bet · GY01SfU1 · 2010-12-09 00:00:00 — 2010/11:SfU1 Utgiftsområdena 10, 11 och 12 inom socialförsäkringsområdet Utgiftsområdena 10, 11 och 12 inom socialförsäkringsområdet Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens förslag till anslag m.m. under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom och utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn. Utskottet behandlar även ett stort antal motioner inom socialförsäkringsområdet. Motionerna gäller anslagen eller anslutande frågor men även allmänna principer för socialförsäkringarna. Vidare behandlar utskottet styrelses redogörelse om sjukskrivningsprocessen (2010/11:RRS3) och två motioner som har föranletts av redogörelsen. När det gäller utgiftsområde 10 föreslår regeringen att sjukpenning ska kunna lämnas till en arbetslös i en sjukperiod, om det skulle framstå som oskäligt att begära att den försäkrade ska anmäla sig som arbetssökande hos den offentliga arbetsförmedlingen samt vara beredd att ta ett erbjudet arbete i en omfattning som svarar mot den bestämda sjukpenninggrundande inkomsten. Förslaget innebär även följdändringar i reglerna för tillfällig föräldrapenning och närståendepenning. Vidare görs ett förtydligande i form av att de krav som ställs på en arbetslös försäkrad vad gäller rätt till ersättning ska avse i en sjukperiod. Vidare föreslås att ska besluta om fördelning av medel på de olika anslagen, sammanlagt ca , samt att regeringen bemyndigas att ingå vissa ekonomiska förpliktelser. När det gäller utgiftsområde 11 föreslår regeringen att ska besluta om fördelning av medel på de olika anslagen, sammanlagt ca , samt att regeringen bemyndigas att besluta om kredit i om högst för att täcka behov av likviditet i handeln med fondandelar. När det gäller utgiftsområde 12 föreslår regeringen att godkänner ett nytt mål för utgiftsområdet. Vidare föreslår regeringen att föräldrar fr.o.m. ska ha rätt till ledighet med tillfällig föräldrapenning när deras barn har avlidit; detta har även föranlett ett förslag om en följdändring i föräldraledighetslagen. Regeringen föreslår även en följdändring av reglerna för tillfällig föräldrapenning till en arbetslös enligt vad som angivits ovan. Slutligen föreslås att beslutar om fördelning av medel på de olika anslagen, sammanlagt ca . Utskottet tillstyrker regeringens förslag men föreslår med anledning av två motioner att ska göra ett tillkännagivande om att regeringen bör möjliggöra för egenföretagare att kunna välja en kortare karenstid än . Utskottet föreslår med anledning av några andra motioner att ska göra ett tillkännagivande om att regeringen bör göra en översyn av regelverket och tillämpningen när det gäller de olika socialförsäkringsförmåner som kan komma i fråga vid graviditet samt överväga om det behövs förändringar eller förtydliganden i socialförsäkringsbalken. Utskottet avstyrker samtliga motioner i övrigt. styrelses redogörelse bör läggas till handlingarna. S-, MP- och V-ledamöterna samt SD-ledamoten har i särskilda yttranden redovisat partiernas budgetförslag. Därutöver finns ett särskilt yttrande från S-ledamöterna. I ärendet finns 47 reservationer från företrädare för Socialdemokraterna, de gröna, och . Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2010/11:Sf329 av (C), 2010/11:Sf386 av (M) och 2010/11:Sf396 av m.fl. (MP). Reservation 1 (MP) Reservation 2 (SD) tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om karenstid för egenföretagare. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:Sf207 av (FP) och 2010/11:Sf306 av och (båda S). Företagares socialförsäkringsskydd i övrigt 2010/11:Sf235 av m.fl. (FP), 2010/11:Sf236 av (S), 2010/11:Sf264 av och (båda M), 2010/11:Sf289 av och (båda S) och 2010/11:Sf349 av och (båda S). Reservation 3 (SD) tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om socialförsäkringsförmåner vid graviditet. Därmed bifaller delvis motionerna 2010/11:Sf309 av (M) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf317 av (S) och 2010/11:Sf320 av m.fl. (S). Anslag under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialförsäkringsbalken, 2. lag om ändring i lagen (2010:000) om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584). bemyndigar regeringen att dels för ramanslaget 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som, inklusive tidigare åtaganden, medför behov av framtida anslag på högst 1 , dels för ramanslaget 2:1 ingå ekonomiska förpliktelser som, inklusive tidigare åtaganden, medför behov av framtida anslag på högst . anvisar anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 10 punkterna 15 och avslår motionerna 2010/11:Fi230 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 11, 2010/11:Sf347 av m.fl. (S, MP, V) yrkandena 1 och 2 samt 2010/11:Sf372 av och (båda SD). 2010/11:Sf1 av m.fl. (S), 2010/11:Sf2 av och (båda MP) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf206 av (M), 2010/11:Sf208 av (C), 2010/11:Sf214 av m.fl. (S), 2010/11:Sf220 av (S) yrkande 1, 2010/11:Sf228 av i (S), 2010/11:Sf231 av (S) i denna del, 2010/11:Sf297 av och (båda S), 2010/11:Sf298 av m.fl. (S), 2010/11:Sf304 av m.fl. (S), 2010/11:Sf323 av m.fl. (S), 2010/11:Sf334 av m.fl. (S), 2010/11:Sf353 av m.fl. (S) i denna del, 2010/11:Sf361 av m.fl. (S, MP, V) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf364 av m.fl. (S), 2010/11:Sf367 av m.fl. (V) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 8 samt 2010/11:Sf376 av m.fl. (S) och lägger redogörelse /11:RRS3 till handlingarna. Reservation 4 (S, MP, V) Reservation 5 (SD) Samspelet med övriga försäkringar 2010/11:Sf318 av m.fl. (S). Reservation 6 (S) 2010/11:Sf204 av (M), 2010/11:Sf248 av (S) och 2010/11:Sf255 av och (båda M). Reservation 7 (SD) 2010/11:Sf223 av (S) och 2010/11:Sf336 av och (båda KD) yrkande 1. Reservation 8 (S, MP) Sjukpenning i samband med arbetslöshet 2010/11:Sf227 av (S). 2010/11:Sf275 av och (båda S) och 2010/11:Sf367 av m.fl. (V) yrkande 6. Reservation 9 (MP, V) 2010/11:Sf220 av (S) yrkande 2, 2010/11:Sf231 av (S) i denna del, 2010/11:Sf330 av (M), 2010/11:Sf336 av och (båda KD) yrkande 2, 2010/11:Sf351 av m.fl. (S), 2010/11:Sf353 av m.fl. (S) i denna del, 2010/11:Sf367 av m.fl. (V) yrkandena 3, 7, 9 och 10 samt 2010/11:Sf369 av m.fl. (V). Reservation 10 (V) Samverkan och finansiell samordning 2010/11:Sf213 av m.fl. (S), 2010/11:Sf281 av (S), 2010/11:Sf282 av m.fl. (S), 2010/11:Sf300 av och (båda S) och 2010/11:A222 av och (båda S) yrkande 4. Reservation 11 (S) Reservation 12 (MP) Reservation 13 (SD) 2010/11:Sf218 av (S). Ekonomisk situation för personer med medfödda funktionsnedsättningar 2010/11:Sf221 av (S) och 2010/11:Sf303 av m.fl. (C). Reservation 14 (SD) 2010/11:Sf209 av och (båda C), 2010/11:Sf254 av m.fl. (V), 2010/11:Sf299 av m.fl. (S) och 2010/11:Sf302 av (FP). Reservation 15 (S) Reservation 16 (V) Reservation 17 (SD) 2010/11:Sf217 av (S) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf250 av (FP), 2010/11:Sf260 av (KD) yrkandena 13, 2010/11:Sf283 av (S), 2010/11:Sf286 av (FP), 2010/11:Sf293 av och (båda S), 2010/11:Sf325 av och (båda S), 2010/11:Sf335 av och (båda KD) yrkandena 13 och 2010/11:Sf356 av och (båda SD). Reservation 18 (SD) Anslag under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom bemyndigar regeringen att besluta om kredit på räntekonto i om högst 9 för att tillgodose behov av likviditet i handeln med fondandelar. anvisar för anslagen under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 11 punkterna 1 och 2 samt avslår motion 2010/11:Sf348 av m.fl. (S, MP, V). 2010/11:Sf243 av (FP). Reservation 19 (SD) 2010/11:Sf211 av m.fl. (S), 2010/11:Sf212 av m.fl. (S) och 2010/11:Sf290 av (M). Reservation 20 (SD) 2010/11:Sf225 av m.fl. (FP), 2010/11:Sf262 av m.fl. (V), 2010/11:Sf269 av m.fl. (MP), 2010/11:Sf337 av (KD) yrkande 1 och 2010/11:Sf357 av m.fl. (S) yrkandena 2 och 3. Reservation 21 (S) Reservation 22 (MP) Reservation 23 (V) Mål för utgiftsområde 12 godkänner att målet för utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn upphör att gälla samt godkänner att målet för utgiftsområdet ska vara att den ekonomiska familjepolitiken ska bidra till förbättrade förutsättningar för en god ekonomisk levnadsstandard samt ökad valfrihet och stärkt makt över den egna livssituationen för alla barnfamiljer. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 12 punkt 1 och avslår motionerna 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2010/11:Sf395 av m.fl. (MP) yrkande 1. Reservation 24 (S) Reservation 25 (MP) 2010/11:Sf352 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 2. Reservation 26 (S, MP, V) Hushåll med låg ekonomisk standard 2010/11:Sf229 av (S), 2010/11:Sf237 av (S), 2010/11:Sf247 av (S), 2010/11:Sf279 av (S), 2010/11:Sf305 av m.fl. (S), 2010/11:Sf308 av och (båda S), 2010/11:Sf327 av m.fl. (S), 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 9, 2010/11:Sf370 av (S) och 2010/11:Sf380 av m.fl. (S). Reservation 27 (S) Reservation 28 (SD) Anslag under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn anvisar anslagen under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller proposition 2010/11:1 utgiftsområde 12 punkt 2 och avslår motionerna 2010/11:Sf352 av m.fl. (S, MP, V) yrkande 1 och 2010/11:Sf373 av och (båda SD). 2010/11:Sf265 av (M), 2010/11:Sf331 av (M) och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 8. Reservation 29 (S, MP, SD) 2010/11:Sf242 av (FP), 2010/11:Sf267 av (M), 2010/11:Sf296 av (S) och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 7. Reservation 30 (S) Reservation 31 (SD) 2010/11:Sf301 av (S) i denna del och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 5. Reservation 32 (S) 2010/11:Sf395 av m.fl. (MP) yrkande 2. Reservation 33 (S, MP) 2010/11:Sf249 av (S), 2010/11:Sf301 av (S) i denna del, 2010/11:Sf312 av (S), 2010/11:Sf315 av och (båda S), 2010/11:Sf321 av m.fl. (S), 2010/11:Sf383 av (MP), 2010/11:Sf388 av m.fl. (V) och 2010/11:A402 av m.fl. (MP) yrkande 9. Reservation 34 (MP) Reservation 35 (V) Intyg för tillfällig föräldrapenning 2010/11:Sf216 av (S), 2010/11:Sf288 av och (båda S), 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 6 och 2010/11:Sf395 av m.fl. (MP) yrkande 3. Reservation 36 (S, MP) 2010/11:Sf316 av och (båda S) och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 4. Reservation 37 (S, MP) 2010/11:Sf230 av och (båda S), 2010/11:Sf328 av (S) och 2010/11:Sf359 av (KD). 2010/11:Sf219 av (S), 2010/11:Sf226 av m.fl. (FP), 2010/11:Sf233 av (M), 2010/11:Sf257 av (KD) yrkande 1, 2010/11:Sf311 av (KD), 2010/11:Sf337 av (KD) yrkande 2, 2010/11:Sf345 av och (båda KD) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf366 av (M) och 2010/11:So543 av m.fl. (MP) yrkande 9. Reservation 38 (MP) Reservation 39 (SD) 2010/11:Sf232 av (S) yrkande 1, 2010/11:Sf343 av och (båda KD) och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 10. Reservation 40 (S) Reservation 41 (SD) 2010/11:Sf263 av (M), 2010/11:Sf295 av och (båda S), 2010/11:Sf350 av och (båda S) och 2010/11:Sf382 av m.fl. (MP). Reservation 42 (MP) 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 12 och 2010/11:Sf374 av (S). Reservation 43 (S, MP) 2010/11:Sf215 av och (båda S), 2010/11:Sf232 av (S) yrkande 2, 2010/11:Sf278 av och (båda S), 2010/11:Sf280 av (S) och 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 13. Reservation 44 (S) Reservation 45 (SD) 2010/11:Sf224 av (S), 2010/11:Sf291 av (M), 2010/11:Sf294 av (S), 2010/11:Sf326 av m.fl. (S), 2010/11:Sf339 av (KD) yrkandena 13, 2010/11:Sf358 av (KD) yrkandena 1 och 2, 2010/11:Sf362 av m.fl. (S) yrkande 3 och 2010/11:Sf390 av och (båda KD) yrkandena 1 och 2. Reservation 46 (S, MP) Reservation 47 (SD) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (M), (S)1, (M), (M), (S)2, Finn (M), (S)3, (FP), Shadiye Heydari (S)4, (C), (S)5, (M), (MP)6, (KD), (SD)7, (V)8 och (S)9. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. Avstår från ställningstagande under punkterna 5, 18 och 25. I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2010/11:1 när det gäller utgiftsområdena 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom, 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn jämte ett stort antal motionsyrkanden väckta under den allmänna motionstiden . I ärendet behandlas också styrelses redogörelse om sjukskrivningsprocessen (2010/11:RRS3). Regeringens lagförslag finns i bilaga 4. En redovisning av motionerna finns i bilaga 1. Under beredningen av ärendet har och besökt utskottet och informerat om respektive myndighets arbete. Utskottet har också informerats om den parlamentariska socialförsäkringsutredningen av huvudsekreteraren . Utredningen ska se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet och bl.a. överväga förändringar som kan leda till mer hållbara sjuk- och arbetslöshetsförsäkringar. Vidare har statsrådet informerat utskottet om översynen av sjukförsäkringsreformen har i betänkande 2010/11:FiU1 tillstyrkt regeringens förslag till utgiftsramar för utgiftsområdena . Allmänna principer för socialförsäkringarna Utskottets förslag i korthet avslår motioner om allmänna principer för socialförsäkringarna. Jämför reservationerna 1 (MP) och 2 (SD). Centrala delar i det svenska socialförsäkringssystemet är sjukförsäkringen, föräldraförsäkringen, arbetsskadeförsäkringen och det allmänna pensionssystemet. Socialförsäkringarna finansieras i huvudsak med arbetsgivaravgifter, egenavgifter och allmän pensionsavgift. Till begreppet socialförsäkring hänförs i många sammanhang andra förmånssystem av socialpolitisk art. Någon definition av begreppet finns inte i den svenska lagstiftningen. I socialförsäkringslagen (1999:799) har en avgränsning skett utifrån ett praktiskt betingat synsätt. Socialförsäkringslagen omfattar således de trygghetssystem som administreras av och . Förmåner från arbetslöshetsförsäkringen omfattas däremot inte av socialförsäkringslagen, bl.a. på grund av att arbetslöshetsförsäkringen till väsentliga delar är frivillig. träder socialförsäkringsbalken i kraft. I den har lagstiftningen om socialförsäkring samlats, och balken ersätter ungefär 30 nuvarande lagar. Socialförsäkringen delas här in i tre olika försäkringsgrenar: bosättningsbaserade, arbetsbaserade och övriga förmåner. Den nya lagen omfattar i huvudsak de förmåner som omfattas av socialförsäkringslagen. Därutöver omfattar socialförsäkringsbalken bestämmelser om bilstöd, statligt personskadeskydd, smittbärarersättning, närståendepenning m.m. m.fl. (MP) redovisar i motion Sf396 förslag till ett samlat trygghetssystem vid sjukdom och arbetslöshet. I detta system slås sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen ihop och ersättningsnivåerna blir enhetliga. Vissa villkor kommer dock fortfarande att vara olika vid sjukdom respektive arbetslöshet. Fler ska omfattas av systemet, t.ex. studenter. Systemet ska vara skattefinansierat. och Arbetsförmedlingen blir en myndighet, och arbetssättet ska präglas av helhetssyn, effektivitet och individfokus. Försörjningsstödet flyttas från kommunerna till den nya myndigheten. Motionärerna begär ett tillkännagivande om att regeringen bör låta utreda på vilket sätt och med vilken tidsplan förslaget kan genomföras. Utredningen bör göras inom ramen för en parlamentarisk utredning. I motion Sf329 av (C) anges att många unga personer arbetar korta perioder på olika jobb och dessutom är mycket utomlands som volontärer, resenärer eller studenter. För att göra trygghetssystemen mer flexibla och för att även unga ska ha möjlighet att få del av dem föreslås att den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) ska grundas på faktiska inkomster och således utan krav på sex månaders arbete i sträck och utan begränsning till att arbetsuppehåll får vara längst . I motion Sf386 av (M) anges att det behövs valfrihet och konkurrens inom sjukförsäkringen för att skapa smarta och kostnadseffektiva lösningar. Den enskilde bör därför få använda den del av arbetsgivaravgiften som betalas till sjukförsäkringen för att själv välja en leverantör av sjukförsäkring som t.ex. försäkringsbolag, annan finansiell aktör eller fackförening. Den som inte vill välja har kvar som leverantör. En parlamentarisk kommitté har i uppdrag att se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet (dir. 2010:48). Kommittén ska överväga förändringar som kan leda till mer hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet. Dessa förändringar ska bidra till långsiktigt ökad sysselsättning och därmed långsiktigt hållbara statsfinanser. Sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen ska ge god ekonomisk trygghet och utformas så att arbetslinjen understöds. Båda försäkringarna ska innehålla omfattande inslag av ekonomisk omfördelning och baseras på riskdelning. Sjukförsäkringen ska även i fortsättningen vara allmän och obligatorisk. Kommittén ska i sitt arbete ta sin utgångspunkt i de reformer som regeringen genomfört inom sjukförsäkringen och arbetslöshetsförsäkringen. Förslagen ska även utformas ur ett företagarperspektiv. När det gäller sjukförsäkringen ska kommittén bl.a. föreslå nya regler för inkomstunderlaget med utgångspunkt i att det ska baseras på historiska (faktiska) inkomster. Vid utformningen av reglerna ska särskilt beaktas de skyddsvärda situationer som kan finnas, t.ex. för studerande och föräldralediga. Kommittén bör överväga lämpligheten och konsekvenserna av att införa en från statsbudgeten fristående sjukförsäkring och även möjligheterna att finansiera en sådan försäkring med en specialdestinerad socialförsäkringsavgift. Vidare ska möjligheten att föra över ansvaret för delar av sjukförsäkringen från offentliga aktörer till arbetsmarknadens parter eller privata aktörer övervägas. Ett område som då kan vara aktuellt är arbetsskadeförsäkringen. Kommittén ska också visa på lösningar som innebär att arbetsmarknadens parter tar över ansvaret för den arbetslivsinriktade rehabiliteringen för anställda som är sjukskrivna. När det gäller arbetslöshetsförsäkringen ska den inkomstrelaterade ersättningen omfatta alla som förvärvsarbetar och uppfyller arbetsvillkoret. Den nuvarande formen med ett högsta belopp för ersättning och avtrappning av ersättningen ska bestå. Kommittén ska pröva alternativa organisationsformer för en framtida, obligatorisk arbetslöshetsförsäkring. Kommittén ska analysera konsekvenserna av en ökad harmonisering av sjuk- och arbetslöshetsförsäkringarna och se över möjligheten att skapa ett enhetligt inkomstbegrepp för de olika trygghetssystemen. Dessutom ska balansen mellan sjuk- och arbetslöshetsförsäkringarna och de kompletterande försäkringarna ses över. Nya regler ska så långt som möjligt utformas så att de främjar den fria rörligheten för personer. Detta är inte minst angeläget i våra gränsområden i där rörligheten är omfattande. Kommittén ska redovisa förslag till nya regler för beräkning av sjukpenninggrundande inkomst och redovisa en analys m.m. av hur försäkringssystemen fungerar för personer som bor och arbetar eller studerar i olika nordiska länder. Arbetet ska slutredovisas . Enligt utskottets mening ryms de aspekter som tas upp i motionerna inom ramen för Parlamentariska socialförsäkringsutredningens arbete. Kommitténs förslag bör avvaktas och utskottet avstyrker därför motionerna Sf329, Sf386 och Sf396. Utskottets förslag i korthet tillkännager som sin mening att regeringen bör möjliggöra för egenföretagare att kunna välja en kortare karenstid än . Därmed bifaller delvis två motioner. avslår motioner om företagares socialförsäkringsskydd i övrigt. Jämför reservation 3 (SD). För en person som driver näringsverksamhet i form av ett aktiebolag beräknas SGI:n på den lön som tas ut från bolaget (SGI på grund av inkomst av anställning). Personen likställs således med en anställd. Det innebär också att när han eller hon blir sjuk är bolaget skyldigt att betala sjuklön enligt lagen (1991:1047) om sjuklön. Socialavgifter betalas på lönesumman i form av arbetsgivaravgifter. När det gäller personer som driver näringsverksamhet som fysisk person eller i form av bl.a. handelsbolag, s.k. egenföretagare, räknas SGI:n med utgångspunkt i den taxerade nettoinkomsten (SGI på grund av inkomst av annat förvärvsarbete). Begränsningsregeln, dvs. att SGI högst kunde beräknas till s.k. jämförelseinkomst, har slopats . gäller att SGI:n under uppbyggnadsskedet kan sättas högre än den skatterättsliga nettointäkten. finns regler om ett generellt uppbyggnadsskede då SGI:n ska motsvara minst vad en anställd skulle få för ett liknande arbete. Rätt till sjuklön enligt sjuklönelagen gäller inte en egenföretagare, utan företagaren får, med undantag för karenstiden, sjukpenning från även . Före hade egenföretagare möjlighet att anmäla en karenstid i sjukförsäkringen på 3 eller . Den som inte valt karenstid omfattades av den grundläggande karensdagen, dvs. Den som hade valt karenstid på 3 eller kunde byta till en försäkring med en kortare karenstid eller utan karenstid, dock endast så länge man inte hade fyllt . Den valda karenstiden påverkade sjukförsäkringsavgiften i egenavgifterna. är den grundläggande karenstiden i sjukförsäkringen för egenföretagare men med möjlighet att välja en längre karenstid på 14, 30, 60 eller . Vidare gäller en uppsägningstid vid begäran om kortare karenstid som motsvarar det antal dagar med vilken karenstiden förkortas. Sjukförsäkringsavgiften i egenavgifterna sänktes till av avgiftsunderlaget. beslutar om vilken avgiftsnivå som ska gälla för egenföretagare som valt en längre karenstid. När det gäller tillfällig föräldrapenning gäller fr.o.m. regler som mer liknar dem som gäller för anställda. Det innebär att delningstalet vid beräkning av denna förmån för egenföretagare ändrats från 365 och att den kan utges i högst . För egenföretagare gäller vidare att socialavgifter betalas i form av egenavgifter och i huvudsak på den taxerade nettoinkomsten. I motion Sf306 av och (S) begärs ett tillkännagivande om att en företagare även ska kunna välja en karensdag i sjukförsäkringen. Motionärerna anser att tryggheten ska vara likvärdig för anställda och egenföretagare. I motion Sf207 av (FP) anges att många företagare har ifrågasatt den nya karenstiden om minst , vilket skiljer sig från vad som gäller för löntagare. Motionären begär ett tillkännagivande om att frågan om kortare karenstid för egenföretagare, en eller , bör tas upp till omprövning. Företagares socialförsäkringsskydd i övrigt och (S) begär i motion Sf349 att småföretagare i så stor utsträckning som möjligt ska omfattas av samma trygghet som anställda vid t.ex. sjukdom och föräldraskap. Ett liknande yrkande framförs i motion Sf289 av och (S). I motion Sf236 av (S) anges att övergången från anställning till företagande bör underlättas genom att nya företagare och entreprenörer ska kunna tillgodogöra sig tryggheten från tidigare anställning. Företagare bör även ha bättre inkomsttrygghet vid t.ex. sjukdom, föräldraskap och arbetslöshet. m.fl. (FP) anger i motion Sf235 att de dagliga villkoren för ägaren till ett litet aktiebolag inte skiljer sig från de i en enskild firma, särskilt under uppbyggnadsskedet. Även aktiva fåmansbolagsägare och aktiva ägare i ekonomiska föreningar bör därför få registrera sig som företagare i sjuk- och föräldraförsäkringen samt a-kassan. I motion Sf264 av och (M) begärs ett tillkännagivande om en översyn av möjligheten att införa en opt-out-möjlighet i socialförsäkringssystemen för företagare. Företagare ska i stället få teckna privat försäkring. De nya reglerna för karenstid för egenföretagare grundar sig på förslag i proposition 2009/10:120 Trygghetssystemen för företagare.