sou · GWB327 · 2008-04-01 00:00:00 — För de unga kvinnorna finns ingen motsvarande uppgift. av eleverna gick vidare till högskolestudierTPF33FPT. Det nuvarande Energiprogrammet syftar bl.a. till att ge grund- läggande kunskaper för drift och underhåll av tekniska system inom kraftindustrin. Inriktningen Drift- och underhållsteknik är riktad mot kraft- och värmeteknik, vattenkraftteknik samt vatten- och miljöteknik. Inriktningen är mycket liten inom programmet. 32TP PT (2002), Efter skolan, rapport 223. 33TP PT officiella statistik, finns som tabell 7 i utredningens tabellbilaga (bilaga 3). Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Mina överväganden bakom det nya Programmet för El- och Energiteknik I mitt förslag till det nya Programmet för El- och Energiteknik har följande överväganden varit vägledande. Programmet för El- och Energiteknik ska breddas och vara ett yrkesprogram som leder till olika yrkesutgångar Elbranschen har tidigare använt sig av olika typer av yrkescertifikat kopplat till olika inriktningar på det nuvarande Elprogrammet. Branschen har gått över till ett gemensamt yrkescertifikat: Elektriker, vilket är ett uttryck för att den gemensamma kvalifika- tionsbasen inom området har ökat. Detta medför även konsekven- ser för min syn på de nuvarande inriktningarna Elteknik och Auto- mation. Jag föreslår därför en mer sammanhållen utbildning inom dessa områden i en inriktning, Elteknik, men med flera olika yrkesutgångar. Även den snabba utvecklingen inom elektronik och datorteknik, där områdena och kompetenskraven går in i varandra, medför att jag föreslår att de nuvarande inriktningarna Elektronik och Dator- teknik förs samman i en gemensam inriktning, Elektronik- och datorteknik, men med ett antal olika yrkesutgångar. Inriktningen Drift- och underhållsteknik inom Energiprogram- met för en tynande tillvaro med ett fåtal elever. finns ett stort rekryteringsbehov inom energiområdet beroende både på en expansion och på pensionsavgångar. Jag bedömer, som jag tidigare nämnt, att det finns ett belagt behov av energiteknisk utbildning på gymnasial nivå och att det finns starka samband mellan el- och energiteknisk utbildning. Jag föreslår därför att delar av inriktningen Drift- och underhållsteknik inom det nuvarande Energiprogrammet inrättas som en inriktning, Energiteknik, inom det nya Programmet för El- och Energiteknik. Områden inom denna inriktning är kraft- och värmeteknik, vattenkraftteknik samt vatten- och miljöteknik. Detta förslag är i överensstämmelse med både el- och energibranschens uppfattning. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Programmet för El- och Energiteknik ska vara tydligt och flexibelt Genom mitt förslag om de tre nationella inriktningarna på programmet bedömer jag att en nödvändig anpassning till de branschförändringar som pågår sker. Jag tar också i mitt program- förslag tillvara de synergieffekter som finns mellan el- och energi- området. Inom områdena elteknik, energi, elektronik och datorteknik finns en mängd yrkesbeteckningar som delvis är överlappande och ibland är det svårt att förstå vilken kvalifikationsnivå yrket egent- ligen kräver. Beteckningen tekniker innebär t.ex. ibland krav på eftergymnasial utbildning, ibland inte. Problematiken är tydligare inom elektronik- och datorområdet än inom el- och energiområdet. När det gäller vilka yrkesutgångar som ska finnas inom de olika inriktningarna på programmet bedömer jag det kommande arbete som tillsammans med branscherna ska genomföra som mycket viktigt. I min programstruktur finns ett omfattande utrymme för olika programfördjupningspaket. De exempel jag ger på tänkbara yrkesutgångar är just exempel, arbetet med att tydligare definiera dem återstår. I arbetet med det nya Programmet för El- och Energiteknik bör särskilt gemensamma gränssnitt i förhållande till Programmet för Industriell teknik och Programmet för VVS-, Klimat- och Fastig- hetsteknik uppmärksammas. Detta innebär att vissa karaktärs- ämnen kommer att bli gemensamma för de tre programmen. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 600 p + 400 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat som andraspråk 2, Svenska/Svenska som Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Flygteknik. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkes- examen. Jag föreslår två nationella inriktningar inom programmet: Flygplan och Helikoptrar. Endast de skolor som har fått tillstånd enligt de internatio- nella krav som gäller för flygmekanikerutbildning ska kunna anordna Programmet för Flygteknik. Programmet för Flygteknik med dess två nationella inriktningar ger en grundläggande yrkesutbildning på mekanikernivå och leder till en yrkesexamen som är gångbar inom många länder i . Grundutbildningen av flygmekanisk underhållspersonal styrs av internationella överenskommelser. Dessa innebär att utbildnings- anordnaren måste uppfylla högt ställda kvalitetskrav för att få tillstånd att utfärda utbildningsintyg med giltighet i för färdigutbildade elever. fanns utbildningen vid sju skolor varav fyra hade uppnått kraven för att utfärda dessa utbild- ningsintyg. Inom den flygtekniska underhållssektorn är det brist på utbildad personal på olika nivåer och branschen ser att behovet av utbildad personal kommer att öka. För den flygtekniska under- hållssektorn inriktad mot helikoptrar är personalbristen akut. Enligt branschen sker ingen utbildning av underhållspersonal med inriktning mot helikoptrar i . Genom att inrätta Programmet för Flygteknik skapas en tydlig gymnasial yrkesutbildning för ett förhållandevis litet, men väldefi- nierat yrkesområde med uttalade kvalitetskrav och rekryterings- behov. Flygteknikerutbildningen inom det nuvarande är flygteknikerutbildningen en inriktning på Fordons- programmet. Denna inriktning är programmets minsta. I praktiken har det visat sig att det inom Fordonsprogrammet är svårt att Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar rymma alla de kurser som behövs för att uppfylla de internationella krav som ställs på utbildningen. Därför har utbildningen ofta erbju- dits som specialutformat program. I arbetet med den tilltänkta men sedermera återkallade gymnasieförändringen 2007 (Gy 07) före- slogs att den grundläggande flygteknikutbildningen skulle ske i ett specialutformat program. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Flygteknik Utbildningen av flygmekaniker styrs av internationella krav. Det finns tydliga utbildningsvägar som börjar i gymnasieskolan där elever kan bli certifierade flygmekaniker. har anslutit sig till (). Enligt ska den flygtekniska grundutbildningen följa EU:s förordning på området. I förordningen regleras omfatt- ning, innehåll och kunskapsnivåer för grundutbildning av flyg- teknisk personal för olika kategorier. Vidare regleras vilka krav som en utbildningsanordnare ska uppfylla för att få tilldelas utbildningstillstånd (så kallat Del 147 tillstånd). Att erhålla ett Del 147 tillstånd är en omfattande och kostnadskrävande process för utbildningsanordnaren. Utbildningstillståndet ger i sin tur utbildningsanordnaren rätt att utfärda utbildningsintyg med giltig- het inom de länder som är anslutna till . Ett utbildningsintyg krävs för att få arbeta som flygmekaniker. Efter grundutbildningen finns möjlighet till eftergymnasiala studier för att få ytterligare kompetens och certifikat. En elev som har gått sin grundläggande utbildning vid en gymnasieskola som inte har Del 147 tillstånd kan inte arbeta som flygmekaniker men kan dock söka vidare till eftergymnasiala studier till flyg- tekniker. Eleven måste i sådana fall få längre praktikperioder innan ett fullvärdigt utbildningsintyg kan utfärdas. Jag anser att alla elever som går på Programmet för Flygteknik ska få en utbildning som ger dem möjlighet att arbeta som flygmekaniker direkt efter examen. Eleverna vid dagens gymnasiala utbildning till flygmekaniker måste som de följer de svenska kursplanerna även följa motsvarande kurs enligt de europeiska luftfartsbestämmelserna. Med ett eget program ökar möjligheten för utbildningsanordnaren att anpassa utbildningen efter branschens krav och de internatio- nella reglerna. Genom att det blir ett eget program kan elever Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar ansöka som förstahandssökande eller genom frisökning som andra- handssökande till utbildningen. Det strukturförslag jag lägger stämmer väl överens med de synpunkter som kommit fram vid utredningens kontakter med berörda intressenter. I det kommande arbetet med programmets innehåll och definitiva utformning förutsätter jag en nära sam- verkan mellan bl.a. och berörda branscher. Jag utgår ifrån att examenskraven utformas i enlighet med de internationella regler som gäller på området. Därigenom kan endast de skolor som har utbildningstillstånd erbjuda Programmet för Flygteknik. Jag föreslår två inriktningar på programmet: Flygplan och Helikoptrar. Det är möjligt att i den närmare utform- ningen av innehållet i programmet kommer fram till att en annan avgränsning av inriktningarna ska göras. Närmare om vad som ska erbjudas samt poängantal inom de olika inriktningarna måste ta fram tillsammans med branscherna utifrån de interna- krav som gäller. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 5.7.16Programmet för Fordon och Transporter 600 p + 400 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Fordon och Transporter. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen. Jag föreslår fyra nationella inriktningar inom programmet: Fordonsteknik, Karosseriteknik, Godstansporter och Gods- hantering. Programmet för Fordon och Transporter med dess fyra inrikt- ningar ger en bra utbildning för ungdomar som vill arbeta som exempelvis bilmekaniker, lastbilsförare, godshanterare eller bil- skadereparatör. Inom fordons- och transportbranscherna sker en snabb utveck- ling. Yrket handlar i allt mindre utsträckning om bilens mekaniska del utan kommer i stället allt mer att handla om den digitala. Transporternas roll förutspås att öka i samhället och till det kommer ökad hänsyn till olika miljökrav. Allt högre krav ställs också på lagerhållning och logistiska lösningar. Branscherna styrs även av EU-krav. Motorbranschen sysselsätter 180 000 personer varav 25 000 arbetar som fordonstekniker och transportnäringen sysselsätter över 200 000 personer. Antalet truckförare i olika branscher beräknas till knappt 100 000. Inom transportbranschen har man ett underskott på arbetskraft och bristen kommer att förvärras om inte fler ungdomar än utbildas.TPF34FPT Inom ovanstående sektorer finns en god arbetsmarknad för gymnasieutbildade personer. Det nuvarande Fordonsprogrammet syftar bland annat till att utveckla grundläggande kunskaper för arbete med service och underhåll av fordon samt transporter med hjälp av fordon. Fordonsprogrammet har cirka 15 600 elever. Unga män dominerar med av eleverna. av de unga männen och av de unga kvinnorna arbetade tre år 34TP PT Enligt siffror från branscherna. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar efter utbildningen inom programmets målyrkenTPF35FPT. gick vidare till högskolestudierTPF36FPT. I dagens Fordonsprogram finns ett antal problem som behöver hanteras i ett nytt program. Utvecklingen inom branschen går snabbt och de fordon och den utrustning som finns på skolorna blir snabbt omoderna. Tydligare koppling mellan utbildnings- anordnare och branscher behövs. Utbildningen bör därför ske när- mare företagen där deras kunnande och utrustning kan användas. De flesta yrken inom dessa branscher har fastställda riktlinjer vad gäller innehåll och omfattning avseende utbildningen för att eleven ska kunna få ett yrkesbevis. Transportinriktningen behöver också stärkas och breddas. I praktiken har det visat sig svårt att inom programmet rymma alla de kurser som behövs för flygtekniker- utbildningen. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Fordon och Transporter I mitt förslag till det nya Programmet för Fordon och Transporter har följande överväganden varit vägledande. Programmet för Fordon och Transporter ska ge en grundläggande yrkesutbildning som leder längre mot yrket än dagens utbildning Jag anser att Programmet för Fordon och Transporter ska vara ett yrkesprogram som ska leda till anställningsbarhet i ett antal yrken direkt efter gymnasieskolan. Genom mer tid till karaktärsämnen och ett antal olika programfördjupningskurspaket kan elever nå längre i sin utbildning än . Examensmål för programmet kommer att tas fram i samarbete med branschen där branschernas certifieringar kan användas som en del i detta arbete. I och med att examen införs kommer kvaliteten på utbildningen att stärkas och bättre anpassas till branschens krav. Namnfrågan har även tagits upp i utredningen och tillsammans med branscherna. Efter olika överväganden har jag slutligen stannat för ovanstående namn. På detta sätt tydliggörs att transportutbild- ning ingår i programmet. 35TP PT (2002), Efter skolan, rapport 223. 36TP PT officiella statistik, finns som tabell 7 i utredningens tabellbilaga (bilaga 3). Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Fler utbildningar som leder till yrkesutgångar kommer att tydliggöras i och med att olika programfördjupningspaket tas fram. Här kan även mindre yrken som till exempel rekonditionerare göras mer synliga. Det är önskvärt att utbildningsanordnare i en region samverkar kring vilka skolor som kan erbjuda olika inriktningar och program- fördjupningskurser. Programmet för Fordon och Transporter ska vara tydligt och flexibelt Jag föreslår att programmet ska ha fyra inriktningar som leder mot ett antal yrkesutgångar. Förslagen till inriktningar har tagits fram efter samarbete med branschen. Inriktningen Fordonsteknik motsvarar delvis dagens inriktning Personbilsteknik men kommer att innehålla utbildning både för personbils- och lastbilsmekaniker. Inriktningen Karosseriteknik motsvarar i stort sett dagens inriktning Karosseri. Inriktningen Godstransporter innefattar delar av dagens inrikt- ningar Transport och Maskin- och lastbilsteknik. Inriktningen kommer att innehålla utbildning till olika slags lastbilsförare. Inriktningen