yttr · GV05SkU7y · 2008-05-20 00:00:00 — 2007/08:SkU7 Tilläggsbudget 1 har beslutat bereda övriga utskott tillfälle att yttra sig över regeringens förslag om tilläggsbudget till statsbudgeten för (prop. 2007/08:99) och de motioner som kan komma att väckas, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. yttrar sig över regeringens förslag om ökade anslag till och och ändrad ram för utgiftsområde 3. I två motioner tar motionärerna upp behov av anslag. Eftersom frågor om anslag ligger utanför ramen för detta ärende yttrar sig utskottet inte i denna del. Utskottets s- och v-ledamöter har avlämnat särskilda yttranden. Regeringen föreslår att ökar anslaget till med och gör motsvarande justering i ramen för utgiftsområde 3. Den nya skuldsaneringslagen har medfört ett högre ärendeinflöde till än förväntat. För att klara den ökade arbetsbelastningen samt för att förhindra att balanser byggs upp behöver anslaget ökas med . Regeringen föreslår att ökar anslaget till med och gör motsvarande justering i ramen för utgiftsområde 3. Regeringen anför att behöver tillföras mer resurser för att möjliggöra en fortsatt utveckling av nya och effektivare arbetsmetoder för verkets båda huvudprocesser Effektiv handel respektive Brottsbekämpning. måste utveckla sin styrning och samordning både inom och mellan dessa huvudprocesser. Vidare måste utveckla effektivare metoder för att bekämpa smuggling av narkotika, alkohol och tobak liksom annan gränsöverskridande brottslighet. Lika viktigt är det att effektivisera tullhanteringen för att förbättra servicen till de företag som verkar i det legitima handelsflödet. Utskottet har inte någon invändning mot regeringens förslag om en höjning av anslaget till och tillstyrker att det bifalls. När det gäller frågan om ytterligare resurser till vill utskottet påminna om den rapport som en arbetsgrupp inom avlämnat , Åtgärder för verksamhetsutveckling med en budget i balans. Arbetsgruppen föreslår bl.a. att en ny enhet inrättas med funktioner för nationell styrning och samordning av brottsbekämpningens operativa verksamhet. Detta föreslås i syfte att uppnå en mer effektiv styrning och samordning av kontrollerande och brottsbekämpande verksamhet. Vidare föreslås att Brottsbekämpning och Effektiv handel i samverkan ska integrera underrättelse- och riskanalysverksamheten för att möjliggöra gemensamt stöd och styrning av förebyggande, brottsbekämpande och kontrollerande verksamhet. I rapporten konstateras att har ett strukturellt underskott och arbetsgruppen föreslår en rad åtgärder för att komma till rätta med detta problem. Med arbetsgruppens förslag kommer antalet anställda att minska med ca 300 personer. har genom ett pressmeddelande klargjort att förutsättningarna för arbetsgruppens förslag numera förändrats. Regeringens förslag om ett tilläggsanslag om , det faktum att fler medarbetare än beräknat tackat ja till erbjudandet om pensionsersättning och den återhållsamhet med externa rekryteringar, resor, övertid m.m. som iakttagits, har gjort att numera bedömer att det fortsatta förändringsarbetet i största möjliga utsträckning ska kunna ske utan uppsägningar. Arbetet med att utveckla och styra om verksamheten går vidare och man tillsätter fyra interna arbetsgrupper, som under en gemensam samordningsgrupp ska utarbeta formerna för nästa steg i förändringsarbetet. Avsikten är att de förslag som läggs fram av arbetsgrupperna ska vara genomförda . Enligt utskottets mening är det viktigt att har tillräckliga resurser för den fortsatta utvecklingen av nya och effektivare arbetsmetoder inom processerna Effektiv handel och Brottsbekämpning. Tullhanteringen effektiviseras för att förbättra servicen till de företag som verkar i det legitima handelsflödet och styrning och samordning inom och mellan dessa huvudprocesser fortsätter att utvecklas. Vidare måste utveckla effektivare metoder för att bekämpa smuggling av narkotika, alkohol och tobak liksom annan gränsöverskridande brottslighet. Utskottet har vid sin beredning av anslag , i anslutning till de förändringar på alkoholskatteområdet som då aviserades, framhållit att förändringarna bör följas upp och vid behov aktualisera en resursförstärkning till bl.a. . Utskottet anser att det är angeläget att har resurser att förhindra storskalig och frekvent illegal införsel av alkohol och tobak. En sådan införsel innebär en omfattande kriminell vidareförsäljning med utlöpare också till annan brottslig verksamhet via mer eller mindre organiserade ligor. Det är mot denna bakgrund också angeläget att samarbetet mellan , , polis och åklagarväsen är organiserat på ett sätt som gör att gjorda iakttagelser kan följas upp på ett effektivt sätt. Utskottet har ansett att samarbetet är så viktigt att det finns anledning att granska effektiviteten närmare och har därför tagit upp frågan om en sådan granskning med riksrevisorerna. Av riksrevisorernas verksamhetsplan framgår att en effektivitetsgranskning av myndigheternas samverkan mot illegal införsel av alkohol kommer att genomföras . Utskottet tillstyrker regeringens förslag om en höjning av anslag med . Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). (s, v) (), (), (), (), (), () och () anför: Vi har ingen invändning mot regeringens förslag om att ska tillföras i tilläggsbudgeten men anser att regeringen för länge sedan borde ha insett att behöver mer resurser. Då hade mycket av den oro som den nu uppkomna situationen orsakat kunnat undvikas. Den borgerliga majoriteten har tidigare avslagit Socialdemokraternas och yrkande om ökade resurser till i samband med höstbudgeten. planer på drastiska förändringar har lett till att Socialdemokraterna och ställt sig bakom ett förslag om att skatteutskottet ska ta ett initiativ som klargör att måste tillföras medel i tilläggsbudgeten om verket ska kunna fullfölja sitt uppdrag att kontrollera varuflödet, säkerställa konkurrensneutral handel och bidra till ett säkert samhälle. Den borgerliga majoriteten gick emot detta förslag. Den nu uppkomna situationen, med hot om nedskärningar i brottsbekämpande verksamhet, har sin bakgrund i att den nuvarande regeringen inte fullföljt den satsning som föregående regering gjorde och som resulterade i nyanställning av 50 personer vid 2006. Finansieringen av denna satsning har uteblivit. har inte heller i övrigt kompenserats för de ökade krav som riksdag och regering ställt på verket. Det är bra att regeringen har kommit till insikt om problemen och lagt fram ett förslag om en ökning av anslag med . Vi tillstyrker detta förslag. kan internrapporten läggas åt sidan, en grundlig översyn göras och fortsätta att ha tullenheter spridda över hela . Vi kommer noga att följa frågan om resursbehov och är beredda att agera i våra budgetmotioner om så krävs. (s, v) (), (), (), (), (), () och () anför: har fått en rad nytillkomna arbetsuppgifter och en ökad arbetsbeslastning. Det är också viktigt att det tidskrävande och dyra arbetet med att utreda t.ex. skattefusk med internationella förgreningar kan upprätthållas och att verket har tillräckliga resurser för att möta en ökad ekonomisk brottslighet. Vi anser att borde ha tillförts mer resurser redan i denna tilläggsbudget. Eftersom frågor om anslag ligger utanför ramen för detta ärende har vi inte haft någon möjlighet att framställa något yrkande i denna del. Vi avser att återkomma till frågan vid behandlingen av den ekonomiska vårpropositionen (prop. 2007/08:100) och i våra budgetmotioner .