prot · GW0947 · 2008-12-11 00:00:00 — Vi ska ha ett värdigt bemötande av människor som kommer från andra delar av vår värld. Vi är för en reglerad arbetskraftsinvandring, och det står vi fortfarande för. kan inte svara, men jag undrar hur det har gått till i . Vi kan titta tillbaka på de regeringsår då Vänstern har varit med och regerat. Hur har det sett ut då? Jag kan inte påstå att personer med annan bakgrund har haft lättare att komma till under den förra regeringen. är svaret skyldig när det gäller hur det egentligen såg ut under den förra regeringen. Vår regering gör allt för att öka möjligheterna för människor som vill stanna i att vara med i arbetskraften. Det är regeringens tydliga ambition att vi ska ge alla som vill en möjlighet att stanna och arbeta i . 28 () replik: Jag reagerade på två saker när jag lyssnade på . Den första var att det nu lät så positivt från när det gäller diskriminering och hur viktigt det är att diskriminering och intolerans måste minska i samhället. Frågan är om har ändrat sig när det gäller den diskriminering av homosexuella, bisexuella och transpersoner som sker i samhället. Vill ge mer resurser för att öka HBT-kunskapen inom vården? Vill ge mer pengar till den nya diskrimineringsombudsmannen för att jobba med att motverka den HBT-diskriminering som finns i samhället ? Kommer att släppa sitt krav på att diskriminera personer av samma kön som vill gifta sig? Det måste bli slutsatsen om nu tycker att diskrimineringen och intoleransen i samhället är så allvarliga. Då måste åtgärder komma. De saknas , vad jag har sett, helt och hållet från . har ju knappast legat i framkant när det gäller HBT-rättigheter, utan tvärtom i den absolut nedre botten bland partierna. Den andra frågan gällde jämställdhetsmålen och jämställdhetspolitiken. Det lät också väldigt fint i många delar som jag mycket väl kan stödja. finns det andra krafter inom område. Det finns en motion i det här betänkandet där man vill ha ett nytt jämställdhetspolitiskt mål med syfte att minska skilsmässorna i . Jag vet inte om det är nya politik, men det finns en del att önska där. Jag är glad att de tre andra partierna i den moderatledda alliansregeringen har avstyrkt kravet på att ha det som ett jämställdhetspolitiskt mål. 29 () replik: Jag tycker att slår in ganska öppna dörrar när det gäller frågan om HBT-rättigheter. Deras rättigheter har ju stärkts under den här alliansregeringen. Vår diskrimineringslagstiftning har förbättrats när det gäller de här grupperna. Vår partiledare har kommit med förslag här i kammaren på hur man ska kunna förbättra möjligheten för homosexuella att ingå giftermål. Jag förstår inte vad som är problemet. Vi har ökat möjligheterna och rättigheterna under den här regeringen jämfört med den förra. Det måste väl hålla med om. När det gäller jämställdhetsmålen tar du fram en enskild motion. Det är inte som står bakom den, och vi har heller inte bifallit den. 30 () replik: Jag är glad att höra att det inte är politik. Jag var mer orolig än vanligt när det gäller och jämställdhetsområdena. Man måste väl ändå erkänna att de beslut som har tagits på jämställdhetsområdet under den här mandatperioden inte är ett steg framåt, utan steg tillbaka. Man har tagit bort kraven på årlig lönekartläggning. Det var en morot för företagen att jobba med att få bort löneskillnaderna mellan män och kvinnor som gör samma sorts arbete. Det har man ju tagit bort . Det sänder ut signaler om att det inte är något viktigt. Regeringen accepterar att det finns en löneskillnad och vi kommer att låta er fortsätta att diskriminera på det sättet. Man har tagit bort det krav som Socialdemokraterna, hade tidigare som innebar att om det inte sker någon förbättring av könsfördelningen i bolagsstyrelserna kan vi tänka oss en kvotering. Vi ser , när den politiken togs bort av er, att kvinnornas möjlighet att komma in i styrelserummet har minskat. Det handlar fortfarande om att män utser män. Det är inte de signalerna vi behöver för framtiden. Vi måste ha andra signaler. När det gäller HBT-personers rättigheter är jag lite förvånad över vad säger. Du säger att er partiledare här i kammaren har sagt att det ska vara okej med giftermål mellan personer av samma kön. Det är ju inte sant. Ni är aktiva motståndare till att vi ska få ett könsneutralt äktenskap mellan två män eller två kvinnor. Det är diskriminering. Varför ska homosexuella ha andra diskriminerande regler än vad som gäller för heterosexuella? Det är helt fel politik. Ni måste ge upp den åsikten. 