sou · GXB314 · 2009-02-17 00:00:00 — Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram, en teknisk upptagning eller en elektronisk upptagning som avses i yttrandefrihetsgrundlagen, ska i fråga om tillämpning av 1–14 kap. programmet eller upptagningen jämställas med en bilaga till skriften i den utsträckning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oför- ändrat samt anger hur innehållet 2 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2002:908. lag får föreskrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska upptagningar samt att tillhanda- hålla dessa. Bestämmelser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen. I lag får före- skrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska eller elektroniska upptagningar samt att tillhanda- hålla dessa. Bestämmelser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Härigenom föreskrivs i fråga om yttrandefrihetsgrundlagen3 att 1 kap. 1 § ska ha följande lydelse. Varje svensk medborgare är Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillför- gentemot det allmänna tillför- säkrad rätt enligt denna grund- säkrad rätt enligt denna grund- lag att i ljudradio, television och lag att i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt vissa liknande överföringar samt ningar och andra tekniska upptag- ningar, andra tekniska upptag- tankar, åsikter och känslor och i upptagningar som avses i femte övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna uppgifter i vilket ämne som helst. Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konstnärligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag. Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra överföringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektromagnetiska vågor. Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan 3 Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2002:909. uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med före- skrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden4 att 1 kap. 2 § och 5 kap. 4 § ska ha följande lydelse. De bestämmelser i denna lag De bestämmelser i denna lag som gäller tryckta skrifter eller som gäller tryckta skrifter eller tryckning av skrifter skall tryckning av skrifter ska tillämpas även på andra skrifter tillämpas även på andra skrifter som faller under tryckfrihets- som faller under tryckfrihets- Uttrycken radioprogram, databas och teknisk upptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen. De bestämmelser i denna lag som gäller tekniska upptagningar ska tillämpas även på sådana elek- troniska upptagningar som avses i 1 kap. 1 § femte stycket yttrande- frihetsgrundlagen. Den som här i landet skall utse utgivare för en teknisk upp- tagning är skyldig att bevara ett exemplar från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också så- dana tekniska upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket Den som här i landet ska utse utgivare för en teknisk upp- tagning är skyldig att bevara ett exemplar från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också så- dana tekniska och elektroniska upptagningar som avses i 1 kap. 4 Lagen omtryckt 2002:911. 7 § andra stycket tryckfrihets- Denna lag träder i kraft . 1Förslaget till lag om ändring i regeringsformen Varje medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad 1.yttrandefrihet: frihet att i tal, skrift eller bild eller på annat sätt meddela upplysningar samt uttrycka tankar, åsikter och känslor, 2.informationsfrihet: frihet att inhämta och mottaga upplysningar samt att i övrigt taga del av andras yttranden, 3.mötesfrihet: frihet att anordna och bevista sammankomst för upp- lysning, meningsyttring eller annat liknande syfte eller för framförande av konstnärligt verk, 4.demonstrationsfrihet: frihet att anordna och deltaga i demon- stration på allmän plats, 5.föreningsfrihet: frihet att sammansluta sig med andra för all- männa eller enskilda syften, 6.religionsfrihet: frihet att ensam eller tillsammans med andra ut- öva sin religion. Beträffande tryckfriheten och motsvarande frihet att yttra sig i ljud- radio, television och vissa liknande överföringar samt filmer, video- gram, ljudupptagningar, andra tekniska upptagningar och elektroniska upptagningar gäller vad som är föreskrivet i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. I tryckfrihetsförordningen finns också bestämmelser om rätt att taga del av allmänna handlingar. Förslaget till ändring av andra stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. Ändringen föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft som ändringen i YGL. 2Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Med periodisk skrift förstås en tidning, tidskrift eller någon annan så- dan tryckt skrift som enligt utgivningsplanen är avsedd att under en bestämd titel utgivas med minst fyra vid särskilda tider utkommande nummer eller häften , samt löpsedlar och bilagor som hör till skriften. Sedan utgivningsbevis för skriften har meddelats, ska denna an- ses som periodisk till dess att beviset återkallas eller förklaras förfallet. Om ägaren till en periodisk skrift sprider eller låter sprida skriftens innehåll eller delar av detta i form av ett radioprogram, en teknisk upp- tagning eller en elektronisk upptagning som avses i yttrandefrihets- grundlagen, ska i fråga om tillämpning av 1–14 kap. programmet eller upptagningen jämställas med en bilaga till skriften i den utsträckning den i sådan form spridda versionen återger innehållet i skriften oför- ändrat samt anger hur innehållet har disponerats. I lag får föreskrivas om särskild skyldighet att spela in sådana program och bevara tekniska eller elektroniska upptagningar samt att tillhandahålla dessa. Bestäm- melser om rätt till sändningar finns i 3 kap. yttrandefrihetsgrundlagen. Förslaget till ändring av andra stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. Även en sådan upptagning kan alltså jämställas med en bilaga till skriften enligt 1 kap. 7 § andra stycket TF när den används för spridning av en periodisk skrifts innehåll. Ändringen föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft som ändringen i YGL. 3Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Varje svensk medborgare är gentemot det allmänna tillförsäkrad rätt enligt denna grundlag att i ljudradio, television och vissa liknande över- föringar samt filmer, videogram, ljudupptagningar, andra tekniska upptag- ningar och sådana elektroniska upptagningar som avses i femte stycket offentligen uttrycka tankar, åsikter och känslor och i