eunbil · GU0N2015 · 2007-02-16 00:00:00 — Dp 3 Handlingsprogram för att minska den administrativa bördan 5924/07 Handlingsprogrammet [Kommissionens beteckning KOM(2007)23 slutlig] Dokument för kännedom (konsekvensanalyser) 5924/07 ad 01 5924/07 ad 02 Kommissionens förslag till handlingsprogram för att minska den administrativa bördan från lagstiftningen innebär ett ambitiöst upplägg för att mäta, identifiera förenklingar för att minska den administrativa bördan för företagen som följer till följd av lagstiftningen. Arbetet går inte ut på att urvattna syftet med själva lagstiftningen utan enbart att ta bort onödiga administrativa bördor för att förenkla för företagen när de ska följa reglerna. För att ge politisk skjuts åt arbetet har kommissionen föreslagit ett mål för minskning av bördan till . Kommissionen vill att målet antas av på vårtoppmötet. Kommissionen beräknar att EU:s samlade bruttonationalprodukt skulle kunna öka eller till följd av programmet. På rådsmötet kommer kommissionen att presentera programmet och det ges utrymme för diskussion. Kommissionen presenterade som en del av sitt regelförbättringspaket ett utkast till handlingsprogram för att mäta och minska de administrativa bördorna till följd av EU:s rättsakter. fattade kommissionen beslut om handlingsprogrammet för att mäta den administrativa bördan. Arbetet kommer att ske i två steg. Det första innebär att Kommissionen tar sig an ett tiotal förslag som ska ge snabba effekter på företagens börda. De presenteras i annex III och handlar t.ex. om förenklingar av statistikkrav. Dessa förslag kommer att presenteras för rådet och senare i vår. Det andra steget innebär att kommissionen mäter enligt europeisk version av standardskostnadsmodellen ett antal rättsakter inom prioriterade lagstiftningsområden till slutet av 2008. Dessa framgår av annex II. Som exempel kan nämnas finansiella tjänster och transportområdet. Även nya rättsakter inom dessa områden eller nya områden kan tillkomma under arbetets gång. Kommissionen föreslår också att medlemsstaterna sätter egna mål för minskning av bördan till följd av rent nationella regelverk och mäter nationella regler enligt egna prioriteringar. (Detta har redan gjort.) Gällande svenska regler och förslagets effekt på dessa Av programmet uppstår inga effekter på svenska regler. Under mätningarna kommer dock förenklingsförslag på de mätta områdena att identifieras och för att förenklingarna ska få effekt måste de svenska reglerna som genomför EG-direktiv att ändras. Kommissionen har avsatt för programmet. Dessa pengar kommer till stor del att gå till upphandlade konsulter för mätningar. I programmet föreslås medlemsstaterna bistå kommissionen med information om bl.a. var i svensk lagstiftning vissa EG-direktiv är genomförda. Majoriteten av detta arbete är redan gjort i samband med de nationella mätningar av den administrativa kostnaderna som låtit göra på regeringens uppdrag. I dessa delar kan bistå med namn på experter på myndigheter osv. Vissa områden (som bolagsrätt och sammanhållningspolitik) har inte mätts i och i dessa delar kommer departement och myndigheter att få avsätta tid och resurser för att bistå kommissionen. Det kommer att få ske inom ramen för redan existerande resurser. föreslås välkomna programmet och upplägget för detta. har redan tidigare välkomnat kommissionens förslag till mål för minskning av den administrativa bördan. Kommissionens utkast till handslingsprogram har varit föremål för samråd på EU-nivå. Efter samrådet har kommissionen inkluderat samarbete med intresseorganisationer som en del av handlingsplanen, något som kan ställa sig bakom. Fortsatt behandling av ärendet Frågan om mål för minskning av den administrativa bördan kommer att komma upp på . ska en uppföljning av programmet ske. Rättslig grund och beslutsförfarande I används standardkostnadsmodellen för att mäta företagens administrativa kostnader. Modellen har utvecklats i och har använts där . Standardkostnadsmodellen är inte någon statistisk metod. Den bygger på värderingar av hur mycket tid ett normaleffektivt företag avsätter för att hantera de krav som finns i lagstiftningen på de sätt som de är avsedda att följas. Målet är inte att få fram en exakt siffra som utvisar de administrativa kostnaderna. Mätningarna ska istället ses som ett verktyg i myndigheternas och departementens regelförbättringsarbete, t ex genom att ge detaljkunskap om hur kostnaderna ser ut och göra det möjligt att följa kostnadernas utveckling över tiden.