prot · GU0950 · 2007-01-18 00:00:00 — Jag hoppas att det som har hänt är ett steg på vägen som stärker de asylsökande ställning. Det gäller asylsökandes rätt till tolkning, när det gäller kontakt med myndigheter och kontakter med hälso- och sjukvård och det här med att gå i specialskola. Här finns naturligtvis mer att göra, men ett litet steg har vi tagit också på den här vägen. Ett annat förslag som nämner är det om att inrätta ett bibliotek. Jag noterade att det var ett förslag som jag tror att samtliga remissinstanser var positiva till. Detta är en av de frågor som vi ska hantera vidare. Den ligger inom ram. Även om det här är fördelat på flera departement ska man inte betrakta det som ett alltför stort problem. Vi kommunicerar självfallet med varandra. Ha bara lite respekt för att remisserna just har sammanställts och att det inte har gått särskilt sedan remisstiden gick ut! Teckenspråkets ställning är en av de stora frågorna som utredningen hanterar. Det är en viktig fråga. Jag noterade att föreslår att man ska utreda en särskild språklag, vilket kan vara av intresse i det sammanhanget. Det är mycket arbete på gång här. Jag kan lova att vi inte ska dra frågan i långbänk. Jag ska göra vad jag kan för att försöka skjuta på hanteringen av detta. 132 (): Jag tackar ministern för svaret. (Här följde en passus på teckenspråk som inte återges i protokollet.) Det är glädjande att ministern lyfter upp väldigt många av de här frågorna. Jag tror inte att det finns någon motsättning mellan oss, men det har funnits en klar oro för vad som händer med utredningen . Det har blivit en ny regering och en ny minister. Vem kommer att ha ansvaret? Vem ska man prata med? Vem ska man ha kontakt med? Oron har varit ganska stark bland de döva att det här kommer att vara en produkt som läggs åt sidan och som det inte händer någonting med när det blir en ny regering. Jag tror att många känner sig glada och mer trygga med de svar som ministern har lämnat här . Jag är glad över att ministern säger att man inte kommer att dra det i långbänk även om man ska bereda det på ett riktigt sätt. Här finns nog inga skiljelinjer. Vi är nog båda helt överens om att det är viktigt att göra det så bra som möjligt och att det finns många åtgärder att vidta också för att förbättra ytterligare för denna grupp. Jag ser fram emot ett samarbete i de här frågorna. 133 Statsrådet (): Det är roligt om den här debatten har varit klargörande i någon del, även om jag som sagt var inte kan lämna några förslag till vad en proposition kommer att innehålla, om en proposition kommer lämnas eller i vilken form som vi ska arbeta vidare med frågorna. Men jag har tydligt angett min ambition på frågeområdet. Det var viktigt att kunna få göra det. För övrigt vill jag tacka för en av de mer spännande och intressanta debatter jag har varit med om i den här kammaren. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på interpellation 2006/07:160 om försvagat engagemang mot diskriminering 134 Integrations- och jämställdhetsminister (): har frågat mig vilka andra av förslag än dem han nämner i sin interpellation som jag kan tänka mig att genomföra. Han har vidare frågat mig vilka andra initiativ jag avser att ta för att stärka arbetet mot diskriminering och för att stärka kunskapen om diskriminering. Som vet har betänkande varit ute på remiss fram till , och pågår ett beredningsarbete inom . Jag vill inte föregripa den beredningen. Regeringen avser att återkomma med en proposition där det framgår hur regeringen ställer sig till alla de förslag som kommittén har lagt fram. Arbetet med att motverka och förebygga diskriminering måste ske genom en rad olika insatser på alla nivåer och inom olika delar av samhället. Det har funnits en bred samsyn i frågan. Mycket har gjorts och en del aviseringar om ytterligare åtgärder redovisades i den nationella handlingsplanen för de mänskliga rättigheterna 20062009 (skrivelse 2005/06:95). Aviseringarna har föregåtts av en omfattande konsultation med olika aktörer i olika delar av samhället. Dessa åtgärder kommer alliansregeringen i allt väsentligt att genomföra. Det är av yttersta vikt att vi kontinuerligt ser över insatserna mot diskriminering för att göra arbetet ännu mer effektivt. Grunden för framtida insatser är en genomgång av pågående arbete och att utveckla det som är bra och avveckla mindre lyckade verksamheter. Regeringen lägger stor vikt vid detta och behöver därför inte känna oro för att arbetet mot diskriminering ska tappa fart. Tvärtom kommer mycket av det som inte mäktade med att genomföras. 135 (): Den borgerliga regeringen håller på att nedmontera kampen mot diskriminering. Dessvärre sker det som vi har en integrationsminister som hävdar att man prioriterar kampen mot diskriminering. De få åtgärder som den borgerliga regeringen är i färd med att genomförda är ungefär samma politik som vi socialdemokrater grundlade, men det finns en stor skillnad. Vi vill göra mycket mer för att motverka diskriminering. Det är bra att vi får en sammanhållen lag. Det är bra att vi slår samman ombudsmännen mot diskriminering så länge vi inte försvagar ombudsmannaämbetet. Men vad händer med alla de andra förslag som lade fram? Vad händer med det utökade kravet på aktiva åtgärder? Vad händer med förslaget om att alla arbetsplatser som har fler än tio anställda ska ha likabehandlingsplaner? Vad händer med de förslagen? Sabuni brukar säga att det ska kosta att diskriminera. Men vad innebär det konkret? Med det Sabuni sagt räknar vi socialdemokrater med att ni kommer att se över och förändra det påföljdssystemet i enlighet med förslag. Jag vill ha ett svar från Sabuni här . Och hur blir det med den övriga kampen mot diskriminering? Sabuni svarar att den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter 20062009 i allt väsentligt kommer att genomföras. Vad betyder i allt väsentligt? Kan vi räkna med att de handlingsplaner vi socialdemokrater ville ta fram för statliga bolag tas fram och följs upp? Vi ville komplettera företagens ägarpolicy för att förtydliga behovet av att arbeta mot diskriminering. Kan vi räkna med att förordningen om antidiskrimineringsklausuler vid offentlig upphandling kommer att efterlevas? Förordningen antogs och gäller de största myndigheterna. Kan vi räkna med att de förslag som finns för att komma åt krogdiskriminering blir verklighet? Vi socialdemokrater ville genomföra en tydlig koppling mellan serveringstillstånd och ett icke-diskriminerande förhållningssätt. Kan vi räkna med att den positiva grundsyn vi socialdemokrater hade på användandet av diskrimineringstester, eller situation testing som det också kallas, kommer att överleva en borgerlig regering? Eller blir som redovisades den sista? Sabuni, vi vill gärna ha ett svar här . 136 Integrations- och jämställdhetsminister (): Det var många förslag som läste upp. Det som förvånar mig mest är att oavsett vad regeringen ska göra, beskylls vi för att bara göra det som Socialdemokraterna hade tänkt göra. läser upp en massa olika åtgärder som jag inte kan ge svar på om vi ska genomföra eller inte. En del av dem vet jag att vi inte kommer att genomföra, men när det gäller andra har jag inget svar på huruvida vi ska genomföra dem eller inte. Min fråga till är: Hur kommer det sig att hans regering inte mäktade med att genomföra alla de förslagen? Många av de förslagen har ju legat i lådan i väldigt . Titta bara på förslaget om åldersdiskriminering på arbetsmarknaden! Det har fått ligga i lådan . Först nu tar vi upp frågan för att sammanföra den med de andra diskrimineringslagarna. Lagen kommer att vara på plats . När det gäller skadeståndsfrågan: Ja, det ska kosta att diskriminera! Kan det betyda så mycket annat än att det kommer att bli dyrare än det är ? Det är ju det som det betyder i klarspråk. Det stämmer inte att inte har fått större anslag. DO har fått 13 miljoner extra i anslag för att bland annat kartlägga en del av den forskning som har lagt fram för att vi ska veta exakt hur utbredd diskrimineringen är, vilken upplevd diskriminering som finns och om de förslag som läggs för att följa upp denna diskriminering har genomförts eller inte. Det har man inte gjort tidigare. Vi har betalat in de här pengarna för att DO ska kunna genomföra ett sådant arbete så att vi vet vad som görs och vad som inte görs, vad som ska utvecklas och vad som ska avvecklas. Ett antal statliga myndigheter har fått i uppdrag att upprätta antidiskrimineringsstrategier. Det är också ett nytt förslag som regeringen har lagt fram. Det ska redovisas 2008. Det har upprättats en arbetsgrupp inom för att se vilka åtgärder mot diskriminering på grund av sexuell läggning som kan behövas under den kommande mandatperioden. Diskriminering av funktionshindrade är också en problematisk fråga. Vi går igenom om funktionshindrade personers rättigheter för att utreda hur svensk lagstiftning överensstämmer med förpliktelserna enligt konventionen. Vi ser till att komma till rätta med diskriminering och kränkande behandling inom skolans värld, och Myndigheten för skolutveckling kommer att få i uppdrag av regeringen att lägga fram just åtgärder för att bekämpa kränkande handlingar inom skolan. Det finns alltså en hel rad åtgärder. Vad jag däremot inte ska föregå är den beredning som pågår inom efter de remissvar som vi har fått på betänkande. Den processen tror jag att också anser att vi ska respektera innan vi lägger fram konkreta förslag om exakt vilka förslag i detta betänkande som ska genomföras och inte. En proposition kommer att lämnas in, och i samband med det hoppas jag att vi kan föra ytterligare diskussioner kring frågan. 137 (): Det blir tom retorik, Sabuni. Det blir ju det när du börjar med att angripa oss och fråga oss saker när det är du, statsrådet , som sitter vid makten. Sabuni har haft på sig nu att formulera en konkret handlingsplan mot diskriminering, och det enda handlingsprogram hon har är det som den socialdemokratiska regeringen har tillsatt. Men annars nada. Många av de åtgärder som hon radar upp här är sådant som bygger på till exempel slutbetänkande som lämnades , till exempel insatserna för att motverka diskriminering av funktionshindrade. Men annars finns inte mycket. Vi socialdemokrater gjorde mycket för att motverka diskrimineringen vi hade makten. Jag vill påstå att det inte finns någon regering före vår som har gjort så mycket. Vi tuffade till lagen mot diskriminering. Vi gav årliga tillskott av resurser till ombudsmännen mot diskriminering, och vi stödde det civila samhället så att man också där kunde ta upp kampen mot diskrimineringen. gick ett eller flera borgerliga partier emot våra förslag, Sabuni. Det vet alla. finns det inte ett enda förslag på antidiskrimineringsområdet som den borgerliga regeringen är i färd att genomföra som vi socialdemokrater inte kan tänkas stödja. Det är inte så märkligt, för det är vår politik ni har tagit över. Men Sabuni: Vad mer kommer att göras? Och vad betyder det i allt väsentligt när du säger att det finns massor som inte kommer att genomföras. Vi är intresserade av just det: denna nedmontering och nedtrappning av kampen mot diskrimineringen. Jag vill upprätthålla mig kring diskrimineringstesterna, situation testing. som presenterades och som jag nämnt tidigare visade tydligt att en man med invandrarnamn måste söka jobb mer än 18 gånger för att få napp i medan det för en man med svenskklingande namn räcker med fem försök. Det visar sig att en kvinna med invandrarnamn måste söka jobb mer än 26 gånger för att få napp i medan det för en kvinna med svenskklingande namn räcker med fyra försök. Den här typen av tester, forskning och undersökningar behöver vi i . Från borgerligt håll har vi fått kritik tidigare kring den här metoden. Man har bland annat kallat den för brottsprovokation här i kammaren. Delar Sabuni den kritiken? Faktum är att den här metoden är det enda sättet att mäta diskriminering och hur pass omfattande den faktiskt är. Det är också en metod som skulle kunna användas mycket mer offensivt i forskning, i kvalitetssäkring av myndigheters verksamhet och för att ta fram och säkra bevis. Det gäller forskning, därför att vi kan lära oss mycket mer om hur diskrimineringen går till och hur omfattande den är. Det gäller kvalitetssäkring av verksamhet i myndigheter jag kan ta ett exempel. Vi har Systembolaget som annonserar och vill rekrytera ungdomar som ska ut till bolagen och testa om de blir tillfrågade om . Det är också en form av provokation, men vi vill ju kvalitetssäkra att systembolagen inte säljer alkohol till minderåriga. Varför inte kvalitetssäkra myndigheterna mot diskriminering? Där skulle situation testing också kunna bidra. Vi ville också tillsätta en utredning kring just det här med bevis. Det är lite mer kontroversiellt. Kan man säkra bevis genom den här metoden? Sabuni, vad säger den borgerliga regeringen om diskrimineringstester? 138 Integrations- och jämställdhetsminister (): Jag ska inte upprepa allt det där jag läste upp som vi avser att göra. Dessutom har jag sagt att vi bereder betänkande inom . Jag har lyckats bestämma att vi inkommer med en proposition till . Tydligen var det svårt för en socialdemokratisk regering att bestämma sig för det de hade vid makten, men det har tagit mig att inse att det behövs en sådan proposition, och jag återkommer med en sådan. Jag tycker att situation testing är en rätt bra metod. I vårt land kan vi tyvärr inte utöva den i så pass hög utsträckning som behövs, därför att det är inte tillåtet att förfalska betyg och intyg, och jag tycker inte heller att det ska vara tillåtet. Det gör att vi bara kan testa detta inom branscher där man kan söka jobb utan att ha intyg och betyg där man bara kan prata sig fram in till tjänsten. Jag har fått en redovisning som visar att diskriminering förekommer främst när man har lämnat in sin CV, när man från arbetsgivarens sida sorterar för att hitta folk som ska komma till intervju. Det sker alltså inte när man ringer in för att kolla om jobbet finns och man blir ombedd att skicka in sin CV, och det är inte heller när man kommit fram till intervjutillfället som diskrimineringen är påtaglig, utan det är däremellan. Jag välkomnar alla idéer från , förutom avidentifierade handlingar, om hur vi ska komma till rätta med det här. Det är en fråga som upptar en stor del av min tid nu i arbetet i . Har du förslag och idéer kring det, så välkommen in med dem så ska vi se till att bereda dem också! I övrigt kan jag bara be vänta på propositionen och sedan utifrån den föra diskussionen vidare kring det som han saknar i den. Men då kommer vi i alla fall att se den syn på diskriminering som den borgerliga regeringen har. 139 (): Vi har under årens gång tagit flera beslut och behandlat många propositioner som förstärkt integrationspolitiken, så Sabuni far med osanning när hon säger att ingenting har gjorts på så . Vi socialdemokrater, fru talman, kommer noga att följa den nedmontering och nedprioritering av arbetet mot diskriminering som borgerligheten genomför . Vi kommer att kritisera er. Sabuni ska vara säker på det. Dessutom kommer vi att ta fram fler konkreta förslag för att motverka diskrimineringen. Hur blir det med likabehandlingsplaner? Ärendet är färdigberett. Ni har ett underlag. Det är bara att lägga fram det. Hur blir det med situation testing? Det finns där som underlag. I MR-planen finns det också förslag om att gå vidare med situation testing för att se om man kan använda det för att säkra bevis. Där finns massor av konkreta förslag. Sabuni har inte vågat stå upp för den nedmontering som görs på diskrimineringsområdet, vilka saker som kommer att prioriteras bort i MR-planen. Det gäller till exempel vilka åtgärder man inte kommer att ta upp från utredning, en omfattande utredning med mängder av förslag. Vi socialdemokrater vet att detta är en svår problematik. Vi har regerat och vet att det är svårt att komma åt diskrimineringen. Just därför måste vi vara kreativa och just därför ska vi komma med fler förslag. Vi vet nämligen att politik gör skillnad. Vi vet också hur kränkande diskriminering är och vilket samhällsekonomiskt slöseri det är att diskriminera. Jag kommer personligen att punktmarkera och hårdgranska Sabuni. Att vara den första med utländsk bakgrund, och dessutom kvinna, som har ansvaret för integrationspolitiken förpliktar. Jag hoppas ni förstår det. 140 Integrations- och jämställdhetsminister (): Jag tror inte och jag behöver diskutera problemformuleringen så väldigt mycket. Vi inser båda att det är en kränkning som är oacceptabel, och att inte kunna tillvara personers kompetensresurser är slöseri. får gärna punktmarkera mig, men kanske ska han vänta tills det finns något att punktmarkera. Jag vill upprepa: Vi återkommer med en proposition. Jag har lite svårt att förstå hur man kan uttala sig om att vi nedmonterar kampen mot diskriminering innan vi levererat den proposition som visar vad vi vill göra. Om vi kan vänta tills regeringen levererat sin proposition kan vi kanske föra vettigare diskussioner kring vad som saknas och inte saknas. Det som nämner är viktiga saker. Hans regering hade makten . Allt detta kunde de ha genomfört. De valde att inte genomföra det. Den här regeringen kommer att genomföra sin politik, och får gärna punktmarkera den, men vänta tills vi levererat det vi vill genomföra. Överläggningen var härmed avslutad. Anmäldes och bordlades Proposition 2006/07:38 stöd till våldsutsatta kvinnor 13 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:224 Framtidsinriktad polisutbildning av () till justitieminister () 2006/07:225 Försämrad tandhälsa hos vissa barn av () till socialminister () 2006/07:226 Jämställda löner av () till integrations- och jämställdhetsminister () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit /07: 427 Uppehållstillstånd av () till statsrådet () 2006/07:446 Tillgång till läkemedel vid medicinska aborter av () till socialminister () 2006/07:448 Valutasäkringsfond för mikrokrediter av () till statsrådet () 2006/07:449 Trygghetslarm för äldre av () till statsrådet () 2006/07:451 Möjligheter för att få ta del av material från Vostok av () till utrikesminister () 2006/07:456 Lärdomar av finanskrisen av () till statsrådet () 2006/07:457 De fängslade bulgariska sjuksköterskorna i av () till utrikesminister () 2006/07:461 i av () till kulturminister () 2006/07:464 Sjukhuskyrkan av () till kulturminister () 2006/07:466 Ersättning till telekunder av () till statsrådet () 2006/07:467 Mänskliga rättigheter i och fallet av () till utrikesminister () 2006/07:471 Konkurrenssituationen på avfallsmarknaden av () till statsrådet () 2006/07:474 Nationellt centrum i äldretandvård av () till socialminister () 2006/07:479 Demokrati- och solidaritetsfond för av i (fp) till utrikesminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av andre vice talmannen därefter till och med 8 § anf. 116 (delvis) och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.