prop · GX0369 · 2009-12-16 00:00:00 — förslag till lag (2009:000) om ändring i lagen (1998:702) om garanti- pension (prop. 2009/10:31, bet. 2009/10:SfU8, rskr. 2009/10:000), förslag till lag (2010:000) om ändring i lagen (1993:737) om Prop. 2009/10:69 bostadsbidrag (prop. 2009/10:60) och förslag till lag (2010:000) om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. (prop. 2009/10:60). Redogörelser för respektive ärende och dess beredning med avseende på ovanstående författningsändringar och förslag finns i de ovan angivna propositionerna. Det införande av ovannämnda författningsändringar i socialförsäkringsbalken som är aktuell har i sig inte föranlett något ytterligare remissförfarande. Vissa frågor rörande justeringar av hänvisningar och i språkligt hän- seende har beretts under hand med . Vissa av de bestämmelser som förs in i socialförsäkringsbalken är av sådan karaktär att Lagrådets yttrande borde inhämtas. Så har i förekom- mande fall emellertid skett redan inför införandet i den nuvarande social- försäkringslagstiftningen. Lagrådets yttranden i dessa hänseenden redo- visas beträffande närståendepenning i prop. 2008/09:194 bilaga 4, änd- ringar i premiepensionssystemet i prop. 2009/10:44 bilaga 9, genom- förande av skyddsgrundsdirektivet och asylprocedurdirektivet i prop. 2009/10:31 bilaga 14 och etableringsersättning till invandrare i prop. 2009/10:60 bilaga 5. Själva införandet av dessa bestämmelser i social- försäkringsbalken är en lagstiftningsåtgärd av sådan beskaffenhet att det skulle sakna betydelse att på nytt inhämta Lagrådets yttrande. Vidare har regeringen tidigare gjort den bedömningen att Lagrådets yttrande inte behövde inhämtas med avseende på de författningsänd- ringar som gjorts med anledning av inrättande av en ny pensionsmyndig- het (prop. 2008/09:202 s. 103) och avskaffandet av förmögenhetspröv- ningen inom underhållsstödet (prop. 2008/09:203 s. 11). Övriga författningsförslag är av sådan beskaffenhet att det saknas anledning att inhämta Lagrådets yttrande. 4 Överväganden och förslag Regeringen överlämnande genom propositionen Socialförsäkringsbalk (prop. 2008/09:200) till ett förslag till såväl social- försäkringsbalk (SFB) som lag om införande av socialförsäkringsbalken (SFBP). Den föreslagna socialförsäkringsbalken ska ersätta den nuva- rande socialförsäkringslagstiftningen, som utgörs av ett trettiotal lagar. Balken avses träda i kraft som den hit- tillsvarande socialförsäkringslagstiftningen upphävs. Vilka lagar som upphävs framgår av 1 kap. 2 § förslaget till lag om införande av social- försäkringsbalken (prop. 2008/09:200 del 1, s. 309). Regelverket i balken ersätter också förordningen (1988:890) om bilstöd till personer med funktionshinder, vilket medför att även förordningen upphävs. Socialförsäkringen utgör ett dynamiskt rättsområde och är ofta föremål för olika reformer. Det förekommer därför ofta ändringar i socialförsäk- ringslagstiftningen. Arbetet med att ta fram en socialförsäkringsbalk har därför varit att inriktat på att ta fram en i lagteknisk mening moderniserad reglering, som i princip utgår från gällande materiell rätt, medan materi- ella ändringar hanterats i separata propositioner. Den fortlöpande utvecklingen av socialförsäkringens materiella innehåll har av naturliga skäl inte kunnat skjutas upp i avvaktan på att socialförsäkringsbalken ska träda i kraft. I nära anslutning till att propositionen Socialförsäkringsbalk beslutats har regeringen följaktligen även fattat beslut om propositioner med för- slag till materiella ändringar i den gällande socialförsäkringslagstift- ningen. Ytterligare förslag med materiella ändringar har därefter beslu- tats och överlämnats till . En del av dessa förslag har även hunnit bli behandlade av och har föranlett att vissa författ- ningsändringar utfärdats. Det har av naturliga skäl inte varit möjligt att beakta dessa förändringar inom ramen för det första steget av den lagtek- niska reformeringen som har gällt att ta fram ett grundförslag till social- försäkringsbalk. Efter att ett förslag till socialförsäkringsbalk har överlämnats till riks- dagen vidtas nu nästa steg i den lagtekniska reformeringen. Detta innebär att balken ska kompletteras med de materiella ändringar av socialförsäk- ringen som inte har kunnat beaktas i arbetet med balken. De förändringar som här kommer att föreslås i balken utgör således inte några materiella förändringar. Det är endast fråga om att göra de ändringar i balken som behövs för att denna fullt ut ska motsvara inne- hållet i den nuvarande lagstiftningen såsom denna kommer att vara utformad enligt av antagna författningsändringar och med beaktande av regeringens till överlämnade förslag till ändringar i den lagstiftningen. Detta föranleder också ändringar i lagen om införande av socialförsäkringsbalken. De förändringar i den nuvarande lagstiftningen som kommer att behandlas här rör bl.a. utvidgad rätt till tillfällig föräldrapenning, vissa förändringar i sjukförsäkringen, närståendepenning, underhållsstöd. bostadsbidrag, bostadstillägg, förmögenhetsberäkning vid fastställande av socialförsäkringsförmåner och vissa förändringar i premiepensions- systemet samt inrättandet av en ny pensionsmyndighet. En närmare redogörelse för dessa följdändringar lämnas nedan i avsnitt 4.2 och 4.3 samt i författningskommentaren (avsnitt 7). Det har under det fortsatta arbetet med balken visat sig finnas behov av att även göra vissa mindre justeringar i denna. Detta gäller såväl i språk- ligt hänseende som beträffande några hänvisningar. Dessutom finns det anledning till vissa förtydliganden för efterlevandepensionen. Dessa justeringar behandlas nedan i avsnitt 4.4. Som tidigare nämnts avses socialförsäkringsbalken träda i kraft . Det kommer sannolikt att bli aktuellt att lämna förslag till några ytterligare kompletteringar av balken till dess. Regeringen avser också att återkomma med förslag till de konsekvens- ändringar i lagstiftningen utanför socialförsäkringsområdet som för- anleds av införandet av socialförsäkringsbalken. Följdändringar på grund av ny Regeringens förslag: I socialförsäkringsbalken ska göras följdänd- ringar med anledning av förändringar av socialförsäkringen som inte kunnat beaktas vid utarbetandet av förslaget till ny socialförsäkrings- balk. Skälen för regeringens förslag Tillkomsten av den nya har föranlett en omfat- tande lagstiftning på socialförsäkringsområdet (prop. 2008/09:202 Pen- sionsmyndigheten och dess verksamhet, bet. 2009/10:SfU3, rskr. 2009/10:4, SFS 2009:986993, 996, 998, 1001, 1003, 1006, 1007 och 10091012). Medan administrationen av socialförsäkringen nu till allra största delen handhas av under medverkan av Skatte- verket och på begränsade områden, kom- mer fr.o.m. årsskiftet en väsentlig del att övertas av Pensionsmyndig- heten. Den grundläggande regleringen i 2 kap. 2 § SFB att beslut i ären- den enligt balken fattas av , om inte något annan anges bör därför ersättas av en ny bestämmelse i det inledande kapitlet i varje avdelning som reglerar vilken myndighet som ska handlägga ärenden om förmåner enligt den avdelningen. I de flesta fall är det en enda myndighet som är behörig i fråga om alla förmåner enligt en viss avdelning. Undantag är förmåner vid ålderdom (avdelning E), där fattar beslut om pensionsgrundande inkomst, och bostadsstöd (avdelning G) där förenklat uttryckt fattar beslut som avser bostadstillägg till pensionärer och fattar övriga beslut. I övrigt avser ändringarna väsentligen att ordet förs in i stället för eller att det ordet förs in i stället för eller vid sidan av . I sistnämnda fall används även uttrycket den handläggande myndigheten. Vidare krävs en särskild reglering i införandelagen eftersom Försäk- ringskassan ska ha hand om alla återkravs- ärenden. Den beslutade ändringen i fråga om beräkningen av balanstalet har tagits in i 1 kap. 5 a § LIP (prop. 2008/09:219 Utjämnat värde för buffertfon- den vid beräkning av balanstalet, bet. 2009/10:SfU6, rskr. 2009/10:5, SFS 