· GW10101 · 2008-12-05 09:46:03 — har frågat mig vad jag avser att göra för att stärka ekonomin i kommuner och landsting mot bakgrund av lågkonjunkturen och finanskrisen. Vidare frågar om jag förbereder några särskilda stödåtgärder till kommunerna för att möta de ökade kostnaderna för försörjningsstödet och slutligen vilka insatser jag avser att vidta för att hjälpa kommuner som särskilt drabbats av företagskriser.Peter har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att varsel och försämringar i den kommunala verksamheten ska kunna undvikas med anledning av rådande kommunalekonomiska läge.Jag väljer att avge ett gemensamt svar på interpellationerna.I interpellation påstås felaktigt att jag överlämnat finanskrisen åt finansminister . Detta är en missuppfattning, vilket interpellanten enkelt kan kontrollera genom att ta reda på vem som har varit föredragande statsråd i regeringen när proposition 2008/09:61 Stabilitetsstärkande åtgärderför det svenska finansiella systemet antagits. Dock är det viktigt att framhålla att finansministern har ett mycket stort ansvar för den förda politiken, särskilt under den finanskris och begynnande lågkonjunktur som vi befinner oss i.Monica påstår att regeringen för en ovarsam ekonomisk politik med stora skattesänkningar som straffar sig. Jag håller inte med om detta.Regeringen bedriver en ekonomisk politik baserad på sunda offentliga finanser med fokus på stärkta tillväxtmöjligheter, en varaktigt ökad sysselsättning och minskat utanförskap. Denna inriktning på den ekonomiska politiken är giltig oavsett konjunkturläge.Reformerna som presenterades i budgetpropositionen rustar för framtiden som de bidrar till att dämpa effekterna av den internationella konjunkturnedgången. Dessa reformpaket kommer kommunsektorn till del bland annat genom satsningar på jobb och företagande, sänkta arbetsgivaravgifter och insatser inom välfärdsområdet. Det ökade utrymmet för kommunsektorn till följd av dessa reformer beräknas sammantaget uppgå till storleksordningen för perioden 2009-2011.Av de föreslagna reformerna säger det största oppositionspartiet, som interpellanterna företräder, tyvärr nej till halveringen av arbetsgivaravgiften för ungdom, och man förstatligar fastighetsavgiften, vilket skulle kosta primärkommunerna ca de närmaste tre åren.Med anledning av resonemang om skattesänkningar noterar jag att hennes eget parti nu tillstyrker tidigare beslutade jobbskatteavdrag motsvarande . Detta stärker konsumtionskraften, vilket stärker efterfrågan. Det förvånar mig därför att ni är negativa till det tredje steget i jobbskatteavdraget.Den mest centrala uppgiften för regeringen är att få fler i arbete och att minska utanförskapet. Regeringen har därför genomfört nödvändiga reformer inom arbetsmarknadspolitiken och sjukförsäkringen. Regeringen bevakar utvecklingen av antalet personer med ekonomiskt bistånd. Enligt de senast tillgängliga uppgifterna från ökade det ekonomiska biståndet, exklusive introduktionsersättningar till flyktingar, i fasta priser tredje kvartalet 2008 jämfört med tredje kvartalet 2007. Om man i stället jämför med samma kvartal 2006 har utbetalningarna faktiskt minskat i fasta priser. Det är ännu för tidigt att dra några långtgående slutsatser. Vid behov kommer ytterligare åtgärder att övervägas för att motverka en ökning av försörjningsstödet.En följd av finanskrisen och konjunkturnedgången är att olika delar av landet drabbats av varsel om uppsägningar och nedläggning av verksamheter. I syfte att främja kraftsamling och samverkan mellan lokala och regionala aktörer har regeringen uppdragit åt ett antal regionala företrädare att för regeringens räkning samordna insatserna lokalt och regionalt. Det är viktigt att kraftsamla lokalt och regionalt nära de personer som drabbas av varsel och nedläggningar. Arbetet ska ta till vara de unika förutsättningar för individers utvecklingskraft och företags konkurrenskraft som finns i varje län.Regeringen har även beslutat att tillsätta en statssekreterargrupp med uppgift att stärka samordningen av arbetet i med anledning av varsel och uppsägningar och nedläggning av verksamheter i olika delar av landet.Regeringen följer den ekonomiska utvecklingen mycket noggrant. I detta inbegrips den kommunala ekonomin. Till följd av att vi för en ansvarsfull ekonomisk politik med god ordning i de offentliga finanserna möjliggör vi för de automatiska stabilisatorerna i ekonomin att verka fullt ut. behåller vi ett handlingsutrymme för att vidta ytterligare åtgärder om det visar sig nödvändigt. Men den borgerliga regeringen har byggt sin politik på att det bara är soligt väder och högkonjunktur jämt.Nu har vi en lågkonjunktur i kombination med en finanskris som vi inte har skådat maken till någonsin, och botten är ännu inte nådd. Men ni har gett bort paraplyet, slarvat bort stövlarna och tappat bort vinterkläderna. Det är kris, och ska man vara förberedd på sådant. Man kan inte bygga en politik enbart för vackert väder, utan man måste också se till att man är redo att ta till åtgärder när ekonomin går sämre.Det kommer alltid en lågkonjunktur efter en högkonjunktur. Det vet vi socialdemokrater, och därför är vi försiktiga med ekonomin. Vi vill ändå se till att människor har en trygghet och att kommunerna i förväg vet hur mycket pengar de har att röra sig med.Nu har ni valt en politik som har inneburit att människor har lämnat facket. Ni har tvingat bort dem från a-kassan. Ni har valt att göra de arbetslösa och de sjuka fattigare. Detta innebär i sin tur att kommunerna får en sämre ekonomi framöver, eftersom det kommer att bli fler som söker socialbidrag. Skatteintäkterna kommer att minska, och även detta innebär sämre ekonomi för kommunerna.När jag ställde den här interpellationen till hade han ingen aning om att kommunerna skulle få sämre ekonomi. Han rekommenderade mig att ställa en ny interpellation, vilket jag nu har gjort. Dessutom påminde jag i den allmänpolitiska debatten om att kommunerna nu kommer att få en betydligt sämre ekonomi. Även då var helt aningslös om konsekvenserna av den politik de nu har bedrivit. Han sade till och med: Jag är avundsjuk på för att hon har en kristallkula. Hur kan hon veta att kommunernas ekonomi kommer att bli sämre?Så står det i protokollet från den allmänpolitiska debatten.Har man något slags erfarenhet av att regera även i lågkonjunktur vet man att kommunerna får sämre ekonomi. Ni har slarvat bort de goda åren, och kan ni inte klara av denna kris.Kommunerna behöver en rejäl förstärkning, och de behöver även veta hur det blir 2010. De behöver kunna planera sin verksamhet. Vi måste veta vad vi får för service och för kvalitet i sjukvården. Landstingen går på knäna, och fler och fler kommuner aviserar nu svårare och svårare tider för ekonomin.Angående vår förändring av fastighetsskatten glömmer att berätta för dem som tar del av den här debatten att vi kompenserar kommunerna för detta och att vi utöver alla de kompensationer vi gör har ett ökat anslag till kommunerna på 5 miljarder. Detta innebär att kommunerna med vår politik skulle ha betydligt fler stövlar och paraplyer att ta till. De skulle ha en kvalitet i sjukvården, i den pedagogiska verksamheten för barnen i skolan och i förskolan och även inom äldreomsorgen.Det är precis det som behövs , och jag tycker att det är trist att har valt att vara så blind . Jag hoppas att han kan ge ett besked som innebär en förstärkning till kommunerna. Tack för svaret, men ger egentligen inga besked om vad man i konkret mening tänker göra för att undvika varsel och kvalitetsförsämringar i verksamhet.Att följa den kommunalekonomiska utvecklingen och tillsätta samordnare är inte detsamma som att faktiskt påverka den existerande verkligheten. I går på tv gick ordförande ut och pekade på att 4 500 personer inom den kommunala sektorn nu är varslade om uppsägning. Det är människor vars insatser behövs inom vård, skola och omsorger. Uppgifter för dem saknas inte; det behövs fler händer i vården, mer personal