prot · GW0991 · 2009-03-25 00:00:00 — Det skulle i så fall kollidera med principen att man skulle hitta finansiering till den gemensamma välfärden. Står man då fast vid den principen tycker jag att den krockar med momsen på livsmedel. För visst är det så att hälsa och välfärd till väldigt stor del beror på kosten och kanske också på idrotten och kanske på kulturen? Jag hoppas att jag kan få lite svar när det gäller några av dessa oklarheterna, så att jag och alla övriga som lyssnar här kan få en förklaring till vad effekten blir om ifall oppositionens särskilda yttrande skulle få en vägledande roll i det fortsatta arbetet med att utforma en framtida skattepolitik. Jag yrkar med dessa ord bifall till utskottets förslag. Precis som hade jag, om det varit möjligt, yrkat avslag på det särskilda yttrandet. Men det var inte möjligt. 14 (): Som kristdemokrat och företrädare för alliansen yrkar jag bifall till förslaget i utskottets betänkande. Jag vill fokusera mitt anförande på ett par saker som ligger oss kristdemokrater väldigt nära. Det första handlar om det civila samhället. Ett vitalt och levande civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati, för ett mänskligt samhälle och för att skapa social tillit och sammanhållning för det som vi kristdemokrater kallar samhällsgemenskap. Därför måste stat och kommun i första hand främja och stödja men definitivt inte ta över det engagemang som finns i olika medborgarsammanslutningar. Det civila samhället utgörs av naturliga gemenskaper som familjer, släkt, grannskap, intresseföreningar såsom idrotts- och fackföreningsrörelsen, hjälporganisationer och trossamfund. För att stärka den ideella sektorn och främja människors ansvarstagande för varandra har vi kristdemokrater envist, påstridigt och uthålligt tillsammans med övriga i alliansen verkat för att vi i ska få behålla vår momsbefrielse på allmännyttiga ideella föreningar och trossamfund. Vi uppskattar det stöd som vi också har fått från oppositionen i denna fråga. Det är viktigt med denna samsyn kring den ideella sektorn. Detta är en fråga som vi har diskuterat , och jag hoppas att vi snart kan lägga detta ärende till handlingarna och finna en långsiktig lösning. menar att det svenska undantaget för momsbefrielse för allmännyttiga och ideella föreningar och trossamfund inte överensstämmer med unionens och kommissionens regelverk. Detta är något som vi samtliga här i kammaren beklagar. Det känns onekligen lite underligt att ser som ett skatteparadis ett skatteparadis för ideell verksamhet, ett och ett för ideell verksamhet. Nåväl, nu när försäljning i föreningar och trossamfund till förmån för välgörenhet av anses vara särskilt skattefinansierad eller gynnad är det nödvändigt att vi agerar. Finansministern har tidigare med anledning av en skriftlig fråga markerat regeringens tydliga vilja att finna en lösning. En utredning är tillsatt för att säkerställa för ideella organisationer att dessa kan fortsätta sin viktiga verksamhet, då under samma skattemässiga och ekonomiska förutsättningar även om regelverket skulle ändras. Vi kristdemokrater och övriga här i kammaren är övertygade om och ser med stort intresse fram emot den statliga utredningens slutsatser om vad som måste göras med det svenska skattesystemets utformning för att klara det krångel ursäkta att jag använder ett negativt ord om Europeiska unionen som unionen nu har skapat och finna de eventuellt kompenserande åtgärder som måste krävas om skattesystemet därmed måste ändras. I orostider som dessa är det oerhört viktigt att det civila ideella samhället fungerar och stärks. Därför är det viktigt vad ett enigt skatteutskott sade, vilket upprepas på s. 10 i betänkandet. Jag tar mig friheten att citera det eftersom det är så välformulerat. Det står att föreningslivet och det ideella arbete som bedrivs i föreningar i syfte att främja vissa allmännyttiga ändamål, såsom sociala, välgörande, religiösa, politiska, idrottsliga, konstnärliga