yttr · GW05SfU5y · 2009-05-20 00:00:00 — 2008/09:SfU5 Vårtilläggsbudget har beslutat att bereda socialförsäkringsutskottet tillfälle att yttra sig över de delar av proposition 2008/09:99, proposition om vårtilläggsbudget, samt motioner som berör socialförsäkringsutskottets beredningsområde. Med anledning härav yttrar sig socialförsäkringsutskottet över regeringens förslag till tilläggsbudget avseende utgiftsområdena 8 Migration och 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp (punkt 6 och 18). Utskottet yttrar sig vidare i motsvarande delar över motionerna Fi21 av m.fl. (s) yrkande 2 samt Fi23 av m.fl. (v) yrkandena 4, 5, 8 och 9. kommer att avgöra en stor mängd asylärenden vilket förväntas medföra en ökning av utgifterna för offentligt biträde. Regeringen föreslår därför att anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med och att detta finansieras genom att anslag 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden minskas med motsvarande belopp. Vidare föreslår regeringen att godkänner att anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden får användas även för ersättning till tolkar enligt 13 kap. 11 § utlänningslagen (2005:716), vari anges att frågan om ersättning till tolkar prövas av den myndighet som handlägger ärendet. I de fall är handläggande myndighet i frågor om förvar eller uppsikt har kostnaderna för ersättning finansierats från anslag 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden. är handläggande myndighet i dessa frågor bör ersättning emellertid ske från anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden. Detta beräknas rymmas inom nuvarande anslagsram. I motion Fi23 av m.fl. (v) begärs att ramen för utgiftsområde 8 ökas med . I motionen välkomnas förslaget om ökade medel för offentligt biträde i utlänningsärenden. Motionärerna avvisar emellertid förslaget om att anslagsökningen ska finansieras genom en minskning av anslag 1:5 Kostnader vid domstolsprövning i utlänningsärenden (yrkandena 4 och 5). I yrkande 8 avstyrker motionärerna förslaget om att anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ska kunna användas för finansiering av tolkar. Det skulle enligt motionärerna riskera att ytterligare urholka anslaget. Utskottet tillstyrker regeringens förslag till tilläggsbudget med ändrade anslag under utgiftsområde 8. Utskottet tillstyrker också att anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden får användas även för ersättning till tolkar enligt 13 kap. 11 § utlänningslagen, vilket innebär att i de fall är handläggande myndighet bör ersättning till tolkar belasta anslag 1:6. Därmed avstyrks motion Fi23 yrkandena 4, 5 och 8. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp I propositionen anges att har genomfört en omfattande omorganisation. Omorganisationen beräknades leda till stora rationaliseringar. Fördröjningar i verkningsgraden hos den nya organisationen och IT-projekt har medfört att rationaliseringspotentialen ännu inte har kunnat tas till vara. ekonomi är mot denna bakgrund i obalans vilket riskerar att leda till bl.a. försenade utbetalningar och försämrad kvalitet i ärendehandläggningen. De anvisade medlen täcker inte de behov som finns inom trots det sparprogram om ca som myndigheten har beslutat om. Regeringen föreslår att anslag 2:1 ökas med . I motion Fi21 av m.fl. (s) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om att regeringen löpande ska följa utvecklingen inom och vid behov återkomma till med förslag om ökade resurser. I motionen påtalas att situationen på är mycket besvärlig och att det finns skäl att ifrågasätta om de medel som tillförs kassan kommer att räcka. har utöver dessa medel begärt ett tillfälligt anslagstillägg på för engångskostnader 2009. I motion Fi23 av m.fl. (v) yrkande 9 begärs att regeringen återkommer med förslag till ytterligare förstärkning av anslag. Motionärerna bedömer att skulle behöva tillföras för att klara sin verksamhet detta år. För att bl.a. förhindra försenade utbetalningar och upprätthålla kvaliteten i ärendehandläggningen anser utskottet i likhet med regeringen att bör tillföras medel i tilläggsbudget . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om dels ändrad ram för utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, dels att anslag 2:1 ökas med . Utskottet, som förutsätter att regeringen fortsatt följer utvecklingen på , avstyrker motionerna Fi21 yrkande 2 och Fi23 yrkande 9. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och Finn (). Utgiftsområde 10 (s, mp) (), (), (), (), (), () och () anför: Situationen på är mycket besvärlig. Människor får vänta orimligt länge på sina pengar, personal mår dåligt och rättssäkerheten är hotad. Enligt Statskontoret beror detta på minskade anslag kombinerat med omorganisation och ändrade regler. Servicen på är av avgörande betydelse för tilliten till välfärdssamhället. Det finns skäl att ifrågasätta om en tilläggsbudget på kommer att räcka. har därutöver begärt ett tillfälligt anslag på för engångskostnader. Regeringen måste följa utvecklingen inom noga och återkomma till med förslag om ökade resurser vid behov. Vi tillstyrker således motion Fi21 yrkande 2. Utgiftsområde 8 och 10 (v) () anför: Det ligger inte i linje med de krav på ökad rättssäkerhet och kvalitet som den nya instans- och processordningen i utlänningsärenden ställer upp att, som regeringen gjort , föreslå neddragningar av anslaget för offentligt biträde i utlänningsärenden. föreslår regeringen en förstärkning av anslaget med . Vi välkomnar att behovet av ökade medel säkerställs, men avvisar att satsningen finansieras genom en motsvarande minskning av ett annat anslag inom utgiftsområde 8. Vi motsätter oss att anslag 1:6 Offentligt biträde i utlänningsärenden ska kunna användas för finansiering av användandet av tolkar i ärenden vid eftersom detta riskerar att ytterligare urholka anslaget. När det gäller utgiftsområde 10 avsätter regeringen i tilläggsbudgeten ytterligare till . Det är välkommet men inte tillräckligt. Servicen på är av avgörande betydelse för tilliten till välfärdssamhället. Ytterligare skulle behöva tillföras kassan . Regeringen bör återkomma till med ett förslag på ytterligare ökning av anslag. Motion Fi23 yrkandena 4, 5, 8 och 9 tillstyrks således.