prop · GX0363 · 2009-12-09 00:00:00 — Tillståndshavaren ska ha rätt att avhjälpa situationen och/eller uttrycka sin uppfattning för meddelandet. 2.Om tillståndshavaren inte avhjälper den situation som avses i punkt 1 första stycket a inom perioden av , ska den tillstånds- givande tullmyndigheten meddela tillståndshavaren att tillståndet att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klare- ringsförfarandet upphävs för en period av , så att tillståndshavaren får möjlighet att vidta de åtgärder som krävs för att avhjälpa situationen. 3.I de fall som avses i punkt 1 första stycket b ska den tillstånds- givande tullmyndigheten upphäva tillståndet till dess att domstols- förfarandet har avslutats. Den ska underrätta tillståndshavaren om detta. 4.Om tillståndshavaren inte har kunnat avhjälpa situationen men kan bevisa att villkoren kan bli uppfyllda om upphävandeperioden förlängs, ska den tillståndsgivande tullmyndigheten upphäva tillståndet att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet . 5.Upphävandet av ett tillstånd får inte påverka ett tullförfarande som har påbörjats före dagen för upphävandet och som ännu inte fullbordats. 1.När tillståndshavaren på ett för den tillståndsgivande tullmyndig- heten tillfredsställande sätt har vidtagit de åtgärder som krävs för att uppfylla villkoren och kriterierna enligt tillståndet att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet, ska den tillståndsgivande tullmyndigheten dra tillbaka upphävandet och underrätta tillståndshavaren. Upphävandet får dras tillbaka innan tids- fristen enligt artikel 253d.2 eller 253d.4 löper ut. 2.Om tillståndshavaren inte vidtar de nödvändiga åtgärderna inom den upphävandeperiod som anges i artikel 253d.2 eller 253d.4, ska artikel tillämpas. 1.Om en tillståndshavare tillfälligtvis inte kan uppfylla något av de villkor och kriterier som fastställts för ett tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet, får denne begära att tillståndet upphävs . I detta fall ska tillståndshavaren meddela den tillståndsgivande tullmyndigheten och ange vilken dag villkoren och kriterierna återigen kommer att kunna uppfyllas. Tillståndshavaren ska även meddela den tillståndsgivande tullmyndigheten alla planerade åtgärder och tidtabellen för dem. 2.Om tillståndshavaren inte avhjälper situationen inom den period som anges i dennes meddelande, får den tillståndsgivande tullmyndigheten bevilja en skälig förlängning, förutsatt att tillståndshavaren har agerat i god tro. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9 i kodexen och artikel 4 i denna förordning ska den tillståndsgivande tullmyndigheten återkalla ett tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet i följande fall: a)När en tillståndshavare inte avhjälper den situation som avses i artiklarna 253d.2 och 253f.1. b)När en tillståndshavare eller någon annan person som avses i artikel 14h.1 a, b eller d har begått allvarliga eller upprepade överträdelser med anknytning till tullbestämmelserna och det inte finns någon ytterligare rätt att överklaga. c)När en tillståndshavare begär det. I de fall som avses i första stycket b får emellertid den tillstånds- givande tullmyndigheten besluta att inte återkalla tillståndet att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klarerings- förfarandet, om den anser att överträdelserna är försumbara i förhållande till antalet eller storleken av de tullrelaterade transaktionerna och inte ger anledning till tvivel om att tillståndshavaren har agerat i god tro. I del I avdelning IX ska följande kapitel 1A införas: Enhetstillstånd för det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet Av s n i t t 1 En ansökan om ett enhetstillstånd för det förenklade deklarationsför- farandet eller det lokala klareringsförfarandet ska lämnas till en av de tullmyndigheter som avses i artikel 14d.1 och 14d.2. När en ansökan om tillstånd att använda det förenklade deklarations- förfarandet eller det lokala klareringsförfarandet lämnas i samband med, eller efter, en ansökan om ett enhetstillstånd för användning för särskilda ändamål eller för ett tullförfarande med ekonomisk verkan ska emellertid artikel 292.5 och 292.6 eller artiklarna 500 och 501 tillämpas. 2.Om en del av den relevanta bokföringen och dokumentationen hålls ien annan medlemsstat än den där ansökan lämnas, ska den sökande fylla i fälten 5a, 5b och 7 i ansökningsformuläret enligt förlagan i bilaga 67. 3.Den sökande ska ange en lättillgänglig central informationspunkt eller utse en kontaktperson inom sin administration i den medlemsstat där ansökan lämnas, som ställer alla de upplysningar till tullmyndig- heternas förfogande som krävs för att visa att kraven för beviljande av enhetstillstånd efterlevs. 4.Sökande ska, i den utsträckning det är möjligt, lämna nödvändiga uppgifter till tullmyndigheterna på elektronisk väg. 5.Till dess att man inför ett sådant elektroniskt system för uppgiftsut- byte mellan involverade medlemsstater som krävs för det berörda tullförfarandet, får den tillståndsgivande tullmyndigheten avslå ansökningar som lämnats enligt punkt 1 om ett enhetstillstånd skulle skapa en oproportionell administrativ börda. Medlemsstaterna ska till kommissionen skicka en förteckning över tullmyndigheter som avses i artikel 253h.1 och till vilka ansökningar ska lämnas, samt alla senare ändringar av denna. Kommissionen ska offentliggöra dessa uppgifter på Internet. Dessa myndigheter ska agera som tillståndsgivande tullmyndigheter för enhetstillstånd för det förenklade deklarationsförfarandet och det lokala klareringsförfarandet. Medlemsstaterna ska utse ett centralt kontor som ansvarar för informationsutbytet mellan medlemsstaterna och med kommissionen, och ska underrätta kommissionen om detta kontor. Av s n i t t 2 F örfarande för utfärdande När en ansökan om ett enhetstillstånd för det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet lämnas, ska den tillståndsgivande tullmyndigheten göra följande tillgängligt för övriga berörda tullmyndigheter: a)Ansökan. b)Utkastet till tillstånd. c)Alla uppgifter som krävs för beviljande av tillstånd. Dessa uppgifter ska göras tillgängliga med hjälp av det kommunikationssystem som avses i artikel 253m, när detta system är tillgängligt. Den tillståndsgivande tullmyndigheten ska göra tillgängliga de uppgifter som avses i punkt 1 a, b och c inom följande tidsfrister: a), om den sökande tidigare beviljats tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet eller det lokala klareringsförfarandet eller ett AEO-certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c. b)i alla övriga fall. Om den tillståndsgivande tullmyndigheten inte kan iaktta dessa tidsfrister, får den förlänga dem med . I sådana fall ska den tillståndsgivande tullmyndigheten innan tidsfristen löper ut underrätta den sökande om skälen för förlängningen. Tidsfristen ska löpa från den dag då den tillståndsgivande tullmyndigheten mottar alla de uppgifter som avses i punkt 1 a, b och c. Den tillståndsgivande tullmyndigheten ska underrätta den sökande om att ansökan har godtagits och ange från vilken dag tidsfristen löper. Fram till och med ska den maximala period på 30 eller som avses i punkt 2 första stycket ersättas med 90 respektive . 1.Den tillståndsgivande tullmyndigheten i den medlemsstat där ansökan har lämnats och de tullmyndigheter i övriga medlemsstater som är involverade i det enhetstillstånd som ansökan gäller ska i samarbete uppställa operativa krav och rapporteringskrav, inklusive en kontrollplan för övervakning av det tullförfarande som används inom ramen för enhetstillståndet. De uppgifter som utbyts mellan de berörda tullmyndigheterna i fråga om det eller de berörda tullförfarandena får emellertid inte gå utöver vad som fastställs i bilaga 30a. 2.Tullmyndigheterna i de övriga medlemsstater som berörs av det enhetstillstånd som ansökan gäller ska meddela den tillståndsgivande tullmyndigheten eventuella invändningar från den dag då utkastet till tillstånd mottas. Om de behöver ytterligare tid ska de underrätta den tillståndsgivande tullmyndigheten möjligt och under alla omständigheter inom denna tidsfrist. Tidsfristen får förlängas med högst . Om en förlängning beviljas ska den tillståndsgivande tullmyndigheten underrätta den sökande om förläng- ningen av tidsfristen. Om invändningar meddelas och tullmyndigheterna inte kommer överens , ska ansökan avslås till den del som invändningarna avser. Om en rådfrågad tullmyndighet inte svarar inom de tidsfrister som anges i första stycket, får den tillståndsgivande tullmyndigheten anta att det inte föreligger några invändningar mot att tillståndet utfärdas, varvid dock ansvaret förblir hos den rådfrågade tullmyndigheten. Innan den tillståndsgivande tullmyndigheten avslår en ansökan, till viss del eller helt och hållet, ska den underrätta den sökande om de skäl som den avser att grunda sitt beslut på, och den sökande ska ges möjlighet att uttrycka sin ståndpunkt för denna underrättelse. Om den person som ansöker om ett enhetstillstånd innehar ett AEO- certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c, ska tillståndet beviljas när det nödvändiga informationsutbytet har skett mellan a)den sökande och den tillståndsgivande tullmyndigheten, b)den tillståndsgivande myndigheten och de övriga tullmyndigheter som berörs av det enhetstillstånd som ansökan gäller. Om den sökande inte innehar ett AEO-certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c, ska tillståndet beviljas när den tillståndsgivande tullmyndigheten är övertygad om att den sökande kommer att kunna uppfylla de villkor och kriterier för tillståndet som fastställs eller avses i artiklarna 253, 253a och 253c och när det nödvändiga informationsutbyte som avses i första stycket i denna punkt har skett. Efter att ha mottagit samtycke eller i frånvaro av motiverade invändningar från övriga berörda tullmyndigheter ska den tillstånds- givande tullmyndigheten utfärda tillståndet i enlighet med det tillståndsformulär som fastställs i bilaga 67, från utgången av de tidsfrister som anges i artikel 253k.2 eller 253k.3. Den tillståndsgivande tullmyndigheten ska göra tillståndet tillgängligt för de deltagande medlemsstaternas tullmyndigheter, med hjälp av det informations- och kommunikationssystem som avses i artikel 253m, när detta system är tillgängligt. Enhetstillstånd för det förenklade deklarationsförfarandet och det lokala klareringsförfarandet ska erkännas i alla de medlemsstater som anges i fält 10 eller fält 11, eller i båda fälten, i det tillämpliga tillståndet. Av s n i t t 3 1.Ett elektroniskt informations- och kommunikationssystem, utformat av kommissionen och tullmyndigheterna i samförstånd, ska så snart det är tillgängligt användas för information och kommunikation mellan tullmyndigheterna och för information till kommissionen och ekono- miska aktörer. Informationen till ekonomiska aktörer ska begränsas till de icke-konfidentiella uppgifter som anges i avdelning II punkt 16 i de förklarande anmärkningarna till det ansökningsformulär för förenklade förfaranden som fastställs i bilaga 67. 2.Kommissionen och tullmyndigheterna ska med hjälp av det system som avses i punkt 1 utbyta, lagra och ha tillgång till följande uppgifter: a)Uppgifter i ansökningar. b)De uppgifter som krävts för utfärdandeprocessen. c)De enhetstillstånd som utfärdats för de förfaranden som avses i artikel 1.13 och 1.14 samt, i tillämpliga fall, uppgifter om ändring, upphävande eller återkallelse av dessa tillstånd. d)Resultaten av omprövningar enligt artikel 253.8. Kommissionen och medlemsstaterna får, med samtycke i förväg från tillståndshavaren, via Internet offentliggöra en förteckning över enhets- tillstånd samt de ickekonfidentiella uppgifter som anges i avdelning II punkt 16 i de förklarande anmärkningarna till det ansökningsformulär för förenklade förfaranden som fastställs i bilaga 67. I artikel 260.1 ska ordet Deklaranten ersättas med En sökande. Artikel 261 ska ersättas med följande: 1.Den sökande ska beviljas ett tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet om villkoren och kriterierna i artiklarna 253, 253a och 253c är uppfyllda. 