prot · GU0939 · 2006-12-13 00:00:00 — Det som ofta är problemet om man vidtar för häftiga åtgärder är att företagen flyttar till andra länder, och det var tyvärr exakt vad som hände. Men man får vara glad att arbetsplatsen inte finns kvar i det skick som det var då. ställer två frågor. Den första frågan är: Är skatteinstrumentet bra? För den här regeringen och för finns det bara ett svar på den frågan: Ja. Man måste gå tillbaka och se vad det finns för historia. Man behöver inte gå , när de två folkpartisterna i och i motionerade om det som blev . Men man kan börja och titta på det intressanta nytänkande som kom , framför allt genom i . Man kan notera att det var före tillblivelse. I den stora utredningen kostnader, som tillsattes 1973, drev och den här frågan hårt genom reservationer. Utredningen, som leddes av , kom till och med innan herr talman hade blivit riksdagsman, så det är väldigt länge sedan. Men den var upphovet till begreppet grön skatteväxling, och det som vi i grund och botten diskuterar är hur häftig grön skatteväxling vi kan göra. Jag ser stora förändringar på det här området. Om man bortser från de rent tekniska saker som vi diskuterar , kom hela energipolitiken under den förra mandatperioden att handla om hur mycket man skulle beskatta bilar innanför tullar. Men energipolitiken kom att i stort sett haverera därutanför. Visserligen gjordes en del saker på energiskatteområdet, men det upphävdes på andra områden genom införandet av en massa avdrag i inland. måste man ta ett rejält tag här. Det är viktigt, som påpekade, att regeringen har kommit fram till att de låga skattesatserna kan förlängas till 2013. Det ger stabilitet. frågar om ett påstående i en tidningsartikel där den blivande statsministern har sagt att miljöfrågan är lågt prioriterad. Mot det måste man ställa den synpunkt som statsministern framförde i en frågestund där han sade det motsatta, nämligen att för den här regeringen är miljöfrågorna starkt prioriterade. Det har han också sagt. Jag medger att det finns en viss motsättning mellan de båda ståndpunkterna, men det kan gälla olika delar av miljöpolitiken. Jag tror att man kan säga att vi som har åsikten att ekonomiska styrinstrument och skatteinstrument är väldigt viktiga för miljöpolitiken och energipolitiken kommer, efter vår förmåga, att se till att den här regeringen driver en politik i samma riktning som den tidigare, kanske till och med lite mer utanför tullar och kanske lite mer i samklang med den allmänna europeiska energipolitiken. Jag tror att det är den största skillnaden. Jag kommer att ställa en fråga till på den punkten. Kan vi isolera miljö- och energipolitiken till , eller eller ska vi se miljöpolitiken som något som är gränslöst? Det är den mest centrala frågan. Är miljöpolitiken begränsad till ett land eller är den gränslös? I förhållande till andra länder ska vi vara stolta över den energi- och miljöpolitik som vi har drivit i . Vi har ett rent land. Vi har bra kraftverk. Vi släpper ut väldigt få immissioner. har jag svarat på dina två frågor, . vill jag ställa en annan fråga. Den ligger från . Ni vill ju driva en aktiv energi- och miljöpolitik som vi behandlar i det här betänkandet. Om ni har åsikten att klimatpolitiken är gränslös, hur ska ni kunna driva det med två partier som vill utträda ur EU och som vill frånsäga sig det kraftfullaste verktyget av alla? har jag svarat på två frågor från om vad vi säger om skatteinstrumentet, hur vi ser på frågan om och att vi ska se till att våra partier agerar efter förmåga. Hur tänker sig efter 2010 att samarbeta med två partier som vill avsvära sig det kraftfullaste instrumentet av alla för en gränslös effektiv energipolitik? Jag vill ånyo uppmärksamma kammaren på vad debattämnet är. Det är en skattefråga om anpassning av energibeskattningen till skattedirektivet. Vi bör inte gå alltför djupt in i en allmänpolitisk energidebatt. 186 () replik: Jag vill erinra om att det också heter med mera. Jag lyssnade på inlägg. Tack för att du svarade på mina frågor. Det var intressant att lyssna på. Jag ska återkomma till den sista frågan du hade. Du sade att energipolitiken havererade den förra mandatperioden. Man höll sig i princip inom tullar. Du sade inte ordagrant så, men jag uppfattade det ungefär så. Jag tycker att det var ett mycket märkligt inlägg. Den uppfattningen har inte jag. Jag tycker att vi jobbade väldigt aktivt. Bland annat infördes till exempel handeln med utsläppsrätter. Det är ju en överenskommelse inom EU att vi ska prova den för att på det viset kunna jobba bättre med miljöfrågorna. Då svarar jag också på frågan om vi kan isolera miljö- och energipolitiken från omvärlden, både EU och globalt. Det kan vi naturligtvis inte. Miljöpolitiken är ett av skälen till att jag röstade ja till EU. Det är naturligtvis intressant att fortsätta att jobba med det. Jag ska passa på att skicka tillbaka en fråga, och så får jag svara på den andra frågan i mitt nästa inlägg. Jag frågade om statsministern och att han har sagt att inte ska vara framträdande när det gäller miljöpolitiken. Jag tror att jag också var på den frågestunden. Vad han menar med miljöpolitik är klimatpolitik. Det är också havsmiljöpolitik, det vill säga . Min fråga blir: Sträcker sig inte miljöpolitiken utöver de två områden som är de enda som han har lärt sig att han ska nämna? 187 () replik: Det är svårt att tolka vad en annan person lägger in i det som sägs. Låt mig återkomma till det första. Jag är ledsen att jag använde ordet haverera. Jag skulle inte vilja säga att den havererade. Jag skulle vilja uttrycka det på ett annat sätt. Det var mycket skrik för lite ull, sade bonden som klippte grisen. Det tycker jag är mer betecknande för hur det blev i verkligheten. Jag är glad för alla goda framsteg på det här området. Vi ska vara glada över att vi gjorde saker och ting. Det var saker som blev mindre bra. Jag tycker att det är väldigt bra att flygskatten, i den utformning den fick, kommer bort. Jag vill ha en effektiv miljöpolitik. Jag vill beskatta allt bränsle i hela . Vi ska inte se till att flygplanen landar på i stället för på . Det måste man jobba hårt med. Handeln med utsläppsrätter är ett lysande styrinstrument. Det är fantastiskt bra. Jag hoppas att marknaden kommer att fungera. Det finns ju både positiva och negativa synpunkter på om den verkligen gör det. Så är det med alla marknader. kan de ha en del oformligheter. Som princip tycker jag att det är en god liberal politik. Jag tycker att vi har all anledning att säga att detta är ett bra steg för en klok miljöpolitik. 188 () replik: Jag ska återkomma till den andra frågan, nämligen hur vi ska kunna driva en aktiv energipolitik när vi kommer tillbaka till makten det var ju det du sade tillsammans med och Vänstern. Vem som kommer att sitta med vem 2010 kanske vi ska återkomma till då. Om vi tittar tillbaka ser vi att vi har en omfattande gemensam energipolitik där vi till juni har haft en överenskommelse över blockgränserna. Den kopierade ni i alliansen i princip, frånsett att ni lade en våt handduk över en fråga som ni inte är överens om, det vill säga kärnkraften. Vi och har ingått i den överenskommelsen. har andra åsikter i en del av de frågorna. Där är också en hel del som ni har varit motståndare till i energiöverenskommelsen men som ni nu har accepterat och gått vidare med. Frågan är: Hur tänker ni från jobba med de här frågorna när ni vet att det finns en ganska stor spännvidd inom den nuvarande majoriteten? 189 () replik: Hur ser den våta handduken ut? Det är väldigt intressant. Den våta handduken har under sig någonting väldigt speciellt, nämligen en överenskommelse som klargör att under de här fyra åren ska inga flera kärnkraftverk avvecklas. Det är det viktigaste. Med er politik visste man inte någonting om vilka olika utpressningsargument som skulle kunna komma. Man hade ingen aning om det. Det är ingen hemlighet att och i grunden har lite olika synpunkter på detta. Men väljarna vet exakt att under de här fyra åren kommer inte något nytt kärnkraftverk att avvecklas. Den våta handduken tackar jag för. Väljarna visste det före och väljarna vet det efter valet. Jag vill ta upp en fråga som jag glömde i det förra svaret. Det gäller vad klimatpolitiken omfattar. Jag menar absolut att den också omfattar . Jag vill påminna om att det är väldigt viktigt att vi tillsammans gör bra saker. Vi är gärna med och kopierar allting som är bra konstigt vore det annars oavsett var det kommer ifrån. Ni får gärna ta våra bästa idéer också; det är helt okej. Slutligen, herr talman, vill jag på denna punkt erinra om en tidigare partiledare i som heter Per . Han skrev ungefär 1975 en väldigt uppmärksammad bok som hette just Hotet mot våra kuster. Inte för att jag vill skryta, men jag tror att det också spelade en opinionsbildningsroll att han gjorde det. Det var en viktig sak att ta tag i att hotet mot våra kuster inte bara är partipolitik, för det kan det också vara, utan också någonting där vi har ett ansvar inför våra barn och vår framtid. Hotet mot våra kuster måste vi se till att avvärja. Det är en väldigt viktig del av både miljö- och klimatpolitiken. 190 () replik: Det var väldigt mycket som jag ville säga. Efter talmannens påpekande att vi skulle hålla oss till energiskattedirektivet blev det dock inte så jättemycket kvar, men jag ska ta det i alla fall. Jag är väldigt glad att höra att ändå har en positiv grundinställning till skatter i miljöpolitiken. Jag har alltid hävdat att det är en liberal princip som vi borde kunna enas om över partigränserna. Däremot räcker det inte att bara omhulda principen och sedan säga nej till varje konkret förslag som kommer. Det är bra om man faktiskt kan ta fram några konkreta saker. Frågan om EU var väl egentligen ställd till Socialdemokraterna. Udden var dock helt klart riktad mot oss, så jag tar mig friheten att svara på den också. Först och främst ska man ha klart för sig att vi inte är dummare än att vi så länge vi är med i EU försöker utnyttja situationen så gott det går och jobba för en bättre energipolitik med alla krafter vi har. Sedan ska vi inte glömma att EU inte bara är av godo i miljöpolitiken. såg vi ett tydligt exempel på hur EU lägger hinder i vägen för skattebefrielse av vissa biobränslen, även om vi nu försöker fixa till det så gott det går. Men det jag tror är viktigast att bära med sig är ändå att världen faktiskt är större än EU, inte tvärtom. 191 () replik: Jag tycker att detta betänkande är ett bra exempel på det, för att anknyta till vad talmannen önskade att vi skulle tala om: Världen är verkligen större än bara EU och , och det gäller att anpassa sig till olika förhållanden. håller jag gärna med om att det finns ganska stora brister i EU:s miljöpolitik. Det beror på att många länder har alldeles för låga ambitioner på miljöområdet. Om vi ska påverka detta är dock lösningen absolut inte att gå ur. Då måste vi vara med i denna union. Det är det absolut viktigaste. 192 () replik: Vi kan ha en lång EU-debatt om vad som är viktigast, att kunna gå före med det goda exemplet eller att vara med och försöka påverka en oformlig koloss. Jag tror dock att jag sparar den till en EU-debatt, inte en energiskattedirektivsdebatt. Återigen vill jag bara säga att ska vi nu jobba globalt hjälper det att inte bara jobba i EU. Och i slutändan måste vi faktiskt göra saker i också, inte bara hoppas att EU ska göra saker åt oss. 193 (): Jag vill för räkning yrka bifall till skatteutskottets förslag i betänkandet om anpassning av energibeskattningen till energiskattedirektivet inom EU. Jag tror att det är viktigt att vi har klart för oss under vilka förutsättningar vi behandlar detta i kammaren och därmed också vilka förväntningar vi kan ställa på det beslut som vi kommer att fatta . För det första handlar det om en anpassning, att anpassa den svenska energibeskattningen till det nya energiskattedirektiv som finns inom EU. För det andra handlar det om ett bibehållande, att bibehålla nuvarande ordningar för både skatteplikt och skattebefrielse så långt det är möjligt. För det tredje handlar det om enkelhet. Regeringen och skatteutskottet konstaterar att skattereglerna på energiområdet ska vara så enkla att tillämpa som möjligt för såväl de skattskyldiga som de rättstillämpande myndigheterna. För det fjärde handlar det om ett begränsat omfång för detta beslut. Styrmedelsfrågorna har regeringen generellt avstått från att ta ställning till då de ligger vid sidan av propositionens egentliga ärende. Visserligen pekar regeringen och därmed också utskottet på PFE-systemet, program för energieffektivisering, och även på EU:s system för handel med utsläppsrätter, men omfånget är begränsat. För det femte pekar regeringen på framtida initiativ och en framtida behandling och att man i det sammanhanget vill titta närmare på det som föreslås i motionerna. Det är de utgångspunkter som finns, och jag anser dem rimliga. Det finns en viss problematik här som vi inte kan komma ifrån och som också utskottet lyfter fram, nämligen att vi måste avvakta ett beslut inom . Det hade vi gärna haft . Detta godkännande gäller inte minst fortsatt skattebefrielse vad gäller vegetabiliska och animaliska fetter och oljor för uppvärmning. Denna skattebefrielse vill utskottet och regeringen ha kvar. hamnar vi dock i det olyckliga läget att vi inte vet hur rättsläget ser ut. Därför är det ett viktigt besked de företag som är särskilt drabbade av denna oklarhet har fått av , där man menar att regeln om synnerliga skäl är tillämplig. Det skulle alltså innebära att företag som här skulle tvingas betala en skatt nu skulle slippa att göra denna inbetalning ända fram . Vi hoppas att beskedet från EU kommer . Här kan nämligen ett antal företag bli kraftigt drabbade ur likviditetssynpunkt. Skatter ska inte heller inbetalas som man sedan inte kan kräva att de ska inbetalas. Vi väntar alltså på detta besked från . Med detta vill jag ånyo från sida yrka bifall till skatteutskottets förslag i detta betänkande. 194 () replik: I detta betänkande tillstyrker att vi höjer skattesatsen på bensin. Vi har en indexuppräkning som infaller under detta. I valrörelsen gick till val på att skatten på bensin skulle sänkas. Det troliga är också att en hel del röstade på er just av det skälet. höjs den i stället. Då undrar jag vad och i denna fråga har att säga till de väljare som röstade på er. 195 () replik: Jag vill tacka för frågeställningen. Den är minst sagt relevant eftersom vi hade som valbudskap att vi ansåg, vilket vi fortfarande gör, att det ligger en problematik, även en etisk sådan, i att ha moms på energiskatter, det vill säga skatt på skatt, och att statens inkomster därmed växer med stigande drivmedelspriser. Självklart hade jag gärna undvikit denna skattehöjning, som omfattar , och jag kan tala å hela det kristdemokratiska partiets vägnar. menar vi ändå att denna 9-öriga skattehöjning i indexering på energibeskattningen och i moms ovanpå detta trots allt är marginell satt i relation till allt annat positivt som denna alliansregering åstadkommer, inte minst inom skatteområdet. Jag tror att och är medvetna om att allt i politiken som man önskar och även går till val på inte blir förverkligat. Jag vill dock inte på något sätt undanhålla att vi inte är glada över att denna indexeringsregel finns kvar. Vi kommer att fortsätta att aktualisera den inom ramen för det goda samarbete för ett sådant har vi verkligen vi har i alliansen. Är det så att vi inte kan få detta förverkligat beklagar vi det, men vi tillstår gärna att vi gärna hade sett en annan politik vad gäller denna fortsatta indexering. Till väljarna och till vill jag säga att denna höjning på via indexeringen nu ändå kommer i ett läge där bensinpriserna bevisligen ligger klart lägre än . Det innebär att den praktiska effekten för den enskilde bilisten inte blir densamma. Du har dock rätt i sak: Vi hade detta budskap, och vi vill gärna fortsätta att hävda denna fråga, gärna med större framgång. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 15 § Ändringar i dubbelbeskattningsavtalet mellan och Föredrogs skatteutskottets betänkande 2006/07:SkU6 Ändringar i dubbelbeskattningsavtalet mellan och (prop. 2006/07:14). Talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Proposition 2006/07:26 Flytt av försäkringssparande betänkanden /07:SoU1 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg m.m. 2006/07:SoU2 Redovisning av fördelning av medel från Allmänna arvsfonden under 2006/07:SoU3 Skydd mot internationella hot mot människors hälsa 17 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2006/07:156 Rätt till behandling för spelberoende av () till statsrådet () 2006/07:157 Spelandets negativa verkningar av () till finansminister () 2006/07:158 Elleveranser i och av () till näringsminister () Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2006/07:340 Utländska spelföretags annonsering i av () till justitieminister () 2006/07:341 Konkurrensvillkor för inrikes färjetrafik av () till statsrådet () 2006/07:342 Tvärvillkorens jämställande av () till jordbruksminister () 2006/07:343 Vaccinationsprogram mot pneumokocker för barn av () till statsrådet () 2006/07:344 FM Log av () till försvarsminister () 2006/07:345 Sekretessen i migrationsdomstolarna av () till statsrådet () 2006/07:346 Ensamkommande flyktingbarn av () till statsrådet () 2006/07:347 Hivsmittades situation i av () till statsrådet () 2006/07:348 Organisationsstödet till RFSL av () till statsrådet () 2006/07:349 Glöd av () till statsrådet () 2006/07:350 Transportstödet av () till näringsminister () 2006/07:351 Vilseledande reklam av () till statsrådet () 2006/07:352 Polisinsatser mot dopningsbrott av () till justitieminister () 2006/07:353 Jämställdheten i organisationer som får Sidastöd av () till statsrådet () 2006/07:354 i av () till utrikesminister () 2006/07:355 Scientologernas lärosäten av () till statsrådet () 2006/07:356 Åtgärder för att minska koldioxidutsläppen av i (fp) till miljöminister () 2006/07:357 Skatteavdrag för yrkesfiskare av () till jordbruksminister () Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2006/07:244 Stöd till i , IFS av () till näringsminister () 2006/07:251 Användning av viktningsfaktorer vid energideklarationer av () till näringsminister () 2006/07:225 Transportbidraget av andre vice talman () till statsrådet () 2006/07:263 Frisök till gymnasiet av () till statsrådet () 2006/07:264 Handläggning av högskolors universitetsansökningar av () till utbildningsminister () 2006/07:265 Abortköer av () till socialminister () 2006/07:266 Gärningsmän av () till justitieminister () 2006/07:267 Influensavaccinering av () till statsrådet () 2006/07:268 genom av () till statsrådet () 2006/07:269 Neddragning av arbetsmarknadspolitiska åtgärder av () till statsrådet () 2006/07:270 Enskilda organisationers opinionsarbete i av () till statsrådet () 2006/07:271 Underhållsstöd till barn när en ensam vårdnadshavare avlider av () till statsrådet () 2006/07:273 Hemligstämplade Vaxholmsyttranden av () till utrikesminister () 2006/07:274 Granskning av läroböcker av tredje vice talman () till statsrådet () 2006/07:275 medverkan i av () till utrikesminister () 2006/07:276 Dödsdomar och avrättningar i irakiska och övriga av () till utrikesminister () 2006/07:277 Reklamskattens avvecklande av () till finansminister () 2006/07:278 Grannlands-tv efter digitalisering av () till statsrådet () 2006/07:279 Malmös flyktingmottagande av () till statsrådet () 2006/07:280 Tonnageskatt av () till finansminister () 2006/07:281 Folkbildningsorganisationernas roll i ett demokratiskt e-samhälle av () till statsrådet () 2006/07:282 /Riwap och av () till statsrådet () 2006/07:283 Vård av alzheimersjuka av () till socialminister () 2006/07:284 Orättvis isolering inom kriminalvården av () till justitieminister () 2006/07:285 Bristande konkurrens mellan banker som fördyrar remitteringar av () till statsrådet () 2006/07:286 Parallella organisationer för utförsäljning av () till näringsminister () 2006/07:287 Krav enligt tortyrkonventionen av () till utrikesminister () 2006/07:288 Processen kring den kyrkoantikvariska ersättningen av () till statsrådet () 2006/07:289 Betyg i skolan av () till statsrådet () 2006/07:290 Måluppfyllelsen i förskolan av () till statsrådet () 2006/07:291 Speciallivsmedel för patienter av () till socialminister () 2006/07:292 Samarbetet mellan skolan och näringslivet av () till statsrådet () 2006/07:293 Vaccination mot pneumokocker av () till statsrådet () 2006/07:294 Avpolitisering av högskolestyrelserna av () till utbildningsminister () 2006/07:295 Riwap till av () till statsrådet () 2006/07:296 Svenska statens ansvar för krigsoffer av () till justitieminister () 2006/07:297 Narkotikaförsäljning som sker under hot av () till justitieminister () 2006/07:298 Undantag från kvotplikt när det gäller lagen om elcertifikat och den elintensiva industrin av () till näringsminister () 2006/07:299 Nordjobb av () till statsrådet () 2006/07:300 Rättssäkerhet i skatteprocesser av () till justitieminister () 2006/07:301 som kansliort för av () till justitieminister () 2006/07:302 Svensk minnesdag för av () till statsminister () 2006/07:303 Jobbavdrag av () till finansminister () 2006/07:304 Åtgärder mot barnsexturism av () till justitieminister () 2006/07:305 Stöd till västsahariska flyktingar i av () till statsrådet () 2006/07:306 Försäkringsbolags tillgång till barns och ungas patientjournaler av () till justitieminister () 2006/07:307 Förändrade villkor för närradioföreningarna av () till näringsminister () 2006/07:308 Bonussystem i de statliga företagen av () till näringsminister () 2006/07:309 Anslaget till forskning med alternativa metoder till djurförsök av () till jordbruksminister () 2006/07:310 Renovering och modifiering av Haubits 77 B av () till försvarsminister () 2006/07:311 IMF:s och krav på fattiga länder av () till statsrådet () 2006/07:312 Spelmissbruk av () till finansminister () 2006/07:313 Generaladvokatens yttrande över vargjakt av () till jordbruksminister () 2006/07:314 Överteckning av investeringsstödet för byggandet av hyresrätter av () till statsrådet () 2006/07:315 Handläggningstider vid länsrätterna av () till justitieminister () 2006/07:316 Äldres mobilitet och trafiksäkerheten av () till statsrådet () 2006/07:317 Stöd till anhörigvård av () till statsrådet () 2006/07:318 av () till utrikesminister () 2006/07:319 Genderhandläggare på ambassader av () till utrikesminister () 2006/07:320 Massgrav i av i (fp) till utrikesminister () 2006/07:321 för övergreppen i Andizjan, av () till utrikesminister () 2006/07:322 Beslutsfattande på området rättsliga och inrikes frågor av () till statsrådet () 2006/07:324 Åldergränser för läkare av () till socialminister () 2006/07:325 Ersättningsetableringarnas framtid av () till socialminister () 2006/07:326 Centralisering av tingsrätten i av () till justitieminister () 2006/07:328 Transportbidraget av () till näringsminister () 2006/07:329 Statsministerns syn på ägandet i av () till statsminister () Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till och med 6 § anf. 11 (delvis), av talmannen därefter till och med anf. 36 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 7 § anf. 72 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med anf. 119 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 13 § anf. 145 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.