· GX10138 · 2009-12-15 19:40:31 — har i två interpellationer ställt sju frågor till mig som huvudsakligen handlar om den pågående långsiktiga infrastrukturplaneringen.Sammanfattningsvis gäller frågorna tillämpningen av fyrstegsprincipen och bedömningen av samhällsekonomisk lönsamhet samt cykelåtgärder vid utbyggnad till två-plus-ett-vägar, anslag till cykling och uppföljning av anslag till cykling. Jag har valt att besvara båda interpellationerna i ett sammanhang.Trafikverken har på regeringens uppdrag tagit fram ett planförslag med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. Förslaget redovisades och sändes ut på remiss till flera hundra instanser. som ansvarar för processen inom gör en sammanställning av remissvaren över planförslaget. Trafikverken har ansvar för remisshanteringen av miljökonsekvensbeskrivningen. Båda remissammanställningarna beräknas vara klara omkring årsskiftet.Först därefter vidtar den fortsatta beredningen inom , och då blir det aktuellt för mig och mina kollegor i regeringen att bedöma förslaget. avser regeringen att fatta beslut om den nationella planen samt om ramar till länsplanerna.Karin frågor gäller således en pågående planeringsprocess. Utan att föregripa beredningen och bedömningarna som ska göras eller beslutet som ska fattas vill jag ändå då det gäller cykling framhålla att regeringen i infrastrukturpropositionen lyfte fram cykelns betydelse på ett väsentligt tydligare sätt än , kanske sedan bilens genombrott . Betydande ökningar av insatser av cykelåtgärder har föreslagits i planförslagen, vilket bekräftar att regeringens ambitioner som kom till uttryck i infrastrukturpropositionen och planeringsdirektiv också har en stark uppslutning. Jag tackar för det svaret. Jag måste till att börja med säga att det som står om cykeltrafik i propositionen nog väckte väldiga förhoppningar hos många av oss. Jag delar bedömningen att den text som står här om vilka fördelar som finns ifall andelen cykeltrafik av persontransporterna ökar är väl utvecklade.Regeringens bedömning är att det här ska öka. Men frågan är hur man ser till att det efterlevs. Det är ju inte bara regeringens uppgift att uttala fromma önskemål, utan en regering ska enligt statsskicket också styra landet. Vad gör man då i detta avseende?Jag tycker att det är intressant att studera den rapport som har sammanställts av Svensk Cykling om hur det ser ut ute i regionerna. Är det så att man prioriterar cykel nu när man i planeringen för de kommande infrastrukturplanerna har att ta ställning till de olika förslagen på investeringar?Rapporten från Svensk Cykling av Föreningen visar att man avsätter väldigt lite. Det är kanske hälften av de 500 miljoner bedömer skulle behövas för att kunna få en infrastruktur som gör att fler väljer cykeln och färre väljer bilen.Därför undrar jag hur det ser ut i regleringsbrevet. Har man sagt att man efterkräver en redovisning, en uppföljning? Annars är de vackra orden i propositionen inte så mycket värda.Jag skulle också vilja veta hur ministern ser på det faktum att man bygger om vägar för att vara två-plus-ett med mittvajer i syfte att öka trafiksäkerheten - ett syfte jag verkligen delar. Men hur ser det ut för den som är cyklist? Om man tidigare hade en landsväg och kanske en vägren att cykla på som man bedömde var lite smal och osäker kan jag inte påstå att de flesta cyklister tycker att det känns trevligare att cykla på en två-plus-ett-väg, där utrymmet som var det man cyklade på har försvunnit.Jag skulle vilja veta om har gjort någon bedömning om det är så att det totala cykelvägnätet i har ökat eller minskat sedan den här propositionen skrevs. Vi får nämligen rapporter från överallt i landet om att när väl gör om till två-plus-ett-vägar är det på cyklisternas bekostnad.Det är viktigt att öka cyklingen inne i städerna, men inte ens där ser det så bra ut enligt en rapport där man gjort en genomgång av planerna. Det är nog många av oss som föredrar att cykla mellan tätorter om det inte är alltför långt avstånd.Jag undrar hur ministern ser på den här problematiken, om det finns en medvetenhet om problemet och vad ministern i