prop · GX0335 · 2009-12-15 00:00:00 — Regeringens proposition 2009/10:35 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att det i 29 kap. införs en ny straff- bestämmelse om otillåten avfallstransport. Genom detta straffsanktione- ras överträdelser av vissa artiklar i och rådets förord- ning (EG) nr 1013/2006 om transport av avfall, som har ersatt rådets för- ordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstrans- porter inom, till och från Europeiska gemenskapen. Förslaget innebär att även försöksbrott kriminaliseras, medan vissa överträdelser av mindre allvarligt slag inte längre ska vara förenade med straffansvar. I propositionen föreslås också ändringar i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. Förslaget innebär att det i lagen tas in en ny bestämmelse om att den kan dömas till böter som bry- ter mot vissa angivna artiklar i och rådets förordning (EG) nr 715/2007 om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon och och rådets förordning (EG) nr 595/2009 om typ- godkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och un- derhåll av fordon. Ändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till lag om ändring i 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen................. Ärendet och dess beredning............................................................ Bakgrund och gällande rätt............................................................. Straff för otillåten avfallstransport.................................................. Lagändringar med anledning av nya EU-förordningar om utsläpp från fordon.......................................................................... 8.2Ändringarna i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen........................................ Remissinstanser, otillåten avfallstransport ........................... Remissinstanser, avgasregleringen....................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .58 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. 2.1Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 29 kap. 4 och 8 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i balken ska införas en ny paragraf, 29 kap. 4 a §, av följ- ande lydelse. För otillåten miljöverksamhet döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. påbörjar eller bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utan tillstånd eller godkännande eller utan att ha gjort en anmälan, eller efter att ha gjort en anmälan påbörjar en verksamhet eller åtgärd utan att följa en föreskriven tidsfrist, allt enligt vad som krävs i a)bestämmelsen i 7 kap. 28 a § om skydd för särskilda naturområden, om verksamheten eller åtgärden inte omfattas av ett tillstånd eller en dispens enligt bestämmelserna i 9 eller 1115 kap., b)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § om miljöfarliga verksamheter, c)bestämmelsen i 9 kap. 6 § fjärde stycket om anmälningspliktiga mil- jöfarliga verksamheter, d)bestämmelserna i 11 kap. eller föreskrifter som regeringen har med- delat med stöd av 11 kap. om vattenverksamheter, e)bestämmelsen i 11 kap. 9 b § tredje stycket om anmälningspliktiga vattenverksamheter, f)bestämmelsen i 11 kap. 22 § om att ta en anläggning för bortledande av grundvatten ur bruk, g)bestämmelsen i 12 kap. 6 § eller föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 12 kap. 6 § om att en verksamhet eller åtgärd ska anmälas för samråd, h)bestämmelsen i 13 kap. 12 § om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer och om att släppa ut produkter som innehåller eller består av sådana organismer på marknaden, i)föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 16 § om innesluten användning av genetiskt modifierade organismer, j)bestämmelserna i artikel 56 i förordning (EG) nr 1907/2006 om för- utsättningar för att få använda ett ämne som anges i bilaga XIV till den förordningen eller släppa ut ett sådant ämne på marknaden, 1 Senaste lydelse 2008:240. k) bestämmelsen i 14 kap. 4 § om införsel från ett land utanför Euro- Prop. 2009/10:35 peiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, utsläpp- ande på marknaden och användning av kemiska och biologiska bekämp- l) föreskrifter som regeringen har l) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 14 kap. 8 § meddelat med stöd av 14 kap. 8 § om hantering, införsel, utförsel, till- om hantering, införsel, utförsel, till- stånd, godkännande eller anmälan stånd, godkännande eller anmälan av kemiska produkter, biotekniska av kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor, organismer eller varor, eller m) föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 25 § om tillstånd för yrkesmässig transport av avfall, eller n) bestämmelserna i 17 kap. om m) bestämmelserna i 17 kap. om regeringens tillåtlighetsprövning, el- regeringens tillåtlighetsprövning, el- 2. bryter mot ett villkor eller en bestämmelse i det tillstånd eller i det beslut om tillåtlighet, godkännande eller dispens som gäller för verksam- heten eller åtgärden och som har meddelats med stöd av balken eller för- ordning (EG) nr 1907/2006. Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gär- ningen kan dömas ut enligt 1 § eller om gärningen omfattas av en före- skrift som regeringen har meddelat med stöd av 30 kap. 1 § om skyldig- het att betala miljösanktionsavgift. För otillåten avfallstransport döms till böter eller fängelse i högst den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.transporterar avfall utan till- stånd och därigenom bryter mot föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 15 kap. 25 § om tillstånd för yrkesmässig trans- port av avfall, 2.inom Europeiska unionen trans- porterar avfall utan att göra en skriftlig förhandsanmälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artiklarna 4 och 9.6 i och rådets förordning (EG) nr 1013/ 2006 av om transport av avfall2, 2 EUT L 190, , s. 1 (Celex 32006R1013). 3. från Europeiska unionen ex- Prop. 2009/10:35 porterar avfall för bortskaffande och därigenom bryter mot ett ex- portförbud enligt artikel 34 i för- ordning (EG) nr 1013/2006, 4.från Europeiska unionen ex- porterar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännan- de och därigenom bryter mot artikel 35.4 a i förordning (EG) nr 1013/ 2006, 5.från Europeiska unionen ex- porterar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett export- förbud enligt artikel 36 i förord- ning (EG) nr 1013/2006, 6.från Europeiska unionen ex- porterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfar- andereglerna i artikel 37 i förord- ning (EG) nr 1013/2006 och däri- genom bryter mot ett förbud eller ett krav på skriftlig förhandsanmä- lan som gäller enligt artikel 37.2 andra stycket eller 37.5 i förord- ning (EG) nr 1013/2006 eller som gäller enligt artikel 1 i kommissio- nens förordning (EG) nr 1418/2007 av om ex- port för återvinning av visst avfall som förtecknas i bilaga III eller IIIA till och rådets förordning (EG) nr 1013/ 2006 till vissa länder som inte om- fattas av OECD-beslutet om kont- roll av gränsöverskridande trans- porter av avfall3, 7.från Europeiska unionen ex- porterar avfall för återvinning till ett land som omfattas av förfar- andereglerna i artikel 38 i förord- ning (EG) nr 1013/2006 utan att ha ett skriftligt godkännande och därigenom bryter mot artikel 38.4 a, 3 EUT L 316, 4.12.2007, s. 6 (Celex 32007R1418). 8.från Europeiska unionen ex- porterar avfall utan att avfallet är avsett för bortskaffande eller åter- i en anläggning där bort- skaffandet eller återvinningen sker enligt de bestämmelser som gäller imottagarlandet och därigenom bryter mot någon av artiklarna 35.5, 37.4 och 38.6 i förordning (EG) nr 1013/2006, 9.från Europeiska unionen ex- porterar avfall avsett för bortskaff- ande i ett utomeuropeiskt land el- ler territorium och därigenom bry- ter mot ett exportförbud enligt arti- kel 40.1 i förordning (EG) nr 1013/ 2006, 10.till Europeiska unionen im- porterar avfall för bortskaffande och därigenom bryter mot ett im- portförbud enligt artikel 41 i för- ordning (EG) nr 1013/2006, 11.till Europeiska unionen im- porterar avfall för bortskaffande utan att ha ett skriftligt godkännan- de och därigenom bryter mot arti- kel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006, 12.till Europeiska unionen im- porterar avfall för återvinning och därigenom bryter mot ett import- förbud enligt artikel 43 i förord- ning (EG) nr 1013/2006, 13.till Europeiska unionen im- porterar avfall för återvinning utan att ha ett skriftligt godkänn- ande och därigenom bryter mot artikel 44.4 a eller 45 jämförd med artikel 42.4 a i förordning (EG) nr 1013/2006, 14.till Europeiska unionen im- porterar avfall från ett sådant utomeuropeiskt land eller territo- rium som avses i artikel 46 i för- ordning (EG) nr 1013/2006 utan att göra en skriftlig förhandsan- mälan och utan att ha ett giltigt godkännande och därigenom bryter mot artikel 46.1 jämförd med artik- larna 4 och 9.6, eller 15. blandar avfall under trans- Prop. 2009/10:35 port i strid med artikel 19 i förord- ning (EG) nr 1013/2006. För försök till brott som avses i första stycket 39 döms till ansvar enligt 23 kap. . Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1.bryter mot en föreskrift för totalförsvaret som har meddelats med stöd av 1 kap. 5 §, om en överträdelse av den lagbestämmelse från vilken avvikelsen har föreskrivits är straffbelagd, 2.bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått inom ett miljöskydds- område, som regeringen har meddelat med stöd av 7 kap. 20 §, 3.bryter mot en föreskrift eller ett beslut om förbud mot utsläpp av avloppsvatten m.m. som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 4 §, 4.bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid miljöfarlig verk- samhet som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 5 §, 5.i ett miljöriskområde som avses i 10 kap. 17 § vidtar en åtgärd som ökar belastningen av föroreningar i eller omkring området, annars för- sämrar den miljömässiga situationen eller försvårar avhjälpandeåtgärder, 6.bryter mot den skyldighet att underhålla en vattenanläggning som följer av 11 kap. 17 § första stycket, 20 § första stycket eller 21 § första stycket, 7.bryter mot ett förbud till skydd för naturmiljön enligt 12 kap. 6 § fjärde stycket, 8.bryter mot bestämmelsen i 13 kap. 8 § om utredning innan en gen- teknisk verksamhet påbörjas eller mot en föreskrift om utredningen som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 9 §, 9.bryter mot en föreskrift om försiktighetsmått vid genteknisk verk- samhet som regeringen har meddelat med stöd av 13 kap. 11 §, 10.bryter mot skyldigheten att upprätta en kemikaliesäkerhetsrapport enligt vad som krävs i artiklarna 37.4 och 39.1 i förordning (EG) nr 1907/2006, 11.bryter mot skyldigheten att förse Europeiska kemikaliemyndig- heten med information enligt vad som krävs i artiklarna 38, 39.2 och 66.1 iförordning (EG) nr 1907/2006, 12.bryter mot förbudet mot dumpning eller förbränning av av- fall enligt 15 kap. 31 §, 13.bryter mot en bestämmelse om transport och därigenom trans- porterar avfall i strid med artikel 3, 5, 6, 810, 1417 eller 1924 rådets förordning (EEG) nr 259/93 av om över- 4 Senaste lydelse 2008:240. 12. bryter mot förbudet mot dumpning eller förbränning av av- fall enligt 15 kap. 31 §, eller vakning och kontroll av avfalls- transporter inom, till och från Eu- ropeiska gemenskapen5, eller 14. bryter mot ett förbud mot 13. bryter mot ett förbud mot fiske som i det enskilda fallet har fiske som i det enskilda fallet har beslutats med stöd av 28 kap. 13 §. beslutats med stöd av 28 kap. 13 §. För försök till brott som avses i första stycket 12 döms till ansvar enligt 23 kap. . Ansvar ska inte dömas ut enligt denna paragraf, om ansvar för gär- ningen kan dömas ut enligt 1 § eller 9 § första stycket 5. Denna lag träder i kraft . 5 EGT L 30, , s. 1 (Celex 31993R0259). 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1080) om motorfordons av- gasrening och motorbränslen dels att 13 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 26, 27 a och 27 b §§, av följande lydelse. Denna lag syftar till att förebygga att bränsle till motorfordon eller ut- släpp av förbrukat bränsle från motorfordon skadar eller orsakar olägen- heter för människors hälsa eller miljön. Med lagen genomförs EU-direk- tiv om typgodkännande av motor- fordon med avseende på utsläpp från sådana fordon och om kvalitet på motorbränslen. Lagen kompletterar EU-förord- ningar om typgodkännande av mo- torfordon med avseende på utsläpp från sådana fordon samt om till- gång till information om repara- tion och underhåll av fordon. I denna lag avses med förordning (EG) nr 715/2007: Eu- ropaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 715/2007 av om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon2, förordning (EG) nr 595/2009: Eu- ropaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 595/2009 av om typgodkännande 1Senaste lydelse 2009:230. 2EUT L 171, 29.6.2007, s. 1 (Celex 32007R0715). ramdirektiv: rådets direktiv / 156/EEG av om tillnärmning av medlemsstater- nas lagstiftning om typgodkännan- de av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon, upphävt genom och rådets di- rektiv 2007/46/EG, Europaparla- mentets och rådets direktiv / 24/EG av om typgodkännande av två- och tre- hjuliga motorfordon och om upp- hävande av rådets direktiv /61/ EEG, senast ändrat genom rådets direktiv /96/EG, och Europa- parlamentets och rådets direktiv /46/EG av om fast ställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon, av motorfordon och motorer vad Prop. 2009/10:35 gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till infor- mation om reparation och under- håll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/2007 