prot · GT09132 · 2006-05-31 00:00:00 — Det som är viktigt är att de deltagare som kommit in hamnar i kurser där det finns vuxna personer, så att det inte bli rena kurser för gymnasieelever på IV-programmet. Tillsammans med vuxna kan de på ett bra sätt integreras i verksamheten. Vi satsar också från Socialdemokraterna väldigt mycket resurser på och . Inte minst har vi under den här mandatperioden ökat personaltätheten inom . Vi har satsat 225 miljoner på skolor i utsatta områden. Det är naturligtvis en politik som ska göra att de flesta går ut med godkända betyg. Det är vår målsättning med skolan absolut. Det är jätteviktigt. Jag tror att folkbildningen har en väldigt viktig roll att spela för ungdomar . Jag tycker att det är positivt. Många trivs väldigt bra i den miljö som folkhögskolorna utgör och med pedagogiken där. Vi har lagt ned jättemycket resurser på att skapa bredband i hela landet, och det arbetet måste naturligtvis gå vidare. Det här är en budgetfråga, och vi kan längre fram diskutera hur vi ska jobba vidare med att nå ut med bredband till befolkningen i hela landet. Det regeringen också pekar på i propositionen är detta: Hur får vi människor som har tillgång till bredband men som inte har kunskapen att börja använda datorer? Där har folkbildningen en jättestor roll att se till att människor får den kunskapen genom studiecirkelverksamhet. 87 () replik: När det gäller bredband är det ett faktum att de flesta som inte behärskar datorer bor i de områden där bredbanden inte är utbyggda. De har inte haft något motiv att lära sig. Vi ser också att väldigt många företag inte vågar satsa på att bosätta sig i glesbygd, fast de skulle kunna göra det, därför att bredbanden inte fungerar. Det finns företag som spelar in på band och åker in till centralorten för att läsa av därför att det blir för dyrt med modemen. Det var synd att regeringen inte stödde när vi pratade om digital allemansrätt . Ni har satsat mycket på IV ja, men det är väl självklart. När det är det största programmet för pojkar och för invandrare har ni varit tvungna att satsa pengar på det. Det är fel väg att gå när det gäller utbildning. Men vi ska inte ta skoldebatten . Jag har några andra frågor, och det gäller först kvalitet före kvantitet. Vi har från sagt att vi gärna skulle vilja se någon typ av etiskt råd, som kanske kunde ligga under , som skulle kunna rycka in om det uppstår tvister mellan olika aktörer. Ett etiskt råd skulle kunna medla i en sådan situation. Naturligtvis önskar man att vi ska slippa det, men vi vet att det har förekommit och att det kan uppstå igen. Det skulle vara intressant att höra hur ser på det. Sedan har det sagts att regeringen ska påbörja förhandlingar med Kommuner och Landsting. Där undrar jag om man har kommit till skott. Vi oroas väldigt mycket just över hur kommuner och landsting ser på anslagen till folkbildningen. Vi har sett en skrämmande nedskärning. När vi nu gör en satsning från statligt håll skulle det vara förskräckligt om kommuner sade att nu får vi mer pengar från staten så här behöver inte vi vara med. Därför vill jag gärna veta om diskussioner med SKL har kommit i gång. 88 i (s) replik: Jag håller med om att det är jätteviktigt att alla tar ett ansvar för folkbildningen, inte bara på nationell nivå utan även inom kommuner och landsting. Det finns inte minst många moderatledda kommuner som inte ger anslag till folkbildningen men tyvärr även s-kommuner. Vad gäller förhandlingarna med SKL har regeringen bjudit in till en träff med Kommuner och Landsting. Det kan jag meddela . Vad gäller ett etiskt råd, finns det ett etiskt råd under där man just diskuterar etikfrågorna, hur man ser på folkbildningen, var gränsdragningen är och kvalitetsfrågor. De jobbar väldigt aktivt, och jag tycker att det är jättebra att de gör det. Det är viktigt att folkbildningen själv diskuterar de här frågorna och ser till att man har en samsyn mellan de olika studieförbunden under . Vi pratar om att satsa på utbildning. För