prot · GV0920 · 2007-11-01 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Statsministerns frågestund 1 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Vi går över till statsministerns frågestund. Jag vill börja med att hälsa statsministern välkommen till kammaren. Statsministerns ledarskap och krisberedskapen 2 (): Med anledning av de turer som har varit beträffande statsministerns närmaste medarbetare har jag tre raka frågor att ställa till statsministern. För det första vill jag höra statsministern tydligt utveckla hur han ser på sitt eget omdöme i Schenströmaffären. Anser statsministern att han har hanterat händelserna på det omdömesgilla sätt som man kan förvänta sig av en statsminister? För det andra undrar jag vad Schenströms avgång säger mer generellt om statsministerns ledarskap, hela dugligheten som ledare som statsminister och inte minst förmågan att hålla ihop regering och regeringskansli såsom ankommer på en statsminister. För det tredje undrar jag om statsministern inser att den nya krisorganisation som statsministern själv presenterade med fokus på statsministerns statssekreterares roll havererat redan innan den har satts i sjön. Är det inte dags att lämna över till Försvarsberedningen eftersom det inte har fungerat så här långt? 3 Statsminister (): Det är i tider som denna som man väldigt ofta får höra att nu bör du släppa alla dina principer och överge alla dina vänner. Jag tror att det helt enkelt beror på vilken typ av virke du är av som människa. Jag vill göra klar min syn på ledarskap. Det handlar om att stå vid sidan av och stödja de människor som jag har jobbat med . Det kan vara i mitt parti, det kan vara i regering och det kan vara nära medarbetare. De ska känna att den tillit vi har byggt upp spelar roll. De ska känna att det förtroendet gäller till dess jag vet något annat. Om det är en felaktig ledarskapsprincip är jag tydligen av fel virke. Men jag vill också säga att jag också har på mitt ansvar att agera när fakta bryter förtroende, när jag får uppgifter om att saker och ting inte har skötts på det sätt de ska eller när jag inte har fått den information jag kan förvänta mig. Det ligger också i mitt ledarskap. Hur man bedömer det får andra återkomma till. Jag ska gärna återkomma till frågan om krishanteringen. Det finns anledning att notera att den inte har beskrivits korrekt . 4 (): Det förvånar mig att statsministern inte kan svara på frågan om krishanteringen. Det finns ett starkt tryck i den frågan. Jag vädjar igen om att få ett besked i den frågan. Dessutom skulle jag vilja fråga: Var det så att statsministern hänvisade till rikets säkerhet för att inte lämna ut jourlistorna av det skälet att statsministern ville skydda en medarbetare som hade betett sig på ett sätt som inte var förenligt med vad man gör i tjänsten? 5 Statsminister (): har det funnits uppgifter om hur jour- och krisberedskap sköts i . Väldigt ofta har det blivit fel. En del har beskrivit den kris- och jourberedskap som fanns tiden före . En del har beskrivit det som att den nya organisation som är på väg fram under ledarskap av redan skulle vara på plats. Inget av detta stämmer. En återkommande uppgift verkar beskriva den uppfattningen att det finns en person allena som utgör hela jour- och beredskapssystemet. Det är felaktigt. Det finns ett opolitiskt jour- och beredskapssystem och det finns en politisk del på flera departement. Det är en grupp människor som tillsammans utgör jour- och beredskapssystem. När vill få fördjupad och ytterligare information om hur kris- och jourberedskap fungerar och hur den nya organisation som är på väg att sättas upp kommer att fungera är jag beredd att säkerställa att detta ska komma till stånd med relevant personal som beskriver detta. 6 (): Min fråga till statsministern handlar om statsministerns agerande . Statsministern sade att det har funnits missuppfattningar när det gäller jourberedskapen, att det handlar om en grupp människor och att den finns på flera olika håll. Men statsministern har också vid förfrågan hänvisat till sekretess och till rikets säkerhet. Det kan inte vara rimligt att svara på en fråga om huruvida denna statssekreterare var en del i den här jouren genom att hänvisa till sekretess. Detta gäller någonting som hände . Det skulle dessutom inte avslöja några hemligheter alls. Statsministerns agerande har gjort att det finns en misstro hos människor om att det finns en fungerande krisberedskap. Hur tänker nu statsministern agera? Tänker statsministern lägga korten på bordet när det gäller statssekreteraren? Hur tänker statsministern återuppbygga förtroendet för krisberedskapen? 7 Statsminister (): Vi tar mycket allvarligt på frågor om jour och beredskap. Jag kan därför inför riksdag bekräfta att ingick i den pool av personer i som hade jour och beredskap under denna kväll. Det fick jag information om . Regeringen har fattat beslut om att häva sekretessen i denna del. 8 (): Statsministerns agerande , att inte svara på den frågan, har skapat en otrygghet och en osäkerhet hos den svenska befolkningen. Tyvärr har vi erfarenheter av två stora kriser där många svenskar har varit inblandade. är det av allra största vikt att vi arbetar för att återupprätta förtroendet för krisberedskapen. Vilka åtgärder planerar statsministern att vidta för att säkerställa att förtroendet återigen kan byggas upp? 9 Statsminister (): Ingenting har skett som har påverkat någon människa i . Det kanske kan finnas anledning att påminna om det. Det har spekulerats väldigt mycket, men ingenting har hänt. är en ny krisorganisation på väg att sättas upp. Den är byggd på en utpekad chefstjänsteman som är opolitisk och som till sin hjälp kommer att ha en biträdande chef med ett tydligare ansvar för att initiera krisledningsarbete inne i . Det är en slutsats vi har dragit efter mångårig erfarenhet, utredningar och diskussioner i riksdag om att krishanteringen har varit otillräcklig. Jag har tagit mitt ansvar genom att nu arbeta för att få denna förändrade och förbättrade krishanteringsfunktion på plats. Regeringen har utsett dess kommande chef. Den är under införande. Därmed återupprättar vi också svenska folkets förtroende till den del det nu skulle vara svett i kanten. 10 (): Jag tycker att det här är en ganska tråkig historia. Det som har hänt skadar antagligen förtroendet för regeringen och för statsministern men också för den svenska krishanteringsförmågan eftersom den har varit ifrågasatt , och särskilt under tsunamikrisen. Jag tror att det är många runt om i som ställer sig den grundläggande frågan som inte bara handlar om vem som hade jour och om det var så att statssekreterare hade jour den aktuella kvällen, som tycks vara fallet, utan också om vad som hade hänt om det hade skett en allvarlig händelse, en krissituation, som den statssekreteraren då hade haft i uppgift att ha hand om. Var låg statsministerns ansvar i detta? Vad skulle ha hänt om det verkligen hade varit en kris? 11 Statsminister (): Jag har kommit hit för att svara på frågor av en karaktär som ställs rakt och där jag kan svara, men ska ni be mig spekulera kanske vi får välja ett annat forum än statsministerns frågestund. Jag tror att alla kan känna respekt för att jag inte kan stå här och måla scenarier som inte har utspelat sig. Så kan man inte heller hantera krishanteringsfrågor. Jag har ingen anledning att sända signaler av oro till svenska folket. Krishanteringen ska fungera. Krishanteringen är under förändring. Vi är övertygade om att det system som snart kommer på plats innebär ytterligare en kvalitetsförbättring jämfört med det system vi har haft fram till . 12 (): Den fråga som återstår handlar om regeringens åsikt om hanteringen av krisfrågorna. Är det inte dags att erkänna att det vore bättre att som övriga partier i har velat, önskat och begärt under en lägga över ansvaret på krishanteringsfrågorna på myndigheter i stället för att det ska ligga på Statsrådsberedningen där statssekreterare och högt uppsatta tjänstemän nära fortfarande ska ansvara för rikets krishantering? 13 Statsminister (): Detta är inte en korrekt beskrivning. Det kommer aldrig att vara fråga om att hanterar hela krishantering. har valt att utifrån mångårig tradition låta självständiga myndigheter och ämbetsverk utföra beredskaps- och krishantering. Den som en vanlig, lugn dag har en uppgift ska ha samma uppgift den dag krisen kommer. Då är man bäst insatt och bäst förberedd för att utföra arbetet. Det är dessa självständiga myndigheter som i grunden är den svenska krishanteringen. Det vi har identifierat är att det också väldigt ofta finns en form av inre samordningsansvar i . Det är ett tryck på att statsminister och andra politiska makthavare rätt sätter sig in i situationen och kan förmedla till svenska folket vad som har hänt och också har beredskap att agera för att kunna fatta politiska beslut. Det är inte att leda krishanteringen. Det är att ta vår del av ansvaret. För detta håller vi på att inrätta en krishanteringsfunktion som avpolitiserar delar av krishanteringen jämfört med eftersom det inrättas en tjänst för en opolitisk chefstjänsteman med en biträdande tjänsteman som högsta ansvariga. Internationellt samarbete i klimatfrågan 14 (): Jag har med mig det senaste numret av tidningen som kom . Jag tänkte ställa en sakpolitisk fråga med utgångspunkt från detta. Det är det så kallade gröna numret där statsministern syns på omslaget i en likaledes grön tröja. Den hade han också på sig under den moderata partistämman nu där han talade mycket om vikten av att samarbeta internationellt i klimatfrågan. EU:s stats- och regeringschefer träffades och kom då överens om det reformerade fördraget. Det frigör förhoppningsvis politisk kraft att gå vidare i just angelägna frågor som till exempel klimatfrågan. Därför undrar jag hur statsministern har hunnit börja förbereda det kommande toppmöte som är redan till lucia. Hur ska statsministern se till att det toppmötet blir så grönt som möjligt i och även utanför EU? 15 Statsminister (): Jag kan inte vara med i något internationellt sammanhang där klimatfrågan nu inte är helt central. Jag har och tisdag varit i under session och också genomfört nordisk-baltiska och nordiska statsministermöten där vi har pratat om just detta hur vi ska samordna oss för att säkerställa att vi får en förhandlingsstart på och att vi får en bra internationell press för att få till stånd ett avtal helst då toppmötet ska vara i och då vi har svenskt ordförandeskap i Europeiska unionen. Det är också min övertygelse att det av det skälet säkert finns anledning att återkomma till detta på decembertoppmötet även om nästa steg i EU:s diskussion handlar om bördefördelningsrapporten från kommissionen som handlar om mycket av det förnybara som ska växlas in men där kommissionspresidenten meddelade vid senaste toppmötet att det nu förskjuts till januari, mycket för att inte äventyra förutsättningarna för förhandlingsstarten på . Behovet av en civilkuragelag 16 (): Jag vill ta upp frågan om våldet i vårt samhälle. Vi är många som oroas över våldsutvecklingen, och vi har också haft ett antal uppmärksammade fall . Det pågår en diskussion bland brottsforskare huruvida detta har ökat eller inte, men vi har också samstämmiga uppgifter från dem som jobbar inom sjukvården där man ser ett ökat antal fall av våld och misshandel och också att de inkommande fallen handlar om allt grövre våld. En del av problematiken tror vi kristdemokrater handlar om vårt eget personliga ansvar. Det handlar självklart om dem som är inblandade men också om dem som står runt omkring. Ett sätt att försöka förstärka det personliga ansvarstagandet för alla oss medborgare är idén om en civilkuragelag där vi efter förmåga ska vara skyldiga att ingripa. Jag skulle vilja fråga statsministern dels hur han kommenterar våldsutvecklingen i vårt samhälle, dels om behovet av att införa en så kallad civilkuragelag och dess fördelar för att kunna öka det personliga ansvarstagandet för oss som finns runt omkring och har en chans att stävja sådana här situationer. 17 Statsminister (): Få saker påverkar mänskligt liv så mycket som förekomsten av våld och också hur droger inverkar på detta. Det bryter ned människors tillit. Det inskränker människors frihet. Ett öppet samhälle som vårt kan inte förbli öppet om vi inte tydligt markerar och hittar vägar att komma till rätta med våldsanvändningen. Jag förstår om många väcker frågor av en karaktär som att föräldrar går runt och funderar på om den framtid som våra barn ska möta. Är det oprovocerat våld? Är det upprepade sparkar mot huvudet? Är det flera mot en? Det finns stor anledning till oro. När det gäller den civilkuragelag som har drivit kan jag både påpeka invändningen som har funnits, nämligen att det kanske är lite märkligt att lägga skuld på den som har varit inaktiv, men gratulera till förhandlingsförmåga eftersom alliansen har enats om att utreda förutsättningarna för en sådan lagstiftning, vilket jag tror att frågeställaren är medveten om. Samarbetet mellan arbetsförmedlingen och 18 (): Jag vill ställa en fråga om samarbetet mellan arbetsförmedlingen och . Vi jobbar ju väldigt mycket inom alliansen och i med att få ned sjukskrivningstalen och få färre som får sjuk- och aktivitetsersättning. ska vi också få en ny sjukskrivningsprocess och rehabiliteringsprocess, och det är oerhört viktigt i det sammanhanget att de två centrala myndigheterna arbetsförmedlingen och jobbar ihop. I mitt hemlän, län, har jag studerat hur samarbetet fungerar. Det är inte unikt att det inte fungerar speciellt bra. Man har till och med problem att kunna vara i samma lokal, för Datainspektionen och sekretesslagstiftningen sätter käppar i hjulet. Jag undrar: Vad avser statsministern att göra åt detta så att samarbetet kan fungera? 19 Statsminister (): Låt mig först konstatera att för en regering som har sagt sig vilja bryta ned utanförskap och få människor att komma tillbaka till arbetsmarknaden från ofta långvarigt utanförskap är detta en mycket central fråga. Det handlar om att faktiskt gå från en myndighet till en annan. Det låter märkligt, men det bygger väldigt ofta på att dessa myndigheter kommunicerar med varandra. Jag har besökt åttatio arbetsförmedlingar och har också varit närvarande. Vi har fört precis denna diskussion. Inte minst när det gäller den svåra gruppen som lever med sjuk- och aktivitetsersättning är det väldigt tydligt att måste finnas till långvarigt stöd som man försöker matcha och hitta arbetsgivare som väldigt ofta måste ta en sorts social hänsyn kopplat till olika former av stödsubventioner som kan finnas i arbetsförmedlingens verktygslåda. Om det möter olika typer av regelhinder bör vi naturligtvis titta på det. Vi har ju anslagit medel för att snarare förstärka den här typen av samverkan, och som sagt tror jag att det är en väldigt delad bild. Det påpekade också frågeställaren. På sina håll har de lärt sig att prata med varandra, och det ger en positiv effekt. 20 (): Jag tycker att det var bra att vi fick ett besked om att ingick som en av flera i den pool som hade ansvar för krisberedskapen. Men i mina ögon var hon faktiskt den viktigaste länken. Anser inte statsministern att det är särskilt allvarligt när den viktigaste länken, själva navet, i krisberedskapen brister? Det är min ena fråga. Min andra fråga är denna: I begäran om entledigande står det: Jag beklagar också att jag inte inledningsvis förmått att klarlägga det som förevarit till statsministern och allmänheten. Är det som Schenström skriver i sitt pressmeddelande detsamma som att hon förde statsministern bakom ljuset? Det går bra att svara ja eller nej på den frågan. 21 Statsminister (): Jag hoppas att ursäktar om jag använder några fler ord. Min uppfattning är att gjorde klart för mig att hon hade varit på denna krog. Hon hade druckit vin. Jag fick information om att hon hade jourberedskap. Allt detta var . Det var väldigt tydligt, säger hon, att hon ändå kunde fullgöra sina förpliktelser. Hon kunde alltså utföra de arbetsuppgifter hon hade. En mångårig medarbetare som har vunnit förtroende hos mig tror jag på när hon säger detta. Det tror jag på tills jag får andra fakta på bordet. Då menar jag inte anklagelser från politiska motståndare eller annat. Det kommer först sedan, i går, besked om att det finns fakta som faktiskt bestrider den uppgiften. Då visade jag också att jag har ledarskapsförmåga nog att dra konsekvenserna av det. Det har lett till att har begärt sitt entledigande efter samtal med mig, eftersom hon därmed har förbrukat sitt förtroende som statssekreterare. Men jag vill gärna säga det, om en mångårig medarbetare, att det är en stor personlig tragedi för henne och också för mig. Fler platser i äldreboenden 22 (): Jag tänkte överraska både statsministern och kammaren med att inte ställa en fråga om det som har varit i centrum för nyhetsflödet utan ställa en fråga som jag tror har större betydelse i vanliga människors vardag. Jag besökte äldreboendet i utanför . Det är ett äldreboende där de äldre trivs väldigt väl och där det finns en engagerad och kompetent personal. Det stora problemet är att det är alltför få äldre som får möjlighet att komma in på äldreboenden. har ungefär 20 000 platser i särskilt boende i försvunnit. Jag skulle vilja fråga statsministern vad regeringen tänker göra för att bryta den utvecklingen så att fler äldre får chansen att komma in på äldreboenden. 23 Statsminister (): Regeringen har upplåtit ett särskilt stöd som har lett till att ansökningarna om att bygga fler äldreboendeplatser har ökat till drygt 2 000. Vi har också i vårt valmanifest en skrivning om att möjliggöra ett fritt val för äldre, därför att vi tror att detta är helt grundläggande: Vi ska möta äldre med synsättet att man också på äldre dar vill fatta sina egna beslut, och vad är då mer grundläggande än att fatta beslut om var man vill bo? Vi har dessutom ofta kunnandet att erbjuda möjligheten att bo kvar hemma med hemtjänst. Jag kan avslöja att även jag besökte en äldreverksamhet i i går och träffade ett rehabteam som jobbade med förstärkt rehabilitering, även av äldre som hade drabbats av stroke, för att möjliggöra att återfå kroppsfunktioner för kunna förbli boende hemma. Men jag tror också, precis som frågeställaren, att det för många också behövs mer möjligheter att nyttja alternativet ett serviceboende, ett boende som är än mer anpassat med ännu mer av service och stöd. Det är nu på väg. Insynen i kungahusets apanage 24 (): Regeringen har ju föreslagit att apanaget ska höjas, detta trots att vi har väldigt dålig insyn i hur pengarna används . Vi vet inte ens om hovet verkligen behöver mer pengar. har statsministern gjort ett uttalande som går ut på att ingen skattekrona är skyddad från insyn eller står över politisk granskning och att detta är nödvändigt för att vi ska kunna finansiera välfärden. Då är min fråga: När ska vi få insyn i hur kungahuset använder våra skattepengar? 25 Statsminister (): Det finns särskilda former för hur hovets apanage används för att man ska kunna följa upp det. Jag vill påpeka att vi nu talar om statschef som ska ha förutsättningar för att kunna fungera i sin roll här i och i de olika kapaciteter som vi, ofta med stort berömmande och stor tacksamhet, noterar att statschefen och hans familj fungerar för runt om i världen. Detta är förmodligen ett av de anslag som vi fattar beslut om här i som betyder allra mest för att marknadsföra och skapa en positiv bild av, en positiv förväntan på och ett stort kunnande om . Jag menar att den typ av funktion som frågeställaren efterfrågar redan finns, och, mina vänner skattebetalare: Det är värt varje krona! Regeringens deltagande i toppmötet mellan EU och Afrikanska unionen 26 (): Det var intressant att höra statsministerns förklaring med anledning av frågan om han har blivit förd bakom ljuset av sin statssekreterare . Om jag uppfattade svaret rätt så var det så att du, , upplevde det som att du hade blivit förd bakom ljuset. Jag måste då säga att jag tycker att statsministern i inledningen av den här hanteringen ändå försökte föra allmänheten bakom ljuset genom det sätt på vilket han svarade på frågor som var rimliga att ställa. Jag har en annan fråga, som jag tror också är rimlig att ställa. , utrikespolitiska talesman, har varit ute och kritiserat regeringen för att man avser att delta i toppmötet mellan EU och Afrikanska unionen och att man inte tar avstånd från och bojkottar mötet eftersom diktator kommer att vara där. Hon har väldigt tydligt uttalat i TT-meddelanden att hon uttalar sig för partiets räkning. säger alltså nej till att regeringen ska åka och träffa på det här mötet. Min fråga till statsministern är helt enkelt: Leder du en regering, eller leder du en regering som består av fyra olika politiska partier? Det är väl så att vi fortfarande har ett kollektivt beslutsfattande, och är det inte så att partiledare ingår i regeringen? 27 Statsminister (): Jag leder en regering. I den regeringen ingår fyra partier. Min uppfattning är detta har jag förankrat i under en frågestund, bland annat med att vi inte ska låta en man få veto när det gäller huruvida två kontinenter ska kunna träffas. Jag tycker att det är mycket angeläget att ett sådant möte kan komma till stånd. Vi har mycket att diskutera, till exempel utveckling, bistånd, handel, migration, rörlighet och mänskliga rättigheter. Vi har därför till EU:s ordförande, , framfört att vi tycker att han i sin tur ska framföra att inte bör anses önskvärd på detta möte. Men jag har inte sagt att jag med det villkorar vår närvaro. Jag vill säkerställa att framför detta, och att, om det skulle vara så att kommer, det också följs upp med stora diskussioner om mänskliga rättigheter. Det tycker jag är ett riktigt agerande i ett EU som måste gå i takt, där vi inte ska ha 27 länder som fattar 27 beslut utan där vi ställer upp bakom ordförandeskapet för att markera att EU hänger samman. Om det finns en annan uppfattning kan jag respektera det, men det är den linjen jag har företrätt, och den är den linjen som är regeringens. Pensionärernas del av välståndsökningen 28 (): Jag tänker också uppehålla mig vid de äldre. Jag har denna fråga till statsministern: När kan våra pensionärer få del av den tillväxt vi har i när det går så bra? Det blir fler jobb, och de som arbetar låg- och medelinkomsttagare får jobbavdrag. Men när får våra pensionärer del av det här? De tycker nämligen att de har varit med och bidragit till den välståndsökning vi har i . 29 Statsminister (): Detta hör vi från många äldre som frågar: När är det vår tur? Vi fick i går bekräftelse på en uppgift som vi har haft i våra prognoser, nämligen att kommer pensionerna att räknas upp med . Det följer av den kraftiga sysselsättningsökning som nu kan dra nytta av. Det är ju så det hänger ihop. Vi som jobbar får förhoppningsvis tillräckligt med resurser för att kunna stå på egna ben, men vi säkerställer därmed också att pensionssystemet, som har en koppling till tillväxt, kan växa och ge ökade pensioner till dem som inte längre arbetar. Fler i arbete är den bästa politiken för att säkerställa att pensionerna växer. Fortsätter den utvecklingen visar våra prognoser att är ökningen ännu starkare. höjning av pensionen kommer i så fall att ske, även om detta nu naturligtvis handlar om prognoser. är förbättringarna alltså på väg. Den planerade gasledningen mellan och 30 (): Min fråga gäller den planerade gasledningen. gasledning mellan och ska läggas på . Vi vet alla att det finns miljörisker med den, allvarliga sådana, och därför ska den miljökonsekvensbeskrivas. Regeringen meddelade i går att man kräver av Nordstream och att de ska ha en alternativ dragning av dessa ledningar, vilket jag naturligtvis tycker är bra. Men jag tycker att det initiativ som regeringarna i , och tagit tillsammans med är ännu bättre. De kräver nämligen att det även ska tas fram en beredning för att dra gasledningen över land.