prop · GT03103 · 2006-02-23 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2005/06:103 Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts efter beslut av regeringen. Regeringen skall lämna en redo- görelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts på grund av regeringens beslut (kommittéberättelsen). Detta framgår av tilläggs- bestämmelsen 3.6.3 till riksdagsordningen. I årets kommittéberättelse används samma principer för redovisningen som har tillämpats i de senaste årens kommittéberättelser (se skr. 1997/98:103 s. 3). Alla tillfälliga organ tillsatta på grund av regeringens beslut redovisas i kommittéberättelsen, såväl traditionella kommittéer med uppgift att utreda en viss fråga, som andra organ, oavsett om de är fristående myndigheter eller inte. De som inte är fristående myndigheter anges i kommittéberättelsen som organ inom . En särskild redovisning av antalet tillsatta respektive avslutade kom- mittéer (inklusive s.k. bokstavskommittéer) finns också. En kommitté är alltid knuten till något departement (eller till Statsråds- beredningen). Detta återspeglas i kommittéberättelsen genom att kom- mittéerna redovisas departementsvis. uppgifter om kommittéernas sammansättning, adress och telefon- nummer, redogörelse för arbetet berättelsen avser, uppgifter om kostnader, fördelningen mellan män och kvinnor i kommittéarbete och ålderssammansättning, och När en kommitté tillsätts får den en beteckning. Denna består i regel av förkortning för departementets namn, årtal när kommittén tillsätts, kolon och två siffror eller en bokstav som ingår i en årsvis löpande serie för varje departement. Exempelvis avser beteckningen Ju 2005:01 den första kommitté som tillsattes inom verksamhetsområde. Kom- mittén behåller beteckningen under hela sin verksamhetstid, även om den flyttas till ett annat departements verksamhetsområde. En kommitté som har ett utredningsuppdrag består enligt 1 § kommitté- förordningen (1998:1474) av en ordförande och en eller flera andra Kommittén kan biträdas av bl.a. sakkunniga, experter och sekreterare. Detta gäller också särskilda utredare. Kommittéförordningen innehåller föreskrifter om de medverkandes uppgifter och befogenheter. Uppgifter om kommittéer i berättelsen I kommittéberättelsen 2006 redovisas uppgifter som har rapporterats till t.o.m. . Uppgifterna om kom- mittéerna avser . Uppgifter om kommittéer under löpande år Uppgifter som ingår i berättelsen registreras fortlöpande i Regerings- kansliets databas i rättsdatasystemet. Bestämmelser om registret finns i rättsinformations-förordningen (1999:175). Registret finns till- gängligt via Internet på adressen . Databasen utgör en del av det offentliga rättsinformationssystemet (). Uppgifter om vissa andra organ Utöver de utredningar som redovisas i kommittéberättelsen finns ett antal mindre eller verksamma utredningar och andra organ, som tillsatts på grund av ett beslut i och som betalas från anslaget m.m. (utgifts-område 1, anslag 90:5, m.m.). De utredningar och organ som avses fanns års berättelse med bland de organ som redovisades i dåvarande bilaga 4. De är enbart registrerade i kommittéregistret i databas och finns tillgängliga i eller . Alla organ som tillsatts genom ett formellt beslut skall finnas med i kommittédatabasen, oavsett om de tillsatts på grund av regeringens beslut eller på grund av ett beslut av . Kommittékostnaderna redovisas i bilaga 1. Utvecklingen redovisas i form av två diagram, bilaga 2. Det ena visar utvecklingen av kostnaderna för samtliga kommittéer . Det andra diagrammet åskådliggör konsultkostnadernas andel av kommittékostnaderna och i samma prisläge. Kostnaderna för kommittéservice redovisas separat under rubriken . Fördelningen mellan kvinnor och män Fördelningen mellan kvinnor och män i kommittéerna redovisas i bilaga 3. Uppgifterna lämnas för varje departements område och totalt för kommittéväsendet. Uppgifterna avser fyra grupper, nämligen ordförande och särskilda utredare m.fl., ledamöter, sakkunniga m.fl. samt sekreterare och övriga. Andelen kvinnor respektive män bland ledamöter och ordförande redovisas särskilt. Syftet är att denna redovisning skall kunna jämföras med den årliga sammanställning av kvinnorepresentationen i statliga styrelser som lämnas till i annat sammanhang. Som framgår av bilagan är andelen kvinnor respektive män bland kommitté- ordförandena samt bland kommittéernas ledamöter . Det tidigare gällande generella direktivet om att kommittéerna skulle redovisa jämställdhetspolitiska konsekvenser av sina förslag upphävdes genom kommittéförordningen (1998:1474), som trädde i kraft . I stället skall enligt 15 § kommittéförordningen konsekven- serna av sådana förslag som har betydelse bl.a. för jämställdheten mellan kvinnor och män anges i betänkandet. gjordes en uppföljning av hur jämställdhetsperspektivet beaktats i betänkandena. Uppföljningen visade att av de 193 utredningar som hade följts upp hade en tredjedel ett jämställdhetsperspektiv. En tredjedel hade angett skäl till varför jämställdhetsperspektivet inte redovisades medan de övriga inte kommenterade jämställdhetsperspektivet. En ny, mer omfattande utvärdering har genomförts. av hur kravet på beskrivning av jämställd- hetskonsekvenser uppfylls. Eventuella skärpningar av kravet skall övervägas. Riktlinjer om hur kommittédirektiv utformas Statsrådsberedningen gav ut en ny, omarbetad upplaga av promemorian Hur kommittédirektiv utformas (PM 1994:3). Nyheterna finns främst i ett inledande avsnitt om grundläggande kvalitetskrav och kan sammanfattas så här: Riktlinjer ges om hur man i kommittédirektiv säkerställer att kommittéer levererar konsekvensbeskrivningar och författnings- text. Tidsangivelser för kommittéers avlämnande av betänkanden bör i ökad utsträckning samordnas med propositionsplaneringen. Regeringsbeslut om förlängd utredningstid bör ha formen av tilläggsdirektiv. En checklista för planering och beredning av kommittédirektiv har tillkommit. Behovet av konsekvensbeskrivningar bör enligt promemorian klargöras i direktiven genom uttryckliga krav och påpekanden när behovet inte klart framgår. Sådana krav och påpekanden bör underbyggas med den ytterligare text som behövs för att klargöra hur uppdraget att ta fram en konsekvensbeskrivning hänger samman med kommitténs uppdrag i övrigt. Promemorian manar också till försiktighet med att använda standardfraser om konsekvensbeskrivningar. Strävan bör i stället vara att förmedla en mer precis och situationsanpassad vägledning om vad regeringen förväntar sig av kommittén. I promemorian ges flera exempel på hur det kan ske. Ett exempel gäller konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män. Ålderssammansättningen i det statliga kommittéväsendet /05 redovisas i bilaga 4. Av sammanställningen framgår att den största andelen ledamöter återfinns i ålderskategorin (35,). Regeringen betonade i de ungdomspolitiska propositionerna På ung- domars villkor (prop. 1998/99:115) och Makt att bestämma rätt till välfärd (prop. 2004/05:2) att det är angeläget att öka andelen unga ledamöter och att fortsätta arbetet med att bredda ålderssamman- sättningen i statliga myndigheters styrelser och i statliga kommittéer. görs det därför inom en årlig samman- ställning av ålderssammansättningen i statliga centrala myndighetsstyrel- ser och kommittéer. Utvecklingen kan därmed följas över tiden. Den senast publicerade sammanställningen över ålderssammansätt- ningen i centrala myndigheters styrelser och i det statliga kommitté- väsendet publicerades i Satsning på föryngring i styrelser och kommittéer, Faktablad, , U03.001, . Kommittédirektiven ges ut löpande i en särskild serie (dir.). En årsbok med direktiven serie kommer att ges ut . Publikationen ingår inte i riksdagstrycket utan ges ut särskilt. I kommittéberättelsen 2006 finns ett register över direktiv som har utfärdats den 1 januari31 . Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k. bokstavskommittéer). Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k. bokstavskommittéer) ......................................................... (SB 2001:01)................................... Klarspråksgruppen (Fi 1994:A) ........................................ Ekobrottsberedningen (Ju 1995:A)................................... 2.3Beredningen för rättsväsendets utveckling (Ju 2000:13)..21 (Ju 2001:11)..................... 2.5Utredningen om förmyndare, gode män och förvaltare (Ju 2002:04) ...................................................................... (N 2002:06)........................... vårdnadskommitté (Ju 2002:09)......................... (Ju 2002:13)............................. (Ju 2002:14) ......................... 2.10Beredning på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området (Ju 2003:04) ........................................................ 2.11Utredningen om strukturell diskriminering på grund av etnisk eller religiös tillhörighet (Ju 2003:09).................... Utredningen om utvärdering av de lokala utvecklingsavtalen (Ju 2003:10) ....................................... Utredningen om rattfylleri och sjöfylleri (Ju 2003:12)..... 2.14Utredningen om finska och sydsamiska språken (Ju 2004:01) ...................................................................... 2.15Utredningen om obehörig användning av kontokort samt konsumentskydd vid s.k. modemkapning (Ju 2004:02) ...................................................................... 2.16Utredningen om föräldraansvar och skydd av barn i internationella situationer (Ju 2004:03) ............................ 2.17Utredningen om makt, integration och strukturell diskriminering (Ju 2004:04).............................................. (Ju 2004:05)......................... Utredningen om uppköpserbjudanden (Ju 2004:06)......... 2.20Kommittén om hot och våld mot förtroendevalda (Ju 2004:07) ...................................................................... (Ju 2004:08).................................. 2.22Utredningen om omprövning av medborgarskap (Ju 2004:09) ...................................................................... 2.23Kommittén om svensk kod för bolagsstyrning (Ju 2004:10) ...................................................................... (Ju 2004:11) ................................. (Ju 2004:12)........................................... (Ju 2004:13)........................ Utredningen om en ny häkteslag (Ju 2005:01) ................. 2.28Kommittén om uppföljning av patenskyddet för biotekniska uppfinningar (Ju 2005:02) ............................. Äktenskaps- och partnerskapsutredningen (Ju 2005:03) ..48 Skr. 2.30Utredningen om översyn av lagen (1988:609) om målsägandebiträde (Ju 2005:04) ....................................... 2.31Utredningen om översyn av vissa bestämmelser i 14 och 15 kap BrB ur ett IT-perspektiv (Ju 2005:05)................... 2.32Utredningen om alternativa former för tvistlösning vid tingsrätt (Ju 2005:06) ........................................................ barnpornografiutredning (Ju 2005:07) ............... 2.34Utredningen om översyn av (Ju 2005:08) ...................................................................... 2.35Kommittén om översyn av integrationspolitiken (Ju 2005:09) ...................................................................... 2.36 RMV/(Ju 2005:10)............................... 2.37Utredningen om genomförande av en konvention om skadeståndsansvar vid sjötransport av farligt gods (Ju 2005:11) ...................................................................... 2.38Utredningen om den statliga folkrörelsepolitiken i framtiden (Ju 2005:12)...................................................... 2.39Utredningen om föräldraskap vid assisterad befruktning (Ju 2005:13) ...................................................................... 2.40Utredningen om domstolarnas roll vid handläggning av ärenden (Ju 2005:14)......................................................... 2.41Kommittén - delegationen för fördelning av statsbidrag för kvinnors organisering och jämställdhetsprojekt (Ju 2005:15) ...................................................................... 2.42Utredningen om översyn av fastighetsmäklarlagen (Ju 2005:16) ...................................................................... 2.43Utredningen om översyn av expropriationslagens ersättningsregler (Ju 2005:17)........................................... Arbetsgrupp för efterforskning av i förlista och försvunna fartyg och deras besättningar (UD 1993:E)...................................................................... 3.2Rådet för freds- och säkerhetsfrämjande insatser (UD 1995:C) ..................................................................... 3.3Expertgrupp för studier av utvecklingsfrågor (UD 1995:E)...................................................................... 3.4Rådet för flykting- och invandringsfrågor (UD 1997:A)..62 3.5Referensgrupp för oberoende forskningsprojekt om (UD 2002:A) ................................................. Folkrättsdelegationen (UD 2002:B).................................. 3.7Arbetsgrupp med uppgift att bevaka, identifiera och rapportera faktorer som kan hämma utländska investeringar i (UD 2003:A)................................ 3.8Råd för migrations- och asylpolitiska barnfrågor (UD 2003:B) ..................................................................... Översyn av krigsmateriellagstiftningen (UD 2003:03) .... 3.10Utredningen om familjeåterförening och om uppehållstillstånd för varaktigt bosatta tredjelandsmedborgare (2004:01) .............................. Utredningen (UD 2004:02) om tidsbegränsat uppehållstillstånd för dokumentlösa asylsökande............. 3.12Utredningen om uppehållstillstånd på grund av anknytning (UD 2004:04) .................................................................... (UD 2004:05) ......................... 3.14Barn i asylprocessen med uppgivenhetssymtom (UD 2004:06) .................................................................... 3.15Utredningen om den fria rörligheten för unionsmedborgare (UD 2004:07) .................................................................... 3.16Utredningen om domstolsprövning av utlänningsärenden m.m. (UD 2004:09)........................................................... Utredningen om sanktionslagstiftningen (UD 2005:01)... 3.18Utredningen om en strategisk handlingsplan för bidrag till den globala bekämpningen av smittsamma sjukdomar (UD 2005:02) .................................................. (UD 2005:03) ............................... 3.20Organisationskommittén för en myndighet för analys och utvärdering av det internationella utvecklingssamarbetet (UD 2005:04) .................................................................... 3.21Utredningen om förfarandet för att bevilja eller återkalla flyktingstatus (UD 2005:05) ............................................. 3.22Översyn av det öppna systemet för provning och teknisk kontroll (UD 2005:06) ...................................................... Australiendelegationen (Fö 1988:A)................................. USAdelegationen (Fö 1988:B) ......................................... (Fö 1991:A).......................... Försvarsberedningen (Fö 1992:B) .................................... Frankrikedelegationen (Fö 1993:D).................................. Tysklanddelegationen (Fö 1994:B)................................... Storbritanniendelegationen (Fö 1994:D) .......................... Polendelegationen (Fö 1995:C) ........................................ Ungerndelegationen (Fö 1997:C) ..................................... 4.10Samverkansgrupp om forskning kring nya hot och risker (Fö 1997:D)....................................................................... Nordendelegationen (Fö 1998:B) ..................................... Chiledelegationen (Fö 1999:A)......................................... Italiendelegationen (Fö 1999:B) ....................................... Malaysiadelegationen (Fö 1999:C)................................... (Fö 1999:D) ..................... Singaporedelegationen (Fö 1999:E) ................................. Thailanddelegationen (Fö 1999:F).................................... Greklanddelegationen (Fö 1999:I).................................... Brasiliendelegationen (Fö 2000:D)................................... Sydafrikadelegationen (Fö 2000:E) .................................. 4.21Exekutivkommitté (Fö 2001:B) under ramavtalet mellan , , , , och (Fö 2002:06)..................................... Tjeckiendelegationen (Fö 2002:A) ................................... 4.24Utredningen (Fö 2004:01) Översyn av lagen om civilt Spaniendelegationen (Fö 2004:A) .................................. (Fö 2004:02)................... 4.27Utredningen (Fö 2004:03) om behov av rörlig personuppgiftsbehandling (Fö 2004:04)......................... 4.29Utredningen om brandfarliga och explosiva varor BEX- utredningen (Fö 2004:05) ............................................... 4.30Utredningen (Fö 2004:06) om transport av försvarsmateriel (Fö 2004:07) .............. 4.32Kommittén (Fö 2005:01) Nationellt råd för samordning och stöd till drabbade med anledning av naturkatastrofen i (S 1991:08).................................. (S 1984:D)....................................................................... Genomförandegruppen (S 1994:G)................................. Handikappdelegationen (S 1998:B)................................ 5.5Projektgrupp med uppgift att bereda vissa läkemedelsfrågor (S 1999:A).......................................... (S 2001:02) ...................................... 5.7Utredningen om samordning av socialförsäkringslagarna (SamSol) (S 2001:04) ..................................................... (S 2002:03)......................... (S 2003:03)................................ 5.10Sociala barn- och ungdomsvårdskommittén (S 2003:06)119 Nationell psykiatrisamordning (S 2003:09).................... 5.12Utredningen om utländska kvinnors rätt att få abort i (S 2003:10) ........................................................ 5.13Utredningen om bilstöd till personer med funktionshinder (S 2003:11)...................................................................... 5.14Delegationen för brukarinflytande i sociala utvecklingsfrågor (S 2003:C).......................................... 5.15Nationella ledningsgruppen för folkhälsofrågor (S 2003:D)....................................................................... Projektet om unga flickors självbild (S 2003:E)............. 5.17Utredningen om översyn av teckenspråkets ställning (S 2003:12)...................................................................... (S 2004:01) ........................ 5.19Utredningen om översyn av föräldraförsäkringen (S 2004:02)...................................................................... 5.20Utredningen om och den fria rörligheten (S 2004:04)...................................................................... 5.21Utredningen om behov av bestämmelser om obligatorisk registerkontroll av personal vid hem för vård eller boende (S 2004:05)...................................................................... (S 2004:06) .................................... 5.23Utredningen om översyn av socialförsäkringarna (S 2004:08)...................................................................... 5.24Utredningen om vräkning och hemlöshet bland barnfamiljer (2004:09)................................................. Kompetensstegen (S 2004:10) ........................................ 5.26Utredningen om en vårdöverenskommelse om missbrukarvården (S 2004:11)........................................ 5.27Utredningen om en stärkt och tydligare tillsyn inom socialtjänstensområde (S 2004:12) ................................. 5.28Arbetsgrupp med uppgift att se över reglering och system för godkännande av lärare och hälso- och sjukvårdspersonal med högskoleutbildning från länder utanför EU/EES (S 2004:B)............................................ 5.29Utredningen för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer som är beroende av försörjningsstöd (S 2005:01)........................................... 5.30Utredningen om skyddsåtgärder inom vård och omsorg för personer med nedsatt beslutsförmåga (S 2005:02) ......... (S 2005:03) ................................ 5.32Utredningen om stöd till våldsutsatta kvinnor (S 2005:04) ........................................................ 5.33Utredningen om översyn av vissa delar av arbetsgivarens rehabiliteringsansvar (S 2005:05) ................................... 5.34Utredningen om myndigheten för handikappolitisk samordning (S 2005:06).................................................. 5.35Utredningen om detaljhandel med nikotinläkemedel (S 2005:07)...................................................................... 5.36Utredningen om nytt tandvårdsstöd för vuxna (S 2005:08)...................................................................... 5.37Utredningen om översyn av myndighetstrukturen för administrationen av den allmänna ålderspensionen (S 2005:09)...................................................................... 5.38Arbetsgruppen med uppgift att samordna och följa upp utvärdering av ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare (S 2005:A)....................................................................... Arbetsgrupp med uppgift att utveckla indikatorer för barnpolitiken (S 2005:B)................................................. 5.40Arbetsgrupp i med uppgift att se över regler om återkrav (S 2005:C) ........................................ Barnrättsforum (S 2005:E).............................................. 5.42Referensgrupp med uppgift att bistå den svenske kommissionären i samband med hans deltagande i WHO:s kommission om sociala hälsodeterminanter (CSDH) (S 2005:F) .............................................................. års företagsskatteutredning (Fi 2002:03) ............... 6.2Rådet för kommunala analyser och jämförelser (Fi 2002:07) .................................................................... (Fi 2002:11)................ (Fi 2003:02)..................................... 24-timmarsdelegationen (Fi 2003:05)............................. (Fi 2003:06)..................................... (Fi 2003:10)................. skattekontrollutredning (Fi 2004:01) ............... (Fi 2004:02).................... (Fi 2004:04)................. (Fi 2004:05) .................................. 6.12Utredningen om en översyn av Statens personadressregister (Fi 2004:06)................................... 6.13Utredningen om regeringens rapportering till avseende fastighets- och anläggningsfrågor inom försvaret (Fi 2004:07) .................................................................... 6.14Utredningen om översyn av reglerna om avdrag för ökade levnadskostnader vid dubbel bosättning (Fi 2004:08) .................................................................... (Fi 2004:09)........................... (Fi 2004:10)............................... (Fi 2004:11)........... (Fi 2004:12) .............................. (Fi 2004:13)....................... (Fi 2004:14)......................... (Fi 2004:16).............. 6.22Utredningen om översyn av tillsyn på försäkringsområdet (Fi 2004:17) .................................... Expertgruppen för miljöstudier (Fi 2004:18).................. 6.24Utredningen om sambandet mellan redovisning och beskattning (Fi 2004:19)................................................. (Fi 2004:20)......................... Utredningen om regeringens stabsstöd (Fi 2004:21)...... 6.27Utredningen om regionala stimulansåtgärder inom skatteområdet (Fi 2004:22) ............................................. katastrofkommission (Fi 2005:01) ................... 6.29Utredningen om löpande uppföljning av systemet för kommunalekonomisk utjämning (Fi 2005:02)................ 6.30Delegationen för åtgärder mot felaktiga utbetalningar från