sou · GWB340 · 2008-04-22 00:00:00 — Vidare ser PT det omfattande Høykomprogrammet som en fram- gång. finansiella stöd i programmet har aktivt bidragit till ökad utbyggnad av IT-infrastruktur i glesbygdsområden, och har satsningen fortsatt för att komma närmare målet täckning. PT ser också LLUB-regleringen som lyckad; har en av de högsta andelarna LLUB-förbindelser i , trots att priserna för LLUB ligger högre än genomsnittet i . har haft en snabb tillväxt inom bred- bandssektorn. Penetrationen har ökat från år . I mitten av 2005 beräknades DSL-täckningen till och kabel-TV-täckningen till . är också ett av de länder inom som har störst antal WiFi- hotspots. Figur 13 Bredbandspenetration per 100 invånare i Statens inblandning och strategier generella strategi för utbyggnad av IT-infrastruktur med hög överföringshastighet baseras på rekommendationer från – en oberoende grupp bestående av representanter från lokala myndigheter, privat sektor, offentlig sektor, konsumentföreningar etc. Staten anser att utbyggnaden av infrastruktur med hög överföringskapacitet ska vara marknadsdriven och syftet är att stimulera både utbyggnad av infrastruktur såväl som användandet och utbudet av elektroniska tjänster. Genom reglering verkar de till att en sund marknad finns. I avsaknaden av en sund marknad och för att utjämna regionala och sociala skillnader, kan staten ingripa och ge finansiellt stöd. Regulatorn OFCOM har som strategi att stimulera konkurrens på den infrastrukturnivå som de anser vara mest effektiv och eko- nomiskt hållbar. Detta betyder att reglering kan ske på olika infra- strukturnivåer på olika orter i landet, beroende på förutsätt- ningarna. Generellt regleras dock LLUB och bitström i hela landet. Man anser att det inte kommer att byggas en ny konkurrerande infrastruktur (till 2010), varför man satsar på att reglera existerande infrastruktur såsom kopparnät och kabel-TV- nät. För att stärka bredbandsinfrastrukturen i landet har man bland annat öronmärkt £1 miljard till att öka antalet uppkopplingar inom skolor, sjukhus, polismyndigheter och generellt inom offentlig sektor. Man har också etablerat nio företag för att samla upp efter- frågan inom dessa sektorer. publicerade OFCOM en utredning kring reglering av framtida NGN-nät. OFCOM har arbetat aktivt med att se till att telestationer uppgra- deras med DSL-teknik. Landet har DSL-täck- ning, något som talar för att dessa initiativ har lyckats. OFCOM tror att undanröjningen av hinder för LLUB med den efterföljande konkurrensökningen till stor del är ett resultat av OFCOMs initiativ. OFCOMs mål med att ha 1,5 miljoner LLUB- ledningar vid slutet av och strategin att inte sänka bitströmpriserna har givit god effekt. Ytterligare faktorer som antyder att OFCOMs strategier i stort har fallit ut väl är att pene- trationsökningen har varit mycket stor, som den tidigare statliga teleoperatören har en marknadsandel på , en andel som är lägre än i andra europeiska länder. Nyttan av bredband – Några exempel från verkligheten I syfte att illustrera vilka effekter en väl utbyggd IT-infrastruktur kan ha för företag i glesbygd och landsbygd redovisas i denna bilaga några exempel från verkligheten. Underlag till denna bilaga har lämnats från , och (). Exemplen representerar inte organisationernas bedömningar utan beskrivningarna är företagarnas egna. – ett skärgårdsbaserat företag med internationella kopplingar på i är ett litet företag som tillverkar individuella avgjutningar av bebisars avtryck i svensk kristall, silver och keramik. Företaget har nio anställda och omsatte 7,3 Mnkr. Ägaren kommenterar bredbandets betydelse så här: LifeStone ligger på en ö utan fast landförbindelse och skulle ha mycket svårt att existera utan bredband. Vi är en korsning av ett postorderföretag och ett tillverkande företag. Modern logistik kräver att vi är direkt uppkopplade mot speditörernas servrar (Schenker PrivPak, PNL i och ) för att kunna boka och hämta frakthandlingar. Vår kreditprövning av 5–600 kunder kräver snabb uppkoppling. Vår kommunika- tion med kunderna innebär ofta att tunga bildfiler skickas. Vår tillverkning kräver 3D-scanning som utförs på en industri i , som sedan skickar tillbaka tunga 3D-filer till oss via mail. Vi har även en leverantör i som kontinuerligt utför CAD-modellering åt oss, och som levererar färdiga 3D- reliefer via tunga mail. Vår förhoppning är att den nuvarande ADSL tjänsten skall byggas ut med större kapacitet, alternativt bytas ut mot fysisk kabel. Då skulle vi satsa ytterligare på utbyggnad av digitala tjänster och funktioner på vår hemsida, och även satsa på en egen huvudserver. Dessutom skulle det vara en stor fördel och trygghet för mig som glesbygdsföretagare om vår trådlösa uppkoppling () hade samma hastighet som i storstadsregionen (turbo3G). Då hade vi en backup möjlighet vid driftsstörningar på ADSL nätet. Utan bredband skulle vi faktiskt inte kunna existera som företag, vi skulle bli så ineffek- tiva att vi skulle gå i konkurs! Kontakt: Tel. , Dat Fal – samiskt bokförlag i en fjällkommun driver samiskt bokförlag och skivproduktion i form av enskild firma från sin bostad i , från tät- orten i kommun. Men problemen är många med att bedriva en så avancerad verksamhet från en liten by med bara några hushåll. Därför har hon också tillsammans med sin man Per , ett aktiebolag i Kautokeino i . Kautokeino är en kulturmetropol inom Saphmi och där har Dat Fal lager och försälj- ning, bl.a. via butik på nätet. Ett av de stora problemen för är just nätuppkopplingen hemma i . Hon arbetar därifrån men har inte bredband. Länge hade hon enbart uppkoppling via telefonen, men har hon modem via NMT digital. – Men det tar fortfarande väldigt , säger hon. ligger i radioskugga och att skicka ett layoutat dokument med bil- der på 17 megabite till tryckeriet tar . Är det inte alltför bråttom så måste det skickas med post. är i Kautokeino för att ta hem jobb, sedan sitter hon i och förvandlar texter och bilder till tryckfärdiga underlag för böcker, cd-omslag o.s.v. Kontakt: Tel: Vuoggatjålme stugby och – besöksnäring och transport Vuoggatjålme ligger mitt på vid . Det är till och ungefär lika långt till . Till är det . –Jag brukar säga att vi har fotogendrivet bredband, säger , som har stuguthyrning, helikopterflyg m.m. med hembyn , kommun som bas. Under lågsäsongen för turismen är det 10–12 personer som bor i byn. Vid påsken finns det 1 500–2 000 personer där som bor i stugor eller husvagn. Turism- verksamheten omsätter ca 2 Mnkr och 3 Mnkr. Företagen, som båda ägs av och hans , har stora problem med bristen på infrastruktur; inte minst gäller det bredband. –Hemsidan är vårt viktigaste ansikte utåt för att nå kunder. Eftersom vi bor så långt från tätorten måste vi sköta bankärenden, beställningar, bokningar, allt på nätet. Först hade vi modem via , men vi hade ofta problem med de gamla ledningarna och radiolänken. Ledningarna blev nedisade och vi stod helt utan kon- takt då och då. –Via kommunen fick vi sedan en Satellitlösning – man satte upp en mast härifrån. är vi alla fall uppkopplade, men det går långsamt, så för att klara oss har vi två varianter, dels och modem, dels satellitvarianten. Men ska vi skicka ett dokument på sju sidor, måste vi ofta dela upp det och skicka en och en sida! –hoppas vi på att få NMT, vi tror att det kan bli bättre. –Jag tror inte att regering och myndigheter riktigt förstår hur det är att bedriva verksamhet i så här extrem glesbygd, slutar . Kontakt: Tel: , – mineralbaserad högskoleutbildning, produktion och besöksnäring ligger i , kommun och bedriver högskoleutbildning i gemmologi, samt har produktion av smycken, gravstenar och andra stenprodukter och tar emot turister. –Med den inriktning som vårt företag har är bredband helt avgörande för verksamheten, säger , en av ägarna, Vi skulle ha varit tvungna att flytta annars. Det är ett familjeföretag som omsätter 6 Mnkr och har totalt 10 personer involverade i verksamheten. Företaget startades av och . är dottern och sonen arbetar tillsammans med till stor del som konsulter i både och olika delar av . Den svenska arbetsmark- nadsutbildningen upphörde , men fortfarande har man mot- svarande kurser för norska elever. För att kompensera det ekono- miska bortfallet har konsultverksamheten ökat. Företaget har varit drivande när det gäller att få bredband till Karesuandoområdet. Sameskolan, som ligger i byn, omfattades inte av samma bestäm- melser som de kommunala skolorna och därför var skolan också en viktig del i kampen för bredband. har man fiberoptik via kommunen med Bredbandsbolaget som operatör. Startavgiften var för företaget och månadskostnaden är . –Men noden för hela Karesuandoområdet finns hos oss, säger , så vi funderar på att ta ut hyra för den. Stora delar av det teoretiska kursutbudet ges på distans från och för att ta emot det måste företaget ha bredband. Eleverna, som kommer från alla delar av , finns ihuvudsak i eftersom de praktiska kunskaperna om stenar och mineraler är svåra att ta till sig annat än på plats. Före- läsningarna streamas emellertid också så att eleverna kan ta in dem via sina persondatorer. Kontakt: Tel: , . I den lilla byn , från centralorten i kommun, finns Vimek, som tillverkar lätta skogsmaskiner, skotare och skördare, i huvudsak för självägande skogsbönder. Företaget har 16 anställda och omsatte 42 Mnkr 2007. Detta trots att hösten höll på att bli en katastrof: klippte deras nätkoppling, när ope- ratören gick i konkurs . Det var ett litet uppstickarföretag som sålde bredbandslösningar via ADSL till gles- och landsbygd, där inte bredband fanns. Företaget hyrde in sig på Telias nät där de hade små sändarmodem som fungerade utmärkt även för små och medelstora företag. –Men när tog över plockade de ned Hemmanets utrust- ning och vi tappade all kontakt via nätet, berättar företagets vd, . Vi fick återgå till snigelpost, men beställde naturligtvis genast via ny uppkoppling via ADSL. Tiden gick och vi hörde inget. Kommunen lovade också att hjälpa till, men det hände fortfarande inget. träffade närings- ministern, , som tyckte att företaget hade råkat väl- digt illa ut. Hon tyckte också att Vimek borde kompenseras för den långa väntan och få en ny uppkoppling av för lägre pris. –Vi skrev igen till och hänvisade då till vad hade sagt. kopplade in oss och vi fick själva uppkopplingen till halva priset. Men det kostar ändå: Vi har Proline, en fast lina via . Eftersom vi tvingades boka så kostar enbart månadsavgifterna oss för den perioden. Företaget sänder ritningar till underleverantörer och har en omfattande kommunikation på nätet. –Glesbygden dör utan bredband, menar han. Men företaget har också ett annat problem som gör det svårt att växa och det är frakt- kostnaderna, som blir extra höga för att vi finns i en liten by, långt från allfarvägen. Kontakt: Tel: , ÅF Infrastruktur, och Dessa tre konsultföretag arbetar i samma hus i , . ÅF Infrastruktur har 13 anställda och arbetar med samhällsplanering och infrastruktur, nationellt och internationellt. med 6 anställda är ett konsultföretag inom naturvård som arbetar med samhällsplanering och konsekvensanalyser. Swevind är två konsulter som arbetar med vindkraftprospektering i norra . Företagen är uppkopplade via det största byanätet i , Byanet, som startade . ÅF Infrastruktur i var tidigare , men för att säkerställa verksamheten inför ett generationsskifte beslöt och att sälja sitt företag till ett företag med 3 000 anställda. är , chef för sektionen för samhällsplanering inom avdel- ningen ÅF Infrastruktur. Huvudkontoret är i och de övriga 50 anställda arbetar i . Hela ÅF Infrastruktur har ca 1 000 anställda. Det var ett bra lagarbete mellan byarna som gjorde det möjligt med en smidig bredbandslösning, säger . Vårt företag, och även våra två husgrannar, hade omöjligt kunna fungera här utan bredband; då hade vi tvingats flytta till . Vi arbetar med kartor och mycket tunga doku- ment som ska skickas och vi har hela världen som marknad. – När vi nu har bredband så är vår lokalisering mycket fördelak- tig. I är det långa restider, höga lokalhyror och allmänt stökigt. Vår sektion, Infraplan Nord har den bästa lönsamheten; vi kan jobba effektivt och koncentrerat här. Personalen trivs och inte en enda kund klagar. Vi kombinerar landsbygdens fördelar med att finnas i den stora världen. Kontakt: , Tel: , , med mångårig erfarenhet av arbete i internatio- nella företag, som VD för o.s.v. är soloföreta- gare med bas hemma i byn , kommun och till- gång till en gränslös marknad. världen som verksamhetsfält. har hon undervisat i och arbetat med ett projekt i med fem anställda, samt arbetat i styrelser och hållit seminarier i . har verksamheten i i stort sett tagit över. Hon tjänar på att arbeta från hemmakontoret i i stället för att åka in till , där hon tidigare hade sin arbetsplats. Utan bredband skulle det inte fungera att arbeta som hon gör. Hon och några andra företag i bygden är uppkopplade genom ADSL. Alla kontakter som rör seminarieverksamheten sker via nätet. Via datorn har hon också telefonkontakter genom Skype, ett system som gör att hon kan delta i telefonmöten i eller, när hon är där, delta i styrelsemöten hemma för en mycket billig penning. Hon beskriver också fördelen med att flödet av varor till företaget blir enkelt genom funktionerna: beställa via datorn och få varor till trappan genom lantbrevbäring. Kontakt: Tel: , Örtagård Öst – småskalig livsmedelsförädling – Tyvärr, här kommunicerar vi fortfarande via koppartråd, säger , Örtagård Öst i byn , . Han och hans bror gör saft, sylt, marmelader, svartvinbärsrussin m.fl. produkter av bär som råvara. De använder också björksav som viktig ingrediens. –Det känns lite absurt att vi har så dålig teknik när vi finns från en bredbandskabel, säger han. Men för att kunna kopplas upp måste vi ha en hub, en telefonkiosk i byn. –Vore vi uppkopplade skulle vi kunna ha butik på nätet och fördubbla vår produktion och omsättning. Marknad finns, men det är tufft att nå den när man måste åka flera mil för att kunna lägga in bilder i ett dokument och göra en broschyr. Byborna har diskuterat att bilda förening och arbeta för bredband. Om det inte skulle kosta mer än är alla beredda att gå med för att få bred- band. Det finns grävmaskinister i byn, men ingen som har tid och kompetens för att ta på sig det administrativa arbetet. När det gäller de 50 hushållen består de till övervägande del av gamla. Med fiberoptik skulle Örtagård Öst få lägre årskostnad än vad man har och arbetet skulle underlättas betydligt: –Min dröm är att få stå här i mitt produktionskök med data- skärmen på väggen framför mig så att jag kan producera och packa allt eftersom beställningarna kommer in! har också läst på distans vid , men kunde inte ta emot de streamade föreläsningarna hemma. I stället fick han åka till i för att kunna följa undervis- ningen på Internet. –Bredband är oerhört viktigt för företag i glesbygd, säger han. Tänk så mycket fortbildning och kompetensutveckling man kan få via nätet. Det gäller först och främst teori men också vissa prak- tiska moment kring hur man gör olika saker. Tänk bara om man kunde surfa runt till olika andra företag och se hur de valt att orga- nisera sina kök! Så mycket idéer man skulle få! Eldrimner resurscentrum för mathantverk i , som är nav för närmare 1 000 mathantverksföretag, planerar nu att ge viss undervisning och rådgivning via nätet: –Det är en jättebra idé, men det gäller att vi företagare då har teknik så att vi kan ta emot utbudet, säger . Kontakt: , Tel: , Företaget ligger i , . Elektronik, konstruktion och utveckling är ledorden i IETV:s verksamhet. Från service till textilindustrin har man gått till en bredare verksamhet, man arbetar nu med olika stödfunktioner till industriföretag. Övervakning, fjärrstyrning, programmering och produktion av styrsystem är det man tillhandhåller. Företaget har kunder över hela och är största kunden. Företaget omsätter 22 Mnkr och har 22 anställda. –Utan bredband vore det omöjligt att bedriva den verksamhet vihar så här på landsbygden, säger företagets VD . Kommunen, , har hjälpt till med lösningen och det kostade företaget . Vi skickar tunga doku- ment och har egen fiberoptikkabel direkt till företaget. Vi utför bl.a. programmering på distans liksom olika typer av support och fjärrstyrning. – stöd till entreprenad- och byggbransch Scanlaser finns bl.a. i , . Företaget till- godoser entreprenad- och byggbranschen med mätutrustning och styrsystem, programvara och GPS. Företaget har 1 100 anställda i hela koncernen och omsätter 100 miljoner i ungefär lika mycket i och närmare 30 Mnkr i . Huvudkontoret lig- ger i , verksamhet finns på 40 platser med större kontor i , , , , och . ligger från och man vill fortsätta att utveckla verksamheten där. har man bred- band och skulle verksamheten inte fungera utan. Alla beställ- ningar och inköp sker via bredband, liksom all kontaktverksamhet. Kontakt:freddy.lund@scanlaser.se Tel: , Företaget driver ett webbhotell med tillhörande tjänster. Omsätt- ning är 2,5 miljoner och man har 4 anställda. Vildmarksdata ligger i i inland. Företaget är helt beroende av bra bredband för leveransen till sina kunder som är spridda över . är en liten glesbefolkad kommun. Nätet byggdes i samverkan mellan kommuner, och företag med hjälp av statligt stöd. – Det finns också företag som byggt nät men de har blivit utkonkurrerade av kommunen säger han också. –Utan driftsäkert bredband skulle företaget inte funnits i . Själv hade jag inte bosatt mig här ute på landet om inte bredbandsnätet varit så bra. Troligen hade jag bott i och Vildmarksdata hade drivits någon annanstans, troligen vid kusten avslutar han. –Infrastruktur är viktigt för att hela landet skall leva säger vidare. Här i är nätet driftsäkert. De kan gräva av en kabel utan att vi får några produktionsstörningar. Han är nöjd med leverantören som driver nätet. – För bredbandet betalar vi i efterskott för hur mycket vi i snitt har använt säger . Leverantören har 200 Gb uppströms och 1,2 Gb nerströms och så är systemet redundant. Vi har 2 st linor. Det varierar lite men ungefär 5 000–kostar det. ASO Net upphandlar med jämna mellanrum så några kapacitetsproblem ser han inte i sikte närmaste fem åren. Kontakt: , ägare och VD, 0952-539 33, , Företaget bedriver en specialmaskinentrepenad. Omsättningen är 12–och man har 10–12 anställda. av omsättningen är export. Företaget ligger invid E20. fågel- vägen från . Kontaktpersonens beskrivning är centralt men lokalt. Inga andra företag finns i närheten däremot bostadsområ- den. Behoven av hög bredbandskapacitet grundar sig i att kunna kommunicera med kunder, både nationellt och internationellt, skicka och ta emot filer samt informationsinsamling. Viktigast av allt är att ha en back-up av systemen och då särskilt CRM-syste- men där alla våra kontakter finns. hade löst det genom att köpa in utrustning för satellit för att nå högre bredbandshastighet. –Pro- blemet med satellit är att det är så låg hastighet vid att ladda upp filer, säger . har investerat i utrustning för att i samarbete med operatören i även kunna erbjuda intresserade hushåll i bostadsområdet intill att koppla in sig på nätet. Enligt höjer en bra bred- bandsuppkoppling värdet på en villa med i snitt . – Det borde vara tillräckligt för att hushållen skall vilja koppla sig till vår accesspunkt, menar . stora enagemang i bredbandsfrågan sträcker sig så att han även är informerad hur det statliga stödet använts i . I kommun har stödet fördelats genom upphandling till en stor leverantör. – Bara storbolagen har haft möjlighet att konkur- rera med det upplägget som varit här menar . Det är till och med så att när regeln om öppna nät släppts har genom sin dominerande ställning hållit tillbaka ADSL-utbyggnad. –Resultatet av nuvarande stöd har varierat beroende av kom- munens hantering menar vidare. –Resultat i vår kommun är väldigt oklart fortsätter han vidare. Jag har själv varit i kontakt med kommunen. Explicita krav på leverantören saknas och man har heller inte följt upp vad leve- rentören genomfört säger han kritiskt. Bara skolan fick fiberaccess men ingen annan konstaterar han kort. För att lära av framgångs- exemplen har han varit i kontakt med kommun. Där har bredbandsstödet givit gott resultat för att kommunen har god kän- nedom om marknaden och ställt krav på leverantören . Och framför allt har de lokala intiativen fått spelrum poängterar han. –I både EU och i talar man om en levande landsbygd, det är dags att leva upp till det menar . Öppna nät är en för- utsättning för effektiv marknad. Även på elmarknaden finns samma problem med bristande konkurrens som bidrar till ineffektivitet. Vi har haft minst tio strömavbrott och bryr sig inte. Kontaktperson: som driver och varit engagerad i bredbandsfrågan och andra infrastrukturfrågor. Omsättningen är och man har 14 anställda export. Företaget ligger i tätorten i använder bredband via ADSL . – Vi investerade i parabolantenn för eftersom vi inte trodde det skulle komma hit bredband innan ADSL konstaterar kontaktpersonen lite irriterat. Bredbandet använder man främst som kommunikationskanal (e-post och Internet). –En liten del av produktionen exporteras och vi sköter de nordiska kontakterna via e-post. Det fungerar bra säger han vidare. De betalar ca 500–för ca 1,5–/s. –Det har inte varit ett enda avbrott förutom i samband med det stora strömavbrottet. Privat har jag avtal på den snabbaste hastigheten men jag märker ingen skillnad avslutar han. En förklaring är den nya telestation som satts upp ifrån företaget. Företaget bedriver konferensverksamhet och ligger på Söderarms fyrplats. Internet används till allt; gå på banken (bredband ett måste, modem fungerar inte) , lämna information, marknadsföring o.s.v. Den mesta kommunikationen sköts elektroniskt. har följt kampen i norra skär- gård som pågått för att få bredband ut till öarna. Även i mellanskärgården och södra skärgården finns delvis liknande problematik. kommun har genom upphandling anlitat sitt bolag med sitt Etranät-bolag för att bygga ut bredbandsnätet och de kan täcka stora delar men inte öar och gles- bygd inom kommunen. är helt privatägt och har inte fått del av de statliga pengarna. Lösningen för öarna och glesbygden har istället blivit radiolänk-lösningen som RB Commu- nications tillhandahåller. Leverantören är just , ett litet bolag i som erbjuder radio- länk i norra skärgården. arbetar helt med egna medel och sätter snabbt upp ny utrustning om kapaciteten behöver utökas. – Radiolänk är enkelt och bra menar . Det är också driftsäkert trots att det är till närmaste mast; endast ett driftstopp p g a fel i teknisk utrustning som åtgärdades snabbt. Det är bra service. 2 Mb/s för plus moms. Grund- utrustningen kostar inkl moms. Hastigheten låg vid kon- troll på ca 3,5 Mb/s. De mindre öarna har dock fortsatt bekymmer med att skaffa bredband, mycket p g a problem med att få sätta upp . Arbete pågår på flera håll för att försöka lösa problemet. Efterfrågan på tjänster är stark. Särskilt från små byar i på fastlandet som inte har alternativ i riktiga glesbygden. De behöver dock få bygglov för efter- som det kostar mycket att hyra in sig i befintliga . Sedan finns det solskenshistorier som om ensamhushållet på en liten ö som inte har riktig el men ändå kör bredband med enbart 12 volts kraftsystem. Gällande övriga möjligheter till bredband säger hon att ADSL är negativt för det är en fart ner och en annan fart upp och för att det krävs fast telefoni. Fiberkabel är dyrt att dra och det är problem att dra kabel över mark som man inte äger. Mobilt bredband har inte tillräcklig täckning. –Skärgårdsföretagen har samma behov som i stan! säger med eftertryck. Även hantverksföretag i skärgården säger nu att de måste ha bredband. Kunderna förväntar sig kunna även beställa snickaren och rörmokaren via e-post och skickar ritningar via Internet. Vi företagare i skärgården behöver hänga med i utvecklingen och helst ligga i framkant! Man förutsätts ha bred- band.