prot · GX0923 · 2009-11-04 00:00:00 — Sedan har den sänkts något, men i det stora sammanhanget är det stor skillnad jämfört med den tidigare regeringens satsning på detta. Jag skulle önska att vi kunde satsa ännu mer eftersom jag brinner så för dessa frågor, men det handlar om att vara kostnadseffektiva och förvalta de medel som vi har. 141 () replik: Jag förstår inte matematiken. Hur kan summan vara mycket större än tidigare när man har dragit ned på anslaget? Man kanske menar med landsbygdsprogram och annat, men där har vi varit med och jobbat för ökade resurser till miljön. Vi har haft en gemensam strategi, och då kan man väl inte säga att det bara är regeringens verk. får gärna utveckla hur summan har blivit större särskilt med tanke på vad alla andra säger och vad vi ser i budget. Det är i så fall mycket märkligt, för vi har sett en neddragning. Jag tänkte ta upp något som jag ställde en fråga till om. Man flyttar över hundratusentals hektar skog från statens marker från kategorin frivilligt skydd till kategorin formellt skydd, vilket gör att det blir mindre resurser till det frivilliga skyddet. Det blir dessutom en regional skillnad. Det är definitivt lika viktigt att man tittar på hur de regionala målen slår. Kritiken är svår att lyfta fram, för man måste se hur det har gått till. Men det är så det är. Jag fick inget svar av miljöministern på hur man ska uppnå de regionala målen, men det kanske jag kan få någon indikation på här. 142 () replik: Vi kommer att ha en budgetdebatt . Där kommer vi att kunna dribbla kronor och ören. Det jag ändå vill nämna och påminna om är att biologisk mångfald innefattar så oerhört mycket. Alliansregeringen har satsat mycket på havsmiljön, Östersjöfrågan. Vi anser att det också givetvis inryms i den biologiska mångfalden. Där finns en stor del. Sveaskogslösningen är jag oerhört glad över att vi kommit fram till. Det är första steget. Det gäller nu att gå vidare med att använda ännu mer som utbytesskog men också som pilotskog, ett föredöme för hur man vårdar, skyddar och använder skogen och givetvis utvinner skogsråvara. Den ska kunna användas på alla sätt. Det riktigt positiva är att vi har kunnat visa att det gick att komma fram. Vi kunde få en överenskommelse och en lösning. Nästa steg är bolagsskogarna. Man ska kunna göra trepartsbyten ännu mer effektivt. Det handlar även om kyrkans skogar. Det är många steg på vägen. Därmed, fru talman, tror jag att jag har svarat på de flesta frågorna. 143 (): Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga motioner. Naturen ska förvaltas. Naturområden ska skyddas och vårdas. Skogsmark ska brukas på ett sätt så att vi lämnar den vidare i ett bättre skick till kommande generationer än vi tog emot den. Skogen är generationsöverskridande, och här gäller det i bokstavlig mening. Svenskarna anses av många vara naturlyriker. Visst har vi väl alla lyriskt beskrivit gläntan i skogen där solen speglar sig i tjärnen och tjädern eller orren hörs spela, de djupa skogarnas sus och känslan av att hitta lä under en kofållegran när vinden och regnet pinar. Visst kan vi förnimma hur det känns, även om vi nu sitter i kammaren och har gjort det i ett antal timmar. Skogen är viktig på många sätt. Inte minst har den klimatdebatt som vi alla är delaktiga i gjort oss uppmärksamma på det. Skogen ska vara energikälla, råvaruproducent, producent av biologisk mångfald och producent av livskvalitet och livsrum. Då gäller det att göra kloka avvägningar. Miljömålet Levande skogar bedömdes av 2006 som omöjligt att nå. Målet var att nå ett formellt skydd av . hade man nått . Det skulle utan överdrift kunna beskrivas som ett misslyckande. Den proposition vi har behandlat i betänkandet och den avsättning som gjorde under föregående år kommer att möjliggöra att vi når målet. kommer ett förändrat arbetssätt att ge större delaktighet för markägare i arbetet. Det är en viktig förändring att vi nu visar de personer som bor och lever med skogen tilltro att vilja värna och vårda. Det