oss socialdemokrater är det viktigt att man kan lära genom hela livet. Det är viktigt att vi satsar på , men det är också viktigt att vi satsar vidare, så att de som hamnar på IV-programmet får en bra utbildning för att kunna gå vidare. Folkbildningen är också en del i det livslånga lärandet. Vi vill värna om resurserna till folkbildningen. Det gör att människor som kanske inte har så bra erfarenheter av skolan i livet kan välja en annan väg. Det är väldigt ofta så att man som ung går en utbildning och sedan känner att man inte vill fortsätta med det utan vill läsa någonting annat och jobba med någonting annat. Jag tycker att det är viktigt att man får möjlighet att göra det. 89 () replik: Jag skulle i det här replikskiftet vilja få klarlagt från Socialdemokraterna, som också representerar regeringen, att det finns en betoning på folkbildningens självständighet. Jag skulle vilja att säger det väldigt klart . I utvärderingen från SUFO 2 framgår det att man kan se en informell styrning från regeringen när det gäller folkbildningen. När jag då tittar på de olika reservationerna tänker jag på första reservation, där vi påpekar att folkbildningens självständighet aldrig får ifrågasättas, aldrig får misstänkliggöras. Då svarar majoriteten i betänkandet med det syfte som ligger som första syfte, men som ändras i och med att det här beslutet tas. Man svarar på vår reservation: Nej, därför att folkbildningen är så viktig just för att den gör det möjligt för människor att påverka sin situation, ger människor verktyg att kunna ha makt över sitt liv, ger människor kraft att uttrycka sin åsikt, och därmed skapas demokratin. Vad gör man då i nästa andetag? Jo, man säger att man ska ändra på de här syftena, att det syfte som man har nämnt i svaret på första reservation inte ska stå först. Sedan säger man: Nej, men vi ska ändå ändra på syftena vi ska nämligen lägga ett nytt syfte, och det syftet ska handla om att endast stödja verksamheter som bidrar till att stärka och utveckla demokratin. Vem ska bedöma det? Är det regeringen? 90 i (s) replik: Jag tycker att det är jätteviktigt att vi från talar om varför vi ger bidrag till folkbildningen. Vi säger att det övergripande syftet är att folkbildningen ska stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin. Det är det överordnade syftet. Sedan har vi de andra syftena som kommer under det och som är likvärdiga. Men det övergripande syftet är alltså att vi ska stödja och utveckla demokratin. Egentligen förstår jag inte varför tycker att det är så konstigt att regeringen gör den här ändringen och sätter demokratiaspekten allra överst bland de här syftena. Jag tycker att det är väldigt klart och tydligt att vi anser att den är allra viktigast. Men naturligtvis är de andra syftena egentligen lika viktiga. Jag skulle vilja ställa en fråga till , om ni nu tycker att folkbildningen är så otroligt viktig. I mitt anförande nämnde jag den möjlighet som många människor har, nämligen att till exempel läsa inom ABF-skolan. Att ta ledigt från jobbet vet vi är tufft ekonomiskt det är tufft att missa den inkomsten. Vi säger därför att vi ger ett korttidsstudiestöd just för att ge människor möjlighet att läsa på grundläggande nivå för att senare kanske gå vidare och läsa på gymnasienivå. Här ger vi . däremot vill ta bort möjligheten till korttidsstudiestöd. Ni ger dock lika mycket till folkbildningen. Det tycker jag är bra. Men enigheten inom alliansen spretar ganska rejält i folkbildningsfrågorna. Jag skulle vilja ställa följande fråga till : Tycker inte du att det är viktigt att människor har möjlighet att läsa till exempel och får behålla korttidsstudiestödet ? 