prot · GV0975 · 2008-03-07 00:00:00 — Vad gör jag som förälder när femårstrotset sätter in eller när tonåringen börjar hänga ute och komma hem berusad ? Hur tacklar jag föräldrarollen och var kan jag få stöd någonstans? Det är därför vi är så tydliga med att det behövs ett stöd till föräldrar under barnets hela uppväxt. Jag kan beklaga att det inte är på plats. kom en utredning som hette Stöd i föräldraskapet. Den pekade på behovet av ett föräldrastöd generellt under hela uppväxten. Tyvärr togs det inte om hand på något särskilt sätt av den tidigare socialdemokratiska regeringen. Utredningen pekade också på att särskilt barn med utländsk bakgrund och föräldrar till barn med funktionsnedsättning kunde behöva speciella, specifika insatser. Jag kan beklaga att så lite gjordes då. Men har vi ambitionen att höja nivån på stödet till föräldrar. Det kommer förslag om detta i den folkhälsopolitiska propositionen som jag dock inte ska föregripa i detalj. Men jag beklagar som sagt att inte mer har gjorts tidigare. Utsatta barn har alltid funnits. Jag har träffat vuxna som blev placerade som barn och utsattes för brott. När samhället hade gripit in, gjort ett omhändertagande, placerat i barn- eller familjehem utsattes dessa barn för brott. Det är ytterst beklagligt att detta har hänt. Vi måste göra allt för att förebygga att det händer igen. Det gäller att se det i rätt sammanhang och med rätt perspektiv. Precis som säger har de flesta barn i det bra. De flesta föräldrar älskar sina barn. Jag skulle vilja säga att alla föräldrar älskar sina barn. Men det kan komma psykisk sjukdom och inte minst missbruk in i en familjesituation som gör att föräldrar förlorar förmågan att se vad som är barnets bästa. Det generella föräldrastödet kan fånga upp en del av problematiken, men det behövs också specifika insatser där behoven är särskilt stora. Vi har valt att också fokusera på barns utsatthet i missbrukarmiljöer. Vi har gjort en stor satsning på att alla kommuner ska kunna erbjuda stöd och hjälp till barn som växer upp i missbrukarmiljö. Vi hade en stor satellitkonferens som direktsändes och samlade 7 000 personer över hela för att mobilisera igångsättandet av detta arbete. Det finns ute på länsstyrelserna för att starta den typen av verksamhet. Vi har ett stort problem. Det finns alltför många barn som lever i en otrygg tillvaro beroende på att det finns missbruk och ibland även psykisk sjukdom i familjen. De barnen har varit osynliga, glömda och gömda. försöker vi kraftsamla och mobilisera så att det ska finnas en väl fungerande verksamhet i varje kommun. 30 (): Jag tackar för inlägget även om försöker skylla saker och ting på den socialdemokratiska regeringen. Jag vill bara påminna om att det är ni som är i regeringsställning. Det är ni som ska se till att det händer saker. talar om att höja nivån på stödet till dessa föräldrar. Det vore intressant att veta vad det innebär. Låt mig återvända till de utsatta barnen och deras föräldrar. Jag håller med om att alla föräldrar älskar sina barn. Det är till och med så att de allra flesta föräldrar som utsätter sina barn för övergrepp vet att de gör fel men vet inte hur de ska kontrollera sig. Det är också därför som jourtelefon får ta emot så många samtal från barn men också från föräldrar som ringer och är förtvivlade för att de har gjort fel. Det är därför viktigt att vi försöker utveckla till exempel detta med familjecentraler där olika delar i samhället samarbetar polis, sociala myndigheter, kommunen och andra och finns runt barnet och stöttar det när det har blivit utsatt. finns det sex barnahus. Det är viktigt att det finns minst ett i varje län. Vi måste se till att det utvecklas sådan verksamhet. Jag hoppas att håller med mig om det. Det skulle vara intressant att höra hur ställer sig till förslag om till exempel föräldrautbildning och att alla barn har möjlighet att komma till förskolan. Ser några problem med att vårdnadsbidraget införs? I har man sett att det förekommer att vissa föräldrar väljer vårdnadsbidrag och isolerar sig från samhället och inte deltar i det sociala umgänget med andra. Kan det finnas en risk att barn i familjer som väljer vårdnadsbidrag far illa? Hur tänker i så fall tackla det? Det är viktigt att båda föräldrarna känner ett ansvar och att vi ser till att vi fortsätter att utveckla jämställdheten i vårt land. Tyvärr ser vi att vi får en backlash på jämställdheten. Vi ser att det inte är lika många pappor som tar ut föräldraledighet som vi hade tänkt oss. Det kommer att ta innan vi får delad föräldraförsäkring om det ska fortsätta i denna takt. Jämställdheten i samhället går bakåt och pappor tar inte sitt ansvar. Hur ser på att vi inte har ett delat föräldraskap och att inte både mamman och pappan tar sitt ansvar? Det skulle vara intressant att utveckla det. vet vi att vi måste stötta ensamstående föräldrar. Utsatta barn finns både i den så kallade kärnfamiljen och bland ensamstående föräldrar. Hur stöder vi de föräldrar som är ensamstående? 31 Statsrådet (): Det blir en spretig debatt. Det är många olika saker som ska upp på agendan. Utgångspunkten var stöd till föräldrar i deras viktiga uppgift som föräldrar. Det finns mycket man kan blanda in där, men jag vill poängtera att man inte kan stå här som socialdemokratisk företrädare och säga att man inte har något ansvar för den tid som har varit. Det jag ville påtala var att väldigt lite stöd till föräldrar utvecklades under den socialdemokratiska regeringsperioden. Det kom en utredning som tydligt pekade på detta men ingenting gjordes. Den togs inte om hand som Socialdemokraterna hade möjligheten. Likadant är det med familjecentralerna. De växte fram på många kommun- eller landstingspolitiska initiativ. Kristdemokrater har varit aktiva i många kommuner för att få till stånd en etablering av familjecentraler. Men från den socialdemokratiska regeringens sida gjorde man inget. vill vi skapa en överblick över hur situationen ser ut för att ha det som utgångspunkt för det vidare arbetet. Familjecentraler är ett väldigt bra sätt att organisera verksamheter riktade till barn och familjer på. Man samlar olika professioners kompetens och lokaliserar dem till ett ställe. Då blir det enkelt för olika familjer att få träffa olika professioner med barnens bästa i fokus. De är fantastiska inrättningar, men de har inte vuxit fram genom något stöd från den tidigare regeringen. är vi glada att ha dem. Jag är också glad för barnahusen som också har det samlade synsättet på barns bästa. Det står i fokus för deras verksamhet. Vi fick en rapport alldeles om de sex barnahusen. Där kan man se att de har fungerat väl. Verksamhetsföreträdarna är nöjda, men det är fortfarande så tidigt de har varit i gång så att någon riktig utvärdering inte går att göra. Ändå har det spontant växt fram ytterligare fem barnahus på olika ställen i landet som har blivit efterföljare därför att man har sett att verksamheten har haft ett bra barnperspektiv. Sedan berör frågan om förskolan och om vårdnadsbidraget kan göra att fler barn far illa. Jag skulle vilja säga att det är fel utgångspunkt. Vårdnadsbidraget är till för att ge föräldrar möjlighet till mer tid med sina egna barn. Det ska också vara ett möjligt och rimligt valalternativ. finns en del som har vårdnaden om sina barn men utan att få någon ersättning för det från samhället. Det är uppgift i varje kommun att ingripa i varje fall där ett enskilt barn riskerar att fara illa. Jag tror inte på att den problematiken skulle öka med införandet av ett vårdnadsbidrag. Det gäller att ha en aktiv mödravård, barnavård och socialtjänst som kan identifiera när det finns en problematik i en familjesituation dit ett barn snart ska anlända och genast ta tag i den problematiken. Vårdnadsbidraget kommer att vara ett uppskattat inslag för att lösa mycket av det som ibland kallas för livspusslet. Jag möter ibland föräldrar som säger att de inte får ihop livet, att de stressar och att det blir mycket irritation. Precis därför tror jag att vårdnadsbidraget kan bidra till att färre barn känner av stressen i sitt dagliga liv och får mer tid. All forskning visar att relationen till föräldrar är det viktigaste i varje barns liv. Att utveckla en relation kräver tid, och upplever en del föräldrar att de inte har. Därför kan vårdnadsbidraget bli väldigt betydelsefullt. 32 (): Där spårar tyvärr in på fel spår när hon påstår att all forskning visar att vårdnadsbidraget skulle vara bra. Vi har sett i att det finns vissa föräldrar som tyvärr isolerar sig från samhället och att det är svårare för samhället att upptäcka att barn far illa. Jag tror inte att har läst all forskning som finns om hon påstår att all forskning visar det. I övrigt är det rätt att vi också har ett ansvar. Jag ville bara påpeka att det är ni som är i regeringsställning . Det är ni som ska leverera och leva upp till det som ni har sagt i era vallöften. Men självfallet har vi socialdemokrater också ett ansvar. Vi har också satsat oerhört mycket på barn genom tiderna genom en utbyggd föräldraförsäkring. Vi har världens bästa föräldraförsäkring. Vi har en väldigt lång föräldraförsäkring som vi förutsätter att föräldrarna ska dela. Vi har satsat på fler vuxna i skolan, fler vuxna i förskolan och så vidare. Det har vi socialdemokrater gjort under en väldigt där vi satte barnen i fokus, levde upp till och alltid såg till barns bästa. Men icke förty är det fortfarande så att det finns barn som man inte upptäcker och barn som lever i förhållanden där föräldrar inte orkar med sin föräldraroll. Där måste kommunpolitiker, regionpolitiker, landstingspolitiker, riksdagspolitiker och regeringen jobba tillsammans för att få en bättre situation för dessa utsatta barn. 33 Statsrådet (): Det är en lite konstigt retorik som använder. Hon tror att det är farligt att föräldrar umgås mer med sina barn genom ett vårdnadsbidrag som hon tycker att vi har världens bästa föräldraförsäkring där föräldrar också får umgås med sina barn. Jag tycker att det är bra att föräldrar känner att de har tid med sina barn. Det finns mer än hundra högkvalitativa studier som tydligt pekar på sambandet mellan barns psykiska hälsa och en väl fungerande relation och anknytning till föräldrarna. Att utveckla det stärker barnens psykiska hälsa upp i vuxen ålder. Det är utgångspunkten för vårt tänkande, och vi kommer att leverera i motsats till den tidigare regeringen. Det är också intressant att höra att så tydligt talar om en delad föräldraförsäkring. Tyvärr har inte någon mer talartid, så det är lite fräckt att ställa frågor, men det hade naturligtvis varit intressant att få utvecklat om det nu handlar om en delning 5050 och om det kommer att vara Socialdemokraternas linje i den kommande valrörelsen inför valet . Det tror jag att svenska föräldrar är intresserade av att veta. Vår utgångspunkt är att den tid som föräldrar får med sina barn och den tid som barn får med sina föräldrar är oerhört central och viktig. Det är därför vi ser alla möjligheter att tillskapa mer tid. Föräldraförsäkringen är bra, men en del föräldrar vill förlänga tiden ytterligare, och då kommer vårdnadsbidraget att vara en möjlighet. kommer man att få ersättning för det viktiga arbete som man faktiskt utför också efter föräldraförsäkringens slut. Leverans kommer, till skillnad mot hur det var under den tidigare regeringen. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellation 2007/08:417 om länsstyrelsernas tillsynsansvar för barn och ungdomar 34 Statsrådet (): har egentligen interpellerat och på de här frågeområdena, men båda interpellationerna har hamnat hos mig. Det blir till att hålla till godo med det. har frågat statsrådet om han tänker vidta några åtgärder för att förbättra länsstyrelsernas möjligheter att bedriva sitt tillsynsansvar för barn och ungdomar. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. överlämnade Utredningen om tillsynen inom sitt slutbetänkande Samordnad och tydlig tillsyn av till mig. Utredningen föreslår bland annat att tillsynen organiseras om för att skapa en stark, tydlig och mindre sårbar tillsyn samt att tillsynen får en resursförstärkning. Utredningen har remissbehandlats och remisstiden gick ut . Utredningen har haft ett särskilt tilläggsuppdrag att överväga och föreslå åtgärder som särskilt stärker tillsynen över barns och ungas rättigheter inom olika områden. De förslag som utredningen redovisar i denna del omfattar sammanfattningsvis att det ska utvecklas metoder för hur tillsyn som rör barn och unga ska genomföras, att tillsynsmyndigheten ska ta fram särskild information till alla barn och unga som får insatser information om deras rättigheter och hur de kan komma i kontakt med tillsynsmyndigheten och att alla HVB för barn och unga ska besökas för tillsyn minst , varav ett ska ske oanmält. Utredningens förslag tillsammans med samtliga remissvar ska nu noggrant gås igenom och beredas i . Men jag vill påpeka att tillsynen av verksamheter för barn och unga även är och har varit ett prioriterat område , 2007 och 2008. Länsstyrelserna har haft och har fortfarande extra resurser för detta. Till resurserna har fogats ett par omfattande uppdrag. Länsstyrelserna ska bland annat utöva operativ tillsyn över enskilda och offentliga verksamheter där barn och unga ges insatser, granska hanteringen av familjehemsärenden och familjehemsplaceringar, granska dokumentation och handläggning av utredningar och se till att hanteringen är rättssäker samt att barn kommer till tals och granska hur kommuner hanterar anmälningar om barn som far illa. För de som länsstyrelserna får ska man dessutom utöva tillsyn av samtliga enskilda HVB för barn och unga. Det så kallade Barnuppdraget ska redovisas för mig . Jag är dock inte övertygad om att det enbart räcker med tillsyn för att komma åt de problem som många barn och unga drabbas av i form av bland annat övergrepp och våld i familjer. Regeringen har på mitt initiativ därför tillsatt en utredning som ska se över hur skyddet för utsatta barn kan stärkas. Den ska också överväga om alla åtgärder som berör barn borde sammanföras till en särskild barnskyddslag. 35 (): Tack för att vi kan ha den här diskussionen. Jag hade ställt frågorna till , och det var av den anledningen att det är som ger pengar till länsstyrelserna. Jag var också förvånad över att den generationsväxlingssatsning som Socialdemokraterna införde med 130 miljoner extra till länsstyrelserna, alltså 330 tjänster, har dragits in av den borgerliga regeringen. Det finns alltså 330 tjänster färre på länsstyrelserna nu för att kunna arbeta med tillsyn över bland annat sådana hem som vi pratar om . Det beklagar jag. påpekar att regeringen har fortsatt att ge stöd såsom vi gjorde med de 10 miljoner som Socialdemokraterna började med för att tillsynen skulle bli bättre. Vi har ju tyvärr sett exempel på hem där barn inte har fått den behandling som de behöver när de har blivit omhändertagna. Därför måste det ske en tillsyn, och man måste fortsätta med det. Jag blir då oroad över att länsstyrelserna får mindre anslag än tidigare, bland annat genom indragningen av det som vi kallade för en generationsväxling. Dessutom är jag lite oroad över den privatiseringsiver som finns i samhället . Finns det planer på att man ska privatisera även sådan här tillsyn? Jag har inte sett några exempel på det , men vi ser ju privatiseringar på alla andra områden, och då måste jag ju ställa den frågan. Kan det bli så att även sådana saker ska privatiseras? Det var de frågorna jag ville ha svar på. De barn som vi faktiskt pratade om redan i den förra interpellationen, de utsatta barnen, måste bli omhändertagna på ett bra sätt när det har gått så långt i familjer att man inte klarar det längre. Då måste också länsstyrelserna ha ett tydligt uppdrag och också ha resurser till att klara av den här tillsynen på ett bra sätt eftersom det är så många som far illa annars. 36 Statsrådet (): Det är inte bara som ger pengar till länsstyrelserna. Det kommer också pengar från andra budgetar, vilket man ser om man tittar på det departementsvis. Eftersom har hand om också den sociala tillsynen, som ligger inom mitt ansvarsområde, är det jag som ansvarar för den delen också gentemot länsstyrelserna. De 130 miljoner som talade om var ju en förstärkning för att dölja lite arbetslöshet inför valet. Man tillförde mycket pengar till länsstyrelserna, men av de tjänster som tillskapades för att dölja arbetslösheten var det ju en försvinnande liten del som sysslade med social tillsyn. Det vet både och jag. De pengarna har för övrigt också Socialdemokraterna nu dragit tillbaka. Däremot håller jag med om att tillsynen är väldigt central och väldigt viktig. Den är ett av de viktigaste instrumenten för att se till att vi har en väl fungerande vård för barn och unga när samhället måste ingripa. Det första är alltid att förebygga att ett omhändertagande sker och att ge stöd åt föräldrar i deras roll i hemmiljön, men ibland finns det inga andra val, utan ett ingripande måste ske. Att då garantera att det blir så positivt som det kan bli i den situationen och i den utsattheten, ja, det är min allra högsta prioritering och någonting som vi har arbetat väldigt mycket med. Vid sidan av tillsynen måste vi ha en bra lagstiftning som är till gagn för barnets bästa. Därför har beslutat om en proposition med en lagändring som träder i kraft , och jag är väldigt glad att den kommer på plats. Den stärker barns möjlighet att få komma till tals och att få sin egen vilja dokumenterad vid ett ingripandeförfarande. Det ska också vara en del av beslutsunderlaget när man måste gå in med LVU. För mig är det en oerhört central och viktig förbättring. Man får aldrig som vuxen tala över huvudet på ett barn, den det berör, vid ett ingripande som ett omhändertagande. Barnet ska ha rätt till information och rätt att få uttrycka sin vilja och att få den viljan dokumenterad. Sedan måste vi också, när en placering har skett i familjehem eller i ett HVB, ha en väl fungerande tillsyn. Därför har vi nu gett länsstyrelserna extra pengar just därför att de ska kunna ha tillsyn av varje HVB. Varje HVB ska besökas. Det är också det som den nya föreslår, nämligen att man ska ha kontinuerliga besök. Det ska vara två besök till alla, och ett ska vara oanmält. Man ska kunna tala med barnet utan att det finns andra vuxna i närheten. De här sakerna kan man tycka är självklarheter, men så har inte tillsynen gått till. Därför är det viktigt att vi kringgärdar tillsynen med ett ganska strikt reglemente, och allt ska ske med utgångspunkt i barnets bästa för att ge barn förutsättningar, också i utsatthet, att få en så trygg och förutsägbar tillvaro som möjligt så att tillit till vuxenvärlden kan skapas också utifrån denna utsatthet. 37 (): Jag tycker att det är beklagligt att påstår att hårt arbetande tjänstemän på länsstyrelserna, som gör ett oerhört viktigt jobb med bland annat den här tillsynen, skulle syssla med något slags dold arbetslöshet. Det är väldigt låg retorik, tycker jag. Det är möjligt att man försöker använda sig av det från den borgerliga regeringens sida, men det är oerhört trist att man påstå att tjänstemän på länsstyrelserna, som gör ett så oerhört viktigt jobb, finns där för att de ska dölja arbetslöshet. Det är tragiskt att man ser det på det sättet från regeringens sida, och det är också tragiskt att man har dragit in de pengarna. När det gäller de särskilda medel för tillsyn, som vi startade med under vår socialdemokratiska tid i regeringsställning och som också regeringen har fortsatt med, har vi nu utökat dem i vårt budgetalternativ. Vi vill ha en större satsning på den tillsynen eftersom vi tycker att det här är så viktigt. Men regeringen har inte ökat på det utan behållit det som vi hade tidigare. Vi har en högre anslagsnivå i vårt budgetalternativ. Min interpellation handlade ju faktiskt inte bara om själva tillsynen utan också om de utsatta barnen och om att av tonåringar säger att de har personliga problem och att de inte har någon att tala med utanför familjen när det uppstår en krissituation i familjen. De saknar en person att få tala med, som jag beskriver i interpellationen. De behöver ha en skolkurator eller skolsköterska, eller någon annan vuxen, som de kan tala med när det uppstår en kris i familjen. Dessutom beskriver jag i interpellationen den barnfattigdom som enligt EU:s definition ökar i . I finns drygt en miljon hushåll med barn, och en undersökning som gjort visar att 10 000 barnhushåll som inte var fattiga nu är det. Jag undrar hur ser på detta. Hur ska man stödja familjerna för att motverka barnfattigdomen i ? Det är beklagligt att samhället blir tudelat och klyftorna ökar. Jag skulle gärna vilja ha kommentarer även till detta, vilket jag också skrev i interpellationen. 38 Statsrådet (): Låt oss först klara upp detta med de 130 miljonerna. Det låter nästan som om skäms över att Socialdemokraterna gjorde en arbetsmarknadspolitisk satsning. Det är inget att skämmas över, men man får ta sakerna för vad de är. Vad gäller de 330 jobben var 210 av dem traineeutbildningar för att fylla kompetensen. De var inte på något sätt specialdestinerade till tillsyn av den sociala barn- och ungdomsvården. Det ska vi ha klart för oss. Sedan var det 100 arbetstillfällen som skulle förstärka ärendehandläggning och tillsyn, men det gällde den totala tillsynen vid länsstyrelserna. Endast en bråkdel av dem sysslade med tillsynen av den sociala barn- och ungdomsvården. Vi måste ha lite ärlighet i debatten, , och inte fara med siffror som ger intrycket att 330 personer hade extra tillsyn över den sociala barn- och ungdomsvården. Så var inte fallet. Den satsningen var på marginalen och hade andra bevekelsegrunder. De kan ha varit väl så viktiga, men de måste betraktas för vad de var. handlar debatten om den sociala barn- och ungdomsvården, och då är det den vi ska diskutera. Därför ska vi också använda de siffror som är relevanta för just den debatten. När det gäller de pengar ni från början tillförde var inte heller de specialdestinerade till den sociala barn- och ungdomsvården. De 10 miljoner som finns har vi gett tydliga uppdrag för. Barnuppdraget kommer att redovisas för mig. Den andra satsningen fortsätter även , och jag hoppas få en bra rapport från länsstyrelserna över vad de åstadkommit. Jag tror att det kan behövas ökade insatser för tillsyn. pekar tydligt på att det finns behov av mer resurser. Det är en fråga som vi naturligtvis måste ta ställning till. Tillsynen är central. Den är ett organ för att kontrollera att ingen faller mellan stolarna, att inga glapp uppstår när människor hamnar i utsatthet. Jag ser det som oerhört viktigt att vi har en aktiv och duktig tillsyn, och det kommunicerar jag givetvis på ett tydligt sätt i våra regleringsbrev till länsstyrelserna. Det var därför de fick uppdraget. Barnfattigdomen ökar, säger . Ja, så kan det vara, även om vi ännu inte har riktigt tydliga siffror. Eftersom barnfattigdomen är ett relativt mått beror ökningen i sin tur på att arbetslösheten sjunker och många människors inkomster ökar. Det låter paradoxalt, men så fungerar det. Andelen hushåll som har inkomster av medianinkomsten ökar. Det vi alltså har att förhålla oss till är ett relativt mått. Jag vill nog tro att också är glad över att fler människor i vårt land har ett jobb och får ökade inkomster. Det tror jag är ett av de allra tyngst vägande skälen till att kunna trygga en bra tillsyn . Vilka resurser vi har hänger ihop med att ha en väl fungerande välfärd och en väl fungerande tillsyn. Det gäller också att vi har många människor i jobb och får skatteintäkter så att människors levnadsstandard ökar. Sedan ska resurserna och samhällets skyddsnät finnas på plats för dem som hamnar i utsatthet. Därom är vi överens. 39 (): Det är jättebra att det tillkommer fler jobb i samhället. Det är kanon att vi av internationell högkonjunktur och ordning och reda i statens finanser sett till att vi får nytta av högkonjunkturen så att det blir fler jobb.