prot · GU09100 · 2007-04-27 00:00:00 — Men som presenterade sin budget kunde vi läsa det här i : Fler i utanförskap nu än innan valet. Ni har alltså mycket mer att göra på det här området. Jag vågar påstå att det är problematiskt att ni använder begrepp kring utanförskap som ni nu har svårt att hantera. Ni håller också på att skapa ett flyktingpolitiskt kaos. Men låt oss stanna vid frågan om företagande, om möjligheten att stötta människor som kommer från andra länder och som bärs av en idé om att starta ett företag, och också generellt. Då måste näringsministern förstå att det är ett problem att det är ett totalt stopp för dem som vänder sig till arbetsförmedlingarna för att få starta-eget-bidrag, att de får nej . Just detta bidrag är för många arbetslösa en viktig del för att komma i gång med ett företag. Bakgrunden till att jag ställde frågan var detta besked. Det fick jag när jag besökte IFS lokala kontor i där de haft svårt med just denna bit. Det andra skälet till att jag ställde interpellationen var en nationell rapport från IFS. Där beskrivs att många företagare med utländsk bakgrund har svårt att få finansiellt stöd. De upplever sig diskriminerade av bankerna. Då kan man åtminstone ta ordet diskriminering i sin mun och fundera på hur man kan stödja företagare från andra länder så att de inte möts av fördomar när de vänder sig till banken. Kan man skärpa lagstiftningen? Kan man hitta andra sätt att stötta företagare från andra länder? Det är bra att ni fullföljer delar av det som vi var inne på, nämligen att stötta företagare från andra länder med den särskilda satsningen som ni har lyft fram. Instegsjobben är också spännande, men man ska nog akta sig för alltför många säråtgärder och att peka ut invandrare och säga att det finns ett särskilt företagarpaket för dem, här finns ett särskilt instegsjobb för dem. Det leder också till en form av stigmatisering, och här finns behov av generella åtgärder. Det är just det som är problemet med att stoppa starta-eget-bidraget, som är en viktig faktor för att många företagare ska kunna komma i gång. 10 Näringsminister (): är upprörd över att jag gör partipolitik av detta. Men jag är riktigt upprörd över resultatet av den politik som Socialdemokraterna har bedrivit . Jag är riktigt upprörd över att människor som kommer hit från andra länder inte får en chans att komma in på arbetsmarknaden. Jag är riktigt upprörd över att de åtgärder som den förra regeringen har ägnat sig åt har varit så tafatta att så många står utanför. Det är jag riktigt upprörd över. Är det något som jag tänker anstränga mig för att åstadkomma är det att se till att de människor som har flytt från sina egna länder och som har ansträngt sig för att komma till också ska känna sig välkomna. Jag tycker att det är besvärligt när jag möter många människor som säger att när de försöker få hjälp av det svenska samhället finns alla människor som ska ge råd, stöd och hjälp i alla möjliga olika hus. Vi har en verktygslåda i det svenska samhället som är ganska omfattande, men verktygen ligger utspridda i hela geografin. säger vi: Sätt er i samma hus! Plocka ihop verktygen i en verktygslåda! Hjälp människor som kommer hit! Fokusera på möjligheterna i stället för på problemen! Det är bedrövligt när vi ser hela invandrargruppen som ett enda stort problemområde. Det är språksvårigheter, utanförskap och kriminalitet. Alla dessa begrepp förknippas med just invandrargruppen. I stället borde man se att det finns entreprenörer och människor med mycket kunskap som är vana att försörja sig själva och som vill ha självkänsla och vara med och bidra till . De nystartscentrum som regeringen nu föreslår syftar till att fokusera mer på det positiva och på de stora möjligheterna. I det finns nystartsjobben, instegsjobben som Ams förfogar över och validering av människors kunskap. I det finns företagarsatsning, där vi har höjt lånenivån för den mikrofinansiering som finns hos . Där har just invandrarföretagen större möjligheter att låna pengar med mindre säkerhet. Vi stärker rådgivningsinsatserna, och de ska också finnas i samma hus. Det kan vara så att det faktum att vi har de olika myndigheterna utspridda gör att det är så många som inte får hjälp. Jag är beredd att pröva många nya saker för att åstadkomma ett resultat. Vad gäller nystartscentrum ska det bli spännande att se om vi lyckas bättre när vi samordnar våra myndigheter på nationell, regional och lokal nivå med våra ideella krafter, företagarföreningar och andra föreningar som kan vara aktiva i detta. Det är just den samordning som efterfrågas av många. Många av dem som kommer till från andra länder har helt andra affärsidéer. var jag ute i och delade ut ett pris till teknikföretag. och var förstapristagarna människor från andra länder och inte svenskar sedan flera generationer tillbaka. Det är tack vare att människor kommer till vårt land med andra idéer, utbildningar, kontaktnät och en annan syn på marknaden som kan växa i sitt företagande. Det är därför som regeringen lägger särskilda resurser på , lånevillkor, mentorprogram och rådgivning allt detta för att kunna stödja. Utöver det finns alla de generella insatserna. Vi har inkubatorer där många med utländsk bakgrund finns, som jobbar mycket bra och som går in och stöder en del forskningsprojekt. Vi har många sådana åtgärder. Jag är inte nöjd förrän den dagen då vi ser att de människor som kommer till får vara med och bidra. Det kommer också att bidra positivt till utveckling och tillväxt. 11 (): Det är bra att vara upprörd över den situation som många människor lever i, över att vi har en segregation i landet och över att politiken inte har förmått förbättra situationen. Om man är så upprörd som den borgerliga regeringen med i spetsen uppenbarligen är kan jag inte förstå att man när man får möjligheten att lägga fram den första egna budgeten efter prioriterar förmögenhetsskatten och en omläggning av fastighetsskatten, som i stort sett bara gynnar de rikaste i , när man kunde ha använt samma resurser till att göra något åt detta stora problem som upprör så. Jag begriper inte det. Om nu är så upprörd begriper jag inte heller varför man tvingar Ams till en timeout, som i detta fall innebär att inte en enda svensk här i landet för detta handlar inte om invandrare får starta-eget-bidrag. Är det den nya företagarpolitiken? Om och den borgerliga regeringen är upprörda borde man ha prioriterat annorlunda. Nystartscentrum är ett spännande koncept. Jag kan berätta för att vi har haft nystartscentrum i , men vi har kallat det Arbets- och utvecklingscentrum. Det gjordes möjligt tack vare storstadssatsningen, som den gamla regeringen stod för. Man stöttade kommuner med särskilda svårigheter. Det är bra att staten går in och stöttar denna typ av verksamhet i och andra delar av landet. Det är spännande, och jag kommer att stötta det. Sedan får vi se om man levererar. Jag håller med om att det finns en allmän bild av invandrare och människor från andra länder som är mycket negativ. bidrar delvis till att skapa den bilden när hon målar upp hur det ser ut och hur den gamla regeringen ställde till det. Redan innan tog över rodret för näringspolitiken gick hälften av de läkarlegitimationer som utfärdades till läkare som översatte sina gamla betyg från andra länder för att få en svensk läkarlegitimation. Bland landets doktorander är utrikes födda, och bland nya företag startas vart femte av en person född i ett annat land. Där finns, från min sida sett, en mer diversifierad bild av hur ser ut. Jag ser problemen, men jag ser också att människor från andra länder bidrar mycket till landets utveckling i företagande med mera. Man måste se komplexiteten i det. Jag lovar att jag inte kommer att stå här , när ni inte har lyckats bryta ned utanförskapet som ni lovade, och anklaga er för alla dessa problem. Detta är komplicerade saker, och inget quick fix löser dem, . IFS lyfter upp spännande förslag i sin rapport. Mikrolånen är ett sådant förslag. Jag ska ta ett annat. Det kanske är som att svära i kyrkan, men presenterade en gång något som han kallade solidaritetsfonder. Jag har själv tänkt tanken om tillväxtfonder på dessa områden för att stötta företagandet. Sådana idéer skulle kunna gå före sänkta fastighets- och förmögenhetsskatter. 12 Näringsminister (): Den här regeringen har suttit . Det är knappast så att det är den här regeringen som bär ansvaret för det stora utanförskap som finns , men vi kommer att bli utvärderade och ska också bli det. Sedan vi har tillträtt har vi lagt mycket resurser på att just minska utanförskapet. Det jag tycker är lite märkligt i den här debatten är att det var så få socialdemokrater som var upprörda då ni hade makten själva. Jag tycker att rätten till ett arbete är grundläggande för varje människa. Den stora klyftan, den stora orättvisa som finns i , finns mellan de som har jobb och de som inte har jobb. Det som är bra, tycker jag, är att de som kommer till får möjlighet till hjälp att komma tillbaka. De får hjälp med validering. De får hjälp med rådgivning. De får hjälp med finansiering. De får hjälp med instegsjobb. De får hjälp med nystartsjobb. Vi har en hel räcka med åtgärder som just riktar sig till dem som har svårt att komma in på arbetsmarknaden. Om jag tittar på roll i det här sammanhanget tycker jag att det där finns en större kompetens för att hjälpa dem som vill starta och driva företag än det finns på Ams, och det säger också Ams självt. Det är ju därför vi lägger resurserna just till , och det är därför som vi också samarbetar med dem som kan det här med invandrarföretag och lyfter in den kompetensen i . Det är därför vi ökar mikrolånen från 50 000 till 100 000 så att det blir lättare att låna, för att vi vet att det är väldigt många som inte får låna pengar om de går till en vanlig bank eftersom de inte har några kontakter och inte några säkerheter. Det är därför vi lyfter in nystartscentrum, och det är det nya i den här delen. Det finns embryon till nystartscentrum runt om i , och det är det vi har tittat på. Men det som vi lyfter in är också den ideella delen, nämligen företagarorganisationer av olika slag, kooperativa rådgivare och också många som jobbar i andra sektorer än de mer traditionella för att hjälpa dem som vill starta och driva företag. är väldigt upprörd över förmögenhetsskatten och tycker att vi skulle ha gjort något annat i stället. Sanningen är ju den att vi behöver mer kapital till företagandet i . Jag kan inte tycka att det är särskilt rättvist att människor med väldigt höga inkomster hittar vägar för att lämna pengarna utanför och slipper beskattning, medan de som har lite mindre förmögenheter blir kvar här i vårt land och beskattas. Det vi skulle behöva är en ordning där vi får människor som har höga inkomster att också investera i vårt land, i nya jobb och i nya företag. Det är precis det som har hänt i när man tagit bort förmögenhetsskatten. Den här delen innebär också att många invandrare kan få vara med och få en finansiering på ett annat sätt än bara via banksystemet, för vi behöver fler rika fastrar och farbröder som kan låna ut pengar till olika människor som vill starta företag. Sedan tycker jag att det är viktigt att fundera på en sak. Socialdemokraterna kritiserar nu alla de åtgärder som jag har räknat upp: validering, nystartsjobb, instegsjobb alltihop. Tala då om för mig vad Socialdemokraternas svar är! Ni gav inte svaret då ni satt i maktställning. Då fanns inga förslag som ni drev igenom, och utanförskapet ökade. Men vad är era svar ? Vad är det ni vill göra? Är det bara Ams, eller finns det några andra som kan ägna sig åt detta? Ams har för övrigt fortfarande starta-eget-bidraget som en åtgärd. Men vi kan inte bara titta på Ams. Vi måste titta på totalen och se vad vi kan göra inom de ordinarie strukturerna som inte är arbetsmarknadsåtgärder för att underlätta för fler människor att komma in på arbetsmarknaden. Det skulle vara jätteintressant för mig att få höra i det sista inlägget: Vad är Socialdemokraternas svar och besked till alla dem som inte har ett jobb ? 13 (): Det är klart att jag inte anklagar den borgerliga regeringen för det integrationsmisslyckande som finns i , absolut inte. Det vore förmätet att göra något sådant. är de här frågorna komplicerade, och det vi kan se nu är att den borgerliga regeringen bidrar till att öka de ekonomiska klyftorna i landet. Man prioriterar fastighetsägarna i framför småföretagare och andra människor i , och . Det handlar om fördelningspolitik, prioriteringar. Det är det politik handlar om. Jag har inte stått här och kritiserat validering. Tvärtom var det ju vi som till exempel tillsatte Valideringsdelegationen. Jag har inte kritiserat de satsningar som görs på IFS. Tvärtom var det en gång vi som satte i gång att stötta IFS och därutöver såg till att de kunde få ett långsiktigt hållbart stöd via . Det var vår politik. Allt det där är ju positiva som vi tycker är bra. Men tro inte, , att ökade klyftor kommer att leda till mer integration, tvärtom. Vilket land i världen har lyckats minska segregationen genom att öka klyftorna i samhället? När det gäller förmögenhetsskatten är det ju så att vi har 200 personer som kommer att få mer i fickan. Så är det ju. Det är prioriteringar i politiken, och ni har valt framför alla de arbetslösa, till exempel, som med en arbetsmarknadsutbildning, med en arbetspraktik, med ett starta-eget-bidrag kanske skulle kunna komma ur utanförskapet. Okej ni har bara haft på er, men det är fler som lever i utanförskap än innan valet. Så är det. Och visst Amsåtgärder är inte allt, absolut inte. Det är inte allt, men det är en viktig del för många människor som behöver lite extra stöd för att rustas till de arbeten som kommer. 14 Näringsminister (): Det är rätt intressant att höra den upprördhet över förmögenhetsskatten som visar. Jag skulle vilja fråga: Vad var det för fördelningspolitisk analys ni gjorde när ni tog bort arvs- och gåvoskatten? Det gällde precis samma grupper. Det jag är upprörd över, och det som får mig att engagera mig så hårt, är att ni har skapat ett samhälle där så många människor inte behövs. Det är den stora fördelningspolitiska skandalen. Om jag inte har ett jobb som jag kan leva på, om jag inte får gå till en arbetsplats där jag träffar kompisar, om jag inte får vara med och bygga det nya land som jag kommer till, hamnar jag i ett jättestort utanförskap. Jag accepterar inte det. Sedan vill en del starta företag. En del vill ha anställning. Vi har ett helt paket med åtgärder som vänder sig till både dem som vill starta företag och dem som vill ha anställning. När det gäller nystartsjobben är ju en av de stora grupper som faktiskt får jobb gruppen invandrare. De kan själva gå till olika företag och arbetsplatser och be om att få ett nystartsjobb. När det gäller rådgivning till de företagare som vill starta har vi ju uppmärksammat just det faktum att det är svårt att låna pengar. Det är svårt att få bra rådgivning. Det är svårt att få mentorsprogram. Det är det som vi pekar ut till nu: Engagera er! Se till att ni med er kunskap om rådgivning och företagande är ett stöd för alla de personer som vill starta! Sedan tror jag att nystartscentrum kommer att bli en jättespännande sak, för där kommer de som behöver den här hjälpen att få gå till ett hus med en stor verktygslåda, med alla de åtgärder en del har vi varit överens om, och en del är vi inte överens om som vänder sig till dem som vill ha en ny start i . För mig är den stora glädjen och den stora uppmaningen till alla som jobbar med det här: Se till att alla människor som kan jobba också kan få vara med och bidra till svensk utveckling. Det är det som är regeringens ambition. Jag kommer inte att ge mig förrän vi har lyckats med detta, för det här är en av de stora utmaningar vi har i vårt land. Överläggningen var härmed avslutad. 4 § Svar på interpellation 2006/07:470 om sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter inom biståndet 15 Statsrådet (): har frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter de så kallade SRHR-frågorna prioriteras när biståndet nu ska fokuseras inom ramen för Parisagendan. Vidare har han frågat mig vilka initiativ jag avser att vidta för att SRHR-frågorna inkluderas som en faktor i valet av vilka länder biståndet ska fokusera på samt vilka initiativ jag avser att vidta för att sexuella och reproduktiva rättigheter inkluderas i det rättighetsperspektiv som ska genomsyra utvecklingspolitiken. Jag vill börja med att tacka för hans engagemang i dessa frågor. I politik för global utveckling, PGU, slås fast att alla människor oavsett kön, ålder, funktionshinder, etnisk tillhörighet eller sexuell läggning ska kunna åtnjuta de mänskliga rättigheterna. Dessa inkluderar rätten till sexuell och reproduktiv hälsa. Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter är en av de viktigaste komponenterna i en hållbar fattigdomsbekämpning och är en fråga om såväl kvinnors möjlighet att åtnjuta de mänskliga rättigheterna och jämställdhet som utveckling. Brist på sexuell och reproduktiv hälsa har direkta kopplingar till utebliven utveckling. Utan satsningar på SRHR-området kommer inte millenniemål 5 att uppnås, det vill säga att förbättra mödrahälsan och minska mödradödligheten med tre fjärdedelar , och inte heller de övriga millenniemålen. Parisdeklarationen om biståndseffektivitet bygger på fem kärnprinciper. har själv lyft fram givarsamordningen i sin interpellation. Deklarationens ansats handlar framför allt om hur utvecklingsländer ska kunna ta ett större ansvar för sin egen utveckling. Förutom frågan om ägarskap och principen om att biståndet ska ligga i linje med partnerländers fattigdomsstrategier och nationella utvecklingsplaner finns ju även principerna om höjd kvalitet och bättre resultat samt alla parters ansvar. Dessa tar regeringen fasta på i ett förnyat svenskt bistånd. Jag vill försäkra om att aktivt ska driva SRHR-frågorna. Främjandet av människors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter genom utvecklingssamarbetet tillhör de frågor som är högt prioriterade av regeringen, också inom det pågående arbetet att höja biståndets kvalitet och göra det mer effektivt. Detta avspeglas tydligt i såväl budgetpropositionen som Sidas regleringsbrev. Jämställdhet, kvinnor och barn utgör en av de grundläggande inriktningar och prioriteringar som ska genomsyra utvecklingspolitiken och biståndet under hela mandatperioden. Att det bilaterala biståndet fokuseras till färre samarbetsländer och färre sektorer innebär inte att vi försummar stödet till SRHR-frågorna. Respekten för de mänskliga rättigheterna inklusive sexuella och reproduktiva rättigheter samt kvinnors villkor, rättigheter och jämställdhetssituation utgör grundläggande element i urvalet av samarbetsländer och sektorer. Arbetet fortsätter också med genomförandet av politik för sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter . Regeringen avser att även prioritera främjandet av jämställdhet och kvinnors och barns villkor, inklusive för SRHR inom ramen för såväl det bilaterala som det multilaterala utvecklingssamarbetet. Högre krav ska också ställas i framtida biståndsinsatser på integreringen av ett jämställdhetsperspektiv och på hänsyn till kvinnors och barns situation, villkor och rättigheter. Centrala områden för Sidas verksamhet omfattar mödrahälsovård, tillgång till preventivmedel, tillgång till säkra och lagliga aborter, sexualundervisning för unga kvinnor och män, hiv/aids samt bekämpning av könsrelaterat våld och rättighetskränkningar såsom kvinnlig könsstympning, människohandel och övergrepp på HBT-personer. 16 HANS (): Jag vill börja med att tacka statsrådet för svaret. Vi ser en global kraftmätning om kvinnors rätt till sin kropp, om allas vår rätt att få information om vår sexualitet och att få uttrycka vår sexualitet på våra egna villkor, oavsett kön och sexuell läggning. De sexualkonservativa krafterna mobiliserar, knyter internationella kontakter och flyttar fram sina positioner. Bakom dem står bland annat och den katolska kyrkan. Deras arbete har i flera fall krönts med framgång. I långt fler länder vädrar motståndare till sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter morgonluft. Men vad som nästan är värre är det som sker i det tysta. Sakta förskjuts fokus i arbetet mot hiv/aids från preventivmedel och säker sex till avhållsamhet i flera . Sexualupplysning och informationsspridning begränsas eller avskaffas i och . Medan den här debatten pågår kommer tre kvinnor att dö på grund av en osäker abort, i många fall utan att någon reagerar. ser vi framsteg, segrar inom området sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. I röstade befolkningen ja till en liberalisering av abortlagstiftningen. infördes fri abort i . Vårt engagemang för SRHR-frågor delas av många människor även i , och . Jag välkomnar statsrådets svar. Jag är glad att det finns en förståelse för SRHR-frågornas betydelse för fattigdomsbekämpning, utveckling och uppfyllandet av millenniemålen. Jag välkomnar viljeinriktningen, även om jag saknar de konkreta initiativ som jag efterfrågade i interpellationen. I propositionen politik för global utveckling sägs att utvecklingssamarbetet ska präglas av ett rättighetsperspektiv. Som exempel nämns rätten att bestämma över sin egen kropp, sin reproduktion och sexualitet. Statsrådet säger nu att SRHR-frågorna är en fråga om mänskliga rättigheter. Jag vill fråga statsrådet om det också innebär att statsrådet betraktar rätten till abort som en mänsklig rättighet. Jag tror att det skulle vara en viktig signal här i landet och framför allt till alla de länder som tar emot svenskt bistånd. Tyvärr måste jag säga att min bild är att till exempel abort- eller HBT-frågor inte lyfts fram i dialogen med alla samarbetsländer. Jag var i , och där sa de lokala Sidarepresentanterna att man saknade arenor för att lyfta fram HBT-frågorna. I samma land har lämnat arbetet med SRHR-frågorna när man har fokuserat på det bilaterala utvecklingssamarbetet. Exemplet , som ju är en av våra stora biståndsmottagare, oroar. Här behövs det tydliga riktlinjer och utbildningssatsningar för personalen vid utlandsmyndigheterna så att man faktiskt lyfter fram SRHR-frågorna, inklusive de kontroversiella frågorna om abort och homosexualitet. Vad kommer statsrådet att göra för att garantera att SRHR-frågorna, inklusive abort- och HBT-frågor, finns med i dialogen med samtliga de 70-tal länder som vi har utvecklingssamarbete med ? ser det ju inte ut så. Även om i grunden har ett positivt arbete när det gäller SRHR-frågorna så gäller det inte alla givarländer. I min interpellation har jag lyft upp exemplet som aktivt motarbetar SRHR-frågorna genom sin global gag rule. När statsrådet nu säger att aktivt ska driva SRHR-frågorna innebär det att kommer att lyfta fram de här frågorna i dialogen med ? Kommer statsrådet inom ramen för FN, EU och andra internationella forum att lyfta fram problemen med på SRHR-området? 17 Statsrådet (): Låt mig börja med det sista. Vad gör jag mer konkret för att påverka bland annat , som ju är en stor aktör inte minst inom hiv/aids-området? Jag reser senare till och för att föra samtal med bland annat som jobbar med en ny hälsostrategi för att frågorna kring SRHR ska vara strategiskt viktiga dels för att uppnå millenniemålen, dels för att visa att man menar allvar med kvinnors rättigheter. Jag kommer naturligtvis också att föra samtal med amerikanska motsvarigheter. Sedan valet har vi nordiska biståndsministrar skickat tydliga brev och signaler. Vi försöker på olika sätt att påverka för att vi inte bara i ska ha en bra politik på det här området utan för att vi ska få en ökad samordning för att lyfta fram kvinnors rättigheter. Jag tror att det är en utgångspunkt för att uppnå millenniemålen och för att åstadkomma utveckling. Om vi kränker kvinnors rättigheter, om vi inte tar vara på kvinnors skaparkraft kommer vi inte att kunna få den utveckling som vi vill se med fattigdomsbekämpning samt uthållig säkerhet och fred.