prop · GU031d8 · 2007-01-01 00:00:00 — flygsystem som erfordras för vidmakthållande av JAS 39 . Utveckling inom avionikområdet begränsas till de sensorutrustningar där stora synergier kan nås med behoven för det nätverksbaserade försvaret. Inom nischen lättrörliga markstridssystem bör satsningar göras på stridsfordon med låg vikt och förmåga till slagkraftig precisionsbekämpning, skydd och som stärker förmågan att taktiskt utnyttja informationsöverlägsenhet bl.a. genom ökad samfunktion med buren soldatutrustning och lätta vapen. Vidare bör satsningar göras på utveckling av lätta understödsvapen med allmålskapacitet, som i kombination med intelligent markmålsammunition och automatiserade skjutanordningar kan utveckla förmågan till övervakning och strid i bebyggelse. Inom nischen robusta nätverksbaserade lednings-, kommunikations- och informationssystem medför krav på interoperabilitet med internationella insatsstyrkor behov av metodik och utrustning som huvudsakligen inte är nationellt profilerad. Inom telekrigföring och dator- och nätverksoperationer krävs en hög nationell kompetens både för att använda och vara kvalificerad som köpare av system. Dock bör satsningar ske i några få men internationellt starkt efterfrågade produkter inom sensor- och telekrigsområdet. Den satsning som görs inom robusta nätverksbaserade lednings-, kommunikations- och informationssystem skall således begränsas till sådana systemkomponenter inom sensor- och telekrigssystem som inte kan anskaffas i modernt utförande utan deltagande i produktutveckling. Därutöver skall en nationell kompetens upprätthållas för Försvarsmaktens behov att anpassa ledningssystem utgående från främst kommersiella produkter. Inom områdena sensor- och datafusion, signatur-, skydds- och systemdesign bör utveckling göras som stärker samfunktion inom förband, interoperabilitet och vidmakthållande av befintliga system. För att skapa tillräcklig leveranssäkerhet kan det även utanför de redovisade nischerna finnas skäl att genomföra utvecklingssatsningar. Detta gäller ett fåtal smala kompetensområden där Försvarsmaktens behov inte kan tillgodoses genom anskaffning eller samarbete, t.ex. krypteringsteknologi. Med denna inriktning kan nationella nischer användas vid regeringens och bedömning av vilken prioritet en utvecklingsbeställning har. I det fortsatta arbetet med att implementera strategierna bör Försvarsmakten förtydliga metoden för att identifiera framtida nationella nischer samt formerna för uppföljning av genomförda utvecklingssatsningar. Regeringen har i denna proposition beskrivit krav på förmågeutveckling och omsatt dessa i krav på materielförsörjning på ett spårbart sätt. Regeringen menar att genom den framtagna mekanismen som innebär att regeringen bemyndigas att genomföra denna verksamhet säkerställs en effektiv styrning och förvaltning av resurser, nödvändig flexibilitet att omhänderta förändringar i förutsättningar, som krav på insyn och styrning tillgodoses. Med denna utveckling av styrning och redovisning har regeringen sökt tillgodose uttryckta krav. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Regeringens bedömning: Den del av verksamheten som avser forskning och teknikutveckling (FoT) anpassas till en mindre bredd. Ett rådgivande organ bör inrättas vid Försvarsmakten som stöd för Försvarsmaktens styrning av forskningen och teknikutvecklingen. Skälen för regeringens bedömning: Försvarsmaktens FoU-verksamhet syftar till att aktivt bidra till myndighetens omställning genom utveckling av nödvändig kunskap, kompetens och teknikförsörjning. Utvecklingsförmågan vidmakthålls genom nödvändiga satsningar på bland annat utvecklingsprojekt, FoT, demonstratorer samt studier, prov och försök. Således bidrar forskning och teknikutveckling till att skapa handlingsfrihet i framtida beslutssituationer avseende Försvarsmaktens utveckling. Den del av forskning och utveckling som avser FoT anpassas mot en minskad bredd. Långsiktiga satsningar fokuseras till prioriterade områden och nischer. Utifrån skrivelsen En ändamålsenlig styrning och förvaltning för försvaret (skr. 2005/06:131 och betänkandet En effektiv förvaltning för insatsförsvaret (SOU 2005:96) har FoT-verksamheten utvecklats. Utifrån detta bedömer regeringen att forskning vid bör vara uppdragsstyrd och avgiftsfinansierad. Inom ett forskningsområde, Skydd mot kemiska, biologiska, radiologiska och kemiska stridsmedel (CBRN), har grundverksamheten, såsom anläggningar, tidigare anslagsfinansieras. I enlighet med avsnitt 2.1.2 föreslås därför att forskningen inom CBRN och flygteknisk kompetens och resursutveckling, skall beräknas under