mot · GX02Sf372 · 2009-10-05 00:00:00 — Flera myndigheter har varit kritiska till de förändringar som gjorts, till tempot och till regeringens ovilja att se att individer råkar illa ut, särskilt av de införda förändringarna i den så kallade rehabiliteringskedjan som framför allt handlar om tidsgränser på vägen mot utförsäkring. 5.3Sammanfattning av anslagsförändringar utgiftsområde 10 Sjukpenning och rehabilitering m.m. Specifikation av anslag 1:1 ersättning under hela sjukpenningperioden Avskaffad bortre tidsgräns, sjuk- o rehabpenning Flera regelförändringar föreslås på sjukförsäkringsområdet. Regeln om nedsättning av ersättningsnivån i sjukpenningen till slopas. Nivån på ska gälla under hela sjukpenningperioden, vilket beräknas kosta 200 miljoner . Vi föreslår också att den bortre gränsen för sjukpenning respektive rehabiliteringspenning avskaffas och anslår , och . Vi föreslår också att närståendepenning för anhörigvård på möjliggörs till en kostnad av . 6Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom 6.1Förbättra pensionärernas ekonomiska situation Införandet av jobbskatteavdraget har inneburit en skillnad mellan beskattningen av lön och andra ersättningar. Motivet är att det ska bli lönsammare att arbeta, men det slår orättvist mot pensionärer som har arbetslivet bakom sig. hade aldrig självt utformat en skattesänkning på det sättet som är gjort. Vi har tidigare sänkt inkomstskatten på ett sätt som kommit alla till del. Regeringen föreslår i årets budgetproposition en ytterligare grundavdragshöjning för pensionärerna, vilket gör att skatten på pension minskar. föreslår man också ytterligare ett steg i förvärvsavdraget, vilket innebär en större skattesänkning för dem som jobbar. Sammantaget innebär det här att klyftan mellan skatt på pension och skatt på förvärvsinkomster ökar. anser att klyftan mellan skatt på pension och skatt på arbete bör minska. Vi säger nej till det fjärde steget i jobbskatteavdraget och föreslår att skatten för pensionärer sänks med ytterligare jämfört med regeringens förslag. Genom dessa två förändringar tar vi ett första steg för att minska skatteskillnaden mellan skatt på pension och skatt på arbete. 6.1.1Höjt bostadstillägg och skälig levnadsnivå För att värna dem med lägst pension vill vi höja den andel av bostadskostnaden som räknas in vid beräkning av bostadstillägg, från till . Att höja ersättningen i bostadstillägget är ett sätt att rikta ersättning till dem som behöver, eftersom det är ett behovsprövat bidrag. Vi vill också höja den skäliga levnadsnivån till för ensamstående och för sammanboende, motsvarande en ökning med jämfört med den nuvarande nivån1. Att höja den skäliga levnadsnivån är viktigt eftersom det förbättrar situationen för dem som har de allra sämsta ekonomiska villkoren. Det medför en höjning av såväl äldreförsörjningsstödet som det särskilda bostadstillägget. Det gagnar dem som inte ens kommit upp i full garantipension. För detta ändamål avsätter vi då reformen är tänkt att införas . anslår vi 300miljoner kronor . Bostadstillägg m.m. till pensionärer Från förbättrar vi situationen ytterligare för pensionärerna. För en riktad, behovsprövad insats höjer vi den andel av boendekostnaden som räknas in vid beräkning av bostadstillägget från till . Vi höjer också den skäliga levnadsnivån till för ensamstående och för sammanboende, motsvarande en ökning med jämfört med den nuvarande nivån. Detta innebär en höjning av såväl det särskilda bostadstillägget som äldreförsörjningsstödet. 7Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för barn och familjer Många småbarnsföräldrar upplever en enorm stress över att de inte i den utsträckning de vill kan vara tillsammans med sina barn under de viktiga småbarnsåren. finns en möjlighet till deltidsarbete barnen är små. I realiteten är dock denna möjlighet starkt begränsad för många människor på grund av att man inte har råd att gå ned i lön. För att skapa möjligheter för fler att gå ned i arbetstid föreslår en ny del i föräldraförsäkringen som vi kallar barntid. Reformen ger fler människor möjlighet att minska sin arbetstid utan att förlora kontakten med arbetsmarknaden. Förslaget ger också alla de kvinnor som arbetar deltid en ekonomisk ersättning. Detta kommer att synas i plånboken såväl som i den framtida pensionen. Barntid