gäller även dem som inte fysiskt bor på platsen längre. Vi är rätt många utbor, som det heter, numera. En tydlig signal har regeringen gett genom att ta bort toleransavdraget. Det kommer att göra att många markägare känner att de äntligen blir trodda om att vilja göra något och att de kan få en konkret och tydlig rådgivning i vad de bäst kan göra och sedan våga göra det. Det flexiblare systemet när det gäller naturvårdsavtal och hur långa perioder de kommer att kunna tecknas för är också en viktig signal om att det är kvalitet, inte kvantitet, som är det väsentliga. I detta betänkande och i propositionen som ligger till grund för det är det tydligt att alliansregeringen tilltror markägare förmåga att bidra, förmåga att vara med och förmåga att fullt ut ta ansvar för naturvårdsarbete. Med detta beslut kommer vi att få se flera markägare som vill vara med och skydda värdefull skogsmark åt kommande generationer och inte minst förvalta den på ett sådant sätt att värdena består. blir jag orolig för att vi tror att vi ska göra en avsättning och låta allt stå som det står. Det är ju ett hundraårigt, tusenårigt brukande och sunt förvaltande som har gjort att det ser ut som det gör i de här områdena . Kommunerna kommer också att få ökade möjligheter att skydda områden som man anser vara väsentliga att skydda. Biotopskyddet kommer att möjliggöra för oss som lever tätortsnära att ha bra och gedigen miljö inpå knutarna. Kommunerna får det fulla ansvaret att välja ut, förvalta och betala för det. Som vi har hört tidigare i debatten kommer kommunerna att i det redskap som ger kunna göra investeringar som gör det möjligt för oss som lever lite längre ifrån naturen att ha tillgång till den på ett bra sätt. I dagens beslut kommer också skyddsvärda skogar som staten förfogar över att få ett långsiktigt skydd. har, som sagt, redan skyddat. och kommer att skydda skog. Vi kommer att hantera pengar i interna transaktioner. Visst kan man fundera över om den högra handen ska betala till den vänstra, men vi har ett system som ser ut så. Då får vi rätta oss efter det tills vi förändrar systemet. Sammantaget gör detta att vi har goda utsikter att nå målet 2010. Med risk för att jag upprepar mig själv och att jag upprepar vad tidigare talar har sagt vill jag ändå kommentera det så kallade Kometprogrammet. Det kommer att tydliggöra det lokala och regionala inflytandet över naturvårdsarbetet. Markägarna kommer att få vara med. Det kommer också att innebära att , och länsstyrelserna blir skyldiga att ha en mycket tydligare dialog med intressenterna. Det kommer att tillsättas lokala regionala råd i dessa frågor. Det är något besynnerligt att man säger att det blir svårare att genomföra detta på regional nivå när vi nu får en ännu tydligare markör för hur viktigt samrådet är. kommer fem områden i landet att börja arbeta enligt den här metoden. Jag tror att det välkomnas inte minst av de aktörer som finns på länsnivå i form av länsstyrelserna, regionala förvaltning, miljöengagerade människor i naturvårdsföreningar och liknande samt av de skogsägare som vill ta ett rejält och gediget ansvar. Om vi fortsätter enligt intentionen i betänkandet kommer vi framgent att kunna skydda och vårda vår natur och våra skogar så att suset från dem hörs i många generationer . (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 18 § Verksamheten inom Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2009/10:UU6 Verksamheten inom (skr. 2008/09:196 och redog. 2008/09:ER1. 144 (): Jag tycker att det är viktigt att vi får möjlighet att debattera och samtala om i det här fallet lite tillbakablickande på . Jag vill ändå ta tillfället i akt och tala om något som har hänt det här året. Jag vill även från den här talarstolen välkomna som ny generalsekreterare i . Det känns bra att ha fått frågan löst och att vi har en bra person på plats så att vi nu kan blicka framåt och ha någon att samverka med i de frågor som vi har framför oss. Jag yrkar bifall till reservationen. Inledningsvis vill jag peka på vårt särskilda yttrande som berör majoritetens hållning till och vår syn på utvecklingen i detta vårt nära grannland. Socialdemokraternas gruppledare i , , kommer senare i debatten att redogöra för vår syn i denna så viktiga fråga. Jag konstaterar nu bara att toppmötet mellan och förläggs till . Datumet är , vilket gör att den här debatten är extra aktuell. Vi har arbetat intensivt för att sätta fokus på diskriminering. Det gäller inte minst syn på hbt-personer. Andra intressanta och viktiga frågor är romernas situation i . Vi kan se att det är ett problem också i andra länder. Vi har även i vårt land en del att åstadkomma när det gäller förbättringar. har det varit ett seminarium i om den här frågan. Med en reservation om konvention om människohandel anknöt vi till en av våra motioner. Det finns även andra motioner. Vi ser samlat på den här frågan. Jag är glad att även här kunna peka på den samstämmighet som finns inom oppositionen, s, mp och v. Vi är mycket bekymrade över att regeringen och majoriteten i kammaren har valt att prioritera ned frågan. Det har också visat sig i hur man hanterar skrivelsen. Det är avgränsat till den svenska delegationen till . Jag hade trott att detta var en fråga där vi gemensamt och i samstämmighet skulle kunna arbeta för att få en ratificering i kammaren innan vi blev ordförandeland i . När så inte skedde trodde jag att vi åtminstone skulle få det till stånd innan vi blev ordförande i och på så sätt kunna knyta ihop arbetet i EU och . Jag tycker att det är ytterst viktigt att vi får den samlade synen på hur vi ska förhålla oss. Så är nu icke fallet. Det är märkligt mot bakgrund av att det finns en utredning som har varit klar . Det handlar om ett mycket litet ingrepp lagstiftningsmässigt. Det finns inga komplikationer. Det finns en bred samstämmighet, något som regeringens företrädare underströk när vi genomförde en uppvaktning. Jag kan bara tolka detta som att det är en nedprioritering. Det leder också till att det är svårt att lösa ut andra frågor som är knutna till konventionen, som till exempel hur man ska stärka kapaciteten för uppföljningsmekanismen . Hur ska man få resurser att ta emot nya länder? Man kan ansluta sig till konventionen både som medlemsland och observatörsland, men det gäller också övriga länder och EU självt. Där kommer också en koppling till EU. Majoriteten har valt att lyfta fram att brottsoffer ska få möjlighet till tolkning i rättsprocesser. Jag kan understryka att det naturligtvis är oerhört viktigt för att få sin sak rättvist prövad, men det finns också andra frågor som vi tycker är viktiga att lyfta fram. Det handlar om efterfrågan och trafficking. Om ingen efterfrågar kvinnor, ofta underåriga, för sexuella ändamål har vi heller ingen marknad för denna vår tids slavhandel. Vi har kopplingen till organiserad kriminalitet. Det finns många frågor som jag har tyckt vara viktigare att lyfta fram. Majoriteten har valt att peka på tolkningen som i och för sig också är viktig. Jag skulle vilja få svar på varför man har valt att politiskt prioritera ned den här frågan. Jag hade gärna sett att man hade förstärkt möjlighet att arbeta med den här frågan. hör jag att man utan den här konventionsgrunden vill förstärka någon kapacitet på EU-sidan. Vi måste ha en samlad syn och ett samlat förhållningssätt och verka utifrån det starka instrument som en ny konvention är. Utöver det arbetar intensivt med något som vi i kammaren har varit en stor del av, nämligen våld mot kvinnor genderbaserat våld. Det var en kampanj som denna kammare liksom många andra parlament inom var en del av. Det ledde fram till behovet av att arbeta fram en konvention mot genderbaserat våld. Två synsätt har stått emot varandra. Det är dels en genderbaserad konvention som omfattar våld i olika former mot kvinnor, dels den syn som majoriteten har företrätt dock inte alltid i voteringar i och som kommer till uttryck i förhandlingarna. Det handlar om att göra en så snäv konventionstolkning att till exempel hedersrelaterat våld inte skulle kunna inkluderas. Det är ett område som ofta lyfts fram som prioriterat för inte minst jämställdhetsministern. Men här är man beredd att arbeta fram en konvention som inte täcker ett sådant område. Jag skulle gärna vilja ha ett svar på hur man ser på denna konvention . Vi har valt att inte reservera oss på den punkten, men vi har på olika sätt uttryckt vårt intresse för den frågan och arbetat väldigt intensivt tillsammans med övriga oppositionspartier för att nå fram till en konvention som har en träffsäkerhet och som kan vara konstruktiv att arbeta utifrån. Jag tror att detta är ett område där vi kan göra skillnad och där den traditionella syn som vi i har på dessa frågor skulle kunna spela roll. Jag tycker att det är oerhört viktigt att vi vågar se den koppling som finns när det gäller kvinnor som är utsatta för trafficking och utnyttjas sexuellt, och då är prostitution en del av det. Men här har det funnits en stor osäkerhet och svajighet, och vi har vid omröstningar sett att den svenska delegationen inte har varit samlad. Det leder till att vårt arbete med att synliggöra denna koppling, motverka efterfrågan och stödja offren för människohandel försvagas. Jag önskar att vi kan få ett klargörande om att detta var misstag, att man är beredd att gå vidare, att man nu ser att konventionen mot trafficking är på plats och att man nu är beredd att titta också på denna fråga lite djupare för att kunna förstärka arbetet mot att kvinnor utsätts för trafficking för sexuella ändamål. Jag vill ändå än en gång understryka att det ofta i juridisk mening är fråga om barn. Det är alltså underåriga som vi talar om som kommer in i prostitution och slavhandel. Det finns även män, pojkar och hbt-personer som utnyttjas. Men mestadels är det kvinnor och unga som utnyttjas inom prostitution och trafficking för sexuella ändamål. Jag tycker att det finns paralleller och länkar mellan den konvention som redan finns på plats och som regeringen så här långt har vägrat att ratificera och den konvention som håller på att arbetas fram. Våld mot kvinnor innehåller också sexuellt våld. Därför är det väldigt angeläget att dessa processer hålls samman när det gäller synsättet. 145 HANS (): Vi har att diskutera och debattera utrikesutskottets betänkande angående verksamheten inom . Jag vill inledningsvis yrka bifall till reservationen från den samlade oppositionen. anser att har en central roll att spela som den mellanstatliga arena där länder kan samlas för utbyte, samarbete och dialog. I ett där vi ser att spänningarna och motsättningarna återigen ökar har en central roll att spela för att överbrygga motsättningar och lägga grunden för samarbete. Vi från delar därför den oro som har kommit till uttryck i Socialdemokraternas särskilda yttrande över att regeringspartierna i verkat för att utestänga . Vi ser att demokratin urholkas och de mänskliga rättigheterna inskränks och kränks i skrämmande hög grad i dagens , men det är inte en utveckling vi vänder genom stängda dörrar. Vi behöver fler arenor, inte färre, där vi kan påverka och samtala med . är också en central aktör i arbetet för ökad respekt för de mänskliga rättigheterna i . för de mänskliga rättigheterna och är här helt avgörande verktyg. För även på en kontinent där diktatur och auktoritära system i land efter land har ersatts av demokratier finns det ett behov av vakthundar för just de mänskliga rättigheterna. Det kan i detta sammanhang vara bra att påminna om att även har fällts och kritiserats . kritiserades för de långa isoleringstiderna på häkten och fängelser, som menade ledde till ökad risk för psykisk ohälsa och självmord. kritiserades för hanteringen av de nationella minoritetsspråken. ansågs ha mycket kvar att göra för att leva upp till minoritetskonvention som ratificerade 2000, och man rekommenderade att rätten att använda finska och samiska i kommunikation med myndigheter skulle breddas och att tillgången till utbildning i och