prop · GT03200 · 2006-04-18 00:00:00 — Regeringens proposition 2005/06:200 En kronofogdemyndighet i tiden Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att de nuvarande tio regionala kronofogde- myndigheterna avvecklas och att en ny myndighet med rikstäckande verksamhet, benämnd , inrättas. Kronofogde- myndigheten bör enligt vad regeringen avser att närmare föreskriva vara knuten till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stöd- funktioner. I propositionen läggs också fram förslag till ändrade forumregler vid överklagande. Svarandens hemvist föreslås bli avgörande för vilken tingsrätt som är rätt forum vid överklagande av Kronofogdemyn- dighetens beslut. Har svaranden inte hemvist i skall krono- fogdemyndighetens beslut överklagas hos . Vidare föreslås att personuppgiftsansvaret för behandling av uppgifter i verksamhet odelat skall ligga på Krono- fogdemyndigheten. Endast skall få ta ut avgifter för att lämna ut uppgifter ur en databas. De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. Förslag till lag med anledning av inrättande av Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Förslag till lag om ändring i 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård Förslag till lag om ändring i växellagen (1932:130)......... Förslag till lag om ändring i checklagen (1932:131)........ 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1936:320) om skydd mot vräkning vid arbetskonflikter..................................... 2.9Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) ........................................................................ 2.10Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ................. 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1962:512) om indrivning i av underhållsbidrag, fastställda i , , eller ............................... Förslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837)........ 2.13Förslag till lag om ändring i lagen (1970:215) om 2.14Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) ........................................................................ 2.15Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)......................................................................... 2.16Förslag till lag om ändring i rennäringslagen (1971:437) 36 2.17Förslag till lag om ändring i lagen (1972:180) om avrundning av vissa fordringar till helt krontal, m.m. ...... Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173)....................................................................... Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)......... 2.20Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)......................................................................... Förslag till lag om ändring i inkassolagen (1974:182). 2.22Förslag till lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar på 2.23Förslag till lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. ..................... 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter .............. 2.25Förslag till lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189)......................................................................... Förslag till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) ........................................................................ Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)... 2.28Förslag till lag om ändring i preskriptionslagen (1981:130) ........................................................................ 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer .......................................... 2.30Förslag till lag om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken ......................................... 2.31Förslag till lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m................................ 2.32Förslag till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter.......... Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) ......................................................................... 2.34Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om 2.35Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) .... 2.37Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m. m............................................................ 2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden .......................... 2.39Förslag till lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning........................ 2.40Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) ........................................................................ 2.41Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497) ........................................................................ 2.42Förslag till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)......................................................................... 2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter ................. Förslag till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20) .......................................................................... 2.45Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. .............................. 2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m............................ Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)......... 2.48Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334)......................................................................... 2.49Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om Förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) ... 2.51Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler ...................................... 2.52Förslag till lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m. .................................................... 2.53Förslag till lag om ändring i lagen (1996:764) om 2.54Förslag till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619) ...................................................................... 2.55Förslag till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)......................................................................... 2.56Förslag till lag om ändring i lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister......................... 2.57Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)......................................................................... 2.58Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område........ 2.59Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument ............................... 2.60Förslag till lag om ändring i lagen (1999:116) om Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281) ........... 2.62Förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i 2.63Förslag till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas 2.64Förslag till lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet............ 2.65Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) ......................................................................... 