prot · GX0919 · 2009-10-22 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . vice talmannen meddelade att () ansökt om fortsatt ledighet den 23 oktober23 november. Kammaren biföll denna ansökan. vice talmannen anmälde att () skulle fortsätta att tjänstgöra som ersättare för . 3 § Anmälan om kompletteringsval till arbetsmarknadsutskottet vice talmannen meddelade att Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp anmält som suppleant i arbetsmarknadsutskottet under fortsatta ledighet. vice talmannen förklarade vald den 23 oktober23 november till suppleant i arbetsmarknadsutskottet () 4 § Utökning av antalet suppleanter i finansutskottet Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i finansutskottet skulle utökas från 26 till 27. Kammaren medgav denna utökning. 5 § Val av extra suppleant i finansutskottet Företogs val av extra suppleant i finansutskottet. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till suppleant i finansutskottet () 6 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation Till hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2009/10:24 Till Interpellation 2009/10:24 Försenad utbetalning av arbetslöshetsersättning av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. () Enligt uppdrag och rättschef 7 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2009/10:29, 36 och 42 till skatteutskottet /10:44 till socialförsäkringsutskottet Skrivelse 2009/10:34 till näringsutskottet 8 § Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m. Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande 2009/10:SfU4 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m. (prop. 2008/09:194). 1 (): Vi ska med anledning av det här betänkandet, som heter Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m., diskutera och besluta om diverse saker. Och i mitt anförande ska jag ge ris och faktiskt också en nejlika till högersidan. Den första halva nejlikan får ni för ert förslag om att personer med aktivitetsersättning ska ges möjlighet att inrymmas i det så kallade särskilda högriskskyddet, det vill säga att arbetsgivaren kan få ersättning från för sina kostnader för sjuklönen. menar att möjligheterna för unga med aktivitetsersättning att komma ut på arbetsmarknaden måste förbättras. Ett steg i detta kan just vara att man ska slippa betala sjuklönekostnaderna. Det har utgjort ett hinder, tror vi. Men jag är förstås inte nöjd, för regeringens förslag är långt ifrån tillräckligt. har vi en exceptionellt hög arbetslöshet, det är vi ju eniga om, och ska det till väldigt mycket för att en arbetsgivare ska anställa någon som varit eller riskerar att bli långvarigt sjuk. Den ekonomiska krisen driver upp arbetslösheten till nya nivåer , och jag tror tyvärr inte att det här räcker till. Som vanligt när arbetslösheten stiger är det de människor som har svårast att ta sig in på arbetsmarknaden som först åker ut, så vi måste försöka ha speciella insatser för just den här gruppen. Ungdomar är särskilt drabbade. Arbetslösheten bland ungdomar är skyhögt högre än bland andra åldersgrupper. Är du dessutom funktionshindrad är dina chanser att få jobb ännu mindre, för längst bak i kön hamnar självklart den som är funktionshindrad när också friska arbetslösa söker jobb. För att förbättra situationen för personer som drabbas av ohälsa och funktionsnedsättning krävs en helt annan arbetsmarknad med fler arbetstillfällen än . har några förslag. Inför ett utvecklingsår, det vill säga möjlighet att studera på högskola eller universitet med aktivitetsstöd, ge varje ung person en personlig arbetsförmedlare och inför ett personligt lönebidrag och personliga hjälpmedel, det vill säga att den unge vet att innan anställningen börjar har han eller hon rätt till de här förmånerna. Det tror jag skulle vara ett stort stöd. Som sagt, de idéer och förslag ni har är bra men räcker inte till. Det behövs ännu mer insatser för den här gruppen. Den andra halva nejlikan ska ni få för att ni har förstått hur viktig närståendepenningen är och att samhället ska göra allt för att öka tryggheten för svårt sjuka och deras närstående. tillstyrker förslaget att öka från 60 . Men dess värre har ni urholkat tryggheten genom att sänka ersättningen för de försäkrade. har ersättningsnivån sänkts från 10 basbelopp till 7,5 basbelopp. Dessutom har ni ändrat beräkningsgrunden. Den sjukpenninggrundande inkomsten har sänkts från . Det här sammantaget gör att de människor som väljer att vara hemma för att vårda en sjuk nära anhörig riskerar att förlora tusenlappar . Slutligen är del tre i detta betänkande ett förslag som skulle kunna vara riktigt bra, men inte heller där lyckas ni fullt ut. Vi menar att de nu gällande reglerna i föräldraförsäkringarna skapar en stor ekonomisk utsatthet för ensamstående föräldrar som har ensam vårdnad. Om en ensamstående förälder till exempel blir sjuk och tvungen att läggas in på sjukhus kan den föräldern inte överlåta föräldrapenningen till någon annan. Bland andra har organisationen föräldrar pekat på att den här regeln medför att ensamstående föräldrar kan tvingas att avstå från vård. välkomnar att högerregeringen äntligen tagit till sig de ensamståendes problem, men vi avvisar den tekniska lösning som ni har hittat på för den här reformen. , som kom , föreslog att en särskild föräldrapenning skulle införas, och vi delar utredningens bedömning. En särskild föräldrapenning skulle bättre täcka alla barns behov av vård och omsorg och skulle bättre jämställa ensamstående föräldrar med sammanboende. Huvudmotiveringen är från vår sida att en särskild föräldrapenning skulle garantera samma ersättning som den ordinarie föräldrapenningen. Det finns ingenting som motiverar att en person som vårdar ett barn i det här sammanhanget ska ges den lägre ersättningen. Det är som sagt ett gott försök, men ni lyckas inte skjuta prick. Jag yrkar bifall till vår reservation nr 3. 2 (): Det här är tre förslag i samma kappa, och det är tre goda förslag i dubbel bemärkelse. Alla sju partierna är överens om det här, men Vänstern har på något sätt fått access till ett ymnighetshorn som gör att de alltid kan breda på med mer pengar till fler. Ni ser bilden framför er av med ymnighetshornet fyllt med guld, och där har Vänstern tagit plats. Det första förslaget går ut på att underlätta för arbetsgivarna att våga anställa. Det är ett bra exempel på vår arbetslinje. Arbetslinjen förutsätter ju att det finns arbetsgivare och att arbetsgivarna tar en risk. Arbetsgivarna är öppningen till all anställning och till allt som öppnar för arbetslinjen. Det är en stor risk arbetsgivarna tar i detta förslag, och därför möter vi det med ett högriskskydd. Vem vågar annars anställa en ung person utan erfarenhet på arbetsmarknaden som riskerar att vara borta länge? Förslaget går ut på att arbetsgivaren slipper betala sjuklön . Det är ett lagförslag som alla är överens om, men Vänstern vill ge mer. Det andra förslaget vill öka ut närståendepenningen . Det betalas ut till den som vårdar en svårt sjuk eller som bara stannar hos den personen. Det betalas ut som sjukpenning av SGI upp till ett tak på 7,5 prisbasbelopp, vilket motsvarar . Det är inte så lite. Förslaget berör troligen som mest ca 130 personer. Fler var det inte som tog ut alla . Det är en klar och entydig förbättring, men Vänstern vill ge mer. Det tredje förslaget handlar om utvidgad tillfällig föräldrapenning för ensamstående föräldrar. Den ensamma mamman, som det oftast handlar om, kan anlita en närstående person om hon själv blir sjuk och inte kan vårda sitt barn. Det handlar om vård av barn . Den som avstår från sitt arbete och träder in får ersättningen. Det gäller inte dem som arbetar med steglös avräkning. Även detta förslag är helt okontroversiellt, men Vänstern vill ge mer. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på reservationerna. Jag vill också beröra något som LiseLotte tog upp och som är ganska roligt. Hon vill ha en helt annan arbetsmarknad. Då måste man fråga sig vad arbetsmarknaden är. Det är ett ställe där arbetsgivare och arbetstagare möts. Någon annan arbetsmarknad än den som går via en arbetsgivare som anställer kan jag inte föreställa mig. Min rekommendation till Vänstern är att föra en politik som ger fler arbetsgivare, en politik för arbete, en jobbpolitik. Jobbpolitik är vårt mål, vår vilja, våra intentioner och vår ambition. Remissinstanserna är positiva. LO säger att det är en vällovlig åtgärd. och är positiva, likaså. Jag vill kommentera det LiseLotte tog upp om att närståendepenningen är en bra reform som inte är nog. Vänstern säger att det är ett allvarligt hot mot den generella välfärden och den ekonomiska tryggheten och att det är en urholkning av socialförsäkringarna. Det är bra att vi får ett mått på urholkningen när tryggheten är obefintlig. Måttet är de sex månaderna när ersättningen var högre. Då fanns tryggheten. fanns den inte och finns den inte heller, enligt Vänstern. Jag kallar detta för en urholkningsfundamentalism. Det är en skrämselpropaganda som jag tror slår tillbaka mot Vänstern. 3 (): Detta betänkande innehåller som vi tidigare hörde tre delar. Den första delen är det särskilda högriskskydd som ska införas för att medverka till att ungdomar lättare ska kunna komma in på arbetsmarknaden. Som centerpartist vill jag alltid möjliggöra för företag att på ett lättare sätt ta till sig ungdomar, som precis som LiseLotte sade är de som har svårast att komma in på arbetsmarknaden. Sist in först ut, sade LiseLotte . Jag ser fram emot en debatt om ändrade LAS-regler som bör gynna denna grupp, men, LiseLotte , det är kanske i ett annat sammanhang vi ska föra den debatten. Den skulle dock i allra högsta grad spela roll i detta sammanhang. För övrigt önskade fler åtgärder när det gäller möjligheter för ungdomar att komma in på arbetsmarknaden. Det fanns också förslag från . Jag undrar om man inte känner till våra redan tidigare beslutade åtgärder och dem i budgeten . Vi underlättar för ungdomar att starta eget. Vi medverkar till att det blir fler utbildningsplatser på både högskola och komvux. Det finns redan nu coacher för att hjälpa de personer som behöver komma in på arbetsmarknaden. Det särskilda högriskskyddet är en mycket viktig åtgärd för ungdomar. Den andra delen som vi avhandlar i betänkandet, fru talman, är närståendepenningen. Som centerkvinna är det glädjande att denna punkt tas upp och att vi nu får en förändring. De ensamstående mammorna behöver i allra högsta grad en möjlighet att slippa oron. Alla vet att för en ensamstående mamma gnager alltid oron: Vem tar hand om mina barn om det händer mig något? Att som ensamstående mamma nu slippa detta och veta att möjligheten finns för någon annan att ta ut föräldrapenning när man blir sjuk och inte kan ta hand om sitt barn underlättar jättemycket. Naturligtvis gäller detta även män, men vi vet som sagt att det oftast handlar om kvinnor. Jag sade närståendepenning, men ni hörde naturligtvis att detta gällde något helt annat, eller hur? Vad bra att ni i kammaren är med! Jag hoppas att medierna också är med och förstår att jag menade möjligheten att överlåta föräldrapenning till någon som kan ta hand om ens barn. Den tredje delen blir alltså närståendepenning, som ju är något helt annat. Jag kom ofta i kontakt med det här när jag arbetade som kurator, vilket inte var . Skälet till att man inte tog ut fullt antal dagar var att man väntade ända in i det sista för att kunna vara med sin närstående när denne var sjuk. Man tog tjänstledigt från jobbet för att kunna vara med, men man vågade inte ta ut närståendepenningen. när den näst intill fördubblas blir det en oerhört viktig del för alla som vill vara med sina nära och kära i livets slutskede. Det är bra inte bara för personen i fråga utan också för samhället. Det är en oerhörd hjälp att få avsluta sitt liv hemma i kretsen av sina nära, eller att, när man ligger på sjukhuset, veta att någon som man tycker mycket om är där och matar en i ens liv. Det är en väldigt viktig reform som vi nu beslutar om. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen från . 4 (): är det tyvärr väldigt många unga som har aktivitetsersättning och ingen eller liten erfarenhet av arbetsmarknaden. Som arbetsgivare kan det vara svårt att våga satsa och anställa någon som tillhör den gruppen. En anledning till det är att arbetsgivaren är ansvarig för att betala sjuklön om den anställde blir sjuk i tidigare sjukdom eller skada eller i någon ny åkomma. vill vi införa ett särskilt högriskskydd så att arbetsgivaren inte behöver betala ut sjuklönekostnader av anställningen. Det är mycket glädjande, både för arbetsgivaren som vill anställa och för den som har haft aktivitetsersättning. Att underlätta just för de unga att komma in på arbetsmarknaden är högprioriterat. Detta är en del i det arbetet. Ingen av oss önskar att någon närstående eller vi själva ska drabbas av svår sjukdom. Tyvärr är det verkligheten för ett flertal familjer. Vi har tidigare haft möjlighet att vara hemma för att vårda en svårt sjuk närstående. vill vi utöka det . Det känns väldigt bra att vi gör det. Förhoppningsvis kan det underlätta för de här familjerna som redan har en svår och tuff tillvaro. Familjer kan se ut på många olika sätt. Det är viktigt att vi anpassar lagstiftningen till verkligheten. Många lever i så kallade kärnfamiljer, men det finns också de som lever i andra konstellationer. Ensamstående med barn är en stor grupp. Som ensamstående är man utsatt på många sätt. Om barnen och vårdnadshavaren blir sjuka är situationen ofta ohållbar. föreslår vi att ensamstående som själva blir sjuka ska ha möjlighet att överlåta den tillfälliga föräldrapenningen på någon annan. Det känns jättebra. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. 5 (): Jag ska beskriva syn på detta. Mycket har redan sagts i debatten av mina allianskolleger. Som kristdemokrat tycker jag att det är roligt att vi kan fatta beslut i de här frågorna. Det handlar om ungdomar som har blivit utsorterade, som inte har räknats och inte fått komma in på arbetsmarknaden. kan vi hitta ytterligare ett medel för att göra deras väg ut i arbete lättare. Det handlar också om andra frågor som rör familjen. Familjen har man ju med sig hela livet. Familjen ser olika ut och den ser olika ut under olika skeden i livet. Det handlar om att kunna ha familjen med sig i det allra jobbigaste. När man blir svårt sjuk, oavsett om det, som vi alla hoppas, inträffar sent i livet eller om det inträffar mycket tidigare, är det oerhört viktigt att vi politiker gör vad vi kan för att hitta verktyg som stöder familjen så att man kan ha sina nära och kära närmast. Det är viktigt att vi ser till att det är ett stöd och inte alltför mycket styrande. Vi ska inte peka ut vem som är din närstående. Det valet ska ligga hos dig själv. Familjen ser ju så olika ut. Utökningen från 60 är verkligen välbehövlig. Jag är oerhört glad över att vi äntligen kan lösa frågan om ensamstående föräldrar med ensam vårdnad. Det har inte funnits någon lösning för dem. Det handlar inte om många personer. Det handlar om väldigt få personer , men de är utelämnade. Det är inte en grupp som har tillkommit eller under den här mandatperioden. De här personerna har funnits . Vi har sett problemen, och med alliansregeringen löser vi nu problemen. Jag vill passa på att nämna den utredning om ekonomi och föräldrasamarbete vid separation som på har tillsatt för att titta ännu mer på detta. Många ensamstående lever i en oerhört utsatt ekonomisk situation. Vi måste se över helheten i våra system. Vi vet att de allra flesta barn fortfarande växer upp i en kärnfamilj. Kärnfamiljen ska stöttas. Men om man har en annan familjesituation som ofta är mer sårbar är det ännu viktigare att vi gör vad vi kan för att stödja. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 6 (): Som vi ser av detta betänkande har vi socialdemokrater inga reservationer, men vi har tre kraftiga särskilda yttranden som visar att vi vill gå vidare. Vi ser detta som en del på vägen mot någonting som kan bli mycket bättre. I gårdagens Nordendebatt och Östersjödebatt lyfte jag fram delar av de här frågeställningarna. Jag var representant för och dess välfärdsutskott i en arbetsgrupp för att titta på arbetsmarknaden i . Även om jag var svensk företrädare för det nordiska samarbetet fick jag i det arbetet ta konsekvenserna av en del av den diskussion som den svenska representanten kanske annars skulle ha fört när det gäller kritiken mot vad som händer i . Vad är det som händer med en ökande arbetslöshet och ökande ungdomsarbetslöshet och vad är det som sker med den svenska traditionella arbetsmarknadslinjen? Det var en märklig roll, men en roll jag fick ikläda mig. ska jag stå här i talarstolen och diskutera en inkluderande arbetsmarknad på session. Det gör jag som företrädare för välfärdsutskottet där vi gemensamt lyfter fram en inkluderande arbetsmarknad och vad det betyder att ungdomar och människor med olika former av handikapp som exkluderas från arbetsmarknaden får möjlighet att komma in och utveckla den kraft de har. Det ger delaktighet i arbetet med att bygga välfärdssamhällena. Vi i arbetarrörelsen och vi som socialdemokrater är väl medvetna om vad arbetet betyder för individen när det gäller ekonomiska förutsättningar och den sociala dimensionen av arbetslivet. Därför ser vi det som oerhört viktigt att vi kan utveckla detta och gå starkare fram med det som regeringen nu har markerat. I vårt särskilda yttrande lyfter vi fram dessa frågeställningar. Vi kommer att ta upp detta i de arbetsgrupper som vi gemensamt jobbar fram inför den kommande valrörelsen. Vi kommer att stå starka i det arbetet. Vi kommer att markera att vi har bättre och betydligt starkare inkluderande arbetsmarknad än den som regeringen presenterar. Detta må vara ett steg på vägen, men vi kommer att kunna uppvisa något starkare. Jag är därför glad över att vi gemensamt i välfärdsutskottet kan presentera vår uppfattning om hur vi kan bredda arbetsmarknaden och de arbetsuppgifter som vi ser att våra regeringar behöver genomföra. Vi kommer att gå vidare med det arbetet. Detta må vara en bit på vägen. Vi vill gå längre. I detta anförande instämde och (båda s). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §.) 9 § Beräkning av förmögenhet vid fastställande av vissa förmåner Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande 2009/10:SfU5 Beräkning av förmögenhet vid fastställande av vissa förmåner (prop. 2008/09:202 och prop. 2008/09:203). 7 (): I grunden är detta ett bra betänkande som till stora delar tillstyrker. Men vi ser det bara som en tillfällig lösning. Det är viktigt att motverka felaktiga utbetalningar. Har man en förmögenhet ska den givetvis räknas med när man söker till exempel bostadsbidrag. Men när högern beslutade om att ta bort förmögenhetsskatten och i och med det även avskaffade kontrolluppgiftsskyldigheten varnade vi för just dessa konsekvenser. Det är därför bra att högerregeringen har förstått att även människor med förmögenhet behöver kontrolleras. Det förslag som finns i detta betänkande ser vi som sagt bara som en tillfällig lösning. vill återinföra förmögenhetsskatten och kontrolluppgiftsskyldigheten. Även om förmögenhetsskatten uppvisade vissa brister menar vi att dess fördelningspolitiska betydelse var stor och att förmögenhetsskatten naturligtvis måste återinföras. av förmögenhetsskatten betalades av den grupp människor som hade de högsta inkomsterna. betalades av männen och av kvinnorna. Det är tydliga siffror som visar att det är främst män med höga inkomster som har tjänat på borttagandet av förmögenhetsskatten. Det är alltså den grupp som regeringen konsekvent gynnar med sin politik även i detta fall. Sista delen i detta förslag handlar om att förmögenhetskontrollen för personer som är återbetalningsskyldiga i fråga om underhållsstöd ska avskaffas. Vi tycker inte att motivet för avskaffandet håller. Vi tycker också att ett avskaffande sänder ut fel signaler, som det brukar heta. Jag och menar att det inte är samhällets uppgift att bekosta underhållsstödet för föräldrar som har en förmögenhet. Det kan de betala själva. Jag yrkar bifall till vår reservation. 8 (): Allianspartierna avskaffade förmögenhetsskatten . Som en konsekvens av detta avskaffades även kontrolluppgiftsskyldigheten rörande tillgångar, skulder med mera . Vi socialdemokrater motsatte oss dessa förändringar. Dessa innebär att regeringen nu har försatt sig i den situationen att man måste föreslå en ny lag om beräkning av förmögenhet inom socialförsäkringen och studiestödet. Eftersom förmögenhetsskatten och kontrolluppgiftsskyldigheten således har avskaffats anser vi att det är nödvändigt att införa en sådan lag som regeringen nu föreslår. Vi ställer oss av det skälet bakom förslaget. Det som är tråkigt att konstatera är att regeringen vid många tillfällen har haft väldigt bråttom. Detta är ytterligare ett sådant tillfälle. Ett annat tillfälle var när man skulle göra stora förändringar i a-kassan. Regeringen tar betydligt på sig i den parlamentariska där dessa frågor hade kunnat diskuteras i ett sammanhang. lovade man att det skulle komma ett förslag till jul precis som tomten . Året därpå var det likadant. har man skrivit om detta i regeringsförklaringen. Vi ser nu olika förslag inom detta mycket viktiga område där ni har ett högt tempo och där man får lappa och laga efteråt. Detta är ett sådant exempel. Det är också viktigt att göra följande ideologiska konstaterande. När man tar bort förmögenhetsbeskattningen handlar det om i storleksordningen 6 miljarder, . Det är inga små pengar som vi talar om. När man gör en fördjupad analys är det intressant att ställa frågan: Vem fick egentligen dessa pengar? Jo, det var de som hade mest och var rikast i samhället. Vart tar egentligen diskussionen vägen? Det är samma sak när det nu pratas om inre och yttre lösöre, till exempel bilar, båtar, juveler och konst. Det ska inte räknas med i själva underlaget och beräkningen vad gäller förmögenhetsbegreppet. Jag hade tänkt vara kortfattad, och jag har deklarerat var vi står. När jag förberedde mig för denna debatt hade jag tänkt läsa sex sju sidor ur betänkandet. Jag har en lite mindre referensgrupp som jag bad titta på detta. Jag fick då svaret: Vad står det egentligen där? Jag blev till och med avrådd av någon i gruppen från att läsa ur betänkandet. Men för dem som eventuellt följer denna debatt hade det varit bra att ta sig att fördjupa sig i detta betänkande, SfU5. Det är en märklig resa. När vi säger till medborgarna utanför denna kammare att de ska begripa allt som vi fattar beslut om är det verkligen en svår uppgift. Vi pratar om fusk och missbruk och de 601 blanketter som finns hos . Det är konstigt att vi inte har en sådan debatt i socialförsäkringsutskottet. driver ganska hårt debatten om att man ska förenkla regler för företagare. Det har vi ingenting emot. Men jag efterlyser till kommande möte i vårt utskott att man ska ta ett rejält resonemang också om att fatta beslut som medborgarna kan begripa. 9 (): Jag börjar med att yrka bifall till socialförsäkringsutskottets förslag om beräkning av förmögenhet vid fastställande av vissa förmåner den formella delen. Jag yrkar även bifall till övriga förslagspunkter i SfU:s betänkande 5. Jag yrkar även avslag på motion. tog bort förmögenhetsskatten 2008. Det var en efterlängtad reform för alla som ville att svenskt kapital skulle bidra till svenskt näringsliv och jobb här i . Förut var det som bekant förmögenhetsskatt för vanliga löntagare och pensionärer, men det var fritt för miljardärer. Men det är historia . Som bekant har också många utredningar givit vid handen att förmögenhetsskatten varit nationalekonomiskt mycket olönsam. Naturligtvis gav den inkomster, men den gav miljardutgifter på det viset att om pengarna hade funnits i hade detta kapital arbetat och givit svenska arbeten, detta enligt utredningar inom LO och på många andra ställen. Men nog om detta.