sou · GWB362 · 2008-06-03 00:00:00 — Lag om viltvårdsområden (2000:592). Förordning om viltvårdsområden (1980:896). Denna bilaga syftar till att ge en beskrivning av arbetsuppgifterna för de olika enheterna på . Personaluppgifter är främst hämtade från intervjuer med enhetschefer och gäller om inget annat anges. Beskrivningarna anger i den mån det har varit möjligt både antalet fast anställda samt antalet årsarbetskrafter (åak) per enhet. I de fall arbetsfördelning angetts i andra enheter har dessa inte konverterats. Om ej annat anges inkluderar siffrorna overhead-arbete (verksstandarden ligger på ). Arbetsfördel- ningen är av givna skäl tämligen grov. Internationellt arbete finns endast beskrivet för de enheter där det framkommit att sådant bedrivs. I figuren nedan visas enhetsstrukturen samt antalet anställda per avdelning. Enhetsstruktur samt antal anställda per avdelning stöd (82) och HKP (Km) transport (Ke) utvärdering (Ks) verksamhet (Rv) information (Mk) verksamhet (Rm) program (Ki) skötsel (Nf) områden (Rf) Produkter och Intern service avfall (Rp) (Sö) Styrmedels- administration (Rs) VerksstabenT med nio personer anställda biträder generaldirektören i frågor om ledning och samordning av verkets arbete. I detta ingår övergripande strategisk planering, ledning, samordning och kvalitetssäkring i verket samt vissa uppgifter som rör GD-projekt. Staben är ägare och utvecklare av verksledningssystemet och arbetar med direktiv för verksamhetsplaneringen och ansvarar för att ta fram årsredovisning. Staben är sammanhållande i verkets kontakter med , inklusive regleringsbrevs- och budgetfrågor. IT-direktören i staben ansvarar för att driva och samordna det IT-strategiska arbetet i verket. Internationella sekretariatet (U) ger stöd till EU-arbete och internationella arbete. Sekretariatet har även ansvar för visst övergripande internationellt arbete, t.ex. inom och samt program och projekt som ingår i utvecklingssamarbete inom miljö, främst i och . Sekretariatet har 18 heltidsanställda med följande arbetsfördelning: Nordiska samarbeten, UNECE, – 1 person Östersjö- och frågor – 1 person EU-samordnare – 2 personer Informatör/utredare – 1 person, bl.a. med ansvar för Utblick Utvecklingssamarbeten – 1 person Projektanställning – 1 person Internationellt utvecklingssamarbete – 9 personer Sekretariatet ska ta fram internt strategiskt underlag för hela verket och vara en länk mellan de cirka hundra medarbetare inom verket som ingår i olika grupper inom EU och internationella organisa- tioner. Sekretariatet ansvarar för Utblick, som är ett internt dokument för bl.a. en sammanställning av vad om är på gång i EU och det internationella arbetet och hur detta kan sammanföras med och prioriteringar. Utvecklingssamarbetet är organiserat under en egen enhet för internationella projekt. Detta arbete syftar till en modernisering av i samarbetsländerna och finansieras till största delen via Sida. har ca 20 utveck- lingsprojekt i bl.a. , , , , och . Samarbetet sker med ett lands miljömyndighet eller med internationella organisationer, till exempel FN:s miljö- program . 1TP samt United Nations Economic Commission for Europe. () ska styra, vägleda och samordna informationsarbetet på . Nio personer är anställda på sekretariatet. Förutom sekretariatschefen utförs uppgifter enligt följande: Presschef – 1 tjänst Central webbredaktion – 2,5 tjänster (avdelningarna ansvarar för sina respektive områden) Informationsstrateg – 1 tjänst, arbetar t.ex. med en kommunikationshandbok för informatörerna på verket Grafisk formgivare – 1 tjänst Allmän informatör – 1,5 tjänster Årsredovisning och intern information, personaltidning på intranätet – 0,5 tjänst Assistent – 1 tjänst Det finns på alla avdelningar informatörer (underställda avdel- ningschefen) som är huvudansvariga för sin avdelningsinformation. Sekretariatet ansvarar för strategiska beslut om vilken information som ska gå ut, när och till vilka målgrupper, detta ur ett helhetsper- spektiv. Det samordnar också pressfunktionen. Sekretariatets roller i informationsprojekten varierar. För det mesta agerar sekretariatet som stöd till informatörerna, men i vissa fall är sekretariatet huvud- ansvarigt för projektet. () uppgift är att stödja ledning och chefer i personal- och organisationsfrågor och att ansvara för policys och riktlinjer. Sekretariatet har tre huvudområden: arbetsmiljö och hälsa, kompetensförsörjning samt verksamhetsutveckling. Sju personer är anställda på sekretariatet, varav en chef och en assistent. En av handläggartjänsterna är förlagd i . I teorin skall personalsekretariatet mest ha kontakt med cheferna, men i praktiken blir det ändå en hel del direktarbete med övriga medarbetare. fokuseras på tre områden för att säker- ställa och trygga en god bemanning nämligen Förutom insatser inom ovan nämnda områden arbetar personalsek- retariatet även med kompetenshöjande insatser för chefer och även för medarbetare stöd till cheferna i rehabiliteringsarbete i viss mån stödsamtal med personal (i första hand ska dock medarbetaren föra samtal med den egna chefen) rekrytering (relativt liten inblandning från sekretariatet, enhetschef är genomförande, personalsekretariatet svarar däremot för allt det praktiska när det gäller platsannonsering) arbete med jämställdhets- och mångfaldspolicy arbete med utveckling av samverkansarbetet Och när så är aktuellt: ramavtal med konsulter på personalutvecklingsområdet () arbetar med definition av forsknings- behov, fördelning av forskningsmedel, kommunikation av forsk- ningsresultat samt uppföljning och utvärdering av kunskap från forskning. Forskningsresultaten är ett stöd för verkets eget arbete med bl.a. miljökvalitetsmålen, och internationellt konventionsarbete. Sekretariatet har 14 personer anställda, motsvarande 14 åak. Totalt hanterar kansliet ca 100 ärenden (ett par större forsk- ningsprogram, utredningar och forskningsprojekt kring viltforsk- ningsanslaget) vilket tar ett par åak i anspråk. Resterande 12 åak går till att leda ovannämnda process där stor vikt lägges i nyttiggörande av forskningskunskap. Viltforskningsanslagets hantering är lokali- serat till genom en handläggartjänst och en halv infor- matörstjänst. Sekretariatet arbetar mot sakavdelningarna (integrerat forsk- ningsansvar) genom fyra FoU-grupper där nyckelpersoner från avdelningarna ingår för att definiera behovet av forskning, följa genomförandet och framför allt medverka i hemtagningen av forskningsresultat. Varje beslutat forskningsprogram ska ha en styrgrupp och där finns sakenheterna representerade. Efter bered- ning i FoU-grupperna går ärendena till . Nämnden är rådgivande och beslut tas av verkets GD. Forskningsanslaget ligger på ungefär , varav för vatten- och luftvårdsforskning fördelar med motsvarande matchning från näringslivet. Därtill kommer ca för viltforskningen, för kunskaps- generering till stöd för efterbehandlingsanslaget samt till forskning angående miljökonsekvenser av vindkraftsetableringar (vilket finansierar). Via havsmiljöanslaget har verket utlyst totalt för forskning kring renovering av syrefria bottnar. Den forskning som finansieras via verket täcker inte allt behov verket har utan sekretariatet sam- arbetar med MISTRA, FORMAS, samt med centrala myndigheter på området t.ex. , och . Samarbete med andra EU-länders miljöforskningsfinansiärer är också omfattande. Avdelningen för verksamhetsstöd och service Avdelningen för verksamhetsstöd och service (S) samordnar, stödjer och ger service i olika administrativa, förvaltningsjuridiska och informationsrelaterade frågor. Den bereder också interna frågor om processer för kvalitetsarbete, planering och uppföljning. Det finns 82 personer anställda på avdelningen. Fem personer ingår i avdelningsstaben, varav en tjänst är utlånad på heltid, och motsvarar 3,3 åak, inklusive chef. Avd. för verksamhetsstöd (stab 5 personer) Ekonomienheten (8 personer) IT-enheten (14 personer) (15 personer) Bibliotek och