prot · GU0913 · 2006-10-19 00:00:00 — Man ska ta ansvar för de människor som myndigheten jobbar med. Eftersom det finns en klarhet i den nya regeringen om hur saker ska gå till vill jag fråga vilket alternativ ministern har för det nuvarande . Vem ska sköta verkets uppdrag om kunskap och samordning av myndigheternas och kommunernas verksamhet? Hur vet du att dessa kommer att göra saken bättre? 35 Statsrådet (): Man måste inte ha myndigheter för myndigheternas egen skull. Det finns uppgifter som behöver uppfyllas, till exempel mottagandet av de nyanlända, placeringen i kommuner, introduktionen och så vidare. De uppgifterna kommer att finnas kvar. De uppgifterna kommer att inrymmas i någon annan myndighet. Den integrationspolitiska utredning som pågår är inte till för att säga till oss vilka uppgifter eventuellt ska ha. Den var tillsatt för att ge riktningen på integrationspolitiken. Vi har en integrationspolitisk inriktning där vi vet att vi ska satsa på jobb, vi ska satsa på språket och vi ska satsa på att bekämpa diskriminering. Dessa uppgifter kommer att utföras. När det gäller introduktion och placering av nyanlända kommer de uppgifterna att hitta en plats i någon annan myndighet. 36 PER (): Min fråga är till finansministern angående trängselskatten i . Finansministern känner säkert till att det genomfördes ett försök med trängselskatt i . Försöket fick stora effekter på trafik- och miljösituationen i . Bland annat minskade kötiderna i morgontrafiken med en tredjedel, medan man i eftermiddagsrusningen halverade kötiderna med hjälp av trängselskatten. Halterna av luftföroreningar minskade så mycket att man beräknade att 30 färre personer i kommer att sätta livet till på grund av luftföroreningar och de sjukdomar som därmed uppstår. Det här har gjort att man samhällsekonomiskt beräknar att trängselskatten går med i vinst eller . I den folkomröstning som följde efter trängselskatteförsöket röstade av medborgare för fortsatt användning av trängselskatt och mot. I en artikel sade en ledare för alliansen att man ska fortsätta med trängselskatten. När kommer systemet med trängselskatt att startas igen? 37 Finansminister (): Herr talman och ärade ledamöter! Vi kommer att återkomma i frågan. Vi har tydliggjort att vi utifrån folkomröstningsresultatet i och i de andra kommuner som har haft folkomröstningar kommer att göra ett övervägande kring hela trafiklösningen i . Det ska tillsättas en förhandlingsman i denna fråga. I samband med det finns det skäl att återkomma till också frågan rörande trängselskatten. 38 PER (): Jag tackar för svaret, även om jag oroas över bristen på tidsplan. Enligt uppgift från kommer den option som verket har med den nuvarande leverantören om att fortsätta driften av systemet att gå ut vid nyår, . kommer inte heller att ha något uppdrag att ta hand om systemet. Det kommer att få fler dramatiska effekter. All teknisk utrustning kommer att monteras ned om inte får ett beslut innan årsskiftet. Den personal som hanterar trängselskatten kommer att avvecklas. Mycket kompetens förloras så klart. Dessutom måste en helt ny upphandling genomföras för att ta fram en leverantör av driften av systemet. Med det medföljer självklart en risk för långdragna överklagandeprocesser, som vi såg första gången systemet handlades upp. Det beräknas att det här sammantaget kostar extra. Det är en helt onödig kostnad som skulle kunna användas till till exempel infrastruktur i regionen eller liknande. Avser finansministern att verka för ett beslut innan årsskiftet till ? 39 Finansminister (): Vi är medvetna om att det finns en del faktorer som påverkar tidsaspekten av beredningsprocessen. Jag har sett lite olika uppgifter om detta. Vi kommer naturligtvis att noggrant titta på det så att vi kan bereda frågan på ett sätt som också är väl förenligt med samhällsekonomisk effektivitet och god ordning på de offentliga finanserna. Fri entré på museer 40 (): Alla ska med, brukar vi socialdemokrater säga. Det var också något som grundade för en reform för fri entré vid museerna. Min fråga går till utbildningsministern i funktionen som tillförordnad kulturminister, eller åtminstone ansvarig för departementet. Vad är det som ligger till grund för att ni vill avskaffa reformen? Den har slagit väl ut. Det är en ökning i besöksfrekvens på de museer som fick fri entré, men det har inte heller varit någon minskad besöksfrekvens på de museer där man fortfarande tar ut avgift. Vad är skälen till att ni nu avskaffar reformen? 41 Utbildningsminister (): Skälen framförde vi under förra mandatperioden när vi från allianspartierna motsatte oss den här förändringen, så detta kan knappast ha kommit som en överraskning för någon väljare. är det väldigt viktigt att påpeka att vi kommer att behålla den fria entrén för personer . Det här bygger naturligtvis på en grundsyn att i tider då man måste prioritera vad allmänna medel går till, då vi bland annat är angelägna om att få utrymme för en ny jobbpolitik, som jag redan har varit inne på, tycker vi att vuxna människors fritid får de i stor utsträckning betala för själva. I enlighet med den principen har vi föreslagit att vi ska återgå till ett gammalt system där i varje fall vuxna betalar sina museibesök. Det har också frigjort en del medel av vilka en del, är tanken, ska satsas på reformer på kulturområdet. Det blir alltså en del bra saker för kulturskapare och annat i detta land också tack vare att vi nu återgår till museiavgifter. 42 (): Så där väldigt mycket reformer på kulturområdet blir det ju inte. Det stänks lite grann här och där på ett och annat museum och en och annan verksamhet. Men sanningen är väl den att museerna nu i stället får nedskurna anslag, och för dessa pengar ska de bygga om sina entréer, trycka upp nya kvitton och göra ett nytt anslag för hur man ska ta emot sina besökare. Det låter nästan på utbildningsministern som att det finns någon ideologisk grund för det här, och då kommer inte jag till någon annan sanning än att det egentligen handlar om att spara pengar för att ha råd att sänka skatterna så att några i alla fall har råd att gå på museerna. 43 Utbildningsminister (): Det låter som om det här är en oerhört stor ideologisk fråga. Men man måste ju konstatera att under historia har Socialdemokraterna styrt under huvuddelen av modern tid, som vi vet, och under den tiden har vuxna människor betalat sina museibesök. När ni förra mandatperioden föreslog att det skulle avskaffas tyckte vi att det var en felaktig prioritering. Det hade ni uppenbarligen själva tyckt , eftersom ni inte hade föreslagit någon ändring då. Den politiken gick vi till val på. Det var väl känt att alla fyra allianspartierna hade den uppfattningen. Att vi då håller fast vid den efter valet är väl inte så konstigt. Det sker en del förbättringar på kulturområdet. Jag har varit kulturminister och räknar med att vara det till, men jag har ändå läst kulturbudgeten. Visst finns det reformer, och en del av dem har möjliggjorts tack vare den besparing vi gör genom att återinföra avgifter för vuxna på museer. Kommunismens brott mot mänskligheten 44 (): Av regeringsförklaringen framgår det att kommunismens brott mot mänskligheten ska uppmärksammas. Jag blev väldigt glad, för det är en fråga som jag har tagit upp och alltid fått nej på av vänsterregeringen. Min fråga till utbildningsminister är nu på vilket sätt regeringen kommer att uppmärksamma kommunismens brott mot mänskligheten, eftersom vi vet att detta pågår än i ett antal länder runtom i världen. 45 Utbildningsminister (): Jag är glad över att alliansregeringen har den här ståndpunkten och att statsministern tog in den i regeringsförklaringen. Jag engagerade mig personligen mycket för den och mötte då rätt stort gensvar hos de flesta partier här i kammaren, inklusive Socialdemokraterna, för att vi parallellt med det vi gjorde för att uppmärksamma nazismens brott också skulle påminna om att kommunismen är en totalitär ideologi med fruktansvärda brott på sitt samvete. Tyvärr nådde vi inte ända fram den gången med att hitta en lösning för ett gemensamt ansvarstagande i den viktiga frågan. I regeringsförklaringen nämns det här i samband med insatser på utbildningsområdet, och tanken är väl att vi i första hand på olika vägar ska se till att det uppmärksammas mer i undervisningen, men också att man kan hitta former för att möjliggöra för elever att åka på studieresor. På samma sätt som man nu åker och besöker gamla koncentrationsläger skulle man kunna besöka museer i de forna östländerna för att på plats bevittna bevisen för de övergrepp som skedde i de före detta kommunistländerna. Det är en idé, och vi ska jobba vidare med detta och återkomma mer i detalj. 46 (): Jag är väldigt glad för engagemang i denna fråga och förutsätter att vi får ut något väldigt bra av det. Jag har en kort fråga till: När i tiden kan man tänka sig att det här kommer? Jag tycker att det är väldigt angeläget med tanke på hur det ser ut i världen och hur olika kommuniststater beter sig. 47 Utbildningsminister (): är det vi tillträdde, men man känner redan dåligt samvete för att man inte har besked i alla frågor som kommer. Jag har ännu inte hunnit, och inte heller min kollega på skolområdet, slutligt utforma en strategi på detta område. Men vi är båda liksom hela regeringen, frågeställaren och många andra här inne djupt engagerade i denna fråga, så vi lovar att återkomma . 48 (): Jag vill ställa en fråga till utbildningsministern, och jag gör det utifrån att vi upplever en skriande brist på hantverkare i . Man beräknar att om ingenting görs snabbt kommer vi att sakna hundratusentals hantverkare . Den svenska skolan erbjuder få möjligheter för den som vill tillgodogöra sig hantverksutbildningen. Därför blir min fråga: Vad kan vi göra för att uppvärdera handens kunskaper i den svenska skolan, som förefaller vara alldeles för teoretiskt inriktad? Hur ska vi få ungdomar och vuxna att utbilda sig inom hantverksyrken? 49 Utbildningsminister (): Jag är mycket glad för den frågan. Jag tycker att den är mycket viktig, och jag delar helt den åsikt som ligger bakom frågan. Det har i funnits ett oerhört engagemang för att vi ska få fler akademiskt utbildade, och det har skett en teoretisering av gymnasiet som har varit olycklig, enligt min mening. Det här 50-procentsmålet, som det kallas, att hälften av en årskull ska gå vidare till högskolan har också påverkat så att de mer yrkesinriktade programmen i gymnasieskolan har tappat i status. Den nya regeringen är mycket engagerad för tanken att uppvärdera de yrkesinriktade programmen i gymnasieskolan. Det var ett av skälen till att skolminister blåste av den gymnasiereform som var beslutad till 2007. Vi har planer på att mycket snabbt återkomma med en ny gymnasiereform, där ett av de viktigaste inslagen blir att uppvärdera de yrkesinriktade programmen. 50 (): Jag konstaterar att för finns i budgeten pengar till det som vi kallar en modern lärlingsutbildning, men det måste ju hända någonting . Det finns på många håll i landet tankar om att man skulle kunna ha individuella studieplaner för elever, alltså utbildningsprogram huvudsakligen förlagda ute i företag hos hantverkare, och då skulle eleverna kunna visats i skolmiljön. Jag undrar om är beredd att i väntan på denna moderna lärlingsutbildning stödja sådana utbildningsalternativ. 51 Utbildningsminister (): Ja, det är jag. Och jag antar att även med gällande regelverk finns det möjligheter för lokala skolor och lokala skolstyrelser att engagera sig för mer utbildning av den typen. har vi ju fått alliansmajoriteter i betydligt fler kommuner, så jag tror att engagerade skolpolitiker i allianspartierna kommer att driva detta. Jag vet att det långt inne i Socialdemokraternas led till exempel också finns ett engagemang för detta. Inom LO finns det en tydlig kritik mot att den gamla regeringen lät yrkesprogrammens status sjunka på det sätt som skedde. Jag tror att det finns ett ganska brett stöd för förändringar i den riktningen. I den mån man kan göra det lokalt tycker jag att det är väldigt bra. Förstärkning av läs- och skrivundervisningen 52 (): Jag skulle vilja fortsätta med utbildningsfrågorna och ställa en fråga till utbildningsminister . sade tidigare här att man inte hade någon slutgiltig lösning på utbildningspolitiken, och det kan jag förstå med de som man har i bagaget. Däremot hade det varit klädsamt om man hade uppfyllt de vallöften som man presenterade i valrörelsen, som också skulle genomföras ganska omgående. presenterade utbildningsministern tillsammans med nuvarande skolministern vad ni folkpartister skulle uträtta i . I rapporten skriver ni ordagrant: Regeringssammanträde budgetpropositionen. Beslut om särskilda statsbidrag för att stärka läs- och skrivundervisningen . I valrörelsen gick ni så långt att ni sade att det här var en läsa-skriva-räkna-garanti. I budgetpropositionen finns det inte ett öre till det här. Jag vill fråga utbildningsministern hur man resonerar kring de här frågorna. 53 Utbildningsminister (): Först är det väl viktigt att berätta om att de socialdemokratiska vallöften som framfördes i det socialdemokratiska valmanifestet inte var finansierade i den budget som vi, så att säga, tog över när vi kom till . Och var och en som har läst budgetpropositionen vet att vi avser att satsa pengar på att lyfta . Det handlar om förmåga att stötta elever med läs- och skrivsvårigheter. Vi inför en ny speciallärarutbildning. Eller den är rättare sagt gammal, därför att den avskaffades . Vi tror att speciallärarna har en viktig roll. Det var ju ett folkpartidokument som refererades. Men den samlade alliansregeringen är helt på den linjen att satsningar i för att hjälpa elever med läs-, skriv- och räknesvårigheter är bland de mest prioriterade. Och vi avsätter pengar för detta. Det kommer att komma. Det kan frågeställaren vara helt lugn över. 54 (): Jag känner mig inte helt lugn med det. Det var ett dokument som ni presenterade, och ni sade: ska vi göra det. Jag tror faktiskt att ganska många lärare, elever och föräldrar trodde på det, att det skulle komma pengar, en läsa-skriva-räkna-garanti. Det gjorde det inte. Det skulle komma . Det kom ingenting. Den här budgeten gäller för , och där finns inte en krona lovade ni. Där finns inte en krona till det här, och det tycker jag är anmärkningsvärt. Då går skattesänkningar för de rika före att satsa på dem som har det svårast i samhället. 55 Utbildningsminister (): Det var nog få som trodde att vi skulle få en folkpartistisk enpartiregering i efter valet. Därför tror jag ingen trodde att det vi lovade till sista kronan skulle bli en samlad alliansregerings politik. Men just på den här punkten är jag ovanligt nöjd med vad alliansregeringen har kommit fram till. Vi är fullständigt överens om att det behövs satsningar i , ökat statligt stöd till kommunerna för att man ska kunna se till att elever som har inlärningssvårigheter får ytterligare stöd. Jag tycker inte att man kan påstå att vi på den här punkten har svikit något löfte från vare sig eller alliansens sida, utan det är vår absoluta inriktning att kommunerna här ska göra mera och få möjligheter att göra mera. Det är ju mycket, mycket bättre att hjälpa eleverna i de första klasserna än att vänta till gymnasiet, som man i hög grad gör . Man lägger miljarder på det individuella programmet för att lära ungdomar sådant som de borde ha lärt sig som barn när de var sju . Det här är vår absoluta inriktning, och det kommer vi att stå fast vid. 56 (): I valrörelsen kunde vi höra och andra alliansföreträdare berätta att ersättningen i sjukförsäkringen skulle vara oförändrad ja, så när som på sänkningen av taken, vilket i och för sig innebär att 1,6 miljoner löntagare får kraftigt sänkt sjukersättning, banktjänstemän, civilingenjörer och lärare till exempel. Och i regeringsförklaringen kunde vi också läsa: Det är vår bedömning att ersättningen i sjukförsäkringen kan bevaras på den nuvarande nivån också framöver. Trots det sker det nu en sänkning av ersättningsnivån när det gäller sjukpenningen, sjukersättningen, föräldrapenningen och den tillfälliga föräldrapenningen. Min fråga till är därför: Var det något som hände med statsfinanserna mellan regeringsförklaringen och presentationen av budgeten? Eller är det verkligen regeringens mening och utbildningsministerns mening att exempelvis lärarna nu inte bara ska drabbas av sänkt a-kassa, höjda avgifter till a-kassan och sänkt tak i sjukförsäkringen utan dessutom av sänkt sjukpenning, sänkt sjukersättning och sänkt föräldrapenning? 57 Utbildningsminister (): Det som är skönt som företrädare för alliansen, nu i varje fall, är ju att vi i de allra flesta fall kan påpeka att den politik som vi genomför må ha vissa nackdelar för vissa grupper men var den som vi gick till val på. Jag antar att det som frågeställaren syftar på är den justering som vi gör av den sjukpenninggrundande inkomsten som innebär att man i stället för att försäkra den inkomst man har och planerar att ha får sina på den inkomst som man har haft . Det är en förändring som gör att ersättningen sänks en aning i de flesta fall och faktiskt höjs i vissa andra fall. har det visat sig finnas tekniska svårigheter med att snabbt få just den modellen på plats. I avvaktan på att vi får den har vi valt en övergångslösning som ger samma ekonomiska effekter för staten. Men principen är den att vi tycker att det är väl så rimligt att man försäkrar den inkomst som man har haft som den som man räknar med att man kommer att ha. Den principen är rimlig, och den strider inte alls mot att vi hävdar att 80-procentsnivån ligger fast. 58 (): Det är ändå fascinerande att fortfarande höra säga att 80-procentsnivån ligger fast jag ser att det till och med på hemsida står att slår vakt om ersättningsnivån på i sjukförsäkringen när det ni föreslår i budgetpropositionen är en sänkning av ersättningsnivån. Det är inte historisk SGI, för det har ni inte klarat av att redovisa eller utreda ännu och det är, inom parentes, ganska komplicerat att göra. Ni föreslår faktiskt en sänkning av ersättningsnivån. Så min grundfråga kvarstår: Är det meningen att Lärarnas Riksförbunds medlemmar, medlemmar och alla andra som ligger i de lönelägena inte bara ska drabbas av sänkt a-kassa, höjda avgifter till a-kassan och sänkt tak i sjukförsäkringen utan dessutom, med alliansregeringen, få sänkt sjukpenning, sänkt sjukersättning och sänkt föräldrapenning, så att den understiger ? 59 Utbildningsminister (): Det framgick av den så kallade Bankerydsöverenskommelsen att så skulle det bli. Någon här inne kanske kan tro att vi talar om några drastiska sänkningar från 80-procentsnivån. Men om man räknar på det gamla sättet handlar det väl om att gå ned från till 79 eller eller någonting sådant. Just företräder ju ett parti som självt har genomfört en sådan sänkning av sjukpenningen , så det är ingen stor dramatik i det. Vi gick till val på att det skulle ske. Vi kommer att genomföra den tekniken så fort det är möjligt. I avvaktan på det har vi valt en övergångslösning med ungefär samma ekonomiska effekt. 60 (): Jag skulle vilja ställa en fråga till socialminister . är en av landets största folkrörelser och växer också väldigt snabbt. Där har man kravet på ett vårdnadsbidrag, på att få valfrihet. Ett 30-tal kommuner i landet har ansökt om att få bli försökskommuner. Den förra regeringen har varit närmast blixtsnabb med att avslå och neka de här kommunerna den här möjligheten. Då blir min fråga till socialministern: När tänker den nya regeringen införa den här möjligheten för kommunerna att införa ett kommunalt vårdnadsbidrag? Det är en fråga som väldigt många svenskar och väldigt många småbarnsföräldrar undrar över och vill ha ett svar på. 61 Socialminister (): Den nya regeringen har ju i regeringsförklaringen men också i budgeten presenterat en rad förändringar som vi vill göra på familjepolitikens område för att öka valfriheten för småbarnsföräldrarna men också för att stärka jämställdheten och förbättra de pedagogiska inslagen i förskolan. Den reform som vi tänker genomföra och som kort presenteras i budgeten handlar om att införa en barnomsorgspeng som ger föräldrar möjlighet att friare disponera över barnomsorgspengarna. Vi föreslår en jämställdhetsbonus, som kommer att presenteras i ett senare skede, för att utjämna uttaget av föräldraförsäkringen. Vi föreslår en kvalitetssatsning på förskolan och ett ökat pedagogiskt inslag. Och vi vill öppna möjligheten för kommunerna att införa vårdnadsbidrag. Jag vet, precis som frågeställaren, att det finns ett stort tryck i landets kommuner för ökad valfrihet för småbarnsföräldrarna. 62 (): Tack för det svaret! Väldigt många föräldrar och familjer i välkomnar det här beskedet. Men frågan som ändå infinner sig är: Måste det här paketet komma komplett? Finns det inte möjlighet att ta bort den bestämmelse som har gjort att de här kommunerna inte har fått tillåtelse att med egna medel ge den här möjligheten till ett kommunalt vårdnadsbidrag? Jag skulle välkomna om det här skulle kunna tas upp snabbt och den här frågan på det viset skulle kunna öppnas. Det är en oerhört angelägen sak därför att det här är någonting som föräldrar ska kunna bestämma vid köksborden. Det är ingenting som ska bestämmas här i i maktens korridorer. 63 Socialminister (): Precis som frågeställaren säger finns det ett starkt tryck i många kommuner. Jag tror att den förra regeringen mottog ett 30-tal förfrågningar från kommunerna om att friare kunna disponera barnomsorgspengarna för att kunna öka valfriheten. Det här har ju också tagit sig uttryck i en ganska stor uppfinningsrikedom runtom i landets kommuner för att hitta vägar som ökar valfriheten. Jag ser själv inga hinder för att ändra kommunallagen på det viset att det blir möjligt att genomföra det här. Det här är en fråga som naturligtvis regeringen tillsammans ska diskutera. Vissa delar eller vissa moment i det som jag redogjorde för är naturligtvis mer komplicerade än att ändra kommunallagen på det sätt som fordras för att kommunerna friare ska kunna använda barnomsorgsmedlen. Vi avser förstås att återkomma till med ett besked som ökar valfriheten för småbarnsföräldrarna. Vi politiker får maka på oss lite grann, men valfrihet införs i större utsträckning för småbarnsföräldrar. 64 FÖRSTE VICE TALMANNEN: Med det sätter vi punkt för frågestunden och tackar de deltagande statsråden för medverkan. Frågestunden är avslutad. Anmäldes och bordlades Proposition 2006/07:4 Restriktioner i handeln med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m. 9 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:23 Nedläggningen av av () till jordbruksminister () 2006/07:24 Tidsbegränsade anställningar av () till statsrådet () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 10 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:30 Utbyggnad av av () till statsrådet () 2006/07:31 Grekiskt Kulturcentrum av () till utbildningsminister () 2006/07:32 A-kassans regler av () till statsrådet () 2006/07:33 Kontroll av sjukskrivningar av () till statsminister () 2006/07:34 Vindkraftscentrum på av () till näringsminister () 2006/07:35 av () till utrikesminister () 2006/07:36 Neddragningarna i vuxenutbildningen av () till statsrådet () 2006/07:37 Kvinnors sexuella och reproduktiva rättigheter av () till utrikesminister () 2006/07:38 Påföljdssystemet av () till justitieminister () 2006/07:39 och FN:s arbete mot förtryck av HBT-personer av () till utrikesminister () 2006/07:40 Inskränkningar i åsiktsfriheten i av () till utrikesminister () 2006/07:41 Respekt för ämbetsutövningen av () till statsrådet () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 11 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit