mot · GV02N21 · 2008-05-12 00:00:00 — med anledning av prop. 2007/08:143 Samgående mellan (publ) och Post A/S begär att regeringen återkommer till med ett tydligare beslutsunderlag innan beslut kan fattas om samgående mellan (publ) och Post A/S. avslår regeringens förslag till bemyndigande att minska statens ägarandel i . begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i postlagen med syfte att stärka Post- och roll i konkurrensfrågor. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i postlagen beträffande den postala infrastrukturen. Det underlag som delgivits inför samgåendet mellan (publ) och Post A/S är ytterst bristfälligt. Flera remissinstanser har också kritiserat att centrala frågor inte besvaras i propositionen. Det är till exempel oklart vilka konkreta problem sammanslagningen är tänkt att vara en lösning på. Det ges inte heller några belägg för att en sammanslagning skulle vara bra för . Vidare berörs inte varför svenska staten bara skulle få av aktievärdet och mindre än hälften av röstvärdet i det nya bolaget trots att Postens omsättning utgör av det gemensamma bolagets omsättning. Varför svenska staten ska göra en så dålig affär motiveras inte i propositionen. Inte heller ges svar på hur ägandet av postinfrastrukturen ska regleras . anser att inte kan fatta ett underbyggt beslut i frågan innan beslutsunderlaget har kompletteras. Samgåendet mellan /S leder till att det sker en privatisering av den svenska postverksamheten redan i och med att de båda bolagen fusioneras. Detta beror på att bl.a. det privata riskkapitalbolaget är delägare i Post A/S. CVC kommer därmed med automatik att bli delägare även i det fusionerade bolaget. I sitt remissyttrande över föreliggande proposition anför just att det blir en privatisering eftersom danska posten delvis ägs av privata bolag. kan inte medverka till en privatisering av Posten innan det tydliggjorts vilka effekter detta får på t.ex. ägandet av den postala infrastrukturen och konkurrenssituationen på den svenska postmarknaden. Vi föreslår därför att avslår regeringens förslag till bemyndigande att minska statens ägarandel i . Ett samgående mellan (publ) och Post A/S väcker också farhågor vad gäller konkurrenssituationen på postmarknaden. I propositionen framgår att enligt Post- och statistik 2006 befordrades ca 3,2 miljarder adresserade försändelser av svenska postoperatörer. Posten AB:s andel uppgick till . Trots av avreglerad brevmarknad har Posten alltså fortfarande en marknadsandel på . En viktig förklaring till detta kan vara att har ett begränsat uppdrag vad gäller konkurrensfrågor på postmarknaden. Särskilt tydligt blir detta om en jämförelse görs med telemarknaden. Det vore mest naturligt om sektorsmyndigheten på området hade ett tydligt ansvar även för konkurrensfrågor med tanke på att det är sektorsmyndigheterna som besitter sakkompetensen inom sina respektive områden. I är det som har en sakkunskap om postmarknaden som skulle behöva utnyttjas i större utsträckning än . För små postoperatörer, som ofta är enmansföretagare, är det av yttersta vikt att konkurrensen fungerar. Det är också avgörande att konkurrensbrott beivras och åtgärdas med stor snabbhet eftersom de små postoperatörerna i annat fall riskerar att gå i konkurs under handläggningens gång. Vi är övertygade om att kan följa marknaden närmare och agera snabbare än vad gör. har redan en skyldighet att främja konkurrensen på teleområdet, och det finns inget hållbart skäl för varför motsvarande skyldighet inte finns på postområdet. och Post A/S går samman är risken stor att det blir ännu svårare för konkurrenterna på den svenska postmarknaden. Det blir därför ännu mer angeläget att Post- och roll i konkurrensfrågor stärks. Ett annat villkor för att postmarknaden ska fungera väl är att den postala infrastrukturen i form av postboxar, adressändringar, eftersändning av post och postnummersystemet tillhandahålls på konkurrensneutrala villkor. Även på detta område finns det dock stora brister som hämmar konkurrensen. kom med en rapport , med förslag på hur postinfrastrukturen kunde hanteras på ett konkurrensneutralt sätt. Remissyttranden på rapporten gav ett starkt stöd till förslagen. Då den postala infrastrukturen inte tillhandahålls på konkurrensneutrala villkor bör denna fråga lösas innan fusionen sker. Annars kommer det, som påpekar i sitt remissvar, att bli en värderingsfråga om ägandet skulle breddas , och det är inte lämpligt vad gäller infrastrukturella frågor.