mot · GX02Fi299 · 2009-10-05 00:00:00 — Vi vill genomföra en femårig utfasning av koldioxidskattebefrielsen för torv. Torvbrytningen står i konflikt med klimatmål och naturvårdsmål och bidrar endast med en halv procent av landets energiförsörjning. Därför avvisar vi den skattebefrielse vad gäller koldioxid som torven har. Vad som ovan anförs om en femårig utfasning av koldioxidskattebefrielsen för torv bör som sin mening ge regeringen till känna. 10.2.14Fastighetsskatt på vattenkraft och skatt på termisk effekt i kärnkraftverk Utifrån de höga vinster som görs på elkraft från vatten- och kärnkraft beroende på den avreglerade elmarknaden så anser att en höjning av skatten på kärnkraft och vattenkraft är motiverad. Vi föreslår att fastighetsskatten på vattenkraft höjs . höjer vi ambitionsnivån ytterligare. Likaså föreslår vi en höjning av skatten på termisk effekt i kärnkraftverk , även här höjer vi skatten ytterligare . Vad som ovan anförs om höjning av fastighetsskatten på vattenkraft och skatt på termisk effekt i kärnkraftverk bör som sin mening ge regeringen till känna. Regeringen föreslog i samband med budgetpropositionen för en sänkning av lotteriskatten. Vi delade inte regeringens bedömning beträffande ATG:s utveckling, varför en skattesänkning inte är befogad. Vad som anförs om lotteriskatt bör som sin mening ge regeringen till känna. I budgetpropositionen för föreslog regeringen ett införande av en jämställdhetsbonus för föräldralediga. Reformen innebär att en arbetande förälder ska få en bonus via kreditering av skattekonto på maximalt , under förutsättning att föräldrarna delar på uttaget av föräldrapenning. Hur stor bonusen blir för den enskilde styrs dels av förvärvsinkomsten, dels av i vilken utsträckning föräldrarna delar på föräldrapenningen. är kritiskt till denna konstruktion och vill att jämställdhetsbonusen slopas. Vi menar att en jämställdhetsbonus befäster idén om föräldraskapet som obligatoriskt för kvinnor och ett frivilligt erbjudande för män som kan locka en och annan om villkoren är tillräckligt förmånliga. Vi föreslår istället att en reform om individualiserad föräldraförsäkring ska genomföras och preciserar detta förslag i vår motion 2009/10:Sf318 Individualiserad föräldraförsäkring m.m. Vad som ovan anförs om jämställdhetsbonus bör som sin mening ge regeringen till känna. 11.2.1Anställningsstöd och krediteringar med skatteanknytning Den nuvarande regeringen har slopat de flesta anställningsstöden och satsat på sänkta sociala avgifter, även för icke arbetslösa. Systemet med sänkta sociala avgifter för unga är mycket dyrt och har dålig träffsäkerhet. konstaterar i rapporten 2008:16 att sysselsättningseffekten är mycket begränsad och att varje ungdomsjobb kostat nästan brutto i genomsnitt. Vi avskaffar därför den subventionen. Vi vill i stället rikta anställningsstöd till långtidsarbetslösa unga som bäst behöver det. Tillsammans med Socialdemokraterna och de gröna vill vi satsa på ett första jobbet-avdrag som riktar sig till långtidsarbetslösa unga. Det innebär att de arbetsgivare som anställer en ung långtidsarbetslös får göra ett skatteavdrag på två tredjedelar av lönekostnaden . Arbetsförmedlingen ska anvisa platserna för att uppnå önskvärd sysselsättningseffekt och garantera kollektivavtalsenliga löner. Vi föreslår 4000 första jobbet-avdrag 20102011 samt 2000 platser . Dessutom föreslår vi att kommuner och landsting ska få anställningsstöd för att anställa 1500 unga 2010 och 2011 i s.k. traineeprogram i välfärden. Vi avvisar även nystartsjobben eftersom de inte har gett den utdelning i form av varaktiga jobb som riktade anställningsstöd med högre subventionsgrad ger. Vi satsar i stället på riktade anställningsstöd som kräver anvisning från Arbetsförmedlingen. Vi avsätter utrymme för 7500 platser i plusjobb för långtidsarbetslösa, varav 2500 ska vara vikta för personer . För denna grupp är subventionsgraden . Utöver detta vill vi ha 5000 platser i förstärkt anställningsstöd med en subventionsgrad på . Vi återinför också 1000 platser i programmet Gröna jobb för långtidsarbetslösa. Vidare vill vi ha 2000 platser med anställningsstöd för långtidssjuka och 4000 platser med anställningsstöd för nyanlända. För att kompensera kommunerna för vår utbildningssatsning inom äldre- och handikappomsorgen avsätter vi resurser för utbildningsvikariat i enlighet med den modell som gällde under . Vi avsätter utrymme för sammanlagt 3000 vikarieplatser . Mot bakgrund av ovanstående föreslår följande i budgetmotionen vad gäller krediteringar med skatteanknytning för vissa arbetsmarknadspolitiska åtgärder, i förhållande till regeringens förslag. Tabell 7: Anställningsstöd och krediteringar med skatteanknytning, differens i förhållande till regeringens förslag 2010 Inför anställningsstöd för långtidssjukskrivna Omsorgslyft, anställningsstöd vikarier Anställningsstöd för gröna jobb Anställningsstöd för plusjobb (alla åldrar) Vad som ovan anförs om anställningsstöd och kreditering med skatteanknytning bör som sin mening ge regeringen till känna. 