mot · GW02Fi270 · 2008-10-07 00:00:00 — Detta har särskilt drabbat alla kvinnor som jobbar ofrivillig deltid inte minst i handeln, vården och omsorgen. Vi socialdemokrater föreslår i denna budgetmotion att arbetslöshetsförsäkringen för deltidsarbetslösa förbättras. Med vårt förslag ökar antalet ersättningsdagar som kan användas vid deltidsarbetslöshet från dagens 75 . Denna reform kostar 2009, 2010 och 2011. Därutöver utreder vi den framtida arbetslöshetsförsäkringens utformning vilket även inkluderar den för deltidsarbetslösa. Inom ramen för våra ökade volymer inom den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen vill vi också se till att deltidsarbetslösa får möjlighet till vidareutbildning parallellt med sitt arbete. Fler platser i kvalificerad arbetsmarknadsutbildning. Regeringen har kraftigt dragit ned på alla aktiva insatser i arbetsmarknadspolitiken och ersatt dem med passiva. Av alla som deltar i regeringens jobb- och utvecklingsgaranti får utbildning. Så får det inte fortsätta. IFAU:s utvärderingar visar att yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning är en effektiv åtgärd som ger mycket goda resultat. påbörjade ungefär 14 000 deltagare en arbetsmarknadsutbildning. Detta var drygt 14 000 färre än 2006. deltog endast 3 700 personer i arbetsmarknadsutbildning. För att skapa möjligheter för fler människor att få en vidareutbildning föreslår vi 9000 nya platser i yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning och 10 000 platser och 2011. För att öka möjligheterna för arbetssökande att få jobb föreslår vi också ett flertal andra insatser, till exempel 5000 Förstajobbet-avdrag för arbetslösa ungdomar samt 10 000 Jobblyft för långtidsarbetslösa eller långtidssjukskrivna, se skatteavsnittet. Därutöver föreslår vi också ett antal utbildningssatsningar, på komvux, kvalificerad yrkesutbildning och lärlingsutbildningar för ungdomar som inte har gått ut gymnasiet med fullständiga betyg. Se utgiftsområde 16. När det gäller ungdomarna vill vi dessutom att Arbetsförmedlingen ska ge dem en individuell handlingsplan redan från dag ett, och de som bedöms ha svårigheter att finna ett arbete bör erbjudas och förväntas påbörja en aktivitet inom en månad. Ett sommarjobb är ofta ungdomars första kontakt med arbetslivet. Genom sommarjobbet får ungdomar lära sig vilka krav som ställs på en arbetsplats, får praktiska arbetslivserfarenheter och referenser för sitt framtida jobbsökande. Men det är inte alltid lätt att finna ett sommarjobb. Ofta förutsätter det ett redan upparbetat kontaktnät. Detta betyder att ungdomar med föräldrar som har svag förankring i arbetslivet har sämre möjligheter att få sommarjobb än andra ungdomar. Vi vill att alla gymnasieelever ska få möjligheten till ett sommarjobb. Vi vill därför skjuta till till Arbetsförmedlingen, som i sin tur erbjuder de kommuner och landsting som ordnar sommarjobb en stimulans. Fler jobb till funktionshindrade och psykiskt funktionshindrade. Vi vill förbättra möjligheterna för människor med funktionshinder att få ett jobb. Därför ökar vi antalet lönebidrag med 500 platser, utöver regeringens volymer 20092011. För att förbättra möjligheterna till arbete för människor med psykiskt funktionshinder föreslår vi dessutom att 500 ska vikas för psykiskt funktionshindrade och att antalet trygghetsanställningar ska öka med 500 platser 20092011, utöver regeringens volymer. Säkrare och tryggare arbetsmiljö. Regeringens neddragningar inom arbetsmiljöområdet har visat sig ohållbara och rentav farliga. Vi vill öka anslaget till med 20092011 för fler inspektioner. Hälften av dessa resurser ska gå till fler inspektioner i de branscher där det är flest olyckor, till exempel inom tillverkningsindustri, bygg- och anläggning och transport. Därutöver vill vi göra en särskild investering i kvinnors arbetsmiljö med fokus på att upptäcka och åtgärda brister i utsatt ensamarbete () och prioritera inspektioner i småföretag (). Därutöver satsar vi i kompetensutveckling