prop · GU031d19 · 2007-01-01 00:00:00 — utbildning, 2004.................................................................................................... Studiedeltagande bland olika åldersgrupper............................................................ Andel elever som ej nått målen i ett eller flera ämnen............................................ Andel behöriga elever till gymnasieskolan.............................................................. Fullföljd utbildning för nybörjare 1, 1998-2000 - andel med avgångsbetyg eller slutbetyg ............................................................... Andel elever 3 som slutfört gymnasieskolan .................................................... Andel elever med slutbetyg som nått grundläggande behörighet till universitet Andel elever med utökat eller reducerat program .................................................. Övergång från åk 9 till gymnasieskolans individuella program - andel kvinnor och män......................................................................................... Antal elever med individuella program.................................................................... 5.10 Elever med individuella program - fördelade på bakgrund .................................. 5.11 Elevökning IV och gymnasieskolan totalt ............................................................ 5.12 Andel elever som påbörjat IV och fått slutbetyg inom fyra respektive ... 5.13 Lärartäthet per huvudman...................................................................................... 5.14 Andel lärare med pedagogisk högskoleutbildning - per huvudman .................... Utbildningsbakgrund bland studerande i och statlig vuxenutbildning /05........................................................................ Antal studerande i vuxenutbildning för utvecklingsstörda /06 ....... Antal studerande som avslutat, avbrutit eller fortsatt utbildningen Deltagare i studiecirklar fördelat per kön, 2005 ................................................... Anordnare av kvalificerad yrkesutbildning .................................................. Antal kvinnor och män i kvalificerad yrkesutbildning, 20032005................... Antal studerande med rekryteringsbidrag, 20032005......................................... Andel studerande per målgrupp med rekryteringsbidrag, 2005 .......................... Antal studerande på eftergymnasial nivå i med studiemedel, 20032005 ..................................................................................... Antal studerande på eftergymnasial nivå i med studielån, 20032005 ... Antal studerande med tilläggslån, eftergymnasial nivå, 20032005..................... Antal studerande med merkostnadslån, eftergymnasial nivå, 20032005........... Antal studerande utomlands med studiemedel, gymnasial och eftergymnasial nivå, 20032005......................................................................... Antal årsstudieplatser och genomsnittlig utbildningskostnad, utfall och 10.1 Offentliga anslag till FoU 1995/96-2006, miljarder kronor............................... 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Antal vetenskapliga artiklar per miljon invånare 2001 och 1997........................ Antal citeringar per miljon invånare 2003, 1997 och 1992 ................................. Antal citeringar per vetenskaplig artikel.............................................................. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.antar regeringens förslag till lag om ändring iskollagen (1985:1100) (avsnitt 2.1, 5.1.2 och 5.1.10), 2.antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (2001:239) om kvalificerad yrkesutbildning (avsnitt 2.2 och 6.2.6), 3.antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (2004:871) om ändring i skollagen (1985:1100) (avsnitt 2.3 och 5.1.1), 4.godkänner vad regeringen föreslår om ämnesbetyg och gymnasieexamen för vuxna (avsnitt 6.2.2), 5.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 25:4 besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst och högst (avsnitt 9.1.4), 6.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 25:14 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning besluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 1 och högst (avsnitt 9.1.14), 7.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 25:70 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst (avsnitt 9.1.70), 8.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 25:78 Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst efter 2007 (avsnitt 9.1.78), 9.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 26:1 : Forskning och forskningsinformation besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 010 000 000 1 905 000 000 1 060 000 000 (avsnitt 10.9.1), 10.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 26:3 Rymdforskning besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst , högst , högst , högst och högst (avsnitt 10.9.3), 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 11. anvisar anslagen under utgifts- forskning enligt följande uppställning: område 16 Utbildning och universitets- Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Särskilda insatser på skolområdet Maxtaxa i förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg m.m. Bidrag till viss verksamhet motsvarande förskoleverksamhet, skolbarnsomsorg, grundskola och gymnasieskola Bidrag till svensk undervisning i utlandet Nationellt centrum för flexibelt lärande Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Tekniska högskolan: Grundutbildning Tekniska högskolan: Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Gymnastik- och : Grundutbildning Högskolan på : Grundutbildning Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor Ersättningar för klinisk utbildning och forskning Internationella programkontoret för utbildningsområdet Myndigheten för nätverk och samarbete inom högskoleutbildning Kostnader för medlemskap i m.m. Utvecklingsarbete m.m. inom områdena utbildning och forskning : Forskning och forskningsinformation 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Särskilda utgifter för forskningsändamål 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i skollagen (1985:1100) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100) dels att 2 a kap. 17 §, 2 b kap. 10 och 10 b §§ samt 9 kap. 5, 6, 6 a, 8 a, 8 c, 11, 13, 14 och 17 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fem nya bestämmelser, 2 a kap. 17 a § samt 9 kap. 7 a, 7 b, 8 d och 8 e §§, av följande lydelse. Kommunen skall lämna bidrag till Kommunen skall lämna bidrag till och enskild skolbarnsomsorg som och enskild skolbarnsomsorg som fått tillstånd enligt 14 §, och fått tillstånd enligt 14 §, och 2. är öppen för alla barn som har 2. är öppen för alla barn som har verksamhet enligt 6, 6 a, 6 b och 9 §§, verksamhet enligt 66 b, 8 a och 9 §§, med undantag dels för sådana barn med undantag dels för sådana barn som det skulle medföra betydande som det skulle medföra betydande svårigheter att ta emot för den svårigheter att ta emot för den enskilda verksamheten, dels för fall enskilda verksamheten, dels för fall med anledning av verksamhetens sär- med anledning av verksamhetens sär- 1 Senaste lydelse 2006:392. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 Kommunen är inte skyldig att lämna bidrag om verksamheten innebär påtagliga negativa följder för motsvarande verksamhet i kommunen eller om den enskilda verksamheten tar ut avgifter som är oskäligt höga. Bidraget skall lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Om ett barn har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Kommunen kan lämna bidrag till annan enskild förskoleverksamhet och enskild skolbarnsomsorg än som omfattas av första stycket, om verksamheten uppfyller de krav som anges i 3 § och avgifterna inte är oskäligt höga. Sådant bidrag bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande verksamhet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag skall bestämmas i stället för det som anges i 17 § tredje eller fjärde stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för ett barn som har tagits emot i enskild förskoleverksamhet eller enskild skolbarnsomsorg. Kommunen kan lämna bidrag till utbildning som avses i 6 § och som inte bedrivs av en godkänd fristående skola, om avgifterna inte är oskäligt höga. Bidraget bör lämnas med ett belopp per barn som inte oskäligt avviker från kommunens kostnad per barn i motsvarande utbildning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag skall bestämmas i stället för det som anges i första stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för ett barn som har tagits emot i sådan utbildning som avses i första stycket. Hemkommunen skall till en fristående skola som motsvarar eller särskolan lämna bidrag för varje elev som deltar i utbildningen. Bidraget skall bestämmas med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna förskoleklassen. Kommunen är dock inte skyldig att lämna bidrag för den del av verksamheten som överstiger eller 2Senaste lydelse 1999:321. 3Senaste lydelse 2002:159. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 eller för elev som tas emot före höstterminen det år eleven fyller . Har en elev ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Om bidraget avser en asylsökande elev eller en annan elev som vistas i heter, skall kommunen i stället för vad kommunens bidrag skall bestämmas i som anges i första stycket betala det stället för det som anges i första stycket, belopp som regeringen har föreskrivit. om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en Den som endast för är bosatt i landet eller den som har andra skäl att få utbildning i en internationell skola får fullgöra sin skolplikt i en sådan skola, om skolan är godkänd för ändamålet av . Detta gäller dock inte sådana barn som avses i 3 kap. 3 § andra och tredje styckena. Med internationell skola avses en fristående skola som har en annan internationell inriktning än den som får finnas i eller i en fristående skola som motsvarar . För godkännande krävs att skolans utbildning som helhet betraktad är likvärdig med . Skolan skall förmedla kunskaper och färdigheter som underlättar fortsatt skolgång utomlands. Undervisning i svenska språket och om svenska förhållanden skall meddelas i den omfattning som de i landet bosatta eleverna behöver. Regeringen får medge att en internationell skola tar emot andra barn än sådana som avses i första stycket för att de skall fullgöra skolplikten vid skolan. Den som endast för är bosatt i eller den som har andra skäl att få utbildning i en internationell skola på grundskolenivå får fullgöra sin skolplikt i en sådan skola, om skolan är godkänd för ändamålet av . Detta gäller dock inte sådana barn som avses i 3 kap. 3 § andra och tredje styckena. Med internationell skola på grundskolenivå avses en fristående skola som har en annan internationell inriktning än den som får finnas i eller i en fristående skola som motsvarar . För godkännande krävs att skolans utbildning som helhet betraktad är likvärdig med . Skolan skall förmedla kunskaper och färdigheter som underlättar fortsatt skolgång utomlands. Undervisning i svenska språket och om svenska förhållanden skall meddelas i den omfattning som de i bosatta eleverna behöver. Regeringen får besluta att en internationell skola på grundskolenivå får ta emot andra barn än sådana som avses i första stycket för att de skall fullgöra skolplikten vid skolan. 4Senaste lydelse 1996:1044. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 En godkänd fristående skola som motsvarar skall av förklaras berättigad till sådant bidrag som avses i tredje stycket. Förklaring skall dock inte lämnas, om skolans verksamhet skulle innebära påtagliga negativa följder för skolväsendet i den kommun där skolan är belägen eller skolan tar ut avgifter i strid med 7 §. För att en nystartad skola skall ha rätt till bidrag gäller att skolan har ansökt om att bli godkänd före kalenderåret innan skolan startar. Motsvarande gäller, om en skola har godkänts för utbildning för vissa årskurser och ansöker om att bli godkänd för ytterligare årskurser. För varje elev som genomgår utbildning motsvarande den som ges i lämnas bidrag av hemkommunen. Bidraget skall bestämmas med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundskolorna. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Vad som sägs i förstatredje Det som sägs i förstatredje styckena gäller inte de fristående styckena gäller inte de fristående skolor för vilka regeringen har skolor för vilka regeringen har särskilda beslut och inte heller särskilda beslut och inte heller skyldighet enligt tredje stycket gäller skyldighet enligt tredje stycket gäller inte, om statsbidrag lämnas för en inte, om statsbidrag lämnas för en utlandssvensk elevs utbildning. bidraget avser en asylsökande elev eller Regeringen eller den myndighet som en annan elev som vistas i under liknande omständigheter, skall föreskrifter om hur kommunens bidrag kommunen i stället för vad som anges skall bestämmas i stället för det som i tredje stycket betala det belopp som anges i tredje stycket, om statsbidrag regeringen har föreskrivit. lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en fristående skola. En godkänd fristående skola som motsvarar särskolan skall av förklaras berättigad till sådant bidrag som avses i tredje stycket. Förklaring skall dock inte lämnas, om skolans verksamhet skulle innebära påtagliga negativa följder för skolväsendet i den kommun där skolan är belägen eller skolan tar ut elevavgifter i strid med 7 §. För att en nystartad skola skall ha rätt till bidrag gäller att skolan har ansökt om att bli godkänd före kalenderåret innan skolan startar. Motsvarande gäller, om en skola har godkänts för utbildning för vissa årskurser och ansöker om att bli godkänd för ytterligare årskurser. 5Senaste lydelse 2001:799. 6Senaste lydelse 2002:159. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 För varje elev som genomgår utbildning motsvarande den som ges i särskolan lämnas bidrag av hemkommunen. Bidraget skall bestämmas med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna särskolorna. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Vad som sägs i förstatredje Det som sägs i förstatredje styckena gäller inte de fristående styckena gäller inte de fristående skriftligen har avstått från medels- en asylsökande elev eller en annan myndighet som regeringen bestämmer elev som vistas i under får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag skall bestämmas i kommunen i stället för vad som anges stället för det som anges i tredje stycket, i tredje stycket betala det belopp som om statsbidrag lämnas till kommunen regeringen har föreskrivit. för en elev som har tagits emot i en En godkänd internationell skola på grundskolenivå skall av förklaras berättigad till sådant bidrag som avses i 7 b § om 1. utbildningen följer ett annat lands läroplan och kursplaner eller en internationell läroplan och internationella kursplaner, med anpassning till svenska förhållanden i den utsträckning som är rimlig, 2. utbildningens allmänna mål och värdegrund inte strider mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det svenska offentliga skolväsendet, 3. elever som har svårigheter i skolarbetet erbjuds särskilt stöd, 4. eleverna erbjuds sådan skolhälsovård som skall erbjudas inom , 5. elevavgiften är skälig med hänsyn till rimliga kostnader för verksamheten, bidrag och omständigheterna i övrigt, 6. skolan är öppen för alla elever som avses i 7 b § första stycket, med undantag för sådana elever som det skulle medföra betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter att ta emot för skolan, 7. urvalet, om det inte finns platser till alla behöriga sökande, görs på 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 grunder som godkänner, 8. vårdnadshavare och elever ges tydlig information om den internationella skolans innehåll och inriktning mot fortsatta studier utomlands samt om vad utbildning vid en internationell skola kan innebära vid fortsatt skolgång i det svenska skolväsendet, samt 9. skolan följer övriga bestämmelser i denna lag och i andra föreskrifter som avser internationella skolor på grundskolenivå. skall i beslutet om rätt till bidrag ange det högsta antal elever som är folkbokförda i och som omfattas av skolans bidragsrätt. För att en nystartad skola skall ha rätt till bidrag skall skolan ha ansökt om att bli bidragsberättigad före kalenderåret innan skolan startar. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om ansökningsförfarandet. Elevens hemkommun skall lämna bidrag till den internationella skolan för en elev som genomgår sådan utbildning som avses i 7 a § från och med höstterminen det år eleven fyller om 1. eleven är folkbokförd i eller kommunen får särskilt statsbidrag för eleven, och a) för är bosatt i , b) har andra skäl att få utbildning i en internationell skola på grundskolenivå, eller c) har mottagits med stöd av regeringens beslut enligt 5 § tredje stycket. Bidraget skall bestämmas med hänsyn till skolans åtagande och elevens behov efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till de egna grundskolorna. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur kommunens bidrag skall bestämmas i stället för det som anges i andra stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en internationell skola på grundskolenivå. Om inte kommunen och skolan har kommit överens om annat, skall bidraget beräknas för ett bidragsår i sänder. Varje bidragsår börjar . För varje elev som genomgår sådan utbildning som avses i 8 § lämnas bidrag av hemkommunen. Kommunens skyldighet gäller endast utbildning för sådana elever som hemkommunen var skyldig att erbjuda gymnasieutbildning då utbildningen började. Om utbildningen i bidragshänseende har hänförts till ett sådant nationellt program som elevens hemkommun anordnar, skall bidraget bestämmas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till det programmet i de egna gymnasieskolorna. När bidraget bestäms skall hänsyn tas till den fristående skolans åtagande och elevens behov. Om en elev har ett omfattande behov av särskilt stöd, är kommunen inte skyldig att lämna bidrag för det särskilda stödet, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. I andra fall än som avses i andra stycket, skall elevens hemkommun betala det belopp som regeringen eller den myndighet som regeringen bestämt har föreskrivit. För en elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd skall kommunen därutöver lämna ett extra bidrag. Kommunen är dock inte skyldig att lämna extra bidrag, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen. För en elev som genomgår utbildning på ett individuellt program skall elevens hemkommun betala det belopp som överenskommits med skolan. När bidraget bestäms skall hänsyn tas till den fristående skolans åtagande och Kommunens skyldighet att lämna Kommunens skyldighet att lämna bidrag till skolan gäller inte, om bidrag till skolan gäller inte, om utlandssvensk elevs utbildning. bidraget avser en asylsökande elev eller en annan elev som vistas i under liknande omständigheter, skall föreskrifter om hur kommunens bidrag 7 Senaste lydelse 2006:391. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 kommunen i stället för vad som anges i andra och tredje styckena betala det belopp som regeringen har föreskrivit särskilt. skall bestämmas i stället för det som anges i andrafjärde styckena, om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en fristående skola. För varje elev som genomgår sådan utbildning som avses i 8 b § lämnas bidrag av hemkommunen. Kommunens skyldighet gäller endast utbildning för sådana elever som hemkommunen var skyldig att erbjuda utbildning i gymnasiesärskolan då utbildningen började. Om den fristående skolan inte kommer överens om annat med elevernas hemkommuner, skall dessa betala det belopp som regeringen beslutat. Om bidraget avser en asylsökande elev eller en annan elev som vistas i heter, skall kommunen i stället för vad kommunens bidrag skall bestämmas i som anges i andra stycket betala det stället för det som anges i andra belopp som regeringen har föreskrivit. stycket, om statsbidrag lämnas till kommunen för en elev som har tagits emot i en fristående skola. Om en internationell skola erbjuder gymnasial utbildning som har en annan internationell inriktning än den som får finnas i gymnasieskolan eller vid en fristående skola som motsvarar gymnasieskolan eller om skolan anordnar utbildning som leder fram till International Baccalaureate (en internationell skola på gymnasienivå), skall förklara skolan berättigad till sådant bidrag som avses i 8 e § om 1. utbildningen följer ett annat lands läroplan och kursplaner eller en internationell läroplan och internationella kursplaner, med anpassning till svenska förhållanden i den utsträckning som är rimlig, 2. utbildningen som helhet är likvärdig med utbildningen i gymnasieskolan, 3. utbildningens allmänna mål och värdegrund inte strider mot de allmänna mål och den värdegrund som gäller för utbildning inom det svenska offentliga skolväsendet, 8 Senaste lydelse 2001:799. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 16 4.utbildningen förmedlar kunskaper som underlättar fortsatta studier utomlands, 5.undervisning i svenska språket och om svenska förhållanden ges i den omfattning som behövs för de elever som är bosatta i , 6.elever som avses i 8 e § första stycket som har svårigheter i skolarbetet erbjuds särskilt stöd, 7.elever som avses i 8 e § första stycket erbjuds sådan skolhälsovård som skall erbjudas elever i gymnasieskolan,