bet · GY01UFöU1 · 2010-12-07 00:00:00 — Insikten om att detta kräver många olika instrument för att lyckas är också nödvändig. Tillsammans måste vi lyckas, även om det tar tid.Insikten måste också finnas om att det krävs respekt för folkrätten, fru talman, och att det är mänskligt att fela. Fel begås, oavsett om vi talar om bistånd eller militära insatser - så också i Afghanistan.Fru talman! Jag hade möjlighet att besöka . Jag mötte där kolleger från olika partier som berättade om situationen och om hur man fått en bättre möjlighet när det gäller skolor, vård, vägar och elektricitet över landet. De sade: Det är viktigt att ni är kvar. Det är viktigt att ni från sida deltar i dessa insatser. Ni har varit länge i , har ett långsiktigt engagemang och är ett litet land. Tack för att ni är här och låt oss hoppas att ni fortsätter!Det handlar om att bygga säkerhet så att människor i vågar ta ansvar för sin utveckling. Att bygga säkerhet är nämligen förutsättningen för utveckling i , precis som i andra delar av världen. Det handlar om möjligheterna för flickor och kvinnor att våga gå ut, våga gå till skolan, våga gå på marknaden och våga leva sitt liv. Det handlar om att bygga säkerhet för ekonomisk utveckling. I , som är ett av världens fattigaste länder, är det i grunden bristen på säkerhet som gör att man inte kan bygga landet rikt - ett land som egentligen har stora rikedomar och stora möjligheter. Därför är det viktigt att vi deltar för att bygga säkerhet i samverkan med andra både militärt och civilt. Det har stärkts inte minst genom förstärkta insatser när det gäller bistånd från många länder, även från Sverige.Precis som är vi från glada för att vi nu kan få en civil ledning i vårt PRT. Det är en del i att bygga samverkan och säkerhet på ett nytt sätt. Det är också ett sätt svara upp mot löften från . Vi ska ta ansvar och inte överge det afghanska folket, vilket skett så tidigare. Vi ska ge de afghanska säkerhetsstyrkorna förutsättningar att ta ledningen och genomföra operationer i alla provinser . Jag och är glada över att vi i denna kammare har kunnat nå en bred överenskommelse om att inte ska svika löften till den afghanska regeringen från London- och Kabulkonferenserna. Att i detta läge göra som och föreslår och börja dra tillbaka trupper för att lämna 2013 - före den tidpunkt man enats om för de afghanska styrkorna att börja ta ledningen - är att svika löften till det afghanska folket. Det är att svika de kvinnor och flickor i som börjat våga hoppas att de afghanska säkerhetsstyrkorna ska kunna ta ansvar och byggas upp. Vi är överens om att det är mycket svårt, men det är den väg vi måste gå.När jag besökte ett av de OMLT-team som fanns i vårt PRT sade man: Kommer ni svenskar att göra som de andra om ni är med oss ute? Kommer ni att ställa er vid sidan om och titta på eller kommer ni att delta? Svaret från de svenska trupperna förvånade: Det är självklart att vi ska delta. Det är självklart att vi ska följa med och stötta. Det var en viktig signal om att våga vara närvarande, satsa och fullfölja uppbyggnaden av afghanska säkerhetsstyrkor.Det fanns också de som sade: Ni i väst har klockor, vi har tid. När jag läser tankar om att ska ha lämnat och trupperna vara hemma är det nästan så att jag kan höra klockorna slå. Då förstår man innebörden av budskapet: Ni i väst har klockor, vi har tid - man kan vänta ut.Den rädsla jag mötte hos afghaner var rädslan för att vi inte ska vara där, rädslan för att talibanerna ska komma tillbaka, rädslan för att inbördeskriget ska vara ett faktum och man inte vågar kliva ut och ta ansvar eller vågar bygga eftersom allt kan vara borta . Därför är det viktigt att vi svarar när världen kallar. Den afghanska regeringen bjuder in. har givit mandatet. Jag och hade möjlighet att höra debatten om i generalförsamlingen . Det fanns en bred samsyn till och med när den afghanska regeringens representant var tydlig med att man önskade Natos närvaro mycket . Man såg behovet av stöd.Fru talman! Det är inte ett lätt beslut att sända ut kvinnor och män till något land, inte heller till . Det är därför viktigt att vi har en bred enighet här i kammaren. Jag kan inte nog understryka betydelsen av det ansvar som jag tycker att både och Socialdemokraterna tar i det förslag som ligger på bord för beslut . Det är viktigt för de kvinnor och män som sänds ut. Det är viktigt för den afghanska regeringen, men det är också viktigt för andra länder som gör samma sak för att stötta utvecklingen för människorna i Afghanistan.Även jag beklagar djupt de tragiska dödsfall som drabbat våra soldater och afghaner i vår tjänst. Det är genom våra samlade insatser vi bidrar till att bygga säkerhet för utveckling i och även här hemma i . Vi har ett långsiktigt och starkt engagemang för . Vi ska verka med olika insatser för att möjliggöra en bättre framtid för det afghanska folket.Med detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. Det här är ett av de viktigaste beslut vi har att fatta här i kammaren under den här mandatperioden när det gäller utrikespolitik. Därför är det viktigt att olika åsikter blir företrädda och att argument ställs mot varandra.Kerstin tog till storsläggan i sitt anförande. Hon sade att det är ett svek om man vill göra som . Det är ett svek att säga: Låt oss byta strategi. Det är ett svek att säga: Låt oss satsa på biståndet. Det är ett svek att säga: Låt oss inleda en successiv avveckling av den svenska militära insatsen med start och avslutning första halvåret 2013.Efter nio år, då vi har följt strategi i , kan vi konstatera att strategin har misslyckats. Det kanske är dags för och att ta ansvar för den utveckling som vi ser på marken i . Det är trots allt konsekvenserna av det misslyckandet som har stött i omröstning efter omröstning i denna kammare.Våldet har eskalerat. Som jag sade i mitt anförande ökade antalet dödade civila afghanska barn . Hur kan man säga: Låt oss fortsätta som förut.De senaste valen har varit demokratiska bakslag. Vi har inte sett den demokratisering av som vi hade önskat. Trots det säger : Låt oss fortsätta som om ingenting hänt.Även när det gäller kvinnors rättigheter ser vi stora bakslag. Har sett den rapport som Human Rights Watch presenterade där man visade att i har kvinnors rättigheter försämrats på centrala punkter ? I dör mer än 20 000 kvinnor i samband med graviditet. De kvinnorna hoppas ingenting. De har inga drömmar om framtiden. De är offer för omvärldens svek. Hur kan man då säga: Låt oss fortsätta på den fastslagna kursen med en misslyckad strategi? och jag samtalar ofta om utvecklingsfrågor. Nog är det väl så att utveckling tar tid? Därför betonar vi från ofta vikten av att också i svåra miljöer våga vara närvarande med bistånd och göra det långsiktigt och tro att det är möjligt. Man ska veta att inte byggdes . Det gäller också . Jag tycker att resonemang är märkligt. Han och väljer att tillsammans med säga att ett av de instrument vi kan använda för att skapa säkerhet och utveckling ska ha upphört 2013. Detta är i strid med vad man har kommit överens om i . Varför ska man svika möjligheterna för den afghanska regeringen att bygga egna trupper? Skulle det leda till en bättre utveckling för flickorna och kvinnorna i ? Jag tvivlar på det. Skulle ett tillbakadragande av svenska trupper till 2013 leda till att val i kommer att gå bättre till? Det är snarare så att vi i detta val och i presidentvalet har sett kvinnor ställa upp, kvinnor som inte har vågat det tidigare. Det förvånar mig att inte ser det. Han har så bråttom att göra sig av med ett av de instrument som skapar förutsättningar för utveckling, nämligen säkerhet. På en punkt får jag ge rätt, nämligen att utveckling tar tid. Det är därför som vi från sida tydligt och klart har sagt att vi vill att ska vara kvar i för att stödja det afghanska folkets arbete för frihet, för rättvisa, för demokrati och mot fattigdom framöver men att vi ska göra det med utvecklingsinsatser. säger att jag har bråttom. Men det är inte jag eller som har bråttom. Det är det afghanska folket som har bråttom därför att man inte ser skillnad på marken och därför att man inte ser att deras vardag förändras. , med militära strategi i , ser vi att våldet eskalerar och att allt fler kvinnor och barn dödas . Det finns inte ens en positiv utveckling där. Utvecklingen går åt fel håll. Vi ser med den militära insatsen att fortfarande toppar den globala statistiken när det gäller andelen kvinnor som inte kan läsa och skriva. Man toppar tillsammans med statistiken när det gäller mödradödlighet. 20 000 kvinnor dör i i samband med graviditet. Men med dessa fundamentala misslyckanden säger : Låt oss fortsätta med den militära strategin. Jag har verkligen svårt att förstå det. sade tidigare i sitt anförande att det var ett svek att vilja byta strategi. Jag skulle vilja säga att det är precis tvärtom. Det verkliga sveket mot det afghanska folket är att blunda för misslyckandet på marken och att inte vilja ta intryck av att vi inte har lyckats med våra insatser. Det verkliga sveket är att inte vilja byta strategi för folk. Jag vet inte om har läst och hört diskussionerna om förändrade strategier. Nog är det väl så att det har hänt en hel del när det gäller utvecklingen i . Strategin för vår närvaro har lagts om. Det är därför som det är fler trupper i . Det är därför som biståndet har ökat. Det är därför som man bygger en bättre samverkan. Det är därför som vi får en civil ledning för vår verksamhet i vårt PRT. Det har hänt mycket, men uppenbarligen inte det som vill se. Det innebär inte att det inte finns betydande problem och betydande svårigheter. Men den viktigaste delen handlar om att det fortfarande inte är säkerhet i landet. Om någon blöder måste man vara beredd att åtgärda detta och inte rekommendera allmän motion som insats. När den afghanska säkerheten blöder måste vi vara där för att hjälpa till och stötta och utveckla egen säkerhetskapacitet.När jag var i och i Mazar hörde jag att det fanns en utveckling som åtminstone gav en del hopp även om den inte var helt rätlinjig. Att i detta läge säga att vi ska lämna det instrument som kan ge landet säkerhet och tro att det ska leda till att det afghanska folket vågar bygga ett bättre land tycker jag är naivt. Jag vill inleda mitt anförande med att tala om varför vi faktiskt är i . Det var efter fall som ISAF inledde sina insatser i landet. Det var och är på ett mandat från men också på en direkt inbjudan av den afghanska regeringen i . Det är således en folkrättsligt legitim insats som vi svenskar tillsammans med 48 andra länder deltar i. Men det är faktiskt inte bara det rent folkrättsliga stödet som insatsen grundar sig på, utan det finns också stöd för insatsen bland det afghanska folket. Det visar bland annat en undersökning som har gjort. Enligt denna undersökning välkomnar sju av tio afghaner de utländska styrkorna och vill att de fortsatt ska finnas kvar i landet. Det visar den legitimitet som vår militära insats faktiskt har i . kan man få uppfattningen att det som vi i sysslar med i är av bara militär natur, att det är bara pansarbilar, helikoptrar och tungt beväpnade soldater som är bidrag till att lösa landets problem. Det är förstås helt nödvändigt, men det är inte allt. satsas 2010 på långsiktigt biståndsarbete. Det är pengar som går till som sysslar med att förbättra afghanska kvinnors rättigheter genom att bekämpa könsrelaterat våld och skapa ekonomiska möjligheter för kvinnor. Det är pengar som går till som hjälper afghanska barn att få en utbildning, något som är oerhört viktigt i ett land där färre än en tredjedel av befolkningen kan läsa och skriva. Det är pengar som går till projekt som Hand in Hand och Afghanaid som sysslar med småföretagande och stöd till den afghanska landsbygdens olika näringar. För att förhindra att kriminalitet och extremism växer sig starkare är det helt avgörande att det finns lagliga sätt att försörja sig på. Alla dessa biståndsinsatser talar sitt tydliga språk: befinner sig inte bara militärt i utan också civilt. Dessa två förutsättningar går hand i hand. Ingen hjälporganisation vill vara i om det inte finns utländska soldater på plats. Hur ser då situationen ut i ? Det är mycket tydligt att landet står inför stora utmaningar. En av de absolut största utmaningarna är korruptionen. Den är mycket utspridd och förekommer på alla nivåer i det afghanska samhället. Bekämpningen av denna och en förbättrad säkerhet i landet är kanske de två mest avgörande punkterna för att den afghanska ekonomin långsiktigt ska kunna utvecklas. har säkerhetsläget försämrats. Vi har upplevt flera tragiska fall där svenska soldater har fått sätta livet till i en situation där allt fler talibangrupperingar har genomfört koordinerade eldöverfall, attacker med sprängladdningar och självmordsattacker. Säkerheten för våra soldater är förstås av allra största vikt. Den är förstås också intimt sammankopplad med soldaternas utrustning. För våra förband som är insatta i är det viktigt med underrättelseförmåga med exempelvis obemannade spaningsflygplan, splitterskyddade fordon och helikopter som kommer . Som jag ser det är det oroande att den taktiska spaningsförmågan ännu inte finns på plats för våra trupper. Det är en oro som också försvarsministern verkar dela. Även Försvarsmakten har vid ett flertal tillfällen sagt att förmågan är efterfrågad. Jag är glad över att man i det betänkande som vi diskuterar betonar behovet av att de taktiska obemannade luftfarkosterna, så kallade TUAV, kommer på plats i till våra trupper. Bakgrunden är att den svensk-finska styrkan i fått utstå mer än 45 attacker, något som ytterligare eskalerat under detta år. En obemannad spaningsfarkost gör det möjligt att upptäcka hot innan våra trupper går in i ett område. Från hög höjd kan både planerade eldöverfall och utläggning av vägbomber upptäckas med hjälp av avancerade sensorer.I senaste numret av finns det ett helt uppslag om att det i redan insatta stridstekniska obemannade systemet Falken räddar svenska soldaters liv. I artikeln säger ställföreträdande chefen att antalet incidenter ökat från 45 incidenter så mycket som 100-150 incidenter, av vilka 70-80 incidenter var direkta stridskontakter. Det är också en påminnelse om den verklighet som våra soldater just nu befinner sig i.Förutom att det här stridstekniska systemet lovordas understryker soldaterna återigen betydelsen av att ett taktiskt system kommer på plats för att komplettera Falkens förmåga att spana på nära håll vid en direkt händelse med just ett taktiskt system som kan spana förebyggande på stora avstånd.Fru talman! På många sätt är det således en svår situation i dagens rent humanitärt med extrem fattigdom och med brist på mänskliga rättigheter på många ställen. Men finns det ljuspunkter som vi inte får glömma.Antalet civila dödsoffer orsakade av afghanska och internationella styrkor har enligt FN minskat betydligt i förhållande till . Till viss del kan detta förklaras med den nya militära strategi som godkändes av ISAF-länderna och som syftar till att förbättra skyddet för civilbefolkningen, till att skydda den från regeringsfientliga gruppers attacker, och påskynda utbildningen av de afghanska säkerhetsstyrkorna.En annan positiv utveckling är att allt fler flickor nu får tillgång till utbildning, vilket förut bara en mycket liten andel fick. Hela sex miljoner barn i går i skola, vilket kan jämföras med bara 800 000 barn år 2001.Fru talman! Som kristdemokrat välkomnar jag den överenskommelse som slöts mellan alliansregeringen, Socialdemokraterna och . Överenskommelsen innebär att ska bidra till att förverkliga den afghanska presidentens mål: att de afghanska säkerhetsstyrkorna ska kunna leda och genomföra operationer i alla provinser. För del innebär det att ett successivt överlämnande av säkerhetsansvaret kommer att inledas under nästa år.Fru talman! Helgens händelse då en man mitt i julhandeln i sprängde sig själv har även kommit att påverka frågan om vårt engagemang i . Eftersom attentatsmannen gjorde kopplingen till att vi deltar i har också röster höjts för att vi nu ska dra oss tillbaka, för annars kan vi räkna med fler dåd. Jag menar att det här är en mycket farlig utveckling. Att vi ska låta vårt engagemang för folk vara avhängigt av terrorns inträde i vore att ge terroristerna rätt.Med dessa ord yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet i dess helhet. är inte i för att vinna ett krig. Vi är i för att hjälpa till och bygga en fred, och det är vi därför att säkerhetsråd enhälligt har fattat beslut om den insatsen och vädjat till FN:s medlemsstater om att medverka i den.Anledningen till att har fattat detta beslut vet vi också. var ett fäste för terrorism, ett fäste för droghandel och ett fäste för förtryck som höll på att utvecklas och som även de facto utvecklades till ett hot inte bara mot regionen utan också mot världen i övrigt. För blev det nödvändigt att fatta beslutet, och det var självklart för att vara med.Redan från början var vi med i insatser i , inte bara i insatsen utan faktiskt också i insatser . Den sovjetiska invasionen juldagarna 1979 var i många avseenden början på den cykel av ondska, förtryck och förstörelse som kastades in i. tillhörde de länder där solidaritet mobiliserades för att hjälpa folk humanitärt både och i ett långsiktigt mödosamt freds- och statsbyggande som kunde gå in i en ny inte okomplicerad men trots allt bättre fas i och med fall och de internationella insatserna sedan 2002.Det vi tar ställning till är bara en liten del av vår politik när det gäller - den militära delen, vårt militära bidrag till de internationella ISAF-insatserna . Det är en liten men viktig del därför att de militära insatsernas uppgift i situationer som dessa är att skydda den politiska, ekonomiska och civila process som är avgörande för framgång. Utan det skyddet är inte den politiska, ekonomiska och civila utvecklingen möjlig. Då kollapsar stats- och fredsbyggandet. Det är stats- och fredsbyggandet som är avgörande, men det måste skyddas av de militära insatserna - de förutsätter varandra.Sedan i somras har vi , en ny, bredare och enligt min mening bättre inriktning av de samlade internationella insatserna. Det var inte någonting som föddes i , utan det var resultatet av ett rätt mödosamt och långsiktigt arbete där bland annat spelat en icke oväsentlig roll. Under vårt ordförandeskap i Europeiska unionen och under andra delen av tog vi initiativ till, lade fram och fick beslut om en handlingsplan för som siktar just på detta bredare stats- och fredsbyggande. I sammankallades där vi började förankra detta breda internationellt, och det fördes fram till med den bredare och bättre ansatsen för den samlade internationella politiken. Vår insats nu är en del av vad vi ska försöka göra för att hjälpa det internationella samfundet i detta. I det ingår vår ambition att stödja den afghanske presidentens ambition att till utgången av ha gjort överförandet från stridande till stödjande insatser när det gäller just säkerhetsinsatserna. Den omorienteringen inleder vi nu.Afghanistan är ett av världens fattigaste och mest förstörda länder. Det finns inga vägar, om nu någon skulle tro det, att snabbt, på bara , göra detta till ett vid Hindukush. som vi ser de stora problemen och ser utmaningarna vore det självfallet ansvarslöst av att vända det internationella samfundet ryggen när det internationella samfundet när det gäller stats- och fredsbyggande står inför en uppgift som är svårare än väldigt många av de andra motsvarande insatser som det internationella samfundet har gjort och som - nota bene - har ställt upp i.Låt oss se på traditionen och också se perspektiven. är det ett halvt sekel sedan förlorade sitt liv i den tragiska flygolyckan i Ndola nere i . var där i den djupt kontroversiella militära insats som gjordes från FN:s sida för att rädda ett som strax efter sin självständighet fullständigt höll på att slitas sönder och samman. skickade dit soldater, och vi skickade dit stridsflygplan. Det var strider, och det var civila offer i mycket stor omfattning. Många svenskar förlorade livet. Men vi kände en stolthet då över det som skedde, och vi känner fortfarande en stolthet över det som de då gjorde. Det löste inte alla problem. Problemen har inte heller lösts av de miljarder efter miljarder av bistånd som har kommit till . Men det räddade och från någonting som kunde ha blivit ännu mycket värre om man hade tillåtit att allting hade slitits sönder och samman då . fick ett anseende som nation - som en nation som inte heller väjer undan för det som är svårt i det internationella samarbetet. Det kan vi känna stolthet över även i dag.Vår strategi i är både enkel och väldigt svår. Den är att hjälpa landet att stå på egna ben. Det är väldigt enkelt sagt, och det är väldigt svårt gjort. berättade om sina kontakter med afghanska parlamentariker. Många av oss kan göra detta. Vi kan berätta om de svårigheter som de kämpar med i detta fattiga, förstörda land för att försöka bygga någonting i riktning mot den modell, den vision och den dröm som de har om ett bättre samhälle. Vi vet alla att det tar tid, och det kräver tålamod.Det finns en enkel och snabb väg att misslyckas; det ska vi vara medvetna om. Den enkla och snabba vägen till misslyckande är att vi drar oss tillbaka helt och hållet från . Vi drar tillbaka alla säkerhetsinsatser, och det innebär att de andra insatserna dras tillbaka också. Vi vet vad som kommer att inträffa: Inbördeskriget är alldeles säkert. Det regionala kriget är mycket sannolikt. Miljoner människor kommer att tvingas på flykt. Tusentals och åter tusentals människor kommer att förlora livet om vi väljer denna väg.Detta är den enkla vägen till misslyckande. Mot den står den svåra vägen till att lyckas. Jag är inte den som på något sätt underskattar de svårigheter, de utmaningar och de risker som vi står inför i denna stats- och fredsbyggande insats i . Det finns inga garantier för att vi kommer att lyckas med någonting. Men att det inte finns några garantier får aldrig vara någon ursäkt för att inte ens försöka.Vi har försökt tidigare i och lyckats ibland och kanske lyckats mindre bra . Vi har försökt, och lyckats något bättre, i utan att säga att det var vare sig snabbt, enkelt eller självklart. Vi försöker i , och jag tror att vi som nation är inriktade på att ställa upp om det internationella samfundet frågar oss också när det gäller andra krävande insatser i andra delar av världen. Det är ansvarslöst att vända världen ryggen när världen försöker lösa problem även om dessa problem är väldigt stora.Vi tar som sagt ställning bara till en begränsad del av vårt samlade engagemang för . Men det är en viktig del av det samlade engagemanget.Låt mig bara till slut uttrycka min och regeringens tillfredsställelse med att vi har ett mycket brett stöd för denna insats. Det är ett brett stöd inte bara - det vill jag gärna säga - av sex partier som står bakom utskottets utlåtande grundat på regeringens förslag som är grundat på sexpartiöverenskommelsen. Låt mig också säga att trots retorik är även och även står bakom svenska soldater, män och kvinnor som vi ska känna stolthet över, i - , och under betydande delar av 2013. Sedan har vi delade meningar om 2014. Den striden kommer vi säkert att fortsätta.Men jag känner en tillfredsställelse över att vi i alla fall är eniga om att inte nu vända ryggen och vända världen ryggen och vända en stolt tradition som är svensk ryggen. Det vill vi inte, och det gör vi inte. Jag hade egentligen begärt replik för att jag skulle vilja fråga utrikesministern om den proposition som det ska beslutas om och om den innebär en reträtt hem och ett slutdatum. Men jag har redan fått svar från talarstolen. Utrikesministerns anförande kan inte tolkas på något annat sätt än ett fortsatt svenskt deltagande i kriget i framöver.Jag skulle därför i stället vilja använda replikskiftet till att ge beröm till och den proposition som ligger på bord på två punkter.