prot · GX0936 · 2009-11-24 00:00:00 — Då tror jag att det är bra att man hittar ett utrymme för den typen av samexistens, det vill säga att man har så likartade regler som möjligt mellan de olika samfunden i landet. I ljuset av det kanske man inte ska införa en ny regel om tjänstledighet för förtroendeuppdrag inom . När man för lite fattade beslutet var det, som jag uppfattar det, vad man brukar kalla en solnedgångsparagraf. Det innebär att den verkställs om man inte aktivt ändrar den. Mig veterligen har det inte någonstans under processen kommit något förslag om att paragrafen ska ändras. När jag blev vald till riksdagsledamot tror jag att den första skriftliga fråga jag skrev, , var ställd till just kulturministern om processen för den kyrkoantikvariska ersättningen. Om vi alla lugnar ned oss lite grann, både i kammaren och i samfunden utanför, kan vi se att det under har förts diskussioner om och varit uppmärksamhet kring detta årtal, 2010, och vad som ska hända bland annat med den kyrkoantikvariska ersättningen och tjänstledigheten. Det finns någon kyrkolag. Däremot finns det en lag om Trossamfundet . Den säger att den ska vara rikstäckande och demokratiskt vald. Det är inte nödvändigtvis samma sak som att det ska finnas partipolitik och partier aktiva i . I rubricerar man sig, oavsett om man är socialdemokrat, moderat eller centerpartist, som en nomineringsgrupp inom kyrkan. Det finns nämligen andra nomineringsgrupper inom , sådana som inte är partipolitiskt aktiva utan fristående, oberoende eller har formats kring en tolkning av eller en tradition inom . Det gör att det är lite felaktigt att säga att är partipolitiskt styrd i likhet med riksdag, och . Jag tror att det är i ljuset av detta som man ska se att solnedgångsparagrafen nu träder i kraft. Det viktigaste med den är att det är en illustration av att vi lever i ett nytt , ett där vi inte har kyrkan singularis utan vi har många kyrkor, många samfund, många inriktningar och vi har ett antal personer som, vilket man av olika skäl kan beklaga men som är ett faktum, inte tillhör en församling eller ett samfund. Den friheten och den mångfalden ska vi värna. 38 Kulturminister (): Jag skulle lite kort vilja anknyta till det som sade, att vi inte bara har en kyrka utan många samfund. I någon mening kan man säga att det har vitaliserat som blivit öppnare och ser på sin roll på ett annat sätt. Det är positivt. Som svar till vill jag säga eftersom vi hade en diskussion om det och jag vet att han har ett starkt engagemang i saken, vilket jag uppskattar att jag tidigt, förmodligen redan innan lämnade in sin skriftliga fråga, hade uppe frågan för diskussioner med . Vi diskuterade framför allt kyrkoantikvarisk ersättning, något som och jag har diskuterat i denna kammare, samt prästlönetillgångarna och i någon mån rätten till ledighet. Det har från vår sida mycket tydligt sagts att detta är en övergångslösning. Vi kan kalla den solnedgångsparagraf, något jag fått lära mig här och , eller vad det vara månde. Jag tror inte att det egentligen någonsin har funnits en tro hos företrädarna för att man skulle ändra på den förutsättningen. jag satt i kulturutskottet, i opposition, nämligen 20022006, resonerade vi då och då om kyrkofrågor. Aldrig någonsin hörde jag någon från Socialdemokraternas sida lyfta fram att rätten till ledighet är något som vi behöver se över. Jag vet inte om den insikten kommit helt plötsligt, men sade faktiskt i sitt inlägg att tillståndet är gott, att det finns ett ökat engagemang inom . Det gläder mig. Det finns ingen anledning att tro att det engagemanget skulle försvinna om man ändrade rätten till ledighet. Det är åtminstone inte min tro. 39 (): Jag vet inte om jag ska beklaga det, men jag tror att vi stundom lever i skilda världar. Jag har varit med om att välja in en ung kvinna i kyrkomötet, och jag vet att hon kommer att ha problem med att, utan lagligt stöd i ryggen, kunna delta och utföra sitt uppdrag. Jag skulle kunna namnge en rad människor som fått uppdrag i kyrkofullmäktige och på andra ställen som har ett alldeles vanligt arbete med en alldeles vanlig arbetsgivare som förutsätter att man har rätt att ta ledigt från jobbet för att utföra sitt uppdrag. Så blir inte fallet för dessa, och risken är stor att vi överlåter det som vi, och även , säger ska vara demokratiskt valt. Skaran som kan väljas in kommer att reduceras till att omfatta civilanställda i kyrkan, äldre människor och sådana som , som inte behöver bekymra sig om hur de ska ta sig till sina kyrkliga aktiviteter. Det är synd att statsrådet säger att frågan inte har väckts tidigare. Nej, det är inte särskilt länge sedan vi hade kyrkoval. Det är heller inte särskilt länge sedan vi konstaterade att det finns ett nytt engagemang hos många yngre och därmed yrkesverksamma människor som de facto valdes in. Det är definitivt fel att skapa en motsättning mellan denna lust till engagemang och andra kyrkliga organisationer eller organisationslivet över huvud taget. Jag och Socialdemokraterna tillhör dem som tycker att det är helt rätt att politiska partier ställer upp i kyrkovalet. Vi gjorde det och nådde också stora framgångar. Jag konstaterar att statsrådet och regeringen inte har något intresse av att utveckla frågan. Det beklagar jag djupt. 40 i (s): Låt mig konstatera att vi inte ska gå in och peka ut vilka samfund som ska ha vad, men inga samfund är hjälpta av att får ersättning. är trots allt statens förlängda arm, inte minst med tanke på det som regeringen beslutade, och som vi tycker är helt okej, att ge närmare en halv miljard . Det är stora summor som ska förvaltas av när det gäller kulturarvet 460 miljoner. Beträffande när vi skulle ha den första kontrollstationen, som blev en övre gräns, kunde tidpunkten lika gärna ha bestämts till , men valde man . Det var inte sagt någonstans att det skulle fattas det ena eller det andra beslutet. Det är många frågor som hör ihop med kyrkans ersättning, beskattning och de förtroendelagar som vi nu diskuterar. Jag blir lite undrande när det påpekas att vi inte tagit upp detta tidigare. Det fördes en diskussion redan när beslutet togs 2000; till skulle man i varje fall kunna presentera något. Därför hade vi en interpellationsdebatt, jag och kulturministern, för att försöka komma fram till någonting. Jag tyckte att det var dags att agera då. hade vi i utskottet en hearing där vi fick svart på vitt vad som gällde. Avslutningsvis: Det pratas här om ett solnedgångsbeslut. Jag tycker att det mer börjar likna en kulturskymning vad gäller kultur i arbetslivet, kulturtidskrifter och också förtroendemannalagen. Jag ser med oro på de beslut som tas här . Vi ska diskutera vidare. Beslutet i ärendet om rätten till ledighet för förtroendevalda tas inte , när det redan är genomfört att det inte ska fortsätta längre. Jag önskar att diskussionen kommer upp igen, i ett sammanhang där alla saker diskuteras . 41 HANS (): Jag har en kommentar till . Utan att vara personlig när det gäller hur olika personer utövar sina eventuella förtroendeuppdrag i svenska kyrkor, församlingar och samfund tror jag mig ändå vara övertygad om att det finns både unga socialdemokrater och för den delen moderater, centerpartister och kristdemokrater och personer som inte har någon partipolitisk hemvist som är aktiva i samfund som men också i samfund som den romersk-katolska kyrkan, judiska församlingar och muslimska församlingar. Det är i ljuset av detta man ska se det man fattade beslut om , nämligen en övergångsbestämmelse som var just en övergångsbestämmelse vad gäller relationen mellan staten och som det gynnade samfundet i . Det andra jag vill säga är att vi på olika sätt brottas med likställighetsprincipen. Socialdemokraterna står fortsatt bakom att om den så önskar kan använda den vanliga skattemyndigheten för uppbörden av medlemsavgifterna. Där vill jag verkligen hedra Socialdemokraterna. Där är det så, herr talman, att om man iakttar de olika partier som finns inom den rödgröna grupperingen kan man se att det där finns partier som har föreslagit att man inte skulle få använda för uppbörd av medlemsavgiften, just med hänvisning till att det ska vara lika mellan olika samfund och att man ska ha en rågång mellan staten och samfunden. är det så att erbjuder även andra samfund möjligheten att ta in eventuella medlemsavgifter om man så önskar. Men man kan notera att det även inom den rödgröna grupperingen förekommer aktiva diskussioner om förhållandet mellan och svenska staten. Därför tror jag, herr talman, att det är bra att man försöker ha likartade förhållningssätt mot alla de samfund, kyrkor och församlingar som finns i vårt land och medför mångfald. 42 Kulturminister (): Kulturskymning, säger . Jag förstår inte. Alliansregeringen ger mer pengar till kultur i skolan och ökar budgeten mer än Socialdemokraterna. Det är inte jag som har räknat på det här, utan det är tidningarna, medierna, som har räknat på detta och konstaterat att vi ger mer. Vi gör det lättare att söka stöd för kulturtidskrifter och gör det teknikneutralt, fördubblar stödet till läsfrämjande och ökar stödet och ersättningen till för vård av byggnaderna. Det var 1,9 miljoner under Socialdemokraternas tid. Det är 2,3 miljoner. Det är mer än en fördubbling på halva tiden. Hur kan man få detta till kulturskymning? Jag begriper inte! Det är mer pengar. Det är ökat stöd och engagemang. Socialdemokraterna är snudd på reaktionära. Låt allt förbli vid det gamla! Tycker ni att det är framåtsyftande? Jag tycker att det är djup skymning. Det är inte alltid jag håller med Socialdemokraterna. Men när det gäller frågan om rätt till ledighet för förtroendevalda tycker jag precis som socialdemokratiska regeringar gjorde . Jag tycker inte att det är en modern regel att man ska ha likställighet mellan olika trossamfund. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellation 2009/10:89 om kulturarbetarnas arbetstillfällen och arbetsvillkor 43 Kulturminister (): Det här är en diskussion som och jag brukar ha . har frågat mig om jag kommer att ta några initiativ för att förbättra kulturarbetarnas arbetsvillkor och vad jag tänker göra för att säkra jobben inom kultursektorn. ställer också frågor om och kommenterar kultur och den kommande Kulturbryggan. Vi kan börja med denna fråga. påstår att regeringen lade ned Stiftelsen 2008. Det stämmer inte. Stiftelsen , som inrättades 1994, har ända sedan start varit menad att endast verka under det antal år som dess kapital skulle räcka. Pengarna skulle fördelas ut till nyskapande kulturverksamhet. Så har också skett. Tack vare gott förvaltande och gynnsam konjunktur kunde stiftelsen bedriva verksamhet långt längre än vad som först var sagt. finns dock ett slutdatum, nämligen 2011. Stiftelsen ska, som planerat, börja avvecklas. Man har slutat ta emot ansökningar om bidrag men följer nu bland annat upp de projekt som fått bidrag. Det finns inget självändamål med att förlänga stiftelsen. Den skulle då snarare bli en form av institution i stället för den oberoende aktör med rätta berömmer. Men just eftersom vi ser vilka behov och möjligheter en fristående aktör som Framtidens kultur har kunnat fylla har regeringen beräknat att avsätts för ändamålet på en bidragsordning kallad Kulturbryggan. Det enda som ska ses över är formerna för dess organisation. Så till huvudfrågorna. Den lågkonjunktur och ekonomiska kris världen fortfarande befinner sig i avspeglas självfallet också inom kulturområdet, bland annat genom höga arbetslöshetssiffror för kulturskapare. Som rimligen redan vet har regeringen i budgetpropositionen och i propositionen Tid för kultur föreslagit insatser för att dämpa krisens negativa effekter och förbättra villkoren för kulturskapare och andra som arbetar inom kulturområdet. Här kommer en snabbgenomgång för att påminna om några av dessa förslag: För att ge bättre förutsättningar för ökad sysselsättning bland kulturskapare vill regeringen öka stödet till centrumbildningarna med . Bidraget till beräknas byggas ut med . Inom anslaget till kulturmiljövård beräknas avsättas för vård av byggnader inom hembygdsrörelsen. Den arbetsmarknadspolitiska satsningen Lyft beräknas kunna ge effekt bland annat inom statlig och kulturverksamhet. Skapande skola, som ger goda arbetstillfällen åt kulturskapare, föreslås byggas ut och medlen för satsningen ökas så att den omfattar . föreslås för att ge ökad uppmärksamhet för professionell dans i landet. Ett särskilt uppdrag för gestaltning av offentliga miljöer kan ge fler arbetstillfällen för bland annat konstnärer. Regeringen vill också avsätta totalt , utöver de som redan avsatts, för att fördjupa utvecklingen av kreativa och kulturella näringar. Dessutom föreslås anslag ökas med bland annat för att ytterligare bevaka konstnärers ekonomiska och sociala situation. Min och regeringens starka ambition är att verka för att vi alla får tillgång till mer och bättre kultur. Vi verkar också som synes för att stärka och vidga arbetsmarknaden för kulturskapare och andra som har sin sysselsättning inom kulturen. Mitt mål är att vidga de kulturella cirklarna för både kulturskapare och publik. Jag håller självklart med om att kulturen är en oerhört viktig del av samhällsbygget och jag tar lika självklart kulturen på högsta allvar. Regeringens kultursatsningar under den här mandatperioden visar tydligt på detta. 44 (): Jag vill först tacka kulturministern för svaret, och jag vill gratulera kulturministern på hennes födelsedag! Innehållet i interpellationen riktar sig inte bara till kulturministern utan till hela regeringen eftersom den misslyckade politiken är hela den moderatledda regeringens ansvar. Men ska jag debattera med kulturministern, och jag gör det gärna. Inledningsvis vill jag säga att min fråga om Stiftelsen kan missuppfattas. Jag menar inte att Framtidens kultur har lagts ned, men jag menar att möjligheten att söka medel har tagits bort. Jag trodde och hoppades att den skulle få ett fortsatt mandat att verka eftersom den har gjort ett så fantastiskt bra arbete. Min allvarliga fråga var följande: Varför satsar inte regeringen på att förbättra kulturarbetarnas villkor och arbetssituation? Vi kan konstatera att arbetslösheten inom kultursektorn är högre, anställningsvillkoren är otryggare och arbetslöshetsförsäkringen är sämre än för många andra. var arbetslösheten i jämförelse med , och den har inte minskat . Regeringen har faktiskt ansvar för både den politik man bedriver och den politik man låter bli att bedriva. Vi socialdemokrater satsar mer än regeringen på kultur och kulturjobb. har Socialdemokraterna anslagit mer pengar till kulturen än den borgerliga regeringen. Vi vill att ska vara en kulturnation i världsklass. När jag ser på regeringens kulturbudget är det uppenbart att regeringen inte tar kulturarbetarna och kulturen på allvar. I stället för att investera i kulturjobb dras kulturanslaget på en rad kulturinstitutioner ned . Det innebär att det blir färre kulturarbetare, inte fler. Arbetssituationen på en redan hård arbetsmarknad kommer att förvärras ytterligare. Vi socialdemokrater ser kulturen som en viktig del i samhällsbygget. Vi möter med en kulturbudget som sätter jobb och tillgänglighet i fokus. Våra kulturpolitiska investeringar tar också sin utgångspunkt i det rådande konjunkturläget. Låt mig ge några exempel. Vi investerar i konstnärsallianserna, totalt 25 miljoner, i stället för regeringens satsning på . Vi satsar på . Här måste jag ge en poäng till kulturministern, som sedan vår förra debatt fram till har utvidgat med också mellanstadiet. Men vi socialdemokrater vill ha en kulturskola som omfattar hela och förskolan. Vi satsar på Access. Det ger arbeten på museer och arkiv. Vi föreslår sänkt avgift i arbetslöshetsförsäkringen samt ökade möjligheter till utbildning för arbetslösa kulturskapare. Regeringens politik ger kulturarbetarna sämre villkor och lägre ersättningar. Hur kan ministern försvara detta? 45 Kulturminister (): Att socialdemokrater är kritiska till alliansens politik är inte att förvånas över. Det är faktiskt därför som vi har debatter, olika partier och valrörelser. var det så att alliansens politiska program vann senast. Det är det som vi genomför just . Det gläder mig alldeles extra att så uppskattar Framtidens kulturs verksamhet, med tanke på att födelsen av Framtidens kultur var faktiskt en följd av att socialiseringen av svenskt näringsliv som Socialdemokraterna hade planerat inte blev av. Det ska vi vara djupt och innerligt tacksamma för. Det gäller dels att vi inte har ett socialiserat näringsliv med löntagarfonder, dels att Framtidens kultur fick ett antal att satsa på nyskapande kultur. Tack vare börsuppgångar och goda konjunkturer har pengarna räckt längre än någon hade vågat hoppas, men 2011 är de slut. Vi har från regeringens sida sagt att det är viktigt att det finns en fristående fortsättning. Därför sätter vi av 25 miljoner i det vi kallar för Kulturbryggan . Men det ska också bli en medfinansiering, precis som det har varit med många av projekten inom Framtidens kultur. Jag gläder mig åt att Socialdemokraterna nu tycker att också det är bra. Att ni vill satsa mer nu är inte så konstigt. Det är så att oppositionen har mer pengar än regeringen. Jag har själv suttit i opposition, och jag vet hur lockande och frestande det är. Inte desto mindre fanns inte de pengar som nu säger sig vilja satsa tillsammans med sina kamrater ni styrde . Ni gjorde en satsning på Access. Det var riktigt, och vi stödde den från moderat sida. Det var alldeles utmärkt, men det var en tvåårig satsning. Vi förlängde satsningen med ytterligare 100 miljoner . Vi såg att den gjorde stor nytta. Det finns mycket att ta hand om inom vårt kulturarv. talar om att det inte görs några satsningar. Man kan räkna hur man vill, men den ökar med i den kommande budgeten trots att inflationen är i det närmaste noll. Vi vet att det finns stora utmaningar på många institutioner. Men man säger att vi inte ser till kulturskaparnas villkor. Lyssnade inte när jag berättade om de olika satsningar vi faktiskt gör i budgeten? Det är allt från centrumbildningarna till Lyft. Att vi också tar oss över till andra områden, i det här fallet arbetsmarknadsområdet, måste vara något som även välkomnar. Vi är helt överens om Skapande skola. Allianserna byggdes ut i början av . Det är vi som har startat Musikalliansen. Det var vi som byggde ut Dansalliansen. ger vi också en möjlighet för . Jag följer noga verksamheten på bland annat AF Kultur. Jag träffar dem såväl i som på andra håll i landet. Jag tycker att de arbetar bra. De har en svår situation, och det är klart att kulturarbetsmarknaden skiljer sig inte från resten av . Det kan snarare vara så att det har tagit tid innan det här har slagit igenom. En stor del av dem som är arbetslösa som finns i statistiken är journalister och mediefolk. Vi vet det. Det är ingen som är förundrad över detta. Medierna har ett stort problem, som alltid när det blir lågkonjunktur och annonsmarknaden sviktar. 46 (): Kulturministern säger att regeringen har gjort många insatser. Visst har ni gjort det, men dessa insatser har inte givit några resultat så att arbetslösheten minskar. Kulturministern säger att hon självklart värnar kulturen. Jag vet att kulturministern är en aktiv kulturmänniska, men när det gäller kulturverksamheten för kulturarbetarna har hon inte gjort så mycket. Hur kan man säga att regeringen har gjort så mycket när budgeten dras ned ? Socialdemokraterna har alltid haft högre kulturambitioner än den borgerliga regeringen. Politik handlar om prioriteringar. Den borgerliga regeringen har alltid prioriterat att sänka skatter. Vi prioriterar jobb inom kulturområdet oavsett om det är högkonjunktur eller om det är kris. Teatrar och museer tvingas skära ned i sina budgetar. På det lokala planet har borgerliga krafter närmast bedrivit en kampanj mot kommuner som tar ansvar för barns och ungas möjligheter att spela instrument, att uppträda på en teaterscen, spela knattefotboll och lära sig att simma. Vi vill satsa på att utveckla verksamheten med nuvarande kulturskolor och avsätter . Det är inte en engångssumma i budgeten. Det är alltså på en mandatperiod för att stimulera de kommuner som satsar på ett bra sätt. Vi satsar på kultur inom äldreomsorgen. Det är tydligt att regeringen behöver lite hjälp med att skapa nya jobb. Jag bjuder regeringen på några bra förslag på jobb för kulturarbetare. Förslaget finns med i Socialdemokraternas budgetmotion. Behovet av renovering och ombyggnad av kulturhistoriskt värdefulla byggnader är stort. är arbetslösheten inom bygg- och kultursektorn väldigt hög. På samma sätt som vi vill uppmuntra privatpersoner och fastighetsägare att tidigarelägga renoveringar och ombyggnader av småhus, bostadsrättslägenheter och hyresfastigheter under krisåren vill vi även stimulera nödvändiga renoveringar av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Vi föreslår därför att kultur-ROT ska införas. har vi avsatt . beräknas ge ungefär 1 500 jobb . Jag har fortfarande inte hört några förslag från ministern om hur regeringen vill minska arbetslösheten för kulturarbetarna. 47 Kulturminister (): Det är mycket bollande med miljoner hit och dit och fram och tillbaka. Jag vet inte om eventuella tittare eller lyssnare blev så mycket klokare. är vi inne på en budgetdebatt, som vi egentligen ska ha . Vi kan ändå försöka uppehålla oss kring det som är dagens problem, det vi vill diskutera, det vill säga kulturskaparnas möjligheter att få jobb. Jag måste bara först kommentera den 1 ½ procent som återkommer till , också i interpellationen. Det här är inte pengar som försvinner ur kulturbudgeten de finns ju kvar. Kulturbudgeten har ökat, inte minskat, vilket man kan tro när man lyssnar på . Det är mycket mer pengar i kulturbudgeten än vad det var . Vi befinner oss i en kris det är självklart och därför görs det också speciella satsningar i den budget vi ska diskutera för att försöka underlätta så långt det nu går. Som jag nämnde är det med centrumallians, med centrumbildningar, med allianserna och med Lyftpengarna. Och det är, inte att förglömma, Skapande skola, som nämnde, som är pengar direkt till kulturskaparna. De ska inte gå till administration, utan de ska gå till dansare, filmare, författare, skådespelare och musiker som är ute i skolorna och arbetar med eleverna och därmed får goda möjligheter att möta nya publikgrupper och öka intresset för kultur. Jag vill, precis som , att ska vara en nation i världsklass på kulturområdet. Sedan talade också om kulturskolorna, musikskolorna, som är en viktig angelägenhet. Jag bejakar dem i allra högsta grad, för jag vet att de betyder oerhört mycket. Då kan man fråga sig hur de på sina håll använder dessa kulturskolor. Jag vet inte om har talat med sina partikamrater i som under förra perioden tyckte att graffiti var en alldeles utmärkt lämplig sysselsättning inom . Ska allting rymmas där? Jag trodde inte riktigt att det var det som var meningen. Jag tyckte mig också höra nämna knattefotbollen. Ja, den här regeringen har ökat stödet till idrotten högst betydligt , och vi har väldigt goda relationer med idrottsrörelsen. När det handlar om hur man ska finna nya jobb är det också bra att försöka se lite vidare och bredare. Det är därför jag gläder mig åt de nya tankar och arbetsmetoder man har utvecklat på Arbetsförmedlingen Kultur. Det är mycket uppsökande arbete direkt hos företag, som också har givit jobb till kulturskapare. Bildbanken har man byggt upp. Man har olika mötesplatser där kulturskapare möter andra kulturskapare, näringsliv men också utländska agenturer. Här finns väldigt mycket att göra, och de gör det också, även om vi kommer att ha långt kvar tills vi når vårt mål att fler kulturskapare får jobb här finns en konjunktur att ta hänsyn till. Vad och jag än vill, hoppas och önskar kommer den att vända. Det är då viktigt att vi inte tappar fler utan att man behåller sin kompetens.