som kan ta ansvar för barn inom förskolan och mer personal som kan bidra till skolans verksamhet.I mitt hemlän kämpar samtliga kommuner med hårda sparbeting i sina budgetarbeten. För ska 70 miljoner bort, för 13 miljoner, för 60-65 miljoner, för 20 miljoner, för 10 miljoner, för 20 miljoner och så vidare. Självklart kommer detta att kännas för allmänheten, och det finns en uppenbar risk för att det blir varsel av personal.Den nuvarande utvecklingen inom kommuner och landsting riskerar att fördjupa lågkonjunkturen och sänka människors förväntningar och framtidstro. I förlängningen bidrar det till en nedåtspiral. Ökad arbetslöshet innebär en ökad belastning i de a-kassesystem som nivåmässigt är försämrade. Det är också noterbart att socialbidragen ökar.Dessutom vill jag påminna om att självt i sina prognoser räknar med ökade socialbidragsutbetalningar , året därpå och året efter det. År för år ökar socialbidragsutbetalningarna enligt egna prognoser, vilket jag tycker är mycket intressant.Sveriges Kommuner och Landsting räknar med att ett sextiotal kommuner inte klarar ekonomisk balans. handlar det förmodligen om ett hundratal kommuner. Men dessa starka varningssignaler och det förhållande att 4 500 personer redan är varslade räcker tydligen inte, för man nöjer sig med att "följa utvecklingen". och regeringen följer utvecklingen, trots att realiteterna redan borde kännas in på skinnet där han befinner sig.Från socialdemokratiskt håll har vi föreslagit höjda statsbidrag till kommuner och landsting med 12 ½ miljard kronor i olika varianter av riktade statsbidrag och generella höjningar, utlagt på tre år.Dessutom har vi föreslagit ytterligare 2 miljarder i vår motion med anledning av den ekonomiska krisen. 2 miljarder motsvarar ungefär 5 000 arbetstillfällen, alltså något mer än antalet varslade . Det är pengar som skulle kunna ha en stor betydelse för att klara både jobb och kvalitet i den offentliga sektorn.Det är dags för regeringen att handla, att bita huvudet av skammen, att ge upp vägran att höja statsbidragen och inse att vi är inne i början av en djup lågkonjunktur så att ekonomin nu måste stimuleras. Är statsrådet beredd att vidta några åtgärder utöver att följa utvecklingen? Jag satt på min plats och funderade på likheterna mellan mig och och insåg att de är rätt få. Men det finns några. Vi har politiskt rätt stora olikheter, men det handlar om två rätt stadiga pågar med bakgrund i olika kommuner, i respektive . Därför tror jag att det finns en gemensam omsorg och förståelse för vikten av kommuner. Det är där vi har mycket av de viktiga frågorna för människorna. Det handlar om äldreomsorgen. Det handlar om sjukvården. Det handlar om ungarnas utbildning. Det handlar om förskolan. Det är därför just kopplingen mellan svensk ekonomi och kommunernas ekonomi är så oerhört viktig.Monica konstaterar att det finns problem. Alldeles rätt har hon när hon konstaterar att det soliga vädret har övergått i dåligt väder, regn, rusk och kalla vindar. Det som är problemet för och är att dålig politik inte blir bättre bara för att det är dåliga tider. Bra politik är också bra i dåliga tider. Det är där den stora skillnaden finns mellan alliansregeringen och vänsteroppositionen, fru talman.Bara några saker vill jag nämna. Vi skriver nu . Vi har kvar tills vi går in i 2009, det vill säga det nya budgetåret då vi får en budget som innehåller förstärkningar och nivåhöjningar på jag tror att det är 30-35 miljarder i förhållande till budgeten för 2008.Det handlar också om nivåökningar för den kommunala sektorn där man kan räkna med ungefär 4 miljarder , 6,3 miljarder och ca 7,4 miljarder . Det handlar om, precis som har understrukits, en sänkning av arbetsgivaravgiften . Det handlar om en halvering av arbetsgivaravgiften för dem under . Just de frågorna har ju ställts till de socialdemokratiska debattörerna som säger sig vara emot dem. Varför motsätter man sig detta om man på olika sätt vill underlätta för kommunerna?Fru talman! Jag tror att det absolut viktigaste för kommunerna är jobben, sysselsättningen, och arbetet mot utanförskapet. Det arbetet är naturligtvis lika angeläget i en lågkonjunktur och när det blåser kalla vindar som i en högkonjunktur. Då är det ett besvärande faktum för Socialdemokraterna som de inte riktigt kan ta sig runt att forskare oberoende av varandra visar att den politik regeringen har fört har lett till en ökning av antalet varaktigt sysselsatta med ungefär 180 000 människor, vilket innebär att det är fler sysselsatta även när vi går in i lågkonjunkturen . Det är där sambandet finns. Det kommunala systemet bygger på de generella inkomsterna i landet. Varje kommun får ju pengar motsvarande den totala lönesumman i landet. Om flera har arbete, om det finns 180 000 fler människor som mer varaktigt har arbete, gynnas kommunerna av det. Och omvänt, om man för en politik som leder till utanförskap och att jobb försvinner blir det också mindre pengar till kommunerna och till det som och jag har gemensamt, nämligen omsorgen om de äldre, skolorna och förskolorna.Fru talman! Avslutningsvis skulle jag vilja peka på ett annat, som jag tror är ett stort problem och som det verkligen är angeläget att regeringen fortsätter att arbeta med. Det är att det finansiella blodomloppet har stannat. Kommuner och Landsting varnade just för att ett antal kommuner har svårt att få låna pengar. Det har också ett antal småföretagare och ett antal andra företag. Därför är det oerhört glädjande, fru talman, att vi har både och i regeringen som är så oerhört tydliga mot bankerna att de ska axla sitt ansvar. Vi måste få i gång det finansiella blodomloppet. Det gynnar kommunerna. Det gynnar sysselsättningen. är ledamot av finansutskott. I den rollen har hon fått ta del av ett antal genomgångar som hållits av , av , av , av , av med flera. Det verkar som om dessa expertgenomgångar gått henne förbi. I sin interpellation framför i stället att det är regeringens politik som är orsak till den ekonomiska kris som världen nu upplever.I veckan kom med en genomgång av den svenska ekonomiska politiken. Den innehöll mycket beröm. framför i stället att regeringen närmast skulle ha slarvat bort sina möjligheter under den tidigare högkonjunkturen.Verkligheten är en annan. Om den socialdemokratiska politik som var alternativet till regeringens politik hade genomförts, en politik med högre bidrag i högkonjunktur, med mer Amsåtgärder i högkonjunktur när det rådde arbetskraftsbrist, hade vi nu haft ett annat utgångsläge. Då hade utgångsläget för varit avsevärt sämre än det nu är när vi går in i lågkonjunkturen.I stället är det så att tack vare regeringens arbetslinje , under de goda åren - jag håller helt med om att när det är högkonjunktur ska man nyttja den till att samla i ladorna - går vi nu in i lågkonjunkturen mycket starka. Det konstaterade också i sin rapport i veckan.Detta ger regeringen möjligheten att lägga fram en expansiv budget. kommer den här kammaren att besluta om budgeten . Det är en budget som är en av de mest expansiva i . Det är möjligt just genom att man under högkonjunkturen har samlat i ladorna och står finansiellt stark. Det är den varsamma ekonomiska politiken under högkonjunkturen som gör det möjligt för regeringen att lägga fram en expansiv budget och ändå inte ha gjort slut på all ammunition utan ha möjlighet att återkomma med ytterligare finansiella stimulanser. Tack för både interpellationen och svaret. Det är en ynnest att få delta i en interpellationsdebatt av detta slag.Ibland regnar det, men manna regnar det aldrig från himlen, såvitt jag känner till. Det beror på en särskild sak, nämligen att pengar kostar. Det finns inga gratis pengar. Det är det som är Socialdemokraternas största problem. Man tror att det finns gratis pengar.Vi är alla erfarna kommunalpolitiker som debatterar här, kan jag säga. Någon har varit ordförande i , andra har suttit i eller i Skövdes.Jag har varit med om att höja kommunalskatten, fru talman. Det var inte roligt, för vad gjorde jag då? Jo, jag sade att vi politiker tar lite, lite mer av era pengar, av någon annans pengar. Det är det här som är lite av problemet: För hur man ska se på om det finns gratis pengar? Det är så lätt att säga: Vi ger pengar till kommunerna.När Socialdemokraterna nu jämfört med regeringens förslag vill höja inkomstskatterna , 2009, med 24 miljarder har jag ställt den här frågan till väldigt många socialdemokrater. Jag ställer den även till och till : Hur många fler Volvobilar kommer det att säljas när vi höjer inkomstskatterna för vanligt folk med jämfört med regeringens förslag? Hur många bilar? Det är en svår fråga, men den är väldigt viktig. Om man inte har några pengar kan man inte köpa bilar. Det är det som är en del av den här krisen.Jag ska gå in på en annan del som också var inne lite på. Vi har ett förslag från regeringen som ska behandlas om de allmänna bidragen till kommunerna. Regeringen har föreslagit . Det är inte oviktigt att det är en sådan stor summa.Socialdemokraterna föreslår ytterligare 11 miljarder ungefär, inklusive till sjukvården, . nämnde en annan siffra , men man kan laborera lite med siffrorna. De pengarna är inte gratis.Vänsterpartiet är lite frikostigare ändå. De föreslår att man ska ge kommunerna ytterligare 47 miljarder utöver regeringens 67 miljarder.Det intressanta är dock som tydligen inte har gratis pengar. Man föreslår helt enkelt att man ska minska anslaget med . Man har upptäckt att det inte finns hur mycket pengar som helst. Pengar kostar någonstans.Vi ska i vårt samhälle ha en god service och sjukvård. Vi ska ha god beredskap, men vi ska inte sprätta ut pengar. Jag för min del, fru talman, är övertygad om att kommer de svenska kommunerna, som överlag är mycket välskötta, att klara detta. Blir det svåra tider för anställda i det privata näringslivet och inkomsterna i kommunerna sjunker kommer regeringen att se till att den svenska välfärden uppfylls precis som vi förväntar oss. Det är det viktigaste; det är kommunernas uppgift.Däremot, fru talman, finns det inga gratis pengar. Ni i oppositionen måste redovisa var ni tar pengarna från. Jag hade inte för avsikt att delta i denna debatt, men när det kommer upp felaktiga uppgifter måste man få möjlighet att korrigera dem. Nej, jag har aldrig suttit i kommunstyrelsen i , jag har suttit i kommunfullmäktige.Jag har pekat på att regeringen faktiskt för över kostnader på kommunerna som de inte borde. Bland annat låter man introduktionshandläggare gå och göra post- och bankärenden med nyanlända invandrare och flyktingar i kommunen.När det gäller de satsningar som Socialdemokraterna har gjort har man självklart använt de pengar som finns i budgeten. Vi har faktiskt satsat pengar. Står man i talarstolen och säger att det är oansvarigt av Socialdemokraterna måste man vara beredd att också komma med den domen. Jag inser att presskonferensen som börjar med regeringen förmodligen kommer att innehålla något liknande det Socialdemokraterna föreslagit. Säger man i denna debatt att det räcker med de pengar man har gett, ja då kommer det inga pengar heller. Det är i så fall bra att man håller fast vid en linje.De pengar som behövs i kommuner och landsting är nödvändiga. Varslas många och blir arbetslösa runt om i kommunerna - det har lagts rekordmånga varsel , vilket jag tror alla här är medvetna om - kan man konstatera att skatteintäkterna minskar. Får kommunerna mindre pengar blir det färre lärare, färre vårdbiträden, mindre personal på sjukhus och så vidare. Har man inga pengar till kommun- och landstingssektorn blir det mindre verksamhet och fler arbetslösa. Det blir en negativ spiral.Jag har inte för avsikt att fortsätta delta i denna debatt, så jag avstår från mitt nästa inlägg. Interpellanterna har lagt upp debatten som någon sorts skönhetstävling om vilket av regeringsalternativen som är bäst på att hantera ekonomin i olika konjunkturlägen och se till att medborgarna får bästa möjliga service.Vi kan börja med, fru talman, att titta hur det var förra gången vi hade en högkonjunktur. Det var och när Socialdemokraterna regerade. Då myntades begreppet jobblös tillväxt. Det var resultatet av detta.Nu ser vi att vi har 120 000 fler varaktigt sysselsatta genom de strukturreformer som regeringen har genomfört. Vi har minst 20 000 färre i utanförskap. Det har alltså varit stora förändringar på ett strukturellt plan så att fler människor finns inne på arbetsmarknaden och i en arbetsgemenskap - som också bidrar starkt till att kommuner och landsting har en bättre ekonomisk situation än vad man har haft tidigare.Jag vidgår naturligtvis att den globala finanskrisen och den lågkonjunktur som följer på den kommer att påverka kommuner och landsting. Vi följer utvecklingen noga för att ha en beredskap att vidta ytterligare åtgärder om det behövs.Låt oss fortsätta att titta lite grann på hur det ser ut. Vem är egentligen bäst på detta, fru talman? Det är jag, säger . Jag överlåter åt andra att bedöma det. Ni accepterar dock i stort sett alla alliansens öronmärkta statsbidrag men lägger till nya riktade bidrag på 12 ½ miljard.När det gäller generella förstärkningar, som är det som kommunsektorn är ute efter, är ni med marginal sämre än regeringen är i budgetpropositionen, närmare bestämt 14,8 miljarder sämre än vad regeringen är . Ni säger nej till halveringen av arbetsgivaravgiften för ungdomar. Det är en reform som beräknas ge kommunsektorn åtminstone . Ni plockar hem hela reformen för arbetsgivarkollektivet på 13,6 miljarder. Det är inte bra för de ungdomar som behöver jobb, för företagarna som anställer ungdomar eller för kommunerna i den lågkonjunktur som vi befinner oss i.Utöver dessa 2,9 miljarder som ni tar i generella resurser genom att säga nej till den halverade arbetsgivaravgiften för unga förstatligar ni fastighetsavgiften. nämnde några kommuner i . Låt mig då berätta hur ert förslag att ta tillbaka fastighetsavgiften från kommunerna drabbar kommun. Det innebär mindre per invånare. För innebär det mindre per invånare och för Malung-Sälens kommun mindre per invånare.Låt mig ta några kommuner i valkrets. I förlorar man per invånare, i per invånare, i per invånare och i per invånare.Danderyd och förlorar per invånare.Ni slår alltså mot de svaga glesbygdskommunerna i ert alternativ. Det skulle vara intressant att höra vad ni har för kommentarer till de kommuner som drabbas på detta sätt om Socialdemokraternas budgetalternativ skulle genomföras. Det är nonsens det står och vräker ur sig. Vi kompenserar kommunerna fullt ut för att vi förändrar fastighetsavgiften. Utöver det ser vi till att förstärka både landsting och kommuner i vårt budgetalternativ. står och bollar med siffror från kommuner som inte ligger i min valkrets - jag förstår att han inte vet var ligger; han är välkommen dit - men det spelar ingen roll, för jag värnar om hela Västsverige.Det är bara nonsens det står och vräker ur sig. Det är trist att ett statsråd får göra det.Det är likadant när andra i debatten påstår att man har sett till att det finns jobb i . vet vi att det inte var den högerledda regeringen som skapade jobben; det var högkonjunkturen. har vi facit. Det tillkom 153 000 nya jobb , alltså under vårt senaste år vid regeringsmakten. Att det tillkom 80 000 nya jobb var jättebra; vi var glada över det. Men det var bara hälften så många som under vårt senaste år vid makten. har jobbtillväxten tvärnitat. Alltså har er politik inte verkat. Ni påstår att det var er politik för att göra de arbetslösa fattigare som skapade nya jobb. Men i efterhand ser vi att det bara var högkonjunkturen som ni levde i. Det är facit.Finansministern brukar säga att det tar innan politiken börjar verka. Det ser vi nu resultatet av.Vi anklagar inte er för vare sig lågkonjunktur eller finanskris, däremot anklagar vi er för att inte ha tagit vara på de goda åren. Ni har slarvat bort dem med gigantiska skattesänkningar.Det finns inga gratispengar. Det gäller att se till att man har ordning och reda i ekonomin.