prot · GT0981 · 2006-03-07 00:00:00 — Detta plus de stigande världsmarknadspriserna på fossila drivmedel har gjort att vi fått uppleva ett par positiva trendbrott inom vägsektorn eller trafiksektorn. Vi ser nu en förändring av bensinförbrukningen och att försäljningen av energisnåla fordon och miljöbilar ökar kraftigt. Regeringen säger sig vilja att oljeberoendet ska brytas till 2020, vilket är positivt. Men ännu vet vi inte på vilket sätt eller vad man menar med att bryta oljeberoendet. Är det en minskning man menar, eller är det som är målet? Därav min fråga om ministern avser att ta initiativ så att det blir möjligt för att bryta oljeberoendet till 2020 utan att befintliga bensin- och dieselbilar konverteras till mer miljövänliga bränslen. Det är bra att ministern nu ger ett klart besked om att ministern ser efterkonvertering som en viktig åtgärd för att bryta oljeberoendet. Jag ser att vi i efterkonverteringen har en stor potential i minskade klimatstörande utsläpp. Medellivslängden på en personbil i ligger . Det finns till exempel mer än 290 000 Volvobilar ute på vägarna bilar som drar förhållandevis mycket bränsle. Alla äldre bensindrivna bilar kan konverteras till etanoldrift för en förhållandevis billig penning. behövs det en gedigen genomgång och konverteringstest av alla de vanligaste bilmodellerna som är i drift på landets vägar. Det kan även behövas ett test av hur avgaserna eventuellt ändras vid en konvertering. Det borde vara av stort intresse för miljöministern och för staten att möjligt testa de vanligaste bilmodellerna, som har kvar på vägen, i syfte att få fram rimliga konverteringsmöjligheter för dessa fossildrivna bilar. Därför är jag inte nöjd med svaret på min fråga nummer två, där ministern svarar att hon inte avser att ta några initiativ utöver förslag med syfte att särskilt gynna konvertering till biodrivmedlet etanol. 10 (): Det är en viktig och stor fråga som vi berör, och tar upp en aspekt. Jag delar ministerns uppfattning att det här är en mindre aspekt. Jag vill bredda debatten lite. Det säljs alltfler etanolbilar i , och det är bra. Det är bra att vi kan konvertera äldre bilar. Men utgångspunkten för interpellationen är ju att med de här metoderna att få etanolpumpar på alla mackar och att få äldre bilar att drivas på etanol har vi löst det hela. Då får vi en omställning som kan innebära att till och är ersatt 2020. Det är en oerhört stor uppgift om vi klarar det. Det sägs så här i interpellationen: Bristande tillgänglighet till etanolbränsle är följaktligen ett försvinnande problem som snart kommer att vara försumbart för de flesta normalbilister. Lösningen är då etanolpumpar och att bilarna kan drivas på etanol. Det som man har förbisett är att det måste finnas etanol i pumparna, att det måste finnas etanol som kan stoppas in i bilarna. Det är det stora bekymret. Det är huvudkraften. Jag är med på det här: Det är bra att äldre bilar kan konverteras. Det är bra att vi säljer nya. Etanol finns ju i varenda bensinbil i . E 05 är den bensin som säljs , inblandning. Det är väldigt bra. EU kommer att öka till , och vi hoppas att miljöministern driver på detta. Jag tror att det vore bra att höja det till . Det kommer att svälja enorma volymer. Hur får vi fram de volymerna? är det av svensk bilpark som går på förnybara drivmedel. Vi hade en diskussion om vad ambitionen ska vara . Vi från ville ha ambitionen att ska vara förnybara drivmedel . Det var inte Vänstern och regeringen med på. Det var som var linjen i den debatten. , , är ambitionen däremot att ska nästan all olja ha ersatts. Jag har tidigare kritiserat statsministern. Det är bra att vi har visioner och att vi sätter upp mål, och jag har varit med om att göra det. Vi har haft tuffa mål om kärnkraften, som tyvärr inte har förverkligats, då de var för högt satta. Det här målet kan ligga i samma härad. Expertisen, de som jobbar på området, säger att om vi klarar att ersätta av de fossila drivmedlen med förnybara drivmedel till 2020 är det bra jobbat. Jag tror att det blir mer om vi gör kraftansträngningar. Men är ett överbud, vill jag nästan säga med den kunskap jag har . Vi ska ju anställa 200 000 i offentliga sektorn utan kostnader, och det här är ett bud på samma nivå. Det jag egentligen vill bidra med är att säga att vi ska ha en ödmjukhet inför den oerhörda kraftansträngning som behövs för att bryta oljeberoendet. Låt oss höja målet till 2010, som vi i har drivit på och föreslagit. Då får kommissionen jobba ett tag, och vi får se vad vi kommer fram till . Det krävs skattesänkningar på etanol. Vi vet att , , , och ligger före oss. Vi har segat. Det tog tid innan vi fick i gång skattebefrielsen för vår första och enda etanolfabrik i . Det tog tid innan det blev klartecken för att bygga nytt. Här behövs det mycket stora ansträngningar, som vi tillsammans måste diskutera, för att få fram volymerna förnybara drivmedel. Tekniken via främst låginblandning och etanolpumpar får vi ta med också. Men låt oss inte fastna i detaljerna! Låt oss se till helheten! 11 Statsrådet (): Jag tror att vi är mycket eniga om vikten av att få in mer biodrivmedel i vår bilpark. Låt mig först svara . nämnde många av de insatser som vi har gjort från de tre samarbetspartiernas sida när det gäller att verkligen stärka biobränslena i vägparken och i fordonsparken och att också se till att vi får en mer energieffektiv bilpark i . När det gäller vad som mer behöver göras är det min bedömning att det som efterfrågar görs. Vad nu tar fram föreskrifter för är en typgodkänd konverteringssats. En konverteringssats är ett system för ändring av ett fordon från drift med motorbensin eller dieselbränsle till drift med annat bränsle. Detta testar man, så att det nu ska uppfylla både de höga krav vi har när det gäller avgaser och övriga säkerhetskrav. Det kommer att gå till så att tillverkaransvaret kommer att gå över från biltillverkaren till tillverkaren av konverteringssatsen. Jag är väldigt glad att vi kan hitta den här lösningen. Som jag nämnde har vi ett gemensamt regelverk i EU som har gjort det svårt att komma fram på det här området. Det är svårt att snabbt gå fram med dispenser därför att vi då bryter mot de gemensamma regler vi har i EU. Men när det gäller den här lösningen kan vi nu genomföra en konvertering på det sätt som vi önskar. Vi får en testning av dessa konverteringssatser, och det svarar för. Vi löser också den problematik vi hade och den oro som fanns hos bilindustrin att man inte längre fullt ut kunde ta ansvar för bilar som hade konverterats till etanolbränsle och som alltså inte längre var typgodkända på det sätt som de ursprungligen hade varit. Vi har hittat en lösning på det här, och jag tror att den uppfyller de förväntningar och önskemål som har. När det gäller att få fram biodrivmedel och andra moderna fordonsbränslen vill jag peka på att det nu pågår en omfattande forskning i . Den handlar både om etanol och andra biodrivmedel. Det handlar om biogas och metanol till exempel. Vi går in på andra generationens fordonsbränsle som mycket handlar om förgasning. Vi genomför också nu en utredning när det gäller möjligheten att i få fram större kvantiteter av biodrivmedel från jordbruk och skogsbruk. Jag ser att vi har stora möjligheter i att få fram betydligt större volymer, både av etanol och andra biodrivmedel. menar jag att vi inte ska stänga dörren för att importera biodrivmedel från andra länder. När experterna gör bedömningar av vad de tror är möjligt är siffror som nämns en tredjedel etanol, en tredjedel elhybrider och en tredjedel vätgas. Vi går framåt mot nya lösningar. Vi ser att vi gör kraftfulla insatser, och vi ser också, som nämnde, att det här ger resultat. Just nu är var tionde bil som säljs i en miljöbil. Det tycker jag är utmärkt. När det gäller inställning vet vi att ni har drivit de här frågorna väldigt starkt. Det tycker jag är bra. Tyvärr är det i högeralliansen andra partier som snarare vill sänka bensinskatten och inte på något sätt ha kvar de ekonomiska styrmedel som vi har för att just få övergången till miljövänliga drivmedel. Det är viktigt, menar jag, att vi har en sammanhållen politik för att långsiktigt främja biodrivmedel. Det innebär forskning, och det innebär investeringspengar. Det innebär också bra ekonomiska incitament för att välja bilar och drivmedel på ett bra sätt. 12 (): När det gällde min fråga nummer två där ministern i svaret hänvisar till vikten för regeringen att få en så teknikneutral reglering som möjligt så kan jag förstå den viljan. Men av vad jag har förstått är det just konverteringen till etanoldriften som är enklast att genomföra för de miljontals bilar som har bakom sig och som snabbt skulle ge positiv effekt på miljösidan. De kommer ju att finnas . Vi får dessutom inte bortse från den positiva miljöpåverkan när det gäller attityder som en sådan möjlighet skulle ha. är ett Volvo- och Saabland när det gäller den äldre delen av vårt fordonsbestånd. Av landets 4,3 miljoner personbilar är till exempel Volvobilar, alltså 1 miljon. Av dem är 520 000 de vanliga modellerna V70, 740 och 940. Samtliga de bilarna går att köra på biodrivmedel. Även huvuddelen av de andra bilarna går att köra på biodrivmedlet etanol. Skulle ministern anse att det vore positivt att de äldre bilarna, som redan nu har lägre avgaskrav på sig och som inte har kvar i tjänsten, skulle kunna få en enklare typ av konvertering som inte kostar så mycket? När det gäller min fråga om klimatbonus eller möjlighet att klassa konverterade bilar som miljöbilar kan man där tolka ministerns svar som att bilar eller fordon som är konverterade till etanoldrift nu klassas som miljöbilar. När jag läser och hör svaret på min fråga om samlade miljökonsekvensanalyser av konverterade fordon svarar ministern att har tillsynsansvaret även för avgasemissioner från konverterade bilar. Men anser inte ministern att det skulle vara intressant och av värde att få klarlagt vilken miljönytta samt samlad samhällsekonomisk nytta en konvertering i befintlig bilpark skulle ge? Vad jag vet är det endast ett fåtal konverterade fordon som har testats och troligen inte . När det gäller och inhopp här om de 200 000 jobben i offentlig sektor har jag inte tänkt gå in på det i denna debatt. 13 (): Jag ska inte heller fortsätta den debatten som kanske är skild från det här ämnet. Mitt huvudspår var att det är av bränslena som är förnybara. 2010 vill vi ha . EU och regeringen står på 5,75 men är på väg upp. Jag vill fråga miljöministern: När det gäller att bryta oljeberoendet till 2020 är det bra att vi har visioner och att vi är överens om målet, men vi måste också vara ärliga med vad det innebär. Jag vet att expertis bedömer att om vi klarar att ersätta en femtedel har vi nått långt. Det tycker en del. Vänstern har preciserat det till att ska ersättas. Många har i debatten på tidningars ledarsidor och så vidare fått uppfattningen att oljan är borta 2020 från drivmedlen. Är det som är att bryta oljeberoendet? Är det 40, 50, 80 eller ? Jag tror att det är bra att vi ger folk en uppfattning om detta. När vi nu ska bryta det är en bit teknik. Det ger jag ger och alla rätt i. Vi i är hårt pådrivande för miljöbilar, för att gynna förmånsvärden och annat så att det säljs många etanolbilar. Det är bra att man konverterar äldre bilar. Det är en viktig fråga som tas upp, även om det är en mindre fråga i sammanhanget. Huvudutmaningen är att få fram volymerna. Det är en oerhörd utmaning för de gröna näringarna som verkligen kräver stöd och uppmuntran och att man jobbar skuldra vid skuldra. Där har vi varit sega. Det har gått försiktigt. Andra är före oss. Det är bra att vi är på spåret . driver på väldigt kraftfullt för detta, och det kommer vi självklart att göra efter valet också i den förhoppningsvis nya regeringen. Min fråga är: Vad är miljöministerns bedömning av målet 2020 med dagens vetande? Vad innebär det att vi då bryter oljeberoendet på drivmedelssidan? 14 Statsrådet (): Låt mig svara när det gäller hur jag ser på arbetet med konvertering. Konvertering till etanoldrift är enklast, men det går ju också att konvertera till exempel till biogas. Just nu arbetar vi på båda linjerna. Det kommer att finnas en konverteringssats för äldre bilar som är enklare än för de yngre och som är billigare för att den är enklare. måste vi när det gäller dispensförfarande och enklare förfaranden hålla oss inom . Det är därför vi arbetar med konverteringssatserna som är vårt sätt att hantera att vi inte har ordentliga avgaskrav som gäller biodrivmedel. Vi driver nu parallellt att EU måste se till att utforma avgaskrav också för bilar med biodrivmedel. Vi driver nu i förhandlingarna i miljörådet att det ska införas redan i nästa paket som heter EURO 5, att man där ska ha med biodrivmedlen från början så att vi kan ha klara EU-krav för vad som gäller för bilar som körs på biodrivmedel. Det har vi alltså inte . När det gäller samhällsnyttan av en övergång är det självklart av stor betydelse ju fler som går över till att köra på etanol eller biogas, också i sina gamla bilar. Precis som säger har vi många gamla bilar i . Vad det skulle betyda om alla gick över kan vi räkna på. Vi ska se att det här är ett bidrag av många. En annan fråga som vi nu arbetar med i EU handlar om att öka inblandningen av etanol i vanlig bensin. De beräkningar som görs visar att om vi kan öka från så betyder det oerhört mycket. ökning av inblandning i hela bilparkens bensin motsvarar kanske 100 000 miljöbilar, och det är fler miljöbilar än vad vi har i . När det gäller övergången ser jag att vi är på väg att få ett genombrott. Väldigt länge har det varit några få, knappt , miljöbilar. ser vi att var tionde bil som säljs är en miljöbil. Det går långsamt, men sedan får vi ett genombrott. Jag tror att ingen kan säga exakt hur den här utvecklingen kommer att förlöpa, men vi kommer att göra allt för att främja en övergång till biodrivmedel. När det gäller att bryta oljeberoendet, som är vårt mål för , återkommer senare i vår med mer preciserade förslag om exakt hur det här ska se ut i olika sektorer. I är just vägtrafiksektorn den mest oljeberoende av alla. Det är där vi verkligen inte ens en gång har haft alternativ. På alla andra områden har det funnits alternativ till fossila bränslen men inte i vägtrafiksektorn. Tack vare den nya pumplagen kan människor snart i hela välja en miljöbil och veta att den kan tankas. Det är ett första viktigt steg. Som vi formulerat det ska det här med att bryta beroendet av olja innebära att det ska finnas alternativ. Vi ska storskaligt kunna välja andra bränslen än bensin eller diesel. Vi återkommer alltså till vad det exakt kan betyda för vägtrafiksektorn när vi kommit något längre. 15 (): Jag vill återigen poängtera följande för miljöministern. Vi är inne i en miljöomställning. Vi vill bryta oljeberoendet. Vi behöver offensiva och kreativa satsningar på flera områden. Det räcker inte med ökad försäljning av nya miljöbilar, utan vi måste även se över befintlig fordonspark. Det behövs en ordentlig genomgång samt konverteringstest av de vanligaste bilmodellerna. Vi borde också stimulera till ökad bränslekonvertering på något sätt. Jag ser fram emot den utlovade lagrådsremissen senare i vår och hoppas att den fullföljs. När det gäller att främja biodrivmedel är många saker på gång. Det gäller då både forskningsvägen och de utvecklingsprojekt som vi har bland annat i landets norra del. Det är något som också kan ta med sig. Det är fråga om den konkurrens som det kan bli om skogsråvaran och om hur den ska hanteras när det gäller era partier och åsikter. Mycket positiva saker är på gång, och det har skett ett genombrott. gäller det att vi gör allt för att ha kvar den positiva attitydpåverkan som det här för med sig. 16 Statsrådet (): Låt mig avsluta med att säga att det alltså görs test av de vanligaste bilarna. har testat tre bilar, och man fortsätter att testa. Det här blir en god hjälp liksom det enkla system vi nu inför. Den som köper en sådan här konverteringssats kan vara trygg med att det som görs är godkänt med tanke på de avgaskrav och säkerhetskrav som gäller. Vi har alltså gett alla konsumenter i en väldigt god möjlighet att konvertera sina bilar. kommer vi att ha det här förslaget på bordet. Incitamentet för de allra flesta är naturligtvis alla de förmåner man har om man har en miljöbil. En konverterad bil är alltså en miljöbil och ska anmälas som miljöbil till registret. Då räknas den som miljöbil. Alla de fördelar som en miljöbilsägare har får också en ägare till en konverterad bil. I vad mån det räcker eller det skulle finnas skäl till ytterligare incitament här tror jag är någonting som vi får återkomma till. Det som jag nu tycker är viktigt är att vi har tagit det här steget. Detta är någonting som väldigt många har efterfrågat, som väldigt många har önskat. Alla har inte råd att köpa en ny bil, men väldigt många vill köra miljövänligt. Därför är jag väldigt glad över att vi kan ta det här steget. Det kommer, som jag sagt, att bli ett viktigt bidrag bland många andra till att vi kan ställa om den svenska bilparken till mer miljövänliga bränslen. Överläggningen var härmed avslutad. 3 § Svar på interpellation 2005/06:206 om misslyckandet med finansiell samordning 17 Statsrådet (): har frågat mig dels vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka samordningen av våra åtgärder och finansiella resurser mellan och andra myndigheter, dels om jag avser att lägga fram förslag till förändringar i regelverket för finansiell samordning. För många människor är olika former av rehabiliteringsåtgärder nödvändiga för att återfå funktions- och arbetsförmågan och kunna delta i arbetslivet. Olika aktörer är involverade i olika skeden av rehabiliteringsprocessen. Centrala roller har arbetsgivaren, hälso- och sjukvården, , och arbetsförmedlingen. För en effektiv rehabilitering krävs det en väl fungerande samverkan mellan dessa aktörer. För olika målgrupper krävs emellertid olika former av samverkan. För arbetslösa sjukskrivna och anställda sjukskrivna som behöver byta anställning på grund av ohälsa är det nödvändigt att och arbetsförmedlingen samverkar effektivt. upprättar och en gemensam verksamhets- och handlingsplan för arbetslivsinriktad rehabilitering för dessa människor. ska och dessutom inom ramen för en pilotverksamhet vidta nya och förstärkta insatser för försäkrade som är långtidssjukskrivna eller uppbär aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning. Pilotverksamheten syftar till att ta till vara den arbetsförmåga som dessa människor kan ha och att underlätta deras återgång till arbetslivet. För att stödja patienters återgång i arbetslivet krävs det att sjukskrivningsfrågan verkligen prioriteras inom hälso- och sjukvården. Regeringen har därför ingått en överenskommelse med landstingen om förstärkta insatser för att minska sjukfrånvaron. Avsikten är att varje landsting tillsammans med ska upprätta en handlingsplan om vilka åtgärder som ska vidtas för att ge sjukskrivningsfrågorna ökad prioritet inom hälso- och sjukvården. Samverkansfrågorna kan vid behov få en framträdande roll i dessa handlingsplaner. För människor med komplex problematik finns det behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från samtliga fyra myndigheter. Det har därför införts möjlighet för försäkringskassa, länsarbetsnämnd, landsting och kommun att bedriva finansiell samordning genom att på lokal och regional nivå bilda samordningsförbund. Låt mig också förtydliga att utgångspunkten för den finansiella samordningen är en helhetssyn på den enskildes behov. För att undvika att den enskilde hamnar i en gråzon mellan de olika myndigheterna behövs därför ett aktivt deltagande från samtliga berörda parter därav kravet på medverkan av alla fyra parter i samordningsförbunden. Det förutsätter emellertid att det ges tid för parterna att komma överens, vilket kan förklara att det har varit en ganska lång startsträcka. Finansiell samordning börjar dock komma i gång i allt större omfattning, vilket innebär att de allra flesta landsting kommer att omfattas av finansiell samordning . Regeringen har dessutom lämnat uppdrag till , och att stödja utvecklingen av finansiell samordning. När det gäller fråga om jag avser att föreslå förändringar i regelverket för finansiell samordning kan jag meddela att det inte är aktuellt. Statskontoret har regeringens uppdrag att utvärdera den finansiella samordningen, och dess bedömning är att det inte finns några allvarliga stötestenar i lagen som motiverar en regelförändring. Avslutningsvis, herr talman, vill jag bestämt hävda att det absolut inte är fråga om något misslyckande med finansiell samordning. Tvärtom är jag övertygad om att regeringens åtgärder för minskad sjukfrånvaro, där finansiell samordning utgör en del, kommer att bidra till att sjukfrånvaron fortsätter att minska genom förebyggande insatser och genom att sjukskrivna får olika typer av stöd för återgång till arbetslivet. 18 (): Jag vill börja med att tacka för svaret. Tänk att det ska vara så svårt med självklarheter, att ta del av erfarenheter och att ha förtroende för den lokala och regionala nivån! När det gäller självklarheter måste det väl vara bättre att förebygga och rehabilitera i stället för att sjukskriva och pensionera. Och visst måste det väl vara bättre att använda passiviserande försörjningsstöd från till aktiva och offensiva åtgärder till förmån för sjukvården och andra områden. Att korta vårdköer och att rehabilitera gör ju att människors lidande minskar, att man kan gå till jobbet i stället för att vara sjukskriven och att folk kan få hjälp tillbaka till egen försörjning. I Socialdemokraternas är det ofta omöjligt att få en arbetslivsinriktad rehabilitering, och vårdköerna är fortsatt långa. För mig och är därför en finansiell samordning så självklar. Vi vill inte ha någon halvmesyr, typ den vi har , utan en finansiell samordning med kraft i, lokalt utformad där av sjukpenningkostnaderna kan användas. och har gått i bräschen, och är hela alliansen överens om tagen för en lokalt utformad finansiell samordning med muskler i. Svaret från på frågan om han vill öka samordningen är: Nej. Tycker han att man har kommit i gång tillräckligt? Nja, men det har varit en lång startsträcka. Ja, jag vill nog säga att det är knappt att startnyckeln har vridits om. När det gäller erfarenheter genomfördes det för det första under den borgerliga regeringen försök med finansiell samordning, 19931997. Resultaten blev kortare sjukskrivningar, kortare vårdköer och att sjukpenningkostnaden minskade med i snitt . Principen bidrag omvandlades till aktiva åtgärder i en samverkan. Det var och är en lyckad princip. Det fick en fortsättning jag säger bara , , och andra områden med lyckade resultat. Också erfarenheter har vi nu fått av halvmesyren, och tyvärr får jag lov att säga: Vad var det vi sade? Ett byråkratiskt synsätt, ett uppifrånperspektiv, en snäv målgrupp, begränsningar av hur mycket som får samordnas, och är resultatet en flopp. hade det inte hänt mycket, vilket är den senaste uppgift som jag har fått via . Och patienterna har fortsatt ont och åtgärderna behövs. svarar på frågan om det behövs förändringar i regelverket: Nej, det är inte aktuellt. Jag tycker att det är trist. Och vilka är det som är förlorarna? Jo, det är de många enskilda. Något som jag också tycker är väldigt tråkigt är att man saknar förtroende för den lokala och den regionala nivån. Jag har besökt många kommuner, landsting och regioner där man säger: Vi vet hur vi vill lägga upp det här, men vi behöver inte direktiv och uppifrånstyrande regelverk, utan låt oss bygga upp vår egen organisation. är väl det allra bästa exemplet på det. Vi behöver mindre av nej, fy, usch, reglering och ersätta det med mer av att prova, förnya, jobba lokalt och flexibelt. Huvudsaken är att det blir resultat. Jag vill avsluta med en följdfråga. Låt det inte gå prestige i detta.