mot · GU02Fi6 · 2007-05-02 00:00:00 — Inte nog med att arbetslöshetsförsäkringen försämrades för alla nu ska den försämras igen för alla ungdomar som inte har hunnit fylla . Av de utlovade resurserna till nya insatser av hög kvalitet blev det inte heller mer än tomma löften. Regeringen avsätter till jobbgarantin för ungdomar 2008 respektive 2009 men räknar med en besparing på arbetslöshetsersättningen på till följd av jobbgarantin för unga och jobb- och utvecklingsgarantin för långtidsarbetslösa. Vi socialdemokrater är oroade över att långtidsarbetslösheten bland ungdomar ökar. Vi menar att problemet inte är att ungdomar inte söker arbete, utan att de har brist på utbildning eller för lite arbetslivserfarenhet för att få arbete. Därför vill vi satsa på snabba åtgärder i form av utbildning och praktik för att undvika att ungdomar fastnar i långtidsarbetslöshet. Särskilt viktigt är att förbättra situationen för ungdomar som inte har fullföljt sin gymnasieutbildning och för långtidsarbetslösa ungdomar med utländsk bakgrund. Till skillnad mot regeringen vill vi lösa de underliggande problemen och inte rikta in politiken på att utförsäkra ungdomarna från arbetslöshetsförsäkringen i syfte att förbättra arbetslöshetsstatistiken. Vi socialdemokrater föreslår i denna motion satsningar på att öka den yrkesmässiga och geografiska rörligheten bland ungdomar. Det handlar om följande insatser: Mer resurser till kartläggning och vägledning för ungdomar . Utökade möjligheter till sökanderesor och flyttstöd. Kortare yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningar som inriktar sig mot bristyrken för ungdomar. Praktikplatser för ungdomar. Riktade insatser till äldre arbetslösa Den borgerliga regeringen har inte bara rustat ned arbetsmarknadspolitiken för ungdomar utan också för äldre. Plusjobbare som tidigare hade fått löfte om att få fortsätta jobba till sin pension har på flera håll i landet sagts upp. Tidskriften berättade om 62-åriga i som är plusjobbare på Träffpunkten, en mötesplats för pensionärer. hade blivit lovad att hon skulle få jobba där till sin pension, men har hon, precis som tusentals andra, fått reda på att hon kommer att bli uppsagd när hon har kvar till pensionen. Vi socialdemokrater ser behov av riktade insatser till äldre arbetslösa, och vi menar att den borgerliga regeringens agerande när det gäller avskaffande av plusjobben är oansvarigt. Inte nog med att de enskilda människorna som hade fått plusjobb har drabbats, därutöver har regeringen rivit upp redan ingångna avtal när de drog in merkostnadsersättningen till kommunerna. Alla har rätt att vara med och skapa nytt tillsammans med andra och känna sig behövd. Vi har inte råd att människor bryts ned i passivitet och arbetslöshet. Vi socialdemokrater vill att lönebidrag, trygghetsanställningar och andra lönesubventioner ska byggas ut och att verksamhet ska utvecklas. Föreningslivet ska få del av fler anställda med lönebidrag. Nej till försämringar och ja till en trygg arbetslöshetsförsäkring Vi socialdemokrater anser att det är viktigt att en bred majoritet av löntagarna omfattas av ett fullgott försäkringsskydd vid arbetslöshet. Därför motsatte vi oss den borgerliga regeringens förslag till försämringar i arbetslöshetsförsäkringen som genomfördes , såväl när det gäller nedtrappningen av ersättningsnivån som sänkningen av taket i arbetslöshetsförsäkringen. Förändringarna har lett till att hundratusentals löntagare har lämnat arbetslöshetskassan och att arbetslöshetskassorna måste driva in obetalda avgifter till regeringen. går den borgerliga regeringen vidare och föreslår ytterligare försämringar i arbetslöshetsförsäkringen. De förändringar som genomfördes var inte tillräckliga. aviserar regeringen en ytterligare höjning av arbetslöshetskasseavgiften för de grupper som har störst risk att bli arbetslösa till exempel kulturarbetarna. Vi socialdemokrater vänder oss emot även detta förslag. Vi vill i stället förbättra arbetslöshetsförsäkringen så att de allra