mot · GX02C494 · 2009-10-06 00:00:00 — Tomträttsobligationer för en långsiktigt hållbar finansiering tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tomträttsobligationer. infördes av främst bostadspolitiska skäl. Det var då en till tiden bestämd nyttjanderätt till fast egendom, där upplåtelsetiden skulle uppgå till och högst . Vid avtalets utgång upphörde tomträtten, och det stod då fastighetsägaren fritt att sälja marken eller använda den för annat ändamål. I övrigt rådde avtalsfrihet om upplåtelsevillkoren. reformerades tomträttsinstitutet med syftet att stärka tomträttshavarens rättsliga ställning samt tomträttens kreditvärde. Dessa bestämmelser gäller i huvudsak fortfarande. Tomträtten utformades som en upplåten nyttjanderätt till fast egendom för visst ändamål och mot årlig avgäld i pengar. Avgälden skulle utgå med oförändrat belopp under vissa tidsperioder. I lagen angavs bestämmelser för hur avgälden skulle omregleras vid utgången av dessa tidsperioder. Avgäldsperiod skulle uppgå till , såvida inte avtalats. Om tomträtt upplåtits för väsentligen annat ändamål än bostadsbebyggelse fick kortare avgäldsperioder avtalas, dock . Bestämmelserna om avgäldsperioder ändrades genom tomträttslagstiftning så att avgäldsperioden skulle uppgå till , oberoende av upplåtelsens ändamål. vill vidareutveckla användandet av tomträtten och har tagit fram en finansieringslösning som bygger på skapandet av en ny obligation knuten till tomträttsavgälder. Obligationen bygger på en separation av mark och byggnad för att sedan sälja tomträtten mot en engångsbetalning till ett bolag, som använder kassaflödet för att konstruera en lång och säker obligation. Hyreskontrakten göras väldigt långa eftersom tomträtter och mark är långsiktiga säkerhetsformer. Detta betyder att obligationerna som emitteras på basen av tomträtter kan få både längre löptid och bättre rating än vad som erbjuds på kapitalmarknaden. Detta efterfrågas av flera bolag, då det är svårt att finna investeringsformer som uppvisar den längd och säkerhet dessa erbjuder. Kontraktet avtalas på en längre löptid med möjlighet för kommunen att kunna köpa tillbaka tomträtten . Marknaden kan öka genom lagändringar som möjliggör att t.ex. får upplåta med tomträtt och låta någon annan ta ansvar för att förädla fastigheten. Kommunerna skulle även kunna köpa in fastigheter , avskilja tomträtten och sälja tillbaka byggnaden. Fördelarna för kommunerna är flera: underlätta kapitalanskaffning och därigenom motverka lågkonjunkturen, att aktivera oanvänd mark för bostadsbyggande och att lösa kommunernas pensionskostnadsproblem. skrivs enligt gällande lagstiftning tomträttsavgälder upp med tidsintervall , med marknadsvärdet på marken som bas. Detta medför att det kan bli kraftiga hopp i tomträttsavgälden när denna skrivs upp utan förankring i utvecklingen av ekonomin i övrigt. Genom att skriva upp tomträttsavgälden med KPI på årlig basis skulle man även kunna emittera en real obligation. Med tanke på att både kommuner och liv- och pensionsbolag har garanterade pensionsåtaganden utöver inflationen, kan en mer exakt matchning av pensionsåtaganden göras genom att investera i en real obligation med lång löptid. Att som använda sig av marknadsvärdet på marken för uppskrivning gör att man riskerar kraftiga skift i tomträttsavgälden. Dessutom är marknadsvärdet på marken beroende av externa faktorer såsom bebyggelse och utveckling i närområdet. Ett potentiellt positivt scenario för marknadsvärdet skulle kunna vara byggandet av ett köpcentrum i närheten av marken, medan byggandet av ett industriområde eller bullrig flygplats skulle kunna ha den motsatta effekten. Många fastighetsbolag (t.ex. i allmännyttan) har hyresintäkter som skrivs upp med KPI, vilket medför att kostnader såsom tomträttsavgälder även borde skrivas upp med densamma. Vi önskar tillsätta en utredning för att utreda om det är möjligt att skapa en tomträttsobligation för att underlätta en långsiktig finansiering av kommunernas åtaganden.