prot · GW0982 · 2009-03-11 00:00:00 — 1 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2008/09:365 Till Interpellation 2008/09:365 Städbranschen och skattefusk av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2008/09:373 Till Interpellation 2008/09:373 Skattefusk, svartjobb och taxinäringen av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och inbokade engagemang. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2008/09:379 Till Interpellation 2008/09:379 EU:s ståndpunkt gentemot av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresor. 2 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde Tredje vice talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 3 § Anmälan om inkommen faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2008/09:FPM90 Förordning om textilmärkning KOM(2009)31 till civilutskottet 4 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2008/09:128 till socialutskottet /09:133 och 136 till skatteutskottet /09:141 till näringsutskottet /09:144 till miljö- och jordbruksutskottet Redogörelse /09:ER1 till utrikesutskottet 5 § Fråga om hänvisning av motion Föredrogs Motion Statliga bonusdirektiv av m.fl. (s) 1 TREDJE VICE TALMANNEN: och nio andra ledamöter från Socialdemokraterna har med åberopande av föreskriften i 3 kap. 13 § riksdagsordningen om rätt att väcka motion med anledning av händelse av större vikt lämnat en motion om statliga bonusdirektiv. Med hänsyn till de konsekvenser av regeringens nya regler för ersättning till ledande befattningshavare som avslöjats samt den nära förestående bolagsstämmoperioden är det, enligt motionen, av yttersta vikt att begär av regeringen att åtgärder vidtas. I motionen yrkas sålunda att regeringen omgående begränsar möjligheten till bonusbetalningar i de statliga företagen. Vidare yrkas att regeringen skyndsamt inför redovisar hur pensionärerna ska hållas skadeslösa från de negativa effekter som de nya bonusdirektiven kan medföra. Som skäl för rätten att nu få väcka motionen anges att det nu avslöjats vilka konsekvenserna blivit av de av regeringen införda reglerna för bonussystem i statlig verksamhet. Motionen har föranlett följande bedömning från talmannens sida. Rätten att väcka motion med anledning av händelse av större vikt infördes i samband med grundlagsreformen 1974. I grundlagspropositionen underströks att den föreslagna bestämmelsen var av undantagskaraktär. har också tillämpat föreskriften restriktivt. En förutsättning för att motion ska få väckas med anledning av händelse av större vikt är att händelsen inte kunde förutses eller beaktas under den allmänna motionstiden eller någon annan motionstid som anges i 3 kap. riksdagsordningen. Talmannen konstaterar att regeringen beslutade de nya riktlinjerna för bonussystem i statlig verksamhet . Riktlinjerna var alltså kända vid tiden för den allmänna motionstiden och effekterna möjliga att förutse. Mot denna bakgrund anser talmannen att det inte finns skäl att få väcka motionen med stöd av 3 kap. 13 § riksdagsordningen. Talmannen finner därför att hinder föreligger enligt 2 kap. 9 § riksdagsordningen för att ställa proposition på hänvisning av motionen till utskott. Motionen lades till handlingarna. 6 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2008/09:TU16 betänkande 2008/09:FiU40 betänkande 2008/09:NU15 utlåtande /09:NU17 Miljö- och jordbruksutskottets utlåtande /09:MJU17 7 § Åtgärder för jobb och omställning Föredrogs finansutskottets betänkande 2008/09:FiU18 Åtgärder för jobb och omställning (prop. 2008/09:97). 2 (): Det är vid det här laget ett välkänt faktum att världen befinner sig i en finanskris. Denna kris har bromsat in handeln, inte bara på ett ställe och inte bara på ett område. , som är ett litet land med en stor del av basen för handeln i export, är mycket beroende av vad som händer i omvärlden. Även de länder som i vanliga fall köper våra varor är drabbade av krisen. Den globala finanskrisen kan liknas vid en våg som byggs upp och sprids ut över världen. Steg för steg försvagas marknaden, och i spåren av det kommer problem för företag med varsel, så även i . För att dämpa effekterna och bygga framåt presenteras i detta betänkande en tilläggsbudget från regeringen med tre yrkanden om 1.ändring av användningen av anslag, 2.ett bemyndigande om att besluta om vissa utgifter och 3.ändringar av fyra utgiftsområden som innebär att anslag sammanlagt höjs med . Det är en rad åtgärder som kommer, till exempel ökade resurser till Arbetsförmedlingen och vuxenutbildningen och investeringar i infrastruktur. Tre utskott har inkommit med yttranden till finansutskottet i ärendet: skatteutskottet, arbetsmarknadsutskottet och utbildningsutskottet. I ärendet har tre partimotioner väckts från Socialdemokraterna, . Socialdemokraterna och har i motionerna lämnat in yrkanden om andra anslagsförändringar än propositionens. I betänkandet finns tre reservationer och tre särskilda yttranden. 3 (): Jag yrkar bifall till reservation 3. I morse fick vi nyheter som jag tycker i ett nötskal beskriver hur handfallen regeringen står inför den djupa ekonomiska kris som och världen befinner sig i. Var tredje kommun varslar nu lärare. rapporterar att kommunalanställda varslas i var tredje kommun. Tusentals välfärdsarbetare, viktiga personer i äldreomsorgen, skolan och barnomsorgen, får lämna sina arbeten. Regeringen säger sig inte ha möjlighet att stötta kommunerna och stötta välfärden. rapporteras att på grund av regeringens Reinfeldtavgifter tvingas höja a-kasseavgiften för att arbetslösheten ökar. Detsamma gäller som mycket kraftigt på grund av Reinfeldtavgiften tvingas höja a-kasseavgiften. Vanliga löntagare pressas återigen med höjda avgifter. I när vi behöver mer av konsumtion och investeringar pressas vanliga löntagare. har vi en regering och en riksdagsmajoritet som har bestämt sig för att låna pengar för att kunna sänka skatten för dem som har högst inkomster. Det är svårt att tänka sig ett sämre sätt att möta en mycket skarpt fallande konjunktur. För oss socialdemokrater är full sysselsättning det allt överskuggande målet. Att kunna gå till arbetet och försörja sig själv handlar om självförtroende, självrespekt och ett gott samhälle. Det handlar också om själva villkoret för att kunna bygga välfärd: att människor har arbete och kan bidra till samhället genom att gå till arbetet. Det är märkligt att vi har en regering som gick till val med budskapet att jobben var det allt annat överskuggande, men har bytt budskap och säger: Det där med jobben kan vi inte göra så mycket åt. och världen befinner sig i en djup ekonomisk recession. Det är ett allvarligt läge. De siffror som kommit om hur avslutade , om , visar allvaret i läget. Bnp minskade med . har därmed tredje sämst utveckling i . och har sämre utveckling. Jobbkrisen förvärras nu . Det är en kris som berör inte bara dem som förlorar jobbet. Den berör oss alla. Det innebär också att de intäkter vi behöver för att klara välfärden försvagas. Ingenting är viktigare för finansieringen av trygghet och välfärd än frågan om jobben. Det är märkligt att majoriteten här och regeringen åsidosätter den viktiga frågan. krävs det ansvarstagande. Vi har erfarenhet av att ta landet ut ur kris. Vi vet vad som kommer att krävas. Den rödgröna oppositionen är helt överens. Det krävs nu investeringar i jobben för att förhindra en galopperande utveckling av arbetslösheten. Vi har expertmyndigheterna och ekonomerna med oss. och regeringens eget finanspolitiska råd säger samma sak: Det krävs investeringar i jobben för att krisen inte ska bli än djupare. Det handlar om välfärden, utbildning, byggande och företagande. Där krävs investeringar för att få fart på . Det andra som är så viktigt för att ta ett land ur krisen är att bördorna måste fördelas rättvist. Det är så man får människor att ställa upp på det som kommer att bli en väldigt tuff period för . Då kan man inte ha som huvudstrategi att ofinansierade skattesänkningar ska riktas till dem som har det riktigt gott ställt. Låt också dem som har det bra, tjänar väldigt mycket och har stora förmögenheter vara med och dela på bördan för att ta ut ur krisen. Man samlar inte nationen i ett krisläge genom att föra en så orättvis fördelningspolitik som alliansen gör. Det har myntats ett begrepp, Borgbonus. Det har handlat om att Borgbonusar har gått till dem som jobbar i statliga bolag trots att vi lever i mycket tuffa tider. Majoriteten här bestämde att till och med om ett statligt bolag går med förlust ska man kunna dela ut en Borgbonus till ledande personer. Man riktade en Borgbonus i form av avskaffad förmögenhetsskatt. Det är i skattesänkning för dem som har riktigt stora förmögenheter. Man riktade en Borgbonus till dem som äger en fastighet värd . De fick i sänkt fastighetsskatt. Man riktar Borgbonusar till dem som här högst inkomster, och på lånade pengar. Den borgerliga alliansen vann valet på frågan om jobben, tror de själva. är 350 000 människor arbetslösa. , innan jobbkrisen slagit till, var det fler arbetslösa än när ni tog över makten. , innan krisen blommade ut, var det fler i utanförskap än när ni tog över makten. , innan den ekonomiska recessionen hade djupnat, ökade antalet socialbidragstagare i mer än hälften av våra kommuner. Just nu ökar antalet socialbidragstagare i av landets kommuner. Den åtgärd som verkligen fungerar för att pressa ned arbetslösheten, yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning så att människor får de yrkeskunskaper som behövs för att kunna ta de jobb som finns, skar ni ned . I stället för fler jobb blir det mer socialbidrag. , ordförande i regeringens ekonomisk-politiska råd, dömer ut regeringens jobbpolitik med orden: Det är först nu som regeringens arbetsmarknadspolitik prövas på allvar. Problemet är att den utformades för en helt annan situation, högkonjunkturen. ska politiken möta helt andra problem, säger . Det är uppenbart att ni utformade en politik för vackert väder och inte klarade att hantera den högkonjunktur som ni fick till skänks. De överskott som svenska folket tillsammans med Socialdemokraterna, och hade arbetat upp i de offentliga finanserna satte ni sprätt på med skattesänkningar. En halv miljon människor trängde ni ut ur a-kassan. Kan ni tänka er vilket ansvar ni har i majoriteten här i kammaren var och en personligt för att ha trängt ut en halv miljon människor ur a-kassan går in i den djupaste recession vi har sett ? Där bär ni ett ansvar som ni måste stå upp för. Ni tog bort investeringar i de arbetslösas kompetens. varnar nu för att långtidsarbetslösheten kommer att öka för att de som står längst från arbetsmarknaden inte får de aktiva åtgärder som behövs utan nu slås ut permanent. Det som kanske är mest oroande är ungdomsarbetslösheten. Jag kan inte förstå att ni inte engagerar er i frågan om ungas möjligheter till jobb och utbildning. Ungdomsarbetslösheten ökar nu snabbare än i de flesta andra europeiska länder. Vi drabbas alla av finanskrisen. Men varför ska drabbas hårdare av ungdomsarbetslösheten än andra europeiska länder? Varför sådan passivitet inför denna oerhört viktiga framtidsfråga? Ni har regerat som om högkonjunkturen skulle vara för evigt. Ni ärvde ett överskott på 70 miljarder, och pengarna brände i fickan. Ni sänkte skatten med 85 miljarder. De rikaste i fick mer i fickan än vad av landets samlade befolkning fick tillsammans. går staten med stora underskott. är upplåningsbehovet 130 miljarder. Ni fortsätter med skattesänkningar till dem som har det bäst ställt med lånade pengar. Ni har inte råd att investera för att minska arbetslösheten. Men ni har råd att ge dem som tjänar eller mer i skattesänkning med lånade pengar. Till de pensionärer som eventuellt lyssnar på debatten vill jag säga att jag är lika upprörd som ni. Att erbjuda pensionärerna en skattesänkning på som man med lånade pengar ger till dem som tjänar eller mer är upprörande. Dessa ofinansierade skattesänkningar är det som förklarar varför ni är så passiva. Det är denna ansvarslöshet när det gäller offentliga finanser. Att ni aldrig lär er! Det gäller att hålla ordning och reda på pengarna även när det är högkonjunktur. lider ni av det när lågkonjunkturen kommer. Vi vill nu leda in i ett läge där vi kan investera för jobb och framtidstro. Då måste man säga nej till dessa ofinansierade skattesänkningar. Se nu till att vi investerar i småföretagen och entreprenörskap så att de får en gnutta framtidstro och vågar tro att det finns en möjlighet framöver. Förslagen finns i vår motion som vi har lagt fram. Vi vill investera i utbildningsplatser och inte som ni har gjort ta bort utbildningsplatser för dem som behöver utbilda sig för att få ett arbete. Vi vill investera i upprustade vägar och järnvägar. Det är klokt att göra det. Det är mycket klokare än att tro att avskaffad förmögenhetsskatt tar oss ut ur krisen. Vi vill stötta barnfamiljerna, pensionärerna och studenterna. Det är de som har det tuffast just . De får en möjlighet att konsumera lite mer om de får ett stöd. I stället vill ni rikta era bonusar till dem som har det riktigt gott ställt. Vi vill stärka tryggheten. Det är väldigt viktigt att människor nu kan känna att det finns försäkringar som gäller om jag råkar illa ut. Oron för arbetslösheten sprider sig. Den kommer också till , som har haft en väldigt stark konjunktur. Det är tjänstemän och löntagare i övrigt som känner: Kanske har jag inte jobbet kvar om . Varför har ni varit så ivriga i att rasera det trygghetssystem som a-kassan är, en omställningsförsäkring som ni har slagit sönder? I vårt jobbprogram handlar det just om investeringar och att följa rekommendationerna från och att göra det nu för att hejda ett skarpt fall i den ekonomiska utvecklingen. Det står i skarp kontrast till regeringens och majoritetens politik. Entreprenörskapet är en möjlighet för oss. Vi kommer att behöva väldigt många nya småföretag framöver. Tryggheten för småföretagare behöver förstärkas. Vi behöver lätta på bördorna som småföretagare bär och inte som ni har gjort skärpa småföretagares arbetsgivaravgifter. Bankkrisen måste hanteras mer professionellt än att införa en bankgaranti som bara en av fyra banker har gått med i. Vi vill investera i en bredare utbildningslinje med 50 000 utbildningsplatser som gör att vi kommer att få fler att gå kvalificerad yrkesutbildning och gå på högskolan. är det igen många fler som söker till högskolan. Det handlar om att gå en yrkesvuxutbildning och inte de småinsatser som ni gör. De räcker inte till. Det handlar om att ge möjligheter till unga akademiker som lämnar högskolan med en god utbildning att få praktisera på statliga myndigheter och i offentlig verksamhet så att man skärper deras kompetens och gör dem redo för den uppgång som kommer. Ni försvagar den svenska modellen genom att vägra att samarbeta med arbetsmarknadens parter. Vad som behövs nu är ett spetskompetenslyft i samverkan med näringslivet och fackliga organisationer som gör att de som blir varslade kan få hjälp till utbildning och slippa bli arbetslösa, men ni avvisar det fullständigt. Det handlar om att investera i de gröna jobben och tidigarelägga de investeringar vi behöver göra för att göra mer klimatsmart. Det gör vi genom att renovera miljonprogramsområdena och med ett ROT-avdrag inte bara för villan och bostadsrätten utan också för hyresrätten. Då kan vi energieffektivisera och sätta många byggnadsarbetare som riskerar arbetslöshet i arbete. Det handlar om en grön bonus för att byta bilen och få i gång det som är så oerhört viktigt, de nya gröna bilarna och vår fordonsindustri som vi är så oerhört beroende av. Det handlar om att bryta den otrygghetens spiral som ni har satt i gång. Se till att reparera försäkringarna och att få människor tillbaka i försäkringarna. Ni bär ett stort ansvar för att människor håller än hårdare i slantarna. De känner att inte ens samhällets försäkringar, a-kassan och sjukförsäkringen, finns där om de skulle råka illa ut. Vi ser nu varsel i välfärden, och regeringen dröjer med svaret. var vi mycket tydliga; kommunerna behöver mer resurser för att inte säga upp. har kommit med en skarp rekommendationen till hela världen. Gör inte så som ni gör i den här majoriteten! Tro inte att stora skattesänkningar är stimulansen för att klara jobben. Satsa på det som vi efter många års prövning vet fungerar för jobb, nämligen investeringar i välfärd, investeringar i infrastruktur och investeringar i utbildning. Stärk människors trygghet! Då har vi en chans att komma ur detta. behöver framtidstro, och inte ofinansierade skattesänkningar. 4 (): Jag ska börja med att yrka bifall till reservation 3. har vi åter debatten om regeringens passivitet. Det känns ovanligt, fru talman, att i talarstol gång på gång peka på hur krisen slår och hur varslen ökar. Det hände senast ; var tredje kommun kommer att varsla lärare. Våra barns och ungas framtid står på spel. Regeringen säger som vanligt: Vi avvaktar. Det är bara varsel. Det här har inte inträffat i verkligheten. Jag har ett litet tips till majoriteten. Att styra är att se när krisen kommer. Att styra är att vidta åtgärder för att förhindra att krisen fördjupas och försämrar läge. Det är att agera. Att styra är inte att analysera, vänta, avvakta och avvakta tills alla varsel har trätt i kraft. När alla lärare och välfärdsarbetare har gått ut i arbetslöshet är det . Ni har ett ansvar i majoriteten för att agera. Men, fru talman, jag ska erkänna att mitt hopp inte är särskilt stort. Gång på gång har oppositionen med motioner, med debatter och med interpellationer försökt förmå regeringen att agera. Men för varje steg regeringen har tagit har det krävts en oerhörd kraft från oppositionen för att få minsta lilla förslag att komma till bord. Även i dagens debatt, som handlar om åtgärder för jobb och omställning som bygger på regeringens egna förslag, är åtgärderna och paketen så små att sammanfattningen på första sidan inte ens täcker halva betänkandet. Och ska ni inse att också beskrivningen av oppositionens motioner finns med i sammanfattningen. Så tunt och så svagt är regeringens agerande i den här djupa krisen. Hoppet är tyvärr inte stort. Men vi från oppositionen ger oss inte, för det handlar inte om oss i oppositionen. Det handlar inte om . Det handlar inte om . Det handlar inte heller om . Det handlar om människor av kött och blod som finns ute i verksamheten och i verkligheten. Det är deras vardag och deras liv som slås sönder. Det är inte utbildning som jag är orolig för, utan det är för våra barn och unga som får se sina lärare bli varslade och lämna skolan. Men för regeringen tycks det här enbart vara ett spel. Regeringen och de borgerliga partierna gick till val på jobb framför allt. Jobb, inte bidrag jag tror att det var mantrat som vi hörde ganska i valrörelsen. Ändå står regeringen passiv och ser hur människor blir varslade och går ut i arbetslöshet. Ni kallade ju tidigare också a-kassan för bidrag. Men uppenbarligen gäller inte den tesen längre. Ju längre krisen går desto tydligare inser man att den här borgerliga regeringen har exakt samma mantra som alla borgerliga regeringar. De har varit få, men effekterna av dem har varit sorgliga. Det är exakt samma mantra: Sänk skatten! Sänk skatten för dem som har, för det kommer att bidra till att det faller ned smulor som gör att ekonomin kommer att gå i gång. Jobben kommer att komma. Avskaffandet av förmögenhetsskatten skulle innebära investeringar och satsningar i som skulle skapa jobb, så det var en jobbskaparåtgärd. Sänkningen av skatten för dem som redan har höga inkomster skulle också generera jobb och en vilja hos människor att skaffa sig jobb och höga inkomster så att man ska få del