prop · GT03152 · 2006-03-20 00:00:00 — Det gäller dels rätt till ersättning för vissa arbeten utförda utomlands, dels omprövning av fastställd normalarbetstid och dagsförtjänst i vissa fall. Förslag lämnas också om samordning av ekonomiskt skadestånd med arbetslöshetsförsäkring samt återkrav. Dessa förslag innebär att arbetslöshetsersättning inte skall lämnas för tid då ekonomiskt skadestånd från en arbetsgivare lämnas och att den sökande blir återbetalningsskyldig för arbetslöshetsersättning om han eller hon senare får ekonomiskt skadestånd från arbetsgivaren. I promemorian föreslås slutligen att en bestämmelse rörande viss försöksverksamhet, som har upphört, skall upphävas. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Lagförslag i Promemoria med förslag till ändringar i lagen om arbetslöshetsförsäkring Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring dels att 3 a § skall upphöra att gälla, dels att 3, 13, 28 och 29 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 68 a §, av följande lydelse. Rätt till ersättning har endast personer som i uppfyller ersätt- ningsvillkoren enligt denna lag, om inte något annat följer av rådets förordning (EEG) nr 1408/71 av om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att även vissa arbeten utförda utomlands medför rätt till ersättning. Om regeringen har träffat överenskommelse med någon annan stat om andra villkor för rätt att få ersättning än som föreskrivs i denna lag, skall arbetslöshetskassan tillämpa dessa villkor. Som tid med förvärvsarbete tid då den sökande anses även tid då den sökande 2.varit ledig med helt eller delvis bibehållen lön av någon annan anledning än sjukdom, tjänstgöring enligt lagen (1994:1809) om total- försvarsplikt eller barns födelse, eller 3. får annan ersättning än pension på grund av anställningens upphörande (avgångsvederlag). Tid med avgångsvederlag be- räknas med utgångspunkt i av- gångsvederlagets storlek i för- hållande till den sökandes genom- snittliga inkomst i anställningen . 3. på grund av anställningens upphörande får avgångsvederlag eller ekonomiskt skadestånd som motsvarar lön. Tid med avgångsvederlag be- räknas med utgångspunkt i av- gångsvederlagets storlek i för- hållande till den sökandes genom- snittliga inkomst i anställningen . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om beräkningen. som motsvarar lön beräknas till det antal månader som ersätt- föreskrifter om beräkningen. Som normalarbetstid skall gälla den genomsnittliga arbetstiden i det förvärvsarbete som innebär att arbetsvillkoret uppfylldes. Om arbets- villkoret uppfyllts genom det arbetsvillkor som anges i 12 § första stycket 1 får, om detta är förmånligare för den sökande, som normal- arbetstid gälla den genomsnittliga arbetstiden i allt det förvärvsarbete som utförts enligt samma paragraf. Vid denna beräkningsmetod får dock endast månad då den sökande utfört arbete räknas med. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om om- prövning av beslut om beräknad normalarbetstid. Med dagsförtjänst avses en femtedel av den veckoinkomst eller, i fråga om sökande med månadslön, 1/22 av den månadsinkomst, som den sökande före arbetslöshetens inträde vanligen fick under arbetstid som var normal för den sökande. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om om- prövning av beslut om beräknad dagsförtjänst. Bestämmelser om beräkningen av dagsförtjänsten för företagare finns i 37 §. Har någon som uppburit ersätt- ning från en arbetslöshetskassa senare erhållit lön eller ekono- miskt skadestånd som motsvarar lön , skall ersätt- ningen från arbetslöshetskassan återbetalas. Detta gäller dock inte om det i det särskilda fallet finns anledning att helt eller delvis befria från återbetalnings- skyldighet. Denna lag träder i kraft . Remissinstanser Promemoria med förslag till ändringar i lagen om arbetslöshetsförsäkring 4.Lunds universitet, Juridiska fakultetsstyrelsen 6.Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) 7.Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) 10.Sveriges Kommuner och Landsting 11.Landsorganisationen i (LO) 12.Sveriges Akademikers () 15.Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO) 16.Näringslivets regelnämnd () 1.1Förslag till lag om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag tillämpas vid behandling av personuppgifter i sådan verksamhet vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen som gäller tillsyn, uppföljning, registrering av uppgifter om arbetslöshetskassor, ut- färdande av intyg, framtagande av statistik samt rapportering av vissa uppgifter till . Lagen gäller endast för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. Lagen gäller även för annan behandling av personuppgifter, om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier. Behandling av personuppgifter som är tillåten enligt denna lag får utföras även om den registrerade motsätter sig behandlingen. 2 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter inom verksamhet vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, i den utsträckning som denna lag eller före- skrifter som har meddelats med stöd av denna lag inte innehåller före- skrifter som avviker från personuppgiftslagens motsvarande bestämmel- ser. 3 § Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen är personuppgifts- ansvarig för den behandling av personuppgifter inspektionen utför. 4 § Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får behandla person- uppgifter om det behövs 1.för tillsyn över arbetslöshetskassorna och uppföljning av arbets- löshetsförsäkringen enligt 89 § första stycket lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor, 2.för tillsyn över rutiner för och handläggning av ärenden hos Arbets- marknadsverket som påverkar arbetslöshetsförsäkringen eller tillsyn över återkallande av anvisningar till arbetsmarknadspolitiska program, 3.för registrering av uppgifter enligt lagen om arbetslöshetskassor, och 4. som underlag och för kontroll vid utfärdande av intyg enligt 48 § lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring. Personuppgifter som behandlas enligt första stycket får också behand- las om det behövs för statistiska och vetenskapliga ändamål. 5 § Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får behandla person- uppgifter för att tillhandahålla information som behövs inom Arbets- marknadsstyrelsens verksamhet som underlag i uppföljnings-, analys- och utvärderingsarbete. 6 § Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om begränsningar av ändamålen i 4 och 5 §§ samt om begränsningar av vilka personuppgifter som får behandlas för visst ändamål. 7 § Inom verksamheten enligt 1 § vid Inspektionen för arbetslöshets- försäkringen får det finnas en samling uppgifter som med hjälp av automatiserad behandling används gemensamt för de ändamål som anges i 4 6 §§ (statistik- och tillsynsdatabas). Behandling av känsliga personuppgifter m.m. 8 § Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen får behandla sådana känsliga personuppgifter som avses i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) och sådana personuppgifter som avses i 21 § samma lag om uppgifterna har lämnats i ett ärende eller som annars är nödvändiga för handläggningen av ett ärende. 9 § I statistik- och tillsynsdatabasen får inga andra känsliga person- uppgifter som avses i 13 § personuppgiftslagen (1998:204) behandlas än sådana som avslöjar etniskt ursprung eller rör hälsa. Känsliga personuppgifter som avslöjar etniskt ursprung eller rör hälsa, personuppgifter om sociala förhållanden samt omdömen, slutsatser eller andra värderande upplysningar om en enskild, får behandlas i statistik- och tillsynsdatabasen endast om de är nödvändiga för handläggningen av ett ärende. 10 § Sådana personuppgifter som avses i 21 § personuppgiftslagen (1998:204) samt uppgifter om att den enskilde har vårdats med stöd av socialtjänstlagen (2001:453) eller varit föremål för åtgärd enligt utlänningslagen (2005:716) får inte behandlas i statistik- och tillsyns- databasen. Direktåtkomst och utlämnande av personuppgifter 11 § får ha direktåtkomst till statistik- och tillsynsdatabasen. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som får omfattas av direkt- åtkomst enligt första stycket. 12 § Uppgifter i statistik- och tillsynsdatabasen får lämnas ut till en enskild på medium för automatiserad behandling endast om regeringen har meddelat föreskrifter om det. Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilka personuppgifter som får lämnas ut på medium för automatiserad behandling till myndigheter och enskilda. 13 § Sådana känsliga personuppgifter som avses i 13 § personuppgifts- lagen (1998:204) samt sådana personuppgifter som avses i 9 § andra stycket och 10 § denna lag får inte användas som sökbegrepp. Uppgift om kod för funktionshinder får dock användas som sökbegrepp för att framställa avidentifierad statistik. Regeringen får meddela föreskrifter om begränsningar i övrigt av de sökbegrepp som får användas. 14 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) om rättelse och skadestånd gäller om personuppgifter inte har behandlats enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag. 15 § Personuppgifter som behandlas för ändamål som anges i 4 § 1, 2 och 4 skall gallras efter utgången av det år då behandlingen av uppgifterna har avslutats i ett ärende hos den handläggande myndigheten. Om personuppgifter enligt första stycket behövs för statistiska eller vetenskapliga ändamål skall de gallras efter det att uppgifterna avskildes för dessa ändamål. Regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om undantag från föreskrifterna i första och andra styckena, om detta behövs för forskningens behov. Material med personuppgifter, som omfattas av en sådan föreskrift, skall lämnas över till en arkiv- myndighet. 16 § Beslut från Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen om rättelse eller om avslag på ansökan om information enligt 26 § personuppgifts- lagen (1998:204) får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . 1.2Förlag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknads- politiska verksamheten Härigenom föreskrivs att 5 och 12 §§ lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten skall ha följande lydelse. och länsarbetsnämnderna får behandla person- uppgifter för tillhandahållande av information som behövs inom 1.Försäkringskassans, Centrala eller arbetslös- hetskassornas verksamhet, som underlag för beslut om och kontroll av förmåner, ersättningar och andra stöd, 2.Skatteverkets verksamhet som underlag för beslut om och kontroll av skatt, samt Inspektionen för arbetslöshets- försäkringen. , Centrala studie- stödsnämnden och arbetslöshets- kassorna får ha direktåtkomst till personuppgifter som behandlas i en arbetsmarknadspolitisk databas om det behövs för de ändamål som avses i 5 §. En enskild får ha direktåtkomst till uppgifter om sig själv i en arbets- marknadspolitisk databas. Regeringen meddelar föreskrifter om vilka personuppgifter som får omfattas av direktåtkomst enligt första och andra styckena. Denna lag träder i kraft . 5 Nuvarande lydelse enligt förslag i prop. 2005/06:52. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet och f.d. regeringsrådet . Behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshets- försäkringen Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, 2.lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:152 Behandling av person- uppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen m.m.