prot · GW0931 · 2008-11-19 00:00:00 — För och, som vi ser av den här propositionen, för alliansregeringen är det viktigt att använda EU-samarbetet i samma syfte. Färre brott ska begås, fler brott ska upp och tryggheten ska öka. Det här är förstås en given utgångspunkt, att vi ska använda också vårt inflytande i Europasamarbetet för detta. Vi behöver ett starkt för bästa, för när brottsligheten minskar i ökar tryggheten också i . Vi vet alla i utskottet vet att en stor del av brottsligheten är gränsöverskridande. Brottsligheten precis som miljöproblemen känner inga eller i varje fall allt färre gränser. Brottsligheten drar ibland tvärtom fördelar av att jobba över gränser och i olika stater. Vi vet också vilken brottslighet det är vi talar om. Det är människohandel, narkotikasmuggling och illegal vapensmuggling människor som tjänar pengar på andra människors olycka och nöd. Det är ofta samma brottsliga nätverk som ägnar sig åt de här kriminella verksamheterna. Det är samma ligor, men man byter lasten. Det handlar om människor, narkotika eller illegala vapen beroende på vad som för stunden är mest lönsamt och mest lukrativt. Det här är en gränsöverskridande, kriminell verksamhet som måste stoppas, och vi måste se till att ha rätt verktyg och vassa redskap för detta. Vi måste ha vassa redskap för att bekämpa den grova och gränsöverskridande brottsligheten. Vi får inte acceptera den kriminaliteten, oavsett var i den visar sitt ansikte. Vi ska ställa upp för varandra i det här viktiga arbetet. Även om det finns ett rimligt fungerande samarbete med Europol som vi öppnar för att poliser mycket lättare kan samarbeta och dela information med varandra måste detta samarbete förbättras och förstärkas. Vi måste alltid vara vaksamma och förhindra och motverka byråkrati och trögrörliga organisationer i likaväl som på hemmaplan. Europol, polissamarbetet, får bli varken bli tungrott eller trögt. Europol måste på samma sätt som våra nationella myndigheter kunna möta en förändrad omvärld, en förändrad brottslighet och nya, gränsöverskridande kriminella nätverk. Därför är det bra att den rättsliga grunden för Europol nu ändras så att Europol framöver styrs med rådsbeslut i stället för över konventionen. Konventionsformen det här vet vi för med sig långa och omständliga processer varje gång ett behov uppkommer av förändringar av såväl verksamheten som arbetsformerna och organisationen kring Europol. Det här bidrar till att Europol och medlemsländerna i EU står bättre rustade att möta förändringar i omvärlden som ställer krav på vår förmåga och kapacitet att bekämpa den allvarliga och gränsöverskridande brottsligheten. Därför är det bra att mandatet justeras och vidgas för Europol. Det måste inte längre vara organiserad utan i stället just gränsöverskridande och allvarlig brottslighet. Det sätter ett betydligt mer effektivt fokus för organisationen på områden där behovet av samarbete är som allra störst. Jag nämnde kampen mot människohandel, narkotikahandel och handel med illegala vapen, och det handlar även om barnpornografibrott. Det är bra att Europol får rimligare och öppnare förutsättningar att arbeta med det som är grunden för den verkliga kärnan i Europol, informationssystem och analysregister, i syfte att kunna bistå den nationella polisen och nationella brottsbekämpande myndigheter med relevanta uppgifter om den gränsöverskridande brottsligheten. Det är också mycket bra att vi lyfter fram dataskyddet som stärker skyddet för den enskildes integritet. Det är bra och välkommet att det inrättas ett oberoende uppgiftsskyddsombud att granska Europol. Allt detta är klara förbättringar jämfört med dagens Europolkonvention. Det sista är viktigt, för när den enskildes integritet ställs mot effektiv brottsbekämpning är det centralt att hänsyn alltid tas till människors privatliv. Möjlighet att möta hot får aldrig på ett slentrianmässigt sätt vinna terräng på bekostnad av den enskildes integritet. Därför är det bra att dataskyddsregler stärks och utsträcks. Det framhålls också i detta sammanhang. Det är bra med ett oberoende uppgiftsskyddsombud som granskar Europol. Det är just på det här fältet viktigt för oss att vi har ett starkt inflytande i och ett starkt svenskt engagemang. Den svenska rösten ska erhålla respekt och vinna inflytande. Vi ska använda vårt inflytande i för att göra bättre och tryggare. Det är viktigt, fru talman, att vi har en samlad regering med en gemensam uppfattning som inte är splittrad i synen på vad EU ska användas till och som ser möjligheter att verka för bästa och mot brottsligheten, för när brottsligheten minskar i ökar också tryggheten i . Jag yrkar bifall till propositionen. (Applåder) I anförandet instämde , och (alla m). 197 () replik: säger att det samarbete som har funnits när det gäller Europol har varit ett rimligt fungerande samarbete. Jag tog upp i mitt anförande, och beklagade det, att vi avstyrker propositionen. Det gör vi framför allt därför att vi kritiserar att besluten blir mer överstatliga. Man för över mer makt, så att säga. Det är ingen nyhet för någon i den här kammaren. Så har vi alltid gått till väga. Hur det än är så är det väldigt viktigt med det polisiära samarbetet, och det har vi också sagt, när det gäller att komma åt organiserad och grov brottslighet. Men vad menar du, , när du säger att det är ett rimligt fungerande samarbete? Jag och anser att det är mer demokratiskt. Det här med att köra över medlemsstater i och med att man tar det här steget tycker vi för vår del inte är acceptabelt. Vad är det som är så viktigt att man inte kan göra det här i en mer demokratisk anda? Du tillade ju själv att det var ett rimligt fungerande samarbete. 198 () replik: Det har varit ett rimligt fungerande samarbete, men det är angeläget att se på möjligheter att förbättra och förstärka Europol och förbättra och förstärka samarbetet mellan poliser i . Där har det funnits problem med just tungroddheten och svårigheten att förändra och förbättra organisationen i takt med att omvärlden förändras och att brottsligheten förändras. När ligorna som håller på med människohandel, narkotika och illegala vapen växer blir det svårt för Europol att följa med. Det är just på det här fältet som vi behöver ett starkt och effektivt Europasamarbete. pratade tidigare om att avstånden växer, att det blir ett avstånd mellan folket och EU:s myndigheter. Jag tror att vi har ett starkt stöd bland folket för att EU ska fungera effektivt vad gäller bekämpningen av den internationella och gränsöverskridande brottsligheten. Avstånden skapas när EU inte är det verktyg som svenska folket har rätt att kräva just på det här fältet. På samma sätt som EU ska vara effektivt vad gäller att lösa miljöproblem ska EU också vara effektivt vad gäller att lösa gränsöverskridande brottslighet. Jag uppfattar reservation och delar av inlägget så att sätter motståndet mot Europasamarbetet före intresset att bekämpa brottsligheten och öka tryggheten. De pratar om ökad överstatlighet, varnar för superstat, har en retorik här som mycket tydligt visar att just motståndet mot Europasamarbetet går före insatserna för att verkligen förbättra och förstärka EU:s möjligheter att ta sig an vardagsproblem som rör många människor, nämligen den ökande gränsöverskridande brottsligheten. 199 () replik: Jag vill börja med att upprepa det som jag sade i min inledning. Att det sker ett polisiärt samarbete inom EU har aldrig haft någonting emot. Jag tog också upp det som varit positivt med samarbetet på mellanstatlig nivå. Också vi från sida tycker att det är väldigt viktigt att bekämpa brott. Jag gillar inte att det antyds att den kritik vi har mot överstatlighet skulle gå före bekämpandet av brottslighet. Det tycker jag är ganska orättvist. I mitt anförande tog jag också upp de vidgade möjligheterna att registrera och sprida personuppgifter. Jag kan säga att det finns positiva nyheter i rådsbeslutet. Det gäller skyddandet av enskildas personuppgifter, som förenklats. framförde vi, när vi tog rambeslutet om dataskydd, kritik som Datainspektionen hade kommit med och som vi gärna ville ha med. Det finns vissa frågetecken just när det gäller rambeslutet. Det finns också vissa problem med att vi inte har en färdig polisdatalag. Den skulle ha kommit men har blivit uppskjuten igen. Vi ser det som ett problem, i synnerhet nu när Europols mandat utvidgas. 200 () replik: säger att alltid har varit för det samarbete som finns och har funnits. Mig veterligt har alltid varit motståndare till Europasamarbetet. Det är det enda parti i riksdag som är motståndare till det. Vad skulle det få för konsekvenser för möjligheten att möta den gränsöverskridande brottsligheten om det blev som och vill? Jag tror att vi ska titta på vilka möjligheter vi har att vässa verktygen, att göra det samarbete som vi har på ett bättre sätt, detta för intressen och bästa, för att bekämpa brottsligheten och öka tryggheten. Europol är centralt i det arbetet. Jag vill betona det jag sade tidigare, nämligen att de måste få rimliga arbetsförutsättningar. Vi ska förvänta oss mer av dem. Vi ska ställa krav på högre effektivitet. Det som refererar till är en stor framgång, alltså dataskyddsbeslutet som har bäring på detta, och också det faktum att Europol nu ligger under det. Det utsträcks alltså till att också gälla här. Det är en stor framgång att vi nu har ett uppgiftsskyddsombud med representanter från alla stater i Europasamarbetet. Det är framgångar för svenskt arbete och något som verkligen bidrar till att stärka integritetsskyddet och skyddet för privatlivet i det här arbetet. Som sagt är Europol det verktyg vi har. Vi vill vässa det och utnyttja det på ett bättre sätt just i syfte att minska brottsligheten och öka tryggheten i . 201 (): Jag vill börja med att tacka för att hon kommit hit för att debattera med oss på allianssidan. Det hade varit konstigt om vi varit åtta ledamöter från den borgerliga alliansen men ingen från oppositionssidan. kom , vilket är bra. Ingen socialdemokrat orkade tydligen ta sig hit. Den här debatten handlar inte om ifall Europol ska inrättas eller finnas kvar. Europol har redan funnits , och vi vet att den varit viktig för den europeiska brottsbekämpningen. Vad vi gör är att flytta den rättsliga grunden för Europol från en särskild konvention till ett rådsbeslut. På så sätt får Europol en tydligare rättslig ställning och blir en , precis som föregående talare sagt. Därutöver införs bland annat ett oberoende uppgiftsskyddsombud, ett ombud som kanske kan jämföras med de ombud vi har i vid domstolsbeslut om användning av hemliga tvångsmedel. Det är en förstärkning av människors rättssäkerhet, och jag har svårt att förstå att det finns partier som yrkar avslag på hela förslaget och alltså säger nej till att det ska införas. Det blir ett nej till en förstärkt rättssäkerhet. Europol är inte en operativ polismyndighet, och som centerpartist tycker jag att det är bra. Europol stöder de nationella brottsbekämpande myndigheterna bland annat genom att underlätta utbytet av information, tillhandahålla operativa analyser, ta fram strategiska rapporter, till exempel bedömning av hotbilder. Dessutom tillhandahåller de expertis och tekniskt stöd för utredningar. Det är bra. Det är sådant de ska göra, inte syssla med operativa åtgärder i medlemsländerna. Europol arbetar inom ett relativt litet antal områden. Vi har tidigare hört om narkotikahandel, terrorism, människohandel, barnpornografi och vapenhandel. Jag kan tillägga handel med stulna fordon och penningtvätt, och det finns ytterligare några områden. Det är alltså inte speciellt många områden, vilket är ganska bra då det avgränsar vad Europol ska syssla med. De ska inte syssla med alla brott utan med gränsöverskridande grova brott. Europol har betytt mycket i den europeiska bekämpningen av gränsöverskridande brottslighet, en brottslighet som tyvärr blivit både vanligare och grövre. De välorganiserade kriminella ligorna bryr sig inte om ifall det finns landgränser i . De arbetar multinationellt. Då kan vi inte förvänta oss att våra brottsbekämpande myndigheter ska sitta hemma i det egna landet och klara av att genomföra en framgångsrik brottsbekämpande verksamhet. På Europols hemsida kan man se i vilka åtgärder de varit med och förhindrat eller utrett brott. Bara har det gällt narkotikasmuggling, narkotikatillverkning, barnpornografi, penningförfalskning och kreditkortsbedrägerier. Det är brott som kanske inte hade lösts om vi inte haft Europol. Europol har också bilaterala operativa eller strategiska överenskommelser med en lång rad andra länder och internationella organisationer. Det skulle vi knappast kunna ha i varje enskilt medlemsland. Det handlar om allt från och till och . Med detta vill jag säga att Europol är en viktig organisation, och genom de förändringar vi nu gör blir det också en effektiv organisation för att bekämpa grov gränsöverskridande kriminalitet i . Därför vill jag yrka bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på reservationen. 202 (): Vi har att behandla utskottets betänkande om rådets beslut om Europeiska polisbyrån, Europol. Som på ett föredömligt sätt framförts av mina kolleger inom alliansen är vi väldigt överens om behovet av Europol. Det är en samordnande myndighet som samlar information och för en dialog om den gränsöverskridande grova brottsligheten inom Europeiska unionen. Den brottsliga verksamheten växer mycket och är ett hot mot våra medborgare. Vi drabbas av terrorism, våldsbrott, ekonomisk brottslighet, människohandel och pornografi. Den är ofta förgrenad i många länder och gömd i svårgenomträngliga celler och nätverk som är svåra att genomskåda. Därför krävs väldigt skickliga personer som kan genomskåda det här och utbyta information. Genom bra informationsutbyte kan man komma åt detta. Europol har som sagt en synnerligen viktig roll. Det är viktigt att vi förstärker den rollen. I och för sig finns det en konvention , men vi har sett att den inte är speciellt effektiv. Det tar att genomföra förändringar. Det är bra att vi ändrar på det nu och att det blir en egen myndighet inom EU, en egen juridisk person med säte i . Det kommer att ge ett antal fördelar. Vi kommer att få en ökad snabbhet. Vi vet att brottsligheten är blixtsnabb på att anpassa sig till nya situationer. Är det det ena brottet är det det andra . Det finns alltid möjligheter, luckor, arbitrage etcetera, inte bara på våldssidan utan även på den ekonomiska sidan. Det är också bra att kravet att det är organiserat inte behöver finnas kvar. Det är oftast svårt att bevisa. Det hjälper egentligen ingen. Den brottsutsatte har knappast någon glädje av att veta att brottet var organiserat. Det är trots allt grovheten och det gränsöverskridande som är det viktiga. får vi inte glömma bort integriteten, att vi har en integritet att skydda. Här tycker jag nog att vi har fått fram en bra balans mellan integritet och effektivitet. Vi har, som tidigare nämnts, antagit dataskyddsrambeslutet som ger en grund för hur vi ska hantera data inom Europeiska unionen. Det känns bra för svenska folket att veta att det finns ett brett stöd för förslaget i kammaren. Jag är däremot lite förvånad över att såväl Vänstern som är emot detta och reserverar sig. Man kan fråga sig vad det är de reserverar sig emot egentligen. Överstatlighet, sägs det. Det är symtomatiskt att man vänder sig mot Europeiska unionen på varenda punkt. Man anser även att Lissabonfördraget inte skulle vara bra för EU. Vi måste ha ett förnuftigt samarbete inom EU. Vi måste ha effektivitet och rättssäkerhet. Jag kan på sätt och vis förstå varför har den här skräcken för överstatlighet. Det finns en historisk förklaring. Jag säger inte mer än så, för alla förstår nog vad jag menar. Å andra sidan förstår jag inte varför , som precis med acklamation antagit en uppskattande inställning till Europeiska unionen, inte gillar det här. Man talar om Fästning . Fästning är en imaginär sak. Det är inget som finns i verkligheten. Medborgare som vill komma in utesluts, hävdar man i sin motion. Vi måste ha ordning och reda i . Vi har en migrationslagstiftning som ska vara effektiv, bra och rättssäker för dem som kommer till landet. Vi ska veta vilka som kommer in. Där spelar Europol en viktig roll. Man säger att det skulle vara en nackdel att kravet att det ska vara organiserat tas bort. Som jag nämnde tidigare organiserar sig den organiserade brottsligheten på ett sådant sätt att det är svårt att bevisa. Vi ser hur celler kan arbeta och så vidare. Som sagt är det glädjande att vi kan anta fördraget om Europol. Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkande och avslag på motionerna. 203 (): Jag måste säga att jag inte kan förstå varför och är så rädda för det här. Vad är det för farligt i det förslag som vi nu debatterar? säger svepande att det här är överstatligt och att hon därför inte kan tycka om det. förklarar att Europol är viktigt. Jag antar att ni röstade för Europol när det var aktuellt att skulle gå med och arbeta i det. Vad är det som gör att vi inte ska använda alla tänkbara lagliga medel för att bekämpa människohandel för sexuella ändamål med kvinnor och barn? Vi är helt överens om att den kampen måste föras. Vi måste föra den med de absolut vassaste vapen vi kan komma på för att inte de brottsliga ska ligga före . Förslaget innehåller som jag ser det verktyg. Vi kommer inte att klara oss undan det här jämt, men vi kommer åtminstone att få bättre möjligheter att arbeta för detta. Vari ligger den farliga överstatligheten i förslaget? Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 18 § Upphovsrätten i kunskapsekonomin Föredrogs näringsutskottets utlåtande /09:NU9 Upphovsrätten i kunskapsekonomin (KOM(2008)466). Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Proposition 2008/09:70 Genomförande av tredje penningtvättsdirektivet 20 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2008/09:136 Försäljningen av statliga bolag av () till statsrådet () 2008/09:137 Kommunernas ekonomi av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2008/09:262 EU-myndigheter av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2008/09:263 Misshandel av barn av () till justitieminister () 2008/09:264 Asylprocessen av () till statsrådet () 2008/09:265 av LiseLotte () till socialminister () 2008/09:266 Levande av () till statsrådet () 2008/09:267 Det europeiska jämställdhetsinstitutet av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2008/09:268 Byrån för grundläggande rättigheter av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2008/09:269 Återanvändning av stridsfordonschassin avseddda för granatkastarpansarbandvagn av () till försvarsminister () 2008/09:270 Utlandsstationerades villkor av () till utrikesminister () 2008/09:271 av () till utrikesminister () 2008/09:272 Rökfri arbetstid också i statliga företag av () till statsrådet () 2008/09:273 Transporter, yrkeschaufförer och arbetsmiljö av () till arbetsmarknadsminister () 2008/09:274 Bilen som arbetsmiljöfråga av () till arbetsmarknadsminister () 2008/09:275 Livförsäkringsbolagen och aktiekursfallet av () till statsrådet () 2008/09:276 Rökfria tågperronger av () till statsrådet () 2008/09:277 Sexuella handlingar och andra övergrepp mot djur av () till jordbruksminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2008/09:230 Åtgärder mot varslen i av () till arbetsmarknadsminister () 2008/09:233 Information till nyanlända asylsökande av () till statsrådet () 2008/09:236 Tillgänglighet till tolkning av () till statsrådet () 2008/09:237 Diskriminering av ledarhundsförare av () till statsrådet () 2008/09:238 Stöd till renovering samt till om- och tillbyggnad av hus av () till statsrådet () 2008/09:240 Framtagandet av en EU-strategi för barnets rättigheter av () till socialminister () 2008/09:242 Förberedelser för förstörelse av en utbyggd hamn av () till försvarsminister () 2008/09:243 Omedelbar personnummertilldelning av () till socialminister () 2008/09:245 Pappornas andel av sjukdagar för barn av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2008/09:246 Uthyrningsföretag och bemanningsbranschen av () till finansminister () 2008/09:247 Sanering av städbranschen av () till finansminister () 2008/09:248 Beskattning av obebyggda tomter samt enkla fritidshus av () till finansminister () 2008/09:253 Biståndsmedel till gruvkunskap av () till statsrådet () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 23 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 7 § anf. 25 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med anf. 59 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 8 § anf. 99 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 13 § anf. 130 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 15 § anf. 165 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.