prop · GT0393 · 2006-03-15 00:00:00 — inrättad genom avtalet mellan Fören- ment between the United Nations and the Government of Sierra regering om inrättande av Special- domstolen för , under- the Special Court for Sierra signed on 16 January 2002 kallad specialdomstolen, och (hereinafter Special Court) and , nedan kallad den (hereinafter requested State), RECALLING Article 22 of the som erinrar om artikel 22 i special- Statute of the Special Court domstolens stadga, som är bilagd between the United Nations and ande av Specialdomstolen för Sierra on the of the Special Court for , som ådömts personer av specialdom- according to which imprisonment stolen skall avtjänas i of persons sentenced by the eller, om omständigheterna så kräver, Special Court shall be served in i en stat som med Internationella ; or if circumstances so require, in any State that has Internationella tribunalen för brott i f.d. har slutit avtal om Criminal Tribunal For or straffverkställighet och för special- the International Criminal Tri- domstolen har förklarat sig villig att bunal for former an ta emot dömda personer eller, agreement for the enforcement of alternativt, i en stat som har slutit ett sentences and which has indicat- liknande avtal med specialdomstolen, ed to the Special Court its will- persons; or alternatively, in any State with which the Special RECALLING United Nations Security Counsel Resolution (2003), adopted on 28 2003, which urges all the States to cooperate fully with the Special Court; som åberopar Prop. 2005/06:93 säkerhetsråds resolution (2003), Bilaga 3 av , i vilken alla medlemsstater uppmanas att fullt ut samarbeta med specialdomstolen, NOTING the willingness of the som noterar att den anmodade staten requested State to enforce sen- har förklarat sig beredd att verkställa domar om brott mot internationell humanitär rätt som meddelats av imposed by the Special Court; the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners app- miregler för behandling av interner, 663 C XXIV) of 31 1957 erna 663 C (XXIV) av and 2067 (LXII) of 13 1977, 1957 och 2067 (LXII) av the Body of Principles for the 1977, principerna till skydd av alla Protection of all Persons under personer under någon form av any Form of Detention or Imprisonment adopted by Gene- resolution 43/173 lings resolution 43/173 av den 9 of , and the , samt principerna för Basic Principles for the Treat- ment of Prisoners adopted by tion 45/111 av 45/111 of ; IN ORDER to give effect to the har kommit överens om följande för judgements and sentences of the domar och påföljder. Purpose and Scope of the Avtalets syfte och omfattning Detta avtal skall reglera frågor som matters relating to or arising out sammanhänger med eller uppstår till of all requests to the requested följd av alla framställningar till den anmodade staten att verkställa domar imposed by the Special Court. som meddelats av specialdomstolen. En framställning till den anmod- State to enforce a sentence shall ade staten att verkställa ett straff be made by the Registrar of the Special Court (hereinafter Regi- strar), with the approval of the President of the Special Court. The Registrar shall provide the Registratorn skall vid en framställ- ning lämna den anmodade staten följ- requested State when making the a. a certified copy of the judge- a) En bestyrkt kopia av domen. b) En förklaring om hur stor del av much of the sentence has already straffet som redan har avtjänats, been served, including informa- innefattande uppgifter om frihetsbe- tion on any pre-trial detention; rövande före rättegång. c. when appropriate, any or psychological reports on the angående den dömda personens fysi- convicted person, any recommen- ska och mentala hälsa, eventuella dation for his or her further treat- ment in the requested State and behandling av honom eller henne i any other factor relevant to the den anmodade staten samt andra enforcement of the sentence; and omständigheter som är av betydelse för verkställande av straffet. cation papers of the convicted handlingar för den dömda personen person in the possession of the som innehas av specialdomstolen. Den anmodade staten skall oför- promptly decide upon the request dröjligen i enlighet med gällande of the Registrar, in accordance nationell lag fatta beslut om registra- with national law, and inform the Registrar in writing of its deci- underrätta registratorn om beslutet. sion whether or not to accept the Vid verkställande av specialdom- pronounced by the Special Court, stolens dom skall de behöriga the competent national authori- ties of the requested State shall staten vara bundna av längden av det be bound by the duration of the straff som specialdomstolen bestämt. Fängelsestraffet skall verkställas i ment shall be governed by the enlighet med lagen i den anmodade law of the requested State, staten under överinseende av special- subject to the supervision of the domstolen i enlighet med artiklarna Special Court, as provided for in 68 och artikel 9.29.3 i detta avtal. Articles 6 to 8 and paragraphs 2 and 3 of Article 9 below. ment shall be compatible with the vara förenliga med Förenta nationer- Standard Minimum Rules for the nas standardminimiregler för be- Treatment of Prisoners, the Body handling av interner, principerna för of Principles for the Protection of skydd av alla personer under någon All Persons under of form av frihetsberövande samt prin- ciperna för behandling av interner. the Basic Principles for the Treat- ment of Prisoners. Transfer of the convicted person Överföring av den dömda personen appropriate arrangements for the åtgärder för överföring av den dömda transfer of the convicted person from the Special Court to de behöriga myndigheterna i den sker, skall registratorn underrätta den her transfer, the convicted person dömda personen om innehållet i detta will be informed by the Registrar of the contents of this Agree- convicted person to the requested med sin rättegångsordning och sina State, the Special Court, in bevisregler efter det att den dömda accordance with its Rules of personen har överförts till den an- modade staten begär att denna person that the convicted person appears skall inställa sig som vittne as a witness in a proceeding rättegång i specialdomstolen, skall before it, the convicted person personen i enlighet med den anmod- shall, in accordance with the ade statens nationella lag tillfälligt national law of the requested överföras till specialdomstolen i detta syfte under förutsättning att personen to the Special Court for that återsänds till den anmodade staten purpose, conditional on his or her inom den tid som specialdomstolen return to the requested State within the period decided by the Registratorn skall meddela de be- the order for the temporary höriga myndigheterna i den an- transfer of the convicted person modade staten om begäran om till- to the national authorities of the fällig överföring av den dömda per- Registratorn skall tillse att den shall ensure the proper transfer of dömda personen överförs på veder- the convicted person from the börligt sätt från den anmodade staten requested State to the Special till specialdomstolen och, sedan den Court and back to the requested tid för den tillfälliga överföringen State for the continued imprison- ment after the expiration of the löpt ut, på motsvarande sätt överförs tillbaka till den anmodade staten för decided by the Special Court. personen skall få tillgodoräkna sig tid receive credit for the period he or som han eller hon har varit frihets- she may have spent in the berövad vid specialdomstolen. custody of the Special Court. Non bis in idem The convicted person shall not be Den dömda personen får inte ställas tried before a court of the inför rätta vid en domstol i den requested State for acts consti- anmodade staten för gärningar som tuting a crime falling within the omfattas av specialdomstolens juris- jurisdiction of the Special Court, diktion och för vilka han eller hon for which he or she has already har lagförts av special- been tried by the Special Court. De behöriga myndigheterna i den the requested State shall allow anmodade staten skall tillåta Interna- of detention and the treatment of att inspektera förhållandena i fängel- the prisoner(s) by the Interna- Cross (hereinafter ICRC). skall bestämmas av ICRC. frequency of visits shall be deter- domstolen kan vidare begära att mined by the ICRC. ICRC verkställer en sådan inspek- Court can furthermore request the ICRC skall till den anmodade ICRC to carry out such an The ICRC shall sub- mit a confidential report based on rapport på grundval av vad som the findings of these inspections framkommer vid dessa inspektioner. to the requested States and to the President of the Special Court. Den anmodade staten skall samrå- President of the Special Court shall consult each other on the om vad som framkommer i de findings of the reports referred to rapporter som avses i punkt 1 ovan. in the previous paragraph. Presidenten får därefter begära att President of the Special Court den anmodade staten rapporterar till honom eller henne om eventuella requested State to report to him or her any changes in the condi- som föreslagits av ICRC. tions of detention suggested by immediately notify the Registrar of the following: a)if the convicted person has a) när återstår av straff- completed his or her sentence, tiden, two months prior to such comple- tion; b)if the convicted person has b) om den dömda personen har rymt, escaped from custody; c) om den dömda personen har d) om den dömda personen kan kom- ma i fråga för frigivning , nåd of sentence, six months or as förväg eller så snart det är praktiskt soon as practicable prior to such early release, or commu- tation of sentence. Utan hinder av bestämmelserna i paragraph, the Registrar and the punkt 1 i denna artikel skall registra- requested State shall consult each torn och den anmodade staten, på other on all matters relating to the begäran av endera parten, samråda i enforcement of the sentence upon alla frågor som rör verkställigheten the request of either party. Frigivning , nåd och If, pursuant to the applicable Den anmodade staten skall i för- national law of the requested väg meddela registratorn om den State, the convicted person is dömda personen enligt dess tillämp- eligible for early release, liga lag kan komma i fråga för or commutation of the sentence, frigivning , nåd eller straff- the requested State shall notify this to the Registrar, in advance skall innehålla alla de omständighet- of such eligibility, and shall er som medför att den dömda include in any such notification personen kan komma i fråga för en to the eligibility for early release, or commutation of the The Special Court will give its view as to whether early release, om lämpligheten av frigivning i för- or commutation of sen- tid, nåd eller straffnedsättning. anmodade staten skall beakta yttran- quested State will take these det och svara specialdomstolen innan den fattar beslut i frågan. respond to the Special Court prior to taking any decision in the Following the receipt of the response, the Special Court may emot svaret, får den begära att den request the transfer of the con- dömda personen överförs i enlighet victed person in accordance with med artikel 9.2. paragraph 2 of Article 9. The enforcement of the sen- tence shall terminate: a. when the convicted person has a) när den dömda personen har completed his or her sentence; b. when the convicted person has b) när den dömda personen har c. when the convicted has been c) när den dömda personen har fri- released as a result of being givits till följd av frigivning , granted early release, or nåd eller straffnedsättning, eller commutation of sentence; or d.when the Special Court has d) när specialdomstolen meddelat issued a decision as referred to in beslut med stöd av punkt 2 i denna The Special Court may at any Specialdomstolen får när som helst time decide to request the termi- besluta att begära att verkställigheten nation of the enforcement in the avbryts i den anmodade staten och att requested State and transfer the den dömda personen överförs till en convicted person to another State annan stat eller till specialdomstolen. or to the Special Court. The competent authorities of the De behöriga myndigheterna i den requested State shall terminate the anmodade staten skall avbryta straff- enforcement of the sentence as verkställigheten så snart de har blivit soon as it is informed by the Registrar of any decision or mea- beslut eller åtgärd som medför att sure as a result of which the domen kan verkställas. sentence ceases to be enforceable. Upon the termination of the Vid upphörande av straffverkställ- enforcement of a sentence, the igheten skall registratorn i samråd Registrar shall in consultation med den anmodade staten vidta with the requested State make the lämpliga åtgärder för att från den appropriate arrangements for the anmodade staten överföra den dömda transfer of the convicted person personen eller, om den dömda per- from the requested State or in the sonen har avlidit, dennes kropp. case of death, the repatriation of the convicted persons body. Impossibility to enforce sentence If, at any time after the decision Om det, sedan beslut att verkställa has been taken to enforce the sen- straffet har fattats, av rättsliga eller tence, for any legal or practical praktiska skäl har blivit omöjligt att reasons, further enforcement has become impossible, the requested skall den anmodade staten omedel- State shall promptly inform the bart underrätta registratorn. torn skall vidta lämpliga åtgärder för make the appropriate arrange- att överföra den dömda personen. ments for the transfer of the behöriga myndigheterna i den anmo- dade staten får inte vidta andra authorities of the requested State åtgärder i ärendet förrän har shall allow for at least sixty days förflutit från det att registratorn following the notification of the measures on the matter. Unless the parties agree other- Om parterna inte kommer överens wise, the Special Court shall bear om annat, skall specialdomstolen the expenses related to the betala de kostnader som hänför sig a. the transfer of the convicted a) Överföringen av den dömda per- person to and from the requested sonen till och från den anmodade staten, däribland tillfällig överföring transfer to and from the Special till och från specialdomstolen i syfte Court for the purposes of appear- att vittna i en rättgång i specialdom- ing as a witness in a proceeding before the Special Court; and b. the repatriation of the body of b) Överföringen av den dömda per- the convicted person, in case of sonens kropp om han eller hon dör. his or her death. The requested State shall pay Den anmodade staten skall betala all other expenses incurred by the alla andra kostnader som förorsakas av verkställandet av straffet, däri- including, but not limited to, bland, men inte begränsat till, nöd- treatment for the con- vändig medicinsk behandling av den victed person, if needed. This Agreement shall be signed Detta avtal skall undertecknas av by both Parties. It shall be sub- Det skall ratificeras av ject to ratification by , och träder i kraft den första and shall enter into force on the dagen i den månad som följer efter first day of the first month dagen för specialdomstolens mottag- following the date of receipt by ande av meddelande om the Special Court of the notifi- cation from of its Duration of the Agreement Detta avtal skall förbli i kraft så in force as long as sentences of länge specialdomstolens domar verk- the Special Court are being ställs av den anmodade staten i enlig- enforced by the requested State het med bestämmelserna i avtalet. under the terms and conditions of Upon consultation, either party Vardera parten får efter samråd skriftligen säga upp detta avtal med with two months prior notice in två månaders uppsägningstid. This Agreement shall not skall inte upphöra att gälla förrän de be terminated before the sen- straff som det omfattar har upphört tences to which this Agreement och, i förekommande fall, överför- ingen av en dömd person har verk- and, if applicable, before the ställts i enlighet med artikel 10. transfer of the convicted person as provided for in Article 10 has This Agreement may be amended Detta avtal får ändras genom ömse- by mutual consent of the parties. sidigt samtycke av parterna. Till bekräftelse härav har under- tecknade, därtill vederbörligen be- thereto, have signed this Agree- myndigade, undertecknat detta avtal. Done at this 15th day of October, 2004, in duplicate, in the English language. For the Special Court for Sierra For the Government of : State Secretary for Foreign Följande instanser har beretts tillfälle att lämna remissyttrande: ombudsmän, för , , , , , Åklagar- myndigheten, , , vid , Juridiska fakultetsstyrelsen vid , , Svenska Röda Korset. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt1 dels att rubriken närmast före 10 § skall utgå, dels att rubriken till lagen samt 1 och 2 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 8 b och 9 a §§, av Lag om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Lag om samarbete med brottmålstribu- Denna lag gäller i förhållande till den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för f.d. och den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för . Om någon av tribunalerna begär rättsligt biträde av , skall den begärda åtgärden vidtas enligt vad som sägs i denna lag. Denna lag gäller i förhållande till 1. den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för f.d. , 2. den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för , och 3. den genom avtal den mellan och inrättade Special- domstolen för . I förhållande till Special- domstolen för gäller följande. 1.Vid utlämning tillämpas 8 b § istället för 38 a §§. Vid rättslig hjälp tillämpas 9 a § i stället för 9 §. Bestämmelserna i 13 § första stycket om överförande av lagföring skall inte tillämpas. Senaste lydelse av lagens rubrik 1995:1306. Senaste lydelse 1995:1306. En ansökan som avses i 1 § skall En ansökan från någon av ges in till . tribunalerna skall ges in till Underrättelser i och redovisning av ett ärende till tribunalen skall Underrättelser i och redo- visning av ett ärende till En ansökan och bifogade handlingar enligt denna lag skall vara skrivna på engelska eller svenska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk. I fråga om utlämning till Specialdomstolen för tillämpas lagen (1957:668) om utlämning för brott, om inte annat framgår av denna lag. Bestämmelserna i 9 §, 18 § andra stycket sista meningen, 26 § och 26 b § lagen om utlämning för brott skall dock inte tillämpas. Utlämning till Specialdomstolen för får ske även om utlämning till en annan stat inte skulle vara möjlig enligt 2 §, 4 § eller 10 § andra stycket lagen om utlämning för brott. Ett beslut om häktning eller en dom som Specialdomstolen för har meddelat i behörig ordning skall godtas som grund för ett beslut om utlämning, om det inte framgår att häktningsbeslutet eller domslutet är uppenbart oriktigt. I fråga om rättslig hjälp till Specialdomstolen för tillämpas lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, om inte annat framgår av denna lag. Bestämmelserna i 4 kap. 33 § och 34 § andra stycket lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål skall dock inte 3Senaste lydelse 2002:330. 4Tidigare 9 a § upphävd genom 2002:330. rättslig hjälp får lämnas till även om det skulle finnas hinder mot att lämna rättslig hjälp till en annan stat på grund av att den gärning som ansökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk Om en åklagare eller domstol finner att ansökan bör avslås på överlämnas till regeringen. skall ges tillfälle att yttra med sådana villkor som avses i 5 kap. 2 § lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet och regeringsrådet . Samarbete med Specialdomstolen för Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen behandlas samarbete med den Special- domstol för som inrättats genom avtal mellan () och . Lagstiftning föreslås i fråga om utlämning och rättslig hjälp i brottmål samt om verkställighet i av fängelsestraff som har utdömts av Specialdomstolen. När det gäller straffverkställighet bygger förslaget på ett avtal mellan och Specialdomstolen. Nödvändig lagstiftning föreslås bli införd i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt (tribunallagen). I denna lag regleras f.n. samarbetet med Jugoslavientribunalen och Rwandatribunalen. lämnar sedan gammalt internationell rättslig hjälp i brottmål i olika former. Rättslig hjälp lämnas i princip både till stater som har träffat en överenskommelse med om internationell rättslig hjälp och sådana stater som inte kan stödja en framställning om rättslig hjälp på en särskild överenskommelse. Samarbetet bygger dock främst på konven- tioner och avtal. har också lagstiftning genomförts som möjliggör att rättslig hjälp i brottmål ges inte bara i förhållande till en enskild stat utan också i förhållande till vissa internationella domstolar (jfr den redan nämnda tribunallagen). Jugoslavien- och Rwandatribunalerna har inrättats med stöd av be- stämmelserna i kapitel VII i , vilket innebar att besluten om inrättande av dessa tribunaler blev bindande för samtliga FN:s medlemsstater. Medlemsstaterna är t.ex. skyldiga att bistå tribunal- erna med upptagande av vittnesmål, gripande eller kvarhållande av personer och överlämnande eller överföring av anklagade till tribunal- erna. På motsvarande sätt uppkom genom tillträde till Rom- stadgan när denna stadga trädde i kraft en bindande förpliktelse att till fullo samarbeta med i enlighet med de närmare bestämmelser som ges i stadgan (artikel 86). Dessa domstolar är således att se som organ som tillkommit genom ett mellanfolkligt samarbete i vilket utgjort en av parterna och där i olika avseenden genom sitt inträde i samarbetet blivit förpliktat att samarbeta Härutöver har även frivilliga straffverkställighetsavtal träffats. I förhållande till de nu nämnda domstolarna skiljer sig det samarbete som förutsätts ske med Specialdomstolen för i flera väsentliga avseenden. Specialdomstolen har upprättats genom ett avtal mellan och FN och åtaganden såväl vad avser straffverkställighet som övriga åtaganden bygger helt på frivillighet från svensk sida, där åtagandena sammantaget, såsom de framgår av nu före- liggande lagförslag, också får ses som mindre förpliktande jämfört med de åtaganden som åvilar gentemot Jugoslavien- och Rwanda- tribunalerna och den . I samband med att lagstiftning infördes för samarbete med Jugoslavien- och Rwandatribunalerna övervägdes sannolikt mot bakgrund av att samarbetet vilade på sådana redan ingångna bindande förpliktelser som följde av medlemskap i inga grundlagsändringar (prop. 1993/94:142 och 1995/96:48).