yttr · GV05KrU1y · 2007-10-23 00:00:00 — 2007/08:KrU1 Ramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Ramen för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid har berett kulturutskottet tillfälle att yttra sig över de delar av budgetpropositionen (volym 1) med tillhörande motioner som berör kulturutskottets ansvarsområde. För kulturutskottets del gäller detta främst de alternativa ramnivåer som förordas för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av å ena sidan regeringen, å andra sidan respektive oppositionsparti1[ Budgetpropositionen (volym 1) punkterna 4 och 12 samt motionerna Fi277 (s) yrkandena 4 och 5, Fi276 (v) yrkandena 12 och 13 samt Fi278 (mp) yrkandena 5 och 7. För de närmast följande tre åren föreslår regeringen och oppositionspartierna att nivån på utgiftsområde 17 ska uppgå till följande belopp. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till utgiftsram för utgiftsområde 17 för 20082010 Av sammanställningen framgår att regeringens förslag till utgiftsram uppgår till . Det är mindre än motsvarande ramnivå för som lagt fast . Minskningen har delvis sin grund i att ett antal tidsbegränsade satsningar upphör med utgången av 2007. I budgetförslaget uppgår regeringens bruttosatsningar på utgiftsområdet till . Ett i det närmaste lika stort belopp bortfaller när sex temporära insatser upphör, däribland den tvååriga satsningen på sysselsättningsåtgärder inom kulturområdet, det s.k. , och den likaledes tvååriga satsningen på ungdomar i riskmiljöer. Av dessa tidsbegränsade insatser är det endast som fortsatt tillförs medel i mer begränsad utsträckning för att ge påbörjade projekt en fortsättning och ett avslut. En annan omständighet som sänker ramnivån är att stödet till vissa scenkonstinstitutioner föreslås minska med . De berörda institutionerna kan efter ett utslag i Regeringsrätten numera göra avdrag för all ingående mervärdesskatt. Regeringen har i budgetförslaget minskat stödet till dessa institutioner med ett belopp motsvarande det beräknade värdet av de förbättrade avdragen. För respektive institution tar de båda förändringarna ut varandra de är i princip intäktsmässigt neutrala medan de på statsbudgetens utgiftssida bidrar till att ramen för utgiftsområdet sänks. Bland regeringens större satsningar på kulturpolitikens område kan nämnas den nya stödformen Skapande skola som tillförs och som är en kulturpolitisk satsning riktad till elever i årskurserna 79 i , en utbyggnad med av systemet med dans- och musikallianser samt ett tillskott på till de tre museerna , Statens museer för världskultur och . Det senare museet tillförs dessutom ytterligare från utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet för att skapa ett nationellt museinätverk baserat på perioden kring det . För att främja den etniska och kulturella mångfalden tillförs ytterligare och ett lika stort belopp avdelas för att förstärka stödet till internationellt utbyte och samarbete, däribland för översättning av svensk litteratur. Anslaget till kyrkoantikvarisk ersättning ökas enligt tidigare fastställd plan med . och Riksutställningar tillförs extra i engångsstöd för att underlätta omlokaliseringen till . Ett nytt stöd på införs för riksdagspartiernas kvinnoorganisationer, och med anledning av det filmavtal som slöts 2005 avdelas ytterligare till filmstöd. De tre oppositionspartiernas ramförslag överstiger budgetpropositionens ram för utgiftsområde 17 med . Socialdemokraterna föreslår en utgiftsram som är högre än regeringens. Mer betydande inslag i partiets budgetalternativ är förslaget om att återinföra fri entré vid vissa statliga museer för vilket avdelas, en ökad satsning med på regionalt kulturliv och en satsning på barn och unga med delvis annan inriktning än regeringens nya stödform Skapande skola. För detta ändamål avsätter Socialdemokraterna mer än regeringen. Partiet vill också behålla det stöd till En bok för alla som i budgetpropositionen föreslås bli avvecklat. förslag till utgiftsram överstiger regeringens med , eller . Vid denna jämförelse har partiets förslag till omfördelning av medel till utgiftsområde 16 inte beaktats (se kommentar under tabellen). Bland partiets rampåverkande förslag finns en betydande satsning på folkbildning som tillförs . Stödet till fria grupper utökas i budgetalternativ med . Genom att skjuta till ytterligare vill partiet lösa pensionsproblemen för såväl den fria scenkonsten som för institutionsscenernas sångare och dansare med tidiga pensionsavgångar. Länsteatrarna och länsmusiken tillförs ytterligare och till biblioteksverksamhet avdelar partiet mer än regeringen. För att kunna behålla fri entré vid de statliga museerna anvisar ytterligare . Vidare får och Riksutställningar utöver regeringens förslag för ökade kostnader föranledda av lokaliseringen till . Partiet motsätter sig också regeringens besparingar på stödet till allmän kulturverksamhet, samt En bok för alla och anvisar för dessa ändamål sammanlagt . Vidare satsar partiet ytterligare för att kunna behålla stödet till lokaler och verksamheter för flickor och pojkar. vill till utgiftsområde 17 anvisa mer än regeringen. Merparten av detta belopp, eller , avdelas för en satsning på regionala kulturfonder. Partiet avvisar regeringens besparing på stödet till och En bok för alla och anvisar för dessa ändamål . Vidare avdelar för att återinföra fri entré vid vissa statliga museer. Partiet satsar också på hälsofrämjande kultur via . vill med anledning av dessa alternativa förslag framhålla följande. Respektive oppositionspartis förslag till utgiftsram för de kommande tre åren bärs upp av olika detaljyrkanden som utskottet kommer att pröva mer ingående i den fortsatta budgetbehandlingen. Redan nu står det emellertid klart att utskottet inte kommer att kunna ställa sig bakom vissa av oppositionspartiernas ändringsförslag. Dit hör inte minst deras samfällda krav på att vissa centrala museer ska ges möjlighet att återinföra den fria entrén för samtliga besökare. Till detta kommer en rad andra förslag som dessa partier framför var för sig eller tillsammans med något annat parti och som utskottet likaledes avvisar. Eftersom dessa ändringsförslag direkt återspeglas i ramnivåerna kan kulturutskottet inte heller ställa sig bakom respektive partis förslag till ram för utgiftsområde 17 . Enligt kulturutskottets mening bör därför finansutskottet avstyrka motionerna Fi277 (s) yrkandena 4 och 5, Fi276 (v) yrkandena 12 och 13 samt Fi278 (mp) yrkandena 5 och 7 i de delar de berör utgiftsområde 17. Från kulturutskottets synvinkel framstår regeringens förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som väl avvägt. anser därför att finansutskottet bör tillstyrka regeringens förslag till ramnivå för utgiftsområde 17 för 20082010. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), i (fp), (), (), (), (), (), (), i (s), (), (), i (s), (), (), (), () och (). för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (s) (), (), (), i (s), i (s) och () anför: Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Socialdemokraterna redovisar för 20082010. Vi föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi277 (s) yrkandena 4 och 5 i de delar som avser utgiftsområde 17. för utgiftsområde 17 Kultur, medier trossamfund och fritid (v) () anför: Enligt min mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som redovisar för 20082010. Jag föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi276 (v) yrkandena 12 och 13 i de delar som avser utgiftsområde 17. för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid (mp) () anför: Enligt min mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som redovisar för 20082010. Jag föreslår således att finansutskottet tillstyrker motion Fi278 (mp) yrkandena 5 och 7 i de delar som avser utgiftsområde 17.