prot · GX0951 · 2009-12-16 00:00:00 — En sak gäller resonemanget från oppositionen om att man är glad över polissatsningen men kritisk eftersom ingenting har gjorts och att det är att några reformer genomförs. Jag vet inte varför oppositionen har fastnat så mycket i organisationsteorin. Kanske får jag påminna kammaren om två rätt stora och besvärliga reformer som vi gjort. Den ena handlar om tingsrätterna och den andra om länsrätterna. När det gäller tingsrätterna var en ganska dålig utredning tillsatt. Vi fick ta del av den utredningen. Men det gick inte att använda den därför att man drog en gräns mellan och . Det var också allt möjligt annat som var tokigt. Men vi rätade upp det där och har fått en bra organisation som faktiskt svarar mot de behov som jag tror att man kan ha. Vi har också tagit fram en länsrättsreform som svarar mot de önskemål som kommit från domstolarna själva för att man i ett framtidsperspektiv ska kunna hålla kvalitet i dömandet i hela . Det är oerhört viktigt och oerhört centralt att göra den typen av reformer. Vi har helt enkelt fått städa upp efter ett ganska fegt styre. Det är inte lätt att lägga ned eller att slå samman olika domstolar. Det är inte heller alldeles enkelt att veta hur den här typen av verksamheter ska organiseras i ett land som . Men vi har gjort detta, och jag är rätt säker på att det här kommer att hålla i . Detta är bra. En annan sak som jag vill nämna och som jag tycker är central men som det inte sagts så mycket om handlar om effektivitet och om rättsväsendets informationsförsörjning. En arbetsgrupp har suttit utan att få ändan ur vagnen. När vi tillträder kan alltså rättsväsendets myndigheter fortfarande inte arbeta elektroniskt. Förmodligen är svensk polis en av de faxtätaste organisationerna i , och detta ! Det här är fullständigt befängt. Därför har vi professionellt gått igenom informationsförsörjningen, omorganiserat och gett tydliga uppdrag, satt tidsgränser och annat med avsikten att rättsväsendet ska kunna arbeta med datorer och att man ska kunna kommunicera med varandra och börja uppträda som moderna myndigheter. Effektivitetspotentialen i den typen av reformer är otrolig. Härigenom frigörs resurser i form av både personal och pengar. Detta är oerhört centralt och också ett framtidsprojekt eftersom det här inte gjorts tidigare. Ändå har jag inte nämnt att vi fortfarande har situationen att poliser som åker ut på uppdrag och ingriper måste åka in och själva knattra på maskiner. De kan inte kommunicera via dator eller annat instrument för att rapportera in det viktigaste. Detta är naturligtvis oerhört omodernt och ineffektivt. Här har vi gjort stora insatser och satt i gång ett arbete. En del är färdigt. Med annat finns det mer att göra. Jag tror inte att ens var medlem i Socialdemokraterna och var med . Men det är alldeles riktigt att , och för den delen även andra partier 1992 kom överens om en krisuppgörelse som också innefattade besparingar på rättsväsendets område. Det var ett krav från vänstern. Socialdemokraterna krävde det. Fick de inte spara inom rättsväsendet kunde de inte göra något annat heller, så det gick vi med på. Men problemet är att Socialdemokraterna fortsatt med samma bakåtsträvande idé. De fortsatte att spara och spara på rättsväsendets område, ja, så till den milda grad att vi jag tror att det var 1998 eller så konstaterade att det var nödvändigt att börja ta igen de 1,2 miljarder som dragits bort från rättsväsendet och att dessutom bygga på en del därför att vi fått stora bekymmer i rättsväsendet för polis, domstolar, åklagare, you name it. Detta är en lite mer nyanserad bild. Det finns intressant dokumentation i protokoll och annat här i där man kan ta del av vad som faktiskt sades. Men att måla upp en bild av att och Socialdemokraterna var överens om samma neddragningar inom polisen och annat är nys. Då har man inte läst på. (Applåder) sedan jag tillträdde som justitieminister har jag gjort lite drygt 200 inrikesresor, naturligtvis