sou · GTB398 · 2006-01-01 00:00:00 — Nämnden får också anlita andra sakkunniga i frågan. I fråga om sådana sakkunniga som avses i första stycket gäller 40 kap. 2–7 och 12 §§ i tillämpliga delar. Ersättning för utlåtande av myndigheter, tjänstemän eller andra som är skyldiga att lämna yttranden lämnas endast om det är särskilt föreskrivet. Andra sakkunniga har rätt till ersättning av allmänna medel för sitt uppdrag. får bevilja förskott på sådan ersättning. 12 § Till muntlig förhandling skall parterna kallas. En enskild får kallas att inställa sig personligen vid påföljd att det inte utgör hinder för ärendets vidare handläggning och avgörande om han eller hon uteblir. En enskild part, som har inställt sig till en muntlig förhandling, får av beviljas skälig ersättning av allmänna medel för kostnader för resa och uppehälle. får bevilja förskott på ersättningen. Närmare bestämmelser om ersättning och förskott meddelas av regeringen. 13 § Bestämmelserna i 20 och 21 §§ förvaltningslagen (1986:223) skall tillämpas även på beslut enligt 6 kap. 8 § första och andra styckena och 11 § första stycket. 14 § i ett ärende att de förutsättningar för anmälan till åtal som anges i 5 kap. 8 § föreligger, skall ansvars- nämnden göra en sådan anmälan. 15 § beslut enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 16 § beslut får överklagas av 2.enskild som enligt 6 § första stycket detta kapitel anmält en fråga om disciplinpåföljd, om beslutet har gått den enskilde emot, 3.annan som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot. Bestämmelser om rätt för ombudsmän och för Justitiekanslern att söka ändring i beslut om disciplinpåföljd, prövotid eller i behörighetsfråga med anledning av fel i yrkes- utövningen finns i 7 § lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän och i 7 § lagen (1975:1339) om Justitie- kanslerns tillsyn. Sådant överklagande skall ske från det att beslutet har meddelats. 17 § Beslut av som inte innebär att ett ärende avgörs, får överklagas endast i samband med överklagande av det slutliga beslutet i ärendet. Ett beslut som inte är slutligt får dock överklagas särskilt när har 1.ogillat en invändning om jäv mot ledamot av nämnden eller en invändning om att det finns hinder mot prövningen, 2.avvisat ombud eller biträde, 3.förordnat om saken i avvaktan på att ärendet avgörs, 4. förelagt någon att genomgå läkarundersökning enligt 6 kap. 8 § första stycket, 5.förelagt någon vid vite enligt 10 § andra stycket att inkomma med journaler eller andra handlingar, 6.dömt ut vite, eller 7.förordnat om ersättning för någons medverkan i ärendet. 18 § Beslut som meddelar med stöd av denna lag gäller , om inte något annat bestäms. Har verkställigheten av ett beslut om prövotid upphävts till följd av beslut av domstol efter överklagande, men föreskrivs därefter ändå prövotid, skall endast den tid under vilken prövotid pågått räknas in i prövotiden. 19 § Om inte annat föreskrivits, är motpart till den yrkesutövare som har överklagat eller domstols slutliga beslut enligt denna lag. Om en enskild har anmält disciplinärendet är också han eller hon yrkesutövarens motpart. Bestämmelsen i 7 a § förvaltningsprocesslagen (1971:291) om förvaltningsmyndighets partsställning gäller inte i fråga om mål där fattat beslut enligt denna lag 8 kap. Straffbestämmelser, överklagande m.m. 1 § Om en veterinär, vars legitimation är återkallad eller vars behörighet av annan anledning har upphört, obehörigen och mot ersättning utövar veterinäryrket, döms han eller hon för obehörig utövning av veterinäryrket till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller en veterinär med begränsad behörighet som bryter mot de föreskrifter som gäller för behörigheten. En veterinär som bryter mot 3 kap. 10 § andra stycket döms till böter. 2 § Den som bryter mot bestämmelserna i 3 kap. 3, 5–7 och 9 §§ döms till böter. 3 § Den som bryter mot någon av bestämmelserna i 4 kap. eller som under utövning av verksamhet som sägs i 4 kap. uppsåtligen eller av oaktsamhet tillfogar djuret lidande eller skada, som inte är ringa, eller framkallar fara för en sådan effekt, döms, om gärningen inte är belagd med straff enligt 1 § i detta kapitel, till böter eller fängelse i högst . Detta gäller oavsett om skadan eller faran orsakats av olämplig behandling eller genom avbrott i eller dröjsmål med veterinär vård. Den omständigheten att gärningsmannen på grund av brist i utbildning och erfarenhet inte kunnat inse sjukdomens natur eller förutse skadan eller faran befriar honom eller henne inte från ansvar. 4 § Till ansvar enligt 1–3 §§ skall inte dömas om gärningen är belagd med strängare straff i annan lag. 5 § Har någon genom dom, som vunnit laga kraft, funnits skyldig till brott som anges i 3 §, får meddela förbud för honom eller henne att eller för alltid utöva verksamhet som avses i 4 kap. Ett sådant förbud får förenas med vite. Den som överträtt ett vitesförbud enligt första stycket får inte dömas till straff för gärning som omfattas av vitesförbudet. Överklagande av beslut m.m. 6 § Beslut som meddelar med stöd av denna lag gäller om inte annat bestäms. beslut i ett särskilt fall enligt denna lag får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 7 § Regeringen får meddela föreskrifter om 1.legitimation och annan behörighet för djurhälsopersonal, 2.skyldigheter för djurhälsopersonal av betydelse för kraven på en god och säker vård för djuren, 3.avgifter i ärenden enligt denna lag. Regeringen får överlåta åt att meddela före- skrifter som avses i första stycket. 1.Denna lag träder i kraft den XXXX då lagen (1994:844) om behörighet att utöva veterinäryrket upphör att gälla. 2.För förseelser som är begångna före denna lags ikraftträdande skall bestämmelserna om preskription i 12 § lagen (1994:844) om behörighet att utföra veterinäryrket tillämpas. 2 Förslag till lag om ändring i djurskyddslagen (1988:534) Härigenom föreslås i fråga om djurskyddslagen (1988:534) dels att 12 a §§ skall upphöra att gälla dels att 11 § skall ha följande lydelse, samt dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 28 a § och närmast före den en rubrik av följande lydelse. För operativa ingrepp på eller injektioner till djur skall en lagen (2006:000) om yrkesverk- gäller vid annan behandling i samhet inom området för djurens syfte att förebygga, påvisa, lindra hälso- och sjukvård, skall anlitas eller bota sjukdom eller skada hos om tillståndet hos ett djur som ett djur, om behandlingen kan avses i 9§ är sådant att någon av orsaka lidande som inte är följande åtgärder behöver vidtas: 1. operativt ingrepp Första stycket gäller inte om injektioner till djuret eller 2. annan behandling som kan att en veterinär inte hinner orsaka ett lidande som inte är I sådan verksamhet som har nämnd får injektioner ges och ingrepp och behandlingar utföras också av den som har föreskriven Vad som sägs i andra stycket gäller inte akuta åtgärder som vidtas i syfte att rädda djurets liv eller att lindra dess lidanden. undantag från första stycket. undantag från första stycket. Anmälan om vanvård m.m. Om en veterinär i sin yrkes- utövning finner anledning att anta att djur inte hålls eller sköts i enlighet med denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, skall veterinären om inte förhållandet rättas till, anmäla detta till den nämnd som enligt 24 § utövar tillsynen inom kommunen. 3Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m. Härigenom föreslås att 7 § lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m. skall ha följande lydelse Om inte regeringen före- Om inte regeringen före- över att föreskrifter meddelade över att föreskrifter meddelade med stöd av 2 och 4–6 §§ följs. med stöd av 2, 3 a och 4–6 §§ Detsamma gäller beslut med- delade med stöd av 2, 4 eller 4 a– meddelade med stöd av 2, 4 eller 4 c §. 4 a–4 c §. låta åt att utöva viss tillsyn inom länet. utöva viss tillsyn inom länet. får också överlåta åt en kommun Verket får också överlåta åt en att inom kommunen kontrollera kommun att inom kommunen kontrollera att föreskrifter eller meddelade med stöd av 4 c eller beslut meddelade med stöd av 6 § följs. 4 c eller 6 § följs. förbud som behövs för att förbud som behövs för att med stöd av 2 och 4–6 §§ skall med stöd av 2, 3 a och 4–6 §§ meddelade med stöd av 2, 4 eller beslut meddelade med stöd av 2, 4 a–4 c §. 4 a–4 c §. Det som sägs i första och andra styckena om tillsyn över efterlevnaden av föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av denna lag gäller också för tillsyn över efterlevnaden av de EG-bestämmelser som avses i 1 a §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om hur tillsynen skall bedrivas. 4Förslag till lag om ändring i läkemedelslagen (1992:859) Härigenom föreskrivs att 22 c § läkemedelslagen (1992:859) skall ha följande lydelse. Om hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd begränsat eller dragit in en läkares eller en tandläkares behörighet att förskriva alkohol- haltiga läkemedel enligt 5 kap. 11 eller 12 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, får sådant läkemedel på ordination av läkaren eller tandläkaren inte lämnas ut. dragit in eller begränsat en hälso- och sjukvård dragit in eller veterinärs behörighet att för- begränsat en veterinärs behörig- skriva alkoholhaltiga läkemedel. 5Förslag till lag om ändring i lagen (1975:1339) om Justitiekanslerns tillsyn Härigenom föreskrivs att 6 och 7 §§ lagen (1975:1339) om Justitiekanslerns tillsyn skall ha följande lydelse. Har befattningshavare åsidos- att vad som åligger honom i hans tjänst och kan felet beivras genom disciplinärt förfarande, får Justitiekanslern göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om disciplinpåföljd. Om den som är legitimerad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel eller yrke som veterinär har varit grovt oskicklig vid utövningen av sitt yrke eller på annat sätt visat sig uppenbart olämplig att utöva detta, får Justitiekanslern göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten. Motsvarande anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legiti- merad yrkesutövares behörig- het, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat sätt. Om den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel varit oskicklig vid utövning av sitt yrke eller på annat sätt visat Har befattningshavare åsido- satt vad som åligger honom i hans tjänst och kan felet beivras genom disciplinärt förfarande, får Justitiekanslern göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om disciplinpåföljd. Om den som är legitimerad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och sjukvården, tandvården eller detaljhandeln med läkemedel eller yrke inom djurens hälso- och sjukvård har varit grovt oskicklig vid utövningen av sitt yrke eller på annat sätt visat sig uppenbart olämplig att utöva detta, får Justitiekanslern göra anmälan till den som har befogenhet att besluta om återkallelse av legitimationen eller behörigheten. Motsvarande anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legiti- merad yrkesutövares behörig- het, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat sätt. Om den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården, tandvården, detalj- handeln med läkemedel eller djurens hälso- och sjukvård varit sig olämplig att utöva yrket, får oskicklig vid utövning av sitt Justitiekanslern göra anmälan i yrke eller på annat sätt visat sig fråga om prövotid till den som olämplig att utöva yrket, får har befogenhet att besluta Justitiekanslern göra anmälan i fråga om prövotid till den som har befogenhet att besluta Anser Justitiekanslern det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller avstänges från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad tjänsteförseelse, får han göra anmälan härom till den som har befogenhet att besluta om sådan åtgärd. När Justitiekanslern har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i första eller andra stycket skall han i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som sagts gäller dock inte ärenden om offentliga tjänstemän i lag eller offentliga tjänstemän i lag eller annan författning om disciplin- annan författning om disciplin- ansvar eller om avskedande eller ansvar eller om avskedande eller grund av brottslig gärning eller grund av brottslig gärning eller kanslern föra talan vid domstol kanslern föra talan vid domstol Detsamma gäller i fråga om Detsamma gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om myndighets beslut i ärende om tillhör hälso- och sjukvårds- tillhör hälso- och sjukvårds- personalen eller är krigsman eller försvaret, m.m. samt i fråga om inom totalförsvaret, m.m. samt i myndighets beslut i ärende om fråga om myndighets beslut i prövotid eller sådan behörig- ärende om prövotid eller sådan hetsfråga som avses i 6 § första behörighetsfråga som avses i 6 § om sådan talan meddelas i lag melser om sådan talan meddelas eller annan författning. i lag eller annan författning. Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid domstol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av Justitiekanslern, företräder Justitiekanslern det allmänna som befattningshavarens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om Justitiekanslern har sökt ändring i beslutet. Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare skall i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på Justitiekanslern. Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken Justitiekanslern för talan. 6Förslag till lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän Härigenom föreskrivs att 6 och 7 §§ lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän skall ha följande lydelse Ombudsman avgör ärende genom beslut, vari han får uttala sig om huruvida åtgärd av myndighet eller befattningshavare strider mot lag eller annan författning eller annars är felaktig eller olämplig. Ombudsman får även göra sådana uttalanden som avser att främja enhetlig och ändamålsenlig rättstillämpning. Ombudsman får som särskild åklagare väcka åtal mot befattningshavare som genom att åsidosätta vad som åligger honom i tjänsten eller uppdraget har begått annan brottslig gärning än tryckfrihetsbrott eller yttrandefrihetsbrott. Ger utredningen i ärende ombudsman anledning anta att sådan brottslig gärning begåtts, tillämpas vad som föreskrivs i lag om förundersökning, åtal och åtalsunderlåtelse samt om allmän åklagares befogenheter i övrigt i fråga om brott under allmänt åtal. I mål som har väckts vid tingsrätt bör talan fullföljas till endast om synnerliga skäl föranleder det. att åsidosätta vad som åligger att åsidosätta vad som åligger honom i tjänsten eller uppdraget honom i tjänsten eller uppdraget gjort sig skyldig till fel, som kan gjort sig skyldig till fel, som kan förfarande, får ombudsman göra förfarande, får ombudsman göra anmälan till den som har anmälan till den som har Om den som är Om den som är legitimerad eller annars behörig legitimerad eller annars behörig att utöva yrke inom hälso- och att utöva yrke inom hälso- och eller yrke som veterinär har varit eller yrke inom djurens hälso- och av sitt yrke eller på annat sätt oskicklig vid utövningen av sitt visat sig uppenbart olämplig att yrke eller på annat sätt visat sig göra anmälan till den som har anmälan till den som har anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legiti- anmälan får göras i fråga om begränsning av sådan legiti- het, om denne har missbrukat sin behörighet på något annat het, om denne har missbrukat Om den som är legitimerad sin behörighet på något annat yrkesutövare inom hälso- och Om den som är legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården, tandvården, detalj- varit oskicklig vid utövning av sitt yrke eller på annat sätt visat djurens hälso- och sjukvård varit sig olämplig att utöva yrket, får oskicklig vid utövning av sitt yrke eller på annat sätt visat sig fråga om prövotid till den som olämplig att utöva yrket, får fråga om prövotid till den som Anser ombudsman det vara påkallat att befattningshavare avskedas eller avstängs från sin tjänst på grund av brottslig gärning eller grov eller upprepad tjänsteförseelse, får han göra anmälan härom till den som har befogenhet att besluta om sådan åtgärd. När ombudsman har gjort anmälan i ett sådant ärende som avses i tredje eller fjärde stycket skall han i ärendet få tillfälle att komplettera egen utredning och att yttra sig över utredning som har tillförts ärendet av någon annan samt att närvara, om muntligt förhör hålls. Vad som har sagts gäller dock inte ärenden om tjänstemän i lag eller annan tjänstemän i lag eller annan grund av brottslig gärning eller grund av brottslig gärning eller tjänsteförseelse, får ombudsman tjänsteförseelse, får ombudsman föra talan vid domstol om föra talan vid domstol om ändring i beslutet. ändring i beslutet. gäller i fråga om myndighets gäller i fråga om myndighets beslut i ärende om disciplin- beslut i ärende om disciplin- ansvar mot den som tillhör ansvar mot den som tillhör eller är veterinär, krigsman eller eller djurhälsopersonalen eller är inom totalförsvaret, m.m. samt i fråga om myndighets beslut i försvaret, m.m. samt i fråga om ärende om prövotid eller sådan myndighets beslut i ärende om prövotid eller sådan behörighets meddelas i lag eller annan om sådan talan meddelas i lag eller annan författning. Har befattningshavare enligt vad därom är föreskrivet sökt ändring vid domstol i beslut som avses i första stycket och har beslutet tillkommit efter anmälan av ombudsman, företräder ombudsmannen det allmänna som befattningshavarens motpart i tvisten. Detsamma gäller, om ombudsmannen har sökt ändring i beslutet. Vad i lag eller annan författning är föreskrivet om arbetsgivare skall i fråga om tvister som avses i denna paragraf äga motsvarande tillämpning på ombudsman. Bestämmelserna i 4 kap. 7 § och 5 kap. 1 § första stycket lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall dock ej tillämpas i fråga om tvist i vilken ombudsman för talan. 7Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) Härigenom föreslås att det i smittskyddslagen (2004:168) skall införas en ny paragraf, 6 b §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse En veterinär skall utan dröjsmål underrätta smitt- skyddsläkaren om iakttagelser som kan vara av betydelse för smittskyddet. 1Uppdraget och dess genomförande Enligt kommittédirektiven (Dir.2003:90, se bilaga 1) är vår främsta uppgift att göra en samlad översyn av principerna för behörighet och legitimation, ansvar och delegering inom djursjukvården samt av tillsynen över verksamheten. Mot bakgrund av översynen skall vi lämna förslag på nödvändiga författningsändringar bl.a. i fråga om legitimation, behörighetsföreskrifter och tillsynsverksamheten samt närliggande frågor angående yrkesverksamhet inom djursjuk- vården. Utöver detta skall vi även se över vissa frågor om alter- nativmedicinsk behandling av djur samt kastrering av ren. Enligt tilläggsdirektiv (Dir. 2005:17, se bilaga 2) skall vi göra en översyn av bestämmelserna om specialistkompetens för veterinärer och lämna förslag till författningsändringar som bedöms nöd- vändiga. Regeringen har till utredningen överlämnat en skrivelse från , se bilaga 3, samt ett antal skrivelser från olika yrkesgrupper med synpunkter på de frågor som vi haft i uppdrag att utreda. I direktiven anges bl.a. att vi skall göra en översyn av behörighets- reglerna inom djursjukvården. Definitionsmässigt omfattar djur- sjukvård alla insatser i anledning av ett sjukdomsfall eller en skada hos ett djur. I en granskning av veterinärväsendet som gjordes av revisorer år 20021 konstaterades att veterinärerna i allt större utsträckning ägnar mer tid åt hälsovård än åt sjukvård, vilket kan förklaras av ett ökat intresse från konsumenterna när det gäller livsmedelssäkerhet och djurens välbefinnande, liksom ändrade produktionsförutsättningar för lantbrukets djur. 1 revisorers rapport /03:4 Villkoren för veterinär verksamhet. Uppdraget och dess genomförande omfattar alla insatser som syftar till att förbättra djurhälsan och minska riskerna för att djuren blir sjuka, således alla förebyggande åtgärder såsom vaccinationer, rätt foder, skötsel och omvårdnad. Vi anser att det inte är ändamålsenligt eller ens möjligt att begränsa vår översyn till enbart djursjukvården, varför vi tolkar våra direktiv så att även djurhälsovården omfattas av vårt uppdrag. I betänkandet använder vi genomgående begreppet djurens hälso- och sjukvård, vilket vi definierar som all verksamhet där någon undersöker djurs hälsotillstånd eller behandlar djur genom att vidta eller föreskriva åtgärder i syfte att förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom, skada eller därmed jämförligt tillstånd. Av direktiven framgår att vi skall bedöma vilka som skall ha behörighet att behandla djur och med vilka begränsningar. Tyngdpunkten i vårt uppdrag är att se över yrkesverksamheten inom djurens hälso- och sjukvård och det är därför framförallt den yrkesmässigt bedrivna verksamheten som vi behandlar i betänkandet. Begreppet yrkesmässig verksamhet använder vi i den betydelse som det har i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (LYHS), dvs. en verksamheten som bedrivs mot ersättning eller är av viss omfattning. Utöver yrkesverksamheten skall vi se över de utbildningar som finns och bedöma om ytterligare utbildning bör anordnas (särskilt sjukgymnastik och alternativmedicin) samt om någon eller några av de befintliga utbildningarna skulle kunna vara legitimations- eller behörighetsgrundande. I samband med översynen av behörighetslagstiftningen skall vi även se över tillsynsverksamheten på området. Enligt direktiven skall vi dels bedöma om tillsynen över eventuella nya yrkesgruppers yrkesutövning skall samordnas med tillsynen över veterinärerna och dels ta ställning till hur den framtida tillsynen över veterinärerna bör vara organiserad. Den tillsynsverksamhet som berör djurens hälso- och sjukvård är dels tillsynen över veterinärernas yrkesutövning, dels tillsynen enligt djurskyddslag- stiftningen. hade det centrala tillsynsansvaret för båda dessa områden fram till då ansvaret för tillsynen över djurskyddslagstiftningen övertogs av den nybildade . Både tillsynen över veterinärernas yrkes- utövning och över djurskyddslagstiftningen har varit föremål för kritik, bl.a. i fråga om omfattningen av den faktiska tillsynen. Beträffande djurskyddstillsynen har regeringen i en proposition föreslagit förändringar för att komma till Uppdraget och dess genomförande rätta med problemen2. När det gäller tillsynen över veterinärerna har framförallt dubbla roller, dels som central tillsynsmyndighet, dels som arbetsgivare för distriktsveterinärerna, varit utsatt för kritik. För att fullt ut kunna ta ställning till frågan hur tillsynen över veterinärer och eventuellt andra yrkesgrupper skall vara organiserad, dvs. vilka myndigheter som skall ansvara för tillsynen, måste bl.a. frågan om dubbla roller beaktas. Detta hänger emellertid samman med andra frågor av organisatorisk art, såsom frågan om distriktsveterinärorganisa- tionen skall finnas kvar i nuvarande form. Dessa frågor är alldeles för omfattande för att kunna behandlas inom ramen för vårt uppdrag och regeringen har dessutom tillsatt en utredning med uppdrag att se över den veterinära fältverksamheten, vilket bl.a. kan omfatta dessa frågor3.