mot · GW02Fi15 · 2009-02-06 00:00:00 — med anledning av prop. 2008/09:97 Åtgärder för jobb och omställning anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområden enligt uppställningen: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om investeringar i småföretag och entreprenörskap för att stärka framtida konkurrenskraft under lågkonjunkturen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om ökade investeringar i gröna jobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om ökade investeringar i utbildning så att människor ges möjlighet att förbättra sin kompetens i syfte att ska stå bättre rustat när konjunkturen vänder. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om ökade resurser till kommuner och landsting. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag om förbättringar i arbetslöshetsförsäkringen för ökad trygghet och stärkt framtidstro. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag för att möta den höga ungdomsarbetslösheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag som ökar efterfrågan på miljöbilar. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till med förslag för att myndigheter ska skapa fler praktikmöjligheter till unga nyexaminerade akademiker. S krisprogram: Investera ur jobbkrisen är ett väl rustat land med goda förutsättningar för en bra utveckling med stark ekonomi och nya jobb. Men jobbkrisen och den moderatstyrda regeringens passivitet slår hårt mot svenska folket och konkurrenskraft. kommer nya besked om varsel och uppsägningar, konkurser och arbetslöshet. har antalet arbetslösa blivit över 20 000 fler, enligt SCB. Särskilt ungdomarna är hårt drabbade. hade , enligt , näst högsta ungdomsarbetslöshet. Det kallade utanförskapet i valrörelsen har ökat med 5000 personer. Högre arbetslöshet och färre jobb än , enligt regeringens egen bedömning Källa: Regeringens proposition 2008/09:97. En halv miljon löntagare har redan trängts ut ur a-kassan som jobbkrisen fördjupas för . Socialbidragen ökar redan i två av tre kommuner. Den moderatstyrda regeringen skyller sitt misslyckande på finanskrisen. Men det var regeringen och inte finanskrisen som trängde ut en halv miljon människor ur a-kassan. Det är regeringen som har avvecklat tre fjärdedelar av den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen. Det är den moderatstyrda regeringen som lagt framtidsinvesteringar åt sidan. Och det är regeringen som har satt stora skattesänkningar före en politik som skapar jobb. med en moderatstyrd regering är det uppenbart: Ökade orättvisor löser inte problem. Den moderatstyrda regeringens passivitet inför krisen är oacceptabel. Varje ny dag i passivitetens tecken fördjupar jobbkrisen och leder till större underskott. För oss är det självklart att en ansvarstagande politik för nya jobb går före stora skattesänkningar. stora offentliga överskott byts nu mot underskott. bedömer regeringens egen expertmyndighet att underskotten blir . Det är lika mycket som regeringen sänkt skatten med och lika mycket som man fick till skänks i överskott när man tillträdde. Vi säger nej till regeringens politik att låna till skattesänkningar för dem som tjänar bäst. Vi har ett brett program för att bekämpa jobbkrisen och föra tillbaka till toppen. Investera i småföretag och entreprenörskap. Det är i de små företagen framtidens jobb växer fram. Därför måste villkoren för entreprenörskap stärkas. Den moderatstyrda regeringens höjda arbetsgivaravgifter för de små företagen är helt fel. Vi vill i stället sänka arbetsgivaravgiften för småföretagen. Vi vill stärka tillgången på riskkapital och vi vill korta myndigheternas betalningstider till småföretagen. Investera i en starkare utbildningslinje. För att dämpa varselvågen och stärka näringslivets konkurrenskraft vill vi satsa på ett brett spetskompetenslyft. Den som förlorar jobbet ska ha goda möjligheter till att utveckla sin kompetens och stärka sin konkurrenskraft. Vi