sou · GVB332 · 2008-01-01 00:00:00 — Centrala turistadministrationen är en del av turistministeriet medan MDLF och ODIT är juridiskt fristående organisa- tioner. har tilldelat MDLF en övergripande uppgift att marknadsföra internationellt som turistdestination. Formellt ingår även i uppdraget att marknadsföra gent- emot den inhemska marknaden. av verksamheten ägnas åt inrikes marknadsföring. Till skillnad från många nationella turistfrämjandeorganisationer har MDLF ett uppdrag vars avgränsning är tydligt formulerad. Organisationen förväntas enbart ägna sig åt marknadsföring. Avgränsningen för med sig att MDLF inte behöver avdela resurser för att utforma övergripande turiststrategier eller liknande. MDLF rapporterar direkt till turistministeriet och har ansvar för att koor- dinera marknadsföringskampanjer utomlands för 22 regioner. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... För perioden –2010 har turistministeriet fastlagt följande kva- litativa och kvantitativa huvudmål för MDLF:s verksamhet: förnya nationen varumärke för att öka landets attraktionsförmåga som turistdestination öka samlade turistintäkter från dagens till lyfta fram samtliga landsändar i den internationella marknads- föringen MDLF avser att koncentrera de kommande årens marknads- föringskampanjer på nedanstående befolkningssegment: Att marknadsföra turisttjänster med ökat förädlingsvärde samt stimulera turister att oftare besöka för kortare perioder blir centrala medel för att uppfylla de kvantitativa målen om ökade turistintäkter och minskad säsongsvariation. 2005 producerade MDLF närmare 5 miljoner broschyrer som spreds över hela världen. Studiebesök i arrangerades för cirka 2 500 utländska journalister och närmare 17 000 artiklar åter- fanns om som resmål. MDLF deltog tillsammans med samarbetsparterns vid 142 turistmässor världen över och MDLR arrangerade i egen regi 131 workshops. Nya elektroniska medier får allt större vikt i organisationens tjänsteutbud. 2005 invigdes den nya webbplatsen, , med information på över trettio språk. Hemsidan registrerar över en miljon besökare . En skillnad jämfört med många andra turistfrämjandeorganisa- tioner är att en stark finansiering gör det möjligt för MDLF att genomföra omfattande marknadsföringsinsatser. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... MDLF grundades , har huvudkontor i samt 34 utlands- kontor. Organisationen, som finns representerad på samtliga kon- tinenter, har 290 anställda varav 90 på huvudkontoret. Tabell 4.4 Intäktskällor miljoner SEKTPF9FPT Anslag från turistministeriet. Diverse mindre poster. MDLF har två huvudsakliga intäktskällor, anslaget från turistmini- steriet samt inkomster från avgiftsfinansierade tjänster. ökade MDLF:s årsbudget . minskade anslaget från turistministeriet och 2005 var inte längre anslag från staten den enskilt största intäktsposten. Med- lemsavgifternas andel av totalbudgeten är och detsamma gäller diverse mindre poster. 2005 var inkomster från avgiftsfinansierade tjänster den största intäktsposten. Här återfinns ett brett spektrum av tjänster. MDLF säljer material och tjänster elektroniskt och en viktig intäktskälla är skräddarsydda utredningsrapporter som medlemmarna beställer. Dessa rapporter kan t.ex. handla om turismens utveckling på vissa marknader, om potentialer på nya marknader, ekonomisk- politisk utveckling eller annonspriser på en viss marknad. MDLF uppskattar att av de 236 miljonerna kronor i intäkter kan härledas till marknadsföringsrelaterade akti- 9TP PT Källa: , Rapport , Edition 2005 Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... viteter och omkring hälften av dessa bedöms vara intäkter från det privata näringslivet. Den som tecknar medlemskap i väljer att bli aktiv eller associerad medlem. Aktiva medlemmar har rätt att få sitt varu- märke exponerat på samtliga MDLF:s utåtriktade marknadsfö- ringskampanjer. I början av varje verksamhetsår presenterar MDLF en detaljerad verksamhetsplan för året för de aktiva medlemmarna som utifrån denna bestämmer hur de önskar skylta eller närvara vid mässor, workshops etc. Aktiva medlemmar erhåller också ett nyhetsbrev med information om utvecklingen på MDLF:s marknader samt har tillgång till kodad elektronisk infor- mation. Associerade medlemmar har färre förmåner. Är en branschorganisation medlem är det endast denna organi- sation som har rätt att skylta med logo vid MDLF:s marknadsfö- ringskampanjer. i organisationen måste teckna individuellt medlemskap för att få synas. Medlemsavgiften varierar utifrån omsättning och en del andra kriterier. Aktiva medlemmar betalar lägst och högsta avgiften är . För associerade medlemmar varierar avgifterna mellan 7 000 till . Sedan starten har MDLF haft i uppdrag att söka privata finan- siärer och samverkanspartners. MDLF hade vid starten 60 med- lemmar och 2005 fanns sammanlagt 1 380 medlemmar. Denna siffra kan tyckas liten i ett land med över 200 000 företag inom turistnäringen. Indirekt är dock betydligt fler företag knutna till MDLF eftersom många av MDLF:s medlemmar är branschor- ganisationer vilka i sin tur har många enskilda företag som med- lemmar. av företagsmedlemmarna är företag vars verksamhet kan betecknas tillhöra turistnäringen (t.ex. och ) medan är företag vars inriktning van- ligtvis inte anses som turistföretag. Bland dessa återfinns de inter- Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... nationellt kända varuhusen Lafayette och Printemps samt modekoncernen . arrangerar MDLF heldagsträffar för sina medlemmar. På en av dessa deltar samtliga chefer för organisationens utlandskontor. Något som gjort MDLF särskilt berömt är organisationens s.k. klubbmodell. av den totala verksamheten kanaliseras via klubbar. Varje klubb är ett MDLF i miniformat med egen budget, egen styrelse och eget årsmöte. Varje klubb finansie- ras till hälften via MDLF:s centrala budget och till hälften via klubbmedlemmarnas medlemsavgifter och olika tjänster. Aktiva medlemmar kan delta i valfritt antal klubbar medan associerade medlemmar ges möjlighet att bli medlem i endast en klubb. finns 14 klubbar som var och en fokuserar på följande: turism på slott och museer turism inriktad på konst och litteratur turistfrämjande med inriktning på yrkesaktiva höginkomst- tagare i ledande befattningar För MDLF ger klubbkonceptet möjlighet att attrahera nya med- lemmar som de annars sannolikt inte skulle kunna rekrytera. Dess- utom skapar klubbmodellen en större attraktionskraft bland vissa medlemmar än vad MDLF i övrigt kan erbjuda. Inom MDLF råder en bestämd uppfattning om att utan klubbsy- stemet hade organisationen inte förmått knyta till sig små eller mycket specialinriktade företag. Genom klubbarnas existens får Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... MDLF inte bara fler medlemmar utan också möjlighet att tillgodo- göra sig dessa medlemmars specialkompetens. I finns en turistskatt i form av en s.k. taxe du séjour. Det är en övernattningsavgift som betalas i anslutning till övernattning på hotell och liknande annat boende. Lagstiftningen om denna skatt har genomgått ett stort antal förändringar. Taxe du séjour baseras på flera lagtexter och regleringsbrev. I grunden byg- ger systemet på att regioner, kommuner, städer och andra lokala instanser äger rätt att införa taxe du séjour samt förfoga över intäkterna från den. Intäkterna kan användas för turistfrämjande ändamål, vilket i praktiken kan innebära en mängd saker såsom t.ex. upprustning av kommunens parkanläggningar. Det förekommer många statliga föreskrifter i denna fråga. En av dem innebär att skattesatsen tillåts variera mellan minimum och maximum . Skatten läggs på priset per natt och skattesatsen varierar beroende på hotellets klassificerade stan- dard. 2003 beräknas taxe du séjour ha inbringat . Intäkterna som respektive lokal instans uppbär från taxe du séjour kanaliseras inte till finansiering av utan intäkterna stannar lokalt. Teoretiskt kan dock tänkas