prop · GX0322 · 2009-09-29 00:00:00 — , , Kammarrätten i , Läns- rätten i , , , Riks- polisstyrelsen, SWEDAC, , , i , i län, i , i län, i , i , i , i , , , , , , , kommun, kommun, kommun, , , , kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , kommun, kommun, , kommun, , , , Falu kommun, Malung-Sälens kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommuner och landsting, , , Eldrimner, nationellt centrum för småskaligt mathantverk, och , , , Kött- och Charkföretagen, Livsmedelsföretagen, Svensk dagligvaruhandel, , Svensk Fågel, Svensk Mjölk, (), Svenska Ägg, bagare och konditorer . Förslag till lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag kompletterar 1.rådets förordning (EG) nr 509/2006 av om garan- terade traditionella specialiteter av jordbruksprodukter och livsmedel1, och 2.rådets förordning (EG) nr 510/2006 av om skydd av geografiska beteckningar och ursprungsbeteckningar för jordbruks- produkter och livsmedel2. 2 § Lagen kompletterar även, i de delar de innehåller bestämmelser som rör skydd för geografiska beteckningar, ursprungsbeteckningar, traditio- nellt skydd och garanterade traditionella specialiteter, 1.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 110/2008 av om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, spritdrycker, samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 1576/893, 2.rådets förordning (EG) nr 479/2008 av om den gemensamma organisationen av marknaden för vin, om ändring av för- ordningarna (EG) nr 1493/1999, (EG) nr 1782/2003, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 3/2008 samt om upphävande av förordningarna (EEG) nr 2392/86 och (EG) nr 1493/19994, och 3.Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmel- serna om djurhälsa och djurskydd5. 3 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar de föreskrifter som behövs som komplettering av EG-bestämmel- serna. 4 § Kontroll av efterlevnaden av denna lag, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna ska utövas av statliga myndigheter och kommuner i enlighet med de föreskrifter som regeringen meddelar. 1EUT L 93, 31.3.2006, s. 1 (Celex 32006R0509). 2EUT L 93, 31.3.2006, s. 12 (Celex 32006R0510). 3EUT L 39, , s. 16 (Celex 32008R0110). 4EUT L 148, , s. 1 (Celex 32008R0479). 5EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0882). En kommuns uppgift ska fullgöras av den eller de kommunala nämn- der som fullgör uppgifter inom miljö- eller hälsoskyddsområdet. 5 § Regeringen eller får överlämna till ett sådant kontrollorgan som avses i artikel 2 i och rådets förordning (EG) nr 882/2004 att utöva sådan kontroll som avses i 4 §. Ett överlämnande får inte avse rätten att besluta om åtgärder vid bristande efterlevnad av regelverket. 6 § Regeringen får utse en eller flera myndigheter att samordna övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämna råd och hjälp i denna verk- samhet. Den myndighet som utövar kontroll ska genom rådgivning, informa- tion och på annat sätt underlätta för den enskilde att fullgöra sina skyl- digheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna. 7 § Den myndighet som utövar kontroll ska verka för att överträdelser av lagen, av de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen eller av de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, beivras. 8 § En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att de kontrolluppgifter som kommunen har enligt denna lag ska skötas helt eller delvis av den andra kommunen. Kommunen får dock inte överlåta befogenhet att meddela beslut i ett ärende. En kommun får också efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 6 kap. 34 § kommunallagen (1991:900). Föreskrifterna i 6 kap. 2427 och 35 §§ kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som fattar sådana beslut. Förelägganden riktade till kommuner 9 § Om en kommun inte fullgör sin skyldighet att utöva kontroll, får förelägga kommunen att göra detta. Ett sådant före- läggande ska innehålla uppgifter om de åtgärder som verket anser nöd- vändiga för att skyldigheten ska uppfyllas. 10 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kontroll ska bedrivas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om skyldighet för en kontrollmyndighet eller ett kon- trollorgan som anlitas i kontrollen att lämna information till en sådan samordnande myndighet som avses i 6 § första stycket. Rätt till upplysningar och tillträde 11 § En kontrollmyndighet och ett kontrollorgan som anlitas i kontrollen har, i den utsträckning som behövs för kontrollen, rätt att på begäran få 1.upplysningar och ta del av handlingar, och 2.tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som har anknyt- ning till verksamheten och där göra undersökningar och ta prover. Bestämmelsen i första stycket gäller också för EG:s institutioner och för inspektörer och experter som utsetts av institutionerna. Skyldighet att tillhandahålla hjälp 12 § Den som är föremål för kontroll ska tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen ska kunna genomföras. 13 § Utöver vad som följer av de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen eller vad som särskilt anges i 9 § får en kontrollmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG- bestämmelserna ska följas. 14 § Förelägganden och förbud enligt 13 § eller enligt de EG-bestäm- melser som kompletteras av lagen får förenas med vite. Om kontrollmyndigheten har anledning att misstänka att någon har begått en gärning som kan föranleda straff, får dock myndigheten inte vid vite förelägga den misstänkte att medverka i utredningen. 15 § Utöver vad som följer av de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen får en kontrollmyndighet ta hand om en vara som avses med ett föreläggande eller förbud enligt 13 §, om föreläggandet eller förbudet inte följs. Om en vara har tagits om hand, får ägaren under överinseende av kontrollmyndigheten ändra benämningen på eller sammansättningen av varan eller göra någon annan ändring så att den överensstämmer med de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. Annars ska kontrollmyn- digheten låta förstöra varan på ägarens bekostnad. 16 § Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna, får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad. 17 § ska på begäran av kontrollmyndigheten lämna den hjälp som behövs för kontroll eller verkställighet av beslut enligt denna lag, de föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen eller de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna. Hjälp enligt första stycket får begäras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polis- lagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skäl. 18 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om skyldighet att betala avgift för 1.kontroll enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, 2.prövning eller handläggning enligt denna lag, de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG-bestämmelser som komplet- teras av lagen. Regeringen får meddela föreskrifter om skyldighet för kommunerna att ta ut sådan avgift som avses i första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om beräkningen av avgifter som statliga myndigheter och kontrollorgan tar ut. 19 § Beslut av en nämnd enligt denna lag, enligt de före- skrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos länssty- relsen. 20 § Beslut av en statlig förvaltningsmyndighet enligt denna lag, enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt de EG- bestämmelser som kompletteras av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 21 § En myndighet får bestämma att dess beslut ska gälla även om det överklagas. 1.Denna lag träder i kraft , då lagen (1995:1336) om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m. ska upphöra att gälla. 2.Förbud, förelägganden och andra beslut om skyldigheter för enskilda som har meddelats med stöd av äldre föreskrifter ska anses beslutade enligt denna lag Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , regeringsrådet och f.d. justitieombudsmannen . Skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsrådet , ordförande, och statsråden , Husmark , , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:22 Kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel inför, ändrar, upp- Lag om kontroll av 10 §, 18 §