för de regionala skyddsombuden så att de kan utföra sina uppgifter på ett bra sätt. Slutligen avsätter vi 2009 och lika mycket 2010 för ett forskningsprogram om kvinnors arbetsmiljö, med fokus på att finna metoder för att minska arbetsskador. används olika metoder i olika delar av landet vid validering av utländska examina och yrkeskunskaper, exempelvis är mycket framgångsrika i sitt valideringsarbete. Det är oacceptabelt att möjligheterna att få sina kunskaper validerade varierar över landet. Vi vill ge Arbetsförmedlingen möjlighet att nationellt upphandla validering av arbetssökandes utbildning och yrkeskunskaper. Myndighetsprövning vid arbetskraftsinvandring. Arbetskraftsinvandring får aldrig bli ett sätt att kringgå lagar och regler för att konkurrera med dumpade villkor. Regeringen måste säkerställa att det görs en verklig prövning av arbetsgivaren. Vi menar att Arbetsförmedlingen, inte , är den myndighet som har bäst förutsättningar att sköta den uppgiften. Arbetsförmedlingen får i uppdrag att tillsammans med den som fått permanent uppehållstillstånd göra en första kartläggning av individens utbildning och yrkeserfarenhet och ge fördjupad information om var i landet varje person har störst möjlighet till arbete eller relevant utbildning Program för att möta varsel inom industrin och tjänstesektorn. I ljuset av den mycket bekymmersamma ekonomiska utvecklingen, med en snabbt försvagande arbetsmarknad för stora delar av det svenska näringslivet, så behöver breda insatser genomföras. Vi föreslår att det redan på tilläggsbudgeten avsätts för investeringar i ett riktat program för att möta varslen och den vikande arbetsmarknaden. Programmet ska påbörjas och fortsätta . Programmet ska innehålla investeringar i till exempel särskilda utbildnings- och forsknings- och utvecklingsinsatser i samarbete med näringslivet. Hälften av resurserna avsätts till Arbetsförmedlingen, hälften till , och de ska fördelas utifrån näringslivets behov. Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar/ besparingar: Ökade studiemedel på grund av ökade studieplatser Ökade kostnader pga fler platser inom komvux Ökade kostnader pga nya Höjt tilläggsbidrag till studenter med barn (+50 %) Höjd studiehjälp med /mån Många studenter har en tuff ekonomiska situation. Det finns inte utrymme för det oväntade, ett tandläkarbesök eller behov av medicin. Vi vill därför höja studiemedlen med 375 . Studenter med barn. Allt fler studenter har barn och deras ekonomiska situation är särskilt pressad. Därför inrättade den socialdemokratiska regeringen ett särskilt stöd till studenter med barn. Vi anser att stödet kraftigt bör höjas för att inte studenter med barn ska halka efter ekonomiskt. Höjningen innebär exempelvis att stödet för ett barn höjs till från tidigare , för två barn höjs det . Många studenter kombinerar studierna med arbete och får värdefull anknytning till arbetsmarknaden, viktiga kontakter och en förbättrad ekonomisk situation. Vi vill därför höja fribeloppet med , vilket innebär att man kan arbeta mer utan att få sina studiemedel reducerade. Studiehjälp utgår till hemmavarande barn som går i gymnasieskolan. Det är naturligt att studiehjälpen ligger på samma nivå som barnbidraget, därför höjer vi också detta med . Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar/ besparingar: Investera i miljonprogrammen: skolan 7 000 fler platser på komvux, varav 4 500 yrkesvux, successiv utbyggnad 4 500 fler platser i KY Utökat antal platser i gymnasial lärlingsutbildning 5 000 fler lärlingsutbildningar för arbetslösa ungdomar Fortbildning av lärare och förskollärare för personer med hälso-och sjukvårdsutb. Intensivkurser i svenska, 1000 platser Ska skolan lyckas med sitt uppdrag måste den fånga lusten till lärande och utmana alla barn och unga att vilja utvecklas maximalt efter sin förmåga. Vi vill ta vara på allas begåvning. Alla ska möta en utmaning i skolan. Det kräver mer utrymme för att göra olika i olika skolor. Därför vill vi socialdemokrater satsa tre miljarder för att höja kvaliteten i den svenska skolan. Skolorna i miljonprogrammet. Vi socialdemokrater vill göra en omfattande satsning på att rusta upp miljonprogramsområdena. Det handlar både om den fysiska miljön och om att förbättra samhällsklimatet bl. a. genom att investera i skolorna. Fortbildning av lärare och förskollärare. Redan i vårmotionen föreslog vi att även förskolans personal ska omfattas av lärarlyftet. För oss är det självklart att alla lärare behöver få möjlighet till fortbildning för att garantera verksamhetens kvalitet. Fler platser i lärlingsutbildning. För de ungdomar som är arbetslösa och saknar tillräcklig utbildning vill vi inrätta 5000 nya lärlingsplatser som ger dem chansen att skaffa en utbildning i nära kontakt med arbetslivet. Fler platser på komvux. Neddragningarna av den kommunala vuxenutbildningen har varit omfattande. Regeringen backar , men först kommer antalet komvuxplatser att vara tillbaka nivå med nuvarande politik. Vi menar att det är fullständigt otillräckligt. Det finns för få platser i vuxenutbildningen för dem som vill läsa in eller omskola sig inom gymnasieskolans yrkesprogram. Det innebär att vuxenutbildningen inte har så mycket att erbjuda vare sig för den som hoppade av gymnasiet och vill läsa in yrkesutbildningen eller för den som har gått ett teoretiskt gymnasieprogram, till exempel inom media, och sedan upptäcker att de behöver mer yrkesspecifik utbildning för att få jobb. Inte heller har Komvux kunnat användas effektivt för att motverka arbetskraftsbrist under högkonjunkturen, vilket inneburit missade chanser. Vi föreslår 7 000 fler komvuxplatser, varav 4500 yrkesvuxplatser mer än regeringen. Svenskundervisningen för invandrare fungerar inte tillfredsställande. Utbildningen är inte tillräckligt anpassad till olika människors olika förkunskaper. Vi vill att SFI-undervisningen tydligare kopplas till varje individs förkunskaper och att undervisningen inriktas på att underlätta en snabb övergång till arbetslivet. Vi avsätter för utvecklings- och försöksverksamhet. Fler platser i kvalificerad yrkesutbildning. Den kvalificerade yrkesutbildningen har fått uppleva ett vakuum på grund av regeringens märkliga hantering av den utredning som skulle se över de eftergymnasiala yrkesutbildningarna. Vi välkomnar den nya men menar att den utökning av platser som regeringen gör är helt otillräcklig för att möta människors behov och arbetsmarknadens efterfrågan. Vi vill bygga ut den kvalificerade yrkesutbildningen med 4500 platser. Utbildning och bildning är avgörande för individers och länders konkurrenskraft. Därför är det djupt oroande att regeringen konsekvent dragit ned på antalet platser inom högskolan. är de stora ungdomskullarna, födda , på väg in i högskolesystemet. Andelen unga som får chansen till högskolestudier kommer att minska. Det hämmar både enskilda och samhället. Vi vill ge fler chansen till högskoleutbildning. Vi föreslår 3 685 fler platser än regeringen. Stäng inte dörren till högskolan. I ett modernt samhälle är det viktigt att möjliggöra för människor att gå emellan arbetslivet och studier. Ett av de bästa sätten för att uppnå det och bredda rekrytering till högskolan har varit den så kallade 25:4-regeln. Den gav dem som är och har skaffat sig arbetslivserfarenhet behörighet till högskolan. Men den regeln avskaffar regeringen. När de flesta länder i strävar efter att få fler som läser vidare så ska inte vi i gå åt motsatt håll. Vårt mål är att alla som vill och har behörighet ska ges möjlighet att läsa på högskolor och universitet. Kvalitet i högskolan. Kvaliteten måste lyftas i högskolan, särskilt inom de ämnesområden som har liten andel lärarledd tid. På många utbildningar behöver studenterna fler föreläsningar, seminarier etc. och uppsatsstudenter behöver mer tid med sina handledare. Vi satsar därför på att höja kvaliteten i utbildningen på grundutbildningen inom samhällsvetenskap och humaniora. Medlen ska gå till att höja kvaliteten i utbildningen framför allt genom mer undervisning. Praktik i högskolan. Många studenter som vill göra praktik får inte den möjligheten, eftersom deras lärosäten inte erbjuder praktik. Vi vill skapa möjlighet för fler studenter att få värdefull arbetslivserfarenhet och föreslår därför en försöksverksamhet med praktik. Intensivkurser i svenska. Många som kommer till talar flera språk och har vana vid akademiska studier. För dem som är studievana och snabbt vill lära sig svenska vill vi införa intensivkurser i svenska. Vi föreslår att , och högskolan i ska erbjuda intensivkurser i svenska för personer med akademisk examen. Mer resurser till forskning. ska vara en ledande forskningsnation. Det kräver fortsatt stora investeringar. Investeringar som återbetalar sig mångfalt i form av kunskap, utveckling och viktiga bidrag till tillväxt och välfärd. Vi vill öka resurserna till svensk forskning. Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar /besparingar: Fri entré vid statliga museer samt upprustning av museerna Digitalisering av små biografer för bättre kulturutbud i hela landet Satsning på regionala kulturinstitutioner Nej till regeringens skapande skola Nej till regeringens besparing på kulturmiljövård Bidrag till Operan m.m. Regeringen har ingen samlad kulturpolitik. Kulturen är satt på utredning, allt är ifrågasatt och inga besked ges om framtiden. Regeringens enda större kulturpolitiska reform under den första halvan av mandatperioden är att de har återinfört entréavgifterna på statliga museer. Det har resulterat i en radikal minskning av antal besök inte minst av dem som inte tidigare brukade gå på museer. I övrigt lyser regeringens kulturpolitik med sin frånvaro. Vi socialdemokrater vill fortsätta att främja kulturen som en självständig och utmanande kraft i samhället. Investera i barnkultur kulturbryggan Om vi vill ge fler möjlighet att ta del av kulturupplevelser måste vi börja med att investera i barnens kultur. Därför prioriterar vi barnen i vår kulturpolitik. Vår största enskilda satsning går till barnkulturen. Barn ska redan i förskolan och i skolan få ta del av kultur. ser vi stora möjligheter att utnyttja de regionala kulturinstitutionerna bättre. Därför föreslår vi en stor satsning där de regionala kulturinstitutionerna, till exempel länsorkestrarna eller länsteatrarna, får möjlighet att besöka regionens förskolor och skolor eller låta förskolorna och skolorna komma och besöka dem. Men det kan också handla om att stödja barnens eget kulturskapande: att få pröva att spela i en orkester, att få improvisera fram ny musik tillsammans med andra och att få testa att spela teater. Kulturbryggan ska både handla om att själv skapa och att få ta del av andras skapande. Långsiktighet, tillgänglighet, samverkan och helhetstänkande ska prägla den verksamhet som får stöd. Aktörerna inom kulturområdet ska uppmuntras att i nära samarbete med förskolor och skolor utveckla metoder för att erbjuda alla elever kreativ verksamhet i olika former. Gör kulturen tillgänglig för alla Vi vill investera i kultur men också i att göra de kulturskatter vi har tillgängliga för alla. Därför satsar vi på att låta fler få del av kulturen. Fri entré på statliga museer. De statliga museernas skatter ska vara tillgängliga för alla. Vi vill införa fri entré för alla på de statliga museerna. Den reformen beräknas kosta . Dessutom vill vi rusta upp och utveckla museerna. Digitalisera landets biografer. Den nya digitala tekniken skapar nya möjligheter för landets små biografer och samlingslokaler. Opera från världens främsta konserthus kan visas i inland. De senaste filmerna kan ha premiär i på som på i . Och landets små biografer kan få möjlighet att sända stora sportevenemang på storbildsskärm. Vi socialdemokrater vill investera för att digitalisera landets biografer, och vi räknar med att kommunerna och de enskilda biograferna skjuter till lika mycket, vilket sammantaget ger . Syftet är att öka tillgängligheten till kultur i hela landet. Mer kultur i hela landet. Kulturen ska vara tillgänglig för alla runt om i landet. Det regionala och lokala kulturlivet behöver stärkas. Regeringen skjuter till för detta. Vi menar att det inte räcker och dubblerar den satsningen. Detta finansierar vi genom en lägre uppjustering av anslaget till Operan. Kulturella mötesplatser i varje kommun. I dagens informations- och underhållningsbrus behöver alla människor en plats för återhämtning och inspiration. Vi vill höja bidraget till allmänna samlingslokaler. Samlingslokaler för ungdomar i storstäderna ska prioriteras. Vi socialdemokrater vill göra den ovärderliga politiska konst som EWK-bilder utgör tillgänglig för fler. I summan ingår försäkringskostnader, underhåll, vård av samlingen, renovering av skadade bilder och en arkivtjänst för att göra samlingen tillgänglig för utställningar, forskning och publicering. Ta vara på kreativiteten Vi vill uppmuntra kreativitet. På samma sätt som barn bäst lär genom lek och skapande utvecklas vi som vuxna när vi får utnyttja våra kreativa sidor. Därför vill vi investera i kreativitet. Investera i den kreativa ekonomin. Många nya tjänster och produkter har sin grund i uttryck från konst och kultur. Designens utveckling är intimt förknippad med konstens utveckling. Hela upplevelseindustrin har sin grund i människors längtan efter nya kulturella influenser och upplevelser. Det bör inte råda vattentäta skott mellan kultur och företagande. Vi vill tillsammans med företag och organisationer inom den breda upplevelseindustrin utveckla ett framtidsprogram för kreativa branscher. Investeringar ska göras inom utbildning, forskning, produktutveckling och marknadsföring. Det kan handla om nya professurer inom datorspelsutveckling och måltid, riktade yrkesutbildningar inom design eller mode eller insatser för att marknadsföra svensk litteratur eller konst utomlands. Möjligheterna är stora. Inom ramen för branschprogrammen inom UO24 vill vi investera i ett branschprogram för den kreativa ekonomin. Vi vill också skjuta till för att förbättra arbetsmarknaden för kulturarbetarna inom scenkonsten. Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar /besparingar: Investeringar i miljonprogrammet: Handslag med byggsektorn Investeringar i miljonprogrammet: Energieffektivisering miljonprogrammet Vi ser ett behov av ett investeringsstöd till hyresrätter, inte minst för att öka ungdomars och studerandes möjligheter att få en bostad. Fler hyresrätter ökar valfriheten och underlättar rörligheten på arbetsmarknaden. Totalt satsar vi . Utbildning i privatekonomi. Tre miljoner tillförs för att informera ungdomar om sms-lån och överskuldsättning. Detta är ett av flera initiativ för att underlätta ungdomars möjlighet att få en bostad. Mål för bostadspolitik Den moderatstyrda regeringen har avskaffat målen för den sociala bostadspolitiken och deras inriktning på bra boende som skapar jämlika boendemiljöer med en verksamhet inriktad på ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbart byggande och förvaltning till en rimlig kostnad för konsumenten. Regeringens mål tar ingen social hänsyn utan är endast en fråga om balanser på marknader. Vi socialdemokrater vill återinföra målen om en social bostadspolitik. Mål för konsumentpolitik. Den socialdemokratiska regeringens konsumentpolitiska mål Trygga konsumenter som handlar hållbart och dess delmål med fokus på hushållning av egna och gemensamma resurser har den borgerliga regeringen ersatt med följande mål: Konsumenterna har makt och möjlighet att göra aktiva val. De nya målen säger ingenting om konsumtionens roll i hållbarheten eller de olika förutsättningar olika konsumenter har på marknaden. För oss socialdemokrater är konsumentpolitiken en självklar del i byggandet av ett jämställt och hållbart samhälle. Därför vill vi återinföra de tidigare konsumentpolitiska målen. Investera i miljonprogrammen: Branschprogram med byggsektorn. vill vi påbörja en satsning på pilotprojekt, erfarenhetsutbyte och forskning om metoder och modeller för att renovera, rusta och utveckla miljonprogramsområden. Vi vill utforma denna satsning gemensamt med företrädare för fastighets- och byggbranschen och kommunerna. Programmet ska tillvarata de goda erfarenheter vi har från att utveckla strategiska utvecklingsprogram tillsammans med t.ex. fordonsindustrin. Staten tillför och lika mycket , detta under förutsättning att övriga parter matchar statens insatser. Totalt kommer programmet att omfatta om . Investera i miljonprogrammen: Energieffektivisering miljonprogrammet. ska ett flertal olika satsningar inom ramen för investeringen i miljonprogrammet påbörjas. Totalt tillför staten 500 miljoner till dessa satsningar och ska matchas av insatser från lokala myndigheter, kommuner och/eller näringsliv. Ett av de program som påbörjas är riktat till att stimulera användande av ny teknik vid energieffektiviseringar i miljonprogramsområdena. Staten tillför och lika mycket , detta under förutsättning att övriga parter matchar statens insatser. Totat kommer programmet att omfatta om . Utgiftsområde 19 Regional utveckling Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar/ besparingar: En politik för hela . tillväxt är summan av tillväxten i landets alla delar. Alla regioner har olika förutsättningar för tillväxt och utveckling. De bästa kunskaperna om de lokala förutsättningarna finns lokalt inte centralt. För oss socialdemokrater är det självklart att rika kommuner och landsting ska dela med sig för att hjälpa människor i andra delar av landet att få en bra välfärd. Vi satsar i vår budget brett på investeringar i välfärd, inte minst på skolan och sjukvården. Genom våra investeringar stärker vi kvaliteten i hela landet. Vi genomför breda utbildningsinsatser, inte minst investerar vi i utbildning i hela landet. Många kommuner pressas nu av ökade kostnader för socialbidrag. Våra förbättringar av trygghetsförsäkringarna medför att människors trygghet förbättras. Dessa förbättringar kommer att innebär en lättnad för kommunerna. Genom våra breda infrastrukturinvesteringar bygger vi hela starkt. Totalt tillför vi sex miljarder mer till infrastrukturen än regeringen. Gemensamt ägda företag som exempelvis SJ och Posten har en viktig roll i att erbjuda en fungerande service i hela . Bensinmackarna blir allt färre. Avstånden till närmaste butik eller serviceställe ökar. Och med dem försvinner också annan service som Apoteks- och Systembolagsutlämning. försvinner också möjligheterna att erbjuda offentlig service i anslutning till försäljningsställena. Detta hotar näringslivet i glesbygden och försämrar människors livskvalitet. Socialdemokraterna tillför för att säkra offentlig och privat service på landsbygden. Det innebär att många människor får behålla sina mackar, livsmedelsbutiker och serviceställen. Vilka serviceställen som ska få stöd ska avgöras regionalt och gemensamt av kommunerna, länsstyrelserna, och företag. Det garanterar att pengarna används på bästa sätt. Vi satsar också brett på besöksnäringen, en viktig och växande näringsgren som skapar utveckling och jobb i hela . Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Förändring jämfört med vårprop. Varav nya satsningar/ besparingar: Nej till hållbara städer Oljesanering av gamla vrak Bilskrotningsfonden (till bilar äldre än ) Regeringen lägger ned klimatinvesteringsprogrammen trots att de är ett framgångsrikt instrument för kommuner, näringsliv och organisationer som vill göra långsiktiga investeringar som minskar miljöbelastningen. Programmen har haft stor betydelse för det breda klimatarbete som pågår över hela landet och som gett hög trovärdighet i de internationella förhandlingarna. Enligt redovisning så minskar de åtgärder som vidtagits inom ramen för det tidigare programmet LIP och nuvarande Klimp utsläppen av växthusgaser med närmare . Det motsvarar cirka två tredjedelar av det svenska klimatmålet. Nedskärningar och minskade ambitioner på klimatområdet är fel väg att gå.