prot · GU0961 · 2007-02-15 00:00:00 — Ytterligare föreslås att landstingen och kommunerna inte ska få ta ut någon avgift för att tillhandahålla hjälpmedel annat än vanliga avgifter för besök med mera. Utredningen föreslår att detta finansieras genom en höjning av högkostnadsskyddet i öppenvården med . stöder utredningens förslag men föreslår en annan finansiering då ett höjt högkostnadsskydd drabbar många som har ekonomiska svårigheter. Vi menar att förslag innebär ett viktigt steg framåt för att göra samhället mer tillgängligt och för att höja livskvaliteten för funktionshindrade. Men det finns frågetecken kring kostnaderna. Därför vill vi att regeringen kostnadsberäknar och genomför förslag, undantaget höjningen av högkostnadsskyddet. avstyrker utskottets majoritet vårt förslag med motiveringen att förslaget i vissa delar är föremål för beredning inom och i andra delar för behandling av . Jag hoppas att majoritetens representanter senare kommer att beskriva vad som gömmer sig bakom orden i vissa delar. Jag vill kort beröra en reservation till som har i betänkandet. Den handlar om taltjänst, som också är en typ av hjälpmedel. För personer med röst-, tal- eller språksvårigheter som primärt inte beror på en hörselskada verkar taltjänsten för att underlätta i kontakten med andra personer, till exempel vid läkarbesök, bankärenden och föreningsaktiviteter. Visst är det så att taltjänsten är ett landstingsansvar, men regeringen borde fungera pådrivande genom att följa upp satta mål och eventuellt stimulera utbyggnad. Landstingen och staten har en överenskommelse om tillgång till taltjänst. Återigen måste jag konstatera att tillgången ser olika ut, och majoriteten av landstingen har inte taltjänst. Det är synd att regeringen inte delar uppfattning att taltjänsten är ett viktigt hjälpmedel som borde byggas ut. I detta anförande instämde (). 121 (): Vi debatterar nu socialutskottets motionsbetänkande SoU4. Det handlar om handikappolitiken. Det är ett område som den förra borgerliga regeringen lyfte fram och prioriterade. Det var den förra borgerliga regeringen som genomförde LSS och , lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade och lagen om assistansersättning. Lagarna har ökat tillgängligheten och underlättat för de funktionshindrade att leva i det här samhället. Men arbetet är långt ifrån klart. Det är mycket som återstår att göra, och som har gått sedan vi bytte regering senast har det inte hänt tillräckligt mycket. vill den nuvarande oppositionen att vi ska ha mer bråttom. Men vi har mycket på gång. Att leva med ett eller flera funktionshinder skapar ett handikapp när samhället inte anpassas. Här har vi ett politiskt ansvar såväl på nationell nivå som på lokal och regional nivå. Många diskussioner pågår i om hur det här ska finansieras och vem som har ansvaret. Det är otroligt viktigt att utreda och titta på detta. Det är precis det uppdraget som har. Vi måste, precis som i alla andra frågor, sätta människan i centrum och inte de system vi har skapat. Det är också bra att får ett vidare uppdrag att titta på hjälpmedelstillgången. Här ser vi ett annat område med långa väntetider, köer och en begränsning i mängden och typer av hjälpmedel som finns. Det vill vi arbeta vidare med. måste vi vara väldigt vaksamma på att vi i inte ska ta ansvaret från de sjukvårdshuvudmän som har det. Vi ser nu att ungefär hälften av landsting är styrda av Socialdemokraterna med Vänsterns och med hjälp. Man kan fundera: Varför är det inte bättre i de landstingen, om ni nu vill trycka på här? Agera utåt till landstingen för att få mer hjälpmedel som är bättre och mer rättvist fördelade om ni inte är nöjda. antog FN en konvention som innehåller åtgärder för att skydda funktionshindrade mot alla former av våld och övergrepp. Den konventionen står nu alliansregeringen beredd att underteckna för att sedan ta reda på de brister som finns inom bemötande och vård och åtgärda dem för att till fullo kunna ratificera den . Arbetet pågår med de frågorna. Jag vill särskilt betona och poängtera vikten av att all personal inom hela vårdsektorn har kompetens och erfarenhet från sina verksamhetsområden. Detta är ett område där kommuner och landsting har sitt ansvar. Jag har väldigt svårt att se att de medvetet skulle välja att anställa människor som inte är lämpliga för att ta arbetet. Det kan vara så att man gör undersökningar och tittar på om de är lämpliga, och det är de . Men frågan är vad som händer med människor de är yrkesverksamma. Det finns ingen garanti för det. Det handlar om att man har en bra personalpolitik, utvärderar och ser hur det fungerar. Personer med synliga funktionshinder har lättare att skapa förståelse för sin situation än personer med osynliga funktionshinder. Personer med psykiska funktionshinder är en sådan grupp. Här behövs verkligen fler insatser. Utredningen om nationell psykiatrisamordning har i sina förslag pekat på flera brister. Därför är jag otroligt nöjd med att regeringen har avsatt 500 miljoner för åtgärder inom området och och sedan ytterligare 250 miljoner . Sedan får det som händer visa om det behövs ytterligare medel för att kunna nå målen. har också fått ett tilläggsdirektiv att se över daglig verksamhet för personkrets 3, och det är bra. Jag vet att sådan verksamhet förekommer på många ställen genom tillämpning av socialtjänstlagen. Jag tror säkert att kommer att se över det, se hur det fungerar och ta till sig det som fungerar bra. Det är ett arbete som inte ska föregripa. Jag vill särskilt kommentera en motion från . Det gör jag inte för att jag tycker att den bör tillgodoses utan för att den visar på att det behövs en ökad kunskap även bland oss lagstiftare om vilka insatser som behövs för personer med olika syndrom innan vi fattar beslut om nya lagar och föreskrifter. Många personer med Aspergers syndrom vill inte, kan inte och har inte förmågan att fungera bra i sociala sammanhang medan andra kan det. menar att dessa personer blir inlåsta i en daglig verksamhet och att det i stället ska garanteras att de får del av de sedvanliga arbetsmarknadspolitiska åtgärderna före beslut om daglig verksamhet. Jag vill bara erinra om att personer med rätt till insatser enligt LSS har rätt till en individuell plan. En brist som jag kan se i lagen är att den planen bara kommer till om den enskilde själv begär det. Jag anser att en individuell plan är en förutsättning för att ge rätt insatser. Det är självklart att det ska framgå av varje persons individuella plan om personen kan klara att gå ut i en arbetsmarknad eller behöver insatser i en annan form för daglig verksamhet. Man kan inte utgå från en diagnos och dra alla över en kam. Med utgångspunkt från en individuell plan får människor insatser utifrån sina egna behov. Rätten till ett delaktigt liv, rätten till diagnos och rätten till individuell plan, trygghet, tillgänglighet och kvalitetssäker vård utifrån den enskildes behov är mycket viktiga för den här gruppen. Det är de rättigheterna som är utgångspunkter för de insatser som alliansregeringen redan arbetar med, beslutar utifrån och tar initiativ till. Mot den bakgrunden och mot bakgrund av att det redan pågår väldigt mycket yrkar jag bifall till utskottets förslag i SoU4 och avslag på samtliga motioner. Jag vill också kommentera ett par saker som tog upp i sitt inlägg där jag tycker att man måste använda sunt förnuft. Vi talar om en ökad tillgänglighet inom kollektivtrafiken. Det har gått så långt att man anpassar bussarna för att handikappade ska kunna kliva upp i dem. Men de klarar inte att ta sig till busshållplatsen, så taxin går till busshållplatsen. Sedan kliver personerna upp på den handikappanpassade bussen. Taxin väntar vid busshållplatsen där de ska kliva av för att skjutsa dem till slutmålet. Jag tycker att man då har gått något för långt. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 122 () replik: I mitt anförande ställde jag en fråga om . Majoriteten förklarar avslagsyrkandet på motioner med att det i pågår arbete med beredningen av i vissa delar. Vad är det för delar som man arbetar med i när det gäller ? 123 () replik: Det jag har erfarit att man arbetar med är precis det jag belyste i mitt inlägg. Det är den ökade tillgängligheten och att det ska finnas fler typer av hjälpmedel. De ska vara lättare att nå, och fler ska kunna få rätt hjälpmedel utifrån sina behov. har det tyvärr blivit så att det är en begränsning. Det är stelbent. Det finns hjälpmedelscentraler, och de ska se likadana ut. Man har inget att välja mellan. Här kommer också in vilka olika typer av behov man behöver hjälpmedel för. Man får föra diskussionen med sjukvårdshuvudmannen om vad man har rätt till bidrag för och inte. Men ett arbete pågår för att öka tillgängligheten, och det är det allra viktigaste. 124 () replik: Det är bra att det pågår arbete. Jag tittade i protokollet från debatten när vi diskuterade handikappfrågorna. Då reserverade sig , till förmån för sin motion. Man skrev till exempel i reservationen att som lade fram sina förslag under föregående riksdagsår hade föreslagit att funktionshindrade ska ges rätt till hjälpmedel. Regeringen har ännu inte presenterat någon proposition med anledning av utredningens förslag. Jag fortsätter på den linjen. När kommer regeringen med ett förslag? har de borgerliga partierna som reserverade sig möjlighet att komma med ett förslag väldigt snabbt. 125 () replik: Jag är verkligen fascinerad av att oppositionen har en sådan tilltro att vi ska fixa det mesta . Jag kan bara försäkra att vi inte kommer att ta lika på oss som den tidigare regeringen. Arbete pågår, och vi vill verkligen öka tillgängligheten. Vi vet att det är någonting som underlättar för människor i deras vardag. 126 () replik: sade i sitt anförande att vi har mycket på gång. Jag hade en fråga på det först, men sedan blev jag förundrad över sluttampen på anförandet där hon på något vis lät som att hennes parti eller vem hon nu representerar i det här fallet inte står bakom handlingsplanen för att göra tillgängligheten bättre för funktionshindrade. Alla handikappgrupper som jag känner till i alla fall vill naturligtvis ha möjlighet att få tillgänglighet till samhället på ett så likartat sätt som möjligt som vi andra har vi som inte har de här funktionshindren. Det lät nästan som att var inne på att man skulle låta bli att handikappanpassa bussarna. Det kan jag inte förstå. Jag skulle vilja att hon utvecklar det lite grann. 127 () replik: tror jag att man hör det man vill höra. Det jag ironiserade lite grann över är att utvecklingen har gått så långt att man har tappat det sunda förnuftet. Vissa funktionshindrade kan åka buss, men de tar sig faktiskt inte till bussen. Om man driver detta in absurdum innebär det att taxin ska skjutsa dem till busshållplatsen. Sedan åker de buss. Taxin åker bakom bussen och väntar vid nästa busshållplats och skjutsar dem till slutmålet. Det här pågår bland annat med sjukresor i , som är s-styrt . Här tycker jag att man har tappat sans och vett. Självfallet ska man anpassa de kollektivtrafikmedel som finns så att man kan klara det som är rimligt. Men vi måste också ta hänsyn till de människor som faktiskt inte klarar annat än att åka på fyra hjul från dörr till dörr, för det finns sådana människor. Därför kan man inte driva detta in absurdum. Man måste ha sunt förnuft. Det är klart att man ska leva på lika villkor, men tyvärr är verkligheten sådan att allas villkor inte ser likadana ut. Vi kan underlätta, men vi kan inte göra under. 128 () replik: Vi menar säkert samma sak, även om jag hade lite svårt att förstå inlägg. Det finns en bred enighet över de politiska partiernas gränser när det gäller att anpassa samhället. Det hoppas jag att vi även fortsättningsvis kommer att vara eniga om. En annan sak som jag funderar lite över är vad den nuvarande regeringen gör för att underlätta för funktionshindrade. Det är mycket på gång, sade . Men i det vi har sett när det gäller ekonomiska styrmedel har man i namn av att alla ska arbeta gjort förändringar i ersättningen för när förtidspensionerade eller de som har sjukersättning får ålderspension. De får en lägre pension . Jag har svårt att se att det skulle vara något positivt för de funktionshindrade. De är ju hänvisade till samhällets stöd på olika sätt. Kan jag få en kommentar till den delen också? 129 () replik: kan vara alldeles övertygad om att vi som en gång har prioriterat lagarna LSS och kommer att fortsätta att arbeta för att stärka de här människornas rättigheter i samhället. Vi har också sett hur det har varierat med vad heter det nu möjligheterna att arbeta och få hjälp med pengar för att man inte kan jobba med full funktion. Förhållandena har gått lite upp och ned, och det hela har varit konjunkturberoende. Vi tycker att man ska ha en mycket tryggare arbetssituation och inte bara anpassa sig efter den årliga verksamheten i budgeten i . Vi har lagt mer pengar för att de som är berörda ska ha möjligheter till jobb. Vi tycker att man måste anpassa det här och göra så. Det är den viktigaste delen att man kan vara delaktig på lika villkor. Vi vill helst att om man i någon mån kan arbeta så ska man göra det och slippa att ha så stor del sjukbidrag som man har . 130 (): För någon vecka sedan fick jag ett brev från HSO i . Det var ett brev som inleddes med ett konstaterande om att det blir ett vakuum i politiken efter ett val, då de valda församlingarna formerar sig. Detta vakuum ska nu fyllas med innehåll. kommer vi i socialutskottet att debattera ett antal ämnen och områden som berör människors välfärd. handlar det om handikappfrågor. Jag tror att vi alla oavsett partitillhörighet känner flåset från handikapporganisationerna. Det är naturligt att de är otåliga och oroliga för hur det ska gå med målet 2010 ett samhälle tillgängligt för alla. Här gäller verkligen det berömda latinska citatet periculum in mora, det vill säga fara i dröjsmål. Utskottet konstaterar att det pågår ett omfattande arbete på olika områden med att genomföra den nationella handlingsplanen för handikappolitiken. stiftar lagar och utövar tillsyn. Men via massmedierna får vi ibland exempel på hur kommunerna inte klarar av att leva upp till föreskrifterna om enkelt avhjälpta hinder trots att det finns ett tvingande regelverk. välkomnar därför den uppföljning som ska göra. Naturligtvis har också kommunernas byggnadsnämnder en viktig funktion när det gäller att förbättra tillgängligheten för personer med olika typer av funktionshinder. En grupp som vi märker mer och mer av i dagens samhälle är de som lider av någon form av psykiskt funktionshinder. Det är angeläget att de resursförstärkningar som tillförs den psykiatriska vården också får en fortsättning. Med psykiskt funktionshinder menas att man har svårt att klara av vardagen med arbete, bostad och socialt liv. Gruppen med psykiskt funktionshindrade tenderar att öka i dagens samhälle, liksom andelen unga i denna grupp. Ett stort problem för de drabbade är att de upplever att de bollas mellan olika myndigheter utan att få hjälp någonstans. Därför är den nationella psykiatrisamordnarens rapport oerhört viktig för att arbetet med att öka tillgängligheten för psykiskt funktionshindrade ska komma i gång mer och mer. Här finns två nyckelord, nämligen organisationsöversyn och resursförstärkning. Den som har ett funktionshinder ska självfallet ha tillgång till de hjälpmedel som kan underlätta vardagslivet. Det är landstingens uppgift att erbjuda de hjälpmedlen. Men ansvarar för hjälpmedel på arbetsplatsen för anställda med lönebidrag eller skyddad anställning hos offentliga arbetsgivare. Vi vet att en anpassning av arbetsplatsen, ett arbetsplatsbiträde, kan betyda skillnaden och möjligheten att gå från arbetslöshet till arbete. Att ha ett arbete, att känna sig behövd och uppskattad och att uppleva gemenskapen på en arbetsplats är viktigt. Tillgången till hjälpmedel måste också fungera om en funktionshindrad väljer att starta ett företag. har haft detta som en hjärtefråga att driva möjligheterna för funktionshindrade att få ett arbete antingen som en anställning eller som företagare. Vi kommer att jobba för det också nu när vi är i regeringsställning. När det gäller hjälpmedel och stöd tar upp en viktig fråga. Det gäller hur den funktionshindrade ska kunna leva ett självständigt sexuellt aktivt liv. Jag är väl medveten om att det finns många tabun och svåra frågor på det området. Men jag konstaterar också att det hos personal inom vård och omsorg ändå finns en större öppenhet och förståelse och att ansvaret för sexhjälpmedel finns hos . Naturligtvis har och handikapporganisationerna en stor uppgift att fylla när det gäller att öka kunskaperna på området funktionshinder och sexualitet ännu mer. Från ämnet hjälpmedel är inte steget långt till , som också har att ta ställning till en del av förslag. På några ställen i betänkandet hänvisas i olika ärenden just till eller som vi i stället säger . Här pågår ett viktigt utredningsarbete som ska vara klart . Tillgången till personlig assistent kan betyda möjligheten att lämna isolering och leva ett så aktivt liv som möjligt. anser att LSS är bland det bästa som har hänt för personer med funktionshinder. Vi vill på alla sätt slå vakt om denna viktiga reform. Vi hoppas att det blir en bra lösning av huvudmannaskapet så att den funktionshindrade får en huvudman att vända sig till och att vi också får en jämlikhet i assistansen över hela landet. Jag vill avsluta detta anförande genom att läsa upp några rader från ett mejlbudskap som jag fick från i . Han är rullstolsburen och har skrivit en bok som heter rullar vidare. Han skriver att de funktionshindrades allra viktigaste uppgift är att höras, synas, informera, protestera och varför inte kasta lite gatsten . Det han skriver pekar mot att det kan bli tufft för de olika politiska partierna om vi inte bedriver en aktiv handikappolitik med sikte på full tillgänglighet . Men låt oss hoppas på mer dialog och mindre stenkastning. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på motionerna. (forts. 13 §) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 12 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde CU5 Konsumentskyddet inom det finansiella området Kammaren biföll utskottets förslag. CU6 Sjöfylleri 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 142 för utskottet 131 för res. 76 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 1 s, 78 m, 24 c, 23 fp, 16 kd För res. : 99 s, 16 v, 16 mp Frånvarande: 30 s, 19 m, 5 c, 5 fp, 8 kd, 6 v, 3 mp () anmälde att han avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. CU7 Äktenskap, partnerskap och samboende Punkt 1 (Äktenskap och partnerskap ) 1. utskottet 2. res. 1 (s) 3. res. 3 (mp) Förberedande votering: 100 för res. 1 16 för res. 3 156 avstod 77 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 141 för utskottet 100 för res. 1 34 avstod 74 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 78 m, 24 c, 23 fp, 16 kd För res. 1: 100 s Avstod: 18 v, 16 mp Frånvarande: 30 s, 19 m, 5 c, 5 fp, 8 kd, 4 v, 3 mp Punkterna 25 Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera förhandlingarna för att ge talmannen möjlighet att genomföra en planerad fotografering med kammarens kvinnliga ledamöter. 13 § (forts. från 11 §) Handikappfrågor (forts. SoU4) 131 (): Jag vill börja med att yrka bifall till utskottets förslag och avslag på reservationerna. liberalerna har alltid kämpat för alla människors rätt att utvecklas utifrån sina förutsättningar. Personer med funktionshinder ska inte handikappas av att samhället diskriminerar. Här måste vi beslutsfattare ge de rätta förutsättningarna. Därför är det mycket glädjande att regeringen har hög prioritet av handikappfrågorna. Det pågår ett omfattande arbete inom olika områden för att genomföra den nationella planen inom handikappolitiken. Trots att lagen antogs återstår det mycket att göra. Tyvärr lade den förra regeringen inte ned så mycket kraft på att driva handikappolitiken framåt. Här krävs en kraftsamling från regeringen, , landsting, kommuner och regioner. Och vi vet att handikapporganisationerna också kan hjälpa till med detta. Den tidigare borgerliga regeringen genomförde lagen om stöd och service för funktionshindrade, LSS. Det är en reform som har varit av stor betydelse för de funktionshindrade. Tyvärr har lagen under den förra socialdemokratiska regeringens tid urholkats. Till alliansens glädje tillsattes 2004 med uppdrag att se över denna lagstiftning ur flera aspekter. Kommittén har fått ytterligare direktiv där bland annat huvudmannaskapet ska utredas. Det är bra att regeringen har satt ned foten. Vi vet att det finns stora brister i fråga om handläggning av ärenden som omfattas av LSS. Länsstyrelserna har faktiskt kommit ut med en rapport där man har granskat kommunernas riktlinjer för bedömning av insatser enligt LSS. Detta resultat har visat att riktlinjerna ser väldigt olika ut mellan olika kommuner. Det innebär också att de funktionshindrade faller mellan stolarna. En del kommuner har inga riktlinjer över huvud taget. Det har också visat sig att dessa riktlinjer har bestämmelser och rekommendationer som är begränsande för personer som till exempel behöver ledsagarservice eller personlig assistans. Länsstyrelserna anser enligt denna rapport att det på ett allvarligt sätt urholkar lagen. Och det mest graverande är faktiskt att begränsningarna försvårar möjligheten och rätten till ett gott och självständigt liv för de funktionshindrade och deras anhöriga. Detta har vi hört vid otaliga tillfällen. Det har påtalats från handikapporganisationerna. Vid samtal med funktionshindrade tas detta problem alltid upp. liberalerna har stora förväntningar på arbete, och det är vi nog inte ensamma om. Tillgänglighetsfrågorna är mycket viktiga och kommer att prioriteras. Tillgängligheten är helt avgörande för att man som funktionshindrad ska kunna leva ett självständigt liv. Det handlar inte bara om utformningen av fysiska miljöer och av kollektivtrafik utan faktiskt om tillgänglighet till jobb. Vi vet att en majoritet av personer med funktionshinder och med nedsatt arbetsförmåga skulle kunna utföra ett förvärvsarbete om arbetsmiljön var tillgänglig och arbetsuppgifterna anpassades. Här krävs aktiva åtgärder och kreativitet. Regeringen är väl medveten om detta. liberalerna anser också att jämställdheten i större utsträckning måste in i handikappolitiken. har analyserat handikappstatistik ur ett könsperspektiv. Och har man kommit fram till exempel till att fler män får lönebidrag medan allt fler kvinnor hamnar i förtidspension. Här har den nybildade myndigheten för handikappolitisk samordning fått ett viktigt uppdrag av regeringen där det bland annat ingår att integrera ett genusperspektiv när man nu ska genomföra den nationella handikappolitiken. Vi har ett tufft jobb framför oss. I mitt anförande har jag i stora drag berört regeringens satsningar. Till dem kan också läggas den beredning som görs när det gäller hjälpmedel och insatser på det arbetsmarknadspolitiska området. Handikappolitiken kan inte enbart isoleras till socialutskottet utan här är vi alla faktiskt berörda på olika sätt. Viktiga steg har också tagits på global nivå. Jag tänker då på det förslag om en ny konvention om funktionshindrades rättigheter som FN antog och som garanterar att personer med funktionshinder har rätt att leva på samma villkor som andra. Det är en stor framgång. , herr talman, vill jag och liberalerna lyfta fram en verksamhet som just nu utvärderas, som har haft sin finansiering från Arvsfondsdelegationen och som finns på många ställen i med lite olika inriktningar. Det handlar om brukarstödscenter. Behovet av den här funktionen uppmärksammades i samband med . Man konstaterade att funktionshindrade ofta måste lägga mycket tid och kraft på att samordna de insatser som de behöver.