mot · GW02U349 · 2008-10-06 00:00:00 — Övergången till demokrati försvårades genom en nyliberal politik i många länder, där utvecklingen saktades ned genom minimala satsningar på välfärd och utveckling. Skuldbördan minskade många länders ekonomiska utrymme ytterligare. Resultatet har gjort till en av världens mest ojämlika kontinenter, där skillnaderna mellan fattiga och rika är enorma. gör ursprungsbefolkningarna och får sina röster hörda mer . har stora delar av kontinenten haft en mycket gynnsam ekonomisk utveckling, och flera länder har börjat göra stora investeringar för att minska fattigdomen och öka tillgången till utbildning och hälsa. Antalet fattiga på kontinenten är nu enligt Sidas beräkningar färre än 200 miljoner. Enligt FN:s Kommission för och (ECLAC) rapport of Latin 2007 är på god väg att klara millenniemålet om att halvera fattigdomen . Några av länderna har redan uppnått målet medan bland andra , , , , , och måste öka takten. som några av de senaste valen på kontinenten, som exempelvis och , är tecken på att demokratiseringsprocessen fortskrider, så visar situationen i exempelvis , och på vilka enorma utmaningar som fortfarande finns. Flera av de latinamerikanska länderna har utvecklats i positiv riktning och ökar i såväl ekonomisk som politisk betydelse. Det bör avspeglas bättre i ökade relationer och fler politiska kontakter med exempelvis EU och FN. Stora problem återstår dock. De ekonomiska klyftorna är fortfarande enorma. Fattigdomen är stor i många länder. De knarkrelaterade konflikterna som råder i pågår fortfarande, och det knarkrelaterade våldet ser dessutom ut att sprida sig till andra länder. brottas med flera stora problem som förvärras av att klimatet förändras, bland annat skogsskövling och jorderosion. Ekologiskt känsliga områden som regnskog, biologisk mångfald etc. skyddas inte tillräckligt och utnyttjas inte på ett hållbart sätt. Naturkatastrofer som översvämningar och jordbävningar har blivit vanligare. Särskilt och drabbas ofta av orkaner. I pågår en intern väpnad konflikt med flera aktörer, gerillaorganisationerna FARC-EP, ELN samt den paramilitära gruppen AUC (), som i huvudsak lagt ner sina vapen. Såväl FARC-EP som ELN begår mycket allvarliga brott mot internationell humanitär rätt, exempelvis tvångsrekryteringar av barn, urskillningslösa attacker mot civilbefolkningen, tvångsförflyttningar, kidnappningar, användning av anti-personella minor, bilbomber samt mord på och hot mot folkvalda. Flera tusen människor har kidnappats och tvingats leva i fångenskap under mycket svåra förhållanden. beräknas hålla drygt 700 fångar. Några av de mest namnkunniga fångarna, som t.ex. den före detta presidentkandidaten , har på olika sätt frigetts eller fritagits tillsammans med ett antal medfångar. Detta inger en liten strimma av hopp, men det är fortfarande en lång väg att vandra innan gerillans fångar tillika alla tillfångatagna gerillasoldater återfått sin frihet. Utanför och näst efter är det land som har flest internflyktingar i världen. Enligt Sida är uppskattningsvis av befolkningen på flykt på grund av den interna konflikten och det ökade våldet i landet. Ett stort problem i vissa delar av är narkotikahandeln och kokaodlingen och då särskilt i . I stort sett allt kokain som finns att tillgå i världen framställs i den andinska regionen, som förutom består av , , och . Att få ett stopp på narkotikahandeln tycks vara näst intill omöjligt, bland annat med tanke på att rättsväsendet är ineffektivt och urholkas av korruption. Frågor om demokrati, fred, mänskliga rättigheter och konflikthantering berör alla i , i alla led ned till det minsta lokalsamhället. Paradoxalt nog har som den väpnade konflikten i landet pågått varit en politisk demokrati, med demokratiska val, ett starkt civilsamhälle och ett dynamiskt kulturliv. Det största hindret för en positiv utveckling i är den interna väpnade konflikten och narkotikakartellernas inblandning i politiken. Narkotikan och narkotikahandeln är med andra ord såväl ett socialt problem som en finansieringskälla för de illegala väpnade grupperna i landet. var ett av fattigaste länder. En social och ekonomisk modernisering av samhället höjde levnadsstandarden dramatiskt . Därefter kom en tillbakagång med kraftigt ökad arbetslöshet och stigande fattigdom. beräknades ungefär två av tre colombianer vara fattiga och levde på . Därefter har en ny ekonomisk uppgång minskat andelen fattiga invånare till omkring hälften. Fördelningen av inkomster och resurser är fortfarande mycket ojämn i . I höglandets städer har invånarna det i allmänhet bättre och är friskare än människorna på landsbygden i norr och i öster. Klyftorna är också tydliga i storstäderna. Enligt är av befolkningen fattiga. De rikaste är nästan undantagslöst vita. Barn och ungdomar drabbas hårt i den colombianska konflikten, trots att de i grundlagen garanteras extra skydd om de till exempel tvingas fly från sina hem. I praktiken kränks dock barnens grundläggande rättigheter. har över 2,3 miljoner barn och ungdomar tvångsförflyttats, som en konsekvens av konflikten. Totalt utgör de ungefär hälften av alla tvångsförflyttade, vilket bland annat innebär att långt ifrån alla har kunnat gå i skolan utan avbrott. En stor del av dessa barn och ungdomar har också bevittnat våld i någon form, men bara ett fåtal av dem får professionell hjälp av staten eller organisationer som för att bearbeta sina upplevelser. Den illegala värvningen av minderåriga till väpnad kamp för olika grupper är ett av de vanligaste skälen som familjer uppger till att de väljer att lämna sina hem. Enligt en rapport från den colombianska människorättsorganisationen uppges att mellan 6000 och 7000 barn och ungdomar mellan värvades till olika arméer . Enligt Misión Diplomática Internacional Humanitaria finns det cirka 14 000 barn som på olika sätt utnyttjas av de illegala aktörerna, vilket skulle innebära en ökning av användandet av barn- och ungdomar i den pågående konflikten. Ett stort antal gatubarn överlever genom tiggeri, småbrott och prostitution. är ett av världens mest våldsdrabbade länder, främst på grund av inbördeskriget och brottssyndikatens produktion och smuggling av narkotika. Mordfrekvensen i narkotikamaffians huvudorter Medellín och är bland den högsta i världen. Näringslivet plågas av rån, utpressning och kidnappningar, som oftast utförs av vänstergerilla eller högermilis. Våldet och kriminaliteten, såväl det organiserade som det spontana på gator och torg, är ett annat stort problem som väntar på en förändring till det bättre. bryter också mot de mänskliga rättigheterna. På pågår allvarliga kränkningar, studentledare hotas och mördas, och ett stort antal tvingas på flykt. Enligt uppgifter från Sida mördas 20 människor i landet av politiska anledningar, vilket vi socialdemokrater inte kan acceptera och helt fördömer. har varit ett av världens farligaste länder för journalister och fackligt aktiva. Här bör den ställa tydliga krav på . Vi socialdemokrater anser att en förhandlingslösning måste till för att uppnå fred mellan de olika grupperingarna i . Diplomatiska kontakter ska kombineras med ett slagkraftigt utvecklingsarbete. Vi bör agera såväl bilateralt som tillsammans med de andra medlemsstaterna i EU. Här kan också FN spela en central roll när det gäller fredsförhandlingarna. Kontakterna mellan och går långt tillbaka av militärdiktatur och har stor bredd. På grund av militärdiktatur tvingades många brasilianska politiker lämna landet och gå i exil, en del av dem i . Under de år som gått och fram till valet , då den före detta metallarbetaren valdes till landets president, har genomgått en genomgripande förändring. Till skillnad från många andra latinamerikanska länder finns få yttre tecken på rasism i . Men i det politiska och ekonomiska livet är den fattiga delen av befolkningen, framför allt den färgade, i praktiken utestängd. Klyftan mellan rika och fattiga är avsevärd. Längst ned står färgade kvinnor och högst upp vita män. Trots att ekonomin sjuder i industribältet i sydöstra och välståndet är utbrett i jordbruksområdena i söder så beräknas cirka 45 miljoner människor leva under fattigdomsgränsen, det vill säga på mindre än . Värst drabbad är landsbygdens befolkning. är ett av världens mest ojämlika länder. Uppskattningsvis tio miljoner människor lever i kåkstäder. Massflytten från landsbygden har skapat enorma slumområden, favelas, kring storstäderna, där merparten av människorna är arbetslösa och lever i stor fattigdom och med usla sanitära förhållanden. Kriminaliteten är utbredd. På vissa håll i är brottsligheten värre än i världens krigszoner. Våldsbrotten är ofta knutna till drog- och vapenhandel. Dessutom har polisen själv dåligt rykte, inte minst i , och anklagas bland annat för mord på gatubarn. Trots de problem som landet brottas med är ändock kontinentens motor såväl ekonomiskt som politiskt. rivstartade efter valsegern 2002 med noll svält. De många svältande skulle ha rätt till tre mål mat , och kampanjen fick ett starkt gensvar, inte bara från kyrkor och folkliga organisationer utan också från näringslivet. Men Fome Zero handlar inte enbart om att minska fattigdomen. Minst lika viktigt är att bryta lokala maffiabossars och politiska hövdingars makt. är ett federalt land och centralmaktens inflytande är mycket litet på lokal nivå, där lokala politiker och jordägare ofta kontrollerar polis och rättsväsen och styr över människors liv. Under föregångare Cardoso genomfördes nödvändiga avregleringar, och ekonomi öppnades mot omvärlden. Som president har aktivt verkat för att stärka roll i världen, både politiskt och som exportland. Ett led i detta har varit att etablera nya relationer med , , och . är ett dynamiskt land med starka fackliga organisationer och ett aktivt civilt samhälle, där organisationer lärt sig att tänka långsiktigt och samverka för att uppnå viktiga politiska mål. Det civila samhället är betydligt mer utvecklat i städerna än på landsbygden, där fattigdomen är mer utbredd och mänskliga rättigheter inte lika respekterade. Kvinnorepresentationen i landets politiska församlingar är mycket låg. Frågan om jämställdhet har lyfts fram, men är inte prioriterad av det politiska etablissemanget. Vi socialdemokrater anser att det är viktigt att tillsammans med brasilianska organisationer arbeta med rättighetsfrågor och kapacitetsutveckling, speciellt på landsbygden och i landets fattigaste delar. , center-vänsterkoalitionen Concertacións kandidat, vann presidentvalet i . Landet fick därmed sin första kvinnliga president någonsin, vilket satte sina avtryck i regeringsbildningen. Bachelet utsåg en regering bestående av lika många kvinnor som män. Flera av de tunga ministerposterna gick dessutom till kvinnor, vilket har gjort till en förebild för övriga länder i när det gäller jämställdhetsfrågor. Att även fortsättningsvis stödja den positiva demokratiska utvecklingen i är viktigt. I vissa avseenden finns stora likheter mellan och . I båda länderna finns viktiga naturresurser inom skogs-, gruv- och jordbruksindustrin och båda är beroende av utrikeshandel. Ett utmärkt exempel på samarbete är den gemensamma fond som och har skapat och som har till syfte att främja samarbete och långsiktiga affärsrelationer mellan svenska och chilenska små och medelstora företag. Grunden för samarbetet är innovation, kunskapsöverföring och kunskapsutbyte av teknologi och metoder. Sedan revolutionen har varit diktatoriskt styrt och demokratiska och mänskliga rättigheter har ständigt kränkts. Någon större förbättring av den demokratiska situationen har ännu inte skett genom maktskiftet från till brodern . har visserligen släppt ett antal politiska fångar, visat sig mer öppen att lyssna till oppositionen och skrivit på FN:s deklaration för mänskliga rättigheter. Men folk lider fortfarande under det politiska förtrycket och av det ekonomiska vanstyret. Regimen förtrycker sina egna medborgare. Lojala partimedlemmar kan avancera i karriären, få bra utbildning och köpa varor som vanliga kubaner bara kan drömma om. Regimen slår ned på människors åsiktsyttringar och kartlägger deras kontakter med yttervärlden. Vi socialdemokrater tar bestämt avstånd från embargo mot . USA-embargot utgör dock ingen ursäkt för att brista i respekt för de mänskliga rättigheterna. folk behöver omvärldens stöd i sin kamp för demokrati. regim sitter kvar vid makten genom sitt eget taktiska manövrerande och en absurd statlig övervakning av det kubanska folket. Deras makt är också beroende av det faktum att många politiker i omvärlden har en romantiserad syn på det lilla landet, som står upp mot den stora makten . Det gör dem tyvärr beredda att se mellan fingrarna när det gäller det politiska förtrycket i just fall. Socialdemokraterna i är redo att föra en dialog med demokratiska krafter. Precis som vi stöder demokrati och mänskliga rättigheter överallt annars gör vi det också på . Omvärlden ska inte isolera tvärtom. Människor hungrar efter kontakter och utbyte med omvärlden. Kontakter folk till folk och mellan organisationer och näringsliv är oerhört viktiga. Den svenska politiken måste även fortsättningsvis föras tillsammans med EU utifrån starka krav på mänskliga rättigheter. Vi ska bidra med konstruktivt och konkret stöd till de demokratiska krafterna, och vi ska öka kontakterna mellan folk och organisationer. De flesta bedömare anser att människorättsläget har försämrats . Antalet politiska fångar är stort och enligt fanns ett 70-tal samvetsfångar i fängelser. kontakter med den demokratiska oppositionen ska inte avbrytas utan i stället breddas och fördjupas. Det är viktigt att en dialog kan föras med hela det kubanska samhället. Vi socialdemokrater har ett starkt engagemang för att främja de mänskliga rättigheterna på och att bidra till en fredlig övergång till ett demokratiskt samhälle med väsentligt förbättrade levnadsvillkor för den kubanska befolkningen. Det kubanska folket ska inte behöva välja mellan demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna och generell välfärd. Vi vill ge fortsatt stöd till det civila samhället genom att fortsätta utvecklingen av kontakterna med och stödet till alla de aktörer som verkar för en demokratisk utveckling på . har fått stöd från ända sedan sandinistrevolutionen . Inledningsvis handlade det om katastrofbistånd för att bygga upp landet efter kampen mot Somozas diktatur. De första biståndspengarna gick bland annat till ett barnsjukhus i huvudstaden och till en stor kampanj för att öka läs- och skrivkunnigheten. , beslutade den svenska att skulle bli ett av Sidas programländer. Ett flertal långsiktiga biståndsprojekt startades, framför allt inom gruvdrift, skogsbruk och energiområdet. bytte utvecklingssamarbetet fokus. Allt fler hjälpinsatser kom att handla om demokratistöd och den offentliga förvaltningen. har bland annat bidragit till att övervaka flera val i och är en viktig aktör för att reformera polis. är näst fattigaste land efter . Enligt , , levde av befolkningen i fattigdom och 45procent i extrem fattigdom . Nästan var tredje person är undernärd, och mer än var femte person saknar tillgång till rent vatten, enligt . Som i så många andra länder är kvinnor och barn på landsbygden särskilt utsatta. I många hushåll är kvinnan ensam ansvarig för familjens försörjning. Tillsammans med har högsta barna- och mödradödlighet. Hälsovården är bristfällig, och på de statliga sjukhusen råder brist på mediciner och utrustning. I många svårtillgängliga områden, särskilt vid , finns över huvud taget ingen vård att tillgå. är ett starkt mansdominerat samhälle. Enligt rapport från Sida är det land i som har mest kvinnomisshandel, inklusive sexuellt våld. En tredjedel av barnen i har sett sina mödrar misshandlas. Ansträngningar görs dock för att komma till rätta med våldet i hemmen. finns specialutbildade kvinnokommissarier på flera polisstationer, för att få fler att våga anmäla våld mot kvinnor och barn. Dessutom arbetar en rad organisationer för att förbättra kvinnornas villkor. Jämställdhet har alltid varit en viktig fråga i det svenska utvecklingssamarbetet. I , där kvinnor diskrimineras på många sätt, har bidragit till ett antal större insatser för att öka jämställdheten, men mycket återstår att göra. I finns världens hårdaste abortlag, som infördes efter en välregistrerad propagandakampanj av katolska kyrkan. hade man en mycket hård lagstiftning där abort endast tilläts då kvinnans liv var i fara eller om graviditeten var följden av våldtäkt eller incest. Med den nya och hårdare lagen som inte ens tillåter abort om kvinnans liv är i fara eller om unga flickor blivit gravida efter sexuella övergrepp riskerar såväl kvinnan som läkaren som utför en abort två respektive fängelse. Med tanke på den rådande situationen i anser vi socialdemokrater att det är viktigt med ett fortsatt engagemang för utvecklingen i landet inte minst gällande kvinnornas situation. Länderna i behöver utveckla demokratin och den ekonomiska utvecklingen måste gynna det stora flertalet, med tanke på att det är just de sociala orättvisorna som i hög grad präglar . Trots att många av de karibiska länderna är mer stabila demokratier än de centralamerikanska, är vissa problem gemensamma. Det gäller bland annat de brister som finns i rättsväsendet i flera av länderna, bland annat , och en ökad tendens till kriminalitet och våld. Gemensamt för alla insatser inom utvecklingsarbetet är att de ska uppfylla kraven på hållbar utveckling för att minska den ekologiska sårbarheten. Vi vill investera i en kompetent utrikesförvaltning. representation utomlands är en vital fråga för vår utrikes-, bistånds- och näringspolitik. Vi måste ha en väl utrikesförvaltning både på i och på plats ute i världen för att kunna förstå politiska, ekonomiska och kulturella trender och för att kunna upprätthålla relationer som ligger till grund för samarbete på en mängd viktiga områden. Vi vill slå vakt om UD:s möjligheter att såväl behålla som nyrekrytera kompetent personal. Regeringen saknar en genomtänkt strategi och vi vill, eftersom detta är en fråga av nationellt intresse, söka breda lösningar och överenskommelser. Vi vill ha en bred, partiöverskridande, översyn gällande UD:s ekonomiska situation och närvaro med ambassader och andra beskickningar runtom i världen. I översynen bör också ingå hur man kan beräkna såväl kostnader som intäkter i ett bredare perspektiv för en ambassad eller ett konsulat samt personalsituationen på UD och möjligheten att rekrytera och behålla kompetens.