mot · GX02Fi260 · 2009-10-06 00:00:00 — Utöver våra investeringar i kommunsektorn innebär ett flertal av våra förslag att behovet av försörjningsstöd (socialbidrag) minskar i landets kommuner. Det gäller till exempel följande förslag: lägre avgifter till a-kassan bättre sjukpenning i ersättning även för långtidssjukskrivna och nej till stupstocken högre ersättningsnivå och höjda tak i a-kassan höjt underhållsstöd till ensamstående föräldrar höjt tilläggsbidrag till studenter med barn höjd BTP till personer med sjuk- och aktivitetsersättning (f.d. förtidspension) höjt studiemedel till studenter fler jobb och utbildningsplatser. Vi redovisar dock inte några beräkningar för vad dessa förslag innebär för behovet av försörjningsstöd i denna motion, utan nöjer oss med att konstatera att dessa förslag innebär bättre förutsättningar för kommunerna. Här redovisas exempel på hur de förändringar vi vill genomföra påverkar ett urval familjer. Förändringarna anges i kronor , jämfört med . Ensamstående student med ett barn +431, varav 391 i lån Höjt tilläggsbidrag för studerande med barn Höjt underhållsstöd för ensamstående +800 kronor (varav 400 lån) Familj med en butiksanställd och en undersköterska, boende i småhus, med bil Lön, person 1 Lön, person 2 , varav 600 till och från jobbet Växling a-kasseavgift och förvärvsavdrag, person 1 Växling a-kasseavgift och förvärvsavdrag, person 2 Familj med två privatanställda tjänstemän, varav en uppsagd, boende i villa, med bil Lön, person 1 Lön, person 2 30000 (före uppsägning) Växling a-kasseavgift och förvärvsavdrag, person 1 Höjd a-kasseersättning, efter skatt Familj med två högre tjänstemän, ej a-kasseanslutna, boende i villa, med bil Sänkt och avtrappat förvärvsavdrag, person 1 Sänkt och avtrappat förvärvsavdrag, person 2 Pensionärspar, boende i villa, med bil Pension, person 1 Pension, person 2 Sänkt skatt på pension, person 1 Sänkt skatt på pension, person 2 har genomfört en fördelningspolitisk analys (dnr 2009:1410) av Socialdemokraternas ekonomiska politik. Analysen grundar sig på de förslag som ingår i denna budgetmotion och som direkt berör individernas och hushållens inkomster, via ändrade transfereringar eller ändrade skatter. Resultatet av analysen visar att de som tjänar mest, både mätt i kronor och som relativ andel, med Socialdemokraternas politik är de med låga eller normala inkomster. De som får en minskad disponibel inkomst med vår politik är de med högst inkomster. Dock är det endast den tiondel med störst inkomster som får en mer påtagligt minskad disponibel inkomst, motsvarande . Fördelningspolitiska effekter av s-förslag (förändring av nettoinkomst per decilgrupp) Källa: (dnr 2009:1410). Av figuren ovan framgår att förslagen har en utjämnande fördelningseffekt på nettoinkomsterna. Att de med relativt goda inkomster får en något mindre inkomstförstärkning är en rimlig avvägning då denna grupp kraftigt gynnats av den borgerliga politiken . Sammantaget betyder vår politik att klyftorna minskar och sammanhållningen ökar i . Analysen från visar också att kvinnor vinner mer på Socialdemokraternas politik än män. Därmed bidrar vår politik till att utjämna de klyftor mellan kvinnor och män som regeringen har skapat. analys visar också att den åldersgrupp som får störst inkomstförstärkning både mätt i kronor och som relativ andel är de svenskar som är . Detta är resultatet av att vi prioriterar att skapa en rättvis beskattning mellan löntagare och pensionärer. 