mot · GV02Ub203 · 2007-09-19 00:00:00 — lag mot tvångsprivatisering av kommunala skolor tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av en ny lag mot tvångsprivatisering av kommunala skolor. Utgångspunkten för oss socialdemokrater är att hela skolväsendet ska präglas av rättvisa villkor, demokratisk insyn och likvärdig kvalitet. Det ska också gällade fristående skolorna. Möjligheten att kunna välja skola är värdefull och de fristående skolorna har en naturlig plats i utbildningsutbudet. Vi socialdemokrater anser att det måste finnas en balans mellan offentliga och fristående skolor i en kommun så att kommunen ges faktiska möjligheter att ta sitt övergripande ansvar. Fristående skolor kan fungera som ett komplement till den kommunala skolan, men etableringar av nya fristående skolor får inte leda till sämre undervisning och pedagogiska möjligheter för barnen i den kommunala skolan. kommuns beslut att driva igenom en tvångsprivatisering av Tibble gymnasium, kommunens största gymnasieskola med 1200 elever, har väckt stor debatt och berättigad kritik. Hanteringen av denna så kallade avknoppning av en fungerande och väl ansedd gymnasieskola har riktat strålkastarljuset på de lagar och förordningar som reglerar avknoppningar inom skolans område. Avknoppning inget juridiskt begrepp Begreppet avknoppning är inte särskilt definierat i lag utan förekommer endast i vardagsspråk. Avknoppning innebär på skolans område att en kommun lägger ned någon av sina egna grund- eller gymnasieskolor, och att en enskild huvudman därefter bedriver i stort sett samma skolverksamhet i lokalerna. innebär avknoppning att rektorn, eventuellt tillsammans med andra anställda vid skolan, tar över verksamheten genom att bilda ett aktiebolag eller någon annan form av juridisk person. En kommun bestämmer självständigt över sin skolorganisation, vilket innebär att kommunen har full frihet att efter eget bestämmande såväl starta som lägga ner skolor. Däremot kan verksamheten inte utan vidare överlåtas till någon annan. För att en enskild huvudman ska kunna bedriva skolverksamhet (grundskola) krävs att godkänner skolan eller förklarar skolan berättigad till bidrag från elevernas hemkommuner, se 9 kap. skollagen. För att en avknoppning ska kunna genomföras fordras förutom ett positivt beslut från dessutom att kommunerna upplåter lokalerna till den fristående skolan, och att denna också får ta över inventarier, utrustning m.m. När en kommun överlåter egendom till någon enskild måste man följa huvudregeln i kommunallagen att kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, se likställighetsprincipen 2 kap. 2 § kommunallagen (1991:900). genomdrev en privatisering av Tibble gymnasium trots att både personal och elever reagerat starkt mot förslaget. Enligt de omröstningar som genomförts på skolan har av lärarna och av eleverna röstat nej till en privatisering av skolan. var det enda partiet i fullmäktige som röstade för privatiseringen, samtliga övriga partier i kommunfullmäktige motsatte sig avknoppningen av kommunens största gymnasieskola. Det sätt på vilket beslutet drevs igenom visar att avknoppningen var ideologiskt motiverad. Huvudsaken var att skolan blev privat inte att verksamheten och undervisningen blev bättre. gruppledare i , , har formulerat detta på ett tydligt sätt. privatiseringen är helt och hållet ideologiskt bunden när man tar beslut innan förhandlingar och tjänstemännens underlag ens är färdigt. Också skolminister har kritiserat Täbys agerande. I en interpellationsdebatt i sa han: Ska det knoppas av till personalen är vitsen att det har stöd bland personalen. Har det inte det motverkar det sitt syfte. Däremot har skolministern inte visat några som helst tecken på att agera och förhindra att liknande situationer uppstår. Avknoppning en ny trend visar det sig att också har kunnat konstatera en helt ny trend bland de många friskoleansökningar man har fått in . Alltfler enskilda personer och aktiebolag vill starta en fristående skola genom att ta över en verksam och fungerande skola, så kallad avknoppning. Vi socialdemokrater anser att tvångsprivatiseringen av Tibble gymnasium och den nya avknoppningstrenden som har kunnat konstatera väcker en rad principiella frågor om hur privatisering av befintlig skolverksamhet ska kunna ske, vilka villkor som ska gälla både för lärare och för elever och hur kvaliteten i undervisningen ska kunna garanteras. Lärarnas och elevernas inflytande avknoppade Tibble gymnasium trots att av lärarna och av eleverna motsatte sig en privatisering. Redan ordet avknoppning förespeglar att den befintliga verksamheten ska knoppas av men bedrivas vidare. En lösning på detta skulle kunna vara att skollagen reglerar att en avknoppning av en skola bara ska kunna genomföras om en tydlig majoritet exempelvis av både lärare och föräldrar/elever ställer sig bakom en sådan. Detta skulle innebära en indirekt kvalitetssäkring av den föreslagna ombildningen. Men också andra alternativ kan prövas. En tvångsprivatisering av en skola utan stöd bland befintliga lärare kan komma att påverka skolverksamheten också på andra skolor i kommunen. Lärare som inte vill följa med in i den nya verksamheten kan omplaceras till en annan skola vilket i sin tur kan leda till uppsägningar av lärare på grund av övertalighet. Får man överlåta en skola till vilket pris som helst? I Tibbles fall beslutade kommunen om en överlåtelsekostnad som enligt många, till exempel vd för , menar ligger långt under marknadsvärdet. För att en avknoppning ska kunna genomföras fordras förutom ett positivt beslut från dessutom att kommunerna upplåter lokalerna till den fristående skolan, och att denna också får ta över inventarier, utrustning m.m. När en kommun överlåter egendom till någon enskild måste man följa huvudregeln i kommunallagen att kommuner och landsting ska behandla sina medlemmar lika, se likställighetsprincipen 2 kap. 2 § kommunallagen (1991:900). Frågan om har följt kommunallagen i denna del är föremål för juridisk prövning. Ytterligare en fråga som avknoppningen av Tibble reser är om det bara är de lärare/rektorer som först anmäler intresse för att ta över en kommunalt driven skola som ska prövas. Det är inte självklart så att det är just de som först anmäler intresse av att ta över skolan som är bäst på att bedriva verksamheten. En möjlighet som borde studeras är om det i liknande fall är bättre om flera olika alternativ kan ställas mot varandra? Skarp kritik mot överlåtelsesumman och avknoppningen av Tibble gymnasium kommer från lite oväntat håll. Kunskapsskolans vd tycker att det är anstötligt att rektorer kan göra klipp på att senare sälja sina skolor. Jag tycker det liknar en sovjetisk privatiseringsvåg där man slumpar i väg offentliga tillgångar till privatpersoner sa i 07-05-12. På frågan vad marknadsvärdet skulle kunna vara för en gymnasieskola som Tibble uppskattade han det i samma intervju till 20 kanske . Till saken hör också att kommunen investerat ca 50 miljoner på ombyggnader och modernisering av Tibble gymnasium. Ett minimikrav på kommunala avknoppningar av skolor borde vara att de som tar över verksamheten betalar ett marknadsmässigt pris för skolan. Kan eleverna på skolan behandlas hur som helst? De elever som sökt och redan kommit in på tvingades söka in på nytt till den nya fristående gymnasieskolan. Ett minimikrav för en avknoppning av en skola borde rimligtvis vara att de elever som redan går på skolan alternativt sökt och kommit in på en utbildning garanteras rätten att gå kvar och fullfölja sin utbildning. Många föräldrar och de barn som går i skolan har ännu inte sett konsekvenserna av att eleverna i inte längre kommer att ha företräde till sin egen skola. blir det enligt skollagen riksintag och betygskriterier som avgör vilka elever som bereds plats på skolan. De elever som har de lägsta betygen riskerar att få mycket längre resväg till sin skola. Frågan som kan ställas är om detta ökar dessa elevers motivation för skolarbetet. Stockholmsmoderaterna har inget mandat att tvångsprivatisera skolor i spelar ett högt spel med väljarnas förtroende. Det fanns ingenting i vallöften som öppnade för en våg av tvångsprivatisering av kommunala skolor. Alla vet att är positiva till friskolor. Men att hela kommuner eller hela bostadsområden skulle komma att stå helt utan en skola, har inget politiskt mandat för att tvinga fram. Snarare är det precis tvärtom. De Nya partiledare förklarade inför valet att hans eget parti gjort ett tankefel som i så hög utsträckning fokuserat på friskolorna. Då tror man att huvudmannen är det väsentliga. Men det är det inte. Det viktiga för föräldrar är att det är bra ordning i klassrummet och att eleverna lär sig mer. Om det är en skola eller en friskola är i sammanhanget underordnat. Man kan fråga sig på vilket sätt moderatledarens besked innan valet återspeglar den faktiska politik Stockholmsmoderater bedriver efter valet där ingen som helst hänsyn tas till vare sig lärares, föräldrars och elevers åsikter.