prot · GW09120 · 2009-05-18 00:00:00 — Frågan man måste ställa sig är vilket ansvar dåvarande näringsministrar tog för den verksamhet som har fått den här typen av kritik i granskning. Under hela har man haft en tjänsteman på i styrelsen, ända . Och det har varit samma tjänsteman under en lång följd av år. Samma person har också haft förtroendet att vara den som är ansvarig på för att granska bolaget . När bolaget försvarar sig i olika uttalanden klagar man på att kräver för mycket dokumentation. Men begär för mycket av ett statligt helägt aktiebolag? Nej, jag tycker inte riktigt det. Framför allt anlitar ju privatpersoner som vill sälja en fastighet eller en bostadsrätt oftast både en oberoende värderare och en mäklare, åtminstone den ena av dem. Här har man i stället valt att sköta det på egen hand trots att man säger att man har en liten personalstyrka som sköter verksamheten. Det tas inte till intäkt för att lägga ut försäljningarna på oberoende värderare, oberoende mäklare. Är man förvaltare av ett statligt bolag ska man vara extra mån om trovärdigheten i det man gör. Jag ställer faktiskt högre krav på ett statligt bolag än vad jag ställer på privatpersoner som säljer sina villor eller bostadsrätter. I det här fallet kan man faktiskt säga att det är motsatsen. Styrelse, vd och regering har ett ansvar för att sköta företaget. Det är uppenbart att man inte har gjort det på ett tillfredsställande sätt. Jag skulle helt enkelt vilja uppmana alla berörda: Låt fastighetsbolaget vara ett varnande exempel för framtiden! Socialdemokraternas reservation är en klagolåt om att vi inte har tagit med alla uppgifter som man kan ta med. Vi klagar lite för mycket, tycker de, på den socialdemokratiska regeringstiden. Jag vet inte vem man ska klaga på om det inte är på dem som har haft ansvaret för verksamheten . Det är ganska rimligt. Man kan tycka att nuvarande regering hade kunnat agera ännu snabbare i den här frågan, men huvudorsaken till att det är dålig styrning, en dåligt skött verksamhet, måste finnas hos dem som är satta att vara ägare och förvaltare av bolaget under de år som granskningen omfattar. måste svara på frågan: Vem har ansvaret om inte dåvarande regering? Det är en socialdemokratisk regering som talar högt, vitt och brett om vikten av statligt ägande och om att staten är en så bra ägare. Därför blir också den socialdemokratiska reservationen något märklig i sammanhanget. Stå i stället för att ni har misskött det här bolaget och för att de personer som har haft det yttersta ansvaret inte har skött sin uppgift! Det skulle vara mer hedervärt i sammanhanget. 72 () replik: Hedervärt eller inte skulle jag ändå vilja säga att vi är överens i mångt och mycket om hur bolaget har skötts. Det har vi diskuterat i utskottet. Vi har haft de utfrågningar som vi har haft. Vi säger att det här inte alls ser bra ut. Det är ett fel som har gjorts. Ett fel är begånget. Styrelsen i Kasernen har varit alldeles för flat. Men det är inte det reservationen handlar om, skulle jag vilja upplysa om. Jag skulle vilja att förtydligade sitt uttalande. I framgår det att man har granskat de försäljningar som genomfördes 20002006. Men arbetet i övrigt, är det bara ? Här finns det uppgifter om att den utbetalning som har gjorts till staten är . Så var har läst att det för Kasernen är begränsat till de åren? Det finns delar i det som jag har funderingar om. Reservationen gäller som tog över som näringsminister. Hon har i ett skriftligt svar gett besked om hur hon har sett på det här. Hon skriver att hon har fullt förtroende för att styrelsen och den verkställande ledningen i Kasernen tar sitt fulla ansvar och bedriver sin verksamhet på bästa sätt. Jag avser inte att vidta några åtgärder i detta fall, skriver . Det begärde vi att få med i det betänkande som vi har diskuterat här . I övrigt är vi överens om att det har varit ett misskött bolag, att man har gjort övertramp i Kasernen. 73 () replik: säger att hon utgår från att den verkställande ledningen i Kasernen tar sitt fulla ansvar. Hon har lagt fram ett förslag om att förändra strukturen för Kasernen så att det uppgår i ett större bolag och får en större struktur. Förhoppningsvis kommer det att vara helt nya människor som sköter verksamheten. Det ska bli mycket intressant att få se detta, men det utgår jag från. Det gör att vi har löst de problem som har pekat på för framtiden. Men när det gäller ansvaret bakåt i tiden har det framför allt varit under en socialdemokratisk regeringsperiod. En ny regering kan inte ta tag i alla problem som ligger på bordet på en gång, men det har skett en omfattande genomgång av de statliga bolagen under den här regeringens första tid vid makten. Det sker en fortlöpande genomgång av bolagen. Jag tycker också att man kunde ha varit ännu mer aktiv och ännu snabbare med att hantera den här frågan. Men det är inte någon stor verksamhet. Det är inte de största ekonomiska värdena som står på spel här. Men det är en principiellt intressant kritik som riktas mot hur passivt, svagt och illa man har skött sitt ägaruppdrag under den socialdemokratiska regeringstiden. Det yttersta ansvaret för detta har , och . Det kanske hade varit lämpligare att citera vad de har att säga om detta i reservationen i stället för att rikta kritik mot att vi nu säger att det här har varit dåligt skött och att vi måste få en bättre ordning för framtiden. Vi noterar med tacksamhet att nu ingår Kasernen i ett bättre sammanhang. Jag personligen skulle vilja lägga till: Låt skötseln av Kasernen vara ett varnande exempel på dålig statlig styrning av bolag! 74 () replik: Jag skulle vilja ha ett svar av om begränsningen av tiden för . Det framgår att det är försäljning av fastigheter . Men för hela den utredning som har gjort skulle jag vilja ha ett svar den omfattar. Det är helt rätt att påvisar bristande ägarstyrning. I rapporten tycker de att det behöver intensifieras ytterligare i med de åtgärder som har iscensatts så här långt. Vi löser problemet med Kasernen i och med att det går upp i Vasallen, men hade det kunnat ske mycket mer. Det är anmärkningsvärt att majoriteten inte vill ta med det i betänkandet som vi har begärt. Det är det som motivreservationen handlar om, att få fram att har haft samma ståndpunkt som och tidigare. har fortsatt det kontinuerligt utan att ha vidtagit några som helst åtgärder. Vi har skriftligt underlag på det. Det är vår begäran att kunna få med det i betänkandet. Det är mycket enkelt. 75 () replik: Jag konstaterar att i alla fall har agerat. Det är mer än jag kan säga om den förra regeringen. Rapporten daterades 2008. Det är klart att rapporten har skrivits före det. Det innebär att kunde den nuvarande regeringen ha agerat snabbare för att städa upp i den dåliga styrning som varit . Det kan jag hålla med om. Det innebär inte att för att man inte har varit tillräckligt snabb, enligt min och kanske din uppfattning, blir ansvaret för hur det har skötts mindre. Det har skötts dåligt av en regering som dessutom talar sig varm vitt och brett om vikten av statligt ägande. Man gör sig stolt över hur duktig man är på att förvalta statlig egendom och klagar på dem som vill avveckla statliga företag. Den kritiken framstår som lite märklig i sammanhanget. När det gäller de stora ekonomiska värden som det har handlat om, , var det under 20002006. Rapporten presenterades, som sagt var, . Exakt vilka datum man har haft för kraven på dokumentation exempelvis vet jag inte, men det kan vara under hela den här perioden. Jag konstaterar bara att bolaget har haft en dålig styrning, ett dåligt skött ägande. har riktat skarp kritik mot detta. Vi har löst det för framtiden, men ansvaret för bolagets skötsel vilar på den dåvarande socialdemokratiska regeringen. 76 (): , som detta ärende handlar om, ägs av staten. Det bildades sedan beslutat att skapa ett aktiebolag med syfte att äga eller tillfälligt inneha de av Försvarsmakten nedlagda försvarsfastigheterna. Vasallen är ett svenskt fastighetsutvecklingsbolag som omvandlar och utvecklar nedlagda regementen och andra försvarsfastigheter och hyr ut till nya verksamheter. Vasallen har förvärvat sammanlagt 24 före detta försvarsanläggningar från i norr till i söder. Av dessa var 14 anläggningar omvandlade och sålda. Vasallen har bland annat utvecklat Jägarskolan i , Dalregementet i och Garnisonen i . Då världen är föränderlig och försvaret inte ser ut som det gjorde förr påbörjade en försäljning av fastighetsinnehavet som helhet 2008. Som vi alla vet kom finansoron, och den medförde att lämnade anbud inte uppnådde acceptabel nivå. Det var klokt att då inte sälja utan i stället tänka om och använda den kunskap och erfarenhet som finns för att använda bolaget till det de är bra på, nämligen att hjälpa staten vid avyttring av statligt ägda fastigheter och statligt ägda bolag som av olika skäl bör avyttras. I detta läge står vi här i kammaren för att i stället bevilja Vasallen ett utvidgat uppdrag, även om tidigare riksdagsbeslut om avveckling ligger kvar för framtiden. ska Vasallen på kommersiella villkor kunna göra kompletterande förvärv och utvecklas för att senare sälja fastigheterna. I detta ärende vill vi inte bara utöka Vasallens verksamhet utan vi talar om överlåtelse av aktier i bolaget till . Anledningen är att de statliga värdena av Kasernens fastighetsinnehav bättre anses kunna tas till vara av ett bolag som ägnat sig åt denna typ av verksamhet och i större omfattning. Kasernen Fastighetsaktiebolag är ett av statens mindre bolag sett till antalet anställda och omsättning. Ärendet har dock kommit att bli en större fråga för utskottet som ska ta ställning till granskning av Kasernens försäljningar. Av de genomförda försäljningarna har 19 varit föremål för granskning. konstaterar att styrningen varit bristfällig och att regeringen brustit i sin roll som aktieägare. Därmed kommer ärendet att hamna i en diskussion som rör övergripande principiellt viktiga ägarfrågor. Det handlar om ägarstyrningen. är tydlig på fyra punkter som regeringen i sin roll som ägarförvaltare har att säkerställa. Det är att tar ett aktivt ansvar för bolagets bästa, att anpassa Kasernens verksamhetsmål så att försäljning av fastigheter och bostadsrätter ingår, att se över Kasernens ekonomiska mål med hänsyn till de nuvarande förutsättningarna samt att utarbeta riktlinjer om bisysslor för ledande befattningshavare i statliga bolag. konstaterar att det pågår ett utvecklingsarbete inom för att förbättra styrning och uppföljning av de statliga bolagen. Vidare skriver man att detta arbete behöver intensifieras ytterligare. Jag delar den uppfattningen. Styrning av företag ska präglas av tydlighet, öppenhet och transparens. Det är dock en knivig gräns mellan att vara öppen och att verka på konkurrensutsatta marknader som man gör i en offentlig förvaltning. Det svåra ligger i att öppenhetens baksida är att värna skattebetalarnas tillgångar och att hålla företagssekretessen. Kritiken som riktats av måste tas på allvar och anses vara befogad. Den resa vi gjort där ämnet diskuterats med såväl som har lett till att vi nu till slut kan se en åtgärd. har vi att ta ställning till att låta Kasernen uppgå i ett större bolag. Det innebär i princip att Kasernen avvecklas och därmed under Vasallens ledning får en ny styrelse med en ny struktur som dotterbolag. Därmed åtgärdas också den kritik som framfört. Därmed yrkar jag bifall till förslagen i betänkandet. 