prot · GU0932 · 2006-12-04 00:00:00 — Man refererar till de 18 senaste studierna och konstaterar följande: For the average country, the base-case estimates imply that a 10 percentage point reduction in the gross replacement rate would reduce the equilibrium unemployment rate by 1.2 percentage points and increase the employment rate by 1.7 percentage points for prime-age men and 3.2 percentage points for prime-age women. Det är klart att man då naturligtvis kan välja att lägga olika synvinklar på detta. redogjorde för åtminstone tre infallsvinklar på detta. Jag kan bara konstatera att man i forskningen kan se ett väldigt starkt samband mellan höjden på ersättningsnivån och höjden på arbetslösheten och på sysselsättningen i stort. Det pratas mycket om omställning. Jag kan bara konstatera att när var femte svensk står utanför som ett resultat av den tidigare regeringens helt misslyckade politik, då är det utanförskapet som är det var det också i valrörelsen den här regeringens absolut viktigaste uppgift att åtgärda. Det kommer vi att göra. Vi går ned till nivåer som ligger i samma storleksordning som nivåer. Det är inte någon stor samhällsomstörtning i detta. Jag vill påminna om att det stora systemskiftet jag har sagt det och kommer att säga det igen var när Socialdemokraterna övergav arbetslinjen och i stället permanentade utanförskapet. Jag vill naturligtvis inte att folk ska ha vare sig , eller ersättningsnivå, utan av en lön. Det är därför vår politik bygger på tre ben. Det ska bli mer lönsamt att arbeta det handlar om jobbavdraget och om att stimulera arbetsutbudet och billigare och enklare att anställa. Det är efterfrågeledet i det hela. Vi underlättar detta genom att sänka kostnaderna för att anställa, för att driva företag. Det handlar om sänkta arbetsgivaravgifter, en bättre fungerande riskkapitalmarknad, lättare regelbördor och vad det nu kan vara. Vi har ett kraftfullt paket som vi kommer att fortsätta att genomföra. refererade till den studie som gjorts. Ja, alla vill ha mer. Företagarnas organisationer vill ju, som nämns i artikeln, att LAS ska rivas upp. Det var deras första önskemål, och det tror jag inte att vare sig eller jag är särskilt intresserad av. Slutsatsen av det hela är att forskning på det här området, liksom , ger oss rätt. 20 (): I finansplanen räknar man öppen arbetslöshet . I vår alternativbudget räknar vi . Finansplanen räknar med en ökning av den öppna arbetslösheten. Det är ett faktum som inte går att komma ifrån. Låt mig ge några ekonomiska fakta om det som har varit. har det skapats 290 000 jobb. Företagskonkurserna har halverats . startades 41 608 nya företag. Det var 5 000 fler än 2004. Bnp-tillväxten i vårt land har varit högre än EU- och OECD-genomsnittet. Produktiviteten i industrin har ökat . Det är fakta man inte ska prata bort. Det är grunden för ekonomisk utveckling, för skapandet av nya jobb och en företagsamhet som fungerar. Jag tycker att man ska värdera det innan man tar för stora ord i sin mun om att det är någon sorts arbetslinje som övergivits. I verkligheten räknar ni själva i era egna prognoser med en ökad öppen arbetslöshet. Det som du, , refererar till i gäller ett så kallat genomsnittsland. är i det här sammanhanget inget genomsnittsland. Vi tillhör, precis som man skriver i , en grupp nordiska länder med en egen arbetsmarknadsmodell som bygger på en generös arbetsmarknadslagstiftning och på att vi har en stabilitet på arbetsmarknaden med starka fackföreningar. Det är kärnan i det som vi kallar den svenska modellen. Det är det man utgår från när man bedömer vårt land, och det är ur detta man också kommer fram till att det med en sådan modell är möjligt att skapa flera arbetstillfällen, vilket också har bevisats gång på gång genom historien. Det grepp som ni nu tar är ett frånträde från den linjen. Ni går in på något annat. Regeringens egen expertmyndighet i sammanhanget, IFAU, skriver i remissyttrandet över förslaget till den försämrade a-kasseersättningen att forskningen inte säger något om vilken nivå ersättningen i genomsnitt ska ligga på. Jag har försökt läsa ut från Calmfors artikel, och från den ena efter den andra, men det finns ingen som kan föreslå vad som är den optimala rimliga nivån i detta, utan det hänger naturligtvis ihop med hur helheten i samhället ser ut. Därför kan man inte heller bryta ut den här frågan ur sitt sammanhang. När man pressar ned a-kassenivån pressar man också ned lönerna. anförande var intressant. Han konstaterar att det kan leda till något lägre löner och till att även kollektivavtalsnivån påverkas. Det visar vad det egentligen handlar om, nämligen en ny typ av fördelning av löneutrymmet. När man pressar ned lönerna för de arbetslösa tvingas de ta jobb till lägre lön än tidigare, och dessutom rejält lägre. Lönegapet i landet ökar. Skillnaderna blir större. Det är väl det som är kärnan i det ni nu håller på med, alltså att öka skillnaderna mellan olika grupper. Varför inte erkänna att det är det som är kärnan, att det är det som ligger bakom alltsammans? Så över till en annan fråga: Drabbas ni aldrig av tvivel när ni ser motståndet, eller är det här den enda vägen, som Bildt en gång sade? Är det här frälsningsläran som löser problemet? Skulle det inte vara rimligt, precis som var inne på, att tänka efter lite grann, dra tillbaka förslaget och se om det går att göra något bättre som så att säga blir mer socialt acceptabelt och gör att man, i stället för att skapa konfrontation, jobbar ihop i det här landet? 21 (): Det här blir konstigt; nu är det inte arbetslösheten som står i fokus utan någonting annat. Jag sade, för att ta upp den handske som kastades, att löneläget påverkas. Därför inför man kompenserande åtgärder genom jobbavdraget, just för att det skiljer på lön och på inkomst. Man måste ha två bollar i luften . Jag vet att det är svårt, men det är faktiskt det som regeringen försöker göra. Det är inte den enda regeringen i världen som lyckats med det. Det låter som om Littorin och regeringen skulle ha uppfunnit hjulet, men detta har faktiskt prövats på annat håll och det har fungerat. Därför tror jag att pessimisterna bland Socialdemokraterna kommer att få äta upp sina egna ord. Inom ett och ett halvt till kommer arbetslösheten att vara väsentligt lägre, och observera att vi inte enbart talar om öppen arbetslöshet utan om total arbetslöshet. Sedan tycker jag att vi ska vara lite försiktiga när vi citerar . Jag ska citera honom korrekt. skriver han: Däremot är det helt klart att åtgärderna sammantaget kommer att ha positiva sysselsättningseffekter. skriver han: Nästan all teoretisk analys leder till slutsatsen att lägre arbetslöshetsersättning medför lägre arbetslöshet. Vidare skriver han att det normala resultatet är att lägre ersättning leder till att arbetslösa snabbare finner arbete. Och slutligen: Man måste därför alltid göra en helhetsbedömning av allt det material som finns. Gör man det, går det inte att komma till någon annan slutsats än att lägre arbetslöshetsersättning bidrar till fler jobb. Det är forskningsläget, och det är inte ensam som hittat på detta, utan det handlar om studier under ett tjugotal år från samtliga . Det är ungefär 25 länder. 22 (): Till vill jag säga att om man ska citera så kan man konstatera att summan av det som Calmfors skriver i sin artikel är att han underkänner regeringens förslag. Och om du inte tror på det, , kan jag visa dig artikeln, för jag har den i bänken. Det finns till och med en rubrik till artikeln. Oavsett om ersättningsnivån har stor effekt på sysselsättningen, som och även regeringen tror, eller inte, kan vi för det första konstatera att forskningen inte har något entydigt svar på detta. Man har inte kunnat påvisa någonting. Det är bara fråga om ett påstående som inte byggs under någonstans. För det andra kan man, ifall det vore på det sättet, börja fundera om de länder som valt en modell där den arbetslöse inte slängs till vargarna utan i stället får någon sorts rimlig levnadsnivå då skulle höra till de länder som har högst arbetslöshet i världen. Man skulle kunna jämföra olika länder och se hur man tar hand om de arbetslösa och hur det korresponderar med arbetslöshetsstatistiken. Vi