prot · GV097 · 2007-09-27 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . Förste vice talmannen meddelade att () avsagt sig uppdraget som ledamot i utbildningsutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse. 3 § Anmälan om ordförande i trafikutskottet Förste vice talmannen anmälde att () valts till ordförande i trafikutskottet den 25 september31 december. 4 § Anmälan om kompletteringsval till utskott Förste vice talmannen meddelade att Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som ledamot i utrikesutskottet, som ledamot i utbildningsutskottet samt som suppleant i utbildningsutskottet. Förste vice talmannen förklarade valda till ledamot i utrikesutskottet () ledamot i utbildningsutskottet () suppleant i utbildningsutskottet () Förste vice talmannen meddelade vidare att riksdagsgrupp anmält som suppleant i och civilutskottet under ledighet. Förste vice talmannen förklarade vald den 27 september30 november till suppleant i () suppleant i civilutskottet () 5 § Meddelande om ändring i kammarens sammanträdesplan Förste vice talmannen meddelade att interpellationssvar skulle utgå. Meddelandet hade delats ut till kammarens ledamöter. 1 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Jag vill hälsa deltagande statsråd välkomna att ta plats. Det är arbetsmarknadsminister som också svarar på övergripande frågor, statsrådet , integrations- och jämställdhetsminister , statsrådet och kulturminister . Var så goda och välkomna! Indrivning av uteblivna a-kasseavgifter 2 (): Min fråga riktas till arbetsmarknadsminister . Det är så att närmare 350 000 personer har lämnat a-kassan. De flesta har, som arbetsmarknadsministern känner till, straffat ut sig på bristande betalning, vilket sker . kräver arbetsmarknadsministern att a-kassorna till följd av regeringens åtgärd ska betala in restavgifterna till regeringen. Det här ställer till med stora likviditetsproblem för de flesta a-kassor som ska betala in de här pengarna. En del av dessa kassor överväger att gå till indrivning för att få in pengarna från sina tidigare medlemmar, vilket jag anser är helt förkastligt. Vore det inte, arbetsmarknadsministern, på sin plats att visa lite kurage i den här frågan och helt enkelt avstå från de här avgifterna eftersom hela problemet uppstod när du blev arbetsmarknadsminister och började föra en politik som håller på att rasera hela det försäkringsskydd som tidigare fanns och som gällde för människor när de blev arbetslösa? 3 Arbetsmarknadsminister (): Jag skulle bara vilja påminna om att vi redan när vi tillträdde hade 700 000 personer i arbetsför ålder som saknade en arbetslöshetsförsäkring. har ytterligare personer tillkommit. Jag har vid upprepade tillfällen sagt att jag tycker att det är väldigt dåligt, liksom jag tycker att det är bra att man starkt förenklat om man har en bil och ska köra den ska ha en trafikförsäkring. Ska man ha ett jobb och en lön borde man ha en arbetslöshetsförsäkring. Jag bara konstaterar att vi, naturligtvis, löpande har samtal och diskussioner med a-kassornas samorganisation, SO, för att diskutera den här frågan. är det så att det om man har omfattats av försäkringen inte är orimligt att man också tar den kostnad som följer av det. Jag vill också påminna om att vi i den budgetproposition som kommit nu tillför till a-kassorna för hanteringen av omställningskostnader just med hänvisning till att vi har gjort en och annan förändring som naturligtvis har ställt vissa krav på a-kassorna. 4 (): Jag tycker inte att jag direkt har fått svar på min fråga om hur man ser också på den här problematiken. Jag skulle vilja säga att jag om jag var a-kasseföreståndare skulle vägra att betala in de här avgifterna eftersom skulden till problemet är regeringens och ingen annans. Det vore intressant om regeringen i stället riktade indrivningen mot a-kassan. Då skulle det bli en mycket mer spännande debatt. Såvitt jag förstår menar att Handels kvinnor, som får en extra hög avgift genom den så kallade försäkringsmässighet som gör att de som löper större risk att bli arbetslösa också ska betala en högre egenavgift och på så sätt betala för den osäkerhet som finns i den bransch där man jobbar, ska betala för sina tidigare medlemmar som lämnar a-kassan på det här sättet detta därför att man prioriterar att sänka fastighetsskatten framför allt för dem i och . Till exempel tjänar statsministern på det. Är det, Littorin, en bra fördelningspolitik, eller är Littorin överkörd i budgetarbetet precis som den tidigare försvarsministern? 5 Arbetsmarknadsminister (): Låt mig bara konstatera det som och jag väldigt förut har debatterat, nämligen att när vi tog över stod var femte svensk i arbetsför ålder utanför arbetsmarknaden. Det var det som ni lämnade efter er, och där har vi nu börjat städa upp. 149 000 personer har lämnat utanförskapet och kommit tillbaka i arbete. Förra mandatperioden, när satt i regeringen, fick vi 140 nya förtidspensionärer . Sedan regeringsskiftet har vi 400 personer mer som lämnat utanförskapet och kommit tillbaka i arbete. Det betyder en person . Jag är faktiskt rätt stolt över detta. När det gäller det specifika som frågar om är min utgångspunkt naturligtvis att man om man har omfattats av ett försäkringsskydd och har haft ett betalningsansvar för det försäkringsskyddet också ska betala. Återvändandepeng för flyktingar som lever gömda 6 (): Jag har en fråga till statsrådet . Det handlar om den återvändandepeng som ska ges också till gömda flyktingar. Vi har återvändandeavtal och därmed en återvändandepeng för dem som frivilligt återvänder till och till exempel. Men för dem som länge har levt gömda här är situationen lite annorlunda jämfört med situationen för dem som precis fått avslag. har ministern föreslagit att även de får återvändandepengen. Jag skulle vilja veta hur det är tänkt att den ska utformas. 7 Statsrådet (): Det är ju så att när en person sökt asyl i och erhållit ett negativt beslut ska den personen lämna . I vissa fall ser vi att detta inte fungerar. Personen i fråga avviker och väljer att gå under jorden. Detta är naturligtvis inte bra. Det är inte bra för samhället, och framför allt är det inte bra för den enskilde som kan riskera att hamna i mycket svåra situationer och bli utsatt svartarbetare och så vidare. Införandet av återetableringspengen har i sig varit ett sätt att försöka avhjälpa detta genom att peka på en väg för de människor som redan från början får avslag. Men vi har kunnat se att ett litet antal människor redan från början har utnyttjat detta 38 personer så sent som i går har jag fått höra. Då är det nödvändigt och viktigt att fundera på om vi ska vidga det här systemet till att omfatta även dem som har varit gömda. Närmare detaljer kommer att utformas av departementet. Vi kommer tillbaka om detta enligt de ordningar som gäller för att upprätta och förändra den förordning som regeringen utfärdar. 8 (): Jag tycker att det är positivt att den som väljer att frivilligt återvända också har en ekonomisk möjlighet att göra det; det är naturligtvis inte lätt att komma tillbaka till hemlandet. Men jag har väldigt svårt att tro att de som en gång har valt att leva gömda i vårt land skulle nappa på det här erbjudandet. De stannar ju här därför att de inte vågar åka hem. Om de hade vågat åka hem skulle de ha gjort det för länge sedan. En del har redan varit här och lever gömda . Vilka länder handlar det här om? Jag skulle också vilja fråga om ministern faktiskt tror att de irakier och afghaner som lever gömda här kommer att återvända med hjälp av dessa pengar. 9 Statsrådet (): Den absolut viktigaste frågan är att se till att människor inte gömmer sig eller över huvud taget avviker. I den ändan är det viktigt att peka på alternativa vägar för den som har fått ett avslag efter det att asylansökan har prövats enligt vårt system. Jag tycker att man måste fundera på det här på flera olika sätt. Jag noterar och detta är väldigt bra att i varje fall ställer sig bakom förslaget om att inrätta återetableringspengen så tolkar jag första kommentar. De närmare detaljerna kring utformandet av ett eventuellt system för gömda flyktingar måste vi naturligtvis fundera över. Det är viktigt att vi ser till att rättssäkerheten upprätthålls i ett sådant system och att vi inte ser till att uppmuntra människor som aldrig har varit inne och låtit sig prövas i asylsystemet att missbruka en sådan ordning. Allt detta måste departementet i noggrann ordning fundera över. Jag tycker att vi måste ha en viktig utgångspunkt för det här arbetet: Människor som lever gömda har det inte bra, och kan vi hjälpa dem är det angeläget och viktigt för samhället att ta sitt ansvar. Arbets- och uppehållstillstånd för utländska studenter och forskare 10 (): Även jag ska rikta min fråga till migrationsministern, och jag tar utgångspunkten i att det vid många svenska universitet och högskolor finns många studenter och forskare från andra länder. Min fråga handlar om arbets- och uppehållstillstånd för dessa. Om en person kommer från ett annat EES-land är det egentligen inga hinder för att arbeta, forska och studera här. Om man däremot kommer från ett land utanför ställer vi till det med krångligheter. Först behöver man ett arbets- och uppehållstillstånd för att studera. Om man har ambitionen att efter färdiga studier arbeta och verka i måste man enligt lagens regelverk åka hem, söka arbets- och uppehållstillstånd och sedan åka tillbaka hit för att söka arbete eller ta ett arbete. Jag känner att detta inte är riktigt rimligt, utan vi borde kunna hitta enklare vägar för att möjliggöra för studenter, gästforskare och andra att arbeta och verka även efter avslutade studier eller forskning. Då undrar jag: På vilket sätt ämnar migrationsministern ta tag i den här frågan för att möjliggöra detta? 11 Statsrådet (): Det är en intressant och viktig fråga som tar upp. Det kom ett slutbetänkande från den så kallade som överlämnades till regeringen , och det har skickats ut på remiss. I det betänkandet föreslår man att den så kallade återvändarregeln ska avskaffas. Den innebär precis det som tar upp, det vill säga att en person som har utbildat sig vid ett svenskt lärosäte inte kan ansöka om arbetstillstånd från utan måste efter avslutad examen först åka hem och söka uppehållstillstånd och arbetstillstånd från hemlandet. Denna ordning är, milt uttryckt, snurrig. Den innebär att vi sätter upp en tröskel för människor vilkas utbildning vi i vissa fall har betalat, och vi ger inga möjligheter för dem att arbeta i och på så vis bidra till välfärdsbyggandet genom de pengar som går tillbaka till staten, till exempel via skatterna. Vi kommer att ändra det här systemet. Förslaget från Kaki kommer att remissbehandlas. Regeringens ambition är att återkomma med en proposition där vi föreslår att återvändarregeln avskaffas, och vi kommer i stället att få ett system där man har möjlighet att söka från efter avslutad examen. 12 (): Jag tycker att det är ett positivt principbesked som migrationsministern ger, naturligtvis ur det individuella perspektivet att folk kan komma hit, bygga en framtid i , vara med, verka och ge tillbaka. Men det är också perspektivet när det gäller svenska lärosäten och deras möjligheter att konkurrera om duktiga studenter. Jag tror att det här är en viktig pusselbit i att möjliggöra för studenter och gästforskare att komma till inte bara för att studera och forska utan också för att senare kunna verka här. Det finns också andra delar av den här kedjan som behöver underlättas. Jag har varit i kontakt med flera lärosäten, däribland , där man känner att även det första steget i detta, alltså när man söker arbets- och uppehållstillstånd för studier eller forskning, ofta uppfattas som väldigt krångligt. Det kanske inte är principer och lagar som är fel, utan det kan vara hanteringen på UD eller annat som ska underlättas. Jag känner att även där borde regeringen agera för att stärka våra svenska lärosätens möjligheter att konkurrera om duktiga studenter i den globaliserade världen. Är det någonting migrationsministern kan tänkas ta tag i? 13 Statsrådet (): På nytt: Detta är viktiga och angelägna frågor. Vi har naturligtvis i ett stort intresse av att dra till oss de bästa hjärnorna och se till att de utnyttjar våra lärosäten som enskilda studenter och också som forskarstuderande. Därför är det viktigt att se över de här frågorna. Jag besökte själv och fick en bra input efter samtal inte bara med ledningen för högskolan utan också med ett stort antal gäststudenter, som alla hade ett intresse av att stanna kvar i . Dessutom var ett företag intresserat av att anställa de här gäststudenterna. Om vi kan bygga om våra system så att de blir mer effektiva och flexibla ska vi naturligtvis göra detta. Det är dock inte upp till mig som minister att föreskriva vilka rutiner som , som handlägger dessa ärenden och utfärdar uppehålls- och arbetstillstånd, ska hantera. Jag tycker att det är viktigt att vi följer den här frågan, och det kommer jag att göra. Vi ska naturligtvis ha flexibla och öppna system, för det ligger i allas intresse. 14 (): Min fråga går till , och den gäller jämställdhet, inte nu i första hand från mitt perspektiv mellan kvinnor och män den är oerhört viktig utan i fråga om äldres situation i samhället. Vi vet att EU beslutade att varje land ska ha en antidiskrimineringslag. har fått respittid. Tyvärr gjorde den förra regeringen ingenting på det här området. Man lade inte fram ett förslag om att förhindra diskriminering av äldre. Min fråga till är, eftersom denna regering är så framåtsyftande: Kommer det en lag som ser till att våra äldre har samma rättigheter som yngre och medelålders? 15 Integrations- och jämställdhetsminister (): Den frågan är högst aktuell, inte bara för de äldre utan också för de unga. Jag kunde läsa i att ordföranden i LSU, för ungdomsorganisationer, gick ut och beklagade sig över att unga diskrimineras. Svaret till henne precis som till dig är: Ja, det kommer en lag mot åldersdiskriminering. Att det har dröjt så länge: Jag kan inte säga varför det inte gjordes någonting när direktivet kom 2000. Men så fort vi tillträdde sammanställde vi remissvaren, och jobbar vi med propositionen. Vi gjorde bedömningen att vi inte kan starta en ny myndighet och införa en ny lag när vi kanske bara senare ska sammanföra dessa lagar och få en diskrimineringsombudsman. Det arbetet pågår , och hoppas jag kunna lämna en proposition till som sedan ska kunna bli verklighet . 16 (): Tack för svaret! Jag tycker också att det är en viktig ideologisk fråga. Det handlar om hur vi ser på äldre och hur vi ser på yngre. Jag hoppas att den gemensamma lagstiftningen på diskrimineringsområdet ska bli effektiv och bra, men framför allt en signal till svenska folket att vi nu vill göra någonting så att åldersdiskriminering bland annat förhindras. 17 Integrations- och jämställdhetsminister (): Jag kan inte annat än hålla med. är väldigt bra när hon talar om äldrefrågor, och hon påpekar alltid att ålderdomen i andra delar av världen ses som en visdom medan vi hos oss bara vill skuffa undan de äldre i stället för att utnyttja deras erfarenhet. Köttberg har några kallat de äldre, men det är inte regeringens syn. Vi ska göra allt vad vi kan för att de äldre ska kunna vara kvar på arbetsmarknaden och kunna behandlas lika som andra medborgare i samhället. Särskilda investeringsstödet till äldreboenden 18 (): Jag vill ställa min fråga till , och den handlar om äldre. Det är framför allt det särskilda investeringsstödet till äldreboenden för att bygga mer i kommunerna som jag undrar över. minskade antalet äldreboenden katastrofalt. Den förra regeringen lovade att man skulle se till att det blev fler äldreboenden, men i stället blev det betydligt färre. Jag jobbade tidigare inom sjukvården och träffade på oerhört många äldre som var väldigt bekymrade över att de inte fick anpassade boenden. Det var inte bara de som var rädda och besvikna, utan även deras anhöriga tyckte att det här var ett problem. undrar jag: Hur har det här nya stödet fallit ut i kommunerna? 19 Statsrådet (): Tack för frågan! Det är en väldigt angelägen och viktig fråga. Jag tror att bristen på äldreboende är en av de allra största orsakerna till att många äldre säger att de känner sig otrygga . Det är en akut brist. 18 000 platser i särskilt boende försvann . Det ser vi nu i form av en ökad oro. Därför hade den nya regeringen bråttom med att gå till EU och få ett stöd notifierat vi var tvungna att få det godkänt som statsstöd och det finns nu på plats och är sökbart. Jag har fått glädjande rapporter vi får 14-dagarsavstämningar på det här. Vi kan nu se att från att det har varit på plats har det kommit ansökningar om att bygga 1 800 nya särskilda platser i äldreboenden. Det är en bra början, och det finns ett stort intresse ute i kommunerna. Hälften av kommunerna uppger att de har en brist, och jag hoppas att det här bara ska fortsätta. 20 (): Jag har också uppfattat att det nu är en väldigt stor efterfrågan på att få del av de pengar som statsrådet pratade om. Om behovet och ansökningarna innebär att det belopp som regeringen har avsatt överskrids, är det då möjligt att avsätta mer för att ytterligare stimulera boenden för äldre? 21 Statsrådet (): finns det 500 miljoner avsatta. Samma summa finns . Regeringens målsättning är att det här stödet ska kunna ligga kvar hela mandatperioden. Det förutsätter naturligtvis att det inte sker några stora dramatiska förändringar, för vi är angelägna om att ha en budget i balans. Men planeringen ser ut så. Det är långsiktigt under hela mandatperioden, för vi anser att det här är en så central fråga. Summan är intakt, och än så länge har vi inte överskridit den det här året. Om vi skulle se att ansökningstrycket blir väldigt stort får vi återkomma, men det finns inga sådana tecken . Textning av svensk film på bio 22 (): Jag har en fråga till kulturministern. Jag tänkte att vi skulle tala film men i ett annat perspektiv . Det handlar om tillgängligheten till filmen. Det finns statistik som visar att nästan all svensk produktion av film på dvd textas men däremot inte de filmer som sänds på biograferna, och då tänker jag närmast på den svenska filmen. Det vore intressant om kulturministern kunde säga något om hur arbetet går för att utveckla det och få fler filmer på bio textade direkt. Det är också så att de flesta textade filmer visas . Naturligtvis är det så att även om man har en hörselskada tycker man att det är roligt att kunna gå med kompisarna på bio och se de nya filmerna. Jag skulle vilja höra om ministern kan säga något om ambitionerna på det området. 23 Kulturminister (): Tack, , för frågan. Det är ju inte okänt att det här är ett område som jag är mycket engagerad i. har vi framför allt haft kontakter med public service-företagen och SVT, där detta med textning går framåt, och mycket fortare än vad vi hade kunnat tro för bara . Jag har tagit upp frågan med , för den ligger hos dem, och har förstått att det finns ett antal miljoner avsatta för detta. Men jag är medveten om att det inte räcker och att det är alltför få filmer som textas. Vad vi kan göra är för tidigt att säga, men jag har inte släppt frågan. Jag tycker också att den är viktig. 24 (): Jag förstår att vi får anledning att återkomma till detta. Om jag får möjlighet, herr talman, vill jag hänga på en liten fråga inom ett snarlikt område som handlar om tolkning för synskadade och med samma ambition. finns det filmer på dvd tolkade för synskadade. Filmkonsulenter ute i länen har ett medvetet samarbete med de mindre filmföreningarna för att jobba med tolkning av film. Har diskussioner förekommit också om hur vi ska kunna utveckla resurserna regionalt för att man ska kunna arbeta med detta? 25 Kulturminister (): Det har säkert förekommit diskussioner, men jag ska vara ärlig och säga att jag inte vet hur långt de har nått. Men jag tar med mig frågan och återkommer till när jag vet mer. 26 (): Jag har en fråga till statsrådet . Den gäller missbrukarvården. Under förra mandatperioden inrättade den socialdemokratiska regeringen projektet kontrakt för livet och tog genom detta ett stort grepp kring missbrukarvården och avsatte 800 miljoner . Den perioden är nu på väg att löpa ut. Jag skulle vilja höra vad statsrådet har för tankegångar om en fortsättning för just Ett kontrakt för livet. 27 Statsrådet (): När det gäller Ett kontrakt för livet har det handlat om att få med hela vårdkedjor. Det är väldigt viktigt att det när en behandlingsperiod är avslutad ska finnas något som tar vid på hemmaplan. Det har varit en viktig satsning, och det är precis i den riktningen som regeringen fortsätter att arbeta. Det finns lite pengar kvar för det här projektet som fortsätter att löpa. Det finns också en väldigt hög angelägenhetsgrad, enligt den utvärdering som vi nu gör, av olika former av missbrukarvård. Det har egentligen inte gjorts någon utvärdering. Vi är angelägna om att få fram vad som är mest framgångsrikt, vad som har avsedd effekt, och det är ett arbete som pågår. 28 (): Tack, statsrådet, för svaret. Naturligtvis behöver man utvärdera en verksamhet som har pågått av uppemot . vet vi att kommuner och landsting är väldigt angelägna om att verksamheten får fortsätta. Den har också haft mycket goda resultat. Jag är medveten om att projekttiden har förlängts till utgång. Men det är ändå intressant att få veta vad det finns för tankegångar framöver, för det kommer också efter 2008. Jag skulle vilja veta vad statsrådet har för besked att ge till kommuner och landsting, om de ska kunna få fortsätta med Ett kontrakt för livet. 29 Statsrådet (): Allting som vi sätter i gång av verksamhet och förnyelse ute i kommuner och landsting finns det skäl att följa upp. Vi är angelägna om att satsade medel ska användas på bästa sätt. Därför är utvärderingar av det som görs så oerhört centralt. Jag kan tycka att det har gjorts alldeles för lite tidigare. Vi sätter nu ett jämförelsesystem och en utveckling av en kunskapsbaserad socialtjänst på plats, och det här är en del i det. Vi säger att det här är en verksamhet som har varit framgångsrik. Därför låter vi den fortsätta . Men vill vi också göra en utvärdering på vetenskaplig grund och också jämföra med andra typer av insatser för att veta vad som är viktigast att satsa på för framtiden. Missbrukarvården är en central del av arbetsområde. Den måste vara väl fungerande i varje kommun. De människor som är i behov av vård och omsorg ska veta att de får en bra vård när de får en insats. Det är därför som utvärderingen är så viktig. 30 (): Enligt tv-programmet ökar antalet aktörer på marknaden som erbjuder sms-lån till mobiltelefoninnehavare med en rasande fart. finns det mer än 20 långivare på marknaden som i radioreklam lockar till dyra lån med vilseledande reklam. Den riktar sig mest till ungdomar och på deras arenor. krävs ingen kreditprövning för sms-lån eftersom de är på mindre än och återbetalas vid ett och samma tillfälle, men till en kostnad av per sms-lån. har krävt en ändring av konsumentkreditlagen, att sms-lån ska behandlas som alla andra lån, så att man måste göra en kreditbedömning innan lån beviljas. Därför vill jag fråga statsrådet om hon är beredd att påskynda en ändring av lagen och gå till mötes så att färre ungdomar, som det framför allt är fråga om, riskerar att hamna i en skuldfälla. 31 Integrations- och jämställdhetsminister (): Jag tycker också att det är ett stort problem med de små och snabba lån som många människor tar i en situation där de inte riktigt vet vad det innebär i slutändan. En dom i visade på att den här marknadsföringen, som tog fasta på att det var ett snabbt lån, inte var riktigt god marknadsföringssed, vilket gjorde att marknadsförarna kommer att få ändra sitt sätt att marknadsföra. Däremot är det inte helt enkelt när det gäller kreditprövningar för den här typen av lån. Det är väldigt svårt att säga att man först ska genomgå en kreditprövning innan man till exempel kan få köpa varor mot faktura.