mot · GW02C9 · 2009-01-20 00:00:00 — En könsneutral äktenskapslagstiftning (väckt enligt 3 kap. 13 § riksdagsordningen med anledning av händelse av större vikt) beslutar, med avslag på regeringens förslag i proposition 2008/09:80 Äktenskapsfrågor i berörda delar, att anta de i avsnitt 3 framlagda förslagen till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap, 5.lag om ändring i förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap, 6.lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 7.lag om upphävande av lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap, 8.lag om ändring i sambolagen (2003:376), 9.lag om ändring i lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. Regeringen har i proposition 2008/09:80 Äktenskapsfrågor valt att inte lägga fram något förslag om könsneutrala äktenskap. Detta är en händelse som inte kunde förutses eller beaktas under den allmänna motionstiden. Regeringen har tidigare aviserat förslag beträffande könsneutrala äktenskap som sedan uteblivit. Detta är att betrakta som en händelse av större vikt. Då vi haft anledning att anta att regeringen skulle lägga fram ett förslag om könsneutral äktenskapslagstiftning har vi avstått från att väcka egna förslag i denna fråga under allmänna motionstiden. Med hänvisning till den förändrade situationen avseende möjligheten att införa en könsneutral äktenskapslagstiftning sedan allmänna motionstiden väcker vi i , och liberalerna denna motion med stöd av reglerna i 3 kap. 13 § riksdagsordningen. Regeringen föreslår i proposition 2008/09:80 en något ändrad lydelse av portalparagraf. Ändringen innebär dock inte att lagstiftningen görs könsneutral. Huvudförslaget i denna motion är att , och liberalerna föreslår en förändring av samma paragraf så den får innebörden att en persons kön inte längre ska ha betydelse för möjligheten att gifta sig. Bestämmelser i och andra lagar som angår makar görs könsneutrala enligt vårt förslag. Frågan om äktenskap för par av samma kön är en fråga som engagerar och berör. Äktenskapets innebörd har förändrats genom historien och skiljer sig mellan olika länder, religioner och kulturer. Ordet äktenskap har olika innebörd och betydelse för olika människor. Vår utgångspunkt är att alla människors lika värde och likhet inför lagen innebär att ingen ska behandlas annorlunda på grund av sexuell läggning eller könstillhörighet. Kärlek mellan människor av samma kön eller mellan människor av olika kön ska mötas med samma respekt. Vi vill därför att två personer av samma kön, på samma vis som en man och en kvinna, ska ges möjlighet att manifestera sin kärlek och avsikt att leva i livslång trohet till varandra genom att ingå äktenskap När lagen om registrerat partnerskap infördes var det ett stort steg framåt, men är den otillräcklig eftersom den bibehåller en grundläggande uppdelning mellan lagar för heterosexuella och för homosexuella parrelationer. Det finns små skillnader mellan rättsverkningarna av äktenskap och partnerskap. Partnerskapslagen är en särlagstiftning. Utan objektiva skäl kan sådan lagstiftning inte försvaras. Eftersom det inte finns sakliga motiv för att behålla nuvarande ordning bör partnerskapslagen avskaffas i samband med att äktenskapslagen görs könsneutral. Människor som älskar varandra vill ofta tydliggöra detta ställningstagande för sig själva och för omvärlden genom att ingå äktenskap. De juridiska aspekterna är viktiga, men det ceremoniella bekräftandet av kärlekslöftena är ofta ännu viktigare för många. Människor i fasta parförhållanden har, oavsett sexuell läggning, behov av att manifestera sina känslor och sin önskan att leva tillsammans. Ett modernt samhälle är ett öppet samhälle som omsluter alla oavsett det individuella valet av livspartner. Tiden är därför mogen för en könsneutral äktenskapslagstiftning med lika rättigheter och skyldigheter oavsett om man väljer att dela sitt liv med någon av samma eller motsatt kön. Regeringens utredare överlämnade sitt slutbetänkande Äktenskap för par med samma kön Vigselfrågor (SOU 2007:17) till regeringen . Utredaren föreslår att även par med samma kön ska kunna ingå äktenskap. Utredaren konstaterar att den traditionella betydelsen av äktenskapet som en heterosexuell relation inte kan vara avgörande för om äktenskap ska öppnas också för par med samma kön. Utredaren anser inte heller att den invändning som rör reproduktion dvs. att äktenskapet är en samhällelig institution där barn ska födas och växa upp är relevant, då barnafödande inte är något krav för äktenskap. Utredningen föreslår således att partnerskapslagen upphävs som par med samma kön får möjlighet att ingå äktenskap. , och liberalerna vill införa en könsneutral äktenskapslagstiftning såsom föreslås i utredningen. Vi föreslår således att en persons kön inte längre ska ha betydelse för möjligheten att gifta sig. Bestämmelser i och andra författningar som angår makar görs könsneutrala i vårt förslag. De kommer därmed att tillämpas på samma sätt i fråga om par av olika kön och par av samma kön. Syftet med ändringarna är att främja en lika behandling av alla par utan hänsyn till sexuell läggning. Förslaget förenar idén om familjen som en grundläggande gemenskap för trygghet och känsla av sammanhang med våra principer om likabehandling och valfrihet. Det bidrar till ett inkluderande samhälle, präglat av trygghet, gemenskap, tolerans och öppenhet. Vi föreslår också att lagen om registrerat partnerskap upphävs, men att redan registrerade partner ska kunna fortsätta att vara det om de vill. De som i stället önskar vara gifta ska ha möjlighet att omvandla sitt registrerade partnerskap till äktenskap. Paret ska kunna välja att göra det genom en enkel anmälan eller genom vigsel. Utredningen föreslår att det nuvarande systemet med valfrihet mellan vigsel inom trossamfund och borgerlig vigsel behålls. Regeringen lägger inte fram något förslag i denna fråga. Vi delar utredarens bedömning och föreslår att det nuvarande systemet med valfrihet mellan vigsel inom trossamfund och borgerlig vigsel behålls. Utredaren föreslår också att kravet på tillstånd för trossamfund att förrätta vigsel även ska omfatta . Det är också regeringens uppfattning, vilken vi delar. Det nuvarande systemet innebär att trossamfunden har möjlighet att erhålla vigseltillstånd, vilket dock inte innebär något tvång att förrätta vigslar. Detta system har fungerat väl och bör enligt vår mening behållas. Så länge staten beviljar vigseltillstånd åt ett visst trossamfund bör därför samfundens behöriga vigselförrättare kunna utöva denna rätt utifrån samfundets definition av äktenskap. Det är också rimligt att alla trossamfund omfattas av samma regler. , och liberalerna är mot varje slags lagstiftning som skulle innebära att trossamfund åläggs ett tvång att viga enskilda par. Äktenskapets religiösa innebörd kan inte och ska inte vara åtkomlig för politiska beslut. I enlighet med religionsfrihetens krav måste det ankomma på trossamfunden att avgöra vilka vigslar som är förenliga med respektive samfunds trosuppfattning. Därför delar vi regeringens uppfattning att det i lag bör klargöras att trossamfundens vigselförrättare inte är skyldiga att förrätta vigsel. Beträffande borgerliga vigslar är det endast personer som är villiga att viga såväl en kvinna och en man som två personer av samma kön som bör komma i fråga för uppdraget som borgerlig vigselförrättare. Detta är en konsekvens av dagens regelverk för borgerliga vigsel- och partnerskapsförrättare som inte bör ändras. Ändringarna föreslås, samordnade med ändringarna enligt proposition 2008/09:80, träda i kraft . Förslag till lagtext. 3.1Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 1 kap. 1 §, 3 kap. 1, 3 och 4 §§, 4 kap. 2 §, 14kap. 2och 3 §§ samt 15 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att det ska införas en ny paragraf, 4 kap. 4 §, av följande lydelse. Äktenskap ingås mellan en kvinna och en man. De som har ingått äktenskap med varandra är makar. I denna balk finns bestämmelser om samlevnad i äktenskap. De två som ingår äktenskap med varandra blir makar. Innan äktenskap ingås skall prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning skall göras av . Innan ett äktenskap ingås ska det prövas om det finns något hinder mot äktenskapet. Denna prövning ska göras av . Hindersprövningen skall begäras av kvinnan och mannen gemensamt hos eller . De som avser att ingå äktenskap ska gemensamt begära hindersprövningen hos . Kvinnan och mannen skall vid hindersprövningen skriftligen försäkra på heder och samvete att de inte är släkt med varandra i rätt upp- och nedstigande led eller helsyskon. Har de inte tillstånd till äktenskapet enligt 2 kap. 3 § andra stycket, skall deras försäkran också avse att de inte är halvsyskon. De som begär hindersprövning ska skriftligen försäkra på heder och samvete att de inte är släkt med varandra i rätt upp- och nedstigande led eller helsyskon. Har de inte tillstånd till äktenskapet enligt 2 kap. 3 § andra stycket, ska deras försäkran också avse att de inte är halvsyskon. De som begär hindersprövning skall på heder och samvete skriftligen uppge om de har ingått äktenskap eller låtit registrera partnerskap. Den som har ingått äktenskap eller låtit registrera partnerskap skall styrka att äktenskapet eller partnerskapet har blivit upplöst, om inte detta framgår av folkbokföringen eller av intyg från utländsk myndighet. De som begär hindersprövning ska på heder och samvete skriftligen uppge om de har ingått äktenskap eller låtit registrera partnerskap. Den som har ingått äktenskap eller låtit registrera partnerskap ska styrka att äktenskapet eller partnerskapet har blivit upplöst, om inte detta framgår av folkbokföringen eller av intyg från utländsk myndighet. Finner att det inte finns något hinder mot äktenskapet, skall verket på begäran av kvinnan och mannen utfärda intyg om detta. Finner att det inte finns något hinder mot äktenskapet, ska verket utfärda intyg om detta. Vid vigseln skall kvinnan och mannen vara närvarande. De skall var för sig på fråga av vigselförrättaren ge till känna att de samtycker till äktenskapet. Vigselförrättaren skall därefter förklara att de är makar. Vid vigseln ska de som ingår äktenskap vara närvarande . De ska var för sig på fråga av vigselförrättaren ge till känna att de samtycker till äktenskapet. Vigselförrättaren ska därefter förklara att de är makar. Har det inte gått till så som anges i första stycket eller var vigselförrättaren inte behörig att förrätta vigsel, är förrättningen ogiltig som vigsel. En förrättning som enligt andra stycket är ogiltig som vigsel får godkännas av regeringen, om det finns synnerliga skäl. Ärendet får tas upp endast på ansökan av kvinnan eller mannen eller, om någon av dem har avlidit, av arvingar till den avlidne. En förrättning som enligt andra stycket är ogiltig som vigsel får godkännas av regeringen, om det finns synnerliga skäl. Ärendet får tas upp endast på ansökan av en av dem som avsett att ingå äktenskap eller, om någon av dem har avlidit, av arvingar till den avlidne. Innan någon förordnas till vigselförrättare enligt 3 § första stycket 2 ska pröva att han eller hon har de kunskaper och kvalifikationer i övrigt som behövs för uppdraget. Förordnandet ska gälla för . Uppfyller en vigselförrättare inte längre kraven enligt första stycket eller missköter vigselförrättaren sitt uppdrag, ska återkalla förordnandet att vara vigselförrättare. Talan om fastställelse av att ett äktenskap består eller inte består kan föras endast i en tvist mellan kvinnan och mannen. Talan om fastställelse av att ett äktenskap består eller inte består kan föras endast i en tvist mellan makarna. Frågan huruvida ett äktenskap består kan i övrigt prövas i tvister där någons rätt är beroende av det. Äktenskapsmål tas upp av tingsrätten i den ort där kvinnan eller mannen har sitt hemvist. Har ingen av dem hemvist här i landet, tas målet upp av . Äktenskapsmål tas upp av tingsrätten i den ort där någon av makarna har sitt hemvist. Har ingen av dem hemvist här i landet, tas målet upp av . beslut i fråga om hindersprövning får överklagas hos en länsrätt inom vars domkrets kvinnan eller mannen är folkbokförd. Finns ingen sådan behörig länsrätt överklagas beslutet hos Länsrätten i . beslut i fråga om hindersprövning får överklagas hos en länsrätt inom vars domkrets någon av dem som begärt hindersprövningen är folkbokförd. Finns ingen sådan behörig länsrätt, överklagas beslutet hos Länsrätten i . Detsamma gäller beslut av präster inom om förrättande av vigsel. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.En präst i som enligt 4 kap. 3 § första stycket 1 i dess äldre lydelse är behörig att vara vigselförrättare behåller den behörigheten till utgången av . 3.I fråga om ärenden om förordnande av vigselförrättare som en länsstyrelse avgjort före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 3.2Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 9 §§ föräldrabalken6 ska ha följande lydelse. Är vid barns födelse modern gift, skall mannen i äktenskapet anses som barnets fader, om ej annat följer av 2 §. Detsamma gäller, om modern är änka och barnet födes inom sådan tid efter mannens död att det kan vara avlat . Är vid barns födelse modern gift med en man, ska han anses som barnets far, om inte annat följer av 2§. Detsamma gäller, om modern är änka och barnet föds inom sådan tid efter mannens död att det kan vara avlat . Har insemination utförts på modern enligt 6 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. eller har befruktning av moderns ägg utförts enligt 7kap. samma lag med samtycke av en kvinna som var moderns registrerade partner eller sambo och är det med hänsyn till samtliga omständigheter sannolikt att barnet har avlats genom inseminationen eller befruktningen, skall den som har lämnat samtycket anses som barnets förälder. Har insemination utförts på modern enligt 6 kap. lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. eller har befruktning av moderns ägg utförts enligt 7kap. samma lag med samtycke av en kvinna som var moderns maka, registrerade partner eller sambo och är det med hänsyn till samtliga omständigheter sannolikt att barnet har avlats genom inseminationen eller befruktningen, ska den som har lämnat samtycket anses som barnets förälder. Ett föräldraskap enligt första stycket fastställs genom bekräftelse eller dom. Det som sägs i 4 § om bekräftelse av faderskap tillämpas också i fråga om bekräftelse av ett sådant föräldraskap. Denna lag träder i kraft . 