sou · GVB314 · 2008-01-01 00:00:00 — Förbättringar kan jag inte komma på så här direkt, att folk preciserade sina val mer hade varit bra t.ex. Kommunen har ingen bostadsförmedling och det finns heller inget beslut om att en sådan ska upprättas. Kommunen har utrett frågan om behovet av bostadsförmedling samt hur en sådan verksamhet skulle kunna organiseras. Uppdraget har genomförts av extern konsult. Beskrivning av två olika system för bostadsförmedling - Boplats och bostadsförmedling. Ägare: är ett kommunalt bolag som ägs av . Anställda: Ca 60. Finansiering: Genom kö- och förmedlingsavgifter ca , samt förturstjänst inköpt av , . Årsomsättning: Ca 62 miljoner. Antal förmedlande lägenheter: förmedlades 9 728 lä- genheter vilket är en ökning med jämfört med då 8 377 lägenheter förmedlades. har den sammanlagda ök- ningen varit 2004 då totalt 6 124 förmedlades. Antalet inlämnade lägenheter från kommunala bostadsbolag har kontinuerligt ökat , från 4 569 (2004) till 6 338 (2005) och 6 787 (2006) vilket innebär en sammanlagd ökning på . Antalet inlämnade lägenheter från privata värdar ökade med från 2 314 (2004) till 2 639 (2005), en marginell ökning har skett till 2 646. förmedlar lediga hyreslä- genheter inom , men delvis också i kranskommu- nerna, via en rak bostadskö som finansieras genom kö- och för- medlingsavgifter. Med rak kö menas att man generellt har gått ifrån det tidigare systemet med ett omfattande antal och former av för- turer. Förturerna finns kvar men är mycket begränsade och defini- tionen för förtur är hårt begränsad. Arbete pågår aktivt med att försöka få en mer regional förmed- ling där allt fler kranskommuner väljer att förmedla sina bostäder via bostadsförmedling. Förmedling sker av såväl nyproduktion som lägenheter i det äldre beståndet. Förmedling sker endast av lägenheter med förstahandskontrakt och ett mindre antal korttidskontrakt. Bostadsförmedlingen ska vara den självklara marknadsplatsen för lediga hyreslägenheter för fastighetsägare och bostadsköande. Bostadsförmedlingen ska förmedla hyresrätter efter kötidsord- ning i ett öppet och rättvist system med god service och till- gänglighet. Bostadsförmedlingen ska utifrån en professionell, effektiv och rättvis bedömning i förtursverksamheten förmedla lägenheter till personer som inte på egen hand klarar av att lösa sin bo- stadssituation. Hur snabbt den sökande kan få en lägenhet via bostadsförmedling avgörs av kötid, val av område, hyresvärdens krav och hur många lägenheter som lämnas till förmedling. Köti- derna för lägenheter har kontinuerligt blivit kortare, av de som fick bostad hade ca 1 250 och ca 1 450 , en kötid på kortare än eller fick lägenhet via Bostadssnabben (se under Erbjuden service på bostadsförmedling). Totalt antal förmedlade lägenheter 1999-2005 Antal inlämnade lägenheter 2000-2005 uppdelat i kommunala och privata hyresvärdar bostadsförmedling AB är ett kommunalt bolag som ägs av och ingår i koncernen . Finansiering för bostadskön och den reguljära för- medlingsverksamheten sker genom den avgift som bostadssökande betalar för att ställa sig i bostadskön och de förmedlingsavgifter som den sökande betalar vid tilldelandet av en lägenhet. Årsom- sättningen är ca (2006), där huvuddelen av in- täkterna kommer från kö- och förmedlingsavgifter. Målsättningen är att verksamheten bär sig själv men utan vinstkrav. Efter en om- fattande ökning av personer i bostadskön och därmed motsvarande ökning av inkomst från köavgifterna har köavgifterna sänkts i två omgångar från 375 till 325 till nuvarande och kö- ande. Människor som av mycket starka sociala eller medicinska skäl inte kan ordna bostad kan ansöka om förtur. Förtursverksamheten skall ses som ett komplement till reguljära förmedlingen där varje ansö- kan prövas individuellt efter de bostadssökandes anförda behovs- skäl. Den förtursverksamhet som handläggs av bostadsförmedling köps in av stad som betalar 11 mil- joner kronor för tjänsten. För att undvika den tidigare problemati- ken med flera