prot · GV0973 · 2008-03-05 00:00:00 — Andra frågor som inte har fått sin lösning gäller till exempel klassificeringen av byggnader för äldreboende. Där råder ett oklart rättsläge, vilket naturligtvis inte är bra. Vi har påpekat det . Jag hoppas att vi om kanske inte behöver stå här och återigen diskutera den frågan utan att den kanske har fått sin lösning. Med detta vill jag yrka bifall till reservationerna 2 och 12. (forts. 13 §) Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till , då en aktuell debatt om den svenska styrkans insats i skulle äga rum. 12 § Aktuell debatt: Den svenska styrkans insats i 25 (): har begärt dagens aktuella debatt om att förlänga insatstiden för den svenska styrkan i . Befolkningen i det krigshärjade och lider svårt och tvingas leva i ständig skräck för överfall och terror. En halv miljon människor befinner sig på flykt, och värst drabbas liksom i alla konflikter de mest skyddslösa: kvinnor och barn. Jag har hört uttryck som att detta är helvetet på jorden. Situationen eskalerar fortfarande. En enig riksdag har beslutat om en svensk styrka på 200 soldater som tillsammans med bland andra franska och österrikiska soldater ska skydda flyktingarna och stabilisera området så att civila och humanitära insatser kan nå den lidande befolkningen. I detta svåra läge står försvarsministern och regeringen i princip fast vid att avbryta vår del av den gemensamma insatsen trots begäran från FN och EU om att ska ta ansvar och låta vår svenska styrka fullfölja insatsen. De soldater som deltar gör en ovärderlig och berömvärd insats. De har vår fulla respekt då de är beredda att genomföra detta komplicerade och svåra uppdrag. De kommer att fullfölja tradition att på ett hedervärt och professionellt sätt medverka till fred och säkerhet i ett konflikthärjat område. Trots omfattande kritik har den moderatledda alliansregeringen ståndaktigt, likt soldaten i saga, vägrat att på allvar förlänga den svenska styrkans insatstid. 26 Försvarsminister (): Jag vill inleda med att säga att går tankarna hos oss alla till de anhöriga till den svenske officer som befaras ha omkommit i . Den humanitära situationen i men också i är mycket allvarlig. I räknas flyktingarna i miljoner, i i hundratusental. Konflikten är regional. Därför har varit berett att ställa upp med förband både i och i . I går aviserade vi en förlängning av insatsen i . Jag ska återkomma till den, men först vill jag anlägga ett bredare perspektiv. Euforinsatsen i är en gemensam EU-insats. I Tchadinsatsen deltar hälften 14 av de 27 EU-länderna. är ett av de länder som har gjort allra mest för att Tchadinsatsen ska vara möjlig. Vi är enablers, möjliggörare, både politiskt och militärt. Politiskt var vi ett av de första länder som erbjöd deltagande och uppmuntrade fler att delta. På marken var ett av de första Euforländerna på plats med förband i , och vi beredde mark för andra att komma in i insatsen. Det svenska bidraget består av tre delar som har anpassats efter den försenade EU-tidtabellen. Denna anpassning har inneburit att redan innan förlängningen har lagt 50 miljoner extra på Tchadinsatsen. 1.Sverige har specialförband på plats i . Det är mest kvalificerade och kompetenta förband över huvud taget. Inslaget av specialförband har dubblerats sedan den ursprungliga planeringen. 2.Huvudförbandet sänds nu i dagarna till för att bevaka flygplatsen i , där EU-styrkans huvudkvarter ligger. Från inledande operativ kapacitet är det frågan om en lång insats i . 3.Det svenska förbandet flyttas till Abéché för att utgöra reservstyrka för övriga Eufor. Det är denna del av den svenska insatsen som sagts bli med full operativ kapacitet, det vill säga med allt tyngre materiel på plats. insats i var tidigare, före förlängningen, därmed bortåt lång. Därutöver kommer den förlängning med ytterligare cirka som vi aviserade i går. Sammantaget kan vi då komma att tala om bortåt sju månaders insats, varav som taktisk reserv i Abéché. Vi är efter en preciserad förfrågan från insatsens befälhavare, generalen , beredda att förlänga insatsen för att bland annat skapa utrymme för ett annat EU-land att efterträda oss på plats. Materielen blir kvar till oktober, eftersom regnperioden, precis som sagts från regeringen, är gränssättande och hindrar tidigare utförsel. Vi tittar på möjligheten att ställa utrustning till annat EU-lands förfogande. Bedömningen nu är att kostnaden kommer att ligga på ungefär 46 miljoner, men vi har bett Försvarsmakten att verifiera detta. Förlängning upp till insats skulle kosta över de som jag har pekat på. Inget parti i denna riksdag har pengar till det. Inget parti i denna riksdag har motionerat om en sådan förlängning. Insatsen i är att se som en helhet där varje lands bidrag är en del av ett gemensamt EU-ansvar. Alla uppgifter måste lösas för att insatsen ska fungera, inte bara när ett enskilt lands förband möter flyktingar. Varje land måste vara berett att ställa styrkor till den samlade insatsens förfogande för uppgifter som möjliggör för andra att lösa sina, och det är befälhavaren som styr vem som gör vad och var. Det är ett förunderligt budskap som den svenska debatten har sänt till de soldater som redan är på plats och verkar i . Specialförbanden, som är de bästa vi har, räknas bort i den svenska debatten. Huvudstyrkans första insats i huvudstaden ska tydligen heller inte gillas. Ska de soldater som är på plats verkligen få höra att uppgiften de haft och har och insatsen de gör inte gills på hemmaplan? I NDjamena bevakar vi insatsens högkvarter och flygplatsen. Till saken hör att det var där var i strid med rebellerna när man försökte skydda möjligheten att evakuera EU-medborgare. Mandatet för bidrag var från början . Det har beslutats av såväl de fyra allianspartierna som regeringen och . Inget parti yrkade på en förlängning eller långsiktig närvaro i . Bidraget välkomnades av EU och insatsens befälhavare. Insatstiden har påverkats av betydande förseningar i EU:s styrkegenerering. Ännu efter fem styrkegenereringskonferenser och otaliga EU-möten saknas viktiga förmågor, och hälften av EU-länderna vill inte alls delta. Av de stora är det bara som deltar. Problemet är att många av de saker som behövs för insatsen är förmågor som bara innehas av stora länder. Det här är ett problem som måste lösas. Det är förmågan för den samlade EU-styrkan att göra en skillnad för flyktingarna i som är det centrala. Därmed borde dessa brister stå i centrum för debatten om Eufor och framtida EU-insatser. Annars kan de bristerna riskera att påverka säkerheten för både svenska och andra soldater. Det andra som försenat den insats som EU gör är striderna i , när tusentals rebeller korsade landet på någon dag och sånär tog makten i . Hade fler länder varit beredda att delta tidigare, som var, hade attacken kanske inte kunnat äga rum. anpassades den till Eufors försenade tidsplan. Man lyckades också påverka att Eufor gick in som planerat. Säkerhetsläget i har förändrats. har de underrättelser och bedömningar som gjorts tidigare visat sig vara bristfälliga eller bygga på otillförlitliga källor. Från början pekades klimatet och sjukdomar ut som det avgörande säkerhetshotet. Rebellerna bedömdes inte ha någon större militär förmåga. De påstods vara utmattade efter strider då de förlorat bortåt tusen man. De skulle inte ha förmåga att agera före regnperioden. Detta visade sig vara felaktiga bedömningar. De har haft större militär förmåga, varit fler till antalet och varit bättre utrustade och beväpnade än man tidigare bedömt. De har vapen som kan slå ut splitterskyddade fordon. De kom över gränsen från med uppåt 500 fordon och lyckades nå NDjamena på någon dag. Viktigare ändå är att de tog sig tillbaka från NDjamena, vilket tyder på planering och underhåll. De gömmer sig nu söder om , ett område gränsande till det som rör sig mot. Rebellerna i stöds av , liksom stöder rebeller i . Konflikten är regional och måste hanteras på det sättet. Det sades tidigare att det saknas uppgifter om barnsoldater. anges att barnsoldater förmodligen finns i konfliktområdet. Detta är den miljö som går in i. Det understryker vikten av insatsen för att skydda flyktingar men också av att insatsen måste ske neutralt. Det visar också att läget påkallar en viss nyans och ett visst allvar i debatten. Vi har efterhand anpassat det svenska bidraget till den förändrade situationen. Vi har använt tiden vi fått för att förbereda oss bättre. Det förband vi nu sänder har fått sex månaders extra utbildning inför insatsen. Det är någonting unikt. Vi har också dubblat inslaget av specialförband som är det mest kompetenta har, allt för att möta en förändrad säkerhetssituation. Jag ber löpande om fördjupade underlag för alla internationella insatser. Därför begärde jag ett underlag om förutsättningar och kostnader för olika förlängningsalternativ. Därför tog jag också fram ett förslag till förlängning som var möjligt att förankra i allianspartierna och i regeringskretsen och som vi nu verkställer inom ramen för att en utbyggd insats kräver insikt om att det krävs tillkommande finansiering. Generalen har välkomnat vårt bidrag på ursprungligen . Han har uttryckt stor erkänsla för det som gör. Under försvarsministermötet i , förrförra veckan, och , i ett brev, har Nash preciserat sin förfrågan till . Om vi kan stanna till utgången av augusti skulle det ha stort värde. Detta, det fördjupade underlaget och den preciserade förfrågan från Nash, har utgjort grunden för ett nytt ställningstagande för allianspartierna. Det gick att finna stöd för detta i regeringen, och det kommer vi också att föreslå . Tchadinsatsen är en extraordinär svensk humanitär insats, vidtagen utöver åtaganden i bland annat och nuvarande huvudansvar, den nordiska stridsgruppen. Det är en insats i som vi nu förlänger. Vi blir kvar . Vi gör det för flyktingarnas skull. Jag skulle välkomna att oppositionen, precis som gjorde i går, ställer upp på detta i stället för att hävda att man har varit för en förlängning av insatsen, att den ska vara långsiktig. När man läser motionerna från Vänstern, Socialdemokraterna och kan man direkt konstatera att det inte finns några yrkanden över huvud taget om långsiktig svensk närvaro i . Tvärtom förtydligas mandatet . Det finns heller inga pengar från oppositionens sida. går regeringen fram med ett förlängningsförslag för att möta generalen begäran och för att vara till stöd för de flyktingar som finns i regionen. 27 (): Ja, det är bra att regeringen har tagit intryck av verkligheten och tänkt om. Beslutet som en enig riksdag fattade om insatsen fattades på ett underlag som vi hade till hands då. är det att fatta ett nytt beslut i . FN rapporterade att de senaste angreppen i har fått tusentals att fly över gränsen in i grannlandet . De senast anlända är huvudsakligen kvinnor, barn och äldre människor som är extremt traumatiserade, sade talesmannen för , . Han rapporterar vidare att alla fruktar att återvända till . De har bett om att bli flyttade längre in i eftersom de inte känner sig säkra nära gränsen. Situationen i flyktinglägren är mycket svår, och osäkerheten försvårar hjälparbetet i området. Läkare på plats från organisationen gör bedömningen att om flyktingarna inte får sina grundläggande behov tillgodosedda riskeras deras liv och hälsa. Transporter av livsnödvändig hjälp måste kunna säkras, även . Försvarsministern har hävdat att det är höga kostnader och dåligt väder som varit huvudskäl till att vår styrka ska hem. Hur kan det komma sig att vi kan sända en styrka på 200 soldater med fel utrustning? De övriga ländernas styrka med nära 4 000 soldater är beredd att stanna minst året ut trots regnperiod och hårt klimat. Regeringen väljer att betrakta vår svenska insats som en övning i skarpt läge som ska avbrytas enligt fastställt schema. Försvaret har gjort mångmiljardinvesteringar i materiel som ska klara uppdrag i främmande länder. Vi har anmält styrkor till olika register inom EU och Nato. Regeringen vill fördubbla antalet soldater i internationella insatser. Regeringen har medgivit att vi har brist på helikoptrar, men det håller Försvarsmakten på att åtgärda. Det har vi politiker blivit garanterade under tidigare debatter. Denna försvarsstrategi duger inte. måste satsa på kvalitet och uthållighet om vi ska vara trovärdiga i vår försvarsförmåga. Man har även framhärdat att säkerhet försvaras bäst i andra länder, men vi tycks inte ha planerat för fordon som klarar att ta sig fram i terrängen. Det är få krigshärjade länder i världen där det finns asfalt och vägar med europeisk standard. Så sent som satsade regeringen 4,3 miljarder på extra prylar till JAS Gripen, trots att vi redan då förberedde insatser i , och den nordiska stridsgruppen. Var finns den utrustning som var avsedd att sändas till ? Den insatsen var ju större och planerad att vara längre. När situationen är så kritisk som den är i är det oetiskt och oförsvarligt att regeringen inte på allvar förlänger insatsen så att den stämmer överens med övriga länders insatstid. Det måste även finnas garantier för att FN fortsätter freds- och säkerhetsarbetet. Insatsen blir dessutom mer kostnadseffektiv om den förlängs eftersom det är ned- och hemtransport av all materiel som utgör de allra högsta kostnaderna. Vi ska inte lämna befolkningen i åt sitt öde i händerna på rebeller som fullständigt struntar i folkrätt och . Jag ser fram emot att regeringen kommer till med ett väl genomarbetat förslag om hur insatsen i ska förlängas. 28 (): Det är en viktig debatt som vi har . 500 000 flyktingar finns i flyktingläger i östra och lever under fruktansvärda umbäranden. Vi vet också att situationen har försämrats för de här flyktingarna. Vi ser att utnyttjar det tillfälle som ges att ge sig på de olika befolkningarna i igen. Det kommer fruktansvärda rapporter därifrån. Rebeller rör på sig, och strider utförs. Allt detta pressas på flyktingarna i dessa flyktingläger. Det är viktigt att komma ihåg när vi har den här debatten att vi har den för att har sagt att vi är beredda att ställa upp för att skydda dessa flyktingar. Det är bra. Det kommer från en begäran från till Europeiska unionen att ta ansvar under detta år för att skydda flyktingarna. När börjar är tanken att ska klara av att skydda flyktingar i området. riksdag tog ett enhälligt beslut att säga ja till den proposition som den borgerliga regeringen lade fram om att göra den här insatsen. Då presenterades ingenting om några specialförband som använder i sin argumentation. Det handlade enbart om den amfibiegrupp som vi skulle skicka. före riksdagsbeslutet kommer regeringen till och berättar: Innan ni tar beslutet vill vi säga att vi kommer att skicka specialförband till regionen. Det var inte oppositionen eller riksdagsledamöterna som glömde bort våra specialförband. Det var faktiskt regeringen, , som glömde bort våra specialförband. Styrkegenereringen tog tid. Rebellerna angrep NDjamena. Insatsens deployering försenades. När utskottet på min begäran från oppositionen krävde att vi skulle samlas för att diskutera detta kommer Försvarsmakten och förklarar för oss att man kommer att kunna vara fullt operativ med den styrka som riksdag har tagit beslut om, det vill säga den amfibiegrupp som vi ska skicka, i enbart . Det var många runt bordet då som höjde ögonbrynen och sade: Herregud! Det blir väldigt liten tid för så pass mycket pengar. Är detta verkligen rimligt? Där startade kritiken mot regeringen att man borde förlänga insatsen för att kunna skydda flyktingarna än . Det var mycket klokt sagt från de oppositionella partierna i riksdag men också från enskilda ledamöter från de borgerliga partierna som påtalade att det närmast skulle leda till stress för flyktingarna om vi kom ned och skyddade dem och sedan inte mer. Vad som då följde var en vämjelig historia. Moderata ministrar visade en sönderfallshastighet och ett slags splittring som vi sällan har sett. , försvarsminister och moderat, skrev i tidningen sanningen om och beskriver där att det är regnperioden som är hindret för att förlänga. Finansminister , moderat, säger att det är budgeten som är problemet och som gör att man inte kan åka. Statsministern säger att det egentligen är fel insats. Det borde vara en mer långsiktig insats. Den är för kortsiktig. Därför ska vi inte förlänga. Utrikesministern, han också moderat, säger att vi nog borde fundera på om vi ska förlänga insatsen. I går hade vi utrikesnämnd. efter det meddelar till medierna att regeringen nu har bestämt sig för att vi ska förlänga insatsen. Jag är glad över det. Jag är jätteglad över att regeringen har tagit sitt förnuft till fånga och inom kommer att komma tillbaka till med en proposition om hur förlängningen ska se ut. Det var en fruktansvärd historia att se denna splittring och höra den diskussion som den borgerliga regeringen hade. Ni försökte hitta på alla möjliga argument för att det var omöjligt att åka. Till slut fick till och med Försvarsmakten gå in och säga att man faktiskt klarar av att strida även om det regnar. När det gäller långsiktighet och kritiserade oppositionen för att vi inte i vår motion hade talat eller bidragit med mer pengar i vår motion. Precis som sade väcker vi motioner på den verklighet som råder. Det är regeringen som är förunnad att kunna förändra sin position efter hur verkligheten förändras. fick vi informationen att detta var en tillfyllest insats. Vi skulle bli avlösta och klara uppgiften. Därför kunde vi åka hem, och det behövdes inte mer pengar. Vi hade ingen aning om några specialförband när vi tog beslutet i det sammansatta utskottet. Det fick vi besked om . När det gäller budgeten skulle jag gärna vilja fråga försvarsministern hur han resonerar när han säger att vi inte har pengar till detta. Två propositioner lades fram i riksdag , en om och en om . Darfuroperationen blev aldrig av. Vi fick aldrig åka till . Då är frågan: Vad används de pengarna till? har sagt att de pengarna använder vi redan till Tchadinsatsen. Men när det gäller den proposition som handlar om Tchadinsatsen och de pengar som sattes av till den, vad används de pengarna till då? Det är ett fullständigt obegripligt resonemang som försvarsministern har om ekonomin. Jag förstår att Försvarsmakten har problem med att få besked av regeringen om hur försvarets ekonomi ska lösas. Ni kom till med två propositioner där det var betalt för att åka till och , och vi åker bara till . Dessutom har vi en beredskap på den nordiska snabbinsatsstyrkan. Försvarsministern borde förklara för mig hur han skulle ha klarat sin ekonomi om vi skulle ha varit i , i och dessutom gjort en insats med den nordiska snabbinsatsstyrkan. Regeringen har skött detta från början på ett mycket oskickligt sätt. Vi ser fram emot den proposition där regeringen tar sitt förnuft till fånga. 29 (): Alla ni som lyssnar! Det råder en fruktansvärd situation i i med målmedvetna attacker, övergrepp och urskillningslöst dödande. Flera hundra tusen bofasta människor har mördats, och flera miljoner människor är på flykt. Och detta är ett av jordens fattigaste länder. Ansvaret för denna förfärande utveckling ligger i hög grad på och president vars samarbete med den fruktade och ökända arabiskorienterade lett till denna katastrof som av många betecknas som folkmord. Världssamfundets handlingskraft har liksom i inbördeskriget i Bosnien varit för svag, och övergreppen och lidandet fortsätter. Afrikanska unionens soldater i FN-insatsen Unamid i är för få och otillräckliga. Det är beklämmande att inflytande i FN resulterat i att fått ett slags veto mot vilka länder som ska tillåtas skicka fredsstyrkor till . Det svensknorska ingenjörskompaniet som skulle ha varit där nu förhindrades att resa efter grundlösa och orimliga beskyllningar från presidenten som motarbetar både fredsstyrkorna i och EU:s insats i . FN, EU och givetvis även tvingas åtlyda diktaten från . Det här är en fullständigt ohållbar situation som drabbar människorna i genom fortsatta attacker, massmord och fördrivningar samt en allt värre flyktingsituation. måste fortsätta att i FN och EU arbeta för åtgärdsbeslut fredsstyrkor som skapar stabilitet, stoppar dödandet och ger trygghet åt befolkningen och för flyktingarna. Trycket på måste öka så att man sätter press på samt ställer upp på kraftfulla FN-resolutioner. måste få förutsättningar för att kunna lyckas i sitt uppdrag att förhandla fram en fredslösning. Situationen i har nära koppling till flyktingströmmarna och striderna i grannlandet . Även här är situationen på många håll fruktansvärd med stora flyktingströmmar och en instabil säkerhetssituation. Till skillnad från motstånd mot fredsstyrkor har välkomnat en FN-insats som ska ske genom EU och insatsstyrkan Eufor. Det hedrar att en enhällig riksdag beslutade att flera hundra soldater nu ska delta i första ledet i fredsstyrkan i fram . Det är bedrövligt att de stora EU-länderna, frånsett , inte ställer upp och att EU har haft så svårt att få fram de 3 700 soldaterna, ett antal som är i underkant. fattas det resurser och i fem omgångar styrkegenereringar har EU försökt skrapa ihop en tillräcklig styrka. Det är mycket bra att försvarsminister så starkt driver på för att fler EU-länder ska engagera sig i denna och framtida insatser i fredens tjänst. Situationen i har förvärrats . Strider har brutit ut, insatsen har försenats och är i minsta laget, och befälhavaren vädjar till att förlänga sin insats. Jag har utifrån min plattform här i gjort bedömningen att den förändrade verkligheten gör att regeringen bör överväga att förlänga den svenska insatsen, i full insikt om att denna bedömning kräver en samlad överblick med svåra avvägningar vad gäller till exempel logistik, ekonomi och dialogen med Eufor. Mitt perspektiv har i första hand utgått från människors lidande i , att vi har svenska trupper där och att deras insats behövs och efterfrågas. Försvarsminister har snabbt, på drygt bara, tagit fram olika handlingsalternativ för den svenska truppen i det nya läget och öppnar nu för en förlängning av insatsen, vilket jag hälsar med tillfredsställelse. Denna öppenhet delas även av som har begärt debatten, vilket är bra, trots känsligheten i att Eufor domineras av med ett förflutet i regionen och med de komplikationer detta kan medföra, trots att ju egentligen inte tror på vare sig EU eller EU:s gemensamma försvars- och säkerhetspolitik och trots att försvarsbudget är många miljarder lägre än regeringens. tror på värdet av en bred samsyn i försvars- och utrikespolitiken och välkomnar självfallet det stora engagemanget för från alla partier. Internationellt konfliktlösande blir starkare om vi står samlade, och det kräver ett nära samarbete mellan länder där EU:s och ofta Natos säkerhetssamarbete är av avgörande betydelse. Vi minns alla massmorden i och i Bosnien och trögheten från omvärlden för att gripa in. är vi i samma situation i . Det som pågår där måste stoppas! Det är en början att får trygga situationen i . Det är väldigt bra att är med vi var först på plats och att vi har ställt upp och fullföljer vårt åtagande i dialog med Eufor. Men det behövs mer från världssamfundet i denna fråga. 30 (): Jag vill inleda med att säga att jag tycker att det är mycket bra att försvarsministern uppmärksammar den olycka som har inträffat för en av våra officerare i internationell tjänst. Inte minst i den här kammaren har vi anledning att känna stor tacksamhet för alla de insatser som görs över hela världen. Jag instämmer med ministern att våra tankar som denna ska gå till anhöriga och vänner. Försvarsministern har gett besked om att deltagande i EU:s militära insats i kommer att förlängas med åtminstone . välkomnar detta förslag, för det första för att det minskar mänskligt lidande för flyktingarna i och och ökar stabiliteten och säkerheten i de berörda områdena. För det andra är det bra för att förslaget tydligt bekräftar att den verklighet som omger oss är både komplex och föränderlig.