prop · GT03128d2 · 2006-03-20 00:00:00 — bilaga IV del A avsnitt II.23 bilaga IV del A avsnitt II.22 bilaga IV del A avsnitt II.24 bilaga IV del A avsnitt II.23 bilaga IV del A avsnitt II.25 bilaga IV del A avsnitt II.24 bilaga IV del A avsnitt II.26 bilaga IV del A avsnitt II.25 bilaga IV del A avsnitt II.27 bilaga IV del A avsnitt II.26 bilaga IV del A avsnitt II.27.1 bilaga IV del A avsnitt II.26.1 bilaga IV del A avsnitt II.28 bilaga IV del A avsnitt II.27 bilaga IV del A avsnitt II.29.1 bilaga IV del A avsnitt II.28.1 bilaga IV del A avsnitt II.29.2 bilaga IV del A avsnitt II.28.2 bilaga IV del A avsnitt II.30 bilaga IV del A avsnitt II.29 bilaga IV del A avsnitt II.31.1 bilaga IV del A avsnitt II.30.1 bilaga IV del B bilaga IV del B artikel 2 i direktiv /3/EG. artikel 3 i direktiv /3/EG. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 355/45 RÅDETS DIREKTIV 2002/89/EG om ändring av direktiv /29/EG om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV (5) De avgifter som tas ut för sådana kontroller bör grundas på en klar och tydlig kostnadsberäkning och harmoni- seras så långt som möjligt i samtliga medlemsstater. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta, (6) Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts bör flera med beaktande av kommissionens förslag (1), andra bestämmelser i direktiv /29/EG kompletteras, förtydligas eller ändras. med beaktande av yttrande (2), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och av följande skäl: (1)I rådets direktiv /29/EG av om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen (4) fastställs gemenskapens växtskyddsordning, och de fytosanitära villkor, förfaranden och formaliteter preciseras som gäller för växter och växtprodukter när de införs till eller flyttas inom gemenskapen. (2)Beträffande de förfaranden och formaliteter som gäller för växter och växtprodukter när de införs till eller flyttas inom gemenskapen bör vissa förtydliganden göras, och inom vissa områden behövs ytterligare preciserade bestämmelser. (3)De fytosanitära förfarandena och formaliteterna bör vara avslutade innan tullklareringen äger rum. Eftersom försändelser av växter eller växtprodukter inte nödvändigtvis genomgår fytosanitära förfaranden och formaliteter i den medlemsstat där tullklareringen äger rum bör ett samarbetssystem upprättas för kommunikation och information mellan de ansvariga officiella organen och tullkontoren. (4)I syfte att förbättra skyddet mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen bör medlemsstaterna intensifiera de kontroller som krävs i detta syfte. Dessa kontroller bör vara effektiva och genomföras på ett enhetligt sätt inom hela gemenskapen. (1) EGT C 240 E, 28.8.2001, s. 88. (2) EGT C 53 E, 28.2.2002, s. 179, (3) EGT C 36, , s. 46. (4) EGT L 169, 10.7.2000, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv /36/EG (EGT L 116, , s. 16). (7)Sedan den inre marknaden genomfördes används inte längre sundhetscertifikat enligt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations (FAO) Internationella växtskyddskonvention (IPPC) för saluföring av växter eller växtprodukter inom gemenskapen. Det är emellertid viktigt att ha standardiserade certifikat som medlemsstaterna utfärdar inom ramen för IPPC. (8)En del av de uppgifter som åligger den enda myndigheten i respektive medlemsstat när det gäller samordning och kontakter i samband med de praktiska delarna av gemenskapens växtskyddsordning kräver särskilda vetenskapliga eller tekniska kunskaper. Det måste därför bli möjligt att delegera specifika uppgifter till en annan myndighet. (9)I gällande bestämmelser för förfarandet vid kommissionens ändring av bilagorna till direktiv /29/EG och vid beslutsfattande om undantag ingår några förfarandemässiga villkor som är nödvändiga Vidare måste ändringar av bilagorna mer uttryckligen grundas på en teknisk motivering som motsvarar den risk som de skadliga organismerna medför. Förfarandet för beslut om nödåtgärder innehåller inga möjligheter att fatta snabba beslut om tillfälliga åtgärder i överensstämmelse med det akuta läge som råder i vissa fall. Bestämmelserna för dessa tre förfaranden bör därför ändras. (10)Förteckningen över de uppgifter i samband med vilka kommissionen får organisera växtskyddskontroller under eget ansvar bör utökas med hänsyn till det utvidgade området för verksamhet inom växtskyddet genom nya tillämpningar och erfarenheter. (11)Förfarandet för återbetalning av gemenskapens fytosanitära bidrag bör klargöras på vissa punkter. L 355/46 Europeiska gemenskapernas officiella tidning (12)Några av bestämmelserna i direktiv /29/EG (artikel 3.7 första, andra och fjärde stycket samt artiklarna 7, 8 och 9) ersätts genom andra bestämmelser och har därför varit överflödiga. De bör därför utgå. (13)Enligt artikel 4 i avtalet om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder () måste gemenskapen på vissa villkor erkänna likvärdigheten hos de fytosanitära åtgärder som vidtas av övriga parter i avtalet. Förfarandet för ett sådant erkännande på växtskyddsområdet bör specificeras i direktiv /29/EG. (14)De åtgärder som krävs för att genomföra direktiv /29/EG bör antas i enlighet med rådets beslut /468/EG av om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (1). HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Direktiv /29/EG ändras på följande sätt: 1)Artikel 1 skall ändras på följande sätt: a)I punkt 1 andra stycket skall följande läggas till som led d: d) modellen för de sundhetscertifikat och sundhetscertifikat för återexport, eller deras elektroniska motsvarighet som utfärdas av medlemsstaterna enligt Internationella växtskyddskonventionen (IPPC). b)Punkt 4 skall ersättas med följande: Medlemsstaterna skall säkerställa ett nära, snabbt, och effektivt samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen när det gäller de frågor som omfattas av detta direktiv. Varje medlemsstat skall i detta syfte inrätta eller utse en enda myndighet som åtminstone skall ha ansvaret för samordning och kontakter i sådana frågor. Den officiella växtskyddsmyndighet som har inrättats enligt Internationella växtskyddskonventionen skall företrädesvis utses för detta ändamål. Denna myndighet och eventuella senare ändringar skall anmälas till de andra medlemsstaterna och till kommissionen. (1) EGT L 184, , s. 23. I enlighet med förfarandet i artikel 18.2 får den enda myndigheten bemyndigas att delegera eller ge arbetsuppgifter rörande samarbete och kontakt i uppdrag till en annan myndighet, så länge det entydigt gäller växtskyddsfrågor som omfattas av detta direktiv. 2)Artikel 2.1 skall ändras på följande sätt: a)Led a skall ändras på följande sätt: i)Första stycket skall ersättas med följande: växter: levande växter och specificerade levande växtdelar, inklusive fröer, ii)Andra stycket skall ändras på följande sätt: Följande skall införas som en sjunde strecksats efter sjätte strecksatsen: blad, bladverk, Nuvarande sjunde strecksats skall bli åttonde strecksatsen Följande nionde strecksats skall läggas till: Följande tionde strecksats skall läggas till: okuleringsris, sticklingar, ympris, Följande elfte strecksats skall läggas till: alla övriga växtdelar som kan specificeras enligt förfarandet i artikel 18.2. b)Led e skall ersättas med följande: e) skadegörare: alla arter, stammar eller biotyper av någon växt, djur eller patogen som är skadlig för växter eller växtprodukter, c)I led f tredje stycket skall artikel 18 ersättas med artikel 18.2. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 355/47 d)Led g skall ändras på följande sätt: i)I första stycket skall i punkt i ett ord bytas ut. (Föranleder ingen ändring i den svenska versionen.) ii)Femte stycket skall ersättas med följande text: Den enda myndighet, som avses i artikel 1.4, skall underrätta kommissionen om de ansvariga officiella organen i den berörda medlemsstaten. Kommissionen skall vidarebefordra denna information till övriga medlemsstater. e)I led h tredje stycket andra meningen samt femte stycket skall ordet skriftligen infogas mellan orden skall respektive skall och anmälas till kommissionen. f)I led i första stycket skall första strecksatsen ersättas med följande: av representanter för ett tredje lands officiella växtskyddsmyndighet eller, på deras ansvar, av andra tjänstemän som är tekniskt kvalificerade och vederbörligen bemyndigade av den nationella växtskyddsmyndigheten när det gäller uttalanden eller åtgärder som rör utfärdandet av sundhetscertifikat och sundhetscertifikat för återexport eller deras elektroniska motsvarighet, g)Följande led skall läggas till: j) införselort: den plats där växter, växtprodukter eller andra föremål förs in till gemenskapens tullområde; flygplats när det gäller flygtransport, hamn när det gäller sjö- eller flodtransport, station när det gäller järnvägstransport, och för alla övriga transporter, den plats där det tullkontor är beläget som har ansvaret för området vid den gemenskapsgräns som passerats, k)officiellt organ vid införselorten: det officiella organ i en medlemsstat som ansvarar för införselorten, l)officiellt organ vid bestämmelseorten: det officiella organ i en medlemsstat som ansvarar för det område där bestämmelsetullkontoret ligger, m)införseltullkontor: kontoret på införselorten enligt led j, n)bestämmelsetullkontor: bestämmelsekontor enligt artikel 340b.3 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 (*), o)parti: ett antal enheter av en och samma vara som karakteriseras av att de har samma sammansättning och ursprung och utgör en del av en försändelse, p)försändelse: En mängd varor som omfattas av ett enda dokument som krävs för tullformaliteter eller andra formaliteter såsom ett enda sundhetscertifikat eller ett enda alternativt dokument eller märke. En försändelse kan bestå av ett eller flera partier, q)godkänd tullbehandling: den godkända tullbehandling som avses i artikel 4.15 i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (**) (nedan kallad Gemenskapstullkodexen), r)transitering: befordran från en plats till en annan av varor som är föremål för tullövervakning inom gemenskapens tullområde enligt artikel 91 i förordning (EEG) nr 2913/92. (*)EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2787/2000 (EGT L 330, 27.12.2000, s. 1). (**)EGT L 302, 19.10.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom och rådets förordning (EG) nr 2700/2000 (EGT L 311, 12.12.2000, s. 17). 3)Artikel 3 skall ändras på följande sätt: a)Punkt 3 skall ersättas med följande: I enlighet med villkor som kan fastställas enligt förfarandet i artikel 18.2 skall punkterna 1 och 2 inte tillämpas vid lindriga angrepp på andra växter än de som är avsedda för plantering av de skadegörare som anges i bilaga I, del A, eller i bilaga II, del A, eller om det i fråga om växter avsedda för plantering finns lämpliga fastställda toleransgränser för de skadegörare som förtecknas i bilaga II, del A, avsnitt II vilka har fastslagits i överenskommelse med de myndigheter som representerar medlemsstaterna på växtskyddsområdet på grundval av en relevant analys av den risk för pest som de skadliga organismerna medför. b)Punkt 7 skall ersättas med följande punkter 7, 8 och 9: I enlighet med förfarandet i artikel 18.2 kan genomförandebestämmelser antas för fastställande av villkoren för införsel till medlemsstaterna och spridning inom dessa av L 355/48 Europeiska gemenskapernas officiella tidning a)organismer som misstänks vara skadegörare på växter eller växtprodukter men inte anges i bilagorna I och II, b)organismer som anges i bilaga II, men som förekommer på andra växter eller växtprodukter än de som anges i den bilagan och som misstänks vara skadegörare på växter eller växtprodukter, c)organismer som anges i bilagorna I och II, som visats förekomma i enstaka exemplar och som med denna förekomst anses vara skadegörare på växter eller växtprodukter. 8.Punkterna 1 och 5 a, punkterna 2 och 5 b samt punkt 4 skall inte tillämpas i experimentella eller vetenskapliga syften eller för sorturval, i enlighet med de villkor som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 9.Efter det att de bestämmelser som avses i punkt 7 har antagits skall den punkten inte tillämpas i experimentella eller vetenskapliga syften eller för sorturval, i enlighet med villkor som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 18.2. 4)Artiklarna 7, 8 och 9 skall utgå. 5)Artikel 10 skall ändras på följande sätt: a)Punkt 1 skall ändras på följande sätt: i)I första stycket skall orden i stället för de sundhetscertifikat som avses i artiklarna 7 eller 8 utgå. ii)Följande stycke skall införas: När det gäller de fröer som nämns i artikel 6.4 är det dock inte nödvändigt att utfärda ett växtpass om det enligt de förfaranden som avses i artikel 18.2 finns garanti för att de dokument som utfärdats enligt gemenskapsbestämmelserna för utsläppande på marknaden av officiellt certifierat utsäde ger bevis för att kraven i artikel 6.4 är uppfyllda. Om så är fallet skall dokumenten för alla syften betraktas som växtpass enligt definitionen i artikel 2.1 f. b)I punkt 2 skall orden samt de fröer som nämns i artikel 6.4 införas före inte flyttas och inte införas i första respektive andra stycket. 6)I artikel 11.2 skall orden och ett växtpass får användas läggas till i slutet av punkten. 7)Artikel 12 skall ersättas med följande: Medlemsstaterna skall organisera officiella kontroller för att säkerställa att bestämmelserna i detta direktiv följs, i synnerhet i artikel 10.2, och de skall utföras genom stickprover och utan åtskillnad på grund av växternas, växtprodukternas eller de andra föremålens ursprung, och i enlighet med följande bestämmelser: Sporadisk kontroll, när som helst och var som helst då växter, växtprodukter eller andra föremål flyttas. Sporadisk kontroll på fastigheter där växter, växtprodukter eller andra föremål odlas, produceras, lagras eller utbjuds till försäljning, samt på köpares fastigheter. Sporadisk kontroll med eventuell annan dokumentkontroll som utförs av andra orsaker än sådana som rör växtskydd. Kontrollerna skall utföras regelbundet på sådana fastigheter som är uppförda i ett officiellt register i enlighet med artiklarna 10.3 och 13c.1 b och får utföras regelbundet på fastigheter som är uppförda i ett officiellt register i enlighet med artikel 6.6. Kontrollerna måste vara riktade om det har framkommit fakta som tyder på att en eller flera av bestämmelserna i detta direktiv inte har följts. Köpare som i kommersiellt syfte köper växter, växtprodukter eller andra föremål skall, i egenskap av slutliga användare som bedriver yrkesmässig växtproduktion, behålla de tillhörande växtpassen och hänvisa till dem i sin bokföring. Inspektörer skall ha tillgång till växterna, växtprodukterna eller de andra föremålen på alla stadier av produktions- och försäljningskedjan. De skall ha rätt att göra alla de undersökningar som är nödvändiga för den officiella kontrollen i fråga, inklusive sådana som avser växtpass och bokföring. Medlemsstaterna kan vid de officiella kontrollerna bistås av de experter som avses i artikel 21. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 355/49 Om det genom de officiella kontroller som utförs i enlighet med punkterna 1 och 2 fastslås att växter, växtprodukter eller andra föremål utgör en risk för spridning av skadegörare, skall de underkastas officiella åtgärder i enlighet med artikel 11.3. Utan att det påverkar de anmälningar och den information som krävs enligt artikel 16, skall medlemsstaterna se till att den enda myndigheten i den mottagande medlemsstaten, då de berörda växterna, växtprodukterna eller andra föremålen kommer från en annan medlemsstat, underrättar den enda myndigheten i den medlemsstaten och kommissionen om sina upptäckter och om de officiella åtgärder som den avser att vidta eller som har vidtagits. I enlighet med förfarandet i artikel 18.2 får ett standardiserat informationssystem upprättas. 8)Artikel 13 skall ersättas med följande artiklar 13, 13a, 13b, 13c, 13d och 13e: Medlemsstaterna skall, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 3.3, 13b.1, 13b.2, 13b.3, 13b.4 och 13b.5, de särskilda krav och villkor som föreskrivs i undantag som antas enligt artikel 15.1, i likvärdiga åtgärder som antas enligt artikel 15.2 eller i nödfallsåtgärder som antas enligt artikel 16, samt särskilda överenskommelser om frågor som behandlas i denna artikel mellan gemenskapen och ett eller flera tredje länder, se till att växter, växtprodukter och andra föremål som anges i bilaga V, del B, och som kommer från ett tredje land och införs till gemenskapens tullområde, från och med införseln underkastas tullövervakning enligt artikel 37.1 i gemenskapstullkodexen och även ställs under de ansvariga officiella organens tillsyn. De får bara hänföras till ett av tullförfarandena enligt leden a, d, e, f och g i artikel 4.16 i gemenskapstullkodexen, om de formaliteter som specificeras i artikel 13a har fullgjorts i enlighet med bestämmelserna i artikel 13c.2, så att det som ett resultat av dessa formaliteter och i den utsträckning som det kan fastställas, konstateras i) att växterna, växtprodukterna eller de andra föremålen inte är smittade av skadegörare som anges i bilaga I, del A, och att de, beträffande de växter och växtprodukter som anges i bilaga II, del A, inte är smittade av de relevanta skadegörare som anges i den bilagan, och att de, när det gäller de växter, växtprodukter och andra föremål som anges i bilaga IV, del A, uppfyller de särskilda krav som anges i den bilagan, eller, när det är tillämpligt, överensstämmer med det alternativ som anges i certifikatet enligt artikel 13a.4 b, och ii)att de växter, växtprodukter eller andra föremål som åtföljs av sundhetscertifikat eller sundhetscertifikat för återexport i original, som är utfärdade i enlighet med bestämmelserna i artikel 13a.3 och 13a.4 eller, i förekommande fall, att originaldokument eller alternativa dokument eller märkningar som är fastställda och godkända enligt genomförandebestämmelserna åtföljer eller är fastsatta vid, eller på annat sätt placerade på föremålet i fråga. Elektronisk certifiering får godkännas under förutsättning att de relevanta villkoren i genomförandebestämmelserna är uppfyllda. Även officiellt certifierade kopior får godkännas i undantagsfall, som skall anges i genomförandebestämmelserna. De genomförandebestämmelser som avses i ii får antas i enlighet med förfarandet i artikel 18.2. 2.Punkt 1 skall i fråga om växter, växtprodukter eller andra föremål avsedda för en skyddad zon tillämpas med avseende på skadegörare och de särskilda krav som anges i del B i bilagorna I, II respektive IV för den skyddade zonen i fråga. 3.Medlemsstaterna skall föreskriva att andra växter, växtprodukter eller föremål än de som avses i punkterna 1 och 2 som kommer från tredje land och som införs till gemenskapens tullområde, från och med införseln får stå under de officiella organens tillsyn när det gäller första, andra eller tredje strecksatsen i punkt 1 i. Till dessa växter, växtprodukter eller föremål räknas trä i form av stödjevirke, avståndsklossar, lastpallar eller emballage som i praktiken används vid transport av alla slags föremål. Om det ansvariga officiella organet utnyttjar den möjligheten skall de berörda växterna, växtprodukterna eller föremålen stå under den tillsyn som avses i punkt 1 tills de tillämpliga formaliteterna har fullgjorts, så att det är möjligt att fastställa, som ett resultat av dessa formaliteter och i den utsträckning som det kan fastställas, att de uppfyller de relevanta kraven enligt detta direktiv. L 355/50 Europeiska gemenskapernas officiella tidning Genomförandebestämmelser om vilken typ av information om växter, växtprodukter och föremål, inbegripet de olika typerna av trä, enligt första stycket, som importörer eller deras tullföreträdare skall lämna till de ansvariga officiella organen och på vilket sätt informationen skall översändas skall antas enligt förfarandet i 18.2. Om det finns risk för att skadegörare sprids skall medlemsstaterna utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 13c.2 a även tillämpa bestämmelserna i punkterna 1, 2 och 3 på växter, växtprodukter eller andra föremål som omfattas av någon av de tullgodkända behandlingar eller användningar som anges i leden be i artikel 4.15 i gemenskapstullkodexen eller enligt de tullförfaranden som fastställs i leden b och c i artikel 4.16 i denna kodex. 1.a) De formaliteter som avses i artikel 13.1 skall bestå av noggranna kontroller som de ansvariga officiella organen skall utföra av minst i)varje försändelse som enligt tullformaliteterna anges bestå av eller innehålla växter, växtprodukter eller andra föremål som avses i artikel 13.1, 13.2 eller 13.3, på respektive villkor, eller ii)varje parti, när det gäller en försändelse som består av olika partier, som enligt tullformaliteterna anges bestå av eller innehålla sådana växter, växtprodukter eller andra föremål. b)Vid kontrollerna skall det avgöras i)om försändelsen eller partiet åtföljs av de certifikat, alternativa handlingar eller märkningar som krävs enligt artikel 13.1 ii (dokumentkontroll), ii)om försändelsen eller partiet i sin helhet eller genom ett eller flera stickprov konstateras bestå av, eller innehålla de växter, växtprodukter eller andra föremål som angetts i de dokument som krävs (identitetskontroll), och iii)om försändelsen eller partiet eller träemballaget i sin helhet eller genom ett eller flera stickprov, inklusive emballaget och i förekommande fall transportfordonen, uppfyller kraven i detta direktiv, enligt artikel 13.1 i (växtskyddskontroller), samt om artikel 16.2 är tillämplig. Identitets- och växtskyddskontrollerna skall utföras mindre ofta om verksamhet vad gäller kontroller av växter, växtprodukter eller andra föremål i försändelsen eller partiet redan förekommit i avsändande tredje land, enligt de tekniska arrangemang som avses i artikel 13b.6, eller växterna, växtprodukterna eller de andra föremålen i försändelsen eller i partiet finns förtecknade i de genomförandebestämmelser som antagits i detta syfte enligt punkt 5 b, eller växterna, växtprodukterna eller de andra föremålen i försändelsen eller i partiet kommit från ett tredje land för vilket, i eller enligt övergripande internationella fytosanitära avtal som grundar sig på principen om ömsesidig behandling mellan gemenskapen och ett tredje land, bestämmelser anförs om att identitets- och växtskyddskontrollerna skall utföras mindre ofta, såvida det inte finns starka skäl att förmoda att kraven i direktivet inte efterlevs. Växtskyddskontrollerna får även utföras mindre ofta om uppgifter från kommissionen, grundade på erfarenheter från tidigare införsel till gemenskapen av sådant material med samma ursprung, som bekräftats av samtliga berörda medlemsstater, och efter samråd med den kommitté som avses i artikel 18, ger belägg för att växterna, växtprodukterna eller andra föremål i försändelsen eller i partiet uppfyller kraven i detta direktiv, under förutsättning att de särskilda villkor som specificerats i genomförandebestämmelser enligt punkt 5 c är uppfyllda. Officiellt sundhetscertifikat eller sundhetscertifikat för återexport som avses i artikel 13.1 ii skall ha utfärdats på minst ett av gemenskapens officiella språk och enligt de lagar och andra författningar som antagits i det exporterande eller återexporterande tredje landet enligt Internationella växtskyddskonventionen, oavsett om landet är part i denna eller inte. Det skall ställas till växtskyddsmyndigheterna i gemenskapens medlemsstater enligt artikel 1.4 första stycket sista meningen. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 355/51