prop · GX0317 · 2009-10-08 00:00:00 — 2.allmän förvaltningsdomstols beslut om tillägg till eller ändring i fastighetstaxering, 3.Skatteverkets beslut om fastighetstaxering enligt fastighetstaxerings- lagen (1979:1152), 4.beslut om utländsk skatt eller om obligatoriska avgifter som avses i 62 kap. 6 § inkomstskattelagen (1999:1229), lagen (1991:586) lagen (1991:586) inkomstskatt för utomlands bosatta inkomstskatt för utomlands bosatta är tillämplig för den aktuella är tillämplig för den aktuella (2008:xxx) om prissättningsbesked vid internationella transaktioner. Även om tiden för omprövning enligt första stycket har gått ut får till den skattskyldiges fördel självmant ompröva ett beslut om skattetillägg så länge beslutet i den taxeringsfråga som föranlett skattetillägget inte har vunnit laga kraft. Eftertaxering får också ske 1. vid rättelse av felräkning, misskrivning eller annat uppenbart 2. när kontrolluppgift som skall lagen (2001:1227) om själv- lagen (2001:1227) om själv- saknats eller varit felaktig, saknats eller varit felaktig, taxeringsbeslut föranleds av beslut taxeringsbeslut föranleds av beslut som anges i 13 § andra stycket 1 som anges i 13 § andra stycket 1 4. när en förening eller ett registrerat trossamfund inte har genomfört en investering inom den tid som har föreskrivits i ett sådant beslut som avses i 7 kap. 12 § inkomstskattelagen (1999:1229) eller inte har iakttagit ett annat villkor i beslutet, och 5. när en ändring i ett taxeringsbeslut föranleds av en uppgift enligt 3 kap. 9 a §, 19 a § eller 5 kap. 2 § lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Även om tiden för omprövning enligt första stycket har gått ut får till den skattskyldiges fördel självmant ompröva ett beslut om skattetillägg så länge beslutet i den taxeringsfråga som föranlett skattetillägget inte har vunnit laga kraft. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. ska ha följande lydelse. Denna lag gäller ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader hos domstolar och andra myndigheter i ärenden och mål om skatter, tullar och avgifter samt taxering av fastighet. Lagen tillämpas även i mål enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter samt i mål enligt 12 kap. 6 eller 6 a § skattebetalningslagen (1997:483). I ärenden om förhandsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor är denna lag dock tillämplig endast om det allmänna ombudet hos ansökt om förhandsbesked. Med avgifter avses i denna lag sådana avgifter som omfattas av lagen om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. Med skattskyldig avses den vars skyldighet att betala skatt, tull eller avgift har varit föremål för prövning, liksom den som är ägare till fastighet eller som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) skall anses som ägare. Denna lag är inte tillämplig i ärenden om prissättningsbesked enligt lagen (2008:xxx) om prissättningsbesked vid interna- transaktioner. Lagen är inte heller tillämplig i ärenden som enligt skatteavtal som har ingått med en annan stat eller det avtal som avses i lagen (2004:982) om avtal mellan Exportråd och delegation i beträffande skatter på inkomst ska handläggas av behörig myndighet. Med avgifter avses i denna lag sådana avgifter som omfattas av lagen om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter. Med skattskyldig avses den vars skyldighet att betala skatt, tull eller avgift har varit föremål för prövning, liksom den som är ägare till fastighet eller som enligt 1 kap. 5 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) ska anses som ägare. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) ska ha Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet för uppgift som har tillförts databasen. Motsvarande sekretess gäller även hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga samt hos för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. I myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet gäller sekretess för uppgift som har tillförts databasen, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen enligt första-femte meningarna endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg och förseningsavgift samt expeditionsavgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, om inte beslutet meddelas i ärende om 1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 3. trängselskatt. 3. trängselskatt, eller 4. prissättningsbesked vid inter- nationella transaktioner. I beslut, varigenom trängselskatt bestäms eller underlag för bestämmande av sådan skatt fastställs, gäller sekretessen dock endast för uppgift om vilken betalstation bilen har passerat och tidpunkten för Utan hinder av sekretessen får Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om vad som föreskrivs i lag om om behandling av uppgifter i om behandling av uppgifter i samhet eller lagen (1990:613) om samhet eller lagen (1990:613) om kväveoxider vid energiproduktion. kväveoxider vid energiproduktion. 1383/2003 av om 1383/2003 av om varor som misstänks göra intrång i varor som misstänks göra intrång i om vilka åtgärder som skall vidtas om vilka åtgärder som ska vidtas mot varor som gör intrång i vissa mot varor som gör intrång i vissa bestämmelser om att uppgift i bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende om sekretessen uppgift i ärende om revision lämnas till en förvaltare i revision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs. den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanserna (promemorian Prissättningsbesked) Efter remiss har yttranden över promemoria Prissättnings- besked avgetts av: , Kammarrätten i , , , vid Universitet, Verket för näringslivsutveckling (), , , Företagarna, , och . Yttrande har också inkommit från: Näringslivets Skattedelegation. Följande remissinstanser avstår från att yttra sig eller har inte svarat: i , Tjänstemännens Central- organisation (TCO), Akademikers (), i (LO), , , Bokförings- och revisionsbyråers Förbund och . Sammanfattning av promemorian Ansökningsavgift för prissättningsbesked vid internationella transaktioner m.m. I promemorian föreslås att den som söker ett prissättningsbesked ska vara med och dela på de med dessa ärenden förenade kostnaderna. En ansökningsavgift bör därför tas ut. föreslår att det överlämnas till regeringen att i en förordning om prissättningsbesked vid internationella transaktioner fastställa avgiftens storlek och utformning. En avgift bör tas ut för varje utländsk stat som omfattas av ansökan. En ansökan bör dock kunna avse flera transaktioner mellan samma parter och flera beskattningsår utan att det påverkar avgiftens storlek. I fråga om förnyelse av ett prissättningsbesked kan det vara motiverat att sätta avgiften lägre eftersom prövningen normalt kan förväntas mer begränsad och främst avse frågan om det har skett sådana förändringar att det tidigare meddelade prissättningsbeskedet behöver ändras. Om ansökan om förnyelse innehåller en begäran om ändring kan däremot en mer omfattande prövning behöva ske. Det föreslås mot denna bakgrund att tre olika nivåer för ansökningsavgiftens storlek bör införas, ny ansökan, ren förnyelse och förnyelse med ändring. En ansökningsavgift ska normalt inte återbetalas om ansökan avslås eller avvisas eller om prissättningsbeskedet återkallas eller ändras. I vissa fall kan det dock förefalla oskäligt att en avgift ska utgå eller att avgift ska utgå med fullt belopp. Avgiften bör därför kunna återbetalas helt eller till viss del om det föreligger särskilda skäl för detta. I promemorian föreslås vidare att det i lagen om prissättningsbesked vid internationella transaktioner tas in en särskild bestämmelse om att prissättningsbesked inte lämnas om ansökan avser en fråga av enkel beskaffenhet eller avser transaktioner av mindre omfattning. Med en fråga av enkel beskaffenhet avses en fråga som inte inrymmer några svårigheter eller tvivelsmål vad gäller tolkningen eller tillämp- ningen av skatteavtalet, exempelvis därför att transaktionerna är enkla och okomplicerade eller att jämförelsetal utan svårigheter kan identi- fieras. Vid bedömningen av om en fråga är av enkel beskaffenhet bör beaktas den andra berörda statens inställning i frågan och risken för att internationell ekonomisk dubbelbeskattning ska uppkomma. Med transaktioner av mindre omfattning avses dels transaktioner vars omfattning i sig är så begränsad att det inte kan anses motiverat att lägga ned de resurser som krävs för att handlägga och lämna ett prissättnings- besked, dels transaktioner vars omfattning endast utgör en mindre del av näringsidkarens verksamhet och har en mindre påverkan på närings- idkarens resultat. Detta innebär att omfattningen av transaktionerna måste bedömas i förhållande till deras betydelse för den näringsidkare som ansöker om prissättningsbeskedet. Remitterat lagförslag i promemorian Ansökningsavgift för prissättningsbesked vid internationella transaktioner m.m. Förslag till lag om prissättningsbesked vid internationella transaktioner x § Prissättningsbesked får lämnas om följande förutsättningar är uppfyllda 1. ansökan om prissättningsbesked inte avser en fråga av enkel beskaffenhet eller transaktioner av mindre omfattning. x § får ta ut en avgift av näringsidkaren för prövning av ansökan om prissättningsbesked enligt föreskrifter som regeringen meddelar. x § får betala tillbaka eller medge befrielse från hela eller en del av avgiften, om det finns särskilda skäl för det. Förteckning över remissinstanserna (promemorian Ansökningsavgift för prissättningsbesked vid internationella transaktioner m.m.) Efter remiss har yttranden över promemoria Ansökningsavgift för prissättningsbesked vid internationella transak- tioner m.m. avgetts av: Kammarrätten i , , , vid , , , , Företagarna, , och . Yttrande har också inkommit från: Näringslivets Skattedelegation Följande remissinstans avstår från att yttra sig: Förslag till lag om prissättningsbesked vid internationella transaktioner Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller besked om framtida prissättning av internationella transaktioner mellan parter som är i ekonomisk intressegemenskap (prissättningsbesked). Ett prissättningsbesked är tillämpligt när statlig och inkomstskatt ska bestämmas. 2 § Denna lag ska tillämpas på motsvarande sätt i ett ärende där en ömsesidig överenskommelse om prissättning av internationella transaktioner ingås enligt det avtal som avses i lagen (2004:982) om avtal mellan Exportråd och delegation beträffande skatter på inkomst. 3 § Termer och uttryck som används i denna lag har samma betydelse och tillämpningsområde som i inkomstskattelagen (1999:1229), om inget annat anges. De termer och uttryck som används omfattar också motsvarande utländska företeelser om det inte anges eller framgår av sammanhanget att bara svenska företeelser avses. 4 § Vid tillämpningen av denna lag kan ett fast driftställe som en näringsidkare har i en annan stat än den där näringsidkaren hör hemma, anses vara en sådan part som avses i 1 §. 5 § Ekonomisk intressegemenskap anses föreligga om 1.en näringsidkare, direkt eller indirekt, deltar i ledningen eller övervakningen av en annan näringsidkares företag eller äger del i detta företags kapital, eller 2.samma personer, direkt eller indirekt, deltar i ledningen eller övervakningen av de båda företagen eller äger del i dessa företags kapital. Ekonomisk intressegemenskap anses föreligga mellan näringsidkaren och ett fast driftställe som anses vara part enligt 4 §. 6 § Med stat avses även annan jurisdiktion som har ingått skatteavtal med. prissättningsbesked och fattar övriga beslut enligt denna lag. 8 § Prissättningsbesked får lämnas om 1.ansökan om prissättningsbesked inte avser en fråga av enkel beskaffenhet eller transaktioner av mindre omfattning, 2.de transaktioner som omfattas av ansökan kan bedömas fristående från andra transaktioner som inte omfattas av ansökan, 3.näringsidkaren lämnar de uppgifter som behövs för att en ömsesidig överenskommelse ska kunna ingås och ett riktigt prissättningsbesked ska kunna lämnas, 4.information som behövs för att en ömsesidig överenskommelse ska kunna ingås och dess tillämpning kontrolleras, kan erhållas från de stater som ska omfattas av den ömsesidiga överenskommelsen, och 5.den i ansökan valda prissättningsmetoden, efter eventuella justeringar, bedöms kunna ge ett pris som motsvarar vad sinsemellan oberoende parter skulle ha tillämpat. 9 § Prissättningsbesked får bara lämnas om 1.en ömsesidig överenskommelse om prissättning av internationella transaktioner har ingåtts med en stat som anges i ansökan om prissättningsbesked och som har ingått skatteavtal med, och 2.den ömsesidiga överenskommelsen överensstämmer med ansökan om prissättningsbesked eller har godtagits av näringsidkaren. 10 § Näringsidkare som är eller kan förväntas bli skattskyldig enligt inkomstskattelagen (1999:1229) och som omfattas av ett tillämpligt skatteavtal får ansöka om ett prissättningsbesked. Första stycket gäller även handelsbolag och andra delägarbeskattade juridiska personer om någon av delägarna är eller kan förväntas bli skattskyldig enligt inkomstskattelagen och omfattas av ett tillämpligt 11 § Näringsidkare som muntligen vill diskutera förutsättningarna för ett prissättningsbesked och vad ansökan om prissättningsbesked bör inne- hålla innan en ansökan ges in, ska beredas tillfälle till ett förmöte om inte särskilda skäl talar emot det. 12 § En ansökan om prissättningsbesked ska vara skriftlig och ska ges in till i fyra exemplar. 13 § En ansökan om prissättningsbesked ska innehålla de uppgifter som behövs för att ett prissättningsbesked ska kunna lämnas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som ska ingå i en ansökan. 14 § I ett prissättningsbesked ska anges hur den framtida prissättningen av vissa internationella transaktioner ska ske samt de antaganden, villkor och övriga förutsättningar som gäller för beskedets tillämplighet och giltighet. Prissättningsbeskedet ska stämma överens med den ömsesidiga överenskommelse som avses i 9 §. 15 § Giltighetstiden för ett prissättningsbesked ska bestämmas till mellan tre och fem beskattningsår. Giltighetstiden får bestämmas till längre eller om det finns särskilda skäl. 16 § Ett prissättningsbesked är bindande för avseende prissättningen av de transaktioner som omfattas av beskedet och i förhållande till den som beskedet avser, om inte annat följer av 18 eller 19 §. Om prissättningsbeskedet avser ett handelsbolag eller en annan delägarbeskattad juridisk person och denne tillämpar beskedet, gäller första stycket i förhållande till delägare. 17 § Näringsidkaren ska utan oskäligt dröjsmål underrätta om 1.sådan omständighet som medför eller kan medföra att de antaganden, villkor och övriga förutsättningar som har angetts i beskedet inte uppfylls, eller 2.beskedet inte tillämpas. Beslut om ändring eller återkallelse av prissättningsbesked 18 § får ändra ett prissättningsbesked, om näringsidkaren begär det eller om 1.något av de antaganden och villkor eller någon av de övriga förutsättningar som har angetts i beskedet i något väsentligt avseende inte uppfylls, eller 2.en författningsändring i något väsentligt avseende påverkar en fråga som beskedet avser. En ändring enligt första stycket får bara göras om sådana förut- sättningar som avses i 8 och 9 §§ är uppfyllda och näringsidkaren godtar ändringen. 19 § får återkalla ett prissättningsbesked helt eller delvis om 1.den ömsesidiga överenskommelsen som ligger till grund för beskedet helt eller delvis har upphört att gälla, 2.näringsidkaren har underrättat enligt 17 § 2 om att beskedet inte tillämpas, 3. näringsidkaren har lämnat uppgift om att beskedet inte har tillämpats enligt 3 kap. 19 eller 27 § eller 5 kap. 2 § andra stycket lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, eller 4. näringsidkaren eller delägarna i ett handelsbolag eller i en annan delägarbeskattad juridisk person har begärt omprövning av eller överklagat ett taxeringsbeslut enligt 4 eller 6 kap. taxeringslagen (1990:324) och har begärt att prissättningsbeskedet inte ska tillämpas på den fråga som begäran om omprövning eller överklagandet avser. 20 § En näringsidkare får uppmanas att komma in med de ytterligare uppgifter som behövs när ett ärende om prissättningsbesked ska prövas. 21 § Näringsidkaren ska ge tillfälle att kontrollera uppgifterna i ett ärende om prissättningsbesked. får komma överens med näringsidkaren om hur en sådan kontroll ska ske. Tillfälle att yttra sig 22 § Näringsidkaren ska ges tillfälle att yttra sig innan ärendet avgörs, om det inte är onödigt. I fråga om näringsidkarens rätt att få del av uppgifter som har tillförts ärendet genom någon annan än näringsidkaren själv och att få tillfälle att yttra sig över dem gäller bestämmelserna i 17 § förvaltningslagen (1986:223). 23 § ska i samband med ansökan ta ut en avgift av näringsidkaren för prövning av ansökan om prissättningsbesked. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgiften. 24 § får i ett enskilt fall besluta om befrielse från hela eller en del av avgiften, om det finns särskilda skäl för det. 25 § Prissättningsbesked och övriga beslut av enligt denna lag får inte överklagas. 1.Denna lag träder i kraft och tillämpas på ärenden som kommer in efter ikraftträdandet. 2.Ärenden som kommit in till regeringen före ikraftträdandet men inte avgjorts, får överlämnas till för fortsatt handläggning och prövning enligt denna lag. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1989:479) om ersättning för kostnader i ärenden och mål om skatt, m.m. ska ha följande lydelse. Denna lag gäller ersättning av allmänna medel för en skattskyldigs kostnader hos domstolar och andra myndigheter i ärenden och mål om skatter, tullar och avgifter samt taxering av fastighet. Lagen tillämpas även i mål enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter samt i mål enligt 12 kap. 6 eller 6 a § skattebetalningslagen (1997:483). I ärenden om förhandsbesked enligt lagen (1998:189) om förhandsbesked i skattefrågor är denna lag dock tillämplig endast om det allmänna ombudet hos ansökt om förhandsbesked. Denna lag är inte tillämplig i inte heller tillämplig i ärenden enligt skatteavtal som avses i 2 (1999:1229) eller enligt det avtal som avses i lagen (2004:982) om beträffande skatter på inkomst som Med avgifter avses i denna lag Med avgifter avses i denna lag sådana avgifter som omfattas av sådana avgifter som omfattas av skatter, tullar och avgifter. skatter, tullar och avgifter. skyldighet att betala skatt, tull eller skyldighet att betala skatt, tull eller avgift har varit föremål för avgift har varit föremål för prövning, liksom den som är ägare prövning, liksom den som är ägare till fastighet eller som enligt 1 kap. till fastighet eller som enligt 1 kap. (1979:1152) ska anses som ägare. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2003:746. Förslag till lag om ändring i taxeringslagen (1990:324) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 17 §§ taxeringslagen (1990:324) ska ha följande lydelse. Eftertaxering får också ske 1.vid rättelse av felräkning, misskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 2.när kontrolluppgift som ska lämnas utan föreläggande enligt lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter saknats eller varit felaktig, 3. när en ändring i ett taxerings- 3. när en ändring i ett taxerings- beslut föranleds av beslut som beslut föranleds av beslut som anges i 13 § andra stycket 15, anges i 13 § andra stycket 16, 4. när en förening eller ett registrerat trossamfund inte har genomfört en investering inom den tid som har föreskrivits i ett sådant beslut som avses i 7 kap. 12 § inkomstskattelagen (1999:1229) eller inte har iakttagit ett annat villkor i beslutet, 5. när en uppgift enligt 3 kap. 9 a §, 19 a §, uppgift enligt 3 kap. 9 a §, 19 a § eller 5 kap. 2 § lagen om eller 5 kap. 2 § första stycket lagen 6. när en ändring i ett taxeringsbeslut föranleds av en uppgift som har lämnats eller skulle ha lämnats enligt 3 kap. 21 a § lagen om självdeklarationer och kontrolluppgifter. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 1 Senaste lydelse 2007:1253. Förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2001:1227) om själv- deklarationer och kontrolluppgifter dels att 5 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 3 kap. 19 och 27 §§, samt närmast före 3 kap. 27 § en ny rubrik av följande lydelse. för delägarnas taxering lämna de uppgifter som avses i 27 §. (2009:xxx) om prissättningsbesked ska lämna uppgift om huruvida 1. beskedet har tillämpats, och angetts i beskedet har uppfyllts. Svenska handelsbolag, utländska handelsbolag med fast driftställe i och europeiska ekono- miska intressegrupperingar som inte är skyldiga att lämna själv- deklaration skall lämna särskilda uppgifter om de förhållanden som avses i 3 kap. 18-19 a §§. Svenska handelsbolag, utländska handelsbolag med fast driftställe i och europeiska ekono- miska intressegrupperingar som inte är skyldiga att lämna själv- deklaration ska lämna särskilda uppgifter om de förhållanden som avses i 3 kap. 18 och 19 a §§. Särskilda uppgifter ska även lämnas om sådana förhållanden som avses i 3 kap. 27 §. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången vid taxering. 1Tidigare 19 § upphävd genom 2006:1349. 2Senaste lydelse 2002:539. Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)