eunbil · GX0N2317C9 · 2009-11-02 00:00:00 — möte i Kommenterad dagordning - enligt den preliminära dagordning som framkom vid Coreper Antagande av den preliminära dagordningen Godkännande av listan över A-punkter Uppföljningen avser information om den fortsatta processen rörande de Ekofinrelaterade ärendena för toppmötet (exitstrategier, klimatfinansiering och finansmarknadstillsyn). Ingen substansdiskussion förutses. Uppföljning G 20 Finance 6-7 november Ordförandeskapet ska redovisa resultatet från G 20-mötet i . På dagordningen i står exitstrategier, klimatfinansiering och G20:s ramverk för stark, långsiktig och balanserad tillväxt. Ärendet är av informationskaraktär och med särskild betoning på G 20-processen framöver. Offentliga finansers uthållighet - rådets slutsatser Rådet ska anta slutsatser om kommissionens publicerade s.k. Hållbarhetsrapport som behandlar den offentligfinansiella hållbarheten för EU:s medlemsstater. Det är kommissionens andra rapport på temat långsiktig hållbarhet . Den första, Åldranderapporten, kom och innehåller beräkningar av åldersberoende utgifter (pensioner, sjukvård, äldreomsorg, utbildning och arbetslöshetsunderstöd) på lång sikt för samtliga medlemsstater. Den andra Hållbarhetsrapporten behandlar den offentligfinansiella hållbarheten för samtliga medlemsstater på basis av den första rapporten. Den förra hållbarhetsrapporten presenterades . Hållbarheten i EU-ländernas offentliga finanser har överlag försämrats kraftigt sedan den förra rapporten publicerades, främst till följd av den ekonomiska och finansiella krisen. Kommissionen placerar in länderna i tre grupper utifrån risken för ohållbara offentliga finanser. hamnar i gruppen med lägst risk precis som var fallet 2006. Mot bakgrund av Hållbarhetsrapporten ska anta rådsslutsatser. Huvudbudskapet i utkastet till slutsatser är att länderna måste vidta åtgärder för att kunna återskapa långsiktigt hållbara offentliga finanser. De främsta utmaningarna består i att komma tillrätta med budgetunderskott och statsskulder som vuxit till följd av krisen, samt de ökade kostnaderna förknippade med befolkningens åldrande. Den trehövdade strategin som lades fast av i kan åter komma i fokus. Strategin är inriktad på tre centrala områden som kan ge ökad hållbarhet en minskning av budgetunderskott och skuld, en ökning av sysselsättningsnivån och reformer av välfärdssystemen. De offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet är en central fråga för regeringen och det svenska ordförandeskapet och ambitionen är att få en bred uppslutning kring hållbarhetsslutsatserna. Bättre lagstiftning Minskade administrativa bördor - rådets slutsatser Rådet ska anta slutsatser rörande medlemsstaternas arbete med regelförenkling för minskning av de administrativa bördan i näringslivet. I utkastet till slutsatser välkomnas det fortsatta arbetet med regelförenkling och ges uttryck för att detta arbete är ett led i EU-strategin för tillväxt och sysselsättning. I slutsatserna hänvisas till handlingsprogram för reducerad administrativ börda i EU plan för reduktion i olika sektorer och åtgärder 2009 (meddelande från KOM ), där 13 olika områden för regelförenkling utpekas. Rådet uppmanar kommissionen att följa upp arbetet i MS med utvärdering med effektutvärdering av förslag till regelförenklingsåtgärder. Ordförandeskapets mål är att verka för att den tillträdande kommissionen och det nyvalda parlamentet ger regelförenklingsarbetet fortsatt hög prioritet och att arbetet ger konkret input till regelförenkling i ett post-Lissabon-perspektiv för att nå målet att minska den administrativa bördan . Regeringen är positiv till regelförenklingsarbetet på såväl EU-nivå som nationellt. Regeringens mål är att den administrativa bördan för företagen i ska minska . 7.1 Skatteadministrativt samarbete - allmän inriktning I enlighet med slutsatserna från Ekofin har det svenska ordförandeskapet tagits fram ett utkast till allmän inriktning rörande förslaget till reviderat direktiv för skatteadministrativt samarbete. Förslaget lades fram av kommissionen och är avsett att ersätta det nu gällande direktivet 77/799/EEG. Det omarbetade förslaget innehåller följande väsentliga skillnader jämfört med det nu gällande direktivet: Utökat tillämpningsområde, alla direkta och indirekta skatter omfattas, dock inte moms och skatt på energi, tobak och alkohol som har motsv. egna regelverk om administrativt samarbete. Sociala avgifter omfattas inte heller. standard för informationsutbyte på begäran gäller , där banksekretess och egna beskattningsändamål inte får begränsa utbytet. Ett utökat automatiskt informationsutbyte rörande vissa inkomster. Ett mer effektivt informationsutbyte genom gemensamma tekniska format. Direktivet innehåller även tydliga villkor för spridning och användning av mottagen information. Tillämpningsfrågor av rent teknisk natur, såsom framtagande av gemensamma blanketter och elektroniska format, föreslås beslutas av medlemsstaterna genom kvalificerad majoritet inom ramen för en särskilt inrättad teknisk kommitté. Regeringen välkomnar ett nytt direktiv på detta område, men har liksom en stor del av medlemsstaterna bedömt kommissionens förslag som alltför långtgående när det gäller spridning och användning av mottagen information. Samma inställning gäller till de omfattande befogenheter som kommissionen vill ge besökande tjänstemän samt vissa krav kopplade till informationsspridning till och från tredjeland. Omvänt har förslaget när det gäller informationsutbyte på begäran inte ansetts vara tillräckligt långtgående i förhållande till standard på området. Under det svenska ordförandeskapet har dock det ursprungliga förslaget ändrats i dessa avseenden på ett för acceptabelt sätt. 7.2 Moms på posttjänster - politisk vägledning Rådet ska enas som en politisk vägledning och en tidtabell för att förändra reglerna i EG:s momsdirektiv avseende hanteringen av posttjänster. Förändringen baseras på kommissionens förslag (KOM(2003) 234 och KOM(2004) 468). Det första förslaget finns presenterat i Faktapromemoria /03:FPM77. Ordförandeskapet kommer att presentera ett förslag till vägledning för det fortsatta arbetet. Förslaget innebär att de medlemsstater som vill fortsätta att undanta posttjänster från moms får göra det, medan övriga medlemsstater får beskatta posttjänster med standardskattesatsen. Målsättningen är att beslut om förändring av momsreglerna för posttjänster ska kunna fattas senast . Regeringen anser att det är mycket viktigt att momsreglerna för posttjänster ändras så att de medlemsstater som vill öppna upp postmarknaden för full konkurrens kan göra det utan att konkurrensen snedvrids av momsreglerna. 7.3 Tobaksbeskattning - politisk överenskommelse ska träffa en politisk överenskommelse beträffande förslag till ändringar i tobaksskattedirektiven. Kommissionen lämnade förslag till ändringar av tobakskattedirektiven när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror. Det föreslås att ett minsta skattebelopp och en lägsta skattenivå bör fastställas för alla cigaretter som säljs i EU. gäller dessa krav endast cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Minimiskatten på cigaretter föreslås höjas för att bidra till minskad tobakskonsumtion. Förslaget ger medlemsstaterna större flexibilitet att tillämpa styckeskatt och att ta ut minimipunktskatt på cigaretter för att uppnå hälsomålen. Vidare föreslås att minimisskatterna och skattestrukturerna för rulltobak anpassas till dem för cigaretter. Även minimiskatterna på cigarrer, cigariller och röktobak föreslås räknas upp. Frågan behandlades på möte men något beslut kunde då inte fattas. Ärendet behandlades igen på Coreper . Någon överenskommelse kunde dock inte nås vid mötet. Kommissionen och flera medlemsstater stödde det svenska kompromissförslaget och ansåg det vara välbalanserat samt att det var viktigt att beslut kunde fattas . hade dock synpunkter på föreslagna övergångsperioder och införselrestriktioner för cigaretter. Några få MS var oeniga om skattesatsen för rulltobak . Ärendet ska behandlas igen på Coreper . Ambitionen är att kvarstående problem ska kunna lösas på detta möte och att ärendet ska kunna tas som en A-punkt på möte . Inga övriga ärenden är planerade.