eunbil · GU0N2183 · 2007-03-23 00:00:00 — - enligt den preliminära dagordning som framkom vid Coreper Antagande av den preliminära dagordningen Granskning av stabilitets- och konvergensprogram - rådets yttranden över BE, ES, BU, LV, RO skall granska och stabilitetsprogram samt , och konvergensprogram. Granskningen skall utmynna i yttranden från rådets sida som antas vid mötet. offentliga finanser är starka och ett bibehållet budgetöverskott innebär att statsskulden minskar även framöver. Även bruttoskuld antas minska . Icke desto mindre räknar kommissionen fortfarande med att 60 %-gränsen överträds (enligt de s.k. Maastrich-kriterierna får den offentliga skulden inte överstiga av BNP). I ljuset av kraftigt stigande åldersrelaterade utgifter uppmanas båda länderna att förbättra de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. När det gäller ger konvergensprogrammet vid handen att finanspolitiken kommer att vara expansiv . Givet risken för överhettning anses den finanspolitiska stimulansen som olämplig och uppmanas till försiktighet. Även och , som granskas , riskerar att föra en pro-cyklisk politik och manas till försiktighet. Regeringen instämmer i kommissionens bedömning. 4.1 Rådets prioriteringar i EU-budgeten Rådet skall anta slutsatser om vilka prioriteringar som man vill se i kommissionens kommande förslag till EU-budget . Det finns nu ett utkast som alla medlemsstater kan ställa sig bakom. Utkastet godkändes av Coreper och skall således antas av rådet . Budgetriktlinjerna innehåller en generell del där kommissionen uppmanas respektera de finansiella ramarna 2007-13, budgetera med tillräckliga marginaler för att möjliggöra hantering av oförutsedda händelser, göra mer realistiska prognoser samt uppmuntra till effektivisering av administrationen. Kommissionen uppmanas vidare att särskilt fokusera på bl.a. effektivare hanteringen av strukturfonderna, förbättrade prognoser för jordbruksutgifterna samt att respektera GUSP-nivån (utgifterna för EU:s utrikes- och säkerhetspolitik) i budgetramen 2007-13. Regeringen ställer sig bakom förslaget till rådets slutsatser. 4.2 Kommissionens interna kontrollplan - kommissionens presentation av en lägesrapport Kommissionen kommer att informera rådet om de åtgärder som vidtagits med anledning av den handlingsplan som kommissionen antagit avseende ett gemensamt ramverk för den interna kontrollen. Lägesrapporten kommer att publiceras men har ännu inte gjorts tillgänglig för medlemsstaterna. Efter det att revisionsrätten lämnade en negativ revisionsförklaring (DAS) för gemenskapens räkenskaper presenterade kommissionen ett förslag som syftade till att förstärka den interna kontrollen av EU-medlen, både på kommissions- och medlemsstatsnivå. antog slutsatser i ärendet . Kommissionen beslutade efter det en handlingsplan för den interna kontrollen. Handlingsplanen består av 16 konkreta åtgärder som kommissionen skulle genomföra 2007. Åtgärderna kan grupperas i fyra huvudområden: regelförenkling och framtagande av gemensamma kontrollprinciper, deklarationer och revisionsintyg, samordning av revisionen samt specifika sektorsåtgärder. Regeringen stödjer kommissionens arbete med att skapa en gemensam ram för den interna kontrollen. Regeringen är vidare angelägen om att genomförandet går enligt planerna och anser det nödvändigt att kommissionen undanröjer de omfattande problem som revisionsrätten uppmärksammat i internkontrollen av EU-medlen. Det är även viktigt att medlemsstaterna tar sitt förvaltningsansvar och nationellt vidtar åtgärder som stärker den interna kontrollen av EU-medlen. Syftet med dagordningspunkten är att nå en politisk överenskommelse om det s.k. förvärvsdirektivet. Direktivförslaget innehåller regler för hur tillsynsmyndigheterna skall göra sina bedömningar vid förvärv eller ökning av innehav i ett finansiellt institut. Förslaget innehåller bl.a. ändrade regler om ägarprövning i bank-, försäkrings- och värdepappersdirektiven. Direktivförslaget syftar till en mer förutsebar ägarprövningsprocess hos tillsynsmyndigheterna, bl.a. genom en uttömmande lista på kriterier för prövningen och fasta tidsfrister för processen. Regeringens inställning till direktivet har varit positivt (se Fakta-PM 2006/07:13). Vid Coreper konstaterades att det fanns kvalificerad majoritet för ett kompromissförslag. antog därefter nämnda kompromissförslag. Kompromissförslaget skiljer sig från kommissionens ursprungsförslag i vissa hänseenden, men de grundläggande principerna om en uttömmande lista på kriterier för prövningen och fasta tidsfrister för processen kvarstår. Ärendet är uppsatt på dagordningen i avsikt att nå en slutlig överenskommelse om direktivets innehåll i rådet. Detta skall i sin tur möjliggöra en förstaläsningsöverenskommelse med (). Överläggningarna i rådet kommer att ske med utgångspunkt i ett kompromissförslag avseende hela direktivet, som ordförandeskapet avser att distribuera . I skrivande stund återstår flera tvistefrågor olösta och det kan inte uteslutas att substansförhandlingar måste ske i rådet. Det föreslagna direktivet avses ersätta direktiv /5/EG om gränsöverskridande betalningar och innebär en modernisering och skärpning av tidigare regler. Direktivförslaget täcker bl.a. frågor om auktorisation, tillsyn, ansvarsregler, överföringstid och informationskrav. Regleringen utgör fullharmonisering med möjlighet i några fall till viss avvikande nationell lagstiftning. Syftet är att undanröja kvarvarande lagliga hinder för skapandet av ett gemensamt betalningsområde inom EU (SEPA). Regeringens generella inställning till direktivförslaget är positiv. Det är önskvärt att betalningar till andra medlemsstater blir lika enkla, billiga och säkra som nationella betalningar. Det är dessutom angeläget att konsumentskyddet stärks och görs mer enhetligt, samt att kostnaderna för grundläggande betaltjänster blir lägre genom ökad konkurrens, även från icke-banker. Inga övriga ärenden har anmälts.