rfr · GW0WRFR2 · 2008-09-17 00:00:00 — : Man ska helt enkelt ge uppdraget åt och att aktivt testa housing first-modellen i några kommuner i och göra en noggrann utvärdering för att se om det inte är så att folk klarar av att bo i egna bostäder. : samordnar den nationella styrgruppen för den här regeringens hemlöshetsstrategi. I den ingår , Kommuner och Landsting, Kriminalvården och . Det är ett väldigt bra samarbete. Jag skulle vilja att man funderade över hur man skulle kunna utveckla detta samarbete över departementsgränser och verkligen få till att det här inte bara är en socialtjänstfråga utan berör alla organisationer. Det budskapet skulle jag vilja ge. : Jag håller helt med , det var med på min lista. Jag vill lägga till min lista att på något sätt försöka få socialtjänsterna att sluta moralisera kring hur man hjälper folk och varför och att man inte villkorar det som vi har som grundläggande rättigheter. Det måste bli ett slut på det. : Att man ser bostadsfrågan som central. Du sade att det kostar pengar att bygga nytt. Om du visste vad det kostar att sätta människor på institution! Det kostar väldigt mycket. Jag tror att det kostar mycket mer än att hjälpa folk med hyrorna. Det är det ena: Gör det här också till en bostadspolitisk fråga. Det andra jag skulle vilja säga är: Personliga ombud i all ära, de gör ett gott jobb. Men ska vi anställa människor för att myndigheter inte kan samarbeta? Jag tycker att vi måste skaffa oss en organisation som uppmuntrar och stöder ett fältarbete som bygger på teamwork. : För det första håller jag med om att bostad måste alla ha, det är inget snack om det, för att över huvud taget kunna gå vidare. För det andra: Jag tror att våra politiker har glömt en viktig del, att det här kostar mycket pengar och att det inte är gjort på en kafferast. Vi talar om mellan ett och . De här människorna kostar förhållandevis mycket mer. Så vi måste ha mer långsiktighet, och det har vi inte . : Apropå kostnader gjorde kommun en uträkning på vad en person som har alla dessa problem kostar. Med alla kringkostnader, det vill säga inklusive skadegörelse, räknade man med att en hemlös missbrukande person kostar samhället ca . Det är en rätt stor summa. Vad jag vill att vi ska göra är att vi ska införa en boendegaranti, en behandlingsgaranti men också så kallat sprututbytesprogram i . Jag tycker att vi ska underlätta inträdet till den reguljära arbetsmarknaden. : Vi ska inte ha några hemlösa. Ge alla en bostad! Sedan sätter vi in allt det stöd de får på gatan i bostaden i stället. : Det var några goda råd till socialutskottets ledamöter. De ska få chans att ställa er mot väggen och ställa kompletterande frågor. (Utfrågningen återupptogs efter pausen) Ordföranden: Då återupptar vi diskussionerna om hemlöshet och den öppna utfrågning som vi nu vill hälsa nytillkomna tv-tittare välkomna till. Vi har haft en mycket intressant förmiddag med en tankeväckande föreställning av Sista ordet, en monolog av och med . Vi har också haft ett panelsamtal med en mångfasetterad panel som har gett oss många olika infallsvinklar. Tredje steget i vår öppna utfrågning är att vi som är ledamöter i socialutskottet ska ha möjligheten att ställa kompletterande frågor. Jag skulle själv vilja börja med att ställa en fråga, och den riktar jag till . Vi har ju tagit del av det policy- och strategibeslut som regeringen har fattat. Den har höga ambitioner, men om det ska bli resultat i praktiken är det viktigt att det följs upp och att det finns idéer om hur man går vidare efter att man har tagit ett strategibeslut. Egentligen har alla en uppgift, men jag väljer att rikta min fråga till representanter. Vad är det som händer , och hur ser ni på det framtida arbetet för att den strategi som är fastställd ska leda till resultat? Det är min fråga. Vi tar två frågor i taget, och jag överlämnar ordet till min käre kollega, för dagen i presidiet, . (): Jag vill också tacka för väldigt bra föredragningar och en mycket bra monologteater. Jag