prot · GV09124 · 2008-06-09 00:00:00 — gäller det att också se till att vi assisterar med de kunskaper och erfarenheter vi har. Det är inte att undanröja den demokratiska legitimiteten i självt, utan det är att stötta i utveckling med de svenska skattebetalarnas pengar. 75 HANS () replik: Jag tackar biståndsministern för ett svar på det här området som ändå höll sig inom helhetens gränser, till skillnad från tidigare talare i den här debatten. När det gäller de frågor som biståndsministern tog upp börjar vi med frågan om ansvarsutkrävande. När nu omvärlden ställer väldigt tydliga krav på , hur ska afrikanerna kunna ställas till ansvar? är ett land där av kvinnorna i åldern har hiv och aids. I detta land går in och kräver att ska köpa in ett speciellt dataprogram och utbilda sin personal i just det dataprogrammet för att de ska kunna få resurser som är helt avgörande för dess hälsosektor. Hur ska befolkningen i kunna avkrävas ansvar av dem som har påtvingat landet just det kravet? Biståndsministern talar om förutsägbarhet. Var är förutsägbarheten i ett bistånd där man ställer detaljerade krav som oftast upplevs som helt godtyckliga? I krävde IMF att skulle se över sin skolidrottspolicy för att de skulle få ut helt nödvändigt bistånd. Är det ett bra och förutsägbart sätt att bedriva biståndspolitik? Jag tycker skolidrott är viktigt. Men det är inte så viktigt att vi ska villkora avgörande resurser som behövs för utbildning, hälsovård och infrastruktur i . Hur effektivt är det att som IMF gjorde i kräva att landet skulle flytta sitt regeringskontor för landfrågor från en byggnad i till en annan byggnad i för att man skulle få resurser som är helt nödvändiga för ett av världens fattigaste länder att kunna utvecklas och bekämpa sin fattigdom? Detta är trots allt exempel på de krav som vi i med den borgerliga regeringen är med och understöder. Var ligger det rimliga i det? Är det ett sätt att stärka den afrikanska demokratin att ställa krav på var regeringskontor ska vara lokaliserade, hur skolidrottspolicyn ska se ut i eller vilka dataprogram man använder i ? 76 Statsrådet () replik: Man kan säkert göra sig lustig över enskildheter i olika aktiviteter som IMF och bedriver. Låt mig ge en interiör från helheten. När vi har höst- och vårmöten i med IMF och handlar det väldigt mycket om hur man tillsammans utvecklar policyer och strategier för att gemensamt bekämpa fattigdomen. ser sig ännu mer som en kunskapsbank och erfarenhetsbank. Man försöker hitta vägar för att kunna inspirera till de rätta besluten. Jag tycker att jag ser alltmer av detta i . Jag ser alltmer av en förståelse för vad den globala ekonomin kräver för att man ska kunna ta språnget och komma närmare, eftersom har blivit så förfärligt eftersatt. Därför är det nu så viktigt att gemensamt se till att vi kan uppnå biståndseffektivitet genom att fullfölja de åtaganden som vi utvecklade länder har gjort. Men det gäller också att se till att vi gör de rätta sakerna. Där tycker jag att och har en roll att spela när man gör det på ett bra sätt för de finansiella systemen för privatsektorutveckling och för att anta klimatutmaningar på många olika sätt. Frågan om ansvarsutkrävande och biståndsberoende har diskuterats för lite. Jag tror att det har varit skadligt för det politiska ledarskapet till exempel i ett land som varit så nära som att under vara mer beroende av svenska givares ibland bristande förutsägbarhet än att vända sig till den egna befolkningen. Det är därför jag jobbar för att biståndet nu kan och ska göra nytta, för att det ska nå fram och för att det inte bara ska komma med pengar utan också med våra erfarenheter och vår kunskap och vårt välkomnande till att upprätta genuint partnerskap med utvecklingsländerna. 77 () replik: Jag vill börja med en fråga som jag har diskuterat med biståndsministern tidigare, nämligen rätten till mat. I Afrikaskrivelsen finns det ett avsnitt under Jordbruket där man betonar jordbrukets och fiskets viktiga roll för utvecklingen i . Man tar faktiskt också upp rätten till mat. Man skriver så här: Rätten till mat, det vill säga regelbunden tillgång till mat som är näringsriktig, tillräcklig och kulturellt anpassad är eftersatt i . Kvinnor är speciellt utsatta. Det är ju sådan situationen är. Det som inte framkommer lika tydligt är vad regeringen tänker göra i sin politik för att komma till rätta med det här problemet. Därför skulle jag vilja att biståndsministern utvecklar det lite mer. En annan fråga gäller ägarskap, som tog upp tidigare. I det bistånd vi har ställer vi ju upp ett antal kriterier. När vi var i var det, som jag har sagt , infrastruktur alltså vägar, skola och hälsovård som var de tre viktiga frågorna. Vi har ju inte i vårt bistånd direkt skrivit ut att just vägar är så viktigt. Vi har skrivit demokrati, jämställdhet, miljö och en del annat. Det är inte riktigt deras agenda. När vi talar om elektrifiering säger de att det inte behövs . Först handlar det om vägar, skola och hälsovård. Jag menar att elektrifiering är väldigt viktigt. Jag menar också att demokrati och jämställdhet är väldigt viktigt. Vi har en motsättning i detta vad vill vi åstadkomma med vårt bistånd och vad är det som dessa länder prioriterar? Det skulle jag också vilja att ministern utvecklar lite mer. 78 Statsrådet () replik: Det som är nytt med den nya utvecklingspolitiken är bland annat att vi gör mycket tydligare samarbetsstrategier som identifierar var kan göra skillnad och vad som är vår roll i en givarsamordning som måste bli bättre i världen. Att inte satsar på infrastruktur innebär inte att inga andra gör det. Jag tror att har allt att vinna på att ha en ökande roll att stå upp för demokrati och byggande av rättsstat, att göra mer för kvinnors utsatthet och jobba mer för jämställdhet i utvecklingssamarbetet och att nu inte tappa miljö- och klimatagendan. Därför vill jag utveckla det svenska kunnandet och engagemanget i just dessa nyckelområden i länder där det är efterfrågat och behövs. I de samtal vi för när vi utvecklar samarbetsstrategierna tittar vi därför på vilka de svenska mervärdena är och vad vi kan tillföra. I våra samtal med ledarskap tittar vi också på vad som efterfrågas. Jag tycker att det också illustrerar det dubbla ansvaret. Det är med svenska skattebetalares pengar som vi ska se till att göra rätt saker så att hjälpen når fram och är effektiv, men vi ska också se till att det blir uthålligt. Vad kan vara mer uthålligt för fattigdomsbekämpning i än demokrati? Vägar är viktigt, men demokrati och mänskliga rättigheter lägger grunden för en effektiv fattigdomsbekämpning. Rätten till mat och de bekymmer som brottas med, inte bara hunger och svält utan också undernäring som inte skapar de bästa förutsättningarna för de uppväxande generationerna, är alltjämt en stor utmaning. Det handlar om att få ett effektivare och bättre fungerande jordbruk och fiske och bättre handelsvägar. Vi har lärt oss mycket av den som sade: Om du vill hjälpa en fattig man, ger du honom en fisk eller ett fisknät? Jag tror att det är väldigt viktigt att vi inte fastnar i att skapa ett beroende och att vi kommer med maten. Vi ska skapa förutsättningar för ökad matproduktion i . Det är därför det är så viktigt att slå fast att rätten till mat är en av de grundläggande rättigheterna. Vi har i det svenska utvecklingssamarbetet en ökad prioritering på de medborgerliga och politiska rättigheterna. 79 () replik: Om man ger fiskaren ett fisknät ger man fiskaren möjlighet att försörja sig . Om man bara ger en fisk är det för stunden. Men det är ingen motsättning i det. Vi prioriterar klimatanpassning till exempel. Jag tog tidigare upp svensk miljöenergiteknik. Jag upplever ett väldigt stort intresse för miljö- och energifrågor över huvud taget när man talar med människor i andra delar av världen, bland annat . Det finns en vilja att göra saker, men pengarna finns inte. För inte så länge sedan besökte jag en innovatör här i som har utvecklat en solcellsanläggning som är lätt att montera, liten och inte särskilt dyr. Jag frågade om han var intresserad av att sälja sin produkt eller investera för att få den lanserad på andra kontinenter eller inom biståndet. Han menade att det är alldeles för krångligt: Det kostar för mycket för mig i slutänden att engagera mig i ett biståndsprojekt. Han säljer sina anläggningar till , där man ju också har mycket sol. Det vore bra om vi kunde satsa på alla dessa innovatörer som kommer med de här smarta nya lösningarna i stället för att överlåta den marknaden till de stora bolagen som gärna bygger stora kraftverk och dammar. Vi har ett kunnande. Vi kan dela med oss av det kunnandet. Det gör att marknaden för de fossila bränslena blir så mycket mindre . Det är viktigt för mig i vår politik för global utveckling. 80 Statsrådet () replik: tar upp något mycket sympatiskt, tycker jag. Hur kan vi använda innovatörer och småskalighet för att mycket snabbare få ut de tekniska lösningar som behöver komma inte minst till del? Hur kan vi motverka det krångel som har funnits när vi försökt bredda engagemanget för en riktig utvecklingspolitik? Det är det som den här regeringen ägnar sig åt. Vi går bortom biståndet och funderar över hur vi ska kunna göra det lättare för afrikaner i att inte bara återsända pengar bara det är ibland svårt utan också återföra kunskap och bidra med affärsutveckling och annat. Hur kan vi se till att de smarta tekniklösningar vi har i blir överkomliga i pris och kan användas också i utvecklingsländerna? Därför måste vi ha en sammantagen politik, en politik för global utveckling som gör att olika politikområden samverkar på ett annat sätt än vad som har varit fallet tidigare. Det är det som regeringens skrivelse om och handlar om. Den handlar om att använda politik för global utveckling för att se alla de utmaningar och möjligheter som finns i , underlätta för småskalighet och underlätta för innovatörer att skapa en bredd i vårt djupa och långsiktiga engagemang för och med . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 10 § Riskutbildning för körkortsaspiranter och andra trafiksäkerhetsfrågor Föredrogs trafikutskottets betänkande 2007/08:TU14 Riskutbildning för körkortsaspiranter och andra trafiksäkerhetsfrågor (prop. 2007/08:128). 81 (): Trafiksäkerheten beror på många olika faktorer som utformas av samspelet mellan väg, fordon och människa. ansvarar för trafiksäkerhetsarbetet i . Vägar ska utformas så att yrkestrafikanter, bilister, motorcyklister, cyklister och gående inte utsätts för onödiga säkerhetsrisker. Tack vare den tekniska utvecklingen av fordon minskar risken att dö eller invalidiseras . Trots att våra vägar blir bättre och våra fordon säkrare måste vi komma ihåg det stora ansvar som ligger på varje förare. De vanligaste riskfaktorerna är för hög hastighet, slarv med bilbälte, droger och trötthet. Höga krav måste därför ställas på förare och på dem som vill bli förare. Med anledning av detta föreslår regeringen i propositionen Riskutbildning för körkortsaspiranter att man måste genomgå en utvecklad riskutbildning innan man avlägger förarprov. Riskutbildningen föreslås utökas med information om riskbeteenden som till exempel påverkan av trötthet, alkohol och droger samt fortkörning. Regeringen föreslår att tillstånd från krävs för att bedriva riskutbildning. Enligt propositionen ska bestämmelserna träda i kraft och tillämpas först för körkort kategori B och för körkort kategori A och A 1. Förutom propositionen debatterar vi även andra trafiksäkerhetsfrågor som väckts i 40 motioner från den allmänna motionstiden. 13 reservationer bifogas betänkandet. Med förhoppning om en inspirerande debatt och färre allvarliga olyckor på vägarna lämnar jag över ordet till våra debattörer. 82 (): Jag vill börja med att yrka bifall till reservationerna 1 och 3. Vi stöder naturligtvis samtliga våra reservationer men väljer att yrka bifall till dessa för att vinna tid. har gått sedan fattade beslutet om en nollvision i trafiken. Kunskapen och medvetenheten om trafiksäkerhet har ökat. Omfattande insatser har gjorts för att öka säkerheten på våra vägar. Antalet dödade och allvarligt skadade i trafiken har minskat, men vi har inte nått det mål vi satte upp, vilket känns mycket olyckligt. Det visar att vi måste fortsätta vårt arbete och fråga oss vad vi inte har gjort och vad vi kan göra bättre. Trots att vi inte har uppnått våra mål är den svenska nollvisionen och vårt trafiksäkerhetsarbete en förebild och modell som många länder har tagit efter. har spelat en viktig, för att inte säga avgörande, roll för det internationella trafiksäkerhetsarbetet. När nollvisionen utvärderades av världsledande trafikforskare var den . Man kunde konstatera att det beslut som vi fattade var viktigt, har spelat en stor roll och ökat medvetenheten men att det också finns en hel del kvar att göra. Många kloka förslag lades fram i rapporten, och jag har uppmärksammat ministern på det. Jag hoppas att ministern kommer att ta del av rapporten och ta till sig förslagen och att vi sedan får se dem i kammaren. Men har vi tyvärr inte kunnat se några konkreta förslag från regeringen. De stora åtgärderna för att nå nollvisionens mål har varit inriktade på att göra vägarna säkra. Det arbetet är långt ifrån avslutat och kommer troligtvis aldrig att vara det. måste vi lägga mer fokus på den enskilde individens ansvar och beteende. Vi vet att det finns mycket att göra här. Ingen kan känna sig nöjd. Det förslag som vi kommer att fatta beslut om om en utökad riskutbildning i körkortsutbildningen är positivt. Det kommer förhoppningsvis att leda till att nyblivna förare är bättre rustade för riskerna i trafiken, men det räcker inte. I betänkandet behandlas ett antal motioner om trafiksäkerhet. Ett antal konkreta förslag avslås också av den borgerliga majoriteten. Det största problemet i trafiken och det som orsakar flest olyckor är alkoholen och drogerna. Att så många väljer att köra alkohol- eller drogpåverkade är ett stort problem. Försöksverksamhet med alkolås har visat väldigt goda resultat, men det är fortfarande alldeles för få rattfylleridömda som frivilligt deltar i verksamheten. Vad gör vi då med alla dem som väljer att köra drog- eller alkoholpåverkade och som inte har dömts för rattfylleri? Hur ska vi förhindra det? Där vet vi att alkolås är en effektiv metod. Vi, Socialdemokraterna tillsammans med Vänstern och , vill införa krav på alkolås i alla nya bilar så fort som möjligt men för tung trafik och 2012 för personbilar. För att det ska vara möjligt behövs det ett undantag från de EU-gemensamma reglerna på området. Den förra regeringen utredde frågan om alkolås. Det finns ett förslag om EU-strategi. Det finns lagtexter och övrigt underlag som behövs för att gå vidare från ord till handling. Det var med otroligt stor frustration och besvikelse som vi kunde konstatera att ansvarig minister valde att backa in i frågan, eller vi kanske ska säga dra i handbromsen, då hon meddelade att hon inte tänkte driva frågan. Hon tänkte inte ens försöka pröva om kunde gå före i EU och bli ett försöksland för alkolås i personbilar. Förvåningen och besvikelsen i var stor. Vi är många som inte förstår hur den borgerliga alliansen tänker i denna fråga, men det kanske vi kan få svar på i debatten . Vi undrar naturligtvis varför borgarna med i spetsen säger nej till alkolås i alla personbilar. Varför vill man inte driva frågan i EU? Vi vet att vi har andra länder med oss om vi bara är beredda att driva frågan. Varför säger ni nej till någonting som vi vet skulle rädda så många liv? Vi vill även att det ska vara krav på alkolås i alla skolskjutsar. Alltför få kommuner ställer krav på bilbälten och alkolås vid upphandling. Därför vill vi ha en lagstiftning som kräver att säkerhetsbälten och alkolås införs i bussarna i takt med att nya bussar tas i trafik. Som jag sade inledningsvis har de stora krafterna i trafiksäkerhetsarbetet lagts på att göra våra vägar säkrare, vilket också har varit viktigt och avgörande för att minska antalet döda och skadade. Fordonen har blivit allt säkrare och intelligentare, vilket också har hjälpt oss i arbetet med nollvisionen. kan vi se att trafikkunskapen blir allt sämre bland allmänheten. Speciellt de unga saknar ofta en grundläggande trafikkunskap. Men gäller detta i flera generationer. Jag tror att vi alla skulle behöva en uppfriskning. När jag växte upp hade vi och och polisen i skolan. Min pappa, som var polis hemma, besökte regelbundet skolan i byn för att prata om och lära ut trafikkunskap. Han pratade cykling och promenader i trafiken för elever på låg- och mellanstadiet. Han pratade moppe för dem i högstadiet. är min pappa pensionär, men han arbetade som polis var polisens besök inte lika efterfrågade, och skolan slutade att höra av sig. Jag vet att det ser likadant ut i de flesta skolorna. Här måste det till en förändring. Vi har inte lagt fram några yrkanden i det här betänkandet om hur vi ska förbättra trafikundervisningen i skolan, men jag vill ändå lyfta upp den frågan i förhoppning om att ministern, som läser vårt protokoll, och den borgerliga alliansen tar till sig frågan när regeringen, som man säger i betänkandet, ska återkomma just när det gäller trafiksäkerhetsfrågor. Det finns en osäkerhet om vad som gäller för bilister i rondeller. Reglerna om hur man ska köra i cirkulationsplatser, när man ska blinka och vilken fil man ska lägga sig är otydliga och skapar väldigt många problem. Det är också ett problem att cyklister som ska korsa en bilväg tror att man har samma rättigheter som en fotgängare. De tror att bilisterna har skyldighet att lämna företräde och beter sig därefter. Bilisterna, som inte har skyldighet att lämna företräde om man är kvar på cykeln, ställs inför en väldigt svår situation. Man kan också se att antalet olyckor just på övergångsställen ökar. Här måste regelverket bli mycket tydligare och kommuniceras bättre än . Även i denna fråga får vi väl vänta och se om regeringen tänker återkomma med ett förslag. Avslutningsvis vill jag ta upp en fråga som är aktuell igen . Jag har tappat räkningen jag räknade faktiskt i början hur många motorcyklister jag har sett på vägarna . Jag ska erkänna att jag jättegärna skulle ha suttit på pallen och fått uppleva den frihet som man bara kan känna på en motorcykel. Det är ett fantastiskt sätt att ta sig fram i . De flesta åker ansvarsfullt, följer hastighetsgränserna och utsätter inte sig själva eller någon annan för onödiga risker. Men det finns de som anser att hastighetsgränserna inte gäller dem och att man kan köra fritt och hur fort man vill utan att bli registrerad av hastighetsövervakningskameror då de inte har någon registreringsskylt där fram. Principen om att vi är lika inför lagen är precis lika viktig här som någon annanstans. tittar på möjligheten att kräva registreringsskylt fram även på motorcyklar, men vi vet att det också skapar problem. Därför anser vi att regeringen i samarbete med och organisationer bör ta fram åtgärder i syfte att förbättra möjligheten att se hur fort motorcyklisterna kör. Där kan man till exempel titta på ny teknik. Vi måste få en högre trafiksäkerhet just för motorcyklister. Vi vill inte uppleva fler svarta somrar när det gäller antalet döda i trafiken. Regeringen har lovat att återkomma i många frågor . Jag hoppas och förväntar mig att trafiksäkerhetsfrågorna står högt på dagordningen. Regeringen utsåg till trafiksäkerhetsår. Men det gav inga avtryck i politiken, och det kom inga konkreta förslag från regeringen. Jo, en sak hände. NTF fick besked om kraftiga nedskärningar i anslaget och att det var dags att montera ned organisationen. är det halvtid för det borgerliga styret. Jag förväntar mig att man vill att bokslutet ska ha mer att visa än det man har . Jag vill tro att det inte råder någon större oenighet i trafiksäkerhetsarbetet. Jag förväntar mig ändå att det kommer konkreta förslag från regeringen och att de visar vad man vill med trafiksäkerhetsarbetet . 83 (): Till att börja med kan vi från Vänstern konstatera att ett av våra yrkanden, nämligen att komplettera den obligatoriska riskutbildningen med riskerna med alkohol och droger, har blivit tillgodosett. Det är inte alltid man får känna sig nöjd och kan avstå från att reservera sig, men kunde vi göra det. Det är mycket glädjande. Det är värt lite beröm att man har tagit detta initiativ. Men Vänstern har ett antal reservationer, antingen tillsammans med andra partier eller på egen hand. Jag står bakom samtliga, men för tids vinnande nöjer jag mig med att yrka bifall till reservationerna 2 och 4. När det gäller alkohol i trafiken står vi helt bakom de formuleringar och den argumentation som från Socialdemokraterna hade. Jag behöver därför inte upprepa de argumenten. Vi väljer dock att liksom tidigare lyfta fram barns säkerhet i trafiken i en reservation, nr 4. Det sägs att det pågår en massa projekt, arbeten, utvärderingar, barnkonsekvensanalyser och så vidare. Vi tycker inte att det är tillräckligt. Vi vill ha ett nationellt säkerhetsprogram för barn vad gäller trafik. Vi har drivit den frågan . Vi kvarstår vid den ståndpunkten. När det gäller äldre i trafiken har vi sagt att de trafikmedicinska centrum som finns i några län skulle kunna finnas på fler ställen. Det skulle kunna möjliggöra en stor expertis och kunskap som kan bedöma om man av någon anledning, till exempel ålder, sjukdom eller något annat, har viss nedsatt förmåga att köra bil. Då ska inte valet behöva vara att antingen få behålla eller bli av med körkortet. Man kan tänka sig att hitta en medelväg där man i sin närmiljö till exempel kan framföra ett fordon och känna sig trygg och säker även om man inte fullt ut skulle vara trygg på en väg i en helt ny miljö. Det är viktigt att forskningen möjliggör kvalificerade bedömningar av olika människors förmåga att framföra ett fordon. När det gäller motorcykelfrågorna är det inte särskilt konstigt att hävda att samma hastighetsregler ska gälla oavsett om man kör bil eller motorcykel. Att slå till med att sätta registreringsskylt fram eller på annat sätt ha ett ägaransvar är vi mycket tveksamma till. Vi tycker att det finns en viss tendens att tro att övervakning och teknik ska lösa alla problem. Hederligt polisarbete borde kunna komma till rätta med en stor del av dessa problem. Det finns, vilket också påpekas i betänkandet, utredningar som visar de svårigheter som finns med att införa ett rent ägaransvar. Det innebär att om man inte vet vem som framfört ett fordon som parkerats fel eller körts för fort får den som äger fordonet betala eller stå för konsekvenserna. Vi tycker inte att det stämmer överens med de rättsprinciper vi har i övrigt. Det måste åtminstone övervägas mycket noga innan vi går vidare i den riktningen. Andra åtgärder borde kunna vidtas. Kan man mäta hastigheten på ett fordon som närmar sig en kamera borde man väl kunna mäta hastigheten på ett fordon som passerat en kamera. Motorcyklar har bevisligen registreringsskyltar bak. Det kanske går att hitta något slags teknisk lösning som gör att man kan mäta i vilken fart en motorcykel försvinner från kameran snarare än hur den möter kameran. Vad gäller mobiltelefoni finns det olika utgångspunkter. Här spretar bedömningarna ganska mycket om hur bra eller dåligt det är. Vår utgångspunkt är att utifrån den kunskap vi har tagit del av kan man inte säga att det är bättre att prata i mobiltelefon med handsfree än att prata som vanligt. Forskning visar att det är själva samtalet och att man får ett visst tunnelseende när man pratar i mobiltelefon som är den stora faran. Det är kvalitativ skillnad jämfört med att till exempel lyssna på radio eller prata med en medpassagerare. Att då införa något slags förbud mot mobiltelefon om man inte använder handsfree ser vi som en mycket tveksam åtgärd som inte löser själva grundproblematiken. Då kan man säga att man förbjuder mobilsamtal helt och hållet. Men vi ser stora svårigheter i den uppfattningen. Hur ska man kunna efterleva lagen?