sou · GWB368 · 2008-07-04 00:00:00 — teringen enligt 10 b § 2, byggnader eller tomter som tillhör 8. byggherrens förslag till staten eller ett landsting, och kontrollplan enligt 5 §, hur kon- 5. åtgärder som rör sådana trollerna ska bli säkerställda samt byggnader eller andra anlägg- ningar som är avsedda för total- försvaret och som är av hemlig 9. krav på utförandet enligt 14 §, 10. vilka personer eller företag som ansvarar för arbetena enligt synsbesök enligt 15 §, 13. förutsättningarna för er- hållande av byggstartbesked enligt 6 §, och byggherren avser att utföra själv eller med hjälp av sina anställda. ska föras protokoll. att projektet kräver tillstånd av samrådet upplysa byggherren om får kalla till ett församråd före det tekniska samrådet. räcker det med muntlig anmälan. Vid församrådet ska bygg- Till en anmälan skall fogas en be- skrivning av projektets art och om- samråda om hur kraven i 3 kap. ska tillämpas i projektet. skall också fogas en plan över hur (rivningsplan). nadsnämnden får i enskilda fall besluta att rivningsplan inte be- höver ges in. Vid det tekniska samrådet ska anges i 2 § första stycket 1–5 och byggherren redovisa en kontroll- plan med uppgifter om kontroll- organisation, definierade kontrol- för verksamheter där arbetstagare ler och verifiering. skall utföra arbete för arbets- framgå vad som ska kontrolleras, givares räkning och det är känt vem som ska kontrollera, kon- för vilket slag av verksamhet trollmetod, mot vad ska göras samt vilka anmälningar som ska göras till byggnads- förrän skyddsombud, skyddskom- mitté eller organisation som före- träder arbetstagarna har fått till- planen kan utföras genom bygg- fälle att yttra sig över åtgärderna. eller av särskilt sakkunniga, som sammanlagt minst tio boende, får föreslås av byggherren. finns särskilda skäl, kan bygg- förrän organisation som före- träder arbetstagarna har fått till- utse en särskilt sakkunnig på fälle att yttra sig över åtgärderna. Kontrollen ska omfatta sådana moment som är väsentliga för att uppfylla kraven i 3 kap. 3, 4, 10 och 12 §§ samt de föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av denna lag och lagen (1994:847) får, om det finns särskilda skäl, besluta om ändring av kontrollplanen. kommit in skall byggnads- nämnden skyndsamt låta staka ut nämnden kan bedöma att den sökta åtgärden kan antas komma anläggningen och märka ut dess att uppfylla kraven i höjdläge, om det behövs med hän- syn till förhållandena på platsen meddelats med stöd av 3 kap. 3 §, och omständigheterna i övrigt. 3 kap. 4–7, 10 byggnaden eller anläggningen till sitt läge direkt beroende av 3. de övriga föreskrifter som gränsen mot en grannes fastighet, har meddelats med stöd av denna skall grannen kallas till utstak- lag och lagen (1994:847) om tek- enligt första stycket, ska nämnden, om byggherren begär ett besked, besluta att vägra byggstartbesked. kommit in skall byggnads- nämnden skyndsamt kalla till sam- 1. vilka handlingar som ska råd (byggsamråd), om det inte är som enligt 13 § anmälts som kva- och i så fall vem eller vilka som litetsansvarig och andra som be- ska vara arbetsansvariga, stäms av nämnden kallas. 4. om särskilt sakkunnig be- behov skall även Arbetsmiljö- hövs, och i så fall vem eller vilka Om det krävs en som ska vara särskilt sakkunniga, avses i lagen (1993:320) om bygg- arbeten, när detta bedöms nöd- felsförsäkring m.m., skall byggnads- givaren respektive den som svarar vakta med ett byggstartbesked, till dess att strandskyddsdispens en- att närvara vid samrådet. nämnden meddela byggherren detta gälla den dag då bygglovet löper utan oskäligt dröjsmål och Om byggnadsarbetet då inte är lämna sådana upplysningar som av- ses i 8 § tredje stycket. kalla till ett nytt tekniskt samråd. Byggsamråd skall alltid hållas när en byggherre begär det. Vid byggsamrådet skall en ge- 1. arbetenas planering, stakas ut och dess höjdläge ut- 2. de åtgärder för besiktning, märkas, om det behövs med hän- tillsyn och övrig kontroll som är syn till förhållandena på platsen och omständigheterna i övrigt. eller anläggningen skall kunna antas komma att uppfylla de krav som avses i 3 kap., av en person eller ett företag som gränsar till en grannes fastighet, ska grannen underrättas om när ut- stakning ska ske. anledning anta att ett projekt som inte kräver bygglov, fordrar till- stånd av någon annan myndighet, upplysa byggherren om detta. När ett projekt rör en be- När ett projekt rör en be- fintlig byggnad skall bygg- fintlig byggnad ska bygg- byggnaden innehåller ett skydds- byggnaden innehåller ett skydds- rum och om så är fallet ge den rum och om så är fallet ge den myndighet som avses i 3 kap. 1 § myndighet som avses i 3 kap. 1 § lagen (2006:545) om skyddsrum lagen (2006:545) om skyddsrum tillfälle att yttra sig. tillfälle att yttra sig. möjligt därefter skall byggnads- nämnden, om det inte är uppen- bart obehövligt, besluta om en kon- lämnats enligt 6 §, trollplan för arbetena. 2. det finns ett bevis om en planen skall anges vilken kontroll som skall utföras, vilka intyg och övriga handlingar som skall företes avses i lagen (1993:320) om bygg- för nämnden samt vilka anmäl- felsförsäkring m.m., och ningar som skall göras till nämn- redovisning krävs enligt 23 § lagen eller, om det finns särskilda skäl, (2006:985) om energideklaration 16 kap. 7 § första stycket även i andra fall än som avses i första 10 kap. 3 § besluta om ändring av sina åtaganden enligt kontrol- som kräver bygglov samt för sådana åtgärder som ska följa en inte funnit skäl att ingripa enligt rivningsplan ska det finnas en ett bevis om detta (slutbevis). av ett projekt kan det finnas olika En av dem ska att det brister i förutsättningarna samordna deras uppgifter. för att utfärda slutbevis, skall dock inte för tillbyggnader och dröjsmål ta ställning till i vilken ändringar av en- och tvåbostads- omfattning byggnaden skall få an- hus och för andra mindre åt- vändas innan bristerna avhjälpts. gärder, om inte byggnadsnämn- den beslutar annat. den kunskap, erfarenhet och lämp- lighet som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den kontroll- ansvarige är certifierad för upp- giften av ett organ som har ack- rediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om tek- nisk kontroll. En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete. En kontrollansvarig ska alltid ha en självständig ställning i för- hållande till dem som utför den aktuella åtgärden. 1.biträda byggherren med att upprätta ett förslag till kontroll- plan, 2.yttra sig över pro- jekteringen, dock inte vid nybygg- nad av en- och tvåbostadshus och vid andra mindre åtgärder, om inte beslutar annat, 3.se till att kontrollplanen följs och i övrigt vara byggherren behjälplig i frågor som är av betyd- else för kontrollen, 4.närvara vid tekniska sam- råd, tillsyns- besök på byggarbetsplatsen, entre- prenadbesiktningar och i övrigt vid behov på arbetsplatsen, 5.se till att intyg och andra verifikationer som behövs för slut- besked tas fram, 6.dokumentera sina bygg- platsbesök och notera iakttagelser Om finner att den kontrollansvarige har åsidosatt sina skyldigheter enligt 10 b §, ska nämnden informera det organ som har meddelat certi- fieringen och efter förslag av bygg- besluta om en annan kon- trollansvarig.Om en kontrollansvarig har visat sig vara olämplig för upp- giften, får certifieringsorganet dra in certifieringen.En kontrollansvarig som läm- nar sitt uppdrag ska meddela detta till . som kan vara av värde vid ut- värderingen inför slutbeskedet, och 7. se till att en byggfels- försäkring och ett färdigställande- skydd finns, när detta krävs enligt lagen (1993:320) om byggfelsför- säkring m.m. beslut i fråga om byggsamråd och kontroll- plan upphör att gälla om bygg- nadsarbetena inte påbörjats för bygg- anmälan. Byggnadsarbetena får inte på- kräver bygglov ska det finnas en 1. om det krävs en sådan byggfelsförsäkring eller ett sådant svarige ska ingå i entreprenörens lagen (1993:320) om byggfelsför- av ett projekt kan det finnas olika säkring m.m., förrän ett bevis om En av dem ska samordna deras uppgifter. ställandeskyddet har visats upp En arbetsansvarig behövs dock inte för tillbyggnader och änd- 2. om det krävs ett besked om ringar av en- och tvåbostadshus skyddsrum enligt 3 kap. 4 § lagen och för andra mindre åtgärder, (2006:545) om skyddsrum, för- rän ett bevis om beskedet har visats upp för , eller 3. om det krävs en redovis- ning av alternativa energiför- sörjningssystem enligt 23 § lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader, förrän redovis- ningen har visats upp för bygg- nadsnämnden. I de fall en rivningsplan skall finnas enligt 4 §, får rivningsar- betena inte påbörjas förrän bygg- nadsnämnden godkänt rivnings- planen. En arbetsansvarig ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplig- het som behövs för uppgiften. Kunskapen och erfarenheten ska styrkas genom att den arbetsan- svarige är certifierad för uppgiften av ett organ som har ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete. 1.fortlöpande ha tillsyn över utförandet och se till att bygg- nadsverket utförs på föreskrivet sätt, 2.se till att kontroller genomförs enligt kontrollplanen, 3.samråda med den kontroll- ansvarige om eventuella oklar- heter i projekteringen, utförandet och i tolkningen av de tekniska 4. underrätta den kontrollan- svarige om uppmärksammade av- vikelser från denna lag, lagen (1994:847) om tekniska egenskaps- krav på byggnadsverk m.m. och före- skrifter eller beslut som har med- delats med stöd av dessa lagar. som anges i 2 § första stycket och som kräver bygganmälan samt för sådana rivningar som skall följa 12 b §, ska en rivningsplan skall en kvalitets- det organ som har meddelat certi- ansvarig utses av byggherren. fieringen och efter förslag av bygg- skilda delar av ett projekt kan olika besluta om en annan Om en arbetsansvarig har visat Byggherren skall underrätta bygg- sig vara olämplig för uppgiften, får nadsnämnden om vem som är En arbetsansvarig som lämnar till att kontrollplaner som avses i sitt uppdrag ska meddela detta till 9 § och rivningsplaner som avses i 4 § följs samt att kontroller som avses i 8 § första stycket 2 utförs. Han skall vara närvarande vid byggsamråd enligt 7 § samt vid be- siktningar och andra kontroller. Till kvalitetsansvarig får utses endast den som har fått godkänn- som anges i 5 § andra stycket ska organ som har ackrediterats för som behövs för uppgiften. detta ändamål enligt 14 § lagen skapen och erfarenheten ska styr- (1992:1119) om teknisk kontroll kas genom att den särskilt sak- godkänt för visst arbete. 1. är certifierad av ett organ som ackrediterats för detta ändamål enligt 14 § lagen (1992:1119) om teknisk kontroll, om förutsättningar finns för detta, eller 2. uppfyller de föreskrifter om krav på kunskap och erfarenhet som har meddelats av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. En certifiering ska vara tids- begränsad och avse visst slag av arbete. Om en särskilt sakkunnig, som är certifierad, visat sig vara olämplig för uppgiften, får certi- fieringsorganet dra in certifieringen. normalt omfatta minst ett till- nämnden besluta att en annan Över tillsynsbesök ska föras an- teckningar, som ska delges bygg- Nämnden skall, i de fall den , den kontrollansvarige och het, anmäla sitt beslut till det Av 11 kap. 5 § 4 framgår att organ som meddelat riksbehörig- får ta ut en av- gift för de tillsynsbesök på byggar- betsplatsen som har beslutats i kon- 17 § ska ett slutsamråd genomföras, om det inte är uppen- ska byggherren, kontrollansvariga och arbetsansvariga delta. som nämnden anser bör delta ska hållas på byggarbetsplatsen. Vid slutsamrådet ska göras en genom- gång av 1. kontrollplanens genomför- ande, 2. eventuella avvikelser från denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m., eller något be- slut eller någon föreskrift som med- delats med stöd av dessa lagar 3. den kontrollansvariges och dokumenta- tion över besök på byggarbets- platsen och annan dokumentation över arbetets utförande, 4. behov av viss kompletter- ande kontroll av en särskilt sak- kunnig, 5. förutsättningar för att lämna slutbesked, och 6. villkor för att ta byggnads- verket i bruk. Över slutsamrådet ska föras protokoll. När byggherren har uppfyllt 1.villkoren i bygglovet, 2.föreskrifterna i byggstart- beskedet samt 3.åtagandena enligt kontroll- planen, och inte har funnit skäl att ingripa enligt 10 kap., ska nämnden utfärda ett slutbesked. Detta kan innehålla anmärkningar eller villkor avse- ende mindre allvarliga brister. Ett provisoriskt slutbesked får lämnas, när vissa kontroller måste utföras i ett senare skede. Material, som kan ge skador på människors hälsa eller miljön ska vid rivning tas om hand på ett betryggande sätt. Farligt avfall ska hanteras enligt . Om det finns ohyra, virkesför- störande insekter eller svampar i en byggnadsdel som ska rivas, får dessa inte finnas kvar. I samband med att ett riv- ningslov prövas eller efter det att ett rivningslov har getts, ska kalla till ett tekniskt samråd, om inte nämnden har funnit att ett sådant samråd är obehövligt. Inför samrådet ska byggherren till lämna in en rivningsplan som redovisar komsten av farligt avfall, kommer att hanteras, och 3. hur kravet på säkerhet vid rivningsarbetet ska tillgodoses. En sådan rivningsplan ska också lämnas in till byggnads- nämnden, om det i samband med ändringar av ett byggnadsverk som anges i 8 kap. 1 § 3 b–i uppkommer rial, som kan befaras innehålla far- ligt avfall enligt . får i en- skilda fall besluta att en riv- ningsplan inte behöver ges in. Vid rivning ska det tekniska samrådet behandla 1. hur inventeringen av farligt avfall har utförts, 2. hur farligt avfall och övrigt avfall ska tas om hand, 3. vilka säkerhetsåtgärder som kommer att vidtas vid rivnings- arbetet, och 4. vilka verifikationer som byggherren eller den kontrollan- svarige ska lämna till byggnads- nämnden. Över det tekniska samrådet ska föras protokoll. Beslut om rivningsplan ska innehålla besked om redovisade åt- gärder kan godtas när det gäller 1. inventeringen av farligt av- fall, 2.omhändertagande av farligt avfall och övrigt avfall, 3.föreslagna säkerhetsåt- gärder i samband med rivnings- arbetet, och 4.eventuella krav på särskilt sakkunnig. Enligt 10 § krävs en kontrol- lansvarig även för sådana åtgär- der som ska följa en rivningsplan. För denne ska gälla bestäm- melserna i 10 a och 11 §§. En kontrollansvarig för riv- ningsarbeten ska 1.biträda byggherren med att upprätta ett förslag till rivnings- plan, 2.biträda vid inventeringen av farligt avfall och övrigt avfall, 3.yttra sig över föreslagna säkerhetsåtgärder vid rivningsar- betet, 4.se till att rivningsplanen följs och i övrigt vara byggherren be- hjälplig i frågor som är av betydelse för kontrollen, 5.närvara vid tekniska sam- råd, kommunens tillsynsbesök på byggarbetsplatsen och i övrigt vid behov på arbetsplatsen, och 6.se till att intyg och andra verifikationer sombehövsförslutbeskedtas fram. I de fall en rivningsplan ska finnas, får rivningsarbetena inte påbörjas förrän har beslutat om rivningsplanen. När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, ska se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden ges i efterhand.Byggnadsnämnden ska ta upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna i denna lag eller av bestämmelserna i lagen (1994:847) om tekniska egen- skapskrav på byggnadsverk, m. m. eller av någon föreskrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa lagar. När byggherren har uppfyllt sina åtaganden enligt beslutet om riv- ningsplanen, ska byggnadsnämnd- en lämna ett slutbesked. Påföljder och ingripanden vid överträdelser m.m. 1 § skall ta upp frågan om påföljd eller in- gripande enligt detta kapitel så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av bestämmelserna om byggande i denna lag eller av någon före- skrift eller något beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser. När en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller mark- lov har vidtagits utan lov, skall se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efter- hand. Förbud mot att fortsätta byggnadsarbeten m.m. bjuda att ett visst byggnads-, bjuda att ett visst byggnads-, rivnings- eller markarbete eller rivnings- eller markarbete eller en viss åtgärd fortsätts, om det en viss åtgärd fortsätts, om det är uppenbart att arbetet eller är uppenbart att arbetet eller åtgärden strider mot denna lag åtgärden strider mot denna lag eller mot någon föreskrift eller eller mot lagen (1994:847) något beslut som har meddelats med stöd av lagen. byggnadsverk, m. m. eller mot nämnden får också, om nämnden någon föreskrift eller något be- finner att byggherren inte följer slut som har meddelats med någon väsentlig del av en kon- stöd av dessa lagar. trollplan, förbjuda att ett bygg- nämnden får också, om nämn- den finner att byggherren inte uppkomna bristerna avhjälpts. följer någon väsentlig del av en kontrollplan eller rivningsplan, förbjuda att ett byggnadsarbete Är det uppenbart att ett Är det uppenbart att ett arbete eller en åtgärd som avses i arbete eller en åtgärd som avses i för fara för människors liv eller för fara för människors liv eller hälsa, ska nämnden förbjuda att att arbetet eller åtgärden fort- sätts, även om de förutsättningar även om de förutsättningar som som anges i första stycket inte anges i första stycket inte att byggherren i något väsentligt avseende avviker från en riv- ningsplan, får nämnden förbjuda att rivningen fortsätts till dess att byggherren visar att det finns för- utsättningar för att planen kom- mer att följas. Förbud enligt denna paragraf Förbud enligt denna paragraf får förenas med vite. får förenas med vite. Om någon utan lov utför en Om någon utan lov utför en åtgärd som kräver bygglov, riv- åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov, skall ningslov eller marklov, ska bygg- byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften skall bestäm- mas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av 11 kap. 5 §, skulle ha betalats om lov hade getts till samma åtgärd. Byggnadsavgiften skall dock bestämmas till minst ett tjugon- dels prisbasbelopp. När avgiften bestäms på grundval av taxan, skall hänsyn inte tas till sådana höjningar eller sänkningar av normalbeloppet som enligt taxan orsakas av omständigheterna i det särskilda fallet. Hänsyn skall inte heller tas till belopp som avser kostnader för nybyggnadskarta, utstakning eller lägeskontroll av byggnad eller andra mätningstek- niska åtgärder. Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre belopp än som följer av andra stycket eller helt efterges. nadsnämnden besluta att ta ut en byggsanktionsavgift. Byggsanktionsavgift ska tas ut även när någon utför arbete 1.utan att byggstartbesked enligt 9 kap. 7 § har lämnats, eller 2.i strid mot något beslut som har meddelats med stöd av denna lag eller lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på bygg- nadsverk m.m. ut, om rättelse sker innan frågan ska framgå av regeringens före- om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp till överlägg- högst uppgå till 50 prisbasbelopp. ning vid sammanträde med bygg- När avgiftens storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens skall inte heller tas ut, om åtgärden allvar och betydelsen av den avser rivning av en byggnad och bestämmelse som överträdelsen av- 1. med stöd av lag eller annan författning eller annars varit nöd- vändig för att avvärja eller 2. därför att byggnaden till väsentlig del hade skadats genom eldsvåda eller någon annan lik- En särskild avgift skall tas ut om det i andra fall än som avses i ut även om överträdelsen inte har 4 § första stycket sker en över- skett uppsåtligen eller av oakt- 1. arbete utförs utan att det ska dock inte tas ut, om det är enligt 9 kap. 13 §, denna fråga ska särskilt beaktas 2. någon underlåter att göra om överträdelsen har berott på en omständighet som den av- mälan när en sådan anmälan skall göras, eller förutse eller borde ha förutsett och 3. arbete utförs i strid mot inte heller kunnat påverka, och något beslut som byggnadsnäm- vad den avgiftsskyldige har nden har meddelat enligt denna gjort för att undvika att över- trädelsen skulle inträffa. Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst ett tjugon- dels prisbasbelopp och högst ett trädelsen är ringa, behöver någon avgift inte tas ut. Lag (2007:1303). I sådana fall som avses i 4 § Byggsanktionsavgift ska inte tas första stycket skall förutom bygg- ut, om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt ut, om åtgärden innebär att detta kapitel tas upp till en byggnad uppförs, en tillbyggnad görs, 3. en byggnad helt eller till sanktionsavgift ska inte heller tas viss del tas i anspråk eller inreds ut, om åtgärden avser rivning av för ett väsentligen annat ändamål en byggnad och rivningen har än det för vilket byggnaden eller byggnadsdelen senast har använts med stöd av lag eller annan eller för vilket bygglov har författning eller annars varit nöd- vändig för att undanröja risk för en byggnad rivs. människors liv eller hälsa eller för Tilläggsavgift skall inte tas ut i att avvärja eller begränsa omfatt- de fall som anges i 5 §. ande skada på annan egendom, avgift skall inte heller tas ut, om den olovliga åtgärden omfattar ett 2. därför att byggnaden till väsentlig del hade skadats genom eldsvåda eller någon annan lik- med ett belopp som motsvarar 500 Om ett vitesföreläggande eller bruttoarea som åtgärden har om- för den gärning som omfattas av Avgiften får bestämmas till ett lägre belopp än som följer av tredje stycket eller helt efterges, om föreläggande om rättelse har meddelats enligt 14 §, om rättelse eller på annat sätt eller om det annars finns särskilda skäl. särskild avgift prövas av byggnads- 1. den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet prövas av allmän förvaltnings- eller det byggnadsverk som den domstol på talan av byggnads- olovliga åtgärden avsåg, överklagande till kammarrätten. 3. den som har beretts vin- ning genom överträdelsen. Om två eller flera är skyldiga att betala byggsanktionsavgift, är slutar om byggsanktionsavgift, ska den eller de som anspråket riktas mot ges tillfälle att yttra sig. av den som när överträdelsen be- gicks var ägare av den fastighet, från det att beslutet byggnad eller anläggning som den eller domen vann laga kraft. olovliga åtgärden avsåg. upplysning om detta ska tas in i skilda avgiften skall tas ut av den som begick överträdelsen. avgiften inte betalas inom den Tilläggsavgiften skall tas ut av angivna tiden, ska dröjsmålsav- 1. den som när överträdelsen gift tas ut enligt lagen (1997:484) begicks var ägare av den byggnad som den olovliga åtgärden avsåg, Ett beslut om byggsanktions- 2. den som begick avgift får, efter sista betalnings- dagen, verkställas enligt utsök- 3. den i vars ställe denne var, 4. den som har beretts vin- ning genom överträdelsen. Var två eller flera ägare av den Upphävs. fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg, svarar de solidariskt för bygg- nadsavgift och tilläggsavgift som påförs dem i deras egenskap av ägare. Om det finns särskilda skäl, Upphävs får nedsätta eller helt efterge byggnadsavgift eller sär- skild avgift som byggnadsnämn- den har beslutat. Frågor om ned- sättning eller eftergift prövas efter besvär enligt 13 kap. 2 § över får med- dela föreläggande att göra rättelse när någon1. utan lov har vidtagit en åtgärd som kräver bygglov, riv- ningslov eller marklov,2.