sou · GTB31d2 · 2006-01-01 00:00:00 — UR skall, efter samråd med , Styrelsen för psyko- logiskt försvar (SPF) och andra berörda myndigheter, utarbeta beredskapsplaner för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Beredskapsplanerna skall före lämnas till regeringen (Kultur- departementet) och till SPF för kännedom. Om högsta beredskap råder i landet skall SVT och SR utgöra självständiga organisationer med totalförsvarsuppgifter och lyda direkt under regeringen. UR:s resurser skall i en sådan situation tillföras SVT och SR. Om höjd beredskap råder i landet får regeringen förordna att vad som sägs i första meningen i detta stycke skall gälla. De bestämmelser om bolagets programverksamhet som intagits i tillståndsvillkor och anslagsvillkor för bolaget skall vara vägledande också för den verksamhet som bedrivs under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. UR skall på sina leverantörer av tjänster för utsändning och programinsamling ställa de krav som är nödvändiga för att uppfylla de säkerhets- och beredskapskrav som företaget åläggs av regeringen. En hög säkerhet och uthållighet i distributionen av radio och TV skall eftersträvas. 2003/04:1, bet. 2003/04:KrU1, rskr. Medlen utbetalas från rundradiorörelsens resultatkonto (rund- radiokontot) hos . Om ingen behållning finns på rundradiokontot tillhandahåller staten genom en kredit för rundradiorörelsens behov. Om ett behov av att utnyttja denna kredit uppstår skall programföretagen genom Radiotjänst i () anmäla saken för regeringen. Regeringen fastställer därefter kreditens storlek. Medlen på rundradiokontot förvaltas av RIKAB i enlighet med avtal mellan staten och RIKAB (regeringsbeslut ). Medel till () betalas ut efter rekvisition. Medlen betalas ut i förskott. De får lyftas tidigast den 7:e i . avser regeringen att ställa villkor av följande inne- börd: Om TV-avgiftsintäkterna inte, exklusive avgiftshöjningar, 1.antingen i jämförelse med är högre , eller 2.i jämförelse med närmast föregående år har ökat med , Om de sammanlagda TV-avgiftsintäkterna för , exklusive avgiftshöjningar för inte är högre än för eller i jämförelse med har ökat med , skall medelstilldelningen minskas med för av skillnaden mellan de verkliga avgiftsintäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för högst av för . En eventuell justering görs när avgiftsintäkterna för är kända. skall medelstilldelningen till programföretagen minskas med för av skillnaden mellan de verkliga avgiftsintäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för högst av . Anslagsvillkoren träder i kraft och gäller till och med . Regeringen föreskriver att SR:s medelstilldelning skall förenas med följande villkor. 1.SR skall inom tillgängliga ekonomiska ramar göra de priori- teringar som krävs för att uppfylla uppdraget. Verksamheten skall inom ramen för uppdraget bedrivas rationellt och syfta till ökad effektivitet och förbättrad produktivitet. 2.SR skall i avvaktan på regeringens ställningstagande till resul- tatet av den tillsatta digitalradioutredningen, minska kostna- derna för de digitala sändningarna (se också prop. 2000/01:94, sid. 62 och 74). 3.Medlen skall användas för företagets kärnverksamhet, dvs. radioverksamhet i allmänhetens tjänst. Medlen skall också användas till verksamhet som syftar till att komplettera och stärka kärnverksamheten, exempelvis verksamhet på Internet. 4.Sidoverksamheter till SR:s sändningsverksamhet skall bära sina kostnader och i övrigt bedrivas på ett konkurrensneutralt sätt i förhållande till andra företag som tillhandahåller motsvarande tjänster. Sidoverksamheter skall redovisas som egna resultat- områden. Det skall finnas en resultaträkning och om god redo- visningssed så kräver, en balansräkning för dessa verksamheter. Redovisningen skall ingå som en del av årsredovisningen som granskas av bolagets revisorer. 5.SR skall tillsammans med () och () anslå medel för RIKAB:s kostnader i proportion till storleken på respektive program- företags medelstilldelning från rundradiokontot. 6.SR har som delägare till RIKAB ansvar för att RIKAB för statens räkning uppbär TV-avgifter och bedriver avgiftskontroll samt ansvarar för förvaltningen av rundradiorörelsens medel. I ansvaret ligger att ge RIKAB förutsättningar för att bedriva en effektiv TV-avgiftsuppbörd och avgiftskontroll. Avgiftsskolket skall reduceras . 7.SR:s sändningar skall vara tillgängliga för allmänheten utan villkor om särskild betalning. 8.SR:s resurser till programverksamhet för språkliga och etniska minoriteter skall öka jämfört med . 9.Överenskommelser mellan SVT, SR och UR rörande insatser för språkliga och etniska minoriteter samt funktionshindrade skall tillställas och och TV. 10.SR skall ha en decentraliserad organisation med en sådan upp- byggnad att goda förutsättningar skapas för mångfald och själv- ständigt beslutsfattande även på lokal nivå och att förhållanden i olika delar av landet kan speglas och representeras i program- utbudet. 11.Den andel av allmänproduktionen i SR:s rikssändningar som produceras utanför skall uppgå till . Den andel av resurserna för allmänproduktion som förbrukas av enheterna utanför skall behållas nivå. 12.Genom beslut om radio och TV i allmänhetens tjänst (prop. 2000/01:94, bet. 2000/01:KrU8, rskr. 2000/01:268) slogs fast att public service-företagens programverksamhet som helhet skall präglas av folkbildningsambitioner. SVT, SR och UR skall genom överenskommelser lösa samarbetet kring program som inte primärt är avsedda att användas i utbildningssammanhang. 13.Om oenighet uppstår mellan SR och UR om fördelning och placering av sändningstid skall frågan avgöras av en skiljenämnd enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. 14.Staten får, om SR:s sändningstillstånd upphör, inlösa bygg- nader, inredning och utrustning samt övriga inventarier och installationer, som tillhör SR. Kan överenskommelse ej träffas om lösenbeloppet, skall detta bestämmas av tre värderingsmän, som utses enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. SR skall medverka till att företag som staten bestämmer utan särskilt vederlag får överta de lokaler som SR förhyrt. SR medger att personal anställd för programverksamheten får övergå till anställning i sådant företag senast när tillståndet upphör att gälla. 15.SR skall lämna budgetunderlag till inför regeringens förslag till om medelstilldelning för . Budgetunderlaget skall inne- hålla redovisningar av den genomförda verksamheten samt redovisningar av SR:s planer för verksamheten. SR jämte övriga delägare av RIKAB svarar för att även en redovisning avseende RIKAB:s verksamhet bifogas budgetunderlaget. RIKAB skall till inge årsredo- visning för rundradiorörelsen . Redovisningen skall innehålla en redogörelse för avgiftskontrollens effekter och arbetet med att minska TV-avgiftsskolkets omfattning. 16.SR skall följa upp och rapportera hur uppdraget upp- fyllts. Uppföljningsrapporten avseende skall ges in till samt till för radio och TV. SR skall, i samarbete med SVT och UR, ta fram konkreta upp- följningsbara resultatmått baserade på tillstånds- och anslags- villkor. Resultatmåtten bör utformas så att de ger väsentlig information om uppdraget och förmedlar viktiga erfarenheter av verksamheten. SR skall på olika sätt stimulera en fortlöpande offentlig diskussion om verksamheten. SR skall redovisa och kommentera hur resultaten har utvecklats med avseende på volym, kostnader och intäkter samt nyckeltal som visar effektivitet och produktivitet. SR skall utveckla arbetet med att mäta och redovisa olika indikatorer på kvali- teten och särarten i programutbudet. Programstatistiken skall utformas så att jämförelser blir möjliga . Redovisningen skall uttrycka olika programkategoriers andel av den totala sändningstiden, när olika programtyper sänds samt resursförbrukningen för respektive kategori. Redo- visningen skall även avse omfattningen av lyssnande och publi- kens reaktioner samt företagets planer . SR skall vidare beakta de anvisningar för redovisning av programverksamhet m.m. som anges i proposition 2000/01:94. 17.SR skall säkerställa att företagets revisorer ges möjlighet att granska företagets uppföljningsrapport, budgetunderlag och, i förekommande fall, särredovisningar av uppdrag i särskilda regeringsbeslut. Utlåtande över dessa granskningar skall ske i särskilda revisorsintyg som tillställs . 2003/04:1, bet. 2003/04:KrU1, rskr. Medlen utbetalas från rundradiorörelsens resultatkonto (rund- radiokontot) respektive distributionskontot hos Riksgälds- kontoret. Om ingen behållning finns på rundradiokontot till- handahåller staten genom en kredit för rund- radiorörelsens behov. Om ett behov av att utnyttja denna kredit uppstår skall programföretagen genom Radiotjänst i () anmäla saken för regeringen. Regeringen fastställer där- efter kreditens storlek. Medlen på rundradiokontot förvaltas av RIKAB i enlighet med avtal mellan staten och RIKAB (regeringsbeslut ). Medel till () betalas ut efter rekvisition. Medlen betalas ut i förskott. De får lyftas tidigast den 7:e i . Enligt beslut har regeringen bemyndigats att för besluta om lån i i syfte att täcka underskottet på distributionskontot intill ett belopp om 1 (prop. 2003/04:1, bet. 2003/04:KrU1, rskr. 2003/04:87). Om de sammanlagda TV-avgiftsintäkterna för , exklusive avgiftshöjningar för , inte är högre än för eller i jämförelse med har ökat med skall medelstilldelningen minskas med för SVT av skillnaden mellan de verkliga avgiftsintäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för SVT högst av för . En eventuell justering görs när avgiftsintäkterna för är kända. skall överföras från rund- radiokontot till distributionskontot. RIKAB svarar för att denna överföring sker i enlighet med avtal mellan staten och RIKAB (regeringsbeslut ). Medlen skall överföras med en tolftedel den 7:e . I avvaktan på att nya avtal sluts mellan SVT/UR och bibehålls medelstilldelningen från distributionskontot på samma nivå som för . avser regeringen att ställa villkor av följande inne- börd: Om TV-avgiftsintäkterna inte, exklusive avgiftshöjningar, 1.antingen i jämförelse med är högre , eller 2.i jämförelse med närmast föregående år har ökat med , skall medelstilldelningen till programföretagen minskas med för SVT av skillnaden mellan de verkliga avgifts- intäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för SVT högst av . Anslagsvillkoren träder i kraft och gäller till och med . Regeringen föreskriver att SVT:s medelstilldelning skall förenas med följande villkor. 1.SVT skall inom tillgängliga ekonomiska ramar göra de priorite- ringar som krävs för att uppfylla uppdraget. Verksamheten skall inom ramen för uppdraget bedrivas rationellt och syfta till ökad effektivitet och förbättrad produktivitet. 2.Medlen skall användas för företagets kärnverksamhet, dvs. TV- verksamhet i allmänhetens tjänst. Medlen skall också användas till verksamhet som syftar till att komplettera och stärka kärn- verksamheten, exempelvis verksamhet på Internet. 3.Sidoverksamheter till SVT:s sändningsverksamhet skall bära sina kostnader och i övrigt bedrivas på ett konkurrensneutralt sätt i förhållande till andra företag som tillhandahåller mot- svarande tjänster. Sidoverksamheter skall redovisas som egna resultatområden. Det skall finnas en resultaträkning och, om god redovisningssed så kräver, en balansräkning för dessa verk- samheter. Redovisningen skall ingå som en del av årsredo- visningen som granskas av bolagets revisorer. 4.SVT skall tillsammans med () och () anslå medel för RIKAB:s kostnader i proportion till storleken på respektive program- företags medelstilldelning från rundradiokontot. 5.SVT har som delägare till RIKAB ansvar för att RIKAB för statens räkning uppbär TV-avgifter och bedriver avgiftskontroll samt ansvarar för förvaltningen av rundradiorörelsens medel. I ansvaret ligger att ge RIKAB förutsättningar för att bedriva en effektiv TV-avgiftsuppbörd och avgiftskontroll. Avgiftsskolket skall reduceras . 6.SVT skall sända text-TV-sändningar till hela landet. 7.SVT får bedriva sändningar via satellit med syfte att nå allmän- heten i , och övriga . 8.SVT:s sändningar riktade till skall vara tillgängliga för allmänheten utan villkor om särskild betalning utöver erlagd TV-avgift. Till den del sändningarna görs tillgängliga utanför skall verksamheten bära sina egna kostnader. 9.De villkor som gäller för SVT:s programverksamhet skall i tillämpliga delar gälla även för nya programkanaler. 10.SVT:s resurser till programverksamhet för språkliga och etniska minoriteter skall öka jämfört med . 11.Överenskommelser mellan SVT, SR och UR rörande insatser för språkliga och etniska minoriteter samt funktionshindrade skall tillställas och och TV. 12.SVT skall ha en decentraliserad organisation med en sådan upp- byggnad att goda förutsättningar skapas för mångfald och själv- ständigt beslutsfattande även på regional nivå och att för- hållanden i olika delar av landet kan speglas och representeras i programutbudet. 13.Den andel av allmänproduktionen i SVT:s rikssändningar som produceras utanför skall uppgå till . Den andel av resurserna för allmänproduktion som förbrukas av enheterna utanför skall behållas nivå. 14.SVT:s nyhetsverksamhet skall bedrivas så att de olika själv- ständiga redaktionerna inom företaget oberoende av varandra kan fatta beslut med skilda perspektiv. 15.Produktionsanläggningarna för programverksamhet för döva i skall användas i minst samma utsträckning som också i den fortsatta verksamheten. 16.Genom beslut om radio och TV i allmänhetens tjänst (prop. 2000/01:94, bet. 2000/01:KrU8, rskr. 2000/01:268) slogs fast att public service-företagens program- verksamhet som helhet skall präglas av folkbildnings- ambitioner. SVT, SR och UR skall genom överenskommelser lösa samarbetet kring program som inte primärt är avsedda att användas i utbildningssammanhang. 17.Om oenighet uppstår mellan SVT och UR om fördelning och placering av sändningstid skall frågan avgöras av en skiljenämnd enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. 18.Staten får, om SVT:s sändningstillstånd upphör, inlösa bygg- nader, inredning och utrustning samt övriga inventarier och installationer, som tillhör SVT. Kan överenskommelse ej träffas om lösenbeloppet, skall detta bestämmas av tre värderingsmän, som utses enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. SVT skall medverka till att företag som staten bestämmer utan sär- skilt vederlag får överta de lokaler som SVT förhyrt. SVT med- ger att personal anställd för programverksamheten får övergå till anställning i sådant företag senast när tillståndet upphör att gälla. 19.SVT skall lämna budgetunderlag till inför regeringens förslag till om medelstilldelning för . Budgetunderlaget skall inne- hålla redovisningar av den genomförda verksamheten samt redovisningar av SVT:s planer för verksamheten. SVT jämte övriga delägare av RIKAB svarar för att även en redovisning avseende RIKAB:s verksamhet bifogas budgetunderlaget. RIKAB skall till inge årsredovisning för rundradiorörelsen . Redo- visningen skall innehålla en redogörelse för avgiftskontrollens effekter och arbetet med att minska TV-avgiftsskolkets omfattning. 20.SVT skall följa upp och rapportera hur uppdraget upp- fyllts. Uppföljningsrapporten avseende skall ges in till samt till för radio och TV. SVT skall i uppföljningsrapporten särskilt redovisa hur före- taget uppfyller det anslagsvillkor som innebär att den andel av allmänproduktionen som produceras utanför skall uppgå till . SVT skall, i samarbete med SR och UR, ta fram konkreta upp- följningsbara resultatmått baserade på tillstånds- och anslags- villkor. Resultatmåtten bör utformas så att de ger väsentlig information om uppdraget och förmedlar viktiga erfarenheter av verksamheten. SVT skall på olika sätt stimulera en fort- löpande offentlig diskussion om verksamheten. SVT skall redovisa och kommentera hur resultaten har utveck- lats med avseende på bl.a. volym, kostnader och intäkter samt nyckeltal som visar effektivitet och produktivitet. SVT skall utveckla arbetet med att mäta och redovisa olika indikatorer på kvaliteten och särarten i programutbudet. Programstatistiken skall utformas så att jämförelser blir möjliga . Redovisningen skall uttrycka olika programkategoriers andel av den totala sändningstiden, när olika programtyper sänds samt resursförbrukningen för respektive kategori. Redo- visningen skall även avse omfattningen av tittande och publi- kens reaktioner samt företagets planer . SVT skall vidare beakta de anvisningar för redovisning av programverksamhet m.m. som anges i proposition 2000/01:94. 21.SVT skall säkerställa att företagets revisorer ges möjlighet att granska företagets uppföljningsrapport, budgetunderlag och, i förekommande fall, särredovisningar av uppdrag i särskilda regeringsbeslut. Utlåtande över dessa granskningar skall ske i särskilda revisorsintyg som tillställs . 2003/04:1, bet. 2003/04:KrU1, rskr. Medlen utbetalas från rundradiorörelsens resultatkonto (rund- radiokontot) respektive distributionskontot hos Riksgälds- kontoret. Om ingen behållning finns på rundradiokontot till- handahåller staten genom en kredit för rund- radiorörelsens behov. Om ett behov av att utnyttja denna kredit uppstår skall programföretagen genom Radiotjänst i () anmäla saken för regeringen. Regeringen fastställer där- efter kreditens storlek. Medlen på rundradiokontot förvaltas av RIKAB i enlighet med avtal mellan staten och RIKAB (regeringsbeslut ). Medel till () betalas ut efter rekvisition. Medlen betalas ut i förskott. De får lyftas tidigast den 7:e i . Vad gäller överföring av medel från rundradiokontot till distri- butionskontot, se SVT:s anslagsvillkor . I avvaktan på att nya avtal sluts mellan SVT/UR och bibehålls medelstilldelningen från distributionskontot på samma nivå som för . Om de sammanlagda TV-avgiftsintäkterna , exklusive avgiftshöjningar för , inte är högre än för eller i jämförelse med har ökat med , skall medelstilldelningen minskas med för UR av skillnaden mellan de verkliga avgiftsintäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för UR högst av för . En eventuell justering görs när avgiftsintäkterna för är kända. avser regeringen att ställa villkor av följande inne- börd: Om TV-avgiftsintäkterna inte, exklusive avgiftshöjningar, 1.antingen i jämförelse med är högre , eller 2.i jämförelse med närmast föregående år har ökat med , skall medelstilldelningen till programföretagen minskas med för UR av skillnaden mellan de verkliga avgiftsintäkterna, exklusive avgiftshöjningar, och det som skulle ha uppnåtts, dock med för UR högst av . Anslagsvillkoren träder i kraft och gäller till och med . Regeringen föreskriver att UR:s medelstilldelning skall förenas med följande villkor. 1.UR skall inom tillgängliga ekonomiska ramar göra de priori- teringar som krävs för att uppfylla uppdraget. Verksamheten skall inom ramen för uppdraget bedrivas rationellt och syfta till ökad effektivitet och förbättrad produktivitet. 2.Medlen skall användas för företagets kärnverksamhet, dvs. radio- och TV-verksamhet inom utbildningsområdet i allmän- hetens tjänst. Medlen skall också användas till verksamhet som syftar till att komplettera och stärka kärnverksamheten, exempelvis verksamhet på Internet. 3.Sidoverksamheter till UR:s sändningsverksamhet skall bära sina kostnader och i övrigt bedrivas på ett konkurrensneutralt sätt i förhållande till andra företag som tillhandahåller motsvarande tjänster. Sidoverksamheter skall redovisas som egna resultat- områden. Det skall finnas en resultaträkning och, om god redovisningssed så kräver, en balansräkning för dessa verk- samheter. Redovisningen skall ingå som en del av årsredovis- ningen som granskas av bolagets revisorer. 4.UR skall tillsammans med () och () anslå medel för RIKAB:s kostnader i proportion till storleken på respektive programföretags medelstilldelning från rundradiokontot. 5.UR har som delägare till RIKAB ansvar för att RIKAB för sta- tens räkning uppbär TV-avgifter och bedriver avgiftskontroll samt ansvarar för förvaltningen av rundradiorörelsens medel. I ansvaret ligger att ge RIKAB förutsättningar för att bedriva en effektiv TV-avgiftsuppbörd och avgiftskontroll. Avgiftsskolket skall reduceras . 6.UR får utnyttja SVT:s sändningsutrymme vid TV-sändningar via satellit med syfte att nå allmänheten i , och övriga . Sändningarna skall i allt väsentligt utgöras av UR:s ordinarie sändningar. UR skall sända text-TV. 7.UR:s sändningar riktade till skall vara tillgängliga för allmänheten utan villkor om särskild betalning utöver erlagd TV-avgift. Till den del sändningarna görs tillgängliga utanför skall verksamheten bära sina egna kostnader. 8.UR:s resurser till programverksamhet för språkliga och etniska minoriteter skall öka jämfört med . 9.Överenskommelser mellan SVT, SR och UR rörande insatser för språkliga och etniska minoriteter samt funktionshindrade skall tillställas och och TV. 10.UR bestämmer om regional indelning av organisationen. 11.Genom beslut om radio och TV i allmänhetens 2000/01:94, 2000/01:KrU8, 2000/01:268) programverksamhet som helhet skall präglas av folkbildnings- ambitioner. SVT, SR och UR skall genom överenskommelser lösa samarbetet kring program som inte primärt är avsedda att användas i utbildningssammanhang. Om oenighet uppstår mellan UR och SVT eller SR om fördel- ning och placering av sändningstid skall frågan avgöras av en skiljenämnd enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. 13.Staten får, om UR:s sändningstillstånd upphör, inlösa byggna- der, inredning och utrustning samt övriga inventarier och installationer, som tillhör UR. Kan överenskommelse ej träffas om lösenbeloppet, skall detta bestämmas av tre värderingsmän, som utses enligt lagen (1999:116) om skiljeförfarande. UR skall medverka till att företag som staten bestämmer utan särskilt vederlag får överta de lokaler som UR förhyrt. UR medger att personal anställd för programverksamheten får övergå till anställning i sådant företag senast när tillståndet upphör att gälla. 14.UR skall lämna budgetunderlag till inför regeringens förslag till om medelstilldelning för . Budgetunderlaget skall inne- hålla redovisningar av den genomförda verksamheten samt redovisningar av UR:s planer för verksamheten. UR jämte övriga delägare av RIKAB svarar för att även en redovisning avseende RIKAB:s verksamhet bifogas budgetunderlaget. RIKAB skall till inge årsredovisning för rundradiorörelsen . Redo- visningen skall innehålla en redogörelse för avgiftskontrollens effekter och arbetet med att minska TV-avgiftsskolkets omfattning. 15.UR skall följa upp och rapportera hur uppdraget upp- fyllts. Uppföljningsrapporten avseende skall ges in till samt till för radio och TV. UR skall, i samarbete med SVT och SR, ta fram konkreta upp- följningsbara resultatmått baserade på tillstånds- och anslags- villkor. Resultatmåtten bör utformas så att de ger väsentlig information om uppdraget och förmedlar viktiga erfarenheter av verksamheten. UR skall på olika sätt stimulera en fort- löpande offentlig diskussion om verksamheten. UR skall redovisa och kommentera hur resultaten har utveck- lats med avseende på volym, kostnader och intäkter samt nyckeltal som visar effektivitet och produktivitet. UR skall utveckla arbetet med att mäta och redovisa olika indikatorer på kvaliteten och särarten i programutbudet. Programstatistiken skall utformas så att jämförelser blir möjliga . Redovisningen skall uttrycka olika programkategoriers andel av den totala sändningstiden, när olika programtyper sänds samt resursförbrukningen för respektive kategori. Redo- visningen skall även avse omfattningen av tittande och lyssnande och publikens reaktioner samt företagets planer . UR skall vidare beakta de anvisningar för redovisning av programverksamhet m.m. som anges i proposition 2000/01:94.