sou · GVB310 · 2008-01-01 00:00:00 — En kartläggning av interkommunal samverkan i östgötaregionen , 2006:7 Samverkan som överlevnadsstrategi medicinsk teknologi, 2004:2 Kvalitet ur patientens perspektiv forskningsråd 2000:2 Det dolda – framväxten av nya FoU-miljöer utanför universitet och högskolor (2004) Aftale om strukturreform (2004) Det nye – en enkel offentlig sektor taet på borgeren med Bilag om oppgaveplacering (2005) Temaguide om beskaeftigelse– området – opgaveaendring og sammenlaegning (2004) Kammare, kommuner och kabinett , . m.fl. (2004) Impatient for change. European attitudes to Healthcare reform (2002) Var sak på sin plats? – en studie av ansvarsfördel- ningen mellan stat, landsting och kommuner (1990) Ramlagar: en översikt ur ett kommunalt perspektiv i Statsvetenskaplig tidskrift, årgång 93 Expertgruppen för studier i samhällsekonomi (ESS 2005:3) Hur vet staten vad kommunerna gör? Expertgruppen för studier i samhällsekonomi (ESS 2006:2) Mått på välfärdens tjänster – en antologi om produktivitet och effektivitet i kommunala verksamheter ECON rapport Sterkere regioner? En kunnskapsöversikt utarbetad på uppdrag av Kommunenes sentralforbund (2005) Alla behövs. Blott arbetsmarknadspolitik skapar inga nya jobb 2003:30 Att styra med generella krav i staten. , L. och , P. (Rapport 2004:09) Miljöregler – hinder för utveckling och god miljö? , L. och , P. (skriftserie 2006) Styrning av markanvändning och miljö Fammi (2006) Tillgänglighet i primärvården. Mekanismer och förutsättningar för att uppnå och bibehålla god tillgänglighet Fimreite, A. (2001) Lovfestede retter og lokalt folkstyre Fimreite, A. m.fl. (2004) Tillit mellom forvaltningsnivåene. Sentrale aktørers oppfatningar av og holdinger til kommunene (2003) Den nya folkhälsopolitiken , E. m.fl. (skriftserie 2006) Med- borgarna och den offentliga välfärdens organisering (1994) Landshövdingarna och deras okända möten. En bok om landshövdingemötena genom tiderna (Working paper 2004:1) The Norwegian Hospital Reform of 2002: Central govern- ment takes over ownership of public hospitals (1994) Relationer mellan stat och kommun Gidlund, J. (1998) Regionalisering och demokratisk legitimitet Gorpe, P. m.fl. (2000) Regionalpolitiken i praktiken – ett läns- perspektiv Gorpe, P. (2004) Tre framtidsblickar (2003) Kommunen som nätverksaktör. En kommun- reform för 2000-talet? (2004) En kommunreform för 2000-talet i politik och ekonomi, volym 8, nr 1 , U. och , M. (2003) Dirigent saknas i vård och omsorg för äldre. Om nödvändigheten av samordning (red.) (2005) Lissabonstrategin i halvtid. m.fl. (2003) Norsk fastlegeordning sedd med svenska ögon , B. och , S. (2002) Jakten på den goda styrningen. En kunskapsöversikt kring styrning och organisation inom hälso- och sjukvården Hjern, B. m.fl. (2001) Riv ner – bygg nytt (IFAU rapport 2005:11) aktiveringspolitik: en fallstudie av det praktiska arbetet med arbetslösa socialbidragstagare , B. och . (2006) Alternativa förslag till sam- verkan i , och , L. (2005) Lyckan kommer, lyckan går. Trettio kapitel om politik, medier och samhälle Häggroth, S. (skriftserie 2005) Staten och kommunerna (2005) Universitet och högskolor. IFAU rapport (2000) Decentraliserad arbetsmarknadspolitik – effekter av ett ökat kommunalt inflytande i arbetsförmedlings- nämnderna (2001) Utveckling av tillväxtavtalen. Ett kunskapsunderlag för tydlighet, enkelhet och bättre incitament (2004) Forma