sou · GUB394 · 2007-01-01 00:00:00 — Strandlinjen mot i är i regel förhållandevis brant. Undantaget är främst området kring där flera flackare partier finns. En campingplats och några fritidsfastigheter kan ligga i farozonen. Hjälmarkusten inom är också den ganska brant. Effekterna av även kraftiga vattenstånds- höjningar skulle därför bli relativt små enligt kommunen. Det är endast ett fåtal fastigheter som kan beröras och då främst i form av skador på uthus, båthus och brygganordningar. Några samhälls- viktiga funktioner finns inte inom de områden som kan hotas av översvämning. Offentliga byggnader vid en dimensionerande nivå I kommer ledamotshus att beröras. Området runt Tegelbacken och samtliga byggnader och verksam- heter längs med mellan Tegelbacken och Central- stationen kan komma att drabbas, inklusive flera av departementen. Vid påverkas Tekniska nämndhuset med en totalt påverkad yta på ca 500 m². I stort sett samtliga båthus, klubbhus mm kring skulle också drabbas. I påverkas en tennis/rackethall på 4 000 m². I län bedöms att en vårdbyggnad i kommun drabbas. I skulle ett antal offentliga byggnader runt Rademachersmedjorna, vilka har ett kulturhistoriskt intresse, samt Sporthallen och delar av museibygg- naderna på Faktoriholmarna att drabbas. Inga serviceanläggningar eller offentliga inrättningar runt tycks drabbas. Eventuella översvämningar har självklart även en hel del övrig påverkan förutom direkt påverkan på själva bebyggelsen. Över- svämmad mark kan leda till sättningar, ras, skred etc. som i sin tur kan skada själva bebyggelsen. Även om själva fastigheten klarar sig kan en översvämmad industritomt leda till att anslutningar till fastigheterna försvåras eller helt förhindras. Detta kan i sin tur leda till negativa konsekvenser för verksamheten. En eventuell över- svämning skulle även leda till att dagvattenbrunnar och avlopp översvämmas, vilket resulterar i ytterliggare skador på fastigheter, mark och infrastruktur. Konsekvenser vid en 100-års nivå Ett drygt tiotal industriverksamheter runt har identifierats som kan drabbas av skador. I regel bedömer de berörda företagen själva att skadorna vid denna nivå blir begränsade men undantag finns. Vid en översvämning motsvarande en hundraårsnivå är det i främst verksamheter kring som drabbas, till följd av vatteninträngning på industritomterna. berörs delvis, men det är oklart i vilken omfattning driften kan påverkas. I kommun är det framför allt industriområdet vid hamnen, främst söder om som kan drabbas vid översvämning. I kommun drabbas ett rökeri. Konsekvenser vid en dimensionerande nivå Vid en översvämning motsvarande en dimensionerande nivå ökar skadorna väsentligt på de industrianläggningar som berörs av översvämningar. har på utredningens uppdrag försökt kartlägga kostnaderna för skador och bedömer de samlade skadorna till på denna nivå runt baserat på skador hos 12 olika verksamheter. Vi bedömer att siffran kan vara en betydande underskattning med hänsyn till de många övriga verksamheter som identifierats av kommunerna. bedömer att utöver de områden som drabbas vid en 100- årsnivå så drabbas 2 050 m² kontor, 5 800 m² industri, 500 m² lager/industri, 2 500 m² handel/lager, 10 400 m² handel samt 200 m² övrig verksamhet i industriområde. Ett stort antal andra områden med industriverksamhet och kontor kan också drabbas, men mer precisa uppgifter om dessa saknas. I skulle industrier vid drabbas. Ekerös vägnät skulle drabbas på många olika ställen vilket skulle kunna leda till betydande produktionsbortfall för näringslivet. Ett varv på Norra Färingsö riskerar att delvis ställas under vatten. I kommun skulle flera industrifastigheter med förorenad mark delvis svämmas över, med risk för utlakning av miljöfarliga ämnen. I stad bedöms ett antal byggnader, vilka inrymmer ett antal tjänsteföretag, ligga i farozonen. En industrifastighet samt ett snickeri vid Huvudsta Strand kan också drabbas. I kommun kan delar av industriområdena sydväst och nordost om komma att svämmas över. Ett särskilt problem i området är att byggnadernas undergrund ofta består av lera och att sättningar redan skett. Dessa kan förvärras och nya sättningar kan ske vid en översvämning. Industriområdet nordost om riskerar att bli helt isolerat, då inga vägar kommer att vara framkomliga vid ett dimensionerande flöde. I riskerar en bank att översvämmas. I kommun skulle problem uppstå på , där det finns en stor lokal och ett hotell som kan drabbas. I kommer Arosbygdens hamnanläggning, silo, försäljnings-, kontors- och service-, lager- lokaler att drabbas. Längs är det bara en verksamhet som identifierats av och inga uppgifter från kommunerna runt sjön tyder på att fler verksamheter skulle beröras. Däremot skulle industrier längs drabbas vid höga flöden i ån som kan antas uppstå vid dessa översvämningsnivåer. 3.2.7Konsekvenser för energi-, vatten- och avloppsförsörjning Konsekvenserna för energi-, vatten och avloppsförsörjning blir betydande vid översvämningar. Nedan beskrivs konsekvenser som kunnat beläggas på ett eller annat sätt. Konsekvenser för avloppshantering och reningsverk vid 100-årsnivå Avloppsreningsverken runt skulle vid en hundraårsnivå behöva hantera mycket kraftiga flöden, med sämre rening som följd och bräddning till (Avloppsreningsverken Henriksdal och SYVAB) och till (Avloppsreningsverken och SYVAB). Driftskostnaderna skulle öka. uppstå i , och antingen i själva avloppsreningsverken eller i näten. kommuns reningsverk () riskerar brädd- ning, förhöjda utsläppsvärden samt att utloppskanalen översväm- mas. Driften bedöms dock kunna upprätthållas vid en 100-årsnivå. Konsekvenser för vattenförsörjningsanläggningar vid 100-årsnivå Vid en översvämning, motsvarande en 100-årsnivå skulle vatten- försörjningen kunna drabbas av en ökad halt av organiska ämnen. Förmågan att med nuvarande fällningsprocess reducera ökande halter organiskt material är begränsad. kan agera som transportör av kemiska föroreningar såsom miljögifter samt inverka negativt på vattenverkens desinfektionsprocesser. Detta kan öka risken för att hälsofarliga mikroorganismer kan passera över till dricksvattnet. Orenat avloppsvatten innebär också komplikationer för vatten- verken. Sannolikt klarar verken att leverera vatten som kan användas. Vattnet kan dock ha estetiska anmärkningar eller så måste det beläggas med vissa restriktioner t.ex. kokning. Vatten- verken planerar fortsatta studier av risker med påverkan på vatten- kvaliteten. Råvatten som förorenats mikrobiellt, av kemikalier eller lukt- störande ämnen eller av en kombination av dessa föroreningar innebär de allvarligaste komplikationerna för vattenverken. I området kring och finns ett mycket stort antal potentiella föroreningskällor. Olja är mycket svårt att hantera. Vissa luktstörande ämnen kan också vara svåra att hantera för de biologiska processerna. De vattenverk som använder åsar som naturliga reningsverk (bl.a. ) skulle mer eller mindre bli helt utslagna om man drabbas av starkt förorenat vatten. och utreder f.n. med hjälp av och Norrvatten möjligheterna för vattenverk att hantera starkt kemiskt förorenat råvatten (klart ). Avbrott i elförsörjningen kan även innebära vissa komplikationer för vattenverken. Elavbrott kan leda till risk för inläckage av avloppsförorenat markvatten. Det är då viktigt att man har tillgång till mobil kloreringsutrustning samt kan dosera hypoklorit i tillräcklig mängd för att eliminera virus, protozoer etc. Enligt en rapport av Konsekvensbedömning för skyddszoner för vattenverken vid , Norsberg, samt Skytteholm, vilka tillsammans har cirka 1,6 miljoner anslutna brukare i Storstockholmområdet, bedöms ha ett relativt skyddat läge medan och anses vara mer sårbara för föroreningspåverkan. Det finns vissa möjligheter att vid behov kraftigt öka dosen av fällningskemikalie och/eller klor, men det finns ett tak för hur kraftig dos man kan använda. Starkt förorenat råvatten kan därmed hota vatten- försörjningen. Förmågan att hantera svåra föroreningar hänger på det aktuella vattenverkets reningsteknik. har till en kostnad av ca investerat i kolfiltrering. Uppförandet av kolfiltersteget tog dock . Att införa kolfilt- rering vid övriga (, , , och ) är möjligt. Kostnaderna är dock betydande. Även en enklare, mindre effektiv rening, tar veckor att bygga upp i ett akut läge och kräver avsevärda investeringskostnader. Det finns viss reservvattenkapacitet att tillgå om råvatten- försörjningen drabbas men det är osäkert om den är tillräcklig vid ett längre avbrott till följd av föroreningsspridning vid översvämning. (, 2006, Norrvatten, 2006). Konsekvenser för energiförsörjningsanläggningar vid 100-årsnivå Påverkan på kabelskåp och nätstationer sker om vatten når upp till kabelavsluten (änden av kabeln) inne i skåpet eller nätstationer. Kabelskåp och nätstationer kopplas ur vid vattenpåverkan och det område som matas blir spänningslöst. Skador kan även uppkomma när vattnet sjunker undan. Kabelskåp och nätstationer kan påverkas av sättningar och kablar kan få sämre isolationsförmåga, vilket kan leda till följdskador på kort eller . Vid en hundraårsnivå skulle Fortums nätstation i översvämmas, med konsekvensen att delar av blir strömlöst. Den elektriska infrastrukturen kommer även att påverkas i övrigt genom att kabelskåp slås ut med ytterligare strömavbrott som följd. skulle få en nätstation i utslagen med strömavbrott som följd. Energi&Miljö bedömer att man kommer vara relativt förskonade från allvarligare konsekvenser och att endast ett fåtal nätstationer kommer att bli utslagna. både region- och lokalnät i områdena kring och . Ledningsnäten bedöms kunna motstå översväm- ningarna med mycket begränsade skador som följd. Man bedömer att regionnätet inte kommer att bli utslaget utan kommer att kunna hållas intakt eftersom god redundans möjliggör omkopplingar och driftsomläggningar. lokala elnät riskerar dock att drabbas av elavbrott. I kan Norrenergis drabbas, men det är oklart i vilken omfattning. berörs delvis, dock oklart i vilken omfattning. I bedömer man att fjärrvärme- verket Åbyverken vid , uppströms utflödet i , inte direkt skulle påverkas av höga nivåer i . Däremot är verken känsliga för höga nivåer i som svarar för av tillflöde. Vid ett hundraårsflöde i ån bedömer Eon att en mindre vatteninträngning kan ske vilket kan skada anläggningen men inte stoppa produktionen. Konsekvenser för energi, vatten och avlopp samt förorenad mark vid en dimensionerande nivå Vid en dimensionerande nivå skulle avloppsverkens rening kraftigt försämras och samtliga avloppsreningsverk skulle drabbas av kraftig bräddning av avloppsvatten. Exempelvis riskerar Järva- tunneln att fyllas med sjövatten, vilket får som konsekvens att avloppet från , och cirka halva västra (sammanlagt cirka 150 000–200 000 personer) orenat rinner ut i . I riskerar bostadsområdet avlopp att helt slås ut. Driftskostnaderna för avloppsverken kommer att i den mån de är funktionsdugliga att kraftigt öka. skulle få problem, dock osäkert i vilken omfattning. I skulle stora delar av avloppsreningsverket att översvämmas med upp till 0,7 m. En översvämning motsvarande en dimensionerande nivå skulle innebära att de problem som uppstår med vattenförsörjningen vid en 100-årsnivå kraftigt accentueras. Djupdal, och skulle svämmas över, medan samt förväntas klara sig utan direkta skador. skulle delvis ställas under vatten. Om översvämningarna medför bety- dande förorening av råvattnet skulle samtliga vattenverk få mycket stora problem. En översvämning motsvarande en dimensionerande nivå skulle allvarligt påverka elförsörjningen i . Fortums nätstationer samt skulle översvämmas, med konsekvensen att delar av södra och östra samt ytterligare delar av blir strömlösa. Delar av Tegelbacken skulle översvämmas vilket bl.a. skulle drabba en telestation, med konsekvenser för el- och telekommunikationer för delar av innerstaden. skulle få sju nätstationer i vilket innebär strömavbrott. Telge Nät skulle få två nätstationer utslagna i , men man bedömer att eldistributionen endast skulle påverkas marginellt. Energi&Miljö bedömer att man kommer vara relativt förskonade från allvarligare konsekvenser och att endast ett fåtal nätstationer kommer att bli utslagna även vid denna nivå verksamhet skulle allvarligt påverkas. I skulle ett dimensionerande flöde till , där också är kraftigt översvämmad, i värsta fall innebära att Åby- verken (fjärrvärme) inte kan bränsleförsörjas och måste stängas, varpå fjärrkyleleveranserna till stoppas. Inga åtgärder är vidtagna för att hejda översvämning i vid dess passage av Åbyverken. Systemet med försörjningstunnlar under Systemet med försörjningstunnlar för bl.a. vatten, el, värme tele- och datakommunikation under påverkas sannolikt allvarligt vid översvämning. Tunnlarna är sammanlänkade med varandra vid ett flertal punkter och risken är stor att vatten som vid översvämning tränger in i en tunnel sprider sig till de andra. I samband med översvämningarna kunde vatteninträngning undvikas med akuta insatser. Det har inte kunnat klarläggas exakt vid vilken nivå vatteninträngning kan ske och hur många olika punkter som är i farozonen (., Liljendahl L-G, pers. kommunikation). Vi bedömer att risken är betydande för vatten- inträngning i detta system redan vid en hundraårsnivå och att konsekvenserna kan bli omfattande. Vi har inte närmare kunnat bedöma vidden av konsekvenser vid vatteninträngning eller huruvida förebyggande skyddsåtgärder är möjliga att vidta till rimliga kostnader. Konsekvenserna för vitala funktioner i kan emellertid bli allvarliga. systemet sker bl.a. el- och dataöverföring till banker, , offentliga verksamheter, m.fl. Konsekvenser för lantbruk vid en hundraårsnivå Totalt bedöms för del ca 4 000 ha ställas under vatten vid en 100-årsnivå om befintliga skyddsvallar inte håller. För del rör det sig om knappt 1 800 ha. Utöver detta kommer sannolikt ansenliga arealer betesmark även hamna under vatten. Därtill kommer att de invallningar som existerar till stor del kommer att förstöras redan vid en 100-årsnivå. Det är också sannolikt att stora problem uppstår på områden som ligger strax upp till knappt en meter över dessa nivåer p.g.a. att marken blir vattenmättad (, , 2006 pers. kommunikation). Problem kommer sannolikt även att uppstå med transporter av jordbruksprodukter och insatsvaror mm till och från många gårdar. Avbrott i elförsörjningen kan leda till ytterligare problem. Konsekvenser för lantbruk vid en dimensionerande nivå Vid en dimensionerande nivå ökar den areal som ställs under vatten till ca 11 000 ha för och drygt 5 000 ha runt under förutsättning att skyddsvallarna inte håller. På dessa arealer kan man räkna med stora skördebortfall i samband med översväm- ningen. Andra konsekvenser för lantbruksnäringen kring sjöarna är skador på vägar, dränering och skyddsvallar. Dessa skador bedöms bli stora med följdeffekter för transporter, djurbesättningar och lager. Flertalet skyddsvallar bedöms brista. Fisket kommer att påverkas redan vid en hundraårsnivå. Vid en dimensionerande nivå riskerar fisket att drabbas av ett långvarigt uppehåll, sannolikt många månader. Fiskbestånden och fisket kan också komma att påverkas genom påverkan från föreningar av olika slag. Fiskets infrastruktur kan komma att till stora delar slås ut. Totalt bedöms ca 2 000 ha påverkas vid en hundraårsnivå i och ca 4 000 ha runt . Vid en dimensionerande nivå ökar arealerna till drygt 4 000 ha runt och drygt 7 000 ha runt . För skogens del är två faktorer avgörande, under vilken del av säsongen som översvämningen inträffar och hur långvarig den blir. Det är värre om den inträffar än sent eller vintern och det är sämre om den inträffar under en varm och torr del av vegetationsperioden än under en fuktig och kall. Erfarenheter ifrån verkliga översvämningar är att gran dör tidigare än löv och tall. Normalt klarar skog att översvämmas utan någon märkbar effekt. Om översvämningen sker och kvarstår kan man anta att skadeeffekten på rötterna och därmed på tillväxten blir betydande. Om översvämningen kvarstår kommer skogen att skadas allvarligt eller dö. För skogens del handlar de direkta skadekostnaderna främst om förlorad skogsproduktion. Vid en hundraårsnivå blir sannolikt skadorna begränsade. Vid en dimensionerande nivå kan man anta att åtminstone den mark som ligger under hundraårsnivån kommer att ligga under vatten så länge att skogen dör. Markvärdet kan eventuellt också sänkas i viss mån till följd av den påvisade risken för översvämning. Till samhällets kostnad kan man också lägga förlusten av vidareförädlingsvärde (skogs- och träindustri, energiproduktion, etc.) och förlorade arbetstillfällen. 3.2.9Konsekvenser av låga vattenstånd i och Vanligare med låga vattenstånd i De klimatscenarier vi studerat inom utredningen visar på minskad sommarnederbörd och större avdunstning. Sammantaget leder detta till att risken för riktigt låga vattenstånd ökar i som frekvensen av vattenstånd kring havets medelvattenstånd väntas öka väsentligt, se Tabell 3.7 nedan. Tabell 3.7 Antal dagar med låga vattennivåer i i dagens klimat och enligt fyra klimatscenarier för perioden 2100 (nivåer i höjdsystem där 3,84 m motsvarar 0 m i RH00) Flera verksamheter kring är känsliga för låga vattenstånd. Mälarsjöfarten är starkt beroende av ett tillräckligt djup i farlederna för att inte inskränkningar i yrkessjöfarten, i form av t.ex. begränsningar i last, ska behöva införas. Största djupgående för fartyg är 6,8 m, dock får fartyg med särskild dispens ha ett djupgående . Utvecklingen går generellt mot längre och bredare fartyg, men dagens bredd på sluss utgör här en begränsning. Djupgåendet på dessa större och modernare fartyg är dock inte nämnvärt större. Det är främst transporter av container och olika bränslen, både fossila och biobränslen, som förväntas öka (Mälarhamnar, PM, 2006). Om låga vattenstånd slår ut sjöfarten leder detta till problem för ett antal verksamheter. Flera energiförsörjningsanläggningar runt är starkt beroende av sjötransporter. Alternativet är främst transpor- ter med lastbil. Även för transporter av oljeprodukter och stycke- gods är vägtransporter det enda realistiska alternativet i den händelse låga vattenstånd uppstår i . Flera företag runt är beroende av sjötransporter, t.ex. Gyproc i . För detta företag sker hela inleveransen av råvara för produktion med hjälp av sjötransporter och företaget kan inte bedriva sin verk- samhet om inte dessa fungerar. Effekterna av begränsningar i sjötransporterna blir fördyringar för berörda företag och alterna- tivet med långa landtransporter innebär en påfrestning på miljön och att trafiksäkerheten försämras. Skall lastförmågan för ett normalfartyg på om ca ersättas med lastbil åtgår ca 140 fordon i denna ersättningstrafik. sänkning av vattenståndet under medelvattenstånd (dvs. till nivån 3,87 3,97 m i höjdsystem) uppstår problem för sjöfarten om denna situation varar mer än ca . (, 2006, pers. kommunikation). har bedömt att en generell sänkning av vattenstånd med beräknas kräva muddring motsvarande . Muddring i denna omfattning kan ge stor miljöpåverkan i den känsliga recipient som utgör. Det är osäkert om tillstånd skulle ges till en sådan omfattande muddring. En sänkning av vattenståndet med en kräver dessutom omfat- tande stabiliseringsarbeten för kajerna i och . Hur stora muddringar som kan bli nödvändiga för att säkerställa sjöfarten beror, förutom på eventuella förändringar i reglering, av hur klimatet kommer att ändras och hur frekventa och långvariga de lägsta vattenstånden blir. Vattenförsörjningen svårare vid låga nivåer i Vattenförsörjningen till delar av kan påverkas vid ett kraftigare inflöde av havsvatten i . och är de vattenverk som ligger närmast utlopp i havet och är sannolikt de verk som är mest utsatta vid ett saltvatten- inflöde. Ändringar i vattendomen 1968 minskade riskerna för saltvattenuppträngning. Exempel från tiden visar dock att saltvatten strömmat efter botten ända upp mot Stäketsundet och därmed även påverkat . påverkades det tyngre salta vattnet också av föroreningar från innan det fyllde ut djupaste delar (). Först efter en lägre tid fördes vattnet via omblandning upp till råvattenintaget . P.g.a. den kraftiga utspäd- ningen blev effekterna på vattenkvaliteten begränsade. En viss höjning av kloridhalten och föroreningshalten skedde dock och effekten varade (Per , Norrvatten 2006, pers. kommunikation). Vid ett förändrat klimat med lägre lägsta vatten- stånd skulle effekterna på vattenförsörjningen för Stockholms- området därför kunna bli betydande. Även andra anläggningar och verksamheter som friluftsbad och fiske påverkas negativt vid låga vattenstånd. Hamnar och bryggor för Mälartrafiken och för fritids- båtar kan också bli svåra att angöra. En framtida ökad utskovskapacitet tillsammans med ytterligare åtgärder för att täta utskoven skulle bidra till att minska risken för de lägsta vattenstånden. Därmed skulle riskerna minska för saltvatteninträngning samt för avbrott eller inskränkningar i fartygs- och småbåtstrafik samt för problem för hamnar, fiske och friluftsbad mm. Låga vattenstånd i mindre problem enligt klimatscenarierna I väntas högre nederbörd totalt i avrin- ningsområdet leda till att de förekommande lägsta vatten- nivåerna inte kommer att inträffa . Frekvensen av låga vattenstånd väntas också minska, se Tabell 3.8. Tabell 3.8 Beräknat antalet dagar med låga vattennivåer i enligt dagens förhållanden och enligt fyra klimatscenarier för perioden 2100 (värden i RH00) Den begränsade kommersiella sjötrafiken på kommer därför få förbättrade villkor. Med minskande frekvens låga vattenstånd kan den positiva effekt som stora vattenstånd- samplituder har på den naturmiljön försämras. Tillsammans med ökad närsaltsbelastning kan detta ge ökad tillväxt av vass mm i strandzonen medan andra ur biologisk synpunkt viktigare arter kan missgynnas. 3.2.10Samlade konsekvenser och kostnader för översväm- ningar och låga vattenstånd i och Översvämningar av och medför huvudsakligen materiella skador. Vattnet stiger långsamt och det finns inga områden med överhängande risk för ras och skred. De materiella skadorna kan emellertid bli tämligen stora. De största ekonomiska effekterna består av översvämning av byggnader, påverkan på industrier och störningar för enskilda och företag på grund av att infrastruktur (el, tele, vägar, järnväg) drabbas. Konsekvenserna runt skulle bli betydande redan vid en hundraårsnivå. Bland annat drabbas: Ett stort antal fastigheter Trafikinfrastrukturen, bl.a. getingmidjan, Riddarholms- tunneln i vilket stoppar all tågtrafik söderut Avloppsnät och reningsverk översvämmas, vilket ger skador på fastigheter och infrastruktur Vattenförsörjningen i stora delar av Systemet med försörjningstunnlar i Stora jordbruksmarksarealer, främst kring . Vid en dimensionerande nivå blir skadorna troligen omfattande. Här nämns endast några av de viktigaste skador som kan uppkomma utöver de som inträffar redan vid en hundraårsnivå. Ytterligare påfrestningar och avbrott i järnvägstrafiken leder till stora problem på såväl lokal, regional som nationell nivå. Stora områden i och på kan drabbas. Tunnelbanetrafiken genom centrala stoppas och busstrafik hindras eller stoppas helt. El- och telekommunikationen i delar av innerstaden slås ut Delar av /E20 drabbas I samtliga kommuner drabbas ett större antal byggnader, bostadshus, kontor, affärs- och industrilokaler. Industrifastigheter, förorenade områden och jordbruksmark svämmas över med ökad risk för utlakning av miljöfarliga ämnen och påverkan på vattenkvaliteten i . I detta avsnitt beräknas kostnader för de konsekvenser som beräknas uppstå om man inte vidtar några åtgärder för att skydda sig mot de höga vattennivåerna, s.k. skadekostnader. I avsnitt 3.5.1 beräknas kostnaderna för sådana skyddsåtgärder. Skadekostnaderna kan bestå av antingen värdet av det som skadas eller kostnaden för att återställa det skadade, beroende på vilket som är mest relevant att beräkna.