eunbil · GW0N132C57 · 2009-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning rådsmötet TTE (energi) Dp.1 Godkännande av dagordning 2 Godkännande av ev. A-punkter Dp 3 a) Uppföljning av gaskrisen - Information från rådssekretariatet och kommissionen samt åsiktsututbyte. Gaskrisen har tidigare behandlats i inför GAERC . Under rubriken energiförsörjningstrygget kommer en uppföljning av gaskrisen äga rum. Gaskrisen inleddes då det stod klart att och inte lyckats förhandla fram nya villkor för leveranser och transit av gas. Stora delar av sydöstra drabbades mycket hårt av krisen då leveranserna av gas helt upphörde . Krisen aktiverade en intensiv verksamhet från EU:s sida, med att dels bevaka utvecklingen och aktivera krismekanismer samt att försöka medverka till att leveranserna till EU återupptogs. På politisk nivå har frågan diskuterats vid ett informellt , vid ett extrainsatt energiministermöte , då rådsslutsatser antogs där EU krävde att båda parter skulle återuppta gasleveranserna och ringade in åtgärder som måste vidtas för att undvika liknande kriser . Även GAERC behandlade frågan . Den akuta krisen fick sin upplösning då ett nytt avtal mellan parterna överenskoms. återupptogs leveranserna av gas till via . Vid energiministermötet väntas kommissionen och ordförandeskapet att informera om krisens utveckling och följder, varpå ministerrådet ges tillfälle att diskutera frågan. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar den uppgörelse som nåtts, som till stor del kan tillskrivas det faktum att Unionen agerat enat. Regeringen känner solidaritet med den utsatta situation som medlemsstater med ensidiga beroenden befinner sig. Det är viktigt att krishanteringsystem och solidaritetsmekanismer är adekvata och vid behov vidareutvecklas. Regeringen är som inkommande ordförandeskap beredd att hantera de förslag som kommer att vidtas som ett svar på krisen. visar situationen på den sårbarhet som kännetecknar försörjningssituationen i stora delar av EU. Regeringen vidhåller därför att EU:s långsiktiga ambition måste därför vara att minska sitt externa fossila beroende genom utveckling av inhemska och förnybara energikällor samt insatser för ökad energieffektivitet. Dp 3b) Energiförsörjning Meddelande från kommissionen till Europaparlmentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt : Andra strategiska energiöversynen - En handlingsplan för energitrygghet och energisolidaritet - Antagande av rådsslutsatser dok 5808/09 (coreper dok) KOM(2008) 781 slutlig behandlad vid samråd med (Överläggning med NU ) Bakgrund EU:s energipolitik vilar på tre pelare; konkurrenskraft, miljömässig hållbarhet samt försörjningstrygghet. Strategiska energiöversynen, som presenterades , lade grunden för inriktningen på EU:s energipolitik och resulterade i Europeiska rådets slutsatser , där EU:s 20-20-20-mål till 2020 beslutades och en handlingsplan antogs. och början av 2008 lade kommissionen fram förslag som svarar upp mot de förstnämnda pelarna i handlingsplanen (inremarknads- resp klimatpaket). En rad medlemsstater har drivit på för att energiförsörjning ska ges ett större fokus på EU-nivån. presenterade kommissionen den andra Strategiska energiöversynen som, i enlighet med vad beslutat, har energiförsörjning som tema. Meddelandet om den andra Strategiska energiöversynen utgör ett paraplydokument för ett helt paket med initiativ (20-talet dokument). Kärnan i paraplydokumentet är en handlingsplan för försörjningstrygghet och solidaritet i energisektorn där åtgärder inom fem områden pekas ut; infrastruktur, externa relationer, solidaritet (f.f.a. krismekanismer), energieffektivisering samt inhemska energikällor. Inriktningen på de initiativ och åtgärder som föreslås i meddelandet väntas slås fast av . Som inspel till dessa toppmötesslutsatser ska energiministrarna anta rådsslutsatser vid . Dessa slutsatser speglar Kommissionens handlingsplan, men präglas också av den nyliga gaskrisen och de slutsatser som antogs vid i samband med det extraordinära energiministermötet . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har i förhandlingarna drivit att rådsslutsatserna bör avspegla kommissionens breda ansats till försörjningstrygghet. Regeringen har verkat för ökat fokus på den inre marknadens betydelse för infrastrukturutveckling samt för utveckling av delarna som rör diversifiering mot förnybar energi och energieffektivisering. Regeringen har fått gehör för majoriteten av sina förslag och kan därmed acceptera slutsatserna. Dp 4 a). Förslag om oljelagringsdirektiv - Policydebatt 15910/08 393, 5532/1/09 22 REV 1 Förslaget har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Direktivförslaget ingår som en del i den andra strategiska energiöversynen från . Förslaget presenterades för rådsarbetsgruppen för energi och har därefter behandlats en gång i samma rådsarbetsgrupp . Förslaget är nu föremål för en första policydebatt vid . Förslaget syftar i flera delar till att synkronisera EUs och för beredskapslagring av oljeprodukter. Medlemsstaterna föreslås en plikt att hålla beredskapslager motsvarande 90 dagars nettoimport eller 70 dagars konsumtion, beroende på vilken mängd som är störst. Förslaget omfattar regelverk för beredskapslagrens tillgänglighet, övervakning, delegering mellan lagerpliktiga aktörer och rapportering till kommissionen, samt mekanismerna för agerande vid allvarlig kris. policydebatt ska behandla om de föreslagna åtgärderna är tillräckliga och proportionerliga, samt om förslaget är väl utformat för att hantera en krissituation. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer de mål åtgärderna syftar till att uppnå. Regeringen anser att både nuvarande modell och den föreslagna modellen är tillräckliga för att nå dessa mål. Regeringen anser dock att förslaget inte är proportionerligt då kostnaderna för den föreslagna modellen riskerar bli avsevärt högre utan att uppnå högre beredskapssäkerhet i medlemsstater med väl fungerande system. Regeringen anser att förslaget är väl utformat för att hantera en krisstituation. 4 b). Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och om rådets direktiv /67/EG av om åtgärder för att säkerställa en tryggad naturgasförsörjning - policydebatt 15905/08 389, KOM (2008) 769 slutlig 5532/1/09 22 rev 1 Bakgrund presenterade kommissionen sin andra strategiska energiöversyn (SER 2). KOM har enligt bestämmelserna i rådets direktiv /67/EG av om åtgärder för att säkerställa en tryggad naturgasförsörjning (gasförsörjningsdirektivet) utvärderat genomförandet av direktivet. Resultatet av utvärderingen presenterades i samband med SER 2, tillsammans med ett antal alternativ för framtida förbättringar. Dessa berör ytterligare harmonisering av normer för försörjningstrygghet, en utvidgning av de förbrukarkategorier som omfattas av medlemsstatens ansvar för försörjningen samt en indikator som anger försörjningstrygghetsmarginalen Därtill förs resonemang kring en krisberedskapsplan på regional- eller EU nivå samt solidaritet baserat på en kompensationsmekanism och behovet av ökad transparens. Några förslag om strategiska lager på EU nivå läggs inte fram, men det anges att utvecklingen av kommersiella lager bör uppmuntras. Syftet med meddelandet var att inleda en debatt för att förbereda en kommande översyn av gasförsörjningsdirektivet. Kommissionens slutsatser kring utvärderingen är föremål för remiss till och de kommande ändringsförslagen från kommissionen var aviserade till 2010. Kommissionen väntas dock med anledning av nyårets gasförsörjningskris tidigarelägga sitt arbete med ändringar av gasförsörjningsdirektivet. Enligt rådslutsatserna från det extrainkallade energiministermötet ska särskilt definitionen av ett betydande försörjningsavbrott och därtill kopplade krismekanismer påskyndas i kommissionens arbete. Energiministrarna ska hålla en riktlinjedebatt kring de viktigaste problem och lösningar som kommissionen ska inrikta sitt fortsatta arbete på. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har ställt sig bakom rådslutsatserna om att påskynda översynen av gasförsörjningsdirektivet. har en mycket begränsad gasmarknad och vi drabbades inte av gasförsörjningskrisen eftersom vi försörjs genom en förbindelse från . Den framtida försörjningstryggheten för gas till har inte tillhört de högst prioriterade energifrågorna. Regeringen är dock som inkommande ordförandeskap beredd att hantera de förslag som kommer att vidtas som ett svar på krisen.