prot · GV09102 · 2008-04-24 00:00:00 — Kring ett stort antal av de här åtgärderna råder det total politisk enighet. Det finns inga andra förslag på de punkterna än regeringens. Sedan finns det motioner som vill utveckla det här på olika sätt. I handlingsplanen går regeringen från ord till handling. Äntligen har vi fått ett samlat regeringsdokument kring kvinnovåldsfrågorna. Det har saknats tidigare. Den här planen har också väckt stor internationell uppmärksamhet. Kan någon tänka sig något så bisarrt och så omanligt som att slå, att slå en kvinna, att slå ett barn, att slå över huvud taget? Ändå tror jag att nästan alla kvinnor som sitter i den här salen, kanske männen också, känner någon kvinna som har blivit utsatt för våld, fysiskt eller psykiskt. Våldet och kränkningarna känner inga gränser. De sker oberoende av ekonomi. De sker i alla grupper i samhället. Den som utsätter någon annan för övergrepp måste alltid anmälas, för vad händer annars? Ja, vi måste hjälpas åt så att man vågar anmäla, för annars kommer han kanske att döda, han kommer att fortsätta, han kommer att misshandla i nya relationer. Varför säger jag han? Jo, dels för att planen behandlar våldet mot kvinnor, dels för att det oftast är en man som slår. I samband med tv-serien blev det all-time-high i samtal till kvinnofridslinjen. Det var så många som kände att nu vågade de ringa när man visade att det finns överallt i samhället. Handlingsplanen är uppdelad i sex olika områden: ökat skydd, stärkta förebyggande åtgärder, stärkt kvalitet, utveckling av insatser, ökad samverkan och ökade kunskaper. Och det är många som behöver ökat skydd och stöd. Exakt hur många vet vi inte. Men vi vet, och det har sagts tidigare, att den farligaste platsen för kvinnor inte är ute, utan det är faktiskt i hemmet. Det var 15 000 kvinnor som anmälde misshandel i hemmet 2006, och vi vet att det finns ett jättestort mörkertal. Bakom varje sådan anmälan finns en mänsklig tragedi. Det handlar alltså om barn, barn som ser, hör och känner våldet som mamman utsätts för. De känner sig totalt maktlösa. Det här sätter djupa spår hos de drabbade barnen. Under den här mandatperioden sker en jättestor satsning på rättsväsendet över huvud taget. ska vi ha 20 000 poliser. Vi hoppas att det ska innebära att det blir färre brott och att fler brott kan utredas. Men det är också viktigt i det här sammanhanget att hela rättskedjan hänger ihop, och det påpekade ju också ministern. På många håll i landet har polisen nu särskilda familjevåldsenheter, och regeringen har gett i uppdrag att se till att det ska finnas sådana på alla polismyndigheter. Vad gör regeringen för att kvinnor ska våga anmäla våld och övergrepp? Ja, det ska naturligtvis finnas kunnig personal inom , sjukvården och rättsväsendet personal som kan bemöta dem som drabbats på ett professionellt sätt. i har kommit långt och har fått pengar för att bygga upp en nationell modell för hur polisens lokaler och tekniska utrustning kan anpassas för utsatta kvinnors behov och situation, familjevåldsenheter. Sedan är det så att män som misshandlar eller kränker kvinnor inte alla gånger blir fällda och dömda. Att man inte blir fälld och dömd får inte bero på att polisen och andra har bristande rutiner. Därför är den handbok som jag nu visar väldigt viktig. Den är framplockad för att polis och sjukvård ska kunna samarbeta på ett betydligt bättre sätt. Man ska veta hur man ska göra när en kvinna som har blivit kränkt kommer in. Den behandlar tillvägagångssättet. Det har lett till att samarbetet mellan sjukvård och rättsväsen har blivit väldigt mycket bättre. Det är Nationellt centrum för kvinnofrid i som har uppdraget att sprida kunskapen kring det här. Det är också bra att man nu på det här centrumet känner sig trygg för sin framtid och att det är nedläggningshotat. Det finns många uppdrag i handlingsplanen, och jag skulle speciellt vilja nämna två. Det ena är utredningen beträffande könsstympning. Utredningen har kommit, och man föreslår en längre preskriptionstid. Om utredningens förslag går igenom kommer det att innebära att en kvinna som har blivit utsatt för könsstympning har möjlighet att anmäla det när hon har blivit 18, myndig, och någon kan ställas till svars. Det andra är utredningen som har kommit nu om tvångsäktenskap. Nya direktiv har också getts för kartläggning av arrangerade äktenskap. Det finns två saker som jag avslutningsvis skulle vilja ta upp. Det är att utan kvinnoorganisationernas arbete och kvinnojourernas arbete tror jag att vi aldrig hade stått i den här med en handlingsplan och haft en regering som har kommit så långt att man går från ord till handling när det gäller att skydda utsatta kvinnor. Men det har varit ett stort, enträget arbete bland kvinnor. äntligen lyssnar man. 32 ELISEBEHT () replik: Du tog upp handboken som jag nu norpade från din pulpet, och det var väldigt bra att du gjorde det. NCK eller Nationellt centrum för kvinnofrid har tagit fram den här handboken som ska omsättas i praktisk verklighet runt om i landet inom hälso- och sjukvården. Det är väldigt bra uppdrag som är genomfört. Bristen är kanhända att handboken handlar om sexualbrottsoffer, vuxna sådana. Det står explicit att handboken rör omhändertagande av vuxna. Det är självklart bra, men jag skulle vilja be att ta med sig att NCK bör få i uppdrag att ta fram motsvarande handbok som rör barn som är sexualbrottsoffer, därför att en sådan saknas . Det var bara ett tips. Sedan har jag en fråga till . Jag vet inte om personligen har engagerat sig under den förra mandatperioden. Men i justitieutskottet var det en diskussion om huruvida barn skulle komma att betraktas som målsägande i de fall då de har bevittnat våld. tillsammans med , och drev den frågan och ville verkligen få till stånd en sådan ordning. Vi har motionerat om att man bör utreda huruvida barn skulle kunna komma att betraktas som målsägande, med alla de rättigheter som följer av att vara målsägande och inte bara vara ett vittne som står vid sidan om. Jag ställde tidigare frågan till om han ville vara med i det arbetet och puffa för en sådan utredning. Jag ställer nu samma fråga till . 33 () replik: Tack, Elisebeht , för frågorna och påpekandet. Jag lovar självfallet att jag ska ta med mig detta om en handbok om barn som utsätts för sexualbrott. Beträffande den andra frågan om att betrakta barn som målsägare har jag tittat lite på det som skrevs och sades då. Jag har också pratat lite med dem som då var med. Vad man har sagt är att syftet egentligen var att barn skulle betraktas som brottsoffer. De skulle få möjlighet till skadestånd eller ersättning. Enligt den nya lagstiftningen kan de få ersättning från Brottsskadefonden. De kan alltså få brottsskadeersättning. Däremot är jag mycket tveksam till att betrakta barn som målsägare. Då blir det en helt annan situation som blir kolossalt komplicerad för barnet, så det tål nog att funderas åtskilliga varv på. Syftet här var att barnet skulle ses som offer och få möjlighet till ersättning. 34 ELISEBEHT () replik: Det var tråkigt att höra. Jag hade hoppats på lite draghjälp från i denna fråga. har en lagstiftning som lyder ungefär så här: Att utsätta barn för att bevittna våld av eller mot en närstående är i sig en kriminell handling. Det betyder att man också kan betrakta barnet som målsägande. Det är något åt det hållet jag fikar efter. Att som vuxen tvinga barn att bevittna våld, vilket kan ske år ut och år in, är i sig ett brott, anser jag. Man utsätter barnet för en kränkning och ett lidande som jag tror jag kan säga kommer att vara livslångt såvida man inte får mycket bra hjälp att komma över de upplevelserna. Förra mandatperioden gjordes en del förändringar i precis den riktning som talar om med brottsskadeersättning. Vi förstärkte ansvar att påkalla samarbete. Vi skrev in anmälningsplikten i hälso- och sjukvårdslagen, i kriminalvårdslagen och så vidare. Det är en straffskärpningsgrund att låta barn bevittna våld. Men de möjligheter man får och tillskrivs som målsägande, nämligen ett eget målsägandebiträde, kommer barn inte i fråga för. Barn har ett behov av att berätta. Barn måste bli lyssnade till. Barn kan förhöras. Barn behöver inte uppträda i rättegångssalen. Det vet lika väl som jag. Det gör de inte heller. Det går att göra det möjligt för barn att få berätta vad de har varit med om och också få det skadestånd som tycker är viktigt och som jag också tycker är viktigt. Jag hade hoppats på ett mer positivt svar, men jag litar på . 35 () replik: Jag kan instämma i nästan allt som Elisebeht säger om barn och barns situation. Men det jag menar tål att funderas vidare på är detta med barn som målsägare, barn som vittne, barn som vittnar mot föräldrar. Det följer mycket med att bli målsägare. I lagstiftningsarbetet tittar vi på det egna landet, men vi går naturligtvis också ut internationellt och tittar vilka erfarenheter som finns. Men just nu är min och alliansens inställning denna. (forts. 7 §) Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 36 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag hälsar följande statsråd och ministrar välkomna till dagens frågestund: finansminister , statsrådet , statsrådet , integrations- och jämställdhetsminister och statsrådet . 37 (): främsta kontrollorgan är konstitutionsutskott. När konstitutionsutskott kallar någon till utskottet för att svara på frågor är det inte bara praxis att man kommer dit, det har aldrig förekommit att man nobbar att komma till utskottet. har det skett. som ju hade ansvar för regeringens krishantering har nekat till att komma till . Statsminister har sagt att det riskerar att bli ett spektakel. Statsministern har alltså på ett, tycker jag, mycket allvarligt och förolämpande sätt betecknat den process som är normal i som ett spektakel. Det är ganska utmanande mot . Min fråga till finansminister är därför: Delar regeringen den uppfattningen även i övrigt att det kan bli ett spektakel om en statssekreterare kommer till ? Alla andra statssekreterare har tidigare valt att komma till utskottet. 38 Finansminister (): Regeringen ser naturligtvis KU:s granskningsarbete som viktigt. I det här fallet kommer statsministern att närvara i KU och svara på frågor i ärendet. Varken regeringen, statsministern eller någon annan har tagit ställning. har själv valt att inte delta och att svara på frågor skriftligt. Jag kan respektera att hon fattar det beslutet. I övrigt kommer ju granskningen att ske på det sätt som är sedvanligt, och hon kommer att svara på skriftliga frågor. 39 (): är känd för att aldrig svara på frågor som man ställer. Det finns tre möjligheter för . Antingen kan han säga att han tycker att statsministerns uttalande att det här skulle vara ett spektakel är felaktigt, han kan hålla med statsministern eller också kan han göra som han brukar och inte svara på frågan. Min fråga var: Delar uppfattningen att det är ett spektakel om före detta statssekreteraren i statsrådsberedningen kommer till utskottet och svarar på frågor? Vad har att dölja? Har hon något att dölja eftersom hon inte vill komma till utskottet? Alla hennes företrädare har kommit till . Hon har valt att avstå. Vilken är uppfattning? Har han någon uppfattning eller gör han som vanligt och svarar inte på frågan? 40 Finansminister (): Regeringen ser, liksom alla partier, KU-granskningen som något viktigt och centralt. Det gäller naturligtvis alla ärenden. I det här fallet har Schenström valt att fatta ett beslut. Jag kan inte göra annat än respektera att hon har fattat det beslutet. Från regeringens sida kommer vi naturligtvis att på alla sätt delta i KU:s granskning av det här ärendet. Jag föreställer mig att Schenström kommer att svara på de skriftliga frågor som hon får från KU-kansliet och de frågor som utskottet har. Förbud mot könsdiskriminerande reklam 41 (): Jämställdhetsministern avfärdar i en artikel i förslaget om ett förbud mot könsdiskriminerande reklam. Statsrådet menar att ett förbud inte är försvarbart ur ett demokratiperspektiv. Frågan är vems demokratiska rättigheter som statsrådet försvarar. Det är väl knappast unga tjejers eller kvinnors rätt att slippa bli sexuella objekt. Enligt statsrådet är det oklart om ett förbud mot könsdiskriminerande reklam strider mot yttrande- och tryckfriheten. Enligt utredningen faller skyddet för den näringsidkandes ekonomiska intressen utanför det grundlagsskyddade området. Att statsrådet hänvisar till yttrandefriheten och demokratiaspekten i denna mening anser jag vara befängt. Jämställdhetsministern menar också att näringslivets självsanering måste bli effektivare när insikten om en förlegad kvinnosyn ökar. Min fråga till statsrådet är: Hur ska, enligt statsrådet, näringslivets insikt öka? 42 Integrations- och jämställdhetsminister (): Det stämmer att regeringen har fattat beslutet att lägga utredningen om förslag om att lagstifta mot könsdiskriminerande reklam till handlingarna eftersom lagstiftningen ligger i en gråzon. Vi menar att det går i strid mot grundlagen. Om jag trodde att lagen skulle få den effekt som efterfrågas kanske det skulle vara värt att utreda om man ska ändra i grundlagen. Jag håller inte med om att det skulle få den effekten. I har man en sådan lag. I kan man faktiskt komma åt den här typen av reklam via marknadsföringslagen. Ingen utvärdering har gjorts, men ingenting visar på att reklamen i dessa länder ser annorlunda ut än den i . Jag är övertygad om att marknaden inser att det är förlegat att använda sig av sexistisk och könsdiskriminerande reklam i marknadsföringen. Därför tar nu också branschen tag i detta. inrättas en reklamombudsman. Det finns ytterligare förslag i betänkandet som jag är beredd att titta vidare på och bereda. Med opinionsbildning hoppas jag att vi ska komma till rätta med frågan. 43 (): Det är tydligt att vi inte är överens i den här frågan. Det grundläggande problemet med den könsdiskriminerande reklamen är inte att den väcker anstöt. I stället för att moralisera över sexualitet och nakna kroppar som vissa människor kan finna stötande, vill jag fokusera på demokratiaspekten. Där vill jag lägga fokus. Anser statsrådet att det är rimligt att företag fritt tillåts visa upp kvinnors kroppar för att öka konsumtionen av sina varor? Hur demokratiskt är det att halvnakna kvinnokroppar associeras med en köp-slit-och-släng-mentalitet? Anser statsrådet att detta är demokrati? 44 Integrations- och jämställdhetsminister (): Om vi ska göra inskränkningar i yttrande- och tryckfriheten för att sätta stopp för att vissa använder sig av nakna kroppar i marknadsföringen väljer jag i demokratins namn att behålla yttrande- och tryckfriheten. Jag menar att den är viktig också för de flickor som du i det här fallet vill försvara och att inte deras kroppar ska exploateras nakna. Yttrande- och tryckfriheten måste väl ändå väga tyngre. Vi får hitta andra metoder för att komma åt sexistisk könsdiskriminerande reklam. Åtgärder med anledning av stigande spannmålspriser 45 (): Jag har en fråga till statsrådet . har vi kunnat se en utveckling med stigande världsmarknadspriser på spannmål bland annat. Det leder ju till ökade priser på livsmedel i hela världen. Det är en utveckling som det finns både positiva och negativa effekter av. Jag tror att det är viktigt att man skapar en långsiktig strategi för att möta detta. Min fråga är: Hur kan och EU tillsammans via bland annat biståndet bidra till att skapa förutsättningar för landsbygdsutveckling i fattiga delar av världen för att öka självförsörjningsgraden och minimera risken för svält men också öka säkerhetsläget i hela världen? 46 Statsrådet (): Det är en oerhört viktig och komplicerad fråga. Precis som frågeställaren säger finns det många orsaker till detta. Å ena sidan är det positivt för många i att priserna stiger eftersom man får bättre betalt för sina varor. Å andra sidan drabbar det kortsiktigt väldigt många fattiga människor runt om i världen, vilket är en tragedi. På regeringssammanträdet bestämdes att ska anslå ytterligare 70 miljoner till för att på kort sikt avhjälpa nöden. Precis som säger är det långsiktiga insatser som behövs så man behöver se detta i ett stort perspektiv. Det handlar om möjligheten för de livsmedelsodlande bönderna runt om i världen att anpassa sitt jordbruk så att de kan bli mer konkurrenskraftiga och om att ge dem förutsättningar för detta. Där krävs det en samstämmighet i politiken när det gäller handelspolitiken och biståndspolitiken och när det gäller förändringen av EU:s egen jordbrukspolitik. Det är en långsiktig fråga men som man diskuterar väldigt mycket inom EU just nu och som finns på dagordningen kortsiktigt. Men den har också funnits på dagordningen innan det blev så akut när det gäller priserna. 47 (): Jag tycker att det är mycket positivt att höra att det nu ges en möjlighet att möta den akuta krisen både från sida och från EU:s sida. Det centrala är att man ser den möjlighet som detta ger för att människor i fattigare delar av världen själva ska kunna skapa sig en inkomst. Där kan och EU spela en oerhört viktig roll för att ligga i framkant och driva den utvecklingen. Jag ser fram emot det arbete som kommer att ske för att skapa en strategi för denna situation. 48 Statsrådet (): Precis som säger och som jag själv var inne på är detta en prioritering för , och det är den inriktning som Sida jobbar med. Det pågår också en diskussion både handelsministern och biståndsministern kan säkert vittna om detta om hur man ska kunna anpassa EU:s biståndspolitik så att den är i bättre samstämmighet med EU:s andra politikområden. Det handlar om att ge människor möjligheter att själva öka sin produktivitet och att själva förbättra sina arbetsmetoder så att de faktiskt kan dra nytta av situationen med höga livsmedelspriser som säkert kommer att vara . Det kräver kortsiktiga insatser, men det kräver framför allt en långsiktig planering. Den diskussionen är mycket pådrivande i på EU-nivå. Stöd till export av svenska dataspel 49 (): Dataspel är kul tycker jag och många med mig. Men det är inte bara en trevlig underhållning utan även en stor exportvara. Jag skulle vilja fråga statsrådet om hon har några planer på att stödja exporten av svenska dataspel. överstiger värdet på svensk export av dataspel värdet på till exempel musikexporten. har vi många duktiga spelutvecklare i som ligger högt upp på försäljningslistorna runt om i världen. Jag kan till exempel nämna Starbreeze som legat etta på listorna i både och med sina spel. Jag tror inte att spelutvecklare behöver ha statliga subventioner. Men jag tror att många av dem skulle ha nytta av stöd från , utlandsmyndigheter och statsråd för att skapa ytterligare kontakter och en ställning på den utländska marknaden. Skulle statsrådet vara beredd att överväga ett sådant stöd, eller finns det kanske till och med ett pågående arbete med dessa frågor? 50 Statsrådet (): Jag ska börja med att svara att vi inte stöder specifika områden inom exporten. Det är precis den inriktningen som vi inte ska ha, utan vi vill hellre se att det är en marknad som styr vilka områden som vi ska profilera. Men det är oerhört intressant att det nu finns andra områden än de traditionella exportprofiler som vi har sett. Traditionellt har det varit IT, telekom, högteknologi och miljöteknik. Vi behöver verkligen bredda vår exportprofil. Detta är därför naturligtvis ett oerhört intressant område. Jag kan kortfattat nämna att när jag reste i var jag också med och promotade svensk musikexport. Vi försöker alltså att bredda profilen. 51 (): Jag hoppas att statsrådet kan promota dataspel lite grann på nästa resa. 52 Statsrådet (): Vi ser hur exporten inom hela upplevelseindustrin ökar. Det handlar om mat, design, mode, data och musik. Naturligtvis är det alla statsråds uppgift att vara med och promota detta också när man befinner sig utomlands. Vi har också inlett ett arbete tillsammans med kulturministern där vi försöker länka samman detta på ett sådant sätt att vi, när vi finns ute i världen, ser om det också finns ytterligare något moment som vi kan vara med och stödja, bland annat inom kultur men också inom upplevelseindustrin. 53 (): Lika lön för lika och likvärdigt arbete är en självklarhet tycker nog många. Men så ser det inte ut i samhället. Tyvärr finns det väldigt stora skillnader när det gäller hur mycket betalt man får för samma jobb om man är man eller kvinna, och där kvinnorna till största delen är förlorarna. Det är också väldigt tydligt att man inom kvinnodominerade yrken har sämre betalt än inom andra yrken i . Ett av de verktyg som vi politiker har är att se till att man sätter upp handlingsplaner och jämställdhetsplaner på arbetsplatserna för att man ska gå igenom och få bort de könsrelaterade löneskillnader som kan finnas. Det har varit ett ganska effektivt arbete som har tagit för JämO att arbeta med och lära ut de olika sätt som finns. Tyvärr ska man nu ta bort detta. I stället för att företagen ska göra det ska de nu bara behöva göra det . Det ska dessutom bara gälla företag med mer än 25 anställda. Vilka signaler ger detta för den viktiga frågan om löneskillnader? 54 Integrations- och jämställdhetsminister (): Vilka signaler sänder vi genom att ändra periodiseringen på ett sådant sätt att handlingsplaner ska upprättas i stället ? Alla är fortfarande skyldiga att arbeta med aktiva åtgärder. Vi kommer att fortsätta att ha en diskrimineringsombudsman som när som helst kan slå ned på en arbetsplats och i så fall följa upp det arbete som sker där. När som helst kan en medarbetare anmäla att arbetsplatsen inte lever upp till lagen när det gäller jämställdhet. Jag vet därför inte om själva upprättandet av planer är det allra viktigaste i arbetet för jämställdhet. Det viktigaste är att arbetsgivare ska vara intresserade av att skapa jämställda arbetsplatser där det råder likabehandling. Det framgår fortfarande i lagen att man ska leva upp till detta genom aktiva åtgärder. 55 (): Jag tackar jämställdhetsministern för svaret. Men är det ändå inte så att det är just detta att man ska ta fram handlingsplaner som gör att arbetsgivaren uppmärksammas på detta och som gör att medarbetarna på arbetsplatserna uppmärksammas på problematiken och diskuterar frågan? Att man ska göra detta bara gör att signalen från regeringen är att detta inte är någon viktig fråga och att man inte behöver uppmärksamma detta lika mycket som . Effekten av det kan bli att arbetet med att få bort de könsrelaterade löneskillnaderna på arbetsplatserna blir sämre och försvåras. Det är den signalen som regeringen ger. Jag tror att det långsiktigt är en väldigt stor nackdel om det blir på det sättet. De argument som jämställdhetsministern lyfter fram är att det nog kommer att hända ändå. Det är det som har varit problemet, nämligen att det inte händer av sig självt. Vi måste ha vissa styrmedel och hjälpa företagen att bli bättre på detta. 56 Integrations- och jämställdhetsminister (): När det gäller specifikt lönekartläggningar håller jag inte med om beskrivning av hur arbetsgivaren eventuellt ska göra eller inte göra. Redan med dagens lag är det så att när man hittar dessa oförklarliga löneskillnader ska man skyndsamt korrigera dem, dock . Man har alltså på sig att korrigera dessa löneskillnader. Då blir det väldigt konstigt om korrigeringstiden är men att man ser över detta . Det finns ingen logik i detta. Jag skulle i så fall säga följande: Låt oss säga att man får korrigera dessa och att man sedan gör en ny lönekartläggning. Detta ska nu utvärderas eftersom jag är intresserad av att dessa aktiva åtgärder ska gälla alla diskrimineringsgrunder. Jag avser att återkomma efter utvärderingen med vilka aktiva åtgärder som fungerar, vilka metoder som är bäst och vilka som vi ska utvidga. Där finns det i så fall anledning att återkomma till periodiseringar, där kartläggningen och korrigeringen går ihop. har jag gjort ändringen att man ska kartlägga för att korrigeringen också ska ske . 57 (): Jag har en fråga till finansminister .