14Tabeller över utgifter och skatter Tabeller över utgifter och skatter återfinns på de följande sidorna. Tabell AA Budgetmotion sammanställning Skatt, tull och exekution Försvar samt beredskap mot sårbarhet Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Allmän miljö och naturvård Areella näringar, landsbygd och livsmedel Allmänna bidrag till kommuner Avgiften till Europeiska gemenskapen Summa utgiftsområden exkl. statsskuldsräntor Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten Offentlig sektors skatter och övriga inkomster Kostnader för flytt av Anslaget dras ned till den nivå som gällde 2008, före ordförandeskap Effektiviseringar i statliga myndigheters struktur, lokalkostnader och samordning (se myndighetseffektiviseringsprogram) En ny integritetsombudsman inrättas Nej till regeringens tvååriga projekt om ett offentligt etos i statsförvaltningen Mer resurser för att öka den statliga inköpssamordningen Mer resurser för att sammanställa och redovisa administrativa nyckeltal Praktik i statliga myndigheter Nytt praktikprogram i statliga myndigheter, 3 000 platser 20102011 Skatt, tull och exekution Fler anställda för att stävja skattefusk och skatteflykt Nej till nya resurser för att hantera administration av hushållsnära tjänster Ökat tillskott till polisen. av det totala tillskottet öronmärks för kampen mot organiserad brottslighet, FBI m.m. Försvar samt beredskap mot sårbarhet Nej till regeringens tillskott för ny personalförsörjning och dess finansiering (se även 1:5) Nej till regeringens avskaffande av anslag 1:10 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer Kostnadseffektivare personalförsörjningssystem i enlighet med (s)-försvarsmotion Nej till svenskt huvudmannaskap för NBG2011, nej till svenskt deltagande i NRF Lägre ambitionshöjning för de internationella insatserna än i BP2009 Avsluta militär insats i Kosovo (KFOR) men fortsätta med civil insats Anskaffning av materiel och anläggningar Högre ambition för anskaffning av materiel Nej till regeringens förändring i försvarets personalförsörjning och dess finansiering (se även 1:1) Omstrukturering i försvarets stödverksamheter Ökat nordiskt samarbete i enlighet med inriktningen i (s) försvarsmotion Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Nej till överföring av del av tidigare anslag 1:10 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer till MSB anslag 1:10 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer Stödet till frivilliga försvarsorganisationer finns kvar under ett eget anslag Nej till kapitaltillskott till efter kritik Mer resurser till UNDP Mer resurser till UNFPA Mer resurser till civila samhällsorganisationer Ökad satsning på konflikthantering och fredsarbete Mer resurser för freds- och konfliktsarbete Mer resurser till utvärdering och kvalitetskontroll av biståndet Offentligt biträde i utlänningsärenden Kompetensutveckling av juridiska ombud Hälsovård, sjukvård och social omsorg Riktat statsbidrag för fler anställda och bättre kvalitet i sjukvården Skydda barn och unga från krisens effekter Mer resurser till skolhälsovården Snabbare insatser vid missbrukarvård för unga Fri tandvård för unga Bidrag till hälso- och sjukvård Nej till nya kostnader på grund av avreglering av Insatser mot hiv/aids och andra smittsamma sjukdomar Informationssatsning mot hiv/aids Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken Kompetensstegen för bättre kompetens för personalen i äldreomsorgen Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Fortsättning av satsningen Ett kontrakt för livet i missbrukarvården Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Sjukpenning och rehabilitering m.m. Stegvis höjt tak till 8, 8,5 respektive 9 pbb och 80 procents ersättningsnivå utan stupstock för sjukpenning* Justering i sjukpenning till följd av förslag om höjt tak i a-kassan, se utg.omr. Rehabiliteringsmiljard för sjukskrivna (se även utg.omr. Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Höjt tak i tillfällig föräldrapenning och havandeskapspenning till 8, 8,5 respektive 9 prisbasbelopp 20102012* Höjt underhållsstöd med /mån. Mer resurser till DO Projekt för att främja nyanlända kvinnors etablering Tvåårigt projekt för att sprida positiva exempel av framgångsrika kommuner som infört rätt till heltid för sina anställda Höjd ersättning till samt höjt tak till 950, 970 samt /dag, som trappas av med efter 100 dagars arbetslöshet* 100 dagars dagpenning vid deltidsarbetslöshet* Färre i aktivitetsstöd och a-kassa till följd av insatser på arbetsmarknads-, utbildnings- och sjukförsäkringsområdet Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning, 10000 platser 20102011 samt 5000 platser Fler jobbutbildningar för unga, 2 500 platser 20102011 samt 1 250 platser Rehabilitering rehabmiljard (se även utg.omr. Nej till regeringens coacher Fler praktikplatser genom merkostnadsersättning till arbetsgivarna Arbetsförmedlingen får upphandla jobb för att öka anvisningarna Bättre stöd till unga med funktionsnedsättning Lärlingsutbildningar, 3000 platser 20102011, därefter 1500 platser 5 000, 7 500 respektive 10 000 fler lönebidrag till ideell sektor och kulturlivet* Mer resurser till arbetsmiljöverket m.m. Höjt tilläggsbidrag för studenter med barn Ungdomslyftsersättning för studerande vid ungdomslyftet Ökade studiemedel till följd av 25 000 fler studieplatser i komvux, 5 000 platser Ökade studiemedel till följd av 2 500 fler studieplatser på högskolan 20102011 och 12 500 fler 2012 Ökade studiemedel till följd av fler studieplatser inom () Mer resurser till forskning Fler högskoleplatser; 2 500 platser , 2 500 platser samt 12 500 platser Statligt stöd till vuxenutbildning Ungdomslyft 10 000 platser 20102011 samt 5 000 platser Fler platser i komvux och yrkesvux 15 000 platser 20102011 samt 5 000 platser Fler platser i kvalificerad yrkesutbildning (KY): 3 000 2010, 1 500 fler 20112012 (totalt 4 500 platser samtliga år) Kompetensutveckling för yrkesverksamma (korttidsstudiestöd) 5 000 platser på 20102011 Statsbidrag till ökad personaltäthet och mindre klasser i Bättre SFI och intensivkurser i svenska vid högskolan (1 000 platser) Bättre studie- och yrkesvägledning Kultur, medier, trossamfund och fritid Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Ökat stöd till konstnärsallianserna Ökat stöd till internationellt kulturutbyte Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Fler kulturarrangemang genom ökat arrangörsstöd Centrala museer: Myndigheter Fri entré vid statliga museer Centrala museer: Stiftelser Digitalisering av små biografer för bättre kulturutbud i hela landet Marknadsföring av svensk film utomlands Ökat stöd till friluftsorganisationer Insatser för den ideella sektorn Forskningsprojekt om den ideella sektorn tillförs (i stället för ) Nej till regeringens besparing på folkbildningen för att delfinansiera forskningsprojekt om den ideella sektorn Accessprojekt för att tillgängliggöra det svenska kulturarvet Nej till regeringens besparing på på ett flertal kulturanslag Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Investeringsstöd för byggnation av billiga hyresrätter och studentlägenheter Fortsatt stöd till kommersiell service Allmän miljö- och naturvård Klimp, lokala klimat- och investeringsprogram, med biogassatsning Åtgärder för biologisk mångfald Resurser för att nå miljömålen Ökad kamp mot farliga kemikalier Nej till regeringens satsning Stöd till omställning av tunga fordon Energiforskning, kommersialisering m.m. Ökad satsning på steget mellan utveckling och fullskalig produktion Kraftsamlas och förstärks i anslag 1:5 Nytt program för att fasa ut kol och olja Utökad ambitionsnivå för E22 i Nej till bolagisering av LFV Utökad ambitionsnivå för investeringar i järnväg Projektering av strategiska infrastrukturinvesteringar Nej till bolagisering av LFV Driftsbidrag till icke statliga flygplatser Nej till bolagisering av LFV Nej till avreglering av fordonsbesiktningen Areella näringar, landsbygd och livsmedel Ersättningar för viltskador m.m. Nej till överföring från 1:8 till 1:28 Fördubblat stöd till ekologiskt och närproducerat Nej till överföring från 1:8 till 1:28 Fou Forska och väx Mer resurser till Fou Forska och väx Grundplåt för nyföretagande med särskilt fokus på att stimulera kvinnligt företagande Mindre resurser till ambassadörer m.m. Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft Fokus bland annat på den breda tjänstesektorn och life science-industrin Ökade resurser till exportfrämjande, inklusive miljöteknikexport Mer resurser till investeringsfrämjande Allmänna bidrag till kommunerna Riktat statsbidrag för fritidsaktiviteter för unga i miljonprogrammen Riktat statsbidrag för bättre äldreomsorg m.m. i miljonprogrammen Riktat statsbidrag till förskolan Härutöver sysselsättningsstöd på inkomstsidan samt riktade statsbidrag t.ex. till skola och sjukvård (se avsnitt om effekter för kommunsektorn) Avgiften till Europeiska gemenskapen Enligt program Effektivisera i statliga myndigheter Summa utgiftsområden exkl. statsskuldsräntor Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten *) Alla förslag till förändringar i transfereringarna leder till ändrade skatter och inkomster i ålderspensionssystemet. Här redovisas kostnaden netto när det gäller effekten för staten, givet att förslagen genomförs neutralt för kommunsektorn. **) Trots att vi inte föreslår att regeringen inte ska få ett bemyndigande vad gäller kredit till föreslår vi att det kommande lånebehovet av denna kredit ska beaktas i beslut om statsbudgeten. Det innebär att vi inte har någon avvikelse från regeringen vad gäller statens lånebehov och därmed utgifterna för statsskuldsräntor. Tabell AC Skatter och övriga inkomster Växling förvärvsavdrag/skattereduktion för a-kasseavgift Ytterligare sänkt skatt för pensionärer Nej till nytt inkomstskattepaket Extra statsskatt inget förvärvsavdrag för miljonärer Nej till nedsatta socialavgifter Sänkt arbetsgivaravgift för enmansföretagare som anställer Nej till försämrade uppskovsmöjligheter vid byte av bostad Skatt på fluorerade växthusgaser Höjd skatt på termisk effekt i kärnkraftverk, 20 procents höjning Höjd fastighetsskatt på vattenkraftverk, 20 procents höjning Nej till regeringens avskaffande av skatt på handelsgödsel Återföring av dieselskatt till jordbruket i koldioxidskatt (motsvarar i bensinskatt) Övriga skatte- och inkomstförändringar Skattereduktion för arbetslösa ungdomar 4000 förstajobbetavdrag , 2011 därefter 2 000 4 000 jobblyft 2010, 2011 därefter 2 000 Tillfälligt sysselsättningsstöd till kommunerna SUMMA SKATTER & ÖVRIGA INKOMSTER Begreppet utanförskap definierades i Ekonomisk Debatt nummer 1, 2006. Mått som speglar utanförskapet på arbetsmarknaden behövs i debatten, . Se till exempel (); de , och , Effekter av yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning för deltagare , rapport 2008:1. Intervju i , . De länder som är markerade hade per ännu inte rapporterat in ungdomsarbetslösheten till . För dessa länder ingår därför den senast tillgängliga statistiken i diagrammet. I detta förslag utvidgas den nuvarande begränsningsregeln. Vi är beredda att om det finns behov se över konstruktionen av begränsningsregeln så att rättvisan ökar. Undantag görs för bostäder i företaget som används som privatbostad, precis som den borgerliga regeringen föreslog i sin promemoria om reformerad förmögenhetsskatt. Det ska även utredas om andra tillgångar måste undantas. Återfinns under utgiftsområde 1. Källa: , Statlig inköpssamordning, .