flesta får ut av sin tidigare inkomst. Vi är även kritiska mot regeringens planer på att göra arbetslöshetsförsäkringen obligatorisk. Om regeringen går vidare i denna fråga eller aviserar andra förändringar i arbetslöshetsförsäkringen kräver vi att regeringen ska tillsätta en parlamentarisk utredning. Utformningen av arbetslöshetsförsäkringen är så grundläggande att det krävs parlamentarisk insyn vid fundamentala förändringar. ska gå före in inte backa till gårdagen Vi socialdemokrater vill använda det goda ekonomiska läget till att investera , för att trygga sysselsättning och tillväxt på . Vi är övertygade om att framtidens jobb finns högre upp i förädlingskedjan. Det gäller i industrin, där svenska företag är världsledande på många områden. Men det gäller också inom tjänstesektorn. Tjänstesektorn är större än industrisektorn, både i antal sysselsatta och som andel av bruttonationalprodukten även om det är svårt att jämföra sektorerna med varandra, då en stor del av alla tjänster som produceras efterfrågas av industrin. I såväl industri- som tjänstesektorn finns goda förutsättningar för många framtida kvalificerade jobb, om satsar på utbildning, forskning, infrastruktur och det lokala och regionala tillväxtarbetet. Vi vill därför att staten, i samarbete med näringsliv och fackföreningar, ska fortsätta arbetet med de nationella branschprogrammen men även inkludera tjänstesektorn. Till exempel kan forskarskolor, tjänsteforskningsinstitut, exportrådgivning och koncept-, kompetens- och teknikutveckling bli aktuella. Uppgradera med kunskap och kompetens Vi socialdemokrater vill satsa på alla former av utbildning och forskning från förskola och grundskola, via gymnasiet, lärlingsutbildningar och komvux till kvalificerad yrkesutbildning och högskola så att svenska företag, såväl i industrin som i tjänstesektorn, kan vara världsledande på fler områden . I vårt budgetalternativ presenterade vi en rad satsningar, till exempel fler platser i högskolan, höjda forskningsanslag, strategiska framtidsbranscher, infrastruktur och entreprenörskap. Vi vill också satsa på att utveckla arbetslivet. Vi är övertygade om att trygga människor vågar mer och att det ger resultat i nya produkter och mer effektiva produktionsmetoder. Därför vill vi minska antalet visstidsanställningar, stärka rätten till heltid och satsa på bättre arbetsmiljö. Vår politik står i skarp kontrast till den borgerliga regeringens. I stället för att höja de framtida jobbens kunskapsinnehåll sätter regeringen press nedåt på lönerna. Strategin är tydlig: Först föreslås stora skattesänkningar till dem med de högsta inkomsterna, och för att finansiera en del av dessa skattesänkningar görs neddragningar i arbetsmarknadspolitiken, vilket försvårar för långtidsarbetslösa att komma tillbaka i arbete. Sedan sänker man ersättningen till de arbetslösa i arbetslöshetsförsäkringen, så att de tvingas ta arbeten med betydligt lägre löner än vad de annars hade behövt göra. gör man det billigare att köpa låglönetjänster genom skatteavdrag, som till största delen kommer att utnyttjas av dem som har råd att köpa tjänster riktade till hushållssektorn. Investera i framtidens miljö Vi socialdemokrater vill att ska gå före när det gäller miljöomställningen. Vi tror inte att det är det land som sist tar steget ut ur fossilsamhället som vinner utan att det är precis tvärtom. är svenska företag världsledande på miljöteknik. Den svenska miljöteknikexporten uppgår till . Stora framtida exportmöjligheter väntas inom områden som exempelvis energieffektivisering, luftrening och bioenergi. i regeringsställning genomförde vi socialdemokrater en rad åtgärder för att ställa om . Vi lanserade en kraftfull energi- och klimatpolitik, skärpte kemikalielagstiftningen, ökade resurserna till naturvården och förstärkte havsmiljöpolitiken. Vi beslutade att skulle bryta beroendet av fossila bränslen fram och tillsatte en oljekommission. Dessutom visade vi att det negativa sambandet mellan ekonomisk tillväxt och ökade utsläpp kunde brytas. har koldioxidutsläppen minskat som tillväxten ökade . är det hög tid att gå vidare. Klimatfrågan är långt ifrån löst. De två största utmaningarna är att effektivisera energianvändningen och bryta beroendet av olja i vägtrafiksektorn, som till är oljebaserad. Därför vill vi socialdemokrater, utöver de omfattande satsningar som vi presenterade i höstens budgetmotion som handlade om att ta tillvara slutsatser, också utveckla två nya certifikatsystem, som kan komplettera det som redan finns för förnybar el. De nya certifikaten ska driva på för en miljövänligare transportsektor och energieffektivisering. Därutöver vill vi också skapa möjligheter för var och en av oss att agera klimatvänligt i vardagen genom att utveckla en klimatmärkning. Vi vill att den svenska livsmedelsbranschen, energibranschen och företrädare för transportsektorn tillsammans ska arbeta fram en enhetlig klimatmärkning. För detta ändamål avsätter vi socialdemokrater i denna motion. Vi socialdemokrater menar att regeringens satsning på miljöbilspremie är otillräcklig: Ska vi minska utsläppen av växthusgaser räcker det inte med nya miljöbilar vi måste också ställa om de gamla bilarna så att de kan utnyttja alternativa bränslen. Därför föreslår vi socialdemokrater i denna motion en ny skattestimulans för dem som konverterar sin gamla bil till miljöbil, och vi avsätter för detta ändamål. Stödet utformas som en skattestimulans. Våra satsningar står i kontrast till den borgerliga regeringens politik. Deras så kallade miljösatsning är ingen satsning utan bara en omfördelning. Naturvården, skogsvården och den biologiska mångfalden tvingas betala regeringens havsmiljöstrategi och miljöbilspremie. Vi vill minska klyftorna inte öka dem Vi socialdemokrater vill minska klyftorna i . Vi vill därför använda överskotten i de offentliga finanserna till att rusta de arbetslösa så att de kan få ett arbete, anställa fler i vård, skola och omsorg, förstärka de sociala trygghetsförsäkringarna och genomföra viktiga sociala reformer. I vårt socialdemokratiska budgetalternativ presenterade vi en rad satsningar för att öka rättvisan och minska klyftorna. Det handlade till exempel om en generös tandvårdsförsäkring, bättre villkor för förtidspensionärerna och ålderspensionärerna, omfattande förbättringar av äldreomsorgen och satsningar på psykiatrin. Ny satsning på psykiatrin I denna motion föreslår vi en ytterligare satsning på psykiatrin. Vi menar att det finns stora brister när det gäller psykiskt sjukas och funktionshindrades möjlighet till vård, omsorg, boende, rehabilitering och sysselsättning. Verksamheten inom såväl den slutna som den öppna psykiatrin behöver förstärkas på många områden. Det behövs ett brett program för kompetensutveckling för personalen, fler vårdplatser, särskilda insatser för vård av utagerande och självskadande ungdomar och bättre möjligheter till rehabilitering och sysselsättning. Regeringen redovisar ingen ytterligare satsning på psykiatrin i vårpropositionen, trots att den nationella psykiatrisamordnaren föreslog omfattande reformer. Vi socialdemokrater kräver en nationell handlingsplan för psykiatrin och vill redan nu avisera att vi satsar till psykiatrin 2010, vilket innebär att vi skjuter till mer än regeringen till 2010. Regeringen väljer sänkta skatter före bättre välfärd Den borgerliga regeringen föreslår i vårpropositionen att den offentliga sektorns starka finanser ska användas till att avskaffa förmögenhetsskatten. Sänkta skatter går före höjda välfärdsambitioner. Därtill föreslår de en blå skatteväxling i fastighetsskatten. Kombinationen av skatteförslag ger absurda konsekvenser. Vanliga radhus- och villaägare runt om i landet får höjd reavinstskatt som vissa hushåll i storstädernas välbeställda områden får skattesänkningar i hundratusenkronorsklassen. har det inte gått mer än ett kvartal sedan villkoren för arbetslösa, sjukskrivna, föräldralediga och förtidspensionärer försämrades . Den borgerliga regeringens ekonomiska politik