prop · GX0321 · 2009-10-14 00:00:00 — 3.pröva tvist om medlemskap enligt 2 kap. 10 §, skyldighet att upplåta bostadsrätt enligt 4 kap. 6 § eller villkor för upplåtelse av bostadsrätt enligt samma §, hyresvillkor enligt 4 kap. 9 §, upplåtelse av lägenhet i andra hand enligt 7 kap. 11 § eller utdömande av vite enligt 11 kap. 2 §, allt bostadsrättslagen (1991:614), 4.pröva fråga om godkännande av överenskommelse som avses i 12 kap. 1 § sjätte stycket, 45 a eller 56 § jordabalken eller av beslut som avses i 9 kap. 16 § första stycket 1, 1 a eller 2 bostadsrättslagen, 5.vara skiljenämnd i hyres- eller bostadsrättstvist, 5 a. pröva tvist mellan hyresvärd och hyresgästorganisation enligt hyresförhandlingslagen, 6. pröva frågor enligt bostads- förvaltningslagen (1977:792), tvist om upprustningsföreläggande en- ligt 12 kap. 18 ac §§ jordabalken eller förbättrings- och ändrings- åtgärder enligt 12 kap. 18 df §§ och 18 h § samma balk, 1Lagen omtryckt 1985:660. 2Senaste lydelse 2006:410. 7.pröva frågor enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet m.m., 8.pröva frågor enligt lagen (1982:352) om rätt till fastig- hetsförvärv för ombildning till bostadsrätt eller kooperativ hyres- rätt. Ärende upptages av den hyres- nämnd inom vars område fastig- heten är belägen. Ärende som av- ses i 10, 17 eller 18 § lagen om förvärv av hyresfastighet m.m. upptages dock av hyresnämnden i den ort där bolagets styrelse har sitt säte eller, i fråga om handels- bolag, där förvaltningen föres. Av ett beslut genom vilket nämnden avgör ett ärende skall de skäl som bestämt utgången fram- gå, om beslutet går någon part emot. Detsamma gäller andra be- slut, om det behövs. I beslut om avskrivning enligt 8 a § skall även anges de nya villkor på vilka avtalet enligt 11 kap. 6 a § tredje stycket jordabalken skall anses förlängt. Avser ett beslut enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. tillstånd till framtida förvärv, skall i beslutet utsättas , högst , för tillståndets giltighet. Om en part kan överklaga beslutet eller ansöka om återupp- tagande, skall det i beslutet anges vad parten skall iaktta. sammanträde i ärendet och kan på grund av ären- dets beskaffenhet eller annan sär- skild omständighet beslut inte meddelas som sammanträdet avslutats, skall be- slutet meddelas , om inte synnerligt hinder möter. Underrättelse om när be- 7. pröva frågor enligt lagen (1982:352) om rätt till fastighets- förvärv för ombildning till bostadsrätt eller kooperativ hyres- rätt. Ett ärende tas upp av den hyres- nämnd inom vars område fastig- heten är belägen. När nämnden avgör ett ärende ska det av beslutet framgå vilka skäl som ligger till grund för beslutet, om detta går någon part emot. Detsamma gäller andra be- slut, om det behövs. I beslut om avskrivning enligt 8 a § ska även de nya villkor anges på vilka avtalet enligt 11 kap. 6 a § tredje stycket jordabalken ska anses för- längt. Om en part kan överklaga beslutet eller ansöka om återupp- tagande, ska det i beslutet anges vad parten ska iaktta. sammanträde i ärendet och kan på grund av ären- dets beskaffenhet eller annan sär- skild omständighet beslut inte meddelas som sammanträdet avslutats, ska be- slutet meddelas , om inte synnerligt hinder möter. Underrättelse om när be- 3 Senaste lydelse 2006:410. 2. upprustningsföreläggande en- ligt 12 kap. 18 a18 c §§ jordabal- ken,3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d18 f §§, 23 § andra stycket, 3437 eller 40 § jordabalken, slutet meddelas skall lämnas vid slutet meddelas ska lämnas vid Ett slutligt beslut ska tillställas Detta gäller dock inte beslut om Detta gäller dock inte ett beslut om avskrivning enligt 8 eller 12 §, om avskrivning enligt 8 eller 12 §, om beslutet meddelas vid ett samman- beslutet meddelas vid ett samman- träde i partens närvaro. träde i partens närvaro. Har skiljaktig mening före- Har en skiljaktig mening före- parterna på samma sätt som be- parterna på samma sätt som be- när tiden för överklagande har gått när tiden för överklagande har gått ut, om beslutet innebär att en fråga ut, om beslutet innebär att en fråga som avses i 1 § första stycket 2 som avses