mot · GW02Fi9 · 2008-11-26 00:00:00 — Vid sidan av regelförändringar som underlättar för inträde och kvalifikation för ersättning föreslår vi följande: Den högsta dagpenningen höjs från per dag till per dag och ersättningsnivån till för arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd under hela ersättningsperioden. Det skulle innebära att alla löntagare med inkomster får av sin tidigare inkomst vid arbetslöshet. Dessutom föreslår vi höjt grundbelopp, färre och att möjligheten för deltidsarbetslösa att stämpla återinförs. Vi sänker också egenavgiften kraftigt och återinför avdragsrätten för medlemskap i a-kassa och facklig organisation. Den ungefärliga kostnaden för medlemskap i en a-kassa landar med vårt förslag på . Sänkningen av egenavgiften är budgeterad från , medan övriga förändringar beräknats från och med . Med anledning av den akuta situation de omfattande varslen orsakat tidigarelägger vi nu ovan nämnda förändringar från till . Det medför ökade kostnader med ca jämfört med vårt tidigare budgetalternativ. Av de pengarna skulle ca bli skatteinkomster till kommunerna, och vi reglerar den summan genom anslaget Kommunalekonomisk utjämning. Förslaget skulle dessutom förstärka ålderspensionssystemet med ca 600 miljoner, men vi har inte bokfört den effekten. bör förbättra arbetslöshetsförsäkringen i enlighet med vad som anförs i motionen. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. 8.6Utbildning och aktiv arbetsmarknadspolitik För att förhindra varsel och uppsägningar bör staten erbjuda ekonomiskt stöd till fortbildning av anställda i branscher med tillfälligt sviktande orderingång. I enlighet med vad har föreslagit bör de anställda som inte behövs i produktionen beviljas studieledighet och de lokala parterna komma överens om vilken typ av studier som är lämpliga. Efter genomgångna studier återgår de anställda till sitt jobb. Företaget finansierar utbildningen och staten står för ersättning till de studerande i enlighet med ersättningen från a-kassan. Eventuell ersättning utöver a-kassenivå är en förhandlingsfråga mellan parterna. Vi antar att utbildningarna har en genomsittlig längd och att 25000 personer omfattas i ett första skede. Det ger en utgift för staten på ca i utbildningsersättning. Vi budgeterar för de utgifterna genom ett nytt anslag på utgiftsområde 19 Regional tillväxt. Regeringen bör avsätta medel för studiestöd för kompetensutveckling i enlighet med vad som ovan anförs. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. KY-utbildningarna är flexibla, lokalt och regionalt förankrade och ska svara mot aktuella behov av arbetskraft. Vi har tidigare föreslagit 625 fler och föreslår nu ytterligare 2500 platser, dvs. totalt 3125 platser. Den totala kostnaden för denna expansion är varav kostnader för studiemedel inklusive pensionsavgifter är . Vi ser också behov av att återinföra möjligheten att erhålla aktivitetsstöd för att genomgå en högskoleutbildning om det är arbetsmarknadspolitiskt motiverat. Antalet platser i ett sådant program bör anpassas till arbetsmarknadens behov. Mot bakgrund av det som anförs bör regeringen införa ett nytt arbetsmarknadspolitiskt program där aktivitetsstöd kan erbjudas för ettåriga högskolestudier. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Vidare vill vi understryka betydelsen av att tidigarelägga de arbetsmarknadspolitiska insatserna. Regeringen borde omprioritera insatserna så att mer fokus läggs på tidiga åtgärder i stället för att låsa alla resurser till olika former av garantier och åtgärder för långtidsarbetslösa. Trots den vikande konjunkturen finns det fortfarande bristyrken. Småföretagarbarometern anger att det största tillväxthindret för små företag är brist på kvalificerad arbetskraft. I vår budgetmotion avsätter vi medel för 16000 fler platser i arbetsmarknadsutbildningar jämfört med regeringens förslag. För att så snabbt som möjligt kunna matcha arbetssökande mot de behov som finns på arbetsmarknaden krävs att dessa utbildningar kan erbjudas i ett tidigt skede av arbetslösheten. Mot bakgrund av det som anförs bör regeringen ge Arbetsförmedlingen i uppdrag att snabbt erbjuda utbildning i bristyrken till arbetssökande. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Enligt Arbetsförmedlingens prognos kommer arbetslösheten framför allt att stiga bland ungdomar och utrikes födda som är på väg in på arbetsmarknaden. Många unga kommer också att bli arbetslösa när deras visstidsanställningar inte förlängs. De unga som löper allra störst risk att bli långvarigt arbetslösa och som har särskilt svårt att hitta ett jobb är de som inte klarat gymnasiet. Arbetsförmedlingen understryker i sitt budgetunderlag för 20092011 det tydliga sambandet mellan utbildningsnivå och ställning på arbetsmarknaden. Enligt AF finns det 700 000 arbetsföra personer med enbart grundskoleutbildning, och var 157 000 (var femte) av dessa arbetslös. Tyvärr finns det en rad faktorer som talar för att de arbetslösa med kort utbildning kommer att öka. Mer än var femte elev lämnar utan slutbetyg, och bland utrikesfödda är andelen . Enligt beräknas 120000 ungdomar att lämna gymnasieskolan 20082011 utan fullständiga betyg. Det finns således stora utbildningsbehov bland de ungdomskullar som kommer ut på arbetsmarknaden . har avsatt för en särskild utbildningssatsning för långtidsarbetslösa unga som saknar gymnasieutbildning. Med anledning av den senaste tidens utveckling på arbetsmarknaden så föreslår vi att antalet platser fördubblas, platser till 4000 platser . Vi avsätter därför ytterligare 2009 till Kunskapslyft för unga under anslaget Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader. Med anledning av det som anförs bör regeringen avsätta resurser för Kunskapslyft för unga i enlighet med vad som anförs i motionen. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Vi vill även betona den ökade betydelsen av tidiga insatser när det gäller unga. Arbetsförmedlingen vill inte vänta fem med att erbjuda insatser för arbetslösa ungdomar. De vill kunna erbjuda praktik eller utbildning . Med anledning av utvecklingen på arbetsmarknaden bör regeringen ge Arbetsförmedlingen möjlighet att erbjuda ungdomar arbetsmarknadspolitiska åtgärder, inklusive den ovan nämnda utbildningsinsatsen, i ett tidigt skede när det är motiverat. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. I lågkonjunktur riskerar framför allt unga utan arbetslivserfarenhet att fastna i långvarig arbetslöshet och stå illa rustade att ta jobb när konjunkturen vänder. Vi ser därför ett ökat behov av praktikplatser för unga . Regeringen bör ge Arbetsförmedlingen i uppdrag att komma överens med kommuner, landsting och ideella organisationer om att öka antalet praktikplatser för unga med aktivitetsstöd inom ramen för jobbgaranti för ungdomar. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. 8.7Ytterligare åtgärder för de finansiella marknaderna Som nämnts ovan har regeringen vidtagit en rad åtgärder för att stärka förtroenden på de finansiella marknaderna och i syfte att få ned räntorna och underlätta kapitalförsörjningen. Dessa åtgärder har många förtjänster och stödjer merparten av dessa, även om vi har vissa invändningar vad gäller delar av utformningen av förslagen. Men även om åtgärderna har haft viss effekt, ligger räntorna fortfarande på oacceptabelt höga nivåer. Regeringen bör, såsom företrädare för statens ägande i , sätta press på de övriga aktörerna på bolånemarknaden genom att sänka bolåneräntorna. Enligt en del bedömare försämras upplåningsvillkor av den osäkerhet som råder kring en eventuell utförsäljning. Denna osäkerhet skulle regeringen snabbt kunna sätta stopp för genom av avbryta försäljningsplanerna och i stället betona vikten av statligt ägande inom den finansiella sektorn i allmänhet och i i synnerhet. Det som här anförs om bör som sin mening ge regeringen till känna. Vi återupprepar också det krav vi tidigare ställt i vår motion 2008/09:Fi4 avseende bankernas ensidiga rätt att säga upp ingångna avtal vilket bör tas bort. Detta bör ge regeringen till känna. 8.8Anslagssparandet vid universitet och högskolor Universitet och högskolor har ett anslagssparande på grund av att antalet studenter är lägre än budgeterat. Sammantaget visade prognos att av anslagen inte kommer att användas 2008. En del av dessa anslagsmedel kan användas kommande år men möjligheterna att spara outnyttjade medel är begränsat till av takbeloppet. Eftersom flertalet lärosäten redan har uppnått denna gräns kommer inte att få användas vare sig 2008 eller senare utan återförs till statsbudgeten. Vi menar att detta anslagssparande bör kunna behållas av högskolorna eller möjligen också omfördelas mellan högskolor och användas . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Pengarna behöver inte enbart användas till studieplatser utan skulle kunna gå till insatser för att rekrytera fler studenter särskilt ur grupper som är underrepresenterade vid högskolan. Exempel på sådana insatser skulle kunna vara förstärkning av validering och studie- och yrkesvägledning, utveckling av fler alternativa antagnings- och urvalsmetoder samt en förbättrad introduktion för nytillkomna studenter. Samtliga förslag i den här motionen är redovisade i förhållande till den budgetmotion presenterade i samband med budgetpropositionen . Följande förändringar föreslås i denna motion . Tabell 1.3 Förändringar av utgiftsramar Ekonomisk trygghet för familjer och barn Inom ramen för dessa förändrade utgiftsramar föreslår vi följande fördelning av utgifter på anslag: Tabell 1.4 Förändringar av utgifter Vi föreslår följande förändringar av beräkningarna av statsbudgetens inkomster: Tabell 1.5 Förändringar av statsbudgetens inkomster Inkomster av statens aktier (extra aktieutdelning från ) Som nämndens ovan är samtliga förslag i den här motionen redovisade i förhållande till den budgetmotion presenterade i samband med budgetpropositionen . Följande förändringar föreslås i denna motion . Tabell 1.6 Förändringar av utgiftsramar Allmänna bidrag till kommuner Inom ramen för dessa förändrade utgiftsramar föreslår vi följande fördelning av utgifter på anslag: Tabell 1.7 Förändringar av utgifter Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning Extraordinära insatser för vidareutbildning Vi föreslår följande förändringar av beräkningarna av statsbudgetens inkomster: Tabell 1.8 Förändringar av statsbudgetens inkomster