leder till att klyftorna i blir större än vad de annars skulle ha varit. Detta redovisas på sidan 36 i regeringens finansplan: Ginikoefficienten, det internationellt vedertagna måttet på inkomstfördelning, blir högre med regeringens ekonomiska politik. Vi har med hjälp av tagit fram de fördelningspolitiska effekterna av regeringens vårproposition.10 Denna statistik visar att nästan hälften av inkomstökningarna till följd av förslagen i regeringens vårproposition tillfaller den tiondel av befolkningen som har de högsta inkomsterna, se diagram 1. Det finns också en betydande skillnad i fördelning mellan kvinnor och män, se diagram 2. Effekter av förslagen i regeringens vårproposition på decilgrupper procent av den totala inkomstförändringen för befolkningen indelad i deciler Effekter av regeringens vårproposition för kvinnor och män procent av den totala inkomstförändringen för befolkningen indelad i deciler Den borgerliga regeringens ideologi genomsyrar tydligt skattepolitiken. Tonvikten ligger på kraftfulla skattesänkningar åt de redan rika; förmögenhetsskatten avskaffas, en särskild skattesänkning ges till dem med de högst taxerade villorna och ett skatteavdrag införs för hushållsnära tjänster. Den borgerliga regeringens skattepolitik kommer att leda till ökade klyftor. Regeringens samlade skattesänkningar är historiskt stora. minskade skatteintäkterna med . Det innebär att den borgerliga regeringen, redan efter sin första budget, har genomfört hälften av de skattesänkningar på som gick till val på 2002. För den långsiktiga finansieringen av välfärden är detta naturligtvis en oroande utveckling, inte minst mot bakgrund av den kommande demografiska utmaningen. Regeringens förvärvsavdrag, som infördes , syftar till att öka skillnaderna mellan dem som arbetar och dem som inte arbetar. Effekten av förvärvsavdraget är att den som blir sjuk, arbetslös, frånvarande på grund av arbetsskada eller går i pension får inte bara lägre inkomst han eller hon får dessutom höjd skatt. Det ökar orättvisorna i samhället och drabbar alla som står utanför arbetsmarknaden inte minst pensionärerna. Den borgerliga skattepolitiken leder dessutom till ett krångligare och mer svåröverskådligt skattesystem. Arbetsgivaravgiften ska framöver bestämmas av åldern på de anställda och i vilken sektor företaget verkar. I stället för enkla och tydliga regler präglas politiken av särregler och undantag, vilket skapar gränsdragningsproblem, mindre transparens och öppnar för skatteplanering. Regeringens förslag till skattelättnader för hushållsnära tjänster är ett exempel på detta. Avdrag beviljas för gräsklippning och för att rensa ogräs i rabatter men inte för att beskära träd eller att sätta frön i rabatten i trädgården. Alla särregler och undantag leder även till en successiv urholkning av skattebaserna, vilket undergräver finansieringen av välfärden. ekonomiska vårproposition aviserar regeringen en rad nya skatteförslag. Den normala ordningen är att skatteförslag endast presenteras i budgetpropositionen. Vi socialdemokrater kommer även fortsättningsvis behandla skattefrågorna samlat i anslutning till budgetpropositionen. Nej till avskaffad förmögenhetsskatt Den borgerliga regeringen föreslår i vårpropositionen att förmögenhetsskatten ska avskaffas. När de borgerliga partiledarna presenterade förslaget på skrev de att förslaget är en långsiktig och viktig del i vårt reformarbete för att bryta utanförskapet11. Det är en märklig argumentation. De människor som är arbetslösa eller har varit sjukskrivna blir knappast hjälpta av att skatten sänks för dem som tjänar allra mest. Många borgerliga debattörer har hävdat att förmögenhetsskatten har spelat ut sin roll och att den inte längre betalas av de rika utan bara av vanliga villaägare. Så är inte fallet. Vi socialdemokrater har låtit utreda vilka det är som betalar dagens förmögenhetsskatt. Statistiken från visar att av förmögenhetsskatten betalas av den tiondel av befolkningen som har de högsta inkomsterna och det är således denna grupp som tjänar på att förmögenhetsskatten avskaffas. Därtill betalas av förmögenhetsskatten av män och av kvinnor. Effekter av avskaffad förmögenhetsskatt på decilgrupper procent av den totala inkomstförändringen för befolkningen indelad i deciler Det finns också stora regionala skillnader. I bor av landets befolkning, men av förmögenhetsskatten betalas in av personer som bor i . Men det är inte bara på decil- eller exempelnivå som effekterna av den avskaffade förmögenhetsskatten kan illustreras. Enligt statistik från kommer knappt 200 personer att få en skattesänkning på mer än var när förmögenhetsskatten avskaffas. Effekter av avskaffad förmögenhetsskatt för kvinnor och män procent av den totala inkomstförändringen för befolkningen indelad i kvinnor och män Därtill är förslaget om att avskaffa förmögenhetsskatten inte fullt ut finansierat. Det är anmärkningsvärt av två skäl. Dels för att de borgerliga partierna under valrörelsen lovade att de skulle finansiera sina skattesänkningar, krona för krona. Dels för att den borgerliga regeringen uppenbarligen behandlar skattesänkningar för vanliga löntagare på ett sätt och skattesänkningar för redan rika på ett annat. När förvärvsavdraget skulle införas fick låg- och medelinkomsttagare betala med försämringar i arbetslöshetsförsäkringen och slopade skattereduktioner för medlemsavgifter till fackförbund och arbetslöshetskassa. Men när förmögenhetsskatten avskaffas behöver skattesänkningarna inte längre betalas. Så utöver att förslaget i sig är orättvist är således även finansieringen orättvis. Nej till en blå skatteväxling i fastighetsskatten Den borgerliga regeringen aviserar i vårpropositionen också en rad förändringar i skatten på fastigheter. Det handlar om en blå skatteväxling där villaägare med de allra högst taxerade småhusen får en betydande skattesänkning som alla villa- och bostadsrättsägare får betala reformen med höjd reavinstskatt. Regeringen redovisar att av fastighetsägarna inte får någon skattesänkning alls av förslaget utan tvärtom bara höjd reavinstskatt. beräkningar visar därutöver att de allra flesta småhusägare, sex av sju, får en skattesänkning som är . får en liten andel av hushållen, de som bor i de attraktivaste villorna, näst intill hårresande skattesänkningar. Till exempel får en villa som är taxerad till en skattesänkning på och då är ändå inte effekterna av den slopade förmögenhetsskatten medräknade. Därutöver kommer skatteförändringarna också att leda till att priserna på villor i attraktiva områden stiger och då gynnas de redan rika ytterligare en gång i och med att värdeökningarna möjliggör ytterligare konsumtionsutrymme. Höjningen av reavinstskatten riskerar att göra bostadsmarknaden stelare. Det varnar till exempel professor vid KTH för. Det kan också få konsekvenser för arbetsmarknadens funktionssätt. Det är svårt att förstå hur en regering som talar så mycket om att arbetsmarknaden behöver bli rörligare kan föreslå förändringar som gör bostadsmarknaden stelare. Men det är inte bara de unga som behöver flytta av arbetsmarknadsskäl som påverkas av förändringarna. Även de äldre drabbas. Den retroaktiva höjningen av reavinstskatten slår hårt mot alla dem som hade sett fram emot att sälja villan och flytta in i en hyresrätt. Det är mot den här bakgrunden inte konstigt att många kritiserat den förändrade fastighetsskatten. Sverigechef säger till exempel: Man kan fråga sig varför regeringen gynnar boende jämfört med arbete och företagande. Fastighetsskatten är inte hög i jämfört med andra OECD-länder.12 Regeringens förslag till förändring av fastighetsskatten missgynnar därtill glesbygden. Många av småhusen ute i landet får ingen sänkning av fastighetsskatten. I 100 av landets kommuner har det genomsnittliga permanenthuset ett taxeringsvärde som är lägre än . I dessa kommuner får genomsnittsvillan ingen skattesänkning överhuvudtaget däremot får de vara med och betala i form av höjd reavinstskatt. Regeringen föreslår att det kommunala utjämningssystemet ska justeras för förändringen av fastighetsskatten. Det är det enda rimliga. Men regeringen föreslår ingen kompensering för framtida förändringar av taxeringsvärden och fastighetsskatt. Det riskerar att missgynna många glesbygdskommuner. I stället kommer kommuner som växer och där fastighetspriserna stiger att gynnas om fastighetsskatten kommunaliseras. Vi socialdemokrater har redan tidigare aviserat att vi också vill förändra fastighetsskatten. Denna förändring ska vägledas av ett antal principer: Fastighetsskatten ska vara rimlig för vanliga löntagare med normala inkomster. Fastighetsskatten ska inbringa ungefär lika mycket resurser. Fastighetsskatten ska vara förutsägbar för den enskilde fastighetsägaren. Fastighetsskatten ska ha fördelningspolitiska inslag slott och koja ska inte beskattas lika. Vår ambition står i tydlig kontrast mot regeringens politik. Vi vill göra fastighetsskatten rättvisare inte orättvisare. Ökad risk för skatteplanering reformerade den socialdemokratiska regeringen skattereglerna för fåmansbolag, de så kallade 3:12-reglerna, i syfte att förbättra företagarnas villkor och förenkla reglerna. föreslår den borgerliga regeringen ytterligare förändringar i skattereglerna för fåmansbolagen. Men då regeringen vill utvärdera konsekvenserna av dessa nya förslag är det tydligt att regeringen redan innan genomförandet ser betydande risker för ökad skatteplanering. Precis som på många andra områden väljer regeringen att först genomföra förändringar och sedan utreda konsekvenserna. Inga konkreta förslag för att minska företagens administrativa börda Den socialdemokratiska regeringen satte upp målet att minska den administrativa bördan på skatteområdet . I höstens budgetproposition ställde sig den borgerliga regeringen bakom det målet och skrev att den avsåg upprätta en fullständig plan för hur detta skulle kunna genomföras. Men ännu har inga konkreta åtgärder vidtagits. I vårpropositionen verkar regeringens ambition ha sjunkit. verkar regeringen i stället nöja sig med att inrätta ett regelråd. Det är inte tillräckligt. För att klara målet om minskad regelbörda med 25procent krävs snabba åtgärder. Om regeringen menar allvar måste det faktiska arbetet med att minska regelbördan starta . Slopad satsning mot skattefusk uppskattar att det kommer in för lite i skatt till statskassan på grund av skattefusk. Skattefusket, inklusive svartarbetet, uppgår således till enorma belopp. Men skattefusk leder inte bara till minskade inkomster till statskassan, det snedvrider också konkurrensen mellan seriösa och oseriösa företagare. Resultatet blir att mindre produktiva företag, med sämre löne- och arbetsvillkor, konkurrerar ut seriösa och mer lönsamma företag. Den socialdemokratiska regeringen prioriterade arbetet mot skattefusk och genomförde en rad åtgärder. Det är förvånande att den borgerliga regeringen inte fortsätter det arbetet. I stället drar regeringen in de som tidigare avsattes för att införa typgodkända kassaregister och planerar för en nedläggning av . Ointresset för att bekämpa skattefusk är särskilt förvånande eftersom den borgerliga regeringen går vidare med satsningen för att motverka fusket med bidrag och förmåner. uppskattar att bidrags- och förmånsfusket uppgår till för de tio vanligaste förmånerna. Om motsvarande gäller för hela socialförsäkringsområdet uppgår bidrags- och förmånsfusket till maximalt . Satsningen mot bidrags- och förmånsfusk initierades av den socialdemokratiska regeringen. Det är ett viktigt arbete, men det bör vara en del av en samlad strategi mot skatte- och förmånsfusk. På skattepolitikens område i övrigt välkomnar vi att regeringen har tagit till sig vårt förslag när de aviserar en förändring av reklamskatten. Därutöver är vi fortsatt kritiska till regeringens förslag om skatteavdrag för hushållsnära tjänster. Den ekonomiska vårpropositionen ska innehålla förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Skarpa förslag ska presenteras i tilläggsbudgeten.