frsrdg · GU04JO1 · 2007-01-01 00:00:00 — I allmänna råd (RA-FS 1997:8) om bevarande och gallring av vissa handlingar i kommunernas och landstingens arkiv betonas, vilket påpe- kas i inspektionsprotokollet, i avsnitt 1.2 Mikrofilmning eller scanning (er- sättningsfilmning) att om man vill överföra information från papper till mik- rofilm eller till någon form av ADB-databärare (och förstöra papperet), måste nämnd eller styrelse fatta ett gallringsbeslut. Kravet att beslut skall dokumen- teras får närmast sägas vara underförstått. Som framgår ovan är föreskriftsrätt gentemot kommunerna begränsad, och har inte utfärdat några föreskrifter för den kommunala sektorn. För statliga myndigheter har dock i sina tillämpningsföreskrifter till arkivlagen och arkivförordningen (RA-FS 1991:1, ändr. RA-FS 1997:4) sagt att som gallring räknas förstöring av all- männa handlingar, eller uppgifter i allmänna handlingar, i samband med över- föring till annan databärare om överföringen medför informationsförlust, förlust av möjliga informationssammanställningar, förlust av sökmöjligheter eller förlust av möjligheten att fastställa informationens autenticitet. I det förslag till lag om hantering av allmänna handlingar som lämnades i Offent- lighets- och sekretesskommitténs betänkande (SOU 2002:97) Ordning och reda bland allmänna handlingar fanns en motsvarande, förtydligande defini- tion av gallring, men eftersom förslaget inte har resulterat i någon ny lag, kan denna definition av gallringsbegreppet ännu endast sägas gälla för statliga myndigheter och därmed i arkivlagen jämställda organ. Kommunerna har att fatta beslut om gallring utifrån bestämmelserna i arkivlagen och i kommunens eget arkivreglemente. De får sägas ha uppfyllt bestämmelserna om gallring om de har tagit hänsyn till de förutsättningar för gallring som nämns i arkivlagens 10 §, och om beslut om gallring har fattats i enlighet med vad som sägs i reglementet. har utfärdat allmänna råd (RA-FS 1995:3) om arkivreglemente för kommuner. Där lämnas följande förslag till lydelse beträffande ett avsnitt om Bevarande och gallring: Myndighet beslutar, efter samråd med arkiv- 2 006 /0 7:J O1 myndigheten, om gallring av handlingar i sitt arkiv, såvida ej annat följer av lag eller förordning. Beträffande arkiv som överlämnats till arkivmyndigheten beslutar denna efter samråd med överlämnande myndighet. Handlingar som gallras skall utan dröjsmål förstöras. I en kommentar till den rekommende- rade skrivningen nämns bl.a. att all gallring bör ske med restriktiv inställning även om myndigheten gallrar en stor del av sina arkivhandlingar, och att gallring bör föregås av utredning och beslut hos myndigheten/arkiv- myndigheten samt att den verkställda gallringen bör redovisas i protokoll eller jämförbart dokument. Vidare sägs i kommentaren att fullmäktige som alterna- tiv kan föreskriva i reglementet antingen att all gallring skall beslutas av ar- kivmyndigheten, eller att myndigheternas förslag till gallringsbeslut alltid remitteras till arkivmyndigheten som får möjlighet att föreskriva undantag. Av det medsända arkivreglementet för framgår (8 §) att varje myndighet beslutar om gallring efter samråd med arkivmyndigheten, och att de vid gallringen har att ta hänsyn till de ändamål som anges i arkivla- gens 3 och 10 §§. Däremot beslutar arkivmyndigheten om gallring i arkiv som överlämnats till denna, efter samråd med överlämnande myndighet, och arkivmyndigheten har även rätt att besluta om undantag från den gallring som beslutats av myndighet. stads arkivreglemente får därmed sägas vara i samklang med allmänna råd om arkivreglemente för kommuner. Enligt 6 § 1 arkivlagen skall myndigheterna organisera arkivet på ett sådant sätt att rätten att ta del av allmänna handlingar underlättas. har i sina allmänna råd (RA-FS 1995:3) om arkivreglemente för kommuner föreslagit att bestämmelsen kan förtydligas genom en skriv- ning om att varje myndighet skall upprätta en plan som beskriver myndighe- tens handlingar och hur dessa hanteras (dokumenthanteringsplan). Begreppet dokumenthanteringsplan nämns visserligen inte i arkivlagen, men i en kom- mentar till förslaget till arkivreglemente betonar att en sådan dokumenthanteringsplan är nödvändig om förvaltningen skall kunna åstad- komma en effektiv dokumentstyrning, liksom att i en modern förvaltning där handlingar bearbetas och lagras med hjälp av olika medier detta knappast kan åstadkommas utan en dokumenthanteringsplan. Av stads arkivreglemente framgår att varje myndighet skall upprätta en plan som redovisar myndighetens handlingar och hur dessa hante- ras, samt att planen bör innehålla uppgifter om medium, sorteringsordning, ordning för avställning och överföring till arkivmyndigheten samt eventuell gallringsfrist. Enligt 5 § 2 arkivlagen skall myndigheten vid framställning av handlingar använda materiel och metoder som är lämpliga med hänsyn till behovet av arkivbeständighet. har i sina allmänna råd (RA-FS 1995:3) om arkivreglemente för kommuner föreslagit att det i reglementet skrivs in att handlingar som skall bevaras skall framställas med materiel och metoder som garanterar in- formationens beständighet, att arkivhandlingar alltid skall förvaras under betryggande former och att närmare bestämmelser om arkivbeständighet och förvaring bör meddelas av arkivmyndigheten. I en kommentar sägs att arkiv- myndigheten, för att inte reglementet skall tyngas med detaljer, kan ges befo- genheter att konkretisera innebörden av begreppen arkivbeständighet och betryggande förvaring. Vidare sägs i kommentaren att av till statliga myndigheter utfärdade föreskrifter, allmänna råd och tekniska krav därvid kan tjäna som norm även i arkivvård och att detta i så fall kan skrivas in i regeln. Beträffande handlingar som kommer att gallras beto- nas att myndigheten måste se till att handlingarna framställs och förvaras så att informationen kan användas som krävs, och att dokumenta- 2 006 /0 7:J O1 tionen alltid måste uppfylla de rättsliga krav som finns för verksamheten, t.ex. i , liksom att detta bör beaktas vid upprättande av doku- menthanteringsplan. Av stads arkivreglemente framgår att myndigheternas hand- lingar skall framställas med materiel och metoder som garanterar informatio- nens äkthet och beständighet . Dessutom anges att av utfärdade föreskrifter, allmänna råd och tekniska krav skall tjäna som norm för den kommunala arkivvården. De av JO observerade problemen gällde framförallt läsbarheten hos hand- lingar som överförts till mikrofilm varefter pappersoriginalen gallrats. Av stads svar framgår att man haft en rutin med mikrofilmning av de bygglovshandlingar som enligt dokumenthanteringsplanen skall bevaras, men att dessa handlingar numera bevaras både på mikrofilm och i digital form. i mikrofilmar/skannar dessa handlingar och därefter förstör pappersoriginalen kan inte generellt sägas strida mot arkivlagstiftningen. Det finns åtskilliga exempel på såväl statliga som kommunala myndigheter som tillämpar liknande rutiner på olika områ- den, på det statliga området efter medgivande från . har i ett antal fall utfärdat gallringsföreskrifter för ursprungshandlingar efter överföring av innehållet till annat medium. De informationsförluster som uppkommer vägs alltid mot de vinster som erhålls, exempelvis i form av tillgänglighet. Om handlingarna efter mikrofilmning inte har en acceptabel läsbarhet är det däremot inte förenligt med arkivlagens krav på tillgänglighet . Detta är närmast en teknisk hanteringsfråga, och av kommunens yttrande framgår att problemet har uppmärksammats och åtgärdats bl.a. ge- nom utbyte av maskinvara. Handlingar som redan har mikrofilmats eller skannats med dålig kvalitet måste dock anses som förlorade om originalen redan har förstörts, och detta måste betraktas som en gallring som inte är förenlig med arkivlagens intentioner. Ett krav på kontroll av läsbarheten in- nan man gallrar originalen är en förutsättning. I föreskrifter och allmänna råd (RA-FS 1991:4) om framställ- ning och hantering av handlingar på