prot · GW0970 · 2009-02-13 00:00:00 — Tredje vice talmannen meddelade att () avsagt sig uppdraget som suppleant i svenska delegation. Kammaren biföll denna avsägelse. 2 § Anmälan om sammansatt utrikes- och försvarsutskott Från sammansatta utrikes- och försvarsutskottet hade följande promemoria inkommit: Sammansatt utrikes- och försvarsutskott 1 bil. och försvarsutskottet har jämlikt riksdagsordningen 4 kap 8 § i separata beslut respektive överenskommit att genom deputerade i sammansatt utskott gemensamt bereda propositionen 2008/09:108 Svenskt deltagande i Europeiska unionens insats utanför . Till deputerade och suppleanter i det sammansatta utskottet har utsetts de i bifogade förteckning upptagna riksdagsledamöterna. Det sammansatta utskottet, som benämns Sammansatta utrikes- och försvarsutskottet (UFöU), har vid konstituerande sammanträde utsett följande presidium: (), ordförande (), vice ordföranden utrikesutskottet försvarsutskottet Bilagan hade följande lydelse: Ledamöter och suppleanter i sammansatta utrikes- och försvarsutskottet (UFöU) Ledamöter () () () () () () () () Suppleanter () () () () () () () () () Ledamöter () () () () () () () () () Suppleanter () () () () () () () () Promemorian lades till handlingarna. 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2008/09:272 Till Interpellation 2008/09:272 Begreppet utanförskap av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2008/09:306 Till Interpellation 2008/09:306 Småhusindustrin och bostadsbyggandet av i (s) Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2008/09:310 Till Interpellation 2008/09:310 Öresundsintegrationen under det svenska EU-ordförandeskapet av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tidigare inbokade engagemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2008/09:322 Till Interpellation 2008/09:322 Sjukskrivningsreglerna av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef 4 § Svar på interpellation 2008/09:265 om Glasriket Tredje vice talmannen meddelade att näringsminister () på grund av sjukdom var förhindrad att vid dagens sammanträde besvara interpellation 2008/09:265 av () om Glasriket. Kammaren beslutade kl. 9.05 på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till kl. 9.10 då utrikesminister () skulle lämna svar på interpellationer. Förhandlingarna återupptogs kl. 9.10. 5 § Svar på interpellationerna 2008/09:252, 267, 268 och 303 om situationen i 1 Utrikesminister (): , och har alla ställt frågor som rör situationen i och den israelisk-palestinska konflikten. Jag väljer att besvara interpellationerna i ett sammanhang. Låt mig inledningsvis framhålla att det europeiska fredsarbetet i samband med kriget i har varit och fortsätter att vara intensivt. Det råder större politisk enighet inom EU om vad som måste göras och vilken roll unionen kan spela. Det gör att vi kan samlas till en EU-politik till stöd för en fredlig utveckling i , baserad på folkrättens principer. Viktigt nu är att fortsatt stödja det egyptiska medlingsarbetet för en permanent vapenvila. En sådan kräver naturligtvis att våldshandlingarna inte återupptas, men också att isoleringen av hävs och att effektiva åtgärder mot vapensmugglingen vidtas. Som ett bidrag pågår ett intensivt arbete inom EU för att undersöka förutsättningarna att återaktivera gränsinsatsen EU BAM Rafah. Flera svenskar finns redan på plats. är den humanitära situationen i fortsatt akut vilket jag själv kunde konstatera under mitt besök där och en betydande del av våra ansträngningar utgörs av omedelbar humanitär hjälp till Gazas befolkning. är fortsatt en av de största givarna, med ett humanitärt stöd och utvecklingssamarbete som uppgår till . Vi hälsar välkommen till kammaren. EU och har också beredskap att arbeta för återuppbyggnad och en mer långsiktig ekonomisk utveckling i . EU-ländernas initiala bidrag kommer att konkretiseras vid den givarkonferens som planeras äga rum i . En nödvändig förutsättning