prot · GW0968 · 2009-02-11 00:00:00 — Jag hoppas verkligen att ministern kan svara att det sker i en särskild ordning, för jag tycker att det är hög tid att de som har dabbats negativt av regeringens dåliga ledarskap också kan få ersättning när det blir försenade utbetalningar från . Men det finns också behov av att diskutera vilka spelregler kassan faktiskt har. Vilka möjligheter har man? Vi har förändrat regelverket. Det var någonting som ni drev igenom , mitt uppe i omorganisationen. Vi sade: Lugna er! var jättetydlig i sitt remissvar och sade: Vi kan inte genomföra den gigantiska omorganisationen och göra de här förändringarna av regelverket. Men ni gjorde det ändå. Det ansvaret måste ni ta. Låt mig berätta om en tjej som heter . Hon har skrivit till mig och berättat om hur det faktiskt kan vara. Hon vill inget hellre än att komma tillbaka. Hon har varit sjukskriven på grund av utbrändhet och smärtproblematik. försökte hon börja arbetsträna, men det fick avbrytas på grund av ett allvarligt diskbråck. kom hon på benen igen och kunde göra små saker för att ha som mål att sakta kunna komma tillbaka i arbetsträning. Skrivbordsarbete har hon tidigare haft, men det klarar inte hennes kropp längre. Hon behöver ha ett annat arbete där hon kan röra på sig. Hon ville börja studera och skaffa sig en utbildning som leder till jobb, men säger nej; påbörjar hon studier dras sjukförsäkringen in. Det är den typen av regelverk som vi måste diskutera tillsammans. Hur kan vi få ett regelverk som gör att människor kommer tillbaka? Reglerna låser nu snarare in människor i fack. Sluta lappa och laga i ett trasigt system! Gör det möjligt att bygga ett nytt trygghetssystem som sätter mötet med kunden i centrum! Är socialförsäkringsministern beredd att anta den utmaningen? Finns den politiska viljan? 15 Statsrådet (): När det gäller resurser finns det svart på vitt: Alliansregeringen har tillfört till . har fått det anslag man begärde. Jag skulle vilja diskutera något om det nya regelverket eftersom detta förs fram. Många vill att vi ska vänta och se. Men de av de 5 000 personer som har sjukersättning som jag har mött är detta ett resultat av en tidigare sjukförsäkring som inte fungerade ber om hjälp att komma tillbaka, och det ger nu denna regering, medan den gamla regeringen låste in de här personerna. Jag har gjort många besök på försäkringskassor, och jag har läst betänkande från . Det går naturligtvis inte att vänta och se. Det handlar om att ge människor hjälp och stöd att komma tillbaka, människor som bara satt hemma och väntade på ingenting. 770 000 personer befann sig i sjukförsäkringen när denna regering tog över. Många hamnade där därför att ingenting gjordes. kunde regeringen presentera ett färdigt förslag, och trädde reglerna i kraft. Men vi lyssnade på och dess remissvar, och i full kraft var inte reglerna förrän . Dessutom har pengar, mer än vad man ville ha, avsatts för detta ändamål. kan tyckas vara om man jämför med att den förra regeringen inte lyckades göra någonting , men är ingen om man är sjukskriven, sitter hemma och väntar på att någonting ska hända. Här har vi hört oppositionen klaga på alliansregeringen. Vad vill ni göra i stället? Vill ni återta den gamla utsorteringskedjan med passiva insatser och byta den mot denna regerings aktiva insatser? Jag kan i alla fall lova att vi i denna regering kommer att göra vad vi kan för att se till att kan ha den service som medborgarna förväntar sig av den. 16 (): För att göra det tydligt för socialförsäkringsministern och för kammaren: Jag vill ha en sjukförsäkring som håller hela vägen ut. Jag vill ha en sjukförsäkring som ger aktivt stöd tillbaka till arbete, som omfattar alla, som bygger på inkomstbortfallsprincipen och som inte har ett bästföredatum och du alltså inte kastas ut hur sjuk du än är. Så var den diskussionen avslutad! har den här regeringen nu skyllt på andra. Finansministern skyller på bankerna, statsministern