sou · GVB398 · 2008-01-01 00:00:00 — A nomination is conditional on the person in question being eligible for appointment as professor and also assessed as being suitable in a review according to the assessment grounds established by the higher education institution. The rule of Chapter 4, Section 16 in the Higher Education Ordi- nance will be eliminated since the lack of clarity concerning posi- tive action and preferential treatment has led to it no longer being used. Existing scope for positive action should continue to be regulated locally in the appointment rules of the higher education institution. Recruitment targets should continue to be set, both by the Government and locally. Fixed-term contracts in higher education According to Section 2 of the Employment Protection Act, special regulations such as those in the Higher Education Ordinance take precedence under the principle of lex specialis. The special rules on fixed-term contracts are to be found in Chapter 4, Section 30 of the Higher Education Ordinance. In addition to the situations listed in this provision, an appointment may be limited to a fixed term under the Employment Protection Act if it does not concern a professorship or – in the Inquirys proposal – an associate profes- sorship. The Academic Career Inquiry proposes certain amendments to Section 30 to the effect that the possibility of a one-year initial probationary employment for lecturers and senior lecturers be abolished, as well as the three-year fixed-term employment of people who have permanent positions at other higher education institutions. The limitation on the period of employment is remo- ved when appointing adjunct lecturers and professors, which is always conditional on the employee having his or her main activi- ties elsewhere outside the higher education system. The period of employment for visiting teachers is shortened to three years, while the special rule for teachers in artistic disciplines remains unchanged in principle, as is the rule for part-time teachers. Improved rule of law For reasons of fairness and because the Fixed-Term Work Direc- tive requires that the Swedish legislator introduce severe and effec- tive sanctions also with regard to abuse of the rules on consecutive fixed-term appointments in the public sector, the Inquiry proposes that a number of protective rules concerning fixed-term appoint- ments in the Employment Protection Act are made applicable to fixed-term appointments under the Higher Education Act. Dama- ges should be paid when these rules are abused. Greater flexibility via collective agreement regulation Allowing adjustment of labour legislation via collective agreements is characteristic of Swedish labour law. The Academic Career Inquiry proposes that it be possible to replace the special rules on fixed-term appointments in Section 30 of the Higher Education Ordinance with collective agreements if the social partners agree on this. This is in line with regulations in the higher education sector becoming more aligned with those of the labour market in general and provides openings for more flexible adjustment to the special needs of higher education – generally, subject-specifically and locally. The special Ordinance on Appointments will be adapted to the career structure proposed by the Academic It is proposed to abolish the possibility of emplo- ying professors for a limited period of sex years. Teachers and researchers – a strategic resource In Commissions recommendation for a European Charter for Researchers and The Code of Conduct for the Recruit- ment of Researchers (see Chapter 2, Union and the Community law framework), attention is given to a stimulating research environment and an attractive career system as an inte- grated part of institutional quality . A strategic approach to human resources issues – from recruitment and management to career support and professional development – is both a necessary and natural process in the shift from growth to a deve- lopment characterised by balanced excellence, which is the present situation of higher education and research in . The Inquiry considers that universities and other higher educa- tion institutions must take full employers responsibility for all staff, irrespective of the source of funding, and must therefore face the same risks as other employers with regard to the unpredictabi- lity of the future. A broader strategic employers responsibility must be created and this is ultimately the responsibility of the board of the higher education institution. It is also this board that will decide on the appointment rules that will be so important in the future. Chapter 8, Teachers and researchers – a strategic resource descri- bes how retirement rates and todays recruitment paths are related to the