blir en del av föräldraförsäkringen men med ett eget regelverk. Till skillnad från vårdnadsbidraget beskattas bidraget och är pensionsgrundande. Uttaget av barntid görs flexibelt så att det går att fördela barntidsuttaget under hela den tid man har rätt att gå ned i arbetstid fram till barnet fyller . Ersättningen blir individuell och kopplad till barnet. Varje förälder får rätt till barntid för varje barn. Barntid kan inte överlåtas till den andra föräldern. Maximal ersättning utgår vid arbete mellan av heltid. Ersättningen minskar därefter proportionellt och blir mindre ju mer man arbetar. Maximal ersättning är . Barntid är flexibelt, vilket gör att fler föräldrar kommer att ha möjlighet att utnyttja stödet och anpassa sitt deltidsarbete efter sin egen livssituation. Möjligheten ökar också att sprida ut barntid så att barnen sammantaget kan vara hemma på deltid . Barntid är en helt individuell ersättning (till skillnad från föräldraförsäkringen), vilket gör att förutsättningarna för ett jämställt uttag förbättras. avsätter 2011 och till denna reform. Ensamstående föräldrar har ofta en ekonomiskt svårare situation än andra. Det gäller särskilt för dem som arbetar i yrken där löneläget är lägre, vilket gäller många kvinnor. För att förbättra deras situation ekonomiskt vill vi göra en höjning av det särskilda bidraget som utgör en del av bostadsbidraget med . Konstruktionen av bostadsbidraget är sådant att särskilt bidrag och bidrag till bostadskostnader minskas om inkomsten är högre än för ensamstående och för makar för varje make. Därför utgör höjningen av det särskilda bidraget ett träffsäkert sätt för att förbättra situationen för alla föräldrar med låga inkomster men omfattar i praktiken särskilt de ensamstående med låga inkomster. Kostnaden uppskattas till och omfattar ungefär 170 000 barnfamiljer. Vi föreslår ett förstärkt bostadsbidrag på . 7.2.2Pilotprojekt: ge ensamstående rätt till hemstöd Ensamföräldrar och deras barn är särskilt utsatta. Detta gäller framför allt vid sjukdom. I en situation där barnet eller föräldern är mycket sjuk finns ingen möjlighet för ensamföräldern att exempelvis handla eller städa i hemmet. Vi föreslår därför att ett pilotprojekt genomförs i tre kommuner. Projektet innebär att ensamföräldrar vid sjukdom får rätt till hemstöd, en tjänst motsvarande för äldre. Vi tänker oss ett system med en låg avgift och med maxtaxa ifall föräldern eller barnet skulle vara sjukt och behöva hjälp . Vi avsätter för att starta och utvärdera ett pilotprojekt i tre kommuner. Studerande på högskola som får barn och inte har någon upparbetad sjukpenninggrundande inkomst (SGI) eller har förlorat den genom att inte ta studiemedel hamnar på grundnivån i föräldraförsäkringen. Det innebär vid maximalt uttag efter skatt. Med tanke på att etableringsåldern på arbetsmarknaden ökat, särskilt för högskolestuderande, dröjer det för många tills de är innan de kan få ut en föräldrapenning värd namnet. För barn som växer upp med föräldrar som studerar innebär det dessutom ofta fattigdom och månatliga besök på socialen. föreslår att studerande på högskolan ska ha möjlighet att få ut en föräldrapenning baserad på en studie-SGI utifrån studiemedlet. Alla som studerar på högskolan eller motsvarande och har gjort det på heltid och klarat av skulle ha möjlighet att utifrån studierna få en SGI som är av studiemedlet. Detta skulle ge en föräldrapenning på ca innan skatt istället för dagens innan skatt. Med vårt förslag om jobbskatteavdrag för föräldrapenning blir ersättningen ca efter skatt. Om den studerande dessutom jobbat extra eller under lov blir ersättningen högre. Reformerad föräldraförsäkring (Barntid m.m.) Pilotprojekt: rätt till hemstöd för ensamstående med barn Bostadsbidrag (ensamstående) Specifikation av anslag 1:2 inför barntid som en ny reform i föräldraförsäkringen. Vi vill underlätta för ensamstående föräldrar genom att göra det möjligt att överlåta delar av föräldrapenningen, höja bostadsbidraget och införa ett pilotprojekt med syfte att utveckla former för stöd till ensamstående föräldrar. Vi utökar också studenters ekonomiska möjlighet att vara hemma med barn. Ny skälig levnadsnivå sätts till 1,5 prisbasbelopp (pbb) för ensamstående respektive 2,54 pbb för sammanboende. Pbb beräknas till . Källa: dnr 2009: 1399.