sou · GXB310 · 2009-02-03 00:00:00 — förordnande också meddelas för staten, en kommun eller ett vattenförbund. Förordnande får inte meddelas, om det kan antas att fastighetsägaren inte kan fullgöra skyldigheterna eller om det med hänsyn till den sökande eller till allmänna intressen anses mera angeläget att anläggningen rivs ut. Om ägaren av en vatten- Om ägaren av en vatten- anläggning vållas skada av att anläggning vållas skada av att anläggningen bibehålls, skall den anläggningen bibehålls, ska den som övertar ansvaret för anlägg- som övertar ansvaret för anlägg- Om det kan uppkomma fara Om det kan uppkomma fara för allmänna eller enskilda in- för allmänna eller enskilda in- tressen genom att en anläggning tressen genom att en anläggning för bortledande av grundvatten för bortledande av grundvatten helt eller delvis tas ur bruk, skall helt eller delvis tas ur bruk, ska Skälig ersättning ska betalas, betalas, om en sådan åtgärd om en sådan åtgärd medför medför skada på någon annans skada på någon annans egendom ändring i vattenförhållandena. Regeringen, länsstyrelserna och andra förvaltningsmyndigheter, kommunerna, miljödomstolarna, och prövar mål och ärenden enligt denna balk eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken. I fråga om prövningen av mål om straff eller förverkande enligt 29 kap. gäller dock vad som är föreskrivet om brottmål i allmänhet. vilka mål och ärenden som vilka mål och ärenden som prövas av respektive pröv- prövas av respektive pröv- ningsmyndighet finns i 17 kap. ningsmyndighet finns i 17 kap. 1–4 §§, 18 kap. 1–2 §§, 19 kap. 1–4 §§, 18 kap. 1–2 §§, 19 kap. 1–2 §§, 20 kap. 2 §, 23 kap. 1 § 1–2 §§ samt 20 kap. 2 §. samt 23 kap. 9 §. Beslut eller dom om återkallelse av tillstånd, dispens, godkännande och förbud mot fortsatt verksamhet samt omprövning av tillstånd eller villkor meddelas av tillstånds- myndigheten. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får lämnas för begränsad tid. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan tidsbegränsning. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får förenas med villkor. Vid ändring av en miljöfarlig verksamhet får tillståndet be- gränsas till att enbart avse ändringen (ändringstillstånd). För verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får dock inte beslutas villkor om begränsning av koldioxidutsläpp eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning Regeringen får utöver vad som föreskrivs i balken meddela 21 kap. 1 § och bestämmelser om föreskrifter om vad en ansökan vad en ansökan i ett ansöknings- mål skall innehålla finns i 22 kap. föreskrifter om vad en ansökan i ett ärende skall innehålla Överklagbara domar eller beslut får överklagas av en ideell förening som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata naturskydds- eller miljöskyddsintressen, såvitt avser domar och beslut om tillstånd, godkännande eller dispens enligt denna balk samt i frågor om tillsyn enligt 10 kap. eller de föreskrifter som har meddelats med stöd av 10 kap. 1. även i de fall överklagandet enbart avser ett villkor eller en annan bestämmelse i domen eller beslutet, och 2. även i de fall domen eller 2. även i de fall domen eller beslutet är resultatet av en beslutet är resultatet av en prövning enligt 22 kap. prövning enligt 19 kap. 24 kap. 2, 3, 5, 6 eller 8 § denna 24 kap. 2, 3, 5, 6 eller 8 §§ denna 7 kap. 13, 7 kap. 13, (1998:812) med särskilda be- (1998:812) med särskilda be- För att få överklaga skall För att få överklaga ska föreningen ha bedrivit verksam- föreningen ha bedrivit verksam- het i under minst tre år het i under minst tre år och ha lägst 2 000 medlemmar. och ha lägst 2 000 medlemmar. En miljöorganisation som vill En miljöorganisation som vill överklaga en dom eller ett beslut överklaga en dom eller ett beslut som avses i första stycket skall som avses i första stycket ska göra det innan tiden för göra det innan tiden för överklagande gått ut för dem överklagande gått ut för dem som varit parter eller annars som varit parter eller annars såsom sakägare haft klagorätt i såsom sakägare haft klagorätt i målet eller ärendet. målet eller ärendet. Regeringen får för ett visst fall förbehålla sig att pröva tillåtligheten av en verksamhet som inte omfattas av kravet på prövning enligt 1 §, om 1. verksamheten i betraktan- 1. verksamheten i betraktan- de av de intressen som denna de av de intressen som denna balk enligt 1 kap. 1 § skall främja balk enligt 1 kap. 1 § ska främja kan antas få betydande omfatt- kan antas få betydande omfatt- ning eller bli av ingripande slag, ning eller bli av ingripande slag, 2. verksamheten utanför ett område som förtecknats enligt 7 kap. 27 § kan antas mer än obetydligt skada naturvärdet inom området, 3. verksamheten omfattas av bestämmelserna i 4 kap. 6 § tredje stycket. Rätten till förbehåll enligt första stycket 2 gäller enbart verksamhet som är tillståndspliktig enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken. Om ett mål eller ärende Om ett mål eller ärende enligt denna balk pågår om enligt denna balk pågår om heten, skall regeringen omedel- heten, ska regeringen omedel- förbehållet till den tillstånds- förbehållet till den tillstånds- att en verksamhet eller åtgärd , eller en för- tillåtas enligt 2 kap. 9 § första stycket eller 10 § eller mun finner att en verksamhet enligt 7 kap. 29 §, skall miljö- eller åtgärd endast kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första stycket överlämna frågan till regeringens eller 10 § eller enligt 7 kap. 29 §, ska frågan tillsammans med ett regeringen skall pröva tillåtlig- yttrande överlämnas till rege- heten enligt 17 kap. 1 § eller om 1 Nuvarande lydelse 21 kap. 7 § . gäller om regeringen ska pröva enligt 17 kap. 3 §. eller om regeringen har förbe- hållit sig prövningen av tillåtlig- heten enligt 17 kap. 3 §. att ett mål hos domstolen rör eller miljödomstolen eller Miljö- även ett annat allmänt intresse överdomstolen finner att ett mål av synnerlig vikt än sådant som hos domstolen rör även ett avses i 1 kap. 1 §, skall domstolen synnerlig vikt än sådant som målet till regeringen. avses i 1 kap. 1 §, ska målet eller begär att målet av sådan yttrande överlämnas till rege- Detsamma gäller, om Är det fråga om en målet av sådan anledning ska tionsverket, Försvarets materiel- det fråga om en statlig verk eller Försvarets radio- alltid med eget yttrande över- Förvaltningsmyndigheterna och kommunerna prövar ärenden enligt vad som är föreskrivet i balken eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. Kommuners beslut i frågor som rör bildande, ändring eller upphävande av naturreservat, kulturreservat, naturminnen, djur- och växtskyddsområden, strandskyddsområden eller vattenskydds- områden, utom frågor om ersättning, får överklagas hos om inte annat är särskilt föreskrivet. Kommunala nämnders beslut i särskilda fall får överklagas hos , om inte annat är särskilt föreskrivet. och andra statliga myndigheters beslut i särskilda fall får överklagas hos miljödomstol enligt 20 kap. 2 § andra stycket. Detsamma gäller beslut av en annan myndighet än regeringen om att bilda, ändra eller upphäva ett biotops- kyddsområde. Statliga myndigheters beslut i särskilda fall får överklagas hos miljödomstol enligt 20 kap. 2 § andra stycket. Detsamma gäller beslut av en annan myndighet än regeringen om att bilda, ändra eller upphäva ett biotops- kyddsområde. Särskilt om kommunala nämnders prövning av miljö- farlig verksamhet 1.genom kungörelse i ortstidning eller på annat lämpligt sätt bereda den som kan beröras av verksamheten tillfälle att yttra sig, 2.samråda med de statliga och kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i saken, 3.hålla sammanträde med den som saken angår och besiktning på platsen om det behövs för utredningen i ärendet, samt 4. underrätta den som gjort en ansökan eller kommit med synpunkter genom någon annan än honom eller henne själv och ge honom eller henne tillfälle att yttra sig om inte annat följer av 17 § förvaltningslagen (1986:223). 4. underrätta den som gjort en ansökan eller kommit med synpunkter om det som tillförts ärendet och ge honom eller henne tillfälle att yttra sig om inte annat följer av förvaltnings- lagen (1986:223). I ärenden som prövas av läns- I ärenden som prövas av styrelser eller kommunala nämn- kommunala nämnder ska tilläm- der skall tillämpas bestämmel- 6 § om ansökans form och 22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll, 22 kap. 2 § om en ansökans 7 § om en ansökans in- givande och brister i den, ingivande och brister i den, 22 kap. 2 a § om pröv- ningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, 22 kap. 3 § om kungörelses innehåll, 22 kap. 6 § om talerätt, sökning på platsen, 1–3 och 5–11 samt andra stycket sista meningen och tredje stycket om tillståndsdoms inne- 22 kap. 26 § om första meningen om uppskjutna frågor och provisoriska före- skrifter, verkställighetsförordnande, och 12. 23 kap. 3 § när det gäller särskild överklagan i frågor om sakkunniga som avses i 22 kap. I ärenden som rör deponering eller förbränning av avfall skall också de bestämmelser som anges i 22 kap. 25 a respektive 25 b § om en tillståndsdoms innehåll tillämpas 3.8 § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, 4.9 § om kungörelsens innehåll, 5.12 § om talerätt, 6.15 § om rätt att företräda fastighet, 7.17 § om sakkunniga, 18 § om undersökning på platsen, 22 § första stycket 1–3 och 5–11 samt andra stycket och tredje stycket om tillstånds- besluts innehåll, 10.23 och 24 §§ om till- ståndsbesluts innehåll i ärenden som rör deponering respektive förbränning av avfall, 11.25§ om särskilt beslut, 12.26 § första stycket, andra stycket andra meningen samt tredje stycket om uppskjutna frågor och provisoriska före- skrifter, och 13.27 § första stycket första meningen om verkställighets- förordnande. Särskilt om tillståndsmyndig- heternas prövning av miljöfarlig verksamhet och vattenverksam- het En ansökan om tillstånd ska vara skriftlig. Den ska ges in till den tillståndsmyndighet inom vars område verksamheten i huvudsak ska bedrivas och innehålla 1.ritningar och tekniska beskrivningar med uppgifter om förhållandena på platsen, produk- tionsmängd eller annan liknande uppgift samt användningen av råvaror, andra insatsvaror och ämnen liksom energianvändning, 2.uppgifter om utsläppskällor, art och mängd av förutsebara utsläpp samt förslag till de åtgärder som kan behövas för att förebygga uppkomsten av avfall, 3.en miljökonsekvensbeskriv- ning när det krävs enligt 6 kap. och en uppgift om det samråd som skett enligt 6 kap. 4 och 6 §§, 4.förslag till skyddsåtgärder eller försiktighetsmått samt de uppgifter som behövs för att bedöma hur de allmänna hän- synsreglerna i 2 kap. iakttas, 5.förslag till övervakning och kontroll av verksamheten, 6.i fråga om tillstånd att anlägga, driva eller ändra en verksamhet, en säkerhetsrapport i de fall det finns skyldighet att upprätta en sådan enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 7. en icke-teknisk samman- fattning av de uppgifter som anges i 1–6. En ansökan om tillstånd till vattenverksamhet ska dessutom innehålla uppgift om de fastig- heter som berörs av vatten- verksamheten och i förekomman- de fall namn och adress på ägarna och berörda innehavare av särskild rätt till fastigheterna. Begär sökanden att sakägare ska föreläggas att anmäla ersättningsanspråk enligt 24 kap. 13 a § andra stycket ska det anges i ansökan. Ytterligare bestämmelser om vad en ansökan om vatten- verksamhet i vissa fall ska innehålla finns i 7 kap. 4 § lagen (1998:812) med särskilda be- stämmelser om vattenverksamhet. Ansökningshandlingarna ska ges in i det antal exemplar som tillståndsmyndigheten bestämmer. Har ansökningshandlingarna inte getts in i tillräckligt antal exemplar eller finner tillstånds- myndigheten att ansökan är ofull- ständig ska myndigheten förelägga sökanden att avhjälpa bristen . inte ett föreläggande, får myndig- heten besluta att bristen ska avhjälpas på sökandens bekostnad eller, om bristen är så väsentlig att ansökan inte kan ligga till grund för prövning av ärendet, avvisa ansökan. Om det är uppenbart att en ansökan inte kan bifallas får ansökan avslås utan att kun- görelse enligt 9 § utfärdas. Ansökningshandlingarna får i den utsträckning tillstånds- myndigheten finner lämpligt ges in i elektronisk form. I fråga om miljöfarlig verk- samhet är den som erhållit till- stånd, dispens eller godkännande vid prövning av frågor som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§ skyldig att tillhandahålla den utredning om verksamheten och övriga för- hållanden som behövs för pröv- ningen. får förelägga denne att tillhanda- hålla den utredning som behövs. Föreläggandet får förenas med vite. Om en ansökan tas upp till prövning, ska tillståndsmyndig- heten utfärda kungörelse. Kun- görelsen ska innehålla 1. en kortfattad redogörelse för ansökan samt i ärende om vattenverksamhet uppgift om de fastigheter som kan beröras, 2. en upplysning om inne- hållet i 13 §, om den inte kan lämnas på annat lämpligt sätt, samt en upplysning om innehållet i och sista tid för synpunkter enligt 16 § och för anmälan enligt 24 kap. 13 a § andra stycket, 3. ett tillkännagivande om i vilka tidningar meddelanden i ärendet till parterna ska införas och att meddelandena, om de inte särskilt skickas till en part, hålls tillgängliga hos den som förvarar akten, och 4. aktförvararens adress. förordna någon att förvara ett exemplar av handlingarna i ärendet (aktförvarare). Aktför- varare kan vara en förvaltnings- myndighet, en kommun eller en enskild. Kungörelsen ska in- föras i ortstidning. En utskrift av kungörelsen ska i ärenden om vattenverksamhet sändas till varje sakägare som har angetts i an- sökningen eller som på annat sätt är känd för tillståndsmyndig- heten. Om ansökan om tillstånd till vattenverksamhet berör fast egen- dom som är samfälld för flera fastigheter, behöver kungörelsen inte sändas till de särskilda del- ägarna i samfälligheten. Finns en känd styrelse för samfälligheten, ska kungörelsen sändas till styrelsen. Ett exemplar av ansöknings- handlingarna och av kungörelsen ska sändas till , Kammarkollegiet, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, , och den eller de berörda kommunala nämnder som fullgör uppgifter inom miljö- och hälsoskydds- området. Om det kan antas att det allmänna fiskeintresset eller något annat allmänt intresse inte berörs av verksamheten, behöver dock inte handlingarna sändas över. Kungörelsen ska även sändas till berörda kommuner och andra myndigheter vars verksamhet kan beröras av ansökan. Kungörelsen ska i ärende om vattenverksamhet delges 1.styrelsen eller någon annan som förvaltar en av ansökan berörd kanal- eller slussanlägg- ning eller annan allmän farled eller en hamn eller flottled som är allmän, 2.styrelsen för ett av ansökan berört vattenförbund samt styrel- sen eller någon annan som förvaltar en berörd samfällighet enligt lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet eller mot- svarande äldre bestämmelser, 3.ägaren av en anläggning för tillgodogörande av vattenkraft, om med ansökan avses ianspråk- tagande av den tillgodogjorda kraften, 4. ägaren av den strömfalls- fastighet från vilken andelskraft tillhandahålls, när det är fråga om en ansökan enligt 7 kap. 1 § 3. lagen (1998:812) med sär- skilda bestämmelser om vatten- verksamhet, och 5. innehavaren av det tillstånd som avses med en ansökan enligt 24 kap. 3 § eller 5–9 §§ eller enligt 7 kap. 13–15 §§ lagen (1998:812) med särskilda be- stämmelser om vattenverksamhet. , Kammar- kollegiet, Myndigheten för sam- hällsskydd och beredskap och läns- styrelsen ska, när det behövs, föra talan i ärendet för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen. En kommun får föra talan för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen inom kommunen. ska, om hand- lingar sänds till verket enligt 10 §, yttra sig om verksamhetens in- verkan på det allmänna fiske- intresset samt föreslå de be- stämmelser som behövs till skydd för fisket. Om verket anser att ett yttrande kräver undersökning på platsen, ska verket anmäla detta till tillståndsmyndigheten, som ska förordna om sakkunnig- utredning enligt 17 §. Ägare av fastigheter som be- rörs av en ansökan om vatten- verksamhet ska till tillstånds- myndigheten uppge innehavare av servitut, nyttjanderätt eller rätt till elektrisk kraft som belastar fastigheten. Underlåts detta utan giltigt skäl och uppstår på grund av detta skada för sådana sakägare, ska fastighetsägaren ersätta skadan. Har en sakägare uppgetts eller på annat sätt blivit känd för tillståndsmyndigheten först efter det att kungörelsen har utfärdats och har sakägaren inte hört av sig i ärendet, ska sakägaren på lämpligt sätt ges tillfälle att yttra sig. Handläggningen av ärendet får dock inte uppehållas. Om det råder tvist om en fastighet som påverkas av den med ansökan avsedda verksam- heten, har den av de tvistande som innehar fastigheten med äganderättsanspråk rätt att företräda fastigheten i ärendet, tills den lagligen vinns från innehavaren. En ny ägare får inte rubba överenskommelser som den förre ägaren har ingått eller andra åtgärder som har vidtagits i ärendet och som är bindande för den förre ägaren. Om den förre ägaren har erhållit meddelanden och kallelser i ärendet, behövs inte några nya meddelanden eller kallelser till den nye ägaren. Synpunkter på ansökan ska lämnas skriftligen eller i elektronisk form till tillstånds- myndigheten i det antal exemplar som myndigheten finner behövligt och inom den tid som myndig- heten har bestämt. Om det behövs någon särskild utredning eller värdering, kan tillståndsmyndigheten förordna en eller flera sakkunniga att efter förberedande undersökning avge utlåtande. Sådan undersökning ska verkställas möjligt. Om det behövs med hänsyn till sakens beskaffenhet eller ända- målet med undersökningen, ska myndigheten på ett lämpligt sätt underrätta parterna om tiden för undersökningen. beslut får inte överklagas särskilt. Om det är lämpligt, får myndigheten göra undersökning på platsen. Parterna ska på lämpligt sätt underrättas om tiden för en sådan undersökning. På begäran av sökanden får tillståndsmyndigheten besluta att åtgärder får vidtas för att före- bygga eller minska skador eller olägenheter, innan frågan om sådana åtgärder slutligen avgörs. Som villkor gäller att den sökande hos ställer säkerhet för den ersättning som den sökande kan bli skyldig att betala på grund av åtgärderna. I fråga om slaget av säkerhet gäller 2 kap. 25 § utsökningsbalken. Beslutet gäller , men det kan ändras när förhållandena föranleder det. Framgår det av ett utlåtande enligt 17 § eller på annat sätt att den sökta verksamheten berör fastigheter som inte har angivits i kungörelsen enligt 9 §, ska till- ståndsmyndigheten med tillämp- ning av den paragrafen ge ägare och innehavare av särskilda rättigheter till sådana fastigheter tillfälle att yttra sig. Om det är lämpligare får till- ståndsmyndigheten kalla sakägarna till ett sammanträde i ärendet. I ärendet ska tillstånds- myndigheten hålla sammanträde med dem som saken angår och besiktning på platsen, om det inte Parterna ska på lämpligt sätt underrättas om tid och plats för sammanträdet. Vid sammanträde förs proto- koll. Protokollet ska innehålla redogörelse för vad som före- kommit vid sammanträde och besiktning. Ett beslut som innebär att tillstånd lämnas till en verksam- het ska kungöras och ska i före- kommande fall innehålla bestäm- melser om 1. den tid som tillståndet ska läge, omfattning, säkerhet och tekniska utformning i övrigt, 3. tillsyn, besiktning och kon- troll, såsom utsläppskontroll med angivande av mätmetod, mät- frekvens och utvärderingsmetod, 6. de villkor möjliga teknik som behövs för att hindra eller begränsa skadlig påverkan på grund av föro- reningar samt de övriga villkor som behövs för att förhindra skada på eller olägenhet för omgivningen, 7. de villkor som behövs avseende hanteringen i verksam- heten av kemiska produkter om hanteringen kan medföra olägen- heter för den yttre miljön, 8.de villkor som behövs om avfallshantering, återvinning och återanvändning om en sådan åtgärd kan medföra olägenheter för den yttre miljön, 9.de villkor som behövs med avseende på hushållningen med naturresurser, 10.de villkor som behövs med avseende på avhjälpande av miljöskada och ställande av säkerhet, 11.de villkor som behövs för att förebygga allvarliga kemi- kalieolyckor och begränsa följder- na av dem för människors hälsa och miljön, 12.den tid inom vilken anspråk enligt 24 kap. 13 § får 13. den förlust som tillstånds- havare enligt 31 kap. 22 och 23 §§ är skyldig att underkasta sig utan ersättning, och 14. villkor om säkerhet som avses i 24 kap. 14 §. I bestämmelser som avser till- stånd till miljöfarlig verksamhet eller arbeten för vattenverksamhet ska anges den tid inom vilken den miljöfarliga verksamheten ska ha satts igång eller arbetena för vattenverksamhet ska vara utförda. får överlåta åt tillsynsmyndigheten att fastställa villkor av mindre betydelse. Ytterligare bestämmelser om vad ett beslut om vatten- verksamhet och vattenanlägg- ningar ska innehålla finns i 7 kap. 6 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Ett beslut som omfattar till- stånd att bedriva verksamhet med deponering av avfall ska inne- hålla 1. uppgift om vilken av deponiklasserna farligt avfall, icke-farligt avfall eller inert avfall som tillståndet avser, 2. en förteckning över de typer av avfall och den totala mängd avfall som får deponeras, 3. de villkor som behövs i fråga om åtgärder före och under driften av deponin, 4. de villkor som, enligt vad som kan förutses vid tillståndets beviljande, behövs i fråga om avslutning av deponin, 5. de villkor som behövs i fråga om åtgärder för övervak- ning och kontroll av att de skyldigheter uppfylls som gäller för verksamheten, och 6. de villkor som behövs i fråga om skyldighet att rapportera om typer och mängder av avfall som har deponerats. Ett beslut som omfattar till- stånd att bedriva verksamhet med förbränning av avfall ska inne- hålla 1.uppgifter om förbrännings- anläggningens totala kapacitet för förbränning av avfall, 2.en förteckning över de avfallskategorier och de avfalls- mängder som får förbrännas, 3.en förteckning över de mängder av olika kategorier av farligt avfall som får förbrännas, 4i fråga om det farliga avfall som får förbrännas, villkor om avfallets minsta och högsta flöde, lägsta och högsta värmevärde samt maximala innehåll av föro- reningar, och 5.villkor om den längsta tid under vilken det i samband med tekniskt oundvikliga driftstopp, driftstörningar eller fel i renings- eller mätutrustning får ske utsläpp av föroreningar till luft och vatten över fastställda värden. På begäran av sökanden får tillståndsmyndigheten i särskilt beslut avgöra frågan om verk- samhetens tillåtlighet om frågan inte enligt 17 kap. 1, 3 eller 4 §§ ska prövas av regeringen. Om tillståndsmyndigheten funnit att verksamheten är tillåtlig och om verksamhetens snara genomförande är angeläget, får myndigheten i särskilt beslut meddela tillstånd till de arbeten som behöver utföras. Meddelas särskilt beslut, får tillståndsmyndigheten skjuta upp prövningen av ärendet i övrigt tills beslutet vunnit laga kraft. När verkningarna av verk- samheten inte kan förutses med tillräcklig säkerhet, får tillstånds- myndigheten vid meddelande av tillstånd till verksamheten skjuta upp villkorsfrågor tills erfarenhet har vunnits av verksamhetens inverkan. I samband med uppskovs- beslutet ska tillståndsmyndig- heten, i fråga om skada som kan antas bli särskilt kännbar, med- dela provisoriska föreskrifter om skadeförebyggande åtgärder.