eunbil · GV0N13736 · 2008-02-29 00:00:00 — möte i - enligt den preliminära dagordning som framkom vid Coreper Antagande av den preliminära dagordningen Genomförande av Stabilitets- och tillväxtpakten - antagande av rådets yttranden över medlemsstaternas stabilitets- eller konvergensprogram Rådet skall yttra sig över medlemsstaternas uppdaterade stabilitets- eller konvergensprogram. De förstnämnda programmen omfattar Euroområdet och de sistnämnda programmen skrivs av icke-euroländer. kommer program från följande medlemsstater att granskas: , , , , , , , , , , , , och . Den förberedande granskningen i beredningsorgan pågår i skrivande stund. Vid rådsmötet har det etablerats en praxis om att gruppera länderna och koncentrera diskussionen på de mer problematiska programmen. Förberedelser inför Europeiska rådets vårmöte 4.1 De allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken - antagande av rapport ska anta en rapport om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken inför Europeiska rådets behandling vid toppmötet . Rapporten är framtagen mot bakgrund av kommissionens förslag till integrerade riktlinjer . Vid möte fördes en första orienterande diskussion om riktlinjerna. Förslaget innebär att de 24 riktlinjerna för den ekonomiska politiken är oförändrade i sak. Motiveringen är att riktlinjerna är väl etablerade inom medlemsstaterna och utgör ett bra ramverk för reformpolitik. Regeringen anser att det är viktigt att medlemsländerna inriktar sig på genomförandet av reformer och välkomnar därför att riktlinjerna är oförändrade. En alltför långtgående diskussion om riktlinjerna skulle underminera fokus på genomförandet. 4.2 Lägesrapport om makrofinansiell stabilitet - antagande av rapport ska anta en rapport om läget på de finansiella marknaderna som ska överlämnas till Europeiska rådets vårtoppmöte. EU:s arbete är inriktat på att öka den finansiella stabiliteten och att stärka krishanteringen. Här ingå bl.a. de vägkartor som tagits fram av Ekofin med anknytning till turbulensen på de finansiella marknaderna. Huvudfrågorna rör hur man kan öka transparensen på marknaden, värderingsprinciper för tillgångar, hur regleringen och tillsynen av instituten kan förbättras samt marknadens funktion, bl.a. med avseende på kreditvärderingsinstitutens roll. Ett omfattande analysarbete pågår i olika internationella fora och arbetet väntas avslutas . avser att beskriva och beakta det pågående arbetet, varefter kan bidra med politiskt stöd. Utkastet till rapport är i skrivande stund under utarbetande. skall ha ett första meningsutbyte om förutsättningarna för en gemensam europeisk hållning till () baserat på ett kommande meddelande från kommissionen (vilket ännu bara har presenterats muntligen). De föreslagna slutsatserna verkade ligga i linje med den svenska hållningen i frågan. En internationellt överenskommen definition av SWF:er saknas men allmänt avses med SWF:er statsägda investeringsfonder, finansierade med bytesbalansöverskott, där tillgångarna hanteras separat från de officiella reserverna. SWFs har funnits men deras tillväxt, tillsammans med bristande genomlysning av fonderna, har föranlett en diskussion om det finns behov av att reglera SWFs. EU är delat i frågan; leder de länder som vill ha restriktioner för SWF medan företräder andra läget som försvarar principen om ett öppet investeringsklimat (men med ökad genomlysning av fonderna). Den svenska inställningen är att upprätthålla ett liberalt investeringsklimat och fria kapitalrörelser (även för SWFs). bör inte riskerna för icke-kommersiellt agerande ignoreras varför fört fram att styrning och genomlysning i SWF bör prioriteras. Detta bör ske via internationellt framtagna riktlinjer, främst via de arbeten som redan pågår inom och . Rådets budgetprioriteringar för - antagande av slutsatser Rådet ska anta slutsatser om vilka prioriteringar som man vill se i kommissionens kommande förslag till EU-budget . Ett förslag från ordförandeskapet om budgetriktlinjer har behandlats i rådets budgetkommitté. Det finns nu ett utkast som alla medlemsstater kan ställa sig bakom. Utkastet förväntas bli godkänt av Coreper för att sedan kunna antas av rådet . Budgetriktlinjerna innehåller en generell del där kommissionen uppmanas respektera de finansiella ramarna 2007-13, budgetera med tillräckliga marginaler för att möjliggöra hantering av oförutsedda händelser, göra mer realistiska prognoser samt uppmuntra till effektivisering av administrationen. Kommissionen uppmanas vidare att särskilt fokusera på bl.a. effektivare hanteringen av strukturfonderna, förbättrade prognoser för jordbruksutgifterna samt att respektera GUSP-nivån (utgifterna för EU:s utrikes- och säkerhetspolitik) i budgetramen 2007-13. Regeringen ställer sig bakom förslaget till rådets slutsatser. 6.1 Bekämpning av skattebedrägerier på momsområdet - antagande av slutsatser ska anta slutsatser om arbetet med att bekämpa skattebedrägerier på momsområdet. Frågan om bekämpning av skattebedrägerier, i synnerhet beträffande indirekta skatter, har tidigare behandlats av vid ett flertal tillfällen (och samt och ). Vid antog rådet slutsatser om inriktningen på arbetet för att bekämpa skattebedrägerierna, särskilt beträffande bedrägerier på momsområdet. Slutsatserna innebar att rådet uppmanade kommissionen att lägga fram förslag, inklusive en konsekvensbedömning, med vissa prioriterade åtgärder för att förhindra bedrägerier inom det nuvarande momssystemet . Övriga förslag inom nuvarande momssystem ska presenteras . Rådet uppmanade även kommissionen att undersöka mer långtgående åtgärder (beskattning av transaktioner inom gemenskapen och en analys av effekterna av en frivillig omvänd skattskyldighet) som ett sätt att bekämpa momsbedrägerier. Analysen ska vara färdig . Kommissionen har presenterat ett meddelande beträffande de långtgående åtgärderna. Ordförandeskapet har med anledning av detta meddelande presenterat ett utkast till slutsatser. Utkastet innebär att arbetet fokuseras på åtgärder inom det befintliga momssystemet och att rådet senast i slutet av 2011skall återkomma till de mer långtgående åtgärderna. Regeringen är positivt inställd till arbetet med att bekämpa skattebedrägerier som regeringens och EU:s mål att minska den administrativa bördan för företagen måste tas i beaktande. Regeringen stöder därför utkastet till slutsatser och inriktningen av det fortsatta arbetet. Från svensk sida har vi inga invändningar mot att ett pilotprojekt med generell omvänd skattskyldighet i en medlemsstat genomförs tidigare än vad som föreslås i slutsatserna. Ett pilotprojekt får dock inte leda till obligatorisk omvänd skattskyldighet i alla medlemsstater. 6.2 (ev.) Skatt på sparande - lägesredovisning Kommissionen ska redovisa kontakterna med finansiella centra i , och om åtgärder likvärdiga med dem som föreskrivs i sparandedirektivet. Endast muntlig information avses lämnas. Rådet antog slutsatser med mandat för kommissionen att ta upp överläggningar med , och om deras möjligheter att införa åtgärder likvärdiga med dem som föreskrivs i sparandedirektivet. Valet av finansiella centra för dessa kontakter hade föregåtts av en grundlig diskussion i rådsarbetsgruppen med utgångspunkt från uppgifter om kapitalflöden till olika centra. Det hade också förts en taktisk diskussion om hur kontakterna skulle skötas. (ev.) Övriga ärenden