prot · GW0947 · 2008-12-11 00:00:00 — Jag sade inte att vår politik var felaktig men alldeles för otillräcklig. Därför pågår ett förnyelsearbete och ett arbete med att förstärka vår politik för integration. Men så lätt ska inte komma undan sitt ansvar. Det är ni som regerar och bär ansvaret för att utanförskapet nu ökar. har arbetslösheten bland utrikes födda ökat. Det kan inte skylla på en socialdemokratisk regering. ((): Nej.) Gapet är fortfarande mellan utrikes födda och inrikes födda. Var är den kraftfulla politiken för att möta det? Vi hade brister i vår politik. Det var till exempel inte tillräckligt mycket jobbfokus i mottagandet, absolut. Vi sträckte dessutom ut handen till ett antal borgerliga partier redan förra mandatperioden för att hitta en bättre ordning för flyktingmottagandet. Nej, makten var viktigare än att komma överens om en hållbar långsiktig lösning på detta så viktiga område. Det är svåra och knepiga frågor. Svara på de frågor som jag ändå ställde. Hur ser på att man drar ned på Akademikerförmedlingen för nyanlända i ? Det är faktiskt en resursfråga, trots superpaketet som ni satsar på. Hur ser på vårdnadsbidragets effekter för jämställdheten och integrationen i ? 21 () replik: Detta är jättespännande frågor. Det är också intressant när man hör olika versioner av verklighetsbeskrivningar. Jag har inget minne av några utsträckta händer och någon förutsättningslös diskussion i integrationspolitiken. Däremot kan jag se att vi har påbörjat ett arbete. Längre än så har vi inte kommit. Vi behöver ha på oss för att bryta det som har byggts upp . Det jag ser är att vi gör insatser som möter upp dem som har funnits här . Det handlar om instegsjobben, som är det som är snabbast. Men vi har också nystartsjobb och andra insatser som handlar om dem som har stått långt ifrån arbetsmarknaden. Det vi också har gjort handlar om Arbetsförmedlingens arbetsuppdrag. Den förra regeringen använde sig av väldigt många delmål. Det var väldigt styrt, och man skulle komplettera eller vidta åtgärder på alla områden på alla andra politikområden som var misslyckade. Det vi nu har gjort är att ge ett tydligt uppdrag till Arbetsförmedlingen att förmedla jobb. Det handlar om att se till att finnas där med coachning, matchningsinsatser och kortare utbildningar där det krävs. Det handlar också om att gå in i åtgärder för dem som står allra längst från arbetsmarknaden för att de sedan stegvis ska kunna ta sig tillbaka in. Vi gör satsningar när det gäller både lönebidrag och andra delar. Vi har påbörjat en resa och ett stort arbete. Detta är ingenting som man klarar ut på en kafferast. Jag ser också att dessa saker har påbörjats och börjar få effekt. Men det kommer att krävas mycket mer arbete. Det kommer också att krävas mer insatser, speciellt som vi går in i den lågkonjunktur som vi nu har tagit drastiska steg in i. Jämställdhet handlar väldigt mycket om att se till att vi har incitament för arbetslinjen. Det kan man se att vi har på alla olika områden. 22 (): Allra först vill jag inleda med att konstatera att statsrådet återigen deltar i utskottets debatt. Det är rätta takter och välkommet. Det var vi inte vana vid från den förra regeringens statsråd. Jag tycker att det visar på ett uppriktigt engagemang, och det är mycket välkommet. Jag vill inleda med att slå fast att det är en mänsklig rättighet att skyddas mot diskriminering, precis som vi talade om här i kammaren i går. Enligt FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna är alla människor födda fria och lika i värde och rättigheter. Diskriminering är förbjuden. Alla är berättigade till alla de fri- och rättigheter som omfattas av förklaringen utan åtskillnad av något slag som ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, egendom, börd eller ställning i övrigt. Det grundläggande är rätten att bli sedd och bemött för den man är och inte vad man är. Diskriminering är ett stort problem som vi tar på stort allvar. Det är oacceptabelt att diskriminera människor oavsett vad diskrimineringen grundar sig i. Alla ska behandlas lika och med lika värde och värdighet. Utan den grundläggande värderingen får vi ett värdelöst samhälle. I detta betänkande finns förslag om att ska ställa sig bakom regeringens förslag om medel till den nya myndigheten . Arbetet mot diskriminering måste ha fortsatt hög prioritet. Jag är övertygad om att den nya sammanslagna myndigheten kommer att förenkla och effektivisera antidiskrimineringsarbetet. Det är viktigt. Regeringens skrivelse Egenmakt mot utanförskap regeringens strategi för integration innehåller regeringens bedömningar om vilken inriktning som integrationspolitiken bör ha . Mot bakgrund av det underlag som presenteras i skrivelsen bedömer regeringen att integrationspolitiken framför allt bör fokuseras på sju strategiska områden. De områdena är ett effektivt system för mottagande och introduktion av nyanlända, som flera redan har berört här , fler i arbete och fler företagare, precis den jobblinje som vi har fört , förbättrade utbildningsresultat och likvärdighet i skolan, förbättrade språkkunskaper och utbildningsmöjligheter för vuxna, en effektiv bekämpning av all diskriminering, en positiv utveckling i stadsdelar med utbrett utanförskap och en gemensam värdegrund i ett samhälle som präglas av en tilltagande mångfald. Med den nya strategin känner jag tillförsikt inför det fortsatta arbetet med dessa viktiga frågor. Regeringens ambition är självfallet att bryta det utanförskap vi har kunnat se . De viktigaste redskapen för det är helt enkelt åtgärder för att få fler i arbete. För de tidigare ganska stora kullarna av invandrare ser vi inte alls samma problem med ett utanförskap. Jo, de fick ganska direkt ett arbete. Genom arbetet får man språket, och genom språket får man integrationen. Har föräldrarna jobb och känner sig som en del av samhället känner sig också ungdomarna och barnen som en del av samhället. Då föds inte subkulturer, då hör man till, och då behöver man inte attackera. För att få fler i arbete är det generellt sett viktigt att förbättra matchningen mellan tillgänglig arbetskraft och arbetsmarknadens behov. Vi tror inte på särskilda säråtgärder som är riktade mot just invandrare som grupp. Åtgärder ska i stället riktas mot individens behov och förutsättningar. Flera reformer har gjorts för att öka invandrares deltagande på arbetsmarknaden. Det gäller främst instegsjobb, som vi har talat om tidigare, nystartsjobb, jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar. Satsningar görs också på kompetensutveckling av sfi-lärare, inte minst viktigt, yrkesbedömning och validering av utländsk examen samt kompletterande högskoleutbildning. Det nya målet för integrationspolitiken är bra. Att vi alla har lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett etnisk och kulturell bakgrund är ju själva grunden för ett rättvist samhälle. Sammanfattningsvis ser vi fram emot den proposition som regeringen avser att återkomma med till . Av budgetpropositionen framgår att den ska innehålla förslag som tar ett helhetsgrepp om allt jag tidigare talade om beträffande flyktingmottagandet i syfte att stärka morötterna för en snabbare arbetsmarknadsetablering för våra nyanlända svenskar. Det är en ytterst angelägen reform för integrationspolitiken som kommer att omfatta en genomgripande översyn av ersättningssystemen, introduktion, sfi-utbildning och tydligare vägledning för den enskilde i fråga om bostadsort och arbete. I väntan på kommande förslag tillförs ytterligare medel till kommunerna vid flyktingmottagande för bland annat organiserad vidareflyttning och ersättning till kommuner med extraordinära kostnader. På jämställdhetspolitikens område är det viktigt att fortsätta arbetet för ett samhälle där kvinnor och män delar makt och inflytande i alla delar av samhällslivet. Det målet står fast. Regeringen kommer däremot att återkomma med en översyn av de gamla delmålen, och vi inväntar därför detta arbete. Mot bakgrund av det står vi bakom regeringens fortsatta satsning på särskilda jämställdhetsåtgärder. Låt mig ge några exempel på detta. Regeringen arbetar med en jämställdhetsintegrering som syftar till att ge de jämställdhetspolitiska målen genomslag i hela regeringens politik. arbetar man med kompletterande insatser inom andra delar. Exempel på detta är handlingsplaner för att bekämpa mäns våld mot kvinnor och handlingsplaner mot prostitution och människohandel. Man gör också en satsning på jämställdhetsintegrering i den kommunala verksamheten och en jämställdhetssatsning inom skolans område som regeringen fattade beslut om . Regeringen har gett FAS, för arbetsliv och socialvetenskap, i uppdrag att inrätta ett treårigt forskningsprogram om kvinnors hälsa. Jämställdhetsarbetet inom fortsätter med oförminskad kraft. Regeringen har också till exempel givit i uppdrag till att se över den fysiska utformningen av stadsmiljön ur ett jämställdhetsperspektiv. Syftet är att minska den rädsla som många kvinnor tyvärr känner när de vistas på dåligt upplysta platser, till exempel i gångtunnlar. Vi har buskage som skapar dolda miljöer och så vidare. Ambitionen är att öka kvinnors och flickors trygghet och därigenom tillgången till det offentliga rummet. Sammanfattningsvis tillstyrker vi regeringens förslag till medelsanvisning på anslag inom utgiftsområde 13. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga motioner. 23 (): En väl fungerande integration är av avgörande betydelse för att minska utanförskap och rotlöshet hos människor med invandrarbakgrund. Vi kristdemokrater vill bejaka mångfalden och bygga ett samhälle där alla behövs, där alla har en uppgift och där alla har samma rättigheter och skyldigheter. För en ökad delaktighet i samhället krävs dels att människor har makt över sin vardag, dels att människor har möjlighet att påverka samhället omkring sig. Människors vilja och förmåga till egen försörjning ska tas till vara bland annat genom att skapa goda förutsättningar för arbete och företagande. Det är en förutsättning för att motverka utanförskap och segregation. Varje medborgare ska ha rätt att utöva sina mänskliga rättigheter, att bosätta sig var han eller hon vill, att utöva sin religion, att lära sina barn sitt modersmål och så vidare. Det framkom som sagt i ett radioprogram att det mest effektiva sättet att få ett jobb är att bosätta sig var man vill. undersökning, som redovisades, visade vilken effekt detta har på möjligheten att få ett jobb. I Socialdemokraternas reservation står det att det är ett problem att flyktingar inte är jämnt fördelade i . ½ miljard satsas på en solidaritetsbonus för dem som redan har tagit emot flyktingar. Det är alltså en retroaktiv utbetalning. Men vilka framåtsyftande åtgärder har Socialdemokraterna för att främja kommunernas flyktingmottagande? Frågan är: Hur ska vänsterkartellen kunna samverka om flyktingmottagandet när man har så olika syn på det? På integrationsområdet händer just nu väldigt mycket. Alliansen är fast besluten att göra allt för att bryta utanförskapet i områden som präglas av stort utanförskap. Jag har noterat att det är glädjande att alliansmajoriteten i nu satsar 8 miljarder för att bygga och renovera miljonprogramsområdena. Det behövs ett bostadslyft för att lyfta upp dessa områden. Personer som har fått uppehållstillstånd i måste snabbt få möjlighet att lära sig svenska för att på så sätt underlätta integrationen och ett snabbt inträde på arbetsmarknaden. Exempel på sådana insatser under inledningsfasen är, som regeringen nu har infört, instegsjobb, sfi-bonus, ökade satsningar på validering av kunskap och kompetens med mera. Vi vet att en stor del av den diskriminering invandrare utsätts för inte har vare sig med brist på språk- eller yrkeskunskaper att göra. Det beror helt enkelt på ren diskriminering. Detta måste vi naturligtvis arbeta vidare med för att motverka. Vi ska ha en bra diskrimineringslagstiftning som är tydlig i sin utformning och enligt vilken man kan döma personer, både juridiska och fysiska, som diskriminerar. Vi antog en ny diskrimineringslagstiftning som jag hoppas ska fortsätta att verka i rätt riktning. Regeringens diskrimineringsersättning är också ett bra sätt att motverka diskriminering. Det ska kosta att diskriminera. Den ideella sektorns betydelse och potential för att bidra till en bättre integration är en outnyttjad kraft och något som den förra, socialdemokratiska regeringen sällan ägnade särskilt stor kraft åt. Av denna anledning avser regeringen att genomföra en dialog med den ideella sektorn i syfte att förstärka dess möjlighet att bidra till integration under introduktionsfasen. Jag är glad över det initiativet, och jag är övertygad om att den ideella sektorn kan bidra med mycket mer än den gör . I det arbetet behöver den stöd och support från politiskt håll. Därför är den planerade dialogen välkommen. För att förbättra matchningen på arbetsmarknaden för nyanlända satsar regeringen på att stimulera olika personer att flytta till orter där jobben finns. Men det är viktigt att det inte blir ett tvång. Instegsjobben, som infördes och som ger kraftiga subventioner till arbetsgivare som anställer nyanlända, har gett jobb och arbetslivserfarenhet till ett antal tusen personer. Jobben är viktiga. Socialdemokraterna säger också i sin reservation att arbetslösheten har minskat under högkonjunkturen. Man skulle kunna säga att arbetslösheten har minskat under alliansregeringen, för det är faktiskt som personer som har kommit till har fått en helt ny möjlighet på arbetsmarknaden. Därför är det viktigt att regeringen fortsätter att jobba med just jobbskapande åtgärder. I budgeten avsätts också resurser för validering av förvärvad yrkeskompetens. En särskild satsning görs för personer med utländsk yrkeserfarenhet och utbildning inom hälso- och sjukvården. Med tanke på de berättelser man ofta får höra om personer med akademisk kompetens och yrkeskunnande som kommer till vårt land men som inte får tillgodoräkna sig den erfarenheten välkomnar vi den satsningen särskilt mycket. Validering är ett billigt sätt att förbättra matchningen och ge de berörda möjlighet att få ett snabbt inträde på arbetsmarknaden. Jag tänker särskilt på ett besök som jag gjorde på Bastakollektivet, som har projekt för nyanlända. Där hade en person som är elektriker gått på Arbetsförmedlingen och inte fått något jobb. Man sade att hans elektrikerutbildning inte var gångbar. Bastakollektivet, som jobbar på ideell grund och som tar emot nyanlända och har ett särskilt projekt för dem, kunde däremot ordna jobb och en introduktion för elektrikern. Det behövs nytänkande på Arbetsförmedlingen. Det behövs nytänkande i hela samhället för att vi ska kunna hjälpa personer med annan bakgrund in i arbete. Personer med invandrarbakgrund kommer ofta från länder och kulturer med helt annat fokus på egenföretagande än i . Detta ger enorma möjligheter att öka företagandet i , som är bland det sämsta i hela EU. Inte minst är invandrade kvinnor bättre på att driva eget än svenskfödda. Dock har många invandrare problem med att få tillgång till riskvilligt kapital, vilket gör att många företagsidéer och drömmar spolieras. Därför är regeringens satsning på förbättrade mikrolån och nystartskontor i områden med stort utanförskap utöver de generella förbättringar som görs på företagarområdet mycket bra satsningar. Regeringen ska också arbeta med fortsatta satsningar på förbättrad rådgivning och utökade finansieringsmöjligheter för personer med invandrarbakgrund som väljer att starta eget. Det här sammantaget ger större chanser för personer som vill starta eget att få ett arbete och en egen försörjning. Språket är förstås en avgörande faktor för integration oavsett vilket land en person flyttar till. Möjligheten att kommunicera utgör grunden för att knyta sociala kontakter men också för att klara av arbetslivet på ett bra sätt. Därför är en bra svenskundervisning A och O för en lyckad integrationspolitik. Sfi-utbildningen är eftersatt. Socialdemokraterna gjorde under sina regeringsår inte tillräckligt för att lyfta upp utbildningens kvalitet. Därför är regeringens satsningar på sfi, svenska för invandrare, välkomna och helt nödvändiga. I satsningen ingår att utvärdera sfi-utbildning, att genomföra kompetenslyft för sfi-lärare och att införa en sfi-bonus för nyanlända som klarar sina studier inom avsatt tid. Värderingsgrunden i samhället är viktig för att motverka diskriminering i integrations- och jämställdhetsarbetet. Därför är jag glad att regeringen satsar för ett permanent stöd till verksamheter mot rasism och andra former av intolerans. Förslag för att stärka skolans värdegrundsarbete bereds också, vilket är bra. Utredningen med professionellt stöd har presenterats och en proposition ska läggas fram i vår. Den tar ett rejält grepp i frågan om nyanländas etablering. Ett sådant grepp är helt nödvändigt då Socialdemokraternas regeringsperiod resulterade i ett stort misslyckande inom detta område. Den i är den mest avgörande för hur integrationen kommer att fungera. Därför föreslår utredaren bland annat en lots som ska upprätta en utvecklingsplan för att personen ska kunna etableras i det svenska samhället så snabbt som möjligt. Jag tror att den kommande propositionen kommer att ge betydligt bättre förutsättningar för en bättre integrationspolitik. Det är också glädjande att Socialdemokraterna här är självkritiska till den integrationspolitik som man förde under den förra regeringen. Det är bra att de bejakar flera av alliansens förslag, vilket gjordes här i talarstolen tidigare. I Socialdemokraternas reservation syns dessvärre inte några stora nya visioner på integrationsområdet. Det är därför bra att alliansen kommer med sina förslag. Aldrig förr har en regering satsat så mycket på jämställdhet som alliansregeringen gör. satsas ytterligare på jämställdhet på en rad områden. Regeringen satsar på en jämställdhetsbonus för ett ökat jämt uttag av föräldraförsäkringen. SCB har fått i uppdrag att undersöka hur stor del av hemarbetet som utförs av kvinnor respektive män. Lågbetaldas inkomstskatter har sänkts mer än någonsin, vilket är en åtgärd som gynnar kvinnor. En handlingsplan mot våld i nära relationer har tagits fram för att utöka metodutveckling på det området, och där finns också det hedersrelaterade våldet med. Det har också tagits fram en handlingsplan mot prostitution och människohandel. Detta är några av alla de åtgärder som har genomförts på jämställdhetsområdet. har också fått ett särskilt uppdrag att ordna besöksprogram för studiebesök i med information om vår sexköpslag. Regeringens ambition är att försöka ge ökad kunskap om den lagen, och det är viktigt för att sprida den utanför gränser. Det är också välkommet att regeringen nu arbetar på att ta fram en handlingsplan för jämställdhet på arbetsmarknaden och i näringslivet. Det är viktigt att vi går vidare med frågor om kvinnors arbetsmarknad. Det finns mycket att göra för att öka jämställdheten på arbetsmarknaden. Alliansregeringen har satsat historiskt stora belopp på jämställdhetsarbetet. Det finns naturligtvis betydligt mer att göra, men de farhågor som vänsteroppositionen framförde har inte besannats med alliansen. Alliansen har i stället på ett tydligt sätt visat att den har stora ambitioner på jämställdhets- och integrationsområdet. Den har levererat åtgärder och kommer också att komma med fler. Det är en bra utgångspunkt som jag hoppas kommer att förbättra både jämställdhets- och integrationspolitiken i . Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 24 () replik: Det är mycket jag skulle vilja bemöta, men jag tror att jag lämnar en del av ansvaret när det gäller jämställdheten vidare till som kommer senare i debatten. Jag skulle vilja fråga vilka ideella krafter det egentligen är som är godkända. talar väldigt väl om att man behöver ideella krafter i integrationsarbetet, men trots det har den här regeringen dragit ned anslagen till till exempel. Det är en av de aktörer som var med om att bekämpa diskriminering och rasism. Man vägrar höja anslagen till de invandrades riksförbund. Är det bara de ideella krafter som personligen gillar som kan bidra till integrationen, eller vad är beskedet? Sedan skulle jag vilja fråga vad tycker att vi ska göra med de personer som lever utan rättigheter, utan möjligheter och utan en framtid här ibland oss i . De bäddar hotellsängen som eller jag sover i . De städar hamburgerrestaurangen som i alla fall jag ibland besöker. De ordnar och donar runt omkring oss utan att få del av de rättigheter som vi andra har, utan att ha rätt till vård på lika villkor, utan att barnen har rätt att gå i skolan och utan att få de löner som man i övrigt har på arbetsmarknaden. Vad vill göra för att människor ska kunna leva på värdiga villkor? Vad vill göra för de papperslösa? 25 () replik: Vi har naturligtvis gett de ideella krafterna ökade resurser för att fler ska kunna söka bidrag och jobba med integration. jobbade inte direkt med integrationsarbetet för nyanlända flyktingar. Frågan om rättigheter för papperslösa ligger väl mer på socialförsäkringsutskottet, men jag tror att väl känner till syn på hur papperslösa ska behandlas. Vi tycker att papperslösa har rättigheter. Det är svårt att tala om hur man ska agera i de här frågorna, men barnen ska självfallet gå i skolan, och det har de möjlighet att göra . Vi tycker att man ska ha större möjligheter att komma och arbeta i , och det genomför regeringen . Ni har inte medverkat till att personer ska kunna komma hit. Ni ingår i en allians där man inte vill se människor komma hit från andra länder för att få arbete i . Det är en politik som är fullständigt förödande för många personer som söker sig till . Vi arbetar för att personer som kommer hit ska jobba under säkra och trygga förhållanden. Det är jätteviktigt, och det kommer vi att fortsätta att slåss för. Vård till papperslösa är någonting som vi slåss för. Det är jätteviktigt att även papperslösa kan få möjlighet till vård och omsorg. 26 () replik: Låt mig börja med att utreda ett missförstånd. Det förslag som vi har lagt fram när det gäller arbetskraftsinvandring innebär att man ska öppna landet för arbetskraftsinvandring. Man ska ha garantier för att det är lika rättigheter och villkor som gäller. Det är det förslaget som och hela alliansregeringen röstade emot. Man vill i stället överlåta åt arbetsgivaren att avgöra det. Det var inte jag som lyfte upp den frågan. Den tillhör ganska tydligt ett annat utskottsområde. Däremot hör frågan om amnesti och frågan om regularisering av papperslösa hemma här. Vi har i vår budget lagt fram förslag om hur man skulle kunna se till att papperslösa får möjlighet att stanna. Det är därför jag väljer att lyfta upp frågan. Den ingår i den diskussion vi för . Jag har respekt för att och andra kristdemokrater försöker förbättra situationen för papperslösa. Jag ska ge allt stöd som jag kan och inte försöka låta hånfull på något sätt. Det är svårt att övertyga partier, som och till exempel, om att människor som lever ibland oss ska ha rättigheter. De motverkar ju det på alla upptänkliga sätt när de gäller de papperslösa. Jag kanske ska vara mer konkret. Den fråga som egentligen ställs här är: Vill ge papper åt de papperslösa, eller har man gett upp den kampen? Rättigheter är en sak, men rättigheter till skola, vård och arbetsmarknad, och det är måhända viktiga rättigheter, kan aldrig garanteras människor för att börja bygga en framtid mitt ibland oss. slogs flera borgerliga partiföreträdare, jag personligen och miljöpartister här i kammare för att man skulle regularisera de papperslösa. De skulle få möjlighet att börja bygga en framtid och få papper. Var står egentligen i den frågan ? 27 () replik: Jag tänker inte stå här och förhandla med när det gäller de papperslösa, men det är vår inställning att människor ska ha möjlighet att komma till . De ska ha trygghet i den situation de befinner sig i här i .