prop · GX0340 · 2009-10-23 00:00:00 — Förare är skyldiga att se till att ledsagardokument och bevis om ställd säkerhet följer med transporten i enlighet med 1 kap. 6 §. Vid en transportkontroll ska föraren tillhandahålla tillgängliga ledsagardokument och bevis om ställd säkerhet. Förare är skyldiga att se till att administrativ referenskod, ersätt- ningsdokument, ledsagardokument och bevis om ställd säkerhet följer med transporten i enlighet med 1 kap. 6 §. Vid en transport- kontroll ska föraren tillhandahålla tillgängliga administra- tiva referenskoder, ersättnings- dokument, ledsagardokument och bevis om ställd säkerhet. En särskild avgift (transport- tillägg) ska påföras en avsändande upplagshavare om 1.ledsagardokument eller bevis om ställd säkerhet inte följer med transporten i den utsträckning som följer av 1 kap. 6 §, eller 2.säkerhet inte ställts för trans- porten i den utsträckning som följ- er av 1 kap. 6 §. Transporttillägg ska påföras en skattskyldig om 1.anmälningsskyldighet eller skyldighet att ställa säkerhet som följer av 17 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 16 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller 4 kap. 11 § lagen (1994:1776) om skatt på energi inte iakttagits, eller 2.säkerhet enligt 16 § lagen om tobaksskatt, 15 § lagen om alko- holskatt eller 4 kap. 9 § lagen om skatt på energi inte ställts på föreskrivet sätt. En särskild avgift (transport- tillägg) ska påföras en avsändande upplagshavare eller registrerad avsändare om 1. ledsagardokument, bevis om ställd säkerhet, administrativ ref- erenskod eller ersättningsdoku- ment inte följer med transporten i den utsträckning som följer av 1 kap. 6 §, eller 2. säkerhet inte ställts för trans- porten i den utsträckning som följ- er av 1 kap. 6 §. Transporttillägg ska påföras en 1.skattskyldig om anmälnings- skyldighet eller skyldighet att ställa säkerhet som följer av 17 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 16 § lagen (1994:1564) om alko- holskatt eller 4 kap. 11 § lagen (1994:1776) om skatt på energi inte iakttagits, eller 2.säljare som vid distansför- säljning enligt 16 eller 16 b § lagen om tobaksskatt, 15 eller 15 b § lagen om alkoholskatt eller 4 kap. 9 eller 9 b § lagen om skatt 9Senaste lydelse 2008:1321. 10Senaste lydelse 2008:1321. I fråga om skatt och transport- tillägg tillämpas bestämmelserna om ansvar för företrädare för juridisk person i 12 kap. 6 § första och andra styckena, 6 a §, 7 §, 12 § första stycket och 13 §, in- drivning i 20 kap. samt verkställig- het i 23 kap. 7 och 8 §§ skatte- betalningslagen (1997:483). på energi inte ställt säkerhet på förare som inte har med sig förare som inte har med sig dokument vid flyttning av punkt- punktskattepliktiga varor som be- skattepliktiga varor som beskattats skattats i ett annat . i ett annat . Transporttillägget är tjugo procent av de punktskatter som belöper på eller kan antas belöpa på de varor för vilka bestämmelserna i första, andra eller tredje stycket inte iakttagits. 8 a §11 I fråga om skatt och transport- tillägg tillämpas bestämmelserna om ansvar för företrädare för juridisk person i 12 kap. 6 § första, andra och fjärde styckena, 7 §, 12 § första stycket och 13 §, in- drivning i 20 kap. samt verkställig- het i 23 kap. 7 och 8 §§ skatte- betalningslagen (1997:483). Den som uppsåtligen bryter mot skyldigheten enligt 2 kap. 6 § andra meningen, att tillhandahålla handlingar, döms till penning- böter. Den som uppsåtligen bryter mot skyldigheten enligt 2 kap. 6 § andra meningen, att tillhandahålla den administrativa referenskoden eller andra handlingar, döms till penningböter. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 11Senaste lydelse 2002:426. 12Senaste lydelse 2008:1321. fastighetstaxering ska gallras efter utgången av det taxer- ingsår som uppgifterna eller hand- lingarna kan hänföras till.Uppgifter och handlingar om godkända upplagshavare, registre- rade varumottagare, tillfälligt registrerade varumottagare, regi- strerade avsändare eller godkända skatteupplag enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt lagen (1994:1776) om skatt på energi ska gallras efter ut- gången av det kalenderår då aktören avregistrerades. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet Härigenom föreskrivs att 2 kap. 12 § lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet ska ha följande lydelse. 12 §1 Uppgifter och handlingar som avser 1. revision skall gallras tio år efter utgången av det kalenderår då revisionen avslutades, och 2. fastighetstaxering skall gallras efter utgången av det taxer- ingsår som uppgifterna eller hand- lingarna kan hänföras till. Uppgifter och handlingar om godkända upplagshavare, registre- rade varumottagare eller godkända skatteupplag enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt samt lagen (1994:1776) om skatt på energi skall gallras efter utgången av det kalenderår då upplagshavaren eller varumot- tagaren avregistrerades. Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet. 1 Senaste lydelse 2004:1347. Lagrådets yttrande avseende lagrådsremissen Det nya punktskattedirektivet Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. regeringsrådet , justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 2.lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 3.lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 4.lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 5.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 6.lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 7.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 8.lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och energiprodukter, 9.lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås en rad ändringar i lagarna om skatt på tobak, alkohol och energi m.fl. lagar, vilka förslag har till syfte att genomföra det nya punktskattedirektiv som rådet antog , direktiv /118/EG av om allmänna regler för punkt- skatt och om upphävande av direktiv /12/EEG. Genom punktskattedirektivet införs ett nytt elektroniskt dokument- hanteringssystem för flyttningar av EG-harmoniserade tobaks- och alko- holvaror samt energiprodukter från ett till ett annat. Vissa andra ändringar av systemet med s.k. skatteuppskov görs också. Vidare införs några ändringar av skattskyldigheten vid s.k. privat införsel av beskattade varor. Dessutom föreslås att den som tar emot varor vid distans- försäljning ska bli skattskyldig i stället för säljaren om säljaren inte ställt säkerhet för skatten. Förslagen bygger i stor utsträckning på bestämmelserna i det nya direktivet och innefattar i hög grad en anpassning av nationell lag- stiftning till direktivets språk och struktur. Förslaget (2.1) till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Enligt paragrafens sista stycke ska den som godkänns som upplagshavare också godkännas som registrerad avsändare. Enligt vad som upplysts vid föredragningen är avsikten att godkännandet som registrerad avsändare i detta fall ska ske utan särskild ansökan i form av ett särskilt beslut. för att registrering av bägge besluten ska kunna ske i det s.k. SEED- Mot nu angiven bakgrund föreslår Lagrådet att bestämmelsen utformas så att det klart framgår att den som godkänns som upplags- havare ska godkännas som registrerad avsändare. bör även föranleda ändringar i motsvarande paragrafer i förslaget (2.3) till lag om ändring i lagen om alkoholskatt, 9 § fjärde stycket, och i förslaget (2.5) till lag om ändring i lagen om skatt på energi, 4 kap. 3 § Enligt Lagrådets mening tycks en punkt ha fallit bort, varför paragrafen fått en ofullständig utformning. Det gäller kravet på ledsagardokument vid transport av obeskattade varor till en upplagshavare i om transporten sker via ett annat . Lagrådet föreslår därför följande Trots bestämmelserna i 8 c § första stycket 1 och 22 b § får upplagshavare och registrerade avsändare flytta tobaksvaror från enligt ett uppskovsförfarande, om varorna åtföljs av ett sådant ledsagardokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor, till 1.mottagare i ett annat , 2.upplagshavare i via ett annat , eller Ledsagardokument som avses i första stycket ska åtfölja varorna under flyttningen i enlighet med vad regeringen föreskriver. Vid flyttning till mottagare som avses i 8 b § första stycket 1 d gäller 22 e §. Flyttas obeskattade varor till en sådan varumottagare som avses i 14 § i ett annat , ska varorna under flyttningen även åtföljas av dokumentation som visar att säkerhet ställts för skatten i destinationslandet. Om Lagrådets förslag i denna del godtas bör motsvarande ändringar göras i 27 a § i det förslag som lämnats till förslag (2.3) om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt och i 6 kap. 13 § i förslaget (2.5) till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Enligt punkt 3 av övergångsbestämmelserna ska 10 § fjärde stycket tillämpas även avseende upplagshavare som godkänts före . Av skäl som redovisats ovan bör upplagshavarens godkännande som registrerad avsändare lämpligen ske genom ett särskilt beslut varvid övergångsbestämmelsen i denna del skulle kunna utformas enligt följande: Den som är godkänd som upplagshavare ska godkännas som registrerad avsändare. För det fall Lagrådets förslag godtas bör motsvarande ändring också göras i övergångsbestämmelserna i förslaget (2.3) till lag om ändring i lagen om alkoholskatt och i förslaget (2.5) till lag om ändring i lagen om skatt på energi. Förslaget (2.3) till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Lagrådet hänvisar till vad som ovan anförts rörande förslaget (2.1) till lag om tobaksskatt (jfr kommentaren till 10 och 28 a §§ samt övergångs- bestämmelserna). Förslaget (2.5) till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Lagrådet hänvisar till vad som ovan anförts rörande förslaget (2.1) till lag om tobaksskatt (jfr kommentaren till 10 och 28 a §§ samt övergångs- bestämmelserna). Förslaget (2.2) till lag om ändring i lagen (1994:1536) om tobaksskatt Enligt lagrådsremissens förslag ska de paragrafer i lagen om tobaksskatt, 28 a och 28 b §§, som behandlar dagens ledsagardokument i pappers- form, övergångsvis gälla fram till . I rubricerat lagförslag föreslås därför att berörda paragrafer, med ikraftträdande nämnda datum, ska upphöra att gälla. Lagrådet anser i och för sig att det kan ifrågasättas om lagen om tobaks- skatt bör belastas med lagregler som man på förhand vet ska ha endast kort varaktighet. I stället hade kunnat övervägas att ta in bestämmelserna i en särskild lag med begränsad giltighet. Vilken lagstiftningsmetod som väljs i detta och liknande sammanhang är dock ofta en lämplighetsfråga och Lagrådet vill därför inte motsätta sig den nu valda lagstiftnings- tekniken. I övergångsbestämmelserna till det nu aktuella lagförslaget anges i punkt 2 att för varuflyttningar som påbörjas före ska de upphävda paragraferna gälla till dess varuflyttningen avslutats. Även efter denna tidpunkt kan dock vissa åtgärder behöva vidtas som är relaterade till denna varuflyttning, se t.ex. 28 b § tredje stycket, som i förekommande fall skulle kunna komma att infalla Prop. 2009/10:40 2010/2011. Med hänsyn härtill och då i detta fall fråga endast kan bli om Bilaga 4 sådana varuflyttningar under ett uppskovsförfarande som sker med stöd av bestämmelserna i 28 a och 28 b §§ föreslår Lagrådet att övergångs- bestämmelserna i denna del enklast utformas enligt följande: De upphävda paragraferna gäller dock fortfarande för varu- flyttningar som har påbörjats före . Förslaget (2.4) till lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt Lagrådet hänvisar till vad som ovan anförts rörande förslaget (2.2) till lag om tobaksskatt. Förslaget (2.6) till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Lagrådet hänvisar till vad som ovan anförts rörande förslaget (2.2) till lag om tobaksskatt. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Direktiv /118/EG L 9/12 Europeiska unionens officiella tidning RÅDETS DIREKTIV 2008/118/EG om allmänna regler för punktskatt och om upphävande av direktiv /12/EEG EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 93, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av yttrande (1), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit téns yttrande (2), och av följande skäl: (1)Rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor (3) har ändrats på väsentliga punkter. Eftersom ytterligare ändringar är nödvändiga bör direktivet för tydlighetens skull ersättas. (2)Villkoren för uttag av punktskatt på de varor som om fattas av direktiv /12/EEG, nedan kallade punktskatte pliktiga varor, bör, för att säkerställa att den inre markna den fungerar korrekt, även i fortsättningen vara harmo niserade. (3)De punktskattepliktiga varor som detta direktiv gäller bör definieras med hänvisning till rådets direktiv /79/EEG av om tillnärmning av skatt på cigaretter (4), rådets direktiv /80/EEG av om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än cigaretter (5), rådets direktiv /83/EEG av den 19 ok tober 1992 om harmonisering av strukturerna för punkt skatter på alkohol och alkoholdrycker (6), rådets direktiv (1) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (3) EGT L 76, 23.3.1992, s. 1. (4) EGT L 316, 31.10.1992, s. 8. (5) EGT L 316, 31.10.1992, s. 10. (6) EGT L 316, 31.10.1992, s. 21. 92/84/EEG av om tillnärmning av punktskattesatser på alkohol och alkoholdrycker (7), rå dets direktiv /59/EG av om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar för brukningen av tobaksvaror (8), och rådets direktiv /96/EG av om en omstruk turering av gemenskapsramen för beskattning av energi produkter och elektricitet (9). (4)Punktskattepliktiga varor får vara föremål för andra in direkta skatter för särskilda ändamål. I sådana fall bör dock medlemsstaterna, för att inte undergräva effekten av gemenskapsbestämmelser om indirekta skatter, följa vissa väsentliga delar av de bestämmelserna. (5)För att säkra fri rörlighet bör beskattning av andra varor än punktskattepliktiga varor inte leda till gränsformalite ter. (6)Formaliteternas tillämpning bör säkras när punktskatte pliktiga varor flyttas från de territorier som definieras som en del av gemenskapens tullområde, men är undan tagna från detta direktivs tillämpningsområde, till territo rier som definieras på samma sätt men där detta direktiv är tillämpligt. (7)Eftersom suspensiva förfaranden enligt rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättan det av en tullkodex för gemenskapen (10) ger tillräcklig övervakning när punktskattepliktiga varor omfattas av bestämmelserna i den förordningen är det inte nödvän digt att tillämpa ett särskilt system för punktskatteöver vakning som de punktskattepliktiga va rorna omfattas av ett suspensivt tullförfarande i gemen skapen. (8)För att den inre marknaden ska fungera korrekt krävs fortfarande att begreppet punktskatt, och villkoren för uttag av punktskatt, är desamma i alla medlemsstater, och därför måste det på gemenskapsnivå klargöras när punktskattepliktiga varor släpps för konsumtion och vem som är skyldig att betala punktskatten. (7) EGT L 316, 31.10.1992, s. 29. (8) EGT L 291, 6.12.1995, s. 40. (9) EUT L 283, 31.10.2003, s. 51. (10) EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. Europeiska unionens officiella tidning L 9/13 (9)Eftersom punktskatt är en skatt på konsumtion av vissa varor bör skatten inte tas ut för punktskattepliktiga varor som under vissa omständigheter förstörts eller gått oåter kallerligen förlorade. (10)Bestämmelser om uppbörd och återbetalning av skatt påverkar hur den inre marknaden fungerar och bör där för följa icke-diskriminerande kriterier. (11)Vid fall av oegentligheter bör punktskatten betalas i den medlemsstat på vars territorium den oegentlighet som lett till frisläppande för konsumtion begåtts, det inte går att fastställa var oegentligheten den medlemsstat där den upptäcktes. Om de punktskat tepliktiga varorna inte når sin destination och ingen oegentlighet har upptäckts, ska det antas att oegentlig heten begåtts i avsändarmedlemsstaten. (12)Utöver de fall av återbetalning som anges i detta direktiv bör medlemsstaterna, när detta är förenligt med direk tivets syfte, kunna återbetala punktskatt som betalats för punktskattepliktiga varor som släppts för konsumtion. (13)Bestämmelserna och villkoren för leveranser som är un dantagna från betalning av punktskatt bör även fortsätt ningsvis vara harmoniserade. Vid undantagna leveranser till organisationer i andra medlemsstater bör ett intyg om undantag användas. (14)De fall där skattefri försäljning till resande som lämnar gemenskapens territorium är tillåten bör fastställas tydligt för att undvika skatteundandraganden och missbruk. Ef tersom personer som färdas landvägen kan förflytta sig oftare och friare än personer som färdas med båt eller med flyg är risken för att reglerna om skatte- och avgifts fri import inte respekteras av de resande, och därmed också kontrollbördan för tullmyndigheterna, väsentligt högre för resor landvägen. Det är därför lämpligt att föreskriva att försäljning av punktskattefria varor vid landgränserna inte bör vara tillåten, vilket redan är fallet i de flesta medlemsstater. En övergångsperiod bör emel lertid fastställas under vilken medlemsstaterna tillåts fort sätta att undanta varor som tillhandahålls i befintliga skattefria butiker vid deras landgränser mot ett tredjeland från punktskatt. (15)Eftersom kontroller måste genomföras i produktions- och lagringsanläggningar för att se till att förfallna skattebe lopp betalas är det nödvändigt att behålla ett system med upplag som godkänts av de behöriga myndigheterna, för att underlätta sådana kontroller. (16)Det är också nödvändigt att fastställa krav som godkända upplagshavare och näringsidkare utan ställning som god kända lagerhavare ska uppfylla. (17)Punktskattepliktiga varor bör, innan de släpps för kon sumtion, kunna flyttas inom gemenskapen under punkt skatteuppskov. Sådan flyttning bör medges från ett skat teupplag till olika bestämmelseorter, särskilt ett annat skatteupplag men även till platser som vid tillämpningen av detta direktiv fyller samma funktion. (18)Flyttning av punktskattepliktiga varor under punktskat teuppskov bör också tillåtas från platsen för importen till dessa bestämmelseorter, och bestämmelser bör därför införas rörande statusen för den person som tillåts av sända, men inte inneha, varorna från platsen för impor ten. (19)För att säkra betalning av punktskatten om varuflytt ningen inte avslutas bör medlemsstaterna kräva en garan tiförbindelse, som bör lämnas av den avsändande god kände upplagshavaren eller av den registrerade avsända ren eller, om avsändarmedlemsstaten tillåter detta, någon annan person som är involverad i flyttningen, på villkor som medlemsstaterna fastställer. (20)För att säkra skatteuppbörd enligt de skattesatser som fastställts av medlemsstaterna måste de behöriga myndig heterna ha möjlighet att bevaka flyttningarna av punkt skattepliktiga varor, och det bör därför införas bestäm melser om ett övervakningssystem för sådana varor. (21)För detta ändamål är det lämpligt att utnyttja det dato riserade system som införts genom och rådets beslut nr 1152/2003/EG av om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kon troller av punktskattepliktiga varor (1). Genom att an vända det systemet, i stället för ett pappersbaserat system, påskyndas de nödvändiga formaliteterna och övervak ningen av flyttning av punktskattepliktiga varor med punktskatteuppskov underlättas. (22)Det är lämpligt att fastställa det förfarande enligt vilket näringsidkare underrättar medlemsstaternas skattemyn digheter om avsända eller mottagna sändningar av punktskattepliktiga varor. Hänsyn bör tas till situationen för vissa mottagare som inte är anslutna till det datori serade systemet, men som får ta emot punktskattepliktiga varor som flyttas under skatteuppskov. (1) EUT L 162, , s. 5. L 9/14 Europeiska unionens officiella tidning (23)För att säkerställa att bestämmelserna om flyttning under punktskatteuppskov fungerar på avsett sätt bör villkoren för flyttningens påbörjande och avslutande samt för full görande av skyldigheterna klargöras. (24)Det är nödvändigt att fastställa vilka förfaranden som ska tillämpas när det datoriserade systemet inte är tillgängligt. (25)Medlemsstaterna bör tillåtas införa särskilda bestämmel ser för flyttning av punktskattepliktiga varor med punkt skatteuppskov som sker helt och hållet på deras eget territorium, eller ingå bilaterala avtal med andra med lemsstater för att möjliggöra förenkling. (26)Det är lämpligt att, utan att ändra deras allmänna inrikt ning, klargöra vilka skattebestämmelser och förfarande regler som gäller vid flyttning av varor för vilka punkt skatt redan betalats i en medlemsstat. (27)När punktskattepliktiga varor förvärvas av enskilda per soner för eget bruk och transporteras av dem själva till en annan medlemsstat bör punktskatten tas ut i den medlemsstat där de punktskattepliktiga varorna förvär vats i enlighet med den princip som styr den inre mark naden. (28)I de fall då punktskattepliktiga varor efter frisläppandet för konsumtion i en medlemsstat innehas i kommersiellt syfte i en annan medlemsstat, är det nödvändigt att fast ställa att punktskatt ska betalas i den andra medlemssta ten. För detta ändamål är det framför allt nödvändigt att definiera begreppet kommersiellt syfte. (29)När punktskattepliktiga varor förvärvas av personer som inte är godkända upplagshavare eller registrerade motta gare och som inte bedriver en självständig ekonomisk verksamhet, och när dessa varor avsänds eller transpor teras direkt eller indirekt av säljaren eller för dennes räk ning, bör punktskatt betalas i destinationsmedlemsstaten, och bestämmelser om ett förfarande som ska följas av säljaren bör fastställas. (30)För att undvika intressekonflikter mellan medlemsstater och dubbelbeskattning i fall där punktskattepliktiga varor som redan släppts för konsumtion i en medlemsstat flyt tas inom gemenskapen, bör bestämmelser införas för situationer där punktskattepliktiga varor är föremål för oegentligheter efter frisläppandet för konsumtion. (31)Medlemsstaterna bör kunna föreskriva att varor som släpps för konsumtion ska vara försedda med skattemär ken eller nationella identifieringsmärken. Användning av sådana märken bör inte ställa några hinder i vägen för handeln mellan medlemsstaterna. Eftersom användning av dessa märken inte bör leda till dubbelbeskattning, bör det klargöras att alla belopp som betalats eller garanterats för att erhålla sådana märken ska återbetalas, efterges eller utges av den medlemsstat som utfärdat märkena, om skattskyldighet har inträtt och punktskatt uppburits i en annan medlemsstat. För att undvika eventuellt missbruk bör de medlemsstater som utfärdade skattemärkena eller identifieringsmärkena dock kunna ställa som villkor för återbetalningen, efter givandet eller utgivandet att märkena bevisligen har av lägsnats eller förstörts. (32)Tillämpning av de sedvanliga kraven i fråga om flyttning och övervakning av punktskattepliktiga varor skulle kunna innebära en oproportionerlig administrativ börda för små vinproducenter.