prot · GV0948 · 2007-12-20 00:00:00 — Ta exemplet Northern , som ni har hört talas om och som gör reklam på fotbollslaget tröjor om de inte har tagit bort det. De var i , , för de funderade på att etablera sig här. De har kontor i . Ingen såg några moln på himlen. De var här och skulle investera i och satsa på nya inlåningskonton och så vidare. var katastrofen ett faktum, och människor stod i långa köer i och ville ta ut sina pengar. Visst händer det mycket, och ingen här visste vad som var på gång! I detta läge får man konstatera att vi har mycket underlag som vi får från , och . Alla dessa går igenom finansiell stabilitet. Jag vill varna för den återkommande kritiken från Socialdemokraterna att vi borde ha samtal. Den dagen , eller någon annan socialdemokrat inkallas till ett kvällsmöte på är det en signal till marknaden som är mycket omfattande. Det är inte läge för detta. Här gäller det att vara mycket försiktig. har enligt vår bedömning mycket goda förutsättningar att klara denna turbulens, och den bedömningen delas av alla andra aktörer som ger oss underlag. Jag gläds åt den breda samsyn som med något undantag finns när det gäller detta viktiga men ganska glömda samhällsområde som spelar en stor roll för vår framtida välfärd. Jag yrkar bifall till utskottets förslag. 21 () replik: och ordföranden i , , uttryckte en stor oro för de löneökningar som kvinnor har fått i den senaste avtalsrörelsen. Det säger ganska mycket om vilket samhällsklimat och vilken samhällsdebatt vi har . De kunde i stället ha glatt sig åt att en del av de orättvisa löneskillnaderna nu åtgärdas och att det är en massiv fackföreningsrörelse som tillsammans har försökt att åtgärda problemen. Men så såg de inte på det hela. De kunde också ha uttryckt en oro för att det inte investeras i vårt land i den utsträckning som behövs så att efterfrågan på arbete kan öka och så att man i nästa lågkonjunktur kan börja bygga upp för att komma upp på vågorna igen, så att säga. Teorin om jämviktsarbetslöshet är att det finns en naturlig nivå som arbetslösheten strävar mot och som man inte kan göra något åt. Med ett sådant synsätt sätts arbetsmarknadens funktionssätt i fokus. Politikens uppgift blir då att försöka ta bort de hinder som finns som stör ordningen på arbetsmarknaden. Från högerhåll brukar det låta som att kollektivavtal, konfliktåtgärder, trygga anställningar och så vidare är problem, för då blir rörligheten på arbetsmarknaden så låg. Det är detta som blir själva problemet, och det har teorin om jämviktsarbetslösheten skapat. säger i det senaste numret av att med det system vi har , med den fristående med inflationsbekämpning som främsta mål, har vi inte löst den höga arbetslösheten. Problemet kvarstår; här har man inte lyckats. Jag tycker att det är ganska tydligt hur jämviktsarbetslösheten och inflationsbekämpningen så tydligt är i fokus. 22 () replik: Vi har helt olika syn på detta, . Vi som står bakom att vi ska ha låg inflation i samhället, långsiktig hållbar tillväxt och reala löneökningar kan bara peka på hur det har sett ut tidigare i . Det finns all lärdom att dra av hur det har fungerat tidigare. Jag kan bara konstatera att de institutioner vi har talat om bidrar med viktig och värdefull information för att vi från politiskt håll ska kunna parera det vi ansvarar för när det gäller till exempel finanspolitik och se till att vi skapar så full sysselsättning som bara är möjligt och en långsiktig stark tillväxt så att vi får nya och fler jobb i och därmed kan öka välfärden. Det finns ingen annan genväg. Man kan tro att det att skulle vara en enkel väg att bara blåsa på med kraftfulla löneökningar, men vi vet att det då kan komma surt efter. Det har historien ganska tydligt visat. Här har vi olika syn. 23 () replik: bjöd för sedan in som uttryckte att det inte finns någon vetenskaplig forskning som visar att hög inflation är skadligt. Det visade den längsta och största studie som har gjorts på inflationsområdet. Länder med mellanhög inflation på hade haft den högsta tillväxten. Länderna som hade högre inflation var näst bäst, och de med låg inflation på hade haft sämst tillväxt. Jag blir så trött på diskussionen om att man skulle vara inflationsförespråkare bara för att man vill ha ett ekonomiskt mål där full sysselsättning är den främsta uppgiften för den ekonomiska och finansiella politiken. Det är skillnaden mellan dig och mig, . Du förespråkar inflationsbekämpning, oavsett konsekvenser som hög arbetslöshet, människors ohälsa och att människor blir ställda utanför i samhället och inte får sina resurser tagna till vara. Det får ingen uppmärksamhet i en sådan här teoretisk modell. Det ger oerhörda konsekvenser för den enskilda individen och för samhället i stort. Det är problemet. Vi kan diskutera lönernas andel. Jag kan informera om att lönernas andel i förhållande till vinst och produktionskostnader är så låga som de var alldeles efter . Tycker du att det rimligt? Jag tycker inte det. Det är ett jättestort problem att vinsterna, optionsprogrammen och bonusprogrammen bara växer och växer. diskuterar vi fackföreningsrörelsens ansvar för lönebildningen, men de andra frågorna diskuteras inte över huvud taget. Det är också en del av denna teoribildning. 24 () replik: Det blir lite mycket att bemöta. Jag kan bara konstatera att den omfördelning som sker mellan dem som inte har så mycket och dem som har mycket alltid är som störst i en ekonomi med hög inflation. Vi jag tycker att bör höra dit som slåss för den lilla människan och den med små ekonomiska medel, kanske bara att par kronor på banken, har all anledning att stå bakom att pengarna ska ha ett ganska stabilt värde och att inte ska vara betydligt mindre om två, tre eller än . Vi har naturligtvis ett ansvar att se till att det blir full sysselsättning. Det är den här regeringens dedikation att säga att människor kommer i jobb. Vi har fortfarande hygglig konjunktur. gäller det att se till att människor kommer i arbete. Det är det viktigaste vi kan göra för att ekonomin på lång sikt ska fungera bättre och för att skapa förutsättningar för det. Om det sker till priset att lönerna och värdet på våra pengar urholkas är vinsten väldigt liten. 25 () replik: Det är just för att motverka det du säger och för att avdramatisera som vi anser att oppositionen ska ha kontinuerlig information om hur det ser ut i den finansiella sektorn helst , vill jag tillägga. Det vore väl bättre om kunde få garantier av för att regeringen inte har någon exklusiv information om den finansiella sektorn? Det skulle också undanröja spekulationer om att regeringen vet något som den inte vill berätta. Till skillnad från tycker jag att det är att avdramatisera om oppositionen får ytterligare information som man inte hittar i som kommer . Det händer ju mycket i mellantiden. Jag hänvisade till det vi hörde om som man måste skriva ned och det vi hörde i går om SE-Banken och de 900 miljonerna på grund av situationen i de baltiska länderna. Det är för att få det avdramatiserat. 26 () replik: Jag förstår att det sker med bästa vilja. Men det känns också som att man längtar tillbaka till den tid man faktiskt själv regerade. Regeringar har alltid en speciell förutsättning att få information. Informationen är inte av den karaktären . Det är väldigt konstigt att man från Socialdemokraterna spekulerar i att det skulle finnas något som man inte nämner eller en tendens som man inte vågar säga i det som när det gäller den finansiella stabiliteten och KI lägger fast. Vi står inför ett årsskifte. Jag har jobbat på bank. Man sprang runt med postväxlar och sedelbuntar och stoppade in i bankfacken åt kunderna. Det kändes ibland lite lustigt. Det var förmögenhetsskatt ; den avskaffar vi . Det ledde alltid till en likviditetsbrist. Om den blir värre i det finansiella systemet är det så också nu när det är turbulent på de finansiella marknaderna, som vi har redovisat. Det finns ett minoritetsskydd. , och alla andra i oppositionen kan ju hur mycket som helst påkalla att vi