mot · GX02So233 · 2009-09-25 00:00:00 — Försvarande av friheten från alkoholreklam tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör driva frågan om rätten att slippa utsättas för alkoholreklam inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätten att slippa utsättas för alkoholreklam i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i EU:s arbete med WTO och GATS, samt vid alla andra tillfällen när handelshinder diskuteras eller förhandlas, ska lyfta fram problemet med att aggressiv marknadsföring av alkohol är en kraftigt utvecklingshämmande faktor.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen inom ramen för FN:s arbete med utvecklingsfrågor ska lyfta fram frågan om att aggressiv marknadsföring av alkohol är en utvecklingshämmande faktor.1 1 Yrkandena 3 och 4 hänvisade till UU. Denna motion fokuserar på problem kring marknadsföring av alkohol. I den vetenskapliga tidskriften publicerades en rapport som visar att alkoholreklam, och omfattningen av reklamen, påverkar ungas drickande (Vol. 373 27, 2009). Forskarna påpekar att minskad tillgänglighet och ett totalförbud mot alkoholreklam är kostnadseffektiva åtgärder medan skolinformation har ringa värde. Artikeln avslutas med ett upprop: a global priority for action. Det är inte så att vi i kan slå oss till ro med argumentet att andra länder har det värre och vi har den restriktiva alkoholpolitik som begränsar problemet tillräckligt. Vi behöver också agera. Faktum är att av alla våldsbrott som sker i sker under påverkan av alkohol. av allt våld sker då alkoholkonsumtionen är som störst. Mellan 5000 och 7000 människor dör till följd av alkoholrelaterade problem. Omkring en femtedel av alla patienter som tas in i akutsjukvården har alkoholproblem. Inom den psykiatriska sjukvården är andelen alkoholfall . Alkohol är också mycket kaloririkt, något som inte många tänker på. Vinflaskan behöver inte märkas med antal kilokalorier på samma sätt som andra livsmedel. Men rödvin och starköl ger fler kalorier än till och med läsk. Efter fett är alkohol det kaloritätaste vi har på våra matbord. Några exempel på kaloriinnehåll: rött vin /dl vitt vin, torrt /dl mineralvatten /dl. Uppskattningsvis har av alla svenskar alkoholproblem. Dessa av befolkningen konsumerar av all alkohol som konsumeras i landet. 200000 barn i lever med minst en förälder som missbrukar alkohol. Det innebär att i genomsnitt har två till tre barn i varje skolklass sådana hemvillkor. Det är barnen som drabbas hårdast även om de flesta gömmer sina problem inombords. Tyvärr får dessa barn inte en rättvis möjlighet till en utvecklande skolgång och ett bra liv. I det tysta vårdar de ofta sina föräldrar och tar hand om syskon. Skadlig alkoholkonsumtion är ett allvarligt folkhälsoproblem, inte bara för den person som dricker utan det påverkar även människor runt omkring. Det handlar om trafikolyckor och misshandel, barn och andra anhöriga som växer upp med beroende i sin absoluta närhet och om barn vars föräldrar druckit under graviditeten. De punktskatter vi får in från försäljning av alkohol täcker långtifrån den kostnad samhället drabbas av på grund av alkoholens skadeverkningar. Alkoholkonsumtionen har ökat kraftigt Att ekonomiska faktorer är viktiga för totalkonsumtionen av alkohol visar ny forskning av och vid Sorad (och drogforskning vid ). De har särskilt studerat perioden 19952007. En speciellt markant uppgång inleddes . Den totala konsumtionen (inklusive skattad oregistrerad konsumtion) steg ren alkohol per invånare till och därefter skedde en viss nedgång medan konsumtionsnivån stabiliserats på (Tabell 1). Tabell 1 Alkoholkonsumtionen i 19952007 uttryckt i liter ren alkohol () per invånare , totalt samt uppdelat på sprit, vin och öl samt registreraderespektive oregistrerade källor. Källa: 19951997 (Kalk), 1998, 20002007 (Sorad) 1999 gjordes ingen skattning av oregistrerad alkohol. Publicerad i Alkohol & Narkotika 3/2009. Förändringar i alkoholpolitiken påverkar konsumtionen. De svenska undantagsreglerna gällande införselkvoterna av alkohol avreglerades successivt . Det sägs ibland i debatten att det har lagt grunden till en allt mer omfattande illegal vidareförsäljning av alkohol, men det är svårt att hitta någon källa som kan verifiera det. redovisade 2009 i en ny undersökning av högskolestudenters alkoholvanor att var tionde student dricker alkohol på ett sätt som riskerar deras hälsa. Unga vuxna är den åldersgrupp som har den högsta konsumtionen av alkohol. Här utmärker sig dock inte studenter som grupp. Däremot tycks berusningsdrickandet fortsätta högre upp i åldrarna bland studenterna. Berusningsdrickandet är högt bland studenter särskilt i åldrarna . Undersökningen visar att det är betydligt vanligare att manliga studenter dricker sig berusade. av männen i åldern berusningsdricker och av kvinnorna. Det ökar risken för ohälsa och andra sociala konsekvenser som olycksfall och våld. Studieresultaten riskerar också att försämras. Globalt söker alkoholindustrin ständigt nya marknader. I svaga länder utan restriktioner för marknadsföring ter sig ofta metoderna för marknadsföring groteska ur ett svenskt perspektiv. Med hjälp av marknadsföringens och reklamens grövsta metoder försöker man snärja nya brukare till vanor och beroende som de oftast saknar kunskap och information om. Utan restriktioner finns det inga gränser för vilka metoder företagen är beredda att använda för att öka konsumtionen av alkohol. var det inte tillåtet med alkoholreklam i men det fanns undantag för lättöl. Undantaget användes för reklam vars syfte var att öka starkölsförsäljningen. Öl med högre alkoholhalt ger ett starkare beroende, vilket innebär att det finns ett stort ekonomiskt intresse av att locka till köp av drycker med högre alkoholhalt. Det är mot bakgrund av detta som exempelvis den norska lagstiftningen förbjuder varumärken i ölreklam överhuvudtaget. Och visst har reklamkampanjer för varumärken effekt. reklamkampanj för Guld innebar att starkölen gick om i försäljning och toppade högre försäljningssiffror . Motsvarande försäljningsökning för lättölet uppvisades aldrig. Nya regler för reklam Som en följd av det uppmärksammade Gourmetfallet försvann det svenska totalförbudet mot alkoholreklam och nya regler infördes . Förbudet var ett mycket viktigt alkoholpolitiskt verktyg som alltså delvis är borta. Alkoholreklamförbudet som infördes och som gäller innebär att det inte är tillåtet att införa reklam för alkoholdrycker som innehåller mer än 15 volymprocent alkohol. I och med denna förändring påbörjades en liberalisering av alkoholreklamreglerna, och trots att nya regler infördes för att begränsa marknadsföringen av alkohol till konsumenter är reglerna fortfarande mycket generösa. Att göra reklam för alkohol innebär att stimulera efterfrågan, det är själva poängen med reklam. Allt främjande av ökad konsumtion av alkohol måste betraktas som bakvänt om ska stå upp för en restriktiv alkoholpolitik. Reklam handlar inte om information det handlar om att påverka, att få fler att köpa. Det finns starka ekonomiska intressen i att hålla uppe alkoholkonsumtionen och framför allt att nå nya grupper. Därför driver starka lobbygrupper på för ökade möjligheter till reklam. som presenterade sitt slutbetänkande SOU 2009:22 föreslog inte några stora förändringar vad gäller marknadsföring och rätten att annonsera om alkohol. Utredningen föreslår maximal storlek på annonser om en halvsida i tabloid. Vidare föreslås att ett uppdrag ges till att efter samråd med branschen och utfärda allmänna råd för vad som närmare avses med begreppet särskild måttfullhet, vad reklamtext får innehålla, vilka åtgärder som är förenliga med måttfullhetskravet på ett säljställe samt vilka säljfrämjande åtgärder som direkt strider mot detta krav. Det föreslagna rimmar ganska dåligt med forskarnas uppmaning att förbjuda alkoholreklam. Enligt radio- och tv-lagen är det förbjudet att sända reklam för alkoholhaltiga drycker i svenska etermedier, vilket gör systemet orättvist enligt TV4 som i sitt remissvar på krävt att reglerna ändras så att TV4 också kan sända alkohol-tv-reklam. kan kanaler som TV3 och Kanal sända alkoholreklam. Detta beror på att de sänds från utlandet och därför inte omfattas av den svenska lagstiftningen. Förutom ren alkoholreklam vill TV4 att det ska bli möjligt för alkoholföretag att sponsra program, och man vill att det ska bli möjligt med produktplacering även på detta område. Men att gå tillbaka och släppa marknadskrafterna fria utan tanke på folkhälsan är ingen klok strategi. Det är bättre att påverka EU så att marknadsföringsreglerna ändras inom hela unionen. Reklam påverkar beteenden det är fakta vi inte kan blunda för. borde vara tuffare och driva krav om rätten att slippa utsättas för alkoholreklam. Det är ett viktigt frihetskrav att slippa utsättas för den manipulativa marknadsföring alkoholindustrin praktiserar, och det är ett naturligt krav att ställa utifrån artikel 30 i fördraget om folkhälsa. Även har uttalat att begränsningar i alkoholreklam bidrar till att skydda folkhälsan och kan därför i viss utsträckning accepteras (mot 2004 och mot , källa: SOU 2009:22). Forskningen är samlad och väldokumenterad. WHO gav ut rapporten no ordinary commodity och som ovan nämns har lyft fram att reklamförbud är det mest kostnadseffektiva sättet att minska ungdomars drickande. från 20071 studerade 24 olika europeiska länders nationella lagar samt frivilliga branschöverenskommelser angående marknadsföring av alkohol. En av slutsatserna visade att lagstadgade regleringar är kraftfullare än icke lagstadgade. Dessutom hade alla länder i studien, med undantag för , någon form av förbud mot en eller flera former av annonsering. Forskningen är tydlig om vilka åtgärder som är kostnadseffektiva: Gör alkohol mindre tillgängligt (där priset är en viktig faktor). Restriktiv alkoholpolitik handlar om att minska konsumtionen och därmed skadorna. Ett vanligt argument i debatten om alkoholreklamen är att reklamen inte ökar drickandet utan enbart syftar till att höja ett märkes marknadsandel. Ny forskning visar dock att reklamen ökar ungas drickande och även bidrar till att fler börjar dricka. Den nya studien har tittat på hur ungdomar påverkas av att utsättas för alkoholreklam. Man har gjort det genom att granska och sammanställa tretton tidigare studier på området. Studien visar tydligt att reklam ökar totalkonsumtionen. Tolv av de tretton studierna visar att exponeringen av alkoholreklam påverkar unga att tidigarelägga sin alkoholdebut. För de ungdomar som redan använder alkohol innebär reklamen att de ökar sin konsumtion. Studierna visar också att det finns ett direkt samband mellan hur mycket reklam ungdomarna utsätts för och hur mycket de ökat sin konsumtion. Studien är gjord på uppdrag av EU:s Alcohol and , en grupp bestående av intressenter i alkoholfrågan både från frivilligorganisationer och från alkoholindustrin som bildades i samband med att EU antog sin alkoholstrategi . Det behövs en smart och kostnadseffektiv alkoholpolitik, rätten till att få göra reklam motverkar det. Att som föreslår ha en detaljerad lagstiftning öppnar bara för tolkningssvårigheter och bedömningstvister. Enkla regler där alkoholreklam inte är tillåtet gagnar både ungdomars hälsa och samhällets ekonomi. Mot bakgrund av det ovan anförda bör regeringen driva frågan om att EU:s medborgare ska ha rätt att slippa utsättas för den manipulativa och hälsovådliga marknadsföring som alkoholindustrin bedriver. Det är kontraproduktivt för folkhälsan och skadar samhällets ekonomi att alkohol tillåts marknadsföras så som sker. Detta bör ges regeringen till känna. bör som i de flesta frågor sträva efter att vara en föregångare inom EU. Därför anser vi att regeringen bör föreslå regler som stärker medborgarens rätt att slippa utsättas för alkoholindustrins propaganda. Vi menar att det är särskilt viktigt och bråttom att sådana lagförslag tas fram som ger oss rätt att skydda våra barn och ungdomar från de aggressivaste formerna av alkoholpropaganda. Detta bör ges regeringen till känna. Vi menar att även har ett ansvar för befolkningen i utvecklingsländerna. Alkohol- och tobaksindustrin har en tendens att med mycket aggressiv reklam försöka kompensera bortfall av konsumtion i rika länder med att värva nya konsumenter bland de fattiga. Genom att använda reklam som aldrig skulle tillåtas inom EU når man lätt försvarslösa konsumenter som ofta saknar kunskap om alkoholens risker. Det är tydligt visat att ökad alkoholkonsumtion i dessa länder är en utvecklingshämmande faktor av stora mått. Det bör därför ingå i ambitioner att i alla internationella förhandlingar om handel lyfta frågan om detta. bör även erbjuda hjälp till utvecklingsländer att skriva regler för marknadsföring så att de kan freda sin befolkning från de värsta formerna av aggressiv och hälsovådlig marknadsföring. Detta arbete bör ske såväl vid bilaterala kontakter som i det arbete som sker via EU. Regeringen bör ges detta till känna. Även inom ramen för det utvecklingsarbete som medverkar i inom FN anser vi att det är av stor vikt att lyfter fram frågan om att aggressiv marknadsföring av alkohol är en allvarligt utvecklingshämmande faktor. bör verka för att internationella organ agerar för att människor i alla länder får den självklara rätten till goda förutsättningar för utveckling såsom föreslås i motionens sista yrkande. (20052007) som samordnats av STAP (in the ) består av representanter för 24 europeiska länder. Målet för är att studera, mäta och rapportera hur nationella lagar och frivilliga branschöverenskommelser kring annonsering och annan marknadsföring av alkoholhaltiga drycker upprätthålls i EU:s medlemsstater och i .