prot · GW0940 · 2008-12-02 00:00:00 — Det är beklagligt att regeringen inte har det. Men slutligen skulle jag vilja fråga: Finns det verkligen ingenting annat som regeringen har tänkt till om när det gäller vad man konkret ska göra för turistnäringen, även om man inte redovisar det i svaret? Har verkligen inga konkreta åtgärder i fråga om vad man vill göra? 29 Näringsminister (): Låt mig först berätta om att det publicerades en undersökning från 2008. Den visar att har avancerat från 17:e plats till 8:e när det gäller konkurrenskraft inom turistnäringen. Det är en god utveckling. När det gäller miljöfrågor och hållbar utveckling hamnar på första plats. Det säger lite grann om vilka profiler och annat som vi ska ägna oss åt. Antalet gästnätter i har ökat , till drygt 48 miljoner, . Jag känner inte igen beskrivning av situationen och att vi inte säljer utomlands. Det är tvärtom så att Visit är en mycket effektiv organisation när det gäller att sälja utomlands. De har varit väldigt duktiga på att paketera olika produkter och sedan också marknadsföra dem på rätt marknader. Det är också därför som vi har tillfört 10 miljoner extra i budgeten och , och vi började vår regeringsperiod med att tillföra 10 miljoner . Vi gör det därför att vi tror att Visit är ett bra verktyg. Jag tycker, efter att ha jobbat länge med turistfrågorna, att vi äntligen har fått en organisation som är duktig på detta. Här finns turistbranschen med, och man har ökat sin medfinansiering , vilket också gör att vi har mer resurser att jobba med för att sälja . Det är klart att det är svåra tider, det håller jag med om. Då riskerar efterfrågan av denna typ av produkter att minska. Det är också därför som vi försöker vidta generella åtgärder som gör att denna sorts företag ändå kan klara sig bättre. Sänkta arbetsgivaravgifter är en sådan sak. Sänkta arbetsgivaravgifter för unga som innebär att det blir billigare att anställa en ung person är en viktig åtgärd, inte minst för turistnäringen. Det vittnar väldigt många turistföretagare om. Hela utbyggnaden av infrastrukturen är naturligtvis ett sätt att stödja turistnäringen i hela . Vi satsar på projektet därför att vi tror att just mat och turism är tydligt sammankopplade. Vi vet att mycket av våra mattraditioner kopplat till fina upplevelser är någonting som väldigt många efterfrågar. Vi jobbar också väldigt mycket med hållbar turism. Precis som jag sagt finns det en bild av att hållbar turism är någonting bra. Vi arbetar på en för svensk turism fram som handlar om hållbar utveckling, om efterfrågeperspektiv, om entreprenörskap och om hur vi i ett nationellt perspektiv ska marknadsföra och utveckla . Jag vill också säga att de strukturfonder som finns är ett bra verktyg för att just möta det som talar om, alltså för att stärka företagen i deras marknadsföring och i fråga om deras utbildningsbehov och annat. Strukturfonderna som program finns runt om i hela och har tidigare använts, och används även , för att stärka de företag som är i behov av det. Läget ser alltså gott ut, men man kan alltid önska sig mer resurser. Den här regeringen har satsat rejält med resurser just för att stärka svensk turistnäring. har fått 11,4 miljoner för just turistfrämjande insatser. Det är en bra förstärkning när man ska jobba gentemot de småföretag som här är aktiva. 30 (): Det var ett intressant svar. Men det var inte så mycket ett svar på mina frågor. Det är jag som har framställt interpellationen om besöksnäringen; det kan kanske vara bra för ministern att ändå komma ihåg det. Det är bra att stärker sin konkurrenskraft. Det kan vi vara överens om. Den siffra som ministern hänvisar till och som hon säger gäller för hoppas jag stämmer liksom att man för redan mätt färdigt. Året är ju ännu inte slut. De ekonomiska resurserna och de satsningar som regeringen gör är möjligtvis något steg på vägen för besöksnäringen. En summa pengar satsas från Socialdemokraternas sida. När det gäller det som hänger samman med vår motion där vi har förslag om hur man kan stärka besöksnäringen kan jag säga att vi har ett anslag på , varav avser internationella evenemang. Jag lade särskilt märke till att ministern inte svarade på grundfrågan i min interpellation: Vad gör regeringen för att vi ska få fler internationella evenemang till ? Vi vet ju att det betyder så oerhört mycket att få sådana möjligheter. Det handlar då om allt från att ha ett till att ha ett . Det kan även handla om olika saker inom kulturen och musiken. När världsstjärnor kommer till påverkas näringslivet positivt på många olika sätt, till exempel när det gäller mat och restauranger som då får betydligt fler besökare. Visst är det bra att vi satsar på matupplevelser. Detta med att äta betyder oerhört mycket för många människor. Vi äter mer med ögonen än vi äter med våra smaklökar, så visst är det fråga om en viktig satsning. Det tycker jag att inte minst hyttsillen i Glasriket visar på. Det där har betytt oerhört mycket för turismutvecklingen i Glasriket. Men apropå besökarna och det som min andra fråga handlar om: Oavsett om vi nu har stärkt konkurrensen, som redogjorde för, och om siffran 2008 stämmer eller om det handlar om ett annat årtal som nämndes när detta påpekades är det ändå så att antalet utomeuropeiska turister i har minskat i och med avmattningen i världsekonomin och höjda oljepriser. Det är ett faktum; det vet vi. En av mina frågor var just vad ministern och regeringen avser att göra för att vi ska få tillbaka i alla fall några av de här turisterna till detta för att stärka oss. Vi vet att närturismen ökar i en lågkonjunktur. Det är bra och positivt. Men vi reser då mer till platser som finns på två timmars avstånd. Det är förvisso en del av besöksnäringen. Men vi behöver också de turister som kommer från , och, inte minst, för att vi ska vara starka inom den här näringen. Den sista frågan som ministern inte svarade på är om ministern och regeringen är beredda att göra besöksnäringen till en basnäring och att arbeta fram ett strategiskt handlingsprogram. Vi socialdemokrater är beredda att göra det. 31 (): Jag är väldigt glad över att har gått från 17:e till 8:e plats som bästa turistland. När jag först satte en fot inom turist- och restaurangnäringen var jag . Vi hade då en borgerlig regering, och var, vågar jag påstå, ett u-land när det gällde turism. Men det där har successivt förbättrats år . Det har varit olika regeringar och naturligtvis också funnits olika ambitioner, men att det gått framåt råder det väl ingen tvekan om. Det tycker jag att vi alla ska vara väldigt glada över. Problemet just nu är att turistnäringen liksom många andra näringar har väldigt många småföretag. Dessa småföretag glöms lätt bort i diskussionen när det kommer stora varsel från och alla andra industrier som finns med i nyhetsmedierna. är det så att småföretagen helt enkelt inte nämns, men också de tappar anställda. Det är i det avseendet som jag anklagar för att göra för lite, för att inte ta detta på fullt allvar och inte se detta. Vi är alla jättestolta över att har gått från 17:e till 8:e plats som bästa turistland. Men hur ska vi kunna behålla den positionen? Hur ska vi göra med det? Det tycker jag är det väsentliga i sammanhanget. Stora evenemang skulle hjälpa en del och att aktivt arbeta med detta. Det var dessutom ett vallöfte från flera allianspartier när vi gick till val. Men av det vallöftet blev det en liten utredning. Jag vet inte om den egentligen har redovisat sitt resultat och vad som kommer ut av utredningen. Jag undrar alltså vad som konkret kommer ut i det här sammanhanget. har jag tyvärr inte mer talartid så jag kan inte kommentera fler saker. 32 Näringsminister (): Det är bra att både och engagerar sig i turistfrågorna och för den här viktiga debatten. Turismen är en väldigt viktig näring. Det är bra att turismen äntligen har blivit en näring. Den har ju så länge varit en kulturfråga. Vi har gett Visit ökade resurser just för att kunna öka bredden också i marknadsföringen av och för att locka hit konferensdeltagare och affärsresande och även olika aktiviteter så att fler kommer till . Att vi tillfört ytterligare 10 miljoner utöver de 10 miljoner som vi tillförde precis när vi tillträdde har ökat Visit möjligheter att få en medfinansiering också från andra delar. Matlandet tror jag är en viktig del. Vi har ju mycket bra råvaror. Vi har också utvecklat den småskaliga livsmedelsförädlingen. Det gör att turistnäringen nu kan dra nytta av det. Att koppla ihop matupplevelser med turistupplevelser, geografiska upplevelser eller kulturupplevelser är viktigt framöver. I det landsbygdsprogram som vi håller på att ta fram finns turismen som en viktig del. Det är alldeles givet att här finns både stora etablerade företag och många små företag. Vad Visit gör är att de försöker koppla ihop starka turistattraktioner med många små företag som kan leverera. Ishotellet är ett sådant exempel. Visit har bidragit till att vi har en ny flyglinje mellan och för att marknadsföra Swedish Lapland. Man har ett förstärkt samarbete med för att ytterligare kunna förstärka bilden av som turistland. Låt mig också säga att infrastruktursatsningar är en avgörande faktor för att vi ska kunna få hit turister. Att vi har bra transporter till och från och också inom är helt avgörande för att människor ska kunna nyttja och besöka de turistanläggningar vi har. Där är den närtidssatsning som regeringen gör, alltifrån enskilda vägar till storstadssatsningar, något oerhört viktigt. Vi har också sett att mer behöver göras när det gäller företagsutveckling. Där är strukturfondsprogrammen ett bra verktyg. Utbildning krävs och marknadsföring lokalt och regionalt. De verktyg som behövs finns i stor utsträckning, men vi har också en diskussion om att kunna göra mer. Vi har fått på plats något som vi inte har haft tidigare, nämligen Visit . Det är ett samarbete mellan näringen och det offentliga. Vi har en mer professionaliserad försäljnings- och marknadsföringsprocess. Vi har också fått mer professionella företagare i och en ökad medvetenhet om att vi måste vara duktiga när vi ska sälja våra produkter. Nog har utvecklats som turistland, men självklart går det alltid att göra mer och det går alltid att göra det bättre men vi är på god väg. 33 (): Vi är på väg in i en lågkonjunktur med ökad arbetslöshet, och då kan man känna att besöksnäringen är en sådan bransch som behöver extra hjälp på traven. Vi vet att många kvinnor och invandrare arbetar i branschen. När stundande lågkonjunktur är på gång kommer även den tjänstebranschen att drabbas. Mot bakgrund av att vi allaredan vet att antalet turister från till har minskat kan jag ändå inte låta bli att konstatera att det är synd att ministern inte vill ta till sig våra förslag vad gäller ett strategiskt handlingsprogram för besöksnäringen. På det sättet skulle man stärka besöksnäringen. Det kan delvis ske med mer pengar. Vi har mer pengar än regeringen i vårt budgetalternativ. Vi har 90 miljoner mer än regeringen. För att höja statusen inom branschen och stärka branschen, se till att det blir forskning, att tydliga mål sätts upp, vill vi se en utveckling. Olika modeller ska arbetas fram för hur man kan jobba med marknadsföring och prognoser naturligtvis tillsammans med Visit . Det är för att branschen ska bli starkare. Eftersom inte kan lämna något svar på vad regeringen har gjort för att till få fler internationella evenemang, har man förmodligen ingenting gjort. Man vill inte göra besöksnäringen till en basnäring. Utvecklingen av turistnäringen känns oroväckande. 