2009:1018). Motsvarande regler bör tas in i 58 kap. 15 § som en förklaring till uppställningen avseende beräkningen i 14 § i samma kapi- tel som bör erhålla en något ändrad lydelse. Utvidgad rätt till tillfällig föräldrapenning Prop. Det har i 4 kap. AFL införts bestämmelser om en utvidgad rätt till till- fällig föräldrapenning (prop. 2008/09:194 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m., bet. 2009/10:SfU4, rskr 2009/10:16, SFS 2009:1050). Denna utvidgning innebär att, när en ensamstående förälder på grund av sjuk- dom inte kan vårda sitt barn, kan besluta att en annan försäkrad ska få rätt till tillfällig föräldrapenning för vård av barnet. Med anledning av den utvidgade rätten till tillfällig föräldrapenning har det införts nya bestämmelser i 4 kap. 10 c § och 12 § första stycket sista meningen AFL. Motsvarande bestämmelser bör införas i 13 kap. 31 a 31 d §§ SFB. Vidare har det som en följd av den utvidgade rätten till tillfällig föräld- rapenning även gjorts ett tillägg i 4 kap. 2 § AFL. En bestämmelse som motsvarar detta bör införas i 11 kap. 6 § SFB. Dessutom har det gjorts en ändring i 4 kap. 13 § tredje stycket AFL som innebär att möjlighet att kräva särskilt utlåtande för att styrka sjukdom eller smitta blir tillämplig även vid förälderns sjukdom eller smitta enligt de nya bestämmelserna i 4 kap. 10 c § nämnda lag. De nuvarande bestämmelserna om utredningsbefo- genheter i bl.a. 4 kap. 13 § tredje stycket AFL har emellertid i SFB ersatts av en generell bestämmelse om utredningsbefogenheter i 110 kap. 14 §. När det behövs för bedömningen av frågan om ersättning eller i övrigt för tillämpningen av denna balk får enligt 110 kap. 14 § 3 SFB begära ett särskilt läkarutlåtande eller ett utlåtande av viss läkare eller någon annan sakkunnig. Med hänsyn till denna bestämmelses generella karaktär kommer den att vara tillämplig även i fall med tillfällig föräldrapenning som avses i 13 kap. 31 a § SFB. Mot denna bakgrund saknas det behov av att införa särskild någon motsvarig- het till den nämnda ändringen i 4 kap. 13 § tredje stycket AFL. Beträf- fande tillfällig föräldrapenning finns i och för sig ytterligare bestämmel- ser om utredningsbefogenheter i 110 kap. 1719 §§ men dessa tar sikte på andra omständigheter och fall än de nu aktuella. Antal dagar med närståendepenning Det har i 6 § lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närstående gjorts den ändringen (prop. 2008/09:194 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m., bet. 2009/10:SfU4, rskr 2009/10:16, SFS 2009:1049) att högsta antalet dagar som berättigar till närståendepenning har utökats för vård av en svårt sjuk person. Motsvarande änd- ring bör göras i 47 kap. 8 § SFB. Hänvisningarna till den upphävda lagen (1997:323) om statlig förmö- genhet har ersatts med en ny lag (2009:1053) om förmögenhet vid beräk- ning av vissa förmåner (prop. 2008/09:203 Beräkning av förmögenhet vid fastställande av vissa förmåner, bet. 2009/10:SfU10, rskr. 2009/10:17, SFS 2009:10531056). Den nya lagen omfattar även studie- Prop. 2009/10:69 stöd och bör mot bakgrund därav inte arbetas in i balken. underhållsstöd innebär lagstiftningen att hänsyn inte längre ska tas till förmögenhet medan det i fråga om bilstöd till funktionshindrade, äldre- försörjningsstöd, bostadsbidrag och bostadstillägg handlar om att den nya lagen ska tillämpas och att vissa särregler för bostäder förs över dit. I balken bör motsvarande ändringar göras i 19 kap. 15 §, 74 kap, 19 §, 97 kap. 8 §, 102 kap. 13 § och 103 kap. 3 § och vidare utgår 102 kap. 14 §. Ändrade placeringsregler i premiepensionssystemet I premiepensionssystemet har införts nya regler för placeringen av medel för pensionssparare som inte gjort något aktivt placeringsval samt en möjlighet att ta ut avgifter för att täcka kostnaderna vid fondbyte (prop. 2009/10:44 Ändringar i premiepensionssystemet, bet. 2009/10:SfU9, rskr. 2009/10:112 och 113, SFS 2009:000). Motsvarande ändringar bör föras in i 64 kap. 18, 23, 24 och 26 §§ samt en ny 45 §. Slopande av efterlevandeskydd före pensionstiden Efterlevandeskyddet före pensionstiden inom premiepensionssystemet, som på grund av övergångsbestämmelser aldrig blivit tillämpligt, har slopats, vilket medför ändringar i LIP och LIPP (prop. 2009/10:44 Änd- ringar i premiepensionssystemet, bet. 2009/10:SfU9, rskr. 2009/10:112 och 113, SFS 2009:000 och 000). I balken slopas alla regler rörande detta efterlevandeskydd vilket innebär att hela 90 kap. utgår ur förslaget och att ändringar bör göras i 89 kap. 3 §, 91 kap. 10 §, 92 kap. 2 och 3 §§ samt 107 kap. 8 §. Upphävandet av övergångsbestämmelsen i LIPP för- anleder inte någon ändring av SFBP, eftersom bestämmelsen skulle ha förlorat sin verkan när balken trädde i kraft och därför inte finns med- tagen i SFBP. Den tillfälliga placeringen av premiepensionsmedel Reglerna för den tillfälliga förvaltningen av premiepensionsmedel har ändrats så att placeringsformerna inte längre ska anges i LIP utan tas upp i föreskrifter på lägre nivå (prop. 2009/10:1, ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten, Budgetpropositionen , bet. 2009/10:SfU9, rskr. 2009/10:112 och 113, SFS 2009:000). I balken bör därför 64 kap. 16 § ändras på motsvarande sätt. Schablonintäkt vid uppskov med beskattning av kapitalvinst Schablonintäkt som beräknas som intäkt av kapital för den som har ett uppskovsbelopp enligt kapitalbeskattningsreglerna ska inte längre räknas som inkomst när det gäller betalningsskyldighet för underhållsstöd samt bostadsbidrag och bostadstillägg (prop. 2009/10:1, utgiftsområde 11 och 12, Budgetpropositionen , bet. 2009/10:SfU1, rskr. 2009/10:000000). Vidare slopas särskilda bestämmelser om behand- Prop. 2009/10:69 lingen av räntebidrag vid beräkning av bostadsbidrag. ringar i balken bör göras i 19 kap. 13 §, 97 kap. 5 § och 102 kap. 9 §. Ytterligare tid med sjukpenning Sjukpenning ska i vissa fall kunna lämnas även efter den normala slut- tiden (prop. 2009/10:45 Kompletterande förändringar i sjukförsäkringen, m.m. i samband med förstärkta insatser för återgång i arbete, bet. 2009/10:SfU10, rskr. 2009/10:124). Motsvarande regler bör tas in i en ny paragraf, 24 a §, i 27 kap. och reglerna om sjukpenning utan bortre tids- gräns i 24 § i samma kapitel flyttas dit. Bestämmelserna angående ansö- kan bör med hänsyn till att sådan generellt krävs i balken regleras som ett undantag i 110 kap. 6 §. Sjukpenningregler vid sjuk- eller aktivitetsersättning Regler om SGI-skydd under tid med sjuk- eller aktivitetsersättning åter- införs som sjukpenning normalt ska kunna betalas ut tidigast tre kalendermånader efter det att sjuk- eller aktivitetsersättningen har upphört (prop. 2009/10:45 Kompletterande förändringar i sjukförsäk- ringen, m.m. i samband med förstärkta insatser för återgång i arbete, bet. 2009/10:SfU10, rskr. 2009/10:124, SFS 2009:000). En följdändring görs i fråga om 240-dagarsvillkoret för beräkning av föräldrapenning. Mot- svarande ändringar bör föras in i 12 kap. 38 § och 26 kap. 29 § samt nya 26 kap. 22 a § och 27 kap. 35 a §. Bedömning av arbetsförmågan i samband med arbetsmarknadspolitiska program Nya regler införs i fråga om bedömning av arbetsförmågan för en person som på grund av sjukdom är frånvarande från eller har lämnat ett arbets- marknadspolitiskt program (prop. 2009/10:45 Kompletterande föränd- ringar i sjukförsäkringen, m.m. i samband med förstärkta insatser för återgång i arbete, bet. 2009/10:SfU10, rskr. 2009/10:124, SFS 2009:000). Motsvarande regler bör tas i två nya paragrafer, 55 a och 55 b §§, i 27 kap. 4.3Följdändringar på grund av annan ny lagstiftning Regeringens förslag: Förändringar utanför socialförsäkringsområdet har föranlett följdändringar i socialförsäkringslagstiftningen. Dessa ändringar ska nu inarbetas i balken. Skälen för regeringens förslag: Reformeringen av förvaltningsrättskip- ningen i första instans medförde följdändringar i AFL och LIP (prop. 2008/09:165 En långsiktigt hållbar organisation för de allmänna förvalt- ningsdomstolarna i första instans, bet. 2008/09:JuU23, rskr. 2008/09:290, SFS 2009:778 och 830). En motsvarande ändring bör göras i 113 kap. Prop. 2009/10:69 14 § balken. Genomförandet av ett direktiv om flyktingar m.m. medför följdänd- ringar i AFL och GPL. 2009/10:31 Genomförande av skydds- grundsdirektivet och asylprocedurdirektivet, bet. 2009/10:SfU8, rskr. 2009/10:000, SFS 2009:000 och 000). Motsvarande ändringar bör göras i 35 kap. 8 § och 67 kap. 7 § balken. Ny lagstiftning angående invandrares etablering medför följdändringar i BoL och BTPL. 2009/10:60 Nyanlända invandrares arbetsmark- nadsetablering egenansvar med professionellt stöd). Motsvarande änd- ringar bör göras i 97 kap. 13 § och 102 kap. 15 § balken. 4.4Vissa justeringar i övrigt Regeringens förslag: Övergångsbestämmelserna rörande änkepen- sion justeras. I övrigt rättas vissa felskrivningar och felaktiga hänvis- ningar. Det görs också vissa språkliga justeringar. Skälen för regeringens förslag: I propositionen anfördes i kommen- taren till införandelagen att det framkommit vissa ofullkomligheter i hän- visningarna från EPLP till EPL och att dessa inte helt kunnat rättas till (prop. 2008/09:200, del 2, s. 590). Dessa brister, som främst avsåg reg- lerna om änkepension, har föranlett en förnyad bearbetning av över- gångsreglerna om denna förmån, vilket har lett till att inte obetydliga lagtekniska justeringar nu föreslås. Vidare har det skett vissa språkliga justeringar främst i syfte att uppnå ökad enhetlighet i balken och bättre överensstämmelse med vedertagen terminologi inom socialförsäkringsadministrationen. Under arbetet har också upptäckts ett antal felaktiga hänvisningar och skrivfel, som rättas till. 5 Konsekvenser av förslagen Det uppkommer med anledning av de nu föreslagna kompletteringarna i SFB, vilka bygger på av antagna eller av regeringen tidigare föreslagna författningsändringar, inte några sådana konsekvenser som det finns anledning att beröra i detta sammanhang. 6 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser Regeringens förslag: I lagen om införande av socialförsäkringsbalken ska vissa konsekvensändringar göras med anledning av de komplette- ringar som föreslås i socialförsäkringsbalken. Skälen för regeringens förslag: De kompletteringar som föreslås av Prop. 2009/10:69 SFB ska vara tillämpliga när balken träder i kraft . Den ikraftträdandebestämmelse som i prop. 2008/09:200 har föreslagits i 1 kap. 1 § SFBP kommer att omfatta balken i dess lydelse per , vilket inbegriper nu föreslagna kompletteringar, om inte annat föreskrivs särskilt. Med hänsyn till det behövs inte någon ytter- ligare ikraftträdandebestämmelse. Beträffande de förändringar av övergångsbestämmelserna som behövs på grund av gjorda lagändringar hänvisas till författningskommentaren till SFBP. De ändringar som föreslås grundar sig huvudsakligen på förslag i pro- positioner som avlämnats med eller efter propositionen med förslag till socialförsäkringsbalk. Inte minst föranleder lagstiftningen i anledning av inrättandet av ett betydande antal ändringar, som dock till stor del består i att orden eller byts ut mot . I andra fall läggs till vid sidan av eller byts ordet ut mot den handläggande myndig- heten. Dessa förslag, liksom flertalet andra omformuleringar som en följd av inrättandet, kommenteras inte i det följande. I övrigt innefattar försla- gen främst mindre språkliga justeringar samt rättelser av misstag och förbiseenden i prop. 2008/09:200. Dessa kommenteras endast undantags- vis. 7.2Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringsbalken Ändringen beror på inrättandet av och över- föringen av och en del av Försäkrings- kassans uppgifter till (prop. 2008/09:202, bet. 2009/10:SfU3, SFS 2009:986993, 996, 998, 1001, 1003, 1006, 1007 och 10091012. Reglerna om fördelningen av uppgifter har placerats i inledningen av varje förmånsavdelning (8 kap. 5 §, 23 kap. 5 §, 48 kap. 5 §, 53 kap. 5 §, 75 kap. 5 § och 93 kap. 5 §) och en uppgift om placer- ingen i denna paragraf. Se kommentaren till 2 kap. 2 §. Beträffande föräldrapenning slopas i första punkten ledet till en förälder. Föräldrapenning kan nämligen under vissa förutsättningar lämnas till en annan än en förälder. Bestämmelser om att vissa personer likställs med förälder finns i 11 kap. 46 §§. Andra punkten ändras med anledning av att det i 31 a31 d §§ införs bestämmelser om att en annan försäkrad än en förälder i vissa fall kan få tillfällig föräldrapenning, när föräldern inte kan vårda barnet på grund av egen sjukdom eller smitta (se kommentaren till 13 kap. 31 a §). Även bestämmelserna i 13 kap. 8, 9 och 11 §§ innebär att en annan försäkrad än förälder kan ha rätt till tillfällig föräldrapenning. I första stycket görs ett tillägg som innebär att även den som har fått tillfällig föräldrapenning enligt 13 kap. 31 a § ska i fråga om tillfällig föräldrapenning likställas med förälder till det barn för vilket den nämnda förmånen lämnas. Punkten 1 justeras så att det tydligare framgår att åldersgränsen utgör en avgränsning för hur sent det under ett barns uppväxt kan lämnas föräldrapenning. Se kommentaren till 26 kap. 22 a §. Hänvisningen i andra stycket 2 justeras till att rätteligen avse 11 kap. I ett nytt tredje stycke införs en erinran om att tillfällig föräldrapenning vid förälders sjukdom eller smitta kan lämnas även i andra fall än som anges i 8 §. Bestämmelser om när det kan ske finns i 31 a §. I paragrafen har tagits in nya bestämmelser om utvidgad rätt för en annan försäkrad person än en förälder att i vissa fall få tillfällig föräldrapenning. Denna utvidgade rätt har införts genom nya bestämmelser i 4 kap. AFL (prop. 2008/09:194, bet. 2009/10:SfU4, SFS 2009:1050). Dessa bestäm- melser har vid överföring till balken placerats i 11 kap. 6 § och 13 kap. 31 a31 d §§ samt har föranlett en mindre konsekvensändring i 11 kap. 2 §. Bestämmelserna i förevarande paragraf motsvarar 4 kap. 10 c § första stycket AFL som innehåller bestämmelser om att en annan försäkrad än en förälder i vissa fall kan få tillfällig föräldrapenning för att vårda ett barn som inte har fyllt . I punkten 2 görs en hänvisning till 12 kap. 1416 §§ SFB, som motsva- rar bestämmelserna i 4 kap. 3 § fjärde och femte styckena AFL. Vidare görs i punkten 3 en hänvisning till 11 kap. 4 § 1 och 2 SFB, som motsvarar bestämmelserna i 4 kap. 2 § första stycket c AFL. I nämnda punkt görs även en hänvisning till 11 kap. 5 § första stycket 1 SFB som motsvarar 4 kap. 2 § andra stycket a AFL. Bestämmelserna i denna paragraf motsvarar 4 kap. 10 c § andra stycket AFL i dess lydelse enligt SFS (2009:1050). Se kommentaren till 13 kap. 31 a §. Bestämmelserna i denna paragraf motsvarar 4 kap. 10 c § tredje stycket AFL i dess lydelse enligt SFS (2009:1050). Se kommentaren till 13 kap. 31 a §. Bestämmelserna i denna paragraf motsvarar 4 kap. 12 § första stycket AFL i dess lydelse enligt SFS (2009:1050). Se kommentaren till 13 kap. 31 a §. Ändringen syftar till att tydliggöra kravet på att barnet ska bo varaktigt tillsammans med en av föräldrarna eller, vid växelvist boende, båda för- äldrarna. I budgetpropositionen föreslås att schablonintäkten vid uppskov med kapitalbeskattningen av bostäder inte ska räknas som en inkomst vid beräkning av vissa förmåner samt av betalningsskyldighet för underhålls- stöd (prop. 2009/10:1, utgiftsområde 11 och 12, bet. 2009/10:SfU1, SFS 2009:000000). Ändringen berör denna paragraf (betalningsskyldighet för underhållsstöd), 97 kap. 5 § (bostadsbidrag) och 102 kap. 9 § (bostadstillägg). De hänvisningar i fråga om beräkning av förmögenhet till den upphävda lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt som finns i socialförsäkringslagstiftningen ersätts av en hänvisning till en ny lag om förmögenhet vid beräkning av vissa förmåner (prop. 2008/09:203, bet. 2009/10:SfU5, SFS 2009:10541056). I fråga om betalningsskyldighet för underhållsstöd slopas emellertid hänsynstagandet till förmögenhet.