yttr · GU05KrU5y · 2007-05-22 00:00:00 — Tilläggsbudget utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid har gett övriga utskott tillfälle att inom sina respektive beredningsområden yttra sig över förslagen till tilläggsbudget ekonomiska vårproposition och de motioner som väcks med anledning av dem. Av förslagspunkterna i propositionen är det fyra som berör avsnittet om tilläggsbudgeten (avsnitt 7) och som knyter an till kulturutskottets beredningsområde. De avser förslag till dels ändring av tre lagar (förslagspunkterna 1921), dels ändring av tidigare medelsanvisning på tre anslag på utgiftsområde 17 (förslagspunkt 54). Ett förslag med anknytning till kulturutskottets beredningsområde har också framförts i en av de sex motioner som väckts med anledning av vårpropositionen. Det återfinns i motion Fi7 yrkande 19. I propositionen föreslås i punkt 19 en mindre ändring i lagen (1982:63) om anordnande av visst automatspel (automatspelslagen). Genom ändringen klargörs att inte bara regeringen utan även tillsynsmyndigheten, Lotteriinspektionen, får meddela föreskrifter om avgifter för tillsynen av automatspel. Ändringen överensstämmer med motsvarande bestämmelser i lotterilagen (1994:1000). Syftet med förslaget är att skapa enhetliga regler för avgiftssättningen på spel- och lotteriområdet samt att undanröja den oklarhet som föreligger om Lotteriinspektionens möjligheter att meddela föreskrifter om avgifternas storlek. I punkt 20 i propositionen föreslås att ett motsvarande klarläggande också görs i kasinolagen (1999:355). trädde den nuvarande lydelsen av 22 § lotterilagen i kraft. I paragrafen hade då införts ett nytt andra stycke. Genom ett förbiseende föreslogs ingen konsekvensändring i lagens 42 § trots att det där görs en hänvisning till 22 § andra stycket. Hänvisningen är med sin nuvarande lydelse därför felaktig. Den ändring av lotterilagen som föreslås i punkt 21 i propositionen innebär att den felaktiga hänvisningen rättas till. Enligt förslaget ska ändringen tillämpas fr.o.m. , dvs. från den tidpunkt då 22 § senast ändrades. har inget att erinra mot de föreslagna ändringarna. Tvärtom ser utskottet det som en fördel om automatspelslagens och kasinolagens regler för avgiftssättning får samma utformning som i lotterilagen eftersom det ger ett tydligare och mer enhetligt regelverk. tillstyrker således förslagspunkterna 1921 i propositionen. I propositionen föreslår regeringen att medelstilldelningen ska ändras för tre av anslagen på utgiftsområde 17 en omfördelning görs mellan två anslag som ett anslag minskas marginellt. Möjligheterna att utveckla verksamheten på behöver förstärkas anser regeringen, och tillför i detta syfte till anslaget 28:27 Centrala museer: Myndigheter. Satsningen finansieras genom en lika stor minskning av anslaget 28:30 Bidrag till vissa museer där medel frigjorts till följd av avvecklingen av verksamheten vid Stiftelsen . Vidare föreslår regeringen att anslaget 2:1 Lotteriinspektionen minskas med . Tillsammans med en lika stor nedskärning av förvaltningsanslag är besparingen avsedd att finansiera årliga medlemsavgift i utvecklingsbank (Council of , CEB). Anslaget 2:5 Avsättning för garantiverksamhet på utgiftsområde 2 tillförs därför . har under en följd av år haft ekonomiska problem. Museets verksamhet har under innevarande år en omslutning på . Verksamheten finansieras med i budgetmedel. Dessa medel har tidigare, med något års undantag, motsvarat den hyra museet betalar till . Övriga intäkter är entréavgifter, försäljningsinkomster och vissa hyresinkomster. Vidare täcker avkastningen på det kapital som ingick i prinsens donation till svenska staten en del av kostnaderna. Intäkterna har emellertid varit otillräckliga, och i rad har museet tvingats ta i anspråk delar av donationskapitalet för att kunna täcka kostnaderna. Inklusive avkastningen har tagits i anspråk av detta kapital, och av de ursprungligt fonderade medlen återstår 57 miljoner kronor1[ Donationsfondens marknadsvärde . Mot denna bakgrund framstår enligt kulturutskottets mening den föreslagna satsningen på som angelägen. I och med detta tillskott kommer belastningen på donationskapitalet att begränsas. gäller dock att avkastningen på detta kapital inte ensamt räcker för att täcka återstående underskott. Det innebär att fortsatt måste tära på donationsfonden om än i mindre utsträckning. ser allvarligt på denna successiva urholkning av donationsfonden. Kortsiktigt kan ett sådant förfarande klara en underfinansierad verksamhet, men långsiktigt är det inte ekonomiskt försvarbart. Och det är knappast heller förenligt med testatorns syfte med donationen. Detta är dock en fråga som bör prövas i ett annat sammanhang. Eftersom tillskottet till finansieras med medel som stått till regeringens disposition har den föreslagna omfördelningen av anslag inga negativa konsekvenser för annan befintlig verksamhet. noterar detta med tillfredsställelse. har inget att erinra mot att en mindre del av Lotteriinspektionens anslag används som delfinansiering av en satsning inom samma politikområde. tillstyrker med det anförda förslagspunkt 54 i denna del. Omlokaliseringen av Riksutställningar och delar av I partimotion Fi7 framhåller att Riksutställningar och lovats full ersättning för de extra kostnader som omlokaliseringen till skulle komma att innebära. Motionärerna hänvisar till som uppgivit att de båda myndigheterna räknar med merkostnader på för Riksutställningar och för . har ännu inga medel betalats ut. Det ser motionärerna som ett klart löftesbrott. De föreslår därför (i yrkande 19 i motionen) att ska göra ett tillkännagivande om att medel bör ställas till Riksutställningars och förfogande för att kompensera för de kostnader som utlokaliseringen till för med sig. Enligt beslut av den tidigare regeringen ska Riksutställningar ha flyttat hela sin verksamhet till vid utgången av 2007. ska även ungefär hälften av verksamhet finnas på plats där. Regeringen redovisar i tilläggsbudgetsdelen av vårpropositionen (avsnitt 7) inte något förslag rörande de båda myndigheternas merkostnader för omlokaliseringen. Av avsnittet om statsbudgetens utgifter (avsnitt 6 s. 160) framgår emellertid att regeringen i sitt kommande budgetförslag har för avsikt att detta år öka Riksutställningars och anslag med sammanlagt för att täcka vissa kostnader i samband med omlokaliseringen till . Dessutom har regeringen i budgetpropositionen för 20072[ Proposition 2006/07:1 utgiftsområde 17 s. 84 och 92.] förutskickat att den med anledning av den beslutade omlokaliseringen har för avsikt att noga följa utvecklingen av de båda myndigheternas ekonomiska situation så att verksamheterna långsiktigt kan fungera med bibehållen kvalitet. I det sammanhanget upprepade regeringen också sin tidigare gjorda utfästelse att fortsätta att kompensera flertalet myndigheter för den engångspremie som en särskild pensionsersättning medför. Regeringen har aviserat ett betydande ekonomiskt tillskott till Riksutställningar och . Och, om så skulle krävas, finns det fortfarande möjlighet för regeringen att i anslutning till budgetpropositionen återkomma till med förslag om eventuella tillskott på tilläggsbudget II. Enligt vad kulturutskottet erfarit bereds också ett sådant förslag inom . Utskottet förutsätter därför att regeringen, om så bedöms nödvändigt, återkommer till på tilläggsbudget II utan att nu gör något särskilt uttalande. Med denna motivering avstyrker kulturutskottet motion Fi7 (v) yrkande 19. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), i (fp), (), (), (), (), (), (), (), (), (), i (s), (), (), (), () och (). Avvikande mening (v) () anför: Omlokaliseringen av Riksutställningar och delar av anser att Riksutställningar och ska kompenseras fullt ut för de extra kostnader som omlokaliseringen till för med sig. har ännu inga medel betalats ut. Eftersom Riksutställningar före utgången av detta år ska finnas på plats i och halva ska ha flyttat dit har de båda myndigheterna redan nu dragit på sig betydande merkostnader för omlokaliseringen. Enligt uppgift från är merkostnaderna för Riksutställningar och för . De uteblivna utbetalningarna liksom avsaknaden av utfästelser om att kompensation verkligen kommer att betalas ut ser som ett klart löftesbrott. Enligt min mening bör därför som sin mening ge regeringen till känna att medel för att kompensera för merkostnaderna bör betalas ut .