prop · GT0394 · 2006-03-01 00:00:00 — Härigenom föreskrivs att förordningen (1979:26) om avtal mellan och angående grunderna för fördelningen av beskatt- ningen av Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolags inkomster skall upp- höra att gälla vid utgången av . Den upphävda förordningen skall dock fortfarande tillämpas på skatter som belöper på inkomster som uppbärs före . Ärendet och dess beredning är ansluten till konventionen av om undan- röjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap (skiljemannakonventionen). I lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap föreskrivs att skiljemanna- konventionen skall gälla som lag här i landet i den lydelse den har efter konventionen och protokollet om ändring av skiljemannakonventionen. undertecknade medlemsstaterna i Europeiska unionen en konvention om Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken anslutning till skiljemanna- konventionen (anslutningskonventionen). I anslutningskonventionen görs vidare vissa redaktionella ändringar främst till följd av de nya medlems- staternas anslutning. Anslutningskonventionen finns som bilaga till denna proposition. Det är nu fråga om att godkänna anslutningskonventionen. Ett förslag till lag om ändring i lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intresse- gemenskap har vidare upprättats inom . har beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till proposition som i sak överensstämmer med denna proposition. har inte haft någon invändning mot utkastet. Avtalet mellan och angående grunderna för fördel- ningen av beskattningen av Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolags in- komster undertecknades och det tillämpades retro- aktivt från och med beskattningsåret 19761. Innebörden av avtalet är att beskattningsrätten till Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolags () inkomster fördelas schablonmässigt mellan och . Till grund för avtalet låg att utförde viss verksamhet i som för- anledde rätt för att beskatta en del av bolagets vinst. har av miljömässiga och andra skäl beslutat om investering i ny struktur i malmhamn. Syftet med att genomföra en genomgripande strukturförändring av malmverksamheten i är att förutom betydande miljöförbättringar också skapa en ny, modern, rationell och kostnadseffektiv malmhamn. Som en konsekvens av detta investeringsbeslut beslutades också om en ny ändamålsenlig organisa- tionsstruktur för verksamheten i innebärande att filialen omvandlas till ett separat, norskt aktiebolag. Den nya organisa- tionen skall träda i kraft . Denna förändring får till följd att avtalet mellan och är nödvändigt. Efter förhandlingar med företrädare för har överens- kommits att avtalet formellt skall sägas upp av . I propositionen föreslås att så sker. 1977/78:84, bet. 1977/78:SkU53, rskr. 1977/78:278, SFS 1979:26. Till följd av en uppsägning av avtalet måste förordningen genom Prop. 2005/06:94 vilken avtalet införlivats i svensk rätt upphävas. Ett lagförslag om detta har upprättats inom . och företrädare för har beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast till proposition som vad beträffar avtalet med i huvudsak överensstämmer med denna proposition. och har inte haft någon invändning mot förslagen i propositionen. Skiljemannakonventionens regler innebär att en metod för tvistlösning mellan stater anvisas i de fall en fråga om dubbelbeskattning av inkomst föreligger då företags inkomster justerats på grund av att prissättningen mellan företag i intressegemenskap anses ha varit felaktig. Tillämpning av konventionen kan endast innebära att skattskyldigheten i inskränks i förhållande till den skattskyldighet som annars skulle före- ligga enligt nationell rätt. Den nu föreslagna ändringen innebär att skiljemannakonventionens regler skall tillämpas även i förhållande till de stater som blev medlemmar i unionen . Regeringen anser på grund härav och på grund av förslagets enkla beskaffenhet i övrigt att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Regeringens förslag innebär vidare att den schablonmässiga för- delningen av beskattningsrätten till inkomster inte längre skall göras. I stället kommer allmänna regler om beskattningen att tillämpas. På grund av ärendets enkla beskaffenhet anser regeringen att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets yttrande har därför inte inhämtats. Regeringens förslag: godkänner konventionen om , , , , , , , , och anslutning till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap samt antar en lag om ändring i lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap. Skälen för regeringens förslag: De dåvarande medlemsstaterna i Europeiska unionen undertecknade konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap (skiljemannakonventionen)1. Medlemssta- terna undertecknade konventionen om , Republiken och Republiken anslutning till skiljemannakonventionen2. EGT L 225, 20.8.1990, s. 10 (Celex 41990A0436). EGT C 26, 31.1.1996, s. 1 (Celex 41996A0331(01)). tecknade de dåvarande medlemsstaterna ett protokoll om ändring av Prop. 2005/06:94 skiljemannakonventionen1. har godkänt och i lag införlivat anslutningskonven- tion och protokoll. Skiljemannakonventionen började tillämpas i förhållande till . undertecknade medlemsstaterna en konvention om Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken anslutning till skiljemannakonventionen (anslutningskonventionen)2. Det är nu fråga om att godkänna anslut- ningskonventionen samt att införliva denna i svensk lag. I förslaget till ändring i lagen (1999:1211) om konvention om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap har i 1 § lagts till att skiljemannakonven- tionen ändrats genom anslutningskonventionen av . Vidare föreslås att bilagan till lagen, som innehåller en konsoliderad version av skiljemannakonventionen, uppdateras så att den visar den gällande lydelsen av konventionen. Anslutningskonventionen träder enligt sin lydelse i kraft mellan de avtalsslutande stater som har ratificerat, antagit eller godkänt den på i som följer efter det att det sista ratifikations-, antagande- eller godkännandeinstrumentet har deponerats av dessa stater. För del innebär detta att skiljemannakonventio- nen, som trätt i kraft mellan de femton stater som före var medlemmar i unionen, kommer att successivt träda i kraft i förhållande till de tio nya medlemsstaterna i takt med att dessa deponerar sina respektive instrument. Ändringen i den svenska lagen bör träda i kraft i samband med att anslutningskonventionen träder i kraft för del, vilket kan ske om deponerar sitt godkännandeinstrument . I artikel 1 anges att , , , , , , , , och ansluter sig till skilje- mannakonventionen. Artikel 2 innehåller ändringar i skiljemannakonventionens artikel 2 i vilken en uppräkning finns över de skatter i de avtalsslutande staterna som skiljemannakonventionen skall tillämpas på. För del innebär artikeln en ändring såtillvida att den numera inte uttryckligen nämner expansionsmedelsskatt, utan endast statlig inkomstskatt, kupong- skatt och inkomstskatt. Artikeln innehåller dessutom de ändringar som krävs för att i artikel 3 skiljemannakonventionen infoga de tio nya medlemsstaterna i förteckningen över de avtalsslutande staternas behöriga myndigheter. EGT C 202, (Celex 41999A0716(01)). EUT C 160, 30.6.2005, s. 1 (Celex C2005/160/01). I artiklarna 37 finns bestämmelser om ratifikation, ikraftträdande och Prop. 2005/06:94 språk. Artikel 5 anger att anslutningskonventionen träder i kraft mellan de avtalsslutande stater som ratificerat, antagit eller godkänt den på i som följer efter det att det sista rati- fikations-, antagande- eller godkännandeinstrumentet har deponerats mellan dessa stater. Anslutningskonventionen är enligt artikel 7 upprättad på samtliga 21 språk, vilka samtliga texter är lika giltiga. Antalet offici- ella språk avseende skiljemannakonventionen kommer efter anslutningen av de nya medlemsstaterna också att vara 21. I samband med undertecknandet av anslutningskonventionen upprättades ett protokoll i vilket en rad ensidiga förklaringar anteck- nades. Protokollet finns publicerat i Europeiska unionens officiella tidning.1 5Uppsägning av avtalet mellan och Regeringens förslag: Avtalet mellan och angående grunderna för fördelningen av beskattningen av Luossavaara- Kiirunavaara Aktiebolags inkomster sägs upp. Förordningen (1979:26) om detta avtal upphävs. Skälen för regeringens förslag: och undertecknade ett avtal angående grunderna för fördelningen av beskattningen av Luossavaara-Kiirunavaara Aktiebolags inkomster. Till grund för avtalet låg att bolaget bedrev viss verksamhet i som medförde rätt för att beskatta en del av bolagets inkomster. Avtalet innebär enligt artikel 1 som huvudregel att vid statlig inkomst- beskattning skall och vid inkomstbeskattning av bolagets totala inkomster beskattas i . Enligt artikel 2 i avtalet skall som huvudregel svensk inkomstskatt utgå på av bolagets totala inkomster. Syftet med avtalet var att skapa ett förenklat förfarande genom en schablonmässig fördelning av beskattningsrätten till inkomsterna mellan staterna. () avser att genomföra en förändring av organisationsstrukturen i hamn. Den nya organisationen skall träda i kraft . Efter att denna förändring är genomförd kommer moderbolaget inte att bedriva någon verksamhet i . Verksamheten i kommer i stället att utföras genom norska dotterbolag. På grund härav finns det inte längre något behov av en förenklad metod för fördelning mellan och av beskattningsrätten till moderbolaget inkomster. Enligt artikel 6 i avtalet kan envar av staterna skriftligen säga upp avtalet före utgången av ett kalenderår. Sker uppsäg- ning upphör avtalet att gälla i fråga om inkomst som uppbärs efter det kalenderår då uppsägningen skedde. Om uppsägning sker senast den 1 EUT C 160, 30.6.2005, s. 11. upphör avtalet att gälla i fråga om inkomster som uppbärs Prop. 2005/06:94 efter . Eftersom inte kommer att bedriva verksamhet i är det angeläget att avtalet mellan och angående grunderna för fördelningen av beskattningen av Luossavaara- Kiirunavaara Aktiebolags inkomster sägs upp med verkan från och med detta år. Uppsägningen bör därför ske . En uppsägning av avtalet innebär att avtalet upphör att gälla. Till följd av detta föreslås därför att även förordningen (1979:26) varigenom avtalet införlivats i svensk rätt upphävs. 6 Konsekvenser för de offentliga finanserna Regeringen har i propositionen Konvention om undanröjande av dubbel- beskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap (prop. 1998/99:118) gjort bedömningen att den genomsnittliga kostnaden som tillämpningen av skiljemannakonventionen kommer att med- föra för staten förutsätts bli försumbar. Vid förlängningen av skilje- mannakonventionens giltighetstid gjorde regeringen i propositionen Skatteavtal mellan och m.m. (prop. 2002/03:127 s. 75) samma bedömning. Det är nu fråga om att konventionen blir tillämplig i förhållande till ytterligare tio stater. Regeringen gör ingen annan bedöm- ning beträffande konsekvenserna för de offentliga finanserna än att dessa även i denna del förutsätts bli försumbara. När det gäller uppsägningen av avtalet mellan och angående grunderna för fördelning av beskattningen av Luossavaara- Kiirunavaara Aktiebolags inkomster och upphävandet av förordningen (1979:26) om avtalet, innebär förslaget att den schablonmässiga fördel- ningen mellan och inte längre skall göras. I stället skall allmänna regler tillämpas. Dessutom kommer moderbolaget efter det att förändringen av organisationsstrukturen är genomförd inte längre att bedriva verksamhet i . Verksamheten i kommer i stället att bedrivas genom norska dotterbolag. Nuvarande regler bygger på att bedriver viss verksamhet i som medför rätt för att beskatta en del av bolagets inkomst. kan inte enligt avtalet beskatta den del av inkomst till vilken tillerkänts beskattningsrätten. Nuvarande regler innebär därmed en begränsning av möjlighet att beskatta bolaget som är motiverad. Den skattemässiga konsekvensen av förslaget kan mot denna bakgrund anses som helt neutral. om Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken anslutning till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap De höga fördragsslutande parterna i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, har enats om följande. Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken ansluter sig härmed till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, vilken undertecknades i , med alla de anpassningar och ändringar till den som gjordes genom konventionen om Republiken , Republiken och anslutning till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, undertecknad i , och genom protokollet om ändring av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap undertecknad i . Konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap ändras på följande sätt: 1) I artikel 2.2 a)skall följande led införas efter led a: b) I Republiken : dan z príjmu fyzických osob, dan z príjmu právnických osob. b)skall led b betecknas led c och ersättas med följande text: c) I : indkomstskat til staten, den kommunale indkomstskat, den amtskommunale indkomstskat. c)skall led c betecknas led d, d)skall följande led införas efter led d: e) I Republiken : e)skall led d betecknas led f, f)skall led e betecknas led g, och ersättas med följande text: g) I : Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, Impuesto sobre la Renta de no Residentes. g)skall led f betecknas led h, h)skall led g betecknas led i, i)skall led h betecknas led j, och ersättas med följande text: j) I : imposta sul reddito delle persone fisiche, imposta sul reddito delle società, imposta regionale sulle attività produttive. j)skall följande led införas efter led j: k) I Republiken : Έκtaκtη Ειsfορά γιa tην Άµυνa tης ηµοκρatίaς. l) I Republiken : uznemumu ienakuma nodoklis, iedzivotaju ienakuma nodoklis. m) I Republiken : Gyventoju pajamu mokestis, k)skall led i betecknas led n, l)skall följande led införas efter led n: o) I Republiken : p)I Republiken : taxxa fuq l income. m)skall led j betecknas led q, n)skall led k betecknas led r, o)skall följande led införas efter led r: s) I Republiken : podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych. p)skall led l betecknas led t, q)skall följande led införas efter led t: u) I Republiken : davek od dobicka pravnih oseb. v) I Republiken : dan z príjmov právnických osôb, dan z príjmov fyzických osôb. r)skall led m betecknas led w, s)skall led n betecknas led x, och ersättas med följande text: x) I : t)skall led o betecknas led y. 2) Följande strecksatser skall läggas till i artikel 3.1: I Republiken : Ministr financí eller hans befullmäktigade ombud. Rahandusminister eller hans befullmäktigade ombud. Ο Υpουργός Οικονοµικών eller hans befullmäktigade ombud. Valsts ienemumu dienests. Finansu ministras eller hans befullmäktigade ombud. a pénzügyminiszter eller hans befullmäktigade ombud. il-Ministru responsabbli ghall-finanzi eller hans befullmäktigade ombud. Minister eller hans befullmäktigade ombud. Ministrstvo za finance eller hans befullmäktigade ombud. Minister financií eller hans befullmäktigade ombud. 3) I artikel 3.1 skall strecksatsen: I : il Ministro delle Finanze eller hans befullmäktigade ombud. ersättas med följande: I : Il Capo del Dipartimento per le Politiche Fiscali eller hans befullmäktigade ombud. Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall till regeringarna i Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken , Republiken och Republiken överlämna en bestyrkt kopia av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, konventionen om Republiken , Republiken och anslutning till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, samt protokollet om ändring av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, på danska, engelska, finska, franska, grekiska, iriska, italienska, nederländska, portugisiska, spanska, svenska och tyska. Texten till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, konventionen om Republiken , Republiken och anslutning till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap, samt protokollet om ändring av konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap på tjeckiska, estniska, lettiska, litauiska, ungerska, maltesiska, polska, slovenska och slovakiska återfinns i bilagorna IIX till denna konvention. De texter som upprättats på tjeckiska, estniska, lettiska, litauiska, ungerska, maltesiska, polska, slovenska och slovakiska har giltighet på samma villkor som de övriga texterna till konventionen om undanröjande av dubbelbeskattning vid justering av inkomst mellan företag i intressegemenskap. Denna konvention skall ratificeras, antas eller godkännas av de avtals- slutande staterna. Ratifikations-, antagande-, eller godkännandeinstru- menten skall deponeras hos generalsekreteraren för Europeiska unionens råd. Denna konvention träder i kraft mellan de avtalsslutande stater som har ratificerat, antagit eller godkänt den på i som följer efter det att det sista ratifikations-, antagande-, eller godkännandeinstrumentet har deponerats av dessa stater. Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd skall underrätta samtliga avtalsslutande stater om a)deponeringen av varje ratifikations-, antagande-, eller godkännande- instrument, b)de datum då denna konvention träder i kraft mellan de stater som har ratificerat, antagit eller godkänt den. Denna konvention, upprättad i ett enda original på danska, engelska, estniska, finska, franska, grekiska, iriska, italienska, lettiska, litauiska, maltesiska, nederländska, polska, portugisiska, slovakiska, slovenska, svenska, spanska, tjeckiska, tyska och ungerska språken, vilka samtliga tjugoen texter är lika giltiga, skall deponeras i arkiven hos general- sekretariatet för Europeiska unionens råd. Generalsekreteraren skall överlämna en bestyrkt kopia till var och en av de avtalsslutande staternas regeringar. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:94 Skiljemannakonventionen och uppsägning av avtal med