sou · GWB313 · 2009-01-01 00:00:00 — If the increase in the price of an electricity certificate is equal to the increase in price of the network charge, no further com- pensation will be needed in the form of the proposal presented by the Inquiry to introduce a ceiling. This is because new electricity production plants receiving electricity certificates will also benefit from the rise in the price of certificates. Today regional network companies are able to choose between charging an individually estimated tariff or a tariff that is indepen- dent of geography and is equal for all those within the same cate- gory of . The Inquirys proposal means that companies must make their estimates according to the first alternative, i.e., estimate individual tariffs based on the share of the network that they use. Hourly metering, estimating and submitting returns – proposal for exemptions for small electricity producers (see section 4.6) The main reason for including an exemption from hourly metering for small production plants, according to the Inquiry, is the high cost of these procedures, which is disproportionate to the small amount of electricity produced in plants of this size. The cost of managing hourly metering is a crucial obstacle to investments in small plants, and under todays legislation, plants that do not have hourly metering are not entitled to electricity certificates either. SERO estimates that in 2006 there were 400TPF1FPT small-scale production plants that were not connected to the electricity certificate system because the costs of metering and submitting returns were too high. The Inquirys pro- posals will also clarify the right of producers to be responsible for metering returns to the electricity certificate system, which means that this service will be subject to competition. 1TP PT Elforsk report 06:48 Villkor för försäljning av el från nätanslutna solcellsanläggningar – nuläge och förbättringförslag (Conditions for sales of electricity from network-linked solar cell plants, current situation and proposals for improvements). Thus the Inquiry proposes that an exemption be included in the Electricity Act (1997:857) to the effect that production plants that are connected to low voltage with a fuse level of at most 63 amperes will not need to be metered and returns submitted over time. A customer profile method will be applied for metering and submitting returns from these plants. Electricity producers will, however, be entitled to demand hourly metering and returns, but in that case, the network company will be entitled to charge for this service. Those who are electricity users on a yearly basis, but who are also electri- city producers, are only to be charged a subscription fee. Whichever of net consumption or net production reaches the highest power level will determine the subscription level that is to apply. The Inquiry proposes the introduction into the Electricity Certi- ficates Act (2003:113) of an exemption to the effect that a statement on the distribution of production over time will not be needed for production plants that are connected with low voltage and with a fuse level of at most 63 amperes. A customer profile method will be used for these. It is also proposed that a possibility be introduced for small production plants to be responsible themselves for metering and returns used as a basis for allocation of electricity certificates. Proposal for consideration to be given to network losses in regional networks when setting tariffs (see chapter 4.7) In the regional grids, the Inquiry proposes that the impact of an electricity production plant on network losses be estimated as their marginal impact on losses, i.e., according to the same method app- lied today by at the national grid level. The Inquiry proposes that be tasked by the regional grid com- panies to perform these estimates. The aim of this proposal is to bring about an equal and fair estimate of losses in regional grids and to enable electricity producers connected to regional and main grids to be treated in an equal . By determining a method for perfor- ming these estimates, transparency also increases. cut compensation to electricity producers and limitations to output (see chapter 4.8 and 4.9). The Inquiry has taken up and discussed issues concerning power cut compensation and limitations to output, but does not present any proposals with regard to these issues. 1 Förslag till lag om ändring i ellag (1997:857) Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857), dels att det ska införas nya bestämmelser, 1 kap. 6 a §. 