yttr · GU05SfU1y · 2006-11-14 00:00:00 — yttrande 2006/07:SfU1y Ramar för utgiftsområdena 8 och 1012 m.m. har beslutat att bereda socialförsäkringsutskottet tillfälle att avge yttrande över de delar av budgetpropositionen (volym 1) jämte motioner som berör socialförsäkringsutskottets ansvarsområde. Med anledning härav yttrar sig socialförsäkringsutskottet över regeringens förslag till fördelning av utgifterna på utgiftsområdena 8 och 1012, beräkning av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten och statsbudgetens inkomster i form av socialavgifter jämte motioner i motsvarande delar. Utskottet yttrar sig vidare i motsvarande delar över följande motioner: Fi223 av m.fl. (mp) yrkandena 812, 14 och 45 Fi244 av i m.fl. (s) yrkandena 35, 7072, 77 och 92 Fi245 av m.fl. (v) yrkandena 35, 11, 13 och 27 Fi246 av m.fl. (mp) yrkandena 46. Fi247 av m.fl. (v) yrkandena 4 och 6. Utskottet överlämnar, såvitt gäller förslaget om slopad medfinansiering under utgiftsområde 10 (volym 6), med eget yttrande lagförslagen 2.1 Förslag till lag om upphävande av lagen (2004:1237) om särskild sjukförsäkringsavgift och 2.6 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) till finansutskottet. Motion Fi244 yrkandena 30 och 33 överlämnas till finansutskottet. Utskottet avger följande yttrande. Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Utskottet har inga invändningar mot regeringens bedömning av utgifternas storlek och föreslår därför att finansutskottet tillstyrker dels den föreslagna ramen för utgiftsområdet , dels förslaget till preliminär fördelning av utgifterna . Med det anförda bör finansutskottet avstyrka motionerna Fi244 yrkandena 4 och 5, Fi245 yrkandena 4, 5, 11 och 13 samt Fi246 yrkandena 5 och 6. Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Utskottet har inga invändningar mot regeringens bedömning av utgifternas storlek och föreslår därför att finansutskottet tillstyrker dels den föreslagna ramen för utgiftsområdet , dels förslagen till preliminär fördelning av utgifterna . Med det anförda bör finansutskottet avstyrka motionerna Fi244 yrkandena 4 och 5, Fi245 yrkandena 4, 5, 11, och 13 samt Fi246 yrkandena 5 och 6. Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Utskottet har inga invändningar mot regeringens bedömning av utgifternas storlek och föreslår därför att finansutskottet tillstyrker dels den föreslagna ramen för utgiftsområdet , dels förslaget till preliminär fördelning Med det anförda bör finansutskottet avstyrka motionerna Fi244 yrkandena 4 och 5, Fi245 yrkandena 4, 5, 11 och 13 samt Fi246 yrkandena 5 och 6. Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Utskottet har inga invändningar mot regeringens bedömning av utgifternas storlek och föreslår därför att finansutskottet tillstyrker dels den föreslagna ramen för utgiftsområdet , dels förslaget till preliminär fördelning av utgifterna . Med det anförda bör finansutskottet avstyrka motionerna Fi244 yrkandena 4 och 5, Fi245 yrkandena 4, 5, 11 och 13 samt Fi246 yrkandena 5 och 6. Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten Utskottet konstaterar att regeringens förslag att beräkna utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till 189 inte har föranlett några yrkanden om annan beräkning. Utskottet har inget att erinra mot förslaget och anser därför att finansutskottet bör tillstyrka förslaget. Socialavgifter utgörs enligt socialavgiftslagen (2000:980) av arbetsgivaravgifter och egenavgifter och tas ut för att finansiera systemen för social trygghet. Dessutom tas allmän pensionsavgift och statlig ålderspensionsavgift ut för att finansiera den inkomstgrundade ålderspensionen. Arbetsgivaravgifter betalas av arbetsgivare och andra personer på ersättning främst i form av löner, arvoden och andra skattepliktiga förmåner. Avgiftsunderlaget består av summan av de avgiftspliktiga ersättningar som har utgetts under en kalendermånad. Arbetsgivaravgifterna uppgår till av avgiftsunderlaget, varvid sjukförsäkringsavgiften utgör och ålderspensionsavgiften . Enligt lagen (2004:1237) om särskild sjukförsäkringsavgift gäller 2005 att arbetsgivare betalar särskild sjukförsäkringsavgift när hel sjukpenning utges till en anställd. Avgiften utgör av hel sjukpenning som utgivits med vissa avgiftsbegränsningar. Egenavgifter betalas av fysiska personer i första hand på överskott av näringsverksamhet i vilken den som har inkomsten har arbetat i inte oväsentlig utsträckning. Egenavgifterna uppgår till av avgiftsunderlaget, varvid sjukförsäkringsavgiften utgör och ålderspensionsavgiften . Vid beräkning av arbetsgivaravgifterna gäller att en arbetsgivare får göra avdrag av avgiftsunderlaget, dock högst , vilket motsvarar en årlig lönesumma på . När det gäller beräkning av egenavgifter får avdrag göras av avgiftsunderlaget, dock högst med , vilket motsvarar ett avgiftsunderlag på . Genom lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980) infördes en regional stimulans för företagandet i stödområde A. Lagen är utformad så att den ryms inom ramen för det s.k. försumbara stödet enligt EG-regler. Företag inom sektorerna jordbruk, vattenbruk och fiske samt transport är därmed uteslutna. Stimulansen lämnas genom utvidgade avdrag på , utöver avdragen på , vid beräkningen av arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Det utvidgade avdraget avseende arbetsgivaravgifter är maximerat till och avseende egenavgifter till . Enligt lagen (2006:294) om särskild beräkning av vissa avgifter för enmansföretag kan ett enmansföretag av i följd få sänkta arbetsgivaravgifter på ersättning som utges till den som först anställs i företaget. Reglerna innebär att endast ålderspensionsavgiften behöver betalas i dessa fall. I budgetpropositionen föreslås att godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster . Inkomsten till statsbudgeten av socialavgifter och löneskatter men efter avdrag för nedsättning av socialavgifter beräknas uppgå till . Vidare föreslås att det särskilda avdraget vid beräkning av socialavgifter slopas . Ett slopande av avdragen riskerar dock att leda till alltför kännbara effekter för de mindre företagen. Av det skälet föreslår regeringen att ett halverat avdrag övergångsvis medges för att helt upphöra vid utgången av 2007. föreslås det särskilda avdraget för arbetsgivare uppgå till av lönesumman, dock högst , och för enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag till av underlaget, dock högst . En annan förändring som föreslås är att den tillfälliga nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretag som anställer en person upphör att gälla vid utgången av 2006. Under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp föreslås att arbetsgivares s.k. medfinansiering enligt lagen om särskild sjukförsäkringsavgift ska upphöra att gälla samt att särskild sjukförsäkringsavgift inte ska tas ut på sjukpenning som utges efter . Som en följd därav föreslår regeringen att sjukförsäkringsavgiften för arbetsgivare höjs fr.o.m. . Slutligen gör regeringen bedömningen att arbetsgivaravgifter på ersättningar till personer som vid årets ingång fyllt 19 men inte bör sättas ned och att nedsättningen även ska gälla egenavgifter för personer i samma ålder som bedriver enskild näringsverksamhet. Regeringen avser att återkomma till med förslag som bör kunna träda i kraft . Inriktningen bör enligt regeringen vara att avgifterna, med undantag för ålderspensionsavgiften, ska halveras. i m.fl. (s) begär i motion Fi244 yrkande 3 att godkänner beräkningen av den offentliga sektorns inkomster i enlighet med vad som anförs i motionen. Motionärerna avvisar såväl förslaget om att slopa den generella nedsättningen av arbetsgivar- och egenavgifter som förslaget om att avskaffa nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretag som anställer. Vidare motsätter de sig att den särskilda sjukförsäkringsavgiften, dvs. arbetsgivares medfinansiering, slopas liksom att sjukförsäkringsavgiften för arbetsgivare höjs till följd därav. Motionärerna anser bl.a. att ett slopande av avdraget på kommer att göra det dyrare att anställa, vilket främst drabbar småföretagen, och att ett slopande av nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretagare kommer att göra det dyrare för småföretag att expandera. I samma motion begärs avslag på regeringens förslag om att upphäva lagen om särskild sjukförsäkringsavgift, dvs. medfinansieringen (yrkandena 30 och 33), och att ändra socialavgiftslagen (yrkande 70), lagen om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (yrkande 71) och lagen om fördelning av socialavgifter (yrkande 72) samt att upphäva lagen om särskild beräkning av vissa avgifter för enmansföretag (yrkande 77). Slutligen begärs i yrkande 92 ett tillkännagivande om nedsättning av socialavgifter för personer . Motionärerna framhåller att ett skapande av särregler för vissa grupper riskerar att urholka den långsiktiga finansieringen av den offentliga sektorn. m.fl. (v) begär i motion Fi245 yrkande 3 att godkänner beräkningen av statens inkomster för 20072009 enligt vad som anförs i motionen. Motionärerna motsätter sig att den tillfälliga nedsättningen för enmansföretag som anställer en person slopas samt avvisar den aviserade åtgärden att halvera arbetsgivar- och egenavgifter för 1924-åringar. Vidare beräknar de att inkomsterna av arbetsgivaravgifter ökar till följd av partiets jobbsatsning i den offentliga sektorn och att de minskar till följd av förslaget om slopad sjuklöneperiod för de mindre företagen. I samma motion yrkande 27 liksom i motion Fi247 yrkande 6 av m.fl. (v) begärs avslag på förslaget om upphävande av lagen om särskild beräkning av vissa avgifter för enmansföretag . Motionärerna påpekar att den tillfälliga nedsättningen är en viktig värdemätare på vilken effekt en riktad nedsättning har på sysselsättningen. I motion Fi247 yrkande 4 begärs ett tillkännagivande om nedsättning av socialavgifter och egenavgifter för personer . Motionärerna framhåller att inte alla dessa ungdomar är i behov av stödinsatser. m.fl. (mp) begär i motion Fi246 yrkande 4 att godkänner beräkningen av statens inkomster för 20072009 enligt vad som anförs i motionen. Motionärerna avvisar förslaget om att slopa det särskilda avdraget på liksom förslaget att slopa arbetsgivarnas medfinansiering och som en följd därav höjd sjukförsäkringsavgift för arbetsgivare. Vidare motsätter de sig halverade arbetsgivar- och egenavgifter för 1924-åringar. Däremot vill de att nedsättningen av arbetsgivaravgifterna för enmansföretagare som anställer permanentas och att arbetsgivaravgifterna generellt sänks som ett led i en skatteväxling. m.fl. (mp) begär i motion Fi223 yrkande 8 avslag på förslaget att slopa det särskilda avdraget på vid beräkning av socialavgifter samt att övergångsvis ge ett halverat avdrag 2007. Motionärerna påpekar att en betydande del av de småföretag som mister nedsättningen är utsatta för internationell konkurrens och att de nu får sina konkurrensförutsättningar försämrade. I samma motion yrkande 9 begärs avslag på förslaget att slopa arbetsgivarnas medfinansiering i sjukförsäkringen. Arbetsgivarnas intresse av att hjälpa en sjukskriven anställd tillbaka i arbete kommer enligt motionärerna att mattas som småföretagen, som tjänat på medfinansieringen, kommer att få ökade kostnader. I yrkande 10 begär motionärerna avslag på förslaget att slopa nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretag som anställer. I yrkande 11 begärs om yrkande 10 avslås beslut att arbetsgivare som sökt och beviljats nedsättning ska få behålla denna som nedsättningen ska gälla enligt nuvarande lag. Vidare begär motionärerna i yrkande 12 förslag om en permanentning av nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretag som anställer. har bedömt att åtgärden kan vara effektiv vad gäller att få enmansföretagare att våga anställa. I yrkande 14 begärs avslag på förslaget om nedsättning av arbetsgivar- och egenavgifter för personer i åldern . Enligt motionärerna kommer huvuddelen av nedsättningen att ges till personer som ändå skulle ha fått arbete. I yrkande 45 (delvis) begärs ett tillkännagivande om grön skatteväxling. Motionärerna föreslår att arbetsgivaravgifterna sänks från . Främst på grund av den korta tid som stått till buds för regeringen att lägga fram en budgetproposition har lagrådsgranskning av vissa av propositionens lagförslag skett först sedan propositionen överlämnats till . Lagrådet har i sitt yttrande bl.a. över slopandet av de särskilda avdragen vid beräkning av socialavgifter ansett att det framstår som tveksamt om den beredning som förekommit i ärendet motsvarar de krav som ställs i 7 kap. 2 § regeringsformen, särskilt som det inte heller finns någon dokumentation rörande den mycket begränsade beredning som skett. Vidare har Lagrådet föreslagit ett förtydligande av den föreslagna punkt 3 i övergångsbestämmelserna till förslaget till lag om ändring i lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980). Utskottet delar Lagrådets uppfattning att det borde ha varit möjligt att bredda remissförfarandet samt redovisa en något utförligare konsekvensanalys av förslagen. Utskottet har dock förståelse för de svårigheter regeringen haft att på den korta tid som stått till buds presentera en budgetproposition med den av regeringen förordade politiken. Komplexiteten och svårighetsgraden i lagförslagen bör inte heller överdrivas. I sak vill utskottet anföra följande. Utskottet har tidigare framhållit att det principiellt är viktigt att det finns ett tydligt samband mellan de socialavgifter som tas ut och de olika förmåner som dessa avgifter ska finansiera. Ett sådant samband är föreskrivet i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. För det fall det ändå bedöms som nödvändigt att använda socialavgifterna i annat syfte, t.ex. för sysselsättningsskapande åtgärder, anser utskottet att de av regeringen aviserade mer riktade avgiftslättnaderna för ungdomar och för vissa anställningar inom tjänstesektorn är att föredra framför det generella avdraget på vid beräkning av socialavgifter, ett avdrag som infördes för att stimulera till nyanställningar och egenföretagande. Av nu nämnda skäl välkomnar utskottet förslaget att slopa avdraget på . Utskottet har förståelse för att hänsyn måste tas till de mindre företagen och accepterar därför den föreslagna övergångslösningen. Mot bakgrund av vad nu anförts anser utskottet att regeringens förslag i denna del bör tillstyrkas, dock med den ändringen av punkten 3 i övergångsbestämmelserna till förslaget till lag om ändring i lagen om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialav- giftslagen som Lagrådet föreslagit. I enlighet med vad anförts motsätter sig inte utskottet det av regeringen aviserade förslaget till avgiftslättnader för personer . Utskottet anser att även förslaget att slopa den tillfälliga nedsättningen av socialavgifterna för enmansföretag som anställer en person bör tillstyrkas. Eftersom reglerna endast gällt är det svårt att dra några slutsatser beträffande deras effektivitet, men en tillfällig nedsättning under endast kan knappast anses tillräcklig för att stimulera efterfrågan på arbetskraft. När det gäller förslaget att avskaffa den särskilda sjukförsäkringsavgiften, dvs. arbetsgivarnas medfinansiering, noterar utskottet att har gjort en studie av medfinansieringens första år (Analyserar 2006:18). Av studien framgår att det framför allt är de större arbetsgivarna som känner till reformen, vilket beror på att det, i huvudsak, är de stora arbetsgivarna som betalar medfinansieringsavgift. Av de arbetsgivare som känner till reformen (av 4 811 chefer och arbetsledare) uppger att de, i och med medfinansieringen, i större utsträckning kartlägger sjukfrånvaron på arbetsplatsen. av de arbetsledare som känner till reformen uppger att de har skärpt eller kommer att skärpa rutinerna vid nyanställningar. Detta indikerar enligt studien att det blir en ökad selektering vid nyanställningar på arbetsmarknaden med avseende på hälsotillstånd. I studien framhålls att det inte går att veta hur arbetsgivarna faktiskt agerar men att det är anmärkningsvärt att av dem som har kunskap om reformen uppger att de avskedar, eller kommer att avskeda, anställda som är långtidssjukskrivna. I studien framhålls också att det krävs ytterligare studier för att kunna dra mer övergripande och generella slutsatser om reformen samt att medfinansieringen av sjukpenningkostnaden även verkar få en del positiva effekter men att kunskap om detta saknas. Regeringen har som skäl för att föreslå att arbetsgivarnas medfinansiering avskaffas anfört att den hämmat särskilt mindre företags vilja att växa och att anställa personal samt försvårat för kroniskt sjuka och människor med funktionshinder att få arbete. Särskilt sistnämnda argument synes enligt utskottet ha stöd i studie. Något stöd för att medfinansieringen haft positiva effekter i den meningen att den minskat sjukfrånvaron på arbetsplatserna ger däremot inte studien. Även om några säkra slutsatser inte går att dra av studie anser utskottet att redan risken för selektering på arbetsmarknaden av sjuka och funktionshindrade gör att nackdelarna med systemet med arbetsgivares medfinansiering synes alltför stora. Vid en sammanvägning av skälen för och emot gör utskottet samma bedömning som regeringen, nämligen att arbetsgivarnas medfinansiering bör avskaffas. Regeringens förslag bör därför tillstyrkas. Som en konsekvens härav bör även förslaget om höjd sjukförsäkringsavgift för arbetsgivare tillstyrkas. Med det anförda anser utskottet att regeringens beräkning av statsbudgetens inkomster såvitt avser socialavgifterna bör tillstyrkas. bör därmed i berörda delar avstyrka motionerna Fi223 yrkandena 812 och 14, Fi244 yrkandena 3, 30, 33, 7072, 77 och 92, Fi245 yrkandena 3 och 27, Fi246 yrkande 4 och Fi247 yrkandena 4 och 6. Även motion Fi223 yrkande 45 i denna del bör avstyrkas. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och LiseLotte (). 1.Socialdemokraterna (s) (), (), (), (), () och () anför: Utgiftsområdena 8 och 1012 Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som Socialdemokraterna redovisar för 20072009. Vi föreslår därför att finansutskottet tillstyrker motion Fi244 yrkandena 4 och 5 i de delar som avser utgiftsområdena 8 och 10 12. Beträffande utgiftsområde 10 vill vi särskilt framhålla att regeringens förslag att av antagandeinkomsten inom aktivitets- och sjukersättningen ska grunda rätt till ålderspension, enligt vår mening, är ett brott mot pensionsöverenskommelsen. Vi konstaterar att Lagrådet i sitt yttrande bl.a. över förslaget att slopa de särskilda avdragen på vid beräkning av socialavgifter har kritiserat den närmast obefintliga beredning som förekommit i ärendet och ifrågasatt om kraven på beredning som föreskrivs i 7 kap. 2 § regeringsformen uppfyllts. Enligt vår uppfattning är det allvarligt att regeringen så gott som helt har åsidosatt beredningskravet. Redan av det skälet anser vi att förslaget i denna del inte kan accepteras. Vi anser dessutom att förslaget kommer att göra det dyrare att anställa, vilket främst drabbar småföretagen. Vidare avvisar vi förslaget att slopa den särskilda sjukförsäkringsavgiften, dvs. arbetsgivares medfinansiering, en åtgärd som infördes för att öka drivkrafterna för arbetsgivare att vidta åtgärder för att minska de långa sjukskrivningarna. Som följd härav motsätter vi oss att sjukförsäkringsavgiften för arbetsgivare höjs. Enligt vår uppfattning finns det mycket som talar för att systemet med arbetsgivarnas medfinansiering av sjukpenningkostnaderna har en positiv inverkan på sjukfrånvaron i den meningen att en tidig uppmärksamhet på sjukfrånvaron på arbetsplatsen från arbetsgivarnas sida inneburit att anställda snabbare kommit åter i arbete än som annars hade blivit fallet. Dessutom har arbetsgivarna blivit mer aktiva än tidigare vad gäller det förebyggande arbetet, vilket i sin tur lett till att anställda haft möjlighet att i större utsträckning än tidigare vara kvar på arbetsplatsen i stället för att vara sjukskrivna. Det finns inte heller något som tyder på att de mindre företagen missgynnats av systemet. Tvärtom har dessa företag skyddats av de avgiftsbegränsningar som finns inbyggda i systemet i form av fribelopp och högkostnadsskydd. Dessutom har arbetsgivarna som kollektiv gjort en vinst så till vida att kostnaden för medfinansieringen har blivit betydligt lägre än förväntat och mer än väl kompenserats genom den sänkning av arbetsgivarnas sjukförsäkringsavgift som genomfördes när systemet infördes . Vi motsätter också att nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretag som anställer avskaffas eftersom det kommer att göra det dyrare för småföretag att expandera. När det gäller det aviserade förslaget om nedsättning av socialavgifter för personer mellan vill vi framhålla att särregler för vissa grupper riskerar att urholka den långsiktiga finansieringen av den offentliga sektorn. Vi avvisar därför idén om införande av sådana regler. 2.Vänsterpartiet (v) LiseLotte () anför: Utgiftsområdena 8 och 1012 Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som redovisar 2009. Vi föreslår därför att finansutskottet tillstyrker motion Fi245 yrkandena 4, 5, 11 och 13 i de delar som avser utgiftsområdena 8 och 1012. Vi motsätter oss att den tillfälliga nedsättningen för enmansföretag som anställer slopas samt avvisar den aviserade åtgärden att halvera socialavgifterna för 1924-åringar. Enligt vår uppfattning är den tillfälliga nedsättningen för enmansföretag en viktig värdemätare på vilken effekt en riktad nedsättning har på sysselsättningen. Såvitt gäller nedsättning av socialavgifter för personer är det viktigt att hålla i minnet att inte alla dessa ungdomar är i behov av stödinsatser. I övrigt beräknar vi att inkomsterna av arbetsgivaravgifter ökar till följd av partiets jobbsatsning i den offentliga sektorn och att de minskar till följd av förslaget om slopad sjuklöneperiod för de mindre företagen. 3.Miljöpartiet (mp) () anför: Utgiftsområdena 8 och 1012 Enligt vår mening bör finansutskottet ställa sig bakom det förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden som redovisar 2009. Vi föreslår därför att finansutskottet tillstyrker motion Fi246 yrkandena 5 och 6 i de delar som avser utgiftsområdena 8 och 1012. Vi avvisar förslaget om att slopa det särskilda avdraget på liksom förslaget att avskaffa arbetsgivarnas medfinansiering och som en följd därav en höjning av sjukförsäkringsavgiften för arbetsgivare. Att slopa det särskilda avdraget på vid beräkning av socialavgifter kommer att innebära att de småföretag som är utsatta för internationell konkurrens får sina konkurrensförutsättningar försämrade. När det gäller arbetsgivarnas medfinansiering kommer deras intresse av att hjälpa en sjukskriven anställd tillbaka i arbete återigen att mattas som de småföretagare som tjänat på medfinansieringen kommer att få ökade kostnader. Vi motsätter oss också halverade socialavgifter för 1924-åringar. Enligt vår mening kommer huvuddelen av nedsättningen att ges till personer som ändå skulle ha fått arbete. Vi anser inte heller att den tillfälliga nedsättningen av arbetsgivaravgifter för enmansföretagare som anställer ska slopas utan förordar i stället att den permanentas. Skälet till det är att bedömt att åtgärden kan vara effektiv vad gäller att få enmansföretagare att våga anställa. Om sistnämnda förslag inte vinner bifall vill vi att arbetsgivare som sökt och beviljats nedsättning ska få behålla denna som nedsättningen gäller enligt nuvarande lag. Slutligen vill vi att arbetsgivaravgifterna generellt sänks från som ett led i en grön skatteväxling.