prot · GT09132 · 2006-05-31 00:00:00 — Alltför sällan anmäler myndigheter som kommer i kontakt med barn och unga. Vi har kunnat läsa i pressen om tragiska fall. Vi tycker också att anmälningsskyldigheten skulle kunna förenas med ett straffansvar om man struntar i att anmäla. Vi står alltså bakom alla våra motioner förstås men yrkar bifall till två reservationer. Det är reservation 16, som tar upp vistelsebegreppet, och reservation 34. Tack också, , för ett gott ordförandeskap i socialutskottet. Det har varit mycket trevligt. Vi önskar dig lycka till framöver. 184 (): Medan jag säkert har tid vill jag naturligtvis också tacka för den här perioden av gemenskap och debatt i utskottet och i kammaren, för goda ordförandeskap i socialutskottet och för hennes lysande formuleringskonst i alla lägen. Jag vill också på en gång yrka bifall till reservation 36 så att jag inte bommar det som det tidigare pläderats för av här, nämligen angelägenheten i att inte bara har möjlighet utan också plikt att anmäla till polisen när barn far illa. Bakgrunden till att vi har det här betänkandet för behandling igen, att vi återförvisade det, är att vi hörde i radion där han väldigt bestämt uttalade att alla kvinnor ska ha tillgång till kvinnojour i den egna kommunen. Han gick klart längre än vad utskottet då gjorde i sina texter. Texterna då handlade om att vi först skulle invänta den utredning i ämnet som skulle komma . Sedan skulle vi få invänta en okänt lång beredning av saken. Men vi såg då en möjlighet att komma längre eftersom vår ansvarige minister uttryckte sig så pass radikalt som han gjorde. Därmed tyckte vi att det fanns underlag för att komma längre också textmässigt i den angelägna frågan om hur kvinnor och barn ska ges ett bättre skydd. har i sin motion ett färdigt lagförslag, att socialnämnden skall, inte bör, verka för att den som utsätts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp. ska därvid särskilt beakta att kvinnor och barn som är eller har varit utsatta för hot, våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Att vi nu får ett enigt tillkännagivande med den här texten betyder inte, som uttrycker det, att det med kvinnojour avses ett fysiskt hus i varje kommun. Det betyder ändå ett viktigt steg framåt, enligt vår mening, i den viktiga frågan om skydd mot våld för kvinnor och barn. Det är dock inte rimligt att varenda liten kommun ska ha ett eget hus som kan kallas kvinnojour. hade helst sett att vi hade fått denna lagtext i ett rakt beslut , men vi har som sagt ändå kommit ett gott stycke på väg. Vid återförvisningen till socialutskottet gick ju Socialdemokraterna med på detta tillkännagivande med innebörden att regeringen ska återkomma till med ett konkret lagförslag. Vi kristdemokrater är glada. Vi betraktar det här som ett klart framsteg för drabbade kvinnor och barn. Hade vi i stället haft den gamla texten hade vi förmodligen fått vänta klart längre innan vi hade kommit fram till en så här klar beställning som att kommunerna ska ha ansvaret för skydd av kvinnor och barn. Det enda som gör att regeringen möjligen fortfarande skulle kunna slira lite på det här är att det i sammanfattningen av betänkandet står att man ska kunna återkomma med ett lagförslag. I själva beslutsförslaget i betänkandet står det att regeringen skall återkomma . Socialdemokraterna får gärna i kvällens diskussion ordentligt igen försäkra att det är och ingenting annat som ska få tillbaka ett förslag som innebär ett lagtvång, att kommunerna skall ta hand om skyddet av kvinnor och barn. Om någon oroar sig för finansieringen kan jag tala om att alliansen har anvisat 20 miljoner för detta. Det kan betyda något ökade kostnader för kommunerna. Beträffande angelägenheten behöver vi säkert inte upprepa oss särskilt mycket . Vi har haft en mycket hemsk vår i som bakgrund till kvällens diskussion. Och vi kan notera sådant som att av kommunerna saknar kvinnojourer, enligt en beräkning i och för sig, men jag tror inte att det har blivit så mycket bättre . Enligt den beräkningen var det 68 kommuner som över huvud taget inte gav något stöd till kvinnojourer, och bland de kommuner som gav stöd varierade stödet mellan och per invånare. Det är också uppenbart så att våldet mot kvinnor har ökat. Det är inte bara antalet anmälningar som har ökat, utan det faktiska våldet har också ökat. Det är långt ifrån jämställdhetens och jämlikhetens bas, nämligen kvinnofrid. Jag yrkar därför gärna bifall till det eniga förslaget om ett tillkännagivande om att flytta fram positionerna för kvinnoskyddet en bit. 185 (): Jag är en privilegierad riksdagsledamot. Jag får delta i tre utskotts arbete. Jag måste säga till att hon har en stor del i att jag upplever en välkomnande attityd när jag gör mina ströbesök i socialutskottet eller i debatterna. Jag tackar för det. Jag vill börja med att ge en definition. Det är en definition som jag har hämtat från dokumentet Platform for action and the Beijingdeclaration från den fjärde internationella kvinnokonferensen i . Det handlar om våld mot kvinnor. Definitionen lyder: Varje könsbaserad våldshandling som resulterar i eller med sannolikhet resulterar i fysisk, sexuell eller psykologisk skada eller lidande. I begreppet inkluderas också hot om sådana våldshandlingar samt tvång eller godtyckligt frihetsberövande. Begreppet innefattar såväl det offentliga som det privata livet. Våld mot kvinnor är allvarligt när och var det än förekommer. Och vi vet att det i finns mycket av såväl öppna som dolda former av kvinnomisshandel. Det betyder att kvinnor behöver få hjälp att gå vidare från utsatthet, via överlevnad till full mänsklighet. I denna process måste alla goda krafter samverka. Och välkomnar åtgärden att socialnämnderna ska ta ett större ansvar för misshandlade kvinnor och andra brottsoffer. Det finns många kvinno- och brottsofferjourer runtom i landet som får bidrag från till exempel kyrkorna. I mitt pastorat där hemma i har vi årliga kyrksöndagar då företrädare från kvinnojourer eller brottsofferjourer kommer och berättar om verksamheten, och vi ger kollekt och andra bidrag. Det är bra. Men det behövs också ett större kontinuerligt ekonomiskt stöd och ett större ansvarstagande. Och det kan kommunerna ge. Alla vi som arbetar i människovårdande yrken kan intyga hur viktiga kvinno- och brottsofferjourerna är och hur stor betydelse deras verksamhet har. Och de förtjänar mera uppmärksamhet och bidrag från alla kommuner. Vi har tidigare diskuterat detta betänkande, och jag står naturligtvis bakom reservationer och särskilda yttrande, men jag yrkar bifall bara till reservation 16. 186 (): Betänkandet SoU19 om socialtjänst debatterades, som redan har påpekats, . Och detta betänkande, SoU31, är till den allra största delen identiskt med det betänkande som vi debatterade . Det är klart att jag till allra största del skulle kunna återanvända det anförande som jag höll då, men jag ska försöka göra det lite kortare. Efter den förnyade behandlingen i utskottet har utskottet nu kommit fram till en ståndpunkt som innebär att motion So231 yrkande 25 har tillstyrkts. Det innebär att det nu bara finns två reservationer kvar från i betänkandet. Det gör det lite enklare att gå igenom det. Naturligtvis står bakom båda dessa reservationer, men för att spara tid vid voteringen yrkar jag bifall till bara en av dem, och då har jag valt reservation 18. Det faktum att utskottet nu tydligt säger att man förväntar sig ett förslag från regeringen beträffande kommunernas tydligare ansvar för brottsoffer tycker vi är jättebra. Det är precis det som vi kräver i vår motion. Återförvisningen skedde, åtminstone som jag tolkar det, med anledning av att det ansvariga statsrådet uttalade sig mycket positivt och tydligt i denna fråga just i anslutning till den debatt som vi hade . Därför förväntar vi oss naturligtvis att det verkligen ska komma ett väldigt tydligt lagförslag i denna fråga. Det finns väldigt många detaljer i detta betänkande och många reservationer knutna till det som kommer även från andra partier än mitt eget och som jag mycket väl skulle kunna yrka bifall till. När jag höll mitt anförande redogjorde jag ganska detaljerat för ett stort antal reservationer och argumenten för att jag mycket väl skulle kunna tänka mig att yrka bifall till dem. Jag tänker inte göra om det nu eftersom det kan vara onödigt att ta så mycket tid i anspråk. I och för sig tycker jag att politik är något slags kompromissande verksamhet som går ut på att försöka skapa majoriteter. Vi i har en budgetuppgörelse med och Socialdemokraterna som vi ska hålla oss inom. Vi har en överenskommelse om att vi till exempel ska förhandla med kommuner och landsting om kostnadseffekter av riksdagsbeslut och så vidare. Och vi försöker på alla sätt och vis ta ansvar för ekonomin. Detta gör att det inte alltid är möjligt att få allt som man vill. Så även om det finns många reservationer här som jag tycker är väldigt bra, innebär det inte att jag heller kommer att yrka bifall till några av dem, utan jag yrkar bifall bara till reservation 18. Jag har ett särskilt yttrande i betänkandet. Och som vanligt när det kommer från representerar det någon sorts förebyggandeperspektiv. Den här gången handlar det om att förhindra att våld uppstår. Vi tycker att förebyggande är ett överordnat mål. Att göra allt man kan för att stötta dem som blir utsatta är naturligtvis oerhört viktigt. Men att förhindra att någon över huvud taget blir utsatt tycker vi är ännu bättre. Den skada som inte uppstår lämnar det lindrigaste såret, skulle man kunna säga. Därför beklagar vi att det inte heller gick att flytta fram positionerna när det gäller arbetet att fånga upp de män som slår eller som anser sig vara något slags riskgrupp och att erbjuda dem åtgärder. Vi saknar dessa ambitioner från regeringen, både när det gäller behandling och prevention för män som slår. Men vi kommer att lyfta fram detta krav även under nästa . Även jag vill tacka för ett bra ordförandeskap och många bra debatter under den korta tid som jag har varit med. Men vi har hunnit med en hel del ändå. Jag vill bara än en gång påpeka att jag även under nästa mandatperiod avser att fortsätta kampen för ett nybyggt dubbelspår mellan och . 187 (): I samband med Kvinnojourers Riksförbunds tioårsjubileum presenterades dokumentärfilmen att jag hade en mardröm. Där berättar några av de ca 200 000 barn som drabbas av våld i hemmet om sina erfarenheter. finns det möjlighet för ledamöter och tjänstemän att se filmen i Nubiska rummet. Det aktuella jubileet firades den näst sista helgen , och därefter gick socialtjänstminister ut med beskedet att han planerar ett lagförslag om att kommunerna ska tvingas ge bättre stöd åt kvinnor i utsatta situationer. Det var ett efterlängtat besked. Och det var ett besked som vi alla väntar oss av den utredning som ska vara klar . blir vi ju oroliga för att det ska ta att gå från ord till handling, men i det här fallet skulle processen bli kort. Att det skulle bli en process var för oss alla, antar jag, helt klart. Som så många påvisat är skillnaderna stora i de olika kommunerna vad gäller stödet till kvinnojourerna. Det är också väl känt att vi saknar kvinnojourer eller ett samlat ansvar för dessa frågor i alltför många kommuner. Många reagerade på ministerns uttalande, de flesta positivt. Amnesty var en av dem, kvinnojourer en annan. Medierna intervjuade intressenter på jourer, skyddade boenden och kommunala institutioner. Några kommunala företrädare blev oroliga, av ekonomiska skäl får man anta men också inför vetskapen om att de nu skulle tvingas ta sitt ansvar för denna så allvarliga fråga. Hade inte de en motion i denna fråga? Jovisst, men den hade de glömt att yrka bifall till vid utskottsbehandlingen. Genast hamnade en pressrelease på deras hemsida, där man skrev: Olyckligtvis har detta förslag fallit mellan stolarna i utskottets arbete och trots att vårt motionsyrkande behandlats så har frågan om en lagändring inte beretts. Vi hade uppe ett yrkande precis som sade från , så det här var en ren skär lögn som dessutom gav sken av att det skulle vara vi ledamöter i utskottet som gjort fel eller rentav kansliets personal. Sanningen var ju bara den att partiet glömt yrka och reservera sig till förmån för sin motion. hade det emellertid blivit en fråga av dignitet för vice partiledaren som inför medierna skanderade att frågan dragits i långbänk, och skulle kd minsann se till att det blev ett beslut före valet. Av den anledningen steg hon upp i talarstolen och yrkade återremiss. Det röstade också kammaren för, och vi har berett ärendet på nytt. Vårt konstaterande är i mycket detsamma. Det är ju väldigt enkelt att raljera kring orden bör och ska. Det är enkelt och riktigt att hävda att möjligheterna för våldsutsatta kvinnor och barn blir mycket bättre om formuleringarna i lagstiftningen handlar om att de ska få hjälp och inte bara bör få hjälp. För att kunna ge den här hjälpen måste emellertid kommunerna få förbereda detta obligatorium, som vi uttrycker saken i betänkandet. Vi kan alltså, helt i enlighet med socialtjänstministerns uttalande, hävda att det ska presenteras ett lagförslag . Det är bra, och om detta är vi alldeles överens. Med detta och med hänvisning till inlägg , herr talman, ber jag att få yrka bifall till förslaget i utskottets betänkande nr 31 och avslag på samtliga reservationer. Avslutningsvis vill naturligtvis också jag tacka utskottets ordförande för mycket trevliga år tillsammans, för ett fint ledarskap och kamratskap. Tack för det! Och lycka till i fortsättningen! 