prop · GX0370 · 2009-12-09 00:00:00 — Inte heller gäller inskränkning- arna för brott som avses i 16 kap. 10 a § första stycket 1 och femte stycket eller försök till sådana brott. 1 Senaste lydelse 2005:90. Är brott som avses i första stycket att anse som grovt, döms för grovt barnpornografibrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt be- aktas om det har begåtts yrkesmäs- sigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systematiskt eller i större omfatt- ning, avsett en särskilt stor mängd bilder eller avsett bilder där bar- nen är särskilt unga, utsätts för våld eller tvång eller utnyttjas på annat särskilt hänsynslöst sätt. 1.skildrar barn i pornografisk bild, 2.sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan, 3.förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn, 4.förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, eller 5. innehar en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter eller fängelse . 5. innehar eller skaffar sig till- gång till en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst . Är ett brott som avses i första stycket ringa, döms till böter eller fängelse . Med barn avses en person vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som, när det framgår av bilden och omständigheterna kring den, är . Den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild som avses i första stycket, döms som sägs där. Är brott som avses i första stycket att anse som grovt skall dömas för grovt barnpornografib- rott till fängelse i lägst sex måna- der och högst . Vid bedö- mande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om det har begåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, ut- gjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systematiskt eller i större omfattning, avsett en sär- skilt stor mängd bilder eller avsett bilder där barn utsätts för särskilt hänsynslös behandling. Förbuden mot skildring och in- nehav gäller inte den som tecknar, målar eller på något annat liknan- de hantverksmässigt sätt framstäl- ler en sådan bild som avses i för- sta stycket, om bilden inte är av- sedd att spridas, överlåtas, upplå- tas, förevisas eller på annat sätt 2 Senaste lydelse 2005:90. göras tillgänglig för andra. Även i andra fall skall en gärning inte utgöra brott, om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. Förbuden i 10 a § mot skildring och innehav gäller inte den som enligt första eller andra stycket framställer en pornografisk bild av barn, om skillnaden i ålder och utveckling mellan den avbildade personen och den som framställer bilden är ringa och omständighe- terna i övrigt inte påkallar att an- svar döms ut. Inte heller gäller förbuden den som tecknar, målar eller på något annat liknande hantverksmässigt sätt framställer en sådan bild, om bilden inte är avsedd att spridas, överlåtas, upplåtas, förevisas eller på annat sätt göras tillgänglig för andra. Även i andra fall ska en gärning inte utgöra brott, om gärningen med hänsyn till omständigheterna är försvarlig. För förberedelse eller stämpling till eller underlåtenhet att avslöja myteri döms till ansvar enligt vad som sägs i 23 kap. Detsamma skall gälla försök eller förberedelse till grovt dobbleri, försök till sådant barnpornografibrott som avses i 10 a § första stycket, om det inte är ringa, och försök eller förbere- delse till grovt barnpornografibrott. För förberedelse eller stämpling till eller underlåtenhet att avslöja myteri döms till ansvar enligt vad som sägs i 23 kap. Detsamma ska gälla försök eller förberedelse till grovt dobbleri, försök till sådant barnpornografibrott som avses i 10 a § första stycket och försök el- ler förberedelse till grovt barnpor- nografibrott. Allmänt åtal för brott som avses i 10 c § får väckas endast efter medgivande av Statens biografby- rå. I fråga om brott som avses i 3Senaste lydelse 1998:1444. 4Senaste lydelse 2004:1072. Allmänt åtal för brott som avses i 10 d § får väckas endast efter medgivande av Statens biografby- rå. I fråga om brott som avses i 10 b § skall yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser rörliga bilder i filmer, videogram eller andra tekniska upptagningar. 10 c § ska yttra sig innan allmänt åtal väcks såvitt avser rörliga bilder i filmer, De i 1 § bestämda tiderna skall räknas från den dag brottet be- gicks. Förutsätts för ådömande av påföljd att viss verkan av hand- lingen inträtt, skall tiden räknas från den dag då sådan verkan in- trädde. Vid brott som avses i 6 kap. 4 6 §§ och 8 § tredje stycket eller försök till sådana brott skall de i 1 § bestämda tiderna räknas från den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt . Detsamma skall gälla vid brott som avses i 6 kap. 13 och 12 §§ eller försök till sådana brott om brottet begåtts mot en person som inte fyllt . Om vid bokföringsbrott, som ej är ringa, den bokföringsskyldige från brottet har för- satts i konkurs, fått eller erbjudit ackord eller inställt sina betal- ningar, skall tiden räknas från den dag då detta skedde. Om den bok- föringsskyldige från brottet blivit föremål för skatte- eller taxeringsrevision, skall tiden räknas från den dag då revisionen beslutades. De i 1 § bestämda tiderna ska räknas från den dag brottet be- gicks. Om det förutsätts att en viss verkan av handlingen ska ha in- trätt innan en påföljd får dömas ut, ska tiden räknas från den dag då sådan verkan inträdde. Vid brott som avses i följande lagrum ska de i 1 § bestämda ti- derna räknas från den dag måls- äganden fyller eller skulle ha fyllt : 1.6 kap. 46 §§ och 8 § tredje stycket eller försök till sådana brott, 2.6 kap. 13 och 12 §§ eller försök till sådana brott, om brottet begåtts mot en person som inte fyllt , 3.16 kap. 10 a § första stycket och femte stycket eller försök till sådana brott, om brottet avser skildring av barn i pornografisk bild och en tillämpning av första stycket inte leder till att påföljd bortfaller . Vid bokföringsbrott som inte är ringa ska tiden räknas från den dag då den bokföringsskyldige har försatts i konkurs, fått eller erbju- dit ackord eller inställt sina betal- ningar, om detta skett från brottet. Om den bokförings- skyldige från brottet blivit föremål för skatte- eller tax- eringsrevision, ska tiden räknas från den dag då revisionen beslu- tades. 5 Senaste lydelse 2005:90. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Bestämmelsen i 35 kap. 4 § andra stycket 3 tillämpas även på brott som har begåtts före ikraftträdandet, om inte möjligheten att döma till på- följd har bortfallit enligt äldre bestämmelser. 2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 16 kap. 10 a § ska ha följande lydelse. Lydelse enligt avsnitt 2.1 1.skildrar barn i pornografisk bild, 2.sprider, överlåter, upplåter, förevisar eller på annat sätt gör en sådan bild av barn tillgänglig för någon annan, 3.förvärvar eller bjuder ut en sådan bild av barn, 4.förmedlar kontakter mellan köpare och säljare av sådana bilder av barn eller vidtar någon annan liknande åtgärd som syftar till att främja handel med sådana bilder, eller 5.innehar eller skaffar sig tillgång till en sådan bild av barn döms för barnpornografibrott till fängelse i högst . Är ett brott som avses i första stycket ringa, döms till böter eller fäng- Med barn avses en person vars Med barn menas i fall som avses pubertetsutveckling inte är fullbor- i första stycket 1 en person vars dad eller som, när det framgår av pubertetsutveckling inte är fullbor- bilden och omständigheterna kring dad eller som är . den, är . fall som avses i första stycket 25 menas med barn den vars puber- tetsutveckling inte är fullbordad el- ler som, när det framgår av bilden och omständigheterna kring den, Den som i yrkesmässig verksamhet eller annars i förvärvssyfte av oaktsamhet sprider en sådan bild som avses i första stycket, döms som sägs där. Är brott som avses i första stycket att anse som grovt, döms för grovt barnpornografibrott till fängelse i lägst och högst . Vid bedömande av om brottet är grovt ska särskilt beaktas om det har be- gåtts yrkesmässigt eller i vinstsyfte, utgjort ett led i brottslig verksamhet som utövats systematiskt eller i större omfattning, avsett en särskilt stor mängd bilder eller avsett bilder där barnen är särskilt unga, utsätts för våld eller tvång eller utnyttjas på annat särskilt hänsynslöst sätt. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 10 § tryckfrihetsförordningen1 Denna förordning är inte till- lämplig på skildring av barn i por- nografisk bild. Denna förordning är inte till- lämplig på pornografiska bilder av personer vars pubertetsutveckling inte är fullbordad eller som är un- der . Denna lag träder i kraft . 1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2002:908. 4 Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 13 § yttrandefrihetsgrundlagen1 ska ha följande lydelse. Grundlagen är inte tillämplig på Grundlagen är inte tillämplig på skildring av barn i pornografisk fullbordad eller som är under ar- Denna lag träder i kraft . 1 Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2002:909. 5Förslag till lag om ändring i lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram Härigenom föreskrivs att 10 och 13 §§ lagen (1990:886) om gransk- ning och kontroll av filmer och videogram ska ha följande lydelse. Biografbyrån utövar tillsyn över Biografbyrån utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag samt efterlevnaden av denna lag samt av 16 kap. 10 b och 10 c §§ brotts- av 16 kap. 10 c och 10 d §§ brotts- balken när det gäller rörliga bilder. balken när det gäller rörliga bilder. Byrån skall därvid verka för att Byrån ska därvid verka för att Byrån får uppdra åt därtill lämpade personer att utöva tillsyn för byråns räkning. Om det kan antas att en fram- ställning sprids i strid med 16 kap. 10 b § , får biograf- byrån utan ersättning ta hand om ett exemplar för kontroll under högst . Om det finns särskilda skäl, får tiden utsträckas, dock längst till . Om det kan antas att en fram- ställning sprids i strid med 16 kap. 10 c § , får biograf- byrån utan ersättning ta hand om ett exemplar för kontroll under högst . Om det finns särskilda skäl, får tiden utsträckas, dock längst till . Denna lag träder i kraft . 6Förslag till lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1998:112) om ansvar för elektro- niska anslagstavlor ska ha följande lydelse. Om en användare sänder in ett Om en användare sänder in ett meddelande till en elektronisk an- meddelande till en elektronisk an- slagstavla skall den som tillhanda- slagstavla ska den som tillhanda- håller tjänsten ta bort meddelandet håller tjänsten ta bort meddelandet från tjänsten eller på annat sätt för- från tjänsten eller på annat sätt för- hindra vidare spridning av meddel- hindra vidare spridning av meddel- 1. meddelandets innehåll uppen- 1. meddelandets innehåll uppen- bart är sådant som avses i bestäm- bart är sådant som avses i bestäm- melserna i 16 kap. 5 § melserna i 16 kap. 5 § om uppvigling, 16 kap. 8 § brotts- om uppvigling, 16 kap. 8 § brotts- balken om hets mot folkgrupp, balken om hets mot folkgrupp, 16 kap. 10 a § om barn- 16 kap. 10 a § om barn- pornografibrott eller 16 kap. 10 b § pornografibrott eller 16 kap. 10 c § 2. det är uppenbart att användaren har gjort intrång i upphovsrätt eller i rättighet som skyddas genom föreskrift i 5 kap. lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk genom att sända in medde- landet. För att kunna fullgöra sin skyldighet enligt första stycket har den som tillhandahåller tjänsten rätt att ta del av meddelanden som förekommer i tjänsten. Skyldigheten enligt första stycket och rätten enligt andra stycket gäller också den som på tillhandahållarens uppdrag har uppsikt över tjänsten. Denna lag träder i kraft . 7Förslag till lag om ändring i lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyss- ning ska ha följande lydelse. Hemlig rumsavlyssning får användas vid förundersökning om 1.brott för vilket det inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 2.andra brott om det med hänsyn till omständigheterna kan antas att brottets straffvärde överstiger fängelse och det är fråga om a) människohandel enligt 4 kap. 1 a § , b) våldtäkt enligt 6 kap. 1 § första eller andra stycket , c) grovt sexuellt tvång enligt 6 kap. 2 § tredje stycket , d) våldtäkt mot barn enligt 6 kap. 4 § första eller andra stycket brotts- balken, e) grovt sexuellt övergrepp mot barn enligt 6 kap. 6 § andra stycket , f) grovt utnyttjande av barn för sexuell posering enligt 6 kap. 8 § tredje stycket , g) grovt koppleri enligt 6 kap. 12 § tredje stycket , h) grov utpressning enligt 9 kap. 4 § andra stycket , i) grovt barnpornografibrott en- i) grovt barnpornografibrott en- ligt 16 kap. 10 a § fjärde stycket ligt 16 kap. 10 a § femte stycket j)grovt övergrepp i rättssak enligt 17 kap. 10 § andra stycket brottsbal- k)grovt narkotikabrott enligt 3 § narkotikastrafflagen (1968:64), eller l)grov narkotikasmuggling enligt 6 § tredje stycket lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 3. försök, förberedelse eller stämpling till ett sådant brott som avses i 1 eller 2, om sådan gärning är belagd med straff och det med hänsyn till omständigheterna kan antas att gärningens straffvärde överstiger fängelse . Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet , regeringsrådet och justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i tryckfrihetsförordningen, 4.lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen, 5.lag om ändring i lagen (1990:886) om granskning och kontroll av filmer och videogram, 6.lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska an- slagstavlor, 7.lag om ändring i lagen (2007:978) om hemlig rumsavlyssning. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Axel Peter- son och ämnessakkunniga . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås ändringar i i syfte att åstadkom- ma en effektivare bekämpning av barnpornografibrott. Förslagen föranle- der konsekvensändringar i bl.a. tryckfrihetsförordningen och yttrandefri- hetsgrundlagen. Förslaget till lag om ändring i (lagförslag 2.1) 16 kap. 10 a § Den tekniska utvecklingen har inneburit att det nu är möjligt att via In- ternet konsumera barnpornografi genom att studera barnpornografiska bilder på olika webbsidor. Ett sådant studium kan enligt lagrådsremissen inte sägas innebära att konsumenten innehar bilderna, något som krävs för straffansvar enligt punkten 5 i paragrafens nuvarande lydelse. Lagrå- det instämmer i uppfattningen att detta är en brist som bör avhjälpas genom en bestämmelse som kriminaliserar konsumtion av barnpornogra- fi på detta och liknande sätt. Det remitterade lagförslaget innebär att punkten 5 ändras till att lyda: 5. innehar eller skaffar sig tillgång till en sådan bild av barn. Lagrådet kan inte finna att ordvalet är träffande. Uttrycket skaffar sig tillgång till är alldeles för vittomfattande. Med vanligt språkbruk skaffar man sig till- gång till Internet redan genom att skaffa sig datorutrustning och Internet- abonnemang och har då möjlighet att besöka olika webb-sidor inklusive sådana som visar barnpornografiska bilder. Det är tydligt att en så vid tolkning av uttrycket inte är avsedd. Av författningskommentaren framgår tvärtom att avsikten med ut- trycket är att begränsa det straffbara området till situationer där gärnings- mannen visat prov på aktivitet; t.ex. betalat för att få se barnpornografi eller ansträngt sig för att på andra vägar få tillgång till sådana bilder. Lagrådet menar att det därutöver och framför allt måste krävas att gär- ningsmannen verkligen konsumerat barnpornografibilder; att han betalat eller ansträngt sig för att få se sådana bilder men faktiskt inte gjort det bör falla utanför det straffbara området för fullbordat brott. I en ny be- stämmelse bör därför kriminaliseras att någon uppsåtligen på en bild- skärm betraktar en pornografisk bild av barn. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att paragrafen kompletteras med en ny punkt 6 av följande ly- delse: 6. via Internet eller på annat liknande sätt på en bildskärm betrak- tar en pornografisk bild av barn. 35 kap. 4 § I paragrafens andra stycke föreskrivs att vid vissa brott, som anges i punkterna 13 i samma stycke, ska de i 1 § bestämda preskriptionstider- na räknas, inte enligt huvudregeln i 4 § första stycket från den dag brottet begicks eller den brottsliga handlingen fick verkan, utan från den dag målsäganden fyller eller skulle ha fyllt . Till de brott som på detta sätt får preskriptionstiden förlängd hör enligt punkten 3 fullbordade såda- na brott eller försök till sådana brott mot 16 kap. 10 a § första stycket och femte stycket som avser skildring av barn i pornografisk bild. Om emel- lertid den nämnda huvudregeln i första stycket ger en längre preskrip- tionstid, ska den regeln i stället tillämpas. Den sistnämnda föreskriften beskrivs i det remitterade lagförslaget som att tilläggsregeln ska tillämpas om en tillämpning av första stycket inte leder till att påföljd bortfaller . Enligt Lagrådets mening är det emellertid inte fråga om att en [ådömd] påföljd bortfaller. Vad som ska falla bort är möjligheten att ådöma påföljd. Lagrådet föreslår att punkten 3 ges följande lydelse: 16 kap. 10 a § första stycket och femte stycket eller försök till sådana brott, om brottet avser skildring av barn i pornografisk bild och en tillämpning av första stycket inte leder till att möjligheten att ådöma påföljd bortfaller senare än som sagts . Innebörden av den föreslagna övergångsbestämmelsen är att den nya bestämmelsen om preskription i 35 kap. 4 § kommer att gälla även för ett brott som begåtts före ikraftträdandet, under förutsättning att brottet vid lagens ikraftträdande ännu inte preskriberats enligt äldre bestämmelser. En motsvarande övergångsbestämmelse föreslogs i ett till Lagrådet remitterat förslag rörande bl.a. en förändrad utgångspunkt för beräkning av preskriptionstid för könsstympning av barn (lagrådsremissen Avskaf- fande av preskription för vissa allvarliga brott). Vad Lagrådet i sitt ytt- rande över den remissen anförde om straffrättsliga preskriptionsbestämmelsers retroaktiva verkan har giltighet även för det nu remitterade förslaget. I detta sammanhang vill Lagrådet erinra om behovet av samordning av de två lagförslagen om könsstympning av barn respektive barnpornogra- fibrott när det gäller utformningen av 35 kap. 4 § . Förslaget till lag om ändring i (lagförslag 2.2) 16 kap. 10 a § När det gäller paragrafens första stycke 5 hänvisas till vad Lagrådet an- fört under lagförslag 2.1. Förslaget till ändring i paragrafens tredje stycke innebär att definitio- nen av barn när det gäller barnpornografibrott som avser skildring av barn i pornografisk bild utvidgas på så sätt att det inte längre ska krävas att det av bilden och omständigheterna kring den framgår att den avbilda- de personen är . Eftersom förslaget endast avser skildringsfal- len kan Lagrådet godta förslaget, även om tillämpningsproblem kan för- utses. Den föreslagna lagtexten är emellertid inte lättläst. Det framstår också som svårbegripligt varför frågan om huruvida en avbildad person är ett barn eller inte ska avgöras av om det av bilden och omständigheterna kring den framgår att personen är , avgörande bör ju vara hur det faktiskt förhåller sig med den saken. Lagrådet föreslår att definitio- nen av barn renodlas: med barn bör förstås en person som är eller vars pubertetsutveckling inte är fullbordad. Kravet på att det av bilden och omständigheterna kring den ska framgå att den avbildade personen är bör utgöra ett komplement till brottsbeskrivning- arna i första stycket 26 som tas in i tredje stycket som en särskild andra mening. I enlighet härmed föreslår Lagrådet att tredje stycket ges följan- de lydelse: Med barn avses en person som är eller vars puber- tetsutveckling inte är fullbordad. Om den avbildade personens pu- bertetsutveckling är fullbordad krävs för straffansvar enligt första stycket 26 att det av bilden och omständigheterna kring den framgår att den avbildade är . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , , Adelsohn , , Regeringen beslutar proposition 2009/10:70 Barnpornografibrottet.