prot · GT0987 · 2006-03-15 00:00:00 — Sedan fick jag ingen förklaring till varför det är farligt att röra på sig och att dansa. Genom tv har det ju blivit populärt att dansa, och det är väl bättre att röra sig till musiken. Ska man då straffas för detta genom att behöva betala fyra gånger mer i moms? Ska man sitta tyst och sedan tyst gå därifrån? Är det Socialdemokraternas inställning till sådana evenemang? Jag fick ingen förklaring till det. Det är snart påsk. Vi får hoppas att det inte är lika kallt då som , men det är ju inte bara kylan som avskräcker en del från att använda liftar utan det är den höga momsen. Som jag sade alldeles är det de som inte har föräldrar med hög inkomst som drabbas av den. Är det verkligen socialdemokratisk politik att plånboken ska styra ifall man har råd att åka i backarna eller ej? 175 () replik: Det är klart att vi ska dansa och ha roligt. Det ligger i det paket om differentierad moms som just nu ges en översyn. Jag tror inte att turister tittar på vilka skattesatser som finns när de kommer utifrån till ett nytt land åtminstone har inte jag gjort det när jag varit utomlands, inte ens när jag hade det knapert. Det är det sista man tittar på. Man ser på priset som helhet, inte på om momsen är 25 eller för att sedan välja att ta med sig maten in på rummet i stället. Det tror jag inte att man gör. Välkommen till Storklinta och för att åka skidor! Där kostar liftkortet eller något sådant för en heldag. Det beror naturligtvis på att priserna inte bara består av moms, utan de privata liftbolagen vill givetvis också gå med vinst. gick de med skyhöga vinster. Jag tror därför inte att momsen avskräcker skidturismen i det fallet. 176 () replik: Jag tänker inte gå in och diskutera detaljer utan jag blir väl tvungen att avvakta, som rekommenderar mig att göra. Jag vill dock påtala att vi avvaktat . Det som känns angeläget, och som jag vill framhålla ytterligare, är just momsen i samband med till exempel second hand-försäljning. Många ideella föreningar är verkligen oroade för att det inte kommit något beslut. De vet ännu inte vad som kommer att hända. 177 () replik: När det gäller de ideella föreningarna, second hand-butikerna och trossamfunden är vi många som är engagerade i de organisationerna. Många har jobbat ideellt i olika biståndsprojekt, bland annat med insamling av material. Jag är övertygad om att det som finansministern uttalade stämmer, nämligen att de inte ska drabbas av några pålagor eftersom engagemanget och den verksamhet som de bedriver är så oerhört viktig för hela samhällets sociala struktur och sammanhållning, alltså inte bara för de verksamheter som de bedriver utan också för människorna som är engagerade i dem. Sedan vill jag nämna det fantastiska delbetänkande som jag här håller upp för kammaren och som jag försökt ge mig på. Där behandlas många områden med många och gamla regler. Om det ska bli ett gediget arbete tar det naturligtvis tid. Jag tror inte att behöver oroa sig för de ideella organisationerna och trossamfunden. 178 () replik: Jag hoppas att det verkligen är ett löfte. Det kommer också att stå i protokollet, och folk får väl kolla med finansministern om han håller med om detta. Det är ändå lite intressant att har med sig åtminstone ett delbetänkande från den utredning som vi talat om . 179 () replik: Det var ju som var pådrivande i detta. Kanske hade det gått fortare om det inte blivit någon utredning jag vet inte. Vi får hoppas att slutresultatet blir bra. 180 (): Jag ska liksom de andra försöka göra ett par nedslag på det här området. Det handlar om ekologiskt certifierade produkter och momsbefrielse för ideella föreningar. Regeringen har höga ambitioner om att låta vårt land bli mer ekologiskt hållbart. Jag hoppas och tror att samtliga partier och medborgare ställer upp på den visionen. Vill man få till stånd en sådan förändring är momsen på ekologiskt certifierade livsmedelsprodukter mycket viktig. Skulle momsen på ekologisk mat sänkas skickar och regeringen därmed en signal till marknaden och till våra medborgare att detta är en viktig fråga. vill därför att momsen sänks till . Vi vet alla vilken positiv effekt trängselskatten fått i form av minskad trängsel på och vägar. Jag är övertygad om att vi skulle få samma effekt om vi hade modet att sänka momsen på ekologisk mat. Det är en viktig fråga för , och vi kommer att fortsätta att driva den under hela valrörelsen och även . I likhet med att vi vill att momsen på ekologisk mat tas bort för att få till stånd en förändring mot ett ekologiskt samhälle vill vi också ha momsbefrielse för ideella föreningars kulturverksamhet. Fyra av tio offentligt stödda föreställningar i är producerade av fria teater- och dansgrupper samt koreografer. Mer än hälften av barn- och ungdomsföreställningarna ges av de fria grupperna. Antalet föreställningar producerade av dessa grupper har ökat trots stillastående, och i vissa fall minskade, anslag. Vi kan inte ta för givet att detta tillstånd ska bestå för alltid och att de fria grupperna kommer att orka driva sin verksamhet år med knappa resurser. anser att det därför är nödvändigt att anslaget till fria grupper höjs, vilket också kommer att ske i och med den överenskommelse som regeringen, och gjort om statens budget . Vi anser dessutom att en uppräkning av anslaget bör ske , eventuellt kopplat till inflationsökningen. De här fria gruppernas verksamhet är i skattesammanhang något av en hybrid. Ideella föreningar måste lägga på moms på sina biljettpriser. De är dock undantagna från momskravet då de säljer sina föreställningar till kommuner, landsting och statliga verksamheter. Det här skapar stora administrativa problem för föreningarna och även för . Därför tycker vi att i första hand en utredning borde komma till stånd för att utreda. Men vill vi att de här ideella föreningarna ska vara momsbefriade för att på så vis kunna öka den här verksamheten. 181 () replik: Momsen på ekologisk mat ska sänkas. stöder ekoproduktionen mest i EU genom att en trekvarts miljard av EU-stöden riktas just till den ekologiska maten. Vi stöder också det här med statliga forskningspengar och med marknadsföringsinsatser. Vi har ett mycket rejält stöd till just ekomaten. Det skulle inte vara lätt att hantera två skattesatser på mat i varje livsmedelsaffär i , att skilja vad som är det ena och vad som är det andra. Maten ser likadan ut och smakar likadant. Den har möjligen lite olika förpackningar. Dessutom är svensk mat bra. Vanlig svensk miljövänlig mat är närproducerad, närtransporterad, och man utnyttjar modern teknik med så låga insatser som möjligt av till exempel handelsgödsel. Så det finns två miljöalternativ, som jag ser det, när det gäller mat i . Det är dels ekomaten jag har all respekt för den, ett lite fyrkantigt alternativ med mycket klart utstakade regler dels den vanliga svenska produktionen, som också är mycket miljövänlig. Min uppfattning är att vi har ett rejält stöd för den ekologiska produktionen i . Det är fullt tillräckligt. Det skulle krångla till det och göra att stödet blev alldeles för stort om man dessutom sänkte momsen på den ekologiska maten. 182 () replik: De visade i går på tv att ungdomar, generellt sett, äter mycket dålig mat. Det är lite pizza och lite sådant. Vi vet också att medelvikten bland ungdomar har ökat enormt mycket. Jag tror till och med att det är uppåt i ålderskategorin . Maten är här en stor faktor. Det är oerhört viktigt att vi får bra mat att erbjuda våra konsumenter och barn och ungdomar. Då vill vi naturligtvis satsa på ekologisk mat, och då vill vi sänka priset på den. Då är momsen ett verktyg, bland många verktyg så klart. Vi är helt övertygade om att vi, om vi skulle göra denna satsning, skulle få mer ekologisk mat producerad och få människor som mår något bättre. Så jag tror att det här är ett steg i helt rätt riktning. 183 () replik: Vi kan vara överens om att det är viktigt att man äter bra mat och inte för fet mat. Men det är en annan sak än att vi ska gynna just mat producerad enligt det ekologiska regelverket kontra annan svensk miljövänlig mat. Det är möjligen svårt att få ungdomar att gå från hamburgare och pizza till ekologiska grönsaker. Det är ett stort steg. Och ekomat är ofta importerad till skillnad från den svenska maten. Jag ville bara uppmärksamma och på detta och få er att fundera lite mer över det här kravet på sänkt moms på mat. Skulle ni vilja höja stödet till just ekologiskt producerad mat, som alltså ligger i topp i EU och väl högt i förhållande till de miljöfördelar det har enligt till exempel beräkningar av ? Då är det bättre att ytterligare öka EU-stöden till ekoodlingen, men då tar man det från det vanliga svenska jordbruket, så det är en balansgång där. Jag tycker inte att man ska göra det. Jag tycker att stödet är tillräckligt. Det bör nog sänkas lite. Men det är onödigt att krångla till det med två mervärdesskattesatser här. 184 () replik: Jag håller med dig om att svensk mat ska gynnas. Det är självklart. Det ena ska inte ställas mot det andra. Men vi vet ju att lade fram ett förslag för regeringen om att av all mat ska vara ekologiskt certifierad 2010. Det hoppas jag är på väg att bli verklighet i skolor och offentliga inrättningar. Jag tycker att vi måste gå åt det hållet. Och tror jag, som jag sade, att ett steg är att sänka momsen på ekologisk mat. Sedan finns det naturligtvis massor med andra steg som vi kan ta. Jag delar din uppfattning i stort. Men det här tycker jag är ett sätt att få folk att äta mera sunt och få närproducerat och allt det här. Jag tror att det är helt rätt väg att gå. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 15 § Allmänna motioner om taxering och skattebetalning m.m. Föredrogs skatteutskottets betänkande 2005/06:SkU21 Allmänna motioner om taxering och skattebetalning m.m. 185 (): I det här betänkandet, nr 21, behandlar utskottet ett antal motioner från allmänna motionstiden med anknytning just till taxerings- och skattebetalningsområdet. De frågor som man tar upp gäller bland annat åtgärder för att komma till rätta med svartarbete, hanteringen av F-skattsedlar, redovisning av skatt i främmande valuta, uppgifter på slutskattsedel och löneuppgift, kontrolluppgift för mindre belopp, tidpunkten för inbetalning av moms och regler om eftertaxering och skattetillägg. En mycket viktig fråga som ryms i det här med-mera-betänkandet är frågan om skyddet av personuppgifter. Det framgår inte av rubriken, men det ryms under med mera. Motioner , 2004 samt 2005 med anknytning till folkbokföringen behandlas också i betänkandet, som innehåller 13 reservationer, och utskottet avstyrker samtliga motioner. 186 (): Det har varit , och på något underligt sätt tycker jag att man känner igen sig. I en gemensam motion från den borgerliga alliansen pekar vi på att möjligheterna att få en F-skattsedel är alltför begränsade. Bland annat är möjligheterna för dem som tar uppdrag endast från tidigare arbetsgivare att få F-skattsedel mycket små. De regler som tillämpas stimulerar inte entreprenörskap och uppmuntrar inte människor som har förmåga och vilja att skapa något, ofta ur ingenting. Nya företag och växande befintliga företag är ju nyckeln till tillväxt och utveckling i , något som vårt land så innerligt väl behöver. En mer generös inställning till möjligheten att erhålla F-skattsedel skulle bidra till etablering av nya företag i vårt land. Det finns tyvärr människor som under täckmantel av näringsverksamhet opererar i en svart oredovisad sektor, en sektor som enligt vissa bedömare uppgår till ofattbara . F-skattsedeln får inte bli ett verktyg för dessa oseriösa människors brottsliga verksamhet. får dessa kriminella personer inte förhindra en nödvändig reformering av F-skattesystemet. finns en möjlighet att göra något konkret och positivt för företagandet i . Den möjligheten tar inte Socialdemokraterna och stödpartierna. Dagens krav på F-skattsedel innebär att företagandet inom tjänstesektorn hindras allvarligt. Det