prop · GU031d11 · 2006-10-16 00:00:00 — Sammanlagt föreslår regeringen att anslaget ökas med 2007 för åtgärder inom politikområdet. Regeringen avser att öka anslaget med ytterligare 2008 för att öka valfriheten för äldre i behov av vård och omsorg. Detta arbete påbörjas . De samlade medlen skall bland annat användas för att: stimulera byggandet av fler bostäder för äldre, öka läkarmedverkan i vården av de mest sjuka, genomföra fler läkemedelsgenomgångar, förbättra det sociala innehållet i äldreomsorgen, samt förebygga ohälsa och olyckor. Ett investeringsstöd för bostäder för äldre införs Möjligheterna att välja ett bra boende måste utvecklas. Regeringen bedömer att nya boendeformer för äldre och olika former av mellanboenden behövs. Bostäder som är anpassade för äldre personer och med närhet till service och kommunikationer behöver utvecklas . Regeringen är oroad över den omfattande förändringen av de särskilda boendeformerna där minskningen av platser lett fram till en bristsituation. Bristen på platser i särskilda boenden som medfört att många saknar ett fullgott medicinskt omhändertagande, eller känner sig ensamma och isolerade, måste avhjälpas. I ett första steg kommer ett investeringsstöd att införas för fler platser i särskilda boenden, inom ramen för de avsatta medlen. Äldre med stora behov av vård och omsorg Vården och omsorgen om de mest sjuka äldre behöver förbättras. De mest sköra personerna, de som har sammansatta eller snabbt föränderliga behov av vård och omsorg är beroende av att de insatser de behöver både i hemmet och i den slutna sjukvården är samordnade. Det är angeläget att fler demensutredningar görs så att de med begynnande demenssjukdom ges ett bra De äldsta och mest sjuka behöver få ökad tillgång till läkare. Fler läkemedelsgenomgångar bör genomföras för att bidra till förbättrad livskvalitet. Fallolyckor bland äldre måste förebyggas. Regeringen vill verka för att äldre personer med flera samtidiga sjukdomar erbjuds att välja en fast vårdkontakt som har ett helhetsansvar för vårdmottagaren. Det sociala innehållet i äldreomsorgen behöver förbättras Regeringen vill att det sociala innehållet i äldreomsorgen förbättras. Sociala insatser medverkar till att den enskilda kan ha en aktiv och meningsfull tillvaro även om personen har uppnått en hög ålder och är beroende av andra personers stöd för att klara sin vardag. Det kan bl.a. handla om hjälp med att komma ut på promenad och få frisk luft, hjälp att hålla kontakt med släkt och vänner och ledsagning till aktiviteter som är meningsfulla för den enskilda, ökat antal mötesplatser. Det kan också handla om en flexiblare hemtjänst, att insatserna kan varieras efter önskemål samt att personal får möjlighet till en pratstund med den äldre. Det förebyggande arbetet stärks Genom aktiva hälsofrämjande och förebyggande insatser kan hälsan stärkas och bevaras långt upp i åldrarna. Risker för skador genom exempelvis fallolyckor kan minskas genom förebyggande hembesök eller hälsosamtal. Vidare kan en utvecklad samverkan med ideella krafter bidra till ökad livskvalitet för äldre. Det behövs bättre kunskap om äldreomsorgen Kunskapen om äldreomsorgen behöver öka. Förbättrad statistik och årliga brukarundersökningar kommer att bidra till detta. Ökad kunskap behövs om de insatser som ideella organisationer och anhöriga gör inom vård och omsorg. Det är viktigt att kunna mäta och jämföra kvalitet och tillgänglighet inom äldreomsorgen. Det är också angeläget att följa upp och utvärdera resultaten av de satsningar som görs på både statlig och nivå. Forskning och teknikutveckling inom äldreområdet är angelägen och har en strategisk betydelse för den framtida vården och omsorgen om äldre. De anhöriga som tar ett allt större ansvar för de äldres behov av vård och omsorg skall få ett bättre stöd. För många äldre är det avgörande för deras möjlighet att bo kvar i det ordinarie boendet att någon anhörig ställer upp med stöd och hjälp. Man beräknar anhöriga står för av det totala stöd som ges till personer som är som bor i ordinärt boende. finns olika former av anhörigstöd men stödet är ojämnt fördelat och kommer inte alla till del. Situationen för anhöriga skall prioriteras. Regeringen vill öka valfriheten inom äldreomsorgen. En större valfrihet stärker individens möjligheter till inflytande över den egna vardagen. Men för att valfriheten ska kunna öka måste det finnas fler utförare att välja bland än vad det gör . Därför vill regeringen stimulera en ökad mångfald av utförare inom den offentligt finansierade äldreomsorgen. För detta ändamål avser regeringen att öka anslaget med 2008. Arbetet med att förbereda Fritt för särskilt boende och hemtjänstinsatser påbörjas dock . Individens möjlighet att välja gör att den offentligt finansierade servicen blir mer lyhörd för den enskildas behov och önskemål. Det fria valet blir därmed ett sätt att höja tillgänglighet och kvalitet inom äldreomsorgen. För personer med annat modersmål än svenska kan det innebära större möjlighet att kommunicera på sitt eget modersmål och få rutinerna anpassade efter den egna traditionen. Med en större mångfald av utförare ökar utrymmet för personalen att själva driva och utveckla verksamheten. Personalens engagemang, kreativitet och nytänkande tas tillvara på ett bättre sätt. Detta bidrar till effektivisering och utveckling. De anställda kommer att kunna välja mellan olika arbetsgivare och det arbetssätt och den organisation de vill jobba i. Det ger dem bättre möjligheter till utveckling och fler karriärvägar. En större mångfald av arbetsgivare kan även förväntas göra det mer attraktivt att arbeta inom äldreomsorgen. En ökad konkurrens i kombination med ökat brukarinflytande stimulerar både kvalitet och effektivitet. En sådan utveckling är angelägen för att bättre kunna möta de utmaningar som följer av en allt större andel äldre i befolkningen. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Äldreomsorgen måste bedrivas på ett sätt som visar respekt för människovärdet. Att få komma ut i friska luften och få hjälp med en grundläggande personlig hygien måste vara en självklarhet. Regeringen avser att initiera införandet av en värdighetsgaranti. Det ska bli klart och tydligt och lättare att följa upp vad äldreomsorgen skall klara av. Värdighetsgarantin handlar bl.a. om att en god vård erbjuds även när man inte längre själv kan föra sin egen talan. Stöd för personalens kompetens och engagemang Personalen behöver erbjudas fler möjligheter till kreativitet och professionell utveckling. Detta kan bland annat ske genom en ökad mångfald av arbetsgivare. De som genom eget företagande vill realisera sina visioner för vården och omsorgen skall ges ökade möjligheter att starta eget, t.ex. genom så kallad avknoppning. Ett särskilt stöd för detta ändamål införs 2007. Stödet fördelas via anslag 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård. De utbildningsinsatser som påbörjats inom ramen för den statliga kompetenssatsningen inom vården och omsorgen om äldre fortsätter . Personalen behöver stöd för sitt professionella engagemang och sin fortsatta kompetensutveckling. En grundförutsättning för en bra och tillgänglig vård och omsorg om äldre är att det går att rekrytera tillräckligt många personer som har grundläggande kunskaper och behålla och vidareutveckla dem för de allt mer kunskapskrävande arbetsuppgifter de skall utföra. De satsningar som sker inom ovanstående områden skall ske inom ramen för de medel som avsatts. Regeringen avser dock att återkomma med ytterligare preciseringar av inriktningen och fördelningen av de på anslaget avsatta och aviserade medlen. Regeringen avser att göra en översyn av samtliga pågående utredningar inom politikområdet och vid behov föreslå förändringar i enlighet med regeringens politik. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 7.7 Budgetförslag Bemyndiganden om ekonomiska åtaganden 7.7.117:1 Stimulansbidrag och åtgärder Regeringen föreslår att under Tabell 7.3 Anslagsutveckling 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken 1P InklusiveP tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/2006:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget omfattar regeringens satsning på vård och omsorg om äldre. Dessutom innehåller anslaget medel för åtgärder inom äldreområdet såsom bidrag till pensionärsorganisationer, bidrag till anhörigorganisationer, medel utveckling av longitudinella områdesdatabaser, stimulansbidrag för att etablerandet av regionala forsknings- och utvecklingscentra samt medel till utveckling av stödet till anhöriga. 2007 skall ha möjlighet att ingå ekonomiska förpliktelser i samband med utvecklandet av ett nationellt för vård och omsorg om äldre som medför utgifter om högst efter 2007. Regeringen stödjer en långsiktig satsning på utveckling av longitudinella områdesdatabaser. Regeringen bör därför bemyndigas att besluta om tilldelning av medel för detta ändamål som innebär åtagande om högst efter 2007. beslutade i enlighet med bemyndiganden om ekonomiska åtaganden i budgetpropositionen om stöd till utveckling av regionala forsknings- och utvecklingscentra på högst efter 2006. ingås inga nya åtaganden för detta ändamål. Tabell 7.4 Särskilt bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande I tilläggsbudget i samband med vårproposition ökade anslag 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken med . Regeringen föreslår en sammanlagd anslagsökning om ca 2 . Medlen skall finansiera regeringens satsning på vård och omsorg om äldre. ökas anslaget med för åtgärder för en ökad mångfald av utförare inom äldreomsorgen. Tabell 7.5 Härledning av anslagsnivån 20072009, för 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1P P Statsbudget enligt beslut (bet. 2005/06:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2P P Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 2 anvisas under anslaget 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken . beräknas anslaget till 2 respektive 2 . 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Politikområdet omfattar insatser inom verksamhetsområdena Individ- och familjeomsorg samt Statligt bedriven ungdoms- och missbrukarvård. Det innebär insatser för att förbättra situationen för de mest utsatta grupperna i samhället, t.ex. kvinnor och män med behov av ekonomiskt bistånd, flickor och pojkar och familjer i socialt utsatta situationer, hemlösa, personer med missbruksproblem och kvinnor som utsätts för hot och våld. Ansvaret för att kvinnor och män, flickor och pojkar i socialt utsatta situationer får det stöd och den hjälp de behöver vilar enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) på kommunen. Statens insatser inom politikområdet består främst av lagstiftning, tillsyn, uppföljning och utvärdering, vissa stimulansbidrag samt det utvecklingsarbete som bedrivs av myndigheterna. (SiS) ansvarar för den statligt bedrivna ungdoms- och missbrukarvården som sker utan eget samtycke enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), vård av unga enligt 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt lagen (1998:603) om sluten ungdomsvård (LSU). är central expert- och tillsynsmyndighet på område. De har bl.a., tillsammans med , ett tillsynsansvar. Under politikområdet redovisas också bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. samt utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa. föreslås statens utgifter inom politikområdet uppgå till . Tabell 8.1 Utgiftsutveckling inom politikområdet Anslag inom utgiftsområde 9 18:1 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Totalt för politikområde Socialtjänstpolitik 1P P Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2005/06:FiU21) och förslag till tilläggsbudget i samband med denna proposition. 