prot · GW0982 · 2009-03-11 00:00:00 — 3 39 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 85 m, 25 c, 25 fp, 24 kd För res. 3: 114 s, 20 v, 17 mp Frånvarande: 16 s, 12 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 2 mp SkU20 Ett enklare system för skattereduktion för hushållsarbete 1. utskottet 2. res. (s, mp) Votering: 159 för utskottet 152 för res. 38 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 85 m, 25 c, 25 fp, 24 kd För res. : 115 s, 20 v, 17 mp Frånvarande: 15 s, 12 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 2 mp CU17 Stiftelser frågor om registrering och tillsyn, m.m. Kammaren biföll utskottets förslag. UU6 Frihet från förtryck demokratibistånd Punkt 1 (Övergripande frågor om demokrati och mänskliga rättigheter) 1. utskottet 2. res. 1 (s, v) Votering: 159 för utskottet 151 för res. 1 39 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 85 m, 25 c, 25 fp, 24 kd För res. 1: 115 s, 20 v, 16 mp Frånvarande: 15 s, 12 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 3 mp Punkt 2 (De medborgerliga och politiska rättigheterna m.m.) 1. utskottet 2. res. 2 (s, v) Votering: 158 för utskottet 152 för res. 2 39 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 85 m, 25 c, 24 fp, 24 kd För res. 2: 115 s, 20 v, 17 mp Frånvarande: 15 s, 12 m, 4 c, 4 fp, 2 v, 2 mp Punkt 6 (Demokratifrämjande via EU respektive multilaterala organ m.m.) 1. utskottet 2. res. 5 (v) Votering: 271 för utskottet 39 för res. 5 39 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 112 s, 85 m, 25 c, 25 fp, 24 kd För res. 5: 2 s, 20 v, 17 mp Frånvarande: 16 s, 12 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 2 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. TU9 Godkännande av motorfordon m.m. Punkt 1 Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Vissa frågor om överlast) 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 158 för utskottet 151 för res. 40 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 84 m, 25 c, 25 fp, 24 kd För res. : 114 s, 20 v, 17 mp Frånvarande: 16 s, 13 m, 4 c, 3 fp, 2 v, 2 mp 15 § (forts. från 12 §) Tydligare mål och kunskapskrav Nya läroplaner för skolan (forts. UbU9) 116 () replik: Jag vill börja med att poängtera att man i betänkandet tar upp frågan om skolans styrning och finansiering. När vi nu står inför den nyhet som kom om att tusen lärare varslas blir det än mer aktuellt att diskutera den frågan här . Jag vill fråga om han delar uppfattning om att SKL:s begäran om mer pengar till kommunerna saknar grund. Är det okej att tusen lärare riskerar att förlora jobbet och att det inte får någon som helst effekt för eleverna? Jag skulle vilja lägga till där att jag inte kan förstå hur man kan se på det ekonomiska läget som något slags årstid det bara skiftar lite per automatik utan att man gör någonting åt det. Jag vet att och , och även partiledaren och sedermera skolministern, har öppnat för att man ska utreda mer om skolans styrning därför att man också ser ett problem. 117 () replik: Delvis lät det som en replik till , och den får väl hon svara på. Jag tror inte att hon sade på det sätt som det återgavs av . Det är väl känt för alla tror jag att många kommuner ser att de har en dålig ekonomi framför sig. Jag tycker att ett av problemen i är att vi har många kommuner som har en svag ekonomisk ställning. Flera kommuner, om jag minns rätt, hade inte ens stora överskott när konjunkturen var som allra starkast. Det där är ett bekymmer, och det får mig också att fundera på skolans framtida finansiering eftersom det på något sätt är orimligt att konjunkturer och vilken kommun man är född i ska påverka vilken start man får i livet när det gäller skolgången. Därför tycker att vi bör fundera på att ytterligare stärka statens ansvar för skolan. Sedan är det väl också känt att regeringen just nu diskuterar vårpropositionens sammansättning. Att vi inte ger några besked nu beror på att vi är av den bestämda uppfattningen att svensk ekonomi måste skötas på ett mycket allvarsamt sätt. Det finns många som har krävt nya besked, nya miljarder, nya miljoner och nya insatser. Hade de kraven tillgodosetts hade vi inte haft en chans att möta de krav som ställs på oss när det gäller de allvarliga situationer som flera kommuner förmodligen kommer att hamna i. Så jag tror att ska vara väldigt glad att vi har en ansvarsfull regering i det här landet som inte har sagt ja alla de gånger då kraven på nya miljarder har kommit. analyserar vi läget och kommer att lägga fram en tilläggsproposition , och i den kommer vi också att hantera situationen för kommuner. 118 () replik: Jag frågade eftersom det inte blir en replik till för . Det jag frågade var om han delade hennes uppfattning om att SKL:s begäran saknar grund, för det var ändå det som sades härifrån. Det blir lite svårt att ta det hela riktigt på allvar när man talar om att man tar det ekonomiska ansvaret när man vet att vi har haft skattesänkningar . Det som vi står inför är att se till att barns rätt till utbildning och kunskap inte ska vara något slags budgetregulator. Visst är det väl så, , att vi ändå måste se till att barnen oavsett ekonomiskt läge alltid har rätt till en bra utbildning! Det kan ju inte vara så att vi sedan säger : Synd att du föddes , och synd att du föddes , för då hade vi kriser. Det kan ju inte vara så vi ska hantera detta. Jag delar uppfattning om att vi måste se över skolans styrning, och jag beklagar att det inte har kommit någonting om det och att man också avfärdar det i detta betänkande. Sedan vill jag slutligen lyfta fram detta med kunskapskrav. Det är en ytterligare fokusering på att det är eleven som har ansvar för hur det går i skolan. Vi menar att det är fel fokusering. Man ska inte lasta skolans misslyckanden på eleverna. När regeringen inte tar sitt ansvar och ser till att det finns lärare, bra lokaler och resurser i skolan kan man inte klandra eleverna för det. 119 () replik: Jag tycker att det är en intressant ideologisk diskussion som tar fram här på slutet. Jag är av den bestämda uppfattningen att varje människa också har ett eget ansvar. En elev kan inte bara skylla på alla andra om det är så att man inte tar i i skolan. Vi har ett gemensamt ansvar skolan och övriga samhället men också eleverna för att nå de krav och de kunskapsförhoppningar som finns i skolan. Vi ska vara tydliga med att eleven ska få stöd och hjälp, men vi måste också ha ett system där eleven själv tar ansvar. Jag tror inte att sade att SKL:s beräkningar saknar grund. Därför tycker jag inte att det är någonting för mig att kommentera. Däremot tycker jag att man kan fundera en del på strukturförändringarna när det gäller till exempel kommunernas ekonomi, dels vilka delar som ska vara ett kommunalt ansvar, dels det kommunala balanskravet och om man inte kan mjuka upp det så att de inte behöver gå i balans utan kan använda det precis som staten över en konjunkturcykel. Dessutom måste man naturligtvis fundera på skolans finansiering, anser jag. vill jag kommentera detta som gäller skattesänkningar. Jag tror att det var rätt och viktigt att göra strategiska skattesänkningar för att få fart på . Det visar sig också att vi har fått fler jobb, fler i sysselsättning och därmed starkare statsfinanser. Vi hade haft mindre pengar i statens finanser nu om vi inte hade gjort jobbreformer . Det är som när man ska baka bröd. Om man ställs inför frågan vad man ska använda de ytterligare kronor man har till, att köpa jäst eller att köpa mjöl, är det ibland bättre att köpa jäst för att få den totala kakan att växa. Det är exakt så som skattesänkningar ibland fungerar. För att få den totala ekonomin att bli större måste man sänka strategiskt viktiga skatter. Det gör att fler människor får jobb, och därmed får också staten och kommunerna bättre ekonomi. 