prot · GT09101 · 2006-04-04 00:00:00 — I uppdateringen av den nationella handlingsplanen nämns inte ordet barnsexturism, trots att det fanns med i intentionerna till världskongressen. Jag vill stryka under precis de frågor som och har ställt. Jag reagerar på den feghet som framgick i svaret. Jag vill veta vad regeringen vill göra när det gäller EU-samarbetet. Jag vill också veta hur man tänker stödja Ecpat och vad man har gjort när det gäller att stödja Ecpat som organisation. Jag kan läsa i handlingsplanen hur mycket pengar som har delats ut till olika organisationer, men jag kan inte utläsa vad den konkret har gjort i frågan om barnsexturism. Där vill jag ha ett klart svar av . 34 (): Tack för initiativet till debatten. Det kan vara på sin plats att poängtera vad barnsexturism är. Det är ett konstigt ord: barnsexturism. Det borde inte hänga ihop. Det handlar om att vuxna människor, företrädesvis män, köper utsatta barns kroppar och våldtar dem ibland för pengar, ibland för rum och lite mat. De vuxna personerna är inte bara turister. Det rör sig om utlandsstationerade affärsmän, om FN-soldater, om biståndsarbetare, om politiker, om människor av alla möjliga slag, som befinner sig i de länder där barn är särskilt utsatta. Den formen av exploatering drabbar mer än tre miljoner barn i världen. Det är barn som lever under små omständigheter och som ibland blir tvungna att ägna sig åt den formen av verksamhet för att få mat och tak över huvudet. fanns en utbildning för svenska FN-soldater som bedrevs på i . Där fick alla svenska blivande FN-soldater utbildning och information innan de sändes i väg. Den finns inte , enligt uppgifter vi har fått från Ecpat. Det är en konkret fråga: Varför har den utbildningen upphört? Det är kanske svårt för turistministern att svara, men vilken syn finns på utbildningen? Vi tycker att det är viktigt att uppförandekoden mot barnsexturism blir en realitet. Den innebär att det finns en policy mot barnsexhandel, att det finns utbildningar för personer som jobbar i dessa länder och i och att det görs ett avståndstagande. Vi som reser till eller andra länder i framför allt och ska få information. Många svenskar är av uppfattningen att de kanske gör barnen en tjänst genom att ge dem pengar till mat. De ser inte att det är ett cyniskt utnyttjande. Då måste alla resenärer göras medvetna turister likaväl som affärsmän och utlandsstationerade. Det vore rimligt att all personal som åker ut från från UD, från Sida och från får mer kunskap om detta. De ska veta att den verksamheten inte accepteras. De kommer att bli hemsända och straffade i . Sedan lagen infördes om att kunna bli straffad i för ett brott utomlands är det bara två fall av barnsexturism som har lett till straff i . Många tror att verksamheten har upphört. Det är inget man pratar om, och då är det inte heller ett problem. Jag vill konkret ha svar på frågan: Varför utbildar man inte längre svenska FN-soldater om konsekvenserna av barnsexturism? 35 Statsrådet (): vill jag återigen understryka att det här är en otroligt viktig fråga. Jag hoppas också att ledamöterna har respekt för att fem personer hinner ställa fler frågor under sina minuter än vad jag hinner svara på alla frågor under mina korta inlägg. Det betyder inte att jag inte tycker att detta är viktigt. Jag ska göra mitt allra yttersta för att kommentera allt det ni har lyft upp. Jag riktar mig först till . Jag deltar i en rad olika turistseminarier i . Jag har också deltagit i en del stora mässor utomlands. I de sammanhangen träffar jag ofta aktiva kvinnor och män inom Ecpat. Om det är någon särskild person som är besviken på att han eller hon och jag inte har mötts lyssnar jag naturligtvis gärna på den, men jag träffar folk som är engagerade i Ecpat i olika sammanhang. Jag gör det ofta kopplat just till seminarier och konferenser där turistnäringen är en viktig del. Det arbete som de gör är oerhört viktigt. Jag är övertygad om att det engagemang som Ecpat har byggt upp, internationellt