prot · GU0998 · 2007-04-25 00:00:00 — Vi vill inte att företagarna ska bli och vara byråkrater. Vi vill att de ska vara företagare och utveckla och sina produkter, anställa människor, ge jobb och därmed både bättre ekonomi och välfärd. Vi delar i mycket samma vision. Vi kommer att mötas i många debatter framåt i tiden. Då får ni gärna återkomma och säga Varför gjorde ni inte detta?, men avvakta så återkommer vi. 67 (): har vi debatterat färdigt betänkande AU11 om diskriminering. Fokus i mitt tal blir på arbetsmarknaden eftersom det är arbetsmarknadsutskottet som behandlar ärendet, men diskriminering pågår självklart i hela samhället, och det är något som vi behöver fokusera på i den allmänna debatten. Vi verkar rörande överens om att vi ska göra allt för att minska diskrimineringen i samhället. Frågan är bara när och var och hur omfattande vi ska jobba med frågan. Diskriminering innebär en orättvis särbehandling av individer eller grupper. I det betänkande som vi behandlar finns olika grupper som berörts i motioner från allmänna motionstiden . Motionerna berör diskriminering av äldre, funktionshindrade, personer med annan etnisk bakgrund och transpersoner. I betänkandet markerar vi att diskriminering är ett brott mot grundläggande mänskliga rättigheter och mot principen om alla människors lika värde. Vi menar vidare att diskriminering inskränker människors lika möjligheter att forma sina egna liv. Diskriminering styrs av mekanismer som är likartade, oavsett grunden för den. förslag om en sammanhållen diskrimineringslagstiftning och en samlad ombudsmannafunktion speglar ett sådant förhållningssätt, nämligen att diskriminering har samma grunder oavsett om det gäller ålder, kön eller så. Att slå ihop JämO, DO, HO och HomO är ett bra förslag enligt mitt sätt att se det. Som vi skriver i betänkandet bereds nu förslagen i utredningen i . Vi skriver också att vi avvaktar en proposition i ärendet. Då säger från att det tar . har tidigare inte varit känt för att vara särskilt långsamt i sin hantering av frågor, så kommer nog inte att behöva vänta så . Det s, v och mp skriver i sin reservation, till skillnad från majoriteten, är att man vill ha en ny lag . Det är precis det som vi också vill ha. Vi vill också ha en ny lag , så den kommer. Vi har flera olika lagar som har till syfte att motverka diskriminering. Jämställdhetslagen och lagen om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är två viktiga lagar för arbetslivet. Dessa två lagar ställer nämligen krav på arbetsgivarna och kräver att det finns upprättade handlingsplaner för att motverka diskriminering. Har man fler än tio anställda måste man ha en skriftlig handlingsplan. Lagarna anger också nödvändigheten av aktiva åtgärder på arbetsplatsen. Det betyder att arbetsgivaren måste utvärdera sina handlingsplaner på området och vidta åtgärder som är nödvändiga utifrån utvärderingen. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder som utbildning och information till personal och sätta upp mål för hur man ska minska diskrimineringen på arbetsplatsen. Många arbetsgivare försöker på olika sätt att öka sina aktiva insatser för att förändra sina rekryteringsrutiner så att man inte ska diskriminera. Men det finns naturligtvis mer att göra än det som görs på arbetsmarknaden. Trots en bra lagstiftning är all diskriminering inte undanröjd. Jag har träffat unga personer med funktionshinder som har så kallade neuropsykiatriska funktionshinder som adhd, Asperger med mera. De upplever att det är oerhört svårt att komma in på arbetsmarknaden. träffade jag klassmorföräldraföreningen i . De tycker att äldre diskrimineras på arbetsmarknaden. besökte jag en verksamhet för invandrare som vill komma in på arbetsmarknaden. De tycker också att de diskrimineras. Det är självfallet så att diskrimineringen fortsätter trots att vi har en lagstiftning på området. Så länge inte alla känner sig välkomna på arbetsmarknaden får vi inte slå oss till ro. Många arbetsgivare gör både jämställdhetsplan och mångfaldsplan, men allt fler börjar nu slå ihop det här till en plan. Då är det rimligt att vi underlättar för företagen att göra handlingsplaner på det här området, om vi nu vill minska regelbördan. När de här olika diskrimineringsombudsmännen slås samman förutsätter jag att man också ser till att man får göra en handlingsplan så att arbetsgivarna inte behöver göra en handlingsplan för varje diskrimineringsområde. Det är att underlätta för företagarna. gör man de handlingsplaner man måste göra, nämligen på mångfalds- och jämställdhetsområdet. Där har man redan börjat slå ihop dem, och det har man sagt är okej. Alltså förutsätter jag att man också kan lägga in de andra diskrimineringsgrunderna i en och samma handlingsplan. Det kan inte vara rimligt, och jag tror inte att det är särskilt vettigt, att göra flera olika handlingsplaner med olika diskrimineringsgrunder. En arbetsgivare måste jobba för att ta bort alla diskrimineringshinder. Jag vill återgå till de personer i vårt samhälle som har en annan etnisk bakgrund. Ett mångkulturellt samhälle fungerar inte utan en gemensam etisk grund som respekteras av både majoritetsbefolkningen och minoritetsgrupper. En del av denna etiska och historiska grund är just respekten för andra individers och folkgruppers värde och särdrag. Den som har en stark identitet och kunskap om sin egen historia har bättre förutsättningar att vilja och våga möta det annorlunda och främmande. Det svenska samhället måste göra allt för att nya svenskar ges en möjlighet att snabbt lära känna . Vi måste möta dessa nya svenskar i arbetslivets vardag. Därför har regeringen vidtagit flera olika åtgärder för att snabba på invandrares insteg på arbetsmarknaden. I regeringens vårproposition kom flera förslag, bland annat de nya instegsjobben, som ska underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer som fått uppehållstillstånd. Regeringen säger också att man vill fokusera på diskriminering i arbetslivet och varför man inte kommer in på arbetsplatserna. Regeringen har lagt ett fokus på diskrimineringsarbetet. Många personer med annan etnisk bakgrund har inte det nödvändiga kontaktnät som ofta krävs för att få ett jobb. Vi tror därför, precis som regeringen skriver i vårpropositionen, att arbetsförmedlingen särskilt måste fokusera på denna grupp där coachning behövs på ett speciellt sätt. besökte jag, som sagt var, ett center för nya svenskar som har kommit till vårt land. Det bedrivs i bland annat och . Det drivs av en eldsjäl, , vars namn jag tycker kan lyftas fram här. Han har tagit initiativ till den verksamheten. Han tycker att det är viktigt med ett personligt stöd till den enskilda individen och att se individen. Det gäller att få stöd för att hitta praktikplats, att få rätt utbildning som förstärker den kompetens man har och att få utbildning i språket. Det är väldigt svårt för många att få jobb på grund av att man inte talar perfekt svenska. Då tror jag att det är oerhört viktigt att vi försöker hitta kombinationsmöjligheter. Han hittar en praktikplats, han utbildar i det yrket och han utbildar också i svenska. Har han hittat ett vårdjobb utbildar han i vårdsvenska som man får möjlighet till praktik inom det området. Jag tror att vi på det här sättet får med alla ingredienser och att det kommer att gå bra för många invandrare att komma in på arbetsmarknaden. Flera personer som gått arbetslösa länge får här en möjlighet att få ett jobb. Det är naturligtvis genom olika arbetsmarknadsinsatser som vi kan åstadkomma en förändring för många av dem som står utanför samhället . Om vi vill försöka ta vara på dessa personer behövs det olika åtgärder på arbetsmarknaden. Det kommer i sin tur att minska diskrimineringen. Om vi får en ökad mångfald med olika personer ute på arbetsplatserna minskar risken för diskriminering, och olikheter blir det normala. Den norm vi lever med hindrar många att komma in i det svenska samhället. Det är inte acceptabelt. Vi i alliansen ser nu en möjlighet att försöka ändra på de system som den tidigare regeringen fastnade i. Det var system som ökade utanförskapet i stället för att minska det. har vi en ny regering, och det finns goda förhoppningar om att vi går från ord till handling. Då kommer vi att se att fler och fler människor med annan bakgrund än den vanliga i får möjlighet till delaktighet i arbetslivet och att diskrimineringen på så sätt kommer att minska i det svenska samhället. Med det vill jag yrka bifall till förslaget i utskottets betänkande. 