sou · GXB391 · 2009-11-19 00:00:00 — förandebefogenheter(7). powers conferred on the Com- mission(7). (11) Denna förordning påverkar (11) This affect the competence of Member het att erkänna stater eller terri- States with regard to the recog- toriella enheter och sådana pass nition of States and territorial och rese- och identitetshand- entities and passports, and lingar som utfärdats av deras (12) Enligt artiklarna 1 och 2 i (12) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the ning, fogat till Fördraget om Europeiska unionen och För- to the Treaty on European Union draget om upprättandet av Euro- and to the Treaty establishing inte i antagandet av is not participating in the adoption of this Regulation inte är bindande för eller and is therefore not bound by it or subject to its application. denna förordning syftar till ut- Given that this Regulation aims to build upon the Schengen enligt bestämmelserna i avdel- acquis under the provisions of ning IV tredje delen i Fördraget the third part of Title IV of the om upprättandet av Europeiska gemenskapen, skall , i enlighet med artikel 5 i det accordance with Article 5 of the nämnda protokollet, inom en said Protocol, decide within a tid av efter det att period of six months after the rådet har antagit denna förord- skall genomföra förordningen i transpose it into its national law. sin nationella lagstiftning. Bilaga 3 SOU 2009:91 (13) När det gäller Republiken (13) As regards the Republic of and the Kingdom of är denna förordning en utveck- the provisions of the Schengen fattas av området viseringar i acquis falling within the area artikel 1 B i rådets beslut referred to in Article 1, point B, 1999/437/EG av of Council Decision 1999/437/EC of 17 1999 on certain skrifter för det avtal som har in- arrangements for the application gåtts mellan Europeiska unionens of the Agreement concluded by Union and the Republic of and the Kingdom of och utvecklingen av Schengen- association of those two States regelverket(8). with the implementation, appli- cation and development of the Schengen acquis(8). (14) I enlighet med artikel 3 i (14) In accordance with Article 3 protokollet om Förenade kunga- of the Protocol on the position rikets och ställning som fogas till Fördraget om Euro- annexed to the Treaty on European Union and to the om upprättandet av Europeiska Treaty establishing the Euro- Kingdom gave notice, by letter of 3 2001, of its wish to kungariket önskar delta i be- take part in the adoption and slutet om och tillämpningen av application of this Regulation. (15) deltar i enlighet med (15) In accordance with Article artikel 1 i det ovannämnda 1 of the said Protocol, is protokollet inte i antagandet av not participating in the adop- tion of this Regulation. härav, och om inte annat följer sequently and without prejudice av artikel 4 i det nämnda to Article 4 of the afore- mentioned Protocol, the pro- serna i denna förordning inte not apply to , 1.Uppehållstillstånd som utfärdas av medlemsstaterna till medborgare i tredjeland skall vara enhetligt utformade och ha plats för de uppgifter som anges i bilagan. Den enhetligt utformade handlingen kan bestå av ett klistermärke eller en separat handling. Varje medlemsstat får i avsett fält i den enhetligt utformade handlingen föra in uppgifter som är av betydelse när det gäller typen av tillstånd och den berörda personens rättsliga ställning, i synnerhet uppgifter om huruvida personen har tillstånd att arbeta eller inte. 2.I denna förordning avses med a) uppehållstillstånd: myndigheterna i en medlemsstat och som ger en medborgare i tredjeland rätt att lagligen vistas på dess territorium, med undantag av i)viseringar, ii)tillstånd utfärdade i avvaktan på att en ansökan om uppe- 1.Residence permits issued by Member States to third-country nationals shall be drawn up in a uniform format and provide sufficient space for the information set out in the hereto. The uniform format may be used as a sticker or a standalone document. Each may add in the relevant space of the uniform format information of importance regarding the nature of the permit and the legal status of the person concerned, in particular information as to whether or not the person is permitted to work. 2.For the purpose of this Regulation, (a) permit shall mean any authorisation issued by the authorities of a allowing a third-country national to stay legally on its territory, with the exception of: (i)visas; (ii)permits issued pending examination of an application hållstillstånd eller asyl behandlas, iii) tillstånd utfärdade för en vistelse som inte överstiger , av medlemsstater som inte tillämpar artikel 21 i konventionen om tillämpning av av mellan regeringarna i Beneluxstaterna, och Franska republiken