prot · GT0987 · 2006-03-15 00:00:00 — Vi kristdemokrater anser dessutom att den svarta sektorn har andra betydande skadeverkningar. Svartarbete har bland annat det onda med sig att den ekonomiska tryggheten saknas vid sjukdom och ålderdom jämfört med andra förvärvsarbetande. Vi kristdemokrater anser, fru talman, att det inte är förenligt med god etik och samhällsansvar att undanhålla den skatt som är grunden för den välfärd vi har i . Människor kan ha invändningar mot olika procentsatser i olika skatter eller skatters existens över huvud taget. Men skattebeslut som är fattade i god demokratisk ordning måste givetvis efterlevas. Dock har det svenska skattetrycket i allmänhet och beskattningen av vissa varor och tjänster i synnerhet nått en sådan nivå att det finns risk för att skattemoralen urholkas. Skattebetalarna ska uppträda lojalt och moraliskt mot stat och kommun som tar ut skatter men kan näppeligen förväntas uppträda mer etiskt och lojalt än vad statsmakten gör själv. Därför måste , regeringen och de myndigheter som implementerar beskattningen i samhället rannsaka sig själva. Är skatterna och det sätt som de ska betalas in på rimliga för medborgarna? Vi kan ta som exempel skattetillägget och periodiseringen av momsinbetalningarna. Kan vissa skatter enbart motiveras utifrån ett strikt statsfinansiellt perspektiv? Till vår hjälp borde vi använda oss av de hävdvunna skatterättsliga principerna som en gång även socialdemokratin sade sig följa. Skatt efter bärkraft, likformighetsprincipen, neutralitetsprincipen är principer som om de följs skulle kunna vara grunden för en god beskattning. Stat och kommun ska ha goda skatteintäkter för att finansiera hela vår gemensamma välfärd. Inget ska behöva lånas på nästa generations bekostnad. Men vi måste slå vakt om den enskildas välfärd så att vi inte beskattningsvägen urholkar den på ett avgörande sätt. Bekämpandet av svartjobben, som upplyste om, kan bara ske genom en kombination av förbättrad kontroll och vaksamhet från oss politiker och genom att beskattningen i sig är korrekt och rimlig. Till slut yrkar jag bifall till reservation nr 1. 189 (): Jag vill först säga till att jag inte vill peka ut någon företagare som någon presumtiv skattesmitare men vill ändå konstatera att det snart inte finns en debattör som inte har sagt ett ord om de stora summor som undandras staten på grund av ett tyvärr alltför omfattande skatteundandragande. Sedan får det vara upp till var och en själva att dra slutsatserna av detta faktum. Även om vi må ha olika idéer om hur vi ska beskatta inkomsttagare och företagare här i landet känns det som att vi är allihop väldigt oroade över att det är på det sättet. Det kanske man ändå kan konstatera utan att därmed peka ut en enda skattskyldig i det här landet. har ett antal reservationer i betänkandet, och jag ska kommentera några av dem. Det har pratats en del om F-skattsedlar i debatten. Vi har tagit upp en diskussion om tidsbegränsade F-skattsedlar, och det har sin grund i en rapport från . Det har också att göra med ökade möjligheter att förhindra skatteundandragande. Det finns all anledning att titta lite närmare på de här idéerna, för jag är fullständigt övertygad om att vi måste kunna få in mer skattepengar till staten, och vi måste på ett tidigt stadium kunna stävja skattefusk. I reservation nr 9 tar vi upp frågan om skriftliga svar från skattemyndigheten. Vi menar att ett sådant svar skulle behöva ha större tyngd än vad det har . I vissa fall vill en näringsidkare förvissa sig om att han eller hon ska handla på ett speciellt sätt för att inte begå skatterättsliga fel. I de sammanhangen är det ganska vanligt att man skriver till skattemyndigheten och får ett svar som anvisar hur man ska handla. Men det har visat sig att det finns situationer där det blir fel trots att näringsidkaren har gjort så som det står i svaret, till exempel vid en revision, och trots att samma omständigheter förelåg som man ställde frågan och fick svaret som när revisionen gjordes. Vi menar från sida att det inte är bra. Det känns heller inte speciellt rättstryggt att det är på det sättet. Den sista reservationen är reservation 11. Där tar vi upp några problem som uppstår när man är placerad i utlandet så att man inte längre har någon rätt att vara folkbokförd i . Vi menar att det kan ställa till med många problem för den enskilde, för att vara folkbokförd är en väldigt viktig grundläggande sak som underlättar för den enskilde att sköta de ekonomiska och andra åtaganden som man naturligtvis har. Det finns exempel på människor som har råkat oerhört illa ut. Därför vill i reservation 11 uppmärksamma de här problemen. Jag yrkar bifall till reservation 9. 190 () replik: Jag förstod inte riktigt kommentar om detta att peka ut företagare som skattefuskar. Det vore bra om kommenterade och förtydligade det lite. Jag håller med om att det är väldigt viktigt att stävja skattefusk, att man ska göra det till varje pris och att man måste ha bra kontroller. är det viktigaste att man har utgångspunkten att de som startar företag inte kommer att skattefuska, men självklart måste man följa upp det. Jag avvaktar och ser vad som kommer i propositionerna som kommer . Då kommer vi att kommentera och ta ställning till frågorna inom . Detta med skattefusk gäller både företagare och andra enskilda personer. Precis som jag sade i mitt anförande konkurrerar den företagare som skattefuskar ut en företagare som är ärlig och gör rätt för sig. Om vi skulle ha ett sådant skattesystem och sådana regler att folk mer än gärna skulle vilja betala skatt och skulle ha förtroende för skattesystemet, tror jag faktiskt att vi skulle ha betydligt mer skattepengar att röra oss med. Men det är en annan sak. 191 () replik: Det var alltså ett svar på ett påstående som gjorde från talarstolen. Hon sade att betänkandet är skrivet på ett sådant sätt att man skulle kunna peka ut varenda företagare som en presumtiv skattesmitare. Det var ett svar på det påståendet som jag gav i mitt anförande. Vi ska naturligtvis inte från talarstol stå och peka ut vare sig den ena eller den andra. Jag menar bara att det blotta faktum att så mycket pengar undanhålls från beskattning ändå betyder att det är några som ägnar sig åt skattefusk. Det kan vi inte komma ifrån. Det var med anledning av det som jag gjorde påpekandet. Precis som säger kommer det propositioner som kommer att ta upp frågan om en effektivare skattekontroll. Jag tycker att det är väldigt bra att den här typen av åtgärder kommer och som vi också kommer att hinna fatta beslut om innan vårriksdagen är över. 192 () replik: Jag har inga kommentarer till de enskilda åtgärderna eftersom jag inte har sett dem. Jag avvaktar och ser vad som står i propositionerna. Men jag håller med om att det är viktigt att man stävjar skattefusk. 193 (): Även på det här skatteområdet har det lagts ett stort antal motioner som samtliga samvetsgrant avslås av utskottsmajoriteten. Jag stöder ändå alla sju reservationer, varav fem är tillsammans med övriga borgerliga partier. Och jag yrkar bifall till reservation nr 7 om tidpunkten för inbetalning av moms. Jag vill uppmärksamma en av de motioner som avslås och som beskrivs i reservation 9 av . Jag lyssnade noga på inlägg, och jag tror inte att jag börjar bli trött det beror säkert inte på det men jag tyckte att hon sade en del kloka saker. Jag tycker att det är en intressant reservation som jag ska överväga i alla fall, att de skriftliga besked som ger ska man kunna lita på och ta till sig, om inget har hänt i övrigt. Det är intressant att tänka på. Jag återgår nu till reservationer. Vi i anser som bekant att måste få ett bättre företagsklimat och att just småföretagens situation är oerhört viktig. Ska klara framtidens utmaningar vad gäller den globala konkurrensen och resurser för en god offentlig service, för rejäla pensioner och för bra sociala försäkringar, är det helt avgörande att människor startar egna företag och vill bli företagare och att man vill tillväxa och kan, vill och vågar anställa. Genom att det privata näringslivet växer och med fler i arbete ges den bästa tryggheten för en god offentlig sektor, för rejäla och uthålliga pensioner och sociala försäkringar. Därför är det alarmerande att kommer långt ned i EU vad gäller andelen av befolkningen som är företagare och att andelen har minskat det . Det behövs en rad åtgärder för att motivera fler svenskar att använda sin energi till att bli företagare och våga utveckla sina företag för allas vårt bästa. De förslagen och åtgärderna handlar inte om fortsatt sjuklöneansvar eller lagstadgad rätt till heltidsarbete. En liten del av det åtgärdsbatteri som lägger fram förslag om är att göra det enklare att erhålla F-skattsedel. grundtanke är att alla människor borde tilldelas en F-skattsedel vid födseln som sedan aktiveras när och om man väljer att starta företag. Det finns regler i det här som ibland kan försvåra för dem som vill starta ett eget företag, och den gemensamma alliansreservationen vill i stället underlätta det. Vi är självfallet överens om att eventuellt missbruk av en F-skattsedel ska beivras. Den ska i sådana fall återkallas. Regeringen vill som bekant efter valet diskutera skattesystemet i dess helhet. Utskottsmajoriteten avstår därför lite bekvämt från att ta ställning till några angelägna frågor. En av dessa handlar om momsinbetalningarna. Företagarna åläggs att betala in sina erhållna momssummor cirka efter det att fakturan skickats i väg. Det är mycket tufft på marknaden. Allt oftare betalar kunderna sina fakturor senare än så. Det sätts ibland till och med i system av mäktiga beställare till olika underleverantörer. Resultatet blir att det berörda företaget tvingas att betala in moms till staten som man ännu inte har erhållit i pengar från sin kund. Man tvingas i praktiken att låna ut pengar till staten i avvaktan på att kunden ska betala. Det här är uppenbart ett orimligt förhållande och måste på ett eller annat sätt rättas till. Både Företagarna, och har i skrivelser och uppvaktningar till utskottet begärt att tidpunkten för inbetalning av moms mot denna bakgrund ska förlängas. Det är inte alls något orimligt krav. Det är ett mycket naturligt krav. Man visar också konkret att av företagen drabbas av för sena momsinbetalningar och att hälften av dessa företag har fått likviditetsproblem. Det här är inte rimligt, och jag tycker att det är passivt av majoriteten att begrava frågan i en eventuell stor översyn av skattesystemet. 194 (): Det är ju glädjande att de borgerliga partierna har en reservation kring skattekontrollfrågorna. Jag måste ändå fråga: Mot vad och mot vem är reservationen riktad? Vem håller inte med om att den svarta ekonomin utgör ett allvarligt problem? Med som förebild vill reservanterna se en motsvarande Operation byggsanering. Jag måste, herr talman, säga god morgon till mina borgerliga kolleger. Jag undrar var de har befunnit sig . , som jag för övrigt är en varm anhängare av, har varit i gång . Det samarbete mellan , andra myndigheter och arbetsmarknadens parter som reservanterna föreslår har redan fungerat . Det är definitivt inte bara restaurangnäringen som de samarbetsgrupperna sysslar med. Inte minst byggbranschen har stått i centrum. Samverkan mellan olika myndigheter och parter är mycket bra. Den är nödvändig, men inte tillräcklig. Myndigheterna måste också ha befogenheter och resurser. Det är faktiskt sade nej till att tillföra 420 nya tjänster att använda till skattekontrollen. Vid samma tillfälle ville minska anslag med 380 miljoner, och med 100 miljoner. Av de borgerliga var det bara som hade klart för sig att skattekontroll är en arbetsintensiv verksamhet som kostar pengar. Skattekontroll är, som bekant, ett prioriterat område för oss socialdemokrater och samarbetspartier. I nära samarbete med arbetsmarknadens parter har ett stort utredningsarbete genomförts i syfte att utveckla ytterligare bra och moderna metoder i ekobrottsbekämpningen. kommer