prot · GU0981 · 2007-03-26 00:00:00 — Jag är inte beredd att ytterligare reglera hanteringen av bidragen. Yttrandefriheten är av central betydelse i vårt samhälle. En mångfald röster och en fri debatt är en grundläggande förutsättning för en levande demokrati och en fri åsiktsbildning. Det är en viktig uppgift inte minst för kulturpolitiken att värna denna frihet. Bestämmelser om yttrandefriheten finns i regeringsformen och, när det gäller massmedier, i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Dessa regler ger ett tydligt och starkt skydd. Detta skydd gäller på kulturområdet likaväl som på andra områden i vårt samhälle. Det finns mot denna bakgrund enligt min bedömning inte något behov av att ta några initiativ för att särskilt tydliggöra regeringens syn på yttrandefriheten för kulturföreningar. 92 (): Jag vill tacka ministern för svaret på min interpellation. Det gläder mig att kulturministern tycker att partipolitiska uppfattningar inte ska få avgöra fördelningen av bidrag till kulturföreningar. Det som min interpellation handlar om och som har gjort mig och många andra upprörda är hur kulturföreningen i min stadsdel, , i södra behandlades . Kulturministens moderata partikollega, som är ordförande i , stoppade då en ansökan om kulturbidrag till kulturföreningen för att han inte tyckte om föreningen hade . stod det så här i sammandragsprotokollet från stadsdelsnämnden: Föreningen använder delar av skattemedel till att bedriva partipolitisk propaganda riktad mot alliansen. Alliansen är därför enig om att föreningen inte ska erhålla medel från stadsdelsnämnden. Det som upprörde alliansen så mycket var en aktivitet kallad Allsång mot alliansen som hölls . Jag var inte där under temakvällen, men jag har hört att det spelades en del musik av vänsterinriktade kompositörer . Kanske spelades även musik av Mikis som tillhör mitt gamla hemlands kompositörer. stod förvisso till vänster, och han satt även i fängelse i för detta . Men det här är populär musik som också spelades i de borgerliga salongerna. Det vore chockerande om föreningsbidraget i skulle användas för att bedriva politisk censur. är en politiskt obunden och demokratisk förening som har bedrivit och bedriver en mängd uppskattade kulturaktiviteter öppna för alla som vill delta. Händelsen i har skapat oro i kulturlivet och i teatergrupper, för om det är så att den borgerliga regeringen står bakom en kultursyn som innebär att vi får snävare gränser för yttrandefriheten blir det problem med demokratin också i vårt land. Kulturministern säger i sitt svar på min interpellation att våra grundlagar ger ett starkt och tydligt skydd. Det är klart att jag förstår och tycker att det är bra att kulturministern står bakom våra grundlagar. En minister som inte stöder våra grundlagar hade ju varit en sensation! Jag är oroad av det som den moderata ordföranden har gjort i . Jag skulle gärna vilja höra ett starkt och tydligt avståndstagande från ministern. 93 Kulturminister (): Jag håller med om att det skulle vara en sensation om jag skulle ta avstånd från våra grundlagar. Det avser jag inte att göra. var inte där . Det var inte jag heller. Jag vet inte mycket mer än att jag har fångat upp i tidningarna att det här blev en fråga för . Jag har inga intentioner och egentligen ingen möjlighet att lägga mig i hur man i enskilda kommuner fördelar sina bidrag. Det får bli en debatt som man för inom kommunen, och det utgår jag från att man har gjort. Jag kan inte riktigt se att vi skulle ägna oss åt någon form av politisk censur. Det var ju inte fråga om att föreningen inte skulle få framföra sina åsikter. Däremot har jag någonstans uppfattat att föreningen hade fått ett treårigt uppdrag för en verksamhet vid en skola i . Det var alltså tidsbegränsat. I vad mån det fanns några löften om att föreningen också skulle kunna få förlängd verksamhet eller förlängt bidrag vet jag ingenting om. Det här är en fråga som jag egentligen inte avser att agera i. 94 (): Jag vill tacka kulturministern för förtydligandet. Men jag är fortfarande inte helt nöjd med det du svarar. Vi kan inte bortse från händelsen i . Det är en händelse som inte gagnar yttrandefriheten och demokratin. Det är ett allvarligt tecken som visar att en politisk ledning i en kommun tydligt uppvisar en så omogen demokratisk inställning. Vad blir nästa steg i tystnadens strategi? Och som skriver: Hur kommer det att bli när PRO kritiserar kommunledningen för utförsäljning av allmännyttan? Ska pensionärerna förlora eventuella kommunala bidrag då, eller ska de lämna in ett tystnads- och lydnadslöfte för framtiden? Hur blir det när de lokala idrottsföreningarna kritiserar sin moderata kommunledning för höga planytor? Blir de av med sina kommunala verksamhetsbidrag till ungdomsverksamhet till dess att de lovar att inte ifrågasätta visdomen i tystnadskrav? Vi kan fortsätta med att tala om momspengar som drogs in, med bibliotek och så vidare. Listan kan bli lång. Men om vi får fler blir risken för demokratin och yttrandefriheten stor. Därför skulle det vara bra om vi kan få veta hur kulturministern ställer sig till det som har hänt i . 95 Kulturminister (): Jag kan inte lämna något mycket längre eller mer uttömmande svar än jag redan har gjort. Partipolitiska uppfattningar saknar betydelse när det gäller bidragsfördelningen. Jag är fullkomligt övertygad om att man inom är fullt kapabel att föra den diskussionen, och det utgår jag från att man också har gjort. Men jag kan inte härifrån ta ställning till om man har gjort fel eller rätt. Vi var inte med under den här omdiskuterade kvällen. Jag kan inte Södra Fots verksamhet. Jag har inte fört någon diskussion med . Det hade ju också varit lite konstigt. Det är självklart att yttrandefrihet ska gälla. Men jag avser inte att agera just i det här fallet. Det får i så fall oppositionen och andra göra i kommunfullmäktige i . 96 (): Jag vill tacka kulturministern för en bra debatt. Jag tycker att den har varit klargörande för var vi står, och jag tror inte att vi kommer mycket längre . Vi tycks i alla fall vara överens om att kulturen och den fria debatten är viktiga, och det är ju en bra början. Men jag hade önskat att kulturministern ännu tydligare hade markerat sin tro på yttrandefriheten och mångfalden i kulturlivet. Jag kan bara hoppas att vi ska slippa den sortens övertramp som har drabbat kulturföreningen i . 97 Kulturminister (): Jag är beredd att dö för yttrandefriheten det är jag faktiskt. Den finns ju fortfarande kvar. Men i vad mån man i , det vill säga i , väljer att inte ge kommunala bidrag till en speciell förening kan jag faktiskt inte ha några synpunkter på. Inte desto mindre är jag snudd på beredd att lägga mig i graven för att försvara yttrandefriheten. Överläggningen var härmed avslutad. 17 § Svar på interpellation 2006/07:374 om ett rikt kulturutbud i hela landet 98 Kulturminister (): har frågat mig vad jag kommer att göra för att regionala kulturinstitutioner, däribland , ska få likvärdiga ekonomiska möjligheter som kulturinstitutioner i . anför att långa avstånd gör det dyrare att driva kulturverksamhet i norra jämfört med i till exempel . Vidare hävdas att skattereglerna gjort att det blivit dyrare att anlita tillresande artister samt att regeringens beslut om hanteringen av de nya momsreglerna innebär en minskning av de statliga anslagen. Låt mig först konstatera att det är både mycket viktigt och självklart att vi ska ha ett levande och kreativt kulturliv av hög kvalitet runt om i hela landet. Kulturen bidrar också till olika regioners attraktivitet, sysselsättning och utveckling. Som kulturminister är jag mycket glad över den utveckling som sker i norra , bland annat med utveckling, ett nytt kulturhus i och den nutida kammarorkestern i . Alla dessa exempel speglar ett spännande gränsöverskridande och nytänkande som berikar hela kulturlivet. När det gäller skattereglerna för att anlita tillresande artister har finansministern svarat på en skriftlig fråga om detta från (2006/07:788). I svaret konstaterar finansministern att det inte finns, och inte heller har funnits, några särskilda skatteregler för frilansande konstnärer. Någon förändring av reglerna har således inte skett. Allmänt framhöll han att skattereglerna så långt som möjligt bör vara utformade så att undantag för olika grupper undviks. Han konstaterade vidare att det till inkommit ett par ärenden med liknande frågor och att beredningen av dessa ännu inte är avslutad. Vad gäller de nya momsreglerna så vill jag först och främst understryka att scenkonstområdet tillförts en betydande engångssatsning . Det är också rimligt att statens bidrag till de regionala institutionerna påverkas av omvärldsförändringar av olika slag, såsom till exempel nu när den nya avdragsrätten förändrar institutionernas ekonomiska förutsättningar. Därför har fått i uppdrag att se till att bidragen till institutionerna anpassas så att förändringarna i avdragsrätten neutraliseras. har även fått i uppdrag att pröva bidragen till de regionala scenkonstinstitutionerna utifrån verksamhetsmässig prestation och ekonomisk situation samt utifrån kulturpolitiska prioriteringar. En sådan prövning är enligt min mening en ansvarsfull hantering av skattebetalarnas pengar. har i en rapport till regeringen redogjort för sina bidragsbeslut med anledning av regeringens uppdrag. I denna rapport framgår bedömningar. Bland annat har prioriterat musikteatrar, däribland , i sina bidragsbeslut och även andra verksamheter och deras förutsättningar i norra . En ytterligare rapport kommer att lämna till regeringen . Jag har fullt förtroende för att kommer att hantera det fortsatta uppdraget på ett utomordentligt sätt och att de tar ansvar för en väl avvägd bidragsfördelning som bidrar till de kulturpolitiska målen. 99 (): Jag får väl börja som sig bör med att tacka kulturministern för det svar som hon har lämnat på min interpellation. Jag kan dock konstatera att det tyvärr inte kom några nya besked om att rätta till den uppenbara orättvisa som har blivit till följd av det regeringsbeslut som regeringen tog , som har lett till att till exempel får 2 miljoner mindre i anslag. 2 miljoner kanske inte låter som särskilt mycket i sådana här sammanhang där det ofta diskuteras miljardbelopp. Men för utgör detta en sjundedel av dess verksamhetsmedel, det vill säga av de rörliga verksamhetsmedel som de hade tänkt använda under detta år. Detta kommer naturligtvis att generera mindre verksamhet och därmed också slutligen ett mindre kulturutbud i norra . Jag kan konstatera att kulturministern i svaret anför att det här med långa avstånd visserligen finns men att det inte har påverkats av några förändringar i skattereglerna. Det är visserligen sant att inga skatteregler har förändrats, men tillämpningen av dessa har förändrats, kulturministern. Och är frågan: Är man beredd att göra någonting åt detta, så att inte kulturlivet i norra drabbas negativt? Det är det första. Sedan kommer det andra. Kulturministern anför att det finns ett väldigt rikt kulturliv uppe i norra och tar upp ett antal mycket bra och goda exempel, däribland , i och kammarorkestern i . Då är min fortsatta fråga till kulturministern: kulturministern på något sätt beredd att vidta några åtgärder för att dessa kulturinstitutioner som är uppskattade och som är bra ska få likvärdiga ekonomiska villkor som till exempel de stora kulturinstitutionerna i har? Vi kan ju också konstatera att det finns ett antal kulturinstitutioner i vår huvudstad som inte drabbas på samma vis av regeringens beslut. Det är väl bra för dem. Missförstå mig inte! Jag missunnar dem inte alls detta. Det är jättebra att man satsar på kulturen i vår huvudstad, så att vår huvudstad är en attraktiv plats och också har ett rikt kulturliv. Men vore det inte rimligt att på samma vis se till att kulturinstitutionerna ute i landet har likvärdiga ekonomiska villkor? God vilja kan ju varken vi eller några konstnärer leva på. Kan inte kulturministern , som ett utspel, passa på att rätta till den uppenbara orättvisa som blivit till följd av det regeringsbeslut som togs och som innebär att kulturinstitutioner ute i landet faktiskt får mindre resurser? Vi kan prata om teknik. Vi kan prata om vem som har gjort vad. Likväl är det uppenbara resultatet att kulturinstitutioner ute i landet får mindre resurser och att detta naturligtvis, på ett negativt sätt, kommer att påverka den verksamhet som bedrivs, om ingenting görs. 100 Kulturminister (): Jag får väl också säga att det inte alltid är staten som är huvudman för de olika institutioner som tar upp. Men jag skulle kunna räkna upp ännu fler institutioner som gör ett fantastiskt arbete i de norra delarna av för att vi ska kunna ha ett rikt kulturliv där. är det ju som har till uppgift att fördela pengar. I den rapport vi har diskuterat den tidigare i som är daterad som kom från skriver man: önskar poängtera att som utgångspunkt för uppdraget gäller att bidragsanpassningen i slutänden inte skall leda till att institutionen/organisationen har mindre medel att röra sig med, jämfört . Man skriver också: För det fall det senare framkommer att anpassning varit felaktig till nackdel för en bidragstagare i inte helt ringa grad, torde detta kunna kompenseras inom ramen för de omprioriteringar som senare kan göras. Det är också något som man arbetar med inom . När det gäller traktamenten var det, som bekant, en fråga som var aktuell redan under förra perioden när själv satt i regeringen. Jag vet att vi hade en del diskussioner om just den frågan. Det är inget som är glömt. Den finns fortfarande i hög grad levande. Men det är väldigt många frågor som måste, så att säga, lösas ut under den här mandatperioden. Traktamentsfrågan finns med bland dessa, eftersom vi vet att det har varit besvärligt. Om det kommer att leda till några särskilda villkor just i det här fallet är för tidigt att säga. De diskussionerna har vi med . Det ser olika ut i olika delar av landet av väldigt många skäl. En anledning till att det kan vara lägre bidrag på en del håll är att omkostnaderna kan vara lägre. är de högre, exempelvis när det handlar om att engagera kulturskapare från olika delar av landet, när det handlar om resor och ersättningar. Hyresnivån ser också olika ut. Det är inte alltid helt lätt att jämföra rätt över. 101 (): Jag försöker tolka det som kulturministern säger. Uppfattar jag det rätt, att det är ett löfte när det gäller de försämringar som vi nu ändå ser? Man kan resonera om orsaker, man kan resonera om gången, hur detta har gått till och vara missnöjd eller nöjd med delar av det. Likväl ser vi att det har skett en neddragning av resurserna till exempelvis. Det finns många andra kulturella institutioner ute i landet som har fått känna av detta. Det har dessutom skett väldigt abrupt, kulturministern. Det kom ju väldigt plötsligt för väldigt många av dem. Man hade lagt ut verksamheten. Man hade redan planerat och var på gång, och så kom detta väldigt abrupt. Även om jag har största respekt för att en regering inte kan göra allting på en gång en regering måste få tid på sig under en hel mandatperiod kan jag konstatera att detta gick väldigt snabbt, väldigt plötsligt och väldigt hastigt. Det tog väldigt många kulturinstitutioner på sängen. Det måste väl ändå också kulturministern vara medveten om är fallet. Det verkar vara som att det ibland kan gå väldigt snabbt, men jag har naturligtvis respekt för att det inte gör det alla gånger. Det är bara synd att det är de negativa sakerna som går så snabbt medan de positiva delarna verkar låta vänta på sig. Men, som sagt, jag kan ha respekt för att det tar tid. Kan jag ändå av det svar som kulturministern lämnade se det som ett löfte att dessa orättvisor ska rättas till under det kommande budgetarbetet med vårpropositionen? Är det ett löfte? Vad jag förstod förs diskussionen i . Om nu släpper till pengar så är kulturministern beredd att lova att dessa orättvisor ska rättas till. Är det rätt uppfattat? Är det ett löfte från kulturministern? 102 (): Jag och kulturministern har ju debatterat momsfrågan en gång tidigare. Jag tycker att fråga till ministern är mycket väsentlig. Jag har varit runt och träffat en del institutioner som har drabbats och haft en dialog. Det gäller också det som föredrog i kulturutskottet. Man får lägga ned produktioner så är det ute i vårt land. har varit inne på det och det är en viktig poäng: Kulturministern säger sig värna kulturen. Det tror jag också att kulturministern gör. Det som oroar en väldigt mycket är hur mycket övriga regeringen brinner för kulturfrågorna. Där tror jag inte att ministern har det så himla lätt. Jag vill ändå här fråga kulturministern: du redo som sade att i riksdag säga att det är viktigt med ett rikt kulturliv i hela ? Är den nya regeringen redo att ekonomiskt se till att hela ska leva kulturpolitiskt? Som ministern säger har kommissionen och EU lyft upp kulturfrågorna väldigt högt på dagordningen. Som vi har diskuterat är det en näringspolitisk sak. Ministern kan ju säga att det kommer att lösa sig, men den osäkerhet som finns ute i landet går inte att bara trolla bort. Den finns ju, och man möter den. Därför är det viktigt att ministern här kan tydliggöra om ministern är redo att se till att staten tar sitt ansvar för en levande kulturpolitik från norr till söder. Den långsiktigheten tror i alla fall vi socialdemokrater är viktig just för framtid när det gäller näringspolitiken, utvecklingen och likvärdigheten så att alla kan utöva och ta del av kultur. Ministern säger att regeringen inte har suttit så . Den här regeringen har varit handlingskraftig på många olika områden när det gäller försämringar i land. Jag vet att ministern mycket väl vill driva på de här frågorna. Jag tror att ministern kommer att få det svårt efter stämman och det kulturpolitiska program som senast dundrade ut. När mina öron lyssnade på de förslagen var det inte ljuv musik som hördes. Det var en oroväckande låt. 103 (): Förut diskuterade vi, och jag sade att jag väntar och väntar. Kulturministern tyckte att jag kunde ha lite tålamod. Men, som sagt, vissa beslut kommer snabbt. Vi har sett att det ofta är de som får negativ inverkan. Jag har en kulturinstitution, en länsteater hemma i , som har drabbats av att under innevarande budgetår 2007 få beskedet att man får över 2 miljoner i minskat bidrag. Det gör det hela väldigt komplicerat. Man har skrivit avtal, man har ingångna avtal med skådespelare och andra, och man har planerat sin verksamhet. Det enda man har att göra är att få ett underskott 2007. Då är min fråga: Vad kan man förvänta sig ? Är det fortsatta snabba besked när det gäller vissa delar? Är det förändringar i kulturpolitiken med kort varsel som man har att förhålla sig till på våra kulturinstitutioner runt om i landet? Förut pratade vi om konstnärernas villkor och ersättningar. Det här drabbar kulturarbetarna i hela landet genom att man får färre möjligheter till arbetstillfällen. Det är oroande, och det är allvarligt, tycker jag, för kulturlivet som helhet i samhället. Det ger dåliga signaler. Jag hoppas att kulturministern kan få mig att tänka lite annorlunda och tänka positivt. 104 Kulturminister (): Åtminstone har jag ambitionen att vi ska kunna tänka väldigt positivt framöver. Vi har, som sagt, på oss, så mycket kommer att hända. Jag kan inte ge några som helst löften. Det tänker jag inte heller göra . Jag vill bara återigen påpeka att det har kommit till över 300 miljoner till scenkonstsektorn. Det är inte mindre pengar utan mer. Att sedan några anser att det borde ha blivit ännu mer vet jag. Jag har också respekt för det. Jag förstår att det har uppfattats som problem. Det har vi också diskuterat här i kammaren tidigare. Man kan säga att det gick fort, men det gjorde den planerade utflyttningen av de statliga verken också, med kända problem både för dem och för andra. Däremot kan jag absolut ge löftet att vi ska ha ett rikt kulturliv i hela . Det kommer jag absolut att se till. Det är fortfarande runt 1 ½ miljard som går från den statliga budgeten till regionala institutioner runt om i landet där i allmänhet landstingen är huvudmän. Vi får se vad som händer framöver. Jag lovar att jag kommer att göra vad jag kan för att det ska finnas ett rikt kulturliv, ej blott i , , , och utan naturligtvis också i . Det är fullkomligt självklart. 105 (): Det är glädjande att höra att kulturministern har den ambitionen. Jag hade dock önskat få lite mer handfasta besked om hur detta ska gå till. Här räcker det tyvärr inte med bara goda föresatser. Kulturministern ger ett väldigt sympatiskt och gott intryck, och jag betvivlar inte hennes engagemang för kulturen. Dock har hon ju inte haft det särskilt lätt. Det är sant att en mandatperiod är , men en del har den nya regeringen ändå hunnit med på kulturens område även om jag inte tror att det har övertygat kulturlivets aktörer. Det har handlat om saker som att avskaffa den uppskattade museireformen med fria entréer. Det har handlat om att ändra a-kassereglerna för scenarbetare, vilket naturligtvis gör det väldigt mycket svårare att vara det. I det här fallet har det dessutom kommit ett väldigt hastigt regeringsbeslut om att försvåra bidragsgivningen och därmed också sänka bidragen till några av landets teater-, dans- och musikinstitutioner. Regeringens början på den här mandatperioden har alltså inte riktigt övertygat. Även om kulturministern som sagt ger ett sympatiskt intryck räcker det tyvärr inte. Det måste också handla om rejäla åtgärder för att möjliggöra detta rika kulturliv över hela landet. Vi kan konstatera att de stora kulturinstitutionerna i inte fått känna av motsvarande sänkningar. Det är väl bra för dem. Jag missunnar inte dem detta, tvärtom. Det är bra att vi satsar på vår huvudstad och våra kulturinstitutioner där. Jag hade dock gärna sett även andra åtgärder. har det kommit till min kännedom att kulturministern senare i kommer att besöka och kanske också . Jag är medveten om att en minister ute på resa alltid möter krav på resurser, men har kulturministern chansen. Kan inte kulturministern för en gångs skull dra på sig spenderbyxorna och komma med en liten pengapåse när hon ändå besöker så att man kan neutralisera de negativa effekterna av neddragningarna för bland annat ? 106 (): Jag tänker inte debattera så himla mycket. Min talartid är ju inte så lång. Men jag vill ändå fråga kulturministern hur hon ser på de produktioner som får läggas ned i och med att vissa inte har fått kompensation och inte hunnit få de pengar som de hade räknat med i sin budget. Jag tycker att det är synd att vi inte här kan få ett tydliggörande av hur viktigt det är att staten tar sitt ansvar även ekonomiskt över hela . Men vi får vänta och se. Med spänning ser vi fram emot vad som komma skall från den borgerliga majoriteten när det gäller kulturpolitiken . Tyvärr måste jag meddela dem där ute som med alla medel kämpar och slåss för att det ska gå runt att de inte kan förvänta sig någon långsiktighet. 107 (): Som jag sade tidigare: Förändringar måste man räkna med. Men är det rimligt att man under innevarande budgetår ska få sådana här besked om att man får minskat bidrag? Det tycker jag är nästan på gränsen till oansvarigt. Vi vet dessutom att detta har drabbat institutionerna väldigt orättvist. Man förstår inte hur kulturministern tänker, och det gör inte jag heller. Men det är som sagt regeringen och kulturministern som har ansvar för de här frågorna. Jag ska göra allt för att försöka hitta något positivt i detta. Vi får väl vänta lite och se, så kanske det till kommer en rad positiva besked. 108 Kulturminister (): Vi kommer säkert att få många skäl att diskutera detta framöver . Och tack, , för lovorden! Vi har ju inte haft möjlighet att mötas i någon debatt tidigare. Det kommer att hända en hel del. Vi ska bland annat som sagt sjösätta den kulturpolitiska översynen, och det kommer att bli klart med direktiv och utredare . Detta kommer vi säkert också att få tillfälle att diskutera.