bet · GY01AU2 · 2010-12-09 00:00:00 — Där någonstans ska fundera över varför stod för ett välfärdssamhälle och starka socialförsäkringar. Det var inte för att man var snäll utan för att man var klok. ska gå tillbaka i tiden och läsa på varför stod bakom den politiken . Det var inte snällhet, det var klokskap. tog arbetsmarknadsutskottet ett utskottsinitiativ angående fiskares arbetslöshetskassa. Det här finns också med i dagens betänkande. Utskottsinitiativet om fiskarnas a-kassa innebär en förändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring. Syftet är att trygga fiskares a-kassa som har ett vikande antal medlemmar och som har hamnat i en ansträngd ekonomisk situation. A-kassan har därför begärt att en sammanslagning möjliggörs med Handelsanställdas a-kassa.Sveriges fiskares arbetslöshetskassa försäkrar yrkesfiskare. Totalt utbetalades 15 miljoner i inkomstrelaterad ersättning . Under det året var antalet ersättningstagare 551, vilket innebär att av medlemmarna fick ersättning . Medlemsantalet har sjunkit stadigt och har halverats . var 650 personer medlemmar i kassan.Syftet med utskottsinitiativet var att snabbt få till stånd en lagändring för att en specialreglering i form av en avbrottsförsäkring som finns i fiskarnas a-kassa ska kunna behållas. Det handlar om regler som ger rätt till ersättning när fiske omöjliggörs av särskilda omständigheter, till exempel ishinder.Jag tycker att det är glädjande att vi snabbt kunde få till stånd denna förändring i bred enighet så att fiskare fortsatt kan få en trygg försäkring mot arbetslöshet. I denna fråga har hela utskottet haft ett bra samarbete, och yrkesfiskarna, inte bara de hemma hos mig i utan även runt om i , gläds över detta positiva besked.Herr talman! Arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en omställningsförsäkring. Det har framhållits i betänkandet och även här i debatten. Det är alltså en ekonomisk ersättning vid ofrivillig arbetslöshet av omställning mellan två arbeten. , när alliansregeringen tillträdde, har omfattande reformer genomförts. Alliansregeringen såg då regeringen tillträdde stora problem med hur a-kassan var utformad. I stället för att vara ett stöd då man sökte ett nytt jobb bidrog utformningen till att människor hölls kvar i arbetslöshet. Därför genomförde regeringen ett antal reformer för att tydliggöra a-kassans roll som just en omställningsförsäkring och för att stärka drivkrafterna för arbetslösa att söka arbete. En bortre parentes och en tydligare inriktning på anställningsstöd, matchning och ökat stöd för jobbsökande infördes. A-kassan ska tillsammans med övriga arbetsmarknadspolitiska åtgärder ge ett bra stöd på vägen till arbete.Den svenska arbetslinjen ska prioriteras. Det ska vara lönsamt att arbeta. Vi har en arbetslinje att tacka för att går bättre än många andra länder. Alliansen prioriterar välfärdens kärna, ansvar för de offentliga finanserna och förstärkning av åtgärder så att människor kan komma tillbaka i arbete. Därför uppgår taket för ersättning från arbetslöshetsförsäkringen till per dag medan den rödgröna oppositionen och vill höja detta tak, vilket skulle innebära kraftiga utgiftsökningar. Detta innebär försämringar på andra områden, alternativt att förslaget är ofinansierat.Trots att har varit mer än tydlig i sitt anförande är det ibland oklart vad Socialdemokraterna egentligen vill. Beroende på vem som uttalar sig kan man vara både för eller emot en bortre parentes, skattesänkning eller skattehöjning, eller högre eller lägre ersättningsnivåer.När det gäller - jag noterar att sverigedemokraten redan har gått - kan man fråga sig om det handlar om ideologi eller retorik. Man säger att grunden för välfärd och trygghet är arbete. Man är emot vänsterkartellens bidragslinje, men man vill ändå höja taket. Det är mycket oklart hur man har tänkt sig att detta ska finansieras. Man vill framstå som ett ansvarstagande parti, men det verkar vara mest i ord och mindre i handling.Graden av egenfinansiering i arbetslöshetsförsäkringen har ökat, och avgifterna till arbetslöshetskassorna har differentierats.Regeringen har genomfört reformer för att tydligare koppla a-kassans utgifter för arbetslöshet till avgifter. Vi ser inga skäl att ändra avgiftsdifferentieringen. En utjämning av avgifterna innebär att man försämrar arbetsmarknadens funktion och att staten får högre utgifter. I