prot · GV09103 · 2008-04-25 00:00:00 — Det vore intressant att höra om ministern kan dementera det. Dessutom var det så att den socialdemokratiska regeringen drev kravet på att europeisk bilindustri skulle kunna göra en effektiv kväverening av dieselbilar eftersom utsläppen av kväveoxid bidrar till övergödning och så vidare. Men vad har gjort på det området? 31 Miljöminister (): För det första kan jag bara konstatera en sak, och kanske lugna en aning, när det gäller klimatfrågans vikt jämfört med andra frågor. Den stora fördelen är ju att när vi minskar klimatutsläpp innebär det mycket ofta att vi också minskar luftföroreningar av andra slag. Ett exempel på det är att när försäljningen av miljöbilar nu ökar så kraftigt på grund av miljöbilspremien som vi införde innebär det också att utsläppen av en rad andra föroreningar från bilarna minskar. Ett annat exempel är när vi inför nya avgaskrav i EU. Det leder inte bara till kraftiga minskningar av klimatutsläpp, vilket är nödvändigt och mycket bra, och där de europeiska åtgärderna till och med spelar större roll än de nationella. Det innebär dessutom att vi också får ned föroreningar av annat slag. Sedan kunde inte låta bli att vara lite ledsen över att jag ibland nämner hur bra det har blivit med åtgärder som alliansregeringen genomför. Men det är trots allt inte sant att vi har flyttat runt pengar. Sanningen är att vi har tillfört mer pengar, att det nu genomförs fler åtgärder än någonsin och att det nu sker större förändringar än någonsin runt om i det svenska samhället på miljö- och klimatområdet. Det går det att visa siffror på. Det är helt enkelt ett faktum. Sedan är det också ett faktum att många av utsläppen på luftföroreningarnas område kommer från andra länder. Därför är det så viktigt att vi också, vid sidan av de nationella åtgärderna, just verkar internationellt. Det må vara på , i eller, när det gäller vår nära luft, i och i våra grannländer. Men vi har också nationellt till exempel höjt kväveoxidavgiften. Det innebär att vi nu genomför de åtgärder som behövs för att vi ska nå kraven i takdirektivet. Vi har också fattat en del tuffa beslut när det gäller tillståndsfrågor för en del berörda företag som har släppt ut för mycket tidigare. Det har också tydligt minskat utsläppen, inte minst i . Sedan säger att allt ännu inte är gjort, och det håller jag sannerligen med om. Jag konstaterar bara att en stor del av de insatser som just frågade efter är på gång. Sedan vet jag inte riktigt vad syftade på med det här att ministerrådet i EU och alltid säger nej till åtgärder för minskade utsläpp. Just nu är det stora åtgärder på gång, inte minst när det gäller krav på förbättrad avgasrening. Det som jag var missnöjd med, och som var ett faktum när jag precis hade tillträtt som minister, var att vi inte fick igenom tillräckligt skarpa krav i luftvårdsarbetet och i luftvårdsregleringen i . Då betydde det också att jag på den punkten markerade mitt missnöje i EU. Det är också ett exempel på att vi ibland, när vi inte har lyckats komma tillräckligt långt, ställer kraven högt, också på våra europeiska kolleger. När det gäller partiklar redovisade jag i interpellationssvaret att vi kommer att lägga fram förslag som minskar partiklarna från till exempel dubbdäck. Det är alldeles självklart att det är en viktig insats. Därför ska den göras, och där bestämmer vi som tur är nationellt och lokalt. 32 (): Vad jag sade var att regeringens företrädare i , alltså de borgerliga företrädarna i , har röstat nej till kommissionens förslag när det gäller att flytta fram positionerna och ha hårdare krav på bilindustrin. Det är partikamrater. Det som är så förvånande är att man inte ser att politiken hänger ihop internationellt. Det är därför som vi är med i EU, alltså för att vi vill flytta fram positionerna men också för att ska kunna ligga i framkant. Vi har haft en stark miljölagstiftning i . Trots att ofta röstade emot har vi drivit igenom en stark miljölagstiftning. Det har gjort att den svenska industrin är mycket duktig på miljöteknik och kan exportera sitt miljöteknikkunnande. Därför är det viktigt att ligger i framkant och har tuffare miljökrav än EU men också att driver frågorna inom EU. Där kan tala med sina partikamrater om att även de ska bli tuffare gentemot den starka bilindustrilobbyn. säger att man har satsat så mycket mer. Men sanningen är att ni satsade på och gjorde en jättestor grej av det, och var väldigt nöjd. Då tog ni pengar som skulle satsas på den biologiska mångfalden. fick mycket kritik för det. har ni satsat på den biologiska mångfalden igen. Det är bra. Men varifrån tog ni pengarna? Jo, ni tog pengar som skulle satsas på att rena de förorenade områdena runt om i . Ni flyttar omkring pengarna och satsar inte några nya pengar för att vi ska komma till rätta med de miljöproblem som vi har i . Vi kan bli betydligt tuffare. kan möjligen tala med sin kollega för att man ska se till att det blir mer pengar till miljöområdet. Det är möjligt att miljöministern där behöver lite draghjälp från mig för att kunna övertyga om att det behövs mer satsningar på miljön. Det hjälper jag gärna till med. tycker att miljöbilspremien är jättebra. Det är naturligtvis en bra åtgärd. Men varför går man inte vidare, som Socialdemokraterna föreslår, så att även gamla bilar kan konverteras? När vi införde katalytisk avgasrening i var de borgerliga partierna visserligen mot det eftersom det skulle bli en snedvriden konkurrens och så vidare, men den drevs igenom ändå. Dessutom blev det möjligt att konvertera gamla bilar. Då flyttade vi fram positionerna. Det kan vi göra även nu när det gäller att se till att vi får bättre motorer i våra nuvarande bilar, i den bilpark som finns . Det går att vidta åtgärder i fråga om den nuvarande bilparken. Men där vill inte vara med, utan det handlar bara om de nya bilarna. Då blir det också en klassfråga vilka som kan vara med och bidra till en bättre miljö. hänvisar till klimatet och att det är bra att vi gör något åt klimatet eftersom det även drar med sig annat. Det är bra. Men varför vill inte ansluta sig till Klimatberedningens och Socialdemokraternas krav att utsläppen av växthusgaser ska vara lägre 2020 än de var 1990? Vi har kommit en bit på väg, så vi skulle kunna klara det om bara viljan fanns. 33 Miljöminister (): Jag får väl ta detta som ett mycket gott betyg på mitt svar på interpellationen eftersom behövde ta in alla andra områden som inte gällde just interpellationen för att verkligen visa att det ändå finns några brister i den politik som jag företräder. På samma sätt var det väl ett mycket högt betyg på alliansregeringen för att komma från en av oppositionsföreträdarna när var tvungen att fly tillbaka till några misstag för att ändå drämma till med något eller i alla fall hitta några ledamöter i som inte hade gjort som de borde göra. Jag förstår att jag totalt sett ändå måste vara mycket nöjd med hur långt vi har kommit . Jag kan också konstatera att vi är helt överens om behovet av en stark miljölagstiftning. Det kommer också att gälla i fortsättningen även om vi också kommer att rätta till de misstag som ibland har gjorts när man tror att stark miljölagstiftning är samma sak som mycket krånglig miljölagstiftning. Det tror däremot inte jag. Jag kan bara konstatera att när det gäller pengar och åtgärder har det aldrig skett så stora satsningar, vidtagits så många åtgärder och skett så stora verkliga förändringar i samhället vad gäller miljö och klimat som just nu . Vi arbetar också med fler ekonomiska styrmedel än bara ökade anslag. Ett exempel på det är just klimatskattepaketet som vi presenterade i höstbudgeten. Det är det mest miljöstyrande klimatskattepaket som har beslutats i , och vi kommer att fortsätta på den vägen. Också när det gäller det område som interpellation handlade om, luftföroreningarna inte minst i tätorterna, spelar det stor roll att vi höjde kväveoxidavgifterna. Det är också ett sätt att använda ekonomiska