prot · GU0961 · 2007-02-15 00:00:00 — Hur kan man lasta en bil så enormt att man knappt får plats med barnen? Det kan man fundera länge på. Införselkvoterna har också bidragit till att vi kan se att försäljningen pågår både här och där i bakluckan på en bil nere på stan eller från en lastbil som kör in i ett bostadsområde och plötsligt tömmer 200 backar pilsner. Det är inte riktigt riktigt, det här. Vi måste begränsa det på något sätt. Hur vi kan göra det har jag ingen aning om, men jag hoppas att vi kommer fram med förslag i frågan. Införselkvoterna har också att göra med tillgången till alkohol för minderåriga. Förmodligen har de som transporterar de här mängderna hit någon typ av behov av att tjäna pengar på det. Det kanske inte alltid är för privat bruk. I det läget krävs det kanske lite kraftigare tag just vad gäller tillsynen. Det gäller EU-alkoholen, men kommer vi lite snabbt in på folkölet också. Det är ett jättestort bekymmer i mina trakter. När man följer med fältarbetarna ut kan man konstatera att vuxna ungdomar langar 3,5:or sexpack folkpilsner. Där krävs det att vi hittar ett system som gör att kontrollen stramas upp. Förmodligen måste det till någon typ av tillståndsindragning för försäljningen. Vi ser positivt på idén om att ha varningstexter på alkoholförpackningar. Självfallet får vi inte agera på ett sådant sätt att det utgör ett handelshinder. Men som jag förstår det har flera länder i EU beslutat om varningstexter på egen hand. Regeringen bör arbeta med detta och titta på förutsättningarna för att antingen göra något på gemenskaphetsnivå eller överväga möjligheterna att gå före och införa egna varningstexter, som en del andra länder har gjort. Jag skulle vilja ta upp ytterligare en fråga. Det gäller diskrimineringen på krogen, bland annat av personer med utländsk härkomst. Detta är ett stort problem som inte tycks ha minskat. Vi har väckt en motion om detta. Utredningen servering fri från diskriminering presenterades . Där föreslås en rad åtgärder för att komma till rätta med diskrimineringen, bland annat sanktioner där alkoholtillstånd kan dras in. Jag förstår att regeringen inte har hunnit arbeta fram ett förslag på detta område . Men det är viktigt att man kommer ihåg frågan och jag hoppas att det kommer ett förslag. Avslutningsvis yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet. I detta anförande instämde och (båda s). 160 (): Låt mig börja med att konstatera att det är ett relativt samlat utskott som lägger fram betänkandet. Det är fem partier som står bakom det och det finns endast sju reservationer. Jag yrkar bifall till socialutskottets förslag i betänkandet och därmed också avslag på motionerna. har fått en ny alkoholpolitisk verklighet. med nya införselkvoter har bilden av den svenska alkoholkonsumtionen förändrats. Vi har i praktiken övergett monopolförsäljningen på Systembolaget. Kanske hälften eller ännu mer av vår alkohol försäljs inte via Systembolaget. Trots detta har vi i princip samma alkoholpolitik som . Inför förändringen med en ökad gränshandel var det många som trodde att detta skulle innebära en katastrof och att vi skulle få se mycket svåra alkoholpolitiska konsekvenser. Jag ska inte säga att det inte har blivit några problem. Men vi kan konstatera och det har även konstaterat att skadorna inte blev så stora som man förutsåg. Man kan också se att har det kommit några goda nyheter i detta mörker av dåliga nyheter. Några av dem har tagits upp tidigare. Bland annat visar att dödligheten i alkoholrelaterade sjukdomar har minskat. Man kan också se att unga människor dricker mindre alkohol än vad de gjorde tidigare. Nyhetens behag med att åka och alkoholturista verkar ha minskat. Vi ser också att Systembolaget återtar marknadsandelar från den utländska alkoholen. Detta är positivt. I regeringsförklaringen säger den nya regeringen att den restriktiva alkoholpolitiken ska ligga fast. Det befäster vi också här i utskottet. Men jag tror ändå att det är viktigt för oss att vi har en alkoholpolitik som har ett starkt förtroende hos svenska folket. Vi har en annan konsumtion av alkohol än vad vi hade när vår alkohollag skrevs. Man kan säga att vi har fått en bättre alkoholkultur i . Det är inte så att vi har mindre skador eller att vi inte har problem. Men trots den ökade konsumtionen har vi andra typer av skador. Det är andra riskgrupper . Vi har fått en ny alkoholkultur som i många delar faktiskt är positiv. I detta sammanhang är det också anmärkningsvärt att konstatera att ett parti i utskottet skiljer ut sig väldigt kraftigt och säger att det bara är en modell som ska gälla. Det är totalkonsumtionen som ska vara den enda rådande modellen för den alkoholpolitik som vi lägger fast. Jag tror att det är en mycket farlig väg. Det är inte bara det att det kan vara moraliskt tvivelaktigt. Om man säger att varje glas som konsumeras är en kollektiv skuld är man inne på en farlig väg. Jag tror att man måste ha två delar här. Man måste givetvis först se på den totala konsumtionen, men man måste också arbeta för att få en bättre alkoholkultur. Jag nämnde några positiva delar. Kan vi då blåsa faran över? Nej, det kan vi inte. Alkoholen är fortfarande ett av de största samhällsproblemen vi har. Det är en stor kostnad för att ta hand om den ödeläggelse som alkoholen skapar. Det som jag ser som ett av de absolut största problemen med alkoholen är de ungas konsumtion av alkohol, trots att det finns tecken som visar på att den har minskat. Man gjorde en undersökning i min hemstad bland 1619-åringar. Där sade fyra av tio att de hade köpt öl som inte var köpt på Systembolaget. Det var alltså illegalt eller legalt importerad öl som de hade köpt, och inte av sina föräldrar. Därför måste det vara en prioriterad uppgift i alkoholpolitiken att begränsa tonårsungdomars tillgång till alkohol. Vi vet att en uppskjuten alkoholdebut också är ett sätt att skjuta upp många andra problem. Det är också ett sätt att eliminera många av de problem som finns. Det är också därför som vi moderater och alliansen välkomnar den tillsyn av folkölsförsäljningen som vi vill se förslag på från departementet. Det gäller också ökade insatser för att förhindra illegal införsel av alkohol till . Som jag sade tidigare är det min uppfattning att för att svensk alkoholpolitik ska bli verksam måste det finnas ett starkt stöd för den. Den alkohollag som vi har i skrevs i då inte ens var med i Europeiska unionen. Det finns många knepigheter i den. Låt mig nämna några. Om man ska öppna en sushirestaurang i och vill servera ett glas saké till sin råa fisk måste man i princip installera ett stekbord i köket för att kunna servera detta. Är det rimligt? Nej, det är det kanske inte. Jag har uppmärksammat att det på finns krögare som vill krydda sin egen snaps. Får man göra det? Ja, man får göra det, men först efter att man har ansökt och fått tillstånd för alkoholtillverkning, och detta trots att det enda man har gjort är att man har tillfört några kryddor till ett brännvin som är köpt på Systembolaget. Detta är tolkning av den nuvarande svenska alkohollagen. Jag konstaterar att antingen har gjort en orimlig tolkning av lagen, och då måste lagen förtydligas, eller också har gjort en rimlig tolkning av lagen, och då måste den förändras. På förekommen anledning vill jag också ta upp gårdshandeln som nämndes av någon av talarna. Sedan vi fick vår svenska alkohollag 1994 har det hänt mycket, som jag har sagt. Bland annat har vi i fått över 100 svenska vinodlare . Man kan inte säga att detta är en total marginalföreteelse. Man kan dock säga att det är en marginalföreteelse när man tittar på den svenska alkoholpolitiken. Där finns inte denna med över huvud taget, och det finns många problem. En svensk vinodlare har i praktiken ingen möjlighet att få avsättning för sina produkter på den svenska marknaden. En svensk vinodlare får inte marknadsföra sina produkter. Man får inte heller erbjuda eventuella kunder eller andra vinprovningar. Därmed är det också omöjligt att få in de här produkterna på Systembolaget eftersom det av ganska enkla skäl inte finns någon efterfrågan på dessa produkter. får inte heller vingårdarna själva sälja de här produkterna. Jag tror att detta är en fråga som vi måste titta vidare på. är det enda EU-landet där gårdsförsäljning inte är tillåten. Låt mig också säga något kort om som har haft den här försäljningen. Den utgör mindre än av den totala försäljningen av alkohol från monopolet. Därför är detta kanske inte en alkoholpolitisk fråga. Däremot tror jag att det kan vara en stor regionalpolitisk fråga. Enligt några av de odlare som jag har samtalat med kan uppemot 1 000 nya jobb skapas inom turistsektorn och upplevelsesektorn. Jag tror att det finns anledning att se över detta. vill jag säga att vi välkomnar den utredning som har lovat att genomföra. Vi hoppas också att man tar upp detta med öl- och vinmässor i den. Det är också ett sätt att bidra till att vi får en bättre alkoholkultur i utan att för den delen äventyra den restriktiva alkoholpolitiken. Det är vår förhoppning att dessa förändringar kan komma i en kommande översyn av alkohollagen. 161 (): Alkoholfrågorna är rätt knepiga. Väldigt många människor i kan ju bruka alkohol och det relativt problemfritt. Men man ska komma ihåg att man måste bruka först för att kunna missbruka. Det ska man tänka på när man själv ibland använder alkohol, såsom jag gör till exempel. Men för väldigt många människor, och alldeles väldigt många för många, är alkoholen ett gissel som skapar ett enormt mänskligt pris för den individen och omgivande individer, inte minst barn i en familj. Det ekonomiska priset är nästan omöjligt att beräkna, men det är gigantiskt. Det är bara att se hur många människor som hamnar i sjukvården beroende på att de har supit sig mer eller mindre sönder och samman. Vi vet att alkoholfrågorna är knepiga. Det är inte vilken vara som helst var det någon som sade tidigare. Jag håller verkligen med, men det är trots allt en vara som är tillåten. Den är mångårigt kulturellt använd, en del av matkultur och så vidare. Det är knepigt att förhålla sig till detta. Vi i är dock väldigt glada över att det finns en bred uppslutning kring att vi ska vara restriktiva. Vi ska titta på totalkonsumtionsmodellen och beakta att det är viktigt att vi dricker mindre generellt, men vi ska också fokusera på särskilt utsatta grupper. Vi i menar att det är inte minst viktigt att fokusera på de unga. Den historiska utvecklingen har ju varit rätt trist, men den är också komplex. Vi har sett en ökning av konsumtionen av alkohol. Det har eventuellt varit en viss avmattning nu på slutet. Då är frågan vad man drar för slutsatser av detta. Ja, en sak som har hänt sedan vi blev medlemmar i är ju att den faktiska beskattningen på alkohol har sjunkit eftersom mycket av den alkohol som människor dricker knappt är beskattad alls eftersom den är köpt utomlands. Först kunde vi se en ökning, men ser vi en minskning trots en skattesänkning. Det blir väldigt svårt för dem som säger att en skattesänkning alltid ska leda till att konsumtionen ökar. Sorad åberopas här, men det finns forskare på samma universitet, , som säger att det inte finns någon koppling alls till att vi har fått ett ökat våld i . Det är ett argument som ofta används i den kriminalpolitiska debatten när jag och några till ibland hävdar att det har blivit ett allt råare våld på våra gator. Dessa forskare säger att det inte är så, det har inte alls blivit mer våldsamt i och det är bara tokigt att ropa på fler poliser. Här krockar forskningsbilderna kan man säga. Det här är komplext. Men vi vet ändå att prisinstrumentet var mer effektivt . Då kunde vi ha höga priser, vi kunde stänga gränserna och vi kunde ha en stenhård kontroll. Tullen kunde kolla hur mycket de ville, och smugglingen var därmed begränsad. Vi i menar att det är väldigt viktigt att värna försäljningsmonopolet. Det är svårt att säga att man är glad att alkohol återigen säljs på Systembolaget i större omfattning nu efter en kraftig dip. Det är ändå förhoppningsvis ett tecken på att människor väljer att handla mer där trots de höga skatterna. Prisinstrumentet är delvis satt ur spel. Det är få som agerar för en kraftig prishöjning. Om vi ska vara riktigt öppna och få en debatt här i kammaren och se till att vi kommer framåt i de här frågorna måste vi säga att många har pratat om de problem som finns med att människor på grund av den verklighet vi lever i bygger upp allt större lager av alkohol hemma. Människor köper på sig stora mängder alkohol och förvarar i källaren, garderoben och garaget. Det är helt lagligt. Det leder sannolikt till att man använder mer alkohol. Det finns undersökningar som visar det. Då är det ett problem att människor köper alkohol utomlands och inte på Systembolaget. Det är direkt kopplat till priset på alkohol och skatterna, menar jag. Än värre är naturligtvis situationen när det gäller unga människor. Jag delar uppfattningen att folkölet är ett gissel och att det för många är inkörsporten till ett missbruk. Det riktigt allvarliga är ändå alla ambulerande små systembolag som åker runt. Det finns flakmopeder som åker runt och vräker ut femlitersdunkar med vitt vin till småflickor. Här kan vi prata om riktiga problem. Det finns människor som driver andra privata små systembolag som är svåra att komma åt. Jag tror att vi kommer att få en fortsatt diskussion om priset. Men det är en prioriteringsfråga. Just nu är det inte akut, tycker jag. menar absolut att vi har gjort riktiga prioriteringar i den budget som den här alliansregeringen har lagt fram. Det är viktigare att sänka skatten på arbete än att sänka skatten på alkohol. Vi kan inte blunda för att människor har stora lager alkohol hemma. Det leder till att människor dricker mer. Det måste vi bemöta. Vi måste göra något åt den omfattande svarthandeln med alkohol. Det gäller inte bara illegal försäljning av folköl till personer med fel ålder. Det är i och för sig också viktigt. har pekat på en rad åtgärder som vi tycker är viktiga. De är dels av det repressiva slaget. Det är självklart att langning är ett problem. Det är provocerande när polisen tar dem som åker runt på flakmopeder och vräker ut vin och sprit till småbarn. De är snart ute igen med ett nytt lager och en ny moppe. Man måste delvis fundera på straffvärdet. Den cynism som finns bakom den hanteringen är ganska allvarlig. Det kanske dessutom ofta är en länk i en mer omfattande organiserad brottslighet där man tjänar mycket stora pengar på alkoholhanteringen. Det behöver inte bara handla om straffvärde. Man kan ge polisen vettiga verktyg. Polisen vet ju vilka telefonnummer de här ungdomarna har i vilken stad som helst i dit man kan ringa och beställa alkohol helt illegalt. Men polisen får ju inte ringa på hos det privata systembolaget och be att få köpa. Det anses vara en olaglig provokation. Det vore angeläget att polisen fick möjlighet att stänga de här svartbutikerna, om vi vill komma åt det faktum att mycket unga människor kommer över alkohol på ett kriminellt sätt. Vi kan fortsätta att jobba med det förebyggande arbetet, men mycket handlar om att människor i ska känna att det finns en framtid och ett hopp så att man inte går längre ned i ett alkoholmissbruk. Man ska känna att det finns jobb, integration och möjlighet att leva som människa, som någon uttryckte det här förut. Det tycker vi är väldigt viktigt. Mycket av det förebyggande arbetet är kanske inte bara varningstexter. Det gäller också att se till att människor inte hamnar i livssituationer med hopplöshet som kanske gör att man lättare tar till ett missbruk. När det gäller Europanivån stöder helt vad den förra regeringen har gjort. Det var Per inne på förut. Det är mycket bra tycker jag. Vi står bakom att man ska höja minimiskatterna på alkohol. Det är väldigt viktigt. Men vi befinner oss på väldigt låg nivå. Det är väl svårt att nå upp till svensk nivå. Det är väl ingen rymdraket som ska upp. Vi ska ta vid i det arbete som ni bedrev. Vi står också bakom det nordiska initiativet att halvera de så kallade indikativa nivåerna vad gäller införsel. Vi tycker att det är viktigt att fortsätta det arbetet. Någon talade om gårdsförsäljning. I mitt län, , ägnar sig några åt vinproduktion. De är fantastiska entreprenörer med ett brinnande engagemang. De tror på vad de gör. Jag har själv smakat vinet. Det går att dricka; det är inte min sak att bedöma. Det är till och med gott, men kanske inte som matvin. Vi har inte så mycket vindruvor i . Poängen är väl ändå att om man luckrar upp gårdsförsäljningen blir det ändå ett problem att behålla monopolet. Det blir svårargumenterat. Om det skulle vara framkomligt skulle vi gärna pröva det. Det är en del av den utredning som vi nu ska göra. Om vi kan komma framåt är det bra, men jag ser problemen. Jag vill inte ge några falska förhoppningar. Jag är glad över att kan yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på de motioner som visserligen vill väl, men vi tycker att den hantering som vi redovisar i betänkandet är väldigt bra. Den står för en fortsatt restriktiv alkoholpolitik. Jag hoppas att vi kan möta de utmaningar som finns kvar. Bakom totalkonsumtionsmodellen och så vidare finns det rejäla utmaningar i att det finns människor som dricker alldeles för mycket. Någon talade om att konsumtionen sjunker bland de unga. Det är bland unga generellt. Men vissa grupper av unga går allt djupare ned i alkoholkonsumtion. Det går dessutom ned i åldrarna. Det måste vi från denna kammare vara beredda att bemöta. hoppas kunna vara med och göra det framöver. 162 (): I alliansens rapport som vi presenterade före valet stod det så här: Krafttag mot barns och ungdomars alkoholsituation. Skolans alkoholförebyggande arbete måste involvera och skapa samarbete mellan föräldrar, socialtjänst och polis. är den avgörande faktorn för ett framgångsrikt drogförebyggande arbete, visar erfarenheten. Vi kan inte som vuxna blunda för alla de barn som växer upp i missbrukarfamiljer. Det utanförskap som har varit och som många människor har stått i har också skapat ett alkoholberoende och därmed ett ökat missbruk som drabbar barn. Barndomen kommer inte i retur. Barndom är det enda som vi har gemensamt med barn. En barndom i en familj med missbruksproblematik präglas av oförutsägbarhet, oro, otrygghet, ångest, besvikelser, lögner, rädsla, misshandel och sexuella övergrepp, men också av känslor i form av sorg och ilska. Det är en ilska som antingen vänds inåt eller som barnet agerar ut. Det avsnittet har jag hittat i en av alla de rapporter som ger ut. Jag tror att man måste våga diskutera totalkonsumtionen. Vi ska aldrig som vuxna blunda för den situation som våra barn växer upp i och vilket ansvar vi har som vuxna och föräldrar. Det är också skolans ansvar. I ett TT-meddelande sade man att kompisar och syskon förser unga med sprit. Det är just det problem vi har. Från lastbilsflak håvar man ut mängder av öl och vin. Det som tog tag i mig när jag läste det här TT-meddelandet efter en undersökning som är gjord i var att högstadieelever får tag i alkohol i första hand genom syskon, kompisar och kompisars syskon. I TT-meddelandet kan man också läsa att den andel elever som upplevt någon form av problem med alkohol, som bakfylla eller bråk med kamrater, stadigt ökar från årskurs 7 till 9. Och de som druckit sig berusade i 7:an visade också en högre konsumtionsnivå i de följande