prop · GT0389 · 2006-03-01 00:00:00 — All annan användning som inte är tillåten enligt den nationella lagstiftningen i den medlemsstat där situationen uppstod kan på grundval av lagstiftningen i den medlemsstat där varorna befinner sig medföra att rättighetshavaren ställs till civilrättsligt ansvar och leda till att ansökan om ingripande upphävs för den återstående giltighetstiden innan den förnyas, i den medlemsstat där händelserna ägde rum. Vid upprepat brott mot denna bestämmelse får den behöriga tullenheten vägra att förnya giltigheten. Om det rör sig om en ansökan om ingripande enligt artikel 5.4 skall enheten dessutom underrätta de andra medlemsstater som anges på formuläret. Om det tullkontor som avses i artikel 9.1 räknat från mottagandet av underrättelsen om uppskjutet frigörande eller kvarhållande inte har underrättats om att ett förfarande har inletts i enlighet med artikel 10 för att fastställa om intrång i en immateriell rättighet föreligger enligt de nationella bestämmelserna eller i förekommande fall inte har fått rättighetshavarens samtycke enligt artikel 11.1, skall varorna frigöras eller kvarhållandet hävas, under förutsättning att samtliga tullformaliteter fullgjorts. Denna tidsfrist kan vid behov förlängas med . Om det rör sig om lättfördärvliga varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet, skall den tidsfrist som avses i punkt 1 vara . Denna tidsfrist får inte förlängas. När det rör sig om varor som misstänks göra intrång i formskydd, patent, tilläggsskydd eller växtförädlarrätter skall deklaranten eller varornas ägare, importör, innehavare eller mottagare kunna utverka att de berörda varorna frigörs eller att deras kvarhållande hävs mot ställande av en säkerhet, under förutsättning att a)den tullenhet eller det tullkontor som avses i artikel 9.1, inom den tidsfrist som nämns i artikel 13.1, har underrättats om att ett förfarande enligt artikel 13.1 inletts för att fastställa om det rör sig om intrång i en immateriell rättighet enligt de nationella bestämmelserna, b)den myndighet som är bemyndigad till detta inte har medgivit skyddsåtgärder innan tidsfristen enligt artikel 13.1 löper ut, och c)alla tullformaliteter har fullgjorts. Den säkerhet som avses i punkt 1 skall vara tillräcklig för att skydda rättighetshavarens intressen. Att säkerhet ställs skall inte inverka på de andra rättsmedel som står rättighetshavaren till buds. Om förfarandet för att fastställa om intrång i en immateriell rättighet föreligger enligt de nationella bestämmelserna har inletts på något annat sätt än på initiativ av innehavaren av formskyddet, patentet, tilläggsskyddet eller växtförädlarrätten, skall säkerheten frisläppas om den person som inledde förfarandet inte utövar sin rätt att vidta rättsliga åtgärder räknat från den dag då han eller hon tar emot underrättelsen om att varornas frigörande skjutits upp eller att varorna kvarhålls. Om artikel 13.1 andra stycket tillämpas får denna tidsfrist förlängas till . Villkoren för lagring av varorna frigörandet är uppskjutet eller varorna kvarhålls skall varje medlemsstat själv fastställa, men de skall inte ge upphov till några kostnader för tullförvaltningarna. BESTÄMMELSER SOM SKALL GÄLLA VAROR SOM BEFUNNITS GÖRA INTRÅNG I IMMATERIELLA RÄTTIG- HETER Varor som, när ett förfarande enligt artikel 9 avslutas, befunnits göra intrång i en immateriell rättighet får inte -införas på gemenskapens tullområde, -övergå till fri omsättning, -avlägsnas från gemenskapens tullområde, -hänföras till ett suspensivt arrangemang, eller -läggas upp i en frizon eller ett frilager. Utan att det påverkar tillämpningen av andra rättsmedel som står rättighetshavaren till buds skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att a)i överensstämmelse med tillämpliga bestämmelser i nationell lagstiftning förstöra varor som befunnits göra intrång i en immateriell rättighet eller placera dem utanför handelsflödet på ett sätt som eliminerar skadan för rättighetshavaren, utan kompensation av något slag och, såvida inte annat anges i den nationella lagstiftningen, utan kostnad för statskassan, och b)med avseende på dessa varor vidta alla andra åtgärder som har till resultat att de berörda personerna faktiskt berövas den ekonomiska vinningen av transaktionen. Att enbart avlägsna de varumärken som utan tillstånd har anbringats på de varumärkesförfalskade varorna skall endast i undantagsfall anses faktiskt beröva de berörda personerna ekonomisk av transaktionen. Varor som befinns göra intrång i en immateriell rättighet får överlåtas I detta fall skall punkt 1 a tillämpas. Varje medlemsstat skall införa påföljder som skall tillämpas vid överträdelser av denna förordning. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. TULLMYNDIGHETERNAS OCH RÄTTIGHETSHAVARENS ANSVAR 1.Om inte annat föreskrivs i lagstiftningen i den medlemsstat där ansökan lämnats in eller, vid en ansökan enligt artikel 5.4, i lagstiftningen i den medlemsstat där varor som gör intrång i en immateriell rättighet inte upptäckts av ett tullkontor, skall beviljandet av en ansökan inte berättiga rättighetshavaren till kompensation om sådana varor inte upptäcks av ett tullkontor och därför frigörs eller inte kvarhålls enligt artikel 9.1. 2.Ett tullkontors eller en annan vederbörligen bemyndigad myndighets utövande av sina befogenheter när det gäller bekämpning av varor som gör intrång i en immateriell rättighet skall inte medföra ansvar gentemot de personer som berörs av de situationer som avses i artikel 1.1 eller de personer som påverkas av de åtgärder som avses i artikel 4 för skador som de lidit som ett resultat av myndighetens ingripande, utom då detta föreskrivs i lagstiftningen i den medlemsstat där ansökan lämnats in eller, vid en sådan ansökan som avses i artikel 5.4, i lagstiftningen i den medlemsstat där förlusten eller skadan uppstått. 3.Rättighetshavarens eventuella civilrättsliga ansvar skall bestämmas av lagstiftningen i den medlemsstat där varorna i fråga befinner sig i någon av de situationer som avses i artikel 1.1. De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 21.2. 1.Kommissionen skall biträdas av . 2.När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut /468/EG tillämpas. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut /468/EG skall vara . Medlemsstaterna skall ge kommissionen all relevant information om tillämpningen av denna förordning. Kommissionen skall vidarebefordra informationen till de övriga medlemsstaterna. Bestämmelserna i förordning (EG) nr 515/97 skall gälla på motsvarande sätt. Närmare bestämmelser om förfarandet för informationsutbyte skall fastställas inom ramen för tillämpningsföreskrifterna i enlighet med det förfarande som avses i artikel 21.2. Kommissionen skall på grundval av den information som avses i artikel 22 rapportera till rådet om tillämpningen av denna förordning. Rapporten kan i förekommande fall åtföljas av ett förslag om att ändra förordningen. Förordning (EEG) nr 3295/94 skall upphöra att gälla . Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvisningar till den här förordningen. Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den skall tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla Sammanfattning av departementspromemorian ingripanden mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter I promemorian övervägs behovet av ändringar i bl.a. tullagen till följd av rådets förordning (EG) nr 1383/2003 om tullmyndigheternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter. Enligt förslaget skall lagen (2000:1225) om straff för smuggling vara tillämplig vid in- och utförsel som enligt förordningen skall vara förbjuden, om förfarandet inte är straffbart enligt de immaterialrättsliga bestämmelserna. Vidare föreslås att det införs uttryckliga bestämmelser om ett förenklat förfarande som gör det möjligt för att med rättighetshavarens samtycke låta förstöra varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet. För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt denna lag eller tullagstiftningen i övrigt har fullgjorts riktigt och fullständigt eller vid kontroll av att varor inte gör intrång i de rättigheter som skyddas av rådets förordning EG (nr) 1383/2003 av om tullmyndig- heternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter får Tull- verket även undersöka1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras,2. områden för tillfälliga lager, tullager, frizoner och frilager samt områden på flygplatser och ban- gårdar där varor som står under tullövervakning förvaras och även lokaler inom sådana områden samt3. bagage, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och Förslag till lag om ändring i tullagen (2000:1281) Härigenom föreskrivs i fråga om tullagen (2000:1281) dels att 6 kap. 10 §, 7 kap. 1-2, 4-6 och 8 §§, 9 kap. 2 § samt 10 kap. 1 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf 7 kap. 5 a § av följande lydelse. I artikel 14 i förordningen (EEG) nr 2913/92 finns en bestämmelse som ålägger enskild skyldighet att förse tullmyndigheterna med nödvändiga dokument och upplysningar och ge dem all nödvändig hjälp. I artikel 46 i samma förordning finns bestämmelser om kontroll av varor och de transportmedel som befordrar dem i anslutning till att varorna visas upp för tullmyndigheten. I artikel 68 i samma förordning och i artiklarna 239-247 i förordningen (EEG) nr 2454/93 finns bestämmelser om tullmyndigheternas rätt att för kontroll av riktigheten av de deklarationer som de har mottagit granska handlingar och undersöka varor. För kontroll av att deklarations- och uppgiftsskyldighet enligt denna lag eller tullagstiftningen i övrigt har fullgjorts riktigt och fullständigt får även undersöka 1. transportmedel, containrar, lådor och andra utrymmen där varor kan förvaras, 2. områden för tillfälliga lager, tullager, frizoner och frilager samt områden på flyg- platser och bangårdar där varor som står under tullövervakning förvaras och även lokaler inom sådana områden samt 3. bagage, såsom resväskor och portföljer, samt handväskor och liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s tullområde eller av person som anmanats att stanna enligt 7 §. Bestämmelser om kropps- visitation och kroppsbesiktning finns i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. liknande som medförs av resande vid inresa till eller utresa från EG:s tullområde eller av person som anmanats att stanna enligt 7 §. Bestämmelser om kroppsvisita- tion och kroppsbesiktning finns i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Bestämmelser om tullkontroll beträffande intrång i viss immateriell äganderätt finns i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt samt i kommissionens förordning (EG) nr 1367/95 av om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 3295/94 om vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt. Bestämmelser om tullkontroll beträffande intrång i vissa immateriella rättigheter finns i rådets förordning (EG) nr 1383/2003 samt i kommissionens förordning (EG) nr 1891/2004 av om fast- ställande av tillämpningsföre- skrifter till rådets förordning EG (nr) 1383/2003 om tullmyndig- heternas ingripande mot varor som misstänks göra intrång i vissa immateriella rättigheter och om vilka åtgärder som skall vidtas mot varor som gör intrång i vissa immateriella rättigheter. utser den enhet inom verket som är behörig att ta emot och behandla ansökningar enligt artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94. Enheten skall, om det behövs, samråda med andra myndigheter. I artiklarna 6.1 och 8.3 i förord- ningen (EG) nr 3295/94 finns bestämmelser om tullmyndighets skyldighet att lämna uppgifter till rättighetsinnehavaren. utser den enhet inom verket som är behörig att ta emot och behandla ansökningar enligt artikel 5.2 i förordningen (EG) nr 1383/2003. Enheten skall, om det behövs, samråda med andra myndigheter. I artiklarna 9.2 och 9.3 i förord- ningen (EG) nr 1383/2003 finns bestämmelser om tullmyndighets skyldighet att lämna uppgifter till rättighetshavaren. Rättighetsinnehavaren ansvarar för skada på varuprov som uppkommer vid sådan inspektion av varor som får göras enligt artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94. Rättighetshavaren ansvarar för skada på varuprov som uppkommer vid sådan inspektion av varor som får göras enligt artikel 9.3 i förordningen (EG) nr 1383/2003. får om rättighets- havaren medger det låta förstöra varor som misstänks göra intrång i en immateriell rättighet utan att frågan om intrång har prövats i domstol. För att förstöringen enligt första meningen skall få ske krävs att rättighetshavaren efter mottagandet av en sådan underrättelse som avses i artikel 9 i förordning (EG) nr 1383/2003, eller tre arbets- dagar då det är fråga om lätt- förstörliga varor, dels informerar om att varorna i fråga gör intrång i en immateriell rättig- het som omfattas av förordningen (EG) nr 1383/2003, dels företer ett skriftligt medgivande av deklaran- ten, varuinnehavaren eller ägaren av varorna att varorna får för- störas. Tidsperioden får förlängas med om omständ- ligheterna medger det. Innan varorna förstörs, skall prov tas. Sådant prov skall förvaras av på ett sådant sätt att det kan användas som bevis i domstol. Förstöring av varor enligt första stycket skall ske på rättighets- havarens bekostnad och ansvar. I artikel 16 i rådets förordning (EG) nr 1383/2003 finns bestäm- melser som förbjuder viss hante- ring av varor som gör intrång i immateriella rättigheter som om- fattas av förordningen. Även i övrigt får varor som gör intrång i en sådan rättighet inte införas från land utanför EU till svenskt tull- Fråga om ett rättighetsintrång har skett och hur det skall förfaras med varorna i sådant fall prövas av domstol enligt varumärkeslagen (1960:644), lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, patentlagen (1967:837) samt mönsterskydds- lagen (1970:485). Domstolen får meddela interimistiskt beslut om att uppskjuten frigörelse eller kvarhållande av varor skall upphöra. skall verkställa lagakraftvunna domar och beslut från domstolen om frigörande ändring eller förstöring av varor vars frigörande uppskjutits eller som kvarhålls av . Regeringen får meddela före- skrifter om avgift enligt artikel 3.4 i förordningen (EG) nr 3295/94. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om ställande av säkerhet för kostnad för förvaring enligt 3 § och för värde av varuprov som lämnas ut för inspektion enligt artikel 6.1 i förordningen (EG) nr 3295/94. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- delar närmare föreskrifter om 1.de tidsperioder som avses i artikel 3.5 i förordningen (EG) nr 3295/94, 2.förlängning av tidsfrist enligt artikel 7.1 andra stycket i förordningen (EG) nr 3295/94, område, övergå till fri omsättning, avlägsnas från svenskt tullområde, exporteras, återexporteras, hänfö- ras till suspensivt arrangemang eller läggas upp i en frizon eller ett frilager. Detta förbud gäller emellertid inte sådana varor som undantas enligt artikel 3 i nämnda förordning. Fråga om varor som avses i första stycket gör intrång i en immateriell rättighet och hur det skall förfaras med varorna i sådant fall prövas av domstol enligt vad som gäller för den immateriella rättigheten i fråga. Domstolen får meddela interi- mistiskt beslut om att uppskjuten frigörelse eller kvarhållande av varor skall upphöra. skall verkställa lagakraftvunna domar och beslut från domstolen om frigörande ändring eller förstöring av varor vars frigörande uppskjutits eller som kvarhålls av . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om 1.de tidsperioder som avses i artikel 8 i förordningen (EG) nr 1383/2003, 2.förvaring av varor enligt 3 §, 3.provtagning enligt artikel 9.3 iförordningen (EG) nr 1383/2003, Ett beslut av enligt tullagstiftningen eller artikel 3 i förordningen (EG) nr 3295/94 får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. förvaring av varor enligt 3 § 4. verkställighet av domar och verkställighet av domar och beslut enligt 6 § fjärde stycket. beslut enligt 6 § tredje stycket. Ett beslut av enligt tullagstiftningen, artikel 5 i förordning (EG) nr 1383/2003 eller beslut om förlängning enligt artikel 8 i nämnda förordning får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol. beslut om revision enligt 6 kap. 28 § får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. samma gäller vid överklagande i