Utöver aktiebolagslagens bestämmelser om bildande av aktiebolag ska för försäkringsaktiebolagen, även i fortsättningen, gälla att ett försäkringsaktiebolag inte får bildas om det senare kommer att ägas av personer som inte ägarprövats. Tillstånd att driva försäkringsrörelse ska kunna ges till redan bildade aktiebolag. Även i övrigt ska allmänna regler om bolagsbildning omfatta försäkringsaktiebolagen. Utöver aktiebolagslagens bestämmelser om innehållet i bolagsordningen ska bolagsordningen i ett försäkringsaktiebolag även i fortsättningen innehålla uppgift om huruvida rörelsen ska avse såväl direkt försäkring som mottagen återförsäkring, om bolaget ska driva försäkringsrörelse utanför EES och bestämmelser om vinstdelning och förlusttäckning. Utöver bestämmelserna i aktiebolagslagen om aktier, aktiebok och aktiebrev ska även i fortsättningen gälla särskilda regler om ägarprövning i försäkringsaktiebolag. Utöver aktiebolagslagens bestämmelser om bolagsstämma ska även i fortsättningen gälla att har rätt att på eget initiativ sammankalla bolagsstämman om så inte sker på föreskrivet sätt. För försäkringsaktiebolag ska gälla en särregel om att även försäkringstagare och andra ersättningsberättigade, som på grund av försäkringsavtal har rätt till en andel av ackumulerade vinster som har uppstått i rörelsen, omfattas av generalklausulens skyddskrets. Vidare ska den för icke vinstutdelande livförsäkringsaktiebolag nu gällande möjligheten till av stämmobeslut som strider mot de försäkringstekniska riktlinjerna eller placeringsriktlinjerna behållas. Beslut om ansökan om förlängning av verksamhetstillstånd ska i fortsättningen fattas av ordinarie bolagsstämma eller av en extra bolagsstämma. Utöver aktiebolagslagens bestämmelser om bolagets ledning ska de avvikelser gälla som finns i nuvarande försäkringsrörelselag. Styrelsen ska därmed ha minst tre ledamöter och den ska utse en verkställande direktör som inte får vara ordförande i styrelsen. Innan styrelseval förrättas ska ordföranden vid bolagsstämman lämna uppgift till stämman om vilka uppdrag den som valet gäller innehar i andra företag. Därutöver ska bestämmelser om styrelsens ansvar för riktlinjer och om aktuarie gälla. Särskilda krav i fråga om styrelsen i livförsäkringsaktiebolag som inte får dela ut vinst ska vara desamma som enligt gällande rätt. I ett icke vinstutdelande livförsäkringsaktiebolag gäller därmed krav på försäkringstagarrepresentant och oberoende styrelseledamöter. För dessa bolag gäller även bestämmelser om utvidgade jävsregler och en utökad skyddskrets. Utöver bestämmelserna i aktiebolagslagen om revision samt om allmän och särskild granskning ska även i fortsättningen gälla att minst en revisor som bolagsstämman i ett försäkringsaktiebolag utsett ska vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen. Aktiebolagslagens strängare regler om s.k. byråjäv ska gälla för alla försäkringsaktiebolag. Nuvarande bestämmelser om revisorer utsedda av överförs till den nya lagen med den förändringen att ges möjlighet, i stället för nuvarande skyldighet, att utse revisor. Det klargörs att sådana revisorer, oavsett stämmans anvisningar, ska följa den instruktion som inspektionen utfärdat. Både en revisor och en särskild granskare ska ha viss rapporteringsskyldighet till . Upplåning, kapitalandelslån m.m. Den nuvarande begränsningsregeln om försäkringsaktiebolags upplåning ska gälla också i fortsättningen, liksom förbuden mot fondemission, emission av konvertibler och teckningsoptioner samt upptagande av kapital- och vinstandelslån i försäkringsaktiebolag som inte får dela ut vinst. Kapitalandelslån ska inte längre vara förbjudna i skadeförsäkringsaktiebolag och livförsäkringsaktiebolag som får dela ut vinst. I livförsäkringsaktiebolagen krävs dock att lånet relaterar till sådan vinst som kan användas för utdelning. I övrigt ska bestämmelserna om ökning av aktiekapitalet och utgivande av nya aktier, fond- och nyemission m.m. i aktiebolagslagen gälla för försäkringsaktiebolagen. Till följd av detta upphävs den s.k. Leolagen4[ Leolagen föreskriver , något förenklat, att emissioner i och aktieöverlåtelser från noterade bolag ska beslutas på bolagsstämma med nio tiondelars majoritet om adressaten är en styrelseledamot, verkställande direktören, annan anställd eller närstående till sådan person. Bestämmelserna i aktiebolagslagen om värdeöverföringar från bolaget, vinstutdelning, förvärv av egna aktier m.m. samt om minskning av aktiekapitalet och reservfonden ska i stort gälla för försäkringsaktiebolagen. Särskilda bestämmelser ska dock fortsatt gälla för vinstutdelning och överskottshantering i livförsäkringsaktiebolag. Likaså behålls nuvarande bestämmelser om ombildning av livförsäkringsaktiebolag. Vid minskning av aktiekapitalet för avsättning till fond eller återbetalning till aktieägarna införs särbestämmelser om ett försäkringsaktiebolags skyldighet att ansöka om tillstånd hos allmän domstol. Nuvarande bestämmelse om att ett försäkringsaktiebolag inte får förespegla framtida återbäring som saknar grund i försäkringsavtalet behålls. gällande övergångsregler om krav på skälighet för äldre försäkringar ska fortfarande gälla. Aktiebolagslagens regler om förbud för bolaget att lämna lån till aktieägare ska gälla för försäkringsaktiebolagen. Därutöver införs regler som innebär att ett försäkringsaktiebolag inte får ingå avtal om tjänster på andra villkor än sådana som bolaget normalt tillämpar eller ingå andra avtal på villkor som inte är affärsmässigt betingade med eller till förmån för styrelseledamot, verkställande direktör, aktuarie eller en anställd som har en ledande ställning i bolaget samt anhöriga till någon av dessa. Inlösen av minoritetsaktier, fusion m.m. Aktiebolagslagens bestämmelser om inlösen av minoritetsaktier ska gälla för försäkringsaktiebolag. Bestämmelserna i aktiebolagslagen om fusion ska tillämpas av försäkringsaktiebolagen. Särskilda bestämmelser införs dock för tillståndsgivning och borgenärsskydd. Även aktiebolagslagens bestämmelser om delning ska gälla för försäkringsaktiebolag, dock med avvikande förfaranderegler i enlighet med det som föreskrivs för bankaktiebolag. Aktiebolagslagens bestämmelser om likvidation ska gälla för försäkringsaktiebolag. Utöver det som gäller enligt de bestämmelserna ska besluta om likvidation om ett tillstånd att driva försäkringsrörelse för bestämd tid har gått ut utan att ett nytt tillstånd har meddelats eller om tillståndet att driva försäkringsrörelse har återkallats utan att ett bolaget i stället fått tillstånd att driva annan tillståndspliktig finansiell rörelse. Ansökan om likvidation ska i vissa fall få göras av . Beslut att en likvidation ska upphöra och bolagets verksamhet återupptas får inte fattas om bolagets tillstånd att driva försäkringsrörelse har återkallats. Gällande bestämmelser om värdering av tillgångar vid upprättande av kontrollbalansräkning i ett försäkringsaktiebolag behålls. De nuvarande bestämmelserna om allmänt ombud anpassas till motsvarande reglering på bankområdet. Förbudet mot meddelande av nya försäkringar vid likvidation eller konkurs behålls. Även bestämmelser om överlåtelse av livförsäkringsbestånd vid sådana händelser ska gälla i fortsättningen. De nu gällande förfarandereglerna anpassas till dem som gäller vid frivillig överlåtelse av försäkringsbestånd. Byte av bolagskategori m.m. Bestämmelserna i aktiebolagslagen om byte av bolagskategori ska gälla för försäkringsaktiebolag. Detsamma ska gälla när det gäller registrering. I enlighet med gällande rätt ska föra ett försäkringsregister. Utöver bestämmelserna i aktiebolagslagen om aktiebolags firma införs en särregel om att ett försäkringsaktiebolags firma ska innehålla ordet försäkring. Skadestånd, straff och vite m.m. Föreskrifterna om skadestånd i aktiebolagslagen ska gälla försäkringsaktiebolag. Ansvar vid överträdelser av där angivna bestämmelser ska för försäkringsaktiebolag gälla även vid överträdelse av regler i särlagstiftningen om försäkringsrörelse. Det särskilda skadeståndsansvaret för aktuarier slopas. Utöver aktiebolagslagens bestämmelser om straff och vite ska en straffbestämmelse om förbudet mot att lämna ut personuppgift till förmånstagare fortsatt gälla i försäkringsrörelselagstiftningen. ska också i fortsättningen ha möjlighet att förena förelägganden eller förbud med vite. Utöver de överklagandebestämmelser som finns i aktiebolagslagen ska gälla att beslut enligt den nya försäkringsrörelselagen som huvudregel överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Bestämmelserna i aktiebolagslagen om aktiebolag med särskild vinstutdelningsbegränsning görs inte tillämpliga på försäkringsaktiebolag. Lagen om Europabolag ska gälla för Europabolag med säte i som driver försäkringsrörelse, om inte annat är särskilt föreskrivet i den lagen. Associationsrättsliga regler för ömsesidiga försäkringsbolag Ömsesidiga försäkringsbolag ska fortsatt utgöra en egen associationsform. Allmänna associationsrättsliga regler ska, till skillnad mot gällande rätt, inte uttryckas som självständiga bestämmelser i den nya lagen; i stället görs hänvisningar till lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, förkortad FL. När det gäller de särskilda associationsrättsliga reglerna som gäller för ömsesidiga försäkringsbolag ska följande gälla. Delägarkretsen, jäv m.m. Bestämmelser om bl.a. delägarkretsen, ansvaret för ett ömsesidigt försäkringsbolags förpliktelser och s.k. oäkta koncerner, överförs oförändrade till den nya försäkringsrörelselagen. De nuvarande reglerna om hur ömsesidiga försäkringsbolag bildas behålls oförändrade. Det innebär bl.a. att tillstånd att driva försäkringsrörelse ska finnas innan bolaget bildas och att ett ömsesidigt bolag inte får bildas utan garantikapital. Bestämmelserna i lagen om ekonomiska föreningar om föreningens ledning ska tillämpas av ömsesidiga försäkringsbolag med vissa tillägg. Liksom enligt gällande rätt ska gälla att styrelsen ska utse en verkställande direktör och att denne inte får vara ordförande i styrelsen. Vidare ska gälla krav på oberoende styrelseledamöter och bestämmelser om utvidgade jävsregler samt särskilda regler om ställföreträdares befogenhets- och behörighetsöverskridande. En styrelseledamot behöver inte vara delägare i ett försäkringsbolag. Bolagsstämmans ordförande ska innan styrelseval förrättas lämna uppgift till stämman om vilka uppdrag den som valet gäller innehar i andra företag. Bestämmelserna i lagen om ekonomiska föreningar om föreningsstämma ska gälla för ömsesidiga försäkringsbolag med följande särregler som överensstämmer med gällande rätt. En särregel införs som möjliggör att garanter får rösträtt vid bolagsstämman. För att ändra ett ömsesidigt försäkringsbolags bolagsordning ska det vara tillräckligt med en majoritet om två tredjedelar av samtliga röstande. Vid ändringar som avser uttaxering behålls de nu gällande skyddsreglerna för delägare.