eunbil · GV0N5327 · 2007-10-12 00:00:00 — Kommenterad dagordning för rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser Godkännande av den preliminära dagordningen Resolutioner och beslut antagna av Dagordningspunkten är en standardpunkt för anmälan av beslut m.m. från sessioner. Punkten avser sammanträdesperioderna och omfattar bl.a. och Moratorium mot dödsstraff. Förstärkning av EU:s beredskap för katastrofhantering Med anledning av skogsbränderna i södra vill ta upp EU:s beredskap för katastrofhantering på Allmänna Rådet . Syftet är dels att informera om vad som hände i samband med sommarens bränder, dels att redogöra för hur räddningstjänsten fungerade i detta sammanhang. Dessutom har aviserat att de har för avsikt att presentera tankar på hur man kan förstärka och förbättra EU:s reaktionsförmåga i samband med skogsbränder. Inga övriga frågor på dagordningen. I anslutning till Allmänna rådet - om , som träffas i marginalen av Allmänna rådet, kommer att stämma av läget i fördragsfrågan inför det informella toppmötet . Ordförandeskapet har inför mötet delat ett utkast till fördrag, såsom det föreligger efter arbetet i regeringskonferensens rättsliga arbetsgrupp. Utkastet överensstämmer med det mandat som antog vid sitt möte . Den svenska versionen kommer i vanlig ordning att granskas av juristlingvister innan fördragets undertecknande. RÅDET FÖR YTTRE FÖRBINDELSER Godkännande av den preliminära dagordningen (ev.) WTO/DDA-förhandlingar återupptogs DDA-förhandlingarna i , på basis av de papper ordförandena i förhandlingsgrupperna för jordbruk och industrivaror presenterade . Processen framöver är att ordförandena, efter att ha inhämtat medlemmarnas synpunkter på papperen, ska presentera reviderade versioner. De reviderade versionerna är sedan tänkta att ligga till grund för ett eventuellt genombrott . Det är viktigt att notera att det handlar om ett genombrott i några av de besvärligaste förhandlingsfrågorna. Om ett genombrott går att få till stånd bör rundan kunna slutföras . DDA tas upp på agendan för GAERC för att ge MS en möjlighet att diskutera förhandlingsläget. Punkten är än så länge en eventuell punkt på agendan. kommer att verka för att kommissionen agerar flexibelt och konstruktivt vid det fortsatta arbetet i med syftet att få till stånd ett genombrott i förhandlingarna . Diskussions- och beslutspunkt. Ordförandeskapet har aviserat att punkten ska handla om Kosovo/, samt möjligen . Rådsslutsatser är att vänta om eftersom landet i samband med GAERC undertecknar ett så kallat Stabiliserings- och associeringsavtal. Vidare överväger ordförandeskapet också rådsslutsatser om med anledning av EUSR/HR Lajcaks ambition att blåsa liv i landets reformansträngningar, i synnerhet försöken att nå en överenskommelse om en polisreform. Slutsatser om eller Kosovo förutses inte i detta skede. Diskussionerna vid GAERC kommer dock sannolikt att domineras av Kosovo och EU:s interna förberedelser inför avslutandet av de förhandlingar som pågår mellan parterna under ledning av den så kallade trojkan (, RF och EU). Ordförandeskapets avsikt är att hantera Kosovofrågan under lunchen. I anslutning till lunchen förväntas ICTY:s chefsåklagare del kort rapportera från sin senaste resa till och ge sin syn på samarbete med ICTY. Ingen diskussion förutses dock under denna punkt. Regeringen avser i fråga om Kosovoprocessen på nytt understryka vikten av bibehållen EU-enighet. EU:s medlemsstater bör i detta skede ge fullt stöd till trojkan och dess arbete. Regeringen välkomnar undertecknandet av ett Stabiliserings- och associeringsavtal med . Förberedelserna för toppmötet mellan och i Mafra kommer att behandlas. Under toppmötet kommer en allmän genomgång av samarbetet på de fyra samarbetsområdena (ekonomi; rättsligt amarbete; utrikesförbindelser; kultur och utbildning) att ske. EU väntas understryka WTO-frågans betydelse och att ta upp respekten för mänskliga rättigheter och demokrati i , med betoning på yttrande- och mötesfrihet inför de stundande valen. Regeringen stödjer EU-förslaget till upplägg för toppmötet och har i förberedelserna verkat för att lyfta fram WTO-frågorna (inklusive den svenska virkesfrågan), liksom samarbetet i det gemensamma grannskapet, däribland de frusna konflikterna ibland annat . Diskussions- och beslutspunkt. Efter att den dödsdömda bulgariska sjukvårdspersonalen frigavs finns inom EU en önskan att återgå till en normalisering av förbindelserna med . Därför ska en diskussion äga rum i GAERC om relationerna till . Rådsslutsatserna förväntas föreslå att EU och skall inleda diskussioner om ett ramavtal, som bland annat skall omfatta mänskliga rättigheter och migrationsfrågor. Regeringen instämmer i att en diskussion om det framtida samarbetet med är värdefull, även i ljuset av regionala betydelse i förhandlingarna om situationen i respektive . Diskussions- och beslutspunkt. Rådet väntas diskutera den senaste utvecklingen i och anta slutsatser. Diskussionen kommer sannolikt att fokusera på uppföljning av Kvartett- och AHLC-mötena i samt förberedande av EU:s ståndpunkter inför det internationella mötet i . Av vikt är hur EU kan bidra till en bred deltagarkrets samt konkreta resultat vid mötet. Rådet förväntas också fortsätta diskussionen om vad EU kan göra för att säkerställa att humanitär hjälp når samt att den kommersiella importen och exporten till området kan återupptas så att den palestinska ekonomin kan stärkas. Rådet avser även att anta slutsatser om som behandlar den politiska situationen inför presidentvalet som ska hållas när sittande presidentens mandat löper ut. Rådsslutsatserna väntas betona vikten av att en ny presidentkandidat väljs med en bred majoritet och en förhoppning om att det politiska dödläget i ska brytas och situationen ska normaliseras. HR/SG kan väntas ge sedvanlig uppdatering av läget i frågan om kärntekniska program. I debatten kan frågan om EU-autonoma sanktioner komma att väckas. rapporterade på nytt att fortfarande inte uppfyllt de krav som ställs i FN:s säkerhetsråds resolutioner, främst suspendering av anrikning av uran. hade dock ingått en överenskommelse med om att lämna svar på ett antal frågor som atomenergiorganet länge ställt om landets tidigare kärntekniska aktiviteter. Gruppen av ständiga medlemmar i säkerhetsrådet samt och HR/SG har enats om att en ny sanktionsresolution utarbetas och läggs fram för beslut i säkerhetsrådet, såvida inte och IAEA-chefen kan rapportera om framsteg i sina ansträngningar att påverka att ta alla de nödvändiga stegen. EU har ställt sig bakom detta. EU:s "dual track approach" består, dvs ett fortsatt - och om nödvändigt ökat - internationellt tryck på , kombinerat med ansträngningar att skapa förutsättningar för förhandlingar. Rådet förväntas diskutera hur EU kan öka sitt engagemang i och kommer sannolikt att anta rådsslutsatser. Diskussionen kommer att beröra möjligheter att stödja FN i implementeringen av det nya breddade mandatet som fastslogs i säkerhetsrådets resolution och som var föremål för diskussion vid ett högnivåmöte i . Vidare förväntas rådet diskutera den regionala processen och det kommande regionala ministermötet i . Regeringen ser det som angeläget att verka för en sammanhållen och operativ gentemot . Ett brett stöd för FN:s arbete i är viktigt och EU bör kunna spela en viktig roll. Den regionala processen med grannar välkomnas av regeringen. Ordförande väntas rapportera om status i planeringsprocessen av EU:s militära insats i och () och den gemensamma åtgärden kommer sannolikt att antas. Regeringen välkomnar en EU-insats i och som stöd till den FN-ledda multidimensionella närvaron i området. Den humanitära situationen i och är mycket svår. Situationen i och har också kopplingar till krisen i . Den internationella närvarons främsta uppgift blir att erbjuda skydd för konfliktutsatta civila och underlätta flyktingåtervändande. planerar att bidra med ett skyttekompani på 200 personer till EU:s insats. Regeringen betonar vikten av att parallellt med EUFOR stödja den politiska försoningsprocessen. EUSR bör få tillräckliga resurser för detta. Rådet förväntas diskutera den senaste händelseutvecklingen i . Det gäller den försämrade humanitära, sociala, politiska och ekonomiska situationen i . Rådet välkomnade president mandat och angav att EU, om propå framställdes, stod redo att stödja SADC-initiativet. uppmanade även EU till en inkluderande nationell dialog i . I ljuset av de tecken på framsteg i dialogen mellan och opposition kan det antas att diskussion uppstår om hur EU framgent ska förhålla sig till SADC-initiativet. Regeringen välkomnar president medlingsansträngningar. De stora svåra tvistefrågorna förefaller dock fortfarande utestående. Det finns därför ej skäl att ompröva EU:s politik gentemot . Diskussions- och beslutspunkt. Mot bakgrund av regimens övergrepp mot de fredliga demonstrationerna i , liksom de konsekventa MR-kränkningarna i landet, väntas GAERC anta rådsslutsatser om skärpning av EU:s sanktioner mot . Skärpningen innebär bl a att ytterligare individer, kategorier av individer samt företag ska omfattas av EU:s frysningsåtgärder och viseringsförbud. Regeringen välkomnar denna skärpning av EU:s sanktioner mot . Eventuellt kommer även en uppdaterad EU-gemensam ståndpunkt om att antas. SRSG Gambari har återrapporterat till säkerhetsrådet från sina möten i . Gambari kunde konstatera att även om resan inte i konkreta termer kunde beskrivas som framgångsrik fick han tillträde till regimen på högsta nivå och fick även träffa Aung . Gambari uttryckte sin förhoppning om att en dialog skulle upprättas mellan regimen och opposition. Som framfört vid tidigare tillfällen skulle regeringen välkomna en behandling av i . Regeringen är djupt oroad över den mycket allvarliga situationen i och har vid ett flertal tillfällen, såväl bilateralt som genom EU och i andra internationella fora, uttryckt sin bestörtning över den senaste tidens händelseutveckling, inklusive behovet av att regimen omgående upphör med allt våld mot fredliga demonstranter, friger samtliga politiska fångar samt inleder en genuin process mot nationell försoning, dialog och demokrati. Det är angeläget att fortsatt uppmana grannländer att utöva påtryckningar på regimen att utvecklas i demokratisk riktning. - med I anslutning till Rådsmötet hålls också en anslutningskonferens med . Rådet avser då inleda förhandlingar om kapitlen inom områdena konsumentskydd och hälsa, respektive om yttre förbindelser. Regeringen stödjer öppningen av nya kapitel och välkomnar att anslutningsförhandlingarna med framskrider. - Samarbetsråd med , och I marginalen till GAERC genomförs samarbetsråd med , och varvid reformarbetet inom ramen för ländernas respektive handlingsplaner utvärderas. - Undertecknande av med I anslutning till GAERC kommer ett undertecknande av Stabiliserings- och associeringsavtal att äga rum. blev en självständig stat och gavs kommissionen mandat att inleda förhandlingar om ett Stabiliserings- och associeringsavtal med . Efter framgångsrika förhandlingar kunde kommissionen parafera avtalet i . EU:s stabiliserings- och associeringsavtal med är först och främst ett handelsavtal men innehåller även krav på politisk dialog och regionalt samarbete. Syftet med avtalet är att bidra till stabilitet och en positiv ekonomisk, social och miljömässig utveckling i regionen. Avtalet kan ses som ett första steg mot formell kandidatlandsstatus och slutligen medlemskapsförhandlingar. Regeringen välkomnar varmt att ett Stabiliserings- och associeringsavtal med nu är färdigt för undertecknande.