prop · GT03160 · 2006-03-22 00:00:00 — kommun, Bodens kommun, C-framåt, , , kommun, , , i län, kommun, , , kommun, och , , Cykelfrämjandet, Folkrörelsen samhällsforskning vid , Hörselskadades Riksför- bund, , Järnvägsfrämjandet, , Kollektivtrafikant , Kollektivtrafikens Utbild- ningsorganisation (Kollega), av plan- och bygg- lagstiftningen, vid Kungliga tekniska hög- skolan, i , sam- hälle vid , Länstrafiken , Länstrafiken i , Länstrafiken , , ningen för trafiksäkerhetsfrämjande (NTF), , Samtra- fiken i , utbildningsstöd, Svenska , (), Flyg, Akademikers (), Konsumentråd, , Föreningen , läns , , X-trafik Följande instanser har fått remissen men har avstått från att svara: Inlandsdelegationen, vid Kungliga tekniska högskolan, Centrum för , i , konsu- menter i samverkan, Tågoperatörerna, Järnvägsforum, , Rese- och turistindustrin i , , , , , , Vi Resenärer, , Facket för service och kommunikation, , , , Region , kommun, kommun, kommun, de landsting som inte återfinns i första stycket och de trafikhuvudmän som inte återfinns i första stycket. Remissinstanser som yttrat sig över Järnvägsutred- ningens huvudbetänkande (SOU 2003:104) för resenärer och gods , Hovrätten för , , Kammarrätten i , Länsrätten i län, Justitiekanslern, för ackreditering och teknisk kontroll, Ekonomistyrnings- verket, , , , Naturvårds- verket, , vid , , Rikstrafiken, VTI, , , , Konkurrens- verket, , , , A-banan projekt , , , , , i , LO, , samhälle vid , , Skogsindustrierna, Juridiska fakultets- nämnden vid , Svenska Bussbranschens Riksför- bund, , , , Akademikers , Konsumentråd, , och Vi Resenärer. Följande instanser har fått remissen men har avstått från att svara: , , , Malmtrafik i , och samhällsforskning vid , ning vid , Institutionerna för infrastruktur respektive regional planering vid , och Svenska Konsumenter i Samverkan. Vid sidan av remissinstanserna har yttrande också inkommit från: , , Järnvägsforum, Skånetrafiken, Transportation, , Föreningen , , Hallands- trafiken, Europakorridoren, , Facket för Service och Kommunikation, Norrtåg, , AB Transitio, AB Stor- lokaltrafik, Hela ska leva, , , Express och Samtrafiken i . Remissinstanser som yttrat sig över promemorian Vem får köra var? Remissinstanserna inbjöds till ett s.k. remissammanträde. Vid detta när- varade , , , Järnvägs- styrelsen, Rikstrafiken, , , Västra Götalands- regionen, Skånetrafiken, , Järnvägsforum, Föreningen , , Kommuner och Landsting, , , social- demokratiska förening, Regionutveckling, Region , Tåg i Bergslagen, Express, Norrtåg, Järnvägsforum, , Svenskt Flyg, , , , Företrädare för före detta , , , , , nativ Stad, och Via Nord. Järnvägsforum har avstått från att yttra sig. Författningsförslag i promemorian Transportörers skyldighet att lämna information till passagerare m.m. Förslag till lag om transportörers skyldighet att lämna infor- mation till passagerare m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller för den som utför transporter av passagerare i linjetrafik med buss enligt yrkestrafiklagen (1998:490) samt för den som bedriver motsvarande trafik med tåg, tunnelbana eller spårvagn. I de fall trafiken organiseras och upphandlas av en trafikhuvudman enligt lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik, gäller lagens bestämmelser i stället denne. Lagen gäller inte för den som bedriver trafik med museijärnvägsfordon eller annan liknande materiel. 2 § Transportören skall ge god och tillförlitlig information om sina transporttjänster. Transportören skall för varje resa som säljs i förväg lämna information om avgångs- och ankomsttid, om vem som skall utföra transporten eller del av den, i de fall detta är annan än den avtalande transportören, samt om pris. Passageraren skall på begäran ges en utskrift av denna informa- tion. 3 § Om en resa på grund av försening eller annan störning avviker från vad passageraren haft anledning att förvänta sig, skall transportören möjligt ge passagerarna god, tillförlitlig och löpande information om förseningens eller störningens orsak och varaktighet. 