yttr · GV05SkU2y · 2007-10-19 00:00:00 — 2007/08:SkU2 Tilläggsbudget 2 har beslutat bereda övriga utskott tillfälle att avge yttrande över regeringens förslag om tilläggsbudget till statsbudgeten för samt de motioner som kan komma att väckas. yttrar sig över regeringens förslag om ändrad ram för utgiftsområde 3 och ändrade anslag till och samt över motionerna Fi270 yrkande 1 av m.fl. (s) och Fi251 yrkande 2 av m.fl. (v). Regeringen föreslår att anslag 3.1 ökas med . trädde lagen (2007:346) om skattereduktion för utgifter för hushållsarbete i kraft, vilket har medfört ökade administrationskostnader för . Anslaget till föreslås därför ökas med . lämnar uppbördshjälp till trossamfunden enligt lagen (1998:1593) om trossamfund och bör kompenseras för kostnaderna för uppbördshjälpen. Anslaget till föreslås därför ökas med . Slutligen föreslår regeringen att anslaget till minskas med för att delfinansiera en ökning av anslag 1:15 med . Det har visat sig att uppbyggnads- och startkostnaderna för myndigheten samt löpande driftskostnader blir högre än vad som tidigare beräknats. Regeringen föreslår att anslag 3.2 ökas med för att täcka de ökade kostnader som den förändrade hanteringen av de s.k. offensiva borgenärsuppgifterna leder till. I Socialdemokraternas motion Fi270 yrkande 1 av m.fl. anför motionärerna att de motsatt sig införandet av regeringens finanspolitiska råd och därför avvisar förslaget att rådet ska delfinansieras genom en minskning av anslag med . De har också motsatt sig införandet av skattereduktionen för hushållstjänster och avvisar som en följd härav förslaget om en ökning av anslaget till med för att täcka de kostnader som föranleds av skattereduktionen. Också i motion Fi251 yrkande 2 av m.fl. framhåller motionärerna att de fortsatt är motståndare till inrättandet av ett finanspolitiskt råd. Det är enligt vad som anförs en institutionell hämsko på de folkvaldas möjligheter att föra en ekonomisk politik för full sysselsättning och bidrar till en allmän ekonomisk utveckling där löntagarnas positioner på arbetsmarknaden försvagas till förmån för arbetsgivarnas. Motionärerna avvisar regeringen förslag om att anslaget till ska minskas med i syfte att delvis finansiera det . beslut att inrätta ett finanspolitiskt råd fattades och rådet bildades . Rådet har till uppgift att följa upp och granska måluppfyllelsen inom den ekonomiska politiken. Rådet har också i uppdrag att utvärdera kvaliteten i regeringens analysram för den ekonomiska politiken (prop. 2006/07:100 Ekonomisk vårproposition, bet. 2006/07:FiU21). I riksdagsärendet anförde finansutskottet bl.a. följande. anser att det ur demokratisk synvinkel är angeläget att förbättra möjligheterna till ansvarsutkrävande genom ökad öppenhet om finanspolitikens utformning. Genom att inrätta ett finanspolitiskt råd med uppdrag att på ett tydligt sätt följa upp regeringens finanspolitiska mål skapas enligt utskottets mening en väsentlig förutsättning för tilltron till det finanspolitiska ramverket. Resultaten av rådets arbete kan förväntas utgöra ett ytterligare underlag för arbete med att granska regeringens politik. Underlaget kommer därmed att kunna bli föremål för offentlig granskning och debatt utan att de folkvaldas inflytande på eller allmänhetens insyn i grunderna för den förda finanspolitiken åsidosätts. Utskottet är övertygat om att detta kan öka politikens trovärdighet och stärka förutsättningarna att föra en finanspolitik som är långsiktigt hållbar. Den ökade öppenheten utåt och tydligheten kring utformningen av och innehållet i finanspolitiken kan också bidra till en bredare samhällsdebatt om den ekonomiska politiken. står bakom beslut att införa en skattereduktion för hushållstjänster och ser inte någon anledning att ifrågasätta beslut att inrätta ett finanspolitiskt råd. Bedömningen i detta ärende gäller dock de merkostnader som faktiskt uppkommit med anledning av de redan genomförda riksdagsbesluten. delar regeringens bedömning att anslag bör höjas för att täcka de ökade administrationskostnader som uppkommit till följd av beslut att införa en skattereduktion för hushållstjänster och för de kostnader som haft för uppbördshjälpen till trossamfunden . har inte heller någon invändning mot att anslag minskas som ett led i en finansiering av en ökning av anslaget till . har inte heller någon invändning mot regeringens förslag i övrigt. tillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionsyrkandena. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Tilläggsbudget 2 (s) (), (), (), () och () anför: Vi har redan när förslaget om ett finanspolitiskt råd lades fram klargjort att vi anser att det är viktigt med ett tydligt finanspolitiskt ramverk och att vi tycker att det är bra med en kontinuerlig utvärdering av ramverket. Vi har dock haft invändningar mot regeringens förslag att inrätta ett finanspolitiskt råd. Det finns redan aktörer som har till uppgift att ta fram kvalificerade underlag till regeringens prognoser samt följa, utvärdera och kontrollera regeringens finanspolitik. Vi har också understrukit att vi anser att det är viktigt att det ytterst är svenska folkets valda företrädare i finansutskott och som utvärderar den förda politiken och har därför också motsatt oss att det får i uppdrag att utvärdera politikens innehåll. När det gäller de merkostnader som beräknas uppkomma hos det är vi inte beredda att tillstyrka att finansieringen sker genom att andra myndigheters anslag minskas, och vi motsätter oss därför att tilläggsanslag reduceras med av detta skäl. Skattereduktionen för hushållstjänster har införts utan vår medverkan, och vi har när beslutet fattades i tydligt redovisat vår inställning. När nu är i behov av ett tilläggsanslag för sina administrationskostnader för reformen vill vi inte ifrågasätta behov av ytterligare medel, utan begränsar oss här till att framhålla att vi redan när förslaget fattades kritiserat detta bl.a. därför att det leder till ökat krångel och ökade kostnader. Vi står bakom motion Fi270 yrkande 1 i vad den avser en omföring av medel från till det och avvisar således den föreslagna besparingen om på anslag. Tilläggsbudget 2 (v) () anför: har varit, och är fortsatt, motståndare till inrättandet av ett finanspolitiskt råd. Inrättandet av ett finanspolitiskt råd är ännu en institutionell hämsko på de folkvaldas möjligheter att föra en ekonomisk politik för full sysselsättning och bidrar till en allmän ekonomisk utveckling där löntagarnas positioner på arbetsmarknaden försvagas till förmån för arbetsgivarnas. Jag avvisar den besparing om på som regeringen föreslår för att finansiera ökade anslag till det och tillstyrker således motion Fi251 yrkande 2 i denna del.