resultaten av denna möda att läggas fram på bord. Det kommer då förslag om omvänd skattskyldighet för byggbranschen, certifierade kassaapparater i kontanthandeln, krav på personalliggare och ökade befogenheter för personal som bland annat oannonserade kontrollbesök. blir det upp till bevis om de borgerliga kommer att säga ja till allt detta och därmed ge sitt stöd till de seriösa företagen. I den borgerliga fyrpartireservationen nr 3 som handlar om F-skattsedlar står tyvärr inte ett ord om att sådana också har en mörk baksida och att de faktiskt också innebär ett hot mot seriösa företag. De borgerliga företrädarna har nämnt det i sina anföranden , men det står inte ett ord om det i reservationen. Även borgerliga politiker måste väl rimligen känna till att just F-skattsedeln är ett åtråvärt verktyg för dem som vill begå ekonomiska brott. Tyngdpunkten hos reservanterna ligger i stället på att det är för svårt att få en F-skattsedel utfärdad trots att det i praktiken är oerhört få som nekas enligt min uppfattning för få. verkade bli så tagen av sitt eget rättspatos att han nästan vibrerade när han höll sitt anförande. Hur trovärdig är han egentligen när han levererar sin syn på det svenska rättssystemet? Det finns bevisligen en fara i att använda samma gamla motion år . Verkligheten kan nämligen springa ifrån en. Som jag ser det hade det varit bättre om i stället för att öva brösttoner framför spegeln hade tagit sig tid att läsa på regelverket kring skattetilläggen. Jag hävdar nämligen att han har fel i sak. Varken det gamla skattetilläggssystemet eller det nya balanserar, som uttrycker det i sin motion, på gränsen till vad som är tillåten lagstiftning enligt om de mänskliga rättigheterna. Han har däremot rätt i att fick en prickning i . Men den kritiken avsåg inte skattetilläggen som sådana, utan handläggningstiden i domstolarna. Rättsprocessen i ett skattemål hade tagit . har vårt nya skattetilläggssystem trätt i kraft. Trots detta skjuter alltså , och in sig på skattetilläggen med hänvisning till . Det gör de med en riktig kullerbytta. Deras förslag till förändringar skulle medföra att fler skulle tvingas att betala skattetillägg. Det skulle innebära att svensk lagstiftning verkligen skulle bryta mot , närmare bestämt de bestämmelser som anges i 4 kap. Sist men inte minst skulle belastningen på domstolarna öka och därmed risken för utdragna rättsprocesser. Varför i hela världen vill moderater, centerpartister och kristdemokrater att fler skattskyldiga ska åläggas att betala skattetillägg? Det kan man verkligen undra. Jag kan i det här sammanhanget inte låta bli att uttrycka min respekt för . De har nämligen haft kurage nog att inte delta i de andra borgerligas klagosång över felaktigheter som inte finns. , begär också en översyn av skatteprocessen. En sådan är faktiskt på gång. Förfarandereglerna på beskattningsområdet ska ses över, men inte av de skäl som reservanterna påkallar. I stället ska utredningen jobba fram förslag som syftar till att ytterligare minska administrationen för både skattskyldiga och skatteverk. Lagstiftningen ska bli mer sammanhållen. är det att se över skattekontona, inklusive redovisningsperioderna. Självklart ingår också omprövning och överklagande av beslut om skattetillägg i översynen. Det går säkert att ytterligare snabba på den processen. Jag behöver väl inte säga det självklara att rättssäkerheten ska beaktas fullt ut i alla de kommande förändringsförslagen. Samtliga borgerliga partier ägnar hela två gemensamma reservationer, nr 4 och 5, åt en fråga som inte äger och heller inte bör göra till sin, nämligen vilka extrauppgifter som ska eller inte ska finnas med på lönebesked och slutskattsedlar. Vi socialdemokrater tycker att det är angeläget att i stället minska företagens och myndigheternas obligatoriska uppgiftslämnande. lite grann om folkbokföringsfrågorna. I reservation 13 lyfter fram den viktiga frågan om säkerheten i identitetsskyddet för framför allt kvinnor och barn som har utsatts för våld i en nära relation. hade en särskild utläggning om just denna reservation, och den är viktig. På skatteutskottets initiativ har tillsammans med Datainspektionen, och utformat en vägledning för säkrare hantering av sekretessmarkerade uppgifter. Vad hjälper lagstiftning om tillämpningen inte fungerar? Därutöver har två utredningar hanterat dessa skyddsfrågor. Och i slutet av , närmare bestämt , kommer regeringen att presentera en lagrådsremiss som innehåller förslag på hur skyddet ska stärkas. Med dessa förslag, i kombination med den säkrare hanteringen, tror jag att vi kommer att nå upp till den trygghetsnivå som vi alla har ambitioner att nå. Jag vill avsluta med att yrka bifall till förslaget i skatteutskottets betänkande och avslag på samtliga reservationer. 195 () replik: Det var inte jag som vållade denna debatt, utan det var som öppnade upp för den när hon började ta upp en debatt som vi redan har haft om budgeten här i kammaren. Hon började tala om partiernas anslag på olika områden. Hon gick också in på detaljområden. Och det finns faktiskt anvisat i våra budgetmotioner vad förändringarna inom anslagsområdena innebär. Och om det dras ned på något område så finns det redovisat där. Därför tyckte jag att det var ganska onödigt att ta upp det. Men jag vill upplysa kammaren om att vi exempelvis föreslår att fastighetstaxeringen ska slopas på grund av att vi vill avveckla den statliga fastighetsskatten. Det innebär enligt uppgift från skattemyndigheterna ca lägre kostnader. Övriga delar av detta finns redovisat i våra anslag. Därför finns det ingen anledning att göra det. Jag ville bara till kammarens protokoll redovisa skälen till våra neddragningar på just den budgetposten. 196 () replik: Denna redovisning behövs inte bara i kammarens protokoll. Även jag vill ha den. Anledningen till att jag tog upp anslagsframställningarna är den reservation där även finns med och som handlar om skattekontroll. Skattekontroll kostar pengar. behöver ordentliga anslag för att kunna hantera detta. vill ta bort fastighetsskatten. Men det är faktiskt ett stort antal nya finesser som ni gärna vill lägga på och som också skulle innebära administrativa kostnader. Men, , helst skulle jag vilja diskutera reservation 12 i dagens betänkande. Jag vill börja den diskussionen med att säga självklarheter som att jag tror på alla människors lika värde. Jag tycker att likhet inför lagen är ett grundläggande begrepp i en demokrati. Varför säger jag dessa högtravande ord? Det ska väl inte behövas? Delar inte alla dessa värderingar? När jag läser reservation 12, där finns med, undrar jag ärligt talat hur det står till med den saken. Den reservationen handlar om att människor med kriminellt förflutet inte ska ha samma rättigheter som vi andra. Om de är i behov av skydd ska de inte få det. Är det folkbokföringsavdelningen på som ska avgöra vilka typer av brott som människor ska ha begått för att de ska stå utanför lagar som omfattar oss andra? Eller är det domstolarna som ska döma samma person två gånger? Är medveten om att hans förslag innebär olikhet inför lagen? Är det inte det skyddsbehov som en människa har som ska avgöra detta? Inser att hans förslag innebär olikhet inför lagen? 197 () replik: Det finns ett talesätt som säger att en viss potentat läser en viss bok på ett visst sätt. Och jag tolkar att läser samma text på samma sätt som den personen. Då menar jag att det givetvis alltid finns avvägningar när det handlar om skyddsvärde. Frågan är vem som ska skyddas. Vem är mest skyddsvärd? Hur den lagtekniska texten ska utformas har ingenting med detta att göra, utan vi har mängder av lagar där det finns vissa regler för exempelvis när man ska ha skyddad identitet som innebär att det finns ett behov att göra detta. Det är inget generellt. Och hur själva utformningen av lagtexten ska se ut får gå genom ett propositionsförfarande. Och sedan får Lagrådet yttra sig. Det är inget som jag i denna kammare kan svara på. Jag hoppas att hon förstår det. Därför är frågan lite märkligt ställd eftersom hon inte tog upp den i sitt anförande. Mitt svar till är att jag överlåter den lagtekniska delen till dem som är lagkunniga på området. Det är en sak som tangerar lagutskottet, justitieutskottet och även skatteutskottet. Men ligger detta tekniskt inom vårt område på grund av att det handlar om folkbokföring. Jag ser därför inga som helst problem med detta, . Och jag anser inte alls att det ska vara olikheter inför lagen. Däremot tycker jag att alla ska skatta lika inför lagen. Men det gör inte alla eftersom många jobbar svart. 198 () replik: ser inga som helst problem med detta. Jag ska citera ur reservationen. Där står följande: Vi anser att det behövs en översyn av regelverket kring skyddad identitet och identitetsbyte som syftar till att begränsa möjligheten för grova brottslingar att få denna typ av skydd. Låt mig delge lite egna erfarenheter som jag tror har relevans i detta sammanhang. Jag har arbetat inom , bland annat med missbrukare, särskilt tunga narkomaner. Per definition är de kriminella. En del av dem begick väldigt grova brott. Jag glömmer aldrig en ung man från som ursprungligen hette . Han var skyldig danska Hells pengar för en narkotikaleverans. Att han överlevde den misshandel som han utsattes för en mörk kväll i är ett under. Han var slagen sönder och samman. Förvisso var han kriminell. Men det är väl ändå inte okej med någon sorts misshandel eller dödsstraff, vilket vi inte har i ? Det finns andra kriminella som hjälper polisen med upplysningar. Dessa människor lever farligt både innanför och utanför fängelsemurarna. Det måste ändå vara skyddsbehovet, , som avgör om man ska få hjälp med skydd av samhället. Nästa gång kanske föreslår att de som har glasögon får klara sig själva. Var drar man gränserna? 199 () replik: Jag blir lite bekymrad när jag hör uttalande om företagare och deras möjligheter att få F-skattsedel. misstänkliggör företagarna, så jag hade nog inte helt fel när jag i mitt huvudanförande sade att en grunduppfattning kanske är att företagare är fuskare och bedragare måhända lite tillspetsat uttryckt. Precis som jag sade till är det viktigt att motverka fusk. Det är inte det jag är emot. Men det måste också finnas en balans mellan kontrollåtgärder och det som uppnås med kontrollåtgärderna. Jag kan lova att vi noga kommer att läsa vad som står i propositionen om fusk- och kontrollåtgärder. Jag vill tacka för att jag har fått besked om att det åtminstone kommer en lagrådsremiss om skyddsbehovet för förföljda, särskilt kvinnor. Om datumet för en lagrådsremiss är , när kommer då, förhoppningsvis, ett förslag från regeringen i form av en proposition? 200 () replik: behöver inte tacka för lagrådsremissen. Vi socialdemokrater är minst lika angelägna om att få klart i frågan. Givetvis måste skyddet för de här utsatta människorna öka. När propositionen läggs fram vågar jag inte säga. Det beror lite grann på vad Lagrådet säger. Det är en ganska komplicerad materia. , en gång för alla: Jag misstänkliggör inte företagare. Det är precis tvärtom. Jag värnar företagare och det sunda näringslivet. Det är därför som jag håller på här med mitt tjat om skattekontroll. Det gör jag år och, tror jag att jag kan säga, lika engagerat . Jag gör det bara av den anledningen att jag värnar de seriösa företagarna. Det är alldeles fruktansvärt när man som seriös företagare inte kan klara sin verksamhet därför att konkurrenten runt hörnet inte betalar vare sig moms eller skatter och avgifter. Det är fullständigt oacceptabelt. Det är därför jag håller på som jag gör. Jag misstänkliggör alltså inte företagare. , tro mig ! 201 () replik: Jag tackade inte för lagrådsremissen, utan jag tackade egentligen för att den äntligen kommer. Det är något som vi länge har väntat på. Jag håller med , för också jag värnar företagare. Men skulle kanske lyssna på sig själv när hon uttalar sig. Jag tror att menar allvar med talet om att man värnar företagare.