prop · GT0397 · 2006-03-01 00:00:00 — I fråga om företag som på grund av sin storlek skall ha minst en revisor skall vara auktoriserad revisor eller godkänd revisor som har avlagt revisorsexamen gäller, i stället för bestämmelsen i första styck- et 4, att den inte får vara revisor som är verksam i samma rörelse som den som yrkesmässigt biträder företaget vid bokföringen eller medels- förvaltningen eller företagets kontroll däröver. Den som enligt första eller andra stycket inte är behörig att vara revisor i ett moderföretag får inte vara revisor i dess dotterföretag. (Jfr 17 § i promemorians förslag.) Paragrafen innehåller bestämmelser om jäv. Innebörden av det nya andra stycket är att bestämmelserna om s.k. byråjäv för revisorn är strängare i fråga om sådana företag som enligt 13 eller 14 § skall ha minst en auktoriserad revisor eller godkänd revisor som har avlagt revis- orsexamen. Jfr författningskommentaren till 9 kap. 17 § aktiebolagslag- en. Ändringen i tredje stycket (hittillsvarande andra stycket) görs till följd av den nya bestämmelsen i andra stycket. Skälen för lagändringen har behandlats i avsnitt 5 och 7. Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om 2 kap. 3 a § Vid tillämpningen av 9 kap. 17 § och 10 kap. 10 § aktiebolagslagen (2005:551) om jäv för revisor och lekmannarevisor skall fondbolag anses som aktiebolag som avses i 9 kap. 13 eller 14 § samma lag. (Jfr 10 kap. 16 § aktiebolagslagen i promemorians förslag.) Paragrafen är ny. Jfr författningskommentaren till de angivna bestäm- melserna i aktiebolagslagen. Innebörden av paragrafen är att bestämmel- sen om s.k. byråjäv för revisorn i ett aktiebolag som skall ha minst en auktoriserad revisor eller godkänd revisor som avlagt revisorsexamen gäller för revisorn i alla fondbolag. Skälen för lagändringen har behandlats i avsnitt 5 och 7. 11.10Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse 10 kap. 12 a § Vid tillämpningen av 9 kap. 17 § och 10 kap. 10 § aktiebolagslagen (2005:551) om jäv för revisor och lekmannarevisor skall bankaktiebolag anses som aktiebolag som avses i 9 kap. 13 eller 14 § samma lag. (Jfr 10 kap. 16 § aktiebolagslagen i promemorians förslag.) Paragrafen är ny. Jfr författningskommentaren till de angivna bestäm- melserna i aktiebolagslagen. Innebörden av paragrafen är att bestämmel- sen om s.k. byråjäv för revisorn i ett aktiebolag som skall ha minst en auktoriserad revisor eller godkänd revisor som avlagt revisorsexamen gäller för revisorn i alla bankaktiebolag. Skälen för lagändringen har behandlats i avsnitt 5 och 7. 12 kap. 9 a § Vid tillämpningen av 8 kap. 7 § lagen (1987:667) om ekonomiska fören- ingar om jäv för revisor skall kreditmarknadsföreningar anses som föreningar som avses i 8 kap. 5 § första eller tredje stycket samma lag. (Jfr 8 kap. 7 § i lagen om ekonomiska föreningar i promemorians för- slag.) Paragrafen är ny. Jfr författningskommentaren till de angivna bestäm- melserna i lagen om ekonomiska föreningar. Innebörden av paragrafen är att bestämmelsen om s.k. byråjäv för revisorn i en ekonomisk förening som skall ha minst en auktoriserad revisor eller godkänd revisor som avlagt revisorsexamen gäller för revisorn i alla kreditmarknadsförening- ar. Skälen för lagändringen har behandlats i avsnitt 5 och 7. Lagförslaget i promemorian Några frågor om revision i här aktuell del Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1375) dels att 10 kap. 16, 20, 23, 27, 28, 32 och 34 §§ aktiebolagslagen (1975:1385) skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 27 a §, av följande lydelse. Den får inte vara revisor som 1.äger aktie i bolaget eller annat bolag i samma koncern, 2.är ledamot av styrelsen eller verkställande direktör i bolaget eller dess dotterföretag eller biträder vid bolagets bokföring eller medels- förvaltning eller bolagets kontroll däröver, 3.är anställd hos eller på annat sätt har en underordnad eller beroende ställning till bolaget eller någon som avses under 2, 4. är verksam i samma företag 4. är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid grundbokföringen eller bolaget vid bokföringen eller 5.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 2 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 6.står i låneskuld till bolaget eller ett annat bolag i samma koncern eller har en förpliktelse som ett sådant bolag har ställt säkerhet för. Den som enligt första stycket inte är behörig att vara revisor i ett moderbolag får inte vara revisor i dess dotterbolag. 11 §2 Den får inte vara lekmannarevisor som 1.äger aktie i bolaget eller annat bolag i samma koncern, 2.är ledamot av styrelsen eller verkställande direktör i bolaget eller dess dotterföretag eller biträder vid bolagets bokföring eller medels- förvaltning eller bolagets kontroll däröver, 1Senaste lydelse 1998:760. 2Senaste lydelse 1998:760. 3. är anställd hos eller på annat sätt har en underordnad eller beroende ställning till bolaget eller någon som avses under 2, 4. är verksam i samma företag 4. är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid grundbokföringen eller bolaget vid bokföringen eller 5.