sou · GTB322d4 · 2006-01-01 00:00:00 — : leverantören kan åläggas att visa upp ett intyg från Registrar of Companies med uppgift om att leverantörens rörelse är incorporated eller registered, eller, om detta inte är fallet, ett intyg om att vederbörande under ed har försäkrat att han utövar yrket i det land där han är etablerad, på en viss plats och under angiven firma. Europeiska unionens officiella tidning L 134/227 Yrkes‑ och handelsregistren samt motsvarande försäkringar och intyg: : Registre du commerce – Handelsregister och Ordres professionnels – Beroepsorden, : Erhvervs‑ og Selskabsstyrelsen, : Handelsregister, Handwerksrolle, Vereinsregister, Partnerschaftsregister och , : tjänsteleverantören kan åläggas att förete ett intyg om att vederbörande under ed inför en notarie försäkrat att han utövar yrket i fråga; i fall som omfattas av gällande nationell lagstiftning, för tillhandahållandet av sådana undersökningar som avses i bilaga II A, yrkesregistret Μητρώο Μελετητών och Μητρώο Γραφείων Μελετών, : Registro Oficial de Empresas Clasificadas del Ministerio de Hacienda, : Registre du commerce et des och Répertoire des métiers, : tjänsteleverantören kan åläggas att visa upp ett intyg från Registrar of Companies eller från Registrar of eller, i avsaknad av detta, ett intyg om att vederbörande under ed har försäkrat att han utövar yrket i det land där han är etablerad, på en viss plats och under angiven firma, , Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato, Registro delle commissioni provinciali per l'artigianato eller degli ordini professionali, : Registre aux firmes och Rôle de la chambre des métiers, : Firmenbuch, Gewerberegister, , : Registo nacional das Pessoas Colectivas, : Kaupparekisteri – , : Aktiebolags‑, handels- eller föreningsregistren, : tjänsteleverantören kan åläggas att visa upp ett intyg från Registrar of Companies eller, i avsaknad av detta, ett intyg om att vederbörande under ed har försäkrat att han utövar yrket i det land där han är etablerad, på en viss plats och under angiven firma. L 134/228 Europeiska unionens officiella tidning KRAV PÅ UTRUSTNING FÖR ELEKTRONISK MOTTAGNING AV ANBUD, ANBUDSANSÖKNINGAR ELLER RITNINGAR OCH PLANER I PROJEKTTÄVLINGARNA Utrustning för elektronisk mottagning av anbud och anbudsansökningar samt för översändning av ritningar och planer skall, i fråga om teknik och lämpliga förfaranden, åtminstone garantera att a)de elektroniska signaturerna för anbud, anbudsansökningar, ritningar och planer överensstämmer med de nationella bestämmelserna enligt direktiv /93/EG, b)exakt tid och dag för mottagande av anbud, anbudsansökningar, ritningar och planer kan fastställas noggrant, c)det inom rimliga gränser kan säkerställas att ingen har tillträde till de uppgifter som överförts enligt dessa krav före utgången av de fastställda tidsfristerna, d)det vid överträdelse av detta förbud mot tillträde finns rimliga garantier för att överträdelsen klart kan spåras, e)endast behöriga personer får fastställa eller ändra datum för öppnande av mottagna uppgifter, f)tillträde till samtliga eller en del av de insända uppgifterna i de olika etapperna av förfarandet för kontraktstilldelning eller av projekttävlingen endast är möjlig om de behöriga personerna agerar , g)de insända uppgifterna inte kan göras tillgängliga förrän efter det fastställda datumet vid ett samtidigt agerande av de behöriga personerna, h)de uppgifter som mottagits och öppnats enligt dessa krav är tillgängliga endast för de personer som har behörighet att få kännedom om dem. Europeiska unionens officiella tidning L 134/229 TIDSFRISTER FÖR INFÖRLIVANDE OCH TILLÄMPNING (Artikel 80) Tidsfrister för införlivande och tillämpning 92/50/EEG (EGT L 209, 24.7.1992, s. 1) , , (*) 93/36/EEG (EGT L 199, , s. 1) , , (*) 93/37/EEG (EGT L 199, s. 54) kodifiering av direktiv: 71/305/EEG (EGT L 185, , s. 5): DK, IRL, UK , , (*) 89/440/EEG (EGT L 210, 21.7.1989, s. 1): , , (*) 97/52/EG (EGT L 328, 28.11.1997, s. 1) (*) EES: L 134/230 Europeiska unionens officiella tidning JÄMFÖRELSETABELL (1) Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 1 första stycket Artikel 1 första stycket Artikel 1 a första och sista delen av den Artikel 1 a och 1 c andra delen av den Artikel 1 a anpassad (1) Anpassad betyder en ny skrivning utan ändring av de upphävda direktivens räckvidd. När räckvidden för de upphävda direktivens bestämmelser har ändrats anges detta med ändrad. Om ändringen gäller alla de tre upphävda direktiven är anmärkningen placerad i den sista spalten. Om ändringen bara gäller ett eller två direktiv är anmärkningen placerad i spalten under det eller de direktiv som berörs. Europeiska unionens officiella tidning L 134/231 Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 1 b anpassad Artikel 1 b anpassad Artikel 1 b anpassad Artikel 1 e anpassad Artikel 1 d anpassad Artikel 1 d anpassad Artikel 1 f anpassad Artikel 1 e anpassad Artikel 1 e anpassad Artikel 1 f anpassad Artikel 1 f anpassad Artikel 26.2 och 26.3 Artikel 7 a och 7 b Artikel 5.1 a anpassad Artikel 7.1 a anpassad Artikel 6.1 a anpassad Artikel 2 och arti- Artikel 3.3 och artikel kel 6.1 b anpassad Artikel 7.2 och 7.7 L 134/232 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG andra delen av me- Artikel 1 a ii Artikel 5 a anpassad Artikel 4 a anpassad Artikel 5 a anpassad Artikel 15 b och 15 c Artikel 5 b och 5 c Artikel 4 b och 4 c Artikel 5 b och 5 c Artikel 1 a iii-ix Europeiska unionens officiella tidning L 134/233 Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 25 första stycket Artikel 25 andra stycket Artikel 27 första stycket Artikel 27 andra och Artikel 28 första stycket Artikel 28 andra stycket L 134/234 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 34 första och Artikel 9 första och Artikel 34 tredje stycket Artikel 9 tredje stycket första stycket punkt a första stycket punkt a första stycket punkt b första stycket punkt c Artikel 35.1 fjärde, Europeiska unionens officiella tidning L 134/235 Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 35.4 andra och Artikel 16.3 och 16.4 Artikel 9.6 och 9.11 Artikel 17.4 och 17.8 Artikel 13.1 och 13.3 Artikel 11.1 och 11.3 Artikel 19.1 och 19.3 Artikel 38.5 och 38.6 L 134/236 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 12.3 och 12.4, Artikel 10.2 och 10.3, artikel 11.5 och artikel 18.4, artikel 19.6 och Artikel 13.2 och arti- Artikel 11.2 och arti- Artikel 19.2 och arti- Artikel 7.2 sista me- Artikel 42.1, 42.3 och Artikel 13.5 och arti- Artikel 11.4 och arti- Artikel 19.5 och arti- Artikel 42.2, 42.4 och Artikel 24 andra och Artikel 20.2 och 20.3 Artikel 29 andra och Europeiska unionens officiella tidning L 134/237 Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 46 första stycket Artikel 21.1 och 21.2 Artikel 30.1 och 30.3 Artikel 46 andra stycket Artikel 47.1 a och Artikel 26.1 a och Artikel 22.1 a och Artikel 31.1 a och Artikel 47.2 och 47.3 Artikel 47.4 och 47.5 Artikel 26.2 och 26.3 Artikel 22.2 och 22.3 Artikel 31.2 och 31.3 Artikel 48.1 och 48.2 Artikel 48.3 och 48.4 Artikel 30.4 första och Artikel 27 första och Artikel 37 första och L 134/238 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 11.3, 11.6- Artikel 11.4, 11.6 för- sta stycket, 11.7 första Artikel 13.3 och 13.4 Artikel 13.1 första till och 13.2 första till Artikel 16.1 och 16.2 andra stycket och 69.3 tredje styckena, 17.3- Europeiska unionens officiella tidning L 134/239 Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Artikel 78.1 och 78.2 Artikel 78.3 och 78.4 Artikel 6.1 b anpassad Artikel 79 h och 79 i L 134/240 Europeiska unionens officiella tidning Direktiv /37/EEG Direktiv /36/EEG Direktiv /50/EEG Bilagorna II A och II B Bilagorna I A och I B Bilaga VII A, B, C och Bilagorna IV, V och VI Bilagorna III och IV Europeiska unionens officiella tidning L 134/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) OCH RÅDETS DIREKTIV 2004/17/EG av om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningsdirektivet) OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 47.2 och artiklarna 55 och 95 i detta, obegränsad valfrihet samt att de uttryckligen anges och överensstämmer med de grundprinciper som anges i skäl 9. med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttran- de (2), med beaktande av yttrande (3), i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (4), på grundval av det gemensamma utkast som godkändes av förlik- ningskommittén , och av följande skäl: (1)I samband med de nya ändringarna av rådets direktiv /38/EEG av om samordning av upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunika- tionssektorerna (5), vilka ändringar är nödvändiga för att uppfylla de krav på förenkling och modernisering som både upphandlande enheter och ekonomiska aktörer framförde i sina svar på kommissionens grönbok av bör direktivet av tydlighetsskäl omarbetas. Det här direktivet bygger på domstolens rättspraxis, särskilt dess rättspraxis om tilldelningskriteri- er, som tydliggör de upphandlande enheternas möjlig- heter att tillgodose den berörda allmänhetens behov, även på miljöområdet och/eller det sociala området, förutsatt att dessa kriterier är kopplade till kontrakts- föremålet, att de inte ger den upphandlande enheten EGT C 29 E, 30.1.2001, s. 112, och EGT C 203 E, 27.8.2002, s. EGT C 193, 10.7.2001, s. 1. EGT C 144, , s. 23. yttrande av (EGT C 271 E, 7.11.2002, s. 293), rådets (EUT C 147 E, 24.6.2003, s. 1) och Europaparla- mentets ståndpunkt av (ännu ej offentliggjord i 2004 och rådets beslut av . (5) EGT L 199, kommissionens direktiv /78/EG (EGT L 285, 29.10.2001, s. 1). (2)Ett viktigt skäl för att införa regler om samordning av upphandlingsförfarandena på dessa områden är att na- myndigheter kan påverka en upphandlande en- hets agerande på olika sätt, bland annat om de är delägare eller företrädda i enhetens förvaltnings-, led- nings- eller övervakningsorgan. (3)Ett annat viktigt skäl till att det behövs en samordning av upphandlingsförfarandena för enheter som är verk- samma på dessa områden är att de marknader där de verkar är förhållandevis slutna på grund av att de nationella myndigheterna har beviljat särskilda rättighe- ter eller ensamrätt att försörja, tillhandahålla eller driva de nät som används för tjänsterna i fråga. (4)Gemenskapslagstiftningen, särskilt rådets förordningar (EEG) nr 3975/87 av om förfarandet för tillämpning av konkurrensreglerna på företag inom luftfartssektorn (6) och (EEG) nr 3976/87 av om tillämpning av arti- kel 85.3 i fördraget på vissa kategorier av avtal och samordnade förfaranden inom luftfartssektorn (7), syftar till att skärpa konkurrensen mellan transportörer som tillhandahåller allmänheten flygtransporter. Det är därför inte lämpligt att i detta direktiv inbegripa sådana en- heter. Med hänsyn till den konkurrens som råder inom gemenskapssjöfarten vore det inte heller lämpligt att låta kontrakt som upphandlas inom denna sektor omfattas av reglerna i detta direktiv. (6) EGT L 374, 31.12.1987, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1/2003 (EGT L 1, , s. 1). (7) EGT L 374, 31.12.1987, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1/2003. L 134/2 Europeiska unionens officiella tidning (5)Tillämpningsområdet för direktiv /38/EEG täcker vissa kontrakt som tilldelas av upphandlande enheter med verksamhet inom telesektorn. En rättslig ram, som nämns i den fjärde rapporten om genom- förandet av EU:s lagstiftning på teleområdet från , har antagits för att öppna telesektorn. En av följderna blev att effektiv konkurrens, både rätts- ligt och faktiskt, infördes i denna sektor. Med hänsyn härtill har kommissionen för kännedom offentliggjort en förteckning över teletjänster (1) som redan kan undantas från det direktivets tillämpningsområde i enlighet med dess artikel 8. Ytterligare framsteg har konstaterats i den sjunde rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på teleområdet från . Upphand- lingen inom denna sektor behöver således inte längre regleras. (6)Det finns följaktligen inte längre något behov av Rådgi- vande kommittén för telekommunikationsupphandling, som inrättades genom rådets direktiv /531/EEG (2). (7)Utvecklingen på telemarknaden bör dock fortfarande bevakas, och en ny bedömning av situationen bör göras om det visar sig att det inte längre råder effektiv kon- kurrens inom denna sektor. (8)Upphandling av telefoni-, telex-, mobiltelefoni-, person- söknings- och satellittjänster ingår inte i tillämpnings- området för direktiv /38/EEG. Dessa tjänster undan- togs därför att de ofta bara kunde tillhandahållas av en enda tjänsteleverantör i ett visst geografiskt område på grund av att verklig konkurrens saknades och att det fanns särskilda rättigheter eller ensamrätt. när effek- tiv konkurrens råder inom telesektorn finns det inte längre någon anledning att utelämna dessa tjänster. Därför är det nödvändigt att upphandling av sådana teletjänster ingår i tillämpningsområdet för det här di- rektivet. (9)I syfte att säkerställa att de offentliga kontrakt som tilldelas av enheter som bedriver verksamhet på område- na vatten, energi, transporter och posttjänster öppnas för konkurrens, är det lämpligt att utarbeta bestämmel- ser för samordning inom gemenskapen när det gäller offentliga kontrakt över ett visst värde. En sådan sam- ordning bör bygga på de krav som följer av artiklarna 14, 28 och 49 i EG-fördraget och artikel 97 i Euratom- fördraget, nämligen principen om likabehandling av vilken principen om icke-diskriminering endast utgör (1) EGT C 156, , s. 3. (2) EGT L 297, 29.10.1990, s. 1. Direktivet senast ändrat genom och rådets direktiv /22/EG (EGT L 164, 30.6.1994, s. 3). en särskild form, principen om ömsesidigt erkännande, proportionalitetsprincipen samt principen om öppenhet. Med beaktande av karaktären hos de områden som berörs av en sådan samordning bör det genom denna samordning skapas en ram för god affärssed som med- ger största möjliga flexibilitet men som slår vakt om de nämnda principerna. När det gäller offentliga kontrakt vars värde understiger det värde vid vilket bestämmelserna om samordning inom gemenskapen skall tillämpas, är det lämpligt att erinra om den rättspraxis som utvecklats vid domstolen och enligt vilken bestämmelserna och principerna i ovannämnda fördrag skall tillämpas. (10)För att ett verkligt öppnande av marknaden och en rättvis och balanserad tillämpning av reglerna om upp- handling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster skall säkerställas, måste de enheter som skall omfattas av direktivet definieras på ett annat sätt än genom hänvisning till deras rättsliga ställning. Man bör således se till att likabehandling upprätthålls mellan upphandlande enheter från den offentliga respektive den privata sektorn. Man måste också, i överensstäm- melse med artikel 295 i fördraget, se till att medlems- staternas egendomsordning inte påverkas på något sätt. (11)Om ett offentligrättsligt organ lämnar in ett anbud i ett upphandlingsförfarande bör medlemsstaterna se till att konkurrensen gentemot privata anbudsgivare inte sned- vrids. (12)I enlighet med artikel 6 i fördraget är miljöskyddskraven integrerade i utformningen och genomförandet av ge- menskapens politik och verksamhet enligt artikel 3 i fördraget, särskilt i syfte att främja en hållbar utveckling. I detta direktiv klargörs det därför hur de upphandlande enheterna kan bidra till att skydda miljön och främja en hållbar utveckling, som de garanterar att de för sina kontrakt kan erhålla det bästa förhållandet mellan kvalitet och pris. (13)Ingenting i detta direktiv bör hindra att sådana åtgärder vidtas eller genomförs som behövs för att skydda allmän moral, allmän ordning eller allmän säkerhet, hälsa, män- niskors och djurs liv eller att bevara växter, i synnerhet med sikte på en hållbar utveckling, under förutsättning att åtgärderna överensstämmer med fördraget. Europeiska unionens officiella tidning L 134/3 (14)Genom rådets beslut 94/800/EG av om ingående, på Europeiska gemenskapens vägnar och på dess behörighetsområden, av avtalen i de multi- laterala förhandlingarna från Uruguayrundan (1986– 1994) (1) godkänns särskilt om offentlig upphandling, nedan kallat avtalet, som syftar till att lägga fast en multilateral ram för balanserade rättigheter och skyldigheter när det gäller offentlig upphandling och därmed åstadkomma liberalisering och ökning av världs- handeln. Enligt gemenskapens internationella rättigheter och åtaganden till följd av godkännandet av avtalet skall den ordning som fastställs i avtalet tillämpas på anbuds- givare och varor från tredje land som har undertecknat avtalet. Avtalet har ingen direkt verkan. En upphandlan- de enhet som omfattas av avtalet och som följer detta direktiv och tillämpar avtalet på ekonomiska aktörer från tredje land som har undertecknat avtalet bör såle- des följa avtalet. Detta direktiv bör också garantera att gemenskapens ekonomiska aktörer får delta i offentlig upphandling på lika gynnsamma villkor som ekonomis- ka aktörerna från tredje land som har undertecknat avtalet. (15)Innan ett upphandlingsförfarande inleds kan den upp- handlande enheten genom en teknisk dialog söka eller godta råd som kan användas när specifikationerna utar- betas, dock under förutsättning att sådana råd inte leder till hinder för konkurrensen. (16)Med hänsyn till de många olika typerna av byggentre- prenadkontrakt bör de upphandlande enheterna kunna välja såväl gemensam som separat upphandling av kon- trakt för projektering eller utförande av byggentrepre- nad. Avsikten med detta direktiv är inte att fastställa huruvida upphandlingen skall vara gemensam eller sepa- rat. Beslut om separat eller gemensam upphandling bör fattas i enlighet med kvalitativa och ekonomiska kriterier som kan fastställas i nationell lagstiftning. Ett kontrakt kan anses vara ett byggentreprenadkontrakt endast om det specifikt avser utförande av den verksam- het som avses i bilaga XII, även om kontraktet omfattar utförandet av andra tjänster som är nödvändiga för att utföra denna verksamhet. Tjänstekontrakt, särskilt inom området för fastighetsförvaltningstjänster, får i vissa fall omfatta byggentreprenad. Om sådan byggentreprenad är av underordnad betydelse jämfört med föremålet för upphandlingen, och är en möjlig följd av detta eller ett komplement till det, kan det faktum att byggentreprena- (1) EGT L 336, 23.12.1994, s. 1. den ingår i upphandlingen emellertid inte anses vara ett tillräckligt skäl för att klassificera kontraktet som byg- gentreprenadkontrakt. För beräkningen av det uppskattade värdet av ett byg- gentreprenadkontrakt är det lämpligt att utgå från värdet av själva byggentreprenaden tillsammans med det upp- skattade värdet av de eventuella varor och tjänster som de upphandlande enheterna ställer till entreprenörens förfogande, i den mån dessa tjänster eller varor är nödvändiga för att utföra entreprenaden. De tjänster som åsyftas i detta stycke är de som tillhandahålls av de upphandlande enheternas egen personal. Å andra sidan följer beräkningen av värdet av tjänstekontrakten de regler som är tillämpliga för tjänstekontrakt, oavsett om de ställs till entreprenörens förfogande för senare utförande av byggentreprenaden. (17)För att det skall gå att tillämpa procedurreglerna i detta direktiv och för att det skall gå att utöva tillsyn defini- eras tjänsteområdet bäst genom att delas upp i katego- rier som svarar mot rubriker i en gemensam klassifika- tion och sammanföras i två bilagor, XVII A och XVII B, alltefter tillämplig ordning. För tjänster i bilaga XVIIB bör relevanta bestämmelser i direktivet gälla utan att det påverkar tillämpningen av särskilda gemenskapsbestäm- melser för de berörda tjänsterna. (18)När det gäller tjänstekontrakt bör full tillämpning av detta direktiv under en övergångstid begränsas till kon- trakt för vilka dessa bestämmelser kommer att göra det möjligt att utnyttja alla möjligheter till att öka handeln över gränserna. Kontrakt för andra tjänster måste över- vakas innan beslut fattas om full tillämpning av direktivet. Mekanismen för sådan övervakning behöver därför fastställas. bör mekanismen göra det möjligt för de berörda parterna att få tillgång till alla relevanta upplysningar. (19)Hinder för fritt tillhandahållande av tjänster bör undvi- kas. Därför får tjänsteleverantörer vara antingen fysiska eller juridiska personer. Detta direktiv bör emellertid inte hindra att regler om villkor för att utöva en verksamhet eller ett yrke tillämpas på nationell nivå, förutsatt att dessa regler är förenliga med gemenskapsrätten. (20)Nya förfaranden för elektronisk upphandling utvecklas ständigt. Dessa förfaranden möjliggör ökad konkurrens och förbättrad effektivitet vid offentlig upphandling, L 134/4 Europeiska unionens officiella tidning särskilt genom tids- och kostnadsbesparing. Den upp- handlande enheten får använda elektroniska upphand- lingsförfaranden om det sker i överensstämmelse med bestämmelserna i detta direktiv och principerna om likabehandling, icke-diskriminering och öppenhet. I sam- ma omfattning får ett anbud som lämnas av en anbuds- givare, särskilt i samband med ett ramavtal eller i fall där ett dynamiskt inköpssystem används, ha formen av en elektronisk katalog från anbudsgivaren om denna använder det kommunikationsmedel som har valts av den upphandlande enheten i enlighet med artikel 48. (21)Med hänsyn till de elektroniska upphandlingsförfarande- nas snabba utbredning bör man nu fastställa lämpliga regler för att de upphandlande enheterna till fullo skall kunna utnyttja de möjligheter som dessa system erbju- der. I detta syfte är det lämpligt att definiera ett full- ständigt elektroniskt dynamiskt system för upphandling avsett för inköp av sådant som vanligen används och fastställa särskilda regler för inrättandet och driften av ett sådant system, för att garantera att varje ekonomisk aktör som vill delta behandlas rättvist. Varje ekonomisk aktör som lämnar ett preliminärt anbud i överensstäm- melse med specifikationerna och uppfyller urvalskriteri- erna bör tillåtas delta i ett sådant system. Denna upp- handlingsteknik gör det möjligt för de upphandlande enheterna att – genom att upprätta en förteckning över redan godkända anbudsgivare och genom möjligheten för nya anbudsgivare att delta – förfoga över ett särskilt stort urval av anbud tack vare de elektroniska medlen, och således genom en omfattande konkurrens garantera ett optimalt utnyttjande av de finansiella medlen. (22)Eftersom förfarandet med elektroniska auktioner kom- mer att få ökad omfattning bör det införas en gemen- skapsdefinition av sådana auktioner och fastställas sär- skilda regler för dessa för att garantera att de genomförs på ett sådant sätt att principerna om likabehandling, icke-diskriminering och öppenhet iakttas fullt ut. Det bör därför föreskrivas att de elektroniska auktionerna endast gäller sådana byggentreprenad-, varu- och tjänste- kontrakt för vilka det kan fastställas exakta specifikatio- ner. Detta kan bland annat gälla i fråga om återkom- mande varu-, byggentreprenad- och tjänstekontrakt. I samma syfte bör det också föreskrivas att anbudsgivar- nas rangordning måste kunna fastställas under hela den elektroniska auktionen. Användningen av elektroniska auktioner ger de upphandlande myndigheterna möjlighet att uppmana anbudsgivarna att erbjuda nya lägre priser och, när kontraktet tilldelas den anbudsgivare som läm- nat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, även att förbättra andra aspekter av anbudet än priset.