prot · GX0946 · 2009-12-09 00:00:00 — En reform var nödvändig, och har en omfattande reformering av sjukförsäkringen skett där inriktningen har varit att ge drivkrafter för att ta till vara individens arbetsförmåga, förbättra stödet för individen och erbjuda fler vägar tillbaka till arbete. Regeringen har vidtagit en rad åtgärder och satsningar som redan har belysts här i debatten varför jag bara nämner dem. Det är rehabiliteringskedja, rehabiliteringsgaranti, sjukvårdsmiljard, företagshälsovårdsutveckling, möjlighet för förtidspensionärer med permanent sjukersättning att pröva sin arbetsförmåga utan att mista rätten till sjukersättning, nationell handlingsplan för återgång i arbete och höjning av bostadstillägg för förtidspensionärer. Oppositionen har olika sjukförsäkringsförslag, men med det gemensamt att de vill höja ersättningsnivåerna och återgå till passivitet och parkering, som talade om. Jag ska koncentrera mig på förslag. Vänstern utgör en av de tre i den konstellation som aspirerar på regeringsmakten. Förslaget kan komma att väga tungt i en eventuell gemensam valplattform. säger i sin motion att regeringens politik är ett experiment med sjuka människor som syftar till att pressa ned lönerna på arbetsmarknaden genom att öka arbetskraftsutbudet. Så ser Vänstern på att hjälpa människor att komma tillbaka i arbete med de möjligheter det ger till bättre inkomst, delaktighet och gemenskap. Det låter som ett oroväckande ideologiskt ställningstagande. Ska arbetskraftsutbudet regleras med sjukförsäkring? Ska inte sjukskrivna lämna sjukförsäkringen när de kan arbeta? Vänstern vill slopa rehabkedjan och ta bort tidsgränserna i sjukförsäkringen, det vill säga den satsning som pågår med att skräddarsy hjälp åt individen att komma tillbaka i arbetsgemenskap och delaktighet. avvisar snäva tidsgränser trots att all forskning visar att är den gräns efter vilken återgång till arbete blir svårt och tröskeln blir högre att komma över. i rehabiliteringskedjan ska arbetsgivaren undersöka möjligheten att erbjuda andra arbetsuppgifter. Den gränsen och möjligheten avvisar alltså Vänstern i sanning en björntjänst åt den sjukskrivne. Under den föregående regeringen har människor lämnats åt sitt öde och parkerats i en försäkring som har kunnat rulla, om man bortser från den höga aktivitet som rådde i fråga om att förtidspensionera bort människor från hjälp och stöttning. Det är verkligen inte att visa empati. Vänstern vill återgå till den ordningen. Ingen människa blir friskare av fattigdom, säger och höjer ersättningsnivåerna. Det gör även s och mp i denna rullande sjukförsäkring. Ingen blir friskare av att parkeras och av att tiden rullar på i utanförskap. Vilka ideologiska glasögon man än sätter på sig måste man låta fakta tala. har utanförskapet hållit sig omkring en miljon människor som försörjs med ersättning från trygghetssystemen. När regeringen tillträdde 2006 uppbar 554 000 personer sjuk- och aktivitetsersättning, det vill säga var förtidspensionerade. Dessutom hade ca 80 000 varit sjukskrivna . var ett av de länder som hade högst sjukfrånvaro bland . låg sjukfrånvaron bland anställda i åtta studerade europeiska länder på ungefär samma nivå i snitt. Sjukfrånvaron i låg högre. Trots att sjukfrånvaron minskat i låg den högre än den genomsnittliga frånvaron i de studerade länderna. Reformer var nödvändiga och borde ha genomförts av den föregående regeringen, men då hände inte mycket. Det är den passiviteten som oppositionen nu borde beklaga, och man borde i likhet med ge sitt stöd åt vad som har genomförts och genomförs. Den internationella samarbetsorganisationen har studerat sjukförsäkringen i 13 länder och presenterat sina slutsatser i en rapport. I rapporten nämns bland annat behovet av tidiga aktiva rehabiliteringsinsatser och ekonomiska drivkrafter för återgång till arbete. sjukförsäkringsreform ligger helt i linje med för vad som behöver göras. Vänstern vill riva upp den genomförda reformen, slopa tidsgränser och höja ersättningsnivåer och ersättningstak. Vänstern är ensamt bland oppositionspartierna om att vilja återinföra den tidsbegränsade sjukersättningen, det vill säga lämna sjuka utan stadigvarande nedsatt arbetsförmåga åt en parkering i sjukförsäkringen. Man vill slopa karensdagen som är ett inslag av ett visst mått av självrisk i försäkringen och som inte drabbar personer med ofta återkommande problem eftersom det finns ett allmänt högriskskydd. De sparar visserligen genom att avvisa den så kallade sjukskrivningsmiljarden som ska stimulera landstingen att ge sjukskrivningsfrågor högre prioritet och utveckla sjukskrivningsprocessen. I motsats till Vänstern tycker jag att det är bra att ge bonus till landsting som håller ohälsotalet nere. Det bör vara ett landstings uppgift att arbeta för att sjukskrivningstiderna inte ska vara längre än vad patientens tillstånd kräver. Det är ju någonting bra. Vänstern anser att nedsättning av socialavgifterna ökar klyftorna på arbetsmarknaden och avvisar de sänkningar av arbetsgivaravgifterna som har gjorts för att underlätta för ungdomar, långvarigt arbetslösa och sjuka att komma in på arbetsmarknaden. Arbetet med att göra sjukförsäkringen mer försäkringsmässig och åstadkomma mer enhetliga bedömningar som inte varierar efter plats och region vill Vänstern bryta genom att återinföra försäkringsnämnderna för att ge facklig förankring och ta hänsyn till lokal kännedom. Vänsterns förslag kostar 6 miljarder mer än regeringens och ger inga incitament att uppmuntra människor med arbetsförmåga att arbeta. Vi svenskar har hög levnadsstandard, bra utbildning och många valmöjligheter i livet. Dessutom finns bland de länder som har den lyckligaste befolkningen enligt en OECD-undersökning . ligger inte som nummer ett, men i toppen. Det rimmar inte med att vara världens sjukaste folk. Vi ska ha en sjukförsäkring som ger trygghet och vi ska ta till vara individens arbetsförmåga, förbättra stödet för individen och erbjuda fler vägar tillbaka till arbete. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. 113 (): Jag börjar med att instämma i anförande och yrkande. Denna regering gick till val på att minska utanförskapet. Ändå har vi 70 000 fler i utanförskap nu än när ni kom till makten. När ni kom till makten sade statsministern i sin första regeringsdeklaration, som jag redan har sagt, att man skulle tillsätta en socialförsäkringsutredning. Nästan alla på den borgerliga sidan senast var det har här frågat: Vad tycker Socialdemokraterna? Vad är era förslag? Hade ni varit intresserade hade er statsminister tillsatt en socialförsäkringsutredning. Vi väntade på den år ett. Men då sade ni att det inte blir någon därför att vi krävde att förtidspensionärernas pensionspengar skulle betalas in. Efter det har statsministern två gånger till upprepat att det ska bli en socialförsäkringsutredning. Men det har det inte blivit. Varför är det så viktigt? Jo, när man gör utredningar som ger breda politiska lösningar skickar man också ut till svenska folket att vi som politiker också kan göra breda överenskommelser för att människor ska veta vad som gäller i fråga om försäkringar och framtiden. Men det är man inte intresserad av från de borgerliga partierna. Man står här och säger att man har genomfört de största förändringarna genom tiderna i sjukförsäkringen. Ja, men man har inte haft det största oppositionspartiet med sig, och man har inte haft vare sig Vänstern eller med sig. Och det berömmer man sig för. Politiskt ledarskap är också ett hantverk. Det handlar inte om att vara käckast med kortsiktiga lösningar. Det handlar om att trygga landets folk när det gäller sjukdomar och försäkringar. En kvinna från arbetsmarknadsutskottet säger i talarstolen att det inte spelar någon roll om man lever på sjukersättning eller om man får socialbidrag. Om man säger så har man nog aldrig känt en arbetare och arbetarnas stolthet att kunna försörja sig. Att vi har ett socialförsäkringssystem och en arbetslöshetsförsäkring beror på att vi