sou · GUB316 · 2007-01-01 00:00:00 — Punkten 1 i paragrafen motsvarar 42 § och punkten 2 motsvarar 4 § förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor. 1.Denna förordning träder i kraft , då förord- ningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor skall upphöra att gälla. 2.För de varor som på grund av krav i EG-direktiv skall vara CE- märkta får föreskriva om att dessa godkännan- den skall ersättas med CE-märkning. Punkten 2 avser att reglera de fall där ett godkännande avseende en vara finns men detta måste ersättas av CE-märkning om ett nytt direktiv införs som kräver sådan märkning. Finns inte reglering på en sådan ordning kommer ett godkännande som ofta löper stå i strid med gällande EG-direktiv. 15.3Förslag till ändring i ordningslagen (1993:1617) 6, 6 a, 7, 14, 17 a, 17 b, 18–23, 25, 26 och 28 §§ I 6 § föreslås kommunen, i stället för polismyndigheten, vara tillståndsmyndighet när det gäller ansökan om sprängning och ansökan att använda pyrotekniska varor. I 17 a § föreslås en bestämmelse om rätt för en kommun att träffa avtal med en annan kommun om att helt eller delvis ombesörja kommunens uppgifter. I samma paragraf föreslås en bestämmelse om att en kommun får delegera beslutanderätten i frågan till en anställd i en annan kommun. Regleringen möjliggör en samverkansmöjlighet mellan kommunerna. En reglering föreslås i 17 b § som ger kommunen rätt att ta ut avgift för tillståndsärendena. Resterande föreslagna ändringar är en följd av att kommunen föreslås bli tillståndsmyndighet för sprängning och användning av pyrotekniska varor. Se avsnitt 6. Översyn av bestämmelserna om hantering och import av brandfarliga och explosiva En särskild utredare skall göra en översyn av lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor och den därtill hörande förordningen. Utredaren skall utarbeta förslag till den författnings- reglering som bedöms nödvändig. Huvudsyftet är att förenkla och modernisera regelsystemet. Utredaren skall redovisa resultatet av sitt arbete . Internationella bestämmelser om hantering och import av brandfarliga och explosiva varor Det finns inte några internationella konventioner eller överens- kommelser som direkt reglerar det som i avses med hantering och import av brandfarliga och explosiva varor. En expertgrupp tillsatt av FN:s ekonomiska och sociala råd ger ut rekommendationer för transport av farligt gods. Rekommenda- tionerna, som uppdateras kontinuerligt, inbegriper brandfarliga och explosiva varor och innehåller grunder för klassificering och bestämmelser om samhantering m.m. Två EG-direktiv är av särskild betydelse för hantering och import av brandfarliga och explosiva varor. Rådets direktiv /396/EEG av om tillnärmning av medlems- staternas lagstiftning om anordningar för förbränning av gas- formiga bränslen (EGT L 196, 26.7.1990, s. 15, Celex 31990L0396), gasapparatdirektivet, gäller för sådana anordningar som är avsedda bl.a. för matlagning, uppvärmning, varmvattenberedning, kylning, belysning eller tvätt. Medlemsstaterna åtar sig i direktivet att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att anordningarna får släppas ut på marknaden och tas i bruk endast om de inte äventyrar säkerheten för personer, husdjur eller egendom. Direktivet ändrades genom rådets direktiv /68/EEG av om ändring av bl.a. direktiv /396/EEG om anordningar för förbränning av gasformiga bränslen (EGT L 220, 30.8.1993, s. 1, Celex 31993L0068). Ändringen var föranledd av en harmonisering av bestämmelserna om anbringande och användning av CE- märkning. Rådets direktiv /15/EEG av om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och övervakning av explosiva varor för civilt bruk (EGT L 121, , s. 20, Celex 31993L0015), explosivvarudirektivet, innebär att medlemsstaterna inte får förbjuda, begränsa eller hindra utsläppande på marknaden av explosiva varor som omfattas av direktivet och som uppfyller de krav som ställs upp där. Även följande direktiv har betydelse på området. –Rådets direktiv /548/EEG av om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen (EGT P 196, , s.1, Celex 31967L0548), farliga ämnesdirektivet. –Rådets direktiv /324/EEG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar beträffande aerosolbehållare (EGT L 147, , s. 4, Celex 31975L0324), aerosoldirektivet. Medlemsstaterna får, enligt direk- tivet, inte begränsa, hindra eller förbjuda att aerosolbehållare som uppfyller kraven i direktivet släpps ut på marknaden. –Rådets direktiv /442/EEG av om avfall (EGT L 194, 25.7.1975, s. 39, Celex 31975L0442), avfallsdirektivet, och rådets direktiv /156/EEG av om ändring i direktiv /442/EEG om avfall (EGT L 78, 26.3.1991, s. 32, Celex 31991L0156). Syftet med avfallsdirektivet är att få till stånd en tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kontrollerad hantering av farligt avfall. Direktiven behandlar utrangerade sprängämnen i den utsträckning de inte redan omfattas av annan lagstiftning. –Kommissionens direktiv /155/EEG av om införandet och den närmare utformningen av ett särskilt informationssystem avseende farliga preparat (beredningar) i enlighet med artikel 10 i direktiv /379/EEG (EGT L 076, 22.3.1991, s. 35, Celex 31991L0155), varuinformationsblads- direktivet. I direktivet anges att den som är etablerad inom gemenskapen som tillverkare, importör eller distributör och som ansvarar för att ett farligt ämne eller ett farligt preparat släpps ut på marknaden skall förse den som erhåller produkten och som använder den industriellt med ett säkerhetsdatablad. –och rådets direktiv /23/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om tryckbärande anordningar (EGT L 181, , s. 1, Celex 31997L0023), tryckkärlsdirektivet. Direktivet gäller för konstruktion, tillverkning och bedömning av överensstämmelse för tryckbärande anordningar och aggregat. Medlemsstaterna åtar sig i direktivet att vidta de åtgärder som krävs för att anordningarna och aggregaten inte skall kunna släppas ut på marknaden och tas i bruk om de utgör en risk för hälsa och säkerhet för människor och, i förekommande fall, husdjur eller egendom när de installeras, underhålls och används ändamålsenligt. –och rådets direktiv /45/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga preparat (EGT L 200, 30.7.1999, s. 1, Celex 31999L0045), preparatdirektivet. –och rådets direktiv /95/EG av om allmän produktsäkerhet (EGT L 11, , s. 4, Celex 32001L0095), produktsäkerhetsdirektivet. Direktivet syftar till att säkerställa att de produkter som släpps ut på marknaden och som är avsedda för konsumenter eller som under vissa förutsättningar kan komma att användas av konsumenter är säkra. Vidare finns det flera direktiv på arbetsmiljöområdet som påverkar utformningen av de nationella reglerna om hantering och import av brandfarliga och explosiva varor. Direktiven, som redovisats ovan, omfattar inte transport av farligt gods. Inom EU pågår ett arbete under Kommissionen på expertnivå med att utforma ett förslag till en EG-förordning som skall reglera förutsättningarna för bl.a. när pyrotekniska artiklar skall få släppas ut på marknaden. Det är osäkert när ett förslag kommer att föreligga. Nationella bestämmelser om hantering och import av brand- farliga och explosiva varor I lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor och förordningen (1988:1145) om brandfarliga och explosiva varor finns de grundläggande reglerna för hantering m.m. av brandfarliga och explosiva varor (prop. 1987/88:101, bet. NU 1987/88:39, rskr. 1987/88:341 och regeringens förordningsmotiv 1988:5). Bestämmelserna gäller inte sådan transport av brandfarliga eller explosiva varor som omfattas av lagen (1982:281) om transport av farligt gods. Lagen har till syfte att hindra att brandfarliga och explosiva varor orsakar brand eller explosion som inte är avsedd samt att förebygga och begränsa skador på liv, hälsa, miljö eller egendom genom brand eller explosion vid hantering av