ska ha extra hearingar och möten med de myndigheter som har ansvar för att kontrollera och garantera den finansiella stabiliteten. Regeringen tar sitt ansvar. Dit hör att följa utvecklingen mycket noga. Jag försöker att ta ett ansvar genom att själv ge mig ut och prata med olika institutioner och höra hur det låter. Vad säger de? Hur låter det? Finns det information som man kan använda? Det kan jag rekommendera. Gör ett besök på så blir det information vid sidan om det som ni kan läsa i offentliga publikationer. Då får ni en känsla av hur det ser ut. Hoten på de internationella finanshaven är stora. För svensk del är det just nu ett ovanligt gott läge, inte minst beroende på att vi har en så stark statsbudget. 27 () replik: Jag vill först säga att jag har det största förtroende för . Det hörde , men vill man missförstå gör man tydligen det. Det är en rapport som kommer ut . Tillvaron står ju inte stilla. Det händer saker. Det är det jag försöker säga när jag hänvisar till det som hände i går och som man hänvisar till i och det som man hänvisar till om . Jag är den förste att säga att vi även tack vare de socialdemokratiska regeringsåren har en stabil ekonomi och ordning i . Jag sade också i mitt inledningsanförande att är ett litet land och att vi påverkas väldigt mycket av det som händer omkring oss. Vilket ställer till mest dramatik om minoriteten ska begära att få information? Jag tycker att det är ganska naturligt om regeringen ger informationen om den finansiella sektorn till exempelvis. Har inte regeringen någon exklusiv information om läget talar man om att det är så. När det gäller att vi skulle vilja vara i regeringsställning vill jag säga att jag ser fram emot 2010 och ger mig till tåls till dess. 28 () replik: lyfte nu fram hur det såg ut senast vi hade ett allvarligt ekonomiskt läge i , 1992. Den borgerliga regeringen som fick förtroendet 1991 tog över en ekonomi som i praktiken var i fritt fall. Det var en spekulationsekonomi. Det var en bubbla. Apropå inflation var det orgie i konstigheter som ledde fram till den ekonomiska krisen. har vi ett helt annat läge. Jag vill understryka att Socialdemokraterna har bidragit mycket starkt genom en budgetpolitik som delvis kom fram genom en budgetlag och institutionella processer som är vettiga och sunda. Visst har Socialdemokraterna del i att det ser ganska bra ut för när det nu åter stormar internationellt. Vi kan prata om det här hur länge som helst. Det blir ändå konstigt. Så länge det inte finns något som är värt att nämna för oppositionen utöver det som redovisats är det upp till oppositionen att själv komplettera den information som man tycker är otillräcklig. Jag tycker att utskottet har ett stort ansvar. Om menar att man inte är nöjd med rapporterna och med den regelbundenhet som rapporterna kommer från välkomnar jag ett initiativ om man känner att något har hänt. Då kanske man också måste peka på något. är välkommen att göra det. Jag tror inte att det kommer att hicka till på den finansiella marknaden om begär att ska komma en gång extra till utskottet . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §.) 7 § Allmänna bidrag till kommuner Föredrogs finansutskottets betänkande 2007/08:FiU3 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (prop. 2007/08:1 delvis och redog. 2007/08:RRS13). 29 (): Per Åsling som skulle ha hållit inledningsanförandet har meddelat att han ligger till sängs. Vi hoppas att han tillfrisknar inför julen. Utgiftsområde 25 omfattar statens bidrag till kommuner och landsting samt bidrag och avgifter i systemet för kommunalekonomisk utjämning. Även bidrag för utjämning av LSS-kostnader respektive finansiering av två ideella föreningar på det kommunalekonomiska området lämnas från utgiftsområdet. Anslagen under utgiftsområde 25 uppgår 2008 till ca . styrelses redovisning angående regeringens uppföljning av kommunernas ekonomi behandlas också i betänkandet. Utskottet behandlar dessutom nio motioner som väckts under den allmänna motionstiden med anknytning till kommunala frågor. Samtliga motioner som behandlas i betänkandet avstyrks. I betänkandet finns tre reservationer och tre särskilda yttranden. 30 (): För välfärdens skull och för kommunernas skull skulle jag önska att jag kunde inleda mitt anförande med att yrka bifall till Socialdemokraternas förslag till ramar för utgiftsområde 25. Men eftersom har ställt sig bakom den borgerliga regeringens förslag till inriktning av budgetpolitiken har vårt förslag fallit. Budgeten har fått en helt annan inriktning än vad vi socialdemokrater önskade. Jag yrkar ändå bifall till motivreservationen under punkterna 3 och 4 i betänkandet. För oss socialdemokrater är det viktigt att kommunerna får långsiktiga spelregler och att vi har en bra ekonomi, inte minst därför att det är i just kommunerna som välfärdstjänster ges till våra kommuninvånare. Under den socialdemokratiska regeringens tid visade kommuner och landsting på ett plusresultat på ca . Resultatet visar fortfarande på en bra ekonomi även om resultatet är något sämre . Men den borgerliga regeringen säger nu själv att prognoser visar att det samlade resultatet för kommunsektorn kommer att minska med . Då har man inte räknat med vad försämringar i a-kassa, försämringar av sjukpenning och försämringar av a-kassa för deltidsanställda innebär. Räknar man också med dessa försämringar kommer kommunernas ekonomi att ytterligare försämras med . Dessutom vill man nu också införa ett vårdnadsbidrag. Även här har SKL, Kommuner och Landsting, räknat med i ökade kostnader för kommunerna. Vad gör då den borgerliga regeringen och majoriteten när man ser att kommunernas ekonomi enligt egen prognos kommer att försämras? Man föreslår i princip inga höjningar av de generella statsbidragen eller direkta riktade insatser till kommunerna. Det som föreslås är att den försämrade ekonomin ska mötas med effektivisering. Då vet vi att det i regel innebär indragningar eller försämringar i den kommunala verksamheten. Vi socialdemokrater föreslår mer till kommunerna 20082010 just därför att vi ska klara de framtida utmaningar som kommunsektorn står inför. I stället för att inte göra något vill vi satsa bland annat på förbättringar av kompetensen för äldreomsorgens personal. Vi vill också satsa på barnen genom att barn i årskurserna 49 får hjälp med läxläsning. Vi vill också satsa på aktiviteter och läxläsning för barnen på fritids. Vi vill även göra en satsning på vuxenutbildningen, på komvux. Just vuxenutbildning är mycket angelägen nu när vi ser arbetskraftsbrist inom flera yrken. Klimatfrågan diskuteras nu nästan . Därför vill vi socialdemokrater ge ett stöd till kommunerna för klimatinvesteringar och stöd vid naturkatastrofer som kommunerna har svårt att klara själva. Nyföretagandet är också en viktig del. Därför vill vi också ge ett ökat stöd för ett aktivt nyföretagande. De satsningar som jag nu har redogjort för innebär en förstärkning på för kommunerna. Utöver vad jag nu har redogjort för vill vi socialdemokrater införa en solidaritetsbonus till de kommuner som har tagit en stor del av ansvaret i flyktingpolitiken. Med vårt förslag får de kommuner som har tagit emot mest flyktingar i förhållande till sin befolkningsstorlek 20 procents högre schablonersättning vid flyktingmottagning än andra kommuner. Det skulle faktiskt innebära flera miljoner i förstärkning för vissa kommuner som tar detta stora ansvar. Det socialdemokratiska budgetalternativet ger ett betydligt gynnsammare utfall till kommunsektorn än den borgerliga regeringens budget. Vi socialdemokrater motsätter oss bestämt den borgerliga regeringens politik som innebär att man skapar utrymme för sänkta skatter, som innebär att man tar bort förmögenhetsskatten och som innebär att man genomför förändringar av fastighetsskatten genom att villkoren kraftigt försämras just för sjuka, arbetslösa och förtidspensionerade. Regeringens politik är inte bara orättvis mot enskilda personer som behöver samhällets stöd. Den förda politiken är också oansvarig mot kommunsektorn och leder till en försämrad ekonomi för kommunerna. 31 (): I valrörelserna talar samtliga partier om vikten av en väl fungerande vård, skola och omsorg. Vi talar om kollektivtrafikens betydelse för miljön. Vi talar om att köerna inom sjukvården ska kortas, likaså väntan på äldreboende. Vi tycker att förskolegrupperna ska minska, likaså storleken på klasserna. Vi tycker att det behövs mer resurser. Just den kommunala verksamheten och landstingsverksamheten har en avgörande betydelse i välfärdssamhället och i människors vardag. Till och med kvinnors löner och arbetsmiljö brukar komma upp i valrörelserna. Men är det inte valrörelse. Vad gör partierna då? Låt mig påstå att det är väldigt långt mellan valretorik och praktik. Den borgerliga regeringen talar väldigt mycket om välfärd och håller presskonferenser om PR-mässigt namngivna chica satsningar och dundrar av dem som små nyårsfyrverkerier. Men fryser man kommunernas statsbidrag. Man håller inne 2009 och 2010. För att göra en jämförelse är regeringens stolta satsning på skolan 2010. Men frysningen av statsbidragen till kommunerna som har ansvaret för skolan utgör . Frysningen av statsbidragen innebär alltså en åtta gånger större indragning än den satsning som man säger sig göra. För skolområdet, utbildningsområdet, motsvarar denna frysning av statsbidraget . Ordning och reda i skolan, brukar säga. talar om äldreomsorgen och om psykiatrin. Det blir tomma ord. Tomma tunnor skramlar mest, sjunger . Det passar väldigt bra. Borgarna anser att när det är goda tider, som det är , behöver kommunerna inte några statsbidragstillskott och drar in dem. Och när det är dåliga tider då har man inte råd. Finansministern sade i intervju för sedan: Vi kan inte anställa nu för då kan vi behöva säga upp dessa människor när ekonomin vänder. Det blir ett moment 22 i borgerlig välfärdspolitik. Det är aldrig rätt, enligt den borgerliga majoriteten, att stärka kvaliteten genom att anställa fler i vården, skolan och äldreomsorgen, förutom just i valrörelsen. har tagit fram en rapport, Statsbudgeten och kommunerna. Jag ska ta några exempel på vad frysningen av statsbidragen innebär för några enskilda kommuner. I bor knappt 93 000 personer. Där innebär frysningen mindre i statsbidrag 2010, vilket är lika med 108 tjänster. I bor det 41 000 personer. Där innebär frysningen och 47 tjänster. I , hemma hos mig, bor det knappt 6 000 personer. Där innebär frysningen 3 miljoner och 7 anställda. I , hos , innebär det mindre i statsbidrag. Så kan man fortsätta. För landstingen gäller följande: För innebär det mindre, vilket är lika med 670 jobb. I bor det 275 000 personer. Där får man 41 miljoner mindre, vilket är lika med 95 tjänster. Detta säger en del om vad som väntar kommunerna framöver. Redan nu vet vi att var femte kommun har signalerat att man inte kommer att få ekonomin att gå ihop . Man ser stora problem, och än värre är det för landstingen. Jag har besökt många som har hemtjänst. Jag ska ta ett par exempel. , , är så nöjd med att få hemtjänst. Flickorna, som hon säger, gör ett så bra jobb. Men det är så himla stressigt jämt. De springer in och ut. skulle önska att de hade lite mer tid att sitta ned så att hon skulle ha lite mer kontakt med dem. Farbror , som gillar att äta gott, skulle vilja bestämma mer över den tid som är beviljad. Men inget av detta kan dessa människor med den borgerliga regeringens politik hoppas på. Det är ju viktigare att sänka skatter än att satsa på kommunernas välfärd. Ja, visst har kanske de råd som har väldigt goda inkomster, inkomster , att köpa sådana där så kallade hushållsnära tjänster. Ja, jag menar självklart överklassnära tjänster. Men är det då bara som tycker att vi behöver fler anställda inom välfärden, i folknära jobb? Nej, så är det inte. I så fall skulle inte frågan vara central i varje valrörelse eller i de olika undersökningar som görs där man frågar människor vad de tycker är viktigt. Satsa på vård, skola och omsorg! Det brukar man svara. Enligt en gjord undersökning kan man konstatera att personalen inom äldreomsorgen är så stressad att de inte hinner sätta sig in i vilka behov brukaren har eller vad brukaren vill. Detta säger en hel del om vad som måste till. Jag ska ta ytterligare några exempel eftersom den borgerliga regeringen verkar ha lite svårt att räkna. För att nå upp till 15 eller 12 barn per grupp i förskolan behöver 8 000 fler anställas. För att nå upp till 25 barn per grupp på fritidshemmen behövs det 10 000 fler anställda. När min dotter gick på fritids var det 19 barn per grupp på två anställda. är det 38 barn per grupp. För att nå upp till de klasstorlekar som fanns före de stora nedskärningarnas tid, före den så kallade budgetsaneringen, behövs det 5 000 fler lärare. Det visar en del på de behov som faktiskt finns. Men den borgerliga regeringen fryser i stället möjligheterna till välfärdsförbättringar. Som jag sagt har var femte kommun problem. 80 kommuner har fått ökade kostnader för försörjningsstöd det som vardagligt brukar kallas för socialbidrag. Det här är ett mycket medvetet beslut, för statsbidragen är utformade så att de räknas upp med automatik om inte regeringen beslutar om någonting annat. Det går till och med att i budgetpropositionen, precis som sade, utläsa att man gör det här mycket medvetet. Ambitionshöjningar får ske genom effektiviseringar. I den budget som lagts fram står det till och med: kommer sektorn dock gå med betydande underskott 2010. Det är alltså regeringens ambition att kommunsektorns inkomster av skatter och statsbidrag ska minska som andel av bnp som det finansiella sparandet ska sjunka. Några kanske undrar om vi verkligen har råd med höjda statsbidrag. Ja, jag kan tala om att är 135 miljarder över i statsbudgeten. planerar regeringen själv att ha 110 miljarder över. Man har sänkt skatter med ungefär 70 miljarder. Nog finns det pengar allt, däremot inte politisk vilja! Vi i har däremot föreslagit en kraftig satsning på anställda inom välfärden i så kallade folknära jobb. I stället för den avskaffade förmögenhetsskatten, som här lovsjungit, skulle vi kunna få 40 000 välfärdsarbetare. I stället för halva den skattesänkning som genomfört skulle vi kunna få 150 000 fler välfärdsarbetare. Vi skulle också komma bra långt om den nuvarande majoriteten i denna kammare kunde ställa sig bakom förslag om en höjning av kvinnors löner i kommuner och landsting detta i form av en ny statsbidragsmodell. Det här är väldigt intressant och en sorts morot. Morötter brukar den borgerliga regeringen vara väldigt intresserad av när det handlar om miljöpolitik. Men så är det tydligen inte när vi ska förbättra kvinnors situation. Precis som diskuterats tidigare i denna kammare behöver kommuner och landsting långsiktighet när det gäller deras förutsättningar. Jag måste säga att jag är lite besviken framför allt på som inte vill se en uppräkning av statsbidragen. Det är mycket förvånande eftersom i valrörelsen utlovade 40 000 fler välfärdsarbetare. Men med förslag blir det inga sådana satsningar. I stället blir det nedskärningar. Socialdemokraternas förslag är bra mycket bättre än den borgerliga regeringens, men även Socialdemokraterna godkänner frysningen av statsbidragen. Låt mig ange tre anledningar till att anställa fler inom välfärden: 1.Det är en mycket bättre investering för framtiden än att använda samma pengar till att öka köpkraften för de högavlönade. Det ger faktiskt en starkare samhällsekonomi. 2.Arbetslösheten är hög som vi har stora offentliga överskott. måste vi betala a-kassa för att människor inte ska arbeta. Vi tar inte till vara deras kompetens eller resurser. 3.Det gäller att göra samhället mer jämställt. Det betyder att mer av det arbete som kvinnor förväntas göra obetalt i stället görs om till professionellt arbete, till betalt arbete. Jag tror att Socialdemokraterna i sitt nästa budgetförslag inte har med frysningen av statsbidragen. Men jag tror absolut inte att den borgerliga majoriteten tar bort den.