är också oerhört viktigt att samhället effektivt bekämpar just den informella svarta delen av ekonomin, en sektor som vissa bedömare säger kan omsätta, som jag sade tidigare, upp mot . Det är sex gånger hela barnbidragets storlek, eller närmare fyra totala försvarsbudgetar, i en svart informell oredovisad sektor. Det kommer att krävas lagstiftningsförändringar, organisatoriska förändringar hos rättsvårdande myndigheter och resurstillskott för att man ska lyckas i den här kampen, eller kanske bara för att hålla jämna steg med den organiserade ekonomiska brottsligheten. I den borgerliga alliansens reservation, den första, pekar vi specifikt på problemen med svartarbete inom byggsektorn och de problem det skapar ur konkurrenshänseende. Ansvarstagande behövs givetvis från branschen i stort men också från berörda myndigheter. Vi pekar på samarbete över formella myndighetsgränser som ett viktigt utvecklingsområde. Vi pekar också på möjligheterna till samlade aktioner likt de som med framgång har prövats i restaurangbranschen. Vi menar att det behövs en operation byggsanering. Vänsterkartellen menar uppenbarligen inte att det behövs. Det har tidigare påtalats hur pinsamt för och plågsamt för de drabbade det är att har blivit fällt för brott mot de mänskliga rättigheterna i . Om inte annat har jag påtalat det från den här talarstolen . Reglerna om skattetillägg strider mot angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Det är högst basala fri- och rättigheter som , pläderar för här i kammaren. Det tar att få en rättslig prövning av ett skattetillägg. Enskilda företagare kan inte få anstånd med verkställigheten av beslutet till dess att saken har prövats i domstol. Det innebär att straffet utmäts innan det finns en lagakraftvunnen dom i ärendet. Majoriteten säger i sin text i betänkandet att man håller med oss reservanter i sak, men man är inte villig att vidta några som helst åtgärder. Man hänvisar i stället till att en särskild utredare har tillsatts med uppdrag att föreslå reformerade förfaranderegler på beskattningsområdet. Det är bra att någon äntligen över huvud taget engagerar sig i dessa frågor. Det är mycket bra. Men efter att ha krävt en parlamentarisk utredning för att förstärka rättssäkerheten på beskattningsområdet konstaterar jag att intresset är lågt hos den styrande vänsterkartellen för just dessa oerhört viktiga frågor. I reservationen kräver vi också att skattemyndighetens rätt att på egen hand utfärda skattetillägg avskaffas. Det avfärdas med att det skulle innebära bland annat administrativt krångel. Det skulle bli en omfattande administration kring det här förfarandet. När man säger att skattemyndighetens möjlighet att utreda, döma och utfärda en sanktion inte är olämplig visar det att den styrande majoritetens intresse för rättssäkerhetsfrågor på beskattningsområdet är mycket lågt. Rättssäkerheten på skatteområdet har brister, brister som påverkar enskilda människor och deras verksamheter på ett mycket påtagligt negativt sätt. Det krävs ett ökat arbete med regelverk, lagstiftning och metodfrågor där transparens och begriplighet för alla måste vara ett nyckelord. Vi vet alla som sitter i kammaren här att rättssäkerheten brister på skatteområdet. Det är dags att vidta kraftfulla och konkreta åtgärder. Det har jag också sagt tidigare, därav igenkännandet kanske. Men det är dags att göra någonting konkret. Jag yrkar bifall till reservation nr 1. 187 (): Det verkar som om jag alltid kommer efter långa män eftersom jag får börja mitt anförande med att sänka talarstolen. Jag vill börja med att tala om en företagare som jag känner. gick det företag som hon jobbade på i konkurs. Företaget hade tillhandahållit datasystem till järnhandlare, och hon hade utbildat samtlig personal och var den som hade mest kunskap om datasystemet. Produkten måste leva vidare för att inte sätta de järnhandlare som använde systemet i en besvärlig sits. Det blev klart att den som övertog produkten behövde hennes hjälp, men inte på heltid, ovisst på hur . Då startade hon ett eget företag efter diverse turer med arbetsförmedlingen. Hon hade en kund, hon utförde arbetet hos denna kund och på kundens datorer. Självklart var hennes mål att skaffa fler kunder, bland annat att jobba direkt med de järnhandlare som använde systemet och även jobba med annan utbildning. Men till att börja med hade hon en kund. Hon startade sitt företag innan man införde F-skattsedel. Det är inte säkert att hon skulle ha fått en sådan med dagens regler. Men jag försörjde mig på denna verksamhet. Som ni kanske förstår var det jag själv som var företagaren. fick jag fler kunder. är den förutsättning som gäller för att få F-skattsedel att man ämnar bedriva näringsverksamhet. De kriterier som gäller för näringsverksamhet är att man ska bedriva verksamheten självständigt, i vinstsyfte och varaktigt. Det är väl bra. Kravet på självständighet innebär att man tar uppdrag från flera olika uppdragsgivare och har egen utrustning. Men, som jag sade i början, när jag startade hade jag en uppdragsgivare och utförde arbetet på dennes datorer. försvinner alltfler jobb utomlands. Många av framtidens jobb finns inom service- och tjänstesektorn. För att utföra till exempel ett konsultjobb behövs inte så stora investeringar. Själv skaffade jag mig en dator som jag placerade i mitt sovrum. Kriterierna för att man ska få F-skattsedel är att man bedriver näringsverksamhet. Kriterierna för näringsverksamhet är gammaldags och passar inte dagens varierande arbetsmarknad. Låt i stället alla som vill få starta företag med en F-skattsedel! Det skulle bland annat medföra att fler kvinnor inom den offentliga sektorn skulle kunna starta företag. är dessa kvinnor en grupp som har svårt att få F-skattsedel. Jag kan hålla med majoriteten i utskottet om att det är viktigt med ett bra fungerade F-skattesystem för att motverka fusk, vilket också tog upp i sitt tidigare anförande. Fusk och skatteundanhållande drabbar alla de medborgare och företag som är ärliga. Där behövs det uppföljning. Men, fru talman, det som jag har svårt att acceptera är att den socialdemokratiska utgångspunkten är att alla som startar företag är presumtiva skattesmitare. För det kan man tro när man läser betänkandet. För att hålla mig kvar vid fusk: I betänkandet finns det en reservation som handlar om skattefusk inom byggbranschen. Jag håller med om att det är viktigt att stävja fusk inom alla branscher. Utskottsmajoriteten hänvisar i betänkandet till en lagrådsremiss där det kommer förslag på åtgärder för att motverka fusk, bland annat att alla som säljer varor och tjänster måste ha en typgodkänd kassaapparat. Innan jag har sett förslaget i sin helhet avhåller jag mig från att kommentera det. Självklart ska seriösa företagare skyddas från illojal konkurrens från den som fuskar. Men det viktiga är att det finns balans mellan kontrollåtgärderna och vad man uppnår med dem. Ett annat problem som jag också drabbades av som företagare var att jag måste betala in moms innan jag hade fått betalt från kunderna. Ett litet företag drabbas extra hårt när inte pengarna kommer . Tidpunkten för momsinbetalningen är fortfarande anpassad till ett system med 30 dagars betalningstid. har större företag betalningstider och ibland mer. Visserligen hänvisar utskottet även i denna fråga till en lagrådsremiss på ett förslag som kommer. Jag avhåller mig även i detta fall att djupare kommentera förslaget tills propositionen kommer. Men det är en viktig fråga för ett företags överlevnad att ett företag har pengarna i handen innan det är dags att betala ut dem. Jag kan lova att och de andra allianspartierna kommer att driva frågan vidare. Precis som sade finns det ett med mera i det här betänkandet som gäller allmänna motioner om taxering och skattebetalning. kommer jag till detta med mera. Det blir en tvärvändning. Från att ha handlat om pengar och företagande ska jag nu prata om kvinnor som har blivit utsatta för våld. Jag håller med om att det blir en lite konstig blandning, men folkbokföringen ligger hos skatteutskottet. Det jag ska tala om är skyddad identitet i folkbokföringen. Många är säkert de som har läst om i böcker som förföljs av en före detta man och som gång på gång tvingas lämna den plats där hon vistas för att undkomma honom. utsätts alltför många kvinnor för våld av sina makar eller sambor. Det bästa vore självklart om det här våldet inte fanns, men tyvärr är verkligheten en annan. Tyvärr är det de som är offer som måste gömma sig för att undkomma våldet. Det är viktigt att samhället på alla sätt ställer upp och medverkar till att skydda kvinnorna och dessutom ser till att de utsätts för så lite skada som möjligt. De som inte kan leva ett normalt liv lider alltid skada. Barn som ofta finns med i bilden blir än mer utsatta. anser att skyddet för kvinnor, men självklart även för andra som utsätts för förföljelse, måste förbättras. finns det tre åtgärder som kan vidtas: sekretessmarkering, kvarskrivning och fingerade personuppgifter. Sekretessmarkering är inte lagreglerad, vilket medför att ett negativt beslut om sekretessmarkering inte kan överklagas. Ett annat problem är att sekretessbedömningen ska göras . Dessutom är det inte hundraprocentigt säkert. Kvarskrivning, som innebär att personen är folkbokförd på sin gamla adress, medför andra problem till exempel när det gäller vilken skola eller dagis eventuella barn ska gå i. Rutinerna kring reglerna som ska vara till skydd för utsatta kvinnor måste stramas upp, och det brådskar. föreslog i ett delbetänkande att ett nytt institut inom skulle uppföras, nämligen skyddad folkbokföring. Den var tänkt att ge ett bättre skydd åt förföljda, och då inte bara kvinnor utan alla som utsätts för förföljelse och måste gömma sig. Alldeles har gått utan att någonting har hänt. Det räcker inte bara med att som i betänkandet påstå att förslag är på gång. Det går inte att gå och gå i all evighet. måste man nå målet. Det handlar faktiskt om liv eller död. Jag hoppas att det ska komma ett förslag inom en inte alltför avlägsen framtid. Men har jag nått målet i mitt anförande och avslutar med att yrka bifall till reservation 3. 188 (): I föreliggande betänkande behandlar skatteutskottet själva formerna för våra skatter. Det är förstås mycket viktigt, när statsmakten begär så stora delar av medborgarnas inkomst i skatt, att skatterna tas ut på ett etiskt korrekt sätt. Utskottet har hanterat flera motionsyrkanden i dessa ärenden, men jag tänkte uppehålla mig vid yrkande, att vi effektivt måste bekämpa svartarbete i vårt land. Det har visat sig svårt att kvantifiera den svarta sektorn, men man vet med säkerhet att den är mycket omfattande. När statsminister under en partiledarutfrågning inför valet fick frågan hur stor han bedömde den svarta sektorn vara svarade han prompt att den ligger kring av bnp. Inte bara statsministern utan också nationalekonomer är hänvisade till att bara försöka uppskatta hur stor den svarta sektorn är. , som har genomfört de kanske mest omfattande beräkningarna av den svenska svarta sektorn, uppskattade den till mellan 3 och 4 ½ % av bnp. Det skulle innebära att den svarta sektorns värde överstiger i . Monetära uppskattningar av den svarta sektorn ger vid handen att den skulle kunna vara betydligt större än av bnp. Oavsett hur det ligger till med själva storleken verkar det som att det finns ett samband mellan å ena sidan högskatteländer och hög grad av fusk och å andra sidan lågskatteländer och en mindre informell ekonomi. Den som vill fördjupa sig i ämnet kan ta del av vad nobelpristagare skriver om ekonomi och där han påpekar etikens betydelse för en fungerande ekonomi. Den svarta sektorn i ekonomin har alltid konkurrensfördelar gentemot de näringsidkare som väljer att betala skatt och sköta sig enligt lagen. Det är därför skattemyndigheten har en viktig uppgift att se till att skatter betalas in. I går staten miste om skatteintäkter från en mycket omfattande svart sektor.