career structure proposed by the Inquiry. The aim is to provide examples of the possible dimensions of the reform if the predominant recruitment and career path were instead post-docto- ral position – associate senior lecturer – associate professor – pro- fessor. The Academic Career Inquiry considers that an important factor for achieving quality is that a considerably larger proportion of new recruitment is conducted via qualification-enhancing posi- tions advertised in open competition than is the case today. European Charter for Researchers and The Code of Conduct for the Recruitment of Researchers also emphasises the importance of employers and drawing up strategies for the career deve- lopment of researchers. All researchers, at every stage of their careers, should be given the opportunity for in-service education and better employability. Career counselling should therefore be introduced at all higher education institutions. The proposals presented by the Inquiry should be seen as a cohe- rent whole and the greatest impact for increased quality will natu- rally be achieved if the reports proposals are implemented in a coherent package of measures. The Inquiry proposes 1 2009 as a suitable date for such implementation. However, implementing parts of the Inquirys proposals earlier could be considered. The proposals whose implementation, in the opinion of the Inquiry, is particularly urgent concern the introduction of a qualification- enhancing post-doctoral position of two years and transitional measures concerning the integration of so-called LAS researchers. Lag (2009:000) om ändring i högskolelagen (1992:1434) Härigenom föreskrivs i fråga om högskolelagen (1992:1434) dels att 3 kap. 5 § ska upphöra att gälla, dels att 3 kap. 2, 3 och 6 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i lagen ska införas en ny paragraf, 3 kap. 6 a §, samt ikraftträdande- och övergångsbestämmelse av följande lydelse. Anställning som professor är den främsta anställningen som lärare. I en professors arbetsupp- gifter skall det normalt ingå både utbildning och forskning. Bara den som har visat veten- skaplig och pedagogisk skicklig- het får anställas som professor. Regeringen får utfärda närmare föreskrifter om de behörighets- krav och bedömningsgrunder som skall gälla vid anställning av professorer. I en professors arbetsupp- gifter ska det normalt ingå både utbildning och forskning. Bara den som har visat veten- skaplig, pedagogisk och annan erforderlig skicklighet får anställas som professor. Reger- ingen eller den myndighet reger- ingen bestämmer får utfärda närmare föreskrifter om de behörighetskrav och bedöm- ningsgrunder som ska gälla vid anställning av professorer. I fråga om anställning av I fråga om anställning av verksamhet gäller i stället för verksamhet gäller i stället för andra och tredje styckena de andra och tredje styckena de föreskrifter som regeringen eller Lag (1997:797). En professor ska anställas tills vidare utan tidsbegränsning, tills vidare utan tidsbegränsning, om inte någonting annat följer om inte någonting annat följer av andra stycket. av andra stycket. En professor får anställas för En professor får anställas för en bestämd tid, om det är fråga en bestämd tid, om det är fråga 1. konstnärlig verksamhet, 1. konstnärlig verksamhet, 2. adjungering till en hög- 2. adjungering till en hög- skola av någon som har sin skola av någon som har sin för högskoleväsendet, eller för högskoleväsendet, eller 3. anställning som gästprofes- av en person som uppfyller behö- righetskraven för professor (gäst- Lag (1997:797). utöver professorer, finnas lektorer En lektor skall, utom i de fall då lektorn anställs för arbete inom konstnärlig verk- samhet, ha vetenskaplig kompe- också ha pedagogisk skicklighet. det, utom på det konstnärliga (1997:797). Om inte någonting annat följer av föreskrifter som med- delas av regeringen, bestämmer varje högskola själv vilka kate- gorier av lärare utöver professor och lektor som skall anställas där, samt om de behörighetskrav och bedömningsgrunder som skall gälla vid anställning av sådana lärare. Lag (1997:797). Om inte någonting annat följer av föreskrifter som med- delas av regeringen, bestämmer varje högskola själv vilka kate- gorier av lärare utöver professor som ska anställas där, samt om de behörighetskrav och bedöm- ningsgrunder som ska gälla vid anställning av sådana lärare. 6 § a I en vetenskapligt kom- petent lärares arbetsuppgifter ska det, utom på det konstnärliga området, normalt ingå både utbildning och forskning. Denna lag träder i kraft . Har handläggningen av ett ärende om anställning som pro- fessor påbörjats men inte avslutats för gäller äldre bestämmelser. Har ett beslut meddelats före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser i fråga om rätten att överklaga. Förordning (2009:000) om ändring i högskoleförordningen (1993:100) Härigenom föreskrivs i fråga om högskoleförordningen (1993:100) dels att 4 kap. 3, 4, 7, 8, 10, 13, 14, 16, 20, 21–24, 24 a, 25 och 27 §§ ska upphöra att gälla, dels att rubrikerna närmast före 4 kap. 3, 7, 10, 11, 13 och 14 §§ ska utgå, dels att 2 kap. 11 §, 4 kap. 1, 2, 5, 6, 8 a, 9, 11, 12, 13 a, 15, 17–19, 26, 28–30 §§, 11 kap. 5 § och 12 kap. 2 § ska ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 4 kap. 5, 8 a och 11 §§ ska ha följande lydelse, dels att det i förordningen ska införas nya paragrafer, 4 kap. 1 a, 8 b, 11 a, 18 a, 20 a, 30 a och 30 b §§, samt ikraftträdande- och övergångsbestämmelse av följande lydelse, dels att det i förordningen införs en ny rubrik närmast 4 kap. 1 a och 18 a § av följande lydelse. Behörig att vara rektor eller Behörig att vara rektor eller prorektor är den som uppfyller prorektor är den som minst ning som professor eller lektor. anställning som lektor. När rektor anställs och pro- När rektor anställs och pro- rektor utses, skall även admi- rektor utses, ska även administ- rativ skicklighet beaktas. Förordning (1997:1123). lärare som professorer (inbegri- biträdande professorer (inbegripet lektorer (inbegripet adjungerade adjungerade professorer och gäst- adjungerade adjunkter), forskar- adjungerade lektorer och gästlek- assistenter, timlärare och gästlä- adjungerade adjunkter och gäst- andra kategorier av lärare. postdoktorer och timlärare. En högskola får också anställa de kategorier av lärare utöver professor som regleras i högsko- Förordning (2001:211). 1 a § En högskolas anställnings- ordning ska finnas tillgänglig vid de regler som högskolan tillämpar anges i 1 § andra stycket och de grunder som ska gälla vid och befordran, samt En högskola får i sin anställ- ningsordning också utfärda när- mare föreskrifter om de behörig- som ska gälla vid anställning och som nämns i 1 § första stycket. En högskola får, efter med- En högskola får, efter med- givande av en sådan sjukvårds- givande av en sådan sjukvårds- huvudman som avses i 3 kap. 8 § huvudman som avses i 3 kap. 8 § (1992:1434), (1992:1434), professor eller lektor vid högsko- lan skall vara förenad med en anställning vid en sjukvårdsen- het som är upplåten för utbild- ning och forskning inom det medicinska vetenskapsområdet. I utbildning och forskning vid en sådan enhet räknas in odon- tologisk utbildning och forsk- ning. Förordning (1998:1003). lärare vid högskolan ska vara förenad med en anställning vid en sjukvårdsenhet som är upp- låten för utbildning och forskning inom det medicinska vetenskapsområdet. I utbildning och forskning vid en sådan enhet räknas in odontologisk utbildning och forskning. En högskola skall besluta om i Utgår vilken omfattning lärarna vid högskolan skall ha hand om utbildning, forskning eller konst- närligt utvecklingsarbete och administrativt arbete. Därvid skall högskolan sträva efter att lärare ur alla lärarkategorier undervisar inom utbildning på grundnivå eller avancerad nivå. Biträdande lektorer och postdok- torer skall dock i huvudsak bedriva forskning. Vid tillämpningen av första stycket skall högskolan beakta vad som följer av 3 kap. 1, 2 och 5 §§ högskolelagen (1992:1434), andra författningsbestämmelser samt avtal. Förordning (2006:1053). Lärare är skyldiga att befinna sig Utgår på arbetsplatsen i den omfattning högskolan bestämmer. ning (1998:1003). Behörig att anställas som pro- Behörig att anställas som pro- fessor inom annat än konstnär- fessor, biträdande professor och lig verksamhet är den som har lektor inom annat än konstnärlig verksamhet är den som kompetens, samt visat vetenskap- gisk utbildning eller på annat sätt per, samt visat pedagogisk skick- 3. och därutöver visat annan skicklighet som är av betydelse med hänsyn till anställningen. Lika stor omsorg skall ägnas Lika stor omsorg ska ägnas prövningen av samtliga behörig- skickligheten som prövningen av enligt första stycket. Förordning (1998:1003). Den som inte har genomgått eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunskaper ska ändå anses behörig, om anställningens innehåll föranleder det eller om det annars finns särskilda skäl. av lärare som inte har genomgått eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunskaper och som enligt tredje stycket finns i 30 § andra stycket 5. Behörig att anställas som pro- Behörig att anställas som pro- fessor inom konstnärlig verk- fessor, biträdande professor och samhet är den som har visat lektor inom konstnärlig verksam- såväl konstnärlig som pedagogisk het är den som 1. visat konstnärlig skicklighet, gisk utbildning eller på annat sätt per, samt visat pedagogisk skick- skicklighet som är av betydelse med hänsyn till anställningen Lika stor omsorg skall ägnas Lika stor omsorg ska ägnas prövningen av den pedagogiska prövningen av samtliga behörig- skickligheten som prövningen av den konstnärliga skickligheten. enligt första stycket. Förordning (1998:1003). Den som inte har genomgått eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunskaper ska ändå anses behörig, om anställningens innehåll föranleder det eller om det annars finns särskilda skäl. av lärare som inte har genomgått eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunskaper och som enligt tredje stycket finns i 30 § andra stycket 5. Behörig att anställas som lektor inom annat än konstnärlig verk- samhet är den som har 1.avlagt doktorsexamen eller har motsvarande vetenskaplig kompetens eller har någon annan yrkesskicklighet som är av bety- delse med hänsyn till anställning- ens ämnesinnehåll och de arbets- uppgifter som skall ingå i anställ- ningen, 2.genomgått högskolepedago- gisk utbildning eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunska- per, samt 3.visat pedagogisk skicklighet. Lika stor omsorg skall ägnas prövningen av den pedagogiska skickligheten som prövningen av andra behörighetsgrundande för- hållanden enligt första stycket. Den som inte har sådan behörighet som sägs i första stycket 2 skall ändå anses behörig, om anställningens innehåll för- anleder det eller om det annars finns särskilda skäl. Bestämmelser om anställning av lektorer som inte har sådan behörighet som sägs i första stycket 2 och som inte heller skall anses behöriga enligt tredje stycket finns i 30 § 5. Förordning (2002:761). Behörig att anställas som lektor inom konstnärlig verksamhet är 1. visat konstnärlig skicklighet eller har någon annan yrkes- skicklighet som är av betydelse med hänsyn till anställningens ämnesinnehåll och de arbetsupp- gifter som skall ingå i anställ- ningen, 2.genomgått högskolepedago- gisk utbildning eller på annat sätt förvärvat motsvarande kunska- per, samt 3.visat pedagogisk skicklighet. Lika stor omsorg skall ägnas prövningen av den pedagogiska skickligheten som prövningen av andra behörighetsgrundande för- hållanden enligt första stycket. Den som inte har sådan behörighet som sägs i första stycket 2 skall ändå anses behörig, om anställningens innehåll för- anleder det eller om det annars finns särskilda skäl. Bestämmelser om anställning av lektorer som inte har sådan behörighet som sägs i första stycket 2 och som inte heller skall anses behöriga enligt tredje stycket finns i 30 § 5. Förordning (2002:761). Biträdande lektor och post- Behörig att anställas som biträ- Behörig att anställas som biträ- dande lektor är den som har dande lektor är den som har I första hand bör den men och som har avlagt examen komma i fråga som har avlagt har avlagt examen tidigare kan den som har avlagt examen tidi- anställas om det finns särskilda gare bör komma i fråga i första Med särskilda skäl avses hand, om det finns särskilda ledighet på grund av sjukdom, Med särskilda skäl avses ledighet på grund av sjukdom, fackliga organisationer och stu- fackliga organisationer och stu- raledighet eller andra liknande raledighet eller andra liknande Den som har varit anställd som biträdande lektor under mer (2001:211). än sammanlagt får inte ges en annan anställning som biträ- ett närliggande ämnesområde vid samma eller någon annan hög- skola. 8 b § Behörig att anställas som postdoktor är den som har avlagt doktorsexamen eller har en utländsk examen som bedöms motsvara doktorsexamen och som har avlagt examen högst före ansökningstidens utgång. Även den som har avlagt examen tidigare kan anställas om det finns särskilda skäl. Med sär- skilda skäl avses ledighet på grund av sjukdom, tjänstgöring inom totalförsvaret, förtroende- uppdrag inom fackliga organisa- tioner eller studentorganisationer eller föräldraledighet eller andra liknande omständigheter. Den som har varit anställd som postdoktor får inte ges en annan anställning som postdoktor inom samma eller ett närliggande ämnesområde vid samma hög- skola. En postdoktor ska i huvudsak adjunkt är den som har adjunkt är den som har 1. avlagt examen från högsko- 1. sådan grundläggande behö- leutbildning eller har motsva- righet till utbildning på forskar- nivå som anges i 7 kap. 39 §, och 2. genomgått högskolepeda- 2. genomgått högskolepeda- gogisk utbildning eller på annat gogisk utbildning eller på annat sätt förvärvat motsvarande kun- sätt förvärvat motsvarande kun- 3. visat pedagogisk skicklig- Den som inte har sådan Den som inte har sådan behörighet som anges i första behörighet som anges i första stycket 2 skall ändå anses behö- stycket ska ändå anses behörig, om anställningens innehåll för- föranleder det eller om det anleder det eller om det annars annars finns särskilda skäl. finns särskilda skäl. av adjunkter som inte har sådan av adjunkter som inte har behörighet som anges i första stycket 2 och som inte heller eller på annat sätt förvärvat skall anses behöriga enligt andra motsvarande kunskaper och som stycket finns i 30 § 5. inte heller ska anses behöriga ning (2006:1053). enligt andra stycket finns i 30 Behörig att anställas som forskar- Utgår assistent är den som har avlagt doktorsexamen eller har en utländsk examen som bedöms motsvara doktorsexamen. hand bör den komma i fråga som har avlagt examen högst fem år före ansökningstidens utgång. Även den som har avlagt examen tidigare bör komma i fråga i för- sta hand, om det finns särskilda skäl. Med särskilda skäl avses ledighet på grund av sjukdom, tjänstgöring inom totalförsvaret, förtroendeuppdrag inom fackliga organisationer och studentorga- nisationer eller föräldraledighet eller andra liknande omständig- heter. Den som har varit anställd som forskarassistent under mer än sammanlagt får inte ges en annan anställning som forskaras- sistent inom samma eller ett när- liggande ämnesområde vid samma eller någon annan hög- skola. Förordning (1999:1037). En lektor som är anställd tills Den som innehar en läraranställ- vidare vid en högskola skall efter ning tills vidare vid en högskola ansökan befordras till en anställ- ska efter ansökan befordras tills ning tills vidare som professor vid vidare till annan läraranställning den högskolan, om lektorn har som han eller hon har behörighet behörighet för en sådan anställ- för och för vilken han eller hon dessutom bedöms lämplig vid en ningen som professor skall vara prövning enligt de bedömnings- grunder som högskolan har ställt upp för sådan anställning. (1998:1003). vara detsamma som i den tidigare genom beslut av rektor. 11 a § Annan vetenskapligt kom- petent person med tillsvidarean- ställning än lärare ska efter ansö- kan befordras till en anställning tills vidare som professor eller biträdande professor, eller annan sådan läraranställning som lärosätet bestämt i sin anställ- ningsordning, om han eller hon har behörighet för sådan anställ- ning och dessutom bedöms lämp- lig vid en prövning enligt de bedömningsgrunder som högsko- lan har ställt upp för sådan anställning. Ämnesområdet för anställ- ningen bestäms av rektor i sam- band med befordran. Den som erbjuds en anställning Den som erbjuds en anställning tills vidare som lektor vid en tills vidare som lärare vid en högskola skall i stället anställas högskola ska om han eller hon tills vidare som professor där, om begärt detta i stället ges en han eller hon begär det och har anställning tills vidare som pro- behörighet för en sådan anställ- fessor eller annan sådan läraran- Detta gäller dock inte vid ställning som han eller hon har en sådan befordran till lektor som behörighet för och för vilken han avses i 13 eller 13 a §. eller hon dessutom bedöms lämp- ning (2001:211). lig vid en prövning enligt de lan har ställt upp för sådan En adjunkt som är anställd tills Utgår vidare vid en högskola skall efter ansökan befordras till en anställ- ning tills vidare som lektor vid den högskolan, om adjunkten har behörighet för en sådan anställ- ning. Ämnesområdet för anställ- ningen som lektor skall vara det- samma som för anställningen som adjunkt. En adjunkt som är anställd tills vidare får befordras till lektor även om behörighetskraven inte är uppfyllda. Det gäller dock bara om adjunkten har visat särskild pedagogisk skicklighet eller sär- skild skicklighet att utveckla och leda verksamhet och personal vid högskolan eller visat särskild för- måga att samverka med det omgivande samhället. Förord- ning (1998:1003). En biträdande lektor vid en En biträdande lektor vid en befordras till en anställning tills befordras till en anställning tills vidare som lektor vid den hög- skolan, om han eller hon har eller annan sådan läraranställ- behörighet för sådan anställning ning som högskolan har bestämt i vid en prövning enligt de eller hon har behörighet för sådan anställning och dessutom skolan har ställt upp för en bedöms lämplig vid en prövning befordran till lektor. rådet för anställningen som lek- som högskolan har ställt upp för tor skall vara detsamma som för Förordning (2001:211). men kan ändras genom beslut av En högskolas anställningsordning Utgår skall finnas tillgänglig vid hög- Med anställningsordning avses de regler för anställning av lärare som högskolan tillämpar. Förordning (1998:1003). anställning av lärare skall gälla anställning av lärare ska gälla graden av sådan skicklighet som graden av sådan skicklighet som är ett krav för behörighet för är ett krav för behörighet för graden av andra sakliga grunder annan skicklighet som är av bety- som är av betydelse för anställ- delse med hänsyn till det ämnes- innehåll som högskolan bestäm- mer för anställningen och de arbetsuppgifter som skall ingå i beaktas graden av skicklighet att utveckla och leda verksamhet och