prop · GU03127 · 2007-08-28 00:00:00 — Om Kriminalvården fick sådana möjligheter skulle detta innebära en betydligt mindre integritetskränkning för den intagne jämfört med t.ex. tagande av urinprov. Dessutom skulle avsevärt fler prov kunna tas och möjlighet till snabbare svar skulle kunna ges. Kriminalvårdens avsikt är dock inte att fullt ut ersätta urinproven med andra former av prov. Sådana andra prov kan dock på olika sätt komplettera urinproven. Mot denna bakgrund föreslår Kriminalvården att 52 d § KvaL görs teknikneutral i förhållande till olika sorters prov enligt nedan föreslagen lagtext. Utifrån principen maior includit minor menar , i motsats till , att det saknas skäl för lagstiftaren att ta ställning till varje typ av prov i sig. Motsvarande ändring bör också göras i bestämmelse om villkorlig frigivning, häkteslagen, lagen om intensivövervakning med elektronisk kontroll samt den i ovan nämnda proposition föreslagna 59 § KvaL. I handläggningen av detta ärende, som avgjorts av generaldirektören , har även deltagit överdirektören , enhetscheferna samt verksjuristen , föredragande. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om att 26 kap 15 § skall ha NärT det finns skäl att anta att den frigivne för sin anpassning i samhället behöver stöd av en särskild föreskrift om vad han skall iaktta , får en sådan föreskrift meddelas för eller tillsvidare. Särskild föreskrift får avse vistelseort eller bostad , högst åt gången, arbetsanställning, annan förvärvsverksamhet eller utbildning, läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utanför sjukhus eller annan dylik inrättning. OmT den frigivne skall undergå vård eller behandling enligt första stycket 3, får det föreskrivas att han därvid skall vara skyldig att lämna blod-, urin- eller utandningsprov för kontroll av att han inte är påverkad av beroendeframkallande medel. HarT den frigivne förpliktats att ersätta genom brottet uppkommen skada, får föreskrifter meddelas om tid och sätt för skadeståndsskyldighetens fullgörande i den utsträckning sådana föreskrifter inte med hänsyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kan antas motverka hans anpassning i samhället. OmT den frigivne står under övervakning, får särskild föreskrift meddelas om vad som skall gälla för övervakningen. NärT det finns skäl att anta att den frigivne för sin anpassning i samhället behöver stöd av en särskild föreskrift om vad han skall iaktta , får en sådan föreskrift meddelas för eller tillsvidare. Särskild föreskrift får avse vistelseort eller bostad , högst åt gången, arbetsanställning, annan förvärvsverksamhet eller utbildning, läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utanför sjukhus eller annan dylik inrättning. T Om den frigivne skall undergå vård eller behandling enligt första stycket 3, får det föreskrivas att han därvid skall vara skyldig att lämna blod-, urin-, Tutandnings- eller annat prov från kroppen Tför kontroll av att han inte är påverkad av beroendeframkallande medel. HarT den frigivne förpliktats att ersätta genom brottet uppkommen skada, får föreskrifter meddelas om tid och sätt för skadeståndsskyldighetens fullgörande i den utsträckning sådana föreskrifter inte med hänsyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kan antas motverka hans anpassning i samhället. OmT den frigivne står under övervakning, får särskild föreskrift meddelas om vad som skall gälla för övervakningen. föreskrift får anges på vilket sätt och i vilken omfattning den frigivne skall hålla kontakt med övervakaren eller den lokala . Vidare får föreskrivas skyldighet för den frigivne att lämna underrättelse till övervakaren eller den lokala om att han uteblivit från en arbetsplats, skola eller annan i föreskriften angiven verksamhet eller inrättning.T föreskrift får anges på vilket sätt och i vilken omfattning den frigivne skall hålla kontakt med övervakaren eller den lokala . Vidare får föreskrivas skyldighet för den frigivne att lämna underrättelse till övervakaren eller den lokala om att han uteblivit från en arbetsplats, skola eller annan i föreskriften angiven verksamhet eller inrättning. Förslag till lag om ändring av lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt att 52 d § och 59 § ges följande lydelse. En intagen är, om inte annat En intagen är, om inte annat föranleds av medicinska eller föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att på liknande skäl, skyldig att på blod-, urin- eller utandningsprov blod-, urin-, utandnings- eller för kontroll av att han inte är annat prov från kroppenT förT kontroll av att han inte är påverkad dopningsmedel som avses i 1 § eller något sådant dopningsmedel lagen (1991:1969) om förbud mot som avses i 1 § lagen (1991:1969) sådan vara som omfattas av lagen dopningsmedel eller någon sådan (1999:42) om förbud mot vissa vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa Den som är beviljad en Den som är beviljad en utslussningsåtgärd är skyldig att utslussningsåtgärd är skyldig att 1. vara skötsam, 1. vara skötsam, 2. avhålla sig från alkohol och 2. avhålla sig från alkohol och 3. lämna blod-, urin- eller utandningsprov för kontroll av att utandnings- eller annat prov från han eller hon inte är påverkad av kroppen för kontroll av att han alkohol eller andra otillåtna medel, eller hon inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel, är av betydelse för vistelsen är av betydelse för vistelsen 6. rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för 6. rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för Förslag till lag om ändring av lag (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Härigenom föreskrivs i fråga om lag (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. att 2 c § ges följande lydelse. Blod-, urin- eller utandningsprov får tas på en häktad som skäligen kan misstänkas vara påverkad av beroendeframkallande medel, sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl. Blod-, urin-, utandnings- eller annat prov från kroppen får tas på en häktad som skäligen kan misstänkas vara påverkad av beroendeframkallande medel, sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl. Förslag till lag om ändring av lagen (1994:451) om intensiv- övervakning med elektronisk kontroll Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994: 451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll att 4 § ges följande lydelse. Den dömde skall under verkställigheten utanför anstalt iaktta skötsamhet, efter förmåga söka försörja sig samt i övrigt rätta sig efter vad som åligger honom enligt denna lag och enligt föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Han skall avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att under verkställigheten på anmaning lämna blod-, urin- eller utandningsprov för kontroll av att han inte är påverkad av sådana medel eller varor som avses i första stycket andra meningen. Elektroniska hjälpmedel får användas för att kontrollera att den dömde avhåller sig från alkohol. Den dömde skall under verkställigheten utanför anstalt iaktta skötsamhet, efter förmåga söka försörja sig samt i övrigt rätta sig efter vad som åligger honom enligt denna lag och enligt föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Han skall avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Den dömde är, om inte annat föranleds av medicinska eller liknande skäl, skyldig att under verkställigheten på anmaning lämna blod-, urin-, utandnings- eller annat prov från kroppen för kontroll av att han inte är påverkad av sådana medel eller varor som avses i första stycket andra meningen. Elektroniska hjälpmedel får användas för att kontrollera att den dömde avhåller sig från alkohol. Följande remissinstanser har inkommit med svar: ombudsmän, , , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , , , Facket för service och kommunikation (), Kriminellas revansch i samhället (). Regeringen har följande förslag till lagtext. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 26 kap. 15 § skall ha följande lydelse. När det finns skäl att anta att den frigivne för sin anpassning i samhället behöver stöd av en särskild föreskrift om vad han skall iaktta , får en sådan föreskrift meddelas för eller tillsvidare. Särskild föreskrift får avse När det finns skäl att anta att den frigivne för sin anpassning i samhället behöver stöd av en särskild föreskrift om vad han eller hon skall iaktta , får en sådan föreskrift meddelas för eller tills vidare. Särskild föreskrift får avse 1.vistelseort eller bostad , högst åt gången, 2.arbetsanställning, annan förvärvsverksamhet eller utbildning, 3.läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utanför sjukhus eller annan dylik inrättning. Om den frigivne skall undergå vård eller behandling enligt första stycket 3, får det föreskrivas att han därvid skall vara skyldig att lämna blod-, urin- eller utand- ningsprov för kontroll av att han inte är påverkad av beroende- framkallande medel. Har den frigivne förpliktats att ersätta genom brottet uppkommen skada, får föreskrifter meddelas om tid och sätt för skade- ståndsskyldighetens fullgörande i den utsträckning sådana före- skrifter inte med hänsyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kan antas motverka hans anpassning i samhället. Om den frigivne står under övervakning, får särskild föreskrift Om den frigivne skall få vård eller behandling enligt första stycket 3, får det föreskrivas att han eller hon skall vara skyldig att lämna blod-, urin-, utandnings-, saliv-, svett- eller hårprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel. Har den frigivne förpliktats att ersätta skada som uppkommit genom brottet, får föreskrifter meddelas om tid och sätt för skadeståndsskyldighetens full- görande i den utsträckning sådana föreskrifter inte med hänsyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kan antas motverka hans eller hennes anpassning i samhället. Om den frigivne står under övervakning, får särskild föreskrift 1TP PT Senaste lydelse 2005:967. meddelas om vad som skall gälla för övervakningen. I en sådan föreskrift får anges på vilket sätt och i vilken omfattning den frigivne skall hålla kontakt med övervakaren eller Kriminalvården. Vidare får föreskrivas skyldighet för den frigivne att lämna underrättelse till övervakaren eller Kriminalvården om att han ute- blivit från en arbetsplats, skola eller annan i föreskriften angiven verksamhet eller inrättning. meddelas om vad som skall gälla föreskrift får det anges på vilket sätt och i vilken omfattning den frigivne skall hålla kontakt med övervakaren eller Kriminalvården. skyldighet för den frigivne att om att han eller hon uteblivit från en arbetsplats, skola eller annan i Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974:203) om kriminalvård i anstaltTPF1FPT dels att 17, 2428, 52 d och 59 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 §, av följande lydelse. En intagen skall vara skyldig att låta sig fotograferas för att henne skall underlättas. En intagen skall under tid då han är skyldig att ha sysselsättning då han eller hon är skyldig att ha intagna, om ej annat följer av med andra intagna, om inte annat bestämmelserna i denna lag eller följer av bestämmelserna i denna antal av de intagna vid en sluten anstalt att ha den sysselsättning som har ålagts dem, dem inskränkas i den mån det är får den intagne i den får den intagne i den utsträckning han önskar det vistas utsträckning som han eller hon om ej annat följer av bestämmel- andra intagna, om inte annat följer serna i denna lag. av bestämmelserna i denna lag. intagna inskränkas, om det är oundgängligen påkallat med I anslutning till dygnsvilan får de intagna hållas avskilda från varandra. Om det är nödvändigt för att upprätthålla ordningen eller säkerheten i en anstalt får intagna hållas tillfälligt avskilda från 1TP PT Lagen omtryckt 2007:109. I den utsträckning det kan ske En intagen får ta emot och utan olägenhet får en intagen tidningar, dock inte sådana som samt skaffa sig eller ta emot annat som kan bereda honom I övrigt får en intagen inneha pengar och skaffa sig eller ta emot varor eller annat enligt särskilda I övrigt får en intagen ta emot nödvändigt för att hindra att egendom som är motiverad med otillåtna varor införs på en anstalt, får föreskrivas att de skall kunna genomföras på ett försändelse av annat slag än brev eller annan skriftlig handling. En intagen får inte utan särskilt medgivande disponera pass som förvaras av anstalten. Brev mellan intagen och svensk myndighet, internationellt organ som har av erkänd behörighet att ta emot klagomål från enskilda eller advokat skall vidarebefordras utan granskning. brev vara avsänt från svensk myndighet, sådant internationellt organ eller advokat och kan skäligen misstänkas att uppgiften är oriktig, får dock brevet granskas, om förhållandet icke kan klarläggas på annat sätt. Brev eller andra försändelser till eller från den som är intagen i en sluten anstalt får granskas för undersökning av om de innehåller något otillåtet föremål. Beträffande den som är intagen på specialavdelning skall en sådan granskning alltid göras. Finns det anledning att anta att en försändelse innehåller ett sådant föremål eller sker det stickprovsvis, får granskning i Brev mellan en intagen och en advokat, en svensk myndighet eller ett internationellt organ som har av erkänd behörighet att ta emot klagomål från enskilda skall vidarebefordras utan granskning. Om det finns anledning att anta att uppgiften om avsändare i ett brev till en intagen är oriktig, får ett sådant brev granskas i syfte att utreda vem avsändaren är. Ett brev till eller från en intagen i anstalt får granskas, om det är nödvändigt med hänsyn till ordningen eller säkerheten. Granskningen skall syfta till att undersöka om brevet 1.innehåller något otillåtet föremål, 2.är ett led i en pågående eller planerad brottslig verksamhet, eller 3.är ett led i ett planerat detta syfte göras även av en avvikande eller något liknande försändelse till eller från den som förfarande. är intagen i en öppen anstalt. Beträffande den som är intagen på en specialavdelning skall granskningen av brev eller andra försändelser även syfta till att undersöka om de innehåller något meddelande om planläggning av brottslig verksamhet, avvikande eller något annat liknande förfarande. Granskning i detta syfte får också göras beträffande andra intagna, när det finns anledning att anta att en försändelse innehåller ett sådant meddelande. Beträffande den som är intagen i en sluten anstalt får sådan granskning även göras stickprovsvis samt om det är nödvändigt med hänsyn till den intagnes särskilda förhållanden. Första och andra styckena gäller inte sådana brev som enligt 25 § skall vidarebefordras utan granskning. Om en intagen under utredningen av ett disciplinärende hålls avskild från andra intagna, får den intagne också hindras från kontakter med andra personer genom brev i den utsträckning det är oundgängligen nödvändigt för att syftet med utredningen inte skall äventyras. Granskning av brev eller andra försändelser får ej vara mer ingående än som är nödvändigt med hänsyn till granskningens syfte. Vid öppning av brev eller andra försändelser bör den intagne vara närvarande, om det lämpligen kan ske. Brev eller andra försändelser som granskats får kvarhållas, om det är påkallat av säkerhetsskäl. Den intagne skall i så fall genast underrättas därom. Är det fråga om ankommande försändelser, skall den intagne i den utsträckning det lämpligen kan ske få kännedom om innehållet. En kvarhållen försändelse skall Granskning av brev får inte vara mer ingående än som är nödvändigt med hänsyn till granskningens syfte. Vid öppning av brev bör den intagne vara närvarande, om det lämpligen kan ske. Brev som granskats får hållas kvar, om det är nödvändigt med hänsyn till ordningen eller säkerheten. Den intagne skall underrättas om kvarhållandet så snart det kan ske, om det inte finns synnerliga skäl mot det. Gäller det ett ankommande brev skall den intagne i den utsträckning det är lämpligt få information om utlämnas till den intagne så snart innehållet i det. det kan ske och senast när skall lämnas ut till den intagne så anstaltsvården upphör, om ej snart det kan ske och senast när särskilda skäl talar däremot. den intagne friges, om det inte finns särskilda skäl mot det. Vad i 2527 §§ är föreskrivet om brev gäller även annat skriftligt meddelande. Bestämmelserna i dessa paragrafer rörande intagen gäller även sammanslutning av intagna. Det som i 2527 §§ är föreskrivet om brev gäller även annan försändelse och annat skriftligt meddelande än brev. Bestämmelserna i dessa paragrafer som rör en intagen gäller även en sammanslutning av intagna. En intagen är, om inte annat En intagen är, om inte annat liknande skäl, skyldig att på liknande skäl, skyldig att på anmaning lämna blod-, urin- eller begäran lämna blod-, urin-, utandningsprov för kontroll av att utandnings-, saliv-, svett- eller han inte är påverkad av beroende- hårprov för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud något sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot eller någon sådan vara som vissa hälsofarliga varor. omfattas av lagen (1999:42) om Den som är beviljad en utslussningsåtgärd är skyldig att 2.avhålla sig från alkohol och andra berusningsmedel, utandningsprov för kontroll av att utandnings-, saliv-, svett- eller han eller hon inte är påverkad av hårprov för kontroll av att han alkohol eller andra otillåtna medel, eller hon inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel, 4.hålla Kriminalvården underrättad om förhållanden som är av betydelse för vistelsen utanför anstalt, 5.hålla kontakt med Kriminalvården enligt dess anvisningar, och 6.rätta sig efter de föreskrifter och villkor som gäller för utslussningsåtgärden. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Härigenom föreskrivs att 2 c § lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. skall ha följande lydelse. 2 c §TPF FPT Blod-, urin-, utandnings-, saliv-, prov får tas på en häktad som svett- eller hårprov får tas på en medel, sådant dopningsmedel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om sådant dopningsmedel som avses i förbud mot vissa dopningsmedel 1 § lagen (1991:1969) om förbud eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot varor, om inte annat föranleds av vissa hälsofarliga varor, om inte medicinska eller liknande skäl. eller liknande skäl. Om den häktade själv önskar det, får prov som avses i första stycket också tas, om det behövs för att utreda hans eller hennes drogkonsumtion inför en vård- eller behandlingsinsats. Denna lag träder i kraft . 1TP PT Senaste lydelse 2006:328. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll Härigenom föreskrivs att 4 § lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontrollTPF1FPT skall ha följande lydelse. FPTDen dömde skall under verkställigheten utanför anstalt iaktta skötsamhet, efter förmåga söka försörja sig samt i övrigt rätta sig efter vad som åligger honom enligt denna lag och enligt föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Han skall avhålla sig från alkohol och andra beroendeframkallande medel, sådana medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Den dömde är, om inte annat Den dömde är, om inte annat liknande skäl, skyldig att under liknande skäl, skyldig att under verkställigheten på begäran lämna lämna blod-, urin- eller utand- blod-, urin-, utandnings-, saliv-, ningsprov för kontroll av att han svett- eller hårprov för kontroll av inte är påverkad av sådana medel att han eller hon inte är påverkad eller varor som avses i första av sådana medel eller varor som avses i första stycket andra användas för att kontrollera att den medel får användas för att dömde avhåller sig från alkohol. kontrollera att den dömde avhåller sig från alkohol. Denna lag träder i kraft . 1TP PT Senaste lydelse av lagens rubrik 1998:618. 2TP PT Senaste lydelse 1999:56. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i , 2.lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 3.lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl., 4.lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kammarrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i 26 kap. 15 § Enligt det remitterade förslaget skall prov få tas för kontroll av att en frigiven, som enligt särskild föreskrift enligt första stycket 3 skall få vård eller behandling, inte är påverkad av alkohol eller andra otillåtna medel. Formuleringen andra otillåtna medel avses täcka in andra beroendeframkallande medel än alkohol samt t.ex. medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel samt sådana varor som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. (Jfr nuvarande lydelse av 52 d § lagen [1974:203] om kriminalvård i anstalt och 4 § lagen [1994:451] om intensivövervakning med elektronisk kontroll.) För den som är villkorligt frigiven gäller emellertid inte någon regel om avhållsamhet från alkohol, och alkohol kan därför inte i denna bestämmelse betecknas som ett otillåtet medel. Vid tillämpningen av bestämmelsen i dess nuvarande lydelse, som talar om beroende- framkallande medel, anses emellertid, enligt vad som upplysts vid föredragningen, alkohol omfattas av det uttrycket. Detta bör måhända tydliggöras. Lagrådet förordar att bestämmelsens andra stycke avslutas för kontroll av att han eller hon inte är påverkad av alkohol, andra beroendeframkallande medel, något sådant medel som avses i 1 § lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel eller någon sådan vara som omfattas av lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor. Förslaget till lag om ändring i lagen om kriminalvård i anstalt Enligt det remitterade förslaget skall en intagen inte få ta emot eller inneha sådana böcker, tidskrifter och tidningar som kan äventyra ordningen eller säkerheten eller som kan antas motverka den behandling som den intagne genomgår. Enligt 2 kap. 1 § första stycket 2 regeringsformen (RF) är envar gentemot det allmänna tillförsäkrad informationsfrihet, som innebär frihet att inhämta och ta emot upplysningar samt att i övrigt ta del av andras yttranden.