av skattesänkningarna. Jag undrar vad de varslade säger . Deras framtid handlar inte om att få del av regeringens skattesänkningar. Deras framtid handlar om en sämre arbetslöshetsförsäkring, högre avgifter till a-kassan och mycket försämrade ekonomiska villkor. Det är samma gamla mantra: Sänk skatten för dem som redan har. Då kommer det här att ge sådana marginaleffekter att vi kommer att se ekonomin rulla. Jag tycker att regeringen borde sätta sig och granska alla siffror. Man kan faktiskt ta anförande och titta på siffrorna och utvecklingen. Då kanske det borde ringa en liten, liten klocka hos majoriteten om att receptet inte tycks fungera så bra. Receptet tycks snarare leda till att det hela förvärras. De borgerliga partierna drev frågan om utanförskap hårt i valrörelsen. Ni skulle avskaffa utanförskapet. Människor skulle ha jobb och självförtroende. De skulle kunna förverkliga sig själva och få leva på känslan av att ha sin egen inkomst och ett jobb att gå till. Effekterna av er politik är att utanförskapet ökar. Antalet människor som har ett jobb att gå till minskar nu kraftigt dag för dag. Ändå säger majoriteten inte mycket om de varsel som finns i kommuner och landsting och om de vädjanden som kommer från kommuner och landsting från era egna partikamrater runt omkring i landet. Vi kommer att få minska antalet anställda i kommuner och landsting, säger de. Det här kommer att slå hårt mot välfärdens kärna. Era egna partikamrater vädjar. Men ni säger bara: Vi återkommer. Vi ska inte agera oförståndigt. Jag är ledsen, fru talman, men jag måste nog säga att det inte finns någon ekonom och inte några experter inom det här området som anser att regeringen gör rätt. Tvärtom säger man att det är högst oförståndigt att inte agera i den här krisen. Det är högst oförståndigt att agera på ett sätt så att krisen fördjupas och förvärras. Oron och rädslan ökar. Antalet människor som inte har ett jobb att gå till ökar. Våra barn och unga kommer att få sämre utbildning. Arbetslösheten bland unga som borde vara ute i arbetslivet ökar dramatiskt. Det som krävs är mod. Man måste våga agera och ta ansvar. Åtgärderna och förslagen finns om ni bara sväljer stoltheten och slutar att använda ert gamla mantra om att skattesänkningar är lösningarna på allt. Man har fått städa upp efter borgerliga regeringar tidigare, men det har inte varit det tuffaste. Tuffast har det varit för de människor som har fått betala priset för er politik. Låt inte fler människor betala priset! Våga ta ansvar! Våga regera och agera! 5 (): Den globala finansiella krisen är långt ifrån över. Den kommer att påverka människors vardag . Arbetslösheten fortsätter att stiga kraftigt, och produktionen minskar. Den moderatledda regeringen kan kanske inte lastas för uppkomsten av finanskrisen, men genom sin politik, sin oförmåga och sitt bristande engagemang bidrar regeringen till att finanskrisen förvärras och till att lågkonjunkturen fördjupas. Problemen är fortfarande stora på de finansiella marknaderna. Flera av de åtgärder som regeringen och har vidtagit tycks dessvärre i stor utsträckning ha blivit ett slag i luften. Garantiprogrammet utnyttjas bara av en av de fyra storbankerna. Insatserna för fordonsindustrin kom för sent och följdes av många oklarheter om hur de skulle hanteras. har ingen enda fått del av undsättningslånen för företag i kris. står utan fungerande finansiering. Risken är stor att sunda företag nu tvingas i konkurs. Den politik som regeringen presenterat saknar tillräckliga insatser för omställning, utbildning och investeringar. Mot detta ställer vi i förslag på kraftiga investeringar i klimat, jobb och utbildning för att motverka effekterna av den ekonomiska inbromsningen. Det skulle leda till en viktig omställning av det svenska samhället. De åtgärder som regeringen nu föreslår i den proposition som vi debatterar kom först efter att vi i oppositionen satte mycket hård press på regeringen.