prop · GX0315 · 2009-10-08 00:00:00 — Artikel 56.2 i direktiv /112/EG ska med verkan ersättas med följande Platsen för tillhandahållande av uthyrning, utom kort- tidsuthyrning, av transportmedel till en icke beskattningsbar person ska vara den plats där kunden är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas. Platsen för uthyrning av fritidsbåtar till icke beskattningsbara personer, utom i fråga om korttidsuthyrning, ska emellertid vara den plats där fritidsbåten faktiskt levereras till mottaga- ren, när tjänsteleverantören faktiskt tillhandahåller denna tjänst från sätet för sin ekonomiska verksamhet eller från ett fast etableringsställe beläget på denna plats. I punkterna 1 och 2 avses med korttidsuthyrning att transportmedlet får innehas eller användas under en samman- hängande period om och, när det gäller fartyg, . Direktiv /112/EG ska med verkan från och med den 1 ja- nuari 2015 ändras på följande sätt: 1.I avdelning V avsnitt 3 kapitel 3 ska underavsnitt 8 ersättas med följande: U n d e r a v s n i t t 8 T i l l h a n d a h å l l a n d e a v t e l e k o m m u n i k a t i o n s - t j ä n s t e r , r a d i o - o c h t e l e v i s i o n s s ä n d n i n g a r o c h e l e k t r o n i s k a t j ä n s t e r t i l l i c k e b e s k a t t - n i n g s b a r a p e r s o n e r Platsen för tillhandahållande av följande tjänster till en icke beskattningsbar person ska vara platsen där personen är etablerad, är bosatt eller stadigvarande vistas: a) Telekommunikationstjänster. L 44/18 Europeiska unionens officiella tidning b)Radio- och televisionssändningar. c)Tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg, särskilt sådana som avses i bilaga II. Om tillhandahållaren av en tjänst och kunden kommunice- rar med e-post, ska detta i sig inte innebära att den till- handahållna tjänsten är en tjänst som tillhandahålls på elektronisk väg. 2.Artikel 59 första stycket i, j och k samt andra stycket ska utgå. 3.Artikel 59a ska ersättas med följande: För att undvika dubbelbeskattning, utebliven beskattning eller snedvridning av konkurrensen får medlemsstaterna när det gäller tillhandahållande av tjänster för vilka platsen för tillhandahållande bestäms enligt artiklarna 44, 45, 56, 58 och 59 a)betrakta platsen för tillhandahållande av dessa tjänster eller vissa av dem, när den är belägen inom deras terri- torium, såsom belägen utanför gemenskapen, om den faktiska användningen och det faktiska utnyttjandet av tjänsterna äger rum utanför gemenskapen, b)betrakta platsen för tillhandahållande av dessa tjänster eller vissa av dem, när den är belägen utanför gemen- skapen, såsom belägen inom deras territorium, om den faktiska användningen och det faktiska utnyttjandet av tjänsterna äger rum inom deras territorium. 4.Artikel 59b ska utgå. 5.Artikel 204.1 tredje stycket ska ersättas med följande: Medlemsstaterna får emellertid inte tillämpa den valmöjlig- het som avses i andra stycket på en enligt definitionen i artikel 358a 1 i gemenskapen icke-etablerad beskattnings- bar person som har valt att omfattas av den särskilda ord- ningen för telekommunikationstjänster, radio- och televi- sionssändningar eller elektroniska tjänster. 6.Rubriken i avdelning XII kapitel 6 ska ha följande lydelse: Särskilda ordningar för icke-etablerade beskattningsbara personer som tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska tjänster till icke beskattningsbara personer 7.Artikel 357 ska utgå. 8.Artikel 358 ska ersättas med följande: Utan att det påverkar tillämpningen av andra gemenskaps- bestämmelser avses i detta kapitel med: 1.telekommunikationstjänster och radio- och televisionssänd- ningar: sådana tjänster som avses i artikel 58 första stycket a och b. 2.elektroniska tjänster och tjänster som tillhandahålls på elekt- ronisk väg: sådana tjänster som avses i artikel 58 första stycket c. 3.konsumtionsmedlemsstat: den medlemsstat där tillhanda- hållandet av telekommunikationstjänster, radio- och tele- visionssändningar eller elektroniska tjänster anses äga rum i enlighet med artikel 58. 4.mervärdesskattedeklaration: en deklaration som innehåller den information som behövs för att fastställa vilket mer- värdesskattebelopp som ska betalas i de enskilda med- lemsstaterna. 9.Rubriken i avdelning XII kapitel 6 avsnitt 2 ska ersättas med följande: Särskild ordning för telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska tjänster som tillhandahålls av skattskyldiga personer som inte är etable- rade inom gemenskapen 10.I avdelning XII kapitel 6 avsnitt 2 ska följande artikel 358a läggas till: I detta avsnitt gäller följande definitioner, utan att det på- verkar tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser: Europeiska unionens officiella tidning L 44/19 1.beskattningsbar person som inte är etablerad i gemenskapen: en beskattningsbar person som varken har etablerat sä- tet för sin ekonomiska verksamhet eller har något fast etableringsställe inom gemenskapens territorium, och som inte av annan anledning är skyldig att låta registrera sig för mervärdesskatteändamål. 2.identifieringsmedlemsstat: den medlemsstat till vilken den beskattningsbara personen som inte är etablerad i ge- menskapen väljer att anmäla vilken dag han inleder sin verksamhet som beskattningsbar person inom gemen- skapens territorium i enlighet med bestämmelserna i detta avsnitt. 11.Artiklarna 359 till 365 ska ersättas med följande: Medlemsstaterna ska tillåta att en beskattningsbar person som inte är etablerad i gemenskapen och som tillhandahål- ler telekommunikationstjänster, radio- och televisionssänd- ningar eller elektroniska tjänster till en icke beskattningsbar person som är etablerad, bosatt eller stadigvarande vistas i en medlemsstat, utnyttjar denna särskilda ordning. Denna särskilda ordning ska tillämpas på alla sådana tjänster när dessa tillhandahålls inom gemenskapen. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i ge- menskapen ska underrätta identifieringsmedlemsstaten om tidpunkten när hans verksamhet som beskattningsbar per- son inleds, upphör eller förändras på ett sådant sätt att han inte längre uppfyller villkoren för att kunna utnyttja denna särskilda ordning. Denna underrättelse ska lämnas på elekt- ronisk väg. 1.Den information som en beskattningsbar person som inte är etablerad i gemenskapen ska lämna till identifi- eringsmedlemsstaten när han inleder sin beskattningsbara verksamhet ska innehålla följande uppgifter: a)Namn. b)Postadress. c)Elektroniska adresser, inbegripet webbplatser. d)Nationellt skattenummer, om ett sådant finns. e)En anmälan om att personen inte är registrerad till mervärdesskatt inom gemenskapen. Den beskattningsbara person som inte är etablerad i gemenskapen ska till identifieringsmedlemsstaten anmäla eventuella ändringar av den information som har lämnats. Identifieringsmedlemsstaten ska tilldela en beskattningsbar person som inte är etablerad inom gemenskapen ett indi- viduellt registreringsnummer för mervärdesskatt och under- rätta honom på elektronisk väg om det registreringsnum- mer han tilldelats. På grundval av de uppgifter som används för denna identifiering får konsumtionsmedlemsstaterna ha sina egna registreringssystem. Identifieringsmedlemsstaten ska stryka den beskattningsbara personen som inte är etablerad i gemenskapen ur registre- ringsregistret om a)han underrättar den medlemsstaten om att han inte längre tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska tjänster, b)det på annat sätt kan antas att hans beskattningsbara verksamheter har avslutats, c)han inte längre uppfyller villkoren för att få utnyttja denna särskilda ordning, eller om d)han ständigt bryter mot reglerna i den särskilda ord- ningen. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i ge- menskapen ska på elektronisk väg till identifieringsmed- lemsstaten inge en mervärdesskattedeklaration för varje ka- lenderkvartal oberoende av om telekommunikationstjänster, radio- eller televisionssändningar eller en elektronisk tjänst har tillhandahållits eller ej. Deklarationen ska översändas efter utgången av den beskattningsperiod som deklarationen avser. Mervärdesskattedeklarationen ska innehålla registrerings- numret och, för varje konsumtionsmedlemsstat där mervär- desskatt ska betalas, det totala värdet, exklusive mervärdes- skatt, för tillhandahållanden av telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar och elektroniska tjänster som ägt rum samt det totala beloppet för motsvarande skatt fördelat på skattesatser. Tillämpliga mervärdesskattesatser och den totala skatt som ska betalas ska också anges i deklarationen. L 44/20 Europeiska unionens officiella tidning 12.Artikel 366.1 ska ersättas med följande: Mervärdesskattedeklarationen ska upprättas i euro. De medlemsstater som inte har infört euron får begära att mervärdesskattedeklarationen upprättas i deras nationella valuta. Om tillhandahållande av tjänster har skett i andra valutor, ska den skattskyldiga personen som inte är etable- rad i gemenskapen använda den aktuella växelkurs som gällde den av den beskattningsperiod för vilken mervärdesskattedeklarationen upprättas. 13.Artiklarna 367 och 368 ska ersättas med följande: Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i ge- menskapen ska betala mervärdesskatten med hänvisning till den mervärdesskattedeklaration som utgör grund för betal- ningen som deklarationen inges, dock senast vid utgången av tidsfristen för inlämnande av deklaration. Betalningen ska göras i euro till ett bankkonto som har angetts av identifieringsmedlemsstaten. De medlemsstater som inte har antagit euron får begära att betalningen görs till ett bankkonto i deras egen valuta. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i ge- menskapen och som utnyttjar denna särskilda ordning får inte dra av mervärdesskatt i enlighet med artikel 168 i det här direktivet. Utan hinder av vad som sägs i artikel 1.1 i direktiv /560/EEG ska den beskattningsbara personen beviljas återbetalning i enlighet med det nämnda direktivet. Artikel 2.2 och 2.3 samt artikel 4.2 i direktiv /560/EEG ska inte tillämpas på återbetalning avseende telekommuni- kationstjänster, radio- och televisionssändningar och elekt- roniska tjänster som omfattas av denna särskilda ordning. 14.Artikel 369.1 ska ersättas med följande: Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i gemenskapen ska föra räkenskaper över de transaktioner som omfattas av denna särskilda ordning. Dessa räkenska- per ska vara så detaljerade att konsumtionsmedlemsstatens skattemyndighet kan avgöra om mervärdesskattedeklaratio- nen är korrekt. I avdelning XII kapitel 6 ska följande avsnitt läggas till: A v s n i t t 3 S ä r s k i l d o r d n i n g f ö r t e l e k o m m u n i k a - t i o n s t j ä n s t e r , r a d i o - o c h t e l e v i s i o n s - s ä n d n i n g a r e l l e r e l e k t r o n i s k a t j ä n s t e r s o m t i l l h a n d a h å l l s a v b e s k a t t n i n g s b a r a p e r s o n e r s o m ä r e t a b l e r a d e i g e m e n s k a - p e n m e n i n t e i k o n s u m t i o n s m e d l e m s - s t a t e n I detta avsnitt gäller följande definitioner, utan att det på- verkar tillämpningen av andra gemenskapsbestämmelser: 1.beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtions- medlemsstaten: en beskattningsbar person som har etable- rat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast etableringsställe inom gemenskapens territorium men som varken har etablerat sätet för sin ekonomiska verk- samhet eller har något fast etableringsställe inom kon- sumtionsmedlemsstatens territorium. 2.identifieringsmedlemsstat: den medlemsstat i vilken den beskattningsbara personen har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller, om han inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet i gemenskapen, där han har ett fast etableringsställe. Om en beskattningsbar person inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet i gemenskapen men har mer än ett fast etableringsställe där, ska identifieringsmedlems- staten vara den medlemsstat med fast etableringsställe i vilken den beskattningsbara personen anmäler att han kommer att utnyttja denna särskilda ordning. Den beskatt- ningsbara personen ska vara bunden av detta beslut för det aktuella kalenderåret samt för de två därpå följande kalen- deråren. Medlemsstaterna ska tillåta att en beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten och som tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och televisionssändningar eller elektroniska tjänster till en icke beskattningsbar person som är etablerad, bosatt eller sta- digvarande vistas i en medlemsstat, utnyttjar denna sär- skilda ordning. Denna särskilda ordning ska tillämpas på alla sådana tjänster när dessa tillhandahålls inom gemen- skapen. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten ska underrätta identifierings- medlemsstaten när hans beskattningsbara verksamhet inom ramen för denna särskilda ordning inleds, upphör eller förändras på ett sådant sätt att han inte längre upp- fyller villkoren för att kunna utnyttja denna särskilda ord- ning. Denna underrättelse ska lämnas på elektronisk väg. Europeiska unionens officiella tidning L 44/21 En beskattningsbar person som utnyttjar denna särskilda ordning ska registreras för beskattningsbara transaktioner enligt denna ordning endast i identifieringsmedlemsstaten. För detta ändamål ska medlemsstaten använda det indivi- duella registreringsnumret för mervärdesskatt som redan tilldelats den beskattningsbara personen med avseende på hans skyldigheter enligt det nationella systemet. På grundval av de uppgifter som används för denna regi- strering får konsumtionsmedlemsstaterna upprätta sina egna registreringssystem. Identifieringsmedlemsstaten ska utesluta en beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten från denna särskilda ordning om a)han underrättar om att han inte längre tillhandahåller telekommunikationstjänster, radio- och televisionssänd- ningar eller elektroniska tjänster, b)det på annat sätt kan antas att hans beskattningsbara verksamhet inom ramen för denna särskilda ordning har avslutats, c)han inte längre uppfyller villkoren för att få utnyttja denna särskilda ordning, eller om d)han ständigt bryter mot reglerna i den särskilda ord- ningen. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten ska på elektronisk väg till iden- tifieringsmedlemsstaten inge en mervärdesskattedeklaration för varje kalenderkvartal, oberoende av om telekommunika- tionstjänster, radio- eller televisionssändningar eller elektro- niska tjänster har tillhandahållits eller ej. Deklarationen ska översändas efter utgången av den beskatt- ningsperiod som deklarationen avser. Mervärdesskattedeklarationen ska innehålla det registre- ringsnummer som avses i artikel 369d, och, för varje kon- sumtionsmedlemsstat där mervärdesskatt ska betalas, det totala värdet, exklusive mervärdesskatt, för tillhandahållan- den av telekommunikationstjänster, radio- och televisions- sändningar eller elektroniska tjänster som ägt rum samt det totala beloppet för motsva- rande skatt fördelat på skattesatser. skattesatser och den totala skatt som ska betalas ska också anges i deklarationen. När en beskattningsbar person har ett eller flera andra fasta etableringsställen än det i identifieringsmedlemsstaten, var- ifrån tjänsterna tillhandahålls, ska mervärdesskattedeklara- tionen, utöver den information som avses i första stycket, också innehålla det totala värdet av sådana tillhandahållna telekommunikationstjänster, radio- och televisionssänd- ningar eller elektroniska tjänster som omfattas av denna särskilda ordning, för varje medlemsstat där han har ett etableringsställe, tillsammans med detta etableringsställes individuella momsregistreringsnummer eller skatteregistrer- ingsnummer, och uppdelat på respektive konsumtionsmed- lemsstat. 1.Mervärdesskattedeklarationen ska upprättas i euro. De medlemsstater som inte har infört euron får begära att mervärdesskattedeklarationen upprättas i deras nationella valuta. Om tillhandahållandet av tjänster har skett i andra valutor ska den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten använda den växel- kurs som gällde den av den beskattningsperiod för vilken mervärdesskattedeklarationen upprättas. Omräkningen ska göras på grundval av de växelkurser som offentliggörs av för den da- gen, eller, om inget offentliggörande sker den dagen, som växelkurserna offentliggörs. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten ska betala mervärdesskatten med hänvisning till den berörda mervärdesskattedeklaratio- nen som ska inges, dock senast vid utgången av den tidsfrist inom vilken deklarationen ska inges. Betalningen ska göras i euro till ett bankkonto som iden- tifieringsmedlemsstaten har angivit. De medlemsstater som inte har infört euron får begära att betalningen görs till ett bankkonto i deras egen valuta. Den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten och som utnyttjar denna sär- skilda ordning får inte dra av mervärdesskatt i enlighet med artikel 168 i det här direktivet avseende ingående mervärdesskatt för verksamheter inom ramen för denna särskilda ordning. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.1 och artikel 3 i direktiv /9/EG ska dessa beviljas återbetalning av mervärdesskatt i enlighet med det direktivet. L 44/22 Europeiska unionens officiella tidning Om den beskattningsbara personen som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten och som utnyttjar denna sär- skilda ordning i konsumtionsmedlemsstaten också utövar verksamheter som inte omfattas av denna särskilda ordning för vilka han är skyldig att låta registrera sig för mervärdes- skatt, ska denne i den mervärdesskattedeklaration som ska inges i enlighet med artikel 250, göra avdrag för verksam- heter inom ramen för denna särskilda ordning. 1.En beskattningsbar person som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten ska föra räkenskaper över de transaktioner som omfattas av denna särskilda ordning. Dessa räkenskaper ska vara så detaljerade att konsumtions- medlemsstatens skattemyndighet kan avgöra om mervär- desskattedeklarationen är korrekt. 2.De räkenskaper som avses i enligt punkt 1 ska på begäran göras tillgängliga på elektronisk väg för identifi- eringsmedlemsstaten och för konsumtionsmedlemsstaten. Räkenskaperna ska bevaras efter det år då transaktionen genomfördes. 16.I bilaga II ska rubriken ersättas med följande: EXEMPEL PÅ TJÄNSTER SOM TILLHANDAHÅLLS PÅ ELEKTRONISK VÄG I ENLIGHET MED ARTIKEL 58 FÖRSTA STYCKET C. Kommissionen ska lägga fram en rapport om möjligheten att effektivt tillämpa den regel som föreskrivs i artikel 5 för tillhandahållande av telekommunika- tionstjänster, radio- och televisionstjänster och tjänster som till- handahålls på elektronisk väg till icke beskattningsbara personer och om frågan huruvida den regeln fortfarande överensstämmer med den allmänna policyn när det gäller platsen för tillhandhållandet av tjänster. Medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artik- larna 15 i detta direktiv från och med de datum som anges i dessa bestämmelser. De ska genast underrätta kommissionen om detta. När en med- lemsstat antar dessa bestämmelser ska de innehålla en hänvis- ning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Detta direktiv träder i kraft som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Rådets direktiv /9/EG Europeiska unionens officiella tidning L 44/23 RÅDETS DIREKTIV 2008/9/EG om fastställande av närmare regler för återbetalning enligt direktiv /112/EG av mervärdesskatt till beskattningsbara personer som inte är etablerade i den återbetalande medlemsstaten men i en annan medlemsstat EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av yttrande (1), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (2), och av följande skäl: (1)Avsevärda problem uppstår för såväl företag som med- lemsstaternas administrativa myndigheter genom de ge- nomförandebestämmelser som fastställs i rådets direktiv /1072/EEG av om harmoniser- ing av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsätt- ningsskatter Regler för återbetalning av mervärdesskatt till skattskyldiga som inte är etablerade inom landets territorium (3). (2)De förfaranden som fastställs i det direktivet bör ändras i fråga om de tidsfrister inom vilka företagen måste under- rättas om beslut om ansökningar om återbetalning. Sam- tidigt bör det föreskrivas att även företagen måste lämna svar inom fastställda tidsperioder. Vidare bör förfarandet förenklas och moderniseras på så sätt att modern teknik får användas. (3)Det nya förfarandet bör stärka företagens ställning efter- som medlemsstaterna ska vara skyldiga att betala ränta om återbetalningen görs för sent och företagens rätt att överklaga kommer att förstärkas. (4)I syfte att öka klarheten och förbättra läsbarheten bör den befintliga bestämmelsen om tillämpningen av di- rektiv 79/1072/EEG i rådets direktiv /112/EG av om ett gemensamt system för mervärdesskatt (4) nu tas in i det här direktivet. (1) EUT C 285 E, 22.11.2006, s. 122. (2) EUT C 28, , s. 86. (3) EGT L 331, 27.12.1979, s. 11. Direktivet senast ändrat genom direktiv /98/EG (EUT L 363, 20.12.2006, s. 129). (4) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. Direktivet senast ändrat genom di- rektiv 2007/75/EG (EUT L 346, 29.12.2007, s. 13). (5)Eftersom målen för detta direktiv inte i tillräcklig ut- sträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför, på grund av åtgärdens omfattning, bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlig- het med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (6)I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (5) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i gemenskapens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överens- stämmelsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgär- derna samt att offentliggöra dessa tabeller. (7)För tydlighetens skull bör direktiv /1072/EEG därför upphävas förutsatt att nödvändiga övergångsåtgärder vid- tas i fråga om återbetalningsansökningar som lämnas in före . HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. I detta direktiv fastställs närmare regler för återbetalning av mervärdesskatt enligt artikel 170 i direktiv /112/EG till beskattningsbara personer som uppfyller villkoren i artikel 3 utan att vara etablerade i den återbetalande medlemsstaten. I detta direktiv avses med: 1.beskattningsbar person som inte är etablerad i den återbetalande medlemsstaten: en beskattningsbar person i den mening som avses i artikel 9.1 i direktiv /112/EG som inte är eta- blerad i den återbetalande medlemsstaten men som är eta- blerad inom en annan medlemsstats territorium. (5) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1. L 44/24 Europeiska unionens officiella tidning 2.återbetalande medlemsstat: den medlemsstat i vilken mervärdes- skatten har debiterats den beskattningsbara personen som inte är etablerad i den återbetalande medlemsstaten för varor som har levererats eller tjänster som har tillhandahållits till honom av en annan beskattningsbar person i denna med- lemsstat eller för import av varor till denna medlemsstat.