sou · GTB357d6 · 2006-01-01 00:00:00 — Företrädare för skivbranschen har i olika sammanhang argumenterat för att även skattesatsen på CD-skivor borde sänkas till . Ett argument för branschen är att man anser att det är orättvist att CD-skivor beskattas högre än sådan kultur som be- skattas (t.ex. konserter, böcker och tidningar). Ett annat argument som framförts av branschen är att hela kultur- branschen (särskilt musikbranschen) skulle stimuleras om skatte- satsen sänktes för försäljning av CD-skivor. Svar på förfrågan riktad till kultursektorn I bilaga 4 finns en sammanställning av svar på en förfrågan riktad till kultursektorn. Svaren var i första hand avsedda att ge utred- ningen en uppfattning av vilka effekter mervärdesskatte- förändringar inom kulturområdet fått, se kapitel 8. Ofta ger dock svaren även en generell bild av mervärdesbeskattningen inom respektive område. Centralmuseernas samarbetsråd uppgav att är museernas utställningskataloger undantagna från skatteplikt medan andra publikationer följer reglerna för den reducerade skattesatsen motsvarande bokmomsen. Gränsdragningen är enkel, entydig och betydelsefull ur kulturpolitiska perspektiv. Centralmuseernas sam- arbetsråd ansåg att det var viktigt att utställningskataloger även framgent undantas från skatteplikt. Samverkansgruppen för Rättvis Moms inom kultur- och medie- sektorn (SRM) menade att det är ologiskt för företag att 6 procents moms gäller för sådan information som distribueras i tryckt form medan samma information i elektronisk form beskattas . Samverkansgruppen menar vidare att det inte är logiskt Böcker, dagstidningar, tidskrifter m.m. () att en uppläst bok inspelad på en CD beskattas medan motsvarande produkt, tonsatt och reciterad med ackom- panjemang av en gitarrist, beskattas mervärdes- skatt. I förfrågan ställdes en särskild fråga om hur man såg på en fram- tida momsstruktur. KLYS förespråkade en enhetlig låg kultur- moms. Man menade även att på de områden där den 6-procentiga momsen tillämpas fungerar den som ett effektivt medel att uppnå de syften som ligger till grund för reglerna. Man menar att det är starkt motiverat att behålla en differentiering mellan en lägre kulturmomssats och en normalskattesats. uppgav att sedan mervärdesskatten sänktes på böcker har konsumentpriserna på böcker sänkts med hela det utrymme skattesänkningen gav utrymme för. Branschen har kunnat konstatera att effekterna av den lägre momsen och därmed de lägre priserna lett till en kraftigt ökad försäljning. Man menar vidare att det har kunnat konstateras att alla litteratur- områden har gynnats av skattesänkningen, inte minst barn och ungdomsböcker samt kurslitteratur. uppgav att man är helt övertygad om att en låg moms på böcker är mycket gynnsam både för branschens aktörer och inte minst för konsu- menterna. Man uppger att för förlagen är det inte några problem att hantera skilda mervärdesskattesatser. Man menar vidare att en en- hetlig momsnivå, utan reducerade nivåer, med all sannolikhet är olämplig. Tidskrifter anser att erfarenheterna av den reducerade mervärdesskatten på tidskrifter varit mycket positiva. Man menar att den sänkta momsen har inneburit att prenumerationer och lös- nummerförsäljning har ökat. Även läsandet har ökat vilket visar att de mål som sattes upp när momssänkningen genomfördes tycks uppnås. uppgav att man upplever att den sänkta momsen lett till en ökad försäljning. Föreningen är kritisk till att det skall vara olika mervärdesskatt beroende på vilken distributionsform man använder. Om konsumenten väljer att köpa verket i tryckt form är skattesatsen medan om denne väljer att köpa verket i digital form för omedelbar nedladdning till den egna datorn är skattesatsen . Böcker, dagstidningar, tidskrifter m.m. () Motioner i samt interpellationer och frågesvar Som redogjorts för lämnades innan skattesatsen för böcker och tidsskrifter sänktes motioner med förslag till att skattesatsen för alla eller vissa typer av böcker eller tidskrifter skulle sänkas in under den allmänna motionstiden . I motionen 2002/03:Fi256 anförs att den då genomförda sänkningen av mervärdesskatten på tidskrifter inte kan ses som en angelägen skattesänkning och föreslås därför att mervärdesskatten återställs till . Även i motion 2002/03:Fi286 föreslås att mer- värdesskatten på tidskrifter höjs i avvaktan på en översyn av momsen inom hela kulturområdet. Utskottet uttalade dock (2002/03:FiU1) att både kulturpolitiska syften och administrativa och praktiska skäl talade för att böcker och tidskrifter borde ingå i området för reducerad skattesats. Utskottet såg ingen anledning att ändra på nuvarande gränsdragning och avstyrkte därför motions- yrkandena om höjd mervärdesskatt för tidskrifter. I fråga för skriftligt svar (2004/05:330) uppmärksammas att inte nedladdning av böcker i s.k mp3-format beskattas med reducerad skattesats. Frågetällaren ansåg att val av medium inte borde vara avgörande för skattesatsen. Regeringen beslutade att tillkalla en kommis- sion med uppgift att följa och granska prisutvecklingen på böcker, tidskrifter m.m. efter sänkningen av skattesatsen för dessa varor från (dir. 2002:2). I kommissionens uppdrag ingår att verka för att åtgärden får fullt och bestående genomslag i det pris som konsumenten betalar för böcker, tidskrifter och övriga varor som omfattas skattesänk- ningen. Förändringar i konsumentpriserna skall analyseras och en bedömning göras i vad mån dessa förändringar kan relateras till mervärdesskattesänkningens genomslag på konsumentpriset. Kommissionen skall enligt direktiven även bidra till konsumentin- formation om den sänkta mervärdesskatten på böcker tidskrifter m.m., liksom om den löpande prisutvecklingen på dessa varor. Ett mål för kommissionens arbete skall vara att läsandet skall öka i alla Böcker, dagstidningar, tidskrifter m.m. () Kommissionen skall redovisa hur dessa mål uppnåtts. Kommissionen skall även i övrigt redovisa effekterna av den sänkta mervärdesskatten som ett komplement till andra insatser för litte- raturen, läsandet och språken. Uppdraget skall enligt tilläggsdirektiv (dir. 2002:144) slut- redovisas . Delbetänkanden skall lämnas . har lämnat fem delbetänkanden: SOU 2002:66 (), SOU 2003:8 (), SOU 2003:76 (), SOU 2004:9 () och SOU 2004:90 (). I slutrapporten (SOU 2005:12) lämnas kommissionens sammanfattande bedömning, se även kap. 13 och 15. (SOU 2002:74) Det bör noteras att i sitt betänkande Mervärdesskatt i ett EG-rättsligt perspektiv (SOU 2002:74) före- slår att de nuvarande undantagen från beskattning för omsättning av periodiska medlemsblad, personaltidningar och organisationstid- skrifter samt program och kataloger slopas (se s. 379–399). En första förutsättning för att beskattning skall bli aktuell är dock enligt utredningen att den omsättningsgräns om som föreslås i betänkandet överskrids. När det gäller tidskrifterna kon- staterar att den reducerade skatte- satsen, , kan bli tillämplig. När det gäller omsättning av program och kataloger kommer även fortsättningsvis omsättning i vissa fall undantas från beskattning men på annan grund. För om- sättning av de program och kataloger som inte undantas från be- skattning kommer beskattning, enligt utredningen, antingen ske med reducerad skattesats (vissa uppräknande fall) eller med normalskattesatsen. Utredningens förslag bereds inom .