prot · GV0974 · 2008-03-06 00:00:00 — vice talmannen meddelade att () avsagt sig uppdraget som ledamot i , att () avsagt sig uppdragen som ledamot i trafikutskottet och som suppleant i samt att () avsagt sig uppdraget som suppleant i trafikutskottet. Kammaren biföll dessa avsägelser. 2 § Anmälan om kompletteringsval till utskott vice talmannen meddelade att Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som ledamot i , som ledamot i justitieutskottet, som ledamot i trafikutskottet samt som suppleant i och trafikutskottet. vice talmannen förklarade valda till ledamot i () ledamot i justitieutskottet () ledamot i trafikutskottet () suppleant i (m) suppleant i trafikutskottet (m) 3 § Anmälan om val av ordförande i arbetsmarknadsutskottet vice talmannen meddelade att () valts till ordförande i arbetsmarknadsutskottet . 4 § Debatt om aktuella frågor i EU-samarbetet 1 Statsrådet (): Vi ska diskutera , men låt mig få titta tillbaka lite grann. Vem hade kunnat tro 1951, när man tog de första stegen mot europeiskt samarbete med , att det skulle vara början på flera generationers fred i ? Vem hade trott 1987 att den inre marknaden skulle vara lagbunden och en fungerande verklighet? Vem hade trott 1991 att eurosedlar och mynt skulle finnas i plånböckerna hos hundratals miljoner européer inom ? Vem hade trott 1999 att en lyckad utvidgning skulle ta de sista resterna av järnridån och förena på bara ? EU är ett unikt samarbete, och vi har flera visionära politiker runt om i att tacka för denna utveckling. Men framgången beror också på det dagliga gnetande arbetet som den europeiska kommissionen gör för att driva på det dagliga samarbetet. Därför är det väldigt bra att vi har den här debatten om kommissionens politiska strategi . Kommissionen inleder sin strategi med att konstatera att 2009 kommer att bli ett mycket viktigt år för Europeiska unionen, och jag kan inte annat än hålla med. Vi ska välja ett nytt Europaparlament, en ny kommission ska utses och under förutsättning att de nationella ratifikationsprocesserna löper på och avslutas kommer också Lissabonfördraget att börja tillämpas. av detta år är ordförande i . Men även det gångna året har varit innehållsrikt. Vi vet alla, och vi märker det , att dagens klimat är annorlunda än det vi hade när vi var barn. Vi inser att någonting måste göras, och nästan alla europeiska medborgare tar för givet att det är EU som ska leda det arbetet. Europeiska unionen har visat kraft och prov på mognad och handlingskraft. I var EU pådrivande för att åstadkomma globala åtgärder. Man fortsätter det arbetet för att förhoppningsvis kunna komma till globala slutsatser vid mötet i . Kommission har presenterat ett förslag till ansvarsfördelning för att minska våra utsläpp i . Förslaget har mottagits väl i medlemsländerna och diskuteras nu i samtliga 27 huvudstäder. Att 27 länder kan visa handlingsstyrka inför ett sådant här globalt problem är en fantastisk utveckling och ett bevis på kraften i det europeiska samarbetet. För att kunna motsvara de förväntningar som finns hos medborgarna när det gäller klimatfrågorna och även andra gemensamma problem måste EU-samarbetet reformeras. Företrädare för alla medlemsländer har diskuterat ett nytt fördrag och enats om ett sådant som effektiviserar samarbetet, fördjupar demokratin och ökar öppenheten i EU. Den svenska och andra nationella parlament kommer att få ett viktigt inflytande över EU:s politik. Jag hoppas att ni i denna kammare kommer att rösta ja till Lissabonfördraget såsom har gjort tidigare vid fördragsförändringar. Det nya fördraget kommer att ge oss möjligheter till en mer samordnad utrikespolitik. För ett litet land som som har gott rykte med skickliga diplomater finns det stora möjligheter med en europeisk utrikesförvaltning. Vi kan ha närvaro i flera länder, och den samlade kapaciteten på plats kan förbättras. Det nya fördraget innebär också att medlemsstaterna tar ett solidariskt ansvar för säkerhet. kommer inte att stå med armarna i kors