77 (): Det ärende vi diskuterar , utvidgning av uppdrag för och överlåtelse av aktierna i , innehåller flera dimensioner. Det är den riksrevisionsgranskning och kritik som har redogjort för tidigare i debatten. I botten finns också regeringens och genomgång av de statliga bolagen. Det är en genomgång som syftar till att pröva skälen för fortsatt statligt ägande. Efter den genomgången har regeringen gjort bedömningen att det inte längre finns skäl för staten att äga Kasernen. Man har då beslutat att samtliga aktier i överlåts till Vasallen där det finns ett riksdagsbeslut på att det statliga ägandet successivt ska avvecklas. Regeringens bedömning är att syftet med Kasernen och det värde som finns i det bolaget bättre kan tas till vara i ett större fastighetsbolag som har erfarenhet av att både anpassa och avyttra fastigheter. När Kasernen på det här sättet uppgår i ett större sammanhang hanteras de brister som pekar på i sin granskning. Det är väl bra att med ett beslut åtgärda flera problem, att så att säga slå två flugor i en smäll. Därför blir jag inte riktigt klok på Socialdemokraternas hållning i den här frågan. Vad jag vet är Socialdemokraterna inte benägna att göra någon systematisk genomgång av det statliga ägandet och pröva skälen för statligt ägande. Utan den genomgången hade man inte kommit fram till att man skulle föra över aktierna till Vasallen. När alliansen gör detta är det bra. Då är vi fullt eniga i utskottet. åtgärdar vi de brister som pekar på genom att låta Kasernen uppgå i ett större sammanhang brister som uppkommit under den tidigare socialdemokratiska regeringens tid. Det tycker Socialdemokraterna är bra. Men när vi gör det i ett sammanhang slår två flugor i en smäll är det inte bra. Frågan är hur en socialdemokratisk regering hade gjort. Hur hade man hanterat frågan? I grund och botten hade man inte haft den här systematiska genomgången och kommit fram till att Kasernen ska avvecklas. Det är den grundfråga som behöver besvaras i debatten. För övrigt yrkar jag bifall till utskottsmajoritetens förslag. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 10 § m.m. genomförande av revisorsdirektiv Föredrogs civilutskottets betänkande 2008/09:CU28 m.m. genomförande av revisorsdirektiv (prop. 2008/09:135). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) 11 § Ändring i lagen om energideklaration för byggnader Föredrogs civilutskottets betänkande 2008/09:CU29 Ändring i lagen om energideklaration för byggnader (prop. 2008/09:161). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Redogörelser /09:RRS24 styrelses redogörelse om regeringens redovisning av skatteuppskov 2008/09:RRS25 styrelses redogörelse angående granskningen av årsredovisningen för staten 2008 Motion med anledning av prop. 2008/09:186 Ändring av täckningsbeloppet för insättningsgarantin 2008/09:Fi28 av m.fl. (v) betänkanden /09:NU19 En strategi för att stärka utvecklingskraften i landsbygder 2008/09:NU23 Vissa ändringar av balansansvaret på el- och naturgasmarknaderna 2008/09:NU24 Genomförande av elförsörjningsdirektivet betänkande 2008/09:KrU9 Språk för alla förslag till språklag betänkande 2008/09:KU23 Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk m.m. betänkande 2008/09:FiU28 årsredovisning betänkande 2008/09:AU9 Ändringar i arbetsmiljölagen m.m. betänkanden /09:UbU14 Frihet och inflytande kårobligatoriets avskaffande 2008/09:UbU18 Forskarutbildning med profilering och kvalitet 2008/09:UbU20 Stiftelsen verksamhet 2008 betänkande 2008/09:TU15 sjöarbetskonvention 13 § Anmälan om skriftligt svar på fråga Anmäldes att skriftligt svar på följande fråga inkommit 2008/09:901 Tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen av () till miljöminister () Svaret redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till och med 5 § anf. 34 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 6 § anf. 67 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.