sou · GTB3114d3 · 2006-01-01 00:00:00 — Ändring får dock ske även senare än efter den dag då beslutet meddelades 1.om det först därefter kommit fram att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag, eller 2.om det finns andra synnerliga skäl. 8 § Ett beslut som har fattats av en tjänsteman hos Försäkrings- kassan, skall omprövas av om det skriftligen begärs av en enskild som beslutet angår och beslutet inte har meddelats med stöd av 4 §. Ett avvisningsbeslut får dock inte omprövas. Inte heller får om- prövning avse en fråga som har avgjorts efter omprövning, eller 9 § Vid omprövningen får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel. 10 § Har omprövning begärts av ett beslut och överklagar det allmänna ombudet samma beslut, skall beslutet inte omprövas. Ärendet skall i stället överlämnas till allmän förvaltningsdomstol. Den enskildes begäran om omprövning skall i sådant fall anses som ett överklagande. 11 § beslut får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. Ett beslut som har fattats av en tjänsteman hos Försäkrings- kassan får dock inte överklagas av en enskild innan beslutet har omprövats enligt 8 §. En enskilds överklagande av ett sådant beslut innan beslutet har omprövats skall anses som en begäran om omprövning enligt nämnda paragraf. 12 § Det som sägs i 11 § andra stycket gäller inte i fråga om beslut om avvisning. Den enskildes begäran om omprövning av ett sådant beslut skall anses som ett överklagande. 13 § Ett beslut av får överklagas av det allmänna ombudet. Det allmänna ombudet får föra talan även till förmån för enskild part. 14 § Om det allmänna ombudet har överklagat ett beslut av För- säkringskassan, förs det allmännas talan i allmän förvaltningsdom- stol av ombudet. 15 § Ett beslut som rör en person som är bosatt i över- klagas till den länsrätt inom vars domkrets personen hade sin hemortskommun när beslutet i saken fattades. Beslut i övriga fall överklagas till den länsrätt inom vars dom- krets det första beslutet i saken fattades. 16 § Med hemortskommun avses den kommun där den fysiska personen var folkbokförd året före det år då beslutet fattades. För den som var bosatt eller stadigvarande vistades här i landet under någon del av det år då beslut fattades, men som inte var folkbokförd här föregående år, avses med hem- ortskommun den kommun där den fysiska personen först var bosatt eller stadigvarande vistades. Överklagande av allmän förvaltningsdomstols beslut 17 § Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 18 § och det allmänna ombudet får vid över- klagande av domstols beslut föra talan även till förmån för enskild part. Det allmänna ombudet får överklaga ett avgörande från allmän förvaltningsdomstol endast om ombudet varit part där. 19 § Vid prövning av överklagande av länsrättens beslut i mål som avses i 11 § skall nämndemän ingå i kammarrätten, om nämndemän deltagit i länsrätten. 20 § Bestämmelserna i 33 § fjärde stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291) gäller inte avvisningsbeslut som har meddelats av För- säkringskassan. Tidsfrister för begäran om omprövning och överklagande 21 § En begäran om omprövning av beslut enligt 8 § skall ha kommit in till från den dag då den enskilde fick del av beslutet. 22 § Ett överklagande av eller en allmän för- valtningsdomstols beslut skall ha kommit in från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om det är det allmänna ombudet eller som överklagar beslutet, skall tiden dock räknas från den dag då beslutet meddelades. 23 § Har en begäran om omprövning eller ett överklagande av- visats skall avvisningsbeslutet överklagas i samma ordning som beslutet i huvudsaken. Särskilda bestämmelser om sjuklön 24 § beslut i ärenden om sjuklön får ändras och omprövas endast när det gäller följande beslut: 1.Beslut enligt 7 kap. 27 § om ersättning till arbetstagare för kostnader för undersökning och utlåtande över undersökning i samband med ansökan om högriskskydd enligt C 3 kap. 19 §. 2.Beslut enligt C 3 kap. 19 23 §§ om särskilt högriskskydd. 3.Beslut enligt C 3 kap. 24 § om ersättning från Försäkrings- kassan till arbetsgivare för dennes sjuklönekostnader för arbets- tagare med särskilt högriskskydd. 4.Beslut enligt C 3 kap. 26 § om åläggande för arbetstagare att genom intyg av läkare eller tandläkare styrka nedsättning av arbets- förmågan. 5.Beslut enligt C 4 kap. 5 § om beslutet innebär att Försäkrings- kassan beslutat att inte avge yttrande i tvist om rätt till sjuklön. 6.Beslut enligt C 4 kap. 6 § om sjuklönegaranti. 7.Beslut enligt C 4 kap. 9 § andra stycket om återbetalning av sjuklönegaranti. 8.Beslut enligt C 4 kap. 10 § om försäkring mot kostnader för sjuklön. 25 § och allmän förvaltningsdomstols beslut i ärenden om sjuklön får överklagas endast när det gäller följande beslut: 1.Beslut som anges i 24 § 2 4, 6 och 7. 2.Beslut enligt C 3 kap. 26 § första stycket 2 om åläggande för arbetstagare att genom intyg av läkare eller tandläkare styrka nedsättning av arbetsförmågan. 3.Beslut enligt C 4 kap. 10 § om beslutet innebär att arbets- givaren inte får teckna försäkring. Särskilda bestämmelser om allmän ålderspension Ändring och omprövning av beslut 26 § I fråga om ändring och omprövning av , och beslut i ärenden om allmän ålderspension tillämpas endast 8 § andra stycket, 10 §, 23 § och 27 38 §§. 27 § Ett beslut om allmän ålderspension skall omprövas om det skriftligen begärs av den som beslutet avser eller om det finns andra skäl. 28 § Om den som ett beslut om inkomstgrundad ålderspension avser har avlidit, får även någon annan som är berörd av beslutet skriftligen begära omprövning av detta. Pensionsgrundande inkomst eller pensionsgrundande belopp 29 § Om det vid omprövning av ett beslut om pensionsrätt eller pensionspoäng för inkomstgrundad ålderspension även skall göras en prövning av den pensionsgrundande inkomst som legat till grund för beslutet, skall överlämna ärendet i den delen till . 30 § Ett beslut om pensionsgrundande inkomst skall omprövas av om enligt 29 § har överlämnat ett ärende för omprövning. 31 § Ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller pensions- grundande belopp får omprövas på begäran av den enskilde endast i samband med att beslutet om pensionsrätt eller pensionspoäng omprövas. Om det är av betydelse för den enskilde får dock ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller pensionsgrundande belopp om- prövas även om inte pensionsrätt eller pensionspoäng påverkas. 32 § Vid omprövning enligt 31 § andra stycket av ett beslut om pensionsgrundande inkomst eller pensionsgrundande belopp skall samma bestämmelser gälla som för omprövning av beslut om pen- sionsrätt. Vad som då sägs om skall, när det gäller beslut om pensionsgrundande inkomst, i stället avse Skatte- verket. 33 § En begäran om omprövning av ett beslut enligt 27 eller 28 § om allmän ålderspension skall ha kommit in från det att den som begär omprövning fick del av beslutet. I fråga om omprövning av ett beslut om inkomstgrundad ålders- pension som avser fastställande av pensionsrätt och pensionspoäng skall begäran om omprövning ha kommit in till före utgången av året efter det fastställelseår som beslutet avser. 34 § Gör den som begär omprövning av ett beslut om fastställande av pensionsrätt och pensionspoäng sannolikt att han eller hon inte före utgången av den tid som anges i 33 § andra stycket har fått kännedom om ett beslut eller annan handling med uppgift om vad som har beslutats, skall begäran om omprövning i stället ha kommit in från den dag då den som begär omprövningen fick sådan kännedom. 35 § Om en begäran om omprövning av ett beslut om allmän ålderspension har kommit in till , eller inom den tid som anges i 33 och 34 §§, skall den anses inkommen i rätt tid, även om den myndigheten inte har fattat beslutet. I fall som avses i första stycket, eller när en begäran om om- prövning kommer in till en allmän förvaltningsdomstol, skall hand- lingen sändas till den myndighet som har meddelat beslutet med uppgift om när den kom in. 36 § Ett beslut om allmän ålderspension får omprövas till den enskildes fördel, utan att den enskilde har begärt detta, från det att beslutet meddelades. En omprövning till den enskildes nackdel får endast ske när det finns anledning till omprövning enligt 37 och 38 §§. Det som anges i första stycket gäller inte omprövning av ett beslut om pensionsgrundande inkomst, pensionsgrundande belopp eller fastställande av pensionsrätt eller pensionspoäng som om- prövas utan att den enskilde begär det. Sådana omprövningsbeslut skall meddelas efter fastställelseåret. 37 § Om ett beslut om allmän ålderspension har blivit felaktigt på grund av att den som beslutet avser har lämnat oriktiga uppgifter eller inte har fullgjort en uppgifts- eller anmälningsskyldighet enligt denna balk eller någon annan lag, får omprövning ske också efter de tidpunkter som anges i 36 §. 38 § Omprövning av ett beslut om allmän ålderspension efter de i 36 § angivna tidpunkterna får också göras i följande fall: 1.Om det först efter de i 36 § angivna tidpunkterna har visat sig att beslutet har fattats på uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag eller om det finns andra synnerliga skäl. 2.Om beslutet påverkas av en ändring av ett beslut enligt skattebetalningslagen (1997:483) om arbetsgivaravgift. 3.Om ett beslut om allmän ålderspension omprövas på grund av att det påverkas av en ändring som har gjorts av ett beslut om pensionsgrundande belopp eller pensionsrätt som avser någon annan än den försäkrade. 39 § Vid överklagande av , , Pre- miepensionsmyndighetens och allmän förvaltningsdomstols beslut i ärenden om allmän ålderspension tillämpas 11 20, 22, 23 och 40 46 §§. Bestämmelserna i 13 och 14 §§ tillämpas dock inte i fråga om beslut som meddelats av och Premiepensionsmyndig- heten. 40 § Om den som ett beslut om allmän ålderspension avser har avlidit, får även någon annan som är berörd av beslutet överklaga detta. 41 § Om det allmänna ombudet överklagar ett beslut av För- säkringskassan om pensionsgrundande belopp, pensionsrätt eller pensionspoäng skall överklagandet ha kommit in före utgången av året efter fastställelseåret. Om beslutet har meddelats efter året efter det fastställelseår som beslutet avser, skall överklagandet dock ha kommit in från den dag beslutet meddelades. 42 § Bestämmelserna i 35 § om begäran om omprövning skall tillämpas även i fråga om överklagande. 43 § Vid prövning av överklagande av länsrätts beslut i mål om pensionsgrundande inkomst, pensionsgrundande belopp, pensions- rätt eller pensionspoäng skall nämndemän inte ingå i kammar- rätten. 44 § Bestämmelserna i 7 a § första stycket förvaltningsprocess- lagen (1971:291) om förvaltningsmyndighets partsställning gäller inte i fråga om mål om pensionsgrundande inkomst, pensions- grundande belopp, pensionsrätt eller pensionspoäng. 45 § Om en enskild överklagar ett beslut angående en fråga som avses i 44 § hos en allmän förvaltningsdomstol, bestämmer dock om den skall vara part i målet. Om en enskild klagar till kammarrätten och har varit motpart i länsrätten, är alltid motpart i kammarrätten. Även om har bestämt att den inte skall vara part, får domstolen förelägga att svara i målet. får överklaga ett avgörande av en allmän förvaltningsdomstol även om inte har varit part där. 46 § får inte överklaga ett avgörande av allmän förvaltningsdomstol som kan överklagas av det allmänna ombudet. Särskilda bestämmelser om förmåner till efterlevande 47 § I fråga om ändring, omprövning och överklagande av ett beslut i ärende om efterlevandepension och efterlevandestöd gäller i tillämpliga delar bestämmelserna som anges i 26 och 39 §§ om omprövning och överklagande av beslut i ärenden om allmän ålderspension. Följande bestämmelser är dock inte tillämpliga: 28 32 §§ om omprövning av beslut i ärenden om allmän ålderspension, samt 41, 44 och 45 §§ om överklagande av beslut i ärenden om allmän ålderspension. 48 § Bestämmelserna i 37 § skall gälla även fall då den avlidne har lämnat oriktiga uppgifter eller inte fullgjort en uppgifts- eller anmälningsskyldighet. 49 § Bestämmelserna som anges i 26 och 39 §§ om ändring, omprövning och överklagande av beslut i ärenden om allmän ålderspension, gäller i tillämpliga delar i fråga om omprövning och överklagande av beslut i ärenden om premiepension till efter- levande. 50 § Bestämmelserna i 37 § skall i fråga om beslut i ärenden om premiepension till efterlevande gälla också när pensionsspararen eller den som tidigare hade rätt till sådan pension lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter. 11 kap. Behandling av personuppgifter 1 § I detta kapitel finns bestämmelser om tillämpningsområdet i 2 § och allmänna bestämmelser i 3 5 §§, samt bestämmelser om personuppgiftslagen och personuppgiftsansvar i 6 §, ändamål för behandling av personuppgifter i 7 9 §§, behandling av känsliga personuppgifter m.m. i 10 12 §§, behandling av personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen i 13 15 §§, tilldelning av behörighet i 16 §, direktåtkomst i 17 20 §§, utlämnande på medium för automatisk behandling i 21 23 §§, sökbegrepp i 24 och 25 §§, överföring av personuppgifter till tredje land i 26 §, information i 27 §, gallring i 28 §, avgifter i 29 §, rättelse och skadestånd i 30 §, kontrollverksamhet i 31 §, tystnadsplikt i 32 §, och överklagande i 33 §. 2 § Detta kapitel tillämpas vid behandling av personuppgifter i verksamhet som gäller förmåner enligt denna balk, samt andra för- måner och ersättningar som enligt lag eller förordning eller särskilt beslut av regeringen handläggs av eller Premie- pensionsmyndigheten. Kapitlet gäller endast om behandlingen är helt eller delvis auto- matiserad eller om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Bestämmelserna i 7 15, 24, 25 och 28 §§ gäller i tillämpliga delar även uppgifter om avlidna personer. Socialförsäkringsbalk avd. H SOU 2005:114 3 § Sådan behandling av personuppgifter som är tillåten enligt detta kapitel får utföras även om den registrerade motsätter sig behandlingen. 4 § I fråga om behandling av personuppgifter inom ramen för den officiella statistiken finns särskilda bestämmelser i lagen (2001:99) om den officiella statistiken och i författningar som ansluter till den lagen. 5 § uppgifter som med hjälp av automatiserad be- handling används gemensamt i verksamhet som avses i 2 § utgör socialförsäkringsdatabasen. 6 § Personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration, om inte annat följer av detta kapitel eller föreskrifter som meddelas med stöd av kapitlet eller av personuppgiftslagen. En myndighet inom socialförsäkringens administration är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som den utför. Ändamål för behandling av personuppgifter 7 § och får i sin verksamhet behandla personuppgifter om det är nödvändigt för att 1.återsöka vägledande avgöranden, 2.tillgodose behov av underlag som krävs för att den registre- rades eller annans rättigheter eller skyldigheter i fråga om förmåner och ersättningar som avses i 2 § skall kunna bedömas eller fast- ställas, 3. informera om sådana förmåner och ersättningar som avses i 2 §, 5.planera verksamhet samt genomföra resultatstyrning, resultat- uppföljning, resultatredovisning, utvärdering och tillsyn av respek- tive verksamhet, eller 6. framställa statistik i fråga om verksamhet enligt 4 och 5. Vid behandling för det ändamål som anges i första stycket 1 får inte uppgifter som direkt pekar ut den registrerade användas. 8 § Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § får också behandlas av för tillhandahållande av information som behövs 1.som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, er- sättningar och andra stöd åt enskilda i den verksamhet som bedrivs av och arbetslöshetskassorna, 2.för samordning av tjänstepensioner i den verksamhet som bedrivs av och det för kommunerna och landstingen gemensamma organet för administration av personal- pensioner, eller 3.för handläggning av ärenden hos där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring skall tillämpas. och får även behandla personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 7 § för att tillhandahålla information utanför den egna myndig- heten på grund av 1.sådan bestämmelse om skyldighet att lämna ut uppgifter till andra myndigheter som avses i 14 kap. 1 § andra meningen sekre- tesslagen (1980:100), 2.sådant medgivande att lämna ut uppgifter som följer av sär- skilda bestämmelser i lag eller förordning, 3.sådan skyldighet att lämna ut uppgifter som följer av gemen- skapsrätten inom Europeiska unionen, eller 4.åtaganden i samarbetet inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet eller i avtal om social trygghet eller utgivande av sjukvårdsförmåner som ingått med andra stater. 9 § I fråga om behandling av personuppgifter för annat ändamål än vad som anges i 7 och 8 §§ gäller 9 § första stycket d och andra stycket personuppgiftslagen (1998:204). Behandling av känsliga personuppgifter m.m. 10 § Känsliga personuppgifter som avses i 13 § personuppgifts- lagen (1998:204) (känsliga personuppgifter) får behandlas om upp- gifterna lämnats till en myndighet inom socialförsäkringens administration i ett ärende eller är nödvändiga för handläggning av ett ärende. Känsliga personuppgifter får vidare behandlas för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 1 eller 8 § om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. För något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 2, 3, 5 och 6 får sådana känsliga personuppgifter behandlas som rör hälsa och som är nödvändiga med hänsyn till ändamålet. Utöver vad som följer av första stycket första meningen och andra stycket får känsliga personuppgifter inte behandlas för de ändamål som anges i 7 § första stycket 2, 3, 5 och 6. Behandling för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 5 och 6 får inte ske i fråga om andra sådana känsliga personuppgifter än dem som behandlas eller har behandlats för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 2 4. 11 § Uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § person- uppgiftslagen (1998:204) får behandlas om uppgifterna lämnats till en myndighet inom socialförsäkringens administration i ett ärende eller är nödvändiga för handläggning av ett ärende. Uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen får be- handlas för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 1 eller 8 § om det är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. För något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 2, 3, 5 och 6 får sådana uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen behandlas som enligt 14 § får behandlas i socialförsäkringsdatabasen. Utöver vad som följer av första stycket första meningen och andra stycket får sådana uppgifter inte behandlas för de ändamål som anges i 7 § första stycket 2, 3, 5 och 6. Behandling för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 5 och 6 får inte ske i fråga om andra sådana uppgifter om lagöverträdelser än dem som be- handlas eller har behandlats för något av de ändamål som anges i 7 § första stycket 2–4. 12 § I 14 § finns särskilda bestämmelser om behandling i social- försäkringsdatabasen av känsliga personuppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204). Behandling av personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen 13 § I socialförsäkringsdatabasen får endast sådana personupp- gifter behandlas som avser personer som omfattas eller har om- fattats av verksamhet enligt de ändamål som anges i 7 §, eller personer om vilka uppgifter på annat sätt behövs för handlägg- ningen av ett ärende. 14 § För de ändamål som anges i 7 9 §§ får, med beaktande av de begränsningar som följer av 7 och 13 §§, identifierings- och adress- uppgifter behandlas i socialförsäkringsdatabasen. Känsliga personuppgifter eller uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) får utöver vad som anges i 15 § behandlas i socialförsäkringsdatabasen bara om det särskilt anges i lag eller förordning. För sådan behandling gäller de begränsningar som följer av 10 och 11 §§. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om ytterligare begränsningar för vilka uppgifter som får behandlas i socialförsäkringsdatabasen. 15 § Uppgifter i en handling som kommit in i ett ärende får be- handlas i socialförsäkringsdatabasen även om de utgör känsliga personuppgifter eller uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204). Sådana uppgifter i en handling som upprättats i ett ärende får behandlas i socialförsäk- ringsdatabasen, om uppgifterna är nödvändiga för ärendets hand- läggning. 16 § Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen skall inom socialförsäkringens administration tilldelas genom en särskild handling i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer. Behörighet för åtkomst till socialförsäkringsdatabasen skall be- gränsas till vad som behövs för att den enskilde skall kunna fullgöra sina arbetsuppgifter. 17 § Direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen är tillåten endast i den utsträckning som anges i lag eller förordning. 18 § och får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för de ändamål som anges i 7 och 8 §§. Sådan direktåtkomst skall vara förbehållen de personkategorier som på grund av sina arbetsuppgifter behöver tillgång till uppgifterna. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om direktåtkomst som avses i första stycket. 19 § och det för kommunerna och lands- tingen gemensamma organet för administration av personalpen- sioner får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen för sam- ordning av tjänstepensioner med socialförsäkringsförmåner. får även ha direktåtkomst till socialförsäk- ringsdatabasen för handläggning av ärenden där regler om statens tjänstegrupplivförsäkring skall tillämpas. Bestämmelserna i 16 § och 18 § första stycket andra meningen gäller också för pensionsverket och det gemensamma organ som avses i första stycket. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vilka uppgifter direktåtkomst enligt första stycket får omfatta. 20 § och arbetslöshetskassorna får ha direktåtkomst till socialförsäkringsdatabasen i den utsträckning det behövs för ändamål som anges i 8 § första stycket 1. Regeringen meddelar föreskrifter om vilka uppgifter direkt- åtkomst enligt första stycket får omfatta. Utlämnande på medium för automatiserad behandling 21 § Personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen som får lämnas ut till den registrerade får lämnas ut till denne på medium för automatiserad behandling. Personuppgifter i socialförsäkringsdata- basen får i övrigt lämnas ut på medium för automatiserad behand- ling endast om det behövs för något av de ändamål som anges i 8 §. 22 § Personuppgifter i socialförsäkringsdatabasen får lämnas ut på medium för automatiserad behandling för sammanställning av gemensam pensionsinformation om den registrerade uttryckligen samtyckt till utlämnandet. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får lämnas ut enligt första stycket. 23 § Personuppgifter som behövs för skadereglering får lämnas ut på medium för automatiserad behandling till organ som driver försäkringsrörelse om den registrerade uttryckligen samtyckt till utlämnandet. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om vilka uppgifter som får lämnas ut enligt första stycket. 24 § Känsliga personuppgifter eller uppgifter om lagöverträdelser m.m. som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) får inte användas som sökbegrepp vid sökning i socialförsäkringsdatabasen.