framtiden! Slutrapport från forskningsprogrammet –2004 ITPS (2003) Ex ante-bedömning av de regionala tillväxtprogrammen ITPS (2005) Sektor möter region – men hur och var? (2006) Ändrat huvudmannaskap för personer med tungt missbruk? , B. m.fl. (red.) (2001) Europaveje. EU i de nordiske centralforvaltningar , B. och , G. (2006) Från hemvävd till invävd. Europeiseringen av svensk förvaltning och politik , K. m.fl. (2001) Mot en europeisk välfärdspolitik? Ny politik och nya samarbetsformer i EU , M. och , M. (2000) Regionalisering och fler- nivåpolitik – och i SOU 2000:64 Regional försöks- verksamhet – tre studier (2004) Regionförsök och demokrati – demokratisk legitimitet och regionalt utvecklingsarbete i och . (red.) (2002) i EU. Dilemman, institutioner, politikområden , R. och , G. (2004) Vad styr patientens väg genom vården? Jordahl, H. (2004) Vårdkonsument eller soffpotatis , C. och Kinderberg, U. (2004) Företagshälsovårdens vägval , B. m.fl. (2004) Hälsa, vård och tillväxt (2006) Regionernas (2003) Konflikt eller harmoni? (2005) – ja, men hur? Svenska myndig- heters uppfattning om EU:s inre marknad Kommunenes Sentralforbund i (2004) Sterkere regioner – Forslag til ny regionindeling av Kommunenes Sentralforbund i (2005) Sterkere regioner – tid for reform? (2006) Det samlade kommunala uppdraget, regional utveckling och den regionala organisationen ur ett Stockholmsperspektiv – preliminära synpunkter inför fortsatta arbete KPMG (2000) Regionförsöken vitaliserar utvecklingsarbetet – en jämförande studie av regionala planeringsprocesser i fyra län (2002) Makten över regionen. En idékritisk studie av svensk regiondebatt 1963–1996 Kulturen i siffror 2003:6 Kulturens pengar 2002 Kulturen i siffror 2006:3 Offentliga kulturinsatser 2005 i ett regionalt perspektiv (1993) Europaperspektiv. Finansiering av regioners verksamhet i fem länder (2000) Regionala partnerskap – utveckling på bekostnad av demokratin? och (2002) Hälso- och sjukvården som regional utvecklingsfaktor och (2003) Demokratins geografiska gränser – en antologi om storlek, demokrati och effektivitet (2002) Den medicinska utvecklingens konsekvenser för sjukvårdens resursbehov (2003) Att vänta på vård (2003) Väntetider till operation (2005) Svensk sjukvård i internationell belysning (Prioriteringscentrum 2005:8) Prioritering av hälsofrämjande och förebyggande insatser i hälso- och sjukvården (2003) Precooking in Union – the World of (1996) Moderna myndigheter? Utvecklingstrender på för- valtningsarenan (2006) Att vara förälder till barn med funktions- nedsättning (A2005:011) Regionalpolitiken som tillväxt- politik. Retorik och substans i den regionala utvecklingspolitiken , R. och , A. (1997) Ledning för förnyelse i lands- ting. Strategiska projekt i komplexa organisationer i m.fl. (2003) Länsplan för regional transportinfrastruktur 2004-2015 för respektive län i (2006) Översyn av organisationen vid i . Slutrapport från översyns- gruppen i och (2006) Erfarenheter av samverkan Länsstyrelserna (2005) Samordning för hållbar regional utveckling. Svar till regeringen angående uppdrag om länsstyrelsernas insatser i det regionala utvecklingsarbetet Länsstyrelserna (2006) Att dra åt samma håll – en studie av sam- ordning och koncentration inom länsstyrelsevärlden (2003) Den svenska psykiatrireformen (2005) anhörig , P. m.fl. (2002) Vem styr? Relationen mellan regerings- kansliet och myndigheterna , P. och Stigmark, K. (red.) (2005) Självstyrelse, likvärdighet, effektivitet. Målkonflikter i den offentliga sektorn Mühlenbock, Y. (nr 81; 2005) Den minsta som exempel , K. och Wennemo, I. (2005) Vad blev resultatet av 1900-talets utbildningspolitiska satsningar? i , J. (red.) Den tredje arbetslinjen. Bortom den svenska modellen och marknads- liberalismen (red.) (2004) Svensk samhällsorganisation i förändring. (red.) (2006) Nya gränser. (2003) Från patient till kund. Intåget av marknads- tänkande i sjukvården och förskjutningen av patientens position Nordregio och EuroFutures (skriftserie 2006) regionala indelning – om tillväxtperspektivet får råda samt EuroFutures Ansvarsfördelning på regional nivå: hur kan den se ut i praktiken? , och , A. (2003) Health Care. Utvecklingen av en ny tillväxtbransch Kommunal- og regionaldepartementet (2004) Alternativer till dagens fylkeskommuner Kommunal- og regionaldepartementet (St. medl. nr 12 2006–2007) Regionale fortrinn – regional framtid Offentlige Utredninger NOU 2004:19 Livskraftige distrikter og regioner – for en helhetlig og geografisk tillpasset politikk Offentlige Utredninger NOU 2005:6 Samspill og tillit. Om staten och lokaldemokratiet Norrtåg (2004) Skrivelse till infrastrukturministern om – utvecklingsområde för gränslöst resande och upphandlad trafik R 1997:11 Regioner på väg mot (2004) – ett verktyg för regional utveckling. Halvtidsutvärdering av strukturfondsperioden –06 (2005) Regionala tillväxtprogrammen 2004 – på väg mot hållbar tillväxt? R 2006:18 Framtidens arbetsmarknadsregioner. (2004) Towards high-performing health systems (2005) Economic Survey of (2005) Health at a Glance (2004) Beslutsfattarperspektivet i arbetet med nationella riktlinjer och beslutsunderlag för prioriteringar (2004) Utvärdering och analys av regionala besluts- fattarseminarier (2006) Ingen rök utan eldsjälar. Om SUs toll som motor i den regionala sjukvården Opedal, S. och Stigen, I.M. (red.) (2005) Statlig eierskap og foretaksorganisering i spesialisthelsetjenesten 2002–2005. , O. (2004) Federalism , O. (2006) Kommunalpolitik (2003) Normer eller nytta? Om de politiska driv- krafterna bakom departementsindelning (2004) Refleksion efter strukturkom- missionen Premfors, R. (1999) Det historiska arvet – ur Lagreid, P. och , O.K. (red.) Fra opbygning til ombygning i staten. Organisationsforandringer i tre nordiske lande Premfors, R. m.fl. (2003) Demokrati & byråkrati Rahmqvist, M. och , L-Å. (2004) Utvärdering av riktlinjer för hjärtsjukvård (2005) Underlag till : Hur hälso- och sjukvården i har påverkats, utvecklats och förbättrats efter regionens bildande län (2006) På väg mot större uppgifter och större roll (2006) Synpunkter på uppdrag och arbete (2006) Skrivelse om den regionala självstyrelsen sett ur perspektiv och 1997:1 FINSAM – en slutrapport, Finansiell samordning m.fl. (2004) Rehabilitering eller utanförskap? Om sjuka, nollplacerade med ekonomiskt bistånd 2003:1 Hur effektiv är djurskyddstillsynen? 2004:1 Länsplanerna för regional infrastruktur – vad har styrt prioriteringarna? 2004:9 Riktlinjer för prioriteringar inom hälso- och sjukvården? 2005:1 Miljömålsrapporteringen – för mycket och för lite 2005:7 Ökad tillgänglighet i sjukhusvården? Regeringens styrning och uppföljning 2005:12 Uppsikt och tillsyn i samhällsplaneringen – intention och praktik 2005:28 Fokus på hållbar tillväxt? Statens stöd till regional projektverksamhet 2006:2 Regeringens styrning av 2006:4 Mer kemikalier och bristande kontroll – tillsynen av tillverkare och importörer av kemiska produkter 2006:16 och de nationella kvalitets- registren inom hälso- och sjukvården 1996:23 Statens tillsyn över hälso- och sjukvården 2000:17 Jämställdhet – hur styr regeringen? 2002:4 Att påverka utan att styra 2002:27 Hur fungerar utvärderingsfunktionen inom hälso- och sjukvården? 2002:28 Vård och omsorg för äldre – analys av problem och förslag till statliga åtgärder 2004:9 Riktlinjer för prioriteringar inom hälso- och sjukvård Rombach, B. och , K. (2002) Från sannings- sökande till styrmedel. Moderna utvärderingar i offentlig sektor (red.) (1991) Politik som organisation. Rådet för främjande av kommunala analyser (2006) Storleken som kommunalekonomiskt problem. Samband mellan kommunstorlek och kostnadsläge i primärkommuner (2000) Hälso- och sjukvårdslagen , T. och Ulmestig, R. (2004) Nedersta trappsteget – En studie om aktiveringspolitik SCB (MIS2005:2) Geografin i statistiken – regionala indelningar i SCB (2005) Rikets indelningar 2005 2004:8 Lokal och regional kollektivtrafik , och (2004) En samhällsekonomisk modell för prioriteringar som påverkar barns psykiska hälsa Skånetrafiken (2004) Skrivelse till regeringen med ansökan om gemensam trafikeringsrätt för 2007 (2005) Samtal om socialförsäkring Nr 2. (2006) Samtal om socialförsäkring Nr 11. Företagshälsovård på tre ben och (2005) Ansvar för samverkan (1996:2) Ädelreformen. 1998:5 Försök med primärvård 1992– 1998 (1999:1) Välfärd och valfrihet? Slutrapport från utvärderingen av psykiatrireform (2001) Hälso- och sjukvårdsrapport (2002) Avrapportering av projekt om brukarinflytande (2002) Individ- och familjeomsorg (2002) Komma fram och känna förtroende (2002) Vårdens värde (2002 – fortlöpande) Nationella riktlinjer för hälso- och sjukvården (2003) Individ- och familjeomsorg (2003) Läkarnas specialistutbildning (2003) Patientens rätt till information, delaktighet och inflytande (2003) Patientnämndernas rapportering till Social- styrelsen (2004) Handikappomsorg (2004) Individ- och familjeomsorg (2004) Livssituationen efter stroke (2004) Om primärvårdens domän och strategier (2004) Vård och omsorg om äldre (2004) Jämställd vård (2005) Borta bra men hemma bäst? En nationell granskning av hemsjukvården i (2005) Folkhälsorapport (2005) Geografisk bas för hälso- och sjukvården (2005) Hur tillgänglig är vårdcentralen? (2005) Hälsofrämjande hälso- och sjukvård? En kartläggning av hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser (2005) Hälso- och sjukvårdsrapport (2005) Hälso- och sjukvårdsrapport (2005) Nationell handlingsplan för hälso- och sjuk- vården. (2005) Personligt ombud (2005) Tillsynsavdelningens verksamhetsberättelse 2004 (2005) Ungdomars behov av samhällets stöd (2006) till regeringen. och Kommuner och Landsting (2005) Kostnad per brukare i vård och omsorg och Kommuner och Landsting (2005) Nationell strategi för öppna jämförelser av hälso- och sjukvårdens effektivitet och kvalitet. Förslag till aktiviteter och kvalitet och Kommuner och Landsting (2005) Öppna redovisningar av resultat i vård och omsorg (skriftserie 2006) "God vård på lika villkor." Geografi, demografi, volym & kvalitet (2003 – fortlöpande) Statskontoret 1994:4 Verksamhetsanpassad resultatstyrning. Analys- modell och myndighetstypologi Statskontoret 1997:27 Perspektiv på rehabilitering Statskontoret 1998:19 – gårdagens eller morgondagens förvaltning Statskontoret () Angående EU:s påverkan på svensk förvaltning Statskontoret 2004:5 Det regionalpolitiska experimentet. Lärande nätverk för regional utveckling? Statskontoret 2004:16 Det nya Statskontoret 2004:32 Regionalt ansvar på försök i och . Bättre samordning och effektivare resursutnyttjande? Statskontoret (2004/75-5) Statens styrning av hälso- och sjukvården Statskontoret (2004/361-5) EU:s påverkan på svensk tillsyn Statskontoret m.fl. (2005) VISAM. Mot en modern och sammanhållen förvaltning Statskontoret 2005:1 En effektivare jämställdhetspolitik Statskontoret 2005:2 Modeller för styrning – Förslag om hur staten kan styra kommuner och landsting Statskontoret 2005:3 Sektorisering inom offentlig förvaltning Statskontoret 2005:10 Den med Finsam Statskontoret 2005:12 EU:s påverkan på kommuner och landsting Statskontoret 2005:12A Ett EU-perspektiv på statlig styrning av kommunala verksamheter Statskontoret 2005:18 Fristående eller integrerade myndigheter på . Utvärdering av länsarbetsnämndens och Skogsvårds- styrelsens inordnande i Statskontoret 2005:24 Asymmetrisk uppgiftsfördelning. En principiell studie av möjligheter och hinder att fördela uppgifter till kommuner och landsting med hänsyn till lokala förhållanden Statskontoret 2005:28 Reglering och andra styrmedel – en studie av hur staten styr kommuner och landsting Statskontoret 2005:29 Statliga myndigheters reglering av verksamhet Statskontoret 2005:32 utveckling –2005 Statskontoret 2006:3 Effektiv styrning? Om resultatstyrning och sektoriseringsproblem Statskontoret 2006:9 Samordnad tillsyn över socialtjänst och hälso- och sjukvård? Statskontoret 2006:12 Flexibel uppgiftsfördelning mellan stat och kommuner (2002) Regional utvecklingsplan för (RUFS 2001) (2004) Aktualitetsprövning av RUFS 2001 (1998) Debatten om den kommunala självstyrelsen 1962–1994 Ström , A. (2005) Européerna. Arvet efter EU:s pionjärer , B. och , L. (skriftserie 2006) Färre kommuner? Om små kommuners problem och utmaningar (2003) Stat på villovägar. Resultatstyrningens framväxt i ett historisk-institutionellt perspektiv , G. SCORE 2005:6 Målstyrningen drar åt skogen. Om government och governance i svensk skogspolitik (2002) Kommunala framtider – en långtidsutredning om behov och resurser (2003) Kommunernas ekonomiska läge och (2004) Medborgare eller målsägare – sociala rättigheter och välfärdspolitiska dilemman Kommuner och Landsting (2004) Det nya seklets för- troendevalda Kommuner och Landsting (2004) Ett program för att stärka den kunskapsbaserade/evidensbaserade hälso- och sjukvården Kommuner och Landsting (2004) Styrkan i samverkan – Regionfrågans utveckling i landet 2004 Kommuner och Landsting (2005) Analysrapporten. Produktivitet på andra villkor Kommuner och Landsting (2005) Ett bredare regionalt uppdrag – Regionala perspektiv på hållbar utveckling Kommuner och Landsting (2005) Hälso- och sjukvården till Kommuner och Landsting (2005) Kommer vi att ha råd med sjukvården? Ett diskussionsunderlag om hälso- och sjukvårdens framtida finansiering Kommuner och Landsting (2005) Nationsgränsöver- skridande samverkan Kommuner och Landsting (2005) Regional politik – Hur ser regionerna på utvecklingsfrågorna? Kommuner och Landsting (2005) Samverkan pågår. Kommuner och Landsting (2005) Skrivelse om Europa- rådets rekommendationer om den lokala och regionala demokratin i Kommuner och Landsting (2005) Statistik om hälso- och sjukvård och regional utveckling Kommuner och Landsting (2005) Styrkan i samverkan – Regionfrågans utveckling i landet 2004 Kommuner och Landsting (2005) Svensk sjukvård i internationell belysning – en jämförelse av vårdbehov, kostnader och resultat Kommuner och Landsting (2005) Transformera system – från öar till helhet Kommuner och Landsting och (2005) Kommunalekonomisk utjämning. En informationsskrift om 2005 års utjämningssystem för kommuner och landsting Kommuner och Landsting och (2006) Öppna jämförelser av hälso- och sjukvårdens kvalitet och effektivitet. Jämförelser mellan landsting 2006 Sykse, A. (2004) Pasientrettighetsloven (2004) To leave it all behind (red.) (2001) När kom till . Ordförande- skapet i EU 2001 (red.) (2005) Självstyrelse på lokal och regional nivå. Perspektiv på det lokala och regionala ansvaret för framtidsfrågorna Tarschys, D. (2004) Sektorisering och konsolidering. Två utvecklingstendenser i svensk samhällsförvaltning i Statskontoret 2005:3 Sektorisering inom offentlig förvaltning Tarschys, D. (2006) Mål utan mening? Om ordstyrning i landet där allt är prioriterat i Statskontorets småskrifter Nr 1 Förvaltningens byggstenar – rapport från ett seminarium Temaplan (2003) och den nya ekonomiska geografin Verva (2006) Organisations- och strukturförändringar i staten (2006) Enklaver i staten. Internationalisering, demokrati och den svenska statsförvaltningen 2004:93 Den goda resan. Nationell plan för vägtrans- portsystemet 2004–2015 Värnild, A. (2006) Att förverkliga stora statliga väg- och järnvägs- investeringar – hur går det till? (2005) Hälso- och sjukvårdsfrågor i – erfarenheter (2005) Myndigheters regionala organisation i (2005) Positionspapper om roll som regionalt självstyrelseorgan Waks, C. och Levay, C. (red.) (2006) Strävan efter transparens. Granskning, styrning och organisering i sjukvårdens nätverk Walander, A. m.fl. (Vård på lika villkor Rapport 2004:1) Sociala skillnader i vårdutnyttjande. , E. m.fl. (2004) Att leva med befolkningsförändringar. (2004) Arbetet – välfärdens grundval (2004) Den kommunala självstyrelsen (2006) Ny kurs för gymnasiet och högskolan (2003) Från beslut till verklighet Wockelberg, H. (2003) Den svenska förvaltningsmodellen. Parlamentarisk debatt om förvaltningens roll i styrelseskicket Ytterligare underlag för utredningsarbetet har varit dels myndighetsinstruktioner, regleringsbrev och årsredovisningar med mera, dels andra kunskapsunderlag från ett flertal myndigheter (bland andra , , , , , , , , Kultur- rådet, Kemikalieinspektionen, , , länsstyrelserna, , Myndigheten för skolutveckling, , , , , , , , Statens folkhälsoinstitut, , och .) Översyn av strukturen och Beslut vid regeringssammanträde . En parlamentarisk kommitté tillkallas med uppdrag att se över strukturen och uppgiftsfördelningen inom samhällsorganisationen. Arbetet skall bedrivas i två etapper. I den första etappen skall kommittén identifiera, belysa och övergripande analysera de sam- hällsförändringar som inverkar på och skulle kunna föranleda förändringar av strukturen och uppgiftsfördelningen i relationen mellan staten, landstingen och kommunerna. Kommittén skall även identifiera, belysa och övergripande analysera de samhällsför- ändringar som inverkar på och skulle kunna föranleda förändringar av strukturen och uppgiftsfördelningen i relationen mellan regeringen och de statliga förvaltningsmyndigheterna. Kommitténs skall i sitt arbete utgå från en övergripande beskrivning av rådande struktur och uppgiftsfördelning, där såväl brister som förtjänster med nuvarande ordning identifieras. För den första etappen skall kommittén redovisa ett delbetänkande . I den andra etappen skall kommittén göra en fördjupad analys och bedömning av strukturen och uppgiftsfördelningen. Kommittén skall också i de delar där den finner det motiverat före- slå förändringar. Regeringen avser återkomma med tilläggsdirektiv för denna del av uppdraget. Mot bakgrund av de stora förändringar som samhället genomgår och de utmaningar och möjligheter som detta innebär anser regeringen att det finns behov av att se över strukturen och uppgiftsfördelningen inom samhällsorganisationen. Regeringen har också i propositionen Regional samverkan och statlig länsförvaltning (prop. 2001/02:7) framhållit behovet av att mer samlat och långsiktigt se över uppgifts- och ansvars- fördelningen mellan de olika nivåerna i samhällsorganisationen och aviserat en mer genomgripande översyn. Regeringens ställnings- tagande grundar sig på förslagen i den parlamentariska region- kommitténs (PARK) betänkanden, Regional frihet och statligt ansvar (SOU 1998:166) och Regionalt folkstyre och statlig länsförvaltning (SOU 2000:85). Generell välfärdspolitik och tillväxt Den generella välfärden bygger på grundläggande värderingar om solidaritet, omtanke, rättvisa, jämlikhet och jämställdhet mellan kvinnor och män. Utformningen av välfärdspolitiken har skett utifrån övertygelsen att medborgarna har vissa grundläggande sociala rättigheter och att det är ett offentligt ansvar att tillförsäkra medborgarna dessa rättigheter. Utgångspunkten för den generella välfärden är att den skall fördelas efter behov och inte efter ekonomiska resurser. Välfärdspolitiken har ett brett stöd. Det råder ett ömsesidigt beroendeförhållande mellan välfärd och tillväxt. Utan tillväxt minskar de resurser som välfärdspolitiken strävar efter att fördela rättvist. Det är emellertid inte bara väl- färden som är beroende av tillväxt, även det motsatta gäller. För att alla skall kunna vara med och bidra till tillväxten är välfärd i form av barnomsorg, utbildning och sjukvård av god och likvärdig kvalitet en förutsättning. För allt fler individer och företag i vårt land är den service som kommuner och landsting svarar för en viktig konkurrensfaktor. Målet för politiken måste därför vara att väl- färden, i form av goda levnadsvillkor och en fungerande service med likvärdig kvalitet, säkras i hela landet. Därtill medför detta mål, oaktat nivån på den ekonomiska tillväxten, krav på att de resurser som kommer samhällsorganisationen tillgodo används på ett kostnadseffektivt sätt. Det finns visserligen inte någon oomtvistad definition av vad som kännetecknar den svenska förvaltningsmodellen. Likväl är det vissa särdrag som återkommer mer frekvent än andra när modellen be- skrivs. Till dessa hör det något paradoxala förhållandet att är en enhetsstat med en stark statsmakt som i princip har befogen- het att uttrycka sin vilja inom alla verksamhetsområden, oavsett uppgiftsfördelningen. har vi en långtgående självstyrelse med ett mycket vidsträckt ansvarsområde. Ett annat särdrag utgörs av den s.k. dualismen, vilken innebär att de statliga myndigheterna visserligen lyder under regeringen men till skillnad mot i andra länder inte utgör en del av regerings- kansliet.