120 () replik: Jag nämnde i mitt anförande att vi nu behandlar åtgärder som ska kunna öka måluppfyllelsen, och jag sade också att det känns väldigt frustrerande när vi nu ser att man gör stora neddragningar inom skolan. sade i sitt tidigare anförande att det också handlar mycket om kommunernas prioriteringar. Ja, jag undrar hur kommunerna ska prioritera när man också drar ned på äldreomsorgen. Det sker ju inte enbart inom skolan, utan det sker på alla områden. Kommunernas stora kostnader är personalkostnaderna. Jag förstår alltså inte riktigt hur de ska prioritera. Det är klart att det alltid kan göras justeringar, men det stora problemet är att staten har vältrat över kostnader på kommunerna som de nu får ta sig an utan att ha några resurser för det. Jag skulle vilja veta: Hur ser på det här, och är man beredd att göra någonting åt det? 121 () replik: Jag har sagt det har alliansvännerna också sagt tidigare att regeringen just nu sitter och förhandlar om vårpropositionen för . Det skulle förvåna mig, och säkert också , om man inte där tar sig an också kommunernas svåra situation. Låt mig bara ställa en motfråga till . Jag tycker att det är konstigt att Socialdemokraterna har så många reservationer i ett ärende där ni i princip har samma åsikter som regeringen. Det var ni som tillsatte utredningen, vi tog emot den och gjorde en proposition av den och ni skriver i alla era reservationer att ni tycker att regeringen har gjort rätt. Skulle med en enda mening per reservation kunna berätta vad dessa reservationer står för? I vilken enskild fråga är det som ni avviker från regeringens åsikt i den proposition som läggs fram? 122 () replik: Det är jag som har repliken, . Återigen ställer ni frågorna och svarar inte på mina frågor. Jag ställde frågan: Kommer ni att verka för ökade resurser till skolan? Kommer det att vara specialdestinerade pengar till skolan, eller blir det någonting i påsen? Storleken vet vi ju ingenting om. Jag hoppas att det blir någonting. Kommer det också specialdestinerade pengar till skolan? 123 () replik: Det vore tjänstefel av mig att säga någonting om en vårproposition som inte ens är skriven . Regeringen ser att det finns problem i kommunerna. Regeringen ser att det också finns andra problem i det här samhället som måste tas om hand. Vi är glada att vi har hållit i pengarna och haft en ordentlig ekonomisk politik som gör att vi nu fortfarande har möjligheter, bättre möjligheter än de allra flesta länder runt om i och i världen som också står inför den kärva situation som vi står inför. Jag har svarat på den här frågan förut, och jag svarar på den nu igen och konstaterar att valde att inte svara på mina frågor. Men jag tror att jag vet svaret, därför att det är ju så att ni faktiskt tycker exakt detsamma som vi i de här frågorna. Ändå reserverar ni er. 124 () replik: Jag vill ställa två frågor till . hade ett mycket intressant resonemang i sitt anförande om kunskapskraven. Vi i har lyft fram frågan att det är ett ömsesidigt ansvar, både för eleverna och skolan. Därför undrar jag utifrån resonemang varför det finns så lite i propositionen om skolans ansvar. Varför är det så att vi från oppositionen tvingas påpeka detta i våra reservationer, när verkar ha åsikten att det handlar om ett ömsesidigt ansvarstagande? Det är min ena fråga. I min andra fråga vill jag återgå till ekonomifrågan, som ju har varit uppe och dominerat debatten. Redan nu har kommunerna en chans att variera balanskravet . Men stöder kravet på ett ökat stöd till kommunerna? hänvisar till förhandlingar och så vidare, men vad säger eget parti? Era företrädare i har väldigt kraftfullt gått ut och sagt att man måste få mer resurser till kommunerna. Är det så att är splittrat i den här frågan och inte vill ställa upp? Problemet är ju att vi inte får några besked eftersom alliansen vill förhandla det här internt. Det skapar en otrygghet i landets kommuner, och framför allt i skolorna. Jag uppfattar ju ändå att försöker låtsas värna om skolorna. Hur ser det ut i verkligheten? Värnar ni skolorna, och även deras resurser ute i kommunerna? 125 () replik: Jag tror att det hade skapat ännu mer otrygghet i det svenska samhället om vi hade haft en regeringsbildning i det här landet där det ena partiet skriker si och det andra partiet skriker så. Jag tror att det hade skapat ännu mer frustration i kommunerna om vi hade haft den situation som vi hade , då budgetförhandlingarna faktiskt skedde i öppen dager och då man kom ut från sena nattmanglingar och gav kommentarer om hur elaka de andra partierna var. Jag tror att det hade varit allvarligare för ekonomi och för planeringsförutsättningarna i kommunerna. har vi en alliansregering som tar ansvar för svensk ekonomi och som kommer att presentera en vårproposition . får liksom alla andra avvakta vad resultatet blir, men jag kan garantera att det blir en vårproposition som är väl avvägd där man både tar hänsyn till de problem som finns i samhället och tar ansvar för svensk ekonomi. Låt mig sedan också svara på den andra frågan om balansen när det gäller kunskapskraven i skolan. Jag tycker att det är rätt att ställa krav på att elever tar ansvar för sitt lärande. Men vi genomför också en hel del andra reformer som stärker skolans förmåga att hjälpa eleverna att nå målen. Jag pratade i mitt inlägg om att vi nu lyfter förskolan. Vi gör en kraftfull satsning på lärarnas fortbildning. Vi gör om lärarutbildningen, vilket kommer att vara en av de viktigaste reformer som kan göras för att förbättra skolan. Vi har en ny rektorsutbildning på gång som kommer att stärka ledarskapet i skolan, vilket är extremt viktigt för framgång. Det vet vi från forskningen. Vi gör också en tydlig satsning på de tidiga åren när det gäller att läsa, skriva och räkna, kombinerat med speciallärarkompetens, som återigen byggs upp. Det är där vi har balansen mellan att våga ställa krav på att eleven tar ansvar för sitt lärande och att bygga upp kring eleven ett sätt att öka stödet. Det är det som kommer att göra att fler elever får chansen att lyckas i skolan framöver. 126 () replik: Jag noterar att i sitt svar till mig när det gäller kunskapskraven väljer att inte svara på frågan. Min fråga var: Varför sägs det ingenting i propositionen om det ömsesidiga ansvaret, både hos eleven och hos skolan, när det gäller kunskapskraven? kommer dragande med alla möjliga andra bra och mindre bra saker som alliansen gör. Men när nu har denna åsikt, som jag faktiskt delar: Varför nämns det inte tydligare i propositionen att det finns ett ömsesidigt ansvar i denna fråga? När det gäller min andra fråga kan jag bara konstatera följande när det gäller ekonomin: Ni har ett ansvar. Allianspartierna väljer att vara tysta. Det innebär att ni tar ansvar. Det är ni som tar ansvar för de varsel som kommunerna är tvungna att lägga ute i eftersom de inte får besked om vilka bidrag de kommer att få. Det är ett tungt ansvar ni tar, särskilt när det gäller skolan, som står för ungefär hälften av kommunernas utgifter. Det är ganska beklämmande att en regering faktiskt tar ansvar för varslen ute i kommunerna. Min fråga är fortfarande obesvarad från sida. Tar ni ansvar för detta genom att vara tysta? Ni kunde ju säga någonting från . I andra frågor brukar allianspartierna vara rätt frispråkiga med sina olika inställningar, och det kan vara upplyftande . Vad gäller frågan om varslen, människornas liv och den allmänna servicen i skolan väljer de dock att vara tysta. Det är ganska anmärkningsvärt. 127 () replik: Jag tror inte att något av allianspartierna varit tyst i den här frågan. Alla fyra säger att vi ser de problem som finns ute i samhället. Vi kommer att analysera dem och möta dem i vårpropositionen. Man kan välja att ta ansvar genom att prata eller genom att handla. Vi kommer att ta ansvar genom att handla när vi lägger fram vårpropositionen. Vi tar ansvar även när det gäller balansen och kunskapskraven genom att handla, genom att lägga fram propositioner, genom att genomföra reformer som stöttar upp elever så att fler ska få chansen att lyckas. vågar vi ställa krav på eleverna, att de också har ett eget ansvar för att lyckas. må föredra att prata. Jag föredrar att handla. Det tror jag är viktigare för verksamheterna. 