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Målet för politikområdet är: -att stärka förmågan och möjligheten till social delaktighet för människor i ekonomiskt och socialt utsatta situationer, -att stärka skyddet för utsatta barn. Ovanstående mål är beslutade av (prop. 2005/06:1, utg. omr. 09, bet. 2005/06:SoU1, rskr. 2005/06:111). Resultatbeskrivningen i det följande görs i förhållande till dessa mål. I den mån regeringen bedömer att indelning i politikområden eller mål för dessa bör ändras återkommer regeringen . Socialtjänstpolitiken är för sin måluppfyllelse i hög grad beroende av måluppfyllelsen inom andra politikområden. utgör ett komplement till de generella ekonomiska stödsystemen för flickor och pojkar, kvinnor och män som av olika skäl är i behov av särskilt stöd. har utöver sin servicefunktion och sitt ansvar för behovsprövade stöd- och hjälpåtgärder också befogenheter till myndighetsutövning, t.ex. när det gäller att ingripa till skydd för barn i utsatta situationer. Personer utanför arbetsmarknaden skall få stöd för att så snabbt som möjligt komma in på arbetsmarknaden. Verksamhetsområde Individ- och familjeomsorg arbetar kontinuerligt för att stimulera och stödja arbete. En utgångspunkt för insatser är resultatet av länsstyrelsernas tillsyn. Tillsynen skall bidra till att lagstiftningen inom område och intentionerna i denna efterlevs av kommuner, entreprenörer och enskilda som driver tillståndspliktig verksamhet. Tillsynen skall även stimulera planering samt metodutveckling inom . har på olika sätt gjort kunskapen om jämställdhetsintegrering i mer tillgänglig för personal inom kommunernas socialtjänst och länsstyrelserna. De flesta länsstyrelserna redovisar också att de införlivat ett jämställdhetsperspektiv i hela eller delar av tillsynen. genomförde konferensen läggning och bemötande i . Ett meddelandeblad redogör för den lagstiftning som finns för att motverka diskriminering på grund av sexuell läggning inom verksamhetsområden. Syftet var att göra kommunerna uppmärksamma på frågan och vidta åtgärder så att ingen särbehandlas eller känner sig kränkt på grund av sin sexuella läggning i kontakterna med . En särskild utredare (dir. 2004:178, dir. 2005:87) har i uppdrag att se över, analysera och överväga förändringar i organisationen av och ansvarsfördelningen när det gäller den statliga tillsynen inom område. Utredningen lämnade sitt delbetänkande En bättre tillsyn av missbrukarvården (SOU 2006:57) vilket bereds inom . Utredaren fick tilläggsdirektiv (dir. 2006:98) för att säkerställa att barns och ungas rättigheter tillgodoses i tillsynen samt lämna förslag till hur barn och unga kan bli delaktiga i tillsynsärenden och hur barns och ungas synpunkter och klagomål ska hanteras. Utredaren skall redovisa sitt arbete . fördelade länsstyrelserna till kommunerna för att utveckla öppenvård för ungdomar som riskerar att utveckla eller redan har utvecklat ett missbruk och för vuxna med missbruksproblem. Med anledning av naturkatastrofen i fick i uppdrag att tillsammans med länsstyrelserna bl.a. följa upp hur det psykosociala stödet till barn, ungdomar och vuxna, som drabbats av naturkatastrofen fungerar inom områden samt hur de kort- och långsiktiga behoven ser ut ur ett antal aspekter. lämnade en delrapport. Uppdraget skall slutredovisas . kom det till den tidigare regeringens kännedom att det förekom att barn som var placerade vid vissa institutioner inom den sociala barna- vården for illa p.g.a. övergrepp och vanvård. Med anledning av detta fick i uppdrag att bedöma omfattningen av problemet, undersöka vilken dokumentation som finns tillgänglig samt föreslå åtgärder i syfte att stödja de utsatta samt föreslå hur deras erfarenheter kan dokumenteras. konstaterar att det förekommit oacceptabla övergrepp och vanvård inom den sociala barnavården men att det är vanskligt att bedöma omfattningen. Den tidigare regeringen beslutade om direktiv (dir. 2006:75) till en utredning om dokumentation och stöd till enskilda som utsatts för övergrepp och vanvård inom den sociala barnavården. Uppdraget skall redovisas . Personer i ekonomiskt utsatta situationer Utredningen socialbidrag till arbete (dir. 2005:10) har i uppdrag att föreslår åtgärder som underlättar övergången från försörjningsstöd till försörjning genom eget arbete. Den tidigare regeringen gav utredaren tilläggsdirektivet att analysera konsekvenserna av att inte räkna in bl.a. barnbidragshöjningar vid prövningen av rätten till ekonomiskt bistånd (dir. 2006:72). I samband härmed förlängdes utredningstiden till . har i uppdrag att göra en analys av försörjningsstödet, särskilt för riksnormen. I uppdraget ingår att analysera om det finns möjlighet att förbättra underlaget för fastställandet av riksnormens nivå, så att den blir mer förutsebar och bättre anpassad till samhällsutvecklingen i övrigt. Uppdraget skall redovisas . har fått i uppdrag att undersöka möjligheterna att komplettera den officiella statistiken om ekonomiskt bistånd med uppgifter om biståndets orsaker och ändamål. Uppdraget skall redovisas . Barn i utsatta situationer har beslutat om lagändringar som innebär att pass kan utfärdas utan föräldrarnas medgivande om ett barn befinner sig i en sådan situation att det finns risk för dess hälsa och utveckling. skall i sådana ärenden yttra sig till passmyndigheten. Lagändringarna gäller från . har tagit fram ett meddelandeblad till stöd för 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 kommunernas handläggning av ärenden då barn söker hjälp hos svenska utlandsmyndigheter. I promemorian Skyddsutredningar avseende barn (S2006/6778/ST) föreslås en ny lag om särskilda barnskyddsutredningar som remissbehandlas. har haft i uppdrag att ta fram ett system för att utifrån patient- och dödsorsaksregistren redovisa statistik över avsiktligt våld mot barn. redovisade en rapport för senast tillgängliga femårsperiod. Projektet I Centrum (BBIC) som drivit är i ett genomförandeskede. BBIC är ett konkret exempel på kunskapsbaserat socialt arbete. Nittio kommuner har påbörjat arbete enligt BBIC och bildat regionala nätverk. Ytterligare 60 kommuner står i begrepp att börja arbeta enligt BBIC. Den sociala barn- och ungdomsvårdskommittén lämnade sitt slutbetänkande Källan till en chans (SOU 2005:81) . Förslagen handlar bl. a. om tidigt stöd till barn, unga och deras föräldrar, utredning och insatser av tillräckligt hög kvalitet samt att den sociala barn- och ungdomsvården i högre utsträckning ska vila på kunskap och beprövad erfarenhet. Betänkandet har remissbehandlats och bereds nu i . har bidragit till utvecklingsarbetet när det gäller samarbetssamtal där det förekommit hot och våld i relationen. Inom ramen för projektet har metoder utvecklats för samarbetssamtal i trygga, säkra och flexibla former där kvinnans säkerhet noga beaktas. En förstärkt vårdkedja inom ungdomsvården fick uppdrag att utveckla och pröva en förstärkt vårdkedja för de ungdomar som har behov av den specifika vård som de särskilda ungdomshemmen erbjuder. Uppdraget skall genomföras tillsammans med ett antal kommuner och beräknas kosta totalt . fördelar medel till ideella organisationer som arbetar för att motverka våld mot kvinnor. har 16 miljoner kro- 2006/07:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 nor fördelats till de ideella kvinnojourernas två riksorganisationer och till andra frivilligorganisationer som arbetar för samma syfte, bland annat organisationer som arbetar för att våldsbenägna män ska upphöra med våld. fördelar länsstyrelserna till kvinnojoursverksamhet. Medlen fördelas till kommuner och ideella kvinno-, tjej- och brottsofferjourer som dels tillsammans och dels på egen hand har ansökt om medel för att utveckla omhändertagandet av våldsutsatta kvinnor och deras barn. skall i samverkan med länsstyrelserna följa upp och utvärdera hur medlen används och skall lämna rapport om detta. har tillkännagivit (2003/04:SoU5, 2004/05SoU:1) att regeringen dels bör inventera i vilken utsträckning det finns handlingsplaner i