prot · GT09134 · 2006-06-02 00:00:00 — Eftersom jag tror att ledamöter vill komma hem till en välbehövlig helgvila ska mitt inlägg bli ganska kort. Hygienpaketet är en stor regelteknikförändring. Jag tror att vi alla måste vara inställda på att senare göra smärre revideringar om något oförutsett inträffar. Förslagen innebär att det i många fall blir förbättringar och skärpningar. Första gången jag såg förslaget var det ett 500-sidigt förslag som skulle läsas in över den så kallade julledigheten för att vi i mitt parti skulle komma in med synpunkter inför förhandlingarna. Roligare julläsning kan man ha. Förändringarna i lagstiftningen innebär en modernisering och en viss förenkling. Det innebär tyvärr också en ökad harmonisering i EU. Vi flyttar också över viss beslutsrätt till EU i några frågor. I brukar vi inte gilla att makt flyttas över till EU, men vi har i detta betänkande ingen reservation om detta. Det är ju fråga om livsmedelsregler som det har tagit att förhandla fram inom EU. Syftet är att vi alla ska få säkra livsmedel. Då är det bra om vi lyckas höja ribban i många länder. Vi kan trots detta arbeta för ännu bättre lagstiftning i . Genom detta kan vi kanske, som jag tror att sade, lansera svensk mat på många EU-medborgares fat. Jag tror också att det är bra om vi försöker skapa en likvärdig kontroll i de svenska kommunerna. När man såg remissvaren framgick det att ansåg att den nationella kontrollplanen skulle beslutas av regeringen. Jag måste erkänna att ett tag så ansåg också jag det. Men regeringen gör bedömningen att den specialistkompetens och kunskap som krävs för riskbedömningar, analyser av olika kontrollområden med mera för sammanställandet av en nationell kontrollplan saknas i . Därför förordar man att ansvarar för detta. Det ska då göras i samråd med de övriga centrala myndigheterna som lämnar bidrag till den nationella rapporten på sina respektive ansvarsområden. Kontrollplanen ska bygga på riskbedömningar som förväntas vila på en vetenskaplig grund. För att få en insyn i detta arbete fordras det ett aktivt arbete av ledamöter i styrelser, att riksdagsledamöter ställer frågor till statsråd och att regeringens kontrollmakt fungerar. Vad jag har förstått av förslaget är inte avsikten att det ska leda till några förändringar när det gäller den nuvarande fördelningen av kontrollansvar mellan myndigheterna. Däremot finns det behov både av information och av utbildning. Jag vet att många kommuner har kommit ganska långt i detta arbete när det gäller den nya lagstiftningen. Om en kommun inte anser sig ha den kompetens som fordras kan den alltid samverka med en annan kommun. Det tycker jag är mycket bra. Vidare förutsätter jag att de centrala kontrollmyndigheterna ska bistå de operativa kontrollmyndigheterna med vägledning och utbildning så att dessa kan leva upp till kraven. Både och länsstyrelserna kallar till träffar just . Avslutningsvis vill jag säga att samhället kommer att behöva fler inspektörer. Enligt årsredovisning fattas det ca 200 inspektörer. Detta bör vara något för miljö- och rättsmedvetna ungdomar att satsa på. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 16 §.) 15 § Rättelse i utlänningslagen Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande 2005/06:SfU18 Rättelse i utlänningslagen. Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fick avgöras efter endast en bordläggning. vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut fattades under 16 §.) 16 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde SkU26 Inkomstskatteregler för vissa kyotoenheter Kammaren biföll utskottets förslag SkU29 Effektivare skattekontroll m.m. Punkt 1 (Effektivare skattekontroll) 1. utskottet 2. res. 1 (fp, kd) Votering: 185 för utskottet 63 för res. 1 101 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 108 s, 31 m, 19 v, 15 c, 11 mp, 1 - För res. 1: 4 m, 39 fp, 20 kd Frånvarande: 36 s, 20 m, 9 fp, 13 kd, 9 v, 7 c, 6 mp, 1 - Punkt 2 (Fortsatt samordning m.m.) 1. utskottet 2. res. 2 (m, kd, c) Votering: 169 för utskottet 81 för res. 2 99 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 107 s, 32 fp, 18 v, 11 mp, 1 - För res. 2: 38 m, 7 fp, 20 kd, 16 c Frånvarande: 37 s, 17 m, 9 fp, 13 kd, 10 v, 6 c, 6 mp, 1 - Punkt 3 Kammaren biföll utskottets förslag. SkU31 Förenklade skatteregler med anledning av ny redovisningslagstiftning Punkt 1 (Förenklade skatteregler med anledning av ny redovisningslagstiftning) 1. utskottet 2. res. 1 (m, fp, kd, c) Votering: 138 för utskottet 113 för res. 1 98 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 107 s, 19 v, 11 mp, 1 - För res. 1: 38 m, 39 fp, 20 kd, 16 c Frånvarande: 37 s, 17 m, 9 fp, 13 kd, 9 v, 6 c, 6 mp, 1 - Punkt 2 (Ej kontantredovisande företags inbetalning av mervärdesskatt) 1. utskottet 2. res. 2 (kd) Votering: 231 för utskottet 21 för res. 2 97 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 108 s, 38 m, 38 fp, 19 v, 16 c, 11 mp, 1 - För res. 2: 1 fp, 20 kd Frånvarande: 36 s, 17 m, 9 fp, 13 kd, 9 v, 6 c, 6 mp, 1 - () anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. SkU30 Omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt inom byggsektorn Punkt 1 Kammaren biföll utskottets förslag. Punkt 2 (Lagförslaget) 1. utskottet 2. res. 2 (m, fp, kd, c) Kammaren biföll utskottets förslag med acklamation. SkU33 Beskattning av visst hushållsavfall som förbränns, m.m. 1. utskottet 2. res. (m, kd, c) Votering: 174 för utskottet 76 för res. 99 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 108 s, 36 fp, 19 v, 10 mp, 1 - För res. : 38 m, 2 fp, 20 kd, 16 c Frånvarande: 36 s, 17 m, 10 fp, 13 kd, 9 v, 6 c, 7 mp, 1 - SkU37 Uppsägning av skatteavtalet mellan och Kammaren biföll utskottets förslag. SkU34 Skatt på flygresor 1. utskottet 2. res. (m, fp, kd, c) Votering: 137 för utskottet 112 för res. 1 avstod 99 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 107 s, 19 v, 10 mp, 1 - För res. : 38 m, 38 fp, 20 kd, 16 c Avstod: 1 v Frånvarande: 37 s, 17 m, 10 fp, 13 kd, 8 v, 6 c, 7 mp, 1 - SkU35 En kronofogdemyndighet i tiden 1. utskottet 2. res. (fp, m, kd, c) Votering: 139 för utskottet 112 för res. 98 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 108 s, 19 v, 11 mp, 1 - För res. : 38 m, 39 fp, 19 kd, 16 c Frånvarande: 36 s, 17 m, 9 fp, 14 kd, 9 v, 6 c, 6 mp, 1 - SkU36 Uppskov med behandlingen av vissa ärenden Kammaren biföll utskottets förslag. MJU23 Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. Punkt 2 (Överlåtelse av beslutanderätt inom ramen för samarbete inom EU) Regeringens lagförslag under denna punkt avsåg överlåtelse av beslutanderätt inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen. Beslutet måste därför fattas i den ordning som föreskrivits i 10 kap. 5 § första stycket regeringsformen, vilket krävde att beslut skulle fattas med antingen tre fjärdedels majoritet eller i den ordning som gällde för stiftande av grundlag. Av förslaget framgick att beslutet önskades bli antaget i ett enda beslut. För bifall krävdes därför att minst tre fjärdedelar av de röstande förenade sig om beslutet. Enligt RO 5 kap. 4 § andra stycket skulle beslut fattas genom omröstning. Votering: 250 för bifall 4 avstod 95 frånvarande vice talmannen konstaterade att minst tre fjärdedelar av de röstande hade röstat för bifall. Kammaren hade således bifallit utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För bifall: 107 s, 38 m, 39 fp, 20 kd, 20 v, 15 c, 10 mp, 1 - Avstod: 1 s, 1 v, 1 c, 1 mp Frånvarande: 36 s, 17 m, 9 fp, 13 kd, 7 v, 6 c, 6 mp, 1 - Punkt 23 (Straffbestämmelser m.m.) 1. utskottet 2. res. 23 (m, fp, kd, c) Votering: 143 för utskottet 112 för res. 23 94 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 109 s, 21 v, 1 c, 11 mp, 1 - För res. 23: 38 m, 39 fp, 20 kd, 15 c Frånvarande: 35 s, 17 m, 9 fp, 13 kd, 7 v, 6 c, 6 mp, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. SfU18 Rättelse i utlänningslagen Kammaren biföll utskottets förslag. 17 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2005/06:1741 av ()till statsrådet mot arbetstillfällen i /06:1742 av ()till justitieminister kommission för att granska tidigare domar 2005/06:1743 av ()till näringsminister svenska bärplockarnäringen 2005/06:1744 av ()till statsrådet av anabola steroider 2005/06:1745 av ()till statsrådet neddragning av provorter för körkort 2005/06:1746 av ()till justitieminister av ungdomar födda i ett annat land än 2005/06:1747 av ()till justitieminister för jobbsökande 2005/06:1748 av ()till justitieminister av lagliga servrar 2005/06:1749 av ()till utrikesminister av folkmordet på pontierna 2005/06:1750 av ()till statsrådet kvinnors rätt till abort i /06:1751 av ()till statsrådet för handel med begagnade varor 2005/06:1752 av ()till statsrådet av av det statliga Systembolaget 2005/06:1753 av ()till justitieminister av polisstationer i glesbygdskommunerna 2005/06:1754 av ()till försvarsminister musikkår i Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Information om flytten till andrakammarsalen Det här är här i stora kammaren. kommer våra sammanträden att äga rum i andrakammarsalen i Östra . Den tillfälliga flytten beror på att här ska byggas om. Ombyggnaden börjar och ska vara färdig för att vi då ska kunna ta den nya, omgjorda kammaren i anspråk . Det är alltså det som gör att vi behöver vara absolut