128 (): Dagens debatt gäller en kort och kärnfull proposition. På 38 sidor tas ett antal viktiga frågor upp, frågor som är centrala för att förbättra kunskapsuppföljningen i skolan. I propositionen föreslås bland annat riktlinjer för utformningen av läroplaner för , obligatoriska särskolan, specialskolan och sameskolan. Läroplanerna för respektive skolform ska innehålla övergripande mål och riktlinjer samt kursplaner. Kursplanerna ska kompletteras med särskilda föreskrifter om kunskapskrav. Nationella kunskapskrav och obligatoriska nationella ämnesprov ska finnas i årskurserna 3, 6 och 9 i . Möjligheten att sätta betyg i ämnesblock i ska avskaffas. Det kan vid första ögonkastet möjligen tyckas vara en proposition som är lite teknisk, lite torr, lite tråkig. I själva verket är det en proposition som är oerhört viktig eftersom den ger ett nytt ramverk för skolans verksamhet. Genom detta ramverk kan sedan skolans lärare fylla skolan med ett innehåll som kan möta varje elev där just den eleven befinner sig. När vi nu debatterar ramarna gör vi det nämligen utifrån att skolan ska ge en unik möjlighet för varje barn att tillägna sig de kunskaper och utveckla de färdigheter som han eller hon behöver som grund för att klara sig i det fortsatta livet i vårt samhälle. De som är allra mest beroende av en bra skola är de barn och elever som i stor utsträckning slås ut från skolan , barn och ungdomar som av olika skäl inte kan räkna med det stöd de har rätt till hemifrån. En av fyra elever tar sig inte genom med de kunskaper som alla ska nå. En av fyra klarar inte gymnasieskolan , trots att all utbildning är avsedd att ta . Så är det tyvärr . Varje skola ska utvecklas till en skola som lärare och elever kan känna stolthet över, en skola där alla kan känna sig trygga och respekterade och där varje elev får möjlighet att utvecklas till toppen av sin förmåga. För oss kristdemokrater och för alliansregeringen är det oerhört viktigt att skolans måldokument ges möjlighet att fungera på ett bättre sätt än . Alltför många och alltför otydliga mål har pålastats skolan. Konsekvensen av den bristande målstyrningen av skolan är försämrad skolkvalitet och bristande likvärdighet i utbildningen. Den likvärdiga skolan finns bara på papperet. Elevernas resultat beror i ökande grad på kön och familjebakgrund. Det är oacceptabelt. Rädslan för utvärderingar av elevers resultat har också bidragit till att skolan inte har styrts mot kunskapsmålen. Men om vi inte vet vad som är otillräckligt, vad som behöver stagas upp, hur ska vi då kunna förbättra skolans verksamhet och göra det bästa för våra elever? Skolans uppdrag ska vara att alla elever når åtminstone de grundläggande kunskapsmålen i alla ämnen. För att stärka skolans kvalitet och uppnå en verkligt likvärdig skola för alla elever krävs att skolan styrs mot tydliga kunskapsmål. De nationella målen i läro- och kursplanerna förtydligas i och med det beslut vi ska fatta, och antalet mål ses över. Det tycker vi kristdemokrater är bra. yrkar avslag på propositionen i dess helhet. De stöder inte ens delar i den för att ge stöd åt de elever som behöver det. säger att dagens system inte är bra. Det tolkar jag som att de möjligen ser vissa problem men icke vill göra någonting åt det. Det är att inte ta ansvar. Jo, att ytterligare en utredning ska tillsättas. Man ska värka fram förslag i en avlägsen framtid. Något ansvar för dagens och morgondagens elever tar icke . De säger också att slopade strävansmål leder till ett scenario där målen kan bli tak och inte golv. De hävdar att mål, innehåll och kunskapskrav inte matchar varandra till . Det tolkar jag som ett gigantiskt underkännande av lärarkåren. Vi kristdemokrater, tillsammans med våra kamrater i alliansregeringen, tilltror lärarnas professionella kompetens, och vi vet att lärare väldigt bra klarar av att verka i en målstyrd skola. kan man uppfatta det så att Västerpartiet nästan anser att kunskapsuppföljning är bra, men underkänner de regeringens förslag eftersom lärarna, säger de, redan vet vilka som behöver extra stöd. Det är resurserna som saknas, sägs det. förstår inte, eller vill inte inse, att just en tydlig kunskapsuppföljning som införs från statsmaktens sida stärker elevers, lärares och föräldrars möjligheter att gentemot skolan, kommunerna och statsmakten argumentera för sin sak. vill även ta bort nationella prov och ersätta dem med lokala utvärderingar som ska sammanställas nationellt. Förslaget innebär ett dråpslag mot hela skolforskningen. Hur ska vi i så fall kunna få ett underlag som av skolmyndigheter och skolforskare är möjligt att rationellt analysera för att säkerställa att skolan är nationellt likvärdig och att fler elever än kan gå ut med godkända betyg? Jag hittar inga förslag i reservationer som beskriver hur vill stärka elevernas rätt till kunskap. Också har några reservationer, men eftersom åsikterna från ganska väl stämmer överens med regeringens, inte skiljer sig så starkt från alliansens, får jag välkomna att ansluta sig till regeringens uppfattning, trots att de väljer att reservera sig. Vad vilja Socialdemokraterna? Så skrev , en ideolog inom socialdemokratin . Frågan är fortfarande aktuell. Reservationerna är en upprepning av fakta. Man beskriver regeringens politik och underlaget till den, men man har inga egna förslag. De lyser med sin frånvaro. Om det är så, vilket jag uppfattar av dagens debatt, att Socialdemokraterna stöder alliansregeringens förslag kan man tycka att det vore lämpligt och rimligt att Socialdemokraterna också stod för det. Om man däremot inte stöder alliansregeringens förslag borde det rimligen finnas alternativa förslag. Det skulle vara intressant att få se och också diskutera dem. är det dock tomt i Socialdemokraternas utbildningspolitiska skafferi. Frågan kvarstår därför, herr talman: Vad vill den samlade oppositionen? Socialdemokraterna och säger nja. Tydligt är dock att spretigheten inom oppositionens politik fortsätter. Sedan vill jag uppmärksamma kammaren på något. Det har varit ganska många replikskiften här som har tagit upp den mycket besvärliga situation som kommunerna befinner sig i. Vi delar det bekymret och den oron. Det är en fråga som alliansregeringen tar på mycket stort allvar. Därför arbetar vi med frågan hur kommunerna framgent ska få det stöd som de också behöver. Det är också intressant att notera att kommun, som är en socialdemokratiskt styrd kommun, nu har valt att varsla ett stort antal lärare. Vad har kommun då valt att satsa pengarna på? Jo, man investerar i bollhall, idrottshall och Norrbottensteatern. Man gör en prioritering, och det är Socialdemokraterna som gör den. Jag tror att det är viktigt att Socialdemokraterna för en viktig ideologisk debatt också internt i partiet om att skolan, omsorgen och vården ska vara det som ska prioriteras. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 16 § Svenskt deltagande i EU:s insats utanför Föredrogs sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2008/09:UFöU3 Svenskt deltagande i EU:s insats utanför (prop. 2008/09:108). 129 (): Som ordförande i det sammansatta försvars- och utrikesutskottet är jag glad över att ett enigt utskott står bakom det betänkande vi ska behandla här i kammaren. Det är en försvarsfråga som måste betraktas som aningen annorlunda. Om någon när jag kom till skulle ha sagt att jag skulle komma att vara med om ett ärende om sjöröverier och pirater skulle det förstås ha tagits som ett skämt. Men står vi här. Vi föreslår alltså att vi skickar en svensk styrka till EU:s insats utanför . Det handlar om en insats , och förslaget gäller en styrka om 450 personer. Styrkan som i ett första skede ska användas är dock betydligt mindre, ca 160. Den svenska väpnade styrkan kommer att bestå av två korvetter samt ett stödfartyg.