prot · GW099 · 2008-10-02 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 1 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Det är statsrådet , statsrådet , statsrådet , statsrådet och kulturminister som är här . 2 (): Det blir alltmer uppenbart att har en regering som inte kan hantera den ekonomiska politiken. Jobbtillväxten stannar av. Och varslen i industrin duggar tätt. Till detta har statsrådet lagt fram ett förslag om förändringar i arbetskraftsinvandringen som ytterligare undergräver möjligheterna att ha en väl fungerande arbetsmarknad. Jag vill tydliggöra att jag är överens med statsrådet om att det är viktigt med arbetskraftsinvandring. Men jag är ytterst kritisk till att regeringen tar bort den myndighetsbaserade prövningen, då detta leder till att den enskilde arbetsgivaren ska ta ansvar för att göra en nationell bedömning av konjunkturläget och bristen på den arbetskraft som denne behöver. Mot bakgrund av detta, att myndighetsprövningen försvinner, vill jag fråga statsrådet hur regeringen tänker hantera arbetskraftsinvandringen i en lågkonjunktur. 3 Statsrådet (): Den arbetskraftsinvandringsreform som ligger på bord, som det ska beslutas om och som ska träda i kraft , är den största enskilda förändringen av svensk migrationspolitik . Det är fullständigt självklart att vi måste se fråga i ljuset av detta. Vi bygger inte för de närmaste två eller tre åren. Vi bygger kanske för ytterligare en 40-årscykel. Under dessa år och det utgår jag från att är medveten om kommer tusentals människor att lämna den svenska arbetsmarknaden. Det är en arbetsmarknad som skriker efter specialistkompetens på flera områden. Vi tar inte bort någon myndighetsutövning. Det är helt fel att påstå att det är på det viset. Det kommer fortfarande att ske en prövning av . Man kommer att pröva löner och socialförsäkringsvillkor. Däremot är det väldigt tveksamt om någon myndighet eller organisation, förutom den enskilde arbetsgivaren, kan veta vilken kompetens som behövs. Därför gör vi den här förändringen. Det är helt klart att det här kommer att vara till det bättre. 4 (): Vi socialdemokrater är beredda att ta det fulla ansvaret för en ökad arbetskraftsinvandring, och en ökad arbetskraftsinvandring är bra. Men det handlar om arbetsgivarens behov. Det handlar om migrantarbetarens rättigheter, och det handlar om en väl fungerande arbetsmarknad. En fungerande arbetsmarknad innebär en myndighetsbaserad prövning av bristen och ett starkt fackligt inflytande, alltså ordning och reda på arbetsmarknaden. Det är ju inte den här regeringens starkaste gren. Men jag vill ändå vara tydlig och ställa ytterligare en fråga till . På vilket sätt kan det vara bra för svensk arbetsmarknad att det är den enskilde arbetsgivaren som äger rätten att bedöma konjunkturläget nationellt och bristen på yrkeskompetens i landet? 5 Statsrådet (): Jag tror att vilken arbetsgivare som helst i varje fall är bättre än , men det tror jag nog har framgått av den här debatten. Det är mycket tveksamt om någon politiker över huvud taget kan veta vilken typ av kompetens som man behöver när man ska anställa en IT-ingenjör, en gruvarbetare i , en konditor i . Vem ska veta det? Det tvivlar jag mycket starkt på. Sedan är det ju så att ni socialdemokrater inte tar ansvar för något. Den här reformen lägger vi fram tillsammans med , så vi har dessutom ett starkare stöd än vad som vanligtvis är fallet i den här kammaren. 6 (): Min fråga är riktad till biståndsministern och gäller den nya inriktningen av det svenska biståndet. Det är en process som regeringen har inlett på ett sätt som gläder många av oss som har varit engagerade i biståndsdebatten och en omläggning som vi har väntat på. Det gäller länderkoncentrationen, målfokuseringen, det faktum att vi har fått en ny ledning för Sida. Men det gäller framför allt analysen bakom förbättringarna. Ett exempel är resonemangen i den skrivelse som vi fick här i om demokratibiståndet, Frihet från förtryck. Det är viktigt att den politikomläggning som sker baseras på en gedigen analys i grunden, särskilt som biståndsvolymen har ökat drastiskt . Men minst lika viktigt är genomförandet, hur man går från ord till handling för att öka effektiviteten. Min fråga till är: Hur ska vi säkerställa att grupper och individer som arbetar för politiska fri- och rättigheter i diktaturer verkligen nås av pengarna? 7 Statsrådet (): Ja, det stämmer att vi nu försöker fokusera det svenska biståndet där det verkligen kan göra skillnad. Jag tror att en av förutsättningarna för uthållig och varaktig fattigdomsbekämpning just är att man jobbar mer med mänskliga rättigheter, demokrati och byggande av rättsstat, så att det ska komma alla till del. Därför är det så viktigt att fokusera just på demokrati. Det intressanta blir , efter det att har hanterat den här skrivelsen, att vi får all denna input och pratar just om hur och implementera. Jag har redan i skrivelsen identifierat några kanaler som jag tror är viktiga. Jag tror att vi måste stärka demokratins aktörer. Det blir ingen demokrati utan demokrater. Därför är det viktigt att se vad de partinära stiftelserna kan göra. Men det är också viktigt att skapa förutsättningar för den typen av arbete. Därför blir det fria ordet och journalisters möjligheter oerhört viktiga. Därför fokuserar vi på de medborgerliga och politiska rättigheterna och tittar på opinionsfrihet. Vi tittar på mötesfrihet och föreningsfrihet för att ha detta i dialog i allt utvecklingssamarbete. Men det handlar framför allt också om att kunna stötta dessa förändringsaktörer. Det är några svar på de här viktiga hur-frågorna. 8 (): Jag tackar biståndsministern för svaret. Jag lovar att återkomma i kammaren vid lämpligt tillfälle. ger bara utrymme för en konkret uppföljning, nämligen fallet i . Det är ett land som sannerligen behöver demokratibistånd. Där har tusentals frivilligorganisationer tvingats lägga ned sin verksamhet jag hade kunnat ta upp exempel från eller också. Men hur gör vi i de här länderna där antalet tänkbara mottagare reduceras därför att regimerna helt enkelt stänger dem? 9 Statsrådet (): är det en tillgångsfråga som är svår. Det är väldigt svårt i framför allt diktaturer men också i auktoritära regimer att jobba med mänskliga rättigheter, och är fattigdomen som värst där det råder förtryck. Vad gäller just och stödet till är det ett faktum att det är ett biståndsland. Vi har i alliansregeringen bestämt oss för att biståndet ska inriktas på just det som är Dac-mässigt. Eftersom det finns en enighet i den här kammaren om att vi ska ha den tydligheten när det gäller biståndet kommer vi inte att göra demokratiinsatser inom ramen för biståndet men däremot hitta andra kanaler för att stötta MR-organisationer och andra sätt att se till att på ett bra sätt kan följa utvecklingen i . Anslaget till Forum för levande historia 10 (): Min fråga går till kulturministern. Forum för levande historia ska arbeta med frågor som rör demokrati, tolerans och mänskliga rättigheter med utgångspunkt i Förintelsen. fick de ett nytt uppdrag, att skildra brott mot mänskligheten under kommunistiska regimer. Detta skulle då ske inom befintliga ramar. Så skedde också. Och fick vi en presentation som i mångt och mycket blev en succé som har varit väldigt eftertraktad. Men vad blev regeringens tack? Jo, i tilläggspropositionen ser vi att regeringen vill dra in 1 ½ miljon på den här myndigheten. Vi undrar över skälen till detta. Varför straffas en myndighet som gör väldigt gott ifrån sig, som har gjort dubbla uppdrag för samma anslag? Jag väntar med spänning på svar på det. 11 Kulturminister (): Det gläder mig att och jag har samma uppfattning om det arbete som Forum för levande historia har utfört både när det gäller Förintelsen och kommunismens brott mot mänskligheten. Det är inte fråga om att straffa. Det är en intern personalfråga och inget jag kan redogöra för här i kammaren. Jag är ledsen för det. Det är en dialog som vi har haft med Forum för levande historia. Det handlar på intet sätt om att straffa Forum för levande historia som gör ett alldeles utmärkt arbete. 12 (): När jag har läst i tilläggspropositionen har jag noterat att det anges samma skäl för minskningen av pengar under innevarande år för Forum för levande historia som för ett flertal andra myndigheter, i det budgetförslag vi snart ska behandla och som gäller nästa års budget, nämligen att det ska skrapas ihop pengar för ett internationellt mål på kulturområdet. Det är också vad som anges i tilläggspropositionen. Om det är något annat så är det. Det är dock mycket beklagligt att myndigheten på detta sätt får ett minskat anslag som man måste hantera de månader som kvarstår till jul. Man har haft en uppgift som har ställt stora krav. Jag vill, herr talman, bara ge ett exempel. Materialet har varit så eftertraktat att när man sänder ut det, under samma betingelser som man gör med materialet om Förintelsen, är bara portokostnaderna på . 13 Kulturminister (): Jag vill minnas att Forum för levande historia har ett anslag . Inte desto mindre är vi överens om att de har gjort ett bra arbete. Det gläder mig eftersom detta är något som vi från alliansens håll har efterfrågat men ett uppdrag som man inte från den förra regeringens sida ville ge till Forum för levande historia. Man tyckte inte att det fanns något skäl att lyfta fram kommunismens brott mot mänskligheten. Det har vi nu gjort. Man har också fått mer pengar om man ser till uppräkning till pris- och löneomräkning än de har fått tidigare. 14 (): Jag har en fråga om till bistånds- och utvecklingsministern. Matimporten till länder har fördubblats till . Medan matproduktionen i , och länder har flerdubblats det senaste halvseklet står produktion kvar på samma låga 60-talsnivå trots mycket stora biståndsinsatser från och andra länder och massor av projekt och stöd i olika former. Detta måste kallas vid sitt rätta namn. Det är ett tragiskt misslyckande för och för och andra länder. En viktig orsak är att länder oftast reglerar och suger ut sin landsbygd med statliga inköpsmonopol och med marknader som ofta ger jordbruket priser långt under världsmarknadspriserna. Jag vet att statsrådet är medveten om detta och jobbar med det. Hur arbetar statsrådet och biståndsmyndigheten för att övertyga våra biståndsländer om att i många fall reformera sin närings- och jordbrukspolitik? 15 Statsrådet (): Detta är ett exempel på den nytänkande omdaning som vi behöver göra med innehållet i det svenska biståndet. Vi måste fundera över vad som driver utveckling. Vi vet att det är behov av människors frihet, men det är också marknadsekonomi och möjligheter att kunna förverkliga sina egna idéer. saknar inte minst jordbrukare i utvecklingsländer, som är kvinnor, inte bara tillgång till marknader utan också tillgång till kapital till sitt eget ägande och möjligheter att hitta billiga insatsvaror som gör att man kan fördubbla eller öka sin produktion. Jag tror att det är viktigt att vi jobbar mer med privatsektorsutveckling och ser, inte minst i , jordbrukets potential. Därför har vi gett Sida tydligare riktlinjer. Vi tror att det är ett viktigt verktyg för att se till att hela länder kan leva och ta vara på den kapacitet som finns. På så sätt kan man få i gång fungerande näringsstrukturer och en ökad specialisering av många ekonomier. Det är en stor utmaning. Som understryker har det tyvärr inte varit prioriterat tidigare. försöker vi råda bot på det. 16 (): Det är en mycket viktig fråga. Den extrema fattigdomen i har ökat kraftigt . Världsmarknadspriserna ökar och importen blir dyrare. Det är oacceptabelt att pumpa in stora biståndsmedel utan att det blir en uppväxling genom ökad produktion. Jag tror att Sida ofta fortsätter med lite samma gamla recept, men det krävs ett nytänkande. Detta måste diskuteras på regeringsnivå mellan och några viktiga biståndsländer. Jag hoppas att utvecklingsministern kan få till stånd detta och även driva det i internationella sammanhang. 17 Statsrådet (): Jag tackar för hans mångåriga engagemang i denna fråga. Han har sett hur produktiviteten har ökat i det svenska lantbruket och vad det har betytt för den svenska ekonomin. Den livsmedelskris som drabbade oss och tydligt synliggjorde vad som har varit försummat tidigare tog många på sängen. Därför är det viktigt att utvecklingsländerna tar sitt ansvar och ser till att bygga upp fungerande institutioner för att främja en landsbygdsutveckling värd namnet. Men det är också viktigt att vi som givare på ett helt annat sätt än tidigare försöker kraftsamla och se vad vi kan göra, inte bara för att lösa den omedelbara humanitära krisen till följd av höjda livsmedelspriser utan också för att bygga en långsiktig struktur för ökad livsmedelsproduktion och produktivitet i det afrikanska jordbruket. 18 (): Jag har en fråga till handelsminister . Biståndsminister kommer att skärpa kraven på demokratibiståndet. Det kommer att inriktas på åtgärder för att främja demokrati och bekämpa diktaturer läste jag i en för ett kort tag sedan. Här tar regeringen ett steg i rätt riktning. Tyvärr kan jag inte se någon liknande skrift från handelsministerns sida. Varför kan inte handelsministern ha samma kriterier som biståndsministern vid försäljning av vapen, nämligen att man vid försäljning av svenska vapen ska inrikta sig på länder som främjar demokrati och inte sälja till diktaturer? 19 Statsrådet (): Denna fråga har kommit upp vid ett flertal tillfällen. finns det inget demokratikriterium för svensk krigsmaterielexport. Regeringen håller just nu på att arbeta med och se över för att sedan kunna lägga fram en proposition. Jag är inte beredd att föregripa frågan. Jag vill ändå förtydliga att när det handlar om kontroll av vapenexport finns det en självständig myndighet, ISP. Vidare gås detta igenom av där alla politiska partier är representerade. Där bedömer man om det är lämpligt att exportera till det land som kommer i fråga. 20 (): brukar lägga skulden på ISP, men jag vill påminna om att regeringen har huvudansvaret. Regeringen har sagt att man internationellt ska vara en tydlig röst för demokrati och mänskliga rättigheter i världen. Bland de länder som handlar vapen från kom på andra plats. Det är ett land som ligger i bottenligan över länder som bryter mot de mänskliga rättigheterna. Svensk lag förbjuder försäljning av vapen till denna typ av länder. Ändå överskrids det gång på gång. Hur går logiken ihop när man å ena sidan ska vara en röst i världen för demokrati och mänskliga rättigheter och å andra sidan säljer vapen till diktaturer? 21 Statsrådet (): Jag ska fortsätta på den inslagna vägen angående ISP och . Är det ett ärende av särskild vikt kan man lyfta upp det på regeringsnivå. De allra flesta ärendena hamnar dock hos ISP som är en självständig myndighet, och så ska det också fortsätta vara. Jag måste återigen tala om att vi inte är beredda att diskutera frågan om demokratikriteriet. Vi arbetar på det inom regeringen och återkommer med en proposition . Funktionshindrades ekonomiska möjligheter att studera 22 i (s): Jag vill ta upp en för mig och statsrådet återkommande fråga. Det gäller funktionshindrades ekonomiska möjlighet att studera. hade vi en interpellationsdebatt. därefter ställde jag en fråga här i kammaren. I interpellationsdebatten hänvisade statsrådet till den studiesociala utredningen men ändrade sig sedan i frågesvaret. Frågan skulle lösas innan utredningen blir klar. Den enligt statsrådet relativt lilla frågan skulle inte begravas i en statlig utredning som ska pågå till 2009. Statsrådet hoppades att frågan skulle hanteras fortare än så. När utbildningsutskottet hanterade min motion i samma ämne hänvisade utskottet återigen till den studiesociala utredningen. Vad är det som gäller, statsrådet? Blir det över huvud taget någon förändring för de funktionshindrade som vill fortsätta sina studier på folkhögskola? I så fall när? 23 Statsrådet (): Vi har som sagt haft den här diskussionen . Därför är det angeläget att för publik och andra påpeka att problemet uppstod när den dåvarande regeringen föreslog att man inte ska kunna få ut förtidspension aktivitetsersättning som det heter nu och studiemedel. Jag tycker att det var en fullt rimlig princip. Den dåvarande oppositionen röstade för den. Det var några personer med grava funktionshinder som studerade på folkhögskola som fick en rätt betydande försämring. Vi har jobbat med frågan. Vi har lagt ett uppdrag hos två myndigheter att gå igenom vad som gäller. Vår bedömning är att problemet håller på att lösas. En rad olika instanser har ansvaret. Kommunerna har ett stort ansvar. Folkhögskolorna har särskilda pengar för att anordna de här kurserna. Vi bedömer att det bör kunna lösas inom gällande regelverk. Det är det besked som jag har fått när jag verkligen har försökt att sätta mig in i denna fråga. 24 i (s): Jag tolkar statsrådet som att det inte blir någon förändring utan att detta ska ske inom gällande regelverk. De utredningar som statsrådet tillsatte skulle redovisas ; det är . I budgeten nu har det skett en förändring för de gymnasieskolor med riksintag som har funktionshindrade. De kan få både aktivitetsstöd och ett extra bidrag. Den förändringen skedde 2007. Min fråga är: Varför skulle man inte i den förändringen även kunna plocka med denna lilla grupp? Det rör sig om ungefär 100 elever. 25 Statsrådet (): Slutsatsen i de uppdrag som redovisades var att problemet med dessa 100 personer bör kunna hanteras om respektive aktör tar sitt ansvar. Det handlar till exempel om att folkhögskolorna inte får ta ut några orimliga avgifter av den här gruppen. De får nämligen ett särskilt statligt stöd för att kunna anordna kurser för den här kategorin. Man kan inte riktigt jämföra de båda grupperna så som nu gör. Vi diskuterade frågan på senast och vår bedömning är att detta problem rimligen bör lösas inom de regelramar som finns. FN:s resolution och bistånd till 26 (): Jag vill ställa min fråga till biståndsminister . är det beslutade att anta resolution som handlar om kvinnor, fred och säkerhet. Vi vet att resolutionen syftar till att öka kvinnors deltagande i arbetet när det gäller att förebygga, hantera och lösa konflikter. Genom att resolutionen antogs blev kopplingen mellan jämställdhet, hållbar utveckling och internationell säkerhet officiellt erkänd, men vi vet också att det finns en hel del kvar att göra när det gäller implementeringen. Min fråga till är: Hur ser biståndet till ut? Ämnar statsrådet ge stöd till organisationer som stärker kvinnors möjligheter att kämpa för fred och säkerhet? Vi vet att georgiska kvinnor står i kö för humanitär hjälp. Vi behöver de georgiska kvinnorna vid förhandlingsborden i de frågor som gäller deras situation. 27 Statsrådet (): Jag har, på samma sätt som , ett enormt engagemang för kvinnor som fredsbyggare men också när det gäller hur kvinnor blir offer i konfliktsituationer. Vi har ett gemensamt ansvar att titta på vad som händer. Det är kvinnor som köar för att få tillgång till humanitära insatser och som lider allra mest när säkerheten brister. Därför är det så viktigt att titta på hela säkerhetsaspekten. När det gäller stödet till framöver är det viktigt med hela det svenska engagemanget. Biståndet kan spela en viktig roll. Det gäller att titta mycket på statskapacitet och se på hur man får ett bra freds-, försonings- och samarbetsklimat där man inte kan exkludera kvinnor. Jag ser i stora delar av världen att det är lätt att bjuda in krigsherrar till fredsöverläggningar, men man har inte med kvinnor i lösningen. De är sällan problemet, men de får heller inte vara den lösning de skulle kunna vara. Därför reser jag den här frågan gång på gång inte bara nu i våra kontakter med och när vi utformar det fortsatta stödet för . Jag gjorde det senast i mötet med president. Man ser många uppgifter för framöver i den fredsbyggande kommissionen. Vi måste på ett helt annat sätt än tidigare implementera 1325. Därför gör vi det nu i landsspecifika delar både i och i många andra länder. 28 (): Jag vet att biståndsministern har prioriterat stödet till kvinnor, men min fråga gällde hur ministern ser på att ge ett reellt resursstöd till organisationer i som stöder kvinnorna och om man har en klar gräns mellan det militära biståndet när det gäller säkerhetspolitiken och biståndet i sin helhet. Finns det klara gränser? Vi vet att observatörer tas ur biståndets kassa. Hur ser ministern på det? 29 Statsrådet (): Jag tror att har oerhört mycket att bidra med när det gäller civil krishantering, både före och efter en konflikt. Där tror jag att kvinnorna är nyckeln till framgångsrika resultat. Jag kommer förhoppningsvis att resa till för att på plats bilda mig en uppfattning om hur vi långsiktigt ska göra de här insatserna. Vi är inte riktigt färdiga med utformningen . Jag tror inte att jag kan säga att det blir specifika stöd till vissa organisationer i för att ta sig an den rätt så allvarliga situation som råder där. Jag tror att det är viktigt, som säger, att ju mer vi kan göra för att förebygga konflikter och ju mer vi kan göra för att säkra freden med civila insatser desto billigare och bättre blir det. 30 (): Jag har en fråga som gäller tryggheten i sysselsättningen här i för några hundratusentals tjänstemän och arbetare, nämligen de som är sysselsatta i skogsindustrin. Frågan ställs till . Det är alltmer uppenbart att står väl rustat inför den finansiella turbulens som gäller i hela världen. Mot vissa saker kan man inte skydda sig. En sådan sak är, enligt min mening, de ryska exporttullarna på massaved. De höjdes med ofattbara till per kubikmeter. avser att höja sina exporttullar med till per kubikmeter massaved. Det är en form av export av arbetslöshet till oss i . Jag vill fråga statsrådet: Vad gör regeringen för att skydda arbeten i hela skogsindustrin mot detta attentat från när man vill exportera arbetslöshet hit? 31 Statsrådet (): Tack, , för att du lyfter fram en väldigt viktig fråga. Den är viktig för både den svenska och den finska skogsindustrin. Regeringen arbetar med den här frågan på flera plan, dels bilateralt jag kommer att resa till för att tala med ryska företrädare dels tillsammans med för att utöva påtryckningar på . Det som är allra viktigast är att kommissionen arbetar med att försöka sätta ett hårt tryck på i den här frågan. Vi gör det som vi diskuterar frågan om medlemskap i . och säger att det här strider mot de principer som WTO står för. Om höjer sina exporttullar det är faktiskt till innebär det i verkligheten att svensk och finsk skogsindustri kommer att vara i ett väldigt allvarligt läge. 32 (): Det är bra att regeringen arbetar med detta. Det är ju många industriföretag som importerar massaved. Vi har sett att företag redan har tvingats lägga ned och stoppa pappersmaskinerna, till exempel i , och . Vad kan regeringen göra på kort sikt? Man måste här uppriktigt sagt hota med någonting så att de inte gör detta, vare sig det handlar om eller . Detta är en mycket stor höjning av en exporttull. Få saker har gagnat oss så mycket som frihandel. Men detta är fullständigt absurt. 33 Statsrådet (): Vi kommer att resa till och tala om vikten av marknadsekonomi och öppenhet gentemot omvärlden och hur viktigt det är med en WTO-anslutning. Det sätt på vilket beter sig nu strider rakt mot förutsättningarna för en WTO-anslutning. Det kommer vi att påpeka vikten av. Vi kommer också att påpeka hur ska kunna ha en god ekonomi på lång sikt om man inte vill vara med i WTO och om man beslutar sig för att fortfarande ha väldigt höga tullar. Här hemma i lägger regeringen nu fram ett kraftfullt paket till företagare för att göra generella lättnader. Det handlar om administration, sänkt bolagsskatt, lättnader när det gäller att anställa och sänkta arbetsgivaravgifter. En gemensam asylpolitik i EU 34 (): Min fråga går till statsrådet . Arbetet med att få till stånd en gemensam asylpolitik i EU har pågått . hör till de länder inom EU som har tagit emot flest asylsökande över 20 000 asylsökande .