mot · GV02Ju339 · 2007-09-22 00:00:00 — enades , och bl.a. om ramförstärkningar för utgiftsområde 4. Dessa förstärkningar står vi fast vid, med få undantag. Den nuvarande borgerliga regeringen har till stora delar tillgodoräknat sig dessa förstärkningar. föreslår omfattande förstärkningar av verksamheten i Kriminalvården, till stor del beroende på återinförd villkorlig halvtidsfrigivning. Även anslaget Rättsliga biträden m.m. förstärks betydligt. Vi föreslår en större satsning på än vad regeringen gör samt pengar till utbildningsinsatser kring sexualiserat våld när det gäller polisorganisationen, och Domstolar. införs som ett nytt anslag, medan anslaget flyttas till utgiftsområde 1. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 4 Rättsväsendet enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) Ersättning för skador på grund av brott genomförde tillsammans med Socialdemokraterna och en satsning på ett ökat antal poliser och förstärkte därför anslaget kraftigt under förra mandatperioden och planerade ytterligare förstärkningar för innevarande mandatperiod. Det är denna överenskommelse som ligger till grund för den nivå vi vill se polisanslaget på. Detta skulle ensamt ge en minskning på 670miljoner kronor av anslaget . Vi vill i stället understryka att åtgärder för att göra polisen mer synlig i första hand måste fokusera på annat än ytterligare resurser. föreslår i motionen Polisen (2007/08:Ju338) en helhetsöversyn över polisorganisationen med fokus på effektivt resursutnyttjande. Regeringen ville se ett något högre anslag än vi och planerade sedan för större förstärkningar för 20082010. Dessa prognoser har dock skruvats ned. Det är uppenbart att regeringens förslag i dessa delar har varit för väl tilltagna eftersom polisen haft ett budgetöverskott. Regeringen minskar därmed mycket riktigt anslaget jämfört med vad man tidigare planerat, vilket gör att tidigare förslag framstår som tom och bedräglig retorik. håller som sagt fast vid den nivå vi tidigare föreslagit och räknar inte in vissa av de försvagningar av budgeten som regeringen tillfört i årets budgetproposition. Det innebär alltså att vår differens gentemot regeringen blir mindre. De försvagningar vi avvisar är 7miljoner kronor som flyttas till , 48miljoner kronor som flyttas till , 13miljoner kronor som flyttas till , 10miljoner kronor som flyttas till och som flyttas till Justitiekanslern. Därutöver ökar vi anslaget med 5miljoner kronor som används för att inrätta en nationell kring mord på kvinnor som utförs av närstående män. Detta anslag ska även täcka kostnader för andra inblandade än polisen. Vidare ökas anslaget med 15miljoner kronor för utbildningsinsatser när det gäller sexualiserat våld. vill öronmärka 7miljoner kronor av tillskottet till polisens budget för att förstärka arbetet mot miljöbrott. har 10miljoner kronor öronmärkts för bekämpningen av människohandel. Regeringen tog bort denna öronmärkning, vilket vi ansåg var riktigt. Polisen bör vara mogen att driva denna verksamhet vidare utan särskilt anvisade pengar. Det är en självklar del av polisens arbete. Det förefaller emellertid som att tiden inte var mogen för detta och öronmärkningen bör därför återinföras. 5miljoner kronor bör öronmärkas för utbildningsinsatser inriktade mot att förbättra arbetet mot prostitution. Vi väljer att inte lägga in någon kompensation för pris- och löneomräkningen när det gäller polisen eftersom polisen har ett budgetöverskott. Sammantaget gör detta att vi jämfört med regeringens förslag föreslår en minskning av anslaget med 570miljoner kronor . planerar vi för en minskning med 606miljoner kronor för att finansiera inrättandet av Särskilda utredningsmyndigheten. Se även motionen Polisen (2007/08:Ju338). är vi inte överens med regeringen om att anslaget till ska ökas med 75miljoner kronor för att främst utveckla verksamhet kring terrorismbekämpning. Vi föreslår alltså en minskning av anslaget med detta belopp. Vi vill utdela kritik mot att inte har tillgång till rimlig insyn i Säkerhetspolisens användning av anslaget. Detta är ett demokratiskt problem eftersom det är som ska besluta om Säkerhetspolisens resurser. Regeringen flyttar i budgetpropositionen 48miljoner kronor från Polisen till och åstadkommer på så sätt en förstärkning. Även vi anser att det behövs en förstärkning, något vi föreslagit tidigare men som avslagits av de borgerliga partierna. Vi anser att förstärkt åklagarkompetens behövs främst på området mäns våld mot kvinnor och barn. Detta inkluderar satsningar på familjevåldsenheter och bekämpning av människohandel. Även fler miljöåklagare behövs, även om de största problemen på området finns inom polisen. Vi föreslår emellertid att förstärkningen läggs på en lägre nivå. Jämfört med regeringens förslag planerar vi därför för en minskning av anslaget med 9miljoner kronor . Man bör dock vara medveten om att den låga pris- och löneomräkningen får negativa konsekvenser för verksamheten. Vi anser att 2miljoner kronor av anslaget ska öronmärkas för utbildningsinsatser när det gäller sexualiserat våld. Den ekonomiska brottsligheten omfattar cirka 150miljarder kronor , varav 100miljarder är skatter och avgifter som undanhålls samhället och som skulle kunna användas till att finansiera den allmänna välfärden. Insatserna för att bekämpa den växande svarta sektorn måste ökas. Ekobrottsbekämpningens kopplingar till bekämpandet av den organiserade brottsligheten är tydliga och denna kunskap måste utnyttjas väl. Regeringen flyttar 7miljoner kronor från Polisen till , vilket dock snabbt äts upp nästan i sin helhet av en lågt räknad pris- och löneomräkning. Vi föreslår emellertid ytterligare förstärkning och vill se en ökning av anslaget med 12miljoner kronor jämfört med regeringens förslag. föreslår en förstärkning av anslaget med 3miljoner kronor för utbildningsinsatser när det gäller sexualiserat våld. Den låga pris- och löneomräkningen riskerar att få stora negativa konsekvenser för en redan ansträngd verksamhet, vilket de borgerliga partierna var de första att påtala under förra mandatperioden. Vi föreslår till skillnad från dessa att Domstolar kompenseras för den lågt räknade pris- och löneomräkningen med 72miljoner kronor för att verksamheten inte ska bli lidande. Därmed anser vi alltså att anslaget till Domstolar sammantaget ska öka med 75miljoner kronor . Kriminalvårdens situation när det gäller överbeläggningar, som får konsekvenser för verksamheten, är akut. Åtgärder på kriminalvårdsområdet borde vara prioriterade i regeringens budget. I stället urholkar man anslaget jämfört med tidigare aviseringar. Detta dels på grund av lågt räknad pris- och löneomräkning, dels på grund av regeringens straffskärpningspolitik, som medför ökade kostnader som regeringen inte finansierar för. Därtill ska nämnas de satsningar som görs på polis och åklagare som inte balanseras med motsvarande satsningar på Kriminalvården. Utöver detta föreslår regeringen att propositionen Ingripanden mot unga lagöverträdare ska finansieras med medel från Kriminalvården omfattande 76miljoner kronor . Vi vill att dessa pengar stannar hos . 30miljoner kronor av dessa medel ska användas för behandling av sexualbrottsdömda samt män som döms för våld i nära relationer, vilket är 10miljoner kronor mer än vad regeringen föreslog i budgetpropositionen . vill dessutom genomföra en reform där villkorlig halvtidsfrigivning återinförs från . Detta skulle frigöra cirka 900miljoner kronor . Hälften av detta bör användas till satsningar på en förbättrad kriminalvård. Detta ska framförallt användas till satsningar på frivården, förbättrad utbildning och behandling av de intagna, särskilda satsningar för intagna kvinnor, pengar till vidareutbildning av personal, satsning på särskilda personalkategorier och välbehövliga tillskott till frivården. Resterande 450miljoner kronor bör användas till förebyggande satsningar i kommunerna, till missbruksvården och till psykiatrin. Detta gäller dock inte , då reformen endast ger 450miljoner kronor som bör stanna inom anslaget till Kriminalvården. Att pris- och löneomräkningsmodellen ger ett så lågt utslag gör att en redan alltför ansträngd verksamhet påfrestas ytterligare. Vi lägger därför in en kompensation på 94miljoner kronor. Sammantaget innebär detta att vi, jämfört med regeringens förslag, vill förstärka anslaget med 170miljoner kronor 2008. Anslaget minskas med 450miljoner kronor 2009 och 2010 jämfört med regeringens förslag, men innebär ändå en förstärkning av verksamheten på grund av återinförd villkorlig halvtidsfrigivning. Se även motionen Kriminalvården (2007/08:Ju394). Forskning bör spela stor roll för hur rättsväsendets arbete utvecklas. Brås arbete har visat sig vara oerhört värdefullt när det gäller detta. vill därför förstärka anslaget, jämfört med regeringens förslag, med 6miljoner kronor . verksamhet är viktig ur brottsutredningshänseende. Det vore olyckligt om den lågt räknade pris- och löneomräkningen skulle medföra nedskärningar på myndigheten. Vi föreslår därför en höjning av anslaget med 4miljoner kronor. och 4:11 Ersättning för skador på grund av brott möter ett växande antal ärenden där ersättning begärs för skador på grund av brott. För att möta detta planerar vi för förstärkningar av anslag 4:10 med 1miljon kronor samt anslag 4:11 med 3miljoner kronor , jämfört med regeringens förslag. Se även motionen Brottsoffer (2007/08:Ju393). Inom anslaget ryms bl.a. olika typer av stödpersoner och hjälp i juridiska processer som ges till privatpersoner, en verksamhet som växer, vilket vi ser positivt på. Vi är dock djupt bekymrade över utvecklingen när det gäller rättshjälpen. Genom att staten frånsade sig huvudansvaret för rättshjälpen och överlät den åt försäkringsbolagen, en förändring som var emot, har människor med låga och medelhöga inkomster fått allt svårare att hävda sig i rättsliga tvister. Vi anser att rättshjälpen snarats ska återförstatligas. I väntan på att frågan blir utredd ser vi dock också att den rättshjälpsverksamhet som ändå finns kvar, för dem med allra minst ekonomiska marginaler, är underfinansierad enligt underlag från . Vi föreslår att anslaget förstärks med 150miljoner kronor jämfört med regeringens förslag. ställer sig bakom inrättandet av . För att hävda nämndens självständighet från regering och myndigheter som ska stå under nämndens tillsyn anser vi emellertid att nämnden ska ligga under . Därmed flyttar vi anslaget till utgiftsområde 1 . Det behövs någon som aktivt kan arbeta för att mänskliga rättigheter upprätthålls inom kriminalvården. I har det införts en fångombudsman som arbetar med dessa frågor. Det har fått mycket positiva effekter för internerna, men även för anstaltsledningarna, och har bidragit till att få en bättre fungerande verksamhet för alla parter. En fångombudsman bör införas även i . För detta skapar en ny anslagspost, där vi anslår 5miljoner kronor . Se även motionen Kriminalvården (2007/08:Ju394). När anställda vid och begår brott är det dessa myndigheter som själva står för utredandet av brotten. Detta riskerar alltid att skapa misstankar bland allmänheten om att utredningarna i vissa fall inte går rätt till. För att förtroendet för dessa typer av utredningar ska höjas föreslår vi att man inrättar den myndighet som utformades i SOU 2007:5 Summa summarum En fristående myndighet för utredning av anmälningar om brott mot polis och åklagare. Vi föreslår att detta görs och planerar för ett anslag på 60miljoner kronor. Se även motionen Polisen (2007/08:Ju338).