och i , har betytt mycket för att synliggöra frågorna inom svensk turistnäring och också att våga vara tydliga i att ta avstånd från dem. Det franska initiativet är oerhört bra. Tanken är att vi alla kan vara en del i processen från det franska initiativet fram till mötet . Där ska vi fortsätta att diskutera frågan. Jag utgår från att vi kommer att vara det land som tillsammans med driver fram ett beslut. Tanken är inte att det absolut måste se ut som dagens initiativ. Det finns möjlighet för alla att kanske till och med förstärka det på något område om vi kommer på ytterligare saker att lägga in och gemensamt diskutera under mötet. Förslaget som det ser ut är mycket bra. Vi kommer att hjälpa att driva processen framåt inför mötet. Jag lyssnar gärna på ännu fler konkreta förslag som sade att han har när det gäller vad man kan utveckla ännu mer och göra ännu tydligare. nämnde det arbete som pågår inom EU i den arbetsgrupp som finns under kommissionens rådgivande organ. Det är en viktig del. Jag tror att det är ett led i allt det arbete som har gjorts sedan den stora konferens, som vi var värd för, ägde rum. Det sker mycket. I arbetet inom EU upplever vi ett ökat behov av att samordna insatserna utanför EU men också av att skärpa lagstiftningen inom EU. Det har vuxit i styrka. Som resultat av det har det bildats ett Östersjösamarbete. har tagit initiativ till ett regionalt samarbete inom ramen för Östersjöstaternas råd. Det är en arbetsgrupp för barnfrågor som har hjälpt till att hitta gemensamma riktlinjer och principer. Man har också arbetat mycket med omhändertagande av och stöd för barn som inom utsätts för barnsexturism. Man lär av varandra när det gäller polisens arbete och arbete och mycket annat. Det arbetet finansieras av . Det är vi som driver det inom . har vi också fått visst stöd av i det arbetet. Generellt är det så, som pekade på, att barns situation borde uppmärksammas mycket mer i olika sammanhang. Barn är utsatta. pekade på behovet av utbildning i frågorna. Det tog också upp. I den KY som pågår och som har koppling till turistnäringen har man som en del i undervisningen ett särskilt block kring detta. Den utbildningen finansieras bland annat av aktörer inom rese- och turistnäringen. Både resebyråer, SAS, SJ och flera andra är aktiva. Jag tycker att det är viktiga signaler från svenska researrangörer att man är med och tar sitt ansvar för den barnsexturism som finns i världen. Jag vet inte varför utbildningen riktad mot FN-soldater har lagts ned. Jag ska ta med mig den frågan. Jag tycker att pekade på något viktigt. I alla sammanhang där svenskar representerar svenska intressen i någon form det må vara mobiltelefoner eller ett Sidaarbete kan vara med och ge underlag till information och sprida kunskap om vilka regler som gäller och vilka värderingar vi står för. Det tar jag också med mig i det fortsatta arbetet. Jag får återkomma till övriga frågor i mitt senare inlägg. 36 (): Jag ska presentera 1314 konkreta förslag som turistministern kan ta med sig. Det är viktigt att turistministern tar initiativ och samlar sina kolleger justitieministern och socialministern till exempel så att ni tillsammans kan bilda en liten arbetsgrupp i regeringen för att lyfta fram de här frågorna. Den här frågan ligger ju inte bara inom turistministerns ansvarsområde. Jag vill uppmana turistministern att själv ta initiativ till att ha ett formellt möte med Ecpat och deras kansliledning och organisationsledning. Det tror jag skulle vara jättebra. Vilka åtgärder är det då? Några har redan nämnts. Först och främst måste se till att ställa sig bakom förslaget att utveckla förslaget från så att det blir ett initiativ som förhoppningsvis kan beslutas . En annan åtgärd är att går med i UNWTO. Det är alltså världsturismorganisationen som har FN-status . Den har 150 medlemsländer. Är det inte tråkigt och skamligt att fortfarande inte är medlem? Kan ministern se till att nu blir medlem i UNWTO? De så kallade sambandspoliser som finns stationerade utomlands måste få i uppdrag att sammanställa information om vad som kan göras i respektive land för att motverka svensk barnsexturism och kartlägga hur stora problemen är. Vi har fått larmrapporter även där om att de här polisresurserna i vissa länder inte längre gör något när det gäller barnsexturism och att de inte har kvar det uppdraget. Mediernas ytliga och stereotypa beskrivningar av offren och förövarna är ett jättestort problem. Man skyddar förövarna i medierna men man visar alltid upp bilder på utsatta och utnyttjade barn. Vi måste få i gång en etisk diskussion kring mediernas roll. Det finns även frivilligorganisationer som projicerar och visar upp ansikten av barn som har varit utnyttjade. Vi måste ställa krav på att SAS aktiverar sig i det här arbetet. Tänk att SAS, där är en av delägarna, inte gör någonting i fråga om barnsexturism. De avfärdar i stort sett Ecpats initiativ och allt det arbete som många andra resebolag gör. Där kan ministern också engagera sig och ställa krav. Personer som arbetar inom rättsväsendet måste få utbildning om barnsexturism. Utbildningen ska finnas inom ramen för polisutbildningen och juristutbildningen. läser de juridikstuderande kanske bara ett enda seminarium om detta under sina år på juristutbildningen. Det är skamligt. Det kan vi också göra något åt. Nästa konkreta förslag är att personer som arbetar inom rättsväsendet måste få utbildning om hur den extraterritoriella lagstiftningen ska tillämpas. Det är endast två fall som har varit uppe sedan den extraterritoriella lagstiftningen trädde i kraft . Även det är skamligt. Det ska inte vara Ecpat som ska stå för kostnaden för den 13-åring som fick komma hit för att vittna i domstolen. Problemet med åklagarnas nedprioritering av extraterritoriella mål om övergrepp mot barn måste tas upp och prioriteras. Vi måste se till att utbildningen för våra FN-soldater fungerar. Utbildning om barnsexturism ska också bli obligatorisk på turismutbildningarna. Staten måste se till att resekostnaderna för de barn som kommer hit och vittnar tas av statliga medel. Vi måste framför allt öka biståndet till offer för barnsexturismen. Du ska få med dig även de krav som jag inte har läst upp. 37 (): Det är alldeles utmärkt att har sammanställt några av de frågor som vi diskuterade i samband med det seminarium där vi var inbjudna. Jag vill passa på tillfället att om igen understryka att det är oerhört bra att den här frågan sprids på flera representanter i regeringen. Justitieministern och jämställdhetsministern har varit med i de här frågorna. Även om man naturligtvis kan särskilja frågor om incest, sexuella övergrepp, våldtäkt, prostitution och barnsexturism hör de ju på något sätt samman. De handlar om makt. De handlar om slaveri. De handlar om att man kan köpa, tvinga och hantera människor i det här fallet barn som ting. Det är viktigt att komma ifrån det. Jag var ju med redan på den tiden då internationella Ecpat Ecpat var ännu inte bildat hade kontakter med den för genomförandet av världskongressen. Det har sedan lett vidare till regionalt samarbete med varierande framgång. Det är bra om det europeiska samarbetet kan leda till åtgärder. Några har varit inne på handlingsplanen. Jag hade möjlighet att för regeringens del utreda exploateringsfrågorna i . Då tittade jag en hel del på handlingsplanen. Jag vill inte gå in på i vilken form eller hur, men jag tror att det vore bra om man tittade vidare på den här planen för att se vilka nya saker som har dykt upp och som kan ge oss skäl att fundera över hur vi jobbar med frågor som rör sexuell exploatering av barn vare sig det gäller eller andra länder. Frågor om barnsexturism borde naturligtvis också kunna mainstreamas i de delar som har varit uppe i olika inlägg här. 38 (): Det är nog ingen som betvivlar att statsrådet, liksom vi alla, har ett mycket ärligt engagemang i dessa frågor. Men det ligger säkert ett värde i att de aktualiseras nu och då. Och det är klart att man mycket väl kan förstå att Ecpat finns med också på flashiga turistmässor. Faktum är ändå att Ecpat hade det ganska kämpigt när det gällde att få göra sig gällande i samband med den typen av verksamheter. Många tyckte väl att det störde den glamorösa bilden att det i sådana sammanhang också skulle talas om denna förskräckliga avigsida. Jag hoppas att vi kunde tolka statsrådet rätt när det var tal om det franska initiativet och att det inte bara handlar om att vara med i något engagemang där utan att verkligen finnas såsom accepterande part och att statsrådet anammar detta initiativ och snarare förstärker det än finns någonstans vid sidan om. Min enkla uppfattning, vilken i och för sig väl är ointressant att förmedla här, är att biståndsministern skulle ha det yttersta ansvaret för just den utgående turismen och gärna också ha titeln människorättsminister eftersom diskussionen om barnsexturism trots allt har väldigt mycket med UD att göra. 39 (): Jag vill tacka för att hon ändå svarar på frågorna. Det noterar jag med glädje eftersom inte alla representanter för regeringen gör det. Jag vill faktiskt ge henne en ros för det. svar andades ändå lite tillförsikt om att hon kommer att driva frågan när det gäller det franska initiativet. Jag tackar för det klargörandet, och jag kommer att följa det. Just när det gäller handlingsplanen som tog upp skulle jag vilja att träffar Ecpats ledning utifrån den svenska handlingsplanen. Jag tror att ni där tillsammans skulle kunna få fram hur vi ska utveckla detta och hur ska kunna fullfölja sina åtaganden när det gäller den nationella handlingsplanen. Det har också kommit till min kännedom att man inte har tagit emot Ecpats ledning på departementet, trots att man ett antal gånger har begärt att få träffa ministern. Det tycker jag är väldigt tråkigt. När det gäller svaret tycker jag att ska se över hur kompetensen är på just när det gäller barnsexturismen. Det är en vädjan från mig. Se över den kompetens som finns så att dessa frågor kommer till sin rätt där de hör hemma. 40 (): När det gäller frågan om just de vuxna som utnyttjar barn sexuellt i andra länder, så tror jag att en viktig avhållande faktor, tyvärr, är risken för upptäckt. Det är tråkigt att av de svenskar som utnyttjar barn sexuellt i andra länder är det bara två, som vi sade tidigare, som har blivit fällda i svensk domstol. Vi har svenska poliser som är utstationerade i andra länder som polissambandsmän, och jag tror att det är viktigt att de får på sin lott också att ha en viss spaning på svenskar som begår brott framför allt mot barn i utlandet, så att de kan bli ställda inför rätta. Jag tror att risken för att åka fast för att ha våldtagit ett barn utomlands är en viktig avhållande faktor. För dem som inte begriper bättre att detta är helt olämpligt och så att säga förbjudet från början kan risken för upptäckt vara avhållande. Det tror jag är viktigt. Vi som var med på detta Ecpatseminarium fick frågan varför inte är med i . Detta nämnde också tidigare. Men ingen av oss kunde svara på den frågan. Därför är det viktigt att få svar på varför inte är medlem där eftersom man där kan jobba mer globalt med bland annat den här frågan. Avslutningsvis tror jag att det är viktigt att resenärer får information om andra länder via UD och UD:s hemsida. Då vore det väldigt bra om det på den hemsidan fanns tydlig information om barnsexturism och om varför det är så viktigt att ta hänsyn till barn och vad som kan hända om man ändå missbrukar barn på det sätt som det är fråga om. Därför skulle det vara positivt om det kom mer information på regeringens egen hemsida om barnsexturism. 41 Statsrådet (): Jag tar emot alla de förslag som räknade upp inledningsvis. Och jag är beredd att tillsammans med mina kolleger i regeringen titta på vilka saker som vi genast kan åtgärda och vad vi skulle kunna driva lite mer offensivt inom EU eller internationellt. På frågan om varför inte är medlem i UNWTO är det enkla svaret helt enkelt att vi inte har tittat på de andra frågorna som UNWTO driver och som är rent kopplade till internationell turism i övrigt och om vi har haft något mervärde av det. Det finns en oerhört stor kritik från andra länder som är medlemmar där att man inte driver frågorna med den intensitet och med den styrka som man skulle behöva göra. Det finns därför länder som har gått ur och är medlemmar. Men låt mig granska medlemskapet i UNWTO just bara utifrån deras arbete och åtgärder när det gäller barnsexturism, och låt mig få ompröva om det utifrån detta finns skäl för att vara aktivt. Det är mycket möjligt, om man bara tittar på detta. Men generellt finns det kritik mot organisationen just därför att den inte har varit den motor som man hade förväntat sig från början. Jag är beredd att titta på detta kopplat till just barnsexturismen för att se om vi just den vägen skulle kunna förstärka arbetet något. Jag delar uppfattning att det är en styrka att det är många som är involverade och engagerade, vilket det måste få fortsätta att vara, även om jag inser att det problematiserar, vilket också denna debatt visar. Vi ser att det inte bara är en del som är viktig i detta sammanhang utan att det finns en rad olika åtgärder och en rad olika nyckelpersoner i vårt samhälle som är viktiga aktörer för att minska riskerna för barnsexturism. Jag vet att inte minst justitieministern uppskattar det samarbete som han har haft och de kontakter som han har haft med Ecpat, där de också har varit pådrivande i fråga om de lagskärpningar som vi har gjort. De har kunnat hjälpa oss att trycka på andra EU-länder så att vi försöker gå i takt. går före, och jag har absolut ingenting emot det. Men det är viktigt att andra länder också kommer med. Vi kommer därför att fortsätta vara många ministrar som är engagerade i frågan. Både det som och pekar på, nämligen att man skulle kunna titta på hur man kan utveckla den nationella handlingsplanen när det gäller dessa frågor, tycker jag låter både klokt och som en verklig åtgärd så att man kan vidga begreppet. Från min utgångspunkt är det oerhört positivt om människor reser mer och mer. Och jag tycker att det gärna kan vara lite glamoröst och lustfyllt och en upplevelse att resa. Men det betyder inte att jag inte tycker att folk ska veta vilka nackdelar som detta resande också har. Därför tycker jag att det är bra om Ecpat i olika sammanhang, inte minst på flashiga turistmässor, också påminner om detta. Myntet har också en baksida, och det är vi som vuxna som har ett ansvar för att synliggöra det och därmed också skydda barnen. Jag ska titta på vad handlingsplanen kan utvecklas kring för att frågorna ska breddas utanför gränser och göra detta lite tydligare, inte minst kopplat till barnsexturismen. tolkade mig rätt angående det franska initiativet. Jag tycker att det är bra. Vi kommer att vara pådrivande tillsammans med . Jag tror att det kommer att landa ungefär på det sätt som har föreslagit. Men jag utesluter inte att det kan bli några justeringar. Men det är ett bra initiativ, och vi kommer att vara pådrivande i detta arbete och rösta för det. underströk återigen behovet av information. Det är riktigt. Jag vet också att polisen har ett väldigt gott samarbete med Ecpat internationellt. Och svensk polis har faktiskt legat i framkant när det gäller att kartlägga vuxnas systematiska övergrepp mot barn, allt via den bank som vi har byggt upp på Internet som har spridit sig i en rad andra länder, men också på andra sätt. Det är viktigt att ha en närvaro. Och där underskattar inte jag heller behovet av tydliga prejudikat. Risken att åka fast måste vara så stor att färre och färre är benägna att göra det. Det är det bästa sättet att också skydda barnen. 42 (): Jag vill tacka turistministern för det engagemang som hon har visat i den här debatten. Jag känner mig faktiskt mycket lugnare nu efter att ha sett att även turistministern har fått en gnista i hjärtat och brinner lika mycket som vi för den här frågan. Jag tror att alla vi här är beredda att bistå ministern med det stöd och den hjälp som kan behövas i diskussionen och i det opinionsarbete som behövs. Jag skulle vilja uppmana turistministern att gå in på Ecpats hemsida. Där kommer hon att finna en bild som har tagit. Man kan se två medelålders vita män gå hand i hand med två små barn. Under bilden står det att träffat de här männens familjer. Fruar och barn var kvar på hotellet helt ovetande om det här. Det är just den problematiken som är så viktig. Människor begår inte sådana brott här i ; det skulle de aldrig kunna tänka sig. Men just när de blir turister och åker till ett annat land är det som att vissa människor helt släpper detta med hämningar, regler, normer och gränser och gör sådant här. Det är det som vi måste lyfta fram. Det kan vara precis vem som helst som gör så här. Det är inte vissa speciella människor som gör det, utan de här människorna finns mittibland oss. Därför är det väldigt viktigt att staten har en tydlig personalpolicy. Det är också någonting som vi kan jobba med. Det gäller alltså att regeringen för sin personal sätter upp en personalpolicy som kanske till och med innehåller ett slags anmälningsplikt, ett slags införande av en anmälningsskyldighet för anställda inom staten. När man är ute och reser och ser sådant här bland sina kolleger ska man ha rapporteringsskyldighet, just för att stävja de här brotten. Tack så mycket ministern! Vi följer upp detta. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellation 2005/06:313 om Postens service på landsbygden 43 Statsrådet (): har frågat mig hur jag tänker verka för att postservicen på landsbygden utvecklas och förbättras. Inledningsvis vill jag säga att jag, precis som , är övertygad om att en väl fungerande postservice betyder oerhört mycket för alla som bor eller är verksamma på landsbygden. Statens krav på att erbjuda rikstäckande post- och kassaservice är också oförändrat. Regeringen har gett ett uppdrag till . Syftet med uppdraget till PTS är att kartlägga avstånden till postlådor på landsbygden. I uppdraget ingår även att definiera huvudväg och sidoväg, ett begrepp som är viktigt för utdelningen på just landsbygden. kommer också att göra en internationell jämförelse. Dessutom har PTS enligt sitt regleringsbrev för i uppdrag att redovisa hur de allmänna råden för postutdelning, som trädde i kraft , har tillämpats. Båda uppdragen ska redovisas , alltså . Det stämmer att har stängt ett antal serviceställen. Anledningen är att antalet transaktioner minskar. När det gäller kassaservice i glesbygd vill jag också påpeka att antalet lantbrevbärarturer med beställd kassaservice ökade från 33 till 276, något som ofta medför en högre servicenivå. Det framgår tyvärr inte av siffrorna i tabellen i interpellationen. Posten AB:s servicenät för brev och paket utgjordes tidigare av de traditionella postkontoren. Det kontorsnätet har genomgått stora förändringar. De mest genomgripande skedde 20012002. baseras servicenätet på samarbete med till exempel ett antal stora butikskedjor. Jag är glad över att också nämner de positiva exempel som finns på samordning mellan postservice och annan service. deltar i multiserviceprojekt där olika serviceslag samlokaliseras och samordnas för att möjliggöra en bärkraftig service även på orter där kundunderlaget är för svagt för enskilda servicegivare. Beslut om etablering av enskilda serviceställen och omorganisation är operativa beslut, och det vilar på bolagets styrelse och ledning att fatta dessa. Jag förutsätter att följer de lagar och regler som finns på det området. Avslutningsvis vill jag när det gäller postutdelningen på nämna att jag besvarade ett brev från Arbetsgruppen för Vens byalag. Som jag förstått har de aviserade förändringarna inte genomförts, och några beslut har ännu inte fattats. AB än väljer att utforma post- och kassaservicen på landsbygden så ska det ske enligt nu gällande regler. Det är som har ansvaret för att ha tillsyn över det. Själv bevakar jag noga utvecklingen och är beredd att vidta ytterligare åtgärder om så krävs.