prot · GU0982 · 2007-03-27 00:00:00 — Det är alldeles utmärkt att du tar tag i den här situationen, som berör flera olika departement, och känner det ansvaret utifrån ditt särskilda uppdrag. Svaret är kanske så bra som det går. Det är ett ganska bra svar. Men det är fortfarande så, som beskrivs här, att människor drabbas i sådana situationer där det för oss andra är helt självklart att det ska fungera. Det handlar om bankkonton, att man ska kunna legitimera sig när man ska komma in på krogen och i andra mer vardagliga situationer. Det är alldeles självklart för oss att det ska fungera, men för de här människorna är det inte möjligt på grund av detta. Finns det någon tidsplan för den här utredningen? Kan ministern säga någonting om hur snabbt det ska gå? Det är bråttom. Är det möjligt med någon form av interimistisk lösning, kanske i den riktning som pekar på? Det vore väldigt bra om en sådan signal kunde ges här . 147 Integrations- och jämställdhetsminister (): Jag håller med interpellanterna om att det här är ett stort problem som måste lösas skyndsamt. Det är någonting som vi måste göra något åt. Hade det funnits något att göra nu på en gång skulle jag göra det. lägger fram förslag om att ska kunna ta ansvaret och utfärda de här ID-handlingarna. ger uppehållstillstånd till personer vars identitet inte kan styrkas. De kan inte heller på något sätt garantera identiteten hos de personer som de ger till om de skulle få den uppgiften. Som ni hörde i en tidigare interpellationsdebatt med statsrådet kommer att läggas ned. Den här utredningen kommer också att ta reda på vem som ska utfärda de här ID-handlingarna förutom att den ska lägga fram förslag om hur vi ska kunna ge till människor vars identitet vi inte kan styrka. I ett välordnat samhälle som är det också viktigt att det finns rättssäkerhet. har inte infört de här nya reglerna bara för att djävlas med människor, om jag nu ska uttrycka mig så. Stulna identiteter är en av de mest växande brottsligheterna inom . har blivit stämda i fall med stulna identiteter. De kan bli skadeståndsskyldiga om de fälls för det. Det finns anledning att titta noga på frågan och se till att vi får bra lösningar som vi kan införliva på en gång så att inte det här problemet behöver uppstå en gång till. Jag förstår att det är problematiskt, men det är inte omöjligt. Det är besvärligt för många av de här människorna, men det är inte omöjligt att få stöd och hjälp för att lösa de ärenden som de behöver lösa på banken eller posten. Jag förstår att det är besvärligt, men det finns inga möjligheter att hålla på med lapptäckeslösningar. Därför ska den här utredaren så skyndsamt som möjligt lägga fram förslag på hur vi ska kunna lösa den situation som många där ute befinner sig i . 148 (): Tack för svaret från statsrådet och för de vänliga orden från . Det är riktigt gemytligt här i kammaren denna sena timme. Det kan också ha att göra med att den här frågan i grund och botten inte är ideologisk. Det finns ingen som säger att man vill förneka människor som får bo i möjligheten att få identitetshandlingar. I grund och botten är det här en organisatorisk fråga. I detta välorganiserade hamnar människor ibland i kläm. Det är mycket allvarligt. Men ändå kvarstår det faktum att människor drabbas av det här. Det spelar ingen roll vilka intentioner vi har. Det spelar ingen roll om det är eller någon annan myndighet, om det är statsrådet eller jag själv som har fattat de här besluten eller vilka intentioner vi har. Detta upplevs givetvis som oerhört diskriminerande. Jag är övertygad om att man kan lösa den här frågan på ett bra sätt. Det är mycket bra att det tillsätts en utredning, att denna ska arbeta skyndsamt och så vidare. Den nya regeringen har ju intentioner att liberalisera arbetskraftsinvandringen. Vi vill se en human flyktingpolitik. Det är en stor andel människor, framför allt från , , och andra länder, som kommer till . Om den här frågan inte löses kommer fler och fler människor att hamna i kläm. Det som förvånar mig en aning är att i andra länder brukar en statlig myndighet ansvara för att utfärda identitetshandlingar. I är det alltså ett statligt bolag som har ett dotterbolag, som dessutom ska avvecklas, som ansvarar för utfärdandet av identitetshandlingar, och det är, som vi har hört tidigare, inte riktigt fastställt i direktiven att de ska göra detta. Det här är identitetshandlingar till invandrare och flyktingar i . Detta är givetvis inte bra. Ansvaret bör ligga på en statlig myndighet. Jag vill också uppehålla mig vid en annan sak. Det finns givetvis ett problem med organiserad brottslighet. Det finns ett problem med lögnare och bedragare som kan försöka få ut handlingar och som inte är de personer de uppger sig för att vara. Men måste principen vara den att en person som har fått rätt att uppehålla sig i temporärt eller permanent ska kunna få identitetshandlingar, ett , utfärdat. Om de här handlingarna inte kan utfärdas därför att den sökandes identitet inte kan styrkas kvarstår ju ändå frågan varför kan fatta ett sådant stort beslut om uppehållstillstånd som inte kan utfärda en identitetshandling. Det är viktigt att vi ser att utfärdandet av ID-handlingar till de här människorna egentligen inte är ett nytt beslut om deras identitet, utan det är en ren följd av att de har rätt att bo i . Det är en procedurfråga så att säga. Det är viktigt att vi har med oss detta i det här arbetet så att de människor som har rätt att bo i också kan få ett utfärdat. Jag välkomnar utredningen. Jag hoppas också att statsrådet i det fortsatta arbetet tar med sig att så snabbt som möjligt hitta en interimistisk lösning så att de människor som befinner sig i kläm också kan få ett utfärdat innan utredningen är klar, gärna . 149 (): Jag är inte riktigt säker på att jag fick något riktigt besked av statsrådet. Jag provar väl igen. Det är precis som beskriver det, den här frågan är växande, och den kommer inte att minska i omfattning. I den tidning som jag citerade i mitt förra anförande, , står det så här: Bara beräknas 24 000 personer få uppehållstillstånd i . Om de inte har en nära släkting, make, maka, myndigt barn, föräldrar eller en partner i kan de alltså inte få . Då blir frågan: Hur ska de komma in på svensk arbetsmarknad? Det är en jättefråga. Det är därför jag är intresserad av att höra om statsrådet kan tänka sig att verka för en förändring av regelverket för intygsgivning just nu . Även om har blivit stämda har man i alla fall haft det här regelverket . Jag har inte uppfattat att det har varit ett enormt problem. Jag känner en hel del personer som jobbar på , och deras största problem just nu är att ta den här diskussionen om varför de inte kan utfärda med hemlandspass som grund, vilket man kunde göra för . Helt plötsligt kan man inte göra det, utan nu får de ta den diskussionen därför att , som statligt bolag, nu har förändrat reglerna. För att kunna få ett svenskt krävs det mer eller mindre att du är svensk. Det berör inte bara flyktingar. Det står också så här: Jag är utbytesstudent från och läser i . Jag kunde inte få eller sköta bankärenden online. Därför bestämde jag mig för att skaffa ett svenskt , men det spelade ingen roll att jag är EU-medborgare. Jag kan inte få ett i . De talade om för mig att jag var tvungen att gifta mig med en svensk tjej. Ni förstår hur absurd tillvaron blir för dessa människor. Situationen för de människor som finns och verkar i , som får ta med sig både den ena och den andra kommunala tjänstemannen till olika inrättningar, eller får ta med sig ett syskon för att hyra en videofilm eller en släkting för att kunna ta ut pengar på banken, blir naturligtvis inte mindre problematisk. Att försöka fokusera på arbete blir svårt om man inte ens kan skaffa sig körkort för att man inte kan legitimera sig och därmed skriva in sig. är så centralt i att det blir svårt att leva och verka här om man inte har det. Min fråga till statsrådet blir igen: Är du beredd att verka för en tillfällig förändring av regelverket för intygsgivning vid utfärdande av tills utredningen är klar med frågan? 150 (): Detta lilla meningsutbyte har med all önskvärd tydlighet visat på den absurda situation som många människor har hamnat i genom den regelförenkling som trädde i kraft. Jag vill, som sagt, tacka interpellanterna för att de lyft fram den här frågan, och jag vill också tacka ministern för den vilja och det engagemang till förändring som finns i regeringen och som hon driver på. Liksom vill även jag vädja till ministern att hitta någon form av interimistisk lösning som man från regeringens sida kan peka på. Det skulle ge en tydlig signal till dem som har att hantera detta, att det inte är acceptabelt, att vi inte kan ha det så här. Enskilda människor som fått möjlighet och tillstånd att vistas i landet måste också ha möjlighet att klara de nödvändiga praktiska saker som det innebär att leva i vårt land, såsom att kunna legitimera sig och sköta bank- och postärenden. Lycka till i det arbetet, ministern! 151 Integrations- och jämställdhetsminister (): Det är glädjande att veta att man tillsätter en utredning med krav på att finna lösningar på problemet. Det handlar inte bara om att se ifall det är möjligt att göra rätt, ifall det är möjligt att hjälpa dem som drabbas, utan det ska komma fram lösningar på hur vi kan hjälpa dem som drabbas. Jag måste korrigera en sak. Det är inte så att ingen av dem som får uppehållstillstånd, det vill säga nyanlända utlänningar, kan få . De flesta kan och får sin identitet styrkt. Det här handlar om ett antal personer vilkas identitet inte kan styrkas men trots det anses ha skyddsbehov och därför får stanna i . Det är de personerna vi måste hitta lösningar för. Precis som säger måste principen vara att den som bor i också ska kunna få ett , och det är det som utredningen ska se till att lösa. , liksom andra banker som är certifierade att utfärda , har ett ansvar. Om de anmäls kan man inte säga att det väl inte är ett så stort problem om en eller två eller tre blir anmälda. Det är ett stort problem om vi inte kan garantera att de personer som får också är de som de utger sig för att vara. Då räcker det med en sådan anmälan för att jag ska tycka att det är ett stort problem och att vi måste göra något åt det. Jag förstår att detta är svårt. Det är problematiskt. Jag ska skynda på utredningen så gott det går, men det här är inga enkla frågor. Dessutom ingår vi i en union och måste därför ta hänsyn till de andra länderna beträffande hur vi hanterar våra och pass. Det som händer i påverkar också övriga EU. Jag hoppas verkligen kunna återkomma snart så att dessa människor kan få sina . Det kommer dock inte att ske . Det kommer inte att ske genom tillfälliga ändringar. Rättssäkerheten är så pass viktig att jag tycker att frågan förtjänar att utredas grundligt. Tack för debatten. Jag återkommer i frågan. 152 (): Det är mycket välkommet att det blir en utredning om detta. Jag vill ändå vädja till ministern att ta med sig de signaler som kommit om att försöka hitta en interimistisk lösning för de människor som är drabbade här och i vårt land. Säkerhetsfrågorna är en aspekt av det hela, men i grund och botten spänner dessa frågor över flera departement. Det handlar om justitiefrågor, banksäkerhet, brottsbekämpning. Frågorna ligger givetvis på Integrations- och jämställdhetsdepartementet då det gäller möjligheten att leva i som invandrare. Det är också en fråga för , eftersom ligger under infrastrukturministern vid det departementet, och det är en migrationsfråga eftersom asylpolitiken och ligger under migrationsministern. Man kan alltså koppla samman den här frågan. Om man ska hitta en lösning är det mycket viktigt att på samma gång även hitta en lösning på en del andra problem. har förbjudit användandet av så kallade S-pass och tillåter endast G-pass. Det medför inga problem i för de människor som har S-pass, men det blir ett problem för dem om de åker till sitt hemland över sommaren och sedan inte kan komma tillbaka till . Vi vet inte hur det kan bli med det. Frågan är också om pass utfärdas på korrekta grunder eller inte vid ambassader. Människor som behöver ta sig till sitt hemlands ambassad för att få ett pass kan vara förföljda i hemlandet, till exempel av regimen där. Det finns alltså flera frågor som så att säga finns inbakade i allt detta. Det innebär att den lilla människan kan hamna mellan stolarna i ett betydligt större sammanhang. Utifrån vårt makropolitiska, rikstäckande perspektiv måste vi försöka se den lilla människan i detta och hitta en lösning. Jag tackar statsrådet så mycket för debatten och hoppas att frågan får en bra lösning. 153 (): Jag tackar för svaret. Även om jag är envis inser jag att jag inte kommer att få något annat svar än det jag redan fått, men jag provar i alla fall. Det jag försöker beskriva är att vi skapat ett moment 22. Nej, inte vi utan och de andra bankerna. Det är ett problem. Ska dessa människor vänta och sedan är de plötsligt godkända och kan få svenskt ? Det är en principiellt viktig fråga, och det går faktiskt att hitta en lösning. Det har inte nämnts här, men har anmärkt att de kan bli stämda om de inte kan utfärda på särskilda grunder. De har utfärdat många , och jag tror inte att frågan är så stor som man velat göra den. Den finns, men den är inte så stor. Min fråga är jag ställer den igen om ministern inte kan verka för en tillfällig förändring av regelverket för intygsgivning vid utfärdande av , alltså tills utredningen kommer fram till en konkret lösning. Vad ska dessa människor göra ? Ska vi acceptera att de lever som de gör? Jag skrev en motion eftersom det var problematiskt då, men det är ingenting mot vad det är . är det, som sagt, omöjligt. Det är många som hör av sig till oss. Med en dåres envishet ställer jag åter frågan, : Kan du tänka dig att tillfälligt, tills utredningen har möjlighet att lägga fram förslag, förändra regelverket när det gäller intygsgivning vid utfärdande av ? 154 Integrations- och jämställdhetsminister (): Det är i alla fall inte så att jag inte svarar på frågan, och jag förstår varför den ställs om och om igen. Den är väldigt angelägen. Återigen är svaret att detta är mycket komplicerat, och vi måste se till att , bankerna, de som är certifierade att utfärda , kan garantera att de personer som får också är de som de utger sig för att vara. Det är inte så att kan stämmas, utan de har blivit stämda. Jag tror att håller med mig om att vi måste kunna garantera att de som får legg faktiskt är de personer de utger sig för att vara. Det här är tyvärr ingenting som jag kan lösa , utan jag får återkomma så skyndsamt som jag bara kan med denna utredning. hoppas jag att det finns välvilliga personer ute i landet som på olika sätt kan hjälpa de personer som inte kan identifiera sig själva. Jag förstår att det är besvärligt och lovar att återkomma så fort som möjligt. Det ska vara rättssäkert. Både för enskilda personer och för samhället i stort måste vi kunna garantera rättssäkerheten i hanteringen av dessa frågor. Överläggningen var härmed avslutad. 20 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde Förste vice talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 21 § Hänvisning av ärenden till utskott och beslut om förlängd motionstid Föredrogs och hänvisades Propositioner 2006/07:80 till socialförsäkringsutskottet /07:86 till utbildningsutskottet /07:97 till socialutskottet Skrivelse 2006/07:58 till socialförsäkringsutskottet Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående propositioner skulle förlängas till . 22 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkande 2006/07:UU7 betänkanden /07:UbU11, UbU4 och UbU5 betänkande och utlåtande /07:AU8 och AU12 betänkande 2006/07:FiU23 betänkande 2006/07:JuU6 betänkanden /07:CU13CU15 och CU21 betänkande 2006/07:SoU9 betänkanden /07:NU5 och NU6 Anmäldes och bordlades Framställningar 2006/07:RS1 Fastställande av löner för ombudsmän 2006/07:RRS23 styrelses framställning angående genetiskt modifierade organismer i foder, livsmedel och industriråvaror Redogörelse /07:NR1 svenska delegations berättelse angående verksamheten Kammaren biföll talmannens förslag att motioner fick väckas på denna redogörelse. Anmäldes och bordlades betänkande 2006/07:FiU15 Sekretess i försäkringsbolag om medicinsk genetik Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2006/07:MJU8 Bilskrotningsfonden, m.m. betänkanden /07:AU9 Arbetsrätt 2006/07:AU10 Jämställdhet 24 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:441 Brister i utbetalning av schablonersättning till kommunernas integrationsinsatser och risk för KU-anmälan av () till integrations- och jämställdhetsminister () 2006/07:442 Avgifter på bibliotekslån av () till kulturminister () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 25 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2006/07:903 Skuldsatta barn av () till justitieminister () 2006/07:907 Polisens befogenheter att begränsa människors rörelsefrihet av () till justitieminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 26 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av tredje vice talmannen därefter till och med 15 § anf. 94 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.