prop · GX0370 · 2009-12-09 00:00:00 — Kriminalisering av en viss gärning kan emellertid ske för att skydda flera olika intressen. Det är därför inte på något vis uteslutet att en enskild person kan ges ställning som målsägan- de även vid sådana brott. Barnpornografibrottets skyddsobjekt utgörs av såväl barn i allmänhet som det avbildade barnet. Enligt utredningens uppfattning kan ett barn- pornografibrott, i princip oavsett vilken gärningsform det är fråga om, anses begånget mot det barn som avbildats i den pornografiska bilden. I vart fall kan barnet anses ha blivit förnärmat av brottet. Det avbildade barnet är därför normalt att anse som målsägande vid barnpornografi- brott. Frågan om barnet har ställning som målsägande måste dock avgö- ras i varje enskilt fall. För att ett målsägandebiträde ska kunna förordnas vid ett annat brott än de som särskilt nämns i lagen om målsägandebiträde krävs att fängelse finns med i straffskalan samt att det med hänsyn till målsägandens per- sonliga förhållanden och övriga omständigheter kan antas att målsägan- den har ett särskilt starkt behov av sådant biträde. När det gäller barn- pornografibrottet ingår fängelse i straffskalan beträffande samtliga grader av brottet. Om övriga förutsättningar för det är uppfyllda, är det således enligt gällande rätt möjligt att vid barnpornografibrott, oavsett vilken gärningsform det är fråga om, förordna målsägandebiträde för det avbil- dade barnet. Till detta kommer att Utredningen om målsägandebiträde (SOU 2007:6) har föreslagit att en ny bestämmelse införs i lagen om målsägandebiträde. Enligt den föreslagna bestämmelsen ska ett måls- ägandebiträde förordnas vid brott på vilka fängelse kan följa om måls- äganden är , om det inte är uppenbart att målsäganden saknar behov av sådant biträde. (Ju 2004:I) föreslog att den som har ut- satts för brott enligt 6 kap. BrB, innan polisanmälan har gjorts, ska ha rätt till kostnadsfri juridisk rådgivning av en advokat under högst . För de barn som avbildats i pornografisk bild och som utsatts för ett sexualbrott skulle förslaget medföra en rätt till juridisk rådgivning. Det är emellertid möjligt att framställa pornografiska bilder av barn utan att begå ett sexualbrott riktat mot barnet. De sistnämnda barnen skulle inte omfattas av denna rätt. Dessutom omfattar barnpornografi- brottet inte bara själva framställandet av bilden utan också andra förfa- randen, såsom t.ex. spridning och innehav av bilden. Inte heller de barn som blir utsatta för sådan brottslighet skulle omfattas av rätten till juri- disk rådgivning. Att det över huvud taget framställs barnpornografiska bilder som sedan kan spridas vidare till andra personer innebär, på samma sätt som vid sexualbrott, en kränkning av den person som utsätts för brottet och berör dennes personliga integritet starkt. Det finns även hos dessa personer ett behov av att få information om innehållet i lag- stiftningen, vilken funktion rättsväsendets olika delar har och vilka möj- ligheter till stöd och hjälp det finns under brottsutredningen och den fortsatta rättsprocessen. Det finns i detta hänseende inte anledning att göra någon skillnad mellan de fall då någon utsatts för ett sexualbrott och de fall då någon utsatts för ett barnpornografibrott. Utredningen föreslår därför att även personer som avbildats i barnpornografisk bild ska ha rätt till kostnadsfri juridisk rådgivning av advokat under högst . För att en särskild företrädare ska förordnas för ett barn krävs att det finns anledning anta att ett brott som kan föranleda fängelse har begåtts mot barnet och att det är en vårdnadshavare eller en person som är när- stående till vårdnadshavaren som kan misstänkas för brottet. I övrigt krävs det inte att fråga är om någon särskild typ av brott. När det gäller barnpornografibrottet ingår fängelse i straffskalan beträffande samtliga grader av brottet. Enligt gällande rätt är det således möjligt att vid barn- pornografibrott, oavsett vilken gärningsform det är fråga om, utse en särskild företrädare för barnet. Barn som är avbildade i pornografisk bild kan ha rätt till skadestånd vid barnpornografibrott. Detta gäller oavsett vilken gärningsform brotts- ligheten avser. Det orsakssamband mellan den brottsliga handlingen och den inträffade skadan som måste finnas för att skadeståndsskyldighet över huvud taget ska föreligga är dock i allmänhet svagare ju närmare den nedre gränsen man kommer för vad som är straffbart som barnpor- nografibrott. Det är tveksamt om skadestånd