sou · GTB311 · 2006-01-01 00:00:00 — I det följande redogörs för HKF:s uppgifter enligt instruktionen och rådets mål (3.2.1), rådets organisation (3.2.2), verksamhetens omfattning och finansiering (3.2.3), samt HKF:s målgrupper (3.2.4) och tjänster (3.2.5). Slutligen diskuteras översiktligt den nya IT-teknikens betydelse för HKF:s tjänster (3.2.6). 3.2.1Uppgifter enligt instruktionen och rådets mål Enligt sin instruktion (1996:281) har HKF till uppgift att plan- lägga, samordna och genomföra kultur- och fritidsverksamhet för sjöfolk. Instruktionen är kortfattad och anger inte i övrigt någonting om verksamhetens inriktning. Däremot anges att – 11 , ISPS-koden kontra sjöfolkets välfärd, ledare i Utkik nr 3, 2004. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän utöver att i enlighet med 13 § verksförordningen (1995:1322) be- sluta om årsredovisning och budgetunderlag, m.m.12 – skall besluta i frågor om inriktningen av rådets verksamhet. Mål i regleringsbrevet för HKF:s verksamhet utgör verksamhetsgrenen Kultur och Fritid under politikområdet Transportpolitik och dess verksamhets- område Sjöfart. För politik- och verksamhetsområdena gäller mål av övergripande karaktär. Således är målet för politikområdet Transportpolitik att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och närings- livet i hela landet, medan för verksamhetsområdet gäller sex mål avseende sjöfartens bidrag till ett tillgängligt transportsystem, en hög transportkvalitet, en säker sjöfart, en god miljö, en positiv regional utveckling, samt ett jämställt sjötransportsystem. För verksamhetsgrenen Kultur och Fritid gäller följande mål, enligt HKF:s regleringsbrev för : HKF skall så effektivt som möjligt erbjuda sjömän ett meningsfullt och attraktivt fritids- och kulturliv. HKF skall medverka till att såväl svenskt som utländskt sjöfolk får tillgång till kultur- och fritidsaktiviteter, som med avseende på variation och kvalitet rimligt överensstämmer med sam- hällets ordinarie utbud. Verksamhetsutbudet skall så långt möjligt kompensera för den service som sjöfolket går miste om på grund av tjänstgöring till sjöss. I regleringsbrevet för finns även fyra andra mål formule- rade. Dels anges som ekonomiskt mål för HKF:s avgiftsbelagda verksamhet att avgifterna för tjänsterna skall täcka minst 25 pro- cent av kostnaderna för hela verksamheten. Dels anges följande tre mål under rubriken : 12 Enligt 13 § verksförordningen skall styrelsen även besluta om myndighetens delårsrapport, men HKF har givits undantag från kravet på att lämna en sådan. Vidare anges i 13 § verks- förordningen att styrelsen skall besluta om åtgärder med anledning av revi- sionsrapporter och den redovisning som myndigheten skall lämna till regeringen enligt för- ordningens 15 §, revisionsplan och åtgärder med anledning av redovisning enligt 6 § förord- ningen (1995:686) om intern revision vid statliga myndigheter m.fl., samt sådana föreskrifter som riktar sig till enskilda, kommuner eller landsting. Enligt instruktionen skall HKF:s styr- else också besluta i frågor som avses i 19 § verksförordningen, dvs. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän Målet är att öka kostnadseffektiviteten i verksamheten. HKF:s klubbverksamhet skall vara öppen för sjöanställda, sjö- manspensionärer och sjömäns anhöriga, samt anställda vid rederier, sjöfartsorganisationer och hamnverksamhet, vilka har kontakt med HKF:s verksamhet. HKF skall verka för en långsiktig och god personalförsörjning med för verksamheten ändamålsenlig kompetens.13 Mål antagna av HKF I varken instruktionen eller regleringsbrevet nämns ILO-konven- tion nr 163. Detta är kanske inte förvånande, med hänsyn till att regeringen i samband med ratifikationen bedömde att genom HKF redan upprätthöll en välfärdsverksamhet för sjömän som stod i överensstämmelse med konventionens före- skrifter (se avsnitt 2.2.2). Den bild utredningen fått genom inter- vjuer med olika intressenter är också att konventionen har haft relativt underordnad betydelse för hur innehållet i HKF:s verk- samhet har definierats. Därmed dock inte sagt att konventionen är eller har varit oviktig för, i synnerhet den interna, styrningen av HKF. I rådets egendefinierade, grundläggande verk- samhetsidé anges t.ex. att HKF verkar utifrån den av antagna konventionen. Som framgått ovan anger HKF:s instruktion att rådets styrelse skall besluta i frågor om inriktningen av rådets verksamhet. Verk- samhetsidén antogs av styrelsen och har följande innehåll: HKF är en uttalad serviceorganisation med uppgift att göra sjö- folkets fritid attraktiv och meningsfull. HKF verkar utifrån den av antagna nr 163 och ILO-rekommendationen nr 173, om sjömäns väl- färd till sjöss och i hamn. HKF skall i görligaste mån kompensera sjöfolket för det kultur-, fritids- och informationsutbud man går miste om på grund av sjötjänstgöring. HKF har som främsta målgrupp dels besättningar på svenska fartyg i internationell trafik, dels utländskt sjöfolk som besöker svenska hamnar. 13 Detta mål avser alltså HKF:s egen personalförsörjning. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän HKF betjänar även sjöfolk i svensk kustfart. Ombordanställda på passagerarfärjor, fartyg i inre fart och fiskefartyg, erhåller service i mån av resurser. HKF skall i anda också i mån av tid stimu- lera till verksamhet i de svenska hamnar där rådet ej har egen personal. HKF genomför sin verksamhet såväl genom personliga möten och kontakter som med hjälp av modern informations- och kommunikationsteknik. HKF skall för sjöfolket vara liktydigt med bästa möjliga sjö- mansservice. beslutade styrelsen också om allmänna inriktnings- mål för HKF:s verksamhet. Inriktningsmålen utgör en konkretise- ring, från rådets sida, av statsmakternas långsiktiga intentioner med HKF:s verksamhet. Inriktningsmålen framgår av faktaruta 3.1. Allmänna inriktningsmål antagna av HKF skall följa svensk sjöfarts utveckling nationellt och internationellt, liksom utländsk sjöfart på svenska hamnar, för att fortlöpande kunna göra nödvändiga verksamhetsanpassningar. HKF skall hålla sig väl förtroget med sjöfolkets förhållanden och villkor, den fartygstekniska utvecklingen samt godshanteringen i hamnarna, för att därigenom kunna göra de anpassningar som kan föranledas av ändrade grundförutsättningar för verksamheten. HKF skall hålla sig väl orienterat om teknikutvecklingen på för rådet rele- vanta områden, för att utifrån denna kunskap optimera användningen av tekniska hjälpmedel. HKF skall genom enkätundersökningar och andra instrument skapa sig kunskap om sjöfolkets förväntningar på rådet, för att därigenom kunna erbjuda ett verksamhetsutbud som efterfrågas av målgruppen. HKF skall såväl internt som externt beakta jämställdhetsperspektivet vid genomförandet av sin verksamhet. HKF skall i verksamhetsplaneringen lägga särskild vikt vid rådets infor- mationsroll, såväl gentemot sjöfolket direkt som med avseende på rådets förutsättningar att uppträda som partsneutral informationsförmedlare inom sjöfartsbranschen. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän HKF skall genom sin verksamhet medverka till att isoleringen ombord bryts och därmed, genom att stödja en god ombordmiljö, i förlängningen även bidra till en bra arbetssituation. HKF skall uppmärksamma välfärdsaspekten i rådets arbete, särskilt vad avser social kontakt, trivsel och gemenskap. HKF skall i sin verksamhet främja de statliga kulturpolitiska målen. HKF skall lägga vikt vid en god avvägning mellan kultur- respektive fri- tidsinslag i verksamhetsutbudet, innebärande att utbudet blir allsidigt sammansatt. HKF skall aktivt delta i samarbetet med nordiska och övriga internatio- nella organisationer inom välfärdsområdet för sjöfolk, liksom även följa arbetet inom EU med dessa frågor, för att kunna göra de verksamhets- anpassningar som kan bli nödvändiga med anledning av ändrade interna- villkor. HKF skall inom ramen för främst Östersjösamarbetet särskilt stödja de baltiska staternas, CIS/OSS-staternas och strävanden att reorgani- sera och förbättra välfärdsverksamhet för sjöfolk. HKF skall såväl inom landet som utomlands söka former för samarbete med andra myndigheter och organisationer inom välfärdsområdet för sjöfolk, för att genom samverkan kunna erbjuda en bra verksamhet till ett skäligt pris. HKF skall även, där så är lämpligt och kostnadseffektivt, som beställare utnyttja entreprenadformen för sin verksamhet. HKF skall, i syfte att ekonomiskt stödja utbudet till ordinarie målgrupp, tillvarata de möjligheter som kan föreligga att erbjuda även externa intres- senter rådets verksamhetsutbud. HKF skall där så är möjligt tillgodogöra sig externt stöd och bidrag till verksamheten, under förutsättning att detta sammanfaller med rådets intressen. För styrningen på mer verksamhetsnära nivå har HKF även for- mulerat ett antal operativa verksamhetsmål, vilka framgår av rådets verksamhetsplan. Här görs inget försök att sammanfatta dessa. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän HKF:s verksamhet är organiserad i följande sju områden:14 , med allmän administration samt ekonomi- och personaladministration. Stab Kommunikation, med informationsverksamhet, marknads- föring samt service och utveckling inom tele, IT och Internet. Video, med TV-program, hyr- och köpfilm. Sjömansbiblioteket, med böcker, ljudböcker och dagstidningar. Motion, med motionsaktiviteter och tävlingsverksamhet. Hamnservice, med fältverksamhet och klubbaktiviteter. HKF har egen representation i fyra svenska hamnar (, , och ), sedan stationen i Helsing- borg lagts ned . Vidare har HKF två utlandsstationer (och ).15 Övrigt, med övergripande aktiviteter avseende internationellt samarbete, sjömanskultur, utrednings- och utvecklingsarbete, m.m. Chef för HKF är rådets direktör. Till sin hjälp har han en styrelse, vars ansvar beskrivits i avsnitt 3.2.1. I styrelsen finns representanter för sjöarbetsmarknadens parter, i utlandet och . Därtill finns vid HKF:s svenska stationer s.k. lokala sektioner med liknande representation som i styrelsen men på lokal nivå. De lokala sektionerna har emellertid inget ansvar för direkt verksamhetsledning, utan har stödjande och rådgivande uppgifter. HKF:s huvudkontor är beläget i . Merparten av de anställda har dock annan placeringsort, dels genom den fältverk- samhet och klubbaktiviteter som bedrivs genom HKF:s hamn- service, dels genom att den direkta ledningen för verksamhets- grenarna Sjömansbiblioteket, Motion och Hamnservice organisa- toriskt är förlagd till HKF:s anläggningar i . HKF:s personal uppgick per till 29 tills- vidareanställda (28,5 årsarbetskrafter), varav fyra personer var anställda med lönebidrag från länsarbetsnämnden. Könsfördel- ningen var jämn, med 14 kvinnor och 15 män. Medelåldern bland HKF:s personal var per . Från slogs dock enheterna Video respektive Kommunikation samman till en enhet, HKF Media. 15HKF har tidigare haft fler utlandsstationer, vilka successivt avvecklats – senast rådets station i , som lades ned . Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän Antal tillsvidareanställda per verksamhetsområde, och hur detta utvecklats , framgår av tabell 3.1 nedan. Som kom- mentar till tabellen kan också sägas att personalstyrkan uppgick till ca 40 anställda. HKF:s anställda per verksamhetsområde De anställda inom Hamnservice var fördelade på följande sätt mellan de olika stationerna: nio i , två i , två i , en i , en i och en i . Som framgått lades dock stationen i ned , varvid den anställde erbjöds motsvarande tjänst i . 3.2.3Verksamhetens omfattning och finansiering HKF:s verksamhet finansieras i första hand genom att rådet erhål- ler ett i statsbudgeten bestämt bidrag från farleds- avgifter, som uppgår till . Rådets övriga intäkter utgörs främst av egna avgifter för delar av verk- samheten (tjänsternas innehåll och avgiftssättningen framgår när- mare av avsnitt 3.2.5), vissa bidrag och gåvomedel från bl.a. kom- muner och privata organisationer samt lönebidrag. Hur intäkterna utvecklats framgår av tabell 3.2 nedan. HKF:s intäkter () * Bidraget från farledsavgifterna har höjts till . Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän uppgick HKF:s totala kostnader till ca . Verk- samheten uppvisade således ett underskott om . Underskottet belastar HKF:s balanserade kapitalförändring, som inför var . I tabell 3.3 nedan redovisas hur HKF:s direkta intäkter och kost- nader utvecklats per verksamhetsområde . I tabellen har gemensamma kostnader (administration, räntor, av- skrivningar, m.m.) inte fördelats på verksamhetsområdena. För att komplettera bilden visas dock konsekvenserna av en sådan för- delning för . Som fördelningsnyckel använder HKF de direkta kostnaderna för respektive verksamhetsområde. HKF:s intäkter och kostnader per verksamhetsområde () *Intäkten från farledsavgifterna redovisas i sin helhet på verksamhetsområde Övrigt. Där redo- visas också vissa andra gemensamma intäkter och kostnader, såsom ränteintäkter och ränte- kostnader samt avskrivningar. **I de fördelade kostnaderna ingår samtliga kostnader för posten Administration, 3 977 tkr, kansliets kostnader för porto och kommunikation, 210 tkr (belastar Kommunikation), samt även kostnaderna för räntor och avskrivningar, 1 203 tkr. Den sammantagna overheadkostnaden är 5 390 tkr. Observera att avrundningsfel förekommer. Att rådet har gått med underskott har medfört krav på att åter få ekonomin i balans. Bland de åtgärder som vidtagits eller är planerade kan nämnas: att HKF lagt ned två stationer (i och ), Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän att rådet planerar att dela sina kanslilokaler i med någon annan hyresgäst, främst i syfte att sänka hyreskostnaden för rådet men även för att pröva förutsättningarna till viss gemensam administration, att nya och höjda avgifter införts för vissa tjänster (se avsnitt 3.2.5), samt att rådet planerar att för HKF:s anläggning i (Rosen- hill) söka finna någon extern part som skall svara för skötsel och drift av utomhusanläggningen och mot avgift ges möjlighet att nyttja anläggningen, och planerar att i söka inrymma HKF:s sjömansklubb och i gemen- samma lokaler.16 HKF bedömer att de planerade åtgärderna skall täcka underskottet och att ekonomin åter skall vara i balans. De avnämare som HKF har definierat som huvudsakliga mål- grupper för verksamheten är i linje med vad som anges i ILO-kon- vention nr 163.17 I sin egendefinierade, grundläggande verksam- hetsidé (se avsnitt 3.2.1) säger således följande beträffande målgrupper (citat från HKF är kursiverade, kommentarerna är utredningens): HKF har som främsta målgrupp dels besättningar på svenska fartyg i internationell fart, dels utländskt sjöfolk som besöker Även om HKF således särskilt lyfter fram utländskt sjöfolk som besöker svenska hamnar, så ges dock den svenska hamnservicen – i enlighet med konventionen – till sjö- män oberoende av nationalitet. I praktiken utnyttjas också 16Planerna för och har för övrigt aktualiserat vissa frågor avseende HKF:s fastigheter, som genom tilläggsdirektiv fått i uppdrag att behandla (se vidare kapitel 6). 17Som framgått av avsnitt 2.2.2 sägs i konventionen att välfärdsverksamhetens målgrupper skall vara sjömän ombord i sjögående fartyg registrerade i det egna landet samt sjömän på fartyg som angör vissa bestämda hamnar i landet, oavsett i vilken stat fartyget är registrerat. Konventionen betonar också vikten av icke-diskriminering. Således skall välfärdsverksamhet ombord tillhandahållas till alla sjömän ombord och verksamhet i lämpliga hamnar i landet rikta sig till alla sjömän, oberoende av nationalitet, ras, hudfärg, kön, religion, politisk upp- fattning eller social bakgrund och oberoende av i vilken stat det fartyg där de är anställda är registrerat. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän HKF:s svenska hamnservice till en ganska stor del av svenska sjömän (se vidare avsnitt 3.2.5). HKF betjänar även sjöfolk i svensk kustfart. Ombordanställda på passagerarfärjor, fartyg i inre fart och fiskefartyg, erhåller ser- vice i mån av resurser. Såvitt utredningen kunnat utröna an- vänds dock i praktiken en marginell del av de totala resurserna för att betjäna dessa målgrupper. Det bör emellertid poängteras att HKF, under vissa förutsätt- ningar, erbjuder tjänster även till andra målgrupper än de ovan nämnda. beslutade om generella utgångspunkter för tillhandahållande av HKF-service. Dessa gene- rella utgångspunkter, som dock inte regeringen tagit ställning till, ger en god bild av HKF:s målgrupper och rådets principer för avgiftssättning, och de återges därför i faktaruta 3.2 nedan. Det bör dock sägas att principerna för avgiftssättning i någon mån har påverkats av att statsmakterna ökat kraven på avgiftsfinansiering, vilket bl.a. avspeglas i det i avsnitt 3.2.1 refere- rade ekonomiska målet för HKF:s avgiftsbelagda verksamhet. I det stora hela ger dock faktarutan alltjämt en korrekt bild. Generella utgångspunkter för tillhandahållande av HKF-service18 HKF skall erbjuda hela eller delar av sin service till: a)sjömän i svenskflaggade fartyg, samt b)sjömän i fartyg av alla nationaliteter som besöker svenska hamnar i vilka HKF har möjlighet att tillhandahålla service. Beträffande punkt 1 a skall allmänt gälla att tjänster på kultur-, fritids- och informationsområdena som tillhandahålls kostnadsfritt för landboende i , exempelvis folkbibliotekens tjänster, också skall vara fria för sjömän- nen. Vad gäller punkt 1 b skall grundregeln vara att service tillhandahålls kostnadsfritt, utom för sådana tjänster som man normalt betalar för i andra liknande sammanhang, exempelvis telefonitjänster, konditori- och kiosk- varor, etc. HKF skall under vissa förutsättningar även kunna erbjuda hela eller delar av sin service till: a)svenska sjömän i utlandsflaggade fartyg, b)sjömän, vilka ej omfattas av punkt 2 a, i svenskägda eller svensk- kontrollerade fartyg under utländsk flagg, efter särskild prövning, 18 Texten är hämtad från promemorian Förslag till generella utgångspunkter för tillhanda- hållande av HKF-service (HKF/, ). Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän c)sjömän i andra handelsflottors fartyg, efter särskild prövning, samt d)sjömän i svenska örlogsfartyg, efter särskild prövning. Allmänt gäller att av de uppräknade delpunkterna anses 2 a som särskilt prio- riterad. Det förutsätts dock att särskilda serviceavtal upprättas med respektive fartyg/rederi avseende betalning för överenskomna tjänster. Service till övriga grupper skall endast ifrågakomma om HKF:s resurser medger detta och under förutsättning att vissa krav uppfylls. Syftet med punkt 2 b är härvidlag att vid behov, och efter särskild förfrågan från ett fartyg, kunna tillhandahålla tjänster även till gruppen icke svenska sjömän i fartyg ägt eller kontrollerat av svenska intressen. Det förutsätts dock alltid att denna service sker mot betal- ning. Beträffande punkt 2 c bör tjänster endast komma ifråga, och mot betal- ning, när dessa beräknas ge HKF volymfördelar och därmed, genom ökade intäkter, sänka rådets totala kostnad för en viss tjänst. Avseende punkt 2 d skall, i mån av resurser, service mot betalning kunna erbjudas i särskilda fall. HKF skall vid rådets anläggningar för sjöfolk (sjömansklubbar eller motsvarande), förutom till aktivt seglande sjömän kunna ge service till: a)ombordanställds maka/make (motsvarande) och minderåriga barn, b)studerande vid maritima utbildningar, c)sjömanspensionärer, d)anställda vid rederier, sjöfartsorganisationer och hamnverksamhet, vilka i sitt arbete har kontakt med rådets verksamhet, samt e)externa hyrkunder. Grundregeln bör vara att den service som erbjuds den aktivt seglande sjö- mannen skall vara kostnadsfri, med de undantag som anges i kommentar till punkt 1 b ovan. Beträffande övriga grupper skall differentierade besöks- avgifter kunna uttas, antingen för ett enskilt besök eller i form av periodkort avseende en kortare eller längre tidsperiod. Lokalupplåtelse etc. enligt punkt 3 e skall kunna ske på kommersiell grund i syfte att skapa nödvändiga merintäkter, ifall upplåtelsen inte inverkar menligt på ordinarie verksamhet. Svenskar, boende eller verksamma utomlands, skall under vissa för- utsättningar kunna ta del av HKF:s tjänsteutbud. Det enda motivet för att mot betalning tillhandahålla denna grupp en viss tjänst skall vara möjligheten att därigenom kunna skapa volymfördelar, som medför sänkta kostnader för motsvarande utbud till sjöfolket. HKF:s tjänster riktar sig primärt till dels sjömän ombord i sjö- gående fartyg, i första hand svenskregistrerade, dels sjömän på far- tyg, oavsett nationalitet, som angör vissa bestämda hamnar i . Grovt sett kan tjänsterna indelas i tre kategorier: Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän Mediedistribution till fartyg till sjöss I det följande beskrivs tjänsternas karaktär, omfattning, m.m. uti- från denna indelning. Det bör dock påpekas att utförandet av tjän- sterna i hög grad sker integrerat. Ett exempel på det är att motion och idrott kan bedrivas såväl ombord som i hamn. Ett annat exem- pel är att både ger service till fartyg som an- löper svenska hamnar och fungerar som en länk i distributionen till sjögående fartyg, t.ex. genom att byta böcker när fartygen kommer till hamn. Mediedistribution till fartyg till sjöss För tjänsterna till sjöss har HKF definierat sin primärmålgrupp som torrlastfartyg och tankfartyg om mer än 150 bruttoregisterton registrerade för internationell fart, samt sjömän i dessa fartyg. Enligt rådets årsredovisning för uppgick denna grupp till 203 fartyg detta år. I de betjänade fartygen fanns det totalt 2 948 påmönstrade sjömän, vilket motsvarar det totala antalet befatt- ningar i fartygen. Med det avlösningssystem som tillämpas i svenska fartyg (se avsnitt 3.1) är antalet sjömän, som när de är i tjänst omfattas av HKF:s tjänster, ungefär det dubbla. Av fartygen var 183 registrerade i , medan 20 stycken var utlands- registrerade med s.k. serviceavtal.19 De TAP-anställda, främst kom- mande från , uppgick till ca 730. Tjänsterna till sjöss erbjuds i något fall även till andra än primärmålgruppen, t.ex. kan fiskefartyg abonnera på rådets videouthyrningstjänst, trots att fiskarekåren är en kategori sjöfarare som i huvudsak inte omfattas av rådets service. Tjänsteutbudet till sjöss handlar i första hand om förmedling av nyhetssammanfattningar, tidningar, TV-program, video, böcker, m.m. HKF:s distribution av nyhetssammanfattningar och tidningar omfattar följande: 19 Utlandsflaggade fartyg kan teckna avtal med HKF om att mot ersättning få tillgång till rådets service. Avgiften ligger från på . Ofta handlar det om svenskägda fartyg, där rederiet vill ge svenska besättningsmän tillgång till HKF:s utbud. Svensk sjöfart och välfärdsverksamhet för sjömän En svensk nyhetssammanfattning (SAX-presset), som på uppdrag av HKF produceras av Tid- ningarnas Telegrambyrå, skickas med elektronisk post till ca 170 fartyg. Denna tjänst var tidigare avgiftsfri för svensk- registrerade fartyg, men tar HKF ut en avgift på och fartyg. För utlandsflaggade fartyg med serviceavtal ingår SAX-presset i avgiften. I sam- arbete med Havne-Service sänder HKF också ut ett kostnadsfritt nyhetssammandrag på engelska till filippinska besättningsmän . HKF tecknar totalt ett knappt 40-tal tidnings- prenumerationer (fördelat på de fyra största morgontidning- arna), med mottagaradress i ett 20-tal utländska hamnar. Tid- ningarna skickas med flyg. Mottagaren – som t.ex. kan vara HKF:s utlandstationer, repre- sentant, m.fl. – delar sedan ut tidningarna till anlöpande svenska fartyg och/eller låter tidningen ligga hos sig för läsning i land. Denna tjänst är gratis för sjömännen. Även till fartyg som anlöper svenska hamnar sker viss tidningsdistribution. Denna hantering är dock mindre rutinmässig. Utöver ovanstående distribuerade HKF tidigare även tidskrifter till fartyg och rådets stationer. Denna service avvecklades dock fr.o.m. , och finns tidskrifter endast för läsning i Sjömansbibliotekets läsrum.