och di- rektiv 2007/46/EG och om upphäv- ande av direktiven /1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG3, ramdirektiv: dels rådets direktiv /156/EEG av om tillnärmning av medlemsstater- nas lagstiftning om typgodkännan- de av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon4, upphävt genom och rådets di- rektiv 2007/46/EG5, dels Europa- parlamentets och rådets direktiv /24/EG av om typgodkännande av två- och tre- hjuliga motorfordon och om upp- hävande av rådets direktiv /61/ EEG6, senast ändrat genom Euro- paparlamentets och rådets förord- ning (EG) nr 1137/20087, samt dels och rådets direktiv /46/EG av den 5 sept- ember 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfor- don och släpvagnar till dessa for- don samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon8, se- nast ändrat genom Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 661/20099, särdirektiv: direktiv som antagits med stöd av bestämmelserna i något av ramdirektiven, typgodkännande: det förfarande genom vilket det intygas att en typ av fordon, system, komponenter eller separata tekniska enheter uppfyller föreskrivna krav i fråga om beskaffenhet och utrustning, tillverkare: den som inför typgod- tillverkare: den som inför typgod- 3EUT L 188, , s. 1 (Celex 32009R0595). 4EGT L 42, 23.2.1970, s. 1 (Celex 31970L0156). 5EUT L 263, 9.10.2007, s. 1 (Celex 32007L0046). 6EGT L 124, , s. 1 (Celex 32002L0024). 7EUT L 311, 21.11.2008, s. 1 (Celex 32008R1137). 8EUT L 263, 9.10.2007, s. 1 (Celex 32007L0046). 9EUT L 200, 31.7.2009, s. 1 (Celex 32009R0661). alla aspekter av typgodkännande- processen och för produktionsöver- processen och för produktionsöver- inte varit direkt engagerad i samt- inte varit direkt engagerad i samt- liga stadier av produktionen av det liga stadier av produktionen av det fordon, det system, den komponent fordon, det system, den komponent eller den separata tekniska enhet eller den separata tekniska enhet den som han eller hon har utsett den som denne har utsett som sin som sin företrädare i frågor som företrädare i frågor som omfattas omfattas av denna lag, av denna lag, utsläppsbegränsande anordningar: de komponenter i en bil som styr eller begränsar utsläpp av avgaser och andra föroreningar, fordonstyp: fordon som inte skiljer sig från varandra i fråga om till- verkare, tillverkarens typbeteckning och väsentliga konstruktions- eller formgivningsaspekter som chassi, bottenplatta eller motor, motortyp: en kategori av motorer som inte skiljer sig från varandra i fråga om tillverkare, tillverkarens typbeteckning eller väsentliga konst- ruktionsaspekter, fordonssystem: ett sådant tekniskt fordonssystem som omfattas av kra- ven i något av särdirektiven, komponent: anordning som är avsedd att vara en del av ett fordon och som kan typgodkännas separat oberoende av fordonet, om ett sådant för- farande uttryckligen är tillåtet enligt något av särdirektiven, separat teknisk enhet: anordning som är avsedd att vara en del av ett fordon men som kan typgodkännas separat men då endast i samband med en specificerad fordonstyp, förutsatt att ett sådant förfarande uttryckligen är tillåtet enligt något av särdirektiven, motorbensin: bensin som är avsedd för motordrift och som omfattas av nr 2710 11 41, 2710 11 45, 2710 11 49, 2710 11 51 eller 2710 11 59 i Kombinerade nomenklaturen (KN-nr) enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan10, dieselbränsle: bränsle som omfat- tas av nr 2710 19 41 eller 2710 19 25 i Kombinerade nomenklaturen (KN- nr) enligt rådets förordning (EEG) 2658/87 och som är avsett att an- vändas i sådana motorfordon som avses i rådets direktiv /220/EEG av om tillnärm- ning av medlemsstaternas lagstift- ning om åtgärder mot luftföroren- ing genom avgaser från motorfor- don, senast ändrat genom kommis- sionens direktiv /76/EG, och 10EGT L 256, , s. 1 (Celex 31987R2658). 11EGT L 76, , s. 1 (Celex 31970L0220). 12EUT L 363, 20.12.2006, s. 81 (Celex 32006L0096). paparlamentets och rådets direktiv Prop. rektiv 2005/55/EG av den 28 sept- 2005/55/EG av ember 2005 om tillnärmning av 2005 om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om åtgärder åtgärder mot utsläpp av gas- och mot utsläpp av gas- och partikel- formiga föroreningar från motorer ning som används i fordon samt används i fordon samt mot utsläpp mot utsläpp av gasformiga föroren- ingar från motorer med gnisttänd- motorer med gnisttändning drivna ning drivna med naturgas eller ga- med naturgas eller gasol vilka an- sol vilka används i fordon, senast vänds i fordon13, senast ändrat ge- ändrat genom kommissionens di- nom kommissionens direktiv / rektiv 2006/51/EG, 74/EG14, alternativt motorbränsle: för motordrift avsett motorbränsle som inte är motorbensin eller dieselbränsle som till övervägande del har sitt ur- sprung i råolja, och konverteringssats: ett system för ändring av ett fordon från drift med motorbensin eller dieselbränsle till drift med ett alternativt motorbränsle. I övrigt har beteckningarna i denna lag samma innebörd som i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner. Ett motorfordon skall anses stäm- ma överens med de avgasrenings- krav som följer av denna lag, om fordonet har godkänts enligt något av ramdirektiven och åtföljs av in- tyg av fordonstillverkaren att for- donet stämmer överens med den godkända typen. Även i de fall for- don har godkänts enligt något sär- direktiv skall de anses stämma överens med nämnda krav. I fråga om avgasrening som inte regleras i förordning (EG) nr 715/ 2007 eller förordning (EG) nr 595/ 2009 ska ett motorfordon anses stämma överens med de avgasren- ingskrav som följer av denna lag, om fordonet 1.har godkänts enligt något av ramdirektiven och åtföljs av intyg av fordonstillverkaren att fordonet stämmer överens med den godkän- da typen, eller 2.har godkänts enligt något sär- direktiv. får förelägga en tillverkare att fullgö- ra en skyldighet att enligt det som följer av artiklarna 6 och 7 i för- ordning (EG) nr 715/2007 eller ar- 13EUT L 275, 20.10.2005, s. 1 (Celex 32005L0055). 14EUT L 192, , s. 51 (Celex 32008L0074). 15Tidigare 26 § upphävd genom 2007:219. tikel 6 i förordning (EG) nr 595/ 2009 tillhandahålla sådan inform- ation om reparation och underhåll av fordon som har betydelse för fordonets avgasrening. Förelägg- andet får förenas med vite. Till böter döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. i samband med ett typgodkän- nandeförfarande, återkallandeför- farande eller ett genomförande av en åtgärdsplan undanhåller en upp- gift, lämnar en oriktig uppgift, för- falskar ett testresultat, använder en manipulationsanordning eller ma- nipulerar ett system för begräns- ning av kvävedioxidutsläpp och därigenom bryter mot tillverkarens skyldigheter enligt artiklarna 4 och 5 i förordning (EG) nr 715/2007 eller artiklarna 4 och 5 i förord- ning (EG) nr 595/2009, 2. inte tillhandahåller sådan in- formation om reparation och un- derhåll av fordon som har betydel- se för fordonets avgasrening och därigenom bryter mot artikel 6 i förordning (EG) nr 715/2007 eller artikel 6 i förordning (EG) nr 595/ 2009, eller 3. manipulerar ett system där förbrukningsbart reagens används eller använder ett fordon utan för- brukningsbart reagens och därige- nom bryter mot artikel 7 i förord- ning (EG) nr 595/2009. Den som har överträtt ett vitesföre- läggande enligt 26 § ska inte dö- mas till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av före- läggandet. Denna lag träder i kraft . 3 Ärendet och dess beredning Med anledning av och rådets förordning (EG) nr 1013/2006 av om transport av avfall (EUT L 190, , s. 1, Celex 32006R1013) har föreslagit en ändring i straffbestämmelserna i 29 kap. . Förslaget, som återges i bilaga 1, har remissbehandlats. En förteckning över remissin- stanserna finns i bilaga 3 och remissvaren finns tillgängliga i Miljöde- partementet (dnr M2007/5554/R). Mot bakgrund av och rådets förordning (EG) nr 715/2007 av om typgodkännande av motorfordon med avseende på utsläpp från lätta personbilar och lätta nyttofordon (Euro 5 och Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (EUT L 171, 29.6.2007, s. 1, Celex 32007R0715) samt Euro- paparlamentets och rådets förordning (EG) nr 595/2009 av om typgodkännande av motorfordon och motorer vad gäller utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon samt om ändring av förordning (EG) nr 715/ 2007 och direktiv /46/EG och om upphävande av direktiven / 1269/EEG, 2005/55/EG och 2005/78/EG (EUT L 188, , s. 1, Celex 32009R0595) har tagit fram en promemoria med förslag till nya bestämmelser i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen. Promemorians förslag, som återges i bilaga 2, har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 4. Remissvaren finns tillgängliga i (dnr M2009/3954/R). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets ytt- rande över de förslag som finns i bilaga 5. Lagrådet har i fråga om otillåtna avfallstransporter bl.a. framfört att de brottsliga gärningarna bör preciseras närmare i lagtexten och att uttryckliga förbud sannolikt om- fattas av krav på straffsanktioner. Regeringen har följt Lagrådets rekom- mendationer i denna del.