prot · GT09108 · 2006-04-21 00:00:00 — Vi har insett för länge sedan att detta är livsviktigt. Så vad gör egentligen regeringen? Ja, det är inte mycket. Man är senfärdig. Man har fått upprepade beställningar från att skynda på, men det händer inte mycket. Regeringens åtgärder handlar om mycket små förändringar inom mycket spridda områden, ofta sådant som i praktiken inte betyder någonting för företagarna. Det finns ingen riktig överblick av den totala regelbördan. För lite kraft läggs på att ta bort befintliga regler. Och bristen i kunskap om var och hur regelbördan uppstår är fortfarande vitt utbredd. pekar bland annat på betydande brister när det gäller inriktningen och också organiserandet av själva arbetet. Våra förslag, som vi har hört här tidigare, är bland annat att minska företagens administrativa kostnader . Det ska bli lättare att starta och driva företag. Vi har en rad förslag för att minska företagens uppgiftslämnande och förenkla redovisningsreglerna, arbetsgivarreglerna, skattereglerna, och så vidare. Gör som i till exempel; låt granska alla förslag till nya eller förändrade regler som berör företagen av ett utomstående organ innan de får lov att träda i kraft. Det sista ska för övrigt enligt flera förordningar göras , men visar att detta oftast helt enkelt inte sker. Bara i en bråkdel av fallen analyseras vilka administrativa kostnader ett förslag innebär för företagen. Sammanfattningsvis kan vi konstatera att regelförbättringsarbetet och förenklingsarbetet går minst sagt trögt. Det sker under tvång och med en slöhet som är uppseendeväckande. Detta är farligt för , för jobben och därmed för hela välfärden. Det finns egentligen ingen anledning att längre försöka baxa en motvillig och slö regering framåt i dessa frågor. Vi får inse att vill man inte så går det inte. Det är tur att vi får en borgerlig regering om . Jag yrkar bifall till reservationen. 25 (): Jag börjar med att yrka bifall till alliansens reservation i detta betänkande. Vårt lands största problem just , och det kanske det största hotet mot vår välfärd i modern tid, är att det är så många svenskar i arbetsför ålder, ungefär 1,5 miljon, som av olika skäl inte finns på jobbet . 146 000 av dem är ungdomar i åldrarna . För dessa ungdomar är detta den sämsta starten man kan få på sitt vuxenliv. Det är en katastrof helt enkelt. Detta problem försöker regeringen mörka och menar att vi räknar in alldeles för många, exempelvis föräldralediga, sjuka med flera. Javisst, men eftersom de inte är på jobbet har andra fått vikariejobb och räknats bort från de arbetslösas skara. Vi räknar alltså in alla dem som måste försörjas med bidrag från samhället. Om dessa blir för många i förhållande till dem som lönearbetar och betalar skatt, blir det ekonomiska problem, förutom det mänskliga lidandet som inte är lika lätt att mäta. Just , mitt i en högkonjunktur, klarar staten och de flesta kommuner att få ekonomisk balans, men alla borde inse att det blir stora ekonomiska och sociala problem när nästa lågkonjunktur kommer, . Då kommer det att behövas många fler småföretagare och entreprenörer som kan få fram nya produkter och idéer och därmed skapa jobb. Då måste fler av de svenska forskningsresultaten, de svenska patenten kunna kommersialiseras i och inte köpas upp av kineser, indier och japaner, som . Då måste det finnas många fler entreprenörssjälar som har lust att starta företag. Då måste det finnas många fler småföretagare som känner det mödan värt att låta sina små företag växa och att börja anställa. är i akut behov av många fler nya företag och fler växande företag. Vi är bland de sämsta i EU i denna gren just . Nyföretagandet skulle behöva öka, från nuvarande takt, med minst ytterligare 10 000 nya företag för att bara kompensera för de arbetstillfällen som försvinner från storföretagen framöver. Om ska kunna se ljust krävs det alltså ett helt annat företagsklimat i . Då måste få en regering som erkänner att företagsklimatet är bristfälligt. Det som är det allvarliga problemet med nuvarande regering är att man inte förstår detta. Företagens verklighet är tyvärr en blind fläck för och och deras partikamrater. Det här synfelet är allvarligt och drabbar ofta sådana som efter att ha suttit i en skolbänk förflyttas direkt till ett skrivbord på ett s-kansli och sedan drar vidare till nästa skrivbord i . De förstår inte hur en företagares verklighet ser ut. Denna blindhet och oförmåga att förstå företagares verklighet drabbar också sådana som levt hela sitt liv i miljöer där man aldrig lärt känna företagare. Man ser företagare som sina motståndare, och de ska klämmas åt och bekämpas i jantelagens anda. En av orsakerna till att så många fastnar i arbetslöshet och utanförskap är just att företagarna, trots högkonjunktur, inte har lust att anställa. Nio av tio småföretagare vill inte anställa, sade bland annat på DN-debatt. En av de viktigaste faktorerna för att företagarna inte har lust att anställa är just regelkrånglet. Det inplanteras mer och mer av tistlar och törnen på småföretagarnas åkrar. Småföretagarna har börjat ledsna på att tistlar och törnebuskar omsnärjer dem på alla sidor. Trots att regeringen fick order av 1999 att genomföra regelförenklingar, har antalet regler inte minskat , som vi har hört, utan tvärtom ökat. Man plockar inte fikon på tistlar och druvor på törnbuskar, för att citera en snart text i . Majoriteten i vårt utskott anser inte att det finns något att erinra mot regeringens regelförenklingsarbete, trots de uppenbara försumligheterna. När den dessutom har mage att säga att förenklingsarbetet är av största vikt för att ska kunna fortsätta att utvecklas som företagarnation och avstyrker alla motioner som vill se större resultat av regelförenklingsarbetet då inser man hyckleriet. Den rodnar inte heller av att säga att regeringen bedriver ett ambitiöst arbete. Kraven på resultat är minsann inte stora hos vänsterkartellen. Det är inte konstigt att en så stor majoritet av de svenska småföretagarna anser att denna nonchalanta attityd från regeringen är en av de viktigaste orsakerna till att de inte längre vill låta sina företag växa. Jag citerar än en gång ett uttalande av ekonomen och tidigare s-politikern . Så här sade han: Förut tyckte jag att det var konstigt att alla företagare klagade så mycket på krångliga regler och höga skatter, när det trots allt gick bra för dem. när jag själv blivit småföretagare, , har jag insett att jag själv håller på att bli likadan. Det är en erfarenhet som alldeles för få s-politiker fått göra, och därför kommer inte en socialdemokratisk regering att kunna skapa ett tillräckligt bra företagsklimat i . Socialdemokraterna har drivit en relativt bra politik för storföretag men underskattar grovt de små och medelstora företagens betydelse. Det är de som med relativt enkla förändringar vad gäller regler, avgifter och klimat kan få lust att börja anställa personal igen, inte de stora företagen. är det nog pratat, , om regelförenklingar och det är hög tid att företagarna upplever att det nu börjar levereras synliga resultat. För övrigt, fru talman, anser jag att regeringen bör bytas ut både med anledning av regelförenklingsarbetet och av många andra skäl. 26 (): Jag ska börja med att yrka bifall till reservationen. har vi återigen en skrivelse om regeringens så kallade ambitioner för regelförenkling för företagande och svenskt näringsliv. Ambitionerna är inte större än tidigare, och engagemanget för att skapa bättre förutsättningar för företagare lyser med sin frånvaro. Det borde dock inte vara så med tanke på att företagarna borde lägga sin kraft på att utveckla just sina företag och skapa nya jobb för de 1,5 miljoner människor som helt eller delvis finns i ett utanförskap utanför ordinarie arbetsmarknad. Det står så vackert i det här dokumentet att regelförbättringsarbetet är av största vikt för att ska kunna fortsätta att utvecklas som företagarnation. Uppenbarligen har den socialdemokratiska regeringen fullständigt missat att har förlorat bortåt företagare, alltså människor i arbetsför ålder som vill vara företagare. Det borde stämma till eftertanke, men ack nej. I stället för att vidta kraftfulla åtgärder för att just skapa förutsättningar för att människor ska kunna bli företagare och skapa de nya jobben som behöver ta vid när andra försvunnit och några har dragit utomlands lägger man fram nya krångliga regler som förhindrar människor från att få jobb och företagare från att vilja anställa. undrar jag om ni inom Socialdemokraterna inte talar med era väljare. Har ni aldrig besökt en företagare som försöker hanka sig fram på sitt lilla turistföretag och som kan anställa grannens pojke? Det ger jobb på landsbygden och i trakter där varje privat företag är oerhört viktigt för bygden och för dem som försöker att bo kvar och utveckla nya branscher som till exempel inom turismen. Det är företag som vi alla vet tar innan de kan ha en åretruntverksamhet, om det ens blir verklighet . Uppenbarligen har ni inte besökt dem, eftersom ni lägger fram förslag som förhindrar och försvårar säsongsanställningar. Men det finns andra delar av näringslivet som ni borde ha relationer med. Ni borde åtminstone ha någon skogsarbetare som kan förklara för er vad ni håller på med. Ni håller bokstavligen på att jaga ut svenska arbetstillfällen från våra svenska skogar till utländska entreprenörer. Det är antagligen utländska entreprenörer som ni sedan ska jaga för att de kommer till och tar de svenska skogsarbetarnas jobb. Om den socialdemokratiska regeringen hade tittat i sin egen myndighet hade den sett att man fångat in vad och regeringen så ambitiöst har fattat beslut om. Man ska minska företagens administrativa börda. noterar man att företagen själva svarar att de finner att just de krångliga reglerna och administrationen har ökat . Det borde också stämma till eftertanke. Förstår ni inte att det är just de reglerna som och svenska arbetare inte behöver? Vi behöver jobb i alla delar av landet och inte regler som ytterligare vidgar klyftorna mellan dem som är med och dem som står utanför arbetslivet och mellan regioner som är med och dem som står utanför tillväxten. I Nuteks bok står också uppradat de områden där det finns tillväxthinder och där de dominerande frågeställningarna finns. Det är arbetsgivaravgiften, skatterna, arbetsgivaransvaret för anställda och administration till följd av just offentliga regelsystem. Socialdemokraternas arbete med regelförenklingar är inte trovärdigt. Här ser vi återigen tal med dubbla tungor om företagandet i . Man talar väl om företagandet och kramar gärna företagare. Men i praktiken slår man ständigt bort viljan och engagemanget hos företagaren genom att lägga fram nya förslag om krångliga regler som förhindrar utveckling i företaget. Därmed förhindrar man också nya jobb som behövs skapas för att människor ska komma i arbete. Det är dags för Socialdemokraterna att sluta med skönmålningarna om situation. Det vore på sin plats att framför allt ta till sig det som de egna myndigheterna skriver. Det är dags att se över den administrativa bördan, eftersom den uppenbarligen förhindrar företag från att vilja anställa och skapa utveckling i det här landet. 27 (): behandlar vi näringsutskottets betänkande NU10 som bygger på regeringens skrivelse 2005/06:49. Det handlar om regeringens redogörelse för regelförenklingsarbetet. Skrivelsen handlar om uppföljning av regeringens handlingsplan för minskad administration för företagen och förslag till nya åtgärder som inkommit från myndigheter och departement. I skrivelsen redovisas också utförda mätningar av företagens administrativa arbete och det mål som satts upp med anledning av mätningarna. Vidare finns det också redovisning av regelförbättringsarbetet ur ett internationellt perspektiv. Det vi i utskottsmajoriteten kan konstatera är att regeringen bedriver ett intensivt och ambitiöst arbete för att genomföra regelförbättringar för företagen. Det ger också intrycket av att det kommer att leda till positivt resultat. De ambitioner som hade vid tillkännagivandet kommer att kunna uppnås. Efter att mest jobbat med att mäta kostnaderna kan vi nu börja med att sätta mål. Vi har mätt de kostnader som uppkommer för företagen på skatteområdet. Där är nu målet att den administrativa bördan ska minska . ska den totala regelbördan inom årsredovisningslagen minska också det . I och med att mål för minskad börda även formuleras för regelverken inom miljö, jordbruk och arbetsrätt kommer det att finnas mål för minskad total administrativ kostnad för av de områden som ger upphov till kostnader för företagen. har också fått i uppdrag att göra mätningar på ytterligare tre områden, , livsmedelslagstiftningen och statistikområdet. har bra service och administration, men vi ska bli ännu bättre. Vårt mål är att den totala administrativa kostnaden ska minska inom alla för företagen relevanta regelområden. För att göra det lättare att starta och driva företag har vi arbetat med att förbättra regelverken och servicen till företagen. Vi har gjort några saker , trots vissa dysterkvistar som har varit upp i debatten här i kammaren påstår att vi inte har gjort någonting. Vi har startat arbetet för att göra det enklare och för att det ska bli snabbare och billigare att registrera sitt företag. och har en gemensam elektronisk tjänst där man registrera enskild firma, lämna uppgifter till mervärdesskattsregister och om arbetsgivaravgifter och ansöka om F-skattsedel. När man kan göra det på ett enda ställe måste det ändå trots allt ha blivit enklare, även om den samlade borgerligheten påstår någonting annat. För att underlätta själva företagsstarten finns också webbplatsen Företagsguiden och telefontjänsten Startlinjen. Det upplever jag att man tidigare i debatten har ironiserat lite grann om och möjligheten att här skaffa sig information på ett ganska enkelt sätt när man vill starta företag och också få vägledning. Det tror jag är viktiga led i att förenkla för företagare och skaffa sig information. Det gäller inte minst för våra unga företagare. Det känns inte så roligt att man står och ironiserar över det i riksdag. Det vi också har gjort är att vi avskaffat arvs- och gåvoskatten och reformerat 3:12-reglerna. Det har ytterligare gjort det lättare för företagen. Med detta anser vi socialdemokrater att vi har förenklat regler och visat på en klar förbättring för alla företag och då särskilt för småföretagen. Innan jag går vidare vill jag ytterligare en gång precis som ta upp frågan: Varför har vi regler, och varför har vi lagar? För mig handlar lagar och regler om att vi slipper konflikter genom att i förväg veta vilka spelregler vi har. Jag tror att och framgång vad gäller företagandet beror på att vi har tydliga regler på arbetsmarknaden. Vi måste ha de här reglerna för att undvika konflikter. Reglerna måste vara tydliga, så att man inte kan missförstå dem. Jag får lov att säga att jag inte skäms för det regelverk som vi har i . Jag ser att det finns personer från borgerligheten som skrattar åt vad jag säger här i kammaren när jag säger att vi inte ska skämmas över det regelverk som vi har i . Men det finns andra länder runtom i hela världen som kommer till på besök. Det är vårt regelverk som de vill titta på. De vill också få ordning och reda i sina länder för sitt företagande och sin arbetsrätt. Reglerna finns också till för att skydda människors liv och hälsa, för att skydda miljön och för att se till att arbetsmarknaden fungerar på ett sjyst sätt. Dessa regler finns inte till för sin egen skull utan för att skydda människor och miljö. Det får vi inte glömma bort i debatten. Det måste naturligtvis också vara så att regler som våra företagare kommer i kontakt med ska vara lätta att förstå och leva efter. Målet är att reglerna ska bli bättre, enklare och tydligare. Faktum är att är bland de allra främsta länderna i världen när det gäller enkla och bra regelverk för företagen. Det går bra för , trots att ni från den borgerliga sidan försöker föra fram budskap om att det inte är så. Svensk konkurrenskraft är god. Inte har nyföretagandet varit så högt som . Jämfört har företagskonkurserna halverats. har 300 000 fler svenskar ett jobb att gå till. planerar nästan hälften, det vill säga , av de medelstora företagen att nyanställa. I årliga rankning av de mest konkurrenskraftiga ekonomierna placerar sig på tredje plats bland 117 länder. kom på första plats i EU:s årliga rankning av innovationsprestationer. Omdömet är att håller världsklass. Tillsammans med och är det enda land i som inte har något gap till eller och detta i ett land som borgerligheten säger har ett dåligt företagsklimat! Jag ska ta upp något lite kort om nyföretagandet i . Det är de uppgifterna som finns tillgängliga. startades 41 608 genuint nya företag. Detta är den högsta siffra som har uppmätts . av de nya företagen startades inom tjänstesektorn. av de nya företagen startades av kvinnor och av personer med invandrarbakgrund. För att ytterligare få fler och växande företag genomför vi en stor satsning på entreprenörskap i skolan. Så kan vi få fler ungdomar att intressera sig för att starta företag. Vi stärker stödet till forskning och utveckling i små och medelstora företag så att deras konkurrenskraft kan förbättras ytterligare. Dessutom har vi bjudit in näringsliv, fackförbund och organisationer till en långsiktig satsning på svensk industris strategiska framtidsbranscher som flyg- och rymdindustrin, fordonsindustrin, metallurgiindustrin, läkemedels- och bioteknikindustrin, IT- och telekomindustrin samt skogs- och träindustrin. Allt detta sker inom ramen för innovationsstrategin. Det är en väl fungerande dialog mellan stat och företag. Vi ska komma ihåg att det inte är regler som är det avgörande för om det går bra eller dåligt för ens företag. Det är marknaden som är det största och det viktigaste. Efterfrågan hos ett företag på dess produkter och tjänster är det som styr utvecklingen för företaget. Det är därför det är viktigt med en låg ränta men också med riskkapital. Därför har vi förbättrat möjligheterna på den svenska riskkapitalmarknaden och etablerat . Med detta sagt och om vi har i åtanke att vi i internationellt sett har bra och tydliga regler kan vi för den skull inte bara slå oss till ro. Det är viktigt att vi kontinuerligt ser över de regelverk som vi har såsom vi exempelvis nu har gjort med och . Allt detta handlar om lagar och regler. De måste följa med i samhällets utveckling och anpassas efter nutiden. Det pågående regelförenklingsarbetet är mycket viktigt för att befästa ställning som en ledande företagsnation. Fler och växande företag är grundläggande för att främja en ekonomisk, ekologisk och socialt hållbar tillväxt som i sin tur ger en förutsättning för att arbetstillfällen, välfärd och jämställdhet ska kunna värnas och utvecklas. Som avslutning, herr talman, vill jag peka på tre saker. Jag ska börja med ett citat från Småföretagarbarometern. Det känns särskilt lämpligt med tanke på de dystra inlägg som har gjorts tidigare i debatten från borgarna. Detta är daterat . Goda tider väntar för småföretagen, skriver och Företagarna i sin senaste småföretagsbarometer. Både när det gäller beställningar, omsättning och sysselsättning är läget det bästa , enligt bedömarna, som förutspår en fortsatt kraftig uppgång för småföretagen under det närmaste året. Undersökningen omfattar drygt 4 500 företag med 149 anställda. Sammanfattningsvis visar undersökningen att det går bra för . Jag har också ett citat från . Det kommer från TT. Rubriken är Småföretagare solar i företagsklimatet. En stor undersökning visar att nära tre av fyra småföretagsledare är nöjda med företagsklimatet i sitt hemlän. Särskilt kvinnor och företagsledare i södra, västra och östra solar i företagsklimatet. har låtit telefonintervjua 1 200 vd:ar i landet i företag med 549 anställda. ansåg att hemlänet var bra att driva företag i. Tvärtemot vad borgerligheten säger visar detta att det går och att det är bra att driva företag i . Avslutningsvis, herr talman, vill jag härmed för utskottets del avstyrka samtliga motioner i berörda delar. bör lägga regeringens skrivelse med redogörelse för regelförenklingsarbetet till handlingarna. 28 (): Att det finns klara och tydliga regler för företagen som verkar i landet är en grundläggande förutsättning för ett långsiktigt näringsliv med en bra sammansättning av stora och små företag. Företagen måste veta vad det är för regler och lagar som gäller, och reglerna och lagarna måste vara förutsägbara, tydliga, begripliga, relevanta, rättvisa och långsiktiga. Små och stora företag har samma regler och lagar att följa även om det lilla företaget inte har samma resurser, tid eller kunskap att klara detta lika enkelt som de stora företagen. Det arbete som genomförs vad gäller regelförbättringar och minskade administrativa kostnader för företag har efter en seg start kanske en mycket seg start på ett ambitiöst och systematiskt sätt både breddats och fördjupats och följer en angiven tidsplan. Regeringen har tagit ett större grepp i frågan genom att förklara att alla för företagen relevanta områden vad gäller regelkrångel ska mätas av . Detta ska ske senast . Det är bra att vissa områden redan är mätta som skatt, miljö och regler om årsredovisning. Andra områden som håller på att mätas är jordbruk och arbetsrätt. De ska vara klara . Precis som vi hörde har de ovan nämnda områdena gett upphov till att av regelmassan för företagen är färdigmätt eller snart är färdigmätt. Det har kommit en god bit på vägen. Kvantitativa mål ska fastställas för vart och ett av områdena, och när alla för företagen relevanta områden är färdigmätta ska ett mål sättas upp för hur mycket den administrativa bördan ska minska för företagen. OECD-mätningen av regelreformeringsarbete inleddes och ska vara slutförd . Arbetet pågår, och har för avsikt att komma med en rapport som bland annat tar upp frågor om den makroekonomiska miljön och regelreformeringens inverkan på makroekonomin och institutionernas kvalitet och förmåga att producera högkvalitativa regler. anser att man i det fortsatta arbetet måste fokusera på småföretagens speciella situation vad gäller regelfrågan. Att små företag har samma administrativa börda att bära vad gäller lagar och regler som de stora företagen men inte samma resurser, tid och kunskap om dem, är ett problem som vi måste sätta större fokus på. kan det ge mycket bättre resultat om man utgår från olika företags eller branschers regelmassa än från de olika myndigheternas förmåga att minska regler från ett myndighetsperspektiv. Samarbete och samverkan mellan olika myndigheter, kommuner och länsstyrelser i syfte att underlätta för det enskilda företaget borde vara en självskriven uppgift. Däremot tror jag inte att en speciell regelmyndighet ska inrättas utan anser att samarbete och konkreta uppdrag till olika myndigheter är den mest framgångsrika vägen i ett processarbete som detta. För att nå framgång vad gäller regelförbättringsarbetet är det mycket viktigt att arbetet drivs i nära samarbete med näringslivet, fackförbund, myndigheter och internationella intressenter. Jag menar att det är mycket viktigt att först mäta regelmassan och de administrativa kostnaderna för att man ska kunna sätta upp ett relevant mål för hur mycket kostnaderna ska minska. Det är viktigt inte minst för att man ska kunna utvärdera om man har nått målen eller för att man ska kunna göra ytterligare insatser för att nå målen. Det är ju en mycket komplex och svår uppgift eftersom det ständigt sker lagändringar och regeländringar, inte minst på grund av att vi ska anpassa oss till och följa de beslut som fattas av EU i olika frågor, vilka vi är skyldiga att följa, men även på grund av internationella regelförändringar inom exempelvis handels- och exportområdet. Olika branscher påverkas av olika lagar och regler i olika omfattning. finns det ett antal branscher som regeringen tittar speciellt på vad gäller de lagar och regler som omfattar just en specifik bransch.