i 1 § första stycket 2 första stycket 2, första stycket 2, 2 a, 2 b, 3, 5 a, 6, 7 eller 8 har av- 2 a, 2 b, 3, 5 a, 6 eller 7 har av- Detta gäller dock inte beslut Detta gäller dock inte beslut som innebär att nämnden har av- som innebär att nämnden har av- slagit en ansökan om slagit en ansökan om 1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket jordabalken, 2. upprustningsföreläggande en- ligt 12 kap. 18 ac §§ jordabalken, 3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d f §§, 23 § andra stycket, 3437 eller 40 § jordabalken, 4.tillstånd enligt 7 kap. 11 § bostadsrättslagen (1991:614), 5.uppskov enligt 12 kap. 59 § jordabalken, 6.förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, 7.rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304). Bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvaltningslagen (1986:223) om omprövning av beslut skall inte tillämpas hos nämnderna. Bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvaltningslagen (1986:223) om omprövning av beslut ska inte tillämpas hos nämnderna. Det finns bestämmelser om överklagande av hyresnämndens beslut i 12 kap. 70 § jordabalken, 31 § hyresförhandlingslagen (1978:304), 6 kap. 4 § lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt, 4Senaste lydelse 2005:1061. 5Senaste lydelse 2005:1061. 11 kap. 3 § bostadsrättslagen (1991:614), (1977:792), (1977:792), och 25 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m., och 15 § lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt eller kooperativ hyresrätt. yttrande enligt 12 a § första stycket får inte över- klagas. beslut får överklagas hos , om nämnden 1.avvisat ansökan som avses i 8, 11, 14, 15, 15 a, 16, 16 a, 16 c eller 16 e §, eller avvisat ett över- klagande, 2.avskrivit ärende enligt 8, 9, 10, 15 a, 16, 16 a, 16 c eller 16 e §, dock inte när ärendet kan återupptas, 1. avvisat en ansökan som avses i 8, 11, 14, 15, 15 a, 16 eller 16 e §, eller avvisat ett överkla- gande, 2. avskrivit ett ärende enligt 8, 9, 10, 15 a, 16 eller 16 e §, dock inte när ärendet kan återupptas, 3.ogillat en invändning om jäv mot ledamot av nämnden eller en invändning om att det finns ett hinder för ärendets prövning, 4.avvisat ett ombud eller ett biträde, 5.förordnat angående ersättning för någons medverkan i ärendet, 6.utdömt vite eller någon annan påföljd för underlåtenhet att följa föreläggande eller straff för förseelse i förfarandet, eller 7.beslutat i annat fall än som avses i 5 i fråga som gäller rättshjälp enligt rättshjälpslagen (1996:1619). Ett överklagande som avses i Ett överklagande som avses i tredje stycket skall ges in till tredje stycket ska ges in till från den dag beslutet meddelades. från den dag beslutet meddelades. I fråga om handläggningen hos hyresnämnden av ett överklagande som avses i första eller tredje stycket tillämpas bestämmelserna i 52 kap. 2 och 4 §§ . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i ärenden som enligt lagen (2010:000) om upphävande av lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet m.m. ska prövas enligt den upphävda lagen. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:277) om vissa bulvanförhållanden Härigenom föreskrivs att 1, 3 och 7 §§ lagen (1985:277) om vissa bulvanförhållanden ska ha följande lydelse. Denna lag gäller när ett bulvan- förhållande används för att kringgå ett sådant hinder mot att förvärva eller behålla viss egendom eller rättighet som uppställs i 1. lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m., eller 2. jordförvärvslagen (1979:230). Med ett bulvanförhållande avses i lagen att någon (bulvanen) utåt framstår som ägare av viss egen- dom eller innehavare av viss rättighet men i verkligheten inne- har egendomen eller rättigheten huvudsakligen för annans (huvud- mannens) räkning. Vad som sägs i det följande om egendom som ett bulvanförhållan- de avser har tillämpning också på rättigheter. Om det föreligger ett sådant kringgående genom ett bulvanför- hållande som avses i 1 §, skall tingsrätt på talan av allmän åkla- gare förordna att kronofogdemyn- digheten skall sälja den egendom som bulvanförhållandet avser på offentlig auktion eller, i fråga om aktier, genom värdepappersinsti- tut. Talan enligt första stycket skall föras mot bulvanen. Huvud- mannen skall beredas tillfälle att yttra sig. 1Senaste lydelse 1999:849. 2Senaste lydelse 1991:994. Denna lag gäller när ett bulvan- förhållande används för att kringgå ett sådant hinder mot att förvärva eller behålla viss egendom som uppställs i jordförvärvslagen (1979:230). Med ett bulvanförhållande avses i lagen att någon (bulvanen) utåt framstår som ägare av viss egen- dom men i verkligheten innehar egendomen huvudsakligen för annans (huvudmannens) räkning. Om det föreligger ett sådant kringgående genom ett bulvanför- hållande som avses i 1 §, ska tingsrätt på talan av allmän åkla- gare förordna att kronofogdemyn- digheten ska sälja den egendom som bulvanförhållandet avser på offentlig auktion. Talan enligt första stycket ska föras mot bulvanen. Huvud- mannen ska beredas tillfälle att yttra sig. frågor om tillstånd enligt de lagar frågor om tillstånd enligt jordför- som anges i 1 § första stycket skall värvslagen (1979:230) ska under- rätta åklagarmyndigheten, om det om det skäligen kan antas att det skäligen kan antas att det före- Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 1999:849. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i ska ha följande lydelse. Beslut av har rätts- kraft, om beslutet innebär att en fråga som avses i 4 § första stycket 2, 2 a, 2 b, 3, 5 a, 6, 7 eller 8 lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder har avgjorts. Detta gäller dock inte beslut som innebär avslag på ansökan om 1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16 § andra stycket, 2. upprustningsföreläggande en- ligt 12 kap. 18 ac §§ jordabalken, 3. tillstånd enligt 12 kap. 18 d f §§, 23 § andra stycket, 34, 36 eller 37 § jordabalken, Beslut av har rätts- kraft, om beslutet innebär att en fråga som avses i 4 § första stycket 2, 2 a, 2 b, 3, 5 a, 6 eller 7 lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder har avgjorts. Detta gäller dock inte beslut som innebär avslag på ansökan om 1. åtgärdsföreläggande enligt 12 kap. 11 § första stycket 5 eller 16§ andra stycket jordabalken, 2.upprustningsföreläggande en- ligt 12 kap. 18 a18 c §§ jorda- balken, 3.tillstånd enligt 12 kap. 18 d 18f §§, 23 § andra stycket, 34, 36 eller 37 § jordabalken, 4.förbud eller hävande av förbud enligt 12 kap. 18 h § jordabalken, 5.rätt till förhandlingsordning enligt 9 § hyresförhandlingslagen (1978:304). 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i ärenden som enligt lagen (2010:000) om upphävande av lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet m.m. ska prövas enligt den upphävda lagen. 1 Senaste lydelse 2002:101. Sekretess gäller i ärende enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792) för uppgift om en enskilds person- liga eller ekonomiska förhållan- den, om det kan antas att den en- skilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) Härigenom föreskrivs att 30 kap. 22 § samt rubriken närmast före 30 kap. 22 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska ha följande lydelse. Förvärv av eller särskild förvalt- Särskild förvaltning av hyres- Sekretess gäller i ärende enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. eller bostads- förvaltningslagen (1977:792) för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Sekretessen gäller inte beslut i ärende. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller fortfarande i ärenden enligt den upphävda lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , regeringsrådet och f.d. justitieombudsmannen . Ägande och förvaltning av hyreshus Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om upphävande av lagen (1975:1132) om förvärv av hyres- fastighet m.m., 2.lag om ändring i bostadsförvaltningslagen (1977:792), 3.lag om ändring i lagen (1904:48 s. 1) om samäganderätt, 4.lag om ändring i förköpslagen (1967:868), 5.lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder, 6.lag om ändring i lagen (1985:277) om vissa bulvanförhållanden, 7.lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i , 8.lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås att lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. upphävs och ersätts av skärpta bestämmelser i bostadsförvalt- ningslagen (1977:792). Bland annat föreslås en bevislättnad på så sätt att en fastighet ska kunna ställas under särskild förvaltning redan om det finns anledning att anta att fastigheten inte förvaltas på ett godtagbart sätt. Förslaget till lag om ändring i bostadsförvaltningslagen Förslaget till ändringar i första stycket innefattar endast språkliga justeringar. Enligt Lagrådets mening finns det emellertid skäl att i detta sammanhang se över lagrummets lydelse i syfte att på ett tydligare sätt än vad som är fallet klargöra förutsättningarna för ett beslut om särskild förvaltning. Lagrådet föreslår därför att stycket, utan någon ändring i sak, ges den lydelse som framgår nedan. Enligt remissen ska det nuvarande andra stycket om särskild förvaltning vid underlåten uthyrning utgöra ett fjärde stycke efter bestämmelserna om förutsättningarna för och innehållet i beslut om särskild förvaltning. Placeringen kan enligt Lagrådets mening ge anledning till tvivel om vad som ska gälla beträffande beslut om särskild förvaltning i dessa fall. Att samma regler ska gälla som vid bristande förvaltning i övrigt framgår av vad som sägs i den allmänna motiveringen på s. 31. Detta kommer enligt Lagrådets mening till tydligare uttryck om lagrummet beträffande under- låten uthyrning placeras före de närmare bestämmelserna om innehållet i hyresnämndens beslut. De sistnämnda kan lämpligen tas upp i en särskild paragraf, 2 a §. Sammanfattningsvis föreslår Lagrådet att 2 § och 2 a § ges följande lydelser: Om en fastighet inte uppfyller de krav som bostadshyresgästerna har rätt att ställa i fråga om sundhet, ordning och skick, får hyresnämnden besluta att fastigheten ska ställas under särskild förvaltning, om fastighetens brister beror på att fastighetsägaren eftersatt fastighetens underhåll eller på annat sätt förvaltat fastigheten på ett sätt som inte är godtagbart för bostadshyresgästerna. Om ansökan om särskild förvaltning har kommit in till hyresnämnden efter det att fastighetsägaren har ansökt om lagfart, får ett beslut enligt första stycket meddelas redan om det finns anledning att anta att fastigheten inte förvaltas på ett godtagbart sätt. Beslut om särskild förvaltning får också meddelas om fastighetsägaren underlåter att hyra ut lägenheter för bostadsändamål i fastigheten och det med hänsyn till bostadsförsörjningen är uppenbart oförsvarligt att lägenheterna står tomma. I ett beslut om särskild förvaltning enligt 2 § ska hyresnämnden, 1.om bristerna i förvaltningen inte är av allvarligt slag och det bedöms tillräckligt för att uppnå en godtagbar förvaltning, ålägga fastighets- ägaren att överlämna förvaltningen till särskild förvaltare (förvalt- ningsåläggande), eller 2.om bristerna i förvaltningen är av allvarligt slag eller det kan antas att förvaltningsåläggande inte är tillräckligt för att uppnå en godtagbar förvaltning, ställa fastigheten under förvaltning av särskild förvaltare (tvångsförvaltning). Paragrafens sista stycke innebär, i nuvarande respektive föreslagen lydelse, att hyresnämnden kan/får besluta att en tvångsförvaltning ska upphöra tidigare än som följer av paragrafens första eller andra stycke, om det inte längre föreligger skäl för en sådan förvaltning. Det innebär motsatsvis att hyresnämnden kan/får underlåta att förordna att en tvångs- förvaltning ska upphöra, trots att det inte längre finns skäl för den. En sådan ordning inger enligt Lagrådets mening betänkligheter. hyresnämnd bör vara skyldig att häva tvångsförvaltningen , om utredningen visar att en sådan förvaltning inte längre behövs. Sista stycket bör därför ges följande lydelse: Finns inte längre skäl för tvångsförvaltning, ska hyresnämnden besluta att förvaltningen ska upphöra . I punkten 2 av övergångsbestämmelserna bör orden kommit in till bytas mot inletts hos. Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , Husmark , , , , , , , , , , , Tolgfors Regeringen beslutar proposition 2009/10:21 Ägande och förvaltning av hyreshus inför, ändrar, upp- Lag (1975:1132) om