eunbil · GW0N137D6F · 2009-01-01 00:00:00 — Mot bakgrund av de inledande diskussionerna med budgetmyndigheten föreslår nu kommissionen en överföring av anslag som inte behövs under taket för rubrik 2 till rubrik 1A i syfte att finansiera de föreslagna projekten på energiområdet med (1,och ). KOM(2008) 859, 10.12.2008. För att åtgärder ska kunna vidtas för att ta itu med den ekonomiska krisen är det nödvändigt att projekt godkänns . Därför måste redan denna förordning innehålla en förteckning över de projekt som kan få finansiellt stöd. Förutsättningen är att de respekterar kriterierna för effektivitet och ändamålsenlighet samt de gränser som fastställs i finansieringsramen När det gäller avskiljning och lagring av koldioxid bör denna förteckning utarbetas på grundval av information som insamlats inom ramen för arbetsgruppen om fossila bränslen, Platform (teknikplattform för kraftverk för fossila bränslen utan utsläpp) och från andra källor. Inom ramen för denna förteckning bör det finansiella stödet riktas till de projekt som kan påbörja verksamheten /2010. De som inte kan det bör föras upp på en reservlista. Bedömningen av huruvida projekt är redo ska göras på grundval av om en fullt utvecklad och genomförbar plan finns för kraftverket (inbegripet avskiljning), om en fullt utvecklad och genomförbar plan finns för transport och lagring av koldioxid, och om ett uttalat åtagande om att stödja projektet finns från lokala myndigheter. För att möjligheterna till påskyndad projektutveckling ska bli så stora som möjligt bör högst beviljas för varje projekt. För att detta ska kunna göras måste ett urval göras bland de projekt som är redo att påbörja projektutvecklingen /2010. Urvalet ska bland annat garantera att inte mer än ett projekt i varje medlemsstat får stöd. Syftet är att se till att många olika typer av geologiska lagringsförhållanden undersöks, och att stödja en ekonomisk återhämtning i hela . När det gäller vindkraft till havs bör förteckningen bara innehålla projekt som är färdiga att genomföras, som är kapabla att påskynda genomförandet till följd av finansiell stimulans, har gränsöverskridande betydelse och är storskaliga. När det gäller projekt för sammankoppling av gas- och elnät bör förteckningen upprättas efter projektens mognadsgrad och efter hur projekten bidrar till en trygg och diversifierad energiförsörjning, i enlighet med Andra strategiska energiöversynen som godkänts av och rådet. 5.2.Mervärdet av en åtgärd på gemenskapsnivå förslagets förenlighet med övriga finansiella instrument eventuella synergieffekter Energi har blivit en av viktigaste angelägenheter. fattade EU ett antal avgörande beslut för hanteringen av frågan om den framtida energin i . Dessa handlade om att få energisektorn att minska utsläppen av växthusgaser, att göra förnybar energi till en viktig del av energimixen i , och att hålla tillbaka efterfrågan på energi i genom att dra nytta av energieffektiviteten. För dessa förändringar krävs starka åtaganden och stora investeringar. Men den ekonomiska nedgången riskerar att fördröja investeringarna om inte kompletterande åtgärder vidtas . Kreditåtstramningen har direkta konsekvenser för hur snabbt genomför dessa nödvändiga förändringar. Risken är att man förlorar fart och tekniskt övertag, och förseningar betyder högre kostnader . Det är därför den ekonomiska återhämtningsplanen framför allt betonar behovet av smarta investeringar ekonomisk stimulans inriktad på tydliga strategiska mål. För att sådana investeringar ska kunna leda till påtagliga och omfattande effekter bör de inriktas på ett fåtal specifika sektorer. Det bör vara sektorer där åtgärder på europeisk nivå kan skapa ett mervärde, där det finns stora mogna projekt som kan omsätta betydande finansiellt stöd, och vars utveckling tydligt bidrar till att målen avseende tryggad energiförsörjning och minskade utsläpp av växthusgaser kan uppnås. Avskiljning och lagring av koldioxid, vindkraft till havs, sammankoppling av gas- och elnät, och energieffektiva städer är sektorer som uppfyller dessa kriterier. Avskiljning och lagring av koldioxid samt vindkraft till havs bygger på En Europeisk strategisk plan för energiteknik, som innehåller en uppmaning till inrättande av europeiska näringslivsinitiativ på dessa områden. Vid sitt möte uppmanade att kraftigt påskynda genomförandet av denna plan. När det gäller sammankopplingen av gas- och elnät har de energirelaterade utmaningarna ökat . De senaste gaskriserna (vintrarna 2006 och 2009) och de stigande oljepriserna fram till mitten av 2008 har visat hur utsatt är. De inhemska energikällorna gas och olja minskar, vilket gör allt mer beroende av import för sin energiförsörjning. I detta sammanhang kommer energiinfrastrukturen att ha stor betydelse. Den ekonomiska och finansiella krisen påverkar emellertid genomförandet av projekt för energiinfrastruktur. En del viktiga projekt bland annat projekt av europeiskt intresse kan bli kraftigt försenade till följd av bristande resurser. Det är därför lämpligt att snabbt vidta stödåtgärder för investeringar i energiinfrastruktur. Med tanke på att det krävs för att planera och genomföra sådana projekt är det viktigt att gemenskapen nu investerar i sådan infrastruktur, så att framför allt utvecklingen av projekt av särskild betydelse för en trygg energiförsörjning inom EU kan påskyndas. Detta kommer att vara avgörande för att EU ska kunna ha ett bättre utgångsläge för att trygga energiförsörjningen när ekonomin återhämtar sig och den globala efterfrågan på energi stiger. 5.3.Förslagets mål och förväntade resultat samt indikatorer för dessa inom ramen för den verksamhetsbaserade förvaltningen a)Förslaget ska bidra till att EU:s mål angående klimatförändringen ska kunna uppnås genom konkreta steg mot Europeiska rådets mål att inrätta upp till tolv demonstrationsanläggningar för hållbar teknik för fossila bränslen i syfte att göra avskiljning och lagring av koldioxid till en kommersiellt livskraftig teknik. b)Genom förslaget ska ett fullt integrerat europeiskt nät för vindkraft till havs upprättas. Det ska i avsevärd utsträckning öka vindkraftens bidrag till EU:s mål för förnybar energi och stärka EU:s industriella ledarskap på vindkraftsområdet. c)Förslaget ska anpassa och utveckla energinäten till stöd för den inre energimarknaden och framför allt lösa problem med flaskhalsar och med att trygga och diversifiera energiförsörjningen samt överbrygga miljömässiga, tekniska och finansiella hinder. 5.4.Metod för genomförande (preliminärt) Ange nedan hur åtgärden kommer att genomföras.23 XDirekt av kommissionen Indirekt genom delegering till Om fler än en metod anges ska ytterligare uppgifter lämnas under avsnittet Anmärkningar i denna punkt. sådana av gemenskaperna inrättade organ som avses i artikel 185 i budgetförordningen nationella offentligrättsliga organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning Delad eller decentraliserad förvaltning Tillsammans med medlemsstaterna Tillsammans med tredjeländer Gemensam förvaltning med internationella organisationer (ange vilka) Stöden beviljas på grundval av Europeiska gemenskapernas standardmässiga stödkontrakt. Kontraktets olika bestämmelser rörande övervakning, information och granskning gäller fullt ut. Medlemsstaterna ska, i synnerhet när det gäller projekt för sammankoppling, i nära samarbete med kommissionen svara för den tekniska övervakningen och den finansiella kontrollen av projekten samt intyga att kostnaderna för projekt eller delar av projekt verkligen har uppkommit och är stödberättigande. Medlemsstaterna får begära att kommissionen medverkar vid kontroller på plats. Medlemsstaterna ska informera kommissionen om de åtgärder som vidtas för att genomföra de administrativa förfaranden samt förfaranden för tillstånd, licensgivning och certifiering som initiativtagare till projekt för sammankoppling ska genomgå. Dessutom ska medlemsstaterna i synnerhet tillhandahålla en beskrivning av de system för kontroll, förvaltning och övervakning som har inrättats för att se till att projekten genomförs med framgång. 6.2.1.Åtgärder som har vidtagits med anledning av en interims- eller efterhandsutvärdering (lärdomar som dragits av liknande åtgärder) Kommissionen ska utvärdera programmet i syfte att bedöma hur det har bidragit till att uppnå målen för gemenskapens energipolitik och huruvida budgetanslagen har använts effektivt. Kommissionen får begära att en stödmottagande medlemsstat tillhandahåller en särskild utvärdering av projekt som får stöd enligt kapitel 2 avsnitt 3 i denna förordning, eller där så är lämpligt förser kommissionen med de uppgifter och det bistånd som krävs för att utvärdera sådana projekt. Kommissionen ska lägga fram en utvärderingsrapport för , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt om de resultat som åstadkommits med programmet. 6.2.2.Bestämmelser om och tidsintervall för framtida utvärderingar Eftersom alla planerade åtgärder omfattas av de standardmässiga stödkontrakten gäller de allmänt tillämpliga bestämmelserna om bedrägeribekämpning. Alla typer av åtgärder ska ha klart synliga och mätbara resultat. Stödet betalas direkt för utgifter för investeringar och driftskostnader. Dessa poster kan verifieras i detalj, och genom projekten finns tillräckligt med material och kunskap för att en informerad bedömning ska kunna göras av riskerna för bedrägeri. Alla projekt kan eventuellt komma att besökas på plats. Vissa särskilda övervakningsuppgifter kan anförtros åt specialiserad personal eller externa konsulter, beroende på hur komplicerade projekten är. 8.NÄRMARE UPPGIFTER OM RESURSBEHOVEN Kostnader för förslaget fördelade på mål Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler) (Mål-, åtgärds- nr 1 24 projekt för av gas- och elnät Se beskrivning i avsnitt 5.3. 8.2.1.Personal antal och typ Personal (befintlig plus ev. tillkommande) som krävs för att förvalta åtgärden (antal tjänster/heltidsekvivalenter) A*/AD C*/AST (XX 01 0 art. XX 01 02 art. XX 01 04/05 8.2.2.Beskrivning av de arbetsuppgifter som åtgärden för med sig Definition och samordning av programmet. Finansiell förvaltning av projekten. Företrädande av kommissionen i programkommittén och överlämnande av information till kommissionen om åtgärder som ska vidtas vid ett kommittéförfarande. Genomförande av samråd mellan kommissionens avdelningar. 8.2.3.Beskrivning av hur behovet av personal som omfattas av tjänsteföreskrifterna kommer att tillgodoses Behovet av personalresurser och administrativa resurser ska täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av budgetförutsättningarna kan beviljas det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden. Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet. Kostnaderna för dessa ingår INTE i referensbeloppet. Kostnaderna för dessa ingår i referensbeloppet. 8.2.4.Övriga administrativa utgifter som ingår i referensbeloppet Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) (nummer och benämning) 1 Tekniskt och administrativt stöd Övrigt tekniskt och administrativt stöd externt (IT-underhåll) Totalt tekniskt och administrativt stöd 8.2.5.Kostnader för personal och därtill hörande kostnader som inte ingår i referensbeloppet Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) (XX 01 01) artikel XX 01 02 (extraanställda, (ange budgetrubrik) Totala kostnader för personal och därtill hörande kostnader (som INTE ingår i referensbeloppet) Beräkning Tjänstemän och tillfälligt anställda I tillämpliga fall ska en hänvisning göras till punkt 8.2.1. och senare: 7 tjänstemän (/tjänsteman/år) och 3 extern personal: 2 GF IV (/år), 1 GF II (/år) och senare: 15 tjänstemän (/tjänsteman/år) och 7 extern personal:4 GF IV (/år), 2 GF II (/år) och 1 utlånad nationell expert (/år) Behovet av personalresurser och administrativa resurser ska täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av budgetförutsättningarna kan beviljas det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden. 8.2.6 Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) XX 01 02 11 01 Tjänsteresor XX 01 02 11 02 Konferenser och möten XX 01 02 11 03 Kommittémöten28 XX 01 02 11 04 Studier och samråd XX 01 02 11 05 Informationssystem totalbelopp (XX 01 02 11) 3 Övriga utgifter av administrativ Totala administrativa utgifter, utom personalkostnader och därtill hörande kostnader (som INTE ingår i Beräkning Övriga administrativa utgifter som inte ingår i referensbeloppet Tjänsteresor: per projekttyp Ett kommittémöte och ämnesområde= 4*27*1000 euro=108.000 euro Konsultarbete för övervakning : /år 0,5 heltidsekvivalenter (konsultarbete) för övervakningssystem: /år Behovet av administrativa resurser ska täckas inom ramen för de anslag som i samband med den årliga anslagstilldelningen och med beaktande av budgetförutsättningarna kan beviljas det generaldirektorat som ansvarar för åtgärden. Samordningsgrupp och kommitté (inom ramen för kommittéförfarandet) i enlighet med lagförslaget.