prot · GW0914 · 2008-10-16 00:00:00 — Jag är själv sommarskåning så jag ska inte argumentera alltför mycket mot just önskan om en yrkeshögskola även i . Däremot skulle man kunna tro att en viktig orsak till att jag talar just för är att jag kommer från detta län som också är fantastiskt. Men det är det inte. Orsaken är att länge har legat så högt i fråga om arbetslöshetssiffror. är det län i som har näst högst arbetslöshet. Jag känner att vi har ett stort behov av att få en kick uppåt i sysselsättningen. Jag är övertygad om att en yrkeshögskola skulle kunna ge en sådan effekt. Om man höjer utbildningsnivån bland många gävleborgare kan de lättare få ett jobb, särskilt som vi har många företag som söker arbetskraft. Arbetskraft finns men har tyvärr inte rätt kompetens. Då ser jag som en väg att uppnå detta, så att man kan matcha in arbetskraften på de jobb som finns. 465 (): Partiledardebatten i går gav olika avtryck i medievärlden, alltifrån poängsättning av debattörerna till hur de retoriskt kunde hantera sina debattmotståndare. Men sanningen att säga gjorde man naturligtvis också bedömningar av det politiska innehållet i respektive partiföreträdares anföranden. I en av tidningarna som gjorde bedömningar av partiledardebatten lyftes under en rubrik avsaknaden av de migrationspolitiska frågorna fram, och då framför allt flyktingpolitiken. Läser man protokollet från debatten kan man konstatera att rubriksättaren hade rätt. Skälet till att så var fallet har givetvis naturliga förklaringar den ekonomiska utvecklingen i världen, den dramatiska ökningen av varsel på den inhemska arbetsmarknaden, det ökande antalet arbetslösa och försämrade villkor i socialförsäkringssystemet. Det är förståeligt att partiledarna med kraft ville lyfta fram problematiken respektive försvara den förda politiken i relation till dessa problemställningar. Men det är inte svårt att förstå att man som invandrare i och med kontaktnät bland flyktinggrupper saknade partiernas förhållningssätt till migrationspolitiken. Det är därför värdefullt att statsrådet finns med oss här och att vi kan föra en diskussion om migrationspolitiken. Vi kanske ändå ska förtydliga att det inom socialförsäkringsutskottet förs en ganska bred diskussion om de migrationspolitiska frågorna vad gäller det nationella perspektivet, EU-perspektivet och det globala perspektivet. har utskottet behandlat bland annat budgetarbetet och frågor kopplade till utgiftsområde 8 om migrationspolitik och det kommande ställningstagandet i fråga om arbetskraftsinvandring från tredjeland, det vill säga arbetskraft från länderna utanför EU, och de nordiska länderna. Vi kommer att ha en debatt om dessa frågor . Den fråga som jag vill lyfta fram i denna allmänpolitiska debatt har sin bäring på den positionsförskjutning som skett såväl vad gäller den svenska hållningen totalt sett men framför allt vad gäller några av de i regeringen ingående partierna. När det gäller den andra delen kan man säga att situationen är något märklig när vi minns hur debatten var här i kammaren . Utfästelser om agerande för amnestier och förändringar i utlänningslagstiftningen skapade oro inom politikområdet. Jag vill påstå att det knappast stärkte situationen för många asylsökande i landet. Den andra positionsförskjutningen gör mig mer orolig. När man tittar på det svenska agerandet i arbetet med de Europagemensamma flyktingpolitiska frågorna har vi fått en mer anpasslig och mindre pådrivande roll. roll som en garant för en mer humanitär flyktingpolitik har förändrats. Anpassningen till den mer restriktiva sydeuropeiska hållningen är uppenbar. Vi ser det i den svenska hållningen till de EU-dokument som tas fram men också i kontakterna med partivänner inom Europeiska gemenskapen. När man läser en del av de uttalanden som företrädare för regeringen gör i medierna skräms man av hur det kan bli i förlängningen. Vi har här i kammaren från samtliga partier uttalat glädje över att det inte finns något främlingsfientligt parti i riksdag. Men jag har dock tagit del av en del uttalanden som kan skapa grund för en förändring på detta område. När statsministern så sent som under gårdagen i gjorde gällande att det är flyktingar som ökar socialbidragskostnaderna ger det en signal till främlingsfientliga krafter och späder på en av flera myter. Det må vara ett försök att undgå kritik för den förändrade sjukförsäkringen eller a-kassan som riskerar att förändra kommunernas socialbidragskostnader. Men uttalandet fick dock stora rubriker och var kanske inte helt genomtänkt. Även migrationsministern har i sina ambitioner att lyfta fram arbetskraftsinvandringens positiva effekter spätt på med citat som kan tolkas på olika sätt. Han sade att den förda politiken har skapat en bild av att invandrare inte i första hand är människor som kommit hit för att genom arbete skapa sig ett liv. Jag är orolig för denna förskjutning därför att den förändrar positionerna på olika sätt. Vi väntar på den migrationspolitiska skrivelsen för att få diskutera ett bredare perspektiv. Men vad står politiken för? Vad har hänt, och vad räknar vi med att regeringen ska göra framgent? Migrationspolitik är ett viktigt men också känsligt område. En bred förankring av politiken här i är viktig. Det är därför viktigt att vi på olika sätt agerar för att ha en sammanhållen politik som har en stark förankring här i för att kunna stå pall för den diskussion och de främlingsfientliga krafter som vi vet finns ute i samhället och som utifrån de uttalanden som jag har redogjort för säkert ser förutsättningar att komma in i diskussionen på ett helt annat sätt. 466 () replik: talar om uttalanden här utan att egentligen precisera med så många citat. Om jag vore i hans kläder skulle jag vara lite försiktig med tanke på att ledande socialdemokratiska företrädare i bland annat och har talat om att hindra människor invandrare från att flytta till de kommuner som de skulle vilja flytta till. Det är uttalanden som verkligen i värsta fall kan stödja grupper som har en mycket negativ inställning. När det gäller EU-politiken är väl medveten om att vi från alliansens sida med en bred riksdagsmajoritet bakom oss vill ha en gemensam asylpolitik med rättssäkra regler som syftar till att öka kapacitet att ta emot flyktingar. Min fråga till är varför Socialdemokraterna är så skeptiska till den arbetskraftsinvandring som regeringen nu föreslår. 467 () replik: Jag har två saker att säga om det här uttalat. Dels ser naturligtvis också vi ett värde i en gemensam europeisk flyktingpolitik. Vad vi är oroliga för är den förskjutning av politiken som vi upplever är på väg att skapas. Vi upplever att roll som pådrivande har förändrats till att nu bli mer undfallande för den debatt som finns i de sydeuropeiska länderna. Vi har alltså en gemensam syn på behovet av en samordnad europeisk flyktingpolitik. Dels har tydligen inte läst på den utredning om arbetskraftsinvandring som avlämnades i samband med regeringsskiftet . Vi hade en ganska sammanhållen bedömning. Vi hade till och med det förhållandet att företrädde den majoritet som överlämnade utredningen till arbetsmarknadsministern. Jag tror alltså att vi har en ganska bra gemensam syn på de här frågorna. 468 () replik: I det förslag om arbetskraftsinvandring som ligger i sägs det att man med så lite krångel som möjligt ska låta arbetsgivaren bedöma behovet av arbetskraft. säger man i propositionen att lagar och avtal kollektivavtal och så vidare ska gälla. har Socialdemokraterna när det gäller arbetskraftens rörlighet inom EU accepterat att vår svenska modell klarar av det. Varför blir det plötsligt så mycket farligare bara för att några från länder utanför EU eventuellt kommer hit för att arbeta här så att vi måste skapa antingen ett fackligt monopol eller ett arbetsförmedlingsmonopol för att avgöra dessa tillstånd? Jag tycker att man här uppfattar en gradering av arbetskraften: En del kan vi ha att göra med, men en del är lite farligare. Så låter det ju när Socialdemokraterna säger nej till det nu liggande förslaget. 469 () replik: hörde säkert att jag sade att vi inom en månad kommer att få debatten om arbetskraftsinvandringsfrågan. När det gäller just arbetsmarknadsprövningen samt när det gäller effekter och behov fanns det en samsyn med representant i utredningen. Också framförde där behovet av en arbetsmarknadsprövning. Den uppfattningen lämnade man sedan i samband med regeringsbildandet då man fick ge avkall på sin uppfattning för att kunna inlemmas i alliansregeringen. Vår rädsla för det här bygger egentligen på samma kritik som den som en stor del av remissinstanserna framfört, på fackliga organisationers syn på frågan och på den breda förankring som tidigare beslut och ställningstaganden om arbetskraftsinvandringen baserats på det vill säga på en bred politisk överenskommelse och en bred överenskommelse mellan arbetsmarknadens parter. 470 () replik: På den offentliga hearingen om arbetskraftsinvandring sade historikern att behovet på arbetsmarknaden alltid kommer före regleringar. Han fick stöd av som sade att modern arbetsmarknad är så komplicerad att det med tiden kommer att visa sig utsiktslöst att reglera invandring efter arbetsmarknadens behov. I propositionen om arbetskraftsinvandring säger man att behovet av arbetskraft ska prövas av arbetsgivaren, av just nämnda skäl. Detta motsätter ni er. Med hänsyn till dels vad och sagt, dels den mycket låga arbetskraftsinvandring som varit när det har prövats av myndighet kan man på goda grunder tro att vi kommer att få väldigt få människor till som vill arbeta här om ert förslag blir gällande. Men kommer det att vara ett skriande behov av att fler arbetar detta just för att värna vår välfärd. Inte minst blir det tydligt nu i skuggan av finanskrisen. Är ni socialdemokrater beredda att ta konsekvenserna av ett förslag av nämnda slag för till exempel pensioner och pensionärerna? 471 () replik: I den utredning som avlämnats framgår att det fanns en mycket brett förankrad tanke på hur arbetskraftsinvandringen ska fungera. Egentligen var det på två områden som det skilde mellan oss. Den debatten lär vi få återkomma till. Jag har en förståelse här och har, trots att jag inte deltog i den hearing som utskottet anordnade, tagit del av utskriften från hearingen. Där kan jag utläsa just den bredd och den bild som både och lyft fram. Jag har också i ett nordiskt perspektiv kunnat se hur vi ser på frågeställningarna och den demografiska situationen i hela västvärlden, framför allt i . Vad jag vill ha för att det ska fungera på ett bra sätt är ordning och reda på arbetsmarknaden. Arbetsmarknadens parter ska ha det inflytande som de är berättigade till för att kunna påverka situationen för den individ som kommer hit som arbetssökande. 472 () replik: Det var kanske inte så mycket till svar på min fråga, så jag byter lite grann. Reglerad invandring är vi överens om att vi ska ha. Det innebär att inte alla kan stanna här. Men rycker LO ut och vill ge stöd till de människor som befinner sig i vårt land och som inte har rätt att arbeta eller att vara här. Det kan i all hast tyckas vara en human tanke. Men jag tror att man riskerar att cementera ett skuggsamhälle och att undergräva trovärdigheten i den nya instans- och processordningen. Jag tycker att oseriösa arbetsgivare ska lagföras. Men jag förstår inte hur man ska kunna hjälpa en person som jobbar svart som man vill bekämpa hans eller hennes arbetsgivare. Vem vill be om hjälp eller få hjälp av någon som gör att man förlorar arbetet? LO:s initiativ känns som ett slag i luften. Eftersom LO:s ordförande sitter med i Socialdemokraternas partiledning måste jag få ställa en fråga till : Håller ni socialdemokrater med om att det LO gör är bra, och hur är det i så fall tänkt att fungera? 473 () replik: Den fackliga organisationens arbete med att tillvarata medlemmens eller den anställdes intressen är centralt. Det är ett av skälen till att man också agerar när det gäller de personer som utnyttjas av skrupelfria arbetsgivare. Det kan vara papperslösa och arbetsgivare som vet att de här människorna kan utnyttjas på ett väldigt ofördelaktigt sätt. Då vet man att det är viktigt att den fackliga organisationen tillvaratar den enskildes intressen gentemot de här arbetsgivarna. I det perspektivet är det helt naturligt att ett fackligt engagemang för alla anställda ute på arbetsplatserna är viktigt och att man därigenom jobbar för en hög organisationsgrad för att på allra bästa sätt kunna tillvarata medlemmarnas och de anställdas intressen. Det är ett av skälen till att vi är väldigt lyhörda när det gäller de fackliga organisationernas ställningstaganden. Det är också ett av skälen till att vi här i kammaren var väldigt lyhörda när vi träffade en väldigt bred överenskommelse efter tidigare arbetskraftsinvandring. Politiskt och partsmässigt träffades en överenskommelse för att ha en stabil och säker situation för de anställda och på arbetsmarknaden i stort. 474 Statsrådet () replik: tog i sitt anförande upp frågan om positionsförskjutningar. Jag skulle vilja ställa en fråga angående bibehållna positioner. Då handlar det naturligtvis om frågan om generell flyktingamnesti. Det förekom ju flera sådana krav från era samarbetspartier under förra mandatperioden. Det är inte så länge sedan dessa krav förnyades. Det är faktiskt bara en månad sedan Vänstern och på nytt krävde generell flyktingamnesti. Ansluter sig Socialdemokraterna till dessa krav eller inte? 475 () replik: kan vara säker på att vi står fast vid vår tidigare uppfattning på området. Vi vill ha en säker hantering av de här frågorna. Således står vi fast vid de ställningstaganden som vi har gjort och vid tidigare uppgörelser med partier som ingår i regeringen om att skapa en stabilitet på området. På det här området behöver inte vara orolig. Här står vi fast vid detta med att ha en stabil situation. 476 Statsrådet () replik: Jag tackar för det klargörande beskedet. Därmed följer också regeringsalternativet på det här området liksom på så många andra områden. Eftersom migrationspolitiken över huvud taget inte finns med i de arbetsgrupper som ni tillsatt för att inom vänsterkartellen komma överens om nya politikområden får vi väl utgå från att ni kommer att erbjuda väljarna samma rödgröna röra på det här området som den vi upplevde fram till regeringsskiftet . Jag tackar alltså så mycket för det beskedet. 477 () replik: borde ha ett bättre minne av debatten. borde veta att några i de partier som man nu bildar regering med var de som stod ute på gator och skrek om amnesti. De ropade och gav löften, och de skapade situationer som var ganska svårhanterliga för både och mig när vi skulle diskutera hur vi skulle hålla en stabil situation och en majoritet här i kammaren. Jag tror att ska vara lite försiktigare med situationen. Det går inte, som man från några allianspartier i debatten här gjort, att säga: Det var tidigare partiföreträdare som vid de tillfällena stod här i kammaren. Partierna har ett ansvar, och det ansvaret står vi upp för. Se också till att han har sina andra allianspartier med sig i att stå upp för denna politik i det fallet! 478 () replik: tog i sitt anförande upp de siffror som nämndes i partiledardebatten. Sammanknytningen mellan socialbidrag och försäkringssystemet gjordes inte av statsministern utan av Socialdemokraterna. Det var fullständigt självklart att man då redovisade hur delarna i utbetalningar av socialbidrag såg ut. Jag tror att vad den svenska debatten har saknat när det gäller migrationsfrågorna är att tala mer i klartext. Det är därför vi har fått de här fientliga stämningarna. 479 () replik: Ungefär så resonerar också de krafter som finns utanför den här kammaren. Det är därför det är så viktigt att vi har linjen klar, vad det handlar om, är försiktiga med de uttalanden som görs och använder siffrorna på rätt sätt. Vad jag är orolig för är den förskjutning och den vokabulär som användes i diskussionen, därför att den kan få andra konsekvenser än de som vi här inne har räknat med, vi som säger oss stå för en human flyktingpolitik. Det var det som var skälet till min oro . Fler av dessa typer av uttalanden kan få en konsekvens som vi inte vill ha. 480 () replik: Jag håller med om att det är väldigt viktigt att vi är försiktiga med vokabulär och ord. Då tror jag också att det är väldigt viktigt att tar en diskussion med de två socialdemokratiska flaggskeppskommunerna, nämligen och . Den vokabulär och de ord som används där är inte de vi vill ha för att förhindra främlingsfientlighet. 481 () replik: Jag tror inte att ni ska vara oroliga för att vi från socialdemokratisk sida inte står upp och ser till att vi kan bevaka en human flyktingpolitik. Vi tar de diskussionerna med våra partivänner i de kommuner som väldigt starkt får ta på sig ett ansvar för flyktingpolitiken, beroende på att ett antal kommuner inte vill ta på sig det ansvaret. Det är klart att kommuner blir väldigt ansträngda i olika situationer. Jag läste på att man vädjar till kommuner att ta emot ensamkommande barn. Vi vet att ett antal kommuner fortfarande vägrar, näst intill av ideologiska skäl. Vi ska ta den diskussionen. Var inte orolig! Jag hoppas att ni i så fall kan ta tag i de företrädare som har gjort uttalanden som kanske inte var så väl genomtänkta i den allmänna debatten. 482 Statsrådet (): Det må vara att timmen är sen, men det gläder mig att kunna komma till kammaren så här halvvägs in i mandatperioden för att debattera migrationspolitik med ledamöter. Jag är glad därför att jag kan säga att regeringen som gått vidtagit fler åtgärder på detta område än vad Socialdemokraterna gjorde under sina i regeringsställning. På ett välbehövligt sätt har vi visat öppenhet mot vår omvärld och tagit ett helhetsgrepp om migrationspolitiken. Regeringens politik har på många sätt inneburit en breddning. Man kan säga att vi har gått från en endimensionell till en mångdimensionell migrationspolitik. Det är ofta som bara asylpolitiken hamnar i fokus när migrationspolitiken debatteras. Men att människor till följd av den ökade globaliseringen i större utsträckning rör sig över gränser är i grunden något positivt. För att visa att vi menar allvar när vi säger detta har regeringen föreslagit nya mål för migrationspolitiken, bland annat att vi ska underlätta rörligheten över gränserna, främja en behovsstyrd arbetskraftsinvandring och tillvarata migrationens utvecklingseffekter. Behovet av arbetskraftsinvandring är en central del av migrationspolitiken. Det är något som gäller i såväl hög- som lågkonjunktur, i såväl tider av finansiell oro som tider av stabilitet. Det finns en stor brist på arbetskraft i , i yrken som svetsare, sjuksköterskor, eltekniker, lastbilsmekaniker, läkare och ingenjörer, för att nu bara nämna några yrkeskategorier. Brist på arbetskraft i ett yrke riskerar att hindra företag från att växa och därmed nyanställa även inom andra yrken. Det är förstås något särskilt allvarligt när konjunkturläget försämras. måste också vara rustat . Det är väl känt att vi står inför en demografisk utmaning. Ökad arbetskraftsinvandring är en av flera nödvändiga åtgärder för att säkra att det finns tillräckligt många händer i svenska företag, men också i vården och i äldre- och barnomsorgen. Det är därför som regeringen efter en överenskommelse med har lämnat förslag till nya regler för arbetskraftsinvandring till riksdag. Det ska bli lättare för människor att komma till för att arbeta. Det ska bli lättare för arbetsgivare att rekrytera arbetskraft från länder utanför , och detta utan att kompromissa med reglerna på den svenska arbetsmarknaden eller kontrollen av vem som kommer och under vilka villkor. Det här är en av de största invandringsreformerna . En väg till som varit stängd alltför länge öppnas återigen. Vi låter inte längre vänsterns rädsla för utländsk arbetskraft stå i vägen för ett öppnare . Jag ser fram emot att komma tillbaka till kammaren för att delta i debatten om ett av världens öppnaste regelverk för behovsstyrd arbetskraftsinvandring. Vi ser också att med den ökade globala rörligheten har följt ett behov av nya synsätt och förändring även inom EU och internationellt. Det finns ett behov av att utveckla även den EU-gemensamma migrationspolitiken för att öka möjligheterna till legal invandring till . Snarare än att försöka hejda migrationen ska vi hantera och reglera den på ett sätt som gynnar såväl dem som migrerar som ursprungs- och destinationsländer. För att tillvarata globaliseringens positiva effekter är sambandet mellan utveckling och migration ett område som regeringen vill lyfta fram. Ett exempel på en positiv effekt är de pengar som migranter skickar tillbaka till sina hemländer. En utveckling mot stängda gränser och murar kring måste undvikas. Jag vill att ska vara en föregångare för övriga . Vad gäller asylpolitiken har även den en viktig europeisk dimension. ska förstås ta sin del av ansvaret för det internationella skyddet av flyktingar, men om får ta ett oproportionerligt stort ansvar för flyktingsituationer i vår omvärld i förhållande till jämförbara länder kan detta i förlängningen leda till att hållbarheten i vårt asylsystem ifrågasätts. En fortsatt harmonisering av asylpolitiken inom EU är därför viktig. Att gemensamma EU-regler på asylområdet är viktigt har vi lärt oss då antalet asylsökande i varit mycket stort. sökte mer än 36 000 personer asyl i , och hälften av dem kom från . Det innebar att tog emot av alla asylsökande irakier som kom till . har antalet asylsökande dock minskat, som det har ökat i andra europeiska länder. Det visar med all önskvärd tydlighet på behovet av ett gemensamt regelverk. Prognosen är att antalet asylsökande åter kommer att minska. Det beror förstås på förändringar i vår omvärld som vi inte kan påverka. Det svenska asyl- och mottagandesystemet måste därför vara väl rustat för att kunna möta dessa stora variationer i antalet asylsökande. På asylprövningssidan har betydande framsteg redan gjorts vad gäller rättssäkerhet och öppenhet med den nya instans- och processordningen. Det är dags för asylmottagandet härnäst. Den nuvarande ordningen för mottagande av asylsökande infördes genom lagen om mottagande av asylsökande. hade fram till dess ordnat boenden i exempelvis före detta sjukhus, militärförläggningar eller lägenheter inom ett geografiskt avgränsat område, så kallat förläggningsboende. Enligt de nya bestämmelser som infördes blev det möjligt för de asylsökande att själva välja var de ville bo deras asylansökan prövades. De allra flesta valde att bosätta sig i storstadsområdena och företrädesvis i de redan invandrartäta områdena. Erfarenheterna av det egna boendet har för många asylsökande varit positiva och bidragit till en större möjlighet att leva ett normalt liv. De asylsökande kan bo tillsammans med släkt och vänner, rå sig själva och leva i en normal omgivning. Det egna boendet har tyvärr också medfört vissa sociala problem, såsom till exempel trångboddhet. Berörda storstadskommuner har påtalat de olika problem som anses förknippade med asylsökandes boende. Då inga initiativ tagits tillsatte regeringen en utredning som ska se över hela mottagandet av asylsökande. De asylsökandes boende är en viktig del av denna utredning. Det finns ett behov, anser vi från regeringens sida, av att se över vilka incitament som kan användas för att påverka de asylsökandes val av boendeort. Det kommer att leda till en minskad koncentration av asylsökande i landets storstäder och storstadskommuner och att den enskilde i stället väljer att bosätta sig i regioner med goda förutsättningar för bostäder, arbete och utbildning. Att däremot helt avskaffa det egna boendet, som vissa har föreslagit, skulle vara ett stort intrång i dessa personers liv. Efter Socialdemokraternas långa tid av tystnad och passivitet i den här frågan har ett förslag som närmast liknar kommunarrest lagts fram.