prop · GX031 · 2009-09-21 00:00:00 — bedöms ersätt- ningar för viltskador öka. Ersättning betalas ut enligt viltskadeförordningen (2001:724). Mot denna bakgrund föreslår regeringen att anslaget Ersättningar för viltskador m.m. ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Regeringen föreslår en femårig satsning på det nya matlandet i syfte att marknadsföra som det nya matlandet i och att förbättra maten i den offentliga sektorn. Till följd av detta föreslår regeringen att anslaget Konkurrenskraftig livsmedelssektor ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Vidare föreslår regeringen att skatten på handelsgödsel avskaffas . En del av den uppburna skatten har tidigare återförts till jordbruksnäringen. Till följd av att skatten avskaffas bedömer regeringen att den uppburna skatten bör återföras . Mot denna bakgrund föreslår regeringen att anslaget Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. På grund av den svenska kronans försvagning gentemot euron och för att kompensera för förseningar i utbetalningen av gårdsstödet 2009 föreslår regeringen att anslaget Gårdsstöd och djurbidrag m.m. ökas med 2010. Med anledning av den så kallade hälso- kontrollen av den gemensamma jordbruks- politiken har regeringen beslutat om följd- ändringar i landsbygdsprogram. Hälso- kontrollen innebar ökade möjligheter att flytta medel från gårdsstödet till landsbygds- programmet. Den obligatoriska överföringen av medel, den så kallade moduleringen, ökade i och med hälsokontrollen. Regeringen föreslår med anledning av detta att anslaget Från EG- budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. beslutade om en Europeisk ekonomisk återhämtningsplan. Som en del av denna ökades tillgängliga medel i den Europeiska jordbruksfonden för landsbygds- utveckling med särskilt fokus på bred- bandsåtgärder. Regeringen föreslår därför att anslaget Från EG-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med . beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Regeringen föreslår också att anslaget Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med 2010. beräknar regeringen att anslaget minskas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Utöver detta föreslår regeringen att utnyttjar möjligheten att flytta ytterligare medel från gårdsstödet till landsbygdsprogrammet. Regeringen föreslår därför att anslaget Från EG- budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Sammantaget innebär detta att regeringen föreslår att anslaget Från EG-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Regeringen anser att det är centralt att stärka entreprenörskap och företagande för grupper som är underrepresenterade och i sektorer där potentialen för ett ökat företagande är stor. Därför föreslår regeringen att satsningen på kvinnors företagande bör fortsätta också . Regeringen föreslår därför att anslaget Näringslivsutveckling m.m. ökas med 2010. Dessutom avser regeringen genomföra insatser för kulturella och kreativa näringar samt innovationsinsatser för unga. Vidare bör ett nationellt välfärds- utvecklingsråd för att bland annat understödja entreprenörskap inom vård och omsorg skapas. Sammantaget föreslår regeringen med anled- ning av ovanstående att anslaget Näringslivs- utveckling m.m. ökas med . beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. För att ytterligare stärka regeringens arbete med att marknadsföra som turistland utomlands föreslår regeringen att anslaget Visit ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. För att möjliggöra deltagande i bärraketprogram föreslår regeringen att anslaget Rymd- verksamhet ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. minskas anslaget Verket för Innovationssystem: Forskning och utveckling under detta utgifts- område samt anslaget Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. under utgifts- område 16 Utbildning och universitetsforskning. I enlighet med vad som anfördes i regeringens forsknings- och innovationsproposition Ett lyft för forskning och innovation (prop. 2008/09:50) föreslår regeringen att anslaget Verket för Innovationssystem: Forskning och utveckling ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. I enlighet med ovannämnda proposition före- slår regeringen att anvisas på ett nytt anslag på statsbudgeten 2010. beräknas anslaget Bidrag till kommers- ialisering av kunskap och innovation m.m. uppgå till 50 respektive . Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner För att dämpa fallet i den kommunala sysselsättningen och mildra effekterna av den ekonomiska krisen föreslår regeringen att statsbidragen till kommuner och landsting tillfälligt ökar. Med anledning av detta föreslår regeringen att anslaget Kommunalekonomisk utjämning temporärt ökas med 2010. Med anledning av de bedömda sammantagna effektiviseringsvinsterna för kommunsektorn av propositionen Högre krav och kvalitet i den nya gymnasieskolan (prop. 2008/09:199) beräknas anslaget Kommunalekonomisk utjämning mins- kas med 2012 i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Den nya skollagen som regeringen avser att lägga fram för bedöms medföra vissa ekonomiska konsekvenser för kommunsektorn. För att kompensera kommunsektorn för detta beräknas anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2011 och med 2012, i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. har stöd till kommuner för skolgång för barn som avvisas eller utvisas belastat anslaget Kommunalekonomisk utjäm- ning. Regeringen föreslår att så sker även . Detta innebär att regeringen föreslår att anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2010. minskas anslaget Ersättningar och bostadskostnader under utgiftsområde 8 Migration med motsvarande belopp. Till följd av beslut att införa HPV-vaccin i det allmänna barnvaccinations- programmet fr.o.m. föreslår regeringen att kommunerna och landstingen ersätts, i enlighet med den kommunala finansieringsprincipen med 20102012. Regeringen föreslår därför att anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Den ändrade bas för fastighetsavgift som regeringen avser lägga fram förslag om för bedöms medföra vissa ekonomiska konsekvenser. Som en följd därav föreslår regeringen att anslaget Kommunalekonomisk utjämning minskas med , vilket motsvarar ökningen i kommunernas intäkter. beräknas anslaget minskas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Regeringen föreslår även i denna proposition en reform som syftar till att förbättra pensionärernas disponibla inkomster. Förslaget består av en skattelättnad som beräknas innebära att kommunernas skatteinkomster minskar med . Regeringen föreslår därför att anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2010. beräknas anslaget till följd av reformen ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Åtgärden föranleder en teknisk justering av utgiftstaket. Nettoomslutningen inom utjämningsord- ningen för pendlare mellan och stiger med . Systemet innebär att staten erhåller en ersättning från . Regeringen föreslår därför att anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Sammantaget innebär detta att regeringen föreslår att anslaget Kommunalekonomisk utjämning ökas med 2010. beräknas anslaget ökas med 3 704 respektive i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Med anledning av att bidraget till kommunernas LSS-verksamhet blir högre än vad som tidigare beräknats föreslår regeringen att anslaget Statligt utjämningsbidrag för LSS- kostnader ökas med 2010. beräknar regeringen att anslaget ökas med respektive år i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. Enligt lagen (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade tillämpas införanderegler 2009 (prop. 2007/08:88, bet. 2007/08:FiU26, rskr. 2007/08:186). Till följd av detta kommer summan av bidragen för utjämningen att överstiga summan av avgifterna. var de sammanlagda bidragen högre än de sammanlagda avgifterna. Regleringen av mellanskillnaden sker med eftersläpning. Regeringen föreslår därför att anslaget Statligt utjämningsbidrag för LSS- kostnader ökas med 2010. minskas anslaget Kommunal- ekonomisk utjämning med motsvarande belopp. Tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. Anslagsfinansiering av avgiftsbelagd verksamhet vid Utlandsmyndigheterna: Migrationsrelaterade ärenden : Lokaler i utlandet Länsstyrelserna: Ändrad instansordning för PBL- och miljöärenden, från utgiftsområde 4 UO 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning UO 3 Skatt, tull och exekution Polisen: Förstärkt arbete med återvändande, från utgiftsområde 8 Ändrad finansiering av Europol Domstolar: Ändrad instansordning för PBL- och miljömål, från utgiftsområde 20 Domstolar: Ändrad instansordning för PBL- och miljömål, till utgiftsområde 1 UO 5 Internationell samverkan FN:s ökade ambitioner i fredsbevarande operationer Insatser för demokratisering i , från utgiftsområde 7 Växelkurskompensation för bidrag till internationella Fortsättning av tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. UO 6 Försvar och samhällets krisberedskap Minskad forskning och teknikutveckling Nya uppgifter avseende tillsyn och Styrelsen för psykologiskt Klimatanpassning: Åtgärder för att förebygga naturolyckor Anskaffning materiel och anläggningar Vidmakthållande, avveckling m.m. av materiel och anläggningar UO 7 Internationellt bistånd Insatser för demokratisering i , till utgiftsområde 5 Aktivitetsbonus för asylsökande, till utgiftsområde 8 Höjd avräkning för EU-bistånd: Nytt program för östligt : Förstärkt arbete med återvändande Medel till polisens återvändandearbete, till utgiftsområde 4 Aktivitetsbonus för asylsökande, från utgiftsområde 7 : Kartläggning av utbildnings- och yrkesbakgrund, från utgiftsområde 13 Från EU-budgeten finansierade åtgärder Skolgång för barn som avvisas eller utvisas, till utgiftsområde UO 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg Samordnad och tydlig tillsyn av , från utgiftsområde 9 och utgiftsområde 25 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m.: Samordnad och Bidrag för mänskliga vävnader och celler, från utgiftsområde 25 Fortsättning av tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. UO 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Bostadstillägg till personer med sjuk- eller aktivitetsersättning Preciserade beräkningar av sjukförsäkringsreformen1 Förstärkta insatser till personer som lämnar sjukförsäkringen Genomförande av etableringsproposition: , UO 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom UO 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn UO 13 Integration och jämställdhet Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare Ersättning till lotsar och insatser för vissa nyanlända Kommunersättningar vid flyktingmottagande: Genomförande av etableringsproposition, till utgiftsområde 14 Genomförande av etableringsproposition, till utgiftsområde 10 Genomförande av etableringsproposition, till utgiftsområde 8 UO 14 Arbetsmarknad och arbetsliv Lägre kostnader för vissa arbetsmarknadspolitiska program Indirekta effekter av ökad aktivering Förstärkta insatser till personer som lämnar sjukförsäkringen Trygghet för företagare: till arbetslöshetsersättning och Genomförande av etableringsproposition: Arbetsförmedlingen, Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Ökat antal utbildningsplatser i högskolan 2010 och 2011 Ökat antal platser på eftergymnasial yrkesutbildning Ökat antal platser inom vuxenutbildning Ökat antal utbildningsplatser i högskolan 2012 CSN får disponera höjda expeditions- och påminnelseavgifter Fortsättning av tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. UO 16 Utbildning och universitetsforskning Minskning grundutbildningsanslag pga. införande av Ökat antal platser på eftergymnasial yrkesutbildning Ökat antal platser inom vuxenutbildning (yrkesvux) Fördelning av medel m.a.a. forsknings- och innovations- propositionen 2008 från anslaget Särskilda utgifter universitet Strategiska områden till lärosäten och Medel för forskning och forskarutbildning till lärosäten Fördelning av forskningsmedel beslutade i budgetpropositionen från anslaget Särskilda utgifter universitet och Medel för forskning och forskarutbildning till lärosäten Deltagande i bärraketprogrammet , till utgiftsområde 24 Vidareutbildning av obehöriga lärare Fortbildning av lärare och förskolepersonal Fortbildning av lärare och förskolepersonal Medel för genomförande av nya gymnasiet, ny betygsskala och nya kursplaner, m.m. Fortbildning av lärare och förskolepersonal Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarn- UO 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Skapande skola för årskurs 4-6 Kulturbryggan, centrumbildningar m.m. Generell neddragning (1,) Stabilt bidrag till svensk idrott2 Stabilt bidrag till ungdomsorganisationer m.m. Stöd till riksdagspolitikernas kvinnoorganisationer Forskningsprogram om det civila samhället Folkbildning: Minskning av anslag för forskningsprogram om det UO 19 Regional tillväxt Fortsättning av tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. UO 20 Allmän miljö- och naturvård Forskningsmedel till