mot · GW02Fö294 · 2008-10-07 00:00:00 — anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 6 Försvar enligt uppställning: 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap 1:3 Anskaffning av materiel och anläggningar 2:7 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inte föra över biståndsmedel till Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. godkänner investeringsplanen för Försvarsmakten för 20092011 i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svenskt huvudmannaskap för NBG 2011. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Försvarsmaktens internationella insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om omstruktureringar i försvarets stödverksamheter. godkänner anskaffningen av materiel i enlighet med vad som anförs i motionen. bemyndigar regeringen att disponera medel på anslag 1:1 och 1:3 i enlighet med vad som anförs i motionen. Ett modernt, effektivt och folkligt förankrat försvar Vi socialdemokrater vill fortsätta att modernisera och effektivisera försvaret. Genom att minimera byråkrati och effektivisera processer vill vi frigöra medel för försvarets verksamhet. Omställningen till ett modernt, effektivt och folkligt förankrat försvar måste fortsätta. Det är en naturlig följd av försvarsbeslutet . Många viktiga inriktnings- och prioriteringsbeslut måste fattas i vårens försvarsproposition. Vi socialdemokrater vill se ett fördjupat nordiskt försvarssamarbete, ett nytt personalförsörjningssystem som förmår att förena efterfrågad snabbhet med bred folklig förankring och en fortsatt utveckling av säkerhetstänkande från civilt till militärt. Omvärldsläget har förändrats och analyserna från det måste beaktas. Kriget i , IT-attacken mot , utvecklingen av krigen i och har givit erfarenheter som måste återspeglas i den svenska försvarsplaneringen. Vad som står klart är att ett robust samhälle klarar alla former av kriser bättre. Ett brett säkerhetsarbete ska därför fortsatt genomsyra vårt arbete från orsaksförebyggande och sårbarhetsreducerande till förhindrande, hanterande och återuppbyggande åtgärder. Vi är övertygade om att breda politiska blocköverskridande och långsiktiga överenskommelser gynnar säkerhetspolitik. Mot den bakgrunden har vi socialdemokrater deltagit aktivt i Försvarsberedningens arbete och där arbetat fram rapporter i bred politisk enighet. Regeringen har dock valt en oordnad process som präglats av utspel och kortsiktighet och ständigt förändrade förutsättningar för Försvarsmakten. Därmed har regeringen aktivt försämrat möjligheterna till helhetssyn, breda lösningar och långsiktighet, som historiskt har präglat svensk försvars- och säkerhetspolitik. har inbjudit till partiledaröverläggningar för att diskutera en långsiktig lösning för försvarspolitik men inte hörsammats. Vi socialdemokrater avser återkomma med vår syn på ett modernt, effektivt och folkligt förankrat försvar i samband med regeringens försvarsproposition. Fortsatt omställning och effektivisering av försvaret Vi socialdemokrater menar att ett antal rationaliseringar kan göras inom Försvarsmaktens stödverksamheter och som inte påverkar försvarets förmåga. Det handlar om en sammanhållen logistikprocess som grundar sig på en helhetssyn där bland annat försvarsindustrin får axla ett större ansvar för materielsystemens tillgänglighet. Det handlar även om en effektivare statlig fastighetsförvaltning, en mer rationell planeringsprocess i enlighet med ESV:s rapport samt en överflytt av civila uppgifter från Försvarsmakten till civila myndigheter. Dessa åtgärder ger besparingar på 2010 och 2011. I ljuset av den militära alliansfriheten är det viktigt att värna en inhemsk, svensk försvarsindustri med hög teknologisk standard. Försvarsindustrin bidrar till oberoende. gagnas som industrination av en stark försvarsindustri, som dessutom bidrar med positiva spinoffeffekter. I förra höstens budgetproposition föreslog vi en större neddragning på materielanslaget. Detta mot bakgrund av att de stora kostnaderna för inköp av JAS 39 skulle falla kraftigt när de sista JAS-flygplanen levererats. har dock regeringen under det år som gått sedan vi presenterade vår förra budgetmotion föreslagit ytterligare neddragningar på försvarsmateriel först i tilläggsbudgetpropositionen och i budgetpropositionen . Med dessa förslag ser vi inga ytterligare möjligheter till besparingar på försvarsmaterielområdet under den kommande budgetperioden. När det gäller regeringens förslag i höstens budgetproposition har stora delar av dessa förslag förberetts i den så kallade genomförandegruppen i . Gruppens arbete har dock inte vägletts av den försvarsindustristrategi som regeringen hade utlovat. Vad som har legat till grund för prioriteringarna är därför högst oklart, och vi har svårt att få insyn i vad de tillfälliga besparingarna på försvarsmateriel innebär. Därför föreslår vi något mer resurser till försvarsmateriel 2009 (300 miljoner) och 2010 (100 miljoner). Vi vill att ska bidra till fred och säkerhet globalt genom att delta vid internationella fredsfrämjande insatser. När det gäller det svenska engagemanget i Kosovo vill vi avsluta den militära insatsen Kfor, men fortsätta vårt civila engagemang. första bataljon kom till Kosovo och dagens insats utgörs av den sjuttonde rotationen. har godkänt Kosovo som stat, och det är nu hög tid att gå vidare. Därför minskar vi tillfälligt anslaget för de fredsfrämjande insatserna med 2009 och 2010. Vi är öppna för att omfördela resurser och förstärka insatsen i om säkerhetsläget skulle försämras. Regeringen går i budgetpropositionen vidare och höjer ambitionsnivån ytterligare för de internationella insatserna med och framåt. Vi menar att det nu behövs ett nytt inriktningsbeslut för hela försvarspolitiken och vill därför inte göra några större justeringar av ambitionsnivå för de fredsfrämjande insatserna . Därför nöjer vi med oss att höja ambitionerna med . Den har, tillsammans med , , och , anmält sin avsikt till EU att ställa den nordiska stridsgruppen (NBG) till EU:s förfogande för en ny beredskapsperiod , med som så kallad ramnation. Vi socialdemokrater är positiva till att deltar i NBG 2011. Vi menar att , som tog ett betydande ansvar för den nordiska stridsgruppen när den stod till EU:s förfogande av snabbinsatsstyrkans soldater kom 2300 av 2800 från inte ska vara ramnation och ta det största ansvaret. Därför minskar vi försvarsramen med 2009, 2010 och 2011. Som vi tidigare aviserat säger vi nej till att delta i Natos snabbinsatsstyrka (NRF). Vi föreslår att besparingen på NBG fördelas med 100 miljoner på anslag 1:1 och 100 miljoner på anslag 1:3. Eftersom det är oklart exakt hur kostnaderna för NBG fördelar sig föreslår vi emellertid att regeringen bemyndigas att vid behov omfördela besparingen mellan anslagen. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Vi avvisar regeringens förslag om att föra över resurser från biståndsbudgeten till anslaget för Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Dessa resurser bör även fortsättningsvis hanteras över biståndsbudgeten. Se även utgiftsområde 07.