säkra på att det här projektet lyckas, och det är därför vi utrymmer salen här. som vi ska vara i andrakammarsalen har vi ungefär 30-talet ärenden och hundratalet interpellationer att hantera. Därtill kommer en frågestund, en allmän debattimme, en partiledardebatt, en återrapportering från Europeiska rådets möte, avtackningar av avgående ledamöter och inte minst avslutning. ska jag nämna några praktiska frågor om tiden då vi är i andrakammarsalen. Denna sal har 250 fasta sittplatser för ledamöter och statsråd. Vi kommer att sätta in åtta lösa stolar utan att för den skull blockera utrymningsvägarna. I huvudsak gäller fri placering för sittningen i andrakammarsalen. Man får i stort sett sitta var man vill det kan bli länsvis, partivis eller om man hittar en tredje ordning. För statsråden finns markerade platser i bänkkvarteret närmast talarstolen. Vid partiledardebatten reserveras platser längst fram i salen för partiledarna. Vid avslutningen reserveras platser längst fram för de avgående ledamöterna. Mikrofonerna i bänkarna kopplas in och ur av ledamoten själv. Man trycker alltså själv. Ledamöterna sitter ned när de gör inlägg från bänken. Eventuella bisittare får sitta på stolar vid sidorna och längst bak i salen. Handlingar delas på bänkarna, det vill säga föredragningslista, talarlista och ärenden. Överexemplar kommer att finnas vid alla ingångar till andrakammarsalen. Så kommer vi till våra ärendedebatter. Anförandena hålls i talarstolen. Replikerna tas från bänken, men då sittande. Interpellationsdebatterna förs däremot från talarstolen. Det gäller både interpellant, statsråd och eventuella andra som går in i debatten. Vid frågestunden ställs frågorna från bänken, sittande. Statsråden svarar, stående, från talarstolen. Vid den allmänna debattimmen hålls anförandena i talarstolen. Repliker tas från bänken. Vid återrapporteringen lämnar statsministern informationen från talarstolen. Ledamöterna gör sina inlägg från bänken. Här avser jag att återkomma till kammaren så fort som möjligt med en detaljplanering för den 17:e. Målet är att vi ska klara detta mellan kl. 9 och ca eller möjligen 12.30. Vi är ännu inte framme vid ett sådant förslag, men kammarkansliet arbetar hårt på det. Så kommer vi till voteringarna. Någon voteringsanläggning finns numera inte i andrakammarsalen. Rösträkning sker då i enlighet med riksdagsordningen genom namnupprop i valkretsordning, det vill säga att ledamöterna ropas upp i bänknummerordning och svarar ja, nej eller avstår. Det kommer att finnas datorstöd för registrering och sammanräkning av rösterna. Omröstningen kan följas på en storbildsskärm i kammaren som dels visar vilken ledamot som röstar och hur ledamoten röstat, dels visar vilken ledamot som står i tur att rösta så att man är förberedd med ja, nej eller avstår. Det sammanräknade resultatet visas också på skärmen. Två ledamöter kallas fram till talmanspodiet för att följa röstsammanräkningen. Eftersom varje rösträkning beräknas ta är det önskvärt att antalet rösträkningar begränsas. Rösträkning måste alltid tillgripas i de fall det krävs kvalificerad majoritet för ett beslut. I övrigt bör rösträkning begränsas till de fall där utgången är oviss eller då man ytterst vill markera att röstat. Man kan alltså yrka i debatterna; det går bra. Man kan till och med begära votering, men det är fint om det räcker med att man reser sig. Det är nästa steg, alltså rösträkningen, som kommer att ta . Därför vädjar vi från talmanssidan: väldigt återhållsamma. Vi ska dock inte helt utesluta den möjligheten. Sedan några saker om allmänheten. Andrakammarsalens åhörarläktare har ca 125 platser och hålls öppen när kammaren sammanträder. Allmänhetens entré till läktaren är en sidoingång från Riksplan. Om ni har grupper på besök ska ni tala om för dem att de ska gå in där. För besöksgrupper, som ska gå runt i huset, gäller entrén vid . Den information jag nu gett kommer att skickas till er via e-post och även finnas utlagd på Helgonät från och med . Efter dessa hårda fakta, och det förhållandet att jag just nu kanske inte inbjuder till frågor, kan vi konstatera att nu går en epok i historia i graven. Dessa bänkar har tjänat oss mer eller mindre väl , och jag är övertygad om att, trots alla trassligheter , förändringarna kommer att bli till det bättre. Med dessa ord vill jag tacka så mycket så här långt. På återseende i andrakammarsalen från och med . 19 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 9 § anf. 29 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 12 § anf. 81 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 17 § och av talmannen därefter till sammanträdets slut.