frsrdg · GV04JO1 · 2008-01-01 00:00:00 — JO har inspekterat , länskontoret , omprövningsenheten, , kontorsområde , Försäk- ringskassan, försäkringskontoret , , försäkrings- kontoret , Kriminalvården, häktet , Kriminalvården, anstalten , Kriminalvården, anstalten , Kriminalvården, häktet Krono- berg, Kriminalvården häktet , Överförmyndaren i kom- mun samt i . Vidare har, på JO uppdrag, byråchefen inspekterat i samt i kommun och byrå- chefen inspekterat , Luleåkontoret. Inspektionerna inom ansvarsområde 2 har omfattat sammanlagt . JO har inspekterat Centrum i kommun, i , stads- delsnämnd i , vid inom samt vid Dande- ryds sjukhus i . Vidare har, på JO uppdrag, byråchefen inspekterat i kommun. JO And- ré har genomfört informationsbesök vid i , Social- styrelsen, regionala tillsynsenheten i , i Västra Göta- lands län, socialenheten samt . Inspektioner och myndighetsbesök inom ansvarsområde 3 har omfattat sammanlagt . JO har inspekterat Patent- och registreringsverkets design- och varumärkesavdelning i , Länsrätten i , Migrationsver- kets kontor i , i , kontoret i Bor- länge, Bygg-, miljö- och räddningsnämnden i , Kom- munstyrelsen i kommun, i kom- mun, i kommun samt i kommun. JO har också genomfört ett informationsbesök vid Länsrätten i , migrationsdomstolen. Inspektioner och myndighetsbesök inom ansvarsområde 4 har omfattat sammanlagt . B I L A G A 4 2 00 7/ 08 :J O 1 Totalt har ägnats åt inspektioner och myndighetsbesök, 11 fler än under föregående verksamhetsår. Samråd med konstitutionsutskott m.m. I samband med överlämnandet till av ämbetsberättelsen 2006/07 besökte ChefsJO , JO , JO , JO , stf. om- budsmannen samt kanslichefen och informerade dess ledamöter om ämbetsberät- telsens innehåll och i övrigt om verksamheten /06 samt besvarade ledamöternas frågor. Två tjänstemän vid besökte ombudsmanna- expeditionen för att orientera sig om verksamheten och arbetsläget. Ledamöter och tjänstemän från besökte den 24 janu- ari 2007 JO för information och diskussion. Från JO:s sida deltog justitieom- budsmännen, kanslichefen och byråcheferna. I övrigt har frågor av principiellt och gemensamt intresse dryftats vid in- formella kontakter mellan ombudsmännen särskilt chefsJO och företräda- re för , främst dess presidium. I åtskilliga angelägenhe- ter har samråd förekommit mellan kanslicheferna. 3.Justitieombudsmännens och vissa tjänstemäns deltagande i konferenser, seminarier och utbildningsverksamhet m.m. inom ChefsJO , JO , JO , JO samt kanslichefen deltog i ett av anordnat möte mellan ombudsmän och ombudsmännen under regeringen (BO, DO, HO, HomO, JämO och KO). besökte de Justitiekanslern för att deltaga vid invigningen av JK:s nya lokaler. ChefsJO och JO deltog i ett av anordnat seminarium med anledning av stiftelsens 25-årsjubileum. ChefsJO och JO tog emot besök av tjänstemän från (tillsammans med kanslichefen ). ChefsJO medverkade i ett av Grundlagsutred- ningen anordnat seminarium i , respektive den 3 no- vember 2006 i två av Justitiekanslern anordnade seminarier angående rappor- ten Felaktigt dömda, i ett av Rättsfonden anordnat seminarium i samt vid ett möte med lagmännen vid tingsrätter i . Vidare föreläste ChefsJO , och vid Polis- högskolan i . tog han, tillsammans med byrå- chefen och föredraganden , emot besök från Yngreför- eningen vid Hovrätten för , tog han till- sammans med kanslichefen emot besök av en grupp under utbild- ning inom UD:s diplomatprogram och tog han, tillsammans 2 007 /0 8:JO1 BI L A G A 4 med byråcheferna samt föredraganden , emot ett besök från . JO deltog tillsammans med byråchefen i Kungl. symposium Abuse and Misconduct in Science. tog hon emot ett studiebesök från Social- styrelsens regionala tillsynsenhet i . medverkade hon som föredragshållare i en konferens vid för uni- versitets- och högskolejurister, och besökte hon Om- budsmannen mot etnisk diskriminering i samband med myndighetens 20- årsjubileum. JO medverkade tillsammans med byrå- chefen vid kommunaljuridiska förenings årsmöte och studiedagar i . medverkade han tillsammans med byråchefen som föreläsare vid ett seminarium anordnat av Kommunala alkoholhandläggares förening (KAF). JO tog emot besök från Länsrätten i (tillsammans med byråchefen och områdesansvarige föredraganden Hem- mingsson) samt från (tillsammans med byråchefen ). JO deltog i ett auditörsmöte i (tillsammans med byråchefen och föredragandena och ), i seminariet Brottmålsdag, anordnat av Institu- tet för vidareutbildning av jurister (tillsammans med föredragandena och ), i seminariet Kriminalvård i backspegeln, anordnat av Frivården i (tillsammans med byråchefen och föredragandena , och ), den 14 feb- ruari 2007 i ett seminarium om personuppgiftslagens tillämpning, anordnat av (tillsammans med kanslichefen och ett stort antal byråchefer och föredragande), i en hearing i socialförsäkringsutskottet (tillsammans med byråchefen ) samt i ett seminarium om behandling av personer med missbruks- och kriminalitetsproblem, anordnat av Föreningen och i (tillsammans med föredragandena och ). Vidare höll JO föredrag för personal vid , huvudkontoret (medverkan även av byråchefen ) samt för personal vid , skatte- kontoret i (medverkan även av byråchefen ). Slutligen tog hon emot besök av en grupp studenter från (tillsammans med kanslichefen ) och av och från Utredningen om socialförsäkringsområdet. Kanslichefen deltog i ett seminarium i rörande den nya internationella konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar samt i en av Ekonomi- styrningsverket anordnad konferens angående samordning mellan myndighe- ter av ekonomiadministrativa funktioner. Vidare föreläste han vid en registratorskurs i , för universitets- och högskolejurister om offentlighet och sekretess vid ett av B I L A G A 4 2 00 7/ 08 :J O 1 anordnat seminarium, för deltagarna i Regeringskansli- ets aspirantkurs, och för deltagar- na i riksdagsförvaltningens kurser i riksdagskunskap för gymnasie- och hög- stadielärare samt och för civilanställda inom polisväsendet. Kanslichefen tog emot besök av tre tjänstemän vid , av en grupp elever vid Östra Reals gymnasium i , av tjänstemän vid Statskontoret, av tjänstemän vid Läns- styrelsen i , av för informa- tion och diskussion om JO-idéns historia och av tjänstemän vid Kammarkollegiet, Solvit (tillsammans med enhetschefen von der Esch). Byråchefen tog emot ett besök av en grupp fiskaler vid . Hon har dessutom föreläst vid utbildningar för åklagare samt och . Byråchefen har hållit föreläsningar vid utbildningar inom polis- väsendet; vid i , och samt , och , vid i och , vid i samt vid och . Byråchefen föreläste vid hög- skola. 2 007 /0 8:JO1 1.Deltagande i internationella konferenser och seminarier, bilaterala besök m.m. ChefsJO , JO , JO , JO och kanslichefen deltog i Nordiskt om- budsmannamöte i Rangá, . ChefsJO och JO deltog i 10:th Round Table of European Ombudsmen and for Human Rights i , anordnat av kommissionär för mänskliga rättigheter och den grekiska ombudsmannainstitutionen. JO och JO deltog i en internationell konferens i , anordnad av den nationella spanska ombudsmannainstitu- tionen, Defensor del Pueblo, för att fira dess 25-årsjubileum. ChefsJO deltog och i möten i med styrelsen för , European Chapter, i en lunch i med ambassadör för mänskliga rättigheter, i en interna- tionell ombudsmannakonferens i , , i en konferens i med anledning av inrättandet av en ombudsmanna- institution i , i ett möte i med bl.a. kommissionär för mänskliga rättigheter samt i överläggningar i om inrättande av en ombudsmannainstitution i . föreläste han i på inbjudan av för juris studerande i . JO deltog i en konferens i på temat Ombudswork for Children, anordnad av kommissionär för mänskliga rättigheter samt de nationella ombudsmannainstitutionerna i Grek- land och . JO deltog , tillsammans med byråchefen , i Nordiska administrativa förbundets konferens i . Kanslichefen medverkade i en kon- i för informationsfrihetskommissionärer i , anordnad av Dataskydds- och informationsfrihetsombudsmannen i . deltog han i ett seminarium i om informationsfrihetsregi- men inom EU:s institutioner, anordnat av (). Enhetschefen von der Esch medverkade i ett se- minarium i Da Nang, Workshop on Parliamentary Experience and Skills on Handling Peoples Petitions, arrangerat i samarbete mellan in- ternationella kansli och Office of the National Assembly i . Vidare medverkade hon , bl.a. som föreläsare och co- rapportör, i ett seminarium i inom ramen för projektet B I L A G A 5 2 00 7/ 08 :J O 1 Human Rights Dialogue, arrangerat av , samt . Hon medverkade också i ett seminarium i för regionala ombudsmannainstitutioner i , arrangerat av The tional Centre i och Humanitarian . Byråchefen deltog i ett inom ra- men för arrangerat seminarium i Ber- lin om informationsfrihet, anordnat i samband med ett studiebesök av en kinesisk delegation. deltog hon i en konferens i inom ramen för of Immigration Policy in Europe. Flerdagsbesök hos JO för studier, information och diskussion Den europeiske ombudsmannen, . , besökte tillsammans med sina medarbetare och . ombudsmän var värd för besöket, som innefattade ett informations- och diskussionsmöte med chefsJO , JO , JO , JO , stf. ombudsmannen , kanslichefen och enhetschefen von der Esch samt en föreläsning av Mr. Dia- mandouros för medarbetarna vid ombudsmannaexpeditionen över ämnet The Role of Ombudsman to that of a National Om- budsman. Vidare omfattade programmet ett seminarium vid univer- sitet, där Mr. Diamandouros föreläste över ämnet Transparency, Accounta- bility and Democracy in the EU samt ett seminarium vid med en introduktion på temat Ombudsman is for Business. Under besöket arrangerades också möten med Europa- kommissionens representation och i , representanter för konstitutionsutskott och , talmanskonferensen, Statsrådsberedningen, och Utrikes- departementet, och Regeringsrätten samt media. Endagsbesök hos JO för information och diskussion ombudsmän besöktes av en delegation från i under ledning av for , av en grupp från som deltog i en av anordnad Human Rights-utbildning, av Ms. Ponatshego Mogaladi från Public Protector (ombudsmannainstitutionen) i , av en dele- gation från i , av en on Transparency från som deltog i Reform II, , av från den österrikiska myndigheten för persondataskydd (jämte en led- sagare från Datainspektionen), av en latinamerikansk delegation med deltagare från ministerier i och , av en delegation från under ledning av ambassadö- ren , av en delegation från Ministry of 2 007 /0 8:JO1 BI L A G A 5 i under ledning av Director general , av en grupp från olika östeuropeiska länder som deltog i Regional Programme on Human Rights, av en delegation tjänstemän från centrala, pro- vinsiella och lokala myndigheter i under ledning av Mr. Zhai Tianshan från , av en delegation regeringstjänstemän från under ledning av Mr. från , av en tjänsteman- nadelegation från Peoples Procuratorate i i , av en delegation från Communist Partys In- spectorate i , av en delegation från i , av en delegation från Justitie- ministeriet m.fl. i under ledning av general , av en delegation från , bestående av bl.a. medlemmar i demokratiska alliansen, av en representant för en i för bevakning av fångars rättigheter, av en grupp parlamentstjänstemän från under ledning av Ms. , av en grupp regionala ombudsmän från under ledning av MR- ombudsmannen , av den franska domaren . , av en delegation från , bestående av tjänstemän vid for Letters and Calls i olika provinser, distrikt och städer under ledning av Mr. Xu Lingyi, av en delegation från i El Sal- vador, av två medarbetare till kommissio- när för mänskliga rättigheter, av två domare i i , av en delegation från under ledning av professorn i straffrätt vid , av en parlamentariker- och tjänstemannade- legation från under ledning av Mr. Al-Muzzamil , av