eunbil · GW0N234FB2 · 2009-01-01 00:00:00 — Man måste vara uppmärksam på ungdomsarbetslösheten, och att rättsstatsprincipen och tillgången till rättsliga myndigheter inte minskas. gjorde en analys i två delar, med orsaker och effekter, samt efterlyste konkreta förslag. ORDF uppmuntrade MS att skicka in skriftliga förslag om vad som kan göras på nationell nivå på justitie-området för att avhjälpa den ekonomiska krisen. Dessa förslag kunde gälla egna erfarenheter eller andra idéer. ORDF ville göra ett dokument med detta, tillgängligt för alla. c) E-juridik översikt över tillgängliga EU-medel Information från kommissionen KOM (Barrot) bekräftade att e-juridik är en prioriterad fråga för KOM och anförde i huvudsak följande. De två finansiella programmen Civilrätt resp. Straffrätt gör det möjligt att samfinansiera såväl KOM-projekt som vissa nationella projekt vilka berör civil- eller straffrätten eller både och. Programmen möjliggör både finansiering av nya projekt och av sådana som redan initierats vid ansökan. Programmen möjliggör även en delvis EU-finansiering på av projekt som bedrivs av KOM och en eller flera MS gemensamt. KOM avser att gå igenom programmen och se över vilka möjligheter som finns till finansiering specifikt avseende e-juridikprojekt. MS som så önskar får gärna vända sig till KOM med frågor rörande möjligheterna till finansiering av enskilda projekt. Varken ORDF eller någon MS kommenterade den lämnade informationen. d) Konferens om arv och testamente i - Information från ordförandeskapet ORDF berättade om den konferens om arv och testamente i ett europeiskt perspektiv som kommer att äga rum i . Den ursprungliga tanken var att vid konferensen behandla det förslag till en förordning om arv och testamente som tidigare aviserats av KOM till . Frågan var prioriterad av ORDF och man beklagade djupt att KOM beslutat att skjuta upp antagandet av förslaget. KOM (Barrot) erinrade om att mer än 8 miljoner människor i bor i en annan MS än vilken de är medborgare i, att miljoner européer äger fast egendom belägen i en annan MS och att det uppskattningsvis finns 400 000 testamenten vilka bl.a. berör gränsöverskridande frågor. Enligt KOM var det således uppenbart att det finns ett praktiskt behov av ett EU-instrument på området. Redan i Haagprogrammet fick KOM mandat att ta fram förslag till ett sådant, vilket har sagts ska bygga på ömsesidigt erkännande och bl.a. innehålla regler om ett europeiskt arvscertifikat. Däremot har KOM förstås aldrig haft några tankar på att föreslå en materiell harmonisering av arvsrätten, av frågor rörande äganderätten eller av skatterätten. KOM hoppades att den kommande konferensen kunde ge möjlighet att skingra de frågetecken och missförstånd som förefaller ha uppstått i slutskedet av KOM:s interna beredning av förslaget. KOM sade sig vara inställd på att EU behöver ett dylikt instrument och att ingen MS skulle komma att lida någon skada av det förslag som kan komma att presenteras framöver. På fråga från ORDF när förslaget kommer att presenteras anförde KOM att man blivit orolig över att vissa MS sagt sig ha svårigheter med förslaget. KOM påpekade att det för några MS fanns en opt-in-möjlighet och därmed även en möjlighet att välja att stå utanför. Det gällde att försöka nå en bred samsyn rörande förslaget och därmed motarbeta euroskeptikerna. SE och tre andra MS uttryckte alla att de delade ORDF:s besvikelse över att förslaget inte antagits av KOM enligt den tidigare aviserade tidtabellen. Man såg en rädsla för att detta kan få till följd att det rättsliga samarbetet stannar av, trots att det är så viktigt för medborgarna i , och hoppades att KOM skulle ompröva sitt beslut. uppmanade även alla delegationer att vid den kommande konferensen uttrycka sitt stöd för att KOM ska anta förslaget. SE påpekade även att man har färdiga planer på att under det kommande ordförandeskapet ge frågan prioritet och att driva den aktivt. ORDF konkluderade att MS föreföll vara besvikna över att KOM inte presenterat förslaget som aviserats. e) Public Hearing "European Conscience and Crimes of Totalitarian : 20 Years After", held on 18 2009 - Information by the Presidency ORDF informerade om de slutsatser som hade antagits vid den öppna utfrågning som hade anordnats av om brott som begåtts av totalitära regimer. Vid utfrågningen hade slutsatser antagits som rörde tillskapandet av en plattform för samordning av nationella initiativ och åtgärder, stärkande av befintliga verktyg samt tillkännagivande av som en europeisk dag för att högtidlighålla minnet av offer för nazismen och kommunismen. f) Information om vice ordförande och den tjeckiske inrikesministern besök i () I anslutning till en kort information från ORDF om det med KOM gemensamma besöket i , följde en diskussion om den fortsatta hanteringen av frågan om f d fångar från . ORDF väckte frågan om rådet borde ta fram en gemensam memorandum of understanding (). Sammanfattningsvis kunde KOM konstatera att: - MS givetvis måste få tillgång till hela dossiern inklusive ev. säkerhetsrisker, - man från den amerikanska sidan nu ser över om rättegångar genomförts korrekt, och om inte, att de görs om, -vissa f.d. fångar av olika skäl, t ex lingvistiska, kommer vägra att bosätta sig i . KOM ansåg att fortsatta diskussioner borde äga rum i CRP II, och att ett eventuellt måste innehålla skrivningar om Schengensamarbete, ett budskap med förklaringar till den allmänna opinionen och att MS måste stå som ansvariga för beslut om ev. mottagande. ställde sig skeptiska till idén om en och uttryckte önskemål om ytterligare information om, och analys av svar på EU:s frågor. SE ansåg att det redan existerar bra kanaler mellan medlemsstaterna för utbyte av information mellan t.ex. säkerhetstjänsterna, och ställde sig skeptisk till ett förslag om att ge CRP II en samordnande roll i utarbetandet av en ny, särskild mekanism för informationsutbyte. höll med SE om att nya kanaler för informationsutbyte ej borde etableras utanför rådande Schengenstruktur. De var tydligt emot att ta emot personer vars fri- och rättigheter skulle kringskäras. Avslutningsvis underströk de att det även fortsatt måste vara upp till varje MS att fatta beslut i varje enskilt ärende. ansåg att MS olika attityd i frågan talade mot ett . De kunde dock tänka sig att delta i ett Schengensamarbete på området. De förklarade att de endast kan agera om det står klart att ärendena handlar om personer som skall betraktas som flyktingar. Vid mötet inom den gemensamma kommittén, välkomnade en stat president beslut att stänga . De ställde sig positiva till Schengensamarbete och en EU-samordnad ansats. En annan stat bad om skriftliga svar från besöket i och framhöll att UNHCR var den som måste genomföra utredningar. ORDF föreslog att ge CRP II i uppgift att undersöka vilka andra, befintliga strukturer för informationsutbyte som bör användas. Avslutningsvis påminde ORDF om att utrikesministrarna diskuterar frågan vid sitt möte , och att borde skynda på sitt bidrag till en EU-samordnad ansats för att inte riskera att kollegorna ensamma sätter ramarna för verksamheten. g) on Migration and Development - Information by the Greek Minister 6497/09 17 DEVGEN 37 Den grekiske inrikesministern gav liksom vid en kort lägesrapport om förberedelserna för det tredje globala forumet som äger rum i , . h) Information on the G8 and Home Affairs Ministerial Meeting (, 28-30 2009) IT informerade om det G8-möte som äger rum där man kommer att behandla frågor om organiserad brottslighet, människohandel, IT-brottslighet och frågor om förverkande m.m. med koppling till finanskrisen. IT uppmanade deltagare vid mötet att i förväg inkomma med information. NL väckte en fråga om djurrättsextremister. på ministernivå ORDF inledde med att uttrycka sin bestörtning över jordbävningen i och meddelade att EU önskade bistå IT i räddningsarbetet. IT tackade för visad medkänsla och erbjudandet om stöd och bistånd, vilket visade på ett enat EU. Dittills hade 92 omkomna och 1500 skadade rapporterats. Antagande av dagordningen Dagordningen antogs. ORDF överlämnade ordet till KOM (Barrot) som inledde med att uttrycka sin medkänsla för IT och poängtera KOM förberedde snabba åtgärder för att bistå italienska räddningstjänsten. Avseende SIS II meddelade KOM att analys- och reparationsfasen skulle avslutas . hade testerna visat på ett positivt resultat. En ny version av datasystemet hade installerats vilket gjort det möjligt att överbrygga flera av de svårigheter som tidigare förekommit. Den senaste versionen fungerade även på nationell nivå. KOM riktade ett tack till de MS som deltagit i tester, och vädjade till MS att skicka experter till för att genomföra testerna. Många problem hade redan lösts, några återstod dock att lösa. En kritisk fas för testerna pågick nu , då kopplingen mellan nationella och den centrala basen skulle testas. pågick arbete i nära samarbete med ORDF med att sammanställa den jämförelserapport som skulle ligga till grund för ministrarnas beslut på . Relevanta rådsarbetsgrupper skulle konsulteras i arbetet. Trots snäva tidsramar ansåg KOM att en välgrundad jämförelse mellan de två alternativen skulle kunna ske . ORDF avslutade med att konstatera att första halvan av tidsplanen som fastlades på informella RIF i nu genomförts. Han tackade FR för snabbt genomfört anbudsförfarande avseende SIS 1. Slutligen vädjade han till alla parter att visa prov på flexibilitet så att ett beslut kunde fattas vid RIF . ORDF sade sig förstå att detta var en krävande process, och riktade ett tack till alla i arbetsgrupperna som arbetade intensivt med frågan. tackade KOM för intensivt arbete och FR för snabbt anbudsförfarande avseende upphandlingen för SIS 1 vilket var en viktig parameter i jämförelsen som ministrarna skulle göra . Vidare poängterade de med stöd av två MS vikten av att fatta beslut , vilket överenskommits i . ORDF meddelade att rådet noterade alla parters önskan att fatta ett beslut . Utkast till rådets slutsatser om utvecklingen av Sirenekontoren inom ramen för Schengens informationssystem 8107/09 JAI 182 50 COMIX 264 ORDF inledde med att poängtera vilket viktigt instrument Sirene-kontoren utgjorde för MS nationella brottsbekämpning. Vidare meddelade han att utvidgningen av Schengen hade lett till stor ökning av användandet av , men att dessas resurser inte hade ökat i samma utsträckning. Rådsslutsatserna antogs utan kommentarer från MS. Schengenutvärdering av Avskaffande av gränskontrollerna vid luftgränserna informationspunkt ORDF gratulerade CH till fullgott Schengenmedlemskap och till att luftgränserna lyfts . CH tackade nuvarande och tidigare ordförandeskap samt RS, KOM och Scheval-gruppen. De såg fram emot att arbeta vidare med övriga 24 Schengen-medlemsstater för ett säkrare . VIS - State of play 8092/09 VISA 110 COMIX 262 ORDF redogjorde för gällande läge i förberedelserna av VIS. Det har framkommit att vissa MS riskerar att försenas i sina nationella förberedelser. KOM berättade om arbetet med den interna infrastrukturen samt att utformandet av det centrala systemet fortskrider enligt planerna. Målet är fortfarande att VIS ska tas i bruk . Under det senaste mötet med Friends of VIS (FoVIS) visade det sig att vissa MS inte verkar vara helt redo att koppla upp sig till det centrala systemet. KOM betonade starkt nödvändigheten att samtliga MS ser till att de nationella systemen kommit så långt att de kan kopplas upp den aktuella dagen . Vidare redogjorde KOM för de regionala anslutningarna som skall hanteras och beslutas närmare i enlighet med kommittologiförfarandet. Den initiala utrullningen kommer att ske först i , sedan i och slutligen i . KOM skall meddela närmare datum framöver då MS givit klartecken från sin front. KOM betonade dock att MS måste vara beredda att meddela sig redo senast den 4/12 för att systemet ska kunna sättas igång den 21/12. MS måste se till att ha tillräckliga stödfunktioner klara i form av bl.a. utbildning av gränspersonal. Informationskampanjer måste även bedrivas för att tredjelandsmedborgare som söker visum till EU ska vara införstådda med de nya reglerna. SE uttryckte stöd för ORDF:s ansträngningar i VIS-förberedelserna och betonade vikten av att de nationella systemen är igång när så krävs. SE meddelade vidare att det är hög prioritet för SE att starten av VIS hålls enligt planerna. ORDF avslutade med att återigen betona vikten av att samtliga MS är väl förberedda och med på tåget eftersom en enda felande länk försenar hela starten för alla. Övriga frågor a) Information om vice ordförande och den tjeckiske inrikesministern besök i () Se ovan, övriga frågor RIF, f). b) Conference of Ministers of of (, , 17/19 2009) - Information by the Norwegian Minister Information från den norska ministern. Under lunchen diskuterade ministrarna tillsättande av Europoldirektör och CEPOL. Europoldirektör Efter en sluten omröstning om posten som Europoldirektör höll ORDF en separat överläggning med två MS i frågan. Efter denna överläggning meddelade den ena MS att det viktigaste var att Europol fungerade tillfredsställande och att MS därför var berett att stödja den andra MS kandidat. ORDF meddelade att man därmed kunde utse UK:s kandidat till posten. CEPOL KOM (Barrot) konstaterade att det fanns skäl att se över verksamheten och ekonomin inom CEPOL eftersom man hade noterat vissa brister och menade att det nu var tid att göra en översyn av CEPOL. KOM fick i uppdrag att lämna en rapport till nästa möte angående översyn av CEPOL:s verksamhet. Vid lunchen nämnde KOM bilateralt att en kontakt från SE med Barroso om arv och testamente skulle vara välkommen.