prot · GW0937 · 2008-11-27 00:00:00 — har papperslösas rätt till sjukvård debatterats flitigt, men vi har ännu inte kommit någonvart för att lösa situationen. Vi hänvisar till utredningar och översyner, men vi har inte kommit någonvart för att lösa situationen. Andra länder i är mycket bättre. Jag ska inte fördjupa mig i den diskussionen här. Vi har haft den . Jag vet att har ställt en interpellation till ministern. Den kommer förmodligen upp till debatt snart, eller har varit uppe. Hon kommer alltså att utveckla den frågan. I vår budgetmotion anvisar vi medel för att möjliggöra att alla gömda och papperslösa, det vill säga även vuxna, från ska ges rätt till hälso- och sjukvård på samma villkor som andra som är bosatta i . Även i det fallet har vi garderat med en icke budgetpåverkande motion att rösta för. Jag yrkar därför bifall till reservation 9. , Socialdemokraterna, tog upp boendet. Visst är det problem i vissa kommuner med trångboddhet, brist på platser i skolorna etcetera, men vi tror inte att vi kan lösa den problematiken genom att hindra människor att bosätta sig i en kommun. Vi måste i stället ge morötter för att få människor att bosätta sig i andra kommuner. Jag har tidigare tagit upp att i norra har vi behov av ett ökat inflöde av människor eftersom vi lider av befolkningsminskning. Morötter är bättre än förbud. talade om att man efter det att man har fått ett permanent uppehållstillstånd ska göra en kartläggning över var man kan platsa på arbetsmarknaden. Jag vet inte om jag förstod riktigt vad som menades. Det nämndes i samband med boendefrågan. menar att när man har ett permanent uppehållstillstånd måste man självklart få välja sin boendeort själv. 34 (): Jag vill börja med att yrka bifall till propositionen och förslagen i betänkandet och avslag på alla motioner. Jag har sagt det förut, och jag säger det igen: Regeringens migrationspolitik har . Det är rätt in i en rättssäker process om man ska bedöma skyddsbehov. Det är rätt in i arbetsmarknaden om man vill arbeta. Vi har haft en ny instans- och processordning. Den skapades för att öka rättssäkerheten och öppenheten. Den är tvåparts med möjlighet till muntlig förhandling, och den är överklagningsbar. Enligt min mening värnas asylrätten bäst av att man följer lag och respekterar beslut i den nya ordningen. Inströmningen av flyktingar under detta år har varit 20 446. Med en egenhändigt hopsnickrad prognos kan man tänka sig att det hamnar på runt 25 000 ; detta ställt i kontrast till att det var 36 000 som kom 2007. Det flesta kommer från , , och . Regeringen har satt upp mål för handläggningstider hos . Det är för en vuxen och för barn. De målen har inte lyckats hålla. Snittiden ligger upp mot . av ärendena är klara . Därför har regeringen gett ytterligare 45 miljoner för att korta handläggningstiderna. Vi är också mitt uppe i en bred belysning av asylområdet. Det sker en översyn av den nya instans- och processordningen. Det har kommit ett delbetänkande om offentligt biträde och vissa delar av sekretesslagen. Vi får utredningens slutbetänkande . Vi har också en utredning som ser över lagen om mottagande av asylsökande. På det området har det inte gjorts någonting . Mycket av den kritik som delar av oppositionen nu framför har man själv stor skuld i. kommer utredningen om försörjningskrav vid anhöriginvandring. Den handlar om att skapa ett positivt incitament för människor att söka sig dit där det finns arbete och bostad. Den handlar också om att familjen när den kommer ska komma till bra, trevliga och väl förberedda förhållanden. Vi hade en diskussion om arbetskraftsinvandringen. Jag sade då och säger nu att jag tror att det är ett av de mest framsynta beslut som denna kammare kommer att fatta. Arbetskraftsinvandringen ger möjlighet för många människor att uppfylla sina drömmar och att lämna sitt land för att skapa sig en ny och bättre framtid. Drömmar uppfylls alltså inom ramen för kollektivavtal. Den ger också en ekonomisk utjämning i världen eftersom vi också vet att de pengar som skickas tillbaka är dubbelt så mycket som det internationella biståndet. Den ger också svenska företag möjlighet att få den kompetens som de är i behov av. Den ger också oss i möjlighet att säkra välfärden och därmed också pensionerna med tanke på den demografiska situation som vi kommer att leva med många lever , och vi får fler äldre, men det är färre som ska försörja oss. Denna situation är inte unik för utan finns i stora delar av västvärlden och . EU har varit lite sömnigt men börjat vakna och kommer snart att fatta ett beslut om blue card som ger möjlighet för dem som är högutbildade att komma till EU. Det är bara ett litet steg jämfört med det som vi tog här , då vi sade att det är behovet som ska styra, vilket innebär att det öppnar för alla människor att faktiskt kunna komma till och arbeta. Cirkulär migration är också någonting som diskuteras. Den har sin grund i att det troligen är ytterst få människor som lämnar sitt land och säger att de aldrig ska komma tillbaka. Man kan komma tillbaka av lite olika skäl. Efter att ha arbetat i något annat land kommer man tillbaka och för med sig kompetens till hemlandet. Man har med sig ett nätverk, vilket kan tillföra oerhört mycket positivt. Det kan också vara så att man kommer tillbaka på äldre dar när barnen är utflugna och maken eller makan kanske har dött och det kanske känns lite bra att höra sitt modersmål . Det kan också vara så att man kommer tillbaka till sitt land när det har lugnat ned sig, när freden har återkommit. Om man tittar på siffror från UNHCR har en halv miljon människor frivilligt återvandrat till sitt hemland 2007. har ett uppdrag att skapa internationella avtal som underlättar detta. Vi har återvandringsbidrag. Vi har också skapat en hjälp för dem som enligt lagstiftningen har fått ett avslag och som frivilligt återvänder till sitt land ett återetableringsstöd. Det har höjts och är nu per vuxen, per barn och maximalt per familj. När detta infördes var intresset lite svalt. var det bara 102 personer som ansökte om detta. Men är det redan 600 personer som har ansökt. Vi har, som en del tidigare talare också har tagit upp, en harmoniseringsprocess inom migrationsområdet på gång inom EU. Det är egentligen ett ganska naturligt steg. EU bygger väldigt mycket på att varor, tjänster och personer ska kunna röra sig fritt. Det är klart att om det kommer människor hit av lite olika skäl bör de också kunna få del av denna möjlighet att röra sig. Det förutsätter att man har ungefär samma regler. Men harmoniseringen är också viktig av det enkla skälet att den skyddande famnen inom EU behöver bli både större och varmare. Där tror jag ändå att vi i har sett till och kommer att se till att man ska ha en större och varmare famn. Jag kan till exempel nämna kvotflyktingarna som är den flyktinggrupp som antagligen har det allra värst. De sitter fast i läger till exempel i och runt . Det är flera miljoner. De har inte någon ekonomisk förmåga och inte något kontaktnät som gör att de kan ta sig därifrån. Det är då som det är så viktigt att vi ser till att vi kan skapa denna väg. Vi gör det med hjälp av UNHCR. handlar det om 1 799 människor, om inte minnet sviker mig. I budgeten finns det möjlighet för 1 900 människor att komma hit. Man kan säga att det har varit lite svalt i . Men jag kan ändå se en öppning. I alla fall på tjänstemannanivå i kommissionen har man varit nere och tittat på och diskuterat detta, och jag har en förhoppning om att man kanske kan få ett vidarebosättningsprogram inom EU:s ram. är nämligen det land i som tar emot flest vidarebosättningsflyktingar. Skulle alla länder göra detta på samma nivå utifrån sin egen befolkning skulle man helt plötsligt öppna dörren för 90 000 av de människor som har det allra sämst. Detta tillsammans med förslaget om arbetskraftsinvandring sänka trösklarna och göra det lättare att komma in lagligt är ett utmärkt sätt att minimera marknaden för människosmugglare. I och med detta är det naturligt att man också ändrar målet för migrationspolitiken. läste på ett förnämligt sätt innantill vad detta mål är. Jag ska göra detsamma. Målet är att säkerställa en långsiktigt hållbar migrationspolitik som inom ramen för den reglerade invandringen värnar asylrätten, underlättar rörlighet över gränser, främjar en behovsstyrd arbetskraftsinvandring, tillvaratar och beaktar migrationens utvecklingseffekter samt fördjupar det europeiska och internationella samarbetet. Detta är alliansregeringens politik. Men var står då oppositionen? Den är då inte enad, kan man konstatera. Vi har ett socialdemokratiskt parti som väldigt tydligt är för en reglerad invandring. Man säger nej till arbetskraftsinvandringen. Man vill behålla den extremt låga nivå som vi har haft under . Vi har som är lite mer svåranalyserat. Nästan allt som sägs och kommer i förslag tyder på att man är för en oreglerad invandring. Det är okej att söka asyl och få nej, gömma sig, jobba svart och sedan få tillåtelse att stanna, eller att komma hit utan att ge sig till känna över huvud taget och jobba svart ett tag. Då kan man fråga: Hur länge måste man jobba svart för att kvala in i ? Det finns lite nyanser när det sägs att de som har varit här och kan bevisa det kan få komma in. Det tyder på att man behöver jobba svart . Den enda tydliga linjen som man kan se där Socialdemokraterna och är eniga gäller en person som har sökt asyl, inte bedömts vara flykting och har fått ett arbete. Då måste den personen åka hem. Där är de väldigt eniga. Jag ska nämna två motioner. Den ena är en motion från från . I den sägs det att man bör ha en samrådsgrupp kring asyl och religion. När generaldirektören för var i utskottet berättade han att man har många samtal mellan och samfunden. På det sättet tycker jag att intentionerna i motionen är uppfyllda. Det finns också en motion av , , där hon säger att dagersättningen inte ska reduceras om en som är och som är asylsökande får ett litet extraarbete. Detta ser vi som positivt i och med den arbetslinje som vi i alliansregeringen har, och det ligger helt i linje med de ändringar i fråga om som innebär att feriearbete inte ska reducera ekonomiskt bistånd. Avslutningsvis, herr talman, yrkar jag ånyo bifall till propositionen och till utskottets förslag i betänkandet samt avslag på motionerna. I detta anförande instämde och (båda m), (), () samt (). 35 () replik: Jag ska nöja mig med tre frågor till . Det finns ganska många frågor att ställa och också mycket att säga efter det lite motstridiga och, ska vi säga, spännande anförande som här höll. Men jag nöjer mig, som sagt, med tre frågor. Den första frågan handlar om målen och om varför det är så viktigt för att inte längre värna asylrätten internationellt. Ni vill ju ta bort den delen av målformuleringen. Jag undrar alltså varför det är så viktigt att ändra på den formuleringen och varför det är så viktigt att underordna asylrätten den reglerade invandringen. Frågan är vad det betyder. Innebär det att det finns ett tak för hur många personer som ska få asyl i och att ingen ytterligare när det taket är uppnått får asyl här trots att vederbörande har de skäl som anges i lagstiftningen? Det är ju konsekvensen av den gjorda målförändringen. Den andra frågan rör försörjningskrav vid anhöriginvandring. presenteras en utredning. Vi vet ungefär vad den kommer fram till. På vilket sätt tror att det blir lättare för en person att skaffa sig arbete och en rimlig bostad om den personen inte får leva tillsammans med sina barn? Det är ju konsekvensen av det förslag som står bakom. Den tredje frågan gäller värnandet av asylrätten som säger bäst uppfylls genom att man följer lagar och beslut. Där skulle jag vilja få en liten sakupplysning av . Anser att det finns ett ovillkorligt förbud mot att återsända personer från till ett annat land om de i det land som de sänds till riskerar tortyr eller annan omänsklig behandling? 36 () replik: Jag börjar med målförändringen. Det tycker jag är en konsekvens av att det faktiskt har skett förändringar i och med EU-samarbetet. Vi har också precis skapat en lag för att underlätta när det gäller möjligheterna till arbete. Asylrätten regleras inom lagen, så det finns inte på något sätt något motsatsförhållande där. Vi flyttar fram positionerna inom EU i och med EU-samarbetet för att, som jag sagt, den europeiska famnen ska bli både större och varmare. I mina ögon och i min slutsats står sig asylrätten starkare med det här målet. Avseende försörjningskrav finns det många drivkrafter för människor som kommer hit när det gäller var de bosätter sig eller vill vara. En av drivkrafterna är naturligtvis närheten till anhöriga. Det är inget som man ska tycka är felaktigt eller fult på något sätt. Men det skapar en del problem, framför allt kanske när det gäller deras familjers möjligheter att få ett bra liv. Därför tror vi att det är en bra morot att också ha en drivkraft till att söka arbete och en bra bostad för att därmed, när familjen kommer, kunna ha bra och ordnade förhållanden. Den sista frågan tror jag att statsrådet i tv svarat på. Jag har ingen annan åsikt än han. Jag måste ändå här fråga: När tycker att man inte ska respektera utslag i migrationsdomstolarna? Är det när vill det, eller vad är det för slump som avgör det? 37 () replik: Jag ska ge en eloge för att han svarade på ställda frågor. Det är inte alltid det sker. Men är det jag som ställer frågor till , och det tänker jag fortsätta att göra. Det svar jag får om målen är att asylrätten regleras inom lagen. Men det var inte vad jag frågade om. Min fråga var snarare vad det är som gör att det inte nu är viktigt att värna asylrätten internationellt. Den målformuleringen tas ju bort i och med det förslag som står bakom. Och varför är det så viktigt att underordna asylrätten den reglerade invandringen? Det är en annan sak än att ha den lagreglerad. Underordnas asylrätten den reglerade invandringen är det lätt att uppleva att det, på samma sätt som det är i ett antal länder, ska finnas ett tak för hur många personer som ska få asyl. Därmed är asylkvoten så att säga fylld. När det gäller detta med försörjningskrav var min fråga följande jag ställer den alltså igen: Kan försöka förklara på vilket sätt det ska bli lättare för en person som har flytt från sitt hemland att skaffa en rimlig bostad och att skaffa en försörjning om den personen inte får vara tillsammans med sina barn och den närmaste familjen? Det är ju det som försörjningskravet vid anhöriginvandring innebär. På den sista punkten vill jag upprepa min fråga, för där fick jag inget svar bortsett från att jag tydligen skulle ha lyssnat på ett tv-program som en annan person varit med i. Min fråga till är: Finns det ett ovillkorligt förbud för att avvisa någon till tortyr eller omänsklig och förnedrande behandling, eller finns det inte ett sådant? 38 () replik: Med den lagstiftning och de regler vi har i finns det inget tak när det gäller hur många som kommer hit och som har flyktingskäl och får stanna. Svaret på frågan om att skicka tillbaka den som riskerar tortyr är att det ska man inte göra. målar alltid upp en bild av att det han säger är bästa sättet att värna asylrätten. Jag måste starkt ifrågasätta det. Hur, , värnas asylrätten när man struntar i fattade beslut, i en rättssäker ordning? Att låta en person som efter att ha varit här och ha jobbat svart få möjlighet att på ett lagligt sätt arbeta här är väl om något ett sätt att urholka asylrätten. (forts. 11 §) Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 39 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag vill hälsa statsråden välkomna till dagens frågestund. Åtgärder mot arbetslösheten inom byggsektorn 40 (): Jobbkrisen blir allt allvarligare, och varslen väller in över hela landet. varslade 2 000 medarbetare. Det är redan nu 10 000 varslade byggnadsarbetare i . En del bedömare befarar att det kan vara tiotusentals arbetslösa byggnadsarbetare inom . Allt fler ekonomer, småföretagare, stora företagare, politiker och bedömare kräver stimulansåtgärder. Men i går sade på frågan om det kommer några stimulansåtgärder för att förhindra tvärniten på byggnadsmarknaden och därmed massarbetslöshet bland byggnadsarbetare att det inte finns någonting som säger att regeringen kommer att göra någonting för att förhindra den utvecklingen. Min fråga riktas till finansminister : Är det regeringens uppfattning att ingenting finns planerat för att förhindra en kraftig ökning av arbetslösheten bland byggnadsarbetarna i och därmed mycket allvarliga konsekvenser för svensk ekonomi? 41 Finansminister (): Väldigt mycket görs för att förstärka sysselsättningen och stabilisera svensk ekonomi. Vi har lagt fram en budgetproposition som innehåller omfattande åtgärder på över 30 miljarder med inriktning att det ska bli fler i arbete, att vi ska investera och att vi ska satsa på välfärden. Alla de åtgärderna underlättar stabiliseringen av den svenska ekonomin. När man går igenom program, som presenterades i går, blir det uppenbart att detta ligger väl i linje med vad övriga planerar och att har legat på yttersta framkant i de här frågorna. Det kommer vi naturligtvis att göra också framöver. Vi har vidtagit omfattande åtgärder, och vi har förstärkt dem efter budgeten. Vi har goda offentliga finanser, och därför har vi också en hög beredskap och goda förutsättningar att fortsatt hantera krisen på ett sätt som gör att vi ligger på framkant. 42 (): Inget besked den här gången heller, det som näringslivet i , politiker i och fackliga organisationer efterfrågar. Att det finns risk för att arbetslösheten ökar är inte bara alla andras uppfattning, utan det är nu också regeringens uppfattning . Det finns en risk att arbetslösheten ökas med 150 000 personer. Ändå säger finansministern att den budget som framlades och som byggde på prognosen att arbetslösheten skulle vara oförändrad räcker för att möta en sådan situation. Hur kan det komma sig? Vi har föreslagit ett brett stimulanspaket med stimulanser för hushåll med knaper ekonomi, som pensionärer och barnfamiljer, men också ett brett framtidsprogram med investeringar i byggsektor, infrastruktur och utbildning. Vi kommer att lägga fram ytterligare förslag på åtgärder utöver de åtgärder på 17 miljarder som vi har föreslagit. Kommer regeringen att fortsätta att vara så här häpnadsväckande passiv inför den galopperande arbetslösheten? Jag vill ha svar från finansministern. 43 Finansminister (): Den häpnadsväckande verklighetsuppfattning som ger uttryck för får stå för honom. Det är alldeles uppenbart att regeringen har varit aktiv. Vi har legat på framkant, hela inriktningen i budgeten är i linje med det nu skisserar när det gäller inriktningen att säkra framtidsinvesteringar, förstärka jobbpolitiken och när det gäller omfattningen. Det är alldeles tydligt att här agerar vi i linje med de bedömningar som görs internationellt. nämnde Socialdemokraternas stimulanspaket. Om det handlar om att göra stora hål i de offentliga budgetarna med små effekter på jobben har Socialdemokraterna prickat väldigt rätt. Om vi vidtar den typen av breda åtgärder med små effekter på jobb och sysselsättning skapar vi en risk för att vi ungergräver offentliga finanser. Vi ska ta ansvar för starka offentliga finanser och en bra jobbpolitik, den måste bygga på långsiktighet. Den ska bygga på att vi har en hög beredskap att agera också framöver. Gemensamma stimulansåtgärder inom EU 44 (): Min fråga riktar sig till . I det här besvärliga ekonomiska läget, när det levereras nya varsel , är det allt fler som ropar efter handlingskraft från regeringen, inte bara vi från oppositionen utan också , ett flertal ekonomer, och myndigheten . När förslag på åtgärder nu har kommit har det hörts olika budskap från regeringens sida om synen på det här. Det handlar lite om vilken linje har haft. Finansministern har sagt att regeringen är beredd att vidta ytterligare åtgärder som så krävs. Från statsministern har det hörts en mer avvisande ton i fråga om EU:s initiativ. Statsministern var närmast skeptisk och ironisk och sade: Tänker kommissionen finansiera förslagen själv? Vidare sade statsministern: Det är inte ens säkert att vi är överens om inriktningen på åtgärderna. Men enligt uppgifter i medier har Barroso rådgjort med medlemsstaternas regeringar innan förslaget lades fram. Min fråga är: Vad har varit och vad är regeringens linje i samtalen om gemensamma stimulansåtgärder inom EU? 45 Finansminister (): Vår linje har varit alldeles tydlig. Man behöver ett omfattande och brett paket som säkrar en jobbpolitik, som ger framtidsinvesteringar och som lägger grunden för satsningar på välfärden. Kommissionen talar om att jobba med Lissabonstrategin respektive att få på plats skattelättnader för låg- och medelinkomsttagare, och det är precis den inriktningen budgeten har. Det är den långsiktigt riktiga politiken. Vi vet att när efterfrågar handlingskraft är det handlingskraft som i grunden skulle ställa till större bekymmer än de vi redan har. Det är klart att kraftigt höjda bensinskatter, kraftigt höjd beskattning på åkerinäringen, kraftigt höjd beskattning på hela fordonsindustrin skulle vara förödande i en ekonomisk kris där kanske de näringarna drabbats allra hårdast. behöver stabilitet i offentliga finanser så att nästa diskussion inte handlar om nedskärningar. Vi behöver en uthållig jobbpolitik, och vi behöver satsningar på välfärd och framtid. Det är precis det regeringen har levererat. Vi har en hög beredskap för att arbeta vidare med den typen av förslag också framöver. 46 (): De förslag som har levererat med satsningar på infrastruktur, massiva utbildningsinsatser och annat ligger väl i linje med det som väldigt många bedömare och organisationer har efterfrågat. Är det fortfarande så att regeringens ekonomiska politik i det här allvarliga läget grundar sig på de ekonomiska bedömningar som man gjorde sedan i budgetpropositionen? Eller har ni tänkt någonting nytt? Är några nya åtgärder på väg? 47 Finansminister (): flyr från sin egen politik. Det är alldeles uppenbart att inte en enda bedömare har förordat en skattechock mot fordonsindustrin, mot basindustrin, mot transportnäringen, mot åkerinäringen i det här läget. Jag har inte hört en enda representant för eller för bilindustrin säga att vi behöver en skattechock så att vi får minskade möjligheter att driva en verksamhet i och får bort produktionen från , och . Det har jag inte noterat. Vad jag har noterat är att kommissionen lägger fram ett paket med huvudinriktningen på att driva en jobbpolitik och att klara framtidsinvesteringar. Det är precis det vi har lagt fram i vår budget. Om vi kunde börja med att enas om jobbpolitiken kan vi sedan börja diskutera hur den behöver kompletteras. Det handlar naturligtvis om en lång rad åtgärder som vi har anledning att överväga. Tack vare att vi har sparat i ladorna har vi goda förutsättningar att hantera det och därigenom bidra till att också stabilisera det ekonomiska läget. Elever med sällsynta diagnoser 48 (): Jag har en fråga till utbildningsminister , och den handlar om skolans bemötande av elever med funktionsnedsättning, särskilt de barn och ungdomar som ryms inom gruppen med sällsynta diagnoser. Det har visat sig att när dessa barn och ungdomar når skolåldern får de olika bemötande beroende på skolform, skolklasstillhörighet och övriga elevers förutsättningar. Ett exempel är en elev i en grundskoleklass som fick omfattande regelbundet stöd av en logoped eftersom inga andra i klassen hade stora talsvårigheter. Däremot fick en elev i en särskoleklass endast sporadiskt stöd av en logoped. Motiveringen var att det fanns så många andra elever i klassen som hade större svårigheter. Min fråga blir därför: Hur ska elever med sällsynta diagnoser få ett likvärdigt bemötande i skolans värld? 49 Utbildningsminister (): Jag tackar för frågan. Den grupp elever som ställer frågan om finns bland de grupper som har de i särklass största behoven i svensk skola.