prop · GX037 · 2009-09-16 00:00:00 — I övrigt har paragrafen endast ändrats redaktionellt. Förslaget behandlas i avsnitt 6. Paragrafen är ny. Av första stycket framgår att en arbetslöshetskassa på begäran av ska lämna de uppgifter om med- lemskap i kassan och medlemmars ersättning enligt arbetslöshetsförsäk- ringen som myndigheten behöver för framställning av statistik för att fullgöra uppdrag från regeringen som syftar till att arbetsmarknaden ska kunna kartläggas och analyseras. Uppgifter om medlemskap innebär t.ex. uppgifter ur medlemsförteckningen. Med uppgifter om ersättning avses ersättningsperioder, utbetald dagpenning, avdrag, sanktioner och övriga beslut som är relaterade till ersättningen. I andra stycket finns en upplysning om att närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten meddelas av regeringen. Förslaget behandlas i avsnitt 6. Punkt 3 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till Den förhöjda finansieringsavgiften har avskaffats, men ändringar av sådana avgifter har trots detta kunnat ske om uppgifter som legat till grund för beräkningen av en förhöjd finansieringsavgift ändrats i efter- En ny punkt, 3, införs som innebär att förändringar av uppgifter som legat till grund för beräkningen av en förhöjd finansieringsavgift enligt 48 § i dess äldre lydelse inte får leda till att avgiften ändras efter Förslaget behandlas i avsnitt 5.3. Lagen träder i kraft . Sammanfattning av promemorian Effektivare regler och bättre beslutsunderlag för arbetsmarknads- politiken (Ds 2009:07) Promemorian innehåller förslag till ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Förslaget om ändring i lagen om arbetslöshetsförsäkring innebär att en ansökan om ersättning, om det inte finns synnerliga skäl, ska ha kommit in till arbetslöshetskassan från i den period ansökan avser. I förslagen om ändringar i lagen om arbetslöshetskassor föreslås att en kassaföreståndare får vara kassaföreståndare i mer än en arbetslöshets- kassa. Det föreslås även att en arbetslöshetskassas styrelse ska kunna uppdra åt kassaföreståndaren att fatta beslut i ärenden om uteslutning och från- kännande av arbetslöshetsersättning. En tidsgräns för korrigeringar av en arbetslöshets- kassas avgifter till staten föreslås. Promemorian innehåller även förslag till bestämmelser om att en arbetslöshetskassa på begäran ska lämna de uppgifter om medlemskap och medlemmars ersättning till , som myndighe- ten behöver för att fullgöra uppdrag från regeringen rörande analys och kartläggning av arbetsmarknaden. Det föreslås även att regeringen med stöd av ett bemyndigande får meddela föreskrifter om arbetslöshets- kassornas uppgiftsskyldighet gentemot och om när uppgifterna får lämnas ut elektroniskt. Förslagen föreslås träda i kraft . Lagförslag (Ds 2009:07) Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring Härigenom föreskrivs att det i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring ska införas en ny paragraf, 47 a §, av följande lydelse. För att en ansökan om ersätt- ning enligt denna lag ska behandlas ska den, om det inte finns synnerliga skäl, ha kommit in till arbetslöshetskassan inom sex månader från i den period ansökan avser. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den nya bestämmelsen ska inte tillämpas för ansökningar som har kommit in före ikraftträdandet. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslös- hetskassor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:239) om arbetslöshets- kassor dels att 21 och 87 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 37 a, 48 c, 94 b och 94 c §§ av följande lydelse. Styrelsen utser inom sig en ordförande och en vice ordförande. Den som är anställd hos arbetslöshetskassan får inte vara ordförande. Styrelsen utser även en kassa- Styrelsen utser även en kassa- stycket gäller också kassaföre- stycket gäller också kassaförestån- vara styrelseledamot i en annan Vid lika röstetal avgörs frågan genom lottning. föreståndaren att fatta beslut i ärenden enligt 37 §, dock inte att ompröva dessa beslut. En avgift enligt 48 § ska, efter från den månad som avgiften avser, inte ändras på grund av att de uppgifter som legat till grund för beräkningen av För den kompletterande kassan gäller i övrigt bestämmelserna i denna lag med följande undantag. Bestämmelserna i 1 § andra stycket och 5 § första stycket 2 om kassans verksamhetsområde, bestämmelsen i 3 § om minsta antal medlemmar, bestämmelsen i 8 § om att registrering i vissa fall får vägras samt be- stämmelserna i 8284 §§ om fusion gäller inte. Bestämmelserna i 3 §, 5 § första Bestämmelserna i 3 §, 5 § första 3447 a §§, 3447 a §§, medlemskap, medlemsförteckning, medlemskap, medlemsförteckning, medlemsavgift m.m., i medlemsavgift, m.m., i 48 § om i 94 b § om skyldighet, samt i 9597 §§ och omprövning och ändring gäller för de anslutna i stället för medlem- omprövning och ändring gäller för Vad som sägs i 31 och de anslutna i stället för medlem- 61 §§ om medlem gäller även den Vad som sägs i 31 och som är ansluten till den komplette- 61 §§ om medlem gäller även den som är ansluten till den komplette- I stället för vad som sägs i 17 § tredje stycket gäller för den komplette- rande arbetslöshetskassan följande. Till styrelseledamot får utses med- lemmar, förtroendevalda eller anställda i de organisationer som är med- lemmar i föreningen. Styrelseledamöterna får inte vara styrelseledamöter, kassaföreståndare eller ombud vid föreningsstämma i en annan arbets- löshetskassa. Bestämmelserna i 5154 §§ om val av ombud och valda ombud gäller i den kompletterande arbetslöshetskassan på motsvarande sätt ombud som utses av medlemsorganisationerna. För sådana ombud gäller vad som i tredje stycket sägs om styrelseledamot i den kompletterande kassan. 4 Senaste lydelse 2008:410. 2009/10:7 94 b § Bilaga 2 En arbetslöshetskassa ska på begäran av Statistiska central- byrån lämna de uppgifter rörande medlemskap i kassan och med- lemmars ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring, som myndigheten behöver för att fullgöra uppdrag från regeringen och som behövs för att arbetsmarknaden ska kunna kartläggas och analyseras. Regeringen får meddela före- skrifter om skyldigheten enligt 94 b § och om när uppgifter får lämnas ut elektroniskt. Denna lag träder i kraft . 2009/10:7 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2008:410) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor Härigenom föreskrivs att det i ikraftträdande och övergångsbestäm- melserna till lagen (2008:410) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor ska införas en ny punkt, punkt 3, av följande lydelse. Förändringar av de uppgifter som legat till grund för förhöjd finansieringsavgift enligt 48 § i dess äldre lydelse ska inte leda till ändrade avgifter efter utgången av Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser (Ds 2009:07) (avstått från yttrande) Kammarrätten i Länsrätten i (avstått från yttrande) Statskontoret Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Kommuner och Landsting Konstnärliga och (avstått från yttrande) Yttrande har dessutom inkommit från Småföretagarnas arbetslöshets- kassa. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslös- hetskassor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:239) om arbetslöshets- kassor dels att 21 och 87 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till lagen (2008:410) om ändring i nämnda lag ska införas en ny punkt, 3, av följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 37 a, 48 c och 94 b §§, av följande lydelse. Styrelsen utser inom sig en ordförande och en vice ordförande. Den som är anställd hos arbetslöshetskassan får inte vara ordförande. Styrelsen utser även en kassa- Styrelsen utser även en kassa- stycket gäller också kassaföre- stycket gäller också kassaföre- inte vara styrelseledamot i en Vid lika röstetal avgörs frågan genom lottning. Styrelsen får uppdra åt kassa- föreståndaren att fatta beslut i ärenden om uteslutning av en medlem och om frånkännande av rätt till ersättning. Styrelsen får dock inte uppdra åt kassaförestån- daren att fatta beslut i ärenden om omprövning av sådana beslut. En finansierings- eller arbets- löshetsavgift får inte ändras från utgången av den kalendermånad som avgiften avser, på grund av att de uppgifter som legat till grund för beräk- ningen av avgiften ändrats. Lydelse enligt bet. För den kompletterande kassan gäller i övrigt bestämmelserna i denna lag med följande undantag. Bestämmelserna i 1 § andra stycket och 5 § första stycket 2 om kassans verksamhetsområde, bestämmelsen i 3 § om minsta antal medlemmar, bestämmelsen i 8 § om att registrering i vissa fall får vägras samt be- stämmelserna i 8284 §§ om fusion gäller inte. Bestämmelserna i 3 §, 5 § första Bestämmelserna i 3 §, 5 § första stycket 12, 3447 a §§ samt 60 § stycket 12, 3447 a §§ samt 60 § om medlemskap, medlemsförteck- om medlemskap, medlemsförteck- ning, medlemsavgift m.m., i 4848 ning, medlemsavgift m.m., i 4848 b §§ om finansieringsavgift och b §§ om finansieringsavgift och arbetslöshetsavgift, i 94 a § om arbetslöshetsavgift, i 94 a och 94 b §§ om uppgiftsskyldighet, samt i 97 §§ och 111115 §§ om överkla- 9597 §§ och 111115 §§ om gäller för de anslutna i stället för ändring gäller för de anslutna i Vad som sägs i 31 stället för medlemmarna. och 61 §§ om medlem gäller även sägs om medlem i 31 och 61 §§ den som är ansluten till den gäller även den som är ansluten till I stället för vad som sägs i 17 § I stället för det som sägs i 17 § tredje stycket gäller för den tredje stycket gäller för den mot får utses medlemmar, för- mot får utses medlemmar, för- troendevalda eller anställda i de troendevalda eller anställda i de organisationer som är medlemmar organisationer som är medlemmar kassaföreståndare eller ombud vid kassaföreståndare eller ombud vid Bestämmelserna i 5154 §§ om Bestämmelserna i 5154 §§ om val av ombud och valda ombud val av ombud och valda ombud rande sätt ombud som utses av rande sätt ombud som utses av sådana ombud gäller vad som i sådana ombud gäller det som sägs tredje stycket sägs om styrelse- i fjärde stycket om styrelseledamot i den kompletterande kassan. 5 Senaste lydelse 2009:000. begäran av Statistiska central- byrån lämna de uppgifter om medlemskap i kassan och med- försäkring som myndigheten behö- ver för framställning av statistik för att fullgöra uppdrag från regeringen och som behövs för att arbetsmarknaden ska kunna kart- läggas och analyseras. föreskrifter om skyldigheten enligt första stycket och om när uppgifter får lämnas ut elektroniskt. Förändringar av de uppgifter som legat till grund för beräk- ningen av en förhöjd finansie- ringsavgift enligt 48 § i dess äldre lydelse får, efter utgången av 2009, inte leda till att avgiften ändras. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , justitierådet och f.d. justitieombudsmannen . Effektivare regler och bättre beslutsunderlag Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget innebär bl.a. att en arbetslöshetskassa på begäran av ska lämna uppgifter om medlemskap och medlemmars ersättning till centralbyrån som denna behöver för att fullgöra uppdrag från regeringen som behövs för att kartlägga och analysera arbetsmark- naden. Förslaget till lag om ändring i lagen om arbetslöshetskassor Som vissa remissinstanser påpekat kan det ur integritetssynpunkt vara känsligt att en arbetslöshetskassa lämnar ut uppgifter om medlemmar och deras ersättning. I lagrådsremissen uppger regeringen att den nogsamt kommer att beakta integritetsintresset i det fortsatta författningsarbetet. Enligt Lagrådets mening bör den avvägning som ska göras mellan behovet av inhämtande av uppgifter och integritetsskydd komma till uttryck i lagtexten. I syfte att stärka integritetsskyddet och framhålla vikten av en proportionalitetsprincip bör paragrafen ges följande lydelse: På begäran av ska en arbetslöshetskassa utan att namnge eller annars identifiera en medlem lämna uppgifter om medlemskap i kassan och om medlemmars ersättning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. En begäran enligt första stycket ska avse uppgifter som myndigheten behöver för att den till fullgörande av uppdrag från regeringen ska kunna framställa statistik för kartläggning och analys av arbetsmarknaden. Behovet av uppgifterna ska uppväga den olägenhet eller det men i övrigt som utlämnandet medför för arbetslöshetskassans medlemmar. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter till samt när dessa får lämnas ut elektroniskt. Sammanfattning av promemorian Förbättringar i arbetslöshetsförsäkringen (Ds 2009:26) Promemorian innehåller förslag till ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring med anledning av ikraftträdandet av Europa- parlamentets och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av om samordning av de sociala trygghetssystemen. Vidare föreslås att tid då en sökande varit hindrad att arbeta på grund av uppdrag att ta emot barn i familje- eller jourhem under vissa förutsättningar ska betraktas som s.k. överhoppningsbar tid vid bestämmande av ramtid. Ändringen i fråga om den s.k. överhoppningsbara tiden föreslås träda i kraft och ändringen avseende och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av om samordning av de sociala trygghetssystemen . Lagförslag (Ds 2009:26) Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring Härigenom föreskrivs att 3 och 16 §§ lagen (1997:238) om arbetslös- hetsförsäkring ska ha följande lydelse. Rätt till ersättning har endast personer som i uppfyller ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte något annat följer av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att vissa arbeten utförda utomlands skall jämställas med arbete i . Om regeringen har träffat över- enskommelse med någon annan stat om andra villkor för rätt att få ersättning än som föreskrivs i denna lag, skall arbetslöshets- kassan tillämpa dessa villkor. Lydelse enligt bet. Rätt till ersättning har endast personer som i uppfyller ersättningsvillkoren enligt denna lag, om inte något annat följer av och rådets förordning (EG) nr 883/2004 av om samordning av de sociala trygghetssystemen2. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att vissa arbeten utförda utomlands ska jämställas med arbete i . Om regeringen har träffat över- enskommelse med någon annan stat om andra villkor för rätt att få ersättning än som föreskrivs i denna lag, ska arbetslöshetskassan tillämpa dessa villkor. När ramtid ska bestämmas räknas inte den tid då den sökande varit hindrad att arbeta på grund av 2.avslutad heltidsutbildning som den sökande har avslutat efter fyllda eller som har föregåtts av sammanhängande förvärvsarbete på hel- tid , 1Senaste lydelse 2006:470. 2EUT L 166, 30.4.2004 s. 1-123, (Celex 32004R0883). 3Senaste lydelse 2009:000. 7. utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i och att lönen utbetalas från , varvid med make eller maka jämställs person med vilken den sökande samman- bor under förhållanden som liknar makars, eller8. vård av närstående när hel er- sättning lämnats enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård. tvångsvård enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa 4.frihetsberövande på kriminalvårdens område, 5.a) vård av eget barn som inte har fyllt eller vård av adoptivbarn efter barnets ankomst i familjen, eller, b) vård av eget barn som inte har fyllt eller vård av adoptivbarn efter barnets ankomst i familjen, under förutsättning att den sökande före ledigheten hade ett förvärvsarbete i sådan omfattning att det motsvarar minst ett arbetsvillkor, 6.beslut enligt smittskyddslagen (2004:168) eller livsmedelslagen (2006:804) eller föreskrifter som har meddelats med stöd av livs- medelslagen, 7. utlandsvistelse till följd av att den sökande följt med sin make eller maka vid dennes arbete i utlandet under förutsättning att makens eller makans arbetsgivare har sitt säte i och att lönen utbetalas från , varvid med make eller maka jämställs person med vilken den sökande samman- bor under förhållanden som liknar makars, 8. vård av närstående när hel er- sättning lämnats enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, eller 9. uppdrag av socialnämnden att ta emot barn i hem som avses i 6 kap. 6 § första stycket social- tjänstlagen (2001:453) (familje- hem) och 6 kap. 6 § tredje stycket samma lag (jourhem) eller familjehem enligt 9 § lagen upp- draget, på socialnämndens be- gäran, varit av sådan omfattning att den sökande varit tvungen att helt avstå från förvärvsarbete och mottagandet inte bedrivits yrkes- mässigt. Första stycket 6 gäller dock inte när fråga är om hälsokontroll vid in- resa enligt 3 kap. 8 § eller avspärrning enligt 3 kap. 10 § smittskydds- lagen. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 16 § och i övrigt . 2.För ersättningsperioder som beviljats före ikraftträdandet gäller 16 § Förteckning över remissinstanser (Ds 2009:26) Kammarrätten i Länsrätten i (avstått från yttrande) , avstått från yttrande) (avstått från yttrande) Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (avstått från yttrande) kommun (avstått från yttrande) (avstått från yttrande) Företagarna (avstått från yttrande) Akademikers i (avstått från yttrande) (avstått från yttrande) Familjevårdens Föreningen (avstått från yttrande) Yttrande har dessutom inkommit från Akademikernas erkända arbetslös- hetskassa och frivilliga samhällsarbetare. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , Sabuni, Adelsohn , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:7 Vissa ändringar i arbetslös- hetsförsäkringen