prot · GU0922 · 2006-11-16 00:00:00 — Vi tror att allt som över huvud taget uppmuntrar företagande att på bredden få fram nya jobb, att uppmuntra en växande servicesektor är en del av svaret på den problematik som jag mötte. Många säger att när alla dörrar stängs då är det oftast landsmän, från det gamla hemlandet, som gör det möjligt för dem att komma in på arbetsmarknaden. Vi tror också att våra nystartsjobb, alltså riktade insatser för att sänka trösklarna för grupper som varit länge i utanförskap och har svårt att hävda sig, är ett svar på bland annat den situation som jag vet finns i Ronna men också på många andra platser i . Effekterna av förändringar i trygghetssystemen 32 (): Regeringen har inte bara aviserat försämringar i a-kassan utan också hårdare tag mot arbetslösa och sjuka. Man vill stävja det som man kallar för ett omfattande fusk och överutnyttjande av försäkringssystemen. En undersökning som publicerades i visar att av befolkningen var beredd att lura till sig sjukpenning, a-kassa eller socialbidrag medan betydligt flera var beredda att anlita svart arbetskraft företrädesvis högavlönade, högutbildade män boende i villa och med borgerliga sympatier. Om det nu är så att regeringen har fel fokus och fusket och överutnyttjandet av försäkringssystemen kanske inte är så omfattande som det framställts i debatten vill jag fråga: Finns då inte risken att det blir de verkligt sjuka och arbetslösa som drabbas av de aviserade hårdare tagen? 33 Statsminister (): Jag minns diskussionerna under valrörelsen då det försökte påpekas att vi i just det växande utanförskapet såg en risk att dessa system, ofta tänkta att vara ett gott stöd för människor, snarare ledde till att människor alldeles för enkelt kom bort från arbetsmarknaden och att vi, utan att i grunden riktigt ha prövat, stämplade i pannan på människor att de nu jobbat färdigt. Det skedde i någon sorts syn på att det inte gjorde något att man var utanför bara man var försörjd av olika ersättningssystem. vet vi bättre. Det är bättre med ett samhälle där flera har jobb. Jobb skapar en grund för trygghet och egen självständighet, och inget ersättningssystem kan göra det bättre eller sättas i dess ställe. Det är skälet till att vi satt oss före att på olika sätt försöka sätta press på de system som vi är ganska övertygade om både är felutnyttjade och överutnyttjade. Det är också ett sätt att hålla rent så att systemen finns som stöd för de många människor som verkligen behöver dem. Jag uppfattar att svenska folket tycker att det blivit alldeles för spritt att både fuska och utnyttja svarttjänster, och vi försöker i båda fallen göra något åt detta. 34 (): Jag skulle vilja ställa en fråga till statsministern om a-kassan. Det har förekommit stora demonstrationer . Något som man emellertid inte pratar så mycket om är de studerande och studerandevillkoret. De studerande som tar ut sin examen från högskola eller universitet men inte hittar något arbete kommer att förlora sin rätt till a-kassa. Anledningen är att den borgerliga regeringen tar bort studerandevillkoret i a-kassan. Jag skulle vilja fråga om statsministern har någon aning om att det handlar om 38 000 människor. Jag skulle också vilja fråga varför statsministern anser att det är viktigare att dessa människor går på socialbidrag än på a-kassa. 35 Statsminister (): Den senare ståndpunkten har jag aldrig uttryckt. Vi är medvetna om att det naturligtvis påverkar en stor grupp, men vi tycker att det är viktigt att utforma en arbetslöshetsförsäkring för vilken man ska kvala in, meritera sig, via eget arbete. Det är det som ska vara grunden. Sedan försöker vi i andra delar föra en politik som stimulerar till att de som studerar och jobbar får mindre negativa effekter än vad fallet varit . Bland annat har vi i vår utformning av inkomstskattesänkningen gjort så att vi skattebefriar , vilket i grunden förbättrar för många studenter som får en möjlighet att jobba vid sidan av. Jag tror alltså, återigen, att totaliteten av vår politik också förbättrar för många studenter. Men förklaringen till den förändringen är, som sagt, att vi tycker att arbetslöshetsförsäkringen ska bygga på att man via eget arbete kvalar in i den. Konsumtionen av antidepressiva medel bland barn och unga 36 (): Jag skulle vilja höra om statsministern tänker göra något, och i så fall vad, med de nya alarmerande rapporterna om den höga konsumtionen av antidepressiva läkemedel bland barn och unga. Jag undrar också om statsministern har några tankar om att det i sin tur kan höra ihop med den samhällsmodell som byggts upp under de senaste tjugo, trettio åren. 37 Statsminister (): Jag tror att alla vittnesbörd i ett samhälle, både i form av positiva och negativa kunskaper och signaler, återspeglar hur det samhället mår. En viktig sak att komma ihåg i politiken är att vår tendens att alltid beskriva vårt land som enhetligt om det går bra för eller om det går dåligt sällan beskriver den korrekta verkligheten för människorna i deras vardagsliv. Där går det ju lite sisådär. För en del går det bättre, för andra sämre. Att lära sig mer om det, framför allt om hur barn har det, är mycket viktigt för att förstå sitt eget samhälle och sin samtid. Därför är den typen av varningssignaler utomordentligt viktiga. Vi behöver känna till dem för att kunna föra en diskussion om vad det kan bero på. Vi ska inte söka de enkla svaren utan alltid vara öppna för att lyssna in detta. En kritik som jag haft mot andra är att det inte får bli för glada och positiva beskrivningar av vårt land ens i goda konjunkturer, eftersom det döljer de problem som många människor trots allt har. 38 (): Jag har under valrörelsen oroat mig för att högern varit så otydlig när det gäller deras syn på den kristna högerns framfart. Vi vet att president i och med mellanårsvalet i pressats tillbaka, och därmed också den högerkristna agendan. Men fortfarande finns starka influenser. De finns även i europeisk politik, och vi har efter valet alltfler ledamöter i denna kammare, liksom i regeringsunderlaget, som förespråkar den högerkristna agendan. Det handlar om stamcellsforskning, intelligent design, könsuppdelad undervisning, undervisning i sex och samlevnad, som ifrågasätts, hiv/aids-bekämpningens kvalitet, synen på , särskilt , samkönade äktenskap och framför allt aborter och kvinnors rättigheter. Jag tycker att det är hög tid att statsministern sätter ned foten och säger hur det förhåller sig, står upp mot de högerkristna krafterna och deras agenda och talar om vad som är statsministerns politik; det finns ju en bred samsyn kring detta i . Jag hoppas att statsministern är beredd att här och säga att den högerkristna agendan inte kommer att få inflytande över svensk politik under den nuvarande regeringen. 39 Statsminister (): Det var många etiketter på en gång. Låt mig bara påpeka att utifrån betraktas som ett mycket sekulariserat land som förstått att skilja på religion och politik; det gäller de flesta i vårt land. Jag har i olika sammanhang påpekat, och det har också andra företrädare för alliansen gjort, att vi tycker att det är en klok ordning som vi alla företräder. På det sättet ämnar vi agera även fortsättningsvis. 40 (): Höjd a-kasseavgift, lägre ersättningar och hårdare villkor slår särskilt hårt mot konstnärlig verksamhet. Kulturarbetsmarknaden utgörs av tidsbegränsade anställningar, kortare uppdrag och deltidsanställningar. Det innebär återkommande perioder av arbetslöshet, undersysselsättning och inkomstlöshet. Teaterverksammas a-kassa har beräknat att frilansande musiker och skådespelare kan komma att förlora närmare hälften av sin ersättning jämfört med dagens villkor. Anställningarna för frilansare är oftast visstidsanställningar, och en frilansare kan ha flera hundra visstidsanställningar . Försämringarna i a-kassan ger alltså katastrofalt mycket mindre pengar att leva på. Hur ska kulturarbetare kunna upprätthålla en dräglig levnadsstandard med dessa förutsättningar? Kan de fortsätta att vara kulturarbetare? 41 Statsminister (): Det sättet att betrakta dem som har disparata små inkomster från olika håll har ofta kritiserats från borgerligt håll just för att det är svårt att leva på dessa inkomster, att klara sig som företagare, och att det borde finnas möjligheter att utjämna inkomsterna, något som vi tagit från ett annat håll. Annars finns risken att det finns en föreställning om att a-kassesystemet är en aktiv del av hur man ämnar försörja sig om man är verksam inom olika kulturella verksamheter. Jag vill bara påpeka att denna försäkring absolut inte är tänkt att fungera så. I så fall är det en felaktig användning av a-kassan, som man bör försöka komma bort från. Sedan tycker jag att man ska föra en diskussion om kulturstöd och om kulturarbetares förutsättningar för att klara sig. Jag ogillar denna sammanblandning med a-kassan, som om det vore en del av hur man som aktiv konstnär eller kulturarbetare ska kunna försörja sig. Det tycker jag är en helt felaktig ingångssyn när det gäller detta. 42 (): har jobben kommit på bred front. Tjänstesektorn växer och småföretagen anställer. I det läget verkar regeringen ha som huvudidé i sin jobbpolitik att kraftigt försämra för de arbetslösa, utan att statsministern på något sätt kan förklara hur det skapar jobb. Se på helheten, säger han. Men låt oss se på arbetsgivaravgifterna. De flesta småföretag tror att de får sänkta arbetsgivaravgifter från . I själva verket höjer regeringen arbetsgivaravgifterna kraftigt för de små företagen för ett litet företag i taxibranschen, en elinstallationsfirma eller ett litet hotell. Det är en kraftig höjning i två steg som direkt slår mot småföretagen. Kan förklara för mig varför det är så viktigt att höja arbetsgivaravgiften så kraftigt för de minsta företagen? Och hur kan kraftigt höjda arbetsgivaravgifter skapa några nya jobb? 43 Statsminister (): När man går från ett tankesätt till ett annat kan det innebära att man tar bort en typ av lättnader som man inte tycker har gett bra resultat eller resultat i den omfattning som det påstods att de skulle göra. Sedan övergår man till ett annat sätt att sänka skatter eller göra lättnader. Det är precis det vi gör . Vi överger tidigare riktade lättnader som såg ut på ett visst sätt och vi inrättar dem på ett annat sätt när det gäller arbetsgivaravgiften, och mer kommer att följa. Den totala effekten av detta blir att företagsbeskattningen sjunker om man också ser till andra delar av de skattelättnader som denna regering föreslår. Det är också bra för arbetsgivare som vill anställa att de även möter inkomstskattelättnader för dem de ämnar anställa. Totalt sett sjunker beskattningen både på arbete och för dem som vill anställa. Det menar vi kommer att lägga grund för att jobben växer till. 44 (): Det a-kasseförslag som behandlas av innebär att en person som har haft en lön på tvingas att gå ned på en ersättning på och får acceptera att ta ett jobb med en lön på före skatt. Det är klart att det kommer att innebära att man får en kraftigt försämrad levnadsstandard. Det innebär också om man är arbetslös att man inte gynnas av någon skattesänkning, utan man får en halverad lön och en utebliven skattesänkning. Man får egentligen en ganska taskig situation. Min fråga till dig, statsministern, är: Vad säger du till de arbetslösa som är oroliga nu när deras tar slut och de ännu inte har hittat något jobb, trots att de faktiskt har sökt flera hundra jobb? 45 Statsminister (): Man ska alltid vara ödmjuk inför att större förändringar kan göra att enskilda individer upplever att de får det sämre. Vi ska aldrig utesluta att vi har anledning att vara lyhörda för det. Men det övergripande syftet är ju att åstadkomma en totalitet av förändringar som ska skapa flera jobb. Väldigt många av dem som är arbetslösa är inte det utan jobbar ibland för att sedan vara arbetslösa . Då får man definitivt del av våra jobbavdrag. Det vill säga att man då i sänkt inkomstskatt väldigt snabbt tjänar igen det som man möjligen har förlorat i form av något högre avgift eller sänkt ersättning. Återigen, det avgörande för om den här politiken är framgångsrik eller inte är ju om den kommer att skapa en arbetsmarknad som också sänker trösklar och öppnar dörrar för de grupper som åtminstone som det låter här socialdemokratin verkar ha tagit för givet permanent ska stå utanför. De grupperna räknas inte längre som en möjlig del av arbetsmarknaden. Det är någon sorts tvåtredjedelssamhälle där man tycker att det väl är okej att det är så. Vi kände att vi inte kan acceptera det. Vi måste göra större ansträngningar än så för att också sänka trösklar och få med människor som finns i utanförskap eller i arbetslöshet. 46 i (s): Min fråga om våra kulturarbetare har redan ställts, så jag tar en idrottsfråga i stället. Jag vet att statsministern också är en idrottsvän. Vi i Socialdemokraterna meddelade före valet att vi skulle fortsätta vår satsning på Handslaget och till och med utöka den från 1 miljard till 2 miljarder. I den budget som den nuvarande regeringen har lagt fram har man avsatt 500 miljoner för , men man kan inte se någon fortsättning på det hela. För idrotten är det viktigt att man vet hur spelreglerna kommer att vara framöver under hela mandatperioden. Min fråga till statsministern är därför: Kommer denna satsning om 500 miljoner att återkomma , så att idrottsrörelsen vet vad som gäller, eller kommer man att få vänta på nytt besked inför ? 47 Statsminister (): Vi har ambitionen att fortsätta och förlänga denna överenskommelse med idrottsrörelsen, men några saker bör ändå sägas. Vi har efterkommit det önskemål om ökad frihet i fråga om hur man får använda medlen som ofta framfördes till den tidigare socialdemokratiska regeringen men som regeringen då inte var villig att lyssna på. När man diskuterar idrottens finansiering kan man inte komma ifrån att det också finns andra delar som är viktiga. Hur ska vi exempelvis utforma spelmarknaden i på ett sätt som tar hänsyn till att det nu finns många internationella aktörer som kommer in på det som ibland beskrivs som en monopolmarknad men som i realiteten inte är det? Det är i sin tur mycket viktigt för att idrotten ska få en garanterad långsiktighet i sin finansiering. I denna fråga har vi anledning att återkomma. Som sagt, vi har en vilja att hedra en förlängning av Handslaget för att kunna säkra idrottens finansiering. 48 (): Jag har en fråga som gäller . har en ganska god kompetens när det gäller arbetsrätt, arbetsliv och liknande saker, och man bedriver forskning om det. ska institutet läggas ned, och jag har inte sett någon indikation om vart pengarna då tar vägen. Min fråga till statsministern är: Är man i regeringen intresserad av att veta vad den politik man för leder till när det gäller arbetsrätt och liknande, eller vill man mörka det? 49 Statsminister (): Det här gäller en principiell syn på forskningens ställning i samhället och på hur finansieringen av den ska skötas. Regeringens uppfattning är att det görs bäst genom att man ökar de anslag till grundforskning som man i universitets- och forskarvärlden har större autonomi att besluta över medan man minskar eller tar bort den typ av mer styrd forskning som är förknippad med enskilda institut eller har ett mer avgränsat syfte. Det gör inte att resurserna blir mindre. Tvärtom skjuter vi till resurser till forskning. Vår ambition är förutsatt att det finns utrymme i statsfinanserna att också fortsätta politiken med den inriktningen. Det blir en sorts förstärkning av ett civilt samhälle där forskning kommer att vara en viktig grund för vårt lands utveckling. Därmed var dagens frågestund med statsministern avslutad. Vi tackar statsministern och deltagande ledamöter. 