prot · GU09133 · 2007-08-23 00:00:00 — Jag hoppas att en ny ordning ska kunna träda i kraft så att de som gör frivillig tjänstgöring också får del av jobbavdraget på den dagpenning som de uppbär . 30 (): Hemvärnet bygger på frivillighet. Vi ska vara oerhört tacksamma för att det gör det. Vi ska absolut fortsätta att ha frivillighet. Men det får trots allt inte kosta att ge sig ut på en övning. Det är så oerhört viktigt att man tränar på dessa saker. Därför måste vi se över systemet så att man inte behöver betala. Kvinnan som jag känner är inte så gammal, och hon tjänar inte så mycket. Men hon förlorar trots det på en övningshelg. Det beror på ob-ersättning precis som killen inom industrin som jag nämnde. Det räknas på ett annat sätt. Så det är inte bara de på maten, utan det blir mycket mer pengar i plånboken som det handlar om. När man sitter där ensamstående med ett par barn är jättemycket pengar. Jag tror inte att det är ett stort steg att riva upp detta. Det behöver inte rivas upp för alla. De flesta gör detta helt frivilligt och fixar det på bästa sätt ändå. Men de få som inte gör det, de få som har ett arbete och egentligen måste vara där väljer arbetet. Det är dem som jag vill värna om, de som har det dåligt ställt och som behöver detta. Jag tycker också att den andra delen på är lite för låg . Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellation 2006/07:641 om kampen mot dödsstraff 31 Utrikesminister (): har frågat mig på vilket sätt jag avser att såväl inför i som inför vårt eget ordförandeskap i EU 2009 aktualisera frågan om dödsstraffets avskaffande i alla länder i världen som ännu tillämpar denna omänskliga bestraffning. Låt mig först välkomna att kampen mot dödsstraffet på nytt uppmärksammas i just denna kammare. Dödsstraffet är ett omänskligt, grymt och oåterkalleligt straff som inte har någon plats i en modern rättsordning. Som jag framhöll i mitt svar på en tidigare interpellation arbetar såväl som Europeiska unionen aktivt och långsiktigt för dödsstraffets globala avskaffande. EU är den tydligaste och mest aktiva aktören i kampen mot dödsstraffet, både genom kontakt med enskilda länder och på den multilaterala arenan. Att EU har gemensamma riktlinjer mot dödsstraffet har bidragit till att det finns inarbetade verktyg för att agera mot dödsstraffet, både generellt och i enskilda fall. Ingen kan tveka om EU:s inställning i denna fråga. EU planerar att lägga fram en resolution mot dödsstraffet i generalförsamling. Detta är ett tydligt exempel på unionens pådrivande roll. Principbeslutet fattades av EU:s utrikesministrar , och ingår i den mindre grupp EU-länder som fått till uppgift att bereda marken för initiativet. Ett drygt hundratal uppvaktningar har genomförts runt om i världen och EU intensifierar nu samarbetet med likasinnade länder från alla regioner för att resolutionen ska kunna antas. Låt mig försäkra att kommer att delta med kraft i detta viktiga arbete, liksom att avskaffandet av dödsstraffet kommer att vara en prioriterad fråga även inför och under vårt ordförandeskap i EU. i kommer att rikta omvärldens uppmärksamhet mot både mot de framsteg som gjorts och mot de problem som återstår, bland annat vad gäller respekten för de mänskliga rättigheterna. Att respekterar de utfästelser som man gjorde i samband med att ansökan om att arrangera de 2008 beviljades är av vikt för landets internationella anseende framöver. En snar anslutning till den internationella konventionen om politiska och medborgerliga rättigheter vore en annan, ytterligt viktig signal om landets framtida färdriktning. måste fortsätta den utveckling mot ökad respekt för de mänskliga rättigheterna och rättsstatens principer som är landets uttalade mål, också vad gäller dödsstraffet och dess tillämpning. Jag utgår från att det kinesiska ledarskapet är medvetet om detta. Vikten av att diskutera dödsstraffet och de förändringar av rättsväsendet som sker i direkt med dem som påverkar frågan kan inte överskattas. Under det kinesiska statsbesöket i togs frågan om dödsstraffet upp , både av statsministern och av mig. Även i mitt tal inför råd för de mänskliga rättigheterna underströk jag i starka ordalag motstånd mot dödsstraffet. Med hänvisning till påpekade jag att det höga antalet avrättningar och det stora antalet brott som kan leda till dödsstraff knappast är förenliga med den olympiska andan. När handelsminister besökte tog han upp syn på dödsstraffet i offentliga tal samt i överläggningar med kinesiska företrädare, bland annat vid ett särskilt möte med ledande företrädare för högsta domstolen. som regeringen fortsätter att kritisera den omfattande tillämpningen av dödsstraffet i välkomnar vi också de reformer som genomförs för att stärka rättssäkerheten, framför allt i dödsstraffsmål. Det finns anledning att välkomna att återtagit sin överprövningsrätt i samtliga dödsstraffsärenden, liksom att lagändringar nu förbereds för att ge försvarsadvokater en mer framträdande roll i rättsprocessen. För omvärlden för denna kammare, för mig och mina regeringskolleger, liksom för frivilligorganisationer och andra med intresse för MR-utvecklingen i är detta frågor som det är viktigt att fortsätta att uppmärksamma. Den regelbundet återkommande MR-dialogen mellan och ger tillfälle att fortsätta att följa utvecklingen på rättsutvecklingsområdet, liksom att långsiktigt driva frågan om dödsstraffets avskaffande. tillbaka för också bilaterala samtal med om mänskliga rättigheter på ambassadörsnivå kopplade till det samarbete på rättssäkerhetsområdet som pågår med . Både samtalen och samarbetet ger oss ytterligare möjligheter att resa frågan om dödsstraffets avskaffande med berörda kinesiska företrädare. Under ordförandeskapet i EU blir det vårt ansvar att driva unionens MR-dialog med framåt. Detta uppdrag måste vi fullgöra framgångsrikt. Under vårt ordförandeskap väntas även MR-dialoger eller MR-samtal på olika nivåer komma att hållas med , , , och andra länder som också tillämpar dödsstraffet. Låt mig försäkra att vi kommer att resa frågan om dödsstraffets avskaffande. För både och den europeiska unionen i övrigt kommer detta att förbli en fråga med hög prioritet. 32 (): Jag vill börja med att tacka utrikesministern för ett mycket uttömmande svar som jag uppfattar också innehåller många nyheter om agerande gentemot och för och de mänskliga rättigheterna där. Det slumpade sig så att och jag i den allra sista debatten debatterade mänskliga rättigheter, och jag tillönskade då en god semester. Jag finner av svaret att döma att det har varit en sådan, för det är ett utomordentligt svar som jag har fått. Inför denna debatt lät jag ta fram en promemoria som medarbetare har gjort. Den har diarienummer 2007:1516. Jag vill läsa in det till protokollet, för det är en viktig promemoria. När man diskuterar en sådan här viktig fråga ska man alltid städa framför egen dörr först och se vad man har gjort själv. Jag kan konstatera att just från denna talarstol har utrikesministern tidigare talat, fast då inte i egenskap av utrikesminister, för vi hade en annan position då, utan det är första gången som utrikesministern uppträder i denna talarstol i just detta ärende. Eftersom jag ser förre talmannen här vill jag också säga att just i denna talarstol har väldigt viktiga beslut en gång fattats. Införandet av demokratin med sådana giganter som , , och i Påboda skedde här, men också avskaffandet av dödsstraffet i skedde här , vilket framgår av den av mig nämnda promemorian. Det totala avskaffandet infördes i grundlagen efter valet i full enighet mellan partierna. I regeringsformens 2 kap. 4 § står det att dödsstraff ej får förekomma i . Jag tror att det är viktigt att påpeka att vi måste vara absolut klara över var vi själva står i denna fråga. När det sedan gäller frågan om dödsstraffet i världen är det förskräckande siffror som jag har återgivit i min interpellation och som jag har hämtat från . Antalet avrättningar, fru talman, var 7 5008 000 i . Det skedde också 177 avrättningar i genom offentliga steningar. Det skedde 82 kända avrättningar i , i minst 65, i 65 och tyvärr skedde också i som vi tycker är en väldigt bra demokrati 53 avrättningar. Även i andra länder förekommer detta. Eftersom jag har ganska på mig, som man alltid har här i talarstolen, vill jag säga att jag för min del tycker att det är väldigt viktigt att den starkaste kraft vi har här i västvärlden på den europeiska delen, nämligen den europeiska gemenskapen, starkt kommer att prioritera denna fråga och driva den. Jag tycker att det som utrikesminister nu anger här att EU planerar att lägga fram en resolution mot dödsstraffet i är väldigt viktigt, för det prövar alla andra länder hur de ser på de mänskliga rättigheterna. När jag är ute på gator och torg brukar jag säga att det finns någonting som ingen människa är berättigad till inte ens presidenten i eller i nämligen att utsläcka någon annan människas liv. Det äger man som en god humanist inte rätt till! Därför är det väldigt viktigt att ständigt driva frågan om de mänskliga rättigheterna gentemot alla länder som har kvar dödsstraffet. Jag tycker att det som har pekat på här, hur vi driver detta gentemot och att det förekommer direkta överläggningar på ambassadörsnivå, är ett gott initiativ. Jag skulle slutligen innan min tid tar slut vilja tillägga att det inte bara var statsministern och utrikesministern utan även utbildningsministern som tog upp de här frågorna direkt med presidenten när han var i . I detta anförande instämde (). 33 Utrikesminister (): Riksdagsordningen ger mig inte möjlighet att instämma i anförandet. Hade möjligheten funnits hade jag gjort det. Jag tycker att det var en intressant promemoria som hade tagit fram om utvecklingen i . Den lär oss en del. Vi tillämpade dödsstraffet i . Det var en ganska lång process. Jag har varit med så länge att jag kommer ihåg den diskussion som fördes när vi tog det slutgiltiga visserligen teoretiska steget och avskaffade dödsstraffet i krigstid. har framgångarna varit betydande, också . Nästan två tredjedelar av världens länder har avskaffat dödsstraffet i lag eller i praktiken. har Butan, , , , , , , , och avskaffat straffet för alla brott, Kirgistan för vanliga brott i fredstid, men inget land har infört det. Det har givit underlag för den rätt omfattande diskussion som vi har haft bland EU:s utrikesministrar om att lägga fram resolutionen i . Där har övervägandet gällt att vi inte vill lägga fram en resolution som förlorar och därmed för frågan bakåt. Vi vill göra en bedömning om det finns förutsättningar att få ett så stort stöd att det påverkar ytterligare ett antal länder att avskaffa dödsstraffet. Vi vet att det inte kommer att leda till att alla avskaffar det med en gång, men om vi kan ta steg för steg på det sätt som sker tror jag att det är ett framsteg. Vi har därför beslutat att försöka göra det i samband med generalförsamlingen. är ett speciellt fall. Det ska man kanske inte säga; inget land ska ha rätt att kalla sig specialfall när det gäller mänskliga rättigheter. Men det är ett specialfall i och med att en så stor andel av dödsstraffen sker i . Det som vi har uppnått i dialogen jag ska inte göra det till mer än vad det är är att har uttalat att man principiellt strävar efter att avskaffa dödsstraffet. Som jag erinrade om är det nu högsta domstolen som överprövar det. Det är små steg. Det betyder inte så mycket just , men det har ändå sin betydelse. Det finns andra länder där situationen är minst lika kanske mer bekymmersam. har vi haft anledning att reagera offentligt mot genom att kalla upp berörd ambassadör. Där gäller det inte bara dödsstraffet i största allmänhet, utan tillämpningen att man stenar människor till döds, som nämnde. Jag hade anledning att tidigare detta år rätt utförligt diskutera med den iranske utrikesministern att man dömer även minderåriga till dödsstraff. Vi ska inte gradera elände; det ska man alltid vara försiktig med. När man stenar människor till döds eller dömer minderåriga till dödsstraff är det dock frågan om det inte är något som i varje fall bör föranleda en ännu starkare reaktion än den i och för sig vedervärdiga rutinmässiga tillämpningen av dödsstraffet som vi ser. Vi kan dock konstatera att det sker i allt färre länder. Gemensamt genom opinionsbildning och politiskt arbete kan vi förhoppningsvis reducera antalet till noll. 34 (): Det är ganska lustigt att kalla det för en debatt när debattdeltagarna är helt eniga. Jag är helt övertygad om att samtliga närvarande i salen också är helt eniga. Jag tror ändå att det är viktigt att vi i som manifestation ibland gör saker och ting för att visa omvärlden hur vi ser på prioriteringen av olika frågor. , , börjar världens i särklass största internationella arrangemang som sker , nämligen de i . Frågan är hur som nation, svenska deltagare och den europeiska gemenskapen ska förhålla sig och vilka manifestationer man kan göra och hur man kan stötta de krafter inom som vill ha en legal process som ska mynna ut i att man avskaffar dödsstraffet. Jag är övertygad om att i de länder som har dödsstraff är det en process, precis som det var i . Jag tror tyvärr att är lite för litet, men vi ska dra vårt strå till stacken. Vi ska se vad vi kan göra i FN och andra organ, framför allt tillsammans med EU, för att se till att dödsstraffet kommer bort. tyckte att det var ett litet steg att överprövningen har flyttats till högsta domstolen i . Jag menar att det är ett stort steg. Då faller ansvaret väldigt tydligt på högsta domstolen. Det är den som har ansvaret för hur man tillämpar lagstiftningen i . Att det har varit annorlunda var okänt för mig. Det är absurt att man kan ha det på något annat sätt. I är det de högsta domstolarna i delstaterna som man kan vädja till. Det är oerhört viktigt att också driva frågan om formerna för hur ett dödsstraff kan få verkställas. Det är det som är det kanske allra mest bekymmersamma i de länder som tillämpar detta, som till exempel och . I har det förekommit offentliga avrättningar och stening, vilket med svenska mått mätt är ganska absurt. Det är stora steg i varje läge där vi kan se att något land avskaffar dödsstraffet. Jag vill också ta upp frågan om hur vi ska göra med . Det har förslagits, fru talman, att deltagarna ska ha en vit bindel på sig för att manifestera att man är emot dödsstraff. Om det är en bra metod vet jag inte, men någon form av manifestation som är diskret, men som alla ser är ingen dum metod. Det är ett sofistikerat sätt att tala om att vi har en speciell åsikt. Man kan göra det på ett effektivt sätt så att alla människor i ser det. Det kommer att sprida sig som en löpeld om alla deltagare om det är så väl manifesterar att man är emot dödsstraffet. 35 Utrikesminister (): och jag har exakt samma uppfattning i den delen också. är det värdefullt med diskussioner och samtal i denna kammare där vi markerar enighet. Jag har haft ett antal sådana. Det är möjligt att utrikesministrar har något mer av den varan än vad andra ministrar har. Jag har haft det i ett antal frågor under det här året. Jag tror att det har bidragit till styrkan i den svenska positionen. Inom ramen för det kan vi diskutera taktiska avvägningar hur vi ska föra frågorna vidare. Det är en nog så viktig frågeställning där en dialog mellan regering och riksdag kan vara värdefull. När det gäller och små och stora steg kan jag säga att om vi ser det i det något längre perspektivet är det ingen tvekan om att det har skett väsentliga förändringar i . De av oss som har haft tid att läsa några av de nya böcker baserade på ny forskning som har kommit fram om vad som inträffade under kan erinra oss den massbrutalitet som då rådde. Dödsstraff fördelades ut i kvoter på regionerna. Man hade att verkställa ett visst antal dödsstraff i tusental i varje region. Det skulle skrämma människor till underkastelse att ett stort antal människor dödades. Där är vi tack och lov inte . I den meningen kan vi väl även i detta fall notera att utvecklingen går åt rätt håll. Det är viktigt att vi också diskuterar de instrument vi har i detta arbete. Om vi kan få ett starkt stöd i generalförsamlingen för en resolution tror jag att det påverkar ett antal länder att ta det slutgiltiga steget. Därför kommer EU nu att ta detta steg. Det illustrerar den kraft som den europeiska unionen är i sådana här frågor. Vi glömmer alltför lätt bort vår egen Europadebatt. Europeiska unionen tillämpar som bekant inte dödsstraffet. Vi har på alla de länder som har blivit nya medlemmar ställt kravet att de avskaffar det. har vi situationen att det i ett land som till exempel som tidigare tillämpade dödsstraffet exempelvis fängslade man PKK-ledaren och dömde honom till döden inte minst är Europeiska unionens inflytande som gjort att det dödsstraffet icke kommer att verkställas. Den utvecklingen i ingår i den allmänna demokratisering, allmänna europeisering, som i vårt närområde gör att dödsstraffet avskaffas i sin helhet. Det är alltså inte så att vi behöver inskränka oss bara till diskussioner i denna kammare, utan vi har också genom den europeiska unionen och genom instrument för att successivt flytta fram positionerna i denna viktiga fråga. 36 (): Vi ska inte förlänga den här debatten så mycket eftersom det nästan inte är någon debatt. Låt mig ändå ta upp några saker. Det gäller då just detta med hur man möjligen skulle kunna manifestera vilka som är för och vilka som är mot dödsstraff vid de i . Det är ingen ointressant fråga vilka deltagare från olika länder som skulle kunna tänka sig att bära en liten vit flagg. Det skulle vara väldigt tydligt för den stora internationella publiken naturligtvis inte bara på plats i på de olika arenorna. Det skulle ju också televiseras över hela världen, till alla andra länder. Det speciella med de är att man kan vara tvärsäker på att de ganska så utan censur televiseras till alla länder. Det går nästan inte att censurera ett sådant arrangemang. Det som säger om avrättning av minderåriga i andra länder är en helt grotesk företeelse. Över huvud taget saknas det ord för detta. Med detta vill jag tacka och kammarens övriga ledamöter för att ni har lyssnat på denna debatt som även om vi har varit väldigt eniga jag tror är viktig för och för framtiden. Inte minst för de människor som hotas av dödsstraff är det också viktigt att det förekommer att någon långt borta bryr sig. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på interpellation 2006/07:652 om nollvision och stöd till självmordsförebyggande arbete 37 Statsrådet (): har frågat socialministern om han avser att vidta några åtgärder för att en nollvision för självmord ska tas fram, att vidta några åtgärder för att Spes ska erhålla statligt verksamhetsstöd samt att vidta några särskilda åtgärder riktade till män. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. Antalet självmord i har minskat betydligt , och de svenska självmordstalen avviker inte på något iögonfallande sätt från omvärldens. Ändå är antalet självmord alldeles för högt, ca 1 000 män och 400 kvinnor . och presenterade förslag om strategier och åtgärder för ett självmordspreventivt program. Förslagen remissbehandlades och bereds nu på . efterlyser ett tydligt mål för de självmordspreventiva insatserna. Hon förespråkar en nollvision. Ja, jag instämmer i att vår vision naturligtvis måste vara att ingen människa någonsin ska hamna i en sådan situation att han eller hon upplever självmordet som enda utvägen. Jag har också själv uttalat mig positivt om en nollvision för självmord och är beredd att pröva den möjligheten. När vi nu bereder frågan om ett självmordspreventivt program kommer vi förstås också att ta ställning till målsättningen för ett sådant program. Det är ännu för tidigt att uttala sig om resultatet av den pågående beredningen och också om hur målet ska formuleras. andra fråga handlar om statligt stöd till Spes, och efterlevandes stöd. Jag känner väl till Spes och vet om det mycket värdefulla ideella arbete som utförs av Spes medlemmar. Jag känner också väl till Spes önskemål om statligt stöd till sin verksamhet. Det är dock ett missförstånd att ett tidigare förslag om stöd till Spes skulle ha lyfts ur det budgetförslag som regeringen presenterade . Något sådant förslag fanns inte förberett av den förra regeringen. Det var därmed inte heller något som slopades av den nya regeringen. Alliansen lägger stor vikt vid det civila samhällets betydelse. I regeringsförklaringen framhålls bland annat de ideella organisationernas betydelse för tryggheten och gemenskapen i samhället. Vår ambition är att förstärka det civila samhället och att utveckla samarbetet mellan de offentliga, privata och ideella sektorerna. I det sammanhanget hör även frågan om statliga bidrag till ideella organisationer hemma. Bland annat inom folkhälsoområdet finns det ett behov av att se över möjligheterna att vidga kretsen av organisationer som får bidrag. Den verksamhet som Spes bedriver ligger mig personligen varmt om hjärtat. Men jag kan inte här och ge några löften. Det är många behov och ändamål som ska vägas samman, och resurserna är begränsade. Slutligen vill veta om jag avser att vidta några särskilda åtgärder riktade till män eftersom av självmorden sker bland män och antalet självmordsförsök bland män i åldersgruppen har ökat. Det senare handlar egentligen om antalet män som vårdas på sjukhus på grund av självmordsförsök eftersom det är det som statistiken visar. Det är fortfarande betydligt fler kvinnor än män som vårdas på grund av självmordsförsök, och även bland kvinnor har det skett en kraftig ökning i åldersgruppen . Jag kan inte här redovisa några särskilda åtgärder riktade till män. Det är något som vi får överväga när vi tar ställning till ett självmordspreventivt program. Det högre självmordstalet bland män beror i hög grad på att män generellt sett använder mer drastiska och definitiva metoder än kvinnor. Men det kan också bero på att män i lägre grad än kvinnor söker hjälp för psykiska problem. Det är därför angeläget att motverka tabuföreställningar om psykiska problem. Ju mindre steget är för kvinnor och män att tidigt söka hjälp, desto större är möjligheten att förhindra självmord och självmordsförsök. Det är därför bra att vi för en politisk debatt om självmordsproblematiken. Självmorden är så pass många och de tragiska konsekvenserna så stora att vi inte kan skjuta problemen under mattan. Dessa måste tas på största allvar. 38 (): Tack för svaret, ministern! Det är positivt att har visat att hon personligen står för en nollvision. beslutade om en nollvision för trafiken, vilket är bra. Men självmord tar fler liv än trafiken. Ändå finns det ingen nollvision för självmord. Varför ska det vara så svårt? I det svar som jag har fått sägs det att förslag bereds i regeringen, men man talar inte om hur resonemangen går. Det är bra, , att du är positiv. Men vilka överväganden brottas man med? Uppdrag togs fram under förra mandatperioden. En sådan här översyn skulle göras. Det är bra att det nu har kommit förslag från och . I samband med de här remissomgångarna tar man i remissvaren upp frågan om huruvida en nollvision bör formuleras för suicidområdet. Sex instanser poängterar uttryckligen att de ställer sig bakom en nollvision. Flera av dessa hänvisar till den nationella psykiatrisamordningen. Där förespråkas en nollvision för suicid. Är det finansieringen som regeringen inte är överens om? till exempel skriver i sitt remissvar: Suicidpreventionsområdet är underfinansierat och försummat på många plan inkl. det ekonomiska. Att direktiven är utformade så att det Nationella programmet för suicidprevention ska rymmas inom redan befintliga verksamheter är problematiskt rent ekonomiskt. Utifrån dessa ekonomiska premisser är det, enligt vår bedömning, inte möjligt att åstadkomma den förändring som vore önskvärd för att minska självmordsdödligheten utan att kostnadsramar på lokal, regional och nationell nivå utökas.