prot · GV0912 · 2007-10-18 00:00:00 — 1 § Meddelande om information från regeringen Talmannen meddelade att skulle statsminister () lämna information om Europeiska rådets möte . Meddelandet hade delats ut till kammarens ledamöter. 2 § Anmälan om inkommen faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen Talmannen anmälde att följande faktapromemoria om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2007/08:FPM9 Förordning om fiskekvoter i (2007)492 till miljö- och jordbruksutskottet 3 § Beslut om motionsrätt på redogörelser Redogörelser /08:RRS8 styrelses redogörelse angående hur regeringen förbereder arbetsmarknadspolitiken 2007/08:RRS13 styrelses redogörelse angående regeringens uppföljning av kommunernas ekonomi Kammaren biföll talmannens förslag att motioner fick väckas på dessa redogörelser. 4 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2007/08:12 och 13 till skatteutskottet EU-dokument KOM(2007)498 till kulturutskottet 5 § Allmänpolitisk debatt (forts. från prot. Del 1: Arbete 1 (): Jobb skapas genom satsningar på människors utveckling, på företagande, utbildning, infrastruktur och forskning. I vår jobbmotion En modern politik för arbete presenterar vi socialdemokrater en rad förslag som går just i den riktningen. Det är insatser som stimulerar och utvecklar arbetsmarknaden. Jag ska med några korta meningar berätta om några. För oss socialdemokrater är det självklart att arbetslinjen vilar på en balans mellan rätt och plikt. Men i vår arbetslinje ryms också kompetensutveckling. Fler och återkommande chanser till utbildning, oavsett var man befinner sig i livet, är en av grundstenarna i vår arbetslinje. Konkurrensen på den internationella marknaden hårdnar. Strukturomvandlingen kommer att fortsätta, och den kommer att gå snabbare. Det kan vi alla vara överens om. Fler kommer att behöva gå från ett jobb till ett annat, kanske inte bara en utan under ett helt yrkesliv. Om ska fortsätta att hävda sig väl i den internationella konkurrensen måste omställningen bli lättare för människor, inte svårare. Utbildning och vidareutbildning spelar en stor roll för om vi lyckas eller inte. Kompetensutveckling blir allt viktigare för att människor ska kunna ta de nya jobben som växer fram. Vi socialdemokrater vill bygga vidare på idén om det livslånga lärandet, så att både anställda och företagare klarar de ständiga förändringarna på arbetsmarknaden. Vi vill också utveckla vår position som världens mest forskningsintensiva land. Genom att höja de offentliga anslagen till forskning till av bnp vill vi se till att går i täten i den globala konkurrensen. För att stärka arbetslinjen vill vi socialdemokrater stimulera till ökad kompetensutveckling. Detta kan till exempel ske genom en kompetensförsäkring. Fördelen med försäkringslösning jämfört med individuellt sparande är att alla omfattas av möjligheten den dag behov uppstår, som utvecklingsinsatserna kan koncentreras till dem som faktiskt behöver dem bäst. En viktig utgångspunkt är att modellen inte ska ersätta arbetsgivarnas ansvar för kontinuerlig personalutbildning och kompetensutveckling. Det är också viktigt att säkerställa att avtalen inte utformas så att de skapar inlåsning av arbetskraft i vissa branscher eller företag. Genom avtal på arbetsmarknaden har trygghetsavtalen byggts upp. De har visat sig vara framgångsrika i att skapa nya möjligheter när ett företag lägger ned eller flyttar från orten. Vi tycker att det nu är dags att pröva om man genom en stimulans från samhällets sida kan bygga vidare på modellerna för omställningsavtal, så att det stora flertalet anställda på svensk arbetsmarknad kan få tillgång till personligt stöd, rådgivning, coachning eller utbildning när strukturomvandlingen står för dörren. En av hörnstenarna i socialdemokratisk arbetsmarknadspolitik är att erbjuda arbetslösa kompletterande utbildningar och program av hög kvalitet för att öka deras chanser att få jobb. Bra arbetsmarknadsutbildning tar hänsyn till hela arbetsmarknadens behov, även till behovet i nya och växande branscher såsom tjänstebranschen och servicesektorn som vi ser växer fram stadigt, undan för undan. Vi ser en utveckling där allt fler anställda har högskoleutbildning och att antalet anställda inom tjänstemannayrkena ökar. Det är rimligt att också dessa grupper ges bättre möjlighet att stärka sin ställning på arbetsmarknaden genom arbetsmarknadsutbildning eller kortare påbyggnadsutbildningar. Att andelen arbetssökande med eftergymnasial utbildning har ökat ställer också krav på att arbetsförmedlingen har kunskaper om nya branscher och yrken. Vi menar att de tjänster som arbetsförmedlingen erbjuder bör anpassas till specifika branschers och yrkeskategoriers behov. Privata aktörer som utför coachnings- och matchningsinsatser kan vara ett komplement till den offentliga arbetsförmedlingen. Det är också viktigt att konstatera att ingen motsättning finns mellan den offentliga arbetsförmedlingen och bemanningsföretagen. De goda tiderna kommer inte alla till del. Det ser vi. Alltför många står fortfarande utanför arbetslivet på grund av ohälsa. Vår slutsats är att ett större reformarbete behöver genomföras. Vid sjukdom och ohälsa ska de individuella behoven sättas i centrum. Individen måste alltid sättas i centrum. Ingen ska behöva falla mellan stolarna. Vi vill bygga vidare på erfarenheten från den finansiella samordningen mellan och arbetsförmedlingen, sjukvården och och ta till vara de norska erfarenheterna av en gemensam ingång för omställningsåtgärder. är det arbetet som man är sjukskriven från, vilket gör att arbetsmarknadens parter har en stor roll att spela även inom det här området. Företagshälsovården är ett område som bör utvecklas. Ytterligare en metod kan vara att underlätta för parterna att nå ett omställningsavtal med rehabilitering för hela arbetsmarknaden. Många av de insatser som vi föreslår fordrar att det läggs ett stort ansvar just på parterna. Vi tror att partslösningar kan vara en mycket viktig väg för att nå en bättre arbetsmarknad och se till att fler får del av arbetsmarknaden med bra och rimliga villkor. 2 () replik: Långtidsarbetslösheten bland ungdomar har minskat med över 8 000 personer. Men i menar man att långtidsarbetslösheten bland ungdomar har ökat . Matematikerna hos Socialdemokraterna anser nämligen att om man är i en åtgärd ska man inte betraktas som arbetslös. Min fråga till är om han stöder detta räknesätt? Menar han i så fall att långtidsarbetslösheten bland ungdomar helt plötsligt raderas ut när regeringen inför jobbgarantin för unga? I Socialdemokraternas är man ju då inte längre arbetslös. 3 () replik: Det var precis det som Amschefen sade på hearingen här , att från skulle långtidsarbetslösheten bland ungdomar statistiskt sett raderas ut när jobb- och utvecklingsgarantin för ungdomar träder i kraft. Det finns en klar skillnad mellan ordentliga insatser för ungdomar, riktade insatser som vi pekar på där man får kvalificerad utbildning. Vi har något som vi kallar avstampsjobb som är riktade till de ungdomar som kanske inte har en yrkesutbildning och som inte har gått färdigt gymnasieskolan. De får en chans att få en skräddarsydd utbildning i ett yrke där det fattas folk. En sådan grej har en helt annan kvalitet än det förslag som regeringen har lagt fram och som kommer att ta när det gäller utvecklingsgarantin för ungdomar. Där ges egentligen bara ett enda löfte, nämligen att man får lägre ersättning och att man ska söka jobb. Det är ungefär vad det innehåller. 4 () replik: Apropå ordentliga åtgärder så säger man från socialdemokratiskt håll nej till sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar och nej till sänkta arbetsgivaravgifter i tjänstesektorn, vilket är en sektor där många unga kan få sitt första jobb. Man säger också blankt nej till jobbgarantin för unga. Finns det något som är nytt i socialdemokratins jobbpolitik för unga eller är det fortsatt bara åtgärder som ska erbjudas för att era matematiker ska kunna få bort dem ur statistiken? 