prop · GT03215 · 2006-09-15 00:00:00 — Om emellertid gränspassagen inte är utrustad för att tillämpa hälsoåtgär- derna enligt reglementet, får fartyget eller luftfartyget beordras att på egen risk fortsätta till närmast belägna lämpliga gränspassage som är till- gänglig för det, om inte fartyget eller luftfartyget har tekniska problem som skulle kunna äventyra denna avvikelse. Med förbehåll för artikel 43 i reglementet eller om det föreskrivs i tillämpliga internationella avtal, får fartyg eller luftfartyg inte av parter vägras rätt till fritt tillträde av folkhälsoskäl. Särskilt gäller att fartyg och luftfartyg inte får hindras att ta ombord och lämna av personer, last eller förråd eller att ta ombord bränsle, vatten, livsmedel och förnödenheter. Parterna får göra beviljande av rätten till fritt tillträde beroende av in- spektion och, om en källa till infektion eller förorening påträffas ombord, utföra nödvändig desinfektering, sanering, insektssanering eller råttutrot- ning och vidta andra åtgärder som är nödvändiga för att förebygga sprid- ning av infektionen eller föroreningen. 3.När så är möjligt och med förbehåll för punkt 2 ovan, skall en part via radio eller annat kommunikationsmedel bevilja ett fartyg eller ett luft- fartyg fritt tillträde när, med stöd av information som mottagits från far- tyget eller luftfartyget före ankomsten, parten finner att fartygets eller luftfartygets ankomst inte kommer att resultera i införande eller spridning av sjukdom. 4.Fartygets eller luftfartygets befälhavare eller hans eller hennes repre- sentant skall, före ankomsten till destinationsham- nen eller destinationsflygplatsen, meddela varje sjukdomsfall som utgör tecken på förekomst av en infektiös sjukdom eller bevis på förekomst av en risk för människors hälsa ombord, så snart befälhavaren har fått kännedom om sjukdomen eller risken för människors hälsa. Denna in- formation skall vidarebefordras till den behöriga myndig- heten för hamnen eller flygplatsen. I brådskande fall skall befälhavaren informera hamn- eller flygplatsmyndigheten direkt. 5.Följande skall gälla om ett misstänkt eller drabbat luftfartyg eller far- tyg, av skäl som ligger utanför befälhavarens kontroll, landar på annan plats än den flygplats där luftfartyget skulle landa eller fartyget lägger till på annan plats än i den hamn det skulle anlöpa: a)Befälhavaren för luftfartyget eller fartyget eller annan ansvarig person skall göra sitt yttersta för att meddela sig med närmast behö- riga myndighet. b)Så snart den behöriga myndigheten har informerats om ankomsten, får den tillämpa de av WHO rekommenderade hälsoåtgärderna eller andra hälsoåtgärder som anges i reglementet. c)Om det inte behövs av nödfallsskäl eller för samband med den behö- riga myndigheten, får ingen resenär ombord på luftfartyget eller fartyget lämna dess närhet och ingen last får avlägsnas därifrån utan tillstånd av den behöriga myndigheten. d)När alla hälsoåtgärder som krävs av den behöriga myndigheten har vidtagits, får luftfartyget eller fartyget, vad hälsoåtgärderna beträffar, fortsätta antingen till den flygplats eller den hamn det skulle ha begivit sig till eller, om det inte är möjligt av tekniska skäl, till en lämpligt belä- gen flygplats eller hamn. Utan hinder av bestämmelserna i denna artikel får befälhavaren för ett fartyg eller ett luftfartyg vidta eventuellt nödvändiga åtgärder för de om- bordvarandes hälsa och säkerhet. Befälhavaren skall underrätta den behöriga myndigheten om eventuella åtgärder som vidta- gits enligt denna punkt. Artikel 29 Civila lastbilar, tåg och passagerarbussar vid gränspassager WHO skall i samråd med parterna utforma riktlinjer för hälsoåtgärder gällande civila lastbilar, tåg och passagerarbussar som anländer till och passerar gränspassager till lands. Kapitel III Särskilda bestämmelser för resenärer Artikel 30 Resenärer under observation av folkhälsoskäl Med förbehåll för artikel 43 i reglementet eller för om det inte medges i tillämpliga internationella avtal, får en misstänkt resenär som vid an- komsten står under observation av folkhälsoskäl fortsätta en internatio- nell resa, om han eller hon inte utgör en omedelbar risk för människors hälsa och parten underrättar den behöriga myndigheten vid gränspassa- gen på destinationsorten, om den är känd, om resenärens väntade an- komst. Vid ankomsten skall resenären anmäla sig hos den myndigheten. Artikel 31 Hälsoåtgärder avseende inresa av resenärer Inträngande medicinsk undersökning, vaccination eller annan profylax får inte ställas som villkor för inresa för en resenär i en parts territorium. Med förbehåll för artiklarna 32, 42 och 45 utesluter reglementet dock inte att parter kräver medicinsk undersökning, vaccination eller annan profylax eller bevis på vaccination eller annan profylax i följande fall: a)om det är nödvändigt för att bestämma om det föreligger en risk för människors hälsa, b)som ett villkor för inresa för resenärer som ansöker om tillfälligt eller permanent uppehållstillstånd, c)som ett villkor för inresa för resenärer enligt artikel 43 eller bilagorna 6 och 7, eller d)som kan utföras enligt artikel 23. Om en resenär för vilken en part får kräva en medicinsk undersökning, vaccination eller annan profylax enligt punkt 1 i denna artikel inte sam- tycker till en sådan åtgärd eller vägrar att lämna den information eller de handlingar som avses i artikel 23.1 a, får parten i fråga, med förbehåll för artiklarna 32, 42 och 45, vägra resenären inresa. Om det finns bevis för en omedelbar risk för människors hälsa, får parten, i enlighet med sin nationella lagstiftning och i den mån det är nödvändigt för att bemöta en sådan risk, tvinga resenären att underkasta sig eller tillråda resenären en- ligt artikel 23.3 att genomgå a)den minst påträngande och inträngande medicinska undersökningen som kan uppfylla folkhälsomålet, b)vaccination eller annan profylax, eller c)ytterligare fastställda hälsoåtgärder som förebygger eller begränsar sjukdomens spridning, inklusive isolering, karantän eller placering av resenären under folkhälsoobservation. Artikel 32 Behandling av resenärer Vid tillämpning av hälsoåtgärderna i reglementet, skall parterna behandla resenärer med respekt för deras värdighet, mänskliga rättigheter och grundläggande friheter och minimera obehag eller besvär som dessa åt- gärder kan förorsaka, bl.a. genom att a)behandla alla resenärer hövligt och respektfullt, b)ta hänsyn till resenärens kön, sociokulturella, etniska eller religiösa förhållanden, samt c)tillhandahålla eller låta tillhandahålla tillräckligt med mat och vatten, lämpligt logi och klädsel, skydd för bagage och andra tillhörigheter, lämplig medicinsk behandling , nödvändig kommunikation, om möjligt på ett språk som resenären kan förstå, och annan hjälp som kan behövas för en resenär som befinner sig i karantän eller i isolering eller som genomgår medicinsk undersökning eller andra hälsoåtgärder. Kapitel IV Särskilda bestämmelser för gods, containrar och containerlastningsområden Artikel 33 i transit Med förbehåll för artikel 43 eller i övrigt enligt vad som medges enligt tillämpliga internationella avtal, skall annat gods än levande djur i transit utan omlastning inte underkastas hälsoåtgärder enligt reglementet eller kvarhållas av folkhälsoskäl. Artikel 34 Containrar och containerlastningsområden Parterna skall så långt som möjligt se till att containerbefraktare an- vänder containrar för internationell trafik som är fria från källor till in- fektioner eller smittämnen, inklusive vektorer och reservoarer, särskilt vid lastningen. Parterna skall så långt som möjligt se till att containerlastningsområ- den är fria från källor till infektioner eller smittämnen, inklusive vektorer 3.När, enligt en parts uppfattning, volymen av den internationella con- tainertrafiken är tillräckligt stor, skall de behöriga myndigheterna vidta alla möjliga åtgärder som är förenliga med reglementet, inklusive att ut- föra inspektioner, för att utvärdera de sanitära förhållandena för contai- nerlastningsområden och containrar i syfte att trygga att åtagandena i reglementet följs. 4.Anordningar för inspektion och isolering av containrar skall så långt som möjligt finnas tillgängliga i containerlastningsområden. 5.Mottagare och avsändare av containrar skall vidta alla möjliga åtgärder för att undvika smittoöverföring vid lastning av containrar med blandat innehåll. Artikel 35 Allmän regel Inga andra hälsodokument än de som avses i reglementet eller i rekom- mendationer utfärdade av WHO skall krävas i internationell trafik , dock att denna bestämmelse inte skall gälla resenärer som ansöker om tillfäl- ligt eller permanent uppehållstillstånd. Bestämmelsen skall inte heller gälla dokument avseende de sanitära förhållandena för gods eller last i internationell handel enligt tillämpliga internationella avtal. Den behö- riga myndigheten får kräva att resenärer fyller i formulär med kontakt- information och formulär om sin hälsa, under förutsättning att bestäm- melserna i artikel 23 följs. Artikel 36 Intyg om vaccination och annan profylax 1.Vaccination och profylax till resenärer enligt reglementet eller enligt tillhörande rekommendationer och intyg skall följa bestämmelserna i bilaga 6 och i förekommande fall bilaga 7 med avseende på vissa sjuk- domar. 2.En resenär med ett intyg om vaccination eller annan profylax utfärdat enligt bilaga 6 och i förekommande fall bilaga 7 skall inte vägras inresa med anledning av den sjukdom som intyget gäller, även om han eller hon kommer från ett drabbat område, om inte den behöriga myndigheten har verifierbara indikationer och/eller bevis på att vaccinationen eller profy- laxen inte har gett effekt. Före ankomsten till den första hamn som skall anlöpas inom en parts territorium, skall befälhavaren för ett fartyg kontrollera hälsotillståndet Utom när parten i fråga inte kräver det, skall befälhavaren vid eller före fartygets ankomst, om fartyget har utrustning för det och parten kräver förhandsmeddelande, fylla i och till den behöriga myndigheten för hamnen översända en sjöfartshälsodeklaration bestyrkt av fartygsläkaren, om sådan finns ombord. 2.Befälhavaren, eller fartygsläkaren om sådan finns, skall lämna den information som den behöriga myndigheten fordrar om hälsoläget om- bord vid en internationell resa. 3.Sjöfartshälsodeklarationen skall följa modellen i bilaga 8. 4.En part får besluta a)att avstå från att kräva uppvisande av sjöfartshälsodeklaration för alla ankommande fartyg, eller b)att kräva uppvisande av sjöfartshälsodeklaration enligt en rekommen- dation gällande fartyg som kommer från drabbade områden eller begära sådan deklaration av fartyg som i övrigt medför infektion eller förore- ning. Parten skall informera redare eller deras representanter om dessa krav. Artikel 38 Hälsodelen av en luftfartsdeklaration 1.Vid inflygning eller landning på den första flygplatsen inom en parts territorium, skall befälhavaren på ett luftfartyg eller befälhavarens repre- sentant efter bästa förmåga, utom när parten inte kräver det, fylla i och till den behöriga myndigheten för flygplatsen sända hälsodelen av en luftfartsdeklaration enligt modellen i bilaga 9. 2.Befälhavaren på ett luftfartyg eller befälhavarens representant skall lämna all information som krävs av parten om hälsoförhållandena om- bord vid en internationell resa och om alla hälsoåtgärder som har vidta- gits för luftfartyget. 3.En part får besluta a)att avstå från att kräva uppvisande av hälsodelen av en allmän luft- fartsdeklaration för alla ankommande luftfartyg, eller b)att kräva uppvisande av hälsodelen av en allmän luftfartsdeklaration enligt en rekommendation som gäller luftfartyg som kommer från drab- bade områden eller att kräva uppvisande av sådan del av deklaration av luftfartyg som annars skulle kunna medföra infektion eller förorening Parten skall informera luftfartygsoperatörer eller deras respresentanter om dessa krav. Artikel 39 Hälsointyg för fartyg Intyg om befrielse från hälsokontroll och intyg om hälsokontroll för fartyg skall gälla . Tiden får förlängas med en månad, om erforderliga inspektions- och åtgärder inte kan vidtas i hamnen. 2.Om ett giltigt intyg om befrielse från hälsokontroll eller ett intyg om hälsokontroll för fartyg inte kan uppvisas eller bevis på en risk för män- niskors hälsa påträffas ombord på ett fartyg, får parten vidta de åtgärder som anges i artikel 27.1. 3.Intyg som avses i denna artikel skall följa formuläret i bilaga 3. 4.När det är möjligt, skall åtgärderna vidtas när fartyget och lastrummen är tomma. Om ett fartyg går i barlast, skall åtgärderna vidtas före last- ningen. 5.När åtgärder krävs och har utförts på ett tillfredsställande sätt, skall den behöriga myndigheten utfärda ett intyg om hälsokontroll för fartyg med anteckning om påträffade bevis och vidtagna åtgärder. 6.Den behöriga myndigheten får utfärda intyg om befrielse från hälso- kontroll för fartyg i en hamn som har utsetts enligt artikel 20 när den har förvissat sig om att fartyget är fritt från infektion och förorening , inklu- sive vektorer och reservoarer. Ett sådant intyg får normalt endast utfärdas om inspektionen av fartyget har utförts när fartyget och lastrummen var tomma eller när de endast innehöll barlast eller annat material som var av sådant slag och så placerad att en grundlig genomgång av lastrummen var möjlig. 7.Om de förhållanden under vilka åtgärderna vidtas är sådana att, enligt den behöriga myndighetens uppfattning i den hamn där operationen ut- fördes, ett tillfredsställande resultat inte kan uppnås, skall den behöriga myndigheten anteckna detta i intyget om hälsokontroll för fartyg. Artikel 40 Avgifter för hälsoåtgärder för resenärer Utom för resenärer som ansöker om tillfälligt eller permanent uppe- hållstillstånd och med beaktande av punkt 2 nedan, skall ingen avgift tas ut av en part enligt reglementet för följande folkhälsoskyddsåtgärder: a)medicinsk undersökning som avses i reglementet eller kompletterande undersökning som kan krävas av parten för att fastställa hälsoläget för den undersökta resenären, b)vaccination eller annan profylax som tillhandahålls en resenär vid an- komsten och som är ett icke-tillkännagivet krav eller ett krav som har tillkännagivits före vaccination eller annan profylax, c) nödvändig isolering eller karantän av resenärer, d)intyg utfärdade för resenärer, i vilka skall antecknas de åtgärder som vidtagits och datum för dem, eller e)hälsoåtgärder som vidtas för bagage som åtföljer resenären. 2.Parterna får ta ut avgift för andra hälsoåtgärder än de som avses i punkt 1, inklusive de som främst tas ut i resenärens eget intresse. 3.När avgifter tas ut för att tillämpa hälsoåtgärder för resenärer enligt reglementet, får varje part bara ha en tariff för sådana avgifter, och alla avgifter skall a)följa denna tariff, b)inte överstiga den verkliga kostnaden för den lämnade tjänsten, och c)tas ut utan åtskillnad i fråga om resenärens nationalitet, hemvist eller uppehållsort. 4.Tariffen och ändringar i den skall tillkännages minst innan de däri förekommande avgifterna börjar tas ut. 5.Ingen bestämmelse i reglementet skall hindra parter från att söka återfå utgifter som uppkommit i samband med hälsoåtgärderna i punkt 1 i denna artikel a)från operatörer eller ägare av transportmedel för deras anställda, eller b)från berörda försäkringsgivare. Resenärer eller operatörer av transportmedel får inte under några för- hållanden vägras möjlighet att lämna en parts territorium beroende på obetalda avgifter som avses i punkterna 1 och 2. Artikel 41 Avgifter för bagage, last, containrar, transportmedel, gods och postförsändelser När avgifter tas ut för hälsoåtgärder avseende bagage, last, containrar, transportmedel, gods och postförsändelser enligt reglementet, skall varje part bara ha en tariff för sådana avgifter och alla avgifter skall a)följa denna tariff, b)inte överstiga den verkliga kostnaden för den lämnade tjänsten, och c)tas ut utan åtskillnad i fråga om nationalitet, flagg, register eller ägare av bagage, last, containrar, transportmedel, gods eller postförsändelser som berörs. Särskilt gäller att det inte skall göras någon åtskillnad mellan nationellt och utländskt bagage, last, containrar, transportmedel, gods Tariffen och ändringar i den skall tillkännages minst innan de däri förekommande avgifterna börjar tas ut. Del VIII Allmänna bestämmelser Artikel 42 Vidtagande av hälsoåtgärder Hälsoåtgärder enligt reglementet skall vidtas och genomföras och på ett tydligt och icke-diskriminerande sätt. Artikel 43 Ytterligare hälsoåtgärder Reglementet skall inte hindra en part från att vidta sådana hälsoåtgär- der i överensstämmelse med sin tillämpliga nationella lagstiftning och sina åtaganden enligt internationell rätt för att bemöta en bestämd risk för människors hälsa eller allvarligt hot mot människors hälsa av internatio- nell omfattning a)som uppnår en minst lika hög hälsoskyddsnivå som WHO:s rekom- mendationer, eller b)som annars är förbjudna enligt artikel 25, artikel 26, artikel 28.1-28.2, artikel 30, artikel 31.1 c eller artikel 33, om åtgärderna för övrigt är förenliga med reglementet. Dessa åtgärder får inte vara mer restriktiva för internationell trafik eller mer påträngande eller inträngande för personer än skäligen tillgängliga alternativ som skulle uppnå den lämpliga hälsoskyddsnivån. Vid avgörande om huruvida de hälsoåtgärder som avses i punkt 1 i denna artikel eller ytterligare hälsoåtgärder enligt artikel 23.2, artikel 27.1, artikel 28.2 eller artikel 31.2 c skall vidtas, skall parterna grunda sitt avgörande på följande: a)vetenskapliga principer, b)tillgängliga vetenskapliga bevis om att det föreligger en risk för män- niskors hälsa, eller där sådan bevisning är otillräcklig, tillgänglig infor- mation, däribland från WHO och andra behöriga mellanstatliga organi- sationer och internationella organ, samt c)tillgänglig särskild vägledning eller råd från WHO. En part som vidtar sådana ytterligare hälsoåtgärder som avses i punkt 1 som innebär en allvarlig störning för den internationella trafiken skall lämna WHO en redogörelse för folkhälsoskälen med tillhörande veten- WHO skall delge de övriga parterna informatio- nen och ange vilka hälsoåtgärder som vidtagits. För de syften som avses i denna artikel skall uttrycket allvarlig störning i allmänhet betyda väg- ran att tillåta ankomst eller avgång för internationella resenärer samt ba- gage, last, containrar, transportmedel, gods och liknande eller kvarhål- lande av dem i . 4.Efter att ha bedömt information som lämnats enligt punkterna 3 och 5 och annan relevant information, får WHO begära att den berörda parten omprövar insatsen av åtgärderna. 5.En part som vidtar sådana ytterligare hälsoåtgärder som avses i punkt 1eller 2 i denna artikel som allvarligt stör internationell trafik skall med- dela WHO efter vidtagandet av sådana åtgärder och ange hälsoskälen för dem, om de inte täcks av en tillfällig eller stående rekommendation. 6.En part som vidtar en hälsoåtgärd enligt punkt 1 eller 2 i denna artikel skall ompröva åtgärden med beaktande av WHO:s an- visningar och kriterierna i punkt 2. 7.Utan att det skall inverka på partens rättigheter enligt artikel 56, får en part som berörs av en åtgärd vidtagen med stöd av punkt 1 eller 2 i denna artikel uppmana den part som tillämpar en sådan åtgärd att samråda med den. Syftet med samrådet är att förklara den vetenskapliga dokumenta- tionen och folkhälsoskälen för dessa åtgärder samt att uppnå en lösning som är godtagbar för båda parter. 8.Bestämmelserna i denna artikel får tillämpas på åtgärder som gäller resenärer som deltar i massförsamlingar. Artikel 44 Samarbete och hjälp Parterna åtar sig att så långt som möjligt samarbeta i fråga om a)att upptäcka, bedöma och ingripa mot händelser enligt reglementet, b)att tillhandahålla eller underlätta tekniskt samarbete och logistiskt stöd, särskilt i fråga om utformning, förstärkning och vidmakthållande av kompetens och resurser som krävs i reglementet, c)att mobilisera ekonomiska medel för att underlätta tillämpningen av sina åtaganden enligt reglementet, samt d)att formulera förslag till lagar och andra rättsliga och administrativa bestämmelser för tillämpningen av reglementet. WHO skall så långt som möjligt på begäran samarbeta med parterna i fråga om a) att pröva och bedöma deras kompetens och resurser för att medverka till att reglementet tillämpas effektivt, b)att tillhandahålla eller underlätta tekniskt samarbete och logistiskt stöd till parter, samt c)att mobilisera ekonomiska medel för att bistå utvecklingsländerna i att bygga upp, förstärka och vidmakthålla kompetens och resurser som avses i bilaga 1. Samarbete enligt denna artikel kan förekomma på flera plan, däribland bilateralt, genom regionala nätverk och genom WHO:s regionkontor samt genom mellanstatliga organisationer och internationella organ. Artikel 45 Behandling av personuppgifter 1.Hälsoinformation som insamlats eller mottagits av en part enligt reg- lementet från en annan part eller från WHO avseende en identifierad eller identifierbar person skall hållas hemlig och behandlas anonymt enligt den nationella lagstiftningen. 2.Utan hinder av punkt 1 får parterna röja och behandla personuppgifter om det är nödvändigt för syftet att bedöma och hantera en risk för männi- skors hälsa, men parterna, i enlighet med deras nationella lagstiftning, och WHO måste trygga att personuppgifterna a)behandlas opartiskt och lagenligt och inte vidare används på ett sätt som är oförenligt med det nämnda syftet, b)är tillräckliga, relevanta och inte alltför ingående för det nämnda syf- tet, c)är riktiga och om nödvändigt aktuella; alla skäliga åtgärder skall vidtas för att trygga att oriktiga och ofullständiga uppgifter utplånas eller korri- geras; samt d)inte bevaras längre än nödvändigt. WHO skall på begäran så långt som möjligt till en person utlämna hans eller hennes personuppgifter som avses i denna artikel i begriplig form och utan onödigt dröjsmål eller kostnad och, om så behövs, tillåta korrigering av dem. Artikel 46 Transport och hantering av biologiska ämnen, reagenser och material för diagnostiska syften Parterna skall, under respekterande av nationell lagstiftning och med beaktande av internationella riktlinjer inom området, underlätta transport, införsel, utförsel, behandling och destruktion av biologiska ämnen och diagnostiskt provmaterial, reagenser och annat diagnostiskt material för att möjliggöra verifiering och folkhälsoåtgärder enligt reglementet. Del IX IHR:s förteckning över sakkunniga, kriskommittén och granskningskommittén Kapitel I IHR:s förteckning över sakkunniga Generaldirektören skall upprätta en förteckning över sakkunniga inom alla relevanta specialistområden (nedan kallad IHR:s sakkunnigförteck- ning). Generaldirektören skall tillsätta medlemmarna i IHR:s sakkun- nigförteckning i enlighet med WHO:s reglemente för rådgivande expert- paneler och kommittéer (nedan kallat reglementet för WHO:s råd- givande paneler), om inte annat följer av reglementet. Generaldirektören skall vidare tillsätta en medlem på begäran av varje part och, där så är lämpligt, sakkunniga som föreslås av berörda mellanstatliga organisatio- ner och berörda regionala organisationer för ekonomisk integration. De parter som så önskar skall meddela generaldirektören kvalifikationerna och specialistområdena för varje sakkunnig som de föreslår som medlem. Generaldirektören skall löpande informera parterna och berörda mellan- statliga organisationer och berörda regionala organisationer för ekono- misk integration om sammansättningen av IHR:s sakkunnigförteckning. Artikel 48 Mandat och sammansättning Generaldirektören skall upprätta en kriskommitté som på begäran av generaldirektören skall yttra sig om a)frågan om huruvida en händelse utgör ett allvarligt hot mot männi- skors hälsa av internationell omfattning, b)frågan om upphörande av ett hot mot människors hälsa av internatio- nell omfattning, samt