eunbil · GV0N10042 · 2007-12-14 00:00:00 — Rådets möte (miljöministrarna) Kommenterad dagordning A-punkter A-punktslistan är ännu ej känd. Förslag till och rådets direktiv om inrättande av rambestämmelser för markskydd och om ändring av direktiv /35/EG - politisk överenskommelse Avsikten med behandlingen i rådet Vid rådsmötet ska miljöministrarna anta en politisk överenskommelse. Bakgrund Förslaget till ramdirektiv för markskydd består av fyra huvuddelar; Syftet med direktivet är hållbar användning av mark och att säkerställa markens olika funktioner Hårdgöring av marken ska minimeras där det behövs För erosion/skred, markpackning, försaltning, förlust av organiskt material och försurning ska prioriterade områden som behöver särskilt skydd utpekas och åtgärdsprogram för dessa tas fram Förorenade områden ska inventeras, undersökas och nationella strategier för sanering tas fram. Förslag till svensk ståndpunkt stöder ett ambitiöst markskydd och kan acceptera ett flexibelt ramdirektiv. verkar för en politisk överenskommelse med indikativa annex i ett första steg, en förenklad notifieringsprocess för att undanta områden, samt att harmoniseringen av riskbedömning begränsas till att öka sammanhållningen. Frågan har tidigare behandlats i den16 . Se vidare bilaga 1. Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen - politisk överenskommelse Avsikten med behandlingen i rådet Miljöministrarna ska uppnå en politisk överenskommelse om hur flyget ska inkluderas i EU:s system för handel med utsläppsrätter. Bakgrund presenterade ett förslag om att inkludera luftfarten i EU:s system för handel med utsläppsrätter . Vid rådsmötet hölls en riktlinjedebatt. Förhandlingar inom rådet har pågått i rådsarbetsgruppen för miljö. röstade om förslaget och kräver på flera punkter en väsentlig modifiering av kommissionens förslag. Förslag till svensk ståndpunkt stödjer ambitionen att nå en politisk överenskommelse. De stora kvarvarande förhandlingsfrågorna bedöms vara startår för flygets inkluderande i utsläppshandelssystemet, andelen auktion, användningen av auktionsintäkter och reserven för nya deltagare och tillväxt. stödjer ett tidigt startår, en hög andel auktionering utan öronmärkning av auktionsintäkterna och kan acceptera en reserv om tilldelningsreglerna i övrigt blir tillräckligt stringenta. Frågan har tidigare behandlats i den16 . Se vidare bilaga 2. Miljö och hälsa - rådslutsatser Avsikten med behandlingen i rådet Vid rådsmötet ska miljöministrarna anta rådslutsatser. Bakgrund Inom ramen för WHO har medlemsstaterna åtagit sig att ta fram nationella handlingsplaner för barns miljö och hälsa till nästa ministerkonferens som hålls . Kommissionen har också tagit fram en handlingsplan för miljö och hälsa som sträcker sig över . Kommissionens handlingsplanen för miljö och hälsa behandlar tre huvudområden; förbättra informationskedjan för att bättre förstå kopplingen mellan föroreningars källa och hälsoeffekter, fylla kunskapsluckor genom att stärka forskningen och att identifiera nya hot inom miljö och hälsa samt att höja medvetenheten om miljöfaktorer som påverkar hälsan och förbättra kommunikationen. hölls ett möte inom ramen för WHO i där medlemsstaterna gavs möjlighet att återrapportera om åtaganden, aktiviteter etc. Kommissionen tog till Wienmötet fram ett meddelande (10757/07) om aktiviteter på EU-nivå och planerat var även att ta fram rådslutsatser, vilket dock inte gjordes. Ordföranden har presenterat förslag till slutsatser som har behandlats av rådet . Förslag till svensk ståndpunkt Regeringen stödjer rådslutsatserna. Ordföranden har presenterat ett balanserat och bra förslag och har i arbetet varit lyhörda för ändringsförslag i möjligaste mån. Se vidare bilaga 3. a) Förslag till och rådets direktiv om ändring av direktiv /70/EG när det gäller specifikationer för bensin, diesel och gasoljor och om införande av ett system för hur utsläpp av växthusgaser ska övervakas och minskas i samband med användning av vägtransportbränslen och om ändring av rådets direktiv /32/EG när det gäller specifikationen för bränsle som används av fartyg på inre vattenvägar och om upphävande av direktiv /12/EEG (R) Information från ordförandeskapet om lägesrapporten Ordförandeskapet kommer att informera om de pågående förhandlingarna om ett nytt bränslekvalitetsdirektiv. Direktivet innehåller minimikrav för bensin och diesel för vägfordon, mobila maskiner och inlandssjöfartyg. I kommissionens förslag till nytt direktiv finns även ett förslag på ett reduktionsmål som innebär att leverantörer av bränsle för vägfordon och mobila maskiner ska minska utsläppen av växthusgaser per energienhet från dessa bränslen under hela livscykeln. ska utsläppen minska . Två knäckfrågor är mätmetoden för utsläppen av växthusgaser och hållbarhetskriterier för biobränslen. Regeringen stödjer förslaget till reduktionsmål för utsläpp av växthusgaser från bränslen för vägfordon och mobila maskiner. Rätt utformat kan reduktionsmålet bidra till utvecklingen av hållbara vägtransporter i EU. För regeringen är det viktigt att mätmetoden för att kvantifiera utsläppen tar hänsyn till olika klimatförhållanden. Lokala klimatförhållanden, t.ex. bakgrundshalten av lustgas i marken (NO2) och återväxttakten av träd, påverkar mätningens resultat och därmed biobränslenas miljönytta. Vidare verkar regeringen för att hållbarhetskriterier för produktion av biobränslen införs i det kommande ramdirektivet för förnybar energi. I bränslekvalitetsdirektivet ska en korsreferens till hållbarhetskriterierna i ramdirektivet upprättas. Slutligen begär regeringen att kommissionen konsekvensanalyserar reduktionsmålet ur ett helhetsperspektiv, t.ex. effekter på handelssystemet med utsläppsrätter, effekter från en storskalig produktion av biobränslen och sambandet med de bindande EU-målen på energiområdet, såsom biodrivmedelsmålet. Frågan behandlades i . b) Näringsliv och biologisk mångfald Information från ordförandeskapet initiativ om Näringsliv och biologisk mångfald syftar till att öka näringslivets engagemang för bevarandet och det hållbara nyttjandet av biologisk mångfald inom EU och i medlemsstaterna. Initiativet har omfattat flera konsultativa möten där representanter från näringsliv, NGO:s och från medlemsstater bjudits in. i den12-13 november utgjorde det avlutande mötet i denna serie. Ordförandeskapet kommer att rapportera kring detta. c) Resultat från den trettonde sessionen i partskonferensen för om klimatförändringar (UNFCCC) och den tredje sessionen i partsmötet för Kyotoprotokollet () Information från ordförandeskapet Ordförandeskapet kommer att informera om mötet. d) Förslag till och rådets direktiv om straffrättsliga påföljder till skydd för miljön (R) Information från ordförandeskapet/kommissionen Ordförandeskapet kommer sannolikt att rapportera från förhandlingarna som pågår inom rådsarbetsgruppen materiell straffrätt. Frågan har behandlats i inför . e) Förslag till och rådets förordning om typgodkännande av motorfordon och motorer med avseende på utsläpp från tunga fordon (Euro 6) och om tillgång till information om reparation och underhåll av fordon (R) Föredragning av kommissionen Vid rådsmötet avser kommissionen informera om ett kommande förslag om nya avgaskrav för tunga lastbilar, så kallade Euro VI-krav. Kraven på bilarnas avgasutsläpp bestäms på EU-nivå. EU-kraven genomförs i svensk rätt genom det svenska miljöklassystemet. För fordon inordnas kraven i miljöklassystemet med en beteckning som anger tiden för införandet av kraven. Syftet med de nya avgaskraven, s.k. Euro VI-kraven, är dels att främja funktionen på den inre marknaden, dels att minska utsläppen av emissioner till atmosfären. De nya avgaskraven anses av kommissionen vara en viktig åtgärd inom CAFE-programmet () för att minska utsläppen av kväveoxider och partiklar. f) Förslag till och rådets förordning om minskning av koldioxidutsläpp från personbilar (R) Föredragning av kommissionen Vid rådsmötet avser kommissionen informera om ett kommande förslag för att minska CO2-utsläppen från personbilar och lätta lastbilar. för att minska CO2-utsläppen från personbilar och lätta lastbilar som infördes bygger på tre pelare. Bilindustrins frivilliga åtaganden Konsumentinformation Skatteåtgärder Bilindustrin och EU kom 1998 överens om ett frivilligt åtagande från industrin att CO2-utsläppen från nya personbilar skulle minskas till CO2/km i snitt 2008. En genomgång av dagsläget av visar att få biltillverkare kommer att klara åtagandet. För att stärka EU: s strategi har därför kommissionen i ett meddelande föreslagit att den frivilliga överenskommelsen med bilindustrin ska ersättas med ett bindande EU-mål på CO2/km i snitt för nya personbilar . Målet ska uppnås med hjälp av ett integrerat tillvägagångssätt. För tillverkare av personbilar blir målet CO2/km 2012. De kompletterande åtgärderna genomförs framför allt av andra tillverkare och leverantörer och ska tillsammans minska utsläppen med ytterligare CO2/km. Den stödjer målet och det integrerade tillvägagångssättet. Dessa åtgärder har stor betydelse för möjligheterna att nå uppsatta klimatmål. För är det viktigt att det bindande målet på CO2/km beräknas som ett snittvärde av hela fordonsparken i EU och inte som ett takvärde som aldrig får överskridas. Ett takvärde skulle i praktiken utestänga familjebilar från den europeiska marknaden och motverka en fortsatt utveckling av energieffektiva småbilar med CO2-utsläpp på /km eller lägre. Vidare anser regeringen att det är viktigt att de kompletterande åtgärderna som ska minska utsläppen med ytterligare CO2/km följs upp och utvärderas för att säkerställa att de genomförs på det sätt som det är tänkt. Den stödjer en revidering av direktivet om konsumentinformation. Regeringen verkar för att den kommande miljömärkningen ska tillämpas som en absolut skala oberoende av bilens storlek och egenskaper. Den stödjer även kommissionens uppmaning till MS att införa skatteåtgärder med syftet att gynna bränsleeffektiva bilar. g) Bekämpningsmedel · Förslag till och rådets direktiv om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel (R) · Förslag till och rådets förordning om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (R) Information från ordförandeskapet Frågorna kommer även att behandlas på . h) Resultat från mötet i IMoSEB:s internationella ledningskommitté (), ) På begäran av den franska delegationen Underlag har ännu inte sänts in av . i) Genetiskt modifierade organismer På begäran av den italienska delegationen Underlag har ännu inte sänts in av . j) Valar På begäran av den italienska delegationen Underlag har ännu inte sänts in av . k) Informellt ministermöte om territoriell sammanhållning och regionalpolitik (Ponta Delgada, ) Information från ordförandeskapet Ordförandeskapet kommer att informera från mötet.