31 () replik: När det gäller frågan om giftermål sade jag inte att han hade sagt det. Jag sade att det kan komma till ett beslut här i kammaren som vår partiledare har föreslagit. Det är en civilrättslig lagstiftning som faktiskt har stötts av flera aktörer på ganska stor bredd, på ledarsidor, av med flera. står inte helt ensamma om förslaget om en civilrättslig lagstiftning när det gäller giftermål för homosexuella. Jag anser att det med den här regeringen går framåt på jämställdhetsområdet. Det har gjorts en historiskt stor resurssatsning på jämställdhetsområdet. Vi satsar på att fler ska komma i arbete. Färre kvinnor är deltidsarbetande till exempel. Deltidsarbetslösheten minskar bland kvinnor. Företagandet ska öka bland kvinnor. Det är något som vi satsar på. Vi har jämställdhetsbonus för att öka ett jämställt uttag inom föräldraförsäkringen. Vi arbetar starkt för att minska våldet mot kvinnor med konkreta handlingsplaner och åtgärder. Vi har på flera områden lagt in både pengar och handlingsplaner, vilket saknades under den förra regeringen som var med och stödde. Jag tycker att det är viktigt att lyfta fram allt som regeringen gör. Man säger också att man ska komma tillbaka när det gäller kvinnors arbetsmarknad. Man ska också, står det i budgetpropositionen, komma tillbaka när det gäller styrelseplatser. De här frågorna är alltså inte helt lämnade. far alltså med osanning här i kammaren när han säger att vi har tagit bort kravet. Det är helt fel. I en regelförenklingsprocess föreslog JämO att man skulle kunna göra det . Vi sade när det gäller jämställdhetsplanerna, men lönekartläggningarna finns kvar, . Säg ingenting annat. 32 Integrations- och jämställdhetsminister (): Vi befinner oss i inledningen av en lågkonjunktur. Många människor riskerar att bli, eller blir, av med sina jobb och många känner sig otrygga. Det är mot den bakgrunden vi debatterar den svenska statsbudgeten . När man går in i en kris är det viktigt att fråga sig vad som är viktigast. Vad behöver prioriteras? Vad staten väljer att göra är av större betydelse i detta läge än annars. Många är beroende av att vi fattar rätt beslut. Många är de opinionsbildare som har lösningar på den kris vi befinner oss i. kan man få intrycket att staten har en bottenlös kassakista. Som ansvariga för medborgarnas pengar får vi dock inte tappa huvudet. som regeringen möter de akuta behoven måste vi minnas att det finns en vardag också efter krisen. De långsiktiga satsningarna för ett bättre samhälle med individer som har mod att drömma och möjligheter att förverkliga sina drömmar måste fortsatt vara i fokus. Den fråga vi har att behandla, integration och jämställdhet, är viktigare nu . Möjligheten för alla att delta i samhällslivet, inte minst arbetslivet, är avgörande för ett samhälle som eftersträvar jämställdhet och integration. Ekonomisk självständighet är grundbulten i såväl jämställdhets- som integrationsfrågor. Möjlighet och tillgång till arbete för alla som kan och vill arbeta är därför en prioriterad fråga . Regeringens insatser för att öka efterfrågan på och utbud av arbetskraft har haft god effekt. Aldrig förr har så många varit i sysselsättning som . Deltidsarbetslösheten har sjunkit. Reformer för att hjälpa de sjukskrivna tillbaka genomförs. Förtidspensionärer ges en chans att komma tillbaka i den takt de önskar och orkar. Allt detta har utgångspunkten att det främst är kvinnor som har drabbats och som ges nya