prot · GU0941 · 2006-12-15 00:00:00 — Just det ska fritt-val-reformen kunna tillgodose. Jag är precis lika angelägen som om att vi ska få till stånd det här därför att vi vet att människors önskemål ser så olika ut. Här finns ett påtagligt behov. Vi måste hitta bra lösningar, och jag är övertygad om att de kommer att rymmas inom fritt-val-reformen. 46 () replik: Min erfarenhet som sjuksköterska och landstingspolitiker är att mycket lidande kan undvikas med förebyggande insatser i samhället i stort. Och, folkhälsominister , ekonomisk och social trygghet är ett av de målområden som finns i folkhälsoarbetet. Statsrådet tog tidigare upp hälsofrämjande insatser inom äldreomsorgen och det elfte målområdet, som handlar om tobak och droger och spel. Det är bra. Men det står väldigt lite om levnadsvanor, livsstil och att skapa samhälleliga förutsättningar för hälsa. Regeringen sänker i sin budget a-kassan, sjukersättningarna och även pensionsgrundande inkomster när det gäller dem som har fått förtidspension, en grupp som är ganska illa utsatt i samhället. Hur kan det hänga ihop med målet om ekonomisk och social trygghet? Jag får det inte att gå ihop. nämnde också det här med spel. Ja, regeringen plockar i sin budget ut mer av och ger till idrotten än den tidigare regeringen. Man tar med den ena handen och så ger man lite grann till förebyggande insatser mot spel. Det är tveksamt. Min fråga är: Är statsrådet med på att folkhälsa också handlar om samhälleliga förutsättningar, att ge stöd för att förändra levnadsvanor, eller är det individen som har det största ansvaret? 47 Statsrådet () replik: Ja, individen har alltid ett ansvar. Vi har alltid ansvar, både jag och . Det är viktigt att säga, för det sägs inte alltid från den här talarstolen. Vi har alltid ett ansvar för vår egen hälsa. Men utöver det har naturligtvis staten ett ansvar för att hjälpa till att bygga de hälsofrämjande strukturerna. Så det är ett delat ansvar, men individens ansvar finns alltid där. När det gäller ekonomisk och social trygghet gör vi ofantligt mycket. Jag skulle vilja säga att större delen av den här budgeten går bland annat ut på att skapa en större ekonomisk och social trygghet. Den viktigaste vägen till det är att kunna försörja sig själv, att ha ett jobb, att ha en möjlighet att göra val utifrån att man har en ekonomisk situation som gör det möjligt. Utifrån det perspektivet, där regeringens hela budget är så koncentrerad på att få i gång möjligheter för människor att få jobb, är det en tydlig och klar inriktning precis åt det hållet. Men allt går inte att göra inom folkhälsopolitikens ram. Det här är naturligtvis något som främjas på en rad av de olika politikområden som regeringen presenterar i budgeten. Nystartsjobben är en sådan del, jobbgarantin för ungdomar och lönebidragen för funktionshindrade som vi vet har hamnat i ett väldigt långt och tungt utanförskap med den förra regeringens politik. Vi föreslår att man ska kunna använda lönebidragen också för eget företagande. Allt det här ger möjlighet för dem som har stått utanför arbetsmarknaden att kunna komma tillbaka. Precis därtill syftar den politik som vi lägger fram. Det är att skapa ekonomisk och social trygghet i ett mycket längre och vidare perspektiv. 48 () replik: Jag tackar för det klargörandet. Individen har alltid ansvar. Ja, individen har ansvar. Men det handlar också om hur vi organiserar samhället på den statliga nivån för att individen ska kunna ta det ansvaret. En förtidspensionär kommer inte att ha samma möjlighet att tjäna in till sin pension, kommer inte att kunna påverka. Den personen kan inte gå tillbaka i arbete. Det finns inte de möjligheterna. Det är bra att ändå tydliggör att det handlar om att bygga hälsofrämjande strukturer, men till skillnad från tycker inte jag att man ska gå omvägen genom att sänka ersättningar för dem som har det sämst. Man måste ju se till att skapa jobben. Det blir inte flera jobb genom sänkta ersättningar i a-kassan och höjd arbetsgivaravgift för småföretag, för det är det ni faktiskt gör. Ni höjer arbetsgivaravgiften för småföretagen. Du säger också att det inte handlar om folkhälsopolitik. Jo, det är just det som det gör. Folkhälsopolitiken går egentligen in i alla politikområden. Det är så faktiskt. Jag kan möjligtvis hålla med dig när det gäller lönebidrag för eget företagande. Det är ett sådant exempel där man skapar samhälleliga förutsättningar. Det är en liten detalj men ändå viktig. En annan liten detalj är registret för alternativ- och komplementärmedicin. Jag frågar även : Varför tar ni bort stödet för att kunna fortsätta att utveckla så att det blir ett register? 49 Statsrådet () replik: Förtidspensionärer, eller personer med sjukersättning som det numera heter, har hamnat i ett långt utanförskap som vida överstiger deras egen bedömning av sin arbetsförmåga. av dem, tror jag mig ha sett, anger att de har arbetsförmåga. Men har, tillsammans med och Socialdemokraterna, skjutit ut många i ett utanförskap trots att de inte har velat det själva, trots att de själva anger att de har arbetsförmåga. Det tycker jag att ska tänka noga på när man står här och ordar om ökad delaktighet. Det är faktiskt ett faktum. Det här är naturligtvis någonting som vi ser som en möjlighet att ta till vara, att kunna välkomna tillbaka de människor som har och säger sig ha en arbetsförmåga som kan nyttjas. Det är därför vi är så centrerade och koncentrerade på att skapa möjligheter till att komma tillbaka till arbetslivet. Det ger så mycket mer av livskvalitet för många. Låt oss se nu om det inte blir flera jobb. Vi kan redan nu tydligt se att arbetslösheten sjunker, att jobben skapas. När säger att det inte blir några nya jobb tycker jag att det är lite för tidigt att säga det. Låt oss se vad det här har givit, om utanförskapet har minskat eller ökat. Ge regeringen en chans att pröva den här politiken! Vi kan tydligt se att den förra förda politiken har misslyckats katastrofalt. Utanförskapet har bara växt, och människor har hamnat i förtidspension, eller sjukersättning, trots att de inte har velat. Bara ett ord om spel och idrotten, som jag inte kommenterade i förra inlägget: Vi har en öppenhet för att pröva en ordning där man återför mer av spelets vinster när det handlar om spelmissbruk. Så det finns en öppenhet. 50 (): är en viktig del i vårt välfärdssamhälle. I slutändan kan det vara den yttersta garanten för varje individs ekonomiska och sociala trygghet. I inledningen av socialtjänstlagen betonas att ska verka på demokratins och solidaritetens grund. Som socialdemokrat är jag stolt över vårt val av tydlig välfärdsmodell som ska finnas där när livet så kräver. Vi delar dock upp välfärden i en generell del och en behovsprövad del, där den generella i form av barnbidrag, socialförsäkringar, allmän vård, skola och omsorg kommer alla till del, medan den behovsprövade bara ges till dem som är i särskilt behov av den. Den högerpolitik med ökade klyftor som vi nu ser är på väg att drivas igenom i , utskott för utskott, kommer att få konsekvenser för till exempel välfärdspolitiken. De föreslagna försämringarna inom a-kassan, sjukersättningen och arbetsmarknadsutbildningen innebär att fler och fler förmodligen kommer att få en kraftigt försämrad ekonomi. Värst kommer det att drabba dem som har det tillräckligt kämpigt ändå. Det är en politik som driver ut flera i socialbidragsberoende med allt vad det innebär. Statsrådet och kristdemokraten svarade i en interpellationsdebatt här i kammaren på frågor från vänsterpartisten angående försörjningsstödet från . Frågan löd: Vilken avsikt har statsrådet med formuleringen i budgetpropositionen att försörjningsstödet ska utformas på ett sådant sätt att det lönar sig att gå från bidrag till arbete? Statsrådet svarade bland annat att det är viktigt att stärka drivkrafterna för att gå från bidrag till arbete. Det finns därför anledning att se över hur försörjningsstödet kan utformas på ett bättre sätt så att det lönar sig att söka sig till arbetslivet även om inkomsterna inledningsvis skulle bli relativt anspråkslösa, till exempel vid deltidsarbete eller ett arbete som varar . Jag tycker att det är ett föraktfullt sätt att se på människan som statsrådet ger uttryck för. Jag kan inte tolka det på annat sätt än att det handlar om att dra åt tumskruvarna på dem som redan drabbats av arbetslöshet eller sjukdom. De ska straffas genom att deras levnadsstandard ska sjunka ytterligare. Endast då söker de jobb, tycks mena. Det går inte att tolka saken på annat sätt. Det är en nedvärderande syn på medmänniskorna. Jag anser att vi här i tisdagens interpellationsdebatt såg ett tydligt trendbrott i synen på den svenska välfärdsmodellen. För mig är saken enkel. Det är arbetslösheten som ska bekämpas, inte de arbetslösa. Den socialdemokratiska kongressen har beslutat att höjningar av barnbidraget och underhållsstödet inte ska påverka försörjningsstödet. Hur detta kan komma att se ut gav den tidigare socialdemokratiska regeringen i ett tilläggsdirektiv utredningen socialbidrag till arbete i uppdrag att se över. Detta har den nya högerregeringen med ansvarigt statsråd dragit tillbaka. Vid tisdagens debatt svarade statsrådet att anledningen är att kommunerna själva kan göra denna justering. Det är förvisso sant, och jag har själv använt den formuleringen men har sagt att alla har rätt att behandlas lika. Därför kom också tilläggsdirektivet till utredningen för att man ska få en likvärdig regel i hela landet. Jag som socialdemokrat anser att detta är ytterligare ett sätt från borgerligt håll att skapa olikheter inom välfärdssystemet beroende på var i landet som man bor. slår statsrådet undan benen för dem som skulle ha varit hjälpta av ett sådant beslut. Resultatet blir en standardhöjning för alla barnfamiljer utom för de familjer som har socialbidrag, vilket ökar klyftorna mellan människor. Många av landets ideella kvinno- och tjejjourer får otillräckligt kommunalt stöd, trots att majoriteten av de hotade och våldsutsatta kvinnorna vänder sig till kvinnojourerna för stöd och hjälp. Våldsutsatta kvinnor och barn får därför inte alltid det stöd och den hjälp som de behöver. Regeringen behöver intensifiera dialogen med kommunerna om ansvaret för kvinnofridsarbetet, så att alla som utsätts för kvinnofridsrelaterat hot och våld får rätt till kvalificerat och professionellt stöd. Regeringen bör i sina kontakter med kommunerna och med Kommuner och Landsting uppmärksamma kvinnojourernas behov av jämnare och bättre arbetsvillkor. Ett annat socialt problem är hemlöshet. Att ha någonstans att bo är en grundläggande välfärdsfråga. Självklart är hemlöshet delvis en bostadspolitisk fråga, men i de flesta fall finns det också en social problematik med missbruk, där har en viktig roll. Enligt kartläggning 2005 fanns det hemlösa i av landets kommuner. av de hemlösa hade missbruksproblem, och hade psykiska problem eller en kombination av dessa faktorer. Arbetet mot hemlöshet måste i första hand ske lokalt. Det handlar även om att skapa olika slags åtgärder för olika personer. Därför måste ett samlat åtgärdspaket tas fram för att alla hemlösa ska få ett värdigt liv. I detta har den centrala nivån en nyckelroll. Det är därför glädjande att i sitt anförande här ger en beskrivning av detta och de satsningar som görs i budgeten. Som socialdemokrat anser jag att ska utgöra individens yttersta skyddsnät och att verksamheten ska skydda och hjälpa den enskilde. arbete ska bygga på respekt för människors självbestämmanderätt och integritet. Dessutom vill jag tacka för det tydliga besked som han gav angående Systembolagsmonopolet. Var försiktiga där så att ni inte slirar i kurvan eftersom det finns partier i regeringen som vill att man ska gå i en annan riktning. I detta anförande instämde , , , , och (alla s). 51 Statsrådet () replik: Det är mer ett konstaterande som jag vill göra än att ställa en fråga till . Du sade i ditt anförande att du tyckte att det budskap som jag hade givit i en interpellationsdebatt om vikten av att stärka drivkrafterna när det handlar om att gå från bidrag till arbete innebar ett föraktfullt sätt att se på detta. Det handlade om att kunna gå från ett bidragsberoende till ett halvtidsarbete eller en kortare anställning och att det skulle löna sig. Då vill jag bara upplysa att det är Socialdemokraterna som har tillsatt den utredning som just nu arbetar under rubriken för att gå från bidrag till arbete. Och precis det som jag sade står också i direktiven. Denna utredning beräknas vara färdig , av . Jag kommer inte ihåg exakt när det är. Och jag ser med tillfredsställelse fram emot att få den utredningen och dess förslag i min hand. De ska naturligtvis remissbehandlas i särskild ordning. Och sedan får vi se. Jag uppfattade att det fanns en samsyn mellan våra partier i denna fråga. Men jag förstår att har en annan uppfattning . Det vore intressant att få veta om Socialdemokraterna som parti har svängt totalt eller om det bara är som avviker från uppfattningen. 52 () replik: Det som jag vänder mig emot är naturligtvis den totala politiken som vi nu ser bedrivs från borgerligt håll. Och det är inget att hymla med att när vi ser de förändringar som faktiskt görs när ni går ut och ger er på a-kassan och sjukförsäkringen och slår undan benen på dem som redan har det kärvt ställt så vill ni tvinga och piska ut folk på en arbetsmarknad till vilket pris som helst. De som var här utanför i går och hörde på demonstranterna vet att det också handlar om att se på vilket sätt som man drar undan benen och tryggheten för människor. Jag bor i en glesbygd på . Och människor kanske väljer att bosätta sig ute på landsbygden om de också har nära till ett arbete. Om man drabbas av arbetslöshet tycker jag att man ska ha en rimlig tid att hitta ett nytt arbete i den omgivning där man bor i stället för att bli tvungen och piskad att rivas upp från sina rötter, ta barnen ur skolan och tvingas in till städerna i ivern att söka jobb. Man kanske tvingas att ta ett arbete med en lön som kanske är lägre än lägstalönerna enligt kollektivavtal. Då hamnar man på löner som ligger i nivå med socialbidragsnormen. Jag menar att det är ett föraktfullt sätt, att tvinga människor ut på den marknaden. 53 Statsrådet () replik: börjar genast att tala om någonting annat än det som den ursprungliga diskussionen handlade om. Den handlade om huruvida Socialdemokraterna står fast vid att det är viktigt att kunna stärka drivkrafterna att gå från bidrag till arbete, att det ska kunna löna sig att också ta ett halvtidsarbete och att det ska generera mer i plånboken än vad bara bidragsförsörjningen gör. Är det en riktig princip? Är det en riktig princip att man också ska kunna ta en kortare anställning och att det ska generera ett mervärde kontra att bara ha försörjning från bidrag? Jag är inte ute efter att de människor som inte kan få ett arbete inte ska ha tillgång till försörjning. Men det var inte det som debatten handlade om. Min fråga handlade om huruvida Socialdemokraterna totalt sett har förflyttat sig från den inställning som de har redogjort för när de har skrivit direktiv till en utredning, eller om det bara är som avviker från den socialdemokratiska uppfattningen. Jag tror att det är jätteviktigt att vi får detta besked här . 54 () replik: Nej, jag har inte ändrat uppfattning jämfört med direktiven till den utredning som vi har tillsatt. Det som jag vänder mig mot är den tolkning som gör i de interpellationssvar som lämnas här i . Och jag kopplar ihop det med den politik som borgarna för. Det är det som skrämmer mig. Och kan jag på ett tydligt sätt se att ni står med piskor och till varje pris ska piska ut människor på arbetsmarknaden och ta ifrån dem försörjningsstödet. Och det vänder jag mig emot. Ni går på ett så tydligt sätt ut med er totala politik för att tvinga människor bort från tryggheten för att de till varje pris ska ta ett jobb, oavsett vilka villkor dessa arbeten innebär. Och i de flesta fall kan jag inte tolka det på något annat sätt än att det innebär mycket sämre villkor än om dessa människor i lugn och ro får möjlighet att hitta ett jobb i sin omgivning. I slutändan kanske de ändå blir tvungna att flytta, men då har de i alla fall fått lite tid på sig. Jag ser det som att ni har oerhört bråttom och väldigt snabbt ska piska ut människor på en marknad där de egentligen kanske inte borde vara. Det är det som jag vänder mig mot er tolkning i interpellationssvaren kopplad till den politik som ni faktiskt för när det gäller budgetarbetet i utskotten här i . Vi kan tydligt se att de förslag som ni lägger fram påverkar vår välfärdspolitik som vi sedan har att hantera i socialutskottet. Det är det som gör mig så oerhört bekymrad. 55 (): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation 11 som handlar om ett långsiktigt stöd till kvinnojourerna. Statsrådet sade att man fortsätter med stödet och att man höjer det något. Hon plockade också fram stödet till att få män som slår att sluta slå. Däri fanns en liten underton av att kvinnojourerna nu kanske fått sitt. Jag hoppas att statsrådet inte menade det. Vad vi vill lyfta fram är att många kvinno- och tjejjourer slåss mot att de år inte vet om de får fortsatt stöd för sin verksamhet. Det måste finnas ett långsiktigt stöd. Vi tycker att staten på nationell nivå ska garantera detta. har kommit med sin rapport om vad allt detta lidande kostar. Det handlar om runt 3 miljarder i direkta kostnader sjukvård, rättsväsende, socialtjänst och kvinnojourer. Till detta kommer indirekta kostnader. Det gäller då att människor inte kan jobba etcetera. Det gäller också transfereringar, att man får sjukpeng till exempel. Det sägs också här att man i , räknat på den smärta och det lidande som drabbar både kvinnor och barn och på vad det skulle kosta med psykiatri och annat, räknat ut att kostnaden är tio gånger så stor, . Då är de 120 miljonerna inte så mycket. Vi måste ha ett långsiktigt stöd till kvinnojourerna. Tyvärr finns det många kvinnor som inte har fått det stöd de vill ha. I har vi lagt fram skarpa förslag. Vi har förslag inom socialpolitiken och inom justitieutskottets område. Jag hoppas att man lyssnar. Det ska ju komma en handlingsplan. Vi vet väldigt lite vad alliansen vill med sin politik när det gäller våld mot kvinnor. Jag vill bara säga att det är bra att män som misshandlat någon får hjälp med att komma ifrån det beteendet. Men vi vet ju inte i förväg vem den person är som kommer att slå ihjäl sin före detta sambo eller sin fru. Om vi visste det skulle det naturligtvis ha stoppats. Inte förrän kvinnan själv går till polisen och anmäler vet vi vilka män det är fråga om. Att få män att sluta slå kräver någonting helt annat än de 4 miljonerna. Det kräver att vi faktiskt vänder på hela den könsmaktsstruktur vi har. Det kräver ett jämställdhetsarbete överallt, från förskolan och framåt, och det kräver insatser i hela samhället. Vi i vill höja kunskapen och kompetensen i de här frågorna. Därför har vi lagt pengar på justitieområdet. Vi lägger rejält med pengar där. Det kan ju inte vara så att den socialsekreterare man får blir avgörande för om man får det stöd som man har rätt till. Så är det tyvärr alldeles för ofta . Det finns också grupper av kvinnor som alldeles för mycket ramlar utanför. lyfter fram kvinnor med missbruk. Där kan man tyvärr se att en missbrukande kvinna får skylla sig själv om hon blir misshandlad och utsatt för övergrepp. Nej, så kan det inte vara. Den kvinnan är brottsoffer likaväl som alla andra misshandlade kvinnor. Det finns också andra grupper som är väldigt utsatta. Det kan vara kvinnor som har en psykisk sjukdom och som har problem och intellektuella funktionshinder. Vi lägger alltså pengar till kompetensutveckling av personal inom funktionshinderområdet, missbruksområdet och område. Vi behöver också göra kvinnojourerna tillgängliga. har varit ute och tittat på det här. Sitter man i rullstol har man inte mycket att välja på om man råkar ut för hot och misshandel. Också hemlösheten är något som vi har satsat på och som det också satsades på under förra mandatperioden. Jag är rädd att alliansen får plocka fram mer pengar på grund av den bostadspolitik man nu för. När allmännyttan försvinner genom att bostäder säljs ut och blir bostadsrätter och när förändringar i bostadspolitiken leder till att man nu avbryter en lång rad bygganden av hyresrätter kommer nog hemlösheten att öka i stället för att minska. Från ett barnperspektiv tycker vi i att det är självklart att de barn som lever i de familjer som är fattigast alltså de socialt mest utsatta barnen ska få en del i form av höjt barnbidrag eller bidragsförskott. Jag skulle vilja veta vilket barnperspektiv alliansen har i det fallet. Gäller inte de barnen? När det gäller äldreomsorgen kan jag hålla med om väldigt mycket av det som sade. Men jag håller inte med om att jag var rädd förut och är mindre rädd . Personligen behöver jag kanske inte vara rädd. Men många människor har anledning att fundera på hur det kommer att se ut för dem när klyftorna riskerar att öka i alliansens , när man kommer att ha mindre resurser att röra sig med. Lite grann lät det som att detta med att bygga flera och att satsa pengar på äldreomsorgen var någonting nytt. Men det fanns faktiskt en nationell utvecklingsplan framtagen av , och . I stort sett allt som räknade upp fanns med där. 600 miljoner gick just till de mest sjuka och de demenssjuka, till flera läkare och till läkemedelsgenomgångar. Det där fick jag ut före regeringsskiftet när jag var kommunalråd i . I den planen fanns det också satsningar på byggandet av flera äldrebostäder och på byggandet av alternativ jag tänker på detta med investeringsstöd. har man bytt till . Jag tror att kommer att göra ett jättebra jobb som ordförande i delegationen. Jag vill sluta med att säga att den stora skillnaden när det gäller äldreomsorgen är detta med en större marknadsanpassning genom den så kallade fritt-val-reformen men också en mycket otydligare satsning på personal. Äldreomsorgen ska bli attraktiv. Då behövs det heltider, fasta jobb, bra löner och kompetensutveckling. Där finns det mycket att framöver fundera på när det gäller alliansens politik, eller brist på politik. 56 () replik: När jag för utländska besökare ska beskriva svensk hälso- och sjukvård och äldrepolitik utifrån olika partiers perspektiv frågar de: Ja, men hur skiljer ni er åt egentligen? På en rad punkter skiljer vi oss inte åt, till exempel när det gäller detta med att vi vill ha en bra äldreomsorg. vittnade alldeles om det. Ingen av oss vill vara ond i det sammanhanget. Det som skiljer oss åt är hur vi vill finansiera, organisera och komma i mål alltså hur vi vill uppnå målen. , i mitt anförande tog jag upp två av flera saker jag hann inte ta upp alla. Dels gäller det avvecklingen av de särskilda boendena. Det där har gått rakt över hela landet även om man haft ambitionen att det inte skulle bli så. Dels gäller det den omfattande arbetslösheten och att komma åt denna. Det är ju grunden för att trygga välfärden här framöver. , där har den förra regeringen inte varit särskilt framgångsrik. Har du några synpunkter på det? 57 () replik: När det gäller arbetslösheten tycker jag att alliansens politik alldeles för mycket, som sagts här, handlar om att försämra för arbetslösa och för människor som har förtidspension och långt mindre om att skapa nya jobb. Vi i har lagt fram förslag som handlar om att skapa jobb där de bäst behövs inom välfärdsområdet inom äldreomsorgen och inom sjukvård, skola och förskola och om att utveckla miljöjobb och jobb på små företag. Det handlar också om att de människor som har sämst ekonomi kan, när de får det bättre, efterfråga saker i vardagen. Också det skapar en utveckling av jobben och ökar antalet jobb. När det gäller avvecklingen av de särskilda boendena tror jag att alla partier blivit varse att det på väldigt har gått för långt.