sou · GUB328 · 2007-01-01 00:00:00 — 6 § Med förenklat förfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att delta, deltagande leverantörer skall lämna anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Med urvalsförfarande avses ett förfarande där alla leverantörer har rätt att ansöka om att få lämna anbud, den upphandlande enheten inbjuder kvalificerade leverantörer att lämna anbud och den upphandlande enheten får förhandla med en eller flera anbudsgivare. Med direktupphandlingsförfarande avses ett förfarande utan särskilda formella krav. Definitionerna motsvarar de definitioner som finns i 1 kap. 5 § 18– 20 styckena . Direktupphandling definieras dock som ett förfarande utan särskilda formella krav i stället för det i använda uttrycket upphandling utan krav på anbud. Avsikten med denna ändring är att markera att det även vid direktupp- handling ofta måste krävas att anbud inhämtas, i vart fall när det gäller upphandlingar till inte helt obetydliga värden. Annonsering vid förenklat förfarande 7 § Vid förenklat förfarande skall den upphandlande enheten begära anbud genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig, eller genom annons i annan form som leder till effektiv konkurrens om inte annat följer av 9 §. Kravet på allmänt tillgänglig databas skall anses vara uppfyllt om annonsering sker på den upphandlande enhetens hemsida och enheten har upprättat en upphandlarprofil enligt 12 kap. 5 § tredje stycket. Vad nu sagts gäller dock inte då upphandlingen avser B-tjänster och överstiger de tröskelvärden som anges i 6 kap. Första stycket i paragrafen överensstämmer med 6 kap. 2 a § . Bestämmelser om annonsering vid upphandling över tröskel- värdena finns i 12 kap. försörjningslagen. När det gäller upphand- ling av B-tjänster som överstiger tröskelvärdena enligt 6 kap. försörjningslagen och som alltså kan avse större värden skall annonsering ske på samma sätt som sker , nämligen på en elektronisk databas som sköts av aktörer som tillhandahåller elektroniska databaser för annonseringsändamål. 8 § Vid tillämpning av urvalsförfarande skall den upphandlande enheten publicera en ansökningsinbjudan genom annons i en elektronisk databas, som är allmänt tillgänglig. Vad som sägs i 7 § andra stycket gäller även vid urvalsförfarande. Av inbjudan skall det framgå hur en ansökan om att få lämna anbud får lämnas och den dag ansökan senast skall ha kommit in. Enheten får i sin inbjudan ange det antal leverantörer som den avser att bjuda in att lämna anbud. Antalet skall bestämmas med hänsyn till arten av det som skall upphandlas och vara tillräckligt stort för att effektiv konkurrens skall uppnås. Paragrafen överensstämmer med en redaktionell ändring med 6 kap. 2 c § . I första stycket andra meningen finns en nyhet som innebär att vad som sagts om allmänt tillgänglig databas i 7 § andra stycket är tillämpligt även vid urvalsförfarande. Begäran om anbud utan föregående annonsering 9 § En upphandlande enhet får utan föregående annonsering skriftligen begära anbud av endast en leverantör, om sådana omständigheter före- ligger som enligt 7 kap. 2 § 1, 2 och 5 12 ger en upphandlande enhet rätt att tilldela kontrakt utan föregående annonsering. Vad som sägs i första stycket gäller även när det objektivt sett endast finns en leverantör som kan uppfylla de krav som den upphandlande en- heten ställer. I 6 kap. 2 b § anges vissa situationer i vilka det är tillåtet för en upphandlande myndighet att begära anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverantör. Bestämmelser om när förhandlad upphandling utan annonsering får ske vid upphandling över tröskelvärdena finns bl.a. i 4 kap. 16 § . I 7 kap. 2 § försörjningslagen har tagits in bestämmelser om rätt för en upphandlande myndighet att tilldela kontrakt utan före- Dessa bestämmelser motsvarar artikel 40.3 i direktivet. Samtliga de undantag från annonseringsskyldighet som gäller enligt direktivet bör gälla också vid upphandling enligt detta kapi- tel. Även om något påtagligt behov inte föreligger av en särskild regel för försörjningssektorerna som täcker även den situationen att tredje man (t.ex. en vårdtagare) har önskemål som kan tillgodo- ses av endast en leverantör har i likformighetens intresse en be- stämmelse motsvarande den i 17 kap. 9 § andra stycket den klassiska lagen tagits in i andra stycket i förevarande paragraf. Någon hänvisning till 7 kap. 2 § 3 behövs därför inte. Undantaget i 7 kap. 2 § 4 avser synnerlig brådska, vilket täcks av bestämmelsen i 4 § andra stycket i detta kapitel om att direktupphandlings- förfarande får användas då det finns synnerliga skäl. 10 § De tekniska specifikationerna får inte innehålla uppgifter om till- verkning, ursprung eller särskilt framställningssätt eller hänvisningar till varumärke, patent eller typ, ursprung eller tillverkning, om detta leder till att vissa företag eller produkter gynnas eller missgynnas. Uppgifter och hänvisningar som avses i första stycket får dock i undan- tagsfall förekomma i specifikationerna, om det annars inte är möjligt att beskriva föremålet för upphandlingen tillräckligt preciserat och begripligt. En sådan uppgift eller hänvisning skall följas av orden "eller likvärdig". Vid förenklat förfarande har varje leverantör som begär det rätt att få förfrågningsunderlaget på samma villkor som andra leverantörer. Paragrafen motsvarar 6 kap. 3 § men de två första styckena har utformats i enlighet med bestämmelsen i 11 kap. 7 § försörj- ningslagen. Att bestämmelsen i 11 kap. 10 § försörjningslagen om miljö- märken är tillämplig framgår av 2 § i detta kapitel. Paragrafens tredje stycke överensstämmer i sak med 6 kap. 4 § . En bestämmelse om tillhandahållande av tekniska specifika- tioner finns i 11 kap. 12 § försörjningslagen. Former och tidsfrister för att lämna anbud och anbudsansökningar 11 § En upphandlande enhet får bestämma om kommunikation och informationsutbyte i förfaranden enligt detta kapitel för tilldelning av kontrakt skall ske per post, per telefax eller med elektroniska medel. En ansökan om att få lämna anbud får även göras muntligen. De valda kommunikationsmedlen skall vara allmänt tillgängliga. Vad som föreskrivs i 14 kap. 2- 6 §§ gäller i fråga om anbud och ansökningar om att få lämna anbud vid tilldelning av kontrakt som avses i detta kapitel. Bestämmelsen motsvarar 6 kap. 5 § , som anger dels att anbud och ansökningar om att få lämna anbud som regel skall lämnas skriftligen, dels under vilka villkor en upphandlande enhet får tillåta att anbud och ansökningar lämnas genom elektronisk över- föring eller på annat sätt. Motsvarande bestämmelser för upphandling över tröskelvärdena finns i 14 kap. 1 § försörjningslagen. Bestämmelsen anger att den upphandlande enheten skall bestämma sättet för anbudsgivning, dvs. om anbud skall lämnas skriftligen, per telefax eller med elektroniska medel. En ansökan om att få lämna anbud kan lämnas muntligen. Vidare skall kommunikationsmedlen vara allmänt till- gängliga. Bestämmelsen har på samma sätt som har föreslagits för den klassiska sektorn byggts ut med en hänvisning också till 14 kap. 4 §. Där anges att även handlingar, intyg m.m. skall, om de inte finns tillgängliga i elektronisk form, skickas inom den fastställda tidsfristen. 12 § Anbudsgivare och anbudssökande skall ges skälig tid att lämna sina anbud eller ansökningar. Tiden för att få lämna ansökningar om att få lämna anbud får dock normalt inte vara kortare än från den dag då ansökningsinbjudan publicerades enligt 8 §. Paragrafen motsvarar 6 kap. 5 a § . Innehåll i annonser m.m. 13 § I annonsen enligt 7 §, skrivelsen enligt 9 § eller förfrågningsunder- laget enligt 10 § skall anges 1.hur anbud får lämnas, 2.den dag då anbud senast skall ha kommit in, och 3.den dag till och med vilken anbudet skall vara bindande. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar före- skrifter om innehållet i och utformningen av annonser om upphandling samt om sättet för överföring till Europeiska gemenskapernas kommission av sådana annonser. Paragrafens första stycke överensstämmer med 6 kap. 6 § . I andra stycket finns ett tillägg som innebär att det finns möjlighet att utfärda föreskrifter om annonser. För upphandling över tröskelvärdena gäller 1 kap. 20 § som motsvaras av 12 kap. 14 § försörjningslagen. Mottagande och öppnande av anbud 14 § Anbud skall öppnas efter anbudstidens utgång av två av den upphandlande enheten särskilt utsedda personer. På begäran av en anbudsgivare skall dessutom en av handelskammare utsedd person när- vara. Kostnaderna för detta skall betalas av den som framställt begäran. Motsvarande bestämmelser finns i 6 kap. 7 § . För upphand- ling över tröskelvärdena finns motsvarande bestämmelser i 1 kap. 20 § , som motsvaras av 14 kap. 7 § försörjningslagen. Den sistnämnda bestämmelsen innehåller i motsats till ingen möjlighet att, om det finns synnerliga skäl, öppna anbuden allt- eftersom de kommit in. Skälen härför m.m. framgår av kommen- taren till den med 14 § likalydande bestämmelsen i 17 kap. 14 § den klassiska lagen. I de fall skriftliga anbud har infordrats vid en direktupphandling gäller att anbuden skall öppnas enligt den föreslagna bestämmelsen. Rättelse av fel samt förtydligande och komplettering 15 § En upphandlande enhet får medge att en anbudsgivare eller anbuds- sökande rättar en uppenbar felskrivning eller felräkning eller något annat uppenbart fel i anbudet eller ansökningen om att få lämna anbud. Enheten får begära att ett anbud eller en ansökan förtydligas eller kompletteras om det kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrens- begränsning. Enheten får begära att en leverantör förtydligar eller kompletterar intyg, skriftliga bevis och andra handlingar som getts in och som avses i 18 §. Paragrafen motsvarar 6 kap. 8 § . För upphandling över tröskelvärdena finns motsvarande bestämmelser i 1 kap. 21 § , som delvis motsvaras av 14 kap. 8 § försörjningslagen. I 1 kap. 21 § finns ett tredje stycke som saknar motsvarighet i 6 kap. 8 §. I stycket anges att enheten får begära att en leverantör förtydligar eller kompletterar vissa intyg, skriftliga bevis och andra handlingar som getts in. Det är sådana handlingar som skall styrka att en leverantör är vederbörligen registrerad och att det inte finns anled- ning att utesluta en leverantör. Varken försörjningsdirektivet eller försörjningslagen innehåller något krav på registrering. Bestäm- melsen i 14 kap. 8 § tredje stycket avser därför endast handlingar som skall styrka att det inte finns anledning att utesluta en leve- rantör. En motsvarande bestämmelse har tagits in i tredje stycket i den nu aktuella paragrafen. 16 § Om den upphandlande enheten är en myndighet skall den utesluta en anbudssökande eller anbudsgivare från deltagande i ett kvalificerings- system eller i ett upphandlingsförfarande, om myndigheten får kännedom om att leverantören enligt lagakraftvunnen dom har dömts för brott som innefattar 1.deltagande i en kriminell organisation enligt definitionen i artikel 2.1i rådets gemensamma åtgärd 98/773/RIF, 2.bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av respektive artikel 3.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF, 3.bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, eller 4.penninghäleri enligt 9 kap. 6 a § . Om leverantören är en juridisk person skall denna uteslutas om någon som direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande över leveran- tören har dömts för brottet. Myndigheten får begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund för att utesluta honom med stöd av första stycket. Om det finns synnerliga skäl får en upphandlande enhet avstå från att utesluta en leverantör enligt första stycket. Motsvarande bestämmelser finns i 17 kap. 16 § den klassiska lagen. Det finns inte några motsvarande bestämmelser i . Vid upp- handling över tröskelvärdena gäller enligt försörjningslagen att en upphandlande enhet som är en myndighet på dessa grunder skall utesluta en leverantör och att en annan upphandlande enhet än en myndighet får utesluta en leverantör. Den möjlighet som en upp- handlande enhet som inte är en myndighet har att utesluta en leverantör regleras i 17 §. Beträffande kommentarer till bestämmelserna hänvisas i tillämp- liga delar till kommentarerna till 12 kap. 1 § den klassiska lagen i delbetänkandet (s. 334 ff.). 17 § En upphandlande enhet som inte är en myndighet får i enlighet med 16 § utesluta en leverantör från deltagande i ett kvalificeringssystem eller i ett upphandlingsförfarande. Beträffande upphandling över tröskelvärdena finns motsvarande bestämmelse i 16 kap. 2 § försörjningslagen. 18 § En upphandlande enhet får utesluta en leverantör från deltagande i ett upphandlingsförfarande, om leverantören 1.är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2.är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsför- valtning, ackord eller annat liknande förfarande, 3.genom lagakraftvunnen dom har dömts för brott avseende yrkes- etiken, 4.har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upp- handlande enheten kan visa detta, 5.inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 6.i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upp- lysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse. Om leverantören är en juridisk person får denna uteslutas enligt första stycket om någon som direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytan- de över leverantören har dömts för brott som avses i första stycket 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i första stycket 4. Den upphandlande enheten får begära att en leverantör visar att det inte finns någon grund för att utesluta honom med stöd av första stycket 1 3 eller 5. Motsvarande bestämmelser finns i 1 kap. 17 § och 6 kap. 9 § och, beträffande upphandling över tröskelvärdena, i 16 kap. 3 § försörjningslagen. Beträffande kommentarer till bestämmelserna hänvisas i tillämpliga delar till kommentarerna till 12 kap. 2 § den klassiska lagen i delbetänkandet (s. 338 f.). 19 § Den upphandlande enheten skall som bevis för att det inte finns grund för att utesluta en leverantör godta utdrag ur officiellt register eller annan likvärdig handling när det gäller ett förhållande som avses i 16 § eller 18 § första stycket 1 3 och intyg från behörig myndighet när det gäller ett förhållande som avses i 18 § första stycket 5. Om sådana handlingar eller intyg som avses i första stycket inte ut- färdas i leverantörens hemland eller ursprungsland eller inte omfattar samtliga de fall som avses i 16 § eller 18 § första stycket 1 3 och 5 kan de ersättas av en utsaga som har avgetts på heder och samvete eller av en likvärdig åtgärd. Bestämmelserna motsvarar 17 kap. 18 § första och andra styckena den klassiska lagen och har kommenterats i anslutning till den paragrafen. Beträffande upphandling över tröskelvärdena finns inga motsvarande bestämmelser i försörjningslagen. I detta lagförslag föreslås att sådana bestämmelser införs i en ny 16 kap. 3 a § för- sörjningslagen. Prövning av anbud och anbudsansökningar 20 § En upphandlande enhet skall pröva alla de anbud och de ansök- ningar om att få lämna anbud som har kommit in i rätt tid från särskilt inbjudna anbudssökande eller från anbudsgivare som inte har uteslutits enligt 16 18 §§ eller 15 kap. Paragrafen överensstämmer i huvudsak med 6 kap. 11 § men har utformats på ett annat sätt. Skyldigheten att pröva anbud vid urvalsupphandling omfattar endast de anbud som lämnats av leve- rantörer som har ansökt om att få lämna anbud och som av den upphandlande enheten inbjudits att lämna anbud. 21 § En anbudsgivare är bunden av sitt anbud även om anbudsgivaren fått underrättelse om beslut som avses i 25 §. Paragrafen överensstämmer med 6 kap. 5 b § . En motsvaran- de bestämmelse för upphandling över tröskelvärdena finns i 1 kap. 19 a § och i 14 kap. 12 § försörjningslagen. Den underrättelse som avses i 25 § är upplysningar som skall lämnas till varje anbuds- sökande eller anbudsgivare om beslut som fattats om leverantör och anbud. I övrigt hänvisas till kommentaren till 17 kap. 20 § den klassiska lagen. Grunder för tilldelning av kontrakt 22 § En upphandlande enhet skall anta antingen 1.det anbud som är det ur den upphandlande enhetens synvinkel ekonomiskt mest fördelaktiga, eller 2.det anbud som har lägst anbudspris. Vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest för- delaktiga anbudet skall den upphandlande enheten ta hänsyn till olika kriterier som är kopplade till föremålet för kontraktet såsom pris, leve- rans- eller genomförandetid, miljöegenskaper, driftkostnader, kvalitet, estetiska, funktionella och tekniska egenskaper, service och tekniskt stöd. Den upphandlande enheten skall vid bedömningen av vilket anbud som är det ekonomiskt mest fördelaktiga ange de olika kriterierna i fallan- de prioritetsordning, om inte deras inbördes betydelse anges. Den relativa betydelsen av kriterierna får anges som intervall med en lämplig största tillåtna spridning. Prioritetsordningen eller kriteriernas relativa inbördes betydelse skall anges i annonsen om upphandling eller i förfrågningsunderlaget. Paragrafen motsvarar delvis 6 kap. 12 § . För upphandling över tröskelvärdena finns en motsvarande bestämmelse i 1 kap. 22 § och i 17 kap. 1 och 2 §§ försörjningslagen. Paragrafen överensstämmer med 17 kap. 21 § den klassiska lagen och har kommenterats i anslutning till den paragrafen. 23 § En upphandlande enhet får förkasta ett anbud som den anser vara onormalt lågt. Anbudet får dock förkastas först sedan enheten begärt en förklaring till det låga anbudet och inte fått ett tillfredsställande svar. Förklaringen skall begäras skriftligen. En motsvarande bestämmelse finns i 6 kap. 12 § tredje stycket . Den föreslagna bestämmelsen gäller dock, i motsats till bestämmelsen i , oavsett om tilldelning av kontraktet skall ske efter grunden det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet eller grunden lägsta pris i enlighet med motsvarande bestämmelser i 17 kap. 3 § försörjningslagen. I övrigt hänvisas till kommentaren till 17 kap. 22 § den klassiska lagen. Dokumentation och förvaring av handlingar 24 § En upphandlande enhet skall dokumentera skälen för sina beslut och vad som i övrigt förekommit av betydelse vid upphandlingsförfarandet. Vid användning av direktupphandlingsförfarande skall vad nu sagts gälla endast om sådant förfarande används på grund av synnerliga skäl eller om värdet på kontraktet uppgår till av det tillämpliga värde som anges i 4 § första stycket 1 eller 3. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak 6 kap. 13 § . En nyhet är att dokumentationsplikt införs även för direktupphandlingsför- farande på grund av synnerliga skäl samt om värdet på kontraktet uppgår till av den gräns som i normalfallet gäller för direktupphandlingsförfarande. I övrigt hänvisas till kommen- taren till 17 kap. 23 § den klassiska lagen. 25 § Vid förenklat förfarande och urvalsförfarande gäller i fråga om underrättelse om beslut och underrättelse på begäran vad som föreskrivs i 14 kap. 9 11 §§. Vid direktupphandlingsförfarande och vid tilldelning av kontrakt som avses i 5 kap. 4 § skall den upphandlande enheten, när ett beslut om leve- rantör och anbud fattats, underrätta anbudsgivarna om detta möjligt. Bestämmelserna överensstämmer i sak med 6 kap. 14 § och med 17 kap. 24 § den klassiska lagen och har kommenterats i anslutning till den paragrafen. Särskilda bestämmelser för tilldelning av kontrakt som avser tjänster som anges i bilaga 3 (B-tjänster) 26 § Om ett kontrakt som avser tjänster som anges i bilaga 3 uppgår till minst tröskelvärdet i 6 kap. skall den upphandlande enheten efter det att kontraktet tilldelats skicka ett meddelande därom till Europeiska gemenskapernas kommission. I meddelandet skall anges om den upphandlande enheten godkänner att meddelandet publiceras. Paragrafen överensstämmer i sak med 6 kap. 16 § andra stycket . För upphandling över tröskelvärdena finns motsvarande bestämmelser i 4 kap. 15 § . Bestämmelserna överensstämmer, bortsett från antalet dagar, med motsvarande bestämmelser i 17 kap. 25 § den klassiska lagen och har kommenterats i anslutning till den paragrafen. Upphandling som rör rikets säkerhet m.m. 27 § Vid tilldelning av kontrakt som avses i 5 kap. 4 § får regeringen föreskriva eller i enskilda fall besluta om 1.undantag från bestämmelserna om annonsering i detta kapitel och från rätten enligt 10 § tredje stycket att få ut förfrågningsunderlaget, och 2.de undantag i övrigt från bestämmelserna i detta kapitel som är nödvändiga med hänsyn till säkerhetspolitiska intressen. Regeringen får i föreskrifter eller i enskilda fall överlåta till en upp- handlande enhet att själv besluta om sådana undantag som avses i första stycket. Regeln överensstämmer med 6 kap. 17 § med den skillnaden att undantag som är nödvändiga med hänsyn till försvarspolitiska intressen slopats. Varken försörjningsdirektivet eller försörjnings- lagen innehåller något undantag för försvarsupphandlingar över tröskelvärdena. Bestämmelserna motsvarar i övrigt 17 kap. 26 § första och andra styckena den klassiska lagen och har kommen- terats i anslutning till den paragrafen. 28 § Vad som föreskrivs i 8 kap. 1 § första stycket, 2 4, 6 8, 10 och 13 16 §§ gäller även för projekttävlingar vars värde understiger tröskelvärdet i 8 kap. 5 § men överstiger de värden som anges i 4 § första stycket 1 eller 3. Vid anordnande av projekttävlingar skall 3 § första stycket tillämpas. En projekttävling skall annonseras enligt 7 eller 8 § och 13 och 22 §§ skall tillämpas. Vid tilldelning av kontrakt som följer på en projekttävling som anordnats enligt detta kapitel och som enligt tävlingsreglerna skall till- delas vinnaren eller en av vinnarna skall, om en tävling avslutats med att mer än en vinnare utsetts, vinnarna inbjudas att delta i förhandlingar. Paragrafens första stycke motsvarar 6 kap. 18 § . Bestäm- melser om projekttävlingar över tröskelvärdena finns i 8 kap. för- sörjningslagen och i 16 kap. den klassiska lagen, där projekt- tävlingar under tröskelvärdena behandlas i 17 kap. 27 §. Beträffande författningskommentarer hänvisas till kommentarerna nämnda paragraf. Bestämmelserna i tredje stycket motsvaras av 7 kap. 2 § 12 och 3 § försörjningslagen när det gäller upphandling över tröskel- värdena. 1 § En leverantör som anser att han lidit eller kan komma att lida skada enligt 2 § får i en framställning till allmän förvaltningsdomstol ansöka om åtgärder enligt nämnda paragraf (ansökan om överpröv- ning). Vid tilldelning av kontrakt genom ett direktupphandlingsförfarande får en ansökan om överprövning inte prövas efter den tidpunkt då ett avtal om upphandlingen föreligger. Vid tilldelning av kontrakt genom ett annat upphandlingsförfarande får en ansökan om överprövning inte prövas efter den tidpunkt då ett upphandlingskontrakt, ett ramavtal eller ett kontrakt som tilldelats i enlighet med ett ramavtal efter en förnyad inbjudan att lämna anbud föreligger. Den får dock prövas till dess att gått från det att 1.den upphandlande enheten lämnat upplysningar enligt 14 kap. 9 § till anbudssökandena eller anbudsgivarna, eller 2.rätten, om den har fattat ett interimistiskt beslut, upphävt det beslutet, om inte annat följer av fjärde stycket. Vad som föreskrivs i tredje stycket 2 gäller inte i fråga om en ansökan från annan än den som fört talan i målet och inte heller om det interi- mistiska beslutet upphävts av Regeringsrätten. Beträffande kommentarer hänvisas i första hand till kommentarer- na till 18 kap. 1 § den klassiska lagen i tillämpliga delar. Ändringen i tredje stycket 1 utgör endast en korrigering i förhållande till det lagförslag som lämnades i delbetänkandet.