mikrofilm specificeras ett antal kvalitets- krav vid överföring från papper till mikrofilm, bl.a. att myndigheten skall planera och dokumentera hanteringen samt genomföra kvalitetskontroller. I föreskrifter och allmänna råd (RA-FS 1994:2 ändr. RA- FS 2003:2) om upptagningar för automatisk databehandling finns motsvaran- de hanteringskrav vid skanning av pappersdokument, bl.a. att myndigheten fortlöpande skall kontrollera att samtliga förlagor har överförts och att hand- lingarna/uppgifterna är läsbara i denna form. Dessutom anges att förlagorna inte får gallras förrän läskontroll har skett och fel åtgärdats (6 §). Dessa före- skrifter och allmänna råd är utfärdade för statliga myndigheter men enligt stads arkivreglemente (6 §) skall föreskrifter och tekniska krav tjäna som norm för den kommunala arkivvården, varför full- mäktige har gjort dem bindande även för kommunens arkivhantering. beslutade nya föreskrifter och allmänna råd om handlingar på papper (RA-FS 2006:1), om handlingar på mikrofilm (RA- FS 2006:2), om handlingar på ritfilm och reprografisk film (RA-FS 2006:3) och om tekniska krav och certifiering (RA-FS 2006:4). Dessa bifogas för kännedom. Avslutningsvis vill framhålla att myndigheterna, för att kunna uppfylla såväl tryckfrihetsförordningens bestämmelser om tillhandahållande av allmänna handlingar som arkivlagen, vid sådan överföring till annat lag- ringsmedium som även innebär gallring av originalhandlingarna måste ha fungerande rutiner för att undvika informationsförluster. I det aktuella fallet är en sådan informationsförlust särskilt allvarlig eftersom det kan innebära rättsförluster för den enskilde. 2 006 /0 7:J O1 Den av valda ordningen för arkivering förutsätter att gall- ring av originalhandlingar inte sker utan att nämnden har försäkrat sig om att handlingarna i sin nya form är läsbara och kan hållas tillgängliga för var och en som vill ta del av dem. Jag vill i sammanhanget även påpeka att handling- arna i ett ärende torde vara att anse som i tryckfrihetsrättslig mening förvara- de hos nämnden som de är bortlämnade för mikrofilmning (jfr JO 1981/82 s. 282). Utredningen visar att hanteringen har brustit i nämnda hänseenden. Jag ser allvarligt på att nämndens arkivhantering har kunnat fortgå utan att det har funnits fungerande rutiner för att undvika informationsförlus- ter. Nämnden har redogjort för vidtagna och planerade förbättringar av ruti- nerna. Jag förutsätter att kommunstyrelsen i sin egenskap av arkivmyndighet tillser att dessa rutiner fortsättningsvis är förenliga med tryckfrihetsförord- ningens och arkivlagens krav. Med den kritik som ligger i det sagda avslutas ärendet. 2 006 /0 7:J O1 Ärendestatistiken 2005/06 Nyregistrerade anmälnings- och initiativärenden 1.7.199430.6.2006 Månadsöversikt över ärendena under verksamhetsåret BILAGA 1 2 00 6/ 07 :J O 1 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 1 Tablå över utgången i de avgjorda inspektionsärendena och övriga initiativärendena nan kritik; väg- Miljö- och hälsoskydd; BILAGA 1 2 00 6/ 07 :J O 1 Tablå över utgången i de avgjorda klagomålsärendena Utbildning, forskning, Jordbruk, djurskydd, förvaltning; allm. 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 1 Besluten i anmälnings- och initiativärenden inom hela tillsynsområdet; totalt 5 940 beslut Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet Besluten inom ansvarsområde 1; totalt 1 311 beslut. Omfattar allmänna domstolar, åklagarväsendet och polisväsendet Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet BILAGA 1 2 00 6/ 07 :J O 1 Besluten inom ansvarsområde 2; totalt 2 027 beslut. Omfattar kriminalvård, skatte-, tull- och kronofogdemyndigheter, Försvarsmakten, socialförsäkring samt överförmyndarväsendet Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet Besluten inom ansvarsområde 3; totalt 1 388 beslut. Omfattar socialtjänst inklusive omsorgsverksamhet, hälso- och sjukvård samt utbildning och forskning Ej utredning; avskrivna Summarisk utredning; avskrivna eller överlämnade till annan myndighet 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 1 Besluten inom ansvarsområde 4; totalt 1 214 beslut. Omfattar förvaltningsdomstolar samt all statlig och som ej ingår i ansvarsområdena 13 Summarisk utredning; avskrivna eller Ej utredning; avskrivna överlämnade till annan myndighet 2 006 /0 7:J O1 ombudsmän har besvarat 111 remisser, flertalet från olika de- partement inom . ChefsJO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2005:35) Krav på kassare- gister Effektivare utredning av ekobrott 2)om betänkandet (SOU 2005:43) Vårdnad, boende, umgänge Barnets bästa, föräldrars ansvar 3)om promemorian (Ds 2005:21) Tvångsmedel för att förebygga eller förhindra allvarlig brottslighet jämte promemorian med tillkommande del om användningen av överskottsin- formation 4)om promemorian (Ds 2005:25) Förhandsavgöran- den från 5)om promemorian om samarbete med Specialdom- stolen för 6)om betänkandet (2005/06:URF1) Införande av vissa av budgetlagens bestämmelser för myndigheter 7)om betänkandet (SOU 2005:70) Polisens behov av stöd i samband med terrorismbekämpning 8)om betänkandet (SOU 2005:38) Tillgång till elek- tronisk kommunikation i brottsutredningar m.m. 9)om promemorian (Ds 2005:38) Tillträde till Fören- ta nationernas konvention mot korruption 10)om promemorian (Ds 2005:41) Högsta och lägsta belopp för penningböter 11)om promemorian Hemlig rumsavlyssning 12)om promemorian Utfärdande av provisoriska pass till barn för direkt resa till 13)om promemorian Förlängning av försöksverksam- heten med snabbare handläggning av brottmål 14)om promemorian Vissa ändringar av Europolkon- ventionen och 15)om utkast till lagrådsremiss Kvalificerad skydds- identitet 16)om delbetänkandet (SOU 2005:84) En ny uppgifts- och ansvarsfördelning mellan polis och åklagare 17)om promemorian (Ds 2005:53) Hemliga tvångs- medel m.m. under en stärkt parlamentarisk kontroll 18)om förslagen i ett utkast till lagrådsremiss om auk- torisation av värdetransportverksamhet (remissmöte) 19)om förslagen i ett utkast till lagrådsremiss om före- läggande av ordningsbot (remissmöte) 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 2 20)om promemorian Översändande av en europeisk arresteringsorder till 21)om delbetänkandet (SOU 2006:12) Rattfylleri och sjöfylleri 22)om promemorian (Ju 2004:1) Anmälan och utred- ning av sexualbrott förslag på förbättringar ur ett brottsofferperspektiv 23)om betänkandet (SOU 2005:117) Ett effektivare brottmålsförfarande några ytterligare åtgärder 24)om promemorian (Ds 2006:7) Vållandebrotten i trafiken Komplettering av betänkande Rattfyl- leri och sjöfylleri JO har handlagt remisser från 1)om betänkandet (SOU 2005:54) Framtidens krimi- nalvård 2)om betänkandet (SOU 2005:61) Personuppgifter för samhällets behov 3)Försvarsdepartementet om promemorian (Ds 2005:30) En anpassad för- svarsunderrättelseverksamhet 4)om promemorian (Ds 2005:28) Skattefusk, effekti- vitet och rättvisa utökad skattekontroll i vissa branscher och diskussio- ner kring schabloniserade inslag i beskattningen 5)angående förslag till ändring i lagen om handikapp- ersättning och vårdbidrag (S 2005/5375/SF) 6)om betänkandet (SOU 2005:68) Regionala stimu- lansåtgärder inom skatteområdet 7)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2005:92) Styrningen av insatsförsvaret 8)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2005:96) En effektiv för- valtning för insatsförsvaret 9)om betänkandet (SOU 2005:87) Svårnavigerat? Premiepensionssparande på rätt kurs 10)om betänkande (SOU 2005:73) Kärlek, Omvårdnad, Trygghet 11)Försvarsdepartementet om promemorian (Ds 2005:50) Personuppgifts- behandling hos Försvarsmakten och 12)om promemorian Skatt på flygresor 13)om en promemoria, , om nya kapi- taltäckningsregler 14)om betänkandet (SOU 2005:114) Socialförsäk- ringsbalk 15)om betänkandet (SOU 2006:9) Kontroll av varor vid inre gräns 16)Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2006:18) Kustbevakning- ens personuppgiftsbehandling, Integritet Effektivitet BILAGA 2 2 00 6/ 07 :J O 1 17)angående framställan om ändrad definition av barn enligt folkbokföringslagen 18)om promemorian (Ds 2006:6) Informationskrav i noterade företag m.m. JO har handlagt remisser från 1)om den nationella psykiatrisamordnarens promemo- ria Inskränkningar i patients rätt att använda elektronisk kommunikation samt rätt att granska och kvarhålla brev eller andra försändelser från pa- tient 2)om betänkandet (SOU 2005:34) och den fria rörligheten 3)Utbildnings- och om utkast till lagrådsremiss med förslag till ny skollag m.m. 4)om promemoria om genomförandet av EG-direkti- vet om säkerhet och kvalitet för blod och blodkomponenter 5)Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2005:37) Tolkutbildning nya former för nya krav 6)Utbildnings- och om departementspromemorian (Ds 2005:33) Vuxenutbildningslag 7)Utbildnings- och om promemorian (Ds 2005:35) Rätten att sätta och utfärda betyg 8)om betänkandet (SOU 2005:65) Registerkontroll av personal vid hem för vård eller boende som tar emot barn och unga 9)om betänkandet (SOU 2005:81) En nationell be- handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården 10)om promemorian (Ds 2005:40) Genomförande av EG-direktivet om mänskliga vävnader och celler 11)Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2005:95) Nyttiggörande av högskoleuppfinningar 12)om betänkandet (SOU 2005:90) Abort i 13)om delbetänkandet (SOU 2005:100) På den assi- stansberättigades uppdrag: God kvalitet i personlig assistans ändamåls- enlig användning av assistansersättning 14)om promemorian Utvisning m.m. av personer som av domstol har överlämnats till rättspsykiatrisk vård 15)om promemorian (Ds 2006:3) Skydd mot interna- hot mot folkhälsan 16)Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2005:101) Utan timplan för målinriktat lärande 17)om skrivelse system i patientsäkerhetens intresse 18)om den nationella psykiatrisamordnarens promemo- ria Öppen vård med särskilda villkor 19)Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2006:38) Vuxnas lärande en ny myndighet 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 2 JO har handlagt remisser från 1)om rapporten med utsläppsrätter erfarenheter för införande av EU:s handelssystem samt rapporten som bas för tilldelningen av utsläppsrätter i ener- gisektorn 2)om framställning om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister m.m. 3)om promemorian (Ds 2005:19) De projektbaserade mekanismerna enligt Kyotoprotokollet och länkdirektivet samt Statens energimyndighets rapport av JI- och CDM-projekt process och organisation för Authority och JI Focal Point i 4)om förslag till förordning om försöksverksamhet med hastighetsbegränsning vid buss som stannat för passagerares på- eller avstigning samt förändringar i trafikförordningen 5)om redovisning av ett regeringsuppdrag om religiös slakt 6)om betänkandet (SOU 2005:45) Säkra förare på moped, snöskoter och terränghjuling 7)om betänkandet (SOU 2005:49) Unionsmedborga- res rörlighet inom EU 8)om promemorian (Ds 2005:18) Säkerhet i väg- tunnlar 9)om promemorian Vissa lagändringar avseende handeln med utsläppsrätter 10)om promemorian Förslag till ändring i utlännings- lagen (1989:529) i anslutning till betänkandet (SOU 2005:15) och fri rörlighet för tredjelandsmedborgare 11)om en promemoria angående förslag till lag om hälso- och sjukvård samt tandvård för asylsökande m.fl. 12)om promemorian (Ds 2005:13) Försäkringsbolags tillgång till patientjournaler 13)om delbetänkandet (SOU 2005:40) Rätten till mitt språk förstärkt minoritetsskydd 14)om promemorian (Ds 2005:24) Tidsbegränsat uppehållstillstånd för offer för människohandel m.fl. 15)om betänkandet (SOU 2005:52) Avgiftsfinansie- rad livsmedels-, djurskydds- och foderkontroll för en högre och jämna- re kvalitet 16)om promemorian (Ds 2005:26) Utökat informa- tionsutbyte mellan arbetslöshetskassorna och inom Arbetsmarknadsver- kets verksamhetsområde (remissmöte) 17)om betänkandet (SOU 2005:56) Det blågula glas- huset strukturell diskriminering i 18)om promemorian (Ds 2005:31) Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, djurhälsa, foder, djurskydd och växtskydd m.m. BILAGA 2 2 00 6/ 07 :J O 1 19)om promemorian Nya, enkla och föredömliga riksdagspensioner 20)om promemorian (Ds 2005:32) Minknäringen i 21)om förslag från om en ändring i trafik- förordningen (1988:1276) angående biträde vid trafikledning av lång, bred eller tung transport 22)om en promemoria angående miljözoner i vägtra- fikregleringen 23)om (2005:100) om hastighets- gränserna på vägarna 24)om promemorian (Ds 2005:36) Genomförande av EG-direktivet om uppehållstillstånd för studier 25)om ett utkast till lagrådsremiss Ny prövning av avvisnings- och utvisningsbeslut 26)om betänkandet (SOU 2005:77) Får jag lov? Om planering och byggande 27)om promemorian (Ds 2005:46) Lag om förbud mot vissa kampsportsmatcher 28)om en begäran från om beslut om väg- märke för automatisk trafikövervakning 29)om promemorian (Ds 2005:48) Överlämnande av passageraruppgift 30)om ett utkast till lagrådsremiss Fastställande av konkurrensskadeavgift 31)om promemorian (Ds 2005:49) Hamnskydd genomförande av direktivet om ökat hamnskydd 32)om betänkandet (SOU 2005:75) Hundgöra att göra hundar som gör nytta 33)om betänkandet (SOU 2005:97) När en räcker mastdelning för miljön 34)om betänkandet (SOU 2005:98) Behörighet och ansvar inom djurens hälso- och sjukvård 35)om betänkandet (2005/06:URF3) Traktamente, Bilersättning, EU-resor 36)om betänkandet (SOU 2005:86) Ägaransvar vid trafikbrott 37)om betänkandet (SOU 2005:109) Yrkesförarkom- petens 38)om betänkandet (SOU 2005:111) Haag- konvention m.m. 39)konstitutionsutskott om framställningen (2005/06:RS3) i en ny tid 40)om betänkandet (SOU 2005:115) Avidentifiera jobbansökningar en metod för mångfald 41)om promemorian (Ds 2005:54) Upphovsrätt och handlingsoffentlighet 2 006 /0 7:J O1 BILAGA 2 42)om ett förslag till ändring i förordningen (2001:650) om vägtrafikregister 43)om betänkandet (SOU 2006:6) Skyddsgrunds- direktivet och svensk rätt 44)om betänkandet (SOU 2005:113) Åtgärdsprogram för miljökvalitetsnormer 45)om redovisning av ett regeringsupp- drag om läkares skyldighet att anmäla olämpliga förare 46)om betänkandet (SOU 2005:103) Anhörigåterföre- ning 47)om ett utkast till Nordisk samekonvention 48)om ett förslag från () till ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden 49)om ett förslag till ny föreskrift om säkerhet m.m. (tillämpningsföreskrifter till den nya lagen om säkerhetsskydd i riksda- gen och dess myndigheter) 50)om ett utkast till proposition anslutning till m.m. (remissmöte). 2 006 /0 7:J O1 Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar m.m. 1.Framställningar och överlämnande av beslut till respektive regeringen Under verksamhetsåret har ingen framställning gjorts till eller re- geringen enligt 4 § instruktionen. 23 beslut har överlämnats till riksdagsutskott, departement inom eller myndigheter. Överlämnandena har gjorts för att fästa veder- börandes uppmärksamhet på förhållanden som framkommit under ärendets utredning eller för kännedom. Av de överlämnade besluten tillhörde ett an- svarsområde 1 enligt arbetsordningen, sexton ansvarsområde 2, fem ansvars- område 3 och ett ansvarsområde 4. 2.Åtal, anmälningar för disciplinär åtgärd samt överlämnande av ärenden till annan myndighet Inget åtal har väckts under verksamhetsåret. ChefsJO har gjort anmälan mot en rådman till för vidtagande av disciplinär åtgärd på grund av tjänsteförseelse (dnr 2280- 2005). Med stöd av 18 § instruktionen har 33 klagomålsärenden och 1 initiativärende lämnats över till en annan tillsynsmyndighet för prövning och avgörande eller till en åklagarmyndighet för fullföljande av en av JO inledd förundersökning. (Motsvarande antal under /04 var 40 klagomålsärenden och 2 initiativärenden.) Av de överlämnade ärendena tillhörde tolv ansvars- område 1 enligt arbetsordningen och tjugutvå ansvarsområde 3. 2 006 /0 7:J O1 Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier m.m.