prop · GX0351 · 2009-11-04 00:00:00 — tillstånd till anslutningen. Den som bedriver nätverk- Den som bedriver nätverk- samhet med stöd av nätkoncession samhet med stöd av nätkoncession för linje med en spänning som för linje med en spänning som 1. en risk- och sårbarhetsanalys 1. en risk- och sårbarhetsanalys en åtgärdsplan som visar hur en åtgärdsplan som visar hur elnätet skall förbättras. elnätet ska förbättras. och åtgärdsplanen skall ges in till och åtgärdsplanen ska ges in till Den som bedriver nätverk- Den som bedriver nätverk- samhet med stöd av nätkoncession samhet med stöd av nätkoncession för linje med en spänning som för linje med en spänning som heten i elnätet och om rätten till enligt 10 och 11 kap. Lättnader i kraven på nät- koncessionshavare i vissa fall Regeringen, eller efter reger- heten får föreskriva undantag från de skyldigheter som en koncessions- havare har enligt 3 kap. 2, 9 c, 9 d, 9 e 3 och 17 §§. vars ledningar endast eller i huvudsak matar in el från 6Senaste lydelse 2005:1110. 7Senaste lydelse 2005:1110. 8Energinätsutredningens förslag är en omarbetning av förslag till ny bestämmelse i 2 kap. 12 a § ellagen. får i det en- skilda fallet meddela ett bindande besked om huruvida en kon- cessionshavare i ett eller flera fall omfattas av föreskrifter om undan- tag enligt första stycket. Om det finns särskilda skäl får nätmyndigheten, efter ansökan av en nätkoncessionshavare för linje eller produktionsområde vars led- ningar i huvudsak matar in el från från skyldigheten i 9 a §. ansökan ska anges vilken eller anges vilken eller vilka befintliga Särskilt om nättariffer för område Särskilt om nättariffer för område och produktionsområde Nättariffer för område, utom engångsavgift för anslutning, får inte utformas med hänsyn till var gångsavgift för anslutning, får inte inom området en anslutning är utformas med hänsyn till var inom Om ett eller flera områden slås en anslutning är belägen. Om ett eller flera områden slås samman helt eller delvis skall en samman helt eller delvis ska en enhetlig nättariff för det nya enhetlig nättariff för det nya området börja tillämpas senast tre området börja tillämpas senast tre år efter sammanslagningen. år efter sammanslagningen. 9 Senaste lydelse 1998:1651. förslag är en omarbetning av förslag till ny bestämmelse i 2 kap. 12 a § ellagen. 10 har tidigare föreslagit ändringar i paragrafen i delbetänkandet Förhandsprövning av nättariffer m.m. (SOU 2007:99). en nättariff skall nättariffen för en nättariff ska nättariffen för varje område bedömas för sig. varje område eller produktions- område bedömas för sig. 3 § har medgivit att flera redovisas samlat, skall dock dessa redovisas samlat, ska dock dessa utgöra ett område. utgöra ett område. Beslut av nätmyndigheten enligt Beslut av nätmyndigheten enligt 2 kap. 1820 §§, 3 kap. 3, 68, 9 1820 §§, 3 kap. 3, b, 11, 14 och 15 §§, 4 kap. 6, 7 7 c, 8, 8 a, 9 b, 11, 14, 15, 18 och och 10 §§, 12 kap. 8 och 11 §§, beslut av en beslut av en tillsyns- 24 §§ samt beslut av den system- 12 kap. 24 §§ samt beslut av den system- minska produktionen av el får överklagas hos allmän förvalt- minska produktionen av el får överklagas hos allmän förvaltn- Regeringen får meddela föreskrifter om överklagande av andra beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Denna lag träder i kraft . 11Energinätsutredningen har tidigare föreslagit ändringar i paragrafen, samt att paragrafen flyttas till 5 kap. 16 § ellagen, i delbetänkandet Förhandsprövning av nättariffer m.m. (SOU 2007:99). 12Senaste lydelse 2005:1110. har tidigare föreslagit ändringar i paragrafen i delbetänkandet Förhandsprövning av nättariffer m.m. (SOU 2007:99). förordning om ändring i elförordningen (1994:1250) Härigenom föreskrivs i fråga om elförordningen (1994:1250) dels att rubriken närmast före 7 § ska lyda, Ansökan om nät- koncession för område eller produktionsområde, dels att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 7 a § av följande lydelse. Ansökan om nätkoncession för Ansökan om nätkoncession för En ansökan om nätkoncession för produktionsområde ska vara skriftlig och ges in till nätmyndig- heten. Den ska innehålla följande uppgifter. 1.En plan över planerade produktionsanläggningar inom produktionsområdet. 2.En karta över produktions- området som anger a)planerade produktions- anläggningar, och b)i förekommande fall, anslut- ningsledning. Den högsta spänning för produktionsområdet som sökanden vill ha fastställd. Redogörelse för sökandens organisation. Registreringsbevis avseende sökanden. Denna förordning träder i kraft . förordning om ändring i förordningen (1999:716) om mätning, beräkning och rapportering av överförd el Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1999:716) om mätning, beräkning och rapportering av överförd el att 1 och 2 §§ ska ha följande lydelse. I denna förordning avses med 1.Schablonberäkningsområde: Ett område där den samlade inmat- ningen och det samlade uttaget av el skall mätas och beräknas. Ett schablonberäkningsområde får bara omfatta ledningsnät som omfattas av nätkoncession för område och ledningar som organisatoriskt och tekniskt ingår i ett sådant nät. 2.Inmatningspunkt: Den punkt där en elproduktionsanläggning för in el i ett schablonberäknings- område respektive ledning som omfattas av nätkoncession för linje (region- eller stamledning). 3.Uttagspunkt: Den punkt där en elanvändare tar ut el för för- brukning. 4.Gränspunkt: Den punkt där a.olika schablonberäknings- områden ansluter till varandra, b.schablonberäkningsområde ansluter till ledning med nät- koncession för linje (region- eller stamnät), c.ledningsnät med nätkon- cession för linje (region- eller stamnät), som har olika nättariffer, ansluter till varandra, eller I denna förordning avses med 1.Schablonberäkningsområde: Ett område där den samlade inmatningen och det samlade uttaget av el ska mätas och beräknas. Ett schablonberäknings- område får bara omfatta lednings- nät som omfattas av nätkoncession för område och ledningar som organisatoriskt och tekniskt ingår i ett sådant nät. 2.Inmatningspunkt: Den punkt där en elproduktionsanläggning a. för in el i ett schablon- beräkningsområde eller produkt- ionsområde, b. för in el på en ledning som omfattas av nätkoncession för linje (region- eller stamledning), eller c. för in el genom att samlad inmatning av el sker från flera produktionsanläggningar som var för sig är anslutna till en ledning eller ett ledningsnät som drivs med stöd av nätkoncession. 3.Uttagspunkt: Den punkt där en elanvändare tar ut el för för- brukning. 4.Gränspunkt: Den punkt där a.olika schablonberäknings- områden ansluter till varandra, b.schablonberäkningsområde ansluter till ledning med nät- koncession för linje (region- eller stamnät), c.ledningsnät med nätkon- cession för linje (region- eller stamnät), som har olika nättariffer, ansluter till varandra, eller d. nätkoncessionsområden eller ledningsnät med nätkoncession för linje (region- eller stamnät) som har olika nättariffer ansluter till varandra. 5.Förbrukningsprofil: Den totala mängd el som registreras i schablonberäkningsområdet med avdrag för sådan förbrukning och produktion som avräknas efter timregistrerande mätning och rapportering. 6.Andelstal: Den andel av en förbrukningsprofil som belöper på varje elleverantör, elproducent och balansansvarig. ledningsnät med nätkoncession för har olika nättariffer ansluter till varandra. 5.Förbrukningsprofil: Den totala mängd el som registreras i schablonberäkningsområdet med avdrag för sådan förbrukning och produktion som avräknas efter timregistrerande mätning och rapportering. 6.Andelstal: Den andel av en förbrukningsprofil som belöper på varje elleverantör, elproducent och balansansvarig. Innehavare av nätkoncession för område är inom sitt schablon- beräkningsområde skyldig att enligt föreskrifterna i denna förordning utföra sådan mätning, beräkning och rapportering som nämns i 3 kap. 10 § ellagen (1997:857). Innehavare av nätkoncession för produktionsområde är skyldig att enligt föreskrifterna i denna förordning utföra sådan mätning, beräkning och rapportering som nämns i 3 kap. 10 § ellagen. Innehavare av nätkoncession för linje (region- eller stamnät) är skyldig att enligt föreskrifterna i denna förordning utföra sådan mätning och rapportering som nämns i 3 kap. 10 § ellagen. Bestämmelserna i denna förordning gäller bara vid mätning, beräkning och rapportering som nätkoncessionshavaren utför för någon annans räkning. Denna förordning träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1999:931. Förteckning över remissinstanserna delbetänkande , Hovrätten för , Kammarrätten i , Länsrätten i , , Försvars- makten, , , Ekonomi- styrningsverket, Statskontoret, i län, i , , , , , , , , Gles- bygdsverket, Verket för näringslivsutveckling, , , , Statens energi- myndighet, , , Riks- antikvarieämbetet, Kommuner och Landsting, Företagarna, , , , , , Svensk fjärrvärme, , , Plast- & Kemiföre- tagen, Oberoende elhandlare, SKGS, Fastighetsägarna , Skogs- ägarna, Svensk vindenergi, , energi- föreningars riksorganisation, , , konsumenter och . Härutöver har och inkommit med yttranden. Ett föreläggande som avser elsäkerhet eller driftsäkerheten hos det nationella elsystemet eller som meddelats med stöd av 8 kap. 11 b § gäller . lagförslag i promemorian Förslag till ändring i ellagen (1997:857) i syfte att säkerställa tillsyn över inrapporterade elpriser samt leveransvillkor Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs såvitt gäller ellagen (1997:857) att 12 kap. 3 § ska ha följande lydelse. En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter och villkor som omfattas av tillsynen. Ett föreläggande som avser elsäkerhet eller driftsäkerheten hos det nationella elsystemet gäller . Förteckning över remissinstanserna promemoria Förslag till ändring i ellagen (1997:857) i syfte att säkerställa tillsyn över inrapporterade elpriser samt leveransvillkor promemoria Förslag till ändring i ellagen (1997:8857) i syfte att säkerställa tillsyn över inrapporterade elpriser samt leveransvillkor har tillställts totalt 41 instanser. Yttrande har lämnats av följande remissinstanser: Hovrätten över och , Kammarrätten i , Länsrätten i , , , Försvars- makten, , , Stats- kontoret, i , , , , , (), , Statens energi- myndighet, Verket för näringslivsutveckling (), advokat- samfund, Företagarna, , , Oberoende elhandlare, och Sveriges Energiföreningars (). , , Kommuner och Landsting, , , (), SKGS, (), Fastighetsägarna , Föreningen , , Konsumenternas elrådgivningsbyrå, , Konsumenter, och har avstått från att yttra sig. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om1. innehåll i samt redovisning och offentliggörande av analyser och åtgärdsplaner enligt 9 c §,2. information till elanvändarna enligt 9 d §, och3. skyldighet att rapportera elavbrott till den myndighet som regeringen bestämmer. författningsförslag i promemorian Förslag till ändring i ellagen (1997:857) avseende rapportering av risk- och sårbarhetsanalys och åtgärdsplaner Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs att 3 kap. 9 c och 9 e §§ ellagen (1997:857) ska ha följande lydelse. Den som bedriver nätverksamhet med stöd av nätkoncessin för linje med en spänning som understiger eller nätkoncession för område skall upprätta 1.en risk- sårbarhetsanalys avseende leveranssäkerheten i elnätet, och 2.en åtgärdsplan som visar hur leveranssäkerheten i det egna elnätet skall förbättras. Risk- och sårbarhetsanalysen och åtgärdsplanen skall ges in till den myndighet som regeringen bestämmer. En redovisning baserad på risk- och sårbarhetsanalysen och åtgärdsplanen skall ges in till den myndighet som regeringen bestämmer. 9 e § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1. innehåll i och offentlig- görande av analyser och åtgärds- planer enligt 9 c §, 2. information till elanvändarna enligt 9 d §, och 3. skyldighet att rapportera elav- brott till den myndighet som regeringen bestämmer. Förteckning över remissinstanser promemoria Förslag till ändring i ellagen (1997:857) avseende rapportering av risk- och sårbarhetsanalys och åtgärdsplaner promemoria Förslag till ändring i ellagen (1997:8857) avseende rapportering av risk- och sårbarhetsanalys och åtgärdsplaner har tillställts totalt 41 instanser. Yttrande har lämnats av följande remissinstanser. Hovrätten över och , Kammarrätten i , Länsrätten i Söder- manlands län, , , , , , Ekonomistyrnings- verket, Statskontoret, i , , , , , (), , , Verket för näringslivsutveckling (), , , , Oberoende elhandlare, och Sveriges Energiföreningars Riks- organisation (SERO). , Kommuner och Landsting, , , , (), SKGS, (), Fastig- hetsägarna , Föreningen , HSB Riksför- bund, Konsumenternas elrådgivningsbyrå, , Konsumenter, och har avstått från att yttra sig. Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) dels att 3 kap. 9 c och 9 e §§, 4 kap. 10 § samt 12 kap. 3 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 3 kap. 1820 §§, samt närmast före 3 kap. 18 § en ny rubrik av följande lydelse. med stöd av nätkoncession för med stöd av nätkoncession för linje med en spänning som under- linje med en spänning som under- 1. en risk- och sårbarhetsanalys 1. en risk- och sårbarhetsanalys 2. en åtgärdsplan som visar hur 2. en åtgärdsplan som visar hur elnätet skall förbättras. elnätet ska förbättras. En redovisning baserad på risk- och åtgärdsplanen skall ges in till åtgärdsplanen ska ges in till 1. innehåll i och offentlig- 1. innehåll i samt redovisning görande av analyser och åtgärds- planer enligt 9 c §, och åtgärdsplaner enligt 9 c §, 2. information till elanvändarna 2. information till elanvändarna enligt 9 d §, och enligt 9 d §, och 3. skyldighet att rapportera elav- 3. skyldighet att rapportera elav- brott till den myndighet som brott till den myndighet som 1Senaste lydelse 2005:1110. 2Senaste lydelse 2005:1110. Lättnader i kraven på nät- koncessionshavare i vissa fall Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela före- skrifter om undantag från kraven i 9 c och 9 d §§ i fråga om ledningar som i huvudsak matar in el från anläggningar för produk- tion av förnybar el. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela före- skrifter om undantag från kraven i 17 § i fråga om nätkoncessions- havare vars ledningar i huvudsak matar in el från anläggningar för produktion av förnybar el. En sådan föreskrift får dock inte avse nätföretag som avses i 1 b § första stycket. får i det enskilda fallet meddela ett bindande besked om huruvida en ledning eller en nätkoncessions- havare omfattas av föreskrifter om undantag enligt 18 eller 19 §. En innehavare av en produktions- En innehavare av en produktions- anläggning som kan leverera en anläggning som kan leverera en effekt om högst ska skall för överföring av el betala för överföring av el betala endast endast den del av avgiften enligt den del av avgiften enligt nät- tariffen som motsvarar den årliga kostnaden för mätning, kostnaden för mätning, beräkning engångsavgift för anslutning. engångsavgift för anslutning. 3 Senaste lydelse 2002:121. Om flera sådana anläggningar som är belägna i närheten av varandra gemensamt matar in el på ledningsnätet, skall anlägg- ningarna betraktas som separata anläggningar vid tillämpningen av denna paragraf. Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nät- myndigheten. En tvist prövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till nät- myndigheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ett skriftligt ställningstagande till berörd part under dennes senaste kända adress. varandra gemensamt matar in el på ledningsnätet, ska anläggningarna betraktas som separata anlägg- ningar vid tillämpningen av denna En elanvändare som har ett och som producerar el vars inmatning kan ske med en effekt om högst ska inte betala någon avgift för inmat- Detta gäller dock bara om elanvändaren under ett kalenderår har tagit ut mer el från elsystemet än han har matat in på systemet. Tvister i frågor som avses i första och tredje styckena prövas prövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än två år efter det att nätkoncessions- En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter och villkor som omfattas av till- synen. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett föreläggande som avser elsäkerhet eller driftsäkerheten hos elsäkerhet eller driftsäkerheten hos det nationella elsystemet eller som avser riktigheten av lämnade upp- gifter enligt 8 kap. 11 b § gäller Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , justitierådet och regeringsrådet . Enklare och tydligare regler för förnybar elproduktion, m.m. Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet och rättssakkunnige . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 3 kap. 20 § I lagrådsremissen föreslås bl.a. att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten ska få meddela föreskrifter om undantag från vissa krav i ellagen. ska vidare i det enskilda fallet få meddela ett bindande besked om huruvida en ledning eller en nätkoncession omfattas av föreskrifter om undantag. En sådan ansökan ska enligt vad som sägs i författningskommentaren kunna göras såväl av den som avser att bygga en ledning eller inleda en nätverksamhet som den som innehar en befintlig ledning eller bedriver nätverksamhet. Enligt vad som redovisas där ska det i ett bindande besked tydligt klargöras att detta endast gäller så länge de förutsättningar som lagts till grund för bedömningen föreligger oförändrade. I lagråds- remissens allmänmotivering anförs vidare att det ligger i sakens natur att ett förhandsbesked bara har sin giltighet så länge de förutsättningar som lagts till grund för bedömningen är oförändrade och att det därför inte finns behov av att kunna ompröva eller återkalla ett besked med anledning av ändrade förhållanden. I sammanhanget bör beaktas att ett meddelat förhandsbesked är att se som ett sådant för den enskilde gynnande förvaltningsbeslut vilket som regel inte utan att särskild föreskrift finns härom kan ändras eller omprövas (jfr 26 och 27 §§ förvaltningslagen /1986:223/). Andra förhållanden än sådana som kunnat beaktas vid det ursprungliga ställningstagandet eller ny lagstiftning medför således inte alltid med automatik att ett gynnande förvaltningsbeslut förlorar sin betydelse (jfr RÅ 1995 ref. 10 och RÅ 2000 ref. 16). Med hänsyn härtill bör det enligt Lagrådets mening inte bara i författningskommentaren utan också i lagtexten särskilt föreskrivas att beslutsmyndigheten får förena förhands- beskedet med villkor. Vidare kan det ifrågasättas om man inte i det fortsatta lagstiftningsarbetet bör överväga att närmare reglera möjlig- heten att återkalla ett förhandsbesked (jfr i nu berörda hänseenden vad som föreskrivs i 2 kap. 3 b § och 6 kap. 6 a § lagen /2003:113/ om elcertifikat samt 2 kap. 18 § ellagen/1997:857/). om det inte direkt av författningstexten ska framgå vilka som kan ansöka om förhandsbesked. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , Sabuni, Adelsohn , , , . Föredragande: Statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2009/10:51 Enklare och tydligare regler för förnybar elproduktion, m.m. inför, ändrar, upp- Lag om ändring i 3 kap. 9 e, 18 och ellagen (1997:857)