på minoritetsspråken skulle säkerställas. I samband med kritiken sade , kommissionär för mänskliga rättigheter, till Ekot i en intervju att lyhördheten för kritik utifrån har varit låg. Det är inte så att är bäst på allting när det gäller mänskliga rättigheter utan vi har ju också saker som vi borde förbättra. Det är inte svårt att hålla med. När den förra skrivelsen om verksamheten i debatterades i denna kammare, , var det stundande svenska ordförandeskapet i och frågan om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter det som stod i fokus. Från en enig opposition, även den gången, krävde vi att tydligt skulle använda sitt ordförandeskap till att föra upp frågor om rätten till säkra och lagliga aborter, om preventivmedel, om sexualupplysning och om hbt-personers rättigheter på dagordningen. Det var inte konstigt att vi valde att föra upp just dessa frågor. De sexuella och reproduktiva rättigheterna kränks och inskränks systematiskt i en rad av medlemsstater. Trots att uppmanade samtliga 47 medlemsländer i en resolution från att garantera kvinnor rätten till laglig och säker abort finns det beräkningar som tyder på att det genomförs så många som 800 000 illegala aborter i . 800 000 illegala aborter innebär 800 000 fall där kvinnors rätt till sin egen kropp har inskränkts. Det innebär 800 000 fall där de mänskliga rättigheterna kränkts och det på vår egen kontinent. I debatten i denna kammare frågade jag de borgerliga ledamöterna: att gå upp på barrikaderna i och slåss för sexualupplysning, för gratis eller billigare och tillgängligare preventivmedel, för HBT-personers rättigheter och för kvinnors rätt till sin egen kropp och abort? Ledamot efter ledamot från den borgerliga sidan intygade i den debatten att så skulle bli fallet under det svenska ordförandeskapet i . vet vi att de borgerliga ledamöterna inte hade täckning för sina svar. Det svenska ordförandeskapet i kommer knappast att gå till historien som ett ordförandeskap som satte jämställdhetsfrågorna och kvinnors rätt till sin egen kropp i fokus. I dagens betänkande har en enig opposition återigen en gemensam reservation där vi gemensamt lyfter fram en för central och avgörande jämställdhetsfråga, nämligen frågan om trafficking eller människohandel. Gemensamt kräver vi att möjligt ratificerar konvention om människohandel. I denna del instämmer jag helt i vad föregående talare från Socialdemokraterna sade. Tyvärr är detta nämligen ytterligare ett exempel på hur med den borgerliga regeringen inte utnyttjar de möjligheter som erbjuder att stå på barrikaderna i för kvinnors mänskliga rättigheter. Med detta yrkar jag bifall till reservationen. 146 (): är en väldigt viktig organisation som bedriver ett avgörande arbete för fred, för demokrati, för mänskliga rättigheter och för stärkande av rättsstaten. debatterar vi betänkandet Verksamheten inom . Det är en årlig debatt. Det finns en särskild sak som bör lyftas fram angående verksamheten i . Det är att var ordförandeland i . Man kan diskutera de prioriteringar som gjordes. Men det bör väl ändå sägas att har kommit fram till att det gjordes ett bra jobb under ordförandeskapet trots den stora distraktion som dominerade en mycket stor del av verksamheten. Kriget mellan och bröt ju ut under det svenska ordförandeskapet. Helt kort: Det finns en gemensam reservation från oppositionen angående vikten av att ratificera konvention mot människohandel. Jag yrkar bifall till den reservationen och ser fram emot den fortsatta debatten. Särskilt ser jag fram emot att få höra den borgerliga alliansens försvar av sin Rysslandspolitik. Att föra en dialog är väldigt viktigt. är ett bra forum för att föra den dialogen. 