mot · GX02U251 · 2009-10-02 00:00:00 — Förebyggande av väpnad konflikt tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att prioritera en uppbyggnad av nationella resurser som kan användas till att förebygga väpnade konflikter i olika konfliktområden i världen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om uppbyggnad av en . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att stegvis avsätta ekonomiska resurser för en uppbyggnad av strukturer, mekanismer och processer för förebyggande av väpnad konflikt. befinner sig ca femtio länder i väpnad konflikt eller i en riskzon för väpnad konflikt. Klimatkonflikter kommer att öka detta antal. Enligt rapporten of Conflict, från den internationella organisationen , löper 2,7 miljarder invånare stor risk att hamna i väpnad konflikt på grund av klimatförändringar i samspel med ekonomiska, sociala och politiska problem. Världens militärutgifter ökar för Världens samlade militärutgifter uppgår till över sju och summan ökar för som går. Enligt har militärutgifterna världen över ökat stadigt den senaste tioårsperioden, med motsvarande . överskred de globala militärutgifterna de nivåer som var under . De länder som hade världens högsta militärutgifter var: (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). har ökat sina militärutgifter . som var president ökade landets militärutgifter till de högsta nivåerna sedan , framför allt på grund av krigen i och . Men även många andra länder har ökat sina militärutgifter, och i en högre takt än , berättar , som har arbetat med Sipris projekt för militära utgifter och vapentillverkning. och har nästa tredubblat sina militärutgifter . Denna destruktiva utveckling måste brytas har fört med sig nya förutsättningar att förebygga att konflikter och kriser eskalerar till väpnade konflikter och krig. Det slut medförde att de flesta konflikter är mellan stater utan inom stater. Det betyder att det civila samhällets organisationer nu har stora möjligheter att agera förebyggande. Nya redskap, metoder och strategier har utvecklats, och informella och formella fredsprocesser har prövats. Det är fråga om att gripa in innan de olika kontrahenterna har gripit till våld. riksdag beslöt att tonvikten i arbetet bör ligga på de två första stegen i en konflikthanteringsprocess Utmaningen för det internationella samfundet i det konfliktförebyggande arbetet är att bidra till att konflikterna hanteras så att våldsanvändning och mänskligt lidande kan undvikas. Konfliktförebyggande syftar enligt utskottets mening till att på ett konstruktivt sätt kanalisera konflikter, i betydelsen samhällsmotsättningar, genom fredliga procedurer och strukturer och förhindra att de tar sig väpnade uttryck. Här bör även, enligt utskottets mening, de största ansträngningarna göras. 2000/01:UU4 En säkerhetsordning för 2000-talet.) ska alltså lägga tonvikten på och lägga de största ansträngningarna på att förhindra att konflikter tar sig väpnade uttryck. ska också enligt 2001 fortsätta att vara i fronten i arbetet för att förebygga väpnad konflikt: Den roll kan och bör ta på sig, tillsammans med andra likasinnade, är att vara konstruktivt pådrivande för att ett konfliktförebyggande perspektiv successivt skall genomsyra politiken. Tankegångarna följdes upp i politik för en global utveckling, PGU, (bet. 2003/04:UU3 politik för global utveckling), som förutsätter en koherent politik. PGU ska bland annat bidra till att millenniemålen uppfylls, i synnerhet det första målet: att halvera andelen människor som lever på mindre än . I PGU är därför konflikthantering och säkerhet ett huvuddrag: Väpnade konflikter är det allvarligaste hindret för utveckling i många fattiga länder. Både när det gäller konflikter mellan stater och inom stater är nyckeln att utrusta stater och samhällen för att klara av sina egna konflikter. efterlyste FN:s dåvarande generalsekreterare, , lokala och nationella resurser för förebyggande (local and national capacities for prevention): Om vi ska kunna förbättra effekterna av våra insatser och behandla grundorsakerna till konflikter, så måste styrkan i förebyggande arbete förflyttas som det verkligen har påbörjats från reaktiva externa interventioner med begränsad och i slutändan ytlig påverkan till internt drivna initiativ med syftet att utveckla lokala och nationella resurser för förebyggande. Det här arbetssättet främjar inhemska, självbärande infrastrukturer för fred. Dess syfte är att utveckla en kapacitet i samhällen att lösa tvister i internt accepterade former, som innefattar en vittomfattande konstellation av aktörer inom regering och civila samhället. (Progress report on the prevention of armed conflict, A/60/891). Ännu, efter det svenska riksdagsbeslutet att prioritera förebyggande av väpnad konflikt, inriktas dock de stora ansträngningarna och resurserna på militär krishantering. De ekonomiska kostnaderna är enorma. Ett exempel är , en snabbinsatsstyrka inom EU, med cirka 2 300 soldater från till en kostnad av . I enlighet med svensk biståndspolitik och FN:s generalsekreterares förslag bör i samarbete med andra likasinnade länder satsa på en uppbyggnad av lokala och nationella resurser för förebyggande i konfliktområden med syftet att utbilda och utrusta de lokala aktörerna att själva bidra till en demokratisk, hållbar och fredlig utveckling. Arbete i konfliktområden innefattar minst ett hundratal olika funktioner och arbetsuppgifter. I alla konfliktområden finns det därför ett stort behov av kapacitetsutveckling och utbildning i exempelvis demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet och icke-våldsam konflikthantering. Syftet bör vara att i enlighet med regeringens skrivelse till om svenskt demokratibistånd de lokala aktörerna, fredliga medborgarrörelser, själva ska kunna ta ansvar för olika freds- och utvecklingsprocesser, med internationellt stöd. Dessutom finns ett stort behov av andra tredjepartsinsatser för fred, exempelvis preventiv närvaro, förtroendeskapande arbete, medling etc. Detta betyder att det behövs en internationell resurs för förebyggande, (jfr ), med kvinnor och män med utbildning, erfarenhet och kompetens för att ingå i freds- och utvecklingsteam resursteam för utbildning och kompetensutveckling för demokrati, mänskliga rättigheter etc. och för t.ex. konfliktbearbetning och medling på olika nivåer i konfliktområden. I gruppen bör även civila stand-by-resurser ingå, exempelvis för preventiv närvaro. bör ta initiativ inom EU för att en sådan kommer till stånd. Det civila samhällets organisationers roller och möjligheter bör särskilt beaktas. Planering och uppbyggnad bör ske i ett nära samarbete mellan berörda myndigheter och det civila samhällets organisationer. Särskilda stöd bör ges för att kvinnor i ökad utsträckning deltar på alla beslutsnivåer i nationella, regionala och internationella institutioner och mekanismer för förebyggande, hantering och lösning av konflikter enligt 1325, första paragrafen. I enlighet med tidigare riksdagsbeslut bör också utarbeta en handlingsplan för en stegvis överföring av ekonomiska resurser för att på ett konstruktivt sätt kanalisera konflikter, i betydelsen samhällsmotsättningar, genom fredliga procedurer och strukturer och förhindra att de tar sig väpnade uttryck.