prot · GV0931 · 2007-11-27 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollen för . 2 § Meddelande om ändring i kammarens sammanträdesplan Tredje vice talmannen meddelade att skulle votering äga rum efter debattens slut, ca , och inte som tidigare aviserats. Meddelandet hade delats ut till kammarens ledamöter. 3 § Meddelande om frågestund Tredje vice talmannen meddelade att vid frågestunden skulle följande statsråd närvara: Finansminister (), statsrådet (), miljöminister (), socialminister () och utbildningsminister (). 4 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2007/08:151 Till Interpellation 2007/08:151 Haparandabanan av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2007/08:167 Till Interpellation 2007/08:167 av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2007/08:168 Till Interpellation 2007/08:168 längs av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2007/08:170 Till Interpellation 2007/08:170 Ostkustbanan av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag Interpellation 2007/08:180 Till Interpellation 2007/08:180 Skoterpolitik av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. () Enligt uppdrag 5 § Svar på interpellationerna 2007/08:94 och 128 om nedläggning av massabruk 1 Näringsminister (): och har i liknande interpellationer frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att ge direkt stöd till de anställda på massabruket i , vilka åtgärder jag kommer att vidta för att fler arbetstillfällen skapas i , hur jag tänker bistå kommun, om jag tänker ta initiativ till utlokalisering av statliga jobb, samt om jag tänker försöka påverka att sälja fabriken i stället för att lägga ned den. och ställer sina frågor mot bakgrund av att aviserat en nedläggning av massabruket i , vilket leder till att ca 325 personer förlorar sina jobb. Låt mig först understryka att jag känner starkt med alla dem som har drabbats av nedläggningen i . Regeringen har på ett tidigt stadium informerat sig om beslutet samt dess konsekvenser och har för avsikt att följa utvecklingen också framgent. Regeringen för en aktiv regional tillväxtpolitik som ger alla delar av landet möjligheter att utvecklas och en politik för fler och växande företag som har lett till att sysselsättningen ökar. Vår uppfattning är att en av de viktigaste åtgärderna för att stärka en regions konkurrenskraft är att öka det lokala och regionala inflytandet och möjligheten att växa utifrån sina egna förutsättningar. Det är genom egen kraft, byggd på de förutsättningar som kommuner och regioner själva är bäst på att analysera, värdera och utveckla, som man kan skapa en långsiktigt god jordmån för företag och jobb. Samverkansorganet och i har tillsammans fått av regeringen att användas till regionala tillväxtåtgärder. Länet är också en del av strukturfondsprogrammet för norra , som omfattar för perioden 20072013. Jag tror att samverkansorganet tillsammans med övriga aktörer kan använda alla dessa resurser på ett bra sätt och genomföra ett utmärkt tillväxtarbete i länet. Det är viktigt att de statliga myndigheternas lokalisering i ökad utsträckning får en större spridning över landet. Det handlar om att noga pröva om nya myndigheter kan lokaliseras utanför storstäderna, i första hand till länscentrum. En utgångspunkt är att myndigheterna ska kunna utföra sina arbetsuppgifter effektivt. I detta fall kan självklart bli aktuellt, liksom andra platser i landet. Slutligen vill jag försäkra och om att regeringen är fullt uppmärksam på näringslivets och arbetsmarknadens utveckling i likaväl som i övriga delar av landet. 