skyller på bilindustrin, jordbruksministern skyller på för de höga matpriserna och socialförsäkringsministern skyller på . Det kanske är dags att börja ta ansvar och sluta gömma sig bakom finanskrisen, för det här landet lever mitt i en jobbkris, som ni är ansvariga för, en klimatkris, som ni faktiskt kan hantera om ni vill, och en otrygghetskris som sprider sig, där tilltron till trygghetssystemen och välfärdsförsäkringarna undergrävs när man inte låter få möjlighet att göra sitt jobb. Jag skulle önska att socialförsäkringsministern och regeringen tog ett ansvar för inte för min skull, inte för att jag vill det utan för alla dem som drabbas , för alla oss som kan och sannolikt kommer att drabbas och för tilliten till välfärdsförsäkringarna. Det är min sista önskan inte för min skull, inte för att Socialdemokraterna, så tydligt har stått upp och sagt att behöver resurser, utan för det faktum att behöver resurser för att kunna göra ett fullgott arbete när det gäller skyddet och försäkringarna i välfärdssystemet. 17 (): Jag måste ställa frågan till oppositionen: Vill ni ha tillbaka det som rådde och , det som så tydligt beskrev med hjälp av en person som hade väntat som sjukskriven innan något gjordes, eller som det var att 140 personer per dag blev förtidspensionerade? Jag fick svaret av när hon sade: Vi socialdemokrater vill att det ska vara en aktiv rehabilitering. Det är precis det som vi från alliansens sida har genomfört. Jag kan därför inte förstå vad ni, , egentligen har synpunkter på. I själva verket vill ni att de passiva sjukskrivningarna ska fortsätta och att människor hamnar i utanförskap. har en läxa att göra, en läxa som fortfarande inte är gjord. Vi litar på att de fortsätter med den. Vi lyssnar nämligen på de synpunkter som kommer bland annat i mötet med kunden. Vi ser nu att nya kontor öppnas där människor har möjligheter till personliga kontakter. Man utökar öppettiderna och försöker att på alla sätt se till att kunden ska få den bästa servicen. När vi hade det öppna sammanträdet sade JO att en myndighet som , med så oerhört många reformer, måste vara beredd på nya reformer även under en omorganisation. Det betyder att har mycket att göra, men de är på god väg att lösa problemen på ett positivt sätt. 18 (): Flera av oss har talat om någon form av kompensation eller ränta när utbetalningarna eller handläggningen inte sker . Det stöder jag. Det är bra att även ministern börjar tala om det. Det är en av de få saker som oppositionen tagit upp . Sammanfattningsvis kan vi, efter flera debattrundor, konstatera att vi har en opposition där de tre partierna inte har lämnat några gemensamma starka förslag till hur de vill garantera att socialförsäkringarna ska fungera i vardagen. Verkligheten är den att det tidigare regeringspartiet, Socialdemokraterna, var helt oförberedda på de problem som deras omorganisation av orsakade. Först , när problemen i genom offentlig debatt och kritik blivit uppenbara, har de högljutt börjat tala om dem. Jag vill upprepa att de nu försöker säga att det är alla de nya reglerna som inte klarar av. När man läser JO:s kritik och spekulation över olika orsaker får man inte alls den bilden. Jag konstaterar att vi inte fått något riktigt svar på frågan vilka förändringar oppositionen vill göra för att få att fungera bättre. Även om vi ser att nu fungerar bättre och bättre vill jag därför fråga: Vad vill ni göra? Vill ni avskaffa tandvårdsreformen, som jag nämnt som ett skräckexempel? Vill ni avskaffa jämställdhetsbonusen? Vill ni avskaffa möjligheten för förtidspensionärer att pröva att arbeta utan att gå miste om sin förtidspension? Nej, vi får inga svar. Det viktigaste för mig, och alliansen är att människor känner förtroende för socialförsäkringarna, och jag tror att vi är på rätt väg. är siffrorna antalet som får en bra handläggning inom en månad bättre än de var när den tidigare regeringen lämnade över regeringsmakten . Vi är på rätt väg, och regeringen är handlingskraftig. Däremot har vi inte fått några bra förslag från oppositionen. 