prop · GX0333 · 2009-10-14 00:00:00 — Ny taxering av fastighet ska ske även i andra fall om det visar sig att mark bör indelas i annat ägo- slag eller byggnad i annan bygg- nadstyp än som skett. Ny taxering ska dock inte ske enbart på den grunden att mark som indelats som , betesmark, skogsmark eller skogsimpediment bör indelas som något annat av dessa ägoslag. Ny taxering av fastighet ska ske även i andra fall om det visar sig att mark bör indelas i annat ägo- slag eller byggnad i annan bygg- nadstyp än som skett. Ny taxering ska dock inte ske enbart på den grunden att mark som indelats som , betesmark, produktiv skogsmark eller skogligt impedi- ment bör indelas som något annat av dessa ägoslag. Regeringen förordnar för högst Regeringen förordnar för högst 14Senaste lydelse 1990:1382. 15Senaste lydelse 1997:451. 16Senaste lydelse 2007:1416. 17Senaste lydelse 2001:1218. i sänder för varje kammar- i sänder för varje kammar- rätt minst nio, högst tjugo i prak- rätt minst nio, högst tjugo i prak- tiska värv förfarna personer med tiska värv förfarna personer med god kännedom om fastighetsför- god kännedom om fastighetsför- hållanden i allmänhet att efter hållanden i allmänhet att efter kallelse inträda såsom ledamöter i kallelse inträda såsom ledamöter i kammarrätten vid handläggning av kammarrätten vid handläggning av mål om allmän eller förenklad mål om allmän eller förenklad soner skall i fråga om varje soner ska i fråga om varje kammarrätt minst tre äga kunskap kammarrätt minst tre äga kunskap beträffande värdering av skogs- beträffande värdering av produktiv mark och växande skog, minst två beträffande värdering av vatten- minst två beträffande värdering av fallsfastighet, minst två beträf- fande värdering av lantbruksenhet beträffande värdering av lant- i övrigt och minst två beträffande bruksenhet i övrigt och minst två värdering av annan taxeringsenhet än lantbruksenhet i övrigt. taxeringsenhet än lantbruksenhet i sådan person , för Avgår sådan person under vilken han har blivit utsedd, för- den tid, för vilken han har blivit ordnar regeringen annan person i utsedd, förordnar regeringen annan person i hans ställe. Ledamot som här sägs skall Ledamot som avses i första vara svensk medborgare. stycket ska vara svensk medbor- inte vara underårig eller i konkurs- Han får inte vara underårig tillstånd eller ha förvaltare enligt eller i konkurstillstånd eller ha för- 11 kap. 7 § . valtare enligt 11 kap. 7 § föräldra- Rätt att begära omprövning eller Rätt att begära omprövning och fastighet, tillkommer den som vid fastighet, har även den som vid ingången av taxeringsåret är ägare ingången av taxeringsåret är ägare av fastighet liksom den som där- av fastighet liksom den som efter, dock senast före ingången av därefter, dock senast före ingången femte året efter taxeringsåret, har av femte året efter taxeringsåret, blivit ägare av fastigheten. har blivit ägare av fastigheten. sagts gäller även en arrendator, Detta gäller även en arrendator som enligt avtal, ingånget som enligt avtal, ingånget 1928, gentemot ägare har att 1928, gentemot ägare ska ansvara ansvara för skatt för fastigheten. för skatt eller fastighetsavgift för En ny ägare har rätt att begära omprövning eller att överklaga endast 18 Senaste lydelse 2001:1218. eller ny taxering avseende taxeringsenheten som därefter skett genom Prop. Rätt att begära omprövning och Rätt att begära omprövning och fastighet, tillkommer den som vid fastighet, har även den som vid ingången av taxeringsåret är ägare ingången av taxeringsåret är ägare av fastighet liksom den som där- av fastighet liksom den som efter, dock senast före ingången av därefter, dock senast före ingången det taxeringsår då allmän eller av det taxeringsår då allmän eller nästa gång, har blivit ägare av nästa gång, har blivit ägare av Vad nu sagts gäller även arrendator, som enligt avtal, arrendator som enligt avtal, in- ägare har att ansvara för skatt för ägare ska ansvara för skatt eller fastighetsavgift för fastigheten. 1.Denna lag träder i kraft och tillämpas, utom såvitt avser 24 kap. 1 § och 32 kap. 1 §, första gången vid fastighets- taxering. 2.Vid tillämpning av 2 kap. 4 § ska täkttillstånd enligt 18 § naturvårds- lagen (1964:822) eller vattenlagen (1983:291) anses som täkttillstånd enligt . 19 Senaste lydelse 2001:1218. taxeringsvärdet avseende små- husenhet till den del det avser värderingsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark och värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd,bostadsbyggnadsvärdet avse- ende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lant- bruksenhet, tomtmarksvärdet av- seende värderingsenhet för till- hörande tomtmark och tomtmarks- värdet avseende tomtmark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd, Förslag till lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt Härigenom föreskrivs att 3 § om lagen (1984:1052) om statlig fastig- hetsskatt ska ha följande lydelse. Fastighetsskatten utgör a) av: taxeringsvärdet avseende små- husenhet till den del det avser värderingsenhet för småhus som är under uppförande, värderingsenhet för tillhörande tomtmark, värde- ringsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till små- hus som inte ingår i samma taxe- ringsenhet, bostadsbyggnadsvärdet avse- ende värderingsenhet för småhus som är under uppförande på lant- bruksenhet, tomtmarksvärdet av- seende värderingsenhet för till- hörande tomtmark, tomtmarks- värdet avseende tomtmark avsedd för småhus på lantbruksenhet som är obebyggd eller som hör till småhus som inte ingår i samma taxeringsenhet, taxeringsvärdet avseende ägarlägenhetsenhet till den del det avser värderingsenhet för ägarlägenhet som är under uppförande, värderings- enhet för tillhörande tomtmark, värderingsenhet för tomtmark som är obebyggd eller som hör till ägarlägenhet som inte ingår i samma taxe- ringsenhet, Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns en eller flera värderingsenheter för småhus som är uppförda och en eller flera värderingsenheter för småhus som är under uppförande ska tomt- marken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. 1 Senaste lydelse 2009:106. För fastighet som avses i 2 kap. 13 § inkomstskattelagen (1999:1229) ska fastighetens andel av taxeringsvärdet på annan samfällighet än sådan som avses i 6 kap. 6 § första stycket nämnda lag räknas in i underlaget för fastighetsskatten om samfälligheten utgör en särskild taxeringsenhet. Om fastighetsskatt och fastighetsavgift ska beräknas för skilda delar av fastigheten ska underlaget för beräkningen av fastighetsskatten utgöras av den del av värdet som belöper på respektive fastighetsdel. Att skillnaden mellan den fastighetsskatt som i första stycket d före- skrivs för elproduktionsenhet och den fastighetsskatt som enligt första stycket f föreskrivs för sådan elproduktionsenhet som utgörs av taxe- ringsenhet med vindkraftverk kan utgöra stöd av mindre betydelse fram- går av kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 av den 15 decem- ber 2006 om tillämpningen av artiklarna 87 och 88 i fördraget på stöd av mindre betydelse. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 4. inkomster som anges i 7 § första stycket lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utom- lands bosatta artister m.fl., om har meddelat beslut enligt 5 a § tredje stycket den lagen, och5. återförda avdrag för periodi- seringsfond. Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229)1 dels att 47 kap. 10 § ska upphöra att gälla, dels att 6 kap. 11 §, 15 kap. 1 §, 41 kap. 3 § samt 47 kap. 68 och 11 b §§ ska ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. Den som är begränsat skattskyldig är skattskyldig för 1.inkomst från ett fast driftställe eller en fastighet i , 2.inkomst på grund av att en näringsbostadsrätt som innefattar nyttjanderätt till ett hus eller en del av ett hus i avyttras, 3.inkomst i form av utdelning på andelar i svenska ekonomiska föreningar, 4. inkomster som anges i 7 § första stycket lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utom- lands bosatta artister m.fl., om har meddelat beslut enligt 5 a § tredje stycket den lagen, 5. återförda avdrag för periodi- seringsfond, och 6. återfört uppskovsbelopp samt schablonintäkt enligt 47 kap. Ersättning i form av royalty eller utgående avgift för att materiella eller immateriella tillgångar utnyttjas ska anses som inkomst från ett fast driftställe i , om ersättningen kommer från en näringsverksamhet med ett fast driftställe här. En kapitalförlust ska dras av, om den som är begränsat skattskyldig skulle ha varit skattskyldig för en motsvarande kapitalvinst. Ersättningar för varor, tjänster och inventarier, avkastning av tillgångar, kapitalvinster samt alla andra inkomster i näringsverk- samheten ska tas upp som intäkt. Utöver bestämmelserna i detta kapitel finns bestämmelser om inkomster i 8, 1739, 4446, 48, 4952, 55 och 60 kap. Ersättningar för varor, tjänster och inventarier, avkastning av tillgångar, kapitalvinster samt alla andra inkomster i näringsverk- samheten ska tas upp som intäkt. Utöver bestämmelserna i detta kapitel finns bestämmelser om inkomster i 8, 1739, 4448, 4952, 55 och 60 kap. 1 Lagen omtryckt 2008:803. Bestämmelser om värdering av inkomster i annat än pengar finns i 61 kap. Bestämmelser om värdering av inkomster i annat än pengar finns i 3 § Till inkomstslaget kapital räknas också 1.återfört avdrag för avsättning till ersättningsfond och särskilt tillägg i den omfattning som anges i 31 kap. 21 och 22 §§, 2.fördelningsbelopp vid räntefördelning i enlighet med bestämmel- serna i 42 kap. 9 §, 3.avdrag som motsvarar inkomst av ränteförmån i enlighet med bestämmelserna i 42 kap. 11 §, 4.underskott av näringsverksamhet i den utsträckning som följer av 42 kap. 33 §, 45 kap. 32 § och 46 kap. 17 §, 5.underskott av avslutad näringsverksamhet i den utsträckning som följer av 42 kap. 34 §, 6. avdrag för uppskovsbelopp, återfört uppskovsbelopp och sär- skilt tillägg enligt 47 kap. i den ut- sträckning som följer av 45 kap. 33 §, 46 kap. 18 § och 48 kap. samt schablonintäkt enligt 47 kap. 11 b §, och 7. för pensionsförsäkringar och inbetalningar på pensionsspar- konton i den utsträckning som följer av 59 kap. 15 §. Avdrag för ett uppskovsbelopp får inte understiga . I fall som avses i 4 § får avdrag dock göras om vinsten uppgår till . Avdrag för ett uppskovsbelopp får inte understiga . Vid expropriation och andra lik- nande förfaranden som avses i 4 § får avdrag dock göras om avdraget uppgår till . Om den skattskyldige förvärvar en ersättningsbostad före utgången av det år då han avyttrar ursprungsbostaden och bosätter sig där året därefter, beräknas uppskovsbeloppet på följande sätt. 1.Om ersättningen för ersättningsbostaden är minst lika stor som ersättningen för ursprungsbostaden, motsvarar uppskovsbeloppet kapi- talvinsten ökad med tidigare uppskovsbelopp. 2.Om ersättningen för ursprungsbostaden överstiger ersättningen för ersättningsbostaden, motsvarar uppskovsbeloppet kapitalvinsten ökad med tidigare uppskovsbelopp och minskad med skillnaden mellan ersätt- ningen för ursprungsbostaden samt ersättningen för ersättningsbostaden. 3.Om ersättningsbostaden är en fastighet och om den skattskyldige har haft eller avser att ha utgifter för ny-, till- eller ombyggnad av ersätt- ningsbostaden mellan året då han av- yttrade ursprungsbostaden och andra året efter avyttringen, Intäkten ska beräknas till 1,67 pro- cent av uppskovsbeloppets storlek vid beskattningsårets ingång. motsvarar uppskovsbeloppet kapitalvinsten ökad med tidigare uppskovs- belopp, om den skattskyldige begär det. Ett uppskovsbelopp enligt första Ett uppskovsbelopp enligt första stycket får inte överstiga ett stycket får inte överstiga ett med den skattskyldiges andel av med den skattskyldiges andel av tas upp till beskattning. tas upp till beskattning. Om den skattskyldige inte förvärvar en ersättningsbostad före utgången av det år då han avyttrar ursprungsbostaden eller inte bosätter sig på en ersättningsbostad året därefter, motsvarar uppskovs- beloppet kapitalvinsten ökad med tidigare uppskovsbelopp. Ett uppskovsbelopp enligt första Ett uppskovsbelopp enligt första stycket får inte överstiga ett stycket får inte överstiga ett med den skattskyldiges andel av med den skattskyldiges andel av tas upp till beskattning. tas upp till beskattning. 11 b § Den som har en ersättnings- bostad med ett uppskovsbelopp ska ta upp en schablonintäkt. Intäkten ska beräknas till 1,67 pro- cent av uppskovsbeloppets storlek vid beskattningsårets ingång. En schablonintäkt enligt första stycket ska inte beräknas på en sådan del av ett uppskovsbelopp som ska återföras enligt 9 §. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Bestämmelserna i 47 kap. 7 och 8 §§ i sina nya lydelser tillämpas på avyttringar som skett efter . Avgift ska inte betalas för fastighet som året före taxe- ringsåret inte varit avgiftspliktig enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1398) om fastighetsavgift Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2007:1398) om fastighetsavgift dels att 1, 3 och 5 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 a §, av följande lydelse. 1 §1 Fastighetsavgift ska, i den ut- sträckning som framgår av 3 §, betalas för sådana fastigheter som vid fastighetstaxeringen betecknas som småhusenhet, ägarlägenhets- enhet, hyreshusenhet eller lant- bruksenhet om det på lantbruks- enheten finns vad som vid fastig- hetstaxeringen betecknas som småhus. Avgift ska inte betalas för fastighet som året före taxe- ringsåret inte varit avgiftspliktig enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Fastighetsavgiften per kalenderår är för a) för sådan del av småhusenhet a) för sådan del av småhusenhet som avser småhus som är uppfört småhus som är uppfört samt samt värderingsenhet för till- tomtmark inom samma taxerings- värderingsenhet för småhus, dock värdet och tomtmarksvärdet, ringsvärdet för dessa värderings- b) för värderingsenhet för små- b) för småhus på lantbruksenhet hus på lantbruksenhet som är upp- som är uppfört samt värderings- fört samt värderingsenhet för till- sådan värderingsenhet för småhus, 1Senaste lydelse 2009:108. 2Senaste lydelse 2009:108. år uppgår fastighetsavgiften per lägenhet och fastighetsavgiften per för ökad eller minskad ökad eller minskad med ett belopp förändring mellan och det mellan och det aktuella kalenderåret uttryckt i procent med procent med två decimaler. ten uttrycks i hela krontal så att hela krontal så att öretal faller öretal faller bort. 1 kap. 6 § lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. Fastighetsavgiften per kalender- år är för småhus som är uppfört och till vilket det hör tomtmark som inte ingår i samma taxeringsenhet hälften av avgiften per småhus enligt 3 §, dock högst av taxeringsvärdet. Det som sägs i första stycket gäller även för värderingsenhet för tomtmark som hör till småhus som är uppfört och som inte ingår i samma taxeringsenhet. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns en eller flera värderingsenheter för småhus som är uppförda och en eller flera värderingsenheter för småhus som är under uppförande, ska vid tillämpningen av 3 § tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är uppförda. Om det på en värderingsenhet för tomtmark finns ett eller flera småhus som är uppförda och ett eller flera småhus som är under uppförande, ska vid tillämpningen av 3 § tomtmarken anses höra till det eller de småhus som är upp- förda. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. Förslag till lag om ändring i lagen (2007:1413) om utbetalning till kommuner av fastighetsavgiftsmedel 20082010 Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2007:1413) om utbetalning till kommuner av fastighetsavgiftsmedel 20082010 ska ha följande lydelse. Ett totalt schablonbelopp avse- ende den sammanlagda fastighets- avgiften ska fastställas av regeringen. beslutar om fördelningen till kommunerna med ett enhetligt belopp per in- vånare . Utbetalning ska göras av Skatte- verket på det sätt som närmare föreskrivs i 4 § fjärde stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Ett totalt schablonbelopp avse- ende den sammanlagda fastighets- avgiften ska fastställas av regeringen. Regeringen ska även fastställa ett totalt schablonbelopp avseende den sammanlagda till- kommande fastighetsavgiften . beslutar om fördelningen till kommunerna med ett enhetligt belopp per invånare . Utbetalning ska göras av Skatte- verket på det sätt som närmare föreskrivs i 4 § fjärde stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet samt justitieråden och . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), 2.lag om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt, 3.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 4.lag om ändring i lagen (2007:1398) om fastighetsavgift, 5.lag om ändring i lagen (2007:1413) om utbetalning till kommuner av fastighetsavgiftsmedel 20082010. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås att systemet med fastighetsavgift ska ut- vidgas så att det även omfattar fastigheter med småhus som saknar bygg- nadsvärde och tomtmark för småhus som är bebyggd med småhus på ofri grund. Vidare föreslås vissa ändringar av reglerna om uppskov med beskattning av kapitalvinst vid avyttring av privatbostad. I remissen tas också tillfället i akt att justera innebörden av vissa begrepp i fastighets- taxeringslagen. Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen 2 kap. 4 § Som en anpassning till skogsvårdslagens begreppsbildning föreslås i lag- rådsremissen att begreppen skogsmark och skogsimpediment byts ut. Den föreslagna definitionen av det nya begreppet skogligt impediment har emellertid fått en delvis annan formulering än i skogsvårdslagen. Enligt Lagrådets mening bör definitionerna i de båda lagarna överens- stämma. 24 kap. 1 § Vissa språkliga justeringar bör göras i första stycket. Således bör det tillagda ordet även i första meningen strykas. Vidare bör andra meningen inledas med orden Denna rätt har i stället för de föreslagna Detta gäller. 32 kap. 1 § Motsvarande språkliga justeringar som angetts under 24 kap. 1 § bör göras, dvs. det tillagda ordet även i första meningen bör strykas och den andra meningen bör inledas med orden Denna rätt har i stället för de föreslagna Detta gäller. Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen 47 kap. 6 § I paragrafen, som behandlar beloppsgränser för uppskovsbelopp, föreslås en redaktionell justering när det gäller hänvisningen till 4 § beträffande tvångsfallen. Det anges i motiven att justeringen skett i förtydligande syfte. Vid föredragningen framkom att vad som ansetts böra förtydligas är att alla privatbostäder omfattas och inte endast sådana som inte är permanentbostad. Den föreslagna justeringen medför emellertid otydlig- het i ett annat avseende. Med hänsyn till lydelsen av 4 § 1 kan formule- ringen expropriation och andra liknande förfaranden ge en läsare upp- fattningen att endast tvångsfallen i 4 § 1 omfattas av hänvisningen, vilket enligt föredraganden inte är avsikten. Lagrådet föreslår därför att 6 § ges följande lydelse: Avdrag för ett uppskovsbelopp får inte understiga . Vid expropriation och andra förfaranden som avses i 4 § 13 får avdrag dock göras om avdraget uppgår till . Förslaget till lag om ändring i lagen om fastighetsavgift Den hänvisning till första stycket som finns i andra stycket kan enligt Lagrådets mening ge upphov till svårigheter vid tolkningen, bl.a. i det fall att det finns flera småhus på en värderingsenhet för tomtmark och varje småhus kommer att påföras en fastighetsavgift. Genom hänvis- ningen blir det inte tydligt att avsikten i en sådan situation är att det för tomtmarken endast ska påföras en avgift. Vidare bör framgå att det med taxeringsvärdet i första stycket avses bostadsbyggnadens taxeringsvärde, medan det i andra styckets fall avses taxeringsvärdet för värderings- enheten för tomtmark. Lagrådet föreslår följande lydelse av sista delen av första stycket samt andra stycket: , dock högst av taxeringsvärdet för bostadsbyggnaden. Fastighetsavgiften per kalenderår är för värderingsenhet för tomtmark som hör till småhus som är uppfört och som inte ingår i samma taxeringsenhet hälften av avgiften per småhus enligt 3 §, dock högst 0,75 procent av taxeringsvärdet för tomtmarken. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, statsråden , , , Husmark , , , , , , , , , , , Tolgfors Regeringen beslutar proposition Vissa fastighetsrättsliga skattefrågor