2 (): Beskedet om nedläggning av massafabriken i kom som en total överraskning för väldigt många, allra mest för de anställda och deras anhöriga och för samhället . Det är många som ifrågasätter de förklaringar som getts beträffande nedläggningen. Fabriken är, som alla vet, lönsam, och den ger koncernen en god avkastning. Avkastningen är till och med bättre än vad många andra enheter inom förmår att ge. Prisbilden för massa är god. Ändå väljer man att slå igen fabriken. Det kan också tilläggas att fabriken är självförsörjande på energi och att den levererar ånga till det intilliggande sågverket. En nedläggning är väldigt svår att acceptera eftersom stora värden går till spillo. Vi vill nu försöka förhindra att så sker utifrån att det faktiskt finns en seriös investerare som vill få chansen att överta driften av fabriken. Därför tycker jag och många med mig att det måste ges en möjlighet här, att måste kunna ge den här investeraren möjligheter att inte bara fortsätta driften utan även utveckla den. Det behöver inte alls ske på ett sådant sätt att det konkurrerar med råvarutillgången när det gäller . Därför måste vi fråga om som näringsminister är beredd att ställa upp här för att hitta en bra lösning för . Det kan ju vara så att om hon så vill och väljer, för politik är att vilja är beredd att samtala till exempel med ägare inom Wallenbergsfären och även med sin finske kollega eftersom är en storägare av . Egentligen pekar allting uppåt vad gäller själva driften av fabriken, och det finns inget större investeringsbehov utan det går bra. Verksamheten ger 325 personer jobb direkt i fabriken. Räknar man in 100 entreprenörer och övriga blir det dubbelt så många minst! Dessutom handlar det om en bygd, , och dess chans till ett gott liv också framöver. Men framför allt, : Kan näringsministern medverka till att hitta en rimlig lösning genom att låta en seriös intressent ta över? Det tycker jag är en viktig fråga. Jag vet att många väntar på ett svar på den frågan. Jag skulle också vilja fråga om är så pass intresserad av det som händer i att hon skulle kunna göra sig omaket att besöka fabriken, de anställda och dem som finns i bygden. Är det också så att skulle kunna tänka sig att lyssna på de argument som pappersindustriarbetarna här har? Jag vet att man har fått tillträde till statssekreterare. Men nog vore det väl rimligt att näringsministern själv mer engagerade sig i den här frågan. Jag frågar återigen så att vi inte glömmer det: Är beredd att medverka till att hitta en rimlig lösning som innebär att en seriös intressent och investerare kan ta över? Är beredd att föra samtal med sin finske kollega om detta? Och är beredd att göra så även på den svenska ägarsidan? 3 (): Vissa besked kommer man alltid ihåg vare sig man vill eller inte. Man minns precis var man fick dem och vad man gjorde och även känslan. Så var det med beskedet om nedläggningen av fabriken i . Den dagen var som ett vakuum, en känsla av overklighet ett försök att förstå varför och vad det är som sker. Jag tror faktiskt att jag ännu inte har förstått det. Frågan varför är fortfarande levande. Om jag reagerar så här hur ska då inte de berörda reagera ett helt samhälle, alla anställda med familjer, underleverantörer och andra som är beroende av fabriken och dess omgivning? Många i samhället har arbetat på fabriken i generationer. Fabriken har påverkat hela samhället. Här har många slitit, lidit och glatt sig åt fabriken och dess framgångar och också lidit av bakslagen . Men utan detta engagemang, denna kunskap och dessa erfarenheter hade fabriken ingenting varit. ska fabriken stängas, och trots att det finns en intresserad spekulant verkar företaget hellre vilja slå igen än att rädda jobb och investerat kapital. Det är en bristande respekt för det arbete som bedrivs i fabriken. Låt mig säga att det känns som ett cyniskt beslut av ägare och företagsledning. Den här fabriken går dessutom med vinst och har en bättre avkastning än vad många andra enheter har. Här har det gjorts investeringar i en ny verkstad. Precis som sade är man självförsörjande på energi. Det här är en god affär. För har fabriken haft en oerhört stor betydelse. Här lever ca 1 100 personer. Det är en pärla i nordöstra delen av kommun. Här finns det goda fiskevatten, bad, god företagsamhet, många småföretag och stor föreningskreativitet. Det är ett engagerat samhälle som också är väldigt stolt över sin historia. Här pågår satsningar kring norsk turism. Det finns alltså goda krafter i samhället , och dessa goda krafter borde också fortsättningsvis få verka och få förutsättningar. Därför hoppas jag att skulle vilja besöka och träffa alla dessa som berörs, särskilt dem som arbetar på fabriken. Jag skulle också kunna rekommendera ett besök som turist så klart. Men om det vore en marknad där konkurrensen fungerade som den skulle så skulle inte den här fabriken behöva läggas ned. Då skulle det med sannolikhet gå att hitta en alternativ ägare, och en seriös sådan har redan anmält intresse. Men har en så dominerande ställning på sin marknad att för dem är virkespriserna viktigare än den vinst de får från en enskild fabrik, viktigare än produktionen av nyttigheter och viktigare än ett samhälleligt ansvar. De ryska virkesförsäljarna ska tuktas i prisförhandlingarna, om det så sker till priset av att en hel ort riskerar att slås ut. Näringsministern har stora möjligheter att försöka påverka fabrikens ledning och ägare såväl i som här i . Som regering och minister har man stora möjligheter men också skyldigheter som inte andra i samhället har. Jag hoppas, trots att i sitt svar inte har givit uttryck för det, att hon skulle vilja bistå och ställa upp på ett sådant arbete. Därför ser jag fram emot svar på de här frågorna. Jag hoppas att det ska finnas en vilja från näringsministerns sida att försöka påverka, driva på och få till stånd en försäljning och ta vara på det investerade kapitalet, på det engagemang och den kunskap och kreativitet som de anställda på fabriken visat . 4 HANS (): I och interpellationer frågas vilka åtgärder regeringen avser att vidta för att fler jobb ska skapas i nu när pappersbruk läggs ned 2009. Då tycker jag att det är bra att näringsministern i sitt svar trycker på vikten av att föra en aktiv regional tillväxtpolitik som ger alla delar av landet möjlighet att utvecklas. Det är bra att regeringen för en politik för fler växande företag som har lett till att arbetslösheten har minskat i . Det är också positivt att samverkansorganet och i tillsammans har fått av regeringen för att använda till regionala tillväxtåtgärder. Nedläggningen av pappersbruk visar också hur sårbar en ort som är. En stor del av den arbetsföra befolkningen är helt beroende av hur det går för ortens stora arbetsgivare. Få alternativa arbetsgivare finns, och de som finns är ofta beroende av den stora industrin. Det som har hänt är förstås en personlig katastrof för alla de människor som kan mista sina jobb. Vi politiker måste hjälpa alla dem som kan förlora jobbet. måste vi blicka framåt. Företagsnedläggningar kommer att ske även , och det är ingenting som vi politiker kan styra över. Visst vore det bra om kunde få ett antal statliga jobb. Det vore en mycket bra lösning om i stället för att slå igen sålde fabriken. Då kan man få möjlighet att fortsätta att jobba den dag man kanske förlorar jobbet på . Om det inte blir någon försäljning eller nya statliga jobb måste vi fundera över hur invånare ska få möjlighet att långsiktigt bo kvar på sin ort och ha jobb. Då anser jag att och i sin helhet behöver fler arbetsgivare. Vår arbetsmarknad i länet är alltför sårbar, i stor utsträckning uppbyggd kring stora industrier. Med ett dynamiskt och ständigt växande näringsliv skulle sårbarheten minska. Vi politiker styr inte över de enskilda företagens beslut. Vi kan däremot skapa förutsättningar för att fler arbetsgivare ska lockas till . Som riksdagspolitiker kan jag göra mycket, som politiker i ett av de regeringsbildande partierna desto mer. Men jag är inte ensam. Minst lika viktigt är att vi har en regering som har som mål att göra till ett av världens bästa länder att driva företag i och att de lokala politikerna har samma mål för sin region. Lokala förhållanden är ofta avgörande för företagens bedömningar och förutsättningar för ett aktivt entreprenörstänkande och nyföretagande. I kommunen krävs att politiker, myndigheter, skola och andra aktörer samarbetar med företagare. Det förutsätter en bred och djup förståelse i samhället för innebörden av vikten av ett gott företagsklimat. Det finns många goda exempel på vad en kommun kan göra för att förbättra företagsklimatet. Det kan vara att förkorta handläggningstiderna för kommunala tillstånd och att lägga ut verksamhet på entreprenad. Det är också viktigt för privata företagare att få bort den osunda konkurrens som alltför ofta förekommer i kommuner. Man ägnar sig åt tryckeriverksamhet, snickeriverksamhet, rörmokeriverksamhet och annat. Enligt en undersökning som gjordes av 2007 anser företagarna att är en av de 30 kommuner i där konkurrensen från kommunens verksamheter är störst. För att komma till rätta med den här osunda konkurrensen i tänker liberalerna i väcka en motion där de kräver att kommuner inför lokal utmaningsrätt i kommun. En sådan lokal utmaningsrätt ger enskilda entreprenörer eller anställda inom offentlig sektor rätt att tvinga fram en upphandling av delar av kommunens verksamhet. Lokal utmaningsrätt har redan införts i bland annat och . Den som utmanar måste kunna visa att man har kapacitet att lägga ett rimligt anbud på den utmanade verksamheten. Om upphandlingen leder till att det lämnas externa anbud som är mer konkurrenskraftiga än den egna verksamheten ska kommunen vara skyldig att anta budet. Det här är ett konkret exempel på vad man kan göra i en kommun för att förbättra företagsklimatet. 5 (): , där ligger, har en väldigt hög arbetslöshet. Det gäller inte bara kommun, där ligger, utan hela länet. finns det en väldig framtidstro och optimism. Men när sådana här saker händer slås den optimismen naturligtvis i spillror. Strukturen i och är sådan att väldigt mycket centreras till staden . Det gäller inom kommunen ligger lite utanför kommunen, ett par mil utanför. Men mycket centreras till staden. För oss som bor på landsbygden själv bor jag i området, inte i men i samma bygd är det här en väldigt olycklig utveckling. Det innebär att också samhällsservice, kollektivtrafik och annat blir försämrat på grund av att det blir minskad befolkning. Folktandvården flyttar, och det är mycket som händer. Vi får ett sämre utbud och sämre möjligheter att leva kvar på landsbygden. Det tog upp , att man långsiktigt ska kunna bo kvar, handlar inte bara om att man långsiktigt ska kunna bo kvar i kommun någonstans, utan man ska också långsiktigt kunna bo kvar på landsbygden. Det är grunden för min uppfattning i den här frågan. Nedläggningen av bruk är ett väldigt hårt slag. En utlokalisering av en myndighet, som nämns i svaret, hjälper egentligen inte Norrsundetborna. Det är jättebra om vi får statliga jobb i därför att vi har en väldigt hög arbetslöshet i hela kommunen. Men de kommer knappast att förläggas till . Vi måste alltså hitta en annan lösning. Då är den bästa lösningen att man får en överlåtelse, att man kan sälja det här företaget till något annat företag så att arbetstillfällena blir kvar i , att människor slipper flytta därifrån, att bussarna slipper lägga ned linjer etcetera för att det inte finns ett underlag. Nedläggningen av de här 325 tjänsterna innebär att också många andra tjänster försvinner och att restaurangen till exempel inte har tillräckligt många kunder för att kunna drivas vidare, etcetera. Det är alltså väldigt mycket som är beroende av själva bruket. talade också om att det där är väldigt livaktiva föreningar etcetera. Det pågår ett demokratiarbete i Hamrångebygden där man går ut och diskuterar med de boende hur man ska kunna förbättra för hela bygden. Kommunen ska alltså fråga de boende när de ska fatta beslut om olika saker. Det fungerar ibland, men . Det kan intyga. Vi har jobbat med den frågan . En av de frågor som Hamrångeborna har fört fram är att man vill ha ett tågstopp i , som ligger väldigt nära . Det stöter på patrull på grund av att inte planerar in något sådant tågstopp. De vill inte lägga pengar på det och har inte prioriterat det. Där kan ändå regeringen hjälpa till. Även om man nu inte kan tvinga någon att köpa fabriken finns det vissa saker som regeringen kan göra, bland annat att ordna så att det blir ett tågstopp i . Det är också en fråga som och alliansföreträdarna i kommun tillsammans motionerade om under förra mandatperioden. Och jag vet att dina partikamrater i kommun driver det. 6 Näringsminister (): Jag tror att jag ska börja med några utgångspunkter. Det är företagen själva som fattar beslut om både investeringar i och nedläggningar av företag. Jag tror att vi ska vara glada över att det inte är politiker som driver de här företagen, därför att företagarna är duktigare än vi på att driva sina egna företag. Framför allt är det aktieägarna som är ansvariga för företagen. När jag lyssnar till både socialdemokrater och vänsterpartister i den här debatten blir jag ännu mer övertygad om att det är den uppdelning som vi ska ha mellan politiker och företagsledare. Jag tror också på ett underifrånperspektiv och att det ligger mycket i diskussionen som handlar om större diversifiering, mer blandning av stora och små företag, ett byggande som skapar långsiktighet och stabilitet i jobbskaparpolitiken. Det är en viktig utgångspunkt som vi i regeringen har när vi tillför resurser. Vi ger makt och mandat till regionerna själva att fatta beslut om och jobba med tillväxtpolitiken. Jag kan också komma ihåg den dag då jag fick beskedet om . Det var ett mycket ledsamt beslut. Ledningen tog kontakt med mig och berättade det. Det är klart att det är lätt att förstå varenda familjs och varenda anställds känsla när ett sådant här nedläggningsbeslut fattas, särskilt med tanke på att har varit så uppbyggt kring den här fabriken. Vi har ett arbete framför oss, om nu inte vill sälja, med att hitta en ny framtid för de här människorna. Men det ska vi hjälpas åt att klara av. Jag har haft en diskussion med , naturligtvis. Jag har ställt frågan, naturligtvis. Men om företaget självt av olika skäl inte vill sälja kan ingen regering, ingen riksdagsledamot, ingen av oss, påverka företaget, för det är företagets ansvar att fatta det beslutet. Det förutsätter då att bolaget vill sälja. Det som jag har försäkrat mig om är att vill vara med i omställningen, att man är beredd att satsa resurser för att hjälpa människor till andra jobb, inom eller någon annanstans. Jag har noterat att man diskuterar med facket om hur man ska investera i framtidssatsningar. Man beskriver också att det finns många idéer om hur man ska göra det framöver. Ni beskriver , ett engagerat samhälle där det finns en stark företagsamhet. Låt mig säga att det är en otroligt bra grund för att kunna klara ett omställningsarbete. Också andra orter kan vittna om hur viktig inställningen är till detta. Jag tror att det är viktigt att vi hjälper till med de resurser som vi har ställt till förfogande. Det är en arbetslöshet på 3 ½ procent i . Det är en otroligt låg arbetslöshet. Det löfte som vi gav till väljarna när vi fick regeringsmakten var att vi skulle minska utanförskapet och arbetslösheten. Det har vi levererat till . Det går att göra ännu mer, men 3 ½ procent är ingen hög arbetslöshetssiffra i . Vi ser nu hur arbetsmarknaden blomstrar, hur vi får nya företag och hur nya jobb kommer till. Det innebär att det blir en något enklare situation än när man blir uppsagd i lågkonjunktur. Från regeringens sida kommer vi naturligtvis att ha dialogen med . Vi har den . Vi kommer att hjälpa till med resurser och annat, vilket vi gör genom anslagen, och också stimulera regionen och det lokala att själva hitta nya framtidslösningar för de människor som har blivit uppsagda. 7 (): Jag vet inte vad jag ska säga om svar. Hon säger att företagen gör som de vill, som jag säger att politik också är att vilja. Det är bra att näringsministern har haft samtal med , men då är frågan om näringsministern har framfört och känner till att det finns ett seriöst alternativ till en total nedläggning, till ett utsopande av en god fabrik med många anställda med hög kompetens, med god avsättning för produkterna, med bra prisbild och med bra avkastning. Då står näringsministern här och säger att det är klart att de gör som de vill. Frågan är då: Vad vill näringsministern? Att långsiktigt bygga ett företagsklimat som är jättebra vill vi väl allihop. Men just nu är det ett knivskarpt läge som handlar om ett direkt avgörande för och för massafabriken där. Då är frågan som jag ställde om är beredd att försöka påverka så att man hittar en rimlig lösning, det vill säga att man kan fortsätta driften på fabriken men ändra lite grann när det gäller produkten och dessutom inte alls konkurrera när det gäller råvaran. som det sker ska vi naturligtvis bygga ett gott samhälle med massvis av företag som gör att fler får jobb. En diversifierad arbetsmarknad och så vidare är jättebra. Men frågan är om är beredd att medverka till en sådan här lösning. Då tycker inte jag att det duger att svara att de gör som de vill. Jag frågar vad näringsministern vill. Då säger hon att nej, regeringen är tandlös i detta fall, att regeringen inte har någon vilja. Jag ställer då de andra frågorna återigen: Skulle det inte kunna vara lämpligt att ha en diskussion med den finske kollegan? Vi vet att är ett samägt bolag med både svenska och finska intressen och att det också händer saker i med omstruktureringar och nedläggningar. smyger det sig in en känsla av att det kan finnas en spänning eller ett spel här mellan de två länderna, och då handlar det om politik. Då vore det väl väldigt lämpligt om tog ett samtal med för att klargöra detta. Är det så att det finns finska krafter som kräver att det ska finnas en ansträngning på den svenska sidan, som i sin tur skulle innebära att man lägger ned en lönsam fabrik som ger god avkastning, som inte står inför stora investeringsbehov, som klarar sin energiförsörjning, som levererar ånga till sågverket bredvid, som har en jättefin hamn, som dessutom har en seriös intressent som skulle kunna vara beredd att gå in och utveckla? Då blir min fråga: Varför kan då inte säga att det är klart att den ska göra ett försök att hitta en rimlig lösning och inte bara stå här i kammaren och säga att de gör som de vill, att det har inte politiken att göra med? Det svaret tycker inte vi socialdemokrater är tillräckligt. Politik är att vilja. Politik är att utveckla. Politik är också att våga och ha modet. Och politik är faktiskt att ställa upp för olika bygder när det så behövs. 8 (): sade i sitt inledningsanförande att detta visar hur sårbart ett samhälle som är. Man kan också vända på det och säga: Tänk vad fabriken i och har haft tillgång till kompetent, utbildad och engagerad personal! Vad hade fabriken varit utan , dess invånare och de anställda? Då hade man inte stått här med en lönsam fabrik som har gett god avkastning . Det är också ett ansvar att ta som fabriksledning och företagsägare. Regeringen och näringsministern brukar tala om företagsamma människor, att man uppskattar dem och vill underlätta företagande. Här finns det en intressent med kapital, med en inriktning för framtiden, som kan ta vara på lokaler och anställda och möjliggöra goda förutsättningar för framtiden utan att konkurrera med det är orolig för, det vill säga virkespriserna. Ändå finns inte viljan hos . Det skulle vara möjligt för dem att inse sitt samhällsansvar i en sådan här fråga, för företagsledningar består av människor och är därmed påverkningsbara. Regeringen skulle kunna påtala detta ansvar för både och de svenska privata ägarna. Det är något man borde kunna lyssna på. Vi har ändå byggt det samhälle vi lever i på samverkan mellan samhälle och företag. Det är något som borde kunna finnas även .