sou · GVB333 · 2008-01-01 00:00:00 — tillkännagav för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om utvecklingen av ändamålsenliga regler för släpvagnsekipage, vilket bifölls av . Efter det att det tredje körkortsdirektivet hade antagits behand- lades frågan på nytt i i betänkandet 2006/07:TU7. Utskottet konstaterade att denna utredning tillsatts i syfte att analysera hur det tredje körkortsdirektivet skall genomföras i svensk rätt och att det ingår i uppdraget att uppmärksamma vilka möjligheter som finns att förenkla regler, förtydliga dem samt att använda enhetliga definitioner. Utskottet välkomnade att den delen av uppdraget som rör fordonsekipage skyndats på och utgick ifrån att de svenska reglerna införs så snart som detta låter sig göras och att de utformas så att systemet blir så enkelt som möjligt för den enskilde. Om man jämför den svenska personbilparken med den inom EU- 15, dvs. inom EU-länderna , , , , , , , , , , , , , och , framgår det att har de tyngsta personbilarna. hade nästan varannan nyregistrerad personbil i en tjänstvikt över jämfört med mindre än var tjugonde bil . Nya personbilar i väger () mer än genomsnittet inom EU-15. Ett fordons tyngd har tillsammans med motoreffekten betydelse för fordonets utsläpp av koldioxid och är därför också av intresse för fastställande av fordonsskatt.TPF2FPT Andelen 2TP PT Se Prop. 2005/06:65 Ny vägtrafikskattelag, m.m. s. 63–64. nyregistrerade personbilar med en tjänstevikt om och mer var enligt . Motsvarande andel för var . Det tredje körkortsdirektivet medför att viktbestämmelserna för dragbil och släp måste justeras. Den begränsning som innebär att släpvagnens totalvikt inte får överstiga dragbilens tjänstevikt tas bort och en – inom ramen för B-behörigheten – utökad behörighet läggs till för kombinationer som väger mellan 3 500 och . De nya reglerna skall tillämpas . Till dess gäller det andra körkortsdirektivets regler. Möjligheten att i fortsättningen kunna dra en släpvagn med stöd av enbart B-behörighet kommer att finnas kvar även efter det att det tredje körkortsdirektivets bestämmelser har genomförts. En fordonskombination bestående av dragbil och släp som har en sammanlagd totalvikt av maximalt kommer att kunna köras med stöd av ett B-körkort utan krav på särskild utbildning eller prov. Utredningen konstaterar att kraven för att erhålla den utökade B-behörigheten sannolikt kommer att påverka hur efterfrågad den blir. Andra faktorer som kan påverka intresset av att förvärva den utökade B-behörigheten är t.ex. risken att bli upptäckt vid över- trädelser av behörighetsreglerna och påföljden för olovlig körning och överskridande av maximilast etc. Inrättandet av den nya utökade B-behörigheten har inte sin grund i ett trafiksäkerhets- problem. Antalet polisrapporterade olyckor med släpekipage inblandat är förhållandevis få, se vidare i avsnitt 4.6. Följande frågeställningar finner utredningen bör övervägas. Hur ser målgruppen för den nya utökade B-behörigheten ut och hur många kan tänkas vara intresserade av den? Är det tillåtet att tillämpa reglerna om släpvagnskombinationer tidigare än vad det tredje körkortsdirektivet anger? 4 Målgrupp för de nya reglerna Utredningen försöker i avsnittet ringa in den målgrupp som kan komma att utnyttja de nya reglerna. Hur målgruppen ser ut är av intresse både för utformandet av ett lämpligt system med utbildning eller körprov och för frågan om när reglerna bör införas. 4.2Vem gynnar reglerna? Den högsta tillåtna släpvagnsvikten för en bil, vilken anges i registreringsbeviset, är en begränsande faktor i fråga om hur stor nytta en förare av en personbil kan få av de nya reglerna. Släp- vagnsvikten varierar för olika bilmodeller. Biltillverkare är – sedan i vart fall – beroende av vissa regler, som har sin grund i EG-direktiv, när de bestämmer högsta möjliga släpvagns- vikt för en bilmodell. Det går alltså inte att bestämma en orealist- iskt hög vikt. I princip kan man säga att en vanlig icke fyrhjuls- driven bil inte har högre tillåten släpvagnsvikt än bilens totalvikt. Ofta är den tillåtna släpvagnsvikten några hundra kg lägre än totalvikten. En fyrhjulsdriven bil har ofta en högre släpvagnsvikt än en icke fyrhjulsdriven bil. Det är främst bilar med en totalvikt på över som gynnas av att totalvikten för kombinationen höjs. Den del av de nya reglerna som innebär att begränsningen av släpets totalvikt till dragbilens tjänstevikt tas bort gynnar även lättare bilar. Det skall understrykas att den tekniska begränsningen som följer av den högsta tillåtna släpvagnsvikten är svårare att få grepp om beträffande äldre bilar (i vart fall före årsmodell ) eftersom biltillverkaren tidigare kunde bestämma släpvagnsvikten relativt fritt. Därav följer att det finns äldre bilar med släp- vagnsvikter som i ett nutida perspektiv framstår som alltför höga. Problemet är begränsat och i alla händelser övergående. Målgrupp för de nya reglerna Det finns cirka 2,2 miljoner bilar med dragkrok i trafik i . Av dessa har cirka 500 000 bilar en totalvikt i intervallet 2 000– . Merparten bilar med dragkrok, cirka 1,7 miljoner, har alltså lägre totalvikt än . 4.3Fakta och statistik om släpvagnarTPF1FPT Total sett fanns 863 165 släpvagnar i trafik vid utgången av 2006. Antalet nyregistrerade släpvagnar var 48 902 . Det finns många olika sorters släpvagnar. Som exempel på de vanligaste kan nämnas flakvagnar, dvs. enkla vagnar utan väggar och tak, skåpvagnar, vilka t.ex. ofta hyrs för exempelvis flyttning av bohag, samt , hästsläp och båttrailers. Den största enskilda gruppen av släpvagnar är husvagnarna. Tabell 4.1 Antal släpvagnar i olika intervall av totalvikter Antalet är totalt cirka 230 000 stycken. Det inkluderar både i trafik och avställda. Även om det inte är specifikt reglerat kan allmänt sägas att i en husvagns tjänstevikt ingår sådan utrustning som är nödvändig för boendefunktionen såsom sängar, bord, handfat, vask, avlopp. Utöver detta kan ägaren – upp till den fastställda totalvikten – montera in merutrustning av olika slag. Hur tung merutrustning som monteras in styrs i praktiken av 1TP PT , , är statistikansvarig myndighet för officiell statistik om vägtrafik. SOU 2007:33 Målgrupp för de nya reglerna vilken körkortsbehörighet ägaren har. av befint- liga har en totalvikt som är i intervallet t.o.m. . Den största andelen befinner sig i intervallet t.o.m. . När de nya reglerna införs innebär det att den sammanlagda bil och släpvagn kan husvagnarna registreras med en högre totalvikt genom omregist- rering, kommer det i många fall också att krävas tyngre bilar för att dra dem. Majoriteten av husvagnsägarna kan antas ha bilar som inte får dra mer än . Det innebär att många personer som vill utnyttja de nya reglerna också måste skaffa sig en dragbil med högre tillåten släpvagnsvikt än vad de redan har. Dessutom måste de förvärva den utökade B-behörigheten. Det finns cirka 55 000 hästsläp och flertalet, , har en totalvikt i intervallet t.o.m. . De hästsläp som har en totalvikt i intervallet 1 801–, vilka kan sägas kräva en dragbil med en totalvikt om minst , kräver BE- behörighet men kan med nya reglerna köras med utökad B- behörighet. Antalet sådana registrerade släp är 3 891. Det finns cirka 49 000 båttrailers. Den största andelen, av samtliga, finns i intervallet med en totalvikt t.o.m. . De som befinner sig inom intervallet och tyngre kräver BE-behörighet. De nya reglerna innebär att de båttrailers som har en totalvikt i intervallet 1 801–kommer att kunna köras med utökad B-behörighet, förutsatt att bilens högsta tillåtna släpvagnsvikt tillåter det. Det motsvarar 1 531 stycken trailers. Målgrupp för de nya reglerna 4.4Några exempel på kombinationer Exemplen nedan visar att om man mäter i antal kg får ägare av bilar med en totalvikt om och däröver störst fördel av de nya reglerna om utökad B-behörighet. Den största positiva effekten mätt i kg totalvikt får man i intervallet där bilens totalvikt är mellan 2 100 och . Det är endast bilar i den storleken som har en högsta tillåten släpvagnsvikt som medger att så tunga släpvagnar kan dras att den sammanlagda totalvikten hamnar i intervallet 3 500–. Borttagandet av begränsningsregeln till bilens tjänstevikt gynnar även bilar med lägre totalvikt men i de fallen begränsar den högsta tillåtna släpvagnsvikten effekterna av den utökade B-behörigheten. De fem vanligaste dragbilarna i trafik var , , och samt är likartade för och . Nedan illustreras vilken effekt de nya reglerna kommer att få för några av dessa modeller. Som jämförelse tas också med en tyngre fyrhjulsdriven bil, XC 90. Med dagens regler får en dra en släpvagn med en total- vikt om högst inom B-behörigheten. Med de nya reglerna får en förare med utökad B-behörighet dra hela den tillåtna släpvagnsvikten, dvs. Det innebär att släpvagnen får vara tyngre än enligt dagens regler. Det innebär t.ex. att man kan dra en tyngre husvagn. En får med dagens regler dra en släpvagn med en totalvikt om (tjänstevikten begränsar). Med de nya reglerna kommer den att kunna utnyttja hela den högsta tillåtna släpvagnsvikten på . Den högsta tillåtna släpvagnsvikten innebär att behörighetens utvidgning (till en släpvagn med totalvikten ) inte kan utnyttjas på grund av att den högsta tillåtna släpvagnsvikten är . Den får alltså dra en 2TP PT Uppgifter från . Målgrupp för de nya reglerna tyngre släpvagn och måste då förvärva den utökade behörigheten eftersom den sammanlagda totalvikten blir . får en person med B-behörighet dra en släpvagn med en totalvikt på med en . De nya reglerna kommer att medföra att en tyngre släpvagn får dras och att hela den tillåtna släpvagnsvikten kan utnyttjas. En fyrhjulsdriven tyngre bil, XC 90 Med dagens regler får en 90 (fyrhjulsdriven) enbart dra en släpvagn med en totalvikt om inom B-behörigheten. Det motsvarar t.ex. en sådan släpvagn som kallas flakvagn. Med den utökade B-behörigheten kan släpvagnens totalvikt i stället uppgå till . Det är en höjning med . Det innebär att man kan dra en husvagn eller ett hästsläp med den nya behörigheten, vilket man inte kunde tidigare, samt att andra släpvagnar kan dras såsom t.ex. en båttrailer, om dess totalvikt är inom gränsen på . Några faktiska bilmodellers viktförhållanden Antal fler kg som kan dras med de nya reglerna 4.5Uppgifter om antal körkortsinnehavare Antalet personer som hade B-behörighet var 5 777 554. Antalet innehavare av behörigheterna BE, CE och DE var 508 656. Med behörigheterna CE och DE, dvs. behörighet för lastbil med tungt släp och buss med tungt släp, får man automatiskt köra en kombination som kräver BE- Målgrupp för de nya reglerna Antalet personer som hade behörigheterna BE, , BEC och ABEC var 155 037. Det innebär att två tredjedelar av dem som har rätt att köra ett fordon som kräver behörigheten BE har behörighet för tung lastbil med tungt släp och buss med tungt släp. Det rör sig i stor utsträckning om yrkesförare. förvärvade cirka 4 500 personer BE-behörighet. Av dessa tog ett sextiotal behörigheten inom Försvarsmakten och övriga via . Statistik från visar följande. Antalet polisrapporterade vägtrafikolyckor med personskada har uppgått till cirka 18 000 . I cirka 200 av dessa har en personbil med släp varit inblandad. har drygt 600 personbilar med släp varit inblandade i av polisen kända olyckor med släpvagn. Av de olyckor med släp för vilka det finns uppgifter angivna om släpets totalvikt (275 olyckor) visar statistiken att totalvikten på släpet har varit lägre än i majoriteten av fallen (230 olyckor). För de olyckor där det finns uppgifter om den sammanlagda totalvikten för dragbilen och släpet (250 olyckor) visar siffrorna att det i majoriteten av fallen rör sig om en sammanlagd totalvikt om eller lägre (221 olyckor). Sammanfattningsvis kan sägas att de statistikuppgifter som finns rörande släpvagnskörning är bristfälliga och inte möjliggör några långtgående slutsatser. Det finns inte stöd för att de fordons- kombinationer som ligger i intervallet 3 500–oftare är inblandade i olyckor. Tvärtom är det de lättare ekipagen, vilka även med de nya reglerna enbart kommer att kräva B-behörighet, som oftast har varit inblandade i en olycka. 4.7Konsekvenser av de nya reglerna Nya regler som under vissa förhållanden möjliggör att en tyngre släpvagn kan dras kommer sannolikt att påverka både marknaden och människors val av dragbil och vilken körkortsbehörighet som blir mest populär. Husvagnsmarknaden är anpassad till bestämmelserna för fordonsvikter. I tjänstevikten för en husvagn ingår säng, bord, kylskåp och liknande utrustning. Målgrupp för de nya reglerna en husvagn ha merutrustning. Totalvikten är ofta låg med den följden att lastkapaciteten kan ligga på mellan några tiotal kg och några hundra kg. Man får enligt utredningens bedömning räkna med att de nya reglerna, oavsett när de införs, kan medföra att vissa registreras om till en högre totalvikt. Beroende på om det upplevs som attraktivt att förvärva den utökade B-behörigheten eller inte kan reglerna medföra både att tyngre bilar väljs som dragbilar till bl.a. och att tyngre och andra släpvagnar blir vanligare. Attraktiviteten av den nya behörigheten har samband med hur mycket enklare den blir att erhålla än en BE-behörighet. Den överväldigande majoriteten personer med en husvagn som ligger i intervallet under har antagligen en dragbil som har relativt låg totalvikt och vars högsta tillåtna släpvagnsvikt ligger på högst . De kan köpa en tyngre husvagn eller registrera om den gamla till tyngre totalvikt utan att byta bil. Om de vill köra ett ekipage med bil och släp för vilket totalvikten hamnar i intervallet över och upp till måste de också byta till en bil med högre tillåten släpvagnsvikt och förvärva den utökade behörigheten. De nya reglerna kan leda till att fler tyngre kombinationer av personbil och släpvagn kommer att köras. Det som bör framhållas som positivt med de nya reglerna är att de kan leda till att fler personer än formellt förvärvar kunskap om släpvagnskörning och förmåga att köra på ett trafiksäkert sätt. Om den nya behörigheten blir vanligare än enbart B-behörighet för släpvagns- körning, t.ex. för husvagnsägare, gynnar det trafiksäkerheten. Om den nya behörigheten blir vanligare än BE-behörigheten skulle trafiksäkerheten däremot kunna påverkas negativt. Mot bakgrund av att såväl personer med som utan tidigare erfarenhet av att köra med släpvagn kan komma att vilja ta den nya utökade B- behörigheten, måste kraven för att få behörigheten vara bestämda så att trafiksäkerheten upprätthålls eller förbättras för den kategori som får nytta av reglerna. Det var endast cirka 4 500 personer som tog BE-behörighet och det kan antas att det till övervägande del är personer som har dragbil samt en egen släpvagn av något slag som tar BE-behörighet. Inom den gruppen är det sannolikt att vissa även i fortsättningen kommer att välja BE-behörighet, vilken ger större möjligheter, medan andra i stället kommer att välja den nya behörigheten. Den gemensamma marknaden kräver (enligt EG-fördraget) en gemensam politik på flera områden. Den kräver också att hinder för den fria rörligheten för varor, personer, tjänster och kapital avvecklas och att etableringsfrihet råder liksom att konkurrensen inte snedvrids. Gemensamma körkortsbestämmelser är en grundläggande förut- sättning för den gemensamma transportpolitiken inom EU. Harmoniserade körkortsbestämmelser bidrar till att förbättra trafiksäkerheten och underlättar den fria rörligheten för människor som bosätter sig i en annan medlemsstat än den som utfärdat körkortet. Individernas fria rörlighet och etableringsfrihet gynnas av att körkort erkänns gemensamt av medlemsstaterna. Inom EU har körkortsbestämmelser varit föremål för harmo- nisering genom direktiv då det första körkortsdirektivet beslutades.TPF1FPT Det första körkortsdirektivet innebar ett första steg i ett långsiktigt arbete med att harmonisera körkort inom EU och byggde bl.a. på slutakten till den vägtrafikkonvention som upp- rättades i på vägtrafik- konferens. Det första körkortsdirektivet innehöll bl.a. bestäm- melser om att ett körkort enligt gemenskapsmall skulle införas, att de nationella körkorten skulle erkännas ömsesidigt av medlems- staterna och att körkorten skulle bytas ut när körkorts- havaren hade bosatt sig permanent i en annan medlemsstat än den som utfärdat körkortet eller hade förlagt sin arbetsplats dit. Det första körkortsdirektivet ersattes 1991 av det andra körkorts- direktivet.TPF2FPT 1TP PT Se rådets första direktiv av om införande av ett gemenskapskörkort, (80/1263/EEG), EGT L 375, 31.12.1980, s. 1–15. 2TP PT Se rådets direktiv av om körkort, (91/439/EEG), EGT L 237, 24.8.1991, s. 1. Genom det andra körkortsdirektivet fortsatte harmoniserings- arbetet. Gemenskapsmallen för körkort ändrades, kravet på utbyte av körkort bosättning i annan medlemsstat ersattes av en möjlighet för en körkortshavare att begära ett utbyte, nya minimikrav för fysisk och psykisk lämplighet formulerades osv. antogs det tredje körkortsdirektivet, Europa- parlamentets och rådets direktiv /126/EG av om körkort. Genomförandet av det tredje körkortsdirektivet i sin helhet ingår i denna utrednings uppdrag. Det tredje körkorts- direktivet har bl.a. till syfte att ytterligare undanröja skillnader mellan medlemsstaternas körkortsbestämmelser. Det skall ske genom ömsesidigt erkännande av körkort utfärdade i en medlems- stat, harmonisering av bestämmelser om hur ofta körkort skall förnyas, åtgärder till skydd mot förfalskning av körkort, minimi- krav för utfärdande av körkort m.m. En ny gemenskapsmodell för körkort skall ersätta befintlig modell. Vissa nya körkortskategorier införs, bl.a. en kategori för moped, och vissa andra ändringar av körkortskategorier och behörighetskrav görs i syfte att höja trafiksäkerheten. Direktivet innehåller delvis nya bestämmelser beträffande vad som gäller för att med ett B-körkort få dra en släpvagn. De svenska bestämmelserna om dragbil och släp, för vilka utredningen redogjort i avsnitt 2, är i överensstämmelse med vad som anges i det andra körkortsdirektivet och måste till följd av det tredje körkortsdirektivet arbetas om för att stämma överens med direktivets syften. 5.1.1Vad säger det tredje körkortsdirektivet om dragfordon och släp? InledningsvisT nämns i direktivets beaktandesatser skälen till direktivets tillkomst. Följande är av intresse för bestämmelserna om dragbil och släp. Direktivets bestämmelser skall inte påverka befintlig behörighet att framföra fordon som beviljats eller förvärvats före dagen för direktivets tillämpning.TTPF3FPTT Av trafiksäker- hetsskäl bör minimikrav fastställas för utfärdande av körkort. Det behövs en harmonisering av normerna för förarprov och utfärd- ande av körkort. I detta syfte bör de kunskaper, den förmåga och 3TP PT Se punkt 5 i beaktandesatserna. SOU 2007:33 EU-harmonisering av körkortsbehörigheter det beteende som är nödvändiga för att framföra motorfordon fastställas, och förarprovet bör utformas enligt dessa koncept.TTPF4FPTT Definitionerna av kategorierna bör i större utsträckning återspegla de berörda fordonens tekniska egenskaper och den färdighet som behövs för att köra dem.TTPF5FPTT T I artikel 4.4 b) som handlar om kategorier, definitioner och åldersgränser för nationella körkort enligt gemenskapsmodell, anges att ett körkort i kategori B ger behörighet att föra ett motorfordon med en tillåten totalvikt som inte överstiger och som är konstruerat och tillverkat för att ta högst åtta passagerare utöver föraren. Till motorfordon i denna kategori får en släpvagn kopplas med en tillåten totalvikt som inte överstiger . Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i reglerna för typgodkännande av de berörda fordonen får till ett motor- fordon i denna kategori kopplas en släpvagn vars totalvikt över- stiger förutsatt att fordonskombinationens tillåtna totalvikt inte överstiger . Om fordonskombinationen överstiger skall medlemsstaterna, i enlighet med bestämmelserna i bilaga V, kräva att kombinationen bara får köras efter avslutad utbildning, eller Medlemsstaterna får också ställa krav på både utbildning och god- känt prov. Medlemsstaterna skall med hjälp av tillämplig gemenskapskod på körkortet ange att en sådan fordonskombination får köras. I bilaga I till direktivet, Bestämmelser för körkort enligt gemen- skapsmallen, anges att koderna 01–99 är harmoniserade gemen- skapskoder och kod 100 och däröver får vara nationella koder som gäller endast inom den körkortsutfärdande medlemsstatens territo- rium. Kod 96 skall användas för att visa genomgången utbildning eller godkänt körprov i enlighet med bestämmelserna i bilaga V. Det finns alltså en harmoniserad kod för den utökade B- behörigheten. 4TP PT Se punkt 8 i beaktandesatserna. 5TP PT Se punkt 12 i beaktandesatserna. 5.1.2Behörighetskraven för kategori B och BE Av artikel 4.4 c) framgår att ett körkort i kategori BE ger rätt att köra en fordonskombination som består av ett dragfordon i kategori B och en släp- eller påhängsvagnTPF6FPT med en tillåten totalvikt på släp- eller påhängsvagnen på högst . Åldersgränsen för kategori BE är densamma som för B, dvs. Av artikel 6.1 b) framgår att körkort för kategori BE endast får utfärdas för den som redan har körkort i kategori B. I artikel 7.1 d) framgår att körkort endast får utfärdas till sökande som har genomfört utbildning eller fått godkänt resultat på ett körprov i enlighet med bilaga V när det gäller kategori B för att köra en fordonskombination så som den definieras i 4.4 b) andra stycket. 5.1.3Minimikrav enligt bilaga V i direktivet Av bilaga V, Minimikrav på utbildning av förare och förarprov för kombinationer enligt artikel 4.4 b) andra stycket, framgår, följande. 1.Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att –godkänna och övervaka utbildning enligt artikel 7.1 d), eller –anordna körprov enligt artikel 7.1 d). –Förarutbildningen skall omfatta de kunskaper, den förmåga och det beteende som beskrivs i punkterna 2 och 7 i bilaga II. Särskild omsorg skall ägnas följande: –Fordons rörelsedynamik, säkerhetskriterier, dragfordon och släpvagn (kopplingsmekanism), riktig lastning och säkerhets- don. En praktisk del av utbildningen skall omfatta följande övningar. Acceleration, fartminskning, backning, bromsning, stoppsträcka, körfältsbyte, bromsning/väjning, släpvagnens svängrörelser, på- och avkoppling av en släpvagn på ett motor- fordon, parkering. –Varje utbildningsdeltagare skall genomföra den praktiska delen och visa sin förmåga och sitt beteende på allmän väg. –De fordonskombinationer som används för utbildningen skall 6TP PT En påhängsvagn är en typ av släpvagn som definieras i LDEF. omfattas av den körkortskategori som deltagarnas ansökningar avser. 4.Körprovets längd och innehåll – Provets längd och den tillryggalagda sträckan måste vara till- räcklig för bedömning av förmåga och beteende enligt punkt 3. 5.1.4Införlivande och tillämpning av det tredje körkorts- direktivet I artikel 16 i det tredje körkortsdirektivet sägs att skall medlemsstaterna anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa bl.a. artikel 4.4 b)–k), dvs. bestämmelserna om dragbil och släp. Bestämmelserna skall tillämpas . I artikel 17 sägs att det nu gällande direktivet 91/439/EEG skall upphöra . 5.1.5Skillnaden mellan det andra och det tredje körkorts- direktivets bestämmelser Det som beträffande släpvagnskombinationer skiljer mellan bestämmelserna i det andra och i det tredje körkortsdirektivet är två saker. Begränsningen av släpvagnens totalvikt till högst bilens tjänstevikt har tagits bort och en möjlighet har öppnats att dra en tyngre kombination med ett B-körkort, upp till . Denna rätt är inte ovillkorlig utan gäller för kombinationer som överstiger under förutsättning att föraren har genomgått minst 7 timmars utbildning eller har genomfört ett godkänt körprov. Medlemsstaterna får välja vilket krav som skall gälla. Krav på både utbildning och prov får också bestämmas av medlemsstaterna.