yttr · GX05KU1y · 2009-10-15 00:00:00 — 2009/10:KU1y för utgiftsområde 1 har beslutat bereda övriga utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 2009/10:1 Budgetpropositionen (Förslag till statsbudget, finansplan m.m.) om den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för , utgifternas fördelning på utgiftsområden, beräkning av statsinkomsterna, förslag till utgiftstak för staten och låneramar samt de motioner som kan komma att väckas med anledning av propositionen i de delar de berör respektive utskotts beredningsområde. begränsar sitt yttrande till att avse förslag till ram för utgiftsområde 1 20102012 samt motionerna 2009/10:Fi260 (s) yrkandena 5 och 8, 2009/10:Fi261 (v) yrkandena 5 och 6 och 2009/10:Fi262 (mp) yrkandena 4 och 6 i motsvarande delar. I propositionen (Förslag till statsbudget, finansplan m.m. avsnitt 8.1.1 tabell 8.2) föreslås att ramen för utgiftsområde 1 ska uppgå till 12 . I förhållande till ramen för innevarande budgetår (inkl. redan beslutade1[ Jfr prop. 2008/09:97, bet. 2009/09:FiU18, rskr 2008/09:183; prop. 2008/09:99, bet. 2008/09:FiU21, rskr 2008/09:311; prop. 2008/09:124, bet 2008/09:FiU40, rskr 2008/09:193.] och föreslagna2[ Prop. 2009/10:2.] förändringar genom tilläggsbudgetar på statsbudgeten ) innebär förslaget en minskning med ca . beräknas utgiftsramen till och till (Förslag till statsbudget, finansplan m.m. avsnitt 8.1.2 tabell 8.3). Utgiftsramens föreslagna minskning för följer, enligt uppgift från , av att anslaget 4:1 m.m. under tillfälligt ökats inför förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet i (jfr prop. 2008/09:1 samt prop. 2008/09:99). Inom den föreslagna lägre utgiftsramen ryms ett antal ökningar av anslaget 4:1 m.m., vilka motiveras av ökade utgifter med anledning av bl.a. växelkursförändringar (), åtgärder i syfte att trygga långsiktiga lokalförsörjning (), finansieringen av utrikesförvaltningens administration av utvecklingssamarbetet (), förstärkningen av särskilt belastade myndigheter vad avser ansökningar om visering och uppehållstillstånd () samt utökad diplomatisk närvaro och utrikesförvaltningens ökade lokalkostnader (). Andra anslagsökningar inom utgiftsområdet gäller dels anslaget 6:1 Allmänna val och demokrati, vilket ökas med för genomförandet av allmänna val 2010, dels anslaget 7:1 Nationella minoriteter, vilket tillförs mot bakgrund av regeringens tidigare aviserade åtgärder i den av godkända minoritetspolitiska propositionen (prop. 2008/09:158, bet. 2008/09:KU23, rskr. 2008/09:272). Socialdemokraterna föreslår i sin partimotion 2009/10:Fi260 att ramen för utgiftsområdet ska minskas med i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). beräknas ramen bli respektive lägre än regeringens förslag (yrkande 8 i denna del). I motionen anförs ett antal förändringar inom utgiftsområdet som förklarar skillnaden mot ramen i propositionen. I motionen yrkas på en sänkning av anslaget 4:1 m.m. med med motiveringen att några skäl för ett utökat anslag efter att ordförandeskap i Europeiska unionen tagit slut jämfört med situationen 2008 inte redovisats. Motionärerna föreslår därtill ett nytt anslag. Motionärerna yrkar om inrättandet av en integritetsombudsman som på ett samlat sätt tillvaratar integritetsskyddsintresset och vakar att dess gränser inte överträds. I motionen anslås för myndighetens verksamhet under samt respektive 2012. I motionen yrkas även på att anslaget 3:1 tillförs för projekteringen av flytt. föreslår i partimotion 2009/10:Fi261 att ramen för utgiftsområdet ska minskas med i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). beräknas ramen bli respektive lägre än regeringens förslag (yrkande 6 i denna del). I motionen anförs ett antal förändringar inom utgiftsområdet som förklarar skillnaden mot ramen i propositionen. I motionen avvisas regeringens förslag på utökade resurser till anslaget 1:1 Kungliga hov- och slottsstaten med anledning av kronprinsessans bröllop samt den ramhöjning som regeringen anslår för kronprinsessans, med blivande makes, driftskostnader av . Motionärerna avvisar också ökningen av anslaget 4:1 m.m. gällande tillfälliga stöd till hovet i samband med kronprinsessans bröllop. Därutöver föreslås ett sparbeting för Kungliga hov- och slottsstaten på . Motionärerna vill även att riksdagsledamöternas månadsarvoden knyts till ett prisbasbelopp, vilket skulle leda till en minskning av anslaget 2:1 ledamöter och partier m.m. med . I motionen föreslås även dels att anslaget 4:1 m.m. bör återgå till den nivå som var före det svenska ordförandeskapet i EU , och därmed minskas med , dels att för europapolitiska studier (Sieps) läggs ned i brist på folklig förankring och att anslaget 9:1 för europapolitiska studier samt EU-information således minskas med hela anslagsbeloppet. de gröna föreslår i partimotion 2009/10:Fi262 att ramen för utgiftsområdet ökas med i förhållande till regeringens förslag (yrkande 4 i denna del). beräknas ramen bli högre respektive lägre än regeringens förslag (yrkande 6 i denna del). I motionen anförs ett antal förändringar inom utgiftsområdet som förklarar skillnaden mot ramen i propositionen. Enligt motionärerna bör ytterligare medel skjutas till länsstyrelserna eftersom dessa spelar en stor roll i arbetet för att nå miljömålen. Motionärerna föreslår att anslag 5:1 Länsstyrelserna m.m. ökas med samt respektive 2012 med 150 respektive . Länsstyrelserna bör tillföras medel för dels övergripande miljömålsarbete, dels förstärkt djurskyddsarbete, dels andra satsningar gällande bl.a. giftfri miljö, hav, sjöar, vattendrag och våtmarker. I motionen yrkas även på att anslaget 3:1 tillförs för projekteringen av en ny byggnad till myndigheten. Därtill föreslår motionärerna en nedläggning av för europapolitiska studier (Sieps), vilket minskar utgiftsramen med nästan . föreslås i motionen ytterligare besparingar på sammanlagt genom dels effektivare myndighetsstruktur och lokalanvändning, dels ökad statlig samordning. I följande tabell redovisas regeringens och oppositionspartiernas förslag till utgiftsramar för utgiftsområde 1 . Förslag till ram för utgiftsområde 1 Avvikelser från propositionens ram Utskottet tillstyrker att för beslutar om utgiftsramen för utgiftsområde 1 i enlighet med vad som föreslås i budgetpropositionen. Ramen för utgifterna inom utgiftsområdet ska således uppgå till 12 . Vidare tillstyrker utskottet att för budgetåren 2011 och 2012 godkänner regeringens förslag till preliminära ramar för utgiftsområde 1 som riktlinje för regeringens budgetarbete. Dessa ramar beräknas således uppgå till 11 687 000 000 respektive 11 . Utskottets ställningstagande innebär att utskottet avstyrker motionerna 2009/10:Fi260 (s) yrkandena 5 och 8, 2009/10:Fi261 (v) yrkandena 5 och 6 och 2009/10:Fi262 (mp) yrkandena 4 och 6 i motsvarande delar. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), Per (), (), (), (), (), i (fp), i (s), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Avvikande mening (s) (), (), i (s), (), () och () anför: Regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1 , förslag till preliminära ramar för utgiftsområde 1 samt förslagen i motionerna 2009/10:Fi261 (v) yrkandena 5 och 6 och 2009/10:Fi262 (mp) yrkandena 4 och 6 i motsvarande delar bör avslås. I stället bör bifalla Socialdemokraternas förslag i motion 2009/10:Fi260 (s) yrkandena 5 och 8 i motsvarande delar. uppgår därmed ramen för utgiftsområde 1 till , och beräknas ramen till respektive . Avvikande mening (v) () anför: Regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1 , förslag till preliminära ramar för utgiftsområde 1 samt förslagen i motionerna 2009/10:Fi260 (s) yrkandena 5 och 8 och 2009/10:Fi262 (mp) yrkandena 4 och 6 i motsvarande delar bör avslås. I stället bör bifalla förslag i motion 2009/10:Fi261 (v) yrkandena 5 och 6 i motsvarande delar. uppgår därmed ramen för utgiftsområde 1 till , och beräknas ramen till respektive . Avvikande mening (mp) () anför: Regeringens förslag till utgiftsram för utgiftsområde 1 , förslag till preliminära ramar för utgiftsområde 1 samt förslagen i motionerna 2009/10:Fi260 (s) yrkandena 5 och 8 och 2009/10:Fi261 (v) yrkandena 5 och 6 i motsvarande delar bör avslås. I stället bör bifalla de grönas förslag i motion 2009/10:Fi262 (mp) yrkandena 4 och 6 i motsvarande delar. uppgår därmed ramen för utgiftsområde 1 till , och beräknas ramen till respektive .