sou · GWB373 · 2008-07-03 00:00:00 — För farliga kemiska produkter finns det dessutom krav på produkt- information, vilket gör att provtagning och analys inte lika ofta är motiverad som för varor som saknar sådan information. 2.7.3Kemikalieinspektionens tillsyn av farliga ämnen i varor Tillsynen över farliga ämnen i varor som saluförs på den svenska marknaden bedrivs till största delen av KemikalieinspektionenTPF93FPT. Nedan följer en tabell över begränsningsregler som direkt gäller utsläppandet på marknaden av varorTPF94FPT och som faller under Kemi- kalieinspektionens tillsynsansvar. 93TP PT Varutillsyn som avser fysikalisk-kemiska egenskaper nämns nedan. 94TP PT Vi inte här tagit med sådana begränsningar som gäller användningen av ämnet eller beredningar av ämnet i varor utan att förbjuda utsläppandet på marknaden av den färdiga varan, se nedan angående begränsningar av användning. SOU 2008:73 Kemikalietillsynen i ett sammanhang Vätskeformiga ämnen eller beredningar ge ljus- eller färgeffekter med som anses som farliga enligt direktiv hjälp av olika faser, trolleri- 67/548/EEG och direktiv /45/EG och skämtartiklar och spel och av färgämne i lampbränslen Varor som medvetet tillsatts Varor i vilka ämnet ingår (2007:19) om Monometyldibromdifenyl- metan, DBBT Inlägg efter håltagning i öron Nickel och dess föreningar m.m., smycken och andra varor som är avsedda att komma i direkt och långvarig kontakt Kreosot, kreosotolja, tjärsyror, stenkolstjära m.m Textilier och läderartiklar som kan komma i direkt kontakt med människors hud eller Utsläppande av varor eller flamskyddade delar till dessa som innehåller ämnet i högre halt än 0,1 viktprocent Däck och slitbanor för regummering om de innehåller extender oils som överstiger innehåller ftalater som över- Varor eller delar av dem som Perfluoroktansulfonat (PFOS) innehåller PFOS som överstiger PT Gäller efter . Fram till dess gäller direktiv /769/EEG, se avsnitt 6 nedan. PT Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska Kemikalietillsynen i ett sammanhang SOU 2008:73 Varor som färgats, stabiliserats Kadmium och dess föreningar Kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom, polybromerade bifenyler, polybromerade Kadmium, kvicksilver, bly, sexvärt krom Vit eller gul fosfor Därutöver ingår det i Kemikalieinspektionens ansvar att utöva till- syn över att varor uppfyller kraven enligt allmänna hänsynsregler. Det är dock svårt att ingripa mot varor som inte uppfyller de kraven eftersom ett sådant ingripande kan störa den fria rörligheten av varor och därför måste kunna motiveras EG- rättsligt. Av de 356 inspektioner som startades avsåg cirka en fjärdedel kemiska ämnen i varor. Varutillsynen hade då ökat jäm- fört , bl.a. på grund av nya regler. Ett viktig förut- sättning för varutillsynen är ett XRF-instrument som köptes in . Det är ett analysinstrument som kan mäta vissa kemiska grundämnen i varor, t.ex. bly, kadmium och kvicksilver. XRF- instrumentet används främst för att snabbt kunna göra preliminära mätningar av många produkter. Kemikalieinspektionen lämnade också fler varor till laboratorie- analys än vad som varit fallet, bl.a. för att bekräfta misstan- kar om ämnesinnehåll som XRF-intrumentet visat. Ett projekt avsåg kontroll av att företagen följer reglerna om farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter. Bestämmel- serna grundas på direktiv /96/EEG, det s.k. RoHS-direktivet. 97TP PT Faktauppgifter i det här avsnittet har vi hämtat från Kemikalieinspektionens årsberättelse om tillsynsverksamheten för . Kemikalietillsynen i ett sammanhang Inspektionerna genomfördes inom ramen för ett Nordiskt sam- arbete som stöds av Nordiska kemikaliegrupp. Projektet pågår även under innevarande år. Erfarenheterna har visat att reglerna är väl kända och har fått stort genomslag. Kemikalieinspektionen anser att erfarenheterna från tillsynen och tillämpningen av reglerna kommer att vara mycket värdefulla för regelutvecklingen. Ett annat tillsynsprojekt avsåg kontroller av ftalatinnehållet i badmadrasser. Det var en uppföljning av ett beslut om att förbjuda en importör att sälja en badmadrass som innehöll ftalaten DEHP. Vid kontrollen visade sig att samtliga importörer hade bytt ut DEHP mot mindre farliga ftalater. Kemikalieinspektionen startade också ett projekt för att kart- lägga användningen av högfluorerade ämnen (t.ex. PFOS) i bl.a. skor och friluftskläder. Kemikalieinspektionen avser att uppmärk- samma leverantörerna på riskerna och informera om att de bör överväga alternativa lösningar. Det förväntas alltså inte leda fram till några beslut om förelägganden med krav på åtgärder. Av de inspektioner som initierats av andra än Kemikalie- inspektionen finns exempel på smycken som innehåller bly, bly och kadmium i barnkritor och illaluktande plastleksaker. Antalet ären- den som rörde leksaker och illaluktande plastföremål ökade jämfört . Det finns ett mycket stort antal före- tag som sätter ut varor på marknaden och okunskapen om vilka farliga ämnen som finns i varorna är enligt Kemikalieinspektionen mycket bristfällig. Det finns ingen samlad strategi för hur varutillsynen ska bedri- vas. Kemikalieinspektionen väljer dock ut företag för tillsyn enligt vissa grunder baserade på potential för riskminskning. En grund för urval är att det är fråga om nya regler. Vi anser att det finns ett stort behov av att tillsynen över varor som saluförs på den svenska marknaden ökar i omfattning och bedrivs strategiskt för att komma åt problemen där de är som störst. Det saknas en sådan strategi . En viktig del av tillsynen är att kontrollera genomslaget för nya regler. Det är dock viktigt för lagefterlevnaden att tillsynen också omfattar begränsningsregler som har funnits . Kemikalietillsynen i ett sammanhang Begränsningsregler för användning av farliga ämnen i varuproduktion Med något undantag gäller de ovan angivna begränsningsreglerna även för användning i varuproduktion som sker i . Bilaga XVII till Reach innehåller dessutom ett antal regler som enbart riktar sig mot användningen av ämnen och inte utsläppandet på marknaden. Sådana regler är ibland processtekniskt inriktade. Kemikalieinspektionen bedriver ingen strategisk tillsyn över att begränsningsregler som gäller användningen av farliga ämnen i varor följs vid produktion av varor i . Vi menar att den till- synen har nära anknytning till annan platsanknuten tillsyn. 2.8Nuvarande finansiering av tillsyn och prövning inom kemikalieområdet Vi redogör här för de avgifter som berörs av vårt uppdrag samt hur tillsynen och prövningen inom kemikalieområdet är finansierad. Variationen är stor, allt från att myndigheten själv disponerar avgiftsintäkterna och i vissa fall även beslutar om avgiftens nivå till att avgiftsintäkterna betalas in på inkomsttitel och myndigheten får anslag för verksamhetens kostnader. Det förekommer också att tillsynen helt finansieras med skattemedel, utan att någon avgift betalas in på inkomsttitel. Avslutningsvis gör vi en samman- ställning över myndigheternas kostnader för tillsynen och pröv- ningen. Hur de olika verksamheterna finansieras är uppdelat efter respektive myndighet. I beskrivningen är det inte myndighetens hela finansiering som vi förklara utan bara den offentligrättsliga verksamhet som myndigheten bedriver för prövning och tillsyn inom kemikalieområdet. bestämmelser om avgifter för prövning och tillsyn finns i balkens 27 kap. Kapitlet innehåller ett bemyndigande för regeringen att meddela föreskrifter om avgift för myndigheters kostnader för prövning och tillsyn enligt samt för prövning och tillsyn med anledning av EG:s förordningar inom område. Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om sådana avgifter när det gäller en myndighets verk- samhet. Kemikalietillsynen i ett sammanhang 2.8.1De totala kostnaderna och avgiftsintäkterna inom kemikalieområdet Samhällets kostnader för kemikalietillsyn enligt är totalt ca enligt det nuvarande sättet att räkna. Av dessa står den kommunala tillsynen för en knapp tredjedel. Kostnaden för prövning av bekämpningsmedel och prövning av verksamma ämnen i bekämpningsmedel uppgår till . Det allmännas totala kostnader för tillsyn och tillsynsvägledning m.m. inom kemikalieområdet 2007, tkr Från Läkemedelsvekets årsredovisning uppskattar vi deras kostnader till samma nivå som deras intäkter. verksamhet är helt anslagsfinansierad varför det saknas uppgifter om kostnader. Vi har därför uppskattat kostnader. Den redovisning som här gjorts utgår från de förhållanden som råder beträffande hur man bland annat ska se på Kemikalieinspektionens kostnadstäckning. Som vi har skrivit får vi anledning att återkomma senare i betänkandet med resonemang kring vad avgifterna vid Kemikalieinspektionen ska finansiera. Kemikalietillsynen i ett sammanhang SOU 2008:73 De sammanlagda kostnaderna för prövningen av verksamma ämnen och bekämpningsmedel 2007, tkr * Detta är redovisningen , men som vi skriver i texten får ytterligare för att utföra resthaltbedömningar. Uppgifterna för inom SERP är ett snitt av . I förordningen (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. finns det särskilda avgiftsbestämmelser för Kemikalieinspektionens prövning och tillsyn av kemiska produkter. Förordningen bemyndigar Kemikalieinspektionen att ta avgifter för såväl prövning och tillsyn av kemikalier som för bekämpningsmedel. Avgifterna för kemikalier samt för bekämpningsmedel redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten och disponeras därmed inte av Kemikalieinspektionen. Dock disponerar Kemikalieinspektionen intäkterna inom det svenska rapportörsprogrammet (SERP). Det ekonomiska målet är full kostnadstäckning och innebär att kost- nader och intäkter ska gå jämt upp , och inte nödvändigtvis varje enskilt år. Det faktum att Kemikalie- inspektionen inte disponerar större delen av avgiftsintäkterna inne- bär inte att de undslipper skyldigheten att följa upp och kontrollera att det ekonomiska målet uppfylls. Den nationella prövningen av bekämpningsmedel ska föregås av en EU-gemensam prövning av verksamma ämnen, vilket i är prövningen inom det svensk rapportörsprogrammet som går under namnet SERP. Den EU-gemensamma prövningen kan också utföras av en annan nations rapportör och är även då fullt giltig i och andra länder inom gemenskapen. Inom såväl den nationella prövningen av bekämpningsmedel som prövningen av Kemikalietillsynen i ett sammanhang verksamma ämnen anlitar Kemikalieinspektionen andra myndig- heter för att utföra delar av arbetet där de själva saknar kompetens. Kemikalieavgifterna för uppgick till och bekämpningsmedelsavgifterna till . Avgifterna inom SERP uppgick till 12 291 000 kronorTPF98FPT. Det sammantagna avgiftsuttaget på kan jämföras med de totala kostnaderna för Kemikalieinspektionens verksamhet som uppgick till . Det finns också avgifter för prövning av ärenden om förhands- anmälan och undantag från EG-förordningen om tvätt- och ren- göringsmedel. Därutöver tar Kemikalieinspektionen ut ansöknings- avgifter för hanteringen av vissa ärenden om genetiskt modifierade organismer och klorerade lösningsmedelTPF99FPT. Den som yrkesmässigt tillverkar eller till för in minst ett ton av sådana kemiska produkter som ska anmälas till produkt- registret ska betala en årlig kemikalieavgift. Avgiften baseras dels på kvantitet (årsavgift), dels på antal produkter (produktavgift). Årsavgiften tas ut i intervall enligt 2 § förordningen (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. och varierar mellan och , enligt tabell nedan. Intervall, årsavgift på kemikalier Kvantitet [ton] Årsavgift [kr] 1 000–4 999 5 00–9 999 10 000–49 999 50 000–99 999 98TP PT Prövningen inom SERP pågår normalt . Betalningen av avgifterna kan på begäran av de sökande företaget därför delas upp på flera tillfällen, men det är ändå troligt att de avgiftsintäkter som redovisas här delvis avser att täcka kostnader som ännu inte uppstått. 99TP PT Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 1998:8) om kemiska produkter och bio- tekniska organismer. Kemikalietillsynen i ett sammanhang Produktavgiften beräknas enligt en formel där ett genomsnitts- värde fastställs beroende på antalet anmälningspliktiga produkter. Avgiften är lägst och saknar tak. FormelU för beräkning av produktavgiften startvärdeU – slutvärde + slutvärde k x n Med n avses här antalet anmälningspliktiga produkter, k är en med värdet 1,003, startvärdet och slutvärdet är 1 000 respektive . Produktavgiften ska fastställas till ett genomsnittsvärde som är beror av antalet anmälningspliktiga produkter. För att den sammanlagda avgiften ska vara enkel att få fram, utan att behöva beräkna den enligt formeln, har Kemikalieinspektionen samman- ställt en tabell på sin hemsida. per antal produktintervall 2005 Källa: Kemikalieinspektionen, produktregistret. fanns det 1 744 företag registrerade som betalade avgift. Det stora flertalet företag hade endast ett fåtal produkter men 12 företag hade över 500 produkter i registret, 1 547 företag eller av företagen hade 50 produkter i registret. SOU 2008:73 Kemikalietillsynen i ett sammanhang Intervall [ton] Källa: Kemikalieinspektionen, produktregistret. var det 1 340 företag eller drygt tre fjärdedelar av dem som hade anmält en kvantitet . Kemikalieavgiften redovisar, enligt det nuvarande sättet att se på vad som ska ingå i beräkningsunderlaget, ett ackumulerat överskott på . Det ackumulerade överskottet kan ses som en indikation på att avgiftsuttaget är för högt i förhållande till verksamhetens kostnaderna. Överskottet har dock minskat med nästan . Med hänsyn till det senaste årets negativa resultat, -, finns det just nu ingen anledning att sänka avgifterna. I och med att Kemikalie- inspektionen inte disponerar avgiftsintäkterna kommer de trots högre kostnader än avgiftsuttag inte automatiskt att få mindre resurser att röra sig med, eftersom de får anslag för att täcka kostnaderna. Kemikalieinspektionen använde 2006 ca 8,5 årsarbeten för sin operativa tillsyn. Dessa avsåg produkttillsyn enligt 14 kap. miljö- balken. Kemikalieinspektionen förstärkte resurserna för operativ tillsyn 2007 med 3 nya tjänster och ett tillfälligt vikariat. De nya inspektörerna beräknas vara fullt operabla . Kemikalietillsynen i ett sammanhang Kemikalieavgifternas intäkter och kostnader 2005-2007TPF FPT, tkr Källa: Kemikalieinspektionens årsredovisning 2007. Vi återkommer senare i betänkandet och resonerar kring kemikalieavgiften och om de kostnader den avser att finansiera verkligen är kostnader för prövning och tillsyn enligt samt vilka kostnader som tillkommer i den framtida tillsynen. I avsnitt 5.2.1 redogör vi för vilka delar av Kemikalieinspektionens arbete med allmänkemikalier som kan finansieras med avgifter, samt vad som rimligen bör skattefinansieras. Den som ansöker om godkännande av ett kemiskt eller biologiskt bekämpningsmedel ska dels betala en ansökningsavgift dels en års- avgift för varje godkänd produkt. Det finns två typer av bekämp- ningsmedel, växtskyddsmedel och biocider. I avgiftssammanhang är det dock mer avgörande huruvida bekämpningsmedlet är biologiskt eller kemiskt som har den avgörande betydelsen för hur stort avgiftsuttaget kommer att bli. I dessa sammanhang är det också av stor betydelse om det biologiska bekämpningsmedlet består av mikro- eller makroorganismer. Enligt 6 § förordning (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. ska avgift betalas för Kemikalieinspektionens prövning av kemiska bekämpningsmedel enligt nedan. 100TP PT Kemikalieinspektionens årsredovisning 2005-2007. SOU 2008:73 Kemikalietillsynen i ett sammanhang Vid ansökan om godkännande, a) för varje produkt b) för varje verksamt ämne som inte ingår i annan Vid ansökan om villkorsändring a) som avser namn, förpackningsstorlek eller icke b) i övrigt Vid ansökan om fortsatt godkännande Vid ansökan om undantag Dessutom ska en årsavgift betalas för varje godkänd produkt mot- svarande av värdet på försäljningen av produkten året före det år avgiften avser. Enligt 7 § förordning (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. ska avgift betalas för Kemikalieinspektionens prövning av biologiska bekämpningsmedel enligt nedan. Ansökan om godkännande som avser - för varje bekämpningsmedel - för varje verksam organism som inte ingår i annat b) genmodifierade organismer - för varje verksam organism som inte ingår i annat c) nematoder, insekter, spindeldjur - för varje bekämpningsmedel - för varje verksam organism som inte ingår i annat - som avser bekämpningsmedlets namn eller Kemikalietillsynen i ett sammanhang SOU 2008:73 Ansökan om fortsatt godkännande som avser b) genmodifierade mikroorganismer c) nematoder, insekter, spindeldjur Ansökan om undantag som avser b) genmodifierade mikroorganismer c) nematoder, insekter, spindeldjur Dessutom ska en årsavgift betalas för varje godkänd produkt mot- svarande av värdet på försäljningen av produkten året före det år avgiften avser. För såväl kemiska som biologiska bekämpningsmedel gäller att årsavgiften som lägst är på och som högst . Ansökningsavgifterna ska betalas av den sökanden. Års- avgift skall betalas av den som har fått ett bekämpningsmedel god- känt eller av den som har trätt i dennes ställe. Bekämpningsmedelsavgifternas intäkter och kostnader 2005–2007, tkr Källa: Kemikalieinspektionens årsredovisning 2007. Enligt Kemikalieinspektionens årsredovisning finns det för bekämpningsmedelsavgiften ett ackumulerat överskott på . Verksamheten får med anledning av detta anses vara i balans. På samma sätt som intäkterna av kemikalieavgifterna disponeras inte bekämpningsmedelsavgifterna. Intäkterna redovisas mot inkomsttitel på statsbudgeten och Kemikalieinspektionen får sedan anslag för att finansiera Även beträffande bekämpningsmedel återkommer vi senare i betänkandet och resonerar kring vilka kostnader avgifterna avser att finansiera och om de är kostnader för prövning och tillsyn enligt samt vilka kostnader som tillkommer i fram- tiden. I avsnitt 5.2.2 redogör vi för vilka delar av Kemikalie- Kemikalietillsynen i ett sammanhang inspektionens arbete med bekämpningsmedel som kan finansieras med avgifter, samt vad som rimligen bör skattefinansieras. Prövning av verksamt ämne i bekämpningsmedel Kemikalieinspektionen tar ut avgifter för arbete inom Svenska rapportörsprogrammet (SERP) för hantering och utvärdering av ansökan om att ett verksamt ämne ska tas upp i bilagorna till växt- skyddsmedelsdirektivet (91/414/EEG) respektive biociddirektivet (98/8/EG). Avgifterna disponeras av Kemikalieinspektionen. uppgick avgifterna till medan kostnaderna uppgick till , vilket innebär ett negativt resultat för året på . Verksamheten har dessutom med ett ackumulerat underskott på -. I Kemikalie- inspektionens regleringsbrev finns dock ett villkor som medger att medel från anslaget används för att täcka eventuella underskott inom SERP. SERP-avgifterna, intäkter och kostnader 2005 2007, tkr Källa: Kemikalieinspektionens årsredovisning 2007. Som nämnts ovan får Kemikalieinspektionen täcka underskottet i prövningen av de verksamma ämnena i bekämpningsmedel med anslag, så något ackumulerat underskott finns i praktiken inte. Uppgiften är dock intressant som information om vad överskottet skulle vara om inte anslaget fick belastas för detta ändamål. Underskottet visar att verksamheten är underfinansierad med och innebär ett problem för Kemikalieinspektionen med hänsyn till att det ekonomiska målet är full kostnadstäckning. Kemikalieinspektionen har i en skrivelseTPF101FPT till begärt att bland annat avgiftens tak ska 101TP KemikalieinspektionenPT Dnr 221-944-07, Förslag till ändring av förordningen (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. Kemikalietillsynen i ett sammanhang höjas, men förändringen har inte genomförts i väntan på denna utredning. I Kemikalieinspektionens regleringsbrev står att verksamheten inom SERP är en uppdragsverksamhet vilket skiljer sig mot uppfattning, som i rapporten 2006 benämner avgiften som en intäkt av offentligrättslig verk- samhet.TPF102FPT Avgiftsintäkterna disponeras visserligen av Kemikalie- inspektionen men det gör inte avgiften mindre tvingande för den som vill släppa ut ett verksamt ämne på marknaden. Att ett eventu- ellt underskott i denna verksamhet dessutom får täcks med medel från anslaget tyder också på att avgiften har en felaktig benämning i regleringsbrevet. Visserligen kan det ansökande företaget vända sig till någon annan utsedd rapportör, men inte inom landet, varför vi kan se det som att Kemikalieinspektionen har ensamrätt på denna typ av prövning i . Enligt 8 och 8 a §§ förordning (1998:942) om kemikalieavgifter m.m. ska avgift betalas för Kemikalieinspektionens administrativa hantering och utvärdering som krävs i samband med en ansökan om att ett verksamt ämne ska tas upp i bilagorna till rådets direktiv /414/EEG respektive och rådets direktiv /8/EG. Vad det gäller växtskydd för upptag på bilaga I till direktiv /414/EEG ska en avgift om betalas vid ansöknings- tillfället. En avgift som inte betalas tillbaka även om Kemikalie- inspektionens kostnader är lägre. De ansökningsavgifter som gäller för upptag på bilaga I till direktiv /414/EEG är: De ansökningsavgifter som gäller ansökan om upptag på bilaga I, IA och IB till direktiv /8/EG är: Biocidprodukt, kemiskt ämne på bilaga I, Biocidprodukt, mikroorganism på bilaga I, Biocidprodukt på bilaga IB 102TP PT ESV 2007:21, s. 49. Kemikalietillsynen i ett sammanhang Övriga bestämmelser om statliga myndigheters avgifter för pröv- ning och tillsyn enligt finns i förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt , främst 6 kap., och föreskrifter meddelade med stöd av den förordningen. Kapitlet innehåller bemyndiganden för , Läke- medelsverket, , , Statens jord- bruksverk och att meddela föreskrifter om avgifter för viss prövning i fråga om kemiska produkter, biotekniska organismer och varor. Myndigheter med ett centralt ansvar för tillsynsvägledning på område får meddela föreskrifter om timavgifter för tillsyn som inte täcks av annan avgift enligt förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalkenTPF103FPT. Enligt regleringsbrev ska de bistå Kemikalieinspektionen med att bedöma resthalter av bekämp- ningsmedel i ärenden om nationellt godkännande av bekämp- ningsmedel. ska enligt sitt regelringsbrev bidra till arbetet med att korta handläggningstiderna. Livs- medelsverket bistår också Kemikalieinspektionen i handläggningen och prövningen inom SERP. för Kemikalieinspektionen över1 till i ersättning för arbetet med resthaltsbedömningar. Eventuellt över- eller underskott balan- seras mot nästkommande års resultat. har resthaltsbedömningarna vid haft låg prioritet varför det byggts upp en överbalans av ärenden inom området som inte har slutförts. har bedömningarna bekostats med anslag och därmed varit en belastning för . De har dock betraktat uppgiften som något de måste utföra men som i praktiken fått låg prioritet och endast avsatt en tjänst för att hantera de 25–30 ärenden som kommer . Det extra tillskottet som nu tillskrivits i Kemikalieinspektionens regleringsbrev är just avsett att ge dem 103TP PT 7 kap. 14 § förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt . Kemikalietillsynen i ett sammanhang möjlighet att arbeta av överbalansen. Det ligger dock fortfarande ärenden hos Kemikalieinspektionen som ännu inte skickats till , vars ärenden just nu verkar i balans. –2009 kommer enligt Kemikalie- inspektionens regleringsbrev att få ytterliggare , vilket förhoppningsvis bidrar till att inte någon överbalans byggs upp. Som ersättning för arbetet inom SERP har ett avtal med Kemikalieinspektionen om att de ska få av företagens avgift till Kemikalieinspektionen. Detta har utförts som ett uppdrag åt Kemikalieinspektionen men inneburit att de inte har kunnat fakturera kostnader som överstiger den avtalade delen av Kemikalieinspektionens avgifter till företagen. I praktiken innebär det att tvingas att använda andra medel för att finansiera mellanskillnaden. Jämfört med prövningen av bekämpningsmedel är det förhållan- devis få ärenden som handlägger inom SERP.