prop · GX0340 · 2009-10-23 00:00:00 — När skattepliktiga varor impor- teras av någon som inte är upplagshavare enligt 9 § eller registrerad avsändare enligt 14 §, ska skatten betalas till Tullverket.Den som för in eller tar emot beskattade varor på annat sätt än genom distansförsäljning enligt 1515 b §§ ska, innan varorna transporteras från det andra EG- landet, anmäla varorna till och ställa säkerhet för betalning av skatten på varorna. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid.Första stycket gäller inte de fall som är undantagna från skatt- skyldighet enligt 8 a §. Den som tar emot varor vid distansförsäljning enligt 15 eller 15 b § ska vara skattskyldig i stället för säljaren, om säljaren inte ställt säkerhet för skatten här i . 16 §15 Den som är skattskyldig enligt 8 § 5 skall, innan varorna transpor- teras från det andra EG-landet, anmäla varorna till beskattnings- myndigheten och ställa säkerhet för betalning av skatten. Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. 18 §16 När skattepliktiga varor impor- teras från tredje land av någon som inte är upplagshavare enligt 9 § eller registrerad varumottagare enligt 12 §, skall skatten betalas till . 1.den som är upplagshavare när a)skattepliktiga varor förs ut från ett skatteupplag, om inte annat följer av andra stycket, b)skattepliktiga varor tas emot från en upplagshavare utan att föras till ett skatteupplag, c)skattepliktiga varor impor- teras utan att föras till ett skatteupplag, 1. upplagshavare som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 1 när a)skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 7 b §, b)skattepliktiga varor tas emot på en direkt leveransplats, 15Senaste lydelse 2002:420. 16Senaste lydelse 2002:420. 17Senaste lydelse 2004:120. d) skattepliktiga varor tas i c) skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller e) godkännandet av skatte- d) godkännandet av skatte- 2. registrerad avsändare som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 3, när skattepliktiga varor flyttas från en importplats på 2. den som är registrerad varu- annat sätt än enligt 7 b §, 3. varumottagare som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 2, vid mottagandet av skattepliktiga 3.den som är oregistrerad varu- mottagare, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 4.den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid mottagandet av skattepliktiga varor, 5. den som är säljare vid 4. säljare eller mottagare vid distansförsäljning enligt 15 §, när distansförsäljning som är skatt- skyldig enligt 8 § första stycket 4 respektive 5, när de skattepliktiga 6. den som är skattskyldig enligt varorna förs in till , 5. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 5, när de 8 § första stycket 6, när de skattepliktiga varorna förs in till skattepliktiga varorna förs in till 7. den som är skattskyldig enligt 6. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 6, när varorna 8 § första stycket 7, när varorna 8. den som är skattskyldig enligt 7. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 7, när varorna 8 § första stycket 8, när varorna används för annat än avsett används för annat än avsett 8. den som är skattskyldig enligt 8 § första stycket 9, när varorna kom att innehas utanför ett upp- 9. den som är skattskyldig enligt 9. den som är skattskyldig enligt 8 c § och som enligt 18 § skall 8 c § och som enligt 18 § ska betala skatten till , vid betala skatten till , vid den tidpunkt då skyldighet att den tidpunkt då skyldighet att inträder eller skulle ha inträtt om inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. skyldighet att betala tull förelegat. I fall som avses i 8 c § första I fall som avses i 8 c § första stycket 3 inträder skattskyldig- stycket 3 inträder skattskyldig- 1. har återanvänts vid tillverk- ning, eller2. uteslutande använts för prov- ning av varornas kvalitet i skatte- upplaget.Dokumenthantering vid mellan- statliga varuflyttningar enligt uppskovsförfarandeDet datoriserade systemet21 §19I det datoriserade system som avses i artikel 1 i Europa- parlamentets och rådets beslut nrSkattskyldighet för upplags- havare enligt 19 § 1 föreligger inte för varor som skyldighet att betala tull inträder eller skulle ha inträtt i det andra EG-landet. Skattskyldighet enligt första stycket 1 a inträder inte för skatte- pliktiga varor som 1.transporteras till en upp- lagshavare eller varumottagare i ett annat under förut- sättning att varorna når mot- tagaren, 2.tas emot av en upplagshavare skyldighet att betala tull inträder eller skulle ha inträtt i det andra 20 §18 Skattskyldighet för upplags- havare enligt 19 § första stycket 1 föreligger inte för varor som 1.till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, 2.har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, 3. har återanvänts vid tillverk- ning, eller 4. uteslutande använts för prov- ning av varornas kvalitet i skatte- upplaget. Vad som sägs i första stycket 1 gäller även varumottagare enligt 12 och 13 §§ och skatte- representant enligt 14 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 18Senaste lydelse 2001:517. 19Tidigare 21 § upphävd genom 2002:420. 1152/2003/EG av om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor (det datoriserade systemet), ska föl- jande dokument och uppgifter hanteras 1.elektroniska administrativa dokument enligt 21 b § första stycket, 2.administrativa referenskoder enligt 21 b § andra stycket, 3.uppgifter om ändrad desti- nation enligt 21 d §, 4.mottagningsrapporter enligt 21 f § första stycket, och 5.exportrapporter enligt 21 f § andra stycket. Bestämmelser om behandling av uppgifter i det datoriserade sys- temet finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatte- verkets beskattningsverksamhet. När det datoriserades systemet inte är tillgängligt gäller bestäm- melserna i 22 a och 23 §§. Bestämmelserna i 21 b21 e och 22 a §§ om avsändande av varor gäller upplagshavare och regist- rerade avsändare. När en flyttning under uppskovs- förfarande sker enbart på svenskt territorium och varornas slutdesti- nation är belägen på svenskt territorium gäller inte bestäm- melserna om dokumenthantering i 21 b24 §§. Den som upprättar elektroniskt administrativt dokument, mottag- ningsrapport eller exportrapport via det datoriserade systemet ska kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande. Uppgifter som lämnats för en juridisk person i det datoriserade systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att uppgiftslämnaren saknat be- hörighet att företräda den juri- Innan en flyttning av obe- skattade varor enligt 7 b § första eller andra stycket påbörjas, ska avsändaren via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt administrativt dokument till (elektroniskt admini- strativt dokument). Avsändaren får återkalla dokumentet innan flytt- ningen av varorna påbörjats. ska göra en elek- tronisk kontroll av det elektroniska administrativa dokumentet. Är uppgifterna i dokumentet giltiga ska tilldela detokumentet en administrativ referenskod och meddela koden till avsändaren. Är uppgifterna i dokumentet inte giltiga ska Skatte- verket utan dröjsmål underrätta avsändaren om det. Avsändaren ska lämna den per- son som medföljer varorna ett dokumentet som innehåller den administrativa referenskod som avses i 21 b § andra stycket. Koden ska på begäran kunna upp- visas för behörig myndighet under hela varuflyttningen. 2009/10:40 21 d § Bilaga 1 Den som avsänt varor under ett uppskovsförfarande får via det datoriserade systemet ändra flytt- ningens destination. Den nya destinationen måste vara en sådan destination som avses i 7 b § första stycket 1 a, b eller c, eller en direkt leveransplats enligt 7 b § tredje stycket. Vid flyttning av varor till mot- tagare som avses i 7 b § första stycket 1 d, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Den som på en sådan desti- nation som avses i 7 b § tar emot varor som flyttats enligt ett upp- skovsförfarande, ska utan dröjs- mål och senast efter mottagandet, via det dato- riserade systemet lämna en rapport till om att varorna tagits emot (mottagnings- rapport). Vid flyttning enligt 7 b § första stycket 1 c som avslutas med att varorna exporteras, ska den be- höriga myndigheten utfärda en rapport om att varorna lämnat EG (exportrapport). Mottagningsrapport och export- rapport utgör bevis på att flytt- ningen avslutats på en sådan destination som avses i 7 b §. Om det av andra skäl än som avses i 23 § inte är möjligt för den som tar emot varor att lämna en mottagningsrapport via det datori- serade systemet, får det på annat sätt visas för att 20 Senaste lydelse 2001:517. varorna nått den angivna destina- tionen (alternativt bevis). När ett tillfredsställande alter- ska verket intyga att ska på lämpligt sätt informera den behöriga myndigheten i avsändar- medlemsstaten om det alternativa beviset och om att flyttningen Andra och tredje styckena gäller i tillämpliga delar när en export- rapport inte kan utfärdas via det fall är det som ska intyga att flyttningen avslutats. När från en behörig myndighet i ett annat erhåller ett alternativt bevis som intygats på sådant sätt som avses i När det datoriserade systemet inte är tillgängligt får en varu- flyttning under uppskovsför- farande påbörjas om 1.varorna åtföljs av ett pappersdokument som innehåller samma uppgifter som det elektro- niska administrativa dokumentet skulle ha innehållit om det kunnat upprättas (ersättningsdokument), och 2.avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättnings- dokumentet informerar Skatte- verket om flyttningen innan den påbörjas. Om avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldig- heten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2 får 21 Senaste lydelse 2004:232. 22Tidigare 23 § upphävd genom 1999:429. 23Tidigare 24 § upphävd genom 1999:429. informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. En kopia av ersättningsdokumentet ska där- efter lämnas in till efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får avsändaren på annat sätt informera Skatte- verket om en sådan ändring av destinationen som avses i 21 d §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. Om mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som an- ges i 21 f § för att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett pappersdokument till . Dokumentet ska innehålla samma uppgifter som mottagningsrapporten skulle ha innehållit om den kunnat upprättas och ett intygande om att flytt- ningen avslutats. Första stycket gäller även när den som tar emot varorna, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit till- gängligt, inte erhållit ett elektroniskt administrativt doku- ment avseende den aktuella varu- flyttningen. Första och andra styckena gäller i tillämpliga delar när exportrapport inte kan lämnas. Så snart det datoriserade sys- temet åter är tillgängligt ska följande dokument och uppgifter lämnas i systemet: Den som avsänt varor enligt 7 b §, ska lämna ett elektroniskt 2.Den som ändrat varornas destination, ska lämna uppgifter om denna åtgärd. 3.Den som tagit emot varor som flyttats enligt 7 b §, ska lämna en mottagningsrapport. 4.Den behöriga myndigheten ska lämna en exportrapport. Mottagnings- eller export- rapport ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet förrän det elektroniska administrativa dokumentet avseende den aktuella varuflyttningen erhållits via sys- temet. Till dess det elektroniska ad- ministrativa dokumentet kontrol- lerats och tilldelats en administrativ referenskod enligt 21 b § andra stycket anses flyttningen äga rum under ett uppskovsförfarande med stöd av ersättningsdokumentet. Flyttning av beskattade varor Den som ansvarar för en Den som ansvarar för en transport av beskattade varor skall flyttning av beskattade alkohol- upprätta ett förenklat ledsagar- varor ska upprätta ett förenklat 1. vid transport till en närings- 1. när varorna flyttas till ett idkare i ett annat , förhållanden att skatt ska betalas i det andra landet, 2. vid transport till en svensk ort 2. vid flyttning till en svensk ort via ett annat . via ett annat . som avses i första stycket skall som avses i första stycket ska följa åtfölja varorna under transporten i enlighet med vad regeringen före- enlighet med vad regeringen före- krävs dock inte vid försäljning som avses i 28 §. sänds från , eller 24 Senaste lydelse 1999:1328. ombord förvaras på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan och ett annat , om varorna inte är till försäljning när sig på ett annat Förfarandet med ett förenklat ledsagardokument enligt första stycket 2 får ersättas av andra förenklade förfaranden. Om obeskattade varor, som Om varor, som flyttas under ett sänts i väg av en upplagshavare i ett annat , inte når den , inte når angiven mottagare som angetts i ledsagar- destination på grund av en dokumentet på grund av sådana som avses i artikel 20 i rådets ska varorna beskattas här i landet direktiv /12/EEG av den 25 1. begåtts i , eller för punktskattepliktiga varor och 2. upptäckts här, och det inte går om innehav, flyttning och över- att fastställa var oegentligheten har vakning av sådana varor, senast ändrat genom rådets direktiv 2000/47/EG, skall varorna be- skattas här i landet om 1. oegentligheten eller över- trädelsen har begåtts i , 2. oegentligheten eller över- trädelsen har upptäckts här, och a) det inte går att fastställa var har begåtts, och b) det endast är en del av varorna som har försvunnit. Skatt enligt första stycket skall Skatt enligt första stycket ska betalas av den eller dem som ställt sådan säkerhet som avses i artikel 1. den eller dem som ställt 15.3 i rådets direktiv /12/EEG. säkerhet för skatten under flytt- Skatten skall tas ut enligt den skattesats som gällde vid den 2. av varje annan person som tidpunkt då varorna sändes i väg. medverkat i att varorna otillåtet 25 Senaste lydelse 2001:517. och som varit medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att avvikelsen var otillåten. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde vid den tidpunkt då varorna släpptes för Om beskattade alkoholvaror som flyttas till eller via inte når angiven mottagare, ska varorna beskattas här om det beror på en oegentlighet som 1.har begåtts i , eller 2.om det inte går att fastställa var oegentligheten har begåtts, upptäckts här. Skatt enligt första stycket ska betalas av den som ställt säkerhet för skatten och av varje annan person som medverkat i oegent- ligheten. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då oegentligheten upp- täcktes. Oaktat bestämmelserna i 7 b § fjärde stycket och 21 b § får upplagshavare och registrerade avsändare flytta varor enlig ett uppskovsförfarande, om varorna åtföljs av ett sådant ledsagar- dokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor. Ledsagardokument som avses i första stycket ska åtfölja varorna under flyttningen i enlighet med vad regeringen föreskriver. Vid flyttning till mottagare som 26Senaste lydelse av tidigare 27 § 1994:1564. 27Tidigare lydelse av 22 § 2001:517. 28 lydelse av 22 a § 2004:232. avses i 7 b § första stycket 1 d gäller 21 e §. Flyttas obeskattade varor till en sådan varumottagare som avses i 13 § i ett annat , ska varorna under flyttningen även åtföljas av dokumentation som visar att säkerhet ställts för skatten i destinationslandet. När upplagshavare eller varu- mottagare tar emot varor som åtföljts av ett sådant ledsagar- dokument som avses i 27 § första stycket, från ett annat , ska denne dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna tagits emot underteckna ett exemplar av ledsagardokumentet (returexemp- laret) och skicka tillbaka det till avsändaren i det andra EG-landet. ska på returexemplaret attestera andra förluster än sådana som avses i 7 § första stycket 7 a och b under förutsättning att förlusterna upp- kommit under transport inom EG och konstaterats i . Om obeskattade varor transpor- teras från ett skatteupplag i ett annat till och andra förluster än sådana som avses i 7 § första stycket 7 a och b under transporten uppkommit i ett annat , ska beskattnings- myndigheten vid varornas ankomst till ange i vilken omfatt- ning beskattning ska ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten ska beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten ska skicka en kopia av returexemplaret till behörig myndighet i det där förlusten konstaterats. Ansökan om återbetalning av i erlagd skatt vid distans- försäljning av beskattade alkohol- varor från ska omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till efter kvartalets utgång. Den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna beskattats i mottagarlandet.I övriga fall ska den som begär återbetalning visa att den skatt som ansökan avser har betalats i . Återbetalning sker sedan sökanden till gett in ett dokument som visar att skatten betalats i det andra EG-landet.Har en vara beskattats enligt 26 eller 27 §, och visar den skatt- skyldige efter det att flyttningen påbörjades att varan beskattats i ett annat , ska den skatt som betalats i återbetalas, om det andra EG- landets skatteanspråk är befogat.För skatt som betalats i för skattepliktiga varor som där- efter flyttas till ett annat under sådana förhållanden att skatt ska betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig ansökan hos . 28 §29 För skatt som betalats i för skattepliktiga varor som där- efter levereras till ett annat EG- land under sådana förhållanden att skatt skall betalas där, kan åter- betalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig ansökan hos beskattningsmyndigheten. Ansökan om återbetalning av i erlagd skatt vid sådan försäljning som avses i 27 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna beskattats i mottagarlandet. Vid övriga leveranser till ett annat skall ansökan om återbetalning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i . Återbetalning sker sedan sökanden till beskatt- ningsmyndigheten gett in dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats i mottagarlandet eller att säkerhet ställts för skattens betalning där, dels ett av mottagaren undertecknat och återsänt exemplar (returexempla- ret) av det ledsagardokument som anges i 25 §. Har en vara beskattats enligt 26 § första stycket, och visar den skattskyldige efter det att transporten påbörjades att varan beskattats i ett annat EG- land, skall den skatt som betalats i återbetalas, om det andra EG-landets skatteanspråk är befogat. 29 Senaste lydelse 2006:1507. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet understiger . Ansökan ska åtföljas av dokumentation som styrker användningen.Om skattepliktiga varor använts för ändamål som avses i 32 § första stycket 4 av någon som inte är upplagshavare eller skatte- befriad förbrukare kan återbetal- ning av skatten ske efter skriftlig ansökan hos Skatteverket.Har skatt betalats i för varor som sedan exporterats till tredje land medges efter ansökan återbetalning av skatten, om inte annat följer av andra stycket.Ansökan om återbetalning enligt första stycket görs skriftligen hosSkatteverket. Ansökan ska omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalender- kvartalet understiger . Den som i betalat skatt för varor som sedan exporterats till tredje land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte annat följer av tredje stycket. En varumottagare som är skattskyldig enligt 12 eller 13 § eller en skatterepresentant enligt 14 §, som i har betalat skatt för varor som visats ha återsänts till den utländske upp- lagshavaren skall efter ansökan medges återbetalning av skatten. Ansökan om återbetalning enligt första eller andra stycket görs skriftligen hos beskattningsmyn- digheten. Ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattnings- myndigheten efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalenderkvartalet understiger . 30 §31 Om skattepliktiga varor använts för ändamål som avses i 32 § första stycket 7 av någon som inte är upplagshavare eller skatte- befriad förbrukare kan återbetal- ning av skatten ske efter skriftlig ansökan hos beskattningsmyndig- heten. Ansökan enligt första stycket skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalender- kvartalet understiger . Ansökan skall åtföljas av doku- mentation som styrker använd- ningen. 30Senaste lydelse 2006:1507. 31Sensats lydelse 2006:1507. som har tagits emot för för- brukning ombord på fartyg ellerDen som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlighet med vad som anges i tillståndet, från en upplagshavare ta emot alkoholvaror utan skattDen som godkänts som skatte- befriad förbrukare får från en upplagshavare ta emot alkohol- varor utan skatt. Som skattebefriad förbrukare får Som skattebefriad förbrukare får anges i 32 § första stycket 7 om anges i 32 § första stycket 4 om han med hänsyn till sina ekono- han med hänsyn till sina ekono- miska förhållanden och omständ- miska förhållanden och omständ- igheterna i övrigt är lämplig. igheterna i övrigt är lämplig. Ett godkännande enligt första stycket får meddelas eller tills vidare. Godkännande tills vidare får meddelas den som tidigare hanterat obeskattade alkoholvaror utan anmärkning. Ett godkännande får förenas med villkor. Den som godkänts som skatte- befriad förbrukare har rätt att från en upplagshavare köpa alkohol- varor utan skatt. 31 h §33 Den som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlighet med vad som anges i tillståndet, från en upplagshavare köpa alkoholvaror utan skatt 1.för förbrukning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till utländsk ort, eller 2.för försäljning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till tredje En upplagshavare som avses i 9 § får göra avdrag för skatt på varor 1.som har återtagits i samband med återgång av köp, 2.som har förstörts genom oför- utsedda händelser eller force majeure, 3. för vilka skattskyldighet en- ligt denna lag tidigare inträtt, 4. som har exporterats till tredje land eller förts till frizon eller frilager för annat ändamål än att förbrukas där, 5. som har tagits emot för för- brukning ombord på fartyg eller 32Senaste lydelse 2001:517. 33Senaste lydelse 2001:517. 34Senaste lydelse 2001:517. luftfartyg på resa till utländsk ort luftfartyg på resa till utländsk ort av någon som har tillstånd enligt av någon som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg, av fartyg och luftfartyg, 6. som har tagits emot för 3. som har tagits emot för försäljning ombord på fartyg eller försäljning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till tredje land av luftfartyg på resa till tredje land av någon som har tillstånd enligt någon som har tillstånd enligt lagen om proviantering av fartyg lagen om proviantering av fartyg 7. som har använts 4. som har använts a) för framställning av sådana a) för framställning av sådana produkter som anges i 7 § första produkter som anges i 7 § första innehåller alkohol, eller innehåller alkohol, eller c) för vetenskapligt ändamål, c) för vetenskapligt ändamål, 8. som har levererats till 5. som har levererats till