mot · GV02Fi276 · 2007-10-04 00:00:00 — avvisar kraftigt regeringens inställning att endast anse sig ha råd att svara upp mot dessa åtaganden genom att räkna av en ökad andel av biståndsramen för flyktingkostnader. Vi avvisar därmed att finansieringen till utgiftsområdet sker på detta sätt. vidhåller kravet på att en amnesti skall genomföras i asylprocessen och omfatta alla som fått avslag på den tillfälliga asyllag som gällde mellan och , och dem som tvingats leva som gömda. Denna reform innebär en besparing inom utgiftsområdet . Vi föreslår också en nödvändig höjning och värdesäkring av dagersättningen för asylsökande samt en utvidgning och förstärkning av asylsökandes rätt till sjukvård. Vi föreslår vidare att bostadsersättningen vid eget boende (EBO) skall återinföras och höjas jämfört med tidigare nivå. Vi avvisar regeringens föreslagna medfinansiering av EU-medel avseende insatser för asylsökande och flyktingar. För att värna humaniteten och rättssäkerheten i asylprocessen föreslår vi även minskningar av kostnaderna för förvarstagande samt för avvisningar och utvisningar. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 8, nummer 2007/08:Sf275. 12.9UO 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg delar inte regeringens vilja att kommersialisera viktiga välfärdstjänster. Denna politik leder till en sämre användning av skattepengarna när dessa också går till dubbla administrationer, reklam och vinst. utgör en sådan utveckling ett hot mot viktiga värden inom välfärdssektorn då vinstintresset riskerar att prioriteras före till exempel behov, jämlikhet, rättvisa och kvalitet. Därför avvisar vi regeringens satsning på avknoppningsstöd inom hälso- och sjukvården. vill genomföra en rejäl tandvårdsreform med kraftigt subventionerade tandhälsobesök, som skall kosta max för patienten. Vi föreslår också ett ambitiöst högkostnadsskydd som träder in redan vid behandlingskostnader på . tandvårdssatsning innebär ökade utgifter med 2008, 2009 och 2010, jämfört med den satsning som regeringen föreslår. Reformen föreslås träda i kraft . Tyvärr går det alldeles för långsamt att uppnå målen i den nationella handlingsplanen för handikappolitiken. Därför föreslår vi en satsning för att stimulera tillgänglighetsutvecklingen. Den uppgår till 2008, för att sedan öka till 2009 och 2010. Vi föreslår också viktiga förbättringar inom områdena färdtjänst, riksfärdtjänst och vad gäller bilstödet för funktionshindrade. Handikapporganisationerna bör också få ökat stöd. vill ge ytterligare stöd till kvinnor som utsätts för mäns våld genom ett bidrag till utveckling av resursjourer för kvinnor som utsatts för mäns våld, men som också har andra problem såsom missbruk eller psykiska funktionshinder. Vi vill också inrätta ett nationellt resurscentrum för kvinnor i prostitution och en jämställdhetsenhet på . En stor satsning görs på utbildningsinsatser för anställda inom socialtjänst och bland personal som arbetar med funktionshindrade kvinnor och män för att förbättra stödet och skyddet för våldsutsatta kvinnor. Regeringens oförmåga att agera för att genomföra de nödvändiga förbättringar inom psykiatrin som psykiatrisamordningen förslagit är anmärkningsvärd. vill ha en massiv satsning på psykiatrin i enlighet med den inriktning som psykiatrisamordningen lagt fram. Men avsätter vi mer än regeringen till satsningar på psykiatrin. vill införa gratis receptbelagda läkemedel för barn. saknar av personalen i äldreomsorgen grundutbildning. Likaså är bristen på specialkunskaper om till exempel demenssjukdomar stor. Det behövs ett långsiktigt stöd till kompetenshöjning inom äldreomsorgen, och vi avsätter för detta ändamål 2008 och . motsätter sig regeringens satsning på att öka konkurrensen i äldreomsorgen. Därför drar vi in anslaget på 300 miljoner till mångfald i äldreomsorgen 2008. Dessa pengar bör istället användas till att stimulera verklig valfrihet i vardagen för de äldre. En valfrihet som möjliggör val av insats i stället för entreprenör. För att stimulera en sådan utveckling i kommunerna avsätter vi 100 miljoner 20072009. Många kvalitetshöjande och bra verksamheter har dragits i gång inom missbruksvården, bland annat genom den statliga satsningen Ett kontrakt för livet. behövs det långsiktighet för att inte allt skall rinna ut i sanden. Vi avsätter för detta ändamål för att fortsätta satsningen på missbrukarvården. Dessa pengar bör även användas för en fortsättning på Mobilisering mot narkotikas arbete. avsätter även pengar för att starta ett barnriskcentrum . Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 9, nummer 2007/08:So450. 12.10 UO 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Regeringen har i budgetpropositionen presenterat vad man kallar ett åtgärdspaket för minskad sjukfrånvaro. Förslagen innebär en rad genomgripande åtstramningar och kraftiga nedskärningar på sjukförsäkringens område som både hotar socialförsäkringssystemets grundvalar och individens trygghet vid sjukdom och handikapp. avvisar kraftigt dessa försämringar och ovillkorligen tanken på att inskränkningar i trygghetssystemen för sjuka och arbetslösa skulle leda till ökad sysselsättning. Vi avvisar därmed också de besparingar som regeringen påstår sig göra som en följd av åtgärdspaketets genomförande tillsammans med opreciserade satsningar för att bekämpa fusk. För att stärka försäkringen och för att fler skall omfattas av den inkomsttrygghet som sjukförsäkringen syftar till, föreslår vi att taket i sjukförsäkringen åter höjs till tio basbelopp. Vi återställer den sänkning av sjukpenningen som genomförts genom ändrad beräkningsgrund för SGI inräknat den som genomfördes i och med budgetpropositionen . Vi anvisar medel för att återställa den sänkning som regeringen genomförde av antagandeinkomsten för förtidspensionärer. Vi förstärker anslaget till jämfört med den kraftiga minskning som regeringen föreslår. Detta för att värna rättssäkerheten och kvaliteten på handläggningen av sjukförsäkringen och för att kompensera för den låga löneomräkning som gjorts. Vi föreslår att medel inom sjukpenningsanslaget skall få användas till ett förstärkt särskilt högriskskydd för långtidssjukskrivna. Vi välkomnar att regeringen avsätter medel inom anslaget till satsningar på företagshälsovård men avvisar den föreslagna inriktningen av denna satsning. Medlen skall i stället användas till en förstärkt tillgång till och kvalitet på företagshälsovård. Arbetet med certifiering och utvecklingen av medicinsk och annan arbetsplatsrelaterad rehabilitering behöver skyndsamt förstärkas. Vidare föreslår vi att bostadstillägget för personer med sjuk- och aktivitetsersättning höjs till samma nivå som för ålderspensionärer. Vi anvisar därutöver medel till en informationssatsning om bostadstillägget så att fler får del av det stöd de är berättigade till. För att förbättra villkoren för en grupp som är mycket eftersatt föreslår vi också en stegvis höjning av sjuk- och aktivitetsersättningen till . Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 10, nummer 2007/08:Sf266. 12.11 UO 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Den ekonomiska situationen för många äldre är djupt problematisk. föreslår inom detta utgiftsområde en kraftfull satsning för att höja garantipensionen med 2008, för att sedan öka detta med till 2010. Vi anvisar inom utgiftsområdet för detta. satsar vi för en uppräkning av pensionen för de tidigare ATP-pensionärer som fått försämrad pension genom den urholkning som skedde . Utöver detta föreslår vi en höjning av ersättningsnivån av bostadstillägget till pensionärer till för att förbättra de sämst ställda pensionärernas ekonomiska villkor. Vi föreslår också att skall genomföra en informationssatsning för att fler som är berättigade till bostadstillägg skall kunna få det. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 11, nummer 2007708:Sf265. 12.12 UO 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn föreslår att en individualisering av föräldraförsäkringen skall genomföras 2008. Detta är en nödvändig reform för att ge barn tillgång till båda sina föräldrar. Den är också viktig både för att bryta den ordning på arbetsmarknaden som diskriminerar kvinnor och den föreställning om vilket ansvar kvinnor respektive män har i förhållande till sina barn. Vi avvisar regeringens förslag om jämställdhetsbonus. För att stärka de ekonomiska villkoren för ensamstående föräldrar föreslår vi en höjning av underhållsstödet med och att det värdesäkras genom att knytas till prisbasbeloppet. De försämringar av sjukförsäkringen genom sänkt tak och förändrad beräkningsgrund för SGI som regeringen genomfört innebär neddragningar även inom föräldraförsäkringen. Därför anvisar vi medel även inom detta utgiftsområde för att återställa dessa försämringar. Vi återför bostadsbidragen till utgiftsområde 18 för att förstärka bostadsbidragens roll som en viktig del av bostadspolitiken. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 12, nummer 2007708:Sf267. 12.13 UO 13 Arbetsmarknad anser att regeringens inriktning av integrationspolitiken är mycket problematisk. Det saknas insatser för att stärka möjligheterna på arbetsmarknaden vad gäller nyanlända och personer med utländsk bakgrund, och det saknas insatser för att bekämpa diskriminering. Vi avvisar mot denna bakgrund de instegsjobb som regeringen, införde i och med den ekonomiska vårpropositionen 2007. Vi föreslår i stället att en särskild satsning på nyanlända flyktingar görs inom ramen för våra satsningar på anställningsstöd . Den förstärkning som regeringen föreslår av medlen till kommunernas flyktingmottagande är fortsatt otillräcklig. menar att det krävs ett tydliggörande om att alla kommuner skall vara skyldiga att ta emot flyktingar. Dessutom skall ersättningen för flyktingmottagandet höjas för att ge kommunerna de ekonomiska förutsättningar som krävs. De medel som anvisas inom anslaget bör användas till en generell höjning av schablonersättningen. Därmed avvisar vi konstruktionen att kommunerna skall ges högre ersättning baserat på den mottagna flyktingens uppvisade resultat i introduktionsprocessen. En sådan modell riskerar både att bidra till att det sker en utsortering inom flyktingmottagandet och till en försämring av kvaliteten på sfi-undervisning och övrig introduktionsverksamhet. Vi avvisar också den så kallade stimulansersättning till individen som regeringen föreslagit. kräver att en amnesti skall genomföras i asylprocessen och omfatta alla som fått avslag på den tillfälliga asyllag som gällde mellan och , och dem som tvingats leva som gömda. Detta är nödvändigt för att ge upprättelse och uppehållstillstånd för dem som felbehandlats i den tidigare processen. Förslaget innebär en kostnad på anslaget för kommunersättningar vid flyktingmottagande. sker en besparing inom utgiftsområde 8. Vi avvisar regeringens neddragning av anslaget för integrationsåtgärder och anvisar dessutom en särskild ökning av medlen till invandrades riksförbund. Vi ökar anslaget till JämO med för förstärkning av verksamheten. Vi gör också en förstärkning av anslagen på övriga ombudsmän och myndigheter på utgiftsområdet för att kompensera för pris- och löneökningar. föreslår ett högre anslag till AMS förvaltningskostnader som kompensation för av regeringen tidigare genomförda nedskärningar. Vi föreslår dessutom ytterligare anslag som skall användas för att anställa personal med särskild uppgift att stödja långtidssjuka och funktionshindrade. anslår vi utöver ordinarie ram. Det extra anslaget motsvarar den summa AMS angett för att klara myndighetsomvandlingen utan att behöva säga upp personal. Totalt ökar vi anslaget med . Vi avvisar regeringens försämringar för deltidsarbetslösa och införande av två ytterligare karensdagar i arbetslöshetsförsäkringen. Vi avvisar också regeringens förslag om ny arbetslöshetsavgift för finansiering av försäkringen. Vi återställer avgiftsfinansieringen av arbetslöshetsförsäkringen till nivå. återställer vi regelsystemet i försäkringen och höjer ersättningar, tak, golv och ersättning för dem som ej uppfyllt arbetsvillkoret. Totalt ökar anslaget för arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd med . Även i ett gott konjunkturläge finns behov av aktiva insatser för arbetslösa. För att öka de enskildas möjligheter att få varaktiga jobb och i syfte att undvika flaskhalsar på arbetsmarknaden satsar vi på 10000 ytterligare platser i yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning. Vi gör också en kraftig förstärkning av insatserna för långtidsarbetslösa. Vi återinför plusjobben för långtidsarbetslösa och utökar anställningsstöden som skattekrediteringar på inkomstsidan. Vi förstärker och förbättrar anställningsstöden för långtidssjuka och förkortar kvalifikationstiden från två till . Det ger ett betydligt starkare stöd till långtidssjuka än regeringens så kallade nyfriskjobb. Vidare föreslår vi ett förstärkt högriskskydd, som undantar långtidssjukskrivna från sjuklöneperioden under första anställningsåret. Det innebär ökade chanser att få jobb för långtidssjukskrivna. Kostnaden belastar sjukpenninganslaget. lanserar också en särskild satsning på unga långtidsarbetslösa som saknar gymnasieutbildning. Vi inför ett program som omfattar 2 000 platser som skall erbjuda målgruppen möjlighet att skaffa en yrkesutbildning på gymnasienivå. Denna satsning beräknas kosta . Sammanlagt ökar vi anslaget för köp av arbetsmarknadsutbildning m.m. med . Vi ökar merkostnadsersättningen till för att fler skall kunna erbjudas sysselsättning, den geografiska spridningen öka och villkoren för de anställda förbättras. Ökningen omfattar för . Eftersom vi återför OSA till inkomstsidan minskar anslaget 22:4 med 2008. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 13, nummer 2007/08:A380. 12.14 UO 14 Arbetsliv Regeringen har genomfört stora nedskärningar på , vilket innebär risk för försämringar av det förebyggande arbetsmiljöarbetet. Det är helt orimligt med så stora neddragningar, i synnerhet som jämfört med de nordiska grannländerna redan satsar väsentligt mindre på arbetsmiljöarbete. Vi ökar därför anslagen till . Vi ökar också anslagen till de regionala skyddsombuden, som fyller en viktig funktion i arbetsmiljöarbetet i synnerhet på mindre arbetsplatser. Sammantaget ökar vi anslaget till med . Vi återinför också de medel som betalats ut till annat arbetsmiljöutbildning och bevakning av vad som händer i EU. Denna satsning innebär att vi inför ett nytt anslag på . Arbetsmiljöforskningen drabbades av ett stort avbräck när lades ner. Vi var emot nedläggningen, och måste nu tyvärr konstatera att regeringen inte ens satsar några särskilda pengar för arbetslivsforskning inom ramen för andra huvudmän. värnar om arbetslivsforskningen och anser att det måste skapas ett nytt slags centrum för arbetslivsforskningen. Tills vidare väljer vi att avsätta medel till arbetslivsforskning som FAS och förfogar över. avsätter vi för detta ändamål. Anslagen ökar därefter . avvisar större delen av regeringens anslag till särskilda jämställdhetsåtgärder. Vi påpekade redan i förra årets budget att kontot har karaktären av alibi för regeringens brist på jämställdhetspolitik. Enligt regeringens egen utsago har endast en tiondel av de pengar som avsattes använts. Inte heller i årets budgetproposition förmår regeringen konkretisera vad pengarna skall användas till. menar att detta sätt att hantera jämställdhetspolitiken är djupt oansvarigt. De medel avsätter på detta konto är avsedda för projekt och skall fördelas av Delegationen för fördelning av statsbidrag för kvinnors organisering och jämställdhetsprojekt. I övrigt skall jämställdhetspolitiken genomsyra hela politiken och konkreta satsningar göras på respektive utgiftsområde. gör omfattande jämställdhetssatsningar på andra utgiftsområden bland annat för att stärka arbetet mot prostitution och människohandel, för att höja kvinnors löner, bekämpa sexualiserat våld och för utbildningsinsatser inom bland annat rättsväsendet och . Satsningarna återfinns inom respektive utgiftsområde. Vi minskar anslaget med . Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 14, nummer 2007/08:A348. 12.15 UO 15 Studiestöd Studiemedel som går att leva på är en nödvändig förutsättning för att skapa ett rättvist utbildningssystem utan social snedrekrytering och för att höja den allmänna utbildningsnivån. Studerande med studiemedel har inte kompenserats fullt ut för ökade levnadsomkostnader, och många har därför svårt att försörja sig . vill återställa studiemedlens värde och föreslår att de skall höjas med . Regeringen avskaffade 2007 rekryteringsbidraget för dem med kort tidigare utbildning och svag ställning på arbetsmarknaden. För att kompensera för detta, som drabbade en grupp med stora utbildningsbehov, måste fler få den högre studiemedelsnivån som är av totalbeloppet. Vi anslår medel till detta som motsvarar det avskaffade rekryteringsbidraget. Vi har också för avsikt att återkomma med ytterligare förslag till förbättringar av studiestödet när den av regeringen aviserade studiesociala utredningen har genomförts. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 15, nummer 2007/08:Ub478. 12.16 UO 16 Utbildning och universitetsforskning minskar regeringens förslag till anslag till eftersom vi menar att utbildningsinspektionen fungerar väl. Vi avvisar också regeringens anslag till försöksverksamhet med lärlingsutbildning, eftersom all gymnasieutbildning skall ge allmän behörighet till högskola. Vidare vill vi ta bort medlen för utveckling av evidensbaserade metoder mot mobbning, då alla skolor redan är skyldiga att förhindra och stoppa mobbning. Tillfälliga satsningar och projekt i skolan får sällan några effekter utan det behövs en permanent ökning av personaltätheten för att ge alla elever den hjälp de behöver för att nå alla mål. Vi gör en sådan satsning och vill anställa över 5000 lärare, men även annan personal såsom genuspedagoger och elevhälsapersonal som vi även skjuter till medel till 10000 fler anställda inom skolbarnsomsorgen. Vi tillbakavisar således den tillfälliga satsningen på läsning, skrivning och räkning , som regeringen föreslår. Vi avsätter totalt för att stärka arbetet med feministiskt självförsvar ute på skolorna eftersom tidigare medel för att stärka flickors självförtroende i mycket liten utsträckning gick till projekt som innefattade feministiskt självförsvar trots att det var ett av huvudsyftena. Regeringens förslag om bidrag till kultur 79 föreslår vi överförs från utgiftsområde 17. Anslaget måste också höjas stegvis 2010 för att även komma elever till del. Allt fler människor behöver en högskoleutbildning och avvisar regeringens förslag att minska antalet platser vid högskolan. För att förtydliga statens ansvar för att tillhandahålla en fungerande infrastruktur för studier på distans föreslår vi att staten övertar ansvaret för finansieringen av kommunala lärcentra. Vi vill stärka forskningsanknytningen vid högskolornas grundutbildning genom att höja anslagen till både grundutbildning och forskning för att lärare vid högskolan, främst lektorer, skall få ökade möjligheter att bedriva egen forskning. vill vi skapa förutsättningar för att höja andelen disputerade lärare vid högskolan, inte minst vid lärarutbildningarna. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 16, nummer 2007/08:Ub477. 12.17 UO 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid begär liksom en kraftig ökning av kultursatsningarna. Vi motsätter oss förslaget till omprioriteringar där till exempel förlorar lika mycket som Operan får i tillskott, där högstadieeleverna får ett måttligt tilltaget bidrag för kulturverksamhet medan alla andra satsningar på barns och ungdomars kultur och fritidsverksamheter tagits bort. Vi lägger 300miljoner kronor från Svenska Spels vinster på barnkulturen och 80 miljoner på ungdomars fritid. Vi lägger tillbaka anslaget till En bok för alla, som är så viktigt inte minst för förskolorna. Vi lägger tillbaka pengarna för fri entré till statens museer, och vi avsätter medel för de nationella minoriteternas språk och kultur, för amatörkulturen och för teckenspråkiga barnböcker och vill införa ett stöd till inrättande av digitala biografer i hela landet. Den fria scenkonsten har fått sitt anslag nedskuret i regeringens förslag. Vi tillför nya pengar i enlighet med tidigare löften, avsätter medel för lösning av pensionsfrågan för sångare och dansare liksom för att komma till rätta med kulturinstitutionernas lokalhyresproblem. De regionala kulturinstitutionerna vill vi stärka med sammanlagt 80 miljoner. Bildkonstnärerna, som är en kraftigt eftersatt grupp bland kulturarbetarna, bör ha höjd individuell visningsersättning och bättre tillgång till ateljéstöd och kollektivverkstäder. Vi lägger pengar på att motverka urholkningen av kulturanslagen. Sammanlagt innebär förslag en nivåhöjning för kulturen med . Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 17, nummer 2007/08:Kr279. 12.18 UO 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande samt konsumentpolitik föreslår en långsiktig satsning på nyproduktion av billiga, energisnåla bostäder. Målet är att 40 000 bostäder tillkommer , varav minst hälften är hyresrätter. Vi vill inrätta en bostadsfond som ger bidrag till byggande av nya hyresbostäder. För att berättigas stöd skall högt ställda krav på energieffektivitet ställas på producenterna. Hyrorna skall framförhandlas i förväg och ligga på en rimlig nivå. (10miljarder ) avsätts i en fond som finansieras med medel från . Fonden hanteras utanför statsbudgeten, och staten betalar amorterings- och räntekostnader under . För att ytterligare öka produktionen av hyresbostäder och främja en ekologiskt hållbar utveckling anvisar vi ett nytt anslag med syftet att styra medel mot marksanering i tätorter. Ytterligare en miljöinriktad åtgärd är ett nytt anslag inom ram, som syftar till att öka byggandet av energisnåla, så kallade passiva hus. I syfte att förstärka bostadsbidragens roll som en viktig del av bostadspolitiken återför anslaget för bostadsbidragen från utgiftsområde 12 till utgiftsområde 18. På konsumentpolitikens område anvisar vi ett anslag till för en satsning på kommunala konsumentvägledare. Vi anslår även fortsättningsvis medel till för att införliva den numera nedlagda läkemedel och hälsa (Kilen) i verksamhet. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 18, nummer 2007/08:C325. 12.19 UO 19 Regional utveckling har inga förslag till utgiftsförändringar. 12.20 UO 20 Allmän miljö- och naturvård Vi motsätter oss starkt regeringens beslut att avveckla klimatinvesteringsprogrammet (Klimp), som har bidragit kraftfullt till att minska de svenska utsläppen av växthusgaser. I stället vill vi behålla och förstärka Klimp så att programmet uppgår till . Vidare satsar vi dubbelt så mycket som regeringen på insatser för internationella klimatinvesteringar, sammanlagt . Dessutom inför vi en ny anslagspost, Insatser för klimatsäkerhet, som syftar till att anpassa samhället till klimatförändringarnas effekter. I denna anslår vi 2008, 2009 och 2010. Vi satsar även på klimatforskning och inrättande av ett klimatsekretariat för samordning av klimatforskning. Regeringens miljöbilspremie avvisar vi. För att förbättra havsmiljön avsätter vi 20082010, vilket är dubbelt så mycket som regeringen. Havsmiljarden skall bland annat gå till ett nytt havsinvesteringsprogram (HIP) som skall erbjuda medfinansiering för miljömässigt kostnadseffektiva åtgärder för minskade utsläpp till haven. Vi avvisar även i denna budget regeringens kraftiga neddragningar på skyddet av biologisk mångfald och förstärker i stället anslaget med 2008, 2009 och 2010. Därmed är vår satsning på biologisk mångfald de kommande tre åren 1,6miljarder större än regeringens. Vi har tidigare avvisat regeringens avveckling av Gröna jobb som sysselsatt upp till 3000 personer över hela landet med viktigt naturvårdsarbete. Istället vill vi fördubbla projektet till att omfatta 6000 personer och utöka projektets omfattning till att förutom även inkludera samt i verksamheten. Se även vår särskilda motion om utgiftsområde 20, nummer 2007/08:MJ367. 12.21 UO 21 Energi