rfr · GV0WRFR8 · 2008-01-01 00:00:00 — I TABELLEN PRESENTERAS ANSLAG, UTGIFTSOMRÅDEN, MEDEL TILL FORSKNINGEN (TKR) I ENLIGHET MED BUDGETPROPOSI- 2007/08:1 UTGIFTSOMRÅDENA 5, 6 OCH 16. VIDARE REDOVI- SAS KOMMENTARER RÖRANDE DE FÖRÄNDRINGAR SOM GJORTS. forskning (tkr) Anslaget har minskats. Har tidigare uppförts på (del av anslag)1 forskning och övr. Anslaget har ökats engångsvis med 4,5 mnkr vilka tidigare beräknats (FOI) (6:7) under anslag 6:3 Forskning och teknik- var anslaget till forskning Ännu oklart hur stort forsk- ningsanslaget blir för 20083 Anslaget finansierar bl.a. viss forskning på UI, FHS och FOI. Anslaget har ökat med sedan 2007 och ska disponeras av FOI. detta kommer från utg.omr. anslag 6:3, utgör omfördelning av anslag inom utg.omr. En minskning med i förhållande bör öka sin externa finansiering () (5:7) institutet (5:8) av anslaget går till forskning5 4 550 (del av Forskning på FHS (i summan ingår även (FHS) (25:71) hyror m.m.)7 1Uppgiften utgör delen som avser forskning av det totala anslaget. 2Anita Leppämäki, Försvarsdepartementet, och , Försvarshögskolan. 3Marie Glanell, . 5Anita Seiz, . 6Uppgiften utgör delen som avser forskning av det totala anslaget. 7Eva , Försvarshögskolan. För att ge en överskådlig bild av hur budgeten kanaliseras ut på olika forskningsområden har en tabell sammanställts där man kan avläsa forskningsområde, utförare, beställare, forskningssamarbete och den budget som fördelas på respektive forskningsområde (tabell 2). Budgeten i tabellen innehåller i huvudsak information om fördelningen av statliga anslag, men för vissa forskningsområden ingår även externa medel. Summan av anslag till de olika områdena har getts med olika precision, och syftet med budgetfördelningen i tabellen är att ge läsaren en idé om storleksordningen av anslag. Kolumnerna Utförare och Samarbeten har redovisats med olika precision från aktörerna och ska läsas som exempel på utförare och samarbeten. För en mer detaljerad bild av samarbeten och utförare hänvisas till texten. 4 BUDGET 2007/08:RFR8 HUVUDAKTÖRERNAS FÖRDELNING AV FORSKNINGSMEDEL PÅ RESPEKTIVE FORSKNINGSOMRÅDE. I TABELLEN PRESENTERAS OCKSÅ UTFÖRARE, BE- STÄLLARE OCH FORSKNINGSSAMARBETEN. Universitet och högskolor i och andra länder samt försvars- forskningsinstitut i andra länder Universitet och högskolor i och andra länder samt försvars- forskningsinstitut i andra länder ket, kommuner, Universitet och högskolor i och andra länder, industrier samt , sjukhus, uni- FMV, företag inom versitet och högskolor både inom Universitet och högskolor i och andra länder samt försvars- forskningsinstitut i andra länder Universitet och högskolor i och andra länder samt försvars- (FöU, UD), civila forskningsinstitut i andra länder Universitet och högskolor i och andra länder, industrier samt , , , Göte- borgs universitet, hög- skola, , Stock- holms universitet, FOI, FMV FMV, FOI, KTH, universitet, Naval Postgraduate School, (NPS) logi/sociologi, regeringen, SRV, 1Budget /en uppskattning av budget 2008. 2Budget (små ändringar kan förekomma). , , , , , , , , ria), särskilt säker- , , FOI, KTH, Chal- mers, tekniska högsko- ACAB, , m.fl. Acreo, , , ve Systems, , Savan- tic, SICS, , , , SELEX, TNO, VTT LTH, Barracuda, Bo- fors Dynamics, Communica- Combitech, , , BAE, TNO, SELEX, Microwave FOI, Avitronics, m.fl. Industrin, FOI, KTH industri, försvarsmyndigheter och FHS, FOI, IHHS i , pings tekniska högskola, Mälarda- lens högskola, försvarsmyndighe- FOI, KTH, , Umetrics, nology, DGA/CEB i , , , , , Combitech, Acreo, 3 Budget 2008. Catator; Cellkraft, Energimyn- digheten, ABB, Morphic, Barracuda, FOI, Omnisys, , Irobis, , Microwave Systems, Saabgroup, , Sida, FOI, UoH i , m.fl. FOI, andra FoT-områden vid FMV, utländska myndigheter samt indu- FOI, , , FHS, FOI, , Neder- länderna, , , Dan- mark, , , , FOI, Quattroporte, Westrom Peace med MSI (männi- cations, , , LiU, AB, , andra försvarsmak- FOI, och , Under- FHS, KTH, FOI, 4ToT summan från FM, , . 5Ungefärliga årliga belopp per område beräknat på beviljade treåriga forskningsmedel (20062008). sitet, FHS, KTH, landsting, FOI, tet, UI, Nordiska PSAG, nordisk arbets- wer, , ES grupp som diskuterar forsknings- behov, finsk grupp SAFIR (STUK [finska motsvarig heten till SKI] holmen, KTH, och industrin), NBSG (nationella tet, VTT Helsing- se (gamla ABB), LiU, SU, MTO STUK, VTT (technical research ), Ecole de (genom en LUTAB, DEDALE, actor project (), Inspecta, ÅF TUF SAFIR, JRC (), NESC (Network for Evaluation of Steel Components), VTT, Battelle ningen), KTH, (amerikanskt forskningsbolag) 6 Budget 2007. Forsmark) samt Myndigheter motsvarande SKI i följande länder: (), (STUK), (NRC), Myndigheter motsvarande SKI i följande länder: (NRC), actor project (), Studsvik, (20-tal utländska nerdahl System), (ingår i det samar- nansierar), Vatten- KS Miltek, Ade- OECD-projekt, British Energy Kärnämne: FOI, ESARDA (European Safegurad), CNSCA (), STUK (Fin- (ligger under Lant- mäteriet), konsul- Kärnsäkerhetssamarbete (NKS) tet (UU) SKI, kommuner och länsstyrelser sultföretag (i Sve- 7 Budget 2007. UI/FHS/FBA Kultur, hot och RJ/Compagnia di Sida, ASDR, IDRC samt EU- KBM, SKI, Europeiska kommis- Peace, OHCA och FBA ( Bernadotteakademin) samt Utri- 9Uppskattad budget , forskningsområdena har externfinansiering men huvuddelen kommer från statliga medel. Se vidare i text om . IMEMO, , Federal De- partment of Defence, Civil Protec- tion and Sports, , Swedish Institute in and Centre Utredningsförslag om förändrad myndighetsstruktur I denna bilaga beskrivs två föreslagna sammanslagningar av ett antal myndigheter, såväl beställare som utförare av forskning, som avses att genomföras . 1.1 Utredningen om en myndighet för säkerhet och beredskap1 Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att genomföra en översyn av verksamheterna vid , och Styrelsen för psykologiskt försvar i syfte att lämna förslag till en preciserad uppgifts-, ansvars- och resursfördelning. Uppdraget var att pröva om relevanta delar av myndigheterna bör läggas samman till en myndighet för frågor om samhällets beredskap och säkerhet samt att pröva om övriga delar eventuellt bör föras över till andra befintliga myndigheter. Utredningen har antagit namnet Utredningen om en myndighet för säkerhet och beredskap. Regeringens uppfattning är att en ny samlad myndighet mot olyckor och kriser bör inrättas . Detta bör medföra en kostnadseffektivisering (Budgetpropositionen ). () och () har i enlighet med sina respektive instruktioner och regleringsbrev i uppdrag att initiera forskning inom respektive verksamhetsområde. Ingen av myndigheterna bedriver forskning inom ramen för den egna verksamheten, däremot finansierar SRV och KBM forskning. Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF) finansierar ingen forskning, men ger däremot ut olika forskningsrapporter och studier. Målet med den forskning som KBM finansierar är att erhålla kunskap som bidrar till att minska sårbarheten i samhället och förbättra samhällets krishanteringsförmåga. Syftet med den forskning som SRV finansierar är att den långsiktigt och systematiskt ska öka kunskapen om risker och säkerhetsarbete så att samhällets skydd mot olyckor blir så effektivt som möjligt. Det finns alltså relativt likartade målsättningar för den forskning som finansieras från de båda myndigheterna. I princip handlar det inom båda forskningsområdena 1 SOU 2007:31. UTREDNINGSFÖRSLAG OM FÖRÄNDRAD MYNDIGHETSSTRUKTUR BILAGA 2007/08:RFR8 om att utveckla samhällets kunskap och förmåga inom området skydd mot olyckor respektive krisberedskap samt att forskningen ska bidra till att öka robustheten respektive minska antalet olyckor i samhället. Forskningen förutsätts hålla god vetenskaplig kvalitet. Utredningens överväganden och förslag KBM och SRV har båda i uppdrag att initiera och finansiera forskning som på olika sätt bidrar till att stärka samhällets förmåga inom området skydd mot olyckor respektive krisberedskapsområdet. Den forskning som myndigheterna bedriver sker som tidigare konstaterats utifrån relativt likartade mål och i vissa delar inom likartade områden. Båda myndigheterna bedriver exempelvis flera projekt inom området ledning och kommunikation. Även forskning rörande naturkatastrofer finansieras från båda myndigheterna. Både KBM och SRV finansierar forskningsprojekt inom områdena ledning, kommunikation och naturolyckor. Enligt utredningens bedömning är det en fördel om denna forskning i högre grad samordnas. Härigenom ökar förutsättningarna för att kraftsamla kring prioriterade områden och minskar risken för likartade projekt. En samordning bör därför komma till stånd oavsett om en sammanläggning av relevanta delar av myndigheternas verksamhet genomförs eller inte. Utredningen finner vidare att finansieringen av forskning samt uppföljningen av inkomna forskningsresultat i förhållande till ändamålet bör ske mer stringent än . Det finns också anledning att överväga i vilken utsträckning forskning avseende krishantering, hot och risker inom ramen för olika samhällssektorer ska finansieras från ett generellt anslag för krisberedskap eller om forskning inom en specifik sektor bör finansieras av den aktuella sektorn. Mot bakgrund av att sektorsmyndigheterna enligt utredningens bedömning bör ha ett huvudansvar för åtgärder inom sitt respektive område bör den forskning som finansieras av de båda myndigheterna begränsas till forskning som är av sektorsövergripande natur och avser krisberedskap, skydd mot olyckor och förmågan att genomföra insatser inom dessa områden. Detta skulle generera en konkret verksamhetsnytta och innebära att respektive sektorsmyndighet får ett uttalat ansvar för att initiera och finansiera forskning inom sitt ansvarsområde, vilket skulle ligga mer i linje med ansvarsprincipen. För att stärka koordineringen mellan de olika sektorsmyndigheternas forskning samt för att undvika överlappande forskningsprojekt mellan olika sektorer är det utredningens bedömning att det behövs en tydligare, instruktionsstyrd process. Mot denna bakgrund föreslår utredningen att det inrättas ett forskningsråd, där berörda sektorsmyndigheter finns representerade. En viktig uppgift för forskningsrådet blir att identifiera områden där det behövs ny kunskap och därigenom säkerställa att forskning bedrivs på relevanta områden vad avser skydd mot olyckor och riskberedskap. Rådet skulle också kunna tillförsäkra att de synergier som finns mellan olika områden tillvaratas. avsätter SRV och KBM ca för forskning. KBM har även i uppdrag att utveckla ett säkerhetsforskningsprogram tillsammans med . Finansieringen av detta program ska såvitt utredningen kan bedöma ske genom att medel omfördelas från annan forskning. 2007/08:RFR8 BILAGA UTREDNINGSFÖRSLAG OM FÖRÄNDRAD MYNDIGHETSSTRUKTUR av den sammanställning av projekt som utredningen genomfört är bedömningen att den forskning som inte faller inom ramen för andra myndigheters uppdrag uppgår till . Utredningen menar i likhet med vad som anförts ovan att berörda myndigheter själva bör ta ett ansvar för forskning inom deras respektive sektor. De medel som anslås av SRV och KBM bör därmed ligga runt och finansieras från ett förvaltningsanslag. Utredningen har i detta inte tagit ställning till omfattningen av den säkerhetsforskning, som KBM fick i uppdrag att påbörja, utan ser att det finns skäl för statsmakterna att ta ställning till denna fråga i särskild ordning. Sammanfattningsvis föreslår utredningen en förbättrad samordning av forskningen inom områdena krisberedskap och skydd mot olyckor samt att sektorsmyndigheterna ska ta ansvar för forskning inom den egna sektorn. Vidare föreslår utredningen att det inrättas ett råd för koordinering av forskning. 1.2 Sammanläggning av och Statens kärnkraftinspektion2 Regeringen har beslutat att en särskild utredare ska förbereda och genomföra bildandet av en ny myndighet med samlat ansvar för strålskydd och kärnsäkerhet. Utredaren ska vidta de åtgärder som krävs för att den nya myndigheten ska kunna inrättas . Syftet med sammanslagningen är att ta till vara betydande samordningsvinster. De båda myndigheterna har ett flertal beröringspunkter, och en sammanläggning skulle enligt regeringen innebära ett samlat grepp om tillsynsverksamheten inom både kärnteknisk och icke kärnteknisk verksamhet. Sammanläggningen ska genomföras så att den nya myndigheten kan starta sin verksamhet . Myndigheten ska vara lokaliserad till . Kostnaden för sammanläggningen ska tas inom befintlig ram. En särskild utredare ska ges i uppdrag att förbereda och genomföra bildandet av den nya myndigheten. Regeringen menar att en sammanhållning av strålskyddsfrågorna inom en myndighet för en fortsatt hög kvalitet på området. Övriga verksamhetsområden inom den nya myndigheten kommer också att kunna dra nytta av en samlad strålskyddskompetens. Ett sammanhållet grepp är enligt regeringen en förutsättning för att bibehålla och förstärka det goda strålskydd vi har i . 2 Dir. 2007:135. Följande forskningsansvariga har kvalitetsgranskat sina delar: Försvarsmakten: , forskningschef Intervju med: (Försvarsmakten), (Försvarsmakten) och (FOI). , Försvarsmakten, har läst och granskat materialet i sin helhet. 2004/052005/06 Transportforskning i en föränderlig värld Statens insatser för att stödja forskning och utveckling i Nationella minoriteter och minoritetsspråk offentliga seminarium om skatte- Brottsskadeersättning och skadestånd på grund av brott. Undersökning av skillnader mellan beslutad brottsskade- ersättning och av domstol sakprövat skadestånd Särskild företrädare för barn Uppföljning om tillämpningen av lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn Förutsättningarna för småskalig livsmedelsproduktion Regeringsmakt och kontrollmakt. Statsbidrag till teater och dans En uppföljning av pris- och löneomräkningens uppföljning av det multilaterala utveck- En uppföljning av genomförandet av systemet för skydd mot grova våldsbrott gentemot sjöfarten Vår relation till den muslimska världen i EU:s grann- offentliga utfrågning om elmarknaden 2006/072007/08 En utvärdering av den svenska penningpolitiken Offentlig utfrågning om en gas- ledning i fakta om projektet internationell rätt tillvägagångssätt vid tillståndsprövning uppföljning av flyttning av fordon offentliga utfrågning om trafiklösningar Offentlig utfrågning om förutsättningarna för att bedriva Offentlig utfrågning på temat Var går gränsen för den deltagande i EU:s biståndspolitik Uppföljning av kvittningsregeln för nystartade företag Inventering av skatteforskare 2007 Offentlig-privat samverkan kring infrastruktur en Uppföljning av de fiskepolitiska insatsernas resultat och konsekvenser för företag inom fiskeområdet offentliga utfrågning på temat våld mot Uppföljning av hur stormen hanterats inom Utvärdering av försvarspolitiska beslut Öppet seminarium om attityder till skatter