så fall planerar för initiativ för att verkligen se till att det som står i propositionen blir verklighet, det vill säga att andelen gång- och cykeltrafik av de korta resorna bör öka. Jag upprepar mitt inledande svar: Detta är en pågående process, och jag tror att också är medveten om att detta är en pågående process vars remissvar håller på att sammanställas.I det nationella planförslaget anges dock att 950 miljoner ska avsättas till cykelåtgärder, vilket huvudsakligen ska finansiera cykelväg längs det nationella vägnätet. Som svar på frågan om två-plus-ett-vägar och mittsepareringsåtgärder föreslås att det vid varje investeringsprojekt ska övervägas cykelfrämjande åtgärder vid dessa separeringsåtgärder. Då kommer kostnaden att belasta det enskilda vägprojektet, och således kommer det att vara betydligt mer mil cykelväg utöver de 950 miljonerna.Karin vet också att merparten av cykelinfrastrukturen framför allt berör länsvägar och kommunala vägar och gator. Därför bör också insatserna för cyklisterna ses tillsammans med de åtgärder och satsningar som man nu gör i de regionala planer vars ramar vi har gett och som vi kommer att fatta beslut om under våren.I dagsläget är det ganska svårt att exakt säga vad som är cykelrelaterat i investeringarna på regional nivå, eftersom man beskriver det som gång- och cykelväg samt trafiksäkerhet. Men i det ligger ett spann på mellan 1 och 3 miljarder. De regionala cykelsatsningarna sker framför allt i form av statlig medfinansiering till kommunerna, i många fall. Även här kan man se att det blir ganska stora volymer, och ett överslag som kan vara rimligt att göra så här långt är att kommunerna skjuter till någonstans mellan en halv och 1,5 miljard till detta.Ett grovt spann som vi skulle kunna hantera är alltså att det kommer att ske cykelsatsningar på motsvarande mellan 2,5 och 5 miljarder under den kommande planperioden. Länsplanerna är färdiga och inlämnade till departementet, så det borde man kunna avläsa. Jag läser innantill i propositionen för cykelfrämjande åtgärder, säger ministern, men sedan säger man också i propositionen att den enskilt viktigaste åtgärden för att öka cykelresandet är att åstadkomma förbättrad infrastruktur för cyklister.Det står vidare i texten att medel för cykelinfrastruktur särskilt bör redovisas samt följas upp i såväl de nationella som regionala planerna.Om nu ministern inte kan läsa ut det här ur planerna, kommer det då att vara något följduppdrag till regionerna så att de redovisar att de lägger det som behövs i infrastrukturtillägg för att kunna klara det här?Jag har en kompletterande fråga. Jag undrar om ministern själv har försökt cykla på en två-plus-ett-väg. Jag har gjort det, och jag måste säga att det kändes ganska osäkert när man var på ettdelen och det kom stora lastbilar i 90. Det utrymme som finns mellan mittvajern och den bortre gränsen av vägen är för smalt för att jag ska bedöma att det är säkert för en cyklist, särskilt om det är ett barn som cyklar, att cykla bredvid en lastbil. Där finns inget särskilt anvisat utrymme för cyklar. Är det meningen att detta ska vara förbjudet, eller hur är det meningen att det här ska tillgodoses?Det är ett stort intresse för cykling i landet. Vätternrundan har varit fullanmäld . Jag tror att det är 20 000 som har anmält sig. Det är flera som vill använda utrymmet även mellan städerna för att cykla.Har fått några särskilda uppdrag att vid varje anläggning av en två-plus-ett-väg även se till att det finns en separat cykelren vid sidan av? Det vore kanske ett rimligt sätt att lösa problemet. Det tror jag inte att gör utan att få ett uppdrag av regeringen som skriver regleringsbrev och ger uppdrag till . Hur ska annars cyklingen kunna öka, om infrastrukturen för att cykla minskar? Jag förstår att har väldigt svårt för att applådera alliansregeringens stora satsningar på cykelvägar. De facto talar både infrastrukturpropositionen och det pågående arbetet om att man har fått gehör för de tydliga direktiven. Jag upprepar: Det här är en pågående process. Det är en mycket tydlig, öppen pågående process som kommer att fortsätta fram till dess att regeringen fattar det slutgiltiga beslutet om både länsramarna och de nationella investeringarna.Det är naturligtvis så, precis som säger, att den viktigaste förutsättningen för en förbättrad cykelverksamhet är att vi bygger vägar. Det är självfallet också en del av det nu gör när man lägger säkerhetsaspekter på vägar genom investeringar i mitträcken. Det var detta som jag också beskrev tidigare. Där det kan bli uppenbara problem för cyklister ingår det i projektet att anlägga cykelbanor. Däremot kan jag inte säga att det sker så överallt. Man gör en bedömning av vilket tryck det är från cyklisternas sida i delar av de här projekten eller vägavsnitten och utifrån det avgör om man behöver bygga en ny cykelväg eller inte, om det är ett fåtal cyklister på en vägsträcka och man i det sammanhanget kan acceptera den eftersom det inte är en sådan tung belastning. Tack för svaret, men jag måste erkänna att jag inte förstod det. Jag fick heller inget svar på frågorna om ministern själv hade försökt cykla på en två-plus-ett-väg och om det ska vara tillåtet att cyklister finns vid sidan av lastbilar som kör i . De vackra orden om cykling i propositionen är inget värda om de fysiska möjligheterna för cyklister att cykla de facto minskar.Sammanställningen från Svensk Cykling och Föreningen visar att länen avsätter bara 270 miljoner , det vill säga hälften av vad bedömer skulle behövas för att öka antalet cykelleder. Det kanske inte ens kompenserar för de cykelmöjligheter som försvinner när man bygger två-plus-ett-vägar.I remissvaren på åtgärdsplaneringen framgår både från KTH och från att man inte har tillämpat fyrstegsprincipen. Både och ska först prova om trafikproblem kan lösas på annat sätt än genom att bygga ny infrastruktur, om det finns åtgärder som hastighetskameror eller annat som kan göra att man ökar säkerheten och om avgifter på kanske gör att man kan öka genomsläppligheten. Först i sista hand ska ny infrastruktur föreslås. Det finns i remissvaren en rätt skarp kritik mot att trafikverkens planer inte innehåller detta.När det gäller det som står i propositionen om två-plus-ett-principen undrar jag hur ministern menar att det här ska tillämpas i praktiken när regeringen sedan fattar beslut? Kommer man att kräva in kompletterande uppgifter innan regeringen gör det här? Det gäller också i avseende på hur man ska klara klimatmålet. Det är bara en promilles förbättring av klimatet som de nuvarande förslagen kommer att innebära. Det räcker inte alls för att nå ens de mål som regeringen har fastslagit att transportsektorn ska klara när det gäller klimatbetinget. Alliansregeringen lägger mycket tydlig fokus på att förbättra förutsättningarna för cyklandet och cykelresan. Det är därför som jag mycket tydligt har betonat vikten av att ha hela resan som perspektiv. Det är när vi ser hela resan också utifrån ett jämställdhetsperspektiv som vi skapar förutsättningar för ökad trygghet för cyklisten, men också ökad möjlighet att på ett tryggt och säkert sätt cykla till bussen, cykla till tåget och växla mellan olika transportslag. Allt detta skapar bra förutsättningar för ökad folkhälsa, ökad tillgänglighet och minskad miljöpåverkan. Det skapar bra förutsättningar för kvinnor och män att utifrån sina referensramar också få en bättre arbetsmarknadsregion, att kunna bo på ett ställe och tryggt ta sig till ett annat ställe, där cykeln kan vara en viktig möjlighet.Jag har svarat på frågor utifrån bedömning. När man ska göra en bedömning vid två-plus-ett-avsnitt gör man det utifrån trafiksäkerhetsaspekter. Om det är låga flöden av oskyddade trafikanter på vägrenen till exempel kan man acceptera att det fortsatt är gående och cyklister där.Vad gäller det arbete som pågår vill jag återigen säga att det är en öppen, tydlig process som innebär att arbetet fortsätter så att vi undan för undan får svar på ett antal frågor som låg i planeringsuppdraget. För att vi ska ha bästa möjliga underlag för beslut april kommer det fortsatt att vara en mycket nära dialog med företrädare för näringslivet, för regionen och för de olika verken, allt i syfte att få ett bra infrastrukturpaket.