prot · GT0977 · 2006-02-22 00:00:00 — Det är samma sak där: Betänkandet bereds. Vi vet att det är en central punkt när det gäller att komma någonstans att vi får en effektiv meny för ett förebyggande arbete. Det kan handla om föräldrapakter i skolan och att föräldrarna tillsammans bestämmer hur det ska vara. Det har vetenskapligt visats att där föräldrar bestämmer på det viset har det effekt. Det skjuter upp debuten för ungas alkoholdrickande. Det har positiva sidoeffekter av mindre kriminalitet. Vi vet att riktad verksamhet till barn i missbruksmiljö är effektivt. Allt sådant behöver systematiseras, helt i enlighet med . Jag vill gärna understryka vikten av vår gemensamma reservation nr 12. Frivilligorganisationernas arbete behöver också förstärkas. Det är vi naturligtvis eniga om. Frågan är hur. Betänkandet ger inte något säkert besked om det heller. Det gör inte handlingsplanen heller. För att frivilligorganisationerna ska kunna spela en större och viktigare roll anslår totalt 200 miljoner mer i sin alternativa budget och . Det har inte hörsammats, men insatser i den storleksordningen skulle behövas för att frivilligorganisationerna ska ha möjlighet att vara en aktiv medspelare. I betänkandet om åtgärder mot illegal alkoholhantering, som vi också har haft hand om tidigare, markerade utskottet att polis och tull måste samarbeta. Det är samma sak där hur har detta gått? Det finns en viss redovisning på det området i vårt betänkande. och polis samarbetar bättre . Det saknas ändå en dagsaktuell rapport. Jag förväntar mig att vänstersidan också på denna punkt återkommer i debatten och säger något om hur arbetet har fortskridit. Är saker och ting på plats så att det är ett skarpt läge när det gäller att bekämpa den illegala alkoholhanteringen och införseln till ? I förra årets betänkande Stärkt rättssäkerhet och vårdinnehåll avvisade utskottsmajoriteten att vi efter norsk förebild skulle få möjlighet att tvångsvårda de få gravida som inte på frivillig väg upphör med sitt alkoholmissbruk. Vi vet att en offensiv primärvård och mödravård kan förmå de allra flesta missbrukande gravida att på frivillig väg sluta. Ett litet fåtal är hjälpta och barnet räddas från bestående skador om man ingriper mot den gravidas vilja. arrangerade ett seminarium här i med företrädare för den norska Borgestadskliniken som kunde redovisa väldigt goda resultat av ett sådant arbete. En handlingsplan värd namnet borde åtminstone innehålla ett underlag från de norska erfarenheterna och ett resonemang kring det i stället för, precis som , ett blankt avvisande. Vi hade en interpellationsdebatt med . Där förde han ett sådant resonemang. Det gick att tala med ministern. Han lovade att inhämta de norska erfarenheterna och återkomma till på lämpligt sätt med vilka slutsatser han kom till. Man skulle åtminstone kunna efterlysa den ambitionsnivån från vänstersidan att man , det vill säga denna vår, kommer med en sådan utvärdering, presenterar den och kommer med slutsatser i stället för att blankt säga nej; oppositionen har alltid fel. Apropå vår reservation nr 19 om vårdgaranti för missbrukarvården och att även missbrukarvården bör omfattas av en vårdgaranti vill jag säga att den första grupp som ska omfattas av en vårdgaranti är enligt vår mening gravida kvinnor med missbruksproblem. Det ska vara riggat så att man på frivillig väg når i princip alla. Det lilla fåtal som vägrar att sluta med sitt missbruk under graviditeten ska vi ha möjlighet att vårda mot deras vilja. 12 (): Barn och ungdomar har rätt till en alkoholfri uppväxtmiljö. slår fast att barn och ungdomar har rätt till en trygg och säker uppväxt. Barn och ungdomar är en särskilt skyddsvärd grupp av många skäl. Det gäller inte bara under graviditet samt små barn utan även tonåringar och unga vuxna. fick jag ta del av Brisrapporten, som bland annat visar att många barn har problem i hemmet och inom familjen. Många familjer är alltför slutna. Många flickor och pojkar upplever att ingen lyssnar på dem. De vuxna i barnens omgivning tar av olika skäl inte sitt vuxenansvar. Det är vi vuxna som måste ta ansvar för våra alkoholvanor. Det är vi vuxna som ska ge våra unga en alkoholfri barndom. Det är vår attityd och vår kunskap om alkoholens skadeverkningar som kan ge den största folkhälsoeffekten. Alkoholkonsumtionen har ökat kraftigt i som ett direkt resultat av EU-inträdet. Vår beredskap att möta ökat flöde av alkohol över gränsen var alltför dålig. som konsumtionen ökar kraftigt finns det ett samband med våldsbrott. På krogar, på stan och inte minst i hemmet mot kvinnor och barn finns det en koppling mellan alkohol och våld. En del forskare hävdar att av alla våldsbrott begås under påverkan av alkohol. Sambanden mellan totalkonsumtion och alkoholskador i en befolkning är väl kända. Ansvaret för att barn och ungdomar ska få en alkoholfri uppväxt ligger, som jag sade, främst hos föräldrarna men även hos skolan och samhället i övrigt. Det krävs särskilda insatser för barn till föräldrar med missbruksproblem. Här behövs utbildningsinsatser för såväl hälso- och sjukvårdspersonal som för förskolepersonal och lärare. Barns behov behöver uppmärksammas och åtgärdas . Målet ska vara att barnen får en trygg och bra uppväxt. Vid den ministerkonferens om unga och alkohol som WHO höll i antogs en deklaration som tydligt anger att marknadsföring av alkoholhaltiga drycker inte får rikta sig till unga . Undersökningar visar att det är i åldern som en persons egna framtida alkoholvanor grundläggs. Det är i den åldern den unge själv ska forma och ta sitt vuxenansvar. Det finns även undersökningar som visar att gruppen unga är den som har högst alkoholkonsumtion. Unga är särskilt mottagliga för marknadsföring och öppna för att pröva nya saker och livsstilsvanor. Vi anser att vissa miljöer ska vara helt fria från alkohol. Det gäller som vi tidigare hört graviditet, trafik och arbetsliv men även specifika ungdomsmiljöer. Ju tidigare man börjar med alkohol, desto lättare kan man utveckla ett beroende. Flickor är särskilt utsatta i miljöer där olika droger förekommer, men även pojkar löper större risk att bli utsatta för olika typer av våld. Idrott och droger hör inte ihop. Vi har sett konsekvenserna av sammanblandningen av dessa ytterligheter genom läktarvåld, berusade supportrar och enskilda idrottsmäns spolierade karriärer på grund av missbruk av olika droger. För att förlänga ungdomars alkoholfria tid bör samhället därför satsa på träffställen som är alkoholfria. Ungdomar ska kunna finna alkoholfria zoner och tillsammans med jämnåriga, även inom idrotten. De ska kunna fira segrar och hantera nederlag tillsammans med sina tränare och ledare utan alkohol. Skolornas undervisning kring alkohol, narkotika och tobak, den så kallade ANT-undervisningen, måste intensifieras. Många ungdomar saknar en bra ANT-utbildning. Den ska också ingå i högre utbildning. Tiden som högskolestudent kan vara en mycket pressad tid med risk för alltför hög alkoholkonsumtion. Alkohol är tyvärr, tillsammans med rökning, en av de främsta orsakerna till ett flertal sjukdomar och för tidig död. har ett folkhälsoperspektiv på alkoholpolitiken och anser att totalkonsumtionen måste minska. I vårt svenska samhälle har alkoholen en lång tradition. I många sammanhang upplevs alkohol som positivt, men ingen kan blunda för dess skadeverkningar. Alkoholen är ett av vår tids största sociala och medicinska problem. Den orsakar sjukdom, för tidig död, olyckor, brott och mycket lidande. Alkoholen är en starkt bidragande faktor till kvinno- och barnmisshandel. För att minska alkoholens negativa följder krävs flera olika insatser och åtgärder. anser att en restriktiv och solidarisk alkoholpolitik är betydelsefull, men den behöver kompletteras med förebyggande och behandlande insatser för att bli verkningsfull. Det behövs en generell välfärdspolitik med rätt till arbete, bostad och bra livsmiljö. Kommunernas stöd och behandling till missbrukare måste förbättras och göras mer tillgänglig även för föräldrar och närstående. Kvinnor kan behöva tillgång till vård och behandling i könsseparata grupper för att inte behöva möta den man som utsatt henne för våld i samma behandlingsgrupp. WHO, , anser att ju högre den allmänna alkoholkonsumtionen är i ett samhälle, desto större är risken för att många blir missbrukare. Totalkonsumtionen hänger också ihop med antalet alkoholrelaterade olyckor, brott och sjukdomar. WHO anser därför att det gäller att sänka den totala konsumtionen . I har trenden , efter inträdet i EU, varit att vi ändrat våra alkoholvanor och attityder. Vi dricker oftare och mer än någonsin eftersom tillgängligheten och attityderna ändrats. anser därför, tyvärr, att WHO:s mål inte kan nås om inte politiken ändras. Det behövs en översyn av regelverket och tillsynen när det gäller alkohol och unga, i synnerhet avseende folkölet. Det räcker inte att UNF får bidrag till att bedriva kampanjer och undersökningar. Vi får återkommande rapporter med bevis på att ålderskontroll vid försäljning av folköl inte fungerar. Unga kan köpa alkohol nästan helt fritt i butiker, på bensinstationer och på många andra försäljningsställen, trots gällande åldersgränser och skyldighet att göra legitimationskontroller. Vi anser att det finns skäl för regeringen att överväga möjligheterna till och konsekvenserna av att överföra folkölsförsäljningen till Systembolaget. Det bör övervägas mot bakgrund av att efterlevnaden av reglerna för folkölsförsäljning i detaljhandeln är bristfällig. Jag vill i detta sammanhang yrka bifall till vår reservation 15. Antalet serveringstillstånd och förlängda serveringstider har ökat, vilket innebär en ökad tillgång till alkohol. Folkhälsoperspektivet och risken för ökat våld är ett par av flera viktiga argument för att behålla en solidarisk, restriktiv alkoholpolitik. Vi ser med oro på den utveckling som sker med alltfler serveringstillstånd på festivaler och gatufester samt längre öppettider fram på småtimmarna. Tillsynen och konsekvenserna av denna utveckling måste kartläggas för att se om det är nödvändigt att ändra dessa regler. kan konstatera att genom inträde i EU har alkoholpolitiken luckrats upp. Alkoholskatter har sänkts, högre införselkvoter har införts och lördagsöppet har återinförts på Systembolaget. Handeln med alkohol via Internet är ett kraftigt växande problem. Här är det nödvändigt att snabbt komma ur det juridiska vakuum som vi befinner oss i och skapa regler som är lättolkade och begripliga för såväl allmänhet som myndigheter. Vi anser att ska verka för att en solidarisk, folkhälsoinriktad och restriktiv alkoholpolitik får större genomslag i EU. Vi vill behålla priser, skatter och tillgänglighetsinstrumenten. Vi vill behålla Systembolaget. Vi står bakom den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador som i korthet innebär en alkoholfri uppväxt, bibehållande av åldersgränser, minskat berusningsdrickande, fler alkoholfria miljöer, bekämpning av all illegal alkoholhantering och ökad internationell och nationell samverkan för att nå de alkoholpolitiska målen. Jag står givetvis bakom våra motioner. Men för tids vinnande yrkar jag bifall till reservation 15 i dagens betänkande. 13 () replik: och mitt har i mångt och mycket en gemensam syn på den här problematiken. Det betvivlar jag inte ens efter den lite bleka skrivelse vi har att avhandla och som ju är medansvarigt till. Jag gissar att vi också delar frustrationen över att vi pratar och pratar igen om problematiken men att det är för lite aktion. Så gör också i sitt anförande. Hon gör ett antal i och för sig riktiga konstateranden om vad vi bör, ska och vill uppnå. Men jag frågade i mitt anförande efter ett antal saker som jag hoppas att ändå kan bidra till i rapportform från majoriteten. Det gäller de svenska insatserna för EU-strategin. Har på något sätt något att berätta om vad gör för att genomdriva en EU-strategi angående alkoholfrågorna? Det gäller också den nordiska ståndpunkten om halverad införselkvot och höjda minimiskatter i EU. Var är det svenska agerandet för att den nordiska ståndpunkten ska hävdas i EU-sammanhang? Var är utvärderingen av de norska erfarenheterna av tvångsvård av gravida missbrukare som vi är utlovade att vi skulle få tillbaka till ? Skarpare förslag för att hävda ålderskontrollen bereds, med mera. Jag saknar i anförandet lite besked om vad majoriteten egentligen jobbar med för att driva frågan framåt. Sedan hoppas jag naturligtvis att deklarerar att ni står fast vid att vi inte ska sänka alkoholskatterna i . 14 () replik: Jag håller inte med om att det är ett blekt program. Jag håller inte med om att vi inte gör någonting. Jag håller inte med om att inte programmet visar att vi vill ha en solidarisk restriktiv alkoholpolitik. Det är tvärtom. Du efterlyser vad vi gör för någonting. Ta till exempel alkoholskatterna. Vi har arbetat hårt, mycket och kraftfullt för att vi ska behålla de alkoholskatter vi har, och vi har kvar de alkoholskatter vi har. Vi har arbetat för att vi ska behålla Systembolaget. Vi har Systembolaget, och vi tänker fortsätta att behålla Systembolaget som Systembolaget är. Vi arbetar för att det ska bli en bättre tillsyn. Länsstyrelserna i landet har fått uppmaningar om att förbättra tillsynen och se hur det ser ut ute i landet och att se vilka konsekvenser det har fått att man har fört ned till kommunerna att de ska få ge alkoholtillstånd. Det finns en rad punkter i programmet där vi först och främst har slagit fast och behållit den restriktiva alkoholpolitik som vi har beslutat om. Det handlingsprogrammet fortsätter. Det vi gör är att försöka överbrygga konsekvenserna av den ökade alkoholinförsel vi har fått via inträdet i EU. 15 () replik: Jag har inte bestridit att vi har ett arbete för att fortsätta att hålla en restriktiv linje vad gäller alkoholpolitiken. Jag är helt införstådd med att med flera jobbar för att vi ska behålla vårt Systembolag, vidta att antal åtgärder preventivt ute i kommuner och att tillsynsarbetet ska vara aktivt, med mera. Det jag kritiserar är att programmet är blekt när vi tänker . Det sträcker sig inte fram mot nya mål. Det anvisar inte nya medel för att vi ska komma någonstans vidare i arbetet. Det är detta jag efterlyser. Jag efterlyste också ett antal specifika saker som jag inte alls fick något besked om av i det första inlägget men som säkert kommer i det andra inlägget. Det gäller de svenska insatserna för att få igenom en EU-strategi och den nordiska ståndpunkten om halverade införselkvoter. Hur har det hävdats från vänstersidan? Vad har begärt av regeringen för aktiviteter för att detta ska bli något slags verklighet? Var är utvärderingen av de norska erfarenheterna? Vi ser inte det vare sig i papperen eller i muntliga anföranden i . Det är ett löfte som inte finns. Frågan om ålderskontrollen bereds. Men när kommer det skarpa förslag om en ålderskontroll som duger i den svenska verkligheten där ålderskontrollen inte alls fungerar vad gäller inköp av alkohol av unga i livsmedelsbutikerna? När det gäller frågan om skattesänkningen är jag införstådd med att ni kommer att fortsätta att hävda att vi inte ska sänka alkoholskatter. Men hur blir det med framtiden och den så kallade planen? 16 () replik: När det gäller det nordiska samarbetet om den restriktiva alkoholpolitiken finns det i detta betänkande en motion från . Vi har ett stort, intensivt och viktigt arbete som vår representant i gör när det gäller en gemensam alkoholpolitik. I det arbetet är inte ensamt. Vi för också fortfarande med kraft en diskussion om att vi ska höja minimiskatterna och att man ska höja skatterna i på alkohol. Vi delar samma syn att alkohol inte är vilken handelsvara som helst, utan alkohol ska ses utifrån andra premisser än vanliga varor. När det gäller frågan om tvångsvård av kvinnor är tvångsvård inte någon bra lösning. Det måste tillgripas ibland och i vissa situationer, som vi hörde i debatten om det förra betänkandet som avhandlades i kammaren. Gravida kvinnor lever i en social miljö. Gravida kvinnor ska inte särbehandlas. De har samma rättigheter till sin kropp och till ett liv. De har samma rättigheter att få hjälp, stöd och råd som andra kvinnor har. Kvinnor som är gravida och som dricker alkohol och inte kan avstå från alkohol under graviditeten måste ha rätt till stöd, hjälp och vård. De måste ha möjlighet och samma rätt att gå på mödravårdscentralen som andra gravida kvinnor har. Jag ser risken som oändligt stor om jag vet att det finns en risk att jag ska bli tvångsvårdad när jag är gravid och inte kan avstå från alkohol att jag avstår från att gå till mödravårdscentralen. Det finns risk för att jag inte talar om för någon att jag är gravid därför att jag inte vill utsättas för tvångsvård. Jag måste få möjlighet att via kommunen och mödravårdscentralen få hjälp, råd och stöd. Men det ska inte finnas en risk för att jag hamnar på en institution och tvångsvårdas när jag är gravid. 17 (): Först vill jag yrka bifall till reservation nr 6, men jag står självfallet bakom även övriga reservationer där förekommer. Alkoholkonsumtionen i har ökat mycket snabbt . Den genomsnittliga alkoholkonsumtionen har stigit . Än mer allvarligt är att en stor del representerar en mycket snabb trendmässig ökning av ungdomars alkoholintag. 15-åringar dricker i genomsnitt alkohol . Det är mer än dubbelt så mycket som . Konsekvenserna är redan allvarliga. Om den utveckling av alkoholkonsumtionen som vi har inte kan brytas så kommer priset att bli mycket högt i form av olyckor, våld, brott och social utslagning. Mot den bakgrunden kan inte vi från sida vara nöjda med regeringens hantering av alkoholpolitiken. Vad gäller förslaget till alkoholpolitisk handlingsplan kan det konstateras att det är ett senkommet dokument. Ett betydande beredningsarbete har bedrivits , men några direkta skarpa, konkreta förslag tycker jag inte att vi har kunnat se i tillräcklig omfattning. Det som vi från särskilt lyfte fram är att regeringen inte tycks ha insett det stora behovet och kanske den helt avgörande metoden för att komma åt ett stort problem med en ökad alkoholkonsumtion. Det är den folkliga mobiliseringen och ett aktörsperspektiv där alla människor i egenskap av familjemedlemmar, föräldrar, arbetskamrater och deltagare i föreningslivet ses som en resurs för att förebygga och bekämpa missbruk. Utvecklingen visar också tydligt att de rent politiska styrverktygen inte ensamma räcker till. En kraftfull satsning på den ideella sektorn, en kraftfull satsning på och en kraftfull satsning på att vi åter ska ha en folkresning mot alkoholen som är ett av de allra största hoten mot vår folkhälsa är vad vi från vill medverka till. Det behövs en tydligare alkoholpolitisk strategi. Vi från förordar tre punkter. För det första: Att mobilisera människors ansvar för sig själva och för varandra samt motverka kriminalitet. Jag har varit inne på det förut. För det andra: Att slå vakt så långt som möjligt om de traditionella alkoholpolitiska instrument som vi har i vårt land. För det tredje: Att vi ska arbeta offensivare i EU i syfte att skapa ett bättre klimat för den svenska alkoholpolitiken. Det behövs en rad åtgärder även inom det internationella arbetet och inom EU-arbetet. I reservation nr 8 har vi redovisat några av de konkreta förslag som vi har när det gäller EU-arbetet. Det är viktigt att knyta allianser som behövs för att driva EU:s alkoholpolitik framåt. Enligt vår uppfattning krävs det att vi tuffare, hårdare och offensivare agerar inom EU. Precis som nämnde i sitt anförande når det våra ögon och öron att våra representanter inte är tillräckligt tydliga när det gäller att prioritera och göra tydligt vad som är uppfattning. Det kan vi inte acceptera. Vi menar från att inom EU:s ram bör verka för höjda minimiskatter på alkohol, skärpta införselregler samt möjlighet att ha nationella förbud mot alkoholreklam. Vi ser att det finns ett behov av att komma framåt med införselreglerna och den restriktiva linjen. Det behovet måste stödjas av ett intensivare arbete. Alla möjligheter måste tas till vara. Tillsammans med övriga borgerliga partier i alliansen har vi från markerat högre ambitioner än majoriteten vad avser alkoholfri uppväxt, alkoholfritt arbetsliv, alkoholfria graviditeter med mera. De senaste årens debatt har ökat föräldrars medvetenhet om riskerna med en för tidig alkoholdebut för deras barn. Men det är inte tillräckligt. Medvetandenivån måste upp betydligt för att allvarliga fysiska, psykiska och sociala skador ska kunna undvikas. För att föräldrar ska kunna ta ansvar för sina barns alkoholvanor måste de också kunna agera tillsammans med andra föräldrar. Det är viktigt att till exempel skolan tillhandahåller arenor för föräldrar där man kan lägga upp linjer för ett gemensamt agerande i alkoholfrågor. Även initiativ som nattvandrare och farsor och morsor på stan är av stor betydelse och bör stödjas. var jag och träffade polisens ungdomsgrupp i . Ett antal kvinnliga poliser har fått ett alldeles speciellt uppdrag att arbeta förebyggande när det gäller ungdomar som har kommit in på fel väg. Det var ett exempel på ett offensivt arbete. Man tar i problemen i ett tidigt skede och ser till att markera att det är vissa saker i det här samhället som gäller. Det finns normer, det finns krav och det finns skyldigheter. Om man överskrider gränser blir det reaktioner från samhällets sida. En av de synpunkter som de framförde tog jag särskilt fasta på. De kände en frustration över att det är många föräldrar som har ett behov av att få stöd i att vara föräldrar. En poliskvinna sade: Vi behöver injicera lite krut i ryggraden hos folk. Vi måste ge stöd så att man kan ta det viktiga ansvar som man har i sin vuxenroll och sin föräldraroll. Det var ett budskap som jag tycker var viktigt att föra vidare. Jag har nämnt arbetsplatserna. Det är ett viktigt område att jobba förebyggande på och mobilisera. Man måste ge stöd till kamrater som har kommit i riskzon. Det kan inte nog understrykas. När det gäller att se kvinnors situation och när kvinnor utsätts för våld så vet vi att 10 000-tals kvinnor tvingas leva i förhållanden där de ständigt drabbas av sina partners övergrepp. Omkring 200 000 barn växer upp i ett hem där mamman misshandlas. Kvinnovåld beror på att gärningsmannen har druckit. Men då alkohol finns med i bilden blir emellertid problemen definitivt ännu större. Den stora alkoholkonsumtionen medverkar till våld, förlängda vårdköer och högre samhällskostnader. Om vi ökar tillgängligheten blir det ännu värre. Därför står bakom en fortsatt restriktiv alkoholpolitik. Vi har också redovisat åtgärder och förslag i reservationer gemensamt och enskilt där vi särskilt vill värna de speciellt utsatta grupperna. Vi har i en reservation pekat på att vi vill gå längre när det gäller straffskala och langning. Vi har också en del andra reservationer som vi skulle vilja se en fortsatt diskussion om så att de kan leda till förslag i propositioner i stället för förslag i reservationer. vill jag redovisa och sammanfatta. Det handlar om att mobilisera medborgarnas engagemang, att så långt som möjligt värna en restriktiv alkoholpolitik och att se till att vi blir mycket tuffare och offensivare i EU-arbetet. 18 () replik: Egentligen skulle jag nog kunna instämma i av det som sade. Vi har ju i väldigt mycket en gemensam syn på alkoholpolitiken. Eftersom nu yrkade bifall till reservation nr 6 som vi inte har anslutit oss till, vill jag bara för klarhetens skull säga att det inte bör tolkas så att vi skulle vara motståndare till människors ansvar för sig själva, till den traditionella alkoholpolitikens instrument eller till att arbeta offensivt inom EU. Jag tror att det framgick av vad jag sade här tidigare också. Det får mera ses som ett uttryck för att vi tycker att man kanske inte ska bryta den ganska breda enighet som dock finns bakom den här planen om man inte har något väldigt preciserat.