sou · GWB327 · 2008-04-01 00:00:00 — Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Hantverk. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkes- examen. Jag föreslår fem nationella inriktningar inom programmet: Frisör, Skrädderi, Finsnickeri, Florist och Hantverk. Programmet för Hantverk med dess fem inriktningar ger en grund- läggande yrkesutbildning för ungdomar som vill arbeta inom ett hantverksyrke. Det nuvarande Hantverksprogrammet är ett av de minsta pro- grammen men det förvaltar ett viktigt kulturarv. Det nya program- mets kärna kommer, liksom , att vara en hantverkskultur som är viktig att upprätthålla och vidareutveckla. Enligt branschföre- trädare finns det fler än 300 hantverksyrken med olika traditioner och behov. finns det till exempel möjlighet att ta gesällbrev i 75 yrken. Flera mycket små hantverksyrken håller dock på att dö ut i takt med att de få personer som kan hantverket slutar. Inom många hantverksyrken finns en god arbetsmarknad för gymnasie- utbildade personer. Det nuvarande Hantverksprogrammet syftar bland annat till att ge grundläggande kunskaper för arbete inom olika hantverksområden för produktion, reparation och service. Hantverksprogrammet har cirka 8 300 elever. Unga kvinnor dominerar med av eleverna. efter utbildningen arbetade av de unga kvinnorna och av de unga männen inom programmets målyrkenTPF42FPT. av eleverna gick vidare till högskolestudierTPF43FPT. Dagens Hantverksprogram fungerar i många delar bra. Inom Hantverksprogrammet finns det öppna kursplaner det vill säga samma kursplan kan användas för olika hantverk. Dessa har fungerat väl och kan anpassas till de olika hantverkens möjligheter 42TP PT (2002), Efter skolan, rapport 223. 43TP PT officiella statistik, finns som tabell 7 i utredningens tabellbilaga (bilaga 3). Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Det finns dock några problem som behöver hanteras i ett nytt program. Dagens program har inga nationella inriktningar vilket bland annat gör att programmet är otydligt och att elever vid intagningen inte kan söka sig till den inriktning de önskar. Detta har dock lösts i praktiken, åtminstone av storstadskommunerna, genom intag- ningsförfarandet där eleverna tillåts söka skola och lokal inriktning. Enligt företrädare för branscherna utbildas det för många frisörer och florister. Man är också orolig för kvaliteten på dessa utbildningar och det är svårt att få fram relevanta för eleverna. Branscherna har även pekat på diskrepanserna mellan program- mets/kursernas mål och de krav som ställs av respektive bransch för att eleven ska kunna få ett yrkesbevis. Mer tid behöver läggas på karaktärsämnena så att eleven kommer längre i sin yrkesutbildning. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Hantverk I mitt förslag till det nya Programmet för Hantverk har följande överväganden varit vägledande. Programmet för Hantverk ska ha nationella inriktningar Jag anser att Programmet för Hantverk ska ha fyra yrkesbestämda inriktningar och en öppen inriktning som kan leda mot ett antal olika yrkesutgångar. Jag har valt de hantverksområden som är störst som inriktningar. Detta medför att programmet blir tydli- gare, att elever kan antas till program inklusive inriktning och att frisökning blir möjlig på inriktningsnivå. Inriktningen Hantverk är öppen mot olika mindre hantverk på det sätt som hela Hantverks- programmet fungerar . Genom mer tid till karaktärsämnen och ett antal olika program- fördjupningskurspaket mot olika hantverksyrken kan elever nå längre i sin utbildning än . Examensmål för programmet kommer att tas fram i samarbete med branscherna där deras gesäll- brev eller andra yrkesbevis kan användas som en del i detta arbete. I och med att examen införs kommer kvaliteten på utbildningen att stärkas och bättre anpassas till branschens krav. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Det är önskvärt att utbildningsanordnare i en region samverkar kring vilka skolor som kan erbjuda vilka inriktningar, programför- djupningar och yrkesutgångar mot olika yrken. En mycket god kvalitet på det arbetsplatsförlagda lärandet krävs På Programmet för Hantverk är det mycket viktigt att eleverna får en relevant plats för sitt arbetsplatsförlagda lärande. Många elever är ute på en arbetsplats under stora delar av sin utbildning. Här måste man även uppmärksamma gränsdragningsfrågan mellan skol- förlagd yrkesutbildning och gymnasial lärlingsutbildning. Jag har föreslagit att de utbildningsanordnare som inte kan erbjuda relevanta inte ska få anordna programmet. Med detta hoppas jag även till viss del lösa problemen med att det erbjuds för många platser inom vissa inriktningar på dagens Hantverksprogram. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 5.7.19Programmet för Hotell och Turism 600 p + 500 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Hotell och Turism. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen. Jag föreslår tre nationella inriktningar inom programmet: Hotell, Resor och turism samt Konferens, event och värd- skap. Till det nya programmet har förts utbildning motsvarande inriktningen Hotell inom det nuvarande Hotell- och restau- rangprogrammet samt inriktningen Turism och resor inom det nuvarande Handels- och administrationsprogrammet. Programmet för Hotell och Turism med de tre nationella inriktningar jag föreslår ger en grundläggande yrkesutbildning och en yrkesexamen inom områdena hotell, resor, turism, konferens, event och värdskap. Det är ett program för arbete inom olika områden inom den växande turist- och besöksnäringen. Turism kan definieras som människors aktivitet när de för reser till och vistas på platser utanför sin vanliga omgivning för fritid, affärer eller andra syften. Totalt fanns cirka 138 000 heltidsarbeten inom näringen 2005. Turistnäringen är en av snabbast växande näringar. Utifrån definitionen omfattar turistnäringen delar av varu- handeln, restaurang- och transportnäringarna samt hela hotell- näringen. Det innebär att när jag här talar om turistnäringen i samband med mitt förslag om det nya Programmet för Hotell och Turism så måste avgränsningar göras. De delar av turistnäringen som hör till varuhandeln, restaurangnäringen och transport- näringen exkluderas i resonemangen om detta program. Det som då återstår är områden som hotell, konferens, event, upplevelse- industri, resebyråer, turistbyråer, resor och guidning. I denna snävare bemärkelse är minst 30 000 personer sysselsatta inom dessa områden. Sannolikt är gruppen större eftersom arbete inom turistnäringen döljs och redovisas under andra rubriker i statistiken. I nuvarande programstruktur ligger utbildning med turism- anknytning inom flera olika program. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar utbildning, kvalificerad yrkesutbildning (KY), finns drygt ett fyrtiotal mycket diversifierade utbildningar inom turismområdet. I det s.k. FramtidsprogrammetTPF44FPT för rese- och turismindustrin, som togs fram i samarbete mellan och rese- och turismindustrin 2001, beskrivs utbudet av utbildningar inom området som splittrat och utan gemensam styrning och att utbildningarna ofta inte svarar mot företagens behov. Även enligt min uppfattning är turismutbildning inom gymnasieskolan splittrad på för många program. Det är till men för både utbildningsområdets attraktivitet och möjligheterna att skapa utbildningar inom turismsektorn av en sådan kvalitet att de ger en tillräcklig grund för anställningsbarhet. Turismnäringen har genom- gått en stark expansion och har fått en sådan ökande betydelse att den gymnasiala turismutbildningen måste organiseras på ett sätt som motsvarar denna utveckling. Den nuvarande hotell- och turismutbildningen inom gymnasieskolan Det nuvarande Hotell- och restaurangprogrammet syftar bland annat till att ge grundläggande kunskaper för arbete inom hotell- verksamhet. har av eleverna. Det nuvarande Handels- och administrationsprogram- mets inriktning mot Turism och resor syftar bl.a. till att ge grundläggande kunskaper för arbete inom varuhandel och tjänsteproduktion. Inriktningen har av eleverna. utvärdering av Hotell- och restaurangprogrammetTPF45FPT visade att eleverna inom inriktningen Hotell sällan delade restaurangelevernas matintresse och att de gemensamma kurserna var föga anpassade till hotellinriktningen. Hotelldelen förde en ganska undanskymd roll inom programmet. Enligt en genomförd branschenkät anser branschen att matlagningen inom hotellinriktningen har för stor vikt i relation till dess betydelse för yrkesverksamma inom hotellområdet och man rekommenderar därför neddragningar på denna del för hotelleleverna. Kursen Turism är gemensam kurs dels för de nämnda pro- grammen men också för det nuvarande Barn- och fritids- 44TP PT Framtidsprogrammet – Strategier för tillväxt i den svenska rese- och turistindustrin. 45TP PT (2000), Reformeringen av gymnasieskolan – en sammanfattande analys, rapport 187. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Även inom det nuvarande Naturbruksprogrammet finns de valbara kurserna Turism och Naturturism som används i samband med profileringar mot naturturism inom det programmet. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Hotell och Turism I mitt förslag till Programmet för Hotell och Turism har följande överväganden varit vägledande. Programmet för Hotell och Turism ska vara ett yrkesprogram som tydliggör och ger en fördjupad utbildning inom turistnäringen Genom att Programmet för Hotell och Turism blir ett eget program markeras den växande betydelsen av turistnäringen och lyfts viktiga yrkesområden i näringen upp och tydliggörs, vilket enligt min bedömning kommer att öka attraktiviteten och intresset för dessa. Områden som reception, värdskap, event och konferens samt områden som turistinformation, researrangemang, reseledning och guidning, har mer gemensamt än hotell och restaurang å ena sidan och turism, resor och handel å andra sidan. De olika inriktningarna inom Programmet för Hotell och Turism kommer enligt min bedömning att ge förutsättningar för en mer fördjupad och kvalificerad yrkesutbildning inom de aktuella områdena. Mitt förslag om Programmet för Hotell och Turism hör samman med och betingas delvis av mina förslag till utformning av Programmet för Restaurang och Livsmedel samt Programmet för Handel och Administrativ service (se avsnitt 5.7.22, respektive avsnitt 5.7.17). Den gemensamma nämnaren är att mina förslag till ny utformning av de tre programmen skapar ett mer enhetligt programinnehåll vilket möjliggör en högre grad av programför- djupning än vad som är möjlig. Programmet för Hotell och Turism ska ha tydliga inriktningar Jag föreslår att Programmet för Hotell och Turism ska ha tre inriktningar. , inriktningen Turism och resor samt inriktningen Konferens, event och värdskap. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar inriktningen är ny och har föreslagits av branschen. Den tydliggör en växande sektor inom turistnäringen. En snabb bransch- utveckling har medfört nya koncept med behov av nya konstella- tioner av yrkeskunskaper som ännu inte finns kodifierade som olika tydliga yrken och yrkeskrav. Här ser jag en särskilt viktig uppgift för och berörda branscher bl.a. när det gäller att fastställa inriktningens innehåll och vart den ska leda. Kommentarer till den nya programstrukturen Jag har föreslagit en större poängomfattning, än det minimum som anges för de flesta övriga yrkesprogram, av de programgemen- samma karaktärsämnena för detta program. Jag vill här särskilt framhålla vikten av språkkunskaper inom turismområdet. Den föreslagna poängomfattningen för de programgemensamma karak- tärsämnena är dock preliminär och dess definitiva omfattning och innehåll måste bestämmas av i arbetet med det nya programmet. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 5.7.20Programmet för Industriell teknik 600 p + 400 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Industriell teknik. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen. Jag föreslår fyra nationella inriktningar inom programmet: Maskinteknik, Processteknik, Underhållsteknik samt Plåt- och svetsteknik. Till Programmet för Industriell teknik förs områdena tryckteknik från det nuvarande Medieprogrammet och industriell livsmedelsproduktion från det nuvarande Livs- medelsprogrammet. Programmet för Industriell teknik med dess fyra inriktningar ger en grundläggande yrkesutbildning och en yrkesexamen inom valt område för de ungdomar som vill arbeta inom modern industri- teknisk produktion. Närmare 330 000 personer arbetar med industriteknisk produk- tionTPF46FPT inom en stor mängd yrken som kräver utbildning på gymnasial nivå. Det råder brist på bl.a. CNC/NC-operatörer, processoperatörer, svetsare och plåtslagareTPF47FPT. Trots att antalet industrianställda genom effektivare produktion har minskat, bedöms en vikande tillgång på utbildade kunna medföra en brist- situationTPF48FPT. Enligt svensk industri ställer yrkesarbete inom den industri- tekniska sektorn höga krav på yrkeskunskaper. Gymnasieprogram- men måste uppdateras och få ett aktuellt innehåll som motsvarar industrins behov, något som man anser inte är fallet i dagTPF49FPT. Genom en ökad tydlighet av vad programmet syftar till, infö- rande av nationella inriktningar och ett kommande innehåll som bättre speglar avnämarnas krav, bedömer jag att Programmet för Industriell teknik kommer att öka attraktiviteten för och målupp- fyllelsen i industriteknisk utbildning inom gymnasieskolan. 46TP PT SCB, . 47TP PT AMS (2007), Var finns jobben 2007?, URA 2007:1. 48TP PT SCB (2005), Trender och prognoser 2005. 49TP PT /(2006), Företagens kompetensbehov – En utmaning för . Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Det nuvarande Industriprogrammet syftar bl.a. till att ge grund- läggande kunskaper för arbete inom såväl industriell produktion som andra områden av arbetslivet där kompetens för tillverkning, underhåll och service efterfrågas. Programmet har cirka 8 700 elever och unga män dominerar med av eleverna. efter utbildningen arbetade av de unga männen och av de unga kvinnorna inom program- mets målyrkenTPF50FPT. av eleverna gick vidare till högskolestudierTPF51FPT. Det nuvarande Industriprogrammet har inga nationella inrikt- ningar. En lokal inriktning inom Industriprogrammet omfattande minst 400 poäng är riksrekryterande. finns det cirka 160 lokala inriktningar inom de kommunala skolorna. Inom fristående skolor finns det cirka 40 inriktningar. Frånvaron av nationella inriktningar och de därav uppkomna extremt många lokala inriktningarna, medför att dagens Industriprogram är otyd- ligt och svårt att överblicka. De många lokala inriktningarna kan grupperas efter sitt huvudsakliga innehåll bl.a. skärande bearbet- ning, CNC-teknik, plåt och svets, träteknik, underhåll, verktygs- teknik samt processteknik. Ett motiv som anfördes när de nationella inriktningarna på programmet togs bort i den gymnasieförändring som genomfördes var att utan nationella inriktningar uppnåddes den flexibilitet som var nödvändig för att kunna utforma programinnehållet i samverkan med den lokala industrin. En väl utvecklad lokal och regional samverkan har visat sig vara avgörande för ett fram- gångsrikt Industriprogram. Det finns även drygt femtio special- utformade program med anknytning till Industriprogrammet. En del utbildningsanordnare, bland annat de så kallade industri- gymnasierna, erbjuder gymnasieutbildningar omfattande upp till 3 400 poäng. Jag bedömer att möjligheten till en flexibel utformning av programmet utifrån lokal och regional samverkan mycket väl kan förenas med de nationella inriktningar jag föreslår och det sätt på vilket de är uppbyggda. Tydlighet och flexibilitet står i det här fallet inte i motsättning till varandra. 50TP PT (2002), Efter skolan, rapport 223. 51TP PT officiella statistik, finns som tabell 7 i utredningens tabellbilaga (bilaga 3). Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Måluppfyllelsen för dagens Industriprogram är otillfredsstäl- lande. av eleverna får slutbetyg och uppnår grundläggande högskolebehörighet. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Industriell teknik I mitt förslag till Programmet för Industriell teknik har följande överväganden varit vägledande. Programmet för Industriell teknik ska vara ett yrkesprogram som ger en grundläggande yrkesutbildning Min utgångspunkt är, som jag har beskrivit, att ett program ska vara antingen högskoleförberedande eller yrkesinriktat. En annan utgångspunkt är att yrkesutbildningen ska ligga på en gymnasial nivå, dvs. en grundläggande yrkesutbildning klart defi- nierad i förhållande till eftergymnasial yrkesutbildning. Utifrån dessa överväganden anser jag att Programmet för Industriell teknik ska vara ett yrkesprogram som ska leda till ett antal yrkesutgångar vilkas innehåll och nivå gör eleverna anställ- ningsbara direkt efter en yrkesexamen. En elev som har fullföljt programmet ska kunna få arbete som t.ex. maskinoperatör, pro- cessoperatör, svetsare, grovplåtslagare eller inom sådana industri- tekniska områden som montering, ytbehandling, reparation och underhåll. När det gäller frågan om programnamn har det funnits en önskan från avnämarna att få med ordet teknik. Namnet Industriprogrammet har närmast ansetts som en belastning efter- som det ger associationer utifrån en förlegad syn på vad ett modernt industriarbete innebär. Det namn jag föreslår: Program- met för Industriell teknik, fångar både vilken bransch det är fråga om och ger en indikation om att industriarbeten är tekniskt avancerade yrken. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Programmet för Industriell teknik ska vara tydligt och flexibelt De branschkontakter utredningen har haft ger ingen enhetlig bild av om nationella inriktningar på programmet är lämpligt eller inte. En del anser att de lokala behoven varierar så mycket att nationella inriktningar riskerar att hindra den lokala flexibilitet man anser nödvändig. Andra förespråkar nationella inriktningar för att man vill tydliggöra sin bransch som man inte anser kommer fram tillräckligt . Det nuvarande Industriprogrammet med sina många lokala inriktningar, där inriktningar med samma namn dessutom kan ha olika innehåll, medför enligt min uppfattning bl.a. en informations- problematik, både ur elevernas och ur avnämarnas synvinkel. De nationella inriktningar jag föreslår utgår dels från en tydlig gruppering av de förekommande lokala inriktningarna, dels från den yrkesstruktur som existerar. Detta kombinerat med yrkes- examen ger en helt annan tydlighet av programmets innehåll och vad det kan leda till. Inom den struktur jag föreslår för programmet finns en stor flexibilitet att tillsammans med lokal och regional industri utforma inriktningen utifrån de förutsättningar och behov som föreligger. Programmet för Industriell teknik ska ha nationella inriktningar Mot bakgrund av ovanstående resonemang föreslår jag att Pro- grammet för Industriell teknik ska ha fyra nationella inriktningar: Maskinteknik, Processteknik, Underhållsteknik samt Plåt- och svetsteknik. De föreslagna inriktningarna grundar sig på och sammanfattar de lokala inriktningar som förekommer samt hur yrkesstrukturen på den nivå som motsvarar gymnasial yrkes- utbildning inom industriområdet ser ut. Enligt min bedömning medger den utformning jag föreslår den nödvändiga lokala och regionala anpassning som krävs för att Programmet för Industriell teknik ska fungera väl som det får den tydlighet om innehåll och om vart det leder som saknas . Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Programmet för Industriell teknik ska breddas Utbildning för två industriella områden, det tryckeritekniska och den industriella livsmedelsproduktionen, föreslår jag flyttas till det nya Programmet för Industriell teknik. Utbildning för tryckeri- teknik ligger inom Medieprogrammet och utbild- ning för industriell livsmedelsproduktion ligger inom Livsmedels- programmet. I bägge fallen är det fråga om utbildning för industri- teknisk produktion som naturligen bör ske inom Programmet för Industriell teknik. Kommentarer till ämnesfrågor och gränsdragningsfrågor När det gäller Programmet för Industriell teknik bör särskilt gemensamma gränssnitt i förhållande till Programmet för El- och Energiteknik uppmärksammas. Detta innebär att vissa karaktärs- ämnen kommer att bli gemensamma för de bägge programmen. Karaktärsämnena inom det nuvarande Industriprogrammet organiseras utifrån olika kriterier. Det handlar om mer specifika kriterier utifrån vilket material som bearbetas, vilken bransch det är fråga om eller vilken teknik som används i bearbetningen. Det handlar också om mer generella kriterier som produktionsteknik eller underhållsteknik. Enligt min bedömning bör i sitt kommande arbete med karaktärsämnen och kurser konstruera dessa på ett sådant sätt att de inte hänvisar till något speciellt material, någon speciell teknik eller bransch. Industriområdet är så diversifierat och sammansatt att kurserna måste vara tillämpnings- bara oavsett industribransch. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 5.7.21Programmet för Ledarskap och Friskvård 600 p + 900 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Idrott, hälsa och Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Ledarskap och Friskvård. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen. Jag föreslår fyra nationella inriktningar inom programmet: Pedagogiskt arbete med barn och unga, Socialt arbete, Fritidsverksamhet samt Idrott, hälsa och friskvård. Programmet för Ledarskap och Friskvård med dess fyra inriktningar ger en bra utbildning för ungdomar som vill arbeta som exempelvis barnskötare, elevassistent, personlig assistent, fritidsassistent eller idrottsassistent. kommer barnkullarna att öka varför en bristsituation när det gäller personal som på olika sätt vill arbeta med barn kommer att uppstå. kommer en mycket stor del av den nu yrkesverksamma befolk- ningen att gå i pension. Dessa pensionärer har bättre hälsa och bättre ekonomi än någon tidigare generation, och kommer att efterfråga möjligheter till ett aktivt liv och friskvårdsaktiviteter. Fritids- och idrottsledare har också ett viktigt arbete för att få människor i alla åldrar att förstå och uppskatta värdet av motion och idrott. Inom alla dessa ovanstående sektorer finns en arbetsmarknad för gymnasieutbildade personer. Det nuvarande Barn- och fritidsprogrammet Det nuvarande Barn- och fritidsprogrammet syftar bland annat till att ge grundläggande kunskaper för arbete med människor i alla åldrar inom pedagogiska och sociala yrkesområden samt inom kultur- och fritidssektorn. Barn- och fritidsprogrammet är det fjärde största yrkesförberedande programmet med cirka 16 400 ele- ver. Unga kvinnor dominerar med av eleverna. efter utbildningen arbetade av de unga kvinnorna och en något mindre andel av de unga männen inom Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar av eleverna gick vidare till högskolestudierTPF53FPT. I det nuvarande Barn- och fritidsprogrammet finns det problem som jag löser i mitt förslag till ett nytt program. Dagens program leder inte till några yrkesutgångar direkt efter gymnasieskolan. Som anges ovan väljer drygt var femte elev att studera vidare på hög- skola eller universitet efter gymnasieutbildningen. Att denna andel är så hög kan bland annat bero på att eleverna inte kommer till- räckligt långt i sin utbildning så att de kan börja arbeta efter avslutade studier.