rfr · GW0WRFR7 · 2009-02-11 00:00:00 — Bortsett från att myndighetspersoner tar tvärsledes kontakter bör också den delen föras tillbaka till respektive sakutskott och sakdepartement så att bilden tydliggörs uppifrån att man vill att vi ska tänka och uppträda på ett visst sätt. Då gör vi det. Det sker mycket bra där. Det generalen sade om en coordination board tar vi gärna hand om. Slutligen vill jag peka på att remisstiden för ett direktiv under hägn går ut . , förre statssekreteraren på , har som utredare haft i uppdrag att titta på de rättsvårdande myndigheternas insatser i fredsbevarande missioner polis, åklagare, domstol, kriminalvård. Han har tittat på hur vi koordinerar våra insatser vad gäller utbildning, utrustning och samverkan. Han har även tittat på styrningen, vilket inte är vår del, men som handlar om hur man bör prägla ett uppträdande och var bör man vara. Jag välkomnar det. Även om det är ett sakdepartement är det ett intelligent tänkande som kan leda till samverkan med andra myndigheter. Det sker mycket bra samarbete, men uppdraget måste ges uppifrån. Vi har inte pengar att åka till för att vi tycker att det är bra att försvaret är där eller att Försvarsmakten är i och då borde det vara intelligent att följa upp det med en poliskomponent eller en rättsstatskomponent i övrigt. Men vi har inga pengar att agera så. Den styrningen måste komma uppifrån. (): Tack hitintills. Det är bra att försvarsutskottet har kallat in till den här hearingen. Det är väldigt bra information vi fått, och jag tror att det är väldigt bra att olika organisationer får träffas och diskutera. Det verkar som att man pratar om att någonting ska ske uppifrån. Och det ska ske uppifrån, vi ska fatta beslut här i om nästa års verksamhet i . Jag har två frågor som går ganska brett och vitt i sär. Den ena handlar om demokratiutvecklingen och det val som kommer att ske under den här insatsperioden. Jag ser att det finns två tjänstemän från här, OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FÖRHÅLLANDENA I 2008/09:RFR7 och där finns det skickliga personer som vet hur demokratiutvecklingen går i . Jag skulle vilja ha en liten belysning av UD:s syn på säkerhetsläget i förhållande till det val som kommer att ske i . Sedan skulle jag vilja ställa en fråga till . Vi var i och fick se bilder på fält i från vår personal. Där blomstrade knark. Vår personal hade inte till uppgift att ingripa eller på något sätt motverka knarkhandeln, som vi vet finansierar mycket av talibanernas olagliga inhumana verksamhet i området. har man sett att det finns länder, till exempel , läste jag i en av morgontidningar, som kommer att inrikta mycket av sin kraft mot just knarket, odlingarna och knarkhandeln. Jag skulle vilja höra vad din bedömning är av säkerhetsläget, om det har förändrats i det landet, ifall vi nu inriktar mer kraft mot knarkhandeln. , Försvarsmakten: Jag börjar med knarkfrågan. Jag tillhörde ISAF, och ISAF hade inte som förstahandsuppgift att bedriva kampen mot narkotika. Det hade andra organisationer, inte minst afghanska myndigheter. Däremot har vi till uppgift att stödja det arbetet. Våra fyra provinser, om man nu kan uttrycka sig på det sättet, är förklarade poppy free, de är på något sätt certifierade, eller är i alla fall på väldigt låg nivå när det gäller knark. Så fort man får och vänder på sten i hittar man saker som alla inte gillar. Det är därför vi blir beskjutna med mera. När vi ger oss in i saker får vi motreaktioner, och det gäller inte bara knark. Det är inget problem för i våra fyra provinser . Men de som håller på med det här får problem, definitivt. Det är inte så att vi inte kan ge oss in i problemet och låta andra lösa dem, men vi löser inte de uppgifterna . Vi stöder däremot på olika sätt. Ser vi knarkfält rapporterar vi det. , : Det har pågått narkotikaproduktion i , och vi vet som sades här tidigare att det står för av produktionen. Det produceras mellan 700 och heroin i . Om man ger sig på opiumodlingarna kommer klanhövdingar och andra kriminella organisationer direkt att reagera, och de är inte obeväpnade. Säkerhetsläget är sådant att jag absolut inte skulle rekommendera det. Ordföranden: skickade tillbaka frågan om stuprörstänkande. Så uppfattade jag det. Det är inte i riksdagsbeslut som man avgör hur ni ska samarbeta. , Försvarsmakten: Stuprör jag tycker att problemet är lite större än bara ett nationellt problem. Vi löser uppgifter tillsammans med andra länder, rent konkret. Jag var chef där och hade 100 som skulle lösa uppgiften. Jag upplevde att vi inte hade pratat ihop oss mellan huvudstäderna hur vi hade tänkt oss att lösa uppgiften. Alla körde sitt race, lite slarvigt uttryckt. Då hamnade det på oss där nere att säga vems biståndspolitik som är bäst och så. Jag skulle vilja att man hanterade de frågorna. 2008/09:RFR7 OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FÖRHÅLLANDENA I , UD: Jag är kansliråd på med ansvaret för . Frågan gällde demokrati i allmänhet och val i synnerhet. När det gäller demokrati är alla överens att det har skett väldigt stora framsteg. Det är många som har påpekat det. Det har hållits president- och parlamentsval, det har antagits en konstitution, och naturligtvis har det gjorts stora framsteg vad avser de mänskliga rättigheterna, som ju är nära knutna till demokrati. Det är afghanerna i allmänhet väldigt nöjda med. Det är någonting som är lite respons till vad har pratat om. Det är någonting som vi verkligen får tillgodoräkna oss. gäller det ofta i varje situation när vi talar om internationell krishantering ett land utan institutioner att bygga på. Regeringen är både det starkaste kort som man har att jobba med och det svagaste. Det ligger i sakens natur att institutionerna är otroligt undermåliga, att det finns en vapenkultur, en kultur av maktspelare och så vidare som är enorma utmaningar. På inget sätt är vi nöjda med den nivå på demokrati och mänskliga rättigheter som har uppnåtts eller när det gäller gott samhällsstyre. Det finns oerhört mycket att göra, och det är en central del i den och politik att lyfta fram de politiska aspekterna. Vi har talat om de tre benen på pallen. Det är militär säkerhet, utveckling och politik, som är det kanske mest eftersatta benet. Det är också den bild som gav, det kortaste benet. Vad gäller valet råder det en väldigt stor osäkerhet. Bara har det diskuterats i det afghanska parlamentet huruvida presidentvalet ska hållas , som är den tidigare överenskommelsen, eller möjligtvis , som underhustalmannen och en del av norra alliansen vill, eller om det ska vara . Vi vet inte. Där har vi en annan aspekt som gör att det är svårt att jobba med den afghanska regeringen. Med detta sagt kommer det här att bli det första val som genomförs av afghanerna. var det FN som på uppdrag ordnade valen åt dem. Den här gången är det de själva. Det är en del av deras suveränitet, det är kärnan i att vara ett land. Säkerheten kommer att bli en stor utmaning. Hur stor, det är en tiotusenkronorsfråga. Valen är populära i . Afghanerna tycker att det är en bra idé att gå till val. De är inte annorlunda än vi. Talibanerna, och andra grupper är inte heller dummare än att de förstår att de gör sig impopulära om de stör den här processen. Däremellan gäller det att hitta en balans, hur mycket kommer man verkligen att satsa på att omöjliggöra det? Annars pågår redan väljarregistrering i norra och i delar av centrum, och det har gått ganska bra . Det är lite grann av kanariefågeln i kolgruvan, en indikation på hur det kommer att gå. har man inte registrerat i de svåraste provinserna. FN och den afghanska regeringen gör uppskattningen att kanske 7580 eller 100 av ungefär 400 kommuner eller härader i är riktigt problematiska. OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FÖRHÅLLANDENA I 2008/09:RFR7 Jag vet inte om generalen vill komma in här. Jag vet att kommer det att ske en styrkegenereringsprocess då man tittar på vilka extra internationella insatser som behövs för att ge afghanerna verktygen för att hantera säkerheten i den här processen. , Försvarsmakten: För att stödja valet började ISAF en planering tillsammans med polis, afghanska säkerhetsstyrkor och alla ISAF:s förband, hur man egentligen ska kunna bevaka alla poll stations. Det äger rum en konferens . Det kommer att ställas krav på alla truppbidragande länder att stödja med olika resurser för att kunna hålla säkerheten. Valet är extremt viktigt för att upprätthålla legitimiteten i verksamheten. ISAF har formellt ingen inbladning i narkotikabekämpningen. Det är taget som princip. Däremot stöder man med underrättelser. Men syftet är att afghanska resurser ska kunna göra detta, eller bilateralt med enskilda länder. Sedan kan olika länder ha olika diskussioner, men det är en slutsats. Det var i samma diskussion. Det finns en politisk diskussion om på vilket sätt man ska vidta åtgärder. betalar man för att kunna få det fritt. Ordföranden: Jag vill tacka alla som har kommit hit och bidragit i den här diskussionen. kommer vi att ha ett första utskottssammanträde i denna viktiga fråga, utökning av Afghanistanstyrkan. (): Denna öppna utfrågning har gett klara besked: Frågan om är inte en enkel fråga, om det nu var någon som trodde det när man kom hit. Det finns många frågor. Hur stor trupp ska vi ha där? Vilken inriktning ska vi ha på våra totala insatser? Är vår PRT för stor för att vi ska nå resultat med vårt arbete? Frågan gäller samordningen av militära och civila insatser. Hur agerar vi för att våra soldater ska verka i en så säker miljö som möjligt? Är förberedelserna och samordningen de allra bästa? Jag tänker med anledning av det sade att var och en kört sitt race, att det kanske finns någonting att jobba på. Frågorna är alltså många, och svaren kanske inte lika många eller givna på de här svåra frågorna. Vi vet vad vi har gjort och vilken inriktning dessa insatser har haft, men vi vet väldigt lite om framtiden. Vi vet att det ingalunda är riskfritt att vara där nere, som vi hört under dagens utfrågning. Vår insats i är, som många har sagt, en långsiktig insats. Det är svårt att se konkreta resultat snabbt. Men visst kan man ta till sig sådana rapporter som att fler flickor går i skolan, barn går i skolan, positivt är också minskad spädbarnsdödlighet och ljusning på utbildningssidan. Men det finns en rad mörka sidor, som vi hört från bland andra . Dagens öppna utfrågning har gett oss som sitter inför att utforma förslaget i värdefull information. Det är viktigt att vi politiker som ska fatta 2008/09:RFR7 OFFENTLIG UTFRÅGNING OM FÖRHÅLLANDENA I besluten har all den information vi kan få innan vi sätter oss ned för att forma det slutliga förslag som ska till kammaren för beslut. Här i har vi alltid strävat efter så breda politiska uppgörelser som möjligt när det gäller att sända trupper utomlands. Det är av oerhörd vikt att vi som sitter i beslutande ställning noga följer och lyssnar på er som är specialister på området, att vi tar till oss olika argument, uppmaningar, påpekanden och tar till oss av de farhågor som kan finnas i en orolig värld där vi svenskar verkar. Vi politiker ska ge anslag, riktlinjer och ramar till olika insatser. Sedan är det ni inom försvaret och polisen och andra som ska genomföra insatserna. Det är där som sakkunskapen finns, det är där som bedömningen av säkerheten och annat ska göras. Det förslag som föreligger innehåller också, apropå behovet av civila insatser, att biståndet ökar från till 500 miljoner till Af- ghanistan. Jag tror att alla är inne på linjen att de civila insatserna måste öka. Som vi hörde , som sade, är de militära insatserna i pengar räknat 14 gånger större än de civila. Det ger naturligtvis funderingar och frågor inför vårt fortsatta arbete. Som ordföranden sade ska vi träffas i det sammansatta utskottet, alltså försvars- och utrikesutskotten, och bereda den här frågan för att slutjustera och ha ett beslut . Frågan om Kosovo ligger i samma paket. Även hoppas vi att vi ska få en så bred majoritet som möjligt. Det är viktiga frågor när vi sänder ut kvinnor och män på farliga uppdrag runtom i världen. Tack till er alla! Ordföranden: Jag vill än en gång tacka alla för denna mycket intressanta förmiddag. 2004/052005/06 Transportforskning i en föränderlig värld Statens insatser för att stödja forskning och utveckling i små företag Nationella minoriteter och minoritetsspråk offentliga seminarium om skattekonkurrensen den Brottsskadeersättning och skadestånd på grund av brott. Undersökning av skillnader mellan beslutad brottsskadeersättning och av domstol sakprövat skadestånd Särskild företrädare för barn Uppföljning om tillämpningen av lagen (1999:997) om särskild Förutsättningarna för småskalig livsmedelsproduktion en uppfölj- Regeringsmakt och kontrollmakt. Offentligt seminarium anordnat av Statsbidrag till teater och dans En uppföljning av pris- och löneomräkningens konsekvenser uppföljning av det multilaterala utvecklingssamar- En uppföljning av genomförandet av systemet för skydd mot grova Vår relation till den muslimska världen i EU:s grannskapsområde offentliga utfrågning om elmarknaden 2006/072007/08 En utvärdering av den svenska penningpolitiken 19952005 UTRIKESUTSKOTTET OCH MILJÖ- OCH JORDBRUKS- Offentlig utfrågning om en gasledning i fakta om projektet internationell rätt tillvägagångs- uppföljning av flyttning av fordon offentliga utfrågning om trafiklösningar för Stock- Offentlig utfrågning om förutsättningarna för att bedriva småskalig Offentlig utfrågning på temat Var går gränsen för den konstnärliga deltagande i EU:s biståndspolitik Uppföljning av kvittningsregeln för nystartade företag offentliga utfrågning på temat hiv/aids torsdagen (Omtryck, tidigare utgiven som 2006/07:URF4) Inventering av skatteforskare 2007 Offentlig-privat samverkan kring infrastruktur en forskningsöver- Uppföljning av de fiskepolitiska insatsernas resultat och konsekven- ser för företag inom fiskeområdet offentliga utfrågning på temat våld mot äldre, den Uppföljning av hur stormen hanterats inom transport- och Utvärdering av försvarspolitiska beslut Öppet seminarium om attityder till skatter Forskning och utveckling inom försvarsutskottets ansvarsområde Uppföljning av Kriminalvårdens behandlingsprogram för män som dömts för våld i nära relationer offentliga utfrågningar om trafikens Offentlig utfrågning om tillstånd för digital Offentlig utfrågning om förutsättningarna för att låta transportsek- torn omfattas av ett system med handel av utsläppsrätter Förnybara drivmedels roll för att minska transportsektorns klimatpå- Äldreförsörjningsstödet i dagspressen 20022007 Anpassningen av trafikens infrastruktur när klimatet förändras offentliga utfrågning på temat Tillgänglighet inom offentliga utfrågning Statlig arbetsgivarpolitik och och kulturutskottets offentliga utfrågning om och försvarsutskottets offentliga utfrågning om IT- offentliga utfrågning om kärnvapen och radio- Utvärdering av det kommunala partistödet offentliga utfrågning om de fem nationella minori- offentliga utfrågning om utvärdering av 2004 års offentliga utfrågning om godstransporter Uppföljning av pensionsvillkoren inom scenkonstområdet offentliga utfrågning på temat hemlöshet Uppföljning av statens insatser inom havsmiljöområdet Fiskpopulationer i svenska vatten. Hur påverkas de av fiske, övergödning och miljögifter? Inventering av pågående forskning inom transportområdet 2008 Inventering av skatteforskare 2009