prot · GW09101 · 2009-04-16 00:00:00 — Det skulle ta i anspråk, och vi skulle dra över vår voteringstid och påverka allt annat som planeras här i kammaren . När jag läser igenom justitieutskottets betänkande, reservationerna och de korta sammanfattningar av motionerna som ryms inom denna papperslunta på 80 sidor som vi hade att behandla kan jag bara konstatera att och landets polisorganisationer på alla nivåer jobbar med att utveckla verksamheten. De befinner sig i ett skede där förändringar utreds, bereds, genomförs, just har trätt i kraft och kommer att utvärderas. Utifrån detta konstaterande kan jag bara instämma i justitieutskottets ställningstagande och yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. 23 () replik: Jag ska fatta mig kort och bara ställa en fråga till . Jag hör att hon är irriterad över att vi har synpunkter på vad regeringen håller på med. Hon tycker att vi slår in öppna dörrar. Det är väl inte riktigt rätt, och i så fall är vi väl i ganska gott sällskap, eller hur? Också under tidigare mandatperioder har oppositionen velat understryka och förstärka, och det är väl närmast så man ska se det. I de fall där det redan pågår någonting eller där någonting till och med redan är genomfört är det lite grann fråga om påminnelser om att här ska man jobba och göra någonting mer. tar upp beredskapspolisen. Den fick sina befogenheter . Däremot står det ingenting om vad beredskapspoliserna ska kunna användas till och vilka utökade befogenheter har för att kunna använda dem. Jag tror att får tänka efter lite grann. , och flera andra, var inne på att det är oppositionens uppgift att försöka påminna och hålla i gång en diskussion. Annars finns det risk för att man glömmer bort någon viktig fråga. 24 () replik: Jag är ny i sammanhanget som riksdagsledamot, så jag var inte med och såg när mina partivänner gjorde dessa markeringar. Men jag uppfattar detta mer som markeringar än som konstruktivt framarbetade förslag eftersom frågorna är under beredning och det så tydligt framgår i de dokument vi har i materialet och betänkandet att mycket är under arbete och under utredning. Det visar att det faktiskt inte kan skyndas på särskilt mycket mer genom att man skriver en reservation till fördel för en motion. Beslutet om beredskapspolisen verkställdes . Det finns ju möjlighet att låta saker få börja gälla innan man börjar ställa ytterligare nya krav. Mycket av materialet med 22 reservationer innebär att man slår in öppna dörrar. Det finns säkert reservationer som kan vara befogade också, men de jag fastnade mest för här var inte sådana. Det kändes omöjligt att gå förbi den beskrivningen att slå in öppna dörrar när man såg materialet. 25 () replik: Jag kan inte riktigt förstå irritationen. I så fall skulle det väl räcka med att någon från majoriteten också skötte debatterna i kammaren. Om man nu är överens i alliansregeringen och i alliansgruppen i kanske någon enda borde tala för alla. Som jag sade tycker vi att det är viktigt att påminna om det som pågår och att sätta blåslampa på vissa ställen på dem som ska göra jobbet. Jag vill också påminna om att alla riksdagsledamöter inte känner till allt om vad som pågår. Jag tror inte ens att vet det. Därför är det viktigt att man kan bli påmind om detta. Jag tycker att vi ska ha en öppen och fri diskussion. Om vi sedan tuggar om vissa saker må det förlåtas oss. Vi ska vara generösa när vi kommer tillbaka och låta er prata om vad som helst, när som helst och nästan hur som helst också! 26 () replik: Det där sista ska vi bli fler om förstås. Alla ledamöter i är självfallet inte insatta i allt som sker, och de är nyfikna på vad som sker; det inledde jag mitt anförande med att säga. Det tycker jag är självklart. Motioner ska vi ha i mängder, för det visar att man vill ha svar på sina frågor. Men detta betänkande på 80 sidor innehåller faktiskt många svar på just dessa frågor. Då är också ett instämmande utan en reservation en åsiktsyttring. Därför känner jag att svaren i sig hade kunnat tala för att man hade ansett sig ha fått många av sina motioner besvarade även om det sedan heter att de avslås. 