prot · GV09131 · 2008-06-18 00:00:00 — Ingen ska dock slå sig för bröstet, inte alliansregeringen med moderater, centerpartister, folkpartister och kristdemokrater och inte heller oppositionen med sina alternativ, eller uteblivna alternativ. Vi kan dock påvisa att minskade utanförskapet människor utan arbete och de som lever på olika typer av bidrag med 121 000 individer. Det är den största minskningen under de nära som statistik funnits tillgänglig. Minskningen har skett bland personer i arbetslöshet, sjukskrivning, aktivitets- och sjukersättning samt försörjningsstöd. refereras selektivt i Socialdemokraternas reservationer om till exempel arbetslöshetsförsäkringen, men jag vill påtala för kammaren att rådet ger klart godkänt åt jobbskatteavdraget och den lägre ersättningsnivån i a-kassan, givet målet att öka sysselsättningen. På s. 194 sägs att jämviktsarbetslösheten kan ha fallit med drygt en procentenhet. Enligt professor kan sänkningarna av a-kassan minska arbetslösheten med mellan . Det handlar om väldigt många människor. Det är examensdag. I är det inget tryck på att försvarsutskottets behandling av FRA-frågan ska leda till att ledamöterna kvarstannar i kammaren och i och får se spela fotboll mot på bildskärmar eller i sina tv-apparater. håller vi oss dock till den finanspolitiska och skattepolitiska debatten. Vi kristdemokrater och alliansen för övrigt menar att ekonomiska läge är starkt. Det är kanske därför Socialdemokraterna trots allt inte vill återta samtliga skattesänkningar, på runt 65 miljarder, som vi gjort på inkomstsidan utan tycker att en majoritet av skattesänkningarna kan kvarstå. Vi kan konstatera, fru talman, att statsskulden minskat från av bruttonationalprodukt år . Jag vill självklart ge Socialdemokraterna och den övriga oppositionen rätt i att den minskningen inträffade också under deras regeringsår. Minskningen av vår statsskuld är dramatisk. Vi kanske inte ska sträcka på oss, men det är mycket positivt för landet. Statsskulden kommer att minska till . Svenska statens ränteutgifter beräknas minska från till 2011, eller för att säga det på ett lite enklare sätt: med 19 miljarder. Det är väldigt mycket pengar som vi kan använda till bättre saker än till att betala ränteutgifter med. Statsbudgetens överskott blev . beräknas det bli , eller 104 miljarder. prognostiserar ett budgetsaldo utan engångseffekter på , eller 152 miljarder. Ett så stort strukturellt överskott det blir stora siffror vi tar i vår mun när vi nämner detta antyder att skatteuttaget generellt är alldeles för högt i vårt land. Jag vet, ideologiskt, att oppositionen tycker att vi sänker skatterna alldeles för mycket, men när vi har så stora budgetöverskott måste det rimligtvis finnas ett utrymme för att sänka skatten för , , , Andreevitch och andra runt om i . Och dessa skattesänkningar gör vi också. ökade sysselsättningen , vilket innebär 104 000 personer. minskade utanförskapet, som nämnts tidigare ursäkta tjatet med 121 000 personer, från 1 084 000 till 962 000. Det handlar om människor 121 000 färre i utanförskap. Visst, hänvisar i sin rapport till den kraftiga konjunkturuppgången som under alla omständigheter skulle ha ägt rum. Men rådet erkänner att befintlig forskning knappast ger något svar på hur det tar innan sysselsättningspolitiska reformer får full effekt. Professor konstaterar i sin rapport när han diskuterar effekten av förändringen i a-kassan att de effekter som beror på ändrat sökbeteende kan komma snabbt. Den anpassning som sker via lönebildningen kan däremot förväntas ske över . Min anmälda tid har passerats, men jag rundar av med följande, som jag riktar till oppositionen, till Socialdemokraterna, : Den tid kommer när kraven alltmer ökar, inte bara från vår sida utan också från er sida, på att tydligt redovisa var ni står i olika skattepolitiska frågor. Kommer förmögenhetsskatten att återinföras? Ska fastighetsskatten höjas igen? Ska man i ett läge med tyvärr, det får vi konstatera växande inflation i vårt land höja skatterna för att på det sättet minska köpkraften och hävda att detta skulle vara inflationsdämpande? Trycket ökar på er att ge besked i dessa viktiga skattepolitiska frågor. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna för att ge försvarsutskottet möjlighet att sammanträda. 9 § Tilläggsbudget 1 Föredrogs finansutskottets betänkande 2007/08:FiU21 Tilläggsbudget 1 (prop. 2007/08:99). 93 HANS (): Jag har i debatter då haft socialdemokratisk regering uppmanat de borgerliga riksdagsledamöterna att inte svartmåla . Jag kommer själv att försöka ge en så nyanserad bild som möjligt av hur läget är i svensk ekonomi. Regeringen konstaterar att tillväxten nu bromsar in. Regeringen konstaterar också att det inte kommer att skapas så många nya jobb som . Detta beror på många olika faktorer: en allmän konjunkturförsvagning i världsekonomin, problem i amerikansk ekonomi, höga oljepriser och en svag dollar. Det som dock är mycket allvarligt är att några av de grundfundament i svensk ekonomi som skapar jobb och en positiv ekonomisk utveckling har försvagats . Vi har en inflation på . Så hög har inflationen inte varit . Detta innebär att största delen av löntagarnas löneökningar äts upp. Pensionärer och barnfamiljer är de största förlorarna. Räntorna har mer än fördubblats. För en familj med ett bostadslån på innebär detta att de betalar ca mer efter skatteavdrag för sin bostad än vad de gjorde . Produktiviteten i det svenska näringslivet har varit hög. Detta är oerhört viktigt för den ekonomiska utvecklingen. Men var produktivitetsutvecklingen negativ. var produktivitetsutvecklingen svag. Sammanfattningsvis kan man konstatera att de grundläggande faktorer som skapar jobb och tillväxt på bara har försämrats radikalt. handlade det om 2 procents inflation och en tillväxt på . är det tvärtom. Tillväxten är halverad och inflationen fördubblad. Vi socialdemokrater vill göra satsningar i dagens riksdagsbeslut för att möta den försämrade ekonomiska utvecklingen. har beräknat att 90 000 jobb inte blev av . Huvudanledningen var brist på arbetskraft med rätt utbildning och rätt erfarenhet. Vi socialdemokrater vill inrätta en kompetenskommission med företrädare för näringslivets branschorganisationer, små och stora företag, kommuner, stat och fackföreningar detta för att snabbt kartlägga var kompetensbristen finns regionalt och lokalt. Kommissionen ska ha ett eget mandat att köpa yrkesutbildningar från kommuner, högskolor och privata utbildningsanordnare. I vårt förslag får kommissionen 2009. Redan här vill vi socialdemokrater avsätta . Det räcker till att starta 3 000 yrkesinriktade platser i vuxenutbildningen, 3 000 platser i den kvalificerade yrkesutbildningen och 1 000 högskoleplatser redan nu . Vi vill investera i bristyrkesutbildning. Trots den höga arbetskraftsbristen finns det bara 6 200 utbildningsplatser för arbetssökande. Vi socialdemokrater vill att antalet utbildningsplatser i bristutbildningen utökas med 3 000 platser . Vi vill investera i fler och växande företag. Vi vill öka statens engagemang för att främja internationella evenemang, utländska besök, internationella investeringar och handel med vår omvärld. Vi vill attrahera företag och investeringar från växande ekonomiska stormakter som , och . Vi vill att nya investeringskontor ska etableras och att investeringsmässor ska genomföras i nära samarbete med det svenska näringslivet. Vi vill att exportstödet till småföretagen byggs ut. Vi vill ha fler regionala exportrådgivare som verkar nära småföretagen i landets alla län och ger kostnadsfri exportrådgivning. Vi vill också göra en särskild, riktad satsning för att utbilda fler exportsäljare för att möta små och medelstora företags behov. Vi vill tillsammans med företag och organisationer inom den breda upplevelseindustrin utveckla ett framtidsprogram. Det kan handla om nya professurer inom dataspelsutveckling eller riktade yrkesutbildningar inom design och mode. Vi vill inrätta ett småföretagarstipendium. Många människor bär på kreativa idéer som de skulle kunna omsätta i nya affärsidéer i nya företag. Men steget att lämna en anställning för att starta ett företag är rätt så långt. Vi socialdemokrater vill att alla ska ha möjlighet att ansöka om ett småföretagarstipendium. Vi vill satsa på forskning och utveckling i de små och mindre företagen för att därigenom ge fler småföretag möjlighet att växa genom innovativa varor och tjänster. Vi vill att staten i nära samarbete med företagen inom miljötekniksektorn ska främja svensk miljöteknikexport. Satsningarna bör genomföras inom bioenergi, vattenrening, uppvärmning och avfallshantering. Det är fyra områden där svenska företag redan ligger i framkant, och behovet av dessa produkter och kunskaper i vår omvärld är stort. Vi vill investera i jobb åt unga. Det handlar om satsningar på sommarjobb. Det handlar om satsningar på avstampsutbildning och en satsning på första-jobbet-stöd. Vi vill investera i jobb åt nyanlända. Det handlar om satsningar på bättre undervisning i svenska och validering av yrkeskunskaper. Vi vill satsa på att bekämpa inflation. Det jag nu i korta ordalag beskrivit för är den satsning på som vi socialdemokrater vill göra för att möta den försämrade ekonomiska utvecklingen i vårt land. Vad vill då den borgerliga regeringen göra för att möta den försämrade ekonomiska utvecklingen? Ja, det är mycket lätt att beskriva. Regeringen presenterar inga åtgärder alls för att möta detta. Det kan faktiskt vara så att valet avgörs här . För vi har en regering som inte vidtar några åtgärder när ekonomin viker och människor blir alltmer oroade. Vi socialdemokrater ser bekymren, och vi vill göra satsningar för att komma på rätt väg. Jag vill också tydligt klargöra att ingen ser den försämrade ekonomiska utvecklingen som någonting positivt. Vi känner alla snarare en oro kring hur djup och hur långvarig nedgången blir. Jag är också förvånad över att de borgerliga ledamöterna i finansutskott inte tagit egna initiativ till åtgärder. Vi socialdemokrater hade varit beredda att diskutera alla tänkbara förslag till åtgärder. Det är ett stort ansvar de borgerliga riksdagsledamöterna tar på sig vid dagens votering. Vi socialdemokrater ökade antalet poliser . 4 000 nya poliser utbildades under förra mandatperioden. Att regeringen fortsätter att utbilda fler poliser är bra. Men finns en oro i polisorganisationen. Flera polismyndigheter talar nu om för lite resurser. Vi har kunnat läsa i tidningarna om att polisen i går med ett underskott på . Ur detta perspektiv är det oroande att regeringen i de två senaste budgetarna minskat polisens resurser med sammanlagt jämfört med vad som lovades i budgeten . föreslog vi socialdemokrater att polisens anslag skulle ökas med . Detta avslogs då av den borgerliga majoriteten i . Vi socialdemokrater vill tillföra polisen mer än regeringen. tillför regeringen till tullen. Detta är oerhört glädjande, eftersom de förslag som diskuterades inom skulle innebära att ca 300 tjänstemän skulle sägas upp och att stora delar av därmed inte skulle ha en fungerande tullverksamhet. Detta skulle ha inneburit ett dråpslag mot bekämpningen av narkotikasmuggling. Trots den kraftiga opinion som fanns mot neddragningen reagerade regeringen först när socialdemokraterna i skatteutskottet tog ett utskottsinitiativ om att tillföra tullen mer pengar, och det sker . Mot bakgrund av det nu i anförda yrkar jag bifall till de socialdemokratiska reservationerna i FiU21. Kallelse till nytt sammanträde Talmannen kallade till nytt arbetsplenum efter det att detta arbetsplenum avslutats för behandling av och beslut om Lag om signalspaning m.m. Föredragningslistan skulle innehålla följande punkter: 1.Beslut om sammanträdets hållande 2.Ärende för debatt och avgörande: betänkande 2007/08:FöU15 Lag om signalspaning m.m. (förnyad behandling). Utskottet föreslår att ärendet får behandlas efter endast en bordläggning. 3.Avslutning I det fall kammaren inte medgav att det nya arbetsplenumet fick hållas denna dag skulle betänkande 2007/08:FöU15 Lag om signalspaning m.m. (förnyad behandling) behandlas . 94 (): Vi kan väl konstatera att vi är många som skulle behöva lite ledigt . Även talmannen ser nog fram emot en skön sommar. Jag hoppas också att du ska få det. Vi ska diskutera och debattera tilläggsbudgeten. Jag tänker då hålla mig till det som vi formellt kan besluta om, alltså svaren på de förslag som regeringen har lagt fram och som vi har rätt att yttra oss om, så att säga, och därmed också votera om. Tyvärr har vi en regering som är expert, expert på att ta pengar från hotade miljöområden och ge till andra hotade miljöområden. Det är knappast sådana experter som vi vill ska leda det här landet. Det känns definitivt inte bra för miljön eller klimatet eller för den nödvändiga energi- och miljöomställning som faktiskt behövs i det här landet. Regeringen tar pengar från området som handlar om förorenad mark och ger till biologisk mångfald. Man tar alltså pengar från åtgärder som behövs för att ta bort bly, zink, DDT och andra farliga gifter som riskerar att läcka ut i våra grundvatten och vattendrag och ger till området biologisk mångfald. Är det någon som får detta att gå ihop? Jag kan då inte få det att gå ihop. Dessutom tar regeringen från en viktig miljösatsning, en viktig miljöförsäkring, som investeringar i järnväg, och ger till investeringar i vägar. Nej, det känns tråkigt att ledas av en asfaltsallians. Låt mig gå tillbaka till miljökvalitetsmålet Giftfri miljö och pengarna som tas från den förorenade marken. konstaterar att både antalet misstänkta förorenade områden och antalet kända förorenade områden i högsta riskklass ökat betydligt som följd av genomförda investeringar. Länsstyrelsernas senaste redovisning till visar på en ytterligare ökning av misstänkt förorenade områden i högsta riskklassen som ska åtgärdas till . Där finns nu 1 400 områden. Enligt är dessa mycket svåra att hantera inom given budgetram. Regeringen väljer att ta 50 miljoner från detta område. svarar med att lägga tillbaka dem. Vi kommer också att föreslå en ökning på detta område till nästa års budget. Ett av de här förorenade områden är Viskan. Jag tänker på i . Här har man börjat titta på miljögifter från textilindustrin, som funnits där , vad den har lämnat efter sig i ån nedströms från staden. Bottensedimenten är fulla av dioxin, DDT, zink och krom, för att bara nämna några av de gifter som hotar fiske, natur och djurliv. I kunde vi läsa om som jobbar på i och som jobbar med det här området. Så här säger hon: Det här är ett av mest förorenade områden. Att ta upp all muddermassa för destruktion skulle enligt en förstudie kosta 210510 miljoner. Hon säger : En sådan satsning vågar jag inte ens drömma om. Det är en verklighet som finns där ute men som regeringen väljer att blunda för. Regeringen går vidare med sin miljöfientliga inställning och tar pengar från , järnvägsinvesteringar, och ger till vägar. Dessutom menar regeringen att intäkterna från trängselskatten ska gå till vägutbyggnad i stället för utbyggnad av kollektivtrafiken. Låt mig konstatera att denna regering inte precis underlättar för individer att göra miljövänliga val. Tyvärr är det så. Regeringen säger sig satsa stort på miljön genom sin miljöbilspremie, och visst har det lett till att fler köper miljöbilar. Men finns det verkligen miljöbilar? Känner ni till någon bil som är bra för miljön? Det gör faktiskt inte jag. Så namnet miljöbil är väl egentligen ett felanvänt namn. Mindre förorenande bil kanske det skulle vara. Men visst, det är bra, det är en inslagen väg. Att flera köper sådana bilar är också bra. Men är det rätt åtgärd? Det är ganska många bedömare som verkligen undrar över det, bland annat som anser att regeringen bland annat för att satsa på miljöbilar tar pengar från skyddet av skogen och att det är helt fel väg. instämmer i detta och föreslår i stället ett helt annat åtgärdsprogram, bland annat att satsa på alternativa drivmedel, kollektivtrafik och järnväg. Det är en helt annan miljöpolitik än vad regeringen presenterar. Vi tar inte pengar från hotade miljöområden. Vi satsar på en miljö- och energiomställning. Det kanske kan vara en rekommendation att skicka med så här nu i sommartider när ni verkligen har tid att reflektera över vad ni faktiskt har åstadkommit under de här två åren. Jag ber er att ta den tanken med er och se om ni kan komma på lite bättre tankar framöver. Det är inte bara jag som tycker så. Det gör många miljövänner i detta land. Det är många som ställer krav på er. Vi vill se en miljövänlig politik och en politik för energiomställning. Till slut vill jag ta upp kulturen. Den diskuteras och debatteras alldeles för lite. Vi föreslår att regeringen ska ge möjlighet till fria grupper på scenkonstens område att slippa sitta och ansöka om pengar vartenda år och fylla i blanketter. Vi menar i stället att de ska kunna ansöka i taget och på så vis minska administrationen och öka sina möjligheter till konstnärligt skapande. Det menar vi är ett väldigt bra koncept. Vi menar dessutom att man inte ska omfördela inom kulturens område för att göra de satsningar som regeringen föreslår utan i stället skjuta till mer pengar. Med det, herr talman, tackar jag för mig. Men jag vill också yrka bifall till vår reservation nr 5. Jag tänker inte lyfta upp de andra reservationerna eftersom jag tror att vi har en hel del att besluta om ändå . 95 (): Jag tänker väldigt kort beröra våra viktigaste invändningar vad det gäller tilläggsbudgeten. Regeringen ökar nu åtgärderna för biologisk mångfald med 50 miljoner. Det är bra. Regeringen har dock tidigare minskat det anslaget med väsentligt mer pengar med motiveringen att det skulle gå att skydda skog på något billigare sätt. Höjningen nu kanske tyder på att man inte har lyckats med ambitionerna att hitta ett billigare sätt. I stället leder regeringens politik till att arbetet med biologisk mångfald nu blir sämre. Myndigheters och andra aktörers planering har blivit lidande, och miljömålen blir svårare att nå. Höjningen för biologisk mångfald finansieras genom att man tar pengar från anslaget för sanering av förorenade områden med lika mycket pengar, 50 miljoner. Återigen tar man från ett angeläget miljöområde när det ska satsas på ett annat. Det är olyckligt. Flyttarna fram och tillbaka med resurserna skapar en otrygghet och sämre planeringsförutsättningar. Behoven av pengar till förorenad mark ökar och minskar inte, vilket regeringen själv har påpekat. Det är då anmärkningsvärt att man i stället minskar de här anslagen. Anslaget för biologisk mångfald har dragits ned med ungefär en tredjedel sedan regeringen övertog makten . medges i höstbudgeten att behoven är större än vad man har trott och att det kan bidra till att man inte kommer att nå målen inom biologisk mångfald. Regeringen räknar också med att man längre fram ska kunna höja till samma nivå som innan man började skära ned. Den ryckigheten orsakar stora problem för kommuner och för dem i branschen som är beroende av pengar för att få ett arbete utfört som är viktigt. Regeringens politik gör att miljömålen blir svårare att nå. På det här sättet gör regeringen återigen en kreativ övning för att det ska verka som att man satsar. Först drar man ned rejält med pengar från ett område för att sedan återföra en liten del av det och kalla det en satsning. Jag tror dock att det genomskådas av de flesta som läser era budgetförslag. Klimatförändringarna blir alltmer påtagliga. Behovet av ett klimatsmart samhälle blir allt större. Investeringar som görs i infrastruktur och byggnader påverkar inte bara utvecklingen här utan ger också förutsättningar för ett framtida samhälle och våra utsläpp . Om vi bygger motorvägar innebär det en satsning på ökade bilar och ökade utsläpp, även för våra barn och våra barnbarn. Det behövs betydligt mer av klimatsmarta investeringar. Regeringen gör tvärtom och bidrar i stället till ökade utsläpp. Trots utfästelser på klimatområdet fortsätter regeringen att lägga skattepengar på att öka klimatpåverkan. Regeringen visar det tydligt när man i tilläggsbudgeten skär ned med 120 miljoner i anslaget för och lägger de pengarna på i stället. Vi motsätter oss å det bestämdaste den omdisponeringen av pengarna och ökningen av anslag. I stället hade det behövts en kraftfull satsning på och järnvägsutbyggnad. Med det vill jag yrka bifall till reservation 6. 96 (): Jag tycker att det har dragits ganska stora växlar på vår tilläggsbudget. Verkligheten står inte stilla. Tilläggsbudgeten ska korrigera budgeten i enlighet med vad som har hänt i omvärlden och anpassa till fattade beslut. Det är här flexibiliteten ska finnas. Ryckighet, säger . Det här är avsett för att kunna parera så att de mer principiella besluten kommer i budgeten. Jag tycker att det är mycket glädjande med årets tilläggsbudget, för det är just de plötsliga oväntade händelserna som det här handlar om. Glädjande nog har vi inte haft några katastrofer. Vi behövde ta hem många svenskar från och behövde lägga till många hundra miljoner i tilläggsbudgeten. Ett annat år hade vi en stor tillströmning av flyktingar. Då gällde samma sak. Men är det inte så. De förändringar som vi har i det här betänkandet är ett antal konsekvenser av beslut eller överenskommelser. är det till och med så enkelt att kostnaderna är bokförda på fel anslag. Det är ändå vi här i som bestämmer var pengarna ska tas. Därför ska regeringen komma tillbaka, både när det gäller anslag och när det gäller åtaganden . Jag kan nämna några poster som finns här. Den största tilläggsposten är överenskommelse med landstingen för läkemedelsförmåner. En annan stor post är rättsliga biträden. Regeringen har lagt stora resurser till rättssystemet. Då har antalet rättegångar ökat, och antalet rättsbiträden ökar. Man har alltså behövt lägga till det när man har prioriterat rättegångar i brottmål. En annan post är en tolkning av det statliga kollektivavtalet som betyder att statstjänstemän får högre pension. Det har man räknat upp med för bakåt. Regeringens satsning på en skola för kunskap innebär bland annat att skolmyndigheterna förändras för att få tydligare ansvarsområden, vilket har medfört ett antal flyttningar mellan olika anslag. För att tydliggöra kunskapsinriktningen införs också ett särskilt anslag för baskunskaperna läsa, skriva och räkna. kommer regeringens nya tandvårdsförsäkring. Även detta har lett till ett antal förändringar för att reformen både ska kunna följas upp och utvärderas. Många poster avser framtida kostnader och åtaganden. En överenskommelse inom pensionssystemets ram om höjning av pensionsgrunden för förtidspensioner kommer att kosta mellan 2 och 4 miljarder . Jag vill avsluta med att säga att det är glädjande att regeringen visar att det är ordning och reda genom att ta upp alla bemyndiganden, det vill säga framtida åtaganden. har finansutskottet i sitt betänkande behövt påpeka att alla anslag och också alla framtida åtaganden som staten iklär sig faktiskt måste komma hit till kammare för att beslutas. Det är bra att detta inte har behövts . Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet om tilläggsbudget 1. 97 () replik: Jag förstår att tilläggsbudgeten handlar om att man tar hänsyn till vad som har hänt i omvärlden sedan sist. Men ryckigheten är inget självändamål, så jag skulle bara vilja veta vad det är i den borgerliga sidans analyser och omvärldsbevakning som har gjort att ni har dragit slutsatsen att det behövs mindre pengar till järnvägar nu än vad det gjorde för . 98 () replik: Vad jag vet är det här icke på något sätt någon markering mot järnvägar, utan det är helt enkelt så att man ska få verksamheten att fungera under löpande år. Det är lite grann därför vi till och med har två tilläggsbudgetar. Det är inte samma sak som att lägga fram vårpropositionen om politikens framtida inriktning eller budgeten som vi kommer att få där alla områden ska samverka.