2.Om den sökande innehar ett AEO-certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c ska den tillståndsgivande tullmyndigheten bevilja tillståndet när det nödvändiga informationsutbytet har skett mellan den sökande och den tillståndsgivande tullmyndigheten. Alla de villkor och kriterier som avses i punkt 1 i den här artikeln ska anses vara uppfyllda. 20.Artikel 264 ska ersättas med följande: 1.Den sökande ska beviljas ett tillstånd att använda det lokala klareringsförfarandet om villkoren och kriterierna i artiklarna 253, 253a och 253c är uppfyllda. 2.Om den sökande innehar ett AEO-certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c ska den tillståndsgivande tullmyndigheten bevilja tillståndet när det nödvändiga informationsutbytet har skett mellan den sökande och den tillståndsgivande tullmyndigheten. Alla de villkor och kriterier som avses i punkt 1 i den här artikeln ska anses vara uppfyllda. 21.Artikel 265 ska utgå. 22.I artikel 269 ska punkt 1 ersättas med följande: Ett tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet ska beviljas den sökande i enlighet med villkoren och kriterierna i och på det sätt som anges i artiklarna 253, 253a, 253c och 270. Artikel 270 ska ändras på följande sätt: a) Punkterna 2, 3 och 4 ska utgå. b) Punkt 5 ska ersättas med följande: Om den sökande innehar ett AEO-certifikat enligt artikel 14a.1 a eller c ska den tillståndsgivande tullmyndigheten bevilja tillståndet när det nödvändiga informationsutbytet har skett mellan den sökande och den tillståndsgivande tullmyndigheten. Alla de villkor och kriterier som avses i punkt 1 i den här artikeln ska anses vara uppfyllda. I artikel 282 ska punkt 1 ersättas med följande: Ett tillstånd att använda det förenklade deklarationsförfarandet ska beviljas den sökande om villkoren och kriterierna i artiklarna 261 och 262 är uppfyllda i tillämpliga delar. Artikel 288 ska utgå. I artikel 291.2 ska led a utgå. I artikel 340b ska följande punkter läggas till: 6. transiteringsföljedokument: ett dokument utskrivet av datorsyste- met som åtföljer varorna och baseras på uppgifterna i transiterings- deklarationen. 7. reservrutin: ett på pappersdokument baserat förfarande som möjlig- gör ingivande och kontroll av transiteringsdeklarationer och uppföljning av transiteringar när standardförfarandet på elektronisk väg inte kan användas. I artikel 340c ska punkt 1 ersättas med följande: Gemenskapsvaror ska hänföras till förfarandet för intern gemen- skapstransitering när de sänds a)från en del av gemenskapens tullområde där bestämmelserna i direktiv /112/EG är tillämpliga till en del av gemenskapens tull- område där dessa bestämmelser inte är tillämpliga, eller b)från en del av gemenskapens tullområde där bestämmelserna i direktiv /112/EG inte är tillämpliga till en del av gemenskapens tullområde där dessa bestämmelser är tillämpliga, eller c)från en del av gemenskapens tullområde där bestämmelserna i direktiv /112/EG inte är tillämpliga till en annan del av gemenskapens tullområde där dessa bestämmelser inte är tillämpliga. 29.I artikel 342 ska följande punkt 4 läggas till: Om säkerheten ställs genom en borgensman vid ett garantikontor ska a)den huvudansvarige tilldelas ett referensnummer för säkerhet för användning av säkerheten och så att borgensmannens alla enskilda åtaganden kan identifieras, b)den huvudansvarige tilldelas och meddelas en tillträdeskod som är knuten till referensnumret för säkerheten. Artikel 343 ska ersättas med följande: Varje medlemsstat ska i datorsystemet införa en förteckning över tullkontor som är behöriga för transiteringar enligt förfarandet för gemenskapstransitering samt uppgifter om kontorens identifieringsnummer och ansvarsområden och om vilka dagar och mellan vilka