att någon region använder en del av dessa intäkter för att betala sin medlems- avgift till MDLF. är en turistdestination med en hög andel utländska gäst- nätter, av det totala antalet gästnätter. I pågår en översyn av samtliga offentliga organisationer som ägnar sig åt turistfrämjande, näringsfrämjande, exportfräm- jande etc. En uttalad målsättning är att åstadkomma en mer kraft- full mix av nationella strukturer som bättre förmår möta framtida 10TP PT I detta kapitel, som grundar sig på rapport om finansiering av andra länders nationella turistfrämjandeorgansiationer, har växelkursen för använts, Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... nationella turistfrämjandeorganisation () är en del av denna översyn. En ambition är att förändrade organisationsstrukturer skall vara färdiga att träda i kraft . Vad översynen konkret kan medföra för ST:s framtida verksamhet och finansiering är inte klart. I hör turism som politikområde till ekonomideparte- mentet. ST organisation och verksamhet ST är ett privat företag och har långtgående befogenheter att bestämma om verksamhetens inriktning, mål och strategier. ST har också ett officiellt mandat att marknadsföra som turist- destination, nationellt och internationellt. av ST:s marknadsföringsaktiviteter riktar sig mot internationella marknader. Förutom marknadsföring skall ST utbilda personal inom turist- näringen, främja produktutveckling av turistnäringens utbud, vara katalysator för tekniska innovationer inom turismen, ta fram stati- stik och expertrapporter m.m. Utländska turister till kommer huvudsakligen från det geografiska närområdet – , , , , , , och , samt från och . Merparten av turister kommer för att fjäll- vandra eller semestra på skidorter. av all ung- domsturism är på skidsemester. har ST iden- tifierat , , , och länder vid Persiska Golfen som viktiga tillväxtmarknader. Dessa utgör tillsammans med , , , , , och ST:s prioriterade internationella marknader. ST har funnits . Organisationen har huvudkontor i och sysselsätter totalt 200 personer, varav hälften arbetar på tjugo utlandskontor spridda över världen. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... ST har formulerat en strategi där fyra områden sär- skilt dominerar. sommarturism med underrubrikerna fjällvandring, höstsemes- ter, vandra med familjen vinterturism med underrubrikerna snösemester och glaciärupp- levelser affärsturism med underrubriken som värd för konfe- renser storstadssemester med underrubrikerna – , inte bara berg och dalar, kulturupplevelser, temaresor och livsstils- semester Tabell 4.5 Finansiering av , miljoner SEKTPF11FPT Anslag från regeringen. organ och enskilda företag. 11TP PT Källa: Annual Report, 2005. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... Den privata sektorns andel av samfinansieringen av internationell marknadsföringen är hög i . Två faktorer bedöms ha gjort denna starka samverkan möjlig. Den ena är att vare sig kantoner eller enstaka städer anser sig ha tillräckligt med resurser för att åstadkomma optimala internationella marknadsföringsinsatser. Uppfattningen är att det krävs gemensamma lösningar på central nivå. Den andra faktorn är att många i det privata näringslivet anser att det ligger i deras eget intresse att det investeras i turistmark- nadsföring av varumärket . ST har en organisation och finansiering som bygger på en klubb- modell. Företag och branschorganisationer kan teckna med- lemskap. Det används differentierade medlemsavgifter som betyder att medlemmarna har rätt att välja hur hög medlemsavgift de vill betala och denna avgör vilka rättigheter och möjligheter man har som medlem. I likhet med har ST förmått knyta till sig många företag som inte räknas som direkta turistföretag. Juridiska personer med huvudkontor i kan teckna med- lemskap i ST. Medlemsavgiften varierar från lägst till högst . I en medlemsavgift på 10 000 kro- nor ingår rätten att få sitt företag omnämnt i ST:s medlemsmatrikel samt rätten att i