yttr · GW05KU6y · 2009-05-20 00:00:00 — 2008/09:KU6 Vårtilläggsbudget Utgiftsområde 1 har beslutat att bereda övriga berörda utskott tillfälle att avge yttrande proposition om vårtilläggsbudget (prop. 2008/09:99) och de motioner som kan komma att väckas, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. yttrar sig över förslag i propositionen om ändrad ram för utgiftsområde 1 och ändrade anslag inom utgiftsområdet, om en ny investeringsplan för riksdagsförvaltningen samt partimotionerna 2008/09:Fi21 (s) yrkande 5 i motsvarande del, 2008/09:Fi22 (mp) i motsvarande del och 2008/09:Fi23 (v) yrkandena 4 och 5 båda i motsvarande del. I propositionen läggs inom utgiftsområdet förslag från dels regeringen om ändringar av såväl utgiftsområdets ram som två anslag, dels riksdagsstyrelsen om en ny investeringsplan för riksdagsförvaltningen . Regeringen föreslår att ramen för utgiftsområde 1 ska uppgå till 12 (prop. 2008/09:99 s. 12). I förhållande till beslutet om statsbudget innebär det en ökning av ramen med . Anslaget 3:1 föreslås minska med . Som skäl för minskningen anför regeringen finansieringen av ökningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 1:7 Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar. Anslaget 4:1 m.m. föreslås öka med . Regeringen anför bl.a. följande skäl till ökningen. Förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet i behöver, mot bakgrund av bl.a. krisen på finansmarknaden, stärkas ytterligare (), vilket finansieras delvis genom att det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 1:4 Sanering och återställning av förorenade områden minskas med . Förändringen av den svenska kronans värde, framför allt mot euron, har för utrikesrepresentationen medfört ökade kostnader (). Kostnaderna för utredningsverksamhet blir större än vad som tidigare beräknats () vilket finansieras genom att de under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslagen 1:5 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnomsorg och 1:13 Myndigheten för minskas med 13 300 000 respektive . avveckling av utlandsmyndigheter har medfört att ett antal fastigheter i , , och har sålts av , vilket orsakat tillfälliga avvecklingskostnader samt nedskrivningar (). Regeringen avser, mot bakgrund av sina uttalanden i budgetpropositionen och propositionen om stabilitetsstärkande åtgärder för det svenska finansiella systemet, att bl.a. bilda , med uppdrag att främja stabilitet, förtroende, effektivitet och utvecklingsmöjligheter för svensk finanssektor (). Förslag till investeringsplan för riksdagsförvaltningen Riksdagsstyrelsen föreslår att godkänner en investeringsplan för riksdagsförvaltningen enligt nedanstående tabell. De föreslagna tilläggen i riksdagsförvaltningens investeringsplan uppgår för till och ryms som helhet inom riksdagsförvaltningens beviljade låneramar. Avbrottsfri kraft (UPS) Övriga anläggningstillgångar, fastigheter Som skäl till den nya investeringsplanen anför riksdagsstyrelsen införskaffandet av ett nytt mediahanteringssystem, investeringar i fastigheter rörande avbrottsfri kraft (UPS-anläggning) och ventilation samt vissa tillägg i den ursprungliga investeringsplanen avseende investeringar i bl.a. en ny postsortering och en ombyggnad av bankhallen (prop. 2008/09:99 s. 1718). m.fl. (s) föreslår i motion 2008/09:Fi21 att ska besluta att anslaget 3:1 ökas med och att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). Motionärerna anför bl.a. att regeringen inte motiverar reduceringen av anslaget till eller konsekvenserna av detta och att det är oerhört viktigt att projekteringen av byggnationen av det nya kommer igång . Vidare anförs i motionen att regeringen behöver motivera varför ordförandeskap ska kosta betydligt ordförandeskap och att bör klara av att finansiera t.ex. ökade utredningsbehov, nya finansmarknadskommittéer och liknande inom befintliga ram. m.fl. (mp) föreslår i motion 2008/09:Fi22 att ska besluta att bl.a. anslaget 3:1 ökas med och att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag (i denna del). Motionärerna anför bl.a. att den av regeringen föreslagna ökningen av utgifterna med anledning av förstärkningen av förberedelserna av ordförandeskap som följd av händelser i omvärlden inte motiverar att hela den summan ska leda till anslagsökning. I motionen anges att de ökade behoven borde leda till omprioriteringar, och därför anser motionärerna att anslagsökningen till 4:1 m.m. ska minskas med jämfört med regeringens förslag. Vidare anförs i motionen att regeringen inte visar konsekvenserna av anslagsminskningen på 3:1 för myndighetens verksamhet. Motionärerna anser att verksamhet är viktig, och när regeringen inte kan påvisa att det finns något skäl till neddragningen så avvisas förslaget. m.fl. (v) föreslår i motion 2008/09:Fi23 dels att ska besluta att ramen för utgiftsområdet 1 minskas med jämfört med regeringens förslag (yrkande 4 i denna del), dels att beslutar att anslaget 3:1 ökas med och att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag (yrkande 5 i denna del). Motionärerna noterar att regeringens största anslagsökning inom utgiftsområde 1 utgörs av förslaget på ytterligare till förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet. Motionärerna anser att de redan betydande avsatta medlen för utgifterna för det svenska ordförandeskapet bör räcka för att täcka även dessa utgifter samt att även bör anpassa sig till den rådande lågkonjunkturen, som regeringen själv hänvisar till som kristid, och anpassa sina kostnader till de givna anslagen. Utskottet bedömer att regeringens förslag till anslagsförändringar inom utgiftsområde 1 är väl avvägt, inte minst mot bakgrund av bl.a. krisen på finansmarknaden vilken skapat ett behov av att förstärka förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet i . Utskottet tillstyrker därmed regeringens förslag till ändrad ram för utgiftsområde 1 och ändrade anslag inom utgiftsområdet och avstyrker partimotionerna 2008/09:Fi21 (s) yrkande 5 i denna del, 2008/09:Fi22 (mp) i denna del samt 2008/09:Fi23 (v) yrkandena 4 och 5 i dessa delar. Vidare bedömer utskottet att riksdagsstyrelsens avväganden vad gäller behov av nya investeringar i bl.a. ett nytt mediahanteringssystem och fastigheter är väl motiverade. Utskottet tillstyrker därför även riksdagsstyrelsens förslag till investeringsplan för riksdagsförvaltningen för perioden 20092011. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), Per (), (), (), (), (), i (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (s) och (). Anslaget till (s, v, mp) (), (), i (s), (), (), (), () och (s) anför: Vi anser att såväl fortlöpande verksamhet som projekteringen av byggnationen av det nya är viktiga. När regeringen inte kan påvisa att det finns något skäl till neddragningen av anslaget 3:1 så avvisar vi förslaget. Mot bakgrund av vad utskottet uttalat, i samband med vårens granskning av regeringens agerande avseende vissa anslag i tilläggsbudgeten, om vikten av att regeringens förslag är utförligt motiverade och redovisade (bet. 2008/09:KU20 avsnitt 2.8) anser vi att regeringen tydligare borde ha motiverat reduceringen av anslaget till eller konsekvenserna av detta. Det ovannämnda innebär att regeringens föreslagna anslagsminskning av 3:1 bör avstyrkas och att i stället ska besluta att anslaget ökas med jämfört med regeringens förslag. Därmed bör bifalla motionerna 2008/09:Fi21 (s) yrkande 5 i denna del, 2008/09:Fi22 (mp) i denna del samt 2008/09:Fi23 (v) yrkande 5 i denna del. Tilläggsbudget avseende utgiftsområde 1 (s) (), (), i (s), (), () och (s) anför: Vi anser att regeringen behöver motivera varför ordförandeskap ska kosta betydligt ordförandeskap. Vi anser vidare att bör klara av att finansiera t.ex. ökade utredningsbehov, nya finansmarknadskommittéer och liknande inom befintliga ram. Detta innebär att regeringens föreslagna anslagsökning inom utgiftsområde 1 bör avstyrkas och att i stället ska besluta att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag. Därmed bör bifalla motionen 2008/09:Fi21 (s) yrkande 5 i denna del. Tilläggsbudget avseende utgiftsområde 1 (v) () anför: Mot bakgrund av att regeringens största anslagsökning inom utgiftsområdet 1 utgörs av förslaget på ytterligare till förberedelserna och genomförandet av det svenska ordförandeskapet anser jag att de redan betydande avsatta medlen för utgifterna för det svenska ordförandeskapet bör räcka för att täcka även dessa utgifter. Jag anser att bör anpassa sig till den rådande lågkonjunkturen, som regeringen själv hänvisar till som kristid, och anpassa sina kostnader till de givna anslagen. Detta innebär att regeringens föreslagna anslagsökning inom utgiftsområde 1 bör avstyrkas och att i stället ska besluta att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag. Vidare innebär detta även att ramen för utgiftsområde 1 bör sänkas med motsvarande jämfört med regeringens förslag. Därmed bör bifalla motionen 2008/09:Fi23 (v) yrkandena 4 och 5 i dessa delar. Tilläggsbudget avseende utgiftsområde 1 (mp) () anför: Jag anser att den av regeringen föreslagna ökningen av utgifterna med anledning av förstärkningen av förberedelserna av ordförandeskap som följd av händelser i omvärlden inte motiverar att hela den summan ska leda till anslagsökning. Detta innebär att regeringens föreslagna anslagsökning inom utgiftsområde 1 bör avstyrkas och att i stället ska besluta att anslaget 4:1 m.m. minskas med jämfört med regeringens förslag. Därmed bör bifalla motionen 2008/09:Fi22 (mp) i denna del.