om en katastrof eller ett angrepp skulle drabba ett annat medlemsland. I detta ligger också en förväntan om att andra länder agerar på samma sätt om något skulle hända . har som ambition att tillhöra kärnan i det europeiska samarbetet, och vi är en viktig förhandlingspartner för andra medlemsländer och de andra institutionerna. Under det år som har gått har vi initierat arbetet med en Östersjöstrategi för EU:s interna arbete för att rädda miljön i den känsliga men också för att sporra och samordna tillväxten i regionen, bekämpa den gränsöverskridande brottsligheten och andra gemensamma problem. Förslaget har mottagits mycket väl runt om i . Kommissionen kommer att presentera förslag till en gemensam europeisk Östersjöstrategi lagom till det svenska ordförandeskapet. bidrar också på andra sätt till att utveckla den europeiska utrikes- och säkerhetspolitiken. På svenskt initiativ beslutade att uppdra åt EU:s höge representant att vidareutveckla och uppdatera den europeiska säkerhetsstrategin. Vi menar att man bland annat bör ta hänsyn till den förändrade syn på klimat och säkerhet som har diskuterats . är ett av de medlemsländer som har bidragit till flest EU-gemensamma truppinsatser. Vårt truppbidrag till EU-insatsen i håller på att etableras, och EU och kommer att ta ansvar för säkerheten och stabiliteten i Kosovo . Detta halvår är också ledande för , en av de två snabbinsatsstyrkor som står till EU:s förfogande för att med kort varsel kunna rycka in för fredsfrämjande insatser. Den anses av många vara en av de bäst förberedda styrkorna. Planering pågår för motsvarande beredskapsperiod . I samband med de oroligheter och fruktansvärda övergrepp som skedde i föreslog att unionen skulle skicka ett särskilt sändebud till . Det är naturligt att ett sådant sändebud, även om framgångarna tyvärr inte har varit de vi hade önskat oss, har större kraft bakom sig om man representerar en halv miljard européer än nio miljoner svenskar. För regeringen är utvidgningen av EU fortfarande en av de viktigaste frågorna i EU. Det finns olika inom Europeiska unionen, men trots allt, och är pådrivande här, fortsätter medlemskapsförhandlingarna med . och är liksom kandidatländer till EU, och vi vet att andra länder på västra strävar efter ett EU-medlemskap . Denna strävan har i sig en stabiliserande verkan eftersom EU-samarbetets mjuka kraft har visat sig vara ett mycket viktigt instrument för att sprida demokrati och rättssäkerhet. är också en av de starkaste drivande krafterna för frihandel. I varje tänkbart sammanhang driver vi på och argumenterar för nyttan med öppen handel. Vi arbetar också för att modernisera och utveckla den inre marknaden och har bland annat bidragit till att det så kallade varupaketet med sina krav på produktsäkerhet snabbt har kommit på plats. EU har förändrats dramatiskt , men EU:s budget reflekterar fortfarande 1900-talets utmaningar. En översyn av budgeten pågår och ska accentueras också. Kommissionen har bett alla länder inkomma med synpunkter på hur budgeten ska reformeras. Regeringen anser att budgeten ska reformeras enligt principerna subsidiaritet, europeiskt mervärde, proportionalitet och sund ekonomisk förvaltning. Det innebär att man kanske behöver flytta på en del uppgifter från europeisk nivå till nationell eller tvärtom. Vår avsikt är att översynen av budgeten ska leda till omprioriteringar som motsvarar det behov vi har i . Det kommer att innebära minskningar inom jordbruks- och sammanhållningspolitiken. Men andra områden behöver kanske ökningar, till exempel miljö, rättsliga frågor, yttre förbindelser och konkurrenskraft. Just när det gäller konkurrenskraft har vi tidigare, , i denna kammare diskuterat Lissabonstrategin, EU:s jobb- och tillväxtstrategi. Den går in i sin avslutande cykel . Det har varit viktigt för oss att riktlinjerna ligger fast och att man fokuserar på att implementera det vi har kommit överens om: att genomföra nödvändiga strukturreformer i . Betydelsen av frihandel och extern öppenhet för att stärka EU:s globala konkurrenskraft måste betonas liksom arbetet för ett ökat arbetskraftsutbud och minskat utanförskap. Det är roligt att se att ofta nämns som förebild för andra medlemsländer, och regeringens arbete med att bryta utanförskapet har satt tydliga avtryck i statistiken. Arbetslösheten har sjunkit. gick vart fjärde jobb till personer med utländsk bakgrund. väntas vartannat nytt jobb gå till personer med utländsk bakgrund. stiger också i välståndsligan och har klättrat från 14:e till nionde plats. som och andra länder måste fortsätta att genomföra reformer bör vi också inleda diskussionerna om hur vi ska kunna fortsätta arbetet med att skapa hållbar tillväxt efter 2010. Jag ser framför mig en mer fokuserad strategi som håller fast vid samma mål men som har lärt av misstagen och erfarenheterna under de här tio åren. Det så kallade Haagprogrammet i EU har utvecklat friheten, säkerheten och rättssäkerheten i unionen. Det är ett flerårigt program som löper ut och som syftar till att stärka samarbetet på det rättsliga området. Vi kommer att vara ansvariga för att se över och uppdatera det här programmet. Den svenska EU-opinionen har utvecklats positivt. Fler svenskar än någonsin tycker att det är bra att är medlem i Europeiska unionen och vill att EU ska spela en aktiv roll. Det ger oss styrka när vi agerar i EU. Förberedelserna inför roll under ordförandeskapet är i full gång. Vi har ett ordförandesekretariat, och vi har diskussioner tillsammans med och , som ingår i vår 18-månaderstrio. I praktiken inleds faktiskt vårt trioordförandeskap , när tar över ordförandeklubban . Många av de frågor jag har nämnt kommer att vara viktiga under vårt ordförandeskap, framför allt klimatfrågan och den otroligt viktiga men även Östersjöstrategin, de rättsliga frågorna, migrationsfrågor, konkurrenskraft och så vidare. blir ett spännande år med vårt ordförandeskap, med val till , med en ny kommission och, förhoppningsvis, med ett nytt fördrag. Därför är detta år ett väldigt viktigt år för att förbereda detta, och regeringen ser fram emot att göra detta i så nära samarbete som möjligt med . 2 (): EU-minister är lika entusiastisk när hon pratar om vad regeringen har gjort och gör i EU-arbetet som hon var i den här kammaren för ganska precis . Arbetet ska vara demokratiskt och öppet, och resultatet kommer att gynna alla. Problemet är bara att retoriken står i skarp kontrast till vad som händer i verkligheten. Den borgerliga regeringens politiska prioriteringar i EU-arbetet präglas av gamla vanliga högervärderingar: marknaden före människan. Planeringen inför ordförandeskapet har också kommit i gång, och regeringen har presenterat sina prioriterade frågor, som till största delen överensstämmer med vad kommissionen säger om sin årliga strategi . Eftersom de punkterna är mycket vida och omfattar det mesta måste jag konstatera att det är detsamma som att inte ha gjort några prioriteringar alls. Det är räddhågset att tala om allt. Det för inte EU-arbetet framåt. Varför kan inte regeringen spetsa till det? Vart tog alliansens smalare och vassare EU-politik vägen? Är det inte dags, medlemskap, att vara tydligare med våra svenska intressen i ? Vi har varit för lydiga. Inskolningen måste definitivt vara över. Varför inte lyfta fram frågan om enskilda människors livsmiljö? Varför inte lyfta fram frågan om korruption och mutor i politik och näringsliv? Varför inte lyfta fram behovet av ett nytt penicillin? Resistenta bakterier hotar befolkning. Man kan dö av en enkel lunginflammation. Varför inte lyfta fram frågan om konsumenträtt och den enskilda människans utsatthet för multinationella affärsintressen? Varför inte lyfta fram frågor som verkligen skulle intressera folk? I stället orerar man om allt som och kommissionen pysslar med, frågor som vi egentligen tycker att de inte har med att göra sådant som vi betraktar som nationella frågor. Jag tänker inte använda min tid i talarstolen till att bara tala om vår högerledda regerings Europapolitik. Jag vill ta tillfället i akt och tala om vad vi socialdemokrater vill med EU. Mina partikamrater kommer senare att fylla på med flera sakfrågor. För oss socialdemokrater är EU i grunden en kraft för fred och demokrati. Det europeiska samarbetet har öppnat möjligheter att tillsammans med andra skapa en demokratisk motkraft mot globaliseringens negativa sidor. Den möjligheten måste vi ta vara på, och vi måste vårda den. Den svenska socialdemokratiska EU-dagordningen tar sin utgångspunkt i de klassiska socialdemokratiska värderingarna. Vi vill använda EU för att genomföra en framåtsyftande socialdemokratisk politik för ett mer rättvist och solidariskt samhälle. Som socialdemokrater strävar vi efter att åstadkomma en hållbar tillväxt. Konkurrenskraften ska byggas med kunskap, trygghet, välfärd och miljöhänsyn inte med otrygghet, låga löner, ökade klassklyftor och rovdrift på naturen. Miljöproblemen är gränsöverskridande lösningarna likaså. Vår socialdemokratiska ambition är att ska bli bättre på miljö och vara en aggressiv miljöförespråkare. Utsläppen måste minska och transporterna bli renare och säkrare. måste bli ett rent innanhav. Kontrollen av kemikalier måste bli starkare. Likaså måste livsmedelskontrollen och jordbruket i EU kopplas till positiva effekter. Vi socialdemokrater vill driva på EU:s arbete för lika rättigheter. Vi måste få bort diskriminering oavsett om den grundar sig på kön, sexuell läggning, hudfärg, ålder eller funktionshinder. Särskilt måste åtgärderna för att hindra människohandel förstärkas. Vi vill bidra till hållbara ekonomier. Inget land inom EU ska kunna misshushålla med offentliga finanser. I slutändan drabbar dåliga offentliga finanser alla övriga länder. Vi socialdemokrater vill verka för att EU:s budget används bättre och att utgifternas andel av ekonomin inte ökar. Vi vill öppna EU:s institutioner för insyn för medborgarna. Vi vill ha ett EU för hela . Vi socialdemokrater var varma förespråkare för den senaste stora utvidgningen, och vi vill fortsätta att värna ett EU som är öppet mot omvärlden. Höger eller vänster spelar stor roll i , inte bara i . Samarbetet i EU blir allt viktigare, och det som beslutas på EU-nivå påverkar villkoren för människorna i och i . Medborgarna i EU väljer också till , som i sin tur påverkar politiken utifrån vilka partier som vann valet. Det har stor betydelse om styrs av konservativa eller av socialdemokrater. Vi socialdemokrater vill ge människor makt genom politiska beslut, och tillsammans med andra goda krafter kan vi nå långt. (Applåder) I detta anförande instämde (). 3 (): Jag vill tacka Europaministern för inledningen. Jag vill också tacka, jag tror att det är riksdagsstyrelsen, för att ha testhängt en flagga i vår vackra plenisal. Det visar att Europafrågorna hör hemma här. Jag hoppas få se mer av den framåt ordförandeskapet om inte förr, precis som vi kan se i drygt hälften av de andra EU-ländernas parlament. , när jag första gången kom in i , var EU-frågorna något som man lade i en liten låda vid sidan av. Så är det inte längre. har vi dessutom en regering som politiskt vill påverka EU, som kan göra det och också gör det, som inte blockeras av frågan om vi över huvud taget ska vara med, som inte vill stå i hörnet och sura med ett eller kanske två andra motvallsländer, en regering som strävar efter att ingå i EU:s kärna. Vi har sedan vi blev medlemmar i aldrig haft en sådan regering. ser vi att det börjar ge resultat. Tänk för på en fisk som i detta nu dras upp av en hobbyfiskare mellan och . Hon eller han hade lika gärna kunnat simma vidare ut i om hon eller han inte hade nappat på just den kroken. Hon eller han hade inte brytt sig ett dugg om nationsgränser. Däremot hade hon eller han varit i stort behov av rent vatten, förstås, och av en god miljö runt vattnet, och det är naturligtvis vi också. Det visar varför vi behöver ett fungerande Europasamarbete. Jag hade glädjen att arbeta med förra utrikesministern , moderat, när hon var ny ledamot av och började lansera idén om en gemensam Östersjöstrategi. Då fick hon dela ut en karta till ett ganska oförstående utrikesutskott i där många ledamöter aldrig hade hört talas om den regionen, än mindre trodde de att den berörde EU. behöver man inte dela ut någon karta. ligger vart tredje EU-land i eller i nära anslutning till . Vi måste emellertid fortsätta att arbeta tillsammans för att lösa våra gemensamma problem. Vi måste arbeta tillsammans mot klimathotet och för en bättre miljö inom och utanför EU. Det gläder mig att insåg detta, och jag hoppas förstås att den kloke, miljöengagerade och erfarne miljöpartisten också snart tar detta steg. Det får vi väl se senare under debatten. I så fall ska han få en ask lika goda europraliner som de som jag gav . De är värda att prova! En annan fråga som jag vill lyfta fram och som också märks tydligt i gäller kampen mot brotten. Tyvärr finns det terrorism, trafficking och knarkhandel vars utövare per definition inte respekterar lagar och regler. Annars skulle de göra något annat. De respekterar inte heller våra gränser. EU måste bli starkare i samarbetet mot brotten. Det vet jag att regeringen prioriterar, och därför välkomnar vi fördragets starkare möjligheter på detta område. är det viktigt att vi värnar om rättssäkerheten, som också stärks med fördraget. Jag hade gärna sett lite mer brottsbekämpningsförslag i kommissionens strategi , men jag välkomnar att samarbetet om migrationen är prioriterat. Där måste öppenhet fortsätta att vara ledordet, framför allt för dem som vill komma hit och arbeta. EU ska vara starkt i kampen mot terrorism men bygga på frihet och rörlighet för människor. Därför välkomnar jag att kommissionen lyfter upp just medborgaraspekten. De allra flesta människor, både EU-medborgare och de som ännu inte blivit det, är fredligt folk som vill ha praktisk nytta av öppenhet och samarbete. Det känner man inte om man till exempel måste visa pass varje gång man rör sig inom Schengen fastän man lagligen uppehåller sig där. Vi måste hitta bättre sätt att jaga terrorister och tjuvar, utan att förstöra för mycket för alla oss som inte är det. Där hoppas jag på förslag i medborgarnyttig riktning. Jag vet att även regeringen efterlyser det. efterlyste viktiga frågor att driva. Ja, det finns ännu fler än de hon räknade upp. Jag tycker att exempelvis jobben är viktiga. Ungefär 17 miljoner arbetsföra EU-medborgare går inte till jobbet . Det tycker jag är viktigt att komma ihåg. Även här har EU en viktig roll att spela. EU kan inte fixa jobben det är framför allt företag som kan göra det men vi kan underlätta det arbetet. är ett av de länder som gör detta bäst. Det märker vi när Lissabonstrategin utvärderas, och det framhöll även Barroso när han var här . Han framhöll också att gemensamt för de länder som lyckas alla bäst, mätt med Lissabonstrategins mått, är att de är öppna. Det är en mycket viktig princip. Det handlar inte bara om att alla, eller många, ska kunna komma hit. Det handlar också om att öppenhet ger svenska företag och människor tillträde till fler i andra länder. Det vill vi se mer av även i tjänste- och välfärdssektorerna. Vi som gillar frihandel och öppenhet, vilket de flesta i denna kammare brukar säga att de gör, har ett gemensamt ansvar för att inte skrämma upp människor med tomma eller hypotetiska hot om globaliseringen utan stå upp för öppenheten. Annars göder man protektionism och kanske till och med rasism. Arbetet för fred och frihet är anledningen till att Europasamarbetet inleddes, och resultatet saknar motstycke i världen. Därför är det självklart viktigt att utvidgningen fortsätter. Det tror jag att de allra flesta i kammaren är helt överens om. De områden jag nämnt är några där EU är starkt och kan, och ska, ge resultat. Det finns andra områden där man kanske ska prioritera hårdare åt andra hållet. pågår budgetöversynen, och då är det viktigt att prioritera stödet till dem som är allra fattigast, kanske på bekostnad av annat. EU ska vara starkt och effektivt där det behövs men kan också ifrågasättas på vissa andra områden. Vi moderater vill använda EU för att göra och bättre för människorna. har vi en regering som använder EU-medlemskap på allvar, och jag hoppas att arbetet fortsätter i den riktningen. 4 (): är medlem av Europeiska unionen . I mer än har vi genom EU-samarbetet varit med och utvecklat vår del av världen, , i riktning mot fred och frihet, demokrati, en gemensam marknad och ekonomisk tillväxt samt kamp mot grov brottslighet med klimat-, energi- och miljöfrågorna alltmer i fokus. Jag är som människa och centerpartist mycket glad över att som EU-medlem deltar i detta stora fredsprojekt, ett samarbete som fortsätter att attrahera en allt vidare krets av länder. Folkomröstningen var ganska jämn, men utslaget var tydligt. Allt fler i vårt land bejakar nu det svenska medlemskapet, vilket är glädjande. hade vi i många sekler ständiga och blodiga krig mellan länder, med människoutrotningar och masslakter på slagfälten som en dyster final. Visst har det förekommit konflikter och tragedier i även . Men freden har vuxit sig starkare än någonsin, främst tack vare det EU-samarbete som omfattar 27 länder med nära 500 miljoner invånare och med många fler som köar för att komma med. Grunden till EU lades av de statsmän som efter bildade mellan de forna fiendeländerna i mitt. Vårt gemensamma ansvar är att bygga vidare på den lagda grunden. Det är mycket positivt att den rätt destruktiva debatten om att borde lämna den europeiska union som så många länder anslutit sig till, och köar till, äntligen tycks sjunka undan. En klar majoritet av svenskarna vill nu att arbetar aktivt för att utveckla samarbetet inom EU, och de ser medlemskapet som naturligt. Det har blivit alltmer uppenbart vilken oerhörd betydelse EU har för att i och internationellt driva på för krafttag mot växthuseffekten och för förnybar energi och en bättre miljö. De två riksdagspartier som vill att ska lämna EU har egentligen inget svar på frågan hur kampen för freden och miljön kan stärkas av att hoppar av. Det hedrar att hon så tydligt uppfattar och tolkar EU:s utveckling på dessa områden, med allt fler länder med i samarbetet. Jag hoppas verkligen att de båda partiledarna språkrören får med sig sitt Miljöparti på att slopa kravet att ska gå ur EU. Debatten i kommer att bli mycket intressantare när den kan fokuseras på hur EU bäst ska utvecklas och bli, som vi i formulerat det, smalare men vassare. För tog det att inse kommunismens illgärningar, och det är inte omöjligt att man fortfarande kommer att vilja lämna EU även sedan och andra länder blivit medlemmar. Vi får se. För alla som vill se ett väl fungerande och demokratiskt och EU, som grundas på samarbete mellan självständiga stater, betyder det nya Lissabonfördraget mycket. Det öppnar även för fler medlemmar. Öppenheten och den demokratiska kontrollen stärks, och de nationella parlamenten och får ökat inflytande. Beslut kan fattas med kvalificerad majoritet på fler områden, vilket ökar EU:s handlingskraft. Innebörden av begreppet smalare men vassare, som även regeringen ju jobbar efter, är att EU-samarbetet ska koncentreras till de områden som verkligen kräver gränsöverskridande åtgärder medan vi lämnar i fred de områden som länder, regioner, kommuner och individer själva bäst kan besluta om. Detta synsätt är federalistiskt, det vill säga att beslut förs uppåt endast när frågan måste lösas i samarbete med exempelvis flera regioner eller länder. prioriterar fem tunga gränsöverskridande arbetsuppgifter för EU åren framöver: miljö- och klimatfrågorna, öppenhet och demokrati, utrikes- och säkerhetspolitik, internationell brottsbekämpning och rättssäkerhet samt EU som tillväxtregion. På dessa områden finns stora samarbetsvinster att göra. EU blir helt enkelt större än summan av dess delar. menar att regeringen inte gör så mycket prioriteringar och tycker att vi tillsammans borde driva kampen mot pandemier och sjukdomar.