eunbil · GX0N233619 · 2009-12-07 00:00:00 — Kommissionen offentliggjorde på Euorpeiska rådets begäran en delrapport om Livsmedelspriser i och utarbetade en vägledning som fastställer huvudinrikningen för de politiska initiativen. I meddelandet En bättre fungernade livsmedelsförsörjningskedja i föreslår Kommissionen, i form av en vägledning, konkreta politiska initiativ för hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Senast kommer kommissionen att lägga fram en rapport om uppföljningen av de föreslagna åtgärderna. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar förslag och åtgärder som syftar till att förbättra den europeiska livsmedelskedjan så att den blir effektivare och mer konkurrenskraftig, till nytta för konsumenterna i form av t.ex. skäliga livsmedelspriser samt att mervärdet distribueras på ett rimligt sätt mellan de aktörer som är verksamma i livsmedelskedjan. Situationen i livsmedelssektorn var senast föremål för samråd med inför jordbruks och fiskerådet i samband med diskussion kring kommissionens meddelande om Livsmedelspriser i (COM(2008)821/4). Meddelandet om En bättre fungerande livsmedelsförsörjningskedja i har inte tidigare varit föremål för samråd i . Rapport från kommissionen till , rådet, europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Olika möjligheter till djurskyddsmärkning och inrättandet av ett europeiskt nätverk för referenscentrum för djurskydd och djurs välbefinnande - Föredragning av kommissionen Dokumentbeteckning -15307/09 AGRILEG 202 Bakgrund Under det tyska ordförandeskapet () togs fram rådsslutsatser där KOM ombads ta fram en rapport som skulle möjliggöra en djupgående diskussion i frågan om djurskyddsmärkning. Frågan om ett EU-centrum för djurskydd har belysts i bl.a. gemenskapens handlingsplan för djurskydd men aldrig diskuterats i rådet. Ett konsortium har på KOM:s uppdrag analyserat frågan om djurskyddsmärkning samt ett EU-centrum. Baserat på deras analys har KOM tagit fram en kort rapport som bl.a. beskriver varför KOM anser att det behövs mer konsumentupplysning på djurskyddsområdet och varför de anser att ett EU-centrum för djurskydd har en funktion att fylla. KOM framhåller att deras rapport, tillsammans med konsortiets analys, syftar till att främja en politisk diskussion inom rådet och övriga institutioner. Resultatet från debatten kommer att användas som underlag för KOM i kommande arbete med att utvärdera gemenskapens djurskyddspolitik. Förslag till svensk ståndpunkt SE är positiv till att rådet och parlamentet fått ett underlag som möjliggör en mer djupgående diskussion av dessa frågor. När det gäller sakfrågan anser SE att en eventuell djurskyddsmärkning ska vara frivillig. SE är positiv till att det inrättas ett EU-centrum för djurskydd skulle gärna se att ett sådant förläggs till . Frågan om djurskyddsmärkning har varit föremål för samråd i . Frågan om ett EU-centrum för djurskydd har inte tidigare diskuterats i . Förslag till rådets förordning om fastställande för av fiskemöjligheterna för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i gemenskapens vatten och, för gemenskapens fartyg, i andra vatten där fångstbegränsningar krävs Dokumentbeteckning 14738/09 PECHE 287 Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 2371/2002 av , särskilt artikel 20, och rådets förordning (EG) nr 847/96 av , särskilt artikel 2. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Bakgrund förhandlas TAC och kvoter för bestånden i , där har fiskemöjligheter i , och . TAC och kvotförordningen för antas i regel vid rådsmötet . Den gemensamma fiskeripolitikens centrala inslag är begränsningar av fångst och fiskeansträngning. Eftersom många kvoter delas med länder som inte är medlemmar i gemenskapen föregås EU:s beslut av ett omfattande förhandlingsarbete med berörda tredjeländer. De flesta av de för viktiga fiskena delas med och för dessa pågår förnärvarande förhandlingar mellan och . Resultaten från dessa förhandlingar kommer att föras in i kommissionens förslag till förordning som ska antas vid rådsmötet . Enligt Lissabonfördraget gäller ordinarie lagstiftningsförfarande för beslut inom den gemensamma fiskeripolitiken med undantag för kvoterna och de bestämmelser som är direkt kopplade till kvoterna. De regler som berörs av det ordinarie lagstiftningsförfarandet och ingick i TAC och kvot förordningen gäller fiskets bedrivande, som t.ex. bestämmelser om redskap och kontroll. För att inte hamna i tidsnöd lyftes dessa regler ut från TAC och kvotförordningen och beslut om dessa fattades redan vid novemberrådet Kommissionens liggande förslag innehåller således kvoter men även bestämmelser relaterade till långsiktiga förvaltningsplaner som reglerar kvotsättningen. Förslag till svensk ståndpunkt övergripande målsättning är att tillse att den gemensamma fiskeripolitikens målsättning och principer om försiktighetsansatsens tillämpning baseras på vetenskapliga råd och efterlevnad av ekosystemansatsen. Regeringens grundinställning är att fiskeriförvaltningen ska verka för ett långsiktigt hållbart resursutnyttjande. För att nå detta är det viktigt att beakta den vetenskapliga rådgivningen, samt följa existerande förvaltnings- och återhämtningsplaner. Kommissionens förslag innebär att de flesta kvoter reduceras i linje med den vetenskapliga rådgivningen. Det är en ansvarsfull inriktning som regeringen stödjer. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . Dock var frågan om fastställande för 2009-års TAC och kvotförordning föremål för samråd med . Övriga frågor a) Förhandlingar med på det veterinärmedicinska och fytosanitära området -Information från kommissionen Dokumentbeteckning - Rättslig grund - Bakgrund Kommissionen kommer informera medlemsstaterna om läget i de olika förhandlingar och samtal om veterinära och fytosanitära (SPS) frågor som pågår mellan och . Diskussioner pågår löpande mellan och kommissionen, understödda av medlemsstaterna, om bland annat utformning av exportintyg för djur och djurprodukter, gränsvärden för rester av bekämpningsmedel och veterinärmedicinska läkemedel i livsmedel, standarder för mejerivaror, m.m. Förslag till svensk ståndpunkt anser att dialogen med inom SPS-området bör upprätthållas och menar att alla framsteg som kan göras i förhandlingarna är av betydelse för EU:s export till . Vidare menar att EU-länderna ska agera samlat och på gemenskapsnivån i diskussionerna med . Inför jordbruks- och fiskerådet informerades om export av växtprodukter till . b) Förslag till och rådets förordning om livsmedelsinformation till konsument - Information från ordförandeskapet Rättslig grund Artikel 114 i EUF-fördraget (tidigare artikel 95 i EG-fördraget). Beslut fattas av rådet och i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet i artikel 294 (tidigare artikel 251). Beslutsfattande med kvalificerad majoritet tillämpas generellt i rådet där det ordinarie lagstiftningsförfarandet används. Bakgrund Syftet med förslaget är att säkerställa en hög konsumentskyddsnivå. Förslaget konsoliderar och uppdaterar två områden inom lagstiftningen om livsmedelsmärkning: allmänna märkningsregler och regler för näringsvärdesdeklaration. Bägge områden regleras enligt förslaget i en enda förordning. De största nyheterna i förslaget är att kommissionen föreslår att man ska besluta om en minsta textstorlek för märkningen, att näringsvärdesdeklarationen föreslås bli obligatorisk samt att man vill styra upp av frivilliga märkningar särskilt när det gäller näringsvärdesdeklarationen. räknar med att avsluta sin första läsning eller . Rådets gemensamma ståndpunkt kan antas först efter det. Parlamentet och rådet siktar på en överenskommelse i andra läsningen, sannolikt under det belgiska eller ungerska ordförandeskapet. Ordförandeskapet kommer att presentera en lägesrapport vid rådet. Förslag till svensk ståndpunkt ställer sig bakom ordförandeskapets lägesrapport. presenterade vid junirådet 2009 en lägesrapport som en övrig punkt och frågan nämndes kort i inför detta råd. c) Avskaffande av produktionsavgiften för sockerproducenter genom upphävande av artikel 51 i förordning (EU) nr 1234/2007 - Begäran av den polska delegationen Dokumentbeteckning 16995/09 544 AGRIORG 123 AGRIFIN 111 Rättslig grund - Bakgrund önskar avskaffa dagens produktionsavgifter för socker. Som enda bransch bidrar sockerbranschen till EU:s budget genom att industrin och sockerbetsodlarna betalar en avgift för att producera socker. fastställdes nivån på produktionsavgiften utifrån kostnaderna för exportbidrag för socker. Genom sockerreformen bröts den kopplingen och istället tas en fast avgift ut som inte har någon koppling till utgifter för marknadsåtgärder i sockersektorn. Sockerreformen innebär även att det inte längre finns något behov av exportbidrag. Eftersom självfinansieringsprincipen kan hävdas anser att uttaget av avgifter inte kan försvaras. De anser att sockersektorn inte ska behöva bidra till att finansiera andra sektorer. Förslag till svensk ståndpunkt kommer att lyssna till framställan och till eventuella reaktioner från andra medlemsstater. Frågan har inte varit föremål för tidigare. d) 26e konferensen för EU: s utbetalande organ Allmänna slutsatser () - Information från ordförandeskapet Dokumentbeteckning 15520/09 490 AGRISTR 45 Rättslig grund - Bakgrund En gång per halvår hålls en konferens för generaldirektörerna för EU:s utbetalande myndigheter arrangerad av aktuellt ordförandeskap. hölls konferensen i arrangerad av . Från deltog förutom även . Konferensen fokuserade på tre teman; implementering av tvärvillkor, kvalitetsarbete i det elektroniska identifieringssystemet för jordbruksmark och administrativa konsekvenser av Hälsokontrollen. Syftet med konferensen var att finna möjligheter till förenkling av jordbruksadministrationen. Vid rådsmötet avser ordförandeskapet redogöra för slutsatserna från konferensen. Det kan konstateras att såväl kommissionen som medlemsstaterna anser att förenklingsarbetet är viktigt. En stor del av diskussionen kretsade kring de 39 förenklingsförslag som gemensamt sänts in av flera medlemsstater. Förutom förenklingar uttrycktes behov av ökad transparens och ökat stöd från kommissionen. Förslag till svensk ståndpunkt anser att utbytet mellan de utbetalande myndigheterna i denna konferens var mycket värdefullt. Det var även positivt att samtliga medlemsstater närvarade. Slutsatserna av den förra konferensen för de utbetalande myndigheterna var föremål för samråd med inför rådet . e) Internationell konferens om genetiskt modifierade organismer (GMO) inom EU:s jordbruks- och livsmedelsproduktion () - information från den nederländska delegationen Dokumentbeteckning 17129/09 550 DENLEG 125 Bakgrund har anmält en övrig fråga om GMO till jordbruks- och fiskerådets möte . anordnade en konferens om GMO i det europeiska jordbruket och livsmedelsproduktionen. Konferensen behandlade bland annat socioekonomiska och miljömässiga erfarenheter och perspektiv på odling och användning av genetiskt modifierade organismer i jordbruks- och livsmedelssektorn i EU och tredjeland. Företrädare för medlemsstaterna, intresseorganisationer, företag och universitet ska ha medverkat. hade inte möjlighet att delta vid konferensen. avser att presentera en rapport från konferensen. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar information om konferensen och inväntar en närmare presentation från vid rådsmötet. Frågan om socioekonomiska faktorer och GMO har rests tidigare av den Nederländska delegationen. Bland annat vid ett möte i jordbruks- och fiskerådet . Just denna fråga har dock inte behandlats tidigare. Rådets ordförande inbjuder jordbruksministrarna till lunch . Temat för diskussionen kommer att vara följande: Djurhälsa och djurskydd Framtida gemenskapspolitik. Convention on International Trade of Endangered Species of Fauna and (CITES) bilaga A, B eller C. Kommissionens meddelande Livsmedelspriser i KOM(2008) 821.