eunbil · GW0N21E315 · 2009-01-01 00:00:00 — PM till Fi2009/4229 Inför Rådets första läsning av EU:s budget EU:s budgetprocess Kommissionen (KOM) fattade beslut om sitt budgetförslag . Förslaget har behandlats av rådets budgetkommitté som har nått en uppgörelse med enhällighet. Uppgörelsen behandlas av Coreper . Ekofin genomför sin första läsning av kommissionens budgetförslag . I samband med Ekofinmötet sker ett förlikningsmöte med . genomför () sin första läsning av rådets förslag. genomför sin andra läsning av budgetförslaget EP genomför sin andra läsning av budgeten och fastställer därmed budgeten . KOM:s preliminära budgetutkast Kommissionen (KOM) beslutade om sitt preliminära förslag till budget (PDB) . Utkastet presenterades vid . Enligt KOM inriktas budget framför allt på att bidra till att åstadkomma en ekonomisk återhämtning. Budgetmedlen ska huvudsakligen användas för åtgärder som främjar tillväxt och sysselsättning. KOM:s förslag innebär en ökning av åtagandeanslagen med totalt till , vilket motsvarar en ökning på 1,jämfört med budgeten . Åtagandenivån motsvarar 1,av medlemsstaternas samlade BNI, vilket är oförändrat jämfört med budgeten . Betalningsanslagen föreslås öka med 5,till totalt 122 322 miljoner jämfört med budgeten . Betalningsnivån motsvarar 1,av medlemsstaternas samlade BNI, vilket kan jämföras med 1,för budgeten 2009. KOM:s budgetförslag ligger inom de utgiftsramar som rådet, EP och KOM fastställt i den fleråriga budgetramen för 2007-2013. Taket för åtaganden i budgetramen uppgår till 1,av medlemsstaternas BNI och betalningarna uppgår till 1,av medlemsstaternas BNI. De huvudsakliga orsakerna till ökningen av såväl åtaganden som betalningar kan hänföras till ökade utgifter för den gemensamma jordbrukspolitiken och sammanhållningspolitiken. Den främsta förklaringen till ökningarna inom jordbruksområdet är att marknadsåtgärderna och direktstöden ökar på grund av att de nya medlemsstaterna (EU12) stegvis fasas in i direktstödssystemet samt att lägre priser på jordbruksprodukter innebär högre kostnader för offentlig lagring och exportsubventioner. Dessutom minskar de s.k. öronmärkta inkomsterna, vilket kompenseras med ökade anslagsmedel 2010. Sammanhållningspolitiken ökar i enlighet med den profil på åtagandenivån som beslutats i den fleråriga budgetramen 2007-2013. Medlemsstaterna befinner sig nu mitt i programperioden och strukturfonderna har kommit igång på allvar vilket ökar betalningarna. Budgeten ska, i enlighet med överenskommelsen mellan rådet, EP och KOM , ökas med ytterligare 2010 för att finansiera resterande del av den ekonomiska återhämtningsplanen. Dessa medel är ännu inte inlagda i budgetförslaget utan finansieringen av dessa ökningar avses beslutas i samband med budgetförfarande. Rådets kompromiss i Kompromissförslaget som utarbetats i rådets budgetkommitté, och som ska behandlas i Coreper II , innebär en minskning gentemot KOM:s förslag med för åtaganden och för betalningarna. Förändringarna i relation till KOM:s förslag ser översiktligt ut på följande sätt: Rubrik 1a: Åtagandena dras ned med och betalningarna med . Åtagandena minskas i huvudsak på administrativa anslag inom de operativa programmen. Betalningarna dras ner på ett stort antal anslagsposter inom flertalet politikområden och program. Rubrik 1b: Betalningarna dras ned med på social- och regionalfonden. Rubrik 2: Åtagandena dras ned med och betalningarna med . Neddragningar har i huvudsak gjorts inom marknadsstödet samt anslaget för godkännande av tidigare års räkenskaper. Rubrik 3a: Åtaganden minskar med och betalningarna med . Rubrik 3b: Åtagandena minskar med och betalningarna . Rubrik 4: Åtagandena minskar med . Betalningarna minskar med . Rubrik 5: Åtagandena och betalningarna dras ned med i huvudsak för att rådet anser att det finns potential att effektivisera institutionernas verksamhet samt att den nominella ökningstakten bör vara i nivå med den förväntade inflationstakten. Kommissionens förslag 2010 Minskningar i rådets kompromissförslag jämfört med KOM förslag Rubrik (miljoner euro) Åtaganden % jfr 09 Betalningar % jfr 09 Åtagande Betalningar 1a. Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning 12 769 -100 -408 1b. Sammanhållning för tillväxt och sysselsättning 49 382 +2,36 382 -293 2. Bevarande och förvaltning av naturresurser +6,-363 -491 3a. Frihet, säkerhet och rättvisa 980 +16,-6 -28 3b. Medborgarskap 649 -2,640 -7, -15 -26 4. EU som global partner 7 921 -2,7 665 -7,-89 -508 5. Administration 7 852 +2,7 858 +2,-40 -40 6. Totalt 138 664 +1,122 322 +5,-613 -1 795 Budgetramen 139 489