eunbil · GW0N21BAC0 · 2009-01-01 00:00:00 — M2009/2316/I Rådets möte (miljö) Kommenterad dagordning 1. Godkännande av dagordningen 2. Preliminär A-punktslista bifogas (CM 2598/09). - Klimatförändringar : Mot en omfattande EU-strategi för anpassning - Antagande av rådets slutsatser 10435/09 ENV 397 160 242 FORETS 59 199 TRANS 223 ECOFIN 410 DEVGEN 163 godkänt av Coreper I Avsikten med behandlingen i rådet Antagande av slutsatserna (A-punkt). Kommissionen antog 2007 grönboken i som följdes av ett brett offentligt och interinstitutionellt samråd. klimatförändring är en vidareutveckling av diskussionen på EU-nivå om klimatförändringarnas effekter och har som syfte att se till att EU och medlemsstaterna kan delta fullt ut både i utformningen av politiken och i det praktiska genomförandet av lösningar, med beaktande av att de flesta anpassningsåtgärder måste vidtas på nationell, regional eller lokal nivå. Förslag till svensk ståndpunkt Rådsslutsatser om för anpassning till klimatförändringar har inte tidigare behandlats i . Se bilaga 1. En halvtidsutvärdering av genomförandet av gemenskapens handlingsplan för biologisk mångfald och En EU-strategi mot invaderande arter - Antagande av rådets slutsatser 17473/08 ENV 1027 469 DEVGEN 279 PI 97 FORETS 86 113 PECHE 360 16813/08 ENV 946 432 239 RECH 415 DENLEG 155 Avsikten med behandlingen i rådet Ordförandeskapets avsikt är att anta rådslutsatser inför det kommande arbetet med en strategi för invasiva främmande arter (IAS) samt halvtidsöversynen av för biologisk mångfald. presenterade Europeiska kommissionen två meddelanden om biologisk mångfald. Det ena rör en halvtidsöversyn av genomförandet av gemenskapens handlingsplan för biologisk mångfald. Det andra rör en strategi mot invasiva främmande arter. Utkast till samlade slutsatser om båda meddelandena har behandlats och föreligger nu för miljörådet. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar ordförandeskapets utkast till rådsslutsatser om halvtidsutvärderingen av för biologisk mångfald samt invasiva främmande arter. Bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald är en förutsättning för en hållbar utveckling. Frågor som rör nya mål och visioner kring den biologiska mångfalden inom EU och globalt är viktiga att ta upp till diskussion i samband med EU-ordförandeskap. delar den oro som förs fram beträffande möjligheterna att nå 2010-målet om att hejda förlusten av biologisk mångfald inom EU, eftersom de negativa trenderna inte kunnat vändas överlag. Det är dock glädjande att genomförda åtgärder i flera fall börjar ge positiva resultat. Rådsslutsatserna om meddelandet om halvtidsöversynen av för biologisk mångfald och meddelandet om invasiva främmande arter har inte tidigare behandlats i . Se bilaga 2. Förslag till och rådets direktiv om industriutsläpp (samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) (Omarbetning) (R)(*) (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 175.1 i fördraget) - Politisk överenskommelse (Offentlig överläggning enligt artikel 8.1 b i rådets arbetsordning) 5088/08 ENV 3 CODEC 7 Avsikten med behandlingen i rådet IPPC-direktivet (och rådets direktiv om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar) trädde i kraft . Kommissionen har presenterat ett förslag till omarbetning av IPPC-direktivet och föreslagit att IPPC direktivet slås ihop med sex andra sektorsdirektiv som rör bl.a. stora förbränningsanläggningar, avfallsförbränning och flyktiga organiska föreningar. Direktivet i dess nuvarande form omnämns IED (Industrial Emissions Directive). Förslag till svensk ståndpunkt kan godta förslaget i de delar som rör mark, tillämpningen kommissionens referensdokument för bästa tillgängliga teknik vid sättande av utsläppsvillkor och direktivets tillämpningsområde. kan också godta förslaget avseende stora förbränningsanläggningar under förutsättning att det generella införandedatumet för befintliga anläggningar inte senareläggs. Förslaget till direktiv har behandlats i och . Överläggning har skett i Miljö- och jordbruksutskottet . Frågan har även behandlats i utskottet och . Se bilaga 3. Förslag till och rådets direktiv om inrättande av rambestämmelser för markskydd (R)(*) (Kommissionens förslag till rättslig grund: artikel 175.1 i fördraget)) - Politisk överenskommelse (Offentlig överläggning enligt artikel 8.1 b i rådets arbetsordning) 13388/06 ENV 495 305 DEVGEN 232 FORETS 32 FSTR 64 RECH 242 REGIO 53 TRANS 246 CODEC 1012 Avsikten med behandlingen i rådet Kommissionen förslag till markskyddsdirektiv presenterades 2006. Trots intensiva förhandlingar kunde inte en politisk överenskommelse nås under det portugisiska ordförandeskapet. Det tjeckiska ordförandeskapet har gjort stora ansträngningar i syfte att söka nå en politisk överenskommelse vid rådsmötet . En blockerande minoritet avvisar ett direktiv och förespråkar nationell reglering, eventuellt kombinerat med en strategi på gemenskapsnivå. Även andra medlemsländer har problem med förslaget. finns en rad medlemsstater som har en stark önskan om en gemenskapslagstiftning med högre grad av harmonisering. Förslag till svensk ståndpunkt Det tjeckiska ordförandeskapet har gjort stora ansträngningar för att hitta en kompromiss som kan tillgodose de skilda ståndpunkterna länderna emellan. mark behöver ett hållbart skydd. var berett att stödja förslaget till politisk överenskommelse. Förslaget till markskyddsdirektiv behandlades i . Överläggning i Miljö- och jordbruksutskottet hölls . Se bilaga 4. Klimatförändringar: EU:s strategidebatt om utveckling av EU:s ståndpunkt om en övergripande klimatöverenskommelse för tiden - Diskussion Ordförandeskapet avser hålla en diskussion mellan miljöministrarna om resultatet av de avslutade globala förhandlingarna i inom om klimatförändringar. Diskussionen väntas resultera i ordförandeslutsatser. Ordförandeskapet ska återkomma med underlag inför diskussionen som väntas innehålla viktigare frågor i förhandlingarna fram till partsmötet i . avser återkomma med kompletterande underlag på denna punkt. De globala förhandlingarna inom för klimatförändringar har behandlats ett flertal gånger i , . om hantering av bioavfall i Europeiska unionen - Antagande av rådets slutsatser 17559/08 ENV 1036 471 Avsikten med behandlingen i rådet Kommissionen presenterade en grönbok om bioavfall. innehåller miljö-, ekonomiska och sociala frågor relaterade till hantering av bioavfall samt tar upp alternativ till ytterligare åtgärder. Förslaget har varit ute på konsultation hos medlemsstaterna, och andra aktörer. har skickat in synpunkter på grönboken. Det tjeckiska ordförandeskapet har som respons på grönboken tagit fram rådsslutsatser för miljörådet. Förslag till svensk ståndpunkt är positivt till förslaget till slutsatser. Särskilt viktiga frågor för är kopplingen till klimat och energipolitiken, betydelsen av minskad deponering av bioavfall, kopplingen till avfallshierarkin och användandet av livscykelperspektivet i val av behandlingsmetod (rötning, kompostering eller förbränning). Rådslutsatserna om bioavfall har inte tidigare behandlats i . Se bilaga 5. 8 a) Konferensen () - Information från ordförandeskapet b) 17:e mötet i FN:s kommission för hållbar utveckling (CSD17) () - Information från ordförandeskapet c) Fjärde partskonferensen för om långlivade organiska föroreningar () - Information från ordförandeskapet d) Andra internationella konferensen om kemikaliehantering (ICCM2) () - Information från ordförandeskapet e) "Miljö för " - Genomförandet av reformarbetet i samband med tillämpningen av resultatet från konferensen i - Information från ordförandeskapet f) Konferens om vildmark och stora livsmiljöområden () - Information från ordförandeskapet g) Internationell konferens om det praktiska genomförandet av Århuskonventionen (Brno ) - Information från ordförandeskapet En internationell konferens om genomförandet av Århuskonventionen hölls i Brno . Från svenskt håll deltog hovrättsrådet , . Konferensen var praktiskt inriktad och fokuserade på Århuskonventionens bestämmelser om tillgång till rättslig prövning (access to ). En fråga som berördes var det förslag till direktiv om tillgång till rättslig prövning som lades fram men som ännu inte lett till beslut. Förslaget till direktiv har inte varit föremål för några diskussioner . Vissa medlemsstater var då positiva till direktivet medan andra var klart negativa. har hållit en hög profil i det internationella arbetet med Århuskonventionen, framför allt när det gäller frågor om tillgång till rättslig prövning. leder och finansierar arbetet i den expertgrupp (task force) om tillgång till rättslig prövning som finns under Århuskonventionen. inställning till direktivet har varit positiv men någon avsikt att ta upp direktivet till förhandlingar under det svenska EU-ordförandeskapet finns inte. h) Genetiskt modifierade mekanismer - framtida utveckling - Begäran från den österrikiska delegationen önskar med bakgrund i det nederländska initiativet på jordbruksrådet att medlemsstaterna diskuterar frågan om nationella beslut för odling av GMO. har lyft frågan om en åternationalisering av GMO-beslut när GMO ska odlas. vill nu att miljörådet uppmanar kommissionen att komma med förslag som innebär att lagstiftningen ändras så att medlemsstaterna själva tar beslut om odling av GMO. När det gäller beslut om import föreslås detta ske enligt nuvarande ordning. i) (ev.) Meddelande från kommissionen till och rådet om avskiljning och lagring av koldioxid (CCS) i tillväxtländer och utvecklingsländer: finansiering av EU:s och projekt för kolkraftverk nästan utan utsläpp - Föredragning av kommissionen j) Förslag till och rådets förordning om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (R) - Information från ordförandeskapet 14482/08 336 ENV 703 FORETS 57 CODEC 1353 DEVGEN 190 RELEX 777 JUR 441 UD 191 Kommissionen offentliggjorde ett förslag till och rådets förordning om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden. Förslaget har diskuterats inom rådsarbetsgruppen för skog samt varit på jordbruks- och fiskerådets dagordning . Förslaget är nu föremål för information från ordförandeskapet vid miljörådets möte . Vid jordbruks- och fiskerådet kommer ordförandeskapet att presentera en framstegsrapport. Det inkommande svenska EU-ordförandeskapets ambition i frågan är en genomarbetning av förslaget i rådsarbetsgruppen för skog med sikte på en politisk överenskommelse vid jordbruks- och fiskerådet . Frågan har varit uppe i , , samt .