för att återuppbyggnaden ska bli hållbar är att Gazas gränser öppnas och hålls öppna inte bara för humanitärt stöd utan även för personer och handelsvaror. Det gäller inte bara att människorna i ska överleva de måste även få leva. Detta budskap har EU framfört med kraft till . Våldet mot civila på båda sidor i konflikten är oacceptabelt. Som i alla konflikter har barnen drabbats speciellt hårt. Enligt uppgift dödades över 400 barn i under kriget och över 1 800 skadades. Barnen är även särskilt utsatta genom den omfattande förstörelsen av bostäder, skolor och sjukhus, liksom för den psykiska ohälsa som de våldsamma upplevelserna ger upphov till. Även i de israeliska städer som drabbats av raketbeskjutningen från lider många barn av psykiska besvär relaterade till konflikten. Barn som berörs av väpnade konflikter har rätt till alla tänkbara åtgärder för att deras skydd och vård ska säkerställas. Insatser till stöd för barnens rättigheter och för att förbättra barnens levnadsvillkor står i fokus för såväl det humanitära stöd ger som det utvecklingssamarbete som vi bedriver på de palestinska områdena. Även våra fortsatta insatser kommer att prioritera barnen. Det står klart att båda sidor i konflikten brustit i respekten för internationell humanitär rätt, inte minst när det gäller skyddet av civila. Återigen drabbas barnen hårt. EU och har särskilt betonat vikten av att alla parter i konflikten till fullo måste respektera att de mänskliga rättigheterna efterlevs och att man också efterlever internationell humanitär rätt. Vi följer noggrant utredningar om kränkningar på detta område. har frågat mig hur jag avser att verka för en konstruktiv dialog mellan alla berörda parter i konflikten, inklusive Hamas. Jag delar uppfattningen att det långsiktigt krävs en bred dialog för att nå en lösning på konflikten. Så sker också, i första hand med som mellanhand i de två huvudspåren. Det gäller ansträngningarna för en permanent vapenvila efter kriget i , där för samtal med såväl som Hamas och andra berörda. Det gäller också försoningssamtalen mellan olika palestinska grupper, främst och Hamas, under egyptisk medling. EU har uttryckt starkt stöd för arbete, och vi uppmanar till bred uppslutning bakom president förhandlingslinje, som är nyckeln till en framgångsrik fredsprocess mellan israeler och palestinier. Alla parter måste respektera det internationella samfundets grundläggande krav och tidigare fredsavtal. EU:s och engagemang till stöd för denna fredsprocess fortsätter och intensifieras. I arbetet för en lösning av den akuta konflikten i har EU understrukit vikten av en återgång till en reell fredsprocess med sikte på en hållbar tvåstatslösning. Målsättningen kvarstår: En självständig, demokratisk och livskraftig palestinsk stat som existerar sida vid sida med , i fred och säkerhet. Låt mig slutligen kommentera frågan om det brittiska initiativet vad gäller produkter från israeliska bosättningar. Det är interpellation. För klargörandets skull vill jag initialt påpeka att det inte finns något förbud mot att handla med varor från bosättningar. Däremot har EU och en skyldighet att se till att sådana varor inte åtnjuter tullfrihet under associeringsavtalet. Här finns klara regler och riktlinjer som regelbundet följs upp av EU. Som en följd av det brittiska initiativet sker nu ytterligare översyn. är ansvarig myndighet hos oss. Vid en genomgång av sändningar från till fann man inte några avvikelser från regelverket. Som påpekat tar det brittiska initiativet även upp frågan om märkning av produkter. Bakgrunden är att man i uppmärksammat att produkter från israeliska bosättningar märkts med . Det har inte kommit till min kännedom att denna form av vilseledande märkning skulle förekomma i . Det finns gemensamma regler när det gäller information till konsumenter. Den får inte vara felaktig eller vilseledande, men ingenting sägs om hur just produkter från bosättningar ska märkas. Det brittiska initiativet lyfter fram en viktig fråga. Det är självklart så att vi som konsumenter ska kunna göra medvetna och upplysta val. Jag skulle välkomna en diskussion om möjligheterna till gemensamma EU-rekommendationer för tydligare märkning av produkter från bosättningar. En sådan diskussion skulle dock med nödvändighet inbegripa en rad tekniska och andra aspekter som går utöver mitt utrikespolitiska ansvarsområde. 2 (): Tack för svaret! Jag skrev interpellationen mitt under det fruktansvärda krig vi fick uppleva under juldagarna och , ett krig som på alla sätt måste förhindras, fördömas och förbannas. Naturligtvis är det övervåldet från den israeliska armén som vi måste rikta in oss på, men självfallet är det så att även raketbeskjutningar från södra har krävt människoliv och inte kan accepteras. Båda sidor måste acceptera fredsförhandlingar och respektera människorätten. Jag skrev om barnen. Självfallet är det inte rätt att döda någon. När män, kvinnor, gamla, unga och barn får sätta livet till och lemlästas i krig är det bara fruktansvärt. Ingen kan försvara detta övervåld. Jag siktade in mig på barnen därför att de på något sätt ändå är hoppet och framtiden. De är också så värnlösa. Redan före kriget levde barnen både på och på under mycket svåra situationer med sjukdom och svält. Att få arbeta på soptippar till svältlön i stället för att gå i skolan var realiteten för de palestinska barnen. De blev utsatta för att ta sig förbi checkpoints under förnedrande former för att också jobba åt israeler och sedan ta sig tillbaka till sina familjer förbi muren, den förbannade mur som skiljer folket i och åt. Detta måste fördömas. Vi måste jobba på många olika fronter. Vi kan här i riksdag förstås visa vår avsky, kräva fred och se till att fredsförhandlingar sätts i gång och respekteras. Men vi måste också jobba med humanitärt stöd och se till att det kommer fram. Det får inte blir så som vi har hört rapporter om, att Röda Korsets bussar beskjuts och att hjälpen inte kommer fram till de nödlidande. Det måste också respekteras att hjälpen ska nå dem som behöver den. På andra fronter när det gäller freden, och en hållbar fred, måste EU ta sitt ansvar. FN:s roll måste återupprättas. Vi måste se till att FN får det mandat som man behöver så att alla parter respekterar de fredssträvanden som FN gör. Vi kan inte fortsätta, efter ockupationen, att bara konstatera att allt det stöd som vi ger bombas sönder, att människoliv slås sönder och att människor lemlästas. Vi måste se till att detta får ett slut. Vi kan inte acceptera det fortsatta våldet. Även om det är något slags vapenstillestånd är det så outhärdligt för dessa barn på och att de måste ha mycket mer stöd än vad de har fått och måste få möjlighet att växa upp i fred, gå i skolan och inte jobba. 3 (): Tack för svaret! Den israeliska attacken mot har lett till bland annat följande. Över hälften av de ca 1 300 som miste livet var civila. 20 000 bostadshus i har träffats och skadats. 4 000 hus har jämnats med marken. Kostnaden för återuppbyggnadsarbetet har beräknats till , det vill säga . Elnät, vattenförsörjning, vägar med mera av infrastruktur har förstörts. gav i bistånd till de palestinska områdena. har svenska biståndsmedel bekostat bland annat infrastruktur och fastigheter. Frågan är: Kommer den att rikta någon form av krav i förhållande till eftersom svenskfinansierade projekt raserats? För den samtal med om just det negativa i förhållandet att med biståndsmedel bygga upp något som sedan i krig och ockupation raseras? Det skulle vara mycket intressant att höra utrikesministerns kommentar på den punkten. Den humanitära situationen är, precis som utrikesministern och har refererat till, under all kritik. Det är mycket viktigt att inringningen, isoleringen, av upphör. får inte vara ett utomhusfängelse där människor har att leva i krigets ruiner. Om något föder en sådan situation hat och frustration, byggt på undermåliga livsbetingelser där människors värdighet och hopp släcks. Sådant skapar bara nyextremism och nytt våld och lägger grunden till nya krig. Jag sätter värde på en rad av utrikesministerns markeringar. Jag tänker på markeringarna kring folkrätten, de mänskliga rättigheterna, uppslutningen bakom president , en framtida tvåstatslösning och återuppbyggnadsarbetet i . Men det är också så att markeringarna mot murbygge på , bosättningspolitiken som bara fortsätter, övergreppen i ockupationens fotspår, vägspärrarna och det apartheidtänkande som har lett till att palestinierna inte får åka på de vägar som byggs till bosättningarna på bromsar en lösning av konflikten. bär här ett mycket tungt ansvar. Därför är det oerhört viktigt att i debatter i parlament världen över ställa krav på . Vägen mot fred går ej över fler krig, mer av folkrättsbrott och förtryck i förhållande till palestinierna. Hamas raketbeskjutning av ska inte försvaras och inte accepteras. Det har världen återkommande markerat gång på gång. Men vedergällning saknar proportioner. Vedergällningen har kritiserats från folkrättslig synpunkt. Den är inte på något sätt acceptabel och har resulterat i 1 300 döda, varav 400 är barn. Mina frågor till utrikesministern är: Vilka krav och samtal förs med om infrastruktur och byggnader som finansierats med svenska biståndsmedel men har raserats? Vilken bedömning gör utrikesministern av den nya vilja att ställa hårdare krav på eller bana vägen för någon form av fredlig process? Vilken bedömning gör utrikesministern av den israeliska valutgången och dess inverkan på en eventuell fredsprocess? 4 (): Jag vill också tacka utrikesministern för svaret på våra interpellationer. Det senaste tragiska och meningslösa kriget i har skakat om oss alla. Vi har upplevt ett ofattbart lidande och ett stort trauma som drabbat så många civila, flest palestinier men också israeler. har hoppet om fred och försoning mellan och fått sig en ordentlig törn. Trots detta tragiska krig och alla misslyckade fredsansträngningar får vi aldrig överge hoppet om en verklig och varaktig fred mellan och . Och på nyheterna i tv uppgavs att Hamas var beredda på en 18 månaders vapenvila. Det är i så fall en liten ljuspunkt i mörkret. Jag konstaterar med tillfredsställelse att utrikesministern i sitt svar delar min uppfattning att det långsiktigt krävs en bred dialog för att nå en lösning på konflikten. Hamas fick i ett demokratiskt val det palestinska folkets stöd att bilda regering, och de är därför en relevant part i ansträngningarna för att finna en fredlig lösning. Jag är glad för att utrikesministern delar min uppfattning. Varken utrikesministern eller jag stöder Hamas ideologi eller politiska hållning. Hamas uppvisar stora brister vad gäller demokrati och mänskliga rättigheter. Det finns inget försvar för Hamas odemokratiska maktövertagande av , det militanta uppträdandet mot sina egna eller raketbeskjutningar som riskerar livet på civila israeler. I ett internationellt perspektiv måste man från tid till annan vara beredd att tala med parter som man definitivt inte stöder. är det, menar jag, ett sådant allvarligt läge. Den fråga som då inställer sig är om den nu rådande politiska hållningen i EU är konstruktiv som innebär en fortsatt isolering av Hamas. Är en varaktig fred mellan och långsiktigt möjlig utan omvärldens dialog med Hamas? Jag tror inte det. Jag är bekymrad över ett underliggande perspektiv i utrikesministerns svar. Det är att någon annan ska tala med Hamas. Det är i och för sig bra att pratar med Hamas eller att pratar med Hamas, men det räcker inte. Dessa samtal har sina begränsningar. är politisk motståndare till Hamas, och är självt ängsligt för sina islamistiska grupper. Ett av problemen är EU:s terroriststämpling av Hamas och att bojkottlinjen gäller. Jag skulle önska att utrikesministern och den tar två steg framåt och vidtar aktiva åtgärder för att bryta EU:s isoleringspolitik. Och det bör göras , inför ordförandeskap i EU. Då skulle få unikt kraftfulla instrument för att verka för en vändning av utvecklingen i . Därför vill jag fråga utrikesministern vilka ytterligare steg han är beredd att ta för att driva frågan hårdare i EU. Är utrikesministern beredd att arbeta för att EU bryter sin isoleringspolitik och att EU och är beredda att tala med Hamas? 5 Utrikesminister (): Tack till interpellanterna för dessa synpunkter! Jag börjar med . Om vi koncentrerar oss på kan vi konstatera att den alldeles riktigt är unik i den meningen att den har drabbat ett område där det finns ohyggligt mycket barn. Det har att göra med demografin. När man reser där, vilket jag gjorde , slås man av att det finns barn över allt. Det innebär att även om det är så att har försökt undvika civila skador går det inte att använda den typ av vapen som man har använt i ett tättbefolkat och barnrikt område utan att det leder till precis det som vi har sett. Det behöver inte ligga en ond avsikt bakom, men området är sådant att det inte går att föra krig med moderna, destruktiva vapen utan att det leder till att ett stort antal barn dödas och skadas, och så har också blivit fallet. gäller det att hjälpa. Det handlar om återuppbyggnad i någon utsträckning, men jag har också framför allt betonat både före och efter min resa vikten av att häva isoleringspolitiken, så att man kan leva ett normalt liv, så att barnens föräldrar kan få normala jobb och så att barnen kan få gå i skola och få normala böcker. Ett problem som aktualiserades jag vet inte om man har löst det ; jag talade med den israeliska regeringen, men jag vet inte om det har lett till någon åtgärd var att Unrwa, som har skolor för 200 000 barn i , på grund av isoleringspolitiken inte kunde få in papper för att trycka skolböcker. Man ska ha klart för sig att de barn som går i FN:s skolor i får del av ett budskap som är och som handlar om fred och försoning och vikten av mänskliga rättigheter. Det finns andra i som kan erbjuda annan typ av utbildning med annan typ av budskap och andra typer av värderingar. En politik som hindrar FN att sprida ett budskap om fred och försoning men lämnar fältet öppet för andra att sprida andra budskap till barnen är, milt sagt, i hög grad kontraproduktiv. Vi kommer att fortsätta driva den frågan med allra största kraft. Sida har såvitt jag förstår gjort en preliminär inventering av de skador som kan ha uppkommit på svenskfinansierade biståndsprojekt. Vi har ju inga svenskar där, så vi har inga juridiska möjligheter att ingripa. Jag har inte tagit del av den redogörelsen , men jag vet att har fört samtal med den israeliske ambassadören i ärendet. Jag hade kontakt med ett av de projekt som också har förekommit i medierna och som hade skadats. Skadorna var väl av mer begränsad karaktär, vilket inte är någon ursäkt. De var inte av katastrofal omfattning. Även i det fallet gäller att isoleringspolitiken är fördärvlig. frågade mig om den nya amerikanska administrationen. Jag tror att det är för tidigt att bedöma detta mer i detalj. Det ska också göras en bedömning mot bakgrund av den än mer osäkra frågan om vilken regering som kommer att bildas i och vilken politik denna kommer att föra. Vi och Europeiska unionen har haft preliminära kontakter, bland andra med sändebudet jag har inte talat med honom, men och andra har haft flera överläggningar med honom generalen och säkerhetsrådgivaren , som jag har talat med, och med generalen , som är representant på marken i , som jag också har pratat med. De är positiva i den meningen att de har ett synsätt som liknar det som vi företräder. Hur det sedan kommer att omsätta sig i den amerikanska administrationens politik gentemot den nya israeliska regeringen är för tidigt att bedöma, men vi för en intensiv dialog om detta. Till vill jag säga att det kanske är mindre som skiljer oss två i det lite längre perspektivet, men jag tror att det vore fel att ta några steg . Det som verkligen behövs är att palestinier talar med palestinier. Det behövs en försoning på ett eller annat sätt. Försoning är kanske ett för hårt ord, för det blir det inte efter det som har inträffat, men det krävs i alla fall en arbetande kompromiss mellan Hamas och som förhoppningsvis kan resultera i någon typ av kanske teknokratisk regering som kan ha ansvaret både för återuppbyggandet av och för anordnande av val. Då hamnar vi i ett annat läge. Men att nu bryta vår politik tror jag skulle leda till att de pratar mer med utlänningar än med varandra, och det tror jag inte vore konstruktivt i detta läge. 6 (): Tack, statsrådet, också för dessa svar! Jag hoppas att utrikesministern inte menade det som ett slags förklaring att det inte med den typen av vapen går att undvika att barn träffas utan snarare menade att vi över huvud taget fördömer att man förgriper sig, använder våld och dessa vapen. Att försätta i krig på det sätt som gjorde är något som vi alla måste fördöma och förbanna. har som den starkare parten i konflikten ett särskilt ansvar för att få i gång fredsprocessen. Det ligger ett mycket stort ansvar på dem. Framför allt måste de upphöra med det folkrättsstridiga byggandet av muren på ockuperad mark, liksom med bosättningspolitiken, innehållande av tullmedel, utomrättsliga avrättningar och användandet av övervåld. Givetvis ska självmordsbombningar och andra terrordåd fördömas av andra, men det finns ett mycket starkt ansvar hos här, och det måste vi på alla sätt visa i alla sammanhang här i , i EU, i FN och i alla länder och driva en opinion så att förstår vad det är man har gjort. Omvärlden måste faktiskt samarbeta för fred och utveckling även med den valda palestinska regeringen, och den bör agera för att häva bojkotten. Det är en mycket bräcklig vapenvila i . Freden verkar ganska långt borta. Det är mycket dystert. Vi måste se till att blockaden av hävs, så att mat, vatten, sjukvård och andra förnödenheter kan komma fram, att vi startar återuppbyggandet och att tar sitt ekonomiska ansvar för det som militären har förstört. Vi måste ha en långsiktig lösning på konflikten som bygger på den tvåstatliga lösningen. beskriver hur många barn som finns på och att undervisning i FN-skolorna inte kan bedrivas. Vi fick rapporter om att även en av FN:s flickskolor blev beskjuten under kriget. På alla sätt har det förstörts en möjlighet att leva på ett normalt sätt på ett normalt liv där barn har rätt att gå i skolan, kan ta till sig kunskap och kan äta sig mätta så att de kan tillgodogöra sig kunskapen och inte få sjukdomar på grund av näringsbrist. Barn har också rätt att inte behöva jobba i barnarbete för att dra in pengar till sina föräldrar. Barn måste få möjlighet att i fred och frihet växa under normala förhållanden. Så är det inte . Så är det inte på , som är totalt sönderbombad, och inte heller på . Det är ett apartheidsystem som har byggt upp i och . Det palestinska folket är förtryckt. Det palestinska folket betraktas som andra klassens medborgare och förnedras på alla sätt . bryter mot och bryter mot andra överenskommelser som gäller folkrätten. 7 (): Jag ska också kommentera detta som gäller produkter tillverkade i bosättningar på ockuperat område. Utrikesministern hänvisade i sitt första anförande till märkningen , som har funnits på sådana produkter inom EU. Det har också förekommit produkter med märkningen Made in . I har det funnits en del sådana saker, och det är anledningen till den brittiska regeringens reaktioner. Det är bra att utrikesministern välkomnar en diskussion om detta och eventuella EU-rekommendationer, men jag hoppas att han inte bara välkomnar detta utan blir en aktiv deltagare i en sådan diskussion inom EU och ställer upp på det brittiska initiativet, stödjer det och ställer krav på att detta måste tas fram på ett eller annat sätt. Jag förutsätter att utrikesministern på den här punkten kommer att ta egna initiativ också.