eunbil · GU0N2491 · 2007-06-01 00:00:00 — Rådets (telekom- och post, transport och energiministrarna) möte Dagordningspunkt 9(d). Rubrik: Förslag till och rådets direktiv om grundläggande principer för utredning av olyckor i sjötransportsektorn och om ändring av direktiven /35/EG och 2002/59/EG (R) (*) Dokument: 9549/07 38 ENV 261 CODEC 521 dokument: 6436/06 16 ENV 97 CODEC 155, Fakta-PM 2005/06 Syftet med förslaget är att förbättra sjösäkerheten och att förhindra framtida sjöolyckor. Säkerhetsutredningar skall underlättas liksom rapporteringen om dessa. Säkerhetsutredningarna skall inte fastställa straffrättsligt ansvar vid incidenter till sjöss utan ta reda på olyckans omständigheter och orsaker. Avsikten är att dra så många lärdomar av det inträffade som möjligt och på så sätt förbättra sjösäkerheten. Förslaget ger säkerhetsutredningar inom sjöfarten en status bl.a. genom att det inrättas särskilda utredningsorgan eller genom att befintliga organ stärks. Förslaget innehåller också bestämmelser om samarbete mellan medlemsstaterna och mellan medlemsstaterna och tredje land. ser positivt på förslaget eftersom det kommer att leda till att många länder som saknar eller har bristfälliga utredningar kommer att behöva öka sin standard på utredningarna. Detta kommer att leda till att sjösäkerheten ökar. Förslaget är därför viktigt. Rådsarbetsgruppen började arbeta med förslaget under det tyska ordförandeskapet och det återstår ännu fyra större olösta frågor som rör förhållandet mellan säkerhets- och brottsutredningar, utredningsmyndighetens oberoende ställning, bortfall av kravet att undersöka allvarliga olyckor och direktivets tillämpningsområde. har haft problem med förslagets artikel 9 om sekretess men har fått igenom vissa omskrivningar av texten som är anpassade till det svenska systemet för offentlighet och sekretess. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 80(2) och artikel 251 i fördraget har fått gehör för sina synpunkter på artikel 9 och har inga problem med de utestående frågorna. bör godta ordförandens textförslag. har tillstyrkt kommissionens förslag med vissa ändringar. Syftet med förslaget är att förbättra sjösäkerheten och att förhindra framtida sjöolyckor genom att underlätta genomförandet av säkerhetsutredningen och analysen av sjöolyckor samt säkerställa rapporteringen om dessa. Säkerhetsutredningarna skall inte fastställa straffrättsligt ansvar vid incidenter till sjöss utan ta reda på olyckans omständigheter och orsaker för att man skall kunna dra så många lärdomar av det inträffade som möjligt och på så sätt förbättra sjösäkerheten. Förslaget ligger i linje med den internationella sjörättens bestämmelser och rekommendationer och följer bl. a. definitionerna och rekommendationerna i IMO-koden för utredning av sjöolyckor skyldighet för medlemsstaterna att genomföra säkerhetsutredningar efter sjöolyckor, tillbud och nödanrop. Förslaget ger säkerhetsutredningar inom sjöfarten en status bl.a. genom att det inrättas särskilda utredningsorgan eller genom att befintliga organ stärks. Förslaget innehåller också bestämmelser om samarbete mellan medlemsstaterna och mellan medlemsstaterna och tredje land. Förslaget syftar vidare till att bevara bevis och till att utarbeta förfaranden för att skydda, spara och sammanställa utredningsrapporter samt för att sörja för erfarenhetsutbyte. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Direktivet, bl.a. dess krav på ett oberoende utredningsorgan, kommer att medföra att den lagstiftning som reglerar rapporteringsplikt och undersökning av olyckor till sjöss kommer att behöva ses över, bl.a. lagen (1990:712) om undersökning av olyckor. Förslaget torde komma att leda till ökade kostnader för . har uppskattat att antalet olyckor inom sjöfarten (fartygsolyckor och fartygsrelaterade personolyckor) kan komma att bli ca 25 30 utredningar /år. Den sammanlagda kostnaderna för ny personal avseende sjöfartsärendena uppskattas till ca /år. , från vars verksamhet utredningarna kommer att flyttas, har uppgett att om ett direktiv om olycksutredning beslutas kommer det inte att innebära att kan avvara de utredningsresurser den har.