eunbil · GU0N2548 · 2007-06-08 00:00:00 — Frågan var senast uppe för samråd med inför jordbruks- och fiskerådet . (ev.) Förslag till rådets förordningar om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter - Politisk överenskommelse/Antagande Artikel 37 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha inhämtat yttrande. Kommissionen har lämnat förslag till en ny förordning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter som ska ersätta nuvarande regelverk om ekologisk produktion. En överenskommelse om allmän inriktning nåddes vid rådet . har endast ändringar av teknisk karaktär genomförts i förordningsförslaget. Efter att nu lämnat sitt yttrande är avsikten att slutligt anta förslaget på jordbruks- och fiskerådet . De stora förändringarna av förordningen, jämfört med de nu gällande regler, är att alla ekologiska livsmedel ska märkas med en EU-symbol samt att det ska vara möjligt att marknadsföra ekologiska ingredienser i en för övrigt konventionell produkt. I övrigt innehåller förordningen regler kring produktion, märkning, marknadsföring, kontroll och import av ekologiska livsmedel. Förordningen ger kommissionen bemyndigande att inom ramen för kommittologin besluta om detaljregler till förordningen. Förslag till svensk ståndpunkt stödjer liggande förslag. ställde sig bakom den allmänna inriktningen. välkomnar att regelverket blir mer strukturerat och bygger på tydliga principer. Detta ger förutsättningar för ett förenklat regelverk som dessutom blir mer förutsägbart. stödjer de principer och regler som föreslås för växtodling och djurhållning liksom det riskbaserade angreppssätt som föreslås för kontrollen av ekologisk produktion. anser dock att det är svårt att redan nu förutse de konsekvenser utformningen av förbudet mot GMO i ekologisk produktion får varför reglerna bör ses över inom en rimlig tid efter det att de trätt i kraft. Det är positivt att förordningen medger så kallad ingrediensmärkning, men anser att det kan behövas större flexibilitet. Frågan har varit föremål för samråd i inför jordbruks- och fiskerådet . (ev.) Förslag till rådets förordning om saluföring av kött av nötkreatur som är eller yngre - Politisk överenskommelse/Antagande Artikel 37 i fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha hört . Kommissionen presenterade ett förslag om regler för saluföring av nötkött från djur . tillämpas olika metoder för produktion och saluföring av nötkött från djur som är högst i medlemsstaterna. Förslaget innebär att köttet ska saluföras i två kategorier och att gränsen mellan det som ska saluföras som kalvkött och det som ska saluföras som nötkött ska gå på djuren. Ett antal medlemsstater har efterfrågat en reglering på området. har flera medlemsstater kritiserat förslagets utformning med motiveringen att det inte är ett steg mot enklare lagstiftning. Kommissionens förslag passar mindre bra för svenska förhållanden eftersom en stor del av det kalvkött som produceras i kommer från djur av mjölkras med långsammare tillväxt och normal slaktålder ligger mellan 9 10 månader. Förslag till svensk ståndpunkt Trots att förslaget inte är idealiskt utifrån svenska produktionsförhållanden kan stödja kommissionens förslag till förordning. har tillsammans med svenska producentorganisationer lyckats hitta acceptabla benämningar för de två kategorierna kött vilka förts in i bilagan till förslaget till förordning. Frågan har inte varit föremål för samråd med tidigare. (ev.) Förslag till rådets direktiv om bekämpning av potatiscystnematod - Politisk överenskommelse/Antagande Artikel 37 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter att ha hört . Kommissionen presenterade 2005 ett förslag till direktiv om bekämpning av potatiscystnematod (PCN). PCN är en ringmask som skadar potatis. har det tyska ordförandeskapet lyckats komma fram till en överenskommelse. Om direktivet antas kommer det att ersätta det nu gällande direktivet . har i praktiken aldrig genomfört direktivet eftersom det skulle förutsätta användning av nematecider (ett bekämpningsmedel), vilket förbjudit. Kommissionen utlovade under medlemskapsförhandlingarna ny lagstiftning på området. Det föreslagna direktivet ställer inte längre krav på utrotning och anger som grundmetod för bekämpningen användning av resistenta potatissorter. Förslag till svensk ståndpunkt stödjer förslaget som på ett ur miljösynpunkt hållbart sätt kommer att kunna bidra till att skydda utsädesodlingen av potatis från PCN. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd i . a) Konferensen mellan direktörerna för EU:s utbetalande organ (den 25 ) - Information från ordförandeskapet Generaldirektörerna från samtliga medlemsstaters EU utbetalande organ (i fall ) samlades i för en årlig konferens. Konferensen behandlade följande huvudteman: behovet av fortsatt förenkling av CAP (den gemensamma jordbrukspolitiken) möjligheter att förbättra effektiviteten av kontroller behovet av en översyn av förhållandet mellan kontrollernas kostnad och nytta möjligheter till en bättre praktisk tillämpning av tvärvillkoren behovet av att förbättra samarbetet mellan utbetalande organ och andra myndigheter, i synnerhet när det gäller tvärvillkoren Det konstaterades att tillämpningen av tvärvillkoren är en viktig men betungande uppgift med tanke på dess komplexitet och det höga antalet myndigheter som är inblandade i processen. har det konstruktiva samarbetet mellan de olika organen som är inblandade i processen utarbetat system som främjar tillämpningen så väl som acceptansen hos lantbrukarna. Särskild tonvikt lades vid samarbetet och utbytet av praxis och erfarenhet mellan medlemsstaterna och med kommissionen när det gäller tillämpningen av tvärvillkoren. Diskussionen resulterade även i en rad konkreta förslag : utveckling av specifika bestämmelser för förbättrad tillämpning av tvärvillkorssystemet begränsning av antalet fältkontroller tydliggöra tillämpningen för företag som är certifierade eller har deltagit i jordbruksrådgivning tydliggöra kriterier för riskanalys för att förbättra effektiviteten i kontrollerna Förslag till svensk ståndpunkt För del deltog i konferensen. Frågorna som diskuterades är viktiga och förenklingar, i synnerhet av tvärvillkoren, är prioriterat. Någon officiell rapport har ännu inte distribuerats och ser fram emot ordförandeskapets information. Frågan har inte tidigare varit föremål för samråd med . b) (ev.) Meddelande från kommissionen till rådet: Fiskemöjligheter 2008 Policyförklaring från kommissionen - Information från kommissionen I linje med initiativet för framförhållning (front loading) förväntas kommissionen presentera ett policydokument med de generella principerna för fiskekvotsättning. Inga siffror på fiskekvoter kommer att anges utan endast principer. I motsvarande dokument var kommissionens hållning att om de biologiska råden avsevärt avvek från de antaganden kommissionen gjorde i policydokumentet var man beredd att frångå de generella principer som presenterades. principer kommissionen har följt är att fiskekvoterna sätts i enlighet med långsiktiga förvaltningsplaner. För bestånd som befinner sig inom säkra biologiska gränser ska kvoten inte avvika med jämfört med föregående år. Anledningen till att man tidigare satt en övre gräns på är för att undvika att fiskerinäringen måste göra för stora årliga anpassningar. Årets dokument förväntas gå i samma riktning. Förslag till svensk ståndpunkt är positiv till framförhållningen. Meddelandet har inte tidigare varit föremål för samråd i . c) WTO-förhandlingarna inom ramen för utvecklingsagendan från - lägesbeskrivning från kommissionen Artikel 133, kvalificerad majoritet. Dock gäller enighet vad gäller tjänsteförhandlingarna (delad kompetens mellan EU och medlemsstaterna) och därmed också för WTO-förhandlingarna som helhet. I samband med möttes G4-länderna (, , och EU) på nytt på ministernivå. Inga konkreta framsteg rapporterades. Stämningen i gruppen tycks alltjämt vara god, men meningsskiljaktigheterna är fortsatt stora. Ambitionen är att nå en överenskommelse före årets utgång. G4-ministrarna kommer åter att träffas och har för avsikt att presentera någon form av överenskommelse . Jordbruksförhandlingsgruppens ordförande har presenterat två papper med utmaningar med syftet att provocera fram en konstruktiv diskussion bland medlemmarna. Dokumenten omfattar internstöd, exportstöd och marknadstillträde, men inte alla dess delar. En revision av texten ska ske utifrån de diskussioner som följer i syfte att föra förhandlingarna längre. Det kontroversiella från EU-synpunkt är att texten redogör för mer långtgående EU-positioner än som tidigare satts på pränt. Kommissionen har villkorat ytterligare flexibilitet med att andra parter också rör på sig. Vid jordbruks- och fiskerådet konstaterade kommissionen att man inte anser att (det första) papperet utgör bas för vidare förhandlingar och lyckades sålunda förekomma kritik från vissa medlemsstater om att kommissionen i sina diskussioner gått för långt jämfört med sitt mandat. Det är dock ofrånkomligen så att Falconers papper lyckats fånga knäckfrågor som måste lösas, något som kommissionen är medveten om. Förslag till svensk ståndpunkt bör stödja kommissionens ansträngningar att nå konkreta framsteg för att föra förhandlingarna mot ett avslut . Ett steg på vägen bör enligt svensk uppfattning vara att kommissionen, under vissa förutsättningar, är mer flexibel. Frågan var senast föremål för samråd med inför jordbruks- och fiskerådet . d) Förslag till och rådets förordning om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden Artikel 37.2 och artikel 152.4 b i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter medbeslutandeförfarande med enligt artikel 251. Det nuvarande växtskyddsmedelsdirektivet reglerar förfarandet för godkännande av växtskyddsmedel. Kommissionens aktuella förslag till förordning är tänkt att ersätta det nuvarande direktivet. Den första genomgången av samtliga artiklar i förordningen är nu klar och har lämnat ett positionspapper i frågan. Ordförandeskapet skall på jordbruks- och fiskerådet presentera en lägesrapport från förhandlingarna i rådsarbetsgruppen. Rapporten berör framför allt ordförandeskapets egna reviderade textförslag som har diskuterats i arbetsgruppen. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar ordförandeskapets lägesrapport. välkomnar kommissionens förslag till revidering av regelverket. ser särskilt positivt på att skyddet för miljö och hälsa har stärkts. har verkat för att regelverket skall revideras, särskilt i syfte att det skall införas strikta kriterier för godkännande av verksamma ämnen i växtskyddsmedel samt möjlighet till substitution av farliga växtskyddsmedel Frågan var senast föremål för samråd med inför miljö- respektive jordbruks- och fiskerådet . - Förslag till direktiv om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder för att uppnå en hållbar användning av bekämpningsmedel - lägesrapport från ordförandeskapet Artikel 175.1 i EG-fördraget. Beslut fattas av rådet med kvalificerad majoritet efter medbeslutandeförfarande med enligt artikel 251. Ett av målen i EU:s sjätte miljöhandlingsprogram är att minska påverkan av bekämpningsmedel på människors hälsa och miljön. För att uppnå detta mål har en temainriktad strategi för hållbar användning av bekämpningsmedel utarbetats av kommissionen. Strategin ska komplettera lagstiftningen om godkännande av växtskyddsmedel. Strategin innehåller bl.a. förslag till direktiv för hållbar användning av bekämpningsmedel. Under det finska ordförandeskapet behandlades direktivet under miljörådet medan det tyska ordförandeskapet valt att behandla frågan under jordbruks- och fiskerådet. För mer information se faktapromemoria 2006/07:FPM3. Förslag till svensk ståndpunkt välkomnar ordförandeskapets lägesrapport. välkomnar kommissionens förslag som ligger i linje med det svenska nationella handlingsprogrammet för minskade risker vid användning av bekämpningsmedel inom jordbruks- och trädgårdsnäring. anser att det är viktigt att få till stånd systematiskt minskade risker inom gemenskapen, bl.a. nationella handlingsprogram med kvantifierbara mål som följs upp och utvärderas i relation till insatta åtgärder. Frågan var senast föremål för samråd med inför jordbruks- och fiskerådet . (e) Fastställande av TAC-er för tobisfiskar 2007 - Begäran från den danska delegationen Mot bakgrund av den senaste månadens överläggning inom EU, och mellan och , om tobisfisket , förväntas uttrycka missnöje dels över nuvarande förvaltningsmodell för tobisfisket, dels över kommissionens agerande i förhandlingarna med . anser att den nuvarande förvaltningsmodellen allvarligt försvårar planeringen av fiskeverksamheten. Även om vetenskapliga data än så länge saknas för att utarbeta en långsiktig förvaltning som bättre uppfyller nutidens krav, bör en översyn göras inför nästa års fiske. Användningen av en försiktighets-TAC bör vara en av möjligheterna som studeras .