prot · GT0963 · 2006-01-27 00:00:00 — Som idrottsman kan man inte dopa sig till och sedan hoppas på att vinna. Jag minns som idrottsintresserad hur formligen krossade Per på tremilen i Soldier Hollow. Men han blev ju också avslöjad sedan. Vi kan inte ha en ekonomisk politik som bygger bara på att man förbättrar konjunkturen inför ett valår. Vi måste ha en ekonomisk politik som förändrar strukturen. Det är därför har sagt att om vi får ordning på jobb och företagande och om vi kan se till att vi inte har ett läge där var femte person i arbetsför ålder står utanför arbetsmarknaden utan också får chans att komma in, ja då kan vi också långsiktigt pressa skattetrycket. Men och hans kamrater har ju fokus på utgifter. Inte för inte skulle de här utgiftsvolymerna från landa i ett behov av en kommunalskattehöjning på just den kommunalskattehöjning som både finansministern och statsministern flaggade när man såg att den borgerliga alliansen började vara mer återhållsamma i sina skatteförslag, och att skatteförslagen dessutom var finansierade. Då började man prata om höjda skatter i stället, för att liksom behålla rågången. Och det är väl det som kommer att bli resultatet om det blir summerat med som blir ett alternativ efter valet. var det 248 760 personer som var öppet arbetslösa och 125 701 personer som var i program. Summan blir 374 461 personer en obalans på . Då måste fokus vara där, på jobb och företagande. Fokus kan inte vara på vidlyftiga reformer som sex timmars arbetsdag som sades på Vänsterkongressen. Då måste också finansministern, som är beroende av Vänstern och för sitt maktinnehav, våga prioritera och våga ta avstånd från förslag i vänsterplattformen. Men ändå gör han inte det. Om han inte vågar ta avstånd och inte vågar prioritera så kommer ju fokus att flyttas. Fokus på jobb och företagande är helt nödvändigt, men det kommer att flyttas. 70 Finansminister (): Det är bra att det nu också finns fört till protokoll att står för att sänka skattetrycket i med . Vi kommer att erinra om det i valrörelsen var så säker, ! Men det är bra att du skruvar fast dig i den positionen, därför att då tror jag att alternativen för väljarna kommer att bli än tydligare. Jag ser inget behov av ett ökat skatteuttag under den kommande mandatperioden, allra helst som jag har stor insikt i de offentliga finanserna. Som finansminister har man ju det privilegiet. Jag kan glädja det är ju ett glädjande budskap med att de stärkta statsfinanserna ingalunda uteslutande beror på några engångseffekter, utan det beror på en samlad ökad aktivitet i ekonomin. Detta kommer och allmänheten att bli varse när vi lägger den ekonomiska vårpropositionen. Då kommer det att framgå med all önskvärd tydlighet att detta ingalunda är några engångseffekter, utan det beror på den samlade ökade aktiviteten i ekonomin. Det borde väl tycka är bra? Eller är det för jobbigt att erkänna det under ett valår för en oppositionspolitiker? Nej, vi har högre tillväxt. Vi kommer att revidera upp våra tillväxtantaganden. Vi kommer att revidera våra prognoser för den offentliga ekonomins utveckling. Den kommer att vara betydligt starkare än vi trodde bara så sent som . Vi kommer att kunna se en ökad uppgång i sysselsättning och ett fall i arbetslöshet. Detta gör att vi, just som sade, kan sätta fokus på dem som står längst från arbetsmarknaden, de som har störst behov av stöd och hjälp för att komma tillbaka till arbetsmarknaden: de långtidssjuka, de förtidspensionerade och de långtidsarbetslösa. Men varför ska man försämra villkoren för dem för att de ska komma tillbaka i denna konjunkturuppgång? Det är ju där er ekonomiska politik haltar! Ni ska lägga en otrygghetschock över det svenska samhället i en situation när tryggheten, tillförsikten och optimismen precis håller på att växa. När fler vågar ta steget att möta nödvändiga förändringar till följd av globaliseringen genom att vi har ett så generöst trygghetssystem, då ska ni lägga denna otrygghetschock över dem som redan har det allra sämst. Vår politik är den motsatta. Vi ska designa individuella lösningar för varje individ som befinner sig i långtidsarbetslöshet, långtidssjukdom eller för den delen är förtidspensionerad och har en restarbetsförmåga kvar för att komma tillbaka till arbetslivet. Vi genomlyser nu hela och hela . Alla individer ska få sin skräddarsydda, designade väg tillbaka. Men vi ska inte börja med att piska dem genom att sänka ersättningsnivåerna. Varför ska en förtidspensionär få se sin redan låga ersättningsnivå på sänkt till ? Jo, därför att ni vill ta bort förmögenhetsskatten! Det är ju precis det som det kostar att ta bort förmögenhetsskatten. Den kostnaden ska betalas av de förtidspensionerade. Nej, , du tillhör det nya , det centerparti som står för i skattesänkningar. Som sagt, jag skulle inte bli så väldigt förvånad om inte kanske , vem vet? dessutom kommer att signalera att vi ska ha plattskatt i . 71 (): Jag vill ha tydligt fört till protokoll att och alliansen finansierar alla sina skattesänkningar. Det är därför som det är så viktigt att föra den diskussionen. Den valplattform som har och de löften som och statsministern kommer att ge i sin valplattform kommer jag också att efterfråga finansieringen av. Det är det som är skillnaden. säger att vi ingår i ett 50-procentsalternativ. Ja, det är helt rätt. Om inte och ska ingå i regeringen är alliansen uppenbarligen det enda alternativet om man vill ha en majoritetsregering. Därför kan vi också ge tydliga besked. Vi har gett tydliga besked om förtidspensionen. Det är inte ersättningsnivå som gäller, vilket låtsas att det är. Vi föreslår ingen förändring i ersättningsnivån när det gäller förtidspensionen. Samma sak gäller sjukförsäkringen. Vi har en historisk beräkningsgrund som gör att sjukförsäkringen blir mer försäkringsmässig. Dessutom kompletterar vi sjukförsäkringen med ett nytt mål, vilket är det viktiga. Erbjudandet till dem som inte får ordentlig rehabilitering är från och regeringen att bli förtidspensionerad av den tidigare ersättningen. Vårt erbjudande innebär att vi ska ha ett kompletterande mål i sjukförsäkringen för att hjälpa människor tillbaka. Och ska det inte bara vara fråga om några projekt i , utan det ska finnas en helt annan struktur, för det är där problemet ligger. När en miljon människor i arbetsför ålder står utanför arbetsmarknaden är det fel på strukturen. Man måste därför se till att arbetsmarknadspolitiken ger människor möjlighet till anställning. Man måste se till att de som är långtidssjukskrivna får möjlighet att komma tillbaka till ett jobb. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på interpellation 2005/06:208 om hushållstjänster 72 Finansminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att på försök införa den finska modellen med skattereduktion för hushållstjänster i och vilka övriga åtgärder jag avser att vidta för att göra svarta jobb vita inom hushållstjänstesektorn. har också ställt frågan om vilka åtgärder jag avser att vidta för att på andra sätt underlätta för hushållen att köpa hushållstjänster. Det finns flera skäl att inte införa skattereduktion för köp av hushållsnära tjänster. Särskilda skatteregler för hushållstjänster har enligt min mening inte samma prioritet som mer generellt inriktade åtgärder. Genom generellt inriktade åtgärder undviks snedvridningar av ekonomin och avgränsningsproblem. När det gäller skattesystemets utformning är regeringens huvudlinje att stimulera arbetsmarknadsdeltagande, arbetsutbud och sysselsättning med brett inriktade justeringar av skatteuttaget på förvärvsinkomster. skattereform vilade på sunda principer om enkla, neutrala och likformiga skatteregler. har många undantag gjorts. Att skapa ytterligare särregler är inte önskvärt. Problemet med många undantag är att de leder till ett oöverskådligt och ineffektivt skattesystem. Regeringen ämnar därför göra en översyn av skattesystemet i dess helhet. hänvisar till de finska erfarenheterna av hushållsavdrag. Det är värt att påpeka att det finska systemet för hushållsavdrag inkluderar även renoveringstjänster motsvarande vårt så kallade ROT-avdrag. I utvärderingen av det finska systemet framkom det att merparten av de nya tjänsterna i har skapats inom just renoveringssektorn, inte inom städsektorn. Det så kallade ROT-avdraget har en konjunkturpolitisk bakgrund, där avsikten är att mildra effekterna av den svaga utvecklingen på byggarbetsmarknaden. Några särskilda konjunkturpolitiska skäl för en stimulans av hushållstjänstesektorn finns enligt min mening inte. Den privata servicesektorn är en viktig bransch som kommer att växa med eller utan skattesubventioner. kommer behovet av arbetskraft i välfärdssektorn att öka kraftigt, främst till följd av demografiska förändringar. Att i ett sådant läge subventionera en flytt av arbetskraft till sektorn för hushållsnära tjänster är inte oproblematiskt. hänvisar också till en Temoundersökning som visar att fler än hälften av dem som köper hushållstjänster nu betalar för tjänsten svart och till studie som visar att sysselsättningen i vit sektor skulle öka om skattelättnaden infördes. Jag är benägen att hålla med om att en skattelättnad för hushållsnära tjänster sannolikt skulle innebära en viss överföring av svart arbetskraft till vit, åtminstone på lite . Det finns emellertid inget enkelt samband mellan förekomsten av svartarbete och skattenivån. Regeringen prioriterar kampen mot skattefusk och ekonomisk brottslighet men anser att det finns mer effektiva sätt att bekämpa svartarbete än via särregleringar i skattelagstiftningen. har på regeringens uppdrag utökat och förbättrat informationen om de förenklade reglerna om redovisning och betalning av arbetsgivaravgifter och avdragen skatt som finns för privatpersoner, vilka är tillämpningsbara bland annat i fallet vid köp av hushållsnära tjänster. Mot denna bakgrund är jag inte beredd att vidta några åtgärder inom hushållstjänstesektorn. 73 (): Tack för svaret, finansministern. Det är väl så att omvärlden håller på att springa ifrån när det gäller att visa hur bra rabatterade hushållstjänster faktiskt är för ett samhälle. Kanske, kanske kan regeringen dra lärdom av andra länders klokskap. är det exempel som vi talar mest om i . Vid en hearing som jag åhörde hos med biträdande finansminister från framkom alla de positiva effekter som hushållstjänster inneburit för finländarna. har, efter , den mest åldrande befolkningen, och därför kommer man att utöka hushållstjänsterna till att innebära att även barnen kan köpa rabatterade tjänster för sina åldrande föräldrar. Att veta att våra åldrande föräldrar får just den vård som vi i familjen känner är bäst för dem innebär en stor trygghet, och det skulle minska stressen avsevärt för många hårt dubbelbeskattade svenskar. Finländarna har här inga ideologiska skygglappar utan försöker på alla sätt att göra det bästa för sina medborgare. Andra positiva effekter med avdragsgilla hushållstjänster är i att det kvinnliga företagandet ökar, av dem som säljer städtjänster var tidigare arbetslösa, vart sjätte hushåll i kommer att använda hushållstjänster, det har skapats ca 8 000 nya arbetsplatser varav hälften är en direkt följd av möjligheten till rabatterade hushållstjänster. kommer att satsa stort på att förbättra sitt system med hushållstjänster. Systemet med hushållstjänster har funnits i och förenklas nu genom att de båda typerna av checkar som funnits slås ihop till en enda. Hushållen kan göra skatteavdrag för hushållstjänster . Som hushållstjänster räknas i exempelvis enklare underhåll i hemmet, hjälp till äldre, barnvakt, sysslor av typen allt-i-allo, trädgårdsarbete, viss administration, stödundervisning för skolelever i hemmet samt hårvård i hemmet. Nya typer av servicetjänster skapas ständigt, bland annat nya tekniska tjänster inom vården, som kan ses som personliga tjänster inom hushållet. Som en allmän stimulans för sektorn är momsen sänkt för hushållstjänster inom ramen för EU. har också agerat för att behålla den nuvarande