sou · GWB373 · 2008-07-03 00:00:00 — transporter av radioaktiva ämnen. Allmänna hänsynsreglerna – kunskap, försiktighetsmått, produktval, 3 § och bilagan till förordn. Arbetsmiljölag (1977:1160) riskhanteringsåtgärder, restriktioner för vissa (1977:1166) och arbetstagare, tillstånd- och anmälningsplikt, Tillverkare, importör och överlåtare av ämnen: produktinformation och krav på åtgärder för att hindra och motverka risker Information till arbetstagare och Avdelning IV i Reach (art. 35) Tillstånds- och anmälningsplikt för vissa (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Egenkontroll: riskbedömning och (1998:901) om 3 § och bilagan till förordn. Flyktiga organiska föreningar, utsläpp (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Utsläpp från stora förbränningsanläggningar (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Svavelhaltigt bränsle – gränsvärde utsläpp , förordning (1998:946) om Cisterner – krav på konstruktion och kontroll (1998:941) om kemiska Uppdelning enligt C och D i bilagan produkter och biotekniska organismer, (1998:900) om tillsyn enligt Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Spridning och annan användning av , bl.a. förordn. Uppdelning enligt B och D i bilagan bekämpningsmedel, bl.a. utblidningskrav kemiska produkter och biotekniska (1998:900) om tillsyn enligt organismer, Kemikalieinspektionens och Allmänna hänsynreglerna i övrigt – kunskap, riskbedömning, bästa möjliga teknik och 3 § och bilagan till förordn. Skydd mot olyckor – riskanalys och Lag (2003:778) och förordn. (2003:789) om skydd mot olyckor, Seveso – handlingsprogram, säkerhetsrapport, Lag (1999:381) och förordn. (1999:382) om tillstånd, skyddsåtgärder m.m. åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, Brandfarliga och explosiva varor – Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om skyddsåtgärder (t.ex. cisterner), kompetens och brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade 2037/2000 resp.842/2006, F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. kontroll av anläggningar (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen NEDSTRÖMSANVÄNDARE, inklusive formulerare/blandare Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Uppdelning enligt C och D i bilagan – lämna information uppströms (1998:900) om tillsyn enligt (art. 34) Avdelning IV i Reach – spara information (art. 36) Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Krav på nedströmsanvändare att: – lämna information vid registrering (art. 37.1) – i vissa fall utarbeta en kemikalie- säkerhetsrapport (KSR, art. 37.4) – beakta viss information, bl.a. säker- hetsdatablad (SDB) och vidta åtgärder för Avdelning V i Reach adekvat kontroll (art. 37.5) – vidta nödvändiga riskhanteringsåtgärder för adekvat kontroll (art. 37.6) – hålla KSR tillgänglig och uppdaterad, – lämna information till Tillstånd enligt Reach – eget tillstånd eller Avdelning VII i Reaach anmälan enligt art. 66 Avdelning VIII i Reach Andra krav vid användning av ämnenTPF FPT Begränsningar för klorerade lösningsmedel (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter Godkännande av explosiva varor och tillstånd Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om för explosiva och brandfarliga varor brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade EG-förordning 2037/2000 respektive F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. förbud och begränsningar 842/2006, och (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Användning av bekämpningsmedel – bl.a. , bl.a. förordn. Uppdelning enligt B och D i bilagan 2006:1010) om biocider respektive (1998:900) om tillsyn enligt och andra myndigheters föreskrifter Deklaration vid produktion av vissa produkter EG-förordning 1334/2000, lag (2000:1064) med dubbla användningsområden (civila och (2000:1217) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden 4TP PT För krav vid användning av ämnen i varor, se producent av varor Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) och av tekniskt bistånd Tillstånd för vissa varor som kan användas Lag (1999:42) resp. förordn. (1999:58) o förbud mot vissa hälsofarliga varor Andra krav vid utsläppande på marknaden (inklusive om leverantör) Information i distributionskedjan, bl.a. Uppdelning enligt C och D i bilagan säkerhetsdatablad (SDB) + exponerings- J om info i KSR (1998:900) om tillsyn enligt scenarier och överensstämmelse mellan kemikaliesäkerhetsrapport (KSR) och SDB Anmälan till klassificerings- och Avdelning XI i Reach (1998:941) om kemiska Se A och B ovan (+ barnskyddande förslutningar och kännbar produkter och biotekniska organismer och Tillstånd särskilt farliga ämnen och Se A och B ovan Kosmetiska produkter – produktinformation, (1998:941), förordn. (1993:1283) om kosmetiska och hygieniska (1998:944) om förbud Se A och B ovan – motorkylarvätska, spolarvätska eller andra m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter, – varor för rensning av avlopp med syra eller bas (lut) Färger och lacker med organiska Se A och B ovan Tvätt- och rengöringsmedel, inkl. gränsvärde EG-förordning 648/2004, , Svavelhaltigt bränsle – gränsvärde , förordning (1998:946) om Produktsäkerhetslag (2004:451) och säkra produkter, information myndigheter som har tillsyn över Produktsäkerhet leksaker – CE-märkning Lag och förordn. (1992:1327, resp. 1993:971) Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Läkemedel – godkännandekrav m.m. EG-förordning 726/2004 m.fl., läkemedelslag (1992:859), läkemedelsförordn. Medicintekniska produkter – CE-märkning Lag (1993:584) och förordn. (1993:876) om EG-förordning 178/2002 m.fl., livsmedelslag (2006:804) och –förordn. Lag (2001:1080) om avgasrening och motorbränslen, förordn. (1985:838) om Transport av farligt gods Lag (2006:263) resp. förodn. (2006:311) om transport av farligt gods och samt beroende på transportslag polismyn- digheterna, Järnvägsstyrelsen transporter av radioaktiva ämnen. Allmänna hänsynsreglerna – kunskap, enligt 26 kap.3 § försiktighetsmått, produktval, och bilagan till förordn. Särskilda krav för formulerare/blandare (1998:941) om kemiska produkter och biotekniska organismer och Kosmetiska produkter – anmälan till (1998:941), (1993:1283) om kosmetiska och Arbetsmiljölag (1977:1160) riskhanteringsåtgärder, restriktioner för vissa (1977:1166) och arbetstagare, tillstånd- och anmälningsplikt, Tillverkare, importör och överlåtare av Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) ämnen: produktinformation och krav på åtgärder för att hindra och motverka risker Information till arbetstagare och Avdelning IV i Reach (art. 35) Tillstånds- och anmälningsplikt för (1998:899) om tillverkning av kemiska ämnen miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Egenkontroll: riskbedömning och (1998:901) om enligt 26 kap. 3 § och bilagan till förordn. Flyktiga organiska föreningar, utsläpp (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Utsläpp från stora förbränningsanläggningar (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, Svavelhaltigt bränsle – gränsvärde utsläpp , förordning (1998:946) om Cisterner – krav på konstruktion och kontroll (1998:941) om kemiska Uppdelning enligt C och D i bilagan produkter och biotekniska organismer, (1998:900) om tillsyn enligt Spridning och annan användning av , bl.a. förordn. Se A och B ovan kemiska produkter och biotekniska Allmänna hänsynreglerna i övrigt – kunskap, enligt 26 kap. 3 § riskbedömning, bästa möjliga teknik och Skydd mot olyckor – riskanalys och Lag (2003:778) och förordn. (2003:789) om skydd mot olyckor, Seveso – handlingsprogram, säkerhetsrapport, Lag (1999:381) och förordn. (1999:382) om tillstånd, skyddsåtgärder m.m. åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Brandfarliga och explosiva varor – Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om skyddsåtgärder (t.ex. cisterner), kompetens och brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade 2037/2000 resp. 842/2006, F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. kontroll av anläggningar (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) REACH-krav, importör av vara – registrera ämne (art.7.1 och 7.5) Uppdelning enligt C och D i bilagan – göra en kemikaliesäkerhets- Avdelning II i Reach (1998:900) om tillsyn enligt bedömning, -rapport – anmäla ämne i vara (art. 7.2 – 7.4) Gemensamt utnyttjande av data och onödig Kommunen eller efter överflyttning Avdelning III i Reach (artikel 26.3 och 30); i övrigt se A ovan Spara information (art. 36) Avdelning IV i Reach Utvärdering av registreringsunderlag och Avdelning VI i Reach Avdelning VIII i Reach Andra krav vid import av varor Begränsningar för följande ämnen i vissa (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter, Godkännande av explosiva varor och tillstånd Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) för explosiva och brandfarliga varor brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Krav vid utsläppande på marknaden av vara (inkl. om leverantör) Information om ämne i vara Avdelning IV i Reach (art. 33 i Reach) Begränsningar för följande ämnen i vissa (1998:944) om förbud Uppdelning enligt C och D i bilagan m.m. i vissa fall i samband med hantering, (1998:900) om tillsyn enligt införsel och utförsel av kemiska produkter, – klorerade lösningsmedelTPF FPT – kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom och produkter i elektriska och elektroniska produkter – tungmetaller i förpackningar, – fosfor i tändstickor Förbud mot hälsofarliga sjukvårds- och sanitetsartiklar, klädesplagg och material till Ozonnedbrytande ämnen och flourerade EG-förordning 2037/2000 respektive F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. förbud och begränsningar i 842/2006, och (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Produktsäkerhet konsumentprodukter – säkra Produktsäkerhetslag (2004:451) och myndigheter som har tillsyn över Produktsäkerhet leksaker – CE-märkning m.m. Lag och förordn. (1992:1327, resp. 1993:971) Lag (1993:584) och förordn. (1993:876) om 5TP PT Kemikalieinspektionen får meddela föreskrifter om sådana begränsningar. Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Förbud mot bly, kvicksilver, kadmium och Fordonslag (2002:574), förordn. sexvärt krom i material och komponenter i lätta om förbud mot vissa metaller i bilar lastbilar och i andra än EG-typgodkända Transport av farligt gods Lag (2006:263) resp. förodn. (2006:311) om transport av farligt gods och samt beroende på transportslag institutet och Kärnkraftinspektionen: transporter av radioaktiva ämnen. Allmänna hänsynsreglerna – kunskap, försiktighetsmått, produktval, 3 § och bilagan till förordn. Tillverkare, importör och överlåtare av teknisk Arbetsmiljölag (1977:1160) anordning: produktinformation och krav på (1977:1166) och åtgärder för att hindra och motverka risker Om importören är arbetsgivare som tar fysisk befattning med varorna: Riskbedömning, Platsrelaterade miljöbalkskrav om importören tar fysisk befattning med varorna Tillstånds- och anmälningsplikt för vissa (1998:899) om verksamheter, t.ex. lager miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:901) om 3 § och bilagan till förordn. Allmänna hänsynreglerna i övrigt – kunskap, riskbedömning, bästa möjliga teknik och 3 § och bilagan till förordn. Övriga platsrelaterade krav om importören tar fysisk befattning med varorna Skydd mot olyckor – riskanalys och Lag (2003:778) och förordn. (2003:789) om Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) skydd mot olyckor, Brandfarliga och explosiva varor – Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om skyddsåtgärder, kompetens och tillstånd m.m. brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade 2037/2000 resp.842/2006, F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. kontroll av anläggningar och (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen INFÖRSEL AV VARA FRÅN ANNAT EU-LAND Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Krav vid utsläppande på marknaden av vara (inkl. om leverantör)TPF FPT Information om ämne i vara Avdelning IV i Reach Uppdelning enligt C och D i bilagan (art. 33 i Reach) (1998:900) om tillsyn enligt Avdelning VIII i Reach Begränsningar för följande ämnen i vissa (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter, – klorerade lösningsmedelTPF FPT – kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom och produkter i elektriska och elektroniska produkter – tungmetaller i förpackningar, – fosfor i tändstickor Förbud mot hälsofarliga sjukvårds- och PT Omfattas troligen inte av skyldigheten att spara information enligt art. 34 i Reach. PT Kemikalieinspektionen får meddela föreskrifter om sådana begränsningar. Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) sanitetsartiklar, klädesplagg och material till Ozonnedbrytande ämnen och flourerade EG-förordning 2037/2000 respektive F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. förbud och begränsningar i 842/2006, och (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Godkännande av explosiva varor och tillstånd Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om för explosiva och brandfarliga varor brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Produktsäkerhet leksaker – CE-märkning Lag och förordn. (1992:1327, resp. 1993:971) Lag (1993:584) och förordn. (1993:876) om Förbud mot bly, kvicksilver, kadmium och Fordonslag (2002:574), förordn. sexvärt krom i material och komponenter i lätta om förbud mot vissa metaller i bilar lastbilar och i andra än EG-typgodkända Transport av farligt gods Lag (2006:263) resp. förodn. (2006:311) om transport av farligt gods och samt beroende på transportslag polismyn digheterna, Järnvägsstyrelsen institutet och Kärnkraftinspektionen: transporter av radioaktiva ämnen. Allmänna hänsynsreglerna – kunskap, försiktighetsmått, produktval, 3 § och bilagan till förordn. Tillverkare, importör och överlåtare av Arbetsmiljölag (1977:1160) teknisk anordning: produktinformation och krav (1977:1166) och på åtgärder för att hindra och motverka risker Om importören är arbetsgivare som tar fysisk befattning med varorna: Riskbedömning, Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Platsrelaterade miljöbalkskrav vid fysisk Tillstånds- och anmälningsplikt för vissa (1998:899) om verksamheter, t.ex. lager miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:901) om 3 § och bilagan till förordn. Allmänna hänsynsreglerna i övrigt – kunskap, riskbedömning, bästa möjliga teknik och 3 § och bilagan till förordn. Övriga platsrelaterade krav vid fysisk befattning Skydd mot olyckor – riskanalys och Lag (2003:778) och förordn. (2003:789) om skydd mot olyckor, Brandfarliga och explosiva varor – Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om skyddsåtgärder, kompetens och tillstånd m.m. brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade 2037/2000 resp.842/2006, F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. kontroll av anläggningar (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Krav vid utsläppande på marknaden av vara (inkl. om leverantör)TPF FPT Information om ämne i vara Avdelning IV i Reach A.Uppdelning enligt C och D i bilagan till (art. 33 i Reach) (1998:900) om tillsyn enligt Avdelning VIII i Reach 8TP PT Omfattas troligen inte av skyldigheten att spara information enligt art. 34 i Reach. Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Begränsningar för följande ämnen i vissa (1998:944) om förbud m.m. i vissa fall i samband med hantering, införsel och utförsel av kemiska produkter, – klorerade lösningsmedelTPF FPT – kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom och produkter i elektriska och elektroniska produkter – tungmetaller i förpackningar, – fosfor i tändstickor Förbud mot hälsofarliga sjukvårds- och sanitetsartiklar, klädesplagg och material till Ozonnedbrytande ämnen och flourerade EG-förordning 2037/2000 respektive F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. förbud och begränsningar i 842/2006, och (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Godkännande av explosiva varor och tillstånd Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om för explosiva och brandfarliga varor brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Produktsäkerhet leksaker – CE-märkning Lag och förordn. (1992:1327, resp. 1993:971) Medicintekniska produkter – CE-märkning Lag (1993:584) och förordn. (1993:876) om Förbud mot bly, kvicksilver, kadmium och Fordonslag (2002:574), förordn. sexvärt krom i material och komponenter i lätta om förbud mot vissa metaller i bilar lastbilar och i andra än EG-typgodkända Allmänna hänsynsreglerna – kunskap, försik- enligt 26 kap. 3 § miljö tighetsmått, produktval, produktinformation balken och bilagan till för. 9TP PT Kemikalieinspektionen får meddela föreskrifter om sådana begränsningar. Avdelning i Reach, annan EG-förordning eller svensk författning (J/N) Tillverkare, importör och överlåtare av Arbetsmiljölag (1977:1160) teknisk anordning: produktinformation och krav (1977:1166) och på åtgärder för att hindra och motverka risker Om distributören är arbetsgivare som tar fysisk befattning med varorna: Riskbedömning, Platsrelaterade miljöbalkskrav vid fysisk Tillstånds- och anmälningsplikt för vissa (1998:899) om verksamheter, t.ex. lager miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:901) om 3 § och bilagan till förordn. Allmänna hänsynsreglerna i övrigt – kunskap, riskbedömning, bästa möjliga teknik och 3 § och bilagan till förordn. Övriga platsrelaterade krav vid fysisk befattning med varorna och transportkrav Skydd mot olyckor – riskanalys och Lag (2003:778) och förordn. (2003:789) om skydd mot olyckor, Brandfarliga och explosiva varor – Lag (1988:868) och förordn. (1988:1145) om skyddsåtgärder, kompetens och tillstånd m.m. brandfarliga och explosiva varor och (brandfarliga varor) och polismyndigheten (explosiva varor) Ozonnedbrytande ämnen och flourerade 2037/2000 resp.842/2006, F-gaser i utrustning i fartyg: växthusgaser – bl.a. kontroll av anläggningar (2007:846) om flourerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen Transport av farligt gods Lag (2006:263) resp. förodn. (2006:311) om transport av farligt gods och transportslag : , Luftfarts- styrelsen, polismyndigheterna, tionen: transporter av radioaktiva ämnen. Tillsyn och avgifter i några EU-länder var tidigt klara med utformningen av landets till- synsorganisation för Reach. De tre centrala inspektoraten för arbetsmiljö, konsumentfrågor respektive miljö kommer att bedriva tillsynen över Reach. , Spatial Planning and the Environment (VROM) är behörig myndighet enligt Reach. Inspektoraten ingår i sina respektive politiska ministerier, som styr prioriteringar, resurser, uppföljning och samordning. Inspek- toraten är fristående från ministerierna i sin myndighetsutövning mot enskilda. Reach har inte påverkat tillsynsorganisationen, vare sig be- träffande roller, ansvar eller mer resurser. Den enda förändringen är tillkomsten av den centrala Reach-byrån inom VROM. Denna har tillkommit för att skilja det politiska genomförandet från förvalt- ningsuppgifterna. På byrån arbetar ca 14 personer. Byrån har tillgång till ett femtiotal experter på ministerierna. Byrån ansvarar bl.a. för helpdesk och kommer att ha tillgång till Echas databaser. Myndigheterna får vända sig till Reach-byrån för att få information om Reach, ta del av uppgifter i Echas databaser och för kontakterna med Echa. Utöver inspektoraten finns ca 400 kommunala tillsynsmyndig- heter i 12 provinser eller län. Länens respektive kommunernas myndigheter har inget ansvar för tillsynen över Reach, men är skyldiga att kontakta de centrala inspektoraten om de vid annan tillsyn upptäcker överträdelser mot Reach. Staten bedriver alltid sådan tillsyn som inte är platsspecifik, exempelvis över ämnen i produkter. Exempelvis är det enbart inspektoraten som granskar säkerhetsdatabladen. Länen och kom- munerna bedriver tillsyn över verksamheter och anläggningar. Undantaget från den principen är IPPC-anläggningar, som VROM:s Miljöinspektorat ansvarar för att bedriva tillsyn över. Samma myndighet som meddelar tillstånd utövar också tillsynen. Tillsyn över bestämmelser som bygger på EG-rätt är sällan . Förutom problem med kompetens blir det problem med att få tag på data för statistik och återrapportering och med att få övrigt nödvändigt informationsutbyte och samverkan att fungera. De tre inspektoraten samordnar sin tillsyn genom att koordinera sina tillsynsplaner och utbyta information inom regerings- kansliet. De kan begära att få medverka i varandras tillsynsinsatser och kan lätt lösa frågan om vilket inspektorat som lämpligast ingriper i ett visst ärende. Inspektoraten kan fritt avropa experthjälp från varandra. De är skyldiga att var för sig avsätta av sin tid för att hantera externa initiativ såsom klagomål och anmälningar. Inspektoraten kan besluta om administrativa sanktioner såsom förelägganden och förbud. De kan även tvinga fram återexport på importörens bekostnad eller ta ämnet/varan/produkten i beslag. rättsliga system gör inte samma skillnad på vad som i utgör en administrativ myndighetsåtgärd respektive en straffrättslig åtgärd. Att förelägga om förebyggande försiktig- hetsmått utgör i en administrativ åtgärd, men kan i Neder- länderna även vara ett beslut inom straffrätten. Om tillsynsmyndig- heten anmäler ett företag till åtal för brott mot en straffsank- tionerad bestämmelse kan inte myndigheten parallellt med detta förelägga om försiktighetsmått för att förebygga samma problem. Begränsningen gäller i båda riktningarna, så att ett föreläggande om förebyggande åtgärder utgör hinder för åtal. Tillsynsmyndigheterna saknar skyldighet att åtalsanmäla straff- sanktionerade överträdelser. menar att Reach medför stora behov av sam- verkan mellan Echa och de nationella tillsynsmyndigheterna. anser exempelvis att om en tillsynsmyndighet upptäcker brister i kemikaliesäkerhetsrapporten bör den delge Echa detta och inte ingripa mot bristande kvalitet utan samordning med Echa. Myndig- heten bör däremot ingripa mot brister i säkerhetsdatabladen. roll är därmed något starkare i granskningen av säkerhetsdatablad än av den kemikaliesäkerhetsrapport som bilagts registreringen, även om uppgifterna i bladet ska överens- stämma med uppgifterna i rapporten. anser också att skyldigheter enligt Reach att tillämpa riskhanteringsåtgärder (artikel 14.6 och 37.5–6) inte ute- sluter att tillsynsmyndigheter enligt annan lagstiftning (t.ex. arbetsmiljölagstiftningen eller lagstiftning baserad på IPPC-direk- tivet) ställer andra nödvändiga krav på åtgärder. Åtgärderna som fastställs i kemikaliesäkerhetsrapporten och säkerhetsdatabladet är inte platsrelaterade. Tillsynen enligt Reach i frågor som direkt kan påverka män- niskors hälsa är upphängd på konsumentlagstiftningens bestäm- melser.