kommunerna för arbete med våldsutsatta kvinnor, dels återkomma till med förslag om hur kommunerna skall kunna ta ett systematiskt ansvar för arbetet med våldsutsatta kvinnor. redovisade att av landets kommuner har handlingsplaner. Redovisningen överlämnades till Utredningen om stöd till våldsutsatta kvinnor som överlämnade sitt betänkande (SOU 2006:65). Utredningen föreslår åtgärder i syfte att förstärka kommunernas ansvar samt stärka och tydliggöra stöd. Ett av utredningens förslag innebär en skärpning av ansvar för brottsoffer enligt SoL i enlighet med tillkännagivande (2005/06:SoU31). Betänkandet har skickats på remiss. Rikskvinnocentrum ombildas till ett nationellt för frågor om mäns våld mot kvinnor vid . Det nationella kunskapscentrumet skall även inrätta och driva en nationell kristelefon för våldsutsatta kvinnor och deras närstående. Insatser mot hedersrelaterat våld har avsatts för att bistå flickor och pojkar, unga kvinnor och unga män som riskerar att utsättas för s.k. hedersrelaterat våld. har fått i uppdrag att dels göra en nationell kartläggning av förekomsten av hedersrelaterat hot och våld mot ungdomar från nära anhöriga, dels ta fram en lägesrapport om länsstyrelsernas olika insatser mot hedersrelaterat våld. Lägesrapporten redovisades och den nationella kartläggningen skall redovisas . metoder i socialt arbete (IMS) har fått i uppdrag att inventera vilken forskning, uppföljning och utvärdering av arbetsmetoder och arbetsformer som finns internationellt av arbete med ungdomar som utsätts för hedersrelaterat våld. Uppdraget skall redovisas i en delrapport och slutredovisas . Missbrukarvårdssatsningen Ett kontrakt för livet Satsningen innebär riktade statsbidrag till missbrukarvården på under 20052007. För utvecklingsinsatser i enlighet med betänkandet (SOU 2005:82) Personer med tungt missbruk avsätts totalt . Av dessa medel fördelade länsstyrelserna och fördelas till kommunerna. ansvarar för utvärdering. För att förstärka LVM-vården får de kommuner som åtar sig att aktivt medverka i vårdplanering och eftervård sin avgift väsentligt reducerad som vård i annan form enligt 27 § LVM pågår. För detta område avsätts . (SiS) har ansvar för genomförande och utvärdering. Slutligen avsätts för att bekämpa drogmissbruk inom kriminalvården (se UO 4). Övriga insatser mot missbruk presenterade ett förslag till riktlinjer för missbruks- och beroendevården. Efter remissbehandling kommer de slutliga riktlinjerna att publiceras . Parallellt har en modell utvecklats för att följa, stödja och utveckla kvaliteten i missbrukarvården utifrån ett antal kvalitetsindikatorer. har i uppdrag att utreda om gravida kvinnor med missbruk får den vård de behöver för att uppnå en alkohol- och narkotikafri graviditet inklusive frågan om tvångsomhändertagande enligt LVM samt hur det långsiktiga stödet till såväl föräldrar som barn kan stärkas. Uppdraget skall redovisas . trädde lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler i kraft. avser att lämna närmare föreskrifter om sådan verksamhet i enlighet med tillkännagivande (2005/06:JuSoU1). har fortsatt att stödja utvecklingen av metoder som motverkar hemlöshet samt kartlägga hemlöshetens omfattning. beviljades 13 hemlöshetsprojekt medel för verksamheter som skall bedrivas under 2005-2008. Uppdraget skall slutredovisas . Utredningen om vräkning och hemlöshet bland barnfamiljer överlämnade sitt betänkande (SOU 2005:88) . Utredaren konstaterar att många barn drabbas eller riskerar att drabbas av hemlöshet och gör bedömningen att sammanlagt minst 1 000 barn vräktes . Betänkandet bereds inom . I arbete med att utveckla kvaliteten i verksamhet har brukarorganisationerna deltagit i remissbehandling och i olika former av samråd. Delegationen för brukarinflytande i sociala utvecklingsfrågor har genomfört seminarier i olika delar av landet med fokus på bl.a. hemlöshet och socialt företagande som en väg till arbete för dem som står långt ifrån arbetsmarknaden.