prop · GX0340 · 2009-10-23 00:00:00 — 1.De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ska på av dem angivna villkor kräva att riskerna i samband med flyttning under punktskatteuppskov täcks av en garantiförbin delse som lämnas av den avsändande godkände upplagshavaren eller den godkända avsändaren. 2.Med avvikelse från punkt 1 får avsändarmedlemsstatens behöriga myndigheter på av dem angivna villkor medge att den garantiförbindelse som anges i punkt 1 tillhandahålls av transportören eller fraktföraren, de punktskattepliktiga varornas ägare, mottagaren eller gemensamt av två eller flera av dessa personer och de personer som anges i punkt 1. 3.Garantin ska vara giltig i hela gemenskapen. Närmare be stämmelser om denna garanti ska fastställas av medlemsstaterna. 4.Avsändarmedlemsstaten får göra undantag från kravet på garantiförbindelse för följande flyttningar av punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande a)flyttningar som sker helt och hållet på dess eget territorium, b)flyttningar av energiprodukter till sjöss eller via fasta rörled ningar inom gemenskapen, om övriga berörda medlemssta ter samtycker till detta. c)Samtycka till varje kontroll som gör det möjligt för destina tionsmedlemsstatens behöriga myndigheter att förvissa sig om att varorna verkligen har tagits emot. För en registrerad mottagare som endast mottar punkt skattepliktiga varor vid enstaka tillfällen ska det tillstånd som avses i artikel 4.9 begränsas till att gälla en viss kvantitet punktskattepliktiga varor, en enda avsändare och en viss tids period. Medlemsstaterna kan begränsa tillståndet till en enda flyttning. 1.Flyttning av punktskattepliktiga varor under ett uppskovs förfarande ska i det fall som avses i artikel 17.1 a i detta direktiv påbörjas när de punktskattepliktiga varorna lämnar skatteupp laget och i de fall som avses i dess artikel 17.1 b när varorna övergår till fri omsättning enligt artikel 79 i förordning (EEG) nr 2913/92. 2.Flyttning av punktskattepliktiga varor under ett uppskovs förfarande ska i de fall som avses i artikel 17.1 a i, ii och iv och 17.1 b avslutas när mottagaren tagit emot leveransen av de punktskattepliktiga varorna och i de fall som avses i artikel 17.1 a iii när varorna har lämnat gemenskapens territorium. Förfarande som ska följas vid flyttning av punktskattepliktiga varorunder uppskov En flyttning av punktskattepliktiga varor ska endast anses äga rum under ett uppskovsförfarande om varorna åtföljs av ett elektroniskt administrativt dokument som behandlas i enlighet med punkterna 2 och 3. 1.En registrerad mottagare får varken inneha eller avsända punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande. 2.En registrerad mottagare ska uppfylla följande krav: a)Före avsändandet av de punktskattepliktiga varorna garantera betalning av punktskatt på de villkor som anges av destina tionsmedlemsstatens behöriga myndigheter. b)När flyttningen avslutats föra in de punktskattepliktiga varor som mottagits enligt ett uppskovsförfarande i sina räkenska per. 2.För tillämpningen av punkt 1 i denna artikel ska avsända ren lämna ett preliminärt elektroniskt administrativt dokument till de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten, med användning av det datoriserade system som avses i artikel 1 i beslut nr 1152/2003/EG (nedan kallat det datoriserade systemet). 3.De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ska göra en elektronisk kontroll av uppgifterna på det preliminära elektroniska administrativa dokumentet. Om uppgifterna inte är giltiga, ska avsändaren underrättas om det utan dröjsmål. L 9/22 Europeiska unionens officiella tidning Om uppgifterna är giltiga, ska myndigheterna tilldela dokumen tet en unik administrativ referenskod och underrätta avsändaren om denna. I de fall som avses i artikel 17.1 a i, ii och iv och 17.1 b samt 17.2 ska de behöriga myndigheterna i avsändarmedlems staten utan dröjsmål vidarebefordra det elektroniska administra tiva dokumentet till de behöriga myndigheterna i destinations medlemsstaten, vilka ska vidarebefordra det till mottagaren, som är en godkänd upplagshavare eller en registrerad mottagare. Om de punktskattepliktiga varorna är avsedda för en godkänd upplagshavare i avsändarmedlemsstaten, ska de behöriga myn digheterna i denna medlemsstat vidarebefordra det elektroniska administrativa dokumentet direkt till denne. 