kan utgå vid barnpornogra- fibrott som består i innehav av pornografiska bilder av barnet. dat barn kan också ha rätt till brottsskadeersättning. Enligt utredningens uppfattning får barns behov av ekonomisk kompensation i den här typen av mål anses tillgodosedda med den gällande lagstiftningen. Möjlighe- terna för det avbildade barnet att få annan ersättning vid barnpornografi- brott än skadestånd och brottsskadeersättning bör därför inte utökas. Det är viktigt att de professionella aktörer som kommer i kontakt med ärenden som rör barn som utsatts för brott får kontinuerlig utbildning och kompetensutveckling. För de utsatta barnens rättssäkerhet behövs utbild- ning och kompetensutveckling i fråga om bl.a. barns rättigheter, barns utveckling och metoder för att samtala med barn. Barnpornografibrott är inte ett av de vanligast förekommande brotten. Enskilda befattningshava- re inom rättsväsendet handlägger endast sällan detta brott. Det är ett brott som allvarligt kränker barn och som kan få vittgående skadeverkningar. Det är därför angeläget att befattningshavarna får ökad detaljkunskap kring barnpornografibrottet, såsom t.ex. kunskap om barns pubertetsut- veckling och om hur gärningsmännen använder Internet i dessa samman- hang. Utredningen vill betona att det är viktigt att de utbildningsinsatser som görs inom rättsväsendet också omfattar frågor av nu nämnt slag. Enligt gällande rätt är preskriptionstiderna för barnpornografibrott av normalgraden , för ringa brott och för grovt brott . Preskriptionstiderna räknas för brottet. För vissa grövre sexu- albrott mot barn gäller i stället att preskriptionstiden börjar löpa först när barnet fyller eller skulle ha fyllt . Det har inte ansetts motiverat att göra den särskilda preskriptionsbestämmelsen tillämplig på sexualbrott där minimistraffet är dagsböter. Det är av vikt att regelsystemet är så utformat att det medger en effek- tiv lagföring inte bara av sexualbrott mot barn, utan också av barnporno- grafibrott. Det straffrättsliga sanktionssystemet har en central roll vid bekämpandet av sådana kränkningar som blir följden av att ett barnpor- nografibrott begås. Detta är särskilt påtagligt mot bakgrund av att de bilder som producerats tenderar att innehålla allt grövre övergrepp mot barn än vad som varit vanligt. Barnpornografi- brottet, oavsett vilken gärningsform det rör sig om, är sådant att det inte kan ge det avbildade barnet fysiska skador. Liksom beträffande många sexualbrott ligger i stället de skador som barnpornografibrott orsakar på det psykiska planet. Ett barn som avbildats i pornografisk bild förmår inte alltid berätta vad det har varit utsatt för förrän det kommer upp i de övre tonåren och kanske inte ens då. Att barn inte alltid berättar i kombi- nation med att brottet inte ger synliga skador kan leda till att barnporno- grafibrott inte upptäcks förrän har förflutit. Dessa förhållanden är särskilt påtagliga när det gäller barnpornografibrott bestående i skildring. Flera omständigheter talar mot att en särskild preskriptionsbestämmel- se, liknande den som gäller vid vissa sexualbrott, införs för barnporno- grafibrottet generellt. En sådan omständighet är att andelen identifierade barn är liten i förhållande till antalet oidentifierade barn. En annan är att utredningsarbetet i många fall skulle försvåras och ta avsevärt än . Nämnda omständigheter gör sig inte i lika hög grad gällande när det gäller barnpornografibrott bestående i skildring. I de fallen är det avbil- dade barnet identifierat, varför några praktiska problem med en åldersgräns som utgångspunkt för preskriptionstidens beräkning inte skulle uppstå. Utredningsarbetet beträffande ett skildringsbrott torde i de flesta fall inte heller påverkas av en särreglering. Inte heller rättssä- kerhetsskäl gör sig gällande vid denna typ av brottslighet. Det finns all anledning att försöka åstadkomma en ordning som för- bättrar möjligheterna att lagföra i vart fall de personer som framställer barnpornografiska bilder. Den som framställt bilderna kan sägas vara upphovsman till det lidande som barnet utsätts för, dvs. att bilderna en gång framställts gör det möjligt för andra att ta del av bilderna av barnet och att i sin tur föra dem vidare till andra personer. Intresset av att för vissa fall försöka åstadkomma förbättrade möjligheter att lagföra föröva- re anser utredningen väger tyngre än intresset av att ha en enhetlig ord- ning för barnpornografibrottet när det gäller preskriptionstidens beräk- ning. Mot denna bakgrund föreslår utredningen att en särskild preskriptions- bestämmelse vid barnpornografibrott bestående i skildring ska införas. Bestämmelsen begränsas till att gälla bilder som skildrar verkliga barn och endast sådana bilder där det står helt klart att det är ett verkligt barn som avbildats, t.ex. fotografier. Preskriptionstiden förlängs på så sätt att preskriptionstiden börjar löpa tidigast den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt . Bestämmelsen är tillämplig i de fall barnpornografi- brottet är av normalgraden eller att bedöma som grovt brott samt vid för- sök till sådana brott. Om en tillämpning av huvudregeln i 35 kap. 4 § första stycket BrB medför att preskriptionstiden börjar löpa ska i stället den regeln tillämpas. Kravet på dubbel straffbarhet För att kunna lagföra ett barnpornografibrott i som har begåtts utomlands av t.ex. en svensk medborgare krävs att gärningen är straffbar även där den begicks, dvs. dubbel straffbarhet krävs. I samband med den nya sexualbrottslagstiftningen togs kravet på dubbel straffbarhet bort för vissa allvarligare sexualbrott mot barn . Avgränsningen gjor- des på det sättet att brott med böter i straffskalan fortsatt skulle omfattas av ett sådant krav. Som skäl för slopandet av kravet anfördes bl.a. att vuxnas sexuella övergrepp mot barn som begås utomlands vid den s.k. barnsexturismen utgör allvarliga kränkningar av barns grundläggande rättigheter och mänskliga värdighet och att det inte kan anses tillfreds- ställande att sådana handlingar kan begås av t.ex. svenska medborgare som besöker andra länder där förfarandet inte är straffbelagt. Utredningen anser att motsvarande skäl gör sig gällande i fråga om barnpornografibrott. Att kunna beivra barnpornografibrott såväl när brot- tet är begånget i som när det är begånget utomlands anser utred- ningen utgöra en viktig del i den internationella kampen mot barnporno- grafibrott. För att skapa ett effektivt straffrättsligt skydd mot barnporno- grafibrott föreslår utredningen att svenska domstolar ska kunna döma över utomlands begångna barnpornografibrott, som är av normalgraden Motsvarande ska gälla för försök till sådana brott. Svensk domstol ska inte heller vara bunden av vilket straff som är föreskrivet för dessa brott på gärningsorten. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att nuvarande 16 kap. 10 b och 10 c §§ skall betecknas 16 kap. 10 c och 10 d §§, dels att 2 kap. 2 §, 16 kap. 10 a § och 35 kap. 4 § skall ha följande ly- dels att det i balken skall införas en ny paragraf, 16 kap. 10 b §, av föl- För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts 1.av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i , 2.av utlänning utan hemvist i , som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, is- ländsk eller norsk medborgare och finns här, eller 3.av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse . Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör nå- gon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen. I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är stadgat för brottet enligt lagen på gärningsorten. De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. 16 §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt . De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. 16 §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt . Inskränkningarna gäller inte heller för barnpornografibrott, som inte är ringa, och grovt barn- pornografibrott eller försök till sådana brott. 1 Senaste lydelse 2005:90. 4. förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, eller5. innehar en sådan bild av barn 1.skildrar barn i pornografisk bild, 2.sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan, 3.förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn, 4. förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, 5. innehar en sådan bild av barn, eller 6. mot betalning, enligt en upp- gjord plan, vid upprepade tillfäl- len, i stor omfattning eller på annat liknande sätt skaffar sig tillgång till en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst eller, om brot- tet är ringa, till böter eller fängelse . Med barn avses en person vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som, när det framgår av bilden och omständigheterna kring den, är . Den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild som avses i första stycket, döms som sägs där. Är brott som avses i första stycket att anse som grovt skall dömas för grovt barnpornografi- brott