prot · GV0941 · 2007-12-11 00:00:00 — I budgetpropositionen föreslår regeringen att rättsväsendet tillförs ytterligare . En förutsättning för regeringens satsningar är att effektiviseringen av rättsväsendet fortsätter för att höja kvaliteten i verksamheten. Resursfördelningen till anstalter, häkten och frivården styrs av Kriminalvården. Regeringen har gett Kriminalvården goda förutsättningar att bedriva verksamhet genom att myndigheten har tillförts ökade resurser . I budgetpropositionen tillfördes Kriminalvårdens anslag ytterligare . Regeringen gör också satsningar på verksamheten genom att bland annat utveckla innehållet i verkställigheten. För att öka klienternas möjligheter att få ett arbete efter avtjänad verkställighet, prioriteras arbetsdrift och utbildning samt insatser för de klienter som har någon form av missbruksproblematik. Särskilda insatser görs också för att motverka mäns våld mot kvinnor. Dessa satsningar på både Kriminalvårdens ekonomi och verksamhet är åtgärder som ingår i satsningen på rättsväsendet. 124 (): Jag vet att Kriminalvårdens ledning gärna vill veta vilka satsningar som kommer att göras , alltså . De behöver således få besked om detta från regeringen. Kommer justitieministern att ge besked om den fortsatta utbyggnad som är aktuell och som Kriminalvården efterfrågar? 125 (m): Det vi framför allt gjort är att tillsammans med Kriminalvården gå igenom de prognoser som Kriminalvården har för sin verksamhet. De har presenterat ganska omfattande önskningar, och det har också visat sig att en del av de investeringar som gjorts har försenats. Beläggningen har dessutom blivit något lägre än prognoserna visade. Vi gör en ordentlig genomlysning. I takt med att vi har ett underlag som känns stabilt ger vi också de besked som kan behöva ges till Kriminalvården. Det är min ambition att myndigheterna ska veta vad de har att rätta sig efter. Det är enklare när man tillför resurser, vilket vi gör, än om man drar ned på dem. Överläggningen var härmed avslutad. 18 § Svar på interpellation 2007/08:223 om datalagring 126 (m): har frågat mig hur tidigare ställningstagande när det gäller lagring av trafikdata kommer att påverka genomförandet av och rådets direktiv om lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpning, EG-direktivet, i svensk lagstiftning. EG-direktivet antogs och håller på att genomföras i samtliga medlemsstater i EU. Det följer av medlemskap i unionen en skyldighet att genomföra EG-direktivet. har haft till uppgift att lämna förslag till hur EG-direktivet ska genomföras i svensk rätt. Utredningen har arbetat brett med sakkunniga samt experter från myndigheter och tele- och Internetoperatörer. En referensgrupp i vilken samtliga riksdagspartier har ingått har varit kopplad till utredningen. Därutöver har utredningen haft möten med myndigheter och samrått med . överlämnade sitt betänkande Lagring av trafikuppgifter för brottsbekämpning. Betänkandet remitteras nu på sedvanligt sätt. Därefter avser regeringen, bland annat med beaktande av remissinstansernas synpunkter, att lägga fram en proposition med förslag på hur EG-direktivet ska genomföras i svensk rätt. 127 (): När planeras en proposition komma på bord? 128 i (m): Jag vill börja med att tacka justitieministern för svaret. Frågan om det mycket omstridda direktivet om lagring av datauppgifter är minst sagt intressant. Som alla vet syftar direktivet till att harmonisera ländernas regler inom detta område, och de uppgifter som ska lagras finns angivna i direktivet. Man ska bland annat lagra sådant som svarar på följande frågor: Vem kommunicerade med vem? När skedde det? Var befann sig de som kommunicerade med varandra? Vilken typ av kommunikation användes vid tillfället? har länge varit mycket skeptiska till denna typ av övervakning av samtliga EU-medborgare, framför allt för att det inte finns några säkra slutsatser om att datalagring är ett effektivt medel, alltså att andelen uppklarade brott ökar i sådan grad att det uppväger det integritetsintrång som detta otvivelaktigt innebär. Det är inte visat att det är effektivt för den brottsutredande verksamheten. Det är inte visat att det finns något behov av detta medel. Det är inte heller visat att det ger betydande vinster för det allmänna. Datalagring innebär med stor sannolikhet dessutom att många oskyldiga drabbas. Principiellt innebär datalagring synnerligen långtgående ingrepp i den personliga integriteten. Bland annat har det skett en ändamålsglidning av direktivet. Från början var det tänkt att data skulle lagras vid allvarliga brott såsom terrorism och organiserad brottslighet, men rådet har med hjälp av den tidigare socialdemokratiska regeringen och de svenska socialdemokratiska parlamentarikerna utvidgat omfattningen av lagförslaget till att gälla betydligt fler brott. Vi moderater var därför emot direktivet när det processades fram. I den processen var pådrivande. har varit skeptiska till det slags storebrorssamhälle som denna typ av lagstiftning innebär. i röstade till och med emot förslaget när det begav sig, eftersom de ansåg det vara integritetskränkande och sakna proportionalitet. De ansåg att det var tveksamt om förslaget var effektivt, och dessutom saknades en ordentlig konsekvensutredning. Också i justitieutskottet har varit kritiska. I ett särskilt yttrande i ett utskottsbetänkande /06 skrev vi bland annat att förslaget innebär att alla som använder sig av elektroniska kommunikationsformer får acceptera att bli registrerade och övervakade. Det är en allvarlig kränkning av den personliga integriteten och de mänskliga rättigheterna. I samma särskilda yttrande skrev vi även att vi har framfört kritik mot förslagen genom hela processen. Ett direktiv är juridiskt bindande för , men vår principiella kritik kvarstår. Detta gällde då och det gäller . Vår principiella kritik kvarstår. Den socialdemokratiska regeringen gav en utredare i uppdrag att lämna synpunkter på förslaget. Den utredningen har presenterats. Situationen är den att vi i har en skyldighet att följa direktivet, att införa det, vilket följer av vårt EU-medlemskap. Jag kommer att noga sätta mig in i den utredning som presenterats och ta del av remissinstansernas synpunkter, särskilt i de delar där utredningen går längre än direktivet. Den förra socialdemokratiska regeringen var pådrivande för att få detta förslag på plats. Vi moderater var skeptiska. Min självklara utgångspunkt är emellertid att vi ska fullgöra de skyldigheter som följer av vårt EU-medlemskap, vilket i detta fall innebär implementering av direktivet. 129 (m): Utgångspunkten är, som jag har sagt, att vi har en skyldighet att genomföra lagringsdirektivet, och det kommer jag också att göra. Det råder inget tvivel om den saken. Det hindrar inte att de synpunkter som jag och har lämnat tidigare naturligtvis har betydelse. Den fråga som alltid måste avgöras är ju hur man når balans mellan brottsbekämpande myndigheters behov av uppgifter och den enskildes behov av ett starkt integritetsskydd. Frågan om när en proposition läggs fram är enkel att besvara. Remisstiden går ut . Sedan behöver vi bereda frågan. Men det är ett bra underlag, och vi lär säkert få bra svar, så förhoppningsvis ska detta inte ta alltför . Överläggningen var härmed avslutad. 19 § Svar på interpellation 2007/08:224 om polisens arbete för att bekämpa ungdomsvåldet 130 (m): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att bekämpa ungdomsvåldet. Att bekämpa ungdomsvåldet är en prioriterad fråga för mig och regeringen. har vi sett en ökning av våldsbrottsligheten, särskilt bland unga män. Jag anser att det är angeläget att bryta den trenden, och för att kunna göra det krävs insatser från flera håll. Regeringen genomför nu den mest ambitiösa satsningen någonsin på polisen. Resurstillskotten möjliggör en kraftig ökning av antalet poliser med målet att det 2010 ska finnas 20 000 poliser. Ett led i satsningen är att fler poliser ska arbeta i yttre tjänst och på tider och platser där de behövs mest. En synlig och närvarande polis bidrar till att öka förutsättningarna att bryta brottsutvecklingen. Samhällets reaktioner på ungdomsbrottsligheten måste bli tidigare och tydligare. Därigenom kan allvarlig brottslighet motverkas. Bland annat bör fler brott som begås av barn utredas. Regeringen har därför beslutat om direktiv till en utredning som ska se över de särskilda regler som gäller vid polis och åklagares utredningar av brott då den misstänkte var då brottet begicks. I uppdraget ingår att lämna förslag som ger de brottsbekämpande myndigheterna befogenheter att med tvång drogtesta barn som misstänks vara narkotikapåverkade. Att fler brott utreds är positivt för brottsoffren. Det ökar dessutom möjligheterna till tidiga insatser för att hjälpa gärningsmännen. Bättre möjligheter att ingripa tidigt mot drogmissbruk och kriminellt beteende ger förutsättningar för ett effektivare arbete med att förebygga fortsatt kriminalitet hos barn . har fattat beslut om att medling ska erbjudas i samtliga kommuner. Medlingen har också fått en tydligare ställning i rättsprocessen genom att åklagaren vid ett eventuellt beslut om åtalsunderlåtelse särskilt ska beakta den unges vilja att medverka till att medling kommer till stånd. Ungdomar som blivit utsatta för brott löper en stor risk att själva bli förövare. Ett nyckelord i arbetet med att förebygga brott är samverkan. Polisen måste samverka med andra viktiga aktörer både inom och utanför rättsväsendet. Skola och socialtjänst är viktiga i det här sammanhanget, inte minst när det gäller att tidigare och tydligare angripa ungdomsbrottsligheten. Att samtliga polismyndigheter har utsedda kontaktpoliser för skolorna är en viktig åtgärd liksom polisens och kommunens arbete med brottsofferstöd för unga genom till exempel centrum för unga brottsoffer. Avslutningsvis vill jag säga att en trygg uppväxt är den mest effektiva brottsförebyggande insatsen. Föräldrar har alltjämt huvudansvaret för att förmedla normer och värderingar till sina barn och ungdomar. 131 (): Jag har två frågor. Den första gäller att kontaktpoliser kan genomföras på olika sätt. Min tanke, när vi diskuterade det här, var att varje elev i , från första klass till sista ring, ska veta vem som är deras polis. Deras föräldrar ska veta det. Lärare ska veta det. Rektorer ska veta det. Så är det på några håll i men inte överallt. Är det uppfattning att det borde vara på det sättet att varje elev ska veta vem som är deras polis? Och kommer det i så fall att genomföras? Det var den första frågan det var en a- och en b-fråga, kan man säga. Sedan är det den andra frågan. Som känner till gjordes det en väldigt stor narkotikasatsning 2002. Det var bland annat som ledde det arbetet. Och det var, tror jag, motsvarande ungefär 300 miljoner. har det aviserats att det här arbetet ska upphöra . Det här var någonting som bereddes mellan och , även om det var som hade huvudansvaret. Jag drev som justitieminister hårt att vi skulle ha en sådan här stor satsning. Då är min andra fråga: Kommer att driva på så att vi får en liknande satsning som kommer att vara lika omfattande ekonomiskt som den satsning som upphör ? Detta var mina två frågor. 132 (m): Vad gäller frågan om kontaktpoliser kan det naturligtvis genomföras på olika sätt. Och det är väl bra, eftersom det då finns utrymme för lokala bedömningar. Det är lite skillnad på och . Det har jag själv erfarenhet av. Jag har faktiskt aldrig tänkt tanken att man utser en kontaktpolis för varje elev, utan jag har tänkt att det måste finnas en kontaktpolis för varje skola. Men det är naturligtvis rimligt att varje elev vet vem den polisen är, att både elever och personal i skolan känner den kontaktperson som de har hos polisen. När det gäller arbete mot narkotika finns det, som jag redovisade i mitt svar, ett ganska bestämt förhållningssätt att ingripa tidigare och tydligare genom möjligheten att drogtesta. Det finns väldigt mycket annat som behöver göras. Det arbete som har skett inom ramen för och det särskilda projekt som leder avslutas nu för ett nytag. Det finns anledning att återkomma till det, i synnerhet tillsammans med , som ansvarar för frågorna. Det är viktigt att bekämpa narkotikaproblemen på bred front. Överläggningen var härmed avslutad. 20 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2007/08:FiU8 betänkanden /08:UbU1 och UbU2 betänkande 2007/08:AU1 betänkande 2007/08:KU1 Anmäldes och bordlades betänkande 2007/08:SfU2 Utgiftsområde 8 Migration betänkande 2007/08:KU5 Sekretess för uppgifter på tsunamibanden betänkande 2007/08:TU1 Utgiftsområde 22 Kommunikationer betänkande 2007/08:SoU1 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg m.m. Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2007/08:MJU6 Ändringar i djurskyddslagen 22 § Anmälan om interpellation Anmäldes att följande interpellation framställts 2007/08:280 Bordellhärvan av () till justitieminister () Interpellationen redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 23 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts /08:446 Kommunalekonomisk utjämning av () till statsrådet () 2007/08:447 Rättvis beskattning och neutrala villkor mellan olika upplåtelseformer av () till finansminister () 2007/08:448 Avskaffandet av balanskravet för adoption av () till socialminister () 2007/08:449 En öppen redovisning av abortköer av () till socialminister () 2007/08:450 Blivande ekonomiska ödemarker av () till näringsminister () 2007/08:451 Hjälpmedel åt dyslektiker av () till utbildningsminister () 2007/08:452 Integrering av folkhälsomål i miljöarbetet av () till miljöminister () 2007/08:453 Nödvändiga statliga beslut för utbyggnad av väg E6 i av () till statsrådet () 2007/08:454 resurser för äldrefrågor av () till socialminister () 2007/08:455 Förslaget om sänkta arbetsgivaravgifter av () till finansminister () 2007/08:456 Försvarsmaktens framtida helikopters flygegenskaper av () till försvarsminister () 2007/08:457 Idrottande och rätten till a-kassa av () till arbetsmarknadsminister () 2007/08:458 mellan och av () till jordbruksminister () 2007/08:459 Brott mot företagare av () till justitieminister () 2007/08:460 av () till finansminister () 2007/08:461 Diplomater som begår brott av () till utrikesminister () 2007/08:462 Friskolor på av () till utbildningsminister () 2007/08:463 Översyn av budgetlagen av () till finansminister () 2007/08:464 Privatskolor och elever med funktionsnedsättning av () till utbildningsminister () 2007/08:465 av () till finansminister () 2007/08:466 Möjligheter att erhålla svenskt pass av () till justitieminister () 2007/08:467 flygplats av () till statsrådet () 2007/08:468 skingrade kulturarv av () till utrikesminister () 2007/08:469 Privata skolor och bevarande av betygskopior av () till utbildningsminister () 2007/08:470 Behovet av ett brett utbud av hyresrätter av () till statsrådet () 2007/08:471 Bostadstillägget för förtidspensionärer av () till statsrådet () 2007/08:472 Fängelsestraff utanför anstalt av () till justitieminister () 2007/08:473 Om Kemikalieinspektionens effektivitet av () till miljöminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 24 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit /08:402 Reseavdrag till och från barntillsyn av () till finansminister () 2007/08:404 Skatteregler för frivilligarbetare av () till finansminister () 2007/08:410 Reform av () till finansminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 25 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av andre vice talmannen därefter till och med 12 § anf. 98 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.