prot · GV0987 · 2008-04-02 00:00:00 — Eftersom den här satsningen är så viktig för oss åker jag runt i landet och har som mål att besöka alla länspolismyndigheter före nästa val. Senast var jag i . Det var väldigt intressant. Speciellt var det intressant att höra hur man jobbar i ett gränsområde. Vi har många systerstäder som går utmed älv på svensk sida och motsvarande städer på den finska sidan. Vi har och som är mest kända, men hela vägen längs älv finns det systerstäder på båda sidor gränsen. Där har människor gift sig med varandra. Man jobbar på den andra sidan gränsen kanske. Man kan säga att och är tätt sammanflätade. Vi har till exempel som byggs nästan precis på gränsen i . Men polisen får inte jobba lika sammanflätat. Svensk polis och finsk polis får inte jobba lika sammanflätat som människorna i gör i sin vardag. De är sammanflätade på båda sidor gränsen. Det är brottslingar också. EU-regler tillåter polisen i viss mån att samarbeta. Man kan förfölja en flyende brottsling in på den andres gräns till exempel. Man kan också i brottsutredningar få spana om man har begärt tillstånd i förväg. Polisen berättar för mig att när samhällena på båda sidor gränsen är så sammantvinnade det självklart finns behov från polisens sida att samarbeta ytterligare och mer med den finska polisen. De nämnde som exempel om det skulle bli ett stort bråk i , ett stort slagsmål, det var fara för liv och den svenska polisen kanske var upptagen är ett väldigt stort län och alldeles för långt borta för att hinna dit snabbt. Tänk då om den finska polisen som är bara ett stenkast ifrån på andra sidan gränsen skulle kunna gripa in för att rädda liv. Det såg den svenska polisen som något väldigt positivt. Jag sade till alla att det tycker vore bra. Det tycker vi i alliansen vore väldigt bra. Men det kräver en grundlagsändring om vi ska få till stånd ett så tätt polissamarbete. Då måste vi ha en trefjärdedelsmajoritet här i . Tyvärr är Socialdemokraterna emot. Det var vad jag sade till alla uppe i när jag var där . Därför blir jag väldigt glad när Socialdemokraterna nu har gjort en kovändning. Vi gjorde ju ett tillkännagivande i justitieutskottet om att delvis bifalla en motion och ge i uppdrag till att utreda inte bara behovet av samarbete mellan svensk och finsk polis utan också behov av samarbete med dansk och norsk polis. Där var vi eniga i utskottet. Socialdemokraterna motsätter sig alltså inte längre den möjligheten. Det är mycket positivt att de har gjort den här kovändningen och insett vad som behövs på marken, vad polisen och medborgarna tycker är rimligt. En annan sak jag fick information om i var den organiserade brottsligheten. fick den fäste i . är det uppenbart att den också finns ända uppe i . Som var inne på är detta en systemhotande brottslighet. Man ger sig på åklagare och domare och hotar vittnen. Man ger sig på rättsstaten. Utan en fungerande rättsstat kan inte vår demokrati fungera, så det här är ett mycket allvarligt problem. Polisen kunde berätta om ett positivt samarbete vid ett tillslag som man hade gjort man kallade det för Operation gränsland mot en liga som hade smugglat in obeskattad diesel till och blandat upp den med stulen diesel. Sedan hade man sålt den, inte bara i utan i hela och tjänat miljoner på det. Polisen har kunnat stoppa de personerna tack vare samarbete med andra myndigheter som tullen och . Dessutom skedde ett tillslag parallellt på den finska sidan. Precis så vill regeringen att vi ska arbeta mer framöver när nu regeringen har beslutat att vi ska mobilisera mot den grova och organiserade brottsligheten. förstärker vi polisen. Vi ser till att det blir 20 000 poliser. Vi ger polisen nya metoder som buggning och möjlighet att förverka stulen egendom. Men polisen kan inte klara den här kampen själv. Vi måste mobilisera hela samhällets resurser. Jag har också besökt något som heter Regionalt underrättelsecentrum. Där samverkar polismyndigheterna i de tre storstäderna ännu