prot · GV09115 · 2008-05-20 00:00:00 — Syftar det till att komma till rätta med missbruket, som i det här sammanhanget är marginellt såvitt man kan bedöma? Nej, egentligen inte, utan troligen snarare till att fortsätta att hetsa gentemot människor som använder sig av de försäkringssystem de faktiskt har rätt till. Man kan också notera att det här förslaget, om man nu använder något slags finansieringsprincip som borgerliga ledamöter och andra brukar uppfatta som viktigt, borde innebära att man ger ansenligt mer resurser till landets fritidshem, förskolor och skolor. Det kommer att ta en hel del tid i anspråk att fylla i de blanketter som behövs för att ge föräldrarna rätt till uttag av VAB-dagarna. Sammantaget kan man enkelt konstatera att också det här är ett förslag som är helt oproportionerligt i förhållande till de problem som man påstår sig vilja göra någonting åt. Det är snarare ytterligare ett exempel på ett sätt att försöka underminera och undergräva den generella välfärdens grundläggande principer. Därför är det självklart för mig att yrka bifall till reservation nr 1. 158 (): Jag har varit med här kammaren ända i de debatter som socialförsäkringsutskottet har haft. Det har varit intressanta debatter, och snart är det slut för . Men vi ska prata färdigt om den här frågan först, det vill säga åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning. Det har varit en stor debatt kring det misstänkta fusket. Föräldrar misstänks begära ersättning för vård av sjukt barn trots att barnet varit i förskolan. Men hur är det egentligen? Olika summor för vad det här fuskandet kostar har florerat, och upprörda röster har med rätta höjts över detta beteende. har regeringen lagt fram ett förslag som flera remissinstanser är kritiska till utifrån olika perspektiv. , Delegationen för åtgärder mot felaktiga utbetalningar och menar att kontrollen bör ske via arbetsgivaren i stället för via förskolorna eller skolorna. Andra remissinstanser lyfter fram frågan om sekretess och den personliga integriteten som problem som återstår att lösa och som borde ha varit klargjorda innan propositionen lämnats. Andra pekar på problemet att administrationen kommer att öka. Viktigt att notera i sammanhanget är också att inte alla felaktiga utbetalningar handlar om fusk, utan det handlar även om föräldrar som fyllt i blanketterna fel eller handläggare som har gjort misstag. Det är inte alltid medvetet fusk. menar självfallet att det inte är acceptabelt med fusk och oriktigt och oärligt uppgiftslämnade, men att införa kontroller på förskolorna och skolorna är en förhastad åtgärd. Problemet med det så kallade fuskandet med tillfällig föräldrapenning löser man inte på ett bra sätt genom att kräva intyg från förskola eller skola för att kontrollera föräldrarnas uttag av tillfällig föräldrapenning. Det är inte klarlagt hur stort det så kallade fusket verkligen är vad gäller tillfällig föräldrapenning då de olika kostnaderna är svåra att jämföra med varandra. Det bör sedan ställas mot vad administrationen för att kontrollera det här kan kosta. lämnade , på uppdrag av regeringen, förslag på två modeller. Den ena modellen innebar att en förälder åläggs att i samband med sin ansökan om tillfällig föräldrapenning själv styrka sin frånvaro på jobbet och barnens frånvaro från förskolan eller skolan. Den andra modellen innebar att arbetsgivare åläggs en skyldighet att rapportera den anställdes frånvaro till . ska därmed också kontrollera att barnet varit frånvarande från förskolan eller skolan. saknar ett barnperspektiv i den här propositionen. Det är något som vi har pratat om så mycket under den här eftermiddagen och kvällen. Vi ser att det finns en klar risk att relationen mellan personal och föräldrar kan bli lidande. Det är en relation som bygger på tilltro och förtroende. Ponera att en förälder fuskar med VAB-dagarna och att förskolan vägrar att lämna intyg. Risken finns att det kommer att påverka relationen dels mellan föräldern och förskolan, dels mellan barnet och förskolan negativt. Om de vuxna väljer att begå olagliga och omoraliska handlingar bör detta, menar vi, inte påverka barnen och deras värld. Vi menar att kontrollen av de vuxna bör skötas av och arbetsgivaren utan att blanda in barnen och deras verksamhet. lämnade så sent som , på regeringens förfrågan, svar angående en promemoria, Uppdrag att föreslå åtgärder för att minska förekomsten av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott. Där avstyrktes det förslag om intygsskyldighet för förskola eller skola som redovisades i promemorian. Anledningen till det är att underlag, erfarenheter och bedömningar pekar mot att förslaget skapar nästan lika stora ökningar av de administrativa kostnaderna som minskningar av försäkringsutgifterna. I remissvaret skriver att de återigen vill föra fram att regeringen bör pröva möjligheten till obligatorisk arbetsgivaranmälan då detta bedöms vara en mer effektiv metod. menar att regeringens förslag angående åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning är ett ofärdigt, ogenomtänkt förslag utan barnperspektiv. Jag yrkar bifall till reservation 1. 159 (): Det betänkande som vi nu debatterar, Åtgärder mot missbruk av tillfällig föräldrapenning, mynnar ut i ett förslag som är så naturligt och så i överensstämmelse med hur vårt samhälle fungerar i vardagen att många säkert frågar sig: Varför först nu? Varför har det inte varit så här tidigare? Förslaget innebär att den som vill ha ut en ersättning ska kunna visa upp ett underlag. Det är ett ungefär lika revolutionerande förslag som att säga att du måste visa upp ett pantkvitto i kassan om du vill ha ut pengar för inlämnade tomglas, och lika självklart. Ändå avslås förslaget av , Socialdemokraterna och Vänstern. En förälder ska för rätt till tillfällig föräldrapenning kunna styrka barnets frånvaro från förskola, familjedaghem, fritidshem eller skola. Dessa har i sin tur skyldighet att utfärda intyg om barnets frånvaro om föräldern begär det. Detta är regeringens förslag. Ett underlag i form av ett enkelt intyg ska komplettera den anmälan som föräldern själv gör till . Detta är ett intyg som kräver en minimal administration av förskolepersonalen, som endast ska underteckna ett papper, intyget, på förälderns begäran. Det är alltså varken fråga om att ta pedagogisk tid från förskolan, som vi har fått höra här, eller att låta personalen jobba som underrättelsetjänst eller kontrollanter. Föräldern begär intyget därför att barnet har varit frånvarande, och förskolan kollar i sitt register, sin lista eller vad de har, ser att det stämmer och skriver under. , och arbetslöshetskassorna betalar tillsammans ut i ersättningar och bidrag . Det motsvarar drygt en sjättedel av bnp. Legitimiteten i de olika välfärdssystemen är beroende av att rätt förmån går till rätt individ . Misstankar om fusk undergräver tilltron och viljan att betala. har på olika sätt kontrollerat ärenden med tillfällig föräldrapenning. Kontrollerna har entydigt visat att det i ett stort antal ärenden har lämnats felaktiga uppgifter som resulterat i för mycket utbetald ersättning. Undersökningar visar att den vanligaste orsaken till att en felaktig utbetalning gjorts är att föräldern förvärvsarbetat och uppgivit sig vara hemma för vård av sjukt barn. I studierna uppskattas att mellan av alla utbetalda kronor härrör från bidragsfusk. genomförde i samarbete med en undersökning. Rapporten visar att missbruk är vanligare än tidigare funnit. Studien uppskattar bidragsfusket till , och det är det som har kommenterats tidigare här . I studien används nämligen en ny metod som kan ge en mer tillförlitlig skattning, och de kontroller som genomförts har varit mer ambitiösa och mer omfattande . De har alltså kombinerats. Men , eller spelar ingen roll. Fusk är fusk. Skattepengar som går till fel person kan ge denna person per dag, vilket är den genomsnittliga ersättningen för tillfällig föräldrapenning. Det tror jag att ingen skattebetalare ställer upp på. gav den förra regeringen i uppdrag att utreda och föreslå olika åtgärder mot missbruket. överlämnade till den nytillträdda alliansregeringen. Man redovisar där två olika intygsmodeller som syftar till att minska risken för missbruk. Det är märkligt och svårförståeligt att Socialdemokraterna, som ju beställt utredningen, inte tar fasta på något i förslag utan bara vill köra på med ytterligare stickprovskontroller, som det redan gjorts så många av och som alla visat på fusk och överutnyttjande. Socialdemokraterna vill dock som prevention mot fusk ge fortlöpande information om de principer som handlar om rätt, riktighet och individens skyldigheter. Det är ju så att individens känsla för rätt, riktighet och skyldigheter lär vara klart utvecklad före den tidpunkt som kommer in i deras liv. Den utvecklingen har skett i samspel med föräldrar, skola och utbildning. Att ge information om vilka bestämmelser som gäller och hur man ska förfara är vi naturligtvis helt överens om är viktigt. Här har redan tagit fram en kommunikationsplan och arbetar med den. Reglerna kring förmånen tillfällig föräldrapenning är dock mycket enkla och kan knappast missförstås av någon. Grundförutsättningen är att barnet är hemma från dagis och vårdnadshavaren borta från jobbet. Trots detta ser vi ett kontinuerligt missbruk och överutnyttjande. Det är därför nödvändigt att vidta åtgärder för att förhindra missbruket, och det var väl också därför den tidigare regeringen tillsatte den utredning som nu har gjort. Bara några få procents bidragsfusk av de 3,5 miljarder som betalas ut i tillfällig föräldrapenning blir stora summor som adderas . De allra flesta medborgare missbrukar inte sina förmåner och rättigheter. De anser också att fusk och bidragsbrott ska beivras. Att låta en förälder styrka sin rätt till tillfällig föräldrapenning med ett enkelt intyg kommer att förstärka underlag för beslut och på så sätt minska missbruket av denna förmån. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. I detta anförande instämde (). 160 (): Det finns mycket att bemöta i det som oppositionen påstod, men med tanke på den sena timmen vill jag kort och gott yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga motioner. 161 (): Också jag tycker att det förslag som regeringen kommer med är väl avvägt och inte onödigt krångligt. Det innehåller rimliga åtgärder för att komma åt felaktiga utbetalningar. Med tanke på den sena timmen nöjer även jag mig med att yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga motioner. 162 (): Även jag tänker göra en humanitär insats i kammaren och komprimera mitt anförande till att yrka bifall till propositionen och avslag på samtliga motioner. Låt mig tillägga att det är en klok och väl genomtänkt proposition som vi i dess helhet inte behöver förtydliga ytterligare. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Redogörelse /08:RRS20 styrelses redogörelse angående granskningen av årsredovisningen för staten 2007 betänkande 2007/08:JuU21 Rekrytering av domare betänkande 2007/08:CU22 Kompletterande bestämmelser till den nya II-förordningen betänkande 2007/08:AU7 Ett starkare skydd mot diskriminering 18 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2007/08:1232 Kriminalvården av () till justitieminister () 2007/08:1233 Utvidgning av sparandedirektivet av () till finansminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 9 § anf. 45 (delvis), av förste vice talmannen därefter till ajourneringen , av tredje vice talmannen därefter till och med 14 § anf. 128 (delvis) och av andre vice talmannen därefter till sammanträdets slut.