prot · GV0965 · 2008-02-15 00:00:00 — 1 § Meddelande om aktuell debatt Tredje vice talmannen meddelade att på begäran av de grönas riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om nytt betygssystem anordnas . Från regeringen skulle utbildningsminister () delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Till talmannen om aktuell debatt om nytt betygssystem presenterade regeringen sitt förslag till ett nytt betygssystem med bland annat tidigare betyg och flera steg i betygsskalan. Ambitionen är att förslaget ska beslutas av . deklarerade skolminister att han inte avsåg bjuda in oppositionen till samtal kring frågan förrän regeringens förslag har remissbehandlats, troligen . Regeringens ställningstagande innebär i praktiken att man säger nej till seriösa förhandlingar om en blocköverskridande överenskommelse i betygsfrågan. Regeringen är bara beredd att lyssna till andra synpunkter när det egna förslaget i praktiken är färdigbehandlat. I ett sådant skede finns ytterligt små möjligheter att göra förändringar i förslaget, vilka skulle kunna kräva en ny remissomgång. Betygsfrågan lämpar sig illa för uppslitande konflikter mellan partier. Det riskerar att leda till återkommande återställare efter varje majoritetsskifte, med stora problem för eleverna som följd. Med sitt agerande har regeringen satt sitt eget intresse före elevernas. Det är angeläget att denna fråga öppet får diskuteras mellan partierna och med regeringen. de gröna och språkrör 2 § Meddelande om EU-debatt Tredje vice talmannen meddelade att skulle en debatt om aktuella frågor i EU-samarbetet anordnas. Meddelandet hade delats ut till kammarens ledamöter. 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2007/08:345 Till Interpellation 2007/08:345 omorganisation av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:358 Till Interpellation 2007/08:358 Tullverksamheten i hamnarna längs av Per () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:360 Till Interpellation 2007/08:360 Tullen i av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:363 Till Interpellation 2007/08:363 Nedläggning av tullens verksamhet i av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:366 Till Interpellation 2007/08:366 Tullverksamheten i av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:371 Till Interpellation 2007/08:371 Brottsbekämpning och av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra åtaganden som inte har gått att ändra på. () Enligt uppdrag och rättschef 4 § Svar på interpellation 2007/08:314 om som självständig organisation 1 Statsrådet (): har frågat jordbruksminister på vilket sätt han ämnar säkerställa att viktiga arbete och goda relationer med omvärlden kan fortsätta. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. marinbiologiska laboratorium är en av norra två största fältstationer. Vid stationen ges möjligheter till forskning och undervisning för en rad institutioner vid och men också för andra lärosäten både nationellt och internationellt. Verksamheten har bedrivits och har successivt byggts ut och utvecklats. En stor del av den kompetens som finns inom havsmiljöområdet finns samlad på våra lärosäten. Regeringens mål för den högre utbildningen är starka och självständiga lärosäten med stor integritet. Den politiska detaljstyrningen av verksamhet och organisation ska minska. marinbiologiska laboratorium, och forskningsfartyget sammanfördes under namnet för vetenskaper inom . Styrelsen för har efter samråd med styrelsen för utfärdat anvisningar för marinbiologiska laboratorium. Jag har fullt förtroende för att våra lärosäten kommer att verka för att den forskningen i stärks och att de kommer att verka för fortsatt goda relationer med omvärlden. I sammanhanget vill jag också nämna att inom bereds frågan om en sammanhållen svensk havspolitik. 2 (): Jag får tacka ministern för svaret. Jag kan dock inte påstå att jag blir speciellt mycket lugnare av det. framtid som en oberoende forskningsstation är fortfarande oviss. Havsmiljön har länge varit en prioriterad fråga för såväl den nuvarande som den tidigare regeringen. En av de stora politiska diskussionerna har varit hur vi ska kunna samla kunskaperna som finns på våra lärosäten och skapa ett marint centrum. Förutom att samla de kunskaper som finns har ett problem varit hur dessa kunskaper ska kunna förankras ute bland fiskare och ortsbefolkning runt om i landet. Här har marinbiologiska laboratorium betytt mycket för den goda kontakten mellan fiskare och forskare i och förresten även i övriga landet. Samspelet med omvärlden har varit avgörande. Från starten fram till har det avancerade laboratoriet dragit till sig gästforskare från hela världen. Laboratoriets utåtriktade forskning hade knappast varit möjlig om inte fiskare och ortsbefolkning i norra hade ställt upp och visat det förtroende för verksamheten som de gjort. för fisket vid är ett mycket gott exempel på det goda samförståndet. Ett annat exempel är det långt framskridna arbetet med att skapa . Detta fina samarbete riskerar nu att raseras när i stället inlemmas som en institution vid med chef och forskare på plats i och med Marinbiologiska laboratoriet nedmonterat till att åter vara en fältstation. Även om ministern anser att lärosätena ska vara självständiga utan politisk styrning finns det all anledning att vi markerar vikten av en samlad kunskapsbank inom havsmiljön. Därför upprepar jag min fråga: Hur ska även i fortsättningen kunna ha den framträdande position som man har haft inom havsmiljöforskningen utan lokalt ledarskap? Dessutom saknar man en lokal budget. 3 (): Jag har egentligen inget annat att säga än det som ministern säger i sitt svar om att vi ska ha starka självständiga lärosäten som vi naturligtvis ska ha förtroende för. Det måste ändå vara grundtesen i det hela. Jag dristar mig ändå till att gå upp i den här diskussionen för att ge lite reflexioner på marinbiologiska laboratorium, av den enkla förklaringen att jag har bott i närheten av denna station ända sedan den kom till , så jag har följt på nära håll hur den har utvecklats. Jag tror att det finns mycket att lära av exemplet marinbiologiska laboratorium när det gäller hur man kan skapa världsledande forskning som man har förmågan att skapa ett stort förtroende i lokalsamhället för laboratoriet och den forskning som sker där. När den här verksamheten startade var det en ganska verklighetsfrämmande verksamhet på en plats som i norra . Man kan ändå konstatera att marinbiologiska laboratorium har blivit ett starkt varumärke och är, som ministern nämnde, en av de stora ledande fältstationerna i sammanhanget. Precis som sade har man verkligen lyckats med att få i gång en dialog mellan forskning, fiske och även fiskerimyndigheten. Det har varit otroligt värdefullt för att skapa Koster-Väderö-överenskommelsen. Det nämns till och med på Europanivå att den är en förvaltningsfond för fisket som är lokalt förankrad, som verkligen fungerar och har acceptans. Där har en institution som marinbiologiska laboratorium haft en otroligt stor betydelse. Vi hade en aktuell debatt om fiskeripolitik här i går, och det var just på de här områdena som vi engagerade oss väldigt mycket. Organisationen är en sak, var man har budgetar och så vidare, men det viktiga är att denna verksamhet finns kvar och att det finns ett utrymme för det personliga engagemang som många har visat från forskningssidan, att man verkligen vill ha en kommunikation med samhället runt omkring. Bedriver man marinbiologisk forskning är det naturligtvis väldigt värdefullt med en tät dialog med yrkesfisket. Från både fiskarhåll och forskarhåll har man de facto upptäckt när man talat med varandra att båda sidor har kompetenser så att man kan lära av varandra. marinbiologiska laboratorium har också haft utbildningar för fiskare och fiskare har utbildat forskarna. nämnde också att i framväxandet av , som förhoppningsvis kan invigas 2009 och bli första , har det lokala engagemanget varit mycket viktigt. Det finns säkert många positiva inslag i denna förändring. Förändringar har inget egenvärde i sig, men man har säkert gjort den för att man har idéer om detta. Jag hoppas att farhågorna om att man ska tappa det lokala förankringsarbetet och samverkan med samhället runt omkring är felaktiga. Det är ändå på sin plats att reflektera lite över det, så det var bra att tog upp frågan. 4 Statsrådet (): Det är bra att både och sätter in frågan i sitt sammanhang, för det sammanhanget är otroligt viktigt och dramatiskt. Både världshaven och innanhav som är helt avgörande för mänsklighetens existens. pågår en miljöförstöring av våra hav som hotar mänsklighetens existens. När jag som ledande politiker har fått frågan vilka som är de största miljöproblemen har jag alltid och nämnt klimatförändringarna och det som sker i våra hav. Naturligtvis är det en stor utmaning för forskarsamhället att beskriva denna utveckling och komma med förslag till förändringar. Haven rymmer fantastiska resurser, både under havsbotten i form av naturtillgångar och i form av fisk som är avgörande för mänsklighetens näringsförsörjning. Jag vill slå fast att även om ursprunget till denna interpellation är en oro för en viss sak är min inriktning som forskningsminister och regeringens inriktning att svensk marinbiologisk forskning ska stärkas. Vi står inför sådana utmaningar att det är absolut nödvändigt att kunna mer om det som sker i världshaven, i och i . Att på något sätt dra ned eller försämra förutsättningarna för havsmiljöforskningen, den marinbiologiska forskningen, vore alldeles fel. Jag uppfattar att vi är ganska överens om verklighetsbakgrunden. Haven är en fantastisk resurs. Mycket av det som händer är djupt oroande. Forskning är en viktig del av strategin. Under tidigare mandatperioder hade vi här i en partivän till mig och som hette . Han drev frågan om vikten av att göra insatser för att förbättra havsmiljön hårt och påminde också ofta om forskningens betydelse. Vi är alltså överens om verklighetsbakgrunden. Jag är däremot lite förvånad över den detalj, om jag får uttrycka det så, som tar upp. Hela hans resonemang när han kommer in på denna detalj bygger på att från och med nu är en del av , och det kommer att medföra problem. Verkligheten är att har varit en del av sedan sin tillkomst. Det som har hänt från är verkligen inte någon särskilt dramatisk förändring. Jag tolkar interpellationen så att har fått sin information från personal på . Det är möjligt att de uppfattar den organisatoriska justering som skedde som en försämring, men det har jag som statsråd ingen möjlighet att gå in i eller yttra mig om. Jag tycker, som sagt, att är en fantastisk resurs. Jag tycker att har tagit stort ansvar för den marinbiologiska forskningen tillsammans med flera andra institutioner i . Jag är övertygad om att de kommer att göra det på ett bra sätt även i fortsättningen. 5 (): Jag är glad över att få stöd av i min argumentation. Han backade inte upp mig riktigt i sitt resonemang, men det kan man ha viss förståelse för. Det känns också bra att vi är överens om den problematiska situation som havsmiljön befinner sig i. Den stora utmaning som vi står inför för att komma till rätta med problematiken handlar inte bara om fisket, den ekologiska situationen för fisken och den betydelse som fisken har i den ekologiska kedjan, utan den handlar om miljögifter, övergödning och det ena med det andra. Därför är detta viktigt, och vi är helt överens om att havsmiljöforskningen måste stärkas. Men man måste också vilket har varit exemplariska på kunna förmedla den kunskap som forskarna kommit fram med till dem som ska använda den, till fiskare, till allmänheten, så att den accepteras, för här finns konflikter som har tacklat på ett bra sätt. förstår inte riktigt vad skillnaden är eftersom alltid har varit en del av . I den politik som regeringen för i allmänhet säger man att folk ska kunna klara sig själva, kunna leva på sin lön och inte leva på bidrag. Det är viktigt för att få självkänsla och självständighet. har man klätt av in på bara skinnet. Man har tagit bort ledningsresurser. Man har ingen ledning kvar på . Man har tagit bort föreståndaren och flyttat ledningsresurser till där de alltså sitter från arbetsplatsen. Man har klätt av pengarna. Det finns inte en krona i budget på längre. Man hade egen budget. Det är svårt att bedriva ett utvecklingsarbete på det sätt som man har gjort , på ett mycket framgångsrikt sätt, när man totalt har klätt av institutionen de möjligheterna. Det är en stor skillnad. De lugnande besked som ministern försöker komma med lugnar mig inte ett enda dugg. Från socialdemokratisk sida har vi försökt driva detta med havsmiljöpolitiken och samla den kunskap som finns på landets olika institutioner så att vi kan få ett marint centrum, en uppsamlad kunskapsbank. Det är viktigt. Dessa signaler har också kommit från den nuvarande regeringen. Står ministern bakom ambitionen att samla kunskapen så att vi kan använda den på ett bra sätt? bakom den ambitionen? att ta på sig detta uppdrag som innebär att även andra institutioners kunskap inom området ska samlas upp och finnas på i ? Vi behöver lite klarläggande besked för att man ska känna sig lite lugnare på . 6 (): Vi måste ha stor respekt för att man som minister inte kan gå in och styra och ställa och lägga sig i organisatoriska frågor. Det blir en ganska meningslös diskussion. Det besked som högskole- och forskningsministern ger är att man vill stärka forskningen i allmänhet och den marinbiologiska forskningen i synnerhet. Huvudsaken är att det finns resurser att gå vidare. Det är därför tillfredsställande att höra att det är så regeringen arbetar. Detta är nödvändigt för hela utveckling. Min reflexion var att samverkan med lokalsamhället har gett en forskning som har fått stimulans av det. har man kunnat bygga upp världsledande forskning. Det är mycket intressant att titta på hur man på har lyckats med detta och skapat så mycket förtroende mellan forskare och fiskare och att man har varit så avgörande och kommit så långt, bland annat i samförvaltningsinitiativet i fiskeriförvaltningen i norra . Den rollen ska man ta lärdom av och titta på från annat håll också. 7 Statsrådet (): är en fantastisk resurs. De gör ett mycket bra arbete. Man måste dock se alla forskningsinstitutioner som vi har i ett sammanhang. Väldigt ofta befinner de sig ju i ett nätverk. är också en bra anläggning. Man behöver forskningsfartyg. Vi har ett antal bra anläggningar på östkusten. Delvis har de här institutionerna separata uppgifter, men delvis stöttar de också varandra. Att man bygger in en sak i ett nätverk och betonar helheten lite mer tror jag inte alls behöver vara någon nackdel. Om det möjligen i något sammanhang skulle vara på minussidan balanseras det av den plussida som jag talade om, nämligen att den här forskningsinriktningen totalt sett kommer att få ett ökat stöd. Vi är visserligen inte färdiga med innehållet i höstens forskningsproposition, men den politiska uppbackningen från alla läger, och uppbackningen från vetenskapssamhället, för den marinbiologiska forskningen är ju mycket stark. Det skulle därför förvåna mig i högsta grad om inte detta forskningsfält kommer ut på plus i höstens forskningsproposition. Sedan lyfter ni upp kontakter med fisket. Ska man tala i högskolepolitiska termer finns det ju numera något som kallas för den tredje uppgiften. Högskolorna och universiteten har ansvar för utbildning. De har ansvar för forskning. De har för det tredje dessutom ansvar för att föra ut sin kunskap till det omgivande samhället. Den uppgiften är viktig i allmänhet, och det är uppenbart att den är viktig också på det område som vi nu talar om. Vi har ju ett aktuellt exempel där forskning om fiske kommer fram till att den svenska fiskeflottan är för stor. Vissa argumenterar för att vi bör dra ned antalet yrkesfiskare. Andra menar att det är en felbedömning och en för kortsiktig bedömning. Det är ett exempel på att vi måste ha en så förtroendefull dialog som möjligt mellan vetenskap och civilsamhälle. Jag tycker att det är otroligt viktigt, och jag har också fått bilden från annat håll att har varit bra på att upprätthålla den dialogen. Det vill jag naturligtvis på allt sätt uppmuntra. Jag ska akta mig för att gå in i detaljer, men jag har svårt att förstå att den organisationsförändring som gjordes , liksom den som vi diskuterar om att ta ett ännu mer samlat grepp över den marinbiologiska forskningen i , ska behöva innebära att kontakter med fiskarbefolkningen i ska behöva minska. Jag vill inte tro det. 8 (): och är fantastiska resurser, det är vi helt överens om. Jag tycker bara att det är synd att man byter namn på dem. De har ett värde i sina namn. De är kända under sina namn. Man byter namn till det är inte många som känner till det längre. Det kommer nog att heta och fortsättningsvis också, i alla fall i folkmun. Nej, det är inget problem att samla ihop de kunskaper som vi har omkring oss i våra lärocentrum, det är en nödvändighet. Det är nödvändigt att samla ihop dem. Det är inget problem för vare sig eller . De vill gärna spela en viktig roll i den här samlade kunskapsbanken inom marin forskning. Det förhindrar dem inte att ha några kontakter utåt eller någonting. Men vad händer om man klär av dem möjligheterna? Det är ju ändå så att ledarskapet förhoppningsvis utvecklar verksamheten. Vi har alltid pratat om hur viktigt ledarskapet är på olika arbetsplatser. Det är viktigt även på . Det är viktigt att man har en budget. Utan budget kan man inte göra något. Det är en viktig del av resursen. Tar man bort den delen, så att någon annan ska bestämma vad jag ska få utveckla, vad jag ska få lov att syssla med, har man klätt av möjligheten att utvecklas och att sköta det här på ett bra sätt. Ministern framhåller i sitt svar att regeringen bereder frågan om en sammanhållen svensk havsmiljöpolitik. Det är bra. Bygg gärna vidare på vår gamla politik, och använd gärna det som tog fram i sin utredning. Det är mycket bra, en utmärkt grund att stå på. I det här sammanhanget vill jag påpeka vikten av att ha ett havsmiljöinstitut där vi samlar kunskapen. Det är en fråga som vi i den socialdemokratiska regeringen drev på för att förverkliga. Här har ministern en möjlighet att sätta avtryck. Vad vore bättre än att göra till det havsmiljöinstitut som så väl behöver, ett framtida havsmiljön placerat i första ? 9 Statsrådet (): Jag tänkte säga till att jag lovar att åka till och ta upp denna fråga. I själva verket är ett sådant besök redan inplanerat. Jag ska träffa rektorn för . Jag har ingen möjlighet att i min roll berätta för henne hur hon ska sköta sitt jobb, men jag är övertygad om att hon då kommer att försäkra mig om att den marinbiologiska forskningen, havsmiljöforskningen, kommer att ha mycket hög prioritet för även i fortsättningen. Det utredningsförslag om den marinbiologiska forskningen som jag har på mitt bord innebär ju att de institutioner vi nu har talat om, eller den sammanhållna institution som nu har skapat, kommer att vara centralpunkten i den marinbiologiska satsning som kommer att ske i . Vi får se hur det blir med detaljerna i det förslag som vi kommer att lägga fram, men förslaget från utredningen är ju just att ledningen ska finnas i . Jag vill sammanfatta det jag har sagt här: Vi är överens om bakgrunden. Detta är ett oerhört viktigt forskningsfält. är en fantastisk resurs i den helheten. Jag är övertygad om att vi kommer att satsa mer på detta forskningsområde, och därmed är jag också övertygad om att framtid är säkrad. Denna anläggning kommer att ha en mycket viktig roll att spela i den marinbiologiska forskningen också . Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Svar på interpellationerna 2007/08:344 och 378 om hivspridning 10 Statsrådet (): har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att ungdomar ska bli mer medvetna om riskerna med oskyddade sexuella kontakter. har frågat mig vilka åtgärder jag planerar att vidta för att stoppa ökningen av antalet personer som hivsmittats i vårt land. Utvecklingen av hivinfektionen i ger anledning till oro, inte minst bland män som har sex med män och bland de unga inom denna grupp. Även klamydiainfektionerna ökar och det finns risk att hivinfektionerna kan spridas även i andra befolkningsgrupper. En nationell strategi mot hiv/aids och vissa andra smittsamma sjukdomar beslutades av . har ansvar för att samordna genomförandet av strategin. Detta är ett långsiktigt arbete. har påbörjat detta arbete, och bland deras prioriterade områden finns en handlingsplan mot klamydia vilken inkluderar insatser för att öka kondomanvändning och motverka det ökade sexuella riskbeteendet bland unga vuxna. Förebyggande av sexuellt överförbara sjukdomar och oönskade graviditeter måste bli än mer integrerat i det allmänna hälsofrämjande och förebyggande folkhälsoarbetet, särskilt de insatser som riktas till ungdomar. Ett sätt att stimulera till intensifierat arbete mot hiv/aids på lokal nivå är de medel som regeringen avsätter för att fördela i enlighet med en årlig överenskommelse mellan regeringen och Kommuner och Landsting (SKL). Vi har valt att bland annat fokusera på insatser för att minska förekomsten av oskyddat sex, och för att förebygga sexuellt överförbara sjukdomar samt oönskade graviditeter. Precis som framhåller i sin fråga är det viktigt att det förebyggande arbetet mot hiv/aids fortsätter med oförminskad styrka och att vi även på olika sätt bidrar till ett öppet samhälle. Stigmatisering och diskriminering av hivsmittade är ett problem som regeringen ser mycket allvarligt på, och regeringen vill genom olika insatser öka kunskapen om hiv/aids i samhället och därigenom verka för minskad diskriminering och stigmatisering. I överenskommelsen med SKL framhålls också betydelsen av insatser till stöd mot diskriminering och stigmatisering. ska inom ramen för det pågående arbetet med en hälsofrämjande hälso- och sjukvård ta fram ett kunskapsunderlag och en vägledning för riktade insatser till ungdomar och unga vuxna inom området sexuellt överförbara sjukdomar, inklusive sex- och samlevnadsinformation, vid till exempel ungdomsmottagningar och liknande verksamheter. I uppdraget ingår även att belysa förutsättningarna för samverkan mellan skolan och hälso- och sjukvården. Uppdraget ska redovisas . kommer inom ramen för sitt uppdrag att bland annat utveckla en förbättra kvaliteten på arbetet på landets ungdomsmottagningar. Inom ramen för ansvaret med att genomföra den nationella hivpolitiken har även påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan mot klamydia. Handlingsplanen omfattar insatser inom tre områden: hälso- och sjukvården, utbildningssektorn och skolan samt en kommunikationsstrategi för att nå ut till unga vuxna. Handlingsplanen kommer att ha indikatorer som möjliggör för systematisk uppföljning och utvärdering av insatserna. har vidare tagit fram ett kunskapsunderlag som sammanfattar den samlade internationella forskningen om effektiva metoder i preventionsarbetet för gruppen män som har sex med män. Resultaten från denna rapport kommer att presenteras vid sju seminarier runt om i landet . Detta sker tillsammans med ytterligare en rapport som på likartat sätt sammanfattar effektiva metoder för förebyggande arbete med sexuell hälsa bland unga. Seminarierna sker i samverkan med kontaktpersoner inom landsting och storstadskommuner.