sou · GTB322d4 · 2006-01-01 00:00:00 — a)beviljas i de fall som avses i artiklarna 13, 14 och 15, avseende byggentreprenadkontrakt b)beviljas av de upphandlande myndigheterna när de bedriver en eller flera av de verksamheter som avses i artiklarna 3–7 i direktiv /17/EG när dessa koncessioner beviljas för att bedriva dessa verksamheter. Emellertid skall detta direktiv även fortsättningsvis tillämpas på koncessionen avseende byggentreprenader som beviljas av en upphandlande myndighet som bedriver en eller flera av de verksamheter som avses i artikel 6 i direktiv /17/EG och som beviljas för dessa verksamheter så länge som den berörda medlemsstaten använder sig av den möjlighet som avses i artikel 71 andra stycket i det direk- tivet för att uppskjuta tillämpningen av detta. Offentliggörande av meddelanden om koncessioner avse- ende byggentreprenader 1.En upphandlande myndighet som önskar tilldela en kon- cession avseende byggentreprenader skall informera om detta genom ett meddelande. 2.Meddelanden om koncessioner avseende byggentreprena- der skall innehålla de upplysningar som anges i bilaga VII C och i förekommande fall varje annan upplysning som den upphandlande myndigheten anser vara till nytta i överensstäm- melse med de standardformulär som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 77.2. 3.Meddelandena skall offentliggöras enligt bestämmelserna i artikel 36.2–36.8. Om en upphandlande myndighet önskar tilldela en koncession avseende byggentreprenader skall fristen för att lämna in anbudsansökningarna vara minst från och med den dag då meddelandet om upphandling skickades, med undantag för de fall som avses i artikel 38.5. Artikel 38.7 skall tillämpas. En upphandlande myndighet får a)antingen anmoda koncessionshavaren att anlita tredje man upp till av det totala värdet av den byggentre- prenad som koncessionen gäller, med möjlighet för de anbudssökande att öka denna andel; denna minsta tillåtna andel skall anges i koncessionsavtalet, b)eller anmoda de koncessionssökande att själva i sina anbud ange vilken procentsats av det totala värdet av den byggen- treprenad som koncessionen gäller som de avser att lägga ut på tredje man. Tilldelning av kompletterande byggentreprenader till kon- cessionshavaren Detta direktiv skall inte tillämpas på kompletterande byggentre- prenader som inte ingår vare sig i det ursprungliga konces- sionsprojektet eller i det ursprungliga kontraktet, vilka på grund av oförutsedda omständigheter blivit nödvändiga för utförande av byggentreprenaden enligt beskrivningen i konces- sionsprojektet eller kontraktet, och som den upphandlande myndigheten tilldelar koncessionshavaren, under förutsättning att kontraktet tilldelas den ekonomiska aktör som utför denna byggentreprenad om dessa kompletterande byggentreprenader tekniskt och ekonomiskt inte kan skiljas från det ursprungliga kontraktet utan stora olägenheter för de upphandlande myndigheterna, eller om dessa byggentreprenader, även om de kan skiljas från utförandet av det ursprungliga kontraktet, är strikt nödvän- diga för dess fullständiga färdigställande. Europeiska unionens officiella tidning L 134/151 Det totala beloppet för de kontrakt som tilldelas för komplette- rande byggentreprenader får dock inte överstiga av beloppet för den ursprungliga byggentreprenaden som var föremål för koncessionen. Regler om koncessionshavares upphandling när dessa är upp- handlande myndigheter Om koncessionshavaren är en upphandlande myndighet enligt artikel 1.9, skall koncessionshavaren med avseende på de arbeten som utförs av tredje man iaktta bestämmelserna i detta direktiv om tilldelning av kontrakt avseende byggentreprenader. Regler om koncessionshavares upphandling när dessa inte är upphandlande myndigheter Regler om offentliggörande: tröskelvärden och undantag Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att koncessionshavare som inte är upphandlande myndigheter tillämpar