frsrdg · GW04NR1 · 2009-02-11 00:00:00 — Ministerrådsforslag: Ny strategi for bæredygtig udvikling, Hållbar utveckling En ny kurs för , reviderad utgåva med mål och prioriteringar 20092012 B 257/miljø Ministerrådsforslag: Nordiska ministerrådets miljøhandlingsprogram 20092012 B 258/presidiet Ministerrådsförslag om Nordisk-Baltisk mobilitetsprogram 20092013 B 259/näring Ministerrådsförslag om etablering av innovationspris B 260/näring Ministerrådsförslag om nordiskt regionalpolitiskt samarbetsprogram 20092012 B 261/velferd Ministerrådsforslag om Ny organisationsstruktur på Social- og helseområdet Eighth Conference of Parliamentarians of the Arctic Region, , the of , 1214 2008 CONFERENCE STATEMENT We, the elected representatives of , /, Parliament, , , , , , and the of ; In collaboration with indigenous peoples of the Arctic; Meeting to discuss policy, human health, renewable energy, and adaptation to climate change in the Arctic region; governments in the Arctic Region, the and the institutions of Union: Regarding human health in the Arctic, to Form a strategic plan on human health policy in the where the synergies from existing work on this issue are utilized to provide for better human health in the Arctic in with cultural values. Provide an assessment of the positive and negative effects of a changing climate on human health in the Arctic. Continue to support exchange programmes for young people in the Arctic Region. Urge the to give priority to the prevention of alcohol and drug abuse and suicide, and to exchange best practices on how to deal with these problems, with the participation of states, regions and indigenous peoples. Commission the to provide specialized training for health care personnel, with special focus on Arctic conditions. Place the issue of alcohol and drug abuse, and best practices from efforts to reduce this problem, on the agenda of the on Indigenous Issues and the . Further engage relevant NGOs in the Arctic Region in the work of human development, risk reduction, access to health care, preventive health care and disaster preparedness in the sparsely populated areas in the Arctic. Eighth Conference of Parliamentarians of the Arctic Region, , the of , 1214 2008. Regarding development of an Arctic policy for safety at sea, to Work to develop harmonized, effective regulations to reduce all forms of pollution from ships sailing in the Arctic . Strengthen cooperation, consultation and coordination among nations regarding search and rescue matters in the region to ensure an appropriate response from states to any accident. Take an role in updating in Ice-covered Waters within the , and making these guidelines mandatory. Strengthen existing measures and develop new measures to improve the safety of navigation. Support the completion of the Assessment and develop an action plan on the basis of its findings. Support action and investment by Arctic nations, and the , to put appropriate resources in place to provide for emergency response capability, search and rescue capability, and spill response capability, as the Arctic opens to , and to take preventive measures to avoid accidents. Make concerted efforts to develop environmentally friendly technology for transport and economic activity in the Arctic to protect its vulnerable nature and the way of life for the Arctic peoples. Support the solid management of the Arctic by all Arctic States and other users of the Arctic through the existing, comprehensive international legal regime that governs the Arctic . Regarding adaptation to climate change, to Raise a strong Arctic message to combat climate change at the COP15 negotiations in in . Support the Indigenous Peoples Global Summit on Climate Change and promote the inclusion of the summit report at the COP15 and other related venues. Speed up the promotion and conduct, by the end of IPY 2008, of the International Conferences The Arctic a region of global cooperation and Global climate changes and human challenges under the auspices of the UN. Provide an assessment on how Arctic nations can prepare for new opportunities as a result of a changing Arctic. Further build capacity in Arctic communities to adapt to climate change, including the development of new education programmes and skills training initiatives, to allow individuals in these communities to be prepared for new job opportunities and to implement projects at a local level. Increase research on adaptation to climate change with a focus on the social and economic needs of the people living in the Arctic. 22.Ensure availability of data, including research data and accessibility to geographical areas for research purposes. 23.Implement the recommendations from in October 2008 on , (SAON), as a legacy of the International Polar Year 20072009. 24.Ensure the inclusion of an appropriate contribution from elected representatives of the Arctic region to the COP15 in in 2009. Regarding development of renewable energy resources, to 25.Promote and invest in research, development and deployment of alternative and renewable energy sources suitable for the Arctic region. Special emphasis should be placed on the replacement of fossil fuels by solar, wind, biomass and other alternative energy sources. 26.Address the challenges of access to energy by communities in the Arctic given the vast distances between communities, limited infrastructure, and smaller economies of scale for investment opportunities. Work to promote the 2010 targets to reduce the loss of biodiversity in the Arctic. Promote the Statement in the development of an Arctic policy in Union and the Arctic states, and involve the national parliaments and Parliament in this process. Take note of the intention of Commission to release a Communication on Arctic policy in the autumn of 2009. Actively support the development of a Northern Dimension Partnership in Transport and Logistics, and the further strengthening of the existing partnerships in Environment and in Public Health and Social Well-being. Encourage the Arctic States and Union to work together on an agenda for issues of Arctic and northern interest, and to promote it on a global level in cooperation. Eighth Conference of Parliamentarians of the Arctic Region, , the of , 1214 2008 with international organizations and forums, which are taking a growing interest in Arctic issues of global importance. To continue the discussion on legal regimes that impact the Arctic, and in particular to promote ideas to strengthen the legal and economic base of the . Take initiatives on a domestic level, where necessary, to draw up national strategies for northern regions. Encourage the to build practical capacity in the north to address the challenges of adaptation to climate change, and to solve the Arctics needs for energy, from technical, cultural, economic as well as environmental perspectives, and to provide further education of health care personnel with special focus on Arctic conditions. Acknowledges the interest and presence of parliamentary and representatives from governments and non-government agencies at this Conference, and recognises their important role in relaying the messages and supporting the actions herein discussed. Underlines the growing geopolitical and strategic importance of the Arctic. Is convinced that the political role of the should be enhanced given the many challenges facing the region, particularly by ensuring more regular ministerial meetings with all participants, no less than once a year, and to ensure its full engagement with other international bodies working on the same issues, particularly the United Nations. Welcomes the forthcoming Danish Chairmanship of the and looks forward to continued cooperation with the . Notes the information from the Danish delegation concerning the Ilulissat Declaration, and the concerns of the Icelandic delegation regarding full participation of all states of the . Welcomes and accepts the kind invitation of Parliament to host the Ninth Conference in 2010. Adopted by the 17th (BSPC) The participants*8, elected representatives from the Baltic Sea States, assembling in , , 31 August2 , discussing Co-operation in the Baltic Sea Region, Climate Change and Energy Efficiency, Energy Supply and Security, Eutrophication, Policy and the Baltic Sea Action Plan, and Labour Market and Social Affairs, reiterating their profound and shared concern about the state of the terrestrial and environment in the Baltic Sea region, and welcoming the HELCOM Baltic Sea Action Plan as a central tool for restoring a good environmental status of the Baltic Sea by 2021, call on the governments in the Baltic Sea Region, the and the EU, Regarding Cooperation in the Region, to 1. take into account the development of a EU Strategy for the Baltic Sea Region and ensure its coordination with the existing formats of cooperation in the region, namely the and the new Northern Dimension policy, including measures to strengthen dialogue and coordination with parliamentary organizations and parliamentarians of the Baltic Sea Region; 2. promote coordination between intergovernmental actors and other stakeholders in the Baltic Sea Region, for the sake of environmental and fiscal efficiency, encouraging the evolution of a division of labour and responsibilities in accordance with their respective objectives and competencies; 3. support, facilitate and heed the work of NGOs in the Baltic Sea Region, especially concerning public awareness raising on environment, climate change, labour market and social affairs, as well as other relevant issues; Regarding Climate Change and Energy Issues in the Baltic Sea Region, to Coordinate and cooperate on strategies before the COP14 in 2008 () and COP15 in 2009 () in order to provide consolidated support from the Baltic Sea Region to ambitious measures for the mitigation of man-made CO2 emissions, by recommending: a significant reduction of CO2 emission in 2020, as concluded by the ad hoc working group of the countries under the Kyoto Protocol at the COP13 session in , and fulfil recommendations of the Council of Union to achieve a significant emission reduction by 2050 compared to 1990; 5. extend cooperation to reduce the vulnerability and improve the adaptability to the consequences of climate change, as well as to the enhancement of the capacity to prevent and manage adverse consequences of climate change (such as natural hazards and technological accidents); 6. strengthen the capacity to support and coordinate Baltic Sea regional energy cooperation in developing an integrated and optimized regional approach to the energy issues in the Baltic Sea Region, taking into account the various energy mixes of the countries in the Region and the possibilities for developing cross-border power links; 7. support the construction and greater use of land-based and offshore wind power, as well as increase the investments in the construction and upgrading of new three-phase supply networks, and promote the development of a European ultra-high voltage DC transmission network in order to enhance interconnectivity within Europe; 8. promote the of an inter-modal transport system in the Baltic Sea Region to save energy and make the Region a model region in Europe; 9. support transport projects of energy and energy that minimize environmental threats to the Baltic Sea and intrusion on its environment, and which increase the level of the security of supplies, without diminishing security of one or more states in the Baltic Sea Region; 10. promote by means of e.g. technology transfer, research and development, and vocational training more effective actions to develop renewable energy, energy efficiency and energy savings in all sectors in the Baltic Sea Region, while taking initiatives to exploit the positive research, job and business potentials of environmentally friendly technologies; Regarding the Baltic Sea Action Plan and the Integrated Policy, to 11. fully commit themselves to the implementation of the HELCOM Baltic Sea Action Plan (BSAP) and the work of the , for instance by unreserved compliance of the nutrient reduction objectives in each sub-region of the Baltic Sea, and developing national programmes of action to be considered by the HELCOM Ministerial meeting in 2010 at the latest; 12. take measures against eutrophication, in accordance with the recommendations of the 16th BSPC and the on Eutrophication, for instance by promoting research and concrete measures to bind and reduce phosphorous in the Baltic Sea, and by new sewage plants, fostering the use of phosphate-free detergents and reducing emissions from agriculture, transport, industry and households; 13. take concrete steps to develop the Baltic Sea Region into Europes model region, recognizing that policy must be seen within an overarching framework of sustainable development, environment, spatial planning, safety at sea and intermodality, according to IMO (of the Sea) and EU policies; 14. continue to support global regulation with regard to safety and environmental protection, thereby ensuring that all ships that sail through the Baltic Sea comply with the same high level of safety and environmental standards, irrespective of flag; 15. ensure that all States of the Baltic Sea Region are continuously committed to the ratification, effective implementation and enforcement of existing IMO instruments; 16. support the of an IMO regulatory framework, preferably already in 2008, for an ambitious and binding regulation for the reduction of total global CO2-emissions from ships; 17. take continued concrete and effective steps within the framework of IMO to ensure binding regulations for safety, safety of navigation and security, considering among other things the rapidly increasing number of oil transports in the Baltic Sea and the severe conditions especially in the northern parts of the Baltic Sea; 18. support the harmonisation of () procedures throughout the Baltic Sea region, a programme for the gradual development and introduction of a satellite-based, emission-related monitoring system for ships; 19. support the stepwise development of land-based electricity supply for cargo and passenger ships in harbours regarding the international development; Regarding Labour Market and Social Affairs, to 20. establish fair, clear and accessible ground rules for labour mobility and business and provision of services, for instance by securing transparency regarding rules and regulations in various countries and by expanding the already existing network of info-centers in the northern and eastern parts of the Baltic Sea Region; 21. further develop the cooperation in the field of education and science for sustainable development as a means of further boosting the competitiveness of the Baltic Sea Region; 22. continue to pursue an policy against youth unemployment, for harmonization of vocational training programmes, and for strengthening the dialogue between social partners; 23. appreciates the acknowledgement, made by the Heads of Government at the 7th Baltic Sea States Summit in 4 2008, of a close and regular dialogue between , of a deepened cooperation, and of the importance of its continuation; 24. welcomes and supports the text of the Declaration on the reform of the , elaborating the priorities of regional cooperation in the Baltic Sea area; 25. advocates that the new, long-term priorities of cooperation in the framework of the also be taken into consideration during the 18th ; 26. acknowledges the positive process of dialogue and information exchange with , looks forward to a further and mutual development of this dialogue, and encourages the governments of the to present, through the , an annual report of their implementation of the BSPC resolutions; 27. asks to carry out a review and assessment of the structures and working methods of the BSPC, based on considerations within , and to report to the 18th BSPC in 2009; 28. welcomes with gratitude the kind invitation of the Danish Parliament to host the 18th in 31 August1September 2009. i Världen Världen i har tidigare utarbetat ettåriga arbetsprogram. Från och med nu presenteras ett ramprogram, som gäller tills vidare. Ramprogrammet kompletteras av ett årligt ordförandeprogram, som det land som fungerar som ordförande för utarbetar. Utöver detta har de fem fackutskotten sina egna årliga arbetsprogram. Avsikten är att ge större möjligheter för ordförandelandet att sätta sin prägel på den nordiska agendan under ordförandeåret. Vår vision för det nordiska samarbetet De nordiska länderna samarbetar för att driva frågor av gemensamt intresse för nordborna. Samarbetet bygger på den värdegemenskap som finns i de nordiska samhällena. Samarbetet ska stärka integrationen mellan länderna och främja regionens inflytande i EU och internationellt. lägger agendan för det nordiska samarbetet. Detta ska ske i nära samverkan med de nationella parlamenten och de självstyrande områdena, samt med . ska hålla hög profil i de parlamentariska samarbetsorganen och utveckla sitt samarbete med och dess relevanta utskott. Kulturen har ett värde i sig. Kultursamarbetet är en av hörnstenarna i det nordiska samarbetet. Med konst och kultur kan man öka kännedomen om de nordiska länderna också utanför och därmed skapa bättre förutsättningar för internationellt samarbete och globala satsningar. En gemensam satsning på konst och kreativa kompetenser har stor betydelse för som global föregångsregion. Det nordiska samarbetet förutsätter som regel konsensusbeslut. Detta gäller utan undantag för . En konsekvens av detta är att det nordiska land som vill minst, bestämmer mest. vill se mera dynamik i det nordiska samarbetet och rekommenderar därför att går in för opting-out-principen, dvs. de länder som vill kan gå vidare trots att ett land motsätter sig ett förslag. Vi vill stärka den nordiska välfärden Den nordiskavälfärdsmodellen har gett många goda resultat. Den har skapat trygga och solidariska samhällen. Välfärdsmodellen är en väsentlig förklaring till att de nordiska länderna placerar sig i världstoppen både då man jämför internationell konkurrenskraft och hållbar utveckling. vill utveckla den nordiska välfärden och stärka medborgarsamhället. Vi måste klara av de utmaningar som globaliseringen medför och bidra till att dess frukter fördelas så rättvist som möjligt. Den nordiska välfärdsmodellen ska fortsättningsvis värna om grundläggande värden såsom demokrati, frihet, rättvisa, jämlikhet, tolerans och pluralism. De nordiska länderna ska utveckla stabila och flexibla arbetsmarknader som garanterar en hög sysselsättningsgrad och goda möjligheter till fortbildning och omskolning. Vi vill arbeta för god utbildning på alla nivåer. Bildning och kunskap är viktiga både för individens självförverkligande och för att ska klara sig i den globala konkurrensen. Vi vill utveckla våra samfundsstrukturer så att de bidrar till att reducera sociala och ekonomiska olikheter. Vi ska utveckla våra samhällen så, att kvinnor och män har jämlika möjligheter att besätta ledande poster i sådana branscher och fack som är könsuppdelade. Detta förutsätter bl.a. bättre möjligheter för papporna att ta ut föräldraledighet. En ökad immigrationav arbetskraft är nödvändig för att vi ska kunna producerade varor och tjänster våra välfärdssamhällen behöver. Vi vill arbeta för en god integration av invandrarnai våra samhällen. Vi vill arbeta för att våra invånare får en god och människovärdig vård i livets alla skeden. Vi vill påverka globaliseringen Många av de utmaningar och möjligheter globaliseringen innebär kan inte lösas av ettenskilt nordiskt land. Ett ännu mera integrerat och fördjupat samarbete mellan de nordiska länderna ska därför ges högsta prioritet. I samarbete ska de nordiska länderna utnyttja den internationella konkurrensen till att stärka den nordiska välfärdspolitiken. Satsningar på utbildning, forskning och utveckling, innovation och förnyelse samt flexibilitet ska skapa en stabil och hållbar ekonomisk tillväxt. De nordiska länderna ska aktivt påverka processen så att fördelarna fördelas globalt så rättvist som möjligt. De nordiska länderna ska fortsatt spela en aktiv roll för att minska utsläppen av växthusgaser. Ökade satsningar på klimat- och energiforskning, höjd energieffektivitet och ökad användning av förnybara energikällor ska vara prioriterade områden. Det globaliseringsprojekt som initierat och som har satt i gång ska förverkligas. Vi vill öka mobiliteten i Vi vill värna om individens och näringslivets fria rörlighet i . Vi vill ha ett gränslöst och dynamiskt , som kan möta globaliseringens utmaningar och trygga de nordiska ländernas konkurrenskraft och välfärd. Vi vill avskaffa existerande gränshinder mellan de nordiska länderna och förhindra att nya uppstår. Vi förutsätter en bättre koordinering och harmonisering av lagstiftningeni denordiska länderna. Vi driver på Nordiska ministerrådets pågående arbete med avskaffandet av gränshinder och förväntar oss konkreta och snabba resultat. Vi vill rädda havsmiljön Vi vill arbeta för att de nordiska haven blir rena med en rik biologisk mångfald, anpassad till de enskilda havens särförhållanden. Vi vill att alla näringar både land- och havsbaserade ska ha goda möjligheter att utöva sin verksamhet så, att de respekterar den övergripande ekologiska målsättningen för havsområdena. Vi vill att såväl invånare som turister med hjälp av en välplanerad infrastruktur ska ha goda möjligheter till berikande upplevelser i de nordiska havsmiljöerna. Vi vill att utsläpp av farliga kemiska ämnen ska stoppas och att radioaktivt avfall inte leds ut i haven. Vi vill aktivt bidra till att Helcoms handlingsplan för genomförs. Detta förutsätter bl.a. stärkta möjligheter för projektutveckling och finansiering av miljöinvesteringar i samtliga . Vi vill påverka så att den fokuserar på hållbar utveckling i regionen för att garantera en gynnsam utveckling av miljö. EU:s och maritima planer ska implementeras så att de är skräddarsydda för förhållandena i , m.m. Vi vill ha restriktiva regler för fartygstrafik och off-shoreverksamhet i de nordliga områdenas sårbara havsmiljöer. De nordiska länderna ska arbeta för en bättre miljö i havsområdena och besluta om nödvändiga skyddsåtgärder, enskilt, tillsammans och i regionala och internationella forum. Klimatförändringarnas inverkan på havsmiljöerna ska analyseras och inarbetas i skyddsprogram och i ramvillkoren förnäringar såsomfiskeri, jord- och skogsbruk. Klimatförändringarna ska beaktas i den fysiska planläggningen och vid utbyggandet av infrastrukturen vid havsområdena. Mottagningsfaciliteter för fartygens toalettavfall bör etableras i Österjöns hamnar. Den ökande fartygstrafiken ska göras säker genom teknologisk utveckling av fartyg och navigationssystem. Havsområdenas miljötillstånd och biodiversitet ska kontinuerligt granskas och rapporteras, så att utvecklingen till ett rent hav med ett rikt växt- och djurliv kan följas. Vi vill ge den nordliga dimensionen innehåll Den nordliga dimensionen är en gemensam politik för fyra jämbördiga parter: EU, , och . Den nordliga dimensionen ska fungera som en politisk plattform för att främja samarbete för hållbar utveckling, välstånd och säkerhet i Nordeuropa.Samarbetet med , särskilt nordvästra , ska ha en viktig roll i den nordliga dimensionen. Den nordliga dimensionen ska kunna fungera som ett både politiskt och praktiskt ramverk för en skärpt samordning och samverkan mellan olika slags aktörer i . Vidare ska det ske en nära samordning mellan den nordliga dimensionen och för . stärka vidareutvecklingen, konkretiseringen och den politiska förankringen av den nordliga dimensionen, t.ex. genom att stärka kontakter och samarbete med relevanta utskott i , vidareutveckla det praktiska samarbetet med parlamentariska organ och andra politiska aktörer i , särskilt nordvästra , kring frågor inom den nordliga dimensionens långsiktiga prioriteringar,