möjligheter. Jobbskatteavdraget, jobb- och utvecklingsgarantin, sänkta arbetsgivaravgifter, nystarts- och instegsjobb är andra av regeringens insatser som gett god effekt och framför allt på integrationsområdet. Utrikes födda stod för nästan hälften av den ökade sysselsättningen . Det innebär av 145 000 jobb som skapades. Det är inte illa. Det är på sin plats att säga: Jag är stolt men inte nöjd. Den kraftfulla resursförstärkning till särskilda jämställdhetsåtgärder som regeringen inledde 2007 fortsätter. Vårt mål är att motverka och förändra system som konserverar fördelningen av makt och resurser mellan könen. Vår övertygelse är att vi får ett bättre samhälle när män och kvinnor delar makt och inflytande i alla delar av samhällslivet. talare har räknat upp ett antal åtgärder som gjorts på jämställdhetsområdet. Jag tänkte passa på att upprepa dem. antog den en handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. 56 konkreta åtgärder som beräknas kosta 800 miljoner de kommande två åren är nu genomförda. Åtgärderna syftar framför allt till att förbättra samarbetet mellan berörda aktörer, höja kunskapen genom utbildning och forskning, garantera stöd och skydd för offret och erbjuda programverksamhet för förövaren, både inom kriminalvården och genom försorg. Anslaget till kvinnojourer tillförs ytterligare . En handlingsplan för att bekämpa prostitution och människohandel för sexuella ändamål håller på att genomföras. Den svenska sexköpslagen utvärderas i syfte att förbättra den och sprida våra erfarenheter internationellt. Jag tror att det är viktigt att komma ihåg att båda dessa handlingsplaner tillsammans innehåller 92 konkreta åtgärder. När vi talar om två handlingsplaner talar vi om 92 konkreta satsningar för att kvinnor ska kunna känna sig trygga i vårt samhälle. Det är inte illa. Ett program för hållbar jämställdhet på alla nivåer i verksamheter i kommuner och landsting genomförs. Medborgarna måste kunna lita på att den service som samhället tillhandahåller för våra skattepengar inte bara är av hög kvalitet utan också faller lika ut för kvinnor som för män. Ett åtgärdspaket för en jämställd skola ska sjösättas. Det handlar om fortbildning för olika centrala personalgrupper som kan hjälpa eleverna att göra sig fria från stereotypa könsroller. Yrkesvägledarna är en sådan grupp. En delegation för jämställd skola är tillsatt. Dess uppgift är att samla kunskap, sprida den och föreslå åtgärder för att bekämpa stereotyper och könsroller. Ett forskningsprogram för kvinnors hälsa är upprättat. Resurser har avsatts för jämställd kultur. Inte minst har regeringen gjort satsningar för att stärka kvinnors ställning inom minoritetsgrupperna. I budgeten aviserar regeringen en handlingsplan för jämställd arbetsmarknad och jämställt näringsliv. Målet är att få till stånd en samordnad politik som ökar möjligheterna till likvärdiga förutsättningar för kvinnor och män i arbetslivet och näringslivet. När varje insats har utformats har vi haft ett bakomliggande syfte. Vi vill stärka individer så att de kan fatta sina egna beslut. De ska vara fria från våld och förtryck, våga bryta mot traditioner och förväntningar, hitta sin egen väg och följa den. Jag förstår mycket väl hur det känns när den nyanlända till vårt land försöker finna vägar till gemenskap och sammanhang. Jag var då jag kom till . Jag har själv gjort den resan. Det är nödvändigt att förstå hur viktigt det är att lära sig det nya landets språk för att kunna förstå och göra sig förstådd, att skapa sig ett hem med goda grannar och en trygg omgivning och att finna ett jobb som ger försörjning, kamrater och nya vänner. Det handlar om att skapa sig en vardag helt enkelt och känna sig behövd och delaktig. För mig är denna insikt en drivkraft i mitt politiska engagemang och arbete. Jag skulle vilja sammanfatta utmaningen i mitt arbete som integrationsminister med följande siffra jag tror att nämnde den: . är mediantiden från folkbokföring till sysselsättning för flyktingar och deras