prot · GV09108 · 2008-05-09 00:00:00 — Därför kan man inte säga en sak och göra en annan. 17 Utrikesminister (): Jag tror att och jag har exakt samma uppfattning i huvudfrågan vad gäller att stödja en reformprocess i i syfte att bereda vägen för fulla medlemskap i unionen. Det finns mycket som återstår att göra. Jag vill göra en liten korrigering. Man hade rätt att demonstrera . Det var bara det att myndigheterna av skäl som enligt min mening är dubiösa förbjöd demonstration på just Taksimplatsen. Det tycker jag att det finns anledning att kritisera, men demonstrationsrätten fanns där i alla fall. Sedan var väl polisens uppträdande sådant att det mer påminde om äldre tider än om modernare europeiska tider. Generalkonsulatet i är mycket viktigt. För , det är väl nu , skulle jag tro, hade man fattat beslut om att lägga ned det. Jag tillhörde då dem som var mycket aktiva i opinionsbildningen för att vända på det beslutet. Det blev i stället de facto en förstärkning genom institutet som tillkom och genom att man via Sida har satsat ökade medel. Själva generalkonsulatet är en rätt liten del av det som egentligen sker i , men en viktig del, för det svarar rätt mycket för kringverksamhet och administration och den politiska ramen för en omfattande politisk verksamhet i centrerad kring och självfallet . Sedan har vi en del ekonomiska problem. Dels har vi de allmänna ekonomiska problemen på utrikesförvaltningen, som jag hade förmånen att få ärva från den tidigare regeringen. Vi försöker nu få detta i balans. Dels har vi haft speciella problem i som har att göra med omräkningen eller budgeteringsvalutan, som man nu har ändrat från dollar till turkiska lira. Be mig inte förklara detta i varje enstaka detalj. Gör jag det kommer det förmodligen på ett eller annat sätt att bli fel. Det är till ytterlighet komplicerat. Alla är överens om att detta borde ha gjorts tidigare än vad det har faktiskt har gjorts. Det hade undvikit en del av problemen. Men har det i alla fall gjorts, och när jag har talat med dem där nere har de uttryckt en tro på att detta kommer att förbättra det hela. Bara för att rätt ska vara rätt: Om man tittar på det som faktiskt har skett efter detta, på den faktiska budgeten och på skillnaden mellan utfallet , hur mycket pengar det gjordes av med på generalkonsulatet då, och den budget de nu har, ser man att det är en ökning . Det ger lite perspektiv. En del av detta, om vi nu ska vara alldeles ärliga, och det ska man vara i sådana här sammanhang, är att vi har ökade bostadskostnader på grund av att det har tillkommit personal där nere också för den konsulära verksamheten och migrationsverksamheten. Men även detta måste vi i utrikesförvaltningen lära oss att hantera. Vi har ett ökat tryck på oss att klara konsulära frågor och migrationsfrågor utan att vi nödvändigtvis får så mycket extra pengar för det som vi kanske skulle vilja även om en viss tillförsel av extra medel faktiskt fås. Men det är en ökad budget för generalkonsulatet. Det viktiga är att vi på alla möjliga sätt vill slå vakt om detta generalkonsulat , liksom den omfattande och viktiga verksamhet som med utgångspunkt i såväl som bedrivs för att stödja den demokratiska reformprocessen i samt dialogen mellan civilisationer, religioner och kulturer, där är något av ett nyckelland för framtiden. 18 (): Jag tackar utrikesministern för inlägget. Jag är glad att vi ändå är så samstämmiga om helheten i . Det är bra att vi inte heller går in på ekonomiska detaljer. Vi ska hålla oss till helheten. Precis som utrikesministern säger har de fasta kostnaderna ökat. Det gör de i princip överallt. Men omräkningen tycker inte jag att man helt ska låta betalas av konsulatet självt. Den budget som ligger räcker inte ens till de fasta kostnader som är kontraktsbundna eller avtalade. Detta innebär naturligtvis ett problem. Jag vet att institutet har fått ökade medel och har bra ekonomi. Men det hela hänger ihop. Generalkonsulatet är spindeln i nätet för hela denna verksamhet, även forskningsdelen och verksamhet. Därför är det så viktigt att värna om konsulatet. Den konsulära verksamheten har också ökat. Kraven på den konsulära verksamheten har ökat på migrationsområdet. Det är enormt många besök från svenska myndigheter och riksdagsutskott som ska hanteras. Det är väldigt positivt, för kontakter mellan människor är det som i grunden utvecklar och långsiktigt håller i ett samhälle och som kan förändra människors attityder. Det är inte minst viktigt i . Jag är glad över att ministern säger att det inte finns ett nedläggningshot. Men genom ekonomisk strypning kan också verksamhet försvinna, eller hur ministern? Vi vet att det är flera av UD:s myndigheter som har ekonomiska svårigheter. Man talar mycket om en gemensam värdegrund, kompetensutveckling och att man ska ta till vara de lokalanställdas kompetens och lägga mer kvalificerade uppgifter på dem. Det tycker jag låter bra. Det är väldigt viktigt, och det är viktigt att låta de lokalanställda utvecklas. Det kräver i anständighetens namn att man också kan betala löner som inte ligger under existensminimum. Det handlar också om en trovärdighet från svensk sida. Vi är fönstret ut till världen till de här länderna. Där skulle jag vilja ha lite klarare besked från utrikesministern. Vi vet också att UD:s konsulära verksamhet efter tsunamikatastrofen ska prioriteras. Det är oerhört många turister från som besöker . Det är en halv miljon. Det har man heller inga ekonomiska resurser för. Vi får verkligen hoppas att det inte händer någonting. Men den dagen det sker finns det inga ekonomiska resurser. Det är också ett problem. Om konsulatet inte kan sköta sitt författningsenliga uppdrag blir inte konsekvensen då att konsulatet måste stängas? Vi vet också att viseringen ger en intäkt. Det är också positivt att det är många som vill ha visum och resa ut i världen. Det uppgick till 2007, och det är mer än vad man får i bidrag. På något sätt borde man ändå se att det är en sådan viktig verksamhet. Man får inte säga en sak som att det är så viktigt att den ska vara kvar och sedan kanske strypa den ekonomiskt. Det är så uppskattat. Den här verksamheten är så viktig. Jag tror precis som jag sade inledningsvis att det är viktigt med mötet mellan olika kulturer. Här kan och konsulatet spela en roll. 19 Utrikesminister (): Så är det utan tvekan. Mitt allmänna uppdrag, givet av i enighet, är att åstadkomma en anständig utrikesförvaltning inom en kostnadsram på ca 2,4 miljarder. Det är regeringens budget. Oppositionen har inte anslagit ett rött korvöre mer i denna del. Jag klagar inte nämnvärt på det. Jag tror att det är fullt möjligt att göra det. Det kräver en kontinuerlig strukturomvandling. Vi lägger ned åtta utlandsmyndigheter. Jag tror att det finns solida skäl för att göra det på huvuddelen av de orterna. Vi startar fyra nya och möjligtvis till och med en femte, eller i varje fall till hälften, och vi kommer att göra utökningar på en del andra ställen. Sedan finns det ställen som jag tycker är speciellt viktiga. Det är ingen tvekan om att det vi gör i har en lite speciell dignitet av alla de skäl som har nämnts. Därför har vi försökt att ta itu med framför allt det problem som har legat i omräkningskursen. Omräkningskursen mellan turkiska lira och dollar som varit inom UD har varit annorlunda än den lokala. Fråga mig nu inte varför det varit på det sättet, för det kan jag faktiskt inte förklara. Men så har det uppenbarligen varit . Det är klart att de valutaförändringar vi ser på de internationella marknaderna har gjort det mer svårthanterligt. är detta korrigerat. När jag talar med myndigheterna där nere säger de: Det här ska vi nog klara av under de nya omständigheterna. Jag hade lite fel i det jag sade tidigare visade det sig. När jag talade om den 16-procentiga ökningen är det efter det att det har dragits av för de ökade kostnaderna för konsulär verksamhet, migration och bostäder. Först har vi betalat för det, och sedan har vi mer reala pengar för generalkonsulatet i förhållande till vad man gjorde av med . Sedan är det alldeles rätt, och det är ett mer generellt konstaterande, att den konsulära migrationsverksamheten är en belastning. Man kan kalla det för belastning, men det är sådant som ska göras. Det är vår skyldighet. Det ligger framför allt på och mindre på i sammanhanget. På den punkten har regeringen nu i två budgetar gett extra tilldelning till utrikesförvaltningen så att den ordinarie politiska verksamheten, eller vad vi nu ska kalla den, inte ska eroderas i onödan bara för att vi har det ökade trycket på oss. Jag kan försäkra att så länge jag sitter på den här posten vilket i varje fall blir dagen ut, och förmodligen avsevärt längre än så kommer några nedläggningshot mot generalkonsulatet i icke att göra sig besvär att gå in i mitt tjänsterum. Jag ska se till att det finns hyggliga förutsättningar som i utrikesförvaltning i övrigt för att bedriva det mycket viktiga arbete som bedrivs både i och i . Jag sätter också stort värde på det stöd som finns från för det arbetet. Det ger den svenska politiken i den här viktiga frågan en kraft det finns all anledning från regeringens sida att sätta värde på. 20 (): Jag ser att vi är överens om väldigt mycket och också att reformprocessen i måste fortgå även om det står mer eller mindre stilla och kanske till vissa delar går bakåt, som jag också upplevde. Det finns ingen annan väg än att gå framåt. Jag menar att ska använda sig av den kunskap och de verktyg som finns till hands för att stötta . Det är för egen sak och människorna i . Jag känner många och har mycket kontakt med många MR-organisationer. Men det är också av egna egoistiska skäl. Blir det lugnt i det här området tjänar vi också på det. har en väldigt bra ekonomisk utveckling där svenskt näringsliv kan samarbeta och utvecklas. Jag vill ställa en fråga , eftersom min interpellation också handlar om det. Är ministern beredd att nu ge erforderliga resurser till verksamheten vid konsulatet i med sektionen, forskningsinstitutet, och allt, eftersom allt hänger ihop? Utifrån det jag har sett är det ett litet glapp mellan det ministern säger och de ekonomiska resurserna. Jag skulle inte vilja säga som man brukar säga om regeringen i att det finns en dold agenda. Men man kan ändå undra vad det är. Är det skattesänkningar som är den stora prioriteten också när det gäller den här verksamheten? Jag skulle vilja ge ministern ett råd att verkligen engagera sig i detta och kanske inte låta, nu blir jag lite drastisk, några räknenissar på UD intala ministern att det är helt lugnt i konsulatet. Jag är väldigt glad över att ministern verkligen inte kommer att vara den som står bakom att den 250-åriga närvaron i läggs ned. Tvärtom skulle jag vilja se att ministern utvecklar verksamheten och samarbetet och också påverkar länder som , och att göra detsamma. 21 Utrikesminister (): Det kan jag försäkra att jag kommer att göra. Låt mig också säga att det var en tidigare regering som ville lägga ned generalkonsulatet i och som lade fram förslaget i . Jag tror till och med att det gick igenom i innan diskussionen vände. ((): Det var i varje fall nära.) Det blev en utredning under , och det var ett antal andra personer som vände på detta. Den saken kommer icke att upprepas under denna regering. Tvärtom ska vi se till att finns goda förutsättningar. Sedan handlar det både om generalkonsulatet och institutet som Sida finansierar. Det är en väldigt stor palett av olika verksamheter. Det är väldigt många som de facto administreras från huset i . När vi bara fokuserar på delar av denna budget ser vi inte helheten av den stora satsning som har centrum framför allt i men också i . Jag har som sagt en budget på som givits mig av . Regeringspartierna förordar , och oppositionspartierna förordar exakt samma belopp. Jag har att hålla mig inom denna ram och försöka göra det bästa möjliga. Det innebär att vi lägger ned på en del ställen och startar på ett antal andra ställen. Jag är rätt förhoppningsfull om att vi ska kunna klara av det underskott som vi hade när vi kom in och övertog och ha en balans 2009. Vi kan då börja titta på olika reforminsatser också på det personalpolitiska området. Jag kan bara försäkra att alla de insatser som har att göra med den fortsatta utvidgningen av Europeiska unionen med inte minst och dialogen med andra kulturer och civilisationer kommer att ha mycket hög prioritet när det gäller att fastställa de framtida prioriteringarna för utrikesförvaltningens verksamhet. Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Svar på interpellation 2007/08:612 om polisorganisationen 22 (m): har frågat mig om jag avser att ta initiativ till att utreda polisorganisationen. Frågan är ställd mot bakgrund av påståenden om bristande samordning och samarbete mellan olika polismyndigheter. Regeringens övergripande mål är att öka tryggheten i . Därför genomförs nu den största satsningen någonsin på polisen. har fått kraftiga anslagsökningar. Målet är att det ska finnas 20 000 poliser . Det innebär en ökning med 2 500 poliser . Resurstillskotten kombineras med höga krav på en förbättrad resultatutveckling inom polisen. För att de ska ge önskat resultat måste polisen fokusera på att effektivisera verksamheten och frigöra resurser till kärnverksamheten. Omorganisationer tar stora resurser i anspråk tid och kraft som tas från det egentliga polisarbetet. Organisationsförändringar måste därför vara genomtänkta och genomföras med ett tydligt syfte. Mot den bakgrunden arbetar vi med följande frågor: roll ses över. Inom ramen för den nationella mobiliseringen mot den organiserade brottsligheten har rikskriminalpolischefen i uppdrag att se över roll och befogenheter när det gäller att biträda regional polis med specialistkompetens. Jag ser fram emot hennes förslag som presenteras . Ökad samverkan inom polisen och mellan myndigheter är huvudtemat i flera uppdrag som givits inför mobiliseringen mot den organiserade brottsligheten. Vi avser att ta intryck av den framgångsrika danska modellen där man genom samverkan mellan myndigheterna ökar trycket mot brottsligheten. Det är en självklarhet att polismyndigheterna samverkar med varandra inom alla relevanta verksamhetsområden på ett så effektivt sätt som möjligt. Ett annat exempel är det stora reformarbete som pågår med att ta fram en ny polisdatalag. En ny polisdatalag har utretts . Vi har tagit fram ett konkret förslag, och pågår arbetet med att ta fram en proposition med förslag till ny lagstiftning. Alliansregeringen lovade inför valet att fokus skulle ligga på polisverksamheten, inte på organisationsfrågor. Det löftet står fast. 23 (): Jag som är ute mycket i rättsväsendet möter frustrerade poliser, åklagare och människor inom kriminalvården. Jag kan säga att när de hör orden största satsningen någonsin blir de otroligt förbannade, . För det första är det inte sant. Det gjordes en betydligt större satsning under förra mandatperioden. Som vi har sagt tidigare är det förstås väldigt illa när en justitieminister slarvar med sanningen. Jag är förvånad över att du fortsätter att upprepa detta när har konstaterat att det du säger är fel. För det andra, och framför allt, finns det en frustration över detta. Vi kommer in på det i senare interpellationer. Åklagare sägs upp, och civilanställda sägs upp. Kriminalvården brottas med ett gigantiskt underskott. Då är frågan: Ska man sitta med armarna i kors, eller ska man göra någonting ordentligt? Det ska inte bara vara översyn och en ny lag, som påbörjades . Det är klart att det är bra; det är ju löpande verksamhet. Men man måste göra någonting ordentligt. Vi vet att det handlar om väldigt mycket när man ska hantera en budget. Det är en gigantisk budget. Kostnaderna är stora. Det är som ett stort företag. För att kunna hålla budget var vi tvungna att se till att vi fick förändringar för att man skulle kunna spara pengar och utnyttja dem på bästa sätt. Därför genomförde vi under förra mandatperioden en stor förändring när det gäller och gick från sex myndigheter till en enda. Inom gick vi från 37 enheter till en enda. Inom domstolarna genomförde vi också stora reformer. Vi sade att under den här mandatperioden skulle polisorganisationen ses över. När det då blev en borgerlig regering trodde vi, eftersom faktiskt hade sagt att också de ville se över möjligheterna till en myndighet, att ni i alla fall skulle undersöka saken. Man skulle i alla fall kunna se om det skulle bli några förbättringar och om man skulle vinna något på detta. Det kan finnas nackdelar och fördelar med en organisation. Men ni gör inte någonting alls, ! Det har blivit ditt på rättsområdet. Ni sitter bara med armarna i kors och gör lite utredningar, lite översyner och så vidare. Men ni vågar aldrig fatta de svåra besluten. Det gagnar ingen. Då får vi den frustration som jag talar om ute i polisorganisationen och de besparingar som sker överallt. Man ska inte göra organisationsförändringar för sakens skull; det är jag den första att säga. Men om man kan vinna något, till exempel att kunna minska den onödiga administrationen med 37 myndigheter, som vi har inom polisen, till en måste man i alla fall väga för- och nackdelarna. Sedan kan det förstås vara så att nackdelarna ändå överväger, och ska man inte göra det. Men det är mycket märkligt att , som skröt i en artikel om att var de som först ville genomföra en myndighet, säger att man inte ska göra något under den här mandatperioden. Vi som har ganska god inblick i hur strategin fungerar vet att ni vill tala om poliserna som är ute på gatan och om högre straff. Ingenting får skymma det. Men den strategin är förödande för polisorganisationen, . Den skapar också en stark irritation. Ni sätter strategin före det som är de enkla budskapens politik i stället för att göra det som verkligen behövs och verkligen ta strid och ta en ordentlig diskussion. Därför vill jag avsluta det här inlägget med en fråga. Ni säger , och har sagt i opposition så länge, att ni vill ha en enda myndighet. Hur kommer det sig då att ni gör så här när ni nu får chansen ? Att ni inte genomför det är en sak, men ni lyfter inte ens ett finger för att se om det finns fördelar att vinna med det förslaget. 24 (m): Låt mig börja med att rätta till några felaktigheter. För det första är det inte som säger att antalet civilanställda har minskat eller att man har sagt upp civilanställda. De har ökat i antal. Vi återkommer till det i en senare interpellation. För det andra har vi inte 37 myndigheter inom polisen, vilket stod här och sade. Vi har 21 myndigheter plus inom polisen. Lite ordning får det ändå vara. Det är naturligtvis intressant att höra vilka planer och tankar Socialdemokraterna hade under förra mandatperioden . Men ni förlorade valet. Det vi från alliansen presenterade var ett tydligt program för att kraftsamla när det gäller verksamheten, öka antalet poliser och en rad andra reformer som vi håller på med. Vi fullföljer det. Vi hade inte en ny organisationsöversyn på agendan i valrörelsen. Det är många inom polisen och andra delar av rättsväsendet som har tröttnat på politiker som använder organisationsöversyner för att skyla över att det saknas resurser. När du lämnade posten som justitieminister hade vi en situation där vi hade städer, hela kommuner och stora områden där det icke fanns polisiär närvaro med de konsekvenser det får. Det håller vi sakta men säkert på att rätta till. Ni började med att öka något, men vi har gjort en kraftsamling som jag tror är helt nödvändig. I det läget, när man tillför så mycket resurser och ställer krav på en rad olika effektiviseringar i verksamheten, finns det skäl att inte ovanpå det ställa till det när det gäller en organisationsöversyn. Det finns, om vi går tillbaka , kritik mot polisens organisation. Jag är mycket väl medveten om de behov och önskemål som man kan ha på lite . granskade polisens organisation under tid och kom med allvarlig kritik. Den gällde inte ledningsformen, utan mer innehållet och inte minst hur det fungerade på . Regeringen har därefter i regleringsbrev förenklat målstrukturen och skurit ned på återrapporteringskrav. Man har försökt rätta till en del av de problem som fanns när det gäller regeringens styrning. har genomfört en omorganisation. Man har ett arbete i gång för att utveckla mål- och resultatstyrningen. Det går inte fort inte tillräckligt fort. Men det går utefter de synpunkter som hade, och jag tror att det är bra att så sker. Men det var för lite som gjordes . Att då stå och vifta och säga att nu ska vi se över hela organisationen igen tror jag vore helt fel. Vi ägnar oss åt verksamheten. Vi har också hemläxor att göra. En del av det som ligger bakom den interpellation beskriver handlar om samordningen mellan myndigheterna och hur man har ordning på register och annat. Det kan inte vara obekant för en tidigare justitieminister att avgörande för den moderniseringen är att kan leverera en ny polisdatalag. Sedan hände ingenting, utan man höll på fram och tillbaka. Vi arbetar nu med en proposition som lägger grunden för ett betydligt mer intensivt reformarbete på det här området. Det är avgörande för att rätta till en del av de ålderdomligheter som man kan se i det avseendet när det gäller polisorganisationen. Jag är helt övertygad om att det är rätt att ha fokus på verksamheten. Däremot är det inte så att vi sitter med armarna i kors och inte vidtar de förändringar som kan behövas. Det är verkligen inte små saker vi arbetar med när det gäller mobiliseringen mot grov, organiserad brottslighet. Det kommer att bli varse . 25 (): Jag tycker att det nästan är rörande att höra borgerliga ministrar tala om Socialdemokraterna såsom om man fortfarande var i opposition. Vi är snart halvvägs in i mandatperioden, och det som präglar och det är du absolut inte ensam om, utan det gäller de flesta i regeringen är att du talar om hur Socialdemokraterna var när de var i regeringsställning. Det är ni som sitter vid makten . Det är du som har möjlighet att påverka . Ikläd dig inte oppositionsrollen! Tala om vad du vill göra! Jag kan försäkra dig att det är betydligt mer intressant för många att höra än att höra dig fortsätta oppositionspolitiken retroaktivt efter valet. Det tror jag att du skulle vinna väldigt mycket respekt på. Jag säger inte att vi var felfria långt ifrån. Vi gjorde också många misstag, men det vi gjorde var just de omorganisationer som behövdes. Vi vidtog också åtgärder. Du säger att det inte hände något med polisdatalagen. Det är ganska häpnadsväckande att en justitieminister inte känner till att det som gjordes efter den utredningen var införandet av dna-lagen. Den talas det om nästan i tidningarna, och det fanns med i den här utredningen. Det var det första steget. Det är bra att ni kompletterar , men säg inte sådana felaktigheter som att ingenting hände när var och varannan människa känner till de förändringar som gjordes i dna-lagen. Polisen är i kris. Det kan vi se i tidningen , på andra ställen och framför allt när man träffar poliser. Antalet civilanställda minskar. Det ska vi återkomma till. Andra delar är i kris. Om man nu tror att det bara handlar om att fortsätta att utbilda poliser vore det väl bra, men det är inte sant det heller. Man har ju avbrutit den här satsningen. Antalet utbildade poliser ska halveras framöver. , när man har kommit ungefär halvvägs, slår man till bromsen. Mer än så var det inte med den satsning som skulle bli stor. Antalet civilanställda minskar, och man halverar antalet utbildade. Det är faktiskt så, , att jag varnade för att det kommer att bli kris med rikspolischefen . Jag visste om det eftersom jag också då hade kontakter med polisen. Vi visste om konflikterna mellan länspolismästare och . Det handlade också om på vilket sätt de här olika delarna av polisen skulle samverka. Du sade: Nej, det är inga problem. Nej, det är ingenting. Det är överdrivet. Var får det här ifrån? Till och innan avgick stod du här i talarstolen och förnekade problemen.