sou · GWB3116 · 2008-12-16 00:00:00 — Genomförandefrågor SOU 2008:116 normalt är avsevärt större än de intäkter som nyhetsklippen inbringar. Det har dock enligt expertrapporten förekommit en omfattande byteshandel av nyhetsklipp mellan programföretagen. Vår bedömning är därför att genomförandet av bestämmelsen inte kommer att ha någon mer långtgående påverkan på företagen, om vi antar att de sinsemellan kommer att nyttja rätten till korta utdrag i lika stor omfattning som . Våra förslag när det gäller beställ-TV innebär en ny reglering av denna medieform. Den kan inte i sig väntas leda till ökade kostnader förutom kraven på tillgänglighet för funktionshindrade. Kraven kan förväntas bli utformade på ett konkurrensneutralt sätt. Om tillgängligheten ökar, ökar också efterfrågan från de många som på grund av funktionsnedsättning inte har förmåga att tillgodogöra sig dessa tjänster. Vi bedömer att det saknas anledning att anta att utredningens förslag får konsekvenser som särskilt berör små företags villkor. 20.2.3 Övriga konsekvenser När det gäller kostnader för landsting och kommuner bedömer utredningen att förslaget inte kommer att ha några nämnvärda konsekvenser. Inte heller bedöms förslagen ha några konsekvenser för den kommunala självstyrelsen, sysselsättningen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, den offentliga servicen i olika delar av landet, jämställdheten mellan män och kvinnor och möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. 21 Författningskommentar 21.1 Förslag till radio- och TV-lag bestämmelser 1 kap. Lagens innehåll och tillämpningsområde Lagens innehåll 1 § Denna lag innehåller bestämmelser om ljudradio- och TVsändningar, beställ-TV och sökbar text-TV enligt följande. Övergripande bestämmelser lagens innehåll och tillämpningsområde (1 kap.) information och registrering (2 kap.) definitioner (3 kap.) TV-sändningar, beställ-TV och sökbar text-TV tillstånd (4 kap.) innehållet i TV-sändningar och beställ-TV (5 kap.) produktplacering (6 kap.) sponsring (7 kap.) reklam och andra annonser (8 kap.) vidaresändning i kabelnät (9 kap.) Ljudradiosändningar krav på tillstånd (10 kap.) tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio (11 kap.) tillstånd att sända närradio (12 kap.) tillstånd att sända lokalradio (13 kap.) innehållet i ljudradiosändningar (14 kap.) reklam, andra annonser och sponsring (15 kap.) 469 Författningskommentar SOU 2008:116 Gemensamma bestämmelser granskning och tillsyn (16 kap.) straff och särskilda avgifter (17 kap.) återkallelse av tillstånd (18 kap.) handläggningen av ärenden om särskilda avgifter, vite och återkallelse m.m. (19 kap.) överklagande (20 kap.) I paragrafen anges lagens innehåll. Den motsvaras delvis av 1 kap. 1 § första stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. Paragrafen är i övrigt utformad som en innehållsförteckning för att underlätta för läsaren att hitta i lagen. Genomförande av AV-direktivet 2 § Lagen genomför delvis och rådets direktiv /552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster (AV-direktivet). Paragrafen genomför delvis artikel 3.1 andra stycket i ändringsdirektivet (2007/65/EG). Enligt denna artikel ska de bestämmelser som genomför AV-direktivet i medlemsstaterna hänvisa till eller åtföljas av en hänvisning till direktivet. TV-sändningar och beställ-TV som lagen tillämpas på 3 § Lagen tillämpas på sådana TV-sändningar och beställ-TV som kan tas emot i någon stat som är bunden av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-stat), om leverantören av medietjänsten 1. är etablerad i enligt definitionen i artikel 2.3 i AVdirektivet, 2. inte uppfyller kriteriet under 1 eller är etablerad i någon annan EES-stat, men använder sig av en satellitupplänk belägen i , 470 SOU 2008:116 Författningskommentar 3. inte uppfyller något av kriterierna under 1 och 2 men använder sig av en satellitkapacitet som tillhör , 4. inte uppfyller något av kriterierna under 1, 2 och 3 men är etablerad i enligt artiklarna 43–48 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskaperna. Den som, efter att ha varit etablerad i , etablerar sig i en annan EES-stat i syfte att kringgå svensk lagstiftning när verksamheten huvudsakligen riktar sig till ska vid tillämpningen av denna lag anses etablerad i . Oberoende av vad som föreskrivs i första stycket gäller i tillämpliga delar 2 kap. 9 §, 4 kap. 1–7 §§, 9 § 1–3, 6–9 och 16 samt 11–14 §§ och bestämmelserna i 16–20 kap. även den som står under en annan EES-stats jurisdiktion enligt AV-direktivet. Paragrafen motsvarar i huvudsak 1 kap. 2 § i den nuvarande radio och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). Den genomför artikel 2 i AV-direktivet. Jämfört med vad som gäller innehåller paragrafen i första stycket den ändringen att jurisdiktionen bestäms också för beställTV. Vidare har de tekniska kriterierna för att bestämma jurisdiktionen ändrats i AV-direktivet. Ändringen innebär att den medlemsstat där satellitupplänken är belägen har företräde framför den medlemsstat till vilken satelltikapaciteten hör och att kriteriet om var en frekvens har upplåtits inte längre finns kvar. I första hand är det den stat där den som tillhandahåller TVsändningen eller beställ-TV är etablerad som har jurisdiktion. I de fall då den som tillhandahåller TV-sändningar eller beställ-TV varken är etablerad i eller i någon annan EES-stat går man vidare till de tekniska kriterierna och i sista hand till bestämmelserna om etablering i EG-fördraget. Andra och tredje styckena är i sak oförändrade jämfört med 1 kap. 2 § i den nuvarande lagen. förarbeten finns i prop.1995/96:160 s. 157, prop. 1997/98:184 s. 29 f. och s. 72 och prop. 2007/08:8 s. 62. 4 § För sändningar genom tråd som når 100 hushåll eller färre gäller bara 9 kap. 1–4 §§ och i yttrandefrihetsgrundlagen bara 1 kap. 2 och 3 §§. Författningskommentar SOU 2008:116 Paragrafen motsvarar 1 kap. 3 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2005:364). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 156 med hänvisningar och i prop. 2004/05:105 s. 36. Ljudradiosändningar över satellit som lagen tillämpas på 5 § Lagen gäller för sådana sändningar av ljudradioprogram över satellit som kan tas emot i , om den som bedriver sändningsverksamheten har sin hemvist i eller sändningen till satellit sker från en sändare här i landet. Paragrafen, som har ändrats redaktionellt, motsvarar 1 kap. 4 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 1998:1713). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 62 f. och s. 156 och prop. 1997/98:184 s. 72. Undantag för vissa ljud i TV-sändning 6 § Andra föreskrifter än 4 kap. 10 § 1 avseende villkor om förbud att sända reklam och 8 kap. 16 § om förbud att sända reklam gäller inte för ljud i TV-sändning, om ljudet helt stämmer överens med en ljudradiosändning som sker med stöd av tillstånd enligt denna lag eller som den sändande låtit registrera sig för. Paragrafen, som har ändrats redaktionellt, motsvarar 1 kap. 5 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 157. Föreskrifter om avgifter 7 § I lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område finns bestämmelser om avgifter för tillstånd att sända TV-program och lokalradio. SOU 2008:116 Författningskommentar Paragrafen motsvarar 1 kap. 6 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2005:536). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 86 och prop. 2004/05:155 s. 20. 2 kap. Information och registrering Information om programföretag som sänder TV och leverantörer av beställ-TV 1 § Programföretag som sänder TV och leverantörer av beställTV ska se till att de som tar emot deras tjänster alltid och på ett enkelt sätt har tillgång till 1. namnet på leverantören av medietjänster, 2. den geografiska adress där leverantören av medietjänster är etablerad, 3. uppgifter om leverantören av medietjänster, inklusive dess e-postadress och webbplats, och 4. uppgifter om behörig tillsynsmyndighet. I fråga om leverantörer av beställ-TV gäller också 8 § lagen (2002:562) om elektronisk handel och andra informationssamhällets tjänster. Paragrafen är ny. Övervägandena finns i avsnitt 6.6.3. Första stycket genomför delvis artikel 3a i AV-direktivet. Syftet med artikeln är att man ska kunna identifiera den som tillhandahåller medietjänsten. Programföretagen och leverantörerna av beställ-TV är skyldiga att tillhandahålla den föreskrivna informationen på ett sådant sätt att TV-tittarna alltid har tillgång till den. Företagen kan själva välja på vilket sätt de lämnar informationen. Det kan t.ex. ske i sändning på TV-skärmen, på en sida i text-TV eller på företagets webbplats. Andra stycket hänvisar till 8 § e-handelslagen som innehåller ytterligare bestämmelser med allmänna informationskrav för informationssamhällets tjänster inklusive beställ-TV. Författningskommentar SOU 2008:116 Registrering 2 § Den som bedriver en sändningsverksamhet som det inte behövs tillstånd för enligt denna lag eller som tillhandahåller beställ-TV, ska anmäla sig för registrering hos Radio- och . Detsamma gäller den som för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller upplåter satellitkapacitet (satellitentreprenör). I anmälan ska anges 1. namn, firma eller motsvarande, 2. ställföreträdare för juridisk person, 3. postadress, telefonnummer, e-postadress och webbplats, samt 4. uppgift om den verksamhet som bedrivs. Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 kap. 3 § i den nuvarande radio och TV-lagen. Övervägandena finns i avsnitt 14.4.7. Nytt i första stycket är att även de som tillhandahåller beställ-TV ska registrera sig. I andra stycket anges vad anmälan ska innehålla. Punkten 3 innehåller en ändring jämfört med vad som gäller , nämligen att anmälan också ska innehålla uppgift om e-postadress och webbplats. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 160. Register 3 § Radio- och ska upprätta ett register över dem som har tillstånd som avses i 4 kap. 3 §, 11 kap. 1 §, 12 kap. 2 §. 13 kap. 1 § eller har anmält sig enligt 2 § och vars verksamhet omfattas av denna lag. Registret får föras med hjälp av automatisk databehandling. Det får bara innehålla sådana uppgifter som avses i 2 § andra stycket, 5 kap. 11 §, 14 kap. 9 § och 16 kap. 7–9 §§. Paragrafen motsvarar 2 kap. 4 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse genom SFS 2001:272). Övervägandena finns i avsnitt 14.4.7. SOU 2008:116 Författningskommentar En nyhet är att Radio- och ska pröva om verksamheten omfattas av lagen. Bedömer verket att verksamheten inte omfattas ska någon registrering inte ske. Definitioner 1 § I denna lag avses med annonser: reklam och andra meddelanden som utan att vara reklam sänds på uppdrag av någon annan och som har till syfte att främja en sak eller en idé; annonsering med delad skärm: sändning av en annons med en annan sändning; AV-direktivet: och rådets direktiv /552/EEG om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillhandahållande av audiovisuella medietjänster; beställ-TV: en tjänst varigenom en leverantör av medietjänster i informations-, underhållnings- eller utbildningssyfte tillhandahåller allmänheten TV-program med hjälp av elektroniska kommunikationsnät 1. på begäran av användaren, 2. som han eller hon väljer, 3. från en katalog med program som leverantören av medietjänsten har valt ut; försäljningsprogram: program där publiken erbjuds att beställa varor och tjänster; leverantör av medietjänster: den som 1. har det redaktionella ansvaret för valet av innehåll i en ljudradio- eller TV-sändning, beställ-TV eller sökbar text-TV och 2. avgör hur det ska struktureras; ljudradiosändning: en sändning av ljudradioprogram med hjälp av elektroniska kommunikationsnät som 1. tillhandahålls av en leverantör av medietjänster, 2. är riktad till allmänheten, och 3. är avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel; 475 Författningskommentar SOU 2008:116 ljudradioprogram: program som består av ljud; lokalradio: andra tillståndspliktiga lokala ljudradiosändningar än sådana som 1. kräver tillstånd av regeringen, 2. bara får ske enligt 11 kap. 1 § andra stycket, eller 3. är närradio; närradio: lokala ljudradiosändningar för föreningslivet och trossamfund; närradioförening: en sammanslutning av flera tillståndshavare i ett sändningsområde för gemensamma närradioändamål; produktplacering: när en vara, en tjänst eller ett varumärke i marknadsföringssyfte förekommer i ett program och leverantören av medietjänsten har fått betalt eller liknande ersättning för det, dock inte när en vara eller tjänst av obetydligt värde förekommer i ett program och produkten har tillhandahållits gratis; program: ett enskilt inslag i en programtablå eller i en katalog som har ställts samman av en leverantör av medietjänster; programföretag: en leverantör av medietjänster som tillhandahåller ljudradiosändningar, TV-sändningar eller sökbar text-TV; programtjänst: ett samlat utbud av ljudradio- eller TV-program eller sökbar text-TV som sänds under en gemensam beteckning; reklam: varje form av meddelande som 1. sänds antingen mot betalning eller liknande ersättning eller som utgör egenreklam, och 2. syftar till att i näringsverksamhet marknadsföra varor, tjänster, fast egendom, arbetstillfällen eller andra nyttigheter; sponsring: bidrag som någon som inte tillhandahåller audiovisuella medietjänster eller producerar sådana verk ger för att finansiera medietjänster eller program i syfte att främja bidragsgivarens namn, varumärke, anseende, verksamhet, intresse eller produkter; sändning som är riktad till allmänheten: en sändning som och utan särskild begäran är tillgänglig för vem som helst som vill ta emot den; 476 SOU 2008:116 Författningskommentar sökbar text-TV: en sändning med hjälp av elektroniska kommunikationsnät som huvudsakligen består av text, grafik eller stillbilder, med eller utan ljud, och som 1. tillhandahålls av en leverantör av medietjänster, 2. är riktad till allmänheten, 3. är avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel, och 4. där användaren själv kan välja vilken del av innehållet som han eller hon vill ta del av och det ska ske; TV-program: program som huvudsakligen består av rörliga bilder, med eller utan ljud; TV-sändning eller sända TV: en sändning av eller att sända TVprogram med hjälp av elektroniska kommunikationsnät där sändningen 1. tillhandahålls av en leverantör av medietjänster, 2. är riktad till allmänheten, och 3. är avsedd att tas emot med tekniska hjälpmedel; virtuell annonsering: sändning av annonser som på elektronisk väg fogas in i TV-bilden på fasta föremål eller på marken där sådana annonser kan placeras ut fysiskt och som normalt används för annonser. En nyhet i AV-direktivet är att artikel 1 innehåller nya definitioner av ett antal grundläggande begrepp som inte har definierats närmare, liksom också ändrade definitioner av vissa begrepp. När det gäller det sistnämnda framgår inte att avsikten är att åstadkomma någon ändring av respektive begrepps innebörd. De ändrade definitionerna framstår i stället som huvudsakligen motiverade av behovet att tydligt särskilja TV-sändningar från beställTV. I det följande kommenteras vissa av definitionerna. Annonser I förhållande till definitionen i 7 kap. 1 § tredje stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289) har innebörden av begreppet annonser inskränkts något. Övervägandena finns i avsnitt 7. Definitionen av annons omfattar dels reklam, dvs. meddelanden som syftar till marknadsföring i näringsverksamhet och som sänds 477 Författningskommentar SOU 2008:116 mot betalning eller liknande eller utgör egenreklam, dels andra meddelanden som sänds på uppdrag av någon annan än programföretaget eller den som tillhandahåller beställ-TV och som har till syfte att främja en sak eller en idé. Genom att, förutom reklamsändningar, endast sådana meddelanden som sänds på uppdrag av andra och som syftar till att främja en sak eller idé anses som annonser omfattas inte rena informations- eller utbildningsprogram av annonsbegreppet även om de sänds på uppdrag av någon annan. Annonsering med delad skärm Begreppet annonsering med delad skärm förekommer inte i den nuvarande radio- och TV-lagen. Att annonser sänds med annan sändning innebär att TV-bilden är uppdelad i två eller flera fönster och att annonser sänds i ett fönster och sändningen i övrigt i ett annat fönster. Med begreppet annan sändning avses varje annat innehåll än annonser. Närmare bestämmelser om under vilka förutsättningar annonsering med delad skärm är tillåten finns i 8 kap. 10 §. Med beställ-TV avses att en leverantör av medietjänster tillhandahåller TV-program på tider som användaren själv väljer och på dennes egen begäran utifrån en katalog av program som leverantören har valt ut. Vad som skiljer TV-sändningar och beställ-TV åt är i första hand vem som bestämmer att programmet ska sändas och när det ska ske. Till skillnad mot definitionerna av TV-sändning och sökbar text-TV innehåller definitionen av beställ-TV inte att sändningen ska kunna tas emot med hjälp av tekniska hjälpmedel. Genom uttrycket att en sändning ska kunna tas emot med tekniska hjälpmedel utesluts enligt förarbetena (prop. 1995/96:160 s. 65) bland annat högtalarutrop och projicering av filmbilder. Även TVmonitorer vid konserter eller estraddebatter utesluts. När det gäller beställ-TV kan något av dessa förhållanden inte förekomma, eftersom det program som sänds bara sker på individuell begäran av användaren som han eller hon bestämmer och från 478 SOU 2008:116 Författningskommentar en katalog av program. Någon bestämning som innebär att sändningen ska kunna tas emot med tekniska hjälpmedel behövs därför inte. Försäljningsprogram AV-direktivet använder termen audiovisuella kommersiella meddelanden som ett sammanfattande begrepp för bl.a. reklam, sponsring försäljningsprogram och produktplacering i samband med audiovisuella medietjänster. Med försäljningsprogram avses program där publiken erbjuds att beställa varor och tjänster. Begreppet definieras på samma sätt i 7 kap. 5 § andra stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1281). Försäljningsprogram avgränsas mot reklam på så sätt att det är möjligt för publiken att beställa den marknadsförda varan eller tjänsten i anslutning till programmet. Leverantör av medietjänster Definitionen ansluter till AV-direktivets definition i artikel 1 d. En leverantör av medietjänster har det redaktionella ansvaret för valet av innehåll i en TV-sändning, ljudradiosändning eller sändning av sökbar text-TV eller i beställ-TV och avgör hur innehållet ska struktureras. Med redaktionellt ansvar för valet av innehåll avses att bestämma vilka program som ska ingå i den aktuella tjänsten. Med ansvar för hur innehållet struktureras avses att avgöra när ett visst program ska sändas eller på vilket sätt användaren kan söka bland innehållet i beställ-TV eller sökbar text-TV. Som exempel på leverantörer av medietjänster kan nämnas för TV-sändningar och sökbar text-TV och för ljudradiosändningar. är även leverantör av beställ-TV-tjänsten SVT Play. Om den som organiserar tjänsten inte ansvarar för valet av innehåll är han inte en leverantör av medietjänster. Detta kan vara fallet vid s.k. användargenererade tjänster, t.ex. YouTube. Sådana tjänster utgör alltså inte beställ-TV i lagens mening (se definitionen av beställ-TV). Författningskommentar SOU 2008:116 Enligt artikel 1 c i AV-direktivet medför redaktionellt ansvar enligt direktivet inte nödvändigtvis något rättsligt ansvar enligt nationell lagstiftning för innehållet eller tillhandahållna tjänster. Bestämmelser om utgivare för radioprogram finns i yttrandefrihetsgrundlagen och lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Ljudradiosändning och ljudradioprogram av att vissa grundläggande begrepp i fråga om TVsändningar och beställ-TV definieras är att även motsvarande begrepp som gäller ljudradio behöver definieras. Någon förändring i förhållande till den nuvarande radio- och TV-lagen är inte avsedd. Definitionen av ljudradioprogram medför att enkla textmeddelanden som sänds tillsammans med en ljudradiosändning, exempelvis RDS och TMC, inte heller i fortsättningen ingår i ljudradiosändningen. Lokalradio Definitionen av lokalradio motsvarar 5 kap. 1 § i den nuvarande radio- och TV-lagen. Närradio Definitionen av närradio motsvarar 4 kap. 1 § i den nuvarande radio- och TV-lagen. Ändringen är föranledd av att registrerade trossamfund kan ges tillstånd att sända närradio. återfinns i 4 kap. 4 § 4 i den nuvarande radio- och TV-lagen. SOU 2008:116 Författningskommentar Produktplacering För att det ska vara fråga om produktplacering i lagens mening ska en vara, en tjänst eller ett varumärke förekomma i ett program i marknadsföringssyfte. Vidare ska leverantören av medietjänsten ha fått betalt eller liknande ersättning för att varan, tjänsten eller varumärket ska förekomma i programmet. Om någon i marknadsföringssyfte tillhandahåller en vara eller tjänst av betydande värde i ett program utan betalning eller liknande ersättning är det också fråga om produktplacering, men däremot inte om värdet är obetydligt och tillhandahållandet sker gratis (jfr skäl 61 i ingressen till AV-direktivet). Program Definitionen av begreppet överensstämmer i huvudsak med den som ges i artikel 1 i i AV-direktivet. Med begreppet program har tidigare avsetts detsamma som i yttrandefrihetsgrundlagen, vilket innebär att även enkla meddelanden som t.ex. Fröken faller in under begreppet (prop. 1995/96:160 s. 65). Någon ändring härvidlag är inte avsedd. förekommer i 3 kap. 3 och 4 §§ i den nuvarande radio- och TV-lagen utan att definieras närmare (senaste lydelse SFS 2007:1289). Definitionen av begreppet i den nya lagen överensstämmer delvis med den som ges i artikel 1 f i AVdirektivet. Med hänsyn till att radio- och TV-lagen, till skillnad från direktivet, även omfattar sökbar text-TV och ljudradiosändningar innefattar definitionen även den som tillhandahåller sådana tjänster. Den som enbart tillhandahåller beställ-TV är inte ett programföretag. Programtjänst I den nuvarande radio- och TV-lagen definieras begreppet programtjänst i 7 kap. 5 § andra stycket (senaste lydelse SFS 2007:1287). Definitionen av begreppet i den nya lagen innebär att det tydliggörs 481 Författningskommentar SOU 2008:116 att även sökbar text-TV kan utgöra en programtjänst. Se även prop. 1995/96:160 s. 167 och prop. 2007/08:8 s. 64. Reklam Definitionen av reklam omfattar två delar. Det ska dels vara fråga om ett meddelande som syftar till marknadsföring i näringsverksamhet. För att ett sådant meddelande ska utgöra reklam ska det vidare sändas mot betalning eller liknande ersättning eller utgöra egenreklam för programföretaget eller den som tillhandahåller beställ-TV. Sponsring Definitionen ansluter delvis till artikel 1 k i AV-direktivet. Enligt denna är sponsring varje bidrag som någon som inte tillhandahåller audiovisuella medietjänster eller producerar sådana verk ger för att finansiera medietjänster eller program i syfte att främja bidragsgivarens namn, varumärke, anseende, verksamhet eller produkter. Utöver bidrag med de syften som anges i direktivet omfattar lagens sponsringsbegrepp också sådana bidrag som ges för att främja bidragsgivarens intresse. Det kan exempelvis vara fråga om att en bidragsgivare vill främja produktion eller utsändning av program med visst innehåll. Denna definition skiljer sig från den som finns i 7 kap. 8 § första stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. Där definieras ett sponsrat program som ett program som inte är en annons och som helt eller delvis har bekostats av någon annan än den som bedriver sändningsverksamheten eller som framställer audiovisuella verk oavsett vilket syfte bidragsgivaren har.