eunbil · GV0N40EA · 2008-01-01 00:00:00 — Rådets möte (TTE) Rubrik: Förslag till Europarlamentets och rådets förordning om en uppförandekod för datoriserade bokningssystem Dokument: 14526/07, 7047/08 Fakta-PM 2007/08:FPM61 Förslaget har inte tidigare behandlats vid samråd med . Bakgrund Den nuvarande uppförandekoden fastställdes , då den övervägande delen av alla flygbokningar gjordes via datoriserade bokningssystem och de flesta av dessa ägdes och kontrollerades av flygbolag. Marknadsutvecklingen har dock gått så snabbt att uppförandekoden enligt kommissionen är anpassad till rådande marknadsvillkor. Syftet med förslaget är att förenkla koden och öka konkurrensen mellan olika systemleverantörer, som grundläggande skyddsåtgärder mot konkurrensbegränsningar bevaras. Det finns f.n. fyra större leverantörer av bokningssystem på den europeiska marknaden: , , och (de två sistnämnda håller på att gå samman). De tre sistnämnda ägs inte längre av flygbolag, medan tre bolag , och ) äger av . Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 71 och 80.2 i fördraget kvalificerad majoritet i medbeslutandeförfarande med . Svensk ståndpunkt är positivt till att den rådande förordningen ses över. stöder det föreliggande förslaget, som bl.a. innebär en förenkling av reglerna och en anpassning till rådande marknadsvillkor. inställning F.n. okänd. Förslaget Förordningen ska tillämpas på datoriserade bokningssystem som omfattar flygresor, som tillhandahålls eller utförs inom gemenskapen, och tågresor, som är integrerade med flygresorna i den primära textbilden för bokningssystemen. Förhandlingsfriheten för marknadsaktörerna avses komma att öka genom att flygbolag och systemleverantörer kommer att vara fria att förhandla om de bokningsavgifter som systemen tar ut och de biljettprisvillkor som erbjuds. Genom förslaget upprätthålls en rad skyddsregler mot potentiella konkurrensbegränsningar. Den förenklade koden innehåller bl.a. följande bestämmelser för att skydda mot konkurrensbegränsningar och för att säkerställa neutral information till kunderna: Förbud mot att systemleverantörer knyter villkor om ensamrätt till sina avtal med resebyråerna. Systemleverantörer måste göra åtskillnad mellan datoriserade bokningssystem och ett flygbolags interna bokningssystem. En systemleverantör förbjuds att reservera distributionstjänster för sina moderföretag, så att moderföretaget inte får konkurrensfördelar i förhållande till andra deltagande transportföretag. Textbilderna skall vara neutrala och icke-diskriminerande. Moderföretagen åläggs att förse andra system än sina egna med samma upplysningar om sina tjänster eller godkänna bokningar från andra system. Moderföretagen förbjuds att knyta användningen av ett särskilt bokningssystem till för- eller nackdelar för att undvika systematiska fördelar för företagens egna bokningssystem. Kommissionen får rätt att vidta åtgärder för att säkerställa likabehandling av EU:s flygbolag med hänsyn till bokningssystem i tredje land. Ett särskilt avsnitt behandlar skyddet av personuppgifter i bokningssystemen. Uppförandekoden omfattar också järnvägstjänster som är integrerade i ett bokningssystem för flygresor och säkerställer att järnvägstjänster inte diskrimineras i systemet. Om förordningen överträds, får kommissionen genom beslut ålägga de berörda företagen att se till att överträdelsen upphör. Kommissionen får också utdöma böter för ett företag som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förordningen. Förordningen ska ses över . Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Inga nationella regler förutses komma att påverkas. Ekonomiska konsekvenser Inga direkta ekonomiska konsekvenser förutses. varje flygbolag eller järnvägsoperatör som direkt eller indirekt, ensam eller med andra, äger eller effektivt kontrollerar ett system.