prop · GT031d23 · 2006-01-01 00:00:00 — 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 117 815 tkr prisnivå. 3Motsvarar 117 815 tkr prisnivå. () är central myndighet med ansvar för tillsyn av joniserande och ickejoniserande strålning samt beredskap mot kärntekniska olyckor, andra radiologiska olyckor samt radioaktivt nedfall. SSI är ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö. Anslaget disponeras för SSI:s verksamhet avseende tillsyn, beredskap, miljöövervakning och forskning. Budget för avgiftsbelagd verksamhet SSI:s verksamhet finansieras delvis via avgifter enligt förordningen (1976:247) om vissa avgifter till . Avgifter som berör icke kärnteknisk verksamhet enligt 3 och 4 §§ nämnda förordning förs till inkomsttitel Ansökningsavgifter. Avgifter avseende kärnteknisk verksamhet enligt 1 § nämnda förordning förs till inkomsttitel Avgifter från kärnkraftverken. Myndigheten disponerar inte avgifterna. Tabell 3.27 Offentligrättslig verksamhet (som inte får SSI bedriver även viss avgiftsfinansierad uppdragsverksamhet som framför allt omfattar utbildningsverksamhet. Avgifterna från denna verksamhet disponeras av myndigheten. Tabell 3.28 Uppdragsverksamhet 34:9 (Intäkt -kost- Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Som stöd för sin tillsynsutövning samt för beredskapsarbetet mot radioaktiva nedfall, finansierar SSI grundläggande och tillsynsrelaterad strålskyddsforskning. För att skapa goda förutsättningar för planering och genomförande av strålskyddsforskning är det nödvändigt att kunna fatta beslut som medför utfästelser om utgifter . Regeringen föreslås därför bemyndigas att ingå ekonomiska förpliktelser i samband med strålskyddsforskning som, inklusive tidigare åtaganden, medför utgifter på högst under 20072009 SSI har ansvar för att de skadliga effekterna av strålning på människor och miljö i skall vara så små som möjligt. Strålskyddslagen (1988:220) och även reglerar SSI:s verksamhet. I verksamheten ingår ansvaret för miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö. Regeringen bedömer att SSI uppfyller de mål som ställts och att SSI kan verka för ett fortsatt gott strålskydd i samhället. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 Regeringen anger i miljömålspropositionen (prop. 2004/05:150) att forskningen inom strålskyddsområdet i landet är viktig för att miljökvalitetsmålet Säker strålmiljö skall uppnås. Regeringen föreslår därför att anslaget förstärks med för finansiering av strålskyddsforskning. Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 34:9 . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 3.29 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 34:9 Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Tabell 3.30 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden 34:9 Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 Tabell 3.31 Anslagsutveckling 34:10 : Förvaltningskostnader 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 98 400 tkr prisnivå. 3Motsvarar 98 400 tkr prisnivå. () är central myndighet med ansvar för tillsyn av säkerheten och det fysiska skyddet vid kärntekniska anläggningar, säkerheten för kärnavfallet samt icke spridningsfrågor. Anslaget disponeras för SKI:s verksamhet avseende tillsyn och förvaltning. Det anslagssparande som myndigheten har beror främst på följande. SKI tecknade ett hyresavtal för perioden 20042008 som innehåller en viss rabatt . En viss förbrukning av anslagssparande beräknas ske under innevarande år. står SKI inför nya krav beroende på prövningar av effekthöjningar av befintliga anläggningar, särskilda säkerhetsprövningar och omprövningar av tillstånd, prövningar av nya kärnavfallsanläggningar m.m. vilket kommer att innebära en ökad arbetsbelastning för myndigheten. Budget för avgiftsbelagd verksamhet SKI:s verksamhet finansieras via avgifter enligt förordningen (1991:739) om vissa avgifter till . Avgifter enligt den nämnda förordningen avseende tillsyn och forskning förs till inkomsttitel Avgifter från kärnkraftverken. SKI disponerar de intäkter som erhålles i form av ansökningsavgifter enligt nämnda förordning. bedöms att ett antal omfattande tillståndsprövningar avseende effekthöjningar och nya anläggningar för kärnavfallshantering kommer att genomföras. Dessutom kommer vissa särskilda säkerhetsprövningar att göras . Det är därför nödvändigt att SKI i ökad omfattning kan ta ut avgifter för detta ändamål så att den löpande tillsynen inte drabbas. Tabell 3.32 Offentligrättslig verksamhet 34:10 : Förvaltningskostnader (som inte får SKI svarar för tillsynen av att säkerheten vid de svenska kärntekniska anläggningarna är god. Verksamheten vid SKI bedöms fungera väl och de av regeringen fastställda verksamhetsmålen är uppfyllda. Regeringen bedömer att SKI uppfyller de mål som ställts och att SKI kan verka för en fortsatt hög säkerhet och skydd av hälsa och miljö. Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 34:10 : Förvaltningskostnader för . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 3.33 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 34:10 : Förvaltningskostnader Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Tabell 3.34 Anslagsutveckling 34:11 : Kärnsäkerhetsforskning 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 73 019 tkr prisnivå. 3Motsvarar 73 019 tkr prisnivå. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 SKI har i uppdrag att vidta åtgärder för att säkerställa och utveckla den nationella kompetensen för frågor rörande kärnsäkerhet, ickespridning samt kärnavfallssäkerhet. Åtgärderna skall syfta till att stödja tillsynen och höja säkerheten i de kärntekniska anläggningarna. Anslaget disponeras för SKI:s kostnader för kärnsäkerhetsforskning. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden För att kunna planera och genomföra kärnsäkerhetsforskning på ett tillfredställande sätt är det nödvändigt att kunna fatta beslut innehållande utfästelser som medför utgifter . Regeringen föreslås därför bemyndigas att ingå ekonomiska förpliktelser i samband med kärnsäkerhetsforskning som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst under 20072009. SKI har i uppdrag att finansiera forskningsverksamhet inom sitt verksamhetsområde. Regeringen anser att denna forskning har stor betydelse för utvecklingen av tillsynsarbetet på myndigheten och säkerheten vid de kärntekniska anläggningarna. Den är också ett viktigt led i den nationella kompetensförsörjningen på området. Tabell 3.35 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden 34:11 : Kärnsäkerhetsforskning Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 34:11 : Kärnsäkerhetsforskning . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 3.36 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 34:11 : Kärnsäkerhetsforskning Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Tabell 3.37 Anslagsutveckling 34:12 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 262 736 tkr prisnivå. 3Motsvarar 262 736 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av () för uppgifter som är nödvändiga för att tillgodose samhällets behov av prognoser, varningar och beredskap samt för att utveckla den kompetens bygger upp i denna verksamhet. Anslaget används också för att betala medlemsavgifter i de internationella organisationerna EUMETSAT (det europeiska vädersatellitsamarbetet), ECMWF (det europeiska centret för medellånga prognoser) och WMO (världsmeteorologiska organisationen). Inga större avvikelser mellan budget och förväntat utfall för eller budget och prognos för förväntas. Budget för avgiftsbelagd verksamhet uppdragsverksamhet och affärsverksamhet finansieras med avgifter. Uppdragsverksamheten sker inom ramen för myndighetsansvar men bekostas med full kostnadstäckning av andra myndigheter. Bl.a. utför institutet kontroll av vattenhushållning, översvämningskarteringar åt och miljöövervakningsuppdrag för . Affärsverksamheten bedrivs på kommersiella villkor på en helt eller delvis konkurrensutsatt marknad. Tabell 3.38 Uppdragsverksamhet 34:12 (Intäkt -kost- Tabell 3.39 Affärsverksamhet 34:12 (Intäkt -kost- Omsättningen i affärsverksamheten för var och resultatet . inlevererades till inkomsttitel. Underskottet täcks till största delen av balanserade medel . Resultatförsämringen förklaras till stor del av en högre andel utvecklingsprojekt men även en skärpt konkurrens och allt starkare prispress. är målsättningen att öka omsättningen till med ett resultat som balanserar kostnaderna. Vid , , bedrivs regional klimatmodellering som är av stor betydelse för klimatarbetet i och för möjligheter att bedriva en framsynt och offensiv klimatpolitik. Den finansiering av som skett tillfälligt från delvis och upphör 2006. I Budgetpropositionen har regeringen utlovat att återkomma med besked om den långsiktiga finansieringen av . Regeringen föreslår därför att får disponeras inom anslaget 34:12 för verksamheten vid . Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 34:12 . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 3.40 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 34:12 Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 3.10.13 Stöd till klimatinvesteringar Tabell 3.41 Anslagsutveckling 34:13 Stöd till klimatinvesteringar 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget disponeras för stöd till klimatinvesteringar. Av anslaget får högst användas till administration, information och utvärdering. Anslagssparandet förklaras bland annat av att statsstödsprövning av förordningen (2003:262) om statliga bidrag till klimatinvesteringsprogram har försenat programmet. Därtill fanns en utgiftsbegränsning på anslaget för att bidra till ett lägre utgiftstryck i staten. Även innevarande år finns en utgiftsbegränsning. Den innebär att högst får utbetalas, vilket förklarar avvikelsen mellan budget och prognos 2005. Anslagssparandet beräknas uppgå till och behöver tas i anspråk 20062010 för att infria de ekonomiska åtaganden som gjorts samt för kostnader för administration av investeringsstödet. Regeringen avser att låta disponera anslagssparandet för att infria åtaganden gjorda . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att besluta om stöd till klimatinvesteringar som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst under 20072012. För att ge bästa möjliga effekt på det lokala klimatarbetet bör en del av medlen användas till att stödja och stimulera arbetet med lokala projekt och klimatstrategier och då särskilt i mindre 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 Små kommuner har haft svårt att ta fram en klimatstrategi. Ett stöd till det arbetet skulle stimulera det lokala engagemanget. Erfarenheterna från en liknande insats när det gäller stöd till lokala investeringsprogram är goda. Regeringen menar att en stimulans med statligt bidrag av den typ som klimatinvesteringsprogrammet utgjort har varit ett viktigt instrument som kan bidra till en långsiktig strukturell omställning mot hållbar utveckling. Regeringen föreslår därför en förstärkning och förlängning av programmet med 2006 och 320 miljoner kronor 20072008. Regeringen avser att ekonomiska vårproposition ta ställning till klimatinvesteringsprogrammets fortsättning. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 34:13 Stöd till klimatinvesteringar . slaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 3.42 Härledning av anslagsnivån för 20062008, för 34:13 Stöd till klimatinvesteringar Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Tabell 3.43 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden 34:13 Stöd till klimatinvesteringar Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 4 Politikområde Forskningspolitik under utgiftsområde 20 4.1.126:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader Tabell 4.1 Anslagsutveckling 26:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 42 856 tkr prisnivå. 3Motsvarar 42 856 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av för areella näringar och samhällsbyggande (Formas) för myndighetens förvaltningskostnader. Regeringen anser att Formas har en viktig funktion som huvudansvarig finansiär av forskning för en ekologisk hållbar utveckling. Rådet har ett väl utvecklat nationellt samarbete med andra organisationer och omfattande internationella kontakter. Regeringen bedömer att verksam- heten fungerar väl och forskningsrådet uppfyller de uppställda målen. Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 26:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 4.2 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 26:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Förvaltningskostnader Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 4.1.226:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Tabell 4.3 Anslagsutveckling 26:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 350 897 tkr prisnivå. 3Motsvarar 395 996 tkr prisnivå. Rådets viktigaste ansvarsområden är miljöforskning, forskning om de areella näringarna, forskning om samhällsbyggande samt forskning till stöd för en ekologisk hållbar utveckling. Anslaget disponeras för stöd till forskning och forskningsinformation inom områdena miljö och samhällsbyggande samt projektrelaterade kostnader i anslutning till sådan forskning såsom utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, vissa resor och seminarier samt informationsinsatser. För forskning om de areella näringarna finns inom utgiftsområde 23 anslaget 26:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad forskning. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden För att underlätta planering, upphandling och genomförande av forskningsprojekt föreslås regeringen bemyndigas att ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter på högst 2007, 2008 och under 20092011. En långsiktig satsning på forskning är av avgörande betydelse för att nå de internationella målen från toppmötet i om hållbar utveckling samt de nationella miljökvalitetsmålen. Formas finansiering av forskning bidrar aktivt till att dessa mål kan nås. I enlighet med förslagen i propositionen Forskning för ett bättre liv (prop. 2004/05:80) och beslut (bet. 2004/05:UbU15, rskr 2004/05:289) har anslaget ökats med för , med ytterligare samt med ytterligare för . Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- och investeringsändamål. Regeringen föreslår därmed att anvisas under anslaget 26:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning . beräknas anslaget uppgå till och till . Anslaget har för perioden 20062008 beräknats enligt följande: Tabell 4.4 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 26:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Förändring till följd av: Pris och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2.Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 20 Tabell 4.5 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden 26:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning Utestående åtaganden vid årets bör- Erhållet/föreslaget bemyndigande