2 kap. 10 a och 12 a §§, 3 kap. 10 a–10 b §§ samt rubrikerna före dessa paragrafer av följande lydelse, dels att 3 kap. 10–11 §§, 14 §, 4 kap. 5 §, 10 § ska ha följande lydelse. Ändamål och definitioner m.m. Med förnybar el avses i denna lag detsamma som i lag (2003:113) om elcertifikat. Förenklad prövning av tillåtlighet Utan hinder av bestämmelsen i 7 § ska en nätkoncession för linje som avser anslutningen från en anläggning för produktion av förnybar el till befintligt nät be- viljas om förutsättningarna i 6, 8 och 10 §§ är uppfyllda samt till- stånd för miljöfarlig verksamhet meddelats anläggningen inklusive anslutningen enligt 9 och 17 kap. Lättnader i kraven på koncessionshavare Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får för en nätkoncessions- havare för linje, om särskilda skäl föreligger, medge undantag från en eller flera av de skyldigheter som koncessionshavaren har enligt 3 kap. 9 a, 9 c-d och 17 §§ samt 4 kap. 11 §. Undantag enligt första stycket får endast beviljas för ledningar som är avsedda för inmatning av el från anläggningar för produk- tion av förnybar el. Undantaget gäller endast så länge som villkoret i andra stycket är uppfyllt. Ett beslut om befrielse enligt första stycket ska omprövas om 1. en ny elanvändare eller pro- duktionsanläggning ansluts till led- ningen 2. nätkoncessionen överlåtes innehavaren av en ansluten an- läggning begär det. Koncessionshavare som med- delats undantag från krav enligt första stycket är skyldig att ome- delbart meddela den som fattat beslutet om undantag när en ny anläggning ansluts till ledningen. 37Den som har nätkoncession är skyldig att utföra mätning av mängden överförd el och dess fördelning över tiden.För ett säkringsabonnemang om högst ska nät- koncessionshavaren istället dels preliminärt beräkna mängden överförd el och dess fördelning över tiden (preliminär schablon- beräkning), dels slutligt mäta mängden överförd el och beräkna dess fördelning över tiden (slutlig schablonberäkning). Detta gäller inte en elanvändare eller elpro- ducent som begärt att mängden överförd el och dess fördelning över tiden ska mätas.För en elanvändare som sam- tidigt är elproducent ska nätkon- cessionshavaren, om så begärs, ut- föra mätningen så att det är möjligt att rapportera mängden inmatad respektive uttagen el var för sig.Det åligger nätkoncessions- havaren att rapportera resultaten av de mätningar och beräkning- ar som nämns i första, andra och tredje stycket.Närmare föreskrifter om an- givna skyldigheter meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.Författningsförslag 10 § Den som har nätkoncession är skyldig att utföra mätning av mängden överförd el och dess fördelning över tiden. Om en elanvändare har ett säkringsabonnemang om högst skall nätkoncessions- havaren istället dels preliminärt beräkna mängden överförd el och dess fördelning över tiden (pre- liminär schablonberäkning), dels slutligt mäta mängden över- förd el och beräkna dess fördel- ning över tiden (slutlig schablon- beräkning). Detta gäller inte en elanvändare som begärt att mäng- den överförd el och dess för- delning över tiden skall mätas. Det åligger nätkoncessions- havaren att rapportera resultaten av de mätningar och beräkning- ar som nämns i första, andra och tredje stycket. Närmare föreskrifter om an- givna skyldigheter meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Kostnader för mätning och beräkning En elanvändare som begär att En elanvändare eller elproducent som begär att hans elförbruk- på annat sätt än enligt de före- ning ska mätas på annat sätt än skrifter som meddelats med stöd enligt de föreskrifter som med- av 10 § skall av nätkoncessions- delats med stöd av 10 § ska av för denna mätning och för rap- merkostnaden för denna mät- ning och för rapporteringen av Om mätningen av elanvändarens därvid kräver en annan mätut- rustning än vid mätning enligt ning/inmatning därvid kräver en mätning enligt de nämnda före- den för mätaren med tillhörande skrifterna ska elanvändaren eller dess installation i uttagspunkten. den för mätaren med tillhörande Andra kostnader för mätning insamlingsutrustning och för dess än de som nämnts får inte installation i uttagspunkten eller debiteras enskilda elanvändare. är elproducent, och har ett säk- ringsabonnemang om högst 63 am- pere, får välja att endast betraktas som elanvändare och därmed en- bart betala en abonnemangsavgift mangsform kan ske kalenderårsvis. Andra kostnader för mätning än de som nämnts får inte Tvister i frågor som avses i Tvister i frågor som avses i första eller andra stycket prövas första, andra eller tredje stycket vas dock inte om det visas att tvist prövas dock inte om det ansökan om prövning kommit in visas att ansökan om prövning till nätmyndigheten senare än två kommit in till nätmyndigheten år efter det att nätkoncessions- senare än efter det att nät- havaren sänt ett skriftligt ställ- ningstagande till berörd part un- skriftligt ställningstagande till be- der dennes senaste kända adress. rörd part under dennes senast Kostnaden för en mätare med Kostnaden för en mätare med tillhörande insamlingsutrustning tillhörande insamlingsutrustning och för dess installation i in- och för dess installation i in- matningspunkten hos en elpro- matningspunkten hos en elpro- ducent skall av nätkoncessions- ducent ska av nätkoncessions- havaren debiteras elproducenten. havaren debiteras elproducenten. Detta gäller inte de elproducenter som avses i 4 kap 10§. Tvister i frågor som avses i Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nätmyn- första stycket prövas av nätmyn- En tvist prövas dock En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än två år nätmyndigheten senare än två år efter det att nätkoncessions- efter det att nätkoncessions- havaren sänt ett skriftligt ställ- havaren sänt ett skriftligt ställ- ningstagande till berörd part un- ningstagande till berörd part un- der dennes senaste kända adress. der dennes senast kända adress. 4 kap. Särskilt om nättariffer för linje På en ledning som omfattas På en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje av en nätkoncession för linje och där spänningen understiger och där spänningen understiger (regionledning), får (regionledning), får inte nättariffen, utom engångs- inte nättariffen, utom engångs- avgift för anslutning, på varje avgift för anslutning, på varje spänningsnivå utformas med hän- spänningsnivå utformas med hän- syn till var en uttagspunkt är syn till var en uttagspunkt är belägen i förhållande till ledning- belägen i förhållande till ledning- ens anslutning till annan nätkon- ens anslutning till annan nätkon- cessionshavares ledning som om- cessionshavares ledning som om- fattas av nätkoncession för linje. fattas av nätkoncession för linje. Tillstånd till avvikelse från vad som anges i första stycket får meddelas i enlighet med 6 §. Nättariffen för en elektrisk anläggning som tar ut el direkt från en transformator på en re- gionledning skall utformas med utgångspunkt i nättariffen för spänningsnivån före transformatorn med ett skäligt tillägg för nedtransformering. För en inmatningspunkt ska nättariffen utformas med hänsyn till var punkten är belägen. Tillstånd till avvikelse från vad som anges i första stycket får meddelas i enlighet med 6 §. Nättariffen för en elektrisk anläggning som tar ut el direkt från en transformator på en re- gionledning ska utformas med utgångspunkt i nättariffen för spänningsnivån före transformatorn med ett skäligt tillägg för nedtransformering. En innehavare av en produk- En innehavare av en produk- tionsanläggning som kan leverera tionsanläggning som kan leverera en effekt om högst 1 500 kilo- en effekt om högst 1 500 kilo- watt skall för överföring av el watt ska för överföring av el betala endast den del av avgiften betala endast den del av avgiften enligt nättariffen som motsvarar enligt nättariffen som motsvarar den årliga kostnaden för mät- den årliga kostnaden för mät- ning, beräkning och rapportering ning, beräkning och rapportering på nätkoncessionshavarens nät. på nätkoncessionshavarens nät. Innehavaren skall dessutom be- Innehavaren ska dessutom be- tala engångsavgift för anslutning. tala engångsavgift för anslutning. Om flera sådana anläggning- Om flera sådana anläggning- ar som är belägna i närheten av ar som är belägna i närheten av varandra gemensamt matar in el varandra gemensamt matar in el på ledningsnätet, skall anlägg- på ledningsnätet, ska anlägg- ningarna betraktas som separata ningarna betraktas som separata anläggningar vid tillämpningen av anläggningar vid tillämpningen av Tvister i frågor som avses i Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nätmyn- första stycket prövas av nätmyn- En tvist prövas dock En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till nät- om prövning kommit in till nät- myndigheten senare än två år myndigheten senare än två år efter det att nätkoncessionshava- efter det att nätkoncessionshava- ren sänt ett skriftligt ställnings- tagande till berörd part under dennes senast kända adress. ren sänt ett skriftligt ställnings- tagande till berörd part under dennes senast kända adress. Särskilt om nättariffer för pro- duktionsanläggningar som upp- fyller förutsättningarna för att tilldelas elcertifikat Innehavaren av en produk- tionsanläggning som, enligt 2 kap. lag (2003:113) om elcertifikat, uppfyller förutsättningarna för att tilldelas elcertifikat och som har uppförts efter , ska under från det år an- läggningen tagits i drift betala en avgift för överföring av el som motsvarar högst per kilo- wattimme, för den del som be- rättigar till elcertifikat. Elprodu- centen ska dessutom betala för den årliga kostnaden för mätning, beräkning och rapportering på nätkoncessionshavarens nät. Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nätmyn- digheten. En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till nätmyn- digheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ett skriftligt ställningstagande till be- rörd part under dennes senast kända adress. för linje som har en sådan pro- duktionsanläggning som avses i 10 a § ansluten till ledningarna ska betala en avgift för överföring av el till en annan nätkon- cessionshavare får avgiften uppgå till högst för den mängd överförd el som motsvarar den mängd el som matats in i ledningarna från pro- duktionsanläggningen. Detta gäller avgiften för över- föring av el från ledningar som endast används för inmatning av el från en eller flera produktions- anläggningar som, enligt 2 kap. lag (2003:113) om elcertifikat, upp- fyller förutsättningarna för att tilldelas elcertifikat och som har tagits i drift efter . Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nätmyn- digheten. En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till nätmyn- digheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ett skriftligt ställningstagande till be- rörd part under dennes senast kända adress. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelserna i 4 kap. 10 § gäller endast för anläggningar som togs i drift före och upphör att gälla . 2Förslag till lag om ändring i lag (2003:113) om elcertifikat Härigenom föreskrivs i fråga om lag (2003:113) om elcertifikat, att 2 kap. 4 § ska ha följande lydelse: Förutsättningar för att tilldelas elcertifikat Elcertifikat får bara tilldelas för sådan el vars inmatade mängd och dess fördelning över tiden har mätts och rapporterats till kontoföringsmyndigheten enligt de föreskrifter som meddelats av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndig- heten. Innehavare av produktionsan- läggning som är ansluten till låg- spänning med en säkringsnivå om högst ska istället för vad som anges i första stycket dels preliminärt beräkna mängden överförd el och dess fördelning över tiden (preliminär schablon- beräkning), dels slutligt mäta mängden överförd el och beräkna dess fördelning över tiden (slutlig schablonberäkning). Värdena ska rapporteras till kontoföringsmyn- digheten. Detta gäller inte för elproducenter som har begärt att mängden el och dess fördelning över tiden ska mätas. Innehavaren av produktions- anläggningen får svara för mät- ningen och rapporteringen. Om inmatning från produk- tionsanläggningen sker till ett elnät som används utan stöd av nätkoncession skall innehavaren av produktionsanläggningen svara för mätningen och rapportering- en. Om endast en del av elpro- duktionen i en anläggning berät- tigar till elcertifikat, skall inne- havaren särskilt beräkna och rapportera sådan elproduktion enligt de föreskrifter som med- delas av regeringens eller, efter regeringens bemyndigande till- synsmyndigheten. Om inmatning från produk- tionsanläggningen sker till ett elnät som används utan stöd av nätkoncession ska innehavaren av produktionsanläggningen svara för mätningen och rapportering- en. Om endast en del av elpro- duktionen i en anläggning berät- tigar till elcertifikat, ska inne- havaren särskilt beräkna och rapportera sådan elproduktion enligt de föreskrifter som med- delas av regeringens eller, efter regeringens bemyndigande till- synsmyndigheten. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till lag om elnätsinvesteringsfond Härigenom föreskrivs följande. 1 § Lagens ändamål är att främja produktionen av elektricitet med användande av förnybara energikällor och torv (förnybar el) genom att underlätta samhällsekonomiskt motiverade investeringar i el- nätet. I detta syfte innehåller lagen en möjlighet för den som till elnätet planerar att ansluta en anläggning för produktion av för- nybar el, att ansöka om bidrag för nätavgifter för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät. 2 § I denna lag används följande beteckningar med den betydelse som här anges: 1.fonden: elnätsinvesteringsfonden, 2.fondavgift: den avgift som finansierar elnätsinvesteringsfon- dens verksamhet. Skyldighet att betala fondavgift 3 § Den som har nätkoncession är skyldig att betala fondavgift till den myndighet som regeringen bestämmer. De totala avgiftsintäk- terna ska täcka fondens prognostiserade kapitalbehov. Avgifterna fördelas mellan nätkoncessionshavarna efter underliggande elkon- sumtion hos slutkunderna. Avgiften ska vara per kilo- wattimme. 4 § Nätkoncessionshavarna fördelar kostnaderna för fondavgiften mellan uttagskunderna i proportion till föregående års uttag av el- energi. 5 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska förvalta de inbetalade fondavgifterna i en fond. Regeringen meddelar föreskrifter om fonden och dess förvalt- ning. 6 § Inbetalade fondavgifter ska användas för att ersätta de kost- nader som avgiften ska täcka enligt 10 § och kostnaden för fondens administration. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om användningen. 7 § Regeringen ska utse en myndighet som ska stå som värd för det särskilda beslutsorgan där fonden ska administreras. 8 § Regeringen ska ange hur många ledamöter som ska ingå i det särskilda beslutsorganet och ska även tillsätta ledamöterna. Elproducent som är berättigad att ansöka om fondmedel 9 § Berättigad att ansöka om fondmedel är den som avser att till elnätet ansluta en produktionsanläggning som enligt 2 kap. lag (2003:113) om elcertifikat uppfyller förutsättningarna för att till- delas elcertifikat. Vad som kan ersättas 10 § Nätavgift för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät kan ersättas av fonden. 11 § Tilldelning av fondmedel sker efter tillgång på medel i fon- den. 12 § Tilldelning ska endast ske till nätinvesteringar som bedöms vara samhällsekonomiskt motiverade. Vid prioritering av ansökning- ar ska en bedömning göras huruvida aktuella elnätsinvesteringar kan nyttjas även för framtida produktion av förnybar el. 13 § Vid bedömning av ansökningar ska en rangordning ske så att den ansökan prioriteras som innebär den lägsta kostnaden för fon- den per producerad energienhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om kriterierna för tilldelning. 14 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter som innebär att det ansökta beloppet redu- ceras vid tilldelning. Reduktionen utgör en egenfinansiering. Stor- leken på reduktionen fastställs av det särskilda beslutsorganet. 15 § Den som har nätkoncession ska på begäran utan dröjsmål lämna sådana uppgifter som är av betydelse för fondens bedömning av en ansökan. 16 § Elnätsinvesteringsfonden ska upphöra den dag som behov av fonden inte längre föreligger. Kvarvarande medel i fonden tillfaller då statskassan. Denna lag träder i kraft . 4Förslag till förordning om ändring i elförordning (1994:1250) Härigenom föreskrivs i fråga om elförordningen (1994:1250) att 11 § ska ha följande lydelse. Ersättning enligt 3 kap. 15 § Ersättning enligt 3 kap. 15 § första stycket ellagen (1997:857) första stycket ellagen (1997:857) skall beräknas enligt följande. ska beräknas enligt följande. Värdet under 1 skall beräknas Värdet under 1 ska beräknas utifrån den minskning av energi- utifrån den minskning av energi- varens ledningsnät som uppstår varens ledningsnät som uppstår på grund av att anläggningen på grund av att anläggningen matar in el på nätet och ersättas matar in el på nätet och ersättas i förhållande till mängden inmatad i förhållande till mängden inmatad el samt till när denna inmatning el samt till när denna inmatning På regionnät ska föränd- ringen av energiförlusterna beräk- nas som dess marginella påverk- an, det vill säga förändringen av när man jämför situationen att Vid beräkning av värdet un- Vid beräkning av värdet un- der 2 skall följande bedömnings- der 2 ska följande bedömnings- driftsäkerhet och den överens- driftsäkerhet och den överens- kommelse som kan finnas mellan kommelse som kan finnas mellan läggningshavaren om när produk- läggningshavaren om när produk- c)Mängden inmatad elektrisk energi samt när denna inmat- ning sker. c)Mängden inmatad elektrisk energi samt när denna inmat- ning sker. Denna förordning träder i kraft . 5Förslag till förordning om ändring i förordning (2007:215) om undantag från kravet på nätkoncession enligt ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs i fråga om förordning (2007:215) om undantag från kravet på nätkoncession enligt ellagen (1997:857) att de nya bestämmelserna 19 b och 30 §§ ska ha följande lydelse. Ett internt nät inom området för en anläggning för elproduk- tion får byggas och användas utan Från ett internt nät enligt första stycket får inget uttag ske annat än för anläggningsinneha- varens eget behov för att driva Överföring av el för annans räkning får äga rum på ett elnät som är beläget inom området för en anläggning för elproduktion till den del av nätet som används av anläggningen för elproduktion. Detta gäller även om nätet i sin helhet ursprungligen inte har an- vänts för överföring av el ute- slutande för egen räkning. Denna förordning träder i kraft . 1Uppdraget och dess genomförande Energianvändningen i världen består huvudsakligen av fossila bränslen. Figur 1.1 visar hur användningen av kommersiellt försåld energi har ökat i världen .