exklusive partiarrangemang. Framför allt har jag besökt polisstationer, domstolar, anstalter, skolor och ungdomsgårdar, och jag har varit ute och träffat många människor. Jag har träffat ungdomar som berättat att ingen hjälpte dem trots att alla såg att de for illa och mådde dåligt. Brås synpunkter i tidningen när det gäller mobbningssituationen i våra skolor och vad sådant leder till bär syn för sägen; så är det. är det väl många ungdomar som alla ser finns, men ingen orkar ta tag i situationen och gripa in. Jag har träffat dömda på fängelser och i frivården som gång på gång har återfallit i brott och missbruk. Jag har träffat brottsoffer som har kunnat berätta om vad de upplevt när de blivit utsatta för övergrepp eller på olika sätt blivit kränkta. De har våndats över den ensamhet och otillräcklighet som de känt inför sin situation. Det är alldeles för många människor i som utsätts för brott, och är det alltför många brott som inte upp. Tiden från när ett brott begås till dess att samhället reagerar på det är alldeles för lång. Det är samhällets svagaste medborgare som mest drabbats av den här situationen. I brottsstatistiken kan man se att vi för en del brott har bra siffror. För andra brott är det fortfarande alarmerande höga siffror i en del fall därför att polisen jobbar intensivt och inger ett förtroende så att folk vågar anmäla eller därför att polisen upptäcker brottet. Men det kan säkert också vara så att mörkertalen är stora och att många människor fortfarande lider i det tysta av att ha blivit utsatta för brott. Därför är det viktigt att vi både i den budget som vi diskuterar och fortsätter att satsa på rättsväsendets olika delar och att vi diskuterar vilken inriktning satsningarna ska ha. Alliansregeringen satsar i budgeten ytterligare 4 miljarder på rättsväsendet. Tack vare att vi har bedrivit en ansvarsfull ekonomisk politik kan vi trots finanskrisen göra de här satsningarna. Det handlar om att skapa den grundtrygghet som ett bra samhälle byggs på. ska vara ett tryggt land att leva i oavsett vem man är, var man bor eller hur man lever. Vi har målmedvetet arbetat på att stärka brottsbekämpningen. Det finns uppdrag för att jobba mer mot hatbrott och annat som nämnts här. Det är oerhört viktigt att vi gör detta. Det handlar både om en upprustning i form av resurstillskott och om åtgärder för att öka effektiviteten och förbättra resultat i hela rättskedjan. Även om vi har gjort väldigt mycket återstår en massa saker att göra därför att utmaningarna är stora och därför att kriminaliteten ständigt är väldigt kreativ. Jag kan berätta att vi i alliansen ett bra tag arbetat med de framtidsprogram som vi tänker fortsätta att arbeta med. Det finns många utmaningar är de svåra men det här är otroligt viktigt. har vi satsat 5 miljarder på rättsväsendet. Engångsvis har vi tillfört ytterligare 2 ½ miljard. Sammantaget är detta den mest omfattande satsning som har gjorts och som det varit helt nödvändigt att göra. Men bara mer pengar räcker inte. Jag tror att det också är viktigt att angripa och fundera på kriminalitetens orsaker. Arbetslinjen och insatser som kan göras för att bekämpa utanförskap och segregation har brottsförebyggande effekter. Låt oss aldrig glömma att de som växer upp i miljöer med arbetslöshet, missbruk och sociala bekymmer löper en större risk att drabbas av brottsligheten, endera som offer eller också som förövare. Därför måste politiken hänga ihop. Att fortsätta att stärka arbetslinjen och att göra det mer lönsamt att arbeta är viktigt också på rättsområdet liksom att arbeta för arbetslinjen inom våra anstalter. Trots med socialdemokratiskt styre kunde inte de som lämnade ett fängelse så var det fram till få samma möjligheter till hjälp från Arbetsförmedlingen, för de hade inte stått till arbetsmarknadens förfogande. Vi låste in folk. Sedan krävde vi att de skulle ha stått till förfogande för att kunna få stödinsatser och för att sedan komma in på arbetsmarknaden oerhört korkat! Här har vi en liten men, tror jag, oerhört central förändring. Vi ska jobba mycket mer med arbetslinjen när det gäller dem som har hamnat snett. Vägen är väldigt smal. Ofta är det tillfälligheter som avgör på vilken sida man hamnar. Nästan alla ungdomar begår någon typ av brott de flesta bara ett brott. Men också de som riktigt ordentligt trillar dit ska ha en chans i vårt samhälle. Vår satsning på rättsväsendet har inneburit att fler brott upp när det gäller både antal och andel. Det är också så att förtroendet för rättsväsendet ökar. Fler anmäler de brott som de utsatts för. Det tycker jag är en bra riktning och ett bra betyg. Polisen har diskuterats mycket här i dagens debatt. Det är bra. ökar antalet poliser till 20 000 en ökning med 2 500 poliser. kan dribbla hur mycket han vill med siffror och med ord om vem det var som beslutade att man skulle börja på en utbildning och komma ut. Jag kan säga att vad vi har gjort är att vi i princip dubblat antagningen och utbildningen av poliselever. Det är klart att man måste göra det om man ska få den turboeffekt vi har sett till att få eftersom den är helt nödvändig. Bakgrunden till beslutet att satsa så mycket på fler poliser är att vi måste öka den polisiära närvaron. Där har det funnits stora brister. Det tar att gå in på alla, men vi vill ha fler poliser som arbetar i yttre tjänst och på tider och platser där behoven är stora. Jag var i går i , där man öppnade fem nya områdespolisenheter. Jag var ute i . Jag kan säga att alla medborgare jag träffade, även PRO:s representant, var överlyckliga. Äntligen skulle man efter nedläggningen av den polisstation som hade funnits där och de problem man har få några poliser man kunde lära känna och som hörde just dit. Det är bara möjligt i tack vare den satsning vi har gjort, och det är inte mina ord utan länspolismästarens. Den grova organiserade brottsligheten är en annan satsning vi har gjort. En effekt av de neddragningar som Socialdemokraterna fortsatte och sedan drev vidare innebar nämligen tyvärr att vissa delar av lämnades fria för kriminaliteten. Kriminella grupperingar har etablerat sig på ort efter ort jag skulle kunna räkna upp dem eller rita en karta. Där ägnar de sig åt att hota människor. De ägnar sig åt svartjobb, kriminalitet och att rekrytera nya medlemmar för att bygga det som underminerar ett fritt och öppet samhälle. Det är klart att man måste göra något. säger i sin inledning att det är ett halvdant förslag som inte ger några resultat. Jag undrar: Är utskottets ordförande synsk? Den satsningen har ju inte varit på plats särskilt . Det vi gjorde var att vi tog alla relevanta myndigheter såsom polisen, domstolarna, åklagarna, tullen, , Kommuner och Landsting rubbet och satte dem ned och frågade: Vad kan vi göra för att stärka er gemensamma kraft? Detta har resulterat i en rad åtgärder där man samverkar över myndighetsgränserna för att komma åt denna typ av organiserad brottslighet. Det är i varje fall från dessa myndigheter entydigt att de tror på detta sätt att arbeta och att det ska kunna ge ordentliga resultat, för de får mer kraft av varandra. Jag är egentligen inte så imponerad av , men när det gäller att komma åt en och annan kriminell tomte måste jag säga att den har varit väldigt framgångsrik. Det är bra, för de ska inte kunna hoppa undan samhällets rättvisa och leva på bidrag som de begår den typ av allvarliga brott som en del har ägnat sig åt. Det är otroligt viktigt. har vi särskilda aktionsgrupper vid åtta polismyndigheter och . Vi har 200 särskilt engagerade poliser som kan förstärka arbetet mot organiserad brottslighet där det behövs. Hade fått bestämma hade de suttit på , och ursprungsförslaget var att man skulle ta resurser från och annat. Oerhört dumt, tycker jag, men man kan ha olika uppfattning. Jag tror att det är väldigt effektivt att se till att denna typ av kvalificerat arbete kan bedrivas i olika delar av eftersom detta finns även i , i bruksorter längre ned, i och var det nu kan vara. Det finns över hela , och därför måste vi ha kraft att arbeta flexibelt över kartan. Det är väl alldeles självklart. Jag tror att denna satsning kommer att bli framgångsrik. Jag ska försöka att inte bli så långrandig som jag märker att jag håller på att bli, men jag vill ändå ta upp ytterligare ett område som är otroligt viktigt och faktiskt väldigt framtidsinriktat. Vi har många ungdomar just , och många ungdomar fler än vanligt har begått ett och annat brott. De blir äldre, får vi hoppas, och det innebär att vi riskerar att få fler som utvecklar en kriminell livsstil. Det understryker den inriktning alliansen haft , nämligen att vi på olika sätt måste ingripa tidigare och tydligare när det gäller ungdomsbrott. Jag ska inte lista de förslag som kommer, men vi har ett batteri av åtgärder som är på väg och ytterligare en del som måste göras. Ett problem och en utmaning där också utskottet gärna får hjälpa till är att vi måste kortsluta tidsaspekten. Det är inte rimligt att en 16-åring som begår brott ska vänta på att komma i behandling och åtgärd, vilket sker på många håll . Vi måste få sociala myndigheter, behandlingshem och vad det nu kan vara att jobba snabbare och mer effektivt. Annars kan vi inte hjälpa dessa ungdomar, och det måste vi göra. Avslutningsvis är faktiskt i många avseenden ett tryggare land än vad det var för , och vi kommer att fortsätta det arbetet. Vi har ökat antalet poliser, vi upptäcker fler brott, och handläggningstiderna minskar även om de är alldeles för långa. Vi arbetar gemensamt ifrån allianspartierna för att på olika sätt bygga ett framtidsprogram. De som väljer att rösta på ett alliansparti ska veta att de kan vara säkra på att vi kommer att fortsätta arbeta för att skapa ett tryggt samhälle där varje medborgare i vartenda hörn av detta land ska känna att samhället står på deras sida och inte brottslingarnas. (Applåder) I detta anförande instämde , , , och i (alla m), (), () och (). 127 () replik: Jag tror att vi kan säga att det nog finns mycket vi är överens om, . Det var mycket självkritik, så att säga, i ditt anförande. Det var också mycket om , nästan så man undrar: Är det han som är minister, eller är det du? Jag har en konkret fråga. Jag saknade en sak i ditt långa anförande. Vi är överens om att polisens utbildning är viktig och att polisens arbete är viktigt. Hur ska man bemöta människor? Man träffar människor som är i chock och kris. Det betyder att man behöver en gedigen utbildning även i de mjuka sidorna. kom ett utredningsförslag som fick god kritik och som också vi i oppositionen tyckte var bra. Jag vill fråga: Varför händer det ingenting? 128 (m) replik: Svaret är väldigt enkelt, och det finns två delar av det. Den ena delen är att det inte bara fanns positiva omdömen. Det är ett mycket väl genomarbetat förslag, men det fanns frågetecken eller oenighet på en del punkter vilket man då naturligtvis måste fundera över. Den andra delen är följande: Jag har sysslat med utbildningspolitik tidigare. Jag skulle aldrig komma på tanken att genomdriva en omfattande reform under en finanskris. Det är idiotiskt, för om du ska göra en kvalitetsreform på utbildningsområdet kostar det alltid. När vi gör en utbildningsreform på polissidan vill jag att den ska hålla och vara värd namnet. Det är ett av skälen, men självklart kommer vi att förnya utbildningen. Det är inte heller så att den går i stå, utan den förnyas . Men de övergripande, rejäla tag som behövs och som man pekar på i denna utredning kräver naturligtvis insatser av ett helt annat slag, och det är faktiskt huvudskälet. 129 () replik: När jag är ute och lyssnar på och pratar med poliser ser jag att det finns ett stort bekymmer, och det är att många unga som kommer ut är väldigt osäkra. Det beror i grund och botten på att polisutbildningen är för kort, som det också saknas handledning. Du pratar om att sjösätta en polisutbildning mitt i en finanskris. När det gäller att saken ska beredas väldigt noga tycker vi i att det är bra. Vi tycker att man ska bereda alla förslag noga så att man slipper backa på dem sedan. Men detta är en viktig sak. Vi har hållit på hela för att man ska satsa på en ny polisutbildning, och det var inte så många remissinstanser som var kritiska. Du hakar gärna upp dig på antalet medan jag vill ha en effektiv polis. Jag vill också ha en välutbildad polis som möter medborgarna. Vi vet nämligen vad som har hänt och drar jag absolut inte hela poliskåren över en kam, men det finns rötägg bland alla yrkeskategorier och det är väldigt nödvändigt att reformen kommer i gång. Jag skulle hemskt gärna vilja veta när den nya utbildningen kommer. Kommer den nu , eller ska det, vilket det ser ut som , dras i långbänk ända till efter valet? 130 (m) replik: Många utbildade poliser känner sig osäkra jag delar inte riktigt den uppfattningen. Däremot är de okunniga om mycket därför att polisarbete handlar både om erfarenhet och om teoretisk kunskap. Ett av de stora bekymren, skulle jag vilja påstå, är att det är alldeles för få som har förortskompetens. Har man aldrig varit i eller kan det kännas lite osäkert även om man kommer från högskolan. Vi vet hur snedrekryteringen till högskolan ser ut. Men vi har fler och fler som är intresserade. Jag tror att det är otroligt viktigt vilka man rekryterar, att man rekryterar rätt. Där har vi det här med rötägg. Man ska naturligtvis helst före se till att man inte tar in till en utbildning vare sig inom sjukvård, på andra områden eller inom polisen sådana som definitivt inte är lämpliga för att arbeta med människor. Det finns sådana; de ska kanske göra något annat i stället. Regelverken för antagningen är viktiga. Jag tror att mycket av osäkerheten det är det som utredningens förslag delvis svarar på handlar om att man vill ha mer praktik och ett närmare samarbete med polismyndigheterna. Det kan man lösa på mer än ett sätt, men man visar hur det skulle kunna göras. Jag delar uppfattningen att det behövs mycket praktik innan vi får riktigt bra poliser. Det gör att vi behöver se till att de nya som kommer ut får ett bra mentorskap. Det är otroligt viktigt att vi inte fortsätter den förtidspensionering av äldre poliser som pågick . Man tvingade ut erfarna poliser på golfbanorna i stället. Man betalade av lönen för att de inte skulle jobba som poliser. Jag gör allt vad jag kan för att se till att vi får en modernare personalpolitik som gör att erfarna poliser kan vara kvar. När de kan coacha blir det bra. Jag hoppas att hörde om exemplet från där de nya poliserna tillsammans med en äldre förundersökningsledare har kapat högar med familjerelaterade mål på ett utmärkt sätt. 131 (): Jag har i likhet med reagerat på den rödgröna oppositionens alla prioriteringar. Man vill prioritera en massa olika saker. I 24 reservationer framför de 9 prioriteringskrav. Det är naturligtvis lovvärt att oppositionen är angelägen att visa sitt engagemang för att bekämpa olika former av brott, och det gör verkligen vi från alliansen också. Men jag undrar lite grann om man vet vad ordet prioritering betyder. Det betyder att ge företräde för. Med det resonemang som oppositionen har får man säga att de måste prioritera sina prioriteringar. Hur som helst är det bra att oppositionen lyfter fram arbetet med mäns våld mot kvinnor, människohandel och hedersrelaterat våld. Det ger mig anledning att nämna att alliansregeringen har höjt ambitionen genom de insatser som man presenterar i regeringens nu mycket välkända handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor och den lika kända handlingsplanen mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. är inte kvar i kammaren längre, men det var viktigt att en man lyfte fram frågorna om mäns våld mot kvinnor. Det finns många undersökningar på gång om varför män slår kvinnor. Det är en viktig och angelägen fråga. Jag tänker på det som sade om att det är viktigt att ge utbildning. Jag har fått en förklaring av vissa män som slår. De säger att de inte kan uttrycka sig i ord. De kommer i konflikt med en kvinna, men de kan inte klara debatten med henne. När man inte klarar debatten använder man nävarna. Det påminner om tvååringar. När de inte kan förklara för mamma och pappa hur de ser, slår de. Därför är det så viktigt att sätta in insatser i fängelserna där man går igenom det här med männen och där man lär dem att uttrycka sina känslor. Mitt intryck är att vi har ett samhälle där män alldeles för lite vågar erkänna sina känslor. Det är mycket pengar som alliansregeringen avsätter för att kunna bekämpa mäns våld mot kvinnor. Bland annat har fått i uppdrag att följa upp de här åtgärderna i handlingsplanen. Regeringen har gett i uppdrag att genomföra ett utbildningsprogram i syfte att öka kunskapen om sexualbrottsoffer och förbättra bemötandet av dessa i samband med polisanmälan, förundersökning och rättegång. Också det är otroligt viktigt. Vi vet hur rädda många kvinnor är att komma till polisen och berätta vad de har varit med om. Därför måste man lära poliser, också kvinnliga poliser, hur man ska bemöta personer som har utsatts för de här brotten. Jag vill ta upp en reservation från Vänstern och , och den handlar om domarkompetensen i familjemål. Man efterlyser en lagstiftning som innebär att de domare som ska döma i mål om vårdnad, boende och umgänge ska ha förvärvat en särskild barnkompetens. Självklart är det viktigt att ha den kompetensen när man dömer i sådana mål. Jag delar helt reservanternas uppfattning om vikten av detta. Men, och det framgår av betänkandet, har vi en obligatorisk utbildning i de här frågorna för nyutnämnda domare och fiskaler. De får lära sig hur man ska intervjua barn och få barn att berätta om övergrepp. Det är otroligt viktigt att man får göra det. Jag är glad att konstatera att satsar på fördjupningsutbildning för domare i familjemål. Den föreställning man hade tidigare, att domare ofta inte kunde klara av den här typen av mål, kommer på skam med de här nya utbildningsinsatserna. Det understryks i årets regleringsbrev för domstolar. Det har också inrättats en domstolsakademi som ger en bred och djup utbildning i familjerätt och i mångfaldsfrågor. Det är alltså många viktiga utbildningsinsatser på gång när det gäller barn och mångfaldsfrågor inom domarkåren, polis- och åklagarväsendet. Därför menar jag precis som utskottsmajoriteten att det inte behövs någon lagstiftning om förvärvad barnkompetens för domare som reservanterna efterlyser. Det kommer att lösa sig i och med att domare får den här utbildningen. Över huvud taget är det tillfredsställande att notera alla utbildningsinsatser som görs inom hela rättsväsendet för att höja kompetensen. I förra årets budgetdebatt ansåg jag att oppositionen slår in öppna dörrar. Det anser jag även i årets debatt. Jag delar utskottets uppfattning om nämndemän. En mer omfattande utbildning av dem i juridik är inte förenligt med nämndemännens roll som lekmän. var man diskvalificerad att vara nämndeman om man över huvud taget hade en juristutbildning, men riktigt så hårt är det inte . Lekmannarollen är viktig att slå vakt om, men jag anser att rekryteringen av nämndemännen bör vidgas till att omfatta personer som finns utanför de politiska partierna. Detta har jag utvecklat i en motion. Med detta yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. 132 () replik: frågar vilka prioriteringar vi ska göra med alla våra förslag. Jag vill säga att det är precis tvärtom. Våra förslag innebär att man sparar så att man kan använda pengarna mer effektivt. Jag ska läsa upp några av våra förslag, så får själv avgöra om det blir en ökning av kostnader eller besparingar. Slå ihop alla polisens myndigheter till en polismyndighet! Låt polisen utföra enkla förundersökningar utan åklagare i större utsträckning! Låt polisen med särskild behörighet utfärda strafföreläggande för de enklaste ärendena! Öka antalet halvvägshus! Slå ihop och ! Se till att sakframställning som görs i tingsrätten sker genom att man skickar in detta skriftligen!