eunbil · GW0N234FDF · 2009-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Godkännande av dagordningen 2. Godkännande av A-punktslistan 3. Framtiden för den gemensamma jordbrukspolitiken - Rådets slutsatser Dokumentbeteckning 10713/09 258 Bakgrund Den formella diskussionen om hur den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) ska utformas inleddes på det informella ministermötet i . Det franska ordförandeskapet tog åter upp frågan på jordbruksrådet samt vid . Temat för det informella jordbruksministermötet under det tjeckiska ordförandeskapet var framtidens gemensamma jordbrukspolitik (GJP) med särskilt fokus på direktstödssystemet. För att sammanfatta diskussionen har tjeckerna tagit fram ett förslag till rådsslutsatser som de hoppas ska antas vid jordbruksrådet den 22 . Rådsslutsatserna fastslår att rådet bör se över hur framtidens direktstödssystem ska vara utformat för att möta de utmaningar som det europeiska jordbruket står inför. Ett textutkast diskuterades vid () . Synpunkterna gick kraftigt isär. De mindre förändringsbenägna medlemsländerna vill stärka texten om direktstödets framtid och vill att utkastet även ska inkludera marknadsstöd och landsbygdsutveckling. De mer reforminriktade medlemsländerna vill ta bort skrivningar som antyder att direktstödet även efter 2013 är en central del av GJP. Medlemsländerna uppmanades att komma med synpunkter och utifrån dessa ska ordförandeskapet arbeta fram ett nytt utkast till nästa (dokumentet har inte kommit). Förslag till svensk ståndpunkt anser att direktstöden ska fasas ut. anser att denna fråga hör hemma i budgetöversynen och förhandlingarna om nästa finansiella perspektiv. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . Kommissionens meddelande om jordbruksprodukters kvalitet: produktnormer, produktionskrav och kvalitetsordningar - Rådets slutsatser Dokumentbeteckning 10722/09 259 Bakgrund på temat kvalitetsproduktion inom jordbrukssektorn publicerades . innehöll inga förslag från kommissionen utan var ett diskussionsunderlag där kommissionen begärde in synpunkter på olika aspekter av temat kvalitet. Kommissionen presenterade därefter ett meddelande med riktlinjer för det framtida arbetet med att främja kvaliteten på jordbruksprodukter producerade inom EU. Meddelandet är indelad i olika delområden: 1) handelsnormer, 2) geografiska beteckningar, 3) ekologiskt jordbruk, 4) garanterade traditionella specialiteter, och 5) certifieringssystem. Det tjeckiska ordförandeskapet har för avsikt att rådsslutsatser ska antas. Vid () kommer ordförandeskapets reviderade utkast till rådsslutsatser att diskuteras. Detta dokument har ännu inte pressenterats för medlemsstaterna. De rådslutsatser som har pressenterat för medlemsstaterna är de vid . Dessa är väldigt öppet skrivna. Rådslutsatserna lyfter fram att förbättringar är nödvändiga vad gäller kvalitetspolitiken i EU. Därtill lyfter slutsatserna fram behovet av regelförenklingar i det fortsatta arbetet. Slutsatserna inbjuder kommissionen till att se över användningen av märkning av produktionsplats, men säger inget om att det ska vara obligatoriskt. Därtill går slutsatserna mer konkret in på geografiska beteckningar (GU) där det föreslås åtgärder som att skydden ska stärkas och en skrivning där rådet bjuder in kommissionen till att se över möjligheten att konsolidera de tre GU förordningarna. Avslutningsvis uppmanas kommissionen att se över möjligheterna att utveckla riktlinjer för hur certifieringssystem kan utformas på bästa sätt. Förslag till svensk ståndpunkt kan stödja rådsslutsatserna. välkomnar att skrivningarna är öppna till sin natur, att det inte nämns något om obligatorisk märkning med produktionsplats eller hänvisning till (), liksom att rådsslutsatserna anger att systemet för GTS (garanterade traditionella specialiteter) bör vara kvar. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . om kvalitet var dock uppe inför oktober rådet 2008 samt december rådet 2008. För mer information se rådsPM 1. Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Mot bättre riktat stöd till jordbrukare i områden med naturbetingade svårigheter Rådets slutsatser Bakgrund Inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken infördes en särskild stödform till mindre gynnade områden, LFA. Stödformen har genomgått ett antal förändringar. Nuvarande gemensamma kriterier för avgränsning av områden med betydande naturbetingade svårigheter kritiserades 2003 av EU:s revisionsrätt. Vid antagande av rådets förordning 1698/2005 nåddes ingen överenskommelse om nya kriterier för avgränsning av dessa områdena. Uppdrag gavs därför till kommissionen att i samarbete med medlemsländerna utarbeta ett sådant förslag till . Förslaget till nya avgränsningskriterier för områden med betydande naturbetingade svårigheter innefattar åtta klimat- och markkriterier. På gemenskapsnivå saknas tillräcklig detaljerad data för att kunna utföra en avgränsning utifrån de föreslagna kriterierna. Medlemsländerna uppmanas i rådslutsatserna att utnyttja nationell eller regional data för att ta fram kartmaterial som visar på en avgränsning med hjälp av för respektive land lämpliga kriterier. Enligt rådslutsatserna ska framtagna kartor och annan efterfrågad information överlämnas till kommissionen . Förslag till svensk ståndpunkt ser positivt på förslaget till rådslutsatser från ordförandeskapet och att medlemsländerna nu åtar sig att testa förslaget till kriterier i enlighet med de förslag som framförs i meddelandet och i rådslutsatserna. har för avsikt att genomföra testet med hjälp av nationell och regional data och överlämna resultatet i form av kartmaterial till kommissionen. Frågan har varit föremål för samråd i inför jordbruks- och fiskerådet . För mer information se rådsPM 2. (ev.) Rekommendation från kommissionen till rådet om bemyndigande för kommissionen att inleda och föra förhandlingar med Internationella vinorganisationen (OIV) om villkor och närmare bestämmelser för Europeiska gemenskapens anslutning Frågan är struken från dagordningen!! (ev.) Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken och förordning (EG) nr1234/2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) när det gäller utdelning av livsmedel till de sämst ställda i gemenskapen OBS! Frågan är struken från dagordningen!! (ev.) Förslag till och rådets förordning om nya livsmedel - Politisk överenskommelse (Offentlig överläggning enligt artikel 8.1 b i rådets arbetsordning) Rättslig grund Artikel 95 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter medbeslutande med enligt artikel 251. Bakgrund Kommissionen antog förslaget till revidering av Förordning (EG) nr 258/97 om nya livsmedel och livsmedelsingredienser (den s. k. Novel Food-förordningen). Förslaget innebär en konsolidering, utveckling och uppdatering av befintlig lagstiftning på området. Nya livsmedel () definieras som livsmedel som inte konsumerats inom EU före . Med nya livsmedel avses livsmedel som t.ex. isolerats ur mikroorganismer, svampar, alger, växter och livsmedelsingredienser isolerade ur djur samt livsmedel som producerats med hjälp av ny teknik och nya produktionsprocesser eller livsmedel som har konsumerats vart som helst i världen utom i EU före nämnda datum. Även livsmedel som framställts med eller innehåller syntetiskt framställda nanopartiklar, samt djur och första generationens avkomma av djur som framavlats genom icke-traditionell avelsteknik (till exempel somatisk cellöverföring, kloning) skall omfattas av förordningen. Livsmedel som omfattas av förordningen skall, innan de får släppas ut på marknaden, genomgå vetenskaplig prövning av europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten (EFSA) och godkännas med kommittéförfarande. Samma förfarande tillämpas redan för t.ex. livsmedelstillsatser och aromer. Förslaget har diskuterats både under det slovenska, franska och tjeckiska ordförandeskapet. Lägesrapporter har godkänts på EPSCO-råden . har antagit 80 ändringsförslag och rådet har i sin gemensamma ståndpunkt inkluderat ett flertal av dessa. Förordningsförslaget kommer att behandlas i andra läsningen . Förslag till svensk ståndpunkt står bakom ordförandeskapets kompromissförslag. Frågan har varit föremål för samråd i . För mer information se rådsPM 3. Förslag till rådets förordning om skydd av djur för avlivning - Politisk överenskommelse Dokumentbeteckning 10723/09 AGRILEG 93 Rättslig grund Artikel 37 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha inhämtat yttrande. Bakgrund Kommissionens syfte med förslaget är dels att modernisera regelverket om skydd av djur vid avlivning, dels att öka harmoniseringsgraden på området genom att föreslå en förordning i stället för det nuvarande direktivet. Ny forskning har också visat att regelverket behöver ändras för att bättre tillgodose djurskyddet vid avlivning. Förslaget innebär att djurskyddsnivån inom unionen höjs. Förslag till svensk ståndpunkt är positivt till kommissionens förslag eftersom detta harmoniserar förutsättningarna för djurskydd vid slakt och annan avlivning inom unionen. Det harmoniserar även framtida förbättringar av djurskyddet inom slaktområdet. I och med att det är en förordning kommer reglerna att tillämpas direkt i nationella lagstiftningar. har nationellt i många avseenden redan en högre djurskyddsnivå på lagstiftningen inom slaktområdet. I förhandlingarna har verkat för och fått stöd för att vi ska få möjlighet att behålla de mer långtgående krav som vi redan har på djurskyddet i samband med slakt och annan avlivning. Frågan har inte varit föremål för samråd i tidigare. För mer information se rådsPM 4. (ev.) Möjligt upphävande av direktiven /91 och 74/647: och nejlikvecklare - Antagande av rådets slutsatser Rättslig grund Rådsslutsatser antas med konsensus. Bakgrund Skälet för att upphäva direktiven är att de numera är obsoleta. Tillstånden och förutsättningarna för växtskadegörare förändras och lagstiftningen måste anpassas. föreslås antagande av rådsslutsatser som beskriver läget, och som uppmanar kommissionen att analysera frågan med syfte att upphäva direktiven. I förslaget till rådsslutsatser framhålls att den riskvärdering som ska göras ska vara proportionerlig. Riskvärderingen ska ta hänsyn till existerande erfarenhet, tillgängliga vetenskapliga rön och tillgänglig information om spridningen av skadegörarna i EU. Kommissionen åläggs i slutsatserna att återrapportera om processen. Förslag till svensk ståndpunkt är positivt till att direktiven upphävs, eftersom vi bedömer att de är obsoleta. stödjer slutsatserna och anser att det är bra att riskvärderingen ska göras på existerande vetenskapliga rön och på redan tillgängliga data. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . Förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /414/EEG för att införa tetrakonazol Förslag till rådets beslut om att inte införa bifentrin i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne Förslag till rådets beslut om att inte införa difenylamin i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne Förslag till rådets beslut om att inte införa metam i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne Förslag till rådets beslut om att inte införa paraffinoljor med CAS-nr 64742-46-7, 72623-86-0 och 97862-82-3 i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne Förslag till rådets beslut om att inte ta upp paraffinolja med CAS-nr 8042-47-5 i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne 17. Förslag till rådets beslut om att inte ta upp triazoxid i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne - Politisk överenskommelse (Offentlig överläggning enligt artikel 8.1 b i rådets arbetsordning) Rättslig grund Art. 6 §1 för punkt 11 och Art. 8 §2 för punkt 12-17 i Rådets direktiv /414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, särskilt artikel 8.2 fjärde stycket. Beslut fattas genom kommittéförfarande (föreskrivande kommitté). Kommissionens förslag om de sju substanser har inte uppnådd kvalificerad majoritet i sektionen för växtskyddsmedel till den och djurhälsa. Då kommissionen har överlämnat sitt förslag till rådet kan rådet anta eller motsätta sig kommissionens förslag med kvalificerad majoritet. Detta skall ske annars får kommissionen själv anta sitt förslag. Om rådet motsätter sig förslaget skall kommissionen ompröva sitt förslag. Kommissionen får förelägga rådet ett ändrat förslag, åter lägga fram sitt förslag eller lägga fram ett lagstiftningsförslag. Bakgrund Kommissionens förslag om de sju substanser har inte uppnått kvalificerad majoritet i sektionen för växtskyddsmedel till den och djurhälsa. Kommissionen kan därför lägga fram sina förslag till rådet. Rådet kan i enighet besluta att ändra förslaget eller, om kommissionen samtycker, göra ändringar med kvalificerad majoritet. Det tjeckiska ordförandeskapet kommer lämna förslag till andra beslut. Ett upptag i bilaga 1 till direktiv /414/EEG innebär att ämnet kan ingå i växtskyddsprodukter. Enbart substanserna i punkt 15 och 16 används som växtskydd i . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ska rösta på följande sätt: Tetrakonazole: Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara tillåten (inkluderas i bilaga 1). ska rösta emot ett upptag då medlet bildar metaboliter som läcker till grundvatten. Pkt 12 Bifenthrin: Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara förbjuden (ej med i bilaga 1). ska rösta för att ämnet inte tas upp i bilaga 1. Diphenylamine: Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara förbjuden (ej med i bilaga 1). ska rösta för att ämnet inte tas upp i bilaga 1. Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara förbjuden (ej med i bilaga 1). ska rösta för att ämnet inte tas upp i bilaga 1. kan vara för en förlängd utfasningperiod. Ämnet, ett jorddesinfektionsmedel, används i mycket stora kvantiteter där påverkan på icke målorganismer är oundviklig. Pkt 15 och 16. Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara förbjuden (ej med i bilaga 1). ska rösta emot att paraffinoljorna inte tas upp på bilaga 1, dvs anser att ämnet ska godkännas. ska vara för att det införs krav på att paraffinoljorna ska vara renade för föroreningar. Oljorna behöver inget godkännande i för användning som växtskyddsmedel då deras verkan antas vara rent fysikalisk. De används i medel för fruktodling i . Pkt 17 Triaxozid. Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara förbjuden (ej med i bilaga 1). ska rösta för att ämnet inte tas upp i bilaga 1. Frågorna har inte varit föremål för samråd i tidigare. För mer information se rådsPM 5. Meddelande från kommissionen till och rådet: Mot en hållbar framtid för vattenbruket - Rådets slutsatser och diskussion Dokumentbeteckning 8677/09 PECHE 93 Rättslig grund Det tjeckiska ordförandeskapet avser att slutsatser ska kunna antas under junirådet. Rådsslutsatser kräver enhällighet. Kommissionen presenterade ett meddelande avseende vattenbrukets utveckling inom gemenskapen Mot en hållbar framtid för vattenbruket - . Meddelandet syftar till att driva på strategin för det europeiska vattenbruket som togs 2002 och även ramverket för EU:s strategi. Meddelandet bygger bl.a. på den konsultationsprocess, inklusive en konferens för intressenter som hölls . Den nya strategin berör olika utmaningar för det europeiska vattenbruket och framhåller följande mål: a) främja konkurrenskraften hos europeiskt vattenbruk; b) försäkra om kontinuerlig tillväxt och uthållighet; och c) förbättra EU:s ledande roll och image. Åtgärderna som framhålls i strategin medför handling såväl från gemenskapen som från medlemsstaterna och kan innebära implementering även för regionala och lokala organ. Både kort- och långsiktiga åtgärder föreslås. Förslagen till rådsslutsatser lyfter fram väsentliga delar av meddelandet om vattenbrukets utveckling med både åtaganden och möjligheter. Förslag till svensk ståndpunkt stödjer förslagen till rådsslutsater avseende meddelandet Mot en hållbar framtid för vattenbruket. är positivt till att strategin för vattenbruk inom gemenskapen förbättras och stödjer ambitionen om en ekonomisk och ekologiskt hållbar utveckling av vattenbruket. Frågan har varit föremål för samråd i inför aprilrådet 2009. Förslag till rådets förordning om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs - Riktlinjedebatt Dokumentbeteckning 15694/08 PECHE 312 Rättslig grund Artikel 37 i fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha inhämtat yttrande. Bakgrund Kommissionens förslag till rådets förordningen om ett nytt kontrollsystem för fisket presenterades för rådet . Ministrarna förde en inledande diskussion vid ministerrådet . lämnade sitt yttrande . Det tjeckiska ordförandeskapet anser att det är viktigt att man i detta skede för en riktlinjedebatt på rådsnivå för att styra det tekniska arbetet i arbetsgruppen genom att införa klara politiska riktlinjer. Ordförandeskapet föreslår rådet att ta upp följande frågor: i) Vilka kontrollinstrument och kontrollmedel bör införas eller vidareutvecklas, så att en integrerad och övergripande kontrollstrategi kan utvecklas? Bör det finnas något undantag för småskaligt fiske? ii) Bör sanktionerna för överträdelser av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken harmoniseras ytterligare? Bör ett system med straffpoäng införas? Om svaret är ja på vilket sätt? iii) När det gäller befogenheter, i vilken utsträckning om ens någon - bör - kommissionen ges ytterligare möjligheter att ingripa i proportion till graden av bristande efterlevnad av bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken? - gemenskapsinspektörernas befogenheter omprövas? - mandatet för Gemenskapens kontrollorgan (CFCA) utökas? Förslag till svensk ståndpunkt är i grunden positiv till förslaget som helhet, även om vissa delar kan förbättras. En effektiv fiskerikontroll är väsentlig för den gemensamma fiskeripolitiken. övergripande målsättning är att förslaget om en reformerad fiskerikontroll ska kunna antas under det svenska ordförandeskapet. Ståndpunkt avseende frågeställningarna i) För är det viktigt att de instrument för fiskerikontroll som införs är proportionerliga, leder till förenklingar och förbättringar liksom att de är kostnadseffektiva. Eftersom medlemsstaterna har mycket olika förhållanden både geografiskt, vad gäller sammansättningen av flottan, tillgänglighet och avstånd till hamnar och intresse för fritidsfiske, anser att det är viktigt att regionala hänsyn kan tas. Medlemsstaterna bör ges vissa möjligheter att tillämpa nationella planer, ett riskbaserat kontrollförfarande och planer för kostnadseffektiv databearbetning. Sådana åtgärder har goda förutsättningar att leda till en ökad kultur av regelefterlevnad. ii) anser att sanktioner bör vara i linje med vad som redan införts i IUU-förordningen (olagligt fiske). Det bör beaktas att avgifter kan komma att slå olika mot småskaliga respektive storskaliga fiskare liksom mot olika nationaliteter. anser att det bör övervägas att kommissionen kan fastställa riktlinjer för hur problemen kan bemötas. iii) är av uppfattningen att - Kommissionens bör ha sådana ökade befogenheter att avsevärda skillnader i kontrollstandard mellan olika medlemsstaterna kan åtgärdas. Kommissionen bör i första hand arbeta för att säkerställa att alla medlemsstaterna uppnår en miniminivå vad gäller regelefterlevnad och åtaganden inom fiskerikontrollen. - Befogenheterna för gemenskapens inspektörer inte bör omfatta polisiära eller verkställande befogenheter. - CFCA bör framför allt fortsätta vara ett rådgivande och stödjande organ, varför regeringen ställer sig tvekande till att ge CFCA utökade befogenheter. Frågan var föremål för samråd i inför jordbruks- och fiskerådet . För mer information se FaktaPM nr 68. Meddelande från kommissionen: Samråd om fiskemöjligheter - Presentation och diskussion Dokumentbeteckning 9838/09 PECHE 123 Rättslig grund Artikel 37 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha inhämtat yttrande. Bakgrund fastställer Europeiska unionen fiskemöjligheter, dvs. fiskekvoter samt dagar till havs för europeiska fiskare i europeiska vatten. Unionens beslut grundas på förslag från Europeiska kommissionen. Kommissionens policyförklaring för fiskemöjligheterna är ett led i framförhållningsarbetet som påbörjades i syfte att undvika de långdragna fiskeförhandlingarna om kvoter som ägde rum på ministerrådsmötena . har kommissionen försökt förankra förslaget om fiskemöjligheter bland fiskeintressenterna i de regionala rådgivande nämnderna genom att precisera kommissionens tankegångar och principer som ligger till grund för det kommande förslaget om de årliga fiskemöjligheterna. Bl.a. har kommissionen kategoriserat olika bestånd och etablerat principer för TAC-sättning av dessa kategorier. Principerna anger med hur många procent en TAC bör variera i förhållande till föregående år beroende på risknivån som varje bestånd löper att hamna under säkra biologiska gränser. Främst är principerna tillägnade de bestånd som inte redan omfattas av långsiktiga förvaltningsplaner för vilka TAC ska sättas enligt planen. Kommissionen efterlyser också intressenternas åsikter om den föreslagna metodiken samt en utvärdering från det internationella havsforskningsrådet om förslagets förenlighet med försiktighetsprincipen för de bestånd vars tillstånd inte är exakt känt. Kommissionen reserverar sig också för att den allmänna strategi för TAC:er som föreslås i meddelandet kan komma att ändras när de vetenskapliga utlåtandena från internationella havsforskningsrådet och kommissionens vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommitté finns tillgängliga. Förslag till svensk ståndpunkt stödjer kommissionens politiska viljeyttring som ligger i linje med ambitioner om att bidra till ett hållbart fiske. Regeringen stödjer kommissionens arbete med ökad framförhållning och arbetet med att förenkla och underlätta de årliga besluten om fastställandet av fiskemöjligheter. stödjer att kommissionen begär en utvärdering från , , om förslagens förenlighet med försiktighetsprincipen för de bestånd vars tillstånd inte är exakt känt och om nödvändigt att ICES rekommenderar en alternativ bestämmelse. Övriga frågor 21. Meddelande från kommissionen till rådet och Handlingsplan 2006-2008 för en bättre och enklare gemensam fiskeripolitik - Information från kommissionen Bakgrund Syftet är att utforma lagstiftningen så att den är mer effektiv och transparent såväl för medlemsstaterna som för allmänheten. Genom detta ska konkurrens, tillväxt och hållbar utveckling främjas och bidra till målen enligt Lissabonstrategin. Avseende den gemensamma fiskeripolitiken antogs vid jordbruks- och fiskerådet rådsslutsatser om förenklingsarbetet av regelverket för den gemensamma fiskeripolitiken. Kommissionen presenterade en handlingsplan vid jordbruks- och fiskerådet vilken innehåller de åtgärder kommissionen planerar att genomföra under 2006-2008. Hur arbetet med handlingsplanen har fortskridit ska avrapporteras under varje ordförandeskap. Kommissionen avser under denna dagordningspunkt att redogöra för nuläget och det fortsatta arbetet. Förslag till svensk ståndpunkt anser att det är positivt att kommissionen fortsätter förenklingsarbetet och kontinuerligt avrapporterar till rådet.