prot · GV09124 · 2008-06-09 00:00:00 — Eftersom det här har varit en viktig hjärtefråga för under långliga tider att försvara de här nationalälvarna känns det väldigt viktigt att få sagt det från sida: Det finns ingen som över huvud taget har en tanke på att bygga ut dem. Regeringen har tydligt markerat det i tilläggsdirektiven genom att tydligt skriva ut att utredningen inte gäller att ändra i just 4 kap. när det gäller vattenområden. 14 (): Det blir mer och mer intressant att delta i de här debatterna när man läser de reservationer som finns i det betänkande vi har här. Från oppositionen innebär reservationerna antingen att man går emot den ordning som förra regeringen beslutade om eller att man går emot att regeringen arbetar med den ordning som den vill ha. Det är lite unikt, tycker jag. Det hade varit spännande om man hade gått emot att regeringen arbetade på ett visst sätt, men det gör man alltså inte, utan man går på något sätt emot den ordning som vi har sagt att vi ska jobba med. Jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. Det finns ett indianskt ordspråk som säger: Vi har inte ärvt jorden av våra föräldrar, utan vi har lånat den från våra barn. Jag gillar det uttrycket. Ett arv kan man förvalta för egen del lite hur man vill, men ett lån måste man betala tillbaka, och det med ränta. Miljöpolitiken måste präglas av en helhetssyn där människan ingår i ett nära samspel med naturen utan att förbruka dess livsuppehållande resurser. Miljöhänsyn och miljöpolitik kan inte avgränsas till någon specifik sektor. Den måste inkluderas i beslutsunderlaget inom alla politikområden. Vi måste kunna lämna ett samhälle till nästa generation där de stora miljöproblemen är lösta. Jag vill därför prioritera satsningar på de miljökvalitetsmål som bedöms vara svårast att uppnå. Ett av dessa mål är just växthuseffekten. Vi kristdemokrater kommer att ta upp det här på vårt riksting i . Jag vill därför gärna satsa mer också på resurser till forskning och ekonomiska styrmedel. bör vara ett föregångsland som visar vägen mot ett samhälle som klarar att upprätthålla välfärd och trivsel utan att bidra till globala klimatförändringar. Utvecklingen av vindkraftverk har gått väldigt snabbt i . har det skett en fördubbling ungefär , och har vi torn med 90 meters rotordiameter på det största verket som är i drift. Tillståndsprövningen av vindkraftverk detta har berörts här och berörs också i betänkandet regleras genom ett antal bestämmelser. Vi vill ha en sammanhållen distansordning när det gäller den här delen. Vi har förändrat på vissa håll, och bereder regeringen mer och mer för att få en bra processordning i de här delarna. Att förenkla tillståndsprocessen för att stimulera byggande av fler vindkraftverk är av stor betydelse för möjligheterna att minska klimatförändringarna, men om vi ska kunna lagstifta på ett rättssäkert sätt måste det finnas anledning att avvakta resultatet av det pågående arbetet och regeringens kommande ställningstagande innan tar beslut. Det är det vi gör . Vi avvaktar det som ska komma, och jag tycker att det har gått rätt så fort fram. Jag menar också att det är jätteviktigt att vi mer och mer satsar pengar via forskningen för att hitta ordningar där vi på ett miljösäkert sätt kan åstadkomma energi och annat. Med detta, herr talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. 15 (): Med den nya ordning som många från majoriteten förespråkar vore det logiskt att allianspartierna skulle bifalla de motioner som finns i betänkandet, detta eftersom de dessutom säger att det är deras politik. har inte någon egen motion om naturresursfrågor men har under /07 väckt en motion om energiomställning som i hög grad berör dagens betänkande. Jag vill också nämna att från Västerpartiet har en enskild motion om vattenrätt som anger att regeringen bör verka för att vattendomar som hindrar vandrande fiskarter omförhandlas så att vandringsmöjligheterna återskapas samt för att värna naturvårds- och