eunbil · GW0N7D9AF · 2008-10-14 00:00:00 — samt allmän ordning och säkerhet Rådets möte (rättsliga och inrikes frågor) Rubrik: Rådets beslut om inrättande av Europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris) Politisk överenskommelse Dokument: Ännu inget angivet. dokument: 13586/08 COPEN 171 KOM (2008) 332 2008/09:FPM5 behandlad vid samråd med : 08-07-16 inför kommissionens presentation av förslaget och en första riktlinjedebatt. Bakgrund nådde rådet en politisk överenskommelse om rambeslutet om organisationen av medlemsstaternas utbyte av uppgifter ur kriminalregistret och uppgifternas innehåll. Rambeslutets huvudsyfte är att precisera hur medlemsstaterna ska överföra uppgifter om fällande domar till den medlemsstat där den dömda personen är medborgare samt att lägga grunden för ett datoriserat system för utbyte av uppgifter om fällande domar. Det rör sig bl.a. om uppgifter såsom namn, kön, födelsedatum, datum för domen, domstolens namn, brottstyp och utdömd påföljd. Det nu aktuella rådsbeslutet presenterades av kommissionen och har till uppgift att genomföra artikel 11 i ovanstående rambeslut genom att inrätta den tekniska lösningen för informationsöverföring. Genom rådsbeslutet inrättas Europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister (Ecris). Beståndsdelarna i ett standardiserat format för det elektroniska utbytet fastställs, liksom vissa allmänna och tekniska aspekter kring det tekniska genomförandet. pågår ett pilotprojekt på samma område som påbörjades mellan BE, DE, ES och FR. Detta projekt har legat till grund för kommissionens förslag. Ordförandeskapets strävan är, och har varit, att nå politisk överenskommelse om förslaget till rådsbeslut vid för att tidsfristerna för implementering både vad gäller ram- och rådsbeslutet ska börja löpa . Medlemsstaterna har under förhandlingarna ställt sig generellt positiva till förslaget till rådsbeslut. De största politiskt viktiga frågorna var överenskomna genom rambeslutet. Förslaget till rådsbeslut anses nu ha fått en välavvägd utformning. Rättslig grund och beslutsförfarande Den rättsliga grunden för förslaget är artikel 31 och 34.2 c i fördraget om Europeiska unionen. Beslut fattas med enhällighet av rådet. Svensk ståndpunkt stöder förslaget till rådsbeslut. är positivt till ett förbättrat och mer effektivt informationsutbyte beträffande uppgifter ur kriminalregister. är också positivt till att aktuell information ska kunna översändas på ett mer effektivt sätt än vad som sker . inställning har möjlighet att lämna synpunkter på förslaget men detta har ännu inte gjorts. Förslaget Genom förslaget inrättas Ecris som är ett europeiskt informationssystem för utbyte av uppgifter ur kriminalregister. I en bilaga fastställs ett standardiserat format för det elektroniska utbytet. Systemet ska vara decentraliserat och baseras på medlemsstaternas . Det kommer inte att skapas någon EU-gemensam databas där uppgifter lagras centralt och medlemsstaterna kommer inte att ha direkt åtkomst till andra medlemsstaters kriminalregister. Den gemensamma kommunikationsinfrastrukturen ska vara baserad på kommunikationsnätet för säkra transeuropeiska telematiktjänster för myndigheter (S-Testa) som kommissionen ansvarar för. Med anledning av detta ska kommissionen tillhandahålla mjukvara och allmänt stöd till medlemsstaterna för att driften av systemet ska fungera. Mjukvaran är dock frivillig för medlemsstaterna att använda. Vid översändande av uppgifterna ska medlemsstaterna uppge speciella koder för brottstyper, påföljder och parametrar som fastställs i bilaga A och B. Kategorierna ska inte användas för att uppnå harmonisering mellan medlemsstaternas brott och påföljder utan de har till syfte att fungera som verktyg för mottagarna att lättare förstå den översända informationens innehåll. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Förslaget berör främst tekniska frågor och bedömningen är därför att det inte krävs några lagändringar utöver de som kan komma att aktualiseras med anledning av rambeslutet. Ekonomiska konsekvenser har det inom EU förhandlats ett flertal rättsakter som rör samarbetet mellan brottsbekämpande myndigheter och det straffrättsliga samarbetet. Flera av dessa rättsakter liksom den nu aktuella rör informationsutbyte och påverkar bl.a. myndigheters tekniska lösningar för personuppgiftsbehandling. Flera av dessa rättsakter syftar till att effektivisera brottsbekämpningen och kan därmed väntas medföra ett effektivare resursutnyttjande. Det är dock svårt att med säkerhet bedöma vilka kostnader arbetet med Ecris kommer att medföra. görs bedömningen att dessa kostnader ryms inom befintliga ramar för statsbudgeten.