prop · GU031d8 · 2007-01-01 00:00:00 — Därutöver disponerar myndigheten även inkomster för royalties, övertalig materiel m.m. som beräknas uppgå till . 3.10.3 6:3 Forskning och teknikutveckling Anslaget är nytt för Motsvarar 990 319 tkr prisnivå. Motsvarar 990 319 tkr prisnivå. Anslaget finansierar forskning och teknikutveckling av materiel och anläggningar. Anslaget finansierar vidare det nationella flygtekniska forskningsprogrammet (NFFP), forskning avseende skydd mot kemiska, biologiska, radiologiska och kemiska stridsmedel (CBRN) samt flygteknisk kompetens- och resursutveckling. Anslaget finansierar också forsknings- och utvecklingsverksamhet som genomförs inom ramen för det svenska deltagandet i den europeiska försvarsbyrån (). Anslaget är till sin helhet hänförligt till verksamhetsområdet Det militära försvaret. Anslaget har inte tidigare funnits uppfört på statsbudgeten. Medel för ändamålet har till och med beräknats under anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling och anslaget 6:8 . Tabell 3.19 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:3 Forskning och teknikutveckling Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 155 126 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 155 126 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av för mönstring, antagningsprövning, inskrivning och stöd under grundutbildning samt enskilda ärenden inom området. Vidare finansierar anslaget Totalförsvarets pliktverks verksamhet med att ge myndigheter och andra som har bemanningsansvar inom totalförsvaret stöd och service avseende bemanning med totalförsvarspliktiga. Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförlig till verksamhetsområdena Det militära respektive Det civila försvaret. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Huvuddelen av den avgiftsbelagda verksamheten avser tjänster beställs av Försvarsmakten. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Regeringen uppskattar att av de budgeterade utgifterna under anslaget kan ca hänföras till Det militära försvaret och ca till Det civila försvaret. För verksamheten personalredovisning avser ca Det militära försvaret och ca Det civila försvaret. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. I enlighet med avsnitt 2.1.2 minskas anslaget med 2007 och . Beloppen beräknas istället under anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. Tabell 3.22 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:4 Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 32 533 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 32 533 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av Försvarshögskolan för forskning och utveckling m.m. inom skolans kompetensområde. Verksamheten skall kunna knytas till utbildningen och tillgodose totalförsvarets behov. Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförlig till verksamhetsområdena Det militära respektive Det civila försvaret. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Försvarshögskolans avgiftsbelagda verksamhet utgörs av forskning och utbildning för det civila och militära försvarets behov. Utbildningen beställs bland annat av Försvarsmakten, övriga myndigheter och organisationer. Försvarshögskolan disponerar intäkterna från den avgiftsbelagda verksamheten. I enlighet med avsnitt 2.1.2 skall myndighetens avgiftsfinansierade verksamhet förändras. Omfattningen av den högre officersutbildningen som genomförs vid bör förändras så att utgifterna på anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. minskas . Vidare bör den ekonomiska omfattningen av forskning och teknikutveckling vid , och som finansieras av Försvarsmakten minskas. Regeringen uppskattar att av de budgeterade utgifterna under anslaget kan hänföras till verksamhetsområdet Det militära försvaret och till Det civila försvaret. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. Anslaget ökades engångsvis 2006 med för att finansiera det svensk-finska bidraget till College s.k. högnivåkurs. Anslaget har minskats med motsvarande belopp som istället beräknas under anslaget 6:9 Nämnder m.m. Tabell 3.25 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:5 Försvarshögskolan Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Den avgiftsfinansierade verksamheten omfattar uppdrag som genomförs för att lämna stöd till myndigheter m.m. samt uppdrag för att genomföra IT-säkerhetsanalyser. Intäkterna disponeras av myndigheten. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 537 558 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 542 379 tkr prisnivå. Anslaget finansierar den verksamhet med bl.a. signalspaning som bedriver och kapitalkostnaden för den teknikutveckling som behövs för denna verksamhet. Anslaget finansierar även Försvarets radioanstalts bidrag till att ge förvarning om förändrade förhållanden i vår omvärld samt myndighetens lämnande av stöd vid fredsfrämjande internationell verksamhet. Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförligt till verksamhetsområdet Det militära försvaret, politikområdet Utrikes- och säkerhetspolitik och politikområdet Rättsväsendet. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. För att finansiera utgifter för räntor och amorteringar som uppstår till följd av övergången till lånefinansiering av myndighetens investeringar har regeringen genom beslut ökat anslaget med 2007 och . Anslaget har ökats med 2007, 2008 och 2009 för att finansiera vissa nödvändiga nyinvesteringar. Beloppen har tidigare beräknats under anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. För finansiering av informationssäkerhet ökas anslaget med . Beloppet beräknades tidigare under anslaget 7:5 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Tabell 3.28 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:6 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 57 049 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 57 049 tkr prisnivå. Anslaget finansierar Totalförsvarets forskningsinstituts verksamhet med att tillgodose totalförsvaret med forskning, metod- och teknikutveckling samt med utredningsverksamhet. Kompetensen skall kunna nyttiggöras utanför totalförsvaret samt som stöd till svensk industri och vid export av krigsmateriel. Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförlig till verksamhetsområdena Det militära respektive Det civila försvaret. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) Den avgiftsfinansierade verksamheten omfattar forskning samt teknik- och metodutveckling för bl.a. Försvarsmakten, , samt andra kunder. får disponera intäkterna. I enlighet med avsnitt 2.1.2 skall myndighetens avgiftsfinansierade verksamhet förändras. Den ekonomiska omfattningen av forskning, teknikutveckling samt utveckling m.m. vid , och som finansieras av Försvarsmakten bör minskas. Regeringen beräknar att av de budgeterade utgifterna under anslaget kan hänföras till verksamhetsområdet det militära försvaret och till verksamhetsområdet det civila försvaret. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. I enlighet med avsnitt 2.1.1 minskas anslaget med som istället beräknas under anslaget 6:3 Forskning och teknikutveckling. Vidare ökas anslaget med för finansiering av internationell och exportstödjande verksamhet. Beloppet har tidigare utbetalats till av Försvarsmakten och har således tidigare beräknats under anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling. Tabell 3.31 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:7 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. Tabell 3.33 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:8 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 3.10.86:8 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget finansierar utgifter för stöd till den verksamhet som anges i förordningen (1994:524) om frivillig försvarsverksamhet. De frivilliga försvarsorganisationerna, som anges i bilaga till förordningen, får bidrag för den del av deras verksamhet som främjar totalförsvaret och som omfattar ledning och administration, försvarsupplysning, rekrytering, funktionärsutbildning för den egna organisationen samt ungdomsverksamhet. Anslaget disponeras av Försvarsmakten och . Verksamheten som finansieras från anslaget är hänförlig till verksamhetsområdena Det militära respektive Det civila försvaret. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. Anslaget har minskats med för finansiering av uppdrag för ungdomsverksamheten hos frivilliga försvarsorganisationer. Beloppet beräknas istället under 3.10.9 6:9 Nämnder m.m. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget finansierar den verksamhet som bedrivs av vissa mindre nämnder samt bidrag till exempelvis Svenska Röda Korset och till och Försvar. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. Anslaget minskas med som istället beräknas under anslaget 7:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. Anslaget minskades engångsvis 2006 med för att finansiera det svenskfinska bidraget till European s.k. högnivåkurs. Anslaget har ökats med motsvarande belopp som tidigare beräknats under anslaget 6:6 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Tabell 3.35 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:9 Nämnder m.m. Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Regeringen bedömer att verksamheten inom Svenska Röda Korset och och Försvar huvudsakligen är hänförligt till verksamhetsområdet Det civila försvaret. Vad gäller anslaget i övrigt bedömer regeringen att de budgeterade utgifterna huvudsakligen kan hänföras till verksamhetsområdet Det militära försvaret. Budget för avgiftsbelagd verksamhet (varav tjänsteexport) (varav tjänsteexport) är, med undantag av det nedan behandlade anslaget 6:10 Internationella materielsamarbeten, industrifrågor och exportstöd m.m., en avgiftsfinansierad myndighet vars främsta uppgift är att anskaffa, vidmakthålla och avveckla materiel och förnödenheter på uppdrag av Försvarsmakten och andra kunder. Myndigheten bistår Försvarsmakten i fråga om långsiktig materielförsörjningsplanering och materielsystemkunskap. För de enskilda uppdragen utformar offerter utifrån Försvarsmaktens fastställda materielplan. Försvarsmakten gör sedan kundbeställningar gentemot . Kundbeställningarna utgör ett åtagande för gentemot kunden och är grunden för uppföljning av myndighetens verksamhet. får disponera intäkterna från den avgiftsbelagda verksamheten. I enlighet med avsnitt 2.1.2 skall myndighetens avgiftsfinansierade verksamhet förändras. Den ekonomiska omfattningen av forskning, teknikutveckling samt utveckling m.m. vid , och som finansieras av Försvarsmakten bör minskas. Regeringen uppskattar att av de budgeterade kostnaderna kan ca hänföras till det militära försvaret och ca till det civila försvaret. (varav tjänsteexport) Investeringsutgifterna väntas minska . Det gäller framförallt investeringar i immateriella tillgångar eftersom investeringarna i nytt affärssystem inte kommer att genomföras i den utsträckning som tidigare förväntades. räknar vidare med att där det är kostnadseffektivt, övergå till att köpa tjänster i stället för IT-system som hanterar med egen personal. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att låta disponera en kredit i på högst 25 för att tillgodose behovet av rörelsekapital. Skälen för regeringens förslag: behöver ett rörelsekapital för att finansiera utstående förskott till industrin och övrigt behov av rörelsekapital. Regeringen föreslår, mot bakgrund av det bedömda framtida kreditbehovet, att krediten i uppgår till 25 . 3.10.116:10 Internationella materielsamarbeten, industrifrågor och exportstöd m.m. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 102 891 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 102 891 tkr prisnivå Anslaget finansierar tillhandahållande av resurser inom teknik- och materielförsörjning, inklusive forskning för stöd till (Försvarsdepartementet). Anslaget finansierar även, inom ovan nämnda 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 område, egna myndighetsuppgifter samt samverkansuppgifter med övriga myndigheter. Resurser definieras enligt följande: Kompetens, ledningsförmåga och analyskapacitet avseende försvarsrelaterad industri, kompetenser/nischer, internationella materielsamarbeten samt statens materielförsäljning och exportstöd. Anslaget finansierar även etablerande av ett system för certifiering av IT-säkerhetsprodukter. Anslaget är till sin helhet hänförligt till verksamhetsområdet Det militära försvaret. Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. För finansiering av informationssäkerhet, eg. etablerande av ett system för certifiering av IT- säkerhetsprodukter, ökas anslaget med . Beloppet beräknades tidigare under anslaget 7:5 Tabell 3.39 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:10 Internationella materielsamarbeten, industrifrågor och exportstöd, mm Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 4 Politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar Med normala fredstida olyckor menas både olyckor som människan vållat och naturolyckor där skador kan förorsakas på människa, egendom eller miljö. Verksamheten omfattar räddningstjänst, olycks- och skadeförebyggande verksamhet samt övriga åtgärder vid olyckor enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor, lagen (2006:263) om transport av farligt gods, lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor samt lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor. Vidare styrs verksamheten av ett antal författningar inom sjösäkerhetsområdet. Politikområdet omfattar även åtgärder som vidtas för att förebygga jordskred och andra naturolyckor. prövar enligt lagen om skydd mot olyckor och den därtill knutna förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor frågan om ersättning till kommuner för vidtagna åtgärder och uppkomna merkostnader vid genomförda räddningsinsatser. Myndigheter inom utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet som bedriver verksamhet med stöd av nämnda författningar är och Inom politikområdet skall vidare tillräcklig förebyggande verksamhet bedrivas och tillräcklig krishanteringsförmåga åstadkommas i händelse av svåra påfrestningar på samhället i fred. Genom att höja förmågan inför en svår påfrestning ökas också förmågan att motstå ett väpnat angrepp. Myndigheter inom utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet som bedriver verksamhet i detta hänseende är förutom ovan nämnda myndigheter och Styrelsen för psykologiskt försvar. 4.1.1Omfattning Verksamhetsområdet och beredskap mot olyckor Verksamhetsområdet omfattar åtgärder för att förebygga och begränsa konsekvenser av olyckor samt avhjälpa skador. Inom utgiftsområdet finansieras verksamhet som bedrivs av och . Verksamhet bedrivs också av andra statliga myndigheter till del baserade på samma lagstiftning samt av kommunerna. Inom politikområdet innefattas även den verksamhet som bedriver med uppgiften att införa, förvalta och utveckla ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd och säkerhet (). Samhällets planering av åtgärder för beredskapen mot svåra påfrestningar på samhället i fred sker som tidigare nämnts samordnat med planeringen för det civila försvaret inom ramen för sex samverkansområden; Teknisk infrastruktur, Transporter, Farliga ämnen, Ekonomisk säkerhet, Geografiskt områdesansvar samt Skydd, undsättning och vård. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 ett särskilt ansvar framgår av bilagan till förordningen (2006:942) om krishantering och höjd beredskap. Även sådan verksamhet som i huvudsak stärker det civila försvarets förmåga finansieras över anslaget 7:5 Krisberedskap. Resultat och effekter av den verksamheten redovisas under politikområdet Totalförsvar medan den verksamhet som i huvudsak stärker samhällets förmåga att motstå och hantera svåra påfrestningar på samhället i fred redovisas under politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och Svåra påfrestningar. Anslaget 7:7 finansierar i princip endast sakverksamhet hos . Anslaget 7:5 Krisberedskap finansierar verksamhet inom övriga berörda myndigheter samt, genom riktade transfereringar, vissa uppgifter i kommuner och viss verksamhet inom ett antal ideella organisationer. Finansieringen sker enligt vissa fastställda kriterier. Tabell 4.1 Utgiftsutveckling inom politikområdet Anslag inom utgiftsområde 6 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra 7:3 Ersättning för räddningstjänst m.m. 7:4 Samhällets skydd mot olyckor 7:6 Gemensam radiokommunikation för skydd och 7:8 Styrelsen för psykologiskt försvar 7:9 Ersättning till för Totalt för politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar 1P P Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/06:FiU21) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. Anslag 7:7 och 7:8 Styrelsen för psykologiskt försvar tillhörde tidigare politikområde Totalförsvar men ingår i politikområde Skydd och beredskap mot svåra påfrestningar. 4.2.1Utgiftsutveckling Verksamhetsområdet mot olyckor Tilldelade medel 2005 för verksamhetsområdet uppgick till , inklusive anslagssparande. Genom regeringens beslut om utgiftsbegränsningar uppgick det totala tillgängliga utrymmet till . De totala utgifterna uppgick till . Vid utgången av 2005 var anslagssparandet . Tilldelade medel 2005 för verksamhetsområdet uppgick till , inklusive anslagssparande och tilläggsbudget. Genom regeringens beslut om utgiftsbegränsningar uppgick det totala tillgängliga utrymmet till . De totala utgifterna uppgick till . Vid utgången av 2005 var anslagssparandet . 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 4.3Mål för politikområdet Skydd och delningen mellan och berörda beredskap mot olyckor och svåra myndigheter. Ett arbete har bedrivits har beslutat om målet för politikområdet (prop. 2001/02:158, bet. 2001/02:FöU10, rskr. 2001/02:261). Målet är att minska risken för och konsekvenserna av olyckor och svåra påfrestningar på samhället i fred och minska lidande och skadeverkningar av olyckor och katastrofer i andra länder. Resultatbeskrivningen i det följande görs i förhållande till detta mål. I den mån regeringen bedömer att indelning i politikområden eller mål för dessa bör ändras återkommer regeringen . för att förbättra och utveckla organisationen. Krisledningen på nationell nivå måste fortsatt utvecklas. Arbetet med att utveckla en svensk krishanteringsförmåga kräver arbete på flera områden. Det finns ett behov av en samlad och samordnad operativ och taktisk ledning såväl av militära som polisiära insatser samt andra räddningsinsatser. Detta är särskilt viktigt att åstadkomma mellan olika aktörer såväl över sektorsgränser som mellan olika ledningsnivåer. För att stärka samhällets krishanteringsförmåga skall utbildning, övning och träning vara obligatoriskt för alla aktörer som bedriver samhällsviktig verksamhet. Det skall även vara obligatoriskt med uppföljning och utvärdering. 4.3.1Mål för Verksamhetsområdet utgör grunden för svensk och beredskap mot olyckor Målet är att skydda kvinnors, mäns och barns liv, säkerhet och hälsa mot olyckor, samt att förhindra eller begränsa skador på egendom och miljö. Detta mål är beslutat av den tidigare regeringen. Resultatbeskrivningen i det följande görs i förhållande till detta mål. 4.3.2Mål för Verksamhetsområdet påfrestningar Målet är att minska risken för och konsekvenserna av svåra påfrestningar på samhället i fred. Om en sådan händelse skulle inträffa skall kvinnors, mäns och barns liv, personliga säkerhet och hälsa tryggas samt skador på egendom eller i miljö hindras eller begränsas. Detta mål är beslutat av den tidigare regeringen. Resultatbeskrivningen i det följande görs i förhållande till detta mål. Erfarenheter från flodvågskatastrofen i visade på brister i den interna krisorganisationen i . Dessa brister förklarar de flesta av de misstag som begicks under den inledande fasen. Brister förekom både i den interna organisationen av arbetet i och i ansvarsför- krishantering på samtliga nivåer. Vid större kriser synes de flesta vara eniga om att ansvarsprincipen behöver kompletteras. Visst genombrott har redan skett, t.ex. när det gäller räddningstjänst.