prot · GU09117 · 2007-05-31 00:00:00 — När vi diskuterar det berömda paketet som ska skapa så många jobb, när vi för en diskussion om jobbskatteavdraget som bevisligen slår orättvist, när vi tittar på nedskärningar på som också drabbar dem som har de sämsta jobben och när vi pratar om dagens debatt kring försämringarna i LAS inser nog även de borgerliga politikerna att man i någon mening ändå kommer fram till att det inte är rättvist. Det är orättvist, men om man ser det som ett paket blir det plötsligt rättvist. Jag har hört om jobbskatteavdragets fördelar så . skulle jag vilja veta på vilket sätt det egentligen skapar nya jobb. Har man inställningen att personer som är arbetslösa inte vill ta ett jobb eller att de som är deltidsarbetslösa inte vill gå upp till heltid? Det är den synen på arbetslösa jag vänder mig emot. Det kan inte finnas något annat motiv till en sådan orättvis konstruktion. 24 () replik: Det är en mycket intressant frågeställning, och jag ska se om jag klarar den . Det är en fråga som är lite för stor för att besvara i ett replikskifte. Hur blir det jobb? Var finns skaparkraften, och var händer det? Var finns idéerna? Det händer i hjärnorna på människor som har idéer som de vill förverkliga. Man vill kanske bygga om köket. Man har kanske en affärsidé som kan leda till att man faktiskt kan få jobba med det man skulle vilja göra. Man kanske har en idé på sitt jobb där man är anställd. Man ser att om vi gör så här så kan vi få fler kunder. Om jag börjar göra smörgåstårtor eller någon annan typ av produkter kommer vi att få fler kunder som köper av oss, och vi kan bli två till på min avdelning som arbetar med detta. Det är skillnaden mellan Vänsterns syn på hur jobb blir till och vår syn. I er värld handlar det om att besluta om ett antal arbetsmarknadsåtgärder eller om ett antal platser i offentlig sektor. För oss handlar det däremot om att skapa förutsättningar för människor att med sin skaparkraft förverkliga idéer. Det handlar också om att skapa jobb i nya och befintliga företag runt om i . Gå in i en förskola och se dig omkring! Det finns inte ett enda barn som inte har en enorm förmåga, en enorm skaparkraft att lösa de problem som uppstår vid bordet, i leken och överallt . Någonstans på vägen tappas denna förmåga bort, och sedan tror vi att en regering i ska kunna avgöra om det ska komma sju nya jobb till eller inte. Här handlar det om att skapa de här förutsättningarna. Ja, det spelar roll att det finns ekonomiska incitament, både för företagare och för personer som ska anställas eller är anställda. 25 () replik: Jag återkommer till det jag sade tidigare. Det är fortfarande den här synen som gör att det måste vara de arbetslösa som själva är orsaken därför att de uppenbarligen inte vill ta ett jobb. Det var ganska intressant att det är kreativiteten och att det är idéerna som skapar arbetstillfällen och jobb. Jag delar den uppfattningen. Jag delar också uppfattningen att en regering, vilken den än är, inte kan skapa jobb i . Det är helt sant. Däremot är det viktigt att regeringen skapar goda förutsättningar, till exempel med starka statsfinanser, låga räntor och så vidare. Det är vad man kan göra. Framför allt tycker jag att man ska bidra till att skapa rättvisa villkor på arbetsmarknaden, så att anställda kan känna en trygghet. Vi vet, både du och jag, att den som är trygg i sin anställning, den som är trygg om företaget går omkull vågar mer. Trygga människor vågar mer. När vi pratar med företagare, för det händer att jag gör det också faktiskt, säger de så här: Vad är vårt stora problem? Jo, det är att få kompetent arbetskraft. Det är deras stora problem. Då blir min fråga till : Hur kan det komma sig att den här regeringen gör sådana kraftfulla nedskärningar i arbetsmarknadsutbildningen att vi inte klarar av att utbilda de personer som arbetsmarknaden efterfrågar, i kombination med de kraftiga nedskärningarna i den kommunala vuxenutbildningen som också genomförs? Jag saknar helheten. Jag upplever att den här regeringen säger en sak men handlar på ett annat sätt. 26 () replik: Skulden ligger inte på den som är arbetslös. Skulden ligger på den regering som har ansvar för en stel och icke fungerande arbetsmarknad. Det har jag lagt rätt ordentligt i knäet på den förra regeringen. Däremot handlar det om att skapa möjligheter. Problemen med arbetslösheten har varit strukturella problem. Då ska inte den enskilda sitta hemma och känna: Jäklar, det var mitt fel. Vi pratade om trygghet. Men tryggheten är kanske inte att sitta fast på ett ställe där man inte trivs och där man till slut blir utbränd, går hem eller går in i väggen och blir sjukskriven för utmattningsdepressioner. Trygghet handlar återigen om att vi har en fungerande arbetsmarknad. Trivs man inte på ett ställe får man antingen se till att tillsammans med sina arbetskamrater få en bättre situation eller också kanske man söker sig till ett annat arbete. I det här ligger en mängd olika bitar, men vi kommer tillbaka till att vi måste ha en fungerande arbetsmarknad. När det gäller arbetskraftens kompetens kan jag säga att med de enorma insatser som gjordes fram till valet , där vi kan se kraftiga höjningar på antalet arbetsmarknadsåtgärder, är det bekymmersamt att det ändå inte fanns människor med kompetens som eventuellt skulle kunna få ett jobb hos olika företag. Återigen landar rätt stor skuld på den förra regeringen som tydligen gjorde ett antal missbedömningar. I det här ligger också vem det är som har ansvaret för att det ser ut som det gör . Vi har i och för sig suttit i regeringsställning , men vi har inte riktigt hunnit justera allting . Mina sista ska jag använda till att beskriva jobbavdraget som gynnar just dem som går från att vara i ersättningssystem, antingen man har varit sjukskriven eller man har gått arbetslös, till att gå in i arbete och få förvärvsinkomster. Upp till de första betalar de inte en krona i skatt. Det kallar jag satsning på låg- och medelinkomsttagare. 27 HANS (): De politiska utgångspunkterna för oss i tillsammans med våra kolleger i alliansen är att forma en arbetsmarknadspolitik som skapar förutsättningar för fler människor att få jobb. En viktig del i det arbetet är att göra det lättare att anställa. Det huvudsakliga syftet med våra förslag är just att underlätta anställningen. Det är också bra att reglerna nu blir tydligare både för arbetstagare och för arbetsgivare. Det är också glädjande att arbetslösheten nu sjunker i . I mitt eget hemlän , som plågats av hög arbetslöshet, får nu många jobb. I länets kommuner sjunker arbetslösheten. Det är mycket positivt som händer just nu på den svenska arbetsmarknaden. Jag kan nämna att jag träffade vår länsarbetsdirektör från här . Jag har inte sett honom så glad . Han var närmast lättad över att arbetsmarknaden nu har öppnat sig. Man kunde tro att han hade fått ett knippe morötter av arbetsmarknadsministern. Men vi kan, som sagt var, ändå stanna upp, för det är alltför många som lever i utanförskap och utan jobb, inte minst många unga och många invandrare. Enligt vår bedömning kan den här arbetslösheten bero just på att dagens trösklar in i anställning är för höga. Det är mot den bakgrunden våra förslag ska ses. Vi från utskottets sida utgår liksom regeringen från att de förändringar som föreslås kommer att förbättra möjligheterna till anställning för grupper som möter de här höga trösklarna på arbetsmarknaden, inte minst utlandsfödda och ungdomar. Det är vi alliansföreträdare i utskottet övertygade om. Liksom regeringen utgår vi från att en hög arbetslöshet bland ungdomar och invandrare kan ha samband med bestämmelserna i lagen om anställningsskydd. De är inte tillräckligt flexibla för dagens moderna arbetsliv och trösklarna för att komma in på arbetsmarknaden är för höga. I stället för att se tidsbegränsade anställningar som något i huvudsak negativt för den enskilde, som oppositionen gör i olika grad, vill vi se dem som en möjlighet för grupper som står långt från arbetsmarknaden att etablera sig och få arbetslivserfarenhet. Min övertygelse är att tidsbegränsade anställningar spelar en mycket viktig roll för att arbetsgivare ska kunna anställa tillfälligt vid arbetstoppar och för att kunna ersätta tillfälligt frånvarande personal. Det är ju så att den tidsbegränsade anställningen kan leda till fast jobb. Det finns många exempel på det. Jag håller inte heller med Socialdemokraterna och om att det enbart skulle vara inom yrken som kräver hög utbildning, företrädesvis högutbildade män då, som man säger från och Socialdemokraternas sida, som man skulle få fasta jobb efter ett tillfälligt jobb. Jag har själv stor erfarenhet från brevbäringen. Det var ett flertal som hade timanställning och tillfälliga anställningar som gick in i fast anställning. Det stämmer inte att det bara skulle vara en viss kategori som gynnas. Det är också viktigt att framhålla att ett tillfälligt arbete som inte på en gång ger ett fast jobb ändå ger en viktig arbetslivserfarenhet som är bra att ha med sig in . Det är också bra att kunna ha någon som ger referenser, som säger att man är duktig, bra och att man sköter sitt jobb. Det gör det också lättare när man söker andra jobb som kan vara fasta. Sedan anför från att knappt hälften av de tillfälligt anställda får ett fast jobb. Min reflexion över det är att det är klart att det finns undersökningar som säger det. Men tänk om de här tillfälliga anställningarna inte hade funnits för de här personerna. Då kanske ingen av dem hade fått ett jobb. Man måste betänka att det är ett steg in i möjligheter som vi vill ha. Den nu framlagda propositionen syftar till att förbättra möjligheterna till tidsbegränsad anställning. Utgångspunkten är att det ska vara lätt för arbetsgivaren att anställa, och ett sätt att åstadkomma det är att förlänga den längsta tid som tidsbegränsad anställning tillåts. Det ökar inte bara arbetsgivarens flexibilitet vid anställningstillfället. Det ökar också tryggheten för den anställde, eftersom en tidsbegränsad anställning normalt inte kan avbrytas under den överenskomna anställningstiden. Därför föreslår vi nu att en allmän visstidsanställning ska kunna vara upp till , som återgång sker från sex till tolv månaders kvalifikationstid för återanställning. Det här görs för att arbetsgivaren ska våga göra mer långsiktiga åtaganden i förhållande till sin personal. På det sättet kan faktiskt också den anställde få större möjligheter till yrkeserfarenhet, vilket är viktigt. Men vi har också sett de risker som regeringen har noterat när det gäller att låta visstidsanställningar pågå . En arbetsgivare skulle kunna tillgodose ett i själva verket permanent arbetskraftsbehov med en allmän visstidsanställning . Därför anser vi, liksom regeringen, att den ska övergå till en tillsvidareanställning efter den tiden. Det ska även gälla en arbetstagare som har varit anställd som vikarie i sammanlagt . Förra årets riksdagsbeslut innebar att en särskild lagregel om säsongsarbete och regeln om företrädesrätt kopplat till säsongsarbete upphävdes. Den proposition vi diskuterar innebär att lagreglerna återinförs. Vi från sida kan konstatera att de invändningar vi och våra kolleger i alliansen hade mot den särskilda lagregeln om säsongsarbete och reglerna om företrädesrätt kopplat till säsongsarbete alltjämt har giltighet. Som har sagts här präglas turistnäringen av stora säsongsvariationer och kan inte fungera effektivt och nå lönsamhet utan möjlighet att anställa personer under enbart av året. Det gäller till exempel vintersportanläggningar som Järvsöbacken i . Verksamheten är starkt säsongsbetonad. Den slutar och börjar . Då går det inte att ha extrapersoner anställda under den del av året det inte finns några kunder, det vill säga . Att försvåra för dessa verksamheter att säsongsanställa är att göra både landsbygd, glesbygd och många små företag en stor otjänst och försämrar deras ekonomiska förutsättningar. Många små företag är oroliga för lagförslaget. Blir företagare oroliga undviker de att anställa. Det är det vi måste tänka på när vi fattar beslut om lagar i . Vi från sida och våra kolleger i alliansen framhöll att säsongsanställningar har betydelse för unga människor, som ofta gärna tar dessa arbeten som en studiefinansiering eller komplement till annat arbete. Vi välkomnar därför att förslagen läggs fram om att avtal om tidsbegränsad anställning ska kunna träffas även för säsongsarbetare. Det är många som tycker att det är en bra anställningsform. Det får vi inte glömma bort, vilket jag noterar att inte så många har nämnt i dagens debatt. Jag vill återigen betona att de åtgärder vi föreslår i detta betänkande inom arbetsmarknadspolitiken syftar till att skapa flera jobb. Jag vill också betona att de åtgärder vi har beslutat har haft en positiv effekt på arbetsmarknaden. Det är glädjande att nystartsjobben har varit så framgångsrika. har nästan 8 000 personer fått jobb via reformen nystartsjobb. Det är också positivt att många av nystartsjobben har gått till långtidsarbetslösa personer . Många av nystartsjobbarna är också födda utomlands. Det visar att nystartsjobben hjälper grupper som har det svårt på arbetsmarknaden, ungdomar med låg utbildning och utlandsfödda, att få jobb. Jag vill också lägga till att många med tillfällig anställning kan, tack vare nystartsjobben, nu lättare få en fast anställning. Arbetsgivaren har en person som vikarie, och sedan anställer man med de nya förmånliga villkoren för nystartsjobb personen på en fast anställning. I tidningen har man kunnat läsa att sysselsättningen för ungdomar ökade med 44 000 personer . Det är enligt SCB den största ökningen . Det är fler som har fått en tryggare tillvaro, och det är bra. Det är det som vi alla vill uppnå med vårt arbete i . Jag vill yrka bifall till förslaget i betänkandet så att vi kan fortsätta på den inslagna vägen mot fler i arbete och färre i utanförskap med mer trygghet för dem som vill ha jobb. (Applåder) (forts. 9 §) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 28 TREDJE VICE TALMANNEN: Jag vill hälsa följande statsråd välkomna till dagens frågestund: utbildningsminister , statsrådet , statsrådet , statsrådet och arbetsmarknadsminister . 29 (): Jag har en fråga till , eftersom han är den som talar för hela regeringen. genomförde regeringen en besparing på pensionerna. Man sänkte pensionen för människor som är svårt sjuka och handikappade. Man sparade genom att se till att trafikskadade, funktionshindrade och arbetsskadade får en sänkt ålderspension. Det här kritiserade vi. Det var orättfärdigt, dessutom ett brott mot den pensionsöverenskommelse som vi har värnat i . Det här sker som regeringen sänker skatter med : förmögenhetsskatten, fastighetsskatten och förvärvsavdraget för övrigt skattesänkningar som inte kommer dagens pensionärer till del. Dessutom noterar vi att spår att vi kommer att ha ett överskott på ungefär 89 miljarder i statens budget. Varför, , är det så angeläget att spara på svårt sjuka och handikappade? Varför är det så angeläget att se till att genomdriva den här besparingen för svårt sjuka och handikappade? 30 Utbildningsminister (): Jag måste säga att vi från regeringens sida är ganska besvikna på hur och hans parti har hanterat den här frågan. Ni har skickat signalen att ni är angelägna om att inom ramen för fempartiuppgörelsen om pensionerna se till att frågan löses. Sanningen är att vi tolkar frågan om ålderspension för förtidspensionärer som är den fråga tar upp på olika sätt. Vår uppfattning är att den justering vi har gjort ligger inom ramen för pensionsöverenskommelsen. Den är möjlig att göra inom ramen för pensionsöverenskommelsen. Ni har en annan uppfattning. Vi respekterar naturligtvis att man kan tolka detta olika, när vi var överens om att försöka reda ut detta. Men ni har gjort det till ett politiskt jippo. Ni har läckt det till massmedier. Ni håller presskonferenser och hoppar av med buller och bång, i stället för att försöka nå fram till en konstruktiv lösning. Jag tycker att det är ni som ska svara på frågan: Var det bara munväder att ni ville göra upp om detta? 