· GV10417 · 2008-03-07 10:57:10 — har egentligen interpellerat och på de här frågeområdena, men båda interpellationerna har hamnat hos mig. Det blir till att hålla till godo med det.Monica har frågat statsrådet om han tänker vidta några åtgärder för att förbättra länsstyrelsernas möjligheter att bedriva sitt tillsynsansvar för barn och ungdomar. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen.För cirka fyra månader sedan överlämnade Utredningen om tillsynen inom sitt slutbetänkande Samordnad och tydlig tillsyn av till mig. Utredningen föreslår bland annat att tillsynen organiseras om för att skapa en stark, tydlig och mindre sårbar tillsyn samt att tillsynen får en resursförstärkning. Utredningen har remissbehandlats och remisstiden gick ut för bara några dagar sedan.Utredningen har haft ett särskilt tilläggsuppdrag att överväga och föreslå åtgärder som särskilt stärker tillsynen över barns och ungas rättigheter inom olika områden. De förslag som utredningen redovisar i denna del omfattar sammanfattningsvis att det ska utvecklas metoder för hur tillsyn som rör barn och unga ska genomföras, att tillsynsmyndigheten ska ta fram särskild information till alla barn och unga som får insatser - information om deras rättigheter och hur de kan komma i kontakt med tillsynsmyndigheten - och att alla HVB för barn och unga ska besökas för tillsyn minst , varav ett ska ske oanmält.Utredningens förslag tillsammans med samtliga remissvar ska nu noggrant gås igenom och beredas i Regeringskansliet.Men jag vill påpeka att tillsynen av verksamheter för barn och unga även är och har varit ett prioriterat område , 2007 och 2008. Länsstyrelserna har haft och har fortfarande extra resurser för detta. Till resurserna har fogats ett par omfattande uppdrag. Länsstyrelserna ska bland annat utöva operativ tillsyn över enskilda och offentliga verksamheter där barn och unga ges insatser, granska hanteringen av familjehemsärenden och familjehemsplaceringar, granska dokumentation och handläggning av utredningar och se till att hanteringen är rättssäker samt att barn kommer till tals och granska hur kommuner hanterar anmälningar om barn som far illa.För de som länsstyrelserna får ska man dessutom utöva tillsyn av samtliga enskilda HVB för barn och unga.Det så kallade Barnuppdraget ska redovisas för mig i år.Jag är dock inte övertygad om att det enbart räcker med tillsyn för att komma åt de problem som många barn och unga drabbas av i form av bland annat övergrepp och våld i familjer. Regeringen har på mitt initiativ därför tillsatt en utredning som ska se över hur skyddet för utsatta barn kan stärkas. Den ska också överväga om alla åtgärder som berör barn borde sammanföras till en särskild barnskyddslag. Tack för att vi kan ha den här diskussionen. Jag hade ställt frågorna till , och det var av den anledningen att det är som ger pengar till länsstyrelserna. Jag var också förvånad över att den generationsväxlingssatsning som Socialdemokraterna införde med 130 miljoner extra till länsstyrelserna, alltså 330 tjänster, har dragits in av den borgerliga regeringen. Det finns alltså 330 tjänster färre på länsstyrelserna nu för att kunna arbeta med tillsyn över bland annat sådana hem som vi pratar om . Det beklagar jag.Maria påpekar att regeringen har fortsatt att ge stöd såsom vi gjorde med de 10 miljoner som Socialdemokraterna började med för att tillsynen skulle bli bättre. Vi har ju tyvärr sett exempel på hem där barn inte har fått den behandling som de behöver när de har blivit omhändertagna. Därför måste det ske en tillsyn, och man måste fortsätta med det. Jag blir då oroad över att länsstyrelserna får mindre anslag än tidigare, bland annat genom indragningen av det som vi kallade för en generationsväxling.Dessutom är jag lite oroad över den privatiseringsiver som finns i samhället . Finns det planer på att man ska privatisera även sådan här tillsyn? Jag har inte sett några exempel på det , men vi ser ju privatiseringar på alla andra områden, och då måste jag ju ställa den frågan. Kan det bli så att även sådana saker ska privatiseras?Det var de frågorna jag ville ha svar på.De barn som vi faktiskt pratade om redan i den förra interpellationen, de utsatta barnen, måste bli omhändertagna på ett bra sätt när det har gått så långt i familjer att man inte klarar det längre. Då måste också länsstyrelserna ha ett tydligt uppdrag och också ha resurser till att klara av den här tillsynen på ett bra sätt eftersom det är så många som far illa annars. Det är inte bara som ger pengar till länsstyrelserna. Det kommer också pengar från andra budgetar, vilket man ser om man tittar på det departementsvis. Eftersom har hand om också den sociala tillsynen, som ligger inom mitt ansvarsområde, är det jag som ansvarar för den delen också gentemot länsstyrelserna.De 130 miljoner som talade om var ju en förstärkning för att dölja lite arbetslöshet inför valet. Man tillförde mycket pengar till länsstyrelserna, men av de tjänster som tillskapades för att dölja arbetslösheten var det ju en försvinnande liten del som sysslade med social tillsyn. Det vet både och jag. De pengarna har för övrigt också Socialdemokraterna nu dragit tillbaka. Däremot håller jag med om att tillsynen är väldigt central och väldigt viktig. Den är ett av de viktigaste instrumenten för att se till att vi har en väl fungerande vård för barn och unga när samhället måste ingripa. Det första är alltid att förebygga att ett omhändertagande sker och att ge stöd åt föräldrar i deras roll i hemmiljön, men ibland finns det inga andra val, utan ett ingripande måste ske. Att då garantera att det blir så positivt som det kan bli i den situationen och i den utsattheten, ja, det är min allra högsta prioritering och någonting som vi har arbetat väldigt mycket med.Vid sidan av tillsynen måste vi ha en bra lagstiftning som är till gagn för barnets bästa. Därför har beslutat om en proposition med en lagändring som träder i kraft , och jag är väldigt glad att den kommer på plats. Den stärker barns möjlighet att få komma till tals och att få sin egen vilja dokumenterad vid ett ingripandeförfarande. Det ska också vara en del av beslutsunderlaget när man måste gå in med LVU. För mig är det en oerhört central och viktig förbättring. Man får aldrig som vuxen tala över huvudet på ett barn, den det berör, vid ett ingripande som ett omhändertagande. Barnet ska ha rätt till information och rätt att få uttrycka sin vilja och att få den viljan dokumenterad. Sedan måste vi också, när en placering har skett i familjehem eller i ett HVB, ha en väl fungerande tillsyn. Därför har vi nu gett länsstyrelserna extra pengar just därför att de ska kunna ha tillsyn av varje HVB. Varje HVB ska besökas. Det är också det som den nya föreslår, nämligen att man ska ha kontinuerliga besök. Det ska vara två besök till alla, och ett ska vara oanmält. Man ska kunna tala med barnet utan att det finns andra vuxna i närheten.De här sakerna kan man tycka är självklarheter, men så har inte tillsynen gått till. Därför är det viktigt att vi kringgärdar tillsynen med ett ganska strikt reglemente, och allt ska ske med utgångspunkt i barnets bästa för att ge barn förutsättningar, också i utsatthet, att få en så trygg och förutsägbar tillvaro som möjligt så att tillit till vuxenvärlden kan skapas också utifrån denna utsatthet. Jag tycker att det är beklagligt att påstår att hårt arbetande tjänstemän på länsstyrelserna, som gör ett oerhört viktigt jobb med bland annat den här tillsynen, skulle syssla med något slags dold arbetslöshet. Det är väldigt låg retorik, tycker jag. Det är möjligt att man försöker använda sig av det från den borgerliga regeringens sida, men det är oerhört trist att man påstå att tjänstemän på länsstyrelserna, som gör ett så oerhört viktigt jobb, finns där för att de ska dölja arbetslöshet. Det är tragiskt att man ser det på det sättet från regeringens sida, och det är också tragiskt att man har dragit in de pengarna.När det gäller de särskilda medel för tillsyn, som vi startade med under vår socialdemokratiska tid i regeringsställning och som också regeringen har fortsatt med, har vi nu utökat dem i vårt budgetalternativ. Vi vill ha en större satsning på den tillsynen eftersom vi tycker att det här är så viktigt. Men regeringen har inte ökat på det utan behållit det som vi hade tidigare. Vi har en högre anslagsnivå i vårt budgetalternativ.Min interpellation handlade ju faktiskt inte bara om själva tillsynen utan också om de utsatta barnen och om att av tonåringar säger att de har personliga problem och att de inte har någon att tala med utanför familjen när det uppstår en krissituation i familjen. De saknar en person att få tala med, som jag beskriver i interpellationen. De behöver ha en skolkurator eller skolsköterska, eller någon annan vuxen, som de kan tala med när det uppstår en kris i familjen. Dessutom beskriver jag i interpellationen den barnfattigdom som enligt EU:s definition ökar i . I finns drygt en miljon hushåll med barn, och en undersökning som gjort visar att 10 000 barnhushåll som inte var fattiga nu är det.Jag undrar hur ser på detta. Hur ska man stödja familjerna för att motverka barnfattigdomen i ? Det är beklagligt att samhället blir tudelat och klyftorna ökar. Jag skulle gärna vilja ha kommentarer även till detta, vilket jag också skrev i interpellationen. Låt oss först klara upp detta med de 130 miljonerna. Det låter nästan som om skäms över att Socialdemokraterna gjorde en arbetsmarknadspolitisk satsning. Det är inget att skämmas över, men man får ta sakerna för vad de är.Vad gäller de 330 jobben var 210 av dem traineeutbildningar för att fylla kompetensen. De var inte på något sätt specialdestinerade till tillsyn av den sociala barn- och ungdomsvården. Det ska vi ha klart för oss. Sedan var det 100 arbetstillfällen som skulle förstärka ärendehandläggning och tillsyn, men det gällde den totala tillsynen vid länsstyrelserna. Endast en bråkdel av dem sysslade med tillsynen av den sociala barn- och ungdomsvården.Vi måste ha lite ärlighet i debatten, , och inte fara med siffror som ger intrycket att 330 personer hade extra tillsyn över den sociala barn- och ungdomsvården. Så var inte fallet. Den satsningen var på marginalen och hade andra bevekelsegrunder. De kan ha varit väl så viktiga, men de måste betraktas för vad de var. handlar debatten om den sociala barn- och ungdomsvården, och då är det den vi ska diskutera. Därför ska vi också använda de siffror som är relevanta för just den debatten.När det gäller de pengar ni från början tillförde var inte heller de specialdestinerade till den sociala barn- och ungdomsvården. De 10 miljoner som finns har vi gett tydliga uppdrag för. Barnuppdraget kommer att redovisas för mig. Den andra satsningen fortsätter även , och jag hoppas få en bra rapport från länsstyrelserna över vad de åstadkommit.Jag tror att det kan behövas ökade insatser för tillsyn. pekar tydligt på att det finns behov av mer resurser. Det är en fråga som vi naturligtvis måste ta ställning till.Tillsynen är central. Den är ett organ för att kontrollera att ingen faller mellan stolarna, att inga glapp uppstår när människor hamnar i utsatthet. Jag ser det som oerhört viktigt att vi har en aktiv och duktig tillsyn, och det kommunicerar jag givetvis på ett tydligt sätt i våra regleringsbrev till länsstyrelserna. Det var därför de fick uppdraget.Barnfattigdomen ökar, säger . Ja, så kan det vara, även om vi ännu inte har riktigt tydliga siffror. Eftersom barnfattigdomen är ett relativt mått beror ökningen i sin tur på att arbetslösheten sjunker och många människors inkomster ökar. Det låter paradoxalt, men så fungerar det. Andelen hushåll som har inkomster av medianinkomsten ökar. Det vi alltså har att förhålla oss till är ett relativt mått.Jag vill nog tro att också är glad över att fler människor i vårt land har ett jobb och får ökade inkomster. Det tror jag är ett av de allra tyngst vägande skälen till att kunna trygga en bra tillsyn . Vilka resurser vi har hänger ihop med att ha en väl fungerande välfärd och en väl fungerande tillsyn. Det gäller också att vi har många människor i jobb och får skatteintäkter så att människors levnadsstandard ökar. Sedan ska resurserna och samhällets skyddsnät finnas på plats för dem som hamnar i utsatthet. Därom är vi överens. Det är jättebra att det tillkommer fler jobb i samhället. Det är kanon att vi av internationell högkonjunktur och ordning och reda i statens finanser sett till att vi får nytta av högkonjunkturen så att det blir fler jobb. Det var 150 000 nya jobb som kom till under vårt senaste år i regeringsställning. Endast 60 000 nya jobb kom till . ser vi dessutom att tillväxtsiffrorna inte ökar i den takt som trodde, utan han har fått skriva ned tillväxttakten. Tyvärr kommer vi inte att få se arbetslösheten minska lika mycket framöver. Men vi ska glädjas åt den högkonjunktur som vi har, och vi får hoppas att kan hålla kvar den så länge som möjligt.Det var alltså i regeringsställning som högkonjunkturen började och betydligt fler kom i arbete under vårt sista regeringsår, 2006. Det är vi glada och stolta över. Vi är också glada och stolta över att det just nu tillkommer jobb. Där har vi absolut inte någon annan uppfattning. Då kan vi också använda de skattemedel som kommer in. När människor är i arbete kan vi använda skattemedlen på ett bra sätt, bland annat se till att tillsynen vid länsstyrelserna fungerar väl. Därför har vi i vårt budgetalternativ satsat mer på sådan tillsyn.Jag skäms inte för över att vi gjorde en generationsväxling och satsade på det vid länsstyrelserna. Det var som påstod att det var fråga om något slags dold arbetslöshet. Det var hon som tog de orden i sin mun. Det var inte jag. Jag tycker att de gjorde ett mycket bra arbete, och jag beklagar att den borgerliga regeringen inte vill satsa på det sättet. Så roligt att både och jag kan glädjas åt att jobben växer i ! är kanske en av bedömarna, men det finns bland annat ganska många utländska bedömare som säger att omläggningen av politiken i har genererat en del av de nya jobben. Ja, en del är konjunkturberoende, precis som det var under Socialdemokraternas tid, men det betonas att omläggningen av politiken renderat de 60 000 nya jobben. Totalt handlar det om 163 000 nya jobb. Det är fantastiskt och visar att man med politiska medel, genom att skruva om, kan få fram fler jobb än vad som skulle uppstått enbart ur ett konjunkturläge.Sverige utpekas från som ett föredöme, som det land som lyckats allra bäst under den här högkonjunkturen när det gällt att tillskapa nya jobb. Högkonjunkturen finns på plats i alla länder, men den skapar inte alltid nya jobb. Det beror till stor del på hur politiken utformats.Herr talman! Jag har pekat på en hel del saker som denna regering gör för att öka barns skydd i händelse av utsatthet. Jag har pekat på att vi redan nu har satt en lagstiftning på plats som jag tror kommer att bli väldigt central. Barn får rätt att komma till tals, de har rätt att bli dokumenterade och deras vilja ska vara en del av beslutsunderlaget.Jag har tillsatt en utredning som ska titta på hur vi kan stärka skyddet för de utsatta barnen ytterligare. Vi har dessutom gett en stor resursförstärkning till psykiatrin, varav merparten gått till just barn- och ungdomspsykiatrin. Stora satsningar är på gång för att åtgärda problemet. Därtill kommer att vi ska ha en väl fungerande tillsyn, och remissinstanserna har tittat på förslag. De har vänt och vridit på det, och jag ser fram emot att få en sammanställning av remissvaren för att se hur vi kan gå vidare och ytterligare förstärka tillsynen.Jag tackar för debatten.