sou · GTB357d7 · 2006-01-01 00:00:00 — Motioner i samt interpellationer och frågesvar Finansministern har vid ett antal tillfällen fått svara på frågor från riksdagsmän om avgränsningen mellan transport i skidliftar och idrott respektive persontransport. För en redogörelse för dessa hänvisas till avsnitt 2. Mervärdesskattesatsen för persontransporter sänktes från . I samband med denna lag- ändring hade det framkommit uppgifter om att transportörer som bedrev Gotlandstrafik befarade att det kunde uppstå svårigheter att avgöra vilken skattesats som skulle användas för andra tjänster som de erbjöd passagerarna i samband med personbefordran. Detta kunde t.ex. gälla upplåtelse av hytter till passagerare under resan och transport av den personbil som passageraren medförde. Finansministern tillfrågades därför vilka åtgärder han ämnade vidta (fråga för skriftligt svar 2000/01:144). I sitt svar uppgav finans- ministern att det var för tidigt att uttala sig om det skulle uppstå problem vid tillämpningen men att han på grund av frågans bety- delse för färjetransportörernas möjlighet att planera sin verksamhet valt att uppmärksamma RSV på situationen (se RSV:s skrivelse som refereras ovan). I fråga för skriftligt svar 2001/02:356 redogör frågeställaren för att det genomförts momssänkningar som motiverats av positiva effekter på konsumentpriserna. Som exempel tog frågeställaren upp den sänkning av mervärdesskatten som skett för personbefordran från . Den fråga som finans- ministern fick svara på var om de olika momssänkningar som genomförts kommit konsumenterna till del. Finansministern ut- talade i sitt svar att motivet för att sänka skattesatsen för personbefordran inte primärt var att ge positiva effekter på konsumentpriset utan i stället att balansera effekterna för kollektivtrafiken av den föreslagna höjningen av dieselskatten. I samband med nedsättningen av skattesatsen till anfördes i motion till 2000/01:Sk318 bl.a. att det är omöjligt för de bussföretag som kör kollektivtrafik att kompensera sig för ökade kostnader då de kläms mellan å ena sidan höjda diesel- och fordonsskatter, ökade lönekostnader och höjda diesel- priser och å andra sidan långa avtal som saknar möjligheter till kompensation. I motionen yrkades därför att pengarna från moms- sänkningen måste komma operatörerna inom kollektivtrafiken till del. I betänkande 2000/01:FiU1 avstyrktes motionen. hade i sitt yttrande till uttalat att den inte såg någon anledning till ett tillkännagivande om hur skattesänkningen borde fördelas mellan olika intressenter inom kollektivtrafiken. I fråga för skriftligt svar till finansministern (2001/02:520) uppger frågeställaren att det är en djungel vad gäller momssatser och att skillnaden i momssatser ofta medför att det blir olika förutsättningar för likartade verksamheter. Frågan berör beskattningen av såväl persontransporter som andra typer av omsättningar. Frågeställaren uppger att momssatsen för hotell, camping, bo i stuga, transporter, skidlift m.m. är , en del idrottsaktiviteter har medan paddla kanot, bygga timmer- flotte och camping i samband med naturnära aktiviteter beskattas . Frågeställaren anser att det inte är rimligt med olika momssatser för liknande turismaktiviteter och frågar därför vad finansministern avser att göra för att det skall bli likartade förutsättningar för dem som driver företag inom turismsektorn. Finansministern konstaterar i sitt svar att mervärdesskatt normalt skall tas ut om det inte finns någon bestämmelse som särskilt medger att reducerad skatte- sats skall användas eller att skatt inte skall tas ut alls. Finansminis- tern anför att hans grundläggande uppfattning är att mervärdes- skattelagstiftningen skall vara tydlig, konsekvent och innehålla så få särbestämmelser som möjligt. Han uppger vidare att ett införande av reducerade skattesatser för fler verksamheter och områden där- för måste ske restriktivt. Det var mot den bakgrunden enligt finansministern inte aktuellt att ändra förutsättningarna för turist- sektorn genom ytterligare sänkningar av mervärdesskatten. När det gäller rätten till avdrag för ingående mervärdesskatt sär- behandlas personbilar i ML. I princip råder avdragsförbud för ingå- ende mervärdesskatt för fordon som räknas som personbilar enligt ML. Avdragsförbudet gäller dock inte för inköp av personbilar när dessa skall användas för återförsäljning (i bilhandelsföretag), ut- hyrning (i biluthyrningsföretag), persontransport i yrkesmässig trafik, transporter av avlidna och för körkortsutbildning (om ut- bildningen omfattas av skatteplikt). I handledningen för mervärdesskatt anges att avdragsförbud även gäller om bilen köps in för dessa verksamheter men används på annat sätt, t.ex. som tjänstebil eller för att utföra godstransporter. Om bilen används för både person- och godstransport måste en uppdelning av den ingående momsen ske. Till den del bilen används för att utföra t.ex. godstransporter (om inte denna del understiger , se 8 kap. 14 § ML) medges inte någon avdragsrätt för ingående moms. Det problem som kan uppstå i det här fallet har egentligen inte så mycket att göra med utformningen av den reducerade skatte- satsen. Det berör dock företag som beskattas med den reducerade skattesatsen. Svårigheten består i att företagen måste göra olika av- väganden beroende på hur deras verksamhet ser ut. Om ett taxi- företag förutom vanliga taxitransporter även utför budtransporter och sjuktransporter (i ett fordon som anpassats för sjuktranspor- ter) begränsas i regel avdragsrätten.