prop · GX0328 · 2009-10-07 00:00:00 — ringarna i 1 kap. 1 § och 2 kap. 1 § omfattar fler gaser än koldioxid följd- ändras första och andra styckena så att hänvisningen till utsläpp av kol- dioxid ersätts med en hänvisning till utsläpp av växthusgaserna res- pektive tas bort. Därutöver görs några språkliga ändringar. 2 kap. 6 § Första stycket ändras så att det i lagen refereras till tillstånd till utsläpp av växthusgaser i stället för tillstånd till utsläpp av koldioxid. 2 kap. 7 § Bestämmelsen ändras så att det i paragrafen refereras till tillstånd till utsläpp av växthusgaser i stället för tillstånd till utsläpp av koldioxid. 2 kap. 8 § Första stycket ändras så att det krävs en anmälan till tillståndsmyndig- heten både vid utvidgningar och kapacitetsminskningar. Andra stycket förenklas språkligt. Ändringen har ingen betydelse i sak. 2 kap. 9 § Första stycket ändras så även kapacitetsförändringar ska prövas av till- 2 kap. 9 a § Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen är nya. ses över av tillsynsmyndigheten senast efter det att ett till- stånd till utsläpp av växthusgaser har getts. 2 kap. 7 § skyldighet för verksamhetsutövaren att övervaka och rapporte- ra utsläppen i enlighet med det som följer av 5 kap. och att överlämna utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Om villkoren inte är tillfredsställande, ska tillsynsmyndigheten förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om ändring av villkoren eller om ett nytt tillstånd. 2 kap. 10 § Ingressen i första stycket ändras så att det i paragrafen refereras till tillstånd till utsläpp av växthusgaser i stället för tillstånd till utsläpp av Första stycket 2 och 3 ändras redaktionellt. I en ny punkt 5 i första stycket fastslås att tillstånd till utsläpp av växt- husgaser får återkallas om verksamheten inte kräver tillstånd till utsläpp En sådan grund för återkallelse blir nödvändig genom ändringarna i 3 kap. 2 och 3 §§. Regeringen ska enligt 3 kap. 2 § upprätta en förteckning över bl.a. de anläggningar som omfattas av krav på till- stånd till utsläpp av växthusgaser. Regeringen ska anmäla förteckningen till Europeiska kommissionen. Av artikel 11 i ändringsdirektivet följer att medlemsstaterna inte får utfärda gratis utsläppsrätter till anläggningar vars införande i förteckningen har avslagits av kommissionen. missionen avslår att en anläggning införs i en medlemsstats förteckning över vilka anläggningar som ska omfattas av handelssystemet innebär det inte per automatik att anläggningen inte är tillståndspliktig. beslut måste fattas av en svensk domstol eller av tillståndsmyndigheten. Kapitlets rubrik ändras eftersom kapitlet inte längre innehåller bestäm- melser om nationell fördelningsplan men i stället bestämmelser om en 3 kap. 2 § Rubriken närmast före paragrafen ändras för att återspegla att den natio- nella fördelningsplanen ersatts av en nationell förteckning. 3 kap. 3 § Första stycket upphävs. I övrigt se avsnitt 6.6. 3 kap. 4 § Första stycket ändras så att det i lagen refereras till tillstånd till utsläpp av växthusgaser i stället för tillstånd enligt 2 kap. 3 kap. 5 § Första stycket ändras så att det framgår att varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid eller en koldioxidekvivalent. ekvivalent är den mängd dikväveoxid eller perfluorkolväten som från klimatsynpunkt motsvarar utsläpp av ett ton koldioxid. man jämför paragrafen med den nya definitionen av koldioxidekvivalent i 1 kap. 2 b §. 3 kap. 6 § Första stycket ändras så att regeringen får möjlighet att meddela ytterli- gare föreskrifter om tilldelningen av utsläppsrätter. 