om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna(9). for a permit or for asylum; (iii) authorisations issued for a stay of a duration not exceeding six months by Member States not applying the provisions of Article 21 of the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 1985 between the Governments of the States of the Economic Union, the Federal Republic of and the French Re- public on the gradual abolition of checks at their common borders(9); b) medborgare i tredjeland: envar (b) third-country shall mean any person who is enligt artikel 17.1 i Fördraget not a citizen of the Union with- om upprättandet av Europeiska in the meaning of Article 17(1) of the Treaty. specifikationer för det enhetligt fications for the uniform format for permits relating to skall fastställas enligt förfarandet i the following shall be established artikel 7.2 i fråga om in accordance with the pro- cedure referred to in Article 7(2): (a) additional enhanced anti-forgery, counter- syfte att förebygga risken för feiting and falsification stan- hel- och delförfalskning, SOU 2009:91 Bilaga 3 (b) technical processes and rules for the filling in of the uniform (c) other rules to be observed ifyllandet av det enhetligt ut- for the filling in of the uniform The colours of the uniform permit may be changed ändras i enlighet med förfar- in accordance with the pro- andet i artikel 7.2. cedure referred to in Article 7(2). De specifikationer som avses i The specifications referred to in artikel 2 skall vara av konfiden- Article 2 shall be secret and not tiell art och får inte offentlig- De skall enbart meddelas made available only to the bodies de organ som medlemsstaterna designated by the Member States utsett för tryckningen och per- as responsible for the printing soner med vederbörligt tillstånd and to persons duly authorised från en medlemsstat eller kom- by a or the Com- Varje medlemsstat skall utse ett enda organ som skall ansvara för signate one body having re- sponsibility for printing the uni- Namnet på detta organ skall an- communicate the name of that mälas till kommissionen och de body to the Commission and the other Member States. same body may be designated by two or more Member States. stat skall ha fortsatt möjlighet att ersätta organet med ett annat titled to change its designated Den skall underrätta kom- It shall inform the Com- missionen och övriga medlems- mission and the other Member stater om detta. Bilaga 3 SOU 2009:91 Artikel 4 Article 4 Utan hinder av bestämmelserna om skydd av uppgifter skall den som fått ett uppehållstillstånd utfärdat ha rätt att kontrollera de personuppgifter som införts på detta tillstånd och vid behov låta rätta eller stryka dessa. Uppehållstillståndet får inte innehålla några uppgifter i maskinläsbar form, utom i de fall som avses i bilagan till denna förordning eller när dessa uppgifter återfinns i den motsvarande resehandlingen. Without prejudice to data protection rules, persons to whom the permit is issued shall have the right to verify the personal particulars contained in the permit and, where appropriate, to have them corrected or deleted. No information in machinereadable form shall be included in the permit, unless provided for in the hereto or unless it is mentioned in the relevant document. Denna förordning skall inte tillämpas på medborgare i tredjeland som är -sådana familjemedlemmar till unionsmedborgare som utövar sin rätt till fri rörlighet, -medborgare i en sådan medlemsstat i Europeiska frihandelssammanslutningen som är part i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och deras familjemedlemmar när de utövar sin rätt till fri rörlighet i enlighet med det avtalet, eller -medborgare i tredjeland undantagna från skyldigheten att inneha visering och med tillstånd att This Regulation shall not apply to third-country nationals who are: -members of the families of citizens of the Union exercising their right to free movement, -nationals of Member States of party to the Agreement on Economic Area and members of their families exercising their right to free movement in accordance with that Agreement, -nationals of third countries who are exempt from the requirement to hold a visa and who are vistas i en medlemsstat i mindre än . authorised to stay in a for a period of less than three months. De åtgärder som krävs för att genomföra denna förordning skall antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet i artikel 7.2. The measures necessary for the implementation of this Regulation shall be adopted in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 7(2). 1.Kommissionen skall biträdas av den kommitté som inrättats genom artikel 6.2 i förordning (EG) nr 1683/95. 2.När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut /468/EG tillämpas. Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut /468/EG skall vara . Kommittén skall själv anta sin arbetsordning 1.The Commission shall be assisted by the Committee set up by Article 6(2) of Regulation (EC) No 1683/95. 2.Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply. The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at two months. shall adopt its rules of procedure. Den här förordningen påverkar inte medlemsstaternas behörighet att erkänna stater eller territoriella enheter och sådana pass och rese- eller identitetshandlingar som utfärdats av deras myndigheter. This Regulation shall not affect the powers of the Member States regarding recognition of States and territorial entities and passports, identity documents and documents issued by their authorities. Bilaga 3 SOU 2009:91 Member States shall issue the det enhetligt utformade uppe- permits defined in Article 1 no artikel 1 efter det att later than one year after the adoption of the additional se- curity features and requirements avses i artikel 2.1 a antagits. referred to in Article 2(1)(a). Från den tidpunkten skall denna From that date, this Regulation förordning ersätta gemensam åt- shall, in the Member States gärd 97/11/RIF i de berörda concerned, replace Joint Action 97/11/JHA. Fotografiet i form av ett klister- The integration of the photo- märke enligt punkt 14 i bilagan graph provided for in point 14 om uppehållstillstånd för med- of the on a third-country borgare i tredjeland skall införas nationals' permit in the senast efter antagandet av form of a sticker shall be im- de tekniska specifikationer som plemented at the latest five föreskrivs i artikel 2 för antag- years after the adoption of the andet av denna åtgärd. for the adoption of this measure in Article 2. dock fortsätta att vara giltiga även efter det att de enhetligt in another format of permit shall not be affected by införts, om inte den berörda the introduction of the uniform format for permits, un- cerned decides otherwise. Denna förordning träder i kraft This Regulation shall enter into force on the day of its publi- liggörs i Europeiska gemen- cation in the of skapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. M. RAJOY BREY (1)EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 304. (2)Yttrandet avgivet (ännu inte offentliggjort i EGT). (3)EGT C 19, 23.1.1999, s. 1. (4)EGT L 7, 10.1.1997, s. 1. (5)EGT L 164, , s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 334/2002 (EGT L 53, 23.2.2002, s. 7). This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaty establishing Community. Done at , 13 2002. M. RAJOY BREY (1)OJ C 180 E, 26.6.2001, p. (2)Opinion delivered on (not yet published in the ). (3)OJ C 19, 23.1.1999, p. (4)OJ L 7, 10.1.1997, p. (5)OJ L 164, , p. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 334/2002 (OJ L 53, 23.2.2002, p. (6)EGT L 281, 23.11.1995, (6) OJ L 281, 23.11.1995, p. 31. s. 31. (7)EGT L 184, , s. 23. (7) OJ L 184, , p. (8)EGT L 176, 10.7.1999, s. 31. (8) OJ L 176, 10.7.1999, p. (9) EGT L 239, 22.9.2000, s. 19. (9) OJ L 239, 22.9.2000, p. (a) Beskrivning (a) Description Uppehållstillståndet skall utformas antingen som ett klistermärke, om möjligt i ID 2-for- mat, eller som en separat handling av ID 1- eller ID 2-format. Det skall grundas på specifikationerna i Internationella civila luftfartsorganisationens () dokument om maskinläsbara viseringar (del 2 i dokument 9303) eller maskinläsbara resehandlingar (kort) (del 3 av dokument 9303). Det skall omfatta följande rubriker: 1.I detta fält skall titeln på dokumentet (Uppehållstillstånd) anges på den utfärdande medlemsstatens officiella språk(1). 2.I detta fält skall dokumentets nummer (som skall vara skyddat genom särskilda säkerhetsanordningar och inledas med en identifierande bokstav) anges. Namn: Här skall efternamn och samtliga förnamn anges i nämnd ordning(2). Giltigt t.o.m.: Här skall det finnas en uppgift om den sista giltighetsdagen eller i förekommande fall ett ord som anger The permit will be produced either as a sticker, if possible in ID 2 format, or as a stand-alone document in ID 1 or ID 2 format. It will be based on the specifications set out in the documents on machine-readable visas (document 9303, part 2) or on machine-readable documents (cards) (document 9303, part 3). It will contain the following entries: 1.The title of the document (permit) will appear in the language(s) of the issuing Member State(1). 