sou · GUB397 · 2007-01-01 00:00:00 — När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. J. BORRELL FONTELLES L 294/22 Europeiska gemenskapernas officiella tidning RÅDETS DIREKTIV 2001/86/EG om komplettering av stadgan för europabolag vad gäller arbetstagarinflytande EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta, med beaktande av kommissionens ändrade förslag (1), med beaktande av yttrande (2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttran- de (3), och med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma arti- kel går detta beslut inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. (5)Vad gäller arbetstagarinflytande vid beslutsfattandet inom bolagen har medlemsstaterna mycket varierande regler och praxis, vilket gör att det inte är tillrådligt att fastställa en enda europeisk modell för arbetstagarinfly- tande i SE-bolag. av följande skäl: (1)För att uppnå målen i fördraget inrättas genom rådets förordning (EG) 2157/2001 (4) en stadga för europabo- lag (SE-bolag). (2)Den förordningen syftar till att skapa en enhetlig rättslig ram så att bolag från olika medlemsstater kan planera och utföra en omorganisering av sin verksamhet på gemenskapsnivå. (3)För att främja gemenskapens sociala mål är det nödvän- digt att fastställa särskilda bestämmelser, särskilt när det gäller arbetstagarinflytande, med syftet att säkerställa att bildandet av ett SE-bolag inte medför att arbetstagarinfly- tandet försvinner eller minskar i de bolag som deltar i bildandet av ett SE-bolag. Detta mål bör eftersträvas genom att det fastställs ett regelverk på detta område som komplement till förordningens bestämmelser. (4)Eftersom målen för de föreslagna åtgärderna som de uttrycks ovan inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, eftersom det gäller att fastställa ett regelverk om arbetstagarinflytande som är tillämpligt på SE-bolag, och de därför på grund av åtgärdernas omfattning och effekter bättre kan uppnås på gemen- skapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet (1) EGT C 138, 29.5.1991, s. 8. (2) EGT C 342, 20.12.1993, s. 15. (3) EGT C 124, 21.5.1990, s. 34. (4) Se sid. 1 i detta nummer av EGT. (6)Trots detta bör förfaranden för information och samråd över gränserna alltid säkerställas när ett SE-bolag bildas. (7)Om det finns en rätt till medverkan inom ett eller flera bolag som bildar ett SE-bolag, bör denna rätt bevaras och överföras till SE-bolaget när detta bildats, om inte parterna beslutar något annat. (8)De konkreta förfaranden för information till och samråd med arbetstagare över gränserna, såväl som för eventuell medverkan, som skall gälla för varje SE-bolag, bör i första hand fastställas genom avtal mellan de berörda parterna, eller om ett sådant saknas, genom tillämpning av en uppsättning tilläggsföreskrifter. (9)Medlemsstaterna bör ges möjlighet att inte tillämpa referensbestämmelserna för medverkan vid fusion av bolag med hänsyn till att de nationella systemen för arbetstagarinflytande är mycket varierande. I detta fall bör det säkerställas att de eventuella system för medver- kan som redan finns i de deltagande bolagen bevaras genom att bestämmelserna om registrering anpassas. (10)Röstningsreglerna inom det särskilda organ som företrä- der arbetstagarna vid förhandlingar, särskilt när avtal ingås om medverkan på en lägre nivå än den som finns inom ett eller flera av de deltagande bolagen, bör stå i rimlig proportion till risken för att den medverkan som Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 294/23 finns skall försvinna eller minska. Den risken är större när ett SE-bolag bildas genom ombildning eller samman- slagning än när ett holdingbolag eller ett gemensamt dotterbolag bildas. (11)Om förhandlingar mellan arbetstagarrepresentanterna och de behöriga organen i de deltagande bolagen inte har lett fram till något avtal bör vissa standardkrav fastställas som skall gälla