motsats till detta vill Socialdemokraterna ha lika avgift för alla, oavsett inkomst.Herr talman! Med detta vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga motioner. Jag vill börja med att notera att det ansvariga statsrådet inte finns i salen. Däremot finns utskottet och dess ordförande här, och det är positivt.Arbetsmarknadspolitik är någonting som berör oss alla och kanske inte minst oss som är folkvalda i denna församling. Arbetsmarknadspolitik är svårt.Det finns en snårskog med olika regler och lagstiftning som reglerar vår gemensamma arbetsmarknad. Det finns vissa grundläggande delar i en väl fungerande arbetsmarknad, och en sådan del är den svenska modellen, som det nu verkar finnas en majoritet för här i kammaren. Det känns tryggt, även om ingångarna i detta naturligtvis kan vara olika utifrån våra olika politiska övertygelser. Det är väl någonting som vi kommer att få debattera vidare här i kammaren.Jag tänkte ta ett exempel från levande livet på hur viktigt det är med en väl fungerande arbetsmarknadspolitik.År 2003 drabbades min hemkommun av ett oerhört stort varsel. En licenstillverkare av elektronikprodukter, , varslade över och utan förvarning hela sin arbetsstyrka om att man skulle lägga ned sin tillverkning. Skälet härför var att man ville flytta tillverkningen utomlands.År 2003 hade vi en socialdemokratisk regering, och man var väldigt snabb från regeringens sida att tillskjuta extra medel till den lokala arbetsförmedlingen i , och inte minst dåvarande länsarbetsnämnden.Det var 620 anställda som varslades om avsked. Många av dem var lågutbildade. Man hade jobbat inom industrisektorn med ganska lågintensiva och lågkvalificerade jobb, vilket naturligtvis hade inneburit att företaget inte hade kompetensutvecklat i den omfattning som de skulle ha gjort.Man beviljade ett extraanslag till Arbetsförmedlingen på vid det tillfället. Det var ett sätt att kunna kompetensutveckla och ställa om till andra, kvalificerade arbeten, till andra yrkesval över huvud taget.Efter ett år hade av de 620 fått nya jobb. Det var naturligtvis väldigt positivt.Med det vill jag visa på att arbetsmarknadspolitik och framför allt rätt arbetsmarknadspolitik, verkligen gör skillnad i möjligheten för människor att känna trygghet och få ett väl fungerande arbete.Inom arbetsrätten, som är mitt ansvarsområde i den socialdemokratiska gruppen i utskottet, verkar det inte som att regeringen har så många nya förslag att komma med inför nästkommande budgetår. Förra mandatperioden genomfördes en del drastiska förändringar inom området, vilket ledde till ett massivt motstånd, och det är säkert detta som har fått regeringen att ligga lågt med ytterligare förslag inför kommande budgetår.Jag kommer i mitt fortsatta anförande att inrikta mig på att förklara vårt ställningstagande i det särskilda yttrandet nr 1 som vi lämnat tillsammans med och Miljöpartiet.Där pekar vi tydligt på att vi vill ta bort regeringens aktivitetsförbud på som tvingar unga att vänta på att få utbildning eller praktik. Vi tycker att det känns orättfärdigt. Varför ska en ung människa som är arbetslös tvingas vänta på detta?Vi pekar också på att många unga som inte får jobb saknar en fullständig gymnasieexamen. Vår långsiktiga ambition inom det området är att alla ska ges en fullvärdig gymnasieexamen. Om det området har flera pratat mycket . har på ett bra sätt vidareutvecklat vad vi tycker när det gäller de frågorna.Inom arbetsrättens område vill vi lagstifta så att det blir svårare för arbetsgivare att systematiskt utnyttja ofta unga och kvinnor genom att stapla visstidsanställningar på varandra. Vi ser att det finns arbetsgivare som missbrukar arbetsrättens möjligheter till detta.Vi vill se till att företrädesrätten till återanställning inte sätts ur spel när arbetsgivare hyr in personal från bemanningsföretag. Det kan vara så att en person blir varslad ena dagen och återanställd dagen därpå av ett bemanningsföretag på samma arbetsplats. Vi menar att man kränker arbetsrätten mycket med ett sådant förfaringssätt.Vi vill att alla som arbetar i ska behandlas lika. Vi vill riva upp lex , revidera utstationeringsdirektivet och verka för att EU ska anta ett juridiskt bindande socialt protokoll för fackliga rättigheter.Slutligen skiljer sig regeringens syn från vår syn, där vi vill att regeringen tar mer aktiv del i att stödja och underlätta