5.I det fall som avses i artikel 17.1 a iii i detta direktiv ska de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten vidarebe fordra det elektroniska administrativa dokumentet till de behö riga myndigheterna i den medlemsstat där exportdeklarationen har inlämnats i enlighet med artikel 161.5 i förordning (EEG) nr 2913/92 (nedan kallad exportmedlemsstaten) om det gäller en annan medlemsstat än avsändarmedlemsstaten. 6.Avsändaren ska lämna den person som medföljer de punktskattepliktiga varorna en utskriftsversion av det elektro niska administrativa dokumentet eller ett annat kommersiellt dokument som innehåller en tydlig uppgift om den unika ad ministrativa referenskoden. Detta dokument ska på begäran kunna uppvisas för de behöriga myndigheterna under hela flytt ningen under ett uppskovsförfarande. 7.Avsändaren kan återkalla det elektroniska administrativa dokumentet innan flyttningen har påbörjats enligt artikel 20.1. 8.Vid en flyttning under ett uppskovsförfarande kan avsän daren via det datoriserade systemet ändra bestämmelseort, till en ny bestämmelseort, som måste vara någon av de destinationer som avses i artikel 17.1 a i, ii eller iii eller, i tillämpliga fall, i artikel 17.2. Vid flyttningar av energiprodukter under ett uppskovsför farande till sjöss eller på inre vattenvägar till en mottagare som inte är slutgiltigt känd när avsändaren lämnar in det preliminära elektroniska administrativa dokumentet enligt artikel 21.2, kan de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ge avsän daren tillstånd att utelämna uppgifterna om mottagaren i doku mentet. Så snart uppgifterna om mottagaren är kända eller senast när flyttningen har avslutats, ska avsändaren sända dem till de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten enligt det för farande som avses i artikel 21.8. De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten får, på av den medlemsstaten fastställda villkor, tillåta att avsändaren delar upp en flyttning av energiprodukter under punktskatteuppskov i två eller flera flyttningar, under förutsättning att 1.den totala kvantiteten punktskattepliktiga varor inte ändras, 2.uppdelningen sker på territoriet hos en medlemsstat som tillåter sådan uppdelning, 3.de behöriga myndigheterna i denna medlemsstat informeras om var uppdelningen sker. Medlemsstaterna ska meddela kommissionen om de tillåter upp delning av flyttningar på sitt territorium och om de villkor som i så fall är tillämpliga. Kommissionen ska översända dessa upp lysningar till de andra medlemsstaterna. 1.Vid mottagande av punktskattepliktiga varor på någon av de destinationer som avses i artikel 17.1 a i, ii eller iv eller 17.2 ska mottagaren utan dröjsmål och senast efter det att flyttningen avslutats, förutom i fall som vederbörligen styrkts på ett för de behöriga myndigheterna tillfredsställande sätt, med hjälp av det datoriserade systemet lämna en rapport om att varorna mottagits (nedan kallad mottagningsrapport). 2.De behöriga myndigheterna i destinationsmedlemsstatens ska besluta om hur mottagningsrapporten för varor till de mot tagare som avses i artikel 12.1 ska överlämnas. 