31 (): Vi är angelägna om att vi ska hålla den pensionsöverenskommelse som vi har. Vi gjorde det under våra i regeringsställning och förankrade samtliga förslag hos de borgerliga partierna. Regeringen valde ensidigt att spara på förtidspensionärerna med i ett läge när vi har en god ekonomi i landet. Om ni bara tar tillbaka den här besparingen finns det en möjlighet att återställa förtroendet för pensionsöverenskommelsen. Det finns onekligen ett stort ekonomiskt utrymme att göra andra reformer. Varför då inte se till att återställa förtidspensionärernas ålderspension? Det är ändock bara , och det borde man kunna klara av i det goda ekonomiska läge vi har. Varför ska annars svårt sjuka och handikappade få en sänkt ålderspension? Vi har ett intresse av att värna pensionssystemet. Regeringen valde att bryta mot pensionsöverenskommelsen . 32 Utbildningsminister (): När andra företrädare för Socialdemokraterna talar om vår ekonomiska politik säger man att vi inte är tillräckligt noga med att finansiera saker och ting och att det skulle bidra till att räntorna höjs ett samband som är mycket tveksamt, minst sagt. Jag tycker att det finns anledning att i denna fråga ha en ganska stark polemik, för vi är verkligen mycket besvikna på hur Socialdemokraterna har valt att hantera frågan. Dock tycker jag att det är väldigt angeläget att vi båda ålägger oss en viss återhållsamhet. Vi i de fem partier som står bakom pensionsöverenskommelsen har ett gemensamt intresse av att vårda den, och därför ska vi inte dras in i stridens hetta så långt att den havererar i sin helhet. Vi tolkar den här saken olika. Vi kände att den här besparingen var nödvändig för att finansiera vår jobbpolitik. Ni har en annan uppfattning, men jag hoppas att vi ska kunna komma överens. Biståndsmedel till militära insatser 33 (): Jag vill ställa frågor till biståndsministern. Jag har förstått att tillsammans med och har drivit i att man ska kunna använda biståndsmedel till militära insatser. Jag tycker att det är lite olyckligt. Det kan luckra upp det så att vi går över till militära insatser i stället för sociala sammanhang. Vi kan ta till exempel , där man just nu lägger dubbelt så mycket på militära insatser som på bistånd. Det är 700 miljoner som går till militära insatser men bara 350 miljoner som går till bistånd. Det är dumt, eftersom både och har sagt att man inte skulle luckra upp det här. 34 Statsrådet (): Som jag förstår det frågar med anledning av /Dacs högnivåpanel, som sammanträdde . Det pågår en process i världen över huvud taget där man tittar på hur man ska kunna förena utveckling och säkerhet. Det är inte minst efter det arbete som har skett i FN, där man bland annat har åstadkommit en fredsbyggande kommission och där är mycket aktivt. Redan den förra regeringen var med på ett sådant här högnivåmöte , där man öppnade för att inom vissa sektorer och en säkerhetssektorreform kunna se ett ökat samband med hur man definierar biståndsmedel. Det arbetet har jag nu fortsatt. Vi tittar på detta för att se hur vi ska kunna få utveckling och säkerhet att samverka och vilka kriteriegrunder vi ska ha. Det handlar absolut inte om det som antyder, att vi skulle använda biståndspengar till rent militära insatser. 35 (): Men finns det ingen risk, när man sammanblandar säkerhetstänkande med utvecklingstänkande, att man kommer att lägga fokus på militära insatser, framför allt i konfliktområden? är ett tydligt exempel på att man lägger mer fokus på militära insatser än på bistånd. Ser ni inte att det är en risk? Hur kan ni legitimera det när två partier i alliansen har sett den här risken och sagt att de inte ska verka för det? 36 Statsrådet (): Det är oerhört viktigt att vi skiljer de olika aktörerna åt. Det är till exempel mycket viktigt att de som jobbar med humanitära insatser verkligen kan arbeta för just det humanitära och inte behöver ta ställning och inte behöver bli inblandade. Det är också viktigt att det finns ett humanitärt tillträde, vilket saknas i de extrema konfliktsituationer som vi nu ibland ser i världen. Jag tror också att det är viktigt att det är utvecklingsministrar som börjar ta initiativet. Försvarspolitiken är en stödjande insats för att främja fred och säkerhet, och då handlar det väldigt mycket om att vi som jobbar med utvecklingsfrågor ska se till hur vi kan värna det humanitära uppdraget men också se till att de resurser som står till förfogande bidrar till säkerhet för att möjliggöra en utveckling. Rätten att välja hyresrätt som boendeform 37 (): Jag vill ställa min fråga till bostadsminister . Alla ska ha rätt till en god bostad till rimlig kostnad. Det åligger särskilt det allmänna att garantera rätten till en bostad. För att målen för bostadspolitiken ska kunna uppnås måste staten tillsammans med kommunerna ta ett stort ansvar för bostadsförsörjningen. En viktig upplåtelseform för en god bostadsförsörjning är hyresrätten. är hyresrätten i allmännyttan hotad genom regeringens förslag om ändringar i den så kallade Allbolagen. Valfriheten har varit ett viktigt argument för borgarna. Varför vill och regeringen kraftigt försämra och minska möjligheten för hyresgäster att välja allmännyttan och hyresrätten som boendeform? 38 Statsrådet (): Låt mig börja med att säga att ryktet om hyresrättens död är något överdrivet. Vi har i ungefär 1,7 miljoner hyresrättslägenheter. Det är av flerbostadsbeståndet. Just fick jag statistik från som är mycket glädjande: Det byggs mer än någon har trott, även hyresrätter. 41 500 bostäder kommer att byggas . Det är en kraftig upprevidering av de prognoser som har funnits. Det verkliga hotet har varit den förra regeringens passivitet inför det hot som har funnits från när det gäller att ta hand om de anmälningar av statsstöd som har funnits mot de allmännyttiga bostadsföretagen. Detta har vi tagit hand om. Vi har fattat beslut om att ge tilläggsdirektiv till utredaren . Jag har inbjudit bostadsmarknadens parter hyresrättsrörelsen, de allmännyttiga bostadsföretagen och fastighetsägarna att vara med i den processen. Vi har lagt fram utredningsdirektiv som ska ta bort det hot mot hyresrätten som har funnits. 39 (): Vi vet att det är en mindre andel hyresrätter som byggs. Vi vet att en utförsäljning av allmännyttan och hyresrätter kommer att påverka besittningsskyddet för hyresgästerna negativt och också det väl fungerande nationella hyressättningssystemet. Det är staten som ansvarar för spelreglerna i form av lagar, skatter och stöd till boendet. Kommunerna har naturligtvis ett gemensamt ansvar med staten för att medborgarna ska kunna efterfråga bostäder och få bo i anständiga miljöer med rimliga hyror och boendekostnader. Hur tänker regeringen på ett bättre sätt än den tidigare regeringen är ju kritisk mot det arbete som har gjorts tidigare garantera ett fortsatt starkt besittningsskydd, allas rätt till en god bostad, hyresrätter till alla som vill välja den upplåtelseformen och rimliga hyror? 40 Statsrådet (): Jag ska börja med att påminna och hans kamrater om att den förra regeringen lämnade efter sig ett totalt misslyckat fögderi när det gäller bostadspolitiken. Vi har här i inte mindre än 191 000 människor som står i bostadskö. Om detta är något som vi ska slå vakt om tror jag att vi har fel. Om vi tittar på vad som sker runt om i kan vi se att det i , och byggs dubbelt så mycket som i per invånare. Vi vill lägga om bostadspolitiken mot mer långsiktigt stabila villkor för att kunna öka byggandet. Det andra som vi gör är att se till att det blir möjligheter för till exempel unga människor att få en hyresgaranti om man har problem man har kanske haft en betalningsanmärkning, man har kanske ingen fast anställning utan flera timjobb. har vi gett kommunerna möjlighet att utfärda hyresgarantier som gör att unga människor kan efterfråga en bostad och också få ett förstahandskontrakt. 41 ():