prop · GX0340 · 2009-10-23 00:00:00 — Säkerheten skall ställas innan transporten påbörjas och uppgå till ett belopp som motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de obe- skattade varor som upplagshavar- en transporterar . Vid beräkningen av medeltalet skall hänsyn endast tas till de dygn då transport av obe- skattade varor sker. Ställd säker- het får tas i anspråk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Har en upplagshavare påförts skatt i ett annat får säkerheten tas i anspråk om skattefordran är be- fogad och skatten inte har betalats Upplagshavare skall även ställa säkerhet för betalning av skatt för sådana lagerbrister som avses i 19 § första stycket d. Säkerheten skall uppgå till ett belopp som motsvarar av skatten på de varor som upplagshavaren i medeltal förvarar i skatteupplaget . Ställd säkerhet får tas i anspråk om påförd skatt inte be- talas i rätt tid. eller ett annat vid Prop. 2009/10:40 flyttningen av varorna. Säkerheten ska ställas hos innan flyttning på- börjas och uppgå till ett belopp som motsvarar den skatt som i medeltal belöper på de varor som upplagshavaren flyttar . Vid beräkningen av medeltalet ska hänsyn endast tas till de dygn då flytt- ningar av alkoholvaror sker enligt 7 b §. Ställd säkerhet får tas i an- språk om påförd skatt inte betalas i rätt tid. Har en upplagshavare på- förts skatt i ett annat får säkerheten tas i anspråk om skatte- fordran är befogad och skatten inte har betalats i rätt tid. Upplagshavare ska även ställa säkerhet för betalning av skatt för sådana lagerbrister som avses i 19 § 1 c. Säkerheten ska uppgå till ett belopp som motsvarar tio pro- cent av skatten på de varor som upplagshavaren i medeltal förvarar i skatteupplaget . Ställd säkerhet får tas i anspråk om på- förd skatt inte betalas i rätt tid. Godkännande av upplagshavare eller av skatteupplag får återkallas om 1.förutsättningarna för godkännande inte längre finns, 2.ställd säkerhet är godtagbar, eller 3.upplagshavaren begär det. Om ett godkännande av upp- Om ett godkännande av upp- lagshavare återkallas omfattar be- lagshavare återkallas omfattar be- slutet även godkännandet av den- slutet även godkännandet av den- nes skatteupplag och godkän- nandet som registrerad avsändare. Beslut om återkallelse gäller , om inte något annat anges i beslutet. 12 Senaste lydelse 2001:517. Den som avser att endast vid ett enstaka tillfälle i yrkes- mässigt ta emot varor som flyttas enligt ett uppskovsförfarande från ett annat ska godkännas som tillfälligt registrerad varumot- tagare. Godkännandet ska i dessa fall begränsas till att gälla mottagande av varor vid denna särskilt angivna flyttning.Ett godkännande enligt första stycket ska ges när säkerhet ställts för skatten på varorna. Den som yrkesmässigt tar emot Den som avser att i skattepliktiga varor från en god- yrkesmässigt ta emot varor som känd upplagshavare i ett annat flyttas enligt ett uppskovsför- , eller som yrkesmässigt farande från ett annat , från tredje land importerar skatte- eller som yrkesmässigt från tredje pliktiga varor och som inte själv är godkänd som upplagshavare, kan varor, får godkännas som regi- söka om registrering som varu- kännande krävs att den som an- söker om att bli godkänd är lämp- delas den som med hänsyn till sina lig att vara registrerad varumot- ekonomiska förhållanden och om- tagare med hänsyn till sina ekono- ständigheterna i övrigt är lämplig miska förhållanden och omstän- som registrerad varumottagare. digheterna i övrigt. ställa säkerhet för betalning av ska hos ställa säkerhet skatten på de varor som han tar för betalning av skatten på de Säkerheten skall uppgå till varor som tas emot. ett belopp som motsvarar tio ska uppgå till ett belopp som procent av den beräknade årliga motsvarar av den be- skatten på varorna. räknade årliga skatten på varorna. får tas i anspråk om skatten inte Ställd säkerhet får tas i anspråk om betalas i rätt tid skatten inte betalas i rätt tid. Bestämmelserna i 11 § första och tredje styckena om återkallelse tillämpas även på registrerad varumottagare. Den som, utan att vara upp- lagshavare eller registrerad varu- mottagare, yrkesmässigt tar emot skattepliktiga varor från en god- känd upplagshavare i ett annat (oregistrerad varumot- tagare) skall, innan varorna transporteras från det andra EG- landet, anmäla leveransen till beskattningsmyndigheten och stäl- la säkerhet för skatten. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. 13Senaste lydelse 2002:420. 