3.De behöriga myndigheterna i destinationsmedlemsstaten ska göra en elektronisk kontroll av uppgifterna i mottagnings rapporten. Om uppgifterna inte är giltiga, ska mottagaren underrättas om det utan dröjsmål. Europeiska unionens officiella tidning L 9/23 Om uppgifterna är giltiga, ska destinationsmedlemsstatens be höriga myndigheter till mottagaren bekräfta registrering av mot tagningsrapporten och sända den till de behöriga myndighe terna i avsändarmedlemsstaten. De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ska vidarebefordra mottagningsrapporten till avsändaren. När av sändnings- och destinationsort är belägna i samma medlemsstat, ska de behöriga myndigheterna i den medlemsstaten vidarebe fordra mottagningsrapporten direkt till avsändaren. I de fall som avses i artikel 17.1 a iii och, i förekommande fall, 17.1 b i detta direktiv ska en exportrapport fyllas i av de behöriga myndigheterna i exportmedlemsstaten, på grundval av den påskrift som utfärdas av utfartstullkontoret enligt arti kel 793.2 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förord ning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1) eller av det kontor där formaliteterna enligt artikel 3.2 i detta direktiv fullgjorts, med intyg om att de punktskattepliktiga varorna har lämnat gemenskapens territo rium. 2.De behöriga myndigheterna i exportmedlemsstaten ska göra en elektronisk kontroll av uppgifterna i den påskrift som avses i punkt 1. Så snart dessa uppgifter kontrollerats och i de fall avsändarmedlemsstaten är en annan än exportmedlemssta ten ska exportmedlemsstatens behöriga myndigheter sända ex portrapporten till de behöriga myndigheterna i avsändarmed lemsstaten. 3.De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ska vidarebefordra exportrapporten till avsändaren. Med avvikelse från artikel 21.1 får avsändaren, när det datoriserade systemet inte är tillgängligt i avsändarmedlemssta ten, påbörja en flyttning av punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande, förutsatt att a)varorna åtföljs av ett pappersdokument som innehåller samma uppgifter som det preliminära elektroniska administ rativa dokument som avses i artikel 21.2, b)avsändaren informerar de behöriga myndigheterna i avsän darmedlemsstaten innan flyttningen påbörjas. Avsändarmedlemsstaten kan också begära en kopia av det dokument som avses i led a, en kontroll av uppgifterna i den (1) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. kopian och, när avsändaren är ansvarig för otillgängligheten, relevant information om anledningen till denna otillgänglig het, innan flyttningen påbörjas. När det datoriserade systemet åter blir tillgängligt ska av sändaren lämna ett preliminärt elektroniskt administrativt doku ment enligt artikel 21.2. Så snart uppgifterna i det elektroniska administrativa dokumen tet godkänts i enlighet med artikel 21.3 ska detta dokument ersätta det pappersdokument som avses i punkt 1 a i den här artikeln. Artikel 21.4 och 21.5 samt artiklarna 24 och 25 ska gälla i tillämpliga delar. 3.Till dess att uppgifterna i det elektroniska administrativa dokumentet har godkänts anses flyttningen av punktskatteplik tiga varor äga rum under ett uppskovsförfarande med stöd av det pappersdokument som avses i punkt 1 a. 4.En kopia av det pappersdokument som avses i punkt 1 a ska arkiveras av avsändaren till stöd för dennes bokföring. 5.När det datoriserade systemet inte är tillgängligt i avsän darmedlemsstaten, får avsändaren lämna de uppgifter som avses i artikel 21.8 eller artikel 23 på annat sätt. Avsändaren ska innan en ändring av destinationen eller en uppdelning av flytt ningen görs underrätta de behöriga myndigheterna i avsändar medlemsstaten om ändringen. Punkterna 24 i den här artikeln ska gälla i tillämpliga delar. Om i de fall som avses i artikel 17.1 a i, ii och iv, 17.1 b och 17.2 den mottagningsrapport som avses i artikel 24.1 inte kan lämnas in efter en flyttning av punktskattepliktiga varor inom den tidsfrist som anges i den artikeln, antingen på grund av att det datoriserade systemet är otillgängligt i destinations medlemsstaten eller på grund av att förfarandena enligt arti kel 26.2 i det fall som avses i artikel 26.1 ännu inte fullföljts, ska mottagaren, utom i vederbörligen motiverade fall, till de behöriga myndigheterna i destinationsmedlemsstaten lämna ett pappersdokument innehållande samma uppgifter som mottag ningsrapporten och med en försäkran om att flyttningen har avslutats. Utom i