91 () replik: Det är som vanligt, höll jag på att säga. svarar inte på min fråga. Hon ifrågasätter att här ställer frågan: Hur ser ni på folkbildningens självständighet? Jag får alltså inget svar på min fråga, utan ifrågasätter och säger att det är konstigt att vi tycker som vi gör. Men svara på frågan om varför syftena måste ändras i och med propositionen! Ni gör ju en ändring. Varför gör ni en ändring? I propositionen säger man att det här ska ändras, men man talar inte om varför. har chansen att tala om för mig och alliansen varför man gör ändringen. SUFO talar om att här börjar det finnas en risk att regeringen lägger sig i, att självständigheten naggas i kanten. Vi ser också vad som har hänt med , idrottsutövarnas eget förbund. Allt det här är olika steg som klart gör att jag känner en oro för att folkbildningens självständighet inte får behållas och stärkas det går ju åt det andra hållet. Jag fick alltså inget svar på frågan om varför regeringen gör en ändring. Det är där jag vill ha en förklaring. Det fick jag inte, så ta nu chansen och ge mig en förklaring! När det gäller syn på rätten till att utbilda sig inom folkbildningen i studiecirklar och inom folkhögskolan råder det ingen tvekan om att vi tycker att den rättigheten är väldigt viktig. Men vi betonar vikten av att ha en skola som redan tidigt ger barnen rätten att läsa, räkna och skriva. Så ska det vara från tidiga barnaår och hela vägen upp. Det ska inte startas när man är vuxen. Det är bara en guldkant på tillvaron att som vuxen få gå på en folkhögskola eller i studiecirklar. Det är inte där som vi ska åtgärda alla problemen. Men det är ju vad Socialdemokraterna gör. 92 i (s) replik: Ja, vi ska satsa på unga och på barn i skolan. Det håller jag med om; det ska vi definitivt göra. Men precis som jag sagt är det också väldigt många som i vuxen ålder känner att de skulle vilja sätta sig på skolbänken igen. Kanske har man inte så mycket kunskaper med sig och skulle behöva sätta sig på skolbänken för att själv utvecklas. Vi tycker att det är viktigt med det livslånga lärandet. Även som vuxen ska man kunna läsa i en studiecirkel, kanske en hel dag , för att sedan gå vidare. Vi säger att korttidsstudiestödet är otroligt viktigt för att den här gruppen ska kunna ta del av det livslånga lärandet. Korttidsstödet handlar om en jätteviktig del när det gäller dessa människors möjlighet att göra det. tycker uppenbarligen inte att det är en viktig fråga. Det här med syften är ingenting nytt. Vi hade ju syften också folkbildningsproposition. Det är alltså inte så att vi i den här propositionen har petat mer i folkbildningsverksamheten vad gäller syftena. Att demokratin ska utvecklas och stärkas har vi som det första syftet. Men det har också tidigare funnits syften när det gäller statens bidrag till folkbildningen, så det är ingen skillnad där. 93 HANS () replik: Jag har ett par frågor. Jag tänkte börja med att ta upp stödet till forskningen. Vi är överens om att det behövs ett ökat stöd till forskning inom folkbildningen. Vi hade en diskussion om det i en debatt med representantskap där deltog. Då framgick det att en mindre del av de 400 nya miljonerna till folkbildningen ska användas till forskningsmedel. Där har jag en fundering som jag också då lyfte fram: Kan inte det här innebära att andra aktörer inom forskningsområdet säger att nu får folkbildningen pengar till att forska och att man då skär ned ytterligare? hade inget riktigt svar på frågan. Hon sade att den risken finns ju. Sedan frågade jag: Hur tänker ni från regeringens sida bemöta detta för att motverka att det i praktiken blir en minskning av forskningspengarna? Sedan gäller det detta med funktionshinder. Det talas om att det är viktigt att de funktionshindrade det sade också i sitt anförande kommer med i folkbildningen och att de blir mer representerade i styrelser, som deltagare och så vidare. Men om det är som vi tror, nämligen att det finns brister i lokalanpassningen för funktionshindrade, och om man inte vill anslå pengar så att de problemen kan åtgärdas, hur vill regeringen då stärka de funktionshindrades möjligheter att delta i folkbildningsverksamheten? 94 i (s) replik: Jag hoppas jag att man använder också de forskningspengar som man tidigare haft riktade till folkbildningen. Men man har väl inte forskat så himla mycket kring folkbildningen det är i alla fall den uppfattning jag har. Några har dock gjort det. Signalen nu som plockas upp i propositionen är att man faktiskt vill använda en del av folkbildningsanslaget till just forskningen, och denna ska ligga på . Det är alltså inte de inom folkbildningen som själva ska utse vilka som ska forska kring folkbildningen, utan det där ska ligga i . Det tycker jag är en viktig markering. Jag känner att vi saknar en del forskning kring folkbildningen. Några av oss har kanske lyssnat på någon forskare som har berättat om folkbildningens betydelse för hela samhällsutvecklingen, om att det faktiskt är väldigt viktigt att vi satsar på folkbildningen för att hela samhället ska utvecklas. Mot den bakgrunden känns det väldigt skönt att vi nu gör denna satsning på forskningen. Det är alltid bra att få forskningsresultat som visar vad som händer i samhället när en så rejäl satsning görs i samhället som den regeringen gör. Jag tycker att detta är bra, och den ska, som sagt, ligga utanför. Jag hoppas att det som tidigare lagts till forskningen och folkbildningen inte försvinner utan fortsatt finns kvar. Du hade också en fråga om de funktionshindrade. Ja, vi lyfter fram detta med de funktionshindrade. Det är väldigt viktigt att, som jag lyft fram, kvinnor, personer med invandrarbakgrund och funktionshindrade finns representerade i folkbildningens olika delar, för de är många deltagare i folkbildningen. 95 HANS () replik: Just när det gäller forskningen har också vi ambitionen och önskan att det ska forskas mera inom folkbildningen och vuxenutbildningen. Vi tycker, som sagt, att det forskas alltför lite. Det borde vara mer av forskning. Jag tror att det är väldigt viktigt och skulle vilja höra om regeringen tänker följa upp detta och hur man i så fall följer upp det just för att se att effekten blir positiv, inte negativ som jag var inne på. Mera konkret undrar jag vad man ska göra när det gäller de funktionshindrade. Man tycker att detta är viktigt och positivt, men det sägs egentligen ingenting om konkreta åtgärder för att öka andelen deltagare sett till problemen med lokaler och lokalanpassning. Jag skulle vilja ha svar på om man har några tankar på att göra något konkret. Jag har en liten fråga om bredband. När man är ute i landet och pratar med människor som bor på mindre orter och i landsbygden säger de att det är en källa till frustration att det inte händer tillräckligt mycket med bredbandsutbyggnaden. Man känner oro för att staten någonsin kommer att klara av att bygga fullt ut. Då är min fråga om man från regeringens sida har några planer på att släppa in privata näringslivet och uppmuntra dem att delta i bredbandsutbyggnaden. Det är inte minst många företag på landsorten som skulle kunna känna sig stimulerade, och det skulle också gynna och gagna folkbildningen. 96 i (s) replik: Vad gäller funktionshindrade finns möjligheter att ge resurser till olika hjälpmedel och annat. Resurser läggs i det som heter Sisus. Det är en budgetfråga att se hur vi kan ge dem mer pengar att fördela ut. Sedan handlar det om tillgängliggörandet av lokaler. Där lägger man också resurser, och det är jätteviktigt. Det vi lyfter fram är hur folkbildningen kan se till att funktionshindrade kan vara med i verksamheten. Det är flera olika politikområden som får samverka för att möjliggöra för funktionshindrade att ta del av folkbildningens verksamhet. Det vi pekar ut är att vi tycker att det är otroligt viktigt att man möjliggör detta. Folkbildningen är ju fri från staten. Staten fördelar medlen, och sedan lägger de upp hur de vill arbeta med verksamheten. Utifrån de verksamhetsområden som lyfts fram i propositionen fördelar de sedan resurserna. Där tycker jag inte att vi ska vara med och peta. Jag tror att det är fler som är överens om det. Det kanske finns några som skulle vilja peta något mer i hur anslagen ska användas. Det finns olika politikområden som får satsa resurser för att möjliggöra för funktionshindrade att vara med i folkbildningen. Det är otroligt viktigt. Vad gäller bredbanden är det en fråga som lever i allra högsta grad. Vi har redan satsat mycket på att bygga ut bredbanden, men vi behöver säkert göra ännu mer, absolut. 97 () replik: Jag kan instämma i mycket av de synpunkter som mina syskon i alliansen har fört fram här tidigare. Det behöver vi inte gå in på i just den här diskussionen. Jag tycker inte att ska behöva vara så orolig för vad som ska hända när vi förhoppningsvis bildar en borgerlig regering . Vi kommer att komma överens, det lovar jag. Stämningen är god, och förhandlingar ingår alltid när man bildar en koalition. Sedan kom frågan upp om att vi vill lägga mindre pengar på folkbildningen men mer exempelvis på kultur till barn i skolan. Vi lägger mer på kulturarv, fria grupper och annat. Då talar vi om kulturbudgeten i stort. Det handlar om att vi lägger lite mindre, en lägre ökning än vad Socialdemokraterna föreslår. Vi har accepterat ökningen på 400 miljoner. Vi lägger alltså 100 miljoner mer än vad vi har gjort tidigare. Därmed kan den frågan vara avklarad. kan jag jämföra nästan allting med kostnaden för att installera biltullar i som kostar 3,8 miljarder. Det är mer än halva kulturbudgeten. Ser man den relationen finns det inga pengar över huvud taget. hade för övrigt självt äskat bara 260 miljoner . Man hade hoppats på en ökning . Det blir till och med mer än vad hade hoppats på. Vi tycker faktiskt det är en principfråga att en högre grad av självfinansiering bör komma till när det handlar om vissa av studiecirklarna. Det är en principfråga. Det handlar om skattepengar. Det är ingenting som ramlar ned från himlen, utan det är pengar som andra människor måste arbeta ihop. Vi hade en debatt som blev lite lustig om allt kring hundspråk och blomsterodling. Somliga kommer säkert ihåg det. Nej, vi anser att det här är kurser som människor i hög grad kan betala själva. Men vi slår absolut vakt om folkbildningen, och det hoppas jag att det inte finns en massa missförstånd kring. 98 i (s) replik: Vad härligt att höra dig säga att ni är syskon i alliansen! Så tyckte jag att du sade. Stämningen är god. Ja, det är klart att stämningen kan vara god ända tills man börjar diskutera hur ni ska fördela resurserna. Jag hoppas att står fast vid att folkbildningen är otroligt viktig för dem. Då är 300 miljoner inte lite pengar. 300 miljoner är faktiskt enormt mycket resurser som man kan få väldigt mycket verksamhet för. Jag ifrågasätter varför vi som politiker ska peka på vad som ska få bidrag, vilka studiecirklar det är som är folkbildningsmässiga. Är det du och jag som riksdagsledamöter som ska göra bedömningen vilka som ska få anslagen? Du säger att man ska betala kurserna själv. Det är inte så att alla studiecirklar är gratis , utan det kostar att gå på en del studiecirklar. Avgiften skulle i så fall höjas. Vilka skulle då ha möjlighet att ta del av folkbildningen? Jag tror att det finns en stor del människor som inte skulle kunna göra det. Jag har redan fått reaktioner från sådana som säger att de redan kostar för mycket, att man inte har möjlighet att gå på en studiecirkel. Då blir folkbildningen till för bara dem som har råd, precis som allting annat i värld. pratade om det livslånga lärandet, och jag tog upp korttidsstudiestödet. Det är jätteviktigt för många att kunna ta del av folkbildningen och det livslånga lärandet, att kunna ta ledigt för att gå och läsa datakunskap, samhällskunskap, svenska, engelska det som också anser är folkbildningsverksamhet. Det skulle man inte ha möjlighet att göra om man skulle mista en dags ersättning på arbetet. De här korttidsstudiestöden vill inte ha kvar. Då undrar jag: Varför vill inte möjliggöra för väldigt många, speciellt LO-medlemmar, att göra detta? 99 () replik: LO:s medlemmar skulle få en betydligt bättre ekonomi med alliansens politik. Det handlar bland annat om lägre skatter. Då kan man välja om man vill lägga pengar på de här kurserna. Men jag tror att det har betydelse att vi har ifrågasatt en del. Jag menar verkligen inte att vare sig eller jag ska tala om vilka kurser som man ska gå. Jag har haft en del mejlväxling med som skriver i ett av mejlen: Det finns flera exempel på verksamheter som inte borde ha bedrivits med stöd av statsanslaget. Men där arbetar studieförbunden gemensamt för att hitta branschgemensamma synsätt, tolkningar och tillämpningar i syfte att höja kvaliteten i verksamheten. Alltså har man tagit till sig kritiken, vilket är väldigt bra. har inte tagit upp det omfattande fusk som har funnits inom studieförbunden. Det kritiserade jag i mitt anförande. Det hann vi tyvärr inte med här, det får bli i ett annat sammanhang. Jag kan se att norra , de som utmärkte sig mest när fuskdebatten var i gång tror jag att det handlade om skriver, apropå vad man ska betala, på sidor om hälsa om matlagning för matglada herrar, festligare mat. Det är jättekul. Så tillkommer en liten matkostnad. På samma sida står det om seniorgymnastik med friskvård: OBS! Då kan man fråga sig: Vad är det statsbidraget egentligen ska utgå till? Uppenbarligen får man inte bidrag om man går på seniorgymnastik med friskvård, men vill man laga festlig mat i grupp med andra matglada herrar utgår det statsbidrag. Jag tycker att det är sådant som man kan ifrågasätta. Sedan vill jag inte peta i det här, men jag vill i alla fall peka på att problemen finns. Det handlar inte om pengar som kommer från ingenstans. Det är pengar som och jag arbetar ihop och betalar skatt för. Vi har kanske lite olika uppfattningar om vad de här pengarna ska användas för och vad folkbildningens syfte egentligen är. Det kanske inte i första hand är att gynna matglada herrar. 100 i (s) replik: Jag uppmärksammade just att jag inte fick något svar från angående frågan om korttidsstudiestöd. LO-medlemmarna skulle få mer i plånboken med hjälp av skattesänkningar, men de skulle snart ätas upp av mycket annat som skulle införas i stället. Det är säkert fråga om höjda a-kasseavgifter och annat. Men detta behöver vi inte ta upp här eftersom vi nu pratar folkbildning. Jag tog upp att korttidsstudiestödet möjliggör för många att ta ledigt . De skattesänkningar som föreslår skulle inte kompensera det inkomstbortfall som uppstår när man tar ledigt för att studera. Jag har inte sett i förslag på skattesänkningar att de skulle kompensera inkomsten från korttidsstudiestödet. Det skiljer naturligtvis. I ska inte en vuxen LO-medlem ha möjlighet att studera igen. Det ska man göra som ung, och sedan ska man inte få en andra chans här i livet. pratade om det omfattande fusket. Det här är väl ett bevis på att studieförbunden själva jobbar med frågorna. Annars hade inte fusket uppdagats över huvud taget. Studieförbunden och folkbildningen jobbar aktivt med att se till att verksamheten ska uppfylla kraven för att vara bidragsberättigade. Annars hade inte frågan kommit upp. Det är helt riktigt. Jag tycker inte heller att vi ska ge statsanslag till det som inte är folkbildning eller sådant som rapporteras två gånger. Hade man inte jobbat med kvalitetsfrågorna, utvärderingarna och uppföljningarna inom folkbildningen hade inte frågan kommit upp. Det är alltså bevis på att man faktiskt jobbar aktivt. Det är jättebra. 101 (): Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet. Propositionen Lära, växa, förändra bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiska regeringen och . I budgetförhandlingarna mellan samarbetspartierna s, v och mp har vi förstärkt folkbildningens anslag med . Det är väl ingen hemlighet att hade önskat sig ännu mer resurser till folkbildningen, speciellt med tanke på de nya utmaningar som finns med i propositionen. Vi får väl återkomma i de kommunala och landstingskommunala sammanhangen och driva frågan om att kommunsektorn också ska ta sitt ekonomiska ansvar för fortbildningen. vill att huvudparten av tillskottet naturligtvis ska fördelas till studieförbunden och folkhögskolorna.