3.3Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 a § ska upphöra att gälla vid utgången av . 3.4Förslag till lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1, 7 och 8 §§ samt 3 kap. 1och 2§§ lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap8 ska ha följande lydelse. Vill en man och en kvinna ingå äktenskap inför en svensk myndighet, skall det prövas om det finns något hinder mot äktenskapet enligt svensk lag. Om två personer vill ingå äktenskap med varandra inför en svensk myndighet, ska det prövas om det finns något hinder mot äktenskapet enligt svensk lag. Om varken mannen eller kvinnan är svensk medborgare eller har hemvist i , skall det dessutom prövas att var och en av dem har rätt att ingå äktenskapet enligt lagen i en efter eget val angiven stat där han respektive hon antingen är medborgare eller har hemvist. Om båda begär det och det finns särskilda skäl, får dock prövningen ske med tillämpning av enbart svensk lag även i sådant fall. Om ingen av dem är svensk medborgare eller har hemvist i , ska det dessutom prövas att var och en av dem har rätt att ingå äktenskapet enligt lagen i en efter eget val angiven stat där han eller hon antingen är medborgare eller har hemvist. Om båda begär det och det finns särskilda skäl, får dock prövningen ske med tillämpning av enbart svensk lag även i ett sådant fall. Äktenskap som ingåtts utom riket enligt främmande lag anses giltigt till formen, om det är giltigt i den stat där det ingicks. Har äktenskap ingåtts inför diplomatisk eller konsulär tjänsteman eller annan, som av främmande stat förordnats att förrätta vigsel i annan främmande stat, anses äktenskapet också giltigt till formen, om det är giltigt i den stat som meddelat förordnandet. Även i annat fall än som avses i första stycket skall äktenskap som ingåtts utom riket anses giltigt till formen, om det är giltigt i den eller de stater där mannen och kvinnan var medborgare eller hade hemvist. Även i annat fall än som avses i första stycket ska äktenskap som ingåtts utom riket anses giltigt till formen, om det är giltigt i den eller de stater där makarna var medborgare eller hade hemvist. Äktenskap, som skulle vara ogiltigt på grund av formfel, kan godkännas av regeringen på ansökan av mannen eller kvinnan eller, om någondera avlidit, av arvinge till den avlidne. Sådant godkännande får lämnas endast om synnerliga skäl föreligga. Äktenskap som skulle vara ogiltigt på grund av formfel får godkännas av regeringen, om det finns synnerliga skäl. Ärendet får tas upp endast på ansökan av en av dem som avsett att ingå äktenskap eller, om någon av dem har avlidit, av arvingar till den avlidne. Äktenskapsmål äro mål om äktenskapsskillnad och mål däri tvisten är, huruvida man och kvinna äro förenade i äktenskap med varandra. Äktenskapsmål är mål om äktenskapsskillnad och mål där det är tvist om personerna är förenade i äktenskap med varandra. Äktenskapsmål får upptagas av svensk domstol, om Äktenskapsmål får tas upp av svensk domstol, om 1.båda makarna äro svenska medborgare, 1.båda makarna är svenska medborgare, 2.käranden är svensk medborgare och har hemvist här i riket eller tidigare haft hemvist här sedan han fyllt , 2.käranden är svensk medborgare och har hemvist här i riket eller har haft hemvist här sedan han eller hon fyllt , 3.käranden ej är svensk medborgare men har hemvist här i riket , 3.käranden inte är svensk medborgare men har hemvist här i riket , 4.svaranden har hemvist här i riket, 5.saken rör ogiltighet av vigsel som förrättats av svensk myndighet, 5.saken rör ogiltighet av vigsel som har förrättats av svensk myndighet, eller 6.i annat fall än som avses i 15 regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer finner skäl att talan prövas här i riket, under förutsättning att endera maken är svensk medborgare eller käranden ej kan få sin talan prövad i den stat där han är medborgare. 6.det i annat fall än som avses i 15 finns särskilda skäl att talan prövas här i riket, under förutsättning att någon av makarna är svensk medborgare eller käranden inte kan få sin talan prövad i den stat där han eller hon är medborgare eller har hemvist. Denna lag träder i kraft . 3.5Förslag till lag om ändring i förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmynderskap dels att rubriken närmast före 22 § ska lyda IV. dels att det ska införas en ny paragraf, 23 §, av följande lydelse. Denna förordning gäller inte för äktenskap som ingås mellan två kvinnor eller mellan två män. Denna lag träder i kraft . 3.6Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag ska ha följande lydelse. Vid tillämpningen av denna lag skall en man och en kvinna som är gifta med varandra anses bo tillsammans om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller den som bidrag betalas ut till visar annat. Vid tillämpningen av denna lag ska två personer som är gifta med varandra anses bo tillsammans om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller den som bidrag betalas ut till visar annat. Sambor skall likställas med makar. Sambor ska likställas med makar. Kommer det fram omständigheter som gör det sannolikt att två personer är sambor, skall dessa likställas med sambor, om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller som sådant bidrag betalas ut till visar att de inte är sambor. Kommer det fram omständigheter som gör det sannolikt att två personer är sambor, ska dessa likställas med sambor, om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller som sådant bidrag betalas ut till visar att de inte är sambor. Denna lag träder i kraft . 3.7Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap Härigenom föreskrivs följande. 1 § Lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap ska, med de begränsningar som följer av denna lag, upphöra att gälla vid utgången av . 2 § Den upphävda lagen tillämpas fortfarande i fråga om ett enligt den lagen registrerat partnerskap, om inte annat följer av 3 §. 3 § Ett partnerskap som har registrerats enligt lagen om registrerat partnerskap ska gälla som ett äktenskap, om partnerna gemensamt anmäler till att de önskar det. Partnerskapet gäller som ett äktenskap från och med den dag en sådan anmälan kommit in till . Partnerna kan välja att i stället vigas enligt 4 kap. . Vigseln ska inte föregås av hindersprövning. Partnerskapet gäller som ett äktenskap från tidpunkten för vigseln. 4 § Hindersprövning enligt lagen om registrerat partnerskap som gjorts före gäller efter denna tidpunkt som hindersprövning för vigsel. 3.8Förslag till lag om ändring i sambolagen (2003:376) Härigenom föreskrivs att 1 § sambolagen (2003:376) ska ha följande lydelse. Med sambor avses två personer som stadigvarande bor tillsammans i ett parförhållande och har gemensamt hushåll. När det i en lag eller annan författning talas om sambor eller personer som bor tillsammans under äktenskapsliknande förhållanden eller används liknande uttryck, avses därmed sambor enligt första stycket. Denna lag gäller endast sådana samboförhållanden där ingen av samborna är gift. Lagen gäller sambornas gemensamma bostad och bohag. Av lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap följer att vad som i denna lag sägs om äktenskap gäller också registrerat partnerskap. Det som i denna lag sägs om äktenskap gäller också registrerat partnerskap. Denna lag träder i kraft . 3.9Förslag till lag om ändring i lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § och 7 kap. 1 § lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m. ska ha följande lydelse. Insemination får utföras endast om kvinnan är gift eller sambo. För inseminationen krävs skriftligt samtycke av maken eller sambon. Av lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap följer att vad som i detta kapitel sägs om make också gäller registrerad partner. Det som i detta kapitel sägs om make gäller också registrerad partner. I detta kapitel finns bestämmelser om 1.befruktning av en kvinnas ägg utanför hennes kropp, och 2.införande av ett befruktat ägg i en kvinnas kropp. Av lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap följer att vad som i detta kapitel sägs om make också gäller registrerad partner. Det som i detta kapitel sägs om make gäller också registrerad partner. Denna lag träder i kraft . Regeringens förslag: Regeringen väljer att inte lägga fram något förslag om könsneutrala äktenskap. Vårt förslag: Två personer ska kunna ingå äktenskap oavsett om de är av samma eller olika kön. I lagen ska begreppet äktenskap vara neutralt i fråga om kön. Utredningens förslag överensstämmer i huvudsak med vårt. Skälen för vårt förslag I regeringens proposition 2008/09:80 anförs följande: beslut att införa en möjlighet att registrera partnerskap grundades på ställningstagandet att parterna i varaktiga homosexuella förhållanden har samma behov av ekonomisk och juridisk trygghet som heterosexuella par.