2.66Förslag till lag om ändring i lagen (2001:845) om upplösning av stiftelser i vissa fall.................................... 2.67Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om 2.68Förslag till lag om ändring i lagen (2004:487) om 2.69Förslag till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519)..100 2.70Förslag till lag om ändring i lagen (2004:575) om 2.71Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1100) om 2.72Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ...................................................................... 2.73Förslag till lag om ändring i lagen (2006:74) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av 2.74Förslag till lag om ändring i lagen (2004:671) om ändring i lagen (1990:746) om betalnings- föreläggande och handräckning...................................... 2.75Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000)....................................................................... 2.76Förslag till lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100).......................... Förslag till lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga Ärendet och dess beredning........................................................... Bakgrund och tidigare överväganden............................................ 4.2En kronofogdemyndighet i varje län och Kronofogdemyndigheternas regionalisering 1997.......... Kronofogdemyndigheternas nuvarande organisation och Instruktionen för exekutionsväsendet........... 5.2De tio kronofogdemyndigheternas uppgifter och 5.2.2Ledning och organisation i regionerna m.m. 119 Närmare om verksamheten ............................................. Tillsyn i konkurser ........................................ Vissa andra arbetsuppgifter hos Regeringens ..................................allmänna bedömning 7.3Pågående utveckling av och Regeringens förslag och bedömningar .......................................... En rikstäckande kronofogdemyndighet som är Anställningsavtal och andra civilrättsliga avtal .............. Regionala konsekvenser och regionalt ansvar ................ Sekretess och dataskydd ................................................. Utredningens övriga förslag............................................ Förslagens konsekvenser för små företags villkor.......... 10.1Förslaget till lag med anledning av inrättande av 10.2Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken,...........154 10.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård Förslaget till lag om ändring i växellagen (1932:130).... Förslaget till lag om ändring i checklagen (1932:131) ... 10.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1933:269) om 10.7Förslaget till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) ....................................................................... 10.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk ............... 10.9Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:512) om indrivning i av underhållsbidrag, fastställda i , , eller ............................. 10.10 Förslaget till lag om ändring i patentlagen (1967:837)... 10.11Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:215) om 10.12Förslaget till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485)....................................................................... 10.13 Förslaget till lag om ändring i firmalagen (1974:156).... 10.14Förslaget till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)....................................................................... 10.15Förslaget till lag om ändring i inkassolagen (1974:182) 159 10.16Förslaget till lagen om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. ................... 10.17Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter ............ 10.18Förslaget till lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189)....................................................................... 10.19Förslaget till lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429) ...................................................................... 10.20Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) ...................................................................... 10.21Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer......................................... 10.22Förslaget till lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m.............................. 10.23Förslaget till lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter........ 10.24Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223)....................................................................... 10.25Förslaget till lag om ändring i lagen (1986:436) om 10.26Förslaget till lag om ändring i lagen (1987:667) om 10.27Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)162 10.28Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:950) om 10.29Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden ........................ 10.30Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning...................... 10.31Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) ...................................................................... 10.32Förslaget till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497) ...................................................................... 10.33Förslaget till lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830)....................................................................... 10.34Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter .............. 10.35Förslaget till lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20) ........................................................................ 10.36Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. ............................ 10.37Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m........................... 10.38 Förslaget till lag om ändring i postlagen (1993:1684).... 10.39Förslaget till lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334)....................................................................... 10.40Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler .................................... 10.41Förslaget till lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m........................................................... 10.42Förslaget till lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619) .................................................................... 10.43Förslaget till lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306)....................................................................... 10.44Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument ............................. 10.45Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas 10.46Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:845) om upplösning av stiftelser i vissa fall.................................. 10.47Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:389) om 10.48Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:487) om 10.49Förslaget till lag om ändring i järnvägslagen (2004:519) ....................................................................... 10.50Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:575) om 10.51Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1100) om 10.52Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551) ...................................................................... 10.53Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:74) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och internationell verkställighet av 10.54Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:671) om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande 10.55Förslaget till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000)....................................................................... 10.56Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga Bilaga 1 Sammanfattning av utredningens förslag (SOU 2003:97) ............. Bilaga 2 Utredningens lagförslag.................................................................. Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna ............................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag med anledning av inrättande av , 2.lag om ändring i utsökningsbalken, 3.lag om ändring i , 4.lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva, 5.lag om ändring i växellagen (1932:130), 6.lag om ändring i checklagen (1932:131), 7.lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred, 8.lag om ändring i lagen (1936:320) om skydd mot vräkning vid arbetskonflikter, 9.lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644), 10.lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 11.lag om ändring i lagen (1962:512) om indrivning i av underhållsbidrag, fastställda i , , eller , 12.lag om ändring i patentlagen (1967:837), 13.lag om ändring i lagen (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt, 14.lag om ändring i delgivningslagen (1970:428), 15.lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485), 16.lag om ändring i rennäringslagen (1971:437), 17.lag om ändring i lagen (1972:180) om avrundning av vissa fordringar till helt krontal, m.m., 18.lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 19.lag om ändring i firmalagen (1974:156), 20.lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157), 21.lag om ändring i inkassolagen (1974:182), 22.lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande och verkställig- het av nordiska domar på privaträttens område, 23.lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan nä- ringsidkare m.fl., 24.lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skat- ter, tullar och avgifter, 25.lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189), 26.lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429), 27.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 28.lag om ändring i preskriptionslagen (1981:130), 29.lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenä- 30.lag om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbal- 31.lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skatteford- ringar m.m., 32.lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 33.lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223), 34.lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud, 35.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 36. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 37. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m. m., 38.lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden, 39.lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning, 40.lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614), 41.lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 42.lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830), 43.lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, 44.lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20), 45.lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., 46.lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m., 47.lag om ändring i postlagen (1993:1684), 48.lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334), 49.lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister, 50.lag om ändring i alkohollagen (1994:1738), 51.lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europe- iska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, 52.lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m., 53.lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, 54.lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619), 55.lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306), 56.lag om ändring i lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister, 57.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 58.lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, 59.lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 60.lag om ändring i lagen (1999:116) om skiljeförfarande, 61.lag om ändring i tullagen (2000:1281), 62.lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet, 63.lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet, 64.lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet, 65.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 66.lag om ändring i lagen (2001:845) om upplösning av stiftelser i vissa fall, 67.lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, 68.lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd, 69.lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), 70.lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag, 71.lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd, 72.lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 73. lag om ändring i lagen (2006:74) med kompletterande bestäm- Prop. 2005/06:200 melser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden, 74.lag om ändring i lagen (2004:671) om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning, 75.lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000), 76.lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i sekretesslagen, 77.lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag med anledning av inrättande av Härigenom föreskrivs följande. 1 § Det som är föreskrivet i eller annars följer av en lag eller annan för- fattning beträffande kronofogdemyndighet, kronofogdemyndigheten, kronofogdemyndigheter, kronofogdemyndighet i viss region eller exekutionsväsendet skall i stället tillämpas på . 2 § Mål och ärenden som enligt lag eller annan författning handläggs av en kronofogdemyndighet skall handläggas av . En ansökan eller annan handling eller uppgift som en viss dag har lämnats till en kronofogdemyndighet skall anses ha kommit in till . Denna lag träder i kraft . 2.2Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken Härigenom föreskrivs i fråga om utsökningsbalken1 dels att 2 kap. 3 och 4 §§, 4 kap. 8 och 32 §§, 16 kap. 10 § samt 18 kap. 4 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 4 kap. 32 § skall utgå, dels att i 1 kap. 3 § samt 3 kap. 1 och 6 §§ ordet kronofogdemyn- dighet i olika böjningsformer skall bytas ut mot Kronofogdemyndig- heten i motsvarande form, dels att 2 kap. 15, 16, 2426 och 30 §§, 4 kap. 27 §, 16 kap. 1 § samt 18 kap. 1 och 17 §§ skall ha följande lydelse. När kronofogdemyndigheten enligt 4 kap. 14 eller 15 § eller 16 kap. 9 eller 12 § eller 13 § jämförd med 4 kap. 14 och 15 §§ förelägger svaranden eller tredje man att fullgöra eller underlåta något, får myndigheten föreskriva vite till belopp som finnes behövligt. Fråga om utdömande av vite som har förelagts enligt första stycket prövas, på talan av krono- fogdemyndigheten, av en tingsrätt i den region där kronofogdemyn- digheten finns. Har ändamålet med vitet förfallit, får det ej dömas ut. Om föreläggande vid vite ej iakttas, kan kronofogdemyndig- heten ge nytt vitesföreläggande utan hinder av att det förra ej har vunnit laga kraft.