prot · GU096 · 2006-10-06 00:00:00 — Elever på gymnasiets yrkes- och lärlingsutbildningar ska själva kunna få välja om de vill läsa in teoretisk högskolebehörighet. Alla har rätt till en trygg skolmiljö. Kränkningar ska aldrig accepteras. Arbetet med skolans fastslagna värdegrund måste utvecklas, stärkas och utvärderas. Samarbetet mellan hem och skola utvecklas. kommer att föreläggas förslag till en ny skollag. Behörighetsreglerna för läraryrket förtydligas. Någon form av lärarauktorisation införs. Skolans disciplinära befogenheter förtydligas och utvidgas. Läraryrket är ett av landets viktigaste yrken. Lärarutbildningen ses över i syfte att höja kvaliteten. Kvalificerad fortbildning av lärare förstärks. har fokus inom politiken för högre utbildning legat på kvantitativ utbyggnad. Den nya regeringens perspektiv kommer i stället att vara kvalitativ utveckling. Lärosätenas styrelser avpolitiseras. En forskning i världsklass är avgörande för och konkurrensmöjligheter. De ekonomiska ramarna för forskning ökas, utöver tidigare riksdagsbeslut . En ökad andel av forskningsresurserna ska fördelas genom fakultetsanslag till framstående forskningsmiljöer. (Applåder) Den som behöver vård och omsorg ska kunna vara trygg i att den finns när man behöver den. Välfärden ska vara gemensamt finansierad och fördelas efter behov. Patienternas valfrihet ska öka, och personalens engagemang ska tas till vara. De som inte alltid kan föra sin egen talan ska särskilt värnas. Trygghet, tillgänglighet och en helhetssyn på patientens behov ska prioriteras i hela vårdkedjan. Patienten ska ha rätt att välja såväl läkare, vårdenhet som tidpunkt för behandling. Vårdgivare ska ha skyldighet att upplysa patienten om var i landet det är kortast kö och erbjuda vård där. Vården tillförs resurser så att vårdköerna kan betas av och vårdgarantin börja fungera. Patienterna ska ges laglig rätt att gå till annan vårdgivare om garantitiden inte kan hållas, så länge behandlingen omfattas av det offentliga vårdåtagandet. Öppna kvalitetsjämförelser med rapportskyldighet införs för vårdenheter och äldreboenden. En oberoende granskningsmyndighet inrättas. De skillnader som finns inom vården gällande behandling och bemötande av män och kvinnor måste upphöra. Behandlingsmetoder, läkemedel, diagnostik och forskning ska anpassas utifrån både kvinnors och mäns villkor. För äldre och multisjuka med ett stort och sammansatt vårdbehov behövs mer av helhetssyn. Patienten kommer att ges möjlighet till en fast vårdkontakt som vårdar eller vid behov lotsar patienten genom vårdkedjan. Ersättningssystemen ska premiera vårdpersonal som tar helhetsansvar. Fler aktörer ska uppmuntras att bidra till en utveckling av vården och omsorgen. Lika villkor ska gälla för privata, ideella, kooperativa och offentliga aktörer. Anställda i vården ska kunna få stöd att ta över en verksamhet. Möjligheten att komma tillbaka till arbetslivet ska öka genom aktiv och snabb rehabilitering. Alla sjukskrivna får en personlig koordinator, och en rehabiliteringsutredning ska genomföras . Rätten till rehabilitering ska lagfästas och skyldigheten att delta preciseras. Den finansiella samordningen ska göras flexibel och kunna anpassas efter lokala förhållanden. Vi har en glädjande utveckling som innebär att vi både lever och är friska allt längre. Alla har rätt till en trygg och innehållsrik ålderdom, men också till att träffa sina egna val. Den som vill ska uppmuntras att jobba vidare. Seniorernas kunnande och erfarenheter är en resurs i arbetslivet och för hela samhället. Regeringen avser att förbättra de ekonomiska villkoren för de sämst ställda pensionärerna. (Applåder) Alla ska garanteras en trygg och värdig äldreomsorg. Resurser tillförs för att förbättra det medicinska omhändertagandet och det sociala innehållet i äldreomsorgen. Ett Fritt ska införas för särskilt boende och hemtjänstinsatser. De anhöriga som tar ett allt större ansvar för de äldres behov av vård och omsorg ska få bättre stöd, tydliggjort i lag. Äldreomsorgen måste bedrivas med respekt för människovärdet. Ingen ska behöva dö i ensamhet. En värdighetsgaranti införs för att säkra miniminivåer inom äldreomsorgen som aldrig får underskridas. (Applåder) Den stora bristen på äldreboendeplatser som medfört att många saknar ett fullgott medicinskt omhändertagande, eller känner sig ensamma och isolerade, måste avhjälpas. Ett investeringsstöd kommer att införas för att öka antalet platser i särskilt boende för äldre. Ambitionen är att införa en boendegaranti så att den enskilde, över en viss ålder, själv får möjlighet att avgöra när det är dags att flytta till ett äldreboende. (Applåder) Den psykiatriska vårdens organisation ses över och nya resurser tillförs. Barn- och ungdomspsykiatrin prioriteras, och en vårdgaranti på en månad för utredning införs. Missbruksenheter och psykiatriska akutmottagningar ska inte kunna neka patienter med dubbeldiagnoser vård. Patienter som kan bli farliga för sig själva eller andra ska snabbt kunna flyttas till sluten tvångsvård om de inte följer ordinerad behandling. En tandvårdsreform genomförs som omfattar ett högkostnadsskydd och en tandvårdscheck. En ytterligare satsning kommer att genomföras riktad till dem som på grund av långvarig sjukdom eller funktionshinder inte själva kan påverka sin tandstatus. Möjligheter för funktionshindrade att välja boende och hjälpmedel ska öka. Hinder för deltagande i arbetslivet ska undanröjas. En möjlighet att få lönebidrag på grund av nedsatt arbetsfunktion också i eget företag införs. De som inte kan delta på den reguljära arbetsmarknaden ska erbjudas meningsfull sysselsättning med stor valfrihet. Hälsopolitiken måste skapa förutsättningar för goda hälsovillkor i hela befolkningen, men också för att individen ska kunna ta ansvar för sin egen hälsoutveckling. Att ge förutsättningar för en god fysisk och psykisk hälsa är särskilt angeläget för barn och unga. Föräldrastöd ska erbjudas kontinuerligt under barnets hela uppväxt. Elevhälsan ska stärkas med tydliga krav i skollagen om att främja fysisk och psykisk hälsa. Att minska alkoholkonsumtionen är angeläget, inte minst eftersom den ofta bidrar till våldsbrott och övergrepp. En minskad alkoholkonsumtion förbättrar folkhälsan och minskar många sociala problem. ska också arbeta för en mer restriktiv syn på alkohol inom EU. Rättsväsendet måste komma närmare människorna. En synlig och närvarande polis i hela landet är viktigt för att öka tryggheten. Ambitionen är att öka antalet poliser till 20 000. Fler brott måste upp. Polisen ska bättre förebygga, utreda och klara upp brott och stå till medborgarnas tjänst. Huvudregeln ska vara att alla brott utreds oavsett gärningsmannens ålder. Brottsoffer ska mötas med medkännande och professionalism av alla myndigheter. Med tidiga och tydliga åtgärder mot ungdomsbrottslighet motverkas grov brottslighet . Föräldrar har ansvar för att förmedla normer och värderingar till sina barn. En trygg uppväxt är den mest effektiva brottsförebyggande insatsen. Föräldrar är och ska vara skadeståndsskyldiga om de avsiktligt eller av oaktsamhet brister i sin uppsikt över barnet. Kriminalvården står inför stora utmaningar. Verkställighet av påföljder i frivård och fängelse måste hålla hög kvalitet och ska användas för att ge de intagna möjlighet att avbryta en kriminell livsstil och drogmissbruk. Män som misshandlar kvinnor ska få hjälp att bryta destruktiva beteenden, genom adekvat vård och behandling. Intagna som är psykiskt sjuka, skyldiga till sexualbrott eller missbrukare av droger och alkohol ska ges bättre behandling och rehabilitering. Påföljdssystemet ska reformeras i syfte att öka rättssäkerheten och stärka rättstryggheten för allmänheten. Vid grova brott och återfall ska straffen i större utsträckning ligga i den övre delen av straffskalan, medan det ter sig naturligt att straffen vid mildrande omständigheter ligger i den nedre. Regeringen vill skärpa straffen för misshandel och grov misshandel, våldtäkt och grov våldtäkt, rån och grovt rån samt grov kvinnofridskränkning. (Applåder) Möjligheten att införa en lagstadgad skyldighet för var och en att efter förmåga ingripa när någon är i nöd, ibland kallat en civilkuragelag, ska utredas. ska kraftfullt bekämpa grov, gränsöverskridande kriminalitet som handel med människor, vapen och narkotika liksom terrorism. Den brottslighet som riktar sig mot viktiga samhällsfunktioner ska bekämpas. Den personliga integriteten ska skyddas, och oskyldigas rätt värnas i all lagstiftning. För att komma åt den avancerade kriminaliteten bör polisen få möjlighet till buggning. Ett beslut om buggning ska föregås av omsorgsfulla överväganden, och stor hänsyn ska tas till den personliga integriteten. Terrorism ska förebyggas, och vi ska göra vårt yttersta för att förhindra att attentat genomförs i vårt land. ska fördjupa samarbetet inom EU och samverka globalt för att bekämpa terrorismen. De brottsbekämpande myndigheternas arbete ska stärkas genom ökad samordning, både vad gäller operativ verksamhet och underrättelsearbete. ska ha en effektiv krisorganisation för att hantera allvarliga nationella kriser. De globala miljöutmaningarna och klimatförändringarna påverkar livsförutsättningarna i hela världen och måste få större uppmärksamhet. Miljöutmaningarna ska nyttjas som en ekonomisk hävstång. Grön teknik kommer att efterfrågas när energi- och transportsystem ställs om. Behovet av teknik med minimal miljöpåverkan kommer att vara stort och ger växande möjligheter till ökad svensk export av miljöteknik. miljöarbete ska vägledas av ambitiösa miljö- och klimatmål och följas av tydliga handlingsplaner. Kraftfulla åtgärder för att möta klimatförändringarna ska genomföras inom transport-, bostads- och industrisektorn. Regeringens målsättning är att möjliggöra att bryta sambandet mellan ekonomisk tillväxt och ökad användning av energi och råvaror, exempelvis genom satsningar på energieffektivisering. Energifrågorna i kombination med klimatförändringarna är avgörande utmaningar. Alla samhällssektorer berörs av snabbt stigande priser, ökande otrygghet i energiförsörjningen och konsekvenserna av ett mer instabilt klimat. En bättre energisäkerhet blir alltmer viktig för , som världens största importör av olja och gas. Energipolitiken ska ge långsiktiga spelregler för energimarknadens aktörer. Miljö- och energibeskattningen ska utformas så att det lönar sig att ta miljöansvar. Företag och konsumenter ska kunna lita på att det finns energi till internationellt konkurrenskraftiga priser . Att säkerställa goda konkurrensförhållanden på energimarknaderna är en viktig politisk uppgift. Regeringen kommer att bjuda in partier till en bred och långsiktig energiöverenskommelse som har Allians för energiöverenskommelse som grund. Förnybar elproduktion kommer att kunna tillföras det svenska systemet , men utvecklingen har bara börjat. Regeringen bedömer att den samlade energi- och effekttillgången inte kommer att vara tillräcklig . kommer inte några politiska beslut om avveckling av kärnreaktorer att tas. Inte heller kommer några förnyade driftstillstånd att ges till de två reaktorer som redan stängts. Förbudet att uppföra nya reaktorer kommer att bestå. Regeringen kommer att pröva begäran om effekthöjningar enligt gällande lagar. Transportsektorn måste bli mer miljövänlig. En premie för att stimulera privatpersoner att byta till miljöbil kommer att införas. En översyn av miljöklassningen av fordon och bränslen genomförs, och miljökraven vid offentlig transportupphandling skärps. En särskild satsning på klimatrelaterad forskning och utveckling och på investeringsstöd kommer att genomföras. Energibesparande åtgärder främjas i industrin, och ett energieffektiviseringsprogram genomförs i bostadsbeståndet. Utbyggnaden av kraftvärme ska stimuleras. EU har ett viktigt uppdrag i att åstadkomma ett energisystem som minskar koldioxidutsläppen och hejdar växthuseffekten. Det europeiska systemet med handel med utsläppsrätter bör utökas vad gäller omfattning och ämnen, och ansträngningar för att få med fler länder i systemet bör göras. ska driva på för att tydliga mål för att minska användningen av fossil energi sätts upp inom EU och aktivt bidra till att de gemensamma mål som EU ställer upp nås. bör få en fortsättning. ska vara pådrivande för att ett strategiskt energisamarbete kommer till stånd mellan EU, och i syfte att stödja deras ansträngningar att begränsa sina utsläpp av växthusgaser. För att värna den moderna landsbygden, sund och säker mat, förnybar energi och öppna landskap ska de gröna näringarna ha likvärdiga konkurrensförhållanden gentemot övriga EU. ska ta till vara de möjligheter som EU:s landsbygdsprogram ger. (Applåder) Tillståndet i och är bekymmersamt. Övergödning, hårt fisketryck och utsläpp av miljögifter har fått stora konsekvenser. En nationell havsmiljöstrategi för och ska utarbetas. Regeringens viktigaste uppdrag är att överbrygga de klyftor som har orsakats av ett stort och djupt utanförskap för många svenskar. Fler ska ges möjlighet att vara med och bidra och bygga . Fler ska ges möjlighet att utvecklas och växa och komma till sin rätt. Tron och på som framgångsrikt land ska återupprättas. ska vara öppet för förändringar men präglas av sammanhållning och trygghet i förändringen. Regeringens arbete kommer att inriktas på att genomföra den politik som vi före valet presenterat för väljarna och som svenska folket givit regeringen i uppdrag att genomföra. kommer självklart fler politiska reformer att presenteras och genomföras. Låt mig därför tydliggöra att allt denna regering kommer att genomföra kommer att präglas av några centrala värderingsmässiga utgångspunkter. Detta värderingsmässiga kitt bildar en stabil grund för regeringens arbete . Politiken ska lägga grunden för en långsiktigt sund ekonomisk utveckling, skapa utrymme för ökad välfärd och öka makten för enskilda och familjer i deras egen vardag, inte minst genom större möjligheter för människor med låga eller normala inkomster att påverka sin situation genom eget arbete. Enskilda och familjer ska få mer att säga till om och förväntas ta ansvar, för sig själv och för andra. Föräldrar ska ha den avgörande makten över det som rör deras barn, och de som vill ska kunna tillbringa med sina barn. Både unga och äldre ska tas till vara på arbetsmarknaden. Var och en som vill och kan bidra ska vara välkommen att bidra. Grunden för trygghet och gemenskap läggs i ett starkt civilt samhälle, såsom föreningsliv, idrottsrörelser, kyrkor, samfund och ideella organisationer. Solidariteten i de offentliga välfärdssystemen är ett komplement till ett samhälle som i högre grad präglas av medmänsklighet, ansvarstagande och idealitet. Ett starkt civilt samhälle är också grunden för en stark demokrati. Ett ökat samarbete mellan den offentliga, privata och ideella sektorn är nödvändigt för att utveckla vårt samhälle. Idrotten spelar en stor roll i många människors liv, vare sig man är aktiv utövare eller intresserad åskådare. Regeringen eftersträvar ett stabilt finansieringssystem och har förtroende för att idrottsrörelsen i större utsträckning kan avgöra hur medlen ska användas. Extra resurser motsvarande Handslaget ska fortsatt ställas till idrottens förfogande. ska aktivt verka för att få fler stora internationella idrottsevenemang till vårt land. utveckling bygger på att människors företagsamhet och förmåga att skapa tas till vara. Det gäller i ekonomin och företagandet, i vården, skolan och den sociala omsorgen. Det grundläggande sambandet att företag ger jobb, och att jobb ger välfärd, ska förtydligas. Arbetslinjen och arbetets värde ska återupprättas. Att ha ett meningsfullt arbete är viktigt för den enskildes självbestämmande, livskvalitet och delaktighet. Att känna sig behövd väver trådar av trygghet mellan människor och gör att människor vågar ta eget ansvar och växa med sina uppgifter. Den enskilt viktigaste uppgiften är att skapa förutsättningar för fler jobb i fler och växande företag. Bildning och utbildning är redskap för att ge varje människa möjlighet att förverkliga sina drömmar. Varje människa ska få de kunskaper som behövs för att kunna fungera som medborgare. En fri och obunden forskning, fria medier och ett levande kulturliv är grunden för det öppna samhället. Kulturen utvecklar det civila samhället och håller det demokratiska samtalet levande. Kulturen är en omistlig del av ett gott samhälle och bidrar till människors och samhällets utveckling. Frihet, mångfald, kvalitet och bredd är vägledande principer i regeringens kulturpolitik. Att försvara tanke- och yttrandefrihet samt erbjuda goda ekonomiska villkor för kulturskapare, folkbildning och kulturinstitutioner är grunden för den kulturpolitik som vi ska föra. Regeringen kommer att värna vårt gemensamma kulturarv och skapa möjligheter för att det kommer alla till del, oavsett var i landet man bor. Människor ska känna trygghet i vardagen. Rättssamhället måste återupprättas så att tryggheten kan öka. Tidiga och tydliga insatser ska prägla rättssamhällets arbete med unga människor som riskerar att halka in på en kriminell bana. Trygghet och tillgänglighet ska prioriteras i välfärden, och den enskildes rätt till fria val ska stärkas. Mångfalden av välfärdsproducenter bör öka. Jämställdhet och lika möjligheter är viktigt för både kvinnor och män. Målet är lika möjligheter till fria livsval och delat ansvar för att få familjens vardagspussel att gå ihop. Den yttersta utgångspunkten ska vara den grundläggande principen om alla människors lika rätt och värde. En hållbar utveckling ska säkras. Naturens rikedomar ska brukas på ett sådant sätt att vi kan lämna över en värld som är i balans till våra barn och barnbarn. Marknadsekonomins institutioner, ekonomiska styrmedel, forskning och ny teknik är viktiga verktyg för att styra mot en hållbar utveckling. Det öppna samhället ska värnas. Olikheter och mångfald ska bejakas. Den etniska och kulturella mångfalden berikar vårt samhälle. Ett fritt och öppet meningsutbyte och respekt för den enskildes integritet är grundläggande värden i vår demokrati. Regeringen ser allvarligt på ökade främlingsfientliga tendenser och extremism. Principen om alla människors okränkbara värde måste försvaras med kraft. Utvecklingen kan motverkas genom en politik som möter de samhällsproblem som gör att extremism och främlingsfientlighet lättare kan slå rot. Det förutsätter satsningar på att bryta utanförskapet. I skolan bör upplysningen om brott inspirerade av totalitära ideologier utvecklas. Också kommunismens brott mot mänskligheten ska uppmärksammas. (Applåder) Demokratin och demokratins institutioner ska vitaliseras. Makten ska utgå från människor, och varje medborgare ska ha ett avgörande inflytande över beslut som rör deras liv. Beslut som fattas gemensamt ska respektera den enskildes fri- och rättigheter. Ett förstärkt förtroende för de demokratiska institutionerna förutsätter att makt utövas på ett oväldigt sätt. Utnämningspolitiken ska reformeras med utgångspunkt i regeringsformens stadga att vid statliga utnämningar endast fästa avseende vid sakliga grunder, såsom förtjänst och skicklighet. Hela kraft ska tas till vara. Regeringen kommer att föra en aktiv förnyelsepolitik som ger alla delar av landet möjligheter att utvecklas av egen kraft och bidra till det gemensamma bästa. ska ta sitt globala ansvar. Regeringen kommer att föra en aktiv utrikespolitik som tar sig an de globala utmaningarna och väcker respekt i omvärlden. ska verka för ett fortsatt utvidgat EU, som är smalare men vassare och koncentrerar sig på färre och genuint gränsöverskridande frågor. Regeringen avser att förnya politiken. Det är regeringens ambition att skapa förutsättningar för att fler ska få ett arbete och att fler ska kunna växa. Fler ska få makt över sin egen tillvaro, och fler ska kunna tillskansa sig kunskap. Fler ska få känna gemenskap med andra, och fler ska få uppleva trygghet, hälsa, välstånd och en god miljö. Den här regeringen sätter sin tilltro till våra gemensamma krafter. Arbetet för att nå fram gör vi tillsammans. 2 § Anmälan om utsedda statsråd 2 Statsminister (): Enligt regeringsformens föreskrift får jag för anmäla de statsråd som är utsedda att tillsammans med mig ingå i regeringen: Statsråd, ställföreträdare för statsministern och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för är . Statsråd och chef för och jämställdhetsdepartementet är . Statsråd och chef för är . Statsråd är , , , , , , , och . Arbetsmarknadsfrågorna förs från till ett nyinrättat arbetsmarknadsdepartement. Kulturfrågorna förs från till ett nyinrättat kulturdepartement. Ett integrations- och jämställdhetsdepartement inrättas. Energifrågorna förs från Samhällsbyggnads- och till . Samhällsbyggnads- och kommer att benämnas . kommer att på föreskrivet sätt underrättas om dessa förändringar. 3 § Meddelande om partiledardebatt Talmannen meddelade att partiledardebatt med anledning av regeringsförklaringen skulle äga rum . 4 § Kammaren åtskildes kl. 9.55. Förhandlingarna leddes av talmannen.