publiceringsstöd (15 personer) Intern service (17 personer) Intern service (8 personer) Ekonomienheten (Se) svarar för verkets centrala ekonomihantering och löneadministration samt biträder verksledningen med ekono- miska underlag vid planering och uppföljning av verksamheten. På enheten arbetar åtta personer, motsvarande sju åak. Av dessa arbetar två med lönehantering, en är systemansvarig för och fyra personer arbetar med redovisningen (bokslut etc), att tolka regelverken och agera som stöd till ekonomiansvariga, benämnda kontaktare, på avdelningarna och sekretariaten. Vad gäller de ekonomiansvariga ute i organisationen har enheten funk- tionsansvaret men inte personalansvaret. Kontaktarna arbetar bl.a. med avdelningens fakturor, budgetering, ansvar för att besluta och betala ut bidragsmedel och att analysera det egna månadsut- fallet avseende resultaträkning, anslag, externa finansiärer och investeringar. IT-enheten (Si) har 14 anställda, motsvarande 13,6 åak. Arbetet fördelas på: Drift – 4 personer Helpdesk/support – 6 personer Ledning och inköp – 2 personer Systemtekniker – 2 personer Enheten ansvarar för drift, övervakning, förvaltning och underhåll av verkets IT-miljö (servrar, nätverk och PC-klienter). Inom enhetens arbetsuppgifter ligger även ansvar för backup/återställning av data, säkerhetsuppdateringar, virus- kontroller, teknikstöd för myndighetens mobiltelefoner samt inköp av hård- och mjukvara. Vidare bedriver enheten helpdesk och support till verkets 560 användare och tillhandahåller kompetens- utveckling av verkets medarbetare inom IT-området. Vid större uppgraderingar av IT-miljön inhandlas utbildningar från externa konsulter. Systemteknikerna bedriver förvaltning av vissa interna stödsystem samt skapar integrerade paket av programvara för att underlätta programdistribution till användarna. (Sq) har totalt 15 heltidsanställda medarbetare. Dessa är organiserade enligt följande: Juristfunktionen – 3 personer Registratorsfunktionen – 3,5 personer Upphandlingsfunktionen – 4 personer Funktionen för verkets direkta miljöpåverkan – 1 person Arkivfunktionen – 2 personer Ledning och administration – 1,5 personer På enheten finns verkets centrala funktioner för förvaltnings- och allmänjuridiskt stöd, registratur, myndighetsarkiv, anskaffning, arbetet med de direkta miljöaspekterna samt förbättringsarbete via förslagslådan. Enhetens ansvarsområde är verkets dokument- hantering och dokumentstyrning som knyter ihop det förvalt- ningsjuridiska stödet med den centrala registratorsfunktionen och det centrala arkivstödet. Ansvaret för anskaffning av varor och tjänster har centraliserats till enheten. Direktupphandlingar liksom överenskommelser och avrop mot ramavtal ligger dock kvar på respektive avdel- ning/sekretariat, men med stöd från enheten. Enheten biträder vid förvaltning och utveckling av lednings- systemet samt deltar i verkets arbete med den direkta miljöpå- verkan och informationssäkerhet. och publiceringsstöd (Sb) ansvarar för verkets bibliotek och nätbokhandel, liksom för systemförvaltning av webbplattform. Enheten svarar dessutom för stöd vid webb- och annan publicering, samt för administration av studiebesök, kurser och konferenser. Enheten har 15 medarbetare, motsvarande 14,5 åak och fördelas på: Publiceringsrådgivningsgruppen – 3 personer Webbförvaltningsgruppen – 2 personer Konferensbokning m.m. – 2 personer Ledning och administration – 3 personer service i (Sk)svarar för vaktmästeri, konferensteknik, fastighetsfrågor, fysisk säkerhet, lokalvård, cafeteria och reception/front office på Stockholmskontoret samt även för frågor kring intern service till kontoret i . På enheten arbetar 17 personer, motsvarande 16,6 åak Tjänsterna för- delas på: Lokalvård – 4 personer Receptionen/telefonisupport – 2 personer Vaktmästeri, konferensteknik och intern posthantering – Cafeteria/lokalvård – 3 personer Ledning och administration – 4 personer service i (Sö)svarar för vaktmästeri, fastighetsfrågor, fysisk säkerhet, lokalvård, reception, samt ger upphandlings-, arkiv- och ekonomistöd till hela Östersunds- kontoret. Enheten ansvarar för telefoni- och växelfunktion, samt tillhandahåller en webbsamordnare som arbetar med publiceringsstöd och webbokhandeln. Naturvårds- verket säljer via enheten växelfunktionen till institut (130 personer). Till skillnad från Stockholmskontoret är lokalvården och cafeterian utlagda på entreprenad. På enheten arbetar åtta personer, motsvarande 7,5 åak fördelade Växel, telefoni och reception – 4 personer Ledning och administration – 2 personer Vaktmästeri – 1 person Webbsamordnare – 1 person Klimatavdelningen (K) har det samlade ansvaret för Naturvårds- verkets arbete med miljömålet Begränsad klimatpåverkan, utveck- ling av styrmedel och verktyg för att nå en ekologiskt hållbar utveckling (HUT) samt för utvärderingar av miljöarbetet. I detta arbete ingår att driva utvecklingen mot mer hållbara produktions- och konsumtionsmönster samt effektivare energianvändning och transporter. Avdelningen samordnar verkets arbete med åtgärds- strategin för effektivare energianvändning och transporter (EET- strategin). Inom avdelningen finns kansliet till Rådet för investeringsstöd som beslutar om bidrag till klimatinvesterings- program (Klimp). Totalt finns på avdelningen 93 anställda. I staben för avdelningen arbetar fyra personer. Klimatavdelningen (Stab 4 personer) Miljöekonomi och hållbar produktion och konsumtion (21 personer) Energi och transport (16 personer) Strategier och utvärdering (18 personer) Klimatpolicy (16 personer) Investeringsprogram (18 personer) och hållbar produktion och konsumtion och hållbar produktion och konsumtion (Km) har 21 anställda, motsvarande ca 17 årsarbetskrafter. Ledning och administration upptar ca två åak av enhetens resurser. Huvud- delen av verksamheten utgörs av miljöekonomi där enheten bidrar med en samlad kompetens om samhällsekonomiska konsekvens- analyser. Miljöekonomi har gått från att ha ca sju åak till tio . Ekonomerna på Km arbetar verksövergripande och utför ekonomiska analyser och ger metodstöd inom alla sakområden. Den andra uppgiften, hållbar produktion och konsumtion (HPK), handlar om analys och utveckling av styrmedel som ligger utanför och har ett brett perspektiv på alla typer av miljöfrågor. Cirka fem årsarbetskrafter ägnas åt detta. Bland sakfrågorna finns t.ex. miljöledningssystem, miljöanpassad offentlig upphandling, miljömärkning och miljöteknik. Syftet är att ta en livscykelansats på frågor om konsumtion och produktion för att utröna var i kedjan åtgärder i form av olika styrmedel behövs sättas in och hur de ska se ut. Forskningsfrågor upptar totalt en knapp åak på enheten. Endast en mindre del, , av arbetet är internationellt. SIDA- finansierat arbete har ökat inom HPK och deltar enheten i två projekt i som handlar om miljöanpassat näringsliv respektive handel och miljö. och transport (Ke) har 16 personer anställda motsvarande ca 14 åak och är uppdelad i fyra verksamhetsområden: övergripande nivå, trafik, luft och energi. Inom varje verksamhets- område finns det en informationsdel. av enhetens arbete är internationellt, främst inom luftområdet. På den övergripande nivån är ca fyra åakTPF2FPT engagerade. Det strategiska arbetet består av ett flertal verksamhetsområden inom vilka enheten inte jobbar isolerat, t.ex. EET inom miljömålsarbetet, verksövergripande policyarbete i större frågor som t.ex. vindkraft, naturgas och bioenergi eller FoU-arbete som syftar till att få avdel- ningens forskningsbehov tillgodosedda. Inom verksamhetsgrenen trafik finns totalt två åak. På det här området samarbetar enheten mycket med trafikverken. Överens- kommelser har träffats mellan GD:arna om hur samarbetet ska se ut och enheten är ansvarig för fem av dessa överenskommelser varav en berör energi. På luftområdet är det internationella arbetet dominerande och det involverar fyra åak. Det enda nationella arbetet som görs på luftområdet är att ta fram miljökvalitetsnormer för kommuner, vilket en person arbetar med. Här ingår också en del ärenden, där yttrar sig. Luftområdet består av många aktiviteter som är gemensamma med andra enheter, t.ex. med Me, där indikatorer för miljökvalitet är en fråga. Kp och Ke var förut en enhet och det är fortfarande mycket samordning mellan bl.a. luft och klimat, vilket behövs för att dra nytta av synergieffekter. Verksamhetsgrenen energi har tre åak som i huvudsak arbetar inom energisystem, förnybar energi och drivmedel. Energisystem handlar om att hitta hållbara system både nationellt och internationellt och mycket arbete sker utifrån EG-direktiv. och utvärdering (Ks) har två huvudupp- gifter: utvärdering av miljöarbetet i samhället samt strategiska processer där miljö ska integreras i andra samhällssektorer. Enheten har 18 medarbetare, med en del projektanställningar. Resursmässigt har enheten 14 åak som fördelas på: 2TP PT I angivelsen av enhetens åak är allt administrativt arbete borträknat. Utvärdering – 6 åak () Miljöledningssystem – 0,5 åak Sektorsintegration (inkl regional utveckling) – 2,5 åak Miljöbedömningar, planer och program, EU-lagstiftning – 1,5 åak Forskning – 0,5 åak Framtidsstudier – 1 åak Ledning och administration – 2 åak Enheten genomför utvärderingar av miljöarbetet. Syftet är att utvärderingarna ska ge kunskap om hur styrmedel och processer som är involverade i fungerar i samhället. Resul- tatet ska vara ett stöd för hur myndigheten ska gå vidare i sitt arbete, ett led i en lärande organisation. Enheten ger även metod- stöd till andra enheter samt håller i utbildningar. Enheten prioriterar utvärderingar av prioriterade miljöfrågor, miljömålen och områden som berör myndighetens bidrag. Mer än hälften av utvärderingarna läggs helt eller delvis ut på konsulter och/eller forskare. Den strategiska funktionen innefattar fyra delområden. Ett del- område är det övergripande arbetet med att stödja införandet av miljöledningssystem i statliga myndigheter. Möten med olika teman hålls 3–. En årlig sammanfattning av myndigheternas miljöledningsarbete ges ut. Ett annat delområde är utveckling av miljö i arbetet med hållbar utveckling och tillväxt på regional nivå. a med i övervakningskommittéerna för EU:s regionala struktur- fonder och genomför utbildningar för beslutsfattare/handläggare av projektansökningar. Här ingår även arbete med miljöbedöm- ningar och miljökonsekvensbeskrivningar som ska ingå i de regionala programdokumenten. Ett tredje delområde handlar om vägledning avseende miljöbe- dömning av vissa planer och program som upprättas av myndig- heter eller kommuner. Exempel på planer som i princip alltid ska miljöbedömas är översikts-, länstransport-, avfalls- och energi- planer samt nationella väg- och banhållningsplaner. I väglednings- arbetet ingår bl.a. att ta fram en handbok, hålla seminarier och svara på frågor från genomförare. Det sista delområdet handlar om samordningsansvar för avdel- ningens forskningsarbete. Utöver nämnda delområden är enheten också ett stöd till sakenheterna på verket i frågor om hur enskilda miljöfrågor hanteras i mer övergripande dokument och program- skrivningar . Internationellt medverkar enheten i en miljögrupp för integre- ring av miljö i strukturfonderna. Enheten har också i uppdrag att stödja arbete med miljödimensionen av EU- strategin om hållbar utveckling. I utvecklingssamarbetet har enheten medverkat i utbildning avseende miljöbedömningar inom ramen för Kinasamarbete. Enheten deltar i myndighetens beredningsgrupp för internationella projekt. Klimatpolicyenheten (Kp) samordnar verkets klimatarbete och ansvarar för klimatmålet Begränsad klimatpåverkan samt uppfölj- ning av den svenska klimatstrategin. Enheten har 16 heltidstjänster i och en nationell expert baserad vid Europeiska miljö- myndigheten (EEA) i . Fyra personer arbetar med klimatpolitik, bl.a. utvärdering och utveckling av styrmedel inom klimatområdet. Här finns ett nära samarbete med enligt olika regeringsuppdrag för utveckling av klimatpolitiken. Fyra personer arbetar med handel med utsläpps- rätter. Arbetet omfattar tillsyn, beredning av ärenden, bl.a. till Rådet för Utsläppsrätter, samt arbete med utveckling av handels- systemet. Sju personer arbetar med internationellt klimatarbete och medverkar dels i arbetet med klimatkonventionen, dels i EU:s expertgrupper. av enhetens arbete är internationellt relaterat. har enheten också deltagit i utvecklingssamarbetet med . Det finns inte med verksamhetsplan, men kan troligtvis komma tillbaka . En del mindre uppgifter som enhetens handläggare delar på är att hålla ihop verkets arbete med åtgärder för anpassning till klimatförändringar, där man sitter med i en grupp med andra myndigheter. Därtill utför enheten en liten del forskningsrelaterat arbete och arbetar med klimatinformation tillsammans med Ki-enhetens informatörer. På enheten för investeringsprogram (Ki) arbetar 18 fast anställda och ett antal projektanställda, vilka tillsammans resursmässigt utgör ca 18 åak. Sex personer och en projektanställd arbetar med Klimp, tankställebidrag samt utgör kanslifunktion till Investerings- rådet. Klimp ska stimulera kommuner, företag och andra aktörer att göra långsiktiga investeringar för att åstadkomma energieffekti- visering och minska utsläppen av växthusgaser. fattar besluten kring klimpbidragen. Utöver de rena ärendena kring utlysning av medel, ansökningshantering, projektbeviljanden, ändringsbeslut i pågående projekt och slututbetalningar arbetar enheten också med uppföljning och utvärdering av resultaten samt med spridning av resultat och erfarenheter. Enheten fördelar också bidrag till tankställen för att stimulera användning av förnybara bränslen förutom etanol. Enheten har utarbetat riktlinjer och hanterar alla ansökningarna inför GD- beslut. Rp-enheten fungerar som remissinstans för vissa typer av ärenden, t.ex. biogasärenden. Övriga medarbetare på enheten består av sju informatörer och en assistent som servar hela avdelningen. En av informatörerna arbetar på konsultbasis, en jobbar enbart som webbredaktör och en tredje är projektledare för klimatinformation. Infor- matörernas insats fördelas ungefär enligt följande: Kontaktinformationstid – – detta är en öppen tid att jobba med vad varje enhet behöver Klimatinformation – – regleringsbrevet 2008 avsätter ca för spridning av klimatinformation Energi o transport – Miljöledning, offentlig upphandling, HUT – Enhetens internationella arbete består mestadels av side events under större konferenser, för att berätta hur jobbar. Både handläggare och informatörer kan delta. En person på enheten jobbar med ett nätverk för goda exempel vilket tar /år. Med informatörerna inräknade tar det internationella arbetet ca 10–. Miljöanalysavdelningen (M) ansvarar för verkets arbete med att samla in och bygga upp kunskap om miljöns tillstånd, den påverkan miljön utsätts för samt de effekter denna påverkan kan ha. Avdel- ningen har det övergripande ansvaret för fyra miljökvalitetsmål, luft, Bara naturlig försurning, Ingen övergödning och Den svarar också för samordning av den internationella miljörapporteringen och för samordning gentemot den europeiska miljöbyrån EEA i samt . Avdel- ningen ansvarar för kanslifunktionerna till och Tillsyns- och föreskriftsrådet (TOFR). Totalt finns på avdelningen 82 anställda. I avdelningsstaben arbetar 6 personer. Miljöanalysavdelningen (stab 6 personer) Miljöövervakning (20 personer) Miljödata (22 personer) Miljöeffekt (18 personer) Kanslier och information (16 personer) På Miljöövervakningsenheten (Mm) arbetar 22 personer, varav ca två st är inhyrda konsulter. Drift, utveckling och samordning av miljöövervakningen är den huvudaktivitet som tar det mesta av enhetens tid. Enhetens arbete fördelas på: Drift, utveckling och samordning av miljöövervakningen – (samordning med andra myndigheter) Internationellt utvecklingssamarbete – 3–(Sida projekt) Övrigt internationellt arbete – 15–