mot · GX02U340 · 2009-10-06 00:00:00 — En särskild fond för investeringar i hållbar utveckling och miljövänliga investeringar i ska skapas. drabbas och sannolikt också hårt av klimatförändringarna. Ökenspridningen och den stigande havsnivån är två tecken. Arbetet med att minska utsläppen av växthusgaser är därför en prioriterad uppgift i alla politiska organ. De människor som drabbas av krig, konflikter och naturkatastrofer är mycket utsatta. riskerar att drabbas av stora flyktingrörelser på grund av klimat och miljöförändringar. , , , , och präglas av både interna och gränsöverskridande konflikter. ingår i kontaktgruppen för och har byggt upp ett förtroende som ställer krav på ett ansvarsfullt agerande. Viktiga nycklar till en hållbar lösning i dessa områden är att kunna bygga upp en fungerande rättsstat med demokratiska institutioner och på demokratiska grundvalar. Våra krav på att politiska fångar, såsom i , bör frisläppas, är exempel på detta. Såväl stöd till utveckling som deltagande i kris- och konflikthanteringsinsatser bör vara delar av politik för de våldsdrabbade folken och länderna i . Försoningsprocessen i är ett exempel på en imponerande vilja och kraft att kunna gå vidare efter konflikter. Den socialdemokratiska hållningen är att kampen mot terrorism måste föras med respekt för de värden den ska försvara med respekt för de mänskliga rättigheterna. är ett av världens fattigaste länder och härjat av konflikter . Det är angeläget att det internationella samfundet bidrar till en utveckling som syftar till ett fredligt, jämlikt och demokratiskt samhälle där de mänskliga rättigheterna respekteras. Det är också viktigt att verka för säkerhetsfrämjande insatser genom att direkt stödja insatser såsom insamling av vapen, nedrustning, demobilisering och återintegrering av tidigare soldater och barnsoldater i regioner inom där relativ säkerhet har etablerats. Presidenten, statsministern och talmannen bör uppmuntras att hitta mekanismer för fungerande och effektivt samarbete. Försoning och en fungerande civilsektor är kanske det viktigaste att stödja just . I norra ligger Somaliland, en del som utropat sig som självständig, men som ingår i . Jämfört med grannländer och andra områden är Somaliland fredligt och stabilt. Tre val har hållits . Men naturligtvis behövs omvärldens stöd för att grunda och bygga upp en fortsatt fredlig och demokratisk utveckling. Den oroande utvecklingen mot ökade etniska motsättningar som faktor i konflikter måste motverkas. Politisk exploatering måste stävjas och i kontakter och relationer, inte minst på politisk nivå med afrikanska ledare, bör frågor om tolerans och icke-rasism stå högt på dagordningen. Regionala organ för mänskliga rättigheter är omistliga delar av en internationell rättsordning, och det internationella samarbetet på regional nivå bör utvecklas. Dessa regionala samarbeten handlar i hög grad om ekonomiskt samarbete men berör också mänskliga rättigheter, säkerhet och andra frågor som måste lösas tillsammans. Dessa samarbeten behöver ta ett större ansvar än för både utvecklings- och säkerhetsfrågor. Det bör i första hand vara EU som tar ansvar för att upprätthålla internationell fred och säkerhet inom och Afrikanska unionen som tar detta ansvar i . EU med sina överlägsna resurser bör stödja andra regioners organisationer. SADC är en regional organisation med vilken våra relationer kan utvecklas ytterligare. i , , utgjorde en viktig del av den diplomatiska närvaron i . Ändå beslutade regeringen att stänga ambassaden. Det långsiktiga biståndssamarbetet med är utfasat, men av ambassadens verksamhet var relaterad till utvecklingssamarbetet med framför allt SADC. Ambassaden var även viktig för samnordiskt agerande. Att stänga i var såväl oklokt som kortsiktigt. Vi socialdemokrater ser också med oro på regeringens uppenbara oförmåga att hantera de svåra utmaningar och det internationella samfundet står inför när det gäller att bidra med militära insatser för fred och säkerhet i svårt konfliktdrabbade områden som exempelvis och . Arbetet för fred och säkerhet kräver framför allt civila insatser och engagemang men en militär insats kan vara nödvändig för att garantera grundläggande säkerhet i vissa situationer, som i /Tchad-regionerna. I sammanhanget vill vi betona FN:s resolutioner , 1820 och 1612. De är viktiga resolutioner. Krigets påverkan på kvinnor och flickor samt kvinnors deltagande i arbetet för konfliktlösning och deras viktiga roll för att kunna bygga en hållbar fred är tydlig. Vi socialdemokrater vill därför understryka att resolution och 1820 måste vara en viktig del av svenska internationella insatser. I konflikterna i denna region är vikten av detta mycket tydlig eftersom kvinnor både är särskilt utsatta genom det fruktansvärda våld mot kvinnor som används som ett led i krigföringen och den stora roll kvinnorna måste spela för att den fred som skapas ska kunna vara hållbar. Omvärlden har ett ansvar att skydda människor när deras eget land inte förmår eller vill ta det ansvaret. Så är fallet i folkmordets . Under den socialdemokratiska regeringen planerades för en internationell insats i . Tillsammans med förberedde för att sända ut ett svenskt ingenjörskompani, men den insatsen har inte kunnat bli av. Regeringen i bär ansvaret för vad som sker i och vi välkomnar därför prövningen i den . Omvärlden har alltför länge nöjt sig med att i deklarationer och tal kritisera regim. Regeringen bör därför i EU ta upp frågan om att skärpa sanktionerna gentemot ledande personer i . Vi är många i som stött kampen för ett fritt och självständigt . Polisario måste fortsatt föra en fredlig kamp och behöver fortsatt omvärldens stöd. Vi önskar demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna för folk. Första steget på den vägen måste vara att orättfärdiga ockupation av upphör. är sista koloni. Frågan om frihet har engagerat det socialdemokratiska partiet och dess sidoorganisationer. Vi socialdemokrater stödjer arbetet för ett fritt och självständigt . Vi kräver att ockupationen upphör, folkomröstningen genomförs liksom förhandlingar mellan parterna, muren på ockuperat område rivs och att de marockanska kränkningarna av mänskliga rättigheter i får ett slut. måste utöka sina relationer med . De ca 160000 västsahariska flyktingarna, främst i , är totalt beroende av internationell hjälp för sin överlevnad. Många socialdemokrater har själva besökt flyktinglägren och har rapporterat hem om förfärliga omständigheter. Socialdemokraterna måste därför fortsätta att trycka på så att den humanitära hjälpen till flyktingarna ökar samt att innehållet i matprogrammet utvecklas. Situationen i är oerhört svår oavsett ur vilken synvinkel man tittar på den humanitär, politisk, social eller ekonomisk. Landet har länge varit totalitärt styrt, med liten eller obefintlig press- och yttrandefrihet, och de grundläggande mänskliga rättigheterna har inte respekterats. Den politiska situationen är fortsatt svår, men överenskommelsen om en samlingsregering för att leda landet tillsammans är ett steg i rätt riktning som bör uppmuntras. Inflationen uppgår till ofattbara tal och arbetslösheten är skyhög liksom bränsle- och varubristen. Aidsepidemin har en förödande inverkan på hela det zimbabwiska samhället. Över en miljon barn är föräldralösa på grund av aids. Förutom de mänskliga konsekvenserna har aids också ekonomiska följder. Sjukvårdskostnaderna ökar som den yrkesverksamma befolkningen dör . Demokrati och återuppbyggandet av ett fungerande land där livsmedelsförsörjningen kan ta ny fart brådskar, liksom ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter. De som kämpar för ett demokratiskt behöver omvärldens stöd i sin kamp. regim har lett det land som en gång kallades för kornbod ned i misär, våld och hopplöshet. Ett på väg mot demokratisk och ekonomisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter kommer att behöva omvärldens stöd. bör kraftfullt samverka för att bidra till en hoppfull utveckling. är ett fattigt land som också härjas av brist på demokrati och övergrepp på de mänskliga rättigheterna. Åratals krig har varit förödande för landets ekonomi och slagit sönder infrastrukturen. Det finns inte mycket kvar av de förutsättningar och den optimism som efter självständigheten fanns i landet. Nästan hälften av landets befolkning saknar tillgång till rent vatten. Bristen på respekt för de mänskliga rättigheterna är i kanske främst uppmärksammad genom det orättfärdiga fängslandet av den svensk-eritreanske journalisten som suttit fängslad . Vi kräver att och andra samvetsfångar släpps fria och att regeringen intensifierar sina ansträngningar i det arbetet. bör bland annat öppna för en intensiv dialog med rörande demokrati, mänskliga rättigheter, humanitära frågor m.m. Planering för samverkan på biståndets område såväl nationellt som inom EU bör förankras i innan beslut fattas. är en mångfacetterad region med historia och kulturarv som går mycket långt tillbaka. I denna kommittémotion väljer vi att koncentrera oss på några få områden, såväl geografiskt som tematiskt. 11.1Demokrati och mänskliga rättigheter i Vi socialdemokrater är djupt oroade över de senaste årens utveckling och situationen i , främst vad gäller tillståndet för demokratin och de mänskliga rättigheterna. Det är oacceptabelt att med religionen som ursäkt ta avsteg från demokrati och de mänskliga rättigheterna. Vi som lever i demokrati och frihet har en viktig uppgift i att genom en aktiv utrikespolitik bidra till en demokratisk utveckling och ökad respekt för de mänskliga rättigheterna i regionen. Demokrati minskar grogrunden och riskerna för terrorism, krig och väpnade konflikter och leder därmed till ökad internationell säkerhet på lång sikt. Målet för politik i regionen måste vara fria, stabila och demokratiska stater där respekten för mänskliga rättigheter sätts i främsta rummet. Delar av väst har agerat så att intrycket av en civilisationernas kamp stärkts i den muslimska världen. Inte minst gäller detta det sätt på vilket kampen mot terrorismen har förts. Det faktum att denna kamp har beskrivits som ett krig mot terrorismen har sannolikt bidragit till misstro och avståndstagande från båda sidor. Inom politisk islam finns moderata krafter. Fundamentalism måste dock fördömas. Våld är inte ett legitimt medel för att uppnå samhällsförändringar. Demokratiska principer och rättsstatens principer måste respekteras. De mänskliga rättigheterna är universella och avsteg kan inte ursäktas. Det politiska livet i den muslimska världen präglas av en auktoritär politisk kultur och regimerna uppvisar i olika grad brister när det gäller demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. Det stora flertalet länder styrs av mer eller mindre auktoritära regimer med en koncentrerad maktelit. Dessa använder ofta polisen och säkerhetstjänsterna i repressivt syfte. Rättsväsendet är svagt och ofta kontrollerat av regimen. Förvaltningsapparaten är toppstyrd, överdimensionerad och inte sällan korrupt. Det räcker med en ytlig betraktelse av tillståndet för demokratin i den muslimska världen för att konstatera stora brister. Även om de flesta regeringarna har ratificerat de viktigaste konventionerna om de mänskliga rättigheterna införlivas normerna sällan i vare sig lag eller praxis. Allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna förekommer i flera länder i regionen. Dödsstraff finns och tillämpas av i stort sett alla länder i regionen. 2009 behandlar människors säkerhet i ett brett perspektiv och påtalar att bristen på sådan håller utvecklingen tillbaka. En tidigare (AHDR) slår fast att regionen alltjämt präglas av brister i ländernas institutionella strukturer. Dessa brister sammanfattas som tre underskott: underskott för politiska rättigheter, underskott i kunskap och underskott för kvinnors rättigheter. Rapporten beskriver som den mest ofria regionen i världen. AHDR räknar upp hinder mot friheten, såsom hinder för fri opinionsbildning, inskränkningar i organisationsrätten, bristen på fria val med flera kandidater och avsaknad av reella val av lagstiftande församlingar. Dessutom begås övergrepp mot den personliga friheten, såsom avlyssning och annan övervakning, politiskt motiverade fängslanden och övervåld. Extremisters terrordåd och misstänkta terroristers försvinnanden i fängelser är också exempel på övergrepp, liksom bristen på garantier för rättvisa rättegångar. Till allt detta kommer ekonomiska och sociala brister som leder till ofrihet som undernäring och bristen på utbildning. Kvinnor är som grupp särskilt utsatt. Frihet i hindras av odemokratiska regimer och tradition (stamtänkande som ibland kläs i religiösa termer). AHDR menar dock att det inte finns några kulturella hinder för frihet i . De pekar på att World Values Survey visar att stödet för demokrati är starkt bland befolkningarna i regionen. I den muslimska världen har ett antal grupperingar och individer, främst i den intellektuella och utbildade eliten, allt livligare diskuterat möjligheterna till samhällsreformer. Det handlar företrädesvis kampen om kvinnans rättigheter, kampen för demokrati och kampen för de mänskliga rättigheterna. Gemensamt är att individens frihet och deklarationen om de mänskliga rättigheterna står i fokus, vilket är en brytning mot mer traditionellt kollektiva utgångspunkter. Satellitkanalerna har haft betydelse för att demokratikravet vuxit sig allt starkare i den muslimska världen. Ett rättighetstänkande på individnivå har slagit igenom i den offentliga debatten, trots motstånd. Vi socialdemokrater anser att fortsatt måste stödja denna typ av rörelser. I den första AHDR analyseras den ekonomiska utvecklingen i . Av rapporten framgår att ökningen i inkomsten per capita endast varit , en mycket långsam tillväxt och betydligt lägre än i andra regioner i världen . Arbetskraftens produktivitet är låg och sjunkande, vilket i sin tur hämmar tillväxten. Den köpkraftsjusterade inkomsten sjönk till en nivå som motsvarar en sjundedel av genomsnittet för . En av fem araber lever enligt AHDR på per dag. Arbetslösheten och den snabba befolkningstillväxten parat med det faktum att en hög andel av befolkningen i är genererar ett problem som inte kommer att försvinna utan åtgärder. Ett annat allvarligt problem för utvecklingen i som AHDR tar fasta på är den utbredda korruptionen som har blivit en institutionaliserad del av politiken och näringslivet i . har det civila samhällets betydelse för demokratisk utveckling uppmärksammats. Det civila samhället är generellt sett svagt i den muslimska världen, både till omfattning och möjlighet att påverka. Ännu så länge går det knappast att tala om ett civilt samhälle eller genuina folkrörelser i med undantag av . Censur och statlig kontroll lägger hinder i vägen, även för religiösa grupper som Muslimska . Tyvärr är dock det civila samhället i stor utsträckning kringskuret av statlig lagstiftning, kontroll och övervakning. Enligt AHDR är flera reformer nödvändiga för att stärka det arabiska civila samhället. I AHDR hävdas också att det civila samhällets begränsningar är mycket problematiskt eftersom de leder till att medborgarna i är utlämnade till det traditionella och smalare klansamhället, vilket i sin tur stärker den inverkan klanerna har i de arabiska samhällena. Efter terrorattentaten har det tillkommit nya regelsystem där säkerheten alltmer betonas. Nya NGO:er undersöks noggrant, ledare förhörs och måste i länder som redovisa alla medel de erhållit från utlandet, från vem de erhållit medel och till vilket syfte. Bland annat vill man undvika att organisationer får stöd av . Ny lagstiftning har i många arabiska länder gjort det svårare för nya NGO:er att registrera sig. I den muslimska världen har trots svårigheterna ett antal enskilda organisationer bildats som är inriktade på social välfärd, miljö eller mänskliga rättigheter. Från det civila samhället har kommit allt starkare påtryckningar för ökad yttrande- och föreningsfrihet, ökad representation och deltagande i samhällets beslutsfattande och mot diskriminerande behandling av kvinnor i lag och praxis. Det finns dock också skäl att vara vaksam på hur det civila samhället utvecklas. Flera av de NGO:er som verkar i är islamiska, i vissa fall fundamentalistiska. I utgör Muslimska en mycket stor del av det civila samhället, vilket också gäller för Hamas och Hizbollah i respektive . Dessa rörelser vinner stöd eftersom de driver skolor, sjukvård och annan social service i och på de palestinska områden där staten inte klarar detta. En utmaning för oss ligger i att se till att man ger stöd åt den del av det civila samhället som kan bli en konstruktiv kraft för utvecklandet av demokrati och mänskliga rättigheter i den muslimska världen. Vi socialdemokrater vill se ett fredligt, demokratiskt och livskraftigt sida vid sida med , med säkra och erkända gränser för båda parter. kan det tyckas längre bort än tidigare, men därför är det också viktigare än någonsin att såväl parterna i konflikten som omvärlden agerar för en hållbar fred i en av världens svåraste konflikter. Socialdemokraterna känner stor oro för utvecklingen i . Det i fick katastrofala följder: 1300 palestinier dödades varav 412 barn (enligt FN:s statistik). Av de över 5 000 skadade var nästan 2 000 barn. Kriget har orsakat fysiskt och psykiskt lidande som kanske aldrig kan repareras. En hel generation riskerar nu att växa upp i bitterhet och med stor hämndlystnad. Valet i visar också att extremistiska krafter har stärkts. Stora delar av bostadssektorn, den privata näringsverksamheten och infrastrukturen ligger i spillror. Det kommer att ta mycket innan allt är uppbyggt igen. Socialdemokraternas verkställande utskott antog ett uttalande . Kraven var följande: fördömer det oproportionerliga övervåld som bombningar och markinvasion inneburit kräver stopp för raketattacker och terroraktiviteter mot kräver att antar en bindande resolution om omedelbar vapenvila, övervakad av FN anser att bör ställa sig positiv till att bidra till en internationell övervakningsmission om ett eldupphöravtal blir verklighet kräver att som den starkare parten tar ansvar för att nya fredsförhandlingar upptas kräver att livsmedel och nödvändig hjälpmateriel förs in genom en humanitär korridor och att gränsövergångarna till och från öppnas på ett sätt som på samma gång säkerställer legitima säkerhetskrav kräver att EU:s nya uppgradering av samarbetsavtalet med suspenderas föreslår att EU och FN tar initiativ till en regional fredskonferens i där alla berörda parter deltar. hävdar att kriget var ett svar på de raketbeskjutningar som plågat . som vi fördömer raketbeskjutningarna och erkänner rätt att försvara sig, är det vår bestämda uppfattning att det israeliska svaret gick långt utöver en proportionerlig reaktion. Socialdemokraterna har också här i krävt att de överträdelser mot folkrätten som tydligt förekommit i utreds och får konsekvenser. Det gäller både frågan om oproportionerligt våld mot civilbefolkningen, användningen av vit fosfor mot människor, raketbeskjutningar mot civila och användandet av mänskliga sköldar. för mänskliga rättigheter gav den internationellt erkände juristen i uppdrag att undersöka detta och hans rapport har offentliggjorts, med hård kritik mot men också mot Hamas. Det är nu viktigt att kräver att och tar det ansvar som denna rapport påkallar. måste trycka på för att både för mänskliga rättigheter och ska ta ett ansvar. De krigsförbrytelser som begicks under måste underställas rättslig prövning. De som brutit mot internationell rätt och kränkt mänskliga rättigheter ska ställas till svars. Det är viktigt att denna process inte stannar av. som är EU-ordförande måste man visa hur man vill gå vidare i detta arbete. måste driva på för att de ansvariga ska ställas inför rätta. Krigen i och har visat att militärt våld inte är en lösning på konflikter. Endast seriösa förhandlingar, där alla relevanta parter deltar, kan nå en hållbar lösning som bidrar till både fred och säkerhet. är den starkare parten i konflikten och har därför ett större ansvar att bidra till en fredlig lösning. Konflikten mellan och har konsekvenser för säkerheten i hela regionen och därmed för hela världen. Länder som , , och är viktiga aktörer som har ansvar för utvecklingen och som påverkas av vad som händer mellan och . FN och EU bör ta initiativ till en internationell fredsoperation mellan och södra . ska vara berett att delta i en sådan. Socialdemokraterna tror på en framtid med två stater, och , inom säkra och erkända gränser. Detta kräver att ockupation av upphör, liksom byggandet av muren på ockuperad mark. En nyckelfråga är att rörelsefriheten för palestinierna förbättras genom att vägspärrar tas bort på och att gränsövergångarna till börjar fungera. Det måste finnas öppna förbindelser mellan och . På grund av kontroll över luft-, land- och sjövägar till har ett tunnelsystem för varuleveranser till befolkningen i skapats. Tunnlarna har använts både till livsmedel och andra förnödenheter, men har också missbrukats för vapensmuggling. De bosättningar som byggts på ockuperad mark i strid mot folkrätten måste nedmonteras. Socialdemokraterna har en grundläggande tro på dialog, samarbete och handelsrelationer som något positivt i internationella relationer. Handeln och välståndet kring södra måste öka. EU har beslutat att uppgradera sitt samarbete med . Socialdemokraterna kräver att denna uppgradering tillsvidare suspenderas. När nya avtal och aktionsplaner mellan och ska utformas, är det ett starkt krav att konkreta skrivningar om mänskliga rättigheter för folket på de ockuperade områdena görs. Det är vår uppfattning att frågor om bosättningar, vägspärrar, muren på ockuperad mark och allmänna livsvillkor är relevanta element som måste föras in i avtal mellan och . Däremot tror inte vi på bojkott av . Det innebär bara att landet isoleras och att invånarna känner sig som vi mot dom och stärker extremistiska krafter. Det stärker däremot inte den svaga fredsrörelse som trots allt finns i . Den behöver istället stöd för att kunna växa igen. Socialdemokraterna anser att rättvisa val ska respekteras fullt ut. Därför var det fel att isolera den samlingsregering som bildades efter det palestinska valet med företrädare för och Hamas. Världssamfundet ska vara öppet för dialog med alla valda palestinska företrädare inklusive Hamas. Vi välkomnar den inompalestinska dialogen mellan Hamas och som startat med syfte att få till stånd en ny samlingsregering. finns det anledning att understryka att Hamas grundar sig på en ideologi och värderingar som starkt skiljer sig från socialdemokratins och som vi tar avstånd från. rapporterade om en rad avrättningar som Hamas utfört mot palestinier som man ansåg samarbetat med . Särskilt kvinnornas situation på och inte minst deras mänskliga rättigheter har drastiskt och snabbt försämrats av Hamasstyret. För att ett framtida fritt ska kunna vara livskraftigt krävs att demokratin förstärks samt att våld och korruption upphör. Sedan ett flertal år tillbaka ger det socialdemokratiska partiet sitt bidrag till en långsiktig och seriös utbildning av förtroendevalda inom . Detta folkrörelsearbete på marken i samarbete med Center, liksom insatserna för att stärka den demokratiska palestinska fackföreningsrörelsen, PGFTU, är konkreta bidrag till att stärka palestiniernas möjligheter till en självständig framtid. Vi anser att den kongress som höll var ett demokratiskt genombrott som har positiva implikationer för situationen i . Det är viktigt att också stödja de fredskrafter både i och som finns, inklusive det så kallade Genève-initiativet. Det är också viktigt att det så kallade arabiska fredsinitiativet , som i korthet går ut på att alla arabstater erkänner mot att drar sig bort från ockuperat område och lämnar bosättningarna, ges fullt stöd från hela det internationella samfundet. Vi anser att målet är två stater, och , som existerar inom säkra och erkända gränser. är en av de allra största biståndsgivarna till .