prot · GV0933 · 2007-11-29 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2007/08:172 Till Interpellation 2007/08:172 Mäns våld mot kvinnor av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresa och andra inbokade arrangemang som inte går att flytta på. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:181 Till Interpellation 2007/08:181 Höjda försäkringspremier vid betalningsanmärkning av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Till Interpellation 2007/08:182 Mångfald inom vård och omsorg av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang och utrikes resor. () Enligt uppdrag och rättschef 2007/08:183 Till Interpellation 2007/08:183 Åtgärder mot sms-lån av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Till Interpellation 2007/08:186 Yttrandefrihet i offentligt finansierad verksamhet av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor och andra inbokade arrangemang. Till Interpellation 2007/08:197 Rätt till äldreomsorg på hemspråk av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokad resa till . () Enligt uppdrag och rättschef 3 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 2007/08:40 till finansutskottet Motioner 2007/08:Ub1 till utbildningsutskottet /08:N7 och N8 till näringsutskottet 4 § Utlåtande om grönbok om anpassning till klimatförändringar i tänkbara EU-åtgärder Föredrogs miljö- och jordbruksutskottets utlåtande /08:MJU4 Utlåtande om grönbok om anpassning till klimatförändringar i tänkbara EU-åtgärder. Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 7 §.) 5 § Vissa sekretessfrågor Föredrogs betänkande 2007/08:KU8 Vissa sekretessfrågor (framst. 2007/08:RS1) Tredje vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 7 §.) 6 § Beslut om ärenden som slutdebatterats SkU7 Skattelättnader för förmån av hushållstjänster 1. utskottet 2. res. (s, v, mp) Votering: 142 för utskottet 137 för res. 70 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 86 m, 19 c, 18 fp, 19 kd För res. 16: 104 s, 18 v, 15 mp Frånvarande: 26 s, 11 m, 10 c, 10 fp, 5 kd, 4 v, 4 mp SkU8 Sänkt reklamskatt för vissa periodiska publikationer Kammaren biföll utskottets förslag. 7 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde MJU4 Utlåtande om grönbok om anpassning till klimatförändringar i tänkbara EU-åtgärder Kammaren biföll utskottets förslag. Utskottets utlåtande lades till handlingarna. KU8 Vissa sekretessfrågor Kammaren biföll utskottets förslag. Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. Jag hälsar statsråden välkomna att närvara. Frågor besvaras av finansminister , statsrådet , miljöminister , socialminister och utbildningsminister . 2 (): Jag ska rikta min fråga till finansministern. På ett tidigt stadium när regeringen hade tillträtt lovade man heligt och dyrt att man skulle sänka arbetsgivaravgifterna, som en viktig del i jobbsatsningen. Däremot höjde man egenavgifterna som innebar att småföretagare fick en ökad kostnad med . Sedan skulle sänkningen komma. håller sänkningen på att haverera. ger inte klartecken. Detta kan inte träda i kraft när det var tänkt. Finansministern är väldigt förtegen om när det ska kunna ske. Han lovar att det ska ske utan att kunna peka på att kommissionen kommer med besked. Det här var ju en viktig del i jobbsatsningen. Är det så, finansministern, att jobbsatsningen håller på att haverera i och med att det här inte kan genomföras? 3 Finansminister (): Regeringens jobbpolitik vilar på urbergets grund. Vi räknar med att skapa mellan 100 000 och 200 000 i ökad sysselsättning. Det beror på att vi för en offensiv jobbpolitik som gör det mer lönsamt att arbeta, billigare och enklare att anställa och mer attraktivt att driva företag. Arbetsgivaravgifterna sänks med 17 miljarder. Skatten på ägandet sänks med nästan 15 miljarder. Det är stora lättnader som görs. En liten del av detta rör de viktiga åtgärderna för att skapa fler jobb i servicesektorn. Jag kan garantera en sak, och det är att vi kommer att driva en politik som gör att det blir lägre kostnader för arbetsgivare att anställa och att det blir en ökad sysselsättning. 4 (): Den här lilla delen, som finansministern pekar på, handlar om 2 ½ miljard som inte kan genomföras som en viktig del i jobbsatsningen. Men det här är inte den enda saken som inte kan genomföras. Ni gick till val på att ni skulle sänka bensinskatten. Den ökade ni. Ni gick till val på att ni skulle ta bort fastighetsskatten. Det innebar att 220 000 fastighetsägare fick höjd fastighetsskatt. Det slutade där. Ni skulle ha en snabb utförsäljning av de olika statliga bolagen. Det blev cirkus med som förste jonglör. Trafikförsäkringen skulle genomföras. Jag läste att det måste skjutas fram för att det är så komplicerat. A-kassan sjabblades det med , och man fick ta extra beslut i . fick ta ett extra beslut för att det var dåligt berett. Näringsministern sparkade en offentlig utredare med hänvisning till att personen hade en koppling till en facklig organisation. Hon var så ivrig att hon inte ens bemödade sig att ta reda på att det var rätt person. Är inte detta ett pinsamt regerande, finansministern? 5 Finansminister (): Jag kan notera att utanförskapet minskade med 165 000 personer . Går man tillbaka till och jämför med 2005 ser man att utanförskapet minskade med 1 500 personer. Det visar att vår politik har minskat sjukfrånvaron, minskat den öppna arbetslösheten och bidragit till att fler människor kommer i arbete. Det är kärnan i vår politik. Det handlar om att minska utanförskapet och att återupprätta full sysselsättning. Vi har genomfört skattelättnader på under två budgetar som vi kan leverera bland starkaste offentliga finanser och som vi kan se att konsumtionen i kommunerna förstärks och att vi har rekordinvesteringar i kommuner och landsting. Vi har fört en aktiv jobbpolitik, och vi kan tydligt se att den har effekter på sysselsättning och på utanförskap, som pressas tillbaka. Steg för steg tar vi ytterligare steg tillbaka till full sysselsättning. Kostnaden för sluten psykiatrisk vård 6 (): Jag har en fråga till socialminister . När staten dömer en brottsling till fängelse är det också staten som tar på sig kostnaden för att behandla den intagne och hålla honom bakom lås och bom. Men om staten i stället väljer att döma brottslingen till sluten psykiatrisk vård hamnar denna kostnad för vård och inlåsning hos landstingen. Detta kan bli ganska problematiskt för vissa landsting som kanske har knappa resurser och som kanske drabbas av att flera stycken i döms till sluten psykiatrisk vård. Det kan uppstå stora kostnader som går ut över den sedvanliga sjukvården. Det finns också en risk att , som själv väljer vilken rättspsykiatrisk klinik de ska placera den dömde på, väljer en klinik med lägre (TALMANNEN: Var vänlig kom till frågan!) Ja, ursäkta! Vad anser , socialministern, om en statlig finansiering? 7 Socialminister (): Den fråga som tar upp rör rättspsykiatri. Som och övriga av kammarens ledamöter känner till pågår det ett större arbete som tar sikte på att reformera den svenska psykiatrin. Det är ett område som under en lång följd av år har försummats och där vi har stora problem . Regeringens uppgift är att på kortast möjliga tid återställa den till en ordning där alla får en värdig vård och omsorg. Inom rättspsykiatrin finns det särskilda bekymmer. Vissa landsting upplever sig som hårdare drabbade än andra landsting. Det här är en svår fråga som regeringen kommer att överväga i samband med att vi förbereder det arbete som ska landa i en proposition på bord, som ska leda till ett nytt beslut för en förbättring av den psykiatriska situationen i . 8 (): Det gläder mig oerhört mycket att regeringen nu tar tag i den här frågan. Som jag sade tidigare är det ett problem om väljer att skicka den dömde till en rättspsykiatrisk klinik med lägre säkerhetsklass än vad som skulle behövas eller, för den delen, en inriktning på vården som inte motsvarar det behov som den dömde faktiskt har. Det gläder mig oerhört mycket att detta är en fråga som kanske kommer att kunna lösas . Tack så jättemycket för svaret! 9 Socialminister (): Psykiatrin som helhet är ett stort och viktigt område som berör människor som tillhör de kanske allra sköraste i vårt land. Här finns det alla skäl att göra vad vi kan för att förbättra situationen. Staten har satsat ytterligare medel. Regeringen har satsat ytterligare. Vi satsar också för att förbättra inte minst utbildningssituationen inom psykiatrin. Det rättspsykiatriska området är ett speciellt område som vi förstås också kommer att överväga, men vi har inte gjort något åtagande som innebär att staten kommer att ta ytterligare kostnader. Men vi tittar på frågan och vill naturligtvis ha en lösning som fungerar väl för landstingen och för staten men ytterst för de personer som hamnar i den situationen att de behöver rättspsykiatrisk hjälp. Energieffektivisering av miljonprogrammets lägenheter 10 (): Jag vill ställa en fråga till finansminister om vilket ansvar staten kan tänka sig att ta för miljonprogrammet och den energieffektivisering som behöver ske när det gäller miljonprogrammets alla lägenheter. Dessa lägenheter är slitna och i behov av renovering. De är också i stort behov av energieffektivisering, eftersom vi vet att en stor del av de här lägenheterna förbrukar en mycket större andel energi än nyproducerade lägenheter. Näringsministern har tidigare uttalat sig negativt i den här frågan och menar att detta inte är ett ansvar för regeringen att ta. Näringsministern överlåter detta till bostadsföretagen och också till den utförsäljning av allmännyttan som förväntas ske och lösa problemet. Men jag vill fråga finansministern om det inte är rimligt att regeringen medverkar till att fördelaktiga lån ställs till förfogande för allmännyttan för renovering och energieffektivisering. 11 Finansminister (): Vår regering för en mycket aktiv bostadspolitik. Det sker inte minst genom att vi skapar goda förutsättningar för boende i olika boendeformer med hjälp av förändringar i skattesystem och andra åtgärder. Vi lägger också grunden för rekordstark ekonomisk utveckling i kommunerna. Det skapar också förutsättningar för kommunerna och de kommunala bostadsbolagen att hantera sitt investeringsbehov. Jag kan inte se att det finns ett behov av att gå tillbaka till en låne- och subventionspolitik på bostadsområdet som vi tidigare haft. Det bidrar bara till stigande kostnader och sämre ekonomisk utveckling. Vi ska bygga på ekonomiskt starka kommuner som har möjligheter att sköta sina bostadsbolag och en stark grund för hushållen som gör att de har möjligheter att stabilt klara sitt boende. 12 (): Hur aktiv regeringens bostadspolitik är kan diskuteras. Det klarar vi inte på de här korta minuterna. Finansministern brukar säga att han är för fördelningspolitiskt rätt åtgärder och åtgärder som ger ökad sysselsättning. Båda de sakerna uppfylls av en energieffektivisering inom miljonprogrammet. Det är ett samhälleligt ansvar och en fråga där det är rimligt att staten ändå har ett engagemang. Det gäller miljöaspekten men också ansvaret för den framtida energiförbrukningen, ekonomin och ägandeförhållanden i många av bolagen. Det råder en stor osäkerhet här. Det förväntas en stor utförsäljning. Är det inte oansvarigt att överlåta detta stora ansvar på kommande ägare av lägenheterna som ska dra lasset själva? 