eunbil · GW0N234F9B · 2009-01-01 00:00:00 — , personal och samordning Gruppen för EU-samordning Rapport från informellt möte för EU:s försvarsministrar i Den 12- anordnade det tjeckiska ordförandeskapet ett informellt försvarsministermöte i . Mötet leddes av försvarsminister . representerades av Försvarsminister . Insatser - Diskussioner om EU:s insatser Operation i Bosnien , EUFOR /samt Operation utanför . Förmågeutveckling - Bred diskussion om pågående projekt. Konsensus avseende ansatsen, d.v.s. att samarbete bör fokusera på konkreta projekt. Vikten av samarbete inom EU samt med andra aktörer underströks, särskilt i ljuset av pågående finanskris. Samarbete med partners - Diskussion om EU:s samarbete med NATO, AU och FN. Fokus för diskussionerna utgjordes främst av samarbetet mellan EU och NATO. Första arbetssessionen: insatser Diskussioner fördes om den framtida inriktningen av Operation . Operationsbefälhavaren, , framhävde att situationen i BiH var lugn och stabil. De militära målsättningarna var nu uppfyllda enligt McColl, men när det gällde end state var det EUSR/HR:s uppgift att bedöma tidpunkten för omställningen till en icke-exekutiv insats med hänsyn till den oroväckande retoriken. Detta var en politisk och inte en militär bedömning. Samsyn fanns bland MS om att var en framgångsrik insats och de militära målsättningarna nu var uppfyllda. var överens om att ett slutgiltigt avslutande av och en övergång till en icke-exekutiv insats var avhängigt ett beslut om stängning av OHR. Planering i enlighet med Option 3 (omställning till en icke-exekutiv insats) borde fortsätta men slutgiltigt beslut var beroende av timing och den politiska situationen i Bosnien . Ett par MS förordade dock ett avslut av insatsen utan koppling till OHR:s stängning. Enighet bland MS om att unilaterala tillbakadraganden borde undvikas till dess att man fattat beslut om insatsens framtid. Enighet bland MS om att insatsen varit en stor framgång. OpCdr, amiral , redovisade statistik som indikerade att insatserna från EU med flera aktörer haft önskad effekt. Antalet försök till piratattacker var stycken, 6. Antalet genomförda kapningar var 9 , 1 . Antalet fartyg som hålls av pirater var 19 , och 6. Antalet kidnappade sjömän har minskat från 300 stycken . Detta kunde inte betraktas som enbart förtjänst, väder samt tilltagna försiktighetsåtgärder från fartygen i området hade spelat in, men samordningen av insatserna i området hade bidragit till minskningen. hade eskorterat 15 skepp med WFP-leveranser. Detta innebär, enligt WFP:s beräkningar, mat för ungefär 1,5 miljoner personer. WFP tittade nu på att ytterligare öka sitt bistånd och förhandlingar pågick om att använda större fartyg, vilket skulle kunna medge större leveranser men inte fler båtar för att eskortera. Fler shippingfirmor var intresserade av att leasa fartyg för denna verksamhet, vilket betraktades som ytterligare en indikation på att utvecklingen gick åt rätt håll. Amiral framhöll även att samarbetet med andra aktörer i området fungerade mycket väl. Kvarvarande brister (stabsofficerare och flyg för sjöövervakning) underströks och MS uppmanades att täcka dessa. indikerade under diskussionerna att behoven av eskort av humanitära transporter i området förmodligen skulle bestå även efter , varför man borde överväga förlängning insatsen. Överenskommelsen med om överlämning av pirater välkomnades brett. SE (Tolgfors) underströk att det var av yttersta vikt att WFP kunde fortsätta sina transporter och att spelade en viktig roll i åstadkomma detta. Fortsatt fokus på WFP var viktigt. Piratverksamheten hotade inte bara WFP:s aktiviteter utan även den globala handeln. SE redogjorde för det svenska bidraget som skulle vara operativt . SE välkomnade avtalet med men påpekade att varje truppbidragande land enligt nuvarande ordning själva ansvarade för de