sin egen marknadsföring lyfta fram medlemsskapet i ST. De medlemmar som betalar den högst tillåtna medlemsavgif- ten har rätt att få sitt namn exponerat i samtliga ST:s marknadsfö- ringskampanjer och efter önskemål skylta med sin logo på organi- sationens hemsida. För medlemmar med insatser däremellan variera möjligheterna att få sitt namn exponerat i ST:s internationella marknadsföring. ST:s totala intäkter ökade . Anslaget från regeringen ökade medan intäkterna från avgiftsfinansierade tjänster ökade . ST:s anslag från regeringen fastläggs för en fyraårsperiod och senaste budgetbeslutet fattades 2004. Av de totalt som ST erhöll som medlemsavgifter uppskattar organisationen att två tredjedelar här- rör från privat sektor. Schweiziska järnvägsbolaget liksom hotell- och restaurangföre- tag företräder privat näringsliv. Flera enskilda företag som är mycket aktiva medlemmar i är icke-turistföretag. Här återfinns klocktillverkaren , osttillverkarnas branschorganisation (Formaggi svizzeri) samt Victorinox, berömt för sina fältknivar. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... SOU 2007:32 Marknadsföringskostnader uppdelade på finansieringskällor PROCENT AV TOTALA MARK- Intäkter från elektronisk försäljning och Bidrag från medlemsföretag. Medel ur ordinarie budget. Den privata sektorns andel av samfinansieringen som kanaliseras till internationell marknadsföring kan anses vara hög. Två för specifika faktorer tycks ha gjort denna samverkansmodell möjlig. Den första är att det finns en bred uppfattning i landet att med en konfederativ grundlag, där kantoner har långtgående för- fattningsreglerad autonomi, har vare sig enskilda kantoner eller enstaka städer tillräckligt med resurser för att åstadkomma opti- mala internationella marknadsföringsinsatser. Det fordras gemen- samma ansträngningar på central nivå. Den andra faktorn är att i har uppfattningen att det ligger i det privata näringslivets intresse att de investeras resurser i turistmarknadsföring av varu- märket en mycket stark förankring. I finns turistskatt (Kurtaxe) i form av hotellavgifter. Det finns inga enhetliga föreskrifter på vare sig nationell eller kantonal nivå om turistskattens utformning, utan det beslutar respektive lokal instans själv om. Den instans som beslutar om att införa Kurtaxe behåller intäkterna som kan användas för turistfrämjande åtgärder på orten. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... I uppgick turismens andel av BNP till och andelen utländska gästnätter var . nationella turistfrämjandeorganisation, Österreich Werbung (ÖW) har ett officiellt mandat att marknadsföra hela såväl nationellt som internationellt. Regeringen och handelskammare (WKO) äger ÖW gemensamt, varav regeringens ägarandel är . är en organisation med status som officiell företrädare för hela det öster- rikiska näringslivet och är paraplyorganisation för 110 branschor- ganisationer. Medlemskap i är obligatoriskt för österrikiska företag. Organisationen har 250 anställda och 31 utlandskontor. Det över- gripande ansvaret på regeringsnivå innehas av en statssekreterare på ekonomidepartementet. Verksamheten för ÖW baseras på följande huvuduppdrag: positionering och vidareförädling av varumärket i bidra till att öka förädlingsvärdet i de produkter som turist- destinationen tillhandahåller en starkare marknadsprofilering på landets största marknader för inkommande turism marknadsanpassad bearbetning av turistdestinationen på landets största marknader för inkommande turism Vägledande för ÖW:s arbete är: 12TP PT I detta kapitel, som grundar sig på rapport om finansiering av andra länders nationella turistfrämjandeorganisationer, har växelkursen för använts, Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... ÖW har en roll som katalysator för produktutveckling inom den österrikiska turistnäringen. Genom systematiska marknadsanalyser och professionell marknads- och destinationskännedom ska ÖW fungera som en högkvalitativ kunskapsförmedlare. 2005 genomförde ÖW cirka 1 500 marknadsföringsaktiviteter. Tjänsteutbudet omfattar klassisk reklam för turistdestinationen , mediabevakning, lobbyverksamhet, produktion av tryckta publikationer, mässor och events, elektronisk information på hemsidan () samt utbildning för rese- byrå- och eventbranschen. ÖW:s totala budget uppgick till . () var offentligt anslag. () är ett anslag från handelskammare. Båda dessa anslag rubriceras formellt som medlemsbidrag. Återstå- ende del, , utgör intäkter från österrikisk turistnäring för avgiftsfinansierade tjänster. En del av dessa intäkter kommer från företag som får sitt varumärke exponerat. Intäkterna kommer också från t.ex. marknadsundersökningar och kampanjer. Av den totala budgeten på används till marknadsföring, dvs. har en turistskatt som går under namnet Kurtaxe. Beslut om att införa Kurtaxe fattas som högst på delstatsnivå. Kurtaxe betalas av konsumenten som en övernattningsavgift på hotell, vandrarhem, campingplatser och liknande boende. Avgiften över- stiger sällan en Euro per övernattning. Den instans som beslutar om att införa Kurtaxe förfogar över intäkterna. Det finns inga beröringspunkter mellan systemet för Kurtaxe och finansieringen av ÖW. Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... Turismens andel av BNP uppgick . Andelen utländska gästnätter är av det totala antalet gästnätter. Den nya koalitionsregeringen har signalerat att turism skall bli ett prioriterat politikområde och som ett led i detta har en ansvarig för turism utnämnts på ekonomidepartementet. nationella turistfrämjandeorganisation () har ett officiellt uppdrag, som sträcker sig till 2011, att vara huvudansvarig för såväl nationell som internationell marknadsföring av som turistdestination. arrangerade i fotboll. Sportsligt och organisatoriskt betraktas evenemanget som en succé för värd- landet. För GNTB var de fem senaste årens marknadsföringsinsat- ser i stor utsträckning inriktade på att skapa en positiv bild av inför i fotboll. GNTB organisation och verksamhet GNTB har, liksom bl.a. , ett medlemssystem. Privata och statliga företag samt branschorganisationer är medlemmar och bland medlemmarna återfinns företag som inte tillhör den direkta turistnäringen. GNTB har sitt huvudkontor i am och har kon- tor i trettio länder. Organisationen sysselsätter 135 personer varav hälften utomlands. Flera av kontoren är regelrätta utlandskontor medan några är uppbyggda som agentverksamhet. GNTB är en statlig organisation utan vinstintresse. I drivs utlandskontoren i samverkan med nationella tyska handels- kammaren (DIHK). GNTB delar upp verksamheten i ett antal regioner: 13TP PT I detta kapitel, som grundar sig på rapport om finansiering av andra länders turistfrämjandeorgansiationer, har växelkursen för använts, Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... Flest utländska turister till kommer från () följt av turister från , , , , , och . I likhet med flera andra länders nationella turistfrämjandeorganisationer identifierar GNTB , , och Persiska Gulfen som viktiga tillväxt- marknader. Parallellt med att internationell turism utgör en jämförelsevis liten andel av den tyska ekonomin turistar tyska medborgare utomlands i större utsträckning än invånare i andra länder. Enligt GNTB:s statistik registrerades 77 miljoner utlandsresor från . GNTB marknadsför internationellt och deltar bl.a. på internationella mässor. De bedriver också aktivt informationsarbete gentemot inhemska och utländska journalister, resebyråer, flygbo- lag m.fl. För GNTB liksom för alla motsvarigheter blir elektronisk mark- nadsföring alltmer betydelsefull. Omkring en tredjedel av de inkommande turisterna arrangerar sin resa elektroniskt. Enligt GNTB blir framtida internationell turism alltmer individbaserad. Utländska turister efterfrågar resor som dels kännetecknas av ett stort inslag upplevelser, dels utmärks av att turisten själv har stora möjligheter att egenhändigt påverka och skräddarsy lösningen. GNTB bedömer också att kultur- och hälsorelaterad turism blir en stor framtidsmarknad. GNTB har en hemsida som erbjuder information på 21 främ- mande språk och de har producerat en elektronisk guidebok som översatts till 27 språk samt ett elektroniskt bildgalleri med över 3 000 bilder. Ett dominerande inslag i GNTB:s marknadsföring är att låta marknadsföringen kretsa kring ett tema. För har nedanstående teman beslutats: Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... 2007 – Konst och kultur i 2008 – Parker och slott, tysk nationalromantik 2009 – i hjärtat av , städer och regioner 2010 – , kulturhuvudstad Tabell 4.7 Årsbudget GNTB, miljoner SEKTPF14FPT Medlemsavgifter från delstater. Medlemsavgifter från företag och Det offentliga anslaget från ekonomiministeriet är den absolut största intäktsposten för GNTB. ökade intäkterna från avgiftsfinansierade tjänster och från det offentliga anslaget. Medlemsavgifterna utgör en relativt låg andel av de totala intäkterna. av GNTB:s verksamhet kan hänföras till marknadsfö- ring. En obekant andel av de 188 miljonerna kronor finansieras genom tillskott från medlemsföretagen. GNTB redovisar 59 medlemmar, bland dessa återfinns stora företag som flygbolaget , branschorganisationer vilka företräder hotellföretag, restaurangföretag, konferensarrangörer och kuranläggningar, nationella handelskammaren samt organisa- tioner som på delstatlig nivå ansvarar för marknadsföring. Bland icke turistföretag märks Europé. Samtliga GNTB:s internationella marknadsföringsinsatser sker i samarbete med Lufthansa. Inhemsk marknadsföring sker i samarbete med järn- vägsbolaget , . Inslaget av offentligprivat samfi- 14TP PT Källa: GNTB årsredovisning 2005 Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... nansiering förefaller spela en något mindre roll för GNTB än i flera övriga undersökta länder. I finns två turistskatter som går under namnen Kurtaxe respektive Fremdenverkehrsabgabe. Båda är skatter som lokala instanser beslutar om och förfogar lokalt över. Dessa intäkter är avsedda att bidra till skötsel och underhåll av besöksanläggningar på respektive ort för att bibehålla ortens turistiska attraktionskraft. Kurtaxe betalas av turisten och tas ut av kurorter som erbjuder termalbad, hälsobad eller andra hälsorelaterade upplevelser. Fremdenverkehrsabgabe tas ut av företag som har en påvisbar koppling till turism. Förutom aktörer med uppenbart samband med turism, såsom hotell och restaurang, kan t.ex. en läkarpraktik som får en stor del av sina intäkter från turister beläggas med denna skatt. nationella turistfrämjandeorganisation voor (NBTC) är en stiftelse. NBTC har genomgått många förändringar och den organisatoriska strukturen för turistfrämjande har ändrats ett antal gånger. NBTC:s verksamhet och organisation NBTC sysselsätter 170 anställda i och utomlands. NBTC har tio utlandskontor och sex representationskontor. NBTC hör till ekonomiministeriet och har ett officiellt uppdrag att mark- nadsföra som turistdestination nationellt och inter- nationellt. NBTC uppger att av organisationens marknadsföringsinsatser riktar sig internationellt. 15TP PT I detta kapitel, som grundar sig på rapport om finansiering av andra länders nationella turistfrämjandeorgansiationer, har växelkursen för använts, Kartläggning av utvalda länders nationella turistfrämjande ... Nederländska ekonomiministeriet har formulerat ett tydligt kvantitativt mål för NBTC:s verksamhet: Tillväxten inom sektorn inkommande turism måste ligga en procent högre än genomsnittet i de övriga nordvästeuropeiska länderna. Detta mål motsvarar 2006 10 miljoner internationella ankomster till . Förutom marknadsföring ägnar sig NBTC åt produktutveckling, lobbyverksamhet gentemot journalister och turistnäring, mark- nadsundersökningar och liknande. NBTC arbetar mycket med temabaserad internationell marknadsföring. Det betyder att ett övergripande tema sätter stor prägel på organisationens internatio- nella marknadsföring.