skulle vilja ställa en fråga till , som är här i egenskap av barnombudsman. I monologen fick vi en beskrivning av känslan av brusten kontakt med familjen och barnen. Jag skulle också vilja fråga om barnens situation och roll i det hela, barnens hemlöshet. Skulle kunna säga något om detta, om barnen, familjen och nätverket kring det hela? Departementssekreterare , : Jag heter och jobbar på , tjänster. Det har varit jätteintressant att få vara med den här förmiddagen. Jag tänkte berätta lite om den strategi som regeringen beslutade om . Den sträcker sig över perioden 20072009. Man har satt upp fyra tydliga mål som utgår från de hemlöshetssituationer som Social- styrelsen har beskrivit och belyst i sin kartläggning. Strategin bygger också på samverkan, som är väldigt viktigt. Arbetet drivs framåt av en styrgrupp som består av , , , och Kommuner och Landsting. Jag vet att man också samverkar med bland annat brukarorganisationer och andra intressenter för att få en så bred förankring som möjligt i det jobb som görs. Själva syftet med den här strategin är att ge stöd till kommuner, bostadsföretag och andra aktörer. Som nämndes har och tillsammans tagit fram en vägledning för hur man kan arbeta vräkningsförebyggande, eftersom vi vet att det är ett väldigt effektivt sätt att motverka hemlöshet. Vi har också gett i uppdrag att utveckla statistiken över vräkningar, och man har påbörjat den statistikinsamlingen. Det handlar om att man ska kunna se hur många personer som vräks och också hur många barn som drabbas av vräkning. Vi har också gett och ett gemensamt uppdrag att regelbundet kartlägga den sekundära bostadsmarknaden. Det betyder alltså de bostäder som hyrs ut i andra hand av vanligtvis . togs också bostadspolitiken upp och hur viktigt det är att få in hemlöshetsfrågan i bostadspolitiken. Det är väldigt viktigt. Det vi kan se är att ofta får i uppgift att ordna bostäder, något som kanske inte har de rätta verktygen för att klara av. Det blir då särlösningar. Den här kartläggningen ingår som en del i regelbundna bostadsmarknadsenkäter, som ska vara ett underlag för kommunernas och regionernas bostadsförsörjning. På det sättet vill vi få in även den här frågan i det sammanhanget. Strategin innehåller också stimulansmedel för att man ska utveckla det lokala arbetet och kunna utveckla nya metoder och utvärdera dem för att hitta de bästa lösningarna. En fråga som också togs upp här är det som kallas housing first, boendetrappor och i vad mån de här olika lösningarna är effektiva eller inte. Det tyckte vi också att det var väldigt viktigt att få mer kunskap om, så därför ingår det också i strategin att och tar fram en kunskapsöversikt där man får veta lite grann om hur de här olika metoderna fungerar. Som jag sade har vi kommit ungefär halvvägs i den här strategin, och ska styrgruppen, det vill säga de här myndigheterna, dels träffa äldre- och folkhälsominister för att rapportera hur arbetet fortlöper och hur man ska gå vidare, dels träffa en interdepartemental arbetsgrupp med tanke på, som också togs upp här, hur viktigt det är att samverkan sker lokalt och regionalt men också så att säga centralt inom . Vi har därför inrättat en arbetsgrupp med relevanta departement som då ska träffa styrgruppen och diskutera det arbete som pågår inom ramen för strategin. I övrigt kan jag väl också nämna något om frågan om missbruk. Psykiatri har också diskuterats. Då kan jag nämna att vi ganska har tillsatt en utredning som ska se över missbrukar- och beroendevården. Syftet är då att tydliggöra kommunernas och landstingens ansvar. Meningen är ju att personer inte ska så att säga ramla mellan stolar och bollas mellan psykiatrin, beroendevården och utan att man ska få samordnade insatser. Regeringen gör också en satsning på psykiatri, vilket jag tycker att det kan vara lämpligt att nämna som viktigt i det här sammanhanget. , : Tack så mycket för som har varit spännande men som också har visat att barnen väldigt ofta blir osynliggjorda i de här situationerna. Det finns naturligtvis inte en situation för barn och unga, utan på samma sätt som de hemlösa är de individer med olika situationer. Jag skulle vilja nämna tre typexempel där barn drabbas väldigt hårt av hemlöshet. Ett är där barnen faktiskt själva är hemlösa. Det finns barn som är hemlösa själva därför att situationen i familjen är så horribel och svår att man inte kan gå hem. Man väljer att bo hos kompisar eller att ibland faktiskt också övernatta på gator och torg. Det finns alltså barn som är hemlösa på grund av hemsituationen, och de drabbas av naturliga skäl väldigt hårt. Dels har man ingen trygg uppväxt hemma, dels är det svårt att delta i skolan. Om man har svårt att jobba när man är hemlös är det naturligtvis ännu svårare att vara en kreativ och duktig elev och ta åt sig av undervisningen. Sedan finns det de barn det kunde vi också se i föreställningen här som lever med frånskilda föräldrar men har den förälder som man inte lever med på gator och torg. Jag har ofta mött barn som säger: Det är så himla skönt att pappa eller mamma sitter på kåken, för då vet jag åtminstone att de har tak över huvudet och får mat för dagen. Barn är ju oroliga för sina föräldrar och har rätten till sina föräldrar. Även om de dagligdags inte lever tillsammans med dem vill de kunna ha kontakt. Man vill framför allt slippa vara rädd och orolig. Jag har också träffat barn som är rädda för att möta mamma eller pappa påtänd, sovande på en gata med kompisar, för det är oerhört skämmigt. Man är alltså rädd om sin förälder, man skäms för situationen och man får ett utanförskap. Att barn som dessutom lever med en förälder som blir vräkt drabbas hårt förstår vi ju alla. Det är ju så att säga den tredje typen, där man verkligen står mitt i situationen. Föräldern får ge sig ut på gatan med barnen i släptåg. Man kanske inte kan bo i närheten av skolan. Man får bo tillfälligt. Det finns ingen trygghet. Skolgången blir naturligtvis naggad i kanten och drabbas oerhört hårt. Det som är intressant med det här är ju också, om man pratar om tidiga insatser, att om man hjälper en familj tidigt kan man minska mänskligt lidande men också samhälleliga kostnader. Långsiktigt kan man fundera på vad de barn som är hemlösa en del av sitt liv kommer att behöva. Ja, de kommer naturligtvis att behöva oerhört mycket hjälp och stöd i ett senare skede. hällsekonomiskt och mänskligt är det naturligtvis alltså oerhört viktigt att man går in och hjälper en familj . Jag kan inte förstå hur man från en kommuns sida kan vräka en familj när det finns barn i familjen, för det innebär ju att man bara skjuter problemen framför sig och att det blir ännu dyrare och ännu svårare i ett senare skede. (): Som en allmän kommentar vill jag bara säga att den här pjäsen var så fantastisk. Den visade också väldigt tydligt hur viktig arbetslinjen är, inte minst i det här perspektivet. Utan jobb minskar människovärdet, som skådespelaren så träffande sade. Jag har två frågor. Den ena är till och den andra är till Kronofogden, tror jag, och möjligtvis också till . Till är frågan denna: Vi fick klart för oss att 17 000 personer är hemlösa. Alldeles ovetenskapligt har jag uppfattningen att de allra flesta förmodligen är män, men det vet jag ju inte, så det vore intressant att få höra om man har tittat på detta. Hur ser representationen ut vad gäller män och kvinnor, och finns det någon analys av varför det är just så? Vad är det för problematik som ligger bakom männens hemlöshet kontra kvinnornas hemlöshet, eller är det samma problematik för båda könen? Det är min första fråga. Min andra fråga är möjligtvis till Kronofogden eller till . Den hänger ihop lite grann med det här med arbete. Om nu bostad är fundamentet för att inte halka utför så att man åker iväg långt i missbruk och annat, är vi väl rätt överens om allihopa att det är just där insatser behöver sättas in. Då kommer vi till diskussionen om bostadsbidrag och socialbidrag kan gå direkt till hyresvärden i stället för att gå direkt till någonting som kanske inte är hyra, utan man kanske använder pengarna till någonting annat i stället. När det gäller tidiga insatser för att förebygga hemlöshet, hur ser ni på detta att ändra lagstiftningen på det sättet? Avslutningsvis vill jag bara säga detta till : Att kunna ha sysselsättning med bibehållen förtidspension, eller sjukersättning som det heter, kommer att vara möjligt från upp till utan att man ändrar sjukersättningen. , : Den kartläggning som vi gjorde 2005 visade att var kvinnor. Lite kortfattat kan man säga att kvinnorna oftare hade psykisk problematik än männen och att männen oftare uppvisade kriminalitet och missbruk. Så ser det ut. Om vi tittar på personer med missbruksproblem, ser vi att en absolut majoritet är män med missbruk. Det gäller även för kriminalitet, så det här speglar väl den här typen av social problematik. , Kronofogden: Vi är väldigt intresserade av att förebygga vräkningar och avvisningar. Ett sätt att göra det är ju att agera tidigt mellan fastighetsägare och hyresvärd, som vill ha betalt, och den som inte har klarat sin hyra och riskerar att bli vräkt. Man behöver egentligen komma in mycket tidigare än när Kronofogden kommer in. Därför har vi i många kommuner ett samarbete mellan de här parterna och socialförvaltningen där också Kronofogden kan bidra med att förebygga. Det är mycket lättare att lösa ett eventuellt problem tidigt än när det har gått så långt som till Kronofogden när det gäller hyra är det ofta flera månaders hyra som har förfallit i stället för att man agerar när hyran har förfallit första gången. I en sådan diskussion är det naturligtvis så att parterna eventuellt kan lösa det här med att man tar socialbidrag eller annat bidrag och är överens om att det går direkt till hyresvärden. Det är inget som Kronofogden själv tar något ansvar för, men vi ser naturligtvis positivt på sådana lösningar. , SKL: När det gäller frågan om bidrag direkt till hyresvärden är förhållandet så att hela livsuppehället ju inte alltid betalas via . Ofta har den enskilde egna inkomster, så det är en kompletterande del som betalas ut, som inte alltid är lika stor som hyran i sig. Men det finns givetvis en möjlighet att i de fall den motsvarar hela bidraget kan det gå direkt till hyresvärden. Den möjligheten finns . är det här en fråga om var personens eget ansvar finns. Den grundläggande principen är ju att försörjningsstödet, socialbidraget, ska utbetalas till den enskilde för att den enskilde själv ska kunna ta ansvar för sin egen ekonomiska situation. Det blir då en avvägning mellan att betala hyran direkt till värden eller att betala ut bidraget direkt till den enskilde. Jag vill också kommentera det som sades från . Det bedrivs ett bra samarbete mellan och kommunerna i ett vräkningsförebyggande arbete. (): Tack för en alldeles utmärkt förmiddag! Jag har en följdfråga på fråga, som SKL svarade på. Den gäller om ett bostadsbidrag kan gå direkt till hyresvärden. Så långt jag har förstått lagstiftningen går det endast om alla är överens om det. I övrigt kan inte och hyresvärden bestämma detta, om den enskilde inte är överens med dem om det. Jag vill höra om det är så. Jag tillhör också dem som tycker att det skulle vara en utmärkt förebyggande åtgärd att det ginge direkt till hyresvärden. Sedan har jag en fråga till RSMH. Det gäller personer som har psykiska problem och ska klara ut det här. Då undrar jag om en sak. Personliga ombud ser jag som alldeles avgörande i vissa lägen. Min fråga är om ni har sett att personliga ombud har ökat sedan regeringen lade fram sin strategi eller om det är tvärtom. Sedan har jag också en fråga som gäller barn. Det gäller ungefär 1 000 barn . Till april var det 252 barn, tror jag, som vräktes. tansvärt att samhället inte har bättre skyddsnät än att det sker. Det är 252 barn som kanske hamnar i en kaotisk situation som de aldrig kommer över. Då är min fråga när det gäller de här barnen: Hur snabbt brukar hyresvärden höra av sig till ? Ska det gå då man inte har betalt hyra, ska det gå eller ska ärendet gå till Kronofogden? Jag skulle vilja fråga om man inte borde ha ett system som gör att om en barnfamilj inte har betalat hyran eller en månad ska man automatiskt ta kontakt med familjen från för att verkligen förebygga vräkning. , SKL: Vid bristande hyresinbetalningar får ett meddelande från värden om att hyran inte är betald. Då är rutinen från kommunens sida att man söker upp den familj som inte har betalat hyran. Det är den gängse rutinen som fungerar . , RSMH: Det här med personliga ombud var ju något som sjösattes i och med psykiatrireformen 1995. Det är också ett statligt stöd till kommunerna med i bilden, för det är ju kommunerna som har huvudansvaret för det. Sedan kan de upphandla intresseorganisationer. Vi driver det i och en del av också. Det har fallit väl ut. Någon frågade tidigare: Ska vi behöva ha någon som ska behöva samordna det samarbetet? Jag tror att personliga ombud behövs, därför att de jobbar utan att registrera och utan att journalföra, och de har möjlighet till en anknytningsfas med den enskilde som kanske har tappat förtroendet för till exempel i det här fallet myndigheterna. Det har visat sig att detta gör att de ger fyra gånger pengarna. Det är bara hästar som ger bättre odds. De har alltså en klar verkan. Jag har också sagt tidigare att hemlösa också behöver personliga ombud. Vi hörde också här att det förekommer. Man behöver ha hjälp på det sättet. Sedan är det ju så att det här är frivilligt. Det statliga bidraget finns, men det räcker inte fullt ut. Vi har sagt att det här måste säkerställas genom lag eller på annat sätt, därför att det här faller väl ut och därför att det behövs så länge samverkan inte sker på annat sätt. Men jag tror att det viktiga är den anknytningsfas som man har möjlighet till och att det inte registreras. Man hittar dem som inte vill gå till myndigheter. När det gäller vräkningsförebyggande försöker vi få ett projekt via pengar om något som heter sviktboende. Man kan kalla det psykspa också. När man börjar må dåligt skulle man kunna komma dit, och där skulle det kunna jobba till exempel ett par stycken som har egen erfarenhet men har återhämtat sig och har ett verkligt jobb, så att man får möta dem i en annan miljö där de får vara trygga. Vi är övertygade om att det, precis som personliga ombud, skulle minska trycket på slutenvården, som man kan vara rädd för. , : Vår bild är att det inte alltid fungerar i kontakten mellan hyresvärd och socialtjänst. får inte alltid information om att det är en familj med barn som ska vräkas. Det är ett av bekymren. Lagstiftningen är väl i och för sig okej, men i praktiken fungerar det inte. Man kan naturligtvis fundera på hur man ska vänta innan den här informationen går fram. Det är viktigt att man skyddar barnen så att man snabbt får hjälp från , men oss veterligen ligger det väl också ett förslag hos från utredningen om vräkningar och hemlöshet bland barnfamiljer om att man skulle ha en kontaktperson för varje familj som riskerar att få sitt kontrakt uppsagt. Det är ju också ett sätt att snabbt sätta in en resurs för familjen och för barnen och ge stöd. Är det så att man inte har betalat hyran så kan det ju vara andra saker som familjen också behöver hjälp med för att stötta barnen. (): Jag har en fråga till , socialförvaltning och till , . Min fråga är om det behövs fler fältarbetare ute på fältet, bostödjare och så vidare, som kan ha en uppsökande verksamhet också? Jag tänker på antalet barn och kvinnor som är hemlösa. Hur stort är antalet, och var finns de i ? Nästa fråga berör bostadsbolagen och hyresvärdarna. Ställer de lägenheter till förfogande, och ser det olika ut beroende på var i landet det är? , socialförvaltning: Jag kan svara angående bostadsbolagen och värdarna, som vi kallar dem. Det ser ganska olika ut. bostadsbolag har svängt i den här frågan. De ställer upp med det antal lägenheter jag efterfrågar just . är det en förtroendefråga. Det tog mig fyra att få det här förtroendet. Men i och många andra kommuner har man inte alls sådana möjligheter. Jag kan inte svara för dem, men jag har hört andra kolleger som säger att de har jättesvårt att få lägenheter. Och de privata ställer också upp. Jag tror mycket på något som också kommer in i den andra frågan, och det är att det behövs fler bostäder. Vi far nämligen ut. pratade om hyror. Jag är den första som åker ut. Jag vet när någon inte har betalat hyran en månad, och då knackar jag på dörren och snackar med honom. Det finns oftast en orsak, och oftast löser vi i i och i gruppen hur vi ska ta hand om det. Detsamma gäller barnfamiljer. Där går jag aldrig in och vräker, men skulle det hända kontaktar jag alltid BUMS, som den kallas, alltså barn- och ungdomsmottagningen, så de är alltid inne. Vi ställer dem aldrig på gatan. Det har jag aldrig varit med om, och det kommer jag aldrig att göra. I ser vi faktiskt att det här ökar bland ungdomar. Vi har tillsynsboende för ungdomar . Där har vi tre boendestöd som hjälper Men har jag fått skaffa lägenheter till tre till, så vi ser tyvärr att den här gruppen växer. , : Den här diskussionen visar väl med all tydlighet att familjer sällan hamnar på gatan utan att det finns några andra problem än att man bara inte har betalat hyran. Det är mycket mera komplext än så. De här barnen har ofta levt i en ganska tuff miljö på grund av psykisk sjukdom, missbruk eller någon annan problematik i familjen. De bästa uppsökande personerna för att möta de här barnen finns i skolan. Skolan vet ju det visar också väldigt många av de här rapporterna vilka barn det är som har den här typen av problem; kanske inte att bli hemlösa, men var det ändå finns social problematik som man borde hjälpa till med. Då är vi tillbaka vid vikten av att samverka mellan olika aktörer. Min bild är att en väl fungerande skolhälsovård är en viktig nyckel för att fånga upp alla de barn som far illa på olika sätt. (): Jag skulle vilja ta upp den mer bostadssociala frågan. Det är en av mina frågor. Sedan har jag också en fråga till kvinnojourerna. I den väldigt fina paneldiskussionen framkom det att det finns två ben här. Det måste finnas bostäder till rimliga hyror i tillräcklig omfattning, och det måste sättas in olika bra sociala stödinsatser. Jag skulle därför vilja fråga en sak. sedan statligt produktionsstöd och räntebidrag har tagits bort av nuvarande regering har nyproduktionen av hyreslägenheter minskat . Vad anser att det behövs för förändringar av bostadspolitiken för att rätten till en egen bostad ska bli verklighet? Sedan skulle jag vilja ställa en fråga till kvinnojourerna ROKS och SKR. Ni tar ju emot kvinnor som får fly från sina hem och som inte alltid kan återvända inte så sällan också med barn. Hur ser situationen ut när det gäller deras möjligheter att få en ny bostad? , : Först ska jag säga att vi märker en hårdare attityd hos de kommunala allmännyttiga bostadsbolagen. Jag kan exemplifiera det med att ett av största bolag har beträffande ett av de största miljonprogrammen sagt att man inte vill ha nya hyresgäster som är beroende av betalningsstöd. Man ska alltså klara sin försörjning helt. Det är någonting vi märker. Sedan är det givetvis så att vi vill att alla människor ska ha chans till det goda boendet och ha råd att bo. Där är det väl så att om de statliga stöden kommer tillbaka, både när det gäller nyproduktion och annat, kommer det givetvis att stimulera bostadsbyggandet. är det ju så att det finns en problematik i att kostnadsökningarna är av den naturen att vi har svårt att visa att man producerar bostäder till för höga priser. Det är ju marknaden som styr. Något annat som vi ofta kommer i kontakt med är det här med barnfamiljer, men det är så ömtåligt, så det vi gör där är att vi försöker företräda alla dem vi kommer i kontakt med och som söker stöd hos oss. Men de människorna är ofta så hårt utsatta att de nästan inte ens söker det stödet. Däremot tror jag på en samordning.