övrigt lämna upp- gifter i vilket ämne som helst. Yttrandefriheten enligt denna grundlag har till ändamål att säkra ett fritt meningsutbyte, en fri och allsidig upplysning och ett fritt konst- närligt skapande. I den får inga andra begränsningar göras än de som följer av denna grundlag. Vad som sägs i grundlagen om radioprogram gäller förutom program i ljudradio också program i television och innehållet i vissa andra över- föringar av ljud, bild eller text som sker med hjälp av elektro- magnetiska vågor. Med tekniska upptagningar avses i denna grundlag upptagningar som innehåller text, bild eller ljud och som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. Vad som sägs i grundlagen om tekniska upptagningar gäller även elektro- niska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel, om upptagningen inte möjliggör nedladdning eller kom- munikation mellan enskilda. Med databas avses i denna grundlag en samling av information lagrad för automatiserad behandling. Tillägget i första stycket utvisar att YGL:s tillämpningsområde har utökats med sådana elektroniska upptagningar som avses i femte stycket. Genom det nya femte stycket utökas YGL:s tillämpningsområde med elektroniska upptagningar. Ordet elektronisk används här i den betydelse som det har enligt TNC:s5 ordbok , TNC 98. Där anges att det betyder som avser eller utnyttjar jon- ers, elektroners eller elektronhåls rörelse i vakuum, gas eller halv- ledare. De apparater som avses är vad som i benämns e-böcker och e-tidningar som levereras med innehåll. Det kan t.ex. vara fråga om s.k. läsplattor som levereras med innehåll. De faller dock in under regeln endast om de inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda, t.ex. i form av funktioner för e-post, fax eller telefoni. Användningen av ordet elektroniska innebär att böcker, tid- ningar, handskrifter, whiteboards som levereras med text, tyg med tryck och liknande informationsbärare faller utanför definitionen. Även sådana informationsbärare levereras med innehåll som kan upp- fattas utan tekniskt hjälpmedel och de möjliggör inte nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. De är dock, till skillnad från t.ex. läsplattor och mp 3-spelare, inte elektroniska. Bestämmelsen innebär att de regler som gäller för tekniska upptagningar kommer att gälla även för de nya elektroniska upp- tagningarna. Detta innebär bl.a. att tillåtelsen i 1 kap. 3 § andra stycket YGL till undantag i vanlig lag från förbudet mot censur i fråga om rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upp- tagningar som ska visas offentligt utvidgas eftersom det kommer att gälla inte enbart för tekniska upptagningar utan även för elek- troniska upptagningar. Tillåtelsen är dock fortfarande begränsad till rörliga bilder som ska visas offentligt. Det kan också noteras att lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och video- gram föreskriver granskningsplikt endast för framställningen i en film eller ett videogram som ska visas offentligt. 5 , nationella centrum för teminologi och fackspråk. Om e-böcker och e-tidningar som levereras med innehåll förs in under YGL i enlighet med vad som har sagts ovan innebär det att YGL:s tillämpningsområde utökas med nya upptagningar. Detta kräver inga särskilda övergångsbestämmelser. De nya reglerna kan träda i kraft , dvs. efter utgången av det år då förslagen tidigast kan bli slutligt antagna av . 4Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden De bestämmelser i denna lag som gäller tryckta skrifter eller tryckning av skrifter ska tillämpas även på andra skrifter som faller under tryck- frihetsförordningen. Uttrycken radioprogram, databas och teknisk upptagning används i lagen på samma sätt som i yttrandefrihetsgrundlagen. De bestämmelser i denna lag som gäller tekniska upptagningar ska tillämpas även på sådana elektroniska upptagningar som avses i 1 kap. 1 § femte stycket yttrandefrihetsgrundlagen. Införandet av det nya tredje stycket är en följd av införandet av det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL varigenom YGL:s tillämp- ningsområde utökas till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda. För sådana upptagningar ska tillämpningslagens bestäm- melser om tekniska upptagningar gälla. Den som här i landet ska utse utgivare för en teknisk upptagning är skyldig att bevara ett exemplar från det att upptagningen blev offentlig. Denna skyldighet gäller också sådana tekniska och elek- troniska upptagningar som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfri- hetsförordningen. Ändringen föranleds av ändringen av 1 kap. 7 § andra stycket TF, vilken i sin tur är en följd av utökningen av YGL:s tillämpnings- område till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med innehåll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möjliggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda (se det nya femte stycket i 1 kap. 1 § YGL). Ändringarna föranleds av utökningen av YGL:s tillämpningområde till att omfatta elektroniska upptagningar som levereras med inne- håll som kan uppfattas utan tekniskt hjälpmedel och som inte möj- liggör nedladdning eller kommunikation mellan enskilda och bör träda i kraft som ändringen i YGL. 1.En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brotts- bekämpningen. 2.Nya nät för förnybar el. 3.Ransonering och prisreglering i krig och fred. 4.Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. 5.Säkerhetskopiors rättsliga status. 6.Återkrav inom välfärdssystemen. – Förslag till lagstiftning. 7.Den svenska administrationen av jord- bruksstöd. 8.Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produk- tion. 9.Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. 11.En nationell cancerstrategi för framtiden. 12.Skatt i retur. 13.Effektiviteten i Kriminalvårdens lokal- försörjning. 14.Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. En mer rättssäker inhämtning av elektronisk kommunikation i brottsbekämpningen. Säkerhetskopiors rättsliga status. Effektiviteten i Kriminalvårdens lokalförsörj- ning. Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor. Ransonering och prisreglering i krig och fred. En nationell cancerstrategi för framtiden. Sekretess vid anställning av myndighets- chefer. Återkrav inom välfärdssystemen. – Förslag till lagstiftning. Säkerhetskontroller vid fullmäktige- och nämndsammanträden. Skatt i retur. Den svenska administrationen av jordbruks- stöd. Trygg med vad du äter – nya myndigheter för säkra livsmedel och hållbar produktion.. [8] Nya nät för förnybar el.