sou · GTB391d3 · 2006-01-01 00:00:00 — För att skall bli framgångsrikt är det en förutsätt- ning att också andra aktörer deltar, inte minst på regional och lokal nivå. Kommuners och regioners kulturverksamhet är av central betydelse. En stor och viktig del av det allmänna kulturutbudet står också förenings- verksamhet och olika typer av organisationer för. Dessa har stor betydelse för att ett brett deltagande och goda resultat av Mångkulturåret skall kunna uppnås. Myndigheter, institutioner och bolag vars uppdrag och verksamhet inte i huvudsak omfattar kultur kan bidra till att uppfylla målsättningarna med Mångkulturåret bl.a. genom sina respektive specialkunskaper. Regeringen gör bedömningen att inte minst samverkan mellan nationella, regionala, lokala och olika typer av verksamheter kan ge goda resultat för att uppnå en generellt större etnisk och kulturell mångfald i hela landet. De mål som regeringen formulerat för i bl.a. denna promemoria är centrala utgångspunkter för de verksamheter som skall genomföras. Vidare skall det delbetänkande samordnaren för Mångkulturåret kommer att lämna till Utbildnings- och kultur- departementet vara en viktig grund för det fortsatta förberedelsearbetet och för verksamheternas utformning. Andra dokument att ta hänsyn till och hämta inspiration ifrån är Mångkulturellt centrums rapport om mångfald i kulturlivet som omnämns ovan, samt , som har tagits fram i samband med rapporten. Det är särskilt viktigt att framhålla att varje myndighet och institution själv svarar för de verksamheter och insatser som skall genomföras. All verksamhet skall genomföras inom befintliga anslags- och budgetramar. De målsättningar som anges för Mångkulturåret hör i princip till offentligfinansierade kulturverksamheters grunduppdrag. Verksamheter och projekt under Mångkulturåret som genomförs integrerat i ordinarie verksamhet bör ge bättre möjligheter till en långsiktigt ökad kulturell mångfald. Den samordnare som regeringen har utsett skall löpande samråda med berörda myndigheter, institutioner, organisationer och andra aktörer. I samordnarens uppdrag ingår också bl.a. att ta initiativ till, främja och samordna långsiktiga samarbeten mellan myndigheter, institutioner, organisationer och fria kulturutövare. Nya samarbetsformer och nya kontakt- och kommunikationsvägar skall särskilt premieras. Myndigheter, institutioner och andra aktörer har möjlighet att söka visst stöd av samordnaren för Mångkulturåret för vägledning, planering och utveckling av enskilda projekt och till möjliga samarbeten. All samverkan kring Mångkulturåret uppmuntras. Samarbeten som kan ge bestående, långsiktigt goda effekter främjas särskilt. ger de medverkande ett gemensamt sammanhang att verka inom och ger också möjligheten till nya kontakter och nya samarbeten genom gemensamma mål. En logotyp för som fritt kan användas av de medverkande i Mångkulturåret i samband med aktiviteter kommer att finnas fr.o.m. . kommer också en webbplats att finnas upprättad, där alla medverkande och på vilket sätt man deltar kommer att nämnas. Ett kalendarium för publika aktiviteter av olika slag kommer även att finnas på hemsidan. Myndigheter, stiftelser och bolag inom kulturområdet samt universitet, högskolor och andra myndigheter som har fått i uppdrag att medverka i Redovisning av planerade aktiviteter och verksamheter under Regeringen har utlyst till ett Mångkulturår. Myndigheter, stiftelser och bolag inom kulturområdet samt universitet, högskolor och andra myndigheter har i sina regleringsbrev bl.a. fått i uppdrag att förbereda sin medverkan i och att genomföra aktiviteter och verksamheter. Som ett led i detta arbete kommer av att sammanställa ett preliminärt program för de aktiviteter och verksamheter som kommer att äga rum . Detta program kommer att presenteras i ett delbetänkande som kommer att överlämnas till regeringen . I samband med detta behöver vi veta vilka aktiviteter, evenemang och verksamheter som ni planerar att genomföra under . Vi behöver få dessa uppgifter från er . kommer vi att bjuda in till samtal om och på vilket sätt just er myndighet eller institution kan delta . Mer detaljerad information om detta kommer . I bilagd promemoria (bilaga 1) preciseras utgångspunkterna för vilka uppgifter vi önskar få från er. I bilaga 2 presenteras förslag till analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald. Utgångspunkter för redovisning av planerade aktiviteter och verksamheter under För att kunna sammanställa ett preliminärt program inför skulle vi behöva ha in följande uppgifter från er: Aktiviteter, arrangemang, evenemang, programverksamheter m.m. vilka på något sätt berör det mångkulturella perspektivet och som ni planerar att genomföra . Datum för när de planerade aktiviteterna och verksamheterna kommer att äga rum (i den mån dessa redan är bestämda). Var de planerade aktiviteterna och verksamheterna kommer att äga rum (om de inte kommer att äga rum inom myndighetens eller institutionens ordinarie verksamhetsområde). På vilket sätt aktiviteterna och verksamheterna kommer att genomföras (i form av t.ex. utställningar, föreställningar, programaktiviteter, föreläsningar, debatter, utgivning av böcker eller rapporter m.m.). Kontaktuppgifter för den person/de personer på myndigheten eller institutionen som kommer att ansvara för de aktiviteter och verksamheter som kommer att genomföras inom ramen för . Redovisningen av ovanstående punkter kommer att utgöra innehållet i det program som vi kommer att presentera i det delbetänkande som kommer att lämnas till regeringen . Syftet med delbetänkandet är att avge en programförklaring för och på ett nationellt plan marknadsföra och informera om de aktiviteter och verksamheter som myndigheterna och institutionerna planerar att genomföra . Vänligen skicka redovisningen av era planerade aktiviteter och verksamheter under till: alternativt via e-post till: Metodstöd i form av analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald Nedan presenteras förslag till analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald framtagna av Mångkulturellt centrum och redovisade i rapporten för mångfald som i sin helhet finns att ladda ner på . För att underlätta och fördjupa arbetet med mångkultur och kulturell mångfald på myndigheten eller institutionen kan man t.ex. utgå ifrån följande perspektiv: Av – i vilken mån uppmärksammas av vem eller vilka som planerar, skapar, leder och genomför en aktivitet eller verksamhet? För – i vilken utsträckning riktar sig aktiviteten eller verksamheten till och är för en etniskt och kulturellt mångfaldig publik eller kategori av brukare? Hur – hur presenteras aktiviteten eller verksamheten; som minoritetsuttryck, som blandform eller på annat sätt? Med – genomförs aktiviteten eller verksamheten i samarbete med arbets- och/eller referensgrupper, experter eller andra inblandade som representerar en etnisk och kulturell mångfald? Om – handlar aktiviteten eller verksamheten om perspektiv och teman som anknyter till etniska och kulturella frågor? Var – var presenteras aktiviteten eller verksamheten; i ordinarie verksamhet eller som projekt, på huvudarenor eller särskilda arenor, som särskilda uttryck eller delar av större ordinarie sammanhang? En kompletterande metod för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald är att i arbetet med detta utgå ifrån följande verksamhetsområden: Mångfald i organisationen – hur ser den interna personal- och styrelsesammansättningen på myndigheten eller institutionen ut utifrån t.ex. aspekterna kön, ålder, etnisk och kulturell bakgrund samt utbildningsbakgrund och vad gör man för att den bättre ska spegla det samhälle vi lever i? Mångfald i produktionen – vad väljer man att visa och varför? Varifrån hämtar man inspiration och idéer till aktiviteter och verksamheter? Vad gör man för att bättre spegla den etniska och kulturella mångfalden i det man visar, spelar, producerar eller dokumenterar? Mångfald i publikarbetet – hur gör man för att få fler och nya målgrupper att ta del av myndighetens eller institutionens aktiviteter och verksamheter? Vilka kanaler och nätverk använder man för att nå ut med information och marknadsföring om det man visar, spelar, producerar eller dokumenterar? Myndigheter, kommuner, landsting, regioner, universitet och högskolor, institutioner, studieförbund, organisationer, föreningar och andra aktörer som har fått en inbjudan att medverka i Redovisning av planerade aktiviteter och verksamheter under Regeringen har utlyst till ett Mångkulturår. Lokala, regionala och nationella aktörers aktiviteter och verksamheter under detta år är av stor betydelse för att ska bli framgångsrikt. Kommuners, landstings och regioners kulturverksamheter är av särskild betydelse samt även det arbete som universitet och högskolor samt organisationer, föreningar och andra aktörer, i och utanför kulturlivet, bedriver. Som ett led i detta arbete kommer av att sammanställa ett preliminärt program för de aktiviteter och verksamheter som kommer att äga rum . Detta program kommer att presenteras i ett delbetänkande som kommer att överlämnas till regeringen . I samband med detta behöver vi veta vilka aktiviteter, evenemang och verksamheter som ni planerar att genomföra under . Vi behöver få dessa uppgifter från er . I bilagd promemoria (bilaga 1) preciseras utgångspunkterna för vilka uppgifter vi önskar få från er. I bilaga 2 presenteras förslag till analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald. Utgångspunkter för redovisning av planerade aktiviteter och verksamheter under För att kunna sammanställa ett preliminärt program inför skulle vi vara tacksamma för om vi kunde få in följande uppgifter från er: Aktiviteter, arrangemang, evenemang, programverksamheter m.m. vilka på något sätt berör det mångkulturella perspektivet och som ni planerar att genomföra . Datum för när de planerade aktiviteterna och verksamheterna kommer att äga rum (i den mån dessa redan är bestämda). Var de planerade aktiviteterna och verksamheterna kommer att äga rum (om de inte kommer att äga rum inom ert ordinarie verksamhetsområde). På vilket sätt aktiviteterna och verksamheterna kommer att genomföras (i form av t.ex. utställningar, föreställningar, programaktiviteter, föreläsningar, debatter, utgivning av böcker eller rapporter m.m.). Om det finns någon person/några personer hos er som särskilt kommer att ansvara för aktiviteter och verksamheter som kommer att bedrivas inom ramen för . Redovisningen av ovanstående punkter kommer att utgöra innehållet i det program som vi kommer att presentera i det delbetänkande som kommer att lämnas till regeringen . Syftet med delbetänkandet är att avge en programförklaring för och på ett nationellt plan marknadsföra och informera om de aktiviteter och verksamheter som de olika lokala, regionala och nationella aktörerna planerar att genomföra . Vi skulle uppskatta om ni kunde skicka redovisningen av era planerade aktiviteter och verksamheter under till: alternativt via e-post till: Metodstöd i form av analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald Nedan presenteras förslag till analysverktyg för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald framtagna av Mångkulturellt centrum och redovisade i rapporten för mångfald som i sin helhet finns att ladda ner på . För att underlätta och fördjupa arbetet med mångkultur och kulturell mångfald på myndigheten eller institutionen kan man t.ex. utgå ifrån följande perspektiv: Av – i vilken mån uppmärksammas av vem eller vilka som planerar, skapar, leder och genomför en aktivitet eller verksamhet? För – i vilken utsträckning riktar sig aktiviteten eller verksamheten till och är för en etniskt och kulturellt mångfaldig publik eller kategori av brukare? Hur – hur presenteras aktiviteten eller verksamheten; som minoritetsuttryck, som blandform eller på annat sätt? Med – genomförs aktiviteten eller verksamheten i samarbete med arbets- och/eller referensgrupper, experter eller andra inblandade som representerar en etnisk och kulturell mångfald? Om – handlar aktiviteten eller verksamheten om perspektiv och teman som anknyter till etniska och kulturella frågor? Var – var presenteras aktiviteten eller verksamheten; i ordinarie verksamhet eller som projekt, på huvudarenor eller särskilda arenor, som särskilda uttryck eller delar av större ordinarie sammanhang? En kompletterande metod för arbetet med mångkultur och kulturell mångfald är att i arbetet med detta utgå ifrån följande verksamhetsområden: Mångfald i organisationen – hur ser den interna personal- och styrelsesammansättningen på myndigheten eller institutionen ut utifrån t.ex. aspekterna kön, ålder, etnisk och kulturell bakgrund samt utbildningsbakgrund och vad gör man för att den bättre ska spegla det samhälle vi lever i? Mångfald i produktionen – vad väljer man att visa och varför? Varifrån hämtar man inspiration och idéer till aktiviteter och verksamheter? Vad gör man för att bättre spegla den etniska och kulturella mångfalden i det man visar, spelar, producerar eller dokumenterar? Mångfald i publikarbetet – hur gör man för att få fler och nya målgrupper att ta del av myndighetens eller institutionens aktiviteter och verksamheter? Vilka kanaler och nätverk använder man för att nå ut med information och marknadsföring om det man visar, spelar, producerar eller dokumenterar? Institutioner, fria grupper, riksförbund, organisationer, föreningar och andra aktörer som på olika sätt bedriver kulturfrämjande verksamheter Inbjudan att medverka i Regeringen har utlyst till ett Mångkulturår. Syftet med är att på ett bestående sätt öka alla invånares möjligheter att delta i kulturlivet och att skapa ett samspel mellan olika kulturtraditioner. Meningen är att offentligt finansierade kulturverksamheter såväl som fria grupper, organisationer, föreningar och enskilda individer genom olika aktiviteter och verksamheter ska bidra till en ökad etnisk och kulturell mångfald inom det svenska kulturlivet. Som ett led i detta arbete har regeringen utsett en nationell samordnare som tillsammans med kulturlivets olika aktörer ska planera, genomföra och komma med förslag till hur det fortsatta arbetet med mångkultur och kulturell mångfald ska bedrivas. Alla aktörer inom det svenska kulturlivet samt kulturfrämjande organisationer som på olika sätt vill medverka i inbjuds härmed att delta. Vi ser gärna att så många som möjligt deltar i genom att enskilt eller i samarbete med andra genomföra t.ex. produktioner, utställningar, uppsättningar, föreläsningar, seminarier, debatter m.m. som på olika sätt berör det mångkulturella perspektivet. av kommer att presentera ett preliminärt program för de aktiviteter och verksamheter som kommer att äga rum i form av ett delbetänkande som kommer att överlämnas till regeringen. Om du eller din institution, organisation eller förening planerar aktiviteter eller verksamheter som på olika sätt berör det mångkulturella perspektivet tar vi tacksamt emot information om detta . Vänligen skicka informationen till: alternativt via e-post till: Bilagt finner ni en broschyr om som går att beställa från kommitténs sekretariat. Mer information om finns i regeringens direktiv 2004:169 som finns att läsa på under rättsdatabaser (). Hör gärna av er till oss om ni har några frågor eller behöver hjälp, råd eller stöd i arbetet med mångkultur och kulturell mångfald. Välkommen att medverka i ! Ledamöter i Mångkulturårets expertgrupp (Ku 2004:09) projektledare inom Arvsfondsdelegationen () departementssekreterare, /D departementssekreterare, Utbildnings- och /Kr departementssekreterare, /IM departementssekreterare, Utbildnings- och Urval av konferenser, seminarier, samtal och möten i vilka samordnaren och/eller kommittén har medverkat med en presentation av : Seminarium om mångkultur på i . : "Varför mångfald?" – nationell inspirationskonferens om mångfald i kulturlivet i samarbete med på Mång- kulturellt centrum i . : Presentation av på i med deltagare från hela landet. : Samtal om Exotism och Mångkultur på i . : Presentation av på folk- högskola i i samarbete med läns mång- kulturkonsulent inför en publik av folkbildare från regionen. : Seminarium om mångkultur på Bok i . : Presentation av i samband med kommunala museers samarbetsråds höstmöte på . : Presentation av för 22 läns- museer på Dieselverkstaden i . : Möte på ABF/för mångfald. : Saltomortal – konferens på Mångkulturellt centrum med presentation av . : Internationellt nätverksmöte med ett flertal teatrar i med som värd. : ABF/debatt och diskussion om Inte- gration och Mångkultur. 9–: Showcase på i . : Dragning av för Region . Exempel på en regions mångfaldsplan () Mångfaldsplan, kulturinstitutioner, liksom övriga har blivit alltmer mångkulturell. är av alla som bor i regionen utrikes födda eller födda i med minst en utrikes- född förälder. Dessa förändringar betyder mycket för hur pro- gramverksamheten ser ut på våra institutioner och för den kultur- ella utvecklingen i regionen. I flera dokument betonar vikten av att regionala kulturinstitutioner i sin verksamhet tillhandahåller ett mångsidigt utbud som speglar de olika kulturer som finns i regionen samt breder plats för artister med rötter i andra länder (Kulturpolitisk vision, Det goda livet). Regionen betonar även vikten av samarbete med mångkulturkonsulenterna (uppdrag 2005). Kulturinstitutionerna har ett stort ansvar när det gäller speg- lingen av vårt alltmer mångkulturella samhälle. Det borde vara en självklarhet att programutbudet ska öka kunskapen om och förstå- elsen mellan människor med olika kulturell bakgrund. För att bättre kunna leva upp till att spegla det mångkulturella samhället föreslår mångkulturkonsulenterna följande utkast som exempel på ett policydokument för kulturell mångfald. Detta med avseende på såväl representation ,utbud, som på publik. Policyn ska vara utgångspunkten för diskussioner vad gäller målet att öka den kulturella mångfalden. Denna policy ska vara ett stöd i institution- ernas interna arbete för ökad kulturell mångfald och kan förmedlas i samband med externa kontakter. Mångfald i representation, programutbud, och publik Kulturell mångfald – tar till vara mänskliga resurser. Kulturell mångfald – berikar utbudet. Kulturell mångfald – skapar mötesplatser, ökar tolerans och mot- verkar fördomar. 1 Kulturell mångfald på arbetsplatsen/representation Synen på kulturell mångfald ska genomsyra sammansättningen av personal. Kulturinstitutionerna ska arbeta aktivt för att rekryte- ringen av anställda avspeglar det mångkulturella samhället. Kultur- livet utvecklas och berikas i mötet mellan olika människor. Därför är det angeläget att institutionerna får medarbetare med olika kul- turella bakgrunder. En samverkan mellan kulturer ökar kreativite- ten, utvecklingskraften och förändringsbenägenheten. 1.1Exempel på åtgärder för att öka kulturell mångfald på arbetsplatsen Institutionerna skall upprätta en plan för rekrytering som tydligt visar hur man aktivt kan öka andelen anställda med invandrar-/etnisk bakgrund inom institutionen. Ska kontinuerligt utvärdera rekrytering, urval och utbildnings- insatser och redovisa rekryteringar till tjänst, vikariat eller projekt som inneburit ökad kulturell mångfald. Resurser ska finnas så att alla medarbetare ges ökad kunskap om kulturell mångfald, t.ex. genom fortbildningar, chefsutbild- ningar och seminarier. Öka kontakter med olika utbildningar, lokala konstnärer och invandrar-/etniska organisationer för att bredda rekryterings- basen bland personer med annan kulturell bakgrund som tillför nya och berikande infallsvinklar. trädde lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet (1999:130) i kraft. Med diskriminering, ibland kallad otillbörlig särbehandling, menas vanligtvis att en person missgyn- nas eller utsätts för orättvis eller kränkande behandling. skyddar både den som söker ett arbete och den som redan är anställd. Enligt lagen ska arbetsgivaren inom ramen för sin verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och möjligheter i arbetslivet oavsett etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Arbets- givaren är skyldig att formulera mätbara mål och genomföra kon- kreta åtgärder inom tre huvudområden; arbetsförhållanden, etniska trakasserier och rekrytering. Institutionerna ska arbeta för att mot- verka såväl direkt som indirekt etnisk diskriminering och trakasse- rier. Med direkt diskriminering menas att en person behandlas ofördelaktigt på grund av ras, hudfärg, nationellt och etniskt ursprung eller trosbekännelse. Även frånvaro av kulturell mångfald kan vara ett tecken på diskriminering. 1.3Exempel på direkt diskriminering Etniska faktorer används på ett negativt sätt som instrument för sållning och urval vid rekrytering. Etniska faktorer får inte direkt eller indirekt tas till intäkt för en sämre behandling av individer vid anställning, arbetsvillkor, utveckling, befordran etc. Anställda förbigås i fråga om information, utbildning, beford- ran etc. på grundval av etniskt ursprung. Anställda behandlas sämre i fråga om lön, arbetstider och andra arbetsvillkor på grundval av etniskt ursprung. Med indirekt diskriminering menas att vissa grupper utestängs från möjligheten att söka ett jobb eller åtnjuta normala anställningsvill- kor på grundval av krav som skenbart är lika för alla. Bilaga 8 SOU 2005:91 1.5 Exempel på indirekt diskriminering Obefogade krav som är svåra eller omöjliga att uppfylla för personer som inte är etniska svenskar. 1.6 Exempel på trakasserier Oförskämdheten och rasistiska skämt. Trakasserier mot en person som försöker förhindra diskrimine- ring. 1.7 Åtgärder mot diskriminering Målet är givetvis att diskriminering och trakasserier inte ska före- komma. Men om sådant händer är det bra med tydliga rutiner. Här är exempel på några sådana: Den som anser att han eller hon diskriminerad eller trakasserad ska ha någon att vända sig till som skyndsamt kan vidta rätt åtgärd. Enskilda klagomål ska behandlas varsamt och med sekretess. Den som anser sig diskriminerad har rätt till ett fackligt eller annat ombud vid alla överläggningar. Vid diskriminering och trakasserier ska arbetsgivaren vidta konkreta åtgärder. Innan disciplinära åtgärder vidtas mot en arbetstagare måste chefen ta ställning till huruvida individens beteende har påver- kats av rasrelaterade provokationer, kommunikationssvårig- heter eller kulturella skillnader. Vid diskriminering eller trakasserier ska de drabbade individ- erna få det stöd som behövs. Chefer ska få utbildning i att förebygga, känna igen och hantera diskriminering och trakasserier. Disciplinära åtgärder ska dokumenteras i skrift. Arbetstagaren måste känna till att ett sådant förfarande existerar, och klago- mål om rasdiskriminering måste behandlas utan dröjsmål. 2 Kulturell mångfald i programutbudet Eftersom programverksamheten är till för alla grupper i sam- hället ska kulturell mångfald vara en självklar del av program- verksamheten. Det ska vara naturligt att programutbudet visar den rikedom av olika kulturella uttryck som finns i samhället. På det sättet motverkar vi utanförskap och bidrar till en kulturell gemenskap som eftersträvas. Programverksamhet ska som helhet präglas av demokratiska principen om alla människors lika rättigheter till såväl kultur- utbud som eget skapande och den enskilda människans frihet och värdighet. Kulturell mångfald speglas bäst om det ingår som en naturlig del av institutionernas ordinarie programverksamhet. Detta utesluter dock inte enskilda projekt. Kulturinstitutionerna ska regelbundet och konsekvent pröva alternativa infallsvinklar och utbud. Institutionen ska utgå från att kulturell mångfald är en tillgång. 2.2Exempel på åtgärder för att öka kulturell mångfald i programutbudet Kulturinstitutionerna ska fortlöpande diskutera, utvärdera och ge återkoppling på utbudet med perspektivet kulturell mång- fald så att samtliga medarbetare har en klar idé om vilka mål som ska uppnås och .