sou · GWB342 · 2008-04-28 00:00:00 — 23 § Lag eller annan föreskrift får ej meddelas i strid med åtaganden på grund av den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande fri- heterna. Nuvarande lydelse av 8 kap. RF Lagar och andra föreskrifter 1 § Av bestämmelserna i 2 kap. om grundläggande fri- och rättig- heter följer att föreskrifter av visst innehåll ej får meddelas eller får meddelas endast genom lag samt att förslag till lag i vissa fall skall behandlas i särskild ordning. 2 § Föreskrifter om enskildas personliga ställning samt om deras personliga och ekonomiska förhållanden inbördes meddelas genom lag. Sådana föreskrifter är bland andra: 1.föreskrifter om svenskt medborgarskap, 2.föreskrifter om rätt till släktnamn, om äktenskap och för- äldraskap, om arv och testamente samt om familjeförhållanden i övrigt, 3.föreskrifter om rätt till fast och lös egendom, om avtal samt om bolag, föreningar, samfälligheter och stiftelser. 3 § Föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna, som gäller åligganden för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, meddelas genom lag. Sådana föreskrifter är bland andra föreskrifter om brott och rättsverkan av brott, om skatt till staten samt om rekvisition och annat sådant förfogande. 4 § Föreskrifter om rådgivande folkomröstning i hela riket och om förfarandet vid folkomröstning i grundlagsfråga meddelas genom lag. I lag meddelas också föreskrifter om val till parlamentarisk för- samling inom Europeiska unionen. 5 § Grunderna för ändringar i rikets indelning i kommuner samt grunderna för kommunernas organisation och verksamhetsformer Bilaga 5 – Nuvarande lydelse av 8 kap. RF och för den kommunala beskattningen bestämmes i lag. I lag med- delas också föreskrifter om kommunernas befogenheter i övrigt och om deras åligganden. 6 § Föreskrifter om trossamfund meddelas i lag. I lag skall också meddelas föreskrifter om grunderna för som tros- samfund. Vid stiftande, ändring eller upphävande av sådan lag gäller vad som sägs i 16 § om stiftande av riksdagsordningen. 7 § Utan hinder av 3 eller 5 § kan regeringen efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om annat än skatt, om föreskrifterna avser något av följande ämnen: 1.skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, 2.utlännings vistelse i riket, 3.in- eller utförsel av varor, av pengar eller av andra tillgångar, tillverkning, kommunikationer, kreditgivning, näringsverksamhet, ransonering, återanvändning och återvinning av material, utform- ning av byggnader, anläggningar och bebyggelsemiljö eller till- ståndsplikt i fråga om åtgärder med byggnader och anläggningar, 4.kulturmiljö, jakt, fiske, djurskydd eller natur- och miljövård, 5.trafik eller ordningen på allmän plats, 6.undervisning och utbildning, 7.förbud att röja sådant som någon har erfarit i allmän tjänst eller under utövande av tjänsteplikt, 8.skydd för personlig integritet vid behandling av person- uppgifter. Bemyndigande som avses i första stycket medför ej rätt att med- dela föreskrifter om annan rättsverkan av brott än böter. kan i lag, som innehåller bemyndigande med stöd av första stycket, föreskriva även annan rättsverkan än böter för överträdelse av föreskrift som regeringen meddelar med stöd av bemyndigandet. 8 § Utan hinder av 2, 3 eller 5 § kan regeringen efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om anstånd med att fullgöra förpliktelse. 9 § Utan hinder av 3 § kan regeringen efter bemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om tull på införsel av vara. Regeringen eller kommun kan efter bemyndigande meddela sådana föreskrifter om avgifter, som på grund av 3 § annars skall meddelas av . 10 § Regeringen kan efter bemyndigande i lag i ämne som angives i 7 § första stycket eller 9 § genom förordning bestämma att före- skrift i lagen skall börja eller upphöra att tillämpas. 11 § Bemyndigar enligt detta kapitel regeringen att med- dela föreskrifter i visst ämne, kan därvid medgiva att regeringen överlåter åt förvaltningsmyndighet eller kommun att meddela bestämmelser i ämnet. 12 § Föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av bemyn- digande som avses i denna regeringsform skall underställas riks- dagen för prövning, om bestämmer det. 13 § Regeringen får utöver vad som följer av 7–10 §§ genom för- ordning besluta 1.föreskrifter om verkställighet av lag, 2.föreskrifter som ej enligt grundlag skall meddelas av riks- dagen. Regeringen får ej på grund av första stycket besluta föreskrifter som avser eller dess myndigheter. Den får ej heller på grund av bestämmelsen i första stycket 2 besluta föreskrifter som avser den kommunala beskattningen. Regeringen får i förordning som avses i första stycket överlåta åt myndighet under regeringen att meddela bestämmelser i ämnet. Utan hinder av andra stycket får regeringen också i förordning överlåta åt myndigheter att meddela bestämmelser som anges i första stycket och som ej avser förhållanden inom eller dess myndigheter. 14 § Behörighet för regeringen att besluta föreskrifter i visst ämne utgör ej hinder för att genom lag meddela föreskrifter i samma ämne. kan genom lag uppdra åt att meddela föreskrifter inom dess ansvarsområde enligt 9 kap. och beträffande dess uppgift att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende. Bilaga 5 – Nuvarande lydelse av 8 kap. RF Efter bemyndigande i lag kan myndigheter meddela föreskrifter som avser förhållanden inom eller dess myn- digheter. 15 § Grundlag stiftas genom två likalydande beslut. Det andra beslutet får ej fattas, förrän det efter det första beslutet har hållits val till i hela riket och den nyvalda har samlats. Vidare skall förflyta mellan den tidpunkt då ärendet första gången anmäldes i kammare och valet, såvida icke genom beslut, som fattas senast vid ärendets beredning och varom minst fem sjättedelar av ledamöterna förenar sig, medgiver undantag härifrån. får icke såsom vilande antaga ett förslag om stiftande av grundlag, som är oförenligt med annat vilande grundlagsförslag, utan att förkasta det först antagna förslaget. Folkomröstning om vilande grundlagsförslag skall anordnas, om yrkande därom framställes av minst en tiondel av leda- möter och minst en tredjedel av ledamöterna röstar för bifall till yrkandet. Sådant yrkande skall framställas från det att antog grundlagsförslaget som vilande. Yrkandet skall ej beredas i utskott. Folkomröstningen skall hållas med det val till riks- dagen som avses i första stycket. Vid omröstningen får de som har rösträtt vid valet förklara huruvida de godtar det vilande grundlags- förslaget eller ej. Förslaget är förkastat, om de flesta av dem som deltager i omröstningen röstar mot förslaget och de till antalet är fler än hälften av dem som har avgivit godkända röster vid riks- dagsvalet. I annat fall upptager förslaget till slutlig pröv- ning. 16 § Riksdagsordningen stiftas på det sätt som angives i 15 § första stycket första och andra meningarna samt andra stycket. Den kan också stiftas genom endast ett beslut, om minst tre fjärdedelar av de röstande och mer än hälften av ledamöter förenar sig om beslutet. Tilläggsbestämmelse i riksdagsordningen beslutas dock i samma ordning som lag i allmänhet. 17 § Lag får ej ändras eller upphävas annat än genom lag. I fråga om ändring eller upphävande av grundlag eller av riksdagsordningen äger 15 och 16 §§ motsvarande tillämpning. 18 § För att avge yttrande över lagförslag skall det finnas ett lagråd, där det ingår domare eller, vid behov, förutvarande domare i och Regeringsrätten. Yttrande från Lagrådet inhämtas av regeringen eller, enligt vad som närmare anges i riksdagsordningen, av riksdagsutskott. Yttrande av Lagrådet bör inhämtas innan beslutar grundlag om tryckfriheten eller om motsvarande frihet att yttra sig i ljudradio, television och vissa liknande överföringar samt tekniska upptagningar, lag om begränsning av rätten att taga del av allmänna handlingar, lag som avses i 2 kap. 3 § andra stycket, 12 § första stycket, 17–19 §§ eller 22 § andra stycket eller lag som ändrar eller upphäver sådan lag, lag om beskattning, lag som avses i 2 eller 3 § eller lag som avses i 11 kap., om lagen är viktig för enskilda eller från allmän synpunkt. Vad nu har sagts gäller dock icke, om Lagrådets hörande skulle sakna betydelse på grund av frågans beskaffenhet eller skulle fördröja lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt men skulle uppkomma. Föreslår reger- ingen att stifta lag i något av de ämnen som avses i första meningen och har Lagrådets yttrande inte inhämtats, skall regeringen för redovisa skälen härtill. Att Lagrådet icke har hörts över ett lagförslag utgör aldrig hinder mot lagens tillämpning. Lagrådets granskning skall avse 1.hur förslaget förhåller sig till grundlagarna och rättsordningen 2.hur förslagets föreskrifter förhåller sig till varandra, 3.hur förslaget förhåller sig till rättssäkerhetens krav, 4.om förslaget är så utformat att lagen kan antagas tillgodose angivna syften, 5.vilka problem som kan uppstå vid tillämpningen. Närmare bestämmelser om Lagrådets sammansättning och tjänstgöring meddelas i lag. 19 § Beslutad lag skall utfärdas av regeringen utan dröjsmål. Lag med sådana föreskrifter om eller dess myndigheter som ej skall intagas i grundlag eller riksdagsordningen kan dock utfärdas av . Lagar skall kungöras så snart det kan ske. Detsamma gäller för- ordningar, om ej annat föreskrives i lag.