eller liknande kulturella ändamål, har en lång tradition i vårt land. Föreningarnas stora betydelse för det svenska samhället, och även internationellt, kan inte nog understrykas. kan formulera sig väl. Det svenska momssystemet har genomgått en grundläggande kartläggning och analys. Slutsatsen om det önskvärda är ett system med så få undantag och så få områden med reducerad skattesats som möjligt. måste självklart önskemål om enklare regler vägas mot andra satsningar och samhälleliga behov. Inom Europeiska unionen har momsreglerna i princip harmoniserats inom ramen för ett tak och ett golv, vilket innebär att alla länder i princip har en generell momsskattesats på . är den svenska normalskattesatsen för moms . Tillsammans med ligger vi där högst inom Europeiska unionen. Det är knappast en merit för vårt land, och innebär det naturligtvis en stor konkurrensnackdel gentemot vår omvärld. Prismedvetna kunder drivs att handla utomlands. En av de främsta invändningarna mot hög moms är att den slår orimligt hårt mot låginkomsttagare. Allmänt sett blir det en högre prisnivå i vårt land än det är hos våra europeiska grannar. En shoppingresa till ett land med en lägre momssats kan faktiskt tjäna in själva resebiljetten. bör därför långsiktigt arbeta i riktning mot en lägre och mer enhetlig momsnivå. Av lätt insedda skäl nu mitt i en global finanskris är detta långsiktiga mål inte särskilt realistiskt. Inte heller är det möjligt att kunna ta steg i den riktningen. Jag uppskattar som alltid för fram intressanta tankegångar i debatten om vilka tankar alliansen har om framtida momssatser. Från kristdemokratisk sida kan jag säga, och ni socialdemokrater, att jag har svårt tänka mig att denna alliansregering under nu rådande ekonomiska omständigheter kommer att göra några justeringar nedåt på momssidan. Vi är inte i det statsfinansiella läget. Det vet Socialdemokraterna och också övriga i oppositionen. Det är viktigt att de svenska skatterna är enkla och inte innebär ett alltför stort regelkrångel för de svenska företagen. Alliansregeringen har därför lagt stor vikt vid att prioritera skapandet av ett bättre företagsklimat där det blir enklare, billigare och mer lönsamt att starta och driva företag. som dessa då krisen rasar runt omkring oss och då det, som , är i Hagshult nere i djupaste är det viktigare än någonsin att arbetet med att minska regelkrånglet inte stannar av. Fler jobb skapas inte genom höjda skatter. 15 (): Det känns tryggt att veta att kommer att ligga på sina allianskamrater i regeringen och se till att vi får en bra lösning på momsfrågan för den ideella sektorn. Jag tror att vi alla här är väldigt måna om att inte slå ut den viktiga ideella sektorn som vi har i . Jag blev lite mer fundersam när jag hörde anförande. Det särskilda yttrande som vi för fram handlar inte om att vi dag vill göra sänkningar uppåt eller nedåt av vare sig den ena eller den andra momssatsen. I stället handlar det mer om vilka principer vi tycker ska vara vägledande när man eventuellt vill göra justeringar av momssatserna. Också ni har redovisat några principer. Men bland dem såg jag ingen punkt om likformighet och enkelhet. Vi tycker att det är ganska viktigt att ta upp att vi har hyfsat lätta regler som man kan förstå, som man inte lätt kan fuska med och som inte skapar konstiga snedvridningar så att en bransch lite godtyckligt blir billigare än en annan och man liksom håller på och skyfflar runt sysselsättning från den ena branschen till den andra. Jag kan bli lite orolig när jag hör er tala om att genom låg moms gynna vissa branscher framför andra. Ja, det kommer väl rimligtvis att skapa sysselsättning i just den bransch som skattegynnas. Å andra sidan får kanske den som fick en högre skattesats jag antar att det ska gå jämnt ut mindre sysselsättning. Jag tror att det väldigt mycket blir så att man skyfflar runt utan att egentligen skapa så många nya jobb, om det nu är det som är syftet. Där har vi mer inställningen att försöka ha jämna sjysta villkor så att det blir rättvisa mellan olika branscher och så att det är enkelt för företagen och vi har ett sjyst företagsklimat oavsett bransch. Det är lätt att stå här och säga sig vilja ha likformighet och enkelhet. Men när alla har sina små favoritprojekt blir det kanske så att man vill ha en liten momsjustering. Där är inte heller vi några . Ekomomsen, momsen på ekologisk mat, är ett sådant exempel. Egentligen tycker vi att det om man av miljöskäl vill styra konsumtionen normalt är bättre att lägga en punktskatt på den vara som man vill ha bort. Det minskar snarare den snedvridning som kan uppstå vid ett marknadsmisslyckande alltså att en vara inte betalar den fulla samhällskostnaden när det gäller miljöproblemen. Man måste också vara lite pragmatisk. Vi kan titta på just frågan om ekologisk mat. Om vi bara lägger punktskatter på användningen av konstgödsel och bekämpningsmedel i går det kanske att få en omställning av den svenska produktionen, däremot inte konsumtionen, av livsmedel som kanske är det som man i första hand vill påverka i stället för att bara lägga pålagor på den svenska näringen så att säga. I stället vill man kanske ha någonting som styr själva konsumtionen. Det är klart att man skulle kunna ha en punktskatt på all mat som inte är ekologisk. Men vi har kommit fram till att det är smidigare att ha sänkt moms på just den ideologiska maten, vilket skulle kunna vara att man sänker momsen från , som ju gäller för vanliga livsmedel, till . är det inte helt kompatibelt med EU-regler. Därför tycker vi att man i första hand bör försöka påverka EU om att man ska möjlighet att, om man så önskar, ha miljöskäl som grund för sänkta momssatser. Men i första hand tror vi att det, åtminstone i de allra flesta fall, är bättre att ha punktskatter direkt på det man vill ha bort än att justera momsen. Sammanfattningsvis är enkelhet och likformighet någonting att sträva efter men därmed inte sagt att man inte ska kunna göra några intelligenta undantag. 16 (): Hur hög är momsen? Ja, tillsatte regeringen en utredning som lät den dåvarande överdirektören i utreda saken. Utredningen kom fram till att den effektiva skattesatsen där vi har moms inte är utan . Jag tackar för att han tog upp den ideologiska debatten med anledning av detta. Men jag är inte lika oroad som för en sänkt moms. Jag tror att vi skulle kunna leva med en sådan. Det har vi ju klarat i ett annat läge tidigare; det har sett lite annorlunda ut. Det är väldigt viktigt att få klart för sig att det är en väldig skillnad mellan det som hette oms, omsättningsskatt, och som alla , och den gången motsatte sig enormt. När det väl kom till att man skulle göra om det till mervärdesskatt var det en helt annan ideologisk positionsförskjutning. Vad är det, , när du säger att vi har en annan bakgrund än Socialdemokraterna? Det är inte på det sättet. Momsens själva finess är att den visserligen tas ut och betalas av konsumenten i slutledet men att den gynnar mycket produktion och just mervärdet, det arbete man har, eftersom man i tidigare led får lyfta av just momsen. Det är själva finessen. Man kan också använda momsen i det syftet. Det gjordes faktiskt för att stimulera sysselsättningen då momsen en tillfällig period under den socialdemokratiska regeringen sänktes för att stimulera sysselsättningen. Det är viktigt att komma ihåg att momsen också är en skatt på arbete i den bemärkelsen att man kan använda den just . Precis som tidigare talare här sagt gör det statsfinansiella läget att det kanske inte är så aktuellt att sänka momsen, utan man måste använda mer sofistikerade åtgärder. Men man ska ha klart för sig att momsen kan ses som en produktionsfaktor som kan gynna just arbete. Sedan kommer man till frågan hur många undantag man ska ha från den gällande momsskattesatsen. Det är två saker som har diskuterats. diskuterar här och refererar till alla de områden som redan är borttagna helt och hållet från