prot · GW0925 · 2008-11-11 00:00:00 — Det är ett bra exempel på att närvaro och insatser gör att färre drabbas av brott. Jag tror att det är viktigt. när det handlar om samarbete mellan poliser och kommun finns det ett uppdrag till alla länspolismästare att upprätta avtal med varje kommun. Man sätter sig ned och blir överens om hur situationen ser ut i kommunen, vem som har ansvar för vad, och försöker se till att myndigheterna drar åt samma håll så att vi inte har hål där saker inte blir gjorda utan att man får mer kraft. Det gäller all polisverksamhet. Jag tror att det är oerhört viktigt att skola, socialen och andra samverkar på ett bättre sätt. Det finns många bra exempel på det. Det går bra att titta in på regeringens hemsida. Där har vi en del av dem. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellation 2008/09:36 om försenade utbetalningar från 40 Statsrådet (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att komma till rätta med sena utbetalningar. Jag delar oro vad gäller långa handläggningstider inom vissa ärendeslag. Jag är den första att beklaga detta, och det är en fråga som löpande diskuteras med och dess generaldirektör. Regeringen har i flera steg stärkt och gett myndighetens ledning möjlighet att på ett bra sätt genomföra regeringens reformer och myndighetens förändringsarbete. gjorde regeringen en engångsvis satsning om på . Detta gav mer 2008 än vad Socialdemokraterna planerade i sin sista budget. Regeringen föreslår andra tilläggsbudgetproposition (prop. 2008/09:2) samt budgetpropositionen (prop. 2008/09:1) att anslag ska stärkas med respektive 2009 med anledning av reformerna inom sjukförsäkringsområdet. Detta är mer än vad begärt. Vidare kommer regeringens sänkning av arbetsgivaravgiften 2009 att minska kostnader med . Regeringen har också gett Statskontoret i uppdrag att granska om är en fungerande myndighet ur ett medborgarperspektiv. För mig handlar socialförsäkringen i hög grad om rätt ersättning till rätt person, också i rätt tid. Denna regering har gett förutsättningar att uppnå detta. 41 (): Jag vill först tacka statsrådet för svaret. Det som föranledde den här interpellationen är alla de människor som jag och många av oss möter som är oroliga. De är oroliga för förändringar i sjukskrivningsreglerna, om de över huvud taget kommer att ha rätt att få någon ersättning, om deras sjukdom kommer att räknas, om det som de upplever kommer att spela någon roll när de talar med , om de kommer att få den hjälp och det stöd att komma tillbaka till arbete som man behöver när man är sjuk och har varit långvarigt sjuk. Till detta kommer en oro som borde vara obefogad. Den oron kan jag ha sympati med. Jag känner också oron kring sjukskrivningsreglerna. Men detta är en oro som borde vara obefogad. Det handlar om att inte ens få de pengar man har rätt till, de pengar som man har ett beslut på, de pengar som borde vara på ens konto den dag man ska betala räkningarna. Det blir en dubbel fråga. Det handlar om alla de människor som inte kunde betala sina räkningar, inte kunde göra rätt för sig som man naturligtvis vill. Framför allt handlar det om unga föräldrar som inte hade fått sin föräldrapenning och pensionärer som inte hade fått sitt bostadstillägg . Det är människor som är sköra och som inte är vana vid den här situationen. Jag har kritiserat sjukskrivningsreglerna tidigare. Det är ingen hemlighet att Socialdemokraterna har varit djupt kritiska mot dem och röstat emot dem. Men jag skulle vilja ställa en fråga till statsrådet. Om man inför nya regler som gör det svårare för människor att få den ersättning som de behöver, som har snäva tidsgränser och är ensidigt riktade mot individen, vore det inte än viktigare att då se till att de som har rätt att få sina pengar får dem och får dem ? Det är slarv i behandlingen av och införandet av de nya sjukskrivningsreglerna. Många av de följder som kommer har vi inte sett , som vad som händer med de som blir utförsäkrade. Men man borde ha resurser nog på det är bra att man tillskjuter extra medel nu att kunna lugna de människor som ändå har rätt till sin ersättning. Det gör mig lite orolig. Jag vill ställa frågan till socialförsäkringsministern: det inte utifrån ditt perspektiv vara än viktigare att pengarna som ska betalas ut betalas ut ? 42 (): Jag vill också tacka ministern för svaret. är en organisation som är under ombyggnad, kan man säga. Man förändrar organisationen väldigt kraftigt. bygger man om och möblerar om, och det gör man för att man fått reformkrav från . Den här kammaren har fattat en hel del beslut om förändringar i de regler som ska tillämpa. Ekonomin kan man också titta på. har kanske fått 10 miljoner mer, men man ska ha i åtanke att har personalstyrkan på minskat med drygt 3 000 anställda. Det lämnar också sina spår. De här kraven som genom nya lagar och förändringar ställer på kräver att de 13 900 anställda som är kvar ska internutbildas. Det måste också till. Dessutom besöker 2 000 medborgare, dem som egentligen finns till för, . Dessas behov ska också tillgodoses. Det handlar alltså om väldigt omfattande förändringar, och därför är jag inte förvånad över att det som händer händer. En organisation som ska omorganiseras och som tappar 3 000 anställda, som ska internutbilda för de nya krav som ställs på myndigheten och som dessutom ska hantera 2 000 människor i konkreta besök det säger sig självt att det är näst intill omöjliga krav man ställer på organisationen. Därför händer sådant som hände : att småbarnsföräldrar inte fick föräldrapenning och därför inte kunde köpa mat till sina barn. Pensionärer vände sig till och kyrkan för att kunna klara sitt uppehälle. Detta har varit oerhört svårt för många . Riksdagsmajoriteten har fattat beslut om att man ska kräva ränta från dem som får mer pengar än vad de är berättigade till utbetalda av . De ska betala tillbaka pengarna med ränta. Jag har en fråga till statsrådet: det inte vara på sin plats att de som har tvingats ta lån hos banken för att klara sitt uppehälle faktiskt får ränta tillbaka? Det skulle jag vilja ha ett svar på. 43 Statsrådet (): Vi är helt överens om att det är oacceptabelt att man får vänta på utbetalningarna. Men när jag tittar på hur väntetiderna har sett ut ser jag att det är bättre än det var 2005. Vi kan titta på handläggning av sjukpenning . var det som fick det . låg det ännu högre, och är det . är det alltså lika korta eller långa handläggningstider som det var när ni satt i regeringen , trots att man gjort en omorganisation och trots att man gjort reformer. Jag förstår därför inte kritiken. Jag tycker att det här är oacceptabelt. Tyckte ni att det var oacceptabelt 2005 när handlades ? Tittar jag på föräldrapenningen 2005 ser jag att fick den . är det , så vi ligger ungefär lika där också. Jag tycker dock inte att detta är acceptabelt. Tyckte ni att handläggningstiderna var acceptabla 2005? Jag har ständiga kontakter med , generaldirektören och dess styrelse. hade vi ett möte där jag också påtalade vikten av att detta är kärnuppgifter. Jag vet också att vi har gett mer än vad Socialdemokraterna tyckte att skulle ha i sin budget. Dessutom är det faktiskt styrelsen som har bestämt hur personalsituationen ska se ut. Vi har alltså gett mer pengar än vad Socialdemokraterna gjorde i sin budget, och har själv bestämt hur personalsituationen ska se ut. De har också sagt att det som skedde var olyckligt. Om vi tittar på bottennoteringen det kan vi kalla det, det var inte acceptabelt ser vi att folk fick vänta väldigt . Jag tycker att det är oansvarigt. Att inte få sina pengar ger en dålig tillit till . Men ser vi att vi är uppe i nivå med, och i många siffror över, det som Socialdemokraterna hade i sin budget 2005. Jag tycker alltså att det kunde vara på sin plats att ta med också det i diskussionerna. Jag har ständig kontakt med , jag vet att deras personal arbetar väldigt hårt, och jag vet att man också fått vänta väldigt länge i callcenter på service. Men den senaste medelväntetiden är . Jag tycker att vi ska ge all kredit för det hårda arbete som de har bedrivit . De säger själva att det var olyckligt med sommarplaneringen . Men mer pengar har de fått, och siffrorna är desamma som under Socialdemokraternas tid i många fall bättre. 