årskurserna än andra elever. Därför är jag så glad, herr talman, att vi har ett samstämmigt betänkande här , och jag yrkar bifall till förslaget i detta betänkande. Jag tror att de flesta känner till alkoholpolitik, och vi håller fast vid den. Vi tycker också att det är positivt att den nya regeringen är väldigt bestämd i uppfattningen att man ska ha en fortsatt restriktiv alkoholpolitik men att man också ska arbeta för en restriktivare alkoholpolitik inom EU. Enligt utskottets bedömning är en alkoholfri uppväxt ett av alkoholpolitikens prioriterade mål. Låt oss leva upp till det, och låt oss arbeta för det i alla sammanhang och inte med feghet blunda för alla de barn som växer upp i missbrukarfamiljer i . Jag tycker att man hade en slående rubrik i Dagen : Vi vill sätta in ett alkolås i huvudet. Är det detta som det handlar om när det gäller att förändra attityder och vanor? debatterade vi handikappolitiken. Tänk på alla de barn som har ett handikapp på grund av att vuxna har missbrukat alkohol. Det gäller att kunna se hela sambandet. Det gäller också att kunna se hela samhället med dess olika resurser, och det gäller att vi har en samverkan mellan sociala myndigheter, föräldrar och polis. Först då tror jag att vi kan gå framåt när det gäller att minska alkoholkonsumtionen bland unga. Det gäller också att ha en förståelse för hur unga tar till sig information. Det är kanske dags, herr talman, att sätta ett alkolås i huvudet på var och en av oss. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 15 § Tekniska krav på elektroniska vägavgiftssystem Föredrogs trafikutskottets betänkande 2006/07:TU3 Tekniska krav på elektroniska vägavgiftssystem (prop. 2006/07:25). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) 16 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:312 Lönebidragsanställningar i den ideella sektorn av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:313 Ett värdigt slut på arbetslivet av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:314 Blodgivning och regler för att motverka överföring av smittsamma sjukdomar av () till statsrådet () 2006/07:315 Domares oavhängighet och självständighet av () till justitieminister () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:636 Gömda barns säkerhet i skolan av () till statsrådet () 2006/07:637 Konsumenternas ställning inom fondsparandet av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2006/07:638 Sanktioner mot oljeindustrin i av () till utrikesminister () 2006/07:639 Distansundervisning av () till statsrådet () 2006/07:640 Obligatoriska kontrollstationer i skolan av () till statsrådet () 2006/07:641 Nya palestinska regeringen av () till utrikesminister () 2006/07:642 Friskolors rätt att neka att ta emot elever av () till statsrådet () 2006/07:643 Neddragningar vid lokala kanaler av () till kulturminister () 2006/07:644 EU:s gemensamma transportmarknad av () till statsrådet () 2006/07:645 Accessjobben i kultursektorn av () till kulturminister () 2006/07:646 Nystartsjobben och timanställningar av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:647 Nystartsjobben och föräldralediga av () till arbetsmarknadsminister () 2006/07:648 Informationsutbytesavtal kring skatteundandragande och skatteflykt av () till finansminister () 2006/07:649 Vitalisering av fondsparandet bytesrätt utan reavinstskatt av () till statsrådet () 2006/07:650 A-kassa av () till arbetsmarknadsminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Anmälan om skriftligt svar på fråga Anmäldes att skriftligt svar på följande fråga inkommit 2006/07:619 Internationellt avtal om klustervapen av () till utrikesminister () Svaret redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av talmannen därefter till och med 10 § anf. 109 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 14 § anf. 149 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.