för dem som mist sina arbetstillfällen till följd av den lågkonjunktur som vi gått igenom. Där vill jag återigen hänvisa till det exempel jag gav. En aktiv arbetsmarknadspolitik gör saker annorlunda.Vi föreslår därför ett flertal åtgärder för att skapa fler jobb för framtiden. Vi tror nämligen, till skillnad från Alliansen, att vi som politiker kan vara med, inte för att skapa arbetstillfällen men däremot möjliggöra att nya arbetstillfällen kommer till. Därför säger vi i vårt yttrande att vi ser möjligheter att skapa 100 000 nya jobb.Det är viktigt att vi inte halkar efter utan står bättre rustade för att möta den konjunktursvängning som är på väg. Vi är på väg mot en högkonjunktur - det pekar alla siffror på. Vi får det rapporterat på nästan varje sammanträde i utskottet, vilket naturligtvis är positivt och glädjande.Det jag kan vara oroad för är långtidsarbetslösheten. Vi som har varit aktiva länge i arbetslivet vet från tidigare lågkonjunkturer att risken är uppenbar att man lämnar en grupp människor efter sig som inte kommer in i arbetslivet igen utan riskerar att hamna i ett långvarigt utanförskap, vilket i allra högsta grad är viktigt att vi bryter.Jag tänkte glädja utskottet och kammaren med att jag inte har för avsikt att tala i de som jag hade anmält. Timmen är sen. Vi har haft en intensiv debatt, vilket jag tycker har varit väldigt positivt. Som nyvald ledamot i arbetsmarknadsutskottet känner jag att det verkligen är ett utskott där det finns många olika ideologiska åsikter. Det är positivt - det är alltid roligt när man jobbar med politik.Avslutningsvis vill jag bara instämma i och andras yrkanden när det gäller våra reservationer och särskilda yttranden. talade om aktivitetsförbud. Det finns inte något sådant. Det fanns dock under , men det avskaffades av denna regering . Att säga att ungdomar har ett aktivitetsförbud när de från dag ett på en arbetsförmedling får stöttning av en jobbcoach, antingen vidare till studier eller vidare till ett arbete, är ett lågvattenmärke.Däremot undrar jag om De rödgröna fortfarande tycker att det är enkelt att det blir dubbelt så dyrt att anställa en ung människa och om det är någonting som ökar ungdomars möjligheter till arbete. Tack för de frågorna, ! Jag börjar med den sista frågan, om arbetsgivaravgiften.Det vi har sett i fråga om sänkningen av arbetsgivaravgiften är att den som tjänade allra mest på det var . Men det blev inte flera ungdomar sysselsatta där, utan man hade ändå sysselsatt dessa ungdomar.Jag måste säga att det förslag vi har är väldigt bra. Man måste se det i sin helhet. Vi har många andra delar när det gäller de unga, inte minst kompetenssatsningar och annat som inte finns i Alliansens politik, vilket vi uppmuntrar till i första hand.Beträffande aktivitetsförbudet och Arbetsförmedlingen vill jag vidhålla det jag sade. Arbetsförmedlingen har i och för sig inrättat coacher. Men det är återigen så att man som ung får vänta innan man kommer in i en åtgärd. Har man skaffat en jobbcoach så ordnar man inte utbildningsplats direkt.Det finns många sådana delar - därav vårt förslag. Vi tycker att de unga är värda mer än att behöva gå i väntan på någon form av åtgärd, jobb eller utbildning. Syftet med coachningsinsatserna är att förkorta tiden för de arbetslösa unga till att hitta ett arbete, matcha dem rätt till arbete. Det individuella stödet är mycket viktigt för en ung som har behov av det.Som sagt: Något aktivitetsförbud finns inte. Att säga att den här stöttningen är ett aktivitetsförbud står jag fast vid är fel.Min fråga återstår: Hur kan unga människor som står utanför arbetsmarknaden få jobb genom att man gör dem dyrare att anställa? Jag fick inget svar på den frågan. Jag tar om mitt svar när det gäller den delen.Man måste se vår politik i dess helhet. Vi satsar mer i form av utbildningsinsatser för de unga. Vi tror att det ger bättre effekt genom att de unga på så sätt får del av utbildningsutbudet och satsningar i den här delen. Med den politik som vi för när det gäller flera jobb och annat tror vi också att det möjliggör för de unga i den här delen.Jag vill återigen hänvisa till . Det var ett ganska avskräckande exempel, där ett företag som ändå har väldigt många ungdomar anställda får del av detta. Det känns väldigt knepigt med en sådan politik.Vi vill alltså se en helhet på ett annat sätt när det gäller ungdomsarbetslösheten, att man möter den genom inte minst utbildningsåtgärder. Att vara sist i kammaren eftermiddag är att vara efterlängtad.Jag vill börja med att instämma i yrkande om bifall till reservationerna 1, 6 och 15.Det finns ett område som jag ska lyfta fram. Det är arbetsmarknadsåtgärderna för de personer som har någon form av funktionsnedsättning.Personer med funktionsnedsättning kan inte delas in en gemensam grupp. Det gemensamma för dem är att det är de som alltid hamnar längre bak i möjlighetskön när det gäller chanserna till ett arbete.Alla har olika funktionsnedsättningar och olika sätt att hantera dem. De begränsningar som syns är oftast de som vi lättare kan förstå innebörden och effekterna av. De begränsningar som inte syns utanpå har vi i omgivningen svårare att hantera. talas det tyst om de funktionsnedsättningarna.När det gäller bemötandet och möjligheterna på arbetsmarknaden är det den enskilde som har funktionsnedsättningen. Handikappet - om vi nu ska använda det ordet - finns faktiskt oftast hos omgivningen, hos arbetsgivare och arbetskamrater. Det finns också hos utbildningsanordnare. Vi ser det också när de med funktionshinder hamnar i arbetslivsinriktade åtgärder som inte är anpassade efter den enskildes behov och möjligheter.Jag vill också nämna att det behövs en bättre sammanhållen organisation när det gäller personliga eller arbetstekniska hjälpmedel. bollas enskilda från den ena myndigheten till den andra och sedan tillbaka igen. Det har också visat sig att det är svårt för arbetsgivare att få en överblick över de stöd för anställning av funktionshindrade som finns.I dagens tuffa arbetsklimat verkar det som om alla ska prestera mer än vad arbetet egentligen kräver. Rädslan att anställa en person med funktionshinder ökar. Arbetskamrater kan vara oroliga över att de får mer att göra om de får en ny kollega med ett funktionshinder.Egentligen kan det inte vara mer fel. Här finns mycket arbetsvilja, jäklar anamma och en stor och bred kompetens. Oavsett funktionsnedsättning eller inte är vi alla olika och arbetar på olika sätt.Det är en rättighet men också en plikt att arbeta efter förmåga. Det finns väldigt många funktionshindrade som bara önskar och söker möjlighet att få göra sin plikt.Vi säger att arbetslivet ska vara öppet och tillgängligt för alla. Investeringar i god arbetsmiljö och förutsättningar för ökad tillväxt gör att många fler kan jobba.En funktionsnedsättning får aldrig vara ett hinder för ett jobb. Arbetslivet kan och ska anpassas efter människors förutsättningar, så att effekterna av sjukdom eller funktionsnedsättning kan minimeras. Det ska också förhindra att nya funktionshinder uppstår.De som har funktionshinder är också de som behöver stöd och extra resurser för att komma in i arbetslivet. Målet måste vara varaktiga anställningar som ger trygghet över tid.I första hand ska alla ges möjlighet att arbeta på den reguljära arbetsmarknaden. Det kan behövas åtgärder och stöd i form av flera subventionerade anställningar. För dem som står väldigt långt från arbetsmarknaden kan det behövas någon form av utvidgad arbetsmarknad. Tillsammans med näringsliv, stat, kommuner och ideella organisationer vill vi ta fram förslag och pröva olika former för subventionerade anställningar.I mitt yrkesliv har jag arbetat med att hitta arbetsträning och arbete för personer med funktionshinder. Jag har sett många drömmar krossas när arbetsträningar och prövningar har lett till . Det händer ofta och väldigt nära mållinjen att förhoppningarna grusas av underligt formulerade motiveringar från tilltänkta arbetsgivare.Men jag har också sett människor som har fått vingar för att kunna flyga i väg med glädje och självförtroende: Jag har fått ett arbete, jag kan, jag duger!Arbetsmarknadsminister angav i sitt svar på min skriftliga fråga att regeringen kommer att fastställa en ny strategi för funktionshinderspolitiken som ska sträcka sig framåt och att ett antal myndigheter, däribland Arbetsförmedlingen, har i uppdrag att ta fram förslag på delmål över hur handikappolitiken ska genomföras. har också nämnt satsningar i fråga om funktionshindrades möjligheter.Om dessa satsningar ligger i linje med det jag har framfört blir jag nöjd i den delen. Men vi får väl se.Klart är att det brådskar, eftersom det finns nya människor som blir så vingklippta att flygförmågan för alltid försvinner.