sänkta momsen på . är ett annat land där ett checksystem för hushållstjänster införts. Arbetstagarna får ett socialt försäkringsskydd, och det sker utan större kostnader eller administrativa besvär. Den svarta sektorn av hushållstjänster beräknas motsvara i . verkar, liksom , ha problem med svartjobben inom hushållssektorn. I uppskattas dessa svartjobb till . Men till skillnad från försöker göra något åt situationen. För en finansminister måste det väl vara av största vikt att svarta jobb kan göras vita. Och som ansvarig minister måste man väl se varje nytt jobb, varje sektor som skapar nya jobb, som en tillgång. Varför då denna ideologiska låsning? Ministern säger i sitt svar att några särskilda konjunkturpolitiska skäl för en stimulans av hushållssektorn inte finns. Men snälla, vi har i över 739 000 människor i arbetsför ålder som inte har arbete på den ordinarie arbetsmarknaden! Vilka ytterligare skäl behövs det för att pröva nya grepp som kan skapa jobb? En skattereduktion är ett sätt. Mina frågor kvarstår: Varför denna ideologiska låsning? Varför inte pröva någon variant av skatteavdrag för köp av hushållstjänster och hänga med sina socialistiska kolleger i andra länder? Det vill jag ha svar på. 74 (): Det här är en intressant debatt. Jag håller helt med om att skattereduktion för hushållstjänster är bra för företagande och jobb. Man behöver bara titta på exemplet och på deras förhållningssätt till detta. Man kan kalla det för finsk sisu eller handlingskraft där händer det saker i alla fall. För att tillföra något extra till debatten skulle jag vilja vidga perspektivet till att omfatta tjänstenäringen totalt. budget hade regeringen sex branschprogram, bland annat om utveckling, samtal och forskningssatsningar. Tjänstenäringen fanns inte med över huvud taget trots att tjänstebranschen i den moderna ekonomin står för tre fjärdedelar av jobben; tre fjärdedelar av bnp är relaterat till tjänster. Produktionen är viktig, och tjänster och produktion är intimt förknippade med varandra. tjänar inte så mycket pengar på sina lastbilar. De tjänar pengar på tjänsterna kring produktionen. Man borde titta på svensk ekonomi. Har vi en ekonomi som är utformad efter produktion men dåligt anpassad till tjänsteverksamhet? Om svaret är ja och jag är beredd att svara ja på att den svenska ekonomin och det svenska skattesystemet inte är utformat för att vara bra för tillväxt i tjänstebranschen borde finansministern ta tag i det. Om hade haft samma tillväxt i tjänstenäringen som skulle vi ha haft 200 000 fler jobb om utvecklingen hade varit densamma . skulle vi ha fått 200 000 fler jobb. Det skulle väl ha varit ett bra inlägg i diskussionen om jobb och företagande om de stora problem vi har i med det stora utanförskapet och den höga arbetslösheten? 75 Finansminister (): Jag råder att hålla upp fingret i luften eller läsa aktuell statistik om utvecklingen inom tjänstenäringen. Den sektorn ökar kraftigt just . Mig veterligen har vi inga subventioner som är riktade särskilt mot den sektorn. Hjulen snurrar på och de kommer att snurra fortare . har ställt en fråga om skattereduktion för hushållstjänster. Hon talar mycket om det finska systemet. Låt mig på nytt läsa innantill ur ett riksdagsprotokoll. Där sägs att det finska systemet till icke oväsentlig del motsvarar vårt befintliga ROT-avdrag: Av den utvärdering som finns av det finska systemet framgår att merparten av de nya tjänsterna i har skapats just inom renoveringssektorn, närmare bestämt mellan ca 4 600 och 5 800 tjänster. Antalet nya städtjänster är betydligt mindre, mellan ungefär 700 och drygt 900 tjänster. Siffrorna är , och 2004 uppskattas ytterligare 2 000 nya arbetstillfällen ha skapats. Det är alltså effekterna av det finska systemet. Men, och , varför orda så mycket om det finska systemet? Det är ju inte det ni vill införa. Ni har en helt annan modell, som inte har uppmärksammats i debatten. Enligt er modell är det inte hushållet som ska subventioneras, utan det är företag som säljer hushållstjänster som har rätt att vid den månatliga inbetalningen av moms och arbetsgivaravgifter dra av av arbetskostnaden för alla hushållstjänster man utfört. Fysiska personer får köpa hushållstjänster enligt alliansens förslag för maximalt , vilket innebär en maximal skattereduktion om 50 000. Systemet ska omfatta hushållstjänster som utförs i hemmet men också hushållets köp av externa tvätteritjänster samt hämtning och lämning av barn på dagis eller motsvarande. Det är ju inte alls det finska systemet! Det är ett helt annat system. Första frågan som uppkommer eftersom ni är så engagerade måste ni ha svar på dessa frågor är: Vad är det för arbetskostnader som ska reduceras? Är det mervärdesskatten eller socialavgifterna som ska reduceras, eller är det båda? Och hur ska systemet kontrolleras i praktiken? Ska varje städbolag i föra en lista över vilka hushåll som har köpt tjänster? Varje hushåll får ju bara använda upp till 100 000. Vad är det för byråkrati ni vill lägga på småföretagen i hushållssektorn, och vad är det för byråkrati ni vill bygga upp i ? Vad vill ni skapa för kontrollsystem, och vad finns det för integritetsaspekter på det? Ska tvätteriet föra bok över när jag lämnar in min kostym på kemtvätt, och ska mina döttrar tvingas legitimera sig när de går och hämtar den, så att man kan registrera att familjen inte slår i taket om ? Har ni egentligen tänkt igenom hur systemet ska fungera i praktiken? Tala inte mer om det finska systemet. Finländarna hade ett sådant system tidigare, men man avskaffade det. Det som finns i den borgerliga alliansens förslag är precis det som jag har beskrivit. Det vore intressant att veta hur ni hade tänkt att detta egentligen ska fungera i praktiken. Ni är ju så engagerade i de här frågorna. 76 (): Tack, finansministern. avskaffade inte sitt system. Jag nämnde i mitt svar ett antal andra länder. Vitsen med den här debatten är inte att tala om exakt hur detta ska lösas, utan det handlar om ifall regeringen har ambitionen att tänka till i den här frågan och ta bort de ideologiska skygglappar man har haft. Vid för inte så länge sedan sade ministern att vi måste börja diskutera de här frågorna. Vi blir allt äldre och kommer att behöva hjälp hemma, och vi måste kunna bestämma själva vilken hjälp vi vill ha. Det sade ministern vid HSB-stämman 2004. Ministern säger i sitt interpellationssvar att särskilda regler för hushållstjänster inte har samma prioritet som generellt inriktade åtgärder. Det är ju en ideologisk inriktning som regeringen tar men denna regel frångås när det gäller ROT-avdrag. Att lägga in ett golv är tydligen helt okej enligt sossarna, men att städa samma golv går inte. Ministern undrar hur kontrollen ska gå till och så vidare. Vi har ett sådant system . Det heter hemtjänst. Vi har ett sådant system där man är inne i varandras hem. Frågan är bara hur vi ska kunna utveckla detta system, där brukarna själva får bestämma, så att inte bara de rika har råd utan även de som har lägre inkomst. Det är det frågan handlar om. Det har man insett i , , och andra länder men inte sossarna i . Vi behöver fler arbetstillfällen och arbetsplatser i . Antalet företagare i landet har minskat och är bara 400 000. I EU-15-länderna har antalet företagare i stället ökat med i genomsnitt . Hushållstjänster med rätt till skatteavdrag i någon form skulle öka antalet företagare, och behöver verkligen varje företag vi kan få. Vid en skattereduktion om av arbetskostnaden beräknar att vi kan öka sysselsättningen med mellan 3 000 och 19 000 människor. Varför vågar man inte pröva det? Vinsten med en skattereduktion är ju att fler kan köpa tjänsten. Någon på vänstersidan har sagt att det är bättre att skattepengar går rätt in i vården i stället för att subventionera hushållstjänster. Har man inte fattat något? För att pengar över huvud taget ska kunna ges måste de finnas och pengar finns om man säljer något och betalar skatt för det. Det är så det fungerar i det svenska samhället och i alla marknadsekonomier. Låt mig referera till nationalekonomins fader, . Han visar i sitt verk Wealth of Nations att de stora klippen när det gäller att skapa välstånd erhålls genom de specialiseringsvinster hushåll kan få genom att sälja sitt arbete på marknaden och byta till sig resultatet av andra människors arbete. Allt arbete ökar välstånd. Min fråga kvarstår: Vad är det som ska till för att regeringen ska kunna tänka sig att pröva någon form av rabatterade hushållstjänster, antingen med checkar som i , skatteavdrag som i eller med någon annan variant, en svensk modell? Man kan vidareutveckla ROT-avdraget, som man har gjort i . Där började man med att se på vår modell och sedan jobba vidare. Vi jobbade i stället men slutade när vi såg att det fungerade väl. Vi måste tänka till, och vi måste ta bort de ideologiska skygglapparna för den svenska befolkningens skull. 77 (): Finansministern tycker att jag ska hålla upp fingret och att jag ska se hur fort hjulen snurrar i tjänstesektorn. Uppenbarligen snurrar hjulen inte tillräckligt fort. Det sker en omställning i ekonomin från produktion till tjänsteverksamhet. Men den omställningen finns det tydligen inte tillräcklig kraft i när det gäller expansionen i tjänstenäringen. De produktionsjobb som flyttas ut ersätts inte av tillräckligt många tjänstejobb. Uppenbarligen är finansministern ointresserad av att få en sådan utveckling i som har haft. Om vi hade haft samma utveckling i hela tjänstenäringen som har haft skulle vi ha haft 200 000 nya jobb. I sitt svar till antyder finansministern att han ser ett problem i att tjänstenäringen expanderar, för då blir det färre anställda med tjänster i offentlig sektor. Liksom av en händelse råkar ju 200 000 jobb vara precis det antal som vill anställa i offentlig sektor. Är det där problemet ligger? Jag tror inte att man får vara blind för potentialen i tjänstenäringen. Det är intressant om finansministern vill diskutera detaljerna och komma bort från de ideologiska låsningarna. Låt oss då göra det. Låt oss diskutera detaljerna. Låt oss se hur har utvecklat sitt program från ungefär det som vi föreslår till ett alltmer expanderat. Orsaken till att vi inte har valt att ha med ROT-tjänsterna ombyggnad, reparation och tillbyggnad i förslaget är att vi vill att det ska kunna genomföras snabbt och inte vara till alltför stor ekonomisk belastning för staten i ett initialt skede. Vi ser att det kan bli en väldigt bra potential. Byggbranschen själv vill dock gärna ha ROT-avdrag, så låt oss då ta den diskussionen och ta bort skygglapparna. 78 Finansminister (): gör bedömningen att under innevarande år och nästa kommer sysselsättningen att öka med 100 000 nya jobb. Merparten av dessa kommer att komma i tjänstesektorn, detta utan några subventioner. Hur än vrider och vänder på argumentationen är alltså det som just nu sker att vi ökar sysselsättningen i just servicesektorn. Nej, , jag moraliserar inte alls över dem som vill köpa hushållstjänster, över dem som vill köpa städtjänster till sina hem. Det vore jag den siste att göra. Den här debatten har dessvärre haft en del övertoner av att det finns arbete som är sämre än annat utfört arbete. Den debatten deltar inte jag i. Däremot är jag väldigt tveksam till, på ideologiska grunder, att subventionera privat sysselsättning i specifika sektorer. Analogt med det resonemanget följer också att jag är skeptisk till att skattesubventionera exempelvis verksamhet inom byggsektorn. Jag tillhör dock en regering som införde en tillfällig konjunkturpolitisk stimulans för att få i gång situationen i byggsektorn. Det var ett avsteg från den grundläggande principen. Vi ska inte ha system som subventionerar privat sysselsättning. Jag kan också glädja och med att den privata sysselsättningen nu ökar. Vi behöver inte ha dessa enskilda subventioner riktade till en sektor här och en sektor där. Inte minst ökar nu sysselsättningen i byggsektorn, och vi har inget ROT-avdrag till följd av att vi har en så god makroekonomisk situation.