frsrdg · GU04RS2 · 2007-01-01 00:00:00 — Verksamhetsgrenen omfattar () av de totala nettokostnaderna för riksdagsförvaltningen. Intäkterna kan främst hänföras till uthyrning av lokaler i riksdagsförvaltningens fastigheter samt till riksdags- trycket. Tabell: Kostnader och intäkter för verksamhetsgrenen () Enligt återrapporteringskrav i anslagsdirektivet (punkt VII) ska en särredovis- ning ske av de direkta kostnaderna såsom produktions- och distributionskost- nader samt prenumerationskostnader och försäljningsintäkter avseende riks- dagstrycket. Då den största delen av intäkterna redovisas under verksamhets- grenen Service och förvaltning sker även återrapporteringen i detta avsnitt. Inom verksamhetsgrenen Service och förvaltning tillhandahålls resurser, i form av bl.a. lokaler samt service inom ett flertal områden, exempelvis admi- nistrativt ledamotsstöd, IT i olika former, bevakning, och lokalvård och till- gång till barnomsorg för ledamöterna. Förutom den information som lämnats till ledamöterna i samband med valet och som tidigare redovisats under satsningsområdet Valet 2006 har ett antal övriga aktiviteter genomförts i syfte att ge administrativt stöd till ledamöter- na. Några exempel på detta är den vägledning som erbjöds ledamöterna inför den årliga självdeklarationen. Informationen innehöll gällande regler, rättsfall samt den löpande hanteringen av ledamöternas reseräkningar, fakturor, arvoden, kostnadsersättning och pensioner. I det nya webbaserade resesystemet har ledamöterna möjlighet att själva registrera sina reseräkningar, vilket drygt hälften av ledamöterna gjort . Totalt har ca 17 000 reseräkningar som rör ledamöternas resor handlagts inom förvaltningen. RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 har bl.a. nya bestämmelser om traktamente, inkomstgaranti och överklagande i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter, den nya lagen (2006:129) om säkerhetsskydd i och dess myndigheter samt ändringarna i lagen (1988:144) om säkerhetskontroll i trätt i kraft. fattade beslut om ändringar av ekonomiska villkor för ledamöter (2005/06:RS4). Ändringarna trädde i kraft . Med målet att utveckla en ny bärbar datorlösning16 som ska möjliggöra en hög grad av mobilitet har ett förhållandevis omfattande arbete pågått . Målgrupp för den nya tekniska utrustningen har främst varit riksdagsle- damöterna, men lösningen ska även kunna erbjudas personal vid partikansli- erna samt riksdagsförvaltningens anställda. I uppdraget ingick förutom att ta fram ett produktutbud av hård- och programvara, även ett tjänsteerbjudande för support och service i såväl som ledamotens tjänsteställe samt utbildning. Den nya bärbara datorlösningen bygger på standardiserade lösningar och baseras på redan fungerande infrastruktur. Dessutom ska an- vändaren i så stor utsträckning som möjligt känna igen sig från den stationära miljön. En förändring jämfört med tidigare hantering är att driften och för- valtningen av den tekniska lösningen kommer att ske internt inom riksdags- förvaltningen. har även ett projekt17 bedrivits med mål att ge ledamöterna till- gång till nya mobiltelefonmodeller med ny funktionalitet, korrekta och effek- tiva debiteringsrutiner. Telefonerna har levererats i den takt de kunnat färdig- ställas för att möte de krav på säkerhet och tillgänglighet som finns för riks- dagsförvaltningen. Detta har inneburit vissa förseningar för en av telefonmo- dellerna. Förutom den utbildning som genomfördes för ledamöter i samband den nya mandatperioden har ytterligare 463 användare deltagit i IT-utbildning . Cirka 700 personer deltog i utbildning och 590 personer . Eftersom inga egna installationer av program, av IT-säkerhetsskäl, får gö- ras på datorer har en rutin tagits fram för att säkert och effektivt kunna administrera programönskemål från ledamöterna så att ledamotsupp- draget kan fullgöras. målsättning är att erbjuda en IT- miljö med både hög tillgänglighet och säkerhet utifrån ekonomiska och per- sonella resurser samt att utifrån detta kunna erbjuda ett basutbud till samtliga användare. Dessutom ska ett tilläggsutbud av vanligt förekommande program erbjudas för den som behöver det i sitt arbete. Bakom detta ligger förhopp- 16TUL, teknisk utrustning ledamöter. 17MUL, mobil utrustning ledamöter. 2006/07:RS2 RESULTATREDOVISNING ningar att den mer strikta säkerhetsregleringen inte ska försämra funktionali- tet och tillgänglighet. IT-relaterade frågor besvaras liksom tidigare av riksdagsförvaltningens helpdesk. Antal samtal till helpdesk var oförändrat mot föregående år, ca 23 000 stycken. Efter valet, då det blev många nya användare, ökade mängden samtal. tog helpdesk emot 2 276 fler samtal än 2005. Svarstiden i helpdesk har förkortats ytterligare: Från att fick svar , fick svar så fick svar . Detta trots att svarstiden , efter valet, då betyd- ligt fler samtal togs emot ökade och besvarades . En informationskälla för såväl ledamöter som för riksdagsförvaltningens anställda är intranätet, Helgonät. För att bättre tillgodose användarnas behov av ett internt informationssystem och arbetsredskap tillsattes ett projekt med syfte att utveckla ett webbaserat intranät. Det nya intranätet ska vara driftsatt till öppnande 2007. Övrigt stöd m.m. till ledamöter För att underlätta för ledamöter med små barn att delta i riksdagsarbetet er- bjuder förvaltningen barnomsorg. tog barnverksamheten hand om 40 barn i åldrarna , vilket är en något mindre omfattning än 2005. Nedgången i antalet omsorgstimmar påverkas bl.a. av att det varit ett valår. Förutom barnomsorg och förvaltningens utbud av friskvård, har språkut- bildning och IT-utbildning anordnats för ledamöterna. har en omfattande fastighetsverksamhet. har ett antal ombyggnads- och renoveringsarbeten påbörjats och avslutats. Tillbygganden av en ny entré till ledamotshuset påbörjades och beräknas färdigställas . Vidare utreds ombyggnaden av . Ombyggnaden av entréerna syftar bl.a. till att förbättra tillgäng- ligheten för funktionshindrade. Utöver detta har omfattande underhållsarbeten genomförts i form av bl.a. fönsterrenovering, renovering av taklanternin och ytskiktsrenovering inom samtliga byggnader. Arbetena med åtgärder för stabilisering av grundvattennivån under Riks- byggnaderna har avslutats . I åtgärderna har ingått dels en tätskärm av betongpålar i mark strax öster om , dels en ny damm- lucka i Stallkanalen. Dammluckan, som ersätter den befintliga luckan vid , togs i drift . Åtgärderna har haft avsedd effekt, och mätningar visar att grundvattennivån har stabiliserats på en betryggande nivå över trägrundläggningen. Utbyggnaden av reservkraftsanläggningarna inom hus på geandsholmen och i har fortsatt . Etapp 3, som omfattar RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 anläggningar inom och i ledamotsbyggnaden, har färdig- ställts. Totalt upplåter riksdagsförvaltningen lokaler på 8 054 kvm till olika hy- resgäster18 vilket gav en hyresintäkt på ca . Även en viss inhyrning av lokaler sker, motsvarande 3 226 kvm för kontorsändamål och 3 053 kvm för lager. Inom hus finns tillgång till större lokaler för offentliga utskottsutfrågningar och andra sammanträden. Efterfrågan på dessa konferenslokaler har minskat. har ca 5 282 (föregående år 5 740) sammanträden redovisats, varav 37, föregående år 54, offentliga ut- skottsutfrågningar. I har , liksom 2005, 45 represen- tationstillfällen genomförts. har det systematiska miljöarbetet fortsatt inom fastighetsverk- samheten. Arbetet har utmynnat i en handlingsplan för miljö- och arbetsmil- jöstyrning. Som en del av det energibesparingsarbete som pågår har en utred- ning genomförts av förutsättningarna att använda sjövatten för kylning av datahallar. Utredningen visar att detta är en kostnadsmässigt lönsam invester- ing som även har en god påverkan på miljön. Genomförandet är planerat till 2007. För övrigt har energibesparingsarbetet inneburit en minskning av fjärr- värmen med . Tillgängligheten till är viktig och för att underlätta detta samt bidra till god arbetsmiljö för riksdagsledamöter och anställda inom har rutinerna i samband med lokalvård förbättrats. Bland annat har högre miljökrav ställts vid inköp av varor och tjänster samt miljövänliga metoder tillämpats i det dagliga arbetet. För att underlätta åtgärdsplanering och prioritering har internservicetjäns- ten fungerat för felanmälan inom och för hyresgäster. I och med detta har de åtgärdsansvariga haft en god överblick och statistik över de underhållsåtgärder som har behövts inom respektive fastighet. har ca 1 800 ärenden inkommit till internservicetjänsten. Antal ärenden var 1 510 stycken. 