34 Näringsminister (): När säger att det är oroväckande kan hon trösta sig med att har intresset för turistnäringen ökat i . Det är otroligt underligt att när vi går in i en lågkonjunktur få ett förslag från Socialdemokraterna att höja arbetsgivaravgifterna för ungdomar . Alla ungdomar bör veta att om de är och anställda inom turistbranschen kommer kostnaderna för deras anställningar att höjas. Jag tror inte att det är en bra politik att föra just i en lågkonjunktur. Jag tror inte heller att det är bättre att höja skatter för företag eller inkomsttagare. Det minskar också konsumtionsutrymmet för många som skulle behöva satsa på en vistelse även om det bara är fråga om en helg. Det är bra att Socialdemokraterna har idéer. Självklart är vi beredda att lyssna på alla goda förslag. Det är lätt för Socialdemokraterna att lägga fram en massa ekonomiska förslag eftersom de inte behöver följa de budgetramar som vi andra tvingas följa. Men det är ingen bra politik heller i en lågkonjunktur och i den finansiella kris som råder att inte vara noga med de budgetrestriktioner som finns. Det skapar osäkerhet för många företag och för den offentliga ekonomin. Jag delar uppfattningen att turistnäringen är en viktig näring. Vi kommer att fortsätta med både generella åtgärder och riktade åtgärder till turistnäringen. Vi kommer att fortsätta att satsa på Visit därför att vi tycker att det är ett bra verktyg. Vi kommer att jobba regionalt och lokalt för att stärka turistnäringen, och vi kommer att använda de resurser som finns för att åstadkomma det. Vi tror att det finns stora möjligheter. Vi kommer också att försöka koppla ihop mycket av det som finns på område med maten och det som finns på mitt område med näringslivsutveckling. Vi tror att det här är en viktig näring för . Här finns många jobb att få framöver, och det ska vi också gemensamt arbeta för. Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Svar på interpellation 2008/09:110 om en samlad politik för de hemlösa 35 Statsrådet (): har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att i samverkan med bostadsminister se till att hemlöshetens problem lika mycket blir en bostadspolitisk fråga som en socialpolitisk fråga. Jag vill inleda med att säga att jag håller med om att hemlösheten är en fråga som inte kan lösas av enbart . Ett brett angreppssätt är nödvändigt för att kunna se till att så få personer som möjligt hamnar i en hemlöshetssituation och att när så händer det finns fungerande vägar tillbaka in på bostadsmarknaden och till samhället i övrigt. Med just den utgångspunkten att hemlöshet är en fråga som kräver en samlad politik med fler inblandade aktörer, presenterade regeringen en omfattande treårig strategi mot hemlöshet och utestängning på bostadsmarknaden. För att tillse den nödvändiga bredden framgår tydligt av regeringsbeslutet att har den samordnande rollen för genomförande av strategin men att , och ska ingå i styrgruppen. Kommuner och Landsting ingår också i denna styrgrupp. Detta var en kort inledning om hur regeringen organiserat arbetet för att möjliggöra den samordnande politik vi strävar mot. Jag vill också med anledning av fråga berätta om de aktiviteter som pågår inom ramen för bland annat hemlöshetsstrategin med syfte att säkra att så många personer som möjligt erhåller sin bostad på den reguljära bostadsmarknaden. Regeringens strategi mot hemlöshet omfattar fyra mål, och två av målen vill jag nämna i detta sammanhang. För det första: Inträdet på den ordinarie bostadsmarknaden ska underlättas för kvinnor respektive män som befinner sig i boendetrappor, träningslägenheter eller andra former av boenden som tillhandahålls av eller andra aktörer. För det andra: Antalet vräkningar ska minska och inga barn ska vräkas. Vad gäller målet om att minska antalet vräkningar publicerade och en vägledning till stöd för kommunerna i det vräkningsförebyggande arbetet. Vägledningen visar konkret hur ett framgångsrikt arbete kan byggas upp och ger praktiska exempel från ett antal kommuner i landet. Vägledningen har skickats ut brett till alla kommuner, till länsstyrelser och en mängd olika aktörer. Myndigheterna har också påbörjat planeringen av en informations- och utbildningssatsning kring vägledningen. Dessutom har fått i uppdrag att utveckla statistiken över antalet vräkningar. Ett huvudskäl till statistikuppdraget är att det är viktigt att kunna följa hur många barnfamiljer som vräks då regeringen har uttryckt att inga barn ska vräkas. Vad gäller det andra målet, det om att underlätta inträdet på den ordinarie bostadsmarknaden, finns det ett behov av att öka kunskapen om hur kommunerna arbetar för att lösa situationen för personer som saknar bostad. Därför har och fått i uppdrag att regelbundet kartlägga omfattningen av den så kallade sekundära bostadsmarknaden, alltså kontrakt som upplåter i andra hand åt personer som av olika anledningar inte kan erhålla ett eget kontrakt. Resultatet från den första kartläggningen som redovisades visar att sju av tio kommuner upplät sammanlagt drygt 11 000 bostäder med andrahandskontrakt till hemlösa personer. Knappt var tionde hushåll fick ta över sitt kontrakt. Kartläggningen visar på omfattningen av kommunernas arbete med att skapa boendelösningar, men det behövs också en kunskap om vilka sätt att arbeta med bostadsfrågorna som ger resultat för de personer som berörs. och kommer att publicera en kunskapsöversikt om effekten av olika metoder för att slussa in personer på den ordinarie bostadsmarknaden. Syftet är att belysa hur så kallade boendetrappor fungerar och hur den metod som vinner allt större gehör, så kallade housingfirst, fungerar. Housing first-lösningar innebär att personen först får en permanent bostad. Där sätts de stödinsatser in som personen behöver för att klara sitt boende. Dessutom pågår för båda dessa mål som jag nu berättat om projekt i kommuner, i samverkan med andra aktörer, som delfinansieras genom strategin. Vad gäller arbetet inom ramen för hemlöshetsstrategin är vi nu i en fas av aktivt kunskapsinhämtande och stöder konkreta verksamheter. Så bör det vara. Det går inte att vänta på att kunskapen ska vara färdig. Personer i hemlöshet eller risk därför behöver bästa möjliga stöd här och . Utöver dessa satsningar för särskilt utsatta grupper vill jag nämna några av de övriga initiativ som regeringen vidtagit för att så många personer som möjligt ska bo så bra och säkert som möjligt. Regeringen har infört såväl ett stöd till kommuner som lämnar hyresgarantier som förvärvsgarantier vid köp av privatbostäder båda reformerna med syfte att förbättra förutsättningarna för etablering och ökad valfrihet på bostadsmarknaden. Dessutom har regeringen lagt fram förslag på att genom utökade möjligheter till andrahandsuthyrning bättre utnyttja det befintliga bostadsbeståndet och därigenom öka utbudet av tillgängliga bostäder. När jag nu har redovisat dessa pågående satsningar vill jag avsluta med att poängtera att den satsning på förbättrad statistik, utvärdering av metoder och annan uppföljning som görs inom ramen för hemlöshetsstrategin innebär att regeringen kommer att ha en mer välgrundad kunskap om hemlöshetens omfattning och mekanismerna på bostadsmarknaden för utsatta grupper. Dessutom kommer en ny kartläggning av hemlöshetens omfattning att ge oss indikationer på hur arbetet med strategin fallit ut. Tillsammans med en analys av resultaten av satsningarna för en väl fungerande bostadsmarknad kan det med den samlade kunskapen i hand säkert bli aktuellt att igen väcka frågan om hur samhällets olika aktörer tillsammans bör arbeta för att motverka hemlöshet och utestängning på bostadsmarknaden det mål som regeringen strävar mot. 36 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill erinra om att statsrådens svar enligt riksdagsordningen inte får överstiga , vilket det gjorde i detta fall. 37 (): Jag vill börja med att tacka ministern för svaret på interpellationen. Bakgrunden är att hade vi i socialutskottet en öppen utfrågning på temat hemlöshet. Där deltog bland annat föreningen , , socialförvaltningar, , forskare, , , kronofogden, RSMH, SKL, och många, många andra. Med andra ord: Det var en församling med bred erfarenhet. Många citat snurrar fortfarande i mitt huvud: Man föds inte till hemlös. Ha inga drömmar! Då blir livets sköra tråd ännu skörare. Människan är ett flockdjur som dör när hon hamnar utanför flocken. Man blir värderad efter vad man har och hur mycket man har. Däri sitter människovärdet. Det är jättejobbigt för er vanliga människor att se oss uteliggare. Man blir en belastning för vanliga människor, för det är så jobbigt att se oss. Ta bort oss från gatorna så slipper ni se oss! Det är ju en förnedring för oss alla. Och slutligen: Den som inte har någonting blir en börda för den som har allt. uppskattar antalet hemlösa till ca 17 000 och poängterar att då är det mycket, mycket lågt räknat. Det genomgående budskapet från i princip alla medverkande var: Bostad först, sedan stöd och behandling. Gör bostad för hemlösa även till en bostadspolitisk fråga och inte, som det är , en socialpolitisk. Det är glädjande att kunna läsa i planen för genomförande av regeringens strategi för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden att regeringen är tydlig i sina utgångspunkter. Jag citerar från planen: kan olika former av socialt stöd vara nödvändigt för att klara av sitt boende. Detta blir därmed ett ansvar för . Men hemlösheten är också i allra högsta grad en bostadspolitisk fråga. När kraven för att få ett förstahandskontrakt ställs allt högre växer gruppen som inte passar på den vanliga bostadsmarknaden. Man blir klient hos , trots att man kanske inte har några andra problem än att man är bostadslös. Jag delar mycket av innehållet i planen men känner en stor oro för att det bara ska bli vackra ord. Med det alltmer hårdnande klimatet på bostadsmarknaden och de allt hårdare kraven som hyresvärdarna ställer pekar på en utvecklingstendens att hyresvärden inte accepterar försörjningsstöd som inkomstkälla för att få ett förstahandskontrakt är risken stor att i stället för en lägenhet kombinerat med stöd och behandling, det stöd som man kanske är i behov av, kommer allt fler bostadslösa att fastna i olika typer av boendetrappor. Lite vanvördigt kan sägas att man kasar upp och ned för boendetrappan, men man når aldrig målet ett eget boende. Ett gott exempel från lyftes fram på vår utfrågning. Där hade kommunen en enhet med boendesamordnare. Deras uppdrag från kommunen är att skaffa lägenheter och sedan ha ansvar för att man sköter sitt boende. Denna satsning har inneburit att kommunen inte har några svårigheter att få lägenheter, vare sig hos de privata eller hos allmännyttan. Man litar på att kommunen sköter sina åtaganden. Min fråga till folkhälsoministern kvarstår: Vilka konkreta åtgärder tänker folkhälsoministern vidta för att i samverkan med bostadsministern se till att hemlöshetens problem blir lika mycket en bostadspolitisk fråga som en socialpolitisk? 38 (): Jag vill först och främst tacka som har skrivit den här interpellationen om hemlöshet så att vi får chans att belysa hur det ser ut i samhället för alla som inte har någonstans att bo. Statsrådet har i sitt svar redovisat den treåriga strategin mot hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden, som regeringen presenterade och som innehåller fyra olika mål. Jag tycker att det är bra att regeringen har en strategi mot hemlöshet. Och som statsrådet säger i sitt svar är hemlösheten en fråga som inte enbart kan lösas av . Hemlösheten beskriver ju inte en person utan den situation som en person befinner sig i för en . Ta till exempel annonsen från som beskriver , . Hon har en önskelista. På önskelistan står det att hon skulle vilja ha en egen dörr. Hon önskar att hon inte ska få hiv. Hon önskar sig ett varmt bad. Hon önskar att hon ska våga ringa till sina barn. Det är ett exempel på hur hemlösheten kan se ut. Men det kan också vara en ungdom som inte har någonstans att bo eller en barnfamilj som har blivit vräkt och inte vet vart den ska ta vägen. har det yttersta ansvaret för personer som saknar bostad och är hemlösa. Men kan inte ensam lösa problemet med hemlösheten. har inte verktyg för att påverka bostadspolitiken och därmed också lösa problemet med hemlösheten. Arbetet med bostadsfrågor tar dessutom resurser från det som är egentliga uppdrag, nämligen behandlingsinsatser och annat stöd till de personer som är i behov av detta.