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 2 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 6.står i låneskuld till bolaget eller ett annat bolag i samma koncern eller har en förpliktelse som ett sådant bolag har ställt säkerhet för. Den som enligt första stycket inte är behörig att vara lekmannarevisor i ett moderbolag får inte vara lekmannarevisor i dess dotterbolag. Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) dels att 10 kap. 5, 6 och 11 §§ samt 11 kap. 11 § försäkringsrörelselag- en (1982:713) skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 10 kap. 11 ac §§, av följande lydelse. Den kan inte vara revisor som 1.är styrelseledamot, verkställande direktör eller innehar en befattning iledande ställning i försäkringsbolaget eller dess dotterföretag eller biträder vid bolagets bokföring eller medelsförvaltning eller bolagets kontroll däröver, 2. är anställd hos bolaget eller på något annat sätt intar en under- ordnad eller beroende ställning till detta eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid grundbokför- ingen eller medelsförvaltningen eller bolagets kontroll däröver, 2. är anställd hos bolaget eller på något annat sätt intar en under- ordnad eller beroende ställning till detta eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid bokföringen eller medelsförvaltningen eller bolagets kontroll däröver, 3.är gift med eller sammanlever under äktenskapsliknande förhålland- en med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.på annat sätt än genom belåning av livförsäkringsbrev med stöd av försäkringsavtal står i låneskuld till bolaget eller något annat företag i samma koncern eller har förpliktelser för vilka ett sådant företag har ställt säkerhet. I dotterföretag kan den inte vara revisor som enligt första stycket inte är behörig att vara revisor i moderbolaget. Revisorerna får vid revisionen inte anlita någon som enligt första eller andra stycket inte är behörig att vara revisor. Har bolagen i sin tjänst anställda med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen sköta den interna revisionen får revisorerna dock anlita sådana anställda i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed. 1 Senaste lydelse 1995:779. Den får inte vara lekmannarevisor som 1.är styrelseledamot, verkställande direktör eller innehar en befattning iledande ställning i försäkringsbolaget eller dess dotterföretag eller biträder vid bolagets bokföring eller medelsförvaltning eller bolagets kontroll däröver, 2. är anställd hos bolaget eller på något annat sätt intar en under- ordnad eller beroende ställning till detta eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid grundbokför- ingen eller medelsförvaltningen eller bolagets kontroll däröver, 2. är anställd hos bolaget eller på något annat sätt intar en under- ordnad eller beroende ställning till detta eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder bolaget vid bokföringen eller medelsförvaltningen eller bolagets kontroll däröver, 3.är gift med eller sammanlever under äktenskapsliknande förhåll- anden med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.på annat sätt än genom belåning av livförsäkringsbrev med stöd av försäkringsavtal står i låneskuld till bolaget eller något annat företag i samma koncern eller har förpliktelser för vilka ett sådant företag har ställt säkerhet. Den som enligt första stycket inte är behörig att vara lekmannarevisor i ett moderbolag får inte vara lekmannarevisor i dess dotterföretag. 2 Senaste lydelse 1999:600. Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619)1 dels att 4 a kap. 1, 5, 7, 13, 14, och 17 §§ samt 4 b kap. 11 § spar- bankslagen (1987:619) skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 4 a kap. 12 a §, av följ- ande lydelse. I en sparbank får den inte vara revisor som 1. är styrelseledamot i banken eller dess dotterföretag eller delegat i banken eller biträder vid bankens bokföring eller medelsförvaltning eller bankens kontroll däröver, 2. är anställd hos banken eller på 2. är anställd hos banken eller på något annat sätt intar en under- något annat sätt har en under- ordnad eller beroende ställning till ordnad eller beroende ställning till banken eller till någon som avses banken eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt företag som den som yrkesmässigt biträder banken vid grundbokför- biträder banken vid bokföringen eller bankens kontroll däröver, bankens kontroll däröver, 3.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.står i låneskuld till banken eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelser för vilka banken eller ett sådant företag har ställt säker- het. Den som är huvudman i en sparbank får inte vara sådan revisor som avses i 4 §. Den som enligt denna paragraf inte är behörig att vara revisor får inte heller vara revisor i ett dotterföretag till banken. En revisor får vid revisionen inte anlita någon som enligt denna para- graf inte är behörig att vara revisor. Har banken anställda eller delegater med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen sköta bankens interna revision, får revisorn dock anlita dessa i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed. 1 De aktuella bestämmelserna finns i bankrörelselagen (1987:617; se 3 kap. 1, 5, 6 och 11 §§ samt 4 kap. 11 §). Regeringen har föreslagit att bestämmelserna, efter redaktionella ändringar, skall föras över till sparbankslagen per . 2002/03:139, Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse. Den får inte vara lekmannarevisor som 1. är styrelseledamot i banken eller dess dotterföretag eller delegat i banken eller biträder vid bankens bokföring eller medelsförvaltning eller bankens kontroll däröver, 2. är anställd hos banken eller på 2. är anställd hos banken eller på något annat sätt har en underordnad något annat sätt har en underordnad eller beroende ställning till banken eller beroende ställning till banken eller till någon som avses under 1 eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder som den som yrkesmässigt biträder banken vid grundbokföringen eller banken vid bokföringen eller 3.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.står i låneskuld till banken eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelser som banken eller ett sådant företag har ställt säkerhet för. Den som enligt denna paragraf inte är behörig att vara lekmannarevisor får inte heller vara lekmannarevisor i ett dotterföretag till banken. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar dels att 8 kap. 7, 8, 12 och 13 §§ lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 8 kap. 13 ad §§, av följande lydelse. Den kan inte vara revisor som 1. är styrelseledamot eller verkställande direktör i föreningen eller dess dotterföretag eller biträder vid föreningens bokföring eller medelsförvalt- ning eller föreningens kontroll däröver, 2. är anställd hos eller på annat 2. är anställd hos eller på annat sätt intar en underordnad eller sätt intar en underordnad eller beroende ställning till föreningen beroende ställning till föreningen eller någon som avses under 1 eller eller någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag som är verksam i samma företag som föreningens kontroll däröver, ens kontroll däröver, 3.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.utöver vad som normalt sammanhänger med medlemskap i föreningen, står i låneskuld till denna eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelser för vilka föreningen eller sådant företag har ställt säkerhet. I ett dotterföretag kan den inte vara revisor som enligt första stycket inte är behörig att vara revisor i moderföreningen. En revisor får vid revisionen inte anlita någon som enligt första eller andra stycket inte är behörig att vara revisor. eller moder- föreningen någon anställd i sin tjänst med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen ha hand om föreningens interna revision, får revisorn dock anlita en sådan anställd i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed. Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) dels att 4 kap. 6 och 11 §§ stiftelselagen (1994:1220) skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 4 kap. 11 ac §, av följande lydelse. Den får inte vara revisor som 1.är stiftelsens stiftare eller förvaltare, 2.ensam eller tillsammans med andra företräder stiftelsen enligt 2 kap. 16 eller 23 § eller företräder förvaltaren eller, om stiftelsen förvaltas av ett handelsbolag, är bolagsman i bolaget, 3.ensam eller tillsammans med andra har rätt att företräda ett dotter- företag till stiftelsen eller till förvaltaren eller, om dotterföretaget är ett handelsbolag, är bolagsman i företaget, 4.biträder vid förandet av stiftelsens räkenskaper eller vid stiftelsens förmögenhetsförvaltning eller stiftelsens kontroll däröver, 5.är anställd hos eller på annat sätt intar en underordnad eller beroende ställning till stiftelsen eller till förvaltaren eller till någon annan som avses i 1-4, 6. är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder stiftelsen vid grundbokföringen eller förandet av räkenskaper enligt 3 kap. 2 § eller vid stiftelsens för- mögenhetsförvaltning eller stift- elsens kontroll däröver, 6. är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder stiftelsen vid bokföringen eller förandet av räkenskaper enligt 3 kap. 2 § eller vid stiftelsens för- mögenhetsförvaltning eller stift- elsens kontroll däröver, 7.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses i 1-4 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 8.står i låneskuld till stiftelsen eller förvaltaren eller till ett dotter- företag till stiftelsen eller till förvaltaren eller har förpliktelser för vilka stiftelsen, förvaltaren eller dotterföretag till stiftelsen eller förvaltaren har ställt säkerhet. I ett dotterföretag får inte den vara revisor som enligt första stycket inte är behörig att vara revisor i moderstiftelsen. En revisor får vid revisionen inte anlita någon som enligt första och andra styckena inte är behörig att vara revisor. , stiftaren, förvaltaren eller ett dotterföretag någon anställd i sin tjänst med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen ha hand om intern revision eller 1 Senaste lydelse 1999:1106. granskning av liknande slag, får revisorn dock anlita en sådan anställd i den utsträckning som det är förenligt med god revisionssed. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlems- banker1 dels att 7 a kap. 1, 5, 7, 13, 14 och 17 §§ samt 7 b kap. 11 § lagen (1995:1570) om medlemsbanker skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 a kap. 12 a §, av följande lydelse. I en medlemsbank får den inte vara revisor som 1. är styrelseledamot i banken eller dess dotterföretag eller delegat i banken eller biträder vid bankens bokföring eller medelsförvaltning eller bankens kontroll däröver, 2. är anställd hos banken eller på 2. är anställd hos banken eller på något annat sätt intar en under- något annat sätt har en under- ordnad eller beroende ställning till ordnad eller beroende ställning till banken eller till någon som avses banken eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma under 1 eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt företag som den som yrkesmässigt biträder banken vid grundbokför- biträder banken vid bokföringen eller bankens kontroll däröver, bankens kontroll däröver, 3.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.står i låneskuld till banken eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelser för vilka banken eller ett sådant företag har ställt säker- het. Den som enligt denna paragraf inte är behörig att vara revisor får inte heller vara revisor i ett dotterföretag till banken. En revisor får vid revisionen inte anlita någon som enligt denna paragraf inte är behörig att vara revisor. Har banken anställda eller delegater med uppgift att uteslutande eller huvudsakligen sköta bankens interna revision, får revisorn dock anlita dessa i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed. 1 Se not ovan till Förslag till lag om ändring i sparbankslagen (1987:619). Den får inte vara lekmannarevisor som 1. är styrelseledamot i banken eller dess dotterföretag eller delegat i banken eller biträder vid bankens bokföring eller medelsförvaltning eller bankens kontroll däröver, 2. är anställd hos banken eller på 2. är anställd hos banken eller på något annat sätt har en underordnad något annat sätt har en underordnad eller beroende ställning till banken eller beroende ställning till banken eller till någon som avses under 1 eller till någon som avses under 1 eller är verksam i samma företag eller är verksam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder som den som yrkesmässigt biträder banken vid grundbokföringen eller banken vid bokföringen eller 3.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 4.står i låneskuld till banken eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelser som banken eller ett sådant företag har ställt säkerhet för. Vad som sägs i första stycket 4 gäller bara om låneskulden eller säker- heten går utöver vad som normalt sammanhänger med medlemskap i banken. Den som enligt denna paragraf inte är behörig att vara lekmannarevisor får inte heller vara lekmannarevisor i ett dotterföretag till banken. Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079) dels att 17, 24, 27, 28, 31 och 33 §§ revisionslagen (1999:1079) skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 27 a §, av följande lydelse. Den får inte vara revisor som 1.är ägare till eller delägare i företaget eller annat företag i samma koncern, 2.ingår i företagsledningen för företaget eller dess dotterföretag eller biträder vid företagets bokföring eller medelsförvaltning eller företagets kontroll däröver, 3.är anställd hos eller på annat sätt har en underordnad eller beroende ställning till företaget eller någon som avses under 1 eller 2, 4. är verksam i samma rörelse 4. är verksam i samma rörelse som den som yrkesmässigt biträder som den som yrkesmässigt biträder företaget vid bokföringen eller företagets kontroll däröver, ets kontroll däröver, 5.är gift eller sambo med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till en person som avses under 1 eller 2 eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, eller 6.står i låneskuld till företaget eller ett annat företag i samma koncern eller har en förpliktelse som ett sådant företag har ställt säkerhet för. Den som enligt första stycket inte är behörig att vara revisor i ett moderföretag får inte vara revisor i dess dotterföretag. Förteckning över remissinstanserna till promemorian Några frågor om revision Efter remiss har yttrande över promemorian Några frågor om revision () avgetts av , Hovrätten över och , Kammarrätten i , , Rikspolis- styrelsen, Riksåklagaren, , , , , , i , vid , , , , , , Företagarna, , , Bokförings- & Revi- sionsbyråers Förbund, för Regelgranskning, , , Finans- bolagens förening, , , , , Aktie- sparares (Aktiespararna), och Redovisnings- konsulters Förbund . Yttrande över betänkandet har också inkommit från , , Föreningen Stiftelser i Samverkan och professor emeritus . , , och Internrevisorerna har beretts tillfälle att avge yttrande men har avstått från att yttra sig. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Revisors oberoende och vissa redovisningstjänster, m.m. Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 2.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 3.lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 4.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 5.lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 6.lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220), 7.lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 8.lag om ändring i revisionslagen (1999:1079), 9.lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, 10.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansierings- rörelse. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , ,