prot · GU0991 · 2007-04-16 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Bordläggningsdebatt med anledning av vårpropositionen Anmäldes Proposition 2006/07:100 ekonomiska vårproposition Finansministern överlämnade ekonomiska vårproposition 2006/07:100. 1 Finansminister (): presenterar regeringen den ekonomiska vårpropositionen. Det är naturligtvis med glädje jag kan konstatera att det går bra för . Vi kan se att regeringens många åtgärder, i vissa fall tuffa, också kommer att ge fler jobb, lägre arbetslöshet och minskat utanförskap. Det handlar om en ökning av den reguljära sysselsättningen på 185 000 personer , det handlar om 100 000 färre i arbetslöshet och det handlar om 160 000 färre som är beroende av olika sociala ersättningar. Att det är goda tider gör också att vi nu har ett gyllene tillfälle att börja reda ut långsiktiga problem. Stora utmaningar kvarstår. Utanförskap och massarbetslöshet kommer att ta att sanera. Regeringen har inlett ett arbete, och låt oss glädjas åt att är på rätt väg. Det innebär att vi räknar med att den samlade produktionen växer något snabbare än vi antog . Även , då prognosen ligger på , är tillväxten något starkare än vi trott. Exporten är mycket stark. Trots en avmattning i ser vi en stark tillväxt i och övriga som innebär att det finns en god efterfrågan på våra produkter. Det är särskilt glädjande att det är en stark utveckling och tilltagande optimism i . Ett hårt arbete med viktiga strukturreformer, sanering av de offentliga finanserna och åtgärder för att göra arbetsmarknadens funktionssätt bättre börjar äntligen ge resultat också i . I drivs investeringarna också av en god lönsamhet i industrin, högt kapacitetsutnyttjande, låga räntor och förbättringar av företagsklimatet. Det är också glädjande att produktionsförmågan i svensk ekonomi nu varaktigt höjs. räknar med att sysselsättningen strukturellt ökar med ungefär 1 ½ procent till följd av regeringens politik i budgetpropositionen. och andra bedömare hamnar i ungefär samma härad. analys ligger i linje med dessa bedömningar. Vi räknar med att den reguljära sysselsättningsgraden ökar med . Det betyder att ungefär 70 000 personer kommer i arbete som en följd av de åtgärder vi föreslår. Den arbetslöshet som är långsiktigt förenlig med stabila priser minskar med storleksordningen . Det betyder att det är 50 000 som varaktigt lämnar arbetslöshet. Det blir alltså 70 000 fler personer i arbete och 50 000 personer färre i arbetslöshet till följd av de åtgärder som vi har föreslagit i budgetpropositionen och som presenteras i vårpropositionen. Sysselsättningen och arbetslösheten utvecklas starkt. Den reguljära sysselsättningen ökar alltså med 185 000 personer . Den totala arbetslösheten minskar med nästan 100 000 personer. Regeringens politik gör framsteg. 2006 stod 1 050 000 personer utanför arbetsmarknaden och var beroende av olika sociala ersättningar. räknar nu med att antalet reduceras till 890 000. Det innebär att utanförskapet minskar med i storleksordningen 160 000 personer. Med de åtgärder som den borgerliga regeringen presenterar i budgetpropositionen och vårpropositionen lyckas vi minska utanförskapet nästan dubbelt så mycket som de tidigare regeringarna lyckades . Det är här den här regeringens utgångspunkt och vision är som tydligast. Fler människor kommer att ha ett arbete att gå till. Fler människor kommer att ha arbetskamrater att luta sig mot och prata med. Fler människor kommer att ha möjlighet att växa i arbetslivet och utvecklas tillsammans med sina arbetskamrater. Fler människor får möjligheten att känna stoltheten att de kan leva på sin egen lön och att de kan försörja sig själva. Det är här den här regeringens utgångspunkt och visioner är som tydligast. När fler kommer i arbete och när arbetslösheten minskar, då minskar också skillnaderna i samhället. Vi bygger ett samhälle där full sysselsättning är det yttersta värnet för sammanhållningen. Därför bygger vi ett rättvist samhälle, därför att ett samhälle byggt på full sysselsättning är ett rättvist samhälle. Det är en viktig del av vår vision om ett framtida . (Applåder) Även i de offentliga finanserna återspeglas regeringens ansvarsfulla politik. har beslutat att PPM-sparandet ska betraktas som en del av den privata sektorn. Vi föreslår därför att överskottsmålen ska formuleras i termer av att det finansiella sparandet i genomsnitt ska uppgå till av bnp. Detta är en teknisk justering. Regeringens och mycket höga ambitioner om att upprätthålla långsiktigt uthålliga offentliga finanser ligger fast. räknar med ett sparande på , och av bnp , 2008 och 2009. De offentliga finanserna har således stärkts med budgetpropositionen lades fram, även när jobbpaketet, ungdomspaketet, företagspaketet, integrationspaketet och alla andra reformer har inbegripits och finansierats. När alla reformer är betalda har sparandet sammantaget över åren förbättrats med sedan budgetpropositionen. Regeringens ekonomiska politik innebär att den offentliga sektorns samlade skuldsättning reduceras från av bruttonationalprodukten ned mot av bruttonationalprodukten. Det är en mycket snabb reduktion av skuldsättningen. Det är viktigt att vi har god ordning på de offentliga finanserna. Genom att vi nu lägger undan i ladorna i goda tider minskar vi risken för att de offentliga finanserna eller välfärden kommer i kläm i nästa nedgång. Genom att vi nu lägger undan i ladorna säkrar vi välfärden också när befolkningen åldras, så att inte våra barn eller barnbarn får betala för våra skulder. Genom att vi nu är försiktiga minskar vi risken för att tillväxten blir alltför stark och att vi nu lägger grunden för obalanser som blir tunga att bära i nästa lågkonjunktur. har en regering som höjer den varaktiga sysselsättningen, som genomför välfärdsreformer och som upprätthåller god ordning i de offentliga finanserna. Låt mig vara tydlig. Vi är inte nöjda. Vi tog över ett land som präglades av massarbetslöshet. Över en miljon människor var beroende av olika sociala ersättningar, och över en och en halv miljon människor stod utanför arbetsmarknaden eller arbetade mindre än de skulle önska. Ett samhälle där många står utanför är inte ett samhälle för alla. Det är ett samhälle där klyftorna växer, och i takt med att utanförskapet har vuxit har också klyftorna blivit djupare. När vi tog över ansvaret visste vi att vägen tillbaka till full sysselsättning skulle bli lång och svår. och har tagit ett stort ansvar för statsfinanserna, och det ska de naturligtvis ha heder för, men de har misslyckats grundligt med sysselsättningen. Vi får ta hand om det arbetet. Vi ska bekämpa massarbetslösheten, och vi har börjat den långa vägen tillbaka till full sysselsättning. (Applåder) Regeringen tog de viktiga första stegen i budgeten . Det blir nu lönsammare att arbeta. Jobbavdraget ger stora skattesänkningar först och främst till låg- och medelinkomsttagare. Det blir enklare att anställa genom sänkta arbetsgivaravgifter för dem som står längst från arbetsmarknaden, flexiblare anställningsvillkor och en effektivare arbetsmarknadspolitik. Det blir mer attraktivt att driva företag. Förändrade 3:12-regler och andra villkor gör det lättare att vara företagare. går vi vidare. I den ekonomiska vårpropositionen kan regeringen presentera en lång rad viktiga åtgärder som kommer att förstärka sysselsättningen. För det första presenterar vi ett paket för företagare. Det handlar om avskaffad förmögenhetsskatt, förbättrad förmånsrätt, reformerad konkurslagstiftning, senarelagd momsinbetalning, satsningar på industrinära miljöforskning och en tidigareläggning av de viktiga sänkningarna av arbetsgivaravgifterna för delar av servicesektorn. Därmed förbättras och förstärks företagarklimatet. Då förbättras förutsättningarna för entreprenörerna, de som lanserar nya produkter, hittar nya organisationsformer, introducerar ny teknik och öppnar nya marknader. Då blir jobben fler. I länder där antalet jobb exploderat , , har de nya snabbväxande företagen svarat för mellan av sysselsättningstillväxten. Vårt företagspaket förbättrar förutsättningarna för entreprenörer och snabbväxare. Då blir det fler jobb, då ökar sysselsättningen och då blir arbetslösheten lägre. För det andra presenterar vi ett integrationspaket. Alltför många med utländsk bakgrund står utan jobb. Genom instegsjobb påskyndas ingången på arbetsmarknaden eftersom jobb och språkundervisning kan kombineras. Validering och yrkesprov gör att både praktiskt kunnande och akademiska kunskaper kan säkras. Vårt integrationspaket sänker trösklarna till arbetsmarknaden och öppnar nya dörrar. Då blir det fler som jobbar, då ökar sysselsättningen och då blir arbetslösheten lägre. För det tredje presenterar regeringen ett ungdomspaket. Genom lägre arbetsgivaravgifter för alla blir det billigare att anställa. Genom att a-kassan blir något stramare och genom att en jobbgaranti gäller kommer fler unga att aktivt söka arbete och få värdefulla arbetslivserfarenheter från praktikjobb på den vanliga arbetsmarknaden. Genom en ny lärlingsutbildning förbättrar vi förutsättningarna för fler, också för dem som vill arbeta i praktiska yrken. Vårt ungdomspaket sänker trösklarna för företagen att anställa unga människor, vilket gör att fler unga aktivt söker arbete. Därmed breddas utbildningsvägarna in på arbetsmarknaden. Då blir det fler som jobbar, då ökar sysselsättningen och då minskar arbetslösheten. För det fjärde presenterar regeringen också ett jobbpaket. Genom att vi sänker tröskeleffekterna i bostadstillägget för förtidspensionärer blir det mer lönsamt att arbeta. För den som går från förtidspension till halvtid stiger inkomsten med . Genom att vi slopar den särskilda löneskatten för alla som är ökar företagens vilja att anställa och behålla äldre arbetskraft. Genom jobb- och utvecklingsgarantin öppnar vi en ny väg tillbaka för långtidsarbetslösa och socialbidragstagare. Genom att man förstärker både stödet och kraven samt genom aktiva åtgärder vidgas vägen tillbaka till arbete. Vårt jobbpaket gör det lönsammare att jobba och enklare att bli anställd. Då blir det fler jobb, då ökar sysselsättningen och då minskar arbetslösheten. Tillväxten är god, sysselsättningen ökar och vi har stora överskott i de offentliga finanserna. kommer vi, i takt med att ekonomin tillåter och finansiering kan säkras, att kunna fortsätta reformpolitiken. Det handlar om miljön. Vi sätter klimatfrågan i centrum. EU-målen skärps, vårt internationella arbete ökar och här hemma kommer miljöbilen. Det handlar också om havsmiljön. Vi satsar mer resurser än någon annan regeringen satsat, vilket innebär minskade utsläpp. Vi börjar även restaurera haven. När det gäller miljöjobben satsar vi på industrinära miljöforskning. Det kan handla om bilar, motorer och bränslen. I skolan handlar det om att sätta kunskaperna främst. Det handlar om bättre uppföljning, om trygghet och arbetsro, om lärarnas status och om att stoppa utslagningen i gymnasiet. Det handlar om en bred satsning på kvalitet, tillgänglighet och valfrihet i välfärden kvalitet i barnomsorgen, tillgänglighet i sjukvården, valfrihet i äldreomsorgen. Barnomsorgsgaranti, fritt val, värdighetsgaranti och vårdguider är bara några av de förslag som kommer att presenteras för . I rättsväsendet blir det fler poliser som arbetar med rätt saker. Det blir fler poliser i hela och fler poliser som är synliga. Det handlar om samverkan i hela rättsväsendet. Det handlar om smartare straff: mer behandling, bättre yrkesutbildningar och längre straff vid grova brott. Tillsammans bygger vi därmed på område efter område ett tryggare . (Applåder) står starkt. Många av de obalanser som präglat vår ekonomi lyser nu med sin frånvaro. Inflationen är låg. Som det nu ser ut kommer vi att klara mandatperioden med en tillväxt på i genomsnitt och ha en underliggande inflation på . De offentliga finanserna uppvisar stora överskott. I genomsnitt ligger överskotten i det finansiella sparandet på motsvarande av bruttonationalprodukten. Mot slutet av mandatperioden ligger överskottet på av bnp. Det är det största överskottet . Vår handel med omvärlden uppvisar stora överskott, och bytesbalansöverskottet ligger av bnp. Räntorna är låga och kronan stabil. Räntorna, både korta och långa, ligger till och med lägre än i andra länder. Att läget nu ter sig starkt och stabilt ger oss en gyllene möjlighet att möta framtida utmaningar. Utanförskapet är stort, och då är det naturligtvis bekymmersamt att det i många branscher nu börjar synas tendenser till brist på arbetskraft. Det är svårt att värja sig från intrycket att arbetsmarknaden fungerar något sämre än väntat. Trots att över en miljon människor står utanför arbetsmarknaden föreligger synliga tendenser till arbetskraftbrist. Trots att sysselsättningstillväxten satte rejäl fart först ser vi nu ett stigande resursutnyttjande, en något högre löneökningstakt och rekryteringsproblem. Det är viktigt att konstatera att många av de förslag regeringen presenterar bidrar till att öka arbetsutbudet, förbättra lönebildningen och förstärka företagens produktionsförmåga. Många av dessa förslag har trätt i kraft , andra kommer att träda i kraft eller . Det är således svårt att bedöma hur stora effekterna blir. Det är också en erfarenhet från andra länder att samlade reformprogram, som stimulerar både utbudet och efterfrågan, tenderar att ha större effekter på ekonomin än vad varje enskild åtgärd skulle ha var för sig. Vi är emellertid också på det klara med att vi inte slutfört vårt arbete. Vi kan inte lösa alla de strukturproblem som präglat och som tidigare regeringar spenderat på att försöka dölja. Vi är inte nöjda. Vi måste, som konstateras i finansplanen, återkomma i höstens budgetproposition med ytterligare åtgärder för att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt. Det behövs fler åtgärder som gör det mer lönsamt att arbeta eftersom det ökar arbetsutbudet och minskar risken för brist på arbetskraft. Vägarna tillbaka till arbetsmarknaden för långtidssjukskrivna och förtidspensionerade måste breddas. Det är också viktigt att förbättra matchningen mellan arbetssökande och lediga platser. Regeringens åtgärder utgör ett viktigt steg på vägen tillbaka till full sysselsättning, men uppdraget är inte slutfört. Vi måste gå vidare och göra det som krävs för att säkra en stark sysselsättningstillväxt också framöver. I regeringens ekonomiska politik är arbete grunden. Arbetet för att återupprätta full sysselsättning är vår viktigaste prioritering. Vi har lagt en god grund för jobbpolitiken i budgetpropositionen. Vi har börjat. Vi går vidare. Vi ska bekämpa massarbetslösheten. Vi har inlett den långa vägen tillbaka till full sysselsättning. 2 (): , inte minst , har mycket av den politiska debatten i handlat om hur det kan komma sig att en regering på så kan förlora så mycket i opinionen. Statsvetare och borgerliga ledarskribenter kliar sig i håret och ställer frågan: Hur kan det komma sig att det gått så illa på så ? Enligt den senaste opinionsundersökningen är vi socialdemokrater ensamma större än de fyra borgerliga partierna tillsammans i den så kallade alliansen. De finns olika förklaringar som singlar runt i debatten, allt från att statsministern inte syns tillräckligt till att står inför skranket i rättegången om dataintrånget. Förklaringarna, den ena efter den andra, avlöser varandra när det gäller att försöka förklara fenomenet med en regering som på så kan förlora så mycket i opinionen. Jag kan berätta vad det stämningsläget beror på. Det kan sammanfattas i ett enda ord. Ordet är orättvisa. Det finns en stark och djup känsla hos svenska folket att den politik som bedrivs i vårt land ska bygga på principen om rättvisa. Allt fler människor uppfattar att den nuvarande regeringens politik inte baseras på det. Den är orättvis. Följdriktigt sjunker stödet för den regering som har ansvaret för . Den borgerliga regeringen verkar tro att man måste offra rättvisan för att få ekonomin att gå på högvarv, att man måste offra rättvisan på ekonomins altare. Men det behöver man inte göra. Vi kan nu göra bokslut över det sista socialdemokratiska regeringsåret då vi hade ansvar för ekonomi, nämligen fjolåret. Då hade vi en rekordhög tillväxt i vårt land . Man får gå för att se en så kraftig tillväxt i den svenska ekonomin som , och den var alltså betydligt högre än de som regeringen förutspår . En ekonomisk tillväxt på utan att vi behövde försämra villkoren för dem som redan har det allra sämst i vårt samhälle, de arbetslösa. Sysselsättningen ökade med 78 000 personer utan att vi socialdemokrater behövde göra det dyrare att vara med i facket. Arbetslösheten sjönk för både kvinnor och män utan att vi behövde försämra villkoren för dem som är sjuka. Räntorna var låga, inflationen var låg och köpkraften steg utan att skatterna behövde sänkas i den omfattning som den nuvarande regeringen sänker skatterna. Vi hade stora överskott i den offentliga ekonomin utan att vi behövde göra den typ av nedskärningar i välfärden som den borgerliga regeringen har ansett sig nödgade att göra. var världens tredje mest konkurrenskraftiga land utan att vi behövde sälja ut våra gemensamma tillgångar som den nuvarande regeringen är i färd med att göra. Grundtanken bakom den borgerliga regeringens ekonomiska politik är ganska krass och enkel: Skillnaderna mellan dem som arbetar och dem som är arbetslösa måste bli större. Drivkraften är ökade skillnader, och det ska generera nya jobb. Så är tanken. A-kassan ska bli lägre så att de arbetslösa masar sig upp ur sin arbetslöshet och söker nya jobb. Ni kanske såg hur svarslös finansministern blev i går på tv:s Agenda över den långtidsarbetslösa kvinna i som får sänkt a-kassa. Hon har sökt massvis av jobb, och påstås det att hon ska få ett jobb tack vare den sänkta a-kassan. Hon fick det inte att gå ihop, och jag är säker på att tv-tittarna inte heller fick det att gå ihop. Det är de som i opinionsundersökningarna nu återvänder till socialdemokratin. När man tar ned nivån i a-kassan pressas lönerna nedåt. Finansministern brukar på sin ekonomprosa tala om att lönestrukturen justeras. Det är den typen av ord han använder sig av. Bakom detta döljer sig en vilja att pressa ned de lägsta lönerna så att de som är arbetslösa ska tvingas att ta dessa låglönejobb. Så ser tanken ut. Dessutom ska man subventionera dem som har råd att köpa sig barnflickor. Det kommer att komma förslag på bord om att subventionera så kallade hushållsnära tjänster. statsminister som sitter här framme kommer att få en sänkning av sin fastighetsskatt på . Som om han inte skulle ha råd att köpa sig en barnflicka han ska dessutom få skattesubventioner! Så här ser den ekonomiska politik som regeringen bedriver ut. Det är en ekonomiskt motiverad politik, men i själva grunden finns en ideologisk drivkraft bakom det hela. ekonomiska förkunnelse, ofta på svårtillgänglig ekonomprosa, försöker dölja de egentliga ideologiska motiven bakom politiken. De moderater som sitter i regeringen kallar sig nu Nya . Men det är ju de som genomför det som de gamla blott drömde om! Tänk om hade fått avskaffa förmögenhetsskatten! Tänk om , Per och allt vad de hette, de så kallade gamla , hade fått sänka nivån rejält i a-kassan! De nya genomför ju det som de gamla drömde om. Du kan ta din , , och bli upphängd bland idolerna hos de gamla . Men det allvarligaste är naturligtvis de enskilda människor som drabbas av denna ekonomiska politik. I har vårdbiträdet påbörjat sin utbildning till undersköterska, men när utbildningsvikariaten har tagits bort vet hon inte om hon kommer att kunna avsluta utbildningen. Risken är alltså både att inte får den kompetenshöjning som hon behöver och att den som vikarierar för henne medan hon går på utbildningen riskerar att bli arbetslös. I har , , som jobbar på ortens arbetscentrum med aktiviteter för psykiskt handikappade blivit uppsagd från sitt jobb eftersom kommunen inte längre får tillräckligt stöd från staten för att kunna hjälpa de många långtidsarbetslösa i . I jobbar 62-åriga på Träffpunkten som är en mötesplats för pensionärer. hade blivit lovad att hon skulle få jobba där till sin pension, men har hon fått reda på att hon kommer att bli uppsagd när hon bara har kvar till pension. Hur lätt kommer hon då att kunna hitta ett jobb? Långtidsarbetslösheten bland ungdomar har ökat kraftigt. Vad är egentligen den omhuldade jobbgarantin som talade om? Är det en garanti för jobb? Nej, det är en garanti för lägre ersättning och hårdare krav! Ungdomsgarantin är en garanti för lägre ersättning och hårdare krav. Inte nog med att den borgerliga regeringen sänkte arbetslöshetsersättningen för alla nu sänks den ytterligare en gång för ungdomar. Ungdomar ska inte få i a-kassa som vuxna får utan endast . Dessutom omfattar denna garanti bara 30 000 arbetslösa ungdomar . Vad ska hända med de kvarvarande 70 000? som de här människorna i , och och ungdomar runt om i har anledning att bekymra sig för den ekonomiska politik som ligger på bord finns det de som jublar och som verkligen har anledning att jubla. Ni kanske kommer ihåg hur det var . Precis som de handelsanställda några av dem som tjänar allra minst i vårt samhälle med löner kring krävde några extra hundralappar i lönekuvertet gjorde regeringen ett stort nummer av att förmögenhetsskatten minsann ska avskaffas från . Hundralappar åt somliga som man får slåss hårt för i avtalsförhandlingarna många, många, många tusenlappar åt dem som redan per definition har förmögenhet. Så ser den fördelningspolitik som den nuvarande regeringen bedriver ut i ett nötskal. Tacka tusan för att opinionsvindarna har vänt i vårt samhälle! Det märkliga med den här politiken är inte bara att den är orättvis utan att den dessutom är ansvarslös. Vi kommer ihåg hur det var när skatten skulle sänkas för låg- och medelinkomsttagare, hur viktigt det var att den skattesänkningen var finansierad. Då skulle minsann löntagarna få betala sin egen skattesänkning. Vi fick en sämre a-kassa, det blev dyrare att vara med i facket, vi fick en dyrare trafikförsäkring och så vidare. Man betonade gång på gång att reformen, skattesänkningen, var finansierad. När nu förmögenhetsskatten ska tas bort och de rika ska få sin skattesänkning då är det inte längre så noga med att det ska vara finansierat. moderata statssekreterare sade som det här förslaget presenterades följande: Det är de allmänt starka offentliga finanserna som möjliggör att vi inte behöver finansiera det fullt ut. Annat lät det minsann , när den moderata statssekreteraren gav ekonomihögern ett ansikte. Skattesänkningar åt de rika behöver inte finansieras, men skattesänkningar åt låg- och medelinkomsttagare måste minsann finansieras. Dessutom ska de finansieras av dem själva. Eller ta fastighetsskatten som exempel. Det skulle bli den fråga som skulle lyfta den borgerliga regeringen i opinionen. när inte bankomatkvittot lyfte opinionen var det fastighetsskatten som skulle få opinionen att lyfta för regeringen. Men det blev heller ingenting av det. Tvärtom har ni backat ytterligare sedan ni presenterade förslaget om fastighetsskatten. Jag vet att fastighetsskatten inte är populär hos alla. Men jag vet också vad som är populärt. Populärt i vårt samhälle är rättvisa. Här ser svenska folket igenom förslaget till förändring. Det är inte ett avskaffande av fastighetsskatten som regeringen föreslår. Svenska folket ser igenom förslaget och ser den orättvisa som ert förslag innebär. Fyra av tio villaägare får ingen sänkt fastighetsskatt alls utan de får bara högre reavinstskatt. Sex av sju villaägare får en sänkt fastighetsskatt på bara . Men de får betala den högre reavinstskatten på . Vinnarna däremot är några få villaägare i norra som kan räkna med i sänkt fastighetsskatt och som dessutom kan räkna med att deras villor kraftigt stiger i värde. Detta kommer sammantaget vida att kompensera för den höjda reavinstskatten. Detta, herr talman, är ingenting annat än en blå skatteväxling.