prot · GX0936 · 2009-11-24 00:00:00 — Då gör vi mycket från regeringens sida, men det gör man också från Arbetsförmedlingen Kultur, med helt nya arbetsmetoder. 48 (): Kulturministern och jag är från samma kommun, så jag är säker på att kulturministern har varit i i , och överallt. Där har jag också varit. Där har antalet elever som har råd att gå dit för musik och sådant minskat . Tyvärr har de lämnat skolan. Att förbättra tillgängligheten till kultur förutsätter bland annat att vi skapar bättre förutsättningar för skådespelare, musiker, dansare och andra. Arbetslösheten inom kultursektorn är skyhög. är anställningsvillkoren otryggare och sämre för kulturskapare än för många andra grupper. Detta är en direkt effekt av den borgerliga regeringens försämringar. Jag anser att kulturskaparna ska ha lika bra grundvillkor som andra på den svenska marknaden. Prognosen är dyster. Arbetsförmedlingen räknar med att upp till 5 000 arbetstillfällen för kulturarbetare kommer att försvinna . Den grupp som drabbas värst, herr talman, är yngre kulturarbetare som inte är etablerade inom sitt yrke. En annan faktor är att arbetslösheten bland kvinnor är mycket högre än bland män. Trots att regeringen länge har känt till situationen händer ingenting. Mot regeringens passivitet står Socialdemokraternas aktiva jobbpolitik, med satsningar på jobb i den kulturella sektorn. 49 Kulturminister (): Vi kommer nog alltid att tala emot varandra, för vad jag än säger så säger att det är brist på engagemang och att vi inget gör. Jag kan stå här tills jag blir blå, grön, gul och röd och räkna upp allt möjligt som vi gör och har gjort, och kommer fortsatt envist att säga att ingenting händer, att det är brist på engagemang och att man ingenting vill. Jag kommer nog inte att komma så mycket längre just i den här debatten, om jag inte börjar om från början och bollar miljoner och anslag. Det tänker jag inte göra. Vi får nog förhålla oss till att kulturvärlden är speciell, och den kommer alltid att vara det. Många nyutexaminerade har svårt att få in en fot på arbetsmarknaden. Det gäller inte bara kulturvärlden utan väldigt många områden. Det är därför det är så otroligt viktigt när vi från den borgerliga regeringens sida talar om entreprenörskap. Entreprenörskap innebär inte att man måste starta företag och tro att allting är löst. Väldigt många i kulturvärlden har redan företag, fler än inom andra områden. Men för att man ska kunna klara sig som kulturskapare och kunna leva på sin kompetens och sin skapande förmåga måste man bli mycket bättre på att nätverka, att marknadsföra sig själv, att kunna ta betalt och att veta sina rättigheter, särskilt vad upphovsrätt betyder. Här finns det fortfarande väldigt mycket att göra. Jag är övertygad om att trots att vi nu befinner oss i en otroligt tuff ekonomisk situation har kulturen absolut framtiden för sig. Det visar all tillgänglig statistik. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2009/10:JuU4 betänkande 2009/10:UbU5 betänkande 2009/10:AU4 betänkande 2009/10:NU8 betänkande 2009/10:TU6 betänkande 2009/10:FiU7 betänkanden /10:UU1 och UU2 Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till . 10 § Skatt, tull och exekution Föredrogs skatteutskottets betänkande 2009/10:SkU1 Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution (prop. 2009/10:1 delvis). 50 (): Det är egentligen en lite märklig debatt på det sättet att vi fastställde ramarna för budgeten. Därför kan jag inte yrka bifall till någon reservation. Men jag vill poängtera att vi har både en avvikande mening och ett särskilt yttrande. Frågan vi debatterar nu gäller anslag till skatteverk, tullverk och . Även om det inte kan bli något annat beslut än det som togs är det viktigt att poängtera myndigheternas betydelse och vår åsikt när det gäller dem. är enligt vår uppfattning en viktig myndighet för ordning och reda samt för kampen mot den organiserade brottsligheten och den svarta ekonomin. Den organiserade brottsligheten och den svarta ekonomin beräknas se till att staten förlorar ca , eller , som en del uttrycker det, i uteblivna skatteintäkter. Det är resultatet av både medvetet skattefusk och oavsiktliga misstag, men fusket står för den större delen. Att bekämpa skattefusket handlar om att stärka välfärden och också om att skapa rättvisa villkor för företagen. Rättvisa konkurrensvillkor kräver att kraftfulla åtgärder vidtas mot dem som undanhåller delar eller hela intäkten från beskattning eller bryter mot andra regler som hederliga företag faktiskt följer. har konstaterat att kopplingen mellan den grova organiserade brottsligheten och den ekonomiska brottsligheten växer. Den svarta sektorn i har tydliga inslag av grov organiserad brottslighet som också ingår i europeiska och internationella nätverk. I den dåvarande socialdemokratiska regeringens sista statsbudget , utformad i samarbete med och , drogs riktlinjerna för kraftfullt arbete mot bidrags- och skattefusket upp. fick ökade resurser. Arbetet med att ta fram en lagstiftning för certifiering av kassaregister påbörjades. fick också rätt att kräva personalliggare av restaurang- och frisörbranschen och göra oannonserade kontroller, vilket har varit väldigt viktigt. Den borgerliga regeringen har tagit mycket få egna initiativ, om ens några, kring skattefusket. I princip har de förvaltat de socialdemokratiska initiativen. Men förlorade de extra resurser de fått för att bekämpa skattefusket. Vi föreslog därför en förstärkning med ytterligare , utöver vad som föreslogs av regeringen i budgetpropositionen. Vi anser att vi permanent måste stärka resurser med för att arbeta med det tiopunktsprogram som vi tagit fram tillsammans med och för att bekämpa skattefusk och ekobrott. Denna satsning ger till exempel utrymme för att anställa 100 specialister. Det innebär också att vi avvisar regeringens ökning av anslaget med för administration av hushållsnära tjänster. De tjänsterna ska var och en betala. De ska inte sponsras av skattemedel. Min 91-åriga mamma ska inte sponsra om jag behöver en städhjälp. har också ålagts nya arbetsuppgifter med krympande personal. Det handlar exempelvis om avskaffad revisionsplikt för mindre aktiebolag, beskattning av utomlands bosatta artister med flera och utfärdande av med mera. avlövas med ungefär 500 personer . pekar prognosen på att kommer att krympa med 1 500 personer som det finns att jaga in. Det finns som går att använda till vår välfärd. Om regeringen tänkte mindre på skattesänkningar och mer på behov som myndigheterna har skulle vi kunna ta in de här pengarna. Men skattesänkningar går före allt annat. Jag förstår inte att majoriteten och regeringen inte ser detta. De nya arbetsuppgifterna framstår allt tydligare och behöver ytterligare förstärkningar. Det handlar om bekämpande av organiserad och ekonomisk brottslighet och om förbättrad internationell skattekontroll. Där behövs det mycket. Det handlar om förstärkning till nyrekrytering av personal i syfte att få kompetens och för att klara generationsväxlingarna. Det handlar om resurser för att klara de certifierade kassaregistren. Man behöver mer resurser för hantering av befintliga system för hushållsnära tjänster, vilka vi hoppas kunna avveckla efter nästa val. Men det behövs också mer för att hantera ROT-avdragen snabbt. Det mesta som hanteras går igenom. Pengarna ska ut så snabbt som möjligt. Det är inte bara vi socialdemokrater som tycker att fakturamodellen när det gäller är farlig för skattemoralen. Det tycker också polisen. De anser att man ska göra precis som vi föreslog: Det är den som vill ha arbetet utfört som ska ansöka om skattereduktion. När det gäller vet vi alla att de har fått det betydligt tuffare i finanskrisens spår. slog antalet ansökningar om betalningsförelägganden till kronofogden alla rekord och passerade miljonstrecket . Ökningen har tyvärr fortsatt, och ett bekymmer för kronofogden handlar om att klara delgivningar. Här behövs förenklingar och förbättringar. Trots den ökade verksamheten och arbetstyngden har myndigheten tvingats säga upp 150 medarbetare för att få ekonomin i balans. Viktig kompetens har förlorats i detta. Den tredje myndigheten, , arbetar i två huvudprocesser. Det handlar om effektiv handel och brottsbekämpning. Vikten av samarbete med andra myndigheter är särskilt stor inom brottsbekämpning och berör myndigheter som polisväsendet, , och . Det måste helt enkelt bli lättare för myndigheter att delge varandra information som motverkar skattebrott och övrig organiserad brottslighet. Vi har därför föreslagit att sekretesslagstiftningen och dess tillämpning ska anpassas efter detta behov. Vi behöver ett tullverk för hela . Verksamheten kan inte koncentreras till enbart storstadsområdena. Även , skogslänen och glesbygden behöver tullverksamhet. Annars öppnar vi för brottslighet som snart hittar möjligheter att verka där. Det gäller många olika smugglingar: alkohol, tobak men också det som vi kallar trafficking av framför allt barn och kvinnor men också av flyktingar. När majoritet genom rambeslut har valt en annan ram för utgiftsområdet deltar vi inte i det aktuella beslutet om anslagsfördelning utan hänvisar till vår avvikande mening och vårt särskilda yttrande. Men jag vill återigen poängtera att om regeringen och majoriteten i hade låtit bli dessa enorma skattesänkningar hade vi klarat myndigheternas arbete mycket bättre. 51 (): Det är inte lätt att ersätta när man ska prata om skattefrågor. Jag kommer att göra debut . Det är med en viss bävan. Alldeles som har sagts har ramarna fastställts för . Därför blir det mer en diskussion om verksamheten och dess innehåll i det här aktuella ärendet. Jag har valt att titta lite närmare på för att kunna förbereda mig något inför den här debatten. Jag gick in på deras hemsida och tittade lite grann på deras uppgifter och verksamhet. Bland annat är deras uppgift att besluta om tullar, skatter samt avgifter i samband med in- och utförsel av varor. Bara tog in ca till statskassan i uppbörd. Det är en avsevärd förstärkning av statskassan och en viktig uppgift. De har också en annan uppgift. Det är det brottsförebyggande arbetet. När man tittar på vad de har uträttat och resultatet av deras arbete kan man se att när de har inriktat sig på att försöka begränsa den organiserade storskaliga brottsligheten har de bidragit till att störa eller komma till rätta med minst 21 kriminella nätverk. Det är ett mycket bra resultat med krympande resurser. Det är viktigt att notera. Man har inte gjort det ensam. Man har gjort det i samarbete med åklagare och polis. Men mycket av det sker direkt vid gränsstationerna. Antalet narkotikabeslag inklusive beslag av dopningsmedel ökade från 3 2007 till ca 4 100 . De flesta av de beslagen görs direkt vid gränsstationerna. Det blir direkt kontraproduktivt att dra ned på resurserna vid dessa stationer, vilket vi kan se. Stora pensionsavgångar drabbar även . Det innebär givetvis ett kompetenstapp inom verket men också att avgångar inte återbesätts i den omfattning som vore önskvärt. Det drabbar i första hand fotfolket vid gränsstationerna. Tullens roll i det brottsbekämpande arbetet får inte undergrävas. Därför är det av största vikt att de har den organisation och de resurser som behövs för att de ska kunna bedriva ett effektivt analysarbete men också det är viktigt att betona att det finns fotfolk med goda kunskaper i tullens verksamhet vid gränsstationerna över hela landet. Det är mot den bakgrunden som i budgeten lade till . Ursäkta, det gjorde vi inte. Vi har samma ram. Det var på . Där ser man hur det kan bli. Effekterna av de minskade resurserna till står att läsa om i ett pressmeddelande, , tror jag det var. Efter att man hade fått mindre resurser såg man sig helt enkelt tvingad att lägga ned några stationer, bland annat , och . Det är ett direkt resultat av regeringens ekonomiska politik. Det underlättar givetvis inte arbetet med att bekämpa den ekonomiska brottslighet som är ett stort problem i . Vi har ca 130 miljarder i skatteundandragande i , eller som påpekade ska det vara 133 miljarder. Vem som har rätt, eller , vet inte jag. Men jag litar på att de på vet vad de pratar om när de lämnar ut de uppgifterna. En del av skatteundandragandet beror på det regelverk som finns. En del beror på försenad inlämning. Men det mesta är fusk. Det är svartarbete och organiserat skattefusk. Det är ett problem. Därför har tillsammans med och Socialdemokraterna tagit fram ett tiopunktsprogram mot den ekonomiska brottsligheten och skattefusket. För att visa att vi menar allvar har vi lagt till 50 miljoner extra till för att man ska klara av de utökade arbetsuppgifterna. Vi har givetvis gjort det för vi är djupt oroade över den utveckling som vi ser när det gäller ekonomisk brottslighet och det utbredda skattefusket i samhället. Vi vill också göra det för att pengarna behövs för att stärka den svenska välfärden. Men det är minst lika viktigt att vi måste ha rättvisa villkor för företagarna i . Det har vi inte med svartarbete. Det är osjyst konkurrens. Det måste vi med alla medel bekämpa. Det är de seriösa och positiva företagen som vi ska främja. Det gör vi genom att bekämpa skattefusket och svartarbetet inom företagssektorn. 52 (): Det där var väl ingen dålig debut. Det redogör ganska bra för vad vi tycker. Vi rödgröna har ett gemensamt paket som tidigare talare har varit inne på. Vi har haft våra duster i den här kammaren om skatter, vilka skatter vi ska ha och hur höga de ska vara. Men något som jag tror att vi alla vill är att när vi väl har bestämt skatterna ska de också tas in. Det är inte okej att vissa åker snålskjuts på andra genom att inte betala sina skatter. Det är inte okej att vissa företagare dumpar konkurrensen genom att inte betala in sina skatter. Vi behöver helt enkelt ett bra arbete mot skattefusk för rättvisans och den sjysta konkurrensens skull. Vi har från den rödgröna sidan haft lite invändningar nu och då när det kommit förslag från regeringen som vi tycker har varit lite oklara och öppnat för skattefusk. Vi har också ett förslag nu som handlar om regelförändringar. Det kan till exempel handla om utökade möjligheter till personalliggare, individuell lönebetalning , översyn av skatteflyktslagen, internationellt arbete med informationsutbyte för att komma undan internationell skatteflykt eller ett bättre informationsutbyte inom inom myndigheter så att inte otympliga sekretessregler lägger hinder i vägen för ett bra arbete mot skattefusk och ekonomisk brottslighet. Vi rödgröna har, som sagt, tagit fram ett tiopunktsprogram. Vi har lagt till 50 miljoner extra till för att man ska kunna arbeta med det. är en så fin myndighet. När vi stoppar in pengar i den ena ändan kommer det ut pengar i den andra ändan. är det till och med mer pengar som kommer ut. Ger vi pengar till för att de ska motarbeta skattefusket kan de få in pengar till statskassan. Det kan vara smart att satsa lite på . Exakt hur mycket det ska vara är förstås en intressant fråga. Vi har gjort bedömningen att precis 50 miljoner mer skulle göra susen. är inte den enda myndighet som vi har att bekymra oss om eller glädjas åt i skatteutskottet. Vi har även och . Där tycker vi att själva pengatilldelningen är väl avvägd, men vi vill ändå framhålla framför allt vad gäller den viktiga funktion som man har. har vi haft en hel del debacle kring och resurstilldelningen. Vi har känt en oro för utvecklingen i framför allt . Vi hoppas att genom den medelstilldelning som till slut kom man ska kunna få ett tullverk som kan fullgöra sin uppgift. När vi stoppar in pengar i har man även där en tendens att få ut en hel del samhällsnytta av det. Även är en viktig myndighet som ser till att de pengar som ska betalas in verkligen kommer in. Det vi vill trycka på där handlar framför allt om att uppmärksamma den situation som barn till skuldsatta föräldrar kan leva i. Vi saknar information som vi behöver få in på ett helt annat sätt för att kunna sätta in åtgärder mot barnfattigdomen. Som tidigare talare har sagt har ramarna fastställts. Då kan man inte bråka så mycket om dem. Så jag nöjer mig med det här. 53 (): Anslaget och verksamheten för i de tre myndigheter som skatteutskottet har extra ansvar för, , och , ska nu debatteras. Alla dessa tre myndigheter har genomgått ganska stora organisationsförändringar vilket förstås har utsatt verksamheterna för stora påfrestningar, eftersom den löpande ärendehanteringen förutsätts fungera normalt under omstruktureringarna. Stora förändringar måste få ta sin tid, men med tiden sätter sig förändringarna och effektivitetsvinster kan räknas hem. Jag skulle också i det här sammanhanget vilja understryka den förvaltningsmässiga strukturförändring som har skett i de här tre myndigheterna, och med det menar jag på det sätt som myndigheterna arbetar mer förebyggande i kontakterna med medborgarna och på det sätt som man underlättar i arbetet för att människor ska kunna göra rätt för sig. Några exempel på detta är satsningar på nätet, , och den service man ger till företag. har vässat sitt arbete, också via nätet, för en effektiv handel så att företag som handlar med länder utanför EU på ett smidigt sätt kan betala rätt moms och tullavgifter. Kronofogden har i en ambition att minska ungas skuldsättning aktivt jobbat mot gymnasieungdomar med på cashen. I vanlig ordning har skatteutskottet under beredningen av betänkandet haft möjlighet att höra gd , gd och rikskronofogde härligt ord förresten och tagit del av deras synpunkter på sin verksamhet. får en ökad ram med för arbetet med hushållsnära tjänster och ytterligare för arbetet med sänkta egenavgifter. gd framhöll inför utskottet ett antal problemområden som han såg framför sig . Regeringen har i budgeten lyssnat på vad tidigare flaggade för och kommer med all sannolikhet att överväga det som myndighetschefen nu lyfter fram. Men framhöll inte bara problem utan också den fantastiska utveckling som skett vad gäller utbyte av information med så kallade skatteparadis. Han kallade det en veritabel succé och för att ytterligare citera honom: Vad som hänt under de senaste ett och ett halvt åren inom informationsutbytesavtalen har inte hänt under de andra 36 åren jag har hållit på inom området. Därför kan jag inte i sammanhanget avhålla mig ifrån att hissa upp ett stort frågetecken inför oppositionens agerande när kollegan debatterade informationsutbytesavtal med och . I floden av alla samarbetsavtal som äntligen blir av var det nämligen just dessa två som inte föll oppositionen på läppen. Man ansåg dem inte vara tillräckliga. Men snälla nån, i ett sådant här delikat avtalsförfarande kan man inte klampa omkring hur som helst! Det bygger på diplomati och ömsesidiga överenskommelser. Att få bättre insyn och kanske hitta undanstoppade pengar måste väl ändå anses vara en framgång, eftersom beräknar att 46 miljarder göms undan utomlands . Om oppositionen hade fått gehör för sitt avslag hade det ju inte blivit några avtal alls, och skatteflykten hade oförblommerat fått fortsätta. Vissa organisationsförändringar har varit föremål för livliga debatter här i kammaren. Senast var det tullverksledningens förslag till framtida inriktning och organisation som fick många av oss riksdagsledamöter, inklusive undertecknad, att hoppa högt. Regeringen lyssnade, agerade och beslöt i vårbudgeten att varaktigt förstärka anslagsram med . Socialdemokraterna lyfter i sin motion fram behovet av ett tullverk för hela , och jag är den första att stämma in i det. Det gäller såväl i som i och i mitt hemlän . Jag och andra med mig har haft skarpa invändningar mot de neddragningar av gränskontrollen som tullverksledningen föreslog och som bland annat lyftes upp av föregående debattör. En drillad tullare med år av erfarenhet av att söka ut det som avviker kan ju aldrig ersättas av en dator. Alkoholsmugglingen är ett bekymmer för oss alla, främst för oss som bor i de södra delarna av landet och har nära till länder med betydligt lägre skatter på alkohol än . Särskilt drabbar detta ungdomarna. I budgetpropositionen pekar regeringen ut den illegala hanteringen och försäljningen av alkohol som ett prioriterat område för insatser. Regeringen understryker också vikten av tullens samarbete med andra myndigheter såsom polis och kustbevakning, vilket fungerar bra och utvecklas kontinuerligt. Som ett exempel på detta kan jag ta ett stort tillslag som gjordes i i på flera adresser av polis och tull tillsammans . Man avslöjade en stor organiserad sprit- och narkotikaliga som via fört in drogerna till unga och missbrukare i . Sammanlagt har 17 personer åtalats, men effekten av att ha fått bort både dessa brottslingar och droger från gatorna kan inte enbart värderas i pengar. skilde sig från , och sviterna efter denna skilsmässa har hängt med . Lagom vid tiden för att myndigheten skulle stå på egna ben igen inträffade den globala finanskrisen, och inflödet av ärenden till kronofogden från människor som hamnat i beknip ekonomiskt ökar markant. Till följd av finanskrisen och det merarbete som uppstår för kronofogden förstärks anslagsramarna med . Förändringar i skuldsaneringslagen som innebär att fler omfattas och att fler ansökningar därför kommer in medför att anslagsramen varaktigt förstärks med . Rikskronofogde framhöll inför skatteutskottet att anslagsökningen täcker nuvarande kostnader men att den finansiella utvecklingen kan komma att betyda att mer resurser behöver tillföras. Regeringen följer utvecklingen, och behövs ytterligare förstärkning förutsätter jag att de tar ställning till detta . Rikskronofogde lyfte också upp problematiken kring den galopperande utvecklingen av sms-lån, framför allt bland unga, men också bland en ny kategori som har seglat upp , nämligen äldre damer. Här behöver man kanske se över lagstiftningen. De företag som beviljar mikrolån står inte under kontroll. Kanske behöver också dagens regler om kreditprövning ses över. När det gäller skuldsanering hanteras den olika runt om i landet. Det här behöver vi kanske jobba extra med hela skatteutskottet tillsammans. Det har varit mycket prat om skattefusk i alla möjliga former, och det ska vi självklart motverka på alla sätt. Om det vågar jag säga att vi är eniga över partigränserna, men det är ändå viktigt att understryka att totalt sett är betalningsmoralen i väldigt hög. Det är viktigt att det finns ett förtroende för skattesystemet. Det är faktiskt så att av de skatter och avgifter som debiterar betalas in. Vi kan konstatera att har en mycket hög effektivitet, och de har som sagt lagt ned ett stort arbete på att bli mer serviceinriktade. Jag kan alltså konstatera att det egentligen finns en bred samsyn i frågan om att bekämpa dem som ändå undanhåller sig från att betala skatt, för om vi kikar på oppositionens tiopunktsprogram kan vi konstatera att många av de åtgärder som oppositionen föreslår redan har satts i full rullning av alliansregeringen. Tvärtemot vad oppositionen påstår är pådrivande i EU vad gäller finansiell stabilitet, öppenhet och enhetliga spelregler. Regeringens förslag till anslag för , och är väl avvägt. Utskottets majoritet ställer sig bakom förslaget, och jag yrkar därför bifall till utskottets förslag till beslut och avslag på alla motioner. 54 () replik: Jag hade inte tänkt begära replik. Det som sades var inte så uppseendeväckande. Jag får passa på att yrka bifall till de två reservationer som finns. Det är så man bör göra om man har några reservationer som man lyfter fram. Därför gör jag det . När jag ändå har tillfälle och möjlighet har jag några frågor till . Ni talar om förtroendet för skattesystemet. Det är givetvis viktigt att det finns ett allmänt förtroende och att det är förutsebart, tydligt och klart. Det är vad man brukar säga att ett skattesystem ska vara. Därför blir regelverket väldigt viktigt om man tänker på de förslag som läggs fram.