prot · GT0987 · 2006-03-15 00:00:00 — Enligt finns det just nu det vill säga till och med en möjlighet att ansluta landet till försöket med reducerad skatt på så kallade arbetsintensiva tjänster. Inom parentes kan sägas att gör man inte detta nu kommer inte ens en ny regering att kunna få igenom detta. Till sådana tjänster hör vissa smärre reparationstjänster, renovering och reparation av privata bostäder, fönsterputsning och städning i privata hushåll. Vi anser att regeringen bör göra en anmälan till före mars månads utgång det brinner alltså i knutarna om att sänka mervärdesskatten på arbetsintensiva tjänster till den lägsta nivå som tillämpas i , det vill säga . Utomlands är det vanligt att familjer har råd att ta med barnen och gå ut och äta på restaurang. I har oftast vanliga familjer inte råd eftersom restaurangmomsen är . Är det rimligt att mat som inhandlas i butik, även färdiglagad mat, beskattas medan mat som äts eller hämtas på restaurang belastas med det dubbla? Detta ställer till allvarliga konkurrensproblem för svenska företag, inte minst inom turismnäringen. Hur klarar vi konkurrensen med andra länder när vi i jämte har den högsta mervärdesskatten i ? Vi förutsätter att regeringen omprövar sitt ställningstagande och ställer sig bakom Europeiska kommissionens förslag att lågmomsen ska utvidgas till att gälla bland annat restaurangtjänster. Tyvärr har den motsatt sig denna förändring. Vidare anser vi att skattesatsen på transport i skidlift ska sänkas till samma nivå som skattesatsen på övrig idrottsverksamhet, det vill säga . Det skattebortfall som teoretiskt uppstår kommer med all säkerhet att uppvägas av att antalet fjällturister ökar. Det är också hög tid att vi får en enhetlig moms på kulturområdet. Staten ska inte genom beskattningen styra människors val av kultur. Den orimliga gränsdragningen, till exempel högre moms på entréavgiften till sällskapsdans än på tillträde till konserter är minst sagt egendomlig. De olika skattesatserna på försäljning av konstverk beroende på om konstnären själv säljer sitt alster eller låter ett galleri göra det bör också rättas till. I reservation 2 lyfter vi fram att föreningslivet och det ideella arbete som bedrivs i föreningen i syfte att främja vissa allmännyttiga ändamål såsom sociala, välgörande, religiösa, politiska, idrottsliga, konstnärliga eller liknande kulturella har en lång tradition i vårt land. Dess stora betydelse för det svenska samhället och även internationellt kan inte nog understrykas. Det är därför angeläget att de allmännyttiga ideella föreningarna och trossamfunden även i fortsättningen inte hindras i sin verksamhet av en hämmande beskattning. En eventuell momsbeläggning kommer att innebära stora ekonomiska problem och ett stort administrativt merarbete. anser att alla möjligheter till lättnader i mervärdesbeskattningen eller hel befrielse som står till buds på området måste tas till vara. Det är enligt alliansens uppfattning angeläget att regeringen arbetar snabbt så att den oro och ovisshet som finns bland många ideellt arbetande människor kan skingras. Vi föreslår att riktar ett tillkännagivande till regeringen om att den i den fortsatta beredningen av förslag beaktar vad som anförts. I reservation 3 framhåller vi i att mervärdesskattelagens bestämmelser om avdragsrätt för förvärv av fordon är svårförståeliga och ger upphov till onödigt krångel för de berörda företagarna. Reglerna, och då särskilt gränsdragningen mellan vad som enligt mervärdesskattelagen är att anse som personbil och vad som bör betraktas som lastbil, måste ändras så att avdragsrätt kan medges för alla typer av lastbilar som används i näringsverksamhet oavsett om bilen har luftspalt eller inte mellan förarutrymmet och lastutrymmet. 168 (): har gått sedan vi sist debatterade mervärdesskatt. Inte mycket har hänt. Det är i stort sett samma motioner och samma motiv till avslag . Den utredning om moms och de olika momssatserna som tog initiativ till tillsattes 2002 och pågår fortfarande . får den som går på Danspalatset och dansar till en dansorkester betala moms, medan den som lyssnar på en musikkonsert betalar . Ofta blir det spontandans på en konsert. Varför ska då inte den som ställer sig upp och dansar betala högre inträdesavgift med högre moms? Lika tokigt är det om jag köper med mig färdiglagad mat hem. Då betalar jag i moms. Men om jag stannar kvar och äter upp maten betalar jag . Det är dags att utredningen sätter fart så att alla oklarheter med olika momssatser snabbt ut. Den beskrivna situationen håller inte i längden. En annan fråga, som också skapar oro, är risken för att det införs moms på second hand-försäljning. Även om regeringen säger att den ska finna välvilliga lösningar så försvinner inte oron bland de ideella föreningarna som för att hjälpa andra bedriver second hand-försäljning av de gåvor som har blivit skänkta till dem. Många människor lägger ned ett oerhört stort ideellt arbete för att hjälpa andra människor. I bedriver till exempel kyrkorna en omfattande verksamhet med försäljning av skänkta saker. har man öppet, förutom . Många människor hjälper till. Man ger även utrymme för dem som är här som flyktingar och asylsökande att hjälpa till. De pengar som man får in går till hjälp åt behövande, till exempel flyktingar. Sjukhuset i har fått hjälp med sjukvårdsmaterial och inredning. När staten inte räcker till måste frivilliga organisationer rycka in. Men då behöver de också ha bra och förutsägbara villkor att jobba under. Oron för att deras verksamhet ska beläggas med moms är fortfarande stor. hoppar jag snabbt från en mjuk fråga till en något hårdare. Precis som sade tidigare måste frågan om avdragsrätt för moms när det gäller lastbilar som används i företag ses över. krävs det att det finns en luftspalt mellan förarutrymmet och lastutrymmet. Reglerna måste ändras så att man kan få göra avdrag för alla typer av lastbilar som används i näringsverksamhet. Det här är ännu ett exempel på när krångliga regler ställer till onödig byråkrati för företagare. , fru talman, vill jag ta upp momsfrågan vid distansförsäljning inom EU till privatpersoner. Den alltmer ökande distansförsäljningen innebär att alltfler svenskar handlar varor i andra länder inom EU. Reglerna är sådana att en privatperson som köper en vara från till exempel ändå ska betala svensk moms när han eller hon beställer den via postorder eller på distans. Det är viktigt för att inte svenska företag som säljer på distans ska konkurreras ut. Vi har ju en högre momssats än . är det svårt att kontrollera att den svenska momsen verkligen betalas. Inom EU pågår nu ett arbete med att reda ut hur momsen ska hanteras . Det är bra. Därför har valt att inte ha någon reservation i frågan. Vi tycker ändå att det är en viktig fråga att påtala, påpeka och hålla levande. Därför har vi påtalat den i ett särskilt yttrande. Jag yrkar bifall till reservation nr 2. 169 (): Efter den tidigare animerade debatten har den nu gått ned till mer normal nivå, tänker jag mig. I föreliggande betänkande på s. 6 finns en förtjänstfull förteckning över mervärdesskattens olika skattesatser. På ett flertal områden är mervärdesskatten inte , utan på lägre nivå. Motiveringen bakom lägre skattesatser torde vara att vi i samhället tycker att konsumtionen av vissa varor är bättre än konsumtionen av andra. Så långt är väl allt väl. Men man kan också säga att vår normalskattesats helt enkelt är för hög för vissa typer av varor och tjänster, varför den måste sänkas. Vi kristdemokrater menar att de varor och tjänster som inte klarar av normalskattesatsen nog är fler än de som åtnjuter den lägre skattesatsen. Tjänster som utförs i hushållen av företag är en sådan bransch. Det är tyvärr vanligt att dessa tjänster utförs svart i . Momsen måste då vara en del av dessa problem. Andra varor som momsen slår hårt mot är bensin och andra drivmedel. Först ska konsumenten betala kostnaden för bensin, sedan punktskatter i form av energiskatt och koldioxidskatt, och därefter ska man betala mervärdesskatt på alltsammans. På så vis blir skatternas totala andel av priset på en liter bensin . När marknadsvärdet på bränslet skenar i väg blir priset vid pump ohållbart högt. Drivmedel till bilen är en absolut nödvändighet för hundratusentals hushåll i vårt land som är beroende av resor till och från jobbet, barnens skola, fritidsaktiviteter och så vidare. är det ju inte Socialdemokraternas fel att världsmarknadspriset på olja går upp, men när man tar ut i skatt på en oljeprisökning blir situationen mycket svår för många svenskar. På så vis gör man ju faktiskt ont värre för dem som är beroende av att kunna köra bil. Vi kristdemokrater vill tona ned skatternas roll vid prisökningar och göra bensinpriser och andra drivmedelspriser mer volatila. Därför föreslår vi att momsen på bränslen sänks från nuvarande , alltså något mer än en halvering av momsen. Hur stor blir nu denna prissänkning? Den blir per liter i nuvarande prisläge. Ser man på årsbasis blir det förstås pengar för den som pendlar till jobbet , men framför allt slipper staten stå som vinnare när bilberoende hushåll blir förlorare på grund av ett kraftigt stigande oljepris. Vi vet också att oljan är en ändlig resurs. Den kommer att ta slut en gång, och enligt många bedömare befinner vi oss just nu inför en tillbakagång. I ljuset av denna tillbakagång är det viktigt att statens finanser inte i alltför stor utsträckning är beroende av skatteintäkter från en skattebas som vi helt säkert vet kommer att minska. Det är därför som har varit pådrivande i omläggningen av vägtrafikskatten för att gynna mer miljövänliga bilar. Vi har också under en lång rad år motionerat om skattelättnader för alternativa drivmedel och att man inte låser fast sig vid vissa tekniker eller bränslen. Tyvärr blev så fallet när det gäller beslut om skyldighet för bensinstationer att tillhandahålla etanol. Vi står givetvis bakom samtliga reservationer, men jag vill för tids vinnande yrka bifall endast till reservation nr 2. 170 (): Skattefrågor berör oss alla. Vi betalar in skatt och erhåller tjänster tillbaka. Enighet föreligger om ett betydande skatteuttag för att finansiera våra gemensamma angelägenheter. Däremot skiljer människor och politiska partier sig åt i fråga om nivåerna på skatteuttaget och hur och på vilka områden det ska tas ut. Det betänkande vi nu diskuterar och ska besluta om handlar om momsen, om mervärdesskatten. Liksom många andra skattefrågor berörs våra regelverk och skatteuttagsnivåer av gemensamma regelverk på EU-nivå. Det gör att vi har att påverka dels hur dessa ska se ut, dels hur vi inom de sedan givna ramarna ska utforma våra egna mervärdesskatter. Det är i grunden bra med en EU-harmonisering av hur beskattningen kan ske, även om man ibland självfallet inte håller med om hur reglerna utformas. Det finns alltid möjlighet att arbeta för en förändring av regelverk och skattenivåer, även om det självfallet kan vara svårare just när EU har enat sig på ett område. står bakom samtliga reservationer i det här betänkandet. Två reservationer är alliansreservationer om fortsatt mervärdesskattebefrielse för ideella föreningar och trossamfund samt om att momsen för lastbilar i ett företag ska kunna dras av utan krångliga tekniska begränsningar. Vi har en reservation tillsammans med och om låg moms för hushållsnära tjänster. Till slut har vi en alldeles egen reservation om att regeringen bör agera i och i EU för att man inte ska behöva betala in mervärdesskatt för varor som stulits. Jag står bakom de här reservationerna, men yrkar bifall endast till nr 3 om företagsbilar som vi har gemensamt med övriga borgerliga partier. Det pågår ett löpande arbete på olika plan i skattefrågorna både i och i EU. har föreslagit att nuvarande tre mervärdesskattenivåer ersätts med en enda på . Det skulle innebära att momsen på till exempel idrott och tidningar skulle höjas tre och en halv gång och fördubblas för mat som normalskattesatserna sänks ett antal procent. Det här påminner lite om det som kallas för grön skatteväxling, mycket blir mycket dyrare och en del blir lite billigare. Jag är mycket tveksam till att höja momsen på angelägna nyttigheter. Skattelagstiftningen är ofta onödigt snårig. Ett bra exempel på detta är alla regelverk kring våra älskade bilar. Här styr ibland skatteregler hur till exempel lastbilen i ett företag får se ut, vilket är uppenbart kontraproduktivt. En lastbil som används i ett företag, lätt eller tung, ska vara så beskaffad att den gör bästa möjliga nytta, kostnaderna ska dras av i företaget och eventuellt missbruk ska beivras. Det är min uppfattning att vårt system är alltför krångligt och svårt för många företag att tillämpa. För småföretag vore ofta en möjlighet till mer schabloniserad redovisning, som , en nåd att stilla bedja om, men det är inte möjligt. Vad gäller mervärdesskatten vid inköp av en mindre lastbil till ett företag är det uppenbart konstigt att den klassas som personbil och inte medges momsavdrag vid inköp trots att den ska användas i företaget. Enda möjligheten är att den tillverkas så att det finns en luftspalt mellan förarhytt och lastutrymme. Då får momsen dras av. anser att full avdragsrätt för momsen ska gälla för lastbilar när de används i ett företag oavsett hur de ser ut. Utifrån utgångspunkten att det är bra med en lägre mervärdesskattesats på vissa områden liksom att avgränsningar ska vara förnuftigt utformade vill vi i också att i EU ska driva frågan om en enhetlig moms på livsmedelsområdet, det vill säga livsmedelsmoms även för restaurangerna. Ett annat mångårigt motionskrav från olika centerpartister är också att olika kulturaktiviteter ska behandlas lika mervärdesskattemässigt. Vi vill därför att inte bara musik och konsertarrangemang ska ha lägre moms utan att även musik i kombination med dans ska omfattas av den lägre momssatsen. utvecklade det på ett förtjänstfullt sätt tidigare. Med samma naturliga logik är det också rimligt att momsen på skidliftar sänks till samma nivå som andra idrottsaktiviteter. Vi lyfter också upp frågan att regeringen bör arbeta för en skattemässig kompensation till den som drabbats av rån eller stöld och som ändå med nuvarande regler tvingas att betala in mervärdesskatt som inte erhållits. Vi vet att detta har koppling till EU-rättspraxis, men det förhindrar inte att kan göra en fördjupad analys av rättsläget och om nödvändigt agera inom EU. 171 (): Jag håller med om att vi upprepar oss här år . Det är samma typ av motioner och ett likadant betänkande. Den här debatten kommer nog att likna den som vi hade , men det är kanske inte lika många frågor som då var uppe. Skatt på konsumtion av varor är dock inget modernt påfund för . belades vissa varor med så kallad lyxskatt. Den skatten togs bland annat ut på siden, choklad och tobak. En konsumtionsskatt av mer generell karaktär infördes i genom allmänna omsättningsskatt. Indirekta skatteintäkter tillgodosågs fram till dess huvudsakligen av tullar samt skatt på viss konsumtion som spritdrycker, tobak med mera. Maltdrycksbeskattningen har anor ända från medeltiden, och en brännvinstillverkningsskatt infördes . I samband med att ett statsmonopol beslöts för tobaksvaror infördes tobaksskatten permanent 1914. En annan skatt som togs ut med början var den så kallade spelkortsstämpeln, en form av stämpelskatt på spelkort. Andra varor som varit föremål för särskilda konsumtionsskatter är till exempel pärlor, bilar, bildäck, bensin, läskedrycker, industrisocker, kaffe, nöjen, papper samt choklad och konfektyrvaror. Konsumtionsskatten som infördes avvecklades dock efter . Olika varuskatter tillämpades, men efter översyner och utredningar trädde lagen om mervärdesskatt i kraft . Mervärdesskatten är en skatt som tas ut på omsättningen av varor och tjänster, och lagen är grunden för vår nuvarande mervärdesskattelag. Alltsedan lagens tillkomst har den dock varit föremål för översyn och förändringar, och en mängd olika förslag har lett till ändrad lagstiftning. Att mervärdesskattefrågorna eller momsfrågorna engagerar kan vi se på antalet inlämnade motioner av de mest skilda slag, men de flesta föreslår sänkningar. Till vår förvåning kan vi se bland annat i budgetmotion att de föreslår en höjning av momsen på kollektivtrafik från . Jag tycker att det är intressant i diskussionen. Det kan vi återkomma till. Mervärdesskatten är en viktig inkomstkälla för staten. Den största inkomstskatten för staten är skatten på arbete, men den näst största är mervärdesskatten, som står för av skatteintäkterna och som beräknades ge jag kan inte säga exakt. Som vi socialdemokrater ser det är arbete grunden för välfärd, och arbete ger skatteintäkter. Skatternas främsta syfte är, som sagts tidigare här , att fördela välfärden, att verka utjämnande och att stå för en del investeringar i samhällets tjänst. Vi socialdemokrater har höga ambitioner när det gäller att bygga ut välfärden och att förbättra, och som vi ser det ska detta betalas gemensamt via våra skatter. Därför kan vi, fru talman, aldrig gå med på stora skattesänkningar som gräver hål i statens plånbok och därmed riskerar nedskärningar i välfärden. Skatter och välfärd hör ihop, och som skatteutskottet fick veta under vår studieresa till hör höga skatter och tillväxt också ihop. är ett bra exempel på detta, konstaterade några engelska ekonomer som vi träffade en av dagarna. Men vi bestämmer inte allt själva i denna globaliserade värld. Sedan EU-medlemskapet, som många redan har påpekat, måste vi också följa de regler som finns gällande moms i EU. har sett över de reducerade skattesatserna och nollskattesatser på momsområdet. Ett förslag till förändringar lämnades , KOM (2003) 397. Syftet med förändringarna var att åstadkomma förenkling och likformighet. Den svenska inställningen har dock varit att listan av varor och tjänster som kan omfattas av reducerad moms bör vara så begränsad som möjligt, eftersom differentierade skattesatser skapar konkurrens och avgränsningsproblem och är svåra att tillämpa i praktiken. Att differentierade skattesatser skapar konkurrens och avgränsningsproblem har också uppmärksammats av , som har sagts tidigare här . Efter ett tillkännagivande från 2002 tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att göra en översyn av tillämpningsområdet för de reducerade skattesatserna och undantagen från beskattning på momsområdet. Utredningen lämnade ett ganska omfattande delbetänkande, Enhetlig eller differentierad mervärdesskatt?, . Arbetet ska vara färdigt . När vi ser på momsreglerna och den lagstiftning som finns kan vi också förstå att det här inte är någon snabbt gjord uppgift, utan det tar tid eftersom lagstiftningen är så krånglig och med hänsyn till EU-regler. föreslår utredningen, som säkert många vet, en enhetlig moms på , vilket också stöds av en del remissinstanser. Det är inte en fråga som vi ska diskutera och besluta om i här , utan den återkommer under den kommande mandatperioden och kommer säkert att leda till en del heta debatter och många synpunkter. finns det motioner från allmänna motionstiden samt en reservation som gäller serveringstjänster, alltså skillnaden på moms mellan mat man köper och mat som äts på restaurang. Jag svarar som jag gjorde : var moms på servering lika med moms på mat, men höjdes den till den allmänna nivån, alltså . Skälet var att EG-reglerna inte medgav lägre skattesats på serveringstjänster. Enligt majoriteten i utskottet har läget beträffande frågan om särskilda mervärdesskattesatser för olika grupper av varor och tjänster inte förändrats , och det saknas anledning att föreslå ett nytt tillkännagivande till regeringen i denna fråga eller att föregripa arbete genom uttalanden . Samma sak gäller de motioner och den reservation som handlar om de allmännyttiga ideella föreningarna, eftersom deras framtida situation avseende mervärdesbeskattningen bereds inom och beredningen nu är inriktad på att förslagen ska ingå i den större översyn av hela skattesystemet som nämns i budgetpropositionen 2006. Utskottsmajoriteten vidhåller att det är viktigt att de allmännyttiga ideella föreningarna och trossamfunden även får en positiv behandling och att alla möjligheter till lättnader i mervärdesbeskattningen eller hel befrielse inom ramen för de regler som finns ska prövas. Därför bör regeringens beredning avvaktas. Med detta vill jag yrka bifall till förslagen i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. 172 () replik: Jag har några frågor om momsen. Varför vill ni socialdemokrater att det ska påverka momsen om en bil har en luftspalt eller ej mellan förarutrymmet och lastutrymmet? Sedan det här med restaurangmomsen: Varför ska restaurangerna straffas? Är ni emot näringen som sådan? Om man köper ett paket färdiglagad mat på är det moms, och om man går till en restaurang är det moms. Behöver vi inte nya jobb här i ? Turistnäringen kommer att få ett uppsving om man sänker momsen på restaurangerna. Som jag sade i mitt anförande har Europeiska kommissionen lagt ett förslag om att lågmomsen ska kunna utvidgas att gälla bland annat restaurangtjänster. Ännu mer märkligt är det att om man går och lyssnar på en konsert, kanske med , är det moms, men om man går och dansar är det moms. Varför tycker ni socialdemokrater att det ska vara fyra gånger mer skatt om man rör på sig? Vi börjar få ett problem med övervikt i också. Är det inte bättre att folk rör på sig och dansar än att de sitter stilla på en konsert? Det är mycket märkligt. Jag var uppe i vecka 9 och åkte skidor. Det var väldigt kallt. Jag tyckte att det nästan var för kallt att åka i backen, men jag frågade några ungdomar som åkte upp och ned: Hur orkar ni? Fryser ni inte? Ska ni inte in och värma er? Ja, våra föräldrar har sagt att vi bara har råd att åka två gånger, och då måste vi ta vara och åka den här förmiddagen och . Varför tycker ni inte att de också skulle kunna få vara med, och inte bara de familjer som har det gott ställt? De kan naturligtvis betala så att deras barn kan åka när som helst. Varför ska dessa ungdomar som så gärna vill åka drabbas av den höga momsen? 173 () replik: Jag vill upplysa om det jag tidigare sade, att vi har en utredning som tittar över samtliga skattesatser. Då kan vi tycka vad vi vill om detta, men vi får nog vänta tills utredningen kommer med sina förslag innan vi kan göra något. Jag tänkte också på en annan sak. Självklart vill vi skapa nya jobb. hörde jag att arbetsgivare skriker efter personal till hotell- och restaurangnäringen och till gruvnäringen. De får inte tag på personal till de yrkesområdena. Det är i och för sig positivt, för det visar på en utveckling och en expansion inom båda dessa områden. Jag måste tillstå att jag inte är någon bilexpert, men det vi sagt i betänkandet och det är väl riktigt är att det pågår en beredning inom EU vad gäller bilarna och bilarnas beskattning, och utskottets majoritet vill därför avvakta den innan vi gör något åt det. Sedan vet att diskussionen beträffande bilar och luftspalter gällt att man inte ska kunna använda firmabilar för privat bruk. Regeln har satts upp just för att förenkla skattekontrollen genom att fordonets vikt och utseende används som kriterier. Det är så reglerna ser ut , och vi är inte beredda att ändra på dem. 174 () replik: Det här är lite av en favorit i repris. Vi hade en liknande debatt , och ingenting händer. Man ska avvakta fastän man känner till problemen. De företagare som sköter sig ska alltså bestraffas genom högre moms om förarutrymmet inte har en luftspalt. Jag anser i så fall att om några fuskar ska man komma åt dem i stället för att straffa dem som sköter sig. Vi har frågan om restaurangmomsen. Visst, det låter bra att det finns en efterfrågan på ytterligare personal, men vi har faktiskt över en miljon människor i vuxen ålder som inte har något jobb att gå till. Det skulle väl vara ännu mer positivt om vi kunde få ytterligare människor som jobbar på restaurang. De kan då utöka sin verksamhet och turisterna kommer hit och nyttjar dem mer. De blir lite chockade av vår moms på .