prop · GX0328 · 2009-10-07 00:00:00 — 2.vara verifierad av en kontrollör som är ackrediterad för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, och 3.ges in till tillsynsmyndigheten året efter det ka- lenderår som rapporten avser. 4.I frågor om utsläpp av koldioxid från anläggningar som sker före utgången av 2012 ska 5 kap. 1 § i dess äldre lydelse tillämpas. 2009/10:28 Bilaga 3 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 2 §, 24 kap. 15 § och 26 kap. 9 § miljö- balken ska ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får lämnas för begränsad tid. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan tidsbegränsning. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt före- skrifter meddelade med stöd av balken, får förenas med villkor. Vid ändring av en miljöfarlig verksamhet får tillståndet begränsas till att enbart avse ändringen (ändringstillstånd). För verksamhet som omfattas av För verksamhet som omfattas av (2004:1199) om handel med ut- utsläppsrätter får dock inte beslutas släppsrätter får dock inte beslutas villkor om begränsning av kol- villkor om begränsning av utsläpp genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en be- genom att reglera använd mängd gränsning av koldioxidutsläpp. fossilt bränsle syftar till en be- Detta gäller inte villkor som i fråga om dikväveoxid eller per- fluorkolväten behövs för att hindra Bestämmelser om vilka mål som betydande lokala föroreningar. Bestämmelser om vilka mål som finns i 21 kap. ansökningsmål finns i 21 kap. 1 § och bestämmelser om vad en 1 § och bestämmelser om vad en ansökan i ett ansökningsmål skall ansökan i ett ansökningsmål ska innehålla finns i 22 kap. 1 §. innehålla finns i 22 kap. 1 §. om vad en ansökan i ett ärende om vad en ansökan i ett ärende ska En verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med ut- En verksamhet som omfattas av (2004:1199) om handel I fråga om verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får inte beslutas före- lägganden om begränsning av ut- släpp av koldioxid, dikväveoxid eller perfluorkolväten eller föreläg- ganden som genom att reglera an- vänd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxid- släppsrätter får släppa ut koldioxid enligt vad som följer av de tillstånd till utsläpp som meddelats med stöd av den lagen utan hinder av att det med stöd av eller äldre miljölagstiftning har beslutats villkor om begränsning av koldi- oxidutsläpp eller villkor som ge- nom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en be- gränsning av koldioxidutsläpp. släppsrätter får släppa ut koldioxid, dikväveoxid och perfluorkolväten enligt vad som följer av de tillstånd för utsläpp som getts med stöd av den lagen utan hinder av att det med stöd av eller äldre miljölagstiftning har beslutats vill- kor om begränsning av utsläpp av koldioxid, dikväveoxid eller per- fluorkolväten eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en be- gränsning av koldioxidutsläpp. Detta gäller inte villkor om be- gränsning av utsläpp av dikväve- oxid eller perfluorkolväten som be- slutats för att hindra betydande lokala föroreningar. En tillsynsmyndighet får meddela En tillsynsmyndighet får i det en- de förelägganden och förbud som skilda fallet besluta om de före- behövs i ett enskilt fall för att lägganden och förbud som behövs denna balk samt föreskrifter, do- för att denna balk samt föreskrifter, mar och andra beslut som har med- domar och andra beslut som har delats med stöd av balken skall meddelats med stöd av balken ska Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Förelägganden och förbud får inte begränsa ett beslut eller en dom om tillstånd i ansökningsmål som har rättskraft enligt 24 kap. 1 §. Ett tillståndsbeslut eller en tillståndsdom hindrar dock inte en till- synsmyndighet från att meddela sådana brådskande förelägganden eller förbud som är nödvändiga för att undvika att ohälsa eller allvarlig skada på miljön uppkommer. I fråga om verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter får inte beslutas före- lägganden om begränsning av kol- dioxidutsläpp eller förelägganden som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxidutsläpp. Detta gäller inte förelägg- anden som i fråga om dikväveoxid eller perfluorkolväten behövs för att hindra betydande lokala för- Denna lag träder i kraft Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , regeringsrådet och f.d. justitieombudsmannen . Ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, 2.lag om ändring i lagen (2009:685) om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter, 3.lag om ändring i . Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås ändringar i lagen om handel med utsläppsrätter och med anledning av ett nytt EG-direktiv /29/EG som syftar till att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser. Förslaget till lag om handel med utsläppsrätter 2 kap. 9 a § I paragrafen åläggs tillsynsmyndigheten att agera, om villkoren i ett meddelat tillstånd inte är tillräckliga. Avsikten med det valda uttrycket måste vara att klargöra att om villkoren inte är utformade så att syftet med lagstiftningen tillgodoses så ska myndigheten se till att villkoren ändras. Ordet tillräckliga för tanken till att villkoren inte är tillräckligt ingripande. Men problemet kan vara att villkoren i och för sig är mycket ingripande men utformade på ett sätt som motverkar deras syfte. Lagrå- det föreslår att orden inte är tillräckliga byts mot inte är lämpligt utformade eller liknande. Godtas Lagrådets förslag bör motsvarande ändring göras i punkten 4 i övergångsbestämmelserna. 2 kap. 10 § Enligt paragrafen kan tillståndsmyndigheten återkalla ett tillstånd till ut- släpp av växthusgaser, bl.a. om de tillstånd som behövs enligt miljöbal- ken eller äldre miljölagstiftning saknas eller verksamheten inte kräver tillstånd till utsläpp av växthusgaser. Enligt Lagrådets mening bör till- synsmyndigheten i dessa och övriga fall som anges i paragrafen ha en skyldighet att återkalla tillståndet. Ordet får bör därför bytas mot ska. 9 kap. 3 § Paragrafen innebär att tillsynsmyndigheten får överklaga tillståndsmyn- dighetens beslut även om beslutet inneburit att en ansökan om tillstånd till utsläpp av växthusgaser har avslagits. Det bör i den fortsatta bered- ningen av lagstiftningsärendet klargöras varför det behövs en överklag- andemöjlighet för tillsynsmyndigheten i ett sådant fall. Lagrådet lämnar övriga lagförslag utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Adelsohn , , , . Regeringen beslutar proposition 2009/10:28 Ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter inför, ändrar, upphäver Lag om ändring i lagen 2 kap. 1 och 2 §§, (2004:1199) om handel 3 kap. 6 § Lag om ändring i 16 kap. 2 §