prot · GU09116 · 2007-05-30 00:00:00 — Jag hoppas att och ser en risk i detta, att vi kan kräva ett nytt mandat och att ISAF frigör sig från OEF. 266 () replik: Jag kan hålla med om att det finns en risk. Det är viktigt att mandatet för den styrka där vi ingår är tydligt. I det område där befinner sig finns inga amerikanska styrkor. De finns i de södra och östra delarna och inte i de norra delarna där vi är. Jag har också en lite annan utgångspunkt. Jag tycker nämligen att det är bra att terrorism bekämpas. Jag tycker att det är bra att har tagit på sig den uppgiften. 267 HANS () replik: En av de centrala frågeställningar vi har att diskutera och troligtvis även är närvaro och agerande i . lyfte fram att en av ISAF:s roller är att bidra till en demokratisering. Men vi behöver också vara tydliga och se att det begås systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna i , framför allt av motståndsrörelsen, det vill säga av talibanerna och de organisationer som vi inte på något sätt känner sympati för. Men det begås även systematiska brott mot de mänskliga rättigheterna av den afghanska regeringen och av de krigsherrar som står på regeringens sida. Vi ser också att brott mot de mänskliga rättigheterna begås av och dess allierade inom ramen för Operation Enduring Freedom. Det finns omfattande rapportering om utomrättsliga avrättningar, utomrättsliga arresteringar och om amerikanska fängelser där fångar har misshandlats till döds. Amnestys rapporter om övergrepp i är långa och fylliga. Ska vi vara en kraft som verkar för demokratisering och mänskliga rättigheter i är det helt avgörande att vara konsekvent i vårt försvar av mänskliga rättigheter. Vi måste våga kritisera varje brott mot de mänskliga rättigheterna, oavsett vem som begår dem talibaner, den afghanska regimen eller . Som jag har förstått av den tidigare debatten fanns det uppenbarligen röster bakom den breda majoriteten som var djupt kritiska till närvaro och agerande i , även om den kritiken aldrig tog sig uttryck i text. Min fråga till är: Hur ser på närvaro i ? När ska ni börja kritisera för deras konsekventa brott mot de mänskliga rättigheterna i landet? 268 () replik: Denna debatt handlar inte om krigföring i utan om att vi ska skicka ytterligare styrkor till för att hjälpa. Varför gör vi det? Vi gör det för att hjälpa det afghanska folket. Det är inte rimligt att lämna åt sitt öde. och omvärlden måste hjälpa den demokratiskt valda regeringen att uppnå ett stabilt samhällsläge. Vi får ingen utveckling i utan en ökad säkerhet. Vad är era recept för att klara av det här? Det var en konferens, fick jag höra. Men vad ska ni säga till de kvinnorna? När trupperna drar sig tillbaka är det inte troligt att talibanerna tillåter hjälpinsatser. De har en stark ovilja till all kontakt med omvärlden, och all utbildning av kvinnor och flickor kommer att upphöra. Sannolikt blir det inbördeskrig, för det finns motståndsrörelser mot talibanrörelsen. Vad ska ni säga till civilbefolkningen i när vi drar bort trupperna därifrån, när vi inte kan hjälpa dem att hålla uppe ett säkerhetsläge som är värt namnet? 269 HANS () replik: Vad jag säger till den afghanska befolkningen, både kvinnor, barn och män, är att de lever i ett inbördeskrig. Det råder ju krig i . Det går inte att prata om en postkonfliktsituation. är på många sätt ett land i konflikt med vår närvaro där. Vår internationella insats, både ISAF och OEF, har ju i grunden misslyckats på den punkten. Våldet eskalerar, ökar, sprider sig. Den strategin har inte varit framgångsrik. Vi behöver i stället fokusera på dialog, på försoningsprocess och på en fredsprocess. Det är det enda sättet att stoppa de attacker vi ser med ISAF:s närvaro. Visst är det här en debatt om ISAF, men det är ändå så att vi agerar i sida vid sida med OEF, med amerikanska soldater. Även i det svenska PRT finns det ju amerikanska trupper, och de påverkar vår närvaro och våra möjligheter att bedriva den fredsfrämjande verksamhet som det sägs att vi ska göra. Jag observerar att ingen kritik kommer mot närvaro i , mot deras brott mot de mänskliga rättigheterna. Det är väl inte så förvånande. Vi har lärt oss nu att den transatlantiska länken i de flesta sammanhang betyder att man aldrig ska kritisera på någon punkt. dödades sju civila afghaner, varav flera var kvinnor och barn, efter flygbombningar från OEF i en by i södra . besköt amerikanska soldater civila afghaner besinningslöst. , presidenten, och den afghanska under ledning av har hårt kritiserat brott mot de mänskliga rättigheterna. Man hävdar med emfas att agerande underlättar för motståndsrörelsen att rekrytera nya soldater. Om kan kritisera agerande och brott mot de mänskliga rättigheterna, varför kan inte göra det i riksdag? 270 () replik: Jag kan hålla med dig i den delen att det är önskvärt om man kan lösa konflikter på fredlig väg med diplomati. Men jag tror att som det ser ut i så är det inte möjligt. Jag har, som jag sade, en helt annan syn på som är världens största demokrati och som också är inbjuden av den afghanska regeringen att bekämpa terrorismen i . Jag tycker fortfarande att det är bra. Terrorism ute i världen påverkar ju oss här i också. Så jag tycker att det är bra. 271 (): Jag växte upp i det skugga med järnridåer, sovjetkommunism och kärnvapenhot som en ständig oroskälla. har så mycket i världen ändå förändrats till det bättre, i världen och i . Världen är öppnare. Handel och välstånd breder faktiskt ut sig, och några nya världskrig mellan maktblock står inte vid dörren. I betyder EU-samarbetet alltmer för fred och utveckling, och globalt är det i som världssamfundet samlas. Dagens stora oroskälla och terrorhot är i stället i hög utsträckning de fundamentalistiska strömningarna i delar av den muslimska världen, där begreppet är välkänt och står bakom fruktansvärda våldsdåd mot oskyldiga människor, män, kvinnor och barn. Ändamålet tillåts totalt att helga medlen. är ett mycket fattigt land, sönderslitet efter flera decenniers inbördeskrig. Talibanrörelsen hade makten 19962002. Talibanerna är en rörelse inom sunnitisk islam som framhåller fromhet, allvar och familj. Ett kännetecken är deras kvinnosyn, där kvinnan bland annat anses vara förpliktad att gå klädd i burka, en fotsid klädnad som döljer kroppen och ansiktet med en ofta beslöjad glipa för ögonen. Det finns också ett totalt förbud mot avbildning av människor. Kvinnorna diskriminerades fruktansvärt , till exempel genom att förvägras rätten till utbildning. En hög al-Qaida-ledare förklarade sin rörelses trohet till talibanledaren mulla och beskrev honom som ledare för världens jihadister, muslimska krigare. beskrev i läget i södra , och det är tyvärr inte bättre . Det är vi överens om. Talibanerna har, med stöd från och , vuxit sig allt starkare. I södra delen av landet terroriseras på nytt befolkningen. Unga, ofta tonåriga och väl beväpnade, talibaner krossar systematiskt skolor och återuppbyggnadsprojekt. De finansieras av och de allt starkare krigsherrarna, som drar in väldiga förtjänster på att beskatta smuggling och på knarkhandel. svarar för av världens produktion av opium. Hjälporganisationer flyr landet och FN hotar att följa efter. Den fruktansvärda terrortekniken från till exempel verkar nu öka även i , det vill säga att utan några skrupler mörda oskyldiga genom så kallade självmordsdåd eller andra dåd. Flera massmordsdåd på marknadsplatser bland oskyldiga människor har inträffat . Enligt talibankällor har hundratals självmords- och massmordssprängare utbildats. lät någon talibangrupp en tolvårig pojke skära halsen av en människa och visa upp detta på video. Jag upprörs över varje människa eller organisation som vill nå sina mål genom medvetna massmord på så många oskyldiga människor som möjligt. Detta kan aldrig försvaras och måste fördömas. Det här är sagt som en bakgrund till det betänkande som vi behandlar här . Jag noterar att två av partier i anser att det bästa för befolkning är att och FN lämnar . Med den historik som jag beskrev är det lätt att ana vad som skulle hända i , och den tanken förskräcker. Vad händer om FN och plötsligt skulle svika genom att flyga hem de fredsbevarande styrkorna? Desto mer glädjande är det att en bred riksdagsmajoritet i övrigt står bakom fortsatta och långsiktiga engagemang i . Den internationella fredsstyrkan , den internationella säkerhets- och hjälpstyrkan, har en otvetydig folkrättslig grund för sitt arbete genom återkommande FN-resolutioner och genom samtycke från den demokratiskt valda afghanska regeringen. Den multinationella säkerhetsstyrkan ska bland annat skapa förutsättningar för den politiska stabiliseringsprocessen och möjliggöra för FN och andra hjälporganisationer att genomföra humanitära insatser och återuppbyggnad. ger också ett omfattande bistånd till och kommer även att bidra till EU:s insats för återuppbyggnaden av den afghanska polisen. har alltsedan FN uppmanade sina medlemsstater att bidra till säkerhetsstyrkan deltagit i ISAF, och vi har knappt 350 soldater där. Efter en bra dialog i utskottet är vi brett överens om att enligt regeringens förslag höja ramen för våra styrkor till högst 600 personer samt att detta beslut gäller till , framåt från . Bakgrunden till det här har belysts väl i debatten, och innebär alltså egentligen en oförändrad närvaro i men med en bättre beredskap om situationen skulle kräva det. Jag vill avsluta med att yrka bifall till förslaget i utskottets betänkande och avslag på reservationerna och än en gång betona vikten av att FN, och självfallet även , agerar långsiktigt när man griper in för att bygga fred och säkerhet. Det är ett svårt och oroligt läge i , med svår terrorism och med strider i främst de södra delarna. Det finns ett behov av stabilitet i hela landet. Våra svenska soldater gör en mycket värdefull insats på ett i vanlig ordning utmärkt sätt i sitt regionala ansvarsområde. De behöver känna ett starkt stöd för sitt uppdrag från riksdag, och jag är glad att en bred majoritet i riksdag i alla fall ger dem det stödet. 272 () replik: Jag reagerade lite grann på att påstod att sagt att FN och skulle lämna . Det sade jag inte. Jag sade precis tvärtom, att har ställt upp på det här mot den bakgrund som jag beskrev, att det är ett fattigt land och så vidare. Vi har ju ställt upp på FN:s resolution och deltar. Problemet nu är något helt annorlunda, nämligen att OEF har gått in i mer och mer. Då kommer frågan om och kan stå upp för den afghanska befolkningen genom att agera för en förändring av ISAF. Det är ju det vi kräver, att vi ska ha en förändring av ISAF så att de kan ha det uppdrag som de fick från början. Det är det som kräver, inget annat. 273 () replik: Jag kan ge rätt i att jag var väl kortfattad i min summering. Men om ni i inte får som ni vill med era krav säger ni att och även FN nog bör dra sig ur. Det är den inriktningen. Jag tycker att det är bra att har stött det här. liksom även ett annat parti fokuserar på bristerna hos som ju finns. Det är en fruktansvärd situation att stabilisera, med gerillakrig, terrordåd och med en motståndare som inte drar sig för någonting. Att då gör misstag ska vi självfallet kritisera och begära att man så långt möjligt inom krigets ramar ska jobba så som FN har sagt att man ska jobba. Däremot säger ni inget om den verklighet de har att bekämpa efter i , som föregick i . Ni säger inget om, som jag beskrev i mitt inlägg, det motstånd man har mot en demokratiskt vald regim, ett motstånd som inte har brett stöd på något vis bland den afghanska befolkningen. Som det har sagts tidigare här ska det vara distinktioner. OEF är en sak och ISAF är en annan sak. Jag delar oron som har framförts. Det gäller att hålla armbågslucka här. Var och en har, som sade, sina uppgifter. Det får vi diskutera. Men jag tror inte att det nyttar att ställa villkor och ultimatum: Får vi inte precis som vi vill från sida utmanar vi FN att lämna det hela eller att minska insatsen. Jag tror inte heller lösningen är att kraftfullt öka de civila insatserna när säkerhetsläget är som det är. 274 () replik: För tids ska jag bara säga att vi inte heller har krävt att FN ska dra sig ur. Det vi har sagt är, precis som du sade, att om inte detta uppfylls kan vi tänka oss att dra oss ur. Det är helt riktigt. Men vi har inte satt någon tidsaspekt på det som vår partistyrelse har bifallit. Det är korrekt. 275 () replik: Då hoppas jag att FN noterar att har detta krav, att ska vara kvar i . 276 (): Jag tycker att det är ett bra tillfälle att passa på att tacka alla de svenska män och kvinnor som just tjänstgör i , de som vågar sin säkerhet för andras fred och säkerhet. Det är en större uppoffring än de flesta andra i våra liv. är också det i särklass farligaste internationella uppdrag som har deltagit i under snart en mansålders tid. Jag vill gärna passa på att uttrycka min glädje över att både biståndsminister och försvarsminister mycket tidigt under sin ämbetsperiod faktiskt besökte de svenska trupperna i och bekantade sig med läget där. har det varit ett upprop till förmån för ett hemkallande av de svenska trupperna. Det här uppropet har gjort gällande att uppdraget är alldeles för farligt för svenska soldater och att inte någon annanstans än inom rikets gränser ska försvara med vapen i hand. Jag vill passa på att säga att jag tycker att den ståndpunkten är djupt cynisk. Det är så att våra soldater deltar frivilligt i missionerna i utlandet. De gör ju det med insikt om att alla människors värde är lika och att det är lika angeläget att skydda försvarslösa barn i Nuristan som det är att försvara svenskar vid Morjärvlinjen. Flera har varit inne på vad som händer om ISAF lämnar . Det som händer är naturligtvis att säkerheten för civilbefolkningen kommer att försämras ytterligare. FN:s före detta generalsekreterare talade om a responsibility to protect. Och vilka ska försvara oskyldiga, värnlösa män, kvinnor och barn i om inte ett av de rikaste länderna i världen? Det har också framförts att som militärt alliansfritt land skulle få hålla sig neutralt till talibanerna. Jag vill erinra om att har 200 skolor i stuckits i brand. i Nuristan skar talibaner av näsa och öron på fyra lärare för att visa vad de ansåg om undervisningen. Det har sagts tidigare i debatten att utveckling kräver säkerhet, och ISAF har inneburit säkerhet i . Det har lett till en lång rad olika framsteg. Det är elva gånger fler barn som går i skolan än 2001. av eleverna i skolorna är flickor. Det har byggts 500 nya sjukhus, vård- och läkarcentraler över hela landet. Det har byggts vägar totalt. Bnp ökar, oaktat de bekymmer som landet har, med i det sjätte fattigaste landet på jorden. Men det är också så, som flera påpekar, att säkerhet kräver utveckling i ekonomiska och sociala termer. har det internationella samfundet bidragit med i bistånd till . Av det här beloppet har svarat för mer än en tredjedel. Jag har under debatten följt flera anmärkningar mot . Det finns skäl att göra sådana, inte mot som land, för som land vill inte kränka mänskliga rättigheter. som land vill inte agera på ett sådant sätt att det uppstår collateral damage. Däremot finns det naturligtvis enskilda människor, det har funnits i alla försvarsmakter världen över, som begår misstag och som begår övergrepp. Till skillnad mot de övergrepp som begås av talibaner lagför vi dem som bryter mot reglerna och dömer dem också till långa fängelsestraff. ska vi svenskar vara medvetna om att den situation som råder i södra och östra inte är jämförbar med den situation som råder i de delar där vi är. Skälet till att , och tar det ansvar som de gör i söder och öster är därför att andra europeiska länder inte vill vara där. Skälet till att det blir våldsamt är naturligtvis inte att de är mer våldsamma av naturen än andra europeiska nationaliteter utan att det är där pashtunerna finns. Det är där grogrunden för talibanerna och terroristerna finns. Men det är rätt, mer kan göras när det gäller utvecklingsbiståndet, och anser att mer också bör göras. Som vi alla vet har biståndet, om än försiktigt, ökat med den nya regeringen. Ambitionerna är naturligtvis att de militära freds- och säkerhetsengagemang som har i också ska motsvaras av en ordentlig biståndsinsats. Det jag däremot inte förstår är varför man ställer den militära närvaro har i i någon sorts motsatsställning till bistånd. Det blir ingen utveckling om det inte blir säkerhet. Biståndsorganisationerna lämnar ju till följd av att de inte kan garantera säkerheten för sin personal. Det finns tre alternativ i förhållande till och i förhållande till ISAF. Det ena alternativet är att lämna . Det andra alternativet det som lyckligtvis en klok regering med stöd av Socialdemokraterna har valt är att förstärka i genom att skapa tillräckliga resurser. Det tredje alternativet är att bli kvar med otillräckliga resurser. Jag menar, herr talman, att det alternativ som de gröna har valt i det här sammanhanget är i det särklass sämsta alternativet. Det innebär att vi inte kan lösa uppgiften att upprätthålla fred och säkerhet för civilbefolkningen. Det innebär att vi utsätter svensk personal för stora och onödiga risker. När inte går med på att höja personalramen upp till 600, säger nej till att vi ska kunna skicka en undsättnings- eller evakueringsstyrka dit. Har funderat över detta? Om den svenska insatsen utsätts för ett oproportionerligt tryck, om våldsnivån ökar, kommer regeringen att vara förhindrad att skicka hjälp härifrån. Det blir så om förslag går igenom, men det ligger väl inte riktigt i korten förhoppningsvis. Men det är ett cyniskt sätt att hantera risken och säkerheten för det svenska förbandet. har haft många synpunkter om behovet av mer politik, diplomati och samförstånd. Han har talat om en freds- och försoningskonferens. Jag tror, , att om drar sig ur , och de svenska soldaterna åker hem, och vi lämnar ansvaret till de 36 andra, kommer få länder att komma till din freds- och försoningskonferens. De tycker att vi ska vara med och dela bördorna. Det har den här gången varit glädjande att arbeta i utskottet med frågan om Afghanistaninsatsen. Det har inte varit något som har slunkit igenom. Samtliga partier har bidragit konstruktivt med förbättringar. Skarpa och viktiga frågor har ställts till Försvarsmakten om säkerhet, utrustning och många andra saker. Det är precis så som riksdag ska hantera den typen av beslut. Jag är stolt över att ha tillhört det utskott som har tagit fram det här betänkandet. Fler soldater i betyder större säkerhet, bland annat för civilbefolkningen men också för de egna förbandet. När fler soldater rör sig i grannskapet får vi också bättre underrättelser. Då har vi möjlighet att förebygga och förutse de hot som finns både mot oss och mot afghanerna. En särskild fråga som har uppmärksammats i betänkandet är problemet för som varande ett icke-Natoland att få del av vital underrättelseinformation som rör vårt förbands säkerhet. Det är glädjande att konstatera att försvarsministern har skickat ett, som jag förstår, mycket skarpt brev till Natos generalsekreterare. Han har påtalat det självklara i att om man är med och delar bördan, om man skickar soldater till , måste man också få del av den vitala informationen. Jag kan också i förbifarten upplysa om att riksdags parlamentariska delegation deltog i i och hade tillfälle att framföra synpunkter. De synpunkter som framfördes från delegationens sida handlade om att vi måste få del av informationen. Ska vi dela på bördan ska vi också dela på säkerheten. Utskottet har också uppmärksammat bristerna i den medicinska evakueringen, det vill säga om soldater blir skadade kan det dessvärre ta att ta dessa soldater till en kvalificerad sjukvård. Delvis som ett resultat av utskottets behandling av ärendet, tror jag, har det nu gått ett uppdrag till Försvarsmakten att se över den medicinska evakueringen. dödades den 29-årige finske sergeanten till följd av en vägbomb utanför den norska campen i . I det sammanhanget upptäckte norrmännen, och även finländarna, att de brister som fanns när det gällde medicinsk evakuering behövde åtgärdas. Jag ska avsluta, herr talman, med att också uttrycka min glädje över att åtminstone den stora majoriteten i utskottet på nytt uttalat att engagemang i är långsiktigt. Jag tror att det är en viktig signal till det internationella samfundet. Jag yrkar bifall till utskottets förslag! (forts. prot. 18 § Beslut om uppskjuten ärendebehandling Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att pågående ärende samt återstående ärende på dagens föredragningslista skulle uppskjutas till morgondagens sammanträde. Anmäldes och bordlades Propositioner 2006/07:117 Vissa sjukförsäkrings- och pensionsfrågor, m.m. 2006/07:122 Ett första steg för en enklare plan- och bygglag Skrivelse 2006/07:130 AP-fondernas verksamhet 20022006 betänkanden /07:NU12 Harmoniserad patenträtt 2006/07:NU13 Upphovsmannens rätt till ersättning vid vidareförsäljning av originalkonstverk (följerätt) betänkanden /07:UU10 Berättelsen om verksamheten i Europeiska unionen 2006/07:UU8 politik för global utveckling och biståndsfrågor 20 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:612 Konsekvensanalyser inför utförsäljningar av statliga bolag av () till statsrådet () 2006/07:613 Public services framtid av () till kulturminister () 2006/07:614 Kulturmålen och demokratin av () till kulturminister () 2006/07:615 Sämre villkor för småföretagen och omvänd regionalpolitik av () till näringsminister () 2006/07:616 Gränshinder av () till statsrådet () 2006/07:617 Mindre vägprojekt av () till statsrådet () 2006/07:618 Situationen i taxibranschen av () till statsrådet () 2006/07:619 Allvarliga konsekvenser av förändringar i arbetslöshetsförsäkringen av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:620 Den kaotiska situationen vid i av () till utrikesminister () 2006/07:621 Satsning på arbeten för ungdomar av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:622 Kirunasvenskarnas öden av () till utrikesminister () 2006/07:623 Behovet av analys före försäljning av () till statsrådet () 2006/07:624 Konkurrenssituationen på tele- och bredbandsmarknaden av () till statsrådet () 2006/07:625 Utförsäljning av sex statligt ägda bolag av () till statsminister () 2006/07:626 Långa väntetider på myndighetsbeslut av () till statsminister () 2006/07:627 Mål och verksamhet för nya Riksutställningar på av () till kulturminister () 2006/07:628 Grundlagsskydd av våra gemensamma tillgångar av () till statsrådet () 2006/07:629 Den uppdragsarkeologiska verksamheten av i (s) till kulturminister () 2006/07:630 Ökad risk för hot och våld mot arbetsförmedlare av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:631 Ångermånaden för asylsökande av () till statsrådet () 2006/07:632 Arbetssökande med funktionshinder av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:633 Konkurrensen efter en utförsäljning av av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:1271 stundande EU-medlemskap och de mänskliga rättigheterna av () till utrikesminister () 2006/07:1272 Frystorkning av avlidna av () till kulturminister () 2006/07:1273 Krav på alkolås efter rattfylla av () till statsrådet () 2006/07:1274 och av () till utrikesminister () 2006/07:1275 Miljöansvar för den som kontrollerar en verksamhet av () till miljöminister () 2006/07:1276 Hatbrott och jämställdhet i polisutbildningen av () till justitieminister () 2006/07:1277 Juridiska ombud av () till justitieminister () 2006/07:1278 Pneumokockvaccinering av barn av () till socialminister () 2006/07:1279 Kommunalt avfallsbolag och lagen om offentlig upphandling av () till statsrådet () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit