prot · GW0947 · 2008-12-11 00:00:00 — Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 3 s, 80 m, 24 c, 19 fp, 19 kd, 15 mp För res. 10: 19 v Avstod: 96 s, 1 mp Frånvarande: 31 s, 17 m, 5 c, 9 fp, 5 kd, 3 v, 3 mp Punkt 9 (Insatser för jämställdhet) 1. utskottet 2. res. 11 (s) Votering: 158 för utskottet 98 för res. 11 19 avstod 74 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 1 s, 81 m, 23 c, 19 fp, 18 kd, 16 mp För res. 11: 98 s Avstod: 19 v Frånvarande: 31 s, 16 m, 6 c, 9 fp, 6 kd, 3 v, 3 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 12 § (forts. från 10 §) Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik (forts. CU1) 131 (): När det gäller utgiftsområde 18, som vi debatterar , tänker jag hålla mig till områdena bygga och bo medan kommer med konsumentfrågorna. Byggbranschen har problem. Ett problem är att den uppenbarligen har problem i både lågkonjunktur och högkonjunktur. Den har trots allt haft många kunder till sina produkter under . Ändå har den inte lyckats tillgodose de behov som finns och har funnits. Trots den så kallade bostadspolitiken som Socialdemokraterna med bihang har fört under tre mandatperioder har branschen inte lyckats klara sitt beting i samhället. Trots både investeringsstöd och räntebidrag har man inte löst medborgarnas behov av bostäder. Vad kan vi dra för slutsatser av det? Jo, dels att branschen själv behöver se om sitt hus och sitt sätt att arbeta, dels att stöd och bidrag inte är lösningen. Kommunerna har sitt ansvar, och i vissa delar av har de möjlighet att justera sina tomtpriser. Men frågan är om inte utförandet av myndighetsutövningen är lika betydelsefull. Härutöver har staten sitt beting, och det är en del av det vi ska diskutera kopplat till budgeten . Problemen i byggbranschen har också blivit ett problem i bostadsbranschen. I många kommuner är det bostadsbrist, och den kommer att bli varaktig i synnerhet för våra ungdomar om inte byggnationen kommer i gång. Vi vet att det kommer att finnas drygt 200 000 fler 2015 som är jämfört med . De behöver någonstans att bo. Det blir också betydligt fler i åldersgruppen , och många av dessa vill ändra sitt boende. Vi kan alltså konstatera att det finns en gyllene marknad för både byggfirmor och fastighetsförvaltare. Trots det händer det väldigt lite, även om vi väl just nu får lägga ansvaret på finansmarknaden. För att kunna möta det bostadsbehov vi har och som vi kan se framför oss är det oerhört viktigt med flexibla lösningar. Vi bör så långt det är möjligt tänka bort kategoriboende, till exempel studentlägenheter. Med teknikens hjälp och med rätt lagstiftning går det att underlätta för en långsiktigt hållbar och lönsam nyproduktion. När det gäller studenter vill jag slå ett slag för att hyra en större lägenhet tillsammans. Köket, badrummet och vardagsrummet är gemensamma medan var och en har sitt eget sovrum eller arbetsrum. Det blir låga hyror för var och en, och lägenheten går utmärkt för vem som helst att hyra i ett nästa steg. och alliansen satsar i årets budget ca på bygg- och anläggningssektorn. Vi gör det i form av sänkta arbetsgivaravgifter. Delar av denna miljard är en bra början för byggbranschen att arbeta med för att dämpa nedgången men också för att börja bygga mot nästa uppgång. är det upp till byggföretagen att visa att de är intresserade av att fortleva och växa genom att sänka sina kostnader med motsvarande summor. Den räntesänkning som kom bör rimligtvis också märkbart sänka kostnaderna. För byggbranschen är regeringens förslag om ROT-avdraget välkommet. Det började gälla och har redan fått effekt. Det är frågan om 3,6 miljarder som i realiteten blir nästan 15 miljarder som slutprodukt och varaktigt. Det är en rejäl satsning för att minska svartjobben och för att öka intresset för att investera i befintliga bostäder. Det är en bra åtgärd, både i den rådande lågkonjunkturen och på lång sikt. Det är dock bara att erkänna att den inte ökar nyproduktionen av bostäder och den stimulerar inte renoveringarna av hyresbeståndet. Här behövs det bland annat fortsatta utredningar om skatteneutraliteten mellan olika boendeformer och dess eventuella påverkan på nyproduktionen. Finns det en orättvisa, eller är det en myt? Däremot kommer säkerligen kommande ägarlägenheter att bidra till fler nya bostäder, och främst då hyresrätter. Den möjligheten kommer att öppna sig . läggs förslaget om en ny strandskyddslag fram. Det kommer också att påverka bostadsbyggandet i positiv riktning. Det kommer att bli betydligt fler attraktiva bostadslägen runt om i landet, och lagen kommer att bli en tillgång för många landsbygdskommuner. För mig som centerpartist känns detta extra glädjande. Verksamheten i och fortsätter som . Det finns olika statliga garantier för att underlätta för dem som har svårigheter att få bostad. När det gäller stödet till vissa kommunala bostadsbolag gäller det dock att se upp med att avtalen i vissa kommuner nu börjar bli ett hinder för att bygga nya bostäder. Detta bör regeringen observera. De omfattande byggfelen och logistikproblemen påverkar byggkostnaderna i hög grad. Statskontoret fick därför uppdraget att redovisa genomförda och pågående insatser för att minska produktionskostnaderna och öka konkurrensen inom byggbranschen. Jag ser fram emot den redovisningen. Jag ska säga några ord om hållbar samhällsplanering. Arbetet med en ny plan- och bygglag pågår i . Arbetet med förenkling av bygglovsprocesserna för vindkraft pågår också för fullt. I budgeten finns med tanke på det för övrigt en intressant skrivning om buller. Det är regeringens uppfattning att riktvärdena ska ligga fast. Det är dock viktigt att dessa tolkas just som riktvärden, d.v.s. inte som rättsligt bindande normer. Detta bör alla med myndighetsansvar på länsstyrelser och i kommuner uppmärksamma. Det är lika aktuellt på andra områden inom byggsektorn. Det gäller att skilja på föreskrifter och råd och rekommendationer. Det finns därför fortsatta medel i form av för vardera för kompetensutveckling. Låt mig konstatera att oppositionen tar ett steg fram och två tillbaka. Eller jag ska kanske säga tvärtom två steg fram och ett tillbaka eftersom de nu successivt anpassar sin bostadspolitik till alliansens. I budgetdebatten 2007 var till exempel Socialdemokraterna ensamma kvar om att vilja skjuta fram avvecklingen av räntesubventionerna. Både och ställde upp på regeringens budgetförslag i den delen. ställer alla oppositionspartier upp på att räntesubventionerna avvecklas enligt alliansregeringens plan. Det är dock inget som de är så angelägna om att berätta om för svenska folket. Det är inget som har stått överst i deras pressmeddelanden. Därför vill jag säga det här: Socialdemokraterna, vill ta bort räntesubventionerna. Däremot finns det andra inslag i motionsfloran från oppositionen om ett antal stöd och bidrag i olika former. Jag konstaterar att bostadspolitiken från oppositionen spretar högst väsentligt om man nu kan prata om någon bostadspolitik. Det är mest fragment som är svåra att få ihop till en helhet. Var finns långsiktigheten i oppositionens förslag? Jag kan i varje fall inte hitta någon röd tråd och inte någon tråd med annan färg heller vad det beträffar. Det finns nämligen inte en enda gemensam reservation. Det finns en tvåpartireservation och tio enskilda reservationer. Detta speglar väl oppositionens samlade bostadspolitik. , herr talman: mantra för lite och för sent borde ändras till förslitet och förment, men riktat mot dem själva. Det är nämligen vad det börjar bli i deras argumentation. Ser man satsar regeringen ca 25 miljarder till vilket kan läggas 32 miljarder i uppväxling, alltså totalt ca 57 miljarder som en injektion till bygg- och anläggningsbranschen . Är det någon som kan greppa hur mycket pengar detta är? Nej, säkerligen inte. Ändå har ni ha mage att påstå att det är för lite. Detta systematiska gnäll från främst Socialdemokraterna är inget som gynnar vare sig demokratin eller en konjunkturuppgång. Men det kanske inte är det viktigaste i deras ögon. Jag vill avsluta med att yrka bifall till civilutskottets förslag till beslut och avslag på samtliga motioner och reservationer. 132 () replik: Jag tycker alltid att det är intressant att lyssna på . Jag känner att han tänker till och utgår från sina egna utgångspunkter. Jag håller med om ganska mycket av det säger inledningsvis. Jag tror absolut att vi ska försöka hitta flexibla lösningar. Jag tror också att vi ska försöka tänka bort kategoriboende så långt det är möjligt. Dock tror jag att just studenter är en grupp som under en del av sitt liv inte bara studerar vid en högskola eller ett universitet utan också vill leva ett liv som studenter. Det gäller inte alla, men väldigt många. Vi vet att en mängd studenter faktiskt är vuxna med barn som har andra behov än yngre studenter kanske har och så vidare. Där vill jag alltså göra en liten reservation. Men i övrigt tror jag absolut att det är åt det hållet vi ska gå; vi ska tänka bort kategoriboende. pratar om att sänkta arbetsgivaravgifter ska få effekt inom byggbranschen. Men vad hjälper det att sänka arbetsgivaravgiften när 10 000 byggnadsarbetare förväntas bli arbetslösa ? Jag tror tyvärr inte att det är en tillräcklig åtgärd för att stimulera byggbranschen till att behålla mer av sin kompetens så att vi står rustade när det vänder och kan börja bygga i det här landet igen. Som jag sade i mitt anförande tycker jag att ert ROT-avdrag är bra men inte tillräckligt. Jag menar att detta måste omfatta alla, även hyresgäster. Jag undrar om du kan säga några ord till om var miljöprofilen i den moderatstyrda regeringens ROT-avdrag ligger. Avslutningsvis: Är beredd att försöka hitta en gemensam linje med oss socialdemokrater i frågan om skatteneutraliteten? 133 () replik: När det gäller studentlägenheter visar demografin att det kommer att finnas ungefär 200 000 fler . Problemet är att antalet är tillbaka på ruta noll . Det är alltså tillbaka på dagens nivåer. Därför kan vi inte hitta någon lönsamhet i att investera i studentlägenheter som sedan står tomma. Där är flexibiliteten oerhört viktig för att nå de äldre grupperna som fortsätter att öka. För mig är det självklart att sänker man arbetsgivaravgifterna blir det billigare att bygga. Jag utgår ifrån att det kommer att återspeglas på priserna när vi sänker kostnaderna. Då blir det också billigare att hyra, och blir det billigare att hyra är det fler som är intresserade. Då ökar intresset. Det gäller att få den uppåtgående spiralen i stället för att gå i motsatt riktning. Det är intressant att säger att ROT-avdraget inte är tillräckligt. Jag är möjligen fel påläst, men vad jag vet är ert ROT-avdrag tidsbegränsat. Vårt är varaktigt. Hur kan tycka att ert ROT-avdrag är bättre än vårt som varar över tiden och skapar en långsiktighet? Sedan har vi detta med ROT-avdraget och hyresgäster. Jag har gjort en högst amatörmässig beräkning av detta när det gäller hyra. Jag har konstigt nog kommit fram till att om man har sparat resurser som hyresgäst via hyresvärden eller gjort det som villaägare visar det sig att efter ROT-avdraget blir kostnaden densamma. Före ROT-avdraget är det faktiskt så att hyresgästen tjänar. Där finns mer pengar att investera. Jag kan återkomma till det vid ett annat tillfälle, för det är rätt ekonomiskt komplicerat, men jag har kommit fram till detta. När det gäller miljöprofilen sade att energiåtgärder är så pass lönsamma att det inte finns någon anledning att använda skattemedel till det. Därför har vi inte begränsat det. 134 () replik: Jag föredrar definitivt vår form av ROT-avdrag därför att det som det ger effekter på det befintliga beståndet och upprustning till människor som hyr sin lägenhet i väldigt nedslitna områden, vilket ert inte gör, också är tidsbegränsat, precis som säger. Det är det därför att det är en konjunkturåtgärd. Vi har en politik för sysselsättning. Det har inte den moderatledda regeringen. Det är den stora