prop · GU03129 · 2007-06-27 00:00:00 — En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhänder- tagandet. Personakter som har tagits om hand skall förvaras avskilda hos arkivmyndigheten i den kommun där akterna omhändertagits. Per- sonakterna skall bevaras från det att de kom in till arkivmyndigheten, dock får såda- na handlingar som avses i 7 kap. 3 a § inte gallras. En myndighet som har hand om en personakt som har omhändertagits har, om en uppgift ur akten begärs för ett särskilt fall, samma skyldighet att lämna uppgiften som den haft som ansvarat för akten före omhänder- tagandet. När ett barn behöver vårdas i ett annat hem än det egna skall en plan upprättas för den vård som socialnämnden avser att anordna. När någon behöver vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en plan upp- rättas för den vård som social- 3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem eller i ett annat enskilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om bar- net. Planen skall även uppta åtgärder och insatser som andra huvudmän har ansvar för. nämnden avser att anordna. Planen skall även uppta åtgärder och in- satser som andra huvudmän har ansvar för. För barn och unga som vårdas i ett hem för vård eller boende eller i ett familjehem skall en plan upp- rättas över hur vården skall genomföras. Följande handlingar får inte gallras med stöd av bestämmelserna i 1 § första stycket: 1.handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om faderskap eller föräldraskap enligt 1 kap. 9 § , 2.handlingar som kommit in eller upprättats i samband med utredning om adoption, 3. handlingar som kommit in eller upprättats i samband med att ett barn har placerats eller tagits emot i ett hem för vård eller boende, i ett familjehem, i sådant boende som avses i 5 kap. 7 § tredje stycket eller i ett annat en- skilt hem som inte tillhör någon av föräldrarna eller någon annan som har vårdnaden om barnet. Avtal enligt 6 kap. 6 §, 14 a § andra stycket eller 15 a § tredje stycket som godkänts av socialnämnden får inte gallras förrän barnet fyllt . Handlingar skall vidare undantas från gallring enligt bestämmelserna i 1 § av hänsyn till forskningens behov i ett representativt urval av kom- muner och i övriga kommuner beträffande ett representativt urval av per- soner. har tillsyn över den socialtjänst som kommunerna inom länet svarar för. följa socialnämndernas tillämpning av denna lag, informera och ge råd till allmänheten i frågor som rör , biträda socialnämnderna med råd i deras verksamhet, främja samverkan på område mellan kommunerna och andra samhällsorgan, verka för att kommunerna planerar för att kunna tillgodose framtida behov av bistånd i form av hemtjänst samt sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket, 2 Senaste lydelse 2006:463. även i övrigt se till att social- nämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall och lagen (1990:52) med särskilda bestäm- melser om vård av unga, även i övrigt se till att social- nämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. Om det förekommer något missförhållande i 1.annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §, 2.enskild verksamhet som står under tillsyn enligt 3 §, 4.sådant boende som avses i 5 kap. 5 § andra stycket och 5 kap. 7 § tredje stycket, får förelägga den som svarar för verksamheten att av- hjälpa missförhållandet. Ett föreläggande skall innehålla uppgifter om de åtgärder som till- synsmyndigheten anser nödvändiga för att det påtalade missförhållandet skall kunna avhjälpas. Om missförhållandet är allvarligt och föreläggande inte följs, får förbjuda fortsatt verksamhet. får, utan föregå- ende föreläggande, förbjuda fort- satt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §, om det före- ligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Gallring med stöd av bestämmelserna i 7 kap. 3 § i sin nya lydelse får göras tidigast . 3.Bestämmelserna i 7 kap. 3 a § tillämpas inte om sista anteckningen i handlingarna har gjorts före ikraftträdandet av denna lag. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådet och justitierådet . Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m. Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 2.lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 3.lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 4.lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård, 5.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet och kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås ett antal ändringar i bestämmelserna om skydd och stöd för barn och unga inom den sociala barn- och ungdomsvården. Förslagen syftar främst till att stärka barns och ungas ställning och att främja förutsättningarna för säkerhet och kontinuitet i samhällets vård av barn och unga. Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen 7 kap. 1 § Enligt paragrafens nuvarande lydelse får ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ inte utan tillstånd av yrkesmässigt bedriva verksamhet i form av bl.a. hem eller öppen verksamhet för vård under en begränsad del av dygnet (första stycket punkt 4). I remissen föreslås att paragrafens lydelse ändras så att ordet annan sätts in framför ordet öppen. I allmänmotiveringen (s. 53) anges att ett tidigare förarbetsuttalande lett till att lagen tolkas och tillämpas olika av tillståndsmyndigheterna. Den fråga som föranlett tolkningsproblem är om även verksamheter som inte bedrivs i en särskilt anpassad lokal omfattas av tillståndsplikten. För att klargöra att tillståndsplikt föreligger oavsett om vården ges i en särskilt anpassad lokal eller inte föreslås, förutom att lagtexten ändras på sätt som angetts, att ett uttalande om detta tas in i författnings- kommentaren (s. 113). Den föreslagna ändringen av lagtexten ger, enligt Lagrådets mening, inte ett tydligt uttryck för det klargörande som lagstiftaren eftersträvar. Ändringen är alltså inte tillräcklig för att göra tydligt att tillståndsplikten gäller oavsett om vården tillhandahålls i en särskilt anpassad lokal eller Uttalandet i författningskommentaren, som knappast kan härledas ur den föreslagna lagändringen, föranleder ingen annan bedömning. För att åstadkomma den avsedda ändringen av bestämmelsens tillämp- ning bör det därför, enligt Lagrådets mening, tydligare av lagtexten fram- gå att tillståndsplikten gäller oavsett om vården tillhandahålls i en särskilt anpassad lokal eller inte. 13 kap. 6 § Av lagrådsremissen framgår att paragrafen föreslås bli kompletterad med ett fjärde stycke. Enligt detta skall utan föregående före- läggande få förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §, om det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet. (De i 6 kap. 3 § socialtjänstlagen undantagna hemmen är sådana hem där och inte har tillsyn.) Enligt Lagrådets mening kan ifrågasättas om inte den föreslagna bestämmelsen har fått ett mer omfattande tillämpningsområde än som är Den skulle kunna läsas så att får förbjuda fortsatt verksamhet, oavsett vilken slags fara som föreligger för ett barns liv, hälsa eller personliga säkerhet. Av lagrådsremissen (s. 101 och 115) framgår emellertid att avsikten är att skall kunna använda sig av bestämmelsen endast när missförhållandena i ett hem för vård eller boende är så allvarliga att barns liv, hälsa eller personliga säkerhet är i Lagrådet förordar att lagtexten utformas så att det klart framgår att faran skall vara knuten till missförhållande i det aktuella hemmets verk- samhet och att paragrafens nya stycke därför ges följande lydelse. Om missförhållandet är så allvarligt att det föreligger fara för barns liv, hälsa eller personliga säkerhet får , utan föregående föreläggande, förbjuda fortsatt verksamhet vid annat hem för vård eller boende än sådant som avses i 6 kap. 3 §. En annan fråga är om författningskommentaren (s. 115) i ett annat av- seende fått ett innehåll som helt stämmer med lagtexten. ningskommentaren sägs att det krävs påtaglig risk för liv, hälsa eller personlig säkerhet för att skall kunna ingripa med stöd av den föreslagna bestämmelsen medan motsvarande uttryck i författ- ningstexten är fara för liv, hälsa etc. . Saken bör klargöras. Lagrådet har inte något att erinra mot förslagen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , statsråden , , Bildt, Husmark , , , , , , , , , , , , , , Adelsohn Regeringen beslutar proposition 2006/07:129 Utveckling av den sociala barn- och ungdomsvården m.m.