prot · GU09107 · 2007-05-15 00:00:00 — Jag ska inte återupprepa vad jag brukar säga om systemskifte och vem som stod för det. Poängen är naturligtvis att vi fortsatt har en stor och omfattande arbetsmarknadspolitisk programverksamhet i . Vi gör en medveten omläggning och försöker faktiskt dra ned en del på program för personer som har haft ganska nära till arbetsmarknaden. Det är naturligtvis delvis betingat av de goda konjunkturerna. Vi vill inte låsa fast personer som rimligen borde kunna ha ett arbete i programåtgärder. I stället lägger vi merparten av resurserna på dem som befinner sig allra längst ifrån. Det är ett medvetet val. Vi föreslår, som ni vet, att man tar bort ungdomsgarantin och den kommunala ungdomspraktiken och ersätter den med jobbgaranti för unga. Det gör vi därför att vi har sett och det har visat sig tydligt i många undersökningar att just de två åtgärderna har tenderat att förlänga arbetslöshetsperioderna för unga. Om man har en programåtgärd som förlänger arbetslöshetstiden måste man väl ändå fundera över om den är effektiv. Jag kan bara dra slutsatsen att den inte är det. Då måste vi hitta verktyg som är mer effektiva. Inom jobbgarantin för unga föreslår vi det som har visat sig effektivt i , men också i , nämligen mer av praktikplatser och olika typer av utbildning för att hjälpa dem som verkligen behöver hjälp för att bli anställningsbara på arbetsmarknaden. I det här sammanhanget är det glädjande med SCB:s siffror som kom att 44 000 ungdomar fler var i arbete jämfört med . Det är den bästa siffran . Det är väldigt glädjande. Vart fjärde nystartsjobb går till ungdomar. Vi verkar ju nå ert gamla mål, 4 procents öppen arbetslöshet . Det är inte mitt mål, ska jag säga. Ur politisk synvinkel tycker jag att det bara finns ett mål, och det är full sysselsättning. Alla som vill och kan vara med på arbetsmarknaden ska ha möjlighet att vara det. Vad skulle jag säga till de som är kvar på perrongen om vi skulle uppnå ert gamla mål? Det tycker jag är orimligt. Slutsatsen är att det finns gott om manöverutrymme. Jag uppfattar naturligtvis signalerna från och . Det är en omställningsperiod man står inför. Den sker som man förbereder sig för en enhetsmyndighet. Jag har full respekt för att man nu jobbar stenhårt på arbetsförmedlingarna och att Ams har mycket att göra under resten av det här året och även framöver. Vi ser att förvaltningsanslaget på Ams är lite drygt 5 miljarder. Det är ungefär ½ miljard mer än för utfallet . 91 (): När det gäller full sysselsättning har vi samma mål. För den socialdemokratiska regeringen var inte något mål. Det var ett delmål i kampen för att komma till full sysselsättning. Där har vi samma ambitioner. Problemet är att man missar dem som har det allra svårast. Det är det som sker just . Man har gått från 150 000 platser ned till 95 000 med sikte på 65 000 platser . Det innebär att man successivt måste trappa ned. Arbetsmarknadsministern vet ju mycket väl att det inte finns 95 000 fräscha platser att använda. De är ju redan upptagna av dem som har funnits i tidigare program. Inte ens alla de som har funnits med har fått plats. Det var det jag vittnade om. Ett antal tusen har faktiskt fått avbryta sina utbildningar och olika former av arbetsmarknadspolitiska insatser eftersom det inte har funnits resurser. En annan kategori som kanske står ännu längre från arbetsmarknaden är de arbetsmarknadsprojekt som kommunerna har bedrivit. Jag har besökt där man har 250 personer av de allra svårast arbetshandikappade. De kan ha fysiska och psykiska funktionshinder eller missbruksproblem efter ett tidigare hårt liv och har försökt att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Kommunen har gått in med vissa resurser. Det har kommit medel från Europeiska unionen. Även länsarbetsnämnden har varit en viktig finansiär. drar nu tillbaka sina resurser. har de flesta kommuner skjutit till kommunala medel. Man har fört över ansvaret från en statlig arbetsmarknadspolitik till en arbetsmarknadspolitik. Det är klart att kommunalråden oavsett partifärg oftast inte vill se sina kommuninvånare kastas ut i öppen arbetslöshet när man kanske vet att den öppna arbetsmarknaden inte står till förfogande för dessa människor. Det är också sådant som händer genom de resursneddragningar som har skett. Det är väldigt viktigt att peka på det. Det fattas så att säga insatser för detta. Jag tycker att de långtidsarbetslösa ungdomarna är ett så tydligt bevis på att de som har det svårast nu drabbas värst av denna arbetsmarknadspolitik. Antalet långtidsarbetslösa ungdomar har ökat från 2 200 till över 9 000. Det finns inga insatser för dem. Det finns inga medel för dem. Ams tar timeout därför att man måste klara de andra delarna som regeringen inte skickar några pengar till. Det är det som faktiskt sker när det gäller detta. Jobbgarantin för ungdomar är något av det största ordförvrängeri som vi har hört. En garanti för mig är en garanti, då vet jag att det blir någonting. Är det en jobbgaranti, så är det ett jobb som är garantin. Det enda som ungdomarna här har garanti för är att de får en lägre ersättning. Det sker en hårdare nedtrappning i a-kassan för dem än för andra, trots att de betalar samma avgift. Det är en diskriminering av ungdomar. Den andra garantin handlar om att de ska vara aktivt arbetssökande på arbetsförmedlingen. Det är en uppstramning som har skett. Jag tycker i och för sig att det är okej att man ska söka jobb. Det säger jag också. Men det är ett ordförvrängeri av vad garanti står för. Garanti är en garanti för att man ska få ett jobb. Det var det som man trodde att en jobbgaranti för ungdomar innebar när detta förslag lades fram. Men det finns inte med här. Det är också väldigt vagt skrivet beträffande kvalitet i jobb- och utvecklingsgarantin och vad den faktiskt leder till. Folk frågar vad den innebär. Men det vet man faktiskt inte. Man kan inte läsa sig till det i regeringens proposition. Jag vet inte om Littorin står på knä vid sängen om kvällarna och ber en bön om att han hoppas att detta ska gå vägen. Man kan nästan tro att han gör det så pass andefattigt som detta faktiskt är när det gäller hur detta ska fungera i praktiken. Och jag förstår att man är förtvivlad i när man ska försöka verkställa detta. 92 (): Jobb- och utvecklingsgarantin är underfinansierad, Littorin. Det är viktigt att ta med sig det. Det är det som tvingar Ams att dra i nödbromsen nu och säga att det inte är lönt för dem som är arbetslösa att komma och fråga om de kan få ett starta-eget-bidrag, en arbetsmarknadsutbildning eller någon annan form av stöd. Det är inte lönt. Dessa pengar är uppbundna till jobb- och utvecklingsgarantin. Så det är lika bra för dem att vända vid dörren. Det är det besked som ges. Därtill kan man lägga alla de attacker som regeringen gör mot arbetslösa i form av sänkt a-kassa och ökade krav. Den debatten kommer vi att ta . Jag är rädd för att denna cocktail av Littorinsk arbetsmarknadspolitik kommer att leda till en ökad hotbild mot arbetsförmedlingarna. Det är de facto märkbart att Littorin och de övriga i den borgerliga regeringen så snabbt har ändrat retoriken i fråga om utanförskapsbegreppet. Visst fortsätter arbetslösheten att minska. Men det totala utanförskapet, såsom ni själv räknade före valrörelsen, , och såsom er statsminister räknade, har ökat, inte minskat, sedan ni tog över. ska jag inte skylla det på er. Det är säkert inte ert fel. Delvis tror jag det. Men faktum kvarstår att ni inte ska komma undan dessa sätt att räkna, även om ni i retoriken nu ändrar blickpunkt. Sedan har talat om ungdomsgarantin, så det vill jag inte gå in på. Men jag vill avsluta med det lite ödmjuka uttrycket: Det är bra att fråga sig om man gör rätt. Och man ska inte vara sämre än att man kan ändra sig. Littorin, det är nu dags att ändra sig. 93 (): tog upp en viktig fråga, nämligen att man nu tar bort många stora och viktiga insatser för de arbetslösa. Under den förra mandatperioden slogs det rekord i antalet nystartade företag. Och har antalet nya jobb ökat , och statens ekonomi är god. Det är ett arv från oss socialdemokrater. Trots denna ljusa bild finns det fortfarande människor som inte får jobb, i vissa fall på grund av brister i utbildning eller på grund av avsaknad av rätt kompetens. I ett sådant läge är det en prioriterad fråga för oss socialdemokrater att se till att dessa människor får ett aktivt stöd genom vuxenutbildning, kvalificerad arbetsmarknadsutbildning inom bristyrken och praktik för att företagen faktiskt ska få tillgång till den arbetskraft som de efterfrågar. I den tidning som jag läser nästan hemma i mitt län kan jag se massor med lediga jobb. Men det är jobb där det krävs kvalificerad yrkesutbildning, arbetslivserfarenhet och kanske en universitetsutbildning. Och de som är arbetslösa matchar ofta inte dessa jobb. Vad dessa människor då behöver höra att de behövs och att man har någonting att erbjuda dem. De behöver inte höra att de inte har något jobb, att de därför får sänkt ersättning och att man därför inte vill ha med dem att göra. Det är vad den borgerliga regeringen nu gör. Man prioriterar skattesänkningar framför ungdomar. Antalet långtidsarbetslösa ungdomar, som har talat om och som jag har talat om i en tidigare interpellation, är nu 10 000. Det är ungdomar som inte har haft ett jobb på . Och väljer regeringen att ta bort det kommunala programmet för ungdomar. Ungdomsgarantin avvecklas helt. Regeringen påstår att man där låste in ungdomar i arbetslöshet. Jag skulle vilja säga att man där såg till att ungdomar fick stöd och hjälp att söka arbeten och få ordning på sina papper. Och många ungdomar vittnar om att dessa insatser faktiskt har hjälpt dem att via praktik få ett nytt arbete. Det som regeringen svarar via är att de är välkomna . Då ska man se vad man kan göra. Frågan är hur stor denna grupp med långtidsarbetslösa ungdomar då har blivit. Bara i min hemkommun har dessa ungdomar ökat i antal från 60 till 300, och det är bara fram till . Det är klart att den gruppen kommer att bli stor. Och regeringen säger att de på något sätt får skylla sig själva. Det där får någon annan lösa. Regeringen har inte riktigt tid med dem eftersom man håller på att sänka skatten för dem som redan har arbete och för dem som har förmögenhet. Därför har man inte just nu råd att avsätta pengar för att de ska kunna få en arbetsmarknadsutbildning och för att de ska kunna få läsa på Komvux och därmed kunna ta ett jobb på de företag som faktiskt efterfrågar arbetskraft just . Min fråga till Littorin är: Vilket svar ger du till dessa långtidsarbetslösa ungdomar nu när du håller på att nedmontera arbetsmarknadspolitiken? Vad ska de göra fram till , förutom att sitta på arbetsförmedlingen? 94 Arbetsmarknadsminister (): Till dem säger jag att vi nu tar hand om de problem som Socialdemokraterna försatte dem i, när över 100 000 under lämnades vind för våg i utanförskap, den femte sämsta siffran i . Det var det som ni lämnade efter er när det gällde ungdomar. Det var riktigt uselt. Ja, antalet långtidsarbetslösa ungdomar ser i statistiken ut att ha ökat på det sätt som vi har hört beskrivas. Vad är det som har hänt? Jo, vi har dragit bort två program som inte har levererat annat än förlängda arbetslöshetstider för ungdomar. Vi har dragit bort ungdomsgarantin och kommunala utbildningsprogram. De har förlängt arbetslöshetstiden. Det är inte så att dessa ungdomar har gått från att ha haft ett arbete till att hux flux ha blivit långtidsarbetslösa. De har bytt kolumn i arbetslöshetsstatistiken. Det som vi vill är att se till att de får ett arbete att gå till. Det vill vi försöka göra genom åtminstone tre åtgärder. Det handlar om jobbgarantin 2,8 miljarder hjälp och stöd , som också kommer att innefatta olika typer av utbildningar och det som man kan tänkas behöva för att lättare komma tillbaka till arbetsmarknaden. Vi gör det med halverade arbetsgivaravgifter för unga från . Och vi konstaterar att vart fjärde nystartsjobb har gått till en person . Jag vill också påminna om att i sitt inlägg sade att vi missar dem som har det svårast. Vi lägger om politiken just för att få fokus på dem som har det allra svårast. Och det gör vi genom jobb- och utvecklingsgarantin det är 9,8 miljarder brutto just för dem som befinner sig längst ifrån arbetsmarknaden. Det innebär ett stort antal ytterligare platser för att hjälpa just dem som befinner sig längst bort från arbetsmarknaden. pratar om arbetslösheten hur hon nu sade. Det var så fantastiskt beträffande vad ni lämnade efter er. Ja, jag vill påminna om att arbetslösheten under förra mandatperioden ökade med åtminstone . Det var vad ni lämnade efter er. Det var ett avdukat bord; det var uppätet. Det gäller inte minst, som vi hört, ungdomar och funktionshindrade. Bland funktionshindrade kvinnor ökade arbetslösheten under förra mandatperioden. Kurvorna på arbetslöshetens område pekade fel. Utanförskapet pratade om. Men jag vill påminna om att obalanstalet nu sjunker. Vi har färre arbetslösa och fler i sysselsättning som sjukskrivningarna minskar. Det är första gången såvitt jag vet som det ser ut på det sättet. Vi kommer säkert att kunna diskutera detta framöver under trevliga tisdagskvällar i . Låt mig upprepa att vi nu har nästan lika många programplatser som , runt 95 000 platser. På jobb- och utvecklingsgarantin lägger vi 9,8 miljarder brutto det gäller ytterligare ett stort platser och året därefter. Totalt lägger vi av bnp på arbetsmarknadspolitiska utbildningar. Det är ett av de högsta talen i världen. , och kanske ytterligare något land slår oss där. Det är så verkligheten ser ut, så med all respekt att tala om moras, en arbetsmarknadspolitik i fritt fall, systemskifte och så vidare äger inte sin riktighet. När det här har fått verka och vi har fått komma tillbaka till det och har analyserat det ska man, där håller jag med , se om det fått önskvärda effekter eller om det är någonting som vi kan göra bättre. Den öppenheten lovar jag att jag ska fortsätta att ha. 95 (): Vad jag i detta mitt sista inlägg i den här debatten vill peka på är att ett av de många problemen med arbetsmarknadspolitiken naturligtvis är att, som vi ser, också småföretagare skriker efter arbetskraft. Det finns inte yrkesutbildad arbetskraft. Det vore därför nu ett alldeles ypperligt läge för bristyrkesutbildning och för att se till att täcka de behov som finns ute i samhället. Det är aldrig så lätt att få ut människor i arbetslivet som när det är en ordentlig högkonjunktur. är det brist på arbetskraft som är öppet arbetslösa. Det är ju så det ser ut. Det är en brist i arbetsmarknadspolitiken. Sedan har vi skattesänkningarna med 60 miljarder. av det totala paketet hamnar hos den tiondel av befolkningen som tjänar mest. Det är ju så profilen ser ut när det gäller nuvarande åtgärder. Sedan kan man slå sig för bröstet och säga att låginkomsttagare får lite skattesänkningar. Men det är ingenting i proportion till vad höginkomsttagarna får och hämtar hem. har regeringen inte råd att hålla uppe Ams och att se till att man håller kvaliteten i verksamheten. Man drar ned på anslaget med 500 miljoner. 1 200 anställda på måste det, med nuvarande resurser, dras ned med. Det har Amschefen redovisat för oss. Detta är en konsekvens av den förda politiken. 2 000 långtidsarbetslösa ungdomar ökar till 9 000, som man tar bort ungdomsprogrammen. Men sanningen är, arbetsmarknadsministern, att av programmen de är ganska många har lett till anställning. Då ska man veta att det handlar om en av de kanske svåraste grupperna av arbetslösa. Lösningen är inte att ta bort programmen. Det vore bättre att i stället titta på de goda exemplen och se om vi kan förverkliga sådant och se till att rätt stöd ges. blir det ungdomsgarantin och lägre a-kassa och att sitta och söka jobb eller närvara på hotell. Det hjälper inte för de här personerna. Det finns inga jobb som matchar dem om de inte får ett tillräckligt stöd, utbildning och så vidare. Jobb- och utvecklingsgarantin är underfinansierad. Det hjälper inte att säga att man satsar 9 miljarder om det inte räcker till den här volymen av människor och till de åtgärder som behövs. Jobb och utvecklingsgarantin är ändå underfinansierad. 96 (): Jag ska vara noga med att poängtera att det jag sade var att det under förra mandatperioden slogs rekord i antalet nystartade företag. har antalet nya jobb ökat. Statens ekonomi är god. Det är ett arv från Socialdemokraterna. Var aktsam om det! Jag sade inte att jag tycker att ungdomsarbetslösheten är någonting som kan nonchaleras, snarare tvärtom! Ungdomsarbetslösheten är någonting som man måste ta på största allvar. Jag upplever att den borgerliga regeringen inte gör det. Om man, som de som jobbar med arbetslösa ungdomar har konstaterat, vill permanenta ett utanförskap ska man strunta i ungdomarna. Då ska man säga: Du får sköta dig själv. Vi bryr oss inte om dig. Du kan komma till arbetsförmedlingen en gång eller vad den nu handlar om. Vi bryr oss inte. Vill man permanenta ungdomars utanförskap ska man göra så. Hundra dagar för en 19-åring är en oerhört . Därför är det så viktigt att verkligen sätta in insatser. Det jag önskade av den förra socialdemokratiska och det jag önskar av den nuvarande regeringen är att insatser sätts in ännu tidigare för ungdomar. Vad vi nu ser är att den moderatledda regeringen gör precis tvärtom. Man försämrar arbetsmarknadspolitiken för dem som så väl behöver den. Det är cyniskt. sänker man skatten för dem som tjänar mest. Ungdomarna är vår framtid. Om vi inte kan ge dem framtidshopp om jobb kommer vi själva att få en mycket tuff framtid. De här ungdomarna måste vi satsa på. Om vi nu glömmer bort dem och säger att vi kanske har någonting åt dem kommer vi att tappa många av de ungdomarna framöver. Det vill jag inte ställa upp på. Därför säger jag att det blir IG, att det är en icke godkänd arbetsmarknadspolitik. 97 Arbetsmarknadsminister (): säger att man om man vill permanenta arbetslösheten ska strunta i ungdomarna. Ja, det var tyvärr just det ni gjorde. Det är glädjande att konstatera att vi per har 44 000 fler ungdomar i arbete än . Det är den bästa siffran , bästa siffran . Vi vill förstärka och fördjupa den goda konjunkturen genom att göra det billigare och enklare att anställa ungdomar. Vi gör det genom att halvera arbetsgivaravgiften det gäller från genom insatserna inom ramen för jobbgarantin för unga med 2,8 miljarder brutto och genom alla möjliga andra insatser. tar upp en väldigt intressant frågeställning som jag nästan skulle hoppas att vi kunde diskutera lite längre vid något annat tillfälle. Det handlar då om matchningen och matchningsproblematiken. Där håller jag helt med; den är ett stort problem. Vi befinner oss i läget att vi har höga vakanstal och en hög arbetslöshet. Under en lång rad år, åtminstone under de senaste sex sju åren, har vi rört oss i fel riktning på den så kallade Beveridgekurvan. Det är synd att inte är här. Om han kunde skulle också han ha gått upp i debatten. Som jag ser det finns det en lång rad saker som vi där kan prata om. Men när det handlar om just arbetsmarknadspolitiska utbildningar för att förbättra matchningen kan jag väl säga att min åsikt är att många av de långa utbildningarna skulle komma lite för sent om vi nu fattade beslut om dem. Det skulle så att säga bli leverans på dem ute i systemet när den här högkonjunkturen kanske viker. Då har vi utbildat för fel konjunktur. är det så att omfattningen av de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna har ett konjunkturellt inslag. För de allra kortaste utbildningarna tycker jag nog att arbetsgivarna kan ta ett större ansvar än man gjort. Behövs till exempel en lastbilschaufför det är ju brist på sådana i är det väl inte alldeles orimligt att arbetsgivaren investerar på för att den här killen eller tjejen ska få ett lastbilskörkort. Det tycker jag faktiskt är en god idé. När det gäller medellånga insatser för att förbättra matchningen finns det 95 000 platser inom ramen för de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Slutligen vill jag påminna om att Ams har ett förvaltningsanslag på . Det är ungefär 500 miljoner mer än utfallet . Överläggningen var härmed avslutad. 14 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2006/07:FiU18 betänkande 2006/07:SkU20 betänkande 2006/07:CU25 Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden /07:MJU11, MJU12 och MJU14 betänkande 2006/07:JuU10 Anmäldes och bordlades Redogörelse /07:RRS20 styrelses redogörelse angående granskningen av årsredovisningen för staten 2006 16 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:532 Flyktingars rätt till garantipension av () till statsrådet () 2006/07:533 Konsekvenser av felaktigheter i kronofogdemyndighetens register av () till finansminister () 2006/07:534 Hot mot de vuxnas lärande av () till statsrådet () 2006/07:535 Skötsamhetskriterier för frivård inom kriminalvården av () till justitieminister () 2006/07:536 Sonera och accessnätet av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:1165 Långa handläggningstider hos av () till försvarsminister () 2006/07:1166 Sverigemodell för småskalig produktion och distribution av gas av () till miljöminister () 2006/07:1167 Ungdomars kunskaper om kommunismens brott av () till statsrådet () 2006/07:1168 Svenska JAS Gripen till ISAF i av () till försvarsminister () 2006/07:1169 Brandklassning av bostäder vid fastighetsbildning av () till statsrådet () 2006/07:1170 Kompetensen inom rättspsykiatrin av () till socialminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.