prop · GU0314 · 2006-11-01 00:00:00 — Utan hinder av bestämmel- serna i paragraf 1 i denna artikel och artikel 2 paragraf 1 i detta dieses Artikels und des Absatzes 1 avtal får inkomst från avyttring av 2 dürfen Einkünfte aus aktie eller annan andel eller rättighet i bolag (Kapitalgesell- anderen Anteilen oder Rechten an schaft) som förvärvas av en fysisk einer Kapitalgesellschaft bei einer person som har fått hemvist i en av staterna och som har haft hemvist i Wohnsitz in einem der beiden den andra staten beskattas i denna Staaten begründet hat, auch im andra stat, men endast för den dies jedoch nur in Bezug auf jenen innan den fysiska personen fick Einkünfteteil, der auf die Zeit vor hemvist i den förstnämnda staten. Såvitt avser avyttring av hela eller delar av ett sådant innehav som Wird eine Beteiligung im des avses i föregående mening, vilket innehav understiger en procent av kapitalet i bolaget, skall bestäm- beträgt die Beteiligung weniger als melserna i denna paragraf tilläm- 1 vom Hundert des Kapitals der pas endast om avyttringen sker vid följer närmast efter den tidpunkt nur dann anzuwenden, wenn die då den fysiska personen har fått hemvist i den förstnämnda staten. Jahren nach dem Zeitpunkt erfolgt, an dem die natürliche Person ihren Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådet och justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1992:858) om dubbelbeskattningsavtal mellan och . Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagens första paragraf föreslås en ändring som innebär att dubbel- beskattningsavtalet mellan och , i den ändrade lydelse som det erhållit genom ett undertecknat protokoll, skall gälla som lag här i landet. Den ändrade lydelsen innebär en utökad rätt för att beskatta kapitalvinst som förvärvas av någon som har haft hemvist i . Enligt punkt 2 i förslaget till ikraftträdandebestämmelser skall lagen tillämpas på inkomstskatt som tas ut på grund av avyttring av tillgång som sker eller . I punkt 1 har, med hänsyn till att det är oklart när protokollet kommer att träda i kraft, föreslagits att lagen skall träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Bestämmelsen om ikraftträdande har alltså utformats på ett sådant sätt att det kan bli fråga om retroaktiv tillämpning av de nu föreslagna bestämmelserna. Enligt 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen är retroaktiv skattelagstiftning ej tillåten, om inte finner att särskilda skäl påkallar en sådan tillämpning. Frågan är då om det föreligger sådana skäl i detta fall. Det faktaunderlag som redovisats i remissen är enligt Lagrådets mening mycket knapphändigt. Det är också så att det i situationer där s.k. stopplagstiftning inom skatteområdet övervägs ibland kan vara svårt att få fram ett i alla avseenden fullödigt underlag. Även med detta beaktat anser Lagrådet emellertid att det faktaunderlag som redovisats i remissen inte utgör tillräcklig grund för att anse att sådana särskilda skäl skulle föreligga som enligt 2 kap. 10 § andra stycket regeringsformen ger utrymme för retroaktiv skattelagstiftning. Vid en bedömning av om det i detta fall föreligger särskilda skäl att medge retroaktiv skattelagstiftning bör också beaktas att även det remitterade förslaget ger ett inte obetydligt utrymme fram till den att genomföra avyttringar där kapitalvinsten inte Mot den bakgrunden finns det skäl att anta att en retroaktiv tillämpning av de föreslagna bestämmelserna har en begränsad betydelse som hinder för icke önskvärda skatteundandraganden. Enligt Lagrådets mening är det emellertid möjligt att utforma förslaget på ett sådant sätt att det principiella förbudet mot retroaktiv tillämpning av skattelagstiftning inte åsidosätts. Den omständigheten att det för närvarande är oklart när protokollet om ändring i dubbelbeskatt- ningsavtalet blir gällande och folkrättsligt bindande mellan och och att detta kan komma att ske efter utgör i princip inte något formellt hinder mot att låta lagen träda i kraft den 1 Mot bakgrund av att protokollet undertecknats av ländernas regeringar och att man där enats om att bestämmelserna skall bli tillämpliga på avyttringar som sker eller senare bör en sådan lösning kunna vara acceptabel i detta fall. På det sättet skulle man undvika eventuell retroaktiv tillämpning av bestämmelserna. parlamentet i någon av de avtalsslutande staterna inte godkänna protokollet och detta därför inte träda i kraft, finns möjligheten att ta upp Lagrådet förordar med hänsyn till det anförda att ikraftträdandebe- stämmelserna utformas enligt följande. Denna lag träder i kraft och tillämpas på inkomst- skatt som tas ut på grund av avyttring av tillgång som sker den dagen Bestämmelsen i artikel 8 paragraf 2 i avtalet gäller endast för person som enligt artikel 2 paragraferna 2 och 3 i avtalet har fått hemvist i eller . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , ordförande, och statsråden , , , Husmark , , , , , , , , , , , , , , , Adelsohn , Tolgfors Regeringen beslutar proposition 2006/07:14 Ändring i dubbelbeskattningsavtalet mellan och