mer än vad man gör i inte bara på projektbasis. Man sitter i samma rum skattemyndigheten, tullen, kronofogden, åklagare med flera. Det är något väldigt positivt som vi i länge har sagt att vi vill se i hela landet. Min förhoppning är att resultatet av den mobilisering som regeringen har fattat beslut om blir att hela landet kommer att verka på det här sättet över myndighetsgränserna för att jaga yrkeskriminella. , den store grovt kriminelle i , blev ju aldrig fälld för alla mord han låg bakom. Däremot sattes han i fängelse tack vare att han blev fälld för skattebrott. Vi måste jaga de yrkeskriminella på helt andra sätt och se till att sätta dem bakom lås och bom. En annan sak som är viktig att ta upp, särskilt om detta direktsänds i tv, är att allmänheten också kan hjälpa till i det här arbetet. I fallet med den svarta diesel som de organiserade brottslingarna krängde i och hela handlade det ju om att hitta köpare, det vill säga medborgare som ville ha tag i billig diesel. Den svarta ekonomin, som också berörde, är ett problem. Vi har haft alldeles för stor acceptans i det svenska samhället för svartarbete. Man tar hem en hantverkare som fixar lite på villan och gör det svart. Krogar kan servera billig öl på grund av att de har svartarbetare. Den svarta ekonomin utnyttjas av den organiserade brottsligheten. Man får hållhakar på företagare och kan utpressa dem. Genom att vi medborgare har accepterat detta i alltför stor utsträckning har man hittat en marknad för sina illegala aktiviteter. Vi måste inse att vi i måste ändra attityd till svartarbete och svarta pengar. Det är en grogrund för den organiserade brottsligheten. Jag är övertygad om att vi med den mobilisering som är på gång kommer att lyckas stoppa utvecklingen. Jag tror kanske inte att vi kan dra tillbaka utvecklingen, men jag tror att vi kan stoppa utvecklingen och utbredningen av den organiserade brottsligheten. Om vi tillsammans jobbar åt ett och samma håll är vi starkare än fåtalet kriminella. Det arbetet borde förstås ha inletts för länge sedan. Det förebyggande arbetet för att få stopp på detta borde ha inletts redan när de satte foten på svenskt territorium under den socialdemokratiska regeringen. sker det saker genom alliansregeringen. Jag får kanske möjlighet att återkomma till frågor om polisutbildningen och så vidare som har varit uppe i debatten. Det viktiga, fru talman, är att vi nu satsar på att få 20 000 poliser. Vi ser till att ge svensk polis möjlighet att samarbeta med finsk polis, dansk polis och norsk polisk. Vi mobiliserar mot den grova organiserade brottsligheten för att öka tryggheten för alla oss medborgare i . I detta anförande instämde () och (). 77 () replik: Jag ska göra några konstateranden. Det låter på som om vi inte vore för samarbete med andra myndigheter och samarbete över landgränser. Jag förstår inte var har fått det ifrån. Det är inte riktigt hederligt att åka till och säga till Norrbottenspolisen att sossarna är emot gränsöverskridande samarbete. Vi står enhälligt bakom ett tillkännagivande till regeringen om att utreda bättre förutsättningar för gränsöverskridande samarbete. kommer med ett falskt påstående. Jag skulle vilja ha en förklaring till varför har sagt så. Det tycker jag är väldigt fel. Det låter som om alliansregeringen har skaffat fram många nya verktyg. Förslagen om de nya verktyg som vi nu har beslutat om i riksdag kom ju till . Ni sade nej till dem, men när ni kommer tillbaka och tittar på hur verkligheten ser ut och vad vi måste göra för att det ska fungera är ni plötsligt beredda att ställa upp och gå i den riktning som vi har anvisat. Jag undrar om den samarbetsfunktion som pratar om är det som kallas för Operativa rådet. Operativa rådet består av personer från olika myndigheter och från olika delar av . Det omfattar inte bara , utan hela landet. Där kan man alltså diskutera polisoperativa och andra åtgärder för att nå framgång när det gäller att komma åt till exempel organiserad brottslighet. På tal om finns det svenska också, även om de inte bor i . De finns faktiskt. 78 i (fp) replik: Det skulle vara intressant att höra vilket menar är det svenska ordet för . Jag vet att man till exempel kan säga att är detsamma som , men jag förstod inte vilket namn som är den svenska motsvarigheten till . Det var en bisak. Jag besökte polisen i innan vi hade enats i utskottet om att be regeringen att utreda ökade möjligheter för polisen att samarbeta med . Anledningen till att jag berättade för polisen där uppe att ni var emot det var helt enkelt att ni har varit det. Vi har ju haft de här diskussionerna i utskottet tidigare. Vi har i diskuterat ökat polissamarbete över gränserna. Vi har till exempel det så kallade Prümfördraget. Då har ni varit emot den här typen av samarbete som EU har velat fatta beslut om. Därför har jag på goda grunder sagt att ni har varit motståndare till den här typen av samarbete över gränserna. Jag är mycket glad över att ni nu har gjort en kovändning och tycker att det är bra med ökat polissamarbete över gränserna. Det är jättebra. Jag hinner inte nämna alla organ som finns. Det operativa rådet är också ett bra organ där myndigheter samarbetar och samverkar. får förklara sig. Du säger att vi har varit emot något som ni har föreslagit. Det har vi inte varit från sida. Det är ändå nu saker händer. Ni har haft på er. Det är nu vi får 2 500 fler poliser. Det är nu vi får en rättssäker buggningslagstiftning och så vidare. Den nationella mobiliseringen mot den organiserade brottsligheten kommer . 79 () replik: När jag säger att vi har svenska motsvarigheter till skulle jag kunna nämna namn, men jag gör inte det därför att jag tycker att det skulle kännas väldigt obehagligt. Vi har ett antal organisationer som leds av kända personer som säkert opererar på samma områden som gjorde. Det vore bra om ringde ett telefonsamtal; nu är väl inte kvar i men det finns väl någon annan som hon kan tala om för att nu är sossarna för det här. kanske kunde lämna den hälsningen. Sådana här missuppfattningar om vad vi är för och vad vi inte är för ska inte spridas. Sedan tycker jag att det är lite fel att drar upp Prümfördraget, därför att det vi förmodligen aldrig kommer att ställa upp på är att utländska polisstyrkor utan svensk kunskap och utan ett svenskt medgivande ska operera på svenskt territorium. Såtillvida har rätt, och det är det vi har sagt när det gäller Prümfördraget. Vi kan inte tillåta en ingående operativ verksamhet från utländsk polis utan att vi från svensk sida, från svenska myndigheter, själva kan styra den. Förslaget har vi inte fått. Det är ett regeringsuppdrag som vi har lämnat, och regeringen ska återkomma med hur det gränsöverskridande samarbetet ska kunna ske. Att vi skulle lämna carte på något vis är ju helt uteslutet. Jag tror att man kan säga det . Det måste finnas andra sätt att klara ut detta. Sedan kan jag möjligen tillstå att jag inte i detalj har studerat hur har agerat när det gäller de förslag till skarpa verktyg som vi har kunnat besluta om. klumpar jag kanske ihop alliansen lite för vårdslöst. Det får vi väl reda ut sedan. Men som alliansregering, med kollektivt ansvar, får förmodligen också vara med. 80 i (fp) replik: Vad gäller missuppfattning eller inte vill jag säga att det inte är någon missuppfattning. Ni har ju varit emot Prümsamarbetet. börjar slira på orden och säga att ni inte har varit emot det under förutsättning att man har kunnat styra polisen från svenskt håll. Det är ju självklart för oss i alliansen. Det har det varit . Självklart ska ett samarbete mellan svensk polis och finsk polis gå till så att när finsk polis kommer över på svenskt territorium och jobbar här ska det vara under svenskt polisbefäl. Det har varit självklart , och ni har varit emot när de här tankarna på polissamarbete över gränserna har diskuterats inom EU i form av Prümfördraget. har ni vänt och är positiva. Jag hoppas att ni också står för era ord när ni nu säger att ni är positiva till detta och att ni också blir positiva till Prümfördraget så att samarbetet underlättas inom EU:s ram. Det var väl de frågorna du ställde. Jag kan väl få säga att vi i är väldigt nöjda med allianssamarbetet. Vi i har drivit rättsfrågorna under en lång rad av år i opposition och kritiserat er för att vi har haft för få poliser i . Vi har haft rättsotryggheten för medborgarna. Med alliansregeringen får vi kompromissa ibland vi får inte alltid igenom alla våra förslag, till exempel att förstärka i kampen mot den organiserade brottsligheten men i stort har vi en otrolig samsyn i alliansen. Vi ser nu till att förstärka polisen så att vi får 20 000 fler poliser. Vi ger rättssäkra redskap till polisen i den här kampen. Vi ser också till att vi nu mobiliserar hela samhället mot den grova organiserade brottsligheten, och det borde ni ha gjort för länge sedan, redan när de satte sin fot på svenskt territorium . Jag kan också bara säga att jag är glad att vi är så samspelta medan ni ju har partners som till skillnad från er vill ta bort ½ miljard från polisens budget, nämligen . På den sidan är det väldigt spretande vad gäller er politik och möjligheten att kunna genomföra någonting. 81 (): Med det här betänkandet lägger alliansen fram förslag till en kugge i rättsmaskineriet för att få en effektivare polis, för att få en bättre styrning av polisen, för att få en bättre och effektivare rättskedja och för att på ett effektivare sätt kunna bekämpa den grova brottsligheten. Polisen är ingen statisk verksamhet. Den ändras och anpassar sig efter samhällets behov. Vi ökar till 20 000 poliser . Det är en nödvändighet att vi har en synlig polis, att vi har en effektiv polis och att vi har en kunnig polis. Det vi inte gör är att ändra de 21 myndigheterna. Dem har vi kvar. Det skapar en stabilitet. Men vi har en ansvarsutredning på gång som kanske kommer att ändra på det. Men , den sorgen. Polisen måste se till de trender som finns i samhället. Man måste se att vi har en äldre befolkning. Vi har en ökad glesbygd och segregation. Det sker en anpassning av polisen till det här. Den styrmodell som regeringen använder är mer att ge direktiv till självständiga myndigheter. Det är väldigt viktigt. Vi ska inte ha tillbaka den gamla öronmärkningen av pengar utan vi ger dem ramar som de styr efter. De kan då själva leda sin verksamhet. Självklart måste vi gå in genom årsbudgetar och styra upp verksamheten. Den effektiva rättskedjan är en förutsättning för acceptansen av rättssamhället. Att allting ska fungera på ett smidigt och bra sätt finns också med i betänkandet: att ha en snabb lagföring, samarbetet som vi har mellan RPS och åklagarmyndigheterna, de mobila poliskontoren, där vi ökar synligheten, och samverkan mellan sociala myndigheter och polisen. håller det på att träffas ett antal avtal mellan kommuner och lokala polismyndigheter. Jag kan nämna ett i till exempel där man försöker samordna och titta på hur man ska kunna bekämpa framför allt ungdomsbrottsligheten. Här får polisen och de sociala myndigheterna en möjlighet att öka tryggheten i samhället och få unga brottslingar att tidigt komma av den så kallade brottsliga banan. Den stora oron har vi faktiskt när det gäller den grova och organiserade brottsligheten. Här finns, precis som säger, ett antal regionala underrättelsetjänster som gör en väldigt stor och fin insats i verksamheten. Man får en kraftsamling mellan åklagare, , , tullen, EBM och Brå. har vi en pågående lagstiftning på EU-nivå som sammanfaller väl med den svenska. Tullen har ju, som har nämnts ett antal gånger i den här kammaren, en icke oväsentlig del i det hela. Förhoppningsvis får vi lita till löfte om att det blir mer pengar till den verksamheten. För övrigt anser jag att den interna utredningen bör förstöras, för att tala med . Vi får en ny polisutbildning också som vi ser fram emot med spänning. Den som väntar på något gott tycker vi nog kan vänta . Det ska vi nog kunna klara av. Utbildningen ger en förstärkning av kompetensen. Vi kan förhoppningsvis få ett bredare urval, men jag tror också att kvaliteten i den utbildning som kommer att föreslås kommer att öka. Sammantaget vill jag yrka bifall till förslagen i betänkandet och avslag på reservationerna. 