mot · GV02U225 · 2007-09-30 00:00:00 — EPA-avtalen mellan EU och AVS-länderna tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU bör verka för att EU garanterar att EU:s tullar gentemot AVS-länderna inte höjs . tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att EU undersöker alternativ till EPA-avtalen som utgår från ett fattigdomsbekämpnings- och rättighetsperspektiv istället för att enbart fokusera på frihandel. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i EU också tydligt bör klargöra att inte får använda bistånd som en bricka i förhandlingsspelet med AVS-länderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att får i uppdrag att förbereda interimslösningar som ger exportörerna inom AVS-länderna tillträde till EU-marknaden tills EPA-förhandlingarna är slutförda. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att bör verka för att EU respekterar AVS-ländernas önskan att Singaporereglerna inte tas upp i förhandlingarna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att EPA-avtalen bör innehålla tydliga bestämmelser om mekanismer för gemensam uppföljning och utvärdering av avtalen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU bör verka för att i förhandlingarna om AVS-avtalen i större utsträckning lyssnar på de afrikanska staternas synpunkter. styrdes EU:s handelsförbindelser med AVS-länderna (, och ) av , som gav AVS-länderna en ensidig företrädesrätt till EU-marknaden. I och med , som ingicks , gick handelsförbindelserna mellan AVS-länderna och EU in i ett nytt skede. hade erkänt att ömsesidighet i handeln mellan parter med olika ekonomisk styrka i praktiken var en självmotsägelse. gick däremot ut på en anpassning till WTO, som innebar att man trots olikheten i ekonomisk styrka och ekonomisk utveckling skulle övergå till mer ömsesidighet i handelsöverenskommelser. Huvudsyftet med och partnerskapet mellan AVS-länderna och EU sades vara att förbättra AVS-ländernas utsikter till social ekonomisk utveckling. Partnerskapet och avtalet skulle ingå som ett led i EU:s strävan att nå FN:s millenniemål när det gällde fattigdomsbekämpning. Denna ambition uttrycktes tydligt inom EU och i . Men ambitionen kom inte att stämma överens med vad som i verkligheten uppnåddes. Det har dock i praktiken visat sig att försöket att ingå ömsesidiga avtal mellan regioner med så olika ekonomiska förutsättningar som EU och AVS-länderna är en ekvation som inte går ihop. går ut och skall då efterträdas av ett nytt handelsavtal mellan EU och AVS-länderna, ett s.k. EPA (ekonomiskt partnerskaps-avtal). Under svår tidspress förhandlar , före utgång, EU och AVS-länderna. Denna tidspress drabbar parterna mycket olika. I den händelse man inte skulle kunna förhandla fram ett nytt avtal kommer AVS-länderna att förlora de handelsfördelar som de tidigare avtalen haft för deras del. De ekonomiskt mycket bräckliga AVS-länderna skulle tvingas att handla med EU-länderna på samma villkor som alla andra länder. Detta skulle betyda ett kraftigt inkomstbortfall för dem. För del skulle ett sådant inkomstbortfall betyda att man förlorar lika mycket på uteblivna handelsfördelar som hela EU-biståndet till , vilket skulle betyda ett allvarligt avbräck för många . För att förhindra en sådan allvarlig förlust för en världsdel som prioriterar när det gäller det egna biståndet, anser vi därför att inom EU skall verka för att EU garanterar att tullarna gentemot AVS-länderna inte höjs . Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Trots att AVS-länderna vädjat om att man skall förlänga förhandlingstiden, och trots att kräver att skall undersöka alternativ till EPA, har vägrat att diskutera möjliga övergångslösningar som skulle möjliggöra en förlängning av förhandlingarna. Därmed försätter EU AVS-länderna i en utpressningssituation. För att AVS-länderna inte skall tvingas förhandla med ryggen mot väggen anser att i EU skall verka för en förlängning av förhandlingstiden. EU använder sitt bistånd som maktmedel. Vidare anser vi att skall verka för att EU undersöker alternativ till EPA, som utgår från ett fattigdomsbekämpnings- och rättighetsperspektiv istället för dagens alltför stora fokus på frihandel. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. bör i EU också tydligt klargöra att inte får använda bistånd som en bricka i förhandlingsspelet med AVS-länderna. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Likaså anser att skall verka för att får i uppdrag att förbereda interimslösningar som ger exportörerna inom AVS-länderna tillträde till EU-marknaden tills EPA-förhandlingarna är slutförda. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. har krävt att de kontroversiella s.k. Singaporefrågorna om bl.a. utländska investerares rättigheter skall ingå i , trots att AVS-länderna krävt att inte ha med dessa i förhandlingarna. Över 100 länder motsatte sig att Singaporefrågorna skulle tas upp till förhandlingar. har tagit ställning för Singaporefrågorna. , och har däremot varit beredda att lyssna på AVS-länderna. Vi anser det anmärkningsvärt att har varit så undergivet i denna fråga, när dessa direkt avvisar Singaporefrågorna. Vi menar att skall ändra sin ståndpunkt och verka för att EU skall respektera AVS-ländernas önskan att Singaporereglerna inte tas upp i förhandlingarna. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Handelsavtal i dagens värld rör inte bara utbyte av varor utan även mycket annat. Där ingår avtal om tjänstehandel, de s.k. Singaporereglerna om utländska investeringar, immaterialrätt, konkurrens och offentlig upphandling. Kring allt detta finns en rad oklarheter. Det är svårt att i förväg säga vilka effekter olika delar ett kommande handelsavtal kommer att få. Det är också mycket oklart om de afrikanska länderna kommer att ges tillräckliga möjligheter att skydda sitt jordbruk. De bestämmelser om skyddsmekanismer och undantag för särskilda produkter som diskuteras inom WTO bör utgöra miniminivå i EPA. Vi anser att när så mycket är oförutsägbart när det gäller olika delar av EPA bör dessa innehålla tydliga bestämmelser om mekanismer för gemensam uppföljning och utvärdering av avtalen. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. 6Hot mot FN:s millenniemål Den inkomstförlust som AVS-länderna kommer att drabbas av om man förlorar sina tidigare handelsfördelar kommer att innebära ett allvarligt hot mot flera . Det kommer också att utgöra ett allvarligt hot mot förverkligandet av FN:s millenniemål. Det skulle även betyda att en rad möjligheter för de afrikanska staterna att bygga upp sina nationella institutioner, något som dessa länder är i stort behov av. Om EU verkligen vill uppnå det mål man i så många sammanhang förklarat sig eftersträva uppfylla FN:s millenniemål och bekämpa fattigdomen (man har sagt det i och med att man antog och vid många andra tillfällen) torde det vara rimligt att man lyssnade till vad representanter för den fattigaste världsdelen har att säga när det gäller AVS-avtalen. uppträdande visar att man inte gör det i tillräcklig grad. Dessa länder har rätt att själva välja utvecklingsmodell och att slippa bli utsatta för påtryckningar och utpressning från . bör inom EU verka för att i större utsträckning lyssnar på de afrikanska ländernas synpunkter. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.