bestämmelserna om offentliggörande i artikel 64 när de tilldelar tredje man byggentreprenadkontrakt om värdet av dessa kontrakt uppgår till . Det behövs dock inget offentliggörande om byggentreprenad- kontraktet uppfyller villkoren i artikel 31. Värdet av kontrakten skall beräknas enligt de regler för offent- liga byggentreprenadkontrakt som fastställs i artikel 9. Företag som har gått samman för att få en koncession eller anknutna företag skall inte anses som tredje man. Med anknutna företag avses varje företag över vilket konces- sionshavaren, direkt eller indirekt, kan utöva ett bestämmande inflytande, varje företag som kan utöva ett sådant inflytande över koncessionshavaren eller varje företag som tillsammans med koncessionshavaren står under sådant inflytande av något annat företag på grund av ägande eller finansiellt deltagande eller på grund av de regler företaget lyder under. mande inflytande från ett företag skall antas föreligga om företaget, direkt eller indirekt, i förhållande till ett annat företag a)innehar merparten av företagets tillskjutna kapital, eller b)kontrollerar majoriteten av röstetalet på grund av aktie- ägande eller motsvarande, eller c)kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets admi- nistrativa, styrande eller övervakande organ. En uttömmande förteckning över dessa företag skall bifogas ansökan om koncession. Förteckningen skall uppdateras när ändringar inträffar i förhållandena mellan företagen. 1.En innehavare av en byggkoncession som inte är en upphandlande myndighet och som önskar lägga ut ett byggen- treprenadkontrakt på tredje man skall informera om detta genom ett meddelande. 2.Meddelandena skall innehålla de upplysningar som anges i bilaga VII C och i förekommande fall varje annan upplysning som innehavaren av byggkoncessionen anser vara till nytta, i överensstämmelse med de standardformulär som kommissio- nen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 77.2. 3.Meddelandet skall offentliggöras enligt bestämmelserna i artikel 36.2–36.8. 4.Artikel 37 om frivilligt offentliggörande av meddelanden skall också tillämpas. Tidsfrister för mottagande av anbudsansökningar och an- bud En innehavare av en byggkoncession som inte är en upphand- lande myndighet och som skall tilldela ett kontrakt avseende byggentreprenad skall fastställa en frist för att motta anbud- sansökningar, vilken inte får understiga från och med den dag då meddelandet om upphandling skickades, och en frist för mottagande av anbud, som inte får understiga från och med den dag då meddelandet om upphandling eller inbjudan att lämna anbud skickades. Artikel 38.5, 38.6 och 38.7 skall tillämpas. L 134/152 Europeiska unionens officiella tidning REGLER OM PROJEKTTÄVLINGAR PÅ TJÄNSTEOMRÅDET 1.Reglerna för att anordna en projekttävling skall fastställas enligt artiklarna 66–74 och skall hållas tillgängliga för dem som är intresserade av att delta i projekttävlingen. 2.Rätten att delta i projekttävlingar får inte begränsas enlighet med artikel 31.3, om den upphandlande myndigheten inte utesluter en sådan tilldelning i meddelandet om projekttäv- ling. Denna avdelning skall inte tillämpas på a)till en medlemsstats territorium, eller till en del av detta territorium, b)till att deltagarna skall vara antingen fysiska personer eller juridiska personer, med hänvisning till att lagen i den medlemsstat där projekttävlingen anordnas skulle kräva detta. Denna avdelning skall tillämpas på projekttävlingar som anordnas av a)upphandlande myndigheter som är centrala statliga myndig- heter enligt bilaga IV, från och med ett tröskelvärde som är , b)andra upphandlande myndigheter än dem i bilaga IV, från och med ett tröskelvärde som är , c) alla upphandlande myndigheter, från och med ett tröskel- som är , om projekttävlingen tjänster i kategori 8 i bilaga II A, teletjänster i kategori 5 vars position i CPV-nomenklaturen motsvarar referensnumren CPC 7524, 7525 och 7526 och/eller de tjänster som är förtecknade i bilaga II B. 2.Denna avdelning skall tillämpas på a)projekttävlingar som anordnas inom ramen för tilldelning av ett offentligt tjänstekontrakt, b)projekttävlingar med priser och/eller ersättningar till delta- garna. Ia avses med tröskelvärde det uppskattade värdet exklusive mervärdesskatt av det offentliga tjänstekontraktet, inklusive eventuella priser och/eller ersättningar till deltagarna. Ib avses med tröskelvärde summan av priserna och ersätt- ningarna, inklusive det uppskattade värdet exklusive mervärdes- skatt av det offentliga tjänstekontrakt som senare kan tilldelas i a)de projekttävlingar avseende tjänster som avses i direktiv /17/EG som anordnas av sådana upphandlande myn- digheter som bedriver en eller flera av de verksamheter som anges i artiklarna 3–7 i det direktivet i syfte att fortsätta att bedriva denna verksamhet, eller på sådana tävlingar som inte omfattas av tillämpningsområdet för det här direktivet. Emellertid skall detta direktiv även fortsättningsvis tillämpas på projekttävlingar avseende tjänster som har anordnats av en upphandlande myndighet som bedriver en eller flera av de verksamheter som avses i artikel 6 i direktiv /17/EG och som anordnats för dessa verksamheter så länge som den berörda medlemsstaten använder sig av den möjlighet som avses i artikel 71 andra stycket i det direktivet för att uppskjuta tillämpningen av detta. b)de projekttävlingar som anordnas i sådana fall som avses i artiklarna 13, 14 och 15 i detta direktiv för offentliga tjänstekontrakt. 1.En upphandlande myndighet som önskar anordna en projekttävling skall informera om detta genom ett meddelande om projekttävling. 2.En upphandlande myndighet som har anordnat en pro- jekttävling skall sända en kommunikation om resultatet av projekttävlingen i enlighet med artikel 36 och skall vidare kunna visa vilken dag meddelandet avsändes. Sådan information om resultatet av tävlingen behöver inte offentliggöras, om detta skulle hindra tillämpning av lag, strida mot allmänintresset, skada offentliga eller privata företags berättigade affärsintressen eller motverka en sund konkurrens mellan tjänsteleverantörer. Artikel 37 om offentliggörande av meddelanden skall också tillämpas för projekttävlingar. Europeiska unionens officiella tidning L 134/153 Utformning och sätt för offentliggörande av meddelanden om projekttävlingar 1.De meddelanden som avses i artikel 69 skall innehålla de upplysningar som anges i bilaga VII D i överensstämmelse med de standardformulär som kommissionen antagit i enlighet med förfarandet i artikel 77.2. 2.Meddelandena skall offentliggöras enligt artikel 36.2– 1.Artikel 42.1, 42.2 och 42.4 skall tillämpas för alla meddelanden om projekttävlingar. 2.Meddelanden, utbyte och lagring av information skall ske på ett sådant sätt att det säkerställs att integritet och sekretess för de av tävlingsdeltagarna inlämnade uppgifterna bevaras samt att juryn inte får ta del av innehållet i planer och projekt innan tidsfristen för inlämnande har löpt ut. 3.Följande regler skall tillämpas på utrustning för elektro- niskt mottagande av planer och projekt: a)Information om de nödvändiga specifikationerna för elek- tronisk överföring av planer och ritningar, inklusive krypter- ing, skall vara tillgänglig för de berörda parterna. Utrustning för elektroniskt mottagande av planer och projekt skall dessutom överensstämma med kraven i bilaga X. b)Medlemsstaterna får införa eller behålla frivilliga ackrediter- ingssystem som syftar till att höja nivån på certifierings- tjänster för sådan utrustning. Urval av deltagare i projekttävlingen Om deltagarantalet i en projekttävling är begränsat, skall den upphandlande myndigheten fastställa entydiga och icke-diskri- minerande kriterier för urvalet. Antalet tävlingsdeltagare som inbjuds att delta skall under alla omständigheter vara så stort att verklig konkurrens säkerställs. Juryn skall vara sammansatt uteslutande av fysiska personer som är oberoende i förhållande till deltagarna i projekttäv- lingen. Om det krävs särskilda yrkeskvalifikationer för att få delta i en projekttävling, skall minst en tredjedel av ledamö- terna i juryn ha dessa eller likvärdiga kvalifikationer. 1.Juryn skall vara självständig i sina beslut och yttranden. 2.Den skall granska planer och projekt som tävlingsdelta- garna har lagt fram anonymt och uteslutande utgå från de kriterier som anges i meddelandet om projekttävlingen. 3.Den skall ange sin rangordning av projekten, som gjorts på grundval av varje projekts förtjänster, i ett protokoll som skall undertecknas av dess medlemmar och innehålla kommen- tarer och eventuella punkter som kan behöva klargöras. 4.Anonymiteten skall respekteras tills juryn har avgett ett yttrande eller meddelat ett beslut. 5.Tävlingsdeltagarna kan vid behov uppmanas att besvara frågor som juryn har noterat i protokollet i syfte att klargöra projektets alla aspekter. 6.Det skall upprättas fullständiga protokoll över dialogen mellan jurymedlemmarna och tävlingsdeltagarna. SKYLDIGHETER ATT LÄMNA UPPGIFTER FÖR STATISTIKÄNDAMÅL, VERKSTÄLLIGHETSBEFOGENHE- Skyldigheter att lämna uppgifter för statistikändamål För att resultaten av tillämpningen av detta direktiv skall kunna bedömas skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna en statistikrapport, utformad i enlighet med artikel 76, över de varukontrakt, tjänstekontrakt och byggentreprenadkontrakt som den upphandlande myndig- heten har tilldelat under det föregående året. För varje upphandlande myndighet som anges i bilaga IV skall statistikrapporten minst omfatta följande uppgifter: a)Antal tilldelade kontrakt och kontraktens värde när det gäller kontrakt som omfattas av detta direktiv. L 134/154 Europeiska unionens officiella tidning b)Antal kontrakt och kontraktens värde för sådan tilldelning av kontrakt som sker enligt undantag från avtalet. Uppgifterna enligt led a i första stycket skall i största möjliga utsträckning redovisas enligt följande uppdelning: a)Använda upphandlingsförfaranden. b)För varje förfarande byggentreprenader enligt bilaga I samt varor och tjänster enligt bilaga II, identifierade efter kategori i CPV-nomenklaturen. c)Nationaliteten hos den ekonomiska aktör som tilldelades kontraktet. När kontrakt tilldelas genom förhandlat förfarande skall de uppgifter som avses i led a i första stycket dessutom delas upp med hänsyn till de förhållanden som anges i artiklarna 30 och 31 samt omfatta antalet kontrakt och värdet av de kon- trakt som tilldelats av den medlemsstat eller tredje land som de anbudsgivare som tilldelats kontraktet tillhör. 2.För andra upphandlande myndigheter än dem som anges i bilaga IV skall statistikrapporten minst omfatta följande upp- gifter: a)Antal tilldelade kontrakt och kontraktens värde uppdelade i enlighet med punkt 1 andra stycket. b)Totalt värde av kontrakten avseende sådan tilldelning som sker enligt undantag från avtalet. 3.Statistikrapporten skall klart ange alla andra statistiska uppgifter som begärs enligt avtalet. De uppgifter som avses i första stycket skall fastställas enligt förfarandet i artikel 77.2. 1.Kommissionen skall biträdas av för offentliga upphandlingskontrakt, som inrättats genom arti- kel 1 i rådets beslut 71/306/EEG (1), nedan kallad kommittén. 2.När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmel- serna i artikel 8 i det beslutet. 3.Kommittén skall själv anta sin arbetsordning. Kommissionen skall från och med detta direktivs ikraftträdande kontrollera de tröskelvärden som fast- (1) EGT L 185, , s. 15. Beslutet ändrat genom beslut 77/63/EEG (EGT L 13, , s. 15). ställs i artikel 7 och vid behov revidera dem i enlighet med förfarandet i artikel 77.2. Tröskelvärdena skall beräknas utifrån genomsnittlig dagskurs för euro, uttryckt i särskilda dragningsrätter (SDR), som slutar den före den revidering som börjar gälla . Om det behövs skall de reviderade tröskelvärdena avrundas nedåt till närmaste tusental euro för att säkerställa iakttagandet av de gällande tröskelvärdena enligt avtalet, uttryckta i SDR. 2.Samtidigt med revideringen enligt punkt 1 skall kommis- sionen enligt förfarandet i artikel 77.2 anpassa följande: a)Tröskelvärdena i artikel 8 första stycket a, i artikel 56 och i artikel 63.1 första stycket skall anpassas till det reviderade tröskelvärdet för offentliga byggentreprenadkontrakt. b)Tröskelvärdena i artikel 8 första stycket b och i artikel 67.1 a skall anpassas till det reviderade tröskelvärdet för offent- liga tjänstekontrakt som tilldelats av de upphandlande myn- digheter som anges i bilaga IV. c)Tröskelvärdet i artikel 67.1 b och c skall anpassas till det reviderade tröskelvärdet för offentliga tjänstekontrakt som tilldelas av de upphandlande myndigheter som inte anges i bilaga IV. 3.Motvärdena till de tröskelvärden som fastställs enligt punkt 1 i nationella valutor när det gäller de medlemsstater som inte deltar i den monetära unionen skall i princip revide- ras . Beräk- ningen av detta värde skall baseras på den genomsnittliga dagskursen för dessa valutor uttryckt i euro som slutar den före den revidering som börjar gälla . 4.De reviderade tröskelvärdena enligt punkt 1 och deras motvärden i de nationella valutor som avses i punkt 3 skall offentliggöras av kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning efter revideringen. får ändra följande enligt förfarandet i artikel a)Den tekniska utformningen av de beräkningsmetoder som avses i artikel 78.1 andra stycket och artikel 78.3. Europeiska unionens officiella tidning L 134/155 b)Formerna för hur de meddelanden som avses i artiklarna 35, 58, 64 och 69 samt de statistikrapporter som föreskrivs i artikel 35.4 fjärde stycket och i artiklarna 75 och 76 skall upprättas, överföras, mottas, översättas, insamlas och spri- das. c)De särskilda formerna för hänvisningar till särskilda positio- ner i CPV-nomenklaturen i meddelandena. d)Förteckningarna över offentligrättsliga organ och kategorier av organ enligt bilaga III, när dessa, grundade på anmäl- ningar från medlemsstaterna, visar sig nödvändiga. e)Förteckningarna över de centrala statliga myndigheter som avses i bilaga IV, efter de ändringar som är nödvändiga för att följa avtalet. f)Referensnumren till nomenklaturen i bilaga I, förutsatt att detta direktivs materiella tillämpningsområde inte ändras därigenom, och formerna för hänvisningar i meddelandena till särskilda nummer i denna nomenklatur. g)Referensnumren till nomenklaturen i bilaga II, förutsatt att direktivets materiella tillämpningsområde inte ändras därige- nom, och formerna för hänvisning i meddelandena till särskilda nummer i denna nomenklatur inom de tjänste- kategorier som anges i den bilagan. h)Bestämmelserna om överföring och offentliggörande av de uppgifter som avses i bilaga VIII, av skäl som hänger samman med tekniska framsteg eller av administrativa skäl. i)Bestämmelserna om och de tekniska krav på utrustningen för elektronisk mottagning enligt punkterna a, f och g i bilaga X. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de inne- hålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna tex- ten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Enligt rådets direktiv /665/EEG av om samordning av lagar och andra författningar för prövning av offentlig upphandling av varor och bygg- och anläggnings- arbeten (1) skall medlemsstaterna genom effektiva, tillgängliga och klara och tydliga mekanismer se till att detta direktiv genomförs. I detta syfte kan de bland annat utse eller inrätta ett oberoende organ. Direktiv /50/EEG, med undantag av artikel 41, samt direktiven /36/EEG och 93/37/EEG skall upphöra att gälla med verkan från och med den dag som anges i artikel 80 utan att detta påverkar medlemsstaternas skyldigheter när det gäller fristerna för överföring och tillämpning enligt bilaga XI. Hänvisningar till de upphävda direktiven skall anses som hänvisningar till detta direktiv och skall läsas enligt jämförel- setabellen i bilaga XII. Detta direktiv träder i kraft som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. (1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 33. Direktivet ändrat genom direktiv /50/EEG. L 134/156 Europeiska unionens officiella tidning Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Europeiska unionens officiella tidning L 134/157 FÖRTECKNING ÖVER VERKSAMHET SOM OMFATTAS AV ARTIKEL 1.2 b (1) NACE (1) nybyggnad, renovering och normal re- Rivning av hus; markar- rivning och rasering av byggnader och markarbeten: schaktning, nivellering av byggplatser, dikesgräv- ning, bergrensning, sprängning etc. iordningställande av gruvarbetsplatser: avtäckning samt annat iordningställan- de av ägor och platser som innehåller dränering av jordbruks‑ eller skogs- provborrning och tagning av kärnprov för byggande, för geofysiska, geologiska borrning av källor för produktion av råpetroleum eller naturgas jfr 11.20 spårning av olje‑ och naturgasfält, ut- förande av geofysiska, geologiska och seismiska undersökningar jfr 74.20 (1) Om tolkningen skiljer sig åt mellan CPV och NACE, skall NACE‑nomenklaturen tillämpas. L 134/158 Europeiska unionens officiella tidning NACE (1) Uppförande av hus och byggande av alla slags byggnader byggande av anläggningar inom väg‑ och vattenbyggnad o.d.: broar, inklusive sådana för upphöjda vägar, viadukter, tunnlar och tunnelba- rörledningar för fjärrtransport, fjärrnät för el och telekommunikation rörledningar i tätort, tätortsnät för el montering och uppförande på plats av tjänster i anslutning till råpetroleum‑ och naturgasutvinning jfr 11.20 uppförande av kompletta monterings- delar av annat material än betong jfr huvudgrupperna 20, 26 och 28 anläggning av , simbassänger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor el- ler andra idrottsanläggningar, uppförande av byggnader jfr 45.23 slutbehandling av byggnader jfr 45.4 arkitektverksamhet och teknisk konsul- projektledning för byggande jfr 74.20 anläggning av vägar, gator samt andra anläggning av start‑ och landningsba- anläggning av , simbassänger, idrottshallar, tennisbanor, golfbanor el- ler andra idrottsanläggningar, målning av vägmarkeringar och mar- förberedande markarbeten jfr 45.11 Europeiska unionens officiella tidning L 134/159 NACE (1) vattenleder, hamn‑ och flodarbeten, (), slussar dammar, diken o.d. Andra bygg‑ och an- bygg‑ eller anläggningsverksamhet som är specialiserad inom något för olika slags konstruktioner gemensamt områ- de och fordrar specialistkompetens eller borrning och byggande av brunnar, uppförande av icke egentillverkade resning och nedmontering av bygg- uppförande av skorstenar och in- uthyrning av byggnadsställningar utan resning och nedmontering jfr 71.32 installation i byggnader och andra an- L 134/160 Europeiska unionens officiella tidning NACE (1) installation i byggnader och andra an- läggningar av värme‑, ljud‑ eller vibra- installation i byggnader och andra an- värme‑, ventilations‑, kyl‑ och luftkon- installation av elvärmesystem jfr 45.31 installation av belysnings‑ och signal- system till vägar, järnvägar, flygfält och installation i byggnader och andra an- läggningar av andra armaturer och an- Puts‑, fasad‑ och stucka- anbringande på byggnader och andra anläggningar av invändig eller utvändig puts och stuck inklusive närstående installation av icke egentillverkade dör- rar, fönster, dörr‑ och fönsterkarmar, kök med fast inredning, trappor bu- tiksinredning o.d., av trä eller andra invändig slutbehandling såsom arbete med tak, väggbeklädnader av trä och läggning av parkett och andra golvbe- läggningar av trä jfr 45.43 Europeiska unionens officiella tidning L 134/161 NACE (1) i byggnader och andra anläggningar av: vägg‑ eller golvplattor av keramiskt