27 (): Brottsligheten måste mötas på två fronter. Det viktigaste är det förebyggande och långsiktiga arbetet, där vi kristdemokrater ständigt lyfter fram familjens, förskolans och skolans roll som samhällets viktigaste brottsförebyggande resurser. Ju sämre vi lyckas med att förmedla normer och etik till våra barn och unga, desto fler poliser, åklagare, domare och fängelseplatser kommer vi att behöva. Men det är förstås en utopi att vi skulle klara oss helt utan de instanserna. Därför är det den andra fronten ett stabilt och robust rättsväsen som kan möta brottsligheten med snabba reaktioner och en rättskedja som fungerar hela vägen. I den har polisen en självklar, central och mycket viktig roll. Vi har redan hört det här, men alliansregeringen har gjort stora satsningar på polisen, så jag säger det en gång till: Vi har satsat 1,3 miljard som vi har suttit vid makten. har gått igenom siffrorna ganska noga, och vi kan alla läsa om dem i protokollet sedan. Men jag har något att säga till . Du dribblade med en del siffror här alltifrån 2 till 5 miljarder och lite olika årtal också. Det stämmer att om inga ytterligare satsningar på polisen skulle göras skulle den enligt egna beräkningar ligga back med ungefär 5 miljarder. Men varken du eller jag tror att ingen vill göra större och fler satsningar på polisen . Men det viktigaste är inte antalet poliser och inte heller varje krona i resurser. Det viktigaste är självfallet hur arbetet utförs och hur de satsade resurserna används. Att vi får en mer synlig polis som genom sin närvaro skapar trygghet bland medborgarna och som kan förebygga brott och framför allt ingripa snabbare när brott begås är det som är det avgörande. Förtroende skapas i mötet och det informella samtalet mellan allmänhet och polis. Därför är det just synligheten som är avgörande för att öka människors trygghet. Känslan av trygghet är viktig i ett samhälle. Man ska möta polisen ofta på gatan, i skolan, på fritidsgården, i centrum och utanför restaurangen. Då känner man sig trygg. Så upplever många människor det . Runt har flera nya poliskontor öppnats . Jag är säker på att det kommer att visa sig i brottsstatistiken . En annan nyhet här i är de mobila poliskontor som ställs upp på tider och platser där erfarenheten visar att det brukar vara stökigt. Skolan är också en viktig arena för polisen. Varje skola och fritidsgård i hela landet borde ha en egen kontaktpolis som eleverna lär känna och får förtroende för. Det ska vara en person som man kan vända sig till med förtroende om något händer eller om man misstänker att någonting är på gång. Förutsättningarna för allt det här är förstås att det finns tillräckligt många poliser som kan vara i yttre tjänst och därmed också tillräckligt många civilanställda som sköter det inre arbetet. Det senare är en viktig fråga att bevaka framöver även om det, som vi har hört nu , ännu inte är något problem på den fronten. Över huvud taget behöver brottsförebyggande och brottsutredande insatser bli mer lokalt anpassade, anser vi i . När lokala handlingsplaner för det brottsförebyggande arbetet tas fram efterlyser polisen ofta en dialog med det övriga samhället, inte minst med lokala politiker. För att det samarbetet ska fungera är det viktigt att man har en gemensam problembild. Vilka områden är mest brottsbelastade? Var ska en ny polisstation hamna? Var och när behövs särskilda punktinsatser från polisens sida? Hur kan brottsoffer och vittnen bäst stödjas? Hur kan ideella organisationer och volontärer dras in i arbetet på ett bättre sätt? Och hur ska polisens tillgänglighet och möjlighet att utreda brott bli bättre? Allt detta är frågor som kan och ska ventileras i ett råd med deltagande från samhällets alla aktörer om vi ska komma till rätta med brottsligheten på ett bättre sätt. Det är ett arbete som pågår på vissa håll, men det behöver utvecklas betydligt mer. Det finns många exempel på att ett genomtänkt och konsekvent arbete ger resultat. Den så kallade Kronobergsmodellen är ganska känd vid det här laget. Den går ut på att polisen tillsammans med fältassistenter, nattvandrande föräldrar med flera riktar in sig på att minska olaglig försäljning av alkohol till ungdomar och därmed också minska brottsligheten eftersom alkohol och brott ofta hänger ihop. Man gör helt enkelt så att varenda gång en person påträffas med alkohol förverkas den direkt. Förhör hålls med ungdomarna för att få fram bevis mot langare snabbt. Polisen tar alltid kontakt med föräldrarna. Det sista är inte minst viktigt. Den här modellen har gett resultat och används nu på flera håll i landet. Den utvärderas också vetenskapligt. Ett annat exempel som jag vill lyfta fram är det systematiska arbete som i genomför mot våld i offentlig miljö, bland annat överfallsvåldtäkter. Genom att kartlägga våldsutsatta områden, öka polisens och volontärers närvaro där och genom samarbete med mottagning för våldtagna kvinnor kan fler brott upp och gärningsmän gripas. Polisens nationella utredningskoncept, PNU, är också på väg att införas i hela landet. Det innebär bland annat bättre brottsplatsundersökningar och att brottsutredningar ska göras i nära anslutning till brotten. Den enskilde polismannen ska också få en återkoppling från förundersökningsledningen om vad som händer. Det är något som många har efterlyst, eftersom det gör den egna insatsen mer meningsfull. med att det här lokala utvecklingsarbetet stärks pågår också en förstärkning som kan ses som en viss centralisering. Det är arbetet mot den grova organiserade brottsligheten. Polisen ska bland annat utveckla ett nära samarbete med åtta andra myndigheter för att komma åt olika delar av den brottslighet som kriminella gäng ägnar sig åt. Det är alltså en positiv utveckling på gång när det gäller att förstärka och utveckla arbetet inom polisen som antalet poliser blir fler. Poliser hamnar ofta i svåra situationer som de med liten eller ingen betänketid måste hantera. Skällsord och fysiska attacker är inte ovanliga. Det kan finnas en viss förståelse för att en enskild polis förivrar sig i en akut situation, men det finns inget försvar för att poliser använder rasistiska och andra kränkande tillmälen mot allmänheten eller använder mer våld än situationen kräver. Att poliser ska avlägga en yrkesetisk ed efter utbildningen, som har föreslagit, tycker jag är värt att överväga. Den värdegrund som har utarbetats inom polisen måste få genomsyra hela organisationen och hållas levande genom att ett ständigt samtal förs inom poliskåren om bemötandefrågor och förhållningssätt grundade på genomtänkta etiska värderingar. Det är nödvändigt om det höga förtroende som polisen har hos allmänheten ska kunna upprätthållas. Som vanligt i ett motionsbetänkande som det här avstyrks ett antal motioner. Det behöver inte innebära, som vi redan har hört, att innehållet är dåligt. Det handlar oftast om att arbete i en eller annan form redan pågår. kan det finnas olika åsikter om hur snabbt man ska gå fram i en viss fråga. Sådant diskuteras faktiskt även inom regeringspartierna. En sak som tas upp i betänkandet och där vi kristdemokrater anser att lagen behöver ändras är möjligheten för polisen att narkotikatesta förare i samband med att man gör alkotester även om det inte föreligger någon misstanke om brott. Det är inte ovanligt med drogpåverkade förare i trafiken, och de utgör en minst lika stor fara som alkoholpåverkade. Därför vill vi att möjligheten till så kallade sållningsprov bör prövas också när det gäller narkotika. Det är någonting som vi kommer att arbeta vidare för. Jag vill sluta med att säga att jag blir rätt upprörd när påstår saker om arbetet mot barnsexturismen. Han påstår att det inte skulle göras någonting och att vi bara räknar upp en massa saker. Det vi räknar upp är saker som görs och som alldeles har införts. Jag tänker särskilt på polissambandsmännen och deras utbildning. De får en skräddarsydd utbildning som ansvarar för, men även är inblandat i den. Till och med deras medföljande, alltså familjerna, får utbildning i viss utsträckning för att de ska kunna fungera på ett bra sätt i den annorlunda miljö som de hamnar i. har vi också sett till att det i grundutbildningen ingår frågor om barnprostitution och barnsexturism. Det här kan man inte bara vifta bort och säga att det inte görs någonting. ligger inte så långt tillbaka i tiden. Det här ska självfallet utvärderas, men det är en fråga som jag är väldigt engagerad i. Jag hoppas att man kan komma ännu längre. Där vill jag gärna samarbeta, både med och med andra. Men jag vill att rätt ska vara rätt. Det har vidtagits ett antal åtgärder på det här området. Med detta vill jag yrka bifall till förslagen i betänkandet av avslag på motionerna. (forts. 8 §) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 28 TREDJE VICE TALMANNEN: Vi ska nu övergå till dagens frågestund, och jag vill hälsa statsråden och ministrarna välkomna fram. 29 (): Jag ska rikta min fråga till näringsminister . I en riksdagsdebatt 2006 lovade att skulle sluta harva i bottenligan i och i stället bli ett av de fem länder som har lägst ungdomsarbetslöshet. Så sade 2006. Resultatet vi ser nu enligt gällande EU-statistik är att har den näst högsta ungdomsarbetslösheten i . Vi ligger alltså näst sist här. Vi kan säga att det sade 2006 å det gruvligaste har kommit på skam. Dessutom tycker jag att vårbudgeten i går var en stor besvikelse. Det talas om arbetsmarknadspolitiska insatser. Av de 10 miljarderna går ingenting till ungdomarna, utan det går till a-kassa och till att täcka upp lönen för dem som jobbar i företag som går i konkurs. Jag skulle vilja fråga : Varför lyssnar inte regeringen på sin egen myndighet som har pekat på vilka stora behov det finns av insatser för de unga som är arbetslösa ute i landet? De säger själva att de nästan inte har någonting att erbjuda ungdomarna som är arbetslösa. 30 Näringsminister (): Låt mig först tacka för frågan och tacka för att Socialdemokraterna nu också engagerar sig i ungdomsarbetslösheten. Jag tror att det är nödvändigt att vi anstränger oss till det yttersta för att ge ungdomar en bra start när det gäller att komma in på arbetsmarknaden. Det är också därför som vi har gjort de kraftfulla insatserna bland annat inom skolan för att förbättra kvaliteten där för att ungdomarna ska ha en bättre möjlighet att få jobb efter avslutad utbildning. Det är därför vi är så angelägna om att man ska komma in på en högre utbildning och att vi ska ha hög kvalitet där. Men det är också därför som vi har sänkt arbetsgivaravgifterna för unga, och är det billigare att anställa en ung person inom både privat och offentlig sektor. Jag noterar att Socialdemokraterna tänker ta bort den möjligheten och i stället införa en ungdomsskatt. Vi tror inte att det är rätt väg, därför att vi tror att vi måste prioritera ungdomarnas möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Därför är det viktigare att sänka arbetsgivaravgifterna och fortsätta att hålla fast vid det, för man måste få en chans att börja sitt yrkesliv med att komma in på olika arbetsplatser. 31 (): I vanlig ordning vill jag naturligtvis tacka näringsministern för svaret, men det är också förvånande, måste jag säga, att näringsministern fortfarande tror på sin egen politik. Det som skulle minska arbetslösheten låg också till grund för det ganska tuffa uttalandet där det sades att vi skulle hamna i toppen av EU. Den politiken har ju inte fungerat. Det är den politiken som har satt på topplistan över den högsta ungdomsarbetslösheten. Tittar man sedan på de 24 000 som går i det särskilda ungdomsprogram som ni kallar jobb- och utvecklingsgarantin för ungdomar ser man att över huvud taget inte får någon aktivitet utan går passivt arbetslösa. har någon form av utbildning som ska leda till ett jobb. Är inte detta ett misslyckande? Och varför tar man inte chansen i vårbudgeten att göra någonting åt ungdomsarbetslösheten offensivt precis som er egen myndighet vill att ni ska göra? Varför håller ni fast vid en politik som har placerat oss i bottenligan? 32 Näringsminister (): Vi måste väl ändå erkänna att det är en annan situation nu jämfört med vad det var 2006! Då hade vi precis haft en lång högkonjunktur, och den fortsatte. Trots det hade vi bland de högsta ungdomsarbetslöshetstalen i . är vi inne i en global finanskris, och det är klart att situationen är totalt annorlunda för ungdomar, precis som den är för alla andra. Men trots det är det lika viktigt att kämpa för att ungdomarna ska komma in, och det är därför vi också sänker arbetsgivaravgiften för unga. De ska bli mer attraktiva på arbetsmarknaden. Det är klart att om det är billigare att anställa en ung person är det fördelaktigt för både offentlig sektor och för privata arbetsgivare att göra det. Jag tror att också många ser att det är en fördel om man kan få unga att komma in på arbetsplatser. Sedan måste vi förstärka med utbildning. Det gäller högre utbildning, lärlingsutbildning, yrkeshögskola och så vidare, därför att vi också måste rusta våra ungdomar så att de är anställningsbara när de kommer ut från skolan. Det är det vi jobbar för fullt med. Deltagandet i valet till 33 (): Jag har en fråga till . Den handlar om medborgarnas kopplat till det låga valdeltagandet som vi faktiskt ser runt om i hela . Vi har nu kunnat läsa och höra att ska göra det medborgarna förväntar sig av oss, av , och inte annat. Den här retoriken har också smugit sig in hos våra svenska ministrar, till exempel i ett tal av då hon talade om varför behöver ett kraftfullt Stockholmsprogram. Då undrar jag: Är det så att ett fördjupat samarbete på det rättsliga området verkligen är det som människor till exempel här i förväntar sig att EU ska ägna sig åt? När vi läser om de opinionsyttringar som finns är det miljö och jobb som ligger högst i topp här. Valdeltagandet är lågt överallt. Gör verkligen EU rätt saker? 34 Statsrådet (): Tack för frågan, ! Jag är lite osäker exakt på hur frågan löd, men jag förstår problemställningen. Ja, det är riktigt att det har kommit en mängd undersökningar som visar just på att det är ganska få som känner till valet till och som kommer att rösta. I samband med detta har man också frågat om prioriteringar. Inte förvånande kommer miljöfrågorna på första plats i nästan hela . Det tycker jag är glädjande för det är en av regeringens prioriteringar, och vi kommer också under det svenska ordförandeskapet att ha klimatfrågan som vår allra viktigaste fråga och hoppas att genom vårt ordförandeskap kunna bidra till att EU på toppmötet i kommer till ett avtal om en post-Kyotoöverenskommelse. Kampen mot den gränsöverskridande brottsligheten kommer inte på första eller andra plats, men den kommer på tredje, fjärde eller femte plats om man tittar runt omkring. Vi vet att det finns ligor i som handlar med människor barn, flickor och med narkotika och vapen, och då behöver man naturligtvis också ett polisiärt samarbete som kan motarbeta detta. Jag tror att medborgarna förväntar sig ett resultat av detta, och vi kommer också att lyfta fram det under vårt ordförandeskap. 35 (): Då måste jag ställa en följdfråga. Vi pratar nu om Stockholmsprogrammet, och snart ska vi få ett meddelande från kommissionen. Men är förmodligen inblandad i frågan redan nu och kan kanske förklara lite grann för oss vad detta meddelande kommer att innehålla. Jag vet en del vad gäller migrationsområdet i synnerhet, för det har vi helt enkelt fått veta mer om, men övrigt rättsligt samarbete har jag inte alls lika stor kunskap om . Jag tror att även medborgarna i vårt land har mindre uppfattning om vad det verkligen kommer att innebära. Jag skulle vilja att berättar lite grann för oss om vad detta Stockholmsprogram kommer att innehålla. 36 Statsrådet (): Det är att göra detta på, men jag ska försöka göra det lite översiktligt i alla fall. Exakt vad som kommer att stå i kommissionens meddelande vet vi ännu inte, men statsrådet jobbar med de här frågorna tillsammans med och vi har nära kontakt med kommissionen och de andra medlemsländerna. Det handlar om ett stort och omfattande program inom det som man på EU-språk kallar för den tredje pelaren, det vill säga polisiärt samarbete, civilrättsligt samarbete och migrations- och asylsamarbete. Det handlar om hur vi ska bekämpa den gränsöverskridande brottsligheten och terrorismen. Det handlar om, som själv var inne på, asyl- och migrationsfrågor. Det handlar om en del civilrättsligt samarbete, och det handlar om som gärna vill lyfta fram också den lite mer mjuka sidan, nämligen brottsoffers situation. Det finns också europeiska brottsoffer. Det har tyvärr kommit lite grann i skymundan . Det är frågor vi hoppas kunna lyfta fram. Jag ser fram emot att antingen jag själv eller berörda statsråd kan återkomma till och redogöra mer i detalj för vad programmet kommer att innehålla. Det kommer att bli en mycket viktig fråga under det svenska ordförandeskapet. Vi vet att det är en fråga som berör medborgarna inte bara i utan också runt omkring i . 37 (): Jag vill ställa min fråga till jordbruksministern. Det är inte så länge sedan som vi var på barrikaderna för dieselskatten. I klimatpropositionen flaggas det för att återbetalningen av koldioxidskatten för dieseln ska trappas ned. Jag representerar , och det finns många bönder där som inte riktigt förstår den politiken. Vi var många ute på barrikaderna därför att detta var en skatt som gjorde skillnad mellan svenska bönder och bönder i när det gäller konkurrensproblemen. backar regeringen och tar tillbaka återbetalningen i ett antal steg framöver. Det innebär att bönderna kommer att komma tillbaka till en situation där de får svårt att konkurrera. Hur kunde det bli så galet? Vad kan vi göra åt det? 38 Jordbruksminister (): I de båda propositioner som presenterades för , nämligen klimat- och energipropositionerna, är det helt riktigt som ledamoten påtalar att det finns förslag på skatteförändringar, innebärande att pålagor för hushåll och för företag kommer att öka på det som smutsar ned i vår omgivning. Skälet till att skatterna höjs är att vi vill minska den påverkan som vi får från bland annat koldioxid i vår miljö. I propositionerna och i de artiklar som har presenterats i samband med introduktionen av de båda propositionerna är det angivet att hushåll och företag ska kompenseras. Vad beträffar jordbruket specifikt kan det dessutom noteras att det i vår regeringsförklaring finns en passus om att konkurrenskraften ska vara likställd med övriga . 39 (): Det har ställts frågor om kompensation. Det har utlovats att det skulle komma i form av kanske sänkta avgifter i något annat sammanhang. Men det har varit svårt att få fram beskeden. Det har getts löften men dock inga besked om var och när. borde jämföra med vad som händer i de andra europeiska länderna. Om de också höjer kostnaderna för bönderna kan man förstå det, men vi har inte sett det . har haft sin förhandling i klimatfrågan. Där säger jordbruksministern att han är nöjd med den situation som de finska bönderna får. Jag skulle önska att vi kunde säga detsamma för svenska bönder. 40 Jordbruksminister (): Låt oss se klimat- och energipropositionerna som möjligheter, . Den fotosyntes som de gröna näringarna kan bistå oss med i mänskligheten, att producera bland annat energi, innebär faktiskt en möjlighet för de gröna företagarna. Den hoppas jag och förutsätter jag att de gröna företagarna kommer att ta. En förutsättning för att utnyttja möjligheterna i propositionerna är faktiskt att alternativet, nämligen det som smutsar ned naturen, blir dyrare. Annars kommer inte den gröna energin fram. Skatten föreslås höjas 2011. Vi har två budgetpropositioner . Det kommer att komma kompensation till hushåll och företag. Det är utlovat i propositionerna och det är utlovat i samband med presentationerna av de båda propositionerna.