betalar in till våra försäkringar. Då kan man också kräva att få ut något. Jag vet inte om berömmer sig av att hon betalar in pengar till om hon har en bil och blir jätteglad om hon får någonting tillbaka om bilen blir stulen och om hon tycker att det är ett bidrag. Vi är stolta över att ha ett arbete. Men om man blir sjuk ska man också kunna återgå till ett arbete. Jag är inte alls stolt över att vi inte har kunnat komma överens. Ni har inte ens kallat till en utredning. Men ni berömmer er för att ni inte vill samarbeta. sade i valrörelsen att man var de nya , det nya svenska . Ni har inte ens lyssnat på TCO. Fyra av tio av LO:s medlemmar är djupt oroade för framtiden. De är rädda för att de ska bli sjuka. Då står ni här och berömmer er för att ni har skapat en oro. Ni förstår inte att arbetare som går till jobbet kan vara rädda för att hamna i ett socialbidragsberoende. Om man hamnar i ett socialbidragsberoende måste man be om pengar till hyran. Om man då bor i ett hus, som många gör, får man sälja huset. Ni berömmer er för att ni har drivit igenom försäkringar som inte är förankrade hos de breda folklagren. Jag tycker att det är oroväckande. Det är dåligt ledarskap. Vi har en dålig regering som inte lyssnar. Man när folk har halkat och säger: Jag hoppas att du inte slog dig för mycket. Det är vad ni har åstadkommit, och jag är djupt oroad. Jag brukar säga att det snart är jul, och jag tittar på . Han säger att man ska ta från de rika och ge till de fattiga. Men denna regerings devis är: Vi tar från de sjuka och arbetslösa och ger till miljonärerna, för de vill ha mer. 114 (): Det finns mycket att säga. Inledningsvis vill jag säga att jag ställer mig bakom det som och har sagt här tidigare. Jag ställer mig också bakom de reservationer som står bakom. Men jag ställer mig särskilt bakom reservation 13 eftersom jag tycker att den är viktig. Jag trodde att denna debatt skulle handla mer om effekterna av den rehabiliteringskedja som ni pratar så varmt om. Någon har nämnt trygghet som en viktig faktor. Jag upplever att de 17 000 människor som inte vet vad som gäller för dem faktiskt inte känner någon trygghet. Jag är besviken på att inte är kvar så att jag kunde bemöta hans sätt att agera när det gäller de sjuka barnen. Jag får ta det vi ett annat tillfälle. Men jag var själv med i den diskussionen och mötte människor med sjuka barn som är i en förtvivlad situation, och vi gjorde faktiskt förändringar. Men ni har inte lyssnat på någon. Ni har inte lyssnat på remissinstanserna, och ni har inte lyssnat på dem som har varit sjuka. Ni måste förhoppningsvis, precis som vi gör, möta de människor som är förtvivlade över det som händer i deras situation . Men det verkar som om dessa öron inte finns i alliansens . Man talar sig varm för de satsningar som man har gjort. Jag skulle då vilja ställa en fråga. Finns det grund för att det ska satsas pengar från sjukförsäkringen på medicinsk rehabilitering? Är det resurser från sjukförsäkringen som ska satsas på medicinsk rehabilitering? Det beslut som fattade tidigare när det gäller av sjukförsäkringsanslaget till rehabilitering uppfattade jag som att det handlar om arbetslivsinriktad rehabilitering. Varför tog ni bort det som någon har berömt här, nämligen bedömningen av arbetsförmågan? Varför tog ni bort avstämningsmötena på arbetsplatsen? I stället har föreslagit att några experter ska sitta i något rum och göra dessa bedömningar vid sidan om de människor som detta berör. Avstämningsmötena har haft samma effekt som de expertbedömningar som har talat om, för på dem ska också läkarna och arbetsgivarna finnas med. Men framför allt ska de människor som det handlar om finnas med i sammanhanget. Varför tog ni bort dem? Varför tog ni bort fokus från arbetsplatsen? Det är på arbetsplatserna som man måste hitta lösningar för att människor inte ska tvingas ut från arbetsplatserna. Jag ställde ett antal frågor i debatten . Dessa frågor är fortfarande i princip obesvarade. Kan det vara meningsfullt att en människa med en rätt så svår sjukdom som kämpar sig kvar i sin anställning till och verkligen anstränger sig för att klara sina arbetsuppgifter ska lyftas över till en arbetslöshetssituation? Jag ställde den frågan . Vad gäller för dessa människor fortsättningsvis? Ingen har svarat på den frågan. Effekten, som jag upplever det, är att dessa människor får lämna sin arbetsplats och den trygghet som den innebär och gå ut i öppen arbetslöshet. Det är effekten av den rehabiliteringskedja som ni talar för. Det tycker jag är beklämmande. När det gäller ersättningen talar vi i sjukförsäkringen om rehabiliteringsersättning. Ni pratar också om rehabilitering, men dessa människor ska inte ha rehabiliteringsersättning som finns i sjukförsäkringen, utan de ska ha någonting annat. Arbetslöshetsersättning ska vara grunden för den ersättningen. Jag tycker faktiskt att ni missbrukar sjukförsäkringen och de begrepp som finns. Det är beklagligt att ni på detta sätt inte har fört en diskussion om effekterna av det lagförslag som ni genomförde . De flesta av de frågor som jag ställde är obesvarade. Inte heller de människor som drabbas av den förändring som kraftigt slår igenom har fått svar på dessa frågor. 115 (): Timmen har börjat bli sen, och vi har debatterat . Jag får se om min röst håller. Jag vet att lyssnar på vad jag ska säga. Jag hoppas att hela svenska folket, som kan följa denna debatt, gör det. Vi socialdemokrater vill att alla ska kunna se fram mot en givande och trygg tid som pensionärer. Det tror jag egentligen att också de borgerliga partierna i alliansen vill. Men regeringen har sänkt skatten för löntagarna men utan att låta pensionärerna få del av inkomstskattesänkningen. Det så kallade jobbavdraget som infördes innebär att pensionärer som inte arbetar eller bedriver näringsverksamhet får betala mer i skatt på sin inkomst än vanliga löntagare. Ytterligare två steg i jobbavdraget har genomförts, och i höstens budgetproposition går regeringen vidare med ett fjärde jobbskatteavdrag. Trots att regeringen nu föreslår en skattesänkning även för pensionärerna kommer klyftan i beskattning mellan arbetare och pensionärer att öka. En pensionär med i pension för den som har exempelvis tjänstepension är det en medelpension betalar mer i skatt än vad en inkomsttagare med en motsvarande lön betalar, det vill säga i skatt. Liksom undrar jag också nu vad det finns för rättvisa i att pensionärer som arbetat och slitit hårt hela sitt liv ska straffas med en högre skatt än den som kanske är både ung och välbeställd. När pensionssystemet reformerades avskaffade man det särskilda grundavdraget för folkpensionärer. En viktig utgångspunkt för att ta bort det särskilda grundavdraget var just att pensionen skulle beskattas som en vanlig inkomst. Men i och med jobbskatteavdraget gäller inte längre principen om lika skatt för lika inkomst. Detta diskuteras mycket. hade vi en bra debatt, men vi saknade då företrädare för alliansen exempelvis i socialförsäkringsutskottet. Finansminister tycker också , och tycker det; jag är ledsen att behöva säga det att pension och lön ska beskattas lika. Men ge inte upp! Det är inte fråga om samma sak! Till landets pensionärer vill jag bara säga att man är djupt enig här i . Att man sedan inte vill stå för det ute i landet när vi har debatter om detta är en helt annan sak. På nämnda sätt jobbar vi i alla fall i . Vi tycker att det är konstigt med denna orättvisa skattepolitik. Den främjar ju inte utvecklingen i den lågkonjunktur som vi nu är inne i. Även pensionärer konsumerar. Nej, det är väl så som en klok talare sagt i denna talarstol. Vi vet till exempel att skuldsaneringen ökar när det gäller kvinnor i åldern . Men inte heller det tänker man göra något åt. Återigen får jag väl säga att ni eftersom miljonärerna vill ha mer tar från de sjuka och arbetslösa och från pensionärerna, för dessa är fler. Ni tar ungefär 32 miljarder från den gruppen. Det är en stor skam att ni gör så för att kunna finansiera åtgärder för miljonärer och andra som har det bättre ställt. Vi tycker alltså att detta är fel eftersom vi menar att pension är uppskjuten lön. Vi tycker också att grunden för frihet som någon här så klokt har sagt är rätten att försörja sig. Med det menar vi också pension ålderspension eller tjänstepension men inte socialbidrag. Vi vet dock att en del har dålig pension. Därför tycker vi att man ska komplettera med bostadsbidrag och sådant. sade här tidigare så klokt: Hur kunde vi låta förtidspensionärerna vara utan höjt bostadsbidrag? När vi gick till val lovade vi att höja bostadsbidraget för dem. I sade , som utanför och när han inte står i denna talarstol säger så kloka saker men aldrig kommer med några förslag detta vet väl ni som tillhör alliansen, så jag behöver kanske inte säga det att det som Socialdemokraterna gör när det gäller de äldre och när det gäller sociala frågor, omsorgen och sådant ska de göra bättre än vi. Men se ålderspensionärerna har inte fått någon höjning av bostadsbidraget! har ni tagit i anspråk så mycket pengar i budgeten. Vi har att förhålla oss till er budget. Men vi skulle ha haft de här pengarna om ni inte hade sjabblat bort dem genom att ge till dem som har mer. Detta med varde givet till dem som har mest är inte vår politik, . Vi tycker alltså att det hela är mycket orättvist och har när det gäller skattepolitiken lagt tillbaka pengar till pensionärerna men inte så mycket. Var och en som lyssnar på detta förstår att vi inte kan trolla fram 32,5 miljarder till pensionärerna och inte när det gäller de sjuka och de arbetslösa. Det är en djupt orättvis politik som ni står för. Vi står inte bakom den. Till de av landets pensionärer som råkar lyssna på debatten vill jag säga: Jag är mycket glad över att vi har en aktiv folkrörelse i form av pensionärsorganisationer som har drivit frågan om de orättvisa skatterna. Men en som representerar er huka er nu tycker att man inte ska lita på exempelvis PRO därför att de far med osanning. Kanske tar också er talesman här upp det. Då kan vi prata om vem som står för sanning och rätt. Det är viktigt med bostadstillägg. har påbörjat en kartläggning för att de pensionärer som har rätt till bostadstillägg ska få det. Därför tycker vi att det är viktigt att den nya också följer upp detta. Mot den bakgrunden yrkar jag bifall till reservation 25 under punkt 26. Vi tycker att det som där sägs är viktigt. Vi menar också att man när det gäller pension och pensionärer inte bara måste se till pensionen. Man måste också se att genom de orättvisa skattesänkningar som pensionärerna inte får del av och genom den dåliga ekonomiska politik som ni fört här hemma har balanstalet slagits ut, så att säga. En pensionär som har i pension förlorar, enligt beräkningar, detta sagt till alliansbröderna som jag inte alls vill påstå är mina bröder, för jag tycker nästan aldrig som dessa. förlorar alltså en pensionär. Ni väljer att lägga tillbaka lite grann där i skattesammanhang, för annars syns det för mycket. Landets pensionärer ska komma ihåg att pensionerna blir rejält dyrare därför att tillräckliga åtgärder inte sätts in så att vi har de av folket som är på arbetsmarknaden. Nej, ni ägnar er åt att jaga pensionärer. Hamnarbetare som fyllt kan få ett jobbavdrag. Det räcker inte att han har ledvärk och att han har jobbat till . Nej, om han jobbar lite längre får han ett jobbavdrag. Men till som är och som skulle ha velat jobba inom kommunen, i äldreomsorgen, har ni inga pengar varpå hon inte kommer in i arbete och varpå hon får en sämre pension. Nej, alliansens politik är väldigt knepig! Man tar från dem som har behov. Unga människor behöver ett arbete. Gamla människor behöver respekt för vad de har gjort. Den som vill jobba längre ska få göra det. Men man ska inte jaga folk med skatter. Ofta är det vi som har de bra jobben som kan sitta kvar tills vi är inte byggnadsarbetaren som ramlat ned från något. Han ska dock krypa för att få ett litet jobbavdrag. Den diskussion vi haft här har gjort det väldigt tydligt för mig att representanter för alliansen tycker att det inte är någon skillnad mellan socialbidrag och en ersättning som man får eftersom man tidigare betalat in pengar. Vi ska tydligen gå tillbaka till att arbetare ska buga och stå inne på med mössan i hand. Är det detta ni vill med landets pensionärer eller att hamnarbetarna ska fortsätta att jobba tills de är ? Man får väl vara glad om människor orkar med tunga jobb tills de är . Den respekten förtjänar våra äldre att möta. Med dessa ord, fru talman, yrkar jag, som sagt, bifall till reservation 25 under punkt 26. 116 (): En ganska stor majoritet av svenska folket tror inte att pensionen kommer att räcka när man blir pensionär, inte ens till det allra mest grundläggande som en människa behöver i sitt liv. I en undersökning svarar att de tror att pensionen inte kommer att räcka. Människor i det här landet känner alltså ingen tilltro till pensionssystemet och tror inte att pengarna räcker när de blir gamla. Rädslan för en ålderdom som inte präglas av några lugna år i slutet av livet då man kan göra det man innan inte hunnit med att vara tillsammans med barn och barnbarn, utveckla sina fritidsintressen eller sitt kulturintresse, resa eller vad man nu önskar sig utan som präglas av att man hamnar i en situation där man inte får ekonomin att gå ihop göder de privata pensionsförsäkringarna. I ett land som kallar sig för solidariskt och rättvist privatiseras delar av välfärdssystemet på ett orimligt sätt. Visst är det väsentligt att inse att de människor som är pensionärer och de som kommer att bli det också är de människor som har ägnat sina liv åt att bygga upp den välfärd vi andra lever med. Hade det inte varit för min farmor och farfar hade kanske inte arbetarrörelsen varit vad den var, åtminstone inte i den lilla bruksort de kommer ifrån. Inte heller välfärdsbygget hade varit det som det trots allt under stunder har varit. Man har nämligen gjort så mycket. Man har satsat mycket av sin egen tid, sin egen kraft och sitt engagemang för att bygga ett rättvisare, mer solidariskt samhälle. Belöningen de människor som blir pensionärer får är en usel ekonomi. Det är klart att grunden för ett fungerande pensionssystem, grunden för att man har ett pensionssystem som ger människor pensioner de kan leva på, är att vi har en politik för rätt till arbete. Vi ska ha en politik som ger människor möjlighet att bidra de arbetar. Det är fullkomligt grundläggande, och det är inte minst därför det är så tragiskt att denna regering har fört en politik som har gjort att arbetslösheten skenar . Det är uppsägningar i privat industri, i privat tjänstesektor och i landets kommuner och landsting. Tusen och åter tusen människor får lämna sina jobb för att man helt enkelt inte klarar av att sköta landet på det sätt man borde göra. Det är klart att detta påverkar möjligheten att långsiktigt ha ett pensionssystem som är hållbart. Hur man än bygger det måste ett pensionssystem bygga på att människors arbetsinsatser räcker för att människors pensioner ska kunna betalas ut. Därför är rätten till arbete inte bara något slags stålhård arbetslinje som utkrävs av var och en oavsett förmåga, utan det är en rätt till arbete som varje människa ska ha. Det är också grunden för ett pensionssystem som ska fungera. Även om jag inom parentes kan tycka att föregående talare uppehöll sig lite väl länge kring skattefrågorna, som över huvud taget inte är en del av detta betänkande, är den orättvisa beskattning av pensionärer som pågår lite av en skandal i det tysta. Eller kanske inte ens i det tysta längre, för nu börjar motståndet formeras. börjar rösterna höras. Människor som drabbas av orättvis beskattning börjar göra sig hörda. Fler och fler sluter sig samman, inte bara pensionärer utan även andra, för att kräva en beskattning som är lika för lön och pension. Det hjälper inte att sänka skatterna lite för pensionärer och mycket mer för löntagare. Då fortsätter nämligen orättvisorna att bestå och växa.