sou · GVB399 · 2008-01-01 00:00:00 — Med tillsynsperiod avses den period för vilken nätmyndigheten fastställt en intäktsram enligt 5 kap. 1 §. Gränserna för en nätkonces- sion för område får ändras av nätmyndigheten, om det behövs för en ändamålsenlig nätverk- samhet och det kan ske utan synnerlig olägenhet för konces- sionshavaren. Gränserna för en nätkonces- sion för område får ändras av nätmyndigheten, om det behövs för en ändamålsenlig nätverk- samhet och det kan ske utan synnerlig olägenhet för konces- sionshavaren. I 5 kap. 19 och 21 §§ finns bestämmelser om fördelning av intäktsram m.m. vid ändring av koncessionsgränser. En nätkoncession får inte överlåtas utan tillstånd av rege- ringen. Regeringen får bemyn- diga nätmyndigheten att pröva frågor om överlåtelse av nät- koncession som inte avser en utlandsförbindelse. Vid prövning av en ansökan om överlåtelse av nätkoncession skall 10 § tillämpas. Detsamma gäller vid prövning av en ansö- kan om nätkoncession i anled- ning av återkallelse av en nät- koncession enligt 18 § första stycket 2 eller 3. En nätkoncession får inte överlåtas utan tillstånd av rege- ringen. Regeringen får bemyn- diga nätmyndigheten att pröva frågor om överlåtelse av nät- koncession som inte avser en utlandsförbindelse. Vid prövning av en ansökan om överlåtelse av nätkoncession ska 10 § tillämpas. Detsamma gäller vid prövning av en ansö- kan om nätkoncession i anled- ning av återkallelse av en nät- koncession enligt 18 § första stycket 2 eller 3. I 5 kap. 19–22 §§ finns bestämmelser om fördelning av intäktsram m.m. vid överlåtelse av en nätkoncession. 1TP PT Senaste lydelse 2004:876. Nättariffer skall vara utfor- made så, att nätkoncessions- nätverksamheten är skäliga i för- hållande till dels de objektiva för- utsättningarna att bedriva nät- Nättariffer ska vara objektiva tiva och icke-diskriminerande. Vid utformandet av nättariffer för överföring av el skall särskilt beaktas antalet anslutningspunkter, och abonnerad effekt och kostna- derna för överliggande nät samt kvaliteten på överföringen av el. för anslutning till en ledning eller grafiska läge och den avtalade effekten i anslutningspunkten. Regeringen eller, efter reger- närmare föreskrifter om utform- ningen av nättariffer. Nättariffer för överföring av el skall utformas så, att betald anslutningsavgift ger rätt att använda det elektriska nätet inom landet, med undantag för Nättariffer för överföring av el ska utformas så, att betald anslutningsavgift ger rätt att använda det elektriska nätet inom landet, med undantag för 2TP PT Senaste lydelse 2005:404. 3TP PT Senaste lydelse 1998:1651. Regeringen får föreskriva att betald anslutningsavgift ger rätt att använda även utlands- förbindelserna till ett eller flera länder. En sådan föreskrift får också avse utlandsförbindel- serna till en del av ett land. Föreskrifter enligt andra stycket får meddelas i fråga om ett land eller del av ett land vars elmarknad kan anses utgöra en gemensam marknad med den svenska elmarknaden. Avtal som avser tillträde till en utlandsförbindelse och som har ingåtts innan regeringen meddelar föreskrifter enligt andra stycket skall fortfarande gälla. Särskilt om nättariffer för område Regeringen får föreskriva att betald anslutningsavgift ger rätt att använda även utlandsförbin- delserna till ett eller flera länder. En sådan föreskrift får också avse utlandsförbindelserna till en del av ett land. Föreskrifter enligt andra stycket får meddelas i fråga om ett land eller del av ett land vars elmarknad kan anses utgöra en gemensam marknad med den svenska elmarknaden. Avtal som avser tillträde till en utlandsförbindelse och som har ingåtts innan regeringen meddelar föreskrifter enligt andra stycket ska fortfarande gälla. Särskilt om nättariffer för överföring av el för område Nättariffer för område, utom engångsavgift för anslutning, får inte utformas med hänsyn till var inom området en anslutning är belägen. Om ett eller flera områden slås samman helt eller delvis skall en enhetlig nättariff för det nya området börja tillämpas senast efter samman- slagningen. Nättariffer för överföring av el för område får inte utformas med hänsyn till var inom områ- det en anslutning är belägen. Om ett eller flera områden slås samman helt eller delvis ska en enhetlig nättariff för det nya området börja tillämpas senast efter sammanslagningen. 