44 (): Detta är viktigt, och jag vill än en gång betona att vi är överens om att en av kärnuppgifter är att se till att de människor som är berättigade till ersättning också ska få den. Men det som har hänt är att har fått massor av nya uppgifter detta i när man genomför den största omorganisation som någon myndighet i någonsin har gjort, vågar jag nästan säga. Jag tycker att det är bra att man framför allt fokuserar på att möta människor snabbt och att få ut pengarna snabbt, men det finns också en del där man tar hand om människor som har det tuffast att komma tillbaka, det vill säga en satsning på rehabilitering. Rätt prioriteringar och bra att man gör en omorganisation, men som detta sker införs en jämställdhetsbonus som ger pengar senare, är svår och krånglig att förklara för föräldrarna och som är svår att handlägga. Vi har vårdnadsbidraget som tack och lov inte speciellt många har utnyttjat men där det ändå krävs av att de ger information om hur man kan få vårdnadsbidraget, trots att det är kommunalt. Vi har de nya sjukskrivningsreglerna som är omöjliga att förklara på ett enkelt sätt för människor som berörs av dem. Inte nog med att reglerna är dåliga, de är också fruktansvärt krångliga med massor av undantag. Vid sidan av detta har vi en kontroll av tillfällig föräldrapenning, där man kräver nya intyg från skolan, skolbarnsomsorgen eller förskolan. Detta har också ökat administrationen på . Detta är nya uppgifter som så klart gör att får ett tuffare uppdrag som man genomgår en omorganisation. Pengarna till den enskilde är viktiga, inte bara symboliskt utan också för att det handlar om att kunna betala sina räkningar, att inte stå i skuld, att inte behöva ligga efter med dagisavgiften. Men det är också viktigt för att ha en legitimitet i hela socialförsäkringssystemet. Det är glädjande att socialförsäkringsministern är så tydlig med att vi inte ska lägga skulden på , att som myndighet har ett uppdrag som är viktigt och att det är vi som politiker som beslutar om vilka ramar de får. Det här var , och det var säkert som ministern säger en del problem i semesterplaneringen. Men jag vill inte tro att det är så enkelt att dessa djupa hack i utbetalningsstatistiken bara kan bero på sommarproblem och semesterplanering när det inträffar direkt efter en vår och direkt efter det halvårsskifte då man införde stora nya förändringar i sjukskrivningsreglerna som sög kraft ur organisationen. De var tvungna att utbilda sig, att lära sig ett nytt datasystem, att helt enkelt kunna administrera den politik som den här kammaren har beslutat om. Vi inför nu nya regler som ger människor som har sjukersättning ökade möjligheter att gå vidare in i arbete med en steglös avräkning. Det tycker vi är bra båda två, och vi hoppas att många människor ska ta möjligheten att komma tillbaka till arbete. På vilket sätt kan ministern säkerställa att den här nya pålagan på inte också kommer att leda till julplaneringsproblem med utbetalningarna, för det är ett nytt åtagande och det kommer som det blir semestertider. Hur kommer vi att kunna säkerställa att människor också i får de ersättningar som de är berättigade till? 45 (): Jag kan konstatera att jag inte har fått svar på min fråga, men jag kan ju ställa den en gång till. när myndigheten ska få pengar, är människorna inte värda att få ränta utbetald utöver det som de är berättigade till? Kan inte de människor som inte fick betalt utan var tvungna att låna pengar få kompensation för det som staten inte kunde leva upp till? Det hoppas jag att ministern svarar på. Sedan kan jag tänka mig att bemöta det ministern sade om statistiken. Statistiken, fru talman, är ungefär som hår. Man kan liksom klippa, förlänga och frisera lite grann. Så är det med statistiken, ungefär som med håret. Man kan klippa statistik rakt av och säga att 2005 var det så här många och 2007 var det så många som fick sjukpenning. Då får man också ta hänsyn till att ohälsotalen stadigt minskat. Det innebär att det 2005 var fler personer som hade behov av att nyttja tjänster hos . Behovet var mer omfattande, vilket innebär att belastningen på var högre då än den är . Ohälsotalen var alltså mycket högre än vad de är . Därmed var belastningen på när det gällde att få ut utbetalningarna högre än i den är . Jag hoppas få svar på frågan. 46 Statsrådet (): Jag litar i alla fall på statistik. Det är den som jag har framför mig. Jag kan bara instämma i att 2005 var det otroligt många sjuka. Det har aldrig funnits, vare sig i eller i , så många sjuka, och ingenting gjordes. Socialdemokraterna tillsatte en utredning, och det är analysen i den som vi bygger den sjukförsäkringsreform på som vi presenterar. Vi tyckte inte att människor skulle få gå i långa passiva sjukskrivningar utan att få hjälp och stöd . Det är ju er utredning och analys som vi bygger vårt förslag på. Ni har aldrig lyckats förklara för mig varför ni inte litar på er egen utredning som ni tillsatte tvärtemot beslut. Vi är alltså uppe i samma nivå just nu trots alla reformer. I handläggningstider är vi till och med förbi där ni var 2005. Men det ni gjorde som jag inte kan förstå förklara gärna detta för mig var att när omorganisationen till beslutades i denna riksdag lades ned som tillsynsmyndighet över , och det fanns ingen oberoende tillsynsenhet. Jag vet inte om ni glömde bort detta. har jag tillsatt en utredning som har kommit fram till att vi behöver en oberoende, stark tillsyn över socialförsäkringarna vad gäller effektivitet och rättssäkerhet. Men en sådan tillsyn har ni inte utövat en enda gång. Ni lade ned och gjorde en ny stor myndighet, gav den myndigheten fullt eget ansvar och en styrelse med fullt eget ansvar, så vi får bara gå in och styra med budget, regleringsbrev och uppdrag att utvärdera. Det är det enda någon av oss kan styra med. Sedan kan vi populistiskt tycka vad vi vill. Det jag vill säga är att den här tillsynsfunktionen, som har varit ute på remiss och som jag hoppas att snart kunna presentera, ju är nödvändig för att skapa en rättssäkerhet och en effektivitet. har gjort en väldigt bra internkontroll. Men det är inte så bra att utöva kontroll över sin egen myndighet. Många reformer har genomförts. Det är vi helt överens om. Mycket har hänt. Det borde ha hänt långt innan, men äntligen händer det att vi levererar en aktiv sjukskrivningsprocess och också låter dem som är förtidspensionerade och inte fick komma tillbaka tidigare nu få den möjligheten. Jag hoppas att Socialdemokraterna tar bort sin skrivning om att det är ett tillfälligt försök eller projekt som ska utvärderas. Jag säger åtminstone att vi lovar att aldrig ompröva rätten till sjukersättning för denna grupp. Detta har ju klarat av genom att man förutom att man har fått extra pengar från tillfälliga föräldrapenningen och intyget man har fått pengar för det har fått mer än ni sade att de skulle ha i sin budget. De har klarat reformerna. De har klarat att driva igenom detta tack vare att de har fått mer pengar och resurser. Vi är alltså uppe i samma nivå som ni var 2005. Jag tycker att det är helt anmärkningsvärt. Det är fantastiskt av att klara upp detta. Vi kommer att skapa en tillsynsmyndighet, som har utretts, för att säkerställa rättssäkerhet och tillgänglighet. Det är inte rätt att människor ska behöva vänta på pengar. Jag var inte nöjd med de procent ni hade . Jag är inte nöjd med de procent vi har heller. 47 (): Jag vill i det sista inlägget tacka statsrådet för att hon har kommit hit och för att vi har haft den här viktiga diskussionen om legitimitet och kärnuppdrag, att se till att de som är berättigade till en ersättning också får den utbetald . Vi möter människor , i telefon, genom mejl och också live, öga mot öga, som är oroliga. De är oroliga för sin rätt till ersättning, om det kommer att finnas en sjukförsäkring när de kanske behöver den. Det är en annan diskussion, men den oron möter vi. Vi möter oron för om man ska få pengar, oron för att nu anmäler jag mig sjuk, kommer jag att kunna betala mina räkningar i slutet av den här månaden? Detta minskar legitimiteten både för sjukförsäkringssystemet och socialförsäkringarna som helhet och som struktur för ett samhälle där vi säger att vi löser de här viktiga sakerna om inkomstbortfall vid frånvaro från arbetet tillsammans. Men det skapar också en brist på legitimitet för . Därför är det så viktigt att vi tar det här ansvaret. Jag vill återigen tacka för diskussionen. Socialförsäkringarna är för viktiga för att bara tas i korta debatter och i återkommande propositioner. Det behövs ett samlat grepp. Jag vet att det i budgetpropositionen nu finns en skrivning om att tillsätta en parlamentarisk socialförsäkringsutredning. Det gläder mig mycket. Jag vill med en drucken papegojas envishet upprepa att jag hoppas att regeringen tillsätter den så att vi får möjlighet att diskutera alla socialförsäkringsfrågorna i ett bredare perspektiv. 48 Statsrådet (): Vi är överens om att det inte är acceptabelt att behöva vänta på sin ersättning. Det tillhör kärnuppgifter. Då gäller det också att se till att får resurser för detta. Det har regeringen tillsett genom att ge i tilläggsbudgeten för 20072008, och får ännu mer pengar. får till och med mer pengar än vad man har begärt. Det kan också vara på sin plats att notera. Jag har full tilltro till att och dess styrelse kan åstadkomma en bra service och tillgänglighet, men jag tror också att tillsynsmyndigheten är viktig. Det ska vara så enkelt att om jag är sjuk och inte har någon arbetsförmåga ska jag vara fullständigt trygg med att jag ska få sjukpenning, sjukersättning eller genom handlingsplan och samverkan med Arbetsförmedlingen möjlighet att komma in i olika typer av projekt och aktiviteter. Om jag är sjuk och inte kan arbeta ska jag ha min sjukpenning. Det kan alla känna sig trygga med. Det är lite märkligt att säger att hon med en papegojas envishet upprepar behovet av en socialförsäkringsutredning. Det beslutades i denna kammare. Socialdemokraterna gick emot beslut. För det blev ni KU-anmälda. Jag kommer inte ihåg om ni blev fällda, men ni blev anmälda för att ni inte gjorde vad begärde, nämligen en parlamentarisk utredning. Ni tillsatte i stället en enmansutredare som lämnade över en utredning till mig. Det är på analysen i den utredningen som vi bygger en aktiv sjukförsäkringsreform för att människor inte ska lämnas åt sitt öde. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till . 9 § Svar på interpellation 2008/09:60 om service efter nedläggningen av 49 Statsrådet (): har frågat mig vilken service som kommer att ersätta kassatjänsts service vad gäller betaltjänster. Den grundläggande kassaservice som tidigare tillhandahållits av genom ersätts nu av ett statligt åtagande att tillhandahålla grundläggande betaltjänster. har genomfört en upphandling på 15 orter och 73 landsbygdsområden där betaltjänsterna inte tillhandahålls av marknaden. I dessa orter och områden är det nu klart att det är Icabanken och Kuponginlösen som kommer att tillhandahålla betaltjänsterna. En successiv avveckling av har pågått , och verksamheten kommer att vara avvecklad då den ersätts av det statliga åtagandet. I de 15 orter som omfattas av upphandlingen kommer betaltjänsterna att tillhandahållas i samarbete med bland annat butiker. Butikerna kommer att sätta upp skyltar som tydligt talar om att man erbjuder tjänsten betalservice, det vill säga möjligheten att betala räkningar och ta ut kontanter. Det kommer att finnas möjlighet att betala räkningar med kontanter och kort samt ta ut kontanter från kort och från plusgiroavi. Målsättningen är att de nya tjänsterna ska vara på plats i samband med att servicen genom upphör. Information kommer att lämnas bland annat genom annonser i dagspress. I de 73 landsbygdsområden som omfattas av upphandlingen och som täcks in av Postens lantbrevbäring kommer tjänsterna att vara i gång . Kunderna kommer att kunna ta ut kontanter via plusgiroavi samt betala räkningar med kontanter genom tjänsten brevgiro. Detta kommer att ske med hjälp av lantbrevbäringen. Särskild information har lämnats bland annat brevledes till kunder med detaljerad information om hur detta kommer att fungera. För äldre personer och personer med funktionsnedsättning som bor i glesbygd pågår en särskild upphandling. Upphandlingen syftar till att ge tillgång till motsvarande tjänster som . Jag vill understryka att övergången från kassaservice till betaltjänster inte alls påverkar postservicen i lantbrevbäringen. I syfte att underlätta övergången till det nya systemet har Post och fått ett särskilt uppdrag att informera om de alternativ som kommer att finnas i stället för . Regeringen har även sett till att länsstyrelserna bevakar att de upphandlade betaltjänsterna motsvarar samhällets behov. I länsstyrelsernas bevakningsuppdrag ingår särskilt att bedöma tillgängligheten till tjänsterna för både äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Skulle det vid återrapporteringen visa sig att tillgängligheten i någon del inte motsvarar det statliga ansvaret kommer jag naturligtvis att överväga nödvändiga åtgärder. 50 (): Tack, ministern, för svaret! Vid en första genomläsning av svaret kände jag att det här nog blir bra, att det nog kommer att fungera väl, utifrån att det framför allt finns en upphandling på 73 landsbygdsområden. Det gäller främst möjligheten för dem som bor i gles- och landsbygden att ta ut kontanter men också om behovet skulle finnas att sätta in pengar. Jag tänker främst på de pensionärer som bor lite avsides på landsbygden. När jag hade läst svaret ringde jag till pensionärsorganisationen hemma i , som skickat ett brev till mig om att de känner oro för detta, och frågade efter det brev som ska ha gått ut, vilket ministern skriver om i sitt svar. Då sade de till mig: Nej, vi har inte fått något brev. Då blir man ju lite fundersam, för det är till , och det är ganska tajt. De som är berörda av detta vi har ju sagt att alla i hela ska ha tillgänglighet har ännu inte fått något brev. Det kan vara bra för ministern att känna till detta utifrån det som står i svaret. När pensionärerna hade sagt detta till mig ringde jag till några lantbrevbärare och frågade dem. Jag fick samma svar: Vi vet inte hur det kommer att bli. Vi vet bara att efter kommer vi bara att få sälja frimärken. Då blev jag lite orolig, och detta fick mig att gå in och kolla lite närmare på PTS. Där kan man konstatera, precis som ministern skriver i sitt svar, att det finns en upphandling och att det finns dessa möjligheter till betalservice, bland annat via butiker. Den biten är inget problem för dem som är friska och för dem som har tillgång till bil, men det är inte den gruppen det här handlar om i grund och botten. Det handlar om de äldre som bor på landsbygden, som inte har någon bil eller inte klarar att köra bil, som kanske inte klarar att gå ut ur huset speciellt ofta över huvud taget. När jag då läser på PTS hemsida kan jag konstatera att den som bor så att man har mindre än till en bank inte kommer att få något erbjudande om någon form av kassatjänstservice via lantbrevbäringen. Jag började fundera på hur det ser ut i , i . Det är klart att de flesta i har någon form av Icabutik eller bank . Det är naturligtvis därför de inte har fått något brev, ministern. Detta oroar mig. Därtill kunde man gå vidare på PTS hemsida och titta på vilka som avtalet gäller. Jag gratulerar dem i och i , och jag kan fortsätta genom . Det finns en och annan i också, men sedan är det stopp. I övriga delar, det vill säga i , kommer man som pensionär inte att ha möjlighet att ta ut pengar om man bor på landsbygden flera mil från en tätort det kan handla om både två och .