prot · GV0913 · 2007-10-19 00:00:00 — Det blev preciserat att villkoren för att ett vittne skulle få vara anonymt skulle vara stränga och att det var avsett för allvarliga tillfällen. Även i måste nu regeringen låta utreda om detta kan vara en bland flera möjligheter för att upprätthålla vittnesbenägenheten på en hög nivå, så att domar kan avkunnas och brottslingar få rättmätiga straff. 181 (): Rättsområdet och debatten kring rättsområdet domineras oftast av spektakulära fall. är det två fall som har diskuterats kraftfullt dels den så kallade Stureplansdomen, dels den tragiska dödsmisshandel som skedde för någon vecka sedan på . De här fallen får ett stort genomslag i den allmänna debatten, men vi ska komma ihåg att bortsett från dessa spektakulära fall finns en statistik med 1,2 miljoner brott. Andra människor har drabbats unga män har misshandlats av jämnåriga, kvinnor har våldtagits och gamla människor har blivit utsatta för tillgreppsbrott. upplever de naturligtvis en lika stark kränkning som brottsoffer som i de fall som det nu har stått om i tidningarna. Medan den totala brottsligheten är oförändrad pekar mycket på att brottsligheten förråats. Den blir hårdare. Det blir mer misshandel och fler grova brott. Medborgarna tycker nog att det är stopp . Det är viktigt att vi börjar åstadkomma resultat, att vi förhindrar brottsligheten och den grova brottsligheten. Därför är det viktigt, herr talman, att politiken inte reducerar sig till att endast bestå av snabba statements. Det kommer ett pressmeddelande när medierna lyfter fram en fråga, men sedan får man inte tappa fokus och hoppa till nästa fråga när ett nytt ärende har dykt upp. Det är viktigt att politiken åstadkommer någonting. Regeringsskiftet innebar nya statsråd. Det är bra att vi har ett statsråd på justitieministerposten som framför allt jobbar på för att åstadkomma förändringar genom ett resultatorienterat och noggrant arbete. Sexualbrotten har förvisso debatterats tidigare, vilket är viktigt, men jag kan konstatera att när det gäller resten av justitieområdet finns ingen oppositionsföreträdare i kammaren. Jag beklagar det ointresset för de frågor man är satt att bevaka. Ska vi få ned brottsligheten är det viktigt att vi börjar fokusera på de ungas våldstendenser och ungdomsbrottsligheten. Det gäller att få stopp , innan en ung människa skaffar sig en kriminell identitet. När den identiteten har kommit är det svårt att rehabilitera, erbjuda programverksamhet eller åstadkomma en förändring för den individen. Det är dags att vuxenvärlden tar sitt ansvar. Men det är också dags att ungdomar börjar ta sitt ansvar och börjar föra en diskussion med varandra om vad som är okej gentemot kamraterna, om vilka värderingar de vill ha gentemot kompisar. Är det okej att sparka skallen av någon som ligger på marken eller inte? Det finns nu de som startar ungdomsuppror och säger att man vill ha stopp på detta. Ni har gjort en jätteinsats. Ni är viktiga! Men det handlar också om vuxnas ansvar, om föräldrars ansvar. Jag som förälder kanske inte alltid kan vara ute och nattvandra, men jag måste ha koll på vad mina ungdomar håller på med. Finns det tendenser till att mina barn börjar använda droger? Har mitt barn kanske en mobiltelefon som han inte borde ha? Sedan ska vi i riksdag och myndigheter se till att arbeta på ett sätt som understöder detta och ger verktyg som behövs för att stoppa brottsligheten. Det är också viktigt, herr talman, att de myndigheter vi har gett ansvaret också använder sig av de verktyg vi ger, att polisen utreder utredningsbara brott och att vi använder lagen rakt igenom. Regeringsskiftet har inneburit kraftiga signaler. Vi kommer att börja få en synlig polis i större utsträckning. 2010 kommer vi att ha 20 000 poliser. Det har hänt saker. antogs 830 poliser på . Det är rekord. Det har inte hänt förut. Det är skillnad mot den tidigare regeringsperioden, då den stängdes för att sedan öppnas i mindre skala. Vi tittar nu på straffmätningen. Varför dömer inte domstolarna efter hela straffskalan? Det ger en viktig signal till medborgarna om man ser till att använda de verktyg vi har erbjudit och sett till att rättssystemet kan hantera. Vi föreslår en mängd åtgärder för att få stopp på ungdomsbrottsligheten. Vi tittar på möjligheten att ge föräldrar strikt skadeståndsansvar gentemot sina barn, att göra det lättare vid polisförhör för unga brottslingar och att ta bort det så kallade solidariska betalningsansvaret för unga lagöverträdare, så att man inte kan lägga över hela beloppet och hela skulden på sina kompisar. Vi tror att det är viktigt att börja kunna drogtesta barn för att få stopp på missbruk , detta även utan att föräldrarna gett sitt godkännande. De unga brottsförövarna behöver mer hjälp. Därför kommer vi nu att skapa bättre system för att ta hand om dem. Men framför allt är det viktigt att vi hjälper och stöttar alla de brottsoffer som finns. För barn finns det 1 096 anmälda fall. 106 av dessa, en tiondel, ledde till åtgärd. För barn mellan finns det 7 190 anmälda fall. 844 ledde till åtgärd. Jag ser en risk att medborgarna när de upplever att ingenting händer börjar ta saken i egna händer. Vi har sett det förr genom medborgargarden och miliser. Vi ser nu ett nytt fenomen som inte har funnits tidigare, och det sker på Internet. Man tar saken i egna händer och hänger ut misstänkta, som ska dömas av domstol och ingen annan. Man försöker föregripa rättsskeendet. Detta är mycket allvarligt. Man ska inte kunna gömma sig i en svart mask och föregripa vårt eget rättssystem. I detta anförande instämde i (m). 182 (): Jag skulle vilja ta upp ett ämne som berör alla oss som tillbringar en stor del av vår tid på Internet. Det berör en hel ungdomsgeneration och åtminstone en av tre svenskar i alla åldersgrupper. Så många är det nämligen som laddar hem film och musik genom fildelningsnätverk på Internet. Anledningen till att jag känner mig tvungen att ta upp just den här frågan är att de flesta beslutsfattare har dålig förståelse och inte så stor vilja att ta till sig den debatt som förs, framför allt i bloggvärlden. Alla borde kunna skriva under på att dagens upphovsrätt har blivit frånsprungen av den tekniska utvecklingen. Cd-skivor, dvd-filmer och sådant som säljs i butiker eller skickas med posten är på väg att fasas ut. I deras ställe kommer moderna fildelningstekniker. Det innebär att branscher som har byggts upp kring gamla distributionskanaler kommer att försvinna. Det är en utveckling som politiken varken kan eller bör förhindra. Jag skulle vilja gå tillbaka lite i tiden. Även om fildelningen är ett relativt nytt fenomen har uppfattningen att människor fritt ska få sprida information länge varit dominerande i . Inskränkningar i den rätten, vare sig de utgörs av censur eller av upphovsrättsliga regler, har egentligen aldrig haft någon förankring bland medborgarna. kopieras filer över Internet. För ett par årtionden sedan var det kassettband som kopierades i stor omfattning. Även om detta var kontroversiellt bland upphovsrättsjurister var det fullt förenligt med det allmänna rättsmedvetandet. gick upphovsrättsindustrin så långt att man ville förbjuda apparater som gav ägaren möjlighet att göra egna inspelningar. Det som är självklart att man till exempel ska kunna spela in ett tv-program för att titta på det vid ett annat tillfälle var långtifrån självklart när videobandspelaren kom . Då hävdade tv-bolagens upphovsrättsjurister att det var stöld att titta på ett tv-program än den då det sändes. Rätten att titta på ett program då det passade tittaren hade man ju inte betalat för, och att tittarna nu kunde spola förbi reklampauserna beskrevs som närmast en dödsstöt för tv-industrin. Som vi vet uteblev katastrofen för tv-branschen. Tekniken blev en självklar del i människors vardag. Så blev det med videobanden. Så blev det med inspelningsbara dvd-skivor, och så kommer det också att bli med den kopiering som sker på Internet. Om det är något vi bör lära oss av historien så är det att den tekniska utvecklingen har sin gång och att den varken kan eller bör styras politiskt. En annan lärdom är att politikens försök att frånta människor möjligheten att använda ny teknik är dömda att misslyckas. Det kan vi se exempel på . har det gjorts försök att stoppa den fria informationsspridningen genom polisinsatser och lagstiftning mot att ladda hem upphovsrättsskyddat material. Statistiken visar att dessa insatser inte avskräcker och heller inte förändrar människors rättsuppfattning. För oss som förstår den tekniska utvecklingen är det uppenbart att det inte går att upprätthålla dagens upphovsrätt utan att staten trampar på människors integritet. Därför vill jag uppmana mina kolleger här i att en gång för alla ge upp jakten på fildelare och i stället ta tag i arbetet med en ny, begränsad upphovsrätt som är förenlig med den nya tekniken. Om de berörda branscherna vill tjäna pengar är det upp till dem själva att hitta affärsmodeller som är förenliga med den tekniska utvecklingen. Vi kan tydligt se att den omställningen redan har börjat, och det vore väldigt olyckligt om den avtog på grund av politiker som med hårdare lagar försöker återuppliva affärsmodeller som hör till gårdagen. 183 (): Vad är ett människoliv värt? Den frågan har diskuterats intensivt med anledning av en dom som meddelade . HD dömde då en man som hade knivmördat sin hustru till fängelse , vilket med rådande regler om villkorlig frigivning innebär att han släpps ut när två tredjedelar av strafftiden har avtjänats, det vill säga . Åklagaren hade i målet yrkat på livstids fängelse, men HD anger i domen att livstids fängelse för mord ska förbehållas de allvarligaste fallen. HD:s dom har fått snabb respons i rättspraxis. Man har kunnat notera en tydlig minskning av antalet domar till livstids fängelse för mord. har såvitt jag känner till endast en sådan dom avkunnats. Även i fall där man har brukat grovt våld har underrätterna valt att döma till fängelse. anger att den som gör sig skyldig till mord ska dömas till fängelse eller på livstid. Straffvärdet för flertalet mord är som jag ser det så högt att livstids fängelse i de flesta fall framstår som det enda tänkbara alternativet. När någon berövar en annan människa livet och därmed alla hennes drömmar och möjligheter, allt hon kunde ha givit och kunde ha blivit, bör utgångspunkten vara att gärningsmannen ska dömas till livstids fängelse. HD anför i sin dom att en majoritet av dem som döms till ansvar för mord får livstids fängelse, alltså fram till dess att HD nu ändrade praxis, medan flertalet mördare fick tidsbestämda straff. HD har också noterat att regeringens nådepraxis innebar att livstids fängelse normalt omvandlades till fängelse men att praxis därefter ligger i intervallet . Däremot är det svårt att hitta några tydliga argument för HD:s ståndpunkt utöver dessa statistiska upplysningar. Den ståndpunkt som har intagit torde dock ha sin utgångspunkt i förarbeten. Enligt Straffrättskommitténs slutbetänkande, som var underlaget för den nya , skulle man beteckna uppsåtligt dödande som mord om det framstod som en särskilt grov gärning. I andra fall skulle det betecknas dråp. Den slutliga utformningen av dessa bestämmelser det som sedermera kom att inflyta i innebar dock en jämkning i departementet, som innebar att uppsåtligt dödande normalt skulle betecknas som mord och att dråp skulle föreligga om gärningen med hänsyn till omständigheterna framstod som mindre grov. HD:s avgörande tar till synes i och för sig med visst fog sin utgångspunkt i betänkande. Slutsatsen blir att med den slutliga utformning som fick med denna gränsdragning mellan mord och dråp hamnar åtskilliga fall av uppsåtligt dödande inom tillämpningsområdet för mordbestämmelsen, trots att ansåg att sådana fall skulle bedömas som dråp. Strafflatituden för dråp är fängelse i sex till . Detta är den rimligaste analysen av HD:s markering: Livstids fängelse för mord ska förbehållas de allvarligaste fallen. Det finns alltså skäl för den ståndpunkt som har kommit till uttryck i domen, men samhället och dess värdegrund kan ha förändrats i sådan grad att de värdebaserade avvägningarna i äldre förarbeten och tidigare domar blir mindre relevanta. Därför måste de skäl som HD har haft vägas mot andra goda argument. Det är till exempel vanligt att man betraktar en lags syften som viktiga när man tolkar den. Straffrätten har flera syften. Det handlar om att skydda samhället från brottslingar, att verka avskräckande, att rehabilitera brottslingarna och att vedergälla, det vill säga se till att brottslingarna får sona sina brott. När man talar om brottets straffvärde är det just vedergällningstanken man berör. Om man ska ändra normalstraffet för mord på det sätt som HD har gjort måste man rimligen ta samtliga dessa syften i beaktande. HD snuddar vid vedergällningen och tycks mena att straffvärdet för flertalet mord inte är så högt att livstids fängelse bör utdömas. Men jag vill i motsats till det hävda att vedergällningssyftet faktiskt lider allvarliga men av HD:s nya praxis. Straffvärdet för mord är så högt att livstids fängelse bör vara utgångspunkten. Likaså försvagar man naturligtvis avskräckningssyftet om man nu går tillbaka och mildrar normalstraffet för mord trots den underrättspraxis som har vuxit fram . Det här borde rimligen ha vägt tyngre än lojalitet med gamla rättsfall och gamla förarbeten. Vad bör då göras? Jo, det enda man kan göra är naturligtvis och det hoppas jag att regeringen återkommer till att ändra lagstiftningen så att det tydligt framgår att livstids fängelse är normalstraffet för mord. Det hade varit intressant att få ta del av oppositionens synpunkter i den här frågan. Men de tycks lysa med sin frånvaro i den här justitiedebatten. Vi får väl hoppas att de läser riksdagstrycket och tar del av synpunkterna som har framförts i den här debatten. Det vore intressant att få veta om Socialdemokraterna med flera anser att dagens lagstiftning är väl avvägd. 184 (): ser vi att antalet jobb ökar i och att det är alltfler som går från bidrag till arbete. Det är väldigt positivt. Men är det väldigt sorgligt att det är alldeles för många ungdomar som börjar vuxenlivet utan en rättvis chans att komma in i yrkeslivet. Jag ser det som en av utbildningspolitikens viktigaste uppgifter att ändra på det. Intresset för yrkesutbildningar i har varit minimalt. har vi sett hur avhoppen från gymnasieskolan ökat, och vi har sett att många har drabbats av det överordnade mål som den svenska gymnasieskolan har haft, att alla ska vara behöriga att läsa på högskolan. Tyvärr har den socialdemokratiska regeringen visat väldigt lite intresse för yrkesutbildningar för ungdomar. Jag brukar säga att det är konstigt att ett parti som kallar sig arbetarparti har värderat yrkeskunnande och icke-akademiska färdigheter så lågt. Vi har sett många avhopp på yrkesprogrammen i gymnasieskolan. Målet att alla ska läsa för högskolebehörighet är i många fall både orättvist och grymt, eftersom alla faktiskt inte vill bli akademiker. förändrar alliansen utbildningspolitiken. Vi ser en ny gymnasieskola växa fram, förberedas, och en ny yrkesutbildning på gymnasienivå. Den nya gymnasieskolan ska ha en höjd ribba på de studieförberedande programmen och ha lärlingsutbildning, växelutbildning och så vidare på yrkesprogrammen. Men, herr talman, det behövs också yrkesutbildning efter gymnasieskolan. Det finns ett stort behov av eftergymnasial yrkesutbildning. Dagens högskola som har akademiska krav och ska ha akademiska krav passar faktiskt inte alltid för de eftergymnasiala yrkesutbildningarna. Tvärtom kan alltför akademiska krav försvåra utbildningen. Jag tror att vi behöver både en yrkeshögskola och en akademisk skola. På den akademiska högskolan ska man ha krav på vetenskapliga uppsatser och så vidare. Men det kanske är ett hinder på en yrkeshögskoleutbildning för hotellchefer eller kvalificerade hisstekniker att de ska behöva hålla på med akademiska seminariediskussioner. är det svåröverskådligt med många olika eftergymnasiala utbildningar. Vi har påbyggnadsutbildningar, vi har folkhögskoleutbildningar och vi har så kallade kvalificerade yrkesutbildningar. Det är olika regler, ofta olika ersättningar och så vidare. Därför utreder nu regeringen en modell för en ny yrkeshögskola i som ska bli som ett paraply som definierar vad som är högskolekurser men där olika typer av anordnare och olika längd på kurser ska kunna ingå. Under den nya paraply ska det kunna finnas till exempel yrkesinriktade folkhögskolekurser. Det ska kunna finnas privata utbildare och naturligtvis också den nya kvalificerade yrkesutbildningen som har funnits i ungefär . Just den kvalificerade yrkesutbildningen har varit väldigt framgångsrik. Där har man lyckats med det som vi har varit så dåliga på i . Man har lyckats få branscherna och företagen att ställa upp. I den kvalificerade yrkesutbildning som finns står faktiskt branscherna för ungefär en tredjedel av utbildningen. Därför är jag övertygad om att just den modell som kvalificerad yrkesutbildning står för kommer att vara en betydande del i den nya . när just Socialdemokraterna hörde våra liberala argument för en mer yrkesinriktad gymnasieskola sade de ofta att vi ville införa ett B-lag i utbildningssystemet. Sanningen är att det finns ett B-lag, nämligen de ungdomar som slås ut från skolan. vet jag att Socialdemokraterna har en intern skoldebatt som är mycket intressant. Det verkar nästan det är i varje fall många inlägg på debattsidor som om ni är beredda att gå på vår linje när det gäller gymnasieskolan. Därför vill jag nu fråga de socialdemokrater som är här i kammaren om de också är positiva till alliansens tankar om en yrkeshögskola och om de är beredda att pröva de här nya vägarna för en kvalificerad yrkesutbildning efter gymnasieskolan. Jag tror att vi alla vet att behöver välutbildad arbetskraft. Men, som sagt, alla vill inte bli akademiker. Det är heller inget bra mål att alla ska bli det, om ett land som ska fungera. Andra utbildningar måste räknas, och andra yrkesutbildningar måste få fullvärdiga examina både i gymnasieskolan och efter gymnasieskolan i en ny yrkeshögskola. 185 () replik: Att långtidsarbetslösa ungdomar ska komma in i arbete tror jag att vi är överens om. Däremot ser vi att antalet långtidsarbetslösa ungdomar har ökat ganska drastiskt under det år som den borgerliga alliansen har styrt. Det har gått från 2 500 till över 10 000 ungdomar som står långt ifrån arbetsmarknaden, som inte har kommit in och fått ett jobb. beror det på att de inte har en avslutad utbildning. Då är det konstigt att man drar ned på komvux med en tredjedel. Tycker inte att man kanske har misslyckats lite med just den politiken? Sedan är det inte så att vi socialdemokrater vill att alla ska läsa på högskolan. Vårt mål är att ska ha den möjligheten, och vi ska inte glömma de andra . Därför införde vi kvalificerad yrkesutbildning, precis som sade, som har varit väldigt bra. Men tyvärr sade den borgerliga alliansen nej till den gymnasiereform som vi lade fram, Gy 07, som just skulle förbättra också yrkesutbildningar på gymnasieskolan. Jag tycker att det är märkligt att man pratar om att det är bra med yrkesutbildning, men sedan röstar man ned det. 186 () replik: När det gäller ungdomsarbetslösheten vet vi att vi numera räknar på ett annat sätt. Vi räknar även människor som är i åtgärder som arbetslösa. Generellt sett minskar siffrorna för arbetslösheten, även ungdomsarbetslösheten, men jag har inte med mig de siffrorna eftersom jag inte skulle debattera det. Sedan gäller det gymnasiereformen som vi sade nej till. Socialdemokraterna drog själva tillbaka det mesta av den det ska sägas. Vi hade en gymnasieutredning där ni ville öka den tid som man läser gemensamma kurser, oavsett om man är yrkesinriktad eller inte. Och den gymnasiereform som ni ville genomföra betydde ju ingen förbättring av yrkesutbildningarna. Därför hade vi anledning att säga nej till den. Jag fick inget riktigt svar på min fråga. Tiden går så fort när vi har korta repliktider. Men jag frågade om ni är positiva till den yrkeshögskola som regeringen nu arbetar med. 187 () replik: Jag har en fråga till . Jag vet att systemet finns i . Man har vissa problem. Det är väldigt svårt att gå från en skola till en annan. Jag har en annan fråga med tanke på att regeringen håller på med en gymnasiereform som gör att det är valfritt att läsa kärnämnen som svenska, engelska och matematik. Jag tänkte fråga om de elever som väljer bort de här ämnena men som ändå väljer en yrkesutbildning. Har de möjlighet att läsa på en yrkeshögskola? Jag tycker att det är väldigt märkligt, om man tycker att det är viktigt med yrkesutbildning, om de inte kan gå vidare. 188 () replik: Det är alltid en avvägning mellan hur länge man kan ha en allmän utbildning som lämnar alla vägar öppna och när man måste specialisera sig. Som vi vet förbereder regeringen rättighetslagstiftning som ska göra att människor som har valt bort att läsa högskolebehörighet på gymnasieskolan ska få rätt att komplettera det i vuxenutbildningen. Det är självklart att vi inte ska ha återvändsgränder, men får man acceptera att om man har satsat på en utbildning måste man plugga lite extra. Men är ni positiva till vår nya yrkeshögskola? Det kanske någon annan socialdemokrat kan svara på. 189 () replik: säger att nu förändrar alliansen utbildningspolitiken. Men det är en sak att hålla tal och en annan sak vad som händer i praktiken. Det är tydligt att man måste skilja på det som sägs och det som görs. Jag skulle vilja ställa en fråga om yrkesutbildning ur ett annat perspektiv, något som inte berörde. Jag träffade näringslivschefer i . De berättade att företagen skriker efter arbetare. Det finns arbetslösa, men problemet är att det inte finns några pengar för att utbilda arbetslösa. Ni har skurit ned vuxenutbildningen rejält, tagit bort rekryteringsbidraget och är på väg att ta bort korttidsstudiestödet. Även på arbetsmarknadssidan är utbildningarna av mycket mindre omfattning . Därför är min fråga: Vad säger till dessa näringslivschefer? 190 () replik: Som vi vet har regeringen bland annat satsat på att minska arbetsgivaravgifterna om man anställer långtidsarbetslösa, nystartsjobb och så vidare. Det tenderar att ge en väldigt positiv effekt. Så svaret är att vi ändå som helhet i går från bidrag till arbete. menar att ungefär en tredjedel av alla de nya jobb som kommer till beror på regeringens politik. Men är det viktigt, för att vi ska klara även lågkonjunkturer, att ungdomar får en bra yrkesutbildning. Det är det som den här frågan gäller. Det handlar om att få bra yrkesutbildning i gymnasieskolorna, om att få bra möjligheter att yrkesutbilda sig efter gymnasieskolan och om att skaffa sig olika former av kvalificerad yrkesutbildning. Jag har ännu inte hört om Socialdemokraterna är beredda att medverka till en ny yrkeshögskola i . 191 () replik: Angående yrkeshögskola som talar om vill jag påminna om att när det gäller den kvalificerade yrkesutbildningen, KY, har vi från Socialdemokraterna drivit den frågan och även haft utredning om eftergymnasial yrkesutbildning. Vi är inte emot ett ramverk vad gäller just eftergymnasial yrkesutbildning. Så det kan vi diskutera vidare. Jag konstaterar att som svar till näringslivscheferna säger att man har sänkt arbetsgivaravgiften för långtidsarbetslösa, men behövs det utbildning. Det är det som det inte finns några pengar till i kommunerna. Min fråga är fortfarande till : Vad svarar du näringslivscheferna? 192 () replik: Jag svarar näringslivscheferna att vi är på väg att bygga upp en omfattande bra yrkesutbildning för ungdomar, och de åtgärder som redan det här första året har genomförts har fått många fler att anställa . Så utvecklingen är positiv redan nu men kommer att bli ännu bättre. Jag vill påminna om att det var alliansen i opposition med stöd av vissa andra oppositionspartier som tvingade fram utredningen om eftergymnasiala yrkesutbildningar.