4 § Transportören skall ha ett system för att utge ersättning till passa- gerare som drabbas av förseningar eller andra störningar i trafiken. Remissinstanser som yttrat sig över promemorian Transportörers skyldighet att lämna information till passagerare m.m. Kammarrätten i , , , , , , , , , i , Kommuner och Landsting, , , och Samtrafiken i . Konsumentråd har avstått från att yttra sig. Härutöver har SL utan särskild anmodan inkommit med ett remiss yttrande. Remissinstanser som yttrat sig över Godstransport- delegationen 2002:s betänkanden Delbetänkandet (SOU 2004:76) Godstransporter noder och länkar i samspel , , , , , , , och , , , Järnvägsforum, Föreningen , , Hamnar, och , , , och . Slutbetänkandet (SOU 2003:39) Godstransporter i samverkan tekniska hinder, forskning och utbild- ning , , , Ekonomistyr- ningsverket, , , , , , , , , , , , , , Gles- bygdsverket, , och , Länsstyrelserna i m.fl., i , i , i , i , i , i , i län tillsammans med i Län, i , i , i , , Region och läns Landsting, , , kommun, och , , , , , , Bil , Föreningen , hamn AB, , Järnvägsforum, Hamn och , , Sjöfartsforum, Hamnar, , och hamns AB, AB Svenska , , i , , , Preem , Sjösportens samarbetsdelegation, Skogsindustrierna, , , Föreningen , Väner- regionens näringslivsråd, , , , Sydsvenska , . Remissinstanser som yttrat sig över Färdtjänstutred- ningens slutbetänkande (SOU 2003:87) Färdtjänsten och riksfärdtjänsten Kammarrätten i , Länsrätten i , Datainspek- tionen, , , , , , , , , , Rikstrafiken, VTI, , , , , , samhälle, vid , , , kommun, kommun, , kom- mun, kommun, , , , Region , , Östsam, , , , , för regelgranskning, Föreningen , , , Tågoperatörerna, Pensionärernas riksorganisa- tion, , Handikappförbundens Samarbets- organ, , , , , och Ungdomar och , Ungdomar och Vuxna. vid , , Västra Götalands- regionen och läns trafik AB har fått remissen men inte svarat. , Hallandstrafiken, , , , , , och , Trafikdelegationen , , nordisk förening för sjuka barns behov, Samtrafiken i , Samtrans Skol- och handikapptransporter AB, Forum Kvinnor och Handikapp, och Tarmsjuka, DHR Umeåavdelningen, Transportidé i , stad och Kommuner och Landsting har på eget initiativ inkommit med yttranden. Dessutom har ett antal privatpersoner inkommit med skrivelser. Remissinstanser som yttrat sig över 2003:3 Etappmål för en god miljö Försvarsmakten, , , , , , , , , , , Rikstrafiken, VTI, , , , i , i , i , i , , kommun, , , BIL , , Gröna bilister, , , , , , , Följande instanser har fått remissen men har avstått från att svara: , , , Forskningsgruppen för miljöstrategiska studier, , , IVL , , , , för Regelgranskning, och Svenskt Flyg. Remissinstanser som yttrat sig över publikation 2004:102 Klimatstrategi för transport- sektorn Försvarsmakten, , , , , , , , , , , , Rikstrafiken, VTI, , , , , i , i , Läns- styrelsen i , i , , kommun, kommun, , , BIL , strategisk forskning vid , Gröna bilister, , , , , , . Följande instanser har fått remissen men har avstått från att svara: Rikstrafiken, , Forskningsgruppen för miljöstrategiska studier, och . Följande instanser har vid sidan av remissinstanserna inkommit med yttrande: , , , och och . Remissinstanser som yttrat sig över redovisning av avgiftsrelevanta marginella kostnader och modell för löpande uppdatering av banavgifter , , nikationsanalys (), Statskontoret, Väg- och transportforsknings- institutet (VTI), . Remissinstanser som yttrat sig över redo- visning av regeringsuppdrag avseende en samlad nationell strategi för transportrelaterad FUD , , , , , , , , , Rikstrafiken, VTI, , , , , , för arbetsliv och socialvetenskap (FORMAS), IVL , , , , , , , Tågoperatörerna. , , (), , ETC Battery and och har inkommit med ett gemensamt yttrande. Följande remissinstanser har fått remissen men avstått från att svara: för arbetsliv och socialvetenskap, univer- sitet, , Föreningen . Följande instanser har vid sidan av remissinstanserna inkommit med yttrande: , hamn, forskning, Kommuner och Landsting. Remissinstanser som yttrat sig över regeringsuppdrag avseende sjöfartens och luftfartens samhällsekono- miska marginalkostnader , , , , , , , , , , , , , Kommuner och Landsting, , , Svenska , , Landsorgani- sationen i , , Destination , , , , Kungliga Svenska , SAS , /, för mindre passagerarfartyg, , Föreningen , Svenska Lokaltrafikföre- ningen, , . Därutöver har skrivelse inkommit från Skärgårdens Intresseföreningars (). Remissinstanser som yttrat sig över promemorian Statens ansvar för de icke-statliga flygplatserna Statskontoret, , , , , , , , , , , i , i , i , i , i län, i , i , i län, , i , i , i län, i , i , i , , , i , , läns landsting, (, , , ), kommun, , kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, /kommuner, , , Svenska , , Företagarna, /, Svenskt Flyg, (), SAS, , Kungliga Svenska (), , , , , , , , /samt , UFNI nätverket i Inland, . Följande instanser har fått remissen men har avstått från att svara: Försvarsmakten, , , , (), , i (), , , , samt ett antal kommuner med flygplatser som är öppna för reguljär passagerartrafik. Därutöver har yttrande inkommit från kommunerna i , , , , och . Förslag till lag om information till passagerare m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller för den som utför transporter av passagerare i linjetrafik med buss enligt yrkestrafiklagen (1998:490) samt för den som utför motsvarande trafik med tåg, tunnelbana eller spårvagn (transpor- tör). I de fall trafiken organiseras av en trafikhuvudman enligt lagen (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik gäller lagens bestämmelser i stället för denne. Lagen gäller inte för den som bedriver trafik med museijärnvägsfordon eller annan liknande materiel. 2 § Transportören skall ha ett system för att lämna ersättning till passa- gerare som drabbas av förseningar eller andra störningar i trafiken. 3 § Transportören skall lämna god och tillförlitlig information om sina transporttjänster och om sitt ersättningssystem enligt 2 §. För varje enskild resa som säljs i förväg skall transportören lämna in- formation om 2.avgångs- och ankomsttid, 3.sitt ersättningssystem, och 4.vem som skall utföra transporten eller del av den, om denne är någon annan än den transportör som säljer transporten. Passageraren skall på begäran ges en utskrift av informationen. Transportören skall särskilt beakta funktionshindrade personers möjlighet att tillägna sig informationen samt deras intresse av informa- tion om förutsättningarna för att genomföra en viss resa. 4 § Om en resa på grund av försening eller annan störning i trafiken avviker från vad passageraren har haft anledning att förvänta sig, skall transportören möjligt lämna information om förseningens eller störningens orsak, varaktighet och konsekvenser. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet K och regeringsrådet . Information till passagerare m.m. Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om information till passagerare m.m. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Förslag till lag om ändring i lagen (1997:735) om riksfärdtjänst Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (1997:735) om riksfärd- tjänst skall ha följande lydelse. Riksfärdtjänst får anlitas av den som efter ansökan har fått tillstånd till det. Frågor om tillstånd prövas av kommunen där den sökande är folkbokförd eller, om kommunens uppgifter enligt denna lag överlåtits till trafikhuvudmannen i länet, av trafikhuvudmannen (tillståndsgivaren). Innan en trafikhuvudman prövar en ansökan skall den kommun där den sökande är folkbokförd höras. Tillstånd skall meddelas om 1.resan till följd av den sökandes funktionshinder inte till normala reskostnader kan göras med allmänna kommunikationer eller inte kan göras utan ledsagare, 2.ändamålet med resan är rekreation eller fritidsverksamhet eller någon annan enskild angelägenhet, 3.resan görs inom från en kommun till en annan kommun, 4.resan görs med taxi, ett för ändamålet särskilt anpassat fordon eller med allmänna kommunikationer tillsammans med ledsagare, och 5.resan inte av någon annan anledning bekostas av det allmänna. Om sökanden är skall prövningen göras i förhål- lande till barn i motsvarande ålder utan funktionshinder. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:736) om färdtjänst dels att 3, 6, 7, 9 och 11 §§ skall ha följande lydelse, dels att ikraftträdande och övergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse. Varje kommun ansvarar, såvitt gäller kommuninvånarna, för att färd- tjänst anordnas inom kommunen och, om det finns särskilda skäl, mellan kommunen och en annan kommun. En kommun får för sina kommun- invånare anordna färdtjänst också i eller mellan andra kommuner. Den färdtjänst som anordnas skall vara av god kvalitet. Färdtjänst får anlitas av den som efter ansökan har fått tillstånd till det. Frågor om tillstånd prövas av kommunen där den sökande är folk- bokförd, eller, om kommunens uppgifter enligt denna lag överlåtits till trafikhuvudmannen i länet, av trafikhuvudmannen (tillståndsgivaren). Innan en trafikhuvudman prövar en ansökan skall den kommun där den sökande är folkbokförd höras. Tillstånd till färdtjänst skall meddelas för dem som på grund av funk- tionshinder, som inte endast är tillfälligt, har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller att resa med allmänna kommunika- tionsmedel. Om sökanden är skall prövningen göras i förhål- lande till barn i motsvarande ålder utan funktionshinder. Tillståndet omfattar inte transporter som av någon annan anledning bekostas av det allmänna Tillstånd till färdtjänst meddelas eller tills vidare. Tillstånd får i skälig omfattning förenas med föreskrifter om vilket färdsätt som får användas, hur många resor tillståndet omfattar och inom vilket område resor får göras. Om det finns särskilda skäl får tillståndet även i övrigt förenas med villkor. Tillstånd till färdtjänst meddelas eller tills vidare. Tillstånd får i skälig omfattning förenas med föreskrifter om 1.vilket färdsätt som får använ- 2.inom vilket område resor får göras, och 3.hur många resor tillståndet omfattar. Sådana resor som kan anses 1. kommunerna och i länet, om de är länstrafikansvariga, eller2. enbart kommunerna i länet, om de är länstrafikansvariga och om överenskommelse om detta har träffats med , om det hör till de länstrafikansvariga. vara väsentliga för tillstånds- Prop. 2005/06:160 havaren får begränsas till antalet Bilaga 19 endast om det finns synnerliga skäl. Om det finns särskilda skäl får tillståndet även i övrigt förenas med villkor. Är en kommun tillståndsgivare, bestäms grunderna för avgifterna av kommunen. Är en trafikhuvudman tillståndsgivare, bestäms grunderna för avgifterna av 1. kommunerna och i länet, om de är länstrafikansvariga, 2. det regionförbund som är länstrafikansvarigt, eller 3. enbart kommunerna i länet, om de är länstrafikansvariga och om överenskommelse om detta har träffats med , om det hör till de länstrafikansvariga. De kommuner som inte har överlåtit sina uppgifter enligt denna lag till trafikhuvudmannen får dock inte delta i beslutet. Kan enighet inte uppnås om grunderna för avgifterna, skall dessa bestämmas av regeringen. Avgifterna skall vara skäliga och får inte överstiga tillståndsgivarens självkostnader. Denna lag träder i kraft . 1.Denna lag träder i kraft den 2.Lagen skall från och med den 1januari 2006 tillämpas på till- stånd till färdtjänst som har med- delats före lagens ikraftträdande Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i lagen (1997:735) om riksfärdtjänst, 2.lag om ändring i lagen (1997:736) om färdtjänst. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunnige . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i lagen om färdtjänst I det remitterade förslaget har ikraftträdandebestämmelsen till lagen om färdtjänst försetts med en ny punkt som tar sikte på fall då tillstånd till färdtjänst har meddelats före lagens ikraftträdande. Vid föredragningen av lagrådsremissen har upplysts att denna fråga är föremål för prövning i Regeringsrätten (mål nr 5188-03). Med hänsyn bl.a. härtill ifrågasätter Lagrådet om inte den föreslagna bestämmelsen bör utgå. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , Y. , , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:160 Moderna transporter