en grupp domare från , inbjudna till av Internationella juristkommissionens svenska avdelning, av ambassadör i , av en grupp domare och åklagare från , av en delegation från i under ledning av presidenten , av två tjänstemän från ombudsmanna- institutionen i , , av en parlamenta- rikerdelegation från , också av en tjänstemannade- legation från regeringens tillsynsmyndighet i under ledning av Ms. , av från Queens- land, , av en delegation från Municipal Government i , av i , , också av en delegation från Govern- ment Inspectorate i under ledning av , av en grupp domare från den autonoma regionen i under ledning av Ms. och av journalisten från . 2 007 /0 8:JO1 Lag (1986:765) med instruktion för utfärdad , ändrad genom SFS 2006:1000. Enligt beslut föreskrivs följande. 1 § ombudsmän är enligt 8 kap. 11 § riksdagsordningen fyra, en chefsjustitieombudsman och tre justitieombudsmän. Härutöver kan finnas en eller flera ställföreträdande ombudsmän. och justitieombudsmännen har i den omfatt- ning som anges i 2 § tillsyn över att de som utövar offentlig verksamhet efter- lever lagar och andra författningar samt i övrigt fullgör sina åligganden. 2 § Under ombudsmännens tillsyn står 1.statliga och kommunala myndigheter, 2.tjänstemän och andra befattningshavare vid dessa myndigheter, 3.annan som innehar tjänst eller uppdrag, varmed följer myndighetsutövning, såvitt avser denna hans verksamhet, 4.tjänstemän och uppdragstagare i statliga affärsverk, när de för verkens räkning fullgör uppdrag i sådana aktiebolag där staten genom verken utövar ett bestämmande inflytande. I fråga om befattningshavare vid försvarsmakten omfattar tillsynen dock endast befäl av lägst fänriks grad och dem som innehar motsvarande tjänste- ställning. Ombudsmännens tillsyn omfattar ej 2.riksdagsstyrelsen, , eller kammarsekreteraren, 3.riksbanksfullmäktige samt ledamöter av direktionen i , utom såvitt avser deltagande i utövning av beslutanderätt enligt lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 4.regeringen eller statsråd, 6.ledamöter av beslutande kommunala församlingar. Ombudsmännen står ej under tillsyn av varandra. Med befattningshavare förstås i denna lag, om inte annat framgår av sammanhanget, person som står under ombudsmännens tillsyn. 3 § Ombudsmännen skall särskilt tillse att domstolar och förvaltningsmyn- digheter i sin verksamhet iakttager regeringsformens bud om saklighet och opartiskhet och att medborgarnas grundläggande fri- och rättigheter ej träds för när i den offentliga verksamheten. 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 6 Vid tillsyn över kommunala myndigheter skall ombudsman beakta de for- mer i vilka den kommunala självstyrelsen utövas. 4 § Ombudsmännen skall verka för att brister i lagstiftningen avhjälps. kommer under tillsynsverksamheten anledning att väcka fråga om en författ- ningsändring eller någon annan åtgärd från statens sida, får en ombudsman göra framställning i ämnet till enligt tilläggsbestämmelsen 3.8.4 till riksdagsordningen eller till regeringen. skall samråda med chefsjustitieombudsmannen innan han gör framställning enligt första stycket. 5 § Ombudsmännens tillsyn bedrivs genom prövning av klagomål från all- mänheten samt genom inspektioner och andra undersökningar, som ombuds- männen finner påkallade. skall samråda med chefsjustitieombudsmannen om in- spektioner och andra undersökningar, som han avser att genomföra. 6 § Ombudsman avgör ärende genom beslut, vari han får uttala sig om huru- vida åtgärd av myndighet eller befattningshavare strider mot lag eller annan författning eller annars är felaktig eller olämplig. Ombudsman får även göra sådana uttalanden som avser att främja enhetlig och ändamålsenlig rättstillämp- Ombudsman får som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom i tjänsten eller uppdraget har begått annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrandefrihets- Ger utredningen i ärende ombudsman anledning anta att sådan brottslig gärning begåtts, tillämpas vad som föreskrivs i lag om förundersökning, åtal och åtalsunderlåtelse samt om allmän åklagares befogenheter i övrigt i fråga om brott under allmänt åtal. I mål som har väckts vid tingsrätt bör talan full- följas till endast om synnerliga skäl föranleder det. Om befattningshavare genom att åsidosätta vad som åligger honom i tjäns- ten eller uppdraget gjort sig skyldig till fel, som kan beivras genom disci- plinärt förfarande, får ombudsman göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om disciplinpåföljd. Om den som är legitimerad eller annars behö- rig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel eller yrke som veterinär har varit grovt oskicklig vid utöv- ningen av sitt yrke eller på annat sätt visat sig uppenbart olämplig att utöva detta, får ombudsman göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten. får göras i fråga om begränsning av sådan legitimerad yrkesutövares behörig- het, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat sätt. är legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel varit oskicklig vid utövning av sitt yrke eller på annat sätt visat sig olämplig att utöva yrket, får ombudsman göra anmälan i fråga om prövotid till den som har befogenhet att besluta därom. Anser ombudsman det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller avstängs från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad B I L A G A 6 200 7/08 :JO1 tjänsteförseelse, får han göra anmälan härom till den som har befogenhet att besluta om sådan åtgärd. När ombudsman har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i tredje el- ler fjärde stycket skall han i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som sagts gäller dock inte ären- den om avstängning. 7 § Har myndighet meddelat beslut mot befattningshavare i ärende om till- lämpningen av särskilda bestämmelser för tjänstemän i lag eller annan för- fattning om disciplinansvar eller om avskedande eller avstängning från tjänsten på grund av brottslig gärning eller tjänsteförseelse, får ombudsman föra talan vid domstol om ändring i beslutet. Detsamma gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om disciplinansvar mot den som tillhör hälso- och sjukvårds- personalen eller är veterinär, krigsman eller disciplinansvarig enligt lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m. samt i fråga om myndighets beslut i ärende om prövotid eller sådan behörighetsfråga som avses i 6 § tredje stycket. Närmare bestämmelser om sådan talan meddelas i lag eller annan författning. Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid domstol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av ombudsman, företräder ombudsmannen det allmänna som befatt- ningshavarens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om ombudsmannen har sökt ändring i beslutet. Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare skall i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på om- budsman. Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken ombudsman för talan. 8 § Ombudsman bör ej ingripa mot lägre befattningshavare utan självständiga befogenheter, om det inte finns särskilda skäl för ett ingripande. 9 § Om ombudsmans befogenhet att väcka åtal mot ledamot av Högsta dom- stolen eller Regeringsrätten samt talan om skiljande eller avstängning av sådan ledamot från tjänsten eller skyldighet för ledamot att undergå läkarun- dersökning föreskrivs i regeringsformen. 10 § Ombudsman är skyldig att väcka och utföra åtal som konstitutionsutskot- tet enligt 12 kap. 3 § regeringsformen har beslutat mot statsråd samt åtal som riksdagsutskott enligt vad som är föreskrivet har beslutat mot befattningsha- vare hos eller dess organ, dock ej åtal mot ombudsman. Ombudsman är även skyldig att biträda utskott med förundersökningen mot befattningshavare som nämns i första stycket. 11 § Ombudsmännen skall tillställa en tryckt ämbetsberättelse avseende tiden närmast föregående år innevarande år. Berättelsen skall innehålla redogörelse för de åtgärder som vidtagits med stöd av 4 § första stycket och 6 § andra fjärde 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 6 styckena och 7 § samt för andra viktigare beslut som ombudsmännen har Berättelsen skall även uppta en översikt över verksamheten i övrigt. 12 § Enligt 8 kap. 11 § riksdagsordningen är chefsjustitieombudsmannen administrativ chef och bestämmer inriktningen i stort av verksamheten. skall i arbetsordning meddela bestämmelser om organisationen av verksamhe- ten och fördelningen av ärendena mellan ombudsmännen. svarar för att intern revision av myndigheten Internrevisionen skall avse självständig granskning av myndighetens interna styrning och kontroll och hur myndigheten fullgör sina ekonomiska Revisionen skall bedrivas i enlighet med god sed ombudsmän fastställer revisionsplan för sin verksamhet efter 13 § För verksamheten skall finnas en expedition (ombudsmannaexpeditio- Vid denna är anställda en kanslichef samt byråchefer och övriga tjänste- män enligt personalförteckning. I mån av behov och tillgång på medel får chefsjustitieombudsmannen anlita annan personal samt experter och sakkun- bestämmer om personalens tjänstgöring. Kanslichefen skall under chefsjustitieombudsmannen leda arbetet inom ombudsmannaexpeditionen och i övrigt lämna ombudsmännen erforderligt 14 § För arbetet inom ombudsmannaexpeditionen meddelar chefsjustitieom- budsmannen de råd och anvisningar som behövs utöver denna instruktion och vad som föreskrivs i arbetsordningen. skall samråda med i or- ganisationsfrågor av större vikt. Innan justitieombudsman påkallar samråd med skall han ha samrått med chefsjustitieombudsmannen. 15 § får oberoende av vad som följer av arbets- ordning genom särskilt beslut föreskriva att visst ärende eller grupp av ären- den skall hänskjutas till honom eller någon av de andra ombudsmännen. får vidare i arbetsordning eller genom särskilt beslut bemyndiga tjänsteman vid ombudsmannaexpeditionen att vidtaga åt- gärd för ärendes beredande, tjänsteman att verkställa inspektion, dock utan rätt att därvid framställa anmärkning eller göra annat uttalande på ombuds- mans vägnar, samt kanslichef att besluta i administrativa frågor, dock ej om anställande av byråchef. beslutar om ställföreträdande ombudsmans tjänstgöring som ombudsman. Ställföreträdande ombudsman får tas i anspråk för tjänstgöring om någon ombudsman på grund av en längre tids sjukdom blir förhindrad att utöva sin tjänst eller det av annat särskilt skäl föreligger behov av ställföreträdande ombudsmans tjänstgöring. B I L A G A 6 200 7/08 :JO1 16 § När chefsjustitieombudsmannen har semester eller är hindrad att utöva sin tjänst skall den av de andra ombudsmännen som varit ombudsman längst tid tjänstgöra i hans ställe. Om två eller flera varit ombudsmän , har den äldste av dem företräde. 17 § Klagomål bör anföras skriftligen. I klagoskriften bör anges den myndig- het som klagomålet vänder sig mot, den åtgärd som klagomålet avser, tid- punkten för åtgärden samt klagandens namn och adress. Innehar klaganden handling, som är av betydelse för ärendets utredande och bedömande, bör den bifogas. Den som är berövad sin frihet får sända skrift till ombudsmännen utan hin- der av de inskränkningar i rätten att sända brev och andra handlingar som gäller för honom. På klagandens begäran skall på expeditionen utfärdas bevis att hans klago- skrift inkommit dit. Allmänna bestämmelser om handläggningen 18 § Om ett ärende är av sådan beskaffenhet att det lämpligen kan utredas och prövas av någon annan myndighet än ombudsmännen och om myndigheten inte har prövat saken, får ombudsman överlämna ärendet till denna myndighet för handläggning. Endast ärende som väckts genom klagomål får överlämnas till Justitiekanslern och endast efter överenskommelse med den- ne.