eunbil · GV0N31639 · 2008-01-01 00:00:00 — Kommenterad dagordning för rådet för yttre förbindelser och för rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser RÅDET FÖR YTTRE FÖRBINDELSER, 1. WTO/DDA Diskussionspunkt. I WTO-förhandlingarna har det vuxit fram en vilja att kraftsamla för att avsluta rundan . Strategin för hur detta skall kunna ske är att försöka få till stånd ett genombrott i förhandlingarna . Ett sådant genombrott skulle främst beröra de två mest komplicerade förhandlings-områdena i rundan, dvs jordbruk och industrivaror. Mot den bakgrunden har WTO:s generalsekreterare, , valt att sammankalla till ett miniministermöte (sannolikt bjuds ett drygt 30-tal nyckelländer in) i med början . Utgångspunkten för förhandlingarna i kommer främst vara uppdaterade förhandlingstexter på jordbruk och industrivaror. Dessa texter väntas . Framsteg har gjorts på många områden i förhandlingarna men det återstår fortfarande att lösa ut flera avgörande frågor. är den mest problematiska delen industrivaruförhandlingarna, där den grundläggande motsättningen står mellan ett antal i länder, inklusive EU, med offensiva intressen på området, och de snabbväxande u-landsekonomierna (t.ex. , och ) som kräver mer undantag och flexibilitet. För att EU ska kunna förbereda sig inför miniministermötet har ordförandeskapet kallat till ett extra enbart för handelsministrarna . av förhandlingar är positionerna hos EU-MS väl kända och fokus kommer att ligga på de nya förhandlingstexterna. Inga slutsatser förbereds. Ordförandeskapet har också aviserat att man avser att, vid behov, sammankalla till GAERC-möten även i under miniministermötets gång. Godkännande av den preliminära dagordningen Resolutioner, synpunkter och beslut antagna av . Dagordningspunkten är en standardpunkt för anmälan av beslut m.m. från sessioner. Punkten avser sammanträdesperioderna samt och omfattar bl.a. försämringen av situationen i och Barcelonaprocessen: en union för . Ingen diskussion förutses vid rådsmötet. RÅDET FÖR YTTRE FÖRBINDELSER, Godkännande av den preliminära dagordningen /Diskussions- och beslutspunkt. Diskussionen förväntas fokusera kring halvtidsöversynen av den FN-mandaterade säkerhetsinsatsen EUFOR och , en EU-ledd styrka till vilken bidrar med trupp. Under rådsmötet förväntas ministrarna överenskomma EU:s bidrag till den rapport som FN:s generalsekreterare ska lägga fram inför . ska i sin tur diskutera och besluta om förnyat mandat för missionen i och . Säkerhetsmässigt har situationen i och överlag förbättrats, även om det i de östra delarna av och norra delarna av fortsatt är mycket oroligt. De interna politiska processerna har stärkts i bägge länderna. I ingicks ett fredsavtal mellan regeringen och rebellgruppen . I har rebellrörelserna lidit allvarliga bakslag. Förhållandet mellan och är fortsatt mycket ansträngt. Regeringen verkar för en samlad politik gentemot och , där såväl militära, politiska och humanitära aspekter uppmärksammas. Regeringen har betonat att en politisk lösning måste sökas för problemen i bägge länder. Diskussions- och beslutspunkt. Diskussion om den politiska situationen efter valet . Rådslutsatserna ska ses i ljuset av den fortsatt krisartade politiska, ekonomiska, humanitära och sociala situationen i och den oroande utveckling som skett efter valen och den andra omgången i presidentvalet som ägde rum . Rådslutsatserna förutses ta upp att EU nära följer utvecklingen i , att EU uttrycker fortsatt oro över situationen och står redo att vidta nödvändiga åtgärder mot personer som kan associeras med våld och övergrepp mot de mänskliga rättigheterna. Regeringen välkomnar rådslutsatser om . Regeringen ser fortsatt mycket allvarligt på situationen i landet. Den andra omgången i presidentvalet genomfördes i strid mot gällande principer för fria och rättvisa val och saknar därför legitimitet. Våldet och trakasserierna har ökat i omfattning vilket är oacceptabelt och försvårar medling och förhandlingar. Vid i sände ledare en viktig signal till om nödvändigheten av dialog och förhandlingar, men budskapet saknade ett kraftfullt ställningstagande för en legitim och demokratiskt förankrad regering. Det åligger nu i än högre utsträckning länderna i regionen, samarbetsorganisationen och den Afrikanska Unionen att, i enlighet med diskussionerna vid , ta ansvar för och öka sina ansträngningar att åstadkomma en lösning på krisen i . Regeringen välkomnar att Zimbabwefrågan i ökad grad också kommer att hanteras av . Det zimbabwiska folkets demokratiska rättigheter måste respekteras och våldet måste upphöra. Diskussions- och beslutspunkt. Diskussionen kommer att fokusera på uppföljningen av FN-resolutionen om sjöröveri utanför och EU:s fortsatta engagemang för . kunde övergångsregeringen (TFG) och oppositionsalliansen (ARS) enas om ett avtal som bl.a. innebär ett åtagande om att upphöra med våldshandlingar. Avtalet stipulerar vidare ett antal steg för att stegvis stabilisera , inklusive ett tillbakadragande av etiopisk trupp. Trots detta har våldet mot civilbefolkningen och hjälparbetare fortsatt. mördades UNDP:s chef i . Den humanitära situationen fortsätter att förvärras och FN beräknar att en tredjedel av befolkning är i behov av humanitärt stöd. Regeringen verkar för att EU:s engagemang i ska betona vikten av att parterna upphör med allt våld och att det positiva momentum som uppnåtts i och med avtalet i upprätthålls och fullföljs och att EU:s engagemang ska innehålla mekanismer för att stärka respekten för de mänskliga rättigheterna. Relationerna med Diskussionspunkt. Diskussion om EU:s relationer till som förberedelse inför toppmötet med i . En av de viktigaste frågorna för toppmötet är de pågående förhandlingarna om ett nytt avtal mellan och . Förhandlingar pågår också om ett frihandelsavtal som skall ingå som en integrerad del i avtalet. Ordförandeskapet har signalerat ambitionen att inför toppmötet nå överenskommelse om de utestående frågor som är särskilt politiskt känsliga i det nya avtalet mellan och , något som ställt sig positivt till. Främst gäller detta krav på att ett perspektiv på medlemskap skrivs in avtalet, titeln på sagda avtal samt frågan om viseringsliberalisering. Regeringen stödjer att EU tar ytterligare steg framåt i relationen med vid toppmötet samt att försöka nå överenskommelse om de utestående politiska frågorna i det nya avtalet med . Det är regeringens uppfattning att skrivningarna i avtalet måste innebära ett steg framåt i fråga om medlemskapsperspektiv. Vad gäller titeln på avtalet är inriktningen att den bör spegla den ambitionshöjning i relationen mellan och som detta avtal innebär. Regeringen stödjer Europeiska kommissionens förslag att steg bör tas för att inleda en viseringsdialog med med viseringsfrihet som ett långsiktigt mål. De transatlantiska förbindelserna Diskussionspunkt. Diskussionen kommer att behandla frågan om transatlantiska förbindelser med anledning av toppmötet mellan och som ägde rum . Den transatlantiska relationen är av yttersta vikt för att främja fred, stabilitet och välstånd i världen. konfronteras EU, och med globala utmaningar som terrorism, kärnvapenspridning, livsmedelskris och klimatförändringar. Frågan kommer eventuellt att handla om det transatlantiska säkerhetssamarbetet, NATO och EU:s handelsrelationer med och . Regeringen är angelägen om den goda relationen mellan EU, och och välkomnar att frågan tas upp. Diskussionen kommer att behandla frågan om hur EU ska förhålla sig till respons på det incitamentspaket från P5+1 som överlämnades av den höge representanten för en månad. En politisk avstämning om hur EU skall implementera den säkerhetsrådsresolution (1803) om ytterligare sanktioner mot som säkerhetsrådet antog kan även förväntas. Regeringen anser det allvarligt att fortsatt vägrar efterleva säkerhetsrådets resolutioner och är oroad över ökande kapacitet att anrika uran och vidareutveckla missiler. Regeringen är redo att stödja snabb implementering av säkerhetsrådsresolution . Diskussions- och beslutspunkt. Ordföranden har aviserat att man kommer anta rådsslutsatser vid GAERC om med anledning av regeringsbildningen. Man tänker sig också en eventuell kort lunchdiskussion. Närmare inriktning på en diskussion om kan sannolikt komma att kretsa kring det positiva stämningsläget i efter regeringsbildningen och huruvida den nya regeringen kan väntas genomföra ett policyskifte mot en ny konstruktiv Kosovo-politik och därigenom underlätta diskussionerna kring deployeringen av EU-missionen, EULEX, i Kosovo. Diskussionen kommer troligen också att titta på hur EU bäst kan bistå göra fortsatta framsteg i EU-närmandet och uppfylla de nödvändiga kraven så att kan ratificeras i närtid. Regeringen avser framhålla vikten av att få till stånd en normalisering av förbindelserna mellan och . Det är viktigt ge den breda serbiska koalitionsregeringen tillräcklig tid att konsolidera sig. Fredsprocessen i Diskussionspunkt. Diskussionspunkt om situationen i med särskilt fokus på det försämrade läget på marken. Rådet kommer att diskutera situationen i på uppmaning av det särskilda sändebudet som själv avser delta i diskussionen. Regeringen avser betona behovet av förbättringar på marken i enlighet med folkrätten och parternas åtaganden i Färdplanen/. Det är angeläget att EU fokuserar på frysning av bosättningsaktivitet, ökad rörelsefrihet på och mellan de palestinska områdena samt stopp för raketbeskjutningen mot . Regeringen uppmuntrar och stödjer det bräckliga lugnet (vapenvilan) i som råder mellan och . I anslutning till mötet - Samarbetsråd I marginalen till GAERC äger samarbetsråd med rum. Sedan lanserades har relationerna mellan och stärkts betydligt. förväntas fokusera på fortsatt implementering av Centralasienstrategin, i synnerhet de nationella prioriteringar som EU och tillsammans tagit fram. Mänskliga rättigheter, regionalt samarbete, miljö och vatten är de samarbetsområden som särskilt avses behandlas. - Associeringsråd EU - I anslutning till GAERC hålls det sjunde associeringsrådet mellan och . Det senaste rådet ägde rum . En gemensam EU-deklaration har utarbetats inför mötet och den tar upp en rad frågor, däribland mänskliga rättigheter, terrorism, den politiska situationen i regionen, utveckling och ekonomiska reformer.