prot · GW09100 · 2009-04-15 00:00:00 — 1 § Bordläggningsdebatt med anledning av vårpropositionen Anmäldes Proposition 2008/09:100 ekonomiska vårproposition Finansministern överlämnade ekonomiska vårproposition 2008/09:100. 1 Finansminister (): Regeringen överlämnar den ekonomiska vårpropositionen Ansvar för värnar välfärden till riksdag. Propositionen överlämnas i en utomordentligt mörk tid. av världsekonomin befinner sig recession. Vi talar om den kanske värsta ekonomiska krisen eller till och med sedan depressionen. Finanskrisen har ryckt undan mattan för människors framtidstro, för investeringar, för världshandeln och för jobben. är ett av världens mest utrikeshandelsberoende länder. Det betyder att när hushållen i andra länder blir oroliga, när de inte kan låna, köper de färre bilar och då drabbar det . Det betyder att när företag i eller i blir bekymrade och inte får låna köper de färre lastbilar, och då drabbar det . Finanskrisen har slagit direkt mot vår basindustri, mot gruvorna, stålverken, mot pappersbruken på ett sätt som är dramatiskt. Det vi historiskt sett kanske har varit mest stolta över vår industritradition, våra basnäringar, de kunniga medarbetarna i exportföretagen är det som gör att vi drabbas hårdare än praktiskt taget de allra flesta andra länder. , , vi har varit stolta över att vara industriländer. När luften går ur spekulationsbubblan i eller i är det vi som drabbas hårdast. Det här är naturligtvis inte rättvist, men det är precis på det sättet det är. Uppgiften för politiken är nu tydlig. Vi ska värna de offentliga finanserna, vi ska skydda kärnan i den offentliga välfärden, vi ska dämpa nedgången och vi ska säkra att arbetslösheten inte långsiktigt biter sig fast. Ordning och reda i offentliga finanser är vårt viktigaste skyddsvärn mot oro på de internationella finansiella marknaderna. Vi kan inte lyfta ur världen, men vi kan bygga förstärkningar kring välfärden. När de offentliga finanserna är trygga kan allmänheten vara trygg med att politiker regering och opposition inte behöver samlas på krisnätter för att enas om dramatiska och brutala nedskärningar eller mycket kraftiga skattehöjningar. Då slipper hushållen hålla i plånboken för att de är oroliga för jobbavdraget. Då slipper pensionärerna bekymra sig för att pensionerna ska urholkas eller för att de måste lägga undan extra därför att tryggheten i sjukvården eller äldreomsorg ska skäras ned. När de offentliga finanserna är starka kan vi möta nedgången med aktiva åtgärder. Vi har en hektisk vinter och höst bakom oss. Vi har tagit fram lagstiftning för att kunna ta över banker i kris utan att för den skull rädda bankägare. Staten erbjuder en trygg famn för systemviktiga banker, men staten har också hårda nypor när det gäller att skydda skattebetalarnas pengar. Vi har tagit fram likviditetsstöd på 400500 miljarder för att säkra att den finansiella sektorn fungerar, inte för att säkra vinsterna i banksektorn. Vi har bidragit till och säkrat att fordonsindustrin har lån hos EIB på uppemot 10 miljarder. Det har vi inte gjort genom villkorslösa lån, utan vi har begärt säkerheter, säkerheter för att pengarna stannar i och säkerheter för att produktionen drivs i . Vi har tagit ansvar för fordonsindustrin, men inte genom att öppna en industriakut för att täcka förluster i amerikanska jättebolag. Vi har arbetat aktivt för att gemensamt ska möta denna kris, men vi har också stått på oss mot protektionism och stödpolitik. Det är tuffa tider . Regeringen möter krisen. Det kan vi göra därför att den här regeringen och tidigare regeringar tagit ansvar i goda tider så att vi nu har resurser att möta nedgången. Det är ansvaret under de goda åren som gör att vi nu har kunnat förstärka jobbavdraget så att hushållen har mer kvar i plånboken. Det är ansvar i goda tider som gör att vi kan göra stora investeringar i järnvägar, vägar och forskning. Det är ansvarstagande i goda tider som har gjort att vi har kunnat satsa på kunskap. Det är ansvarstagande i goda tider som gör att vi har minskat skuldsättningen. Det är det ansvaret som gör att vi kan värna välfärden också under krisen. Det är så vi tillsammans kan ta oss ur den här krisen. Vår uppgift är att förhindra att arbetslösheten biter sig fast. I lågkonjunktur heter arbetslinjen aktiv arbetsmarknadspolitik. framöver sker en massiv utbyggnad av de aktiva åtgärderna. Vi hade 85 000 personer i aktiva åtgärder. Vi kommer att närma oss 250 000 personer. Det handlar om att resurserna till Arbetsförmedlingen inom kommer att öka med . Vi kommer att närma oss situationen att av arbetskraften befinner sig i olika typer av arbetsmarknadspolitiska program. Det här är den snabbaste utbyggnaden av arbetsmarknadspolitiken som jag vet i något av våra europeiska grannländer och mer än vad vi gjorde efter Asienkrisen, mer än vad vi gjorde efter Rysslandskrisen och mer än vad vi gjorde efter IT-kraschen. Arbetsmarknadspolitiken är central i krislägen. Det är nu när efterfrågan på jobb är låg och de lediga platserna är få man behöver de aktiva åtgärderna. Det handlar om att den som har varit arbetslös ska erbjudas möjlighet till viss aktivitet. Vi vet att och i arbetslöshet ökar risken för att man fastnar i utanförskap och beroende. Det handlar om att säkra resurser så att de arbetslösa inte slutar att söka jobb. När det blir fler sökande på förmedlingen måste förmedlingarna också ha resurser för att möta detta. när människor verkligen får söka hårt för att hitta ett arbete ska det finnas resurser till stöd. Det kan också handla om att man får komplettera sin utbildning, förnya sin yrkeskunskap inom yrkesvux, lärlingsplatser, arbetspraktik eller yrkeshögskolor. I kristider är det viktigt att människor kan lita på att de offentliga åtagandena står fast. När subprimelånen kraschat, luften har gått ur kvartalsekonomin ska man veta att det finns personal när man lämnar barn på dagis, att både sjukhus och vårdcentral har bemanning och att de gamla är trygga med den omvårdnad de kan få i . Vi kan inte isolera från den här krisen. Skatteintäkterna har minskat med 120 miljarder, vi är i den första riktigt globala recessionen. Vi kan inte lyfta kommunerna ur detta ekonomiska läge. Det kommunala självstyret gäller. Kommunerna har ansvaret. Men vad vi kan göra är att prioritera det som är det viktigaste för att hålla emot i ett sådant läge. Därför tillför vi kommunerna 7 miljarder och 5 miljarder , sammantaget 17 miljarder , 2011 och 2012. Att kommunerna får ökade resurser dämpar krisen. Det är en effektiv åtgärd för att se till att vi säkrar välfärden i kristider. Mot en samlad ansvarsfull regering står ett splittrat vänsteralternativ. Socialdemokraterna, och vill bilda regering efter valet . Trots det verkar de inte förbereda sig alls för att bära det tunga regeringsansvaret. står inför mycket svåra utmaningar. Arbetslösheten ökar, utanförskapet ökar, jobb slås ut. Då blir vänsteralternativets svar att lägga fram förslag som skulle underminera en ansvarsfull ekonomisk politik. får vi nya pressmeddelanden. När man räknar samman kraven och löftena växer notan. I tv-soffan jobbar de socialdemokratiska sedelpressarna på högtryck. I snart sagt varje kommentar inom varje område kan och oppositionen lova mer pengar. Trots att vi tillför 50 miljarder till arbetsmarknadspolitiken kan man tillföra mer och höja a-kassan. Trots att vi prioriterar kommunerna kan Socialdemokraterna alltid lova mer. Alltid mer, aldrig nog. Alltid mer, aldrig ansvar. Alltid mer, aldrig morgondagen. och arbetar på precis samma sätt, parallellt och utan koordinering. Om Socialdemokraternas sedelpress inte går på högvarv är miljöpartisterna beredda att dra i veven. Sammantaget skulle vänsterpartisternas olika förslag innebära att de offentliga finanserna försvagades påtagligt. Allting har sitt pris. Att spendera miljard efter miljard utan finansiering har också sitt pris. Det skulle undergräva förtroendet för . Det skulle leda till att räntorna steg, att hushåll och företag tappar framtidstron. Tappar man greppet om de offentliga finanserna tappar man också greppet om krishanteringen. Det finns inga mirakel i politiken. Det finns inget paradis i politiken. Man kan inte hantera en kris genom att hänge sig åt en fantasivärld. är en del av världsekonomin. av världsekonomin befinner sig i recession. Att ge sken av att man kan lyfta ur det läget är att vilseleda allmänheten. , , och säljer av sina produkter utomlands. Det finns inget utgiftsområde i budgeten som gör att tyskarna köper fler lastbilar. Det finns ingen skatt vi kan sänka så att amerikanerna köper fler kylar och frysar. Det finns ingen subvention vi kan dela ut som gör att kineserna köper fler svenska kullager. Vi kan inte ge sken av att vi kan stoppa den sysselsättningsnedgång och den arbetslöshetsuppgång vi nu har. En sådan politik existerar inte i något land. I har man sett hur misslyckade bankstöd har förött de offentliga finanserna, men arbetslösheten ökar. I har man stora underskott, men arbetslösheten ökar. I och försöker finansministrar, precis som här, att ta ansvar och kämpa med att hålla ordning på offentliga finanser. De vet, precis som vi, att man inte kan trolla med knäna och ge efter för utgiftskrav. står nu inför ett mycket allvarligt ekonomiskt läge. Det vi har upplevt är att i kris efter kris har arbetslösheten hamnat på högre nivåer. Det här var vad som hände i . Det här var vad som hände i . Det här var vad som hände i de nordiska länderna . I kristider växte arbetslösheten, och sedan bet den sig fast på en högre nivå. Vad beror det här på? Ja, i grunden beror det på att man övergav arbetslinjen. Allt högre skatter på låg- och medelinkomsttagare, alltmer omfattande transfereringssystem, allt sämre fungerande lönebildning och alltmer av regleringar har pressat arbetslösheten högre och högre. Låt oss inte upprepa de misstagen! Vi ska göra vad vi kan för att förstärka arbetslinjen. Utanförskapet ska inte öka, och arbetslösheten ska inte bita sig fast. I ett sådant läge är det viktigt att vi värjer oss mot åtgärder som har just den effekten. man skatter för låg- och medelinkomsttagare och förstärker bidragen leder det till att färre människor arbetar. Då förlängs arbetslöshetstiderna. Då kommer de som befinner sig i åtgärder att söka mindre aktivt. Då kommer färre att lämna arbetslöshet. Då kommer fler att fastna i sjukskrivning och förtidspension. Då kommer socialbidragstagarna att bli fler. Då kommer arbetsmarknadens funktionssätt att försämras. Då kommer lönebildningen att försämras. Då kommer kostnadstryck och inflationsförväntningar att slå ihjäl den sysselsättningsuppgång som en gång kommer. Då cementeras utanförskap. Då cementeras arbetslösheten på en hög nivå. Oppositionen är fundamentalt och i grunden oenig. Man saknar budgetalternativ. Man saknar en samlad bedömning av det ekonomiska läget. Man är inte överens om ett gemensamt utgiftstak. Man har inte samma skatteförslag. Man är inte överens om hur ska arbeta i när krishantering blivit så central för vår politik. Man saknar ekonomisk politik. Man kan inte regera utan en samlad och ansvarsfull ekonomisk politik. Det leder till handlingsförlamning, splittring, oförmåga att möta utmaningar och en tomhet i jobbpolitiken. Mot en samlad och ansvarsfull alliansregering står en ansvarslös och splittrad vänsteropposition. I kristider har inte råd att satsa på en splittrad vänster. behöver stå samlat för att möta krisen. Alliansregeringen står samlad. Vi har väldigt tydliga uppgifter framför oss: Vi ska säkra de offentliga finanserna. Vi ska värna välfärdens kärna. Vi ska dämpa nedgången. Vi ska förhindra att arbetslösheten biter sig fast. Det är vår uppgift, och det är den uppgiften vi ska lösa . 2 (): Jobben är den viktigaste frågan för oss socialdemokrater. Därför blir det så märkligt att lyssna på i en sådan här debatt. Hela budskapet i hans första inlägg är att det här med jobben kan man inte göra så mycket åt. Han som gick till val på frågan om jobben har som huvudbudskap att regeringen inte kan påverka jobben. och världen befinner sig i en mycket djup recession. För precis stod finansministern i den här talarstolen och presenterade vårbudgeten då. Det var en ganska nöjd finansminister, som viftade bort alla bekymmer. Han sade så här: Om man lyssnar på oppositionen är det lätt att få intrycket att står inför en allvarlig nedgång med massarbetslöshet och förödda statsfinanser. avslutade med att säga: är ensam, möjligtvis med undantag för Nuder, i bedömningen att vi står inför en nära förestående bankkris. Tydligare kan det inte bli. Regeringen har regerat som om högkonjunkturen skulle vara för evigt. Ni ärvde ett överskott på i offentliga finanser som Socialdemokraterna, tillsammans med svenska folket arbetat ihop. Men pengarna brände i fickan. Ni sänkte skatten med i högkonjunktur. går staten med mycket stora underskott lånebehovet blir . Men regeringen fortsätter att sänka skatten för dem med högst inkomster, nu med lånade pengar. Regeringen har inte förberett för en kris. Tydligast blir det när man tittar på arbetslöshetsförsäkringen. Du, , chockhöjde avgifterna till arbetslöshetsförsäkringen. Du trängde ut 500 000 människor ur arbetslöshetsförsäkringen de står nu skyddslösa när massarbetslösheten knackar på porten. krävs ansvarstagande och förmåga att ingjuta hopp och framtidstro för att ta ut ur det mycket tuffa läge vi befinner oss i. Den rödgröna oppositionen har en gemensam politik i att vi måste investera i jobb och utbildning . Vi har starkt stöd från och från regeringens eget finanspolitiska råd, som menar att det krävs investeringar i jobben för att krisen inte ska bli ännu djupare. Det är också väldigt viktigt i ett krisläge det har jag lärt mig från mina erfarenheter av att bekämpa kris som vi fått ärva av borgerliga regeringar att man måste fördela bördorna rättvist. säger regeringen att inte har råd att investera för att dämpa arbetslösheten. Men man har råd att sänka skatten för höginkomsttagare. , som tjänar , får nu en skattesänkning på med lånade pengar! Jämför det med pensionärerna, som fick ett förslag på i skattesänkning. De rikaste i har med regeringens politik fått mer i fickan av än vad av befolkningen har fått tillsammans. Alla är överens om att det är helt fel väg för att ta ut ur en djup ekonomisk kris. Det skapar inte jobb. Lyssna på experterna! De säger att det krävs investeringar i infrastruktur, investeringar i vården och skolan och investeringar för att stärka människors trygghet annars faller vi än djupare i den ekonomiska krisen. Vi ser nu en finansminister som har tappat greppet om den ekonomiska utvecklingen. I vårpropositionen kan vi läsa att en halv miljon människor kommer att vara arbetslösa, att underskotten växer till långt och att antalet socialbidragstagare ökar . Ändå kommer tomhänt till riksdag. Den budget som läggs fram är kliniskt ren på investeringar för jobben. Man säger nu att man tillför 10 miljarder på arbetsmarknadsområdet och skriver artiklar om att det är aktiv arbetsmarknadspolitik. Men det är helt fel. Det är 10 miljarder som kommer av att a-kassan måste betala ut mer pengar till fler människor för att massarbetslösheten är här. Det är passiv ersättning till arbetslösa, men det är inte en krona till yrkesinriktad utbildning eller möjligheter till jobb för de arbetslösa. Och det är ingen slump det är ett medvetet val. hävdar att det inte går att göra någonting åt krisen eftersom den är global, och därför kan vi inte bekämpa arbetslösheten på hemmaplan. Det är alldeles riktigt att finanskrisen är global den kräver globala svar. Det krävs ökat internationellt samarbete för att reda upp i en kollapsad internationell kapitalmarknad. En starkare internationell valutafond är helt nödvändig. bör ta täten genom att ha gemensamma regelverk för finansmarknaderna och skärpa övervakning och kontroll av EU:s finansmarknad. Vi bör ha en europeisk finansinspektion med muskler och befogenheter att agera över nationsgränser. Skadliga bonusar i finanssektorn kan inte tillåtas. Men att krisens ursprung är globalt är inget försvar för passiviteten i . Varje ansvarsfull regering måste agera för att mildra skadorna av krisens verkningar i . växer arbetslösheten i dubbelt så snabbt som genomsnittet i EU. Alla oberoende bedömare är överens om att passiviteten från regeringen är skadlig för den ekonomiska utvecklingen. , med i spetsen, säger så. De betonar att regeringen måste bli mer aktiv för att klara jobben. säger att sysselsättningen kan minska med ytterligare 50 000 människor om man inte genomför aktiva insatser. beskriver det så här: Utan en finanspolitisk stimulans kommer lågkonjunkturen att bli djupare, och fler personer kommer att långvarigt slås ut från arbetsmarknaden. kom statistikkontor med statistik över hur det går för de europeiska länderna. utvecklas sämre än jämförbara länder. Det går sämre än , , , , , och ja, sämre än i den senaste statistiken. Förklaringen till detta är inte att vi har fått en sämre exportutveckling än andra. Alla har drabbats hårt av en skarpt fallande export. Det är djupt allvarligt för svensk exportindustri. Men det som skiljer ut är att konsumtionen i faller snabbare än i övriga länder. Det kommer av den otrygghetschock som, du, , har bidragit med under högkonjunkturåren. Människor är rädda för att arbetslöshetsförsäkringen inte fungerar. Människor är rädda för att bli fattiga om de blir arbetslösa. Man kan få en a-kassa på av inkomsten om man får någon alls, för man kanske är med i a-kassan. Också här beskriver vad som händer när människor kan lita på arbetslöshetsförsäkringen. Osäkerheten om framtida inkomster gör hushållen mer försiktiga och dämpar hushållens efterfrågan. Otrygghetschocken driver på den ekonomiska nedgången och ökar arbetslösheten i . Du, , bär ett personligt ansvar för detta att en halv miljon människor har trängts ut, och du kommer till utan förslag om hur vi ska få en arbetslöshetsförsäkring som återigen skänker den trygghet som krävs, inte bara för dem som är arbetslösa utan för alla dem som riskerar att bli arbetslösa och som håller hårt i slantarna för att de är rädda för vad som är på väg att hända. Det krävs en ansvarsfull ekonomisk politik. De offentliga finanserna ska ha ett överskott över konjunkturcykeln. Det överskottsmål som vi socialdemokrater införde är en styråra i den ekonomiska politiken. Överskott i goda tider behövs för att man ska kunna investera i jobben i dåliga tider. Men regeringens nonchalans inför arbetslösheten gör att underskotten förvärras. Vägen tillbaka till överskott blir längre, och fler människor slås ut från arbetsmarknaden. För mig är det full sysselsättning och ansvar för statens finanser som måste prioriteras. Sänkta skatter på lånade pengar får vi lägga åt sidan i ett krisläge som detta, ! Socialdemokraterna följer rekommendationerna från och . Vi har föreslagit ett offensivt investeringspaket för jobb, byggande och utbildning om . Det är en politik som ger 100 000 människor jobb, utbildning eller praktikplats. Det är en politik som för det första handlar om en starkare utbildningslinje. Vi satsar brett på utbildning med ett ordentligt kunskapslyft som lyfter och de arbetslösa och förbereder oss på den konjunkturuppgång som kommer: yrkesvux, kvalificerad yrkesutbildning, högskoleutbildning men också spetskompetensutbildning för dem som varslas i till exempel fordonsindustrin, så att man slipper bli uppsagd utan samarbetar för att spetsa kompetensen. I vårpropositionen satsar regeringen på 400 nya platser i yrkesvux. 400 det är 1,2 plats per kommun när 550 000 människor ska bli arbetslösa! För det andra handlar det om att stimulera småföretagsamheten. Småföretagen lider hårt av krisen. Ni har höjt arbetsgivaravgiften. Lätta på bördan för småföretagen! Se till att möjligheten till riskkapital ökar. Öka tryggheten för småföretagen. Bjud in industrin till överläggningar om framtidsprogram som stärker innovation och konkurrenskraft för framtiden. Vår industri behöver vi, och vi ska samarbeta med den. För det tredje: Investera i de gröna jobben! Det behövs väg- och järnvägsinvesteringar. Det är sådant som vi ändå behöver göra. Låt oss tidigarelägga dem. Stimulera byggandet av hyresrätter. Rusta upp miljonprogramsområdena. Vi har snart massarbetslöshet bland byggnadsarbetarna. Det är inte vettigt att låta dem gå på a-kassa när vi har så stora behov av att få fart på byggnationen i . För det fjärde: Bryt otrygghetens negativa spiral. Det är en otrygghetschock som du har skickat ut över svenska folket och som gör att vi drivs ned ytterligare i krisen. Människor är rädda. Stärk trygghetssystemen, som arbetslöshetsförsäkring och sjukförsäkring. Låt pensionärer, barnfamiljer och studenter se att vi förstår att det är en pressad situation. Stimulera konsumtionen den vägen. För det femte handlar det om välfärden, skolan och sjukvården. har lovat att det inte ska bli några besparingar i skolan och sjukvården, men då ser han inte verkligheten. Det sägs upp människor från just skolan och sjukvården för att kommunernas finanser föröds av krisen. Trots att säger att kommunerna behöver mer pengar för att man inte ska säga upp fler lärare, sjuksköterskor och barnskötare kommer inte en enda krona mer från finansministern. Kvalitetsraset i välfärden fortsätter. Särskilt viktigt blir det med ungdomsarbetslösheten. är var fjärde ung arbetslös. Socialdemokraterna, har lagt fram ett brett, offensivt paket för att möta ungdomars behov av utbildning, jobb, praktik och sommarjobb för dem som går ut från gymnasieskolan. Vi måste ta till vara den kraft som finns i ungdomsgenerationen och inte låta dem gå passiva, som sker . I valet sade att man skulle värna de offentliga finanserna. Det löftet bröt man. I stället har man lånat till sänkta skatter. har du, , sänkt skatterna med 100 miljarder, nu på lånade pengar. På sitter din företrädare och lånar upp de som krävs för att finansiera dina skattesänkningar. är säkert stolt. Ni kommer ihåg att han ville sänka skatterna med . Du är snart där, men det är ett dyrt borgerligt experiment. Ni sade att ni skulle satsa på jobben. Ni har lagt jobbpolitiken åt sidan. , innan jobbkrisen slog ut, var det fler arbetslösa än när ni tog över makten. förutspår ni 200 000 fler i utanförskap. Jobben och utanförskapet var ju er viktigaste fråga. ökade socialbidragen i nästan alla kommuner. ökar socialbidragen framöver . Det är nästan hela den satsning du gör på kommunerna som äts upp av ökade socialbidrag. varnar expertisen, , för att stora grupper av människor permanent slås ut från arbetsmarknaden. Det finns en risk för att sysselsättningen minskar permanent med 100 000 människor som inte kommer att kunna bidra till jobb och produktion framöver. Du har konsekvent underskattat kraften i nedgången i ekonomin. Du har konsekvent varit passiv och bidragit till att har en sämre sits nu än vi hade behövt ha. Du har tappat greppet om den ekonomiska utvecklingen. Vi socialdemokrater är tydliga. Det främsta målet är full sysselsättning. Det når man genom att hålla ordning och reda och prioritera hårt i de offentliga finanserna. Lägg ofinansierade skattesänkningar åt sidan. Investera i jobben och i människors framtidstro. vänder den internationella konjunkturen. Då måste folk och företag ha vässat kompetensen, stärkt kunskaperna och kunna ta för sig av en marknad som växer. Med din politik, , ökar utslagningen på arbetsmarknaden. Då föröds offentliga finanser . Det behövs rättvisa och framtidspolitik för att ta ur krisen. 3 (): Vi upplever en global finanskris av sällan skådat slag. Det är glasklart att en sådan finanskris och lågkonjunktur slår hårt mot svensk ekonomi. När företag och hushåll runt om i världen känner oro eller inte får krediter köper de inte varor och tjänster i samma utsträckning som förut, och det träffar rakt i mellangärdet på ett litet exportberoende land som . När exportindustrin drabbas påverkar det givetvis arbetsmarknaden.