4 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 5 § Anmälan om kompletteringsval till utskott Talmannen meddelade att Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som suppleant i civilutskottet och försvarsutskottet. Talmannen förklarade vald till suppleant i civilutskottet () suppleant i försvarsutskottet () 6 § Utökning av antalet suppleanter i kulturutskottet Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i kulturutskottet skulle utökas från 23 till 24. Kammaren medgav denna utökning. 7 § Val av extra suppleant i kulturutskottet Företogs val av extra suppleant i kulturutskottet. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till suppleant i kulturutskottet () 8 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation Till hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2006/07:39 Till Interpellation 2006/07:39 Förutsättningarna för public service av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är att statsrådet inte kunde besvara interpellationen . Utbildnings- och () Enligt uppdrag och rättschef Anmäldes Proposition 2006/07:15 En arbetslöshetsförsäkring för arbete 51 (): läggs den välkända och kritiserade propositionen om en ny a-kassa på bord. Det finns all anledning, vilket vi har diskuterat tidigare, att vara djupt kritisk till det förslag som ligger. Jag vill peka på två viktiga aspekter när det gäller propositionen. Först och främst gäller det beredningen, som vi också har talat om . Det är ett omfattande förslag till förändring i arbetslöshetsförsäkringen. Jag skulle vilja påstå att det är det största någonsin i försäkringens historia. Hade detta varit ett normalt beredningsärende, hade det föregåtts av utredning. Det hade varit en remisstid för berörda parter att kunna tycka till om ett förslag som ska läggas fram, beredas och bli proposition. handlar det om en veckas remisstid i två omgångar för de olika förslagen. Men för propositionens del var det en veckas varsel där man hade möjlighet att komma in med synpunkter på förslaget i sig. Därefter hade man en muntlig hearing, lagrådsremiss och sedan proposition. Det är under all kritik. Det är mot alla regler för hur ärenden ska beredas när stora förändringar ska ske och beslut fattas i riksdag. Detta är inte rimligt på något sätt. Jag har sett uttalanden från arbetsmarknadsministern där han säger att det beror på att man har haft en väldigt pressad tid. Han säger: Vi har haft för vår budget, och vi har gjort det bästa under rådande förutsättningar. Det är ett felaktigt påstående att säga att det är så. Jag har full respekt när det gäller budgetprocessen, eftersom det där finns regler som styr. Men när regeringen ska lägga fram en proposition om en ändrad arbetslöshetsförsäkring är det en tidsaspekt som regeringen fullt ut själv råder över. Det finns ingen anledning att hasta om det inte är så att man har andra anledningar som man inte vill redovisa öppet. Jag kan mycket väl tänka mig att det kan vara på det sättet. Den korta beredningstiden har kritiserats av dem som berörs. Det finns risk för att man inte klarar hanteringen och risk för att tredje part berörs på ett felaktigt sätt. Jag ska sedan övergå till innehållet. Det har varit känt på många sätt. Det stod att regeringen hade backat. Jag vill inte påstå det. Det är en smärre justering som regeringen var tvingad att göra därför att Lagrådet påpekade en sak. I grund och botten är min kritik exakt lika stark som den har varit tidigare. Justeringen berör dem som har minst risk att bli arbetslösa. Det är oftast de som tjänar betydligt bättre än genomsnittet. Men för dem som är mest utsatta på arbetsmarknaden, de som löper mest risk att bli arbetslösa, de som har de lägsta inkomsterna, har det inte skett någon justering. Där fanns inte regeringens inlyssnande verksamhet längre. Där fanns inga stora öron. Här kör man vidare på det sätt man gjort tidigare. Frågan är samma som ställdes tidigare under frågestunden: Hur blir det flera jobb om man gör dem som redan är arbetslösa fattigare och ger dem lägre ersättning? På den frågan lämnas inget svar. Det luddas in av regeringen i en annan aspekt, att det ska komma jobb någonstans ifrån. Ytterst handlar det om människor ute i det svenska samhället. kommer en del att få sin a-kasseersättning sänkt, och en del kommer att få slut på den och stå utan försörjning. Det vore bra om de direkt kunde gå till ett jobb. Det är vad de vill. De vill ju ha ett jobb. Men om inte jobbet kommer, vad händer då? Då står vi där med människor av kött och blod som inte vet vart de ska ta vägen. Det är inte ansvarsfullt. Det går att diskutera i övergripande termer om att man vill ha en annan ordning på arbetsmarknaden och att flera ska ha jobb. Det är klart att också jag ställer upp på det. Men ni och regeringen är svaret skyldiga dem som faktiskt berörs. Hur blir det bättre för dem om de får lägre ersättning? Det svaret har de ännu inte fått. I detta anförande instämde , förste vice talman , , , , och (alla s). 52 (): Frågan om arbete och känsla av trygghet är oerhört viktig, vilket också märktes under valrörelsen. Det som händer är att vi får en proposition som läggs på bord . Den har också aviserats. Det innebär i praktiken att vi nu gör vad vi har sagt att vi ska göra. Den här frågan är angelägen, vilket säkert är en av anledningarna till att för ovanlighetens skull går upp och begär ordet. Det var också den grund som gjorde att den socialdemokratiska gruppen begärde en särskild debatt, vilken också ägde rum . hade vi en debatt som pågick . Vad som händer nu när propositionen har kommit till är att vi kommer att bereda frågan i utskottet. För att snabbt komma i gång med en bra beredning har också utskottet bjudit in till en hearing som kommer att vara . Det innebär att den fortsatta debatten blir nu när vi får tillfälle att läsa propositionen och bereda den ordentligt i utskottet för att sedan återkomma när vi ska fatta beslut och ha debatt. I detta anförande instämde () och (). 53 () replik: Den tågordning som beskriver är riktig. Jag återkommer lite grann till det som var tråden och anledningen till att jag tog upp frågan. Arbetslöshetsförsäkringen är oerhört viktig som en övergångsförsäkring mellan olika jobb. Men om den ska fungera måste den också innehålla en nivå på ersättningen som gör att man inte utlämnas och får sin tillvaro helt omkullvält genom att man drabbas av arbetslöshet innan man kommer till ett nytt jobb. talar om beredningsprocessen. Jag skulle vilja ställa frågan: På vilket sätt tänker som representant för Moderata samlingspartiet och för regeringen i lyssna in och ta intryck av de människor som kommer att höra av sig? De kommer att beskriva sin situation och fråga: Vad händer mig när min a-kasseersättning försvinner? Vad är rådet du kommer att ge till den som ringer till dig, ? 54 () replik: Det vi först måste konstatera är att och jag har helt olika uppfattningar om vad som kommer att driva fram mer arbete och vad som behövs som helhet. Det har regeringen presenterat, och det hörde vi talas om väldigt tydligt i statsministerns frågestund. Vad som händer när vi bereder borde också känna till. Då har vi i utskottet möjlighet att ta till oss frågor, synpunkter och kunna föra dialog. Det är vad vi börjar med när vi bjuder in representanter som på ett eller annat sätt är berörda av detta. Jag gör ingen skillnad på den här frågan eller andra frågor när människor hör av sig till mig. Jag talar om vad jag tycker, och jag tar till mig och hör vad de säger. Låt oss se hur det är när vi kommer fram . Motionstiden på propositionen går ut . Finns det någonting som behöver justeras har vi möjlighet att återkomma till det. Det är ingenting vi löser här . Propositionen har kommit till . Vi har nästan en månad på oss att hantera den. 55 () replik: Jag lyssnar in och hör att har en väldigt ödmjuk inställning till den här frågan. Ska jag tolka din inställning som att man ska lyssna in de problem kommer att radas upp och lyssna när remissinstanserna vid vår hearing pekar på olika saker? Är beredd att gå så långt som att ändra förslaget, om det visar sig orimligt att genomföra som det nu ligger på bord? 56 () replik: