prot · GV0941 · 2007-12-11 00:00:00 — Därav den interpellation som har ställt, och därav också den motion som finns för behandling i annan ordning. Men det är sammanfallande frågor. Det andra som är viktigt när det gäller lederna är att också se till att polisen har resurser för att övervaka säkerheten. Här tror jag inte att polisen själv klarar det utan här måste polisen få hjälp på andra sätt. Här har också skoterorganisationerna tagit fram ett förslag om ledvärdar. Det finns också naturbevakare, och folk rör sig i de områden där skotertrafiken är som tätast. De kan också ha en roll i sammanhanget. Det är viktigt att se skotertrafiken utifrån ett sammanhållet och nationellt perspektiv, så att det inte blir en fråga bara för berörda kommuner eller blir en fråga bara för andra intressen. Vi ska också komma ihåg det sade i sitt genmäle på svaret, nämligen att snöskotern är ett mycket viktigt, och blir ett allt viktigare, redskap för besöksnäringen. Det sker i takt med att vi kan utnyttja fördelen med snö och kyla i norra delen av landet. Vi ser också att samarbetet över gränsen mot blir viktigare. Vi vet också att skotertrafiken i både och är mer reglerad än i , vilket jag inte tycker är någon fördel. Vi ska inte gå den vägen. Men om vi inte ska gå den väg som och har valt måste vi se till att vi har en sammanhållen politik som garanterar friheten med skotern frihet under ansvar. Naturligtvis finns det en viktig aspekt när vi pratar säkerhet, nämligen alkohol i trafiken. Det är också en del av skoterpolitiken att se till att den typen av avarter inte gör sig gällande . Den fråga som ställde tidigare, fru talman, vill jag understryka. Vad avser regeringen att göra? Finns det över huvud taget någonting som kommer på området? 62 (): Vi befinner oss i den skotertätaste kommunen. I finns de flesta skoterägarna i . Sammantaget är det här en stor fråga. Ministern tar också upp frågan om en utredning som ska beredas. Den utredningen har räknat och tittat på antalet fordon, och den har kommit fram till att det finns omkring 250 000 fordon. Det finns drygt 200 000 ägare av fordon. Det är klart att det finns ett stort intresse. Det är viktigt att ministern ger något svar. Det här berör många inlandskommuner som har legat i planeringsstadiet för att utveckla skoterturism. Vi kan ta som ett exempel. kommun har diskuterat möjligheten att utveckla skoterturismem i inland mitt . Intresset är enormt stort. Därför blir man lite ledsen när svaret på interpellation är fortsatt beredning. Det har varit beredning sedan skriftliga fråga som ligger till grund för interpellationen. är det fortsatt beredning. Jag tror att inlandskommunerna och inlandsbefolkningen kommer att bli besvikna över att regeringen inte gör mer i en fråga där de ser en möjlighet till utveckling av en näringsgren. Den kan växa sig rejält stor. har en skoterklubb. Jag tillhör den. Jag vet att har fått information om att det finns en skoterklubb. kan ta med sig det till sin riksdagsgrupp och få centerpartisterna mer intresserade av skoterfrågan. Det finns ingen centerpartist med i denna eminenta och viktiga förening i riksdag. 63 Statsrådet (): Alla tre interpellanterna hänvisar till att skotern innebär många stora möjligheter för utveckling, jobb och nyföretagande i den del av landet som har stora möjligheter inom turistnäringen. Det är det som också pågår . Inte desto mindre finns ett bredare perspektiv på skoterpolitiken. Interpellanterna vet säkert att det är viktigt att vi inte fastnar i problembilderna, men det finns motsättningar i fråga om fritidsutövare, olyckor, skador på mark och vegetation samt olovlig körning. En del av interpellanterna har tagit upp detta. Både friluftsfrågorna och miljöfrågorna hanteras av . Det frågas efter en sammanhållen skoterpolitik. Jag vill betona att det är som ansvarar för den politiken. En översyn av skoterpolitiken kan därmed komma att beröra flera olika lagstiftningar. Det är inte enbart fråga om översyn av terrängkörningslagen utan det kan vara fråga om fler lagstiftningar. Men ansvarar för just den lagstiftningen. Terrängkörningslagen är en förbudslag i sig med syfte att skydda mark, vegetation och naturvärden. Det är viktigt att den förordningen finns med i den sammantagna skoterpolitiken. ansvarar även för , som reglerar körning i naturreservat och i nationalparker till exempel, och planering av nya leder, som interpellanterna efterfrågar. De har också ansvaret för de antagna miljökvalitetsmålen när det gäller snöskotertrafik som främst berör Storslagen fjällmiljö, Myllrande våtmarker, Begränsad klimatpåverkan. Men de har även ansvaret för andra miljökvalitetsmål som Ett rikt växt- och djurliv. Ansvarsfördelningen innebär att de flesta frågor som jag hänvisar till, och som också interpellanterna hänvisar till, ligger under ansvar. Vissa delar ligger under ansvar. Jag som ansvarig framför allt för trafiksäkerheten hanterar säkerhetshöjande åtgärder vad gäller både mopeder och snöskotrar. Det finns ett förslag som handlar om att skilja på snöskotrar och terrängfordon. Det arbetet pågår. Det är inte klart, men jag förväntar mig att det ska bli klart . Där finns också trafiksäkerhetsåtgärderna med, som jag tror att det var som efterfrågade. 64 (): Som var inne på kommer vi verkligen från snöskotertäta områden. Vi har samtliga skotrar och är med i skoterföreningar. Vi har också ett tryck på oss när de här frågorna inte kommer någonstans. Man vill styra upp på olika områden. Vi får väl ta en interpellationsdebatt också med miljöministern i frågan. Det finns en hel del andra skoterfrågor som inte handlar om terräng utan om det område som ansvarar för. Till exempel är en fråga som diskuteras i skoterföreningarna om hjälmtvång ska gälla inom skotertrafiken. Det är många typer av skador som uppkommer på grund av att skoterförare och -passagerare inte bär hjälm. Som skoteråkare räknas man som trafikant. Då undrar man varför det är olika bestämmelser för körning på olika platser i landet, utanför respektive inom detaljplanerade områden och renbetesfjäll med mera. Det måste bli en praktisk styrning som gäller som riktlinje för fortsatt utveckling, som vi nu har bara i . Vissa bestämmelser gäller i , andra bestämmelser gäller för skotertrafiken i Åre och ytterligare andra bestämmelser på ett annat ställe. Det irriterar naturligtvis skoteråkarna och även turisterna som kommer dit upp. Jag kommer att ge flera förslag i tredje inlägget, . Man kan också fråga sig varför det inte är möjligt, som i , för skoteråkare att nyttja allmän väg med begränsad hastighet för att kunna ta sig till svårtrafikerade platser lagligt, exempelvis till mackar, hotell och liknande. Det gäller vid snöbelagd väg. Som det är nu kör många längs vägen, och de kör väldigt, väldigt fort för att ingen ska hinna se vem det är. Då vore det betydligt säkrare för alla om man fick möjlighet att köra på vägen i stället. Vad avser ministern att göra åt trafiksäkerhetsfrågorna? 65 (): Det är viktigt att notera att snöskoterorganisationerna i är beredda att vara med och ta ett ansvar för utvecklingen på det här området. Det tror jag också att ministern fick klart för sig vid mötet med Snofed, som hon själv har refererat till i svaret. Ett viktigt inslag i det arbetet är det nationella snöskoterrådet som har bildats med snöskoterorganisationer men också med berörda myndigheter på området som intressenter. Nio olika organisationer och myndigheter finns med i snöskoterrådet. De problem som ministern räknar upp när det gäller skotertrafiken talar entydigt för att ett samlat nationellt grepp måste tas i skoterpolitiken. Vi ser att snöskoterolyckor med dödlig utgång tyvärr är alltför vanliga. Det är också viktigt i den här debatten att skilja på snöskotrar och fyrhjulingar, speciellt när det gäller terrängkörning. Fyrhjulingar och snöskotrar är registrerade på samma sätt i trafikregistret. Men det går att skilja på dem, och det har också gjorts i den utredning som på i har tagit fram. Jag antar att det är det underlag som ministern refererar till. av trafiken med snöskoter sker i fjällen. är medelsträckan för en snöskoter . I debatten är problemen ibland något överdrivna både vad gäller fjälltrafiken och hur långt snöskotrarna faktiskt körs. Frågan återstår fortfarande: När kommer en nationell snöskoterpolitik? 66 (): Vi får hoppas att den framtida skoterpolitiken inte präglas av fru talmannens något negativa inställning till det fordon som vi just nu diskuterar. Det är ändå en viktig fråga. När det gäller skoterturism låter det som att det enda vi pratar om är människor som kör skoter och forslar sig från punkt A till punkt B. Skoterturismen är väldigt starkt kopplad till skidanläggningar, stugbyar och turistanläggningar rent generellt i inland. Om vi inte får en vettig finansiering som gör att små fjällbyar har råd att hålla väldigt bra färdleder för fordonet skoter, kommer det att bli problem, inte bara för skoterfordonet som sådant utan även för alla turistanläggningar i inland, , , med mera. Därför känns det väldigt viktigt att debattera och diskutera de här frågorna. Jag hoppas att jag hörde fel, för jag blir lite orolig när man börjar diskutera att hålla ihop fordon. Jag kommer ihåg debatten som vi hade om förarbeviset och vilka som skulle vara examinatorer, vilka organisationer som skulle hålla i körkortsprövningen, där man klumpade ihop förarbevisutbildningarna på EU-moped och skoter. Skotern fick sig där en väldig känga. Men det visade sig sedan när man analyserade det hela att om man hade problem med examinationen för förarbevis så var det när det gällde EU-mopederna. Det var inga som helst problem med skoterklubbarna som organisation för att hålla i utbildningen. Skoterklubbarna är viktiga för inlandet. Skoterklubbarna är en viktig sammanhållande länk uppe i små bygder i svensk fjällvärd. dem, ministern, och se till att satsa på skotern! 67 Statsrådet (): Det är mycket av det som interpellanterna tar upp som jag bekräftar. Jag vet att skoterföreningar är intresserade och har förmågan att utveckla turistverksamhet och att de gör det . Men jag vet också att skoterklubbarna är mycket försiktiga med att kräva ytterligare statliga regleringar av rädsla för att staten med nya regleringar skulle krångla till livet för skoterklubbarna och minska deras möjlighet att utveckla turismen eller företagarnas möjlighet att utveckla till exempel skotersafarier. Det var en av de synpunkter som jag fick ta emot vid samtalet med Snofed. Jag har redogjort för det som interpellanterna och också skoterklubbarna efterfrågar, nämligen översynen av mopedpaketet som kommer att lämnas till . Där jag ska förtydliga mig gentemot gällde det tvärtom snarare vikten av att särskilja fyrhjulingar och snöskotrar. Jag har fått en tvärsominterpellation med anledning av diskussionen om fyrhjulingarnas framfart i terrängen. Det är snarare en bekräftelse på den efterfrågan som interpellanten lyfter fram. Genom att särskilja dessa två fordonsslag skapar man bättre förutsättningar för ökad säkerhet. Här ingår också på departementets sida frågor som berör alkolås och alkoholrelaterade åtgärder för att öka trafiksäkerheten även om vi har en lagstiftning som man även på skoter ska följa. 68 (): Ideellt arbete är något som de som jobbar i skoterklubbarna får känna av. De flesta är mycket engagerade och intresserade. Så länge de finns kvar kommer åtminstone de att ordna skoterlederna men med skiftande kvalitet. Det är därför man vill styra upp det så att man kan klara det även utan dessa personer. De kommer att falla bort, för många är äldre och har varit med . vill också ha mer styrning på de regler som gäller. Jag nämnde hjälmtvång i mitt förra inlägg. Det finns fler frågor som borde stärkas. Det måste komma till stånd någon typ av möjlighet att fastställa leder och lagligt kunna ta betalt för att köra på dessa. Det handlar om att säkerställa trafiksäkerheten, och ersättningen till markägare är ett problem. Det måste också finnas möjligheter till bra preparering. Med tanke på dagens trafiktryck längs fjällkedjan borde det upprättas något liknande Kungsleden, kanske från Sälenområdet upp till norr, så att man kan köra på ett säkert sätt. Det ska också vara lättorienterat med likartad skyltning längs hela vägen. Samebyarna måste släppa igenom säkrare passager genom fjället. Under vinterförhållanden innan förbudstiden är det konstigt att man stänger av stänger av fjället på grund av att trafiken kan störa renskötseln. Vi som bor i fjällregionen vet att fjället inte är någon naturlig plats för renar . Då bedrivs renskötseln nere i skogslandet. En annan sak som vi var inne på är alkoholbestämmelserna. Många anser sig lite orättvist behandlade. Många sörlänningar som turistar i fjällområdena tror att samma promillehalt gäller för att köra skoter som för att köra båt. Men det gör det inte. Det tycker man är ett problem. Frågan om ledvärdar är viktig. Det finns ett projekt i för att kolla sjösäkerhet och alkohol. Det är något som statsrådet kan bevaka. Man skulle kunna tänka sig att ha något liknande i fjällen, med ledvärdar som kollar skoteråkarnas alkoholhalt. 69 Statsrådet (): Jag börjar med det sista. Jag vill på det bestämdaste säga att alkohol inte hör hemma i något samband med någon form av fordonskörning. Det är snarare en förstärkning och ett förtydligande av vad som gäller för alkohol och körning oberoende av fordon eller transportslag som ska styras upp. ställde förut en fråga som jag kom på att jag inte direkt svarade på. Det är trots allt den frågan som ligger i luften och som ni önskar svar på. När tas det samlade greppet om snöskoterfrågan? Det bästa i en interpellationsdebatt är inte att hänvisa till ett annat departement, men de facto ligger det breda anslaget på . Det är också en del av det arbete som har gjorts från länsstyrelserna i , , och . Den redovisning man har gjort ligger nu på och kommer i det sammanhanget att vara ett viktigt underlag för de framtida åtgärderna och angreppssätten vad gäller snöskoterfrågan. Interpellanterna återkommer ofta till det breda anslaget som de ställer en del specifika frågor som berör trafiksäkerheten. Fru talman, jag känner att jag har svarat på båda de frågeställningarna. Det breda anslaget som jag tror att interpellanterna och snöskoterklubbarna efterfrågar ligger inom ansvar. Det är också en fråga från klubbar där man vill veta vem som har det samlade ansvaret. har snöskoterorganisationerna och klubbarna både en kontakt på och en angiven kontakt på . Jag hoppas att vi från regeringens håll har minskat krånglet för de aktuella snöskoterorganisationerna och klubbarna. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellation 2007/08:181 om höjda försäkringspremier vid betalningsanmärkning 70 (m): har frågat mig vad jag avser att göra dels för att människor med betalningsanmärkningar ska kunna teckna försäkringar på lika villkor som alla andra, dels för att sätta stopp för försäkringsbolagens orimliga höjning av försäkringspremier för godtyckligt utvalda grupper av människor. Det finns i princip inte någon statlig kontroll av försäkringsbolagens . Dessa bolags verksamhet ska dock bedrivas enligt god försäkringsstandard. Detta innebär bland annat att premien ska återspegla den risk som försäkringen innebär för bolaget. Enligt uppgifter i medierna förekommer det att försäkringsbolag hämtar in uppgifter om betalningsanmärkningar för att använda i en riskbedömning som sedan kan påverka premien för försäkringen. Enligt kreditupplysningslagen får en kreditupplysning bara lämnas ut till den som på grund av förestående eller ingånget kreditavtal eller liknande har behov av den. Datainspektionen utövar tillsyn över lagen. I vilken mån ett försäkringsbolag har rätt att få uppgifter om betalningsförsummelser är enligt lagen alltså först och främst en fråga för Datainspektionen. Som känner till lämnas emellertid kreditupplysningar också över Internet med stöd av yttrandefrihetsgrundlagen. I de fallen är bland annat den nämnda bestämmelsen i kreditupplysningslagen inte tillämplig, och Datainspektionen har alltså inte möjlighet att vidta några åtgärder. I pågår ett arbete med att göra kreditupplysningslagen tillämplig även på uppgifter som lämnas med stöd av yttrandefrihetsgrundlagen. Avsikten är att ett lagförslag ska presenteras . 71 (): Tack statsrådet för svaret! Detta är för mig, mitt parti och många andra en viktig fråga, nämligen frågan om höjda försäkringspremier vid betalningsanmärkningar. Utgångspunkten är, och måste vara, att alla människor ska behandlas utifrån lika villkor. Det är extra viktigt när det gäller möjligheten att avtala om försäkringar. För mig är det viktigt att sätta stopp för försäkringsbolagens orimliga höjningar av försäkringspremier och försäkringsbolagens godtycklighet gentemot utvalda grupper av människor. Det finns särskild anledning att vara kritisk mot denna godtycklighet eftersom den är på gränsen till diskriminerande, vilket jag återkommer till. Statsrådet säger att det i princip inte finns någon statlig kontroll av försäkringsbolagens utan att dessa bolags verksamhet ska bedrivas enligt god försäkringsstandard, vilket ska innebära att premien ska återspegla den risk som försäkringen innebär för bolaget. Så långt låter det bra. Men det är här frågorna måste komma och också ifrågasättandet. Försäkringsbolagen tillämpar tydligen inte principen om god försäkringsstandard. Försäkringsbolagens godtycke leder till att det utgås från att personer med betalningsanmärkningar i sig skulle utgöra en större risk för försäkringsbolaget. Är det då inte diskriminerande att hävda att personer med betalningsanmärkning skulle utgöra en större risk när de vill teckna en sakförsäkring, försäkra ett hem eller försäkra en bil? Är det större risk för att försäkringen behöver falla ut endast för att en person har en betalningsanmärkning? Naturligtvis kan det inte få vara på det sättet, och naturligtvis ska det inte vara på det sättet heller. Detta är det ena klart tvivelaktiga beteendet från vissa försäkringsbolag. Det andra är att de efterfrågar kreditupplysningar för att de stöder sig på godtycket och diskrimineringen att personer med betalningsanmärkningar utgör en större risk. Det är ju ett fel i sig, något som jag tror att ministern håller med om, att försäkringsbolagen efterfrågar kreditupplysningar när dessa egentligen bara får lämnas ut till den som på grund av förestående ingående av kreditavtal eller liknande anledning har behov av detta. Att köpa en tjänst av ett försäkringsbolag är ju inte att ingå ett kreditavtal och borde inte heller kunna jämställas med det. Alltså borde inte försäkringsbolagen få, eller ta sig, rätten att ta kreditupplysningar och på så sätt också sätta premien utifrån just att de finner att en kund har en betalningsanmärkning. Ministern svarar att i vilken mån ett försäkringsbolag har rätt att få ut uppgifter om betalningsförsummelser enligt lagen först och främst är en fråga för Datainspektionen. Men vad anser statsrådet? Är det rätt eller fel att försäkringsbolagen begär kreditupplysning för att teckna en försäkring? 72 (): påstår att det har kommit till hans kännedom att minst två försäkringsbolag valt att höja premierna för bilförsäkringar för människor med betalningsanmärkningar. Jag vet inte hur detta har kommit till kännedom och inte om uppgifterna är korrekta. Jag utgår från att så är fallet. Men sedan tar till olika saker i sin interpellation. Han befarar att det kommer att inträffa en massa saker. Frågan är egentligen om det finns skäl för staten att intervenera i privaträttsliga förhållanden eller, med andra ord, om försäkringsbolagen ska tvingas bortse från vissa omständigheter när de beräknar hur försäkringspremierna ska bestämmas. I den här debatten finns det nog skäl att ta utgångspunkt i sådant som är mer grundläggande i sammanhanget. Då är frågan: Vad är en försäkring egentligen? Jo, det är ett sätt att fördela risker inom ett kollektiv av människor. Den riskfördelningen får inte ske så att någon eller några ska ge andra, mer riskbenägna, personer frikort när det gäller skador. Premieberäkningen måste därför i någon rimlig mån återspegla den risk som föreligger för att försäkringsfall ska inträffa i det enskilda fallet. Jag har svårt att se att det skulle vara helt grundlöst att också se till betalningsanmärkningar som en omständighet i premiebestämningen, framför allt om det rör sig om personer med många och återkommande betalningsanmärkningar. Hur omständigheterna ser ut i de fall som har kommit till kännedom vet inte jag. Det kanske är så att vet det, och möjligen är det på det sättet att det är personer som har många och återkommande betalningsanmärkningar. 73 (m): Jag redovisade, och det gjorde också , en del av det som gäller i fråga om bedömning av premiernas storlek. Det som ändå är huvudfrågan, tror jag, för , och som det också är viktigt att fundera över, är om personer med betalningsanmärkningar riskerar att bli utan försäkring. Det är ju där någonstans, tror jag, som skon klämmer, och det är det man kan bekymra sig över. Då är det så att försäkringsbolagen har en skyldighet att erbjuda alla konsumenter en försäkring som man normalt tillhandahåller. I det ligger enligt min mening att försäkringsbolaget inte heller kan ta ut för höga . Skulle det hända att en konsument förvägras en försäkring eller erbjuds en försäkring på helt orimliga villkor kan konsumenten väcka talan i domstol om rätten till försäkring. En konsument som anser att ett avtalsvillkor om premie är oskäligt kan också föra en talan om jämkning av detta villkor. Det finns alltså en möjlighet att få denna extrema situation, som vi måste undvika, prövad. Det tycker jag är bra. När det gäller det här med kreditupplysningar finns det ju, som jag upplyste om i inledningen, regler, som man också kontrollerar, men de gäller inte på Internet. Det där är ett problem, för det är naturligtvis rimligt att man har samma regler oavsett hur upplysningarna inhämtas. Där har vi ett arbete i gång på departementet för att rätta till den bristen. Jag skulle tro att den beror på att Internet är förhållandevis nytt som företeelse. Hur man sedan använder de här uppgifterna är något som och andra hanterar. Sammanfattningsvis kan man säga, fru talman, att jag tycker att det finns ett antal regler för den här situationen. Jag är inte så bekymrad över att vi skulle hamna i den här extrema situationen, som är vad vi ska undvika, att personer som har haft en betalningsanmärkning eller två riskerar att stå ställda utan att kunna teckna en försäkring. Men sedan är det ju, som antyder, ganska många olika faktorer som måste ligga i bedömningen av en premie enligt de regler som gäller. Där är det så att försäkringstagarna som kollektiv måste skydda sig mot alltför stora risker. Där sker det en prövning av bolaget och en ständig diskussion, kan man säga. Det förs alltså en diskussion, men från sida försöker vi rätta till det som gäller kreditupplysningslagens användning beroende på var man hämtar upplysningar. I övrigt tycker jag ändå att det finns säkerhetsmekanismer som träder till. Det ligger naturligtvis också i försäkringsbolagens intresse, och är viktigt för deras anseende, att inte människor lämnas utan vettiga villkor för att kunna teckna en försäkring. Det tror jag också att man ska vara rätt klar över. 74 (): Jag fick en fråga från en tidning, vanligt förekommande här i , om vad jag önskade min politiske motståndare i julklapp. Jag svarade att jag önskade insikt. Jag vill upprepa den önskan om insikt till och till . När jag ställer en fråga här i så fabulerar jag inte. Det här är ett generaliserbart samhälleligt problem. Det finns intresseorganisationer som Fattiga Riddare och föreningen , som mycket tydligt beskriver att det förekommer att människor diskrimineras i . På grund av att man har betalningsanmärkning får man högre .