prot · GU0961 · 2007-02-15 00:00:00 — Motiveringen till avslaget är att regeringen avser att göra en översyn av alkohollagen. Det vore bra om majoritetens representanter senare kan upplysa oss andra här i kammaren, vad den aviserade översynen kan ha för syfte och inriktning. Jag har tidigare påpekat att EU-medlemskapet satt stopp för oss att driva självständig alkoholpolitik. När den framträder i EU-sammanhang förutsätter att regeringen för en tydlig linje. Alkoholpolitiken ska var inriktad på folkhälsa, inte på näringspolitik. Vi menar också att den borde tillsätta en utredning som ser över möjligheten att förbjuda alkoholreklam. har lyckats med ett sådant förbud, och här borde den också agera. Tyvärr fick vi inte majoritet för detta förslag i utskottet. Det förvånar mig också att utskottet inte kunde enas om att stödja förslag om alkoholrådgivning. Det går att förebygga alkoholskador. Kommunerna har ansvaret för det förebyggande missbruksarbetet samt för vård av alkoholmissbrukare. Vi menar att det bör utredas hur kommunerna ska kunna åläggas att tillhandahålla öppna alkoholrådgivningar, motsvarande vad som gäller för familjerådgivningar, genom en ändring av socialtjänstlagen. Det finns goda exempel från en del kommuner i , men det är otillräckligt utbyggt . Vi behöver fler goda exempel om vi ska kunna lyckas med att förebygga alkoholskador. 149 (): Man skulle kanske kunna sammanfatta alkoholpolitiken med att den till rätt stor del handlar om att återta det nationella självbestämmandet över politikområdet. Jag vill dock börja med att säga att självklart står bakom samtliga tre reservationer som vi har i betänkandet, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 2. Vi har diskuterat civilutskottets betänkande om sjöfylleri. Det är ett exempel på område där alkoholen skördar sina offer. De flesta trafikolyckor på våra vägar är också alkoholrelaterade. En stor del av landets vårdkostnader, om man undantar vården i livets slutskede, är även de alkoholrelaterade. Likaså har en stor del av de barn som har svårt med skolgången och hamnar i klammeri med rättvisan oftast ett hem med alkoholproblem bakom sig. Och, som sagt, många olyckor med båtar på sjön har alkoholrelaterade orsaker. Det visar sig även vara så inom flygsektorn, och har vi till och med fått lära oss att säkerheten i våra kärnkraftverk hotas av alkoholproblemen. Alkoholen är utan tvekan ett av vårt samhälles största gissel. Det är emellertid, herr talman, mycket glädjande att regeringsskiftet inte inneburit att alla socialpolitiska ambitioner monterats ned. Ett exempel på detta finns med i betänkandet och gäller den tidigare eniga uttalande om problem med ålderskontroll vid försäljning av folköl i butiker. Det verkar få stå kvar oförändrat. är det bara att hoppas att den här regeringen ska lyckas bättre än den tidigare och komma till skott och presentera förslag på åtgärder. På många politiska områden delar jag inte de värderingar som ligger bakom kristdemokratisk politik, men på området butiksförsäljning av alkohol har jag jag suttit i socialutskottet förstått att vi ligger mycket nära varandra. Därför är det min förhoppning att ska få stort inflytande vid utformningen av förslaget, och jag hoppas att det kommer snart. Så är ju inte fallet på flera av de andra politikområden som vi debatterat . Om jag får ge några ord på vägen vill jag säga att jag skulle uppskatta om vi införde någon form av licensförfarande där butiker kan ansöka om att få sälja folköl och därvid genomgå något slags prövning där man lägger fast ett egenkontrollprogram, alltså upprättar sådana regler. Ett införande av ett sådant licensieringssystem skulle innebära att man inte utgick från att livsmedelsbutiker självklart får sälja folköl, och jag tror att det lite grann skulle flytta fokus på frågan. Jag är övertygad om att man kan utforma ett system som verkligen innebär att det är ett stöd för butikerna att undvika att misstag begås. Som lagstiftare måste vi i trots allt utgå från att det handlar om misstag som begås, att det inte är medvetna olyckor som inträffar. Det tycker i varje fall jag. Vårt förhållningssätt måste vara att vi utgår från att medborgarna vill göra rätt. Det gäller självfallet även näringsidkare. Sedan kan man inte komma ifrån att ett sådant system, för att bli verkningsfullt, kanske måste kompletteras med någon form av sanktionssystem som kan vara lite hårdare än . Jag tror inte att det räcker att försäljningstillståndet dras in, utan troligen måste man hitta mer kännbara former av sanktioner. Jag tänker inte lämna några förslag till det , för om jag preciserar för mycket kanske de förslag jag lägger fram blir oanvändbara för regeringen; det brukar ju ligga lite prestige i vem som kommer på vad. Jag avstår alltså från att lista mer detaljerade förslag. Så till frågan om reklam. Där anser vi i att regeringen bör pröva hur långt man kan komma när det gäller att begränsa och till och med förbjuda reklam för alkohol med hänvisning till domen i . Där slås det fast att länderna har rätt att agera för det egna folkets hälsa, och vi tycker att det vore rimligt att titta på vilka dörrar den domen möjligen kan öppna. Vi föreslår inte några bestämda åtgärder utan vill att man tittar på möjligheterna i en utredning. Det borde inte vara särskilt tungt eller ta speciellt . Vi anser vidare att borde använda det utrymme som finns, alltså att man i EU börjar titta på alkoholfrågan som ett folkhälsomotiv, och fortsätta aktivt. Man jobbade under den förra regeringens sista ganska hårt med att använda folkhälsomotivet för att driva fram en restriktivare hållning inom EU, till exempel när det gäller att förbjuda reklam. Vi ska ju enligt alltid sätta barnen i främsta rummet, och alkoholen gör att många barn far illa, tvingas växa upp med och kanske även skydda föräldrar och så vidare. Om vi menar allvar med att sätta barnen i främsta rummet, ett argument som använts i tidigare debatter i , borde det innebära att vi självklart prioriterar att driva frågan även inom EU så att vi kan få tillbaka lite grann av vår tidigare restriktiva alkoholpolitik. Ett argument som kanske inte används, men som jag tycker är relevant, är att åkerjordarna behövs för att i ökad utsträckning producera både mat och energi . Resurserna blir alltmer ansträngda på det området. Sedan har vi den kommunala alkoholtillsynen. Den tycker vi från sida skulle kunna underlättas om fick samma skyldighet som kronofogden att underrätta kommunerna när en näringsidkare har uppenbara problem med att på ett korrekt sätt erlägga skatter och sociala avgifter. Vi tror att tillsynen skulle vinna mycket på det och bli effektivare eftersom den typen av brister ofta hör ihop med andra problem. Det är lättare att då rikta tillsynen rätt, och det tror vi skulle bli effektivare. Det finns naturligtvis mycket kvar att göra på alkoholområdet, herr talman. Även om konsumtionen, som sade, nu visar på en något nedåtgående trend, ligger den ändå alldeles för högt. Vi är övertygade om att vi inte klarar framtidens utmaningar om vi inte kan minska nivåerna. Hög alkoholkonsumtion tär ju inte bara på den enskilde och skadar individer utan den har också en samhällsekonomisk dimension. Det blir en för hela nationen mycket tung börda att bära när många slås ut av alkoholen. Vi behöver fler friska i arbete. Vi behöver fler som vågar satsa , som väljer utbildning och forskning, som ser livet som en möjlighet i stället för att titta ned i flaskan. Världen ska ju räcka till för många, och resurserna är ansträngda. Därför måste vi prioritera. Vi har begränsade resurser, och då är det viktigt att prioritera och lägga resurser på att stötta dem som drabbas av drogproblem. Om vi ska prioritera resurser ser jag hellre att vi lägger 1 miljard på ett dubbelspår mellan och än att vi lägger den miljarden på åtgärder som man skulle kunna säga är onödiga. De blir onödiga om vi vågar ta strid mot alkoholreklamen, om vi vågar ordna så att försäljningen i butiker inte har de luckor den har . Någon har myntat uttrycket politik är möjligheternas konst. Jag tycker att man borde praktisera den trollstaven på alkoholområdet. Välfärd byggs i första hand genom att man väljer bort omkostnader, vilket alkoholskadorna egentligen är. Dem kan vi välja bort. Vi kan välja bort alkoholen om vi verkligen vill det. Herr talman, jag yrkar bifall till reservation 2. 150 (): Jag är glad att utskottet fortsätter traditionen att ha en bred samsyn i alkoholfrågorna. Alkoholen är, som flera har sagt, ett av våra allra största hot mot folkhälsan, mot enskilda människor och mot hela familjer. Vi vet att alkoholen leder till misär, våld, kriminalitet och annat elände. Dessutom är alkoholen en samhällsekonomiskt synnerligen dålig affär. Vår restriktiva alkoholpolitik ligger fast. Den totala alkoholkonsumtionen ska minska. Det slås fast i regeringsförklaringen, och det betonas i den utskottstext vi har att ta ställning till . Jag och mitt parti, , anser att detta är grundläggande för att förbättra folkhälsan. Vi är överens över partigränserna om detta. Det är bra. Lika tydlig är viljan att ska arbeta för en mer restriktiv syn på alkoholen inom EU. Det är viktigt mot bakgrund av att vi i har den i särklass högsta alkoholkonsumtionen i världen med våra per vuxen och år. Det leder till att uppskattningsvis 23 miljoner européer är alkoholberoende och att 195 000 dödsfall orsakas av alkohol. Alkoholen är ett globalt problem, och med nya medlemsländer som har enorma problem med alkoholmissbruk har frågan blivit mer angelägen. Vi kommer att se att det kommer att bli fler och fler som kommer att arbeta för en restriktiv alkoholpolitik både inom EU och i hela världen. är EU:s ordförandeland . Då tycker jag att vi ska ta chansen att revidera och vässa den gemensamma europeiska alkoholstrategin som fastslogs . Det vore dumt om inte tog chansen att prioritera alkoholfrågan . har vi ändå haft anledning att känna nytt hopp. Alkoholfrågan har nyktrat till. är bra, men den behöver utvecklas. Första haussen med de helt orimliga, i vissa fall obefintliga, införselreglerna verkar ha dämpats. Systembolagets försäljningssiffror ökar, vilket i detta sammanhang är bra. En minskning av den totala alkoholkonsumtionen har äntligen registrerats. Generaladvokatens yttranden i ett par ärenden har gått vår väg, det vill säga att värna Systembolagets detaljhandelsmonopol. EU-arbetet och den restriktiva alkoholpolitiken är nödvändiga förutsättningar, men folkets mobilisering är sannolikt allra viktigast. Insatser gjorda av föräldrar, föreningsledare, skolpersonal och hela uppräkningen kan göras lång kan inte nog betonas. Barn och ungdomar ska prioriteras särskilt i det alkoholförebyggande arbetet. Vi behöver helt enkelt en folkresning mot alkohol. När vi får rapporter om att allt fler och allt yngre tjejer dricker alltmer, och vi vet att riktigt unga pojkar och flickor dricker stora mängder, bör det säga oss följande: Gå på offensiven. Satsa mer på förebyggande insatser. Skjut upp alkoholdebutåldern. Erbjud drogfria miljöer. Stötta ideellt arbete. Ge unga på glid snabbt stöd. Vi måste ge våra ungdomar beskedet att de behövs och ge dem framtidstro. Utskottet har funnit anledning att påminna om ett tillkännagivande som har getts till den tidigare regeringen som gäller brister i tillsynen där försäljning av folköl sker. Det finns ett behov av förslag på snabba åtgärder för att komma till rätta med folkölsförsäljning till ungdomar. Alkoläsken, varningstexter på alkoholförpackningar och kvinnors missbruk tas upp i motioner. I flertalet fall pågår eller planeras åtgärder. Likaså försvaras detaljhandelsmonopolet. Ett flertal motioner har tagit upp synpunkter på alkohollagen. En översyn av alkohollagen är aviserad av regeringen. Det är bra. Vi har också betonat i utskottstexten att översynen ska utgå från en fortsatt restriktiv alkoholpolitik. Det finns en rad frågor att ta upp i översynen. Det är regeringen som fastställer direktiven, men vi har slagit fast och jag vet att det är regeringens uppfattning att det är restriktiviteten som är grunden. Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet. 151 () replik: Det känns lugnande att höra speciellt när man lyssnar på innehållet i det han säger. har ett lugnande sätt att tala, men understryker också den restriktiva alkoholpolitiken. Vi är i huvudsak överens i om att den ska fortsätta. Det känns bra. Jag ska passa på att ta upp frågan om alkoholreklam. har också motionerat om att förbjuda alkoholreklam. skärptes möjligheterna att marknadsföra och göra reklam för alkoholdrycker. Men möjligheten finns fortfarande i mindre utsträckning. har lyckats med att genomföra ett totalförbud mot alkoholreklam. Vi i och har motionerat om att utreda möjligheten att driva frågan. Jag vill höra synpunkter på varför vår motion avstyrks. Vore inte det en bra idé? 152 () replik: Jag tycker att alkoholreklamen är ett otyg. När vi fattade beslutet i första gången gjordes det i så långtgående form som det då var möjligt. Jag känner också till rättsfall och agerande. Jag kommer att jobba för att en översyn av alkoholpolitiken och alkohollagen ska pröva många frågor i den delen. Det finns frågor som har tagits upp tidigare om serveringsbestämmelser samt andra stora och små frågor. Man ska se vad som kan göras. En del kommer att vara olämpligt och en del går det att gå vidare på. Om jag har något att säga till om i den delen det enda jag kan göra är att framföra mina synpunkter tycker jag att den aviserade översynen ska titta på frågan om det går att ta ytterligare steg framåt när det gäller alkoholreklam. 153 () replik: Då hoppas jag att får mycket att säga till om i den här frågan. Jag passar också på att ta upp vårt andra förslag om alkoholrådgivning i kommuner på liknande sätt som det redan finns familjerådgivning i vissa kommuner och som fungerar bra. Jag ber att kommentera det förslaget. 154 () replik: Det är inte fråga hur en kommun ska agera för att förebygga och vårda och behandla dem som tyvärr har hamnat i alkoholträsket. Det är kommunernas fråga. Däremot kan vi säkert i dialog med våra kommunföreträdare och med Kommuner och Landsting diskutera om det finns möjligheter att på något sätt ge stöd och erfarenhetsutbyte. Det finns centrala myndigheter som kanske kan jobba med utvärdering och uppföljningsarbete och i den delen ge ett stöd. Men i övrigt anser jag att frågan om huruvida man ska öppna alkoholrådgivningar eller inte är en fråga. 155 () replik: och jag kommer båda från . Vi har stått i fullmäktige och debatterat ett antal gånger. Jag kunde inte låta bli att trycka på replikknappen. Jag vet inte om det har hänt förut att det har stått två före detta fullmäktigeledamöter från Falu kommun här i och debatterat, så vi tar den chansen. Det låter jättebra när du säger att reklam är en styggelse. Ditt anförande var jättebra. Du tog upp frågan om folkölsförsäljning i butikerna som inte fungerar. Du nämnde också införselkvoterna som ett problem. Det låter väldigt bra på att allmänt, generellt plan. Jag vet att ni svarar att ni inte kan göra allting , och så vidare. Men jag skulle väldigt gärna vilja ge dig chansen att ändå brodera ut det lite mer. Jag vill höra hur era tankar är. Vad kan ni komma med för konkreta förslag när det gäller att förebygga och försöka se till att det verkligen händer någonting med problemet att så många underåriga ungdomar fortfarande kan handla i livsmedelsbutikerna och köpa folköl och att det är så pass vanligt? Vår förre folkhälsominister jobbade rätt mycket med att försöka att med hjälp av folkhälsoargumentet lyfta fram frågan om möjligheter att faktiskt göra någonting åt införselkvoterna. Jag är så nyfiken. Har ni några idéer? Det skulle vara väldigt intressant att få veta det. 156 () replik: får jag kanske mest stå för mig själv. Det är mycket jag inte kan svara på. Jag kan inte vara talesman för regeringen, för där sitter inte jag. Men jag kan tolka, tycka och referera det jag vet. Jag är glad för att det låter bra. Jag tycker att ska vara riktigt nöjd. Då har vi en samsyn i många delar. När det gäller de konkreta frågorna om det förebyggande arbetet tror jag att det också är fråga om generella åtgärder. Det handlar om att få framtidstro hos våra ungdomar och att ungdomar får möta ett samhälle som säger: Du behövs. Vi måste äntligen få ned den förfärliga ungdomsarbetslösheten som vi har . Den måste ned rejält för att ungdomar ska känna att de har en funktion att fylla. Det tror jag är jätteviktiga förebyggande insatser när det gäller droger, kriminalitet och annat. Det finns stor anledning att uppmuntra dem som jobbar med förebyggande insatser. Det gäller alltifrån den kommunala nivån till andra insatser. Jag är för min del en stor vän av den ideella sektorn och alla folkrörelser. Några av oss var på och hörde att det ökar sitt medlemsantal. Det är 12 000 medlemmar . Det är underbart. Det är ett tecken på att det finns hopp för oss som tror på . Det finns många andra folkrörelser som också är jätteviktiga i det sammanhanget. När det gäller frågan om folkölet trycker vi på så långt vi kan. Vi måste få fram åtgärder. Vi fick dem inte av den förra regeringen. försöker vi att få dem. Det handlar i första hand om att få ordning på tillsynen. Jag får ta frågan om införselreglerna i nästa inlägg. 157 () replik: Det låter väldigt bra. Jag vet att vi har bra samsyn i de här frågorna. Vi kan ta ett konkret exempel i det här betänkandet. Det finns en motion från som jag inte riktigt förstår varför vi inte får biträdd. Det gäller de kommunala alkoholinspektörerna som finns i varje fall en del kommuner, fastän jag inte riktigt vet hur många det är. Jag har fått förslag från dem som gäller att de känner att de har för klena befogenheter. De skulle vilja att också de kunde göra ålderskontroller. talar här mycket bra om de frivilliga organisationerna och de ideella krafterna. Det är jätteviktigt, och också jag tycker att det är viktigt att prioritera dem. Men vi har också inom det offentliga människor som arbetar förebyggande med ungdomar. Jag kan tänka mig att det finns problem med en sådan åtgärd. Jag har förstått att man från polisens sida inte är så glad över att andra skulle få befogenheter som egentligen ligger hos polisen. Jag är ändå fundersam över varför man ändå inte kan bejaka förslaget och titta på detta. Det är ändå så att en yrkesgrupp med människor som jobbar inom det offentliga ser att de med lite bättre verktyg skulle göra mer nytta. Varför vill man inte titta på den möjligheten? Det förvånar mig. 158 () replik: Jag går först till frågan om införselreglerna. Som det ser ut är de närmast ett skämt. Det finns i praktiken inga införselregler. Jag tycker att vi ska jobba för att få en ändring på det. Det gör ju . Vi har fått lite hopp i och med att de nordiska länderna har samsyn. Det är tyvärr mycket långt kvar innan vi kan se att det kan leda till något resultat. Men vi ska inte ge upp utan fortsätta. Där tycker jag att det finns en svensk linje. Vi måste sätta tryck på att den förs fram mer offensivt än vad man har gjort. Det är ett arbete som jag utgår ifrån kommer. Jag kommer åter till frågan om folkölet, bristerna i tillsynen och de problem som finns där. Vi har gett ett tillkännagivande. Vi har från för länge sedan sagt: måste vi se förslag till åtgärder, och de har inte kommit. Vi har upprepat frågan, men förslagen har inte kommit. gör vi det en gång till. Vi vill se ett arbete på många olika nivåer. Det gäller , , handeln och andra organisationer. Vad är det vi kan hjälpas åt och bidra med så att vi får en bättre tingens ordning? Det finns kommuner som jag har hört talas om som självmant på eget bevåg höjer åldersgränsen från 18 till . Man gör det gemensamt över affärsgränserna för att kunna bidra på frivillighetens väg. Jag tycker att vi ska uppmuntra den typen av lokala initiativ. 159 PER (): Grunden för den socialdemokratiska synen på alkoholfrågor är den restriktiva linjen. Det är den inriktning på alkoholpolitiken som det har funnits en stor majoritet för här i kammaren. Det har också varit en handlingslinje som varit ifrågasatt av ganska många. Det är kanske inte så tydligt här i kammaren. Men opinioner har drivits både ute i och även i om en liberalisering, en förenkling och ett modernare sätt att hantera alkoholfrågor. Det har i många stycken varit lite skrämmande. betänkande om alkoholfrågor som vi diskuterar innebär en bred uppslutning kring den restriktiva linjen. Det är alldeles utmärkt. kanske framför allt moderata förslag om en helt ny alkoholpolitik har lagts på hyllan helt och hållet. Det ser vi med glädje på. Vi hoppas att vi kan stå enade i det, i varje fall från utskottets sida. Vi ser skrivningarna i betänkandet som ett löfte från majoriteten om att inga steg ska tas som kan undergräva förutsättningarna för ett fortsatt detaljhandelsmonopol och en fortsatt restriktiv och ansvarstagande alkoholpolitik. Vi är mot den bakgrunden beredda att ställa oss bakom betänkandet, men självfallet kommer vi nogsamt att följa utvecklingen. Om vi ser att det börjar gå åt fel håll så kommer det givetvis motioner och uttryck i den frågan. Enigheten om grunddragen för alkoholpolitiken kan betyda en hel del framöver. Det finns en rad viktiga frågor som väntar. Det gäller både nationellt och i samverkan med andra länder. Det handlar till exempel om minimiskatter och begränsade införselkvoter. var tidigare inne på det här. Det kanske är lite fånigt. Tullen reflekterar över huvud taget inte över alkoholinförsel längre. Det gör trafikpolisen i sitt sätt att agera inför överlastade släpvagnar med mera. Det handlar om distanshandeln med alkohol. Där har vi fått lite signaler om att vi tänker rätt. Det handlar om ytterligare åtgärder för att minska totalkonsumtionen och om särskilda insatser för information till riskgrupper om alkoholens verkningar. Det handlar också om att beivra alkoholbrott och inte minst om att få ordning på ålderskontrollen när det gäller folkölsförsäljningen. Alkoholpolitiken saknar alltså inte utmaningar . Jag ska uppehålla mig vid några av de viktigaste punkterna för oss. Alkohol kan inte, och får inte, betraktas som vilken vara som helst. Hanteringen av alkohol måste ses i ett folkhälsoperspektiv. I EU har synen på den frågan varit lite annorlunda tidigare. Men den har svängt. Vi kan konstatera att EU nu ser frågan i ett folkhälsoperspektiv vilket i sig gör att det nationella åtagandet kommer att bli kraftfullare i alkoholfrågorna. Det medför också att EU erkänner rätt att ha detaljhandelsmonopolet Systembolaget. Vi socialdemokrater försvarar konstruktionen med Systembolaget och vi kommer att fortsätta med det. Vi utgår, i och med det här betänkandet, från att alla tidigare förslag om att avskaffa eller luckra upp detaljhandelsmonopolet är avförda från dagordningen. Jag noterar dock att det fortfarande väcks motioner från enskilda moderata ledamöter om detta. Den alkoholstrategi som man har antagit på europeisk nivå för att minska alkoholskadorna är också något där kommer att kunna bidra med en hel del. Vi har bedrivit ett förebyggande arbete i alkoholfrågor . Tyvärr har det inte slagit igenom, utan vi har sett att konsumtionen har ökat. Förmodligen handlar det om öppnade gränser. Införseln har stor betydelse i frågan. Men jag tror att med den kultur och de tankar om folkhälsan vi har haft kan vara det land som leder frågan i ett europeiskt perspektiv. Minimiskatter på alkohol är en fråga som man har diskuterat en hel del. Risken är att om man börjar förändra dem så blir det förmodligen ett skatterally om vem som kan sänka mest. Då kommer vi ifrån folkhälsoperspektivet alldeles gräsligt mycket. Höjda minimiskatter inom EU är ett arbete som den tidigare socialdemokratiska regeringen startade och som jag nu utgår från att den nya borgerliga regeringen fortsätter att jobba med. Detsamma gäller behovet av minskad införselkvot. blir man lite fundersam; jag säger det återigen. Hur är det möjligt att få med sig så mycket pilsner hem?