prop · GU031d18 · 2007-01-01 00:00:00 — Avskrivningar och konvertering av äldre lån till lån upptagna i bedöms uppgå till 330 respektive . Regeringens förslag: får lån tas upp i för studielån intill ett belopp om 149 . Skälen för regeringens förslag: Den totala skulden för studielån hos beräknas uppgå till vid utgången av 2006 för studielån tagna . 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 upplåningen till , avskrivningar till och konvertering av äldre lån till lån upptagna i till . Det totala lånebehovet bedöms därmed bli . Föreslagna och beräknade anslagsförändringar Till följd av beslut (prop. 2005/06:100, bet. 2005/06:FiU21, rskr. 2005/06:370) att fr.o.m. höja studiemedlets bidragsdel med per studiemånad bedöms utgifterna öka med 2007. beräknas utgifterna öka med och 2009 med . beslut (prop. 2004/05:111, bet. 2004/05:UbU14, rskr. 2004/05:309) att fler studerande skall få möjlighet att finansiera sin utbildning med studiemedel bedöms medföra att utgifterna ökar med . Utgiften bedöms minska med 2007 och beräknas minska med 9 respektive 2008 och 2009 då antalet studerande i vuxenutbildning bedöms sjunka som en följd av att endast en del av det riktade bidraget till vuxenutbildning skall tillföras kommunerna genom det generella statsbidraget under utgiftsområde 25 (se vidare avsnitt 6.4, utgiftsområde 16). Till följd av vissa satsningar på fler utbildningsplatser bedöms utgifterna öka med 2007. De makroekonomiska förutsättningar som påverkar utgifterna för studiemedelsräntor är nivån på upplåningsräntan i och prisbasbeloppet. Förändringar av upplåningsränta och prisbasbelopp jämfört med antaganden i budgetpropositionen ger den sammantagna effekten att utgifterna bedöms minska med 2007. beräknas utgifterna minska med respektive öka med . Den främsta anledningen till förändringarna är att upplåningsräntan bedöms bli lägre 2007 och 2008 och högre 2009 jämfört med räntan i budgetpropositionen . 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Diagram 4.25:3 Studiemedelsränta, utfall och prognos 20072009 jämfört med ränta i budget- Tabell 4.25:3 Härledning av anslagsnivån 20072009 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Med anledning av att den utestående skulden för studielån i beräknas fortsätta att öka bedöms utgifterna öka med 2007 och beräknas öka med 215 respektive 2008 och 2009. Diagram 4.25:3 Utestående skuld i , utfall 20042005 och prognos 20062009 Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 4 anvisas under anslaget 25:3 Studiemedelsräntor m.m. . beräknas anslaget till 4 respektive 5 . Tabell 4.25:4 Anslagsutveckling för Rekryteringsbidrag 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 232 300 tkr avser statlig ålderspensionsavgift . Anslaget finansierar utgifter för bidrag och tilläggsbidrag enligt lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande. Rekryteringsbidraget lämnas inom ramen för tilldelade medel. Utnyttjandet av anslaget är främst beroende av kommunernas förmåga att rekrytera vuxna till studier. Anslagssparandet förklaras dels av att den tillfälliga satsning på rekryteringsbidrag för kombinationsutbildning som avslutades inte nådde så många studerande som beräknat. Av de som anvisades 2005 användes . Anslagssparandet 2005 beror även på den utgiftsbesparande åtgärd som den tidigare regeringen meddelade i regleringsbrev för avseende och som innebar att av anslaget inte fick avräknas anslaget. För att uppnå besparingen minskades den övertilldelning av medel till kommunerna som CSN 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 tillämpar i syfte att effektivisera förbrukningen av tilldelade medel från av det tilldelade beloppet 2005, vilket ökade anslagssparandet ytterligare. Anslagssparandet har bortförts genom indragning. avviker utgiftsprognosen från anslaget främst på grund av att den tidigare regeringen som en utgiftsbesparande åtgärd även regleringsbrev meddelat att av tilldelade medel inte får avräknas anslaget. Till följd av beslut (prop. 2004/05:111, bet. 2004/05:UbU14, rskr. 2004/05:309) att införa ett tilläggsbidrag till studerande med barn från ökades anslaget 25:4 Rekryteringsbidrag m.m. 2006 pekar på att utgifterna kommer att bli högre för tilläggsbidrag för studerande med rekryteringsbidrag och lägre för studerande med studiemedel än vad som initialt bedömdes. I tilläggsbudget föreslås att anslaget ökas med . Tabell 4.25:4 Antal studerande och genomsnittsbelopp för rekryteringsbidrag, utfall och prognos 20062009 Antal och kronor, avrundat till närmaste hundratal Rekryteringsbidrag, lägre bidrag Rekryteringsbidrag, högre bidrag 1 Exklusive statlig ålderspensionsavgift. Regeringen redovisar resultaten av verksamheten i avsnitt 8, utgiftsområde 16. Ett system för finansiering av studier för vuxna med behov av grundläggande och gymnasial utbildning måste vara enkelt, hållbart och uppfattas som rättvist. Det måste dessutom vara relativt likvärdigt i konstruktion med motsvarande system för studier på högre nivå. Det är inte rättvist att personer som är och som redan har gjort sitt inträde på arbetsmarknaden skall gynnas i studiestödssystemet. Regeringen anser därför att rekryteringsbidraget till vuxenstuderande skall avvecklas fr.o.m. . De studerande som redan beviljats rekryteringsbidrag skall ha möjlighet att fullfölja planerade studier med stödet. Övergångsbestämmelser skall utformas i enlighet med detta. Regeringen avser att återkomma till i denna fråga. Föreslagna och beräknade anslagsförändringar Utgifterna bedöms minska med 2007 och beräknas minska med respektive 2009 till följd av att regeringen avser att skulle anslaget räknats upp med 2007 och beräknas räknas upp med 86 respektive 2008 och 2009 till följd av ett höjt prisbasbelopp. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 25:4 Rekryteringsbidrag . Regeringen anser att verksamheten skall upphöra . Tabell 4.25:4 Härledning av anslagsnivån 20072009 Förändring till följd av: -1 517 912 -1 727 605 -1 770 822 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 4.1.525:5 Bidrag till kostnader vid viss har omkring 450 personer beviljats gymnasieutbildning och vid viss bidrag enligt förordningen om bidrag till vissa föräldrautbildning i teckenspråk funktionshindrade elever i gymnasieskolan. Tabell 4.25:5 Anslagsutveckling för Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 288 tkr avser statlig ålderspensionsavgift . Anslaget finansierar utgifter för bidrag enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan, så kallat Rg-bidrag. Bidraget lämnas till döva och hörselskadade elever vid riksgymnasierna i för kostnader för resor och boende. Motsvarande gäller för svårt rörelsehindrade elever vid s.k. rh-anpassad gymnasial utbildning i , , och . An- slaget finansierar även utgifter för bidrag enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar, så kallad TUFF. Utgifterna för TUFF är beroende av anvisade medel och efterfrågan på detta stöd. Rg-bidraget är ett rättighetsstyrt bidrag. Detta medför att huvudsakliga faktorer som styr utgifterna på området är antalet funktionshindrade elever som antas vid riksgymnasierna och antalet folkhögskoleplatser i teckenspråk som inrättas för föräldrar med hörselskadade barn. Vid beslut om bidrag enligt den första förordningen tas hänsyn till om eleven uppbär sjukersättning eller aktivitetsersättning. Anslagets budgetering utgår från att ingen elev uppbär sådan förmån, vilket förklarar skillnaden mellan anvisade medel statsbudget och utgiftsprognos samt det uppkomna anslagssparandet . Anslagssparandet har bortförts genom indragning. Regeringen redovisar resultaten av verksamheten i avsnitt 8, utgiftsområde 16. Bidraget har betalats ut till 430450 personer och verkar inte påverkas av storleken på årskullarna av ungdomar i gymnasieåldern. fick omkring 320 föräldrar bidrag till kostnader för teckenspråksutbildning. väntas omfattningen vara oförändrad. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 25:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk . Tabell 4.25:5 Härledning av anslagsnivån 20072009 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.1.625:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Tabell 4.25:6 Anslagsutveckling för 25:6 Bidrag till vissa 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget finansierar utgifter för produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker och utvecklingsprojekt i syfte att effektivisera produktionsmetoder. Anslaget disponeras av Talboks- och (TPB) som i samverkan med andra bibliotek skall förse synskadade och andra läshandikappade med littera- 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Utgiften påverkas bl.a. av antalet funktionshindrade studenter som begär anpassad studielitteratur. På grund av en större efterfrågan än beräknat blev utfallet högre än anvisade medel. Utgiftsprognosen visar på ett underskott på , varav beror på ett negativt ingående överföringsbelopp. I tilläggsbudget föreslås att tillförs anslaget. Tabell 4.25:6 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst . Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 15 Regeringen redovisar resultatet av verksamheten i avsnitt 8, utgiftsområde 16. bedöms utgifter för produktion av studielitteratur öka i förhållande till budgetpropositionen . Mot bakgrund av ovan- 25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål . beräknas utgifterna bli något lägre än 2007 till följd av att en ny produktionsmetod beräknas minska kostnaderna. Tabell 4.25:6 Härledning av anslagsnivån 20072009 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.1.725:7 Bidrag till vissa organisationer m.m. Tabell 4.25:7 Anslagsutveckling för Bidrag till vissa organisationer 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget finansierar bidrag som lämnas enligt förordningen (2001:362) om bidrag vid korttidsstudier. Bidraget är inte rättighetsstyrt utan lämnas inom ramen för anvisade medel. Bidrag utgår för vissa studiecirklar, kortare kurser vid folkhögskola, viss och statlig vuxenutbildning, vuxenutbildning för utvecklingsstörda och studier i alfabetisering i det samiska språket. Bidraget är skattefritt och bidragets storlek värdesäkras genom anpassning till den allmänna prisutvecklingen i samhället. Det sker genom att bidragsnivån förändras i takt med prisbasbeloppsförändringar. Utnyttjandet av anslaget är främst beroende av de fördelande organisationernas förmåga att rekrytera vuxna till korttidsstudier. Regeringen redovisar resultatet av verksamheten i avsnitt 8, utgiftsområde 16. Regeringen bedömer att resurserna för korttidsstöd bör vara oförändrade. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 25:7 Bidrag till vissa organisationer m.m. . Tabell 4.25:7 Härledning av anslagsnivån 20072009 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år.