prot · GU0937 · 2006-12-11 00:00:00 — Vi måste vara medvetna om vad det är för typ av debatt vi för. Må så vara att det tillhör retoriken att använda argumentet med de 1,5 miljoner människorna i utanförskap . Men är det inte längre trovärdigt, och ni har själva talat om att siffran är felaktig. Den kommer att få justeras, bland annat av det skälet att den ska kunna användas i diskussionen om behovet av arbetskraftsinvandring . 92 () replik: Siffran en och en halv miljon har mycket riktigt justerats. Enligt den senaste Amsprognosen har den justerats nedåt en aning. Det är flera människor som har fått jobb. Det är enkelt, , att försöka sitta på flera stolar när man är i opposition. Om man i en valrörelse när det håller på att bli regeringsskifte försöker vinna mittenväljare genom att säga att vi kanske måste öppna lite för att få arbetsmarknaden att fungera bättre stämmer det inte överens med den politik som Socialdemokraterna har fört . Jag håller inte med om att det skulle finnas oklarheter. Däremot upplever nog ganska många, däribland jag själv, att det fanns oklarheter under den förra mandatperioden. Det fanns oklarheter om hur budgetmanglingarna skulle sluta. Ena dagen kunde vi läsa på att och hans vänner skulle hoppa av, var det som skulle hoppa av eller något som skulle villkoras. Det fanns en ganska stor splittring mellan Socialdemokraterna och stödpartierna, och jag upplever att det finns det nu också, när det gäller grundläggande syn på migrations- och flyktingpolitiken och om den ska vara restriktiv eller generös. Det var lite oklart hur de olika manglingarna skulle sluta. har vi en majoritetsregering. Vi har lagt fram en budgetproposition som är tydlig där man säger att ska föra en human flyktingpolitik. Vi ska följa upp arbetet för att den ska bli mer rättssäker, och vi ska öppna för arbetskraftsinvandring. Det är bara att läsa innantill så ser man vad regeringen har för avsikt att göra. Jag är mycket ödmjuk inför de stora problem som finns på olika håll och som , och andra har tagit upp. Det är viktigt att vi med största noggrannhet följer med i processen så att asylsökande får en värdig tillvaro, att utvisningar inte kan ske hur som helst och så vidare. 93 () replik: Jag fastnade för något pratade om när det gäller landinformation. Du kanske inte använde just det uttrycket, men det handlar om att och inte alltid gör samma bedömningar av hur det ser ut i olika länder. Amnesty och andra organ har andra uppfattningar. I vissa länder har man därför inrättat ett oberoende organ för landinformation. Det skulle vi vilja att vi gör även i så att vi på ett säkrare sätt kan få bra information om hur det faktiskt ser ut i olika länder. pratade om detta med att finna varandra. Vi har stått på samma sida i de här frågorna. Jag hoppas att vi kommer att göra det även fortsättningsvis och att inte kommer att lämna den linje man har haft när det gäller flyktingar, amnesti och annat. Du pratade om länder som tar emot många. Jag vill påpeka att de länder som tar emot flest är de som är närmast själva flyktingströmmen. I är det näraliggande länder som tar emot flest. När det gäller flyktingar från är det som tar emot flest. Och många kommer till , som du sade. Vi tar egentligen emot mycket få i . Jag vill fråga dig vad du tänker göra när ni nu är i ställning som regeringsparti. Du har chansen att påverka hur framtiden i asyl- och flyktingpolitiken ska se ut i . Hur tänker du arbeta för att få igenom det som har stått för? 94 () replik: Tack, , för intressanta frågor och uppslag! Det finns många fragment som man kan ta tag i inom ramen för detta. gjorde väl en undersökning där man jämförde de länder som avrådde svenskar från att resa till för att det är för farligt med de länder som verkställer utvisningar till. Det säger väl sig självt att det är fel med ett system där man säger till sina egna medborgare att det är farligt att resa dit som man utvisar människor dit. Det är klart att en svensk turist inte löper lika stor risk att fara illa som en person som kanske har flytt på grund av sina politiska åsikter. Det är alldeles uppenbart att det måste finnas en kompetent och väl fungerande omvärldsanalys, som jag kallade det i mitt anförande. Du kallade det för landinformation. Det kanske är det mer korrekta ordet. Det är alldeles uppenbart att det behövs. Jag har tidigare ställt en fråga till migrationsministern om det specifika fallet vad gäller kurdiska flyktingar från , eller norra delen av . Där har man sett att praxis har förändrats i takt med att EU-förhandlingar har fortsatt. ställde frågan hur jag har tänkt mig att jobba i min roll. Svaret är på samma sätt som de flesta som har en sådan roll, givetvis. Det handlar om att skaffa kunskap genom att göra studiebesök, att få en klar bild och föra en dialog med människor och utifrån den ideologiska grund man står på fatta kloka beslut. Dessutom finns givetvis som en ytterligare ingrediens att försöka påverka sitt eget parti och regeringen. 95 () replik: Det var vad jag ville komma till. Det är nämligen så att du sitter i majoriteten och har möjlighet att påverka regeringen. Ni är fyra partier. Tre partier har tidigare stått för en linje till skillnad mot det fjärde som är det största. Jag hoppas verkligen att de tre mindre partierna gör sina röster hörda i den nya regeringen i den här frågan. Jag har fått svar av om att det var oklarheter redan tidigare med olika budgetar. Man visste inte om de skulle gå igenom, och så vidare. Det fanns en splittring. Det har funnits en splittring mellan de tre mindre partierna och tidigare också. Jag hoppas att den splittringen ska bli allt mindre, eftersom ni nu ska regera tillsammans. Jag antar att du kommer att arbeta utifrån den tanken. Det är en sak till som jag tänkte ta upp. Det gäller EU-länderna. Man talar nu väldigt mycket i EU om att man måste skapa lagliga vägar för att komma in i och komma till rätta med de stora problem vi har i hela . Det är inte bara i som vi har problem med att människor kommer hit, vilket jag i och för sig inte ser som ett problem. De finns i hela och också i andra delar av världen. Man talar i om att man ska ha lagliga vägar att kunna ta sig in. Tror du att EU-direktivet om miniminormer för hur man ska bedöma vilka som är asylsökande etcetera eller andra regler inom EU kommer att underlätta att skapa de lagliga vägarna eller inte? Vad är din uppfattning i den frågan? 96 () replik: Först kan jag inte riktigt instämma med hur det framställs här. Det är givetvis så i oppositionspolitikens glada dagar att man gärna vill framställa regeringen som splittrad fast den här regeringen är mycket enig i många frågor, men inte nödvändigtvis helt och hållet på det här området. Alliansen hade ingen gemensam politik före valet, exempelvis. Man vill gärna slå in någon liten kil och berätta att , och är partier som har blivit överkörda eller som inte är lika socialliberala eller folkrörelseanknutna som tidigare och så vidare. Det är ett klassiskt trick. I en majoritetsregering som vi har i den borgerliga alliansen är det många frågor som kommer att stötas och blötas, förhandlas, samordnas och mycket annat. Det vi kan se i budgetpropositionen är att resultatet ändå ser ganska bra ut. Det ser mycket bra ut. Det finns en intressant sak med arbetskraftsinvandring som inte har nämnts riktigt i debatten. Förhoppningen är att om flera människor kan komma hit lagligt innebär det också att man så att säga kan avlasta flyktingdörren in till . Det innebär att man kan få kortare väntetider och att flera människor kanske också kan få stanna, vilket är väldigt viktigt. Vad gäller den gemensamma migrationspolitiken i finns , Frontex och mycket annat i anslutning till detta. I grunden menar vi från sida att vi måste ha en gemensam migrationspolitik i . Men vi är inte särskilt nöjda med innehållet. Det är klart att man å ena sidan kan trycka på och parlamentet i den mån de har inflytande, och i vissa frågor har de det. Det kan man göra. Men i slutändan är det ändå, när det handlar om innehållet, trots allt upp till väljarna i EU-länderna. Det handlar om vilka regeringar man väljer och likaså om att marginalisera intoleranta och främlingsfientliga partier. Det är då vi får politiker i parlamenten som också driver på utvecklingen. 97 (): När man inträder så här sent i debattordningen har de flesta frågor redan ventilerats i flera omgångar, som vi har hört här. Jag tänker därför begränsa mig till några generella synpunkter på betänkandet. Det finns få politiska områden som väcker så starka känslor som just migrationsfrågor. Största orsaken till detta är att det ofta handlar om utsatta människor. Det är individer som ofta av ren självbevarelsedrift sökt sin tillflykt till vårt land. Det är därför med viss nedstämdhet man kan konstatera att det har funnits brister i asyl- och migrationsprocessen under . Enskilda och grupper av asylsökande har praktiskt taget hamnat i förvar i stället för att få en konstruktiv behandling av själva asylprövningen och asylärendet. Dessutom har det förekommit olika bedömningar i olika rättsinstanser vilket ytterligare förstärker problematiken. har förbättringar gjorts i asylprocessen genom att man har fått en ny instans- och processordning. Detta kommer klart att påverka arbete i rätt riktning. Men det återstår ännu flera nödvändiga förändringar för att möta de utmaningar som och andra EU-länder står inför. Som vi redan hört i debatten kommer frågan om den demografiska utvecklingen i hela och behovet av arbetskraft att utgöra utmaningar . har den så kallade presenterat sina förslag som är under beredning i . Vi kristdemokrater är givetvis positiva till att människor från andra länder kan arbeta i förutsatt att det sker i ordnade former och att det finns ett fungerande regelverk för detta. Det är en paradox även i att det finns ett omfattande arbete som utförs av människor som officiellt inte finns här. Detta är ett exempel på ett misslyckande av den tidigare förda politiken. Det är uppenbart viktigt att vi är noggranna och får till stånd ett regelverk som möjliggör för personer från andra länder att arbeta i vårt land. En annan fråga som tas upp i betänkandet är vård för människor som är gömda och befinner sig i vårt land. Här är det viktigt att man hittar en human och trovärdig lösning som balanserar behovet av vård och vad som rimligen bör omfattas. Eftersom varje vårdfall i sig kan vara unikt och ibland är unikt måste en avvägning göras av vårdgivaren utan alltför mycket byråkratiskt krångel. Det finns med nuvarande regelverk exempel på vårdgivare i som via ett genomtänkt förfaringssätt kunnat ge vård till gömda personer utan att, och det vill jag betona, kränka individens rätt till anonymitetsskydd. ska slå vakt om en generös och ansvarsfull flykting- och invandringspolitik. Detta kan endast göras om politiken och de myndigheter som har att handlägga och genomföra den beslutade politiken på ett värdigt och korrekt sätt upprätthåller respekten för grundläggande människovärdesprinciper. Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag till beslut. 98 () replik: Jag vill rikta ett tack till för anförandet. Jag ska börja med att reda ut åtminstone två möjliga missförstånd i debatten. Det första är att man här, eftersom det är ett budgetbetänkande, måste vara överens med regeringspartiet. Så är inte fallet. Det ska man vara så länge det rör anslagsframställningar. Man måste vara överens om siffrorna. Däremot finns det inget krav på att ansluter sig till den moderata politiken i övrigt. Det finns en stor frihet att för samtliga de reservationer som är avgivna ansluta sig till en annan linje som snarare ligger i linje med den som säger sig företräda och som hans parti tidigare också har företrätt. Det finns stora möjligheter inför kammarens omröstning att ansluta sig till den linjen och även möjlighet att ånyo sätta upp sig på talarlistan och försöka argumentera för att flera partier ska göra så. Det andra missförståndet tror jag gäller när någon här säger att splittringen mellan partierna inte behöver vara så stor. sade tidigare att man har en förhoppning om att splittringen mellan regeringspartierna inte ska vara så stor som . Det är inte någon uppmaning till vare sig eller någon annan företrädare för vare sig , eller att ansluta sig till moderat politik. Det är en förhoppning om motsatsen att ni ska åstadkomma en förändring av den moderata politiken. Därför vill jag fråga: På vilka punkter anser att den moderata flyktingpolitiken, den som regeringen nu företräder, behöver förändras? Kan det vara det att integrationspotential inte ska vara en urvalsmekanism för kvotflyktingar? Kan det vara detta att sjukvård ska vara en rättighet för alla och inte bara för dem som råkar bo i och kan ta sig till Rosengrenska? Kan det vara frågan om att man måste lösa situationen också för de personer som befinner sig i och som är gömda men inte har ett arbete? 99 () replik: Först och främst vill jag klargöra ett annat missförstånd. Jag tror inte att det här med inställningen till andra människor kan målas i politiska färger varken i rött eller blått. Jag tror att det här finns brett över hela spektrumet, oavsett vem man representerar. Med detta sagt vet jag givetvis att det finns problem i . Det ser alla. De måste få en lösning. Vi har 13 000 personer som är gömda. Vi måste se till att de kan få en rimlig sjukvård den vård de behöver. Jag tycker att er reservation är lite flummig, för enligt den skulle man kunna sätta upp sig för en hörapparat i och vänta till dess att man får den om vi skulle ha vårdgaranti för gömda flyktingar. Jag tror inte att det är riktigt det ni avser, utan ni menar att den akuta vård som man behöver ska utföras. Det kommer vi givetvis att kämpa för. Det står ju också i propositionen och i betänkandet; det är det vi tycker och det vi står för. vet att vi ärver en problematik där ni tyvärr inte lyckades få med Socialdemokraterna i den här kammaren. Det gick inte att få allt upp på bordet och få allt behandlat, utan det blev en halvmesyr som gör att vi fortsätter ha den här problematiken. Givetvis kommer vi att försöka tackla detta på bästa sätt. Ett sätt är faktiskt utan att göra det stort möjligheten till arbetskraftsinvandring till . Det enkla skälet är att det finns många som kommer hit utan att egentligen bara ha asylskäl utan andra skäl. Man får inte glömma bort att det finns lika stor möjlighet att många kommer hit av den anledningen. Det är omöjligt för dem att verka hemma av olika skäl. Ingen ska utvisas på ett ovärdigt sätt från , vilket har skett i flera fall. Jag har själv varit engagerad i flera sådana fall. Jag har ställt frågor till den dåvarande migrationsministern men blivit hänvisad till hennes separata tolkning av , som jag inte godtar. 100 () replik: Låt mig börja med att säga att det trots allt är tack vare den tidigare press som och har kunnat sätta i budgetförhandlingar hånad av vissa här tidigare i replikskiftena som förändringar av flyktingpolitiken har kunnat ske. Det var därför det blev någon förändring och nedläggning av . Det skedde när vi gemensamt med satte hårt mot hårt i förhandlingarna. Det var därifrån vi kunde få en tillfällig lagstiftning. Jag har i mycket hårda ordalag ständigt kritiserat Socialdemokraterna för att de inte snabbare och enklare kunde gå med på detta. Men de gick trots allt med på det. är situationen den att det finns fyra regeringspartier som gemensamt lägger fram regeringens politik. Då frågar jag: På vilka punkter vill ni förändra den politiken? Företrädare efter företrädare från regeringspartierna har sagt: Vi vill förändra politiken! Jag frågar då: Varför inte gå till handling ? Det finns yrkanden här om att integrationspotential inte ska vara en variabel vid kvotflyktingmottagande. Det finns yrkanden som säger att vi ska göra någonting åt den situation som många gömda lever i. Det är inte en flummig reservation som föreslås av vare sig eller i den frågan. Det går utmärkt att ansluta sig till detta. Jag är rädd att vi just nu håller på att segla i riktning mot att partier som är kritiska till den förda politiken inom alliansen kommer att fortsätta att säga att de är kritiska till den förda politiken men inte landa i några slutsatser när det gäller handling. Jag kan ha fel. Vi kommer att återkomma till frågan i den här kammaren. Men jag vill gärna återigen fråga: Finns det inte några punkter i dagens betänkande där är beredd att göra något för att förändra regeringens position? Ska ni bara vänta på att arbeta inom alliansen? I så fall riskerar ni att få vänta . 101 () replik: Den nuvarande politiken är den socialdemokratiska politiken som vi har tagit över och som vi ska förändra. Vi kommer i så fall att ha på oss för att visa resultat för och andra; vi går i en riktning där vi får en rättssäker politik. Jag tror att problemet är att det hela inte är rättssäkert. Jag har träffat alldeles för många som inte har blivit behandlade korrekt. Ärenden är felgjorda. Det finns mycket sådant som borde skärpas. Det pågår en ganska stor process i . Vi kommer givetvis att driva de frågor som vi har stått för. Vi har talat om att vi vill ha en verkligt fungerande akutsjukvård för dem som är gömda. Så står det skrivet i betänkandet. Vi kommer att följa ärendena punkt för punkt när det gäller vad vi står för. Jag är övertygad om att vi kommer att få gehör för synpunkterna från partierna. Vi kommer alltmer att närma oss varandra. Som jag sade vägrar jag att måla olika representanters humanitet i politiska färger. Det är jag alldeles för gammal för, och jag har lärt mig att så enkelt är inte fallet. Men och kan vara lugna; vi kommer att arbeta för det vi tror på. Humanitet kan aldrig vara en handelsvara eller en politisk slagdänga. När det gäller apatiska flyktingbarn har man hävdat att de skulle vara antingen drogade eller misshandlade på något vis och att detta skulle vara ett större skäl att visa ut dem. Det är rent komiskt. Det skulle ju ge dem skäl att stanna över huvud taget! Jag vill direkt avvisa sådan typ av argumentation som har förekommit i debatten, för jag tycker att den är för dålig. Det gäller människor som har kommit hit därför att de behöver vårt skydd, och ska vi ställa upp oavsett om vi heter eller inte och oavsett vilket parti vi tillhör. 102 Statsrådet (): Jag ska inleda med att säga att det är trevligt att vara här och se socialförsäkringsutskottets ledamöter samlade i kammaren. Det kommer att bli flera tillfällen . Migrationspolitiken i och i världen måste bli någonting mer än bara asylpolitik. Den måste ha förmågan att bära ett större budskap, en större idé, i stället för att vara endimensionell. Den måste kunna svara på frågor om hur ett land med en åldrande befolkning ska kunna hantera en demografiskt labil situation. Den måste kunna hantera de globala perspektiven och se förutsättningarna för att importera ja, det är precis det ordet som krävs de humana resurser som behövs för att stärka näringsliv och vår konkurrenskapacitet gentemot omvärlden. Men framför allt måste svensk migrationspolitik kunna svara på hur den som söker en tillvaro i vårt land lättast och bäst ska kunna göra det, givet alla de hinder som migrationen i sig kan resa på vägen. I det förgångna har tonläget tyvärr ofta varit ett annat. Politiken har snarare handlat om hur angeläget det har varit att skydda och begränsa migrationen till att enbart ske på grundval av asylskäl. Få är de som har talat om migration till vårt land baserat på en personlig önskan om att få arbeta som första skäl. De olycksaliga beslut som fattades av 1960-talets regeringar om att kraftigt inskränka möjligheterna till arbetskraftsinvandring kom att få mer långtgående konsekvenser än någon kunnat räkna med. kan vi se hur felaktig den politiken har varit och hur tragiskt beslutet att avhända sig instrumenten för mångsidig migration och integration kom att bli. Tiden är nu kommen att göra upp med detta arv. Insikten om att den endimensionella migrationspolitiken måste upphöra och ersättas av en mångdimensionell sådan finns fullt ut hos den regering som tillträtt. Vi vill omforma och nyskapa ett politikområde som legat för fäfot. Detta kräver ödmjukhet inför uppgiften, för ska politiken omformas krävs specificerade mål och tydliga ramar. Omläggningen måste leda till en ny inriktning som tar sikte på att öppna flera vägar för människor att komma till och till och på att skapa stabila system för att möjliggöra detta. Vi ska värna arbetsrätten och principen om jämställdhet och lika lön samt se kollektivavtalen som bra verktyg för att åstadkomma denna stabilitet. tar genom denna debatt de första viktiga stegen för att reparera det som förbrutits och nyskapa och omdana arbetskraftsinvandringen till . Regeringens ambition är nu att fortsätta denna diskussion och att leverera en proposition till kammaren för godkännande och beslut. Jag vill i detta anförande lyfta fram några punkter som regeringen anser vara särskilt betydelsefulla för att skapa hållbara och positiva migrationsprocesser. Vi måste först och främst värna rätten till asyl och stå upp för den rättssäkra prövningen som måttstock för vad vi vill åstadkomma. har redan i bred enighet beslutat om en ny instans- och processordning för utlännings- och medborgarskapsärenden. Regeringens uppgift är nu att säkerställa att intentionerna bakom denna ordning förvaltas väl och att det sker en kontinuerlig översyn av denna. Vi har visserligen tillämpat ordningen i mindre än , men kommer jag att ge direktiv till den översyn av reformen som ska påbörjas. En annan viktig komponent i migrationsprocesserna är . Det är en organisation som har många tunga och komplicerade uppgifter att lösa. Det är ett verk som nära berörs av de förändringar i lagstiftningen som ägt rum och som jag nämnde. Det är viktigt att Migrationsverkat klarar av att effektivt, enhetligt och rättssäkert fatta beslut i samtliga ärendeslag. Detta är viktigt inte minst för att ge domstolarna de förutsättningar som behövs för en rättssäker och effektiv prövning. För att klara målen i hela asylprocessen måste förbättringar ske och flera beslut fattas i framför allt asylärenden så att inte hela processen fördröjs. En rättssäker asylprocess ska också ha ett tydligt avslut, antingen genom bosättning och mottagande i en kommun eller genom utresa ur landet. Mottagandet av asylsökande med flera människor ska fortsatt förbättras. Människor som söker asyl ska ha en meningsfull väntetid. Arbete och praktik ska kraftfullt uppmuntras. Arbetslinjen ligger fast på det här området liksom på alla andra politikområden som denna regering företräder. Detta är en förutsättning för en lyckad integration. Därför kommer även översynen av verkets verksamhet, med syfte att skapa ett mer effektivt och rättssäkert verk, att ta sin början . Även här startar regeringen en översyn, och arbetet med direktiven för detta är i full gång på berörda departement. De kommer att presenteras . Därtill kommer de ekonomiska förstärkningar som gjorts i budgetpropositionen. tillförs 2007 för att kunna besluta om flera ärenden samt öka kvaliteten i handläggningen av asylärendena. Migrationspolitiken måste, som jag sade inledningsvis, ha flera sidor än enbart asylpolitiken. När detta är sagt är det ett faktum att denna fasett är den som oftast drar till sig våra blickar, inte minst i det osäkra läge som tyvärr råder i världen. Vi kan inte bortse ifrån att utvecklingen i framför allt inger djup oro för de migrationspolitiska konsekvenserna. Varannan irakier som önskar asyl i söker sig till . Det finns skäl att fundera över vad som kan bli följden om denna utveckling inte bryts. Efter det att budgetpropositionen lämnades till har prognosen över antalet asylsökande skrivits upp med 3 000 personer. Om nuvarande nivåer inte sjunker kan antalet asylsökande nu förväntas öka med 5 00010 000 personer. Regeringen följer därför noga utvecklingen och avser om behov uppstår att återkomma i samband med den ekonomiska vårpropositionen.