188 (): Jag vet inte om jag ska skylla på min höga ålder eller att det är lite , men jag sade fel när jag yrkade bifall. Jag yrkar bifall till reservationerna 16 och 36 och ingenting annat. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades betänkanden /06:SkU26 Inkomstskatteregler för vissa kyotoenheter 2005/06:SkU29 Effektivare skattekontroll m.m. 2005/06:SkU31 Förenklade skatteregler med anledning av ny redovisningslagstiftning 2005/06:SkU30 Omvänd skattskyldighet för mervärdesskatt inom byggsektorn /06:SkU33 Beskattning av visst hushållsavfall som förbränns, m.m. 2005/06:SkU37 Uppsägning av skatteavtalet mellan och 2005/06:SkU34 Skatt på flygresor 2005/06:SkU35 En kronofogdemyndighet i tiden /06:SkU36 Uppskov med behandlingen av vissa ärenden Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2005/06:MJU23 Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. 25 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2005/06:1718 av ()till utrikesminister situation i /06:1719 av ()till utrikesminister som en mänsklig rättighet 2005/06:1720 av ()till justitieminister mot busschaufförer 2005/06:1721 av ()till statsrådet för säsongsberoende företag 2005/06:1722 av ()till socialminister om bostadsanpassningsbidrag 2005/06:1723 av ()till statsrådet till alkolås 2005/06:1724 av ()till statsrådet körkortsprov /06:1725 av ()till statsrådet att ta körkort 2005/06:1726 av ()till statsrådet trafikkunskap på gymnasiet 2005/06:1727 av ()till statsrådet i skolan 2005/06:1728 av ()till statsrådet av certifierade trafikskolor 2005/06:1729 av ()till statsrådet trafikutbildning i Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 26 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit /06:1657 av ()till statsrådet barns skydd vid flytt mellan kommuner 2005/06:1661 av ()till statsrådet mot pneumokocker 2005/06:1668 av ()till statsrådet för äldre 2005/06:1677 av ()till statsrådet som folkhälsoproblem 2005/06:1678 av ()till statsrådet konkurrens i den svenska kasinoverksamheten 2005/06:1679 av Rezene Tesfazion (s)till utrikesminister behandling av svenska medborgare med dubbelt medborgarskap 2005/06:1680 av ()till statsrådet för förskolelärare 2005/06:1681 av ()till försvarsminister till 2005/06:1682 av ()till justitieminister för polisen 2005/06:1683 av ()till justitieminister nordisk polis 2005/06:1686 av ()till försvarsminister till militärtjänst 2005/06:1687 av ()till statsrådet arbetstillfällen för ungdomar 2005/06:1689 av ()till utbildnings- och kulturminister om anslag till länsmuseer 2005/06:1690 av ()till statsrådet till rymlingar 2005/06:1691 av (m)till försvarsminister av militärfordon 2005/06:1692 av (m)till statsrådet på 2005/06:1693 av ()till statsrådet och avtal om anställning 2005/06:1694 av ()till statsrådet och mångfald 2005/06:1697 av ()till samhällsbyggnadsminister materiel på 2005/06:1698 av ()till socialminister för funktionshindrade 2005/06:1699 av ()till statsrådet alkolås 2005/06:1700 av ()till utbildnings- och kulturminister 2005/06:1701 av ()till finansminister och konkurrenskraft /06:1702 av ()till statsrådet 73 2005/06:1703 av ()till statsrådet i mindre företag 2005/06:1706 av ()till utrikesminister ambassadens bedömning av situationen för homosexuella i /06:1708 av ()till socialminister och handikappersättningen /06:1709 av ()till utbildnings- och kulturminister ideal på Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 27 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 11 § anf. 25 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 12 § anf. 67 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 13 § anf. 101 (delvis), av talmannen därefter till och med 16 § anf. 129 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 19 § anf. 158 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.