miljöintressen. Vidare vill jag nämna att vår ledamot i miljö- och jordbruksutskottet, , i olika sammanhang drivit frågor som berör vattenrätten. Naturligtvis instämmer vi i till allra största delen i reservationerna i dagens betänkande men har valt att inte ställa oss bakom någon av dem. Vi har dock ett särskilt yttrande i betänkandet. Det är intressant att kunna göra den reflexionen att vi diskuterar att jordbruksmarken behöver bli eget riksintresse. Som sade håller vi på att misshushålla med jordbruksmarken, vilket motverkar en hållbar utveckling. Därför är det relevant att föra en diskussion om att jordbruksmarken behöver försvaras i form av riksintresse. Det borde vara naturligt att värna jordbruksmarken i stället för att som exploatera den, vilket vi kan se sker i hög grad. Naturresursfrågor är ett vidare begrepp. Det handlar om hushållning med mark och vatten. Utbyggnaden av vindkraft är en viktig del i detta betänkande. Vi har sett att utbyggnaden av vindkraften är framgångsrik, och allmänhetens acceptans har också ökat. står bakom målet att vindkraften ska ge . Vindkraftspropositionen och den genomförda befrielsen från tillstånd enligt för mindre landbaserade vindkraftsanläggningar var ett viktigt steg för utbyggnaden. bedömning är att det vore fullt möjligt med ett mål på om vi lyckas ta bort en del hinder för en snabbare utbyggnad av vindkraften. Många positiva åtgärder har vidtagits för att påskynda vindkraftsutbyggnaden både på land och till havs. Det återstår dock hinder för att kunna förenkla den fortsatta utbyggnaden. Tillståndsprocessen för vindkraft är fortfarande kostsam när det gäller vindkraftsparker och begränsar möjligheten för de energibolag som inte tillhör de tre stora. Dessutom tar det från första ansökan till tillstånd. Det gynnar varken utbyggnaden eller konsumenterna. Det finns behov av att se över överklagandeprocessen, och förändringar av sakägarbegreppet borde vara möjliga för att undvika fördröjningar. Vi tror att det är fullt möjligt, och även demokratiskt försvarbart, att genomföra förändringar av sakägarbegreppet. Att göra det möjligt att höja vindkraften till särskilt riksintresse i och PBL är därför en viktig åtgärd. Den stora energiomställning vi står inför kommer att förändra hur ser ut, precis som alla tidigare tekniksprång har gjort. Man bör därför se över om det är rimligt att en vindkraftsansökan av myndigheterna behandlas som vilken industriell verksamhet som helst. Det bör även utredas och klarläggas om det inte är lämpligt att tillämpa gällande industribullernormer för vindkraftverk i stället för minimiavstånd. Tillståndsgivande myndigheter och lokala politiker behöver stöd både i form av resurser och information för att kommuner och länsstyrelser ska kunna underlätta vindkraftens utveckling. anslår därför medel för planeringsstöd och informationsinsatser för vindkraften 20072009 då vi anser det vara viktigt, och vi beklagar att regeringen inte gör detsamma. För att ytterligare stimulera en snabbare utbyggnad bör man utreda möjligheten att ålägga ansvar för att bygga ut och bekosta stamnätsanslutningar till vindkraftsanläggningar som så kräver. Sammanfattningsvis, herr talman, behövs en regering som ökar takten och genomför de åtgärder som föreslagit för att påskynda vindkraftsutbyggnaden och ta bort hindren för en snabbare utbyggnad av vindkraften. 16 (): Droppen urholkar stenen, brukar man säga. Jag vill tacka så mycket för de fyra inläggen från majoritetens företrädare. Jag blir så glad när jag hör hur gröna argument sakta men säkert fräter sig in så att även representanter för regeringen kan säga att de tar initiativ i den riktningen. Det var inte i går vi lade fram dessa förslag. Vi har jobbat med detta sedan vi kom in i . Egentligen är det alltså inte några nya förslag. Man kan undra vad alternativet hade varit. Majoriteten tycker att det är märkligt att vi reserverar oss mot betänkandets förslag på grund av utredningar och sådant. Men om vi inte hade reserverat oss hade ni på regeringssidan kanske börjat vackla. Då hade ni kanske börjat tro att den väg som pekat ut inte var den riktigt rätta vägen, alltså de lösningar och förslag vi lagt fram. Det är klart att vi måste fullfölja det som vi år ut och år in hållit på med. Det är jättebra att ni är med på tåget. Tack ska ni ha! Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 8 § om insyn i gäldenärers tillgångar Föredrogs civilutskottets utlåtande /08:CU24 om insyn i gäldenärers tillgångar (KOM[2008]128). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 12 §.) 9 § och en politik för gemensamma utmaningar och möjligheter Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2007/08:UU4 och en politik för gemensamma utmaningar och möjligheter (skr. 2007/08:67). 17 (): Det betänkande vi nu behandlar heter och en politik för gemensamma utmaningar och möjligheter. Utrikesminister sade: uppvisar fler ansikten, nöd och våld är verklighet för många människor. pågår löftesrika förändringar, en afrikansk renässans synes möjlig. Regeringen strävar efter att utveckla ett närmare partnerskap med de framväxande demokratiska samhällena. Vi vill utveckla vårt starka historiska engagemang. Jag kan bara dela hennes uppfattning. Det hon sade då gäller också . är en mångfasetterad kontinent. I 54 länder ryms ca 2 000 språk och tusentals etniska grupper och överlappande kulturer samt flera religioner. Såväl problemen som möjligheterna för kontinentens utveckling är både stora och komplexa. Sedan senast fattade beslut om en svensk Afrikapolitik har verkligheten hunnit förändras. Behovet av en ny svensk politik för är stort. Vi vill byta den ensidiga bilden av som fattigt, svältande och hjälplöst mot en mer nyanserad bild som speglar en helhet men också visar på utvecklingsmöjligheterna. är också landsbygd, men inte bara landsbygd. Medlemskapet i EU har ökat politiska räckvidd. finns gamla koloniala bindningar som behöver ifrågasättas. Då ska vi använda EU som ett extrainstrument för detta. Kvinnors rättigheter har gått från att vara en icke-fråga till att finnas med på den nationella och internationella agendan. Frene Ginwala blev talman i , blev första folkvalda kvinnliga president. Hon tillträdde som president i ett av krig sargat och sönderslaget land, , som utrikesutskottets Afrikagrupp just kommit tillbaka från. valdes till det panafrikanska parlamentets talman. från är utsedd till FN:s vice generalsekreterare. har världens högsta andel kvinnliga parlamentariker. är Nobelpristagare i litteratur, och har tilldelats . har således börjat få kvinnliga förebilder och ett kvinnligt ansikte. som vi står här förföljs och trakasseras människor på grund av sitt fackliga engagemang. På varje kontinent dödas människor på grund av att de kräver sin rätt att organisera sig fackligt och kämpa för löntagarnas rättigheter. Strejker slås ned med tårgas och gummikulor. De fackligt aktiva avskedas och misshandlas. Migrantarbetare hör till dem som är mest utsatta. De utgör en stor del av arbetskraften, men på grund av sin redan utsatta situation är de ännu en svagare grupp än den vanliga arbetskraften. I alltför många länder är strejker olagliga i alla eller flera branscher. Om arbetaren trots allt strejkar slås strejken ofta ned med våld. Andra löntagarfientliga handlingar är när både stater och företag använder sig av hot och skrämseltaktik för att förhindra bildandet av fackföreningar. Den fria fackföreningsinternationalens årliga rapport om kränkning av fackliga rättigheter visar också tydligt att det i allt högre grad är kvinnor som drabbas av dessa kränkningar. Begränsningar av offentliganställdas rätt att organisera sig gäller ofta lärare och i vårdsektorn. I den privata sektorn kan det handla om textilfabriker. Många utnyttjas för hushållsnära tjänster och som barnflickor. Det känns lite bekant. Kvinnor traffickeras inom sexindustrin, såväl utanför som i . svarar med initiativ till legalisering av prostitution. är frågan aktuell i . Det är viktigt att vi i varje sådan här situation är tydliga och talar om var som land står och vad vår regering har för mening. Vi socialdemokrater tror på globaliseringens möjligheter, men vi är inte blinda för dess nackdelar. Globaliseringen har medfört att människor nu lever närmare varandra och att kraven på demokrati, mänskliga rättigheter och trygghet växer runt om i världen. Människor delar, oavsett var vi lever, samma dröm om att kunna leva i trygghet, styra över sitt eget liv och se sina barn växa upp i ett tryggt och utvecklat samhälle. När demokratin vinner mark ökar också den sociala tryggheten. I en demokrati kan människor ställa krav på reformer och rättigheter. I en demokrati vågar man mer. Globaliseringen har medfört ökat välstånd. Men detta fördelas självklart inte rättvist mellan och inom länder. Under utrikesutskottets Afrikagruppsresa till , och såg vi, inte minst i , den tudelade ekonomi som växer fram. Man har god tillväxt är inte så tokigt men det man kan se i stadsbilden är att den inte fördelas jämnt. Om en sådan här tudelad ekonomi biter sig fast på kommer vi att ha problem, inte bara i , utan i som helhet. Detta kan vi återfinna i flera . En invånare i ett utvecklat och rikt land kan förvänta sig att leva längre än de som bor i de minst utvecklade länderna och regionerna. Vi kan inte acceptera att utvecklingen av konkurrenskraften sker till priset av rovdrift på människor och miljö. Varje land har också självt att fördela resurserna rättvist efter behov till sina egna invånare. Jag tänker på rovdriften på miljö och människor och ser framför mig. Jag har besökt Kivu och samt Kongo-Brazzaville. Billigare varor ska inte betalas genom svältdöden för någon annan. En hållbar tillväxt kan inte skapas utan hållbar social och miljömässig utveckling. Människor måste våga investera, satsa och utveckla företag och kunna jobba under rimliga villkor. En rimlig lön ger framtidstro. Barnens framtid ljusnar. Man kan börja handla, och ekonomin rullar i gång. De borgerliga partierna talar gärna om att utrikespolitik ska främja demokrati och mänskliga rättigheter. Men de fackliga rättigheterna är en viktig del av detta. Det tycks dock oftast regeringen och de borgerliga partierna glömma bort. Det finns väldigt lite engagemang, om något alls, på det området. innehåller många länder. När jag har tittat på hur man ser på länderna har jag blivit osäker på om man också räknar som ett land. är sista koloni. Jag vill ha svar på om det är så att regeringen är på väg bort från Västsaharapolitiken, bort från synen att är sista koloni. Står man fast vid den politik som har gällt? Problemen är stora och komplexa: krig, konflikter, hiv, aids och våld mot kvinnor. Mer fokus krävs på SRHR- och HBT-frågor. Kommer man att nå millenniemålen? Det handlar om möjligheterna att till exempel genom att utveckla jordbruket klara en annan försörjningssituation och kunna förädla råvaror för kontinentens egen utveckling. Tillgången på råvaror kan ställas mot utvecklingen av miljöteknik och nya energikällor. Det vore ett bekymmer. Råvaror och de tillgångar man har kan i stället stärka i en utveckling mot nya energikällor. Regeringen har här vacklat och ibland i stället velat lägga ansvaret för miljöutvecklingen globalt och det vi själva skulle ta ansvar för på . Det kan vi från Socialdemokraternas sida inte acceptera. Vi välkomnar utländska investeringar i , men även att inkomsterna från den afrikanska diasporan i världen ökar. Det är viktigt både i form av kapital och genom att kontakterna ökar. Det finns ett nytt förhållande och en speciell dynamik mellan och med de stora kinesiska investeringarna i samt ökad export från till och vice versa. har en strategi för , men har ingen strategi för , vilket bidrar till den obalans vi tycker oss se. har ambitioner som global aktör. Detta är spännande att följa på flera plan, och vi utvecklar själva våra kontakter med på många sätt. På resan i mötte vi olika bilder som jag känner igen från andra håll och andra besök i . Slaveri, kolonisation och råvaruexploatering har i sina spår lämnat efter sig sargade folk och länder. förvandlade till en tummelplats för globala aktörer. Det finns självklart en oro för att den utveckling som sker återigen ska leda till en ny geopolitisk kamp, nu om makt och råvaror. Vi har att vara en tydlig röst för mänskliga rättigheter och demokrati, oberoende av vem av dessa aktörer som kan visa flagg. Det är sedan vi socialdemokrater med i spetsen tog initiativ till en ny svensk Afrikapolitik. har mycket hänt. Vi har förändrat. Vi är med i EU. Men också i har det hänt viktiga saker, som Nepad och AU:s utveckling. Vi har en partner i Afrikanska unionen. Vi socialdemokrater drog under förra mandatperioden slutsatsen att den förändrade verkligheten naturligtvis påverkade förutsättningarna för vår politik. Den socialdemokratiska partikongressen i fattade ett beslut, och vi i lade fram en motion. Man gav ett uppdrag till dåvarande regering att återkomma med ett förslag om en förnyad Afrikapolitik. Den nuvarande regeringen tog över stafettpinnen, och det är en del av det arbete vi ser här. Vi har fått en skrivelse. har haft ett ambitiöst anslag i sitt arbete. Vi lägger också fram motioner. Sammantaget har vi det betänkande som vi debatterar. Jag vill särskilt peka på våra motioner och vårt särskilda yttrande, men, herr talman, jag yrkar också bifall till reservationerna 2, 4, 5 och 9 om jämställdhet och SRHR. När vi gick från en mer traditionell syn på utvecklingssamarbetet till ett mer jämbördigt partnerskap skedde arbetet i en bredare krets. ledamöters kunskaper togs till vara av den dåvarande regeringen. Processen nu har varit mer sluten, och har på ett annat sätt ställts åt sidan. Rädslan för att lyssna in är förvånande och rimmar illa med de demokratikrav vi ställer på andra. Därför har jag välkomnat att utrikesutskottet har haft ett bredare anslag. Även om vi har jobbat så pass internt ser ni att det i betänkandet har lyfts in många röster från den afrikanska kontinenten, vilket jag tycker ger ett positivt tillskott till det arbete vi har tagit ställning till . Det som är bekymmersamt är att det finns en tendens att reducera kvinnors rättigheter till biståndet eller kanske reducera dem över huvud taget. Kvinna till kvinna har föredömligt belagt det jag själv ofta har lyft fram. När klev ut ur männens slutna styrelserum för UD:s skull hade det politiska samtalet hunnit förändras under de år han hade varit borta, men det hade inte han. Lyssna på kvinnor, utrikesminister ! Ta in 1325 i den europeiska säkerhetsstrategin, där omvärlden ingår! Jag välkomnar att biståndsminister kommer att delta i debatten. Men det är lite symtomatiskt att inte är närvarande när det gäller de här frågorna, som ofta rör kvinnor. Relationerna till är bredare än biståndet. Antalet biståndsländer är färre. En rad ambassader stänger dörren utifrån, däribland den i . Jag tycker att det är obegripligt, inte minst för att Sadc ligger i det landet. Vi vet värdet av att kunna samverka med Sadc för att kunna hantera situationen i . Det är mycket märkligt. Jag vet inte vad tycker om stängningen av ambassaden i . Jag vet att du har varit där med en riksdagsgrupp. Kanske du kan rapportera vad tyckte om det. Fick regeringen beröm? Tycker ditt parti, från , att egenavgifterna ska höjas från till ? Vi är oroliga över att stödet till folkrörelser och demokratiska politiska partier inte ska stärkas utan tvärtom försvagas. Jag tycker att det är viktigt. Är från nöjd med att fackliga rättigheter och råvaruutvinningarna kanske inte kommer hela befolkningen till godo? Eller har ni några andra ambitioner här? Jag ser inte spår av det i Afrikapolitiken. Regeringen och majoriteten måste våga ta risker. Att verka i dessa miljöer, och inte minst i postkonfliktmiljöer, handlar om att vara i miljöer där strukturer inte fungerar och revisionsinstrumenten är outvecklade. Det krävs ett politiskt mod. Kommer man att våga vara i de miljöerna? Kommer man att våga ta ansvar den dagen det blåser? Vi står inför vägvalet om budgetstöd eller inte till . Vilken väg tar majoriteten? är fortfarande fängslad i . Den uppdatering som utlovas av regeringen till utrikesutskottets ledamöter har inte genomförts. Varför var det hårt plågade människor som utsattes för folkmord i endast när satt i opposition? Jag känner samma oro då som . Delar majoriteten min oro? På har konflikter inte lett till att ambassaden har ökat sin bemanning för att ge grundläggande konsulärt stöd och hjälp till svenskar i utlandet. Att satsa på innebär också att våga satsa på de människor som ska bära den samverkan. De måste kunna känna att det finns stöd i form av konsulär hjälp om man så skulle behöva. Vart tog regeringens stolta tal om fokusering på vägen? Vad kommer dokumentet som vi fattar beslut om att ha för tyngd, och vilka instrument kommer att stödja det så att det kan genomföras? Vi vet att vi haft en person, och har sagt att vi har två personer, som jobbar på UD med jämställdhet. kommer ett handelsbetänkande som ska stödja den del som handlar om handel. Det finns en väldigt stor ojämställdhet när det gäller med vilka instrument man kommer att ge stöd för genomförandet av olika delar av politiken. Vi har också en aktuell fråga. uppgraderade kommissionen Barcelonaprocessen. Medelhavsunionen heter numera Union för . Vad har regeringen för mening, biståndsminister , om president planer för att på samma sätt som grunden lades för EU ska vi nu forma en union för länderna runt ? Vad kommer att presenteras vid toppmötet i ? Eller var det bara, för att anknyta till regeringens påsktema, en tupp som gol i Elyséepalatset? Regeringen har liknat den nya Afrikapolitiken vid att man går från julgran till ett påskris. Det har jag inte förstått. Jag skulle gärna vilja få det uttolkat. För mig lät det mycket märkligt och rent av obehagligt. Det finns alla möjligheter från alla majoritetspartier att förklara vad man egentligen menar. Jag relaterar påskris inte till något positivt som jag förstår att kanske andra vill ta fasta på. Här krävs en förklaring. När utskottets Afrikagrupp besökte såg vi att korruptionen är ett problem. Korruption är ett problem i många länder. Det handlar om omfattningen och förmågan att hantera det. Ett viktigt instrument är att skapa ett inre tryck mot korruption, nämligen ett starkt civilt samhälle, ett rättsväsen, fria medier och att man har en möjlighet i fria val att välja bort korrumperade politiker. Då krävs att man har en bred Afrikapolitik och inte en smal som omfattas av några få människor och några få instrument. Det krävs en bredd för att också kunna hantera den problematiken. Det finns mycket man skulle kunna säga om . Jag har valt att begränsa mig på grund av tiden. Men vi ska tala om en hel kontinent. Jag har försökt att tala om sådant jag tycker fattas. Men vi har naturligtvis mycket mer. En del av det kommer till uttryck i vår motion. Vi kommer att längre fram komma tillbaka med ännu fler förslag och idéer om Afrikapolitiken. Inom det socialdemokratiska partiet pågår ett arbete med att se över vad vi vill med vår Afrikapolitik. Det kommer att leda till förslag som också kommer att debatteras i den här kammaren. Det är jag säker på. Jag kommer att återkomma med mer förslag. Innan jag lämnar talarstolen skulle jag vilja fråga: Vad menade regeringen med att man vill koncentrera och fokusera på Afrikapolitiken? Jag ser inte det så här långt. Jag ser inte de satsningarna. Tvärtom har man avlövat och bantat den infrastruktur som skulle stödja Afrikapolitiken. Det finns en enighet om att vi behöver en ny Afrikapolitik. Men sedan går meningarna alltför ofta isär. 18 HANS (): Vår bild av hängs alltför ofta upp på förenklade klichéer. är antingen den exotiska kontinenten där massajer jagar med spjut och lejon parar sig i solnedgång, eller så är misärens kontinent, fylld av barn med svullna magar och offer för aidsepidemins härjningar.