anslaget 6:3 Forskning och teknikutveckling, istället för under anslaget 6:8 För att hantera övergången till avgiftsfinansiering bör Försvarsmakten även finansiera grundverksamheten. Vidare bör ett rådgivande organ inrättas vid Försvarsmakten för beredning av bredare forskningsfrågeställningar, som stöd för 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Försvarsmaktens styrning av forskningen och teknikutvecklingen. Organet skall också kunna ge regeringen sin syn på forskningens och teknikutvecklingens inriktning och avvägningen mellan dess olika delar. Det rådgivande organet kan bl.a. stödja Försvarsmakten i de ställningstaganden som görs vid implementering av beslutade reduceringar inom forsknings- och utvecklingsverksamheten. Utöver att Försvarsmaktens styrning av verksamheten inom ramen för en minskad ekonomi därmed förbättras, skapas även möjligheter för forskningsutövarna att bidra till styrningen. Satsningar inom det säkerhetsrelaterade området skapar möjligheter att utnyttja forskning och teknikutveckling av militärt ursprung för civila tillämpningar och omvänt. Behovet att utnyttja sådana synergier med verksamhet utanför Försvarsmakten kommer att öka framöver, mot bakgrund av de beslutade reduceringarna i Försvarsmaktens FoT. Möjligheterna kan bl.a. tillvaratas genom deltagande i säkerhetsrelaterade samarbeten nationellt och internationellt. I det fortsatta arbetet skall Försvarsmaktens särskilt beakta de möjligheter som kan uppstå inom ramen för EU:s program för säkerhetsrelaterad forskning. Regeringen avser att fortsatt stödja multilaterala samarbeten inom t.ex. och . Regeringen gör bedömningen att samarbetena kommer att ge god utdelning. Det är regeringens mening att bilaterala försvarsmaterielsamarbete bör fortsätta att utvecklas och fördjupas med viktigare samarbetsländer. 3.8.1.6Verksamhetsgren 4 Övriga verksamheter och myndigheterna skall fortsätta att utveckla formerna för exportstödet till försvarsindustrin. Med Försvarsmaktens operativa förmågebehov som grund bör exportmöjligheterna tidigt vägas in som en faktor i materielförsörjningen. Exportmöjligheterna bör också beaktas och lyftas fram vid deltagande i internationella fora, exempelvis inom ramen för () och inom FA/. Krishantering handlar inte bara om militära insatser. Regeringen anser att det måste komma tillstånd en bättre samverkan mellan civila och militära insatser. Om stabilitet och normalisering i ett konfliktområde ska kunna uppnås måste vissa grundläggande förutsättningar som vatten, elektricitet, transporter, poliser och administration vara på plats. De internationella insatserna bör utformas mer som ett paket och förutom militära insatser innehålla biståndsinsatser. Därför måste också samordningen mellan militära och biståndsinsatser bli bättre. Bland finns också en insikt om behovet av en bredare ansats för långsiktig och hållbar utveckling tillsammans med fattigdomsbekämpning, där även säkerhetsrelaterade insatser är föremål för diskussion. Omprövningen är välkommen eftersom det är nödvändigt med en tydligare koppling mellan demokrati, säkerhet och ekonomisk tillväxt. 3.8.2Inriktning Verksamhetsområdet Det civila försvaret 3.8.2.1Övergripande inriktning av verksamheten Åtgärderna som genomförs för att stärka samhällets förmåga att hantera svåra påfrestningar i fred förbättrar också förmågan för det civila försvaret. verksamhet som i huvudsak stärker samhällets förmåga att hantera svåra påfrestningar på samhället i fred redovisas under avsnittet 4.7.2 Inriktning Verksamhetsområdet påfrestningar. De kompletterande åtgärder som vidtas för att säkerställa den grundläggande förmågan inom det civila försvaret innefattar bl.a. omvärldsbevakning för höjd beredskap, underhåll av skyddsrum och fullträffsskyddade teleanläggningar m.m. samt utbildning för minröjning. Områden av stor betydelse är elförsörjning, telekommunikation, skydd mot CBRN-händelser (kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära händelser) och informationssäkerhet. Den förmåga som krävs inom det civila försvaret är till stor del densamma som samhället behöver för att kunna motstå en extraordinär händelse. Regeringen anser att de satsningar som görs på den fredstida krisberedskapen även är till nytta för det civila försvaret. Inriktning för gemensamma frågor för civilt försvar Regeringen anser att det även fortsättningsvis behövs vissa specifika förmågor inom det civila försvaret om de säkerhetspolitiska förutsättningarna skulle försämras . När det gäller stödet till de frivilliga försvarsorganisationerna bör det även i fortsättningen inriktas mot att bygga upp en fredstida förmåga i syfte att bättre ta tillvara dessa organisationers engagemang och kunnande. har lämnat revisionsberättelser utan invändning för Försvarsmakten, Försvarshögskolan, , , och . Granskningen av Försvarsmakten visar dock på att myndigheten behöver fortsätta arbetet med att kvalitetssäkra redovisningen inom några områden. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Försvarsmakten fick för årsredovisningen en invändning från p. g. a. brister i den interna styrningen och kontrollen avseende beredskapstillgångarna. påbörjade myndigheten ett arbete med att komma tillrätta med problemen och ett antal åtgärder har vidtagits. anser att de kvarvarande bristerna i systemstödet för redovisningen av beredskapstillgångar leder till såväl fortsatta risker för fel i redovisningen, som att redovisningen och kvalitetssäkringen av denna inte kan utföras på ett kostnadseffektivt sätt. Redovisningen av avgiftsfinansierad verksamhet brister på fler punkter vilket medför att varken Försvarsmakten eller externa bedömare kan på ett tillförlitligt sätt bedöma huruvida de ekonomiska målen för verksamheten har uppfyllts. Försvarsmakten har redovisat avsättningar för kommande utgifter till följd av omstrukturering av försvaret. anser att det är rätt att denna redovisning gjorts, men konstaterar att såväl principerna för de grunder på vilka avsättningar skall göras, som underlagen för beräkningar bör förbättras. Vidare bedömer att Försvarsmaktens arbete med analys, dokumentation och kvalitetssäkring av den finansiella redovisningen uppvisar betydande brister på flera områden och bör förbättras. Försvarsmakten fortsätter att arbeta med att åtgärda problemen och vidta åtgärder för att redovisningen och rapporteringen skall vara rättvisande samt för att uppnå en god intern kontroll. Regeringen avser fortsatt följa hur arbetet fortskrider. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 3.10.16:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 20 532 937 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 21 123 972 tkr prisnivå. Anslaget omfattar utbildnings- och övningsverksamhet för utvecklingen av insatsorganisationen, planering m.m., insatser samt försvarsunderrättelseverksamhet. Under anslaget finansieras den fredsfrämjande verksamhet med trupp utomlands som Försvarsmakten genomför efter beslut av regeringen. Vidare finansierar anslaget del av de gemensamma kostnader som kan komma att uppstå i samband med EU-ledda internationella insatser, den så kallade ATHENA-mekanismen. Under anslaget beräknas även belopp för de frivilliga försvarsorganisationernas utbildningsverksamhet, liksom för deras verksamhet i , , , och . Anslaget finansierar vidare åtgärder för att främja den svenska försvarsindustrins exportverksamhet, Försvarsmaktens säkerhetsfrämjande samarbete med andra länder, samt avveckling av materiel. Även medlemskap i multinationella samarbeten såsom () finansieras från detta anslag. Anslaget skall finansiera utgifter för anskaffning av beredskapsvaror. Anslaget är till sin helhet hänförligt till verksamhetsområdet Det militära försvaret. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Prognosen innebär att ett anslagssparande uppstår. Detta beror bland annat på att besparingar till följd av omstruktureringen enligt det försvarspolitiska inriktningsbeslutet har genomförts tidigare än beräknat. För utgiftsutveckling i övrigt se avsnitt 3.2. har regeringen bl.a. beräknat att följande belopp kommer att användas under anslaget för här angivna ändamål: Regeringen har i förhållande till 2006 beräknat anslaget enligt följande. I enlighet med avsnitt 2.1 har anslaget minskats med . Innevarande år uppgår anslagsposten för de fredsfrämjande truppinsatserna till . I enlighet med den ökade ambitionsnivån för de fredsfrämjande truppinsatserna har anslaget ökats med 2007, 2008 och 2009. Av dessa belopp har tidigare beräknats under anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling. Anslaget har vidare genom beslut ökats med avseende regleringsbelopp för statlig ålderspensionsavgift . I enlighet med avsnitt 2.1.2 har anslaget ökats med 2007 och med . Beloppen har tidigare beräknats under anslaget 6:5 Vidare har anslaget engångsvis ökats med för stöd till (). Beloppet har tidigare beräknats under utgiftsområde 1 , anslaget 90:5 Anslaget har minskats med 2007, och . Vidare har anslaget engångsvis minskats med 2007 och 2008 för finansiering av regeringens treåriga program för att stimulera en ökad användning av e-legitimationer. Beloppen beräknas istället under utgifts- område 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, anslaget 1:14 