2.The document number (with special security features and preceded by an identification letter). Name: surname and forename(s) in that order(2). Valid until will indicate the relevant expiry date or, where appropriate, a word to indicate unlimited validity. SOU 2009:91 Bilaga 3 Ort för utfärdande och första Place of issue and date of giltighetsdag: Det skall här an- beginning of validity: the place ges ort för uppehållstillståndets and date of issue of the resi- utfärdande och första giltighets- dence permit(3). dag för detta(3). Typ av tillstånd: Det skall Type of permit: the specific här specificeras exakt vilken typ type of permit issued av uppehållstillstånd som med- by the to the lemsstaten har utfärdat till med- third-country national(4). borgaren i tredjeland(4). permit of a member of the family of a citizen of the European Union who has not unionen som inte har utövat sin exercised the right of free move- rätt till fri rörlighet skall inne- ment must contain the entry hålla ordet familjemedlem. Remarks: Member States staterna får lägga till sådana may enter details and indi- cations for national use necessary in the light of their national landet som är nödvändiga med hänsyn till de nationella bestäm- nationals, including indications melserna om medborgare i tredje relating to any permission to work(5). om arbetstillstånd(5). Date/signature/authorisation: stånd: Den utfärdande myndig- where appropriate, the signature heten får vid behov här placera and seal of the issuing authority and/or the signature of the namnteckning i detta fält. Medlemsstaten skall här låta The printed area will contain the national emblem of the som ett särdrag för uppe- hållstillståndet och som garanti permit and provide a för dess nationella ursprung. safeguard of its national origin. Bilaga 3 SOU 2009:91 conform to guidelines. Detta fält skall innehålla en tryckt text som unikt identi- will contain a printed text indi- fierar den berörda medlems- Texten får inte påverka det maskinläsbara fältets tek- not affect the technical features of the machine-readable area. Detta fält skall innehålla en code of the , if a ett klistermärke används. sticker is used. Detta fält är avsett för ett optiskt variabelt märke (OVD: device) (kinegram or equivalent Optically Variable Device) som sign) which provides a quality of identification and a level of identifikation och säkerhet som security not less than the device inte är lägre än hos den an- used in the current uniform ordning som används i den format for visas. ningen av viseringar. görs av en separat handling skall produced as a stand-alone docu- ett välliknande fotografi an- bringas i detta fält och säkras will be affixed in this space and genom kortets struktur eller av secured by being integrated in ett säkerhetsskikt i form av varm- the structure of the card or by laminat, där det optiskt variabla means of a hot-seal laminate, the incorporated in each case. If the permit is av ett klistermärke, skall detta produced as a sticker, this space fält innehålla ett fotografi som framställts enligt höga säker- SOU 2009:91 Bilaga 3 Om det rör sig om en separat handling skall följande kompletterande uppgifter anges på baksidan: -Födelsedatum och födelseort(6). -Nationalitet(7). -Kön(8). -Anmärkningar(9). Här kan även innehavarens adress anges(10). The following additional information boxes will be provided on the back in the case of a stand-alone document: -date and place of birth(6), -nationality(7), -sex(8), -remarks(9). The address of the permit holder may also be indicated(10). (b) Färg och tryckmetod (b) Colour, printing process Medlemsstaterna skall fastställa färg och tryckmetod enligt den enhetligt utformade handlingen i denna bilaga och de tekniska specifikationer som skall fastställas enligt artikel 2 i denna förordning. The Member States will establish the colour and the printing process in accordance with the uniform format set out in this and the technical specifications to be established in accordance with Article 2 of this Regulation. (c) Material (c) Material Det papper som används i de delar av uppehållstillståndet som innehåller personuppgifter eller andra uppgifter måste uppfylla följande minimikrav: -Inga optiska blekmedel. -Dubbelverkande vattenmärke. The paper used for the permit giving biographical or other data must meet the following minimum requirements: -no optical brighteners, -duo-tone watermarks, - Säkerhetsreagenser som skydd - security reagents to guard mot försök till kemisk radering. by chemical erasure, - Färgade fibrer (delvis synliga, - coloured fibres (partly visible, delvis fluorescerande i ultra- - UV-fluorescent planchettes. fluorescerande i ultraviolett ljus. No watermarks are used if the permit is issued in the form of a sticker. Om ett kort för person- If a card for biographical data is uppgifter helt består av plast, är made entirely of plastic, it is not det i allmänhet inte möjligt att The lack of such marks kännetecken på materialet måste must therefore be compensated for by the use of security prin- fråga om tryckningen, märken (OVD) eller en utfär- beyond the following enhanced dandemetod som är strängare än security features of the materials used should be of a uniform anordningar skall ha en enhetlig (d) Tryckmetod (d) Printing techniques Följande tryckmetoder skall an- The following printing tech- niques will be employed: - Background printing: Tvåfärgat utformade guillocher. SOU 2009:91 Bilaga 3 Irisinfärgning som är fluor- fluorescent rainbow colouring, escerande i ultraviolett ljus. Övertryck som är fluoresce- rande i ultraviolett ljus. mot hel- och delförfalskningar. and falsification motifs, reagent inks must be used on på papperskort och klister- paper cards and stickers. Kortets framsida måste utformas The lay-out of the front of a så att den kan skiljas från bak- card will be distinguishable from the back of the card. - Form printing: Med integrerad mikroskrift (om sådan inte redan ingår i bottenmönstret). with integrated micro printing (unless already included in background printing). - Numrering: - Numbering: Tryckt (om möjligt med särskild utformning av siffrorna eller med särskilt typsnitt och i ultraviolett ljus fluorescerande tryckfärg) eller, på kort, integrerade enligt samma teknik som används för att skriva in uppgifterna. Om ett klistermärke används skall numreringen tryckas med fluorescerande tryckfärg och särskilt utformade siffror. printed (where possible with a special style of figures or typeface and in UV- fluorescent ink) or, in the case of cards, integrated, using the same technique as for the biographical data. For stickers, printed numbering using fluorescent ink and a special style of figures is obligatory. Om klistermärken används, skall If stickers are used, intaglio även en latent bild i djuptryck printing with latent image effect, med mikroskrift och optiskt micro text and optically variable Bilaga 3 SOU 2009:91 ink will also be employed. kort helt i plast bör det även security devices will also be used on cards made entirely of plastic, användning åtminstone av optiskt at least through the use of variabel tryckfärg eller likvärdiga optically variable ink or equi- hetsanordningarna i trycket skall tures of the security printing ha en enhetlig utformning. should be of a uniform design. (e) Skydd mot fotokopiering (e) Protection against copying På klistermärket eller framsidan An OVD providing a quality of identification and a level of security not less than the device (OVD) användas som ger en used in the current uniform format for visas will be used on och säkerhet som inte är lägre the permit sticker or än hos den anordning som an- on the front of the vänds i den nuvarande enhetliga This OVD will be incorporated into the structure Dessa OVD är integrerade i of the card, into the hot-sealed kortets struktur, i varmlami- laminate or as an OVD overlay, natet eller som OVD-overlay or, on stickers, as metallised OVD (with intaglio over- med djuptryck). (f) Utfärdande (f) Issuing technique För att kunna garantera ett To ensure that permit skydd av uppgifterna mot för- data are properly secured against sök till hel- och delförfalskning kommer det att vara nödvändigt att integrera person- including the photograph, holder's signature and the other grafiet och innehavarens namn- main data will in future be inte- teckning, samt andra väsentliga grated into the basic material of uppgifter i handlingens grund- methods of attaching the photo- för att fästa fotografiet skall inte graph will no longer be used. SOU 2009:91 Bilaga 3 få komma i fråga. Följande metoder för utfärdande The following issuing techniques may be used: - laser printing, - ink-jet printing, - Fotografiska metoder. - laser engraving. För att i tillräckligt hög grad To ensure that biographical issue hot-seal lamination with OVD security laminate will be com- vid lasertryck, värmeöverförings- teknik och fotografiska metoder. För uppehållstillstånd i form av techniques are used. kort skall detta föreskrivas även permits in card form should also vid användning av bläckstråle- be laminated in this when issued using ink-jet form av klistermärken anbringas är det inte möjligt att upprepade is not feasible when lingen, och därför är bläckstråle- permits are affixed in the form tryck den enda tänkbara fram- of stickers, ink-jet printing will be the only possible technique for issuing stickers. vändas för plastkort (kort som graving will be used for plastic helt eller delvis består av plast). cards (made entirely or partly of (g) I fråga om leden c, d och e (g) Member States possibility, with regard to points att använda ytterligare säker- (c), (d) and (e), to introduce sättning att de är förenliga med beslut som redan fattats i dessa frågor.