prot · GX0937 · 2009-11-25 00:00:00 — Jag är också glad över regeringens egen skrivelse när det gäller biståndets resultat, och jag noterar att oppositionen i all sin välvillighet välkomnar regeringens initiativ till en resultatskrivelse om biståndet, inte minst därför att man har valt att gå så grundligt till väga i redovisningen. Det är positivt att kunna notera detta i en reservation. Jag vill avslutningsvis konstatera att vi här rör vid ett område där mod krävs. Det är viktigt att ha modet att våga vara närvarande även i miljöer där det är svårt och att våga vara närvarande i akt och mening att vilja förändra fattiga människors situation och skapa förutsättningar för utveckling. Modet att satsa också i svåra miljöer innebär en insikt om att det kan gå fel, att det kan gå fel med våra skattepengar. Vi ska arbeta intensivt för att undvika detta, men det ska inte leda oss till rädsla att våga vara närvarande där svåra situationer föreligger. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. 110 () replik: Att vara i opposition är inte bara att säga nej till allt, utan det är naturligtvis också att ge beröm för det som majoriteten gör bra, och det gör vi i början av vår reservation. Det är en självklarhet, tycker jag, och det är bra att det uppmärksammas att vi har skrivit det. Men det var inte därför som jag begärde replik. talade också om klimatet och tvågradersmålet. I mitt inlägg tog jag upp att vissa menar att världen inte klarar mer än en och en halv grad. Vi hade European development days för inte så länge sedan. Vid den stora slutdiskussionen i plenum där var det ett antal väldigt utsatta länder där som också tog upp att de kanske inte klarar mer än en och en halv grad. De öriken som finns i etcetera kommer kanske inte alls att finnas kvar om det blir två graders höjning. står vi inför . Det ser inte jätteljust ut när det gäller förhandlingarna. Många menar att vi inte kommer att kunna få ett bindande avtal. Jag tycker naturligtvis att det vore oerhört olyckligt om vi inte får ett bindande avtal eftersom vi inte kan fortsätta hur länge som helst. Vi har väldigt bråttom och måste verkligen sätta fart så att vi inte hamnar i den situationen att dessa öriken faktiskt försvinner. Vi vet inte alls hur framtiden kommer att se ut. Någon sade här att vi kan hålla på och dribbla om huruvida det är en klimatpåverkan eller ej i världen. Den är verklig. Vi ser den . Om orsaken är den vi tror eller om den är någon annan kan de fortsätta att diskutera som inte tror på att människan har orsakat den. Jag tror att människan har gjort det. Jag skulle vilja veta hur driver frågan för att få ett bindande avtal i regeringen och i . Regeringen har ansvar för det. 111 () replik: Tack för frågan, . Det är naturligtvis oerhört viktigt att försöka nå så långt vi kan i . Jag vågar försäkra och er andra att och hela regeringen gör allt man kan för att i alla sammanhang vara med och föra samtal och försöka påverka. Vi driver tvågraderskampanjen. Välkommen med, . Gå gärna in på vår hemsida och skriv på, om du inte redan har gjort det, . Det finns möjlighet att göra det tillsammans med andra organisationer för att skapa ett tryck. Vi jobbar på olika områden för att skapa tryck för att nå ett avtal i . Det är inte bara den här som har avgörandet i sin hand. Det har inte ens regeringen. Det är det som är så spännande. Det vet vi båda. Det handlar om att andra länder måste hinna med i sin demokratiska process. EU och har jobbat intensivt för att man i ska nå så långt att man får ett ramverk och politiskt åtagande som är så tydligt att man sedan kan säkerställa ett politiskt och juridiskt bindande avtal, säkrat med uppföljning och annat, så att vi får de viktiga länderna med. Det har varit den stora bristen under den gångna regimen under Kyotoprotokollet. Det som är avgörande är att vi får de viktiga länderna med på uppdraget. Jag är glad att vi har åtminstone den tydligheten att man är beredd att ställa upp på två grader. gäller det att komma med underlag för att göra det möjligt. Innan man börjar diskutera att gå ned till 1,5 eller något annat måste vi ha ett bindande avtal på plats. 112 () replik: Jag kan glädja med att jag faktiskt redan har skrivit under på station. Ni hade en stor kampanj där. Det beror inte på att jag tycker att det räcker med två grader jag tycker naturligtvis att det bör vara mer men, såvitt jag har sett, finns det ingen annan kampanj som jag kan skriva på i stället. Vi hade EU-nämndsbesök från . Två personer från deras klimatkonvention var här. De var oroade inför och menade att ordförandeskapet inte drev på tillräckligt mycket för att få ett bindande avtal. När det kommer signaler från om att vi inte driver på tillräckligt mycket är det klart att jag också blir oroad. Det var därför jag ställde frågan till . ska ju ha en egen uppfattning. Vi vill att vi ska komma långt i förhandlingarna. Vi ska inte bara vara ordförande för att sammanjämka övriga länder. Vi har också en uppfattning. Den uppfattningen måste komma fram väldigt tydligt. tycker att det är oerhört viktigt att det vi kommer fram till inte är sämre än Kyotoprotokollet. Vi har redan Kyotoprotokollet. Hur ska det tolkas? Hur ska man göra olika saker? Vi skulle vilja se en fortsättning på Kyotoprotokollet. Risken är att vi hamnar på en sämre nivå om man skriver om allting. Då har vi inte mekanismerna för att tolka avtalet. Det bör också vara förenat med någon form av sanktioner för de länder som inte lever upp till de åtaganden de har. Jag hoppas verkligen att det inte är som fransmännen säger, att vi har gett upp på den här punkten, utan att ordförandeskapet verkligen driver på i klimatfrågan. 113 () replik: ska diskuteras kan jag säga att jag har varit på andra EU-nämndssammanträden och lyssnat och kan konstatera att det finns ett oerhört starkt engagemang hos alla i regeringen för att man ska nå framgång i . Vi har arbetat intensivt. Utskottet var i och förde diskussioner. Där kunde vi höra de signaler som regeringen och den övriga världen har hört om de problem som föreligger för att komma med här och . Den tydliga indikationen är att EU och svenskt ordförandeskap har gjort oerhört mycket för att vi har kommit så långt som vi har kommit. Vi är de första som visar pengar. Vi är de första som driver på när det gäller målsättningen. har genom sin klimat- och energiöverenskommelse visat att vi är beredda att gå före och även här hemma leva upp till de åtaganden som vi säger att vi ska ha på EU-nivå. går före här hemma. går före och leder . Vi hoppas att vi tillsammans ska kunna göra skillnad i . 114 (): Jag yrkar inledningsvis bifall till förslaget i betänkandet. Jag vill anknyta till en av de tidigare ordväxlingarna. Den lexikaliska betydelsen av borgerlig är icke socialist. Det tror jag att samtliga fyra partier i alliansen kan skriva under på. av global finansiell kris, lågkonjunktur, minskat bistånd och ökad utsatthet för världens allra mest utsatta, fattiga och förtryckta känns uppmaningar om mer internationalism och västvärldens ansvar mer aktuella . Många löften om stöd har ekat tomma trots att nöden är stor. På som ägde rum kom ledare och regeringsrepresentanter överens om att öka jordbruksbiståndet till fattiga länder. Vi fick ingen summa. Vi fick ingen målsättning. Vi fick inte heller någon tidsram för detta bistånd. lider över en miljard människor av hunger. Det väntas bli ännu värre då priset på mat väntas stiga. Var svälter ett barn ihjäl. Nästan 200 miljoner barn i utvecklingsländerna växer mindre än normalt och är sjuka på grund av näringsbrist . I har antalet barn med tillväxthämning förvisso sjunkit till från 1990, och i till från . Men fortfarande lever av de barn som inte växer i normal takt i de två världsdelarna och , enligt en färsk rapport från . Mer än en tredjedel av de 8,8 miljoner barn som dör av lunginflammation, diarré och andra sjukdomar skulle ha överlevt om de inte varit undernärda. Fortsatt lever drygt hälften av världsbefolkningen i ofria odemokratiska stater där de förvägras rätten att tycka, tänka och tro fritt. Kvinnor är en andra klassens medborgare på hela jordklotet. Hbt-personers rättigheter förtrycks . Grundläggande mänskliga fri- och rättigheter är fortfarande en dröm inte bara för miljoner utan för miljarder människor på jordklotet. diskuterar vi utgiftsområde 7, internationellt bistånd, det vill säga primärt pengafrågan och de finansiella medlens fördelning. Därför inriktar jag mig på det. Alliansregeringen har under sina vid regeringsmakten i haft tre fokusområden inom biståndspolitiken: demokrati, jämställdhet och miljö. Det återspeglas också i många av våra prioriteringar. Alliansregeringen blir den första svenska regering någonsin som uppnår enprocentsmålet över en hel mandatperiod. För beräknas biståndet bli så högt som av bni den högsta nivån . Nog kan man och debatt som denna kosta på sig en jämförelse mellan de totala biståndsvolymerna under respektive mandatperiod. Under den socialdemokratiska förra regeringens period satsades på bistånd, det vill säga . Alliansregeringen har satsat , det vill säga nästan 32 miljarder i snitt . Differensen är alltså att alliansen ger mer, det vill säga mer än en hel biståndsbudget. Differensen blir att alliansen ger mer i snitt . Man kan fråga sig hur mycket världens fattiga då förlorade på Socialdemokraternas biståndspolitik. Jag erkänner helt och fullt att bnp eller bni har ökat sedan Socialdemokraterna hade makten 20022006. För att göra jämförelsen lite mer rättvisande kan vi därför räkna på ett annat sätt: Hur mycket förlorade världens fattiga på att Socialdemokraterna inte uppnådde enprocentsmålet under förra mandatperioden? Om vi räknar ut skillnaden mellan Socialdemokraternas faktiska biståndsbudgetar och Socialdemokraternas biståndsbudgetar under , det vill säga om de hade uppnått enprocentsmålet, är svaret att världens fattiga förlorade på Socialdemokraternas biståndsbudgetar 20022006 därför att man valde att inte leva upp till enprocentsmålet. Under hela det socialdemokratiska regeringsinnehavet förlorade världens fattiga totalt i uteblivet bistånd därför att s inte uppnådde enprocentsmålet förrän den absolut sista perioden av det sista regeringsåret lämpligt till valet . Jag ska vara ärlig. Det finns avräkningar som jag ogillar och som jag har ogillat som folkpartist i våra budgetförslag . Man ska vara klar med detta. Vi är en regering där man får jämka sig tillsammans. Man kan ha framgångar, men vissa mål kanske man inte når upp till i första varvet. Under den debatt man har kunnat lyssna på under de senaste timmarna tycker jag att det är intressant med den kritik som inte minst och målar upp. I vissa inslag är det kanske en rättvisande kritik, men det är samma kritik som och hade mot den förra, socialdemokratiska regeringen. Den handlar om för stora avräkningar vad gäller flyktingkostnader och annat. Jag tycker att man måste var fair också i det perspektivet. Det finns några förslag som jag tycker att man ska lyfta fram. Vi som liberaler är glada över att de finns med i denna budget. I enlighet med ett förslag om avgiftsbeläggning av högre utbildning för medborgare utanför EU kommer man att starta ett stipendieprogram riktat till studenter från fattiga länder. Det kommer att finansieras via biståndet. Det rör sig om 2011 med en ökning till och framåt. Förut har inte tagit ut avgifter. Det som jag tycker är mycket positivt med detta inslag, när man väl har valt att gå den vägen, är att många studenter utanför som kommer från riktigt fattiga länder men som har starka ambitioner och stor begåvning kommer att kunna söka stipendium för att ta sig hit. Det är inte alltid de studenterna vi når . kommer många studenter från västvärldens rika länder till och studerar. Det är förstås också positivt, och de skulle gott kunna vara fler. Men här skulle man kunna öppna en möjlighet för begåvade individer från många afrikanska och och från så att de ges chansen att söka stipendier som täcker utbildningskostnader och förstås också boende och litteratur. Den satsning som jag är mest stolt över som folkpartist är satsningen på främjande av demokrati och yttrandefrihet. Den ökar från 100 miljoner till 120 miljoner i denna budget. En ytterligare positiv insats här är att egeninsatsen för enskilda organisationer som söker medel från denna anslagspost för att jobba med just demokrati, yttrandefrihet och frihet minskar till . Det krävs alltså ingen egeninsats alls på denna post. Vi återinför Rysslandsbiståndet. Det kommer att uppgå till . Eftersom inte är Dacfähigt är detta medel som skjuts till utöver de som är garanterade via bni. kommer det inte heller att ske några avräkningar för skuldavskrivningar. Avräkningarna för flyktingkostnader har minskat stort i denna budget. Biståndet till ökar med 20 miljoner från 70 till 90 miljoner, det vill säga en ökning med , för att stödja frihetsaktivister, oberoende journalister och politiska aktivister i demokratirörelsen som vill ha ett annat styre än sista diktatur. Sociala sektorer som utbildning och hälsa kommer att värnas generellt. Barn ska kunna gå kvar i skolan även om det är ekonomisk kris i världen. Sist men inte minst ökas biståndet till och kommer snart att uppgå till . är ett av de länder i världen som satsar mest biståndspengar på just . Det tycker jag att vi alla ska vara stolta över. Från sida önskar vi att vi ska få ännu mer medel öronmärkta till detta . Jag är som folkpartist stolt över helheten. Det finns som sagt alltid behov av finslipningar. Vi är fyra olika partier som får jämka oss tillsammans. Men det är också en del av politikens vardag och verklighet. 115 HANS () replik: Man kan inledningsvis konstatera att spelar rollen som oppositionspolitiker mot den förra socialdemokratiska regeringen betydligt bättre än hon försvarar sin egen politik. Det är bara tragiskt i sammanhanget att det i stället är som sitter med vid regeringsmakten just . Jag går över till den fråga jag egentligen hade. Jag har vid en lång rad tillfällen deltagit i olika panelsamtal och debatter med om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Vi har haft många intressanta samtal, jag och , men kanske inte de mest eldiga. Jag och delar på många punkter ett engagemang för kvinnors rätt till sin egen kropp och i hbt-frågor. Men när jag tittar i den budgetproposition som vi har på vårt bord ser jag en tydlig skillnad mellan den retorik jag har hört i panelsamtalen från och denna proposition. Vad den borgerliga regeringen nu föreslår är en tydlig neddragning för den här mandatperioden till UNFPA FN:s familjeplaneringsprogram. Man planerar också att dra ned stödet till IPPF under den kommande mandatperioden och under de kommande mandatperioderna. Det är det internationella ledande nätverk som samlar de organisationer runt om i världen som jobbar med sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Nedskärningarna i sig är så klart allvarliga. De kommer att leda till att projekt avslutas och läggs ned i syd. Men vad som kanske är ännu värre är den signal som den borgerliga regeringen inklusive skickar ut. Vi vet att det är många som tittar på i de här frågorna och som väljer att ta rygg på oss. Risken är uppenbar att många andra länder runt om i världen nu väljer att följa i fotspår när den borgerliga regeringen aviserar neddragningar till UNFPA och IPPF. Jag måste ställa mig en fråga, , efter allt jag har hört om ditt engagemang i sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Hur kan och ställa sig bakom de här nedskärningarna? 116 () replik: Det är oerhört viktigt att vi står på kvinnors och flickor sida när det gäller rätten till fria, lagliga och säkra aborter. Den hållningen har den här regeringen på samma sätt som den förra regeringen haft när vi har lyft upp dessa frågor. När det gäller stödet till olika FN-organ kan man konstatera en sak. Om det är något FN-organ som har fått neddragningar har det varit UNDP . Man kan säga att de har varit de största förlorarna i detta sammanhang, dels för att vi har en finanskris just , dels för att vi har haft synpunkter på att rättighetsperspektivet ska bli tydligare där. Både UNFPA, , som gör ett fantastiskt arbete och har fått vissa neddragningar. Totalt sett har biståndet sjunkit med i snitt på grund av den finansiella krisen. Vi har ett enprocentsmål i , som jag tror att också ställer sig bakom. Det leder till att man måste göra prioriteringar när den allmänna ekonomin går ned. I snitt har biståndet som sagt sjunkit , men de sänkningar som har gällt organ som UNFPA och har blivit sjuprocentiga, det vill säga inte lika stora som dem som en del andra organ har drabbats av på grund av den finansiella krisen. Det kan bli så när man måste prioritera i en situation. UNFPA har inte bidragit som något slags ideologisk slakt av pengar, utan det handlar om att man har följt det allmänna mönstret. Man har velat hålla kvar ungefär samma nivå, men det har också fått påföljder. Jag tror att biståndsministern kommer att ta upp problematiken med . Men man bör ta upp i diskussionen att det har funnits en viss kritik mot organisationen. Man har inte fått ut tillräckligt mycket resultat och det har funnits saker man har velat förbättra. 117 HANS () replik: Biståndspolitik handlar om att göra prioriteringar; där har alldeles rätt. Det är det som är så oerhört tragiskt när vi tittar på den borgerliga biståndspolitik som ställer sig bakom man har valt att prioritera och pumpa in i trots den omfattande kritiken mot deras verksamhet. Där kan man prata om problem att mäta resultat. Det har man gjort bland annat på bekostnad av stödet till UNFPA, stödet till IPPF och stödet till frivilligorganisationernas informationsarbete. Det är en prioritering som den borgerliga regeringen har gjort och som ställer sig bakom. Jag tycker att det är beklagligt. Det rimmar väldigt illa med det vi har hört från i talarstolar och från podium runt om i det här landet. inlägg känns trots allt lite som en favorit i repris. Varje gång man kritiserar någon del av den borgerliga politiken tar ett steg tillbaka och säger att egentligen hade önskat något annat och att om man själv hade haft makten och av alla ministerposter hade man gjort på ett annat sätt. Det här är den fjärde budgeten från den borgerliga alliansen som har presenterats på vårt bord. Det är dags för att börja bekänna färg. Vad har man egentligen gjort för avtryck i den borgerliga biståndspolitiken? lyckades i alla fall redovisa några saker från talarstolen som har varit de liberala avtrycken i denna budget. Man har lyckats få igenom att nu ska bistånd finansiera svenska högskolor. Det är en stor liberal framgång enligt . Hon drar också upp två olika satsningar på 20 miljoner vardera i en budget på . Jag tror att jag ställer en fråga som är berättigad och som jag tror att många av väljare också kommer att ställa till henne i den valrörelse som kommer. Var finns avtryck i denna budget? Jag kan inte se dem. 118 () replik: Politik är ett givande och tagande. Det ska jag helt och fullt erkänna. Om hamnar i en samlingsregering med sina rödgröna vänner tror jag att han kommer att få känna på detta. Då kanske vi kommer att ha en annan typ av debatt här. Låt mig ta upp några klara och tydliga segrar för . må raljera över ett ökat stöd till demokrati och mänskliga rättigheter, men det är väldigt viktigt. Det har varit en större satsning. var det förvisso bara 20 miljoner detta år, men det var någonting man valde att prioritera tydligt. Det som är unikt och nytt är att alla enskilda organisationer som vill söka dessa pengar inte behöver ha någon egen insats alls. Det var något som vi kämpade för väldigt hårt under den förra regeringen. Vi ville se till att det skulle bli en nollavgift och att man skulle kunna söka pengar på ett lättare sätt. Det är ofta väldigt fragila länder. Rysslandsbiståndet har kommit tillbaka utöver den ordinarie biståndsbudgeten. Att raljera över att fattiga studenter med stark begåvning från ska komma hit för att studera tycker jag också känns lite märkligt. Det kommer att innebära att fler personer än tidigare från riktigt fattiga och utsatta länder ges en chans. Jag tog upp flera saker som vi har varit kritiska mot tidigare. Avräkningar vad gäller skuldavskrivningar förekommer inte . Det har också minskats väldigt tydligt på flyktingfronten. En sak som dock har förbryllat mig lite grann under debatten är diskussionerna om . Jag kan erkänna att jag inte tillhör de främsta tillskyndarna av att ska tillföras medel, och det vet jag gäller flera här i kammaren. Men om man lägger pengarna åt sidan och tittar på själva innehållet i den rödgröna reservationen har jag väldigt svårt att se vad som är den stora ideologiska skillnaden jämfört med alliansens utskottstext. Om man jämför reservation 11 med det utskottet har sagt på s. 57 är kraven i praktiken nästan identiska. Utskottet säger tydligt att vi förutsätter att regeringen i lämpligt sammanhang återkommer till med en redovisning av analysarbetet med mera. Det är identiskt med reservationen. Det känns mest som luft. 119 () replik: beskriver hur det går till med förhandlingar när man sitter i en regering. Vi är fullt medvetna om att vi kommer att hamna i samma situation. tog också upp hur diskussionerna har varit tidigare och att och har varit kritiska mot avräkningar även . Det visar bara att vi är konsekventa i vår kritik av avräkningarna. Det var också avräkningarna som jag tog upp allra mest i mitt anförande. Jag kan inte hålla med om att det är en så stor minskning av avräkningen för flyktingmottagande. Det är fortfarande . Det var någonting på 2 268 miljoner , och var det 2 500 miljoner. Men var det så mycket mindre. Det skulle vara intressant att veta om alliansen har gjort en uppföljning av vad de pengarna egentligen går till. Vi har en viss mängd flyktingar som kommer till landet. Vissa av dem berättigar till att man får dra av, medan andra inte gör det. Vad har de här pengarna gått till? Migrationsbudgeten är på 8 miljarder, och vi tar 2 miljarder direkt från biståndet. Vart tar pengarna vägen? Jag tryckte egentligen på knappen för att diskutera det här med neddragningen till frivilligorganisationerna. Den fråga jag ställde till var: Är det inte rimligt att stödet till frivilligorganisationerna höjs när det är goda tider så att de inte bara minskar nu när det är dåliga tider? De har inte fått en höjning när biståndet har höjts, utan man har fått en sänkning nu när biståndet har sänkts på grund av att vi har sämre ekonomi. 120 () replik: Den första frågan handlade om avräkningar vad gäller flyktingkostnader. Där följer regeringen väldigt noga. Man går inte över gränsen där. Det finns ett regelsystem som har satts upp. är väldigt insatt i frågan. Det handlar om flyktingar som tillhör speciella kategorier som man får räkna av. Det gäller inte flyktingkostnader i allmänhet, utan det gäller vissa kategorier. Det är ett arbete som är kopplat till UNHCR. Man kan alltid diskutera summan, om det är för mycket, och situationen, men det har i alla fall minskat . Det tycker jag själv är positivt. På den fronten noterat jag också att det inte är några skuldavskrivningar . Den andra frågan gällde detta med enskilda organisationer. Där minskar stödet , och det är en genomsnittlig sänkning på grund av att biståndet går ned just . Det finns ingen överenskommelse om att det successivt ska minska eller något slags trend att de ska få mindre . Det är någonting man får ta upp i varje förhandling när man förhandlar om biståndsbudgeten. 121 () replik: svarar inte på frågan om hon tycker att det är rimligt att det ökar i goda tider och minskar i sämre tider, det vill säga att det finns en relation mellan dessa. 122 () replik: har en klar poäng. Det finns vinster med att satsa mycket på enskilda organisationer, men det handlar även om var man tror att man får ut mest effekt av biståndet. Det handlar också om prioriteringar där. Vi värnar förstås civilsamhället.