prot · GT0988 · 2006-03-16 00:00:00 — Kommer den socialdemokratiska regeringen att göra någonting innan valet för att bryta hemlighetsmakeriet och bryta slutenheten kring de egna utnämningarna av de högre statliga tjänstemännen? 27 Samhällsbyggnadsminister (): beskriver utnämningspolitiken i termer som jag inte känner igen och som jag verkligen inte delar. Som om det inte vore professionella människor, kvinnor och män, de flesta av dem komna från den offentliga tjänsteförvaltningen, som sitter som chefer och generaldirektörer runtom på våra verk och inom . Det är en liten del som har politisk bakgrund. Det är många socialdemokrater, och det är många från andra partier. De är också mycket professionella, duktiga och välmeriterade. På frågan om vi före valet kommer att ändra på detta och skapa något slags offentlig pajkastning med offentliga utfrågningar är svaret: Nej. Det finns inga sådana planer från regeringens sida. 28 (): Jag förstår att den socialdemokratiska regeringen är kritisk mot de förslag som förs fram från borgerligt håll om att öka öppenheten, om att låta ha mer att säga till om. Jag förstår att regeringen är kritisk mot detta. Men svenska folket, de statsanställda, skattebetalarna blir glada. Det är vad som efterfrågas. Det är kritiken. Det är inte så mycket mina ord, , utan det är svenska folkets omdöme i en opinionsundersökning från fackförbundet . Kritiken blir bredare och den blir också mycket allvarligare. En organisation som , som globalt jobbar mot mutbrott, och som jag vet att regeringen i många andra sammanhang lyssnar på, kallar den svenska utnämningspolitiken, den socialdemokratiska regeringens utnämningspolitik, för något på gränsen till vänskapskorruption. Det är inte mina ord. Det är som jag vet att regeringen i många andra sammanhang lyssnar på. Det känns genant som riksdagsledamot när regeringens politik beskrivs på det sättet av en internationell organisation. Tycker inte det också? 29 Samhällsbyggnadsminister (): Jag kan möjligen tycka att det är genant att höra beskrivning av detta. Jag instämmer inte i den. Det betyder inte att det inte är viktigt att se till att tillsättningarna sker proffsigt, att det är bästa man eller kvinna som företräder skattebetalarna, företräder våra medborgare i alla de sammanhang vi talar om, som våra verk, myndigheter och regeringskansli bland annat handlar om. Men man ska inte uttrycka sig som gör, svenska folket tycker, därför att det har gjorts en opinionsmätning. Jag tycker att man ska ta allvarsammare och seriösare på frågeställningen än vad i sitt vilda sluggande gör i sin beskrivning av ett system. Det är genant att höra. Däremot sitter en företrädare, som inte hör till mitt parti, nämligen , och tittar över hela ansvarsfördelningen i . Det är mycket möjligt att de också kommer att titta på detta och kommer att lägga fram klokare och mer genomarbetade förslag än vad jag tycker att vi har hört . Då får vi återkomma till frågan. Före valet kommer inga sådana förslag. Det var den konkreta frågan som får ett konkret svar. 30 (): Jag har en fråga till arbetslivsminister angående ungdomsarbetslösheten. När barn får presenter vill de ha skarpa verktyg i paketen, inte plastleksaker som bara är på låtsas. har skarpa förslag när det gäller ungdomsarbetslösheten. Vi har nystartsjobb och vi har ungdomsavtal. Rese- och flyttbidrag och mer pengar till kommunerna för sommarjobb liknar jag vid leksaksverktygen, som inte skadar men som inte heller har någon effekt. Vilka skarpa verktyg har i sitt ungdomspaket som svar till de tiotusentals ungdomar som frågar när de kan få ett riktigt jobb? 31 Statsrådet (): Kallar de arbetsmarknadspolitiska insatserna för de 20 000 ungdomar som får dem för leksaksjobb? I så fall blir jag bekymrad över beskrivning och verklighetsuppfattning. För presenterades skarpa åtgärder riktade just till ungdomarna. Det var lärlingsplatser som 4 000 ungdomar skulle kunna komma i åtnjutande av. De är på gång. Fler och fler kommer in i den typen av jobb. Det finns mer än 20 000 ungdomar i olika insatser som är till för att stödja dem och för att möjliggöra för dem att komma in på arbetsmarknaden. Att ungdomar har det besvärligt på en besvärlig arbetsmarknad är inget nytt. Så har det alltid varit. Ungdomsarbetslösheten blir oftast dubbelt så hög som arbetslösheten för äldre. Det innebär också att vi bekämpar ungdomsarbetslösheten med kraftiga åtgärder och kommer att presentera ytterligare sådana i vår budget. 32 (): Jag är inte riktigt nöjd med svar. Det är trots allt inte så skarpa åtgärder. Det är bra med lärlingsplatser. Men vilka åtgärder har för att hjälpa alla de tiotusentals ungdomar som redan är färdiga, som har en akademisk examen eller färdig gymnasieutbildning? De behöver egentligen inte mer utbildning. För dem som inte har klarat av gymnasieskolan eller på annat sätt inte har lyckats är insatserna bra. Men vad gör för alla dem som fortsätter att studera därför att de inte kan få ett akademikerjobb? 33 Statsrådet (): Det viktigaste för de ungdomarna är det som vi just nu ser händer i vårt samhälle, nämligen att sysselsättningen ökar, att efterfrågan på jobb ökar, att arbetslösheten därmed går ned. Tack vare en klok och uthållig både allmänpolitik och arbetsmarknadspolitik finns nu förutsättningarna för ungdomar att få de jobb som börjar efterfrågas. Det är det viktigaste. Det är A och O för framtiden för ungdomar. Det finns särskilda insatser för ungdomar som har en akademisk utbildning så att de ska få stöd och hjälp att snabbare hitta ett jobb på den marknad som uppstår. Vi kommer att presentera mer i den budget vi lägger fram . 34 (): Jag skulle vilja fråga minister angående sjukskrivningsförfarandet. har vid ett flertal tillfällen aktualiserat frågorna just om vem som sjukskriver och hur det går till. Det är beklagligt att vi återigen får rapporter om att läkarna kan uttala sig om att de med anledning av patientens eget önskemål rekommenderar sjukskrivning. Är detta någonting som ministern anser vara förenligt med den svenska lagstiftningen? Eller överväger ministern att vidta andra åtgärder för att vi ska få en mer rättfärdig tolkning av den lagstiftning som jag uppfattar att vi har i som inte överensstämmer med praxis just nu? 35 Statsrådet (): Det är jag som är ansvarig för de frågorna. Den läkare som har en patient som han överväger att sjukskriva ska pröva två kriterier för den sjukskrivningen. Det ena är om man har en sjukdom, en diagnos. Det andra är om man på grund av den sjukdomen har nedsatt arbetsförmåga. Detta ska läkaren göra. Det ena, nämligen att bedöma diagnos, är relativt problemfritt. Där har läkarna väldigt hög kompetens. Det andra, att bedöma arbetsförmågan, är det inte lika säkert att alla läkare har kunskap om och förmåga och möjlighet att göra. Därför har vi gett i uppdrag att nu ta fram beslutsstöd till läkarna för att de just ska bli bättre på arbetsförmågebedömning och för att hitta bättre samarbetsformer mellan sjukvården, den sjukskrivande läkaren och . 36 (): Men informationen borde ändå gå ut tydligare till läkarna. Enligt min uppfattning är det som är den beslutande instansen. Det är beklagligt att vi gång på gång, och återigen så sent som , får information om att läkare uttalar sig klart och tydligt om hur det går till enligt praxis. Det måste finnas ett incitament från ministerns sida att vidta åtgärder som kraftfullt pekar på en bättre tolkning av det system som vi har, en information om att det försäkringssystem som vi har de facto ska vara en försäkring enligt inkomstbortfallsprincipen. Vad har ministern gjort för att rätta till de här problemen? 37 Statsrådet (): Det senaste var det jag just beskrev, nämligen ett beslutsstöd. genomför nu kontinuerligt kartläggningar av sjukvårdens roll och funktion i sjukskrivningsprocessen för att få fram underlag till beslut om förändringar. Det väntar vi på. En tredje sak som har gjorts är att vi har gett landstingen möjlighet att genom just ekonomiska incitament bli bättre i sjukskrivningsprocessen. Just nu utarbetas handlingsplaner mellan respektive landsting och för att beskriva, kartlägga och ta fram åtgärdslistor för landstingen och därmed också läkarnas, sjukvårdens, roll och förbättringspotential. Det kommer att möjliggöra för landstingen att få dela på 3 miljarder om man lyckas bättre i sjukskrivningsprocessen. stöd till demokratiska krafter i 38 (): greps i Vintsuk Vjatjorka, partiledare för kristdemokratiska och vice kampanjledare hos den demokratiska oppositionens gemensamma kandidat Aljaksandr Milinkevitj. Viacorka dömdes av politiska skäl till 15 dagars fängelse, lagom över presidentvalet . Mycket tyder på att diktatorn nu drar åt tumskruvarna mot alla oliktänkande. Organisationer som och till exempel Sida har samarbetat med svartmålas i officiell press. Om bara hålls på en solidaritetsmanifestation för det vitryska folket. Min fråga till biståndsministern är hur hon ser på fortsatta samarbete med . Hur ska efter det så kallade valet fortsätta att visa sitt stöd för det vitryska folkets kamp för demokrati och frihet? 39 Statsrådet (): Tack för frågan. Kampen för demokrati och mänskliga rättigheter i har pågått gemensamt mellan alla partier i riksdag men också brett bland många svenska folkrörelser under . Det i sig har varit, och kommer att fortsätta att vara, en stor styrka. Det är precis så som beskrev. Förtrycket har hårdnat inför det val som hålls , precis som tyvärr också har skett inför tidigare val för . Det vi nu måste göra är att noga analysera situationen efter valet, vad som händer då och hur vi kan stärka och ännu tydligare och starkare stödja de oppositionella krafter som finns i . Det finns fantastiskt modiga människor, och det viktigaste för oss i detta arbete är att höra med dem, våra respektive partner i , hur de vill att vi ska fortsätta men framför allt hur vi ska stärka samarbetet för att stötta demokratisk utveckling i . 40 (): Tack för det svaret, statsrådet. Vi talar om ett land som ligger en dryg flygtimme bort från detta hus, ett land där journalister försvinner mystiskt, där politiska ledare fängslas och där den hemliga polisen så sent som stämplat alla former av protester inför valet som terrorism. Klimatet blir allt kallare i detta vårt grannland. Det är oerhört viktigt att i det här läget inte ge upp utan i stället hålla i, hålla ut och hålla kvar det svenska och det europeiska engagemanget för , och att se över det: Hur ska det se ut efter det förmodligen riggade valresultatet ? Där är min fråga till statsrådet: Vad har statsrådet för strategi och egna tankar om fortsatta engagemang i ? Från kristdemokratiskt håll och från har vi föreslagit att den svenska närvaron i ska uppgraderas till ambassadnivå till exempel. Det måste kunna gå att göra många olika saker för att fortsätta att markera för den vitryska regimen att vi håller på kontakten med folket för deras kamp för frihet och demokrati. Vad har statsrådet för egna tankar och funderingar i de frågorna? 41 Statsrådet (): Vi måste jobba med olika strategier och på olika sätt. Vi måste samarbeta inom , som jag tidigare försökte säga att vi gör på ett utomordentligt sätt i arbetet med . Men vi måste också samarbeta på europeisk nivå, med våra respektive partifamiljer på europeisk nivå och mellan regeringar för att trycka på i utvecklingen i . Vi måste ha ett närmare samarbete kanske framför allt med grannarna , och så vidare. Det har vi , men de kanalerna kan utnyttjas tydligare. Närvaro är viktigt, och det är därför som det är så glädjande att det är så många svenskar som åker till och ger vitryssar möjlighet att komma ut. Vi har ökat den officiella närvaron i genom det sektionskontor som öppnades för . Den diskussionen pågår självklart: Var ska vi stärka vår närvaro tydligare? Jag vet också att den UD-representant som är där har varit till stöd och hjälp, hoppas jag, för de folkpartister som greps av polisen . Kommunernas ansvar för våldsutsatta kvinnor 42 (-): Jag vill ställa en fråga till statsrådet i hans egenskap av jämställdhetsminister. Jag vill fortsätta på en fråga som vi debatterade kväll i tv-programmet . Det handlade om mäns våld mot kvinnor och regeringens obegripliga ovilja att utreda samhällskostnaderna för detta. I det sammanhanget redogjorde statsrådet för en mängd saker som regeringen vill göra i förhållande till mäns våld mot kvinnor. Då sade statsrådet bland annat att kommunerna måste få ett större ansvar och att det ska markeras genom lagändringar. Jag känner till vilket ord som ska ändras från bör till skall eftersom vi har tagit upp det också i Feministiskt initiativ. har det pågått en diskussion i tv om huruvida det som politiker säger i tv är sant eller inte. skulle jag vilja fråga : Hur var det med de där uttalandena ? Då sade : Det kommer i propositionen en klar beställning om en förändring i lagen som ska stärka kommunernas ansvar. Är det sant? 43 Statsrådet (): Vi får sätta på sanningselektroder för att se om det vi säger är sant i förhållande till den vilja vi har. och jag hade, tycker jag, en intressant diskussion i tv-programmet. tar upp flera saker. När det gäller sanningsfrågan har vi tillsatt en utredning som ska titta på kommunernas ansvar när det gäller våldsutsatta kvinnor. Både och jag har varit klara med ambitionen för den. finns det nämligen en skrivning i socialtjänstlagen som säger att kommunerna bör ta ett ansvar. Vår förhoppning är att vi ska få en lagstiftning som säger att vi skall. Men vi utreder detta. Om vi skulle införa det skulle vi inte utreda det. Kostnaden för mäns våld mot kvinnor är en viktig fråga. Vem ska utreda det? Eftersom vi vet att både universitet i och i gör den här typen av utredningar tror jag att det är bra att vänta och se vad de kommer fram till. 44 (-): Då får jag konstatera att det som statsrådet sade i Agenda inte var sant men att regeringen naturligtvis har ambitioner som har utmynnat i en ytterligare utredning. Det har suttit en utredning. Det var en stor utredning som kom med tjocka luntor . Den hette Slag i luften. Den hade regeringen tillsatt för att utreda hur tidigare utredningar hade slagit ut i verkligheten. Då visar det sig att rubriken var ett slag i luften. Det var väldigt mycket av det som tidigare hade utretts av den tidigare som skulle ha sjösatts som inte hade sjösatts, och det hade inte blivit några resultat. Det var en mängd förslag som den utredningen kom med, konkreta förslag på vad som behövde göras på en mängd områden för att kvinnors liv ska skyddas av samhället. Vad jag förstår lämnar man nu de utredningarna och de förslagen till nyare utredningar. Det är illavarslande, tycker jag, med tanke på den faktiska situation som finns i verkliga livet, inte i utredningslivet. Jag vill igen få bekräftat från statsrådet att det som sades i Agenda inte var sant. 45 Statsrådet (): Jag noterar en rätt raljant ton hos . Jag tror att det handlar om att anfall är bästa försvar. Låt mig bara göra en liten kort historiebeskrivning. Jag tillhör ett parti som har samarbetat med det parti som tidigare var med i. har skrivit på ett antal texter och ställt sig bakom det som blev regeringens beslut. Sedan lämnade det partiet har vi tagit beslut om 100 miljoner till kvinnojourerna, ökning till kvinnors organisering. Jag vet inte om det sammanfaller med att lämnade partiet, men det hände rätt mycket i konkretion sedan lämnade det partiet. Jag är väldigt glad för det. Jag tillhör ett parti som vill utreda och titta på saker och ting, men är jag extra glad för att vi gav det stöd till kvinnojourer på 100 miljoner som kom just vid då hade lämnat det parti som vi samarbetar med. 46 (): Socialministern har inte bara ansvar för sociala frågor utan också för en väldigt viktig tillväxtfråga. Jag tänker på den dynamik som växer fram i , på hur vi tar till vara den och ser till att folk får lite lättare att arbeta, bo och studera i olika delar av , och . Jag hade en debatt med om detta . Vi har haft några debatter till om detta. Då sade statsrådet att det var en prioriterad fråga som hon skulle göra många nya insatser inom. När man nu försöker följa upp vad socialministern har gjort på det här området är det inte särskilt mycket man kan se. Det är ett och annat möte med , men det är inga nya initiativ, inga förslag och inget direkt engagemang. Min fråga är därför: Kommer vi det närmaste halvåret fram till valet att se några nya initiativ när det gäller att riva barriärer i ? 47 Socialminister (): Låt mig börja med att göra en rättelse. Jag är minister för det nordiska samarbetet. I det uppdraget är en av de viktiga delarna gränshindersproblematiken, det vill säga hur vi ska underlätta för våra medborgare att röra sig över gränserna. När det gäller ser vi att utvecklingen är mycket kraftfull. Vi ser hur integrationen ökar mellan och . Det är oerhört positivt. För att driva på det arbetet sker det en rad olika insatser och ett brett arbete under varje ministers ansvarsområde. Till exempel när det gäller näringslivsfrågorna är det ett prioriterat område inom näringsministerns område, samma sak när det gäller högskole- och universitetsutvecklingen. Det är en stark utveckling i . Jag ser oerhört positivt på detta. 48 (): Jag tackar för svaret. Min fråga var egentligen om vi kunde få se några nya konkreta åtgärder på det här området. Jag uppfattar svaret som ett nej. Det tycker jag är synd. Precis som statsrådet säger har vi en ganska stark tillväxt i den här regionen. Lite för mycket hamnar på den danska sidan, kan jag tycka. Jag skulle gärna vilja ha mer på den svenska och den skånska sidan. Men det visar också att det finns en väldigt stark potential när det blir en stark utveckling trots de hinder som finns. Då kan vi fundera på vad som skulle kunna hända om man rev fler barriärer. Därför var det lite synd, tycker jag, att det inte var mer konkret i svaret. Det som behövs nu är att man ger sig på det här arbetet med en väldigt tydlig inriktning på att riva hinder, ta ett hinder i taget och verkligen se till så att de försvinner. Det är bra för om vi får en starkare tillväxt i Öresundsintegrationen. Det är bra för den skånska regionen också, för där behövs just nu en hel del insatser för att lyfta nordöstra som blir av med över 500 jobb i när lägger ned. För den delen av regionen och för hela är det viktigt att vi tar till vara den potential som finns i Öresundsintegrationen. Då behövs det konkreta insatser. Jag är lite bekymrad över att detta ligger på en minister som inte har närings- och tillväxtfrågor som huvudfokus utan sociala problem. 49 Socialminister (): Det sker en mycket stark tillväxt i som i i övrigt. Det sker omfattande investeringar i infrastrukturen på den svenska sidan. Det sker också omfattande insatser när det gäller utbildningsområdet och i vårt arbete tillsammans med för att riva en del av de gränshinder som finns. Det är ett aktivt arbete som drivs genom det nordiska ministerrådssekretariatet. Vi har, om är intresserad, en hel räcka med olika beslut som har fattats i det arbetet. Det är bara att ta del av dem. Arbetet drivs vidare, men det kommer inte att bli fråga om en harmonisering av lagstiftningen mellan och , till exempel när det gäller socialförsäkringarna, inte heller när det gäller skattepolitiken. Vi står för olika värderingar. Vi har olika lagstiftning, och det kommer vi att ha även . Men en del av gränshindren har vi kunnat ta itu med, och en del återstår. Det arbetet pågår mycket aktivt. 50 (): Jag var nu på Metall och diskuterade med mina Metallkolleger i . De bad mig att med arbetslivsminister ta upp en fråga som är ett stort problem här i , sannolikt i hela . Det handlar om rehabilitering. Arbetsgivarna har ansvaret för att rehabiliteringen görs i samverkan med , fackliga organisationer samt berörd. Det gör man på många arbetsplatser och konstaterar tyvärr att det inte finns några möjligheter till omplacering eller rehabilitering för återgång till arbete på just den arbetsplatsen. Den anställda blir då uppsagd och har en uppsägningstid utifrån lagen om anställningsskydd på upp utan lön, detta för att han eller hon inte står till arbetsgivarens förfogande med hänvisning till lagen om anställningsskydd och även till arbetsmiljölagen. Om en person friskskriver sig själv riskerar man nämligen utifrån arbetsmiljölagen att skada den enskilda personen, och därför kan man inte ta tillbaka dem. Det finns AD-domar på detta. Det finns även problem med ersättningarna från och med a-kassereglerna. Vad avser ministern att göra åt dessa orättvisor, som drabbar enskilda löntagare som i stället behöver hjälp omgående för att få annat arbete eller åtgärder som leder till arbete? I nuvarande situation är det moment 22 som gäller. 51 Statsrådet (): Det var många frågor på en gång. Jag greppar inte hela den problematik som redovisar. Det slår mig dock när jag lyssnar på att det finns en ny regel som vi har infört och som gäller . För en anställd som är sjuk och inte kan gå tillbaka till sitt tidigare jobb på den arbetsplats där han är anställd kan numera, från , arbetsförmedlingens hela åtgärdspaket användas trots att personen har sin anställning kvar. Denna regel är tillkommen just i syfte att bygga en brygga från den gamla arbetsplatsen, där man har prövat allt men där det visat sig att personen inte kan gå tillbaka utan behöver hjälp att komma vidare. I stället för det som hänt så många , att man går ut i en långtidssjukskrivning, kan man alltså nu direkt komma över till en annan arbetsgivare utan att förlora anställningen. 52 (): Jag tackar så hemskt mycket för svaret. Jag utgår då ifrån att man också ändrar kosmetikan när det gäller a-kassereglerna så att de som redan har en anställning från uppsägningstiden får rätt till a-kasseersättning. I så fall kommer metallarna i att bli mycket glada och även, tror jag, alla löntagare i hela . På det sättet vet man också på vems sida den socialdemokratiska regeringen står. Orättvisorna i samhället ska angripas. Än en gång tack, ministern! 53 Förste vice talman (): Det är ingen tvekan om att vi fortfarande har väldigt höga sjukskrivningstal. Det finns väl en del som tror att vi har någon form av epidemi i med kanske sjukaste folk. har kommit fram med en del resultat som väldigt tydligt visar att det framför allt är de långa sjukskrivningarna som ökar. Siffror som där kommit fram är att sjukskrivningstiden för depressioner kommit att fördubblas, från 200 . En bruten fotled har ökat i sjukskrivningstid från 110 utan att man kan se någon ökad komplexitet. Jag skulle vilja fråga vad berört statsråd anser har orsakat detta. Vad är orsaken till denna kraftigt ökade sjukskrivningstid, och vilka åtgärder avser man att vidta för att komma till rätta med detta? Avser man att vidta några särskilda åtgärder? 54 Statsrådet (): är det inte möjligt att prata om en av de allra största frågor som vi har och har haft att hantera under i varje fall den senaste mandatperioden. Låt mig bara säga ett par saker väldigt kort. Orsakerna till att så många har blivit sjukskrivna, och sjukskrivna länge, står att finna på många olika områden. Framför allt en sak är tydlig: Detta gäller kvinnor på kvinnodominerade områden som har arbetat ett helt yrkesliv, vilket har inträffat för 40-talistgenerationen, och haft huvudansvaret för hem och barn, alltså dubbelarbetat. Dessa kvinnor är i 50-, 55- eller närmare 60-årsåldern. Det är framför allt de som har drabbats, som har slitits ut på sina arbeten. Det handlar inte enbart om detta, men det är en starkt bidragande orsak. 55 Förste vice talman (): Det lät ju ganska uppgivet. I så fall skulle vi fortsätta med väldigt långa sjukskrivningstider. Vi kunde tidigare se försäkringskassedirektören i konstatera att många av de rehabinsatser som kanske borde vidtas egentligen inte tillhör utan är medicinskt motiverade. har varit inne på samma sak, att man på något sätt har gett upp insatserna när det gäller rehabiliteringen och därmed på det sättet förorsakar de långa sjukskrivningsperioderna.