prot · GW09140 · 2009-09-03 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Anmälan om återtagande av plats i Tredje vice talmannen meddelade att () återtagit sin plats i som statsrådsersättare för utbildningsminister () , varigenom uppdraget som statsrådsersättare upphört för Gulan Avci. Tredje vice talmannen meddelade att () ansökt om ledighet den 14 september16 oktober. Kammaren biföll denna ansökan. Tredje vice talmannen anmälde att () skulle tjänstgöra som ersättare för . Tredje vice talmannen meddelade att () avsagt sig uppdraget som ledamot i kulturutskottet, att () avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsutskottet, att () avsagt sig uppdraget som suppleant i socialutskottet, att () avsagt sig uppdraget som suppleant i kulturutskottet, att () avsagt sig uppdraget som suppleant i utbildningsutskottet och att () avsagt sig uppdraget som suppleant i arbetsmarknadsutskottet. Kammaren biföll dessa avsägelser. 5 § Anmälan om kompletteringsval till utskott Tredje vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som ledamot i utrikesutskottet och som suppleant i arbetsmarknadsutskottet. Tredje vice talmannen meddelade att liberalernas riksdagsgrupp anmält som ledamot i socialutskottet, som ledamot i kulturutskottet, som ledamot i kulturutskottet, som ledamot i utbildningsutskottet, som suppleant i civilutskottet och socialförsäkringsutskottet, som suppleant i utrikesutskottet, som suppleant i kulturutskottet och som suppleant i utbildningsutskottet. Tredje vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdagsgrupp anmält som suppleant i justitieutskottet och civilutskottet under ledighet. Tredje vice talmannen förklarade valda till ledamot i utrikesutskottet () ledamot i socialutskottet () ledamöter i kulturutskottet () () ledamot i utbildningsutskottet () suppleant i civilutskottet () suppleant i socialförsäkringsutskottet () suppleant i utrikesutskottet () suppleant i kulturutskottet () suppleant i utbildningsutskottet () suppleant i arbetsmarknadsutskottet () Tredje vice talmannen förklarade vald den 14 september16 oktober till suppleant i justitieutskottet () suppleant i civilutskottet () 6 § Utökning av antalet suppleanter i socialutskottet Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i socialutskottet skulle utökas från 25 till 26. Kammaren medgav denna utökning. 7 § Val av extra suppleant i socialutskottet Företogs val av extra suppleant i socialutskottet. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till suppleant i socialutskottet () 8 § Meddelande om ändring i kammarens sammanträdesplan Tredje vice talmannen meddelade att fredagen den2 oktober kl. 9.00 skulle interpellationssvar utgå. 9 § Anmälan om interpellationer Tredje vice talmannen anmälde att den 21 augusti2 september hade tio interpellationer framställts. Interpellationerna redovisas i bilaga som fogas till snabbprotokoll . 10 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2008/09:582 Till Interpellation 2008/09:582 Den svenska besöksnäringen av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är nationella samt utrikes resor. () Enligt uppdrag Interpellation 2008/09:587 Till Interpellation 2008/09:587 Dubbelgranskning av nationella prov med anledning av ökad betygsinflation av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och resor. Interpellation 2008/09:588 Till Interpellation 2008/09:588 Extern utredning av framtida välfärdsstatistik av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag expeditions- och rättschef Interpellation 2008/09:594 Till Interpellation 2008/09:594 Tremånadersregeln i jobbgarantin av () Interpellationen kommer att besvaras torsdag . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa. () Enligt uppdrag och rättschef 11 § Svar på interpellation 2008/09:569 om israelisk bosättningspolitik 1 Utrikesminister (): har frågat mig vad jag avser att göra för att ska följa och upphöra med expansionen av bosättningar samt vilka initiativ jag avser att ta för att EU ska förmå att förstå att de inte som de vräker palestinier själva kan bosätta sig på marken. Låt mig inledningsvis slå fast att Europeiska unionens inställning till bosättningarna och bosättningsexpansionen är mycket tydlig och har uttalats vid åtskilliga tillfällen. Europeiska unionen framför kontinuerligt i olika sammanhang vår inställning till bosättningarna och vår oro över bosättningsexpansionen och utvecklingen i östra . Det entydiga budskapet till den israeliska regeringen är att upphöra med bosättningsaktiviteter på ockuperad mark vilket inbegriper östra i enlighet med internationell humanitär rätt och åtaganden enligt färdplanen för fred. Europeiska unionen har också varit tydlig med att undantag inte kan medges för så kallad naturlig tillväxt. välkomnar EU de steg som tagit med hänsyn till rörelsebegränsningarna på . Vi ser fram emot ytterligare lättnader i rörelsebegränsningarna, liksom ett genomförande fullt ut av avtalet om Movement and Access . 2 (): Jag ska börja med att tacka för svaret. Det är ett skarpt och tydligt svar som har gett. Det är bra att vår regering också tar ett tydligt avstånd från den idiotiska bosättningspolitik som just nu pågår och som har pågått i och . vill man veta mer. Vad ska som ordförandeland göra härnäst? Vad kan vi göra för att bistå, bidra och på något sätt hindra dessa konflikter att fortsätta? Man kan börja fundera på: Varför fortsätter konflikterna ? Varför bygger israelerna en mur? Många i tror att muren går på den tilltänkta gränsen. Men inte ens där bygger de den förbannade muren, utan rakt genom städer och samhällen för att hindra palestinier att över huvud taget kunna leva ett normalt liv. Varför gör på detta sätt? Varför vräker israeler palestinier från deras hem som de har bott i sedan de förra gången blev förflyttade av israeler från västra delen av ? har de bott i östra delen av , och så blir de vräkta därifrån. FN fördömer, EU fördömer och fördömer. har också visat tydliga tecken på att vi inte kan fortsätta så här, men ändå fortsätter det. Man kan fundera på: Är det verkligen fred vill ha? Eller är det så att de bara vill fortsätta med oroligheterna tills de blir av med palestinierna? Är det verkligen så att de vill ha en tvåstatslösning och gör allt för att fredsförhandlingarna ska få möjlighet att fortsätta? Jag tvivlar på det. Vi får gång på gång höra talas om exempel på israeler som bosätter sig på mark som de inte får bosätta sig på i men också på många andra håll i . Det bara breder ut sig. Sedan får vi ibland höra uttalanden från : Okej, vi ska stoppa detta, och vi accepterar inte detta längre. Ändå fortsätter det. Varför är det så? Vad kan vi göra? när är ordförandeland i EU kan vi flytta fram positionerna än mer och vara ännu tydligare med att vi inte accepterar detta. Vi måste hitta lösningar. Människor ska kunna leva i fred som grannar i två stater bredvid varandra och acceptera varandra. Det ska inte vara som när en stat bedriver påtryckningar och apartheid mot det palestinska folket. Det är en åtskillnadspolitik som bedriver mot palestinierna. Detta kan vi bara inte acceptera. Jag vill att vi, nu när vi är ordförande i , också tar chansen att ännu tydligare protestera och säga ifrån att nu får det vara slut på detta. 3 (): Det här är en väldigt viktig interpellation som har ställts. Frågan har sysselsatt oss här i . hade internationella kommitté anordnat ett sommarläger. Till det lägret hade de också bjudit in en av våra gröna kolleger från . Han visade en film som berättade hela historien, hur från att ha varit av landet blivit mindre, mindre och mindre. Den visade hur litet det kommer att bli med de planerade utbyggnaderna, det som planerar, de murar som byggs och de som ännu inte är byggda. Vad kommer att bli kvar? När man ser den här filmen och ser hur palestiniernas område till slut reduceras till små öar inne i det som är blir man naturligtvis väldigt bestört. Det pratades om apartheid. Vår gröna kollega berättade att de hade haft besökare från ANC som hade uttryckt: Det här är ju till och med värre än hur vi hade det . Vi tittade på de här kartorna och såg hur palestinierna inne på hade det när de skulle ta sig från en stad till akutsjukhuset som låg i en närbelägen stad längre bort, ungefär som . Det tog att ta sig till akutsjukhuset på grund av alla vägspärrar på vägen. Människor har dött på grund av att de inte har kommit till sitt eget akutsjukhus. Det är en oerhört svår situation. När vi tittar på detta ser vi ofta vad som händer . Vi blir glada när ger med sig lite grann i någon fråga. Här står det till exempel att vi välkomnar de steg som man har tagit med hänsyn till rörelsebegränsningarna etcetera. Får vi någonting tillbaka av är vi också villiga att ge, men då glömmer vi bort hela den här historiebeskrivningen. Hade vi för vetat var vi skulle vara och vilken oerhörd inskränkning av palestiniernas möjligheter att leva i sitt eget land som det har blivit, är de här små stegen som vi välkomnar egentligen ingenting. har ju flyttat fram positionerna, och vi har bara följt efter. Det är som om vårt kollektiva dåliga samvete har tillåtit att har skaffat sig det läge man har , och ingen har egentligen stoppat dem. Frågan är: Skulle vi acceptera ett liknande beteende från andra länder? Jag tycker att det är bra att både EU och , särskilt efter , har blivit mycket tydligare i kritiken mot . Vi vet att vi måste nå en tvåstatslösning. Det är vi alla överens om. Alla, både palestinierna och israelerna, har rätt att leva i det här området. Men såsom situationen ser ut är det ett av folken som missgynnas så oerhört mycket mer och som inte har några framtidsutsikter. Utrikesministern får gärna utveckla frågan lite mer. 4 (): Det är en viktig debatt. Det är viktigt att EU agerar med tydlighet och samsyn visavi i det här arbetet för att åstadkomma utveckling och få fredsarbetet att ånyo komma i gång. Det har utan tvivel haltat rejält sedan den nya regeringen tillträdde. Det är naturligtvis också intressant att höra hur utrikesministern ser på möjligheterna att få en fredsprocess värd namnet att komma i gång under den höst som vi är ordförande i . Jag vill också kommentera anförande. Hon säger att nu när är ordförande ska vi gå ut på gator och torg och driva opinion. Jag tycker att det är bra om vi har en regering som inte ägnar sig åt att gå ut på gator och torg och driva opinion utan verkligen driver på i EU för att åstadkomma framgång och resultat när det gäller att få fredsprocessen att komma i gång. Jag måste också säga att det var bra med det förtydligande som utrikesministern gjorde att avtalet Movement and Access ska genomföras fullt ut. Det är oerhört viktigt att vi inte får en utveckling där blir en schweizerost, där ekonomisk utveckling inte blir möjlig och där förändring och välståndsutveckling haltar på grund av nya eller förändrade sätt att hantera just rörelsebegränsningar. Det är ett av de bekymmer som måste åtgärdas för att man ska kunna skapa välståndsutveckling, hopp och känslan av att det faktiskt händer någonting på marken. Bosättningar och rörelsebegränsningar är oerhört viktiga. Jag hoppas verkligen att vi ska få en utveckling som svarar upp mot vad israelerna önskar. Vi vet att israelerna vill ha fred. Israelerna vill ha fred, frihet och välståndsutveckling. Vi vet att palestinierna också vill ha fred, frihet, välståndsutveckling och ett eget land som får erkännande i omvärlden. Jag hoppas verkligen att vi ska kunna se att vi åtminstone har tagit steg i den riktningen och inte i en annan riktning, vilket också skulle kunna vara en möjlighet. 5 Utrikesminister (): Jag vet faktiskt inte om jag har så hemskt mycket att tillägga i den här debatten. Som sade är det ett tydligt svar. Jag vet inte om det är möjligt att bli så mycket klarare och tydligare än vad jag har varit när det gäller den israeliska bosättningspolitiken i det här svaret eller för all del också i de officiella uttalanden som Europeiska unionen har gjort . Det kom ett mycket tydligt uttalande från utrikesministermötet . Därefter har EU-ordförandeskapet som talesman för de 27 länderna gjort två mycket tydliga uttalanden och när det gäller den mer aktuella situationen, de mer aktuella händelserna, inom ramen för den politik som vi återigen bekräftade i samband med utrikesministermötet . Positionen kan inte gärna bli mycket tydligare än vad den är. Men jag kan kanske ge några kommentarer till det allmänna läget. Vi har självfallet både förhoppningar och krav på att direkta fredsförhandlingar mellan israeliska och palestinska företrädare ska återupptas. har inneburit en väsentlig förändring av förutsättningarna, liksom de politiska förändringar som har skett framför allt på den israeliska sidan. Det pågår nu ett omfattande diplomatiskt arbete för att skapa förutsättningar för detta. I centrum står de ansträngningar som görs av Obamaadministrationen och dess speciella sändebud senator . Jag hoppas kunna tala med honom om läget både inför de diskussioner som EU:s utrikesministrar ska ha här i och också på basis av vad som har varit nere i regionen har att säga men också inför den resa som jag vet att senator ska göra till regionen under . Det som bör ske, hoppas jag, är att gör de begränsningar, det stopp, i bosättningspolitiken som det internationellt nu ställs krav på. I utbyte mot detta, eller i det sammanhanget, kan det vara naturligt att de arabiska staterna återgår till en del av de kontaktinsatser och annat gentemot som fanns tidigare för att vi ska visa en god vilja från bägge sidor och för att detta skulle kunna leda till att de direkta fredsförhandlingarna skulle kunna återupptas. Det är många om, borde och skulle i mitt resonemang, men så är det i ett rätt osäkert läge. Men det är det som vi försöker från den europeiska unionen med mycket tydligt stöd också till de amerikanska fredsansträngningarna att åstadkomma. Det ställer krav på när det gäller att upphöra med bosättningspolitiken, och där ska vi vara alldeles entydiga. Men det är självfallet också rimligt att arabstaterna i det sammanhanget rullar tillbaka en del av de restriktiva åtgärder gentemot som man har vidtagit i samband med konflikterna framför allt och att vi börjar med att ta små steg för att möjliggöra en fredsprocess som sedan relativt snabbt skulle kunna föra fram mot ett fredsavtal. Jag säger detta utan att ha några alltför stora illusioner om att detta skulle vara vare sig enkelt eller förestående. Det har förekommit stunder då jag har varit mer optimistisk än jag har anledning att vara . Det visade sig att jag då hade fel. Jag hoppas att jag i min något mer dämpade optimism kommer att ha fel åt det negativa hållet. 6 (): Tack så mycket! Jag uppskattar att är saklig och besvarar våra inlägg på ett sakligt sätt. Det gjorde inte den centerpartistiska representanten här, utan hon pådyvlade mig saker som jag inte ens har sagt. Men jag uppskattar att utrikesministern håller detta på en saklig nivå. Det är bra, för det är det vi behöver. Vi behöver saklighet, vi behöver tydlighet och vi behöver nu på alla nivåer göra uttalanden och fatta beslut som gör att fredsprocessen kan fortsätta igen. Jag sade i mitt första inlägg att jag ibland tvivlar på om det verkligen är så att vill ha fred. Det gör jag just för att man märker att så fort det blir något slags medieskugga ökar våldet och förtrycket mot palestinierna igen. Så fort man får minsta möjlighet att trycka till det palestinska folket gör man det. Bit för bit gör man det, precis som vi hörde här tidigare om att har blivit mindre och mindre och i stort sett är små öar och öppna fängelser som det palestinska folket ska få röra sig i. När man förtrycker ett folk så mycket och trycker det tillbaka på allt mindre ytor och minskar tillgången på mat blir det till slut ohållbart att leva ett normalt liv. Det gör inte många av palestinierna . Man kan inte leva ett normalt liv. Man kan inte ens ta sig till skola och arbete. Man kan inte köpa mat. Vi har hört talas om mat och färska grönsaker som blir stående vid check points i och blir för gammal och ruttnar. Vi hör otaliga sådana exempel på hur man förtrycker det palestinska folket. Vi måste på alla sätt och med alla medel visa vår avsky mot det och förmedla att så här kan man inte bete sig mot ett folk. Vi ska acceptera tvåstatslösningen, och det borde också göra acceptera den tänkta gränsen, acceptera att här ska vi bo fredligt och vi ska komma överens som grannar. Man beter sig inte hur som helst mot sin granne, och man flyttar faktiskt inte in i sin grannes hus och säger: ska jag bo här! Man är respektfull mot sina grannar. Det är därför som jag tvivlar på om verkligen vill ha fred. Men, som sagt och som också sade, vi ska vara optimistiska, och politik är ett sätt att tro och att det är möjligt att förändra. Vi vill förändra med politiska medel i stället för med våld och krig. Det är därför vi använder oss av diplomati, politik och överenskommelser över gränserna genom FN och också genom , och mitt hopp står nu också till EU och att vi skulle kunna göra mycket mer nu när vi är ordförandeland. Eftersom har drivit frågan länge och vi nu vet att EU har samma uppfattning, samma tydliga uppfattning, om att detta inte kan fortsätta, kan vi också ta tillfället i akt att som ordförandeland i EU flytta fram positionerna och se till att fredsprocessen tar steg i rätt riktning. 7 (): Utrikesministern sade att han var optimistisk, och han lyckades till och med smitta mig med den optimismen. Men det tog ett abrupt slut när inleddes. frågar sig: Vill egentligen ha fred? Det är klart att man måste fråga sig det, för att från den israeliska regeringens sida verkar det faktiskt inte som att landet vill ha fred med . Det verkar snarare som att man vill utplåna resterna av . Däremot vill israelerna ha fred. Det är jag övertygad om. Och palestinierna vill ha fred. Och många grupperingar israeler och palestinier tillsammans arbetar för att få fred i landet. Det som jag oroar mig lite grann för är just de små eftergifterna som gör som gör att vi blir positivt inställda, och så låter man dem komma fram med de här små eftergifterna som de tar stora kliv åt det andra hållet. När vi nu ser på kartan hur det ser ut i de här små öarna som finns och tänker oss framtiden: Vad är det och ska förhandla om? Är det helt enkelt bara överlevnad för några små enklaver med palestinier, eller är det så att kommer att få ett sammanhållet territorium? För de kan ju inte leva på det sätt som det förmodligen kommer att bli. Vi ser redan de här öarna och att man inte kan ta sig mellan olika orter i sitt eget territorium. Det viktiga är att inte världssamfundet ger sig och bara säger: Okej, om ni har kommit överens om det här så får det väl vara så! Vi måste sätta större press också på att faktiskt ge palestinierna ett territorium där det går att överleva. Annars kommer de att helt utplånas som stat i vilket fall som helst. 8 (): Det är naturligtvis oerhört viktigt att de små stegen går i rätt riktning och att vi inte släcker det hopp som möjligen kan finnas kvar efter allt det som har hänt. Historien talar inte så hoppfullt om alla avtal som har träffats och alla överenskommelser som inte har blivit vad man hoppats på. Därför är det viktigt att vi åtminstone nu försöker att lyfta blicken och förutsättningarna för att åtminstone tro att det kan komma i gång en fredsutveckling i ett läge där den israeliska regeringen har talat och handlat på ett sätt som får många att tvivla. Men jag måste, fru talman, ändå knyta an till det som sade. Det var inte min avsikt att vara oförskämd, att lägga orden i mun eller att vara osaklig. Det var mer en fråga om hur EU skulle agera, eller hur skulle agera som ordförande. För jag hörde, fru talman, tala om att vi på alla sätt ska visa vår avsky. Men jag hörde inte vad hon krävde att regeringen skulle göra mer specifikt. Det är väl rimligt att vi inte har en regering som visar sin avsky. Som ordförandeland för EU är det viktigt att vi har en regering som kan samla EU och som kan åstadkomma resultat och inte bara visa en känsla. Det är därför jag valde att tolka på det sätt jag gjorde. Det är viktigt, fru talman, att vi har en tydlighet, men vi måste också vara ansvariga som EU-ordförande. 9 Utrikesminister (): Jag har egentligen ingenting att tillägga. Jag tror att vi kommer att återkomma till denna fråga när vi kanske har lite större klarhet i huruvida vi har en fredsprocess eller inte. 10 (): Jag kan hålla med om det. Vi får återkomma i den här frågan. Jag tror att vi måste lägga på ett kol under det här halvåret, för vi kan ju inte bara se på när israelerna förtrycker det palestinska folket mer och mer. Det har blivit värre och kan eskalera. Jag välkomnar alla uttalanden och fördömanden som kan göras när man vräker människor från sina hem där de har bott , när israeliska bosättare bygger på mark som de inte har rätt till och när man stänger in människor i öppna fängelser och bedriver apartheid mot det palestinska folket. Då måste vi, hela omvärlden, reagera mycket skarpt och tydligt. Överläggningen var härmed avslutad. 12 § Svar på interpellation 2008/09:586 om utvecklingen i 11 Utrikesminister (): har ställt ett antal frågor till mig avseende utvecklingen i , principen om non-refoulement med särskild hänsyn till personer i och som eventuellt riskerar att återsändas till och hur under ordförandeskapet i Europeiska unionen kommer att agera. Valrörelsen i kännetecknades av en öppenhet vi inte sett i tidigare. De fredliga protesterna mot valresultatet med krav på omval bemöttes emellertid av iranska säkerhetsstyrkor på ett sätt som strider mot flera grundläggande mänskliga rättigheter. Den våldsutveckling som följt på valet, med liv som gått till spillo, är oroande. Europeiska unionen ser allvarligt på detta liksom på uppgifter om att journalister, demonstranter, MR-försvarare, medarbetare och anhängare till övriga presidentkandidater har frihetsberövats. delar den oro som FN:s specialrapportörer om tortyr respektive MR-försvarare har uttryckt över rapporter om tortyr och övergrepp vid förhör som dessa fått utstå. Vidare är vi mycket oroade över att de massrättegångar som genomförs inte respekterar de mänskliga rättigheter som är grundläggande för ett rättvist rättegångsförfarande. Europeiska unionen har under vårt ordförandeskap fortsatt att reagera starkt och tydligt mot de iranska myndigheternas brutala reaktion på fredliga demonstrationer, massarresteringar av oliktänkande och begränsningar i yttrande- och informationsfrihet som följt på valet. Vidare är vi oroade över det fortsatta användandet av dödsstraff i . Det svenska ordförandeskapet har gjort tre uttalanden, i vilka vi särskilt fördömer de kollektiva och storskaliga avrättningar som har ägt rum. kan vara förvissad om att Europeiska unionen kommer att fortsatt följa vad som sker i med fängslade EU-medborgare och även medborgare i tredjeland samt pröva på vilka sätt vi bäst kan bistå dem och hävda deras rättigheter. Ett ordförandeskapsuttalande om rättegångarna mot anställda på EU-ambassader och en EU-medborgare som ägde rum efter valet gjordes . Det är välkommet att samtliga dessa nu är frigivna mot borgen. EU förväntar sig dock att rättsväsen också nu friar dem från de i grunden alldeles orimliga anklagelser som riktats mot dem. Såväl som Europeiska unionen fäster stor vikt vid principen om non-refoulement. Vi stöder UNHCR:s ansträngningar att försvara denna, som är en för flyktingkonventionen grundläggande princip. När det gäller den norske medborgare som frågar om vill jag börja med att påpeka att vad som sagts om medborgares mänskliga rättigheter självfallet även gäller i och i andra länder. har varit i kontakt med norska myndigheter, men vi har inte fått någon förfrågan om assistans.