mot · GU02Fi8 · 2007-05-02 00:00:00 — Kostnaden för den utökade föräldraförsäkringen beräknas till . vill vi göra föräldraförsäkringen tredelad genom att reservera för vardera föräldern och att disponera på det sätt föräldrarna själva väljer. Det är viktigt både ur ett barn- och jämställdhetsperspektiv. Föräldrarna ska kunna anpassa sin föräldraledighet i förhållande till barnets individuella behov. En tredelad föräldraförsäkring ger också förutsättningar för att det ska ses som lika självklart på arbetsmarknaden att män tar ut föräldraledighet som att kvinnor gör det. Barnet får större tillgång till båda sina föräldrar. leder jämnare könsfördelning när det gäller omsorgen om barn till ett samhälle där fler sätter barns behov i fokus i olika sammanhang. Vi anser att det ska vara möjligt för föräldrarna att ha en månads föräldraledighet . Vi vill också att andra än vårdnadshavaren, till exempel mor- och farföräldrar, ska kunna ta ut föräldrapenning. Friåret innebär en fantastisk möjlighet att ta sig för sig själv att utvecklas, studera, starta företag eller ta hand om nära och kära. menar att alla borde få chansen att i livet ta en välförtjänt paus. Det friår som funnits tidigare är utvärderat av Arbetslivsinstitutet7 och vilka visade på många goda effekter av friåret, både på hälsan och på möjligheterna till anställning. Framför allt var det äldre kvinnor i offentlig sektor som passade på att ta ett friår och vila upp sig. Friårsvikarierna var fram för allt yngre som fick en chans att komma in på arbetsmarknaden och få värdefull praktik och arbetslivserfarenhet. Ny pappamånad i föräldraförsäkringen Tabell 10: satsningar . Nedan beskrivs beräknade utgifter uppdelade på utgiftsområden. Beräknade utgifter på utgiftsområde, avvikelse från regeringen. Skatt, tull och exekution Försvar samt beredskap mot sårbarhet Hälsovård, sjukvård och social omsorg Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Ekonomisk trygghet vid ålderdom Ekonomisk trygghet för familjer och barn Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik Allmän miljö- och naturvård Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Allmänna bidrag till kommuner Ökning av takbegränsade utgifter Tabell 11: Beräknade utgifter i förhållande till regeringens proposition. Överallt i arbetslivet råder det stor brist på jämställdhet mellan könen. Diskrimineringen av kvinnor finns på alla nivåer, vid tillsättande av chefstjänster, när det gäller lönens storlek, när det gäller anställningsformer och när det gäller hel- och deltider. Denna ordning är oacceptabel. Lönegapet mellan kvinnor män är stort, , om faktorer som utbildning, arbetstider och befattningsansvar räknas bort. Mot den bakgrunden bör den innevarande mandatperioden bli den period då den könsrelaterade lönediskrimineringen avskaffas på den svenska arbetsmarknaden. Men då gäller det också att arbetsmarknadens parter tar sitt fulla ansvar. Vi är, till skillnad från regeringen, beredda att verka för att statskassan ska bidra med sin del för att skapa jämställda löner. När regeringen i vårpropositionen deklarerar målet att jämställda löner ska ha genomförts inom den statliga sektorn till 2010, kan vi konstatera att det till detta mål inte finns några medel aviserade. Vi föreslår på utgiftsområdet Samhällsekonomi och finansförvaltning 2008, 2009 och 2010 till en särskild pott för jämställda löner i statens verksamheter. har under den senaste mandatperioden, 20022006, tillförts över två och . har därmed tillsammans med Socialdemokraterna och visat att polisväsendet är prioriterat och av stor vikt i vårt samhälle. Vi anser att det finns ett stort reformbehov inom polisväsendet, som kan leda till att resurser kan frigöras för att fler polisutbildade ska kunna utreda brott. föreslår att de effektiviseringsförslag som föreslås av i betänkandet Polisverksamhet i förändring (SOU 2002:70), och som ännu inte genomförts, genomförs . Det beräknas medföra att upp till 500 årsarbetsresurser frigörs för polisiärt arbete inom polisväsendet. Som en del i effektiviseringen av Polisen frigörs resurser som innebär att polisens anslag kan minskas med 20082010. föreslår dessutom att anslaget till Säkerhetspolisen minskas med för tiden 20082010. Utöver detta överförs ytterligare från Säkerhetspolisen till i samband med att personskyddet flyttas. Totalt motsvarar detta en minskning med på Säkerhetspolisen. Ett polisväsende fritt från diskriminering Alla som kommer i kontakt med polisväsendet ska få ett korrekt bemötande. Den som begått ett brott eller utsatts för brottslighet ska inte bli bedömd baserad på sin sexuella läggning, sin etnicitet, sin religion, sitt kön eller sitt funktionshinder, utan endast baseras på hans eller hennes egenskaper och handlingar. Vi vill tillsätta resurser för fortbildning om diskriminering och fördomar. Vi beräknar att detta kostar . En god tillgänglighet till polisens lokaler är en förutsättning för att polisen även ska finnas till för funktionshindrade. Vi beräknar att det behövs för att tillgänglighetsanpassa polisorganisationen. Dessa båda satsningar finansieras genom besparingar på Säkerhetspolisen på . instämmer i regeringens bedömning att tillskjuta för den ökande mängden ärenden. Vi vill dock därutöver att utredandet av miljöbrott ska förbättras. Andelen icke avklarade miljöbrott hos myndigheten, samt andelen preskriberade brott, är tyvärr fortsatt hög. Det är bedömning att måste tillföras ytterligare resurser för att förbättra sitt arbete med att bekämpa så kallade hatbrott. Den förbättrade sexualbrottslagstiftning som varit med om att genomföra måste få genomslag inom rättstillämpningen och nå avsedd effekt. Ett ökat fokus måste läggas på ett bekämpande av internationell gränsöverskridande prostitution (så kallad trafficking) och sexhandel via Internet. bör kunna utveckla sitt internationella arbete mot sexbrott och öka kunskapen om sexualbrottslagstiftningen och utreda fler brott. Våld i nära relationer är ett stort problem. För del vill vi tillföra extra resurser för att kunna prioritera denna typ av ärenden på ett snabbare och effektivare sätt. Sammantaget medför detta att föreslår att tillförs utöver de av regeringen föreslagna medlen. ska det offentliga vara helt tillgänglighetsanpassat för personer med funktionshinder. För att domstolarna ska bli fullt ut tillgängliga för funktionshindrade beräknar att behöver skjutas till. Att det finns problem inom detta område har påpekats av bland annat i ett flertal skrivelser till . har under den senaste mandatperioden varit med om att tillföra Kriminalvården avsevärda medel. Vårt huvudsakliga skäl till detta är en övertygelse om att en god vård av dömda brottslingar, präglad av rättssäkerhet för de intagna och säkerhet för dem som tidigare utsatts för brott, förutsatt detta. Detta har också möjliggjort en utbyggnad av antalet anstaltsplatser. Vi ser inte längre något behov av resurstillskott för att säkra en utbyggnad av antalet platser. Däremot kan det finnas ett visst behov av resurser för att genomföra förslag i betänkandet Framtidens kriminalvård (SOU 2005:54) om att individuella verkställighetsplaner ska upprättas för samtliga som har dömts till en kriminalvårdspåföljd. Resurser krävs också för att kunna införa förmånssystem i anstalterna som innebär att om den intagne följer verkställighetsplanen och i övrigt är skötsam ska han eller hon tilldelas särskilda förmåner. Vi vill redan nu avsätta , för att säkra att erforderlig kompetens finns hos personal för att handlägga ärenden om myndighetsutövning mot enskilda intagna inom . Vård och behandling för dem som dömts för våld eller hot mot nära anhörig anser att alla som dömts för våld mot en nära anhörig ska genomgå en behandling mot sitt våldsbeteende inom ramen för Kriminalvårdens åtagande. Fler måste få del av det behandlingsprogram som finns inom , (Integrated Domestic Abuse Programme) för män som misshandlar den kvinna de lever eller har levt i nära relation med. De medel som regeringen anslår kommer enligt vår bedömning inte att räcka till. Vi föreslår därför att totalt tillförs detta ändamål 2008 och därefter. ser allvarligt på den ökade mängden anmälda sexualbrott, liksom de problem som framkommit i att behandla dem som dömts för denna sorts brottslighet. Vi föreslår därför att totalt tillförs för detta ändamål 2008 och därefter. föreslår en besparing på försvaret på 2008, 2009 och 2010. Trots att invasionsförsvaret håller på att avvecklas så har försvaret fortfarande en alldeles för stor kostym med en årlig kostnad . vill fortsätta spara på det militära försvaret och fortsätta prioritera den internationella verksamheten. Vi vill välja bort det inte längre behöver och därmed göra tydliga nedskärningar i bland annat krigsmaterielanslaget. Stora besparingar på materielsidan är också möjliga när JAS-leveranserna upphör. Vi säger därför nej till ytterligare satsningar på JAS 39 . I och länder i vår närhet byggs upp högre och högre murar, som förhindrar människors resande, flyktmöjligheter och utvecklingsmöjligheter. Gränserna och övervakningen av dessa, genom bland annat , leder till smuggling av människor för dyra pengar, till kriminalitet och till sociala problem. tar avstånd från denna utveckling och vill ha ett samhälle med en helt fri invandring. På kortare sikt vill vi att arbetskraftsinvandringen blir fri och att det införs en rätt till automatiskt uppehållstillstånd för den flykting som fått vänta på besked. Människor flyr till i förhoppningen om att kunna skapa ett bättre liv här med förbättrade livschanser för sig och sina anhöriga. De som kommer hit ska få ett värdigt bemötande, som präglas av humanitet, omtanke och empati. Det har framkommit ett flertal fall där handläggare inom uppenbarligen åsidosatt grundläggande krav på objektivitet och opartiskhet. har i ett flertal ärenden riktat allvarlig kritik mot handläggning av ärenden. anser att bör läggas ned och ersättas med en helt ny struktur. Vi ser positivt på regeringens förslag att öka anslaget för flyktingmottagande på grund av den förväntade ökningen av flyktingar och därmed tillhörande kostnader. Vi ser också positivt på möjligheten att få ett återvändandestöd i det fall man tvingas åka hem. Ett återvändandestöd är åtminstone en garanti för att klara den i hemlandet. Däremot är det helt fel att finansiera detta genom att medel tas från biståndet. trädde den nya utlänningslagen i kraft. Den har inneburit en mer rättssäker prövning där fler får uppehållstillstånd redan i första instans, något som ser mycket positivt på. upphörde den tillfälliga lag som gav runt 13000 personer permanent uppehållstillstånd. Drygt 4000 personer fick tillfälliga uppehållstillstånd, varav många nu börjar gå ut och drygt 12 000 fick avslag på sina ansökningar, trots att en del utav dem förmodligen skulle fått uppehållstillstånd om den nya lagen varit tillämplig. Många blev inte ens kallade till samtal med men fick ändå avslagsbeslut som inte gick att överklaga. anser att tillfälliga uppehållstillstånd inte ska användas och att alla beslut måste kunna överklagas. En del har lämnat landet, andra är kvar. Ett avslag innebär ju inte att hemlandet plötsligt blir säkrare. Därför har många valt att i stället fortsätta att leva gömda här utan papper. Deras situation är hopplös. De tvingas in i ett liv av utanförskap och svarta arbeten, ett liv där de får betala för att ha en postadress, riskerar att arbeta utan lön på grund av utpressning eller tvingas begå brott för att kunna få mat för dagen. För är denna situation oacceptabel. Regeringen har aviserat att en ny lag med ökade möjligheter till arbetskraftsinvandring ska komma. En del av de papperslösa kan eventuellt få uppehållstillstånd då, men lagen dröjer och lever tusentals människor i vårt land i total ovisshet och en rädsla att vara nästa person i tur för deportation till hemlandet. anser i det läget att det bästa i väntan på den nya lagen vore att införa en ny tillfällig lag, en amnesti, med permanenta uppehållstillstånd för den grupp personer som befinner sig i och har tillfälliga uppehållstillstånd eller fått avslag enligt den gamla utlänningslagen. En amnesti skulle också avlasta i samband med att den nya lagstiftningen om arbetskraftsinvandring träder i kraft. Flera europeiska länder har genomfört så kallade regulariseringar av stora mängder papperslösa, i för omkring 800000 människor. De har visat sig vara ekonomiskt fördelaktiga för dessa länder då svarta arbeten omvandlats till vita och människor därmed börjat betala skatt. I har många redan jobb, talar svenska och är väl integrerade i samhället, vilket torde innebära små eller inga kostnader för en amnesti. avser att återkomma med en bedömning av eventuella kostnader för den nya lagen som vi föreslår. Migrationsdomstolarna ska utse offentliga biträden utses offentliga biträden av enligt utlänningslagen. Detta är fel och avviker från hur offentliga biträden utses enligt andra lagar som till exempel psykiatrisk tvångsvård. Det offentliga biträdet/ombudet bör utses av domstolen och inte av den handläggande myndigheten. Skälet till detta är förstås att myndigheten kan ha ett intresse av att en viss person utses som biträde eller ombud, liksom att myndigheten inte hanterar ärendet helt objektivt. anser därför att offentliga biträden i utlänningsärenden ska utses av migrationsdomstolarna och inte av . Det här innebär att kostnaderna för biträden flyttas från till migrationsdomstolarna. De flesta politikområden påverkar hälsan. Socialförsäkringar påverkar förutsättningarna för ekonomisk och social trygghet som är en grundläggande så kallad friskfaktor. Planering av bostadsbyggande och grönytor påverkar möjligheten till fysisk aktivitet. Trafikpolitiken påverkar på olika sätt, ökad trafik ger ökad mängd utsläpp och fler partiklar rivs upp från vägbanorna, vilket påverkar luften och ökar risken för sjukdomar. Mycket av politik främjar folkhälsan, men här lyfts också några särskilda satsningar på det sociala området. Totalt gör vi en satsning på folkhälsa och avsätter 175 miljoner . Följande delar ingår i folkhälsosatsningen: För att nå folkhälsomålen krävs ett aktivt och medvetet arbete. Det behöver finnas ett samordningsansvar på regional nivå. Vi anser att landstingen/regionerna bör ges ett samordningsansvar för arbetet med de elva folkhälsopolitiska målen på regional nivå. 15 miljoner avsätts för att förstärka samordningsansvaret. Medel avsätts till konkreta projekt, ett slags investeringsprogram, kopplade till ett eller flera av de folkhälsopolitiska målen. Ansökningar ska kunna göras av kommuner och landsting/regioner gemensamt, men kan givetvis även gälla frivilligorganisationer eller på annat sätt sammansatta projekt. 118,5 miljoner avsätts som ska kunna sökas hos . Vi avsätter till sjukhus, ett nätverk som syftar till att stärka folkhälsoinsatserna och använda hälsoorientering som strategi. En satsning görs på att förbättra läkemedelsanvändningen och den fria forskningen kring läkemedel genom att vi avsätter till Nepi, . Vidare avsätter vi till Kilen, den konsumentorganisation på läkemedelsområdet som arbetar med råd, stöd och kunskapsspridning rörande läkemedel, biverkningar och beroende. Medel avsätts också för att förstärka arbete med minskat våld i nära relationer, särskilt våld mot kvinnor, som är ett omfattande problem som slår hårt mot folkhälsan. Vi avsätter för att fler lokala kriscentra för män kan starta, samt till organisationen . Vi anser även att resurser ska avsättas till Rikskvinnocentrum med , för insatser med barn som lever i familjer där det förekommer våld. Det är lovvärt att det i vårbudgeten föreslås satsningar på tandvårdens område. avvisar dock regeringens förslag till konstruktion av tandvårdsreformen, eftersom vi bedömer att reformen riskerar att bli mycket kostnadsdrivande samt leda till alltför dyr tandvård för individen. Vi ser det angeläget att ha ett så förebyggande perspektiv som möjligt. vill som ett steg mot en heltäckande tandvårdsreform se ett nationellt