sou · GWB352 · 2008-06-03 00:00:00 — 3 § Behörig att undervisa i det offentliga skolväsendet är den som har en lärarexamen avsedd för den undervisning läraren ska bedriva och som har en sådan legitimation för yrket som avses i 6 §. Den som saknar legitimation men genomgår provårstjänstgöring enligt 5 § får undervisa utan särskilt beslut enligt 4 § fjärde stycket. Regeringen får meddela föreskrifter om vilken lärarexamen som krävs för att vara behörig att undervisa i olika delar av det offentliga skolväsendet. 4 § Kommuner och landsting är skyldiga att för undervisningen använda lärare som är behöriga enligt 3 § första eller andra stycket. Undantag från skyldigheten i första stycket får göras endast om behöriga lärare inte finns att tillgå eller det finns något annat syn- nerligt skäl med hänsyn till eleverna. En lärare som inte är behörig får under högst i sänder bedriva undervisning. Den som ska bedriva undervisning utan att vara behörig ska vara lämplig och i första hand ha utbildning motsvarande vad som krävs enligt 3 § första stycket. Beslut om att för undervisningen använda en lärare som avses i tredje stycket ska fattas av skolans styrelse. Sådant beslut behövs dock inte om användandet endast är kortvarigt. Varje kommun och landsting ska sträva efter att för undervis- ningen i gymnasieskolan, gymnasial vuxenutbildning och påbygg- nadsutbildning anställa lärare som har forskarutbildning. 5 § En lärare får anställas för högst för att genomföra praktisk tjänstgöring för att erhålla legitimation för yrket (provår). En anställning för att genomföra provår får förlängas om det före- ligger särskilda skäl, dock längst med . Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, ska lämna närmare föreskrifter om provårets utformning och innehåll. 6 § Den som avlagt sådan lärarexamen som avses i 3 § och som därefter fullgjort provår kan efter ansökan få legitimation för yrket. Legitimation får inte meddelas om förhållandena är sådana att en legitimation vid en prövning enligt 15 § hade återkallats om sökan- den hade varit legitimerad. 7 § En lärare med utländsk lärarexamen kan få legitimation för att utöva yrket i om den utländska utbildningen ensam eller tillsammans med yrkeslivserfarenhet motsvarar de krav som anges i 6 §. bedömer om kraven för legitimation är upp- fyllda. prövar en ansökan om legitimation. Om sökanden har en utländsk lärarutbildning ska yttrande bifo- gas ansökan. En lärare som har ett annat modersmål än svenska, danska, fär- öiska, isländska eller norska kan få legitimation endast om han eller hon har de kunskaper i svenska som behövs. 8 § Beteckningen legitimerad lärare får endast användas av den som innehar legitimation. 9 § En lärare som genomgår provår har under provåret rätt till råd och stöd av en legitimerad lärare. 10 § Endast den som har legitimation för yrket får anställas utan tidsbegränsning som lärare. SärskiltU kvalificerad lärare samt gymnasielektor 11 § En legitimerad lärare ska väl vitsordad tjänstgöring utnämnas till särskilt kvalificerad lärare om han eller hon, 1.har bedömts som särskilt skicklig i sitt yrke på grundval av att ha genomfört ett väl dokumenterat praktiskt pedagogiskt utveck- lingsarbete av relevans för yrkesrollen eller 2.har avlagt minst licentiatexamen eller motsvarande inom ett huvudområde som helt eller i huvudsak motsvarar ett undervis- ningsämne eller på annat sätt ryms inom begreppet utbildningsve- tenskap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska lämna närmare riktlinjer för bedömningen enligt första stycket 1. 12 § En legitimerad lärare som är behörig att undervisa i ämnen med huvudsakligen teoretisk inriktning i gymnasieskolan och som avlagt doktorsexamen inom ett huvudområde som helt eller i huvud- sak motsvarar ett sådant undervisningsämne som läraren är behörig i ska efter ansökan kunna utnämnas till gymnasielektor. 13 § ska pröva en ansökan från en lärare om att utnämnas till särskilt kvalificerad lärare respektive gymnasielektor. 14 § Endast den som utnämnts till särskilt kvalificerad lärare eller gymnasielektor får använda respektive benämning. 15 § En legitimation ska återkallas om den legitimerade, 1.genom grov oskicklighet eller på annat sätt visat sig uppen- bart olämplig att utöva yrket, 2.på grund av sjukdom eller liknande omständighet inte kan utöva yrket tillfredställande eller 3.själv begär att legitimationen ska återkallas. I ett ärende enligt första stycket får legitimation återkallas för tiden fram till dess frågan om återkallelse har prövats slutligt om det finns sannolika skäl för återkallelse och det är påkallat från all- män synpunkt. Ett beslut enligt andra stycket gäller . Om det finns särskilda skäl får beslutets giltighetstid förlängas med högst . 16 § Har en legitimation återkallats kan en ny legitimation bevil- jas efter ansökan om förhållandena medger det. 17 § Frågor enligt 15–16 §§ prövas av en särskild nämnd vid . Nämnden ska benämnas . 18 § Frågor enligt 15 § tas upp efter anmälan av den statliga myndigheten med ansvar för skolinspektionen eller på ansökan av den legitimerade själv. Frågor enligt 16 § tas upp på ansökan av den berörde. 19 § består av en ordförande och sex andra leda- möter. Ledamöterna utses av regeringen . Ordföranden ska vara eller ha varit ordinarie domare. Övriga ledamöter ska ha särskilda sakkunskaper om och praktiska erfarenheter av skolverk- samhet och lärarens uppdrag. För ordföranden ska utses en ställföreträdare. Ställföreträdaren ska vara eller ha varit ordinarie domare. För övriga ledamöter ska det finnas ett tillräckligt antal ersättare som ska utses som ledamöterna. 20 § är beslutför med ordföranden och fyra andra ledamöter närvarande. 21 § Förfarandet inför är skriftligt. Nämnden ska hålla muntlig förhandling om enskild part begär det och det inte är uppenbart att skäl för förhandling saknas. Överklagande,U m.m. 22 § beslut enligt detta kapitel får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. slutliga beslut får överklagas av den statliga myndigheten med ansvar för skolinspektionen för att tillvarata all- männa intressen eller av en enskild om beslutet har gått denne emot. 23 § Statens skolverks beslut enligt detta kapitel får överklagas till allmän förvaltningsdomstol, om beslutet gäller, 1.legitimation enligt 6 §, 2.utnämning av särskilt kvalificerad lärare enligt 11 §, eller 3.utnämning till gymnasielektor enligt 12 §. Andra beslut av enligt detta kapitel får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 24 § Avgift får tas ut för att pröva ansökningar om legitimation och om att utnämnas till särskilt kvalificerad lärare respektive gym- nasielektor. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer avgiftens storlek. 25 § Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett regis- ter över legitimerade lärare och lärare som genomgår provår. 26 § För att få anställas utan tidsbegränsning för studie- och yrkes- orientering i det offentliga skolväsendet ska den sökande ha en utbildning avsedd för sådan verksamhet. Den som inte uppfyller dessa krav får anställas för studie- och yrkesorientering för högst i sänder. 27 § Varje kommun och landsting ska se till att kompetensut- veckling anordnas för den personal som har hand om utbildningen. Kommuner och landsting ska vinnlägga sig om en planering av per- sonalens kompetensutveckling. 28 § Kommuner och landsting ska se till att lärare, förskollärare och fritidspedagoger som undervisar har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för det offentliga skolväsendet, särskilt de föreskrifter som anger målen för utbildningen. 29 § I alla kommuner ska det finnas en av kommunfullmäktige antagen skolplan som visar hur kommunens skolväsende ska gestaltas och utvecklas. Av skolplanen ska särskilt framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella mål som har satts upp för skolan. Kommunen ska kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Förskoleverksamhetens uppgift är att genom pedagogisk verk- samhet erbjuda barn fostran och omvårdnad. Skolbarnsomsorgens uppgift är att komplettera skolan samt erbjuda barn en meningsfull fritid och stöd i utvecklingen. För bedrivande av förskole- För bedrivande av förskole- sorg skall det finnas personal sorg ska det finnas personal med med sådan utbildning eller erfa- sådan utbildning eller erfarenhet renhet att barnens behov av om- att barnens behov av omsorg sorg och en god pedagogisk och en god pedagogisk verksam- verksamhet kan tillgodoses. het kan tillgodoses. lan anges särskilda krav i 3a §. lämplig sammansättning och stor- Lokalerna ska vara ända- Behörig att ansvara för barns utveckling och lärande i en barn- grupp i förskolan är den som har en examen med inriktning mot förskolan och som har legitima- tion för yrket. Endast den som är behörig enligt första stycket får anställas utan tidsbegränsning som för- eller föreligger det synnerliga skäl med hänsyn till barnen får annan som är lämplig förordnas för att under högst i taget ansvara för barns utveckling och lärande i en barngrupp i förskolan. om undantag ska fattas av skolans dock inte om användandet endast är kortvarigt. Utöver vad som anges i första och andra stycket kan det finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens utveckling och lärande främjas. I frågor om legitimation gäller utöver vad som anges i 3c–3j §§ även vad som i 2 kap. 15–23 §§ föreskrivs för legitimerade lärare. En förskollärare får anställas för högst för att genomföra provår. Anställningen för att genomföra provår får förlängas om det föreligger särskilda skäl, dock längst med . Den som avlagt sådan examen som avses i 3a § och som därefter fullgjort provår kan efter ansökan få legitimation som förskollärare. Beteckningen legitimerad för- skollärare får endast användas av den som innehar legitimation. En legitimerad förskollärare ska väl vitsor- dad tjänstgöring utnämnas till särskilt kvalificerad förskollärare om han eller hon, 1. har bedömts som särskilt skicklig i sitt yrke på grundval av att ha genomfört ett väl doku- menterat praktiskt pedagogiskt utvecklingsarbete av relevans för yrkesrollen, eller 2. har avlagt minst licentiatex- amen eller motsvarande inom ett huvudområde som helt eller i huvudsak ryms inom begreppet utbildningsvetenskap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska lämna närmare riktlinjer för bedömningen enligt första stycket 1. ska pröva en ansökan från en förskollärare om att utnämnas till särskilt kvalifi- cerad förskollärare. Endast den som utnämnts till särskilt kvalificerad förskollärare får använda benämningen. Avgift får tas ut för att pröva ansökningar om legitimation och om att utnämnas till särskilt kva- lificerad förskollärare. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer avgiftens storlek. Den myndighet som regeringen bestämmer ska föra ett register över legitimerade förskollärare och förskollärare som genomgår provår. Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 13 § ska beviljas om verksamheten upp- fyller1. kraven på god kvalitet och säkerhet, och2. de krav som anges i 3 och3 a §§.Om verksamheten helt eller till väsentliga del ändras eller flyttas, ska nytt tillstånd sökas. Tillstånd att bedriva sådan verksamhet som avses i 13 § skall beviljas om verksamheten uppfyller 1. kraven på god kvalitet och säkerhet, och 2. de krav som anges i 3 §. Om verksamheten helt eller till väsentliga del ändras eller flyttas, skall nytt tillstånd sökas. Kommunen skall lämna bidrag Kommunen ska lämna bidrag till sådan enskild förskoleverk- till sådan enskild förskoleverk- samhet och enskild skolbarns- samhet och enskild skolbarns- tillstånd enligt 14 §, 1. fått tillstånd enligt 14 §, 2. är öppen för alla barn som 2. är öppen för alla barn som har rätt till motsvarande offent- har rätt till motsvarande offent- liga verksamhet enligt 6–6 b, 8 a liga verksamhet enligt 6–6 b, 8 a och 9 §§, med undantag dels för och 9 §§, med undantag dels för sådana barn som det skulle sådana barn som det skulle riska eller ekonomiska svårig- riska eller ekonomiska svårig- heter att ta emot för den heter att ta emot för den enskilda enskilda verksamheten, dels för verksamheten, dels för fall där med anledning av verksamhe- verksamhetens särskilda karaktär. tens särskilda karaktär. Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag om verksam- att lämna bidrag om verksam- heten innebär påtagliga negativa heten innebär påtagliga negativa följder för motsvarande verk- följder för motsvarande verk- samhet i kommunen eller om samhet i kommunen eller om ut avgifter som är oskäligt höga. ut avgifter som är oskäligt höga. TP PT Senaste lydelse 2006:392. 3TP PT Senaste lydelse 2006:1447. Bidraget skall lämnas med ett belopp per barn som inte oskä- ligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organi- satoriska eller ekonomiska svå- righeter uppstår för kommunen. Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverk- samhet och enskild skolbarns- omsorg än som omfattas av för- sta stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskä- ligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Bidraget ska lämnas med ett belopp per barn som inte oskä- ligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organi- satoriska eller ekonomiska svå- righeter uppstår för kommunen. Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverk- samhet och enskild skolbarns- omsorg än som omfattas av för- sta stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 och 3a §§ och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Utbildning som avses i Utbildning som avses i 6 § skall godkännas, om ska godkännas, om 1.den stimulerar varje barns utveckling och lärande och kan ligga till grund för fortsatt skolgång, och 2.den även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den värde- grund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsendet. Utbildning som bedrivs av en godkänd fristående skola som motsvarar eller sär- skolan skall godkännas, om vill- koren enligt första stycket är uppfyllda, och om Utbildning som bedrivs av en godkänd fristående skola som motsvarar eller sär- skolan ska godkännas, om vill- koren enligt första stycket är uppfyllda, och om 4TP PT Senaste lydelse 2002:159. 1. skolan står öppen för alla barn som har rätt till utbildning inom förskoleklassen, med undantag för sådana barn som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för den fristående skolan, 2. skolan för undervisningen 2. skolan för undervisningen använder lärare, förskollärare använder lärare som är behöriga eller fritidspedagoger som har en enligt 2 kap. 3 § första eller andra utbildning avsedd för den under- stycket, dock med undantag för visning de i huvudsak skall fall då personer med sådan bedriva, dock med undantag för utbildning inte finns att tillgå fall då personer med sådan eller det finns något annat syn- utbildning inte finns att tillgå nerligt skäl med hänsyn till ele- eller det finns något annat sär- skilt skäl med hänsyn till ele- 3. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen före- skriver i fråga om utbildningen och om antagningen till och led- ningen av sådan utbildning. En fristående skola, färdigheter som till art och nivå färdigheter som till art och nivå väsentligen svarar mot de kun- väsentligen svarar mot de kun- tive specialskolan skall förmedla, tive specialskolan ska förmedla, skall godkännas, om ska godkännas, om 1.skolan även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den vär- degrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsen- det, 2.huvudmannen för skolan har förutsättningar att bedriva verk- samheten i enlighet med ovan angivna villkor, 3.skolan står öppen för alla barn som enligt denna lag har rätt till utbildning inom motsvarande skolform i det offentliga skolvä- sendet, med undantag för sådana barn vilkas mottagande skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårighe- ter uppstår för skolan, 5TP PT Senaste lydelse 2002:159. 4.skolan har minst 20 elever, om det inte finns särskilda skäl för ett lägre elevantal, 5.skolan, om den motsvarar särskolan eller specialskolan, bere- der eleverna de omsorger som behövs, 6. skolan för undervisningen 6. skolan för undervisningen använder lärare, förskollärare använder lärare som är behöriga eller fritidspedagoger som har en enligt 2 kap. 3 § första eller andra utbildning avsedd för den under- stycket, dock med undantag för visning de i huvudsak skall fall då personer med sådan bedriva, dock med undantag för utbildning inte finns att tillgå fall då personer med sådan eller det finns något annat syn- utbildning inte finns att tillgå nerligt skäl med hänsyn till ele- eller det finns något annat sär- skilt skäl med hänsyn till ele- 7. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen före- skriver i fråga om utbildningen vid fristående skolor och om antag- ningen till och ledningen av sådana skolor. En fristående skola som avses i denna paragraf får inom ramen för vad som sägs i första stycket 1 ha en konfessionell inriktning. Ett godkännande kan avse vissa årskurser. Om en fristående skola läm- Om en fristående skola läm- nar utbildning som ger kunska- nar utbildning som ger kunska- per och färdigheter som till art per och färdigheter som till art och nivå väsentligen svarar mot och nivå väsentligen svarar mot som gymnasieskolan skall för- som gymnasieskolan ska för- medla på nationella eller speci- medla på nationella eller speci- berättigad till bidrag som avses i berättigad till bidrag som avses i 8 a § i fråga om utbildningen. 8 a § i fråga om utbildningen. 1. skolan även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den vär- degrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsen- det, 6TP PT Senaste lydelse 2006:391. 2.huvudmannen för skolan har förutsättningar att bedriva verk- samheten i enlighet med ovan angivna villkor, 3.skolan står öppen för alla ungdomar som har rätt till motsva- rande utbildning i gymnasieskolan enligt denna lag, med undantag för sådana ungdomar vilkas mottagande skulle medföra att bety- dande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för skolan, 4. skolan för undervisningen 4. skolan för undervisningen använder lärare som har en utbild- använder lärare som är behöriga ning avsedd för den undervisning enligt 2 kap. 3 § första eller andra de i huvudsak skall bedriva, dock stycket, dock med undantag för fall med undantag för fall då perso- då personer med sådan utbild- ner med sådan utbildning inte ning inte finns att tillgå eller det finns att tillgå eller det finns finns något annat synnerligt skäl något annat särskilt skäl med med hänsyn till eleverna, och hänsyn till eleverna, och 5. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen före- skriver i fråga om utbildningen vid fristående skolor och om antag- ningen till och ledningen av sådana skolor. En fristående skola som avses En fristående skola som avses i denna paragraf får även anordna i denna paragraf får även anordna att ta emot en elev på ett indivi- att ta emot en elev på ett indivi- duellt program finns endast om duellt program finns endast om skolan och elevens hemkom- skolan och elevens hemkom- mun kommer överens om det mun kommer överens om det betala till skolan för eleven. betala till skolan för eleven. Utbildningen skall bedrivas i en Utbildningen ska bedrivas i en omfattning som motsvarar hel- omfattning som motsvarar hel- fattning får dock minskas om en fattning får dock minskas om en elev begär det och styrelsen för elev begär det och styrelsen för utbildningen finner det förenligt utbildningen finner det förenligt med syftet för utbildningen. med syftet för utbildningen. stycket skall inte lämnas i fråga stycket ska inte lämnas i fråga om utbildning som skulle inne- om utbildning som skulle inne- för skolväsendet i den kommun för skolväsendet i den kommun där skolan är belägen eller i när- där skolan är belägen eller i när- En fristående skola som avses i denna paragraf får inom ramen för vad som sägs i första stycket 1 ha en konfessionell inriktning. En förklaring om rätt till En förklaring om rätt till bidrag skall innehålla uppgift om bidrag ska innehålla uppgift om till vilket nationellt program i till vilket nationellt program i ningen i bidragshänseende skall Om en fristående skola läm- Om en fristående skola läm- nar utbildning som ger kunska- nar utbildning som ger kunska- per och färdigheter som till art per och färdigheter som till art och nivå väsentligen svarar mot och nivå väsentligen svarar mot bidrag som avses i 8 c § i fråga bidrag som avses i 8 c § i fråga dock lämnas endast om dock lämnas endast om 1.skolan även i övrigt svarar mot de allmänna mål och den vär- degrund som gäller för utbildning inom det offentliga skolväsen- det, 2.huvudmannen för skolan har förutsättningar att bedriva verk- samheten i enlighet med ovan angivna villkor, 3.skolan står öppen för alla ungdomar som har rätt till utbild- ning i gymnasiesärskolan, med undantag för sådana ungdomar vilkas mottagande skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för skolan, 4. skolan för undervisningen använder lärare som har en utbildning avsedd för den under- visning de i huvudsak skall bedriva, dock med undantag för fall då personer med sådan utbildning inte finns att tillgå eller det finns något annat 4. skolan för undervisningen använder lärare som är behöriga enligt 2 kap. 3 § första eller andra stycket, dock med undantag för fall då personer med sådan utbildning inte finns att tillgå eller det finns något annat synnerligt skäl med hänsyn till 7TP PT Senaste lydelse 2002:159 Bestämmelserna i 2 kap. 3 och 4 §§ om behörighet och i 2 kap. 10 § om anställningsvill- kor för lärare gäller också för fristående skolor som är god- kända enligt 2 § eller har rätt till bidrag enligt 8 eller 8b §. särskilt skäl med hänsyn till eleverna, och eleverna, och 5. skolan uppfyller de ytterligare villkor som regeringen före- skriver i fråga om utbildningen vid fristående skolor och om antag- ningen till och ledningen av sådana skolor. En förklaring enligt första En förklaring enligt första stycket skall inte lämnas i fråga stycket ska inte lämnas i fråga om utbildning som skulle inne- om utbildning som skulle inne- bära påtagliga negativa följder bära påtagliga negativa följder för skolväsendet i den kommun för skolväsendet i den kommun där skolan är belägen eller i när- där skolan är belägen eller i när- En fristående skola som avses i denna paragraf får inom ramen för vad som sägs i första stycket 1 ha en konfessionell inriktning. Bestämmelserna i 2 kap. 4 och 5 §§ om behörighet och anställningsvillkor för lärare, förskollärare och fritidspedagoger gäller också för fristående sko- lor som är godkända enligt 2 § eller har rätt till bidrag enligt 8 eller 8b §. Regeringen får meddela före- skrifter om undantag från bestäm- melserna i första stycket. För sådan komvux som anord- nas av någon annan än en kom- mun gäller inte bestämmelserna i 2 kap. 4–7 §§. 8TP PT Senaste lydelse 2002:159. 9TP PT Senaste lydelse 1991:1684. För sådan särvux som anord- nas av någon annan än en kom- mun gäller inte bestämmelserna i 2 kap. 4–7 §§. För sådan sfi som anordnas av någon annan än en kommun gäller inte bestämmelserna i 2 kap. 4–7 §§.