prot · GW0947 · 2008-12-11 00:00:00 — menar att det är viktigt att fler kommuner solidariskt delar det nationella ansvaret för flyktingmottagandet. står vi tyvärr inför en situation där ett fåtal kommuner tar emot allt fler flyktingar medan andra kommuner inte tar emot någon. Glädjande nog kan vi konstatera, som vi alla har hört i Ekots sändningar, att presenterat en rapport som har studerat frågan om val av bostadsort för nyanlända. Resultatet är att bäst integration sker vid eget val av bostad, precis som vi från alltid har hävdat. Slutsatsen är glasklar: Flyktingar som själva väljer bostadsort under sina första år i integreras snabbare och bättre än de som placeras av myndigheterna. Därför bör vi från statligt håll inte syssla med det. Rapporten från , herr talman, är mycket välkommen. med detta kan vi konstatera att det finns problem med kommunernas möjligheter och vilja att erbjuda bra bostadsförhållanden och chans till arbete . Det är begränsat på flera ställen i . Vissa kommuner tycks också anse att det är mer en kostnad i stället för en investering för framtiden att ta emot flyktingar. Därför är det så viktigt att vi från statligt håll, som föreslår, erbjuder kommunerna bättre anslag när det gäller flyktingmottagande. Vi vill därför tillföra för att stödja de kommuner som tar emot flyktingar så att inte kostnaden blir ett hinder för att ta emot dem. anser att politiken måste bygga på att de anlända flyktingarna så snart och så snabbt som möjligt ges en chans att bli aktiva och respektera det svenska samhället. Då är underlättandet av inträde på arbetsmarknaden A och O. Den moderatledda regeringen har tyvärr försuttit dessa möjligheter och sätter oss nu i en situation där utvecklingen är tvärtom. Det är fler och fler personer med utländsk bakgrund som inte får en chans på arbetsmarknaden på grund av diskriminering när de söker arbete. Det gör det svårare att komma ut på arbetsmarknaden. De som får jobb har mycket lägre inkomst än svenskar i övrigt. Det är en utveckling vi måste vända och som vi måste ta itu med. Regeringens förslag om etableringssamtal är en av de få ljuspunkterna som kan se. Det skulle kunna hjälpa till att få en bättre etablering på just arbetsmarknaden. Men det är också en av de få ljusglimtarna i regeringens politik. Vi tror till exempel inte alls på regeringens förslag om individbaserad stimulansersättning. Vi tror att det är helt fel väg att gå när det gäller att lyckas med integration. Det viktigaste är att fler kommer ut i arbete med anständiga löner och arbetsvillkor i övrigt. Så skapas verklig integration. Mycket av dagens diskriminering och försvårande av integration sker tyvärr på arbetsmarknaden. Därför är det välkommet att fack, och också arbetsgivare för den delen, har tagit ett större ansvar för frågorna . Vi ser att fackföreningar jobbar mycket bättre och mycket mer systematiskt med att förbättra integrationen och försöka få bort den diskriminering som sker på arbetsmarknaden. Denna politik måste vi stödja. Från sida avsätter vi också mer resurser för att stödja personer med invandrarbakgrund att till exempel starta eget företag. Vi ger mer resurser, 100 miljoner, till mikrokrediter för personer med invandrarbakgrund. Vi måste ha arbetspraktik för att personer ska kunna visa upp vad de kan göra. Många som kommer till har bra utbildning, men på grund av den diskriminering som sker i samhället har de tyvärr svårare att komma ut på arbetsmarknaden. Arbetspraktik kan vara ett sätt att komma till rätta med detta. Vi måste satsa mer på utbildning, och vi måste få en bättre validering för framtiden för att se till att inte skapa onödiga hinder på arbetsmarknaden för en bra integration. Betänkandet handlar också om jämställdhetspolitik. behöver en aktiv jämställdhetspolitik på många områden. Handlingsplanen för att minska våldet mot kvinnor och handlingsplanen mot prostitution är bra steg i fråga om konkreta åtgärder. Vi från anser att regeringens insatser på området har varit alltför begränsade. Vi anser att utgångspunkten bör vara att öka samverkan mellan olika samhälleliga krafter, till exempel myndigheter och kommunala insatser. Inte minst frivilligorganisationerna spelar en avgörande roll inom detta område. Inom rättsväsendet, det vill säga domare, nämndemän, åklagare och polisväsen, behövs fortfarande satsningar på jämställdhetsutbildning. Vi måste ta ett steg vidare på dessa områden. Det har blivit bättre, men det kan bli ännu bättre. Vi måste fortsätta den satsning vi har slagit in på och inte, som den moderatledda regeringen, dra ned på insatserna. Det behövs också kompetensutveckling inom området våld i hederns namn och riktade satsningar på information om samkönat våld. Vårdpersonal bör genomgå en fortbildning i genusfrågor, och det krävs forskning om hur våldsutsatta kvinnor behandlas inom vården. behövs också höjda anslag för kvinnojourernas verksamhet. Utöver dessa förslag, herr talman, som anknyter till handlingsplanen anser att det från anslaget Särskilda jämställdhetsåtgärder ska tillföras medel till anslaget Jämställd kultur och fritid och till jämställdhetsutbildning av personal i kommunerna. Anslagen bör också finansiera inrättande av ett jämställdhetsråd med ansvar att samordna och utvärdera det jämställdhetspolitiska arbetet. konstaterar att regeringen föreslår att anslaget Särskilda jämställdhetsåtgärder minskas med i jämförelse med 2010. ser inga tecken på att det inte kommer att krävas minst lika mycket resurser även när det gäller jämställdhetsåtgärder. Att skyddas mot diskriminering är en mänsklig rättighet. Politiken mot diskriminering måste därför stärkas ytterligare. Alla ska ha samma rättigheter och möjligheter att verka i vårt samhälle. Frågan om jämställdhet och jämlikhet handlar om mer än diskriminering. Den handlar också om normer och maktstrukturer som vi ser i samhället. har präglats av att vita heterosexuella medelålders män utan funktionsnedsättning haft makt- och tolkningsföreträde inom de flesta områden. Därför har vi en infrastruktur som gynnar mäns resande, en boendepolitik anpassad efter kärnfamiljen och en skola där svensk bakgrund premieras. Från sida menar vi att det är dags att gå vidare och utveckla en politik som är begränsad till ett strikt antidiskrimineringsperspektiv. Detta innebär att hela den generella politiken måste genomlysas ur ett likarättsperspektiv, som vi har lagt fram flera förslag om och som jag också nämnt tidigare. Vi anser även att det är viktigt att stärka möjligheterna för enskilda aktörer att driva diskrimineringsmål i domstol. förhindrar de höga rättegångskostnaderna i praktiken andra aktörer än ombudsmän och fackförbund att driva rättsprocesser om diskriminering. Därmed inte sagt att ombudsmän och fackföreningar gör ett dåligt jobb, men vi behöver utvidga området. Därför föreslår vi från att staten inrättar en fond ur vilken diskrimineringsbyråer och andra privata aktörer kan söka pengar för att kunna driva diskrimineringsmål, liknande det förslag som lagts fram i den offentliga utredningen Det blågula strukturell diskriminering i som kom 2005. Vi uppmanar regeringen att ta en titt på detta förslag. Jag instämmer givetvis i och står bakom samtliga reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall bara till reservation 3 under punkt 3 och till reservation 9 under punkt 7. 4 (): var det av befolkning som var född utanför landets gränser. är födda i ett annat land. Bara var den sammanlagda invandringen till 100 000 personer. Det är den högsta i vårt lands historia. Migration har berikat och påverkat oss både som individer och som nation. hade aldrig kunnat utvecklas och bli det land som vi nu är utan att människor migrerat hit av olika anledningar. Men att på gå från ett homogent samhälle till ett mångkulturellt är också fyllt av utmaningar för oss som individer, vare sig vi är födda här eller i ett annat land, men också för oss som nation. Det ställer också krav på politiken att forma den så att den hjälper och inte stjälper, att den aktiverar och inte passiviserar och att den inte dämpar människors egen initiativkraft. De flesta som bor i men som är födda i ett annat land har lyckats väldigt bra med att etablera sig. De har rotat sig. Några fick ett jobb som de var utbildade för, och andra har tagit jobb inom andra områden. Andra hoppas också att det ska gå bättre för den generation som kommer efter. Men tyvärr har alltför många utrikes födda hamnat utanför arbetsmarknaden. Det har delvis berott på en omhändertagande integrationspolitik som säkert haft goda intentioner men i verkligheten blivit en passiviserande fälla för den enskilde. ska vi diskutera arbetsmarknadsutskottets betänkande AU1. Här finns utgiftsområde Integration och jämställdhet. Men vi har också i det här betänkandet att behandla den skrivelse från regeringen som heter Egenmakt mot utanförskap regeringens strategi för integration. Jag tycker att den inriktning av integrationspolitiken som regeringen nu har lagt fast för den här mandatperioden är helt rätt. Strategin utgår från en mycket tydlig problemanalys. Regeringen blundar inte för de utmaningar som finns. I stället tar man tag i verkligheten och söker finna lösningar. Det är särskilt två områden som jag menar behöver särskilda insatser. Det ena området handlar om nyanländas etablering och det andra om att rikta insatser till områden där utanförskapet har bitit sig fast som allra mest. Just dessa inriktningar finns också i regeringens strategi. Varför är det här så viktigt? Jo, vi vet att ju längre en person står utanför arbetsmarknaden, desto svårare är det sedan att ta sig in. Det gäller alla. Därför är det oroväckande att det tar så för många av de nyanlända att få sitt första jobb. Precis som hänvisade till kom det en rapport som visade att mediantiden för nyanlända att få ett jobb är . Om man tittar bara på kvinnor som grupp är den . Jag har sagt det förr i den här kammaren, och jag säger det gärna igen: Kommunerna har haft ansvaret för att ge individer introduktion till arbets- och samhällsliv. Är man snäll kan man säga att detta har skett med varierande resultat. Är man lite mer rakt på kan man säga att det i stort sett har misslyckats. Rapport efter rapport har påvisat att det tar . Men man behöver inte läsa forskningsstudier för att komma fram till det. Det räcker att åka runt i , från längst upp i norr till längst ned i söder, för att se att mycket av den introduktion som kommunerna ger inte fungerar. Därför menar jag att den allra viktigaste integrationspolitiska insatsen som görs är att regeringen tar tag i mottagandefrågor och etableringsfas. Den utredning som bereds i kommer att förändra introduktionen, och det välkomnar jag, och alliansen. Det finns många goda förslag som kommer att ge den enskilde större möjligheter. Till exempel är arbetslinjen en väldigt tydlig röd tråd. Staten ska ha ett huvudansvar, Arbetsförmedlingen får ett utökat ansvar, och vi har ett förslag om lotsar som jag tycker är mycket intressant. Men regeringen gör , i väntan på den stora förändring som kommer, många konkreta saker för att förbättra integrationen. Det viktigaste vi i alliansen gör är att föra en generell politik som främjar arbete och arbetslinjen. Därför är alliansens jobbpolitik bra för alla och kanske främst för de utrikes födda. Låt mig också nämna några av de riktade insatser som görs. Arbetsförmedlingen fick för ett eller ett utökat ansvar att jobba med de nyanlända. Det är tydligt så i förordningen. Det är permanentat. Och det är efterlängtat. Jag ser en väldigt stor skillnad när jag besöker arbetsförmedlingar mot . Men vi har också gett ett tydligt uppdrag till Arbetsförmedlingen om etableringssamtal och organiserad vidareflyttning. Det tror jag kommer att påverka de val som nyanlända gör när det gäller bostadsort. Länsstyrelserna har med den här regeringen fått en viktig uppgift. Jag skulle vilja säga att det har blivit en hit. De samordnar på ett mycket bättre sätt i regionerna och i länen än vad som förut kunde ske. Kommunerna upplever att de har nära till en person på som kan hjälpa till med samordning, så att en kommun kan ordna bostad och en annan kommun kan bedriva introduktion. Det skedde inte förut. Och det var långt att ringa till någon på i . Inom sfi satsar vi också på att höja kompetensen hos lärarna. Instegsjobben, som jag absolut kan hålla med om och hade hoppats skulle ha varit många fler, ger just nu knappt 2 000 nyanlända ett arbete. Jag tror att det kan utvecklas mer. Vi satsar också pengar till för att stödja företagande. har fått mer pengar till rådgivningsverksamhet för utrikes födda. Och nystartskontor kommer att etableras. Man kan då fråga sig: Vad vill egentligen vänsterkartellen? Är det en samlad vänstersida vi ser? Man spretar rätt så rejält. Socialdemokraterna hävdar i sitt yttrande att utvecklingen på integrationsområdet går åt helt fel håll. Men sanningen är faktiskt den rakt motsatta. Först och främst tror jag att vi här är helt överens om att nyckeln till integration är arbete. Om vi jämför antalet utrikes födda i sysselsättning 2006 och 2008 kan vi konstatera att det ökat med 71 100. Totalt i befolkningen var det 115 600 personer. Med andra ord står utrikes födda för den största delen av ökningen i antalet sysselsatta. Men Socialdemokraterna hävdar ändå att det går åt fel håll. Jag menar att alliansen gör många saker i helt rätt riktning, men än finns det jättemycket kvar att göra på det här området. Jag är glad att jag får vara med i en allians som kan arbeta framåt och utveckla politiken. En fråga som jag är väldigt glad över att regeringen har tagit tag i och som integrationsministern har lyft fram är frågan om att arbeta utifrån en gemensam värdegrund, om att ha en dialog. Är det möjligt att alla som bor i samlas kring en gemensam värdegrund? Jag tror det, och jag tror att det är nödvändigt för att hålla ihop samhället. I det här betänkandet som ska beslutas om gör vi också satsningar på jämställdhetsområdet. Jag började mitt anförande med att beskriva vad som har hänt på migrationsområdet de . Ser vi till frågan om jämställdhet har det tack och lov hänt väldigt mycket . hade männen nästan all makt i samhället. Det var inte allmän rösträtt. Det fanns i princip inga kvinnor i huset på andra sidan. hade kvinnorna ett beroendeförhållande till männen. Man skulle kunna säga att förr var kvinnorna beroende av eller bundna till sina män. är många kvinnor i stället beroende av och bundna till det offentliga därför att så många kvinnor har sitt levebröd därifrån men också därför att många har ett underhållsstöd, försörjningsstöd, bostadstillägg eller sjukersättning från det allmänna. Beroendet av mannen har för många kvinnor alltså bytts ut mot beroendet av staten. Det finns mycket gott i detta, men det är inte ett helt nyttigt beroende. Kvinnor måste få mer makt över sin egen försörjning och ökade inkomster. Jag är övertygad om att alliansens politik med sänkta skatter är något som har gynnat kvinnor. Det är också viktigt att kvinnor får fler arbetsgivare att välja mellan så att man inte är beroende av en enda. I många små kommuner har kvinnor ofta bara en arbetsgivare att välja på. Det finns också annat att göra på jämställdhetsområdet. Regeringen gör tre större satsningar på jämställdhetspolitikens område. Den ena handlar om åtgärder inom ramen för handlingsplanen för att bekämpa mäns våld mot kvinnor. Den andra är handlingsplanen mot prostitution och människohandel som vi har behandlat tidigare i . Den tredje satsningen är det uppdrag som regeringen har gett för arbetsliv och socialvetenskap. Genom att ta ett samlat grepp om dessa samhällsproblem möjliggörs verkligt genomgripande förändringar. Avslutningsvis konstaterar jag att det betänkande vi nu diskuterar innehåller en tydlig inriktning på integrationspolitiken. Det för oss också framåt i jämställdhetsfrågorna. Regeringen har gjort en bra analys och sätter in rätt åtgärder. Jag yrkar därför bifall till förslaget i utskottets betänkande. (Applåder) I detta anförande instämde , Reza Khelili Dylami och (alla m). 5 () replik: Jag har två frågor till , men först måste jag be henne utveckla en sak. Hon sade i sitt anförande att oppositionen spretar. Sedan sade hon att Socialdemokraterna säger att utvecklingen går åt fel håll. Om tror att vi är oense inom oppositionen på den punkten får hon nog tänka en gång till. Vi är i allt väsentligt överens om detta och också om breda delar av vilken utveckling vi i stället skulle vilja se. Det tror jag har framgått av det anförande som har hållits här . Vi är inte överens om allt, men var inte orolig! Vi kommer att bli det. Mina två frågor handlar om eget boende. Kan vi inte en gång för alla inför kammarens ledamöter och inte minst för protokollet avgöra frågan om eget boende? Det har nämligen kommit en rapport från som mycket tydligt konstaterar att man klarar sig bättre om man har eget boende, till och med under de ganska dåliga förhållanden som det ofta innebär, än om man bor på . Kan för räkning än gång för alla avsluta diskussionen om att vi ska tvinga människor att flytta dit du eller staten vill? Min andra fråga rör kanske mer kuriosa eftersom det inte ligger i dagens betänkande. Skulle möjligen kunna glädja och roa oss i kammaren med exempel på vad hon och uppfattar är svenska värderingar? 6 () replik: Jag skarvade lite i mitt anförande. Jag inser att något som ni alltid är överens om är att alliansen bara gör dåliga saker. Där kommer vi väl aldrig att hitta varandra. När det gäller boendet har jag också fått rapporten. Jag känner en av de forskare som har skrivit den, och vi pratade om . Det är verkligen ingen enkel fråga. Jag har stått vid många tillfällen, både i tv och här, och sagt att detta inte är en enkel fråga. Jag är personligen inte för en pliktlag för individer och kommuner. Däremot måste vi se över de anhopningar som finns. vet att detta inte ligger på arbetsmarknadsutskottet utan på hans ordinarie utskott. Det pågår en utredning. Vi får se var den utredningen landar. Det är mitt svar på den frågan. Vi kan naturligtvis diskutera utvecklingspolitik. Det är något av det roligaste jag vet. Men jag vet inte om har uppfattat det här med svenska värderingar rätt. är europeiskt år för interkulturell dialog. har utlyst det. Enligt vitboken, som är grunden för arbetet med den interkulturella dialogen, är en förutsättning för en dialog att vi har en gemensam värdegrund. Jag tror inte att det finns några svenska värderingar. Det finns dock gemensamma värderingar som vi har byggt vårt land på. De kan man kalla gemensamma, grundläggande eller svenska, men de är universella. De värderingarna tycker jag att det är viktigt att vi lyfter upp. Jag vet inte om anser det. 7 () replik: Det var ganska intressanta svar. Det är inte ofta man får det i kammaren om jag ska vara lite skarp mot debattörerna. Här får jag svar på två punkter. anser inte att det finns något som heter svenska värderingar. Det välkomnar jag. Jag tror nämligen att och jag har ganska olika värderingar i nära nog alla frågor i alla fall minst lika olika som jag har och mina chilenska partikamrater eller andra som har sitt ursprung i ett annat land. Det finns demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter. De är värda att försvara. Det är en viktig värdegrund för alla demokratiska stater och gemenskaper. Det är dock en annan diskussion än den som har synts ibland i den moderata, även utåtriktade, debatten. Det är ett välkommet beslut om vi kan avskriva tanken att det ens föreligger några specifika svenska värderingar som är något annat än vad människor från andra länder har. När det gäller boendefrågan ska vi vänta på en utredning. Jag tänkte att kanske kunde vara vänlig nog att inför kammaren och för vårt nöjes skull säga vad hon själv tycker lite skarpare än vad hon har gjort. Hon säger att det är en svår fråga. Det finns många svåra frågor, men som politisk företrädare vill man kunna ge svar. Anser att vi bör tvinga människor att flytta dit staten vill eller inte? Det är den skarpa frågan. Om sedan kommer att stå här och försvara en politik som ändå i slutändan gör det får hon väl i så fall erkänna att hon blev överkörd av sitt parti eller av sin regering. 8 () replik: Vi kanske ska hålla oss till budgetdebatten och inte gå in på ett helt annat område. Lagen om mottagande av asylsökande, inte lagen om EBO som en del hävdar att den heter, ligger inte alls inom detta område. Det handlar om var man ska bo när man är asylsökande. Jag sade ganska tydligt att jag tycker att det är en svår fråga, men jag tycker kanske inte att lagen ska styra. Man kan hitta andra möjligheter att styra boendet. Etableringsavtal är en sådan sak. Jag kan inte ställa en massa frågor till och , men ni har inte alls förhållit er till den skrivelse vi behandlar . Jag hade gärna sett att du lagt ut texten där och stannat vid budgetdebatten och om det är rätt inriktning. Jag ser att vill ha en bättre introduktion. Men under de som vi har haft introduktion, och ni har varit stödparti åt den socialdemokratiska regeringen, har det inte alls fungerat. Ändå vill ni fortsätta i samma spår. Jag tycker att det är synd. Var man ska bo de månader man söker asyl är en fråga. En mycket större fråga är vilken typ av insatser man ska ha när man har fått ett uppehållstillstånd. Jag menar att alla ska ha en tydlig arbetsmarknadsinriktad introduktion. Jag tror också att det är bra med fler aktörer. Arbetsförmedlingen och andra aktörer skulle kunna ha ett ansvar med, jag hoppas, lotsar. Den utvecklingen vill jag se. Boendet är en mycket viktig fråga. Jag vet att det är positivt för många men också negativt för många att bo trångt. Det finns inte ett entydigt svar på denna fråga. Det är en svår fråga. Men det är skönt att har tvärsäkra svar på svåra frågor. 9 () replik: Först vill jag berömma för den artikel hon presenterade på framtidskonvent. Det var en kritik av det integrationsfiasko som den borgerliga regeringen ägnat sig åt dessa första år det har inte hänt något; man har varit oerhört passiv. Jag hade önskat att man hade dragit det längre och krävt att de ansvariga statsråden, och , skulle avgå och sedan tillsatt andra. vet inte riktigt vilken fot hon ska stå på. Å ena sidan håller hon fast vid kritiken. Å andra sidan säger hon att det går mycket bättre . Då vill jag att uppdaterar sina siffror med de siffror som kom från Arbetsförmedlingen nu . Arbetslösheten bland utrikes födda har ökat . Det går i snabbare takt än för den totala gruppen arbetslösa. Det är verkligheten, liksom att gapet är mellan utrikes födda och inrikes födda. Utanförskapet ökar och er politik bidrar till det. Det finns mycket som jag och är överens om. Jobb är viktigt för att klara integrationen. Sammanhållning är också en viktig del. Men då vill jag ställa tre frågor om det här. I har man stängt Akademikerförmedlingen för nyanlända. Hur rimmar det med arbetslinjen? Ni har infört vårdnadsbidraget, som leder till att massor av kvinnor skickas hem i stället för att vara med och ha möjlighet till ett jobb. Hur bidrar det till arbetslinjen? Jag tar den tredje frågan . Vi tar de här två frågorna först. 10 () replik: Det var många frågor att svara på. Det är helt korrekt. Statistik kan användas på många olika sätt. har alldeles rätt om sina uppgifter, och jag har alldeles rätt om mina uppgifter att den största sysselsättningsökningen har skett bland de utrikes födda. Men som både och jag vet tog emot fler flyktingar än vi gjort tidigare. Det var en topp då, vilket jag är väldigt glad över. Vi är ett generöst flyktingland. Därför blev jag rätt upprörd när jag hörde tidigare att man påstod att den här alliansen skulle vilja kasta ut människor som inte är lönsamma. Det är verkligen att ta i med retoriken, och jag känner visst obehag, måste jag säga. Bådas våra siffror är alltså sanna. Vad handlar då det här om? Jo, eftersom vi nu tar den på väldigt stort allvar är det många nyanlända som skrivs in vid Arbetsförmedlingen som befinner sig i introduktion. De har ännu inte kommit i jobb.