14Senaste lydelse 2002:420. ska ställas hos innan Prop. 2009/10:40 varorna flyttas från det andra EG- Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Bestämmelserna i 11 § första och tredje styckena om åter- kallelse tillämpas även på till- fälligt registrerade varumottagare Den som avser att i yrkesmässigt avsända varor under ett uppskovsförfarande, vid varor- nas övergång till fri omsättning enligt artikel 79 i rådets förord- ning (EEG) nr 2913/92, får godkännas som registrerad av- sändare. För godkännande krävs att den som ansöker om att bli godkänd är lämplig att vara registrerad avsändare med hänsyn till sina ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Bestämmelserna om ställande av säkerhet för skatten i 10 § första och andra styckena och om åter- kallelse i 11 § första och tredje styckena tillämpas även på registr- erad avsändare. 14 a §15 I fall som avses i 10 § tredje stycket, 12 och 14 §§ får beskatt- ningsmyndigheten medge att säkerhet inte behöver ställas eller att den får uppgå till ett lägre be- lopp än vad som följer av nämnda bestämmelser, om det finns skäl till detta med hänsyn till den skatt- skyldiges ekonomiska förhåll- anden eller andra särskilda om- ständigheter. 15 Senaste lydelse 2001:522. Säker- heten ska uppgå till ett belopp som motsvarar av den be- räknade årliga skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid.Bestämmelserna i första och andra styckena samt i 15 b § om- fattar även sådana överföringar av alkoholvaror som sker utan vinst- syfte och som inte utgör gåvoför- sändelser.15 a §Vid distansförsäljning enligt 15 § ska säljaren företrädas av en representant som är etablerad i . Representanten ska vara godkänd av . Sådant godkännande får ges när säljaren ställt säkerhet för skatten. Rep- resentanten ska enligt fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av alko- holskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Om någon annan än upplags- havare, registrerad varumottagare eller oregistrerad varumottagare i förvärvar skattepliktig vara från ett annat och varan transporteras av säljaren el- ler av någon annan för säljarens räkning (distansförsäljning), är säljaren skattskyldig. Säljaren skall ställa säkerhet för betalning av skatten innan transport från det andra EG-landet påbörjas. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Vid distansförsäljning skall säl- jaren företrädas av en represen- tant som är godkänd av beskatt- ningsmyndigheten. En sådan rep- resentant skall enligt fullmakt av säljaren som ombud för denne svara för redovisningen av tobaks- skatt och i övrigt företräda säljar- en i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Underlag för kontroll av skatteredovisningen skall finnas tillgängligt hos representanten. Bestämmelserna om återkallelse i 11 § första stycket 1 och 3 och tredje stycket tillämpas även på representant som avses i andra stycket. 16 Senaste lydelse 2002:889. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid.Första stycket gäller inte de fall som är undantagna från skatt- skyldighet enligt 8 a §. kontroll av skatteredovisningen Prop. 2009/10:40 ska finnas tillgängligt hos repre- Bestämmelserna om återkallelse i 11 § första stycket 1 och 3 och tredje stycket tillämpas även på representant som avses i första stycket. Den som endast vid ett enstaka tillfälle säljer alkoholvaror till någon i genom distans- försäljning ska, i stället för vad som anges i 15 och 15 a §§, innan varorna avsänds från det andra EG-landet anmäla sig till Skatte- verket och ställa säkerhet för skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Den som tar emot alkoholvaror som avsänts till enligt 15 eller 15 b § ska vara skattskyldig i stället för säljaren, om säljaren inte ställt säkerhet för skatten i . Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall, innan varorna trans- porteras från det andra EG-landet, anmäla varorna till beskattnings- myndigheten och ställa säkerhet för betalning av skatten. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. från tredje land av 17Senaste lydelse 2002:420. 18Senaste lydelse 2002:420. som inte är upplagshavare enligt 9 § eller registrerad varumottagare enligt 12 §, skall skatten betalas till . lagshavare enligt 9 §, registrerad Prop. 2009/10:40 varumottagare enligt 12 § eller registrerad avsändare enligt 14 §, ska skatten betalas till . Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a)skattepliktiga varor förs ut från ett skatteupplag, om inte annat följer av andra stycket, b)skattepliktiga varor tas emot från en upplagshavare utan att föras till ett skatteupplag, c)skattepliktiga varor impor- teras utan att föras till ett skatte- upplag, d)skattepliktiga varor tas i an- språk i skatteupplaget eller lager- brister uppkommer, e)godkännandet av skatteupp- laget återkallas, 2.den som är registrerad varu- mottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 3.den som är oregistrerad varu- mottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4.den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid mottagandet av skattepliktiga var- or, 5.den som är säljare vid distans- försäljning enligt 15 §, när leverans av skattepliktiga varor påbörjas, 6.den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 5, när de skatte- pliktiga varorna förs in till 1. upplagshavare som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 1 när a)skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 7 b och 7 c §§, b)skattepliktiga varor tas emot på en direkt leveransplats, c)skattepliktiga varor tas i an- språk i skatteupplaget eller lager- brister uppkommer, eller d)godkännandet av skatteupp- laget återkallas, 2.registrerad avsändare som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 3, när skattepliktiga varor flyttas från en importplats på annat sätt än enligt 7 b och 7 c §§, 3.varumottagare som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 2, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4.säljare eller mottagare vid distansförsäljning som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 4 respektive 5, när de skattepliktiga varorna förs in till , 5.den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 6, när de skatte- pliktiga varorna förs in till 19 Senaste lydelse 2004:120. 7. den som är skattskyldig enligt 6. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 6, när varorna 8 § första stycket 7, när varorna 8. den som är skattskyldig enligt 7. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 7, när varorna 8 § första stycket 8, när varorna används för annat än avsett ända- används för annat än avsett ända- 8. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 9, när varorna kom att innehas utanför ett upp- 9. den som är skattskyldig enligt 9. den som är skattskyldig enligt 8 c § och som enligt 18 8 c § och som enligt 18 § betala skatten till , vid betala skatten till , vid den tidpunkt då skyldighet att be- den tidpunkt då skyldighet att be- tala tull enligt tullagstiftningen in- tala tull enligt tullagstiftningen int- träder eller skulle ha inträtt om räder eller skulle ha inträtt om det skyldighet att betala tull förelegat. funnits skyldighet att betala tull. I fall som avses i 8 c § första fall som avses i 8 c § första stycket stycket 3 inträder skattskyldig- den tidpunkt då skyldighet att dighet att betala tull inträder eller betala tull inträder eller skulle ha skulle ha inträtt i det andra EG- inträtt i det andra EG-landet. stycket 1 a inträder inte för skatte- pliktiga varor som 1.transporteras till en upp- lagshavare eller varumottagare i ett annat under förut- sättning att varorna når mot- tagaren, 2.tas emot av en upplagshavare Från skattskyldighet för upp- havare enligt 19 § första stycket 1 lagshavare enligt 19 § 1 undantas föreligger inte för varor som 1. till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, be- arbetning, lagring eller transport, 2. har förstörts under tillsyn av 3. har återanvänts vid 1. har återanvänts vid tillverk- 4. uteslutande använts för prov- 2. uteslutande använts för prov- 20 Senaste lydelse 2001:517. ning av varornas kvalitet i skatte- upplaget. Vad som sägs i första stycket 1 gäller även varumottagare enligt 12 och 13 §§ och skatterepre- sentant enligt 14 § för varor som till följd av varornas karaktär för- störts under transport till denne. ning av varornas kvalitet i skatte- Prop. 2009/10:40 upplaget. Dokumenthantering vid varu- flyttningar enligt uppskovsför- farandet I det datoriserade system som avses i artikel 1 i Europa- parlamentets och rådets beslut nr 1152/2003/EG av om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor22 (det datoriserade systemet), ska följ- ande dokument och uppgifter hanteras: 1.elektroniska administrativa dokument enligt 21 b § första stycket, 2.administrativa referenskoder enligt 21 b § andra stycket, 3.uppgifter om ändrad desti- nation enligt 21 d §, 4.mottagningsrapporter enligt 21 f § första stycket, och 5.exportrapporter enligt 21 f § andra stycket. Bestämmelser om behandlingen av uppgifter i det datoriserade sys- temet finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatte- verkets beskattningsverksamhet. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestäm- melserna i 22 a och 23 §§. Bestämmelserna i 21 b21 e och 22 a §§ om avsändande av varor 21Tidigare 21 § upphävd genom 2002:420. 22EUT L 162, , s. 5 (Celex 32003D1152). gäller upplagshavare och regist- Prop. 2009/10:40 rerade avsändare. När en flyttning under uppskovs- förfarande sker enbart på svenskt territorium och varornas slutdesti- nation är belägen på svenskt territorium gäller inte bestäm- melserna i 21 b24 §§. Den som upprättar elektroniskt administrativt dokument, mottag- ningsrapport eller exportrapport via det datoriserade systemet ska kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande. Uppgifter som lämnats för en juridisk person i det datoriserade systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att uppgiftslämnaren saknat be- hörighet att företräda den juri- diska personen. Innan en sådan flyttning av varor som avses i 7 b § påbörjas, ska avsändaren via det datorise- rade systemet lämna ett elek- troniskt administrativt dokument till . Avsändaren får återkalla dokumentet innan flytt- ningen av varorna påbörjats. ska göra en elek- tronisk kontroll av det elektroniska administrativa dokumentet. Är uppgifterna i dokumentet giltiga, ska tilldela det en administrativ referenskod och meddela koden till avsändaren. Är uppgifterna i dokumentet inte giltiga, ska utan dröjsmål underrätta avsändaren om det. Avsändaren ska lämna den per- son som medför varorna ett avses i 21 b § andra stycket. en ska på begäran kunna uppvisas Prop. 2009/10:40 för behörig myndighet under hela Den som avsänt varor under ett uppskovsförfarande får via det datoriserade systemet ändra flytt- ningens destination. Den nya destinationen måste vara en sådan destination som avses i 7 b § första stycket 1 a, b eller c, eller en direkt leveransplats. Vid flyttning av varor till mot- tagare som avses i 7 b § första stycket 1 d, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Den som på en sådan desti- nation som avses i 7 b § tar emot varor som flyttats under ett upp- skovsförfarande, ska utan dröjs- mål och senast efter mottagandet, via det dato- riserade systemet lämna en rap- port till om att varor- na tagits emot (mottagningsrap- port). Vid flyttning enligt 7 b § första stycket 1 c som avslutas med att varorna exporteras, ska via det datoriserade systemet lämna en rapport om att varorna lämnat EG (exportrapport). Mottagningsrapport och export- rapport utgör bevis på att flytt- ningen avslutats på en sådan destination som avses i 7 b §. Om det av andra skäl än de som anges i 23 § inte är möjligt för den som tar emot varor att lämna en mottagningsrapport via det datori- 23 Senaste lydelse 2001:517. serade systemet, får det på annat Prop. 2009/10:40 sätt visas för att varorna nått den angivna destina- tionen (alternativt bevis). När erhållit ett tillfredsställande alternativt bevis, ska verket intyga att flyttningen avslutats. ska informera den behöriga myn- digheten i avsändarmedlemsstaten om det alternativa beviset och om att flyttningen avslutats. Andra och tredje styckena gäller i tillämpliga delar när en export- rapport inte kan utfärdas via det datoriserade systemet. I sådant fall är det som ska intyga att flyttningen avslutats. När från en behörig myndighet i ett annat tagit emot ett alternativt bevis som intygats på sådant sätt som avses i tredje stycket, ska avsluta flyttningen i det datori- serade systemet. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får en varu- flyttning under uppskovsförfar- ande påbörjas om 1.varorna åtföljs av ett pap- persdokument som innehåller sam- ma uppgifter som det elektroniska administrativa dokumentet skulle ha innehållit om det kunnat upprättas (ersättningsdokument), och 2.avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättningsdoku- mentet informerar om flyttningen innan den påbörjas. Om avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldig- heten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2, får 24 Senaste lydelse 2004:232. 25Tidigare 23 § upphävd genom 1999:429. 26Tidigare 24 § upphävd genom 1999:429. efter lämnas in till möjligt efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får avsändaren på annat sätt informera Skatte- verket om en sådan ändring av destinationen som avses i 21 d §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. Om mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som an- ges i 21 f § för att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett pappersdokument till . Dokumentet ska in- nehålla samma uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om den kunnat upprättas och ett intygande om att flytt- ningen avslutats. Första stycket gäller även när den som tar emot varorna, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit till- gängligt, inte fått ett elektroniskt administrativt dokument avseende den aktuella varuflyttningen. Första och andra styckena gäller i tillämpliga delar när exportrapport inte kan lämnas. I dessa fall är det som ska upprätta rapporten. När det datoriserade systemet åter är tillgängligt ska följande dokument och uppgifter lämnas i systemet: Den som ansvarar för en flyttning av beskattade alkohol- varor ska upprätta ett förenklat ledsagardokument när varorna flyttas till1. ett annat under sådana förhållanden att skatt- skyldighet inträder i det andra landet, eller2. en svensk ort via ett annat EG-land.Förenklat ledsagardokument som avses i första stycket ska åtfölja varorna under flyttningen i enlighet med vad regeringen före- skriver. Sådant ledsagardokument krävs dock inte1. vid distansförsäljning av be- Den som avsänt varor enligt Prop. 7 b § ska lämna ett elektroniskt administrativt dokument. 2.Den som ändrat flyttningens destination enligt 21 d § ska lämna uppgifter om denna åtgärd. 3.Den som tagit emot varor som flyttats enligt 7 b § ska lämna en mottagningsrapport. 4.Den behöriga myndigheten ska lämna en exportrapport. Mottagnings- eller exportrap- port ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet förrän det elektroniska administrativa doku- mentet för den aktuella varuflytt- ningen tagits emot via systemet. Till dess det elektroniska ad- ministrativa dokumentet kontrol- lerats och tilldelats en admini- strativ referenskod enligt 21 b § andra stycket anses flyttningen äga rum under ett uppskovs- förfarande med stöd av er- sättningsdokumentet. Flyttning av beskattade alkohol- varor 25 §27 Den som ansvarar för en transport av beskattade varor skall upprätta ett förenklat ledsagar- dokument 1. vid transport till en närings- idkare i ett annat , 2. vid transport till en svensk ort via ett annat . Förenklat ledsagardokument som avses i första stycket skall åtfölja varorna under transporten i enlighet med vad regeringen före- skriver. Sådant ledsagardokument krävs dock inte vid försäljning som avses i 28 §. 27 Senaste lydelse 1999:1328. som sänds Prop. ombord förvaras på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan och ett annat , om varor- na inte är till försäljning när far- tyget eller luftfartyget befinner sig på ett annat territorium. Förfarandet med ett förenklat ledsagardokument enligt första stycket 2 får ersättas av andra förenklade förfaranden. Om varor, som flyttas under ett sänts i väg av en upplagshavare i ett annat , inte når den angiven destination på grund av en mottagare som angetts i ledsagar- dokumentet på grund av sådana ska varorna beskattas här i landet som avses i artikel 20 i rådets direktiv /12/EEG av den 25 1. begåtts i , eller 2. upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har om innehav, flyttning och över- vakning av sådana varor, senast 2000/47/EG, skall varorna be- skattas här i landet om 1.oegentligheten eller över- trädelsen har begåtts i , eller 2.oegentligheten eller över- trädelsen har upptäckts här, och a)det inte går att fastställa var oegentligheten eller överträdelsen har begåtts, och b)det endast är en del av varorna som har försvunnit. Skatt enligt första stycket skall Skatt enligt första stycket ska betalas av den eller dem som ställt sådan säkerhet som avses i artikel 15.3 i rådets direktiv /12/EEG. säkerhet för skatten under flytt- Skatten skall tas ut enligt den skattesats som gällde vid den 2. varje annan person som med- tidpunkt då varorna sändes i väg. 28 Senaste lydelse 2001:517. Upplagshavare skall upprätta ledsagardokument 1.vid transport av obeskattade varor mellan och ett annat , 2.vid transport av obeskattade varor till en upplagshavare i om transporten sker via ett annat , 3.vid transport av obeskattade varor till mottagare i ett annat enligt 32 § första stycket 9, och 4.vid export till tredje land av obeskattade varor. från uppskovsförfarandet och som Prop. 2009/10:40 varit medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att avvikelsen var otillåten. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna släpptes för konsumtion. Om beskattade alkoholvaror som flyttas till eller via inte når angiven mottagare, ska varorna beskattas här om det beror på en oegentlighet som har 1.begåtts i , eller 2.upptäckts här och det inte går att fastställa var oegentligheten har begåtts. Skatt enligt första stycket ska betalas av den som ställt säkerhet för skatten eller av varje annan person som medverkat i oegent- ligheten. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då oegentligheten begicks respektive upptäcktes. Trots bestämmelserna i 7 c § första stycket 1 och 21 b § får upplagshavare och registrerade avsändare flytta alkoholvaror från enligt ett uppskovsför- farande, om varorna åtföljs av ett sådant ledsagardokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor30, till 1.mottagare i ett annat , 29Senaste lydelse av tidigare 22 § 2001:517. 30EGT L 76, 23.3.1992, s. 1 (Celex 31992L0012). Ledsagardokument som avses i första stycket skall åtfölja varorna under transport i enlighet med vad regeringen föreskriver.