19 (): Jag skyller inte på klimatet. Jag tror att han som skapade klimatet gjorde världen beboelig. Han är mycket klyftare än vi i denna kammare. När det gäller fick jag ett mejl från en förtvivlad kvinna. Hon fick en skada 1989, och var hon orolig för sin sjukförsäkring. Jag skyller inte på någon annan än Socialdemokraterna och de regeringar som inte tagit tag i detta. En människa ska väl inte behöva vara orolig för sin sjukförsäkring; då är det något som är totalt fel. Att i det läget säga att vi inte ska göra något på grund av att en myndighet har svårt att organisera sig vore oförskämt. Det vore en kränkning av denna kvinna. Vi har haft alldeles för många sådana. Det innebär inte att saker och ting är bra. Jag är inte glad över att handläggningstiderna varit så långa. Jag har grannar som råkat ut för det. Det är helt orimligt. Men det är ett myndighetsansvar att tala om det . Vi kan bara besluta utifrån de uppgifter vi får. Vi kan inte besluta utifrån vad 349 personer i kammaren tycker. Det är vad jag menar. Blanda inte in finanskris och annat! Det var inte på grund av finanskris som kvinnan blev påkörd. Jag är helt övertygad om att den inriktning som finns och det arbete vi gör kommer att leda till en förbättring. Det gäller dock att fortsätta att hålla fast vid att reglerna ska vara korrekta. Man ska också få besked och hjälp samt utbetalning . Det är det viktiga för medborgarna, och det har vi ansvar för. Det ska vi lägga resurser på. Vi ska inte hälla dem i tomma kärl som läcker. Vi vill se till att kärlen både är täta och kan bli överfyllda så att alla får del av överflödet. 20 (): Jag ska börja med att lugna . Vi vill verkligen inte ha tillbaka det system som var tidigare. Det var ett system som tillät den borgerliga regeringen att 1993 pensionera 63 000 om man nu ska prata historia, vilket alliansen verkar vara intresserad av och förtjust i. Vi vill ha ett rättvist, solidariskt uppbyggt, generellt välfärdssystem. Folk ska våga vara sjuka, kunna lita på att få sina pengar och veta att systemet fungerar. Vi ska vara beredda att betala för vår gemensamma välfärd. Det som alliansen nu har raserat kommer vi att ändra på 2010. När vi började dagens debatt hade jag en förhoppning om att ministern skulle ha med sig ett positivt besked om vad hon och regeringen hade för avsikt att göra för att ge upprättelse och en verklig möjlighet att utföra sitt uppdrag. Tyvärr kom ministern tomhänt till dagens debatt. Det enda vi fått höra från högeralliansen är att de skyller ifrån sig och dribblar med siffror. betalade ut 436 miljarder till sjuka, småbarnsföräldrar, pensionärer, personer med funktionshinder, personer som behövde tandvård och så vidare. Utgifterna motsvarar nästan halva statsbudget och är avgörande för alla medborgares trygghet. Att servicen är god är således av stor betydelse. Därför undrar jag: Hur ska inspektionen kunna göra något åt situationen vid när regeringen inte är villig att tillskjuta resurser? Jag skulle vilja avsluta med att än en gång återge vad säger, nämligen att en utebliven budgetförstärkning skulle innebära en mycket allvarlig situation för . Försenade utbetalningar, bristande kvalitet, sämre måluppfyllelse inom sjukförsäkringen, sämre service och arbetsmiljörisker är de områden där man ser de allvarligaste följderna av en utebliven budgetförstärkning. Alliansen har chansen att ge kassan en reell möjlighet att klara av sitt uppdrag. Jag vädjar därför: Ta chansen och rädda det som räddas kan! Låt mig tillägga att om vi hade haft makten skulle jag verkligen ha tagit kassans oro och signaler på allvar. 21 (): Ministern talar om problemen som om hon inte var ansvarig. Det är antingen den förra regeringens fel eller kassans fel. Ministern och övriga borgerliga företrädare har inte sagt ett ord om hur de och regeringen vill förbättra förutsättningarna för så att människor åter ska kunna lita på den. Det handlar om mötet med kunden, och det har vi inte hört någonting om. Uppenbarligen tycker man att det fungerar bra som det är. Det sades visserligen att man , i vanlig ordning, ska bereda ärendet för att se om det kanske behövs lite mer pengar. lyssnar uppenbarligen inte på vad vi säger. vill ha ett nytt trygghetssystem som ger människor verklig möjlighet att kunna komma tillbaka. Er modell, , är att lämna pengarna för rehabilitering till sjukvården och införa skarpa tidsgränser. Men det systemet fungerar inte. Den tjej som jag berättade om behöver hjälp för att komma in på studier, men den hjälpen får hon inte av med det regelverk som ni infört. Det måste ni ta ansvar för! måste jobba efter de regler som ni sätter upp. Det är de som har att utföra sitt uppdrag enligt det regelverk som ni skapar. Några andra regelverk kan de inte arbeta efter. Krisen i handlar om det som regeringen har satt upp spelregler för. Ta ert ansvar! Var en regering! (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. 7 § Meddelande om utrikespolitisk debatt Talmannen meddelade att den utrikespolitiska debatten skulle äga rum kl. 9.00. Meddelandet hade delats ut till ledamöter. 8 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2008/09:277 Till Interpellation 2008/09:277 Åtgärder mot jobbkrisen av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef 2008/09:279 Till Interpellation 2008/09:279 Begreppet utanförskap av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef 2008/09:292 Till Interpellation 2008/09:292 Utanförskapet av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef 9 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2008/09:81 till utrikesutskottet /09:115 till utbildningsutskottet Motioner 2008/09:Fi15Fi17 till finansutskottet 10 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2008/09:SoU6 betänkande 2008/09:UbU5 11 § Genomförande av det tredje penningtvättsdirektivet Föredrogs justitieutskottets betänkande 2008/09:JuU13 Genomförande av det tredje penningtvättsdirektivet (prop. 2008/09:70). 22 (): behandlar kammaren regeringens proposition 2008/09:70, Genomförande av det tredje penningtvättsdirektivet. Därmed ersätts den nuvarande penningtvättslagen med en ny lag om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorismen. Vi kan konstatera att det har tagit tid att komma till beslut, men är vi här, och det välkomnar vi. Bättre sent än aldrig, som man kan säga. Grov organiserad brottslighet är ett växande samhällsproblem, och det finns en stark koppling mellan denna typ av brottslighet och ekonomisk brottslighet. Penningtvätt är en ofrånkomlig del i nästan all kriminell verksamhet. Svarta pengar måste bli vita för att brottsligheten ska vara lyckad. Därför är det viktigt att det finns skarpa regler som motverkar penningtvätt. Med den nya lagstiftningen, som bygger på ett direktiv från EU, skärps reglerna. Fler aktörer ska nu omfattas av reglerna. Ett riskbaserat förhållningssätt introduceras, och det ställs även mer detaljerade krav på information som aktörerna ska ta reda på om sina kunder. Därför välkomnar vi socialdemokrater den nya lagstiftningen. Det finns emellertid anledning att göra några påpekanden av betydelse när det gäller effektiviteten i lagstiftningen. Ett problem med lagstiftningen om penningtvätt är att endast en bråkdel av alla företag som har rapporteringsplikt rapporterar misstanke om penningtvätt till finanspolisen. Det är till och med så att antalet rapporter om misstänkt penningtvätt eller terroristfinansiering till finanspolisen minskar . Vi anser bland annat mot denna bakgrund att det krävs åtgärder från regeringens sida för att följa upp effekterna av det nya regelverket samt för att se till att myndigheterna har de resurser och den teknik som behövs för ett effektivt arbete mot penningtvätt och finansiering av terrorismen. Vi anser inte som majoriteten skriver i betänkandet att det är tillräckligt med kommissionens aviserade uppföljning av lagstiftningens effektivitet, utan ansvaret för effektiviteten vilar också på regeringen. Några av remissinstanserna har föreslagit att fler aktörer och verksamheter ska omfattas av lagstiftningen. Till detta har regeringen i propositionen hävdat att det fordrar ytterligare djupare analyser och skriver att den fortsatta utvecklingen på området får utvisa om även annan verksamhet ska omfattas av lagen. Också detta gör att regeringen bör följa upp lagstiftningens effektivitet för att kunna avgöra om ytterligare åtgärder behövs och ytterligare verksamheter ska omfattas av lagstiftningen. Vi menar att finanspolisen kan spela en viktig roll för att förbättra rapporteringen genom att genomföra riktade utbildningsinsatser till företag som omfattas av reglerna. majoritet menar att sådana utbildningsinsatser ska utföras av det samordningsorgan som ska inrättas inom , och det har vi socialdemokrater inget principiellt emot. kan jag konstatera att utbildningen enligt vad som beskrivs i propositionen inte tillhör samordningsorganens huvudsakliga uppgifter. Att få anmälningar när det finns misstanke om penningtvätt måste anses vara en prioriterad fråga. Därför krävs det tydlighet för hur regeringens arbete inom detta område ska organiseras. Denna tydlighet finns inte , och det är naturligtvis inte bra för lagstiftningens effektivitet. Ett annat akut problem är resursfrågan. Finanspolisen måste förstärkas för att kunna hantera de anmälningar den får, inte minst eftersom dessa lär bli fler med det tredje penningtvättsdirektivet. Visst kan finanspolisens samverkan med förbättras. Därigenom kan vissa effektivitetsvinster nås. Men situationen för polisen ser oroväckande ut. beräknas polisen dras med stora underskott på över 1 miljard. är det prognostiserade samlade underskottet över 3 ½ miljard. Det handlar om enorma underskott. Som läget är nu körs polisens verksamhet på kredit framöver. Att lägga ytterligare uppgifter på våra myndigheter utan att extra resurser följer med känns därför ganska svårsmält. Det är till och med så illa att polisen, som räknade med tillskott , i stället fick en total neddragning på 120 miljoner mot vad som utlovades så sent som . Polisens underfinansiering kommer att drabba kampen mot den ekonomiska brottsligheten. De förstärkningar som behövs, inte minst inom finanspolisen, blir i stället neddragningar. Det förtjänar att påpekas att vi socialdemokrater vill satsa nära en halv miljard mer på rättsväsendet än den borgerliga regeringen gör . Vi vill ge polisen mer . Vi ger finanspolisen bättre förutsättningar att bekämpa bland annat penningtvätt. En annan viktig fråga för de institut som är skyldiga att tillämpa reglerna rör möjligheterna för företag att samköra sina penningtvättsregister. Om till exempel banker inom en koncern kan samköra sina register kan uppgifterna i dessa register komma till mer effektiv användning och öka möjligheten att upptäcka och förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism. Den lagstiftning som regeringen nu föreslår innebär att det befintliga förbudet mot samkörning förs vidare in i det nya regelverket. Propositionens motivering till att behålla förbudet är dock mycket kortfattat, och det går inte att utläsa vilken avvägning som legat till grund för regeringens ställningstagande i denna fråga. Enligt vår mening bör frågan om samkörning av register mellan företag analyseras mer ingående så att möjligheterna till en mer effektiv bekämpning av allvarlig brottslighet kan vägas mot befogade integritetsintressen. Det är angeläget att bestämmelserna utformas så att arbete mot penningtvätt och finansiering av terrorismen kan bedrivas effektivt och rättssäkert. Vi tycker att regeringen bör återkomma i frågan om samkörning av register. Jag yrkar bifall till våra reservationer 2 och 3. 