prop · GT03180 · 2006-03-29 00:00:00 — Länsrätten fördelar tjänstgöringen mellan nämndemännen efter samråd med dem. 1Senaste lydelse 1983:372. 2Senaste lydelse 1997:392. Fastställande av antal nämndemän och fördelning av tjänstgöringen skall ske med beaktande av att varje nämndeman bör tjänstgöra under ett kalenderår. En nämndemans tjänstgöring bör inte, annat än om särskilda skäl föreligger, överstiga under ett kalenderår. Nämndeman i kammarrätt och länsrätt utses genom val. Den som själv är valbar får En femtedel av det väljas, dock minst en, skall väljas bland dessa förslag (fri kvot). skall vara proportionellt, Valet skall i övrigt vara om det begärs av minst så många proportionellt, om det begärs av minst så många ledamöter som kvot, som erhålls om antalet motsvarar den kvot, som erhålls det antal personer som valet avser, delas med det antal personer som ökad med 1. valet avser, ökad med 1. När val av de nämndemän som ingår i länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering skall ske framgår av fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Regeringen får för visst län förordna att nämndemän i kammarrätt skall väljas bland dem som för samma mandatperiod har utsetts till nämndemän i hovrätt. Nämndeman i hovrätt får även i annat fall, om han är behörig därtill, tjänstgöra som nämndeman i den kammarrätt inom vars domkrets han är folkbokförd. Vid val av nämndemän skall Vid val av nämndemän skall kåren får en allsidig samman- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön sättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Valbar till nämndeman i kammarrätt och länsrätt är svensk medborgare som är folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till kammarrättens eller länsrättens domkrets och som inte är underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § . 3Senaste lydelse 1997:230. 4Senaste lydelse 1997:1088. Anställd vid domstol, skattemyndighet, länsstyrelse eller under Prop. 2005/06:180 länsstyrelse lydande myndighet, allmän försäkringskassa eller Bilaga 1 får inte vara nämndeman. lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller socialförsäkringsnämnd. En nämndeman skall vara en omdömesgill, självständig, rättrådig och i övrigt lämplig man eller kvinna. Nämndeman i länsrätt får inte vara nämndeman i kammarrätt. Den som har fyllt eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän . Rätten prövar självmant den Domstolen prövar självmant den En nämndeman är skyldig att upplysa om sådana förhållanden som kan antas påverka uppdraget. Nämndemän har rätt till den ledighet från sina anställningar som behövs för att de skall kunna fullgöra sina uppdrag. skall omfatta tid för resor till och från tjänstgöringen samt behövlig dygnsvila i omedelbar anslutning Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses . Om en nämndeman visar giltigt hinder, får rätten entlediga honom. Den som har fyllt har rätt att frånträda uppdraget. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses . Om en nämndeman visar giltigt hinder, får domstolen entlediga honom. Även den som inte uppfyller kraven i 20 § tredje stycket, får begära att bli entledigad av domstolen. Detsamma gäller den som fyllt . En nämndeman som döms för brott till annan påföljd än böter skall, när domen vinner laga kraft, entledigas av den domstol där nämndemannen tjänstgör. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. 5 Senaste lydelse 1994:1623. 21 a §Domstolen får besluta om avstängning av en nämndeman om dennes tjänstgöring bedöms skada allmänhetens förtroende för rättskipningen. Beslutet skall vara skriftligt och gälla , högst . Av beslutet skall skälen till avstängningen framgå. Beslutet skall omprövas om det föreligger skäl för det. Vid utgången av den tid som angetts kan nytt beslut om avstängning fattas.Innan beslutet enligt första stycket fattas skall nämndemannen beredas tillfälle att yttra sig och, om möjligt, samråd ske med företrädare för nämndemännen vid domstolen. Samråd behöver inte ske om nämndemannen är delgiven misstanke om brott, ej heller om nämndemannen är i konkurstillstånd.skall ersättas valts i den fria kvoten skall ny nämndeman väljas i denna. Ändras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses än som följer av första stycket.När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som återstår. Har den nämndeman somBestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i Prop. 2005/06:180 länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering finns i Bilaga 1 fastighetstaxeringslagen (1979:1152).När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som återstår. Ändras antalet nämndemän, får nytillträdande nämndeman utses än som följer av första stycket. 3Förslag till lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål skall ha följande lydelse. Nämndeman i fastighetsdomstol skall vara folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till fastighetsdomstolen. I övrigt har bestämmelserna i 4 kap. 6 och 8 §§ motsvarande tillämpning på nämndeman i fastighetsdomstol. Nämndeman i fastighetsdomstol skall vara folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till fastighetsdomstolen. I övrigt har bestämmelsen i 4 kap. 6 § , utom andra och sjätte styckena, motsvarande tillämpning på nämndeman i fastighetsdomstol. En nämndeman i fastighets- domstol väljs . Visar nämndemannen giltigt hinder, får domstolen entlediga honom. Även den som fyllt får avgå som nämndeman. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. Avgår nämndeman , utses ny nämndeman för återstående tid. Ändras antalet nämndemän i länet får nytillträdande nämndeman utses än som följer av första stycket. 1 Senaste lydelse 1997:1086. Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Framtidens nämndemän (SOU 2002:61) Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av ombudsmän, över och , Hovrätten för , Hovrätten för Nedre , Kammarrätten i , Kammarrätten i , , , , , Södra Roslags tingsrätt, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Länsrätten i , Länsrätten i län, Länsrätten i län, Länsrätten i , Länsrätten i , Länsrätten i , Länsrätten i , Länsrätten i , Länsrätten i , Justitiekanslern, , , , , , , vid , vid , , , , , i , , , och . , och har avstått från att yttra sig. Yttranden har också inkommit från , Sydnärkekommunerna (, , , och ), Svenska avdelningen av , vid samt ett par privatpersoner. 1 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 4 kap. 69 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas tre nya paragrafer, 4 kap. 7 a, 8 a och 8 b §§, av följande lydelse. Valbar till nämndeman är varje Valbar till nämndeman är varje folkbokförd i kommunen eller, i folkbokförd i kommunen eller, i fråga om nämndeman i hovrätt, i fråga om nämndeman i hovrätt, i länet eller den del därav som hör länet eller den del därav som hör till hovrätten, och som inte är till hovrätten, och som inte är underårig eller har förvaltare enligt underårig eller har förvaltare enligt 11 kap. 7 § . 11 kap. 7 § . som är lagfaren domare, anställd vid domstol, åklagare, eller advokat eller annan som har eller den som eljest har till yrke att till yrke att föra andras talan inför föra andras talan inför rätta får inte rätta får inte vara nämndeman. Ingen får vara nämndeman i hovrätt och tingsrätt. Till nämndeman bör endast den utses som med hänsyn till omdömesförmåga, självständighet, laglydnad och övriga omständig- heter är lämplig för uppdraget. Den som fyllt eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän . Rätten prövar självmant den Domstolen prövar självmant den Val av nämndeman i tingsrätt förrättas av kommunfullmäktige. Val av nämndeman i hovrätt förrättas av . I förrättas valet av kommunfullmäktige i . Valet skall vara proportionellt, om det begäres av minst så många om det begärs av minst så många väljande som motsvarar det tal, Senaste lydelse 1994:1620. Senaste lydelse 1997:228. vilket erhålles, då samtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser, ökat med 1. Om förfarandet vid sådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. man får om samtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser ökat med 1. Om för- farandet vid sådant proportionellt val finns bestämmelser i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt. Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Om det finns flera alternativa sätt att uppnå en allsidig samman- sättning, bör de personer väljas som inte tidigare tjänstgjort som nämndemän eller som tjänstgjort kortast tid. En nämndeman har rätt till ledighet från anställning i den utsträckning som behövs för att han eller hon skall kunna utföra sitt uppdrag. En nämndeman väljs . Visar nämndemannen giltigt hinder, får rätten entlediga honom. Även den som fyllt får avgå som nämndeman. Upphör en nämndeman att vara valbar eller behörig, förfaller uppdraget. Avgår nämndeman , utses ny nämndeman för återstående tid. 3 Senaste lydelse 1994:1620. En nämndeman väljs . Den som har fyllt får avgå som nämndeman. Domstolen får entlediga en nämndeman som visar giltigt hinder. Domstolen skall entlediga en nämndeman som genom att begå brott eller på annat sätt har visat sig uppenbart olämplig för uppdraget. Om en nämndeman är valbar eller behörig, upphör nämndemannens uppdrag. Full- mäktige får dock besluta att en nämndeman, som till följd av ändrad folkbokföring är valbar, får ha kvar sitt uppdrag under resten av mandatperioden. Om en nämndemans uppdrag upphör utses en ny nämndeman för den tid Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet får nytillträdande nämndeman utses än som följer av första stycket. Nämndeman, som entledigats eller eljest avgått, vare, om han alltjämt är valbar, skyldig att fortfarande fullgöra uppdraget, till dess besked inkommit till rätten, att annan blivit vald, samt att även därefter tjänstgöra vid fortsatt behandling av mål, i vars handläggning han förut deltagit. Ändras antalet nämndemän inom domsagan eller länet får en nytillträdande nämnde- man utses än som följer av första stycket. Domstolen får stänga av en nämndeman från tjänstgöringen om han eller hon 1.är föremål för ett ärende om entledigande, 2.är föremål för förunder- sökning eller står under åtal för ett brott som vid fällande dom kan antas leda till entledigande, eller 3.i övrigt uppvisar ett beteende eller ett tillstånd som bedöms skada allmänhetens förtroende för rättskipningen. Ett beslut om avstängning enligt första stycket 3 skall gälla , dock högst . Beslut om entledigande och avstängning av nämndemän får överklagas till en särskild nämnd. Nämndens beslut får inte överklagas. Regeringen meddelar före- skrifter om nämnden. En nämndeman som entledigats eller avgått är, om han eller hon alltjämt är valbar, skyldig att fullgöra uppdraget till dess domstolen fått besked om att annan blivit vald samt att även därefter tjänstgöra vid fortsatt behandling av mål i vars handläggning han eller hon har deltagit. Detta gäller dock inte den som entledigats enligt 8 § andra stycket eller som avgått sedan ett ärende om sådant entledigande eller om avstängning har inletts. Denna lag träder i kraft . Regeringen får för visst län förordna att nämndemän i kammarrätt skall väljas bland dem som för samma mandatperiod har utsetts till nämndemän i hovrätt. Nämndeman i hovrätt får även i annat fall, om han eller hon är behörig, tjänstgöra som nämnde- man i den kammarrätt inom vars domkrets han eller hon är folkbokförd.Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Om det finns flera alternativa sätt att uppnå en allsidig samman- sättning, bör de personer väljas 2Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar1 dels att 1921 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 20 a och 2224 §§, av följande lydelse. Nämndeman i kammarrätt och länsrätt utses genom val. om det begärs av minst så många om det begärs av minst så många ledamöter som motsvarar den kvot, väljande som motsvarar det tal man får om samtliga väljandes antal delas med det antal personer det antal personer som valet avser, valet avser ökat med 1. ökad med 1. val finns bestämmelser i lagen När val av de nämndemän som ingår i länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering skall ske framgår av fastighetstaxeringslagen (1979:1152). Regeringen får för visst län förordna att nämndemän i kammarrätt skall väljas bland dem som för samma mandatperiod har utsetts till nämndemän i hovrätt. Nämndeman i hovrätt får även i annat fall, om han är behörig därtill, tjänstgöra som nämndeman i den kammarrätt inom vars domkrets han är folkbokförd. Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Lagen omtryckt 1981:1323. Senaste lydelse 1997:230. som inte tidigare tjänstgjort som kammarrätt och länsrätt är svensk kammarrätt och länsrätt är varje medborgare som är folkbokförd i svensk medborgare som är folk- det län eller den del av länet som bokförd i det län eller den del av länet som hör till kammarrättens länsrättens domkrets och som inte eller länsrättens domkrets och som är underårig eller har förvaltare inte är underårig eller har enligt 11 kap. 7 § . förvaltare enligt 11 kap. 7 § Anställd vid domstol, , länsstyrelse eller under länsstyrelse lydande myndighet eller får inte vara nämndeman. Detsamma gäller lagfaren domare, åklagare, polisman och advokat eller annan som har till yrke att föra andras talan inför rätta samt ledamot av skattenämnd eller socialförsäkringsnämnd. Nämndeman i länsrätt får inte vara nämndeman i kammarrätt. Till nämndeman bör endast den utses som med hänsyn till omdömesförmåga, självständighet, laglydnad och övriga omständig- heter är lämplig för uppdraget. Den som har fyllt eller uppger något giltigt hinder är inte skyldig att ta emot uppdrag som nämndeman. Den som har avgått som nämndeman är inte skyldig att ta emot nytt uppdrag förrän . Rätten prövar självmant den Domstolen prövar självmant den En nämndeman har rätt till ledighet från anställning i den utsträckning som behövs för att han eller hon skall kunna utföra Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses . Om en nämndeman visar giltigt hinder, får rätten entlediga honom. Den som har fyllt har rätt att frånträda uppdraget. Upphör en nämndeman att vara valbar 3Senaste lydelse 2004:803. 4Tidigare 24 § upphävd genom 1986:1285. 5Senaste lydelse 1994:1623. Nämndemän i kammarrätt och länsrätt utses . Den som har fyllt får avgå som nämndeman. Domstolen får entlediga en nämndeman som visar giltigt hinder. eller behörig, förfaller upp- nämndeman som genom att begå brott eller på annat sätt har visat Om en nämndeman inte längre är valbar eller behörig, upphör mäktige får dock besluta att en nämndeman, som till följd av är valbar, får ha kvar sitt uppdrag under resten av mandatperioden. Bestämmelser om mandatperiod för sådan nämndeman som ingår i länsrätt vid behandling av mål om fastighetstaxering finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152). När ledighet uppkommer, utses ny nämndeman för den tid som utses en ny nämndeman för den tid nämndemän inom domsagan eller än som följer av första stycket. än som följer av första stycket. Domstolen får stänga av en om han eller hon 1. är föremål för ett ärende om 2. är föremål för förunder- sökning eller står under åtal för ett brott som vid fällande dom kan antas leda till entledigande, eller 3. i övrigt uppvisar ett beteende eller ett tillstånd som bedöms skada allmänhetens förtroende för Ett beslut om avstängning enligt första stycket 3 skall gälla för viss tid, dock högst . 6 22 § upphävd genom 1986:1285. 7 23 § upphävd genom 1986:1285. överklagas till en särskild nämnd. 2005/06:180 Nämndens beslut får inte Bilaga 3 överklagas. Regeringen meddelar före- skrifter om nämnden. En nämndeman som entledigats eller avgått är, om han eller hon alltjämt är valbar, skyldig att fullgöra uppdraget till dess domstolen fått besked om att annan blivit vald samt att även därefter tjänstgöra vid fortsatt behandling av mål i vars handläggning han eller hon har deltagit. Detta gäller dock inte den som entledigats enligt 21 § andra stycket eller som avgått sedan ett ärende om sådant entledigande eller om avstängning har inletts. Denna lag träder i kraft . 8 24 § upphävd genom 1986:1285. Valet skall vara proportionellt, om det begärs av minst så många väljande som motsvarar det tal man får om samtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser ökat med 1. Om för- farandet vid sådant proportionellt val finns bestämmelser i lagen (1992:339) om proportionellt valsätt.Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Om det finns flera alternativa sätt att uppnå en allsidig samman- sättning, bör de personer väljas som inte tidigare tjänstgjort som nämndemän eller som tjänstgjort kortast tid. 3Förslag till lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål Härigenom föreskrivs att 6 och 7 §§ lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål1 skall ha följande lydelse. Nämndeman i fastighetsdomstol utses genom val. Regeringen eller myndighet, som regeringen bestämmer, fastställer för varje län det antal nämndemän som skall utses. Val av nämndeman i fastighetsdomstol förrättas av landstingsfull- mäktige. I förrättas valet av kommunfullmäktige i . Valet skall vara proportionellt, om det begäres av minst så många väljande som motsvarar det tal, vilket erhålles, då samtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser, ökat med 1. Om förfarandet vid sådant proportionellt val är särskilt föreskrivet. Vid val av nämndemän skall eftersträvas att nämndemanna- kåren får en allsidig samman- sättning med hänsyn till ålder, kön och yrke. Nämndeman i fastighetsdomstol skall vara folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till svarande tillämpning på nämnde- man i fastighetsdomstol. Nämndeman i fastighetsdomstol skall vara folkbokförd i det län eller den del av länet som hör till fastighetsdomstolen. I övrigt skall bestämmelserna i 4 kap. 6 och 7 a9 §§ tilläm- pas på nämndeman i fastighets- domstol. Senaste lydelse 1997:229. Senaste lydelse 1997:1086. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings- domstolar, 3.lag om ändring i lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , Y. , , , , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:180 Ett stärkt nämndemannainstitut