mot · GX02U3 · 2009-11-09 00:00:00 — med anledning av prop. 2009/10:38 Fortsatt svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i (ISAF) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det internationella samfundet, inklusive , ska öka det civila engagemanget i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den militära strategin för ISAF måste inriktas på skydd av civila. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om hur ska verka för att det internationella samfundet utarbetar en strategi där det tydligt framgår att ett ansvarsfullt tillbakadragande ska inledas så snart förutsättningar för detta finns. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen för ska presentera en långsiktig och bred strategi för det svenska engagemanget i med en framtida ökad civil närvaro och minskad militär närvaro. Få länder är och har varit så hårt drabbade av krig och nöd som . har befolkningen lidit under sovjetisk ockupation, inbördeskrig och talibanernas förtryck. På få andra platser i världen har kvinnors och flickors rättigheter varit så åsidosatta som i , framför allt . Alla dessa umbäranden har lett till att afghanerna är ett av världens fattigaste folk. av befolkningen lever på mindre än per dag. Den politiska situationen i är svår. President regering har i många stycken misslyckats i sitt arbete för demokratisering och utveckling. Korruptionen utgör alltjämt ett mycket stort problem, situationen för de mänskliga rättigheterna är mycket kritisk, familjelagstiftningen som beskär kvinnors rättigheter och det utbredda valfusket i presidentvalet är andra exempel på tillkortakommanden. Säkerhetssituationen har förvärrats . Hjälparbetare hotas och dödas, skolor bränns ned och såväl elever som lärare utsätts för våld och dödas. Utvecklingen gick framåt efter fall. har dock problemen som beskrivs ovan och regimens oförmåga att åtgärda dem skapat en klyfta mellan de förhoppningar som många afghaner hyst och de resultat man fått se. Svikna förhoppningar och bristande framtidstro riskerar att gynna extrema grupperingar i det afghanska samhället. Men vi ser också att framsteg görs. går sex miljoner barn i skolan jämfört med en miljon under talibanstyrets sista år. är dessutom många av dem flickor. Den förskräckande höga barnadödligheten minskar i snabb takt. av parlamentarikerna är kvinnor. av befolkningen har tillgång till bassjukvård. har en lång tradition av solidaritet med folk, inte minst genom som verkat i landet . har också länge varit en stor biståndsgivare, både multilateralt och bilateralt. spelar en viktig roll i . Säkerhetsläget för civilbefolkning, hjälparbetare och de egna styrkorna innebär en stor utmaning för såväl afghanska styrkor som internationella. Den svåra situationen för civilbefolkningen syns tydligt i statistiken. Unamas rapport för perioden januarijuni 2009 visar att de civila dödsfallen för de väpnade konflikterna ökar. dödades jämfört med 818 året innan. Talibaner och andra regeringsfientliga grupperingar är ansvariga för av de civila dödsoffren och styrkor på regeringssidan för 30,. FN:s resolution (2009) som ger ISAF dess mandat är tydlig med att de internationella styrkorna ska fortsätta sina ansträngningar att minimera riskerna för civila offer och att skyddet av befolkningen måste vara ett centralt element i missionen. Det finns flera anledningar att kritisera hur kriget i har förts. När president 2003 ändrade fokus och förde över trupp från till , ett krig i strid med folkrätten, ledde det till minskad uppmärksamhet och minskade resurser till . Därmed och genom en rad misstag av framför allt OEF, kunde talibanerna åter vinna mark. En ytterligare konsekvens av truppminskningen i var att i allt högre grad använde sig av flygunderstöd en taktik som lett till många civila dödsoffer. Emellertid kan en viktig förändring nu vara på väg efter det amerikanska presidentvalet . När det gäller har talat om behov av en ny strategi. Vår förhoppning är att den kommer att fokusera på att med kraft skydda civilbefolkningen och öka utvecklingssamarbetet. Det är ännu för tidigt att säga huruvida denna strategi får reellt genomslag. Om den genomförs förtjänar den stöd. Också Nato har beslutat om en ny strategi för ISAF, en strategi som går i denna riktning. Syftet med ISAF:s verksamhet är att bidra till säkerhet så att återuppbyggnad och utveckling kan ske. En mycket viktig uppgift för ISAF är också att utbilda afghansk polis och militär så att afghanska myndigheter själva ska kunna ansvara för säkerheten i sitt land. bör verka för att det internationella samfundet utarbetar en strategi där det tydligt framgår att ett tillbakadragande ska inledas så snart förutsättningar för detta finns. Vi vill här betona vikten av att FN:s roll stärks ytterligare i arbetet med att samordna de olika insatserna till stöd för , samt vikten av att det internationella samfundet arbetar med en regional ansats där inte minst ingår. I strategin måste också rymmas möjligheter till dialog med alla parter i konflikten där målsättningen är fredsförhandlingar under FN:s överinseende. Det råder obalans mellan militära och civila insatser. Även när den aviserade ökningen av det svenska biståndet genomförts fullt ut kommer obalansen att vara fortsatt stor. Detta måste förändras. Vi står bakom den beslutade ökningen av svenskt bistånd till men vill gå vidare och öka det svenska utvecklingssamarbetet till en nivå som åtminstone motsvarar kostnaderna för den militära insatsen. Obalansen mellan de militära och civila insatserna gäller inte bara utan i högsta grad hela det internationella engagemanget i . Omvärlden måste visa det afghanska folket att man tar återuppbyggnad och reformering på allvar. De löften om civilt stöd som ställts ut måste också förverkligas. Mycket större åtaganden måste till för att möjliggöra verklig utveckling i . Det krävs större ekonomiska utvecklingsresurser men också en gemensam internationell agenda som motarbetar korruption och som leder till att biståndsmedel används på ett effektivt sätt. Ytterligare en frågeställning gäller vikten av åtskillnad mellan civila och militära insatser. Militärens uppgift och kompetens är helt olik biståndsorganisationernas. För oss är det viktigt att rollerna hålls isär. Det vore förödande för biståndets trovärdighet om militären delvis går in i biståndsarbetarens roll. Det skulle dessutom hota biståndsarbetarnas säkerhet. För svenskt vidkommande kräver vi att regeringen presenterar en långsiktig och bred strategi och en tydlig målsättning för det samlade svenska engagemanget i . Denna strategi ska syfta till en framtida ökad civil närvaro och en minskad militär närvaro. Inom ramen för strategin ska det också undersökas hur kan bidra till att söka en politisk lösning på konflikten i . Strategin bör fokusera på civilt stöd för upprättande och förstärkningar av institutioner och strukturer som är nödvändiga för att utveckla en rättsstat som vilar på demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Vi vill i detta sammanhang lyfta fram den utsatta situationen för kvinnor i . Att den afghanska befolkningen har tilltro till den politiska och demokratiska processen och att denna ger ökad trygghet och ekonomisk utveckling är den enda framkomliga och långsiktigt hållbara vägen mot en framtid i fred och säkerhet. Långsiktig och hållbar säkerhet skapas främst genom att landet får hjälp med att bygga upp och utbilda sin egen armé, poliser, åklagare och domare samt ett fungerande rättsväsen. Kvinnornas och flickornas mänskliga rättigheter måste respekteras. Rättslösheten och korruptionen urgröper samhället. Det är ytterst afghanerna själva som ska utveckla sitt land men det internationella samfundet kan stödja denna utveckling avsevärt bättre än . Vi vill att EU intensifierar ansträngningarna för att EU:s polisinsats ska kunna ge resultat. kan, och bör, vara en aktiv aktör för fred, återuppbyggnad och utveckling i .