sou · GXB391 · 2009-11-19 00:00:00 — De tekniska kraven och säkerhetsanordningarna skall uppfylla kraven och specifikationerna i förordning (EG) nr 1683/95 om en enhetlig utformning av visumhandlingar. (1)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (2)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (3)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (4)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (5)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de vided that these are in conformity with decisions already taken on these matters. The technical requirements and the security features will correspond to the requirements and specifications set out in Regulation (EC) No 1683/95 laying down a uniform format for visas. (1)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (2)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (3)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (4)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (5)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it även translittereras till latinskt alfabet. (6)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (7)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (8)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (9)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. (10)När uppgifterna lämnas på ett officiellt språk med annat alfabet än det latinska skall de även translittereras till latinskt alfabet. should be transliterated in Latin characters. (6)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (7)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (8)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (9)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. (10)Where this information appears in an official language using non-Latin characters, it should be transliterated in Latin characters. Uppehållstillstånd för medborgare i tredjeland i form av kort permit for third-party nationals in card form Uppehållstillstånd för medborgare i tredje land i form av klistermärke permit for third-country nationals in sticker form (EG) nr 380/2008 Regulation (EC) No 380/2008 of av förordning (EG) nr 1030/2002 om Regulation (EC) No 1030/2002 THE COUNCIL OF THE med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 63.3 a, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av yttrande [1], och av följande skäl: (1) Syftet med Amsterdamfördraget är att gradvis upprätta ett område med frihet, säkerhet Having regard to the Treaty establishing Community, and in particular Article 63(3)(a) thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having regard to the opinion of Parliament [1], Whereas: (1) aims to establish progressively an area of freedom, security and Bilaga 4 SOU 2009:91 and confers the right of ini- tiative on the Commission in att kunna vidta relevanta åt- order to take the relevant measures on a harmonised immi- (2) Det (2) It is essential that the uni- form format for per- tillstånden innehåller alla nöd- mits should contain all the vändiga uppgifter och uppfyller necessary information and meet very high technical standards, in främst för att förhindra hel- och particular as regards safeguards against counterfeiting and falsi- att bidra till att förebygga This will contribute to the objective of preventing and De måste även kunna fighting against illegal immi- användas av samtliga medlems- gration and illegal . must also be suited to use by all the Member States. (3) Införandet (3) The integration of biometric kännetecken är ett viktigt steg i identifiers is an important step arbetet med att införa nya towards the use of new ele- element, vilket skapar en tillför- ments, which establish a more litligare koppling mellan inne- reliable link between the holder and the permit as an och är ett viktigt bidrag till important contribution to en- suring that it is protected against tillstånd ska vara skyddade mot cations set out in the Inter- tionerna i del 3 av Internatio- No 9303 Part 3 on Size 1 and 2 officiella handlingar av format 1 ments should be taken into och 2 bör beaktas. (4) Dessutom tillämpar en stor (4) Furthermore, the vast majo- rity of Member States apply the principen om en person ett dok- principle of one person one Det bör undersökas security even further. It should om denna princip bör göras be examined whether this prinobligatorisk. ciple should be rendered manda- (5) Vid (5) At on 19 and 20 behövs en enhetlig strategi inom stressed that a coherent approach EU för biometriska känne- was needed in the EU on eller biometriska data, biometric identifiers or bio- vilket skulle resultera i harmoni- metric data, which would result serade lösningar i fråga om lingar, EU-medborgares pass och nationals, EU citizens pass- ports and information systems. (6) Användningen av ny teknik, (6) The use of new technologies såsom e-förvaltning och digital such as e-government and digital signatur för tillgång till e-tjänster, signature for access to e-services bör underlättas genom att med- should be facilitated by giving Member States the possibility to använda det lagringsmedium som use the storage medium used for används för införlivandet av bio- storage medium for that pur- detta syfte i uppehållstillstånd. pose in permits. (7) Syftet med (7) The purpose of this Regu- ning är enbart att fastställa de lation is solely to set the kännetecken som ska användas identifiers to be used by the av medlemsstaterna i ett enhet- Member States in a uniform format of permit for (8) I denna förordning fastställs (8) This Regulation endast specifikationer som inte down specifications that are not secret; these specifications need tionerna bör kompletteras med to be supplemented by further ytterligare specifikationer, som specifications which may remain Bilaga 4 SOU 2009:91 kan vara sekretessbelagda för att secret in order to prevent förhindra hel- och delförfalsk- ningar och inte får omfatta and which may not include per- sonal data or references to such Powers to adopt such Kommissionen bör vara behörig att anta sådana ytterligare speci- should be conferred on the fikationer och bör biträdas av genom artikel 6 i rådets förord- established by Article 6 of Coun- ning (EG) nr 1683/95 av den 29 cil Regulation (EC) No 1683/95 om en enhetlig utform- of 29 1995 laying down a ning av visumhandlingar [2]. uniform format for visas [2]. (9) De personuppgifter som ska (9) With regard to the personal behandlas i samband med de data to be processed in the context of the uniform format tillstånden omfattas av Europa- for permits, Directive parlamentets och rådets direktiv 95/46/EC 95/46/EG av Parliament and of the Council 1995 om skydd för enskilda per- of 24 October 1995 on the pro- soner med avseende på behand- tection of individuals with re- ling av personuppgifter och om gard to the processing of per- det fria flödet av sådana upp- sonal data and on the free move- gifter [3]. ment of such data [3] applies. att inga andra uppgifter lagras i must be ensured that no further de enhetligt utformade uppe- information is stored on the uniform format for per- anges i rådets förordning (EG) mits unless provided for in nr 1030/2002 [4], dess bilaga eller i relevant resehandling. 1030/2002 [4], its or unless it is mentioned in the (10) I enlighet med proportio- (10) In nalitetsprincipen är det, för att principle of proportionality, it is biometriska kännetecken i drifts- the achievement of the basic objective of introducing bio- och lämpligt att fastställa regler metric identifiers in inter- för samtliga medlemsstater som formats to lay down I enlighet med artikel 5 tredje stycket i fördraget går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. rules for all Member States implementing the Schengen Convention. This Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objectives pursued in accordance with the third paragraph of Article 5 of the Treaty. (11) I enlighet med artiklarna 1 och 2 i det till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fogade protokollet om ställning deltar inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämpligt i . Eftersom denna förordning bygger på enligt bestämmelserna i avdelning IV i tredje delen av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, bör , i enlighet med artikel 5 i nämnda protokoll, inom av efter det att rådet har antagit denna förordning besluta huruvida landet ska genomföra den i sin nationella lagstiftning. (11) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of , annexed to the Treaty on European Union and the Treaty establishing Community, does not take part in the adoption of this Regulation, and is therefore not bound by it or subject to its application. Given that this Regulation builds upon the Schengen acquis under the provisions of Title IV of Part Three of the Treaty establishing Community, should, in accordance with Article 5 of that Protocol, decide within a period of six months after the adoption of this Regulation, whether it will implement it in its national law. (12) När det gäller och utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och och om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen (12) As regards and , this Regulation constitutes a development of provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of Union and the Republic of and Bilaga 4 SOU 2009:91 av [5], en the Kingdom of con- cerning the association of those two States with the implemen- fattas av det område som avses i tation, application and develop- artikel 1.C i rådets beslut ment of the Schengen acquis [5] 1999/437/EG om vissa tillämp- which fall within the area ningsföreskrifter för det avtalet referred to in Article 1, point C [6]. of Council Decision 1999/437/EC [6] on certain arrangements for the application of that Agree- (13) I enlighet med artikel 3 i (13) In accordance with Article 3 det till fördraget om Europeiska of the Protocol on the position unionen och fördraget om upp- rättandet av Europeiska gemen- annexed to the Treaty on European Union and to the ställning har Förenade kunga- Community, the United King- riket, i ett brev av den 29 dec- dom gave notice, by letter of 29 ember 2003, meddelat sin önskan , of its wish to att delta i antagandet och tillämp- take part in the adoption and ningen av denna förordning. application of this Regulation. (14) I enlighet med artikel 3 i (14) In accordance with Article 3 det till fördraget om Europeiska of the Protocol on the position unionen och fördraget om upp- rättandet av Europeiska gemen- annexed to the Treaty on European Union and to the Community, gave notice, by letter of , 2003, meddelat sin önskan att of its wish to take part in the delta i antagandet och tillämp- adoption and application of this ningen av denna förordning. (15) När det gäller inne- (15) As regards , this bär denna förordning en utveck- Regulation constitutes a develop- ment of the provisions of the Schengen acquis within the som avses i avtalet mellan Euro- meaning of the Agreement signed