styrmedel för att rätta till bristerna. var upprörd över villkoren när det gäller att konvertera gamla bilar så att de kan använda miljövänliga bränslen. Jag har inte alls varit mot det utan tvärtom sett till att ändra reglerna så att man numera lagligt kan konvertera sin bil för att kunna använda miljövänliga bränslen. Det är den förändringen som har skett. Det som vi har haft olika uppfattningar om är om man dessutom ska ge statliga bidrag för det. Jag tycker att det miljömässigt är en ineffektiv åtgärd. Därför har jag avstått från den. Jag ska summera vad som gäller i fråga om interpellation. Vi förbereder åtgärder när det gäller dubbdäcken. Vi genomför stora satsningar när det gäller cykling. Vi kommer att återkomma till dessa möjligheter i infrastrukturpropositionen. Som engagerad och entusiastisk cyklist kan jag inte tycka annat än att det är mycket bra. när det gäller olika åtgärdsprogram i våra tätorter driver vi just nu på för att åtgärdsprogrammen ska genomföras i de stora städerna, och vi genomför också ett mycket aktivt arbete på EU-nivå för att detta ska bli verklighet. 34 (): Om man ska skryta om att man är en entusiastisk cyklist får väl jag också göra det eftersom jag ska köra halva Vätternrundan om någon månad. Miljöministern säger att jag drog in alldeles för mycket i debatten och att det blev för stort. Men jag lyssnade på svar till mig och ställde motfrågor. I den förra interpellationsdebatten hängde upp sig på att interpellanten lyssnade för lite och tittade för mycket i sitt manus. lyssnade jag faktiskt och tog till mig det som sade och tog upp det. Det var därför som den här frågan blev större än det som vi diskuterade från början. Miljöfrågan hänger faktiskt ihop med klimatet. Det är jätteviktigt för oss att vi sätter in åtgärder för klimatet. Men miljöfrågan och dess följdeffekter är betydligt större än det som klimat- och växthuseffekten innebär. Det handlar om att människor dör och drar på sig sjukdomar på grund av trafiken, bland annat handlar det om partiklar som åstadkoms av dubbdäcken. Det var därför som jag ville ha denna diskussion om vad vi kan göra för att människor ska känna ansvar för vad de kan göra. Kan man använda kollektivtrafiken? Finns det en tillräckligt bra kollektivtrafik som attraherar som går i rätt tid, är snygg, lätt att använda och tillräckligt billig? Finns det andra vägar? Kan man cykla till jobbet? borde människor tänka: Kan man ställa bilen hemma ? Kan man göra en insats för att en annan människa inte ska bli sjuk? Det var det som jag menade att vi skulle diskutera. 35 Miljöminister (): Jag kan bara konstatera att jag inte alls har klagat. Jag kunde bara inte låta bli att påpeka att inlägg trots allt indirekt visade på ett mycket gott betyg på alliansens miljöpolitik. Dessutom håller jag med om hur viktigt det är att vi får renare luft i våra tätorter. Därför gav jag ett rätt utförligt svar på den punkten. Jag konstaterade också att väldigt många av de åtgärder som efterfrågar är på gång. Med det tror jag också att vi kommer att kunna hitta bra lösningar så att vi en gång kommer att kunna stå här i och tillsammans konstatera att det blev ganska bra. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på interpellation 2007/08:535 om konsekvenser för trafiken vid nedläggning av tullen i 36 Finansminister (): har frågat infrastrukturministern om hon avser att ta några initiativ för att göra en konsekvensanalys av trafikökningen vad gäller trafiksäkerheten om tullen i läggs ned. frågar även om infrastrukturministern kommer att ta initiativ till en miljökonsekvensanalys av förslaget om att lägga ned tullen utifrån att godstransporterna med långtradare kommer att öka på flera håll när tullen läggs ned i stora delar av landet. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Jag har svarat på sammanlagt åtta interpellationer med i huvudsak liknande frågeställningar. Jag väljer därför att inte upprepa vad jag anförde i de båda debatterna. När det gäller regeringens infrastrukturpolitik avser regeringen att lägga fram en infrastrukturproposition . Frågan om vilka infrastruktursatsningar regeringen kommer att prioritera är således under beredning inom . Då framställt interpellationen han tjänstgjort som ersättare för , som därefter återtagit sin plats i , medgav förste vice talmannen att i stället fick delta i överläggningen. 37 (): Jag tackar finansministern för svaret, även om jag hade förväntat mig mer. Men det kanske vi kan få under debattens gång. Jag vill också passa på att hälsa från , som har lämnat , eftersom jag är tillbaka från min föräldraledighet. En del kallar det utanförskap, men den debatten kan vi ta . Hur som helst är det ett faktum att om tullen i läggs ned kommer över 10 000 ryska långtradare att hänvisas till för sin klarering. Det kommer att ge en hel del negativa effekter. Bland annat tvingas lastbilarna att åka på smala olycksdrabbade vägar genom . Jag har sett av tidigare debatter att finansministern har en viss erfarenhet av dessa vägar. Det kanske också är det som är anledningen till de starka protesterna från Norrtäljeborna. Det har att göra inte bara med hotet mot tullen i , narkotikainflödet, hoten mot jobben i hamnen och annat, utan också med den oro som finns för olyckor. lämnade i går över 5 000 namnunderskrifter från Norrtäljeborna som ger uttryck för det här. Jag kan hälsa att det har kommit 2 000 till. Det är en illustration på hur viktig frågan är för Norrtäljeborna, men även för länsborna och för hela , skulle jag vilja påstå. Det här leder inte bara till att det kommer att bli besvärligt för trafiken på de här småvägarna. Det kommer också att bli besvärligt på . De över 10 000 ryska långtradarna kommer att ge utsläpp. Enligt beräknas utsläppen öka med koldioxid. Enligt samma utredningstjänst hotas utsläppstaket över . De ökade koldioxidutsläppen kommer att innebära en begränsning för flygtrafiken och leda till att direktlånglinjer från kommer att flytta till andra flygplatser. Det kommer att leda till att vi tvingas flyga till andra flygplatser för att komma ut i världen. Det kommer att påverka och internationella kontakter, vilket är dåligt för tillväxten. Min poäng är att de ökade koldioxidutsläppen och påverkan på utsläppstaket är en viktig miljöfråga. Just av det skälet har frågat statsrådet om regeringen avser att ta några initiativ dels vad gäller trafiksäkerhetsanalyser, dels vad gäller miljökonsekvensanalyser. Det har vi tyvärr inte fått något svar på här . Visserligen hänvisar finansministern i sitt tidigare svar till att bör göra en miljökonsekvensanalys. Det skulle vara intressant att höra om det är något sådant på gång. Jag skulle också vilja efterlysa ett regeringsinitiativ. Jag tycker inte att har visat kompetens genom det förslag det har lagt fram när det gäller att se effekter utöver den egna verksamheten. Därför vore det väldigt angeläget att regeringen tog initiativ till både en trafiksäkerhetsanalys och en miljökonsekvensanalys. Jag skulle gärna vilja ha svar på frågan om regeringen avser att göra det. 38 Finansminister (): Låt mig till att börja med säga till att han gärna får hälsa tillbaka till . Jag hade möjlighet att träffa honom i går i samband med att han överlämnade namninsamlingen. Det är alltid glädjande att en ledamot kommer tillbaka, men också tråkigt när en ledamot lämnar . Det är naturligtvis inget utanförskap när man har möjlighet att vara hemma med sina barn under de tidiga åren. Det är naturligtvis så att tullen bedriver en väldigt viktig verksamhet. Jag tittade inför debatten igenom den årsredovisning som tullen har lämnat. Det är klart att med de tydliga mål som vi har gett och som i princip är desamma som under tidigare regeringar är det en verksamhet som fyller en viktig funktion. Den är viktig för att bekämpa brottslighet. Narkotikabeslagen har ökat. Det är en tendens som man tyvärr får se. I en globaliserad värld med Internethandel och annat är det en källa till brottslighet. Det är socialpolitiskt väldigt viktigt. Jag tycker själv att vår restriktiva alkoholpolitik är en väldigt central del av socialpolitiken. Det finns få saker som har mer förödande konsekvenser för människor än problem med alkohol, och för den delen naturligtvis även narkotika. Det är även ur det perspektivet viktigt att tullen prioriterar arbetet med att upprätthålla en väl fungerande svensk alkoholpolitik. Handelsfrågorna är självklart också viktiga. På det sättet kan man se att tullen bedriver en verksamhet som är relativt framgångsrik. Det är viktigt att den förblir relativt framgångsrik, även om vi ska vara medvetna om att man oftast arbetar i uppförsbacke med kreativa motparter. Det är också så att tullen under en lång rad av år har varit under omställning, vilket sammanhänger med EU-medlemskapet, och utvecklingen av vårt handelssamarbete i . Vi vet att organisationer som är i den typen av förändringsprocesser är under stort tryck. Detta är en fråga som engagerar många. Vi har en ordning för myndighetsstyrning som innebär att det inte ligger på mig att ge mig in i hur en myndighet ska organisera sitt arbete. Det är utifrån de mål regeringen ställer upp myndighetens eget ansvar. Det gäller naturligtvis särskilt i detta fall, eftersom det vi diskuterar är ett internt arbetsdokument inom . Vad av detta som sedan ska komma ut och påverka verksamheten vet ingen av oss . Det är en pågående diskussion inom . Jag har lyssnat på ledning i de här frågorna och även för dem understrukit betydelsen av miljöprövningen när det gäller inte minst , men också naturligtvis generellt. Jag är övertygad om att det kommer att hanteras på ett ansvarsfullt sätt av ledning. Vi har också tillfört en del medel till i samband med tilläggsbudgeten. Jag inser att många tycker att de är otillräckliga. Det är den situation vi har i den offentliga förvaltningen. Offentliga medel är relativt sett knappa. Men jag tror ändå att det har varit betydelsefullt för att man ska klara verksamheten. Det här är ett viktigt arbete, inte bara i , utan i många andra delar av . Vi har ett bra utvecklingsarbete inom tullen. Med knappa resurser ska man uppnå sina mål. Det är det som måste vara det överordnade. Exakt hur man utformar verksamheten är lednings uppgift. 39 (): Problemet i det här fallet är att det sätt på vilket utformar sin verksamhet får effekter för andra verksamheter. Det får effekter på arbete på . Det får effekter för , polisen och andra myndigheter. Jag tycker att det är fel att gömma sig bakom och säga att det är deras ansvar att ta konsekvenserna. Det är faktiskt regeringen som har det samordnande ansvaret. Jag hade förväntat mig mer av regeringen än att den bara skulle säga att det är upp till att göra miljökonsekvensanalyserna och annat. Det är regeringens ansvar att göra en helhetsbedömning. Vad ligger som grund för de extra 50 miljonerna? Det måste finnas någon grund för att regeringen har gett de extra 50 miljonerna. Som jag ser det borde de extra 50 miljonerna till att börja med leda till att hela förslaget till en ny organisation slängs i papperskorgen och att vi får börja om. finns det förutsättningar för att bygga upp något nytt och inte utgå från det här förslaget, som påverkar vida utöver tullens egen verksamhet. Det skulle jag vilja ha svar på av finansministern. Delar han bedömningen att de 50 miljonerna extra gör att vi kan kasta förslaget i papperskorgen? Det får inte bara konsekvenser i . Det får, precis som finansministern säger, konsekvenser i övriga delar av landet också för tullverksamheten. Vi måste börja på ny kula. 40 Finansminister (): Jag kan försäkra att vi inte har för avsikt att gömma oss vare sig bakom eller någon annanstans. I det här fallet är det helt enkelt så att vi fullföljer den svenska förvaltningstraditionen, som i det avseendet inte på något sätt har förändrats av regeringsskiftet. Regeringens styrning av myndigheterna går ut på att vi ställer upp mål, att vi ger direktiv i regleringsbrev, att vi noggrant följer upp målen och att myndigheterna gör en resultatredovisning. Därefter är det upp till oss att bedöma vilka medel de ska ha och om vi bör ändra målen. ska vi komma ihåg att vad vi diskuterar är ett internt arbetsdokument i . Det vore lite märkligt om regeringen sade: Här finns ett internt dokument i som ledning inte har tagit ställning till, men vår bedömning är att vi nu vill göra en miljökonsekvensutredning av en del av de förslag som ledningen inte har förhållit sig till. Det tycker jag skulle vara en orimlig ordning. Däremot är det naturligtvis vårt ansvar att påtala för ledning att de i sitt organisationsarbete också bör beakta miljöaspekter och miljöprövningar. Jag tror att vi alla i grunden kan tycka att det är en lite märklig ordning som gäller vid förtullningen av våra stora varumängder. Det naturliga vore att detta inte skedde i närheten av eller i de stora städerna. Vi har ingen anledning att leda in trafik vare sig i eller i någon annan av de stora städerna, där vi har en sådan verksamhet. Men det är en fråga för att förhålla sig till. Jag kan försäkra att vi kommer att följa det här noggrant. Vi har för avsikt att anlägga synpunkter när man från sida landar i en slutsats. I den måste det naturligtvis vägas in en miljöaspekt. Men vi har inte för avsikt att ta över lednings arbete. De har sin uppgift, och vi har vår uppgift. 41 (): Kan jag tolka finansministerns uttalande att klareringen inte ska ske i en storstad som att verksamheten i blir kvar? Det är egentligen konsekvensen, för ligger utanför storstaden. däremot har en nära koppling till storstaden. Vad var bevekelsegrunden för de 50 nya miljonerna från finansministern? Kommer det interna dokumentet, som visserligen är internt men som har konsekvenser för Tullens egen verksamhet, att kastas i papperskorgen? 42 Finansminister (): Jag ska försöka svara någorlunda tydligt på frågor. Nej, det ska inte tolkas så att jag härmed gett mig in i hur ska styra sin verksamhet. Det var en reflexion med anledning av de samtal som jag har haft med ledning om hur de ser på verksamheten . Hur de väljer att organisera den ska jag inte ha synpunkter på. Det måste vara deras ansvar. När det gäller bevekelsegrunder handlar det naturligtvis om att vi har tittat på verksamhet och noterat att det på vissa håll finns kostnadsökningar som motiverar en ytterligare anslagstillförsel. Det är på samma grund vi nu kommer att diskutera arbetet inför den kommande hösten med ramberedningen. Exakt vad detta landar i är en fråga som jag ska återkomma till i samband med budgeten. Låt mig säga att jag uppskattar mycket att och för den delen följer de här frågorna, inte minst utifrån att vi har en bred politisk uppbackning för en väl fungerande tullverksamhet. Sedan har jag stor respekt för att man utifrån sin roll som riksdagsman från bevakar de specifika intressen som man har där. Men därvidlag har vi lite olika roller. Jag får tacka så mycket för denna debatt. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellation 2007/08:571 om könsdiskriminerande reklam 43 Integrations- och jämställdhetsminister (): har frågat mig om jag är för eller emot lagstiftning mot könsdiskriminerande reklam och när jag kan förväntas presentera ett förslag för att bekämpa könsdiskriminerande och kränkande reklam. Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade dåvarande statsrådet en särskild utredare för att göra en kartläggning av utvecklingen och omfattningen av könsdiskriminerande reklam i och lämna förslag till hur lagstiftning mot sådan reklam skulle kunna utformas samt redovisa för- och nackdelar med dessa förslag. Uppdraget omfattade även att beakta andra möjligheter att komma till rätta med könsdiskriminerande reklam, till exempel genom näringslivets egna självreglerande organ. Utredaren överlämnade betänkandet Könsdiskriminerande reklam kränkande utformning av kommersiella meddelanden (SOU 2008:5) och presenterade där bland annat en lag med förbud mot könsdiskriminerande reklam.