prot · GV0987 · 2008-04-02 00:00:00 — Som exempel har nystartsjobb bevisligen gett många människor som stått mycket långt från arbetsmarknaden arbetstillfällen. Något som gläder mig men som inte direkt berör det här området är att av nystartsjobben har gått till funktionshindrade. Många har gått till nya svenskar som inte har kunnat komma in på arbetsmarknaden. Man har fått in en fot på arbetsmarknaden. underlättar vi ytterligare genom skattesänkningar och lägre sociala avgifter för att fler ska kunna starta jobb, och oftast är det nya svenskar som startar de här jobben. Vi får hoppas att de kan få en lite vänligare behandling från vissa fackföreningar. 14 (): Till , som gör sig bred i talarstolen över uppgörelsen om arbetskraftsinvandring, kan man möjligen ställa frågan: Varför har inte en enda av de papperslösa som redan finns här i , varav många har arbete, fått chansen i det system som ni har skapat tillsammans med de borgerliga? Till kan man säga: Om nu lösningen är att bygga lägenheter och en bättre skola, vilket vi är överens om, varför då komma dragande med förslag om att man ska skapa ekonomiska incitament för människor att flytta från en plats till en annan? Varför inte ha en tilltro till människors egna val och skapa förutsättningar för att de valen ska vara så bra som möjligt? När det är sagt måste ändå den borgerliga regeringen bära ansvaret för den situation vi ser . Man har skapat och gödslat orättvisor och segregation, och man avvisar människor från till länder där de riskerar såväl krig som förföljelse och tortyr. Detta är ju en migrations- och integrationspolitisk debatt. Det ansvaret har ni ännu inte axlat. Det är dags att ni från talarstolen här talar om varför ni anser att man ska avvisas till krigets och och varför kvinnor ska avvisas med risk för stening i . Man måste också ta ansvar för den människosyn som ligger bakom förslaget om att man inte ska få förenas med sina anhöriga om man inte skaffar arbete och bostad. Det är inte bara en utpressningspolitik ni föreslår, utan det är faktiskt en politik som är riktigt dålig integrationspolitik. Kan inte ni som har ordet efter mig från den borgerliga sidan ställa er här i talarstolen och förklara på vilket sätt en person som inte ens får träffa sin familj skulle ha lättare att skaffa arbete? Om man ligger sömnlös om nätterna därför att ens familj kanske svävar i fara i ett annat land, hur är det då lättare att skaffa en bostad och ett arbete? Förklara gärna det, för det är många som undrar över er politik på den punkten! 15 (): Jag ska börja med att tacka för initiativet till den här debatten även om den har spretat lite. Vi har hunnit med många olika delar i politiken. Jag hade väl önskat att hela samhällsdebatten egentligen hade utgått mer från den positiva approachen att se möjligheterna, precis som vi har gjort när har samarbetat med regeringen om arbetskraftsinvandring. Vi har sett det positiva, möjligheterna, med att folk faktiskt vill komma hit. Genast är från Vänstern på och undrar varför inte de papperslösa fick chansen. Jag är hemskt ledsen, men det var en annan fråga. Vi försökte med det redan under den förra mandatperioden, men vi har inte lyckats. Men vi har lyckats att få ett spårbyte. De som har varit här länge, , slipper åka hem till sina hemländer och söka arbetstillstånd för att komma hit och jobba. Det är ett plus i kanten. Det är inte lika långt som vissa av våra partier skulle vilja gå, men det är ett bra steg i rätt riktning. Det utgår framför allt från att vi får en arbetskraftsinvandring där det ges legala möjligheter att komma till . Det tror jag är väldigt viktigt för framtiden. En fråga är ju: Varför kommer inte fler till och vill starta sina liv här? Den frågan måste vi ställa oss. Vi måste ge de möjligheterna. har vi en politik som tyvärr slänger ut väldigt många. Där står i opposition till regeringen. Vi tycker att det är orimligt att personer som kommer från till exempel och ska slängas ut med tanke på att det finns en väpnad konflikt där. Vi tycker inte att det är rimligt. Vi tycker att de personerna borde få stanna. Vi vill också ha en allmän amnesti åt de papperslösa. Det finns hemskt mycket att göra, och jag tror att vi får återkomma i de här frågorna längre fram i debatten om migrations- och integrationspolitik. 16 Statsrådet (): För mig är det självklart att det i grunden är positivt att människor rör sig över gränserna. Det är inte migrationen i sig som utgör ett problem, utan det är de omständigheter som den sker under. Det kan vara värt att notera efter den här omfattande debatten. Så är det självfallet. En ordnad, välorganiserad politik med klara besked när det gäller migration och integration gynnar alla människor. Det är också det som är regeringens linje. Men då är det också av största vikt att ändra ingångsvärdena och se till att lagstiftningen har rätt utformning. Därför ser vi nu över det här politikområdet. Det har vi gjort på ett antal olika punkter genom att ta ett välbehövligt helhetsgrepp. Översynen av den nya instans- och processordningen har nämnts här från talarstolen. Den styr vilka som får lov att stanna i genom en välorganiserad och rättssäker asylprocess, men den kan bli bättre när översynen väl är klar. Vi ser över mottagandet av asylsökande och ser till att detta mottagande sker med en ledstjärna som inte har funnits tidigare som Socialdemokraterna har styrt, nämligen egenförsörjningen. Efter alla de utgjutelser vi har hört här från talarstolen kan man tycka att det borde finnas åtminstone ett uns av självkritik från det största oppositionspartiet när det gäller avsaknaden av egenförsörjningen som mål i mottagandet av asylsökande, men det har varit helt tyst i den frågan. Vi ser också över vad som händer när människor väl är nyanlända och har fått ett besked om att de får stanna och hur man ska kunna underlätta etableringen på arbetsmarknaden. Vi tittar också på frågan om försörjningskravet och hur man ska kunna uppmuntra människor att bosätta sig i de regioner i där chansen till arbete och bostad är som störst. Slutligen ökar vi, som också har konstaterats, möjligheterna till arbetskraftsinvandring och öppnar därmed en ny väg som har varit stängd under närmare . Den har varit stängd och haft grindvakter i form av socialdemokratiska politiker vid sidorna. Det här ändras naturligtvis . Utöver detta kan jag bara fråga, när säger att det blir ökade orättvisor med den politik som regeringen för: Hur kan det bli mer orättvisor när fler människor hamnar i arbete? Hur kan det bli mer orättvisor när vi såg att sysselsättningen ökade med 111 000 och en tredjedel av den ökningen utgjordes av utrikes födda? kommer hälften att vara utrikes födda. Hur kan det betraktas som en orättvisa när vi jämför med de siffror som vi har och när vi tittar på den statistik som vi har tillgänglig? Jag förstår inte det. Men det måste vara den här amnesia socialdemokratia, den socialdemokratiska minnesförlusten, den som uppstod efter valnatten och som det fortfarande tydligen inte finns något botemedel emot. Jag vet inte riktigt vad det är som gör att det blev på det här viset om bytet från majoritet till opposition gör människor så blinda för det ansvar som man har haft under tolv års politikutformning och regeringsansvar. Hur som helst: Regeringen fortsätter nu på den inslagna vägen mot att bygga om det här politikområdet. Jag kan bara konstatera att den här debatten har varit ett välkommet tillfälle till att få lov att redogöra för de förslag och förändringar som finns på agendan. 17 (): Jag vill börja med att tacka statsrådet och mina kolleger för en mycket bra debatt. Även om den kanske, som sade, har spretat något tror jag att vi har tagit ett par steg på vägen, och vi kan kanske bli ännu mer konkreta nästa gång vi får möjlighet att föra debatten. Jag tror också att debatten har klargjort regeringens och idé om att arbete är grunden för ett liv med valfrihet och möjligheter. Vi ser på arbetet som nyckeln in i samhället. Vi vill välkomna människor till landet, och vi kommer att ställa samma krav på dem som kommer hit som på dem som redan bor här: Man ska ha som mål för sitt liv en självförsörjning. Genom arbetet skapar individen de resurser hon behöver för att trygga sig ekonomiskt och lägga grunden för pensionen, och genom skatten bidrar hon till landets utveckling och till att vi kan upprätthålla välfärdssystemen. När människor arbetar blir de ingen belastning för andra. De blir inte heller ett slagträ i främlingsfientliga partiers retorik. Att på egna ben och av egen kraft kunna göra sin del för det gemensamma är en möjlighet som jag tycker att fler ska erbjudas. Vi har också kunnat se att man inte från oppositionen klarade av att konkretisera idéerna kring hur man skulle kunna upprätthålla kommunarresten. Tvång ska i det längsta undvikas, och därför avvisar vi i och idéer om kommunarrest. 18 Statsrådet (): Det här har verkligen varit en intressant och givande debatt. Jag tackar än en gång , som tog initiativet till den. Den har klarat upp positioner, och den har visat skillnader. På ena sidan finns en splittrad, stapplande opposition, ointresserad av de grundläggande problemen och utan egna konkreta förslag till lösningar ja, förutom det ogenomförbara förslaget om kommunarrest. Men det är ju att notera att det är Socialdemokraternas eget, hemmasnickrade förslag, som uppenbarligen inte har något stöd hos de två partier som man tänker sig att samarbeta med. Det kan vara viktigt för väljarna, tittarna och åhörarna till den här debatten att känna till. Inte ett gemensamt förslag presenterades härifrån talarstolen från de trennes gäng inte ett. Det är också värt att lägga på minnet . Från regeringssidan har vi däremot presenterat ett helhetsgrepp om migrations- och integrationspolitiken. Vi går vidare med att i snabb takt, men genomtänkt, reformera och bygga om ett eftersatt politikområde som av många ibland har dömts ut som fallfärdigt. Vi ser nu till att byggsten för byggsten tillsammans i den borgerliga alliansen bygga upp någonting som medborgarna kan känna förtroende och tillförsikt inför. Och vi gör det med en viktig paroll. Till är den som vill arbeta och göra rätt för sig välkommen. Till är också den som har problem ute i världen och som känner behov av skydd välkommen att lämna in en asylansökan och få den prövad enligt en rättssäker ordning. Detta tillsammans innebär att vi upprätthåller de principer som jag hoppas och tror att alla i den här kammaren står för i den bästa av traditioner, nämligen såväl arbetslinjen som den solidaritet som vi känner med människor som har problem där ute i världen. Med dessa ord, herr talman, tackar jag så mycket för debatten. Överläggningen var härmed avslutad. 2 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2007/08:496 Till Interpellation 2007/08:496 och nya kreativa forskningsmiljöer av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är att jag vid tidigare svarstillfällen har redan inbokade engagemang och resor. Interpellation 2007/08:504 Till Interpellation 2007/08:504 Papperslösa på svensk arbetsmarknad av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2007/08:506 Till Interpellation 2007/08:506 Regional fördelning av () Interpellationen kommer att besvaras Skälet till dröjsmålet är utlandsresor samt andra åtaganden som inte gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef Interpellation 2007/08:508 Till Interpellation 2007/08:508 Småföretagens kreditmarknad av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och tjänsteresa. () Enligt uppdrag 3 § Återkallelse av proposition Regeringen hade genom skrivelse 2007/08:133 återkallat proposition 2007/08:29 Sänkta socialavgifter för vissa delar av tjänstesektorn. Talmannen meddelade att han avskrivit detta förslag samt de med anledning av propositionen väckta motionerna 2007/08:Sf1Sf3. Regeringens skrivelse lades till handlingarna. Talmannen meddelade att motioner med anledning av återkallelsen fick väckas . 4 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Motioner 2007/08:A10 och A11 till arbetsmarknadsutskottet /08:So16 till socialutskottet /08:A7A9 till arbetsmarknadsutskottet /08:U13U16 till utrikesutskottet 5 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2007/08:TU8 betänkanden /08:FiU17 och FiU23 betänkanden /08:KrU6KrU8 6 § Statligt tandvårdsstöd Föredrogs socialutskottets betänkande 2007/08:SoU9 Statligt tandvårdsstöd (prop. 2007/08:49). 19 FINN (): Tänder snart i var medborgares mun! Ja, så skulle man kunna inleda dagens debatt eftersom socialutskottets betänkande, SoU9, behandlar en efterlängtad proposition från regeringen om statligt tandvårdsstöd. I har vi en allmän tandvårdsförsäkring, som omfattar i princip alla typer av behandlingar. Inför beslut om ett nytt tandvårdsstöd tillsatte den förra regeringen , som lämnade två delbetänkanden, och . beslutade den nya regeringen att ge utredningen tilläggsdirektiv som ersatte de ursprungliga direktiven, och överlämnade utredningen sitt slutbetänkande Friskare tänder till rimliga kostnader, som i sin tur ledde till regeringens proposition Statligt tandvårdsstöd, 2007/08:49, som har behandlats av socialutskottet. I regeringens proposition föreslås i korthet en ny lag om statligt tandvårdsstöd, där stödet består av ett allmänt tandvårdsbidrag och tandvårdsersättning. Tandvårdsbidraget består kortfattat av ett fast årligt belopp för betalning av tandvård för samtliga berättigade till statligt tandvårdsstöd, medan tandvårdsersättningen är avsedd som ett skydd mot höga kostnader för alla ersättningsberättigade i samband med tandvård. För att bredda sitt kunskapsunderlag inom tandvårdens område genomförde utskottet bland annat en sluten utfrågning med företrädare för , och . Förutom regeringens proposition har utskottet i sitt betänkande behandlat tre motioner med sammanlagt 17 yrkanden som väckts med anledning av propositionen samt fyra motionsyrkanden från den allmänna motionstiden . betänkande har mynnat ut i ett förslag till lagändring att träda i kraft . I betänkandet finns elva reservationer och två särskilda yttranden. Med detta, herr talman, önskar jag utskottets ledamöter lycka till i debatten om den aktuella propositionen och utskottets betänkande. 20 (): Jag vill påstå att frågan om hur dyrt det blivit att gå till tandläkaren är en av de välfärdsfrågor som mest berört och upprört människor . gör det ofta mer ont i plånboken än i tänderna när man går till tandläkaren. Som riksdagsledamot träffar jag människor i många olika sammanhang, och när jag ställt frågan vad de tyckt varit det viktigaste att arbeta för har just tandvården stått högt på önskelistan. Jag kommer särskilt ihåg , fackligt förtroendevald på , och , sekreterare i socialnämnden i min hemkommun . Båda talade varmt för att vi måste göra något åt det faktum att allt fler väljer att inte gå till tandläkaren av det enkla skälet att de inte har råd. Jag vill påstå att deras och många andras engagemang lett fram till att vi debatterar behovet av en tandvårdsreform. Många med mig välkomnade att Socialdemokraterna fattade beslut om att försöka få igenom en reform som skulle göra det ekonomiskt möjligt för alla att ta hand om sina tänder. Den förra socialdemokratiska regeringen tillsatte en utredning som skulle ta fram ett förslag till reform. Bland annat skulle ingen behöva betala mer än för en undersökning och alla upp till skulle få fri tandvård. Tyvärr förlorade vi valet, vilket knappast har undgått någon, och den borgerliga regeringen tog över. Utredningen som vi hade tillsatt fick dock fortsätta, men med helt andra förutsättningar. Maktskiftet skedde i ett läge när den svenska ekonomin var väldigt stark. Utrymmet för välfärdsreformer var större än på mycket . Och vad valde den moderatledda regeringen att använda de goda tiderna till? Jo, de började med att genom skattesänkningar på närmare 70 miljarder se till att de välbärgade blev ännu mer välbärgade. startade de jakten på arbetslösa, sjuka, föräldralediga och pensionärer genom att försämra deras ekonomi. , försenat, kommer så äntligen ett klockrent vallöfte, som uttryckte det den första riktiga välfärdssatsningen, en satsning som fördubblar statens kostnader för tandvården; de stiger från 3 till 6 miljarder. Det är mycket pengar, men satt i relation till de 70 miljarderna i skattesänkningar bleknar de en aning. Politik handlar ofta om att prioritera, och här har man utan tvekan satt skattesänkningar före både tandhälsan och andra angelägna behov. Om man i stället hade valt att inte sänka skatterna så mycket skulle utrymmet för att göra en riktigt bra reform ha varit betydligt större. Tvärtemot vad många borgerliga debattörer nu vill få oss att tro kommer nämligen endast ett fåtal att få lägre tandvårdskostnader med detta förslag. och flera remissinstanser, framför allt folktandvårdscheferna, konstaterar att bara två av tio som besöker tandvården kommer att gynnas av förslaget. Många kommer i stället att få betala mer när de nuvarande subventionerna tas bort. Vidare menar de att den förebyggande vården riskerar att bli lidande. Flera undersökningar pekar på att tandhälsan riskerar att försämras i de yngre åldrarna och bland människor med små ekonomiska resurser. Enligt är det fem gånger vanligare med dålig tandhälsa bland människor med dålig ekonomi, och det är väl kanske inte så konstigt. I gruppen ensamstående mödrar och personer i åldrarna avstår varannan från regelbundna tandvårdsbesök. Den samlade borgerliga politiken har ytterligare försämrat ekonomin för dessa grupper, och en tandvårdsreform som bara gynnar ett fåtal kommer med all säkerhet att innebära ännu färre tandläkarbesök för de grupper som bäst skulle behöva det. Vi socialdemokrater tycker dock att regeringens satsning på ett skydd mot höga kostnader trots allt är ett steg i rätt riktning, men vi är kritiska till de uteblivna satsningarna på förebyggande tandvård. Vårt alternativa förslag innebär nästan en fördubbling av regeringens satsning på just den förebyggande vården. Vi höjer gränsen för den fria tandvården med fem årsklasser, från dagens 19 till . Det betyder att många fler unga hinner avsluta sina studier och skaffa sig ett arbete innan de själva behöver bekymra sig för tandläkarräkningen. Vi ökar också det årliga stödet framför allt till pensionärsgrupperna men även till åldersgruppen . Vi menar att ingen ska behöva betala mer för en undersökning av tänderna än för ett besök i sjukvården. menar vi dessutom att tänderna måste betraktas som den del av kroppen de ju är och därmed ingå i ett högkostnadsskydd liknande det som finns inom sjukvården. Dagens äldre har betydligt bättre tandstatus än tidigare generationer. Allt fler har kvar sina egna tänder långt upp . Det är en fantastisk utveckling, men det kräver också en del nytänkande eftersom bibehållna egna tänder leder till att de behöver skötas extra noga, även när vi inte längre själva klarar av det. Många som hela sitt liv skött sina tänder på ett bra sätt kan behöva hjälp med att behålla en god munhälsa. Vi vet att vård- och omsorgspersonalen i många fall tycker att det är svårt att ta hand om patienters munhygien på ett bra sätt. Jag har som vårdare egen erfarenhet av det. Dessutom är arbetsbelastningen på personalen ofta så stor att tiden inte räcker till för att säkerställa en god munhygien hos de äldre. Tillräcklig bemanning i omsorgen är därför grundläggande, men omsorgspersonalen behöver också stöd och utbildning i hur man genomför tandrengöring på en patient som kanske på grund av demens eller av någon annan orsak är oförstående eller ovillig inför situationen. Problematiken gäller även vissa andra omsorgsgrupper, till exempel en del funktionshindrade. De som av denna anledning kan få en försämrad munhälsa riskerar dessutom att drabbas av följdsjukdomar och därmed nedsatt hälsa. Vi anser att det behövs en tioårig handlingsplan för stöd och utbildning i att sköta andras munhygien, riktad till de personalgrupper som berörs, och avsätter därför 50 miljoner till denna satsning. gäller att landstingen har ett ansvar för att ge en uppsökande och avgiftsfri munhälsoundersökning till äldre och funktionshindrade med stora omsorgsbehov. Efter att bedömningen är gjord ska nödvändig tandvård enligt sjukvårdstaxa erbjudas. Det finns emellertid stora variationer mellan landstingen när det gäller hur stor andel av befolkningen som får del av reformen. Kommunernas uppgift är att leta upp dem som ska ingå i personkretsen och överlämna erbjudandet. Tyvärr nås långt ifrån alla berörda av denna möjlighet. senaste uppföljning 2005 visar att av personkretsen över huvud taget inte fått något erbjudande. En förklaring, menar , är att förmånerna inte är tillräckligt kända bland dem som ingår i personkretsen. Inte heller bland anhöriga, vänner, intresseföreningar eller den stora allmänheten är kunskapen särskilt stor. I budgetförslaget redovisar regeringen att situationen i stort sett är oförändrad. Trots det föreslås inga åtgärder. Vi socialdemokrater anser att regeringen nu bör ta initiativ till statliga informationsinsatser eller andra åtgärder så att alla berörda får den uppsökande och nödvändiga tandvård som de har rätt till. Slutligen vill jag beröra frågan om inrättandet av ett tandhälsoregister. Regeringen skriver i sin proposition att de bedömer att bör ansvara för att det inrättas ett tandhälsoregister med uppgifter om den vuxna befolkningens tandhälsa. Regeringen pekar på att det råder stor brist på uppgifter om tandhälsan hos den vuxna befolkningen, och för att förbättra kunskapen om hur den utvecklas bör ett register över tandhälsan skapas. har därför fått i uppdrag att förbereda inrättandet av ett sådant. Så långt är allt väl. Det kan säkert finnas skäl för ett sådant register. I samband med utskottets beredning av ärendet visade det sig dock finnas stora brister i regeringens handläggning av propositionen i denna del. Det gäller misstaget att vid remisshanteringen inte bereda Datainspektionen möjlighet att ha synpunkter på registret. Datainspektionens roll i beredningsprocessen har alltså inte varit den som myndigheten ska ha när det gäller lagförslag som aktualiserar dataskyddsfrågor. De har inte hörts i enlighet med vad som föreskrivs i dataskyddsdirektivet. När så Datainspektionen genom utskottets försorg ges möjlighet att yttra sig konstaterar de att de utifrån integritetsintressen inte kan tillstyrka förslagen i propositionen. Remissförfarandet är ett mycket viktigt led i beredningen av lagstiftningsärenden, och utskottet anser därför att Datainspektionen i det här fallet borde ha beretts tillfälle till yttrande. har förstått att underlåtenheten att höra Datainspektionen som remissinstans beror på ett förbiseende. Det är naturligtvis beklagligt, men icke desto mindre allvarligt. Det är en styrka att det är ett enigt utskott som framfört denna i sammanhanget hårda kritik mot regeringens handlande, eller kanske snarare brist på handlande. Trots denna enighet har en samlad opposition ansett det finnas behov av ett särskilt yttrande i frågan. Det är ganska kort, så jag tänkte läsa det. Propositionen om ett nytt statligt tandvårdsstöd har varit försenad, och reformen kommer att genomföras än vad som utlovades i valrörelsen. Förseningen berodde enligt ansvarig minister på att man ville ha tid för en väl genomförd beredning av reformen. Trots gott om tid gjorde regeringen ett misstag när man underlät att remittera förslaget till Datainspektionen. Utskottet och dess kansli har därför ägnat mycket tid och arbete åt förslaget om ett tandhälsoregister som kan komma att omfatta hela befolkningen. Tack vare konstruktivt arbete i utskottet och med hjälp av kreativt arbete från departementets tjänstemän har regeringens misstag kunnat hanteras på ett acceptabelt sätt.