prot · GW09138 · 2009-08-13 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollen för den 18, 22 och . 2 § Anmälan om interpellationer Talmannen anmälde att den 30 juli12 augusti hade 17 interpellationer framställts. Interpellationerna redovisas i bilaga som fogas till snabbprotokoll . 3 § Anmälan om skriftliga frågor med skriftliga svar Talmannen meddelade att den 24 juni12 augusti hade 90 skriftliga frågor framställts samt att det hade inkommit 64 svar på skriftliga frågor. Frågorna och svaren redovisas i bilaga som fogas till snabbprotokoll . 4 § Anmälan om namnändring Talmannen meddelade att () ändrat namn till . 5 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2008/09:568 Till Interpellation 2008/09:568 Ökade klyftor mellan kvinnor och män av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inplanerade åtaganden som inte går att flytta på. Integrations- och jämställdhetsdepartementet () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2008/09:569 Till Interpellation 2008/09:569 Israelisk bosättningspolitik av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är resa. () Enligt uppdrag Interpellation 2008/09:570 Till Interpellation 2008/09:570 Ökade möjligheter för lågutbildade att ta sig ur arbetslöshet genom studier av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresa. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef 2008/09:571 Till Interpellation 2008/09:571 Ungdomsarbetslösheten av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresa. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef 2008/09:572 Till Interpellation 2008/09:572 Kunskapsbegreppet och hur man bäst främjar kunskapsutvecklingen i skolan av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och resor. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef Interpellation 2008/09:573 Till Interpellation 2008/09:573 Rättsväsendets ekonomi av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra inbokade evenemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2008/09:574 Till Interpellation 2008/09:574 Lagring av trafikdata av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra inbokade evenemang. () Enligt uppdrag 2008/09:575 Till Interpellation 2008/09:575 Preskription av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra inbokade evenemang. () Enligt uppdrag 2008/09:576 Till Interpellation 2008/09:576 Polisutbildning av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra inbokade evenemang. () Enligt uppdrag 2008/09:577 Till Interpellation 2008/09:577 Kommunernas ekonomi av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte gått att ändra på. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef Interpellation 2008/09:578 Till Interpellation 2008/09:578 Arbetsmarknadspolitiken av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresa. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef 6 § Svar på interpellation 2008/09:567 om utförsäkringar 1 Statsrådet (): har frågat mig vad jag kommer att göra för att ge långtidssjukskrivna trygghet och framtidstro. Vidare ställs frågan vad jag avser att göra för de 15 000 långtidssjukskrivna som förlorar sin ersättning samt hur jag avser att hindra den ökade kostnaden för kommunerna när allt fler söker försörjningsstöd. Regeringen framhöll redan vid denna mandatperiods början att det är en prioriterad fråga att människors hälsa förbättras och att deras förmåga att arbeta tas till vara. Att ge så många människor som möjligt förutsättningar att försörja sig själva genom arbete är viktigt för känslan av trygghet och välbefinnande. Reformpaketet som regeringen presenterade i budgetpropositionen syftar till att komma till rätta med den passivitet som präglade sjukförsäkringen. Paketet innehöll bland annat en ny och aktivare sjukskrivningsprocess med fler vägar tillbaka till arbete, förstärkta drivkrafter för landstingen att arbeta med sjukfrånvaron samt uppbyggnaden av en medicinsk rehabiliteringsgaranti. Regeringens insatser och det arbete som utförts av många andra i samhället har lett till att sjukfrånvaron har minskat kraftigt. Sjukanmälningarna har blivit avsevärt färre och sjukskrivningstiderna betydligt kortare. Den minskade sjukfrånvaron har bland annat resulterat i att Försäkring har kunnat reducera kommuners och landstings avgifter för den kollektivavtalade sjukförsäkringen med . För den som till följd av sjukdom blir arbetsoförmögen är tidiga insatser ofta av avgörande betydelse, främst gäller det vård och behandling inom sjukvården samt åtgärder på arbetsplatsen. Personer som varit borta länge från arbetslivet kan behöva särskilt stöd för att återgå i arbete. Regeringen har aviserat att lämpliga arbetsmarknadspolitiska åtgärder bör komma i fråga för dem som har viss arbetsförmåga men inte kunnat återgå till arbete. Regeringen kommer att återkomma i denna fråga i budgetpropositionen. 2 (): Tack för att vi kan hålla den här debatten så här ! Det är väldigt kvar när alla dessa människor kommer att bli utförsäkrade, och trots det vet de inte hur det ska bli för dem. Det var som den borgerliga majoriteten under applåder dunkade igenom försämringar för de långtidssjukskrivna och att de ska bli utförsäkrade . Förutom den sjukdom med värk, huvudvärk, migrän, värk i hela kroppen, psykosociala sjukdomar och andra saker som de ska brottas med för att de över huvud taget ska kunna ta sig ur sängen har en oro lagts på de långtidssjukskrivna. De vet inte hur det blir och om de över huvud taget får någon försörjning. Den oron kan till med förvärra sjukdomen. Att under en så utsätta de mest utsatta människorna för en sådan stress är inte någon bra politik. Det ökar oron och försämrar möjligheterna för de här människorna. Det var cyniskt av den borgerliga regeringen att lägga fram förslaget. Det var naturligtvis också cyniskt att sitta här och applådera när förslaget gick igenom, och det var också cyniskt att dra ut så länge och inte komma med någonting om hur det ska gå. får jag svaret att det kommer i budgetpropositionen . De långtidssjukskriva ska alltså vänta ytterligare för att få veta hur deras situation kommer att bli . Kommer de att stå helt utan försörjning? Ska de leva på allmosor? Ska de leva på sin man eller vänner och bekanta, eftersom samhället vänder dem ryggen? Det är många som känner en oro för detta. Det är väldigt sent att komma med förslag i budgetpropositionen. Det fattas kanske inte beslut om detta i förrän , det vill säga innan det ska träda i kraft. Då ska de långtidssjukskrivna få besked. Dessutom måste jag kommentera en annan sak, nämligen att det publicerades en utredning i går. Om man läser den ytligt skulle man kunna tro att det här är ett mindre problem än vad det är. Man skulle kunna tro att de här människorna kan komma tillbaka till arbete. Men om man använder sig av den utredningen som ett argument för att det fixar sig har man gjort det väldigt lätt för sig. Det är olika människor vi pratar om. Den utredning som publicerades i går handlade om människor varav de allra flesta har varit sjuka, haft sjukersättning och sedan blivit friska och gått tillbaka till arbetet. Dem har inte behövt göra någonting åt i sin utsorteringskedja, som den borgerliga majoriteten har beslutat sig för att vi ska ha. Man kallar det för en rehabiliteringskedja, men det är en utsorteringskedja. Den utredning som publicerades i går ger inte de långtidssjukskrivna någon tröst alls. Jag tror heller inte att tänkte sig att använda den i sin argumentation, för den ger ju inte de långtidssjukskrivna råg i ryggen över huvud taget. Nej, vad de behöver är ett besked från regeringen. De behöver veta vad som ska hända med dem. Vad ska hända , och på vilket sätt ska de över huvud taget kunna få hjälp? För visst är det viktigt med arbetslinjen; det håller jag med ministern om. 3 Statsrådet (): Under den socialdemokratiska regeringens tid var det också helt självklart att man väntar med en reform som kostar pengar tills den har diskuterats inom för att sedan presentera den i budgeten. Jag tror inte att står här och tror att jag ska presentera den här reformen, eftersom den är förenad med kostnader. när personer fick avslag på sin sjukpenning eller inte blev godkända lämnades de åt sitt öde. Så tänker inte vi göra. Vi tänker se till att de här personerna får hjälp, stöd, introduktion och ersättning. Det kostar pengar, något som jag vet att ni socialdemokrater aldrig lade till när ni utförsäkrade personer, men vi tänker faktiskt lägga till pengar. Sedan, , är det faktiskt så att många av de här personerna aldrig kommer att komma i arbete. Trots att vi kommer att erbjuda en introduktion till alla de här personerna med någon form av statlig ersättning kommer de inte att kunna komma tillbaka. De ska ha en permanent sjuk- och aktivitetsersättning, vilket kommer att titta på. Man kan titta på den handlingsplanssamverkan som finns mellan och Arbetsförmedlingen och som blir ännu tätare. Den ena rapporten efter den andra visar nu vilken lyckosam satsning det har varit med en handlingsplanssamverkan mellan de här två myndigheterna och hur de jämfört med tidigare projekt under förra mandatperioden, , nu lyckas betydligt bättre med att ge individuell träning, hjälp, stöd och träning i den takt som de här personerna som har varit långtidssjukskrivna klarar. , som tillsattes för , kostade , och i slutändan hjälpte det 2 800 personer. Den rapport som har kommit nu visar hur bra den här handlingsplanssamverkan fungerar. Det är dock inte tillräckligt. Det måste fungera bättre. Jag tycker att det är väldigt spännande att höra hur Socialdemokraterna och pratar om vad som kommer att hända. Jag skulle vilja höra: Vad skulle ha hänt med politik? Vad skulle Socialdemokraterna ha gjort? Skulle ni återigen ha infört de sju stegen som inte ledde någonstans? Folk var kvar på steg ett till . Skulle ni ha infört obligatorisk ettårsgräns när folk fick sjuk- och aktivitetsersättning eller förtidspension och aldrig kom tillbaka? Skulle ni ha infört en tidsbegränsad förtidspension, och skulle ni ha sett till att hindra och förbjuda personer med sjukersättning att arbeta, studera eller engagera sig ideellt, som vi nu har sett till att de får? har 10 000 personer som har sjukersättning anmält detta till . Trots att vi har den arbetsmarknadssituation som vi har är det 10 000 som har anmält att de vill arbeta och tjäna pengar. De har till och med anmält vilken arbetsgivare de har. Förut förbjöd ni de här människorna att göra det. Ni stängde dem inne. Ni har till och med bett mig utverka någon form av moratorium för de personer som är sjukskrivna. Behåll dem i sjukförsäkringen, , när arbetsmarknaden nu ser ut som den gör! har ni sagt. Då säger jag att jag inte kan tänka mig något så inhumant som att göra detta. När högkonjunkturen kommer både och jag vet att den kommer då ska ni på något sätt öppna dörrar och släppa ut dessa personer. Men det är nu vi ska hjälpa dem och ta till vara den arbetsförmåga de har eller kan utveckla. De ska få arbetsträning, stöd, rehabilitering och praktikplatser så att de är rustade, de som kan, den dagen högkonjunkturen kommer, så att de har någonting i ryggsäcken att kunna erbjuda ute på arbetsmarknaden. 4 (): Det låter väldigt bra när ministern står och säger att man hjälper de här människorna, men i praktiken har det blivit precis tvärtom. Det har blivit så att människor känner en stor oro och inte vet vad som kommer att hända dem . Aldrig har det varit så många som 15 000 personer, kanske mer är det ännu fler enligt vad har räknat fram som kommer att bli utförsäkrade, och ni har inget besked till dem. säger: Ja, men vi måste vänta tills vi har pengar till det. Men kunde ni inte ha väntat med att ta beslutet tills ni visste hur man faktiskt skulle ge de här människorna en möjlighet? Jag delar den åsikt som har om att arbetslinjen är viktig. Men då är det ju viktigt att man faktiskt ger möjlighet på riktigt och tar till vara den arbetsförmåga som människor har. Jag tycker inte att recept ger den möjligheten. Här läggs ansvaret på individen. Man tar sin hand ifrån de här människorna. De ska själva försöka lotsa sig fram. De är ju sjukskrivna för att de är sjuka, och ändå lämnas de åt sitt öde. Individen själv måste klara sig ur det här och försöka hitta rätt i den här djungeln. Det menar jag är väldigt cyniskt, och jag menar också att det är väldigt dumt att göra det i den här ordningen. Dessutom vänder jag mig helt och hållet emot den beskrivning som gör när hon säger att vi lämnar människor åt sitt öde. Det är fullständigt fel. Vi hade och har ett skyddsnät. Vi vet hur viktigt det är med ett skyddsnät och en generell välfärdspolitik som alla känner att man får vara med i. Det får inte blir som när man till och med står i begrepp att försäkra ut folk helt och hållet, som den borgerliga regeringen gör. ska man inte ens kunna få stöd någonstans från samhället, utan man ska leva på allmosor, leva på sin man, leva på sina grannar eller låna. Det är till och med så att brottsligheten kan komma att öka. Så är det i vissa länder där man har stora klasskillnader. Vi vet ju att skillnaderna ökar i samhället. Och de människor som är sjuka blir dubbelt drabbade. De som har det svårt får det ännu svårare. De blir straffade på många olika sätt, och dessutom får de inget besked om vad som ska hända. De ska straffas med oro vi vet inte vad som händer och dessutom, som vanligt, med straffbeskattningen för dem som inte har ett arbete. De har ju högre skatt än de som har ett arbete, eftersom ni tror på att det måste vara större skillnad. Det är ju er människosyn och er politik: Blir det bara större skillnader i samhället så hittar sig folk ett jobb. Därför tror ni att människor har valt att vara sjuka. Det är cyniskt, och det är tragiskt att vi har en regering som har den människosynen. Men jag hoppas ändå på att ger de här människorna ett besked, ett hopp, en framtidstro och en trygghet så att de faktiskt kan repa sig och veta att det kommer att bli bättre. De ska kunna veta: Jag kommer att kunna jobba en liten del, och resten borde samhället kunna ge mig försörjning för tills jag kanske har tagit mig ut helt och hållet. Ett litet hopp, en trygghet det är vad de här människorna behöver. 5 Statsrådet (): Det var det vi gav till alla de 440 000 personerna med sjuk- och aktivitetsersättning som ni lämnade därhän och glömde bort. Det kan inte förneka. 440 000 personer fick sjuk- och aktivitetsersättning av er. kallade det förtidspension utan återvändo. Vi öppnade dörrarna och sade: Välkommen tillbaka! Du får tjäna pengar, studera och engagera dig ideellt, och du kommer aldrig att mista rätten till tryggheten i din sjukersättning. Orkar du inte så går du tillbaka till den. Vi öppnade dörren när ni hade låst den och slängt bort nyckeln. Det kallar jag för trygghet. Jag vill säga något till de personer som passerar 30 månader eller som lämnar sin tidsbegränsade sjuk- och aktivitetsersättning, som inom parentes bara var ett sätt att gömma undan människor i väntan på en permanent sjukersättning av dem med tidsbegränsad sjuk- och aktivitetsersättning kom tillbaka. Vi säger till dem att vi kommer att återkomma i budgeten. Vi kommer att se till att erbjuda någon form av introduktion. Om inte hör mig hoppas jag att åtminstone medierna hör mig och kan hjälpa mig att förklara detta för . Vi säger att vi kommer att erbjuda en introduktion. Vi kommer att erbjuda arbetsträning och praktik i ett individuellt utformat stöd till hjälp för de här människorna. 30 månader är en väldigt att gå sjukskriven. Jag skulle vilja be ställa frågan: Varför har de varit sjukskrivna så här länge? Vi måste jobba med arbetsmiljön, arbetsplatser och med att införa företagshälsovård. Vi har infört en rehabiliteringsgaranti på . Vi har sett till att reformera sjukskrivningen och att alla gör sitt. Vi ser att sjukvården är snabbare och att arbetsgivarna är snabbare. Alla ser till att vara rädda om den sjukskrivnes dagar. Förut kunde man sitta med armarna i kors och låta tiden gå. Om inte har uppfattat hur passiv den sjukskrivningen var och hur felaktig den är: Läs er egen utredning som skrev . Hon skriver att den var en arbetsmarknadspolitisk åtgärd, en parkeringsplats för sådant som den inte var menad för. Jag behöver inte säga någonting om den. Den analysen överlåter jag till . Hon kan själv säga varför er egen utredare kom fram till detta. I utredningen finns inte ett enda positivt ord som sägs om den sjukskrivning som ni håller fast vid. Är det så att ni inte håller fast vid den typen av sjukförsäkring, tala då om det för mig! Det är naturligtvis jag som ska svara på frågor. Men det är kvar. Jag tror att människor förväntar sig att som späder på oron hos alla som är sjuka i stället säger vad vill göra för att hjälpa dessa människor. Vill ni ta bort tidsgränsen? Vill ni återföra att 140 personer får sjukersättning ? Vill ni återföra de sju stegen och ta bort parentesen? Ge människor svar om vad ni vill och anklaga inte bara oss. Vi vill inte lämna någon i sticket. Vi vill ge stöd och hjälp, och vi kommer att återkomma i budgeten. 6 (): Vilken tur för Husmark att hon har ! Jag tänkte i mitt stilla sinne: Jag undrar om kommer upp i debatten , och det gjorde hon. Det brukar alltid vara så med Husmark att hon ska hitta en socialdemokrat. Det är bra att du har henne, grattis! Jag menar att det hade varit bättre att ta det i en annan ordning. Det var därför som vi var emot det när ni tryckte igenom förslaget, och den borgerliga majoriteten satt här och applåderade de försämrade sjukskrivningsregler som skulle införas från . Det jag vänder mig emot är att man tar det i den ordningen. Först säger man: försämras det. Det blir en utsorteringskedja, och vi vet inte vad som kommer att hända . Sedan tar det innan dessa människor får veta hur det blir. Husmark säger: Vi måste ha en budgetprocess om detta. Varför fattade ni inte hela beslutet i ett svep? Man hade redan då kunnat berätta att det kommer bli ett aktivitetsstöd, en introduktion på arbetsmarknaden och allt detta för de människor som inte kan komma ut på arbetsmarknaden. Det är i den ordningen man skulle ha tagit det. Givetvis står vi för tryggheten och den generella välfärdspolitiken. Givetvis står vi för en arbetslinje och att alla ska kunna vara med och bidra. Det är den socialdemokratiska politiken att man bidrar efter förmåga och gör så gott man kan. Vi stänger inte inne människor, som försöker påstå. Vi tror på dessa människor. Vi tror inte att det förändras bara det blir ökade klyftor, underförstått: Vi tror att ni har hittat på att ni är sjuka. Vi litar på dessa människor. Är de sjuka vet vi att det finns det ett skäl till det. Därför behöver dessa människor trygghet, framtidstro och hopp om vad som ska hända dem . 7 Statsrådet (): Vi fick inte svar om vad Socialdemokraterna vill göra. Jag har ändå läst er Investera i vår välfärd: Välfärdsrådslagets rapport till Socialdemokratiska partistyrelsen. Det ska bli hemskt intressant att få höra vad man kommer att diskutera där. Det står bland annat: Vi är övertygade om att alla vill och kan delta i någon form av arbetsinsats om så . ska kanske även de som ligger på sjukhuset och är svårt sjuka och har någon tumörsjukdom eller något annat delta. Ni är övertygade om att alla vill och kan delta i någon form av arbetsinsats. Vi tror inte det. Vi tror att det finns de som är alldeles för sjuka för att ha någon arbetsförmåga. Vi tror att människor behöver ha sin sjukersättning. Men vi kan aldrig acceptera att låsa in 550 000 personer i en permanent sjukersättning och att se till att 85 000 eller fler är långtidssjukskrivna eller har tidsbegränsad förtidspension och inte får någon hjälp att komma tillbaka. Vi har redan i budgetpropositionen skrivit att vi kommer att återkomma med denna form av stöd och hjälp till just denna grupp. Det skrev vi i budgetpropositionen . Om går dit och läser står det fullständigt klart att vi i budgetpropositionen kommer att komma tillbaka med en insats för just de grupper som är emellan. Det är de som inte är så sjuka att de ska ha en permanent sjukersättning och som inte har en arbetsförmåga så att de kan gå rakt i arbete. Det är en grupp som behöver extra hjälp och stöd som är individuellt utformad med en ekonomisk trygghet. Vi vill inte, som ni gjorde, låta dem få en förtidspension och sedan aldrig komma tillbaka. Det står i . Jag kommer att göra allt jag kan för att ytterligare ge möjligheter och rehabilitering för denna grupp att komma tillbaka, slippa lidande och smärta och kanske få en plats i arbetslivet igen. Överläggningen var härmed avslutad. 7 § Svar på interpellation 2008/09:566 om nationell IT-strategi 8 Statsrådet (): har frågat mig vad jag avser att göra för att säkerställa fortsatt bredbandsutbyggnad. Hon har vidare frågat mig vad jag avser att göra för att stimulera myndigheter, kommuner och landsting till att använda e-tjänster för effektivisering samt bättre service till medborgarna. Slutligen har hon frågat mig vilka initiativ jag avser att ta i övrigt för en nationell IT-strategi som bland annat gör att skolan kan tillvarata IT:s potential och som utvecklar den digitala kompetensen. Jag vill inleda med att understryka att är och ska förbli en ledande IT-nation. har överlag en god tillgång till IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet. Enligt Post- och senaste kartläggning har de flesta hushåll och företag förutsättningar för bredband via fasta eller mobila nät. Det som bidragit till denna utveckling är en politik och reglering som stimulerat ökad konkurrens, effektiv frekvensanvändning och en hög användning av IT och Internet i den offentliga sektorn. Andra viktiga faktorer är att vi har många IT- och telekomföretag, stora och små, i täten av den tekniska utvecklingen. presenterade en rapport som placerade i den absoluta toppen i EU och världen vad gäller fast bredbandstillgång för såväl företag som privatpersoner. Rapporten understryker också att ingen annanstans i är tillgången till mobilt bredband större än i . Tillgången till bredband ger resultat. Kommissionens rapport pekar på att andelen i befolkningen som inte använt Internet är den lägsta i EU. Den visar också på att har den högsta andelen invånare som använder Internet regelbundet. Utvecklingen står inte stilla. Vi står inför ett teknikskifte där äldre tekniker fasas ut och ersätts med nya som erbjuder mycket höga överföringshastigheter, något som påskyndas genom en ökad användning av nya och mer kapacitetskrävande tjänster. Internet har blivit en del av vardagen, och vi tillbringar alltmer tid på nätet. Tillgång till IT-infrastruktur och bredband är en viktig fråga för regeringen och något som vi arbetar kontinuerligt med. Men det är aktörerna på marknaden som ska driva utvecklingen framåt. Den dynamik och innovationskraft som finns på marknaden ska tas till vara och stimuleras. Statens huvudsakliga roll är att se till att marknaden fungerar effektivt och att marknadsaktörerna ges goda förutsättningar för sin verksamhet i hela landet. Jag är helt överens med vad gäller vikten av att stärka e-förvaltningen. Låt mig därför påminna om att regeringen har tagit flera initiativ till offensiva satsningar för att stärka ökad IT-användning och utveckla e-förvaltningen i offentlig sektor. Detta arbete pågår nu med högt tempo på under statsrådet ledning. Arbetet med e-förvaltningen handlar inte bara om effektivitet utan också om att stärka demokratin och skapa goda förutsättningar för att förädla den information som finns tillgänglig inom den offentliga sektorn. Regeringen beslutade om en handlingsplan för e-förvaltning i offentlig sektor som syftar till att ska återta en världsledande position på e-förvaltningsområdet.