mot · GW02MJ382 · 2008-10-04 00:00:00 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) Åtgärder för biologisk mångfald Insatser för internationella klimatinvesteringar för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, forskning Stöd till klimatinvesteringsprogram (Klimp) noterar att regeringen i flera fall tillmötesgått våra tidigare yrkanden trots att dessa formellt avslagits i . Vi motsätter oss starkt regeringens beslut att avveckla klimatinvesteringsprogrammet (Klimp) som har bidragit kraftfullt till att minska de svenska utsläppen av växthusgaser. Istället vill vi behålla och förstärka programmet och avsätter för detta. Vi satsar även på inrättande av ett klimatsekretariat för samordning av klimatforskning i Formas regi. Vi noterar nu att regeringen ökar anslaget till Insatser för internationella klimatinvesteringar, vilket vi föreslagit och därför nu delvis stöder. Vi ser dock att inriktningen på stödet bör prioritera statliga investeringar gjorda genom det svenska internationella klimatinvesteringsprogrammet Siclip före CDM-projekt. Det är även positivt att regeringen har antagit vårt förslag att i ny utgiftspost budgetera medel för klimatsäkerhet genom Insatser för klimatanpassning, bl.a. med hänvisning till Klimat- och sårbarhetsutredningens förslag (SOU 2007:60). Vi stöder självklart detta. Däremot avvisar vi regeringens miljöbilspremie då vi ser att detta anslag kan göra större klimatnytta på andra områden. Vi noterar också att regeringen närmat sig vår havsmiljösatsning för förbättrad havsmiljö. Vi vill införa ett nytt havsinvesteringsprogram (HIP) som ska erbjuda medfinansiering för miljömässigt kostnadseffektiva åtgärder för minskade utsläpp i haven. Regeringens neddragningar av skyddet av biologisk mångfald avvisas. Istället förstärker vi anslaget. Vi stöder regeringens satsning på sanering och återställning av förorenade områden samt miljöforskning, men vi avvisar anslaget till hållbara städer då innehållet i satsningen behöver konkretiseras. I budgetmotion (2007/08:Fi276) föreslog vi införande av skatt på klimatpåverkande fluorerade växthusgaser (F-gaser) och att ge i uppdrag att hantera återförandet av till företag som genomför destruktion av produkter som innehåller F-gaser. Vi vidhåller detta förslag. Vi höjer stödet till miljöorganisationer under anslaget med . 1:3 Åtgärder för biologisk mångfald Regeringens politik för att bevara biologisk mångfald är inte seriös då anslagen varierar kraftigt mellan åren och undergräver möjligheten till långsiktiga och stabila skyddsinsatser. Naturskogar som aldrig kan ersättas och många hotade arter i skog kommer att försvinna om inte kraftiga satsningar sätts in. Trots att regeringen, i samband med att proposition En skogspolitik i takt med tiden (2007/08:108) behandlades i , avvisade vårt förslag att låta ta över skyddsvärd skogsmark från statliga utan ersättning, är det positivt att regeringen nu ändå genomför vårt förslag. Detta ökar möjligheterna att nå arealmålet för skyddsvärd skog inom miljökvalitetsmålet Levande skogar till 2010. Hälften av hotade arter finns i skogen och enligt alla experter behövs det ökade resurser till skogen för att bevara de hotade arterna. Runt 2000 skogslevande arter är upptagna på den s.k. rödlistan, vilket innebär att de är hotade eller missgynnade. Enligt flera statliga rapporter (bl. a och , samt Statskontoret, ) är naturreservat den mest effektiva metoden att bevara och stärka biologisk mångfald och bevara ekosystemens funktioner. Vi avvisar därför regeringens minskade anslag till området med sammanlagt . Istället återställer vi neddragningen och förstärker så att anslaget uppgår till 2, , med och till 2, . Vi förstärker anslaget med 2009, 2010 och för att flera miljökvalitetsmål, främst Levande skogar, ska kunna uppnås. Det innebär mer än regeringen under kommande . Vi föreslår därutöver mer än regeringen under kommande för skydd genom naturvårdsavtal och biotopskydd i skogen (mot. 2008/09:MJ383). 1:10 Stöd till klimatinvesteringar är initiativtagare till Klimatinvesteringsprogrammet (Klimp) som infördes och som regeringen nu avvecklar. Programmet innebär att kommuner och andra lokala aktörer kan få bidrag till långsiktiga investeringar som minskar växthuseffekten. Vi vill behålla och utveckla programmet och satsar på programmet. Klimp beräknas minska utsläppen med koldioxidekvivalenter , enligt en ny utvärdering av . Bidrag till klimatinvesteringar beräknas nu ge dubbelt så stor klimatnytta per bidragskrona, jämfört med när systemet infördes . Vi har ett helt åtgärdsprogram samt en kraftig budget för omställning till en miljöanpassad trafik. I detta sammanhang utgör inte regeringens förslag till miljöbilspremie en kostnadseffektiv miljösatsning då vi ser att bilen ändå kan drivas med fossila bränslen. Vi prioriterar istället satsningar på bränslesidan. Den eventuella miljövinst som kan uppnås med premien slås med all säkerhet undan genom att den finansieras med minskat skydd av biologisk mångfald, vilket vi är mycket kritiska till. Vi välkomnar att regeringen uppmärksammar och ökar satsningarna i nivå med vad vi föreslagit på havsmiljön. tillhör ett av världens mest hotade ekosystem och åtgärder för att livrädda havet är nödvändiga. Vi vill däremot inte finansiera satsningen på havsmiljön genom minskat anslag till skydd av skog, vilket regeringen gjort, utan utökar istället ramanslaget. Vår satsning på på havsmiljön under tre kommande år ligger kvar. Vi vill införa ett nytt havsinvesteringsprogram (HIP) för att i likhet med klimatinvesteringsprogrammet erbjuda medfinansiering för miljömässigt kostnadseffektiva åtgärder för minskade utsläpp i havsmiljön. Havsmiljarden ska även gå till att genomföra aktionsplan för havsmiljön, samt test av syresättningsprojekt i . 1:13 Insatser för internationella klimatinvesteringar Vi föreslår att det svenska internationella klimatarbetet ska prioritera satsningar genom internationella klimatinvesteringsprogram (Siclip). Programmet innebär att svenska staten i samarbete med statliga myndigheter i andra länder investerar i olika miljöprojekt som minskar utsläppen av växthusgaser. Mottagarländerna får ny miljöteknik och kunskap som kan underlätta en modernisering och effektivisering av industrin och energisektorn. Regeringens ökade satsning på internationella klimatinsatser genom CDM-projekt är viktiga. Men finns många projekt som ännu inte kan garantera utsläppsminskningar och har brister gällande hänsyn till övrig miljö och i mänskliga rättigheter. Vi föreslår vi att anslaget uppgår till 20092011 med fokus på att bidra till utsläppsminskningar genom statliga investeringar utomlands i enlighet med Kyotoprotokollets projektbaserade mekanismer. Utsläppsminskningarna ska dock inte tillgodoräknas i det svenska nationella klimatmålet. Vi föreslår istället att ett nytt klimatmål, Begränsad klimatpåverkan i andra länder, införs där utsläppsminskningar genom dessa mekanismer tillgodogörs. Vi avvisar regeringens förslag till satsning på hållbara städer till förmån för vårt förslag om en fortsättning av det framgångsrika klimatinvesteringsprogrammet samt på grund av regeringsförslagets oprecisa innehåll. Vi höjer anslaget med 20082010 till förmån för inrättande av ett nytt klimatsekretariat för samordning av den svenska klimatforskningen samt utökade satsningar på klimatforskning.