prot · GV09131 · 2008-06-18 00:00:00 — Här är det precis tvärtom; här gäller det till stor del att kunna flytta pengar så att man inte behöver komma tillbaka till . Det har blivit en nettoutgift den här gången, men den ska man givetvis begränsa. Många av de här förslagen innebär alltså att man flyttar mellan anslag, varav detta är ett exempel. Men jag vill inte se det som en långtgående växel på att den framtida politiken bestäms i det här dokumentet, utan just nu har det varit praktiskt. 99 () replik: Jag skulle kunna ställa nästa fråga och den är: Vad betydde det där? Men jag ska försöka vara lite mer konkret. Jag antar att ni menar något med det tilläggsbudgetförslag ni har lagt fram, och där gör ni en del förändringar. En av förändringarna är att ta bort 250 miljoner från järnvägar. Det är en de facto-förändring. Någon analys hoppas jag och önskar ligger bakom de saker ni gör. Du pratade i ditt anförande om att det är saker som har hänt i omvärlden som leder till förändringar i tilläggsbudgeten. Vad är det som gör att vi behöver mindre pengar till järnvägen än vi behövde ? 100 () replik: Jag tror inte alls att det handlar om det, utan det handlar helt enkelt om att så många åtgärder behöver vidtas. Vi tycker att det behövs både vägar och järnvägar. Men just , för att få något att hända, behövdes pengarna till vägar, och vägar behövs inte minst här i . I det andra förslaget här tar man pengar från trängselskatten och satsar i , och det beror på att vi anser att det behövs mer vägar där det kanske kommer att gå bilar som rullar fortare. Det kommer att gå fler bilar som kanske är elbilar. Förhoppningsvis är det många fler bilar när expanderar. 101 (): Det vi debatterar nu är som sagt tilläggsbudgeten . De prioriteringar regeringen, vi i utskottet och vi här i kammaren gjorde inför det här året var de prioriteringar vi kunde göra utifrån de kunskaper vi då hade. Men vi vet alla att saker och ting förändras. Det blir inte alltid som man tänkt sig, och därför behöver man ibland göra justeringar. Det här är det första tillfället då vi gör justeringar på ett antal områden där vi har sett att saker och ting inte utvecklades som vi hade skäl att tro när vi lade fram budgeten. Det är på ett antal något mindre områden som vi har gjort dessa justeringar, precis som vi har hört tidigare. Det är lätt att raljera över en regering som satsar extra på vägar, men jag tycker att det är ganska tydligt att människor runt om i landet inte vill ha den där potthålsoppositionen. Det är viktigt att satsa på att faktiskt reparera de vägar som finns och att ha kapacitet för drift och underhåll. Vi har sett att det vi budgeterade inte riktigt räcker så långt som vi har utsatt att lova, och då måste vi faktiskt se till att ta in lite mer pengar. Det är också oerhört viktigt att vi satsar pengar på infrastruktur, inte bara på vägar utan också, väldigt mycket, på järnvägar. Därför kommer också regeringen att lägga fram en infrastrukturproposition . Den debatten ser jag fram emot, och de resurserna tror jag att alla vi som har anledning att resa i landet, både när vi behöver ta bilen och när vi tar tåget, ser fram emot. Det finns ett antal andra områden där vi har sett att det finns skäl att tillföra pengar: tandvården äntligen tandvården. kan alla de som inte bara har åkt över potthålen utan också haft hål i munnen men inte haft råd att laga dem faktiskt få råd att gå till tandläkaren. Det har den här regeringen tagit tag i. För att detta ska bli en bra reform som kan genomföras på ett bra sätt har vi sett att vi behöver flytta lite pengar mellan olika verksamheter. Det kommer alla som har tandvårdsbehov att kunna se fram emot. Vi stärker lärarnas möjligheter till kvalificerad fortbildning, också ett viktigt område. Inte minst har vi miljöbilspremien som gick över förväntan bra. Trots allt är det många som behöver bil då och då, och vi beslutade om en miljöbilspremie för att stimulera folk att köpa en miljöbil som har mindre negativ påverkan på vårt klimat och vår livsmiljö än vad andra bilar har. Självklart är det bra att använda alternativa drivmedel fötterna är inte så dumma. Cykel är inte så dumt det heller. Men jag tror att de flesta i vårt land inser att bilen är ett väldigt bra verktyg, och ska vi försöka få så många som möjligt att välja ett alternativ som inte belastar miljön mer än nödvändigt. I den här tilläggsbudgeten finns många saker som vi behöver justera, men grunden för budgeten är ändå densamma. Vi satsar på en politik som gör att människor får mer möjligheter att vara med och bidra i samhället. Trots att det inte finns något direkt förslag i tilläggsbudgeten om det, skulle jag vilja lyfta upp det här för att i debatten om finansutskottets betänkande 20 påstod en del saker som jag skulle ha sagt i tidigare debatter. hävdade att jag har sagt: Men , vi vill inte bara sänka lönerna. Det var ett totalt felaktigt påstående. Jag kollade igenom protokollet och till och med tittade på webbsändningen för att höra hur debatten gick. Det handlar om ett replikskifte där hade påstått att regeringen vill sänka lönerna, precis som i den tidigare debatten påstod att regeringens politik leder till. Det jag sade var: Det stämmer inte att vi bara vill sänka lönerna och på det sättet få fler i arbete. Tvärtom det stämmer inte att vi har en politik som sänker lönerna. Jag tycker att bör vara ganska försiktig med att hävda att något är citat när det inte är det. Regeringens politik har inte visat sig leda till sänkta löner. Tvärtom har vi en lönerörelse bakom oss som har gett betydligt mer i plånboken. Men framför allt har många människor i låglönearbeten fått mer pengar i plånboken tack vare regeringens satsningar på sänkta skatter för dem med de lägsta inkomsterna. Med det, herr talman, vill jag yrka bifall till utskottets förslag. 102 () replik: Jag tror att det var som vi kunde läsa ett pressmeddelande från som föreslår att man inte ska behöva betala kollektivavtalsenliga löner för nystartsjobb till långtidsarbetslösa. Jag tycker att det är en ganska tydlig signal om vad den här regeringen är ute efter. Det är inte som säger att regeringens politik syftar till att minska lönerna. Det säger hela fackföreningsrörelsen. Sänker man nivåerna i a-kassan sätter det en press nedåt på lönerna. Helt plötsligt ska människor med så låga inkomster som man knappt överlever på konkurrera med andra människor om de här jobben. Vad är det om inte en press nedåt på lönerna? Det kommer inte att ge utfall i årets lönerörelse men framöver, . Kan du förklara för mig något som jag inte förstår i er politik? Det finns flera saker, men det här gäller tilläggsbudgeten. Vad är det som gör att man tar pengar från förorenade områden där det finns bly, zink och DDT och och säger att det bara blir fler och fler områden och ger dem till biologisk mångfald? Vad är det som gör att man tar pengar från järnvägen, när vi vet att det är just järnvägsinvesteringar som behövs för att möta miljö- och klimathotet? Vad är det som gör att vi har en regering som inte underlättar för människor att göra miljövänliga val? Borde inte det vara en regerings ansvar i den situation vi befinner oss i? Jag skulle bli väldigt glad om du kan svara på dessa frågor. Jag har väldigt svårt att förstå vad det är som gör att sedan ni lade fram budgetpropositionen har de här gifterna i marken plötsligt försvunnit så att ni kan ta bort pengarna därifrån. Vad är det som har gjort att tågen inte är försenade längre eller att vi inte behöver utökad spårkapacitet? Var finns den analysen? Jag ser fram emot ditt svar. 103 () replik: När regeringen lägger en budget gör vi prioriteringar där vi tycker att allt detta behöver göras. När man måste göra omprioriteringar försöker man hitta sätt att göra det utan att det gör någon större skada. Det är självfallet viktigt med sanering av förorenad mark. Jag är övertygad om att det kommer att finnas medel till det i den budgetproposition som vi lägger fram . Vi kom i ett läge där biologisk mångfald var i stort behov av ett utökat anslag. Det som förvånar mig är att och inte verkar vara lika oroade som vi var för det. Det var därför vi tillsköt mer medel till det. Du var också inne på järnvägssatsningarna. Jag säger samma sak som jag sade i mitt anförande. Det behövs mycket mer järnvägssatsningar, men det behövs också satsningar på vägar. Vi har en infrastruktur i det här landet som har fått stå tillbaka. Man har byggt luftslott. Man har lagt planer som inte har varit fullt ut finansierade. Det är inte bara i vägarna det finns hål, det har funnits hål i budgeten också. 104 () replik: Först tar ni pengar från den hotade skogen, där 2 000 eller 3 000 av mest hotade arter finns, och satsar på en miljöbilspremie. Vad jag förstår släpper bilar ut en hel del avgaser som i sin tur påverkar den biologiska mångfalden. På det tar ni nu pengar från förorenade markområden, som riskerar att släppa ut bly, zink och DDT i våra grundvatten och vattendrag och påverka växt- och djurliv i vattnet och på marker, och ger till biologisk mångfald. Ser du någon logisk kedja i den politiken? Jag gör det inte. Du säger att det handlar om prioriteringar och att regeringen har svåra prioriteringar att göra. Om du lyckas förklara detta för mig och för dem som sitter här gör du det himla bra. Jag tror inte att någon förstår hur ni tänker på miljöområdet. sade du också, vilket jag glömde i mitt förra inlägg, att ni sänker skatterna för låg- och medelinkomsttagare. Det är väl känt, , att två tredjedelar av era skattesänkningar på ungefär 70 miljarder har gått till den rikaste tredjedelen. , en mycket välkänd vd, fick på ett bräde 40 miljoner mer i plånboken när ni avskaffade förmögenhetsskatten. Det motsvarar löneökningar för 1 600 sjuksköterskor. Förmögenhetsskatten i sig motsvarar två utfallet i sjuksköterskornas hela lönerörelse. Det säger en del om vilka prioriteringar ni gör. Ta nu och förklara för mig hur ni kan säga att er politik är en satsning på miljön när ni i asfaltsalliansen tar pengar från järnvägen och satsar på vägar, när ni tar pengar från den hotade skogen och ger till bilar och när ni tar pengar från förorenade markområden och ger till biologisk mångfald! Jag ser fram emot svaret. Med det vill jag tacka finansutskottet för ett bra samarbete och önska er alla en trevlig sommar. 105 () replik: Jag önskar och alla andra i utskottet en trevlig sommar också. Att få vara ledig är någonting att se fram emot. Det är någonting man kan se fram emot när man har ett arbete att gå till. För den som är arbetslös är det inte så mycket att se fram emot om det inte är så att man vet att det finns utsikter att få ett arbete. Det är det regeringen har satsat på och faktiskt också har lyckats med. har ungdomsarbetslösheten sjunkit med 35 ½ procent. Det är 10 000 ungdomar som har fått ett jobb. Den politik ni för hade inte gett de här ungdomarna det jobbet. Jag tycker att det är anmärkningsvärt att man inte tänker på deras sommaraktiviteter också. pratar om förmögenhetsskatten. Det är riktigt att vi har tagit bort förmögenhetsskatten. Det har vi gjort rakt av, öppet och ärligt. Vi har inte plockat ut några extremt rika och sett till att de har blivit av med sin skatt, som har förekommit tidigare. Det som händer när förmögenhetsskatten tas bort är att kapitalet stannar i . Vi har väldigt många rika människor i det här landet som egentligen inte finns här i landet längre. De har flyttat sig och sina pengar utomlands. Förmögenhetsskatten var skadlig för landet. kan dessa pengar användas till fler arbeten i vården eller någon annanstans. När människor har pengarna i plånboken investerar de dem också i nya företag. Det är någonting som vi är i desperat behov av i det här landet. Slutligen vill jag säga något ytterligare om satsningarna på miljön. Du efterfrågade någonting som stimulerar människor att göra miljövänliga val. Det är vad en miljöbilspremie innebär. Betydligt många fler än vi vågade hoppas på har valt att köpa en miljöbil så att bilåkningen ger lite mindre påverkan på naturen än vad den skulle ha gjort annars. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 10 § Årsredovisning för staten 2007 Föredrogs finansutskottets betänkande 2007/08:FiU25 Årsredovisning för staten 2007 (skr. 2007/08:101 och redog. 2007/08:RRS20). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 12 §.) 11 § Indelning i utgiftsområden Föredrogs betänkande 2007/08:KU24 Indelning i utgiftsområden (prop. 2007/08:100 delvis). 106 (): I det här betänkandet behandlar vi förslag i vårpropositionen som avser förändringar i riksdagsordningen och förändringar i fråga om utgiftsområden. Vi socialdemokrater motsätter oss dessa förändringar, framför allt därför att propositionen inte ger tillräckligt underlag för att bedöma konsekvenserna av de mycket stora förändringar som görs när det gäller utgiftsområdena 13 och 14. Själva bakgrunden till den här förändringen är regeringens förslag om en avreglerad arbetskraftsinvandring som skulle innebära att arbetsgivarna ensidigt ska få avgöra om de behöver importera arbetskraft utan möjlighet för vare sig Arbetsförmedlingen eller fackliga organisationer att bedöma behoven. Vi motsätter oss denna förändring av formerna för arbetskraftsinvandringen. Vidare anser vi att bostadsbidraget, som har flyttats till utgiftsområde 18, ska flyttas tillbaka till utgiftsområde 12. Det hänger ihop med vår syn på bostadsbidraget. har det ansetts vara både ett bostadspolitiskt och ett familjepolitiskt syfte bakom bostadsbidraget. har också i bred enighet framhållit värdet av att redovisningen av bidragsverksamheten knyts närmare till en bedömning gentemot de bostadspolitiska målen. Därför motsätter vi oss detta. Vi står självfallet bakom samtliga reservationer, men jag yrkar bifall enbart till reservation nr 1. 107 (): Jag ska fatta mig kort. I 5 kap. 12 § riksdagsordningen anges att genom lag kan besluta att hänföra statsutgifter till olika utgiftsområden. Det åligger att bereda och lägga fram förslag om ändringar i riksdagsordningen, vilket nu skett med anledning av regeringens ekonomiska vårproposition. Samtliga utskott har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. , socialförsäkringsutskottet, socialutskottet, miljö- och jordbruksutskottet samt arbetsmarknadsutskottet har lämnat yttranden. Regeringens förslag om ändringar av utgiftsområdena rör arbetskraftsinvandring, arbetsmarknad och arbetsliv, ansvaret för EU-revisionen, införandet av en ny skolmyndighet, statsrådschaufförsverksamheten och ändringar i andra statliga myndigheter. Utskottet föreslår att godkänner regeringens förslag. Jag ska inte bli mer långrandig än så utan yrkar bifall till utskottets förslag till beslut i sin helhet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 12 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde FiU20 Riktlinjer för den ekonomiska politiken Punkt 1 (Riktlinjer för den ekonomiska politiken, budgetpolitiken och skattepolitiken) 1. utskottet 2. res. 1 (s) 3. res. 2 (v) 4. res. 3 (mp) Förberedande votering 1: 21 för res. 2 12 för res. 3 251 avstod 65 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 115 för res. 1 19 för res. 2 156 avstod 59 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 149 för utskottet 110 för res. 1 31 avstod 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 20 kd För res. 1: 110 s Avstod: 19 v, 12 mp Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 4 kd, 3 v, 7 mp Punkt 2 Kammaren biföll utskottets förslag. SkU32 Redovisning av skatteutgifter 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 149 för utskottet 141 för res. 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 20 kd För res. : 110 s, 19 v, 12 mp Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 4 kd, 3 v, 7 mp FiU21 Tilläggsbudget 1 Punkt 14 (Användning av anslaget 35:10 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme m.m.) 1. utskottet 2. res. 2 (s) Votering: 179 för utskottet 110 för res. 2 60 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 19 kd, 19 v, 12 mp För res. 2: 110 s Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 5 kd, 3 v, 7 mp Punkt 16 (Nedläggning av Luftfartsstyrelsen) 1. utskottet 2. res. 3 (s) Votering: 180 för utskottet 110 för res. 3 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 20 kd, 19 v, 12 mp För res. 3: 110 s Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 4 kd, 3 v, 7 mp Punkt 23 (Ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag) 1. utskottet 2. res. 4 (s) 3. res. 5 (v) 4. res. 6 (mp) Förberedande votering 1: 19 för res. 5 12 för res. 6 256 avstod 62 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 108 för res. 4 19 för res. 5 160 avstod 62 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 149 för utskottet 110 för res. 4 31 avstod 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 20 kd För res. 4: 110 s Avstod: 19 v, 12 mp Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 4 kd, 3 v, 7 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. FiU25 Årsredovisning för staten 2007 Kammaren biföll utskottets förslag. KU24 Indelning i utgiftsområden Punkt 1 (Arbetskraftsinvandring m.m.) 1. utskottet 2. res. 1 (s, v) Votering: 161 för utskottet 129 för res. 1 59 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 81 m, 23 c, 25 fp, 20 kd, 12 mp För res. 1: 110 s, 19 v Frånvarande: 20 s, 16 m, 6 c, 3 fp, 4 kd, 3 v, 7 mp Punkterna 2 och 3 Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till , då det för bordläggning aviserade ärendet väntades föreligga. Anmäldes och bordlades betänkande 2007/08:FöU15 Lag om signalspaning m.m. (förnyad behandling) 14 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2007/08:1377 Skolbibliotek och böcker till låg kostnad av () till utbildningsminister () 2007/08:1378 Vägpris inom Gotlandstrafiken av () till statsrådet () 2007/08:1379 Trafikfarliga EU-medborgare av () till justitieminister () 2007/08:1380 Självmord på häkten av i (fp) till justitieminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2007/08:1312 Högskolans MR-kurser av () till statsrådet () 2007/08:1313 Kriminalvårdens utlandsstyrka av () till justitieminister () 2007/08:1314 Behovet av gruppsekretess av () till justitieminister () 2007/08:1315 Uppsägningar vid i av () till näringsminister () 2007/08:1316 Underlättande av svenska företags rekrytering av () till näringsminister () 2007/08:1317 Tjänstehundar och privata uppfödare av de () till jordbruksminister () 2007/08:1318 Utbildning av poliser av () till justitieminister () 2007/08:1320 Tandläkarutbildning av () till statsrådet () 2007/08:1323 Cedaw i grund- och gymnasieskolan av () till utbildningsminister () 2007/08:1324 Kultursponsring av () till finansminister () 2007/08:1325 Äldreboende i av () till statsrådet () 2007/08:1326 Bostadsbyggande i av () till statsrådet () 2007/08:1327 Bekämpningen av skogsbränder av () till försvarsminister () 2007/08:1328 och alkoholinförseln av () till finansminister () 2007/08:1329 Alkoholimporten till av () till statsrådet () 2007/08:1331 Underlättande av ägarskifte i småföretag av () till näringsminister () 2007/08:1332 Den israeliska bosättningspolitiken av () till utrikesminister () 2007/08:1333 Diplomatisk beskickning i irakiska av () till utrikesminister () 2007/08:1334 Hanteringen av ansökningar till högskolan av () till statsrådet () 2007/08:1335 Effekter av marknadshyra av () till statsrådet () 2007/08:1336 Konst som stulits av nazisterna under av () till kulturminister () 2007/08:1337 Fakturaskojeri av () till justitieminister () 2007/08:1338 Åtgärder för att skydda företag mot fakturaskojeri av () till näringsminister () 2007/08:1339 Vård utan skador av () till socialminister () 2007/08:1340 Beredskap mot bankkris av () till statsrådet () 2007/08:1341 som dynamisk och intressant finansplats av () till statsrådet () 2007/08:1343 Ökning av lärlingsplatser utifrån näringslivets behov av () till utbildningsminister () 2007/08:1345 Kvinnors privata tillhörigheter i kriminalvården av LiseLotte () till justitieminister () 2007/08:1346 Kontakt mellan intagna i kriminalvården och deras barn av () till justitieminister () 2007/08:1347 Kvalificerad yrkesutbildning på kvinnoanstalter av () till justitieminister () 2007/08:1348 Upphandlingsregler för att främja avknoppning av () till statsrådet () 2007/08:1349 Inventering av rovdjur av () till miljöminister () 2007/08:1350 Åtgärder mot fakturaskojeri av () till finansminister () 2007/08:1351 Ahmadiyamuslimernas situation av () till utrikesminister () 2007/08:1353 Finskundervisning i av () till statsrådet () 2007/08:1357 Tillträdesreglerna 2010 av () till statsrådet () 2007/08:1358 Blåsarsymfoniska orkestrar inom försvaret av () till försvarsminister () 2007/08:1362 Indraget permanent uppehållstillstånd av () till statsrådet () 2007/08:1363 Uppgifter i straffregistret av () till justitieminister () 2007/08:1364 Beredskapen vid en dricksvattenkris av () till försvarsminister () 2007/08:1365 Dubbelbeskattningsavtal mellan och av () till finansminister () 2007/08:1366 Värnandet av yttrandefriheten i av () till utrikesminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . Meddelande om avbrutet kammarsammanträde Talmannen förklarade sammanträdet avslutat och meddelade att den på föredragningslistan kvarvarande punkten Avslutning skulle flyttas till nästa sammanträde. 16 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen från sammanträdets början till och med 8 § anf. 18 (delvis), av talmannen därefter till och med anf. 58 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till ajourneringen och av talmannen därefter därefter till sammanträdets slut.