eunbil · GW0N234FDD · 2009-01-01 00:00:00 — Rådets möte (jordbruk och fiske) Rubrik: (ev.) Förslag till och rådets förordning om nya livsmedel (R) (*) Politisk överenskommelse (Offentlig överläggning enligt artikel 8.1 b i rådets arbetsordning) dokument: Fakta-PM 2007/08:FPM73 behandlad vid samråd med : inför EPSCO-råd. Bakgrund Kommissionen (KOM) antog förslaget till revidering av Förordning (EG) nr 258/97 om nya livsmedel och livsmedelsingredienser (den s. k. Novel Food-förordningen). Förslaget innebär en konsolidering, utveckling och uppdatering av befintlig lagstiftning på området. Förslaget har diskuterats både under det slovenska, franska och tjeckiska ordförandeskapet. Lägesrapporter har godkänts på EPSCO-råden . Stora delar av framförda svenska synpunkter har beaktats. Kommissionen accepterar inte rådets överenskommelse så vitt avser förordningens räckvidd när det gäller livsmedel från djur som framavlats med icke-traditionell avelsteknik (dvs. Rådet måste därför anta den politiska överenskommelsen med enhällighet. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 95 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter medbeslutandeförfarande med . Svensk ståndpunkt har under förhandlingarna varit positiv till förslaget, som kan öppna upp för lösningar på det handelspolitiska området avseende livsmedel från tredjeländer, samt för innovationer inom livsmedelsområdet som förbättrar möjligheterna för livsmedelsföretagen att utveckla nya produkter. har betonat att försiktighetsprincipen även i fortsättningen skall vara vägledande vid riskbedömning och riskhantering av nya livsmedel och produktionsmetoder. vill främja fri konkurrens och fri rörlighet av varor, som livsmedelssäkerhet och folkhälsa beaktas och hänsyn tas till relevanta u-landsaspekter. stödjer ordförandeskapets kompromissförslag. inställning Parlamentet har röstat i första läsningen och antagit 80 ändringsförslag. huvudsakliga synpunkter har relaterat till förordningens räckvidd och huruvida den skall omfatta livsmedel från djur som framställts genom kloning. har i en resolution av tagit ställning emot kloning av djur för livsmedelsändamål. Med denna resolution som stöd har EP:s rapportör för förordningen om nya livsmedel, Kartika Liotard (GUE/NGL, NL), drivit en förbudslinje. Rapportörens hållning att förordningen inte skall omfatta en godkännandeprocedur för livsmedel från klonade djur utan att sådana istället skall förbjudas i särlagstiftning. Vidare är rapportören av den uppfattningen att förordningen om nya livsmedel inte ska få träda i kraft förrän sådan särlagstiftning lagts fram av kommissionen. Förslaget Nya livsmedel () definieras som livsmedel som inte konsumerats inom EU före . Med nya livsmedel avses livsmedel som t ex isolerats ur mikroorganismer, svampar, alger, växter och livsmedelsingredienser isolerade ur djur samt livsmedel som producerats med hjälp av ny teknik och nya produktionsprocesser eller livsmedel som har konsumerats vart som helst i världen utom i EU före nämnda datum. Medlemsstaterna anser att även livsmedel som framställts med eller innehåller syntetiskt framställda nanopartiklar, samt djur och första generationens avkomma av djur som framavlats genom icke-traditionell avelsteknik (till exempel somatisk cellöverföring, kloning) skall omfattas av förordningen. Så vitt avser kloning delar kommissionen inte till fullo rådets kompromissförslag, utan vill se en snävare räckvidd för förordningen. Godkännande och användning av nya livsmedel och livsmedelsingredienser regleras på europeisk nivå då förordning (EG) nr 258/97 om nya livsmedel och livsmedelsingredienser antogs. Nämnda förordning ersätts av föreliggande förslag. Den nya förordningen förtydligar lagstiftningen och introducerar det enhetliga förfarande med vetenskaplig prövning av europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten , och godkännande med kommittéförfarande som redan tillämpas för t.ex. livsmedelstillsatser och aromer. Förslaget ligger i linje med kommissionens initiativ för bättre lagstiftning, Lissabonstrategin och för hållbar utveckling. Förslaget söker också underlätta utvecklingsländers marknadstillträde i EU genom ett förenklat godkännandeförfarande för nya livsmedel som har en lång historia av säker konsumtion i tredjeländer. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Livsmedelslagens bestämmelser (2006:804) om offentlig kontroll, överklaganden och straff kompletterar den nu gällande förordningen (EG) nr 258/97 genom tillkännagivande (2007:601) om de EG-bestämmelser som kompletteras av livsmedelslagen (2006:804). Gällande regelverk för nya livsmedel är harmoniserat i EU. och kommunerna är ansvariga myndigheter för att kontrollera efterlevnaden av regelverket. Den närmare ansvarsfördelningen mellan kontrollmyndigheterna anges i livsmedelsförordningen (2006:813). Ekonomiska konsekvenser Förslaget påverkar inte den nationella eller gemenskapens budget.