Formas, från utgiftsområde 16 Ökad kemikalietillsyn och bekämpningsmedelsprövning Sanering: Ökad kemikalietillsyn och Sanering: Ändrad instansordning PBL- och miljömål, till Finansiering fordonsbesiktning (Väghållning) Från EG-budgeten finansierade stöd till Transeuropeiska nätverk Återföring (Väg- och Banhållning) Driftbidrag till icke statliga flygplatser Finansiering Driftbidrag (Väg- och Banhållning) UO 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Fördelning av medel till SLU m.a.a. forsknings- och Gårdsstöd och djurbidrag m.m. Hälsokontrollen av den gemensamma jordbrukspolitiken Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Utnyttjande av möjligheten att flytta ytterligare medel från Fortsättning av tabell 8.10 Föreslagna och aviserade utgiftsförändringar Föreslagna och aviserade utgiftsreformer och finansieringar i samband med budgetpropositionen i förhållande till ekonomiska vårproposition. Endast förändringar som medför anslagsförändringar på redovisas separat under respektive utgiftsområde. Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling: Fördelning av medel m.a.a. forsknings- och innovationspropositionen 2008, från UO 25 Allmänna bidrag till kommuner Högre krav och kvalitet i den nya gymnasieskolan (prop. 2008/09:199) Skolgång för barn som avvisas eller utvisas, från utgiftsområde 8 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader: Justering LSS enl. prop 2007/08:88 Kommunalekonomisk utjämning: Justering LSS enl. prop HPV-vaccin i det allmänna barnvaccinationsprogrammet Samordnad och tydlig tillsyn av , till Fastställande av kvalitets- och säkerhetsnormer för bl.a. donation, förvaring och distribution av mänskliga vävnader och celler, till utgiftsområde 9 Reglering av kommunbidraget till följd av ändrad bas för Reglering av kommunbidraget till följd av reform som syftar till att förbättra pensionärernas disponibla inkomster2 Utjämningsbelopp till följd av att godkänt ett avtal mellan och om vissa skattefrågor2 Ökad omslutning i utjämningen för LSS-kostnader2 Skillnader mellan anslagseffekt och utgiftseffekt3 Summa ökningar av takbegränsade utgifter Anslagsförändringar som motiverar teknisk justering av utgiftstaket2 Ökning av takbegränsade utgifter exklusive tekniska justeringar4 1Anslagsminskningen avser endast den del av den tidigare beslutade sjukförsäkringsreformen som avser utfasningen av tidsbegränsad sjukersättning och begränsningen av antalet dagar med sjukpenning. Se vidare avsnitt 8.2.2. 2Anslagsförändring som motiverar teknisk justering av utgiftstaket. Se avsnitt 4.6 för en genomgång av tekniska justeringar av utgiftstaket. I tabellen ovan ingår inte posten Kostnadsmässig budgetering som återfinns i tabell 4.4. 3Utgiftseffekt och anslagseffekt skiljer sig åt i några fall. Det gäller äldreomsorgssatsningen under utgiftsområde 9, satsningen på energieffektivisering under utgiftsområde 21 och omfördelningen av utbildningsplatser till följd av förslaget om utökade utbildningsplatser in högskolan under utgiftsområde 16. Dessutom permanentas den omfördelning av högskoleplatser som föreslogs i propositionen Åtgärder för jobb och omställning (2008/09:97). Utgiftseffekten av denna omfördelning är . 4Motsvarar förändring av utrymmet under utgiftstaket. 8.2.2Övriga utgiftsförändringar jämfört med ekonomiska vårproposition I avsnitt 8.2.1 redovisas effekten av nya förslag till utgiftsförändringar i form av utgifts- reformer och förslag till finansiering. I detta avsnitt redovisas förändringen av utgifts- ramarna 20102012 till följd av andra faktorer. Pris- och löneomräkning av anslag för förvaltnings- och investeringsändamål ekonomiska vårproposition gjordes en slutlig pris- och löneomräkning och en preliminär pris- och löneomräkning för 2011 och 2012.87 I denna proposition revideras den preliminära pris- och löneomräkningen ned något. Den reviderade preliminära pris- och löneomräkningen leder kronor 2012 i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. I jämförelse med ekonomiska vår- proposition har anslag som styrs av den makroekonomiska utvecklingen justerats med hänsyn tagen till det bedömda makro- ekonomiska läget som presenteras i denna proposition (se avsnitt 6). Justeringen berör huvudsakligen ett trettiotal anslag för trans- fereringsändamål. De makroekonomiska förutsättningarna har generellt sett reviderats i förhållandevis liten utsträckning sedan 2009 års ekonomiska vårproposition. Bedömningen av pris- och löneutvecklingen, som med viss eftersläpning påverkar flera transfereringar till hushåll, är i stort sett oförändrad jämfört med vår- propositionen. Inkomstindex revideras ned något 2011 och 2012, vilket leder till lägre utgifter för inkomstgrundande pensioner i ålderpensionssystemet. Den största utgifts- påverkande makroekonomiska revideringen bedöms ha skett inom arbetsmarknads- området. Bortsett från de reformer som föreslås och aviseras i denna proposition har 87 Metoden för pris- och löneomräkningen beskrivs närmare i avsnitt 8.2.3. utgifterna inom utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv reviderats ned med ca 2010, 2011 och 2012. Den främsta orsaken till nedrevideringen är att de underliggande utgifterna för arbetsmarknads- politiska program revideras ned. Därutöver har prognosen för antalet tim- och deltids- arbetslösa reviderats ned för hela prognos- perioden. Sammantaget medför de makroekonomiska förändringarna att takbegränsade utgifterna minskar med 2010, 2011 och 2012 i förhållande till bedömningen i vårpropositionen. Utgifterna för 20092012 har också förändrats jämfört med beräkningen ekonomiska vårproposition till följd av nya prognoser för volymer inom främst regelstyrda transfereringssystem. Jämfört med ekonomiska vårproposition beräknas volymerna i både sjukpenning och sjuk- och aktivitetsersättning bli betydligt lägre, se tabell 8.11. Utgifts- minskningen redovisas i tabell 8.8 och fördelas under rubrikerna beslut/reformer och volym- förändringar. Anledningen till att utgifts- effekten av de nedreviderade volymerna delvis redovisas som reform är att regeringen i denna proposition preciserar den del av utgifts- effekten av den tidigare beslutade sjukför- säkringsreformen (prop. 2007/08:136, bet. 2007/08:sfu12, rskr. 2007/08:225) som avser utfasningen av tidsbegränsad sjukersättning och begränsningen av antalet dagar med sjukpenning (se även avsnitt 8.2.1). Någon explicit precisering av denna utgiftseffekt har inte redovisats tidigare, utan endast inkluderats i uppskattningarna av reformens totala effekt, dock med ett lägre belopp än vad som bedöms. Det finns nu mer tillförlitliga prognoser på hur många personer som kommer att lämna sjukförsäkringen till följd av reformen och regeringen väljer därför att i denna proposition redovisa en bedömning av effekten som ett beslut. Tabell 8.11 Volymer 20092012 Förändring jämfört med ekonomiska vårproposition anges inom parentes (netto), miljoner (-1,3) (-0,8) (-0,9) (-2,5) (-1 600) (-25 687) (-38 942) (-38 989) (-36) (2 031) (- 5 900) (-14 100) (-20 300) (-27 200) (-5 400) (-13 800) (-19 500) (-26 200) Anm.: Volymuppgifter om antal personer avser årsgenomsnitt. Endast ett urval med större förändringar redovisas i tabellen. De nedreviderade volymerna i sjukförsäkringen, som inte direkt följer av sjukförsäkrings- reformen, beräknas leda till att utgifterna inom utgiftsområde 10 Trygghet vid sjukdom och handikapp revideras ned med i genomsnitt 2010, 2011 och 2012. Antalet personer med inkomstpension och tilläggspension revideras ned jämfört med vårpropositionen. Dessa volymförändringar inom ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten beräknas bidra till att utgifterna revideras ned med 2010, 2011 och 2012 i förhållande till bedömningen i vårpropositionen. Prognosen för pensions- utgifterna är dock behäftad med stor osäkerhet. Anledningen är att stora årskullar väntas gå i pension framöver och utgifterna påverkas i hög grad av om dessa beslutar att skjuta upp eller tidigarelägga pensionsavgången något. Sammantaget innebär revideringarna av volymerna att de takbegränsade utgifterna minskar med 2010, 2011 och 2012 i förhållande till beräkningen i vårpropositionen (se tabell 8.8). Vissa reformer och förändringar som regeringen föreslår i denna proposition föranleder en teknisk justering av utgiftstaket för staten (se även avsnitt 4.4). Flertalet av dessa är reformer eller andra förändringar som föranleder en justering av statsbidragen till kommuner och landsting. Statsbidragen till kommuner och landsting justeras och utgiftstaket justeras tekniskt i motsvarande grad på grund av höjt särskilt grundavdrag till pensionärer, breddad bas för fastighetsavgift och höjd nettoomslutning inom utjämningsordningen för pendlare mellan och .