prot · GU0976 · 2007-03-16 00:00:00 — Jag och kommer, om jag uttrycker mig lite metaforiskt, att som en bäver återkomma och förfölja ministern i den här frågan. Det är oppositionens roll. Men framför allt är situationen i så allvarlig att det krävs. Jag uppmanar regeringen att den medan den funderar på sin strategi tillvaratar nuvarande strategi, tillser att arbetet fortsätter, genomför aktionsplaner för havsmiljön och beviljar nödvändiga budgetmedel. Återigen vill jag avslutningsvis fråga: När kommer regeringens havsmiljöstrategi, och i vilken form avser regeringen att presentera den? Oavsett form och tidpunkt kommer vi att lusläsa den och komma med våra förbättringsförslag. kan inte vänta. Tack för debatten. 9 (): Denna debatt har tydligt visat på sambandet mellan människors livsstil och följderna för . Vi kan konstatera att mycket görs i men att tempot är lägre i de andra . Kanske det kan bero på att politikerna där inte är tillräckligt medvetna om problemen, reagerar för långsamt eller har en snårigare byråkrati, jag vet inte. Det är helt klart att det behövs tuffare tag och att EU-medlemskapet har stor betydelse för framtida åtgärder. Tuffare tag behövs från alla håll och också mer internationellt samarbete. Det behövs en kraftsamling kring forskning och övervakning. Jag undrar hur ministern ser på möjligheten att det skulle kunna inrättas ett internationellt forskningsinstitut för miljö. Det kunde lämpligen placeras på eller i Karlskronatrakten. Det är viktigt att gå till botten med miljöfrågorna för och inte bara skumma på ytan. Jag menar att regeringen har som en av sina viktigaste uppgifter att rädda framtid. Jag tror att miljöministern kommer att kraftfullt driva Östersjöfrågorna. Vi måste både i och i internationella sammanhang ta gemensamma krafttag i denna viktiga fråga. Därmed vill jag tacka för debatten och önska lycka till i de viktiga miljöfrågorna. 10 Miljöminister (): Svaret på fråga är att regeringen inte bara ska presentera en strategi. Vi ska självklart presentera åtgärder, och inte bara det. Vi ska genomföra dem. Det betyder också att svaret på frågan hur de ska presenteras är att det ska ske som åtgärder som börjar genomföras konkret tidigt . Vi kommer också att presentera en proposition med det samlade greppet. Det blir i själva verket en långt högre ambitionsnivå än att bara presentera en strategi. Det som har hänt sedan valet är att allt det vi lovade ska genomföras, men vi har också höjt ambitionen. Jag tänker presentera det framöver. Jag väntar mig inga överdrivna applåder från . Men jag tror att vi har goda chanser att också samla brett stöd i . När det gäller fråga om ett institut vill jag bara konstatera att vi har fått ett förslag från , som är havsmiljöutredare, om ett havsmiljöinstitut. Det är en av de frågor som vi just bereder inom . Jag är mycket intresserad av det förslag han har lagt fram. Det kan mycket väl utvecklas något. Det får vi bedöma i det arbete som pågår. Det kommer att vara viktigt som en del av det arbete som ska göras vid sidan av en rad andra åtgärder som jag ska presentera framöver. Även jag vill tacka för debatten. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellation 2006/07:381 om storstadsmiljö 11 Miljöminister (): har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att stärka kommunernas miljöarbete. Hon har även frågat vilka åtgärder jag kommer att vidta för att skapa förutsättningar för att förbättra miljön i våra storstäder och då inte minst i . Till att börja med vill jag understryka att regeringen tar miljöfrågorna och arbetet för att åstadkomma en hållbar utveckling på största allvar. Därför har varit starkt drivande för de ambitiösa klimatmål och mål för den förnybara energin som beslutades inom EU. Arbetet med hållbar utveckling ska stärkas på alla nivåer i samhället. Hela landet måste ha möjlighet att utvecklas. Genom att stärka näringslivets konkurrenskraft och skapa bättre villkor för forskning och investeringar, till exempel inom ny miljöteknik, ökar potentialen för hållbar tillväxt och god miljö. Kommunerna har en central roll i det här arbetet. De har det samlade ansvaret för att lokalt åstadkomma en god livsmiljö. De har även ett övergripande ansvar för lokala anpassningar av de nationella miljömålen. Genom sitt myndighetsarbete, ansvaret för samhällsplaneringen och genom åtgärder inom sin egen verksamhet har de viktiga uppgifter i arbetet för att miljömålen ska nås. Jag vill därför understryka vikten av ett aktivt arbete i kommunerna. Enligt den genomgång av miljömålsarbetet som gjort på regeringens uppdrag är också kommunernas insatser omfattande. Några av de insatser som görs gäller införande av miljöledningssystem och samordning med det lokala Agenda 21-arbetet. Men det är också viktigt att arbetet för en hållbar utveckling och miljömålsarbetet integreras som en naturlig del i kommunernas ordinarie verksamhet, till exempel i den fysiska planeringen, energiplaneringen och utvecklingen av trafiksystem. En central fråga här är hur kommunen bör planera långsiktigt för att minska energianvändning och klimatpåverkan till hållbara nivåer. Staten har naturligtvis också ett grundläggande ansvar för ett förbättrat miljöarbete: genom att sätta tydliga mål, genom att förbättra det sektorsövergripande arbetet och genom samordning och samarbete mellan stat och kommun. och andra regionala aktörer har i detta sammanhang viktiga roller när det gäller genomförandet av miljöarbetet både på lokal och på regional nivå. Den specifika frågan om dubbdäck och föroreningar i form av partiklar, som tas upp i interpellationen, utgör ett exempel på ett område där samordnade statliga och kommunala insatser krävs. Flera av de mest effektiva åtgärderna för att minska partikelhalterna ligger på lokal nivå, till exempel renhållning och spolning av gatunätet. Men även åtgärder som kräver statliga beslut, såsom investeringar i infrastruktur och andra statliga åtgärder, är betydelsefulla. har producerat material för informationsspridning om dubbdäckens effekter som använts av bland annat . har även fått i uppdrag av regeringen att utreda olika möjliga åtgärder för att minska partikelemissionerna från dubbdäck och väghållning. Det uppdraget kommer att redovisas . har tagit fram råd för hur miljökvalitetsnormerna kan beaktas vid planeringen. Jag vill även poängtera att återinförandet av trängselskatt i kommer att få påtagliga effekter i form av minskad trängsel och bättre miljö, inte minst i form av bättre luft i innerstaden. Arbetet för en hållbar utveckling måste ske i såväl stora som små kommuner. och landets övriga storstäder har en nyckelroll i kraft av storleken i sig, som ger särskilda förutsättningar för ett dynamiskt näringsliv men också särskilda utmaningar för att åstadkomma integration och social utveckling, men också för att de största stadsregionerna ofta går i bräschen i utvecklandet av ny teknik och nya arbetsmetoder som sedan sprider sig i landet. Jag ser med tillförsikt fram emot ett gott samarbete med och andra storstäder för att gemensamt åstadkomma en hållbar utveckling för . 12 (): Tack, , för svaret. Jag tycker att det finns många delar i svaret som är bra. Men det ska också ställas i relation till vad som händer och sker, inte minst i . Jag är övertygad om att ambitioner på detta område, med tanke på hans bakgrund, är stora. Men de stämmer inte överens med det som händer och sker i . Låt mig därför ta några exempel. Beslutet om verksamhetsplanen för innebär kraftiga nedskärningar i miljöverksamheten. En rad verksamheter kommer att avvecklas eller i praktiken upphöra. De nya nivåerna innebär en halvering av anslagen och en minskning av verksamheten med en tredjedel. I och med detta beslut har också tidigare beslut om ansvaret när det gäller Agenda 21-arbetet upphört, Agenda 21-arbetet som miljöministern också framhåller som viktigt. Det blir stopp för kampanjer och påtryckningar. Därmed försvåras ett av våra kanske viktigaste arbeten, nämligen att öka förståelsen och ändra attityderna i fråga om miljöarbetet. Privatiseringar och uppstyckningar av verksamheter motverkar också det långsiktiga miljöarbetet. Man glömmer samhällsansvaret. Ett exempel är . Man pressar kostnaderna i ett kortsiktigt perspektiv för att de ska bli så låga som möjligt. Men man glömmer att det innebär ett uteblivet utvecklingsarbete. Ett kortsiktigt underhållsarbete innebär att man vältrar över kostnaderna på kommande generationer och att det blir sämre vattenkvalitet . Och inte minst förlorar sitt internationella anseende på detta område. Och vi i har ju alltid varit så stolta över vårt vatten. Jag vill att det ska vara så i fortsättningen också. Men jag ser klara faror i detta. tog också upp trängselskatten. Det är viktigt att trängseln på våra gator och vägar, främst i innerstaden, minskar. Då krävs det att kollektivtrafiken blir bättre och attraktivare. Men den kanske allra viktigaste anledningen till att vi socialdemokrater vill återinföra trängselskatten är mycket starka miljöskäl. Vi anser att intäkterna ska gå både till förbättrad kollektivtrafik och till väginvesteringar. Det var ju det som människor röstade ja till i folkomröstningen. Före valet var motståndet mot trängselskatten massivt från de borgerliga leden. Man obstruerade in i det sista. Därför var läget oklart när omröstningen om trängselskatten förvisso resulterat i ett tydligt ja, men det fanns osäkerhet om hur de borgerliga företrädarna skulle agera i frågan. Alla partier lovade före valet att följa folkomröstningsresultatet. Men är tongångarna annorlunda. ska inte en krona gå till investeringar i kollektivtrafik, utökad turtäthet eller extrabussar. vill den borgerliga alliansen satsa allt på ett kort, nämligen finansiering av våra vägar. Lägg härtill effekterna med färre bussar och mer bilar, och så höjer man taxan, inte minst engångstaxan för enkelresorna, vilket gör att man motverkar att människor åker kollektivt och i stället tar den egna bilen. Det är inte miljöfrämjande för vår fina stad och dess utveckling. 13 Miljöminister (): Jag är övertygad om att och jag är överens både när det gäller att vi är stolta över vår fina stad och när det gäller många miljöambitioner. Jag förstår så väl att är lockad att ta en kommunalpolitisk debatt med mig. Men eftersom det inte riktigt är mitt ansvar och min uppgift avstår jag från den kommunala debatten. Däremot tycker jag att det finns skäl att säga några saker om trängselskatten som jag tycker att många debattörer, bland annat socialdemokraterna, och månader har låtsats att de inte finns. Huvudfrågan i folkomröstningen var om man i skulle ha trängselskatt eller inte. Det var en stor majoritet i som röstade ja till det. Och precis som sades följs också det resultatet , trots att även jag som röstade ja till trängselskatt i folkomröstningen får erkänna att det är klart att det var en lite mer komplicerad bild när alla kranskommuner som hade folkomröstningar genomgående röstade nej. Likväl är alliansregeringens besked att trängselskatten ska återinföras. Det är klart att Socialdemokraterna i det läget också kunde ha sagt: Det här är oerhört bra. Det här är det som vi under stort motstånd har slagits för. genomför alliansregeringen det. Men det är inte den linje man väljer. I stället för man i månader en stor debatt om hur de pengar som trängselskatten ger ska användas som om det var det enda som betalade trafikinvesteringar i ! Vore det bara det som satsades skulle det väl vara en katastrof för . , de flesta andra debattörer och jag vet mycket väl att trafikinvesteringarna i är långt större än så. Det investeras mycket i kollektivtrafiken i och ska framöver investeras mycket i kollektivtrafiken i . Dessutom förbereder regeringen satsningen på järnvägen. Gång på gång påstås det att alliansregeringen vill riva upp satsningen på järnvägen i . Det är naturligtvis fullständigt fel, men vi betalar ur andra anslag. Det vet debattörerna mycket väl, men det passar in i bilden att beskriva det som att det inte är så. Detta med partikelutsläppen, som frågar om i interpellationen men som hon inte nämner nu i debatten, är just ett exempel på en av de många goda miljöeffekter som trängselskatten kommer att ha. Som miljöminister är jag själv mycket nöjd med att trängselskatten kommer att återinföras. Jag tycker att det är viktigt att se till att investeringarna som helhet ger förutsättningar också för en bra miljö i . Eftersom jag vet att just de investeringarna är långt mer än bara pengarna från trängselskatten har jag en väldigt stor tillförsikt när det gäller det arbetet. Jag vet att det finns en majoritet i och en majoritet i staden som vill arbeta för det, och det finns en övertygelse från alliansregeringens sida. Vi söker nu också möjligheter att tillsammans med andra regioner finansiera de delar som gäller järnvägen genom den förhandlare som vi har utsett. Arbetet går alltså vidare, även om man i debatten ibland kan få det att låta som att det inte alls är så. 14 (): Vi har inte sagt nej till väginvesteringar med pengar som kommer in genom trängselavgiften det råder det ingen tvekan om. Men vi ser att det behövs satsningar på kollektivtrafiken. Då säger att det kommer att finnas pengar från annat håll till den och att medel kommer att hittas på andra vägar. Men det har inte i någon form presenterats hur det ska ske. Ett hundratal bussar har dragits in beroende på att man inte längre har trängselavgiften. Det drabbas jag av. Jag åker tunnelbana från södra delen av staden in hit. Att det blir mer och mer folk på tunnelbanorna är en effekt. Vi ser också att antalet privatbilar ökat beroende på att det har blivit försämringar i kollektivtrafiken. Den enda förutsättningen för att människor i gemen ska låta bli att ta bilen är att kollektivtrafiken blir attraktivare. Därför måste man satsa på denna. Jag beklagar att man inte gör det i den här vevan. Jag hörde att jag inte tog upp frågan om dubbdäcken. Det gör jag gärna, för jag tycker att det är en oerhört viktig del detta av flera olika skäl, något som framgår av interpellationen. sade tidigare här att mycket av det jag tar upp är kommunala frågor. Men den nationella nivån har en väldigt stor inverkan. Därför måste det finnas ett samspel här. Det råder väl ingen tvekan om att man i vid ett flertal tillfällen har förhalat det här med dubbdäcken. Det har man gjort också när det gäller bullerplank längs . Jag vet inte om ibland reser där. Efter och vidare mot Farstaområdet går genom . Där har det under en rad år varit många många klagomål. Åtgärder måste vidtas, säger man. Det var en enhällig stadsdelsnämnd. Från alla partier var man helt klar över att bullerplank skulle sättas upp. Men vad gör den nya alliansen? Jo, man struntar i vad som sagts på lokal nivå. Man för över frågorna till central nivå. Därmed får man bort det lokala ansvaret. Men också interpellationssvaret andas ju hur viktigt detta är. Det är också en negativ effekt av det som händer och sker. Vidare har renhållningsarbetet centraliserats. Det har tagits bort från den lokala kännedomen så att säga. Det är klart att jag känner en stor oro över det här. Det kan ju få effekter inte minst för miljonprogramsområdena där renhållningsarbetet minskas ned till förmån till exempel för en prioritering av områden med turiststråk. På punkt efter punkt kan vi se negativa effekter av den borgerliga alliansens ledning i och av vad man gör i miljösammanhang. En annan fråga som kanske också är kontroversiell i sammanhanget är den om . kom de första klagomålen från de kringboende om buller och miljöproblem. Kommunikationerna mellan och är fortfarande undermåliga. tar det att åka med bil från det här huset till än det tar att åka ut till . Därför tycker vi att det är viktigt att nu säga ifrån, att säga att vi måste hitta andra möjligheter för flyget för att avveckla när avtalet med löper ut. Jag är övertygad om att populistiska beslut går före miljöbesluten. Vi som politiker ska, tycker jag, hålla oss för goda för att ramla i den fällan. Därför vädjar jag till om att lägga krut i de här frågorna. 15 Miljöminister (): På den sista punkten kan jag lova att jag ska lägga krut. Jag lägger för övrigt redan krut på frågorna. Däremot får nog hålla till godo med miljöministern i den här debatten. Jag rekommenderar en debatt med de borgarråd som har ansvar för de olika frågorna. Jag kommer inte att ge mig in i dem. I de delar som gäller mitt ansvar vill jag däremot svara att regeringen när det gäller Brommaflyget har sagt att vi ska behandla de frågor som fanns i Stockholmsberedningens betänkande om flygkapaciteten i under det här året. Därför har vi gett i uppdrag att redovisa resultaten av verkets diskussioner med om den framtida flygverksamheten på . har jag ingen anledning att föregripa den behandlingen. När det sedan gäller trängselskatten och trafiksituationen i konstaterar jag att det är självklart att privatbilismen ökade i när trängselskatten upphörde att gälla efter folkomröstningen. Det är lika självklart att det kommer att ha stor effekt på privatbilismen. Sedan är det helt enkelt bara ett faktum att det när det gäller kollektivtrafiken investeras genom särskilda anslag. Det finns en samstämmighet om att satsningarna på kollektivtrafiken framöver kommer att öka. Regeringen har också gett och i uppdrag att gemensamt ta fram ett nationellt handlingsprogram för kollektivtrafikens långsiktiga utveckling. Det kommer också att beröra Stockholmstrafiken. När det gäller ett sådant handlingsprogram kommer vi att få redovisning , så regeringen kommer att ha anledning att återkomma till frågan. när trängselskatten återinförs kommer vi att kunna se effekter i till exempel just i form av minskade utsläpp i luften från privatbilismen. Trängselskatten är naturligtvis också en åtgärd som kommer att minska effekterna av dubbdäcken i . Därutöver ligger ett uppdrag på . Detta ska redovisas nu i vår. Jag kommer med mycket stort intresse att ta del av de förslag som läggs fram för att man ska kunna komma till rätta med och kunna minska partikelutsläppen från dubbdäcken i städerna över huvud taget. Det är en mycket viktig miljöfråga och en av de frågor där jag ska se till att lägga krut framöver därför att det är viktigt och nödvändigt inte minst för barnens skull att kunna minska belastningen på storstadsmiljön i den delen. 16 (): uppmanar mig att ha en kommunalpolitisk debatt med företrädarna i kommunen. Men vi ser ju att de här frågorna väldigt mycket går hand i hand inte minst när det gäller konkurrenskraft, forskning och investeringsfrågor alla avgörande för miljön. Jag tycker att det är trist att vi nu tvingas ta av oss ledartröjan i miljöarbetet. Det framgångsrika försöket med trängselavgift satte inte bara på den internationella miljökartan. Vi blev också förebilder i detta sammanhang. När man skär ned på miljö- och hälsoskyddsarbetet i med 44 miljoner med nästan en tredjedel riskerar man att inte klara sina lagstadgade åtaganden. Man nedmonterar vattenverksamheten i , och när det gäller utvecklingen av kollektivtrafiken har vi ännu inte sett några medel. Det är klart att man då känner sig väldigt orolig inför utvecklingen. Svaret som miljöministern lämnade på interpellationen stillar knappast min oro. På punkt efter punkt har jag skrivit: Illa, illa, illa! Det stämmer inte överens med verkligheten. Svaret rimmar illa med de beslut som fattas, inte minst av den moderatstyrda alliansen i . Jag är övertygad om att kollektivtrafikanvändningen måste öka, och det är klart fel när man inte använder trängselavgifterna till detta. Man vet att har man trängselavgifter gynnar det kollektivtrafiken, för trängseln handlar om miljön. Då får det en helt annan dimension. Jag vill tro att miljöministern med sitt ursprung vill väl i miljöfrågor. Jag förstår att han har mycket att fajtas med i den borgerliga alliansen, inte minst gentemot dem som styr i . Vi socialdemokrater vill ha en bra miljöpolitik, och vi beklagar att det nu går bakåt. 17 Miljöminister (): Jag uppskattar omtanke om mitt välbefinnande, men jag kan lugna fullständigt på den punkten. Jag fajtas för miljön men behöver inte fajtas mot mina allianskolleger. Det är inte alls det som är problemet, utan problemet är naturligtvis att tillräckligt snabbt få fram de åtgärder som vi behöver vidta både för skull och för miljöns skull som helhet i landet. Jag håller helt med om att frågorna hänger ihop när det gäller den statliga nivån och kommunernas arbete. Det är inte det jag talar emot. Men när gör till exempel bullerplankens placering till en huvudfråga i ett av anförandena måste jag säga att det är en fråga. Jag tycker fortfarande att det är någonting konstigt med att inte kunna erkänna att det är ett mycket stort steg för miljö att trängselskatten nu återinförs i . Dessutom sker det på förslag från en alliansregering till följd av en folkomröstning i , och till följd av att resultaten från den period när detta gjordes på försök var mycket goda för Stockholmsmiljön. ser vi till att detta permanentas, och i stället för att, som egentligen vore rimligt, applådera den framgången är mest missnöjd, besviken och lite småsur. Jag får väl på motsvarande sätt visa min omtanke om välbefinnande och hoppas att humöret stiger framöver. Jag tror att kommer att tycka att det mesta som vi gör ändå rimmar dåligt och illa med vad hon tycker borde göras. Men det kanske är en del av rollerna här. Arbetet kommer att gå vidare, och jag är övertygad om att vi kommer att kunna visa goda resultat för Stockholmsmiljön när den här perioden är slut. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på interpellation 2006/07:305 om behov av forskning kring strålning 18 Miljöminister (): har till infrastrukturministern ställt ett antal frågor som rör ohälsa och elektromagnetiska fält. Interpellationen har överlämnats till mig. Låt mig först av allt konstatera att frågan om ohälsa och elektromagnetiska fält är komplex och berör flera statsråds ansvarsområden. Människan är anpassad till att leva med jordens magnetfält, och man har inte kunnat påvisa någon skadlig inverkan ens av mycket starka statiska magnetfält. Växlande magnetfält skapar elektriska strömmar i kroppen. Vid mycket starka fält kan strömmarna bli så stora att de kan innebära en hälsorisk. Det råder stor samstämmighet om vilka fältstyrkor som behövs för att ge upphov till omedelbara skadliga effekter som nerv- och muskelretningar. De styrkor på fälten som krävs ligger långt över vad som normalt finns i vår omgivning, och allmänheten utsätts aldrig för så starka magnetfält. Flera nationella myndigheter och organisationer är delaktiga inom forskningen om elektromagnetiska fält. för arbetsliv och socialvetenskap, FAS, har regeringens uppdrag att följa forskningen inom området elektromagnetiska fält (EMF) och hälsorisker med särskild betoning på elöverkänslighet. Rådet har en arbetsgrupp som rapporterar om den vetenskapliga utvecklingen på området. , , har ansvaret för miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö. SSI har genom sitt regleringsbrev ansvaret för övervakningen av strålmiljön i och har dessutom ett internationellt vetenskapligt råd för frågor som rör elektromagnetiska fält och hälsoeffekter. påstår i sin fråga att regeringen är snålare än sin företrädare beträffande forskningsmedel till strålskyddsområdet. Fakta visar motsatsen. Utöver att FAS uppdrag avseende elöverkänslighet kvarstår fick SSI ett tillskott på som var öronmärkta för strålskyddsforskning. Jag delar inte heller uppfattning att forskare flyr landet med anledning av att förhållandena för forskare på området skulle vara kärva. Svenska forskare deltar bland annat i , , världsomspännande program för , alltså forskningen om elektromagnetiska fält. Här lägger WHO särskild vikt vid tänkbara effekter av svaga elektromagnetiska fält. Regeringen bedömer att ansvaret för denna forskning i är tydligt , och dessutom har det visat sig att den internationella forskningen håller hög kvalitet. Det är därför inte motiverat med ett särskilt svenskt forskningsprogram.