prop · GX0380 · 2009-12-15 00:00:00 — Endast partier som har fått av rösterna i hela riket får delta i fördelningen av mandaten. Ett parti som har fått färre röster får dock delta i fördelningen av de fasta valkretsmandaten i en valkrets där partiet har fått av rösterna. 8 § De fasta valkretsmandaten fördelas på varje valkrets proportionellt mellan partierna på grundval av valresultatet i valkretsen. Utjämningsmandaten fördelas mellan partierna så, att fördelningen av alla mandat i , med undantag av de fasta valkretsmandat som har tillfallit ett parti med av rösterna, blir proportionell mot de i fördelningen deltagande partiernas röstetal i hela riket. Har ett parti vid fördelningen av de fasta valkretsmandaten fått flera mandat än som motsvarar den proportionella representationen i för partiet, bortses vid fördelningen av utjämningsmandaten från partiet och de fasta valkretsmandat som det har fått. Sedan utjämningsmandaten har fördelats mellan partierna, tillförs de valkretsar. Vid mandatfördelningen mellan partierna används uddatalsmetoden med första divisorn jämkad till 1,4. 9 § För varje mandat som ett parti har fått utses en riksdagsledamot samt ersättare för honom eller henne. 10 § Varje val gäller för tiden från det att den nyvalda har samlats till dess den närmast därefter valda samlas. Den nyvalda samlas efter valdagen, dock tidigast på den fjärde dagen efter det att valresultatet har kungjorts. 11 § Regeringen får besluta om extra val till mellan ordinarie val. Extra val ska hållas efter beslutet. Efter val till får regeringen inte besluta om extra val förrän har gått från den nyvalda första sammanträde. Regeringen får inte heller besluta om extra val då dess ledamöter, efter det att samtliga har entledigats, uppehåller sina befattningar till dess en ny regering ska tillträda. Bestämmelser om extra val i visst fall finns i 6 kap. 5 §. 12 § till får överklagas hos en av utsedd valprövningsnämnd. Nämndens beslut får inte överklagas. Den som har valts till riksdagsledamot utövar sitt uppdrag även om valet har överklagats. Ändras valet, intar en ny ledamot sin plats så snart ändringen har kungjorts. Det gäller också för ersättare. består av en ordförande, som ska vara eller ha varit ordinarie domare och som inte får tillhöra , och sex andra ledamöter. Ledamöterna väljs efter varje ordinarie val, så snart valet har vunnit laga kraft, för tiden till dess nytt val till nämnden har ägt rum. Ordföranden väljs särskilt. 13 § Ytterligare bestämmelser i de ämnen som anges i 1 § tredje stycket och 312 §§ samt om utseende av ersättare för riksdagsledamöterna meddelas i riksdagsordningen eller annan lag. hålles i , om icke eller talmannen bestämmer annat av hänsyn till säkerhet eller frihet. hålls i , om inte eller talmannen bestämmer annat av hänsyn till säkerhet eller frihet. utser inom sig för väljer inom sig för varje valperiod en talman samt en varje valperiod en talman samt en förste, en andre och en tredje vice förste, en andre och en tredje vice 3 § andra stycket (del av) väljer inom sig utskott, däribland ett konstitu- tionsutskott och ett finansutskott, enligt bestämmelser i riksdagsordningen. väljer inom sig utskott, däribland ett konstitu- tionsutskott och ett finansutskott, enligt bestämmelser i riksdagsordningen. Rätten att väcka förslag 3 § första stycket Regeringen och varje riks- riksdagsledamot får i enlighet med dagsledamot får, i enlighet med vad som närmare angives i bestämmelser i riksdagsordningen, riksdagsordningen väcka förslag i väcka förslag i fråga om allt som fråga om allt som kan komma under prövning, om ej prövning, om inte annat anges i annat är bestämt i denna 3 § andra stycket (del av) Ett ärende som har väckts av regeringen eller en riksdags- ledamot bereds av ett utskott utskott, om ej annat är bestämt i innan det avgörs, om inte annat anges i denna regeringsform. När ärende skall avgöras i När ett ärende ska avgöras i kammaren, får varje riksdags- kammaren, får varje riksdags- ledamot och