anhöriga. Det är oacceptabelt. har tagit på sig ansvaret för en misslyckad integrationspolitik under Socialdemokraternas tid i regeringen. Vi gör vad vi kan för att förbättra siffran. På område efter område arbetar regeringen för att ge människor redskap att påverka såväl sin vardag som samhället i stort. Vi hävdar envist arbetslinjen som ett viktigt sätt att bryta utanförskapet. Alla vet att med arbete följer gemenskap i stället för utanförskap, oberoende i stället för bidragsberoende och självtillit i stället för självanklagelser. Människor kan inte uppskatta ett land som med hjälp av bidrag håller dem utanför det aktiva livets arenor. Människor kan bara uppskatta och respektera det land som uppmuntrar dem att själva ta itu med sina liv och stöder dem i ansträngningen att lyckas. Därför är jag stolt över att regeringen har presenterat en samlad strategi för integrationspolitiken. Det är en strategi som grundas på gedigen forskning om vad som orsakar problemen och utvärderingar av vad som fungerar för att komma till rätta med dem. Regeringens integrationsstrategi anger tydliga prioriteringar, inriktningar och insatser. Fokus ligger på arbete och språk. Vi konstaterar att introduktionen av nyanlända har havererat. Därför aviseras en reformering av mottagandet av nyanlända. I vår presenterar vi en proposition med förslag om att reformera styrning, ansvar, utformning och finansiering av flyktingmottagandet. Vi vill ge individen ett utökat ansvar som stärker incitamenten för en snabb arbetsmarknadsetablering, både för individen själv och för dem som anordnar introduktionerna. Regeringen har redan avsatt för reformen . Kunskap är en annan viktig väg till ökade möjligheter för individen. De som kommer till vårt land har alla unika kunskaper och erfarenheter med sig. Många har en gedigen utbildning i bagaget som de sedan har svårt att dra nytta av. Inom utbildningsområdet fördubblar vi därför anslaget för att komplettera utländska akademikers högskoleutbildningar. Att så snabbt som möjligt få sin utländska yrkeskompetens validerad gör det lättare för den nyanlända att söka jobb som motsvarar utbildning eller yrkeserfarenhet. Vi avsätter för validering. För att snabbt kartlägga den nyanländas kompetens och erfarenheter har Arbetsförmedlingen fått i uppdrag att hålla etableringssamtal. Med hjälp av dessa samtal ska vi bli bättre på att ge stöd och information om var i landet individens kompetens är efterfrågad. Länsstyrelserna har fått i uppdrag att organisera vidareflytt för de personer som vill lämna kommuner som präglas av trångboddhet till kommuner med gott arbetsmarknadsläge. Det finns inget alliansparti vad jag vet som är emot EBO-systemet. Men vi är många som inser att det är stora problem efter att man har fått uppehållstillstånd att fastna i den trångboddhet som vi kan se i vissa förorter i och i , för att inte nämna . företrädare går med stor iver mot och vill få att berätta vad hon tycker om EBO-systemet. Vi känner till taktiken när det gäller . kommer och framåt att arbeta för att det ska bli regeringsskifte. Det är en lösning. Frågan är vad har för taktik när det gäller Socialdemokraterna som uttryckligen är emot EBO. Att behärska språket är avgörande för att man ska kunna agera självständigt i ett samhälle. Sfi-undervisningen har varit eftersatt . Därför presenterade regeringen ett antal satsningar i det så kallade Sfi-lyftet för att stärka undervisningen. Det innebär i korthet att det övergripande målet för sfi samt målen för kurserna A till D konkretiseras. Nationella slutprov införs. har avsatts för att kompetensutveckla sfi-lärare. Endast en sfi-lärare av tio är utbildad för sin uppgift. En utredning om tidsbegränsning övervägs. Inspektionen av sfi förstärks, och en prestationsbaserad bonus till deltagare som uppnår målen bereds. Utöver de generellt kvalitetshöjande insatserna på skolområdet finns behov av vissa riktade satsningar för nyanlända elever. har fått i uppdrag att presentera förslag till åtgärder för att stödja nyanlända elevers utbildning. Jag kan konstatera att i sitt anförande vid fem olika tillfällen välkomnar regeringens politik när det gäller integrationen. Det är då konstigt att höra att regeringen inte gör något, att regeringen är passiv eller att regeringen gör fel. Det tar faktiskt ganska mycket utrymme i ett anförande att beskriva fem konkreta åtgärder som man välkomnar med regeringens politik. Det tackar vi för. Regeringen har i budgetpropositionen presenterat en politik för förbättrad integration, stärkt jämställdhet och för att förebygga diskriminering. får vi en ny diskrimineringslag och en diskrimineringsombudsman. En diskrimineringsersättning införs, för det ska kosta att diskriminera. I propositionen Ett starkare skydd mot diskriminering aviserar regeringen ett antal åtgärder som vi anser vara viktiga att titta vidare på. En av de mest brådskande frågorna är om bristen på tillgänglighet ska vara en grund för diskriminering. En utredning med uppdrag att lägga fram ett konkret lagförslag är nu tillsatt. En annan viktig fråga är utvärderingen av de aktiva åtgärderna. Också den utvärderingen är igångsatt. Regeringen har valt att kalla vår integrationsstrategi för Egenmakt mot utanförskap. Rubriken talar för sig själv. Målet med regeringens integrationspolitik är att var och en ska kunna ta makten över sitt liv och själv kunna forma sin framtid i fri samverkan med andra människor. Detta bör också vara målet för all den politik vi debatterar . I en debatt ska man komma ihåg att inte bara tala utan också lyssna. Jag ska gärna ta till mig det oppositionen har att erbjuda i form av konstruktiv kritik. 33 () replik: Jag ska börja med att återgälda den trevliga avslutningen som hade på sitt anförande. Jag ska gärna lyssna på alla konstruktiva förslag som regeringen lämnar. Det är ett enkelt löfte att avge. Jag vill börja med att säga att presenteras en rapport från som visar att den som får välja sitt boende själv inte alltid klarar sig bra men i alla fall statistiskt sett bättre än den som tvingas bosätta sig på en anläggning. Därmed tror jag att alla argument om att eget boende skulle vara dåligt för individen faktiskt är avfärdade, så jag är inte särskilt orolig över att vi när vi byter regering, senast vid valet , inte kommer att kunna hålla undan tankegångar om att då låta staten tvinga människor i fråga om var de ska bosätta sig. Min fråga är dock en annan. Den gäller vårdnadsbidraget. Det är en av de reformer som den här regeringen har slagit sig för bröstet för och hävdat är en enorm satsning och en fantastisk möjlighet. Detta har uttryckts i ganska starka ordalag. Men om man ser på erfarenheterna från andra länder, till exempel , är det i huvudsak kvinnor som stannar hemma. Det visar erfarenheterna från också. Det är många kvinnor med utländsk bakgrund som väljer att ta ut vårdnadsbidrag. Är detta ett problem eller inte? Jag menar att det är det. Jag menar att det är ett problem om man statistiskt kan se att kvinnor med utländsk bakgrund, som ju är de som har svårast att komma in på arbetsmarknaden, i stället ofta väljer lösningen att vara hemma med vårdnadsbidrag. Då har man i strukturen byggt in ett system som gör att man försvårar för kvinnor med utländsk bakgrund att få de nödvändiga kontakter och verktyg som man får genom inträde på arbetsmarknaden och genom ett aktivt samhällsliv. Min fråga till är: Ser du alls några problem i detta avseende? 34 Integrations- och jämställdhetsminister () replik: Jag tror att jag alltid har varit tydlig med att vårdnadsbidraget inte är en jämställdhetsreform utan en valfrihetsreform. Valfriheten ska gälla såväl för den etniskt svenska kvinnan och mannen som för den invandrade kvinnan och mannen. Det är klart att det är ett problem om man utformar vårdnadsbidrag som eller för den delen gjorde. I fall handlade det väldigt mycket om att kompensera för att man inte hade någon utbyggd förskola. Detta ledde till väldigt höga ersättningar vilket i sin tur ledde till att väldigt många människor stannade hemma. Med det svenska vårdnadsbidraget som bara betalas ut med kommer vi inte att få de effekter vi såg till exempel i . Men visst, kan jag erkänna, är det bekymmersamt om kvinnor som har svårt att ta sig ut på arbetsmarknaden blir kvar hemma med vårdnadsbidrag. Å andra sidan tror jag inte det finns en kvinna som avstår från en lön till förmån för som inte kan kombineras med några andra bidrag eller ersättningar i samhället. I så fall kan dessa kvinnor lika gärna stanna hemma med sina barn med socialbidrag. Jag ser ingen större skillnad där. Jag vet inte vilken utveckling vårdnadsbidraget ska ha, men jag kommer att intressera mig för att följa upp det med hjälp av en utvärdering. Att vi skulle få samma effekter som i eller tror jag dock inte. 35 () replik: Vi kommer att ses igen, och då får vi möjlighet att pröva de här tankarna, inte bara här i kammaren utan säkert också på andra platser. Det är klart att själva logiken säger att om du har svårt att komma in på arbetsmarknaden vilket både jag och strävar efter att göra något åt, fast med helt olika metoder så underlättas det inte om man har ett system där det trots allt är ganska enkelt att välja att stanna hemma i stället. Det blir en enklare lösning som man lättare väljer om man har svårigheter att komma in på arbetsmarknaden. Det är det som är invändningen. får vi se vad erfarenheten kommer att visa. Men jag är mycket orolig, och jag tror att det är lite farligt att säga att det här inte är en jämställdhetsreform utan en valfrihetsreform. Då tror jag nämligen inte att man ser att politik hänger ihop, att jämställdhet inte är ett särskilt litet område där man kan slänga ut några hundra miljoner som eventuellt används i enstaka små satsningar, utan att det måste genomsyra hela politiken. Annars kan man ju lika gärna säga att våra skattesänkningar som minskar möjligheterna till transfereringar, vilket vi vet gynnar kvinnors ekonomiska självständighet, det är ingen jämställdhetssatsning, utan det är en skattesänkning. Resonerar man så ser man inte politiken som en helhet, och det tror jag är ett problem, inte minst när det gäller just vårdnadsbidraget. Jag ser stora bekymmer med att vi riskerar att få en situation i som kanske inte är precis densamma som i eller vi pratar ändå om olika system och olika länder där framför allt invandrade kvinnor hålls kvar i en hemmiljö där de inte får tillträde till den arbetsmarknad och de sociala kontakter och samhällskontakter man behöver för att kunna vara en aktiv samhällsmedborgare. 36 Integrations- och jämställdhetsminister () replik: Jag delar uppfattningen att jämställdhet är ett perspektiv som ska genomsyra alla politikområden helt rätt så, tycker jag, precis som . Skillnaden mellan den politik som den här regeringen bedriver och den politik som eventuellt skulle kunna komma att bedriva är att från början vill bestämma hur andra människor ska leva sina liv, medan regeringen säger att människor får förutsättningar att forma sina egna liv. Vårdnadsbidraget säger inte någonstans att man måste stanna hemma på heltid med barnet. Vårdnadsbidraget är fritt att använda för att båda föräldrarna ska kunna gå ned lite i arbetstid. Det är fritt att använda för att förlänga semestern. Det är fritt att använda i väntan på förskola, för vi lever i ett samhälle där barn tyvärr inte alltid får plats på förskolan just när man önskar, utan man måste vänta några månader. Det är också så de flesta av de få kvinnor med sina partners som har tagit ut vårdnadsbidraget har gjort. Den möjligheten menar jag, , är viktig för familjer, för familjer ser olika ut. Barn har olika behov. Det kan finnas barn som behöver sina föräldrar lite mer än andra barn, och kan föräldrarna få denna möjlighet att till exempel gå ned i arbetstid ser jag det som jättebra politik, och det kan vårdnadsbidraget användas till. 37 () replik: efterlyste konstruktiv kritik. Det är väl det jag har ägnat mig åt i mitt anförande.