klockslag dessa är öppna. Varje ändring av dessa uppgifter ska också införas i datorsystemet. Kommissionen ska med hjälp av datorsystemet meddela övriga medlemsstater dessa uppgifter. Följande artikel 343a ska införas: Varje medlemsstat ska i förekommande fall underrätta kommissionen om upprättandet av centralkontor och deras ansvarsområden i fråga om hantering och övervakning av förfarandet för gemenskapstransitering, mottagande och överlämning av dokument samt uppgifter om vilka dokumenttyper som berörs. Kommissionen ska meddela övriga medlemsstater dessa uppgifter. I del II avdelning II kapitel 4 avsnitt 1 ska följande artikel 344a införas: 1.Vid förfarandet för gemenskapstransitering ska formaliteterna full- göras med hjälp av elektronisk databehandlingsteknik. 2.De meddelanden som sänds mellan förvaltningarna ska överens- stämma med den struktur och innehålla de uppgifter som överens- kommits mellan tullmyndigheterna. 33.I artikel 345 ska följande punkt 4 läggas till: När den individuella säkerheten ställs genom borgensman får den huvudansvarige inte ändra den tillträdeskod som är knuten till referens- numret för säkerheten, utom när bilaga 47a punkt 3 är tillämplig. I artikel 346 ska punkt 1 ersättas med följande: För individuell säkerhet som ställs genom borgensman ska en borgensförbindelse som överensstämmer med förlagan i bilaga 49 upprättas. Garantikontoret ska behålla borgensförbindelsen. Artikel 347 ska ersättas med följande: I det fall som avses i artikel 345.3 ska en borgensförbindelse som överensstämmer med förlagan i bilaga 50 upprättas för den individuella Artikel 346.2 ska gälla i tillämpliga delar. Borgensmannen ska på det sätt som beslutas av tullmyndigheterna tillhandahålla garantikontoret alla begärda uppgifter om de garanti- kuponger för individuell säkerhet som han eller hon utfärdat. för användning av dessa garantikuponger får inte ligga längre fram i tiden än från och med utfärdandedagen. 3.Borgensmannen ska meddela den huvudansvarige ett referensnum- mer för säkerhet för varje garantikupong för individuell säkerhet som denne tilldelas. Den huvudansvarige får inte ändra den tillträdeskod som är knuten till referensnumret för säkerheten. 4.Vid tillämpning av artikel 353.2 b ska borgensmannen till den huvudansvarige utfärda garantikuponger för individuell säkerhet på pappersdokument som upprättas i enlighet med förlagan i bilaga 54, och ange ett identifieringsnummer på varje garantikupong. 5.Borgensmannen får utfärda garantikuponger för individuell säkerhet som inte är giltiga för transiteringar enligt förfarandet för gemenskaps- transitering av varor som anges i förteckningen i bilaga 44c. I detta fall ska borgensmannen diagonalt i samtliga garantikuponger på pappers- dokument införa följande uppgift: -Begränsad giltighet 99200. 6.Den huvudansvarige ska till avgångskontoret lämna det antal garantikuponger för individuell säkerhet som motsvarar den multipel av som krävs för att täcka hela det belopp som avses i artikel 345.1. Vid tillämpning av artikel 353.2 b ska garantikupongerna på pappersdokument lämnas till och behållas av avgångskontoret, som ska meddela identifieringsnumret på varje garantikupong till det garanti- kontor som anges på kupongen. I artikel 348 ska punkt 3 ersättas med följande: Tullmyndigheterna i den medlemsstat som garantikontoret hör till ska i datorsystemet införa uppgifter om återkallelsen eller uppsägningen samt dagen då den börjar gälla. 37.Artikel 350 ska utgå. 38.Artikel 351 ska ersättas med följande: Om en sändning innehåller både varor som ska hänföras till förfarandet för extern gemenskapstransitering och varor som ska hänföras till förfarandet för intern gemenskapstransitering ska attributet T1, T2 eller T2F anges för varje varupost i en transiteringsdeklaration som har försetts med koden T. Artikel 352 ska utgå. Artikel 353 ska ersättas med följande: 1.Transiteringsdeklarationer ska överensstämma med den struktur och innehålla de uppgifter som anges i bilaga 37a. 2.Tullmyndigheterna ska i enlighet med det förfarande som överens- kommits mellan tullmyndigheterna godta skriftliga transiterings- deklarationer som upprättats på ett formulär som överensstämmer med förlagan i bilaga 31 i följande fall: a)När varor transporteras av resande som inte har direkt tillgång till tullens datorsystem, enligt de metoder som anges i artikel 353a. b)När reservrutinen tillämpas, på de villkor och enligt de metoder som anges i bilaga 37d. 3.Användningen av en skriftlig transiteringsdeklaration enligt punkt 2 b när den huvudansvariges datorsystem och/eller nätet inte fungerar ska godkännas av tullmyndigheterna. 4.Transiteringsdeklarationen får kompletteras med ett eller flera tilläggsblad som överensstämmer med förlagan i bilaga 33. Tilläggs- bladen ska utgöra en integrerad del av deklarationen. 5.Lastspecifikationer som upprättats i enlighet med bilaga 44a och överensstämmer med förlagan i bilaga 45 får användas i stället för tilläggsblad som beskrivande del av en skriftlig transiteringsdeklaration, och ska utgöra en integrerad del av deklarationen. 41.I del II avdelning II kapitel 4 avsnitt 2 underavsnitt 2 ska följande artikel 353a införas: Vid tillämpning av artikel 353.2 a ska resande upprätta transiteringsdeklarationer i enlighet med artikel 208 och bilaga 37. De behöriga myndigheterna ska sörja för att uppgifterna om transitering utbyts mellan myndigheterna med hjälp av informations- teknik och datornät. I artikel 356 ska punkt 3 utgå. Artikel 357 ska ändras på följande sätt: a) Punkt 1 ska ersättas med följande: Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 får varor som hänförs till förfarandet för gemenskapstransitering inte frigöras förrän de Avgångskontoret ska vidta de identifieringsåtgärder som bedöms nödvändiga och införa uppgifter om detta i transiterings- b) Punkt 4 ska ersättas med följande: Avgångskontoret får medge befrielse från kravet på försegling om det, med beaktande av andra eventuella identifieringsåtgärder, är enkelt att identifiera varorna genom beskrivningen av dessa i transite- ringsdeklarationen eller i kompletterande dokument. Varubeskrivningen ska anses möjliggöra identifiering av varorna om den är så detaljerad att varornas kvantitet och beskaffenhet lätt kan Artiklarna 358 och 359 ska ersättas med följande: 1.Vid frigörande av varorna ska avgångskontoret lämna uppgifter om en transitering enligt förfarandet för gemenskapstransitering genom ett förhandsmeddelande om ankomst till det deklarerade bestämmelse- kontoret och ett förhandsmeddelande om gränspassering till varje deklarerat transitkontor. Dessa meddelanden ska baseras på de, vid behov rättade, uppgifter som anges i transiteringsdeklarationen. 2.Efter frigörandet av varorna ska ett transiteringsföljedokument åtfölja de varor som hänförts till förfarandet för gemenskapstransitering. Det ska överensstämma med den förlaga och innehålla de uppgifter som anges i bilaga 45a. Dokumentet ska ställas till den ekonomiska aktörens förfogande på ett av följande sätt: a)Det lämnas till den huvudansvarige av avgångskontoret eller skrivs ut, på grundval av ett tillstånd från tullmyndigheterna, från den huvud- ansvariges datorsystem. b)Det skrivs ut från den godkände avsändarens datorsystem efter mottagandet av meddelandet från avgångskontoret om att varorna får Transiteringsföljedokumentet ska vid behov kompletteras med en varupostförteckning, till vilken en förlaga och förklarande anmärkningar anges i bilaga 45b. Denna förteckning ska utgöra en integrerad del av 1.Sändningen och transiteringsföljedokumentet ska anmälas respektive uppvisas vid varje transitkontor. 2.Transitkontoret ska registrera gränsövergången på grundval av det förhandsmeddelande om gränspassering som erhållits från avgångs- kontoret. Avgångskontoret ska underrättas om gränsövergången med hjälp av ett meddelande om gränspassering. 3.Transitkontoren ska inspektera varorna om de anser det nödvändigt.