prot · GT09109 · 2006-04-24 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Meddelande om frågestund Tredje vice talmannen meddelade att vid frågestunden skulle frågor besvaras av statsminister . 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2005/06:352 Till Interpellation 2005/06:352 av () regionkontor i kommer att besvaras . Anledningen till fördröjningen är att statsrådet är på tjänsteresa. Försvarsdepartementet uppdrag och rättschef Interpellation 2005/06:355 Till Interpellation 2005/06:355 av () Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är besök av vice premiärminister. 4 § Svar på interpellation 2005/06:286 om fungerande polisverksamhet i hela landet 1 Justitieminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att garantera en fungerande polisverksamhet i alla landets kommuner. Som säkert känner till har den socialdemokratiska regeringen gjort kraftiga satsningar på polisen. har polisens anslag ökat med fram , och tillskott har aviserats för med ca . Enligt beräkningar uppgår nu det totala antalet poliser till över 17 500 efter den senaste examinationen av aspiranter. Det innebär en ökning med 1 500 poliser på bara . För till exempel del innebär detta att det blivit 55 fler poliser . Med denna kraftiga satsning på polisen har regeringen sett till att det finns goda förutsättningar för polisen att bedriva sin verksamhet. Det är viktigt att det finns poliser i hela landet där människor bor och där det begås brott. Det är dock och inte regeringen som fördelar polisens resurser över landet. Det är sedan polismyndigheterna själva som ansvarar för fördelningen av poliser och civila inom myndigheten. Fördelningen av polisresurser över landet behöver därför växa fram i en dialog mellan polismyndigheternas egen bedömning av var ytterligare polisresurser gör bäst nytta och de behov av polisresurser som exempelvis lokala företrädare kan se. Det är inte min uppgift som justitieminister att bedöma i exakt vilka kommuner det bör finnas en fast bemanning av poliser. Däremot är det min uppgift att se till att polisen har tillräckligt med resurser så att det kan bli fler poliser i hela landet, och det har det också blivit. Då , som skulle delta i överläggningen i stället för som framställt interpellationen och som meddelat att hon var förhindrad att närvara vid sammanträdet, inte var närvarande i kammaren förklarade tredje vice talmannen överläggningen avslutad. 5 § Svar på interpellation 2005/06:346 om poliskostnader i samband med publika evenemang 2 Justitieminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att genomföra en förändring av regelverket kring kostnadsansvaret för polisens bevakning av olika publika evenemang. Han har vidare frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att öka möjligheterna för olika arrangörer av sådana evenemang att genomföra dessa i , så att inte dessa på grund av kostnader för bevakning tvingas att flytta utanför . Det är viktigt att är en mötesplats för olika typer av evenemang som lockar publik och väcker intresse hos allmänheten. Jag anser att lagstiftningen kring vem som ska stå för bevakningskostnaden i samband med evenemang fungerar bra. En viktig del i lagstiftningen är att den som i vinstsyfte anordnar en offentlig tillställning ska ersätta polismyndighetens kostnader för ordningshållningen vid tillställningen. Jag tycker att det är en rimlig ordning att kommersiella arrangörer, till skillnad från ideella föreningar, står för sina egna kostnader. Det är alltid polismyndigheternas uppgift att svara för allmän ordning och säkerhet om de resurser som arrangören tillhandhåller inte skulle visa sig vara tillräckliga. I den mån polisen kan begära ersättning från arrangörer berör det endast den personal som finns inne på eller i omedelbar anslutning till det område där tillställningen hålls. Ordningshållning utanför detta område är givetvis inte arrangörens ansvar utan det är förbehållet polisen, även i de fall en ordningsstörning kan förväntas uppkomma som en direkt följd av en anordnad tillställning av något slag. På pågår en översyn av den praxis som utvecklats hos polismyndigheterna kring kostnadsansvaret för polisbevakning vid evenemang. Om det i denna översyn eller på annat sätt framkommer skäl till att förtydliga gällande regelverk kommer jag att vidta sådana åtgärder. Då , som framställt interpellationen, anmält att han av familjeskäl inte kunde närvara vid sammanträdet förklarade tredje vice talmannen överläggningen avslutad. 6 § Svar på interpellationerna 2005/06:348 och 349 om det ökande antalet ungdomsrån i 3 Justitieminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att antalet rån i som upp ska öka och för att se till att personrån riktade från invandrarungdomar mot svenska ungdomar minskar. Han har också frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att säkerställa att de ungdomar som anmäler brott upplever att deras anmälan tas på allvar. Han har ställt en fråga till mig och statsrådet om hur regeringen tänker agera för att det interdepartementala samarbetet för integration och brottsbekämpning stärks. Han har också frågat statsrådet vilka åtgärder regeringen avser att vidta för att bryta utanförskapet i utsatta områden i . Interpellationen till statsrådet har överlämnats till mig. Det är allvarligt att antalet personrån ökat så kraftigt i . Dessa brott drabbar i stor utsträckning ungdomar och personer som redan lever under besvärliga sociala förhållanden. Precis som säger är anmälningsbenägenheten låg för personrån och det faktiska antalet brott sannolikt större. En grundläggande förutsättning för polisens förmåga att förebygga och utreda brott är att den har tillräckliga resurser. Regeringen har fram till ökat polisens anslag med 2,7 miljarder . Detta innebär att det finns 1 500 fler poliser än . För i har regeringens satsning på polisen resulterat i att antalet anställda poliser har ökat med 215 . Detta innebär att polisen i har givits goda förutsättningar för att bekämpa även denna typ av brottslighet. Inom ramen för polisens mängdbrottsprojekt arbetar polisen intensivt med att minska antalet mängdbrott och att klara upp fler brott. För personrånen, som begås av och drabbar ungdomar, finns det i polisens mängdbrottsprojekt ett särskilt angivet mål om att personuppklaringen ska öka. Jag vill också betona vikten av det lokala arbetet för att bekämpa personrånen. i ser allvarligt på utvecklingen, och man har därför tillsatt en rånkommission i . Detta är ett bra initiativ, och jag kommer noga att följa resultatet av kommissionens arbete. Det behöver kanske inte sägas, men jag förväntar mig självfallet att polisen bemöter dem som anmäler brott på ett professionellt sätt och i övrigt vidtar de åtgärder som är nödvändiga för att brott ska upp. Vi måste givetvis bekämpa det utanförskap och den fattigdom och segregation som ligger bakom mycket av ungdomsbrottsligheten. För det behöver vi en politik för arbete, utbildning och socialt ansvarstagande. I regeringens vårproposition föreslår regeringen därför en rad åtgärder för att stärka integrationen och motverka utanförskap inom skolan, på arbetsmarknaden och i särskilt utsatta bostadsområden. Den här typen av brottslighet är särskilt allvarlig om den följer etniska skiljelinjer. Brottslighetens orsaker måste ses mot bakgrund av människors sociala och ekonomiska situation. Jag tycker dock att man ska akta sig för att ställa olika grupper mot varandra och att man definitivt inte ska särbehandla gärningsmän med en viss etnisk bakgrund. 4 (): Tack justitieministern för svaret! Ett brott är alltid allvarligt, men det finns brott som är extra allvarliga. Där intar personbrotten en särställning, särskilt när de begås av en ung människa i livets början och riktas mot en människa i samma ålder. Grunden för tung brottslighet läggs . Det vet vi genom forskningen. Därför måste samhället också signalera tydligt och klart när brott begås. Det är i ljuset av detta som vi måste se den ungdomsbrottslighet som spritt sig i . Det är inte förenligt med vad vi kallar för rättsmedvetande att en ung kille det är främst unga killar som det är fråga om, även om det i nu också finns väletablerade tjejgäng med både intagningsritualer och uniformstecken kan fortsätta att råna människor på deras egendom gång efter annan. Det är alltså inte okej att man när man går ut från sin lektion för att gå hem från skolan för tredje gången blir bestulen på sin mobiltelefon och blir sparkad, slagen och hotad. När människor rånas och förnedras i den omfattning som sker i 649 personer, av vilka de flesta är unga, och 905 personer är detta, som sagt, en fråga som borde röna mycket större uppmärksamhet från regeringens sida. Men jag ser inte att statsrådets svar till mig här i kammaren är särskilt upplyftande, snarare tvärtom. Justitieminister är ensidigt inriktad på antalet poliser i brottsbekämpningen trots att alla vet att det är påföljdssystemen, vad som händer efter det att man har begått brottet, det vi kallar för straffsystemet, som egentligen är den svaga länken. I fråga om integrationen är det bara vårpropositionens svaga innehåll som lyfts fram, trots att ingenting i denna är nyheter och alla vet att problemen inte uppstod i går. har varit en otrygg stad ända sedan blev statsminister, även om jag inte ska skylla detta på hans korta tid som bosatt i . har rättsväsendet inte de instrument som man behöver. Unga människor i ges regelmässigt vård inom som påföljd, trots att siffran för återfall för dem som får den här påföljden är . Samtalet med socialtanten är någonting som många helt enkelt skrattar åt för att därefter gå ut och råna ytterligare en elev på mobiltelefonen. Jag ser inga ansatser, varken i justitieministerns svar här eller i den politik som regeringen bedriver och har bedrivit, som kommer att ändra det här förhållandet. Jag har själv lyft fram tanken på att avskaffa straffmyndighetsålder, det tror jag skulle vara bra, liksom särskilda ungdomsfängelser. Men detta avvisar justitieministern. I grunden är det nog utanförskapet som är huvudproblemet. Det är genom hopplösheten som man slussas in i kriminellt beteende. Utanförskapet beror på att det inte finns en politik för arbete i regeringens agenda, bara en politik för sysselsättning. Därför bryts inte heller den onda cirkel som innebär att två av tre personer i lever på bidrag i stället för att ha ett riktigt arbete. Vi moderater har i kammaren lagt fram förslag om lärlingsintroduktion, nystartsjobb och jobbavdrag. Vi vill skapa förutsättningar för att människor i områden som , Hermodsdal och Kroksbäck för att nämna några av de områden som är utsatta ska få en chans att komma in från utanförskapet. När de unga människornas föräldrar får möjlighet att försörja sig själva kommer det är i alla fall jag helt övertygad om grunden för gängkriminaliteten och ungdomsrånen att dras undan. Men det kommer inte att ske med den politik som regeringen nu för. 5 Justitieminister (): Det är riktigt att man inte bara ska tala om antalet poliser. Det är vi helt överens om, men det kan ändå vara värt att nämna det när det är största satsning någonsin och en ökning som vi gör . Men jag förstår att inte vill prata om det. Det är någonting där annars har varit väldigt måna om att den diskussionen ska föras. Det behövs mycket mera. Det är också riktigt, och det är väl därför som ställer den här frågan, att det behövs nya påföljder. Det är just det som jag och vi har drivit och som vi nu har lagt fram en proposition om. Det innebär att vi får andra påföljder för ungdomar än vad vi har . Det är någonting som säkert också känner till. Det är viktigt därför att de påföljder som vi har bygger på att det är vuxna människor. De viktigaste påföljderna, böter och fängelse, är inte bra anpassade för ungdomar. Fängelse, som föreslår, är inte heller bra. Det vet man från all forskning och från all erfarenhet från de länder som har ungdomsfängelser. Det tror jag inte att vi behöver ägna så mycket tid åt. Det blir bara en enda effekt, och det är att de här unga personerna fostras i en kriminell bana. Böter är inte heller någon bra påföljd därför att det inte ger de reaktioner som kan behövas. Det är därför som vi i det nya påföljdssystemet vill att det ska finnas en ny påföljd, ungdomstjänst. Man ska få arbeta av sitt straff. Det ska vara på det sättet att man inte får välja själv och att man ska visa att man gör rätt för sig, men man ska inte stötas bort från samhället. Det här är ett samhällsansvar. Vi kan inte säga att det enbart är deras fel. Vi ska också utvidga möjligheterna till medling. Det är också viktigt; det vet jag som har arbetat med de här ungdomarna. har de unga inte den mognad och den empati som behövs, men när de kommer i direkt kontakt med sitt brottsoffer är det en väldigt viktig väckarklocka. Det vet alla som har varit med vid den här typen av träffar. Det är någonting som är väldigt ingripande när man får ta ansvar på det sättet. Det är också en viktig sak för brottsoffret. Det här ska finnas i alla kommuner . Vi ska också skärpa socialtjänstlagen på det sättet att det ska finnas en möjlighet att döma till en konsekvens om man bryter mot de överenskommelser som har gjorts. Det är också viktigt därför att man då får en bättre möjlighet att sätta press på den unga. Det vi är ute efter är just att det ska finnas en möjlighet att sätta denna press men fortfarande komma ihåg att det finns ett ansvar för kommunerna och för samhället. Däremot anser vi inte att straffmyndighetsåldern ska sänkas. säger att jag avvisar förslag om det. Men det är inte bara jag som avvisar det. Det gör egen partiledning. Det är faktiskt så. Då är det lättare att du går till din egen partiledning och säger att det är någonting som ska driva. Men det gör ni inte. Jag vill fråga var gränsen ska gå. Vi har tidigare haft debatter om detta, och om jag uppfattade svaret rätt då skulle det inte finnas någon gräns alls. Då vill jag att ska berätta om den inställningen består eller om han har ändrat inställning . 6 (): Till skillnad från justitieministern försöker jag alltid besvara de frågor som ställs till mig, och jag ska lämna ett mycket klart och tydligt svar: Jag tycker inte att det ska finnas någon specificerad straffmyndighetsålder. Men det innebär inte att jag tycker att treåringar ska sitta i fängelse ifall de begår brott. Det innebär att man ska avpassa påföljden efter den persons ålder som har begått brottet. Ungdomsbrottsligheten är ett gift som vi har all anledning att ta på största allvar. För varje person som rånas växer misstänksamheten och otryggheten och också den potentiella främlingsfientligheten i vårt samhälle. Statsrådet säger undvikande i svaret att man inte ska särbehandla gärningsmän med viss etnisk bakgrund. Jo, det tycker jag definitivt att man ska göra. Man ska i klartext tala om att politikens misslyckande med att få olika etniska grupper in på arbetsmarknaden är det som skapar grunden för kriminaliteten. Man ska inte hyckla med att detta i sin tur gör att utanförskapets resultat knyts till de större städernas utsatta områden där människor inte får förutsättningar att arbeta och göra rätt för sig. Varför rånas inte unga människor regelmässigt på sina mobiltelefoner i , i eller i ? Varför förekommer inte denna specifika typ av brottslighet i de orter där invandrarna har fått jobb men desto mer frekvent i städer och områden där det omvända förhållandet råder? Det är också märkligt hur en debatt avslöjar saker. ser vi exempelvis att behovet av en integrationsminister uppenbarligen är rätt litet. Jag ställde medvetet två olika interpellationer till två olika ministrar, eftersom bekämpandet av brottslighet är en sak och grunderna för den en helt annan. står justitieministern här i kammaren, och då blir också svaren därefter korthuggna och rätt intetsägande. som Socialdemokraterna styrt och har ungdomsbrottsligheten präglats av två tendenser. Den har varit ständigt stigande, och den har blivit grövre. Farligast av allt är den tendens som jag pekar på i min interpellation, det vill säga att ungdomsrånen nu alltmer utvecklas mot att handla om kontroll, makt och bestraffning. Det är inte föremålen i sig som står i centrum för de invandrargäng som rånar. Det är inte pengar och värdeföremål som man är intresserad av, utan det är makten och möjligheten att få förnedra som står i centrum. Mot denna utveckling finns bara två botemedel. Det ena är att bryta utanförskapet, vilket inte kommer att ske med denna regerings förslag som i sitt sista budgetförslag inte levererar någonting nytt i förhållande till den första budgeten som lades fram när mandatperioden började . Trots att statsminister , chefs, besked i regeringsförklaringen var att det var en av regeringens viktigaste uppgifter att öka invandrade svenskars tillträde till arbetsmarknaden går inte utvecklingen åt det hållet. Utanförskapet förblir stort och med det också förutsättningarna för kriminaliteten. Jag är mycket orolig som riksdagsledamot, inte bara för utan specifikt för , för att konsekvenserna av regeringens misslyckade politik inom skolan, arbetsmarknaden och rättspolitiken till slut utlöser konflikter som vi bara kan se konturerna av. Det vore fruktansvärt om så skedde. Ska utvecklingen vändas måste politiken ändra kurs och arbetet inriktas på att skapa förutsättningar för integration. Den budget som ligger på bord och som statsrådet upprepade gånger hänvisar till är inte ett tillräckligt åtgärdsprogram för att åstadkomma den typen av förändringar. 7 (): Också i mitt län och län, , finns de här problemen med unga människors kriminalitet som ser ut att kunna bli grövre och till viss del öka. Det går enligt statistiken snabbt upp och ned beroende på om det är några tillfälliga projektinsatser från polisen. Men jag var i och träffade socialchef och närpolischef. De var mycket oroade över den utveckling som finns på skolorna i en mindre kommun som i län. Jag tror att alla här är överens om att det viktigaste vi har att göra är att förebygga brottslighetens orsaker. Då handlar det självklart om det som vi nu har hört en diskussion om, om integrationspolitiken. Ser man till att människor får en plats i på riktigt är mycket vunnet. Men det är en politik som kräver åtgärder för jobb, riktiga jobb och inga konstiga plusjobb som är låtsasjobb för att skyla över statistiken. Man ska fokusera på riktiga jobb, måhända med insatser som lägre skatt på tjänster, måhända att man ser över något regelverk för ungdomar som ska in på arbetsmarknaden. Kom ihåg att alternativet här är de så kallade plusjobben. Vi måste motverka missbruk i alla former. Vi måste se till att våra skolor levererar de bästa av kunskaper och inte bara slår världsrekord i oordning, som sker i . Sedan finns det några saker som är väldigt, väldigt viktiga för att motverka brottsligheten. Det är satsningar på barn- och ungdomspsykiatri, det är satsningar på saker som motverkar ungdomsarbetslöshet, men det kan också vara att se till att det finns en missbrukarvård. Jag träffar otroligt många unga människor som har fastnat i knarkmissbruk och annat missbruk. Här kan vi se att regeringen har skurit ned på satsningarna mot missbruk, vilket också har drabbat unga människor. Om man sitter fast i knarket är det klart att man mycket lätt hamnar i brottslighet. Då vill jag ge en poäng till den satsning som görs, En satsning för livet som ett projekt kallas. Det är mycket bra. Men jag vill understryka att i alla fall för liberalernas del är satsningar på missbrukarvård någonting annat än att ha tillfälliga, kortsiktiga projekt. Detsamma gäller den satsning som har gjorts mot narkotika inom kriminalvården. Men, fru talman, det som ändå är det viktigaste som diskuteras nu är frågan om insatser mot unga lagöverträdare. Då har jag en avgörande frågeställning till justitieminister . Det är hans vilja att just nu driva igenom en möjlighet att använda sig av mycket mer av åtalsunderlåtelse i utbyte mot så kallad medling. Jag är den förste att säga att medling är bra. Medling ska erbjudas offensivt. Men det är väldigt viktigt att komma ihåg att det är bra att det också sker en rättegång, att det klarläggs vad som hände där på i eller på i den där . När pojke sparkar ned pojke och tar hans mobiltelefon är det väldigt viktigt att processen får löpa och att det inte blir som och vill, att det ska vara mer av att det inte ska bli en rättegångssak, att sanningen inte ska komma fram utan att man ska se till att det blir medling och att man ska prata om det. Jag tycker att man ska ha en rättegång och att det ska klarläggas att den ene pojken sparkade ned den andre och att han är skyldig. Han ska få en påföljd. Det ska sannolikt vara en mycket avancerad vård inom , eller vad man nu döper om det till. Men det måste prövas i domstol. Sedan kan det också bli fråga om medling. Detta är väldigt, väldigt viktigt. Den väg som regeringen är inne på nu när det gäller medling är, vill jag påstå, väldigt allvarlig, och den är fel. 8 Justitieminister (): Ja, det är viktigt att integrationen fungerar. Det är ingen lätt sak i något land, oavsett vilka som flyttar till landet. Men jag tror att ändå har följt den diskussion som har varit om att ligger långt, långt fram. Det är självklart så att det kan göras bättre saker. Det har vi gjort tidigare och vi gör det igen, därför att vi fortsätter att satsa på dem som har det allra svårast. Vi rycker inte undan benen för dem. Vi satsar nu så att det kommer ut 1 000 flera i de 100 mest utsatta skolorna. Det är så oändligt mycket viktigare än att prioritera skattesänkningar. Även om svensk ekonomi är den allra starkaste kommer det ändå att vara någon eller några som inte har jobb. Vi kan inte heller bara förlita oss på den så kallade marknaden, även om, som sagt, den svenska ekonomin står stark. Därför är det viktigt, , med plusjobb. Det är inga låtsasjobb. Den person som har fått det här jobbet och går hem till sin familj och berättar att han har fått jobb igen ska inte du förnedra med att säga att han har fått ett låtsasjobb. Det är ett riktigt jobb han har fått. Däremot har det fått ske genom arbetsmarknadspolitiska insatser, men det är ett jobb lika mycket värt som något annat. Vi kan inte bara förlita oss på arbetsmarknaden. Vi kommer också att behöva ge, precis som sägs här, ett starkt socialt stöd till dem som är utsatta. Vi har gjort många viktiga saker. Det har skapat uppemot 300 000 nya jobb under den här mandatperioden. Men det är fortfarande så att vissa människor står utanför arbetsmarknaden även om arbetslösheten går ned. Då är svaret från alliansen att vi ska sänka ersättningen till dem. Det ni säger är att människor ska flytta. Men det går . Då slås de ut, och då hamnar familjen, och inte minst barnen, i en hopplös situation. Det ser vi i de länder där man förespråkar låga skatter i stället för ett socialt ansvarstagande. Det är, precis som herrarna säger här, grunden för att unga personer utvecklar brottslighet, så vi är helt överens om det. Men det är ni som har den felaktiga politiken. Det är där man för en sådan politik som ungdomsbrottsligheten finns. Vi ska däremot fortsätta med vår politik, som bygger på att vi visserligen får betala en del skatter men också gör de här insatserna som leder till att vi trots allt har en bättre integration. ska vi fortsätta att utveckla påföljdssystemet. Då måste jag ändå ställa en konkret fråga igen till . Nej, du vill inte att treåringarna ska sitta i fängelse. Men vill du att treåringarna ska vara med på rättegångar? Det skulle jag vilja ha svar på. Vi anser att det är viktigt att vi driver en politik som ger klara och tydliga påföljder, men det ska inte innebära att man sänker straffmyndighetsåldern. Vi ska inte ha rättegångar med tre- och fyraåringar, inte heller med sex- och sjuåringar. Det är ett socialt ansvarstagande för skola, socialtjänst och andra delar av samhället, men det är inte en fråga för rättsväsendet.