varje statsråd yttra sig ledamot och varje statsråd yttra i enlighet med vad som närmare detta meddelas i riksdags- Bestämmelser om jäv finns i också bestämmelser om jäv. gäller som beslut den gäller som beslut den mening varom mer än hälften av mening som mer än hälften av de de röstande förenar sig, om ej röstande enas om, om inte något annat särskilt angives i denna annat anges i denna regeringsform eller, beträffande frågor som hör frågor som hör till förfarandet i till förfarandet i , i andet vid lika röstetal finns om förfarandet vid lika röstetal bestämmelser i riksdagsordningen. meddelas i riksdagsordningen. Varje utskott följer upp och utvärderar riksdagsbeslut inom utskottets ämnesområde. Sammanträden i kammaren är offentliga. Ett sammanträde får dock hållas inom stängda dörrar enligt bestämmelser i riksdagsordningen. Riksdagsledamot och ersättare får fullgöra uppdrag som ledamot utan hinder av tjänsteuppgift eller annan sådan förpliktelse som åligger honom. Riksdagsledamot eller ersättare får icke lämna sitt uppdrag utan medgivande. När det finns anledning till det, skall självmant pröva om ledamot eller ersättare är behörig enligt 3 kap. 10 §. Den som förklaras obehörig är därmed skild från sitt uppdrag. Ledamot eller ersättare får i annat fall än som avses i andra stycket skiljas från uppdraget endast om han genom brott har visat sig uppenbarligen olämplig för uppdraget. Beslut härom fattas av domstol. Ingen får väcka talan mot den som utövar eller har utövat Riksdagsledamöter och ersättare får fullgöra uppdrag som ledamot utan att hindras av tjänsteuppgift eller annan sådan skyldighet. ersättare får inte lämna sitt uppdrag utan att har När det finns anledning till det, självmant pröva om en ledamot eller en ersättare är behörig enligt 3 kap. 4 § andra stycket. förklaras obehörig är därmed skild från sitt uppdrag. En ledamot eller en ersättare får i annat fall skiljas från uppdraget endast om han eller hon genom brott har visat sig uppenbart olämplig för uppdraget. detta fattas av domstol. Talan får inte väckas mot den utövar eller har utövat uppdrag som riksdagsledamot eller beröva honom friheten eller hindra honom att resa inom riket på grund av hans yttranden eller gärningar utövandet av uppdraget, utan att under utövandet av uppdraget, har medgett det genom utan att har medgivit det ett beslut som minst fem genom beslut om vilket minst fem sjättedelar av de röstande har sjättedelar av de röstande har Detsamma gäller i fråga att resa inom riket. för brott i annat fall, ska bestämmelser i lag om gripande, bestämmelser i lag om gripande, anhållande eller häktning tillämpas anhållande eller häktning tillämpas endast om han erkänner brottet endast om han eller hon erkänner eller har tagits på bar gärning eller brottet eller har tagits på bar fråga är om brott för vilket ej är gärning eller om det är fråga om ett brott för vilket det inte är Under tid då riksdagsledamot är eller tillhör regeringen utövas hans som riksdagsledamot av ersättare. dagsordningen föreskriva att en ersättare ska träda i en riksdags- ledamots ställe när han eller hon Bestämmelserna i 6 § och 8 § Bestämmelserna i 10 § och 12 § första stycket om skydd för första stycket gäller även för talmannen och hans eller hennes talmannen och hans uppdrag. För en ersättare som utövar Av 1 kap. 5 § framgår att har tron är rikets 2 § första stycket Som statschef får endast den tjänstgöra som är svensk medborgare och har fyllt . Han får icke vara statsråd eller utöva uppdrag såsom talman eller riksdagsledamot. Statschefen hålles av stats- ministern underrättad om rikets angelägenheter. När så erfordras sammanträder regeringen i konselj under statschefens ordförandeskap. 2 § andra stycket Statschefen skall samråda med statsministern, innan han reser utrikes. Är konungen av sjukdom, utrikes resa eller annan orsak hindrad att fullgöra sina uppgifter, inträder enligt gällande tronföljd medlem av konungahuset, som ej är hindrad, för att såsom tillfällig riksföreståndare fullgöra statschefens uppgifter. Utslocknar konungahuset, utser en riksföreståndare att fullgöra statschefens uppgifter tills vidare. utser en vice riksföreståndare. Detsamma gäller, om konungen dör eller avgår och tronföljaren ännu ej har fyllt . Har konungen utan avbrott varit hindrad att fullgöra sina uppgifter eller underlåtit att fullgöra dem, skall regeringen anmäla det till . Som statschef får endast den tjänstgöra som är svensk medborgare och har fyllt . Han eller hon får inte vara statsråd eller utöva uppdrag som talman eller riksdagsledamot. Statschefen ska hållas under- rättad om rikets angelägenheter av statsministern. När det behövs sammanträder regeringen i konselj under statschefens ordförandeskap. Statschefen ska samråda med statsministern, innan han eller hon reser utomlands. Om konungen eller drottning som är statschef är förhindrad att fullgöra sina uppgifter, inträder enligt gällande tronföljd medlem av konungahuset, som inte är förhindrad, för att som tillfällig riksföreståndare fullgöra statschefens uppgifter. Om konungahuset utslocknar väljer en riksföreståndare som ska fullgöra statschefens uppgifter tills vidare. väljer en vice riksföreståndare. Detsamma gäller om konungen eller drottning som är statschef dör eller avgår och tronföljaren ännu inte har fyllt . Om konungen eller drottning som är statschef inte har fullgjort eller kunnat fullgöra sina uppgifter , ska regeringen anmäla det till . om konungen skall anses ha avgått. kan utse någon att efter regeringens förordnande tjänstgöra som tillfällig riks- föreståndare när ingen med behörighet enligt 3 eller 4 § kan tjänstgöra. Talmannen eller, vid förfall för honom, vice talman tjänstgör efter regeringens förordnande som tillfällig riksföreståndare, när ingen annan behörig kan tjänstgöra. Konungen kan ej åtalas för sina gärningar. Riksföreståndare kan ej åtalas för sina gärningar som statschef. anses ha avgått. kan välja någon att behörighet enligt 4 eller 5 § kan Talmannen eller, om han eller hon har förhinder, vice talman behörig kan tjänstgöra. Konungen eller drottning som är statschef kan inte åtalas för sina gärningar. En riksföreståndare kan inte åtalas för sina gärningar som statschef. Regeringen består av statsministern och övriga statsråd. ordning som angives i 24 §§. i 46 §§. Endast den får vara statsråd som är svensk medborgare . Statsråd får icke utöva allmän eller enskild tjänst. Han får ej heller inneha uppdrag eller utöva verksamhet som kan rubba förtroendet för honom. Statsråden ska vara svenska medborgare. Ett statsråd får inte inneha någon anställning. Han eller hon får inte heller inneha något uppdrag eller utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för honom eller henne. När statsminister skall utses, kallar talmannen företrädare för varje partigrupp inom till samråd. Talmannen överlägger med vice talmännen och avgiver sedan förslag till . skall senast på fjärde dagen härefter, utan beredning i utskott, pröva förslaget genom omröstning. Röstar mer än hälften av ledamöter mot förslaget, är det förkastat. I annat fall är det godkänt. Förkastar talmannens förslag, förfares på nytt enligt 2 §. Har fyra gånger förkastat talmannens förslag, skall förfarandet för utseende av statsminister avbrytas och återupptagas först sedan val till har hållits. Om ej ordinarie val ändå skall hållas , skall extra val förrättas . När har godkänt förslag om ny statsminister, anmäler denne så snart det kan ske de av honom utsedda statsråden En nyvald riksdag ska senast efter det att den samlats genom omröstning pröva frågan om statsministern har tillräckligt stöd i . Om mer än hälften av ledamöter röstar nej på denna fråga, ska statsministern entledigas. Omröstningen ska inte hållas om statsministern redan har entledigats. När en statsminister ska utses, kallar talmannen företrädare för varje partigrupp inom till samråd. Talmannen överlägger med vice talmännen och lämnar sedan förslag till . ska senast , utan beredning i utskott, pröva förslaget genom omröstning. Om mer än hälften av ledamöter röstar mot förslaget, är det förkastat. I annat fall är det godkänt. Förkastar talmannens förslag, ska förfarandet enligt 4 § upprepas. Har fyra gånger förkastat talmannens förslag, ska förfarandet avbrytas och återupptas först sedan val till har hållits. Om inte ordinarie val ändå ska hållas , ska extra val hållas . När har godkänt ett förslag om ny statsminister, ska statsministern så snart det kan ske anmäla de övriga statsråden för regeringsskifte rum vid en särskild regeringsskifte rum vid en särskild konselj inför statschefen eller, vid konselj inför statschefen eller, om förfall för denne, inför talmannen. statschefen har förhinder, inför kallas till konseljen. Talmannen utfärdar förordnande för statsministern på vägnar. Förklarar att stats- ministern eller annat statsråd icke åtnjuter förtroende, skall talmannen entlediga statsrådet. Kan regeringen förordna om extra val till , skall dock beslut om entledigande ej meddelas om regeringen inom från misstroendeförklaringen förordnar om extra val. Entledigande av statsministern eller annat statsråd Förklarar att stats- ministern eller något annat statsråd inte har förtroende, ska talmannen entlediga statsrådet. Om regeringen kan besluta om extra val till och gör det inom från misstroendeförklaringen, ska något entledigande dock inte ske. I 3 § finns bestämmelser om entledigande av statsministern med anledning av en statsministeromröstning efter val. Statsråd skall entledigas om han begär det, statsministern av talmannen och annat statsråd av statsministern. Statsministern får även i annat fall entlediga annat statsråd. Om statsministern entledigas eller dör, skall talmannen entlediga övriga statsråd. Ett statsråd ska entledigas om han eller hon begär det, statsministern av talmannen och ett annat statsråd av statsministern. Statsministern får även i andra fall entlediga statsråd. Om statsministern entledigas eller dör, ska talmannen entlediga de övriga statsråden. 7 kap. 8 § Statsministern kan utse ett av de övriga statsråden att i egenskap av ställföreträdare vid förfall för övriga statsråden utse någon att i statsministern fullgöra hans uppgifter. Har statsministern ej utsett ställföreträdare eller har också denne förfall, övertages statsministerns uppgifter i stället av det av de tjänstgörande statsråden som har varit statsråd längst tid. Om två eller flera har varit statsråd , har den äldste av dem företräde. förhinder för statsministern fullgöra hans eller hennes uppgifter. Har någon ställföre- trädare inte utsetts eller har också ställföreträdaren förhinder, fullgörs statsministerns uppgifter i stället av den av de tjänstgörande statsråden som har varit statsråd längst tid. Om två eller flera har varit statsråd , har den äldste av dem företräde. Har regeringens samtliga ledamöter entledigats, uppehåller de sina befattningar till dess ny regering har tillträtt. Har annat statsråd än statsministern entledigats på egen begäran, uppehåller han sin befattning till dess efterträdare har tillträtt, om statsministern begär det. Har regeringens samtliga ledamöter entledigats, uppehåller de sina befattningar till dess en ny regering har tillträtt. Har ett annat statsråd än statsministern entledigats på egen begäran, uppehåller han eller hon sin befattning till dess en efterträdare har tillträtt, om statsministern begär det. Vid förfall för talmannen övertager vice talman de uppgifter som enligt detta kapitel ankommer på talmannen. Om talmannen har förhinder övertar en vice talman de uppgifter som talmannen har enligt detta kapitel. För beredning av regeringsärenden skall finnas ett regeringskansli. I detta ingår departement för skilda verksamhetsgrenar. Regeringen fördelar ärendena mellan departementen. För att bereda regeringsärenden och för att biträda regeringen och statsråden i deras verksamhet i övrigt ska det finnas ett regeringskansli. I detta ingår departement för olika verksamhetsgrenar. utser bland statsråden chefer för utser bland statsråden chefer för inhämtas från berörda myndig- I den omfattning som behövs yttranden ska också i den sammanslutningar och enskilda att ska i den omfattning som behövs ges möjlighet att yttra sig. särskilda regeringsbeslut kan dock, i den omfattning som anges i lag, eller särskilda regeringsbeslut kan dock, i den omfattning som avgöras av chefen för det angives i lag, under statsministerns departement som ärendena hör till. för det departement till vilket Vid ett regeringssammanträde är dragande i ärende som hör till hans departement. Statsministern kan dock förordna att ärende eller grupp av ärenden, som hör till visst departement, skall föredragas av annat statsråd än departementschefen. de ärenden som hör till hans eller hennes departement. Statsministern kan dock förordna att ett ärende eller en grupp av ärenden, som hör till ett visst departement, ska föredras av ett annat statsråd än departementschefen. Protokoll och skiljaktig mening skall antecknas i protokollet. Författningar, förslag till och andra expeditioner av regeringens beslut skall för att bliva gällande skrivas under av statsministern eller annat statsråd på regeringens vägnar. Regeringen kan dock genom förordning föreskriva att tjänsteman i särskilda fall får skriva under expedition. Författningar, förslag till och andra beslut som ska expedieras ska för att bli gällande skrivas under av statministern eller ett annat statsråd på regeringens vägnar. Regeringen kan dock genom förordning föreskriva att en tjänsteman i särskilda fall ska få skriva under beslut som ska expedieras. Lagar och andra föreskrifter 1 § Föreskrifter meddelas av genom lag och av regeringen genom förordning. Föreskrifter kan också, efter bemyndigande av eller regeringen, meddelas av andra myndigheter än regeringen och av kommuner. Ett bemyndigande att meddela föreskrifter ska alltid ges i lag eller förordning. Föreskrifter som meddelas genom lag 2 § Föreskrifter ska meddelas genom lag om de avser 1.enskildas personliga ställning och deras personliga och ekonomiska förhållanden inbördes, 2.förhållandet mellan enskilda och det allmänna under förutsättning att föreskrifterna gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp ienskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, 3. grunderna för kommunernas organisation och verksamhetsformer och för den kommunala beskattningen samt kommunernas befogenheter i övrigt och deras åligganden, 4.trossamfund och grunderna för som trossamfund, 5.rådgivande folkomröstning i hela riket och förfarandet vid folkomröstning i en grundlagsfråga, eller Även av andra bestämmelser i denna regeringsform och av annan grundlag följer att föreskrifter av visst innehåll ska meddelas genom lag. Föreskrifter som meddelas av regeringen 3 § kan bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 2 och 3. Föreskrifterna får dock inte avse 1.annan rättsverkan av brott än böter, 2.skatt, utom tull på införsel av varor, eller 3.konkurs eller utsökning. kan i lag, som innehåller ett bemyndigande enligt första stycket, föreskriva även annan rättsverkan av brott än böter för överträdelse av en föreskrift som meddelas av regeringen med stöd av bemyndigandet. 4 § kan bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 13 om anstånd med att fullgöra förpliktelser. 5 § kan i en lag bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter om 1.när lagen ska träda i kraft, 2.när delar av lagen ska börja eller upphöra att tillämpas, eller 3.tillämpning av lagen i förhållande till ett annat land eller en mellanfolklig organisation. 6 § Föreskrifter som regeringen meddelat med stöd av ett bemyndigande enligt denna regeringsform ska underställas för prövning om bestämmer det. 7 § Regeringen får utöver vad som följer av 35 §§ meddela 1.föreskrifter om verkställighet av lag, och 2.föreskrifter som inte enligt grundlag ska meddelas av . Regeringens föreskrifter enligt första stycket får inte avse eller dess myndigheter. Regeringen får inte heller med stöd av bestämmelsen i första stycket 2 meddela föreskrifter som avser den kommunala beskattningen. 8 § Att regeringen får meddela föreskrifter i ett visst ämne hindrar inte att meddelar föreskrifter i samma ämne. Föreskrifter som meddelas av andra än och regeringen 9 § kan bemyndiga en kommun att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 2 om föreskrifterna avser 2.skatt som syftar till att reglera trafikförhållanden i kommunen. 10 § Om enligt detta kapitel bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter i ett visst ämne, kan också medge att regeringen bemyndigar en förvaltningsmyndighet eller en kommun att meddela föreskrifter i ämnet. 11 § Regeringen får bemyndiga en myndighet under regeringen eller någon av myndigheter att meddela föreskrifter enligt 7 §. Ett bemyndigande till myndigheter får dock inte avse förhållanden inom eller dess myndigheter. 12 § Föreskrifter som en myndighet under regeringen meddelat med stöd av ett bemyndigande enligt 10 eller 11 § ska underställas regeringen för prövning om regeringen bestämmer det. 13 § kan genom lag uppdra åt att meddela föreskrifter inom dess ansvarsområde enligt 9 kap. och beträffande dess uppgift att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende. kan bemyndiga myndigheter att meddela föreskrifter som avser förhållanden inom eller dess myndigheter. Stiftande av grundlag och riksdagsordningen 14 § Grundlag stiftas genom två likalydande beslut. Genom det första beslutet antas grundlagsförslaget som vilande. Det andra beslutet får inte fattas tidigare än att det efter det första beslutet har hållits val till i hela riket och den nyvalda har samlats. Det ska dessutom gå mellan den tidpunkt då ärendet första gången anmäldes i kammare och valet, om inte beslutar om undantag. Ett sådant beslut ska fattas senast vid ärendets beredning, och minst fem sjättedelar av ledamöterna måste rösta för beslutet. 15 § får inte såsom vilande anta ett förslag om stiftande av grundlag som är oförenligt med ett annat vilande grundlagsförslag, utan att avslå det först antagna förslaget. 16 § Folkomröstning om ett vilande grundlagsförslag ska hållas, om det yrkas av minst en tiondel av ledamöter och minst en tredjedel av ledamöterna röstar för yrkandet. Ett sådant yrkande ska framställas från det att antog grundlagsförslaget som vilande. Yrkandet ska inte beredas i utskott. Folkomröstningen ska hållas med det val till som avses i 14 §. Vid omröstningen får de som har rösträtt vid valet förklara om de godtar det vilande grundlagsförslaget eller inte. Förslaget är förkastat, om de som röstat mot förslaget är fler än de som röstat för förslaget och om de som röstat mot till antalet är fler än hälften av dem som har avgett godkända röster vid riksdagsvalet. I annat fall tar upp förslaget till slutlig prövning. 17 § Riksdagsordningen stiftas på det sätt som anges i 14 § förstatredje meningarna och 15 §. Den kan också stiftas genom endast ett beslut, om minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöter röstar för beslutet. Tilläggsbestämmelser i riksdagsordningen meddelas dock i samma ordning som lag i allmänhet. Första stycket tillämpas också vid stiftande av sådan lag som avses i 2 § första stycket 4. Ändring och upphävande av lag 18 § En lag får inte ändras eller upphävas på annat sätt än genom en lag. I fråga om ändring eller upphävande av grundlag eller riksdags- ordningen tillämpas 1417 §§. Vid ändring eller upphävande av sådan lag som avses i 2 § första stycket 4 tillämpas 17 § första stycket. Utfärdande och kungörande av föreskrifter 19 § En beslutad lag ska utfärdas av regeringen . En lag med sådana föreskrifter om eller dess myndigheter som inte ska tas in i grundlag eller riksdagsordningen kan dock utfärdas av . Lagar ska kungöras . Detsamma gäller förordningar, om inte annat anges i lag. 20 § För att lämna yttranden över lagförslag ska det finnas ett lagråd, där det ingår domare eller, vid behov, tidigare domare i och Regeringsrätten.