20082012 fanns kriterier i handelsdirektivet som skulle beaktas när de nationella fördelningsplanerna togs fram. som utgjorde grunden för tilldelningen, med beaktande handelsdirekti- För handelsperioden 20132020 kommer tilldelningen av utsläppsrätter att bestämmas av ett regelverk som tas fram inom ramen för en genomförandekommitté. Medlemsstaterna kommer inte själva att kunna bestämma hur stor tilldelning av utsläppsrätter varje verksamhets- utövare ska få. Hänvisningen till att regeringen får meddela föreskrifter om tilldelning av utsläppsrätter i enlighet med principer som godkänner och med beaktande av handelsdirektivet är således inaktuell. Först när arbetet i genomförandekommittén är avslutat går det att avgöra vilka bestämmelser som behövs i svensk författning när det gäller tilldel- Med den föreslagna utformningen ges dock möjlighet att meddela de föreskrifter om tilldelning som kan komma att behövas. andra stycket, enligt vilket regeringen i fråga om flygverksamheter får meddela föreskrifter om tilldelning som följer av handelsdirektivet, tas bort eftersom samma bemyndigande kan användas för alla verksamheter som omfattas av lagen. 4 kap. 3 § Första stycket ändras genom att kravet på att utsläppsrätter ska utfärdas med lika antal för vart och ett av de år som handelsperioden omfattar tas Eftersom antalet utsläppsrätter som ska tilldelas under handelspe- rioden 20082012 ska minska successivt bör det i stället endast krävas att utsläppsrätter ska utfärdas i handelsperioden. den lydelsen flyttas från tredje stycket till första stycket. anges också att utsläppsrätter som har tilldelats befintliga anläggningar och flygverksamhet ska utfärdas . Andra stycket ändras så att det tydligt framgår att det endast avser an- läggningar, inte flygverksamhet. Tredje stycket ändras genom ett tillägg som klargör att bestämmelsen avser utsläpp från en verksamhet eller en anläggning. koldioxid ändras även till utsläpp av växthusgaser. 4 kap. 20 § Paragrafen ändras på så sätt att möjligheten för kontoföringsmyndigheten att ta ut en avgift för förande av konto i utsläppsregistret tas bort. föringsmyndigheten har dock kvar möjligheten att ta ut avgifter för upp- rättande av konto i utsläppsregistret. Begränsningen att avgifterna inte får baseras på kostnaderna för löpande transaktioner tas bort eftersom den avsåg avgiften för förande av konto. Det är inte möjligt, eller i vart fall mycket svårt, att basera en öppningsavgift på löpande transaktioner efter- som det vid kontots öppnande inte skett några transaktioner. Den nuvarande andra meningen sätts i ett nytt andra stycke och moder- Kapitlets rubrik ändras för att återspegla att kapitlet innehåller bestäm- melser om tillstånd till och andra krav för att släppa ut växthusgaser, inte 5 kap. 2 § Första stycket ändras så att det framgår att tillsynsmyndigheten har en skyldighet att besluta hur stora utsläppen ska anses ha varit om verksam- hetsutövaren inte lämnat in en verifierad rapport. Ett sådant beslut måste fattas för att handelssystemet ska kunna fungera. En uppgift om hur stora utsläppen har varit, vare sig den framkommit i en verifierad rapport eller genom tillsynsmyndighetens skattning, behövs för att fastslå hur många utsläppsrätter som verksamhetsutövaren ska överlämna för det kalender- 8 kap. 1 § Första stycket ändras så att det i lagen refereras till utsläpp av växthusga- ser i stället för utsläpp av koldioxid. Första punkten kompletteras med anledning av att föreskrifter om tillståndsplikt kommer att finnas i före- skrifter som meddelats med stöd av lagen. I andra punkten görs en språk- 8 kap. 6 § I första stycket görs språkliga ändringar. Andra och tredje styckena slås samman. Avgiften ska även successivt höjas genom att det uppräknas med europeiska konsumentprisindex som Europeiska kommissionen tillkännager. En ändring görs också med anledning av de nya växthusgaserna. En koldioxidekvivalent är den mängd dikväveoxid eller perfluorkolväten som från klimatsynpunkt mot- svarar utsläpp av ett ton koldioxid. Detta framgår om man jämför be- stämmelsen med den nya definitionen av koldioxidekvivalent i 1 kap. 2 b §. 9 kap. 3 § Paragrafen är ny. Den ger tillsynsmyndigheten möjlighet att överklaga tillståndsmyndighetens beslut t.ex. beslut om tillstånd eller beslut om återkallelse av tillstånd. 11.2Ändringen i lagen om ändring i lagen (2009:685) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter 5 kap. 1 § Första stycket ändras så att det i lagen refereras till utsläpp av de växt- husgaser som tillståndet eller övervaknings- och rapporteringsplanen av- ser i stället för utsläpp av koldioxid. 16 kap. 2 § Tredje stycket ändras så att det klargörs att ett nytt tillstånd inte får förenas med villkor som syftar till att begränsa utsläpp av dikväveoxid och perfluorkolväten för verksamheter som omfattas av systemet med handel med utsläppsrätter. Denna begränsning av vilka villkor som får tas in i ett tillstånd gäller dock inte villkor som i fråga om dikväveoxid eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala föroren- ingar, t.ex. marknära ozon. 24 kap. 15 § Bestämmelsen ändras så att det framgår att villkor som redan meddelats för en anläggning som omfattas av handelssystemet inte ska gälla om villkoret avser utsläpp av dikväveoxid och perfluorkolväten. Detta gäller dock inte villkor som i fråga om dikväveoxid eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala föroreningar, t.ex. marknära ozon. Genom ändringen undanröjs behovet av särskilda övergångsbestämmel- ser. Några språkliga ändringar görs i konsekvens med att uttrycket ge tillstånd till utsläpp används i lagen om handel med utsläppsrätter. 26 kap. 9 § Första stycket ändras så att det tydligare framgår att bestämmelsen avser möjlighet att besluta i det enskilda fallet och inte normgivningsbeslut. Dessutom görs en språklig modernisering. Femte stycket ändras så att det framgår att tillsynsmyndigheten inte får meddela förbud och förelägganden i avsikt att begränsa utsläpp av di- kväveoxid och perfluorkolväten. Detta gäller dock inte förbud och före- lägganden som i fråga om dikväveoxid eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala föroreningar, t.ex. marknära ozon. Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2004:1199) om handel med ut- släppsrätter dels att 2 kap. 2 § ska upphöra att gälla, dels att 1 kap. 1, 2 b och 2 d §§, 2 kap. 1, 39 och 10 §§, 3 kap. 24, 5 och 6 §§, 4 kap. 3 och 20 §§, 5 kap. 1 och 2 a §§ och 8 kap. 1 och 6 §§ samt rubrikerna till 2 och 3 kap. och rubriken närmast före 3 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 2 kap. 9 a § och 9 kap. 3 §, samt närmast före 2 kap. 9 a § en ny rubrik av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Genom lagen regleras förutsätt- Genom lagen regleras förutsätt- ningarna för handel med rätt att ningarna för handel med rätt att släppa ut koldioxid (utsläppsrätter). släppa ut växthusgaser (utsläpps- Lagen innehåller bestämmelser om tillstånd och andra krav för att få elser om tillstånd och andra krav släppa ut koldioxid, samt om till- för att få släppa ut växthusgaser delning, registrering och redovis- samt om tilldelning, registrering ning av utsläppsrätter. och redovisning av utsläppsrätter. Lagen innehåller även bestämmelser om handel med andra tillgodo- havanden för utsläpp av växthusgaser. Med utsläpp av koldioxid avses i Med utsläpp av växthusgaser avses denna lag frigörande i atmosfären i denna lag frigörande i atmosfären av koldioxid från en eller flera käl- av koldioxid, dikväveoxid eller per- lor belägna inom en anläggning el- fluorkolväten från en eller flera käl- ler från ett luftfartyg. lor belägna inom en anläggning el- ler från ett luftfartyg. Med handelsdirektivet avses i den- na lag och rå- dets direktiv /87/EG av om ett system för handel med utsläppsrätter för växt- husgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv /61/EG, senast ändrat genom och rådets di- rektiv 2008/101/EG. Med handelsdirektivet avses i den- na lag och rå- dets direktiv /87/EG av om ett system för handel med utsläppsrätter för växt- husgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv /61/EG, senast ändrat genom och rådets di- rektiv 2009//EG. Tillstånd och andra krav för att få släppa ut koldioxid Tillstånd och andra krav för att få släppa ut växthusgaser Utsläpp av koldioxid får inte ske utan tillstånd enligt denna lag, om utsläppet sker från 4.anläggning för produktion el- ler bearbetning av järnmetaller, 5.anläggning för produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller andra typer av ugnar, produk- tion av glas samt tillverkning av keramiska produkter genom brän- ning, samt 6.anläggning för tillverkning av papper, papp eller pappersmassa. Första stycket gäller inte anlägg- ning eller del av anläggning som används endast för forskning eller utveckling samt provning av nya produkter eller nya processer. Det gäller inte heller anläggning för hantering av farligt avfall eller hushållsavfall. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att det ska krä- vas tillstånd för utsläpp av växthus- gaser. Frågor om tillstånd till utsläpp av Frågor om tillstånd för utsläpp av koldioxid prövas efter ansökan av växthusgaser prövas efter ansökan verksamhetsutövaren av den till- Ansökan om tillstånd skall ges in En ansökan om tillstånd för ut- släpp av växthusgaser ska innehål- En ansökan skall innehålla upp- 1. anläggningen och de verksam- 1. den anläggning som den till- heter som bedrivs, inklusive den teknik som används, på och de verksamheter som i öv- rigt bedrivs på anläggningen, in- klusive den teknik som används, ge upphov till utsläpp av koldioxid, ge upphov till utsläpp av de växt- husgaser som ansökan avser, 3. anläggningens utsläppskällor 3. anläggningens utsläppskällor av de växthusgaser som ansökan 4.de åtgärder som planeras för övervakning och rapportering, och 5.en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 14. Tillstånd till utsläpp av koldioxid skall lämnas, om det för anlägg- ningen finns erforderliga tillstånd enligt eller äldre mil- jölagstiftning, samt om verksam- hetsutövaren bedöms kunna över- vaka och rapportera verksamhetens utsläpp av koldioxid på ett tillför- litligt sätt. Om det finns skäl till det, får till- ståndsmyndigheten förordna att ett tillstånd till utsläpp av koldioxid får tas i anspråk även om beslutet inte har vunnit laga kraft. Ett tillstånd för utsläpp av växthus- gaser ska ges, om den anläggning som verksamheten bedrivs på om- fattas av erforderliga tillstånd en- ligt eller äldre miljö- lagstiftning och verksamhetsutöva- ren bedöms kunna övervaka och rapportera verksamhetens utsläpp av växthusgaserna på ett tillförlit- ligt sätt. Om det finns skäl till det, får till- ståndsmyndigheten förordna att ett tillstånd får tas i anspråk även om tillståndsbeslutet inte har vunnit laga kraft. Ett tillstånd till utsläpp av koldi- Ett tillstånd för utsläpp av växthus- oxid får omfatta en eller flera an- gaser får omfatta en eller flera an- läggningar på samma plats om an- läggningar på samma plats om an- läggningarna drivs av samma verk- läggningarna drivs av samma verk- Om flera verksamhetsutövare bedriver verksamhet på en anläggning, får ett tillstånd avse en verksamhetsutövares del av anläggningen. Ett tillstånd till utsläpp av koldi- oxid skall förenas med villkor om skyldighet för verksamhetsutöva- ren att övervaka och rapportera ut- släppen i enlighet med vad som följer av 5 kap. och att överlämna utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Ett tillstånd för utsläpp av växthus- gaser ska förenas med villkor om skyldighet för verksamhetsutöva- ren att övervaka och rapportera ut- släppen i enlighet med det som föl- jer av 5 kap. och att överlämna ut- släppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Verksamhetsutövaren skall till till- ståndsmyndigheten an- mäla planerad förändring av an- läggningens eller verksamhetens art eller funktion och utvidgning av anläggningen eller verksamheten, om ändringen eller utvidgningen i mer än ringa omfattning kan på- verka utsläppen av koldioxid. Om en ny verksamhetsutövare tar över driften av den eller de verk- samheter som bedrivs vid anlägg- ningen, skall den nye verksamhets- utövaren omgående anmäla detta till tillståndsmyndigheten. Om det i fråga om en anläggning eller verksamhet som omfattas av ett tillstånd för utsläpp av växthus- gaser planeras en ändring av an- läggningens eller verksamhetens art, funktion eller kapacitet och ändringen i mer än ringa omfatt- ning kan påverka utsläppen av de växthusgaser som tillståndet avser, ska verksamhetsutövaren omedel- bart anmäla ändringen till till- ståndsmyndigheten. Om en ny verksamhetsutövare tar över driften av den eller de verk- samheter som bedrivs vid anlägg- ningen, ska den nye verksamhets- utövaren omgående anmäla detta till tillståndsmyndigheten. skall pröva om en förändring eller utvidgning av anläggningen eller verksam- heten gör det nödvändigt att förena tillståndet med ändrade eller nya om en sådan ändring som avses i 8 § av anläggningen eller verksam- heten gör det nödvändigt att förena tillståndet med ändrade eller nya 2. verksamhetsutövaren i annat fall allvarligt åsidosätter det som är föreskrivet om rapportering eller överlämnande av utsläppsrätter,3. erforderliga tillstånd enligt mil- jöbalken eller äldre miljölagstift- ning saknas,4. tillståndet ersätts med ett nytt tillstånd, eller5. verksamheten inte kräver till- stånd för utsläpp av växthusgaser. villkor om övervakning och rap- portering. Om myndigheten finner att ändrade eller nya villkor behövs och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, skall myndighe- ten lämna ett nytt tillstånd. Om en ny verksamhetsutövare anmäls enligt 8 § andra stycket och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, skall tillståndsmyn- digheten lämna ett nytt tillstånd. villkor om övervakning och rap- portering. Om myndigheten finner att ändrade eller nya villkor behövs och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, ska myndigheten ge ett nytt tillstånd. Om en ny verksamhetsutövare anmäls enligt 8 § andra stycket och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, ska tillståndsmyndig- heten ge ett nytt tillstånd. Senast efter det att ett tillstånd för utsläpp av växthusga- ser har getts, ska tillsynsmyndighe- ten ha sett över villkoren i tillstån- det och, om villkoren inte är till- räckliga, förelagt verksamhetsut- övaren att ansöka om en ändring av villkoren eller ett nytt tillstånd. ett tillstånd till utsläpp av koldi- ett tillstånd för utsläpp av växthus- 1. ett villkor som tillståndet är förenat med inte har följts och avvikel- sen är av allvarlig art, 2. en verksamhetsutövare i annat fall allvarligt åsidosätter vad som föreskrivs om rapportering eller överlämnande av utsläppsrätter, 3. erforderliga tillstånd enligt mil- jöbalken eller äldre miljölagstift- ning saknas, eller 4. tillståndet ersätts med ett nytt tillstånd. och tilldelning av utsläppsrätter Regeringen ska inför varje han- Regeringen ska upprätta en för- 1. de anläggningar som omfattas Planen ska ha uppgifter om av krav på tillstånd för utsläpp av 1. det sammanlagda antalet ut- 2. det antal utsläppsrätter släppsrätter som för perioden avses varje anläggning som avses att bli att bli fördelade på anläggningarna, fördelade utan betalning. 2.hur utsläppsrätterna ska för- delas på anläggningarna, och 3.det högsta antal utsläpps- minskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som verksam- hetsutövarna får överlämna vid re- dovisning av utsläppsrätter för an- läggningarna enligt 6 kap. 1 §. Regeringen ska anmäla förteck- ningen till Europeiska kommissio- Regeringen skall offentliggöra för- början anmäla den till Europeiska Efter att Europeiska kommissio- Efter att Europeiska kommissionen nen har granskat fördelningsplanen har granskat den förteckning som skall regeringen senast tolv må- avses i 2 § ska tillsynsmyndigheten nader före handelsperiodens bör- besluta om det antal utsläppsrätter som ska tilldelas varje anläggning släppsrätter som kommer att förde- las för perioden, och Varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid i enlighet med be- stämmelserna i denna lag och med föreskrifter som meddelas med stöd av lagen. 2. det högsta antal utsläpps- minskningsenheter och certifierade utsläppsminskningar som verksam- hetsutövare får överlämna vid re- dovisning av utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Inga utsläppsrätter får tilldelas utan betalning till anläggningar som kommissionen inte bedömt ska omfattas av lagen. En verksamhetsutövare som har En verksamhetsutövare som har tillstånd till utsläpp enligt 2 kap. tillstånd för utsläpp av växthus- och som har ansökt om tilldelning gaser och som har ansökt om till- får tilldelas överlåtbara utsläppsrät- delning får tilldelas överlåtbara ut- ter för den eller de anläggningar släppsrätter för den eller de anlägg- som omfattas av tillståndet. ningar som omfattas av tillståndet. En verksamhetsutövare som inte En verksamhetsutövare som inte har tillstånd enligt 2 kap. kan få en har tillstånd för utsläpp av växthus- tilldelning av utsläppsrätter som är gaser kan få en tilldelning av ut- beroende av att ett sådant tillstånd släppsrätter som är beroende av att ett sådant tillstånd ges. Om verksamhetsutövaren har fler än en anläggning, ska tilldelning göras för var och en av anläggningarna. Varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid eller den mängd dikväveoxid eller perfluor- kolväten som medför en lika stor klimatpåverkan som utsläpp av ett ton koldioxid i enlighet med bestämmel- serna i denna lag och med före- skrifter som meddelas med stöd av lagen. En utsläppsrätt är överlåtbar till fysiska och juridiska personer, om inte annat följer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet. Regeringen får i enlighet med principer som godkän- ner och med beaktande av han- delsdirektivet meddela föreskrifter om tilldelning av utsläppsrätter för anläggningar. I fråga om flygverksamheter får regeringen meddela de föreskrifter om tilldelning som följer av han- delsdirektivet. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om tilldelningen av ut- släppsrätter. Utsläppsrätter som tilldelats för be- fintliga anläggningar skall utfärdas med lika antal för vart och ett av de år som handelsperioden omfat- tar. Utsläppsrätter skall utfärdas till nya deltagare i handelssystemet med start kalenderåret som anläggningen tagits i drift. Utsläppsrätter skall utfärdas i handelsperioden. Ut- släppsrätter får dock inte utfärdas om tillstånd till utsläpp av koldi- oxid återlämnats eller återkallats enligt 2 kap. 10 §. Utsläppsrätter ska utfärdas i handelsperioden. Ut- släppsrätter som har tilldelats för befintliga anläggningar ska utfär- das . Utsläppsrätter ska utfärdas till nya deltagare i handelssystemet med start kalenderåret som an- läggningen tagits i drift. Utsläppsrätter får dock inte ut- färdas för en verksamhet eller an- läggning, om tillståndet för utsläpp av växthusgaser har återlämnats eller återkallats enligt 2 kap. 10 §. För upprättande och förande av konto i utsläppsrättsregistret har kontoföringsmyndigheten rätt att ta ut avgifter enligt de närmare före- skrifter som regeringen meddelar. Avgifterna får inte vara så beskaff- ade att de belastar verksamheter med tillståndsplikt enligt denna lag eller flygverksamheter. Avgifterna får inte heller baseras på kostna- der för löpande transaktioner. För upprättande av konto i ut- släppsrättsregistret har kontoför- ingsmyndigheten rätt att ta ut en avgift enligt de närmare föreskrif- ter som regeringen meddelar. Av- giften får inte vara så beskaffad att den belastar verksamheter med till- ståndsplikt enligt denna lag eller flygverksamheter. rapportering av utsläpp av För varje anläggning och för flyg- verksamhet ska verksamhetsutöva- ren genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp av koldioxid och göra en rapport om ut- släppen. För varje anläggning och för flyg- verksamhet ska verksamhetsutöva- ren genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp av de växt- husgaser som tillståndet eller över- vaknings- och rapporteringsplanen avser och göra en rapport om utsläppen.