prot · GW09112 · 2009-05-06 00:00:00 — Inom EU är ett av de mest utvidgningsvänliga länderna, och har ett flertal gånger enhälligt beslutat om ett EU-perspektiv för , och . ser ut att kunna slutföra sina anslutningsförhandlingar om reformtakten blir tillräckligt hög. Det vore ett fantastiskt resultat för det svenska ordförandeskapet om så verkligen skedde. I detta sammanhang vill jag även lyfta fram det östliga partnerskapet som tillkom genom ett svensk-polskt initiativ och som är av synnerligen stort intresse. Detta lanseras, som sagt, i . På detta sätt bekräftar hela EU medlemskapsperspektivet för våra östra grannländer. En viktig punkt i detta samarbete är även viseringslättnader som ska förenkla utbudet och samarbetet. Jag välkomnar allt arbete som Europaministern och utrikesministern lägger ned i denna fråga. har starkt bidragit till fred, demokrati och stabilitet på hela vår kontinent. Genom denna process bidrar EU också med så kallat nation på . Medlemskapsperspektivet är en förstärkande kraft som fungerar som soft power i den meningen att det kan motverka de Europanegativa och radikala krafterna i de olika länderna. Regeringen har även aktivt arbetat för att genomföra och konkretisera . Det handlar om att bekämpa övergödning och överfiske och om att ta itu med föroreningarna från de EU-länder som har sin kust mot . Det handlar också om att mildra finanskrisens effekter i regionen och om att öka välståndet genom forskningssatsningar och genom tillämpning av . Vidare handlar det om att göra regionen mer attraktiv och tillgänglig genom satsningar på transportsystem eftersom avstånden är långa och befolkningen är utspridd över stora ytor. Slutligen handlar Östersjöstrategin om att öka säkerheten och samarbetet i regionen. Det gäller exempelvis samordning av krishanteringen och om övervakning av sjöfarten. EU har gjort stora framsteg i arbetet med den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. spelar i detta arbete en mycket aktiv roll, till exempel i och för nyaste land, Kosovo. besöker Kosovos talman och träffar oss i utrikesutskottet för att tala om gemensamma projekt. Allt detta har resulterat i ett förstärkt inflytande inte bara i vårt närområde genom den europeiska grannskapspolitiken utan också i de olika konflikthärdarna runt om i hela världen. Som en viktig grundprincip i EU-arbetet slås det under budgetfrågorna fast att subsidiaritetsprincipen, som vi svenskar brukar kalla för närhetsprincipen, måste råda och genomsyra allt arbete, alla beslut och alla avtal som lägger grunden för EU-samarbetet. Vid den kommande budgetöversynen ska stor tyngd läggas på en sund ekonomisk förvaltning, särskilt nu i den ekonomiska kris som råder i hela världen. Mycket har gjorts i frågorna rörande frihandel. Här är en stark förespråkare för ett öppnare och mer frihandelssinnat EU. Mer behöver göras för att avskaffa tullar och montera ned de i flera avseenden förödande och resursslukande jordbruksstöden. Med dagens prisuppgångar på världsmarknaden finns här ett gyllene tillfälle att pedagogiskt visa på de positiva aspekterna av en betydligt mer avreglerad jordbrukspolitik. förberedde ordförandeskapet med dess fem övergripande områden: miljö, jobb och tillväxt, ett tryggare och öppnare , Östersjösamarbetet och EU:s roll som global aktör samt utvidgningen. ratificerade Lissabonfördraget ett viktigt steg mot ett bättre fungerande som träder i kraft när det är ratificerat av alla medlemsländer. röstar tjeckiska senaten om detta, och håller folkomröstning. Fördraget ska förbättra EU:s handlingskraft och utvidgningsförmåga. Den sista bilagan i årsboken handlar om de områden där röstat emot ministerrådet, två gånger, eller lagt ned sin röst, fyra gånger. Detta visar att vår regering har lyckats bra med att förhandla och företräda våra intressen det syns ju inte hur ofta vi genom förarbetet inte har behövt rösta emot eller lägga ned vår röst. Det visar också att även små länder kan göra stor skillnad i ministerrådet. är inte ens kvar till ordförandeskapet. För att det ska bli lyckat är det viktigt med borgfred mellan regeringen och oppositionen och med ett bra samarbete mellan regeringen och . Om vi inte lyckas med det kan det få förödande konsekvenser. Vi har ju sett hur det gick för regeringen i . Vi måste förbereda oss väl. Man kan aldrig utesluta oväntade problem utifrån. berättelse visar på ett lyckat svenskt arbete och är en bra förberedelse för . Jag yrkar bifall till utskottets förslag om att lägga regeringens skrivelse till handlingarna och avslag på alla reservationer. 5 HANS () replik: I det betänkande vi nu har att debattera berörs också en rad yrkanden från oppositionen om hur vi skulle vilja att ordförandeskapet såg ut i stället för det som regeringen planerar för. Uppenbarligen kommer det här ordförandeskapet att tvingas ta hand om en lång rad stora och svåra frågor. Stora och kontroversiella frågor kommer att finnas på EU:s dagordning oavsett om man vill det eller inte, till exempel de kontroversiella frågorna om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. Eftersom jag inte bara är ledamot i utrikesutskottet utan också sitter med i SRHR-grupp skulle jag vilja lyfta fram de frågorna och ställa några konkreta frågor till . Utvecklingen på området är oerhört oroväckande i . I länder som , och förvägras kvinnor rätten till sin egen kropp. Också i andra länder, bland annat i de baltiska staterna, ser vi en oroväckande utveckling. Det här påverkar EU. Det bromsar viktiga biståndsprojekt, och EU har inte kunnat agera gemensamt i FN-systemet. Även i utrikespolitiken har och förhindrat EU att agera och protestera när enskilda länder runt om i världen kränkt kvinnors rätt till sin egen kropp. Därför vill jag fråga hur man kommer att lyfta upp dessa frågor inför ordförandeskapet. Det finns en överhängande oro hos många organisationer som jobbar med frågorna att man från svensk sida kommer att välja att prioritera ned frågan under ordförandeskapet. Man kommer att prioritera frågan om finanskris och liknande i stället och låta kvinnornas rättigheter passera. Jag har tre frågor till . Vad kommer den konkret att göra under sitt ordförandeskap för att stärka respekten för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter? Vad kommer regeringen att göra för att stärka jämställdhetsperspektivet inom unionens biståndspolitik? Sist en fråga om det som lyfte upp, nämligen om medlemskapsförhandlingarna: Vad kommer att göra under sitt ordförandeskap för att lyfta upp dessa viktiga frågor i relationerna till kandidatländerna? 6 () replik: Tack, , för frågorna! De är angelägna, och de genomsyrar hela vår politik. Jag tror inte att man på något sätt kan skilja vad vi jobbar med i från det vi jobbar med inom EU. Frågorna om sexuell och reproduktiv hälsa och även jämställdhet är viktiga för oss här. När jag kom till blev jag förvånad och lycklig över att se hur bra jämställdhetsarbetet fungerar här. Jag tror inte att det finns en så stor skillnad i vårt arbete utåt. Jag anser att oppositionen inte behöver frukta att vi glömmer bort frågorna, även om vi i ordförandeskapsprogrammet, där ni säger att vi har för många fokuseringar, försöker dra ned till fem punkter. Det är självklart att våra egna värderingar alltid ligger till grund när vi förhandlar och pratar med andra länder. 7 HANS () replik: Jag får tacka för svaret, även om det egentligen inte var svar på någon av mina tre frågor. Det här är viktiga och centrala frågor för , och de har faktiskt varit det för företrädare för både oppositionen och majoriteten, får jag erkänna. Det skulle vara naturligt att många förväntar sig att ska lyfta upp frågorna under ordförandeskapet. Runt om i sätter man hög tilltro till att ska våga stå upp och gå till motoffensiv mot mörkerkrafterna, som vi har sett flytta fram sina positioner i unionen . finns det en växande oro. Det kommer trots allt signaler från det svenska ordförandeskapet att man har valt att prioritera ned frågorna, de försvinner bort från dagordningen, man mäktar inte med att också ha med de kontroversiella frågorna under detta fullspäckade ordförandeskap. Därför skulle jag ändå vilja ha några konkreta exempel från , om dessa frågor ska genomsyra hela ordförandeskapet, vilka konkreta initiativ kommer att ta under sitt ordförandeskap för att lyfta upp SRHR-frågorna i något sammanhang. 8 () replik: Jag är lite förvånad att ni å ena sidan säger att vi fokuserar på för många olika frågor och å andra sidan vill lyfta fram andra frågor. Jag tycker själv att jämställdhet är så grundläggande att dessa frågor finns med i varje diskussion vi för. Då behöver de inte lyftas fram särskilt som en egen punkt i vårt ordförandeskapsprogram. Vi har alltid med de grundläggande avgörande FN-resolutionerna och 1820 när vi förhandlar med andra länder. Jag tror säkert att de länder som ansöker om att bli medlemsländer i EU vet var vi står i frågorna och vet att vi försöker hjälpa dem. 9 (): EU gör skillnad. EU är en spännande idé och möjlighet demokratiskt för var och en av oss 500 miljoner medborgare. Tänk tanken: Ett parlament som utmanar regeringarna i de olika medlemsländerna att göra mer. Ett parlament som vi som parlamentariker kan arbeta tillsammans med för att åstadkomma skillnad. EU möter många förväntningar, inte bara från oss. Det handlar om fred och frihet från början, men också . Så sent som för ett drygt halvår sedan hade vi , en konflikt mellan och . EU gjorde skillnad. EU gör än skillnad för att vara med och skapa förutsättningar för fred och frihet. Utan EU:s närvaro i Kosovo eller på andra ställen i vår närmiljö, utan insatser i och på andra ställen, skulle människor fara illa, mer illa än vad de gör ändå. EU möter förväntningar också när det gäller nya medlemmar som knackar på, fru talman. De vill vara med och förverkliga en dröm. Vi ska vara öppna och välkomna de nya medlemmar som knackar på. EU möter förväntningar därför att EU ger medborgarna nya möjligheter. Det är möjligheter att röra sig, att förverkliga idéer, starta företag, driva på för att utveckla ett där nationalstaten inte sätter gränser, inte stänger in eller förminskar. Med våra förenade krafter kan vi, och ska vi, göra skillnad för medborgare i , i och i världen. Ytterst handlar det om oss vanliga människor som behöver EU:s möjligheter för att förverkliga demokrati och öppenhet, för att utveckla ekonomin, för att skapa jobb, för att klara de stora utmaningarna som vårt jordklot står inför, inte minst klimatet. I den skrivelse som regeringen har presenterat fullföljer man det åtagande som regeringen har enligt regeringsformen. Enligt regeringsformen 10 kap. 1 § ska regeringen fortlöpande informera om arbetet inom Europeiska unionen. Det har man återigen gjort i den skrivelse som ligger till grund för det betänkande som utrikesutskottet presenterar. Jag noterar, fru talman, att det är en skrivelse som jag förmodar att ordföranden kommer att uppmärksamma det mer senare med glädje bedömer har en bredd. Det här är också intressant. Vi har från utrikesutskottets sida öppnat för alla utskott att lämna synpunkter. Fem av utskotten har svarat, och det redovisas i betänkandetexten. Det här är också spännande, fru talman, därför att det här är när vi också har försökt att förändra egna arbetsformer. Det syns i det betänkande som vi nu behandlar. ska komma in på ett annat sätt. Inte minst har vi i utrikesutskottet visat att vi har förändrat lite av de arbetsformer som har gällt när det gäller samråd mellan regering och riksdag. Det är spännande. Jag noterar att regeringen har berättat för att ska tillhöra kärnan i Europeiska unionen. I skrivelsen finns det en tydlig vilja att leva upp till detta uttalande. Precis som sade, fru talman, noterar jag den kommentar som , EU-kommissionär, lämnade vad gäller den arbete inom EU. kan göra skillnad, precis som sade. Det beror lite grann på vilka som representerar både i regeringskretsen och i parlamentet, fru talman. Jag vill också beröra . Det har naturligtvis varit en viktig fråga, och det är också under det här året en viktig fråga. Det handlar egentligen om att stärka medborgarnas möjligheter röst. Det handlar om att stärka det parlamentariska inflytandet mycket i de delar där vi lämnar över makt till den europeiska nivån. Vi lämnar över makt därför vi att är övertygade om att den europeiska nivån kan göra skillnad på ett sätt som vi i inte ensamma klarar. Det är därför väldigt positivt att vi får en förstärkning av om vi får det nya fördraget. Jag hoppas verkligen att det tjeckiska beslutet kommer att vara positivt och att vi sedan kommer att få ett fördrag under det svenska ordförandeskapet så att vi kan börja förnya och utveckla Europeiska unionens arbete. Detta gäller inte minst utrikes- och säkerhetspolitiken, fru talman. Där är förväntningarna väldigt stora på att ska kunna vara med och göra skillnad genom att tala gemensamt med en röst. , om nästan en månad, är valet till . Det är ett viktigt val som handlar om vilka krafter som ska stärkas. Från min utgångspunkt som centerpartist är det självklart att stärka de krafter i som vill jobba för frihet, ekonomisk utveckling och jobb och vill ta ansvar för att möta de utmaningar vi står inför globalt och klara klimatuppdraget. tar vi över ordförandeskapet. Det välkomnar vi från sida. Grunden har lagts på ett bra sätt under de år som redovisas i den skrivelse som regeringen presenterat. Vi välkomnar det östra partnerskapet och de initiativ som tagits därvidlag. Vi välkomnar också Östersjöstrategin för vårt eget innanhav som har så stor betydelse och som det är så viktigt att vi får på plats under vårt ordförandeskap. Centralt är återigen ett nytt klimatavtal där vi måste få med världens länder på att komma överens i . Där är förväntningarna på EU och det svenska ordförandeskapet stora. Vi kommer att göra allt för att detta ska kunna möta framgång. Det handlar inte bara utan framför allt om morgondagen och kommande generationer. Det gäller dina och mina barn och deras barn och barnbarn. Det har varit ett viktigt arbetsår, som redovisas av regeringen. Det lägger grunden för det kommande ordförandeskapet. Det är ett viktigt arbete vi kommer att ha som ordförandeland. Det är viktigt att vi i vårt arbete i parlamentet säkerställer detta, och det är viktigt att vi når fram till ett fördrag som ger makt och möjligheter att svara upp mot medborgarnas krav. Det är avgörande vem som representerar i ministerrådet, och det är avgörande vem som representerar i . Om man läser utrikesutskottets betänkande och det tjugotal reservationspunkter som finns är det uppenbart att det finns en opposition som består av spridda skurar. Det finns en opposition som i mångt och mycket leds av Vänstern och . Vänstern vill fortfarande lämna Europeiska unionen, och går i spagat. Tack för att vi har en regering som vill och kan göra skillnad i Europeiska unionen! Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. 10 () replik: Jag begärde replik när påstod att det stärker demokratin att får mer makt. Jag kan hålla med om att det är bra att kan få mer makt om den makten kommer från kommissionen. Det vore bra om skulle få initiativrätt, vilket det inte får med Lissabonfördraget. Jag vill nog hellre hålla med Sieps, för Europapolitiska studier, när det säger att Lissabonfördraget innebär att man flyttar makt från riksdag till . Man försvagar de nationella parlamenten när man stärker . Det ser jag som en nettoförlust, eftersom demokratin är starkare i riksdag och de nationella parlamenten än vad den är i EU. Jag kan exemplifiera detta. I riksdag skulle inte kunna komma undan med att som i telekompaketsfrågan driva en politik i regeringen och den motsatta politiken i parlamentet. I kommer undan med detta. Demokrati förutsätter en genomskådlighet. I kunde komma undan med att driva en politik i kemikaliefrågan om Reachpaketet som försvagade Reachpaketet som det utmålade sig själv som miljöns vän. Demokratin försämras när makten flyttar till parlamentet. Demokrati förutsätter åskådlighet. 11 () replik: Jag tackar för repliken. Jag hör en tövan eller en osäkerhet om huruvida verkligen ser som en viktig arena för demokratin eller inte. För mig är det centralt vad medborgarna får för möjligheter att säga sin mening och att medborgarnas röst kommer fram och hörs tydligt. Det ska svara upp mot. Det gäller både telekompaketet, som nämnde som ett exempel, och Reach. är en kraft som gör skillnad. Det har visat det gång efter annan redan med dagens fördrag. Med det nya fördraget kommer dess makt att öka. Det är en makt som parlamentarikerna kommer att använda för att leva upp till medborgarnas röst. Jag tycker inte att demokrati handlar om att vi ska krama en exklusiv beslutskrets egna rum och att vi ska sitta här och fatta beslut därför att vi är bäst på att fatta beslut. För mig handlar demokrati om att medborgarna ska få möjligheter och makt och att deras röst ska höras. Jag tycker att har visat ett fantastiskt prov på det. Dess röst gör skillnad. Regeringarna kan inte längre komma och byta äpplen mot päron. Det finns ett Europaparlament som är medbeslutande och som kräver att dess åsikt ska höras och går in direkt i förhandlingarna för att påverka och utveckla. Vad skulle ha varit effekten av Reachpaketet, , om inte parlamentet funnits där? Vad skulle effekten ha blivit för telekom om inte parlamentet hade funnits där? 12 () replik: Jag noterar att inte riktigt svarade på mina underförstådda frågor om varför driver en politik i regeringen om telekompaketet och driver den motsatta politiken i parlamentet. Jag noterade också att jag inte ens fick höra förneka att den politik som drev i Reachfrågan försvagade Reach. I stället får jag höra något om medborgarperspektiv. För att medborgarna ska kunna få inflytande i en parlamentarisk demokrati måste det finnas en möjlighet för medborgarna att veta vilken politik som faktiskt drivs av parlamentarikerna. Demokratin förutsätter ansvarsutkrävande, öppenhet och att medborgarna vet vilken politiker som driver vilken fråga. Det förutsätter att politiker inte kommer undan med att driva en politik i och den motsatta politiken i och inte kommer undan med att säga att de gör en sak när de i själva verket gör tvärtom. För medborgarna är det en förlust när makten går in i och dimmor. Det är det medborgarperspektiv som innebär att demokratin faktiskt försvagas när makten flyttar från riksdag, där det funkar minst sagt bra, till parlamentet i och , där det inte fungerar. Avslutningsvis: sade att nu handlar det inte längre om att byta äpplen mot päron. Vi borde alla kunna enas om att i och är det precis det politik handlar om. 13 () replik: Det kan säkert vara dimmigt i både och , här i och på andra ställen i världen. Men om vi pratar om det politiska inflytandet är det just den parlamentariska öppenheten som är större, fru talman, i än i riksdag. Det är Europarlamentet som ger medborgarna en möjlighet att vara med och granska, vara med och höra och vara med och påverka. har en stor betydelse och kommer att ha en större betydelse . Det är därför, fru talman, som valet är så oerhört viktigt. Det är en självklar utgångspunkt för mig som centerpartist, och jag utgår från att som miljöpartist också har den, fru talman, att man på varje ställe där man är försöker kämpa. Vi kämpar för öppenhet. Vi kämpar för att försöka få så mycket öppenhet som möjligt för medborgarna och så mycket frihet som möjligt för medborgarna i genom riksdag och genom . Men vi gör det också utifrån den situation som man befinner sig i på den europeiska nivån. Det är precis, fru talman, som när vi går ut och tittar på agerande i kommuner i och här i . Då kommer vi att finna att det ser lite olika ut. Det beror på att man måste utgå från det ställe man befinner sig på när man formar politiken och besluten, fru talman. En politik för öppenhet och för en hållbar miljö och hållbarhet är den politik som vi driver gemensamt från och . Det är vad vi vill göra och vad vi har gjort , fru talman. 14 HANS () replik: Det är nästan ett stående inslag i anförande att attackera oppositionen och anklaga den för att vara splittrad i stort sett oavsett vad vi diskuterar i den här kammaren. Jag har full förståelse för att väljer att arbeta utifrån strategin anfall är bästa försvar med tanke på de centerpartistiska avtrycken i EU:s utveckling . För hur blev det egentligen med retoriken om smalare men vassare? Inte kan väl EU sägas ha blivit så mycket smalare men vassare genom Lissabonfördraget, som röstades igenom här i , när man på närmare 100 områden flyttade makt från nationell nivå till EU-nivå. Knappast kan en europeisk gemensam rymdpolitik vara så mycket smalare men vassare. Jag begärde egentligen replik för att jag ville lyfta en annan fråga. Betänkandet berör en lång rad frågor. En fråga som inte är någon kioskvältare här i , som jag sade tidigare i mitt anförande, men som är helt avgörande för många människor i andra delar av världen är EU:s handelspolitik. Just sitter man i och förhandlar med Andinska gemenskapen om ett handelsavtal. För oss i kommer handelsavtalet inte att ha så stor påverkan. och de berörda länderna är ingen stor marknad för oss. Men för de berörda länderna i är EU den näst största marknaden. Det kommer att vara helt avgörande för dessa länder och deras möjligheter hur handelsregler utformas. Det handlar om deras möjligheter till ekonomisk utveckling, att bekämpa fattigdom och så vidare. Ett av de länder som EU och därigenom också just sitter och förhandlar med är . Det är ett land där en fackföreningsaktivist mördas . Landet toppar statistiken i världen när det gäller mord på fackligt aktiva. Från sida hade vi krävt att de fackliga frågorna ska upp på förhandlingarna och att man villkorar avtalen med att kärnkonventioner måste ratificeras. Detta har ni från majoriteten yrkat avslag på, egentligen utan några som helst motiveringar. Därför skulle jag vilja veta från hur man från regeringens och sida vill använda förhandlingarna för att lyfta de fackliga frågorna och de mänskliga rättigheterna. 15 () replik: Precis som sägs här är det avgörande att vi har en handelspolitik från EU:s sida som bidrar till öppenhet. Möjligheterna att handla ger möjligheter till utveckling. En fri handel är någonting som vi från vår sida verkligen skulle välkomna helst av allt på mer multilateral basis. Det som jag ser som en lite riskabel utveckling är de olika handelsavtal som sluts. Risken är, fru talman, att vi i olika enskildheter vill försöka föra in olika detaljfrågor som reglerar eller hindrar den fria handeln. Jag tycker att de fackliga rättigheterna är oerhört viktiga. Det är självklart. Det är viktigt att vi hävdar dem när vi pratar mänskliga rättigheter och utveckling. Då är de en del i att få en god ordning i världen. Men när vi pratar handelspolitik är det från vår utgångspunkt centralt att försöka säkerställa att vi får en handelspolitik som främjar så goda handelsmöjligheter som möjligt för EU men också för de länder som vi samverkar med. Det är det som är i fokus. Det är också därför, fru talman, som vi i vår biståndspolitik arbetar för att föra till stöd för att utveckla handel och för att kunna vara en god handelspartner. Vi vet att just handel är centralt för att åstadkomma skillnad och utveckling för medborgarna i de länder som vi pratar om. 16 HANS () replik: Jag tror att använde nästan alla sina till att tala. Men inte var det så mycket svar på min fråga. Hon berörde över huvud taget egentligen inte det som jag tog upp, nämligen de pågående förhandlingarna med Andinska gemenskapen om ett nytt associeringsavtal. Det här är ett brett och brokigt betänkande, och jag har full förståelse för att man inte kan djupdyka i varje yrkande. Men det är trots allt så att tillsammans med den övriga majoriteten har valt att yrka avslag på tolv yrkanden om handelsavtalet. Där har vi lagt fram konkreta förslag på hur man ska stärka respekten för mänskliga rättigheter, stärka fokus på fattigdomsbekämpning och så vidare.