mot · GX02So336 · 2009-10-01 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en nyktrare gemensam alkoholpolitik inom Europeiska unionen. De flesta människor i har ett sunt man skulle kunna säga nyktert i ordets ursprungliga betydelse, dvs. måttligt, omdömesgillt förhållande till alkohol och dricker alkohol i en omfattning som inte innebär något egentligt risktagande för vare sig dem själva eller deras omgivning. Den andel av befolkningen som inte nyttjar alkohol har ökat . svarade av 1516-åriga skolelever att de inte alls drack alkohol, ökade icke-konsumenterna till och svarade av eleverna i nian att de inte dricker alkohol. I sin rapport i skriver () vidare att Andelen mönstrande som aldrig dricker sig berusade har följt ungefär samma trend som den ovan redovisade och att Mellan 20002006 frågades också hur många som inte dricker alls och den andelen har ökat något från (). Den anden av den vuxna befolkningen som inte nyttjar alkohol har krympt från (i åldersgruppen ) via (1979) till (i åldersgruppen ). Kvinnor och äldre är genomgående överrepresenterade bland icke-konsumenterna. finns en oroande trend att det även bland pensionärerna finns en grupp som dricker alltmer, enligt en presenterad rapport. Vi bör således inte hemfalla åt att svartmåla varandra beroende på var vi befinner oss på alkoholkonsumtionskalan. Varken frågan eller vi personligen tjänar på att vi ser med förakt på den andre. Inte heller den som missbrukar alkohol ska mötas med förakt eller lägre förväntningar än andra medmänniskor. Även en alkoholist har ansvar för sitt liv och ska självklart få extra stöttning från medmänniskor och samhälle när hon eller han utövar det ansvaret genom att bryta sig loss från missbruket. När det gäller de unga ser vi en rörelse ut mot ytterligheterna. Som sagt ökar andelen nykterister bland de yngre, men ökar också andelen som brukar alkohol i en mängd som innebär en risk för dem och/eller deras omgivning. släppte delar av en kommande rapport som visar att andelen unga män som dricker så mycket alkohol att de riskerar att bli beroende, nästan har fördubblats . Även alkoholrelaterade skador ökar. Framför allt är det män i åldrarna som dricker så mycket att de riskerar att bli beroende. ökade riskbruket för män i åldrarna från , och för de 2529-åriga männen från ; nästan en fördubbling. Bland kvinnor ökade andelen från , medan andelen minskade från för kvinnor i åldrarna . I hela befolkningen har ett riskabelt alkoholdrickande. (Riskabel konsumtion definieras utifrån standardglasmetoden: fler än 14 glas vin, starkölsflaskor eller snapsar för män och 9 för kvinnor.) Enligt uppgifter från vid (Sorad) uppvisar den självrapporterade alkoholkonsumtionen i liter 100-procentig alkohol bland 1875-åringar (fördelat på kön) stigande siffror: 1990 drack männen i genomsnitt 100-procentig alkohol och kvinnorna ; 2002 var siffrorna 5,6 respektive . Det innebär en ökning på . kommer det rapporter om att den statistik som finns över alkoholkonsumtionen kan underskatta konsumtionen, då försäljningen och bruket av smuggelsprit är större än vad man trott, och då inte minst bland ungdomar. Konsekvenser för enskilda och samhälle , alkoholläkare, forskare och ordförande i för Beroendemedicin säger att konsumtionsökningen, utan tvekan, har lett till ett ökat tryck på vården överlag. ökar alkoholrelaterade skador, såsom alkoholförgiftning, misshandel och rattfylleri. Anmälningarna av såväl misshandel som rattfylleri har stigit med , enligt , och här är unga män i åldersintervallet överrepresenterade. En grupp som alkoholläkarna också upplever har ökande alkoholproblem är kvinnor . Den rapport som brittiska presenterade 2006 på uppdrag av , visar att alkohol ligger bakom av hälsoproblemen och de för tidiga dödsfallen i EU. Det gör alkoholen till den tredje största hälsorisken efter rökning och högt blodtryck. Särskilt i åldersgruppen har drickandet ökat kraftigt, och i gruppen är över en fjärdedel av de förtida dödsfallen alkoholrelaterade. Enligt uppgifter från har den högsta alkoholkonsumtionen i världen per invånare. skördar alkoholen minst 115000 dödsoffer varav många är unga; 60000 barn föds underviktiga och nära 9 miljoner barn lever i familjer med missbruk; är alkohol inblandad i 2000 mord i . Sedan gick med i EU har alkoholkonsumtionen ökat, bland annat på grund av de liberala införselkvoterna. Med den högsta konsumtionen har samhällets totala kostnader kopplade till alkohol stigit med och beräknats till totalt ca (2005). I mänskligt lidande innebär det fler barn som föds med alkoholskador, fler barn som tvingas växa upp med missbrukande föräldrar, fler våldsbrotten etc. I var femte svensk sjukhussäng ligger en person med alkoholskador. Mellan 5000 och 7000 personer i dör på grund av sjukdomar eller skador som har samband med alkoholen. Totalförbud - skadlig utopi Vore det då rimligt att totalförbjuda alkohol för att komma till rätta med dessa problem? Nej, naturligtvis inte. Vi ser en trend mot ökad icke-konsumtion bland unga, och nyttjar de flesta alkohol på ett ansvarsfullt sätt utifrån tanken om frihet under ansvar. För att kunna fatta ansvarsfulla beslut behövs mer information om alkoholens verkliga problem, inte förbud. Totalförbud har också prövats historiskt i exempelvis genom det 18:e tillägget till konstitutionen som var i kraft , men som upphävdes då det orsakade större problem än det löste. Den illegala spritförsäljningen låg till ekonomisk grund för den stora ökningen av organiserad brottslighet som följde i totalförbudets spår, kanske mest känt genom dramatiseringar av liv. Men mot bakgrund av de stora problem alkohol orsakar , måste även den som har ett nyktert förhållande till alkohol inse att alkohol inte är vilken vara som helst. Det går inte att på någon egentlig grund vetenskaplig, statistisk, marknadsekonomisk, medmänsklig eller någon annan hävda att om alkoholen behandlades som vilken vara som helst skulle det inte leda till någon ökad problematik, mänskligt, socialt och samhällsekonomiskt. Det råder därför konsensus om att vi måste ha restriktioner för alkohol som vi inte har för andra handelsvaror. Självklart ska alkohol exempelvis inte säljas till barn. I är minimiåldern för att köpa alkohol på restauranger etc. med utskänkningstillstånd, och för att köpa på Systembolaget. Det är en rimlig avvägning. Men det finns också andra restriktioner vi bör kunna vara överens om. Alkohol ska beskattas högre Kanske borde en avgift för de skador och kostnader alkoholen faktiskt orsakar människor och samhälle läggas på alkoholen, istället för en skatt, men det är inte så vårt system fungerar. har vi en alkoholskatt på per liter ren alkohol. Ett högre pris på alkohol genom en statligt påförd avgift (skatt) bidrar främst till att hålla konsumtionen nere. Politiker med en positiv framtidsvision och förvissning om att situationen går att vända måste söka nya vägar för att komma till rätta med de problem vårt samhälle upplever kring alkoholen. Detta måste ske både nationellt och på EU-nivå, där bör verka för höjda alkoholskatter i EU så att de närmar sig vår nivå. När tillträdde som ordförandeland var en harmoniserande höjning av alkoholskatterna ett av de prioriterade målen, enligt ett uttalande från den finländska regeringen: De nationella skattenivåerna för alkohol varierar stort mellan EU:s medlemsstater, vilket har orsakat störningar på den inre marknaden. Det är nödvändigt att harmonisera skattenivåerna i syfte att jämna ut prisnivåerna för alkohol. målsättning är att höja minimiskattenivåerna för alkohol speciellt i fråga om starka alkoholdrycker. Detta är ett berömvärt initiativ. Bakgrunden var bland annat de kraftiga sänkningar av alkoholskatterna tvingades till när de baltiska staterna blev medlemmar i , och de negativa konsekvenser detta fick för folkhälsan. Tillgängligheten ska vara sämre Med ökad tillgänglighet ökar missbruket, och därmed problemen och kostnaderna. Därför bör Systembolaget även fortsatt ha monopol på alkoholförsäljningen i . Och det är inget större problem att den som vill köpa en flaska vin får gå till Systembolaget, jämfört med de ökade problem som skulle följa om alkohol fick säljas i exempelvis matbutiker med den ökade tillgänglighet det skulle innebära. Ett annat område som rör tillgängligheten är införselkvoterna. Enligt artikel 30 i kan en medlemsstat införa restriktioner för import, export eller transitering som grundas på hänsyn till allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet eller intresset att skydda människors eller djurs hälsa och liv. har även slagit fast att syftet att skydda människors hälsa från alkoholens skadeverkningar otvivelaktigt är ett av de syften som kan göra ett undantag från artikel 30 [nuvarande artikel 28] befogat. Således är det fullt möjligt att begränsa införseln av alkohol. Mot bakgrund av det ovan anförda vore det rimligt att inom EU verkar för möjligheten att återgå till införselkvoter som liknar de hade vid tiden för EU-inträdet 1995. Ett första steg måste vara att komma bort ifrån den indikativa införselkvoten. Detta skulle göra det möjligt att behålla de höga skatterna på alkohol och hålla nere totalkonsumtionen, vilket i sin tur skulle motverka alkoholskadorna. Att gränsen för hur mycket alkohol som kan föras in från ett EU-land till ett annat är indikativ, innebär att en person kan föra in så mycket alkohol han eller hon kan antas förbruka (). Denna kvot bedöms uppgå till (fördelat på sprit, starkvin, vin och öl), men det går också att försvara större kvantiteter med hänvisning till exempelvis en större fest. Det är däremot olagligt att föra in alkohol till något annat än egen konsumtion. Illegal försäljning ska bekämpas Att det inte går att kontrollera hur ofta någon för in den tillåtna kvoten öppnar för möjligheten att vidareförsälja omfattande mängder alkohol, vilket är ett allvarligt lagbrott. Smuggling och langning sker ofta till ungdomar. Ett av syftena med det svenska alkoholmonopolet är just att skydda ungdomar mot alkoholens skadeverkningar, varför olovlig alkoholförsäljning och brott mot smugglingslagen betraktas som samhällsfarliga handlingar. Den alkohol som förbrukas i kommer till ca en femtedel från egen införsel och till en tiondel från smuggling. har också möjligheten till Internet-import öppnats, vilket ställer nya krav på kontroll så att rätt skatt betalas. Att en lastbilschaufför som endast kommer att vistas i för in full kvot kan inte anses försvarbart, då det i de flesta fall är givet att alkoholen kommer att säljas vidare. Även detta kan motverkas genom att man återinför rimliga införselkvoter. Det är på alla sätt bättre att stoppa alkoholen vid gränserna än att jaga smugglare och langare runt om i landet. Detta harmonierar också med hur införseln av andra varor begränsas med specifikt fastslagna gränser, exempelvis cigaretter (800 st), bensin (full tank och 10 l), valuta (10000 , därefter anmälningsplikt) och fisk (). I ett längre perspektiv skulle kunna tjäna som ett föredöme för övriga medlemsländer på detta område. Redan under det svenska ordförandeskapet 2001 antogs ett uppdrag kring en gemensam alkoholstrategi för EU. Regeringen bör nu se över hur en prövning av gällande införselkvoter mellan EU-länder kan komma till stånd.