eunbil · GW0N21EC42 · 2009-01-01 00:00:00 — Miljö- och jordbruksutskottet Kopia: Kommenterad dagordning inför Jordbruks- och fiskerådet Godkännande av dagordningen 2. Godkännande av A-punktslistan 3. - föredragning (offentlig debatt) Bakgrund Det svenska ordförandeskapet har tre prioriteringar inom jordbruks- och fiskeområdet; ett långsiktigt hållbart fiske, mat och klimat de globala utmaningarna, samt sund djurhållning och friska djur. Inom området fiske är den övergripande målsättningen ett långsiktigt hållbart nyttjande av fisken både ekonomiskt, socialt och miljömässigt. Några viktiga frågor att behandla kommer att vara fiskekvoter , regelverk för fiskerikontrollen samt diskussioner om översynen av den framtida fiskeripolitiken. Den andra prioriteringen handlar om ett antal globala utmaningar på jordbruksområdet; jordbrukets anpassning till klimatförändringarna samt hur man kan trygga den framtida globala livsmedelsförsörjningen. Det förstnämnda området kommer bland annat att vara temat på det informella jordbruksministermötet i . Den sista frågan kommer att drivas genom arbetet i , . Den tredje prioriteringen fokuserar på relationen mellan sund djurhållning, friska djur och ett gott djurskydd, och hur dessa påverkar varandra. är flera förslag inom detta område aktuella, bland annat bestämmelser för djur som används för försök och andra vetenskapliga ändamål. Förslag till svensk ståndpunkt Det svenska ordförandeskapets målsättning är att driva arbetet framåt i rådet inom jordbruks- och fiskeområdet på ett effektivt och transparent sätt. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . Förslag till rådets beslut om att inte införa difenylamin i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne. Förslag till rådets beslut om att inte ta upp triazoxid i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne. Förslag till rådets beslut om att inte införa bifentrin i bilaga I till rådets direktiv /414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne. Förslag till rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /414/EEG för att införa tetrakonazol som aktiv substans i Bilaga I till direktiv /414/EEG. - Politisk överenskommelse/antagande Dokumentbeteckning 10255/09 AGRILEG 74, 10257/09 AGRILEG 74, 10260/09 AGRILEG 74, 412/09 AGRILEG 74 Rättslig grund Art. 6 §1 för punkt 7 och Art. 8 §2 för punkt 4-6 i Rådets direktiv /414/EEG om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, särskilt artikel 8.2 fjärde stycket. Beslut fattas genom kommittéförfarande (föreskrivande kommitté). Kommissionens förslag om de fyra ämnen har inte uppnådd kvalificerad majoritet i sektionen för växtskyddsmedel till den och djurhälsa (SKLD). När kommissionen har överlämnat sitt förslag till rådet kan rådet anta eller motsätta sig kommissionens förslag med kvalificerad majoritet. Detta ska ske annars får kommissionen själv anta sitt förslag. Om rådet motsätter sig förslaget ska kommissionen ompröva sitt förslag. Kommissionen får förelägga rådet ett ändrat förslag, åter lägga fram sitt förslag eller lägga fram ett lagstiftningsförslag. Punkterna kan komma att antas som A-punkter på rådet. Bakgrund Kommissionens förslag om dessa fyra ämnen har inte uppnått kvalificerad majoritet i sektionen för växtskyddsmedel till den och djurhälsa (SKLD). Kommissionen kan därför lägga fram sina förslag till rådet. Rådet kan i enighet besluta att ändra förslaget eller, om kommissionen samtycker, göra ändringar med kvalificerad majoritet. Det tjeckiska ordförandeskapet försökte utan framgång lämna förslag till kompromiss. Ett upptag i bilaga 1 till direktiv /414/EEG innebär att ämnet kan ingå i växtskyddsprodukter. Ett icke-upptag betyder att ämnet förbjuds. Förslaget kommer upp på rådets bord. Tidsgränsen löper ut . Förslag till svensk ståndpunkt Pkt 4. Diphenylamine: Kommissionen har föreslagit att ämnet ska vara förbjudet (ej med i bilaga 1). är för att ämnet förbjuds, det vill säga inte tas upp i bilaga 1. Visar det sig finnas en kvalificerad majoritet emot kommissionens förslag ska ordförandeskapet lägga fram förslag till rådsbeslut med denna utgångspunkt och visa flexibilitet. Kommissionen har föreslagit att ämnet ska vara förbjudet (ej med i bilaga 1). är för att ämnet förbjuds, det vill säga inte tas upp i bilaga 1. Visar det sig finnas en kvalificerad majoritet emot kommissionens förslag ska ordförandeskapet lägga fram förslag till rådsbeslut med denna utgångspunkt och visa flexibilitet. Bifenthrin: Kommissionen har föreslagit att ämnet ska vara förbjudet (ej med i bilaga 1). är för att ämnet förbjuds, det vill säga inte tas upp i bilaga 1. Visar det sig finnas en kvalificerad majoritet emot kommissionens förslag ska ordförandeskapet lägga fram förslag till rådsbeslut med denna utgångspunkt och visa flexibilitet. Kommissionen har föreslagit att substansen ska vara tillåten (inkluderas i bilaga 1). Ordförandeskapet lägger fram ett förslag som i enlighet med kommissionens förslag innebär ett upptag i bilaga 1, men med en administrativ ändring. Ordförandeskapsförslaget innebär inga ändringar i de restriktioner av användandet som kommissionen har föreslagit. bör visa flexibilitet för kompromissförslaget. Frågorna var föremål för samråd i men behandlades inte på rådsmötet. Rådets förordning om undantag från förordning (EG) nr 1234/2007 (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) vad gäller 2009 och interventionsperioder för smör och skummjölkspulver - Föredragning av kommissionen Rättslig grund Artikel 36 och 37 i Fördraget. Beslut i rådet med kvalificerad majoritet efter att yttrande från Parlamentet inhämtats. Bakgrund Situationen på mjölkmarknaden har (2009) varit en återkommande övrig punkt på jordbruks- och fiskerådet och har då tillkommit på begäran av ett antal medlemsstater. Orsaken till detta är de kraftigt fallande världsmarknadspriserna på mjölk som skett sedan toppnoteringen under mitten av . De medlemsstater som fört upp punkten på agendan har efterfrågat kraftfullare agerande från kommissionen för att stabilisera den interna mjölkmarknaden. Det har bland annat efterfrågats högre exportbidrag, större interventionskvantiteter, aktivering och utvidgning av olika marknadsstöd samt avvaktan med avvecklingen av mjölkkvoterna. Vid Europeiska rådets möte diskuterades den situation som råder på mejerimarknaden. Rådet uppmanade kommissionen att lägga fram en djupgående marknadsanalys inom , inbegripet möjliga alternativ för stabilisering av mejerimarknaden, som resultatet av hälsokontrollen respekteras. Denna analys ska rapporteras . Vid jordbruks- och fiskerådet meddelade kommissionen att de avser att komma med lagförslag om att förlänga interventionsperioden (den period då offentliga stöduppköp tillämpas) för smör och skummjölkspulver. Den ordinarie interventionsperioden löper från till . Då marknaden är i obalans bedömer kommissionen att det finns behov av att förlänga interventionsperioden efter och eventuellt även 2010. Regeringen har ännu inte givits insyn i förslagets detaljer. Förslag till svensk ståndpunkt Kommissionens förslag om att förlänga interventionsperioden (och eventuellt 2010) bör kunna accepteras då det inte innebär några grundläggande politiska omprövningar eller kan väntas leda till allvarliga störningar på handeln med tredje land. Närmare ställningstagande kan dock först göras efter att Regeringen givits kännedom om förslagets detaljer. Frågan om förlängd interventionsperiod har inte tidigare varit föremål för samråd i . Meddelande från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt regionkommittén Mot en enhetlig strategi för EU:s jordbruksforskningsagenda (Towards a coherent strategy for a Agenda) - Föredragning av kommissionen () Dokumentbeteckning 17489/08 Bakgrund Inom EU finns en vision om en ERA dvs. Agenda för att skapa en gemensam forskningsagenda inom EU. Avsikten är att stärka EU:s forskningsprofil och konkurrenskraft. Det forskningssamarbete som kommit längst är utan tvekan inom jordbrukssektorn. Det initierades av under deras ordförandeskap 2004 i (även om forskningsfrågorna hanteras generellt i konkurrenskraftrådet). Samarbetet sker främst inom Standing Committé for () som är en högnivågrupp med representanter från EU-27, ansökarländer och EES. KOM publicerade ett meddelande om en European agricultural reserach agenda. Det tjeckiska ordförandeskapet har inte tagit upp meddelandet till behandling. Meddelandet poängterar behovet av en förbättrad samordning av såväl nationella forskningsagendor, som infrastrukturer för att vinna effektivitet och ökad konkurrenskraft inom jordbruksforskningen. Meddelandet tar fasta på de areella näringarnas nyckelroll dels i ett klimatsammanhang, dels beträffande livsmedelstillgången. Kommissionen anger i princip att jordbruksforskning är ytterst prioriterat. Förslag till svensk ståndpunkt En utvecklad jordbruksforskning krävs för att kunna svara upp mot det spektrum av framtida problem som måste lösas, i synnerhet kopplat till klimatförändringen, livsmedelstillgången och energifrågan. Jordbruksforskningen har också nära relationer till jordbrukets utformning och policy. Meddelandet stämmer väl överens med den svenska synen på forskningsbehoven inom de areella näringarna. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . Arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åföljer vitboken : En europeiska handlingsram: Annpassning till klimatförändring: utmaningen för EU:s jordbruk och landsbygd. - Föredragning av kommissionen och diskussion Bakgrund klimatförändring är en vidareutveckling av diskussionen på EU-nivå om klimatförändringens effekter och har som syfte att se till att EU och medlemsstaterna kan delta fullt ut både i utformningen av politiken och i det praktiska genomförandet av lösningar, med beaktande av att de flesta anpassningsåtgärder måste vidtas på nationell, regional eller lokal nivå. Arbetsdokumentet är en del av vitboken och behandlar anpassning av EU:s jordbruk och landsbygd till ett förändrat klimat. Dokumentet beskriver kortfattat de viktigaste effekterna som väntas uppstå för EU:s jordbruk och behovet av att vidta åtgärder som är möjliga för att anpassa jordbruket och landsbygden till klimatförändringen. Ökat samarbete mellan medlemsländer och utbyte av erfarenheter, ökad forskning om klimat och jordbruk lyfts särskilt fram i dokumentet. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar arbetsdokumentet och anser att det ger en bra första beskrivning av de problem och möjligheter som uppstår för det Europeiska jordbruket och landsbygden vid klimatförändringen. är särskilt positivt till ökat samarbete mellan medlemsländerna och på att ökade forskningsinsatser avseende åtgärder för att mildra effekterna särskilt betonas. Att finna möjligheter till synergieffekter bl.a. med vad som krävs för att minska utsläppen av växthusgaser inom EU:s jordbruk är något som anser bör utvecklas. om anpassning till klimatförändring har varit föremål för samråd i (inför ). Arbetsdokumentet om anpassning till klimatförändring: utmaningen för EU:s jordbruk och landsbygd behandlades inte . Övriga frågor Inga övriga frågor.