frsrdg · GU04NR1 · 2007-03-16 00:00:00 — Projektmidler Arbejdsmarked og -miljø Omdisponering av anslag: Budgetposter (TDKK) Projektmidler Næring, energi og Regional Dispositionsmiddel Uddannelse og forskning Projektmidler Social og helse Sammanlagt ökning av anslag Finansiering användning av odisponerade medel att ministerrådsförslag om Nordiska ministerrådets budget 2007 (C2), läggs till handlingarna har vid samrådsmöten informerats om de reformer som igångsatt i förhållande till budgetprocessen. Det viktigaste för här är nog att själva budgetdokumentet blir mera transparent så att det är lättare att företa politiska prioriteringar. För är det viktigt att fokusera på politiska prioriteringar och inte fastna i detaljer om olika puljer. Det förutsätts att budgetdokumenten för skall ha en annan utformning så att det klart framgår hur budgetmedel fördelas på de olika sakområdena. Angående uppföljningen av budgetrekommendationen önskar en uppstramning så att det när de gäller frågor som rådet i rekommendationen specifikt lyft fram skall ske en mera kontinuerlig tillbakarapportering så att rådet kan hålla sig orienterat om hur projekten/prioriteringarna framskrider. Vidare önskar att budgetprocessen framöver mer än tidigare skulle ske i en diskussion med fackministerråden och relevant utskott i . Det är avgörande för den nordiska budgetprocessen att de olika ministerråden känner ett större ansvar för budgeten för respektive sektor och för en dialog om detta med respektive utskott i . Det innebär att själva budgetdialogen skall inledas månad så det är klart vilka prioriteringar har. I det sammanhanget önskar också att man väljer ut ett begränsat antal områden som man följer upp och fokuserar på i direkt dialog mellan fackministerråd och relevant utskott i . Vid omstruktureringen av lades ministerrådet för konsumentfrågor som ett officiellt ministerråd ned. Samarbetet skall dock fortsätta på ett informellt plan. De anslag som det konsumentpolitiska samarbetet hade vidareförs i budgeten via strukturpuljen. vill poängtera att det är viktigt att det de facto finns en tillräcklig budget för samarbetet med hänvisning till det samarbetsprogram som går på området. Vidare bör de politiska prioriteringarna ske i dialog och samarbete med . I budgetförslaget uppgår andelen för Nordforsk till 100 MDKK, vilket motsvarar i stora drag en åttondel av den totala budgeten. Satsningen på forskning är massiv och samstämmer väl med de politiska prioriteringarna för det nordiska samarbetet. Nordforsks organisation har givits en utsträckt autonomi med en egen självständig förvaltning och egen beslutskompetens. Detta är i enlighet med den princip om en självständig och oberoende forskning som är förhärskande i de nordiska länderna. Problemet är dock att den relativt sett stora satsningen på Nordforsk riskerar att urholka den nordiska budgeten. Enligt ovannämnda modell kan man hävda att mer eller mindre är ett transitkonto och reellt sett inget inflytande har på hur dessa 100 MDKK disponeras. Det är hållning att de drygt 800 MDKK som är det nordiska samarbetets budget i det stora hela är en mycket blygsam summa som därför skall användas så effektivt som möjligt för att generera mera nordiskt samarbete. Det är ur parlamentarisk synvinkel avgörande att det politiska systemet har inflytande på hur den nordiska budgeten disponeras. Vidare bör kunna ha inflytande på eller det bör åtminstone skapas någon form för dialogforum för att kunna komma med förslag till vilka områden som skall prioriteras inom Nordforsks verksamhet. För är det avgörande att man kan komma med politiska signaler om vilka områden man skall fokusera på i Nordforsk. ingår ett avtal med Nordforsk i samband med beviljningen av medel från budgeten. I det sammanhanget är det viktigt att kan komma med inspel om vilka områden som från parlamentarisk sida skall prioriteras. har i budgetarbetet förhindrat nedskärningar i Nordiska kulturfondens anslag. I årets budgetförslag bibehålls anslaget för på samma nivå som , dvs. att inte har berörts av de interna omprioriteringarna som varit ett instrument vid framtagandet av budgetförslaget. anser att permanent skall fredas från detta budgettekniska tilltag. Vidare anser att det bör övervägas om Nordiska kulturfondens anslag skall förhöjas . Vidare är det viktigt att som ett resultat av omläggningen av det nordiska kultursamarbetet fortsätta att se på arbetsfördelningen mellan och . Detta skall ske i samarbete med . Den konservativa gruppen i önskar en allmän nedskärning av budgeten , vilket motsvarar ca 25 MDKK. De övriga partigrupperna i har inte ställt sig eniga i detta krav, vilket medför att samlade hållning är att budgetramen skall bibehållas på den nivå som förslaget till budgeten anger. Internt vedtak 1/200612 Rapportör inom området samhällssäkerhet (A 1364/presidiet) att utpekar en rapportör med uppgift att följa utvecklingen och det nordiska samarbetet inom området samhällssäkerhet Internt vedtak 2/2006 Nordiske udfordringer om sameksistens (A 1399/præsidiet at vedtage de nordiske hovedudfordringer om sameksistens og at oversende dem som stafett til Co-existence of Civilizations-initiativet Internt vedtak 3/2006 Anvendelse af hoteller der ikke medvirker til formidling af købesex (A 1381/præsidiet) at vedtage intern instruks om at kun anvende hoteller, der udsteder en garanti om, at hotellet ikke medvirker til formidling af sexkøb og om, at alt personale på hotellet har fået skriftlige retningslinjer herom Vedtak om ikke å foreta seg noe Medlemsförslag om at Nordisk Ministerråd utarbeider en egen nordområdestrategi (A 1375/miljø)13 Medlemsförslag om individens okränkbarhet och skydd mot stora rovdjur (A 1384/miljö)14 Liste over saker i kronologisk nummerrekkefølge A 1363/miljö Medlemsförslag om gemensam tvärsektoriell forskning om en bred hållbar samhällsplanering för att klara klimatförändringarna i A 1364/presidiet Medlemsförslag om ökat nordiskt samarbete om samhällssäkerhet 5 og IB 1 A 1375/miljø Medlemsforslag om at Nordisk Ministerråd utarbeider en egen nordområdestrategi A 1376/næring Medlemsforslag om koordineret nordiskarbejdsmarkedsinformation i de baltiske lande og A 1381/medborger Medlemsforslag om nordisk kam-pagne imod formidling af sexkøb 18 og IB 3 A 1382/velferd Medlemsforslag om formalisert samarbeid mellom Nordisk Minister-råd og , iarbeidet med å bekjempe spredningen av hiv/aids og multiresistent tuberkulose A 1383/välfärd Medlemsförslag om bekämpandet av fågelinfluensa samt nordisk vaccinproduktion A 1384/miljö Medlemsförslag om individens okränkbarhet och skydd mot stora rovdjur A 1385/miljö Medlemsförslag om kontrollsystem för utsläpp av toalettavfall i A 1387/miljø Udvalgsforslag om styrkelse af i EUs Nordlige Dimension og om fælles minimumsstandarder for off-shore virksomhed i Barents, og A 1388/kultur Medlemsförslag om nordisk grannlands-tv efter digitali-seringen A 1391/medborger Medlemsforslag om beskyttelse af kvinder udsat for menneskehandel A 1392/medborger Utvalgsforslag om rettsviten-skapelig forskning om havområdene i nord og et overordnet traktat i A 1393/medborger Medlemsforslag om bekæmpelse af prostitution og menneskehandel A 1394/miljø Udvalgsforslag om nordisk samar-bejde om biobrændsler i transport-sektoren A 1395/välfärd Utskottsförslag om stöd till projekt om kartläggning av utbildningsbehov inom demensområdet A 1396/næring Medlemsforslag om iværksættere i A 1397/næring Medlemsforslag om arbeidet med grensehindringer A 1398/præsidiet Præsidieforslag om fremme af flerkulturel kompetence og ud-vikling af indikatorer for sammen-hængskraft A 1399/præsidiet Præsidieforslag om nordiske udfor-dringer om sameksistens A 1400/välfärd Utskottsförslag om barn och ungas väntetider inom psykiatrivården i B 240/medborger Ministerrådsforslag om program og principper for det nordiske justitssamarbejde B 243/presidiet Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds budget for 2007 B 244/kultur Ministerrådsförslag om och det civila samhället en strategi B 245/kultur Ministerrådsförslag om Deklaration om nordisk språkpolitik B 246/kultur Ministerrådsforslag om videreutvikling av Nordplus-programmene for 20082011 B 247/velfærd Ministerrådsforslag om nordisk handlingsplan for bedre sundhed og livskvalitet gennem mad og fysisk aktivitet Adopted by the (BSPC) The participants15, elected representatives from the Baltic Sea States and European Parliament, assembled in , , to discuss co-operation in the Baltic Sea Region, the Northern Dimension and European Policy Regarding the Co-operation in the Region call on governments in the Baltic Sea region, the and the EU to give coordinated support to the new EU neighbouring countries in the civil and democratic society and to promote reform processes in these countries Call on the to strengthen the interaction between the and the BSPC by further reinforcing and developing dialogue and information exchange Regarding the Northern Dimension call on Commission and the Governments of , and to pay attention to the results of the Round Table of the Northern Dimension held on 30 January 2006 in and encourage the members of to attend the on Northern Dimension, to be organised by Parliament in support and further develop the Northern Dimension Environmental Partnership (NDEP) and Northern Dimension Partnership in Public Health and Social Wellbeing (NDPHS) work to secure concrete goals and financing mechanisms of the Northern Dimension aim at filling the four EURussia common spaces with concrete content strengthen coordination and cooperation between regional organisations in Northern Europe consider establishing a partnership on Transport and Logistics in the Framework of Northern Dimension Regarding Policy and the Baltic Sea Action Plan call on the governments in the Baltic Sea region, the , HELCOM and the EU to work for an integrated policy in order to create favourable conditions for a prosperous, socially balanced and ecologically sustainable development of the Baltic Sea region establish a balance between the many competing economic benefits of the sea on the one hand, and adequate protection of the environment on the other, so as to allow an economically and ecologically sustainable use of resources include sciences and technologies for resources as priority fields in future research programmes strive for harmonization of the current variety of political and legal measures, programmes and action plans at European level within the framework of an integrated European policy pursue a European fisheries policy that will take into account the particularities of the Baltic Sea and implement the principle of sustainable fisheries by participation in the Baltic Sea RAC () strengthen cooperation in the field of safety and security, especially regarding search and rescue matters Regarding the proposed North European Gas Pipeline (NEGP), call on the governments in the Baltic Sea Region and HELCOM to ensure that the assessment of the feasibility of the proposed NEGP is carried out with a high level of transparency and in compliance with all applicable international obligations Regarding the serious situation of abnormal algae blooming and lifeless areas of the Baltic Sea seabed call on the governments to strongly support all kinds of measures and instruments designed to further reduce pollutant and nutrient inputs from agriculture, municipalities, and industries support HELCOM activities in the full catchment area in order to fight the eutrophication in the Baltic Sea take part in the planned conference of ministers of environment and ministers of agriculture, in order to optimize their contribution to a less eutrophicated Baltic Sea and to present the results of this conference at the 16th BSPC-Conference in 2007 Furthermore the Conference decided to ask to include the on Policy to work programme, to take part in the discussion on the , to discuss the BSPC contribution at the next meeting and to consider the installation of a working group on Policy in order to monitor the follow-up of the process include the issue of energy on the future agenda of meetings ask to start discussions on social and labour market issues with labour market partners acknowledge with satisfaction the new proposals by the Presidency about co-operation between the and the BSPC note with pleasure the decisions by the participating parliaments to contribute to the financing of the secretariat as proposed by address on Integrated Policy, labour market issues and social welfare as items at the next Conference in 2007 in welcome with gratitude the kind invitation of the German Bundestag to hold the 2728 2007 in . Vi, valda representanter för , /, , , , , och , som möts i , , för att diskutera gemensamma åtaganden och möjligheter rörande den arktiska regionen, som erinrar om konferensuttalandena från de sex föregående arktiska parlamentarikerkonferenserna att konsekvenserna av klimatförändringen börjar bli alltmer synliga och i högre grad påverka människors levnadsvillkor, speciellt ursprungsfolkens, liksom regionens flora och fauna; att klimatförändringen gör mer tillgängligt för mänskliga aktiviteter, såsom exploatering av resurser och ökad sjöfart; det pågående internationella miljösamarbetet om hållbar utveckling, klimatförändring och biologisk mångfald; den kulturella mångfalden inom den arktiska regionen som består av mer än 40 skilda folkslag, kulturer och språk; de åtgärder som vidtas inom för att hålla en parlamentarikerkonferens om Nordliga dimensionen för en bättre samordning mellan befintliga regionala organisationer inom den arktiska regionen; att ekosystemen i är känsliga för miljöförstöring, överexploatering och är utsatta för påfrestning på grund av den snabba utvecklingen; deklarationen och policydokumentet från Arktiska rådets möte i ; att har utsett perioden 20052014 till Årtiondet för utbildning för hållbar utveckling; den gemensamma kommunikén från tionde möte ; uttalandet från det första mötet mellan kulturministrarna i Arktiska rådets medlemsländer ; de grundläggande rättigheterna för ursprungsbefolkningar enligt internationell lag; planeringen av Internationella /2008 och den betydelse och potential det har för utvecklingen av arktisk forskning och till-handahållande av information som kan ha politisk relevans; arbetet med att utforma ett ramdokument och en policydeklaration för Nordliga dimensionen; förslaget till en nordisk samekonvention, avlämnad , av den expertgrupp som tillsatts av regeringarna och sametingen i , och , som granskas på nationell nivå; det förslag till Deklaration om ursprungsfolkens rättigheter som antagits av ; C. ANMODAR REGERINGARNA I DEN ARKTISKA REGIONEN OCH EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER ATT använda uppmärksamheten och debatten med anledning av (ACIA) till att föra in ett starkt arktiskt budskap om klimatförändring på den internationella dagordningen, med betoning på roll som en tidig varningssignal om global klimatförändring; se till att konkreta förslag utarbetas om uppföljning av ACIA:s policydokument från Arktiska rådets möte i och kontinuerligt följa upp detta med regelbundna rapporter (intervall); säkerställa ekonomiska resurser för att skapa bevaknings- och forskningsstationer/-plattformar som kan trygga för observationer av klimatförändringar och inverkan av föroreningar; förbättra möjligheterna till anpassning för invånarna i den arktiska regionen i enlighet med uttalandet från de arktiska staterna vid i och främja forskning, erfarenhetsutbyte och god praxis, utveckla strategier för att stödja invånarna i i deras strävan att bevara sin hälsa, kultur, ekonomi och allmänna välbefinnande; bibehålla och intensifiera ansträngningarna för att minska utsläppen av CO2 och andra växthusgaser och förstärka de multilaterala miljööverenskommelser som berör ; säkerställa informationstillgången, tillgängligheten till geografiska om-råden och forskningsdata; genomföra Assessment i enlighet med Arctic som antogs av vid Arktiska rådets 4:e möte ; säkerställa att det pågående Assessment inom innefattar ursprungsbefolkningarnas tidigare, nuvarande och planerade aktiviteter i det arktiska havsområdet; säkerställa att naturresurserna i exploateras på ett hållbart sätt och till gagn för de människor som lever i ; uppmana partnerna i Nordliga dimensionen, EU, , och att enas om en tydlig och dynamisk arktisk policy, med ett starkt politiskt engagemang från alla parter, vilket bör innefatta och som observatörer, och att etablera ett arktiskt partnerskap inom Nordliga dimensionen för energi och marin miljö; gemensamt arbeta för att utveckla miljövänlig teknologi för transport och ekonomisk verksamhet i för att skydda dess känsliga natur och de arktiska folkens levnadssätt; främja och investera i forskning om, utveckling och implementering av alternativa och miljövänliga energikällor som är lämpliga för den arktiska regionen; mot bakgrund av klimatförändringens inverkan och de ökande ekonomiska och mänskliga aktiviteterna initiera en genomgång av existerande rättsordningar som berör och fortsätta diskussionen om att stärka eller utöka dem där så behövs; föreslå att 2007, eller möjligt, bör innefatta rörande ; förstärka dialog, analyser och konkreta åtgärder rörande könsaspekter i arktiska samhällen, speciellt männens förändrade roll i samhället och kvinnors utflyttning från landsbygdsområden; maximera potentialen av Internationella /2008 genom tillräckligt statligt ekonomiskt stöd och utnyttjande av rönen från som ett verktyg för att ge Internationella /2008 en stark mänsklig dimension; använda årtionde för utbildning för hållbar utveckling till att implementera specifika utbildningsprogram för ; ta initiativ till en samordnad, gemensam insats för att analysera och använda resultaten från Internationella polaråret i det politiska arbetet; under FN:s överinseende vid utgången av IPY hålla en internationell konferens en region av globalt samarbete; stödja den arktiska regionen och arktisk forskning med speciell inriktning på den unga generationen, för att skapa större nyfikenhet och intresse för arktisk forskning och använda som en viktig aktör i denna process samt att 2007 med hjälp, hålla en internationell konferens om rollen för universiteten i om hållbar utveckling i den arktiska regionen; säkra deltagande av den arktiska regionens ursprungsbefolkningar i den arktiska forskningen samt att deras kunskap tas till vara i den arktiska forskningen; tillhandahålla ökade medel till för att säkra dess fortsatta framgång; implementera finansieringen av antaget ; genomföra den analys av Information and () som föreslagits av det arktiska ; stärka samarbetet rörande marin säkerhet, särskilt i eftersöknings- och räddningsfrågor; D. ANMODAR DEN PERMANENTA PARLAMENTARIKERKOMMITTÉN I DEN ARKTISKA REGIONEN ATT fortsätta arbetet på nationell nivå med att främja en stark social dimension i det arktiska samarbetet, såsom anges i , med särskild inriktning på barn och ungdom; aktivt följa arbetet med planering och implementering av Internationella /2008; aktivt främja den arktiska regionen i Nordliga dimensionens nya policy; fortsatt främja användningen av Information and () i konkreta projekt som ett medel för att tillhandahålla tjänster till befolkningen i , såsom telemedicin och utbildning i lokala samhällen; säkerställa en tillräcklig och fortlöpande uppföljning både i parlamenten i de arktiska länderna och i internationella organisationer och förhandlingar, av beslut och rekommendationer som har betydelse för den arktiska regionen och dess befolkning; överväga en granskning av arbetsordningen för den permanenta kommittén före nästa konferens för att förbättra arbetsmetoderna; arbeta i sina nationella parlament för utarbetande av ett gemensamt koncept för utveckling och kontroll av miljöprogram, program för exploatering av naturresurser, transport och energinätverk som påverkar (eller inte påverkar) klimatförändringen samt för bevarandet av den arktiska naturen för kommande generationer av befolkning; tackar parlamentariska observatörer och representanter från offentliga organ och frivilligorganisationer för deras intresse och deltagande i denna konferens och bekräftar den viktiga roll de spelar för att vidarebefordra de budskap och stödja de åtgärder som diskuteras här; välkomnar det förestående norska ordförandeskapet för och ser fram emot fortsatt samarbete med 20062008; välkomnar och accepterar den vänliga inbjudan från att stå värd för den åttonde konferensen . Program för arbete 2007 Det nordiska parlamentariska samarbetet syftar till att främja politisk, ekonomisk, miljömässig, social och annan utveckling i och norra . Mot bakgrund av globaliseringen där alla de fem länderna och de självstyrande områdena skall klara sig i en benhård omvärldskonkurrens kan det nordiska samarbetet få ny betydelse och skapa nya resultat till nytta för våra nordiska invånare. har fattat beslut om en dagordning som ger oss förutsättningar att tillsammans med våra regeringar fånga upp de möjligheter som ett förstärkt nordiskt samarbete öppnar för. De nordiska länderna har självklara gemensamma styrkepositioner som bäst kan utnyttjas på den globala marknaden genom en samfälld strategisk insats. En enad front från kräver dock gemensam handlingskraft. har ett starkt utgångsläge. Alla våra länder har solida grundvalar för att möta den internationella konkurrensen. Vi har gemensamma värderingar. Vi har byggt upp välfungerande välfärdssamfund som har stort folkligt stöd. På många områden har vi valt olika lösningar och vi har olika styrkepositioner. Vi har därför något att ge varandra i ett nära samarbete, vilket ger långt bättre utfall än det som varje enskilt land skulle kunna åstadkomma på egen hand. Att företag och enskilda individer kan förflytta sig och verka fritt i utan att konfronteras med gränshinder är en grundläggande förutsättning för att skall kunna utveckla och bibehålla sin position som en konkurrenskraftig region i en globaliserad värld. Som en följd av en långt utbyggd välfärd och en stor offentlig sektor finns det många regler, lagar och direktiv på samhällets olika områden i de nordiska länderna. Det har visat sig att dessa regler och lagar inte alltid passar ihop mellan de nordiska länderna. I takt med att de nordiska befolkningarna och företagen alltmer verkar och lever i två eller flera nordiska länder ställs denna problematik på sin spets. Det är därför av central betydelse att skapa en instans som enskilda individer och företag kan vända sig till när gränshindren gör sig påminda. kommer därför att arbeta för att det upprättas en nordisk ombudsmannafunktion på permanent bas för att på ett systematiskt sätt kunna motverka gränshinder. Den fortsatta utvecklingen av som en global vinnarregion innebär bl.a. att näringslivet och hushållen har tillgång till säkra leveranser av energi, som produceras och distribueras på ett hållbart sätt. Därför måste energipolitiken utformas så att den tillgodoser dels miljö- och klimatmålen, dels distributions- och försörjningsmålsättningar i de nordiska länderna. Det förutsätter en minskning av användandet av fossila bränslen och en satsning på en rad olika miljövänliga energikällor. Alltså bör det nordiska samarbetet satsa på att utveckla och utnyttja förnybar energi i större grad än . Med hänsyn till radioaktivt avfall är det ett samnordiskt intresse att hanteringen och lagringen sker i enlighet med strängast tänkbara säkerhetskrav. Miljömedvetenhet och höga ambitioner för miljöskydd är en viktig i det nordiska vinnarkonceptet. I det sammanhanget kommer att fortsätta samarbetet med de icke-nordiska för att bekämpa bl.a. de oförsvarligt stora utsläppen av kväve och fosfor i . I arbete med att vidareutveckla som en inflytelserik region spelar nordisk branding av miljö- och energitekniker samt miljösystemexport en stor roll. Nordisk kamp mot människohandel