eunbil · GW0NB5DE2 · 2008-12-09 00:00:00 — Vid rådsmötet kommer ministrarna att ta ställning till rådsslutsatser med anledning av kommissionens rekommendation om inclusion där kommissionens rekommendation välkomnas och där ministrarna ställer sig bakom ansatsen att ta fram nationella strategier för att nå de som står längst bort från arbetsmarknaden med utgångspunkt i de principer som följer av rekommendationen. Tillämpningen av de gemensamma principerna kommer att följas upp inom ramen för den öppna samordningsmetoden på det sociala området och inom ramen för den Europeiska sysselsättningsstrategin. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen föreslår att stödjer antagandet av rådsslutsatserna. Regeringen välkomnar att strategin tar ett helhetsgrepp om utanförskapsproblematiken. Kommissionens förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 (innehållande kommissionens förslag KOM (2008) 426 slutlig) 16769/08 SOC 762 JAI 690 MI 519 Förslaget har behandlats i . Frågan har behandlats i arbetsmarknadsutskottet . Bakgrund Med stöd av artikel 13 i EG-fördraget har kommissionen lagt fram ett förslag till direktiv med förbud mot diskriminering på grund av religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Direktivet ska tillämpas på alla personer, såväl inom den offentliga som den privata sektorn i fråga om socialt skydd, inklusive social trygghet och hälso- och sjukvård, sociala förmåner, utbildning samt tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster, som är tillgängliga för allmänheten, inklusive bostäder. Förslaget har behandlats i rådsarbetsgruppen för sociala frågor samt vid en riktlinjedebatt på EPSCO rådet . Vid EPSCO mötet kommer ordförandeskapet att presentera en lägesrapport. Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen har verkat för ett brett direktiv mot diskriminering och välkomnar därför kommissionens förslag i stort. Regeringen anser att det är angeläget att i EU säkerställa en miniminivå av skydd mot diskriminering oavsett diskrimineringsgrund. Regeringen kan emellertid inte ta slutlig ställning då vi behöver mer tid för att granska frågan, bl.a. så måste vi ha mer tid för att kunna göra en bedömning av de ekonomiska konsekvenserna. Översyn av medlemsstaternas och EU-institutionernas genomförande av handlingsplanen från Antagande av rådets slutsatser a) Indikatorer för kvinnor och väpnade konflikter 16596/08 SOC 751 COHOM 150 JAI 683 + ADD 1 + ADD 2 b) Att förena arbete och familjeliv 16595/08 SOC 750 Förslagen har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Artiklarna 2 och 3 i Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen, ändrade genom Amsterdamfördraget (1999), är EU:s rättsliga grund för åtgärder för jämställdhet. granskar rådet medlemsländernas genomförande av den handlingsplan som antogs visd FN:s fjärde kvinnokonferens i (Platform for Action). Ordförandeskapen har utarbetat indikatorer för uppföljning av de 12 kritiska områden som identifieras i handlingsplanen. Det franska ordförandeskapet har genom samrådsförfarande med medlemsländerna dels utarbetat en rapport med indikatorer inom det kritiska området Kvinnor och väpnade konflikter, dels genomfört en uppföljning och utarbetat en rapport inom området att förena arbete och familjeliv med de indikatorer som utarbetade under sitt förra ordförandeskap 2000 som grund. Förslag till rådsslutsatser lämnas för båda dessa områden. Förslag till svensk ståndpunkt kan ställa sig bakom rådets slutsatser. a) Rådets högnivågrupp för folkhälsa om hälsostrategin - Information från ordförandeskapet Bakgrund Vid EPSCO antogs rådsslutsatser om genomförandet av . Medlemsstaterna var tydliga med att inga nya strukturer skulle skapas. Arbetet med genomförandet av strategin skulle istället ske inom befintliga rådsstrukturer, närmare bestämt i rådets högnivågrupp för folkhälsa om hälsostrategin med ett förändrat mandat. Högnivågruppens första möte efter dess förändrade mandat äger rum . Gruppen ska tjäna som ett forum för diskussioner om viktiga gemensamma strategiska hälsofrågor. Vid EPSCO kommer ordförandeskapet att informera rådet om gruppens funktion och arbete. b) Förslag till och rådets förordning om livsmedelsinformation till konsumenterna (R) - Lägesrapport från ordförandeskapet dok. 16519/08 DENLEG 153 CODEC 1690 Förslaget har inte tidigare behandlats i . Frågan har behandlats i Miljö- och jordbruksutskottet . Bakgrund Kommissionen presenterade ett förslag till ny förordning om livsmedelsinformation till konsument (KOM/2008/40/FINAL). Den nya förordningen ska ersätta existerande lagstiftning; direktivet om allmänna märkningsregler (2000/13/EG) och direktivet om näringsvärdesdeklaration (90/496/EEG). Sammanslagningen av de båda direktiven till en gemensam rättsakt förenklar regelverket och innebär också en modernisering. För mer information om förslagets innebörd hänvisas till rådspromemorian inför detta möte. Förslaget har diskuterats i rådsarbetsgruppen vid ett antal tillfällen . Flertalet medlemsländer har lämnat ett stort antal synpunkter under arbetets gång. Fortsatt arbete i rådsarbetsgruppen kommer att äga rum under det tjeckiska ordförandeskapet. De delar i förslaget som främst har diskuteras är - hur och i vilken omfattning skyldigheterna för företagen ska fördelas sinsemellan; - ursprungsmärkning; - läsbarhet; - undantag för alkoholhaltiga drycker; - obligatorisk näringsvärdesdeklaration; - beräkning av mängden av näringsämnen; - hur näringsvärdesdeklarationen ska presenteras; - nationella scheman för näringsvärdesdeklaration. Det franska ordförandeskapet kommer att presentera en lägesrapport vid . Ordförandeskapets målsättning är att rapporten på ett övergripande sätt ska spegla de diskussioner som förts i rådsarbetsgruppen. Ett första utkast till lägesrapport diskuterades i rådsarbetsgruppen . Synpunkter framfördes på vissa punkter och med några modifieringar kunde gruppen enas. Modifieringar av utkastet utlovades innan det överlämnas till , men denna slutgiltiga version har ännu inte distribuerats (081202). Förslag till svensk ståndpunkt Det utkast till lägesrapport som diskuterades vid rådsarbetsgruppen , med de modifieringar som gruppen enades om, speglar diskussionerna som förts i gruppen på ett bra sätt. c) Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /82/EG och direktiv /83/EG när det gäller ändringar av villkoren för godkännanden för försäljning av läkemedel (R) - Muntlig information från ordförandeskapet Bakgrund Vid dagordningspunkten kommer det franska ordförandeskapet att informera om resultatet av förhandlingarna kring direktivändringarna med syfte att ändra villkoren för godkännanden för försäljning av läkemedel till att omfatta regler för ändringar av rent nationella godkännanden. enades , rådet och kommissionen om en gemensam text vilket har möjliggjort en överenskommelse efter en första läsning. d) Förslag till och rådets direktiv om organdonationers och transplantationers kvalitet och säkerhet (R) - Information från kommissionen dok. 16521/08 306 CODEC 1691 16545/08 315 Ansvarigt stadsråd Bakgrund antog slutsatser om organdonation och transplantation vid mötet . På väntas kommissionen informera om det förslag till handlingsplan och direktiv om minimiregler för kvalitet och säkerhet, till viss del motsvarande de som redan existerar när det gäller blod, celler och vävnader, som väntas presenteras . e) Förslag till rådets rekommendation om patientsäkerhet och hälso- och sjukvårdens kvalitet, inbegripet förebyggande och kontroll av vårdrelaterade infektioner - Information från kommissionen dok. 16522/08 307 16524/08 308 Bakgrund Kommissionen genomförde en öppen konsultation och arbetar nu på ett meddelande om patientsäkerhet samt ett förslag till rådsrekommendationer om dels patientsäkerhet generellt och dels vårdrelaterade infektioner specifikt. var kommissionens avsikt att presentera två separata förslag till rådsrekommendationer men stod det klart att dessa skulle slås ihop till ett förslag. Vid EPSCO kommer kommissionen att informera om initiativen som väntas presenteras . f) om vårdpersonal - Information från kommissionen dok. 16535/08 314 SOC 743 Bakgrund En förutsättning för att lyckas med att förbättra hälsan för befolkning samt att erbjuda bättre villkor och tillgång till hälso- och sjukvård inom hela , är att det finns tillräckligt mycket hälso- och sjukvårdspersonal med rätt kompetens. om hälso- och sjukvårdspersonal syftar till att belysa de frågor som rör EU:s hälso- och sjukvårdspersonal. Kommissionen vill skapa en klarare bild av i vilken omfattning lokala och/eller nationella sjukvårdsgivare står inför samma utmaningar, för att få ett bättre underlag för att bedöma vad som kan göras på EU-nivå för att hjälpa de som ansvarar för att ge sjukvård att möta dessa problem på ett effektivt sätt, dock utan att påverka hälso- och sjukvårdssystem utanför EU på ett negativt sätt. g) Information om arrangemang som organiserats under det franska ordförandeskapet i) Tredje partskonferensen om WHO:s ramkonvention om tobakskontroll ii) Euromed hälsofrågor iii) God hälsa i till gagn för patienterna iv) Idrott och hälsa Bakgrund Det franska ordförandeskapet kommer att informera om resultatet av det tredje partsmötet inom ramen för WHO:s ramkonvention om tobakskontroll som möttes i , , den 17 till . Ordförandeskapet kommer även att informera om som hölls inom ramen för den s.k. Barcelonaprocessen/Medelhavsunionen på ministernivå i . ämnar därtill informera om ordförandeskapskonferensen hälsa i till gagn för patienterna som hölls i . Slutligen väntas ordförandeskapet redogöra för dess initiativ kring idrott och hälsa, vilket EU:s sportministrar diskuterade vid det informella sportministermötet i , , . h) Kommissionens högnivågrupp för hälso- och sjukvård - Information från kommissionen dok. 14582/08 232 Bakgrund Med anledning av inrättandet av rådets högnivågrupp för folkhälsa om hälsostrategin (se punkt 17a), beslutade medlemsstaterna att för tillfället lägga ner kommissionens högnivågrupp för hälso- och sjukvård, men behålla tre av dess arbetsgrupper (patientsäkerhet, referensnätverk och vårdpersonal). Kommissionen kommer vid EPSCO att informera om, och avrapportera, arbetsgruppernas verksamhet till rådet. i) Nya förslag rörande läkemedelslagstiftning: (1) Förslag till och rådets direktiv om regler för information till allmänheten om receptpliktiga läkemedel och om ändring av direktiv /83/EG om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel och förslag till och rådets förordning om regler för information till allmänheten om receptpliktiga läkemedel och om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (R) (2) Förslag till och rådets direktiv om regler för säkerhetsövervakning av läkemedel och om ändring av direktiv /83/EG om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel och förslag till och rådets förordning om säkerhetsövervakning av läkemedel och om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (R) (3) Förslag till och rådets direktiv om förebyggande av införsel i leverantörskedjan av läkemedel som är olagliga på grund av falsk identifikation, bakgrund eller ursprung och om ändring av direktiv /83/EG om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (R) (4) Meddelande från kommissionen: Säkerhet, innovation och tillgänglighet när det gäller läkemedel: Läkemedekssektorns förnyade vision - (ev.) Presentation av kommissionen Bakgrund Kommissionen avser att som en del av det så kallade läkemedelspaketet presentera nya regler kring förfalskade läkemedel, patientinformation och säkerhetsövervakning av läkemedel. Reglerna är avsedda att ändra nuvarande läkemedelsdirektiv och läkemedelsförordning. Vid antogs rådsslutsater på området. j) Förslag till rådets direktiv om ändring av direktiven /79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror - Information från kommissionen dok. 12583/08 FISC 109 Bakgrund Dagordningspunkten avser en information om den nu pågående förhandlingen under om förhandlingen av punktskattedirektiven för tobaksprodukter. k) Förstärkt samarbete mellan medlemsstaterna på e-hälsoområdet - Information från den österrikiska delegationen dok. 16532/08 312 217 Bakgrund har varit starkt pådrivande för att EU-samarbetet kring eHälsa ska fördjupas och konkretiseras. Ledorden har varit att gå från strategi till handling och visa på konkret patientnytta. Starten av epSOS som leder är ett konkret resultat för detta arbete. föreslår nu med aktivt stöd av och en rad medlemsstater att man initierar en process som syftar till att skapa en starkare politisk styrning av EU-samarbetet kring eHälsa genom att etablera ett statssekreterarnätverk för detta ändamål. l) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram - Information från den tjeckiska delegationen Bakgrund Det inkommande tjeckiska ordförandeskapet kommer att informera om sitt arbetsprogram samt ordföradenskapsrelaterade aktiviteter och konferenser. l) Förslag till och rådets direktiv om ändring av rådets direktiv /85/EEG om åtgärder för att förbättra säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är gravida, har fött barn eller ammar (R) - Lägesrapport från ordförandeskapet dok. 13983/08 SOC 575 217 CODEC 1285 + COR 1 Frågan har behandlats i arbetsmarknadsutskottet . Bakgrund En översyn av gällande lagstiftning ingår i kommissionens arbetsprogram och syftar bl.a. till att göra det enklare att förena arbetslivet med privatliv och familjeliv. Som en del i detta arbete har kommissionen förslagit ändringar i direktiv /85/EEG. Kommissionen föreslår en utökad barnledighet från 14 , varav är obligatoriska direkt efter förlossningen. Kommissionen anser att kvinnor ska ha rätt till av lönen vid mammaledighet, men medlemsstaterna kan sätta ett tak som motsvarar minst sjukersättningen. Skydd mot uppsägning och rätt att få tillbaka samma arbete eller ett arbete med motsvarande villkor efter ledigheten stärks. En rätt att begära ändringar i arbetstider och arbetsförhållanden efter ledigheten införs. Arbetsgivaren måste överväga sådana ändringar men har ingen skyldighet att genomföra dem. m) Förslag till och rådets direktiv om tillämpning av principen om likabehandling av kvinnor och män som är egenföretagare och om upphävande av direktiv /613/EEG (R) - Lägesrapport från ordförandeskapet dok. 13981/08 SOC 574 CODEC 1284 13981/08 SOC 574 CODEC 1284 (innehållande kommissionens förslag KOM (2008)636 slutlig) Förslaget har inte tidigare behandlats i . Bakgrund Inom kommissionen pågår ett arbete med att se över den gällande jämställdhetslagstiftningen i EU för att vid behov uppdatera, modernisera och omarbeta den. gjordes en sådan översyn av jämställdhetsdirektiven som resulterade i att flera äldre direktiv nu samlats i det s.k recast-direktivet (2006/54/EG) . I kommissionens färdplan för jämställdhet 2006-2010 anges att kommissionen kommer att fortsätta översynen av de direktiv som inte omfattas av omarbetning. Direktiv /613 omfattades inte av omarbetningen. I sin rapport om genomförandet av direktiv /613/EEG konstaterade kommissionen att de praktiska resultaten av genomförandet av direktivet inte var helt tillfredsställande när de ställdes mot direktivets huvudsyfte, som var en generell förbättring av medhjälpande makars ställning. uppmanade rådet kommissionen att överväga behovet av att se över rådets direktiv /613/EEG för att se till att rättigheterna vid föräldraskap för egenföretagare och deras medhjälpande makar tillgodoses. har uppmanat kommissionen att se över direktivet särskilt för att förbättra situationen för makar som arbetar som medhjälpare i jordbruksföretag. I sitt lagstiftningsprogram aviserade kommissionen en översyn av direktiv /613/EEG. Med stöd av artikel 141.3 presenterade kommissionen förslag till och rådets direktiv om tillämpning av principen om likabehandling av kvinnor och män som är egenföretagare och om upphävande av direktiv /613/EEG. n) Uppföljningen av det forum för arbetstagarnas rättigheter och de ekonomiska friheterna som organiserades av kommissionen - Information från ordförandeskapet och kommissionen Detta är en informationspunkt som inte har behandlats i EPSCO tidigare. Dagordningspunkt 17 n) på rådsmötet är en information från ORDF och kommissionen om det forum om /Rüffert//Luxemburgdomarna som kommissionen höll i . har bett att vid mötet kort informera om den svenska betänkande, som ska presenteras . Förslag till svensk ståndpunkt ger en kort beskrivning av de förslag som lämnas i betänkande, samt anger sitt inledande intryck av förslagen. o) "Euroskills" - Utvärdering och framtidsperspektiv - Information från kommissionen Information kommer att meddelas om den genomförda "Euroskills" tävlingen i , . Detta var den första tävlingen av sitt slag, ett komplement - på europeisk nivå - till de tävlingar som genomförs med namnet "world skills" där deltagare från hela världen deltar. Evenemanget i var lyckat. p) Meddelande från kommissionen till rådet om de ekonomiska och sociala konsekvenserna av det avtal som bifogas direktiv /47/EG och som ingicks mellan arbetsmarknadens parter om vissa aspekter på villkoren för anlitande av mobila arbetstagare i gränsöverskridande driftskompatibel trafik inom järnvägssektorn - Information från kommissionen Dokumenten har ännu ej inkommit. Meddelandet har inte behandlats tidigare i . Avtalet meddelandet rör och direktiv /47/EG behandlades i och i . Bakgrund Direktiv /47/EG beslutades . Det binder MS till innehållet i det avtal om vissa aspekter på villkoren för anlitande av mobila arbetstagare i gränsöverskridande driftskompatibel trafik inom järnvägssektorn, som slöts mellan Community of () och Europeiska () . Vid tiden för avtalets undertecknande var inte marknadstillträdet öppet för järnvägsföretag som vill bedriva internationell järnvägstrafik. var inte heller något svenskt järnvägsföretag, eller svensk branschförening för sådana, medlem i CER. har alla licensierade järnvägsföretag rätt att utnyttja järnvägsinfrastrukturen inom hela EES-området för bedrivande av godstrafik på järnväg. CER har även fått svenska medlemmar. Artikel 4 i avtalet reglerar dygnsvila, såväl i hemmet som utanför. Dygnsvila utanför hemmet ska vara per 24-timmars period. Varje sådan dygnsvila måste dock följas av dygnsvila i hemmet på minst 9, men normalt . Kravet på dygnsvila i hemmet har inte någon motsvarighet på vägtrafikområdet. Kravet försvårar avsevärt möjligheten att använda järnväg för långväga transporter, inte minst av gods. Det försvårar också utvecklingen av konkurrensen på järnvägstransportmarknaderna. Enligt en fotnot till artikel 4 anges att parterna, efter undertecknandet av avtalet, ska omförhandla frågan om antalet på varandra följande viloperioder utanför bostaden och om ersättning för sådan vila. Sådana, resultatlösa, förhandlingar har pågått 09. r) Information om arrangemang som organiserats under det franska ordförandeskapet: i) om bekämpning av fattigdom och socialt utanförskap och möte mellan ministrarna med ansvar för fattigdomsbekämpning () Ansvarigt statsråd: och Äldre- och folkhälsominister Den sjunde rundabordskonferensen om bekämpning av fattigdom och social utslagning arrangerades av det franska ordförandeskapet i EU under värdskap av högkommissionären . Vid konferensen deltog förutom representanter för medlemsstaternas regeringar och EU:s institutioner bl.a. även representanter för ett stort antal icke-statliga organisationer och arbetsmarknadens parter. Tema för konferensen var den strategi för att nå de personer som står längst från arbetsmarknaden (inclusion) som är föremålet för en rekommendation som kommissionen antagit . Vid konferensen genomfördes diskussioner i arbetsgrupper om det konkreta genomförandet av sådana strategier, och deltagarna hade möjlighet att besöka lokala verksamheter som utgjorde exempel på detta. Då statsrådet var förhindrad att delta vid konferensen leddes den svenska delegationen av , politiskt sakkunnig till statsrådet . ersatte även statsrådet som talare vid konferensen och vid det informella ministermöte om kampen mot fattigdom och social utslagning som anordnades i anslutning till konferensen. ii) Forum om sociala tjänster i allmänhetens intresse () Ansvarigt statsråd: folkhälsominister Det andra forumet för sociala tjänster i allmänhetens intresse anordnades av det franska ordförandeskapet i EU i samarbete med Europeiska kommissionen. Vid forumet fördes huvudsakligen diskussioner om olika aspekter på hur gemenskapslagstiftningen påverkar de sociala tjänsterna. Deltagare var utöver representanter för medlemsstaterna och EU:s institutioner även organisationer som erbjuder sociala tjänster i allmänhetens intresse i medlemsstaterna liksom de personer som tar del av dem. Vid forumet var representerad på tjänstemannanivå. iii) för EuropaMedelhavsområdet med ministrarna med ansvar för sysselsättning och arbetsmarknad () Konferensen var den första arbetsmarknadsministerkonferensen inom ramen för samarbetet mellan och Euromed (, , , , , , , , och ). har tillsammans med berörda regeringar och arbetsmarknadens parter organiserat och förberett ministerkonferensen som genomfördes i . samt länderna som ingår i Euromed var inbjudna. På rådet väntas information ifrån ordförandeskapet. iv) Konferensen () Socialförsäkringsminister , Äldre- och folkhälsominister och Det franska ordförandeskapets konferens om nya sociala frågor i ett förändringens var en uppföljning av den diskussion om sociala verklighet som Europeiska kommissionen har bedrivit och och som utmynnade i den reviderade sociala agenda som kommissionen antog . Konferensen bestod av plenardiskussioner där politiker, sakexperter och representanter för EU:s institutioner förde diskussioner om i en global ekonomi, åldrande befolkningar och solidaritet mellan generationerna, Social olikhet och social sammanhållning, och slutligen om de instrument som finns på EU-nivå. Vd konferensen var var representerad på tjänstemannanivå. v) Konferens om jämställdheten mellan kvinnor och män i yrkeslivet och ministermöte om jämställdhet mellan kvinnor och män () Information från ordförandeskapet Bakgrund På inbjudan av det franska ordförandeskapet möttes jämställdhetsministrarna i . , statssekreteraren med ansvar för jämställdhetsfrågor, stod som värd för mötet. Utöver de 27 medlemsstaterna deltog jämställdhetsminister, och , , kommittén för kvinnors rättigheter och jämställdhet. Vid mötet utbyttes erfarenheter om två frågor; 1)metoder för att nå mål om att minska löneskillnader mellan kvinnor och män samt 2), på europeisk nivå stödja företag som arbetar med jämställdhet. Vid diskussionen under det första temat redovisades initiativ om ny lagstiftning och andra åtgärder i medlemsländerna för att minska löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Statsrådet framhöll bl.a. diskrimineringslagen, insatser för att stärka kvinnor som företagare, samt ökade möjligheter för privat företagsamhet inom vård och omsorg som viktiga verktyg att minska löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Mötet avslutades med att FR, CZ och SE presenterade den deklaration som trioordförandeskapets jämställdhetsministrar enats om och som tydligt visar den politiska viljan att stärka jämställdhet i arbetslivet. vi) Konferens om arbetsmöjligheter för äldre arbetstagare () Ansvarig minister: arrangerades av ordförandelandet och huvudtemat var äldre på arbetsmarknaden.