olika former av förturer och en svåröverskådlig kö är reglerna strikta för de förturer som finns i nuvarande system. Det är en begränsad andel av lägenheterna som förmedlas enligt för- tursprincipen för att inte förlora den huvudsakliga verksamheten i att hyresrätter i första hand förmedlas enligt en rak köprincip. Därför är det fastställt att av lägenheterna ska gå till den allmänna kön och att förturerna ska vara ett komplement till var fördelningen: till den allmänna kön och till förturer. De kriterier som är fastställda för att beviljas förtur är: 1.Ett starkt medicinskt/socialt skäl att få en annan bostad. 2.Ett starkt skäl att bo i den stadsdel/område man önskar. 3.Inga egna alternativa möjligheter att lösa sitt boendeproblem (exempelvis få lägenhet genom vanliga bostadskön, byta sin lägenhet, köpa bostadsrätt etc.). 4.Man måste klara av att bo, inga oreglerade hyresskulder m.m. Skäl för förturer är rörelsehinder, medicinska skäl och misshand- lade kvinnor. Psykiskt sjuka och drogmissbrukare har ett eget sy- stem med provboende via stadsdelsnämnderna. Hur går man tillväga som bostadssökande i ? För att söka bostad på stads bostadsförmedling måste man vara registrerad och stå i bostadskön. Anmälan till bostadskön görs genom att fylla i en ansökan på hemsidan eller på besökskontor, eller på något av medborgarkontor. Efterfrågade uppgifter för registrering Som köande fyller man i den första delen i personuppgifter, yrke, arbetsgivare, årsinkomst, nuvarande boende, eventuellt nuvarande värd och kontaktuppgifter till denna. Det är endast obligatoriskt att fylla i personuppgifter, övriga uppgifter om yrke, inkomst osv. är frivilliga uppgifter. Den sökande godkänner också här att upp- gifterna lagras, sparas och bearbetas enligt . Formulä- ret finns bara på svenska men information om bostadsförmedlingen finns på tio språk förutom svenska. Att uppgifter om inkomst inte är obligatoriska beror på att de ständigt ändras och att uppgiften inte behövs förrän man aktivt sö- ker lägenhet. Systemet gör att den som inte uppfyller ett inkomst- krav inte heller kan boka intresse för den lägenheten. Det lönar sig inte heller att bluffa eftersom fastighetsägaren alltid kollar uppgif- ten. Tanken med spärren mot bokning av lägenheter när man inte uppfyller inkomstkraven är att den aktivt sökande påminns om att hålla sina uppgifter uppdaterade. Efter anmälan till bostadskön skickas ett inbetalningskort ut och när avgiften är betald får den sökande en plats i kön. Nyanmälan via hemsidan på Internet innebär en snabbare registrering och möj- lighet att söka lägenheter. Grundprincipen med nyanmälan på in- ternet är att det ska gå snabbt, den som registrerar sig får tillbaka ett lösenord och kan sedan börja söka lägenheter. Avgiften skickas ut med förfallodag en månad senare, vilket i prak- tiken innebär en fri månad. Betalar den sökande inte så avaktiveras ansökan. Teoretiskt kan därmed en bostadssökande hinna få en lä- genhet utan att behöva betala köavgift. skickas ett inbetalningskort sedan ut och det krävs att man betalar innan sista betalningsdag för att bibehålla sin plats i kön. Efter att betalningstiden gått ut har man på sig att betala och på så sätt aktivera sin kötid igen, har inte betalning skett efter sex må- nader förlorar man sin kötid. Som köande kan man söka bland lediga lägenheter på internet med ett personligt lösenord, via talsvar eller genom att tala med någon på kundtjänst på bostadsförmedling. Det går också att besöka något av medborgarkontoren för att få hjälp att söka bostad genom bostadsförmedlingen. Söker man via Inter- net får den sökande tillgång till sina personliga sidor på hemsidan där man kan anmäla intresse till lediga lägenheter och se vilken plats i kön man har på respektive lägenhet. På mina sidor kan man sedan följa de lägenheter man anmält intresse för, få uppgift om visningstid, svara ja/nej till lägenheten, se vilken slutlig plats man kom på i kön på respektive lägenhet man anmält intresse för, samt se vilken kötid det krävdes för att få lägenheten. För att söka en lägenhet fyller den sökande också i ett lägenhets- urval där man kan specificera område, lägenhetstyp, maxhyra med mera. Man gör en sökning och väljer själv de kriterier man vill be- gränsa sökningen på. Normalt finns 150–200 lägenheter , vilket gör det svårt med överblicken om man inte begränsar sitt urval. Detta är dock frivilligt och man kan låta bli att specificera och välja alternativet alla om man inte har speciella preferenser. I talsvarssystemet väljer man område och lägenhetsstorlek. De som har längst kötid och klarar hyresvärdens krav på den aktuella lägenheten får ett brev med en inbjudan till visning av lä- genheten. Systemet håller på att utvecklas så att e-post och sms också kan användas. Efter lägenhetsvisningen får den bostads- sökande svara ja eller nej gällande fortsatt intresse, detta kan göras Tackar man nej får man upp en ruta om skälet till varför man tackat nej. Den sökande kan svara nej till visad lägenhet ett obegränsat antal gånger. Den bostadssökande som uppfyller hyresvärdens krav och har längst kötid blir erbjuden lägenheten och får teckna kontrakt med hyresvärden. När kontrakt tecknas förlorar den bostadssökande sin aktuella kötid om inte lägenheten blivit förmedlad genom bostadssnabben, är en seniorlägenhet eller det bara handlar om ett korttidskontrakt då kötiden finns kvar. Den som fått en lägenhet förmedlad betalar i för- medlingsavgift om det inte gäller en seniorlägenhet för personer eller ett korttidskontrakt då förmedlingsavgiften är . Hur går man tillväga som fastighetsägare i ? Fastighetsägaren lämnar in en lägenhet med de specifika krav som gäller för just den lägenheten. Om inga speciella villkor ställts bru- kar frågan ställas av handläggaren, och ofta fastställs villkoren för varje enskild lägenhet i samverkan mellan fastighetsägaren och bostadsförmedling utifrån vad som är rimligt för den specifika lägenheten. Om kraven är för högt ställda tas detta upp eftersom det då kan bli svårt att få lägenheten uthyrd. Processen för fastighetsägare beskrivs på bostadsförmedlingens hemsida: : Vi tar emot lägenheter via telefon, fax, e-post eller brev. Vi går igenom dina önskemål och kontrollerar att uppgifterna om lägenheten stämmer. Vi går också igenom när och vem som visar lägenheten. Dag 2-8: Lägenheten annonsers på internet och i talsvarstjänsten . Vi vill ge de bostadsköande en rimlig möjlighet att anmäla intresse för lägenheten. Om behov finns tar vi också in lä- genheter . : Bostadsförmedlingen skickar uppgifter om lägenheten till de 10-15 sökande med längst kötid. De måste uppfylla de krav som du satt upp. : Brevet når fram till den bostadssökande. Där finns in- formation om tid för visning och vilken placering den sökande har. Dag 11-13: 10-30 bostadsköande tittar på lägenheten och med- delar bostadsförmedlingen om de är intresserade. De som inte hör av sig hoppas över. Visning sker i regel . : Vi översänder en lista på de sökande med längst kötid, som svarat ja och som uppfyller dina krav. Uppgifter om tidigare arbetsgivare, hyresvärd och kreditvärdering medsändes. söker bostadsförmedlingen den som ska flytta från lägenheten och bestämmer tid för visning. Visningen görs antingen av fastighetsägaren eller den som ska flytta från lä- genheten. Vanligtvis hinner en visningstid bestämmas under an- nonseringen av lägenheten. Det händer att det är svårt att nå hyres- gästen som inte längre bor i lägenheten, och det kan då fördröja processen. inte tag i den avflyttande hy- resgästen meddelas fastighetsägaren som får söka den för visning av lägenheten. De bostadssökande har en aktiv roll där de själva måste söka bland de lediga lägenheter som finns efter det som passar egna önskemål och behov. Den sökande anmäler själv intresse för varje ledigt ob- jekt som passar de egna önskemålen och där den sökande också uppfyller de formella kraven som hyresvärden har satt upp för den aktuella lägenheten. Det är bara möjligt att anmäla intresse på en lägenhet för de sökande som uppfyller kraven då kraven matchas mot den sökandes profil. Om den sökande inte uppfyller de for- mella villkor som ställs för den utannonserade lägenheten går det inte att klicka på knappen Anmäl intresse. Detta gäller i huvudsak inkomststorlek, men också 55+ respektive 65+, kön (beträffande vissa stiftelser) samt hushållsstorlek i några fall. När en sökande skriver upp sig på en lägenhet rangordnas denne automatiskt i förhållande till andra sökande efter kötid. Varje utan- nonserad lägenhet får därmed en egen kö. Den sökande kan köa på max tre lägenheter parallellt. Bostadsförmedlingen skickar sedan uppgifter om lägenheten till de sökande som ligger överst i kön. Vanligt är att visningserbjudande går ut till mellan 30-50 personer, men det förekommer att det är fler eller färre. I den information som skickas finns uppgifter om tid för visning av lägenheten och vilken placering den sökande har i förhållande till de andra kallade. De sökande som är intresserade meddelar bostads- förmedlingen detta och en lista med de sökande med längst kötid, som har svarat ja och som uppfyller kraven skickas över till hyres- Tillsammans med personuppgifterna på de aktuella sökande med längst kötid sänds också uppgifter om arbetsgivare, tidigare hyresvärd och en kreditvärdering. I detta läge har fastighetsägaren möjlighet att kontrollera att an- givna uppgifter stämmer. Om inga formella felaktigheter finns ska den person som har längst kötid erbjudas lägenheten. Detta förfa- rande är standardförfarande och är allmänt accepterat av parterna enligt både representanter från bostadsförmed- ling och den privata fastighetsägarorganisationen i . Skulle fastighetsägaren känna att hyresgästen inte känns bra förs en dialog om anledningen till detta. Finns mag- känslan ändå kvar efter förd dialog respekteras detta om det inte finns misstankar för olaga diskriminering eller dylikt, och fastig- hetsägaren erbjuds då en annan hyresgäst. Vid de fåtal tillfällen då detta förekommit tar bostadsförmedlingen på sig att hitta ett alter- nativt boendeerbjudande till den nekade hyresgästen. Från menar man att det är viktigt att ha respekt för den enskilde fastighetsägarens rätt att säga nej, men att detta aldrig får gå ut över hyresgästen. Man är också noga att påpeka att det är mycket ovanligt att någon säger nej till en en- skild hyresgäst, vilket också den privata fastighetsorganisationen i intygar, inträffade det inte överhuvudtaget. Däremot händer det att hyresgästförslag inte blir godkända, men då handlar det om att hyresvärden anser att dessa inte uppfyllt de krav som ställts från början, det kan exempelvis handla om defini- tionen av fast anställning. Erbjuden service på bostadsförmedling Service riktad till fastighetsägarna Hyresgästförslag som lever upp till fastighetsägarnas krav. Hela analysen av sökande görs av bostadsförmedlingen. Den fastighetsägare som vill ha en personlig handläggare får det. Kreditupplysning på föreslagna hyresgäster ordnas av bostadsförmedling och är gratis för fastig- hetsägarna. Informationsblad och utskick via Fastighetsägarnas sändlista. Personliga besök hos fastighetsägare för att berätta om verksamheten. Evakueringsservice- fastighetsägare kan få hjälp att permanent- evakuera en hyresgäst om detta är nödvändigt på grund av om- byggnad eller rivning. När renoveringen är klar lämnas då lä- genheten in för förmedling till bostadsför- medling. Avgiften för evakueringshjälp är exklusive moms per lägenhet. Den evakuerade hyresgästen föreslås för en annan hyresvärd för att snabbt kunna få en annan lägenhet. hoppas bostadsförmedling kunna lansera sida på Internet, där ska fastighetsäga- ren kunna lämna in sina lediga lägenheter direkt och kunna följa utvecklingen av förmedlingsarbetet. Personlig hjälp– vid besök på bostadsförmedlingen eller kommunens medborgarkontor. Talsvar– med lediga lägenheter och möjlighet att anmäla in- tresse för lediga lägenheter. Försöks- och träningslägenheter– för den som inte blir god- känd som hyresgäst på egen hand finns försöks- och tränings- lägenheter. Dessa hyres av en stadsdelsnämnd eller annan in- stitution och hyrs via dem ut i andrahand till den som boende. Andrahandskontrakten kan om boendet fungerar övergå till ett förstahandskontrakt efter en prövotid som oftast är . Försöks- och träningslägenheterna är tänkta som ett tillfälligt boende. förmedlades 280 försöks- och träningslä- genheter. FAQ- De vanligaste frågorna och svaren från bostadssökande finns samlade på hemsidan under rubrikerna anmälan till bo- stadskön, bostadskön, lägenheter och bestämmel- ser/föreskrifter. Mer detaljerad information med bilder, planlösningar och kar- tor– Det nya verksamhetssystemet möjliggör redan nu att i an- nonsering av lediga lägenheter visa planlösningar, broschyrer, bilder m.m. Utsträckningen av användandet av detta beror på respektive fastighetsägare, men arbete pågår för att öka omfatt- ningen av mer detaljerad beskrivning av lägenheterna. länge utnyttjas dessa möjligheter främst gällande nyproduktion. Samarbete med och gör att kartor samt fasad- foton av fastigheterna (gäller än så länge endast ) kan visas där de lediga lägenheterna annonseras. Bostadssnabben är en service parallellt med bostadskön där lä- genheter som det är extra bråttom att hyra ut eller som av nå- gon anledning är svåruthyrda, hyrs ut utan kötid. Den som le- ver upp till ställda krav och anmäler sig snabbast får också lä- genheten. Information och detaljerad beskrivning finns av olika nyproduk- tionsprojekt som har eller kommer att förmedlas via bostadsförmedling. Statistik finns på webbsidan om antalet förmedlade och inläm- nade lägenheter, kötider för olika storlekar och stadsdelar samt kundtjänststatistik. Vykort skickas till alla som fyller om att ställa sig i bostadskön. Ägare: Boplats ägs av , de privata fastighetsägarna (Fastighetsägarna i Första Regio- nen) och tre kommunala bostadsbolag var (Po- , , . Anställda: 6-7 personer. Finansiering: Driftsbidrag från ägarna står för () av årsbudget, intäkter från annons- och reklamplats- försäljning (). Årsomsättning: ca 6,8 miljoner (2006). Antal förmedlande lägenheter: Antalet lediga lägenheter som an- nonserades ut på Boplats var 8 026 (2006) vilket är en ökning med jämfört med då siffran var 6 650. Antalet annon- serade lägenheter från kommunala bostadsbolag har kontinuerligt ökat , från 3 926 (2004) till 4 833 (2005) och 4 888 (2006) vilket innebär en sammanlagd ökning på . talet annonserade lägenheter från privata värdar minskade något , 2 114 (2004) till 1 817 (2005) för att sedan öka till 2 076 (2006). Allmänt om Boplats . Boplats uppgift är att informera om bostadsmarknaden och fungera som en marknadsplats för bostäder. Kärnverksamheten är annonsering av lediga hyresrätter med förstahandskontrakt men även annan verksamhet finns med bytesbörs för hyresrätter, infor- mation om nyproduktion av hyresrätter, bostadsrätter och villor, information om korttidskontrakt, en egen sida för studenter med lediga studentlägenheter, tips om att flytta hemifrån m.m. Boplats affärsidé är att de ska bidra till att stärka bil- den av som bostadsort genom att: Presentera ett samlat utbud av lediga hyresrätter med förstahandskontrakt från såväl kommunala som privata hyresvärdar. Informera om planerad och pågående nyproduktion. Informera om bostadsmarknaden i . Boplats har tillkommit genom ett samarbete mellan och fastighetsägarna. Av hyresvärdar, såväl kommunala som privata är anslutna till Boplats och för- medlar delar av sitt utbud genom Boplats. Förmedlingen består av en internetbaserad webbsida, telefonservice samt ett besökskontor som är beläget i . Målet för antalet lediga lägenheter som annonserades ut på Boplats var , 6 065 lägenheter, det faktiska antalet blev högre och uppgick till 6 650. Det finns flera olika tänkbara anledningar till detta, Boplats ledning berättar i årsredo- visningen att förbättringar gjorts i service och synlighet på mark- naden, men också att den generella omsättningen på bostäder har stigit. Framför allt handlar det om de kommunala bostadsbolagens lägenheter som har ökat med drygt 1000 stycken främst genom Över omsättningen av privata hyresrätter finns ingen samlad statistik. Annonserade lägenheter från kommunala och privata bostads- bolag 2002-2005 Annonserade lägenheter från kommunala och privatabostadsföretag 2002 - 2005 Målet var att antalet annonserade lägenheter från pri- vata värdar skulle öka ; från 2 113 till 2 324. Detta nåddes inte utan andelen minskade i stället . En möjlig förklaring som ges i Boplats årsredovisning är att cirka 1 700 privata hyresrätter ombildades till bostadsrätter och att få nybyggda privata hyresrätter annonserades . Man konstaterar också i årsredovisningen att det är svårt att nå alla privata hyresvärdar eftersom det finns cirka 1 200 privata fastighetsägare i . Ägarstruktur och finansiering. Boplats ägs gemensamt av som äger , tre kommunala bostadsbolag som tillsammans äger och de privata fastighetsägarna som också äger . Boplats årsbudget uppgick till ca . Driftsbidrag från ägarna står för () av års- budget, där de privata fastighetsägarnas organisations bidrag upp- går till ca. 7 50 000 – /år. Resterande intäkter för Boplats uppgår till och är intäkter från annons- och reklamplatsförsäljning (). För de bostadssökande finns ingen avgift varken för användande av förmedlingens tjänster eller vid en eventuell förmedling av en lägenhet. Respektive fastighetsägare betalar heller ingen direkt av- gift för användandet av tjänsterna utan all finansiering sker via ägarnas driftsbidrag och annons och reklamplatsförsäljning. Hur går man tillväga som bostadssökande i ? Det går att se lediga lägenheter på Boplats utan att vara registrerad och inloggad. För att söka lägenhet är det nödvändigt att vara registrerad i systemet och inloggad på sidan. Registreringen görs genom att fylla i ett registreringsformulär antingen direkt på hemsidan eller genom att gå till . Genom att vara registrerad får man tillgång till de olika lägenheter som utannonse- ras och en service som innebär att man kan få information via e- post när lägenheter som matchar den egna sökandeprofilen läggs in i systemet. Det finns planer på att också koppla SMS-tjänster till systemet. pågår arbete med att underlätta sökandet för personer som inte har tillgång till dator. Efterfrågade uppgifter för registrering Registreringsformuläret innehåller olika uppgifter där de flesta är obligatoriska att fylla i. Formuläret går att få på svenska eller engelska. Del 1: Grunduppgifter: Dessa uppgifter är alla obligatoriska: Språk– för att få formuläret på svenska eller engelska. Svenskt personnummer– ja eller nej. Kön– man eller kvinna. Personnummer– en hänvisning finns i inledningstexten att den som inte har svenskt personnummer fyller i födelsenummer. Del 2: Sökande: Nästa steg är att fylla i uppgifter om sig själv. Det är obligatoriskt att fylla i: Personuppgifter– namn, adress, land samt övriga kontaktupp- gifter. Inkomst/år före skatt. Sysselsättning– här kan man välja mellan arbete, a-kassa, pen- sion, studiemedel, annan eller försörjningsstöd. Det går endast att fylla i ett alternativ. Beroende på vad som fylls i som syssel- sättning anpassas fortsättningen. Uppges arbete som syssel- sättning följer fråga om arbetsgivare/inkomstkälla samt tele- fonnummer till arbetsgivare vilket är obligatoriskt att fylla i. Nuvarande boendeform– här finns olika alternativ att välja mellan, det går inte att utelämna uppgift. Fyller man i hyresrätt eller bostadsrätt är det obligatoriskt att fylla i kompletterande uppgifter om aktuell hyresvärd eller bostadsrättsförening. Det går också att fylla i telefonnummer till denne. Övriga uppgifter som fylls i under denna del är huruvida bor- gensman finns eller inte, samt huruvida man är eller ska bli stu- dent. Det går inte att utelämna dessa delar eftersom antingen ja eller nej är ifyllda. Ytterligare kan den som vill fylla i uppgifter om referenser.