mot · GX02U340 · 2009-10-06 00:00:00 — Polisen har befogenheter att skicka personer som begått småbrott till omskolningsläger, utan åtal eller rättegång, visar bland annat Amnestys rapporter. Över huvud taget har bruket av godtyckliga frihetsberövanden ökat detta trots att har hävdat att de arbetat för att avskaffa systemet. Övergreppen mot inhemska medier och deras utövare fortsätter. är det helt förbjudet att tala om demonstrationerna vid 1989, som slogs ned med våld av militären. är en kontinent där omvälvande förändringar skett. och inleddes demokratiserings- och fredsprocesser över i stort sett hela , som präglades av militärstyre, inbördeskrig och kränkningar av mänskliga rättigheter. Övergången till demokrati försvårades genom en nyliberal politik i många länder, där utvecklingen saktades ned genom minimala satsningar på välfärd och utveckling. Skuldbördan minskade många länders ekonomiska utrymme ytterligare. Resultatet har gjort till en av världens mest ojämlika kontinenter, där skillnaderna mellan fattiga och rika är enorma. gör ursprungsbefolkningarna och får sina röster hörda mer . har stora delar av kontinenten haft en mycket gynnsam ekonomisk utveckling och flera länder har börjat göra stora investeringar för att minska fattigdomen och öka tillgången till utbildning och hälsa. Antalet fattiga på kontinenten är nu enligt Sidas beräkningar färre än 200 miljoner. Enligt FN:s Kommission för och (ECLAC) rapport of Latin 2007 är på god väg att klara millenniemålet om att halvera fattigdomen . Några av länderna har redan uppnått målet medan bland andra , , , , , och måste öka takten. som några av de senaste valen på kontinenten, som exempelvis och , är tecken på att demokratiseringsprocessen fortskrider, så visar situationen i exempelvis , och på vilka enorma utmaningar som fortfarande finns. Flera av de latinamerikanska länderna har utvecklats i positiv riktning och ökar i såväl ekonomisk som politisk betydelse. Det bör avspeglas bättre i ökade relationer och fler politiska kontakter med exempelvis EU och FN. Stora problem återstår dock. De ekonomiska klyftorna är fortfarande enorma. Fattigdomen är stor i många länder. De knarkrelaterade konflikterna som råder i pågår fortfarande, och det knarkrelaterade våldet, där speciellt oroar, ser dessutom ut att sprida sig till andra länder. Militärkuppen i är ett oacceptabelt och flagrant brott mot demokratins principer. Den är ett exempel på vilkenbräcklig demokratisk grund som några av länder fortfarande vilar på. Utgången i de medlingsförsök som fortfarande pågår är oklar och måste upp av ett tydligt och kraftfullt krav från omvärlden om att demokratin ska återinföras och dess institutioner och principer följas. För oss är det av största vikt att detta inte blir ett första steg, eller tas som bevis på att det är möjligt att anträda, en väg tillbaka till kuppernas . brottas med flera stora problem som förvärras av att klimatet förändras, bland annat skogsskövling och jorderosion. Ekologiskt känsliga områden som regnskog, biologisk mångfald etc skyddas inte tillräckligt och utnyttjas inte på ett hållbart sätt. Naturkatastrofer som översvämningar och jordbävningar har blivit vanligare. Särskilt och drabbas ofta av orkaner. I pågår en intern väpnad konflikt med flera aktörer, gerillaorganisationerna FARC-EP, ELN samt den paramilitära gruppen AUC (), som i huvudsak lagt ner sina vapen. Såväl FARC-EP som ELN begår mycket allvarliga brott mot internationell humanitär rätt, exempelvis tvångsrekryteringar av barn, urskillningslösa attacker mot civilbefolkningen, tvångsförflyttningar, kidnappningar, användning av anti-personella minor, bilbomber samt mord på och hot mot folkvalda. Flera tusen människor har kidnappats och tvingats leva i fångenskap under mycket svåra förhållanden. beräknas hålla drygt 600 fångar. Några av de mest namnkunniga fångarna, som t ex den före detta presidentkandidaten , har på olika sätt frigetts eller fritagits tillsammans med ett antal medfångar. Detta inger en liten strimma av hopp men det är fortfarande en lång väg att vandra innan gerillans fångar tillika alla tillfångatagna gerillamän återfått sin frihet. Utanför och näst efter är det land som har flest internflyktingar i världen. Enligt Sida är uppskattnings av befolkningen på flykt på grund av den interna konflikten och det ökade våldet i landet. Ett stort problem i vissa delar av är narkotikahandeln och kokaodlingen och då särskilt i . I stort sett allt kokain som finns att tillgå i världen framställs i den andinska regionen, som förutom består av , , och . Att få ett stopp på narkotikahandeln tycks vara näst intill omöjligt, bland annat med tanke på att rättsväsendet är ineffektivt och urholkas av korruption. Frågor om demokrati, fred, mänskliga rättigheter och konflikthantering berör alla i , ned till det minsta lokalsamhället. Paradoxalt nog har som den väpnade konflikten i landet pågått varit en politisk demokrati, med demokratiska val, ett starkt civilsamhälle och ett dynamiskt kulturliv. Det största hindret för en positiv utveckling i är den interna väpnade konflikten och narkotikakartellernas inblandning i politiken. Narkotikan och narkotikahandeln är med andra ord såväl ett socialt problem som en finansieringskälla för de illegala väpnade grupperna i landet. är ett av världens mest våldsdrabbade länder, främst på grund av inbördeskriget och brottssyndikatens produktion och smuggling av narkotika. Mordfrekvensen i narkotikamaffians huvudorter Medellín och är bland den högsta i världen. Näringslivet plågas av rån, utpressning och kidnappningar, som oftast utförs av vänstergerilla eller högermilis. Våldet och kriminaliteten, såväl det organiserade som det spontana på gator och torg, är ett annat stort problem som väntar på en förändring till det bättre. bryter också mot de mänskliga rättigheterna. På pågår allvarliga kränkningar, studentledare hotas och mördas, och ett stort antal tvingas på flykt. Enligt uppgifter från Sida mördas 20 människor i landet av politiska anledningar, vilket vi socialdemokrater inte kan acceptera och helt fördömer. har varit ett av världens farligaste länder för journalister och fackligt aktiva. Här bör den ställa tydliga krav på . Vi socialdemokrater anser att en förhandlingslösning måste till för att uppnå fred mellan de olika grupperingarna i . Diplomatiska kontakter ska kombineras med ett slagkraftigt utvecklingsarbete. Vi bör agera såväl bilateralt som tillsammans med de andra medlemsstaterna i EU. Här kan också FN spela en central roll när det gäller fredsförhandlingarna. , center-vänsterkoalitionen Concertacións kandidat, vann presidentvalet i . Landet fick därmed sin första kvinnliga president någonsin, vilket satte sina avtryck i regeringsbildningen. Bachelet utsåg en regering bestående av lika många kvinnor som män. Flera av de tunga ministerposterna gick dessutom till kvinnor, vilket har gjort till en förebild för övriga länder i , när det gäller jämställdhetsfrågor. Att även fortsättningsvis stödja den positiva demokratiska utvecklingen i är viktigt. I vissa avseenden finns stora likheter mellan och . I båda länderna finns viktiga naturresurser inom skogs-, gruv- och jordbruksindustrin och båda är beroende av utrikeshandel. Ett utmärkt exempel på samarbete är den gemensamma fond som och har skapat och som har till syfte att främja samarbete och långsiktiga affärsrelationer mellan svenska och chilenska små och medelstora företag. Grunden för samarbetet är innovation, kunskapsöverföring och kunskapsutbyte av teknologi och metoder. I tycks militär och polis stå mer eller mindre maktlösa inför den eskalerande våldsvåg, som det pågående knarkkriget nu medför. pågår ett regelrätt krig mellan de två stora allianserna av drogsyndikat på grund av de intäkter i mångmiljardbelopp det rör sig om, för den som dominerar smugglingen till . Det är också i gränsstaden , som de flesta brotten begås, även om våldet finns i hela landet. Offer skjuts ned på öppen gata eller kidnappas och torteras till döds, och allt fler civila drabbas. begicks 5 300 maffiamord i , vilket är en fördubbling mot året innan, och under innevarande års har minst 3 200 människor fått sätta livet till i knarkkriget. De mexikanska drogkartellerna har dessutom etablerat sig, som ledande i distributionsledet i genom att upprätta underjordiska grossistcentraler i flera större städer. Kartellerna agerar på båda sidor om gränsen och använder sig av vapen som till allra största delen tros vara köpta i . Sedan revolutionen har varit diktatoriskt styrt och demokratiska och mänskliga rättigheter har ständigt kränkts. Någon större förbättring av den demokratiska situationen har ännu inte skett genom maktskiftet från till brodern . har visserligen släppt ett antal politiska fångar, visat sig mer öppen att lyssna till oppositionen och skrivit på FN:s deklaration för mänskliga rättigheter. Men folk lider fortfarande under det politiska förtrycket och av det ekonomiska vanstyret. Regimen förtrycker sina egna medborgare. Lojala partimedlemmar kan avancera i karriären, få bra utbildning och köpa varor som vanliga kubaner bara kan drömma om. Regimen slår ned på människors åsiktsyttringar och kartlägger deras kontakter med yttervärlden. Vi socialdemokrater tar bestämt avstånd från embargo mot . USA-embargot utgör dock ingen ursäkt för att brista i respekt för de mänskliga rättigheterna. folk behöver omvärldens stöd i sin kamp för demokrati. regim sitter kvar vid makten genom sitt eget taktiska manövrerande och en absurd statlig övervakning av det kubanska folket. Deras makt är också beroende av det faktum, att många politiker i omvärlden har en romantiserad syn på det lilla landet, som står upp mot den stora makten . Det gör dem tyvärr beredda att se mellan fingrarna, när det gäller det politiska förtrycket i just fall. Socialdemokraterna i är redo att föra en dialog med demokratiska krafter. Precis som vi stöder demokrati och mänskliga rättigheter överallt annars gör vi det också på . Omvärlden ska inte isolera tvärtom. Människor hungrar efter kontakter och utbyte med omvärlden. Kontakter folk till folk och mellan organisationer och näringsliv är oerhört viktiga. Den svenska politiken måste även fortsättningsvis föras tillsammans med EU utifrån starka krav på mänskliga rättigheter. Vi ska bidra med konstruktivt och konkret stöd till de demokratiska krafterna, och vi ska öka kontakterna mellan folk och organisationer. De flesta bedömare anser, att människorättsläget har försämrats . Antalet politiska fångar är stort och enligt fanns 58 samvetsfångar i fängelser , efter massfängslandet av oliktänkande. kontakter med den demokratiska oppositionen ska inte avbrytas utan i stället breddas och fördjupas. Det är viktigt, att en dialog kan föras med hela det kubanska samhället. Vi socialdemokrater har ett starkt engagemang för att främja de mänskliga rättigheterna på och att bidra till en fredlig övergång till ett demokratiskt samhälle med väsentligt förbättrade levnadsvillkor för den kubanska befolkningen. Det kubanska folket ska inte behöva välja mellan demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och generell välfärd. Vi vill ge fortsatt stöd till det civila samhället genom att fortsätta utvecklingen av kontakterna med och stödet till alla de aktörer som verkar för en demokratisk utveckling i . har fått stöd från ända sedan sandinistrevolutionen . Inledningsvis handlade det om katastrofbistånd för att bygga upp landet efter kampen mot Somozas diktatur. De första biståndspengarna gick bland annat till ett barnsjukhus i huvudstaden och till en stor kampanj för att öka läs- och skrivkunnigheten. , beslutade den svenska att skulle bli ett av Sidas programländer. Ett flertal långsiktiga biståndsprojekt startades, framför allt inom gruvdrift, skogsbruk och energiområdet. bytte utvecklingssamarbetet fokus. Allt fler hjälpinsatser kom att handla om demokratistöd och den offentliga förvaltningen. har bland annat bidragit till att övervaka flera val i och är en viktig aktör för att reformera polis. är näst fattigaste land efter . Enligt , , levde av befolkningen i fattigdom och 45procent i extrem fattigdom . Nästan var tredje person är undernärd, och mer än var femte person saknar tillgång till rent vatten, enligt . Som i så många andra länder är kvinnor och barn på landsbygden särskilt utsatta. I många hushåll är kvinnan ensam ansvarig för familjens försörjning. Tillsammans med har högsta barna- och mödradödlighet. Hälsovården är bristfällig, och på de statliga sjukhusen råder brist på mediciner och utrustning. I många svårtillgängliga områden, särskilt vid , finns överhuvudtaget ingen vård att tillgå. är ett starkt mansdominerat samhälle. Enligt rapport från Sida är det land i , som har mest kvinnomisshandel inklusive sexuellt våld. En tredjedel av barnen i har sett sina mödrar misshandlas. Ansträngningar görs dock för att komma tillrätta med våldet i hemmen. finns specialutbildade kvinnokommissarier på flera polisstationer, för att få fler att våga anmäla våld mot kvinnor och barn. Dessutom arbetar en rad organisationer för att förbättra kvinnornas villkor. Jämställdhet har alltid varit en viktig fråga i det svenska utvecklingssamarbetet. I , där kvinnor diskrimineras på många sätt, har bidragit till ett antal större insatser för att öka jämställdheten, men mycket återstår att göra. I finns världens hårdaste abortlag, som infördes efter en välregistrerad propagandakampanj av katolska kyrkan. hade man en mycket hård lagstiftning, där abort endast tilläts då kvinnans liv var i fara, eller om graviditeten var följden av våldtäkt eller incest. Med den nya och hårdare lagen, som inte ens tillåter abort om kvinnans liv är i fara, eller om unga flickor blivit gravida efter sexuella övergrepp, riskerar såväl kvinnan som läkaren, som utför en abort, två respektive fängelse. Med tanke på den rådande situationen i anser vi socialdemokrater det viktigt med ett fortsatt engagemang för utvecklingen i landet inte minst gällande kvinnornas situation. Länderna i behöver utveckla demokratin och den ekonomiska utvecklingen måste gynna det stora flertalet, med tanke på att det är just de sociala orättvisorna som i hög grad präglar . Trots att många av de karibiska länderna är mer stabila demokratier än de centralamerikanska, är vissa problem gemensamma. Det gäller bland annat de brister som finns i rättsväsendet i flera av länderna, bland annat , och en ökad tendens till kriminalitet och våld. Gemensamt för alla insatser inom utvecklingsarbetet är att de ska uppfylla kraven på hållbar utveckling för att minska den ekologiska sårbarheten. 14Sveriges representation i världen Socialdemokraterna vill investera i en kompetent utrikesförvaltning. representation utomlands är en vital fråga för vår utrikes-, bistånds- och näringspolitik. Vi måste ha en väl utrikesförvaltning både på i och på plats ute i världen för att kunna förstå politiska, ekonomiska och kulturella trender och för att kunna upprätthålla relationer som ligger till grund för samarbete på en mängd viktiga områden. Vi vill slå vakt om UD:s möjligheter att såväl behålla som nyrekrytera kompetent personal. Regeringen saknar en genomtänkt strategi och vi vill, eftersom detta är en fråga av nationellt intresse, söka breda lösningar och överenskommelser. Vi menar att den enmansutredning som tillsatte inte motsvarar de krav vi ställt på en bred översyn gällande internationella närvaro i form av ambassader och konsulat i världen. De ekonomiska problemen på UD har funnits under både föregående och nuvarande regering. Det visar ytterligare på vikten av att skapa en lösning på frågan om utrikesförvaltning över partigränserna. På så sätt kan man lägga grunden till en brett förankrad och långsiktigt hållbar strategi. Beslut om såväl nya utlandsmyndigheter som nedläggning av befintliga kommer att tas också men de måste vara del av en helhetsbedömning. Det finns också möjliga vägar att gå för att finna nya samverkansformer som kan bidra till en stark utrikesförvaltning också i tider av kris. I den breda och genomgripande översyn vi efterlyser bör man inte bara betänka egen utrikesförvaltning utan också studera de möjligheter som ryms inom ett ökat nordiskt samarbete eller hur man kan använda sig av regionala ambassader. Översynen måste vidare analysera vad får för konsekvenser för vår nationella utrikesförvaltning. Dessutom bör perspektivet vidgas och andra aktörers roll vägas in såsom samarbete med näringslivet och samspelet med biståndssektorn. Det finns exempel på länder där avbryter utvecklingssamarbetet och där också ambassader läggs ned trots att de är ett viktigt verktyg i arbetet med att behålla liksom att utveckla relationer och partnerskap. Man bör kunna nyttja biståndsmedel för att behålla svensk närvaro i utvecklingsländer, som ambassaderna i större utsträckning ska kunna användas som mötesplats och dialogforum kring utvecklingsfrågor, demokrati och mänskliga rättigheter. har en lång historia av solidaritet och samarbete med . utgör ett tydligt exempel där haft ett väl utvecklat utvecklingssamarbete, vi var ett av de första länderna på plats efter självständigheten. var närvarande under alla de svåra åren av inbördeskrig. Men när situationen i äntligen ger hopp om en bättre framtid ville regeringen lägga ned ambassaden. reala tillväxt 2006 har beräknats till . Att i detta läge slå igen vår ambassad var kortsiktigt tänkt, vilket det delvis återtagna beslutet också visade. Regeringen kritiseras med rätta också av näringslivet för att man drar bort svensk närvaro från tillväxtmarknader. som andra länder öppnar utlandsmyndigheter i tillväxtmarknader stänger sina. Detta leder till förlorade jobb och skatteintäkter. UD har en viktig roll att spela när det gäller exportfrämjande. Vi oroas av att regeringen nedprioriterar exportfrämjandet. Den agerande är viktigt inte bara när det gäller anslag till exportfrämjande utan också genom att hjälpa svenska företag att kunna få stora kontrakt. Enskilda ministrar måste vara beredda att ställa upp på resor och med engagemang. En närvaro runt om i världen, i form av ambassader, har också stor betydelse för förmåga att inhämta kunskap och analysera skeenden i omvärlden. Den ökade turismen och migrationen leder vidare till att en stark konsulär verksamhet är viktig för vårt land. har kunnat hantera globaliseringens negativa effekter som vi dragit fördel av dess möjligheter. För att kunna fortsätta med detta måste vi söka breda lösningar för vår internationella politik och närvaro i olika delar av världen för att tillvarata våra intressen. Ett exempel på regeringens kortsiktiga prioriteringar är det hårt kritiserade nedläggningsbeslutet av generalkonsulatet i . som man öppnar ambassader med oerhört höga kostnadslägen, bland annat på grund av säkerhetssituationen, stänger man generalkonsulatet i . Vi socialdemokrater menar att denna besparing inte uppväger nackdelarna. bör ha ett generalkonsulat i .