prot · GU0914 · 2006-10-24 00:00:00 — Här pratar vi om utsatta personer med svag ekonomi och dessutom olika typer av funktionshinder. Det är inte den grupp av människor som kan få låna till en bostad. Här måste det allmänna, det kommunala bostadsbolaget, i större utsträckning ta det sociala ansvaret för att just garantera rätten till bostad. Sedan delar jag naturligtvis uppfattning att vi måste få långsiktig finansiering till ett ökat bostadsbyggande i landet. Då är det oroväckande att regeringen tar bort det stöd som finns till många av de bostadsprojekt som planeras. Vi märker redan nu en stor oro i landet från många bostadsbolag och planerade byggprojekt runtom i kommunerna. Det går att ta konkreta exempel från mitt eget område i , med och , som visat stor oro för om man över huvud taget kan bygga utan räntebidrag och utan investeringsstöd. De 100 miljoner som själv hänvisar till är inga nya pengar. De finns ju med från vårpropositionen för att stödja de utsatta grupper som vi pratar om. Den långsiktiga finansieringen rycks det ju ytterligare i genom den osäkerhet för bostadspolitiken som uppstår genom att regeringen i budgetpropositionen inte aviserar konkreta ekonomiska medel för en långsiktig bostadspolitik. Det är en oerhört viktig förutsättning för just dem vi pratar om, för de utsatta gruppernas rätt till bostad. Vi i menar också att det vore intressant att få möjligheten att pröva det avslag på ansökan om hyreskontrakt som sker i många bostadsbolag. Jag kan hålla med dig om att detta är en ny idé, en ny tanke, och att formen inte har prövats. Men det skulle vara intressant att pröva om det skulle kunna bli möjligt med en överklagningsmöjlighet till exempel till hyresnämnderna. Jag och anser att allas rätt till bostad är en mycket viktig och central rättvisefråga för att komma till rätta med utanförskapet, just detta utanförskap som alliansen så starkt har gått till val på att ni vill bekämpa. Jag vet att rätten till arbete och rätten till bostad är två centrala fundament just för att förhindra utanförskap och göra att alla människor blir fullt delaktiga i samhället. Därför kommer vi från sida och jag som bostadspolitisk talesman att fortsätta driva en solidarisk och rättvis bostadspolitik här i och även i min hemkommun, kommun. 77 Statsrådet (): Jag uppskattar den här konstruktiva och trevliga debatten med om en väldigt viktig fråga. Jag hoppas att vi ses i dessa talarstolar . Här tror jag att vi kan lära av varandra. Det är det som är förutsättningen för att vi ska kunna bygga vårt samhälle på ett positivt sätt också för de mycket svaga grupper som vi nu talar om. Jag tror ändå att jag vill understryka en gång till att när vi talar om att bryta utanförskapet är det viktigaste att människor har ett arbete att gå till. Det är för att skapa förutsättningar för detta som vi har satt in den stora grundläggande förändringen. Sedan är det viktigt att man har en bostad. Det är alldeles riktigt. Där har vi kunnat se att den politik som har förts har byggt på tillfälliga subventioner. Ta den senaste, som fasas ut och som också den socialdemokratiska regeringen hade tänkt fasa ut ända tills strax före valet. Det var blanketter som skulle fyllas i, för det var mycket speciella typer av bostäder som man fick subventioner för. Jämför hur bostadsmarknaden ser ut i andra länder, som inte har sådana här subventioner. Ta en sådan stad som till exempel. Jag vet ju detta. Vi har nya statsråd som ska ha bostäder här i . Det är omöjligt att få tag på en bostad. Hade det varit i hade man kunnat titta på hur många bostäder som helst i olika prislägen, i olika delar av Storbryssel. Du hade kunnat åka runt i och titta på lediga lägenheter. Där har man alltså fått i gång ett byggande som gör att det är konkurrens om hyresgästerna. Det är dithän vi måste komma, att det är möjligt att också göra en bostadskarriär, att flytta och hitta bostäder allteftersom familjen utvecklas, allteftersom ens behov växlar. Det tror vi inte fungerar genom att föra den grundläggande politik som har förts, med subventioner av olika slag till en så enormt kapitalkrävande verksamhet som att bygga bostäder. Det går inte att subventionera goda förutsättningar. Det gäller enbart att skapa sådana långsiktigt goda förutsättningar. Det är grundhållningen i regeringens politik. Krediter hjälper inte de svagaste, säger . Nej, det menar jag också. Det är därför vi inte köper den förra regeringens förslag fullt ut, att bara använda detta till krediter. Vi vill titta bredare på möjligheten att också hjälpa till att få in svaga grupper på bostadsmarknaden på annat sätt med de här pengarna. 78 (): Jag tror att vi pratar om bostadspolitik på två olika nivåer. Det märktes också vilken grupp som slår vakt om, rätten för statsråd att få bostad i . Jag tror att statsråden i mycket stor utsträckning har möjlighet att skaffa bostad både i och i . Vi pratar också om olika krediter. Vi pratar om bostadsföretagens möjligheter att få långsiktiga och bra krediter för att kunna bygga bostäder i kommuner. Regeringen pratar mer om krediter till den enskilde, att man enklare ska kunna få hjälp till krediter på banken för att köpa sin bostad. Det är inte den gruppen vi avser, åtminstone inte med den här interpellationen. Och jag tror inte att det är någon lösning för utsatta människor i samhället och deras rätt till bostad. Här är en grupp människor som naturligtvis står långt utanför arbetsmarknaden men också utanför bostadsmarknaden. Här måste vi med långsiktiga planeringsförutsättningar skapa byggnation i landet. Vi vet att de signaler som regeringen har sänt ut i landet skapar en oro för att byggprojekt som redan nu stöds med hjälp av de investeringsstöd och räntebidrag som finns ska stoppas. Det gör att de människor som är långt från den öppna bostadsmarknaden och behöver samhällets stöd för att få en bostad kommer ännu längre från bostadsmarknaden. Vi vet också att innan vi kan prata om konkurrens på bostadsmarknaden måste vi bygga utifrån de behov som finns. Regeringen företräder här en spekulationsekonomi som hellre håller upp priserna på bostadsrätter än tar ansvar för utsatta människors rätt att få en billig hyresrätt i sin hemkommun. 79 Statsrådet (): faller nu ned i de retoriska groparna. Det får han gärna göra. Men låt oss ändå titta seriöst på detta. Om det är nästan omöjligt för ett statsråd att få en bostad i , hur ska det då vara för de utsatta grupperna? Hur tar det om jag ställer mig i den bostadskö som finns i staden? Jämför det med hur det tar i . En invandrare som kommer dit får en bostad mer eller mindre direkt. Det är en väldig skillnad på en bostadsmarknad som fungerar och en som inte fungerar. Jag tror ändå, när säger att vi håller upp priserna på bostadsrätter i stället för att satsa på hyresrätter, att det är tvärtom. Det är en politik som förs där man subventionerar ett smalt segment för byggande och där villkoren för övrigt hyresrättsbyggande är så dåligt att ligger i bottenligan av bostadsbyggande i . Vi nådde knappt ens upp till genomsnittet av bostadsbyggandet inom EU-länderna och slutet av 80-talet när vi hade denna extrema byggboom. Då måste man inse att vår modell måste reformeras. Det är bara långsiktigt goda villkor för bostadsbyggande som kan lösa problemet. Överläggningen var härmed avslutad. 16 § Svar på interpellation 2006/07:2 om personlig integritet 80 (m): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta dels för att stärka rätten till personlig integritet, dels för att personer som felaktigt utsatts för hemliga tvångsmedel ska få kännedom om detta. Hon har vidare frågat om jag avser att inrätta en tvångsmedelsnämnd med representation från samtliga partier. Frågor som rör den personliga integriteten har stor betydelse för mig och för regeringen. Vi har i bland annat drivit på för att skulle tillsättas. Att skapa överblick över hur olika beslut påverkat och påverkar människors rätt och möjlighet till personlig integritet är viktigt. Det ligger i sakens natur att den personliga integriteten kan påverkas av lagstiftning som är nödvändig för att bekämpa brott. Men den personliga integriteten påverkas också av många beslut på helt andra områden. När det gäller att komma åt allvarlig brottslighet behöver polisen effektiva verktyg och arbetsmetoder. Detta ställer krav på att lagstiftningen kan anpassas och moderniseras. Inom ramen för det arbetet måste det göras noggranna avvägningar mellan intresset av en effektiv brottsbekämpning och enskildas integritetsintressen. Min och regeringens ambition är att den personliga integriteten ska skyddas och att oskyldigas rätt värnas i all lagstiftning. tillsattes en särskild utredare för att överväga i första hand hur och i vilken utsträckning brottsmisstänkta personer som har utsatts för hemliga tvångsmedel ska underrättas om det i efterhand. Utredaren ska också överväga om och i vilken utsträckning underrättelse kan lämnas till andra identifierbara personer, som till följd av tvångsmedelsanvändningen fastän det kanske har varit ovidkommande har kommit med i brottsutredningen. Utredaren ska dessutom överväga om systemet med offentliga ombud behöver förbättras. Uppdraget ska redovisas alltså . I promemorian Hemliga tvångsmedel m.m. under en stärkt parlamentarisk kontroll har det föreslagits att det under regeringen ska inrättas en särskild nämnd med parlamentarisk representation och med uppgift att löpande granska att myndigheternas användning av hemliga tvångsmedel med mera sker i enlighet med gällande författningar. Promemorian har remissbehandlats och bereds i . Den särskilde utredaren som överväger frågan om underrättelse till enskild gör dessutom inom ramen för sitt uppdrag ytterligare avvägningar och överväganden om hur en sådan granskning av användningen av hemliga tvångsmedel kan utformas. Det pågår således ett arbete med de frågor som har tagit upp. Regeringen avser att återkomma med besked rörande dessa frågor. Det är enligt min mening angeläget att regelverket kring tvångsmedel, exempelvis hemlig rumsavlyssning, kringgärdas av väl avvägda regler till skydd för den enskildes integritet. 81 (): Jag vill tacka ministern för svaret, men jag anser inte att det var så mycket svar på mina frågor. Det var svävande och inte konkret. Jag vill än en gång hänvisa till regeringsförklaringen där det sägs att stor hänsyn ska tas till den personliga integriteten. Jag kan inte i ministerns svar se att det föreslås några som helst konkreta åtgärder om hur detta ska gå till eller hur man ska skydda människor från integritetskränkande situationer. Ministern sade också i sitt svar att ambitionen är att den personliga integriteten ska skyddas och att oskyldigas rätt ska värnas i all lagstiftning. Men det är precis som jag sade förut, nämligen att några konkreta förslag på detta viktiga område borde väl finnas . Det har utretts mycket. Jag vet att det kommer förslag snart. Finns det någon som helst diskussion i om detta? Det finns förslag om en utredning av en tvångsmedelsnämnd. Kan jag få något som helst besked om denna blir verklighet? Om den blir av, avser ministern att det ska finnas representanter från varje riksdagsparti i denna? Jag frågar än en gång eftersom jag upplevde svaret som lite svävande. Det gäller likaså frågan om personer som felaktigt utsätts för hemliga tvångsmedel. Detta är en viktig fråga anser jag eftersom det handlar om förtroendet för vårt rättsväsende. Finns det något konkret på detta område som kan sägas eller utlovas för att lugna ned upprörda? Hur förhåller sig regeringens planer på att införa buggning till allt det som har tagits upp? Borde man inte bereda arbete först? var pådrivande, ministern, för att skulle tillsättas. Ministern var även positiv till den förra regeringens förslag om att införa preventiva tvångsmedel där man kan använda till exempel telefonavlyssning utan konkret brottsmisstanke. Det gör mig också orolig eftersom det inte behövs någon klar eller konkret brottsmisstanke. Det kan då utsätta många för kränkningar. Hur ska man förhålla sig till och värna den personliga integriteten i den frågan? 82 (m): Det är lite magstarkt att påstå att jag inte ger några konkreta besked. Jag berättade att vi får resultatet av en utredning vad gäller underrättelseskyldigheten . Det är ett viktigt underlag just i fråga om att i efterhand få veta om man har varit utsatt för hemliga tvångsmedel. Det vore magstarkt av mig att strunta i att det kommer ett sådant underlag och tala om hur det ska vara redan innan jag har fått resultatet. När det gäller hemlig rumsavlyssning har valt att bordlägga frågan. Det finns en diskussion. Där har mitt parti en något annorlunda uppfattning än frågeställarens parti och även partier som ingår i alliansen. Vad som då kommer att hända är att vi lyfter på de stenar som behöver lyftas för att vi ska känna att det är mer betryggande när vi inför regler för att polisen ska kunna använda hemlig rumsavlyssning. Nog finns det ett konkret arbete i gång för att syna de här frågorna. Men jag tycker ändå att det är väsentligt att säga att frågorna är besvärliga. Om vi tar den utredning om tvångsmedelsnämnd som gjordes som satt som stödparti till regeringen kom det ett förslag som fick våldsam kritik. Innan jag tar ställning till exakt hur den nämnden ska se ut och talar om vilka partier som ska vara med och hur många det ska vara vill jag ta del av remissinstansernas synpunkter, den ytterligare beredning som görs och annat. Det må förlåtas mig och regeringen om vi inte levererar det svaret . Jag tycker det har jag sagt i den här kammaren att det är väsentligt att det parlamentariska inslaget är starkt i den granskning som man gör av användningen av hemliga tvångsmedel. Jag har kritiserat exempelvis den skrivelse som lämnas till om hur användningen har sett ut och gör nu vad jag kan, vilket också är konkret, och vad som går att göra på det underlag som finns för att den skrivelsen ska vara lite mer intressant att ta del av för riksdagsledamöterna. Det hände inte mycket under de år som satt med och styrde och ställde. Jag kommer att göra mitt bästa, för jag tycker att de här frågorna är oerhört centrala. Men jag måste säga att just när det gäller bekämpningen av grov organiserad brottslighet är jag något mer benägen att lätta lite grann på integritetsskyddet. Däremot måste man sätta integritetsfrågorna i ett helhetssammanhang, och det var frågeställaren inne på. Jag tror att det är viktigt att få den helhetssynen, och därför är det naturligtvis väsentligt när den utredningen kommer. Tyvärr tror inte jag att det går att stoppa världen i väntan på det, och det är därför som vi har några förslag i pipeline och också har varit beredda att säga ja till några. 83 (): Nej, stoppa verkligheten kan man väl aldrig göra. Jag tycker att det är bra att ministern värnar om de här integritetsfrågorna. Men den uppfattning jag får när jag läser svaret är att det inte är så mycket konkret, men det är många vackra ord om hur man ska värna den personliga integriteten. Det nämns i regeringsförklaringen. Det nämns också i budgeten, där man skriver: Lagstiftningen moderniseras. användning av tvångsmedel anpassas och moderniseras. Det arbetet ställer höga krav på att det sker en noggrann avvägning mellan intresset av en effektiv brottsbekämpning och enskildas integritetsintressen i olika avseenden. Regeringen avser att återkomma till frågan om vilka överväganden som kan behöva göras i anledning av propositionen om hemlig rumsavlyssning, buggning. Visst är det här väldigt svåra frågor det har jag full förståelse för. Men för att rättsväsendet ska ha förtroende hos allmänheten är det väldigt viktigt att den personliga integriteten skyddas så mycket som möjligt. Vi kan ta till exempel buggning, där det är väldigt grannlaga. När det gäller telefonavlyssning utsätts man också för kränkning om det är vanliga människor som inte har något med brottet att göra. Men när det gäller buggning och rumsavlyssning kan det gälla väldigt många människor. tycker att det är magstarkt att säga mer. Men jag är orolig för de människor som blandas in i saker och ting som de inte har någonting att göra med. Därför ställer jag de här frågorna. Det finns mycket text och många fina ord, men kan du på något vis komma med någonting konkret för att värna den personliga integriteten? 84 (m): När det gäller det nya verktyget hemlig rumsavlyssning är det som har bestämt att det ärendet ska vara bordlagt därför att man vill ha en second thought. Vad jag kan göra är då att plocka fram ett bättre underlag och bereda frågan på de punkter där jag vet att riksdagspartierna har haft synpunkter. Jag har då berättat att det kommer utredningsresultat och annat på det området och att jag kommer att arbeta med de frågorna för att vi när är beredd ska kunna lägga ett nytt och bättre förslag på bord. Det är en konkret sak. Det andra är att i fråga om det vi får i den skrivelse som kommer att få på sitt bord , där man berättar hur man har använt hemliga tvångsmedel som finns , är min konkreta ambition och det arbete som pågår inriktat på att det ska bli tydligare och mer intressant för ledamöterna att ta del av på vilket sätt hemliga tvångsmedel används och i vilken utsträckning de har varit till nytta. Det tycker jag är någonting som man kan göra ganska snabbt och konkret. Men det handlar naturligtvis också om ett vidare perspektiv. På mitt område ligger det till exempel i yttrande- och tryckfriheten. Så sent som i går kom det medierapportering om hur enskilda människor hängs ut på webbsidor beroende på att lagstiftningen är rackig. Jag har varit ute och diskuterat det och tycker att det är viktigt med den granskning som yttrande- och tryckfrihetsutredningen har att göra när det gäller hur den här typen av webbsidor fungerar i förhållande till den viktiga yttrandefriheten. Här har vi återigen ett gränssnitt som är besvärligt. Jag anser inte att det är rimligt att människor som har avtjänat sitt straff hängs ut på det sättet. Jag tycker att det är tråkigt, och jag tror att det undergräver en bra kriminalpolitik. Men jag anser också att det finns risk för att människor förtalas och kanske i orätta sammanhang hängs ut i vissa frågor. Det måste den här utredningen granska. Då kan man säga så här: Ministern har inget konkret att komma med. Nej, men jag har lyft fram en fråga och talat om att jag anser att det är otroligt viktigt med den granskning av utvecklingen på det här området som just den utredningen gör. Jag kan lova att jag inte kommer att sitta med armarna i kors när vi har den här typen av svåra avvägningar. Men det är möjligt att det blir mångordigt när man talar om att det inte är helt enkelt. Vad gäller tvångsmedelsnämnden var det så att det förslag som togs fram av en utredning under den förra regeringen fick mycket kritik. Vi tittar på det och vi tittar på remissinstanserna för att se vad vi kan göra för att alla ska bli lite mer nöjda. Min ambition är att ska känna sig trygg i förvissningen om att den här typen av metoder på brottsbekämpningsområdet används enligt de lagar och intentioner som har haft. Det ska vi göra så bra som möjligt. Däremot kommer jag som minister att vara rätt noga med att invänta utredningsresultat och kanske också ta del av remissynpunkter innan jag talar om hur det ska vara. Som riksdagsledamot var jag rätt trött på folk som ständigt visste allting trots att frågan inte var beredd och utredd. Om man inte är beredd att lyssna på den som har haft i uppdrag att se över hur ett problem bäst kan lösas ska man inte delta i det arbetet. Därför kommer jag i alla fall att ha den ambitionen. Därför väntar jag med spänning på det resultat som jag kommer att få av utredningen som ska titta på hur man ska rigga ordningen för att den som har blivit avlyssnad ska få veta det. Jag tycker också att det är ett sätt att värna de här frågorna på ett seriöst vis. 85 (): Jag får tacka för det och avsluta med att säga att jag tycker att det här är en väldigt viktig fråga. Jag vet att också ministern tycker det. När det gäller den personliga integriteten, avlyssning och så vidare, där många kommer att bli inblandade, har vi sett exempel på att det har hänt förut både i , i och så vidare, och det vill jag absolut inte ha tillbaka. Du säger också att ska känna sig trygg. Vad vore då mer tryggt än om en tvångsmedelsnämnd representerades av alla partier? Då kunde ju alla känna sig trygga i det. Jag får tacka ministern för svaret. 86 (m): Jag vänder mig lite grann mot påståendet att de hemliga tvångsmedlen drabbar väldigt många. Man ska nog ändå vara klar över att de regelverk som vi har och den ordning vi ska ha innebär att det ska vara ganska noga avvägt innan man går in med användningen. Det ska också vara en begränsad användning. Det kräver otroliga resurser att exempelvis avlyssna eller följa teletrafik eller någonting annat och att bearbeta materialet. De rättsvårdande myndigheterna har inte råd att göra det på bred front, tack och lov. Det ska vara noggrant med regelverket innan man får använda dessa medel. Men en och annan kommer att drabbas oskyldigt. Det är då det är så viktigt att reglerna finns där, för att rätta till det. Sedan gällde det detta med trygghet. Ja, tryggheten måste ju ligga i att vi är noga med hur vi utformar lagstiftningen men också att vi får en återrapportering och att systemen för granskning av polis och annat fungerar på ett sätt som vi kan känna oss nöjda med. Men, som sagt, vi har en organiserad brottslighet som ställer otroliga krav. Det otrevliga är att de kriminella är oerhört snabba med att ta till sig nya verktyg och metoder. Den kriminaliteten är väldigt svår att bekämpa, och det är svårt att förebygga mycket allvarliga kriminella handlingar. I den meningen är jag övertygad om att vi kommer att få en del besvärliga frågor där vi ändå tvingas att ta steg som vi inte är riktigt glada över och som vi önskar att vi hade sluppit. Men det måste vi då väga både mot vilka skador som kriminaliteten kan åstadkomma och mot vilken typ av samhälle vi får, om risken är för stor att vi granskar och synar människor alldeles i onödan, för det vill ingen av oss ha. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av andre vice talmannen att ajournera förhandlingarna till . 17 § Svar på interpellation 2006/07:17 om eventuella förändringar av socialförsäkringssystemets grunder 87 Statsrådet (): LiseLotte har ställt följande frågor till mig angående socialförsäkringssystemet: 1.På vilket sätt avser statsrådet att verka för att socialförsäkringssystemets grundläggande principer om arbetslinjen, inkomstbortfallsprincipen och principen att systemet ska omfatta alla individer bevaras? 2.Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att en eventuell reformering av socialförsäkringssystemet genom att skapa så kallade raka rör mellan avgifter och försäkringar inte ska medverka till ökade klyftor mellan män och kvinnor, mellan höginkomsttagare och låginkomsttagare och mellan sjuka och friska? 3.Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att motverka privatisering av socialförsäkringarna? 4.Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att de genomgripande förändringarna av socialförsäkringssystemet inte kommer att genomföras utan demokratisk förankring? Låt mig först säga att det bästa instrumentet för att utjämna orättvisor är att ge alla en chans att komma in på arbetsmarknaden. Detta gäller såväl män som kvinnor som för grupper med olika förutsättningar i övrigt. har de svenska sjuktalen varierat kraftigt som de har varierat på en hög nivå. Antalet långtidssjukskrivna har nått nivåer helt utan tidigare motsvarighet, sjukskrivningar som för alltför många personer har blivit en väg ut ur arbetslivet. beslutade den dåvarande regeringen att tillsätta en särskild utredare med uppgift att göra en genomgripande analys av socialförsäkringarna i ett brett perspektiv.