eunbil · GW0N1697F2 · 2009-01-01 00:00:00 — Rådets möte (social- och arbetsmarknadsministrar) Godkännande av den preliminära dagordningen (ev.) Godkännande av A-punktslistan Förberedelser inför Europeiska rådets vårmöte a) Huvudteman som grundar sig på leden b-f - Antagande - Riktlinjedebatt [Offentlig debatt enligt artikel 8.3 i rådets arbetsordning (förslag från ordförandeskapet)] informerades om frågan den . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Nyckelbudskapen som tagits fram av och trygghet utgör ett av huvudbidragen till vårtoppmötet . Nyckelbudskapen präglas av uppmaningar till kortfristig handling i syfte att dämpa den ekonomiska nedgångens negativa effekter på arbetsmarknaderna inom EU. Det betonas att åtgärderna mot krisen måste vara förenliga med unionens långsiktiga målsättningar och hållbara offentliga finanser. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom Nyckelbudskapen till Vårtoppmötet. Regeringen välkomnar budskapen om att kortfristiga åtgärder inte bör genomföras på bekostnad av strukturreformer eller långsiktigt hållbara välfärdssystem. b) Meddelande från kommissionen till En återhämtningsplan för den europeiska ekonomin 16097/08 ECOFIN 541 UEM 205 EF 116 COMPET 514 SOC 722 418 AG 39 Kommissionens återhämtningsplan för per finns med som underlag för diskussionen på rådsmötet. Planen uppmanar medlemsstaterna och unionen att stimulera efterfrågan och återupprätta förtroendet inom den europeiska ekonomin. c) Gemensam rapport om sysselsättningen 2008/2009 Antagande informerades om frågan den . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund På grundval av kommissionens och rådets granskning av de nationella handlingsprogrammen för tillväxt och sysselsättning ska en gemensam sysselsättningsrapport tas fram. Den av kommissionen föreslagna rapporten antogs utan större ändringar av sysselsättningskommittén . Rapporten präglas inte bara av uppmaningar till fortsatta strukturreformer, utan också till kortfristig handling i enlighet med den ekonomiska återhämtningsplanen för . Flexicurity samt matchning och stärkandet av individers kompetens bör enligt rapporten vara prioriterat i medlemsstaternas genomförande av den Europeiska sysselsättningsstrategin. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar den gemensamma sysselsättningsrapporten och föreslår därför att ställer sig bakom den. Som rapporten understryker, anser regeringen det vara viktigt att medlemsstaterna i krisen säkerställer att de kortsiktiga interventionerna inte står i konflikt med de långsiktiga målen och att de åtgärder länderna väljer är väl övervägda och är strukturellt motiverade. Regeringen välkomnar också rapportens budskap om behovet av att förbättra matchningen samt balansen mellan trygghet och flexibilitet på arbetsmarknaden. d) Förslag till rådets beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (R) (Rättslig grund föreslagen av kommissionen: artikel 128.2 i fördraget) Allmän riktlinje 5881/09 SOC 49 ECOFIN 66 EDUC 14 informerades om frågan den . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund På mötet ska ta ställning till sysselsättningsriktlinjerna . Kommissionen presenterade sitt förslag till riktlinjer. Kommissionens förslag innebär att riktlinjer förblir desamma som gällde 2008. antog sitt yttrande om riktlinjerna i vilken kommittén ger sitt stöd åt kommissionens förslag. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom förslaget till sysselsättningsriktlinjer . Regeringen delar sysselsättningskommitténs, och därmed också kommissionens bedömning om att sysselsättningsriktlinjerna bör vara oförändrade. Stabilitet och kontinuitet i riktlinjerna är viktigt. e) Genomförande av strukturreformer enligt Lissabonstrategin mot bakgrund av den ekonomiska återhämtningsplanen för Årliga bedömningar av länderna: Rekommendation till rådets rekommendation om 2009 års aktualisering av de allmänna riktlinjerna för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik och om genomförandet av medlemsstaternas sysselsättningspolitik Politisk överenskommelse 5981/09 ECOFIN 77 SOC 60 COMPET 56 ENV 61 EDUC 17 RECH 26 41 informerades om frågan den . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund På mötet ska nå en politisk överenskommelse om länderspecifika rekommendationer. Fokus för kommer att ligga på de sysselsättningsrelaterade aspekterna av de föreslagna rekommendationerna. Inga föreslagna rekommendationer för del. Däremot uppmanas , liksom , att på sysselsättningsområdet fortsätta främja sysselsättning och arbetskraftsdeltagande bland. ungdomar, utrikes födda och personer som varit sjukskrivna. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att ställer sig bakom förslaget till integrerade rekommendationer och tycker det är positivt att kommissionen lagt fram förslag till rekommendationer. Rekommendationer utgör ett viktigt instrument inom ramen för Lissabon- och Sysselsättningstrategin. f) Gemensam rapport om socialt skydd och social integration 2009 Antagande informerades om frågan . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Dagordningspunkten avser antagande av en gemensam rapport om social trygghet och social delaktighet. Rapporten är baserad på de nationella strategirapporter som medlemsstaterna har lämnat och som belyser de frågor som diskuterades i trygghet. I rapporten omnämns socialpolitikens viktiga funktion under den aktuella ekonomiska nedgången. Bland de frågor som tas upp i rapporten märks vikten av att medlemsstaterna antar sammanhållna strategier för att bekämpa barnfattigdom och att medlemsstaterna fortsätter arbetet med att bekämpa hemlöshet som en extrem form av fattigdom. Åtgärder för att främja den långsiktiga hållbarheten i pensionssystemen nämns särskilt, och även medlemsstaternas arbete för att stärka kvaliteten i äldreomsorgen. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att rapporten är väl balanserad och att den belyser arbetet i kommitté för social trygghet på ett bra sätt. bör därför stödja antagandet av rapporten. g) Rapport från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Om jämställdhet 2009 Inget dokument finns tillgängligt . Frågan har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Kommissionen presenterar årliga rapporter om utvecklingen på jämställdhetsområdet. Den sjätte rapporten antas och skall överlämnas till Europeiska Rådet . Rapporten innehåller främst uppgifter om utvecklingen för kvinnor respektive män i arbetslivet. Uppgifter finns också om kvinnor och män inom utbildningsområdet och representation av kvinnor och män i parlamenten. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen välkomnar rapporten. h) Förberedelser inför det sociala trepartstoppmötet Information från ordförandeskapet Bakgrund Vid europeiska rådets möte beslutades att ha ett trepartstoppmöte för tillväxt och sysselsättning i samband med Europeiska rådets vårtoppmöte. Ordförandeskapet avser diskutera förberedelserna inför trepartsmötet. Diskussionen om denna punkt förväntas integreras i behandlingen av dagordningspunkt tre. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen anser att de sociala parterna är viktiga aktörer för genomförandet av den gemensamma sysselsättningsstrategin och den aktuella hanteringen av det ekonomiska läget. Det är viktigt att de får komma till tals. Det sociala toppmötet stärker och fördjupar den sociala dialogen på EU-nivå. Förslag till och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1927/2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (R) (Rättslig grund föreslagen av kommissionen: artikel 159.3 i fördraget) Lägesrapport [Offentlig debatt enligt artikel 8.1 c i rådets arbetsordning] 5005/09 SOC 1 ECOFIN 1 FSTR 1 COMPET 1 CODEC 1 5005/09 SOC 1 ECOFIN 1 FSTR 1 COMPET 1 CODEC 1 6476/09 SOC 108 ECOFIN 121 FSTR 24 COMPET 89 CODEC 169 Frågan har inte tidigare behandlats i . Det Tjeckiska ordförandeskapet kommer på rådsmötet att presentera en lägesrapport om förhandlingen kring kommissionens förslag till reviderad EGF-förordning. Kommissionens förslag, som utgör en del i kommissionens återhämtningsplan för , presenterades . Syftet med förslaget är att underlätta för medlemsstaterna att söka medel ur fonden som bistår arbetstagare som sagts upp på grund av globaliseringens effekter. I Europeiska rådets slutsatser lyfts förbättringen av EGF upp som en viktig åtgärd att vidta på EU-nivå. I rapporten informerar ordförandeskapet om den pågående förhandlingen i och rådet. Lägesrapporten identifierar också de länder som av olika anledningar reserverat sig mot förslaget. Vidare identifieras tre utestående frågor i den pågående förhandlingen i rådet. Ordförandeskapet siktar på en förstaläsningsöverenskommelse. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har inga invändningar emot ordförandeskapets lägesrapport. Regeringen välkomnar att rapporten betonar vikten av att den slutliga kompromissen måste vara realistisk och genomförbar inom ramen för det nuvarande finansiella perspektivet. Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Ny kompetens för nya arbetstillfällen Att förutse och matcha kompetensbehoven på arbetsmarknaden Antagande av rådets slutsatser 17537/08 EDUC 292 SOC 807 MI 569 COMPET 590 informerades om frågan den . Frågan har inte tidigare behandlats i . Rubrik Meddelande från kommissionen: Ny kompetens för nya arbetstillfällen. Att förutse och matcha kompetensbehoven på arbetsmarknaden -Antagande av rådsslutsatser Antagande av rådslutsatser 17537/08 EDUC 292 SOC 807 MI 569 COMPET 590 6479/09 SOC 109 ECOFIN 122 EDUC 27 Bakgrund Kommissionen har i rådsslutsatser uppmanats till att påbörja ett arbete med att identifiera arbetsmarknadens framtida behov av utbildning och färdigheter (skills) i en så kallad . Kommissionen presenterade därför ett meddelande om detta och det tjeckiska ordförandeskapet har valt att anta rådsslutsatser för att ge stöd och riktning åt arbetet. Slutsatserna fokuserar på behovet av dels en bättre koppling mellan utbildning och arbetsmarknad, dels på behovet av att kunna förutse skiftningar i arbetsmarknadens kompetensbehov. Efter ett antal behandlingar i rådsarbetsgruppen finns inga utestående frågor. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen är positivt inställd till att frågan om arbetsmarknadens framtida kompetensbehov lyfts fram och föreslår att bör stödja förslaget till rådsslutsatser. (Se även ministerrådspromemoria, bilaga.) Meddelande från kommissionen till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Konsekvenserna av den fria rörligheten för arbetstagare efter EU:s utvidgningar Rapport om första fasen (1 januari 2007-31 december 2008) av tillämpningen av övergångsbestämmelserna enligt anslutningsfördrag på begäran enligt övergångsbestämmelserna anslutningsfördrag · Arbetskraftens yrkesmässiga och geografiska rörlighet och fri rörlighet för arbetstagare inom Europeiska unionen Antagande av rådets slutsatser 16162/08 SOC 715 MI 481 KOM:s meddelande behandlades i inför , då KOM:s meddelande var upptaget som informationspunkt. Rubrik Meddelande från kommissionen till , Rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt . Konsekvenser av den fria rörligheten för arbetstagare efter EU:s utvidgningar. Rapport om första fasen () av tillämpningen av övergångsbestämmelserna enligt anslutningsfördrag och på begäran enligt övergångsbestämmelserna anslutningsfördrag. * Yrkesmässig och geografisk rörlighet för arbetskraften och arbetstagares fria rörlighet inom den europeiska unionen. Antagande av rådslutsatser. Antagande av rådslutsatser 16162/08 SOC 715 MI 481 6480/09 SOC 110 MI 60 Bakgrund ORDF CZ har bl. a. utifrån de diskussioner som fördes vid informella EPSCO rådet tagit fram förslag till rådsslutsatser beträffande yrkesmässig och geografisk rörlighet för arbetskraften och om arbetstagares fria rörlighet inom EU. Förslaget till rådslutsatser har vid fyra tillfällen behandlats i Social Questions Working Party (SQWP). Utgångspunkt för slutsatserna har varit den rapport presenterade (KOM (2008) 765 slutlig). Rapporten är en uppföljning av hur övergångsreglerna för arbetskraft i samband med EU:s två senaste utvidgningar respektive har fungerat. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar förslaget till rådslutsatser, då de ligger väl i linje med de behov som finns för att främja en ökad rörlighet hos arbetskraften inom EU. (Se även ministerrådspromemoria, bilaga) Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /85/EEG om åtgärder för att förbättra säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, har fött barn eller ammar (R) (Rättslig grund föreslagen av kommissionen: artikel 137.2 och 141.3 i fördraget) Riktlinjedebatt [Offentlig debatt enligt artikel 8.1 c i rådets arbetsordning] 13983/08 SOC 575 217 CODEC 1285 + COR 1 Ansvarig minister Frågan har behandlats i arbetsmarknadsutskottet och i . Bakgrund En översyn av gällande lagstiftning ingår i kommissionens arbetsprogram och syftar bl.a. till att göra det enklare att förena arbetslivet med privatliv och familjeliv. Som en del i detta arbete har kommissionen förslagit ändringar i direktiv /85/EEG. Kommissionen föreslår en utökad barnledighet från 14 , varav är obligatoriska direkt efter förlossningen. Kommissionen anser att kvinnor ska ha rätt till av lönen vid mammaledighet, men medlemsstaterna kan sätta ett tak som motsvarar minst sjukersättningen. Skydd mot uppsägning och rätt att få tillbaka samma arbete eller ett arbete med motsvarande villkor efter ledigheten stärks. En rätt att begära ändringar i arbetstider och arbetsförhållanden efter ledigheten införs. Arbetsgivaren måste överväga sådana ändringar men har ingen skyldighet att genomföra dem. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att utgångspunkten i förhandlingarna bör vara att S omfattande och väl fungerande system för föräldraledighet och föräldraförsäkring kan upprätthållas. Allmänt gäller att regeringen är positiv till syftet med att stärka den gravida kvinnans rättigheter men är tveksam till att göra det på det föreslagna sättet. Ändringarna i artikel 8 innebär en ensidig förlängning av mammaledigheten och en sådan förlängning innebär att en större del av ledigheten reserveras för kvinnan. Ledighet bör vara en rättighet och inte ett tvång och regeringen är därför emot obligatorisk ledighet. För att främja jämställdhet på arbetsmarknaden är det viktigt att föräldraledigheten är flexibel så att kvinnor efter förlossningen kan gå tillbaka i arbete när de så önskar och att män har möjlighet att vara föräldralediga när barnen är små. (Se även ministerrådspromemoria, bilaga) a) Meddelande från kommissionen: Bidrag till Europeiska rådets vårmöte Information från kommissionen Dokument ej tillgänglig. b) Arbetsprogram för sysselsättningskommittén 2009 Muntlig information från ordföranden skall informeras om arbetsprogram . I arbetsprogrammet anges att kommittén ska bidra till utvärdering och uppföljning av sysselsättningsstrategi. Övriga frågor som kommer att behandlas är; Lissabonstrategin post 2010, ny kompetens för nya jobb, sysselsättning och klimatförändringar samt flexicurity. Med anledning av det svenska ordförandeskapet kommer även frågan om att få fler personer i arbete att behandlas. c) Arbetsprogram för kommittén för socialt skydd 2009 Muntlig information från ordföranden Ansvarig minister: och Under denna dagordningspunkt kommer ordföranden för trygghet att berätta om kommitténs arbetsprogram för . Av arbetsprogrammet framgår att kommittén bl.a. kommer att fokusera på de tematiska områdena social delaktighet, pensioner, hälso- och sjukvård och äldreomsorg och sociala tjänster i allmänhetens intresse. Kommittén kommer att ägna särskild uppmärksamhet åt socialpolitiken i relation till Lissabonstrategin post 2010 och arbetet med att utveckla kommitténs arbetsmetoder. d) Ordförandeskapskonferenser: i) "Föräldraomsorg och sysselsättningspolitik: Konflikt eller komplementaritet", (, ) Vid denna punkt kommer det tjeckiska ordförandeskapet att lämna en rapport från sin konferens om barnomsorg och sysselsättningspolitik som anordnades i . Den tjeckiska ministern för social- och arbetsmarknadspolitik var värd för konferensen, där ett flertal experter på olika områden diskuterade olika sorters barnomsorg med bakgrund av att EU inom ramen för den gemensamma sysselsättningsstrategin har satt upp gemensamma mål för tillgången till barnomsorg i EU. , pol sakk till , deltog som talare vid avslutningen av konferensen. ii) "Att stärka EU:s konkurrenskraft Migranters potential på arbetsmarknaden", () Bakgrund Vid dagordningspunkten kommer det tjeckiska ordförandeskapet att informera om en konferens om arbetskraftsinvandrings potential att öka EU:s konkurrenkraft, där bl.a. integrationsfrågor behandlades. representerades vid konferensen på tjänstemannanivå. iii) "efteråt", (, ) Information från ordförandeskapet