prot · GW0947 · 2008-12-11 00:00:00 — Det är därför arbetslösheten i den här gruppen har stigit. Det tar vi på största allvar. Det är just därför vi kommer att ha en proposition där vi säger att vi måste ta ett grepp om den i så att arbetslinjen blir tydlig och så att vi får sfi som är värd namnet. Det är precis det vi gör. Det är svaret på den frågan. Anledningen till att Arbetsförmedlingen i har lagt ned just Akademikerförmedlingen jag vet inte ens vad den hette, så det kanske var fel; ursäkta! är faktiskt en lokal fråga. Det är inte så att riksdagspolitiker sitter här och bestämmer vad myndigheter ska ha för typer av arbetsförmedlingar. Det är en organisationsfråga, och det vet väldigt väl. Vi har gett Arbetsförmedlingen ett tydligt uppdrag att jobba med nyanlända. som parti hade huvudansvaret i gick saker faktiskt åt fel håll. hade ni pilotprojekt, och det tyckte jag var jättebra. Det har jag också sagt i kammaren förut. Man jobbade med nyanlända. säger vi att Arbetsförmedlingen ska jobba med alla nyanlända som kommer till och som är arbetsföra. Det är just det som är så viktigt. 11 () replik: Det här siffertricksandet kommer ni inte att komma någon vart med. Det är så att utanförskapet framåt kommer att öka ännu mer, och det har ni ansvaret för. Akademikerförmedlingen för nyanlända i är en politisk fråga. Det är en resursfråga. Det är ni som tilldelar Arbetsförmedlingen resurser, och när de inte har tillräckligt med resurser måste de dra ned. Det är alltså i slutändan en politisk fråga. Instegsjobbsfiaskot är en politisk fråga. Bara 2 000 i hela vårt avlånga land har fått möjlighet till det här flaggskeppet i introduktionen av nyanlända. Vårdnadsbidraget är ett brott mot arbetslinjen när det gäller att ge också kvinnor som kommer från andra länder möjlighet att få lära sig svenska och komma i arbete. Dessutom vill jag ta upp diskussionen om värdegrund, för jag tycker den är viktig. Sammanhållningen i vårt land är oerhört viktig. Vad håller ihop vårt land? Ni inte vi öppnar nu för akutsjukhus med etnisk grund i vårt land. Det är ni inte vi som gör det. Hur går det ihop med att föra en sammanhållen politik? Jag tycker att det är dags att börja ta ansvaret och inte bara skylla på våra . Det är så här, och det sade jag i mitt anförande: Vi har mycket att göra i det förnyelsearbete vi håller på med. Vi kommer att ta rejäla omtag i politiken, dels själva, dels tillsammans med den rödgröna framtidsalliansen med och . Vi har ett alternativ som kommer att vara bättre än det ni har . Vi ser att utanförskapet ökar och att sammanhållningen i vårt land eroderar. 12 () replik: Den här regeringen är väldigt tydlig med arbetslinjen i alla delar. Den här regeringen är också väldigt tydlig med uppdraget till Arbetsförmedlingen att jobba med dem som står långt borta från arbetsmarknaden. Det är ett tydligt uppdrag. Generaldirektören sade i medier att det inte är resurser som behövs utan lugn och ro att få jobba med de uppgifter som man har. Utanförskapsområden har vi pratat om. Flera har reflekterat över den artikel som jag och skrev i . Vi fann 105 stadsdelar i där försörjningsfrekvensen var lägre än . 100 av de 105 stadsdelarna var socialdemokratiskt styrda 20022006. Det vill jag gärna uppmärksamma på. Vi tar ansvar för detta . Det är därför vi har två tydliga inriktningar på den skrivelse som vi har på bordet . Den ena är att jobba med nyanländas etablering och få fart på den, och den andra är att se till att det utanförskap som har bitit sig fast i dessa områden inte fortsätter. 13 () replik: Integration är inte lätt alla gånger. Det krävs att man faktiskt har blicken klar och att man har fokus klart på att man måste gå framåt och att man måste vidta åtgärder. Därför är det rätt oroväckande att regeringen är så bristfällig på det här området, hattar fram och tillbaka och har väldigt svårt att hitta fokus. har tyvärr hittat ett fokus, och det är att det ska ställas mer krav på invandrare. Det finns ju förslag från nu om att de flyktingar som flyttar till fel kommuner, enligt , ska bestraffas. De ska inte få lika mycket ersättning. Det är en bestraffningspolitik som regeringen fortsätter. På samma sätt som man bestraffar dem som blir arbetslösa eller sjuka ska man också nu bestraffa invandrare. Varför kan inte börja säga att man ska belöna dem som flyttar till kommuner där man kan få arbete och belöna folk för att de handlar på rätt sätt på samma sätt som man ska belöna dem som vill leva miljövänligare och ta klimatansvar och belöna för framtiden? Jag tycker det är en väldigt konstig politik från regeringens sida. När det gäller jämställdhetsarbetet blir man ju mörkrädd när jämför med hur det var . Ja, det är möjligt att vill ha jämställdheten , och det har ni väl delvis kanske misslyckats med. Men faktum är att har andelen kvinnor i bolagsstyrelser minskat. Ni har tagit bort lönekartläggningar. Jämställdhetsanalyser, som skulle göras i företag, har ni nu monterat ned så att det inte alls är lika starkt fokus på detta. Det innebär i förlängningen, kanske inte på ett eller utan , att jämställdheten kommer att gå tillbaka. Det måste faktiskt regeringen ta ansvar för. 14 () replik: Det var många saker. blandar ihop ett utvecklingsarbete och en öppen diskussion som pågår inom mitt parti, , med regeringens politik. Vi kanske ändå ska hålla oss till budgetdebatten. Jag tror precis som på positiva incitament. Därför är det så viktigt med etableringssamtalen. När man nu lyssnar på och läser det yttrande som har känns det som om det finns en viss diskrepans däremellan. I yttrandet står det att ni välkomnar väldigt många av de förslag som finns i den här skrivelsen, och det är jag glad för, för jag tycker att vi gör väldigt många bra saker. Vi tar ett heltäckande grepp över de här frågorna. Jag nämnde för att göra en jämförelse och se vad som har hänt. Det har hänt fantastiskt mycket. När det gäller lönekartläggningen tror jag är medveten om att detta fortfarande ska ske. Där har vi inte gjort någon förändring, utan det handlar om periodicitet i jämställdhetsplaner, och jag trodde att visste att de förändringarna var på gång. Sammantaget kan jag säga att jag ser att regeringen är på väg åt helt rätt håll i integrationspolitiken. Jag kommer aldrig att nöja mig förrän vi är framme och situationen är lika för alla människor som lever i , och jag tror att delar den visionen. Vi måste gå framåt, och det gör regeringen. Även i jämställdhetspolitiken menar jag att vi gör det. Den tydliga jobbpolitik som vi har är positiv för kvinnor. 15 () replik: Anledningen till att jag lyfte fram förslag är att vi har en moderatledd regering. Ni har väldigt stort inflytande på politiken, och ni har inte presenterat några särskilda avtryck i denna budget utan säger att ni håller på att utreda och kommer med förslag. Därför misstänker jag att inflytande på kommande förslag kommer att vara stort. Det är oroväckande när man försöker lägga skulden på invandrarna. I stället för att belöna och uppmuntra ett visst beteende vill man bestraffa invandrare som vill bo i andra kommuner. Jag tror att den skrivelse som finns är viktig, och där finns bra saker, vilket jag också sade i mitt anförande. Det gäller etableringssamtalen, och även skrivningarna om EBO är helt okej. Men vi ser också att det nu finns förslag som går i helt annan riktning, och det är oroväckande. Jämställdheten tycker jag att ni på ett tråkigt sätt viftar bort. Att göra jämförelsen att det är bättre än visar att vi tagit ett steg tillbaka i politiken. Vi måste kunna blicka framåt, och då måste vi kunna jämföra med hur det såg ut , , , och se på vilka politiska områden regeringen gjort förändringar för att förbättra jämställdheten. Vi kan se att ni tagit bort kravet på kvotering till bolagsstyrelserna, som är en principiellt viktig fråga, inte ett mål men ett medel. Ni har också tagit bort kravet på att arbetsgivare ofta ska göra lönekartläggningar, som underlättar arbetet med att minska löneskillnaderna mellan män och kvinnor. Man säger att man gör satsningar på kvinnor och utanförskap som vi i dessa tider ser att uppsägningarna kommer och att de drabbar kvinnor lika mycket som män. I flera regioner sägs anställda som jobbar inom sjukvården upp, och de är företrädesvis kvinnor. De kommer att drabbas lika hårt som männen. 16 () replik: Jag vet inte om lyssnade till allt vad jag sade; jag bara konstaterar att det hänt mycket tack och lov men det finns mycket kvar att göra. Det har jag också sagt. Därför tror jag att det är viktigt för kvinnor att inte ha det beroendeförhållande till staten som de på olika sätt har inom det offentliga. Där finns mycket kvar att göra för att kvinnor ska få makt över sitt eget liv. När det gäller det som sade i början av sin replik, att vi inte gör några avtryck, vill jag säga att jag tycker att vi gör avtryck. Jag är den första att önska att alla utredningar och allt beredningsarbete skulle gå fortare, men vet, precis som jag, att saker tar tid. Vi gör genomgripande förändringar för nyanlända i . Vi ser också över hela lagen om mottagande av asylsökande. Dessa två utredningar ska synkas så att vi får en samstämmighet, arbetslinje, redan från början. Det kallar jag att göra avtryck. Vi skickar inte bara in några miljoner här och där i olika projekt, utan vi gör om hela mottagandesystemet så att människor som kommer till och bidrar eller söker skydd ska ha möjlighet att snabbt ta sig in på arbetsmarknaden. Det kallar jag att göra avtryck, herr talman. 17 (): Det betänkande vi debatterar gäller utgiftsområde 13, Integration och jämställdhet. Jag ska försöka gå igenom båda områdena på mina . Det alliansregeringen gjorde när den tog över regeringsmakten var att ta på sig uppdraget att bryta utanförskapet. Då befann sig mer än en miljon människor utanför arbetsmarknaden. Bakgrunden var av misslyckad socialdemokratisk arbetsmarknads- och integrationspolitik. Stora grupper av den vuxna befolkningen stod helt utanför arbetsgemenskapen utan möjlighet till delaktighet och möjlighet till egen försörjning. Att bekämpa utanförskapet blev och är den viktigaste utmaningen för partierna i alliansregeringen. inledde sitt anförande med att säga att det så här långt varit ett misslyckande. Jag vet inte om jag vill hålla med honom om att 180 000 fler i arbete är ett misslyckande. I stället är det en stor framgång, och vi kan se ett tydligt trendbrott. har vi sett många som tidigare stod långt utanför ta sig in på arbetsmarknaden. Det har skett en kraftig minskning av arbetslösa, sjukskrivna och personer i arbetspolitiska åtgärder. Men det är otillräckligt, och den största utmaningen kvarstår. har uppgiften att bryta utanförskapet blivit än viktigare. När varslen och arbetslösheten nu ökar dramatiskt på grund av finansoro och lågkonjunktur finns risken att de som står längst från arbetsmarknaden trängs ännu längre ut. Det gäller inte minst våra nya svenskar. I den budget som presenterades finns historiskt kraftfulla åtgärder. Det är den mest expansiva budgeten i . I de insatser för jobb och omställning som levererades tillförs ytterligare medel på 8,3 miljarder. Med kraftfulla förstärkningar till Arbetsförmedlingen för att kunna möta nya arbetslösa korttidsarbetslösa, långtidsarbeta samt nya medel till och yrkesvux står vi starkt rustade för att möta de sämre tider och den lågkonjunktur som vi nu går in i. Att arbete är vägen till integration verkar vi vara eniga om i kammaren. Vi vet att arbete är en viktig väg till integration genom de kontakter man får med andra på ett naturligt sätt. Det ger en social tillhörighet och är en väg att ta makten över sitt eget liv. Därför är vår uppgift att se till att människor snabbt får stöd för att komma in på arbetsmarknaden. Efter den i ska den reguljära arbetsmarknads- och näringspolitiken vara utformad på ett sådant sätt att den passar alla. har låtit undersöka hur utanförskapet ser ut runt om i . Det finns, som sagt, områden inte bara i storstadsregionerna utan över hela landet där många inte har en egen försörjning av förvärvsarbete. Det gäller att i dessa områden göra ytterligare insatser för att bryta det utanförskap som annars har en tendens att gå vidare i arv. Vi måste hitta nya strategier för att bryta människors utanförskap och maktlöshet och förbättra integrationen. Därför är det första mötet med den svenska arbetsmarknaden avgörande. Vi kan se att många nyanlända inte kommer ut i arbete tillräckligt snabbt. Vi har tidigare hört att mediantiden för nyanlända är från folkbokföring till sysselsättning. För kvinnor är tiden ännu längre. Dessutom skiljer det mycket mellan olika kommuner. Där mottagandet och introduktionen fungerar bra, till exempel i , har vi betydligt lägre arbetslöshet och betydligt innan man kommer in i arbete. Regeringen kommer i vår med en proposition som ska ta ett helhetsgrepp på flyktingmottagandet och integrationen med syfte att få ett mer flexibelt mottagande och introduktion av nyanlända som bygger på åtgärder som snabbt etablerar personer på arbetsmarknaden. Vi har i skrivelsen, som också hanteras i detta betänkande, ingångarna för hur det ska se ut. presenterades utredningen med professionellt stöd av . välkomnar många av de förslag som presenteras där. Låt mig ge några exempel på sådant som jag ser kan vara positiva ingångar inför arbetet med integrationspolitiken. Till att börja med har vi introduktionslotsen som ska ansvara för att upprätta utvecklingsplaner tillsammans med den nyanlände och vara förmedlande kontakt, pådrivare, ledstång och kontrollant. Vi anser också att introduktionsprogrammet behöver bestå av såväl svenskundervisning och samhällskunskap som förberedande arbetslivskunskap, och det måste göras utifrån vars och ens förutsättningar. För att möta det på ett bra sätt krävs många olika aktörer. har regeringen tillsatt medel för att öka sfi-lärarnas kompetens. Tydligare mål i kursplanerna och obligatoriska nationella prov är åtgärder för att stärka sfi-undervisningen. I utredningen föreslås också att man ska ha möjlighet att arbeta extra vid sidan om introduktionen för att på så sätt öka sin inkomst men även ta steget in i arbetslivet. Dessutom finns ett förslag som bygger på individuell ersättning i stället för familjeersättning, vilket vi välkomnar. Det gör att incitamenten för kvinnor att genomföra sin introduktion ökar betydligt. behöver fler jobb i växande företag. Vi har hört tidigare talare säga att det är stat och regering och möjligtvis riksdag som ska ordna dessa arbeten, men vi som tror på marknadsekonomin vet att det är människorna ute i företagen som gör att de växer och frodas. Nya idéer, kunskap och nya anställningar kommer till. Vi vet också att många invandrare vill starta företag men möter särskilda hinder för att de saknar nätverk och har svårare att få fram kapital. I områden där utanförskapet är mycket stort har regeringen därför initierat nystartskontor. Tillgången till kvalificerad och specialiserad rådgivning ökar, och det finns möjlighet att delta i mentorprogram. Medel har också avsatts till och samt till riskkapital. Vi ser även yrkesvux och som viktiga satsningar riktade till dessa grupper. Framför allt handlar det om att sänka trösklarna in på arbetsmarknaden. gjorde sig lustig över att det än så länge bara är 2 000 i instegsjobben. Jag tycker att det är fantastiskt att vi har 2 000 där. Det är synd att de inte har använts bättre så att ännu fler kunnat ta del av insatserna, men jag ser att Arbetsförmedlingen runt om i landet börjar förstå vikten av och möjligheten med dessa insatser. Inte minst har Arbetsförmedlingen i gjort framsteg och insett att det är en bra insats som bör användas på ett annat sätt. Jämställdheten finns också med i det här betänkandet. Med en väl utbyggd barnomsorg och föräldraförsäkring, och även jämställdhetsbonusen, har mycket goda förutsättningar att nå ett jämställt samhälle. I vissa avseenden har vi nått mycket långt. Vi har en hög andel yrkesverksamma kvinnor i . ingick 2,1 miljoner kvinnor i åldern i arbetskraften. Det motsvarar av kvinnorna. Betydligt fler kvinnor än män har eftergymnasial utbildning, och nästan dubbelt så många kvinnor som män tar ut högskoleexamen. Men många utmaningar kvarstår. Statistiken visar nämligen att vi har långt kvar. Under anslaget 3:1, Särskilda jämställdhetsåtgärder, visar vi att vi använder jämställdhetsmedel till många både små och stora projekt, såsom forskning om kvinnors hälsa, handlingsplanen för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, handlingsplanen mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål, kvinnors karriärutveckling i staten, jämställdhetsinsatser i skolan, stärkande av minoritetskvinnor, jämställdhetsintegrering i staten, jämställdhetsintegrering i kommunala verksamheter och olika jämställdhetsprojekt. Regeringens insatser på jämställdhetsområdet är många och finns också på andra departement. Vi kan ta till exempel skattesänkningar för låg- och medelinkomsttagare, som vi vet gynnar kvinnor, som är överrepresenterade i dessa inkomstskikt. Vi har också en satsning med under 20072009. Pengarna ska användas till att stärka kvinnors företagande och stärka kunskapen och forskningen om kvinnors företagande. För att särskilt synliggöra kvinnors företagande och inspirera fler kvinnor till att starta företag påbörjade regeringen en rekrytering av ambassadörer och har utsett 880 ambassadörer över hela landet. Många kvinnor arbetar i branscher som delvis är stängda för företagare. Genom att öppna för fler entreprenörer inom vård, skola och omsorg får fler kvinnor möjlighet att bli företagare. Regeringens ambition att öka företagandet i vårdsektorn har gett resultat. Enligt har antalet kvinnor i som är företagare inom vård och omsorg ökat med nästan 3 000 personer. Utredningen om trygghetssystemen för företagare har presenterat sitt betänkande . Regeringen avser att återkomma med förslag på området. Eftersom kvinnor använder dessa system mer än män blir steget för kvinnor till att bli företagare mer riskfyllt. Regeringen har också tillfört medel till Kommuner och Landsting för att öka jämställdhetsarbetet ute i landets kommuner. Satsningar ska leda till konkreta och varaktiga förändringar, så att båda könens olika villkor beaktas och man får lika service. Just nu pågår 23 intressanta jämställdhetssatsningar över hela . Det handlar bland annat om jämställdhetsintegreringsarbete i skola och barnomsorg. Det finns också exempel på kommuner där man ser över rutiner för att säkerställa att män och kvinnor får likvärdig service inom och att resurser till aktiviteter för flickor och pojkar fördelas lika. I jämställdhetsutbildar man politiker, chefer och handläggare och jämställdhetsintegrerar hela sin verksamhet. Flera förvaltningar runt om i landet jobbar med jämställdhetsintegrering av ledningssystem och metoder för verksamhetsutveckling. Alla dessa projekt kommer att göra skillnad i vardagen i den lokala verksamheten för alla där de genomförs, främst för flickor, unga tjejer och kvinnor, också genom den kunskap som kan sprida sig vidare. Regeringens arbete med att genomföra sin plan för jämställdhetsintegrering i fortsätter för att förbättra förutsättningarna för att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i alla steg av beslutsprocessen av de aktörer handläggare och chefer som normalt sett deltar i beslutsfattandet. Dessutom har Nationella sekretariatet för genusforskning vid fått i uppdrag att bygga upp ett stöd för de statliga myndigheternas arbete med jämställdhetsintegrering för att ytterligare stärka kunskapsbasen i arbetet. Det handlar om att kvalitetssäkra den offentliga verksamheten för att både kvinnor och män ska veta att den service som samhället erbjuder svarar mot bådas villkor och behov. Det är mycket som görs. Jag kan ta några ytterligare exempel: 23 miljoner läggs under 20082010 för samverkansprojekt för kvinnofrid i kommunerna. ska utreda effekterna av aktiva åtgärder mot diskriminering och komma med förslag. 45 miljoner läggs under 20092010 på forskning om mäns våld mot kvinnor. och länsstyrelserna har fått i uppdrag att stärka tryggheten i stads- och tätortsmiljöer. En delegation för jämställdhet i skolan, ledd av , har tillsatts. Den ska lyfta fram och utveckla kunskap. I uppdraget ingår att analysera könsskillnader, utvärdera metoder för att bryta traditionella könsroller och föreslå lämpliga insatser. För att återknyta till det jag började med: Vi har mycket bra förutsättningar, men mycket är kvar att göra. Med alliansregeringen har mycket redan startats som kommer att ge påverkan, nu och framöver. Med alla de åtgärder och förslag som regeringen och vi fyra allianspartier nu genomför visar vi återigen att vi förvaltar det förtroende som vi fick vid valet väl. Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkande. 18 () replik: Jag vill tacka för hennes anförande, men vill också göra en korrigering. Det är inte så att jag gjorde mig lustig över instegsjobben. Det är bra att 2 000 människor har ett instegsjobb att gå till. Jag var bara oerhört kritisk till hur dåligt det gick, med integrationsfiaskot som ni bidrar till. På arbetsförmedlingarna är ungefär var tredje som är inskriven utrikes född. Så pass liten effekt har er politik gett. Det var mer kritik av att det görs alldeles för lite. Det är väl att på något sätt medge att er orättvisa jobbpolitik inte duger. Att ge en otrygghetschock och skrämma både sjuka och arbetslösa genom att försämra allas vår trygghet dög inte, fungerade inte. Det var inte så att det ledde till att många människor kom tillbaka till jobb. Ni jagar in dem i låglöneträsket. Dessutom tömde ni Arbetsförmedlingens kassa på resurser för alla de viktiga insatserna, omställningsutbildningarna och bristyrkesutbildningarna som kunde ha givit människor möjlighet att ta de jobb som ändå tillkom . Är det inte dags att backa från det där nu? Jobbfokus tror jag är viktigt för både integrationen och jämställdheten. Där verkar vi åtminstone retoriskt vara överens. Men i praktiken är det en annan politik ni för. Akademikerförmedlingen för nyanlända i stängs för att det inte finns resurser. Den borgerliga regeringen har infört ett vårdnadsbidrag. Hur tror ni att det bidrar till att stärka jämställdheten och integrationen för de kvinnor som är födda i ett annat land och erbjuds det i stället för svenskutbildning och möjlighet till arbete? Det går bra att säga vad som helst här. Men i praktiken gör ni precis tvärtom. 19 () replik: Jag lyssnade noga på inlägg i början. Han stod och talade om att Socialdemokraterna erkänner att man har bedrivit en felaktig integrationspolitik och att det har byggts upp ett utanförskap som vi har att ta hand om. Vi har både dem som kommer hit som nya och resultatet av den socialdemokratiska integrationspolitiken att ta hand om. Jag vet inte om Socialdemokraterna , när vi har debatten om arbetsmarknadsfrågorna, kommer att stå och tala om: Vi hade också fel när det gäller arbetsmarknadspolitiken. Att mitt i en brinnande högkonjunktur ha det högsta antalet arbetsmarknadsåtgärder är ett rätt anmärkningsvärt förfarande. Det vi har gjort sedan vi har tagit över handlar om att i stället följa konjunkturer. I ett läge med högkonjunktur ska inte människor vara inlåsta i åtgärder. I stället ska man ha möjlighet att gå till de arbeten som finns tillgängliga. Konjunkturen viker otroligt fort och vi kan ännu inte avgöra vad det kommer att få för konsekvenser totalt sett. Vi ser ännu ingen avstannande effekt i varselstatistiken. Vi vet att det kommer olika skeden. Vi kanske kommer att kunna se att det har gått över i skede två och att de i ledet efter dem som var först börjar varslas. Det kommer att komma fler steg. Det handlar om att se till att göra de insatser som krävs . Det är det regeringen gör. Vi hade en historiskt stark budget som vi lade fram och som vi nu har att hantera. Utöver det kommer vi självklart att komplettera med det som krävs. Förra veckans insatser är en del i det. 20 () replik: Jag tror att inte riktigt hörde vad jag sade i mitt huvudanförande.