moms. Sedan finns det de med nedsättningar. är inne på att man ska gynna just ekologisk mat eller någonting annat, och kultur gynnar vi just nu på det sättet. Här är det väl formulerat i förra årets betänkande som refereras här: Ordningen med reducerade skattesatser och undantag har genomgått en grundlig kartläggning och analys som visar att det finns goda skäl att sträva efter ett system med så få undantag och områden med reducerade skattesatser som möjligt. framgår det att önskemålen om enklare och lättillämpade skatteregler inte kan ses isolerat utan måste vägas mot andra samhälleliga behov. Det är just detta som motiverar, som jag ser det, att man kan ha sänkt skatt på till exempel mat. Det är inte bara ett samhälleligt behov utan också enskilt behov att man har det på det sättet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 18 §.) 10 § Personnummer och samordningsnummer Föredrogs skatteutskottets betänkande 2008/09:SkU28 Personnummer och samordningsnummer (prop. 2008/09:111). 17 (): Det är en kort talarlista för denna debatt. Jag har ändå valt att anmäla mig. Jag kan både som kristdemokrat och för hela utskottet yrka bifall till utskottets förslag i betänkande 28. Det kan ändå vara av visst värde att påminna om folkbokföringen som en gammal kyrklig tradition i vårt land. Det är ett system som har funnits . kyrkolag innebar att staten uppdrog åt att kyrkskriva eller folkbokföra människor i vårt land. Jag har själv vuxit upp i en prästgård i i sydöstra län där pastorsexpeditionen fanns och kyrkobokföringen ägde rum från familjens kök. ägde folkbokföringen rum inom ramen för och oftast i prästgårdar på landet. Det är ett system som har överflyttats till . Vårt system här i med personnummer är bland de äldsta i världen. Det är inte heller första gången som det reformeras. Det var 1947 som det lades till en kontrollsiffra. Att anpassa systemet till nya omständigheter är inget nytt, fru talman. Detta system för folkbokföring och personnummer har tjänat oss väl i vårt land. Det gäller såväl oss medborgare som staten och den offentliga sektorn i sin myndighetsutövning. Tack vare personnumret förenklas våra kontakter med myndigheter, företag och organisationer. De tio siffrorna fungerar de facto som en biljett in i det svenska samhället. Det är ett viktigt system som vi ska värna om. meddelade att det fanns problem med att personnumren riskerade att ta slut för åtråvärda och populära datum, och . Numren för dessa datum har vad gäller åren och helt enkelt tagit slut. Dessa datum har använts för personer utan dokument som har sett och som särskilt attraktiva. Potentiellt skulle detta kunna innebära stora problem för de enskilda individerna. är inte det enda land som har ett system som har personnummer, men hos oss har det en särskilt djup förankring och acceptans hos befolkningen som sannolikt är unik i hela världen. Från att ursprungligen ha varit ett system för myndigheter och folkbokföringen används numera personnumren inom en mängd områden i syfte att identifiera och skilja på oss individer och medborgare. Personnumret används i videobutiken, på , inom bank- och försäkringsvärlden eller när du blir medlem i din lokala idrottsförening. Personnumret har även stöttat forskningen inom både de medicinska och samhällsvetenskapliga disciplinerna. I en alltmer globaliserad värld där människor flyttar och flyr till andra länder och där vårt land öppnar en varm famn för människor som söker en från våld och förtryck kan det ibland uppstå problem med folkbokföringssystemet och personnumren. Flyktingar från andra länder med bristfällig folkbokföring eller papperslösa individer har lett till att personnumren knutna till vissa datum helt enkelt har tagit slut. Detta har skapat en debatt och en viss oro. Jag har själv fått en del reaktioner på detta. Hur blir det för oss ? Får jag inte ha ett folkbokföringsnummer som anknyter till min födelsedag? får vi ett nytt system som löser denna fråga. Det innebär att inga barn som är födda i kommer att bli tilldelade något annat personnummer än det som gäller vid deras födelse. Endast och enbart män i vuxen ålder som kommer hit kommer att märka effekten av denna reform. Därmed ser jag inga problem med detta trots att det i medierna och i debatten funnits en del inslag som tytt på att personnummer inte längre ska vara knutet till födelsedatumet för dem som är födda i vårt fina land. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 18 §.) 11 § Behandling av personuppgifter inom studiestödsområdet Föredrogs utbildningsutskottets betänkande 2008/09:UbU12 Behandling av personuppgifter inom studiestödsområdet (prop. 2008/09:96). vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 18 §.) 12 § Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer Föredrogs justitieutskottets betänkande 2008/09:JuU21 Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer och socialutskottets betänkande 2008/09:SoU14 Mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. 18 (): fattade regeringen beslut om en handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Totalt satsas fram . Handlingsplanen omfattar 56 åtgärder inom sex insatsområden. Dessa är ökat skydd och stöd till våldsutsatta, stärkt förebyggande arbete, stärkt kvalitet och effektivitet i rättsväsendet, utveckling av insatser riktade till våldsutövare, ökad samverkan och ökade kunskaper. behandlade ett sammansatt justitie- och socialutskott frågan. Majoriteten ställde sig bakom regeringens handlingsplan. behandlas dessa viktiga frågor samlat, men genom två separata betänkanden ett för justitieutskottet, JU21, och ett för socialutskottet, SoU14. Det rör sig om behandling av drygt 110 motionsyrkanden från de allmänna motionstiderna 2007 och 2008 som har väckts inom justitieutskottets beredningsområde och 45 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden som har väckts på socialutskottets beredningsområde. Samtliga motioner i båda betänkandena avstyrks. I justitieutskottets betänkande föreligger tio reservationer och tre särskilda yttranden, och i socialutskottets betänkande finns tre reservationer och tre särskilda yttranden. Jag vill önska debattörerna lycka till med debatten i dessa viktiga frågor. 19 ELISEBEHT (): Ledamöter i socialutskottet och i justitieutskottet! Jag börjar med att yrka bifall till reservation nr 1, men jag står förstås bakom alla reservationer som det finns ett socialdemokratiskt s bakom. Jag vill också för protokollets skull peka på att vi har ett särskilt yttrande i justitieutskottets betänkande. Här behandlar utskotten nu 85 av de 110 motionsyrkandena förenklat, det vill säga att den eventuella läsaren av protokollet får gå till föregående års behandling för att se hur vi socialdemokrater argumenterar. Vi har inte ändrat uppfattning , men vi har avstått från att upprepa oss i reservation. Vi anser fortfarande att regeringens beröringsångest med allt som stavas feministisk förståelse och könsmaktsanalys leder till att betydelsen av och förståelsen för att kön och makt spelar roll minskar. Regeringens hållning osynliggör de manliga maktstrukturer som inte bara tjänar som förklaring för oss i oppositionen i den här kammaren, utan också för den förklaring som FN:s deklaration om avskaffandet av våld mot kvinnor tar sin utgångspunkt i. Vi anser fortfarande att regeringen kan göra mer för att skynda på utvecklingen så att barnahus och samtalsmottagningar för män ska komma att finnas i hela landet. Vi tycker att statistiken behöver förbättras. Dödsfallsutredningar vid dödligt våld ska sättas i gång. Alldeles publicerade Brå, , den nationella trygghetsundersökningen. Där befästs den bild som vi redan känner till. När kvinnor hotas, misshandlas, trakasseras eller utsätts för sexuella övergrepp är det oftast fråga om en man som kvinnan har en nära relation till. Detta förklarar i sin tur att det fortfarande finns ett mycket stort mörkertal i brottsstatistiken trots att det år för år är fler kvinnor som gör polisanmälan. Att det ändå går åt rätt håll är ett resultat av träget arbete , och egentligen ännu fler år. Uppdrag på uppdrag har lagts på rättsvårdande myndigheter och kommunerna för att de ska förbättra sitt arbete. Utredning efter utredning har tillsatts och omvandlats till politiska beslut i den här kammaren. Ett sådant exempel är utredningen med namnet Att ta ansvar för sina insatser, som tillsattes under förra mandatperioden. Den föreslog att dödsfallsutredningar ska göras vid fall av dödligt våld. är ett sådant förslag på väg fram, och det är bra. Det behövs ett systematiskt arbete för att analysera och samla kunskap om de fall där det har gått så långt att en kvinna har mist livet. Kunskapen ska samlas på sådant sätt att systembrister och eventuella enskilda tjänsteutövares felagerande klarläggs och åtgärdas för framtiden. Alla talar om kvinnojourerna som en viktig resurs i det här arbetet. Dessvärre uttalade kvinnojourernas representant vid förra årets hearing att kvinnojourerna känner sig omyndigförklarade och styvmoderligt behandlade. De har sedan den borgerliga regeringen tillträdde inte längre möjlighet att söka de utvecklingspengar som länsstyrelserna fördelar. Dessa pengar kan kvinnojourerna inte söka på egen hand, utan de måste gå i väg till kommunen och få dess godkännande för att ta del av regeringens satsade medel. Det resulterar i att goda idéer riskerar att aldrig förverkligas. Kvinnojourerna har med sina på nacken nog kommit väsentligt längre än kommunerna har gjort. De ser sådant som kommunerna inte ser, och de måste tillåtas att verka fritt utan att vara beroende av godkännande från kommunerna särskilt när det gäller utvecklingsarbete. Det finns tyvärr kommuner som , , på fullt allvar påstår att våld mot kvinnor inte existerar i just deras kommun. står kvinnojourerna inför nya prövningar genom att kommunerna uppmuntras att upphandla sådan verksamhet som kommunerna är ansvariga för. Stöd för våldsutsatta kvinnor och deras barn hör definitivt dit, så nu ska kvinnojourerna ge sig ut och konkurrera och lägga anbud på en tänkt marknad. Vad kommer det här att leda till? Det har förmodligen ingen ett svar på. Vad kan det komma att betyda för en verksamhet som i grunden vilar på att kvinnor väljer att frivilligt ge av sin tid och sin kraft för att stödja medsystrar? På har man en lagstiftning som innebär att den person som utövar våld mot någon som ett barn är beroende av medan barnet ser och hör begår ett brott också mot barnet. Vår lagstiftning ser annorlunda ut. Här är det förvisso en grund för straffskärpning när någon utsätter barn för att bevittna våld mot en närstående. Däremot betraktas det ännu så länge inte som ett brott begånget mot barnet att tvinga barnet att bevittna, det vill säga höra eller se, våldet. Samstämmiga uppgifter från olika studier visar att när det gäller barn som lever i familjer där våldet finns ständigt närvarande finns den absoluta majoriteten av barnen i hemmet när våldet pågår. Åtta av tio befinner sig i samma rum, och sex av tio blir själva misshandlade. Vart fjärde barn har utsatts för grovt och upprepat våld, kan man påstå. Det är alltså grovt felaktigt att säga att barn bevittnar våldet om vi med det menar hör och ser. De här barnen finns i händelsernas centrum, och de är mycket ofta direkt inblandade i våldshändelsen inte sällan som den som försöker avleda den som slår och försöker skydda den som blir slagen. Barnet borde snarare omnämnas som deltagande vittne. De är direkt berörda. Jag har här framme en film som jag vill visa som ett gott exempel. Kvinnojourerna har gått ihop och låtit barn som går i behandling på Alla kvinnors hus här i komma till tals i den här filmen. Här berättar till exempel pojken om sin strategi och hur han bär sig åt när hans styvpappa, i det här fallet, ger sig på och misshandlar mamman efter gång. Han säger så här, och filmen har också fått den titeln: Jag sade att jag hade en mardröm.