abonnemangssystem för tandvården eller, som vi föredrar att kalla reformen, Frisktandvård till fast pris. Systemet ska innehålla det nödvändiga grundskyddet och subventionera vården för dem med höga tandvårdskostnader, som den ger tydliga incitament till eget ansvar och förebyggande insatser, både för patienter och för tandläkare. förslag till tandvårdsreform ryms inom den ram som regeringen reserverar för tandvården. Utöver tandvårdsreformen vill vi höja åldersgränsen för fri tandvård till då denna grupp avstår från att söka tandvård främst av ekonomiska skäl. Vi utökar därför vår satsning på tandvården med ytterligare . har länge drivit kravet på förlängd föräldraförsäkring från dagens 16 månader . Vi föreslår att föräldraförsäkringen i ett första steg byggs ut med en pappamånad . Kostnaden för den utökade föräldraförsäkringen beräknas till . vill vi göra föräldraförsäkringen tredelad genom att reservera för vardera föräldern och att disponera på det sätt föräldrarna själva väljer. Föräldrarna ska kunna anpassa sin föräldraledighet i förhållande till barnets individuella behov. En tredelad föräldraförsäkring ger också förutsättningar för att det ska ses som lika självklart på arbetsmarknaden att män tar ut föräldraledighet som att kvinnor gör det. Vi vill ge föräldrar större ekonomiska möjligheter att arbeta mindre medan barnen är små. finns en laglig rätt för småbarnsföräldrar att minska sin arbetstid till . Det är bra och utnyttjas av en hel del föräldrar. Men många har inte råd. Vårt mål är att betydligt fler föräldrar än ska kunna välja att förkorta sin arbetstid medan barnen är små. Vårt förslag gäller föräldrar med barn . De som arbetar eller mindre ska få en ekonomisk ersättning för att täcka upp en del av den lägre inkomsten. Den särskilda föräldraförsäkringen ska kunna utnyttjas från månaden efter det barnet fyllt till och med den månad det fyllt . Föräldrarna ska kunna nyttja försäkringen , vilket ökar möjligheten för båda att gå ned i arbetstid. Det ska också vara möjligt att den ena föräldern nyttjar föräldraförsäkringen som den andra föräldern går ned i arbetstid och får ersättning från den särskilda föräldraförsäkringen. Försäkringsbeloppet för den som uppfyller villkoren föreslås vara . På samma sätt som föräldraförsäkringen och sociala försäkringsersättningar i övrigt ska beloppet beskattas. För den som bara betalar kommunalskatt blir därmed nettot , för den som betalar statlig skatt . räknar med en kostnad på för det fullt utbyggda systemet. Barntid införs från . För att klara omställningen till ett hållbart samhälle krävs både fortsatt strukturomvandling av svensk ekonomi i en miljö- och klimatanpassad hållbar riktning och att nya jobb skapas. principiella uppfattning är att arbetsmarknadspolitiken ska syfta till att förena människors rätt till arbete med arbetsmarknadens behov av kvalificerad arbetskraft. är arbetslösheten hög. Det gäller i synnerhet bland ungdomar och för personer med annan etnisk bakgrund än svensk. Vi kan således konstatera att arbetsmarknadspolitiken inte varit tillräckligt träffsäker. Balansen och samordningen mellan åtgärdsarbeten, utbildning och kompetensutveckling har inte tillräckligt svarat mot arbetsmarknadens behov. menar att individen måste ges större frihet och möjligheter att påverka sin möjlighet att ta sig ur arbetslösheten. Regeringen har infört reformen nystartsjobb från . Nystartsjobben innebär att ett belopp motsvarande arbetsgivaravgifterna, inklusive ålderspensionsavgiften, krediteras arbetsgivarnas skattekonto för de personer som kvalificerar sig för nystartsjobb. Reformen gäller för personer som varit arbetslösa eller deltagit i arbetsmarknadspolitiska program på heltid . Detsamma gäller för dem som fått sin försörjning från sjukpenning eller sjuk- och aktivitetsersättning. Subventionen lämnas som personen i fråga haft försörjning från dessa system. Nystartsjobben är kraftigt subventionerade och därmed har en del nystartsjobb tillkommit . Men än fler hade det blivit om subventionen även gällt vid anställningar i offentlig sektor. En arbetslös lärare kan med hjälp av subventionen få jobb i en friskola men inte i en skola och en arbetslös undersköterska kan ta jobb på en privat driven vårdcentral men inte på en vårdcentral som drivs i regi. Det är enligt vår mening orimligt att det inte finns någon övre ekonomisk gräns för subventionen till arbetsgivarna. Att arbetsgivare kan bli helt befriade från arbetsgivaravgiften vid anställningar av personer med löner är oacceptabelt. föreslår att hela den offentliga sektorns arbetsgivare samt ideella organisationer ska jämställas med arbetsgivare i den privata sektorn när det gäller subventionen för nystartsjobb. Vidare föreslår vi att regeringen skyndsamt inför regler som innebär att det sätts ett tak för subventionen av arbetsgivaravgiften vid anställning av nystartsjobbare. I jämförelse med regeringens budgetproposition (höstbudgeten 2006) föreslår regeringen en rad arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Med det tycks nu regeringen ha kommit till viss insikt om att det krävs resurser för att klara jobben, omställning och för att minska risken för permanent utslagning. Det är inte tillräckligt att i allmänna ordalag prata om att människor ska tas ur utanförskapet. Jobb- och utvecklingsgarantin, som är indelad i tre faser, ska hantera de långtidsarbetslösa. Faserna är indelade i: Intensifierade jobbsökaraktiviteter med coachning. Tillgång till arbetsmarknadsprogram med arbetsträning, arbetspraktik, subventionerade anställningar och kompetenshöjande insatser. De som inte skaffat arbete på den reguljära arbetsmarknaden anvisas till varaktig samhällsnyttig sysselsättning. menar att det är bra att jobb- och utvecklingsgarantin, i jämförelse med aktivitetsgarantin, inriktas mer på individens förutsättningar. Däremot vill vi varna för att de intensifierade jobbsökaraktiviteterna bara kommer att mätas utifrån kvantitativa mått. har hävdat att de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna måste öppnas gentemot de ideella föreningarna och verksamheter inom den sociala ekonomin. Mot den bakgrunden noterar vi med tillfredsställelse att regeringen ser den sektorn som viktig för personer som behöver finnas i varaktig samhällsnyttig sysselsättning. vill vi betona att anvisningarna aldrig får likställas med tvångsåtgärder. Ska det fungera måste bägge parter vara överens. Höj ersättningen i jobb- och utvecklingsgarantin Regeringen föreslår i proposition 2006/07:88 att ersättningen för deltagande i jobb- och utvecklingsgarantin ska vara av tidigare dagsförtjänst, dock med minst det grundbelopp som lämnas inom arbetslöshetsförsäkringen, det vill säga . Det betyder för flertalet att ersättningen vid deltagande i garantin blir lägre än ersättningen vid arbetslöshet. Dessutom trappas ersättningen i arbetslöshetsförsäkringen ned från av tidigare dagsförtjänst . Vi menar att ersättningen vid deltagande i arbetsmarknadsprogram bör höjas. Det är orimligt att deltagande i aktiviteter som syftar till att bryta arbetslösheten ger mindre inkomster än vid arbetslöshet. föreslår att arbetslöshet med a-kassa och deltagande i jobb- och utvecklingsgarantin ska berättiga till en ersättning motsvarande av tidigare dagsförtjänst. I motion till regeringens budget föreslogs ökade medel till och lönebidrag. Skälet är lika enkelt som logiskt. Det finns en stor grupp, inte minst bland funktionshindrade, som har mycket svårt att ta sig ut på den öppna reguljära arbetsmarknaden. Mot den bakgrunden är det bra att regeringen aviserar ökning av anslagen till lönebidrag och . Regeringen föreslår att en jobbgaranti för unga ska träda i kraft . Regeringen har i proposition 2006/07:84, Nedsättning av socialavgifter för personer som fyllt 18 men inte , föreslagit att arbetsgivaravgifter och löneavgiften för ungdomar ska halveras. Det är möjligt och troligt att en nedsättning av socialavgifter för ungdomar kommer att betyda att personer i den gruppen kommer i arbete.