vill investera i 50 000 fler utbildningsplatser än regeringen. Investera i gröna jobb. Vi vill bygga för framtiden. Vi vill införa ett ROT-avdrag också för miljonprogram och hyresrätter, rusta upp nedslitna skolor, energieffektivisera och skapa de gröna jobben. Vi vill satsa 2miljarder kronor mer än regeringen på investeringar i infrastruktur, inte minst i järnväg och kollektivtrafik. Investera i välfärdsjobb. Vi vill tillföra till välfärden. måste också den moderatstyrda regeringen lämna besked. Annars betyder jobbkrisen ett kvalitetsras i välfärden. Investera i ökad trygghet och framtidstro. Vi vill stärka köpkraften för dem som har det tuffast genom att satsa på pensionärer, studenter och barnfamiljer. Vi vill förbättra villkoren för dem av oss som blir sjuka eller förlorar jobbet. Kostnaden för a-kassan ska sänkas så att fler kommer med. Att satsa på ökad trygghet är en nyckel för att få i gång hjulen i ekonomin. Framgång kräver rättvisa! I denna motion redogör vi för vår jobbskapande politik för det innevarande året. I slutet av motionen återfinns en tabell med de jobbskapande investeringar som är utöver de investeringar som återfinns i den socialdemokratiska budgetmotionen (En ansvarsfull ekonomisk politik för jobb & välfärd). Itabellen redogör vi för de åtgärder vi presenterade i vår stimulansmotion (Stimulanspaket mot jobbkrisen) kompletterat med nya förslag som inte tidigare förelagts för behandling. Våra förslag uppgår till . Förslagen ryms väl inom ramen för budgeteringsmarginalen. Den samlade finansiella effekten av våra jobbskapande investeringar redovisas i slutet av motionen. Den nivå våra stimulanser av den svenska ekonomi ligger på är väl i linje med vad ledande ekonomer föreslår. Exempelvis föreslår , ordförande i regeringens finanspolitiska råd, en stimulans på mellan 15 och 25 miljarder kronor.1 egen myndighet bedömer att finanspolitiken behöver stimulera ekonomin med 15 miljarder och ytterligare 50 miljarder . Det är viktigt att vara aktiv och investera i det som skapar jobb. Regeringens passivitet leder till ökad arbetslöshet och färre jobb, och därmed blir underskotten ännu större . Flera av de förslag som regeringen presenterar i sin proposition har vi socialdemokrater tidigare föreslagit. Dessa förslag står vi naturligtvis kvar vid. Vi väljer dessutom att acceptera ytterligare några av regeringens förslag. Vilka förslag vi står bakom framgår av tabellen längst bak i motionen. Regeringens proposition innehåller ett flertal mycket bekymmersamma återrapporteringar om de propositioner kring olika typer av garantier som snabbehandlat . Nästan inget av de program som regeringen har tagit fram är i funktion, enligt regeringens egen redovisning. När det t.ex. gäller bankgarantin så är bara en av storbankerna med. Konsekvensen av den moderatstyrda regeringens bristande skicklighet betalar nu hela svenska folket; inte minst drabbas småföretagen hårt. Ett ungdomspaket för framtiden: ett gemensamt paket mellan Socialdemokraterna, Enligt Kommuner och Landsting (SKL) finns det stora behov av nyrekryteringar i den offentliga sektorn , bland annat på grund av pensionsavgångar. Rekryteringsbehovet är stort när det gäller till exempel vårdbiträden och yrkeslärare men också när det gäller andra yrkesgrupper. Vi har ett gemensamt förslag om att av dessa ska riktas till traineeprogram i välfärden. Det räcker till cirka 3000 traineeplatser. Många arbetslösa ungdomar har bristande utbildning. Utvärderingar från () visar att yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning är en framgångsrik insats som leder till jobb. Vi har tidigare lagt fram förslag om att bygga ut den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen. Vi har ett gemensamt förslag om att investera i 3500 årsplatser i yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning som riktas till unga , avsätts för detta. Fler utbildningsplatser på komvux, KY och högskola Trots att ungdomskullarna växer kraftigt har regeringen minskat antalet studieplatser på både komvux och högskola. Risken är betydande att vi nu står inför ett historiskt trendbrott; att andelen ungdomar som har möjlighet att gå vidare till högre studier kommer att minska. Vi vill kraftigt bygga ut både komvux, kvalificerad yrkesutbildning (KY) och högskola. Ungdomar ska både ha möjlighet att komplettera sin gymnasieutbildning och läsa in gymnasiet om de inte har gjort det. Vi är överens om att bygga ut högskolan med minst 3685 platser, komvux med minst 4700 platser och KY med minst 2500 platser . För att få jobb behöver ungdomar referenser och erfarenheter från arbetslivet. Vi ser stora behov av att långsiktigt och brett förbättra kontakterna mellan utbildning och yrkesliv både i gymnasieskola, komvux och högskola. Redan nu föreslår vi för att bygga ut möjligheterna till praktik och karriärrådgivning . Investera i småföretag och entreprenörskap Det är i de små företagen framtidens jobb växer fram. Därför måste villkoren för entreprenörskap stärkas. Småföretagen har svikits av den moderatstyrda regeringen. För att förbättra villkoren för småföretagen och skapa fler jobb föreslår vi ett brett entreprenörsprogram. Sänkt arbetsgivaravgift för små företag2 Regeringen har höjt arbetsgivaravgifterna för de minsta företagen. Vi vill i stället göra det billigare att anställa för de minsta företagen. För ett litet företag med ett par tre anställda betyder vårt förslag en sänkt arbetsgivaravgift med sammanlagt upp till ca . Genom denna sänkning av arbetsgivaravgiften vill vi göra det billigare för småföretagen att anställa. En trygghetsgaranti för företagare Vi vill underlätta övergången från anställning till företagande genom att nyblivna entreprenörer ska få ta med sig mer trygghet från den föregående anställningen. Nyföretagare ska kunna välja att tillgodoräkna sig inkomsttryggheten från en tidigare anställning. Denna reform bör införas och permanentas om reformen faller väl ut. Stärkt tillgång på riskkapital Alltfler tecken tyder på att nyföretagandet minskar i . Det är allvarligt i en situation där de små och medelstora företagen står för en viktig del av en framtida ekonomisk återhämtning. har företagens möjligheter att få tillgång till kapital allvarligt försämrats. Vi vill göra en extra utdelning från med för att skapa en ny riskkapitalfond. Förslaget presenterades i vår stimulansmotion (2008/09:Fi7 Stimulanspaket mot jobbkrisen). Den nya riskkapitalfonden ska agera marknadskompletterande. Detta uppdrag bedöms i det rådande ekonomiska läget vara relativt brett. Fonden ska administreras och styras av tillsammans med andra befintliga offentliga riskkapitalaktörer. Fonden ska aktivt stimulera det breda näringslivets kapitalbehov, men med särskilt fokus på innovativa små och medelstora industri- och tjänsteföretag. Insatser som stärker det svenska näringslivets långsiktiga konkurrenskraft ska särskilt prioriteras. Korta myndigheternas betalningstider till småföretagen För att förbättra likviditeten för småföretagen måste breda insatser genomföras. En del i detta arbete är att korta betalningstiderna till småföretagen. Här bör staten gå före. Som en temporär åtgärd vill vi att statens myndigheter kortar sina betalningstider från 30 . Kostnaden för denna åtgärd uppgår till . Stöd till underleverantörernas exportmöjligheter Underleverantörerna spelar en avgörande roll för konkurrenskraften i svenska industrikluster. De är ofta småföretag med mycket konkurrenskraftiga produkter. Men de är också starkt beroende av sina större samarbetspartner. Exportfrämjandet ska tillföras totalt med bl.a. gratis rådgivning för leverantörer som vill komma ut och konkurrera på den internationella marknaden. En annan del i satsningen är att utbilda fler exportsäljare. Investera i en starkare utbildningslinje För att bekämpa jobbkrisen, stärka näringslivets konkurrenskraft och ge människor ökade möjligheter till arbete vill vi investera brett i utbildning. har närmare 80000 löntagare varslats om uppsägning från sitt jobb. Den som förlorar jobbet ska ha goda möjligheter att utveckla sin kompetens och stärka sin konkurrenskraft. Vi vill investera i 50000 fler utbildningsplatser än regeringen inom den kvalificerade yrkesutbildningen, komvux och yrkesvux, masterutbildningar på högskolan m.m. Dessutom ska breda utökade insatser tillföras för att möta den allvarliga jobbkrisen bl.a. genom utbyggda förstajobbetavdrag, traineeprogram i kommunerna och genom ett särskilt spetskompetenslyft om 20000 platser. Det är ett viktigt svar på den utmaning står inför här och , men också en viktig investering i som ett framtida kunskapssamhälle. Tabell 1.2 50000 möjligheter till utbildning3 Utöver regeringens totala nivå 50 000 platser i utökade utbildningsinsatser Högskola, inklusive fler master- och doktorandplatser Kvalificerad yrkesutbildning (KY) har goda möjligheter att stå sig väl i den globala konkurrensen om vi fortsätter att investera i kunskap på alla nivåer. Utnyttjar vi de sämre tiderna smart så står väl rustat och konkurrenskraftigt den dag konjunkturen vänder. Vi föreslår att Arbetsförmedlingen tillförs ytterligare i extra resurser 2009 för ett spetskompetenslyft. Yrkesarbetare ska t.ex. kunna gå specialistutbildningar och tjänstemän ska kunna gå en master-utbildning på högskolan. Utbildningen ska ske inom ett område där det antingen råder brist på arbetskraft eller förväntas göra det . Spetskompetenslyftet kan med fördel användas av dem som varslats om uppsägning. Resurserna ska främst användas för att bekosta köp av utbildning men kan även användas för att subventionera del av lön under studierna. Olika kombinationer av utbildningsinsatser ska kunna komma i fråga. Utbildningarna kan vara både praktiska och akademiska. De bör kunna vara allt från korta kurser om någon månad till lite längre utbildningar. Resurserna beräknas räcka för att 20000 personer ska kunna få del av erbjudandet. Ge alla möjlighet att läsa in fullständig gymnasieexamen Vi vill göra ett omfattande kunskapslyft så att alla får möjlighet att läsa in en fullständig gymnasieexamen. Vi vill tillföra 22000 platser utöver den moderatstyrda regeringens nivå. Vi vill låta personer som blir arbetslösa ha möjlighet att få ett förmånligare studiemedel som motsvarar nivån på deras a-kassa under studierna. Vi vill också uppmuntra till studier i områden där det förväntas råda arbetskraftsbrist och söktrycket är lågt, och vi vill därför särskilt höja studiebidraget för dessa studenter. Till detta avsätter vi . Satsa på den kvalificerade yrkesutbildningen Den kvalificerade yrkesutbildningen är en viktig del i att förse företag med rätt utbildad arbetskraft och för individen en möjlighet att utbilda sig vidare efter gymnasiet. Kvalificerad yrkesutbildning (KY) har också visat goda resultat när den utvärderats. Nio av tio som gått KY-utbildning fick anställning eller startade eget företag.4 Intresset för fler platser på KY-utbildningarna är också stark från kommuner, näringsliv och studenter. Vi vill tillföra 4000 platser utöver regeringens nivå. Yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning som riktar sig till personer som sökt arbete är en effektiv åtgärd som uppvisat mycket goda resultat enligt () utvärderingar. Utbildningarna håller hög kvalitet och ger människor yrkeskompetens som är efterfrågad av företag och på den lokala och regionala arbetsmarknaden. Det kan t.ex. handla om maskinförare, anläggningsarbetare och restaurangpersonal. För att möta jobbkrisen och skapa möjligheter för fler människor att få en vidareutbildning föreslår vi 13 500 nya platser i den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen . Bygg ut högskolan, satsa på nya magister- och masterutbildningar och investera i forskning behöver mer investeringar i utbildning och forskning. Vi vill bygga ut högskolornas magister- och masterutbildningar med 1000 platser och öka doktorandprogrammen med 500 platser. Utbyggnaden ska inriktas mot arbetsmarknadens behov. Vi vill också införa 150 nya meriteringstjänster för att stärka jobbmarknaden för unga forskare. Vi vill tillföra högskolan 4100 fler högskoleplatser . Vi vill också investera i lärosätena till kvalitetshöjande åtgärder, särskilt för utbildningar som har lite lärarledd tid. Praktikplatser för nyutexaminerade akademiker När jobbkrisen förvärras drabbas även unga välutbildade hårt. Vi har en satsning på praktik och karriärcoachning om . Vi föreslår nu en ny särskild jobb- och praktiksatsning på statliga myndigheter riktad till de unga som är på väg att avsluta sina studier och som möter en hård arbetsmarknad. avsätts för denna satsning. Pengarna ska användas till att aktivt förmedla praktikplatserna, kvalitetskontrollera praktikplatserna, stimulera framväxten av nya praktikplatser och stimulera till jobb efter praktik. Satsningen innebär också en medfinansiering av praktiklön. Omkring 1000 unga nyexaminerade akademiker bör kunna omfattas av satsningen. Vidareutbilda personal i välfärden Vi vill införa 5 000 utbildningsvikariat där staten subventionerar kommuner och landsting som vidareutbildar sin personal och tar in ersättare. Det kan t.ex. handla om att ge ett vårdbiträde möjlighet att läsa till undersköterska eller en barnskötare att läsa till förskollärare, som en arbetslös får chansen att vikariera. På så sätt investerar vi i ökad kompetens och långsiktigt bättre kvalitet i offentlig sektor. Enligt Kommuner och Landsting (SKL) finns det stora behov av nyrekryteringar i den offentliga sektorn , bl.a. på grund av pensionsavgångar. I stället för att vänta på att viktig kompetens försvinner när stora grupper pensioneras vill vi nyanställa , så att de unga som anställs kan få del av sina erfarna kollegers erfarenheter. På så sätt kan vi både locka till oss unga som vill utveckla framtidens välfärdstjänster och överbrygga jobbkrisen. Vi vill tillföra till ett traineeprogram i välfärden till omkring 3000 nya tjänster. Jobb och praktik till ungdomar Vi vill genomföra breda investeringar för att pressa tillbaka ungdomsarbetslösheten. För de unga som är långtidsarbetslösa och som saknar kontakter eller erfarenhet från arbetslivet vill vi införa 7 500 fler förstajobbetavdrag som ger den som anställer en långtidsarbetslös ungdom ett skatteavdrag som motsvarar två tredjedelar av lönen. Vi vill investera i 5 000 lärlingsutbildningar för långtidsarbetslösa ungdomar. Regeringens justerade arbetsgivaravgift för de företag som redan har unga anställda har visat sig vara mycket ineffektiv. Ungdomsarbetslösheten ökar kraftigt. Vi vill införa en skattereduktion som motsvarar hela arbetsgivaravgiften för de företag och organisationer i både privat och offentlig sektor som anställer arbetslösa ungdomar. Ett jobblyft för arbetslösa För dem som har varit arbetslösa vill vi ge möjlighet till en kraftigt subventionerad anställning hos offentliga eller privata arbetsgivare. Investeringen motsvarar 10000 platser. Tabell 1.3 Exempel på utökade insatser för jobb, praktik och utbildning Jobblyft insatser för långtidsarbetslösa Investera i gröna jobb Vi vill bygga starkt för framtiden. Ett som är mer rättvist och hållbart. är det rätt tid att dra i gång nödvändiga och kostnadseffektiva investeringar för framtiden. Byggbranschen är vital för att hålla sysselsättningen uppe. Man brukar räkna med att en yrkesarbetare i bostadsproduktion ger sysselsättning för ytterligare tre fyra personer. ROT-avdrag och investering även i miljonprogram Regeringen har gått oss till mötes och inför nu ett ROT-avdrag. Det tycker vi är bra. Vi vill dock att det även inrymmer ombyggnad av flerfamiljshus, särskilt miljonprogrammen. Vi vill se fler attraktiva, tillgängliga och klimatanpassade bostadsområden och vill därför investera i ett miljardprogram för miljonprogrammen, varav denna investering är en del. Byggtjänster som leder till minskad energianvändning ska särskilt uppmuntras. Vi investerar genom vårt samlade ROT-avdrag , närmare dubbelt så mycket som regeringen. Vi vill ha ett tidsbegränsat ROT-avdrag. Att införa ROT-avdraget permanent är ingen klok lösning för att skapa jobb nu när jobbkrisen fördjupas. Det finns flera problem med den konstruktion som regeringen har valt. Det mest anmärkningsvärda är att bostadsrättsföreningar och hyresrätter över huvud taget inte omfattas. Att låta avdraget även omfatta fritidshus utanför är också märkligt, vilka jobb ger det? Investera i välfärdens byggnader Vi vill investera i riktade statsbidrag till de kommuner som rustar upp förskolor, skolor och äldreboenden för att möta angelägna behov. För att kommunerna ska få del av bidraget ska investeringarna präglas av miljö- och klimattänkande samt minskad energianvändning. Bygg framtidens klimatsmarta bostäder Vi ser ett behov framöver av ett investeringsstöd för hyresrätter, inte minst för att öka möjligheten för ungdomar och studerande att få en egen bostad. Brist på bostad till en överkomlig kostnad ska inte få utgöra ett hinder för att kunna anta en högskoleplats eller kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Här spelar hyresrätten en viktig roll. För att allmännyttan och privata fastighetsägare ska få ta del av investeringsstödet ska hårda krav på klimatsmarta lösningar ställas. Totalt omfattar vårt investeringsstöd för hyresrätter . Två miljarder till investeringar i en smartare infrastruktur Vi vill investera mer än regeringen på infrastruktur. Av detta tillskott vill vi fördela till nya investeringar i järnväg, kollektivtrafik och strategiska gröna framtidsinvesteringar. I närtidssatsningen föreslår vi ytterligare investeringar i järnvägar t.ex. en satsning på del av i och Centrumbanan i , ökade statsbidrag för kollektivtrafik samt utbyggnad av delar av i till fyrfilig motorvägsstandard. För att ta ett första steg för höghastighetståg pekar vi ut Ostlänken mellan och som en strategisk framtidsinvestering. Vi lägger fram förslag om att lånefinansiera denna investering. Tidigarelägg underhåll av infrastruktur är det rätt tid att tidigarelägga infrastrukturprojekt. Att satsa på underhåll av väg och järnväg är klok politik i lågkonjunktur. Här har den moderatstyrda regeringen i stora delar gått våra förslag till mötes. Det tycker vi är bra. Vi menar dock att det finns behov och möjligheter i underhållet av järnväg som motiverar att totalt extra tillförs, vilket är mer än regeringens förslag. Regeringen har avskaffat miljöbilspremien och trängselskattebefrielsen i och slopat den tidigare skrotningspremien. Sammantaget är detta ett mycket hårt slag mot utvecklingen och försäljningen av miljöbilar, som riskerar att förvärra jobbkrisen inom fordonsindustrin. Företrädare för såväl som fackföreningarna och många andra bedömare kräver att miljöbilspremien förlängs och att en ny skrotningspremie införs. Vi ställer oss bakom denna bedömning och lägger konkreta förslag om en förlängd miljöbilspremie året ut. Ny grön bonus för skrotning av smutsiga bilar och köp av miljöbilar Vi föreslår att en ny generös grön bonus införs för den som köper en bil som uppfyller kraven för miljöbilspremie och som skrotar sin gamla bil. Den som köper en miljöbil och skrotar en bil som är minst får en sammanlagd bonus om . För att det inte ska uppstå fusk genom handel med skrotbilar måste den som lämnar sin gamla bil ha ägt den . Premien bör gälla hela 2009 ut. Totalt beräknas upp emot 10000 nya bilar köpas och 10000 miljöfarliga bilar skrotas ut med stöd av denna nya bonus. Investera i välfärden: 5 miljarder mer än rege-ringen Risken är nu stor att dagens jobbkris framöver utvecklas till en välfärdskris när kommuner och landsting tvingas säga upp personal. Vi vill investera i välfärden.