mål som avses i 8 kap. 13 §. Föreskrifter om överklagande av beslut om föreskrifter med stöd av ett bemyndigande enligt denna lag meddelas av regeringen. Den som uppsåtligen eller av Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift i oaktsamhet bryter mot föreskrift i tullagstiftningen eller mot förbudet tullagstiftningen döms för tull- i artikel 2 i förordningen (EG) nr 3295/94 döms för tullförseelse till gäller den som uppsåtligen eller av Detsamma gäller den som oaktsamhet bryter mot beslut som uppsåtligen eller av oaktsamhet meddelat med stöd av bryter mot beslut som meddelat med stöd av tullagstift- 1. om skyldighet att föra anteckningar och lämna uppgifter 1. om skyldighet att föra om varor som förvaras i tillfälligt anteckningar och lämna uppgifter lager, tullager, frizon eller frilager om varor som förvaras i tillfälligt eller som är föremål för förenklat lager, tullager, frizon eller frilager förfarande vid tillämpning av ett eller som är föremål för förenklat förfarande vid tillämpning av ett 2. om skyldighet i övrigt att lämna uppgift eller handling till 2. om skyldighet i övrigt att lämna uppgift eller handling till 3.om användningen eller gemenskapsvara. I ringa fall skall inte dömas till I ringa fall skall inte dömas till ansvar. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Denna lag träder i kraft den Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet för uppgift som har tillförts databaserna. Motsvarande sekretess gäller även hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga samt hos för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg och förseningsavgift samt expeditionsavgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om trängselskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, om inte beslutet meddelas i ärende om 1.förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 2.beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner när beslutet har fattats av , eller I beslut, varigenom trängselskatt bestäms eller underlag för bestämmande av sådan skatt fastställs, gäller sekretessen dock endast för uppgift om vilken betalstation bilen har passerat och tidpunkten för Utan hinder av sekretessen får Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt uppgift lämnas till enskild enligt 1 Senaste lydelse 2004:1348 vad som föreskrivs i lag om vad som föreskrivs i lag om och 8.3 i rådets förordning (EG) (EG) 1383/2003 av nr 3295/94 av 1994 om fastställande av vissa misstänks göra intrång i vissa vilka åtgärder som skall vidtas varor som gör intrång i viss mot varor som gör intrång i vissa bestämmelser om att uppgift i bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende om sekretessen uppgift i ärende om revision lämnas till en förvaltare i revision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs. den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . 1.särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 §, 2.ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt, 3.ärende om anstånd med erläggande av skatt för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första stycket tredje-sjätte meningarna. Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2 och Utan hinder av sekretessen får uppgift i ärende om revision lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör Utan hinder av sekretessen får uppgift i ärende om revision lämnas till förvaltare i den reviderades konkurs. I förordningen (EG) nr 1383/2003 finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. 2 Senaste lydelse 2002:1124 äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft Remissyttranden har avgetts av följande instanser. ombuds- män, , Hovrätten för , , Kammarrätten i , Länsrätten i , Justitiekanslern, , , , Brotts- förebyggande rådet, Datainspektionen, Statskontoret, Kommers- kollegium, , , , , , , vid , vid , , , , (), Patentbesvärsrätten (PBR), , () och (). har bifogat ett yttrande från myndighetens Utvecklingscentrum . Svensk handel, , , (), Föreningen (), Konstnärliga och (), Svenska , (), () och Svenska Gruppen av () har inbjudits att yttra sig men avstått.