till fängelse i lägst sex må- nader och högst . Vid bedö- mande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har begåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksam- het som utövats systematiskt eller i större omfattning, avsett en sär- skilt stor mängd bilder eller avsett bilder där barn utsätts för särskilt hänsynslös behandling. Förbuden mot skildring och innehav gäller inte den som tecknar, målar eller på något annat liknande hantverksmässigt sätt framställer en sådan bild som avses i första stycket, om bilden inte är avsedd att spridas, över- låtas, upplåtas, förevisas eller på annat sätt göras tillgänglig för andra. Även i andra fall skall en gärning inte utgöra brott, om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. 2 Senaste lydelse 2005:90. Den som skildrar eller innehar en sådan bild som avses i första stycket skall inte dömas till ansvar om den som skildras på bilden vid avbildningstillfället hade fyllt och skillnaden i ålder och ut- veckling mellan den avbildade och den som har begått gärningen är ringa samt omständigheterna i öv- rigt inte påkallar att den som har begått gärningen döms till ansvar. Den som begår en gärning en- ligt första stycket innan han eller hon fyllt , skall inte dömas till ansvar om bilden skildrar den som har begått gärningen när han eller hon fyllt samt omstän- digheterna i övrigt inte påkallar att han eller hon döms till ansvar. Är brott som avses i 10 a § för- sta stycket att anse som grovt, döms för grovt barnpornografi- brott till fängelse i lägst sex må- nader och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har begåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systema- tiskt eller i större omfattning, av- sett en särskilt stor mängd bilder eller avsett bilder som visar barn som är särskilt unga, som utsätts för våld eller tvång eller som ut- nyttjas på annat hänsynslöst sätt. De i 1 § bestämda tiderna skall räknas från den dag brottet be- gicks. Förutsätts för ådömande av påföljd att viss verkan av hand- lingen inträtt, skall tiden räknas från den dag då sådan verkan in- trädde. De i 1 § bestämda tiderna skall räknas från den dag brottet be- gicks. Förutsätts för ådömande av påföljd att viss verkan av hand- lingen inträtt, skall tiden räknas från den dag då sådan verkan in- trädde. Dock skall vid barnporno- grafibrott, som inte är ringa, och 3 Senaste lydelse 2005:90. vid grovt barnpornografibrott, som innebär att någon skildrar ett verkligt barn i pornografisk bild genom fotografering, filmning el- ler annan liknande återgivning, de i 1 § bestämda tiderna räknas tidi- gast från den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt . Vid brott som avses i 6 kap. 46 §§ och 8 § tredje stycket eller försök till sådana brott skall de i 1 § bestämda tiderna räknas från den dag mål- säganden fyller eller skulle ha fyllt . Detsamma skall gälla vid brott som avses i 6 kap. 13 och 12 §§ eller försök till sådana brott om brottet begåtts mot en person som inte fyllt . Om vid bokföringsbrott, som ej är ringa, den bokföringsskyldige från brottet har försatts i konkurs, fått eller erbjudit ackord eller inställt sina betalningar, skall tiden räknas från den dag då detta skedde. Om den bokföringsskyldige från brottet blivit föremål för skatte- eller taxeringsrevision, skall tiden räknas från den dag då revisio- nen beslutades. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 35 kap. 4 § första stycket tredje meningen tillämpas även på brott som har begåtts före ikraftträdandet om inte möjligheten att döma till påföljd har bortfallit enligt äldre bestämmelser. Med barn avses en person vars pubertetsutveckling inte är full- bordad eller som är . 2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 10 a § skall ha följande lydelse. Lydelse enligt avsnitt 1 1.skildrar barn i pornografisk bild, 2.sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan, 3.förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn, 4.förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, 5.innehar en sådan bild av barn, eller 6.mot betalning, enligt en uppgjord plan, vid upprepade tillfällen, i stor omfattning eller på annat liknande sätt skaffar sig tillgång till en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . Med barn avses en person vars pubertetsutveckling inte är full- bordad eller som, när det framgår av bilden och omständigheterna kring den, är . Den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild som avses i första stycket, döms som sägs där. Förbuden mot skildring och innehav gäller inte den som tecknar, målar eller på något annat liknande hantverksmässigt sätt framställer en sådan bild som avses i första stycket, om bilden inte är avsedd att spridas, över- låtas, upplåtas, förevisas eller på annat sätt göras tillgänglig för andra. Även i andra fall skall en gärning inte utgöra brott, om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. Den som skildrar eller innehar en sådan bild som avses i första stycket skall inte dömas till ansvar om den som skildras på bilden vid avbild- ningstillfället hade fyllt och skillnaden i ålder och utveckling mel- lan den avbildade och den som har begått gärningen är ringa samt om- ständigheterna i övrigt inte påkallar att den som har begått gärningen döms till ansvar. Den som begår en gärning enligt första stycket innan han eller hon fyllt , skall inte dömas till ansvar om bilden skildrar den som har begått gärningen när han eller hon fyllt samt omständigheterna i övrigt inte påkallar att han eller hon döms till ansvar. 1 Senaste lydelse 0000:000. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 10 § tryckfrihetsförordningen1 skall ha Denna förordning är inte till- lämplig på skildring av barn i pornografisk bild. Denna förordning är inte till- lämplig på pornografiska bilder av en person vars pubertetsutveck- ling inte är fullbordad eller som är . Denna lag träder i kraft . 1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2002:98. Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 13 ha följande lydelse. Grundlagen är inte tillämplig på skildring av barn i pornografisk bild. Grundlagen är inte tillämplig på pornografiska bilder av en person vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som är . Denna lag träder i kraft . 1 Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2002:909. 5Förslag till lag om ändring i lagen (1988:609) om måls- ägandebiträde Härigenom föreskrivs att det i lagen (1988:609) om målsägandebiträde skall införas en ny paragraf, 1 b §, av följande lydelse. denna lag lämnas i en rättslig angelägenhet till den som utsatts för brott enligt 6 kap. eller 16 kap. 10 a10 b §§ . givningen lämnas av en advokat i Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttrande över betänkandet avgetts av om- budsmän, , Hovrätten för , tings- rätt, , , Kammarrätten i , Justitie- kanslern, , , Åklagarmyndighe- ten, , , Brottsoffermyndighe- ten, Tryck- och yttrandefrihetsberedningen, , Statens folk- hälsoinstitut, , , Juridiska fakultetsnämn- den vid , Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds uni- versitet, , medier och kommunikation vid , vid , vid , Ungdomsstyrel- sen, , , för radio och TV, , , Stiftelsen , , , , , , Riksför- bundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter, ECPAT , i Samhället, Brottsofferjou- rernas riksförbund, för kvinnojourer i , Sveri- ges , Users' Society (SNUS), . har beretts tillfälle att avge yttrande men har av- stått från att yttra sig. Yttrande har också inkommit från Kvinnofronten. 1 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att nuvarande 16 kap. 10 b och 10 c §§ ska betecknas 16 kap. 10 c och 10 d §§, dels att 2 kap. 2 §, 16 kap. 10 a, 17 och 19 §§ samt 35 kap. 4 § ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 16 kap. 10 b §, av föl- jande lydelse. För brott som begåtts utom riket döms efter svensk lag och vid svensk domstol, om brottet begåtts 1.av svensk medborgare eller av utlänning med hemvist i , 2.av utlänning utan hemvist i , som efter brottet blivit svensk medborgare eller tagit hemvist här i riket eller som är dansk, finsk, is- ländsk eller norsk medborgare och finns här, eller 3.av annan utlänning som finns här i riket och på brottet enligt svensk lag kan följa fängelse . Första stycket gäller inte, om gärningen är fri från ansvar enligt lagen på gärningsorten eller om den begåtts inom område som inte tillhör nå- gon stat och enligt svensk lag svårare straff än böter inte kan följa på gärningen. I fall som avses i denna paragraf får inte dömas till påföljd som är att anse som strängare än det svåraste straff som är stadgat för brottet enligt lagen på gärningsorten. De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. 16 §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt . De inskränkningar av svensk domsrätt som anges i andra och tredje styckena gäller inte för brott som avses i 6 kap. 16 §§, 8 § tredje stycket och 12 § eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt .