prop · GX0340 · 2009-10-23 00:00:00 — I fall som avses i 11 § tredje stycket, 13 och 15 §§ får stycket och 13 § får medge att säkerhet inte behöver att säkerhet inte behöver ställas ställas eller att den får uppgå till eller att den får uppgå till ett lägre ett lägre belopp än vad som följer belopp än vad som följer av av nämnda bestämmelser, om det finns skäl till detta med hänsyn till finns skäl till detta med hänsyn till förhållanden eller andra särskilda 16 §13 Om någon annan än upplagshavare, registrerad varu- mottagare eller oregistrerad varu- mottagare i förvärvar skattepliktig vara från ett annat och varan transporteras av säljaren eller av någon annan för säljarens räkning (distans- 11Senaste lydelse av tidigare 15 § 2002:419. 12Senaste lydelse 2001:521. 13Senaste lydelse 2002:888. försäljning), är säljaren skatt- skyldig. säkerhet för betalning av skatten innan transport från det andra EG-landet påbörjas. Ställd säker- het får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. ställa säkerhet för betalning av skatten på de varor som avsänds från det andra EG-landet. heten ska uppgå till ett belopp som Ställd säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i Vid distansförsäljning skall säl- jaren företrädas av en representant säljaren företrädas av en skatte- som är godkänd av beskattnings- representant som är etablerad i tant skall enligt fullmakt av säljaren som ombud för denne dant godkännande får ges när säljaren ställt säkerhet för skatten tobaksskatt och i övrigt företräda enligt andra stycket. säljaren i frågor som gäller skatt sentanten ska enligt fullmakt av enligt denna lag. säljaren som ombud för denne tobaksskatt och i övrigt företräda säljaren i frågor som gäller skatt enligt denna lag. Bestämmelserna om återkallelse i 12 § första stycket 1 och 3 och tredje stycket tillämpas även på representant som avses i andra stycket. Bestämmelserna i första stycket omfattar även sådana överföringar som sker utan vinstsyfte och som sådana överföringar som sker utan inte utgör gåvoförsändelser. vinstsyfte och som inte utgör dessa fall gäller dock inte representant i andra stycket. om godkänd representant i tredje Den som endast vid enstaka tillfällen säljer varor till distansförsäljning ska, i stället för vad som anges i 16 § för skatten på varorna. säkerhet får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Den som tar emot varor vid 16 a § ska vara skattskyldig i stället för säljaren, om säljaren inte ställt säkerhet för skatten i Den som är skattskyldig enligt Den som för in eller tar emot beskattade varor på annat sätt än transporteras från det andra EG- 1616 b §§ ska, innan varorna flyttas från det andra EG-landet, ställa säkerhet för betalning av Ställd säkerhet får tas i och ställa säkerhet för betalning av anspråk om skatten inte betalas i skatten på varorna. får tas i anspråk om skatten inte betalas i rätt tid. Första stycket gäller inte de fall som är undantagna från skatt- skyldighet enligt 9 a §. Tobaksskatt ska inte betalas för tobaksvaror som under ett upp- skovsförfarande blivit fullständigt förstörda eller oåterkalleligen gått förlorade och därigenom blivit oanvändbara som punktskatte- pliktiga varor 1.på grund av varornas be- skaffenhet, 2.på grund av oförutsedda händelser eller force majeure, eller 3.efter med- givande om förstöring. 14Senaste lydelse 2002:419. 15Tidigare 18 § upphävd genom 2002:419. När skattepliktiga varor impor- teras av någon som inte är upplagshavare enligt 10 § eller registrerad avsändare enligt 15 §, ska skatten betalas till . För den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 26 gäller första stycket endast varor under Den som gör gällande att förlorade på sätt som avses i första stycket 1 eller 2, ska på ett tillfredsställande sätt visa detta för om förstörelsen eller förlusten 1.har skett i , eller 2.upptäckts här, och det inte går att fastställa var den skett. 19 §16 När skattepliktiga varor impor- teras från tredje land av någon som inte är upplagshavare enligt 10 § eller registrerad varu- mottagare enligt 13 §, skall skatten betalas till . Skattskyldigheten inträder för 1. den som är upplagshavare när a)skattepliktiga varor förs ut från ett skatteupplag, om inte annat följer av andra stycket, b)skattepliktiga varor tas emot från en upplagshavare utan att föras till ett skatteupplag, c)skattepliktiga varor impor- teras utan att föras till ett skatteupplag, d)skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer, e)godkännandet av skatteupp- laget återkallas, 1.upplagshavare som är skatt- skyldig enligt 9 § första stycket 1 när a)skattepliktiga varor tas ut från ett skatteupplag utan att flyttas enligt 8 b §, b)skattepliktiga varor tas emot på en direkt leveransplats, c)skattepliktiga varor tas i anspråk i skatteupplaget eller lagerbrister uppkommer, d)godkännandet av skatteupp- laget återkallas, 2.registrerad avsändare som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 3, när skattepliktiga varor flyttas från en importplats på 16Senaste lydelse 2002:419. 17Senaste lydelse 2004:119. 2. den som är registrerad varu- annat sätt än enligt 8 b §, 3. varumottagare som är skatt- skyldig enligt 9 § första stycket 2, vid mottagandet av skattepliktiga 3. den som är oregistrerad varu- 4. den som är godkänd som skatterepresentant enligt 15 §, vid 5. den som är säljare vid 4. säljare eller mottagare vid distansförsäljning enligt 16 §, när distansförsäljning som är skatt- skyldig enligt 9 § första stycket 4 respektive 5, när de skattepliktiga 6. den som är skattskyldig enligt varorna förs in till , 5. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 5, när de skatte- 9 § första stycket 6, när de skatte- pliktiga varorna förs in till pliktiga varorna förs in till 7. den som är skattskyldig enligt 6. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 6, när varorna 9 § första stycket 7, när varorna 8. den som är skattskyldig enligt 7. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 7, när varorna 9 § första stycket 8, när varorna används för annat än avsett används för annat än avsett 8. den som är skattskyldig enligt 9 § första stycket 9, när varorna kom att innehas utanför ett 9. den som är skattskyldig enligt 9. den som är skattskyldig enligt 9 c § och som enligt 19 § skall 9 c § och som enligt 19 § ska betala skatten till , vid betala skatten till , vid den tidpunkt då skyldighet att den tidpunkt då skyldighet att betala tull enligt tullagstiftningen inträder eller skulle ha inträtt om inträder eller skulle ha inträtt om skyldighet att betala tull förelegat. skyldighet att betala tull förelegat. I fall som avses i 9 c § första I fall som avses i 9 c § första stycket 3 inträder skattskyldig- stycket 3 inträder skattskyldig- skyldighet att betala tull inträder skyldighet att betala tull inträder eller skulle ha inträtt i det andra eller skulle ha inträtt i det andra stycket 1 a inträder inte för tagare i ett annat under 1. har återanvänts vid tillverk- ning, eller2. uteslutande använts för prov- ning av varornas kvalitet i skatte- upplaget.Dokumenthantering vid mellan- statliga varuflyttningar enligt uppskovsförfarandeDet datoriserade systemet22 §19I det datoriserade system som avses i artikel 1 i Europa- parlamentets och rådets beslut nr 1152/2003/EG av om datorisering av uppgifter om förflyttningar och kontroller av punktskattepliktiga varor (det datoriserade systemet), ska föl- jande dokument och uppgifter hanteras1. elektroniska administrativa dokument enligt 22 b § förstaSkattskyldighet för upplags- havare enligt 20 § 1 föreligger inte för varor som förutsättning att varorna når 2. tas emot av en upplagshavare 21 §18 Skattskyldighet för upplags- havare enligt 20 § första stycket 1 föreligger inte för varor som 1.till följd av varornas karaktär förstörts under framställning, bearbetning, lagring eller transport, 2.har förstörts under tillsyn av beskattningsmyndigheten, 3. har återanvänts vid tillverk- ning, eller 4. uteslutande använts för prov- ning av varornas kvalitet i skatte- upplaget. Vad som sägs i första stycket 1 gäller även varumottagare enligt 13 och 14 §§ och skatterepresen- tant enligt 15 § för varor som till följd av varornas karaktär förstörts under transport till denne. 18Senaste lydelse 2001:516. 19Tidigare 22 § upphävd genom 2002:419. 2.administrativa referenskoder enligt 22 b § andra stycket, 3.uppgifter om ändrad destina- tion enligt 22 d §, 4.mottagningsrapporter enligt 22 f § första stycket, och 5.exportrapporter enligt 22 f § andra stycket. Bestämmelser om behandling av uppgifter i det datoriserade sys- temet finns i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatte- verkets beskattningsverksamhet. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt gäller bestäm- melserna i 23 a och 24 §§. Bestämmelserna i 22 b22 e och 23 a §§ om avsändande av varor gäller upplagshavare och registre- rade avsändare. När en flyttning under uppskovs- förfarande sker enbart på svenskt territorium och varornas slutdesti- nation är belägen på svenskt territorium gäller inte bestäm- melserna om dokumenthantering i 22 b25 §§. Den som upprättar elektroniskt administrativt dokument, mottag- ningsrapport eller exportrapport via det datoriserade systemet, ska kunna verifieras genom ett tekniskt förfarande. Uppgifter som lämnats för en juridisk person i det datoriserade systemet ska anses ha lämnats av denne, om det inte är uppenbart att uppgiftslämnaren saknat be- hörighet att företräda den juri- diska personen. Innan en flyttning av varor enligt 8 b § påbörjas, ska av- sändaren via det datoriserade systemet lämna ett elektroniskt administrativt dokument till (elektroniskt admini- strativt dokument). Avsändaren får återkalla dokumentet innan flytt- ningen av varorna påbörjats. ska göra en elek- tronisk kontroll av det elektroniska administrativa dokumentet. Är uppgifterna i dokumentet giltiga ska tilldela det en administrativ referenskod och meddela koden till avsändaren. Är uppgifterna i dokumentet inte giltiga ska utan dröjsmål underrätta avsändaren om det. Avsändaren ska lämna den per- son som medföljer varorna ett dokumentet som innehåller den administrativa referenskod som avses i 22 b § andra stycket. Koden ska på begäran kunna uppvisas för behörig myndighet under hela varuflyttningen. Den som avsänt varor under ett uppskovsförfarande får via det datoriserade systemet ändra flytt- ningens destination. Den nya destinationen måste vara en sådan destination som avses i 8 b § första stycket 1 a, b eller c, eller en direkt leveransplats enligt 8 b § tredje stycket. Vid flyttning av varor till mottagare som avses i 8 b § första stycket 1 d, ska varorna åtföljas av ett intyg om att skattefrihet gäller för varorna i det andra EG-landet. Den som på en sådan desti- nation som avses i 8 b § tar emot varor som flyttats enligt ett upp- skovsförfarande, ska utan dröjs- mål och senast efter mottagandet, via det datori- serade systemet lämna en rapport tagits emot (mottagningsrapport). Vid flyttning enligt 8 b § första stycket 1 c som avslutas med att behöriga myndigheten utfärda en rapport om att varorna lämnat EG (exportrapport). rapport utgör bevis på att flyttningen avslutats på en sådan destination som avses i 8 b §. Om det av andra skäl än som avses i 24 § inte är möjligt för den som tar emot varor att lämna en mottagningsrapport via det datori- serade systemet, får det på annat sätt visas för att varorna nått den angivna desti- nationen (alternativt bevis). När ett tillfredsställande alter- ska verket intyga att ska på lämpligt sätt informera den behöriga myndigheten i avsändar- medlemsstaten om det alternativa beviset och om att flyttningen Andra och tredje styckena gäller i tillämpliga delar när en export- rapport inte kan utfärdas via det fall är det som ska in- tyga att flyttningen avslutats. När från en behörig myndighet i ett annat erhåller ett alternativt bevis som intygats på sådant sätt som avses i avsluta flyttningen i det datori- serade systemet. 20 Senaste lydelse 2001:516. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt får en varu- flyttning under uppskovsför- farande påbörjas om 1.varorna åtföljs av ett pappersdokument som innehåller samma uppgifter som det elek- troniska administrativa dokumen- tet skulle ha innehållit om det kunnat upprättas (ersättnings- dokument), och 2.avsändaren genom att lämna in en kopia av ersättnings- dokumentet informerar Skatte- verket om flyttningen innan den påbörjas. Om avsändaren är förhindrad att fullgöra informationsskyldig- heten på det sätt som föreskrivs i första stycket 2 får informeras på annat sätt innan flyttningen påbörjas. En kopia av ersättningsdokumentet ska där- efter lämnas in till efter det att flyttningen påbörjats. När det datoriserade systemet inte är tillgängligt, får avsändaren på annat sätt informera Skatte- verket om en sådan ändring av destinationen som avses i 22 d §. Informationen ska lämnas till innan destinationen ändras. Om mottagningsrapport inte kan lämnas inom den tidsfrist som anges i 22 f § för att det datoriserade systemet inte är tillgängligt, ska mottagaren i stället rapportera att varorna tagits emot genom att lämna in ett 21Senaste lydelse 2004:231. 22Tidigare 24 § upphävd genom 1999:428. 2009/10:40 Dokumentet ska innehålla samma Bilaga 1 uppgifter som mottagnings- rapporten skulle ha innehållit om den kunnat upprättas och ett intygande om att flyttningen avslutats. Första stycket gäller även när den som tar emot varorna, på grund av att det datoriserade systemet tidigare inte varit till- gängligt, inte erhållit ett elektroniskt administrativt doku- ment avseende den aktuella varu- flyttningen. Första och andra styckena gäller i tillämpliga delar när exportrapport inte kan lämnas. Så snart det datoriserade syste- met åter är tillgängligt ska följande dokument och uppgifter lämnas i systemet: 1.Den som avsänt varor enligt 8 b §, ska lämna ett elektroniskt administrativt dokument. 2.Den som ändrat varornas destination, ska lämna uppgifter om denna åtgärd. 3.Den som tagit emot varor som flyttats enligt 8 b §, ska lämna en mottagningsrapport. 4.Den behöriga myndigheten ska lämna en exportrapport. Mottagnings- eller exportrap- port ska dock inte lämnas via det datoriserade systemet förrän det elektroniska administrativa doku- mentet avseende den aktuella varuflyttningen erhållits via systemet. Till dess det elektroniska ad- ministrativa dokumentet kontrol- lerats och tilldelats en admini- strativ referenskod enligt 22 b § andra stycket anses flyttningen äga rum under ett uppskovs- 23 25 § upphävd genom 1999:428. Om varor, som flyttas under ett uppskovsförfarande mellan två , inte når angiven destination på grund av en oegentlighet som innebär att varorna släpps för konsumtion, ska varorna beskattas här i landet Flyttning av beskattade varor Den som ansvarar för en Den som ansvarar för en transport av beskattade varor skall flyttning av beskattade tobaksvaror upprätta ett förenklat ledsagar- ska upprätta ett förenklat ledsagar- 1. vid transport till en närings- 1. när varorna flyttas till ett idkare i ett annat , förhållanden att skatt ska betalas i det andra landet, 2. vid transport till en svensk ort 2. vid flyttning till en svensk ort via ett annat . via ett annat . som avses i första stycket skall som avses i första stycket ska följa åtfölja varorna under transporten i enlighet med vad regeringen före- enlighet med vad regeringen före- krävs dock inte vid försäljning som avses i 28 §. 1. vid distansförsäljning av be- ombord förvaras på ett fartyg eller luftfartyg som går mellan och ett annat , om varorna inte är till försäljning när sig på ett annat Förfarandet med ett förenklat ledsagardokument enligt första stycket 2 får ersättas av andra förenklade förfaranden. 27 §25 Om obeskattade varor, som sänts i väg av en upplagshavare i ett annat , inte når den mottagare som angetts i ledsagardokumentet på grund av sådana oegentligheter eller över- trädelser som avses i artikel 20 i 24Senaste lydelse 1999:1327. 25Senaste lydelse 2001:516. rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor, senast ändrat genom rådets direktiv /47/EG, skall varorna beskattas här i landet om 1.oegentligheten eller överträ- delsen har begåtts i , eller 2.oegentligheten eller över- trädelsen har upptäckts här, och a)det inte går att fastställa var oegentligheten eller överträdelsen har begåtts, och b)det endast är en del av varorna som har försvunnit. Skatt enligt första stycket skall betalas av den eller dem som ställt sådan säkerhet som avses i artikel 15.3 i rådets direktiv /12/EEG. Skatten skall tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna sändes i väg. 1. begåtts i , eller 2. upptäckts här, och det inte går att fastställa var oegentligheten har Skatt enligt första stycket ska betalas av 1.den eller dem som ställt säkerhet för skatten under flytt- ningen, och 2.varje annan person som med- verkat i att varorna otillåtet avvikit från uppskovsförfarandet och som varit medveten om eller rimligen borde ha varit medveten om att avvikelsen var otillåten. Skatten ska tas ut enligt den skattesats som gällde då varorna släpptes för konsumtion. Om beskattade tobaksvaror som flyttas till eller via inte når angiven mottagare, ska varorna beskattas här om det beror på en oegentlighet som 1.har begåtts i , eller 2.om det inte går att fastställa var oegentligheten har begåtts, upptäckts här. Skatt enligt första stycket ska be- talas av den som ställt säkerhet för skatten och av varje annan person som medverkat i oegentligheten. Skatten ska tas ut enligt den 26 Senaste lydelse av tidigare 28 § 1994:1563. 27 lydelse av 23 § 2001:516. skattesats som gällde vid den tid- punkt då oegentligheten upp- täcktes. Oaktat bestämmelserna i 8 b § fjärde stycket och 22 b § får upplagshavare och registrerade avsändare flytta varor från till ett annat , eller till en exportplats, enligt ett uppskovsförfarande, om varorna åtföljs av ett sådant ledsagar- dokument som avses i artikel 18 i rådets direktiv /12/EEG av om allmänna regler för punktskattepliktiga varor och om innehav, flyttning och övervakning av sådana varor. Ledsagardokument som avses i första stycket ska åtfölja varorna under flyttningen i enlighet med vad regeringen föreskriver. Vid flyttning till mottagare som avses i 8 b § första stycket 1 d gäller 22 e §. Flyttas obeskattade varor till en sådan varumottagare som avses i 14 § i ett annat , ska varorna under flyttningen även åt- följas av dokumentation som visar att säkerhet ställts för skatten i destinationslandet. När upplagshavare eller varu- mottagare tar emot varor som åt- följts av ett sådant ledsagar- dokument som avses i 28 § första stycket, från ett annat , ska denne dagar efter utgången av den kalendermånad under vilken varorna tagits emot underteckna ett exemplar av ledsagardokumentet (returexem- plaret) och skicka tillbaka det till Ansökan om återbetalning av i erlagd skatt vid distans- försäljning av beskattade tobaks- varor från ska omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till efter kvartalets utgång. Den som begär återbetalning ska visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna beskattats i mottagarlandet.I övriga fall ska den som begär återbetalning visa att den skattFör skatt som betalats i för skattepliktiga varor som där- efter flyttas till ett annat under sådana förhållanden att skatt ska betalas där, kan återbetalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig ansökan hos . avsändaren i det andra EG-landet. 2009/10:40 ska på Bilaga 1 returexemplaret attestera andra förluster än sådana som avses i 18 § första stycket 1 och 2 under förutsättning att förlusterna upp- kommit under transport inom EG och konstaterats i . Om obeskattade varor transpor- teras från ett skatteupplag i ett annat till och andra förluster än sådana som avses i 18 § första stycket 1 och 2 under transporten uppkommit i ett annat , ska beskattnings- myndigheten vid varornas ankomst till ange i vilken omfatt- ning beskattning ska ske av de förlorade varumängderna samt hur skatten ska beräknas. Beskatt- ningsmyndigheten ska skicka en kopia av returexemplaret till be- hörig myndighet i det där förlusten konstaterats. 29 §29 För skatt som betalats i för skattepliktiga varor som där- efter levereras till ett annat EG- land under sådana förhållanden att skatt skall betalas där, kan åter- betalning ske enligt denna paragraf efter skriftlig ansökan hos beskatt- ningsmyndigheten. Ansökan om återbetalning av i erlagd skatt vid sådan försäljning som avses i 28 § skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna beskattats i mottagarlandet. Vid övriga leveranser till ett annat skall ansökan om 28Tidigare lydelse av 23 a § 2004:231. 29Senaste lydelse 2006:1506. Ansökan ska omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som för kalender- kvartalet understiger . återbetalning göras innan varorna förs ut ur landet. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har be- talats i . Återbetalning sker sedan sökanden till beskattnings- myndigheten gett in dels ett dokument som visar antingen att skatten betalats i mottagarlandet eller att säkerhet ställts för skattens betalning där, dels ett av mottagaren undertecknat och återsänt exemplar (returexempla- ret) av det ledsagardokument som anges i 26 §. Har en vara beskattats enligt 27 § första stycket, och visar den skattskyldige efter det att transporten påbörjades att varan beskattats i ett annat EG- land, skall den skatt som betalats i återbetalas, om det andra EG-landets skatteanspråk är befogat. som ansökan avser har betalats i sökanden till gett in ett dokument som visar att skatten betalats i det andra EG-landet. Har en vara beskattats enligt 27 eller 28 §, och visar den skatt- skyldige efter det att flyttningen påbörjades att varan beskattats i ett annat , ska den skatt som betalats i återbetalas, om det andra EG- landets skatteanspråk är befogat. Den som i betalat skatt för varor som sedan exporterats till tredje land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte annat följer av tredje stycket. En varumottagare som är skattskyldig enligt 13 eller 14 § eller en skatterepresentant enligt 15 §, som i har betalat skatt för varor som visats ha återsänts till den utländske upp- lagshavaren skall efter ansökan medges återbetalning av skatten. Ansökan om återbetalning enligt första eller andra stycket görs skriftligen hos beskattningsmyn- digheten. Ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattnings- myndigheten efter kvartalets utgång. Återbetalning medges inte för skattebelopp som 30 Senaste lydelse 2006:1506. som har tagits emot för för- brukning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till utländsk ort av någon som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg,3. som har tagits emot för för- säljning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till tredje land av någon som har tillstånd enligt lagen om proviantering av fartyg och luftfartyg, ellerDen som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlighet med vad som anges i tillståndet, från en upplagshavare ta emot tobaksvaror utan skatt 31 e §31 Den som har tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg får, i enlighet med vad som anges i tillståndet, från en upplagshavare köpa tobaksvaror utan skatt 1.för förbrukning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till utländsk ort, eller 2.för försäljning ombord på fartyg eller luftfartyg på resa till tredje En upplagshavare som avses i 10 § får göra avdrag för skatt på varor 1.som har återtagits i samband med återgång av köp,