prot · GW0972 · 2009-02-18 00:00:00 — Trots att alla stater formellt har erkänt de mänskliga rättigheterna sker kränkningar av dessa kontinuerligt och medvetet. De politiska rättigheterna som ger människorna rätt att påverka samhällets utveckling förtrampas, som såväl dess lagliga skydd som spridning har varit bättre. röst för mänskliga rättigheter måste höjas på många områden, framför allt i handling. Det räcker inte med vackra deklarationer. I , som jag nämnde , sker fruktansvärda kränkningar då kvinnor faller offer för en grym människohandel. De flesta offren kommer från mycket fattiga förhållanden. En del kidnappas med våld, men de flesta luras av löften om ett bättre liv och arbete som barnflickor eller servitriser. Flickorna får inte själva behålla sina pass. De hotas och misshandlas. Att förebygga trafficking handlar således om upplysning, information och framför allt utbildning för kvinnor i riskzonen. FN har beräknat att det rör sig om fyra miljoner människor som blir offer för människohandel . Majoriteten är kvinnor, och hälften är . Intäkterna till kriminella nätverk beräknas till 50 miljarder . , , , , och är några av de länder där offren hämtas. Det är länder som redan är medlemmar i unionen eller planerar för ett framtida EU-medlemskap. Det är alltså hög tid att höja rösten i de här frågorna i EU och världen. är fattigaste land med en stor utlandsskuld och hög arbetslöshet. Kvinnor tvingas lämna landet och även lämna sina barn för att arbeta, oftast på en svart arbetsmarknad under slavlika förhållanden i EU-länder. måste ställa krav på mänskliga rättigheter när det östliga partnerskapet förhandlas fram. Här finns mycket mer att göra för den när det gäller den samarbetsstrategi vi har med så att det verkligen gör skillnad för barnen och kvinnorna i fattigaste land. Självklart måste frågor om trafficking och svartarbete också tas upp i många olika EU-sammanhang. Det är kvinnorna som lider av brist på mänskliga rättigheter. Det är kvinnorna som drabbas i den ekonomiska krisen. Men det är också kvinnorna som är starka och absolut kan vara en del av lösningen och ge möjligheter för förbättrade mänskliga rättigheter. är en ung demokrati som brottas med frågor som korruption, brist på utländska investeringar och en problematisk språk- och minoritetssituation. Den instabila politiska situationen förhindrar en fokusering på uppbyggnad av stabila institutioner och ett fungerande rättssamhälle. Dessvärre drabbas den enskilda medborgaren av att står långt ifrån att uppfylla Köpenhamnskriterierna. Det finns stora brister i demokratin, och korruptionen är ett jätteproblem för både landet och framför allt dess medborgare. Många kämpar mot arbetslöshet, och de som har arbete har svåra förhållanden och låga löner. Man har all anledning att känna djup oro för framtiden i . och är bara två exempel på länder nära oss där mänskliga rättigheter kränks. I utrikesdeklarationen pekade utrikesministern på möjligheterna att flytta fram positionerna för mänskliga rättigheter under ordförandeskapet, och vi kommer att följa detta noggrant, aktivt och med stort intresse. Likaså ser vi fram emot det östliga partnerskapet, där just och ingår. Det råder alltså inte brist på arbetsuppgifter när det gäller ordförandeskapet, men man kan ju höja ett varningens finger för om de tillsatta resurserna är tillräckliga, för vi förväntar oss alla ett aktivt ordförandeskap. Jag har talat om i den här kammaren, och det ska jag inte upprepa, men vi ser fram emot den nya Östersjöstrategin som EU ska anta under vårt ordförandeskap. Dessvärre fanns det inte med någon som helst politisk vilja, utan i utrikesdeklarationen konstateras bara att man ska anta den här strategin. Det hade varit på sin plats att det hade funnits en politisk viljeinriktning i deklarationen. Också frågan om gasledningen väntar på sitt svar. Vi har inte fått något svar här , men man kan säga att ett icke-svar också är ett svar. 54 (): Att inte räcka till, att inte kunna åstadkomma det man vill, att bära med sig vetskapen om att många barn tvingas till arbete i stället för att få en grundläggande skolutbildning, att se barn och gamla dö i sjukdomar som inte botats på grund av pengabrist och insikt, att veta att miljontals människor somnar och vaknar hungriga , att inse och konstatera att det inte går att förmå världens rika länder och ledare att ta de beslut som krävs för att fler människor ska få ett drägligt liv och kunna lämna den största fattigdomen och misären bakom sig ja, det är vetskap och känslor som jag tror att jag delar med de allra flesta som fått möjlighet att besöka länder och områden där nöden och ojämlikheten är stor. För ungefär en månad sedan, fru talman, kom jag hem efter en två veckors resa i och som jag gjorde tillsammans med några partikamrater i . Det var en mycket intressant och lärorik resa som arrangerats av Kooperation Utan Gränser. Vi träffade alltifrån ledande politiker till de fattigaste av fattiga och fick insyn i deras strävsamma vardag. Det mest positiva med resan var att se vad kooperationen och många svenska skolelevers arbete och engagemang med Operation dagsverke innebär för många fattiga människor i de båda länder vi besökte. Det fanns skolkooperativ, socialt engagemang och bostadskooperativ för människor som bor och lever sina liv i stort sett på soptippen i huvudstad utkant. För dessa människor, fru talman, är internationellt stöd och engagemang av allra största vikt. För oss socialdemokrater är det därför viktigt att biståndspengarna inte minskar eller används till skuldavskrivning utan i stället används till fattigdomsbekämpning och demokratistöd. När vi talar om bistånd och hjälp till andra länder är det oftast inte de latinamerikanska länderna vi tänker på som de mest hjälpbehövande. Förmodligen är det riktigt, även om flera av länderna i Syd- och fortfarande har mycket stor fattigdom. Ursprungsbefolkning och minoritetsgrupper lever i en tillvaro och har en standard som är långt ifrån godtagbar. Analfabetismen är fortfarande hög, och trots att de flesta länder i utvecklats till demokratier är korruption, knarkhandel, kriminalitet, övervåld och till och med inbördeskrig en realitet. Dessutom är barns och kvinnors situation i många av de latinamerikanska länderna oerhört utsatt. gäller nya riktlinjer för i det fortsatta utvecklingsarbetet i enlighet med det förslag som regeringen förelagt . Enbart är kvar som traditionellt samarbetsland medan samarbetet med , och avslutas. I och koncentreras samarbetet till insatser för fredens bevarande. På kan man läsa att tre områden är särskilt viktiga för en rättvis och hållbar utveckling, nämligen demokrati och mänskliga rättigheter, jämställdhet och kvinnors roll i utvecklingen samt klimat och miljö. Allt detta är vackra ord, fru talman, men hur lever regeringen upp till de satta målen? När det gäller exempelvis jämställdhet och kvinnors roll finns det mycket övrigt att önska för just del. Jag vill speciellt nämna , som är ett av de länder där samarbetet avslutas, vilket jag kan känna oro över. är ett starkt mansdominerat samhälle och det land i som har mest kvinnomisshandel, inklusive sexuellt våld. Landet har världens hårdaste abortlag; den infördes efter en välregisserad propagandakampanj av katolska kyrkan. hade man en mycket hård lagstiftning, men den nya, ännu hårdare lagen tillåter inte abort ens om kvinnans liv är i fara eller om unga flickor blivit gravida efter sexuella övergrepp, vilket inte sällan inträffar. Då riskerar såväl kvinnan som den läkare som eventuellt utfört en illegal abort fängelse. Detta, fru talman, är inte rimligt eller acceptabelt, och med tanke på den rådande situationen i och andra latinamerikanska länder, och även många andra länder runt om i världen, är det viktigt att vi följer utvecklingen inte minst när det gäller kvinnors situation. Försvaret av de mänskliga rättigheterna utgör en mycket central del av vår socialdemokratiska utrikespolitik. Partier i opposition kan uträtta mycket, men ett parti eller partier i majoritet sätter i olika sammanhang dagordningen. Därför kräver vi socialdemokrater att ni som är i majoritet, i regeringsställning, tydligare än tidigare kritiserar kränkningar av de mänskliga rättigheterna. är känt som ett land med en stark röst i världen, vilket, fru talman, är oerhört viktigt och något som vi ska vara stolta över. Det ska vi fortsätta att vara även . 55 (): Så länge inte hela världens befolkning åtnjuter mänskliga rättigheter och demokrati har vi i en viktig uppgift att visa solidaritet och kämpa för demokrati och allas rätt till lika värde. Med en ny administration i Vita huset kan vi i och EU i samarbete med förhoppningsvis se mer positivt . Bushadministrationens ovilja till internationellt samarbete och inriktning på militära lösningar har inte främjat tillståndet i världen. Utrikespolitik bör mer handla om diplomati och om att hitta kanaler för konkreta samtal med så många länder, grupper och organisationer i världen som möjligt. De krig som pågår måste stoppas och avslutas. Vi måste få en fredligare konflikthantering i världen där användningen av våld minimeras. FN måste ha strategier för att tidigt kunna spåra hotande konflikter och växla in dem på förhandlingar. Stormakternas våldsanvändning är särskilt bekymmersam. krig i och hot mot olika grannstater, ockupation av och krig i främjar inte världsfreden utan undergräver FN:s arbete. Europeiska unionen måste vara en fredens röst, och medlemsstaterna ska avhålla sig från att delta i militära operationer såvida dessa inte har FN:s godkännande. Under ordförandeskapet bör vara tydligt med detta. Internationella konflikter ska lösas genom förhandlingar. I det sammanhanget är alliansfrihet en viktig utgångspunkt som visar på vår vilja till fredlig konfliktlösning. Två krig som pågår och som västvärlden är inblandad i är de i och . Kriget i strider inte bara mot folkrätten utan har också blivit ett strategiskt misslyckande som i det närmaste har utvecklats till ett inbördeskrig. Långt över hundratusen irakier har fått sätta livet till och fem miljoner irakier är på flykt. Situationen i och den framtida utvecklingen av är svår att överblicka. Trots att mycket har förbättrats har säkerheten försämrats. Talibanerna breder ut sig och vinner kontroll över fler områden i landet. Centralmakten är svag och dess legitimitet vacklande. I vissa områden, där talibaner och andra extrema grupper dominerar, har skolor tvingats stänga och lärare och elever har dödats. Särskilt drabbade är flickskolor. kommer att vara i stort behov av säkerhetshöjande och fredsfrämjande stöd framöver. Utan det kommer säkerhetsläget för afghanerna att förvärras och möjligheterna till biståndsinsatser att avsevärt försvåras. Vi socialdemokrater vill se ett fredligt, demokratiskt och livskraftigt sida vid sida med , med säkra och erkända gränser för båda parter. Konflikten i är alltid närvarande. Den ger också näring åt islamistisk fundamentalism och terrorism världen över. En lösning av konflikten i och skulle effektivt begränsa terrorismens rekryteringsbas. Det finns skriande behov av försoning och dialog i . Här har den ett stort och viktigt ansvar. Med de andra EU-länderna bör vi vara en pådrivande kraft som gör det möjligt att parterna i börjar tala samma språk. måste Hamas acceptera och erkänna staten . Hamas kan inte fungera som en politisk samtalspartner så länge som dess mål är att utplåna staten . och EU måste stödja de krafter i som inser att freden bara kan komma genom avslutad ockupation, utrymda bosättningar och rivna murar. Det internationella samfundet skulle kunna tvinga till eftergifter mot att garantera gränser . är ockuperat av . Ockupationen strider mot internationell rätt. har en lång tradition av att stödja ett fritt . Första steget på den vägen måste rimligen vara att orättfärdiga ockupation av upphör. Vattnet utanför räknas till världens fiskrikaste. Det är marockanerna som utnyttjar vattnet med stor fiskeverksamhet. Både och har givits en speciell status i sin relation till EU genom uppgradering av associations- och handelsavtal. har EU underlåtit att ställa direkta krav på de länderna om att avsluta ockupationen av respektive och . Här har den varit för passiv. Här har regeringen brustit i samordningen mellan utrikespolitik och handelspolitik. Världen behöver verkligen ett starkare FN som bygger på öppenhet. Vi behöver också starka och av alla länder erkända internationella rättsinstitutioner som tar itu med krigsförbrytelser och tortyr vilken stats medborgare som än utför dem. Stormakter som och och starka militärstater som ska inte kunna utfärda fribrev för sina befäl och soldater. Folkrätten ska ligga till grund för arbetet för mänskliga rättigheter och för alla människors lika värde. 56 (): Begreppet den nordliga dimensionen hörs sällan i denna kammare, inte ens . Från och med början av 2007 har den nordliga dimensionen reformerats. I det nya ramdokumentet har en gemensam och jämbördig politik för EU, , och formulerats. var det politik som var formulerad av EU gentemot EU:s grannar, inte politik man kommit överens om med grannarna. Därmed saknade den legitimitet. Syftet är att främja utvecklingen i norra delar, i synnerhet i nordvästra . Klimathoten och energipolitiken, men också den ekonomiska krisen, måste ses i ett sammanhang. Dessa frågor är centrala teman för den nordliga dimensionen. Det viktigaste är att uppmuntra alla parter till initiativ och konkreta förslag till det praktiska samarbetet. Ofta framförs kritik mot att endast och deltar i debatten om den nordliga dimensionen. röst behövs också. Därför väntar vi socialdemokrater fortfarande en sammanhållen politik för den nordliga regionen. Jag ställde en skriftlig fråga till utrikesministern om huruvida regeringen avser att utarbeta en svensk strategi för den nordliga regionen. Svaret var följande: Jag har inga planer på att utarbeta en strategi för den nordliga regionen. Behovet av en sådan strategi kan dock komma att prövas inför den beredning som kommer att genomföras med anledning av de svenska ordförandeskapen i och . Tiden går, och det händer ingenting. Den ekonomiska aktiviteten ökar i den nordliga regionen, och därmed också regionens ekonomiska och säkerhetspolitiska betydelse. kommer att vara ordförande i och framöver och i 20112013. I den norska nordområdesstrategin betonas vikten av att vidareutveckla en aktiv dialog med grannar, partner och allierade i frågor rörande utvecklingen i regionen. Det har anordnats en rad seminarier för att hitta gemensamma konkreta samarbetsområden. Det gäller att gå från vision till konkretion. har man diskuterat till exempel helhetlig förvaltning av hav. Det finns behov av forskningsprogram för förvaltning av i präglad av klimatförändringar. Detta kanske kunde vara ett arv efter det internationella polaråret. Vi har havsrättskonventionen, som talar om strandstaternas ansvar för att både värna och bruka havsresurserna, utmaningarna för sjöfarten och satellitövervakningen över regionen. Nuvarande kartor är inte pålitliga. möter nya utmaningar med ökade och nya aktiviteter. EU:s maritima strategi ger både nya utmaningar och möjligheter. Ett helt nytt område är marinbioprospektering. Det finns mikroorganismer i arktiska hav som kan användas för nya unika bioaktiva molekyler. Man kan säga att vi nu letar efter molekyler som vi förr letade efter olja. Vi har ett nationellt center för telemedicin i i som skapar globala nätverk. Det finns nio EU-projekt. Här skulle man kunna utveckla det bästa av det bästa på nordisk nivå och sedan skapa en europeisk nivå och utveckla innovationer och datorledd diagnostik. Övervakningen i nord gäller övervakning av miljön, ekosystem, fiske, akvakultur, resursförvaltningssystem, olje- och gasprospektering, maritima operationer, fartygstrafik och nationell säkerhet. Här kunde vi tillsammans använda Baltic Watch som förebild. Det vi har lärt om är lika tillämpbart i norr. Listan kan göras hur lång som helst, med Nordic Climate Cluster, näringslivssamarbetet, turism och kultur i nord. Det finns gott om frågor. Det finns gott om kunskap som skulle kunna bilda grunden till ett bra program för den nordliga regionen. Om menar allvar med att det finns ett stort värde i det multinationella och regionala samarbete som bedrivs i norr vore det nu dags att utarbeta en svensk strategi för den nordliga regionen när man blir ordförandeland i och sedan övertar det . Det har blivit modernt att vara arktisk. Även den borde hänga med i trenden. 57 (): förklarade lagstiftande församling landet självständigt. har det markerats på olika sätt under fredliga former, såvitt jag förstår av medierapporteringen. har 54 stater erkänt Kosovo som en självständig stat. I är det 33, en siffra som inkluderar . De kosovanska myndigheterna, politiska och andra, är engagerade i en process för att konsolidera denna stats institutioner. Jag hade tillfälle att besöka Kosovo i min egenskap av rapportör för . Jag gjorde ett omfattande besök. Jag var i Priština, , Gjilan och Gračanica. Mitt huvudintryck är att det är ett vanligt värdigt liv som människor i Kosovo vill leva, oberoende av Kosovos internationella status. Jag tror att det kan vara möjligt att söka efter en sorts minsta gemensamma nämnare i det syftet och försöka komma fram till att varje människa i Kosovo ska ha samma rättsliga ställning som alla andra européer oberoende av i vilket sammanhang de ingår i Kosovo. Det kanske viktigaste är det rättsliga systemet, att få fram en trovärdig polis, åklagarmyndighet och domstolar. Med andra ord: Kosovo behöver the rule of law. Europeiska unionens insats, Eulex, var ytterst nödvändig. Det är välkommet att den finns, men man konfronteras med mycket besvärliga problem. Ett är att förmå människor från de serbiska entiteterna och det albanska samhället att verkligen arbeta sida vid sida professionellt. Dessutom är de rättsliga förutsättningarna mycket invecklade. Det finns flera tusen, tiotusentals, ärenden som ligger. Det är en mycket osäker kvalitet i domstolssystemet. Det är en ytterst komplicerad fråga vilka lagar som egentligen ska ligga till grund för domstolarnas dömande. Är det Unmiks föreskrifter? Är det den nya parlamentariska församlingens i det självständiga Kosovo? Är det den tidigare jugoslaviska lagstiftningen? Är det internationella normer? Eulex är, som det heter, en statusneutral och teknisk mission, men en domare måste ha förutsättningar för att fungera. När jag mötte domare och åklagare i norra , den serbiska delen av , blev jag slagen, nästan gripen, av hur stora svårigheterna var för domare att i verkligheten kunna utöva sitt arbete. Man vill arbeta, men möjligheterna är än så länge mycket begränsade. När jag kom tillbaka till fick jag reda på att den lagstiftande församlingen på nytt har varit ur stånd att välja en ombudsman, den kanske centrala funktionen för att upprätthålla de mänskliga rättigheterna i ett internationellt perspektiv. Jag vill fästa kammarens och regeringens uppmärksamhet vid att Eulex måste få en effektivare verkligt professionell verksamhet särskilt när det gäller domstolarna i Kosovo. Utan domar, beslut av domstolar, kommer rättsordningen inte att kunna upprätthållas av de lägre myndigheterna, poliser och olika myndighetspersoner. Jag anser att , som är den centrala organisationen för de mänskliga rättigheterna, för the rule of law och för ett gott demokratiskt samhälle måste kunna arbeta, och jag vill säga, effektivare i Kosovo utan att för den skull komma i konflikt med den statusneutralitet som faktiskt alla dagens internationella organisationer arbetar under i Kosovo. Eulex, det vill jag framhålla för kammaren och även för regeringen när regeringen läser protokollen, behöver ytterligare stöd av medlemsstaternas regeringar för att kunna genomföra sin synnerligen viktiga mission. Jag vill fästa kammarens uppmärksamhet vid att min bedömning är att problemen är många. Utvecklingen har trots allt goda förutsättningar, men domstolsväsendet, ledamöter, är enligt min mening kärnan i stegen framåt, som vi hoppas. 58 (): Cypernfrågan berörs i regeringens utrikespolitiska deklaration på s. 10 i varsamma och försiktiga formuleringar. Det mest slående beviset på ovilja att samarbeta för en lösning i linje med FN kom . För att befästa sitt grepp över den ockuperade delen utropade den turkcypriotiska ledningen ensidigt området som en egen stat under namnet Turkiska republiken . Trots att denna handling har fördömts av FN och inget annat land än har erkänt denna illegala utbrytarstat fortgår militära ockupation av norra . Det innebär att av öns och republikens territorium är ockuperat. Staden stadsfullmäktige i exil, ledd av borgmästaren och vice borgmästaren jag har träffat bägge dessa borgmästare har ställt sig bakom ett upprop till stadens ca 40 000 flyktingar och deras ättlingar. Man kallar uppropet för Ge din stad en röst. Det består av en deklaration där jag läser valda delar. För det första: Det är oacceptabelt att staden fortfarande, , har medborgare som lever som flyktingar i sitt eget hemland. För det andra: Ockupationen av staden med inhägnandet av en del av staden har berövat stadens lagliga medborgare deras egen stad. Detta utgör ett brott mot och hela världen. För det tredje: Europeiska unionen, i vilken är en medlemsstat och vilken aspirerar att bli en del av, måste uttrycka den nödvändiga medvetenheten om de brott som begås mot en europeisk stad. För det fjärde: Den fortsatta ockupationen av staden är ett klart brott inte enbart mot de mänskliga rättigheterna utan också mot FN-resolutionen 550, vilken är bindande för alla. Som europé, som svensk, som kristdemokrat kan jag till fullo instämma i detta upprop från staden exilbefolkning. På s. 5 i regeringens utrikespolitiska deklaration nämns, och det är värdefullt, att stöder FN:s Allians av civilisationer och deras arbete för att främja dialog mellan religioner. Den vanligaste orsaken till att våra medmänniskor i denna värld utsätts för förföljelse, kränkningar och övergrepp, inte sällan med dödlig utgång, är just religiös tillhörighet och identitet. Hoten mot religiösa minoriteter håller på att bli ett allt större problem i vår värld. Detta insåg tidigare president tillsammans med landets kongress när lagen om internationell religionsfrihet, kallad Religious Freedom Act, instiftades och presidenten inrättade den nationella kommissionen The US Commission on International Religious Freedom. Syftet var att övervaka den internationella utvecklingen av tanke-, samvets- och religionsfrihet. Syftet var också att försäkra sig om att internationell religionsfrihet främjades och integrerades i alla aspekter av utrikespolitik. De stora förbrytarna mot människor med religiös identitet och mot deras religionsfrihet är främst regimer som bygger på marxistisk eller islamistisk ideologi, även om dessa inte står för hela problematiken. Inte heller alla islamiska stater är repressiva i fråga om religionsfrihet, vilket tyvärr inte kan sägas om de marxistiska. Som jag tidigare nämnt i anförandet är det ett faktum att den enskilt vanligaste orsaken till att människor utsätts för förföljelse, kränkningar och övergrepp, inte sällan med dödlig utgång, är religiös tillhörighet och identitet. I är det den hinduiska majoriteten som står för förföljelser, i till exempel är det den muslimska. Åtminstone har just de kristna varit de mest utsatta av alla religiösa minoritetsgrupper i världen, och jag tror inte att detta har förändrats efter det att konflikterna i eskalerat i olika muslimska riktningar. När det gäller får vi nämligen alarmerande rapporter om att de kristna syrianerna, assyrierna och kaldéerna i utsätts för förföljelser som kan liknas vid etnisk och religiös resning. Det är inte slumpen att en stor andel av dem som har sökt sig till frihet i vårt land har gjort det till följd av religiös förföljelse. Jag vill också uttrycka att vi kristdemokrater ser med oro på den rättsprocess som drivs sedan slutet av mot i i sydöstra .