13 Finansminister (): Låt mig börja med att konstatera att det finns några aspekter i det framhåller som jag kan dela. Först och främst värnar regeringen hyresrätten. Hyresrätten är en central del av en väl fungerande bostadsmarknad. Det är viktigt för en rörlig arbetsmarknad. Det är viktigt att vi har en rimlig hyresutveckling, eftersom det är många med lite mindre ekonomiska resurser som bor i hyresrätter och inte minst många äldre. Hyresrätten är central, och det är viktigt att vi har goda villkor för den, precis som det är viktigt att vi har goda villkor för andra boendeformer. Det är också viktigt att vi klarar av energieffektiviseringen och har hållbara städer. Där är boendepolitiken en viktig del i att vi minskar våra klimatutsläpp. Där har gjort mycket redan via energiförsörjningen i boendet. Men det går naturligtvis att ta längre steg där. Därmed är inte sagt att det finns skäl att återgå till en traditionell låne- och subventionspolitik. Barnens rätt i sociallagstiftningen 14 i (c): Jag vill ställa min fråga till socialminister . Jag ställer den med anledning av de senaste dagarnas händelser där vi har sett att både barn och personal i skolan upplever en otrygg arbetsmiljö på olika sätt med våld. Det blir lätt en diskussion som alltför mycket handlar om vad vi akut kan göra för att lösa problemen med fler kameror, kontroller, stängda skolor och så vidare. Men det handlar om så mycket mer. Hur kan vi komma åt grundproblemet? Många barn i mår dåligt . I skolan ser man varje barn. Det märks tydligt om det finns stora problem av olika slag. Man anmäler då till de sociala myndigheterna. Där blir det i stället familjen som blir perspektivet även i de fall där det är familjen som är problemet i form av misshandel och missbruk av olika slag. Det finns problem av olika slag när det gäller sekretesslagstiftning men också individperspektivet i sociallagstiftningen. Hur kan vi lyfta fram barnens rätt och se till varje enskild människa inom ? 15 Socialminister (): Tack för frågan! Den är i allra högsta grad angelägen och betydelsefull för många barn som har det tufft i dagens . Min uppfattning är att familjerna spelar en väldigt stor roll för att forma barnen och ge dem en trygg uppväxt. I vissa fall har familjerna inte en möjlighet att klara av det viktiga uppdraget. Då gäller det att ge stöd till familjen på olika sätt för det offentligas del. Där spelar skolan en väldigt betydelsefull roll. Men det gäller inte bara skolan utan också till exempel barn- och ungdomspsykiatrin och i vissa fall. Det måste finnas ett väl fungerande samarbete mellan och skolan, den verksamhet som på den nationella nivån har ansvaret för, så att man kan forma ett program som fungerar för varje enskilt barn med dess unika behov och utgångspunkter så att vi kan ge det stöd som det barnet behöver. 16 i (c): Tack för svaret! Det är ofta problem i hemmet som gör att barn lever i kaos och agerar på olika sätt. Vi vet också att det finns problem med till exempel sekretesslagstiftningen och den samverkan som du lyfte fram. Den är viktig för att få det att fungera mellan skola och socialtjänst. Vad finns det mer som man kan göra för att säkerställa att samverkan kan bli än mer effektiv för våra barns skull? 17 Socialminister (): Jag tror att det kan finnas en del saker som behöver ses över till exempel när det gäller det tar upp om sekretessbestämmelser. Varje kommun har ansvar för skolverksamheten. Det måste finnas tillräckligt med personal för att kunna möta de enskilda barnens behov. Varningssignalerna ska bli tydliga när ett barn far illa eller mår illa så att man snabbt kan fånga in det. Tidiga insatser är av allra största betydelse för att inte barnet ska drabbas av ännu svårare problem. Det finns alla skäl för regeringen att följa detta utan att för den skull ta bort ansvaret från den kommunala nivån. Det är den som är direkt ansvarig för både skolverksamheten och socialtjänstfrågorna, men regeringen följer dessa frågor noggrant. Utbildning i hållbar utveckling 18 (): Jag vill ställa min fråga till högskoleminister . Förra regeringen gav ett tydligt uppdrag i högskolelagen när det gäller utbildning i hållbar utveckling när man i 1 kap. 5 § skrev in det som uppdrag till universitet och högskolor. har Gröna Studenter tagit fram en rapport som visar att endast en av 14 högskolor över huvud taget bryr sig om detta och kan redovisa ett vettigt resultat. Jag vill fråga statsrådet: Vad kan man göra för att detta följs upp ordentlig och blir bättre när klimatfrågan är så starkt på agendan som den nu tyvärr är ? Jag vill också passa på att lämna över ett exemplar av rapporten till statsrådet. 19 Statsrådet (): Jag tackar för frågan. Jag kan nämna att jag har varit på generalkonferens och tillsammans med 191 andra regeringsföreträdare samlats under temat Utbildning för hållbar utveckling. Det är en rörelse i hela världen att vi ska använda utbildningssystemet för det ändamålet. står det i högskolelagen. Jag är naturligtvis för att lagen ska följas. Jag gör en rundresa på alla universitet. Jag var i . ska jag till , som är sista anhalten på universitetsresan. Mitt intryck är att man är väldigt intresserad av frågan. Men jag ska naturligtvis göra vad jag kan för att öka det intresset ytterligare. Vid den årliga återrapporteringen av hur man följer de olika målen ska vi kontrollera att också detta mål uppfylls. 20 (): Tack för svaret! Jag uppskattar att statsrådet nämner den årliga uppföljningen. När statsrådet gör olika utspel om att öka friheten för högskola och forskning är det väldigt viktigt att man också lever upp till målstyrningen. Jag förutsätter att statsrådet tar med sig detta och ser till att det verkligen följs upp. Jag tror att högskolorna inte ens är medvetna om detta uppdrag. Den högskola som verkligen visar vad man vill är som får full pott. Resten klarar sig inte. 21 Statsrådet (): Vi får börja med att med stort intresse läsa Gröna Studenters rapport och se deras skildring av verkligheten. I den mån inte hela sanningen finns där ska jag använda de mer officiella kanalerna för att ta reda på hur saker och ting ligger till. Det här står nu i högskolelagen, och ska det naturligtvis följas. Jag ska använda de instrument som jag har till förfogande för att se till att så sker. Ändamålet att säkra en mer hållbar samhällsutveckling är mycket angeläget. och enskilda länders ansvar i klimatfrågan 22 (): Jag har en fråga till miljöministern. Det finns stora förhoppningar att nu ska bli ett stort genombrott och en framgång. Vilka realistiska förväntningar har miljöministern att , , och ansluter sig till den så kallade Balifärdplanen och att varje land på så sätt tar sitt ansvar? 23 Miljöminister (): Vad som kan ske på är naturligtvis en avgörande och mycket viktig fråga. och EU:s stora förväntan är att vi ska kunna ange utgångspunkten för hur stora utsläppsminskningar som måste ske i världen. Vi ska också kunna vara överens om byggstenarna i en kommande global överenskommelse. Vi ska sätta upp en ordentlig färdplan från till 2009 där en global klimatöverenskommelse måste slutas. Vi måste också verkligen starta förhandlingen vid det tillfället. Jag tror att det finns goda förhoppningar att världens länder ska kunna samlas kring stora delar av detta. Det är det viktiga. Däremot ska vi inte vänta oss att vi når stora framgångar i sak . Det kommer vi att kunna klara ; det tror jag är den realistiska förhoppningen. 24 (): Det finns ett stort antal frågor som kommer att diskuteras på under alla de dagar som detta pågår. Det gäller alltifrån utsläppshandel till teknologier, ekonomiska styrmedel, avskogning och transporter för att nämna några saker. Vilken av de här frågorna bedömer miljöministern kommer att bli den stora knäckfrågan? Min andra fråga till miljöministern handlar om när har EU:s ordförandeskap. Det blir , när det här avtalet förhoppningsvis ska undertecknas. Vad kommer att förväntas av under den tiden med tanke på detta? 25 Miljöminister (): I de frågor som nämnde är jag övertygad om att några av de verkliga knäckfrågorna kommer att gälla hur vi ska kunna åstadkomma effektiva modeller för teknologiöverföring och teknikspridning. Den rika världen, som har lagt beslag på den stora delen av världens koldioxidutrymme måste hitta sätt att snabbast möjligt minska sina utsläpp som vi måste bidra till just den teknologiöverföringen. Vi måste också vidta anpassningsåtgärder i . Finansieringen är alltså en viktig del. Ytterligare en viktig del blir att ta första stegen när det gäller starka insatser mot avskogning. , när leder EU och jag leder EU:s miljöministrar, hoppas jag få vara med om att vi sluter en global politisk huvudöverenskommelse som också innebär att vi gör tillräckligt för att rädda klimatet. 26 (): Jag vill ställa min fråga till socialminister . Trots att det finns människor i vårt land som har varit och i ännu högre grad är i behov av psykiatrisk vård är det just den vård som under har varit eftersatt. De som drabbas av psykiatriska sjukdomar ska inte ses som en grupp, utan var och en ska bemötas och behandlas utifrån de individuella behov av vård i olika former de har. finns det ett problem, då patienterna oftast hamnar mellan stolarna eller får fel vård utifrån att alternativen är antingen frivillig vård eller tvångsvård. Det begränsar ett förhållande där insatserna kan anpassas efter behovet. Min fråga till socialminister blir följande: Vilka möjligheter ser socialministern till rätt vård för den patient som är för frisk för tvångsvård men i ett sjukdomstillstånd som gör att han eller hon inte klarar frivillig vård? 27 Socialminister (): Detta är en viktig fråga. Om man ser på problemen inom psykiatrin tror jag att man kan dela upp dem i några olika delar. En del handlar om utbildningssituationen. Det gäller både bristen på läkare med psykiatrisk kompetens och det allmänna kunnandet inom svenskt hälso- och sjukvårdsväsende. Man säger att var tredje person som kommer till en vårdcentral har psykiska problem. Vi har inte riktigt förmågan att möta alla de här personerna på det sätt som vi skulle behöva göra. Det är oerhört betydelsefullt med utbildning. Ett annat område handlar om samarbetet mellan kommuner och landsting för människor som är psykiskt sjuka. Där behöver vi göra mycket ytterligare. Ett tredje område är att få mer evidensbaserad vård. Det som sker på många håll är inte acceptabelt. 28 (): Tack för svaret, ! Det svar som du ger är positivt. Jag fick också svar på min följdfråga, som handlade om ifall det finns tankar på samverkan mellan kommun och landsting så att inte själv får ta ansvaret fullt ut. 29 Socialminister (): En sak som vi håller på att förbereda är en lagstiftning för vård med särskilda villkor. En person som skrivs ut från den slutna psykiatriska vården och som kommer ut och ska mötas av kommunens resurser kan då åläggas vissa restriktioner för sin verksamhet. Det handlar till exempel om att med jämna mellanrum inställa sig för att visa att man inte har återfallit i missbruk, att man sköter sin medicinering eller så. Det är ett arbete som pågår på departementet där jag hoppas kunna återkomma med en proposition till för ställningstagande. Syftet är just att hitta någonting där det inte är en digital situation, där man först är i den slutna vården och sedan lämnas vind för våg. Man ska i stället ha en form som gör det möjligt för människor att steg för steg återkomma till det vanliga livet utifrån en situation som är väldigt svår. 30 (): ställde tidigare en fråga om situationen för barnen. svarade mycket riktigt att det är viktigt med samhällets stöd. Jag delar den uppfattningen, men i regeringen verkar det inte som om ni vet vad den ena gör med den andra. Finansminister har nämligen försämrat situationen för frivilligarbetare oerhört mycket. Det gäller dem som jobbar som kontaktfamilj eller stödfamilj och stöder familjer som har bekymmer med sina barn i skolan. Det kan också gälla funktionshindrade eller äldre på olika sätt. De har särskilda kostnader för detta. Men har de fått en skattehöjning på . Man kan undra hur regeringen egentligen tänker.