E- legitimationer. Anslaget har minskats med 2007, 2008 och 2009 som istället beräknas under anslaget 6:6 . Vidare har anslaget engångsvis minskats med för åren 20072009 för finansiering av ökande behov inom området förebyggande åtgärder, översvämningar samt ras och skred. Beloppen beräknas istället under anslaget 7:2 Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor. Anslaget har ökats med för finansiering av uppdrag för ungdomsverksamheten hos frivilliga försvarsorganisationer. Beloppet har tidigare beräknats under anslaget 6:8 Stöd till frivilliga försvarsorganisationer. har anslaget minskats med 2007, 2008 och 2009 som istället beräknas under anslaget 7:1 Tabell 3.12 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m Förändring till följd av: -1 539 814 -1 454 846 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 3.10.2 6:2 Materiel och anläggningar 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2P MotsvararP 17 769 701 tkr prisnivå. 3P MotsvararP 17 736 750 tkr prisnivå. Anslaget omfattar anskaffning, vidmakthållande och avveckling av materiel och anslagsfinansierade anläggningar. Vidare används anslaget för kostnader för den europeiska försvarsbyrån () och för det säkerhetsfrämjande samarbetet med andra länder. Anslaget finansierar vidare åtgärder för att främja den svenska försvarsindustrins exportverksamhet samt finansiering av förstagångsanskaffning av beredskapsvaror. Anslaget är till sin helhet hänförligt till verksamhetsområdet Det militära försvaret. Anslagssparandet beror främst på den utgiftsbegränsning som den tidigare regeringen beslutade för anslaget . Även har den tidigare regeringen beslutat om en utgiftsbegränsning på anslaget vilket innebär att ett anslagssparande beräknas uppstå. Investeringsplan och bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Förslaget till investeringsplan för Försvarsmakten 2009 godkänns (tabell 3.14). Regeringen bemyndigas att för ramanslaget 6:2 Materiel och anläggningar besluta om beställningar av materiel och anläggningar som inklusive tidigare gjorda beställningar medför behov av framtida anslag på högst 40 efter 2007 (tabell 3.15). Regeringen föreslår att godkänner att regeringen får besluta om utveckling och anskaffning av nedan angivna materielprojekt och i övrigt får fatta 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 nödvändiga beslut beroende på förändrade förutsättningar som inte kunnat förutses: anskaffning gemensamt taktiskt radiosystem (GTRS), studie avseende system, anskaffning av gemensamt ledningssystem (SWECCIS) samt anskaffning av artillerigranat (Excalibur). Tabell 3.15 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande Efter avdrag för ett prognostiserat anslagssparande ut på 1 500 000 tkr. Endast åtaganden som inte finansieras med ingående anslagssparande (1 748 814 tkr). Endast de åtaganden som kräver särskilt beställningsbemyndigande i den nya anslagsstrukturen. Samtliga åtaganden i enlighet med avsnitt 7.7 i volym 1. Skälen för regeringens förslag: Investeringsplanen är regeringens förslag till inriktning för materielförsörjningen 20072009. Regeringen anser att förslaget bör ses i ett helhetsperspektiv kopplat till målen för politikområdet, kraven på operativ förmåga och delförmåga, funktionernas och insatsorganisationens utveckling samt behovet av tillgång till kompetens. Inom ramen för materielförsörjningen finns ett stort antal materielobjekt som antingen redan är beställda eller avses beställas. De specifika objekt som ingår i regeringens förslag avseende 2007 ovan är av särskild betydelse p.g.a. storleken på de ekonomiska åtagandena för staten samt dess komplexitet och dignitet för insatsorganisationens utveckling. Beslut om utveckling och anskaffning kan, utöver planerade beslut, komma att omfattas av sådana materielprojekt som regeringen angivit som kvar att beställa men där möjlig beslutstidpunkt passerar . Regeringen kommer vid genomförande av redan beslutade projekt, som tagit ställning till, hantera uppkomna förändringar under budgetåret. Hantering av denna typ av beslut kommer att ske inom ramen för beslutade ekonomiska villkor för anslaget. Det kommer under löpande verksamhet, t.ex. i pågående materielprojekt, att uppstå beslutssituationer som inte kunnat förutses i samband med att regeringen lämnar sin årliga budgetproposition till . Dessa situationer kan ibland kräva en skyndsam hantering, särskilt mot bakgrund av regeringens strävan mot ökad andel internationella materielsamarbeten. Förändringar som kan leda till en sådan beslutssituation kan t.ex. röra förändrade förutsättningar i internationellt materielsamarbete och förändrade industriella förutsättningar. Inom ramen för de beslut som fattar avseende materielförsörjning bör regeringen genom beslut kunna hantera uppkomna förändringar i förutsättningarna. I de fall sådana förändringar måste hanteras avser regeringen särskilt återrapportera sina ställningstaganden till . För att ge en överblick över var i tiden materielobjekt befinner sig i beställningshänseende redovisar regeringen nedan exempel på större objekt som redan är beställda, som återstår att beställa , som avses beställas och som avses beställas efter 2007. Investeringarnas betydelse för insatsorganisationens utveckling och operativa förmåga i olika hänseenden redovisas under inriktningen av stridskrafterna (avsnitt 3.8.1). De objekt som redan har beställts är bl.a. renovering och modifiering av haubits 77, anskaffning av ingenjörbandvagn, anskaffning av nytt igenkänningssystem (). Bl.a. följande objekt återstår att beställa utveckling och anskaffning av granatkastarpansarbandvagn (), utveckling av radar till JAS 39 , omsättning av VHF- och UHF- utrustning, delbeställning av ledningssystemets tekniska grund för det nätverksbaserade försvaret (LedsystT), fortsatt utveckling av gemensamt taktiskt radiosystem (GTRS), planerings-, utbildnings- och utvärderingsutrustning till JAS 39C/D Gripen. Bl.a. följande objekt har planerade beställningsbeslut utveckling av torped, mina, sensor (TMS), studie avseende system, interoperabilitet JAS 39 , anskaffning gemensamt taktiskt radiosystem (GTRS), anskaffning av gemensamt ledningssystem (SWECCIS) samt 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 anskaffning av artillerigranat (Excalibur). Planerade beställningar efter 2007 Bl.a. följande objekt har planerade beställningsbeslut anskaffning tung lastbärare, anskaffning sjukvårdsenhet ROLE 2, anskaffning taktiska radiolänkar 11/16/22. Förslaget till bemyndigande baseras på vad som sagts ovan. I förslaget ingår objekt med ekonomiskt utfall som redan beställts (Utestående åtaganden vid årets början) och som planeras beställas (Nya åtaganden). Vilka år de utestående åtagandena vid slutet av 2007 beräknas infrias framgår av tabell 3.16. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Tabell 3.16 Beräknade infrianden av utestående åtaganden vid slutet av 2007 Beräknade infrianden (betalningar) Operativ ledning och logistik Multifunktionssensor (AESA) Luftspaningsradar (PS 860) högfrekvensradiosystem (GTRS) Fordon för nordisk stridsgrupp (NBG) Luftvärnsrobotsystem RBS 23 Bamse Pansarskott (NLAW) Artillerigranat (Excalibur) observationsinstrument (EOI) Renovering och modifiering Haubits Modifiering av stridsbåt 90 H Torped, mina, sensor (TMS) Högfrekvensradio (HF 2000) Luftstridskrafter (Flygförband och 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Forskning och teknikutveckling luftfarkoster Beräknade infrianden (betalningar) Operativ ledning och logistik ledningssystem (SWECCIS) Utveckling och anskaffning av Stridsvagn 121/122 Leopard Multifunktionsfordon (MPV) Robotsystem 70 och eller 90 Renovering och modifiering Haubits stridsvagn och eller stridsfordon Torped, mina, sensor (TMS) Luftstridskrafter (Flygförband och 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 6 Forskning och teknikutveckling luftfarkoster Omsättning av VHF och UHF utrustning Prisomräkning till prisläge 2007 Anslaget har inte tidigare funnits uppfört på statsbudgeten. Medel för ändamålet har till och med beräknats under anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling. Regeringen har i förhållande till 2006 och till det tidigare anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling beräknat anslaget enligt följande. I enlighet med avsnitt 2.1 har anslaget genom beslut ökats med . För att delvis finansiera den ökade ambitionsnivån för de fredsfrämjande truppinsatserna har anslaget minskats med . Beloppet beräknas istället under anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. Anslaget har minskats med som istället beräknas under anslaget 7:1 . Anslaget har minskats med 2007, som istället beräknas under anslaget 6:3 Forskning och teknikutveckling. minskas anslaget med som istället beräknas under anslaget 6:7 . Tabell 3.17 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 6:2 Materiel och anläggningar Förändring till följd av: Överföring till/från andra -1 021 892 Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Försvarsmaktens avgiftsbelagda verksamhet m.m. beräknar regeringen att Försvarsmakten kommer att disponera avgiftsinkomster om ca . Av dessa utgör inkomster enligt 4 § avgiftsförordningen (1992:191) och övriga avgiftsinkomster .