de fall då den mottagningsrapport som anges i arti kel 24.1 med kort varsel kan lämnas in av mottagaren via det datoriserade systemet eller i väl motiverade fall, ska de be höriga myndigheterna i destinationsmedlemsstaten skicka en kopia av det pappersdokument som avses i första stycket till de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten som ska vidarebefordra det till avsändaren eller hålla det tillgängligt för L 9/24 Europeiska unionens officiella tidning Så snart som det datoriserade systemet åter blir tillgängligt i destinationsmedlemsstaten eller förfarandena i artikel 26.2 full följts ska mottagaren lämna in en mottagningsrapport i enlighet med artikel 24.1. Artikel 24.3 och 24.4 ska gälla i tillämpliga delar. Om i det fall som avses i artikel 17.1 a iii en exportrap port enligt artikel 25.1 inte kan upprättas efter en flyttning av punktskattepliktiga varor, antingen på grund av att det datori serade systemet är otillgängligt i exportmedlemsstaten eller på grund av att förfarandena enligt artikel 26.2 i det fall som avses i artikel 26.1 ännu inte fullföljts, ska de behöriga myndigheterna i exportmedlemsstaten till de behöriga myndigheterna i avsän darmedlemsstaten lämna ett pappersdokument innehållande samma uppgifter som exportrapporten och en försäkran om att flyttningen har avslutats utom i de fall då en exportrapport enligt artikel 25.1 med kort varsel kan upprättas via det dato riserade systemet, eller i andra vederbörligen motiverade fall. De behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten ska vidarebefordra en kopia av det pappersdokument som avses i första stycket till avsändaren eller hålla det tillgängligt för denne. Så snart som det datoriserade systemet åter blir tillgängligt i exportmedlemsstaten eller förfarandena i artikel 26.2 fullföljts, ska de behöriga myndigheterna i exportmedlemsstaten lämna en exportrapport i enlighet med artikel 25.1. Artikel 25.2 och 25.3 ska gälla i tillämpliga delar. 1.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 27 ska den mottagningsrapport som avses i artikel 24.1 eller den export rapport som avses i artikel 25.1 utgöra bevis på att flyttningen av punktskattepliktiga varor har avslutats i enlighet med arti kel 20.2. 2.Om mottagningsrapporten eller exportrapporten saknas av andra anledningar än de som anges i artikel 27 kan, med av vikelse från punkt 1, avslutandet av flyttningen av punktskat tepliktiga varor under ett uppskovsförfarande, i de fall som avses i artikel 17.1 a i, ii och iv, 17.1 b och 17.2 styrkas genom en påskrift från de behöriga myndigheterna i destinationsmed lemsstaten, grundat på tillfredställande bevis, om att de avsända punktskattepliktiga varorna har nått den angivna destinationsor ten eller, i det fall som avses i artikel 17.1 a iii, av en påskrift från de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där utfarts tullkontoret är beläget om att de punktskattepliktiga varorna har lämnat gemenskapens territorium. Vid tillämpningen av första stycket ska ett dokument som läm nas av mottagaren och som innehåller samma uppgifter som mottagningsrapporten eller exportrapporten utgöra tillfredsstäl lande bevis. När detta bevis har godkänts av de behöriga myndigheterna i avsändarmedlemsstaten, ska dessa avsluta flyttningen i det da toriserade systemet. Kommissionen ska anta åtgärder i enlighet med det för farande som avses i artikel 43.2 för att fastställa a)form och innehåll för de meddelanden som enligt artiklarna ska utbytas mellan de personer och behöriga myndig heter som berörs av en flyttning av punktskattepliktiga varor under ett uppskovsförfarande, b)regler och förfaranden för utbyte av de meddelanden som avses i led a, c)formen för de pappersdokument som avses i artiklarna 26 och 27. Varje medlemsstat ska för tillämpningen av och i enlighet med artiklarna 26 och 27 fastställa i vilka fall det datoriserade systemet kan anses vara otillgängligt och de regler och förfa randen som ska gälla i dessa fall. Medlemsstaterna