sou · GWB3116 · 2008-12-16 00:00:00 — Krav på lokala kabelsändarorganisationer 7 § En lokal kabelsändarorganisation ska vara en sådan juridisk person som har bildats för att bedriva lokala kabelsändningar och som kan antas låta olika intressen och meningsriktningar komma till tals i sin verksamhet. En lokal kabelsändarorganisation ska i sin sändningsverksamhet sträva efter vidaste möjliga yttrandefrihet och informationsfrihet. Radio- och förordnande av lokala kabelsändarorganisationer ska gälla i högst . Paragrafen motsvarar 8 kap. 5 § i den nuvarande radio- och TVlagen med den ändringen att benämningen lokala kabelsändarföretag har ändrats till lokala kabelsändarorganisationer. förarbeten finns i prop. 1991/92:53 s. 56 och prop. 1995/96:160 s. 184. Möjlighet till dispens 8 § Radio- och får medge undantag från skyldigheterna enligt 1–3 och 5 §§, om det finns särskilda skäl till det. Paragrafen motsvarar 8 kap. 6 § i den nuvarande radio- och TVlagen. förarbeten finns i prop. 1991/92:53 s. 56 och prop. 1995/96 :160 s. 185. SOU 2008:116 Författningskommentar Ljudradiosändningar 10 kap. Krav på tillstånd När det krävs tillstånd 1 § För att sända ljudradioprogram med hjälp av radiovågor krävs tillstånd enligt denna lag, om 1. sändningen sker på frekvenser under som enligt internationella överenskommelser som omfattas av är avsedda för rundradiosändningar, eller 2. sändningen sker på frekvenserna 87,5–, 174– eller 470–. Tillstånd krävs inte för sändningar som är särskilt anpassade för synskadade personer och som äger rum under högst från radiosändare som används för andra sändningar med stöd av tillstånd enligt denna lag. Föreskrifter om tillstånd att använda radiosändare finns i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. De nuvarande bestämmelserna om tillstånd i 2 kap. 1 § radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2003:394) delas upp i två delar. I 4 kap. finns bestämmelserna om TV-sändningar, och sökbar text-TV medan motsvarande bestämmelser om ljudradio finns i 10 kap. I första stycket anges att det krävs tillstånd för att sända ljudradio dels i de frekvensområden i de s.k. AM-banden som enligt den internationella frekvensregleringen är avsedda för rundradiosändningar, dels i vissa andra frekvensområden. Det gäller det s.k. FMbandet för ljudradio, VHF band III inklusive det utrymme ovanför detta band som är avsett för digitala ljudradiosändningar samt de delar av UHF band IV och V som enligt regeringens beslut får upplåtas för tillståndspliktiga TV-sändningar. Motiven för avgränsningen av det tillståndspliktiga området redovisas i avsnitt 14.4.1. Andra stycket motsvarar delvis 2 kap. 2 § andra stycket andra meningen i den nuvarande radio- och TV-lagen med den ändringen att undantaget för tillståndsplikt för sändningar som är särskilt anpassade för hörselskadade har tagits bort. Överväganden finns i avsnitt 14. Tredje stycket motsvarar nuvarande 2 kap. 1 § tredje stycket. Författningskommentar SOU 2008:116 förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 70 f. och s. 158 f. 11 kap. Tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio Vem som ger tillstånd 1 § Tillstånd att till hela landet eller till utlandet sända ljudradioprogram ges av regeringen. Regeringen ger också tillstånd att sända lokal digital ljudradio. Radio- och får ge tillstånd att sända ljudradioprogram som inte är närradio eller lokalradio. Verket får besluta att föreskrifterna i 5–8 kap. inte ska tillämpas på sändningar som sker med stöd av ett sådant tillstånd. Om det finns särskilda skäl får regeringen ge tillstånd att sända ljudradioprogram i lokala sändningar som inte uppfyller kraven för närradio eller lokalradio. Första stycket motsvarar 2 kap. 2 § andra stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). Andra och tredje stycket motsvarar 2 kap. 2 § fjärde och femte stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 76 f. och s. 159 f. samt i prop. 2007/08:8 s. 63. Innebörden av tillstånd av regeringen 2 § Ett tillstånd av regeringen att sända ljudradioprogram innebär en rätt att sända det antal programtjänster i varje område under den del av dygnet som anges i tillståndet. Paragrafen motsvarar med vissa redaktionella ändringar 3 kap. 6 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). SOU 2008:116 Författningskommentar förarbeten finns i prop. 1996/97:160 s. 167 och prop. 2007/08:8 s. 64. Tillståndsvillkor 3 § Ett tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio får förenas med villkor som anges i 4 kap. 8, 10 och 11 §§. Ett tillstånd får vidare förenas med villkor om skyldighet att 1. sända till hela landet eller till en viss del av landet, 2. sända under en viss minsta tid, 3. sända ett visst minsta antal program i varje område, 4. sända program vars innehåll är särskilt anpassade för personer med funktionsnedsättning, 5. bereda utrymme för sändningar som sker med stöd av tillstånd av regeringen, 6. använda en viss sändningsteknik, 7. samverka med andra tillståndshavare i tekniska frågor för att främja tillgänglighet och konkurrens, 8. använda vissa radiosändare, 9. ta hänsyn till ljudradions särskilda genomslagskraft när det gäller programmens ämnen och utformning samt tiden för sändning av programmen, 10. iaktta bestämmelsen om beriktigande i 5 kap. 4 § första stycket, 11. sända genmälen, 12. i sändningsverksamheten respektera den enskildes privatliv, 13. sända ett mångsidigt programutbud, 14. regionalt sända och producera program, 15. kostnadsfritt sända meddelanden som är av vikt för allmänheten, om en myndighet begär det, 16. utforma sändningarna på ett sådant sätt att de inte bara kan tas emot av en begränsad del av allmänheten i sändningsområdet, och 17. utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred samt 525 Författningskommentar SOU 2008:116 lämna planen till regeringen och till den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen motsvarar delvis den s.k. villkorskatalogen i nuvarande 3 kap. 8 § radio- och TV-lagen, se kommentaren till 4 kap. 9 §. Hänvisningen i första stycket till 4 kap. 8, 10 och 11 §§ innebär att det även fortsättningsvis är möjligt att ställa upp de villkor som anges där för tillstånd att sända andra ljudradioprogram än närradio och lokalradio. Tillståndens giltighetstid 4 § Ett tillstånd som beviljats av regeringen att sända ljudradioprogram ska gälla för som bestäms av regeringen. Ett tillstånd som har beviljats för av förlängs på oförändrade villkor , om tillståndshavaren önskar det och regeringen inte senast före tillståndstidens utgång har meddelat att tillståndet inte kommer att förlängas eller att regeringen önskar förändra villkoren. Paragrafen motsvarar i sak 3 kap. 13 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 167 f. och prop. 2007/08:8 s. 66. Yttrande över tillståndsvillkor 5 § Innan beslut om tillstånd fattas ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som regeringen eller Radio- och avser att förena med tillståndet. Beslut om tillstånd får inte innehålla andra programrelaterade villkor än de som den sökande godtagit. Paragrafen motsvarar i sak 3 kap. 14 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 168 och prop. 2007/08:8 s. 66. SOU 2008:116 Författningskommentar 12 kap. Tillstånd att sända närradio Sändningsområden 1 § Sändningsområden för närradio ska omfatta högst en kommun. Utanför storstadsområdena bör man sträva efter att sändningarna kan tas emot i hela kommunen. Radio- och får besluta om större sändningsområden än en kommun, om det finns synnerliga skäl till det. Paragrafen motsvarar i sak 4 kap. 2 § andra stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. (senaste lydelse SFS 1998:311). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 168 f. och prop. 1997/98:77 s. 18 f. och s. 32. Möjligheter att sända närradio 2 § Om en sådan sammanslutning som kan få tillstånd enligt 4 § önskar det och det är tekniskt möjligt, ska det finnas en möjlighet att sända närradioprogram i en kommun. Om det finns särskilda skäl, får det sändas mer än ett närradioprogram i kommunen. Paragrafen motsvarar 4 kap. 2 § första stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. (senaste lydelse SFS 1998:311). förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 168. Vem som ger tillstånd 3 § Tillstånd att sända närradio ges av Radio- och . Paragrafen motsvarar 4 kap. 3 § första stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 169. Författningskommentar SOU 2008:116 Vilka sammanslutningar som kan få tillstånd 4 § Ett tillstånd att sända närradio kan bara ges till följande juridiska personer, nämligen 1. ideella föreningar som har anknytning till sändningsområdet, 2. registrerade trossamfund och registrerade organisatoriska delar av registrerade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet, 3. obligatoriska sammanslutningar av studerande vid universitet och högskolor, 4. närradioföreningar. Vid bedömningen av om en ideell förening har anknytning till sändningsområdet ska särskilt beaktas var 1. föreningens studio och övriga lokaler för verksamheten är belägna, 2. ansvarig utgivare och föreningens styrelsemedlemmar är bosatta, samt 3. föreningsstämma och styrelsemöten hålls. Paragrafen motsvarar i huvudsak 4 kap. 4 § i den nuvarande radio och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2004:1059). Ändringen i första stycket punkt 2 innebär att tillstånd att sända närradio kan ges inte bara till församlingar och kyrkliga samfälligheter inom utan även till andra registrerade trossamfund och registrerade delar av registrerade trossamfund som har anknytning till sändningsområdet. Ändringen är föranledd av att registrerade trossamfund utgör en särskild associationsform och att trossamfund eller delar av trossamfund således kan få tillstånd att sända närradiotillstånd i egenskap av ideella föreningar. Att det registrerade trossamfundet ska ha anknytning till sändningsområdet innebär att tillstånd kan ges inom det område där en viss församling eller sammanslutning bedriver sin verksamhet. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 170 och prop. 2003/04:182 s. 10 f. och s. 14. SOU 2008:116 Författningskommentar Krav på utgivare 5 § Tillstånd att sända närradio får ges först efter det att sammanslutningen har anmält vem som har utsetts till utgivare enligt yttrandefrihetsgrundlagen. Paragrafen motsvarar 4 kap. 5 § i den nuvarande radio- och TVlagen. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 81 och s. 170. Förbud mot tillstånd 6 § Ett tillstånd att sända närradio får inte ges till någon som har tillstånd att sända lokalradio eller digital ljudradio. Sändningstillståndet gäller inte, om tillståndshavaren får tillstånd att sända lokalradio eller digital ljudradio. Tillståndet att sända närradio upphör då från och med den dag sändningar får ske med stöd av tillståndet att sända lokalradio eller digital ljudradio. Paragrafen motsvarar 4 kap. 6 § i den nuvarande radio- och TVlagen. förarbeten finns i prop. 1995:96:160 s. 170. Sändningstider 7 § Om tillståndshavarna inte kan enas om fördelningen av sändningstid, bestämmer Radio- och sändningstiderna. Detsamma gäller om en tillståndshavare begär att verket ska fastställa sändningsschemat i sin helhet. Den tillståndshavare som bedöms ha störst intresse av att sända ska ges förtur. Radio- och beslut om sändningstid gäller tills nytt beslut fattas av verket eller en tillståndshavare eller närradioförening skriftligen underrättar verket om att tillståndshavarna enats om annan sändningstid. Författningskommentar SOU 2008:116 Paragrafen motsvarar 4 kap. 3 § tredje stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 1998:311). 1997/98:77 s. 15 f. och s. 33. 8 § Radio- och får besluta att en sändningstid inte får utnyttjas av någon annan av högst , om en innehavare av tillstånd att sända närradio mot vilken det har riktats ett föreläggande vid vite enligt denna lag avstår sändningstid eller avsäger sig sitt sändningstillstånd. En sändare för närradio får inte användas för andra sändningar som det krävs tillstånd för enligt denna lag. Paragrafen motsvarar i sak 4 kap. 7 § i den nuvarande radio- och TV-lagen. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 171. Tillståndens giltighetstid 9 § Tillstånd att sända närradio gäller . Paragrafen motsvarar 4 kap. 3 § andra stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen. förarbeten finns i prop. 1995/96:160 s. 169. Tillstånd att sända lokalradio Vem som ger tillstånd 1 § Tillstånd att sända lokalradio ges av Radio- och . En motsvarande bestämmelse finns i 2 kap. 2 § tredje stycket i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2007:1289). förarbeten finns i prop. 1993/94:160 s. 36, prop. 1999/2000:55 s. 86 och i prop. 2007/08:8 s. 63. SOU 2008:116 Författningskommentar Sändningsområden 2 § Radio- och bestämmer sändningsområdenas omfattning. Härvid ska verket beakta 1. vad som är tekniskt möjligt att nå från sändare med lämpligt läge, 2. hur möjligheterna att ta emot sändningar påverkas på andra håll, och 3. vad som är naturliga lokala intresseområden. Sändningsområdena ska utformas så att ett stort antal tillstånd kan lämnas. Flera tillstånd kan lämnas för samma sändningsområde . Paragrafen motsvarar 5 kap. 2 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). 1992/93:70 s. 10 f. och s. 45 samt prop. 1999/2000:55 s. 87. Vem som kan få tillstånd 3 § Tillstånd att sända lokalradio kan ges till en fysisk eller juridisk person och kan bara omfatta ett sändningsområde. Ingen får ha mer än ett sändningstillstånd inom ett sändningsområde, om det inte finns särskilda skäl för något annat. Staten, landsting eller kommuner får inte inneha tillstånd att sända lokalradio, vare sig direkt eller indirekt genom 1. företag i vilket ett eller flera sådana subjekt har en del som för dem gemensamt motsvarar av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal har ett bestämmande inflytande, eller 2. ett företag som enligt 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) är ett dotterföretag till ett företag som avses i 1. Paragrafen motsvarar 5 kap. 4 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 39 f. och s. 87. Författningskommentar SOU 2008:116 Innebörden av ett tillstånd 4 § Ett tillstånd att sända lokalradio innebär rätt att bedriva sådana sändningar som kan tas emot med god hörbarhet inom det sändningsområde som anges i tillståndet. Sändningstillståndet får förenas med villkor enligt 10 och 11 §§. Paragrafen motsvarar 5 kap. 5 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1992/93:70 s. 45 och prop. 1999/2000:55 s. 87. Tillståndsperiod 5 § Varje tillståndsperiod ska vara räknat från . Ett tillstånd gäller till utgången av den tillståndsperiod under vilken tillståndet har utfärdats. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 6 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). Ändringen är föranledd av att den första tillståndsperioden, som var och räknades från , har gått till ända. förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 62 f. och s. 87. Kungörelse om lediga sändningsutrymmen 6 § När ett sändningsutrymme för ett område blir ledigt ska Radio- och kungöra detta. I kungörelsen ska verket ange sändningsområdets omfattning, sista dag för ansökan och första dag då sändningar får bedrivas med stöd av tillståndet. Paragrafen motsvarar 5 kap. 3 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 87. SOU 2008:116 Författningskommentar När det finns flera sökande till ett ledigt sändningsutrymme 7 § Om det finns två eller flera sökande till ett ledigt sändningsutrymme när ansökningstiden har gått ut, ska Radio- och ge sökandena möjlighet att före en viss dag samordna ansökningarna. Om det efter den dagen fortfarande finns två eller flera sökande till ett ledigt sändningsområde, ska verket besluta om fördelning av tillståndet i enlighet med 8 §. Paragrafen motsvarar 5 kap. 7 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 87. 8 § När det finns två eller flera sökande till ett ledigt sändningsutrymme ska Radio- och sträva efter en fördelning av sändningsutrymmet som medför att sändningarna i hög grad utgörs av eget material och program med lokal anknytning. Vidare ska verket sträva efter att dominans över nyhetsförmedling och opinionsbildning motverkas och att möjligheterna till mångfald tas till vara. Därvid ska verket beakta om sökanden 1. ger ut en dagstidning eller sänder radio eller television i sändningsområdet, 2. genom aktie- eller andelsinnehav eller avtal ensam har ett bestämmande inflytande över ett företag som avses i 1, eller 3. är ett företag i vilket någon som avses i 1 eller 2 ensam har ett bestämmande inflytande. Radio- och ska vid fördelningen också beakta sökandens finansiella och tekniska förutsättningar att bedriva verksamheten varaktigt med god kapacitet och kvalitet. Med eget material avses program som har tillkommit enbart för den egna verksamheten och som har bearbetats redaktionellt. Med dagstidning avses en allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär, som normalt kommer ut med minst ett nummer . Paragrafen motsvarar 5 kap. 8 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 43 f. och s. 87. Författningskommentar SOU 2008:116 När det bara finns en sökande till ett ledigt sändningsutrymme 9 § Om det bara finns en sökande till ett ledigt sändningsutrymme, ska Radio- och underrätta sökanden om att verket kommer att ge tillstånd, men att sökanden först måste betala en avgift enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område. Avgiften ska betalas från det att underrättelsen skickas ut. Om sökanden betalar avgiften, ska verket besluta om tillstånd. Annars upphör ansökan att gälla. Paragrafen, motsvarar i sak 5 kap. 9 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 42 och s. 88. Tillståndsvillkor 10 § Ett sändningstillstånd får förenas med villkor som avser skyldighet att 1. sända program i en viss del av sändningsområdet eller som når en viss del av befolkningen inom området, 2. sända under en viss minsta tid, 3. använda en viss sändningsteknik och att samarbeta med andra tillståndshavare i tekniska frågor, och 4. använda en viss teknik för sådan inspelning som avses i 16 kap. 11 §. Paragrafen motsvarar 5 kap. 10 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 53 f. och s. 88. 11 § Sändningstillståndet får även förenas med villkor som avser skyldighet att 1. inte förändra ägarförhållandena och inflytandet i företaget mer än i begränsad omfattning, 2. sända en viss mängd eget material, och att 3. sända en viss mängd program med lokal anknytning. Första stycket gäller inte i fall som avses i 9 §. SOU 2008:116 Författningskommentar Paragrafen motsvarar 5 kap. 11 § i den nuvarande radio- och TVlagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 57 f. och s. 88. Yttrande över tillståndsvillkor 12 § Innan Radio- och beslutar om tillstånd ska den sökande ges tillfälle att ta del av och yttra sig över de villkor som myndigheten avser att förena med tillståndet. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 12 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 53 och s. 88. Förlängning av sändningstillstånd 13 § Om en tillståndshavare senast före tillståndsperiodens utgång begär förlängning av sitt sändningstillstånd ska detta förlängas med ytterligare en tillståndsperiod, om inte 1. det finns grund för återkallelse av tillståndet enligt 18 kap., 2. tillståndshavaren väsentligen brutit mot villkor som enligt 10 eller 11 § förenats med sändningstillståndet, 3. tillståndshavaren väsentligen brutit mot bestämmelsen om eget material i 14 kap. 6 § och det inte finns särskilda skäl för att tillståndet ska förlängas. Ett tillstånd ska inte heller förlängas om förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle meddelas. Om Radio- och inte avser att medge en förlängning, ska verket senast före tillståndsperiodens utgång meddela tillståndshavaren att tillståndet inte kommer att förlängas. Som tillståndshavare i denna bestämmelse ska anses också den vars sändningsområde efter ändrad indelning enligt 14 § genomgått endast sådana förändringar att sändningsområdet 535 Författningskommentar SOU 2008:116 framstår som väsentligen detsamma som före den ändrade indelningen. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 13 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1999/2000:55 s. 62 f. och s. 88. Ändringar av sändningsområden 14 § Radio- och får besluta om en ändrad indelning av sändningsområden vid utgången av en tillståndsperiod. Om en berörd tillståndshavare motsätter sig förändringen, får den vidtas endast om förändringar i tekniken eller i användningen av radiofrekvenser på grund av internationella överenskommelser som anslutit sig till medför att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle beviljas. Beslut om ändrad indelning av sändningsområden får inte fattas senare än före tillståndsperiodens utgång. Radio- och ska för varje sändningsområde som ingår i den nya indelningen senast före utgången av den löpande tillståndsperioden fatta ett särskilt beslut om vem som ska anses som tillståndshavare. Om ingen kan anses som tillståndshavare ska tillstånd för sändningsområdet kungöras ledigt. Kungörelse får ske först sedan beslutet har vunnit laga kraft. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 14 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop. 1992/93:70 s. 47 och prop. 1999/2000:55 s. 89. 15 § Om Radio- och har beslutat enligt 14 § tredje stycket första meningen att någon ska anses som tillståndshavare, får verket medge denne att sända efter tillståndsperiodens slut i avvaktan på att beslutet vinner laga kraft. Ett sådant medgivande ska lämnas för ett visst sändningsområde för . Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 15 § i den nuvarande radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). SOU 2008:116 Författningskommentar förarbeten finns i prop. 1992/93:70 s. 48 och prop. 1999/2000:55 s. 89. Överlåtelse av sändningstillstånd 16 § Ett tillstånd får överlåtas, om Radio- och medger det. Ett sådant medgivande ska inte lämnas, om 1. förvärvaren enligt 3 § andra stycket inte skulle kunna få tillstånd att sända lokalradio, eller 2. förvärvaren redan har tillstånd att sända lokalradio i samma sändningsområde, direkt eller indirekt genom företag i vilket förvärvaren har del som motsvarar av samtliga aktier eller andelar eller genom avtal ensam har ett bestämmande inflytande. Någon överlåtelse ska heller inte medges, om det medför en påtaglig minskning av mångfalden i medieutbudet inom sändningsområdet. Om det finns särskilda skäl kan Radio- och medge att en överlåtelse sker trots att förvärvaren redan har tillstånd i sändningsområdet. Om verket inte medger överlåtelsen, är den utan verkan. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 16 § radio- och TV-lagen (senaste lydelse SFS 2001:272). förarbeten finns i prop.1992/93:70 s. 50 och prop 1999/2000:55 s. 69 f. och s. 89. 17 § Den som förvärvar ett tillstånd övertar överlåtarens rättigheter och skyldigheter enligt denna lag när det gäller tiden efter beslutet om medgivande. Om ett föreläggande enligt 17 kap. 11 § första stycket 3, 6 och 11 har riktats mot den tidigare innehavaren, gäller föreläggandet även mot den nye innehavaren.