147 (): Jag är särskilt glad över att höra att en företrädare för oppositionen är så nöjd med ordförandeskapet i som skrivelsen avser. Från den svenska delegationens sida begärde vi att utredningstjänsten skulle utvärdera ordförandeskapet. Den utvärderingen finns att tillgå för kammarens ledamöter och för vilka som helst andra som önskar läsa den. Det är riktigt att kriget mellan och innebar en påfrestning för hela organisation, inte bara för ordförandeskapet utan också, och inte minst, för den parlamentariska församlingen och arbetet där. Enligt min och majoritetens mening gjorde utrikesministern och generalsekreteraren helt rätt när det åkte till . I den parlamentariska församlingen finns det både partikamrater och motståndare till mig som tycker att man först skulle ha åkt till . Jag hör till dem som tycker att man, om det är en eldsvåda och man ska rycka ut, åker till den plats där det brinner, inte till ett helt annat ställe. Konflikten mellan och hade ju pågått innan kriget bröt ut. Det hade varit provokationer från båda hållen. Man hade underrättelser om att ryskt pansar redan natten fanns i tunneln mellan och . Men hur det är med den saken är det svårt att få bekräftat. Amerikanska övervakningssatelliter har naturligtvis bilder på hur det förhöll sig. Men det har varit väldigt svårt att få fram var trupperna egentligen stod. Faktum är att det tar för pansar att ta sig genom tunneln. Man var framme betydligt fortare än så. försvarar det inte president beslut att anfalla. Det begicks fel på båda sidor, men övervåldet från den ryska sidan var betydligt större än det våld som brukades från georgisk sida. Där försvarade man faktiskt i första hand sitt eget territorium. Detta med att ryssarna anföll kan liknas vid att danskarna skulle börja bomba och vi inte skulle försvara det. har under det här året också firat 60-årsjubileum. Förberedelserna inför 60-årsjubileet pågick under det svenska ordförandeskapet och kulminerade under sessionen i nu i septemberoktober med en högtid. Ett antal talare var inbjudna. Då hade vi också nöjet att se den nyvalde generalsekreteraren från . En stor del av det gångna året har präglats av generalsekreterarvalet eftersom det funnits en oenighet mellan ministerkommittén, ministerkommitténs ställföreträdare, ambassadörerna som ju oftast är de som sammanträder, och den parlamentariska församlingen om hanteringen av det här valet. Det slutade med att ministerkommittén föreslog att två kandidater kunde ställa upp, båda från socialistgruppen. Det blev alltså inget riktigt politiskt val. Snarare blev det en konstruktion av det slag som man kan se i ett land som att någon annan har bestämt vem som får kandidera. Det är inte riktigt värdigt . Jag tycker att en bra generalsekreterare valdes; det råder ingen tvekan om den saken. Men jag hade gärna sett att han blev vald i ett öppnare och friare val än som var fallet. Hur ska man då hantera Rysslandsrelationen? Ja, talare här har varit inne på just Rysslandsrelationen. Det finns ett underligt särskilt yttrande från Socialdemokraterna om detta. Jag vet inte vad det finns för motsättning i sammanhanget. har jag talat om att ha en dialog. Alla har vi varit överens om att ha med i organisationen. Däremot har vi talat om att vare sig det gäller , , eller vilket medlemsland som helst som inte lever upp till åtagandena enligt konventioner och överenskommelser till slut måste införa någon form av sanktion. Det har inte räckt att säga aja, baja när våra kolleger från ryska duman öppet säger att de inte bryr sig om det här, att de inte tänker rätta sig efter något av det som gäller i fredsfördraget, och går till rysk tv och säger att de har vunnit därför att man inte röstat för att bestraffa dem. Mitt förslag senast i den parlamentariska församlingen var att dra in rösträtten och ompröva den saken . Det mest långtgående förslaget gick ut på att ifrågasätta credentials, deras möjligheter att få delta i den parlamentariska församlingen. Det hade inget att göra med deras deltagande i i stort, i ministerkommittén och så vidare. Om det mest långtgående förslaget hade röstats igenom kanske har oppositionen missuppfattat detta hade det gått till regelkommittén, till som sedan hade kommit tillbaka till församlingen med ett förslag om hur vi skulle göra med . Ska vi dra in rösträtten?