mot · GW02MJ22 · 2009-06-17 00:00:00 — med anledning av prop. 2008/09:210 En ny rovdjursförvaltning tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett livskraftigt vargbestånd ytterst vilar på acceptans för den förda politiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ansvar för en fungerande regional rovdjursförvaltning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om delutvärdering av etappmålet för varg 2015 och 2021 och slutgiltig bedömning 2029. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om etappmål utan tak för varg. avslår regeringens förslag om mål för vargstammens utveckling såvitt avser införsel av 20 vargar från öst 20102014. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om naturlig invandring av varg för att genetiskt stärka beståndet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att skapa möjligheter för fler att delta i jaktsammanhang och öka intresset för jakt och viltvård. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kriminalisering av förberedelse till jaktbrott. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fastställa regler för licensjakt för att skydda invandrad varg. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om nordiskt samarbete för ett svensk-norsk-finskt rovdjursbestånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för ett upprättande av en nordisk rovdjursportal med information till allmänheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett nationellt program för rovdjursturism, utvecklad naturvård och naturturism för fler arbetstillfällen i levande landsbygd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte etablera ett nytt infocenter i om tillräckliga medel saknas. Jakt och viltvård utgör en viktig del av många människors vardag. Både för jägare och naturintresserade är möjligheten att jaga, spåra eller kanske fotografera vilt i den svenska naturen viktig. Jakt- och viltvården är en tradition att bevara, som kopplingen till fritids- och turistnäringen erbjuder stora utvecklingsmöjligheter. På det sättet är jakt och viltvård också av stor betydelse för sysselsättningen på landsbygden. ska vara ett föregångsland när det gäller att förvalta våra naturresurser och de vilda djuren. Vilt är en begränsad och gemensam resurs. Om vi förvaltar vårt vilt på ett bra sätt, med balans mellan tillgång och avskjutning, kommer vi också att få vilda djur som mår bra. Tillgången på vilt påverkas av det lokala jaktuttaget, men även av vad som händer utanför gränser, som globala miljöförändringar. Detta betyder att förvaltningen på lokal nivå är kopplad till flera andra nivåer regionalt, nationellt, europeiskt, globalt något som vi också måste beakta. Hela ska leva och utvecklas. Även i rovdjurstäta områden måste det finnas möjlighet till säker djurhållning. Vi måste alla kunna njuta av skog och mark och känna oss trygga där vi bor. En lyckad rovdjursförvaltning vilar ytterst på acceptans för den förda politiken. Vi menar att vargpopulationen i bör ligga på det etappmål som satts upp till dess att utvärderingarna av en naturlig invandring av varg har skett. Vi motsätter oss regeringens förslag att sätta ett tak på etappmålet för varg. Vi är öppna för att tillåta en naturlig invandring av varg, men det kräver vissa förutsättningar. En förutsättning är möjligheten till skyddsjakt men också licensjakt på varg i områden med särskilt stora problem. En annan förutsättning är att inaveln bland vargar minskar så att vi får en livskraftig vargstam. Ett sådant system bör möjliggöras genom ett större inslag av regional förvaltning av rovdjurspolitiken. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om att ett livskraftigt vargbestånd ytterst vilar på acceptans för den förda politiken. Regional förvaltning för ökat lokalt inflytande och medbestämmande Vi socialdemokrater välkomnar regeringens förslag om att införa en ökad regional förvaltning. Det går i linje med den förda socialdemokratiska rovdjurspolitiken. Ett ökat lokalt inflytande och medbestämmande leder till större förståelse och acceptans för rovdjursförvaltningen. Regeringens förslag till ökad regional förvaltning innebär bl.a. att kan delegera beslut om jakt på rovdjur till när beståndet uppnått miniminivån. I de län med reproducerande stammar av en art där antalet individer av arten understiger den nationella miniminivån eller där en sådan nivå saknas kan begränsad delegation på jakt ske. Vidare ersätts rovdjursgrupperna och viltvårdsnämnderna av en viltförvaltningsdelegation som ska bestå av såväl tjänstemän som politiker, där de senare är en förutsättning för lokalt inflytande. delas in i tre rovdjursförvaltningsområden som får i uppdrag att samordna länen i respektive region. har det övergripande ansvaret för att följa och utvärdera länsstyrelsernas arbete med förvaltningen av rovdjuren och kan återkräva beslutanderätten. Vi socialdemokrater ser positivt på en ökad regional förvaltning enligt denna modell men vill understryka vikten av att har tillräckligt med resurser för att följa och utvärdera länsstyrelsernas arbete och kompetensen att förvalta rovdjurspolitiken i de fall inte lever upp till sitt åtagande. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om ansvar för en fungerande regional rovdjursförvaltning. Etappmål och miniminivåer för rovdjursbestånden fattade 2001 beslut om en sammanhållen rovdjurspolitik. Beslutet innebar bl.a. att etappmål eller miniminivåer sattes upp för de fem stora rovdjuren. När etappmålen uppnåtts skulle en utvärdering göras och nya etappmål och miniminivåer sättas. når björnen med god marginal upp över miniminivåerna medan lodjuret precis passerat gränsen. Även kungsörnen torde ha passerat miniminivån 2009. Järven och vargen har uppnått etappmålet. miniminivå för björn sattes 2001 till 100 årliga föryngringar och 1000individer. uppgår den svensk-norska stammen till ca 3000björnar främst spridda i norra och centrala . Miniminivån som satte upp 2001 om 300 föryngringar uppnåddes 2007/2008. Lodjuren finns spridda i nästan hela och även i och lokalt i . Miniminivån för kungsörn sattes 2001 till 600 föryngringar . fanns det uppskattningsvis 750 kungsörnsrevir, vilket motsvarar 1700 individer. Antalet revir går dock inte att likställa med antal föryngringar då vissa par misslyckas med häckningen. Kungsörnen finns främst i , men har världens tätaste bestånd. Etappmålet om 90 föryngringar av järv har uppnåtts. uppgår järvbeståndet till 700individer och 111 föryngringar. Järven finns i hela den svenska fjällkedjan. Etappmålet för varg som antogs 2001 var på 200 vargar och 20 föryngringar. uppgav 2008 att vargstammen uppgick till drygt 200 vargar. Etappmålet skulle efter att det uppnåtts utvärderas för att sätta ett nytt etappmål eller en miniminivå. Vid /07 hade vargen dock ännu inte nått upp till etappmålet. Det är problematiskt att definitionen på gynnsam bevarandestatus inte är enhetlig. Den definition som användes 2001 och som rapporterades till har visat sig skilja sig åt från kommissionens definition. föreslog att man därför skulle övergå till definition. Konsekvensen av en sådan justering blir att färre vargar behövs för att uppnå en gynnsam bevarandestatus än vad man tidigare utgått ifrån. Vi socialdemokrater menar att det är viktigare att stärka vargstammens genetiska utveckling, så att en livskraftig stam kan uppnås och bevaras med färre individer. Vi ser positivt på att regeringen tillsätter en utredning som ska utvärdera etappmålet men vi ifrågasätter den knappa tiden. Med den politik som regeringen föreslår måste införsel av vargar starta för att det ska finnas en rimlig chans för vargarna att hinna föröka sig till 2012 när utvärderingen ska vara klar. Vi socialdemokrater vill i stället ge den naturliga invandringen mer tid så som experterna förordar. Då är det rimligt att genomföra en delutvärdering och 2021. En slutgiltig bedömning kan i enlighet med experternas rekommendationer därmed först göras 2029. Vad som ovan anförts om delutvärdering av etappmålet för varg 2015 och 2021 och slutgiltig bedömning 2029 bör tillkännage för regeringen som sin mening. Fram till dess bör etappmålet om 200 individer ligga kvar och inte omdefinieras till ett tak. En majoritet av remissinstanserna vänder sig mot en frysning av stammens storlek. Vi socialdemokrater menar att beroende av hur spridningen över landet utvecklas kan vargbeståndet öka till över 200 vargar. Detta förutsätter dock en fungerande regional förvaltning. Vad som ovan anförts om etappmål utan tak för varg bör tillkännage för regeringen som sin mening. Naturlig invandring av varg i stället för regeringens införsel Vargstammen bestod 1970 av tre vargar. Interaktionen med norska och finska vargar har varit begränsad, och därför lider den population som finns om drygt 200vargar av genetiska defekter. Regeringens förslag är att ska underlätta naturlig invandring från men även tillåta inplantering av varg från öst. Regeringen vill inplantera 20 vargar i . under stryker att det är av vikt att så stora åtgärder som möjligt vidtas skyndsamt för att de ska hinna ge effekt. Flertalet remissinstanser stöder en naturlig invandring av varg före införsel av varg från öst. vill avvakta innan man börjar med aktiv flytt eller införsel av varg. eller WWF anser att införsel av varg är den bästa lösningen . En expertgrupp på menar att med naturlig invandring om en varg så kan problemet med inavel vara avhjälpt . Regeringen skriver i propositionen att de trots experternas och remissinstansernas råd ändå gör bedömningen att det bör föras in 20 vargar en politik som helt saknar stöd hos såväl jägare och boende i berörda områden som naturskyddsföreningarna. Vilka bedömningar som regeringen stöder sig på redovisas inte. Vi menar att regeringens politik är en omotiverad panikåtgärd som saknar vetenskaplig grund. Vi ser risker med att införsel av varg minskar legitimiteten för rovdjursförvaltningen och kan leda till ökad illegal jakt. Vi menar att regeringen riskerar det stöd som finns för rovdjursförvaltningen med denna ogenomtänkta åtgärd. Mot bakgrund av vad vi ovan anfört anser vi att bör avslå regeringens förslag om införsel av 20 vargar från öst 20102014. Regeringen tar heller inget ansvar för att förankra den förda politiken utan överlämnar till att förankra flytt och införsel av varg något som samma organisation ställt sig kritisk till. Vi socialdemokrater vill underlätta för naturlig invandring av varg och ser ingen anledning att forcera processen. har tre vargar invandrat från , varav en har fått kullar. Utifrån prognos om behovet av en invandrad varg så bör vargstammen ha breddat sin genetiska bas. Invandrad varg bör märkas så att den kan följas med GPS. På så sätt kan renägare och länsstyrelserna följa vargen samt vidta åtgärder för att underlätta förflyttning och minska risken för negativ påverkan på tamdjur. Vid behov kommer invandrad varg få hjälp med att förflytta sig till gynnsamma geografiska områden. Fredade korridorer bör upprättas som underlättar både invandring och utvandring av varg. Vad som ovan anförts om naturlig invandring av varg under för att genetiskt stärka beståndet bör tillkännage för regeringen som sin mening. Jakt är en av människans äldsta kulturyttringar, och det är en betydelsefull verksamhet för många i . /2008 löste drygt 268000personer jaktkort i . Det är av befolkningen, och en minskning med 10000personer jämfört med året innan. har antalet jaktkortslösare minskat med . Det är viktigt att skapa möjligheter för fler att delta i alla jaktens sammanhang och öka intresset för jakt och viltvård. Även människor som bor i tätorter ska ha möjlighet att lära sig jaga. Vi behöver även ha jägarnas kunskap för att kunna utöva en bra viltvård i . bör ge regeringen till känna vad som här anförs om vikten av att skapa möjligheter för fler att delta i jaktsammanhang och öka intresset för jakt och viltvård. Rätten att skydda tamdjur Alla människor måste känna sig trygga där de bor. Det är därför viktigt att ta hänsyn till vilka effekter rovdjursstammens utveckling får. I första hand ska problemen lösas med förebyggande åtgärder, men när det inte räcker måste det finnas lagliga möjligheter att skydda tamdjur med vapen. 28 § jaktförordningen ändrades därför och permanentades . Det innebär att tamdjursägare får rätt att skjuta rovdjur som attackerar eller sannolikt kommer att attackera tamdjur inom hägn. Krav på kriminalisering av förberedelse till jaktbrott Vi vill gå längre än regeringen och genast kriminalisera förberedelse till jaktbrott. är det inte kriminellt att förbereda grova jaktbrott, vilket t.ex. innebär att polisen och tullen inte har rätt att beslagta olagliga fällor eller hindra personer att tillverka dem. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om kriminalisering av förberedelse till jaktbrott. Etappmålet för varg på 20 föryngringar och 200 individer är uppnått. Spridningen är däremot bristfällig, och vargen är koncentrerad till några geografiska områden. Vi förespråkar åtgärder för att genetiskt stärka vargstammen genom naturlig invandring och vill se en utvärdering av detta för att fastställa ett nytt etappmål och en ny miniminivå. tillåts skyddsjakt på varg efter beslut från . Detta kommer , liksom begränsad licensjakt, att delegeras till länsstyrelserna i enlighet med den föreslagna regionala förvaltningen. Vi ställer oss positiva till att i begränsad och kontrollerad form tillåta licensjakt på varg. Jakten leder i sig till att vargen blir mer skygg för människor och undviker samhällen, vilket är positivt för lokalbefolkningen. Men det leder även till att vargen söker sig till nya områden och det ger en naturligare spridning av vargen än genom fysisk förflyttning. Det är mycket viktigt att denna licensjakt sker kontrollerat och begränsas till områden med stora bestånd. Regeringen menar att jakten främst ska inriktas på defekta vargar. Det ser vi som önskvärt, men vi ställer oss frågande till hur detta de facto ska kunna ske. har fått i uppgift att utforma hur jakt på ej genetiskt värdefulla vargar ska ske. Vi utgår ifrån att regeringen ställer upp fasta ramar för formen för licensjakt innan den tillåts. Det är av högsta vikt att nyinvandrade vargar skonas från jakt i möjligaste mån och att det tydliggörs vilka skyldigheter jägare har vid jakt på varg. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om att fastställa regler för licensjakt för att skydda invandrad varg. Lodjuret har precis passerat miniminivån, men fördelningen över landet är ojämn. Lodjuren står för de största skadorna på rennäringen. Det är önskvärt att minska lodjurstrycket i norr och låta beståndet öka i söder. Därför ställer vi oss positiva till att låta beståndet variera från 300 ned till 250 föryngringar. Nordiskt samarbete för ett svensk-norsk-finskt rovdjursbestånd har arbetat med rovdjursförvaltning i de tre länderna. Rådet har antagit flera rekommendationer och verkat för ett starkt nordiskt samarbete inom detta område. I finns en gemensam parlamentarisk grupp mellan rådets närings-, miljö- och naturutskott för att hantera ett medlemsförslag om en gemensam rovdjurspolitik mellan , och . Gruppen har haft flera möten och hearingar och även ordnat möten mellan de nordiska miljöministrarna för att se över möjligheten att öka samarbetet när det gäller rovdjursfrågan. Det är ett viktigt arbete som vi menar att regeringen inte nog lyfter fram i propositionen. har lyft upp ett antal punkter som är viktiga, bl.a. att utveckla en gemensam nordisk terminologi, att stärka forsknings- och myndighetssamarbetet samt att stärka informationen till medborgare och intressegrupper. På är det önskvärt att uppnå gemensamma samordnade förvaltningsplaner. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om nordiskt samarbete för ett svensk-norsk-finskt rovdjursbestånd. Under de senaste cirka tio åren har omfattande forskning om de stora rovdjuren bedrivits i . Forskningen har väsentligt ökat kunskapen om arterna och deras levnadssätt. Det som saknas i är en gemensam webb för information till allmänheten. I har rovdjurscentret De 5stora en väl fungerande webbplats. Webbplatsen skulle kunna utvecklas till en rovviltsportal för hela . bör ge regeringen till känna vad som här anförs om att verka för ett upprättande av en nordisk rovdjursportal med information till allmänheten. Rovdjuren kan också utgöra en lokal resurs om man utvecklar en rovdjursturism där man kan se de svenska rovdjuren i sina naturliga miljöer. Jakten och viltvården har en central roll för utvecklingen av vår landsbygd, särskilt i skogslänen. Företag som satsar på jaktturism, viltspårning eller viltskådningsturism ger sysselsättning. Viltkött är en delikatess och kan säljas vidare. Rovdjursturismen kan stimuleras genom ett särskilt nationellt program som arbetas fram tillsammans med berörda regioner och kommuner. Programmet bör knytas till andra satsningar för att utveckla naturområden och vår naturturism. En ökad kunskapsspridning om rovdjuren och deras naturliga beteende är också viktig om vi ska klara en hållbar förvaltning av rovdjursstammen. Vad som ovan anförts om ett nationellt program för rovdjursturism, utvecklad naturvård och naturturism för fler arbetstillfällen i levande landsbygd, bör tillkännage för regeringen som sin mening. I finns två informationscenter, i och . Deras uppgift är att sprida lättillgänglig information om rovdjuren till boende och tamdjursägare i rovdjurstäta områden och i områden där rovdjuren har påbörjat nyetableringar. Regeringen föreslår nu att ett ytterligare informationscenter ska etableras i . Enligt propositionen bedöms kostnaderna för informationsinsatserna ligga på samma nivå som , trots att det finns ett förslag om ett nytt infocenter i . bedömde att de tre informationscentren behöver en grundfinansiering med . Vi är oroade över att regeringen inte beaktat att kvaliteten på det arbete som sker kan sjunka på grund av för lite medel. Vi delar regeringens bedömning att det finns behov av ett nytt informationscenter i , men vi menar att ett nytt center inte ska etableras om inte tillräckliga medel finns avsatta. bör ge regeringen till känna vad som här anförs om att inte etablera ett nytt infocenter i om tillräckliga medel saknas. i (s)