kan konstatera att , trots att vi fortfarande har ett stort problem med att folk inte är i arbete, är ett av de länder som kommit längst, som har flest medborgare i förvärvsarbete. Ett annat land som kommit långt på den vägen är . Om och hör till de länder som kommit längst när det gäller att sätta sina medborgare i arbete kan man ju fundera över om och också hör till de länder i världen som har den lägsta arbetslöshetsersättningen. Så är ju inte fallet, utan det är precis tvärtom. Poängen när man läser är just att det finns två sätt att lösa detta på, och det ena sättet slänger inte de arbetslösa till vargarna. Det är det sättet som vi socialdemokrater föreslår. 23 Statsrådet (): gör stort nummer av att den öppna arbetslösheten ökar lite grann enligt prognoserna . Jag kan bara konstatera att , tillsammans med , är det enda landet i västvärlden som använder sig av just begreppet öppen arbetslöshet. Vi ändrar på det och säger att vi måste titta på harmoniserad arbetslöshet, som är ILO-måttet eller Eurostatmåttet. Det gör vi just av det skälet att begreppet öppen arbetslöshet är oerhört enkelt att manipulera. Det räcker med att jag hittar på någon rolig programåtgärd inom Ams så sjunker den öppna arbetslösheten. Har det betytt att människor har ett arbete att gå till? Svaret på den frågan är nej. Det är bara en lek med siffror. För den som befinner sig i utanförskapet är det helt ointressant i vilken kolumn man befinner sig i. Man vill ha ett jobb att gå till. Det är en sådan politik vi ska föra. menar att Calmfors underkänner politiken. Vi hörde citera vad detta kommer att leda till. Det är mitt i prick. Däremot vill Calmfors att vi ska gå två steg till. Calmfors vill öka differentieringen och vill också förstatliga a-kassan. Jag tycker att det är fel väg att gå i båda dessa fall. Det kan vi säkert ha en ytterligare debatt om . talar också om att det tillkom 290 000 nya jobb under förra mandatperioden. Men lika många försvann. Det är ett jätteproblem. Vi har haft jobblös tillväxt just i den starka högkonjunktur som talar om. är var femte fortfarande utanför. Antingen finns de inte inne på arbetsmarknaden eller så jobbar de mindre än vad de skulle vilja. När det gäller ungdomar är ungdomsarbetslösheten näst intill lika stor och kraftig som under de värsta krisåren . Är det på fullt allvar ni menar att den politik som har testats och lett oss dit skulle vara medicinen för att lösa problemen? Nej, herr talman, man kan varken vara stolt eller nöjd med den politiken. Det är dags för någonting som har vetenskapligt stöd och praktiskt stöd i länderna runtomkring i världen. Det innebär ett avbrott för den politik som har lett oss till utanförskapet. Låt oss fokusera på arbetslinjen och få människor tillbaka i arbete och inte i programåtgärder. 24 (): Den siffra som anges i finansplanen med en öppen arbetslöshet på och den som vi anger i vårt budgetalternativ, om man fullföljer s-politiken, är fullt jämförbara. Det talar sitt eget språk. Det blir lägre arbetslöshet med socialdemokratisk politik. Du har fel när du säger att de 290 000 jobben skapades under förra mandatperioden. Det var inte så. har 290 000 fler människor fått jobb. Det är inte så att det har ätits upp av en mängd människor som har blivit arbetslösa. Det har tillkommit nya människor till arbetskraften. Det är så det ser ut. kommer jag tyvärr inte ihåg alla siffror i huvudet för dagen. Huvudlinjen är att vi vill konkurrera med kvalitet och inte låga löner och risiga arbetsvillkor. Vi vill att man ska skapa arbetstillfällen, men det ska vara acceptans för bra betalt. ska vara på ett sådant sätt att det är rimligt för alla. Därför säger vi nej till en politik där man pressar ned lönerna genom att sänka a-kassan. Jag läste i , som citerades, att . Howell, och menar att regeringen misstolkar och inte kan styrka sitt resonemang om a-kassan med hänvisning till internationell forskning. Är det personer som har fel? Är det något slags inkompetenta klåpare vars enda intresse är att göra livet surt för regeringen? Eller är det personer med lång erfarenhet som ni borde lyssna till? Ska man genomföra ordentliga och stora samhällsexperiment som vilar på lös grund, som jag menar att det här gör, har man ett oerhört ansvar för bevisbördan. Regeringen har ett oerhört ansvar för bevisbördan. Det ska ni inte glömma bort när ni nu trots allt verkar vilja föra det till sin spets. Vad tar ni för ansvar om experimentet misslyckas? Var står vi då? 25 Statsrådet (): Det blir lägre arbetslöshet med en s-politik, hävdar . Med all respekt har ni haft på er. Är ni stolta och nöjda med ett läge där var femte svensk i arbetsför ålder står utanför arbetsmarknaden? Det skulle jag inte vara om jag vore som ni. Det talas mycket om att vi ska pressa ned lönerna. Låt oss komma ihåg att vi nu går ned till nivåer som gällde 1997 och 1998. Var det låglöneträsket som då regerade över? Nej, det kan jag inte säga att det är. Just effekter som verkar i den riktningen, om det finns några, tas tillbaka dels av de sänkta arbetsavgifterna, där vi får en lägre total lönekostnad, dels av jobbavdraget. Det kommer i plånboken att leda till att den som arbetar kommer att tjäna mer när man räknar ihop alla de åtgärder vi gör. Låt mig slutligen också påminna om att detta var kärnfrågan i valet. Vi har jobbat med frågan och hållit på med förslagets utformning . Vi har talat med arbetsmarknadens parter, som naturligtvis inte var nöjda före valet och som inte är nöjda efter valet. Vi sade vad vi skulle göra, och vi gör vad vi har sagt, med arbetslinjen i fokus. Det är vår uppgift som väljarna har gett oss. Det ska vi göra och måste göra när så många som var femte svensk står utanför. Jag skulle inte vara så nöjd om jag hade suttit på andra sidan i opposition. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Motioner 2006/07:Sk6 och Sk7 till skatteutskottet Anmäldes och bordlades Motioner med anledning av prop. 2006/07:15 En arbetslöshetsförsäkring för arbete 2006/07:A1 av m.fl. (s) 2006/07:A2 av m.fl. (s) 2006/07:A3 av m.fl. (s) 2006/07:A4 av m.fl. (s) 2006/07:A5 av m.fl. (s) 2006/07:A6 av m.fl. (s) 2006/07:A7 av m.fl. (s) 2006/07:A8 av () 2006/07:A9 av och () 2006/07:A10 av och () 2006/07:A11 av m.fl. (s) 2006/07:A12 av m.fl. (s) 2006/07:A13 av och () 2006/07:A14 av m.fl. (s) 2006/07:A15 av m.fl. (s) 2006/07:A16 av och () 2006/07:A17 av m.fl. (s) 2006/07:A18 av m.fl. (v) 2006/07:A19 av m.fl. (mp) betänkanden /07:FiU1 Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna /07:FiU7 Nya kapitaltäckningsregler 2006/07:FiU8 årliga rapport 2006/07:FiU11 Tilläggsbudget 2 betänkande 2006/07:UU4 Restriktioner i handeln med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m. 10 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:121 Regeringens åtgärder mot barnsexturism av () till justitieminister () 2006/07:122 Könsdiskriminerande reklam av () till statsrådet () 2006/07:123 Tidtabell för utbyggnad av av () till statsrådet () 2006/07:124 av () till försvarsminister () 2006/07:125 Ungas bostadssituation av () till statsrådet () 2006/07:126 E 6 mellan och av () till statsrådet () 2006/07:127 Hästnäringen av () till näringsminister () 2006/07:128 Ungdomars fritidssysselsättning av i (s) till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 11 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:257 Mångfalden i ledningsgrupperna i svenska företag av () till statsrådet () 2006/07:258 Forskningen om kvinnor i arbetslivet av () till statsrådet () 2006/07:259 vuxenutbildning av () till statsrådet () 2006/07:260 Översyn av alkohollagen av () till statsrådet () 2006/07:261 Varaktig fred i av () till utrikesminister () 2006/07:262 byggregler och elanvändning för uppvärmning av () till statsrådet () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 12 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2006/07:212 Skatt efter ålder av () till finansminister () 2006/07:216 Bryggerinäringens framtid av () till näringsminister () 2006/07:222 Skattereglerna för stiftelser av de () till finansminister () 2006/07:227 Internationella polaråret av () till utbildningsminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen.