bet · GUA1XUReg · 2006-01-01 00:00:00 — Vissa uppgifter om skatteutskottets verksamhet under /07 ska enligt riksdagsordningen bereda ärenden om statliga och kommunala skatter och ärenden om taxering, skattebetalning, folkbokföring samt exekutionsväsendet. Ärenden om anslag inom utgiftsområde Skatt, tull och exekution hör också till utskottets beredningsområde. (), ordförande (), vice ordförande (), tjl. i (s) (), fr.o.m. 2007-06-04 Per Åsling (c) (), fr.o.m. 2006-10-24 (), fr.o.m. 2006-10-24 (), fr.o.m. 2006-10-24 (), fr.o.m. 2007-01-17 (), fr.o.m. 2007-01-17 (), fr.o.m. 2007-02-28 , föredragande, tjänstledig , föredragande, fr.o.m. 2006-11-15 Under /07 höll utskottet 25 protokollförda sammanträden och behandlade därvid dels sin del av budgetpropositionen för (bet. 2005/06:SkU1 Anslagen till , och , m.m.), dels ytterligare elva propositioner, en skrivelse samt en redogörelse från . Vidare behandlade utskottet 185 motionsyrkanden från allmänna motionstiden samt 63 yrkanden som väckts i följdmotioner till propositioner. Därutöver behandlade utskottet i samband med sina yttranden till finansutskottet över skattefrågorna i budgetpropositionen och ekonomiska vårproposition flera skattemotioner (172 yrkanden) med budgetanknytning som remitterats till finansutskottet. Sammanlagt lade utskottet fram 22 betänkanden och avlämnade tre yttranden till andra utskott. De behandlade propositionerna tillstyrktes genomgående av utskottet, i några fall med mindre justeringar av främst lagteknisk art. Bland ärendena märks bl.a. följande. Betänkande 2006/07:SkU3 Kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb (prop. 2006/07:7). Subventionen motsvarar arbetsgivaravgifterna och ges för att öka möjligheterna för dem som inte har arbetat att komma tillbaka till arbete. Betänkande 2006/07:SkU7 Ändrade regler för uppskov med kapitalvinst vid avyttring av privatbostad (prop. 2006/07:19). De svenska reglerna om uppskov med kapitalvinst vid försäljning av privatbostad utvidgas till att även omfatta försäljningar och köp av bostäder inom EU och EES (Europeiska ekonomiska samarbetsområdet). Betänkande 2006/07:SkU10 Allmänna motioner om inkomstskatter m.m. där utskottet behandlade motioner från den allmänna motionstiden om fysiska personers skatteförhållanden. Utskottet föreslog ett tillkännagivande till regeringen om att s.k. alkolås monterade i förmånsbilar inte ska påverka värdet av bilförmånen. Betänkande 2006/07:SkU11 Allmänna motioner om företagsbeskattning som resulterade i ett tillkännagivande till regeringen om att påskynda arbetet med en tonnageskatt på fartyg. Betänkande 2006/07:SkU14 Tullkontroll av kontanta medel (prop. 2006/07:68). Kontrollen av kontanta medel som flyttas ut och in ur EU skärptes. Betänkande 2006/07:SkU15 Skattelättnader för hushållstjänster (prop. 2006/07:94) där utskottet ställde sig bakom regeringens förslag om en skattereduktion för utgifter för hushållsarbete. Betänkande 2006/07:SkU17 En fristående kronofogdemyndighet där utskottet tillstyrkte att inte längre ska vara knuten till för administrativ ledning och styrning i strategiska frågor. Betänkande 2006/07:SkU18 Konkurrens på lika villkor i kontantbranschen som behandlar regeringens förslag om en ny lag om kassaregister m.m. (prop. 2006/07:105). Den nya lagen, som antogs av , innebär att en företagare som säljer varor och tjänster mot kontant betalning fr.o.m. den 1januari 2010 måste registrera försäljningen i ett certifierat kassaregister. Betänkande 2006/07:SkU19 Införande av trängselskatt i (prop. 2006/07:109). Betänkande 2006/07:SkU22 Skatt på trafikförsäkringspremier m.m. (förnyad behandling). Efter kammarens beslut om ytterli-gare beredning av regeringens förslag i proposition 2006/07:96 om skatt på trafikförsäkringspremier och trafikförsäkrings-avgifter tillstyrkte utskottet regeringens förslag som bl.a. innebär att försäkringsbolagen ska betala i skatt på de trafik-försäkringspremier som de hanterar. Premien för en genom-snittlig privatbil beräknas öka med ca 700kr till följd av skatten. Syftet med skatten är att tydligare koppla skaderisken till kostnaden att färdas i trafiken och på så sätt styra mot ökad trafiksäkerhet. De flesta av motionerna från allmänna motionstiden behandlade utskottet i fyra separata betänkanden (bet. 2006/07:SkU10SkU13). Som nämnts ovan föreslog utskottet tillkännagivanden till regeringen, vilket följde (bet. 2006/07:SkU10 och bet. 2006/07:SkU11). Behandlingen av ett 20-tal motioner om beskattning av alkoholdrycker sköts upp till det påföljande /08. Även behandlingen av några förslag från regeringen sköts upp till det nästkommande . Det gällde dels en skrivelse där regeringen aviserade kommande ändringar av skatteregler för pensionsförsäkring till följd av en dom i (skr. 2006/07:47), dels ett förslag om skattebefrielse för vissa biologiska oljor m.m. samt biogas som lades fram i proposition 2006/07:13 Anpassningar av energibeskattningen till energiskattedirektivet. Anledningen till att behandlingen av det sistnämnda ärendet sköts upp var att statsstödsgodkännande från inte förelåg. Regeringens proposition 2006/07:123 Ändringar av förbudet mot märkt olja i fordonstank fick skjutas upp på grund av att propositionen kom in för sent till för att kunna behandlas före sommaruppehållet. På initiativ av utskottet ändrades folkbokföringslagen så att statsministerns familjemedlemmar ska kunna vistas i statsministerns tjänstebostad utan att det leder till ändrad bosättning och därmed ändrad folkbokföring (bet. 2006/07:SkU20). beslutade också efter förslag från utskottet att det /07 inte skulle gå att få skattereduktion för fack- och a-kasseavgifter som betalades in efter om de gällde för tiden efter (bet. 2006/07:SkU9). anordnade utskottet på traditionellt vis en intern utfrågning av ledning, generaldirektör och överdirektör , i samband med behandlingen av statsbudgeten såvitt avser skatte- och exekutionsverksamheten. Från deltog rikskronofogde . Ett motsvarande möte anordnades också med ledning. representerades av generaltulldirektör och överdirektör . lämnade departementsråden och samt kanslirådet information om genomförandet av de nya reglerna om skyldighet att föra personalliggare för näringsidkare inom restaurang- och frisörbranscherna som fattade beslut om (bet. 2005/06:SkU29). Som ett led i förberedelserna inför en kommande utskottsresa till bl.a. lämnade departementsrådet från information om och en redogörelse över avgjorda eller pågående mål av särskilt intresse från svensk synpunkt. Utskottet deltog i en av trafikutskottet anordnad utfrågning om trafiklösningar för . Som ett led i beredningen av regeringens proposition 2006/07:94 Skattelättnader för hushållstjänster, m.m. lämnade rättschefen och rättsliga experten från information om verkets syn på olika delar av förslaget samt besvarade frågor från utskottets ledamöter. arrangerade och en serie lunchdiskussioner om vardagsnära EU-frågor. () och () medverkade tillsammans med bl.a. ett antal parlamentariker från i en lunchdiskussion om EU och våra skatter. Arrangemanget skulle ses som ett led i firandet av 50-årsjubileum. Utskottet tog under emot uppvaktningar från () angående jobbskatteavdraget och angående införande av trängselskatt i . deltog utskottet på inbjudan av finansministern och hans närmaste medarbetare i ett informationsmöte med efterföljande middag i . Två utrikes studieresor genomfördes under . reste utskottet till och under ledning av utskottets ordförande . I gjordes studiebesök hos bl.a. och Europeiska revisionsrätten. Utskottet fick också tillfälle att träffa representanter för Europeiska investeringsbanken och i samband med ett besök hos ambassadör i . I träffade utskottet kommissionären och kommissionären , som ansvarar för generaldirektorat för skatter och tullagstiftning. Vidare besöktes och ordföranden i utskottet för ekonomi och monetära frågor, Pervenche Berès. I programmet ingick även ett möte med ambassadören vid Svenska representationen vid EU, . Studieresan avslutades med ett besök på , , där utskottet fick en utförlig presentation om organisationen och dess verksamhet av direktören för kapacitetsuppbyggnadsdirektoratet, . gjorde en delegation inom finansutskottet och skatteutskottet tillsammans en studieresa till och besökte , den franska nationalförsamlingen samt . Bland de statliga myndigheter som besöktes märks studiebesöket hos Riksgälden vars uppgift bl.a. är att hantera statsskulden och statliga garantier och lån. gjordes besök dels hos tullen på , dels på i . gjorde utskottet ett studiebesök hos branschorganisationen i . Under anordnade utskottet i likhet ett flertal möten vid vilka tjänstemän från lämnade information om EU-frågor som har beröring med utskottets verksamhetsområde. En särskild promemoria om de aktuella frågorna lämnades till utskottet i anslutning till dessa möten. Det första mötet ägde rum . Dit kom statssekreteraren och finansrådet och lämnade information om aktuella frågor på skatte- och tullområdet inom EU. Ytterligare möten ägde rum månad 2007. Även var det och som lämnade information och besvarade frågor från utskottets ledamöter. Mötet var särskilt inriktat på skatteharmoniseringsfrågor. höll utskottet sitt första saksamråd med regeringen (finansministern). Det gällde strategi för företagsbeskattning, däribland kommissionens projekt med en gemensam konsoliderad bolags-skattebas. Resultatet från överläggningarna med utskottet redovisas i sammanträdesprotokoll 2006/07:22. Vid samma tillfälle lämnade finans-ministern information om regeringens inställning till kommissionens grönbok om marknadsbaserade styrmedel för miljöpolitiken. Utskottet avlämnade ett utlåtande till kammaren (2006/07:SkU21). Ledamöter från skatte- och trafikutskottet tog emot en delegation från det brittiska parlamentets transportutskott, som önskade få information om och diskutera utformningen av den svenska trängselskatten. Delegationen leddes av utskottsordföranden . De aktiviteter som redovisas i det föregående i form av bl.a. utfrågningar, studieresor och studiebesök är ett led i utskottets fortlöpande arbete med uppföljning och utvärdering vid sidan av det informationshämtande som är mera direkt knutet till behandlingen av propositioner, motioner, skrivelser och förslag. Vidare bör nämnas det granskningsarbete som föranleds av regeringens årliga redogörelse till avseende behandlingen av tillkännagivanden m.m. till regeringen. De frågor som varit aktuella i det sammanhanget under är den uteblivna avvecklingen av hela reklamskatten, den inte påbörjade utredningen av frågan om folkbokföringen även i fortsättningen bör knytas till de kyrkliga församlingarna eller om någon annan lösning ska väljas, den uteblivna översynen av reglerna om skattebefrielse för vissa allmännyttiga stiftelser och andra juridiska personer samt översynen av beskattningen av barnpension (skr. 2006/07:75, yttr. 2006/07:SkU2y). Utskottet har slutfört en uppföljning av den särskilda skatteregel som ger möjlighet till att kvitta underskott i en nystartad enskild näringsverksamhet mot löneinkomster. Resultatet av uppföljningen har publicerats i rapporten av kvittningsregeln för nystartade företag (2006/07:RFR8). Arbetet med en beslutad uppföljning av skogsbeskattningen har fortskridit , liksom en inventering av pågående eller avslutade forskningsprojekt vid svenska universitet och högskolor inom skatteområdet. En ny och uppdaterad utgåva av utskottets återkommande Basfakta om svenska skatter i svensk och engelsk version gavs ut . I samband med veteraners årsmöte anordnade utskottet öppet hus på kansliet för de veteraner som varit ledamöter eller suppleanter i skatteutskottet. avtackades utskottets mångårige kanslichef . Han efterträddes av . En av utskottets föredragande genomförde ett veckolångt studiebesök hos Skatteverkets storföretagsskattekontor i och skattekontor i . En annan av utskottets föredragande har varit tjänstledig på grund av uppdrag som huvudsekreterare i (M2006:01).