prot · GW0937 · 2008-11-27 00:00:00 — Man har hamnat i en situation som inte känns bra och som uppstod plötsligt . har på sig att kommentera det, så varsågod! 170 () replik: Det är inte lätt att hinna med allt . Kommuner och landsting har en tuff ekonomi. Det håller jag helt med om. Det är dock ingen nyhet. Vår finansminister sade att det kommer tuffa tider och att det inte var läge att sänka kommunal- och landstingsskatter. Anledningen till detta var att personalen fick bra löneavtal. Det var bra. Personalen i offentlig sektor är värd bra löner, men tillväxten klarar inte per automatik att finansiera de höjda lönerna. Då behöver man effektivisera. Alliansens politik leder till förbättringar även för kommuner och landsting, exempelvis sänkta arbetsgivaravgifter. För , där jag hör hemma, är det ca 30 miljoner. För lilla kommun är det 5 miljoner för att inte tala om fastighetsavgiften som infördes som tillför kommun 3 miljoner. De 8 miljonerna till kommunsektorn i min hemkommun skulle inte bli verklighet med Vänsterns politik. Om sade jag i mitt anförande att när man blir en egen myndighet tar det att hitta helt nya former. Inledningsvis kan man också få lite ökade kostnader, men det är något man får jobba med. Det gäller alla, både företag och statliga förvaltningar. Man måste jobba med att effektivisera sig. Det behövs tuffa politiska beslut . Marknadsekonomin och det vi ser nu är andra mekanismer som tvingar fram saker och ting. Annars slutar det förskräckligt. i s-styrda kommuner och landsting höjer man skatten för att lösa problemen i stället för att göra det man borde. 171 () replik: Om var virrig måste jag ha varit ännu virrigare i mitt inlägg. Jag yrkar naturligtvis bifall till reservationerna 1 och 3. Så kan det bli när det går undan. Det var intressant att talade om att fick extra resurser. Ja, ni kröp ju till korset till slut. Trots otaliga debatter och inlägg här ville ni inte förrän finansministern helt plötsligt ändrade sig. Vi stod i en interpellationsdebatt med ministern här där ni var motståndare till att skulle få mer pengar. Men till slut förstod till och med han att det var nödvändigt efter oerhört många protester. Jag lyssnade lite kort på en tidigare debatt där man debatterade rikets styre. Där framkom det att man stärkte upp med 240 personer. ska det stärkas upp ytterligare. Jag trodde att ni förespråkade att man skulle ta bort folk. Det här ska jämföras med möjligheterna för , kronofogden och tullen att anställa fler. Det är en ganska intressant reflexion som man kan göra. vet mycket väl vad vi tycker om hushållsnära tjänster. Det blir intressant att se vad den nya propositionen som kommer kan innebära. Låt mig också kommentera det som man såg på tv om PRO. Hade de svart hemtjänst tidigare eftersom de fick vita arbeten nu via hushållsnära tjänster? Det kan man fundera över. Jag återkommer när det gäller kontroll av svartarbete. 172 () replik: Det var inte så att PRO hade svart hemhjälp, utan man hade hemhjälp. Jag hoppas att den sköts enligt lagens bokstav. Däremot hade man insett att hushållsnära tjänster var effektivt för pensionärernas plånböcker. Det är därför vi har infört det. Jag hoppas att detta ytterligare kommer att se till att vi får en vit sektor. Det är inte alltid man ska ha kontroller och liknande för att få ned svartarbeten. Det är också viktigt att vi har bra idéer här i riksdag och ser till att det blir morötter. Hushållsnära tjänster är ett bra exempel på det. Jag har varit ute och besökt några som är livrädda för Socialdemokraternas politik. De kan i stort sett peka ut vilka fastigheter som har en vit hemtjänst eller hushållsnära tjänster som helt plötsligt har blivit vita. Det är tack vare en morot. När det gäller tullen är det väl ingen tvekan om att alliansens ledamöter i skatteutskottet hade synpunkter på . Vi hade en del kreativa lösningar. Jag tror att min kollega hade en av de mer kreativa. blev det inte så, utan pengarna kom fram. Vi förde naturligtvis en intern debatt i frågan eftersom vi ansåg att man hade budgeterat fel. Det medgav också alliansregeringen eftersom man kom med en tilläggsbudget på . Den ligger kvar även . Jag vill nog påstå att det även var internt eget arbete och inte bara Socialdemokraternas tal. 173 () replik: Den enda idé som har kommit fram när det gäller att göra svarta jobb vita är ju hushållsnära tjänster. Något annat har ni inte kommit med . nämnde i sitt anförande olika exempel som oanmälda kontroller och personalliggare inom fler branscher. Det är oerhört bra. Jag har inte träffat städare, men byggbranschen arbetsgivare och fack. De har varit väldigt tydliga med att man inte har någonting emot detta. Man bejakar det. Byggarbetsgivarna vet ju hur mycket svartarbete som förekommer. Alla de nya uppgifterna för att kolla upp innebär att de behöver mer resurser. Det är därför vi föreslår mer resurser än vad ni har gjort. mantra är att man ska leva på sitt arbete. Säg det till den som är varslad och kommer att bli arbetslös och ska leva på halva lönen! Det kommer naturligtvis att drabba kommunerna rakt av när det gäller skatteintäkter. Man kommer ju att få mycket mindre skatteintäkter. Sänkta arbetsgifter när det gäller att anställa ungdomar har gett storföretaget åtskilliga miljoner i ytterligare vinst. Det tycker vi inte är särskilt rättvist. pratar vi framför allt om anslaget till , och . Vi hade en debatt om anslaget till kronofogden vid skilsmässan. Skulle man få mer pengar för att klara administrationen? Det visar sig att de går 60 miljoner över budget . Om jag kommer ihåg rätt hade regeringen lagt till 15 miljoner och sade att det inte skulle bli något problem. 150 personer kan bli arbetslösa. 174 () replik: Betyder det, , att det vi har hört om er budgetering för är felaktig? Vi ligger faktiskt på samma nivå rammässigt. Jag har lite svårt att ta åt mig av kritiken. I så fall är det som ska ha kredit för de 70 extra miljonerna. Alliansen, Socialdemokraterna och ligger på samma nivå, såvitt jag kan förstå. Som jag sade tidigare kan det uppstå kostnader när man blir en ny myndighet och ska börja rigga egna system, även om vi har fattat beslut om att det ska vara en viss samordning med stödfunktioner. Jag konstaterar att alliansen och Socialdemokraterna har en samsyn när det gäller budgeten, om jag inte har missförstått det alldeles. Jag hoppas förstås, apropå , att det snart ska bli . Det är ett av de alternativ som finns. Jag tror att det är ett bra sätt. Det var väl en alliansregering för länge sedan som införde det. Jag tror att det tillsammans med till exempel den nya regeln om F-skatt gör att det blir betydligt lättare att kontrollera . För att man ska få de här skattenedsättningarna krävs kvitton. Det kommer att gynna det hela, precis som hushållsnära tjänster har gjort. Visst är det mycket vi kan göra och mycket som återstår. Som gammal polis kan jag konstatera att när det gäller rattfyllerister hittar polisen ungefär lika många som det kör . Det är många som inte hittar allt. kommer inte heller att hitta allt eftersom det är så mycket fel. 175 (): , och är tre myndigheter som är knutna till skatteutskottet. Det är myndigheter som har en viktig roll i samhället. Jag ska belysa och då det är de myndigheterna som kanske främst har varit i fokus och är i fokus i de reservationer som finns i betänkandet. En förutsättning för att ska fungera är att alla drar sitt strå till stacken. Skattefusk och svartjobb undergräver vår välfärdsmodell som det snedvrider konkurrenssituationen i landet. Det är alltså viktigt att aktivt arbetar med att beivra skattefusk och svartjobb. Regeringen arbetar aktivt med att skapa regelverk på område efter område för att få bort det här fusket. I går fattade vi till exempel beslut där möjligheten att göra mindre nogräknade affärer undanröjdes. Det innebär en beräknad skattevinst i storleksordningen . Andra åtgärder som omvänd momsskyldighet för byggsektorn och avdrag för hushållsnära tjänster är åtgärder som genomförts för att minska svartjobben. Ytterligare åtgärder bereds inom . får en höjd ekonomisk ram om . I den förstärkningen ingår extra resurser för att bekämpa svartjobb. Oppositionen, i form av Socialdemokraterna och , för en så kallad korkpolitik i den här frågan. Oavsett hur mycket regeringen föreslår, föreslår man mer. Retoriken förefaller viktigare än innehållet i politiken. I en reservation framhåller Socialdemokraterna att man i regeringsställning stärkte kontrollarbete genom extra anslag som regeringen nu inte vill fortsätta med. Det man inte säger är att satsningen uttalat gällde för för att kunna göra en snabb personalväxling då många anställda skulle pensioneras inom . Det var alltså inte någon långsiktig satsning. Det alliansregeringen nu har gjort är alltså inte att ta bort det anslag som den tidigare regeringen beslutade om utan bara följa det gamla beslutet, vilket innebar en avveckling av anslaget. Därför framstår den socialdemokratiska synen på det här området som något underlig. Det intressanta är att vi alla här i kammaren är överens om att åtgärderna mot svartjobb måste intensifieras. Det vore ändå intressant att göra en analys av bakgrunden till den värderingsglidning som trots allt har skett inom den svarta ekonomin . Här är jag övertygad om att eftergivenheten hos tidigare regeringar väger tungt. Tullen har diskuterats mycket . Förändringarna inom tullen, behovet av mer ekonomiska resurser och förmågan att stoppa inflödet av alkohol vid gränsen har varit de tunga diskussionsämnena. Oppositionen krävde extra resurser till tullen. Regeringen anslog i tilläggsbudgeten mer än dubbelt så mycket som oppositionen ansåg behövdes. I den budget vi nu behandlar föreslås resursförstärkningar med . Det innebär att satsningen på det nya klareringssystemet kan gå vidare. Även förändringsarbetet i övrigt kan gå vidare. Klareringssystemet är alltså förtullningen av ut- och ingående varor. Då just förändringsarbetet var en stor fråga vill jag mot bakgrund av inriktningen i några motioner kommentera några punkter. Vårt ansvar, i den här församlingen, är att se till att verksamheter bedrivs på effektivast möjliga sätt, alltså att varje skattekrona hanteras rätt. I dagens läge innebär det inte att det ska stå gubbar och gummor vid gränser. Tullen måste arbeta smartare för att nå de resultat som vi politiker vill se. Jag vill betona att förändringsarbetet inom tullen måste gå vidare, men kanske i lugnare takt än vad ekonomin inom tidigare krävde. Det mål som tullen har satt upp för sitt förändringsarbete är imponerande. Samhällsnyttan i tullens arbete ska öka . av de identifierade kriminella nätverken ska slås ut, och av varuflödet ska vara kvalitetssäkert. På det senare området kan vi se ett första steg genom förändringen av fartygsklareringen, där ny teknik och nya arbetsformer har inneburit att åtta personer som har varit lokaliserade i olika delar av landet nu har ersatts av tre personer placerade på . Utifrån kundperspektivet har en mycket tydlig kvalitetsförbättring skett som säkerheten har stärkts. Kunderna i detta fall representerar hela landet. av klareringen är automatisk, och sker fortfarande manuellt. Jag är övertygad om att många har åsikter om en sådan här förändring. måste vi fråga oss: Vad är uppdraget? Hur använder vi varje skattekrona? Var uppnår vi bästa resultat för samhället? En bra och effektiv tullverksamhet måste samarbeta med andra myndigheter på ett okomplicerat sätt för att nå de bästa resultaten. Tullen, polisen, och arbetar ihop på ett bra sätt, men det måste bli bättre. Olika regionindelningar för de olika verken försvårar arbetet, och förhållandet att finns under sex olika politikområden bidrar inte till en effektivitet. Här måste en förändring ske. Jag konstaterar att generaldirektörerna för såväl som anser att de klarar verksamheten med nu anslagna medel. Oppositionens vilja att anslå än mer ser jag som ett tecken på att man vill genomföra ett hårdare kontrollsamhälle. Tullens verksamhet och vår gemensamma vilja att stoppa den illegala införseln av öl, vin och sprit vid våra gränser är inte bara en fråga för tullen. Här krävs domstolar som vågar döma efter de intentioner som lagstiftaren har haft. Här krävs en lagstiftning som är hållbar även vid exempelvis vänskapsleveranser och så vidare. Allt löses alltså inte genom ökade anslag, utan här gäller det att se helheten och också agera utifrån att nå mål för helheten. I det särskilda yttrandet tas frågan om regionalpolitiska hänsyn upp. Jag har förståelse för frågan, men jag måste ändå betona att det framstår som något udda att placera en tullgubbe vid gränsen där inga tullbara varor och ingen illegal införsel finns. Det synsättet fullföljer knappast ambitionen att varje satsad krona ska göra största nytta. För att uppnå regionalpolitisk hänsyn fordras troligen andra åtgärder än att man styvnackat hävdar att tullgubben ska vara där. Frågan om trafficking, eller människohandel, tas också upp i det särskilda yttrandet som en fråga i tullsammanhang, trots att det inte är en tullfråga då den inte ingår i tullens ansvarsområde. Jag håller däremot med om synpunkterna som framförs där om behovet av att komma åt människohandeln på ett effektivt sätt. Men det måste ske via det samarbete som främst byggs upp mellan tullen, polisen men förmodligen också . Huvudansvaret för denna verksamhet det gäller att betona det ligger på polisen. Jag yrkar bifall till utskottets förslag till beslut. 176 () replik: Jag har några frågor till . Jag fick inget svar från tidigare. Det handlar om . När svarade på remissen om de nya ville man att polisen skulle ha hand om det. Det kom också utredaren fram till. Sedan slutade utfärda har många människor, särskilt utländska medborgare, haft stora svårigheter att skaffa . Det påverkar naturligtvis deras vardagsliv när det gäller att kunna ta ut pengar, sätta in pengar och lösa ut pengar. Det är oacceptabelt att regeringen på detta sätt, trots att problemet har uppmärksammats med interpellationer här i , har låtit tiden gå och ännu inte tagit fram ett fungerande sätt att utfärda . Ett sådant ska komma först . Så vi har ett stort glapp här. Jag skulle därför vilja veta om inte tycker att det ska ligga kvar hos polisen. Jag håller med om att det ska vara ett samarbete mellan olika myndigheter. Det tycker jag är en självklarhet. Jag vet tullstationer i olika delar av landet som redan har utvecklat detta samarbete. Det förekommer, men det måste utvecklas. Jag känner rätt väl till hur det är vid gränsen vid tullstationen i i . Där passerar oerhört mycket trafik. Tullgumman där har det inte lätt, och det behövs absolut en tullstation. Trafiken har accelererat i och med till exempel . Det kommer ryssar, , människosmugglare och andra smugglare in via gränsen i . Det är därför klart att det behövs en tullstation där, och den behöver, som jag ser det, utökas. Att finns under sex olika politikområden är vansinnigt. 177 () replik: Vad gäller ökar anslaget med inledningsvis . Sedan ökar det fortlöpande med . Frågan finns faktiskt med i budgeten inför nästkommande år. När det gäller tullen i och så vidare kan jag säga att den diskussion och det förändringsarbete som skedde för i stort sett och som presenterades från tullen innebar en livlig debatt, bland annat här i kammaren. Jag reste runt i landet, från Lernacken vid bron nere i söder, via , och upp till och diskuterade med tullare. Jag har förståelse för den oro som då präglade verksamheten. Det var en oro som sedan försvann i och med att man tillförde detta extra anslag för att få en lugnare förändringstakt. måste vi ha klart för oss att såväl tullen i som tullen i , tullen i och så vidare måste inse att vi måste modernisera, att vi måste följa utvecklingen i världen i övrigt och att vi måste följa hur buset utvecklar verksamheten eftersom de är effektiva, och det gäller att hänga med i denna utveckling. Därför ser jag det inte som självklart hur lösningarna blir. Jag vet att man från arbetar mycket dialogbaserat med verksamheter och har ett Norrlandspaket för tullens verksamhet. Sedan handlar det om hur man gör placeringarna i detta sammanhang och vilken teknik man använder och så vidare. Här går det nämligen att använda mycket teknik som tullen på exempelvis den finska sidan gör. Jag tror att vi har mycket att ta till oss av den utveckling som man har just i på det området. 178 () replik: Det var därför som jag också sade att det i arbete måste finnas ett utökat samarbete med både och . Vår längsta gräns är mot , men den finska gränsen är också oerhört lång. Tullen själv säger att man vill satsa mer på det som man kallar för spaning och brottsförebyggande arbete, alltså att man har lite koll på buset, som talade om. Det är klart att tullen måste lägga upp sitt arbete på det sätt som de anser är bäst och ger mest effektivitet. Vi kan ju ingenting om deras arbete. Vi kan bara tycka utifrån att det är bra eller dåligt eller att de behöver mer resurser och lyssna på människor som finns i verksamheten. Oron har lagt sig ett tag. Men det kommer nya organisationsförslag framöver. Ska det inte presenteras något som berör tullen? Jag tror att det är så. är intressant, och den talar vi inte så ofta om just därför att den ligger inom flera politikområden. har dragits ned otroligt mycket och finns knappt längre annat än på ett fåtal ställen runt om i landet. Vi kanske borde ha en ordentligare genomgång av hur är uppbyggd och hur vi vill att den ska se ut . Jag tycker att den bör förstärkas. När det gäller har man dragit ned mycket på jämfört med hur man hade det tidigare. Jag vet inte om känner till det också. Men det kanske är för att det är så utspritt som det är svårt att få grepp om det. Jag har en sista kommentar. sade att vi tillförde pengar till bara . Men vad vet han om vad vi hade tillfört om vi hade suttit vid makten nu? Det går inte att förutspå. Men att vi värnar om , och kronofogden är säkert. 179 () replik: Nej, , allt är en gåta beträffande oppositionens politik! Den debatt som förts det är därför som jag tar fram detta med tullgubbar och tullgummor har mer präglats av personen, tullgubben, som står vid vägen och tittar på varje bil som passerar. Det är inte så smugglingen och införseln sker. Därför måste man ha mer sofistikerade arbetsmetoder. När det gäller den interna organisationen har man haft en dialog, och man har gått ut med erbjudanden till personalen och bland annat frågat vilka som vill gå i förtidspension. 144 personer har accepterat det, vilket innebär att man sparar närmare 140 miljoner. Hela förändringsarbetet är dialogbaserat. Det är nu på ett helt annat sätt än det var i diskussionen . Det sker ett samarbete med våra grannländer, både via den internationella tullorganisationen och mellan de länder som är anslutna till . Norgegränsen har varit ett problem är ju inte ett EU-land så det har varit förhandlingar. Norska tullen måste uppfylla vissa krav för att ska kunna ses som ett EU-land trots att inte är det. Där har varit pådrivande gentemot kommissionen som har gått med på en förändring under förutsättning att klarar kraven. Tullen i säger att de arbetar på detta och att de kommer att klara kraven. Jag tror att den frågan löses. Sedan gäller det . Som jag sade i mitt anförande ser jag ett problem med organisations- och regionindelningar och med situation att man nu lyder under sex olika politikområden. Här måste det ske en förändring så att man får en effektivare verksamhet. Det gäller då inte bara tullen utan även regionaliseringen beträffande skatteverk, polis och så vidare. 180 (): Vi har kommit till den årliga spännande debatten om anslagen till , och . Det är alltid lika spännande. Jag tror att det för min del är sjunde gången som jag är med och diskuterar detta. har kanske varit med om ännu fler debatter om just denna punkt. Jag tror att det vid en titt på är väldigt viktigt att konstatera att både och är två av de av medborgarna allra mest uppskattade myndigheterna när det gäller tillgänglighet och tillmötesgående. När vi diskuterar de meningsskiljaktigheter som finns ska vi nog ha i minnet att det är otroligt lite klagomål i förhållande till vad det skulle kunna vara när det gäller dessa båda myndigheter. Man kan väl också konstatera att har genomfört en datorisering som nog saknar motstycke jämfört med andra myndigheter i det här landet. Beträffande den 24-timmarsservice som man i nästan alla frågor i praktiken kan få från finns det mycket lite i övrigt att önska. Men det betyder inte att det inte finns problem. Det finns säkert människor som känner sig illa behandlade, och i olika frågor kan man ha olika bedömningar. Också det förhållandet att av de skatter som debiterar betalas in visar på en effektivitet i organisationen som helhet. Siffran är gammal, så den har kanske förändrats något till följd av den olyckliga omständigheten att det är väldigt många betalningsanmärkningar när det gäller det som vi i går diskuterade, nämligen trängselskatten. Det är många som inte betalar in trängselskatten. Det påverkar statistiken, så för att kunna göra en jämförelse måste trängselskatten tas bort i sammanhanget. När det gäller trängselskatten är vid det här laget som inte betalats in, och när det gäller antalet beslut i handlar det om ungefär 10 miljoner. I fråga om trängselskatten handlar det om 8090 miljoner . Det är alltså, som ni här hör, helt befängt att detta ska påverka. Jag tror också att det är viktigt att se att det är få myndigheter som har genomgått så enorma förändringar som och skattemyndigheten har genomgått. När jag kom in i diskuterades här i kammaren till exempel och detta gjordes också, på förslag från Socialdemokraterna, frågan om att av regionalpolitiska skäl flytta ut hanteringen av vanliga inkomstdeklarationer till och andra orter. Det var mycket bra gjort. Men den delen alltså personliga deklarationer som sysslat med har till följd av olika förenklingar minskat väldigt mycket. Det har gjort att man kunnat friställa personal. Vi vet ju att generaldirektören vill göra helt andra prioriteringar, vilket jag tror är väldigt klokt. Framför allt gäller det då den internationella ekonomiska brottsligheten som ju liksom slår in över landet. Där behövs det mer resurser. Tack och lov har vi kommit ifrån många av rutingöromålen! Till exempel när det gäller det som kallas för organiserad brottslighet brukar tala om servicetjänster behövs det väldigt många insatser också av personligt slag. Det är inte längre bara fråga om att sitta vid en dator och titta på vad det nu kan vara. Jag vill inte bli för polemisk i det här fallet, men på en punkt reagerar jag en smula på det som sade. Det gäller då synen på tullen. Tullen har ju också genomgått väldiga förändringar. Framför allt EU-medlemskapet har resulterat i tre mycket omfattande omorganisationer och geografiska förändringar. Jag tror att det är effekterna, resultatet, av dessa som vi nu ser. Vi tycker inte att hela landet täcks in. Men enligt mitt förmenande är tullen på väg att få en kostym som är anpassad till den verklighet som vi kommer att leva i en helt annan ekonomisk verklighet också för tullen. Jag vill avsluta mitt anförande med att säga att jag hade hoppats att det inte skulle vara några reservationer som det yrkades bifall till. Fru talmannen vet från föregående mandatperiod att jag städse har hävdat att det är ett okynne av oppositionen, för vår del under förra mandatperioden, att yrka bifall till alla de olika reservationerna när man vet utgången. Det gäller inte bara gentemot medierna. Det gäller ju också att förstå vilka frågor som regeringen kan falla på. 181 (): Först ber jag att få yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och därmed avslag på reservationerna. Jag tror inte att det är fel att säga att de tre statliga verk som vi talar om präglas av en ny förvaltningskultur. är arbetets inriktning inte minst det förebyggande. Det handlar därmed inte främst om att invänta att fel begås och om att då slå till med all den styrka som respektive verk har och som förseelsen kräver.