praktiska arrangemangen avseende åtal och anhållan, och att man borde överväga om detta verkligen var det bästa sättet att hantera våra insatser. SE framhöll att de problem som insatsen skulle lösa sannolikt skulle finnas kvar även efter december. Även om det var för tidigt att diskutera en eventuell förlängning av insatsen så var det viktigt att noggrant bevaka och analysera situationen samt insatsens inflytande och effekt. Avslutningsvis tackade SE general för dennes goda insatser gällande insatsen i . Diskussioner fördes framförallt om övergången till den FN-ledda insatsen MINURCAT. OpCdr för EUFOR /RCA, General , framförde att övergången till MINURCAT var välförberedd och att man med gemensamma ansträngningar skulle lyckas genomföra en mycket smidig överlämning. Samarbetet mellan EU och FN hade fungerat väldigt väl och kunde utgöra en förebild för framtida samverkan. Situationen i var lugn men bräcklig. Situationen i och krigsförbrytaråtalen gentemot al-Bashir kunde påverka situationen i . Man övervakade detta noga och diskuterade nära med MINURCAT. Under diskussionerna framfördes stor uppskattning för OpCdr Nashs arbete. KOM framhöll att insatsen i och var ett lysande exempel på en integrerad ansats för säkerhet och utveckling (comprehensive approach). I hade EU lyckats samordna den bredd av instrument som står till Unionens förfogande och därmed lyckats uppnå mycket goda resultat. Man hade klarat av att förena de olika planeringsperspektiv som gäller för krishanterings- respektive biståndsinsatser på ett mycket framgångsrikt sätt, mycket tack vare att man redan från början hade inlett en gemensam planering mellan KOM, RS m.fl. Andra arbetssessionen: militär förmågeutveckling Aktuella projekt diskussioner fördes vid mötet om olika pågående förmågeutvecklingsprojekt, bl.a. avseende helikoptertillgänglighet, strategiska transporter () samt samarbete inom rymdbaserad underrättelseinhämtning (projektet ). Chefen för (), , gav en presentation om pågående arbete inom . Avseende helikoptrar berördes träningsprogrammet, vilket skulle lanseras genom grupper av projekt , något som var tänkt att medge flexibelt deltagande. Programmet skulle innehålla både simuleringsövningar samt reella flygövningar. efterlyste MS hjälp med att upplåta nationella övningsanläggningar för programmet. Avseende uppgradering av helikoptrar fokuserade man på . Man bedömde att det fanns ca 200 till förfogande, men att dessa behövde uppgraderas. Gällande initiativet om en framtida transporthelikopter så ansåg att det här fanns potential för samarbete, dels inom EU men även transatlantiskt. Avseende EATF () så hade tio MS hade signerat en avsiktsdeklaration. Målet var att man skulle underteckna ett letter of intent (LoI) senast vid mitten av 2009. Avrapportering skulle ske vid GAERC . Gällande projektet så hade fem MS signerat ett LoI. skulle försöka arbeta för att utöka antalet MS i projektet samt söka synergier med KOM:s projekt på området. Enligt fanns en stor potential för synergier med KOM, bl.a. avseende pågående arbete inom sjunde ramprogrammet samt GMES (Global Monitoring for Environment and Security). framhöll under diskussionerna vikten av samarbete på förmågeutvecklingsområdet, både inom EU samt med andra aktörer, framförallt i ljuset av pågående finanskris. Man hade helt enkelt inte råd att undvika samarbete. Konsensus fanns bland MS avseende ansatsen, d.v.s. att samarbetet borde fokusera på konkreta långsiktiga projekt. Det tjeckiska ordförandeskapets arbete med att förbättra helikoptertillgängligheten välkomnades brett, då detta var en mycket viktig resurs för EU:s insatser. Militärt utbildningsutbyte (inspirerat av ) CZ ORDF förklarade att man fann det franska initiativet mycket viktigt och att man avsåg lägga kraft på att följa upp arbetet. Ett seminarium med experter skulle anordnas den 21-22/4 i Brno. Man skulle påbörja arbete med att ta fram en databas med information om olika utbildningsprogram. CZ underströk att detta var ett långsiktigt initiativ där resultat först skulle märkas om . Inga längre diskussioner fördes avseende denna punkt vid mötet. Ett par MS gick ut och uttalade stöd för initiativet. En konkret tidtabell för uppföljningsarbetet efterfrågades av en MS, så att man kunde mäta framsteg i frågan. Tredje arbetssessionen: samarbete med partners Diskussioner fördes avseende EU:s samarbete med NATO, Afrikanska Unionen (AU) samt FN. Vikten av god samordning och koordinering underströks av flertalet MS. Detta var särskilt viktigt mot bakgrund av den rådande ekonomiska krisen. indikerade vilja att diskutera de olika förslag som lagts fram av olika medlemsstater i olika sammanhang kring hur man kunde förbättra relationerna mellan organisationerna. SE (Tolgfors) ansåg att det inte var möjligt att lösa de underliggande politiska problemen men att det gick att söka pragmatiska lösningar. Samarbetet mellan EU och NATO hade gått framåt och man arbetade nu sida vid sida i Kosovo, och utanför . var det viktigt att inte nöja sig eftersom samarbetet inverkade på säkerheten för MS personal. SE påpekade att viss problematik fortfarande fanns vid tredjelandsbidrag till insatser som genomfördes av respektive organisation. Det var dock viktigt att möjliggöra tredjelandsbidrag för att uppnå effektivitet, i synnerhet i ljuset av rådande finanskris. SE framhöll att flera intressanta förslag låg på bordet, bl.a. från de nordiska länderna. Man borde utnyttja det momentum som fanns i processen och identifiera de små steg som kunde ta oss framåt, t.ex. att fortsätta arbete i EU-NATO kapacitetsgrupp. Behovet på marken borde fungera som ledstjärna. särskilde rådgivare för fred och säkerhet i , General , gav en lägesuppdatering kring samarbetet med Afrikanska Unionen inom fred och säkerhet. Viktiga strukturer fanns nu på plats för att förverkliga samarbetet, bl.a. fanns ett sekretariat för fred och säkerhet i . Övningen lyftes fram som en viktig aspekt i samarbetet. Det scenario man arbetade med för skulle öva AU:s alerteringsförmåga samt utvärdera ASF:s (African Standby Forces) förmåga till respons. Man utvecklade även AU:s strukturer för fred och säkerhet. Detta skedde bl.a. genom bilaterala projekt samt med stöd från KOM. Man arbetade bl.a. med early warning system samt medling. Man arbetade även med stöd till regionala organisationer och olika träningsprojekt. förklarade att samordningen mellan EU-länderna fungerade väl på plats, däremot efterlystes bättre samordning med FN. Under diskussionerna framförde flera MS stöd till arbete. SE (Tolgfors) underströk vikten av afrikanskt ledarskap och stöd till subregionala organisationer. SE lyfte fram vikten av och att man avsåg fortsätta bidra vid framtida övningar. Stödet till EASBRIG var en viktig del av detta bidrag. Samarbetet mellan EU och FN ansågs överlag vara på rätt väg. Övergång av insatser från EU till FN hade gett bra praktiska erfarenheter och visat att samarbetet fungerade. KOM ansåg att samarbetet med FN behövde utvecklas ytterligare, särskilt gällande SSR. Samarbetet i DRK kunde t.ex. fungera bättre. Polisinsatser, rule of law samt kvinnors roll i fred och säkerhet lyftes också fram som områden där EU och FN behövde utveckla sitt samarbete för att uppnå bättre resultat. I marginalen av mötet: trojkamöte I marginalen av mötet hölls ett sedvanligt trojkamöte i syfte att informera , , , och om vad som avhandlats under de olika arbetssessionerna. CZ ORDF informerade mycket övergripande om de diskussioner som förts under respektive arbetssession. Samtliga inbjudna uttalade sig och välkomnade trojkamötet som ett bra forum för ömsesidigt informationsutbyte. Inlägg från respektive land berörde främst bidrag till olika ESFP-insatser.