Godshantering innefattar utbildning i maskinell gods- hantering samt lager- och logistikutbildning. Närmare om vad som ska erbjudas inom de olika inriktningarna måste bereda tillsammans med branscherna. Det exakta poängantalet för de olika inriktningar bör avgöras i samråd med de berörda branscherna. Min uppfattning är dock att minst 300 poäng bör läggas på ämnen och kurser inom en inriktning. Som tidigare nämnts anser jag att anläggningsmaskinförar- utbildningen bäst inordnas under Programmet för Bygg- och Anläggningsteknik. Det finns dock inget hinder för att denna inriktning bedrivs i samverkan med Programmet för Fordon och Transporter. Gemensamma gränssnitt i förhållande till Programmet för Bygg- och Anläggningsteknik i detta avseende bör uppmärk- sammas. Detta innebär att vissa karaktärsämnen kan bli gemen- samma för programmen. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Utbildningen mot flygteknik får ett eget program Jag föreslår att inriktningen Flygteknik på Fordonsprogrammet utgår. Utbildningen får ett eget program, se vidare om programmet i avsnitt 5.7.15. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 5.7.17Programmet för Handel och Administrativ service 600 p + 400 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Jag föreslår ett nytt program, Programmet för Handel och Administrativ service. Programmet är ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen. Jag föreslår två nationella inriktningar inom programmet: Handel och Administrativ service. Programmet för Handel och Administrativ service med de två nationella inriktningar jag föreslår ger en grundläggande yrkes- utbildning och en yrkesexamen inom områdena handel eller admi- nistrativ service. Cirka 340 000 personer arbetar inom området handel. Ungefär hälften av dessa arbetar som säljare, inköpare, mäklare m.fl. och ungefär hälften som försäljare inom detaljhandel, demonstratörer m.fl. Ungefär lika många, cirka 315 000, arbetar inom området administration som administrativa assistenter, bokförings- och redovisningsassistenter, kontorssekreterare, kassapersonal m.fl. Antalet sysselsatta inom handel och administration på gymnasial kvalifikationsnivå är således betydandeTPF37FPT. På lång sikt bedöms det råda brist på personer med denna utbildningsbakgrund.TPF38FPT Handeln som näring expanderar med av ökande omsättning. Branschen har i stor utsträckning rekryterat från andra program än Handels- och administrationsprogrammet och enligt branschen har formella yrkeskunskaper inte varit något krav för branschens ingångsarbeten. En omsvängning håller dock på att ske eftersom en professionalisering av handelns yrken krävs bland annat på grund av ökad konkurrens. Detta medför ett ökande branschintresse för handelsutbildning inom gymnasieskolan, om vad den ska innehålla och vilka kompetenser den bör ge. Området handel är relativt tydligt vad avser dess innehåll och olika yrken. Det är inte fallet med området administration, som finns överallt och ingenstans. Otydligheten gäller även hur utbild- ningen organiseras inom gymnasieskolan. Handels- och admi- nistrationsprogrammet har trots sitt namn ingen nationell admi- nistrativ inriktning. Jag har tidigare beskrivit att antalet sysselsatta med administrativa arbetsuppgifter motsvarande gymnasial nivå är 37TP PT SCB, . 38TP PT SCB (2005), Trender och Prognoser 2005. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Under mina möten med branscherna har det fram- kommit att många branscher ställt högre kvalifikationskrav än vad som faktiskt krävs för många administrativa arbeten. Jag har också, med en ökande medvetenhet om kommande sjunkande ungdoms- kullar och därmed färre arbetssökande, erfarit att en omorientering håller på att ske till mer realistiska kvalifikationskrav. Jag bedömer således att det finns ett behov av gymnasial yrkes- utbildning inom både handel och administration och att gymnasie- utbildningen inom respektive område måste få en ökad tydlighet och ett fördjupat innehåll som motsvarar aktuella branschkrav och som leder till anställningsbarhet. Mitt förslag innebär även att den nationella inriktningen Turism och resor inte längre finns kvar i det nya Programmet för Handel och Administrativ service. Jag föreslår här ett nytt program: Programmet för Hotell och Turism, där bl.a. utbildning motsva- rande dagens inriktning Turism och resor förläggs. På detta sätt skapar jag förutsättningar för en fördjupad yrkesutbildning inom respektive område. (Se avsnitt 5.7.19 om Programmet för Hotell och Turism.) Det nuvarande Handels- och administrationsprogrammet Det nuvarande Handels- och administrationsprogrammet syftar bland annat till att ge grundläggande kunskaper för arbete inom varuhandel och tjänsteproduktion. Programmet är det näst största yrkesförberedande programmet med knappt 17 000 elever. Unga kvinnor är i majoritet och utgör av eleverna. Inriktningen Handel och service är den största inriktningen med av eleverna. efter utbildningen arbetade av de unga kvinnorna och av de unga männen inom programmets målyrkenTPF39FPT. av eleverna gick vidare till högskolestudierTPF40FPT. Det nuvarande Handels- och administrationsprogrammet är otydligt och upplevs inte som tillräckligt attraktivt av avnämarna för att de dels ska engagera sig tillräckligt i programmets utveck- ling, dels se programmet som en mycket viktig rekryteringskälla till sin bransch. 39TP PT (2002), Efter skolan, rapport 223. 40TP PT officiella statistik, finns som tabell 7 i utredningens tabellbilaga (bilaga 3). Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar utvärdering av programmetTPF41FPT pekade på program- mets otydlighet avseende vilka yrkeskunskaper och arbetsuppgifter programmet utbildade för. Näringslivets intresse för programmet var svagt, där handeln som näringsgren markerades på ett tydligare sätt medan administrativa arbetsuppgifter lätt kunde placeras i vilken bransch som helst. Den allmänna uppfattningen bland olika personalkategorier inom skola och näringsliv var att programmet behövdes, men att en förändring och komplettering av innehållet måste ske. Mina överväganden bakom det nya Programmet för Handel och Administrativ service I mitt förslag till Programmet för Handel och Administrativ service har följande överväganden varit vägledande. Programmet för Handel och Administrativ service ska vara ett yrkesprogram som leder till en yrkesexamen med hög attraktivitet för avnämarna Som jag tidigare beskrivit finns det en betydande arbetsmarknad för yrkesutbildade på gymnasial nivå inom handel och administrativ service. Det finns också ett ökande intresse för gymnasial utbild- ning och dess innehåll, dels utifrån en pågående professionalisering inom handeln, dels utifrån en gryende medvetenhet om behovet av gymnasialt utbildade inom området administration. Jag bedömer därför att ett nationellt program för yrkesutbildning inom handel och administrativ service är väl motiverat. Genom mitt förslag med fokusering mot handel och admi- nistrativ service och två nationella inriktningar, bedömer jag att en högre grad av fördjupning inom respektive yrkesområde kan uppnås. Därmed ökar även förutsättningarna för ett större engage- mang från avnämarna. leder många program, särskilt program som väljs av många pojkar, till en yrkesutgång direkt efter gymnasieskolan. Jag anser att även program som förmodligen kommer att väljas av många 41TP PT (2000), Reformeringen av gymnasieskolan – en sammanfattande analys, rapport 187. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Programmet för Handel och Administrativ service, ska leda till yrkesutgångar direkt efter gymnasieskolan. Programmet för Handel och ska vara tydligt och flexibelt Jag föreslår att Programmet för Handel och Administrativ service ska ha två inriktningar: inriktningen Handel som ligger inom Handels- och administrationsprogrammet samt inriktningen Administrativ service vars innehåll nu till en del finns inom Handels- och administrationsprogrammet, dock utan en egen nationell inriktning. Inriktningen Handel har en tydligare branschstruktur och en tydligare och mer enhetlig branschorganisering än inriktningen Administrativ service. Avseende Administrativ service finns avnämare inom många olika branscher och organisationer. Jag bedömer det som mycket viktigt att bygger upp ett brett och representativt avnämarnätverk så att även den admi- nistrativa inriktningen får en sådan utformning och ett sådant djup att utbildningen framstår som attraktiv och leder till anställnings- barhet inom området. Jag anser också att det finns sådana gemensamma ämnes- områden mellan handel och administration att positiva synergi- effekter erhålls genom mitt förslag, som respektive inriktning kan erhålla nödvändig bredd och djup. Mitt förslag om Programmet för Handel och Administrativ service hör samman med och betingas delvis av mina förslag till utformning av Programmet för Hotell och Turism samt Program- met för Restaurang och Livsmedel (se avsnitt 5.7.19, respektive avsnitt 5.7.22). Den gemensamma nämnaren är att mina förslag till ny utformning av de tre programmen skapar ett mer enhetligt programinnehåll vilket möjliggör en högre grad av programför- djupning än vad som är möjligt. Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar 600 p + 400 p Idrott och hälsa 2, och/eller som utökat kurser som erbjuds. som andraspråk 2, Idrott och hälsa 1 Gymnasieskolan i en ny tid förslag och bedömningar