prot · GW0964 · 2009-01-28 00:00:00 — Den första luckan är att bestämmelsen om ett materiellt grundlagsskydd i regeringsformen inte reglerar rättigheterna i sig utan begränsar lagstiftaren när det gäller vilka lagar som kan stiftas. Därför är det viktigt att även skyddet för den personliga integriteten skrivs in i regeringsformen. Den andra är att det inte finns något skydd mot olovlig fotografering i svensk lagstiftning. Det finns inget skydd mot närgången uppmärksamhet eller ryktesspridning, exempelvis genom smygfotografering eller smygfilmning, trots att det finns flera exempel på domar i och som visar att detta är en känd lucka. Den tredje luckan är att det inte finns någon rätt till skadestånd för kränkning av integriteten i svensk lagstiftning. Kommitténs förslag innebär, om det vinner gehör, att ett skydd mot övervakning och kartläggning av individen nu skrivs in i grundlagen. Med grundlagsförändringen blir det svårare för regering och riksdag att besluta om integritetskränkande regler. Mer väsentliga sådana regler måste beslutas i form av lagstiftning som prövas gentemot proportionalitetsprincipen, och en minoritet i får möjlighet att utverka betänketid. ges rätten till en privat sfär ett eget självständigt värde i regeringsformen, vilket är mycket välkommet. Offentlighetsprincipen, och kanske framför allt sekretesskyddet, har utmanats . fick man gå till myndigheten i fråga för utlämnade av handlingar. I dagens elektroniska samhälle ligger handlingarna bara några knapptryckningar bort. Internets utveckling har fört med sig oändliga möjligheter för människor att granska maktutövare och myndigheter, vilket är väldigt bra. Det i sin tur innebär också av naturliga skäl att enskilda individer kan få sin privata sfär inskränkt. Tre av de motioner som vi behandlar i betänkandet rör avvägningen mellan offentlighetsprincipen och den personliga integriteten. I det konkreta fallet handlar det just om offentliggörandet av obduktionsbilderna på Arbogabarnen. Det är ett olämpligt och osmakligt agerande som åsamkar de närstående onödigt lidande. svarade justitieminister på en skriftlig fråga och framhöll det självklara, utredningsmaterial som ligger till grund för domstols bedömning ska vara offentligt och möjligt att granska för att man ska kunna upprätthålla ett högt förtroende för rättsväsendet. Däremot blir man illa berörd av hur offentlighetsprincipen på ett sätt missbrukas. menar att det finns anledning för den pågående att se närmare på om det är möjligt att begränsa spridningen av bilder på avlidna personer. Utredningen ska slutredovisa sitt uppdrag . Jag yrkar härmed bifall till förslaget i eniga betänkande KU8 rörande sekretessfrågor. 83 (): Jag tycker att gör en alldeles utmärkt beskrivning av dessa mycket viktiga offentlighets- och sekretessfrågor som är grundläggande för vårt demokratiska samhällssystem. Jag tänker ta upp dem ur den speciella aspekt som redan har uppmärksammats här, nämligen offentlighet och sekretess här i när det gäller besöksreglerna. Vi har ett förslag till tillkännagivande om att riksdagsstyrelsen ska göra en översyn av de här reglerna med tanke på den offentlighet och sekretess som vi vill ha här i . Det här är en stor fråga. Den handlar om de grundläggande värdena i ett demokratiskt samhälle, nämligen att medborgarna ska kunna ta kontakt med oss politiker här i . De ska inte behöva svara för det inför offentligheten. Jag tror att det är väldigt viktigt att vi träffas här i och inte bara har telefonsamtal, mejlsamtal och kanske träffas på möten utanför . är den centrala demokratiska institutionen i . Hit ska medborgare kunna komma och känna att de får träffa oss, deras förtroendevalda. Men vi vet tyvärr att det finns ett stort behov av säkerhetsåtgärder här i . Vi brukar säga att är ett fredligt land, men det finns tyvärr stora inslag av politiskt våld och även mord på folkvalda. Det är därför som nu har infört de här strikta reglerna för besökare som rör sig i och att man ska uppge namn på besöksmottagaren. Jag tycker att detta har stärkts under de år som jag har varit här. Det var mycket öppnare och lättare att komma hit och att ta emot besök när jag började här. är det väldigt krångligt, men det är ett nödvändigt krångel just . Eftersom besöksregister är allmän handling ger inte de här besöksreglerna möjlighet till sekretess. Därför kan vem som helst begära ut information om vilka som har kommit hit på besök och vem man vill besöka. Det finns en uppenbar risk att detta leder till att det demokratiska inflytandet får lägre takhöjd. Jag vet att det finns människor som inte vill skylta med att de har tagit politiska kontakter. Det är väldigt känsligt. Man vill kanske diskutera känsliga frågor. Det också vara människor som känner en viss misstro mot politiker men ändå vill träffa oss men inte vill medge detta. Jag tror att vi måste se till att vi får fram bra besöksregler för . Jag har inga konkreta förslag på hur vi ska lösa den här frågan, men vi kan kanske hitta erfarenheter från andra parlament runt om i världen. Det här är ett problem som alla brottas med. Jag har också förstått att detta är ett problem som uppstår i andra politiska församlingar, i landstingen och i en del kommuner där man också vill träffa förtroendevalda. Det är ett väldigt viktigt uppdrag som vi KU ger till riksdagsstyrelsen när vi ber att de tittar över besöksreglerna. Sedan får vi på vår kant se vad vi kan göra för att hjälpa till och komma med kloka förslag. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i KU:s betänkande. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 10 § Territoriell sammanhållning Föredrogs näringsutskottets utlåtande /09:NU14 Territoriell sammanhållning (KOM(2008)616). vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 12 §.) Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 11 § Beslut om ärenden som slutdebatterats KU5 Kommunala kompetensfrågor m.m. Punkt 1 (Bidrag till byggande av väg och järnväg) 1. utskottet 2. res. 1 (s, v, mp) Votering: 143 för utskottet 132 för res. 1 74 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 82 m, 24 c, 17 fp, 19 kd, 1 mp För res. 1: 101 s, 18 v, 13 mp Frånvarande: 29 s, 15 m, 5 c, 11 fp, 5 kd, 4 v, 5 mp () anmälde att hon avsett att rösta nej men markerats som frånvarande. Punkt 2 (Krav på affärsmässighet) 1. utskottet 2. res. 2 (s, v, mp) Votering: 143 för utskottet 135 för res. 2 71 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 82 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. 2: 103 s, 18 v, 14 mp Frånvarande: 27 s, 15 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 5 mp Punkterna 310 Kammaren biföll utskottets förslag. KU6 Allmänna helgdagar m.m. Punkt 3 (Kungliga flaggdagar) 1. utskottet 2. res. (v, mp) Votering: 240 för utskottet 37 för res. 1 avstod 71 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 98 s, 81 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. : 4 s, 18 v, 15 mp Avstod: 1 s Frånvarande: 27 s, 16 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp () anmälde att han avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. KU9 Författningsfrågor Kammaren biföll utskottets förslag. KU10 Granskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning Beredningskravet för regeringsärenden (avsnitt 6) Godkännande av 1. utskottets anmälan 2. anmälan i res. (s, v, mp) Votering: 143 för utskottet 133 för res. 1 avstod 72 frånvarande Kammaren godkände utskottets anmälan. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 82 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. : 101 s, 17 v, 15 mp Avstod: 1 v Frånvarande: 29 s, 15 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp Utskottets anmälan lades till handlingarna. () anmälde att han avsett att rösta nej men markerats ha avstått från att rösta. KU12 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse Kammaren biföll utskottets förslag. Redogörelsen lades till handlingarna. 12 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde UbU4 Ett lyft för forskning och innovation Punkt 1 (Forskningspolitikens inriktning) 1. utskottet 2. res. 1 (s) Votering: 156 för utskottet 103 för res. 1 17 avstod 73 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet:80 m, 23 c, 17 fp, 20 kd, 1 v, 15 mp För res. 1: 103 s Avstod: 17 v Frånvarande: 27 s, 17 m, 6 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp Punkt 4 (Vikten av forskning i hela landet) 1. utskottet 2. res. 4 (s, v, mp) Votering: 142 för utskottet 136 för res. 4 71 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. 4: 103 s, 18 v, 15 mp Frånvarande: 27 s, 16 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp () anmälde att han avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Punkt 13 (Detaljstyrning av strategiska forskningsområden) 1. utskottet 2. res. 14 (s, v, mp) Votering: 142 för utskottet 136 för res. 14 71 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. 14: 103 s, 18 v, 15 mp Frånvarande: 27 s, 16 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp Punkt 31 (Genusforskning) 1. utskottet 2. res. 39 (v) 3. res. 40 (mp) Förberedande votering: 20 för res. 39 15 för res. 40 239 avstod 75 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 150 för utskottet 18 för res. 39 109 avstod 72 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 8 s, 81 m, 24 c, 17 fp, 20 kd För res. 39: 18 v Avstod: 94 s, 15 mp Frånvarande: 28 s, 16 m, 5 c, 11 fp, 4 kd, 4 v, 4 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. CU11 Ändringar i EG:s redovisningsdirektiv, m.m. Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren biföll utskottets förslag. KU8 Vissa sekretessfrågor Kammaren biföll utskottets förslag. NU14 Territoriell sammanhållning Kammaren biföll utskottets förslag. Utskottets utlåtande lades till handlingarna. Anmäldes och bordlades Propositioner 2008/09:98 m.m. 2008/09:105 Genomförande av EG-direktiv om medicinteknik m.m. 2008/09:109 Vissa internationella adoptionsfrågor 2008/09:110 Tillfälliga åtgärder i en nationalstadspark 14 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2008/09:287 Regeringens syfte med arbetsmarknadspolitiken av () till näringsminister () 2008/09:288 Sågverk i av () till näringsminister () 2008/09:289 Sammanhållen skoterpolitik av () till miljöminister () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2008/09:538 Miljösanering av () till miljöminister () 2008/09:539 Den humanitära situationen på av () till utrikesminister () 2008/09:540 Flyktingarna från södra av () till utrikesminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 16 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2008/09:493 Kommunalt investeringsstöd till kulturen av i (s) till kulturminister () 2008/09:495 i Kongo-Brazzaville av () till utrikesminister () 2008/09:498 IUC av () till näringsminister () 2008/09:499 Gårdsförsäljning av vin av () till socialminister () 2008/09:500 Beskattning av enklare fritidshus av () till finansminister () 2008/09:501 deltagande i Ariane-programmet av () till näringsminister () 2008/09:504 Riskkapitalföretagens lån och storbankerna av () till statsrådet () 2008/09:505 Arbetslösheten i västra valkrets av () till arbetsmarknadsminister () 2008/09:506 Arbetslöshet och självmord av () till statsrådet () 2008/09:507 Kostnaden för utanförskapet i eurosamarbetet av () till statsrådet () 2008/09:509 Parlamentariskt inflytande i av () till statsrådet () 2008/09:510 Svenska bankers ansvar för ekonomiska problem av () till statsrådet () 2008/09:511 Aviserade yrkesvuxpengar av () till utbildningsminister () 2008/09:512 EU-frimärken av () till statsrådet () 2008/09:513 Folkmordet i av () till utrikesminister () 2008/09:515 Fortsatt statlig finansiering av tågtrafiken på Uven av () till statsrådet () 2008/09:516 Klimathandläggare på ambassaden i av () till utrikesminister () 2008/09:517 De svenska storbankernas lån i och svensk ekonomi av () till finansminister () 2008/09:518 Lärarnas kompetens i sexualundervisning av () till statsrådet () 2008/09:519 Efterbehandling av Oskarhamns hamnbassäng av () till miljöminister () 2008/09:522 Beskattning av hästverksamhet av () till finansminister () 2008/09:523 Kommission för att minska hälsoskillnader av () till statsrådet () 2008/09:524 Litteratur på minoritetsspråk av () till kulturminister () 2008/09:525 Den humanitära situationen på Mindanao av () till utrikesminister () 2008/09:526 Turismen i en framtidsindustri av () till näringsminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 6 § anf. 21 (delvis), av talmannen därefter till och med anf. 58 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 8 § anf. 78 (delvis), av andre vice talmannen därefter till ajourneringen och av talmannen därefter till sammanträdets slut.