får införa förenklade förfaranden för sådana flyttningar av punktskattepliktiga varor enligt ett uppskovsförfa rande som helt sker på deras territorium, inklusive möjligheten att frångå kravet på elektronisk övervakning av sådana flytt ningar. I samförstånd och enligt villkor som fastställs av samtliga be rörda medlemsstater får förenklade förfaranden inrättas för så dana flyttningar av punktskattepliktiga varor under ett upp skovsförfarande som sker ofta och regelbundet mellan två eller flera medlemsstaters territorium. Denna bestämmelse inbegriper flyttningar via fasta rörledningar. Europeiska unionens officiella tidning L 9/25 FLYTTNING OCH BESKATTNING AV PUNKTSKATTEPLIKTIGA VAROR EFTER FRISLÄPPANDE FÖR KONSUMTION 1.För punktskattepliktiga varor, som förvärvas av en enskild person för dennes eget bruk, och som transporteras av denne person från en medlemsstat till en annan, ska punktskatten endast tas ut i den medlemsstat där de punktskattepliktiga va rorna förvärvas. 2.För att avgöra om de punktskattepliktiga varor som avses i punkt 1 är avsedda för den enskildes eget bruk ska medlems staterna beakta framför allt följande faktorer: a)Innehavarens kommersiella ställning och dennes skäl för att inneha de punktskattepliktiga varorna. b)Den plats där de punktskattepliktiga varorna finns eller, i tillämpliga fall, det transportsätt som använts. c)Alla handlingar som hänför sig till de punktskattepliktiga varorna. d)De punktskattepliktiga varornas beskaffenhet. e)De punktskattepliktiga varornas kvantitet. För tillämpningen av punkt 2 e kan medlemsstaterna fast ställa referensnivåer, enbart till ledning för bevisningen. Dessa referensnivåer får inte understiga följande värden: Cigaretter: 800 stycken. Cigariller (med en vikt av högst per styck): 400 stycken. Cigarrer: 200 stycken. Vin: (varav högst mousserande vin). 4.Medlemsstaterna kan också föreskriva att punktskatt ska tas ut i den medlemsstat där förbrukningen sker vid förvärv av mineraloljor som redan släppts för förbrukning i en annan medlemsstat, om dessa produkter transporteras med ovanliga transportsätt av en enskild person eller för dennes räkning. Med ovanliga transportsätt avses i denna punkt transport av bränslen på annat sätt än i fordonstankar eller lämpliga reserv dunkar liksom transport av flytande eldningsbränsle på annat sätt än med tankbilar som används i yrkesmässig trafik. Innehav i en annan medlemsstat Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 36.1 ska punktskattepliktiga varor som redan frisläppts för konsumtion i en medlemsstat och som innehas för kommersiella syften i en annan medlemsstat för att levereras eller användas där, beläggas med punktskatt som ska tas ut i denna andra medlemsstat. Med innehav i kommersiellt syfte avses i denna artikel innehav av punktskattepliktiga varor av en annan person än en enskild person eller av en enskild person av andra orsaker än för den nes eget bruk och som transporteras av denne i enlighet med artikel 32. 2.Villkoren för skattskyldighet och den skattesats som ska tillämpas ska vara de som är i kraft den dag då skattskyldighet inträder i den andra medlemsstaten. 3.Betalningsskyldig för punktskatten ska, i de fall som anges i punkt 1, vara antingen den person som verkställt leveransen eller som innehar de varor som är avsedda att levereras, eller den person till vilken varorna levererats i den andra medlems staten. 4.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 38 ska punktskattepliktiga varor som redan frisläppts för konsumtion i en medlemsstat och flyttas inom gemenskapen i kommersiellt syfte, inte anses innehas för sådant syfte förrän de kommer fram till destinationsmedlemsstaten, förutsatt att de flyttas med stöd av de förfaranden som anges i artikel 34. L 9/26 Europeiska unionens officiella tidning 5.När punktskattepliktiga varor förvaras ombord på ett far tyg eller ett luftfartyg som reser mellan två medlemsstater och varorna inte är till försäljning när fartyget eller luftfartyget be finner sig på någon av medlemsstaternas territorium ska det inte anses som att de innehas för kommersiella syften i den med lemsstaten. 6.Punktskatten ska på begäran återbetalas eller efterges i den medlemsstat där frisläppandet för konsumtion ägde rum om de behöriga myndigheterna i den andra medlemsstaten konstaterar att skattskyldighet har inträtt och punktskatt uppburits i den medlemsstaten. I de situationer som avses i artikel 33.1 ska de punkt skattepliktiga varor som flyttas mellan olika medlemsstaters ter ritorier åtföljas av ett följedokument som upptar de viktigaste uppgifterna i det dokument som avses i artikel 21.1. Kommissionen ska enligt förfarandet i artikel 43.2 anta bestäm melser som fastställer följedokumentets form och innehåll. De personer som avses i artikel 33.3 ska iaktta följande krav: a)Lämna en deklaration till de behöriga myndigheterna i des tinationsmedlemsstaten och ställa garanti för betalning av punktskatten innan varorna avsänds. b)Betala punktskatten i destinationsmedlemsstaten i enlighet med det förfarande som fastställts av den medlemsstaten. c)Samtycka till varje kontroll som gör det möjligt för de be höriga myndigheterna i destinationsmedlemsstaten att för vissa sig om att de punktskattepliktiga varorna faktiskt har mottagits och att den punktskatt som belastar dem har er lagts. I de fall och på de villkor som den själv bestämmer kan des tinationsmedlemsstaten förenkla eller bevilja undantag från kra ven i led a. I så fall ska den underrätta kommissionen som i sin tur ska informera de övriga medlemsstaterna. När punktskattepliktiga varor som redan frisläppts för konsumtion i en medlemsstat ska flyttas till en annan destina tion i samma medlemsstat via en annan medlemsstats territo rium gäller följande krav: a)Flyttningen ska ske med stöd av det följedokument som avses i artikel 34.1 och via en lämplig resväg. b)Avsändaren ska, innan de punktskattepliktiga varorna av sänds, lämna en deklaration till de behöriga myndigheterna på avsändningsorten. c)Mottagaren ska intyga mottagandet av varorna i enlighet med de krav som fastställts av de behöriga myndigheterna d)Avsändaren och mottagaren ska samtycka till alla kontroller som gör det möjligt för deras respektive behöriga myndig heter att förvissa sig om att varorna verkligen har mottagits. Om punktskattepliktiga varor ofta och regelbundet flyttas på det sätt som avses i punkt 1, kan de berörda medlemssta terna i samförstånd och på de villkor som de själva bestämmer, förenkla kraven i punkt 1. Punktskattepliktiga varor som redan frisläppts för kon sumtion i en medlemsstat och som köps av en annan person än en godkänd upplagshavare eller en registrerad mottagare som är etablerad i en annan medlemsstat och som inte bedriver en självständig ekonomisk verksamhet, och som avsänds eller transporteras direkt eller indirekt till en annan medlemsstat av säljaren eller för hans räkning ska vara punktskattepliktiga i destinationsmedlemsstaten. Med destinationsmedlemsstat avses i denna artikel den medlems stat dit försändelsen eller transporten ankommer. I det fall som avses i punkt 1 inträder skattskyldigheten i destinationsmedlemsstaten när de punktskattepliktiga varorna levereras. De villkor för skattskyldighet och den punktskattesats som ska tillämpas ska vara de som är i kraft den dag då skatt skyldighet inträder. Punktskatten ska betalas enligt det förfarande som fastställts av destinationsmedlemsstaten. Den person som är betalningsskyldig för punktskatten i destinationsmedlemsstaten ska vara säljaren. Europeiska unionens officiella tidning L 9/27 Destinationsmedlemsstaten kan emellertid föreskriva att den skattskyldige ska vara en skatterepresentant som är etablerad i destinationsmedlemsstaten och godkänd av de behöriga myn digheterna i den medlemsstaten eller, i de fall säljaren inte har iakttagit bestämmelserna i punkt 4 a, mottagaren av de punkt skattepliktiga varorna. Säljaren eller skatterepresentanten ska uppfylla följande krav: