prot · GX0910 · 2009-10-08 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollen för samt för . 2 § Beslut om senaste dag för avlämnande av propositioner I enlighet med 3 kap. 3 § riksdagsordningen hade talmannen föreslagit att propositioner som regeringen avsåg skulle behandlas under innevarande och för vilka särskild tidpunkt inte var föreskriven skulle avlämnas . Kammaren biföll detta förslag. 3 § Anmälan om kompletteringsval till försvarsutskottet och Tredje vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som ledamot i försvarsutskottet och som suppleant i försvarsutskottet, samt att riksdagsgrupp anmält som suppleant i . Tredje vice talmannen förklarade valda till ledamot i försvarsutskottet () suppleant i försvarsutskottet () suppleant i EU-nämnden () 4 § Svar på interpellation 2009/10:17 om betygsliknande omdömen i förskoleklass 1 Utbildningsminister (): har frågat mig om jag ämnar vidta åtgärder för att skapa en reglering för betygsliknande omdömen i förskoleklassen. Förskoleklassen det vill säga sexårsverksamheten, inte att förväxla med förskola har, tillsammans med skolan, ett ansvar för att följa de riktlinjer och uppfylla de mål som anges i Läroplan för det obligatoriska skolväsendet (Lpo 94). I läroplanen anges dels mål att sträva mot i förskoleklassen och skolan, dels mål att uppnå i skolan. Skolpliktiga elever i skolan ska ges skriftliga omdömen som får vara betygsliknande. Motsvarande reglering finns inte för förskoleklassen. Det finns dock inget som hindrar att personalen i förskoleklassen, i de fall vårdnadshavarna önskar det, beskriver barnets starka sidor och de sidor som behöver utvecklas i en individuell utvecklingsplan. Skolinspektionen har efterfrågat en tydligare lagstiftning när det gäller skriftliga omdömen i förskoleklassen. Jag har för avsikt att ta initiativ för att tydliggöra skollagen i fråga om individuella utvecklingsplaner där skriftliga omdömen utgör en del. Det bör vara möjligt, för de skolor som så önskar, att utforma individuella utvecklingsplaner med eller utan skriftliga omdömen som stöd för lärandet och för att beskriva hur barnet utvecklas och lär i förskoleklassen. På samma sätt som i bör rektorn i förekommande fall besluta om utformningen av sådan skriftlig information som ges i utvecklingsplanen. 2 (): Jag vill tacka utbildningsministern för svaret. Anledningen till att jag har ställt denna interpellation är att länsrätten i en dom har efterlyst en sådan reglering, och Skolinspektionen har efterlyst sådana regleringar tidigare eftersom man har märkt att det finns ett icke-reglerat öppet fält. Jag tycker att detta svar är i princip tillfredsställande, men frågan är om dessa skriftliga omdömen även ska vara betygsliknande. Vi vet att just termen betygsliknande är det som skiljer våra åsikter åt. Jag och har ingenting emot skriftliga omdömen. Tvärtemot förordar vi dem starkt. Forskningen är på vår sida och tycker att de fungerar bra för att motivera elevers och barns utveckling. Vi menar också att det ska vara möjligt att på olika sätt följa upp kunskaper och färdigheter i dessa skriftliga omdömen. Men när dessa omdömen reduceras till en bokstav, en siffra eller kryssfrågor som det står i skriftliga omdömen: når målen på ett självständigt sätt, når målen eller riskerar att inte nå målen fallerar hela detta system för små barn. Det är denna allvarliga fråga som denna interpellation handlar om, det vill säga betygsliknande eller ej. Ska barn som vi vet inte kan skilja på ett omdöme om deras kunskap eller deras personlighet få ett omdöme där det står riskerar att inte nå målen eller når målen, det vill säga där de kan anta att detta gäller hela deras personlighet i stället för deras kunskaper och färdigheter? Det är när man har tillåtit att dessa skriftliga omdömen får en betygsliknande utformning som regeringen, menar jag, har begått ett allvarligt misstag. Det är vad många föräldrar i reagerar emot, det vill säga att lärare kan göra så. Jag kan även luta mig mot , som kritiserar denna schablonmässiga värdering av barnens kunskapsnivå. En mer grundläggande värdering i fråga om omdöme, där man mer djuplodande utvecklar vad en elev är duktig i, har sina svagheter i eller inte klarar av, är något helt annat. Det är jag positiv till, och det tror jag också föräldrarna är positiva till. Min fråga till utbildningsministern kvarstår: Ska dessa omdömen vara betygsliknande i ordets sanna bemärkelse? 3 Utbildningsminister (): De ska inte vara det. Det är ingen som har påstått det. Varje skola bestämmer själv hur de utformas. För förskoleklassen bestämmer man själv om man över huvud taget vill ge omdömen eller inte med den uppläggning skisserar. Om det är så att en elev i förskoleklassen eller i lågstadiet riskerar att inte nå målen, är det då hemskt om man meddelar detta till föräldrarna? Vad är rädd för? Jag tror att nästan alla föräldrar i skulle vilja ha reda på om deras lille riskerar att inte nå målen. Det ska vara tillåtet enligt och att ge all möjlig information till föräldrarna men inte just den allra viktigaste, nämligen om målen nås eller inte. Den informationen ska man inte få ge. Eller så menar att man ska få säga det men inte få skriva det på papperet. Eller vad är det Pertoft menar? Vad är det som är farligt med att skolan till föräldrarna meddelar om eleven riskerar att inte nå målen? Det är väl alldeles utmärkt. Som förälder skulle jag vilja ha reda på det . Vi är överens när säger att man inte ska ge omdömen med denna information till sexåringar. Tänk det har aldrig föresvävat regeringen. Informationen ställs till föräldrarna. Det är föräldrarna som får informationen. På gymnasiet och högstadiet är det väl eleverna själva som i större utsträckning får informationen, men när vi talar om lågstadiet och sexåringar är det föräldrarna som får informationen. Vad är det som är farligt, , med att föräldrar på lågstadiet får reda på om deras barn håller på att nå målen eller riskerar att inte nå målen? Vad är det som är så skrämmande med att föräldrarna får den informationen? 4 (): Jag vill uppmana utbildningsministern att lyssna lite mer noga på vad jag säger. Jag sade i mitt inlägg att jag och är positiva till skriftliga omdömen som även tar in kunskaps- och färdighetsnivåer, men vi är negativa och hårda motståndare till att dessa omdömen förenklas till att bli enbart betygsliknande, schablonmässiga, att där står bara når målen, riskerar att inte nå målen och når målen på ett självständigt sätt för att citera system. Det ger inte någon djupare förklaring till inom vilka områden detta sker, hur det är tänkt, vad man kunde göra och så vidare. Vi vill i princip ha de individuella utvecklingssamtalen, även på ämnes-, kunskaps- och färdighetsnivå, men de ska vara mer djuplodande. Här ser vi att vi har starkt stöd av den forskning som finns. , som organiserar en hel del av personalen i förskolor, förskoleklasser och , stöder också detta. De har sin kritik inte mot att vi nämner kunskapsnivå men mot att vi nämner det på ett så minimalistiskt och förenklat sätt, att vi bara har en krysslek där man kryssar i att eleven når målen på ett självständigt sätt eller inte når målen. Det är det vi vänder oss emot. Det är den förenklade bilden som riskerar just att inte kunna hanteras av både barn och föräldrar. De får inte den information de ska ha. Vi menar att man som förälder ska ha rätt att få information om barnet inte klarar av undervisningen, om det finns brister eller om man tidigt kan se att det finns behov av stöd. Det är positivt. Det har föräldrarna rätt att få information om det är vi helt överens om men inte på detta förenklade sätt, för det ger ingen korrekt och djuplodande information. Det är just sättet att förmedla informationen på som måste ändras. Det är där begreppet betygsliknande måste förändras, för det är där som förenklingen och felet sker. Där vill jag veta: Vad säger utbildningsministern kring detta? Ska vi ha ett schabloniserat, förenklat sätt, eller ska vi ha en mer djuplodande information till föräldrar och barn? 5 Utbildningsminister (): Jag tycker att den ska vara precis så djuplodande som man bestämmer på den enskilda skolan. Jag har ett mycket stort förtroende för att lärare och förskollärare kan utforma detta. Jag tror inte att det finns förskollärare som kommer att använda en betygsskala med MVG och G för sexåringar jag tror inte att de förskollärarna finns. hänvisar till , som i stor utsträckning organiserar just lågstadielärare och förskollärare, de som arbetar i förskoleklasser, och där är de rädda för detta. Varför litar de inte på sina medlemmar? Jag litar på deras medlemmar. De kommer att klara av att utforma detta. Vi har infört detta i . I lågstadiet finns de här bestämmelserna . Det betyder att det är närmare en miljon elever som redan har fått sådana här omdömen som vi nu har infört som får vara betygsliknande. Ska jag berätta för hur många föräldrar som har hört av sig till mig och klagat över dessa omdömen? Noll är antalet. Noll föräldrar har hört av sig och klagat. Alla verkar tycka att det är bra. Det är åtminstone inte några som är så kritiska att de hör av sig. Man tycker att det är bra att få reda på hur det går för barnen i skolan. Dessa föräldrar är inte rädda för information. Det fungerar alldeles utmärkt att lärare och rektorer själva bestämmer hur det ska utformas. Jag tror absolut, precis som , att förskollärare och lärare kommer att anpassa utformningen av informationen efter hur gamla eleverna är och naturligtvis i en dialog med föräldrarna. Informationen är ju till för föräldrarna. Att en facklig organisation för lärarna är emot må vara, men detta är information som inte i första hand är till för lärarna. Det är klart att det är ett merarbete för en del som arbetar i skolan att skriva detta det förstår jag också och det gillar inte facket. Men informationen är till för föräldrarna. Och de verkar uppskatta detta. Ingen av en miljon skolbarnsföräldrar har ännu hört av sig och protesterat trots att de redan har fått detta. Då är kärnan : Vad är betygsliknande? säger att han också vill ha omdömen trots att det var förbjudet när ni hade makten att styra över detta ihop med Socialdemokraterna. Men är det tillåtet, med den nya regeringens politik. Vi vill också ha omdömen, säger ni . Det är bra. Men de får inte vara betygsliknande, säger . Om då menar att det inte får vara en tabell med bara MVG, G och VG tror jag att han kan vara fullständigt lugn, för det finns ingen förskollärare som kommer att utforma omdömena så. Däremot: Vad är betygsliknande? Det statliga utredde detta för . Det är inte betyg vi talar om, men hur ser det ut när det påminner om betyg? Ja, så fort man börjar ange elevernas kunskapsnivå är det i någon mening betygsliknande. Om nu ska återinföra ett förbud i skollagen mot att dessa dokument är betygsliknande jag förstår linje så att det ska stå att de inte får vara betygsliknande betyder det oändliga tolkningssvårigheter ute i skolväsendet. Precis så var det förut, och då slog till mot ett antal kommuner som hade vissa skriftliga omdömen där man i text utvecklade om eleverna hade nått målen. Det får man inte längre skriva då, för så fort man anger elevernas kunskapsnivå i förhållande till mål är det betygsliknande. Det har inte att göra med om det är en tabell eller i löptext, utan det är när man anger kunskapsnivån som det blir betygsliknande. Då blir det väldigt märkligt om man ska säga så som vill: Jo, skolorna ska ge mycket information till föräldrarna, men de får absolut inte meddela om eleverna når målen eller inte. Det är en väldigt märklig attityd, . Jag har mycket stort förtroende för att lärare och förskollärare utformar detta på ett sätt som står i överensstämmelse med föräldrarnas önskemål och med vad som är lämpligt och rimligt i förhållande till elevernas ålder. 6 (): Jag noterar att låter som om vi var överens. säger han att förskollärarna säkert kommer att göra det här. är det bara det att deras organisation, , har efterlyst en närmare reglering, Skolinspektionen har efterlyst en närmare reglering och länsrätten har efterlyst en närmare reglering. Jag vet naturligtvis att har definierat det så att betygsliknande innebär att man först då får nämna någonting om kunskapsnivån. Men då får man väl politiskt ta ett initiativ och se till att reglera detta så att även om man inte vill ha betygsliknande omdömen får man nämna kunskaps- och färdighetsnivån i de skriftliga omdömena. Det är väl att se till att det sker som utbildningsministern borde göra. Vi ska inte glömma att det finns de som protesterar. Föräldrar har överklagat kommuns beslut att införa betygsliknande skriftliga omdömen i förskoleklasser. Det är inte någon politiker utan föräldrar som har gjort detta. Sedan ska man inte heller glömma: Om vi nu är så överens, varför kan inte utbildningsministern se till att reglera detta på ett vettigt sätt? Det är just så som utbildningsministern beskrev det , en lista med MVG och så vidare, som många kommuner har utformat sina betygsliknande skriftliga omdömen. Det är det som jag vänder mig emot. Precis detta som utbildningsministern har målat upp att det inte sker, det sker i verkligheten i skolor . Det är det som måste regleras så att det slutar, så att vi inte får de schabloniserade skriftliga omdömena utan får reella verklighetsbeskrivningar av hur våra barn och ungdomar sköter sig i skolan. 7 Utbildningsminister (): säger gång på gång att vi är överens. Jag uppfattar att vi inte är det. Vi vill från vår sida ha tydlig information till föräldrarna, och den ska relateras till kunskapsmålen i läroplanen. Exakt hur papperet ser ut i lågstadiet, mellanstadiet och förskoleklassen får man avgöra lokalt. efterlyser reglering, säger . Det har jag också hört. Regleringen innebär nu att det blir tillåtet, och sedan litar vi på att medlemmar löser detta. Jag är helt övertygad om att de kommer att lösa detta. Jag litar tydligen mer på medlemmar än vad ledning gör. Så kan det ju vara . Men jag är helt övertygad om att de löser uppgiften. Om det är så att det finns föräldrar som tycker att de inte vill ha den här informationen är det väl bara att låta bli att läsa papperet. Man måste inte läsa det. Man måste inte ens öppna kuvertet om man inte vill ha informationen om hur det går för ens barn i skolan. Jag är också övertygad om att om en förälder säger till skolan att man inte vill ha det här dokumentet kommer skolan inte att lägga någon kraft på att skriva det. Även om det inte står i lagen är jag rätt övertygad om det. Om det finns enstaka föräldrar som inte vill ha det kan de säga till, och då tror jag att de kommer att slippa få det. Det är inget stort problem. Jag tror, till skillnad från , att i princip alla föräldrar kommer att vilja ha den här informationen om hur det går för deras barn i skolan. Jag tror också att lärare och förskollärare har förmågan att utforma omdömena på ett sätt som står i samklang både med vad som är rimligt och lämpligt och med vad föräldrarna önskar. Informationen är till för dem. Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2009/10:FPM8 Översyn av gruppundantaget för motorfordonssektorn KOM(2009)388 till näringsutskottet /10:FPM9 Förlängning av interventionsperioden för smör och skummjölkspulver KOM(2009)354 till miljö- och jordbruksutskottet /10:FPM11 om ungas mobilitet i utbildningssystemet KOM(2009)329 till utbildningsutskottet 6 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2009/10:14 till finansutskottet /10:19 till skatteutskottet /10:20 till trafikutskottet /10:23 till justitieutskottet Motioner 2009/10:N2N5 till näringsutskottet /10:A1A3 till arbetsmarknadsutskottet Anmäldes och bordlades Propositioner 2009/10:11 Vissa ändringar av reglerna om avdrag för resor mellan bostaden och arbetsplatsen /10:15 Nya mervärdesskatteregler om omsättningsland för tjänster, återbetalning till utländska företagare och periodisk sammanställning 2009/10:17 Prissättningsbesked vid internationella transaktioner 2009/10:25 Informationsutbytesavtal och partiellt skatteavtal med 2009/10:26 Informationsutbytesavtal och partiellt skatteavtal med 2009/10:28 Ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter /10:32 Fordonsbesiktning Motioner med anledning av prop. 2009/10:2 Hösttilläggsbudget 2009/10:Fi1 av m.fl. (s) 2009/10:Fi2 av och () med anledning av prop. 2009/10:3 Tid för kultur 2009/10:Kr1 av m.fl. (s) 2009/10:Kr2 av m.fl. (v) 2009/10:Kr3 av m.fl. (mp) med anledning av prop. 2009/10:4 En förenklad semesterlag, m.m. 2009/10:A4 av m.fl. (s, v, mp) med anledning av prop. 2009/10:5 Obligatoriskt utgiftstak /10:K1 av m.fl. (s, mp, v) med anledning av prop. 2009/10:7 Vissa ändringar i arbetslöshetsförsäkringen 2009/10:A5 av m.fl. (s, mp, v) med anledning av redog. 2009/10:RRS1 styrelses redogörelse angående 2009/10:U1 av m.fl. (s, v, mp) med anledning av redog. 2009/10:RRS2 styrelses redogörelse angående buller i plan- och byggprocessen /10:C1 av m.fl. (s) 2009/10:C2 av m.fl. (v) med anledning av redog. 2009/10:RRS3 styrelses redogörelse om införandet av energideklarationer /10:C3 av m.fl. (s, v, mp) 8 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2009/10:20 Rätten till barnomsorg på obekväm arbetstid av () till utbildningsminister () 2009/10:21 Polisen i och av () till justitieminister () 2009/10:22 och ägardirektiv av () till socialminister () 2009/10:23 Byggande av studentbostäder och billiga hyresrätter av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 9 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2009/10:45 , och EU av () till utrikesminister () 2009/10:46 Arbetsgivares utnyttjande av papperslösa av () till statsrådet () 2009/10:47 av () till utrikesminister () 2009/10:48 Sms-låneskulderna av () till justitieminister () 2009/10:49 Utvisningar till failed states av () till statsrådet () 2009/10:50 Beredskapspolisens förutsättningar av () till justitieminister () 2009/10:51 Förenklad löneutmätning av () till justitieminister () 2009/10:52 Studerande med åländska gymnasiebetyg av () till statsrådet () 2009/10:53 förhållande till av () till utrikesminister () 2009/10:54 Nya ägardirektiv för av () till socialminister () 2009/10:55 Arbetslöshet, fördelning och bostadsbidrag av () till finansminister () 2009/10:56 Kortade handläggningstider hos a-kassorna av () till arbetsmarknadsminister () 2009/10:57 Relationen SverigeLettland av () till utrikesminister () 2009/10:58 Beskattning av utomlands bosatta artister av () till finansminister () 2009/10:59 Allvarligt läge för oppositionen i av () till utrikesminister () 2009/10:60 Minskad forskningsanknytning för lärarutbildningen av () till statsminister () 2009/10:61 Sysselsättningsverksamhet för personer med psykisk funktionsnedsättning av Elisebeht () till socialminister () 2009/10:62 och narkotikabrott av () till justitieminister () 2009/10:63 Handeln med kat av () till statsrådet () 2009/10:64 Vidgade klyftor av () till finansminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 10 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2009/10:5 Afrikanerna och jord av () till utrikesminister () 2008/09:1217 Kairoagendan bortom 2014 av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2008/09:1220 Abort i biståndsarkitekturen av () till statsrådet () 2009/10:31 av () till statsrådet () 2009/10:2 Bevarandet av bokskatter av () till utrikesminister () 2009/10:3 EU och ministaterna i av () till utrikesminister () 2009/10:13 Valet i av () till utrikesminister () 2009/10:23 Stödet till demokratin i av () till utrikesminister () 2009/10:25 Flyktingkrisen på av () till utrikesminister () 2009/10:11 och fiskeriförvaltning till av () till miljöminister () 2009/10:34 Säkrande av värdedepåer av () till justitieminister () 2009/10:35 Säkrande av polisens helikoptrar av () till justitieminister () 2009/10:36 Arbetet för hbt-personers mänskliga rättigheter i FN av () till utrikesminister () 2009/10:37 Fängslad palestinsk fredsaktivist i av () till utrikesminister () 2009/10:38 Nedläggningshot mot F 17 av () till försvarsminister () 2009/10:40 Regler för fiske inom EU av () till jordbruksminister () 2009/10:42 Radonfrågan av () till miljöminister () 2009/10:43 Bomull, barnarbete och av () till statsrådet () 2009/10:44 av () till miljöminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 11 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen.