frsrdg · GV04JO1 · 2008-01-01 00:00:00 — Slutligen vill upplysa att det pågår en översyn av system och anvisningar för registrering och diarieföring inom landstings- styrelsens förvaltning bl.a. i syfte att utgöra underlag för en modernisering av diarieföringssystemet som i högre utsträckning ska garantera allmänhetens möjligheter till insyn. Särskilt gäller detta mot bakgrund av den alltmer om- fattande hanteringen av handlingar via e-post. kommenterade remissvaret och uppgav bl.a. följande. Han fick inte av registrator någon hänvisning till de politiska kansliernas diarier. Om sådan information hade lämnats rutinmässigt skulle någon anmä- lan till JO inte ha blivit aktuell. sätt att hantera handlingar med- förde att det inte var praktiskt möjligt för allmänheten att skaffa sig en bild av vilka handlingar som fanns i det aktuella ärendet. Ytterligare upplysningar hämtades in från var- vid framkom bl.a. följande. Arbetsuppgifterna med att ta emot och registrera handlingar vid s- och m-kanslierna fullgörs av landstingsrådssekreterare. Landstingsrådssekreterarna är anställda av för tjänstgöring på de politiska kanslierna under den innevarande mandatperioden. I ett beslut anförde JO följande. Grundläggande regler om allmänna handlingars offentlighet finns i 2 kap. tryckfrihetsförordningen. Med handling förstås enligt 2 kap. 3 § tryckfrihetsförordningen framställ- ning i skrift eller bild samt upptagning som kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälpmedel. En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och enligt 6 § eller 7 § är att anse som inkommen 2 007 /0 8:JO1 till eller upprättad hos myndigheten. En upptagning anses förvarad hos myn- dighet, om upptagningen är tillgänglig för myndigheten med tekniskt hjälp- medel som myndigheten själv utnyttjar för överföring i sådan form att den kan uppfattas. Av 2 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen framgår att en handling anses in- kommen till myndighet, när den har anlänt till myndigheten eller kommit behörig befattningshavare till handa. Åtgärd som någon vidtar endast som led i teknisk bearbetning eller teknisk lagring av handling, som myndighet har tillhandahållit, skall inte anses leda till att en handling är inkommen till den myndigheten. Enligt 2 kap. 7 § första stycket tryckfrihetsförordningen anses en handling upprättad hos myndighet, när den har expedierats, eller om den inte har expe- dierats, när det ärende till vilket den hänför sig har slutbehandlats hos myn- digheten eller, om handlingen inte hänför sig till visst ärende, när den har justerats av myndigheten eller på annat sätt färdigställts. Av 2 kap. 5 § tryckfrihetsförordningen framgår att brev eller annat medde- lande som är ställt personligen till den som innehar befattning vid myndighet anses som allmän handling, om handlingen gäller ärende eller annan fråga som ankommer på myndigheten och ej är avsedd för mottagaren endast som innehavare av annan ställning. I 15 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100) finns grundläggande be- stämmelser om myndigheters skyldighet att registrera allmänna handlingar och om vad ett register skall innehålla. Bestämmelsernas syfte är bl.a. att garantera allmänhetens rätt att få tillgång till allmänna handlingar. För att offentlighetsprincipen i praktiken skall fungera på det sätt som är avsett i tryckfrihetsförordningen har det ansetts nödvändigt att myndigheterna håller sina allmänna handlingar registrerade eller i vart fall ordnade så att det går att konstatera vilka handlingar som finns. Enligt huvudregeln i 15 kap. 1 § första stycket sekretesslagen skall all- männa handlingar som kommit in till eller upprättats hos en myndighet regi- streras utan dröjsmål. Emellertid får, i fråga om allmänna handlingar för vilka sekretess inte gäller, registrering underlåtas om handlingarna i stället hålls så ordnade att det utan svårighet kan fastställas om en handling kommit in eller