eunbil · GV0N8984 · 2007-11-30 00:00:00 — Rådets möte (EPSCO) Rubrik: Ändrat förslag till Europaparlamenets och rådets direktiv om minimikrav för ökad rörlighet för arbetstagare genom förbättrade villkor för intjänande och bevarande av kompletterande pensionsrättigheter - 14764/07 samt dito ADD 1 (inför Coreper). - 13857/07 Kommissionens reviderade förslag dokument: FaktaPM 2005/06:FPM24 och FaktaPM 2007/08:FPM27, Rådspromemoria av . behandlad vid samråd med : Förslaget behandlades senast av inför rådsmötet . Bakgrund Kommissionens ursprungliga förslag överlämnades . Det innehöll regler avseende intjänande av pensionsrätt, bevarande av vilande pensionsrätt, flytt av pensionsrätt samt vilken information som ska lämnas om hur tjänstepensionen påverkas när en anställning upphör. Förslaget skulle innebära en mycket långtgående styrning av sådant som i främst är frågor för arbetsmarknadens parter. I finns reglerna om tjänstepension uteslutande i kollektivavtal. Under det finska ordförandeskapet gjordes en omfattande omarbetning av förslaget. För svenskt vidkommande särskilt viktiga ändringar var att det infördes viss möjlighet för parterna att i kollektivavtal avvika från direktivets regler om intjänande av tjänstepensionsrätt. Reglerna om bevarande av vilande pensionsrätt gjordes därmed till det centrala i direktivet. Den föreslagna flytträtten ströks. Vidare infördes en möjlighet för medlemsländerna att senarelägga genomförandet av direktivet med . Under det tyska ordförandeskapet gjordes ytterligare bearbetningar av förslaget. Möjligheten för parterna att avtala om andra bestämmelser än dem som direktivet föreskriver föreslogs gälla både för bestämmelserna om intjänande och bevarande av tjänstepensionsrätt, förutsatt att de ger åtminstone ett likvärdigt skydd för berörda arbetstagare. Därtill har direktivförslaget tillfördes ytterligare undantag samt klargjordes att direktivets regler endast ska tillämpas på anställningstid fr.o.m. tidpunkten för genomförande av direktivet. Vid var i stort sett alla medlemsländer överens om en kompromiss. kunde emellertid inte acceptera förslaget. Man ansåg att genom de undantag som lagts till mot slutet av förhandlingarna hade direktivet blivit för urvattnat - det skulle främst påverka redan (ur fri rörlighetssynpunkt) väl fungerande tjänstepensionssystem, medan mindre väl fungerande system inte skulle påverkas alls pga. undantagen. Vidare ansåg man att utformningen av artikeln om bevarande av vilande pensionsrätt öppnade för alltför stort tolkningsutrymme. röstade i första läsningen. Resultatet går i väsentliga avseenden i samma riktning som diskussionerna i rådet. Dock föreslås fler villkor för att parterna ska få avvika från direktivets bestämmelser om intjänande av tjänstepension samt en översynsklausul beträffande flytträttsfrågan. överlämnade kommissionen ett reviderat direktivförslag. Det förslaget tar sin utgångspunkt i resultatet av parlamentets omröstning och den kompromisstext som diskuterades i rådet . Flertalet av parlamentets ändringsförslag har accepterats. Det reviderade direktivförslaget är därmed väsentligt annorlunda än kommissionens ursprungliga förslag. Exempelvis har den s.k. flytträtten slopats och det har införts skrivningar som öppnar för avvikelser genom kollektivavtal, förutsatt att berörda arbetstagare erhåller åtminstone ett likvärdigt skydd. Ordförandelandet har gjort vissa justeringar i kommissionens ändrade direktivförslag (se dokument - 14764/07 samt dito ADD 1 (inför Coreper) och försöker hitta en kompromiss mellan ett relativt strikt direktiv med få undantag och ett direktiv som möjliggör tillräcklig tid att anpassa pensionssystemen till nya EU-regler. Rättslig grund och beslutsförfarande Artikel 42 och 94 EGF. Rådet beslutar med enhällighet. är medbeslutande enligt artikel 251 EGF. Svensk ståndpunkt Övergripande svensk prioritering i förhandlingarna är direktivet ska vara förenligt med traditionerna på den svenska arbetsmarknaden och därmed ge utrymme för arbetsmarknadens parter att genom kollektivavtal hantera frågor om tjänstepension. KOM:s reviderade direktivförslag är ett mycket väsentligt steg i rätt riktning jämfört med det ursprungliga förslaget. Den text som ordförandeskapet lagt fram inför EPSCO är acceptabel för . inställning röstade EP i första läsningen. Resultatet går i väsentliga avseenden i samma riktning som diskussionerna i rådet. Dock föreslås fler villkor för att parterna skall få avvika från direktivets bestämmelser om intjänande av tjänstepension samt en översynsklausul beträffande flytträttsfrågan. Förslaget Kommissionens ändrade direktivförslag syftar till att främja rätten för arbetstagare till fri rörlighet och i övrigt underlätta arbetstagares rörlighet i arbetslivet. Förslaget innehåller bestämmelser om vilka villkor som får föreskrivas i tjänstepensionssystemen för intjänande av pensionsrättigheter, vilka regler som ska gälla för bevarande av vilande pensionsrättigheter samt vilken information som ska tillhandahållas till arbets-/försäkringstagare om hur anställningens upphörande påverkar tjänstepensionen. Det ändrade förslaget skiljer sig på väsentliga punkter från kommissionens ursprungsförslag. Ursprungsförslaget innehöll bestämmelser om att den enskilde arbets-/försäkringstagaren ska ha rätt att överföra sin intjänade tjänstepensionsrättighet från ett system till ett annat i samband med byte av anställning. Detta förslag har slopats i det ändrade direktivförslaget. Vidare innehåller det ändrade förslaget möjligheter att i kollektivavtal på vissa villkor överenskomma om avvikelser från bestämmelserna om intjänande och bevarande av pensionsrättigheter. Någon sådan möjlighet fanns inte i kommissionens ursprungliga förslag. Förslaget finns beskrivet i FaktaPM från /08:FPM27. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Regler om tjänstepension finns i i kollektivavtal. Kollektivavtalen och förslagets effekter på svenska regler finns beskrivet i FaktaPM från /08:FPM27. Ekonomiska konsekvenser Förslaget har inga konsekvenser för statsbudgeten.