prot · GV0973 · 2008-03-05 00:00:00 — Då är det kommersiell verksamhet, och ska samma regler gälla för dem som för oss andra löntagare och anställda. 83 () replik: Man kan tycka vad man vill. Jag kan bara konstatera att vi har en lagstiftning vad gäller ideell verksamhet. Jag kan konstatera att länsrätten och kammarrätten kom fram till att den här verksamheten har en naturlig anknytning till den ideella verksamheten och därför inte ska betraktas som näringsverksamhet eller yrkesmässig verksamhet. Jag konstaterar att alla de miljoner som pratar om även finns vid övergångar mellan svenska klubbar. Vad är den rationella förklaringen till att vi ska ha helt olika system för det här? Det har jag fortfarande inte fått något svar på vare sig nu i debatten eller i själva betänkandetexten. Det finns också en annan skillnad. Ett aktiebolag har man rimligtvis därför att man vill ha något slags avkastning till ägarna. I en ideell förening, åtminstone i alla ideella föreningar som jag känner till, går de pengar som kommer in, oavsett om det handlar om försäljning av vissa lotter eller vad det kan vara, tillbaka till verksamheten. Det sitter inte någon någonstans och tjänar pengar på de här övergångarna. Jag vill också allvarligt angripa uppfattning att klubbarna har spelare under slavkontrakt. Det är ju som vilket avtal som helst. Man sluter ett avtal för en . Spelaren ska prestera något, och klubben ska betala en viss lön till den som spelar fotboll eller ishockey. Det kan vara en hit. kan man skriva kontrakt med en spelare som visar sig göra succé. går det inte alls lika bra. Men pengarna ska ändå betalas ut. Det är inga slavkontrakt direkt. Det ser man om man tittar på vilka inkomster som de som ägnar sig åt vissa idrotter kan få. De är ganska rejält tilltagna. Det kan man alltid diskutera, men så länge vi har en viss lagstiftning ska den vara transparent, genomskinlig. Det ska vara möjligt för dem som finns i den ideella sektorn eller i ett aktiebolag att kunna förstå vad vi i riksdag menar när vi har stiftat lag. Det ska inte behöva ta av processande för att man ska kunna utreda vad som är rätt eller fel. Det sägs att utredningen har pågått . Men det har förekommit andra utredningar, och det hände väldigt lite i rätt riktning. Det borde skyndas på. Vi ska vara rädda om vår ideella verksamhet, vår ideella sektor. 84 () replik: Det sista håller jag verkligen med om, att vi ska vara rädda om den ideella sektorn. Men jag gör en annan bedömning av hur långt den sträcker sig. Hyrande av spelarrättigheter, som det har hetat i ishockey till exempel, är någonting annat än ungdomsverksamhet i vilken förening som helst. Det är på gränsen till kommersiell verksamhet. Det har pekat på är någonting helt annat. Det tycker jag är mycket intressant också. Det handlar om att en idrottsman eller en idrottskvinna har stora inkomster . Det är någonting annat. Det ska man verkligen fundera på. Jag tycker att har kloka synpunkter på detta. Jag tror att det är många som stöder att man kan få sprida ut de inkomsterna . Det pågår ett beredningsarbete där också. Detta är inte heller lätt. Vilka avgränsningar ska man göra här? Ska det bara gälla duktiga idrottsstjärnor eller ska det också gälla en framgångsrik författare som skriver en enda bok eller något sådant? Det är ganska svårt att hitta formen för sådana saker och ting. Men jag menar att om man har en alltför vid tolkning av vad den ideella sektorn är kommer man att hamna i ett gungfly. Jag tycker inte att i sin motion har visat att allt det han vill ska omfattas av lagstiftningen om ideell verksamhet är ideell verksamhet. Slutligen får jag en svår fråga. Varför ska det vara skillnad mellan svenska spelare och utländska spelare? Jag tycker att man borde reda ut just den delen så att det blir samma villkor. Det är jag starkt för. Jag begriper inte heller riktigt varför det ska vara en sådan skillnad. Jag tycker att villkoren ska vara lika. 85 (): Jag ber att som kristdemokrat få yrka bifall till utskottets förslag och avslag på samtliga reservationer. Jag tänker inledningsvis direkt knyta an till en motion, Sk278, av vad gäller begäran om ett tillkännagivande om att ideell verksamhet inte ska momsbeläggas. har i sitt betänkande 2006/07:SkU13 anfört följande: Föreningslivet och det ideella arbete som bedrivs i föreningar i syfte att främja vissa allmännyttiga ändamål, såsom sociala, välgörande, religiösa, politiska, idrottsliga, konstnärliga eller liknande kulturella ändamål, har en lång tradition i vårt land. Deras stora betydelse för det svenska samhället, och även internationellt, kan inte nog understrykas. Det är angeläget att de allmännyttiga ideella föreningarna och trossamfunden även i fortsättningen får en så positiv behandling som möjligt vid en eventuell momsbeläggning. Alla möjligheter till lättnader i mervärdesbeskattningen eller hel befrielse som står till buds inom ramen för den gemenskapsrättsliga lagstiftningen på området måste tas till vara. Så sade skatteutskottet i sitt betänkande SkU13 . Det är därför en väldigt viktig markering vi gör nu när utskottet pekar på att detta är den hållning vi har fortsatt. Den utredning som har tillsatts av regeringen avseende stiftelser, ideella föreningar och registrerade trossamfund, som ska vara klar och redovisas , utgår vi från är inom ramen för den anda vi har uttryckt tidigare från skatteutskottet. Det svenska momssystemet har genomgått en grundläggande kartläggning och analys. Slutsatsen är att ett system med så få undantag och så få områden med reducerad skattesats som möjligt är önskvärt. måste självklart önskemål om enklare regler vägas mot andra satsningar och samhälleliga behov. är den svenska normalskattesatsen för moms , vilket tillsammans med är högst inom EU. Om det är en merit eller inte kan det finnas olika politiska uppfattningar om. Men en majoritet i kammaren tycker inte att det är en merit att vi ligger så högt. Det innebär självklart en konkurrensnackdel, och det riskerar att driva prismedvetna kunder utomlands. Också låginkomsttagare får allmänt sett en högre prisnivå i vårt land. bör därför , anser vi i alliansen, arbeta mot en lägre och mer enhetlig momsnivå. Det är viktigt att de svenska skatterna är enkla och inte innebär ett alltför stort regelkrångel för de svenska företagen. Alliansregeringen har därför lagt stor vikt vid att prioritera skapandet av ett bättre företagsklimat där det blir enklare, billigare och mer lönsamt att starta och driva företag. Låt mig återigen ta upp den ideella sektorn och dess betydelse i samhället. Jag vill särskilt betona vikten av att ideella föreningar och trossamfund även fortsättningsvis får en så positiv behandling som möjligt när det kommer till eventuell momsbeläggning. Alla möjligheter till lättnader och fullständig momsbefrielse måste tas till vara för att underlätta för det civila samhället. Mer regelkrångel är det sista som de så viktiga frivilligorganisationerna behöver. Jag och vi från alliansen förutsätter därför att regeringen även i fortsättningen låter till exempel second hand-försäljning vara befriad från mervärdesskatt. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 18 §.) 15 § Allmänna motioner om taxering och skattebetalning Föredrogs skatteutskottets betänkande 2007/08:SkU22 Allmänna motioner om taxering och skattebetalning. 86 (): Jag vill börja med att yrka bifall till följande reservationer: reservation 1 om skatte- och avgiftskontroll, reservation 2 om F-skattsedel, reservation 3 om skatteflyktslagen och reservation 5 om betalning och avgift till trossamfund. Betänkandet behandlar frågor som rör legitimiteten för vårt svenska skattesystem och vilka åtgärder som krävs för att upprätthålla den legitimitet som gör att människor känner att det är rätt att betala skatt enligt de beslut som har fattat. Utgångspunkten ska alltid vara att skattebetalarna vill göra rätt för sig. Det viktiga är att upprätthålla förtroendet för skatter och uppgift att verka för staten så att människor betalar den skatt de ska betala. Det kan ske genom att skatterna upplevs som rättvisa, förutsägbara och rimliga med uppgift att finansiera vår gemensamma välfärd och utjämna ekonomiska skillnader människor emellan. Vi kan nu se, efter regeringsskiftet, hur den borgerliga regeringen har hanterat detta uppdrag. Med de förändringar som har genomförts har vi fått ett mer orättvist och krångligt skattesystem. Om detta har vi debatterat mycket. Jag tänker därför inte upprätthålla mig vid den typen av frågor just nu utan ska övergå mer till det som betänkandet handlar om, alltså frågan om vad som görs för att se till att vi kan komma till rätta med skattefusk och skatteundandragande. Här kan vi nu notera att regeringen och den borgerliga majoriteten är oerhört passiva. Man har inte startat särskilt många aktiviteter för att förhindra skattefusk och skatteundandragande. Man har delvis fullföljt det som den socialdemokratiska regeringen hade lagt fram förslag på, och också delvis genomförde, men på grund av regeringsskiftet inte hade möjlighet att genomföra. Det fanns ett program på sex punkter som den socialdemokratiska regeringen presenterade och som ställde sig bakom. Det var bland annat att skulle tillföras nya resurser 420 personer för att öka kontrollen och stoppa skattefusket. Det var också för att öka insatserna när det gäller transaktioner utomlands, som en del sysslar med. Det innebär undandragande av skatt i . Vi tog upp frågan om kassaregister. Jag ser i betänkandet att de borgerliga i princip ställer sig bakom den frågan, men de vill inte gå lika långt som vi socialdemokrater ville. Den socialdemokratiska regeringen tog upp frågan om vad som ska göras för att komma till rätta med fusket inom byggbranschen. Här har regeringen inte vidtagit några åtgärder heller. Det är branschen själv som har presenterat förslag på hur man ska komma till rätta med fusket inom branschen. Det är oerhört positivt. Det vet vi inte. Kampen mot svartarbetet fanns också med i den tidigare socialdemokratiska regeringens program mot skattefusk. genomförs i princip det program som den tidigare socialdemokratiska regeringen lade fram förslag på. Jag kan fortsätta att räkna upp ett antal punkter. Vad händer nu? Vad gör den nya borgerliga regeringen när det gäller skattefusket? Det intressanta är när vi granskar vad som har skett och vad som står i betänkandet; det är få initiativ. Det är egentligen ingenting trots att det har kommit rapporter. presenterade en omfattande redovisning om att skatteundandragandet skattefelet ligger på 133 miljarder. redovisade också stora bekymmer med vad som händer inom stora bolag och bolagskoncerner när de försöker att undandra skatt med hjälp av fiktiv bokföring mellan utländska dotterbolag och svenska dotterbolag. Verket oroade sig för att den särskilda generalklausulen mot detta inte skulle vara tillräckligt skarp. Det framkom när redovisade problemet för skatteutskottet . Trots detta gjorde regeringen ingenting. Vi uppmärksammade frågan i skatteutskottet . Vi föreslog att finansministern skulle komma till skatteutskottet och där redovisa vad regeringen gör mot skattefusk och vilka åtgärder som regeringen förbereder för att komma till rätta med skattefusket. Två och en halv månad senare behagade finansministern komma till utskottet, och han redovisade då vad han hade för avsikt att göra. Det var ganska tomt. Det var inga initiativ trots att det däremellan hade hänt ytterligare saker, bland annat precis det som befarade , nämligen att Regeringsrätten skulle ge bolagen rätt eftersom lagstiftningen är för tandlös. säger analyschef att det, om inga åtgärder vidtas, kan handla om ett undandragande på i storleksordningen . Det är oerhörda belopp, och regeringen är passiv. chef redovisade att vi nu har ett annat stort problem. Det är svenskar som gömmer undan pengar i skatteparadis, motsvarande . Det finns ännu inga besked från regeringen. Vad gör regeringen, och vad gör den borgerliga majoriteten åt skattefusket? Tyvärr har vi inte fått några konkreta besked. Jag kan nu notera att chef i samma artikel beskriver att det här är en allvarlig utveckling. måste upprätthålla en hög kompetens för att kunna matcha dels skattefusket i skatteparadis, dels skattefusket som pågår i övrigt i samhället, inte minst när det gäller de stora bolagen. Verket måste ha tillräckliga resurser för att upprätthålla denna kompetens. Jag tror att det är en ödesfråga. Vi måste tillse att det svenska har tillräckliga resurser och kompetens. Det är en naturligtvis fråga om en kombination av detta, så att det går att komma till rätta med skattefusket genom olika former av komplicerade transaktioner. vädjar chef åter till regeringen, och ytterst också till den borgerliga majoriteten i , att se till att ge verket de ekonomiska resurser som krävs för detta. Vad har ni för svar att ge? Blir det ökade resurser så att vi kan ha ett skatteverk som verkligen kan ta upp kampen mot skattefuskare och mot folk som sysslar med att placera pengar i och på andra ställen? Det är också att notera följande om den tyvärr. För någon vecka sedan när frågan om ska få bli medlem i Schengenunionen var uppe i , om passfrihet, hade det räckt om ett land, till exempel , hade ställt krav på landet. Det hade räckt om ett land, till exempel , mot bakgrund av vad man då visste, hade sagt att inte går med på detta och att måste öppna sina bankböcker för övriga länder i EU. Först när gör det får landet bli medlem. Men den svenska justitieministern var inte där. En annan minister var visserligen där men sade inget. Man tog inte till vara de svenska intressena på ett riktigt sätt. Jag hoppas ändå att vi kan få en intressant diskussion och att vi också kommer att få några besked om vad den borgerliga majoriteten anser om hur man ska komma till rätta med skattefusket. 87 (): På temat vad regeringen gör har alliansregeringen inrättat Delegationen mot felaktiga utbetalningar. Det handlar om att komma till rätta med bidragsfusk. Dessutom föreslår regeringen en ny tillsynsmyndighet som ska granska socialförsäkringarna. I den här frågan har regeringen visat prov på rejäl handlingskraft. Just nu är det det så kallade VAB-fusket som står i centrum. Dagispersonal förväntas delta och får utökade arbetsuppgifter. Det är bra att allt fusk bekämpas. Men det finns ett annat fusk som också ska bekämpas, nämligen skattefusket som vi debatterar här . Alla här i kammaren vet att staten går miste om . Det handlar om både medvetet fusk och oavsiktliga misstag. Det som är problematiskt och allvarligt är att det är pengar som vi skulle kunna använda till att få fler anställda i äldreomsorgen och skolan till exempel. För att komma till rätta med både svartarbete och skattefusk krävs det tydlig lagstiftning och en rad åtgärder. Det är dem vi väntar på. Vad gör regeringen egentligen? När det visar sig att svensk lagstiftning tillåter de så kallade räntesnurrorna, som också pratade om, tycker vi från sida att det krävs att man ser över skatteflyktslagen. Den fungerar uppenbarligen inte. Det var den lag vi skulle kunna luta oss mot för att kunna förhindra rena upplägg i syfte att kringgå skatteregler. Det var upplägg som inte på något sätt var affärsmässigt motiverade, för då handlar det om en annan sak. Var gör regeringen och alliansen? Ni vill att vi ska överge skatteflyktslagen; det skriver ni om i betänkandet. Det är problematiskt, och det är därför vi har reserverat oss mot den skrivningen också. Den tidigare majoriteten införde möjligheten för att göra oanmälda besök. Personalliggare skulle också finnas tillgängliga i restaurangbranschen. har byggfacket och byggarbetsgivarna gemensamt jobbat på ett förtjänstfullt sätt för att uppmärksamma och åtgärda svartarbete och skattefusk i byggbranschen. För dem är det en överlevnadsfråga. Det handlar också om att ge dem som arbetar i branschen rimliga och trygga arbetsvillkor. sade regeringen att något skulle man göra. Det sade också när han besökte utskottet . Man kommer att utöka möjlighet att göra oanmälda besök något. Man kommer att utöka detta till att gälla byggarbetsplatser. Det är naturligtvis bra. Man vill också utöka kravet på personalliggare. Från utskottsmajoriteten skriver man också att det ska ställas större krav på redovisning av källskatt och arbetsgivaravgifter och att detta ska göras på individnivå. Det är också bra. Men det är viktigt att det görs snabbt, att det görs , att det görs i en större omfattning och att man inte först tar en bransch och sedan går vidare till nästa. Det ska göras i ett brett grepp. Det är ett signalsystem i detta, nämligen att vi inte tillåter svartarbete och skattefusk. är i behov av mer resurser. Det handlar om den internationella verksamheten som har varit mycket på tapeten den . Det handlar om den debattartikel som generaldirektören för skrev i där han var mycket tydlig med att måste ha mer resurser för att kunna bekämpa denna brottslighet. I den nya propositionen om beskattning av pensionssparande, som vi kommer att hantera om någon månad, skriver man att beräknar att denna administration kommer att kosta dem . Men de får inga ytterligare pengar. Resurser kommer att få tas från annat viktigt arbete som ska göra, till exempel internationell ekonomisk brottslighet. Vi har pratat om ett krångligt skattesystem förut . Krångelfaktorn har inte på något sätt minskat med alliansens olika förslag, utan den ökar . Vi kan också konstatera att upphörde finansiella institut att skicka kontrolluppgifter om olika människors förmögenheter till . Det minskar möjligheten att göra den typen av kontroller. När det gäller F-skattsedlar har vi en reservation även där. Det fanns ett parti som sade att alla som föds ska få en F-skattsedel. Jag vet inte om denna devis gäller än , men möjligheterna att få F-skatt är under utredning. Regeringen har tillsatt en utredning som snabbt ska komma fram med ett förslag. Syftet är att ännu fler ska kunna få F-skattsedel. Av de ca 75 000 som söker F-skatt är det inte särskilt många som får avslag. Många av dem som får avslag bedriver inte näringsverksamhet eller har helt enkelt näringsförbud och ska inte ha någon F-skattsedel. Vi glömmer också lätt bort det konsumentperspektiv som finns. Det fanns en anledning till att vi skapade en F-skattsedel . Många av de frågor som jag har tagit upp finns också med i de reservationer som vi har till betänkandet. Jag yrkar bifall till reservationerna 1 och 3 men står givetvis bakom alla våra reservationer. 88 (): Jag kanske har läst betänkandet med rosenskimrande glasögon, men jag tycker att det verkar som att även majoriteten har någon sorts ambition att minska skattefusket. Dessutom verkar vi ha hyfsat likartade idéer om hur det ska gå till. Det gäller till exempel personalliggare, löneredovisning på individnivå och oanmälda besök. Självklart har vi en del olika åsikter, till exempel om behovet av en skatteflyktslag. Men i övrigt verkar det mest handla om att vi från oppositionen är lite otåliga och tycker att det gärna kunde gå lite fortare. Det tycker jag också. Men det blir så tråkiga debatter när man bara pratar om det, så jag tänkte som vanligt prata om något helt annat och kanske återknyta lite till sportdebatten vi hade tidigare. Jag är nämligen medlem i Friskis & Svettis. Det är mycket trevligt på alla sätt och vis, men jag tycker att detta med medlemsavgiften är lite besvärligt. Man tror att man har betalat allt när man har betalat gympakortet. Men sedan, när det har pipit lite konstigt när man har dragit kortet för att gå in på ett pass, kommer det fram en receptionist och säger lite vänligt att man har glömt att betala medlemsavgiften. Jag undrar om inte skulle kunna hjälpa mig med detta. Friskis & Svettis kan skicka över sin medlemslista , och sedan får dra extra från mig i skatt och skicka till Friskis & Svettis. Det skulle vara jättesmidigt, och jag skulle slippa skämmas för att jag glömmer den där sabla avgiften . Nej, det vore helt absurt, som ni förstår. Jag tror att vårt gemensamt finansierade skatteverk har vettigare saker för sig än att hålla reda på folks medlemsavgifter. Även förvirrade personer som jag kanske skulle kunna klara av det om jag bara lade manken till. Jag betalade faktiskt i går. Förlåt att det dröjde, Friskis & Svettis i ! Men när det gäller religiösa samfund är det plötsligt en viktig samhällsangelägenhet att ska hjälpa till att dra in medlemsavgifterna. För mig är det självklart att även religiösa samfund får stå på egna ben, precis som andra ideella föreningar. Jag skulle gärna se att man slopar systemet med att tar in medlemsavgifter till religiösa samfund. Oavsett hur det går med det skulle man i alla fall kunna se över den lilla fåniga detaljen att en människa som går ur ett samfund efter måste betala medlemsavgift även för året därpå. Det verkar skumt att man ska betala en avgift, dessutom i skatteform, till en förening man är med i. Man borde se över systemet, och jag yrkar därför bifall till reservation nr 5. 89 (): Låt mig börja med att yrka bifall till förslaget i skatteutskottets betänkande 22 gällande allmänna motioner om taxering och skattebetalning, och i gammal god riksdagsanda föreslår jag att samtliga motioner avslås. När det gäller punkt 1 i betänkandet är det vanligaste temat i oppositionens motioner ökad kontroll. Fram till och med levde vi med ett skattesystem som Socialdemokraterna hade huvudansvaret för. Enligt är skattefelet 133 miljarder, och mycket härrör från det gamla systemet. Det är en hisnande summa. Det är naturligtvis viktigt att sträva mot ett så litet skattefel som möjligt, helst inget alls. Tyvärr är det nog en utopi att tro att alla gör rätt för sig enligt alla regler som beslutat om. Vän av ordning kan med rätta ställa sig frågan om det är mer av krångliga regler och mer av det som inte fungerar som är svaret. Vi i alliansen vågar testa nya vägar för att uppmuntra att svartarbete upphör. Ett av de stora problem som finns är att höga skatter gör det mycket lönsamt för inblandade parter att fuska med skatten. Hushållsnära tjänster är ett nytt sätt att tänka för att uppmuntra och göra det lönsamt att kräva kvitto. Många som har tittat på reformen har kommit till slutsatsen att inledningen verkar mycket lovande. Både antalet anställda och antalet företag ökar inom sektorn. Jag ser med spänning fram emot att ta del av den fortsatta utvecklingen inom området. När jag gjorde ett besök hos ett av företagen i branschen, Home i , var det en stor glädje att möta några kvinnor som på ort och ställe kunde vittna om hur positivt de uppfattade reformen. Man kan undra vad Socialdemokraterna har för plan för att minska det mycket utbredda fusket med svart städning, eftersom hushållsnära tjänster inte faller i god jord vad jag kan förstå. Troligtvis kan svaret läsas i dessa motioner. Det är fler regler som gör det ännu krångligare att erlägga skatt. Vi i alliansen har som sagt gjort en hel del för att minska skattefelet. Förutom redan nämnda hushållsnära tjänster kan nämnas personalliggare för restaurang- och frisörbranschen samt kassaregister inom kontantbranschen. Det sistnämnda träder i kraft . Det har påpekats även av tidigare debattörer. pågår ett arbete om att personalliggare tillsammans med oanmälda besök kan vara lämpliga att införa även inom andra områden. Här finns det säkert inget motsatsförhållande mellan stat, företagare och anställda. Alla har säkert intresse av att alla följer uppsatta regler. I en marknadsekonomi ska den som är duktig kunna fortsätta som företagare tillsammans med sina anställda anställda som vill ha hyggliga löner. Det får aldrig vara så att den som struntar i reglerna och inte betalar sina skatter klarar sig. Därför är det motiverat med klara regler och att den som bryter mot dem kan lagföras och straffas. Skattefusk och annan ekonomisk brottslighet måste bekämpas effektivt, det är mycket viktigt att reglerna är enkla och tydliga och uppfattas som legitima av människor som ska betala skatt.