prop · GT03128 · 2006-03-20 00:00:00 — 3.en utländsk företagare förvärvar varan för sin verksamhet i utlandet och hämtar den här i landet för direkt utförsel till en plats utanför EG, 4.varan levereras till ett fartyg eller ett luftfartyg i utrikes trafik för bruk ombord på ett sådant fartyg eller luftfartyg eller för sådan omsättning som anges i 1 § tredje stycket, 4 a. varan levereras till ett fartyg eller luftfartyg i de fall som avses i 2 b § för försäljning ombord och avser sådana livsmedel eller livsmedelstillsatser som anges i livsmedelslagen (1971:511), dock inte punktskattepliktiga varor, 4 a. varan levereras till ett fartyg eller luftfartyg i de fall som avses i 2 b § för försäljning ombord och avser sådana livsmedel som anges i artikel 2 i och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om in- rättande av Europeiska myndig- heten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet3, dock inte punktskattepliktiga varor, 5.varan omsätts på fartyg eller luftfartyg i de fall som avses 2 b § för konsumtion ombord, 6.det är fråga om en leverans av varor av de slag som avses i 3 § lagen (1999:445) om exportbutiker och varorna är avsedda för försäljning i en sådan butik, det är fråga om en sådan försäljning som avses i 1 § andra stycket lagen om exportbutiker, 7.varan är en personbil eller motorcykel som vid leveransen är tillfälligt registrerad enligt 23 § första stycket 1, 2 eller 3 lagen (2001:558) om vägtrafikregister, eller 8.varan levereras här i landet till en fysisk person som är bosatt eller stadigvarande vistas i ett annat land än ett , under förutsättning att Lagen omtryckt 2000:500. Senaste lydelse 2002:1004. EGT L 31, , s.1 (Celex 32002R0178). a. ersättningen utgör , och b. säljaren kan visa att köparen har medfört varan vid resa till en plats utanför EG före utgången av tredje månaden efter den månad under vilken leveransen av varan gjordes. Vid leverans av en vara inom landet till en fysisk person som är bosatt i eller på anses omsättningen som en omsättning utomlands 1.leveransen avser en vara eller en grupp av varor som normalt utgör en helhet och ersättningen utgör efter avdrag för skatt enligt denna lag som hänför sig till ersättningen och 2.säljaren kan visa att köparen i nära anslutning till leveransen fört in varan eller varorna till eller till och därvid enligt tullräkning eller liknande handling betalat skatt motsvarande skatt enligt denna lag. En leverans av varor till fartyg på linjer mellan och eller mellan och skall anses som en omsättning utomlands endast om leveransen inte strider mot 5 och 6 §§ lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg. En leverans som avses i första stycket 4 av punktskattepliktiga varor skall anses som en omsättning utomlands endast om leveransen uppfyller de villkor som gäller för proviantering i 79 §§ lagen om proviantering av fartyg och luftfartyg. Skatt enligt denna lag tas ut av beskattningsunderlaget om inte annat följer av andra eller tredje stycket. Skatten tas ut av beskattningsunderlaget för 1.rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet samt upplåtelse av campingplatser och motsvarande i campingverksamhet, 2.transport i skidliftar, 3.omsättning av sådana konstverk som avses i 9 a kap. 5 §, och som ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo, 4.import av sådana konstverk, samlarföremål och antikviteter som avses i 9 a kap. 57 §§, 5. omsättning, gemenskapsin- ternt förvärv och import av sådana livsmedel och livsmedelstillsatser som avses i 1 § livsmedelslagen (1971:511) med undantag för a)vatten från vattenverk, b)spritdrycker, vin och starköl, c)tobaksvaror. 5. omsättning, gemenskapsin- ternt förvärv och import av sådana livsmedel som avses i artikel 2 i och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedels- lagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livs- medelssäkerhet och om förfaran- den i frågor som gäller livsmedels- säkerhet, med undantag för a) annat vatten som avses i artikel 6 i rådets direktiv /83/EG av 4 Senaste lydelse 2001:1169. om kvaliteten på dricksvatten5, Prop. 2005/06:128 ändrat genom och rådets förordning (EG) nr 1882/20036, än sådant vatten som tappas på flaskor eller i behållare som är avsedda för försäljning, och b) spritdrycker, vin och starköl. Skatten tas ut av beskattningsunderlaget för 1.omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av följande varor, om inte annat följer av 3 kap. 13 och 14 §§, under förutsättning att varorna inte helt eller huvudsakligen är ägnade åt reklam: böcker, broschyrer, häften och liknande alster, även i form av enstaka blad, tidningar och tidskrifter, bilderböcker, ritböcker och målarböcker för barn, kartor, inbegripet atlaser, väggkartor och topografiska kartor, 2.omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av program och kataloger för verksamhet som avses i 5, 6, 7 eller 10 samt annan omsättning än för egen verksamhet, gemenskapsinternt förvärv och import av program och kataloger för verksamhet som avses i 3 kap. 18 §, allt under förutsättning att programmen och katalogerna inte helt eller huvudsakligen är ägnade åt reklam, 3.omsättning av radiotidningar samt omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av kassettidningar, om inte annat följer av 3 kap. 17 §, och av kassetter eller något annat tekniskt medium som återger en uppläsning av innehållet i en vara som omfattas av 1, 4.omsättning, gemenskapsinternt förvärv och import av en vara som genom teckenspråk, punktskrift eller annan sådan särskild metod gör skrift eller annan information tillgänglig särskilt för läshandikappade, om inte annat följer av 3 kap. 4 §, 5.tillträde till konserter, cirkus-, biograf-, teater-, opera- eller balettföreställningar eller andra jämförliga föreställningar, 6.tjänster som avses i 3 kap. 11 § 2 och 4 om verksamheten inte be- drivs av och inte heller fortlöpande i mer än ringa omfattning understöds av det allmänna, 7.tillträde till och förevisning av djurparker, 8.upplåtelse eller överlåtelse av rättigheter som omfattas av 1, 4 eller 5 § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, dock inte när det är fråga om fotografier, reklamalster, system och program för automatisk databehandling eller film, videogram eller annan jämförlig upptagning som avser information, 9.upplåtelse eller överlåtelse av rättighet till ljud- eller bildupptagning av en utövande konstnärs framförande av ett litterärt eller konstnärligt verk, EGT L 330, 5.12.1998, s. 32 (Celex 31998L0083). EUT L 284, 31.10.2003, s. 1 (Celex 32003R1882). 10. omsättning av tjänster inom idrottsområdet som anges i Prop. 2005/06:128 3 kap. 11 a § första stycket och som inte undantas från skatteplikt enligt andra stycket samma paragraf, och 11. personbefordran utom sådan befordran där resemomentet är av underordnad betydelse. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om mervärdesskatt för vilken skattskyldigheten inträtt före ikraftträdandet. 2.12 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1709) Prop. 2005/06:128 om EG:s förordningar om den gemensamma Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1994:1709) om EG:s förord- ningar om den gemensamma fiskeripolitiken1 ordet livsmedelslagen (1971:511) skall bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1998:130. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1994:1710) om EG:s förord- ningar om jordbruksprodukter1 orden livsmedelslagen (1971:511) skall bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1994:1374. Den som bedriver detaljhandel med öl skall utöva särskild kon- troll (egenkontroll) över försälj- ningen. För egenkontrollen skall det finnas ett för verksamheten lämpligt program.Detaljhandel med öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd som livs- medelslokal enligt bestämmelser vilka meddelats med stöd av 22 § tredje stycket livsmedelslagen (1971:511) samt att försäljning av matvaror bedrivs i lokalen. Utan hinder av vad nu sagts får detalj- handel med öl bedrivas av detalj- handelsbolaget samt av tillverkare av öl. 2.14Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 6 § och 6 kap. 1 a § alkohollagen (1994:1738) skall ha följande lydelse. Detaljhandel med öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i sådana lokaler eller andra utrymmen i byggnader eller transportmedel 1. som är avsedda för stadig- varande verksamhet med livsme- del, 2. som ingår i anläggningar som är godkända enligt föreskrifter meddelade med stöd av 8 § 1 livsmedelslagen (2006:0000) eller registrerade enligt Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien2, och 3. där det bedrivs försäljning av matvaror. Utan hinder av vad som sagts i första stycket får detaljhandel med öl bedrivas av detaljhandelsbola- get samt av tillverkare av öl. Den som bedriver detaljhandel med öl skall anmäla verksamheten hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan skall göras senast när verksamheten påbörjas. Den som bedriver detaljhandel med öl skall utöva särskild tillsyn (egentillsyn) över försäljningen. För tillsynen skall det finnas ett för verksamheten lämpligt program. Servering av öl är, med de in- Servering av öl är, med de in- skränkningar som föreskrivs i den- skränkningar som föreskrivs i den- na lag, tillåten om verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd 1Senaste lydelse 2001:414. 2EUT L 139, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0852). 3Senaste lydelse 2001:414. andra utrymmen i byggnader eller transportmedel 1. som är avsedda för stadig- varande verksamhet med livsme- del, 2. som ingår i anläggningar som är godkända enligt föreskrif- ter meddelade med stöd av 8 § 1 livsmedelslagen (2006:0000) eller registrerade enligt Europaparla- mentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien, och 3. där mat serveras . Utan hinder av första stycket får öl serveras i sådana fall som anges i 1 § andra stycket samt av den som har serveringstillstånd. Den som bedriver servering av öl skall anmäla verksamheten hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan skall göras senast när verksam- heten påbörjas. Vad nu sagts gäller inte i fall som avses i 1 § andra stycket eller den som har serveringstillstånd. Den som är anmälningsskyldig Den som är anmälningsskyldig enligt tredje stycket skall utöva enligt tredje stycket skall utöva särskild tillsyn (egentillsyn) över särskild kontroll (egenkontroll) För tillsynen skall det finnas ett för verksamheten lämp- len skall det finnas ett för verk- samheten lämpligt program. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Detaljhandel med och servering av öl är, om övriga förutsättningar för verksamheten är uppfyllda, tillåten i en lokal som har godkänts enligt äldre bestämmelser till dess att kontrollmyndigheten med stöd av livs- medelslagen (2006:0000) har prövat om anläggningen kan godkännas eller, om godkännande inte krävs, till dess att anläggningen har registre- rats. 2.15Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1150) om högkostnadsskydd vid köp av läkemedel m.m. Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1996:1150) om högkostnadsskydd vid köp av läkemedel m.m. skall ha följande lydelse. I den mån regeringen så före- I den mån regeringen så före- skriver har den som är skriver har den som är rätt till nedsättning av det fast- rätt till nedsättning av det fast- ställda priset per inköp för livsme- ställda priset per inköp för livsme- del som avses i 20 § livsmedels- del för särskilda näringsändamål lagen (1971:511) med hela det med hela det belopp som översti- ger om livsmedlen för- om livsmedlen förskrivs av läkare. skrivs av läkare. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer villkor för att tillhandahålla sådana livsmedel till nedsatt pris. Kostnaden för livsmedlen får inte räknas samman med köp av sådana läkemedel, födelsekontrollerande medel och förbrukningsartiklar som av- ses i 1 och 2 §§. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om Härigenom föreskrivs att i 16 § lagen (1997:238) om arbetslöshets- försäkring1 ordet livsmedelslagen (1971:511) skall bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000) . Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:880. Förslag till lag om ändring i (1998:808) Härigenom föreskrivs att i 9 kap. 15 § miljöbalken1 (1998:808) skall ordet livsmedelslagen (1971:511) bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000) och orden lagen (1992:1683) om provtagning på djur, m.m. skall bytas ut mot lagen (2006:0000) om provtagning på djur, m.m. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:169. 2.18Förslag till lag om ändring i lagen (2002:160) om läkemedelsförmåner m.m. Härigenom föreskrivs att 20 § lagen (2002:160) om läkemedels- förmåner m.m. skall ha följande lydelse. Om regeringen föreskriver det, har den som är rätt till har den som är rätt till reducering av sina kostnader för reducering av sina kostnader för inköp av sådana av läkare för- inköp av sådana livsmedel för skrivna livsmedel som avses i 20 § livsmedelslagen (1971:511) med förskrivits av läkare med det be- det belopp som vid varje inköps- lopp som vid varje inköpstillfälle Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer villkor för reduceringen av kostnaderna för sådana livsmedel. Kostnaderna för livsmedlen får inte räknas samman med köp av sådana läkemedel, födelsekontrollerande medel och förbrukningsartiklar som avses i 15 och 18 §§. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i fartygssäkerhetslagen Härigenom föreskrivs i fråga om fartygssäkerhetslagen (2003:364) dels att i 5 kap. 1 § ordet livsmedelslagen (1971:511) skall bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000), dels att 4 kap. 5 § skall ha följande lydelse. Den kost som de ombordanställda får skall vara tillräcklig och av fullgod kvalitet. Vatten för de ombordanställdas behov skall finnas lätt tillgängligt ombord i tillräcklig mängd och av fullgod kvalitet. Bestämmelser om livsmedel och Bestämmelser om livsmedel och om utrymmen för hantering av om utrymmen för verksamhet med livsmedel finns i livsmedelslagen livsmedel finns i livsmedelslagen (1971:511). (2006:0000) och de EG-förord- ningar som kompletteras av den Denna lag träder i kraft . 2.20Förslag till lag om ändring i smittskyddslagen (2004:168) Härigenom föreskrivs att i 1 kap. 2 § och 6 kap. 7 § smittskyddslagen (2004:168) orden livsmedelslagen (1971:511) skall bytas ut mot livsmedelslagen (2006:0000) och orden lagen (1992:1683) om prov- tagning på djur, m.m. skall bytas ut mot lagen (2006:0000) om prov- tagning på djur, m.m.. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, foder, djurhälsa, djurskydd och växtskydd m.m. Inom Europeiska unionen (EU) har antagits åtta EG-förordningar som i huvudsak reglerar livsmedels- och fodersäkerhet, livsmedels- och foder- hygien samt offentlig kontroll över regelverken om livsmedel, foder, djurhälsa och djurskydd, dvs. och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet, EGT L 31, , s. 1 (Celex 32002R0178), bilaga 1, och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien, EUT L 139, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0852), bilaga 2, och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung, EUT L 139, 30.4.2004, s. 55 (Celex 32004R0853), bilaga 3, och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel, EUT L 139, 30.4.2004, s. 206 (Celex 32004R0854), bilaga 4, och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstift- ningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd, EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0882), bilaga 5, och rådets förordning (EG) nr 2160/2003 av om bekämpning av salmonella och vissa andra livsmedelsburna zoonotiska smittämnen, EUT L 325, 12.12.2003, s. 1 (Celex 32003R2160), bilaga 6, och rådets förordning (EG) nr 1831/2003 av om fodertillsatser, EUT L 268, 18.10.2003, s. 29 (Celex 32003R1831), bilaga 7, och och rådets förordning (EG) nr 183/2005 av om fastställande av krav för foderhygien, EUT L 35, , s. 1 (Celex 32005R0183), bilaga 8. Rådet har även antagit förordning (EG) nr 1/2005 av om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden och om ändring av direktiven /432/EEG och 93/119/EG och förordning (EG) nr 1255/97, EUT L 3, , s. 1 (Celex 32005R0001), bilaga 9. Det har inom EU även antagits ett EG-direktiv om skydd mot växtskadegörare, dvs. rådets direktiv /29/EG av om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen, EGT L 169, 10.7.2000, s. 1 (Celex 32000L0029), bilaga 10, ändrat genom rådets direktiv /89/EG av om ändring av direktiv /29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växt- produkter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemen- skapen, EGT L 355, 30.12.2002, s. 45 (Celex 32002L0089), bilaga 11. Med anledning av dessa EG-rättsakter har det inom Jordbruks- departementet upprättats en departementspromemoria Anpassningar till nya EG-bestämmelser om livsmedel, djurhälsa, foder, djurskydd och växtskydd m.m. (Ds 2005:31). En sammanfattning av promemorians förslag finns i bilaga 12. Promemorians lagförslag finns i bilaga 13. Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remiss- instanserna finns i bilaga 14. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr Jo2005/1871). De ovan nämnda rättsakterna berör till viss del bisjukdomslagen (1974:211). Denna lag är dock föremål för en särskild översyn (se uppdrag till om att utreda hur bekämpningen av bisjukdomar bör bedrivas, dnr Jo2005/1018.) Djur som används inom Försvarsmakten är undantagna djurskydds- lagens (1988:534) tillsynsbestämmelser. Under beredningen av proposi- tionen har frågan uppkommit om detta undantag bör förtydligas. Försvarsmakten och har beretts tillfälle att läm- na synpunkter på ett förslag som syftar till att förtydliga undantaget. Avgiftsfinansierad livsmedels-, djurskydds- och foderkontroll Regeringen tillkallade en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag till en avgiftskonstruktion för foder-, livsmedels- och djurskyddstillsyn och ett avgiftssystem för foderkontroll i primärpro- duktionsledet samt att utreda om förslaget till avgiftssystem för foder-, livsmedels- och djurskyddstillsyn påverkar svenska företags konkurrens- förhållande gentemot företag inom andra delar av EU. Utredningen överlämnade betänkandet Avgiftsfinansierad livsmedels-, djurskydds- och foderkontroll för en högre och jämnare kvalitet (SOU 2005:52). En sammanfattning av utredningens förslag finns i bilaga 15. Utredningens författningsförslag finns i bilaga 16. Utredningens förslag har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i bilaga 17. En sammanställning över remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr Jo2005/630). gav regeringen och i upp- drag att bl.a. lämna förslag till förbättring av krisberedskapen på landets dricksvattenanläggningar. Rapporten redovisades (Ansvar för dricksvattenberedskap m.m. regeringsuppdrag). I rapporten konsta- teras att säkerheten vid dricksvattenanläggningarna inte är tillräcklig. Dessutom anses det saknas tillräckliga regler om lämpliga skydds- åtgärder som bör vidtas vid dessa anläggningar. För att komma till rätta med problemen föreslogs att skulle bemyndigas att Prop. 2005/06:128 meddela föreskrifter om försiktighetsmått vid anläggningarna. försiktighetsmått ansågs omfatta bl.a. installation av tillräckliga larm och lås samt rutiner avseende hantering av känslig information vid anlägg- ningen. Innehållet i rapporten hade inför redovisningen remissbehandlats med ett antal myndigheter, kommuner och berörda dricksvatten- anläggningar, nämligen , kommun, i , i Västa , , , , , , Svenskt Vatten, geologiska undersökning (SGU), , i Väster- samt i . Denna proposition har utformats i samarbete med och, såvitt gäller avgifter för livsmedels- och djurskyddskontrollen samt förslagen till ändringar i djurskyddslagen (1988:534) med undantag för förslaget om undantag för djur inom försvarsmakten, med de Gröna. Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i bilaga 18. Lagrådets yttrande finns i bilaga 19. Lagrådet har föreslagit vissa justeringar. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets förslag. Synpunkterna behandlas i avsnitt 8.3 och 11.1, 11.3, 11.19, 12.1, 12.21, 13.1, 13.11, 14.1, 16.1, 17.1, 18.1 och 22.1. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts i lagtexten. har det inom Europeiska unionen (EU) pågått ett arbete med att skapa nya och modernare regler inom livsmedels-, foder-, djurhälso-, djurskydds- och växtskyddsområdena. I denna proposition lämnas förslag till ny lagstiftning med anledning av de nya gemensamma bestämmelser som har beslutats inom dessa områden. Genom om livsmedelssäkerhet (KOM(1999)719) lade Europeiska kommissionen fram en plan för hur lagstiftningen på området för livsmedelssäkerhet skulle förstärkas genom 84 olika aktiviteter. En av de mest grundläggande delarna i det arbete som inleddes i rådet och , med anledning av vitboken, var att ta fram basen för livsmedelslagstiftningen. Detta kom att bli den s.k. allmänna livsmedelslagen (och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedels- säkerhet). Denna förordning lägger fast grunden för lagstiftningen inom livsmedels- och foderområdena och behandlar frågor som t.ex. foder- och livsmedelssäkerhet, spårbarhet i livsmedelskedjan, livsmedels- och foderföretagarnas ansvar för de produkter som de släpper ut på mark- naden och inrättandet av Europeiska livsmedelssäkerhetsmyndigheten (EFSA). En annan viktig del inom den lagstiftning som har antagits med anledning av om livsmedelssäkerhet är moderniseringen av reglerna om livsmedelshygien. Regelverket har varit uppdelat på ett tjugotal rättsakter som antagits . Syftet med att ta fram nya rättsakter har huvudsakligen varit att samordna, uppdatera och förenkla det nu gällande regelverket. De nya hygienbestämmelserna finns i tre gemenskapsrättsakter. och rådets förordning (EG) nr 852/2004 av om livsmedelshygien innehåller generella hygienbestäm- melser som skall tillämpas i fråga om både icke-animaliska och animaliska livsmedel, och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung samt och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel. De nya hygienreglerna består dels av generella regler för alla livsme- delsföretag, dels specifika regler för företag som arbetar med livsmedel av animaliskt ursprung. Förändringen innebär både en modernisering och förenkling av den äldre lagstiftningen och i flera avseenden en ökad harmonisering inom EU. Grundläggande principer i hela översynsarbetet har varit att före- tagaren har ansvar för de produkter som tillverkas och att det från hy- gienisk synpunkt är nödvändigt att ha regler som täcker hela livsme- delskedjan från jord till bord.