upprättats. En ovillkorlig registreringsskyldighet omfattar därmed bara hand- lingar för vilka sekretess gäller. När det gäller andra handlingar har myndig- heten att själv avgöra om registrering skall ske eller det alternativa tillväga- gångssättet skall väljas. Det förutsätts att, sedan myndigheten i fråga om handlingar av ett visst slag bestämt sig för ettdera sättet, detta i praktiken tillämpas konsekvent. Från huvudregeln om registrering görs även i 15 kap. 1 § första stycket sekretesslagen ett generellt undantag i fråga om allmänna handlingar som uppenbarligen är av ringa betydelse för myndighetens verksamhet. Handling- ar av sådant slag behöver alltså inte registreras och inte heller hållas lättill- gängliga på det sätt som anvisas som ett alternativ till registrering beträffande icke sekretessbelagda handlingar. Bestämmelserna om registrering ger myndigheterna en betydande frihet att ordna registreringen efter vad som är lämpligast för den enskilda myndighe- 2 007 /0 8:JO1 De innebär inte något krav på central registrering och de ålägger inte heller myndigheterna att föra en daglig lista över inkomna handlingar. Regi- streringen kan ske såväl på konventionell väg som med hjälp av ADB. Det står myndigheterna fritt att föra speciella register, t.ex. för viss del av verk- samheten eller för vissa typer av handlingar. (Se m.fl., Sekretesslagen en kommentar, s. Beträffande handlingar som registreras uppställs i 15 kap. 2 § sekretessla- gen vissa minimikrav angående uppgifterna i ett register. Av registret skall framgå 1. datum, då handlingen kom in eller upprättades, 2. diarienummer eller annan beteckning som åsatts handlingen, 3. i förekommande fall från vem handlingen har kommit in eller till vem den har expedierats samt 4. i korthet vad handlingen rör. Utgångspunkten är att dessa uppgifter skall vara allmänt tillgängliga. Uppgifterna under punkterna 3 och 4 får utelämnas eller särskiljas om det behövs för att registret i övriga delar skall kunna företes för allmänheten. Bestämmelsen i 15 kap. 1 § sekretesslagen om att en allmän handling skall registreras utan dröjsmål innehåller inte någon bestämd tidsgräns. Det ligger emellertid i sakens natur att registreringen skall ske så snart det är praktiskt möjligt. För en handling som kommer in till en myndighet med post ligger det närmast till hands att registrering följer i omedelbar anslutning till själva postöppningen. För handlingar som inges till myndigheten på annat sätt är det önskvärt att de diarieförs i nära anslutning till ingivandet. I normalfallet bör registrering ske senast påföljande arbetsdag. har i sin anmälan tagit upp frågor angående rutinerna för regi- strering av allmänna handlingar hos och hur har hanterat vissa handlingar som omnämnts i hans anmälan. har i yttrandet upplyst att det hos styrelsens förvalt- ning har funnits ett diarium för allmänna handlingar och ärenden inom för- valtningen, det s.k. LS-diariet, och att det även funnits diarier på de politiska kanslierna. Den post som har inkommit direkt till landstingsråden eller till partikanslierna eller upprättats där har diarieförts i det aktuella partikansliets diarium. Om en handling har krävt någon utredning eller på annat sätt be- dömts bli ett ärende hos eller om handlingen har tillhört ett ärende hos förvaltningen har den enligt diarieförts även i LS-diariet. Vidare har i yttrandet redogjort för vilka uppgif- ter som har antecknats i diarierna vid de politiska kanslierna. har också beskrivit hanteringen av de i anmälan omnämnda handlingarna. Vad som har kommit fram om rutiner och handlägg- ningen av de aktuella handlingarna ger mig anledning att anföra följande. Som nämnts i det föregående finns det inte något krav på en central regi- strering av allmänna handlingar utan det står en myndighet fritt att föra speci- ella register för vissa delar av verksamheten eller för vissa typer av handling- ar. En grundläggande förutsättning för att en registrering av allmänna hand- lingar i ett register vid ett politiskt kansli hos skall anses kunna 2 007 /0 8:JO1 uppfylla kraven på registrering av allmänna handlingar är givetvis att denna ordning är sanktionerad av den ansvariga myndigheten, vilket jag av lands- tingsstyrelsens yttrande drar slutsatsen att den har varit. Jag noterar också att arbetsuppgifterna med att registrera handlingar vid partikanslierna fullgjordes av befattningshavare som var anställda hos . Om en myndighet, såsom i detta fall, använder sig av flera diarier måste allmänheten vid kontakter med myndigheten få information om detta och om vilka rutiner som gäller (se JO 1990/91 s. 375). har i yttrandet anfört att om någon söker en handling och handlingen inte finns i LS-diariet skall registrator hänvisa till de politiska kanslierna och att dessa kanslier på motsvarande sätt skall hänvisa till LS-diariet. har uppgett att han av registrator inte fick någon hänvisning till de politiska kansliernas diarier. Utredningen i ärendet ger inte en klar bild av vad som förekom vid de aktuella kontakterna och jag går inte vidare i den saken. Jag vill dock påpeka att information till allmänheten om att hand- lingar kan eftersökas i flera diarier inte bör begränsas till de fall då någon eftersöker en redan känd handling. Sådana upplysningar kan behöva lämnas även då någon utan att efterfråga en särskild handling önskar att ta del av uppgifter i något av diarierna. Beträffande vad allmänt har upplyst om de uppgifter som antecknats i diarierna vid de politiska kanslierna kan jag konstatera att det i m-kansliets diarium inte synes ha gjorts några anteckningar om vad handlingarna rört. Ett diarium skall innehålla sådana uppgifter (se 15 kap. 2 § första stycket 4 sekretesslagen). Rutinerna när det gäller anteckningar av uppgifter om handlingar i registren vid de politiska kanslierna synes i övrigt ha uppfyllt kraven enligt sekretesslagen. Vad gäller handläggningen av de i anmälan omnämnda handlingarna fram- går av utredningen att breven , och till landstingsråden diariefördes i respektive partikanslis diarium i samband med att de kom in till . När senare inledde ett ärende angående de stiftelser som breven rörde diariefördes breven även i LS- diariet. Jag noterar att har uppgett att i samband med regi- streringen i LS-diariet raderades felaktigt vissa uppgifter om handlingarna som hade antecknats i diarierna vid partikanslierna. Vad gäller de uppgifter om breven som antecknades i LS-diariet framgår av det utdrag ur diariet som har fogats till remissvaret att det inte antecknades vilka datum handlingarna kom in till , vilket rätteligen skulle ha skett (se 15 kap. 2 § första stycket 1 sekretesslagen). I stället antecknades uppenbarligen uppgifter om när handlingarna registrerades i LS-diariet. Skriftväxlingen via e-post mellan en befatt- ningshavare vid finansroteln och rörde en begäran om rättelse angående ett nyhetsinslag om stiftelserna. Breven innehöll enligt inte några uppgifter som omfattades av sekretess. Handlingarna diariefördes inte utan förvarades i befattningshavarens e-postsystem. Enligt vad landsting- et har upplyst om sina rutiner för hanteringen av handlingar hos partikanslier- na fanns emellertid inte några undantag från den tillämpade principen att 2 007 /0 8:JO1 allmänna handlingar skulle registreras. Detta talar för att breven skulle ha registrerats. Beträffande den skriftliga utredning som upprättades av en advokat har som förklaring till att handlingen inte diariefördes i an- slutning till att den färdigställdes uppgett bl.a. att advokaten hade anlitats som en s.k. osjälvständig uppdragstagare samt att utredningen var ett arbetsmateri- al och att jämställa med en rättsutredning. har vidare upplyst att i samband med att ärendet avslutades tog myndigheten ställning till om hand- lingen skulle vara en allmän handling och att den då diariefördes. Mot bak- grund av vad har uppgett bedömer jag att handlingen inte var att anse som inkommen till och att den blev allmän först i och med att ärendet slutbehandlades (se 2 kap. 6 och 7 §§ tryckfrihetsförordningen). Jag har således inte något att erinra när det gäller hanteringen av handlingen. Vad som har kommit fram i övrigt föranleder inte något uttalande av mig. Ärendestatistiken 2006/07 Nyregistrerade anmälnings- och initiativärenden 1995-07-012007-06-30 År Klagomålsärenden och Initiativärenden lagstiftningsremisser Månadsöversikt över ärendena under verksamhetsåret B I L A G A 1 200 7/08 :JO1 1998/1999 1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005-2006 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 1 Tablå över utgången i de den 1 juli 2006den avgjorda inspektions- och övriga initiativärendena Miljö- och hälsoskydd; B I L A G A 1 200 7/08 :JO1 Tablå över utgången i de den 1 juli 2006den avgjorda klagomålsärendena Utbildning, forskning, Jordbruk, djurskydd, förvaltning; allm. 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 1 Besluten i anmälnings- och initiativärenden inom hela tillsynsområdet; totalt 5 646 beslut Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet Besluten inom ansvarsområde 1; totalt 1 304 beslut. Omfattar allmänna domstolar, åklagarväsendet och polisväsendet Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet B I L A G A 1 200 7/08 :JO1 Besluten inom ansvarsområde 2; totalt 1 780 beslut. Omfattar kriminalvård, skatter, tull och utsöking, Försvarsmakten, socialförsäkring samt överförmyndarväsendet Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet Besluten inom ansvarsområde 3; totalt 1 332 beslut. Omfattar socialtjänst inkl. omsorgsverksamhet, hälso- och sjukvård samt utbildning och forskning Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 1 Besluten inom ansvarsområde 4; totalt 1 230 beslut. Omfattar förvaltningsdomstolar samt all statlig och som ej ingår i något av ansvarsområdena 1-3 Fullständig utredning; kritik Fullständig utredning; ej kritik Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet Ej utredning; avskrivna 2 007 /0 8:JO1 ombudsmän har besvarat 111 remisser, flertalet från olika depar- tement inom . ChefsJO har handlagt remisser från 1)om myndighetens inspektionsrapport rörande polisens flygverksamhet 2)om betänkandet (SOU 2006:47) Ökade möjligheter till trafiknykterhetskontroller vid gränserna 3)om promemorian (Ds 2006:17) Utvidgat förver- kande m.m. 4)om promemorian (Ds 2007:5) Påföljder för psy- kiskt störda lagöverträdare 5)om promemorian (Ds 2007:1) Preskription vid allvarliga brott 6)om promemorian (Ds 2007:2) Fråga om fortsatt giltighet av tvångsmedelslag och lagen om hemlig kameraöver- vakning 7)om ytterligare en promemoria angående fortsatt giltighet av tvångsmedelslag och lagen om hemlig kameraöver- vakning 8)om promemorian (Ju2006/8451) Inställda huvud- förhandlingar i brottmål 9)om promemorian En ny vapenamnesti 10)om promemorian En ny indelningsgrund för vissa domsagor 11)om promemorian Dokumentation av muntlig be- visning genom ljud- och bildupptagning 12)om promemorian Ändring i 5 § passlagen (1978:302) 13)om promemorian Ordförande vid kollegial hand- läggning i domstol en justering av omröstningsreglerna 14)om en framställning rörande fastställande av löner för ombudsmän 15)om promemorian (Ds 2006:21) Danmarksavtalen 16)om betänkandet (SOU 2007:6) Målsägandebiträdet Ett aktivt stöd i rättsprocessen 17)om betänkandet (SOU 2006:46) Jakten på makten 18)om betänkandet (SOU 2006:98) Ytterligare rätts- säkerhetsgarantier vid användandet av hemliga tvångsmedel m.m. 19)om betänkandet (SOU 2007:8) Nya förutsättningar för ekobrottsbekämpning 20)om ett utkast till rådsbeslut i EU om inrättande, drift och användning av andra generationen av Schengens informations- system (SIS II); remissmöte. 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 2 JO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2006:89) Tyst godkännande ett nytt sätt att deklarera 2)om promemorian Vissa kapitalbeskattningsfrågor 3)om promemorian Vägavgift i form av trängselskatt 4)om promemorian Tullkontroll av kontanta medel 5)om promemorian Trängselskatt och förvaltningsla- gens bestämmelser 6)om promemorian Statliga kreditgarantier för att underlätta etablering i bostadsrätter och egnahem för förstagångsköpare 7)om promemorian marknadsmissbrukslagstiftningen och aktierelaterade incitamentsprogram 8)om en framställning från Kriminalvården rörande ändring av bl.a. 52 d § lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt 9)om en promemoria med förslag till ändrade regler för uppskov med kapitalvinstbeskattning vid avyttring av privatbostad 10)om betänkandet (SOU 2006:17) Ny häkteslag 11)om betänkandet (SOU 2006:48) Bidragsbrott 12)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2006:85) Drogtestning av totalförsvarspliktiga 13)om betänkandet (SOU 2006:35) Värdepapper och kontrolluppgifter. JO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2006:54) Teckenspråk och teckenspråkiga Översyn av teckenspråkets ställning 2)om en framställning från angående vissa frågor rörande ungdomsvården inom LSS 3)om en framställning från rörande vissa frågor om överförande, bevarande och gallring av dokumentation enligt SoL och LSS 4)om en rapport från rörande uppfölj- ning av tillämpningen om 6 kap. 6 § vapenlagen Fullgör läkare anmäl- ningsskyldigheten till polisen? 5)om promemorian Skyddsutredningar avseende barn 6)om promemorian Genomförande av kommissionens direktiv /61/EG 7)om promemorian Bevarande av dokumentation vid vissa placeringar av barn 8)om promemorian Barns rätt till information m.m. 9)om promemorian Bidrag vid korttidsstudier 10)om förslag om ny samman- sättning av nämnden 11)om betänkandet (SOU 2006:82) En ny patientdata- lag 12)om ett förslag till nationellt program för suicidpre- vention B I L A G A 2 2 00 7/ 08 :J O 1 13)om promemorian Huvudmannaskap för hemsjuk- vård m.m. 14)om betänkandena (SOU 2006:100) Ambition och ansvar Nationell strategi för utveckling av samhällets insatser till per- soner med psykiska sjukdomar och funktionshinder samt (SOU 2006:91) Vård och stöd till psykiskt störda lagöverträdare 15)om betänkandet (SOU 2006:57) En bättre tillsyn av missbruksvården 16)om betänkandet (SOU 2006:71) Stöd till hälsobe- främjande tandvård, del 2 17)om betänkandet (SOU 2006:103) Översyn av den rättsmedicinska verksamheten Tillsyn, Rättsliga rådet och rättsläkarens roll 18)om betänkandet (SOU 2007:2) Från socialbidrag till arbete 19)om betänkandet (SOU 2006:63) Forensiska institu- tet Ny myndighet för kriminalteknik, rättsmedicin och rättspsykiatri 20)om betänkandet (SOU 2006:65) Att ta ansvar för sina insatser stöd till våldsutsatta kvinnor 21)om betänkandet (SOU 2006:110) Regler för skydd och rättssäkerhet inom demensvården. JO har handlagt remisser från 1)om förslag till ändringar i regelverket avseende moped 2)om betänkandet (SOU 2006:99) En ny konkur- renslag samt för koncentra- tionsprövningar Bättre omsättningsgränser för anmälan av företags- koncentration 3)om ett utkast till lagrådsremiss rörande redovis- ningscentraler inom taxinäringen m.m. 4)om Statskontorets promemoria (2006:7) Informa- tionsutbyte kräver bra förutsättningar 5)om betänkandena (SOU 2005:116) Jakt och fiske i samverkan, (SOU 2005:17) Vem får jaga och fiska? Rätt till jakt och fiske i lappmarkerna och på renbetesfjällen, (SOU 2005:79) Vem får jaga och fiska? Historia, folkrätt och miljö samt (SOU 2006:14) Samer- nas sedvanemarker 6)om betänkandet (SOU 2006:19) Att återta mitt språk Åtgärder för att stärka det samiska språket 7)om betänkandet (SOU 2006:88) Effektivare LEK (av- givet av Utredningen om översyn av lagen om elektronisk kommunikation) 8)om betänkandet (SOU 2006:79) Integrationens svarta bok jämlikhet och social sammanhållning 9)om betänkandet (SOU 2006:22) En sammanhållen diskrimineringslagstiftning 2 007 /0 8:JO1 B I L A G A 2 10)om betänkandet (SOU 2006:72) Öppna möjlighet med alkolås och delbetänkandet (SOU 2005:72) Alkolås nyckel till nollvisionen 11)om framställning (2005/06:RRS28) om vissa ändringar i bestämmelser för 12)om rapporten (Ds 2006:19) Personalföreträdare och personalansvarsnämnder i statliga myndigheter 13)om rapporten utvärdering av den svenska penningpo- litiken 19952005 14)om promemorian (Ds 2006:9) Rättvisa och jämlika villkor på bostadsmarknaden 15)om promemorian Riskutbildning 16)om promemorian Lag om strukturfondspartnerskap 17)om promemorian Det framtida förvaltningsdöman- det i första instans 18)om promemorian (Ds 2006:18) Rapportering av händelser inom civil luftfart m.m. 19)om promemorian Några frågor om säkerhetspröv- ning inför utlandsverksamhet m.m. 20)om betänkandet (SOU 2006:109) Ett enhetligt sanktionssystem för felparkering 21)om förslag till föreskrifter och allmänna råd om offentlig djurskyddskontroll 22)om en promemoria med förslag till ändringar av reglerna i sekretesslagen rörande sekretess hos m.m. 23)om promemorian (Ds 2007:10) Vissa skadestånds- frågor vid kränkning 24)om betänkandet (SOU 2006:56) Ansvarsfull servering 25)om betänkandet (SOU 2006:39) Ett utvidgat miljöansvar 26)om betänkandet (2005/06:URF4) Registrering av riksdagsledamöters åtaganden och ekonomiska intressen 27)om betänkandet (SOU 2006:2) Omprövning av medborgarskap 28)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2006:16) Ny reglering av brandfarliga och explosiva varor 29)om betänkandet (SOU 2006:61) Asylförfarandet genomförandet av asylprocedursdirektivet i svensk rätt 30)Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2006:93) Gästforskare regler för inresa, vistelse och arbete 31)om betänkandet (SOU 2007:4) Trafikinspektionen En myndighet för säkerhet och skydd inom transportområdet 32)om betänkandet (SOU 2006:58) Sanktionsavgift i stället för straff Områdena livsmedel, foder och djurskydd 33)om ett utkast till lagrådsremiss rörande kompetens för yrkesförare (remissmöte). 2 007 /0 8:JO1 Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar m.m. 1.Framställningar och överlämnande av beslut till respektive regeringen Under verksamhetsåret har ingen framställning gjorts till eller re- geringen enligt 4 § instruktionen. 25 beslut har överlämnats till riksdagsutskott, departement inom eller myndigheter. Överlämnandena har gjorts för att fästa veder- börandes uppmärksamhet på förhållanden som framkommit under ärendets utredning eller för kännedom. Av de överlämnade besluten tillhörde fyra ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen, tre ansvarsområde 2, nio ansvarsom- råde 3 och nio ansvarsområde 4. 2.Åtal, anmälningar för disciplinär åtgärd samt överlämnande av ärenden till annan myndighet ChefsJO väckte åtal mot en rådman för tjänstefel (un- derlåtenhet under långa tidsperioder att vidta handläggningsåtgärder i bl.a. ett antal tvistemål). väckte chefsJO åtal mot en f.d. råd- man för tjänstefel (underlåtenhet under långa tidsperioder att vidta handlägg- ningsåtgärder i ett skuldsaneringsärende). Under verksamhetsåret har ingen anmälan gjorts för vidtagande av disci- plinär åtgärd på grund av tjänsteförseelse. Med stöd av 18 § instruktionen har 42 klagomålsärenden och 2 initiativ- ärenden lämnats över till en annan tillsynsmyndighet för prövning och avgö- rande eller till en åklagarmyndighet för fullföljande av en av JO inledd förun- dersökning. (Motsvarande antal under /06 var 34 klago- målsärenden och 1 initiativärende.) Av de överlämnade ärendena tillhörde tjugufyra ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen, nitton ansvarsområde 3 och ett ansvarsområde 4. 2 007 /0 8:JO1 Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier m.m. ChefsJO har inspekterat , , Åklagar- myndigheten, åklagarkammaren i och Söderorts åklagarkammare i , i samt i , polisområde . Inspektionerna inom ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen har omfattat sammanlagt .