11.2.2Gemensamt rödgrönt förslag: Modernisera skolornas lokaler Alla barn har rätt till en bra skolmiljö. skolor har stora behov av renoveringar. På grund av den ekonomiska krisen är arbetslösheten i byggbranschen hög. Det finns ett gyllene tillfälle att sätta igång och tidigarelägga renoveringsprojekt som både skapar nya jobb, leder till bättre arbetsmiljö för lärare och elever i landets skolor och minskaR energianvändningen i våra skolor. Det tidigare stöd som funnit för energieffektivisering i offentliga lokaler håller på att avvecklas av regeringen. Vi menar att det är fel väg att gå särskilt när byggkonjunkturen nu viker kraftigt. , och de gröna, föreslår att det införs en skol-ROT för renovering av skolor . Förslaget beskrivs mer utförligt i vår budgetmotion 2009/10:Fi261 Investera ur krisen. Avdraget ger skolorna maximalt av arbetskostnaderna tillbaka. För att få ta del av avdraget krävs att renoveringarna minskar energianvändningen . Vi avsätter för stödet 20102012. Stödet ges som en kreditering på skattekontot. Vad som ovan anförs om kreditering på skattekonto avseende skol-ROT bör som sin mening ge regeringen till känna. 11.2.3Statlig överföring till ålderpensionssystemet vill återställa beräkningsgrunden för de pensionärer som faktiskt fick en konkret sänkning av sin pension i och med saneringspolitiken . Det skulle innebära en uppräkning av tilläggspensionen för denna grupp pensionärer med . Detta skulle innebära en satsning på att höja tilläggspensionen för de tidigare ATP-pensionärer som gick i pension 1990 eller tidigare, och omfattar personer som är födda eller tidigare. Att höja pensionerna för denna grupp skulle innebära en utgiftsökning för staten som överförs till ålderspensionssystemet för utbetalning av tilläggspension. Vad som ovan anförs om ökade utbetalningar till ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten och om ökad utbetalning av tilläggspension bör besluta. 12Bekämpa skattefusk och ekonomisk brottslighet beräknar att staten förlorar ca i uteblivna skatteintäkter . Det är ett resultat av både medvetet skattefusk och oavsiktliga misstag, men fusket står för den största delen. Att bekämpa skattefusket handlar om att stärka välfärden men också om att skapa rättvisa villkor för företagen. Rättvisa konkurrensvillkor kräver att kraftfulla åtgärder vidtas mot dem som undanhåller delar eller hela intäkten från beskattning eller bryter mot andra bestämmelser som hederliga företag följer. har konstaterat att kopplingen mellan den grova organiserade brottsligheten och ekonomisk brottslighet växer. Den svarta sektorn i har tydliga inslag av grov organiserad brottslighet som också ingår i europeiska och internationella nätverk. Skatteplanering syftande till skattefusk sker ofta med hjälp av s.k. skatteparadis. Ett flertal myndigheter samverkar nationellt och i regionala underrättelsecentra (RUC) för att bekämpa den grova organiserade brottsligheten. Polisen leder spaning och gör gripanden. och utreder och väcker åtal om brott. sköter den löpande skattekontrollen och gör grundjobbet i utredningarna om skattebrott. driver in skatteskulder. Även och ingår i samarbetet. I den dåvarande socialdemokratiska regeringens sista statsbudget , utformad i samarbete med och de gröna, drogs riktlinjerna för ett kraftfullt arbete mot bidrags- och skattefusk upp. fick ökade resurser. Arbetet med att ta fram en lagstiftning för certifiering av kassaregister inleddes. En delegation mot felaktiga utbetalningar bildades. fick också rätt att kräva personalliggare av restaurang- och frisörsbranscherna och göra oannonserade kontroller. Den borgerliga regeringen har hitintills tagit få egna initiativ kring skattefusket. I princip har de förvaltat de socialdemokratiska initiativen, men förlorade de extraresurser de hade fått för att bekämpa skattefusket. Socialdemokraterna, de gröna har tagit fram ett nytt offensivt program mot skattefusk och ekobrott. För att snabbt och effektivt komma igång med programmet vill vi permanent stärka resurser med . Denna satsning ger utrymme för att t.ex. anställa uppemot 100 nya specialister. Vi vill att prioriterar kampen mot ekobrott och skattefusk i . Genom att agerar direkt som stat eller som medlem i EU i olika samarbetskonstellationer kan vi se till att skatteparadisen tvingas till skatteavtal. Skattemyndigheter måste få kunna lämna vidare information om misstänkt penningtvätt, försäkringsbedrägeri etc. till finanspolisen. Skattemyndigheter måste kunna ta del av informationen när åklagare via internationell rättshjälp hittar misstankar om skattebrott. Vi menar att lagen om skatteflykt inte har varit effektiv och därför måste ses över. Vad som ovan anförs om att prioritera kampen mot ekobrott och skattefusk bör som sin mening ge regeringen till känna. Penningtvätt och skattebrott hänger samman. I detta förenas grov organiserad brottslighet med ekonomisk brottslighet. har uppdraget att samordna penningtvättsbekämpningen och följer genomförandet av EU:s tredje penningtvättsdirektiv. Här krävs dock större insatser. Vi menar att det behöver utredas om penningtvätt ska betraktas som ett separat brott. Sekretesslagformuleringar som hindrar att rapportera misstänkt penningtvätt måste ändras. Misstänkta penningtransaktioner ska kunna frysas . Kontrollen över växlings- och factoringbolagen måste skärpas eftersom dessa används både när svarta pengar tvättas vita och då vita pengar görs om till svarta. Vad som ovan anförs om att bekämpa penningtvätt bör som sin mening ge regeringen till känna. Fullständigare informationsutbyte inom EU och Sparandedirektivet innebär att privatpersoners ränteinkomster ska beskattas i de länder där personen är bosatt och inte där pengarna är placerade. omfattas dock inte alla länder i EU av informationsutbytet och inte heller juridiska personer. Vi vill att ska driva att europeiska stater med nära förbindelser till EU, som t.ex. och de olika europeiska ministaterna, också ska tas med i initiativet och därmed förbinda sig till informationsutbyte. Vi vill också att juridiska personer omfattas. Vad som ovan anförs om ett fullständigare informationsutbyte inom EU och bör som sin mening ge regeringen till känna. sker en rapportering av varuutbyten mellan EU-länder. Genom dagens rapportering bekämpas momsfusket mellan EU-medlemmarna. Detta utbyte kommer från att utökas. Vi vill att inom EU och verkar för att integrera även övriga europeiska stater utanför EU/EES, främst de europeiska skatteparadisen, i rapporteringen. Vad som ovan anförs om momsfusk bör som sin mening ge regeringen till känna. Personalliggare och oannonserade kontrollbesök har, och har haft, en rad olika branschprojekt mot skattefusk. Personalliggare kombinerat med oannonserade kontrollbesök inom frisörs- och restaurangbranscherna har visat sig vara ett verksamt instrument. Vi vill utvidga detta system så att alla relevanta branscher och företag omfattas. Vi vill i första hand gå vidare med bygg- och tvätteribranscherna samt med branscher som i hög utsträckning använder sig av underentreprenörer, t.ex. städ- och flyttbranscherna. Vi vill framhålla det initiativ som t.ex. byggbranschen själv har tagit mot oseriösa företag. Vad som ovan anförs om personalliggare och oannonserade kontrollbesök bör som sin mening ge regeringen till känna. Månadsredovisning av anställdas skatter och arbetsgivaravgifter ska ske individuellt och inte, som , med en totalsumma. Det skulle underlätta för att upptäcka om arbetsgivaren betalar in för lite i skatt. En inbetalning på kan, som det är , gälla för fyra anställda likaväl som för 40. Genom individuell skattedeklaration så försvåras redovisning av oriktiga siffror och det skapas möjlighet att bedöma realismen i inbetalningen. Den anställde ska också själv kunna kontrollera att skatter och avgifter är inbetalda för honom/henne. Vad som ovan anförs om individuell skatteinbetalning bör som sin mening ge regeringen till känna. Se över möjligheterna till ett entreprenadavdrag Ett entreprenadavdrag är en lösning där en viss del av betalningen till en underentreprenör hålls inne för att säkra inbetalning av skatter och arbetsgivaravgifter. Syftet är att minska möjligheten till fusk och säkra betalningar av skatter och arbetsgivaravgifter. Vi vill se över de eventuella möjligheterna att införa ett entreprenadavdrag i ett första steg i bygg- och anläggningsbranschen. Vad som ovan anförs om att se över möjligheterna till ett entreprenadavdrag bör som sin mening ge regeringen till känna. Prövning och återkallande av F-skattsedel Effekterna av det nya systemet för F-skattsedlar bör ses över inte bara ur ett arbetsmarknadsperspektiv utan också ur ett skatteuppbördsperspektiv. Möjligheten att få F-skattsedel då sökanden har varit inblandad i skattefusk eller annan ekonomisk brottslig verksamhet ska begränsas. F-skattsedel ska återkallas då en innehavare dömts för skattefusk eller annan ekonomisk brottslighet. Förnyad prövning av F-skattsedel kan ske först efter det att grunderna för indragningen har undanröjts och en karenstid har utgått. Beroende på översynens resultat är vi beredda att pröva förslag om exempelvis tidsbegränsad F-skattsedel. Vad som ovan anförs om prövning och återkallande av F-skattsedel bör som sin mening ge regeringen till känna. För att framgångsrikt slutföra arbetet mot skattefusk i taxibranschen behövs redovisningscentraler till vilka köruppdragen och ersättningarna rapporteras. Dagens beställningscentraler kan sköta denna funktion. Krav på anslutning till redovisningscentral skrivs in som villkor för taxitillstånd. Precis som i fråga om certifierade kassaregister ska en övergångsperiod förbereda införandet. Vad som ovan anförs om redovisningscentraler bör som sin mening ge regeringen till känna. Gör det lättare att utbyta information om brottsmisstänkta Det måste bli lättare för myndigheter att delge varandra information som motverkar skattebrott och grov organiserad brottslighet. Sekretesslagstiftningen och dess tillämpning måste anpassas till detta behov. Både fiskala avdelning och skattebrottsenheten hindras av regeltolkningar. Då brottsmisstanken hos en myndighet vid fällande dom kan ge fängelsestraff ska sekretess inte längre gälla mellan myndigheter eller, som i fall, inom myndigheten. Vad som ovan anförs om att göra det lättare att byta information om brottsmisstänkta bör som sin mening ge regeringen till känna. Tabell 8: Skattetabell Differens mot BP10, mnkr Direkta skatter på arbete V inkomstskatteförslag (inkl. nej till fjärde steget i jobbskatteavdraget) Återinför skattereduktion a-kassa/fack-avgift Nej till skattereduktion hushållstjänster Ökat avdrag för dubbel bosättning Summa direkta skatter på arbete Indirekta skatter på arbete Nej till slopade nedsättningar av socialavgifter för unga Nej till nedsatta socialavgifter för äldre Nej till nystartsjobb och nyfriskjobb Ja till nedsatta avgifter för enskilda näringsidkare Nedsatt arbetsgivaravgift första anställd Ja till sänkta egenavgifter p.g.a. förlängd karenstid Inför slopad sjuklöneperiod för mindre företag Summa indirekta skatter på arbete Summa alla skatter på arbete Ja till skattefri kapitalvinst och utdelning, handelsbolagssektorn Ja till ändrade regler om beskattning av vissa penninglån Ja till ändrade regler om beskattning av underskottsföretag Ja till utvidgad fastighetsavgift Ja till stämpelskatt vid vissa förvärv Summa skatt på kapital Summa arbets- och kapitalskatter Ja till höjning av koldioxidskatten Nej till slopad avfallsförbränningsskatt Ja till höjd koldioxidskatt för uppvärmningsbränslen, jordbruk etc. Ja till nedsättning koldioxidskatt, energiintensiva företag Ja till höjning av koldioxidskatten på naturgas och gasol Ja till sänkt återbetalning av dieselolja, jordbruksmaskiner etc. Ja till omläggning av energiskatten på fossila uppvärmningsbränslen Ja till energiskatt på fossila uppvärmningsbränslen i vissa sektorer Nej till slopad koldioxidskatt för anläggningar i EU:s utsläppsrättssystem Nej till slopandet av miljöbonus för havsbaserad vindkraft Nej till slopad skatt på handelsgödsel Ja till höjd energiskatt på diesel Ja till följdändringar i den viktbaserade fordonsskatten Ja till ökad koldioxidrelatering av fordonsskatten Ja till skattebefrielse för personbilar med bättre miljöegenskaper Ja till koldioxidrelaterad fordonsskatt för lätta lastbilar etc. Ja till justeringar i viktbaserad fordonsskatt Höjd skatt handelsgödsel och bekämpningsmedel Fasa ut skattebefrielsen för torv Mindre inleverans från p.g.a. barnkultursatsning Inför skatteavdrag FoU, mindre företag Anställningsstöd vikarier (omsorgslyftet) Anställningsstöd för gröna jobb Anställningsstöd för plusjobb (alla åldrar) Statlig överföring till ålderspensionssystemet för höjd tilläggspension Summa skatter och avgifter I detta förslag utvidgas den nuvarande begränsningsregeln. Vi är beredda att om det finns behov se över konstruktionen av begränsningsregeln så att rättvisan ökar.