prop · GU03112 · 2007-05-15 00:00:00 — Regeringens proposition 2006/07:112 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar (föreningslagen) som gäller bestämmelserna om förlagsin- satser. Förlagsinsatser kan användas som ett instrument för kapitalan- skaffning till en ekonomisk förening. De rättigheter som är förenade med kapitalinsatserna kallas förlagsandelar. Ändringarna innebär att förlags- andelsbevis i skriftlig form inte skall behöva utfärdas vid kapitaltillskott i form av förlagsinsatser, om förlagsandelarna i stället registreras i ett av- stämningsregister hos en central värdepappersförvarare enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument. Syftet med refor- men är att förbättra möjligheterna för en ekonomisk förening att skaffa kapital. I samma syfte föreslås också ett par andra ändringar i förenings- lagen, bl.a. att en förening i stadgarna skall kunna bestämma att förlags- insatser med bestämd löptid får förekomma. Motsvarande ändringar föreslås i lagen (1995:1570) om medlemsban- ker. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om 2.3Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)....................................................................... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag ..... Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag................................... Ärendet och dess beredning............................................................. Nuvarande regler om förlagsinsatser ................................ Kontoföring av finansiella instrument .............................. Överväganden och förslag............................................................... En möjlighet att registrera förlagsandelar......................... Behöver kontoföringslagen ändras?.................................. Förlagsandelar med s.k. förvärvsbegränsningar ............... Bestämd löptid och minsta bindningstid........................... Inskränkt återbetalningsskyldighet vid konkurs ............... 8.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1570) om 8.3Förslaget till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)....................................................................... 8.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag ..... Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag................................... Bilaga 1 Promemorians lagförslag....................................................... Förteckning över remissinstanserna ...................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ........... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 2.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 3.lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554), 4.lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinsti- tut och värdepappersbolag, och 5.lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkrings- företag. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar dels att 5 kap. 4 och 7 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 5 kap. 8 §, av följande lydelse. För varje förlagsinsats skall föreningen förlagsandelsbevis. Beviset skall ställas till viss man, till innehavaren eller till viss man eller order och innehålla uppgift om 2.nummer eller annan beteckning för beviset, 4.den rätt till utdelning som insatsen medför, 5.det sätt på vilket utdelning skall utbetalas och inlösen ske, 6.föreskrifter som avses i 2 § första stycket, samt 7.erinran enligt 2 § andra stycket. Förlagsandelsbeviset skall undertecknas av föreningen. möters eller firmatecknares namnteckning får återges genom tryckning eller på liknande sätt. I stadgarna kan det bestämmas att föreningen får registrera för- lagsandelar hos en central värde- (1998:1479) om kontoföring av fi- nansiella instrument i stället för Detta gäller dock inte förlagsan- delar för vilka det gäller förvärvs- begränsningar enligt 2 § första stycket första meningen. Av 4 kap. 5 § lagen om kontofö- ring av finansiella instrument föl- jer att förlagsandelsbevis inte får har registrerats enligt den lagen. Ett beslut som innebär att en förlagsandel inte längre skall vara Föreningen får lösa in en för- lagsinsats tidigast från tillskottet, om föreningen skrift- ligen säger upp beloppet i förväg.I stadgarna kan bestämmas att det får förekomma förlagsinsatser som skall lösas in vid en viss tid- punkt utan föregående uppsäg- ning, dock tidigast från tillskottet. En sådan bestäm- melse får inte avse redan tillskjut- na förlagsinsatser.8 §Inlösen enligt 7 § sker till det belopp som utgör insatsens storlek enligt förlagsandelsbeviset eller, för förlagsandelar som har regi- strerats hos en central värdepap- persförvarare enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av fi- nansiella instrument, insatsens storlek enligt registreringen. Be- loppet får dock inte överstiga vad registrerad hos en central värde- Prop. 2006/07:112 pappersförvarare blir giltigt en- dast om den som har panträtt i förlagsandelen skriftligen har samtyckt till beslutet. Den som innehar en förlagsandel har rätt att få förlagsinsatsen inlöst tidigast från tillskottet, om han skriftligen säger upp beloppet i förväg. Föreningen får inlösa en för- lagsinsats tidigast från tillskottet, om föreningen skriftli- gen säger upp beloppet i förväg. Inlösen enligt denna paragraf sker till det belopp som utgör in- satsens storlek enligt förlagsan- delsbeviset. Beloppet får dock inte överstiga vad som av föreningens egna kapital enligt den senast fast- ställda balansräkningen, utan an- litande av reservfonden eller upp- skrivningsfonden, belöper på an- delen i förhållande till övriga för- lagsinsatser. Om föreningen för- sätts i konkurs på en ansökan som görs efter inlösen, skall vad som föreskrivs i 4 kap. 2 § beträffande återbetalning tilläm- pas i fråga om förlagsinsatsen. som av föreningens egna kapital enligt den senast fastställda ba- lansräkningen, utan anlitande av reservfonden eller uppskrivnings- fonden, belöper på andelen i för- hållande till övriga förlagsinsat- ser. Om föreningen i kon- kurs på en ansökan som görs efter inlösen, skall vad som föreskrivs i 4 kap. 2 § om återbe- talning tillämpas i fråga om för- lagsinsatsen. Detta gäller dock inte förlagsinsatser för vilka in- lösen har kunnat ske utan före- gående uppsägning. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om Prop. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1995:1570) om medlemsban- ker dels att 5 kap. 4 och 7 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 5 kap. 8 §, av följande lydelse. För varje förlagsinsats skall medlemsbanken utfärda ett förlagsandels- bevis. Beviset skall ställas till viss person, till innehavaren eller till viss person eller order och innehålla uppgift om 2.nummer eller annan beteckning för beviset, 4.den rätt till utdelning som insatsen medför, 5.det sätt på vilket utdelning skall betalas ut och inlösen ske, 6.föreskrifter som avses i 2 § första stycket, samt 7.upplysning om vad 2 § andra stycket innehåller. Förlagsandelsbeviset skall undertecknas av banken. eller firmatecknares namnteckning får återges genom tryckning eller på liknande sätt. I stadgarna kan det bestämmas att medlemsbanken får registrera förlagsandelar hos en central vär- depappersförvarare enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av fi- nansiella instrument i stället för att utfärda förlagsandelsbevis. Detta gäller dock inte förlagsan- delar för vilka det gäller förvärvs- begränsningar enligt 2 § första stycket första meningen. Av 4 kap. 5 § lagen om kontofö- ring av finansiella instrument föl- jer att förlagsandelsbevis inte får utfärdas för förlagsandelar som har registrerats enligt den lagen. Ett beslut som innebär att en förlagsandel inte längre skall vara registrerad hos en central värde- pappersförvarare blir giltigt en- dast om den som har panträtt i förlagsandelen skriftligen har samtyckt till beslutet. Den som innehar en förlagsan- del har rätt att få förlagsinsatsen inlöst tidigast efter till- skottet under förutsättning att han skriftligen säger upp beloppet i förväg. Medlemsbanken får lösa in en förlagsinsats tidigast efter tillskottet under förutsättning att banken skriftligen säger upp be- loppet i förväg. Inlösen enligt denna paragraf sker till det belopp som utgör in- satsens storlek enligt förlagsan- delsbeviset. Beloppet får dock inte överstiga innehavarens andel i förhållande till övriga förlagsin- satser av medlemsbankens egna kapital enligt den senast fastställ- da balansräkningen, utan anlitan- de av reservfond eller uppskriv- ningsfond. Om banken försätts i konkurs på en ansökan som görs efter inlösen, skall vad som föreskrivs i 4 kap. 2 § om återbetalning tillämpas i fråga om förlagsinsatsen. Den som innehar en förlagsan- del har rätt att få förlagsinsatsen inlöst tidigast efter till- skottet, om han eller hon skriftli- gen säger upp beloppet i förväg. Medlemsbanken får lösa in en förlagsinsats tidigast efter tillskottet, om banken skriftligen säger upp beloppet minst sex må- nader i förväg. I stadgarna kan bestämmas att det får förekomma förlagsinsatser som skall lösas in vid en viss tid- punkt utan föregående uppsäg- ning, dock tidigast efter tillskottet. En sådan bestämmelse får inte avse redan tillskjutna för- lagsinsatser. Inlösen enligt 7 § sker till det belopp som utgör insatsens storlek enligt förlagsandelsbeviset eller, för förlagsandelar som har regi- strerats hos en central värdepap- persförvarare enligt lagen (1998:1479) om kontoföring av fi- nansiella instrument, insatsens storlek enligt registreringen. Be- loppet får dock inte överstiga vad som av medlemsbankens egna ka- pital enligt den senast fastställda balansräkningen, utan anlitande av reservfonden eller uppskriv- ningsfonden, belöper på andelen i förhållande till övriga förlagsin- satser. Om banken försätts i konkurs på en ansökan som görs efter inlösen, skall vad som före- skrivs i 4 kap. 2 § om återbetal- ning tillämpas i fråga om förlags- insatsen. Detta gäller dock inte förlagsinsatser för vilka inlösen har kunnat ske utan föregående uppsägning. Denna lag träder i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen Prop. 2006/07:112 (1995:1554) Härigenom föreskrivsTPF1FPT att 7 kap. 32 § årsredovisningslagen (1995:1554) skall ha följande lydelse. Ett företag som omfattas av artikel 4 i och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 av om tillämpning av in- ternationella redovisningsstandarder skall tillämpa enbart följande be- stämmelser i detta kapitel: 1.13 §§ om skyldighet att upprätta koncernredovisning, 2.4 § första stycket 4 om förvaltningsberättelse, 3.7 § vad gäller hänvisningarna till 2 kap. 5 § om språk och form och 2 kap. 7 § om undertecknande, 4.12 § första stycket om värderingsprinciper, och 5.14 § vad gäller hänvisningarna till följande bestämmelser i 5 kap.: 4 § om uppgifter om taxeringsvärden, 12 § om lån till ledande befattningshavare, 15 § första och tredje styckena om en ekonomisk förenings eget ka- pital, 18 § om medelantalet anställda under räkenskapsåret, 18 b § om könsfördelningen bland ledande befattningshavare, 20 § första stycket 1 samt andra och tredje styckena samt 21 § om löner, ersättningar och sociala kostnader, 22 § om pensioner och liknande förmåner, 23 § om tidigare styrelse och verkställande direktör, 24 § om suppleanter och vice verkställande direktör, och 25 § om avtal om avgångsvederlag, och 31 §, vad gäller hänvisningar- 31 §, vad gäller hänvisningar- na till 6 kap. 1, 3 och 4 §§ om för- na till 6 kap. 1 och 2 a4 §§ om Ett företag som avses i första stycket behöver inte lämna upplysningar enligt 6 kap. 1 §, om upplysningarna lämnas på annan plats i redovis- ningen. I sådant fall skall förvaltningsberättelsen för koncernen innehålla en hänvisning till den plats där uppgifterna har lämnats. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter utgången av . 1TP PT Jfr och rådets direktiv /25/EG av om uppköps- erbjudanden (EUT L 142, 30.4.2004, s. 12, Celex 32004L0025). TP PT Senaste lydelse 2006:565. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om Prop. årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag Härigenom föreskrivsTPF1FPT att 7 kap. 7 § lagen (1995:1559) om årsredovis- ning i kreditinstitut och värdepappersbolag skall ha följande lydelse. Företag som avses i 1 § och som omfattas av artikel 4 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 av om tillämpning av internationella redovisningsstandarder skall tillämpa enbart följande bestämmelser i detta kapitel: 1.1 § första och tredje styckena om skyldighet att upprätta koncern- redovisning och i vissa fall kapitaltäckningsanalys, 2.2 § vad gäller hänvisningen till a)7 kap. 4 § första stycket 4 årsredovisningslagen (1995:1554) om förvaltningsberättelse, b)7 kap. 12 § första stycket samma lag om enhetliga värderingsprinci- 4 § vad gäller hänvisningarna till a)2 kap. 2 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till årsredovis- ningslagens bestämmelser i 2 kap. 5 § om språk och form samt 2 kap. 7 § om undertecknande, b)5 kap. 1 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till följande bestämmelser i 5 kap. årsredovis- ningslagen: 4 § om uppgifter om taxer- ingsvärden, 12 § om lån till ledande befatt- ningshavare, 18 § om medelantalet anställ- da under räkenskapsåret, 18 b § om könsfördelningen bland ledande befattningshavare, 20 § första stycket 1 samt and- ra och tredje styckena samt 21 § om löner, ersättningar och sociala kostnader, 22 § om pensioner och liknan- 4 § vad gäller hänvisningarna till a)2 kap. 2 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till årsredovis- ningslagens bestämmelser i 2 kap. 5 § om språk och form samt 2 kap. 7 § om undertecknande, b)5 kap. 1 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till följande bestämmelser i 5 kap. årsredovis- ningslagen: 4 § om uppgifter om taxer- ingsvärden, 12 § om lån till ledande befatt- ningshavare, 18 § om medelantalet anställ- da under räkenskapsåret, 18 b § om könsfördelningen bland ledande befattningshavare, 20 § första stycket 1 samt and- ra och tredje styckena samt 21 § om löner, ersättningar och sociala kostnader, 22 § om pensioner och liknan- 1TP PT Jfr och rådets direktiv /25/EG av om uppköps- erbjudanden (EUT L 142, 30.4.2004, s. 12, Celex 32004L0025). TP PT Senaste lydelse 2006:566. 23 § om tidigare styrelse och 23 § om tidigare styrelse och 24 § om suppleanter och vice 24 § om suppleanter och vice verkställande direktör, och verkställande direktör, och 25 § om avtal om avgångsve- 25 § om avtal om avgångsve- c) 5 kap. 2 § 2 denna lag med c) 5 kap. 2 § 2 denna lag med särskilda regler om tilläggsupplys- särskilda regler om tilläggsupplys- d) 5 kap. 4 § 36 denna lag om d) 5 kap. 4 § 36 denna lag om indelning av eget kapital, indelning av eget kapital, e) 6 kap. 1 § denna lag, i den del e) 6 kap. 1 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till 6 kap. 1 § paragrafen hänvisar till 6 kap. 1 § och till 6 kap. 2 a § årsredovisningslagen om vis- sa upplysningar i förvaltningsbe- f) 6 kap. 2 § denna lag om sär- f) 6 kap. 2 § denna lag om sär- skilda upplysningar i förvaltnings- skilda upplysningar i förvaltnings- 5 och 6 §§ om när koncernredovisning inte behöver upprättas. Företaget behöver inte lämna upplysningar enligt 6 kap. 1 § om upp- lysningarna lämnas på annan plats i redovisningen. I sådant fall skall för- valtningsberättelsen innehålla en hänvisning till den plats där uppgifterna har lämnats. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter utgången av . Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om Prop. Härigenom föreskrivsTPF1FPT att 7 kap. 5 § lagen (1995:1560) om årsredovis- ning i försäkringsföretag skall ha följande lydelse. Företag som avses i 1 § och som omfattas av artikel 4 i Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 1606/2002 av om tillämpning av internationella redovisningsstandarder skall tillämpa enbart följande bestämmelser i detta kapitel: 1.1 § om skyldighet att upprätta koncernredovisning, 2.2 § vad gäller hänvisningarna till a)7 kap. 2 § årsredovisningslagen (1995:1554) om när koncernredo- visning inte behöver upprättas, b)7 kap. 4 § första stycket 4 samma lag om förvaltningsberättelse, c)7 kap. 12 § första stycket samma lag om enhetliga värderingsprinci- 3 § 1 a och b samt 3 såvitt avser hänvisningen till 7 kap. 12 § första stycket årsredovisningslagen, med särskilda regler om när koncernredo- visning inte behöver upprättas, 4 § vad gäller hänvisningarna 4 § vad gäller hänvisningarna a) 2 kap. 2 § denna lag, i den del a) 2 kap. 2 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till årsredovis- paragrafen hänvisar till årsredovis- ningslagens bestämmelser i 2 kap. ningslagens bestämmelser i 2 kap. 5 § om språk och form samt 2 kap. 5 § om språk och form samt 2 kap. 7 § om undertecknande, 7 § om undertecknande, b) 5 kap. 1 § denna lag, i den del b) 5 kap. 1 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till följande paragrafen hänvisar till följande bestämmelser i 5 kap. årsredovis- bestämmelser i 5 kap. årsredovis- 4 § om uppgifter om taxer- 4 § om uppgifter om taxer- 12 § om lån till ledande befatt- 12 § om lån till ledande befatt- 18 § om medelantalet anställ- 18 § om medelantalet anställ- da under räkenskapsåret, da under räkenskapsåret, 18 b § om könsfördelningen 18 b § om könsfördelningen bland ledande befattningshavare, bland ledande befattningshavare, 20 § första stycket 1 samt and- 20 § första stycket 1 samt and- ra och tredje styckena samt 21 § ra och tredje styckena samt 21 § 1TP PT Jfr och rådets direktiv /25/EG av om uppköps- erbjudanden (EUT L 142, 30.4.2004, s. 12, Celex 32004L0025). TP PT Senaste lydelse 2006:567. om löner, ersättningar och sociala om löner, ersättningar och sociala 22 § om pensioner och liknan- 22 § om pensioner och liknan- 23 § om tidigare styrelse och 23 § om tidigare styrelse och 24 § om suppleanter och vice 24 § om suppleanter och vice verkställande direktör, samt verkställande direktör, samt 25 § om avtal om avgångsve- 25 § om avtal om avgångsve- c) 5 kap. 2 § 3 och 7 denna lag c) 5 kap. 2 § 3 och 7 denna lag med särskilda regler om tilläggs- med särskilda regler om tilläggs- d) 5 kap. 3 § 4 denna lag om d) 5 kap. 3 § 4 denna lag om e) 5 kap. 4 § 13, 5 och 79 e) 5 kap. 4 § 13, 5 och 79 denna lag om eget kapital och av- denna lag om eget kapital och av- f) 6 kap. 1 § denna lag, i den del f) 6 kap. 1 § denna lag, i den del paragrafen hänvisar till 6 kap. 1 § paragrafen hänvisar till 6 kap. 1 § telsens innehåll, samt och till 6 kap. 2 a § årsredovisningslagen om vis- sa upplysningar i förvaltningsbe- g) 6 kap. 2 § denna lag om sär- g) 6 kap. 2 § denna lag om sär- skilda upplysningar i förvaltnings- skilda upplysningar i förvaltnings- Företaget behöver inte lämna upplysningar enligt 6 kap. 1 § om upp- lysningarna lämnas på annan plats i redovisningen. I sådant fall skall för- valtningsberättelsen innehålla en hänvisning till den plats där uppgifterna har lämnats. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången för det räkenskapsår som inleds närmast efter utgången av . Ärendet och dess beredning En stor del av företagandet i sker i ekonomiska föreningar. La- gen (1987:667) om ekonomiska föreningar (föreningslagen) trädde i kraft . Att lagen är så pass gammal har aktualiserat behovet av en mer allmän översyn av lagen. Arbetet med en sådan översyn har inletts inom . Parallellt med det arbetet finns det anled- ning att överväga en föreningsrättslig fråga som har initierats av Lant- brukarnas (). LRF har skrivit till regeringen och begärt att regeringen tar initiativ till ändringar i föreningslagen i syfte att underlätta föreningarnas kapital- försörjning (dnr Ju2005/6163/L1). Förslaget från LRF går ut på att det skall införas en möjlighet att registrera förlagsinsatser i en ekonomisk fö- rening hos en central värdepappersförvarare på motsvarande sätt som sker med t.ex. aktier i ett aktiebolag. Till det förslaget är kopplat förslag om dels att förlagsinsatser skall kunna ha en bestämd löptid utan det krav på uppsägning som gäller , dels att den återbetalningsskyl- dighet som i vissa fall drabbar den som har tillskjutit förlags- insatser, vilka sedan har lösts in, upphävs. Med anledning av LRF:s framställan har inom upprättats promemorian Registrering av förlagsinsatser. Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. En för- teckning över remissinstanserna finns i bilaga 2. Remissyttrandena finns tillgängliga i lagstiftningsärendet (dnr Ju2006/9918/L1). I denna proposition behandlar regeringen de frågor som har tagits upp i promemorian. Propositionen innehåller också förslag till ändring i lagen (1995:1554) om årsredovisning, lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag och lagen (1995:1560) om årsredo- visning i försäkringsföretag. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 3. Lagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 4. I förhållande till lag- rådsremissen har vissa redaktionella ändringar gjorts. Övriga lagförslag är av rättelsekaraktär. På grund av ändringarnas enkla beskaffenhet har Lagrådets yttrande över dessa inte inhämtats. Föreningslagen innehåller grundläggande bestämmelser om ekonomiska föreningar. Den har utformats för att tillhandahålla ett ändamålsenligt ci- vilrättsligt ramverk för kooperativt företagande. Lagen avser föreningar som har till ändamål att främja medlemmarnas ekonomiska intressen ge- nom ekonomisk verksamhet i vilken medlemmarna deltar 1) som konsu- menter eller andra förbrukare, 2) som leverantörer, 3) med egen arbetsin- sats, 4) genom att begagna föreningens tjänster, eller 5) på annat liknande Prop. 2006/07:112 sätt (se 1 kap. 1 § första stycket). Föreningslagen bygger på principen att det är medlemmarna själva som skall finansiera den kooperativa verksamheten (principen om själv- finansiering). Den huvudsakliga kapitalbildningen i en ekonomisk före- ning sker genom att medlemmarna tillskjuter kapitalinsatser (medlems- insatser). Kapital kan också upparbetas genom vinstgivande verksamhet. För att skaffa kapital kan föreningen härutöver använda sig av bl.a. med- lemslån. En ekonomisk förening har inte något eget vinstsyfte. Verksamheten har i stället till ändamål att skapa en ekonomisk fördel för medlemmarna. Överskotten kan komma medlemmarna till godo som t.ex. rabatter eller efterlikvider. Ur medlemmarnas synvinkel är det av intresse att inte mer kapital än nödvändigt stannar kvar i föreningen. Mot detta står förening- ens intresse av att konsolidera och eventuellt utvidga verksamheten samt borgenärernas intresse av att få sina fordringar täckta. öppnades en möjlighet för en ekonomisk förening att ta till sig riskbärande kapital från andra än medlemmarna, s.k. förlagsinsatser (prop. 1983/84:84). Reformen innebar en modifiering av den ovan nämn- da principen om självfinansiering. 4.2Nuvarande regler om förlagsinsatser Enligt föreningslagen kan en ekonomisk förening i stadgarna föreskriva att kapital får tillskjutas, förutom genom medlemsinsatser, genom sär- skilda insatser (förlagsinsatser).