82 (): Jag hoppas att vi får en diskussion med Socialdemokraterna strax härefter. är inte Socialdemokraternas talesman i rättsfrågor här justitieutskottets ordförande. Han brukar inte vara det när det är arbetsplenum. Men han har väl andra uppdrag. Men K G Abramsson kan säkert redogöra för den position som Socialdemokraterna har vad gäller Prümrådsbeslutet. Det är inte man kommer att få bifall på en motion i den här församlingen. Jag känner mig nöjd över att min motion kommer att bifallas denna dag. Det är lite grann av en diskussion som har förevarit. Jag är också glad att har besökt . Jag bor i , och jag tycker att fler borde besöka . Jag ska bara göra ett litet påpekande. Den svarta dieseln är röd röd finsk diesel. Grundproblemet är att har haft en felaktig beskattning på röd finsk diesel, och har fällts för det i . Det har också inneburit att organiserad kriminalitet naturligtvis har tjänat pengar på det. Nog om detta. Det har pratats mycket om nordiskt samarbete och europeiskt samarbete. Det är viktigt om vi ska bekämpa den organiserade brottsligheten. Det Prümrådsbeslut som fattades för sedan, som ska börja behandlas av utskottet och sedan av kammaren , är en viktig del av detta. Det handlar om att utbyta information på ett lättare och smidigare sätt samt att ha ett nära samarbete, till exempel vid stora idrottsevenemang. Den lagstiftning som gjorde att svenska poliser kunde operera i och ta hand om svenskar som var på väg att göra något dumt är en lagstiftning som vi saknar i . Det innebär att tyska poliser inte kan ta hand om tyskar i vid samma typ av arrangemang. Det handlar om all den typen av beslut som är viktiga för att bekämpa både organiserad brottslighet, till exempel trafficking, och andra ordningsfrågor. Det finns också i mindre delar behov av ett nära samarbete. Just gränstrakter är ett typexempel, och just i mitt hemlän är ett tydligt exempel. Den största delen av våra gränstrakter är glest bebyggd. Det innebär att trots att vi ser till att det blir fler poliser i än kan man inte alltid räkna med att det finns en polis på plats när det händer någonting. Just i fråga om kan det stå en polis på fel sida av gränsen som inte kan ingripa medan den svenska polisen kan vara . kan det vara så att medborgarna inte kan få den fulla trygghet de annars skulle kunna ha. Det har länge efterfrågats i att lösa gränsproblemet, och på samma sätt i andra gränsområden i . Det har pratats om Prüm. Vad är Prüm? Prüm är en stad. Där skrev ett antal länder på en konvention om ett närmare samarbete. har aldrig undertecknat den, men har gjort det. I konventionen finns artikel 25. Den artikeln innebär att en polisman, en poliskvinna, ska kunna ingripa över gräns utan att behöva kontakta polismyndigheten i det andra landet i ett särskilt fall, nämligen att avvärja omedelbar fara för liv och hälsa. Prümkonventionen har gett mersmak så pass mycket mersmak att den har blivit föremål för förhandlingar inom Europeiska unionen, och ett så kallat Prümrådsbeslut har fattats. Det är den propositionen vi nu kommer att behandla vartefter. Tyvärr har det visat sig att artikel 25, att kunna avvärja omedelbar fara för liv och hälsa, föll bort under förhandlingarna. I det läget valde jag, herr talman, att väcka en motion om att starta bilaterala förhandlingar med för att skapa oss denna möjlighet i dessa gränstrakter. Jag är glad över att utskottet inte bara tillstyrker utan också utvidgar motionen, på det sättet att vi ska föra den typen av diskussion med samtliga nordiska gränsländer och även titta på andra åtgärder, till exempel sampatrullering. Det är uppenbart att det här är viktigt. I praktiken kan en finsk polis vid övergången till , eller i den som har varit där har sett hur nära gränsen är och svårt det är att över huvud taget upptäcka gränsen stå och titta på en pågående misshandel eller våldtäkt utan att få ingripa. Det är därför vi behöver få lagförändringar på plats. Vad polisen kan göra är att om gärningsmannen råkar utföra brottet på den sidan gränsen polisen är förfölja gärningsmannen efter att brottet har skett. Men om brottet sker på fel sida av gränsen kan polisen inte ingripa. Därför behövs uppdraget. Därför är Prümrådsbeslutet viktigt. Det handlar om den typen av beslut. Jag är lite förvånad över oppositionen. I våra diskussioner om Prümbeslutet har Vänstern och kategoriskt bromsat samarbetet. Socialdemokraterna har velat lite grann fram och tillbaka vad gäller olika typer av åtgärder. K G Abramsson har angett ett skäl som han aldrig skulle kunna tänka sig, vilket gör mig lite frågande. I slutändan har Socialdemokraterna helt bromsat Prümrådsöverenskommelserna i slutförhandlingarna. Vad som händer är att vi har ett enigt utskott, som öppnar för den princip som K G Abramsson sade sig vara emot. Därför måste jag ta , herr talman, för att läsa upp vilket beslut vi har full enighet om: Det kan därför, som motionären anför, finnas ett värde i att möjliggöra för svensk och finsk polis att bistå varandra med att ingripa över gränsen för att genom tillfälliga åtgärder avvärja sådan omedelbar fara. Ett enhälligt utskott har fattat beslut om detta. Det är hela innebörden i beslutet. Det är någonting som K G Abramsson sade sig aldrig kunna ställa upp på. Men ni har ställt upp på det, och och har ställt upp på det. Sedan säger majoriteten, även oppositionen: Utskottet vill inte heller begränsa de överväganden som bör göras i dessa frågor till att endast omfatta ingripanden för att avvärja omedelbar fara för liv och hälsa. Vad är det ni inte har förstått eftersom ni lät bli att reservera er? I slutändan velade Vänstern och eftersom de reserverade sig, men ångrade sig och drog tillbaka reservationen. Alltså har vi ett enigt utskott. Jag skulle vilja fråga K G Abramsson från Socialdemokraterna och från , men jag kan tyvärr inte fråga eftersom de inte är här: Hur uppfattar ni innebörden i detta beslut? Hur kommer ni att agera när det gäller den proposition som kommer ? Det handlar precis om samma saker som ni nu har sagt ja till. (Applåder) I detta anförande instämde (). 83 () replik: Jag tror att är så upprymd över att han kommer att få sin motion bifallen att han är lite vårdslös med tolkningarna. I fråga om att åse pågående misshandel eller våldtäkt har envar som ser sådant både möjligheter och rättigheter att ingripa. Det behövs inga grundlagsändringar, fördragstexter eller sådana beslut för det. Jag skulle vilja att förklarar för mig hur vi i riksdag, innan vi har fattat beslut om att beställa en utredning, redan vet hur saker och ting ska gå till. Jag kan kort citera utskottets förslag: tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen bör låta genomföra en översyn av vilka behov som finns att, inom ramen för det nordiska samarbetet, skapa bättre möjligheter för de nordiska ländernas polismyndigheter att samarbeta operativt över gränserna. Därmed bifaller delvis motion Ju289. Vi ska väl ändå avvakta regeringens förslag i det här avseendet innan vi börjar dra slutsatser? Det trodde jag att hade respekt för. Vi kommer att ta ställning till det regeringsförslag som kan komma på den här beställningen den dagen det ligger på bord. Försök inte blanda in Prümfrågan! Det är en särskild fråga. Den ska behandlas i utskottet och behandlas i . Dra inte in den i den här diskussionen! 84 () replik: Tyvärr måste jag meddela K G Abramsson att vi måste delta i besluten varje gång. Det gäller också. Om det har samma innehåll som de beslut som kan tänkas komma måste man stå för det, annars får man byta uppfattning. Ni har bytt uppfattning, eller också har ni inte läst hela texten. Jag vet inte vilket.