5 () replik: Att göra en generell skattelättnad för ungdomar som kostar i storleksordningen är inte så mycket att chosa sig över. får 60 miljoner utan att anställa en enda till. Det är ingen riktad arbetsmarknadsinriktning. Jag tycker att man ska ta de pengarna och ge en kvalificerad utbildning och inriktning till de ungdomar som står längst från arbetsmarknaden. Läs vår motion om avstampsjobben och introduktionsjobben! De innehåller kvalitet och är riktade till dem som mest behöver det. Det är en sådan arbetsmarknadspolitik vi ska ha. 6 () replik: Det fanns intressanta inslag i anförande. Framför allt var det positivt att han sade att jobb skapas inom företagande. Är det en omsvängning i den socialdemokratiska politiken? Går vi tillbaka och tittar på de socialdemokratiska åren 20022004 ökade andelen långtidsarbetslösa kvinnor och andelen långtidsarbetslösa funktionshindrade . Min fråga är alltså om det är en nysyn inom det socialdemokratiska partiet. 7 () replik: Vi har alltid haft en positiv syn på företagande. Vi tillsatte något som hette Simplexgruppen som skulle försöka förenkla. Vi vill gå vidare med det. Vår jobbmotion innehåller det. Vi tycker att det ska vara bättre villkor för företagare som startar. Det är alltså ett närmande där det sociala trygghetsnätet också bör omfatta företagare på ett mer positivt sätt än det gör för att överbrygga mellan lönearbetande och företagande och på så sätt skapa mer sysselsättning. Det är inriktningen i det. politik gör däremot att småföretagarna med en eller två anställda får en ökad kostnad på 37 000 med det förslag som regeringen lägger fram. Det är inte företagsvänligt för de små företagen. Det finns det anledning att fundera på, . 8 () replik: Det innebär med andra ord att den förda politiken 20022004 var ett klart misslyckande. Är det så man kan tolka det? Jag skulle också vilja ställa en fråga till om nedsättningen av arbetsgivaravgiften för ungdomar . För del, alltså ditt hemlän, innebär det för redan anställda i den åldersgruppen en sänkning för offentlig sektor i storleksordningen . Hur förklarar du det slopandet på hemmaplan? 9 () replik: En generell riktad insats som man ger stöder arbetsgivaren på så sätt att det kan bli billigare och ge ökad vinst. Det är skälet. Det är inte arbetsmarknadspolitik utan stöd till företagandet, vilket är en helt annan sak. Ska man ändå lägga ut det i generella delar, vilket vi inte tycker att man ska göra, ska man i stället använda de pengarna att rikta till dem som står längst från arbetsmarknaden. Långtidsarbetslösheten hos ungdomar har enligt statistiken ökat från 1 600 till drygt 7 000 sedan regeringsskiftet. Det tycker jag är en siffra som man ska ta på allvar. 10 () replik: Det var intressant att höra betona vikten av utbildning. Den börjar , och i sådana fall borde vara viktig. Vi hör också tala om vikten av att satsa på forskning och högskola. Hur kunde det då bli så fel? Vi har haft elever som har lämnat utan fullständiga betyg. Vi har fått allt fler ungdomar som har gått på det individuella programmet. Det har varit mer fokus på kvantitet än kvalitet på högskolan allt för att trycka in ungdomar i utbildning i stället för i arbete. Vi har till och med betalat människor för att gå . Och är fokus på att vi måste ha arbetsmarknadspolitisk utbildning. Hade det inte varit bättre, , att se till att vi hade ordentliga kunskaper från början för att stödja ungdomar ? 11 () replik: Jag stöder inte resonemanget som för. Det kan säkert göras förbättringar i skolan och ska göras förbättringar. Det är en ständig process. Men jag köper inte att vårt utbildningssystem med grundskola, gymnasieutbildningar, yrkesutbildningar, högskoleutbildningar skulle hålla en internationellt sett låg kvalitet. Så är det inte. Det kan säkert bli bättre, men det är inte uselt om man jämför med omvärlden. Det är viktigt att slå fast. Vill vi behålla som ett internationellt välfärdsland av hög kvalitet ska ingen få mig att tro att det inte måste bygga på att vi ser till att vi utbildar människor och konkurrerar om de kvalificerade arbetsuppgifterna och de kvalificerade delarna i samhället. Vi kommer aldrig att kunna hävda oss väl om inriktningen blir att vi ska ha låglönejobb där vi gör tjänster åt varandra. Inget land som har gott om skoputsare kan säga att det är utveckling. Det är inget fel att putsa skor, men det leder inte till att man klarar konkurrensen i ett världsperspektiv. 12 () replik: köper inte mitt sätt att resonera. Hur kommer det sig då att alla de ungdomar som befinner sig i kommunens omsorg för försörjningsstöd för dem som är långtidsarbetslösa inte ens en gång har fullgjort eller klarat av gymnasiet? Har det inte en påverkan? Det tycker vi. Det är därför som vi vill satsa på en skola för studieförberedande, yrkesförberedande och med lärlingsutbildning. Jag hoppas att inte tror att det bara är spetsjobb som gäller, utan alla måste få en chans. 13 () replik: Alla ska ha en chans, och alla ska ha en andra chans. De som behöver det ska också få en tredje chans för att hamna rätt i livet. Alla har det inte lätt från början. Då är det viktigt att skolan följer upp det. Jag ser en fara med er politik, nämligen att där får ingen en andra chans. Hellre ett billigt låglönejobb än en andra chans att kanske hamna där man har kvalifikationer att kunna göra en bra insats. Det är bristen i regeringens politik. Andra och tredje chansen måste ges en möjlighet om det inte har varit bra från början. Jag vill peka på att din egen partiledare fick frågan om när skolan ska bli bättre. Det tar tid och är komplicerat blev svaret. Så lät det inte före valet, men det är väl en insikt som har kommit efter valet. 14 (): Att ha en tillfällig anställning innebär en ständig otrygghet och ett ständigt underläge. Att inte veta om man kommer att ha ett jobb , eller kanske ens , utan känna den där gnagande oron över hur framtiden kommer att bli skapar en mycket dålig livskvalitet. Det gör det helt omöjligt att planera sitt liv. Den som går på timanställning, blir uppringd vid behov eller har vikariat kan glömma att få ett hyreskontrakt eller ett banklån. En sådan sak som att skaffa barn blir ett beslut som blir mycket stort och svårt, fast av helt fel skäl. Det påverkar också själva arbetssituationen. Man blir en räddare och fegare människa, en sådan som helst låter bli att ifrågasätta orimliga schemaläggningar, farliga arbetsmoment eller kränkande behandling på arbetsplatsen. Genom den utsatthet man befinner sig i för arbetsgivarens godtycke, för att kanske, kanske få sitt jobb förlängt eller åtminstone några fler timmar, pressas man att bli bekväm för arbetsgivaren men osolidarisk mot sina arbetskamrater och sig själv. Det är många med mig som har fått lära sig det den hårda vägen. Har man en gång fått betala priset för att vara obekväm genom ett omotiverat beslut tyvärr, ditt vikariat blir inte förlängt är man betydligt försiktigare nästa gång man upptäcker ett aldrig så uppenbart missförhållande. Otrygga anställningar är därför ett problem både för de enskilda och för klimatet i hela arbetslivet. Otrygga anställningar skapar otrygga människor och tysta arbetsplatser. Otrygga människor mår sämre och vågar mindre, och tysta arbetsplatser blir både ineffektiva och farliga. Utrymmet för att ställa krav på kollektivavtal, på dagligt inflytande i vardagen och på en rimlig arbetsmiljö krymper i takt med att de otrygga anställningarna ökar. Det gör de. är så många som av hela arbetskraften tillfälligt anställda på ett eller annat sätt. Allra hårdast är det för unga människor. Hälften av alla unga människor mellan som har ett jobb har en otrygg anställning. Det är den främsta orsaken till att ungdomar har så höga arbetslöshetstal. Ungdomar är som regel inte arbetslösa särskilt länge, även om långtidsarbetslösa unga är ett alldeles för stort problem. Det verkligt stora problemet, de höga siffrorna, handlar om att unga människor är arbetslösa ofta. Det beror på att de inte längre får några fasta anställningar. Vi vänsterpartister vill ha ett samhälle där unga människor kan känna framtidstro och ha reella möjligheter att själva forma sina liv och sin tillvaro. Vi vill ha ett demokratiskt arbetsliv där de anställda har utrymme att ställa krav. Vi vill ha en arbetsmarknad där någorlunda jämnstarka parter kan teckna avtal om löner och arbetsvillkor som omfattar alla. Därför kommer vi i att driva krav på skärpta regler för visstidsanställningar så att fasta jobb på heltid åter blir norm på arbetsmarknaden. Vi tänker driva de kraven tills de är genomförda. Till skillnad från regeringen anser vi att den som utför ett arbete också har rätt att ställa krav på att det ska gå att leva på sin lön och att arbetet ska vara säkert, tryggt och utvecklande. Till skillnad från regeringen anser vi att det är ett prioriterat politiskt ansvar att se till att nå de målen. Jag har också en hälsning till arbetsmarknadsministern från i . Jag träffade henne . Vi pratade lite om vad som har hänt sedan sist, då jag och arbetsmarknadsministern debatterade här i kammaren om den fälla som har fastnat i som deltidsarbetslös. Hör och häpna! När vi debatterade detta var jag och arbetsmarknadsministern överens det händer verkligen inte ofta. Vi var överens om att det inte är rimligt att en person som har fått sitt första fasta jobb av arbetsförmedlingen ska uppmanas att säga upp sig från det jobbet och ta ett vikariat i en annan stad bara för att jobbet är på deltid. blev väldigt glad över att vi var överens om det här. Hon tänkte att nu kommer det ju ett förslag från arbetsmarknadsministern som gör situationen lite lättare för oss deltidsarbetslösa. Jag kan säga att hon blev ganska förvånad när budgetpropositionen kom. Det kom en förändring för de deltidsarbetslösa, nämligen att rätten att över huvud taget deltidsstämpla begränsas . Detta var alltså arbetsmarknadsministerns svar på de förhoppningar som tändes den gången hos och alla andra deltidsarbetslösa. Tack för kaffet, skulle man kunna säga. Min fråga är: Var det svaret på problemet att deltidsarbetslösa av arbetsförmedlingen uppmanas att säga upp sig för att ta ett vikariat någon annanstans i landet, eller kommer det något mer senare? Kommer det kanske en omvärdering av det huvudlösa beslutet att inte ställa krav på arbetsgivarna att erbjuda rätt till heltid innan man straffar de deltidsarbetslösa? 15 () replik: talade länge och väl om att det är viktigt att fler får heltidsanställningar, särskilt kvinnor. Det har helt rätt i. Det hon inte berättade var att det är just det som sker . Sysselsättningen kommer brett med avtalsenliga löner. Det är heltid också för kvinnor. Detta är långt borta från den tid då agerade stödtrupp åt den socialdemokratiska regeringen. Likväl är även andra anställningsformer viktiga för att man ska få det första fotfästet på arbetsmarknaden. Kan utveckla hur högre arbetsgivaravgifter på visstidsanställningar skulle kunna leda till att fler får jobb? 16 () replik: Det är naturligtvis jättebra att fler får jobb. Vi har ju en högkonjunktur , så det är inte så märkligt. finns det fortfarande, enligt , ungefär 260 000 personer som jobbar deltid ofrivilligt; ungefär 180 000 av dem är kvinnor. Deras problem blir ju inte lösta för att de förlorar upp till hälften av sin försörjning genom att man drar in rätten att deltidsstämpla. Vad de behöver är ett lagstöd, en rätt att kräva att få ett arbete på heltid. Att tillfälliga anställningar skulle vara en trampolin in i en mer varaktig anställning stämmer inte. Det finns många undersökningar som visar att den som hamnar i en tillfällig anställning väldigt ofta är kvar i en tillfällig anställning . Det finns mängder, framför allt kvinnor, inom vård och omsorg och inom privat tjänstesektor som år ut och år in går på vikariat, timanställningar och behovsanställningar. Jag anser att man ska se en höjd arbetsgivaravgift för tillfälliga anställningar som ett incitament för arbetsgivaren att erbjuda trygga jobb. 17 () replik: Jag fick inte något svar på hur högre arbetsgivaravgifter på visstidsanställningar leder till att fler får jobb. Jag ska testa en annan fråga. Något som glömmer att berätta är vem som ska betala för arbetsmarknadspolitik. Det är just de lågavlönade kvinnorna som arbetar som ska betala med kraftigt höjda skatter för att finansiera höga löner för män när de inte arbetar. Hur kan det vara en rättvis politik för kvinnor? 18 () replik: har inga som helst planer på att betala ut löner till högavlönade män som inte arbetar. Det är helt klart. Det skapar inga fler arbetstillfällen om man höjer arbetsgivaravgiften för tillfälliga anställningar, men det skapar fler trygga jobb. Det är det som är poängen. I stället för en tillfällig anställning ska man erbjudas en fast anställning. Det är hela poängen. Tillfälliga anställningar måste naturligtvis få finnas kvar, men de ska kortas av och man ska snabbare få rätt att omfattas av anställningstryggheten. Som det ser ut är det alldeles för många människor som inte har någonting att säga till om på sina arbetsplatser eftersom de inte har någon anställningstrygghet. Det tycker vi är ett stort problem. 19 (): I går hade statsministern samråd med inför . En gemensam nämnare som jag tänkte på efteråt var att alla partier nämnde hur viktigt det är med miljöpolitik. Det är sant. Miljöpolitik och klimatförändringar är på gång. Vi måste ha en politik för det. Vi måste skapa förutsättningar för ett ännu bättre . Något som är speciellt med är att vi har en väldigt bra miljölagstiftning. av s-, v- och mp-styre har vi en bra miljölagstiftning som gynnar en bättre klimatpolitik. Speciellt med är också att vi har väldigt bra trygghet, till exempel vid arbetslöshet. Vi har en bra arbetsrättslig trygghet i , långt över vad många andra länder har. Ändå går det så bra för . Jag tror att vi ska bli ännu bättre på att till exempel få fram miljöteknikföretag. Vi måste också ha en arbetsrättslig lagstiftning som ger ökad trygghet för människor som är anställda och också för dem som ibland kan bli arbetslösa. Det hänger ihop. En bra småföretagarpolitik som syftar till att vi har ännu mer forskning och ännu mer stimulans så att miljöteknikföretagen kan växa är A och O. Småföretagen är viktiga, inte minst inom det området. Det är därför en stor besvikelse att den nuvarande regeringen inte tycks ta intryck av detta. Man gör ingenting. Under den förra mandatperioden hade vi en vågmästarvotering där gjorde upp med de fyra borgerliga partierna att vi måste skapa trygghet för småföretagare i sociala situationer. Den förra regeringen hann tyvärr inte med detta, utan det blev ett ärende till den nuvarande. efter maktövertagandet har ni ännu inte kommit överens om ett direktiv för utredningen om hur småföretagare ska ha ökad trygghet vid social utsatthet. Vad har ni gjort av frågan? Den är jätteviktig. Det måste bli enklare att vara småföretagare. Ni gör det svårare. Skäms på er, alliansen! Det är ett stort hot , och jag är så besviken. Den andra delen gäller arbetsrättsfrågan. Vi måste skapa fler arbeten, och det måste vara tryggt att ha ett arbete. Vi måste ha en bra fackförening och bra arbetsgivare för att vi ska ha en fortsatt bra situation för arbetsmarknadens parter. Kollektivavtalen måste behållas framöver, och vi måste jobba åt samma håll med dessa frågor. Vi måste också kunna ha en a-kassa som ger tillräckligt för att man ska kunna överleva tills man har hittat ett nytt jobb. Jag och är helt övertygade om att det kommer nya arbeten om vi har en politik för detta. Men i den situationen då man råkar bli arbetslös måste man kunna ha en trygghet. 80 procents ersättning är en trygghet. Det ska man kunna klara sig på. Tyvärr förstör regeringen även denna punkt och gör det nu ännu svårare. Utanförskapet ökar i . Utanförskapet för de personer som inte har fått ett nytt jobb måste vi ta på allvar. Ungdomsarbetslösheten är fortsatt hög.