23 (): Jag yrkar bifall till den gemensamma reservation vi har tillsammans med s och v, reservation 2. Grov organiserad brottslighet är ett växande samhällsproblem, och det finns en stark koppling mellan denna typ av brottslighet och ekonomisk brottslighet. När man stryper penningtillförseln skadar man den grova organiserade brottsligheten på ett väldigt starkt och viktigt sätt. Penningtvätt är en ofrånkomlig del i nästan all kriminell verksamhet. Svarta pengar måste bli vita för att brottsligheten ska vara lyckad. Därför är det viktigt att det finns skarpa regler som motverkar penningtvätt. När vi diskuterar och debatterar betänkandet JuU13, Genomförande av det tredje penningtvättsdirektivet, är det viktigt att vi lyfter fram en del saker som kanske inte platsar i just den här texten. Det är mycket viktigt att de regler som finns är tillräckligt skarpa för att motverka penningtvätt men att de inte motverkar ett legalt utbyte av pengar med länder där de finansiella instrumenten är sönderslagna eller inte riktigt väl utvecklade. Vi har sett ett antal sådana problematiska fall. Människor som har skickat pengar till områden i världen där de finansiella instrumenten inte riktigt har fungerat på det sätt som vi är vana vid har hamnat i trubbel i . Det sitter en man åtalad i på grund av detta. Det har under föregående år varit uppe ett ärende där vi har sett att det kan medföra besvär och men att skicka pengar till länder med svåra förhållanden när det gäller de ekonomiska transaktionssystemen. Jag kommer att lyssna på regeringspartiernas företrädare här och ställa adekvata frågor. 24 (): Svenska folket, kammarens ledamöter! Det är för mig en ära att få presentera regeringens förslag om det tredje penningtvättsdirektivet och utskottets betänkande. Det här är efterlängtat, och syftet är att vi ska kunna bekämpa penningtvätt och finansiering av internationell terrorism och även terrorism i . Som tidigare talare har nämnt är den grova organiserade brottsligheten ofta förbunden med penningtvätt. Penningtvätten är i sig icke ett brott, och det är de bakomliggande brotten som man vill komma åt. Penningtvätt är ett sätt för brottslingar att göra svarta pengar vita. De regler som vi inför är av administrativ art och brottsförebyggande. Låt mig få dra lite grann om bakgrunden. Det första penningtvättsdirektivet utfärdades av . Det var för att förhindra missbruk av de fria kapitalrörelserna. Man tittade främst på narkotikabrott. Det riktades till de finansiella instituten och kreditinstituten. kom det andra penningtvättsdirektivet. Det var bredare och riktade sig till flera aktörer och avsåg också andra brott. Även revisorer och jurister, fastighetsmäklare, handlare som hanterade varor med värde , däribland juvelhandlare, auktionsfirmor och kasinon, innefattades i det. Det tog ända fram till innan lagen blev antagen i . Den här lagstiftningen bygger på rekommendationer av ett mellanstatligt organ som förkortas FATF, Financial Action Task Force. Det har sitt säte i . De har tagit fram ca 40 rekommendationer för att förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism. De utfärdar rekommendationer för policyer och följer upp hur länderna ligger till. Därför är det ganska beklagligt att enligt den rapport som kom , notera datumet, under den gamla regeringens tid var det på 20 av de totalt 40 punkterna som det visade sig att åtgärderna i var helt otillräckliga. Jag kan förstå Socialdemokraternas önskan om att det här ska genomföras. Det är positivt. blev ett paradis för penningtvätt. Den dåvarande regeringen fallerade verkligen i sina förpliktelser för att leva upp till internationell rätt. Därför är det oerhört viktigt att vi så fort som möjligt och inför det tredje penningtvättsdirektivet. Det är min förhoppning och med utskottsbetänkandet, regeringens proposition och de nödvändiga anpassningar som kommer att göras av verksamheten har vi goda chanser att vi kommer att klara den prövning som FATF kommer att göra . Det är väldigt viktigt att vi klarar det.