yttr · GT05UbU3y · 2006-01-01 00:00:00 — yttrande 2005/06:UbU3y har beslutat att bereda övriga utskott tillfälle att yttra sig ekonomiska vårproposition (2005/06:100) om tilläggsbudget till statsbudgeten för och de motioner som kan komma att väckas, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. behandlar i det följande regeringens förslag till ändringar i studiestödslagen (1999:1395) samt de anslag som berörs inom utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning. Inga motioner har väckts med anledning av förslagen. Höjning av studiehjälpen och studiemedlet Regeringen föreslår att studiebidraget i studiehjälpen höjs med . Förslaget innebär dels en ändring av 2 kap. 7 § studiestödslagen (1999:1395), dels en ökning av anslag 25:1 Studiehjälp m.m. med . Den nya nivån föreslås tillämpas på bidrag som lämnas för tid efter . Lagförslaget föreslås träda i kraft och retroaktiv utbetalning föreslås ske samma månad. Regeringen pekar på att studiehjälpen bidrar till att minska betydelsen av ekonomiska, geografiska och sociala hinder för gymnasiala studier. Regeringen föreslår också att totalbeloppet i studiemedlen för heltidsstuderande höjs med per studiemånad vid heltidsstudier. Av höjningen avser per studiemånad studiebidraget och per studiemånad studielånet. Förslaget innebär dels en ändring av 3 kap. 1113 §§ studiestödslagen (1999:1395), dels ökningar av anslagen 25:2 Studiemedel m.m. och 25:3 Studiemedelsräntor m.m. med respektive . Regeringen framhåller att studiemedlen är den viktigaste finansieringskällan för de flesta studerande på olika utbildningsnivåer. Utskottet välkomnar regeringens förslag att höja studiebidraget i studiehjälpen och totalbeloppet i studiemedlen. Utskottet anser att det är rimligt att studiebidragsnivån är densamma som barnbidraget, dvs. Vad gäller studiemedlen delar utskottet regeringens uppfattning att studiemedlen behöver stärkas och att totalbeloppet därför bör höjas. Enligt utskottets mening bör finansutskottet föreslå att anta förslagen till lagändringar i studiestödslagen (1999:1395) samt att godta förändringarna av anslagen 25:1 Studiehjälp m.m., 25:2 Studiemedel m.m. och 25:3 Studiemedelsräntor m.m., samtliga under utgiftsområde 15. Ändrade anslagsbelopp i övrigt, m.m. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I statsbudgeten för innevarande budgetår är under anslag 25:1 anvisat . Regeringen föreslår att anslaget ökas med eftersom ett barn- och elevombud för likabehandling i enlighet med tidigare beslut (bet. 2005/06:UbU4) skall inrättas vid . För att finansiera ökningen föreslås att anslag 25:4 minskas med motsvarande belopp. Vidare föreslår regeringen att det anvisade beloppet för anslag 25:3 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Ökningen föreslås för att de samlade åtgärder som presenteras i den ekonomiska vårpropositionen för att främja integration och åtgärder för ungdomar skall kunna genomföras. De tillförda medlen föreslås finansiera resurspersoner i skolor, framtagande av en strategi för utbildning av nyanlända barn och ungdomar samt insatser riktade till ungdomar i utsatta bostadsområden. För innevarande budgetår är under anslag 25:14 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildningen anvisat . Regeringen föreslår att anslaget minskas med och att beloppet tillförs det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 28:39 Stöd till trossamfund. Avsikten är att medlen skall användas för bidrag till återuppbyggnad av i . Regeringen föreslår vidare att det anvisade beloppet 1 för anslag 25:28 : Forskning och forskarutbildning ökas med för att finansiera isocyanatforskning i . Vidare föreslås att anslagen 25:78 Verket för högskoleservice (med ett anvisat belopp på ) och 25:79 m.m. (med ett anvi- sat belopp på ) ökas med respektive . Regeringen föreslår att medlen används för att göra det möjligt för Verket för högskoleservice att förkorta de långa handläggningstiderna vid validering av utländska gymnasiebetyg och för att täcka Centrala ökade administrationskostnader som uppstår genom förslaget att studiebidraget i studiehjälpen skall höjas. Regeringen föreslår vidare att anslag 25:74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. skall få användas för att bilda ett nytt holdingbolag knutet till , och . Man hänvisar till proposition Forskning för ett bättre liv (prop. 2004/05:80) där bedömningen gjordes att en ökad samordning av holdingbolagsverksamheten var viktig. Regeringen redogör slutligen för att Myndigheten för nätverk och samarbete inom högre utbildning (tidigare Myndigheten för ) har beslutat om utgifter utan att ha något bemyndigande. Myndigheten bedriver tillsammans med universitet och högskolor projektverksamhet med en projekttid på mellan . Därför föreslås att regeringen bemyndigas att för anslag 25:82 Myndigheten för besluta om ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . Utskottet delar regeringens bedömningar av behovet av ökning av medlen på anslagen 25:1 , 25:3 Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, 25:28 : Forskning och forskarutbildning, 25:78 Verket för högskoleservice och 25:79 m.m. samt minskning av anslagen 25:4 och 25:14 Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildningen, samtliga under utgiftsområde 16. Enligt utskottets mening bör finansutskottet föreslå att godkänna förändringarna på dessa anslag. Utskottet ställer sig också bakom förslaget att användningen av anslag 25:74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. ändras samt tillstyrker bemyndigandet vad gäller Myndigheten för . Enligt utskottets mening bör finansutskottet således föreslå att dels godkänna användningen av anslag 25:74, dels bemyndiga regeringen att besluta om ekonomiska åtaganden i enlighet med förslaget. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). 1.Tilläggsbudgeten (m) (), () och () anför: Moderata samlingspartiet tar bara ställning till de av regeringens förslag till tilläggsbudget som har implikationer för framtiden och som vi motsätter oss. Då beslutat innevarande års budget har vi varken möjlighet eller anledning att arbeta om denna eller åter redovisa hela vårt budgetförslag. De partier som bildade riksdagsmajoritet får nu ta det fulla ansvaret för de förändringar som föreslås. På vissa områden i tilläggsbudgeten har vi en annan syn på vad som skall göras och ger därför i motion 2005/06:Fi8 förslag på andra åtgärder inom utbildningsutskottets område. 2.Tilläggsbudgeten (fp) () och () anför: tar inte ställning till tilläggsbudgeten som helhet, eftersom vi hade ett annat budgetalternativ , som dock avslogs av . Det ligger på de partier som röstade igenom denna budget att göra förändringar i densamma. Årets tilläggsbudget har mer karaktär av vallöften. Sålunda föreslås en rad förändringar som normalt borde ha kommit i en budget. Vi har inte enligt riksdagsordningen utrymme att föreslå förändringar på andra anslag än de av regeringen aktualiserade. Det är därför inte praktiskt möjligt för oss att lägga fram en egen genomarbetad tilläggsbudget. I ekonomiska motion 2005/06:Fi9 har vi beskrivit vår politik för högre kvalitet inom skola, högre utbildning och forskning. 3.Tilläggsbudgeten (kd) () anför: tar bara ställning till de av regeringens förslag till tilläggsbudget som har implikationer för framtiden och som vi motsätter oss. Då beslutat innevarande års budget har vi varken möjlighet eller anledning att arbeta om denna eller åter redovisa hela vårt budgetförslag. De partier som bildade riksdagsmajoritet får nu ta det fulla ansvaret för de förändringar som föreslås. På vissa områden i tilläggsbudgeten har vi en annan syn på vad som skall göras och ger därför i motion 2005/06: Fi10 förslag på andra åtgärder inom utbildningsutskottets område. 4.Tilläggsbudgeten (c) () anför: tar bara ställning till de av regeringens förslag till tilläggsbudget som har implikationer för framtiden och som vi motsätter oss. Då beslutat innevarande års budget har vi varken möjlighet eller anledning att arbeta om denna eller åter redovisa hela vårt budgetförslag. De partier som bildade riksdagsmajoritet får nu ta det fulla ansvaret för de förändringar som föreslås. På vissa områden i tilläggsbudgeten har vi en annan syn på vad som skall göras och ger därför i motion 2005/06:Fi11 förslag på andra åtgärder inom utbildningsutskottets område.