4TP PT Senaste lydelse 1998:1651. Särskilt om nättariffer för Särskilt om nättariffer för överföring av el för linje Vid skälighetsbedömningen av nättariffen för en regionledning skall de beräknade kostnaderna för den prestation som nätkon- cessionshavaren har att utföra och hans sätt att utföra prestationen bedömas samlat inom varje nor- malt spänningsintervall för nät- koncessionshavarens samtliga regionledningar i hela landet. Den del av de beräknade kostnaderna som utgörs av betalning för överföring på stamnätet och andra region- ledningar skall dock bedömas samlat endast för nätkonces- sionshavarens samtliga region- ledningar inom en och samma region. På en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje och där spänningen understiger 220 kilo- volt (regionledning), ska inom varje normalt spänningsintervall nättariffen utformas utifrån nät- koncessionshavarens kostnader för samtliga regionledningar i hela landet som kan hänföras till respektive spänningsintervall. Den del av de beräknade kostnaderna som utgörs av betalning för överföring på stamnätet och andra region- ledningar ska dock hänföras samlat endast för nätkonces- sionshavarens samtliga region- ledningar inom en och samma region. På en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje och där spänningen understiger 220 kilo- volt (regionledning), får inte nättariffen, utom engångsavgift för anslutning, på varje spän- ningsnivå utformas med hänsyn till var en uttagspunkt är belä- gen i förhållande till ledningens anslutning till annan nätkonces- sionshavares ledning som om- fattas av nätkoncession för linje. På varje spänningsnivå får nättariffen för överföring av el på en regionledning inte utformas med hänsyn till var en uttags- punkt är belägen i förhållande till ledningens anslutning till annan nätkoncessionshavares ledning som omfattas av nät- koncession för linje. 5TP PT Senaste lydelse 2002:653. 6TP PT Senaste lydelse 2002:653. vad som anges i första stycket vad som anges i första stycket får meddelas i enlighet med 6 §. får meddelas i enlighet med 6 §. Nättariffen för en elektrisk anläggning som tar ut el direkt anläggning som tar ut el direkt från en transformator på en från en transformator på en regionledning ska utformas med med utgångspunkt i nättariffen skäligt tillägg för nedtransfor- tillägg för nedtransformeringen. skall, om nätmyndigheten på ska, om nätmyndigheten på havaren eller berörd elanvändare havaren eller berörd elanvändare har meddelat tillstånd till det, har meddelat tillstånd till det, utformas med hänsyn till var på utformas med hänsyn till var på uttagspunkt är belägen. uttagspunkt är belägen. Tillstånd enligt första stycket Tillstånd enligt första stycket får meddelas endast om den får meddelas endast om den och ett avtal, och ett avtal, innebärande att priset för över- innebärande att priset för över- föringen av el baseras bland föringen av el baseras bland annat på uttagspunktens belä- annat på uttagspunktens belä- Tillstånd skall gälla från viss Tillstånd ska gälla från viss dag och meddelas för bestämd dag och meddelas för bestämd tid, högst . tid, högst . Om tillstånd meddelats skall, Om tillstånd meddelats ska, vid fastställande av nättariff för vid fastställande av nättariff för utsträckning som i det avtal som utsträckning som i det avtal som nämns i andra stycket. nämns i andra stycket. Om en uttagspunkts läge ändras eller avses bli ändrat eller om den avtalade effekten i uttagspunkten höjs eller avses bli höjd efter det att nät- myndigheten meddelat tillstånd enligt 6 §, skall nätkoncessions- havaren anmäla det till nät- myndigheten. När en sådan anmälan har gjorts skall nätmyndigheten pröva i vilken utsträckning och tillståndet skä- ligen skall gälla. Om en uttagspunkts läge ändras eller avses bli ändrat eller om den avtalade effekten i uttagspunkten höjs eller avses bli höjd efter det att nätmyn- digheten meddelat tillstånd en- ligt 6 §, ska nätkoncessions- havaren anmäla det till nätmyn- digheten. När en sådan anmälan har gjorts ska nätmyndigheten pröva i vilken utsträckning och tillståndet skä- ligen ska gälla. (9 § första stycket) På en ledning som omfattas av nättariffen för en ledning med en en nätkoncession för linje med en däröver (stamledning) däröver (stamledning) får nät- tariffen för överföring av el utformas med hänsyn till var på havaren har att utföra och hans sätt att utföra prestationen bedö- ningsnät en anslutningspunkt är mas samlat för nätkoncessions- får dock utformas med hänsyn till var på nätkoncessions- havarens ledningsnät en anslut- ningspunkt är belägen. 7TP PT Senaste lydelse av 4 kap. 9 § 2003:117. (1 § fjärde stycket) Vid utformandet av nättariff för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät skall särskilt beaktas anslutningspunktens geografiska läge och den avtalade effekten i anslutningspunkten. Särskilt om nättariffer för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät En nätavgift för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät ska utformas så att nätkonces- sionshavarens skäliga kostnader för anslutningen täcks. Härvid ska särskilt beaktas anslutnings- punktens geografiska läge, den avtalade effekten i anslutnings- punkten och de förstärkningar i elnätet som anslutningen kräver. En nätavgift för anslutning för uttag av el till en ledning eller ett ledningsnät upp till och med en säkringsstorlek på ska i stället för vad som sägs i första stycket utformas så att avgiften motsvarar genomsnittskostnaden i landet för att genomföra en lik- artad anslutning under liknade objektiva förutsättningar. I denna avgift ska ingå kostnader för material och arbete som är nor- malt förekommande vid denna typ av anslutning. För övriga kostnader ska första stycket till- lämpas Vid utformningen av en anslutningsavgift enligt första och andra styckena ska även beaktas om en förstärkning i elnätet är till nytta för annan än anslutnings- kunden eller kan förväntas bli till nytta för framtida anslutnings- kunder från anslut- 8TP PT Senaste lydelse av 4 kap. 1 § 2005:404. En nätavgift för anslut- ning för en kund som från en tidigare kunds anslutning dragit nytta av dennes anslutning, ska utformas så att den tillkom- mande kunden betalar samma avgift som den ursprungliga kun- den för den del av anslutningen som varit till nytta för denne. En innehavare av en produk- En innehavare av en produk- tionsanläggning som kan leve- tionsanläggning som kan leve- rera en effekt om högst 1 500 rera en effekt om högst 1 500 kilowatt skall för överföring av kilowatt ska för överföring av el el betala endast den del av betala endast den del av avgiften enligt nättariffen som motsvarar motsvarar den årliga kostnaden den årliga kostnaden för mät- för mätning, beräkning och rap- ning, beräkning och rapporte- betala engångsavgift för anslut- Om flera sådana anlägg- Om flera sådana anlägg- ningar som är belägna i närheten ningar som är belägna i närheten av varandra gemensamt matar in av varandra gemensamt matar in el på ledningsnätet, skall anlägg- el på ledningsnätet, ska anlägg- ningarna betraktas som separata ningarna betraktas som separata av denna paragraf. av denna paragraf. Tvister i frågor som avses i Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nät- första stycket prövas av nät- dock inte om det visas att ansö- dock inte om det visas att ansö- kan om prövning kommit in till kan om prövning kommit in till nätmyndigheten senare än två år nätmyndigheten senare än två år efter det att nätkoncessions- efter det att nätkoncessions- havaren sänt ett skriftligt ställ- havaren sänt ett skriftligt ställ- 9TP PT Senaste lydelse 2002:121. Den som har nätkoncession ska på begäran utan dröjsmål lämna skriftlig uppgift om sin nättariff.Vid begäran om ny anslut- ning ska uppgift enligt första stycket lämnas inom skälig tid.Den som har nätkoncession ska offentliggöra sin nättariff till den del den avser avgifter och övriga villkor för överföring av el.Regeringen eller, efter re- geringens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela när- mare föreskrifter om offentlig- görande av nättariff enligt tredje stycket. under dennes senaste kända under dennes senaste kända Den som har nätkoncession skall på begäran utan dröjsmål lämna skriftlig uppgift om sin nättariff. Vid begäran om ny anslut- ning skall uppgift enligt första stycket lämnas inom skälig tid. Den som har nätkoncession skall offentliggöra sin nättariff till den del den avser avgifter och övriga villkor för överföring av el. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela när- mare föreskrifter om offentlig- görande av nättariff enligt tredje stycket. Nätkoncessionshavares intäkter från nätverksamheten Skälighetsbedömning av nät- koncessionshavares intäkter ska senast en ny till- synsperiod börjar fastställa de samlade intäkter en nätkonces- sionshavare får ta ut från nät- verksamheten genom nättariffer och andra avgifter under perio- den (intäktsram). 10TP PT Senaste lydelse 2002:121. I beslutet om fastställande av en intäktsram (fastställelse- beslutet) ska framgå vilka upp- gifter och metoder som nätmyn- digheten har tillämpat vid fast- ställandet av ramen. Längden på tillsynsperioden ska vara fyra kalenderår. Beräkning av intäktsramens storlek Intäktsramen ska täcka skäliga kostnader för att bedriva nät- verksamhet under tillsynsperio- den och ge en rimlig avkastning på det kapital som av nätmyndig- heten har fastställts att krävas för att bedriva verksamheten (kapi- talbas). Vid bestämmandet av intäkts- ramen ska hänsyn tas till kvali- teten i nätkoncessionshavarens sätt att bedriva nätverksamheten. En sådan hänsyn kan medföra en höjning eller sänkning av den beräknade avkastningen. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela närmare föreskrifter om vad som avses med kvaliteten i nätkoncessions- havarens sätt att bedriva nät- verksamheten. Särskilt om beräkning av skä- liga kostnader i nätverksamheten Vid fastställande av intäkts- ramen ska som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten anses kostnader för en ändamåls- enlig och effektiv drift av en nät- verksamhet med likartade objek- tiva förutsättningar. Särskilt om beräkning av en rimlig avkastning Inför en ny tillsynsperiod ska planerade investeringar läggas till kapitalbasen och avskrivningar ska dras ifrån. Investeringarna ska motsvara genomsnitts- kostnaden för att på ett rationellt och effektivt sätt genomföra lik- artade investeringar under lik- nande objektiva förutsättningar. Om det föreligger särskilda skäl får investeringen överstiga den genomsnittskostnad som an- ges i första stycket. Investeringar som är uppen- bart obehövliga för att upprätt- hålla ett säkert, tillförlitligt och effektivt ledningsnät ska inte läg- gas till kapitalbasen. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela föreskrifter om 1. att investeringar upp till en bestämd nivå får överstiga den genom- snittskostnad som anges i första stycket, och 2.metoder för hur avskriv- ning ska beräknas. Beräkning av en rimlig avkastning på kapitalbasen ska ske utifrån vedertagna ekono- miska metoder. Ändring av nätmyndighetens fastställelsebeslut under en till- synsperiod En fastställd intäktsram ska efter ansökan av en nätkonces- sionshavare ändras av nätmyn- digheten om de omständigheter som anförs i ansökan kan komma att väsent- ligt ändra intäktsramens storlek eller om det annars föreligger särskilda skäl. En ansökan om ändring ska handläggas skynd- samt av nätmyndigheten. ska ändra en fastställd intäktsram om 1.den nätkoncessionshavare som beslutet gäller har lämnat felaktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäkts- ramens storlek, 2.beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, 3. det föranleds av nät- myndighetens eller allmän förvaltningsdomstols beslut avseende en tidigare tillsynsperiod, 4. nätmyndigheten eller all- män förvaltningsdomstol har ändrat en fastställd intäktsram för en annan nätkoncessionshavare och grunden för ändring av det beslutet är generellt tillämplig även för intäktsramen för andra nätkoncessionshavare, eller 5. det annars finns särskilda skäl. Avstämning efter tillsyns- periodens slut Senast efter till- synsperiodens slut ska nät- myndigheten i ett avstämnings- beslut fastställa den slutligt gäl- lande intäktsramen för perioden. Ett avstämningsbeslut får med- delas senare om det föreligger särskilda hinder för att meddela ett beslut . I avstämningsbeslutet ska nätmyndigheten kontrollera om de antaganden som legat till grund för fastställelsebeslutet överensstämmer med det faktiska utfallet och justera intäktsramen därefter. Vid denna bedömningen ska nät- myndigheten tillämpa 4–7 §§ samt de uppgifter och metoder som nätmyndigheten har till- lämpat vid fastställandet av intäktsramen och som framgår av fastställelsebeslutet. ska ändra ett avstämningsbeslut om detta för- anleds av nätmyndighetens eller allmän förvaltningsdomstols beslut avseende en tidigare till- synsperiod. Periodisering av intäkter från nätanslutningar m.m. En nätkoncessionshavare får hos nätmyndigheten ansöka om att delar av intäkter från nät- anslutningar under tillsyns- perioden ska tas med i intäkts- redovisningen först för senare perioder (periodisering). En ansökan om periodisering ska medges om intäkterna från anslutningar varit betydande i förhållande till tidi- gare års intäkter från anslut- ningar. Vad som sägs i första stycket äger motsvarande tillämpning på intäkter från flyttning av befint- liga ledningar. Återbetalning av för högt uttagna avgifter m.m. Om en nätkoncessionshavares samlade intäkter från nätverksam- heten har avvikit från intäktsramen i av- stämningsbeslutet ska det belopp med vilken intäkterna överstigit eller understigit intäktsramen sänka respektive höja denna för påföljande tillsynsperiod. Om en nätkoncessionshavares samlade intäkter från nät- verksamheten under tillsyns- perioden har överstigit intäkts- ramen i avstämningsbeslutet med ska på den del som överstiger tillkomma ett överdebiterings- belopp. Detta belopp ska beräknas efter en räntesats motsvarande den av genomsnittliga fast- ställda referensräntan enligt 9 § räntelagen (1975:635) med ett tillägg av femton procentenheter. Ett överdebiteringsbelopp ska sänka intäktsramen för påföljande tillsynsperiod med motsvarande beloppets storlek. En nätkoncessionshavares samlade intäkter från nät- verksamheten under tillsyns- perioden får inte överstiga in- täktsramen i avstämningsbeslutet med eller med under två på varandra följande tillsyns- perioder. Om en nätkoncessionshavares samlade intäkter under en till- synsperiod har varit högre än vad som anges i 14 § ska nätmyndig- heten förelägga nätkoncessions- havaren att till sina kunder betala tillbaka ett belopp mot- svarande den intäkt som över- stigit intäktsramen enligt avstäm- ningsbeslutet jämte överdebite- ringsbelopp enligt 13 §. Återbetalning enligt första stycket ska i görligaste mån ske till de som var kunder under den senaste tillsynsperioden och för- delas i proportion till hur stora avgifter dessa kunder betalat för överföring av el . Ett beslut om återbetalning får inte verkställas innan det vunnit laga kraft. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nätmyn- digheten får meddela föreskrifter om vad en nätkoncessionshavare ska iaktta för att uppfylla skyldig- heten i andra stycket. inom ett visst område 4 kap. 4 § en nättariff skall nättariffen för intäktsram för en nätkoncessions- varje område bedömas för sig. havares intäkter från ett led- ningsnät inom ett område ska område för sig. Om nätmyndigheten enligt 3 Om nätmyndigheten enligt 3 kap. 3 § har medgivit att flera kap. 3 § har medgivit att flera nätkoncessioner för område får nätkoncessioner för område får redovisas samlat, ska dock dessa vid en fastställande av intäktsram anses utgöra ett område. anses utgöra ett område. (delar av 4 kap. 8 § första intäktsram för en nätkoncessions- havares intäkter från en region- för den prestation som nätkon- ledning ska intäktsramen fast- cessionshavaren har att utföra och ställas samlat för nätkonces- hans sätt att utföra prestationen bedömas samlat inom varje nor- ledningar i hela landet. malt spänningsintervall för nät- regionledningar i hela landet. 4 kap. 9 §TPF nättariffen för en ledning med en intäktsram för en nätkoncessions- havares intäkter från en ledning däröver (stamledning) med en spänning om 220 kilo- volt eller däröver (stamledning) ska intäktsramen fastställas sam- havaren har att utföra och hans sätt att utföra prestationen bedö- samtliga ledningar i landet med mas samlat för nätkoncessions- får dock utformas med hänsyn till Om en sådan föreskrift som Om en sådan föreskrift som avses i 2 § andra stycket har avses i 4 kap. 2 § andra stycket meddelats skall, i fråga om de har meddelats ska dock intäk- terna från dessa utlandsförbin- delser omfattas av den skälig- hetsbedömning som görs enligt första stycket avseende nätkon- att utföra och hans sätt att utföra ningar i landet. liga ledningar i landet. har systemansvaret för el enligt har systemansvaret för el enligt 8 kap. 1 § första stycket skall 8 kap. 1 § första stycket ska den den del av verksamheten som del av verksamheten som inte inte kan hänföras till en viss kan hänföras till en viss kund eller kundkategori anses ingå i ingå i nätverksamheten. 11TP PT Senaste lydelse av 4 kap. 9 § 2003:117. som syftar till att utveckla och som syftar till att utveckla och europeisk marknad för el, skall europeisk marknad för el, ska verksamheten anses ingå i nät- verksamheten anses ingå i nät- Överlåtelse av nätkoncession m.m. Om en nätkoncessionshavare överlåter en nätkoncession, ska den beslu- tade intäktsramen enligt 1 § fortsätta att gälla för övertagaren av koncessionen. Detsamma gäller för de för högt eller för lågt uttagna avgifterna jämte över- debiteringsbelopp enligt 12 och 13 §§. I det fall den överlåtna nät- koncessionen tillsammans med annan nätkoncession har utgjort ett och samma redovisnings- område ska överlåtaren och övertagaren fördela intäktsramen och de för högt eller för lågt ut- tagna avgifterna jämte över- debiteringsbelopp proportionerligt i förhållande till hur stor del av det överlåtna redovisnings- områdets kapitalbas som över- låtits. Om det föreligger särskilda skäl kan fördelningen ske på ett annat sätt. Fördelningen av intäkts- ramen och de för högt eller för lågt uttagna avgifterna jämte överdebiteringsbelopp ska innan överlåtelsen sker godkännas av den myndighet som enligt 2 kap. 16 § ska pröva frågan om över- låtelse av nätkoncessionen. Om myndigheten inte har meddelat ett beslut efter det att förslaget kommit in till myndigheten ska fördelning ske i enlighet med förslaget. Vad som sägs om överlåtelse av nätkoncession i 19 § äger motsvarande tillämpning vid beslut om ändring av konces- sionsgränser enligt 2 kap. 12 §. Regeringen eller, efter reger- ingens bemyndigande, nät- myndigheten får meddela före- skrifter om vad redovisningen av fördelningen av intäktsramen enligt 20 § ska innehålla. En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upp- lysningar och ta del av de hand- lingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite. Ett beslut enligt första stycket gäller . En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplys- ningar och ta del av de hand- lingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite. Ett beslut enligt första stycket gäller . 12TP PT Senaste lydelse 2006:926.