eunbil · GX0N23093A · 2009-10-12 00:00:00 — Rådets möte (miljö) Rubrik: Policy debatt om Förslag till och rådets direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter (RoHS) (omarbetning) Dokument: Ej klart inför rådet . dokument: Fakta-PM 2008/09:FPM98 behandlad vid samråd med : Förslaget har inte tidigare behandlats i . Miljö- och jordbruksutskottet höll överläggning om förslaget . Förslag till undantag från gällande direktiv har tidigare behandlats som A-punkt inför miljörådet . Bakgrund Förslaget innebär en omarbetning av det befintliga direktivet 2002/95/EG (RoHS-direktivet) som beslutades och började tillämpas . RoHS-direktivets syfte är att skydda människors hälsa och främja miljövänlig återvinning och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. RoHS-direktivet förbjuder användningen av metallerna kvicksilver, kadmium, bly, krom VI och flamskyddsmedlen PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter både vid tillverkning inom EU och vid import från tredje land. Dessa ämnen och ämnesgrupper ska ersättas med ofarliga eller mindre farliga alternativ. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 95 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter medbeslutandeförfarande med enligt artikel 251. Svensk ståndpunkt Vid miljöråds mötet kommer en policydebatt att hållas om direktivens omfattning. Ordförandeskapet ställer följande frågor till delegationerna: Ministers will be asked to consider the following questions prepared by the Presidency: Should the two Directives, WEEE and RoHS, have separate scopes taking account of their different legal bases and objectives? Should the scope of the RoHS Directive be extended to cover all electrical and electronic equipment unless explicitly excluded? 2b. Should the scope of the WEEE Directive be defined by the inclusion of a minimum list of electrical and electronic equipment (as in the existing legislation)? Ordförandeskapet hoppas få bekräftat av medlemsstaterna att direktivens omfattning bör separeras samt att RoHS-direktivet bör ändras så att alla produkter omfattas om inte särskilda undantag anges. För WEEE-direktivet kan en del medlemsstater anse att rådet bör utvidga omfattningen av direktivet. Ordförandeskapet kommer utifrån de svar MS ger fortsätta att förhandla övriga frågor som ingår i omarbetningen Ur svenskt synvinkel välkomnar vi kommissionens förslag till omarbetning av RoHS-direktivet och ser positivt på ambitionen att få en mer enhetlig syn på direktivet genom att harmonisera tolkningar och definitioner. En övergripande svensk strävan bör vara att så långt möjligt minska användningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter. Omfattningsområdet för RoHS-direktivet skall vara så stort som möjligt med hänsyn till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. Undantag från förbuden i direktivet bör vara så få som möjligt samt begränsade i giltighetstid och omfattning. Det är även viktigt att minska den administrativa bördan för såväl företag som myndigheter. Vid utformning av regler och krav är det av vikt att beakta ett högt miljöskydd utan onödiga merkostnader för företag och myndigheter. inställning har ännu inge position i frågan utan väntas ta ställning . Förslaget Kommissionen har identifierat en rad problem med direktiven och föreslår nu att de ska revideras. De viktigaste delarna av förslagen är: Flytta produktlistan från WEEE till RoHS pga rättslig grund. Harmonisering av vissa definitioner och tolkningar. Omfatta medicintekniska produkter och övervaknings- och kontrollutrustning i direktivet. Lägga till 4 ämnen till en prioriteringslista över ytterligare farliga ämnen som kan bli aktuella att reglera. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa RoHS-direktivet är genomfört i svensk lagstiftning i (1998:808) och genom förordning (SFS 1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter. EU-gemensamma undantag för viss användning av de i direktivet reglerade ämnena är genomförda i svensk rätt genom Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:2) om kemiska produkter och biotekniska organismer. RoHS-direktivets omarbetning kommer innebära att de svenska bestämmelserna måste ändras i viss omfattning, men exakt vilka paragrafer som påverkas är ännu oklart men kommer klargöras senare i förhandlingarna. Ekonomiska konsekvenser Konsekvenser för berörda myndigheter är svåra att bedöma men omarbetningen av direktivet förväntas inte leda till betydande konsekvenser för den svenska statsbudgeten. Utgångspunkten är att eventuella budgetära konsekvenser på nationell nivå samt ökningar av den svenska EU-avgiften ska finansieras genom omprioriteringar inom befintliga anslagsramar. Omarbetningen förväntas inte heller ge några betydande konsekvenser för tillverkare och importörer då ett av syfte är regelförenkling. Övrigt Rådets behandling av förslaget har påbörjats och fortsätter under svenskt ordförandeskap. Den första behandlingen i och en politisk överenskommelse i rådet bör kunna nås . bör en slutlig överenskommelse kunna nås. Utgående från denna tidpunkt skulle direktivet kunna vara infört i medlemsstaternas lagstiftning .