prop · GT03106 · 2006-03-01 00:00:00 — 129 bis/10.II.2005, såsom den ändrats i överensstämmelse med regelverket och med beaktande av de överenskomna tidsfristerna. 2.Att, i syfte att säkerställa en hög nivå för kontrollen och övervakningen av unionens framtida yttre gränser, avsevärt påskynda insatserna för att modernisera utrustningen och infrastrukturen vid de gröna och de blå gränserna samt vid gränsövergångsställena, och att ytterligare förstärka kapaciteten att genomföra operativa riskanalyser. Detta måste återspeglas i en enda flerårig investeringsplan som skall läggas fram senast och som skall göra det möjligt för unionen att mäta framstegen till dess att det beslut som avses i artikel 4.2 i akten har fattats när det gäller . måste dessutom avsevärt påskynda sina planer att rekrytera 4 438 poliser och tjänstemän vid gränspolisen och särskilt se till att man redan vid anslutningen har uppnått en bemanningsnivå som ligger så som möjligt vid gränserna till och och längs . måste även vidta alla nödvändiga åtgärder för att effektivt bekämpa olaglig invandring, inbegripet att förstärka samarbetet med tredjeländer. 3.Att utarbeta och genomföra en uppdaterad och integrerad handlingsplan och strategi för reformering av rättsväsendet, med de viktigaste åtgärderna för att genomföra lagen om rättsväsendets organisation, lagen om domarnas ställning och lagen om Högsta rättsrådet, vilka trädde i kraft . Båda dokumenten måste i en uppdaterad version överlämnas till unionen senast . Det måste säkerställas lämpliga finansiella och mänskliga resurser för att genomföra handlingsplanen, och den måste genomföras utan ytterligare dröjsmål och i enlighet med fastställda tidsramar. måste också senast visa att det nya systemet för slumpmässig tilldelning av mål till fullo har tagits i bruk. 4.Att avsevärt påskynda kampen mot korruption, särskilt korruption på hög nivå, genom att säkerställa en strikt tillämpning av den befintliga lagstiftningen mot korruption och faktiskt oberoende för den nationella åklagarmyndigheten för korruptionsfrågor () samt att lägga fram övertygande resultat av NAPO:s åtgärder mot korruption på hög nivå. måste utrustas med personal, finansiella medel, utbildningsresurser och utrustning i sådan utsträckning att den kan fullgöra sin ytterst viktiga uppgift. 5.Att genomföra en oberoende granskning av den nuvarande nationella antikorruptionsstrategins resultat och verkningar; att omvandla slutsatserna och rekommendationerna från denna granskning till en ny flerårig antikorruptionsstrategi i form av ett enda övergripande dokument som skall läggas fram senast och åtföljas av en handlingsplan med klart fastställda riktvärden och resultat som skall uppnås samt tillräckliga budgetmedel. Genomförandet av strategin och handlingsplanen måste ses över av ett befintligt, klart definierat och oberoende organ. Strategin måste inbegripa ett åtagande att före slutet av 2005 se över det utdragna straffrättsliga förfarandet för att säkerställa att korruptionsfall behandlas på ett snabbt och öppet sätt för att garantera lämpliga påföljder med avskräckande effekt. Slutligen måste strategin innehålla åtgärder för att före slutet av 2005 avsevärt minska det antal organ som har behörighet att hindra eller utreda korruptionsfall, så att överlappning av ansvar kan undvikas. 6.Att senast säkerställa en tydlig rättslig ram för uppgifterna för gendarmeriet respektive polisen och samarbetet mellan dem, inbegripet i förekommande fall genomförandelagstiftning, samt att utveckla och genomföra en klar rekryteringsplan senast i mitten av 2005 för de båda institutionerna i syfte att göra avsevärda framsteg med att besätta de 7000 vakanserna inom polisen och de 18 000 vakanserna i gendarmeriet senast vid anslutningen. 7.Att utveckla och genomföra en enhetlig flerårig strategi mot brottslighet med konkreta åtgärder för att häva ställning som ursprungs-, transit- och bestämmelseland för offer för människohandel samt att lägga fram tillförlitlig statistik över hur denna form av brottslighet motverkas. II.I samband med artikel 39.3 8.Att säkerställa att konkurrensrådet effektivt kontrollerar allt potentiellt statligt stöd, även statligt stöd genom uppskov av betalningar till den statliga budgeten av skatteskulder och sociala avgifter eller uppskov med skulder i samband med energiförsörjning. 9.Att utan dröjsmål stärka upprätthållandet av regelverket avseende statligt stöd och att därefter säkerställa ett tillfredsställande upprätthållande av regelverket både för karteller och för statligt stöd. 10.Att senast förelägga kommissionen ett reviderat stålomstruktureringsprogram (med det nationella omstruktureringsprogrammet och de enskilda verksamhetsplanerna) i linje med de krav som anges i protokoll 2 om EKSG-produkter till om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan75 och med de villkor som anges i kapitel 4 avsnitt B i bilaga VII till akten. 75EGT L 357, 31.12.1994, s. 2. Avtalet senast ändrat genom beslut nr 2/2003 av associeringsrådet av den 25.9.2003 (ännu ej offentliggjort i EUT). Att till fullo uppfylla åtagandet att inte bevilja eller utbetala något statligt stöd till de stålverk som omfattas av den nationella omstruktureringsplanen från till och att till fullo respektera de belopp för statligt stöd och de villkor avseende kapacitetsminskningar som skall beslutas i samband med protokoll 2 om EKSG-produkter till om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och , å andra sidan. 11.Att även i fortsättningen anslå lämpliga finansiella medel och tillräckliga mänskliga resurser med de rätta kvalifikationerna åt konkurrensrådet. 1.De befullmäktigade ombuden för HANS MAJESTÄT BELGARNAS KONUNG, HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV , HANS MAJESTÄT KONUNGEN AV , HANS KUNGLIGA HÖGHET STORHERTIGEN AV , REPUBLIKEN PRESIDENT, HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV , REPUBLIKEN FÖRBUNDSPRESIDENT, REPUBLIKEN PRESIDENT, HENNES MAJESTÄT DROTTNINGEN AV FÖRENADE OCH , församlade i tjugohundrafem för undertecknande av fördraget mellan , Republiken , , , Republiken , Republiken , , Republiken , , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Storhertigdömet , Republiken , Republiken , , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , och Förenade och (Europeiska unionens medlemsstater) och Republiken och om Republiken och anslutning till Europeiska unionen, har konstaterat att följande texter har utarbetats och antagits i konferensen mellan Europeiska unionens medlemsstater och Republiken och om Republiken och anslutning till Europeiska unionen: I.Fördrag mellan , Republiken , , , Republiken , Republiken , , Republiken , , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Storhertigdömet , Republiken , Republiken , , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , , Förenade och (Europeiska unionens medlemsstater) och Republiken och om Republiken och anslutning till Europeiska unionen (nedan kallat "anslutningsfördraget"). II.Texterna på bulgariska och rumänska till fördraget om upprättande av en . III.Protokoll om villkoren och bestämmelserna för Republiken och anslutning till Europeiska unionen (nedan kallat "anslutningsprotokollet"). De texter som anges nedan och som fogas till anslutningsprotokollet: A.Bilaga I: Förteckning över konventioner och protokoll som och tillträder vid anslutningen (enligt artikel 3.3 i protokollet) Bilaga II: Förteckning över bestämmelser i , som det införlivats inom Europeiska unionens ramar, och i de rättsakter som grundas på eller som på annat sätt har samband med detta, vilka skall vara bindande och tillämpliga i de nya medlemsstaterna från och med anslutningen (enligt artikel 4.1 i protokollet) Bilaga III: Förteckning enligt artikel 16 i protokollet: anpassningar av institutionernas rättsakter Bilaga IV: Förteckning enligt artikel 17 i protokollet: ytterligare anpassningar av institutionernas rättsakter Bilaga V: Förteckning enligt artikel 18 i protokollet: andra permanenta bestämmelser Förteckning enligt artikel 20 i protokollet: Förteckning enligt artikel 20 i protokollet: Landsbygdsutveckling (enligt artikel 34 i protokollet) Särskilda åtaganden som gjorts och krav som godtagits av vid avslutandet av anslutningsförhandlingarna (enligt artikel 39 i protokollet) B.Texterna på rumänska och bulgariska till fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, tillsammans med de fördrag som ändrar eller kompletterar detta. V.Akt om villkoren för Republiken och anslutning och om anpassning av de fördrag som ligger till grund för Europeiska unionen (nedan kallad "anslutningsakten"). De texter som anges nedan och som fogas till anslutningsakten: A.Bilaga I: Förteckning över konventioner och protokoll som och tillträder vid anslutningen (enligt artikel 3.3 i anslutningsakten) Förteckning över bestämmelser i , som det införlivats inom Europeiska unionens ramar, och i de rättsakter som grundas på eller som på annat sätt har samband med detta, vilka skall vara bindande och tillämpliga i de nya medlemsstaterna från och med anslutningen (enligt artikel 4.1 i anslutningsakten) Förteckning enligt artikel 19 i anslutningsakten: anpassningar av Förteckning enligt artikel 20 i anslutningsakten: ytterligare anpassningar av institutionernas rättsakter Förteckning enligt artikel 21 i anslutningsakten: andra Förteckning enligt artikel 23 i anslutningsakten: Förteckning enligt artikel 23 i anslutningsakten: Landsbygdsutveckling (enligt artikel 34 i anslutningsakten) Bilaga IX: Särskilda åtaganden som gjorts och krav som godtagits av vid avslutandet av anslutningsförhandlingarna (enligt artikel 39 i anslutningsakten) B.Texterna på bulgariska och rumänska till fördraget om Europeiska unionen, fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, tillsammans med de fördrag som ändrar eller kompletterar dessa, inklusive fördraget om , och Förenade och anslutning, fördraget om Republiken anslutning, fördraget om och Republiken anslutning, fördraget om Republiken , Republiken och anslutning samt fördraget om Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken anslutning. 2.De höga fördragsslutande parterna har nått en politisk överenskommelse om en serie anpassningar av institutionernas rättsakter som krävs på grund av anslutningen och uppmanar rådet och kommissionen att anta dessa anpassningar före anslutningen i enlighet med artikel 56 i anslutningsprotokollet eller artikel 56 i anslutningsakten, enligt artikel 4.3 i anslutningsfördraget, vid behov kompletterade och aktualiserade så att hänsyn tas till unionsrättens utveckling. 3.De höga fördragsslutande parterna åtar sig att till kommissionen och till varandra lämna all information som behövs för tillämpningen av anslutningsprotokollet eller anslutningsakten. Denna information skall ges i så god tid före anslutningsdagen att anslutningsprotokollet eller anslutningsakten kan tillämpas fullt ut från och med anslutningsdagen, särskilt när det gäller den inre marknadens funktion. Anmälan enligt artikel 53 i anslutningsprotokollet eller artikel 53 i anslutningsakten om de åtgärder som antagits av och är härvidlag av största vikt. Kommissionen får informera Republiken och om när den anser det lämpligt att ta emot eller översända särskild information. De fördragsslutande parterna har , för undertecknandet, mottagit en förteckning över informationsskyldigheterna på veterinärområdet. 4.De befullmäktigade ombuden har noterat följande förklaringar som fogas till denna slutakt: A.Gemensamma förklaringar av de nuvarande medlemsstaterna 1.Gemensam förklaring om fri rörlighet för arbetstagare: 2.Gemensam förklaring om trindsädesslag: 3.Gemensam förklaring om fri rörlighet för arbetstagare: 4.Gemensam förklaring om landsbygdsutveckling: och B.Gemensam förklaring av de nuvarande medlemsstaterna och kommissionen 5.Gemensam förklaring om and förberedelser inför anslutningen C.Gemensam förklaring av olika nuvarande medlemsstater 6.Gemensam förklaring av och om fri rörlighet för arbetstagare: och 7.Förklaring av om användning av det kyrilliska alfabetet i Europeiska unionen 5.De befullmäktigade ombuden har noterat skriftväxlingen mellan Europeiska unionen och och om ett informations- och samrådsförfarande angående antagandet av vissa beslut och andra åtgärder som skall antas fram till anslutningen, vilken skriftväxling bifogas denna slutakt. A.GEMENSAMMA FÖRKLARINGAR AV DE NUVARANDE MEDLEMSSTATERNA OM FRI RÖRLIGHET FÖR ARBETSTAGARE: Europeiska unionen betonar de starka inslagen av differentiering och flexibilitet i arrangemanget för arbetstagares fria rörlighet. Medlemsstaterna skall sträva efter att ge bulgariska medborgare ökat tillträde till arbetsmarknaden enligt sin nationella lagstiftning, så att tillnärmningen till regelverket påskyndas. Som följd av detta bör bulgariska medborgares anställningsmöjligheter inom Europeiska unionen förbättras avsevärt vid anslutning. Dessutom kommer EU:s medlemsstater att på bästa sätt utnyttja det föreslagna arrangemanget för att nå fram till full tillämpning av regelverket på området fri rörlighet för arbetstagare. GEMENSAM FÖRKLARING OM TRINDSÄDESSLAG: Med avseende på trindsädesslag har en areal på 18 047 ha använts för beräkningen av nationella tak i bilaga VIIIa till förordning (EG) nr 1782/2003 av (EUT L 270, 21.10.2003, s. 1). OM FRI RÖRLIGHET FÖR ARBETSTAGARE: Europeiska unionen betonar de starka inslagen av differentiering och flexibilitet i arrangemanget för arbetstagares fria rörlighet. Medlemsstaterna skall sträva efter att ge rumänska medborgare ökat tillträde till arbetsmarknaden enligt sin nationella lagstiftning, så att tillnärmningen till regelverket påskyndas. Som följd av detta bör rumänska medborgares anställningsmöjligheter inom Europeiska unionen förbättras avsevärt vid anslutning. Dessutom kommer EU:s medlemsstater att på bästa sätt utnyttja det föreslagna arrangemanget för att nå fram till full tillämpning av regelverket på området fri rörlighet för arbetstagare. OM LANDSBYGDSUTVECKLING: OCH När det gäller åtagandebemyndigandena för landsbygdsutveckling från garantisektionen vid EUGFJ för och enligt artikel 34.2 i anslutningsprotokollet och artikel 34.2 i anslutningsakten, noterar unionen att följande anslag kan förväntas: (miljoner EUR, priser) och anslag för landsbygdsutveckling efter treårsperioden 20072009 kommer att grundas på befintliga bestämmelser eller bestämmelser till följd av eventuella reformer av politiken . AV DE NUVARANDE MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN OM OCH FÖRBEREDELSER INFÖR ANSLUTNINGEN Europeiska unionen kommer att fortsätta att noga övervaka och förberedelser och framsteg, bland annat det faktiska genomförandet av åtaganden på regelverkets alla områden. Europeiska unionen erinrar om ordförandeskapets slutsatser från , särskilt under punkterna 8 och 12, där det betonas att i fråga om kommer särskild uppmärksamhet att ägnas åt förberedelserna på områdena rättsliga och inrikes frågor, konkurrens och miljö, och i fråga om kommer särskild uppmärksamhet att ägnas åt området rättsliga och inrikes frågor. Kommissionen kommer även fortsättningsvis att lägga fram årliga rapporter om och framsteg på vägen mot anslutning tillsammans med rekommendationer om så är lämpligt. Europeiska unionen erinrar om att åtgärder för att bemöta allvarliga problem som kan uppstå antingen före anslutningen eller efter anslutningen föreskrivs i skyddsklausuler. AV OLIKA NUVARANDE MEDLEMSSTATER OM FRI RÖRLIGHET FÖR ARBETSTAGARE: OCH och tolkar, i samförstånd med kommissionen, lydelsen i punkt 13 i övergångsbestämmelserna om fri rörlighet för arbetstagare enligt direktiv /71/EG i bilagorna VI och VII till både anslutningsprotokollet och anslutningsakten som att "vissa regioner" i förekommande fall även kan omfatta hela det nationella territoriet. OM ANVÄNDNING AV DET KYRILLISKA ALFABETET I EUROPEISKA UNIONEN Genom att bulgariska erkänns som ett giltigt språk i fördragen samt ett officiellt språk och ett arbetsspråk i Europeiska unionens institutioner, kommer det kyrilliska alfabetet att bli ett av de tre alfabet som officiellt används i Europeiska unionen. Denna väsentliga del av kulturarv innebär ett särskilt bulgariskt bidrag till unionens språkliga och kulturella mångfald. Skriftväxling mellan Europeiska unionen och och om ett informations- och samrådsförfarande angående antagandet av vissa beslut och andra åtgärder som skall antas fram till anslutningen Jag återkommer till en fråga som togs upp i samband med anslutningsförhandlingarna, nämligen frågan om ett informations- och samrådsförfarande angående antagandet av vissa beslut och andra åtgärder som skall antas fram till Ert lands anslutning till Europeiska unionen. Jag bekräftar härmed att Europeiska unionen kan godta ett sådant förfarande på de villkor som anges i bilagan till denna skrivelse. Detta förfarande kan tillämpas från och med Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse. Jag bekräftar mottagandet av Er skrivelse med följande lydelse: "Jag återkommer till en fråga som togs upp i samband med anslutningsförhandlingarna, nämligen frågan om ett informations- och samrådsförfarande angående antagandet av vissa beslut och andra åtgärder som skall antas fram till Ert lands anslutning till Europeiska unionen. Jag bekräftar härmed att Europeiska unionen kan godta ett sådant förfarande på de villkor som anges i bilagan till denna skrivelse. Detta förfarande kan tillämpas . Jag skulle vara tacksam om Ni ville bekräfta att Er regering godtar innehållet i denna skrivelse." Jag bekräftar härmed att min regering godtar innehållet i denna skrivelse. Informations- och samrådsförfarande angående antagandet av vissa beslut och andra åtgärder som skall antas fram till anslutningen 1.För att säkerställa att och , nedan kallade "de anslutande staterna", i tillräcklig utsträckning hålls informerade, skall de underrättas om varje förslag, meddelande, rekommendation eller initiativ som kan leda till beslut av Europeiska unionens institutioner eller organ, efter det att förslaget, meddelandet, rekommendationen eller initiativet har överlämnats till rådet. 2.Samråd skall hållas efter en motiverad begäran från en anslutande stat, i vilken denna stat tydligt skall ange sina intressen som framtida medlem av unionen samt sina synpunkter. 3.Administrativa beslut skall i princip inte ge upphov till samråd. 4.Samråd skall hållas inom en interimskommitté bestående av företrädare för unionen och för de anslutande staterna. Samrådet kan även ske genom utväxling av meddelanden på elektronisk väg, särskilt när det gäller den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, om inte en anslutande stat lämnar en motiverad invändning mot detta. 5.Unionens ledamöter i interimskommittén skall vara ledamöterna i representanternas kommitté eller personer som utsetts av dem för detta ändamål. När så är lämpligt får ledamöterna vara ledamöterna i och säkerhetspolitik. Kommissionen skall uppmanas att vara företrädd vid dessa överläggningar. 6.Interimskommittén skall biträdas av förhandlingskonferensens sekretariat, som skall fortsätta sin verksamhet för detta ändamål. 7.Samråd skall normalt hållas så snart det under den beredning som sker på unionsnivå för rådets antagande av beslut eller gemensamma ståndpunkter har utarbetats gemensamma inställningar som möjliggör ett meningsfullt samråd. 8.Om allvarliga svårigheter kvarstår efter samrådet kan frågan på begäran från en anslutande stat tas upp på ministernivå. 9.Ovanstående bestämmelser skall i tillämpliga delar också gälla för beslut som fattas av Europeiska investeringsbankens råd. 10.Det förfarande som fastställs i ovanstående punkter skall också gälla för alla beslut som de anslutande staterna fattar och som kan komma att påverka de förpliktelser som följer av deras ställning som framtida medlemmar av unionen. 11.Unionen och och skall vidta nödvändiga åtgärder för att se till att deras anslutning till de avtal och konventioner som avses i artiklarna 3.3, 6.2 och 6.6 i protokollet om villkoren och bestämmelserna för Republiken och anslutning till Europeiska unionen och i artiklarna 3.3, 6.2 och 6.6 i akten om villkoren för Republiken och anslutning så nära som möjligt, och på de villkor som anges i det protokollet, sammanfaller med anslutningsfördragets ikraftträdande. 12.Om avtalen eller konventionerna mellan medlemsstaterna endast existerar i form av utkast och troligen inte kan undertecknas fram till anslutningen, kommer de anslutande staterna att uppmanas att, efter undertecknandet av anslutningsfördraget och i enlighet med lämpliga förfaranden och i positiv anda, delta vid utarbetandet av dessa utkast på ett sådant sätt att ingåendet underlättas. 13.Vid förhandlingar med motparter om de protokoll som avses i artikel 6.2 andra stycket i protokollet om villkoren och bestämmelserna för Republiken och anslutning till Europeiska unionen och i artikel 6.2 andra stycket i akten och villkoren för Republiken och anslutning, skall företrädare för de anslutande staterna delta i överläggningarna som observatörer, tillsammans med företrädarna för de nuvarande medlemsstaterna. 14.Vissa icke-preferensavtal som ingåtts av gemenskapen och som förblir i kraft efter dagen för anslutningen kan komma att anpassas eller justeras så att hänsyn tas till unionens utvidgning. Förhandlingarna om dessa anpassningar eller justeringar kommer att skötas av gemenskapen i samverkan med företrädare för de anslutande staterna, i enlighet med förfarandet i föregående punkt. 15.Institutionerna skall i vederbörlig ordning upprätta de texter som avses i artiklarna 58 och 60 i protokollet om villkoren och bestämmelserna för Republiken och anslutning till Europeiska unionen och i artiklarna 58 och 60 i akten om villkoren för Republiken och anslutning. I detta syfte skall och regeringar förelägga institutionerna översättningar av dessa texter.