prot · GT0965 · 2006-02-01 00:00:00 — vill man vänta in effekterna av ett antal lagändringar innan man börjar utvärdera. Jag tycker att det här är ganska bekymmersamt. Det finns ett stort antal punkter där det finns ett skriande behov av att vi kommer vidare och ser till att vi får robusta och teknikneutrala regler som klarar den framtida utvecklingen. De ska också säkerställa balansen mellan rättighetshavarnas intressen och andra intressen som ibland kan behöva balanseras mot dem. 111 () replik: En anledning till att man sade att översynen skulle gå snabbt var att man väntade sig rätt så rejäla höjningar av kassettersättningen. När man förhandlade om frågan visade det sig att upphovsmännen insåg att det redan finns rätt så bra ersättningar genom kassettsystemet, vilket innebär att det blev rätt så marginella höjningar jämfört med vad man hade förväntat sig. Dessutom har man börjat inse att möjligheten finns att till exempel billigare privatkopiera tomma cd- och dvd-skivor från . Den internationella konkurrensen gör att man måste tänka sig för. Det är en av anledningarna till att det här inte är lika brådskande. Det blev inte så enorma höjningar. har vi fildelningsbestämmelserna, det vill säga att man inte utan upphovsmannens tillåtelse ska dela med sig massupplagor av filmer och musik på nätet. Man har redan nu kunnat se att alltfler konsumenter väljer laglig fildelning, det vill säga med upphovsmannens tillåtelse eller mot att man betalar en smärre summa. Det innebär att vi kanske får se ökad laglig försäljning, och då blir ju det ett skäl att sänka kassettersättningen. Upphovsmännen får ju då in sina pengar i andra ändan. Därför tror jag att det är viktigt att inte förhasta arbetet. Däremot får det naturligtvis inte dröja för länge heller, för det finns uppenbarligen stora behov av att se över allting kring kassettersättningen. 112 () replik: Jag kommer att fortsätta där slutade. Jag tycker att vi inte alls har berört den tekniska delen och de tekniska produkternas användning och försäljning i vårt land i debatten tidigare. Redan när den här lagen antogs visste vi i själva verket att kassettersättningen såsom den ser ut med den teknik vi har innebär att det är fel grupp som får betala en stor del. Det gäller till exempel de som använder digitalkamera. Det är de som får betala det som man nu påstår ska gå till dem som har upphovsrätten till musik och annat. Vi i vårt parti vill värna äganderätten, men vi vill att ersättning ska betalas av rätt personer. Därför sade vi att den kassettersättning som fanns då fick ligga kvar. Jag förstår inte att Socialdemokraterna ville höja den när vi redan hade det så. Dessutom är det helt riktigt som har sagts här; man kan köpa in produkter från våra närliggande länder betydligt billigare än i . Det handlar också om den inhemska produktionen, åtminstone om den inhemska försäljningen. Det var den ena delen. Jag vill också ta upp den andra delen. Det gäller litterära verk i undervisningssyfte. Där var vi tydliga från vårt parti med att vi skulle tillåta kopiering när det inte fanns någon upplaga som man kunde använda på marknaden. Varför valde regeringen och ni socialdemokrater att gå längre än EG-direktivet i den frågan? 113 () replik: När det gäller frågan om litterära verk i undervisningssammanhang har vi valt en modell med licenser, som jag tidigare nämnde. Man kan antingen komma överens med den som har skrivit kurslitteraturen eller kopiera utan medgivande, när den personen har avlidit eller inte går att nå, för studenternas och undervisningens skull. Det finns alltså undantag på området. Den frågan kommer att lösas, och det är fastslaget i reglerna att det är andra regler som gäller där än för vanlig litteratur. Digitalkameror ska givetvis inte vara det som man i första hand tar kassettersättning för. Man måste göra en översyn av vad de olika tekniska lösningarna används till. Digitalkamera används huvudsakligen för privat bruk och för egna bilder. Det måste vägas in, och det vägs redan in i dagens system. Men med den utveckling som sker måste man i ett framtida system väga in detta ännu mer. Man har ju förhandlingar med upphovsmännen, och det var där man kom fram till att kassettersättningen bara skulle höjas marginellt nu senast. Men den översyn som vi aviserar är större. Det handlar inte om en förhandling, utan det handlar om att eventuellt ändra hela regelverket. Ett argument som upphovsmännen har haft är just att det är så mycket piratkopiering på nätet att man har svårt att försörja sig. Om denna nu blir mindre, vilket man redan ser en tendens till på grund av de nya reglerna, försvinner ju skälet till att ha så hög kassettersättning. Därför är det väldigt viktigt, men vi måste avvakta lagen om piratkopiering och se effekterna fullt ut innan vi ändrar hela regelverket för kassettersättningen. 114 () replik: Jag kan inte se var vi som använder megabyte till egna semesterbilder kommer undan att betala kassettersättning. På vilket sätt kommer vi undan att betala den här ersättningen? Var finns det? Den andra frågan är återigen: Om man nu vill harmonisera med övriga , varför går vi längre än övriga när det gäller kopieringen på våra lärosäten? Även om det har varit ett problem med piratkopieringen på lärosätena det kan jag inte neka till måste vi ha en hållbar och möjlig utveckling av kunskapen. Väldigt mycket av den här litteraturen är skriven av människor som kan ha gått bort, och man har inte rett ut detta riktigt. På vilket sätt fungerar de här licenserna? När jag har kollat det har jag inte hört att de som jag har mött inom högskolevärlden vet hur man söker de licenserna. Har det getts ut information? På vilket sätt har ni arbetat så att det här kan nyttjas på ett bra sätt i realiteten? Vi vill ju inte göra studenter och lärare till nästintill kriminella. 115 () replik: Anledningen till att vi har infört de här reglerna kring kopiering av läromedel är den gigantiska kopiering som har skett. Författarna av de här verken har i stort sett inte fått in någonting alls på en del håll där det har gått riktigt illa till. Det har till och med funnits fall där bokhandlare har haft en hemlig avdelning längst bak i affären som enbart har syftat till att kopiera böcker till studenter i stort sett dygnet runt. Man säljer dessa böcker till kanske halva kostnaden av vad de annars hade kostat, men intäkterna kommer inte författaren till del. Det är detta jätteproblem som har gjort att vi har tvingats införa regler. Men har vi licenserna, som jag var inne på. Detta ska inte drabba studenterna. Är det ovanlig litteratur eller litteratur som finns i liten omfattning måste detta naturligtvis gå att lösa. Där är det väldigt viktigt att informera. Det är mycket möjligt att de nya reglerna inte har nått ut fullt ut. Man har hört detta om förbud mot privatkopiering, men man har inte hört att det finns licenser. Där måste informationen bli bättre. Där får väl alla hjälpa till, tror jag. Sedan är det helt riktigt att det är ett fyrkantigt sätt att mäta kassettersättningen i megabyte. Detta måste naturligtvis tas upp i den översyn som är på gång. Det kommer att vara en av de stora frågorna där. Huvudsyftet är ju att det är för upphovsmännens skull. Det är inte för att hindra privatpersoner från att ta egna bilder och spela in egna filmer. 116 (): Jag vill börja med att yrka bifall till motion Kr382 yrkande 35. Självklart står jag bakom samtliga yrkanden i denna motion, men för tids vinnande yrkar bifall endast till det nämnda. Jag håller helt med om den argumentation som framförde angående datorrelaterade uppfinningar. Jag instämmer i reservation 4, vilket är tämligen enkelt eftersom den bygger på en miljöpartimotion. Jag vill ändå påpeka att och vi i har en samsyn kring de här frågorna tillbaka. I mitt anförande tänkte jag uppehålla mig kring den partimotion vi har väckt i ärendet. Den nya upphovsrätt som beslutat om balanserar dåligt intressena för både kulturskapare och kulturkonsumenter. Det är viktigt med en stark upphovsrätt som ger kulturskapare möjlighet att leva på sitt yrke som konsumenter har möjlighet att ta del av det sköna i samhället. Det kräver enkla lagar som går att efterfölja och balans mellan olika intressen. I den nya upphovsrättslagen finns ett skydd för tekniska åtgärder mot kopiering. Vi inom har varit kritiska mot förslaget och menar att det hindrar människor att använda rätten att kopiera för privat bruk. Den nya lagen inskränker den enskildes rättigheter och gör en stor del av svenska folket till brottslingar. Till grund för den nya lagstiftningen låg ett EU-direktiv som i sin tur hade nästan FN-fördrag som förlaga. Det skapades i då Internet inte hade samma betydelse som . Eftersom EU-direktivet som ligger till grund för den proposition som lagen nu vilar på inte lämnar mycket handlingsutrymme är det svårt att nå en rimlig balans. Därför måste verka för en omförhandling av direktivet samt på FN-nivå verka för en omförhandling av de fördrag som reglerar upphovsrätt så att de bättre tar till vara både konstnärernas och de enskilda konsumenternas behov i det digitala samhället. Vi är för en upphovsrätt som ger ett bra skydd för artisterna i balans med allmänna intressen, men är det till stor del bara branschens intressen som vägs in. tycker att det är rimligt att upphovsmän får ensamrätt att överföra sina verk till allmänheten. Den enskilde konstnären kan då själv bestämma över sitt verk, men vi i de gröna vill att det införs regler som innebär att kopiering för privat bruk ska ha företräde framför det tekniska skyddet. Det ska alltså vara möjligt att begära ett vitesföreläggande om film- och musikbranschen gör det omöjligt eller svårt att kopiera lagligt för privat bruk. Med att fildelning bör vara tillåten menar vi att det ska vara lagligt med själva nedladdningen från Internet för enskilt bruk. Att själva tillgängliggörandet av upphovsrättsskyddat material är olagligt, som , tycker vi däremot är rimligt. Det är också viktigt att den helt legitima fildelning som sker är laglig även fortsättningsvis. Internet innebär inte bara svårigheter utan också möjligheter för musiker, bildkonstnärer, författare och andra upphovsmän att nå en bred och stor publik. Om lagstiftningen begränsar legitim användning av teknologi skadas artistens möjlighet att kontrollera sina verk. Det finns ekonomiskt starka grupper som vill motverka den fria kommunikationen på Internet, men deras intressen får inte bli tongivande. Det är viktigt att konstnärer får skälig ersättning för sina verk, men att införa förbud som hindrar teknisk utveckling är bakåtsträvande och hindrar nya kulturskapare att nå ut. När utvecklingen ledde till ökad kopiering med hjälp av videoband och kassetter infördes en kassettavgift för att ersätta upphovsmännen. I dagens digitala värld behövs nya former för ersättning som kan skapa just den balans som nämns i nämnda proposition. anser därför att kassettavgiften bör ses över för att film- och musikbranschen inte ska kunna missgynna vissa tekniska lösningar och för att möjligheterna att ta ut avgifter avgränsas på ett bättre sätt. Konstnärer har laglig rätt till upphovsrättslig ersättning vid fotokopiering av deras verk. För att stat och kommun i utbildningssammanhang ska slippa kontakta varje enskild konstnär vid varje kopieringstillfälle skrivs licensavtal med varje konstnärsgrupp genom dess största organisation. Medlemmar i mindre organisationer förvägras därmed sin kopieringsersättning, vilken i stället går till kolleger i den större organisationen. ges inte kopieringsersättningens klumpsumma direkt till den största organisationen utan till den privata föreningen , där alla så kallade huvudorganisationer inom foto, konst, musik och skrift är representerade. Bonus betalar sedan ut de olika kårernas kopieringsersättning till respektive huvudorganisation. Problemet är att Bonus inte medger alla konstnärsorganisationer medlemskap. Vissa konstnärer står därmed utan möjlighet att få ersättning för kopiering av dessa verk. anser att statens och kommunernas kopieringsersättning ska gå till alla de konstnärsorganisationer som ställer sina medlemmars verk till förfogande för kopiering. Vi vill att regeringen återkommer med förslag på korrigering av den statliga och kommunala kopieringsersättningen så att mindre organisationers medlemmar inte missgynnas. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då votering skulle äga rum. 12 § Beslut om ärenden som slutdebatterats vid dagens sammanträde JuU8 Omvandling av fängelse på livstid Punkt 1 (Avslag på propositionen) 1. utskottet 2. res. 1 (m) 3. res. 2 (kd) Förberedande votering: 46 för res. 1 24 för res. 2 212 avstod 67 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 214 för utskottet 44 för res. 1 24 avstod 67 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 42 fp, 22 v, 15 c, 13 mp, 1 - För res. 1:44 m Avstod:23 kd, 1 c Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 10 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - () anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats ha röstat nej. Punkt 5 (Avskaffande av fängelse på livstid) 1. utskottet 2. res. 3 (v, fp, kd, mp) Votering: 177 för utskottet 101 för res. 3 1 avstod 70 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 42 m, 14 c För res. 3: 40 fp, 23 kd, 22 v, 2 c, 13 mp, 1 - Avstod: 1 m Frånvarande: 23 s, 12 m, 8 fp, 10 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. JuU9 En möjlighet för att förelägga ordningsbot Kammaren biföll utskottets förslag. JuU10 Olovlig befattning med narkotikaprekursorer Kammaren biföll utskottets förslag. LU12 Associationsrättsliga frågor, m.m. Punkt 1 (Aktiekapitalets storlek) 1. utskottet 2. res. 1 (c) Votering: 264 för utskottet 16 för res. 1 1 avstod 68 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 44 m, 41 fp, 23 kd, 22 v, 12 mp, 1 - För res. 1: 16 c Avstod: 1 mp Frånvarande:23 s, 11 m, 7 fp, 10 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 4 (Revisionspliktens omfattning) 1. utskottet 2. res. 3 (m, fp, kd, c) Votering: 157 för utskottet 126 för res. 3 1 avstod 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 22 v, 13 mp, 1 - För res. 3: 44 m, 41 fp, 25 kd, 16 c Avstod: 1 fp Frånvarande:23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 7 (Översyn av handelsbalken och avtalslagen) 1. utskottet 2. res. 6 (kd) Votering: 259 för utskottet 25 för res. 6 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 44 m, 42 fp, 22 v, 16 c, 13 mp, 1 - För res. 6: 25 kd Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. LU13 Immaterialrättsliga frågor Punkt 1 (Patentansökningar) 1. utskottet 2. res. 1 (m) Votering: 240 för utskottet 44 för res. 1 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 42 fp, 25 kd, 22 v, 16 c, 13 mp, 1 - För res. 1: 44 m Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 3 (Datorrelaterade uppfinningar) 1. utskottet 2. res. 4 (c) Votering: 213 för utskottet 29 för res. 4 42 avstod 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 44 m, 25 kd, 22 v, 1 - För res. 4: 16 c, 13 mp Avstod: 42 fp Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 7 (Upphovsrättsligt skydd) Yrkanden: 1. utskottet 2. utskottets förslag med den ändring som föranleddes av bifall till mot. 35 (mp, -) Votering: 227 för utskottet 15 för mot. 42 avstod 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 2 m, 42 fp, 25 kd, 22 v, 15 c För mot. : 1 c, 13 mp, 1 - Avstod: 42 m Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 9 (Ersättning för kopiering) 1. utskottet 2. res. 8 (m, fp, kd, c) Votering: 143 för utskottet 126 för res. 8 13 avstod 67 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 120 s, 22 v, 1 - För res. 8: 44 m, 41 fp, 25 kd, 16 c Avstod: 13 mp Frånvarande: 24 s, 11 m, 7 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 10 (Kassettersättning) 1. utskottet 2. res. 11 (kd) Votering: 161 för utskottet 25 för res. 11 98 avstod 65 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 1 fp, 22 v, 16 c, 1 - För res. 11: 25 kd Avstod: 44 m, 41 fp, 13 mp Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 6 c, 4 mp, 1 - Punkt 13 (Översyn av upphovsrättslagen) 1. utskottet 2. res. 13 (m, fp, kd, c) Votering: 156 för utskottet 127 för res. 13 66 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 121 s, 22 v, 12 mp, 1 - För res. 13: 44 m, 42 fp, 25 kd, 15 c, 1 mp Frånvarande: 23 s, 11 m, 6 fp, 8 kd, 6 v, 7 c, 4 mp, 1 - Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 13 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2005/06:224 av Per ()till finansminister bakom fastighetsskatten 2005/06:225 av Axel Darvik (fp)till statsrådet av studiemedel 2005/06:226 av ()till statsrådet utredning om lotterilagen 2005/06:227 av ()till försvarsminister i händelse av oljeolyckor 2005/06:228 av ()till näringsminister och jobb i nordöstra 2005/06:229 av ()till socialminister till handikapporganisationer /06:230 av ()till samhällsbyggnadsminister och hemlösheten 2005/06:231 av ()till statsrådet vid oljeolyckor Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2005/06:902 av ()till statsrådet 6 genom 2005/06:903 av ()till vice statsminister medlemskap i och utgången i /06:904 av ()till justitieminister av rovdjurspolitiken och synen på vissa brott mot jaktlagstiftningen 2005/06:905 av ()till statsrådet vård 2005/06:906 av ()till statsrådet 2005/06:907 av ()till statsrådet och cancersjuka 2005/06:908 av ()till utbildnings- och kulturminister för gästforskare 2005/06:909 av ()till statsrådet 2005/06:910 av ()till utrikesminister försvinnande 2005/06:911 av ()till statsrådet roll i förskolan 2005/06:912 av ()till statsrådet hos SJ 2005/06:913 av ()till utrikesminister för terroristbekämpning 2005/06:914 av ()till justitieminister av trafikskadeersättning 2005/06:915 av ()till statsrådet 2005/06:916 av ()till socialminister till dyslektiska barn 2005/06:917 av ()till statsrådet inom svenskt skolväsende 2005/06:918 av ()till justitieminister befogenheter vid brottsutredningar /06:919 av ()till näringsminister bolags ansvar för regional utveckling Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2005/06:837 av ()till statsrådet hälsotillstånd 2005/06:838 av ()till statsrådet för äldre och funktionshindrade 2005/06:839 av ()till statsrådet av äldre med bröstcancer 2005/06:840 av ()till socialminister för unga med intellektuellt funktionshinder 2005/06:842 av ()till näringsminister kreditgarantier 2005/06:843 av ()till statsrådet från den moderna språkundervisningen i årskurserna 69 2005/06:844 av ()till jordbruksminister om svartfiske i 2005/06:845 av ()till statsrådet definition av miljöbilar 2005/06:846 av ()till justitieminister för kriminalvård i södra och västra 2005/06:848 av ()till statsrådet och konkurrenshinder på bredbandsmarknaden /06:849 av ()till justitieminister inom rättsväsendet 2005/06:850 av ()till statsrådet i hamn 2005/06:852 av ()till statsrådet vapen 2005/06:853 av ()till justitieminister 2005/06:855 av ()till statsrådet för lövskog 2005/06:856 av ()till justitieminister inställelse till rättegång och trängselskatten 2005/06:857 av ()till statsrådet praxis 2005/06:858 av ()till statsrådet på ämneskunskaper för undervisning 2005/06:859 av ()till finansminister påverkan på inflyttning i kustsamhällen 2005/06:860 av ()till justitieminister kastrering av sexualförbrytare 2005/06:861 av ()till statsrådet skolböcker och det mångkulturella perspektivet 2005/06:862 av Per ()till samhällsbyggnadsminister under 2005/06:863 av ()till samhällsbyggnadsminister för effektbrist 2005/06:864 av ()till statsrådet bidrag till Länstrafiken i /06:865 av ()till statsrådet och en fungerande arbetsmarknad över gränserna 2005/06:866 av ()till statsrådet för asylsökande 2005/06:868 av ()till statsrådet för gymnasiestudier utomlands /06:869 av ()till statsrådet och ungdomar med neuropsykiatriska funktionshinder 2005/06:870 av ()till jordbruksminister 2005/06:871 av ()till statsrådet 2005/06:873 av ()till utbildnings- och kulturminister skyldigheter enligt sändningstillstånd 2005/06:874 av ()till utbildnings- och kulturminister för lärare med invandrarbakgrund 2005/06:875 av de ()till utbildnings- och kulturminister i /06:876 av ()till försvarsminister om krigsförbrytelser 2005/06:877 av ()till näringsminister för entreprenörer 2005/06:878 av ()till justitieminister och våld mot poliser 2005/06:880 av ()till näringsminister och lobbying 2005/06:881 av ()till statsrådet skillnader i behandling av män respektive kvinnor 2005/06:882 av ()till statsrådet för arbetslösa ungdomar 2005/06:883 av ()till finansminister på resor till 2005/06:884 av ()till statsrådet inom 2005/06:885 av ()till statsrådet för kvinnliga agronomer Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 16 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 8 § anf. 75 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 11 § anf. 108 (delvis) av tredje vice talmannen därefter till ajourneringen och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.