för SE-bolaget, när det har bildats. Genom dessa standardkrav bör det säkerställas att information till och samråd med arbetstagarna sker på ett effektivt sätt över gränserna samt att arbetstagarna får medverka i SE-bolagets relevanta organ, om sådant deltagande förekom inom de deltagande bolagen innan SE-bolaget bildades. (12)Det bör föreskrivas att de arbetstagarrepresentanter som agerar inom ramen för direktivet i utövandet av sina funktioner skall åtnjuta liknande skydd och garantier som dem som ges arbetstagarrepresentanter i anställ- ningslandets lagstiftning och/eller praxis. De bör inte diskrimineras på grund av att de lagligen utövar sin verksamhet och bör åtnjuta betryggande skydd mot skiljande från anställningen och andra sanktioner. (13)Känslig information bör hållas förtrolig även efter det att en arbetstagarrepresentants mandat har löpt ut. Det bör föreskrivas att SE-bolagets behöriga organ får hålla inne information som, om den röjdes för allmänheten, allvarligt skulle skada SE-bolagets funktion. (14)Om ett SE-bolag och dess dotterbolag och driftsenheter omfattas av rådets direktiv /45/EG av den 22 septem- ber 1994 om inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller ett förfarande i gemenskapsföretag för information till och samråd med arbetstagare (1), bör bestämmelserna i det direktivet samt de bestämmelser som genom vilka direktivet överförs till den nationella lagstiftningen inte tillämpas på detta SE-bolag och inte heller på dess dotterbolag eller driftsenheter, om inte det särskilda förhandlingsorganet beslutar att det inte skall inleda förhandlingar eller att förhandlingar som redan inletts skall avslutas. (15)Detta direktiv bör inte inverka på andra befintliga rättigheter till inflytande och inverkar inte nödvändigtvis (1) EGT L 254, 30.8.1994, s. 64. Direktivet senast ändrat genom direktiv /74/EG (EGT L 10, , s. 22). på andra befintliga strukturer för representation enligt gemenskapslagstiftning och nationell lagstiftning och praxis. (16)Medlemsstaterna bör vidta lämpliga åtgärder om de skyldigheter som fastställs i detta direktiv inte uppfylls. (17)Genom fördraget ges inte gemenskapen några andra befogenheter för att anta det föreslagna direktivet än de som föreskrivs i artikel 308. (18)Att säkerställa arbetstagarnas förvärvade rättigheter till medverkan i företagens beslutsfattande är en grundläg- gande princip och ett uttalat syfte med detta direktiv. Arbetstagarnas rättigheter före bildandet av ett SE-bolag är utgångspunkt för utformningen av deras rättigheter till medverkan i SE-bolaget (principen om att tidigare förvärvade rättigheter skall behållas). Detta synsätt gäller därför inte bara vid nybildning av SE-bolag utan även vid strukturella förändringar i ett redan existerande SE- bolag samt för de bolag som berörs av de strukturella ändringsprocesserna. (19)Det bör vara möjligt för medlemsstaterna att föreskriva att fackföreningsrepresentanter får vara ledamöter i ett särskilt förhandlingsorgan oberoende av om de är anställda eller inte i ett bolag som deltar vid bildandet av ett SE-bolag. I detta sammanhang bör det särskilt vara möjligt för medlemsstaterna att införa denna rättighet i de fall då fackföreningsrepresentanterna enligt nationell lagstiftning har rätt att vara ledamöter av och att rösta i tillsyns- eller förvaltningsorganet i ett SE-bolag. (20)I flera medlemsstater grundas arbetstagarinflytandet och andra förhållanden på arbetsmarknaden både på natio- nell lagstiftning och på praxis som i detta sammanhang underförstått också omfattar kollektivavtal på olika nationella och sektoriella nivåer och/eller bolagsnivåer. HARIGENOM FORESKRIVS FOLJANDE. Genom detta direktiv regleras arbetstagarnas inflytande på verksamheten i de europeiska publika aktiebolag (Europaea, nedan kallade SE-bolag) som avses i rådets förord- ning (EG) nr 2157/2001. L 294/24 Europeiska gemenskapernas officiella tidning En ordning för arbetstagarinflytande skall därför faststäl- las i varje SE-bolag i enlighet med det förhandlingsförfarande som avses i artiklarna 3–6 eller, under de förhållanden som anges i artikel 7, i enlighet med bilagan. I detta direktiv används följande beteckningar med de betydel- ser som här anges: a)SE-bolag: ett bolag som bildats i enlighet med rådets förordning (EG) nr 2157/2001. b)deltagande bolag: de bolag som direkt deltar i bildandet av ett SE-bolag. c)dotterbolag till ett bolag: ett företag över vilket bolaget utövar ett bestämmande inflytande enligt artikel 3.2–3.7 i rådets direktiv /45/EG. d)dotterbolag eller driftsenheter: dotterbolag eller driftsenheter knutna till ett deltagande bolag som eventuellt skall bli dotterbolag eller driftsenheter till SE-bolag när detta bildas. e)arbetstagarrepresentanter: arbetstagarnas representanter en- ligt nationell lagstiftning och/eller praxis. f)representationsorgan: det organ som representerar arbetsta- garna och som bildas enligt de avtal som avses i artikel 4 eller enligt bestämmelserna i bilagan, i syfte att informera och samråda med arbetstagarna i ett SE-bolag och dess dotterbolag och driftsenheter som befinner sig inom Europeiska unionens territorium samt i förekommande fall utöva rätten till medverkan i SE-bolag. g)särskilt förhandlingsorgan: det organ som inrättas enligt artikel 3 för att förhandla med det behöriga organet i de deltagande bolagen om fastställande av en ordning för arbetstagarinflytande i ett SE-bolag. h)arbetstagarinflytande: samtliga mekanismer, däribland in- formation, samråd och medverkan, genom vilka arbetsta- garrepresentanterna kan utöva ett inflytande på beslut som fattas inom bolaget. i)information: information till det organ som representerar arbetstagarna och/eller arbetstagarrepresentanterna från SE-bolagets behöriga organ om frågor som rör själva SE- bolaget eller vilket som helst av dess dotterbolag eller driftsenheter belägna i en annan medlemsstat eller om frågor som faller utanför de lokala beslutsorganens befogenheter i en enda medlemsstat , på ett sätt och med ett innehåll som ger arbetstagarrepresen- tanterna möjlighet att göra en noggrann bedömning av eventuella konsekvenser samt, när så är lämpligt, förbere- da samråd med SE-bolagets behöriga organ. j)samråd: upprättande av en dialog innefattande utbyte av åsikter mellan det organ som representerar arbetstagarna och/eller arbetstagarrepresentanterna och SE-bolagets be- höriga organ , på ett sätt och med ett innehåll som ger arbetstagarrepresentanterna möjlighet att, på grundval av tillhandahållen information, lämna synpunkter på det behöriga organets planerade åtgärder vilka kan beaktas i SE-bolagets beslutsprocess. k)medverkan: det inflytande som det organ som representerar arbetstagarna och/eller arbetstagarrepresentanterna ut- övar på ett bolags verksamhet i form av rätten att välja eller utnämna några av ledamöterna i bolagets tillsyns- eller förvaltningsorgan, eller föreslå och/eller avvisa utnämningen av några eller alla ledamöter i bolagets tillsyns- eller förvaltnings- organ. Inrättande av ett särskilt förhandlingsorgan 1.När de deltagande bolagens lednings- eller förvaltnings- organ utarbetar en plan för bildandet av ett SE-bolag skall de efter det att utkastet till villkor för en fusion eller bildandet av ett holdingbolag eller efter enighet om en plan för att bilda ett dotterbolag eller att ombilda det till ett SE-bolag vidta nödvändiga åtgärder, bl.a. ge information om namnen på de deltagande bolagen, dotterbolagen och driftsenheterna samt om antalet anställda, för att inleda förhandlingar med arbetstagarrepresentanterna om en ordning för arbetstagarinflytandet i SE-bolaget. 2.Ett särskilt förhandlingsorgan skall därför inrättas, som företräder arbetstagarna i de deltagande bolagen och i dotterbo- lag och i berörda driftsenheter, enligt följande bestämmelser: Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 294/25 a)Vid val eller utnämningar av ledamöter i det särskilda förhandlingsorganet skall det säkerställas i)att dessa ledamöter väljs eller utnämns i proportion till antalet arbetstagare som är anställda i de delta- gande bolagen, dotterbolagen och berörda driftsen- heterna i varje medlemsstat genom att för varje medlemsstat tilldela en plats för varje andel eller del av andel arbetstagare som är anställda i denna medlemsstat som motsvarar av antalet arbets- tagare som är anställda i de deltagande bolagen, dotterbolagen och berörda driftsenheterna i alla medlemsstaterna tillsammans, ii)att i det fall ett SE-bolag har bildats genom fusion det finns ytterligare så många ledamöter från varje medlemsstat som kan behövas för att säkerställa att det i det särskilda förhandlingsorganet ingår minst en representant för varje deltagande bolag som är registrerat och har anställda i den medlemsstaten och som föreslås upphöra som separat juridisk person efter registreringen av SE-bolaget såvida, inte antalet sådana ytterligare ledamöter över- stiger av det antal ledamöter som utsetts enligt punkt i, och sammansättningen av det särskilda förhand- lingsorganet inte innebär att de berörda arbets- tagarna erhåller dubbel representation. Om det finns fler sådana bolag än det finns ytterligare tillgängliga platser enligt första stycket skall dessa ytterli- gare platser tilldelas bolag i olika medlemsstater i fallande ordning efter antalet arbetstagare som är anställda i bolaget. b)Medlemsstaterna skall fastställa den metod som skall tillämpas för val eller utnämning av de ledamöter i det särskilda förhandlingsorganet som skall väljas eller utnämnas inom deras territorier. De skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att det i så stor utsträckning som möjligt bland dessa ledamöter ingår minst en ledamot som representerar varje deltagande bolag som har anställda i den berörda medlemsstaten. Sådana åtgärder får inte öka det totala antalet ledamöter. Medlemsstaterna får föreskriva att det bland dessa leda- möter får ingå fackföreningsrepresentanter som inte behöver vara anställda i ett deltagande bolag, berört dotterbolag eller berörd driftsenhet. Utan att det påverkar nationell lagstiftning och/eller praxis genom vilken trösklar fastställs för inrättandet av organ för arbetstagarrepresentation, skall medlemsstater- na föreskriva att arbetstagare i företag eller driftsenheter där det utan deras förskyllan inte finns några arbetstagar- representanter har rätt att välja eller utnämna ledamöter till det särskilda förhandlingsorganet. Det särskilda förhandlingsorganet och de deltagande bolagens behöriga organ skall genom ett skriftligt avtal fastställa en ordning för arbetstagarinflytandet i SE-bolaget. De deltagande bolagens behöriga organ skall därför informera det särskilda förhandlingsorganet om planerna för bildandet av SE-bolaget och om själva genomförandet fram till dess att bolaget registrerats. Om inte annat följer av punkt 6 skall det särskilda förhandlingsorganet fatta beslut med absolut majoritet bland sina ledamöter, förutsatt att denna majoritet också represente- rar en absolut majoritet av arbetstagarna. Varje ledamot har en röst. Om förhandlingsresultatet emellertid leder till en minskning av rätten till medverkan skall den majoritet som krävs för ett beslut att godkänna ett sådant avtal vara rösterna från två tredjedelar av de ledamöter i det särskilda förhandlingsorganet som representerar minst två tredjedelar av arbetstagarna, däribland rösterna från de ledamöter som representerar arbetstagare som är anställda i minst två med- lemsstater i det fall ett SE-bolag bildas genom fusion, om medverkan omfattar av det totala antalet arbetstagare i de deltagande bolagen, eller i det fall ett SE-bolag bildas genom att ett holdingbolag eller ett dotterbolag skapas, om medverkan omfattar av det totala antalet arbetstagare i de deltagande bolagen. En minskning av rätten till medverkan innebär en mindre andel ledamöter i SE-bolagets organ enligt artikel 2 k första eller andra strecksatsen än den största andel som gäller för de deltagande bolagen. I förhandlingarna får det särskilda förhandlingsorganet biträdas av experter som det själv utser, t.ex. representanter för arbetstagarorganisationer på lämplig gemenskapsnivå för att biträda dem i arbetet. Experterna får på det särskilda förhand- lingsorganets begäran i egenskap av rådgivare närvara vid förhandlingsmöten när detta är lämpligt för att främja enhetlig- het och konsekvens på europeisk nivå. Det särskilda förhand- lingsorganet får besluta att meddela representanterna för lämpliga externa organisationer, däribland arbetstagarorgani- sationer, när förhandlingarna börjar. L 294/26 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Det särskilda förhandlingsorganet får med den majoritet som anges nedan besluta att inte inleda sådana förhandlingar som avses i punkt 3 eller att avbryta pågående förhandlingar, samt att tillämpa de bestämmelser om information till och samråd med arbetstagarna som gäller i den medlemsstat där SE-bolaget har anställda. Ett sådant beslut skall innebära att förfarandet för att uppnå ett avtal enligt artikel 4 avbryts. Skulle ett sådant beslut fattas, skall ingen bestämmelse i bilagan gälla. Den majoritet som krävs för ett beslut om att inte inleda eller att avbryta förhandlingar skall vara rösterna från två tredjedelar av de ledamöter som representerar minst två tredjedelar av arbetstagarna, däribland rösterna från de ledamöter som representerar arbetstagare som är anställda i minst två med- lemsstater. Om ett SE-bolag bildas genom ombildning skall punkt 6 inte tillämpas om det förekommer medverkan i det bolag som skall ombildas. Det särskilda förhandlingsorganet skall sammankallas på nytt efter en skriftlig begäran från av arbetstagarna i SE-bolaget, dess dotterbolag och driftsenheter eller deras företrädare, dock tidigast efter ovan nämnda beslut såvida inte parterna enas om att återuppta förhandlingarna tidigare. Om det särskilda förhandlingsorganet beslutar att återuppta förhandlingarna med ledningen men inget avtal träffas, skall ingen av bestämmelserna i bilagan gälla. Alla kostnader i samband med det särskilda förhandlings- organets verksamhet och allmänt i samband med förhandlingar skall bäras av de deltagande bolagen så att det särskilda förhandlingsorganet kan utföra sina uppgifter på lämpligt sätt. I överensstämmelse med denna princip får medlemsstaterna fastställa bestämmelser för finansieringen av det särskilda förhandlingsorganets verksamhet. De får särskilt begränsa finansieringen till att endast gälla en expert. Utan att det påverkar parternas självbestämmanderätt och om inte annat följer av punkt 4 skall det i det avtal som avses i punkt 1 mellan de deltagande bolagens behöriga organ och det särskilda förhandlingsorganet fastställas följande: a)Avtalets omfattning. b)Sammansättning, antal ledamöter och fördelning av plat- ser i det representationsorgan som skall vara förhand- lingspart till SE-bolagets behöriga organ i samband med en ordning för information till och samråd med arbetstagare i SE-bolaget, dess dotterbolag och driftsen- heter. c)Representationsorganets uppgifter samt hur information till och samråd med detta skall skötas. d)Hur ofta representationsorganet skall sammanträda. e)De ekonomiska och materiella resurser som skall ställas till representationsorganets förfogande. f)En ordning för hur dessa förfaranden skall genomföras, om parterna medan förhandlingar pågår beslutar att inrätta ett eller flera informations- och samrådsförfaran- den i stället för ett representationsorgan. g)Huvudinnehållet i ordningen för medverkan, inklusive (i förekommande fall) uppgifter om det antal ledamöter i SE-bolagets förvaltnings- eller tillsynsorgan som arbetsta- garna har rätt att välja, utnämna, föreslå eller avvisa, vilka förfaranden som skall användas när ledamöterna väljs, utnämns, föreslås eller avvisas av arbetstagarna och deras rättigheter, om parterna under förhandlingarna beslutar att upprätta en ordning för medverkan. h)Avtalets ikraftträdandedag och löptid, fall i vilka avtalet bör omförhandlas samt omförhandlingsförfarande. De deltagande bolagens behöriga organ och det särskilda förhandlingsorganet skall förhandla i en samarbetsvillig anda i syfte att nå fram till ett avtal om en ordning för hur arbetstagarinflytandet i SE-bolaget skall utformas. 3.Såvida inte annat bestäms i det avtal som avses i punkt 2 skall avtalet inte omfattas av referensbestämmelserna i bilagan. 4.Om inte annat följer av artikel 13.3 a skall, om ett SE- bolag bildas genom ombildning i det avtal som avses i punkt 2 föreskrivas åtminstone samma nivå när det gäller alla aspekter av arbetstagarinflytande som den som finns inom det bolag som skall ombildas till ett SE-bolag. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 294/27 1.Förhandlingarna skall inledas så snart som det särskilda förhandlingsorganet har inrättats och får fortgå därefter. 2.Parterna får gemensamt besluta att förlänga förhandling- arna utöver den tidsperiod som avses i punkt 1 upp till en period av totalt efter det att det särskilda förhandlingsor- ganet har inrättats. Lagstiftning som gäller förhandlingsförfarandet Den lagstiftning som skall gälla för förhandlingsförfarandet enligt artiklarna 3–5 skall vara lagstiftningen i den medlemsstat där SE-bolaget skall ha sitt säte, om inte annat föreskrivs i detta direktiv. För att nå syftet i artikel 1 skall medlemsstaterna, om inte annat följer av punkt 3, fastställa referensbestämmelser för arbetstagarinflytande som skall uppfylla de bestämmelser som anges i bilagan. Referensbestämmelserna i lagstiftningen i den medlemsstat där SE-bolaget skall ha sitt säte skall gälla för SE- bolagets registrering om antingen a)parterna är eniga om detta, eller b)inget avtal har ingåtts inom den tidsfrist som fastställs i artikel 5, och det behöriga organet i vart och ett av de deltagande bolagen beslutar att godta att referensbestämmelser- na skall tillämpas i SE-bolaget och alltså fortsätter med registreringen av SE-bolaget, och det särskilda förhandlingsorganet inte har fattat det beslut som föreskrivs i artikel 3.6. Vidare skall de referensbestämmelser som föreskrivs i lagstiftningen i den medlemsstat där registreringen sker i enlighet med del 3 i bilagan endast vara tillämpliga a)i det fall ett SE-bolag bildas genom ombildning, om en medlemsstats bestämmelser om arbetstagarnas medver- kan i förvaltnings- eller tillsynsorgan är tillämpliga på bolag som har ombildats till SE-bolag, b)i det fall ett SE-bolag bildas genom fusion om det, innan SE-bolaget registrerades, inom något eller några av de deltagande bolagen fanns en eller flera former för medverkan som omfattade av det totala antalet arbetstagare i alla de deltagande bolagen, eller om det, innan SE-bolaget registrerades, inom något eller några av de deltagande bolagen fanns en eller flera former för medverkan som omfattade av det totala antalet arbetstagare i alla de deltagande bolagen och det särskilda förhandlingsor- ganet beslutar detta, c)i det fall ett SE-bolag bildas genom att ett holdingbolag eller ett dotterbolag skapas, om det, innan SE-bolaget registrerades, inom något eller några av de deltagande bolagen fanns en eller flera former för medverkan som omfattade av det totala antalet arbetstagare i alla de deltagande bolagen, eller om det, innan SE-bolaget registrerades, inom något eller några av de deltagande bolagen fanns en eller flera former för medverkan som omfattade av det totala antalet arbetstagare i alla de deltagande bolagen och det särskilda förhandlingsor- ganet beslutar detta.