sådana varor. Lagen innehåller bestämmelser om bl.a. allmänna skyddsprinciper, tillstånd, tillsyn, avgifter och ansvar samt bemyndiganden. Förordningen ansluter till lagen. De flesta materiella regler finns i föreskrifter meddelade av , som fram till var föreskrivande myndighet. Med hänsyn till de olika varornas sammansättning och egenskaper har det i vissa fall varit nödvändigt med detaljerade tekniska föreskrifter för att åstadkomma en så säker hantering som möjligt av varorna. Föreskrifterna, som är omfattande, kan därför uppfattas som svåröverskådliga. är föreskrivande myndighet (prop. 2000/01:77 bet. 2000/01:FöU11, rskr. 2000/01:215). har föreskrivit att föreskrifter skall fortsätta att gälla. EG-direktiv på kemikalieområdet genomförs i dels i författningarna om brandfarliga och explosiva varor och därtill hörande föreskrifter, dels i med tillhörande förordningar och föreskrifter meddelade av Kemikalieinspektionen. Reglerna på kemikalieområdet kan med anledning av detta uppfattas som svåröverskådliga. Behovet av en utredning Lagen och förordningen om brandfarliga och explosiva varor utarbetades och trädde i kraft . Författningarna är detaljerade och har inte efter sin tillkomst i tillräcklig utsträckning anpassats till utvecklingen på området. Det finns således ett allmänt behov av att modernisera och förenkla dem. Det har vidare på grund av den nuvarande detaljeringsnivån visat sig vara komplicerat att författningstekniskt genomföra EG:s rättsakter. Det har också ifrågasatts om avgränsningen mot bl.a. regler på kemikalieområdet är ändamålsenlig. En översyn av lagen och förordningen är således angelägen. Grundläggande krav på författningarna är dels att de stämmer överens med , dels att de möjliggör ett enkelt genomförande av framtida EG-direktiv utan att de blir svårtolkade och oöverskådliga. En moderniserad författningsreglering bör leda till att reglerna blir enklare och mer enhetliga och därmed att författningsområdet blir mer överskådligt, inte minst för de företag som omfattas av reglerna. En särskild utredare skall, mot bakgrund av vad som har redovisats, göra en översyn av lagen och förordningen om brandfarliga och explosiva varor. Huvudsyftet med översynen är att förenkla och modernisera författningarna. Utredaren skall vid sin översyn särskilt analysera och ta ställning till om lagens syfte är tillräckligt klart angivet. Utredaren skall därvid beakta uttalanden av i betänkandet Ja till fyrverkerier - men med färre skador (SOU 1999:128 s. 49). Utredaren skall särskilt se över bestämmelserna om vilka myndigheter som skall pröva frågor om tillstånd att handha brandfarliga och explosiva varor. Utredaren skall i detta sammanhang beakta de förslag som lämnade i sitt delbetänkande Polisverksamhet i förändring (SOU 2002:70) och ta hänsyn till de remissyttranden som lämnats i anledning av betänkandet. Utredaren skall vidare särskilt se över bestämmelserna om tillsyn. Utredaren skall därvid följa arbetet som föranleds av (Ju 2000:06) förslag. Utredaren skall ta ställning till om det finns anledning att ändra tillsynsordningen och om någon tillsynsmyndighets uppgifter skall övertas av annan myndighet? Utredaren skall vid sina överväganden i denna del beakta det förslag till ändring i tillsynsordningen som Polis- verksamhetsutredningen lämnade i delbetänkandet Polisverksam- het i förändring och de remissyttranden som lämnats med anledning av detta. Utredaren skall särskilt granska bestämmelserna om destruktion av överblivna eller utgångna explosiva varor och föreslå författningsändringar i de delar regleringen inte är tillräcklig. Utredaren skall också särskilt se över bestämmelserna om att ta ut avgifter. Hur förhåller sig bestämmelserna till gemenskaps- rätten? Är avgiftssystemet ändamålsenligt? Vad innebär det för avgifternas storlek om uppgifter att lämna tillstånd till hantering av brandfarliga och explosiva varor överförs till annan huvudman? Vidare skall utredaren särskilt se över straffskalorna för uppsåtliga brott i lagen om brandfarliga och explosiva varor. infördes i lagen en särskild straffskala för uppsåtliga grova brott mot tillståndsplikten såvitt avser explosiva varor (prop. 2001/02:59 s. 53 f, bet. 2001/02:KU23, rskr. 2001/02:234). Regeringen uttalade i propositionen att den inte uteslöt att lagens straffskalor kunde behöva ses över i lämpligt sammanhang. Borde en straffskala för grovt brott gälla ytterligare uppsåtliga brott mot lagen? Utredaren skall också särskilt se över överklagandebestäm- melserna. Härvid bör särskilt iakttas bestämmelser om över- klagande i om mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Utredaren skall också utreda om gränsdragningen mot miljö- balkens bestämmelser om kemikaliehantering är ändamålsenlig. Skillnader i författningarna vad gäller straff, administrativa sanktioner, tillsynsbefogenheter, och instansordning vid över- klagande skall därvid särskilt uppmärksammas. Utredaren skall vid eventuella överväganden om särskild kontroll av att krav som ställs på en produkts egenskaper i vissa avseenden är uppfyllda beakta uttalande att en anpassning av kontrollordningen till kräver ett öppet system (bet. 1992/93:EU1 s. 48 f). Ett sådant system går ut på att såväl offentliga som enskilda, som uppfyller kraven på kompetens, skall kunna medverka inom systemet. Utredaren skall vidare vid sina överväganden beakta de förslag till ändringar i lagen om brandfarliga och explosiva varor som , utöver vad som angetts ovan, lämnade i delbetänkandet Polis- verksamhet i förändring och de remissyttranden som lämnats med anledning av dessa. Utredaren skall vidare följa arbetet med den lagstiftning som föranleds av förslag lämnade av Utredningen om marknadskontrollens framtida organisation och finansiering (UD 2003:01). Utredaren skall också följa det arbete som pågår inom EU med att utarbeta en EG-förordning om utsläppande av pyrotekniska artiklar på marknaden. Utredaren skall lämna förslag till de författningsändringar som övervägandena föranleder. Utredaren skall även i övrigt överväga och lämna förslag till förändrade regler i de fall det bedöms lämpligt för att modernisera regelverket och anpassa det till de krav som bör ställas på det aktuella området. I detta sammanhang kan även ändringar i syfte att förenkla för små företag och minska företagens administrativa bördor övervägas. Utredaren bör beakta företagens intresse av att hålla nere antalet myndigheter med vilka företagen behöver hålla kontakt inom ett och samma föreskriftsområde. Författningsförslagen skall göra det möjligt att på ett smidigt sätt genomföra framtida ändringar av EG-direktiv i svensk rätt. Det står utredaren fritt att också annars lämna förslag till förändrade regler i de fall detta bedöms lämpligt. Det ingår inte i utredarens uppdrag att göra någon organisations- översyn inom författningsområdet. Om utredaren emellertid finner brister eller överlappningar av organisatorisk natur bör dessa noteras. Utredaren skall samråda med berörda myndigheter, organisa- tioner däribland företrädare för berörda delar av näringslivet samt, vad gäller redovisning av förslagens konsekvenser för små företag, . Vad gäller frågan om uttagande av avgifter skall utredaren samråda med . Utredaren skall redovisa resultatet av sitt arbete . Statens räddningsverks föreskrifter om upphävande av vissa författ- ningar m.m. som beslutats med stöd av . Upphävandena har i huvudsak samband med anpassningen av Statens räddningsverks och föreskrifter till Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2005:7) om klassifi- cering och märkning av kemiska produkter vilka genomför direk- tiven 67/548/EEG och 99/45/EG. Statens räddningsverks föreskrifter med vissa bestämmelser om brandfarliga vätskor. Statens räddningsverks föreskrifter kom- pletterar Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2005:7) om klassificering och märkning av kemiska produkter vilka genomför direktiven /548/EEG och 99/45/EG. Statens räddningsverks föreskrifter om identifiering och om överföring av vissa explosiva varor. Genomför kommissionens direktiv /57/EG av om identifiering av pyrotekniska artiklar och viss ammunition för rådets direktiv /15/EEG om harmonisering av bestämmelserna om utsläppande på marknaden och kontroll av explosiva varor för civilt bruk samt kommissionens beslut /388/EG av om ett dokument om överföring av explosiva varor inom gemenskapen. Statens räddningsverks föreskrifter om explosionsfarlig miljö vid hantering av brandfarliga gaser och vätskor. Föreskriften genom- för, parallellt med föreskrifter (AFS 2003:3) om arbete i explosionsfarlig miljö, direktiv /92/EG, ATEX 137. SRVFS 2004:7 gäller dock enbart för explosionsfarlig miljö orsakad av brandfarliga vätskor och gaser medan AFS 2003:3 har samma räckvidd som direktivet. SRVFS 2004:7 omfattar dessutom skydd för människors liv och hälsa i allmänhet och inte enbart arbets- tagare. Föreskrifter om upphävande av före- skrifter och allmänna råd (SÄIFS 1989:3). Statens räddningsverks föreskrifter om fortsatt giltighet för vissa föreskrifter som beslutats av . föreskrifter och allmänna råd om brandfarliga gaser och vätskor i , husbilar, manskaps- vagnar m.m. Föreskrifterna måste i stor utsträckning justeras med hänsyn till direktiven /78/EG och 2001/56/EG om värme- system för motorfordon och släpvagnar till dessa fordon. Dessa direktiv bygger i sin tur på direktivet 70/156/EEG. I kommer direktiven att införlivas genom ändringar i fordons- förordningen och genom föreskrifter. föreskrifter och allmänna råd om kom- petens och utrustning hos organ som kontrollerar och certifierar öppna cisterner och rörledningar m.m. för brandfarliga vätskor. föreskrifter och allmänna råd om gas- apparater. Genomför direktiv /396/EEG om tillnärmningen av medlemsstaternas lagstiftning om anordningar för förbränning av gasformiga bränslen. föreskrifter och allmänna råd om cisterner, gasklockor, bergrum och rörledningar för brandfarlig gas. föreskrifter och allmänna råd om hantering av brandfarliga vätskor. Med ändringar enligt SÄIFS 2000:5 införda. Utformningen påverkas av direktiv /45/EG, och särskild hänsyn är tagen till artikel 9.1.1. föreskrifter och allmänna råd om avgifter för inspektionens verksamhet. föreskrifter och allmänna råd om hantering av väteperoxid. föreskrifter och allmänna råd om brandfarlig gas i lös behållare m.m. Med ändringar enligt SÄIFS 2000:3 införda. Hänsyn tagen till aerosoldirektivet 75/324/EEG men föreskrifterna är även beroende av direktiv /55/EG (ADR direktivet) om transport av farligt gods på väg och 96/49/EG (RID direktivet) om transport av farligt gods på järnväg eftersom dessa föreskrifter innehåller tekniska krav på behållare och flaskor. föreskrifter och allmänna råd om tank- stationer för metangasdrivna fordon. Föreskriften är i viss mån beroende av direktiv /13/EG av om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar. Direktivet syftar egentligen till att skydda miljön från utsläpp av kemikalier från t.ex. tankstationer och inte till att skydda mot skador på miljön på grund av brand eller explosion. föreskrifter och allmänna råd om tillverkning av explosiva varor. föreskrifter och allmänna råd om öppna cisterner och rörledningar m.m. för brandfarliga vätskor. föreskrifter och allmänna råd om import och om överföring av explosiva varor. Med ändringar enligt SÄIFS 1999:3 införda. Genomförande av EG-direktivet explosiv- varudirektivet, 93/15/EEG. föreskrifter och allmänna råd om kontroll och om utsläppande på marknaden av explosiva varor för civilt bruk. Genomförande av EG-direktivet explosivvarudirektivet, 93/15/EEG. föreskrifter och allmänna råd om naturgas. Föreskrifterna kommer att ersättas och genomför då de tekniska kraven i direktiv /55/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas. Direk- tivets huvuddel genomförs genom naturgaslagen (2000:599) och genom föreskrifter. Föreskrifterna har också tagit hänsyn till direktiv /23/EG om tryckbärande anordningar. föreskrifter och allmänna råd om hantering av organiska peroxider. föreskrifter och allmänna råd om förbudsanslag och varningsanslag samt om märkning av rörled- ningar vid hantering av brandfarliga varor. Föreskrifterna är anpassade till direktiv /58/EG om varselmärkning och signalering för hälsa och säkerhet i arbetet. Direktivet är genomfört genom Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter AFS 1997:11. föreskrifter och allmänna råd om hantering av brandfarliga gaser och vätskor på försäljningsställen. föreskrifter och allmänna råd om hantering av ammoniumnitrat. föreskrifter och allmänna råd om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor. Med ändringar enligt SÄIFS 1997:3 införda. föreskrifter om tillsyn och olycks- rapportering i anslutning till lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. förteckning över godkända explosiva varor m.m. föreskrifter om godkännande av fyrverkeripjäser och pyrotekniska sceneffekter med anslutande allmänna råd. föreskrifter om hantering av brand- farliga gaser och vätskor i anslutning till vissa transportmedel med anslutande allmänna råd. Med ändringar enligt SÄIFS 1995:4 införda. Hänsyn tagen till ADR direktivet 94/55/EG och RID direktivet 96/49/EG. föreskrifter med allmänna bestämmel- ser om godkännande av explosiva varor samt bestämmelser om godkännande av elsprängkapslar. föreskrifter om hantering och import av explosiva varor. föreskrifter om hantering av varor innehållande lågnitrerad nitrocellulosa samt anslutande allmänna råd. föreskrifter om hantering av brandfarlig biograffilm med anslutande allmänna råd. kungörelse om märkning av explosiva varor. Beslutade med stöd av 20 § förordningen (1949:341) om explosiva varor. Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om spräng- arbete samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om utrust- ningar för explosionsfarlig miljö samt styrelsens allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Genomförande av EG-direktivet Atex 100 direktivet, 94/9/EEG. Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om sömlösa gasflaskor av stål. Genomförande av EG-direktivet Sömlösa gas- flaskor av stål 84/525/EEG. Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om sömlösa gasflaskor av legerad och olegerad aluminium. Genomförande av EG-direktivet Sömlösa gasflaskor av legerad olegerad aluminium 84/526/EEG. Arbetarskyddsstyrelsens kungörelse med föreskrifter om svetsade gasflaskor av oreglerat stål. Genomförande av EG-direktivet Svetsade gasflaskor av oreglerat stål 84/527/EEG. Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om gaser samt styrelsens allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om tryckbärande anordningar samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Genom- förande av EG-direktivet tryckkärlsdirektivet, 97/23/EG. Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om hantering samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. föreskrifter om användningen av trycksatta anordningar samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. föreskrifter om arbete i explosionsfarlig miljö samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrifterna. Genom- förande av EG-direktivet Atex 137 direktivet, 1999/92/EG. föreskrifter om tillverkning av vissa behållare, rörledningar och anläggningar. föreskrifter om besiktning av trycksatta anord- ningar. föreskrifter om förebyggande av allvarliga kemikalieolyckor samt allmänna råd om tillämpningen av föreskrift- erna. Genomförande av Seveso II direktivet, 96/82/EG. Exempel på definition avseende brandfarlig och explosiv vara Brandfarliga varor är: Brandfarlig gas – Brandfarlig gas är ett antändbart ämne eller en blandning av ämnen som är fullständigt gasformigt vid en tempe- ratur av och ett tryck på 101,3 kPa eller ett antändbart ämne som vid en temperatur av har ett ångtryck högre än 300 kPa.