peiska unionen, Europeiska gemenskapen och om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av . Dessa bestämmelser ingår i det område som avses i artikel 1.C i beslut /437/EG jämförd med artikel 4.1 i rådets beslut /860/EG [7]. by Union, Community and the Swiss Confederation on the latter's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis which fall within the area referred to in Article 1, point C of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 4(1) of Council Decision 2004/860/EC [7], Förordning (EG) nr 1030/2002 ska ändras på följande sätt: Artikel 1 ska ändras på följande sätt: a) I punkt 1 ska andra meningen ersättas med följande: Uppehållstillstånd till medborgare i tredjeland ska utfärdas som en separat handling i ID 1- eller ID 2-format. b) Punkt 2a ska ändras på följande sätt: i) Led ii ska ersättas med följande: ii) Tillstånd utfärdade i av- Regulation (EC) No 1030/2002 is hereby amended as follows: Article 1 shall be amended as follows: (a) in paragraph 1, the second sentence shall be replaced by the following: permits to thirdcountry nationals shall be issued as stand-alone documents in ID 1 or ID 2 format. (b) paragraph 2(a) shall be amended as follows: (i) point (ii) shall be replaced by the following: (ii) permits issued pending vaktan på att en asylansökan, en ansökan om uppehållstillstånd eller en ansökan om förlängning av detta behandlas. ii) Följande led ska läggas till: iia) Tillstånd utfärdade under exceptionella omständigheter för en förlängning av den tillåtna vistelsen med högst en månad. I artikel 2.1 ska följande led läggas till: d) tekniska specifikationer för lagringsmediet för de biometriska kännetecknen och deras säkerhet, inklusive förhindrande av obehörig åtkomst, e)kvalitetskrav och gemensamma standarder för ansiktsbilden och fingeravtrycksbilderna, f)en uttömmande förteckning över kompletterande nationella säkerhetsdetaljer som kan läggas till av medlemsstaterna i enlighet med led h i bilagan. 3.I artikel 3 ska första stycket ersättas med följande: examination of a request for asylum, an application for a permit or an application for its extension; ; (ii) the following point shall be inserted: (iia) permits issued in exceptional circumstances with a view to an extension of the authorised stay with a maximum duration of one month; ; 2. the following points shall be added to Article 2(1): (d) technical specifications for the storage medium of the biometric features and the security thereof, including prevention of unauthorised access; (e)requirements for the quality of and common standards for the facial image and the fingerprint images; (f)an exhaustive list of additional national security features which could be added by Member States in accordance with point (h) of the . 3.in Article 3, the first paragraph shall be replaced by the following: I enlighet med förfarandet i artikel 7.2 får det beslutas att de specifikationer som avses i artikel 2 ska vara sekretessbelagda och inte får offentliggöras. I sådana fall ska de vara tillgängliga endast för de organ som medlemsstaterna har utsett att ansvara för tryckning och för personer som vederbörligen har bemyndigats av en medlemsstat eller av kommissionen. I artikel 4 ska andra stycket ersättas med följande: Uppehållstillståndet eller det lagringsmedium för uppehållstillstånd som avses i artikel 4a får inte innehålla några uppgifter i maskinläsbar form, om det inte föreskrivs i denna förordning, eller i bilagan till denna, eller anges i den motsvarande resehandlingen av den utfärdande medlemsstaten enligt dess nationella lagstiftning. Medlemsstaterna får vidare lagra uppgifter för e- tjänster såsom e-förvaltning och e-handel samt kompletterande bestämmelser relaterade till uppehållstillståndet i ett av de chip som avses i punkt 16 i bilagan. Alla nationella uppgifter ska dock på ett logiskt sätt vara åtskilda från de biometriska uppgifter som avses i artikel 4a. In accordance with the procedure referred to in Article 7(2), it may be decided that the specifications referred to in Article 2 shall be secret and not be published. In that case they shall be made available only to the bodies designated by the Member States as responsible for the printing and to persons duly authorised by a or the Commission. 4. in Article 4, the second paragraph shall be replaced by the following: No information in machinereadable form shall be included on the resident permit or on the storage medium of the permit referred to in Article 4a, unless provided for in this Regulation, or its or unless it is mentioned in the related document by the issuing State in accordance with its national legislation. Member States may also store data for e-ser- vices such as e-government and e-business as well as additional provisions relating to the permit on a chip referred to in point 16 of the . However, all national data must be logically separated from the biometric data referred to in Article 4a. Vid tillämpningen av denna förordning får de biometriska kännetecknen i uppehållstillstånd endast användas för att kontrollera a) handlingens autenticitet, For the purposes of this Regulation, the biometric features in permits shall only be used for verifying: (a) the authenticity of the document; Följande artiklar ska införas: Det enhetligt utformade uppehållstillståndet ska innefatta ett lagringsmedium som innehåller en ansiktsbild och två fingeravtrycksbilder av innehavaren, båda i driftskompatibla format. Uppgifterna ska säkras, och lagringsmediet ska ha tillräcklig kapacitet för att det ska vara möjligt att garantera uppgifternas integritet, autenticitet och sekretess. För tillämpningen av denna förordning ska medlemsstaterna samla in biometriska kännetecken bestående av (b) the identity of the holder by means of directly available comparable features when the permit is required to be produced by national legislation. 5. the following Articles shall be inserted: The uniform format for permits shall include a storage medium containing the facial image and two fingerprint images of the holder, both in interoperable formats. The data shall be secured and the storage medium shall be of sufficient capacity and capability to guarantee the integrity, authenticity and confidentiality of the data. For the purposes of this Regulation, Member States shall take biometric identifiers comprising the facial image ansiktsbild och två fingeravtryck från tredjelandsmedborgare. Förfarandet ska fastställas i enlighet med de nationella rutinerna i den berörda medlemsstaten och med de säkerhetsföreskrifter som fastställs i Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna samt konvention om barnets rättigheter. Följande biometriska kännetecken ska samlas in: -Ett fotografi som tillhandahålls av den sökande eller har tagits vid ansökningstillfället. -Två platta fingeravtryck som tagits digitalt. De tekniska specifikationerna för insamlingen av biometriska kännetecken ska fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 7.2 samt med normer och de tekniska specifikationerna för pass som medlemsstaterna utfärdar för sina medborgare enligt rådets förordning (EG) nr 2252/2004 av om standarder för säkerhetsdetaljer och biometriska kännetecken i pass och resehandlingar som utfärdas av and two fingerprints from third-country nationals. The procedure shall be determined in accordance with the national practice of the concerned and with the safeguards laid down in the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and in the United Nations Convention on the Rights of the Child. The following biometric identifiers shall be taken: -a photograph provided by the applicant or taken at the time of application and, -two fingerprints taken flat and digitally captured. The technical specifications for the capture of biometric identifiers shall be set out in accordance with the procedure described in Article 7(2) and with standards and the technical specifications for passports issued by Member States to their nationals pursuant to Council Regulation (EC) No 2252/2004 of on standards for security features and biometrics in passports and documents issued by Fingeravtryck ska tas från och med ålder. Personer för vilka fingeravtryckstagning är fysiskt omöjlig ska undantas från kravet att lämna fingeravtryck. Följande artikel ska införas: Om medlemsstaterna använder den enhetliga modellen för andra ändamål än de som omfattas av denna förordning ska lämpliga åtgärder vidtas för att se till att ingen förväxling är möjlig med det uppehållstillstånd som avses i artikel 1 och att ändamålet är tydligt angivet på kortet. I artikel 9 ska tredje stycket ersättas med följande: Lagringen av ansiktsbilder som primärt biometriskt kännetecken och lagringen av de två fingeravtrycksbilderna ska genomföras senast två respektive efter det att de tekniska åtgärder som avses i artikel 2.1 d och e vidtagits. Member States [] . The capture of fingerprints is compulsory as of six years of age. Persons for whom fingerprinting is physically impossible shall be exempt from the requirement to give fingerprints. 6. the following Article shall be inserted: Where Member States use the uniform format for purposes other than those covered by this Regulation, appropriate measures must be taken to ensure that confusion with the permit referred to in Article 1 is not possible and the purpose is clearly indicated on the card. 7. in Article 9, the third paragraph shall be replaced by the following: The storage of the facial image as primary biometric identifier shall be implemented at the latest two years, and the storage of the two fingerprint images at the latest three years, after the adoption of the respective technical measures provided for in Article 2(1)(d) and (e). Giltighetstiden för redan utfärdade uppehållstillstånd ska dock inte påverkas av genomförandet av denna förordning, såvida inte den berörda medlemsstaten beslutar något annat. efter antagandet av de första tekniska specifikationer för ansiktsbild som avses i tredje stycket i denna artikel får uppehållstillståndet fortsatt utfärdas i form av ett klistermärke. Bilagan ska ändras i enlighet med bilaga I till denna förordning. However, the validity of permits already issued shall not be affected by the implementation of this Regulation, unless the concerned decides otherwise. For a transitional period of two years after the adoption of the technical specifications for the facial image referred to in the third paragraph of this Article, the permit may continue to be issued in sticker form. 8. the be amended in accordance with to this Regulation. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the . This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. [1] Yttrandet avgivet den (ännu ej offentliggjort i EUT). [2]EGT L 164, , s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1791/2006 (EUT L 363, 20.12.2006, s. 1). [3]EGT L 281, 23.11.1995, Direktivet ändrat genom förordning (EG) nr 1882/2003 (EUT L 284, 31.10.2003, s. 1).