bet · GY01UU2 · 2010-12-06 00:00:00 — 2010/11:UU2 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utskottet behandlar i detta betänkande budgetpropositionen med förslag till anslag inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, vilket också innefattar förslag från till om anslag Internationellt utvecklingssamarbete (prop. 2010/11:1 utg.omr. Ramen för utgiftsområde 7 uppgår till . De motioner om utvecklingsbiståndet som behandlas i betänkandet avser främjande av internationella biståndsströmmar, avräkningar från biståndsramen och fördelningen på anslag inom utgiftsområde 7. De innefattar också förslag om den närmare inriktningen på biståndsinsatser samt uppföljning och resultatredovisning. I betänkandet behandlas också regeringens skrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat tema miljö och klimat. Där har regeringen redogjort för resultat från internationella utvecklingssamarbete och reformsamarbetet i . Skrivelsen är avgränsad till det tematiska området miljö och klimat och till de samarbetsländer som står inför en ny strategiperiod. En följdmotion till skrivelsen har avlämnats, och denna behandlas i betänkandet. Utskottet tillstyrker förslaget i budgetpropositionen om att biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete fastställs till av beräknad BNI. Enligt utskottet måste fortsätta att agera för större internationella biståndsvolymer och för att åtaganden som gjorts om biståndsökningar blir förverkligade. I betänkandet framhåller utskottet att måste påverka andra biståndsgivare, däribland i EU och i FN-systemet, att förbättra kvaliteten på och effektiviteten i utvecklingssamarbetet samt öka fokuseringen på att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor. Utskottet ställer sig också bakom regeringens förslag om anslagstilldelning och tillstyrker de övriga förslag i budgetpropositionen som avser utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Utskottet stöder den inriktning som regeringen förordar på de tre tematiska prioriteringarna för utvecklingssamarbetet , dvs. demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat respektive främjande av jämställdhet och kvinnors roll i utveckling. Alla motionsförslag med anknytning till utvecklingsbiståndet avstyrks. I betänkandet finns sju reservationer och fyra särskilda yttranden. Utskottet föreslår att regeringens resultatskrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat tema miljö och klimat läggs till handlingarna. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Biståndsram, anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 1 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Anslag och anslagsvillkor m.m. under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet angivit, för anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med regeringens respektive styrelses förslag i bilaga 2 till betänkandet. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkterna 11 och 13 samt avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Bemyndigande beträffande anslag 1:1 avseende garantier inom det internationella utvecklingssamarbetet bemyndigar regeringen att för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 10 . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 3. Bemyndigande beträffande garantier avseende NIB:s miljöinvesteringslån bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 4. Godkännande av medverkan i kapitalhöjningen i AfDB och bemyndigande beträffande garantier till följd av kapitalhöjningen godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i Afrikanska (AfDB), som innebär att under 20112018 till AfDB ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till AfDB som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 936 640 000 Units of Accounts. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 5. Godkännande av medverkan i kapitalhöjningen i IDB och bemyndigande beträffande garantier till följd av kapitalhöjningen godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i (), som innebär att under 20112015 till IDB ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till IDB som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 6. Godkännande av medverkan i kapitalhöjningen i och bemyndigande beträffande garantier till följd av kapitalhöjningen godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i Internationella återuppbyggnads- och (), som innebär att under 20122016 till ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 2 . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 7. Bemyndigande beträffande kapitaltillskott till bemyndigar regeringen att för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott om till det statligt ägda bolaget . Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 9. avslår motionerna 2010/11:U249 och 2010/11:U298 yrkande 26. Reservation 1 (MP, V) Internationella insatser för bistånd och millenniemålen avslår motionerna 2010/11:U262 yrkandena 1 och 2, 2010/11:U264 yrkande 2, 2010/11:U298 yrkande 22 och 2010/11:U306 yrkande 11. Reservation 2 (V) avslår motionerna 2010/11:U202 och 2010/11:U306 yrkandena 2, 4, 5 och 9. EU:s åtgärder mot människohandel avslår motion 2010/11:U296 yrkande 16. Reservation 3 (MP, V) avslår motion 2010/11:U298 yrkande 7. Reservation 4 (V) avslår motion 2010/11:U296 yrkande 5. Reservation 5 (V) Godkännande av ändring av stadgar för IFC godkänner ändringen av Internationella finansieringsbolagets (IFC) stadgar som ökar tilldelningen av basröster till medlemsländerna. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 8. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 1:1 bemyndigar regeringen att för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 51 under 20122028. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 2. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 2:1 bemyndigar regeringen att för ramanslag 2:1 Reformsamarbete i besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 under 20122017. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 10. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 1:5 bemyndigar att för ramanslag 1:5 : Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122014. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 7 punkt 12. Internationella överenskommelser om vad som avses med bistånd avslår motionerna 2010/11:U222, 2010/11:U298 yrkande 23 och 2010/11:U318 yrkandena 3 och 4. Reservation 6 (MP, V) Frågor om miljö och klimat avslår motion 2010/11:U1 yrkandena 15. Reservation 7 (MP, V) avslår motionerna 2010/11:K380 yrkandena 2, 4 och 7, 2010/11:U201, 2010/11:U225, 2010/11:U248 yrkandena 1 och 2, 2010/11:U262 yrkande 4, 2010/11:U264 yrkande 3, 2010/11:U299, 2010/11:U317 yrkande 7 och 2010/11:MJ328 yrkande 2. Skrivelse om biståndets resultat lägger skrivelse 2009/10:214 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S), (M), (S), (M), (S), (FP), (S), (KD), (SD), (V), (M), (S), (S), (FP) och (MP). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlas regeringens budgetförslag för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd som inkluderar förslag från till om myndighetens anslag för internationellt utvecklingsarbete (prop. 2010/11:1 utg.omr. Utskottet behandlar i betänkandet även regeringens skrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat tema miljö och klimat. I denna skrivelse till , som överlämnades , har regeringen redogjort för resultat från internationella utvecklingssamarbete och reformsamarbetet i . Skrivelsen är avgränsad till det tematiska området miljö och klimat och till de samarbetsländer som står inför en ny strategiperiod. Dessa länder är , , och . Redovisningen avser både bilaterala och multilaterala bistånd. beslutade att medge uppskov till 2010/med behandlingen av skrivelse 2009/10:214. I regel lämnas i budgetpropositionen en resultatredovisning för varje utgiftsområde, detta som en av utgångspunkterna för regeringens överväganden om medelstilldelning för kommande budgetår. I den del av budgetpropositionen som avser utgiftsområde 7 anger regeringen att den, med hänvisning till den aktuella resultatskrivelsen, inte lämnar någon särskild resultatredovisning i budgetpropositionen. I betänkandet behandlas vidare ett antal motionsförslag. Det gäller en följdmotion till resultatskrivelsen och ett antal motionsförslag från allmänna motionstiden . Företrädare för utskottet sammanträffade med , chef för (the United Nations Relief and for refugees in the Near East) verksamhet i . En delegation med ledamöter från hade ett möte med företrädare för utrikesutskottet. genomförde ett studiebesök vid där de tre riksrevisorerna, överdirektören och andra tjänstemän vid myndigheten redogjorde för verksamheten. fick utskottet en föredragning om förändringsarbetet vid Sida under medverkan av myndighetens styrelseordförande , tf. generaldirektör och överdirektör . Vid sammanträdet redovisade biståndsminister uppgifter om bl.a. styrning och kontroll i utvecklingssamarbete samt avräkningar från biståndsramen i regeringens budgetförslag inom utgiftsområde 7. Vid en föredragning i utskottet redogjorde klimatambassadör samt tjänstemän från Utrikes-, Finans- och Miljödepartementen för förberedelserna för nästa partsmöte (COP16) under , som äger rum i i den 29 novemberden . fick utskottet en föredragning av företrädare för , och Sida med anledning av styrelses redogörelse om Sidas insatser för stöd till kapacitetsutveckling (redog. 2009/10:RRS12). Utskottet fick en skrivelse från där myndigheten redovisar uppgifter om administrativa kostnader i sitt internationella utvecklingssamarbete, som finansieras via utgiftsområde 7. De motioner som behandlas i detta betänkande har avlämnats under innevarande och redovisas utan angivande av årtal. Målet för politik för global utveckling är att bidra till en hållbar global utveckling. Detta har , efter förslag från utrikesutskottet, senast bekräftat (bet. 2007/08:UU5, rskr. 2007/08:252). Beslutet innebär ingen förändring av det mål som fastställdes vid beslut om den svenska politiken för global utveckling (bet. 2003/04:UU3, rskr. 2003/04:112). globala utvecklingspolitik ska bidra till att uppnå FN:s millenniemål och innebär en samstämmighet och samverkan mellan politikområden. Den svenska politiken för global utveckling präglas av två perspektiv som ska vägleda regeringens gemensamma arbete: fattiga människors perspektiv på utveckling och ett rättighetsperspektiv. Förvaltningsmyndigheter inom utgiftsområde 7 är (Sida), , och internationellt utvecklingssamarbete (Sadev). Dessutom har ett ramanslag för internationellt utvecklingssamarbete som är klassificerat som bistånd enligt den definition som fastlagts av biståndskommittén (Dac, ) inom och utveckling (). Den föreslagna biståndsramen uppgår till , vilket motsvarar av den beräknade bruttonationalinkomsten (BNI). Det belopp som föreslås i årets budgetproposition för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppgår till och är i förhållande till biståndsramen minskat med avräkningar på och ökat med för samarbete med som inte klassificeras som utvecklingsbistånd enligt /Dac. Regeringen respektive föreslår i budgetpropositionen att för anvisar anslagen inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med den uppställning som redovisas i propositionen. Regeringen föreslår i budgetpropositionen (utg.omr. 7) att fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till av den vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomsten (BNI) (prop.yrk. Avräkningarna som andel av biståndsramen uppgår , jämfört . De sammanlagda avräkningarna uppgår till . Avräkningen för kostnader för asylsökande från utvecklingsländer i beräknas 2011 uppgå till . Från biståndsramen avräknas vidare kostnader för det svenska bidraget till den del av Europeiska unionens (EU) gemensamma bistånd som finansieras över EU:s reguljära budget. uppgår avräkningen till . För utrikesförvaltningens förvaltningskostnader uppgår avräkningen 2011 till . Övriga avräkningar från biståndsramen består av flera olika komponenter. Där ingår medel för den internationella biståndsverksamhet som bedrivs av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap inom utgiftsområde 6 och medel under utgiftsområde 22 för bidrag till Världssjöuniversitetet (WMU). Också bidrag till vissa FN-organs reguljära budget, där en viss del klassificeras som bistånd, avräknas från biståndsramen. fördelas stipendiemedel till universitet och högskolor för stipendier till särskilt kvalificerade studenter som är skyldiga att betala studieavgifter. Från biståndsramen avräknas stipendiemedel som avser studenter som kommer från länder som enligt /Dac1[ (Dac, ) inom och utveckling () fastställer bl.a. definitioner och riktlinjer om utvecklingsbistånd. är medlem i Dac.] får räknas som biståndsländer. Sammantaget omfattar kategorin övriga avräkningar från biståndsramen . För föreslår regeringen i budgetpropositionen (prop.yrk. 11) att anvisar anslagen under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, när det gäller anslag som står till regeringens disposition (anm. anslag 1:11:4, 1:6 och 2:1), enligt följande uppställning: Anslag (ramanslag) Regeringen föreslår i budgetpropositionen att godkänner att medverkar i kapitalhöjningen i Afrikanska (AfDB), som innebär att under 20112018 till AfDB ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till AfDB som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 936 640 000 Units of Accounts (prop.yrk. (), som innebär att till IDB ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till IDB som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst (prop.yrk. Internationella återuppbyggnads- och (), som innebär att under 20122016 till ska inbetala , och bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 2 (prop.yrk. Regeringen föreslår i budgetpropositionen även att godkänner ändringen av Internationella finansieringsbolagets (IFC) stadgar som ökar tilldelningen av basröster till medlemsländerna (prop.yrk. I budgetpropositionen föreslås också att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 51 under 20122028 (prop.yrk. för ramanslaget 1:1 Biståndsverksamhet ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 10 (prop.yrk. ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst (prop.yrk. för ramanslaget 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott om till det statligt ägda bolaget (prop.yrk. för ramanslaget 2:1 Reformsamarbete i besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 under 20122017 (prop.yrk. I budgetpropositionen finns även två förslag från . bemyndigar att för ramanslaget 1:5 : Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst under 20122014 (prop.yrk. för anvisar ett anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, när det gäller anslaget som är avsett för , enligt den ovan angivna uppställningen (prop.yrk. 13; anm. anslag 1:5). Regeringen har i skrivelse 2009/10:214 Biståndets resultat tema miljö och klimat, som överlämnades till , redogjort för resultat från internationella utvecklingssamarbete och reformsamarbetet i . Resultatskrivelsen är avgränsad till det tematiska området miljö och klimat och till de samarbetsländer inom utvecklingssamarbetet som står inför en ny strategiperiod. Dessa länder är , , och . Redovisningen avser både bilaterala och multilaterala bistånd. Vad gäller området miljö och klimat drar regeringen slutsatsen att det svenska utvecklingssamarbetet har gjort stor nytta i relation till de mål som ställts upp. Regeringen bedömer att många av de insatser som redovisas i skrivelsen visar goda prestationer på program- och projektnivå. Däremot är det betydligt svårare att redovisa effekter, både på kort och på lång sikt, enligt regeringen. I fråga om miljö- och klimatinsatser inom ramen för samarbetsstrategierna anser regeringen att framsteg har gjorts som kan bidra till förbättrade levnadsvillkor för fattiga människor. I skrivelsen ingår också en sammanfattning av de viktigaste verksamhetsnära prestationerna för de myndigheter som finansieras via utgiftsområde 7, dvs. Sida, Sadev, och . Biståndsram, anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag om biståndsram på av beräknad BNI, fördelning på anslag inom utgiftsområde 7 och övriga förslag inom utgiftsområdet. Vidare bifaller förslag från om anslag och bemyndigande. Jämför reservationerna 1 (MP, V), 2 (V), 3 (MP, V), 4 (V) och 5 (V) samt särskilda yttrandena 1 (S, MP, V), 2 (MP, V), 3 (SD) och 4 (V). Biståndsramen, internationella biståndsströmmar, skuldavskrivningar m.m. Socialdemokraterna, och redovisar i flerpartimotion Fi230 (S, MP, V) sin syn på utgiftsramarna i statsbudgeten, däribland ramen för utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Partierna anser enligt motionen att ska ge av BNI i bistånd. Den aktuella motionen behandlas av finansutskottet i betänkande 2010/11:FiU1 Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna. Socialdemokraterna framhåller i kommittémotion U306 (S) yrkande 11 att ska vara pådrivande för att EU:s medlemsstater ska höja sina biståndsnivåer. EU:s medlemsstater och kommissionen är tillsammans världens största biståndsgivare, och EU ska vara pådrivande för att nå millenniemålen. Om detta ska lyckas måste EU-biståndet i ökad utsträckning fokuseras på fattigdomsbekämpning och EU:s politik på olika områden samordnas för hållbar utveckling. Enligt yrkande 7 delvis motsätter sig Socialdemokraterna med ett undantag uppblåsta skuldavskrivningar inte de avräkningar som görs från biståndsramen och som följer internationella regelverk. Regeringen bör dock återkomma till med en redovisning där det framgår om medelsanvändningen svarar mot de målsättningar och krav som i övrigt finns och som syftar till att biståndet ska ge resultat och bidra till fattigdomsbekämpningen i världen. anser i partimotion U307 (SD) delvis att ska sänka biståndet till av BNI. menar att ska ta ansvar och bidra med ett internationellt bistånd men utan att sticka ut relaterat till övriga världen. lägger i kommittémotion U298 (V) fram en rad förslag om hur millenniemålen ska kunna nås. Enligt yrkande 22 är det en skyldighet för att trycka på de rika länder som inte lever upp till internationella biståndsåtaganden. Inte minst gäller detta i fråga om EU:s medlemsstater. bör inom EU och i andra internationella forum aktivt verka för att de mål som satts upp för det internationella biståndet blir förverkligade. I yrkande 26 begärs att ska verka för ytterligare skuldavskrivningar för de fattigaste länderna. I den enskilda motionen U318 (S) yrkande 2 framhålls att det inte ska vara tillåtet att göra skuldavskrivningar utöver faktisk nivå. I den enskilda motionen U262 (FP) yrkandena 1 och 2 understryks att måste fortsätta driva på andra länder att leva upp till sina biståndslöften och vidta åtgärder för att nå millenniemålen. I den enskilda motionen U264 (FP) yrkande 2 betonas att måste stimulera andra givarländer att infria sina åtaganden om ökat bistånd. I den enskilda motionen U249 (KD) begärs att ska leda den globala opinionen för skuldavskrivningar. Anslag och anslagsfrågor, prioriteringar inom biståndet, insatser för att nå millenniemålen m.m. Socialdemokraterna, och understryker i flerpartimotion U300 (S, MP, V) att finansiering av klimatåtgärder inte får gå ut över fattigdomsbekämpning. Regeringen bör internationellt verka för ytterligare medel och nya finansieringsformer för internationella klimatåtgärder. Resurser kan exempelvis komma från en global handel med utsläppsrätter och/eller internationella avgifter på utsläpp från flyg och sjöfart. De tre oppositionspartierna anser enligt motionen att regeringen inte har återkommit till med en fullödig redogörelse för hur man åtgärdat tidigare kritik mot . Socialdemokraterna förespråkar i kommittémotion U306 (S) yrkandena 2 och 4 prioritering av fattigdomsbekämpning. Utvecklingssamarbetet ska enligt yrkande 7 delvis präglas av hög ambition, kvalitet och måluppfyllelse. Metoderna för granskning och utvärdering bör utvecklas och omsättas i praktiken. Partiet framhåller i yrkande 5 att utvecklingssamarbete ska vara klimatsäkrat. En mekanism för överföring av miljöteknik och kunskap till utvecklingsländerna bör inrättas. FN:s miljöprogram och klimatpanel IPCC bör stärkas och utvecklas. Partiet förespråkar i yrkande 8 en aktiv biståndspolitik för att främja demokrati och mänskliga rättigheter i biståndet. I yrkande 9 betonas att satsningar på kvinnor är särskilt viktiga i biståndet. Svenskt biståndsarbete måste bidra till att öka kvinnors möjlighet att styra sina liv och påverka det egna landets utveckling. Socialdemokraterna betonar i yrkande 12 vikten av återkoppling till svenska folket om hur skattefinansierat bistånd används. Där har det civila samhällets organisationer en viktig roll. Dessa bidrar också till att stärka det civila samhällets roll i utvecklingsländerna, något som är grundläggande för ett samhälles demokratiska utveckling. I yrkande 62 om utvecklingssamarbete och partnerskap i Afrikapolitik poängterar Socialdemokraterna att frågor om mänskliga rättigheter och demokrati ska genomsyra allt arbete. Det bistånds- och opinionsarbete för som genomförs av det civila samhället och folkrörelserna i bör utökas. Diasporans roll för utveckling bör stödjas. I motionen uttrycks oro för att regeringens landkoncentration i biståndet medför att samarbete med som har en positiv utveckling avvecklas för . Utvecklingssamarbete som ska övergå i bredare bilateralt samarbete måste konkretiseras och få fortsatt stöd innan det kan upphöra. Samarbete med och stöd till fackliga organisationer i bidrar till fattigdomsbekämpning och bör ingå i svensk Afrikapolitik. anser enligt kommittémotion U1 (MP) yrkande 3, som lagts fram med anledning av skrivelse 2009/10:189, att en global fond för utsläppsminskningar bör inrättas under FN. I motionens yrkande 5 instämmer partiet i biståndsministerns uppfattning att det behövs en fri och öppen debatt om utvecklingspolitiken för att denna ska kunna utvecklas och förbättras.