skillnaden mellan våra förslag. Vad jag förstår existerar inte den här miljöprofilen i ert ROT-avdrag. Du får lika mycket bidrag när du hjälper till att bära in en braskamin som när du hjälper till att bära ut den. Det är verkligen inte någon vidare miljöprofil på regeringens ROT-avdrag. förde ett resonemang om att vi enar oss alltmer i oppositionen, och det stämmer. Jag vet inte om har studerat betänkanden från olika utskott till exempel. Om du inte har gjort det tycker jag att du ska göra det. Efter det hände det någonting även på den borgerliga sidan när det gäller samordning av reservationer och sådant. Vi har precis nu kommit fram till att vi ska forma ett alternativ för en samarbetsregering inför valet , som säkert är medveten om. Se tiden an med tillförsikt! Det är min förhoppning att du kommer att få se en betydligt större enighet framöver. Jag kan inte tala för de andra. Jag kan bara tala för mig själv. Räntebidrag och ränteavdrag förtjänar egentligen en egen diskussion. Det är min uppfattning att den enda subvention vi har på bostadsmarknaden är det ränteavdrag som går till dem som äger sitt boende och kan göra ett ränteavdrag på lånekostnaderna. 135 () replik: Det är intressant att höra att föredrar ett ROT-avdrag som är tidsbegränsat. Det innebär nämligen att hon cementerar den socialdemokratiska uppfattningen att det ska vara kortsiktighet och ryckighet i bostadspolitiken. Det är precis detta det innebär. I motsats till detta vill alliansen ha en varaktighet och en långsiktighet som innebär att ett ROT-avdrag ska användas över tiden. uttryckte också att ett varaktigt ROT-avdrag inte påverkar sysselsättningen. Det är bara det kortsiktiga som gör det. Jag förstår ingenting. Varför skulle ett varaktigt ROT-avdrag vara sämre för sysselsättningen än ett kortsiktigt ? För mig är det en fullständig gåta. I vårt ROT-avdrag ingår miljöåtgärder. Vad är problemet? Vem som helst som vill göra en miljöinsats kan göra det inom ramen för det ROT-avdrag som vi nu har skapat. Utöver det finns det oerhört många miljöinsatser som är lönsamma ändå. pratar om att titta . Jag erkänner gärna att jag hör till dem som jobbar i nutid för framtiden. Jag förstår att vill göra detta, för det återspeglas i Socialdemokraternas bostadspolitik. Ni har inte hittat några nya lösningar, utan ni har hittat det som fanns 2004 och långt före det. För mig är det passé. Vi löser inte framtidens problem med forntidens lösningar. Där har ni ett uppdrag. Det ränteavdrag som man har när man lånar pengar är en kapitalbeskattning. Det är ett helt annat problem. Det innebär att om jag inte har möjlighet att dra av räntorna på mina lån ska jag kanske inte heller skatta för mina ränteintäkter. Det är en helt annan komplex fråga än att bara dra paralleller mellan hyresrätt och eget ägande. 136 (): Den borgerliga bostadspolitiken har havererat, den har kraschat och den är avlövad. Regeringen och allianspartierna har ingen bostadspolitik. Det är budskapen som vi har hört och som vi har hört i de senaste bostadspolitiska debatterna. Det är klart att det är oppositionens roll att opponera mot regeringen. Men kan inte de här uttrycken kortas ned egentligen? Är det inte så ni menar? Regeringen bedriver inte någon bostadspolitik för man subventionerar inte byggandet av bostäder, och speciellt inte hyresrätter. I varje fall är det så som jag vill se det lite övergripande. Den subventionspolitik som vi nu har sett har inte lyckats. Vi har haft en bostadsbrist , och vi har långa bostadsköer. Då måste man ställa sig frågan om den här subventionspolitiken verkligen är den riktiga, men där har vi naturligtvis helt olika uppfattning i allianspartierna och oppositionen. I allianspartierna är vi överens om att det krävs andra politiska åtgärder än subventioner. Vi vill sätta den enskilde i centrum och ge den enskilde stora valmöjligheter när det gäller hur man vill bo, i bostadsrätt, villa, hyresrätt eller kooperativ hyresrätt till exempel. Vi tror att ägarlägenheter kan vara en del i detta men självfallet inte hela lösningen. Förändrade regelverk, enklare regler, främst i men även beträffande strandskyddet, kan bidra. Vi har infört ett system med hyresgarantier och förvärvsgarantier. Vi behöver fortsatta åtgärder vad gäller den bristande konkurrensen inom byggsektorn. Regeringens politik att sänka inkomstskatter och arbetsgivaravgifter har betydelse vad gäller bostadsbyggandet. har det beslutats om ROT-avdraget, som vi har hört en hel del om i dagens debatt. Situationen på bostadsmarknaden är långtifrån bekymmersfri, vare sig för oppositionen eller för oss i alliansen. Dessa bekymmer har ökat dramatiskt denna höst genom den finansiella krisen som i högsta grad påverkar lånemöjligheterna. De genomförda räntesänkningarna och förhoppningsvis en snar lösning på situationen inom bankväsendet måste till för att återställa möjligheterna till nyproduktion inom bostadssektorn. En lågkonjunktur i sig är väl aldrig önskvärd, men det finns positiva inslag i en lågkonjunktur genom att till exempel byggkostnaderna förmodligen kommer att sjunka en hel del, vilket kan vara bra i det här sammanhanget. Bostadspolitiken är inte ett område där man kan vända utvecklingen snabbt. Det tar tid. Vi har, från allianspartiernas sida, påbörjat en modell med andra åtgärder än de som prövats . Vi tror att det med en mängd olika åtgärder skapas bästa möjliga förutsättningar för att bygga och förvalta hyresrätter. Vi tror att det även i dessa dystra finansiella tider går att få till stånd ett större bostadsbyggande i precis som i våra nordiska grannländer som är bra exempel att jämföra sig med. Med detta ganska korta anförande ber jag att få yrka bifall till förslagen i betänkandet och avslag på föreliggande reservationer. 137 (): Vi ska fortsätta att behandla CU1 och området konsumentpolitik. Vi står naturligtvis bakom alla våra reservationer, men jag yrkar bifall till reservationerna 12 och 13. Regeringen och den borgerliga majoriteten i har avskaffat det konsumentpolitiska målet att trygga konsumenter handlar hållbart med sina delmål och fokus på hushållning med egna och gemensamma resurser. Det ersattes med följande mål: Konsumenter har makt och möjlighet att göra egna aktiva val. För oss socialdemokrater är det uppenbart att konsumtionsmönster också påverkar miljön och att medvetenheten om detta bör realiseras i målsättningar även på konsumentpolitikens område. Att inte ha miljön i åtanke när det gäller konsumtionsmönstret är ur hållbarhetsperspektiv en oansvarig politik för framtiden. Vi anser att det är anmärkningsvärt att regeringen vidhåller ett konsumentpolitiskt mål som inte tydligt stöder hållbara konsumtionsmönster. Konsumentpolitiken har tidigare handlat om på vilket sätt samhället ska kunna stötta svaga och utsatta konsumenter. anser den borgerliga regeringen att konsumenterna på egen hand alltid kan göra egna och aktiva val. Regeringen tar ingen hänsyn till människors olika förutsättningar. Alla människor har inte makt och möjlighet att göra aktiva val. Det har blivit allt svårare och mer tidskrävande för konsumenterna att agera medvetet på varu- och tjänstemarknaden. Det ställs allt större krav på kunskap och aktivitet hos konsumenter. Vad betyder detta för en befolkning som blir allt äldre och för de många som har stressen som daglig följeslagare? Även om en grupp människor har fått det bättre har unga, ensamstående med barn och nykomlingar till fått vänja sig vid att leva under knappa förhållanden. Den som inte har tiden, resurserna och kunskaperna eller erfarenheten blir mer utsatt och riskerar att hamna i en sämre ställning än andra. För oss socialdemokrater är konsumentpolitiken en ideologisk fråga. Ska vi ha ett samhälle där alla ges samma möjligheter eller ett samhälle där grupper av människor lämnas efter? Det råder ekonomisk kris i . Tusentals varsel läggs och människor går en oviss framtid till mötes. Det har varit högkonjunktur och konsumtionen har ökat i . är det många runt om i vårt land som kommer att behöva hjälp och stöd för att klara av sin vardag . Kommunerna behöver fler som kan vara med och informera på bland annat arbetsplatser, för många är oroliga. Hur kommer det att gå med mitt huslån? Kommer jag att få lämna hus och hem? Måste jag flytta? Många har frågor som de behöver hjälp med att få svar på av dem som kan frågorna och av dem som kan hjälpa människor i av oro. har tillfrågats om utökat stöd till kommunerna som drabbas hårt av varsel och får ökade utbetalningar av försörjningsstöd som följd av ökad arbetslöshet. har tyvärr inte mer resurser att tillföra kommunerna. De har ingen överkapacitet och kan tyvärr inte hjälpa till. Julhandeln är som hetast just . Förmodligen kommer handeln att slå försäljningsrekord även , trots att det är ekonomisk kris i och övriga delar av världen. Vårt sätt att göra våra inköp har förändrats. En stor del av handeln sker över Internet. Det är marknadens spelregler som gäller, och konsumenten drar oftast det kortaste strået. Snabba krediter som lån via sms frestar ungdomar att handla för mer än plånboken tillåter. Det såg vi i tidningen . Ett klick på hemsidan eller ett skickat sms och finns pengarna på kontot. Det är pengar som används till med kompisarna på krogen, till resor, till att köpa märkeskläder, till annat som sedan ska betalas eller kanske till att betala andra skulder. Resultatet av dessa snabblån blir tyvärr att många ungdomar går in i vuxenlivet skuldsatta. Att julen varar ända till påska kanske inte är så bra för många som i det här läget får betala av sina skulder . Det är till och med så illa att sms-låneföretagen inte alla gånger tror att alla kommer att betala tillbaka sina lån. De förutsätter att de tjänar pengar på dröjsmålsränta och inkassokostnader till följd av obetalade lån. Räntekostnader är inte rimligt. Jag hoppas att regeringen med det snaraste vidtar nödvändiga åtgärder för att stoppa detta. , som inte har någon tillsyn över dessa låneföretag, vill ha en förändring och antingen ändra lagen så att dessa krediter försvinner eller att företagen sätts under tillsyn av . Alla människor behöver ha tillgång till en korrekt och saklig information för att kunna göra aktiva val. Sådan information behövs också som motvikt till den kommersiella reklamen. Vi vill att alla ska kunna vara konsumenter på lika villkor. Ambitionen för konsumentpolitiken ska vara att underlätta för alla konsumenter att få tydlig, korrekt och tillgänglig information och rådgivning. Detta gäller inte minst i då en mängd verksamheter och tjänster ska väljas av konsumenterna själva. Konsumentvägledarna kan förhindra att konsumenttvister uppstår och bidra till att missförstånd undanröjs. Råkar man som konsument illa ut kan konsumentvägledarna ge viktiga råd så att man kan hävda sin rätt. saknas det tyvärr konsumentvägledare i vissa kommuner, även om de flesta har någon form av konsumentverksamhet antingen via samarbete med andra kommuner eller genom att man köper tjänster av andra organisationer. Många kommuner kommer också att få ett ökat tryck på sig om det blir förändringar i skuldsaneringslagen. Eftersom det ofta är samma personer som jobbar med dessa verksamheter kan det innebära att kommunerna prioriterar skuldsanering före konsumentvägledning eftersom skuldsaneringen är lagstadgad. Det har också konstaterats att den kommunala konsumentvägledningen är samhällsekonomiskt lönsam. Den socialdemokratiska regeringen beslutade att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att göra en översyn av den kommunala konsumentvägledningen och lämna förslag om hur den kan utvecklas för att en hög och mer likvärdig nivå ska uppnås i hela landet. Den utredningen avskaffades tyvärr av den borgerliga regeringen efter dess tillträde, och utredningsarbetet skulle inte genomföras. Det kanske är dags att göra en ny översyn av detta eftersom det ser väldigt olika ut i landet. Konsumenterna får inte samma service över hela landet.