18 Varav ca 2 696 kvm hyrs av , . 2006/07:RS2 RESULTATREDOVISNING Särredovisning av de kostnader som kan hänföras till intäkterna för försäljningen av riksdagstrycket (punkt VII. Tabell: Särkostnader och intäkter avseende riksdagstrycket (tusental kronor) Utvecklingen av riksdagstryckets omfattning redovisas under avsnitt 2.5 Verksamhetsgren Stöd till beslutsprocessen. har bidragit till att övergången mellan den gamla och den nya har fungerat bra och smidigt ur ledamöternas perspektiv. Se även avsnitt 2.2 Återrapporteringskrav, uppdrag och satsningsområden m.m., satsningsområdet Valet 2006. Grundvattenåtgärden har givit förutsättningar för att verksam- het även fortsättningsvis kan ligga kvar i hus på . Mot bakgrund av ovanstående redovisning görs bedömningen att målet för verksamhetsgrenen Service och förvaltning i allt väsentligt har uppfyllts. 2.6Verksamhetsgren Information till allmänheten skall bidra till att skapa öppenhet och tillgänglighet i riksdagsarbetet och genom aktiv information verka för att intresset för och kunskaperna om och dess arbete ökar. 20Lönekostnaderna baseras på fyra årsarbetskrafter. RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 De organisatoriska enheter som främst kan hänföras till ovanstående verk- samhetsgren och mål är informationsenheten, , EU-upp- lysningen, tidningen (R&D) samt teknikenheten. Förutsättningar för beskrivning av måluppfyllelse För att kunna redogöra för måluppfyllelsen för ovanstående övergripande mål har följande områden särskilt beaktats: -att riksdagsförvaltningen genom den förnyade webbplatsen och möjligheten för allmänheten att besöka bidragit till att skapa öppenhet och tillgänglighet i riksdagsarbetet samt -att riksdagsförvaltningen genom information till massmedier, lärare, elever och bibliotekarier verkat för att intresset för och dess arbete ökat. Tabell: Kostnader och intäkter för verksamhetsgrenen () Denna verksamhetsgren omfattar () av de totala nettokostnaderna för riksdagsförvaltningen. Intäkterna kan främst hänföras till prenumerationsintäkter från tidningen och från för- säljningen vid infocentrum. Enligt anslagsdirektivets återrapporteringskrav (punkt VII) ska en särredo- visning ske av de direkta kostnaderna såsom produktions- och distributions- kostnader samt kostnader och försäljningsintäkter avseende tidningen dag & Departement och försäljningen vid infocentrum. Denna redovisning sker inom denna verksamhetsgren då den största delen av kostnaderna för dessa båda verksamheter ligger inom verksamhetsgrenen Information till all- mänheten. För att skapa öppenhet och tillgänglighet i riksdagsarbetet arbetar riksdags- förvaltningen aktivt med att öka allmänhetens kunskaper, intresse och möjlig- heter att utöva ett aktivt medborgarskap. Det sker genom att allmänheten ges tillgång till det material som produceras inom och annat material som används som underlag till beslut i . Arbetet med att öka tillgängligheten till information för perso- ner med funktionshinder och personer med annan etnisk eller kulturell bak- 2006/07:RS2 RESULTATREDOVISNING grund har fortsatt. Förvaltningen tillhandahåller information i olika format och versioner21, och utbudet har marknadsförts. webbplats är central när det gäller tillgänglighet till informa- tion om riksdagsarbetet. Tillsammans med webbplatsen är annonsering i dagspressen, utbildning av vidareinformatörer tillsammans med utbudet vid och innehållet i tidningen viktiga delar vid kunskapsspridningen. Webbplatsen, , är välbesökt. Antalet besökare22 uppgick till ca 3,2 miljoner, 4,7 miljoner besö- kare och 4,8 miljoner besökare. Antalet besök har minskat , vilket beror på ett annat beräkningssätt. Jämförande statistik, med samma beräkningssätt, för perioden julidecember 2005 respektive visar dock på en ökning . Målet är 7 miljoner unika besök23 . Målsättningen är att webbinformationen ska vara användbar och tillgänglig för alla. Stor vikt har därför lagts vid att webbplatsen ska uppfylla internationella och nationella riktlinjer. lanserades information på 21 olika språk, bl.a. de nationella minoritetsspråken. En uppföljning har genomförts av webbplatsens användbarhet. (samma andel som vid tidigare mätningar) av de ca 6 400 som besvarade enkäten angav att de helt och hållet eller delvis hittade den information de sökte. Andelen besökare som helt och hållet hittade den in- formation de sökte, har ökat , från till . utsågs webbplats till bästa myndighetssajt 2006. Motivet var att webbplatsen förvaltar den öppna demo- kratin på ett föredömligt sätt. Tidningen testade tillgängligheten på Sveri- ges 60 största webbplatser. Av dessa fick webbplats det bästa betyget. Genom uppbyggnaden av ett databassystem, ett distributionssystem24, för webbplats kan ärendehanteringen i kammaren följas. Vissa stör- ningar och brister har förekommit, men de har minskat som en följd av ett intensivt och pågående förbättringsarbete . Information om besluts- processens olika delar kan i och med de utförda förändringarna erbjudas användarna på ett betydligt enklare och mer överskådligt sätt . 21Till exempel i lättläst version, som och på teckenspråk. 22Antal besök, det totala antalet besök . Med besök avses unik ip-adress av . 23Antal unika besökare, det totala antalet besökare som besökt webbplats under månaden. Med besökare avses ip-adress. 24Systemet lagrar publika dokument bl.a. från ärendehanterings- system (uRix). Det har en central roll som leverantör av data till många skilda applikationer inom , exempelvis till arbetet i kammaren, till dokumentproduktionen, till webb- platsen samt till underlag för talarlista och föredragningslista m.m. RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 Informationen som förmedlas via distributionssystemet speglar, via riksda- gens webbplats, verksamhet med tyngdpunkt på beslutsprocessen. På webbplats är det även möjligt för externa och interna användare att via webb-tv följa debatter och utfrågningar, både direkt och i efterhand. Systemet fungerar i stort, men tekniska problem med åtföljande driftsstörningar har förekommit relativt ofta. Dessa beror huvudsakligen på problem med det bakomliggande systemet Riva25, som är föråldrat. En uppgradering som kommer att leda till bättre funktionalitet, lagringskapacitet och driftsäkerhet är planerad. Avdelningen för webb-tv på webb- plats hade 72 168 besök varav 32 719 besök avsåg direktsända sändningar från kammaren. Tabell: Sändningar från (timmar) Årets tv-sändningar från plenisalen och utskottsutfrågningar uppgick , en fortsatt ökning sedan föregående år. Annonsering, pressmeddelande och publikationer För att medborgare i hela landet ska få information om arbete, har rikstäckande annonseringar i ett 40-tal dagstidningar skett vid åtta tillfällen . Dessutom har det vid fyra tillfällen annonserats i bl.a. och . Annonseringen har gällt öppnan- de, partiledardebatter, budgetramarna och vårpropositionen, utrikesdebatten och KU-utfrågningar. Annonsering om verksamhet gjordes bl.a. i samband med toppmötet i . Dessutom har aktiviteter som familjevisningar, guidade visningar, Öppet hus i , riksdagshör- nor, mässor och Ungdomens riksdag annonserats. utvärderades riksdagsförvaltningens pressmeddelanden och Beslut i korthet (BIK). Utvärderingen grundade sig på intervjuer med journalister och en mätning av genomslaget i medierna. Utvärderingen visar att riksdagsförvaltningen har lyckats väl med att uppfylla riktlinjerna för denna externa kommunikation. Utvärderingen visar att informationen fyller en viktig funktion för journalister. har producerats och givits ut. Den finns även i lättläst version, som talbok och på teckenspråk. Broschyrer och fakta- blad har kontinuerligt uppdaterats. har drygt 100 000 broschyrer och böcker distribuerats. 2006/07:RS2 RESULTATREDOVISNING Öppet hus, riksdagshörnor och infocentrum anordnade Öppet hus för allmänheten. Arrange- manget lockade ca 4 000 besökare, vilket är ungefär lika många . De fyra regionala riksdagshörnorna26 är mötesplatser mellan riksdagsle- damöter och allmänhet i respektive region. har sammantaget ett 60-tal politikerträffar anordnats vid riksdagshörnorna. Utöver detta har valde- batter och andra träffar genomförts med goda besökssiffror. Infocentrum erbjuder möjligheter för medborgare att samtala med riks- dagsledamöter, få svar på frågor och köpa riksdagstryck, utredningar och presentartiklar. Försäljningen vid infocentrum uppgick till ca . Publika arrangemang som exempelvis Ledamot på infocentrum har arrangerats med sammanlagt 19 riksdagsledamöter. Andra aktiviteter riktade till allmänhet, lärare och studerande har också arrangerats. Särredovisning av de kostnader som kan hänföras till intäkterna för försäljningen vid infocentrum (punkt VII) Tabell: Särkostnader och intäkter avseende försäljningen vid infocent- rum (tusental kronor) Försäljning av offentligt tryck m.m. Försäljning av souvenirer m.m. För att verka för att intresset för och kunskaperna om och dess arbete ökar bland eleverna har riksdagsförvaltningen en riktad skolverksam- het. Skolverksamheten omfattar bl.a. skolbesök, lärarkurser och studiehäften. Med anledning av riksdagsvalet steg intresset stort för riksdagsförvaltningens 26Riksdagshörnor finns vid stadsbiblioteken i , , och . 27Lönekostnader inklusive sociala avgifter för 1 årsarbetskraft (1,5 årsarbetskrafter , 2årsarbetskrafter ) som arbetar med försäljning. 282006 redovisas kostnader för försäljning (såsom inköpskostnader samt kassasystem), övriga kostnader är beräknade utifrån antagandet att kan hänföras till försäljningsverk- samheten. RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 skol- och studiematerial. Antal distribuerade studiehäften ökade från 147 696 stycken (2004), 257 385 stycken (2005) till 629 230 stycken 2006. etablerades en ny form av skolbesök för grundskoleelever. Grundidén med Demokrativerkstaden utgår från ett upplevelsebaserat lärande där eleverna får pröva på rollen som riksdagsledamot. Åtta klasser har tagits emot där varje besök tar . Antalet elever som genomfört ett besök i är 4 682. arrangerades en Ungdomens riksdag på gymnasium, () i samarbete med skolan. Cirka 160 elever av totalt 190 elever på skolan deltog. Arrangemanget upplevdes som lyckat och uppmärksammades av lokala och regionala medier. Arbetet med Ungdomens riksdag 2007 inled- des . har rekordmånga gymnasieklasser anmält sig, 236 stycken. De klasser som fullföljt samtliga förberedande uppgifter får skicka representanter till Ungdomens riksdag . utvärderades skolverksamheten.29 Syftet var att kvanti- tativt och kvalitativt följa upp och utvärdera verksamheten i relation till upp- satta verksamhetsmål samt identifiera förtjänster och brister i det som erbjuds skolorna. Undersökningen visar på svårigheter att uppfylla målet om att öka elevernas intresse för och kunskap om arbete. Analysen pekar på att målsättningen är ambitiös. Ska målen kvarstå i sin nuvarande form kräver det en fortsatt kvalitativ utveckling av verksamheten. En översyn av de kvan- titativa målen bör också göras. Utvärderingsresultatet har medfört att ett ana- lys- och utvecklingsarbete påbörjats. Inom kansliet för informations- och kunskapsförsörjning (KIK) erbjuds en rikstäckande frågeservice, detta i syfte att säkerställa att medborgare i hela landet får information om arbete. Sammanlagt har antalet frågor30 till riksdagsförvaltningen varit i stort sett . Tabell: Frågeservice, telefon, e-post, fax och brev (antal) Antalet förfrågningar till informationsenheten har ökat. Frågeställare är allmänheten, medier, utbildningsväsende, näringsliv, myndigheter, organisationer m.m. Merparten av frågorna gäller 29Demokrativerkstaden har inte ingått i undersökningen eftersom det är en relativt nystartad verksamhet. 30Frågor via telefon, fax, brev och e-post. 31Avser endast frågor som ställts via e-post. 2006/07:RS2 RESULTATREDOVISNING arbete, ärenden och beslut. Däremot har antalet frågor till minskat, vilket kan bero på att fler självservicefunktioner har utvecklats på webbplatsen. Trenden med minskande antal ärenden i frågeservice håller i sig även för EU-upplysningen. En möjlig förklaring till detta kan vara att många finner svar på sina frågor på webbplatsen. genomfördes en undersökning bland de personer som hörde av sig till EU-upplysningens frågeservice. På grund av låg svarsfrekvens kom- pletterades undersökningen med djupintervjuer. Undersökningarna gav ett bra betyg för EU-upplysningens frågeservice avseende service och tillgänglighet. Djupintervjuerna har kompletterats med kvantitativa intervjuer . Resultatet kommer att rapporteras . erbjuder ett stort antal utbildningar till informatörer, lärare, bibliotekarier och journalister både i och på olika platser runtom i landet. Tabell: Externa utbildningar (antal deltagare) Viktiga målgrupper internt är riksdagsledamöter och tjänstemän inom riks- dagsförvaltningen. För EU-upplysningen ligger antalet kursdeltagare på en fortsatt hög nivå, även om det har minskat något. Besök och utlån vid anpassades öppettiderna i till de externa målgruppernas behov. Det resulterade i ett ökat antal besökare redan första året och den ökningen fortsatte även . Antalet frågor och utlån till externa målgrupper har minskat, vilket delvis kan förklaras med att låntagarna numera har s.k. öppen lånetid35 och att antalet omlån därmed har minskat drastiskt. 32Även två- och tredagars utbildningar. 33Det genomsnittliga betyget för utbildningarna var 3,5 på en fyrgradig skala. 34Varav interna deltagare 2006, 2005 och 2004. 35Öppen lånetid innebär att låntagaren inte behöver låna om en bok utan kan behålla den om inte någon annan frågar efter den. Resultatet blir bara en transak- tion i systemet, tidigare kunde ett och samma lån räknas som flera transaktioner om samma bok lånades om. RESULTATREDOVISNING 2006/07:RS2 Tabell: Besök och externa utlån vid (antal) Materialet i arkiv är av intresse för allmänheten, forskare och studenter. Antalet förfrågningar har varit relativt en viss ökad efterfrågan har dock märkts på ljudbanden. Arkivet har en jourtelefon som möjliggör att en god service till allmänheten kan upprätthållas. Arkivets utställningar belyser aktuella och historiska händelser och är ett led i arbetet med att tillgängliggöra arkivhandlingar för ledamöter, personal och den besökande allmänheten. har sex utställningar visats i Bankhallen. Vidare har ett antal mindre utställningar gjorts för att belysa aktuella samhällspolitiska händelser. gjordes också en utställning med EWK:s teckningar i Sammanbindningsbanan. Utställning- en var tillgänglig för samtliga besöksgrupper och uppmärk- sammades också i medierna. För att tillgängliggöra beslut och dokument för samtiden och ef- tervärlden har protokoll från Borgarståndet samt Prästeståndet 17511752 skrivits in och registerproduktion till dessa genomförts. Vidare har ett register över bondeståndsledamöter omarbetats och redigerats. har utgivningen av utrikesutskottets memorialprotokoll från 19401941 förberetts. Protokollen är en redovisning av de hemliga föredrag med åtföljande diskussioner som hölls i utrikesutskottet . Skriften med titel Samråd i krigstid trycks . Ambassadör har bidragit med förklarande specialtexter. Det är nu beslutade att inrättade ett nationellt informa- tionscenter för EU-frågor. Uppdraget har sedan starten varit att ge allmänhe- ten saklig, allsidig och partipolitiskt neutral information om EU och medlemskap. Webbplatsen, , är EU-upplysningens största informationstorg och har haft ca 1 030 000 (450 000) unika besök.