prot · GV0986 · 2008-04-01 00:00:00 — Jag vet inte vilken erfarenhet interpellanten har av utvecklingsarbete i sitt eget parti. Det kan ju hända att det inte pågick så mycket utvecklingsarbete under förra regeringsperioden. Politiken såg rätt lika ut . En del av oss kanske uppfattade det som att det var en man som bestämde och att man till nya problem använde gamla metoder. Så jobbar inte vi. Men låt mig slå fast att det bara är ett förslag som diskuteras och som har kommit ut i medierna. Jag vill ändå kommentera just diskussionen om a-kasseregler. Vi kommer alltid att ha diskussioner om villkor, om hur a-kasseregler och villkor ska se ut. Jag tycker att grunden i de nya a-kassereglerna och bestämmelserna är väldigt bra, för grunden är att det ska löna sig att arbeta. Det finns en tydlig linje i det. har vi från majoriteten i arbetsmarknadsutskottet sagt att vi absolut kommer att följa den här utvecklingen. Vi kommer att följa den och ta del av analyser som görs framöver. Man kan ju inte göra analyser av olika förslag utan man får göra analyser när det har gått . Jag kan lova interpellanten att vi i majoriteten kommer att följa utvecklingen och se om det här får effekter som vi från början inte hade önskat. 102 Arbetsmarknadsminister (): Jag tror att den här interpellationen skrevs i samband med att diskussionen om jämnare uttag av tillfällig föräldrapenning fördes i medierna. Det är klart att man kanske från medierna kunde ha fått uppfattningen att det var ett skarpt förslag, ungefär som sade. Det var det alltså inte, och därför är vi egentligen tillbaka på samma utgångspunkt som då vi debatterade det här förra gången. Grundtanken med förändringen av beräkningsgrunden för normalarbetstid har ju varit att det ska vara individens stadigvarande inkomst som ska återspeglas i nivån på arbetslöshetsersättningen. Det kan vi naturligtvis diskutera. Det har vi gjort tidigare också. Jag säger som jag sade förra gången, att det kan finnas anledning att se över effekterna för småbarnsföräldrar. Det kommer vi naturligtvis, som sade, att göra löpande efterhand. När det gäller det jämnare uttaget, jämställdhetsbonus och annat utgår jag från att det, när det kommer skarpa förslag, så klart ligger i dens intresse som presenterar dessa förslag att också göra konsekvensanalyser och försöka resonera sig fram till vad de får för konsekvenser när det gäller arbete, delaktighet på arbetsmarknaden och annat. 103 (): Jag har inte fått svar på min fråga. Vi har hört säga att majoriteten i arbetsmarknadsutskottet ska titta på utvecklingen. Men det är så klart. Det är så enkelt att räkna ut. Använder en mamma eller pappa , som min kompis , som använder fredag som ledig dag, och inte jobbar, inte är produktiv, inte är i arbete, blir det faktiskt så att man i stället får att stämpla för. Det är så enkel matematik. Där behöver man inte titta på hur det ser ut med föräldrarna. Det är så enkelt. Regler är enkla, och det går att titta på dem. Statsrådet frågade i den förra debatten: Vad är Socialdemokraternas retorik? I den här debatten hoppas jag att vi kan ha mer handling och mindre retorik. Jag är inte någon retoriker, så jag hoppas att vi kommer att ha lite mer av handling än av retorik. Därför ställer jag frågan igen. Jag undrar om statsrådet nu kan säga till alla småbarnsföräldrar som använder sin föräldrapenning, eller sina föräldradagar, partiellt och som faktiskt blir tvungna att vabba , alltså att vårda sina sjuka barn: Vi kommer att garantera er att ni inte behöver få försämrad social trygghet om ni blir arbetslösa bara för att ni väljer att ha mer tid med era barn eller väljer att ta hand om era sjuka barn. Ge ett så konkret svar! Det är väl inte svårt att svara på? 104 Arbetsmarknadsminister (): Svaret är nej på den frågan. Däremot kommer vi, som jag sade, att se över effekterna av regelverket efterhand. Överläggningen var härmed avslutad. 18 § Svar på interpellation 2007/08:482 om kommuners rätt att bidra till arbetsmarknadspolitiken 105 Arbetsmarknadsminister (): har frågat mig om jag ämnar ta några initiativ för att bättre möjliggöra för kommunerna att bidra till arbetsmarknadspolitiken och, om så är fallet, vilka insatser jag avser att genomföra. menar att den nya förordningen som reglerar Arbetsförmedlingens möjligheter att ingå överenskommelser med kommunerna i praktiken förhindrar samarbeten runt om i landet. Regeringen har reformerat stora delar av arbetsmarknadspolitiken. Det innebär att insatserna ska fokuseras dels på dem som har svårast att få jobb, dels på att få in flera aktörer som ett komplement till Arbetsförmedlingen. Därför ska både resurser och insatser prioriteras till jobb- och utvecklingsgarantin och till jobbgarantin för ungdomar. Inom denna stora satsning på jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar finns det stora möjligheter för kommunerna att medverka i arbetsmarknadspolitiken. Regeringen har angett i Arbetsförmedlingens regleringsbrev att minst en tredjedel av platserna inom garantierna ska upphandlas från kompletterande aktörer. Det ger ett utrymme för att flera olika kompletterande aktörers kompetens kan tas till vara. I de resterande platserna, som inte nödvändigtvis måste föregås av ett upphandlingsförfarande, är kommunerna viktiga aktörer i utförandet av arbetsmarknadspolitiken. I den mån regelverket upplevs som otydligt och därmed kan tolkas som ett hinder för en samverkan med kommunerna inom garantierna avser regeringen att se över detta. 106 (): Det kan bli lite knixigt att debattera en förordningstext i kammaren. Det kan vara svårt att förstå och greppa där ute. Kanske är det också därför vi får ett lite oengagerat svar som läses upp rakt av. Men det Littorin ändå säger här är att han går mig till mötes. Han går mig till mötes i frågan som har väckts av inte bara en kommun, utan det är flera kommunala företrädare som har varit på mig. Den här regeringen har bidragit till att göra regelverket otydligt med de här förordningsreglerna. Det har varit slarvigt, och många av kommunerna har känt sig otrygga, rädda för att den här förändringen har gjort att de inte kan samverka på samma sätt som de gjort tidigare med Arbetsförmedlingen. Det är därför bra att Littorin är beredd att klargöra och tydliggöra att kommunerna är en viktig part, en medspelare i att se till att få ut människor i arbete. Vi kan ju hoppas att man framöver lär sig detta, att man inte är lika slarvig och förhastad, att man samlar sig kring det här tillsammans med SKL, Kommuner och Landsting, nästa gång man skriver en förordningstext. Det är ett bra sätt att se till att de här missförstånden inte uppstår. Men det kanske är för mycket att hoppas på att inte det här gänget låser in sig i och sitter där och bara planerar ihop politiken som de tror att den kan förverkligas utan att lyssna av med dem som är ute i verkligheten och som verkligen gör jobbet. Den tydliga signal som jag har fått är att vi har fått en regering som väldigt sällan bjuder in till samtal och dialog, och när man väl gör det väljer man inte att samtala och lyssna utan framför allt att bekräfta den verklighetsbild som man ändå har. Sedan är det ju svårt att inte dras med. Littorin håller på att bli en av dem som , så här kort inpå har gått sedan valet utnyttjar det här klassiska sättet att använda retoriken på när han säger: Vi har reformerat stora delar av arbetsmarknadspolitiken. Bakom det döljer sig ju att man i praktiken faktiskt har avvecklat stora delar av just denna politik. Man har därutöver förstört a-kassan. Det är ett klassiskt retoriskt knep att dölja vad man faktiskt gör genom att prata om reformer. Vidare fortsätter Littorin med att säga att insatser ska fokusera på dem som har det svårast att få jobb. Men ute i verkligheten är det ju inte så i praktiken. Det är just dessa grupper som ni överger med er politik. I praktiken retirerar den nationella politiken, retirerar arbetsmarknadspolitiken just från att investera, rusta och stötta de människor som står längst bort från arbetsmarknaden. Det enda ni har gjort är att öka otryggheten för de här människorna. Det enda ni har gjort är att svika dem gång på gång. Det är inte ökad otrygghet och ökade orättvisor som löser problemen med arbetslösheten. Det är ett faktum. Ni har misslyckats med er huvuduppgift: att bryta utanförskapet. De som står längst bort är lika många nu som då ni tillträdde. Men åter till vad den här debatten faktiskt handlar om. Det är väldigt glädjande att Littorin här är så tydlig. Kommunerna är en viktig part för att se till att hjälpa människor på arbetsmarknaden, och det ska vara tydligt att de också kan samverka med arbetsförmedlingarna för att lösa den här uppgiften. Tack för svaret! 107 (): Jag vill börja med att tacka statsrådet för att han har gett svaret att kommunerna också fortsättningsvis ska kunna vara viktiga aktörer i utförandet av arbetsmarknadspolitiken. I arbetet med att få människor i arbete behövs flera olika aktörer som arbetsförmedlingar, sociala företag, samarbeten med akademikerförmedlingen, bemanningsföretag och givetvis kommuner. Det kan man se just i där man arbetar med jobbtorg för att få arbetslösa som går på socialbidrag i arbete. Insatserna genomförs i huvudsak av de 24 upphandlade bemannings- och utbildningsföretag som kommunen har tecknat avtal med. sattes detta i gång. hade 4 000 personer skrivits in och 160 hade fått jobb. Det tycker jag är ett av många goda exempel som visar att kommunerna faktiskt arbetar aktivt med arbetsmarknadspolitik. Vi kan i tidningen läsa om hur ett företag som är en av de upphandlade aktörerna för Arbetsförmedlingen jobbar. Man kan läsa om deras erfarenhet från där de har jobbat med socialbidragstagare. Det danska företaget 3 har till exempel fått som effekt att av de socialbidragstagare som de har jobbat med i vissa kommuner har fått arbete. i arbetslöshet fick av de här personerna jobb . Det tycker jag är ett gott betyg. Det är positivt att man nu satsar på upphandlade aktörer. Vi kan se det på och central nivå. Arbetsförmedlingen har fått i uppdrag att upphandla minst 10 000 platser inom jobb- och utvecklingsgarantin. Det är väldigt viktigt att det här arbetet fortsätter och tas till vara. Min fråga till statsrådet är om han känner farhågor för att det här viktiga arbetet med kompletterande aktörer sociala företag, bemanningsföretag och kommuner kommer att försvinna om Socialdemokraterna kommer till makten. De har inställningen att det bara är arbetsförmedlingarna som ska fixa jobben och att det är arbetsmarknadsåtgärder som plusjobb som gäller. 108 Arbetsmarknadsminister (): När man arbetar fram förordningar är det ett batteri av jurister inom som arbetar och aktivt deltar. Kontakter tas naturligtvis med de myndigheter som är relevanta när man arbetar fram förordningar. Så har skett även i det här fallet. Därför blev jag väldigt förvånad när jag fick signaler om att man tolkade förordningstexten på det sätt som man har gjort på Arbetsförmedlingen. För att undanröja alla tvivel är vi beredda att titta över förordningen för att se till att det som jag tror att vi är överens om görs tydligt, nämligen att kommunernas viktiga roll inte förhindras i arbetet. I en tidigare interpellationsdebatt tog jag ett exempel på en sådan verksamhet, nämligen i som jobbar med personer med grava psykiska funktionshinder. Det är i grunden ett kommunalt projekt som är mycket lyckat. Vi har också ESF-finansierade projekt och andra som också är väldigt bra. och jag var på samma konferens för inte så länge sedan, nämligen SKL:s arbetsmarknadsdagar. Jag var där ; jag tror att var där dagen före. Jag var väldigt tydlig i mitt anförande, på samma linje som jag är här, med att kommunernas roll är oerhört viktig. Jag ser framför mig att inom det som inte handlas upp av kompletterande aktörer vill man naturligtvis se ett så nära och bra samarbete som möjligt. Jobbtorgen är ett bra exempel på det, och det finns många andra. När det gäller sista fråga om kompletterande aktörer är jag naturligtvis alltid orolig för vad socialdemokrater kan hitta på. konstaterar jag att i ett av utspelen från den arbetsgrupp som han är med och leder har tagit ett rejält kliv åt höger när det gäller att få deltidsarbetande att starta företag. Det gläder mig oerhört. Om det är indikativt för hur Socialdemokraterna ser sin framtid är det glädjande. Det finns andra länder där man har bjudit in kompletterande aktörer. är ett exempel. Jag träffade den nytillträdda arbetsmarknadsminister som också är vice premiärminister och väldigt tongivande, och hon var väldigt klar över att arbetet med motsvarigheten till kompletterande aktörer inte är något som man kommer att avbryta utan snarare arbeta vidare med och vidareutveckla. Jag hoppas att i kan ha lite inverkan på Socialdemokraterna i . 109 (): Det är ganska roligt att omfamnas av Littorin och bli kallad för höger. Jag har en historia inom socialdemokratins ungdomsförbund där jag fasades ut på vänsterkanten. Jag har alltid känt mig väldigt trygg i mina värderingar som har varit desamma , någonstans i mittfåran inom socialdemokratin. Det allvarliga är att Littorin, vår arbetsmarknadsminister, ägnar sig åt att placera in oss socialdemokrater och peka ut var vi går höger eller vänster. I flera debatter har Littorin sagt: Det är samma gamla socialdemokrati. är vi plötsligt höger. får Littorin bestämma sig. Det viktigaste för oss är att se att ni inte löser de problem som vi fortfarande har. Ni löser inte långtidsarbetslösheten. Det orättvisa är inte lösningen på problemen. Ni har varit slarviga. Ni har förhastat er. Ni har förstört vanliga löntagares inkomsttrygghet. Ni har dragit ned på alla verktyg som arbetsmarknadsutbildningar och annat för att hjälpa människor att komma tillbaka i arbete. Littorin vet att långtidsarbetslösheten är lika hög nu som när ni tillträdde. Socialbidragskostnaden är densamma. I praktiken slår det nationella till reträtt. Ni drar in stödet för dem som står längst bort från arbetsmarknaden. Det här handlar inte om huruvida det ska finnas kompletterande aktörer eller inte, . Då har ni missförstått debatten fullständigt. Jag tycker att det är väldigt bra att det finns andra som går in och rustar och genomför arbetsmarknadsutbildningar. Så har det varit länge på den lokala nivån inom den kommunala sektorn. Det är bra att man testar det också på nationell nivå. Det har inte vi socialdemokrater något emot. Däremot har jag och Littorin haft den här debatten tidigare. Då sade vi att det kanske vore klokt att utvärdera försöksverksamheten först. Lär lite av allt förhastande, att inte utvärdera och bara köra på och inte ha någon riktig plan och lösning på problem. Lär av alla de misstagen och gör saker rätt för en gångs skull. Littorin valde att inte lyssna den gången. Det är bra med kompletterande aktörer. Det är bra med sociala företag. Den fotbollsklubb i , Mabi, där jag var ordförande var faktiskt med och bidrog till att folk fick arbete. Det är inte där vi skiljer oss åt. Det är bara det att vi försöker göra saker ordentligt och i rätt ordning och försöker dra lärdom av det som vi inte lyckades med, nämligen att hjälpa dem som står längst bort från arbetsmarknaden att få arbete. är faktiskt ett tydligt exempel på hur det nationella perspektivet slår till reträtt. Vet du vad ägnar sig åt? De ägnar sig åt matchning. De ägnar sig åt rustning av folk. Där borde Arbetsförmedlingen vara med. har inget stöd av arbetsförmedlingarna. De borde ju ingå i som de gör i i arbets- och utvecklingscentrumen som har funnits hur länge som helst. Där samverkar kommuner och arbetsförmedling. Det är ju det frågan handlar om. Hur ser vi till att hjälpas åt den nationella nivån och den kommunala? Många kommunala företrädare kontaktade mig och var oroliga för att man omöjliggör samverkan. Man måste se människan och inte drunkna i systemen. Littorin har varit väldigt tydlig här . Det är positivt. 110 (): pratar om höger- och vänsterskala och blir väldigt upprörd. Vad jag kommer ihåg var det väl inte alltför länge sedan som blev väldigt oroad när han såg att högerprasslade med regeringen i samband med arbetskraftsinvandringsförslaget. Där kan man också göra en parallell. talade här om att Arbetsförmedlingen alltid ska vara inblandad oavsett om kommunen i sin tur har ett samarbete med till exempel bemanningsföretag. Det är precis som med kritiken mot förslaget om arbetskraftsinvandring. Arbetsförmedlingen ska göra bedömningar. Det räcker inte om arbetsgivaren eller företaget självt känner att det har behov av en viss person som kommer från utlandet till för att anställas, utan där ska Arbetsförmedlingen givetvis in och göra bedömningar. Det är en liknande retorik. talar också om begreppet orättvisor. Man kan kanske kan försöka få en kommentar av arbetsmarknadsminister om han också upplever att det är orättvist att den totala arbetslösheten vid makten minskade med 86 000 personer. Man kan jämföra det med Socialdemokraternas sista år vid makten när arbetslösheten minskade med 17 000 personer. Arbetslösheten bland utrikes födda minskade med 14 000 personer . Det är att jämföra med Socialdemokraternas sista år vid makten där den ökade med 9 000 personer. Vi kan ta den totala ungdomsarbetslösheten. Den minskade med 12 000 personer vid makten. Det är att jämföra med Socialdemokraternas sista år när den ökade med 2 000 personer. Delar arbetsmarknadsministern syn och definition av begreppet rättvisa? 111 Arbetsmarknadsminister (): På den sista frågan kan jag möjligen svara: nej. Jag kan bara konstatera och kommer snart att le, eftersom han har hört det förut, men jag tar det gärna igen att det stora systemskiftet i svensk politik eller så var när Socialdemokraterna övergav arbetslinjen. Den stora orättvisan finns och den stora klyftan går mellan dem som har ett arbete och dem som inte har ett arbete. Därför är det oerhört glädjande att vi har brutit en utveckling som under den förra mandatperioden gav oss 140 nya förtidspensionärer till en utveckling där 400 personer går från ett utanförskap till ett arbete . De får därmed en lön att leva på, en arbetsgemenskap att känna trygghet i och en framtid att se fram emot. För att återgå till interpellationen kan jag bara konstatera att det är väldigt glädjande att gillar kompletterande aktörer, gillar kommunernas engagemang med jobbtorg och annat och att gillar deltidare som startar företag. Jag kan inte konstatera annat än att det är rejäla högerkliv jämfört med tidigare för . Det välkomnar jag naturligtvis. Det är förhoppningsfullt för framtiden. 112 (): Det är klart att jag var orolig för högerprassel i arbetskraftsinvandringsfrågan. När vi väl tar över är det viktigt att vi har grundlagt ett bra samarbetsklimat mellan , och den kommande regeringen eftersom ni misslyckats med den viktigaste uppgiften: att bryta utanförskapet. Sysselsättningen har gått upp. Den har gått upp eftersom vi har haft en superkonjunktur i vårt land. Men vänder det. Fråga finansministern som sitter där borta! Man har dragit ned på tillväxtsiffrorna. Förväntningen på ökad sysselsättning det här året är inte alls lika positiv. Det enda den här regeringen har gjort är att ni har lagt grunden för ett nytt och värre utanförskap. Vi har 400 000 fler människor som saknar inkomstförsäkring. Oj, oj, oj när det vänder och vi kanske får ökade arbetslöshetssiffror! Vilken misär, och vilka ekonomiska klyftor vi kan få i det här landet. Ni har misslyckats med er stora uppgift. Problemet är och detta rör verkligen den här interpellationen att det nationella retirerar från att stötta kommunerna i deras arbete att få in människor på arbetsmarknaden. satsar så mycket som på arbetsmarknadspolitik. satsar säkert mycket mer än det i jobbtorgen. Där finns inte ens arbetsförmedlingarna med och hjälper till. De människorna ser inte den borgerliga arbetsmarknadspolitiken. Där kan vi tala om utanförskap. Det är människor som står väldigt långt från arbetsmarknaden. Vi gör vår hemläxa när det gäller de frågorna och annan politik oavsett om Littorin kallar det höger eller vänster. Det viktigaste är att lösa problem och ta oss an framtidens utmaningar. 113 Arbetsmarknadsminister (): Det här året är visserligen lite svagare än som var ett rekordår på arbetsmarknaden. Trots det ser det ut att bli ett av de tre fyra bästa åren . Det är klart att politiken har effekt. Det är därför vi har genomfört de stora förändringar som vi har gjort. Det är därför vi har gått från ett läge med 140 nya förtidspensionärer den sista mandatperioden under socialdemokratiskt styre till 400 personer som kommer in på arbetsmarknaden och lämnar utanförskapet. Det är naturligtvis oerhört glädjande. tog i sin sista inläggsrunda upp att så många har lämnat a-kassan. Jag ställer då frågan som jag brukar göra: Varför är Socialdemokraterna så emot en allmän inkomstförsäkring vid arbetslöshet? Det gäller alldeles oavsett hur den sedan organiseras. Det kan vi naturligtvis diskutera. Jag kan bara apropå högerprassel med konstatera att det finns anledning att vara lite positiv i den delen. Det finns åtminstone någonting att diskutera med , som faktiskt vill ha en allmän inkomstförsäkring vid arbetslöshet. Det är glädjande. Jag går tillbaka till interpellationen. Slutsatsen är att vi återigen vill se ett gott samarbete mellan arbetsförmedling och kommuner och se till att det arbetet fungerar så bra som möjligt. Vi kommer att se till att om det finns en skugga av ett tvivel om att instruktioner och annat är tveksamma ur den aspekten och tolkningar är tveksamma ska vi naturligtvis rätta till det. Det framgår väldigt tydligt vad vi avser. Där tror jag att och jag egentligen är överens. Kommunerna är viktiga aktörer i detta. Vi vill ha ett gott samarbete och gärna ännu bättre än . Överläggningen var härmed avslutad. 19 § Svar på interpellationerna 2007/08:442 och 452 om internationellt skattefusk 114 Finansminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att underlätta arbetet med att bekämpa det internationella skattefusket. har frågat mig om jag i tilläggsbudgeten tänker ge utökade resurser för främst internationell skattekontroll, hur jag tänker agera från svensk sida och inom EU för att förmå andra skatteflyktsstater såsom och att upphöra med sin illojala skattekonkurrens och om jag tänker skärpa skatteflyktslagen. Låt mig först understryka att jag ser allvarligt på fusket. Jag anser att ett fungerande informationsutbyte är ett mycket bra redskap för att motverka det internationella skattefusket. Vi arbetar därför aktivt i olika sammanhang för att få fler informationsavtal. var en av initiativtagarna till det nordiska projektet för att ingå informationsavtal med skatteparadis. Det arbetet fortsätter. stöder också arbetet inom EU för effektivt informationsutbyte med skatteparadis och andra finansiella centrum. Självklart är och , vid sidan av , intressanta i det sammanhanget. Vid senaste Ekofinmötet enades vi om att pressa på för avtal med , och . arbetar i samma syfte inom . Det direkta arbetet för att motverka skattefusket, internationellt såväl som nationellt, utförs av . Jag har ingen information som tyder på annat än att verket utför detta uppdrag på ett kompetent sätt. Frågor om tilläggsbudgeten avgörs liksom andra budgetfrågor i ett sammanhang. Därför är jag nu inte beredd att uttala mig i den frågan. vill jag svara att jag inte har några planer på att skärpa skatteflyktslagen. 115 (): Jag tackar för svaret. Jag tycker att det är positivt att informationsutbytet har ökat mellan länderna. Det var ett arbete som redan den förra regeringen startade och som den här regeringen nu fortsätter. Det har uppenbarligen också gett resultat i kampen för att alla stater ska ha möjlighet att få in sina skatter. Men aktiviteterna över gränserna ökar . Det gäller inte bara de stora företagen, utan även mindre företag har aktiviteter över gränser. Privatpersoner har det också. Det kan också avläsas i statistik över skatteundandragande.