prot · GX0947 · 2009-12-10 00:00:00 — Jag ska inte utveckla det ytterligare. Det är onödigt med upprepningar när debatten har pågått så . Jag vill ändå stanna upp vid något som har berörts tidigare i debatten, nämligen kårobligatoriet. Jag är glad över det principiellt mycket viktiga beslutet. Att kollektivansluta människor till föreningar är något som för länge sedan borde ha varit borta. Därför är beslut välkommet. är det viktigt att studentkårernas arbete med studentinflytande inte går om intet. Regeringen tillskjuter för att garantera studenternas medverkan i lärosätenas kvalitetsarbete. får ett bidrag på 2 ½ för att klara av den omställning som det slopade obligatoriet för med sig. Bidraget innebär dock inte att kårerna inte behöver engagera sig i medlemsvård. Det gäller för studentkårerna som för allt annat föreningsarbete. Kårmedlemmarna kommer även att vara nödvändiga för att finansiera kårernas verksamhet. Avskaffandet av obligatoriet kommer därför att ställa hårdare krav på kårerna att ta hand om sina medlemmar. De måste ha ett innehåll som lockar studenterna att bli medlemmar. Det kommer i sin tur att leda till en bättre kårverksamhet. Jag är mycket glad för det här betänkandet. Jag är väldigt glad över alliansens skolpolitik, och jag är väldigt glad för att vi har fått en skolpolitik som inte bara bygger på kvantitet utan också på kvalitet där all kunskap är viktig. (Applåder) Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 10 §.) Föredrogs utbildningsutskottets betänkande 2009/10:UbU2 Utgiftsområde 15 Studiestöd (prop. 2009/10:1 delvis). 69 (): ska vi behandla budgeten för utgiftsområde 15, studiestöd. Det är en viktig del av utbildningspolitiken för att skapa förutsättningar och ge människor en chans och en chans till kanske chansen att bli nobelpristagare, vilket flera har varit inne på. I Socialdemokraternas budgetmotion Jobben först, beskriver vi vårt alternativ till regeringens budgetproposition. Majoriteten i har fastställt andra ekonomiska ramar för de här utgiftsområdena. De samlade utgifterna för det område som vi diskuterar nu får inte överstiga drygt 24 . Det gör Socialdemokraternas förslag och kan därför formellt inte tas upp till behandling utan förändringar. Eftersom budgeten kommer att ge politiken en helt annan inriktning avstår vi från att reservera oss. Vi vidhåller naturligtvis vår uppfattning och anser att anslagen inom utgiftsområde 15 borde utökas med . Som den föregående debatten tydliggjort menar vi socialdemokrater att antalet platser inom vuxenutbildning, yrkeshögskola, högskola och universitet behöver öka mer än vad regeringen föreslår. Det ger konsekvenser även i den budget som vi diskuterar . Regeringen föreslår att studiemedlen ska höjas med , varav är bidrag, samt att fribeloppet ska höjas . Vi socialdemokrater tillstyrker detta. Faktum är att om våra budgetförslag hade tillstyrkts hade motsvarande höjning gällt . Vi anser att mer måste göras. Vi tror faktiskt att det går att hitta vägar ur de återvändsgränder som regeringen har skapat. fanns det stödformer för att hjälpa den som hade lägst utbildning att förstärka sina kunskaper. Då menar jag rekryteringsbidrag och korttidsstudiestöd. När regeringen avskaffade korttidsstudiestödet angav man som skäl att det var ett led i strävan att uppnå ett samordnat och sammanhållet studiesystem. Den strävan fanns också med i direktiven till den enda parlamentariska utredningen på utbildningsområdet under hela mandatperioden, nämligen . Jag har i alla fall kommit fram till att det är en missriktad ambition, och den leder åt fel håll om man tror på det livslånga lärandet för alla människor. Dagen efter att vi var färdiga i hade ett bra seminarium, One size fits all Är det möjligt? Jag tror över huvud taget inte på att one size fits all, vare sig när det gäller kläder, kondomer eller studiestöd. Systemet ska vara rekryterande och utjämnande. Jag tycker att det också ska vara flexibelt om man ska sätta människan först, som sade . Den varslade dagbarnvårdaren som behöver komplettera sina studier på komvux för att kunna få jobb på förskolan och 19-åringen med toppbetyg som direkt efter gymnasiet vill börja på läkarutbildningen har helt olika förutsättningar och behov. För att skapa möjligheter och ge fler chanser anser vi att ett tillfälligt kompetensstöd ska införas för dem som vill studera vid komvux eller folkhögskola på deltid parallellt med sitt arbete. Vi anser därför att borde ha avsatts för detta . Många människor behöver en möjlighet att kombinera arbete med studier för att höja sin kompetens och ha beredskap för omställning. Korttidsstudiestödet ska också kunna kombineras med mer branschspecifik utbildning som arbetsgivaren betalar. Detta tror jag är en mycket bra åtgärd just nu när många människor tillfälligt har gått ned i arbetstid och många jobbar deltid ofrivilligt. I stället för de regler som gör att man måste säga upp sin deltid skulle man faktiskt kunna använda tiden för att rusta sig för att kunna gå upp till heltid när konjunkturen vänder. Vi anser också att arbetslösa som har kort eller ofullständig utbildning och har behov av att komplettera sin utbildning inom komvux efter prövning av Arbetsförmedlingen ska kunna få utbildningsbidrag. 325 miljoner borde ha avsatts för detta i budgeten . Ungdomsarbetslösheten i vårt land är alldeles för hög. Det har också belysts i den tidigare debatten. Det är djupt oroande och ett slöseri med ungdomars resurser. Vi vet att bristfällig utbildning är den största orsaken till att ungdomar inte får jobb. Vi socialdemokrater har i vår motion föreslagit ett tillfälligt program med 10 000 platser för unga arbetslösa som vill komplettera sin utbildning så att de får grundläggande behörighet. Vi kallar det för ungdomslyft. Vi avsätter för detta i vår budget . Vi menar också att mer behöver göras för grupper av studenter som har en särskilt utsatt ekonomisk situation, nämligen studenter med barn. har räknat ut att ett barn från 0 till kostar ca 1,2 miljoner. Mina barn är , och de kostar fortfarande. fick 76 000 studerande utöver studiemedel även tilläggsbidrag för barn. Enligt CSN:s statistik betalades det ut tilläggsbidrag för 59 800 barn under /08. Det som jag tycker att vi ska se framför oss när vi diskuterar studenter med barn är hur andelen studenter har fördelat sig på de olika nivåerna. av dem läste på grundvux, på gymnasienivå och på eftergymnasial nivå. När man tänker på hur fördelningen ser ut tror jag att man måste se flera bilder framför sig. Det kan vara mamman från som sliter på komvux med sin svenska och engelska och den ensamstående pappan som har blivit varslad från och ska gå på yrkesvux och byta jobb. För att jag själv skulle få en tydligare bild pratade jag med . har haft en dröm hela livet att hålla på med någonting kreativt. har hon äntligen kommit in på en mycket bra kvalificerad yrkesutbildning, KY, på grafiska. Det handlar om grafisk medieproduktion. Det är jätteroligt. har en son som hon tycker är alldeles för mycket i förskolan eftersom hon pendlar till sin utbildning. Därför är det svårt att lämna bort sonen även och för att hon ska jobba extra. Förskolan fungerar naturligtvis mycket bra. Men det kom som en ekonomisk chock för henne när hon upptäckte att man måste ha dubbla galonkläder, stövlar med mera för att få det att fungera. Barnbidraget går till barnomsorgsavgiften, och tilläggsbidraget täcker ungefär kostnaden för blöjor och välling, säger hon. När jag frågade vad hon tyckte var viktigast att jag tar upp i denna debatt sade hon att jag skulle säga att det aldrig skulle ha fungerat om hon hade varit ensamstående. Hennes sambo har jobb, och därför går det runt. Hon är mycket tacksam för det. Vi socialdemokrater tycker att det är viktigt att alla människor ska kunna studera. Därför vill vi höja tilläggsbidraget och avsätter därför för detta i vår budget. 70 AMINEH KAKABAVEH (v): har haft ett relativt generöst studiestöd som dessutom har genomgått kontinuerliga förbättringar. Detta hade positiva effekter och innebar att den sociala snedrekryteringen till högskolan minskade. Denna utveckling har brutits eftersom studiemedlen har förlorat i värde och inte längre täcker studenternas levnadskostnader. kommer att fortsätta att driva frågan om att studiemedlen måste höjas. forskning visar att studenterna har fått en standardsänkning, inte minst på grund av de ökande boendekostnaderna. I Social rapport konstaterar att antalet fattiga studenter har ökat från till . Siffrorna visar på ett akut behov av en förstärkning av studenternas ekonomi. Det är beklagligt att frågan inte är angelägen för denna regering som i stället försämrar vägen fram till en högre utbildning. Med vårt förslag till en höjning av studiemedlen hade vi kunnat lösa problemen i en akut situation. Det finns en rad problem med dagens studiemedelssystem som återstår att lösa. Det handlar exempelvis om att höja bidragsdelen i studiemedlen för att ge studerande en möjlighet att påverka sin skuldsättning och den framtida återbetalningen av studiemedlen. Ett annat problem som har gett upphov till dagens situation är att studiemedlen förlorar i värde och att de därför behöver indexregleras på något annat sätt än genom att knytas till prisbasbeloppet. Dessutom är det sociala skyddsnätet för studerande dåligt utvecklat. Heltidsstudier ska ses som en heltidssysselsättning. Detta är viktigt för kvaliteten men också för en bred rekrytering till högre utbildning. Högre studier ska naturligtvis inte gynna bara dem som kan finansiera sina studier. Det är inte acceptabelt att bara de som själva kan finansiera sina studier ska ha möjlighet att studera. Det är viktigt att slå vakt om att även de som inte har rika föräldrar som kan hjälpa till att finansiera studierna har reella möjligheter till utbildning. Vi vet också att studenter som har barn har små eller inga möjligheter att dessutom ha ett eller två extraknäck vid sidan av studierna. Den borgerliga regeringen drar ned stödet till vuxenutbildningen med . Vi står fortfarande fast vid kravet på att studiemedlen höjs med ytterligare per studiemånad. Med förslag till höjda studiemedel kan en akut situation lösas. Men en rad åtgärder behöver vidtas för att de studerandes ekonomiska och sociala situation ska förbättras. I det borgerliga budgetförslaget finns inte någonting som förbättrar för studenterna i deras redan utsatta ekonomiska och sociala situation i varje fall är det nästan obefintligt. Regeringen föreslår ett höjt jobbavdrag, något som kan gynna studerande som kan arbeta extra vid sidan av sina heltidsstudier. kan inte acceptera att extraknäck ska vara en förutsättning för att ha råd att studera. Dessutom vill vi ha en hög kvalitet på utbildningarna. Det är dags att börja se heltidsstudier som en heltidssysselsättning. Högerregeringen har tagit bort studenternas rätt till a-kassa. Fler avslutade studier medför att fler studenter inte längre kommer att ha ett skyddsnät efter studietiden. Övergången från studier till arbete blir ekonomiskt svårare för dem som inte får ett arbete direkt efter sin examen såvida de inte har en förmögenhet eller något annat att leva på. Detta främjar det som allianspartierna i valrörelsen kritiserade, nämligen att man fortsätter att studera medan man söker jobb. Man behöver inte dyka djupt i den borgerliga budgeten för att förstå att högre studier kommer att bli en fråga om ekonomiska möjligheter, alltså en klassfråga. Vår kritik mot högerregeringen är helt befogad. Kritik kommer också från andra håll. , TCO och många andra kritiserar höjningen av studiebidraget som i realiteten är endast . På har regeringen skrivit att studiemedlen höjs med , alltså avseende en fyraveckorsperiod. gäller lånedelen och gäller bidragsdelen. Prisbasbeloppet kommer att sänkas med för . Det motsvarar en sänkning av studiemedlen med per fyraveckorsperiod. Av det gäller bidragsdelen. Detta innebär att regeringens höjning i realiteten blir för en fyraveckorsperiod. Bidragsdelen ökar i realiteten med endast per fyraveckorsperiod, det vill säga med . innebär höjningen av lånedelen att skulden räknas upp med . Nuvarande ränta är . Dessutom fattar regeringen beslut om att sänka bidragsdelen. Det är första gången det händer då moderna studiemedel infördes. Förhållandet mellan lån och bidrag blir alltså, enligt regeringens förslag, lån och bidrag, att jämföra med de respektive som gäller . Finansieringen är också väldigt konstig. Man höjer expeditions- och påminnelseavgifterna för dem som betalar tillbaka på sina lån eller som är försenade med betalningen. Det innebär att det i princip är de studerande som får stå för de ökade kostnaderna. Dessutom lånar de mer. Om man jämför vårt förslag med regeringens förslag ser man att regeringens förslag när det gäller studiemedlen för en fyraveckorsperiod är totalt , varav bidragsdelen är och lånedelen är . Med förslag är det fråga om totalt , varav avseende bidragsdelen och avseende lånedelen. Frågan är vilket av de här förslagen som gynnar dem som studerar och som i stället för att jobba och vara på jakt efter många helg- och kvällsjobb kan koncentrera sig på sina studier. 71 (): Som sagts här gäller det ett väldigt viktigt område. Studiemedlen gör det möjligt för många att studera, även för dem som inte kommer från rika miljöer eller som inte har rika föräldrar. Därför är jag faktiskt glad över att inte kunna yrka bifall till budgetförslag. Vi är det parti som har mest extrapengar på området. Eftersom regeringens förslag tidigare vunnit gillande har vi tyvärr inte möjlighet att yrka bifall till vårt förslag. Jag tycker att det är viktigt att lite grann gå in på historien i sammanhanget. Vi har, som här nämnts, ett väldigt generöst studiemedelssystem. Många menar kanske att det är generöst. Men studiemedlen har halkat efter jämfört med utvecklingen i övrigt i samhället. Många av dem som finns på beslutspositioner har haft ett betydligt förmånligare studiemedelssystem och fått sina utbildningar finansierade. är regeringen ovillig att skjuta till så mycket extra. kommer dock en liten höjning. Det är bra eftersom varje krona mer har ett värde för studenterna. När det gäller hur det faktiskt ser ut har bland annat TCO, och visat att studenter går back med , så det skulle behövas åtminstone mer för att underlätta för dem. Vi i menar att det är rimligt att höja studiemedlen med just . Det är bidragsdelen som borde höjas. Det är inte rimligt att försätta studenter i en situation med en så stor skuld som det blir . Vi ska också vara medvetna om att en av orsakerna till den sociala snedrekryteringen, vilken jag hoppas att vi alla vill motverka, är den oro som många känner inför att ta lån och kanske bli tvungna att arbeta heltid vid sidan av studierna som de då inte har möjlighet att klara. Det rimliga är alltså att höja bidragsdelen med de som vi föreslår i vår budget och som vi har finansierat. Regeringens förslag däremot är en höjning med av bidragsdelen. Jag har funderat lite grann på vad det kan betyda. Varje krona mer är bra, men regeringens förslag kan man kanske säga motsvarar kostnaden för en tiondels bok. Det är ironiskt med tanke på att regeringen går ut hårt mot de studenter som piratkopierar sin studielitteratur. Det är klart att det hade varit bättre om de hade köpt den, men om man ger tillskott som bara räcker till en tiondels bok kanske det inte är att förvånas över att studenter i sin desperation över att det inte går runt faktiskt gör denna typ av tilltag för att ändå klara sin utbildning och sedan få ett jobb och betala skatt. Jag vill även beröra några andra områden. finns det i studiemedelssystemet en möjlighet att vara hemma när man är sjuk, tyvärr med vad man skulle kunna kalla en lång karenstid. Den borde kortas. Framför allt borde det vara möjligt att faktiskt studera på deltid och vara deltidssjukskriven, precis som man kan jobba på deltid och vara deltidssjukskriven. Det skulle vara ett sätt för människor att kunna komma tillbaka till studier eller arbete från sjukdom. Det är en effektiv rehabilitering. Jag hoppas att regeringen äntligen kommer med ett sådant förslag, för det har vi väntat på . Vi hoppas att det kommer . Något som också är kopplat till studiemedelssystemet men som inte finns är ett system för de studenter som blir föräldrar. Om man inte har en SGI fastställd hamnar man på miniminivån i föräldraförsäkringen. Om man tar ut max antal dagar, det vill säga , motsvarar det efter skatt . Det är ingen rimlig nivå för någon att leva på. Man kanske tycker att studenter inte borde skaffa barn, men då ska man vara medveten om att etableringsåldern för dem som studerar är uppe , och det är inte så konstigt att folk får barn i den åldern. Studier är bra för mycket, men de ger inte möjlighet att biologiskt skjuta upp sitt barnafödande än så . Det var ett skämt, vill jag förtydliga för protokollets skull. Det är alltså inte så konstigt att studenter får barn, och det vore rimligt att de fick högre studiemedel. Därför aviserar vi ett förslag där vi menar att man borde få åtminstone ett par tusen extra, och det baserar vi på någon form av SGI baserad på studiemedlet. Jag hoppas att regeringen kan ta till sig också något sådant. 72 (): Vi i alliansen har vid ett flertal tillfällen här i kammaren uttalat att vi värnar om studenternas studiesociala situation, senast vid den förra debatten om studiestödet. Vi tycker att det är viktigt att studiemedel och andra sociala trygghetssystem samverkar på ett optimalt sätt så att studenter har möjlighet att försörja sig och leva ett tryggt liv under sin studietid, något som även påpekade tidigare. Eftersom studiemedlet för de flesta studenter är den största inkomsten har det varit viktigt för alliansen att förbättra den ekonomiska situationen för landets studenter. Vi anser att det är viktigt att de studerande får en bättre ekonomisk situation och att fler studerande stimuleras till att arbeta vid sidan av studierna och därmed får ökade möjligheter att tidigt skaffa sig arbetslivserfarenhet. För att ge landets studenter en bättre ekonomisk situation och ökade möjligheter att klara sig på sitt studiemedel har regeringen, vilket tidigare nämnts av oppositionen, i budgeten föreslagit en höjning av studiemedlet med totalt från . Den minskning av prisbasbeloppet som den internationella finansiella lågkonjunkturen lett fram till minskar dock tyvärr denna höjning med till från . För att dessutom öka möjligheterna till förbättrad ekonomi genom inkomster utöver studiemedlet föreslår regeringen att det så kallade fribeloppet ska höjas med . Detta ska ske , alltså . De studenter som jobbar extra vid sidan av sina studier har alla varit stora vinnare på de jobbskatteavdrag som alliansen har genomfört. Efter höjningen av fribeloppet kommer studenter att kunna tjäna utöver sitt studiemedel innan fribeloppstaket slår till och reducerar studiemedlet. För en student som tjänar så mycket pengar har skattesänkningarna sammantaget inneburit mer i plånboken , beroende på var i man bor. Det är ganska mycket pengar. En höjning av fribeloppet ger som jag tidigare nämnde också landets studenter ökade möjligheter att tidigt skaffa sig arbetslivserfarenhet. Att ge fler studerande än ekonomiska incitament att arbeta vid sidan av studierna överensstämmer också med alliansregeringens arbetslinje. I har vi haft en politik som missgynnat de studenter som valt att jobba extra. Konsekvensen av det har varit att många studenter har förlorat en sidoinkomst, inte lyckats få in en fot på arbetsmarknaden och i vissa fall varit tvungna att ta svartjobb för att klara ekonomin. Det har inte varit bra. I och med regeringens höjning av fribeloppet ökar studenternas möjligheter att jobba extra och tidigare skaffa sig arbetslivserfarenhet . Mot alliansens enade politik står som vanligt en vänster som är splittrad även på detta område. S, v och mp har tre olika förslag vad gäller studiestödsområdet. Som vi har hört från talarstolen nöjer sig Socialdemokraterna delvis med den generella höjning av studiemedlet som alliansen nu genomför men inför dessutom en del nya studiestöd för ungefär 1,8 miljarder. slår däremot till och öppnar plånboken rejält; de vill som vanligt höja studiemedlet med . vill utöver regeringens satsning höja bidragsdelen i studiemedlet med totalt . Som ni hör är det tre spretiga förslag från en totalt oenig opposition, precis som vanligt och precis som på alla andra politikområden. Sprickan i vänstern blir än mer förvånande när man fortsätter att leta efter deras gemensamma förslag. De är inte många, men de rödgröna har för sedan presenterat en satsning på ungdomslyft och praktikplatser. Det har vi också hört talas om från talarstolen tidigare. Dessa satsningar går dock inte att spåra i de studiestödsbudgetar de har lämnat in till . är undantaget; det är det enda parti i oppositionen som har avsatt pengar till studiemedel när det gäller Ungdomslyftet och praktikplatser. Socialdemokraterna har avsatt pengar till studiemedel när det gäller Ungdomslyftet men inte för praktikplatserna. har inte avsatt pengar till vare sig praktikplatser eller Ungdomslyftet. Frågan, herr talman, blir därför: Blir det någon satsning på ungdomslyft och praktikplatser från oppositionens sida om de vinner valet ? Och om det blir det, är det då tänkt att dessa studenter ska studera på högskolan utan inkomst? Ska de inte få rätten att ha studiemedel som andra studenter? Det vore spännande att höra. Slutligen: Alliansen har äntligen presenterat en studiestödssatsning för studenter. Det är en satsning som i praktiken innebär mer i plånboken samt ökade möjligheter att tjäna extra vid sidan av studierna och därigenom få arbetslivserfarenhet . Det är satsningar som är efterfrågade av studenterna själva och som innebär att fler studenter kan nå framgång i sina studier. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. 73 () replik: För att inte ska behöva ligga sömnlös och oroa sig för hur vi ska kunna bli överens i vår allians eller vad vi nu ska kalla det tänkte jag berätta att vi är väldigt överens om att det är viktigare att stärka studenternas ekonomi än att sänka skatten för dem som redan har. Vi delar människosyn, vi tror på livslångt lärande för alla och vi drar åt samma håll. Däremot har vi mycket kvar att göra på kontonivå. Det erkänner jag. Så är det. Jag har träffat SFS, SSCO och andra studentorganisationer som faktiskt ser fram emot våra förhandlingar och undrar: Hur mycket mer blir det? Jag tror inte att vare sig studenterna eller behöver vara så oroliga. Jag tänker inte säga att det kommer före valet. Det kommer, säger jag bara. Jag kommer inte ihåg om ställde någon annan fråga. Du får ställa den en gång till i så fall. Jag vill i alla fall ställa en fråga till om fribeloppet. Det är bra för dem som jobbar att fribeloppet höjs. Det håller jag med om. I mitt anförande pratade jag om dem som kanske inte kan jobba av olika skäl, men det är bra för dem som verkligen kan jobba. Det jag funderar på är: Varför kommer det först ? 74 () replik: Fribeloppet höjs just 2011 därför att de fyra allianspartierna befinner sig i en regeringssituation i , och när man presenterar en satsning och har ansvar för ekonomin måste man också skicka med pengar. Jag förstår att den tanken kanske känns främmande ibland för oppositionspartierna. Vi kan inte lova saker utan att skicka med några pengar, för då blir det inga satsningar i praktiken ute i verkligheten. Därför har vi valt att lägga detta när vi har pengar. Det kanske är någonting för oppositionen att ta lärdom av. Jag fick inget konkret svar på mina frågor om satsningarna på ungdomslyft och praktikplatser. Blir det någon satsning? Jag hörde att hänvisade till deras budgetalternativ som tidigare avslagits här i . De har sina extrapengar utanför och ska ta in dem och använda dem på olika sätt när de har vunnit valet.