prop · GT03128d2 · 2006-03-20 00:00:00 — c)produktionsprocessernas typ och kapacitet, d)livsmedelsföretagarenstidigareresultatifrågaomefterlevnad av livsmedelslagstiftningen. Medlemsstaternaskallsetillattoffentligkontrollifrågaomfärskt kött äger rum i enlighet med bilaga I. 1.Denofficiellaveterinärenskallgenomförainspektionsuppgifter i slakterier, vilthanteringsanläggningar och styckningsanläggningar som släpper ut färskt kött på marknaden i enlighetmeddeallmännakraveniavsnittIkapitelIIibilagaIoch de särskilda kraven i avsnitt IV, särskilt när det gäller a)information från livsmedelskedjan, b)besiktning före slakt, c)djurskydd, d)besiktning efter slakt, e)specificerat riskmaterial och andra animaliska biprodukter, f)laboratorieundersökning. 2.Kontrollmärkningenavslaktkropparavtamahov-ochklöv- djur,hägnatviltavdäggdjur(utomhardjur)ochstorviltsamt halva slaktkroppar, kvartsparter och styckningsdelar som åstadkommits genom att stycka halva slaktkroppar till tre grovstyckadedelar,skallgenomförasislakterierochvilthanteringsanläggningar i enlighet med avsnitt I kapitel III i bilagaI.Kontrollmärkenskallanbringasavdenofficiellaveterinären eller på dennes ansvar om offentlig kontroll inte har påvisat några brister som skulle göra köttet otjänligt som livsmedel. 3.Efter att ha utfört de kontroller som avses i punkterna 1 och 2 skall den officiella veterinären vidta lämpliga åtgärder enligt avsnitt II i bilaga I, särskilt i fråga om a)meddelande om inspektionsresultat, b)beslut om information från livsmedelskedjan, c)beslut om levande djur, d)beslut i djurskyddsfrågor, e)beslut om kött. 4.Officiella assistenter får bistå den officiella veterinären med offentlig kontroll som genomförs i enlighet med avsnitten I och II i bilaga I och på det sätt som anges i avsnitt III kapitel I. I sådana fall skall de arbeta i en oberoende inspektionsgrupp. 5.a) Medlemsstaterna skall se till att de har tillräckligt med kontrollpersonal för att genomföra den offentliga kontroll som krävs enligt bilaga I med den frekvens som anges i avsnitt III kapitel II. b)Ett riskbaserat tillvägagångssätt skall användas för att göra en bedömning av det antal kontrollpersonal som måstenärvaravidslaktlinjeniettvisstslakteri.Kontrollpersonalens storlek skall bestämmas av den behöriga myndighetenochvarasådanattallakravidennaförordning kan uppfyllas. 6.a) Medlemsstaterna får tillåta slakteripersonal att bistå den officiella veterinären vid offentlig kontroll genom att under dennes tillsyn utföra vissa specifika uppgifter vid framställning av kött från fjäderfän och hardjur i enlighet med avsnitt III kapitel III del A i bilaga I. Om medlemsstaterna gör detta skall de säkerställa att personal som utför sådana uppgifter i)är kvalificerad och genomgår utbildning i enlighet med de bestämmelserna, ii)agerar utan att låta sig påverkas av produktionspersonalen, iii)rapporterar eventuella brister till den officiella veterinären. L 226/88 Europeiska unionens officiella tidning b)Medlemsstaterna får även tillåta slakteripersonalen att genomföra särskilda provtagningar och undersökningar i enlighet med avsnitt III kapitel III del B i bilaga I. 7.Medlemsstaternaskallsäkerställaattofficiellaveterinäreroch officiella assistenter är kvalificerade och genomgår den utbildning som avses i avsnitt III kapitel IV i bilaga I. Medlemsstaterna skall se till att produktion och utsläppande på marknaden av levande musslor, levande tagghudingar, levande manteldjur och levande snäckor genomgår offentlig kontroll i enlighet med bilaga II. Medlemsstaterna skall säkerställa att offentlig kontroll av fiskeriprodukter äger rum i enlighet med bilaga III. Obehandlad mjölk och mjölkprodukter Medlemsstaterna skall säkerställa att offentlig kontroll av obehandlad mjölk och mejeriprodukter äger rum i enlighet med bilaga IV. Åtgärder vid bristande efterlevnad 1.Om bristande efterlevnad av de förordningar som avses i artikel 4.2 a och 4.2 b konstateras, skall den behöriga myndighetenvidtaåtgärderförattsetillattlivsmedelsföretagarenavhjälper situationen.Denbehörigamyndighetenskalldärvidtahänsyntill den bristande efterlevnadens art och tidigare fall av bristande efterlevnad från livsmedelsföretagarens sida. 2.Åtgärderna skall i förekommande fall omfatta följande: a)Föreskriva sanering eller andra korrigerande åtgärder som ansesvaranödvändigaförattgaranteraattprodukteravanimaliskt ursprung är säkra eller uppfyller relevanta lagstiftningskrav. b)Begränsa eller förbjuda utsläppande på marknaden och import eller export av produkter av animaliskt ursprung. c)Övervaka och vid behov kräva att produkter av animaliskt ursprung återkallas, dras tillbaka och/eller destrueras. d)Getillståndtillattprodukteravanimalisktursprunganvänds för andra ändamål än de som de ursprungligen var avsedda för. e)Tillfälligtavbrytadriftenellerstängaavhelaellerdelaravdet berörda företaget . f)Tillfälligt upphäva eller dra tillbaka anläggningens godkännande. g)När det gäller sändningar från tredjeland, beslagta och därefter destruera eller återsända. h)Andra åtgärder som den behöriga myndigheten anser vara motiverade. Denbehörigamyndighetenskalltillhandahålladenberörda livsmedelsföretagaren eller dennes företrädare a)skriftlig information om myndighetens beslut om åtgärder somskallvidtasienlighetmedpunkt1,samtskälentilldetta, b)informationomrättenattöverklagasådanabeslutochomde förfaringssätt och tidsfrister som gäller för detta. Denbehörigamyndighetenskalliförekommandefallävenunderrätta den behöriga myndigheten i avsändarmedlemsstaten om beslutet. Allmänna principer och villkor För att säkerställa att principerna och villkoren i artikel 11 i förordning (EG) nr 178/2002 tillämpas enhetligt skall förfarandena i detta kapitel tillämpas. Förteckningar över tredjeländer och delar av tredjeländer från vilka import av specificerade produkter av animaliskt ursprung är tillåten Produkteravanimalisktursprungfårimporterasendastfrån etttredjelandellerendelavetttredjelandsomfinnsmedienförteckning som skall upprättas och uppdateras enligt förfarandet i artikel 19.2. Europeiska unionens officiella tidning L 226/89 Etttredjelandskallupptasisådanaförteckningarendastom en gemenskapskontroll i det landet har ägt rum och visar att den behörigamyndighetenlämnartillräckligagarantierenligtpunkt4. Ett tredjeland kan emellertid upptas i sådana förteckningar utan att en gemenskapskontroll i det landet har ägt rum om a)denrisksomfastställsienlighetmedartikel18.18intemotiverar detta, b)det fastställs, när beslut fattas om att införa ett särskilt tredjeland i förteckningen i enlighet med punkt 1, att annan information visar att den behöriga myndigheten ger de nödvändiga garantierna. 3.Förteckningar som upprättas i enlighet med denna artikel får kombineras med andra förteckningar som upprättats av folk- eller djurhälsoskäl. 4.När förteckningar upprättas eller uppdateras skall särskild hänsyn tas till följande kriterier: a)Tredjelandets lagstiftning om i)produkter av animaliskt ursprung, ii)användning av veterinärmedicinska preparat, bland annat bestämmelser om förbud eller tillstånd, distribution,utsläppandepåmarknadensamtbestämmelserom administration och inspektion, iii)beredningochanvändningavfoder,såvälifrågaomförfarandena för användning av fodertillsatser samt beredning och användning av foder med medicinska tillsatser som i fråga om den hygieniska kvaliteten på de råvaror som används för att bereda fodret och på själva slutprodukten. b)De behöriga myndigheternas organisation i tredjelandet, deras befogenheter och oberoende, den tillsyn de står under och den behörighet de har för att effektivt kunna säkerställa efterlevnaden av tillämplig lagstiftning. c)Utbildning av personal för att utföra offentlig kontroll. d)De resurser, inbegripet diagnostiska hjälpmedel, som finns tillgängliga för de behöriga myndigheterna. e)Förekomst och bruk av dokumenterade kontrollförfaranden och kontrollsystem som bygger på prioriteringar. f)I förekommande fall situationen när det gäller djurhälsa och förfaranden för att underrätta kommissionen och relevanta internationella organ om utbrott av djursjukdomar. g)Utbredning och bruk av offentlig kontroll av import av djur och produkter av animaliskt ursprung. h)De försäkringar som tredjelandet kan lämna när det gäller överensstämmelse med eller motsvarighet till gemenskapskrav. i)Dehygienkravsomfaktiskttillämpasförproduktion,tillverkning,hantering,lagringochleveransavprodukteravanimaliskt ursprung som är avsedda för gemenskapen. j)Erfarenheteravsaluföringavproduktenfråntredjelandetoch resultaten av genomförda importkontroller. k)Resultaten av gemenskapskontroller som har genomförts i tredjelandet, särskilt resultaten av bedömningen av de behöriga myndigheterna och de åtgärder som de behöriga myndigheterna har vidtagit mot bakgrund av rekommendationer som har riktats till dem efter gemenskapskontroll. l)Förekomst, genomförande och tillkännagivande av ett godkänt program för bekämpning av zoonoser. m)Förekomst, genomförande och tillkännagivande av ett godkänt kontrollprogram för restsubstanser. Kommissionen skall se till att aktuella versioner av alla förteckningar som har upprättats eller uppdateras i enlighet med denna artikel finns tillgängliga för allmänheten. Förteckning över anläggningar från vilka import av specificerade produkter av animaliskt ursprung är tillåten Produkteravanimalisktursprungfårimporterastillgemenskapen endast om de har avsänts från och kommit från eller beretts i anläggningar som finns med på förteckningar som upprättas och uppdateras i enlighet med denna artikel utom a)närdetfrånfalltillfallbeslutas,ienlighetmeddetförfarande somavsesiartikel19.2,attdegarantiersomettsärskilttredjelandlämnaravseendeimportavspecificeradeprodukterav animaliskt ursprung är sådana att det förfarande som föreskrivs i den här artikeln är onödigt för att garantera överensstämmelse med kraven i punkt 2, b)i de fall som avses i bilaga V. L 226/90 Europeiska unionens officiella tidning Därutövergällerattfärsktkött,maletkött,köttberedningar,köttprodukter och maskinurbenat kött får importeras till gemenskapen endast om de har tillverkats av kött som kommit från slakterier och styckningsanläggningar som finns med på förteckningarsomupprättasochuppdaterasienlighetmeddenna artikel eller från godkända anläggningar inom gemenskapen. En anläggning får upptas i förteckningen endast om den behöriga myndigheten i det tredjeland där produkterna har sitt ursprung garanterar att a)anläggningen, tillsammans med alla anläggningar som hanterar råvaror av animaliskt ursprung som används vid tillverkningen av de berörda produkterna av animaliskt ursprung, uppfyller relevanta gemenskapskrav, särskilt kraven i förordning (EG) nr 853/2004, eller motsvarande krav somfastställsisambandmedbeslutomattinföradettatredjelandidenrelevantaförteckningenienlighetmedartikel11, b)ett officielltinspektionsorgan idet tredjelandetutövartillsyn över anläggningarna och vid behov förser kommissionen med all relevant information om anläggningar som levererar råvaror, c)denharfaktiskbefogenhetatthindraanläggningarnafrånatt exportera till gemenskapen, om anläggningarna inte uppfyller kraven enligt led a. 3.Debehörigamyndigheteritredjeländersomfinnsupptagna i förteckningar som upprättats och uppdaterats i enlighet med artikel 11 skall garantera att förteckningar över de anläggningar som avses i punkt 1 upprättas, uppdateras och meddelas kommissionen. 4.a) Kommissionen skall regelbundet underrätta de kontaktpunkter som medlemsstaterna i detta syfte har utsettomnyaelleruppdateradeförteckningarsomden mottagit från de behöriga myndigheterna i berörda tredjeland i enlighet med punkt 3. b)Om ingen medlemsstat invänder mot den nya eller uppdaterade förteckningen efter kommissionens underrättelse skall import godkännas från anläggningar som finns med i förteckningen efter den dag då kommissionen offentliggjort den. c)Om minst en medlemsstat lämnar skriftliga kommentarer eller om kommissionen anser att det är nödvändigtattändraenförteckningmotbakgrundavrelevant information, t.ex. gemenskapens inspektionsrapporter eller en anmälan via systemet för tidig varning, skall kommissionen underrätta alla medlemsstater och ta upp punkten på dagordningen för nästa möte i den berörda avdelningen av för livsmedelskedjanochdjurhälsaföreventuelltbeslutienlig- het med förfarandet i artikel 19.2. Kommissionen skall se till att aktuella versioner av alla förteckningar finns tillgängliga för allmänheten. Levande musslor, tagghudingar, manteldjur och snäckor 1.Trots vad som sägs i artikel 12.1 b skall levande musslor, tagghudingar, manteldjur och snäckor komma från produktionsområden i tredjeländer som finns med i förteckningar som upprättas och uppdateras i enlighet med artikel 12. 2.Kravetipunkt1skallintegällakammusslorsomtagitsupp utanför klassificerade produktionsområden. Offentlig kontroll av kammusslor skall dock genomföras i enlighet med kapitel III i bilaga II. 3.a) Innan de förteckningar som avses i punkt 1 upprättas skallsärskildhänsyntastilldegarantiersomdenbehörigamyndighetenitredjelandetkanlämnaomefterlev- naden av kraven i denna förordning i fråga om klassificering och kontroll av produktionsområden. b)En gemenskapsinspektion skall utföras vid besök på plats innan sådana förteckningar upprättas, såvida inte i)denrisksomfastställsienlighetmedartikel18.18 inte motiverar detta, ii)detfastställs,närbeslutfattasomattinföraettsärskilt produktionsområde i en förteckning i enlighet med punkt 1, att annan information visar att den behöriga myndigheten ger de nödvändiga garantierna. 4.Kommissionen skall se till att aktuella versioner av alla förteckningar som har upprättats eller uppdaterats i enlighet med denna artikel finns tillgängliga för allmänheten. 1.Ett dokument som uppfyller kraven i bilaga VI skall åtfölja sändningar av produkter av animaliskt ursprung när de importeras till gemenskapen. 2.Dokumentet skall styrka att produkterna uppfyller a)kraven för sådana produkter i förordning (EG) nr 852/2004 ochförordning(EG)nr853/2004ellerbestämmelsersomär likvärdiga med dessa krav, b)alla särskilda importvillkor som fastställs i enlighet med artikel 18.19. Europeiska unionens officiella tidning L 226/91 3.Dokumenten kan innehålla uppgifter som krävs enligt annan gemenskapslagstiftning om folk- och djurhälsofrågor. 4.Undantag från punkt 1 får beviljas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.2 när de garantier som avses i punkt 2 i den här artikeln kan erhållas på annat sätt. Särskilda bestämmelser för fiskeriprodukter Deförfarandensomfastställsidettakapitelskallintetillämpas på färska fiskeriprodukter som landas i gemenskapen direkt från ett fiskefartyg som för ett tredjelands flagg. Offentlig kontroll av sådana fiskeriprodukter skall genomföras i enlighet med bilaga III. 2.a) Fiskeriprodukterimporteradefrånettfabriks-ellerfrys- fartyg som för ett tredjelands flagg skall komma från fartyg som finns i en förteckning som upprättats och uppdaterats i enlighet med förfarandet i artikel 12.4. b)Utan hinder av vad som sägs i artikel 12.2 b får dock ett fartyg även införas i sådana förteckningar i)på grundval av ett gemensamt meddelande från den behöriga myndigheten i det tredjeland vars flagg fartyget för och från den behöriga myndigheten i ett annat tredjeland, till vilken den förstnämnda behöriga myndigheten delegerat ansvaret förinspektionenavdetberördafartyget,påvillkor att tredjelandet finns i den i enlighet med artikel 11 upprättade förteckningen över tredjeländerfrånvilkaimportavfiskeriprodukterär tillåten, alla fiskeriprodukter från fartyget i fråga som är avsedda att släppas ut på gemenskapens marknad landas direkt i tredjelandet, den behöriga myndigheten i det tredjelandet har inspekterat fartyget och förklarat att det uppfyller gemenskapskraven, den behöriga myndigheten i tredjelandet har förklarat att den regelbundet kommer att inspekterafartygetförattsetillattdetfortsätter att uppfylla gemenskapskraven, ii)på grundval av ett gemensamt meddelande från den behöriga myndigheten i det tredjeland vars flagg fartyget för och från en medlemsstats behöriga myndighet, till vilken den förstnämnda behörigamyndighetendelegeratansvaretförinspektio- nen av det berörda fartyget, på villkor att alla fiskeriprodukter från fartyget i fråga som är avsedda att släppas ut på gemenskapens marknad landas direkt i den medlemsstaten, denbehörigamyndighetenidenmedlemsstaten har inspekterat fartyget och förklarat att det uppfyller gemenskapskraven, denbehörigamyndighetenidenmedlemsstaten förklarar att den regelbundet kommer att inspekterafartygetförattsetillattdetfortsätter att uppfylla gemenskapskraven. c)Kommissionen skall se till att aktuella versioner av alla förteckningar som har upprättats eller uppdateras i enlighet med denna artikel finns tillgängliga för allmänheten. 3.När fiskeriprodukter importeras direkt från ett fiske- eller frysfartyg får ett av kaptenen undertecknat dokument ersätta det dokument som krävs enligt artikel 14. 4.Närmare bestämmelser för genomförandet av denna artikel fårfastställasienlighetmeddetförfarandesomavsesiartikel19.2. Genomförandebestämmelser och övergångsarrangemang kan fastställas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 19.2. Ändring och anpassning av bilagorna 1.Bilagorna I, II, III, IV, V och VI kan ändras eller kompletteras för att beakta vetenskapliga och tekniska framsteg, i enlighet med förfarandet i artikel 19.2. 2.UndantagfrånbestämmelsernaibilagornaI,II,III,IV,Voch VI får beviljas i enlighet med förfarandet i artikel 19.2, under förutsättning att dessa undantag inte motverkar denna förordnings syften. L 226/92 Europeiska unionens officiella tidning 3.Medlemsstaterna får, utan att det äventyrar denna förordnings syften och i enlighet med punkterna 4-7, anta nationella åtgärder som anpassar kraven i bilaga I. 4.De nationella åtgärder som avses i punkt 3 skall a)syfta till att i)möjliggöra fortsatt användning av traditionella metoder vidallastadieravtillverkning,bearbetningellerdistribution av livsmedel, ii)tillgodosebehovenhoslivsmedelsföretagmedlitenproduktion eller som är belägna i områden med särskilda geografiska begränsningar, iii)göradetmöjligtattgenomförapilotprojektförattpröva nya metoder för hygienkontroller av kött, b)särskilt gälla följande punkter i bilaga I: i)Information från livsmedelskedjan. ii)Den behöriga myndighetens närvaro i anläggningarna. Alla medlemsstater som önskar anta nationella åtgärder som avses i punkt 3 skall anmäla detta till kommissionen och övriga medlemsstater. a)innehållaendetaljeradbeskrivningavdekravsomdenmedlemsstaten anser behöver anpassas samt arten av den eftersträvade anpassningen, b)beskriva de berörda anläggningarna, c)förklaraskälentillanpassningen,genomattiförekommande fall även lämna en sammanfattning av den riskbedömning som utförts och alla åtgärder som skall vidtas för att säkerställa att anpassningen inte motverkar denna förordnings syften, d)lämna övrig relevant information. De övriga medlemsstaterna skall ha på sig från det att den anmälan som avses i punkt 5 har mottagits för att översändaskriftligakommentarertillkommissionen.Kommissionen får, och skall när den mottar skriftliga kommentarer från en eller flera medlemsstater, samråda med medlemsstaterna i den kommitté som avses i artikel 19.1. Kommissionen får besluta, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.2, om de planerade åtgärderna får genomföras, vid behov med förbehåll för lämpliga ändringar. När så är lämpligt får kommissionen föreslå allmänna åtgärder i enlighet med punkterna 1 eller 2 i den här artikeln. En medlemsstat får anta nationella åtgärder som anpassar kraven i bilaga I endast a)i överensstämmelse med ett beslut som antagits i enlighet med punkt 6, b)omkommissionen,enmånadefterdetattdentidsomanges i punkt 6 har löpt ut, inte har underrättat medlemsstaterna omattdenmottagitskriftligakommentarerellerattdenavser att föreslå att ett beslut i enlighet med punkt 6 skall antas. Närenmedlemsstatantarnationellaåtgärderförattgenomföra ett pilotprojekt som gäller utprovning av nya metoder för hygienkontrolleravköttienlighetmedpunkterna3-7,skallmed- lemsstatenunderrättakommissionenomresultatensåsnartdessa finns att tillgå. Kommissionen skall sedan överväga om den skall föreslå allmänna åtgärder i enlighet med punkt 1. Utan att det påverkar det generella i artikel 16 och artikel 17.1, får genomförandebestämmelser fastställas, eller ändringar i bilagorna I, II, III, IV, V eller VI antas, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 19.2 för att specificera 1.undersökningar för att utvärdera hur livsmedelsföretagare och deras personal utför sina uppgifter, 2.sättet att meddela resultaten av inspektioner, 3.kriteriernaförattpågrundvalavenriskanalysbestämmanär denofficiellaveterinärenintebehövervaranärvarandeislakterierochvilthanteringsanläggningarunderbesiktningenföre och efter slakt, 4.bestämmelser om innehållet i prov för officiella veterinärer och officiella assistenter, 5.mikrobiologiska kriterier för processkontroll när det gäller hygienen vid anläggningar, 6.alternativaförfaranden,serologiskaellerandralaboratorieundersökningar som ger åtminstone motsvarande garantier som de särskilda förfaranden för besiktning efter slakt som anges i avsnitt IV i bilaga I, och därför får ersätta dem, om den behöriga myndigheten så beslutar, 7.omständigheter under vilka vissa av de särskilda förfaranden för besiktning efter slakt som anges i avsnitt IV i bilaga I inte är nödvändiga, med tanke på jordbruksanläggningen, regionen eller ursprungslandet och principerna om riskanalys, 8.bestämmelser om laboratorieundersökning, Europeiska unionens officiella tidning L 226/93 9.den frys- eller kylbehandling som kött skall genomgå med avseende på dynt och trikiner, 10.villkoren för att jordbruksanläggningar och regioner officiellt kan förklaras fria från dynt eller trikiner, 11.de metoder som skall användas vid undersökning av de betingelser som avses i avsnitt IV kapitel IX i bilaga I, 12.för slaktsvin, kriterier för kontrollerade uppfödningsförhållanden och integrerade produktionssystem, 13.kriterier för klassificeringen av produktions- och återutläggningsområden för levande musslor, i samarbete med berört referenslaboratorium i gemenskapen, inbegripet a)gränsvärden och analysmetoder för biotoxiner, b)metoder för provtagning av virus samt virologiska standarder, c)provtagningsplaner, analysmetoder och mätosäkerhet för kontroll av att kriterierna uppfylls, 14.organoleptiska kriterier för utvärderingen av fiskeriprodukters färskhet, 15.analysgränser, analysmetoder och provtagningsplaner som skallanvändasviddenoffentligakontrollavfiskeriprodukter som krävs enligt bilaga III, bland annat när det gäller parasiter och miljöföroreningar, 16.kommissionens metod för att göra förteckningar över tredjeländer och anläggningar i tredjeländer tillgängliga för allmänheten i enlighet med artiklarna 11, 12, 13 och 15, 17.förlagor för dokument och kriterier för användning av elektroniska dokument, 18.kriterierförattfastställaderiskersomvissaprodukteravanimaliskt ursprung importerade till gemenskapen medför, 19.särskilda importvillkor för vissa produkter av animaliskt ursprung med beaktande av tillhörande risker, information som aktuella tredjeländer har lämnat och vid behov resultaten av de gemenskapskontroller som utförts i sådana tredjeländer. Dessa särskilda importvillkor får uppställas för en enstaka produkt av animaliskt ursprung eller för en grupp produkter. De får tillämpas på ett enstaka tredjeland, på regioner i ett tredjeland eller på en grupp tredjeländer, samt 20.villkoren för att reglera importen av produkter av animaliskt ursprung från ett tredjeland eller en region i ett tredjeland genom tillämpning av ett likvärdighetsavtal eller, för en tillfredsställande revision i vilken erkänns att åtgärder som tillämpas i det tredjelandet eller i regionen erbjuder garantier som motsvarar dem som tillämpas i gemenskapen, om tredjelandet lämnar objektiva bevis för detta.