68 () replik: talar väldigt gott om att vi ska se individen och människors lika värde. Vi har tagit upp några diskrimineringsgrunder i det här betänkandet men inte alla. Det finns aktuella frågor till exempel den om islamofobi som finns i samhället, och vi har frågan om transpersoner som diskrimineras. Det handlar om könsidentiteten. Det skulle vara väldigt intressant att höra på vilka sätt som tror att allt kan slås ihop till en handlingsplan. Är det samma orsaker till diskriminering? Upplever personer diskriminering på samma sätt? Går allting att översätta till en handlingsplan? Jag är inte säker på att en sammanhållen diskrimineringslagstiftning betyder att man ska ha en handlingsplan för hur man ska agera i arbetslivet mot alla olika diskrimineringsgrunder. Är det samma orsaker? Om det nu är olika grunder måste man ställa sig frågan vilka initiativ kommer att ta mot diskriminering av homosexuella personer i arbetslivet. Den diskriminering som de utsätts för upplevs i flera fall som rena hatet av vissa människor. Majoriteten i utskottet skriver att det är viktigt att jobba för detta även på det internationella planet. På vilket sätt kommer ni i regeringen att jobba för att man till exempel pratar om en HBT-pakt i EU-sammanhang? 69 () replik: kommer här in på väldigt stora områden, EU-frågan och så vidare. har ställt upp på alla de förändringar som har gjorts i diskrimineringslagstiftningen för att även stärka homosexuellas rättigheter på arbetsmarknaden. Jag kan bara hålla med om att många av de homosexuella diskrimineras på olika sätt. När det sedan gäller att man ska göra en handlingsplan på en arbetsplats kan man till exempel titta på jämställdhet. Om man ska göra en jämställdhetsplan ska man titta på statistik och analysera den. Det är alltid svårare. Då ska man titta på hur många anställda man har som är transpersoner och homosexuella, och det är inte alla som vill att det ska registreras. Det är lite svårare än att bara titta på kön. En jämställdhetsplan är ganska enkel på det sättet därför att man för det mesta kan se vad det är för kön. Det är detta vi måste få ihop i diskrimineringslagstiftningen. Vi kan inte ha det så att ska göra en handlingsplan för den ena diskrimineringsgruppen och ska göra en handlingsplan för den andra gruppen och sitta och analysera siffror. Utan här måste vi få ihop det, och det är det svåra arbetet. Men det har ändå förberetts i den diskrimineringslagstiftningsutredning som har kommit. Jag har uppfattat att flesta av oss är överens om de tag som behövs för att få en sammanhållning i den här lagstiftningen. Det enda jag ser när det gäller just företagare att det blir en förenkling är att man måste jobba mot diskriminering, och det ska göras på alla områden. Jag tror dock inte att man ska leverera fem handlingsplaner till ledningsgruppen, utan jag tror att man ska ha en. Här jobbar vi för att förhindra all form av diskriminering. Det är det man ska kunna svara på. 70 () replik: Det finns ju förslag om att vi ska lyfta upp frågorna. Ett exempel är HBT-frågan i . Idrottsrörelsen är förmodligen största organisation när det gäller ungdomsverksamhet, men vi är medvetna om att det där tyvärr finns en väldigt utbredd homofobi bland ungdomar. Jargongen i många idrottsklubbar kan vara väldigt rå och hård. Vi från har lagt fram ett förslag där vi kräver att om man ska få statliga pengar ska man också lägga fram förslag på hur man ska jobba för att förhindra homofobi. Det kan lika mycket handla om förslag för att förhindra diskriminering av tjejer eller killar i olika sammanhang. Varför kan man inte gå med på detta förslag och lägga in att man är beredd att jobba efter det? innebär förslaget att kommer att avslå ett sådant väldigt konkret förslag på hur man kan jobba med dessa frågor. Vi tycks vara överens om att det är väldigt viktigt att vi fortsätter att jobba mot diskriminering i olika sammanhang och att det kan finnas väldigt goda skäl till att ha en sammanhållen diskrimineringslagstiftning. Det måste dock också betyda att vi i olika sammanhang ska jobba för dessa frågor. Jag är inte helt tillfredsställd av att höra att den nya regeringen, som säger, nu jobbar med instegsjobb. Instegsjobb gäller bara nyanlända svenskar! Det finns flera hundra tusen personer som har bott länge i som nya svenskar och som utsätts för daglig diskriminering. Vi måste göra någonting för dem! Där kräver vi mer handling. 71 () replik: När det gäller detta med en HBT-pakt: Det är ju så och det vet också att det inte innebär att man inte tycker att saker som står i motionerna är bra för att man yrkar avslag. Vi skriver i svaret att vi inte avfärdar någonting men att vi däremot vill att de som jobbar med lagstiftningen först ska komma med ett förslag. Vi kan inte säga att vi ska kritisera eller att vi tycker si eller så förrän vi ser ett lagförslag, och det har vi inte sett. Detta håller på att beredas, och denna motion finns förutsätter jag med i det arbete som håller på att göras på departementet för att få fram en ny lagstiftning. Dock är det nog ganska komplicerat just när det gäller detta med aktiva åtgärder, vad som ska in i handlingsplaner och hur mycket krav man ska ställa på arbetsgivaren. Det är en ganska bred lagstiftning som måste komma och som ska vara effektiv. Ingen har sagt att det ska bli en sämre lagstiftning när det gäller diskriminering. Det är tydligt. Flera här, tror jag, har instämt i att det inte ska bli en sämre diskrimineringslagstiftning så att man ska kunna öka. I stället kommer fler grupper att omfattas än i den tidigare diskrimineringslagstiftningen som var med och tog fram under den förra regeringen. Det kommer alltså inte att bli försämringar, utan fler kommer att omfattas av lagstiftningen, vilket är viktigt att lyfta fram. När det sedan gäller invandrares möjlighet att komma in på arbetsmarknaden görs det flera olika åtgärder. En av dem handlar om diskriminering, och man ska inte diskrimineras på grund av att man har en annan etnisk bakgrund. Vi måste dock också underlätta för invandrare att komma in på arbetsmarknaden. Instegsjobben är bara en del. Vi har nystartsjobb, och vi har sagt att vi också ska ha nystartscentrum med en samverkan i speciellt utsatta områden för att vi inte ska ha de här stuprören som flera har varit inne på. I stället ska vi försöka att få flera olika myndigheter att jobba tillsammans för att invandrare ska få en snabb etablering på arbetsmarknaden. Jag tror alltså att det med regeringens olika åtgärder inte kan bli sämre än vad det var under förra regeringen när vi hade jobless growth. kommer jobben, och ser vi också att folk får jobb även invandrare. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 15 §.) 13 § Bank- och försäkringsfrågor Föredrogs finansutskottets betänkande 2006/07:FiU9 Bank- och försäkringsfrågor. 72 (): betänkande nr 9 handlar om ett antal motioner som rör bland annat bank- och försäkringsfrågor och som väcktes under allmänna motionstiden . De handlar om kollektiva hemförsäkringar, lagstiftning för långivare och kreditinstitut, små bankers verksamhet och vidare tre motioner där har lagt en reservation för var och en av dem genom . Motionerna behandlar statliga lån och saneringslån där motionärerna vill ge ekonomiskt utsatta personer med betydande skuldsättning möjlighet att få sin ekonomi i balans genom särskild långivning. Utskottet avstyrker motionen med motiveringen att beredningen av den berörda frågan och angränsande frågor kommer att starta inom . Vidare finns en motion som rör kreditprövning och kreditupplysning där motionären bland annat föreslår en sänkning av beloppsgränsen för när en förenklad kreditprövning får ske och en förkortning av tiden för hur länge betalningsanmärkningar för privatpersoner kan kvarstå. Utskottet avstyrker motionen med motiveringen att de berörda frågorna är föremål för översynsarbete i . Slutligen tas inkassobolagens verksamhet upp. Motionärerna sätter bland annat fokus på hur små skulder genom olika former av avgifter och ersättningar växer till en orimlig storlek. Motionärerna pekar också på vikten av en översyn av inkassobolagens verksamhet. Utskottet avstyrker också denna motion med motiveringen att man utgår från att regeringen följer utvecklingen på området i de pågående utredningar som rör angränsande områden. Med detta, herr talman, överlämnar jag betänkandet för debatt. 73 (): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 1, så att jag inte glömmer bort det. I en marknadsekonomi med ett utvecklat kreditsystem finns det alltid en risk att enskilda personer ska råka illa ut till följd av överskuldsättning. är av den principiella uppfattningen att de stora problem som överskuldsättningen leder till inte kan lösas av marknaden. Alla verkar vara överens om att överskuldsättningen är ett allvarligt samhällsproblem, och det tycker jag är jättebra. Däremot är det ganska skralt med åtgärder för att förbättra situationen för de överskuldsatta. Detta handlar om personer som har fått sin ekonomi och sina liv förstörda av olika anledningar. Det kan handla om arbetslöshet, långtidssjukskrivningar, missbruk, konkurser, skilsmässor och flera andra anledningar också så klart. Själva problemet ligger inte i att människor inte vill göra rätt för sig och betala sina räkningar, för det vet vi nog alla att de allra flesta vill. Vi talar om personer som tvingas leva på existensminimum år utan egentlig möjlighet att ta det ansvar som man faktiskt vill ta. Det handlar om människor som blir hemlösa och som söker jobb men inte får jobb eftersom arbetsgivare nu mycket mer noggrant kollar den arbetssökandes ekonomiska bakgrund. De tar alltså kreditupplysningar. har jag träffat två personer som har blivit nekade jobb med anledning av detta, och det finns många fler. Vi talar om personer som får en väldigt dålig hälsa på grund av att de lever under dessa ekonomiska problem och den oro det leder till men också den skam som finns i att vara överskuldsatt. Än är det inte så enkelt att tala om att man av lika anledningar har råkat hamna i en situation där man inte kan ta det ansvar som man borde och vill ta. Vi ska också komma ihåg att det är väldigt många barn som berörs. Och vi har i många olika utredningar kunnat se vad det faktiskt leder till. Det är alltså ett allvarligt problem. Lägg dessutom till de så kallade evighetsgäldenärerna som är ungefär 16 000 personer. De som brukar definieras så är personer som har haft löneutmätning . Det säger sig självt att dessa 16 000 personer som enligt detta kriterium räknas som evighetsgäldenärer inte är hela sanningen. Det är de facto fler än så. var det 700 000 personer som fanns i register. räknar man med att det ska vara 800 000 personer. Och många har inte ens inkomster som man kan löneutmäta. Dessutom skulle jag vilja nämna den problematik som lyfter fram i och med att antalet unga människor nu ökar i antal hos . Det handlar framför allt om mobiltelefonlån och sms-lån. Jag tror därför att vi kan ana en större ökning av antalet överskuldsatta personer . har på olika sätt lyft fram olika förslag i denna kammare , och vi har återigen gjort det. Alliansen säger att man ska återkomma i frågan. kan jag konstatera att man egentligen försvårar situationen för dessa personer ytterligare i och med att man minskar möjligheterna till inkomst från och sänker ersättningen från a-kassan, vilket egentligen ökar fattigdomen ytterligare. Vi har en grupp människor som lever under extrema förhållanden. olika förslag går ut på att försöka underlätta för dessa människor att ta sitt ansvar, ett ansvar som både samhälle och individ borde dela. Vi föreslår att det ska lagstiftas om statliga sociala lån och saneringslån. Det finns i flera olika länder. Bland annat har det under sin kommunala socialtjänstverksamhet. Det finns i där man från statens sida går in och lämnar borgen åt en privatperson för att den personen ska kunna ta banklån för att kunna betala av på sina gamla skulder. Där har man det också i förebyggande syfte så att dessa personer också ska kunna göra inköp till bostaden med ett vanligt banklån och inte vara hänvisade till dyra kreditavtal med oskäliga villkor. Liknande lån finns även i , och så vidare. Men det finns olika modeller att titta på. Vi bör här i kammaren komma ihåg att det i allmänna råd framgår att en kreditgivare bör vara restriktiv med att bevilja lån för sanering av tidigare skulder, vilket så gott som omöjliggör för en person att ta det ansvar som man vill ta. I vår motion och reservation föreslår vi också en sänkt beloppsgräns för när en förenklad kreditprövning ska få ske. sker det väldigt lättvindigt, och företagen själva behöver inte ta något ansvar alls för kreditprövningen och de konsekvenser som den får, utan det blir staten som sedan går in och gör indrivningarna. Och här handlar det till stor del om mobiltelefonskulder. Det skulle kunna vara ett sätt. Detsamma gäller sms-lånen. Vi föreslår också att betalningsanmärkningarna ska få ligga kvar i stället som . Vi föreslår också andra saker eftersom detta får allvarliga konsekvenser. Om man har missat att betala en räkning får man svårare att få en lägenhet. Man kan bli nekad telefonabonnemang. Jag har till och med hört talas om personer som har blivit nekade att hyra videofilm och dataspel till sina barn hos en videouthyrare på grund av att de har haft betalningsanmärkningar. Vi vet också att det kommer in personer i dessa register som inte borde vara där och att det är väldigt svårt att få till ändringar. Det har också konstaterat. Vi föreslår också att man ska strama upp inkassobolagens indrivningsverksamhet. Man kan här se tendenser till allt aggressivare metoder. Bolagen ringer hem till personer när de vet att människor är hemma med sina barn. De höjer avgifterna, och de tar ofta ut ockerräntor. Och dessa inkassobolag säljer egentligen människors levnadsförhållanden till varandra. har redan tidigare kommit med en rad olika förslag till vad man borde kunna göra och som borde vara ganska enkelt att komma vidare med utan några större utredningar. presenterade dessa förslag. Det handlar delvis om samma förslag som har lagt fram räntetak vid indrivning, nya regler om tidsgräns för indrivning vid , förändrade avskrivningsregler vid indrivning och absolut preskription även för civilrättsliga fordringar. Det finns alltså redan en hel del förslag och tips att ta till sig för alliansen. Jag vet nu att en utredare är tillsatt som ska se över framför allt företagens situation. Man har i någon form av bisats lagt in i utredarens uppdrag att även titta på överskuldsattas situation för att se om det går att göra några förändringar i regelverket. Men fokus är på företagarnas perspektiv, och man verkar ha tendenser till att glömma den överskuldsatta enskilda individen och dennas vilja att ta sitt ansvar. Men jag hoppas och tror att det finns en god vilja att ta till vara förslag här i kammaren, och som också har tagit upp, så att vi kan komma till en lösning i fråga om överskuldsatta personer. 74 (): Utskottet föreslår, som har sagts, avslag på samtliga motioner och reservationer inom detta område. Motiveringarna är i de flesta fall att det antingen redan har vidtagits åtgärder, till exempel av men också av regeringen, och att det finns skäl att avvakta utvärdering av dessa åtgärder eller att det pågår beredning i frågan inom . I flera av motionerna tas det upp viktiga frågor. Jag skulle också vilja säga att det inte är speciellt kontroversiella frågor.