prop · GT0398 · 2006-02-23 00:00:00 — Ett åläggande enligt 4 § skall förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är obehövligt. Talan om utdömande av vite väcks vid en tingsrätt som är behörig enligt 10 kap. . En sådan talan får alltid väckas vid . Talan får väckas av den som har begärt vitesföreläggandet. I paragrafen regleras frågor om vite (jfr avsnitt 5.2.5). Enligt första stycket skall åläggande förenas med vite, om inte detta av särskilda skäl anses obehövligt. Huvudregeln är alltså att åläggandet skall förenas med ett vitesföreläggande som påtrycknings- medel för att förmå en franchisegivare att förbättra sina rutiner vid de förhandlingar som föregår undertecknandet av ett franchiseavtal. Endast i undantagsfall kan det vara befogat att avstå från att sätta ut vite. Så kan vara fallet om sökanden avstår från att yrka vite och det finns grundad anledning att räkna med att franchisegivaren redan har ändrat på sina rutiner i enlighet med lagstiftarens intentioner. Bestämmelserna i andra och tredje styckena om var talan om utdö- mande av vite väcks och om vilka som är taleberättigade stämmer i allt väsentligt med motsvarande reglering i 40 § marknadsföringslagen (1995:450). Till skillnad från vad som föreskrivs där är emellertid inte behörig att väcka talan enligt förevarande lag. I övrigt gäller i tillämpliga delar reglerna i lagen (1985:206) om viten. Talan skall enligt huvudregeln väckas vid en tingsrätt som är behörig enligt forumregler för tvistemål, dvs. normalt rätten i den ort där franchisegivaren har sitt hemvist (se 10 kap. 1 § rättegångs- balken). I likhet med vad som gäller enligt marknadsföringslagen kan talan emellertid alltid väckas vid . Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:417) om handlägger mål och ärenden enligt 1.konkurrenslagen (1993:20), 2.marknadsföringslagen (1995:450), 3.lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden, 4.lagen (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare, 5.lagen (1994:615) om ingripande mot otillbörligt beteende avseende offentlig upphandling, 6.lagen (2000:1175) om talerätt för vissa utländska konsumentmyn- digheter och konsumentorganisationer, 7.försäkringsavtalslagen (2005:104), 8.lagen (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m., 9.lagen (2006:000) om franchisegivares informationsskyldighet. Bestämmelserna i 1422 §§ tillämpas inte i mål eller ärenden enligt konkurrenslagen, marknadsföringslagen, försäkringsavtalslagen, lagen om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. eller lagen om franchise- givares informationsskyldighet. I mål enligt marknadsföringslagen, för- säkringsavtalslagen eller lagen om franchisegivares informationsskyl- dighet tillämpas inte heller 13 a §. I stället gäller vad som föreskrivs i dessa lagar. I paragrafen anges verksamhetsområde. I första stycket har en hänvisning till den nya lagen om franchisegivares informa- tionsskyldighet tagits in som en följd av att enligt förslaget skall pröva frågor om ålägganden enligt den lagen. Beträffande domstolens prövning gäller samma bestämmelser som beträffande den motsvarande prövning som domstolen gör i fråga om åläggande enligt 15 § marknadsföringslagen (1995:450). I andra stycket anges därför, i konsekvens med vad som gäller beträffande handläggning av mål enligt den lagen, att vissa av förfarandereglerna i förevarande lag inte skall tillämpas i mål om åläggande enligt lagen om franchisegivares informationsskyldighet. Model Franchise Disclosure om informationsplikt vid franchising (UNI- DROIT), fication of Private (Det inter- nationella nisering av privaträtten) (UNI- DROIT), Recognising that franchising is playing an ever greater role in a wide range of national economies, Being mindful of the fact that in the legislative process, State legislators may wish to consider a number of different elements, including whether it is clear that there is a problem, what its nature is, and what action, if any, is necessary; whether prospective inves- tors are more likely to protect themselves against fraud if they have access to truthful, important information in ad- vance of their assent to any franchise agreement; whether the nations econo- mic and social interests are best served by legally requiring a balance of information be- tween the parties to a franchise agreement; whether there is a pattern of abusive conduct, or whether this conduct is isolated or limi- ted to particular industries; som inser att franchising spelar en allt större roll i ett stort antal na- ekonomier, som är medvetet om att de natio- nella lagstiftarna kan vilja över- väga ett antal olika faktorer i lag- stiftningsarbetet, bland annat om det finns ett uttalat prob- lem, problemets art och vilka åtgärder som eventuellt krävs, om det är troligare att poten- tiella investerare kommer att kunna skydda sig mot bedräge- ri, om de får tillgång till kor- rekt, viktig information innan de ingår ett franchiseavtal, om ett lands ekonomiska och sociala intressen bäst tillgodo- ses genom rättsliga krav på en balans i informationen mellan parterna i ett franchiseavtal, om det finns ett missbruks- mönster, eller om detta beteen- de är isolerat eller begränsat till vissa branscher, the nature of the evidence of abuse; whether existing laws address the concerns and whether they are adequately applied; whether an effective system of self-regulation exists; the financial burden the new legislation will place upon franchisors and investors as compared to the benefits of legally-required disclosure; whether the proposed legis- lation inhibits or facilitates entry to franchisors, and its effect on job-creation and investment; and the views of interested orga- nisations, including national franchise associations; Recalling that State legislators may want to adapt suggested pro- visions, especially with regard to the enumerated disclosure items, in response to specific circum- stances of, or established methods of legislation in, each State; Recalling that the text of the Model is accompanied by an Explanatory Report which, with a view to assisting legislators, ex- plains the purpose of the provi- sions; Finding that experiences with disclosure legislation has on the whole been positive; vilket slags bevis för miss- Bilaga 1 bruk det finns, om problemen behandlas i befintliga lagar och om dessa tillämpas på rätt sätt, om det finns ett effektivt system för självreglering, den ekonomiska börda som den nya lagstiftningen kommer att lägga på franchisegivare och investerare jämfört med fördelarna med lagstadgad in- formationsplikt, om den föreslagna lagstift- ningen hindrar eller underlättar etablering för franchisegivarna samt dess inverkan på skapan- det av arbetstillfällen och på investeringar, och synpunkter från berörda or- ganisationer, inbegripet natio- nella franchiseföreningar, som erinrar om att de nationella lagstiftarna kan vilja anpassa de föreslagna bestämmelserna, sär- skilt i fråga om de uppräknade in- formationskraven, med hänsyn till speciella omständigheter eller etablerade lagstiftningsmetoder i varje stat, som erinrar om att texten i modellagen åtföljs av kommen- tarer, där syftet med bestämmel- serna förklaras, som en hjälp till lagstiftarna, som konstaterar att erfarenheterna av lagstiftning om informations- plikt har varit i stort sett positiva, is pleased to place the Model Franchise Disclosure and the Explanatory Report thereto pre- sented in this document and pre- pared by a mental Experts convened by UNI- DROIT at the disposal of the inter- national community as an example that is not compulsory for States legislators and as an instrument intended to be a recommendation for States that have decided to adopt franchise specific legisla- tion. (SCOPE OF APPLICATION) 2005/06:98 har nöjet att till det internationella Bilaga 1 samfundets förfogande ställa Mo- dellagen om informationsplikt vid franchising och kommentarerna till den som lämnas i detta doku- ment och som har utarbetats av en kommitté med regeringssakkunni- ga sammankallad av UNIDROIT som ett exempel som inte är tvin- gande för de nationella lagstiftarna och som ett instrument som är avsett som en rekommendation till de stater som har beslutat att anta särskild lagstiftning om franchi- sing. (1)This law applies to franchises to be granted or renewed for the operation of one or more fran- chised businesses within the [State adopting this law]. (2)Except as otherwise expressly provided in this law it is not con- cerned with the validity of the franchise agreement or any of its provisions. ARTICLE 2 (DEFINITIONS) For the purposes of this law: affiliate of the franchisee means a natural or legal person who directly or indirectly controls or is controlled by the franchisee, or is controlled by another party who controls the franchisee; affiliate of the franchisor means a natural or legal person who 1.Denna lag är tillämplig på fran- chiser som skall beviljas eller för- nyas för drift av en eller flera fran- chiseverksamheter inom [den stat som antar denna lag]. 2.Lagen behandlar inte giltigheten av ett franchiseavtal eller något villkor i avtalet, om inte detta ut- tryckligen anges. I denna lag avses med till franchisetagaren anknutet företag: en fysisk eller juridisk person som direkt eller indirekt kontrollerar eller kontrolleras av franchisetagaren, eller som kon- trolleras av en annan part som kontrollerar franchisetagaren, företag: en fysisk eller juridisk directly or indirectly controls or is controlled by the franchisor, or is controlled by another party who controls the franchisor; development agreement means an agreement under which a fran- chisor in exchange for direct or in- direct financial compensation grants to another party the right to acquire more than one franchise of the same franchise system; disclosure document means a do- cument containing the information required under this law; franchise means the rights granted by a party (the franchisor) autho- rising and requiring another party (the franchisee), in exchange for direct or indirect financial comp- ensation, to engage in the business of selling goods or services on its own behalf under a system desig- nated by the franchisor which includes know-how and assistance, prescribes in substantial part the in which the franchised business is to be operated, includes significant and continuing opera- tional control by the franchisor, and is substantially associated with a trademark, service mark, trade name or logotype designated by the franchisor. (A)the rights granted by a fran- chisor to a sub-franchisor under a franchise agreement; (B)the rights granted by a sub- franchisor to a sub-franchisee under a sub-franchise agreement; 2005/06:98 person som direkt eller indirekt Bilaga 1 kontrollerar eller kontrolleras av franchisegivaren, eller som kon- trolleras av en annan part som kontrollerar franchisegivaren, utvecklingsavtal: ett avtal enligt vilket en franchisegivare ger en annan part rätt att, i utbyte mot direkt eller indirekt ekonomisk er- sättning, förvärva mer än ett fran- chiseavtal inom samma franchi- singsystem, informationshandling: en hand- ling som innehåller den informa- tion som krävs enligt denna lag, franchise: rättigheter som en part (franchisegivaren) beviljar en annan part (franchisetagaren) en- ligt vilka denne har tillstånd och skyldighet att, i utbyte mot direkt eller indirekt ekonomisk ersätt- ning, för egen räkning sälja varor eller tjänster enligt ett system som har utformats av franchisegivaren, som inbegriper know-how och bistånd, till väsentlig del anger hur franchiseverksamheten skall bedri- vas, innefattar betydande och fort- löpande kontroll av driften från franchisegivarens sida och som i allt väsentligt är knutet till ett varumärke, servicemärke, varu- namn eller en logotyp som fran- chisegivaren har bestämt. A)rättigheter som en franchisegi- vare har beviljat en underfran- chisegivare enligt ett masterfran- chiseavtal, B)rättigheter som en underfran- chisegivare har beviljat en under- franchisetagare enligt ett under- franchiseavtal, (C) the rights granted by a fran- chisor to a party under a development agreement. For the purposes of this definition direct or indirect financial com- pensation shall not include the payment of a bona fide wholesale price for goods intended for resale; franchise agreement means the agreement under which a franchise is granted; franchised business means the business conducted by the franchi- see under a franchise agreement; franchisee includes a subfran- chisee in its relationship with the subfranchisor and the subfran- chisor in its relationship with the franchisor; franchisor includes the subfran- chisor in its relationship with its subfranchisees; franchise means the right granted by a franchisor to another party (the subfranchisor) to grant franchises to third parties (the subfranchisees); material change in the informa- tion required to be disclosed means a change which can reaso- nably be expected to have a signi- ficant effect on the prospective franchisees decision to acquire the franchise; material fact means any informa- tion that can reasonably be expec- ted to have a significant effect on the prospective franchisees deci- sion to acquire the franchise; 2005/06:98 C) rättigheter som en franchise- Bilaga 1 givare har beviljat en part enligt ett utvecklingsavtal. I denna definition skall direkt eller indirekt ekonomisk ersätt- ning inte inbegripa betalning av ett förmånligt partipris för varor som är avsedda för återförsäljning. franchiseavtal: det avtal enligt vilket en franchise beviljas, franchiseverksamhet: den affärs- verksamhet som franchisetagaren bedriver enligt ett franchiseavtal, franchisetagare: innefattar en underfranchisetagare i dess förhål- lande till underfranchisegivaren och underfranchisegivaren i dess förhållande till franchisegivaren, franchisegivare: innefattar under- franchisegivaren i dess förhållande till sina underfranchisetagare, masterfranchise: en rätt som en franchisegivare beviljar en annan part (underfranchisegivaren) att bevilja tredje parter (underfran- chisetagare) franchiser, väsentlig förändring i den infor- mation som skall tillhandahållas: en förändring som rimligen kan förväntas ha en betydande inver- kan på den tillämnade franchise- tagarens beslut att förvärva fran- chisen, väsentlig omständighet: all infor- mation som rimligen kan förväntas ha en betydande inverkan på den tillämnade franchisetagarens be- slut att förvärva franchisen, misrepresentation means a state- ment of fact that the person ma- king the statement knew or ought to have known to be untrue at the time the statement was made; omission means the failure to state a fact of which the person making the statement was aware at the time the statement ought to have been made; State includes the territorial units making up a State which has two or more territorial units, whether or not possessing different systems of law applicable in relation to the matters dealt with in this law; sub-franchise agreement means a franchise agreement concluded by a sub-franchisor and a sub- franchisee pursuant to a franchise. 2005/06:98 oriktig uppgift: ett uttalande om Bilaga 1 sakförhållanden som den person som gjorde uttalandet insåg eller borde ha insett var osant, när ut- talandet gjordes, utelämnande: underlåtelse att uppge en omständighet som den person som gjorde uttalandet kän- de till då uttalandet borde ha gjorts, stat: inbegriper de territoriella en- heter som en stat med två eller flera territoriella enheter är sam- mansatt av, oavsett om de har olika tillämpliga rättssystem i frågor som behandlas i denna lag, underfranchiseavtal: ett franchi- seavtal som ingås av en under- franchisegivare och en underfran- chisetagare enligt en masterfran- chise. (DELIVERY OF DISCLOSURE (1) A franchisor must give every prospective franchisee a disclosure document, to which the proposed franchise agreement must be attached, at least fourteen days before the earlier of (A)the signing by the prospective franchisee of any agreement rela- ting to the franchise, with the exception of agreements relating to confidentiality of information delivered or to be delivered by the franchisor; or (B)the payment to the franchisor or an affiliate of the franchisor by the prospective franchisee of any En franchisegivare skall ge var- je tillämnad franchisetagare en in- formationshandling, till vilken det föreslagna franchiseavtalet skall vara bifogat, minst före den tidpunkt som infaller först av A) undertecknandet av den tilläm- nade franchisetagaren av något avtal som rör franchisen, med undantag för avtal som rör sekre- tessbelagd information som till- handahållits eller skall tillhanda- hållas av franchisegivaren, eller B) erläggande av betalning av den tillämnade franchisetagaren till franchisegivaren eller ett till fran- fees relating to the acquisition of a franchise that are not refundable or the refunding of which is subject to such conditions as to render them not refundable, with the exception of a security (bond or deposit) given on the conclusion of a confidentiality agreement. 2005/06:98 chisegivaren anknutet företag av Bilaga 1 avgifter, avseende förvärv av en franchise, som inte är återbetal- ningsbara eller där återbetalning är förenad med sådana villkor som gör betalningen icke återbetal- ningsbar i andra fall än då en sä- kerhet (borgen eller deposition) har lämnats vid ingåendet av avtal om sekretess. (2) The disclosure document must be updated within [X] days of the end of the franchisors fiscal year. Where there has been a material change in the information required to be disclosed under Article 6, notice in writing of such change should be delivered to the pros- pective franchisee as soon as prac- ticable before either of the events described in Sub-Paragraphs (1)(A) or (1)(B) has occurred. (FORMAT OF DISCLOSURE (1)Disclosure must be provided in writing. (2)The franchisor may use any format for the disclosure docu- ment, provided that the informa- tion contained therein is presented as a single document at one time and meets the requirements im- posed by this law. Informationshandlingen skall vara uppdaterad inom [X] dagar efter utgången av franchisegivar- ens räkenskapsår. Om det har gjorts en väsentlig förändring i den information som skall tillhanda- hållas enligt artikel 6, bör skriftligt meddelande om förändringen läm- nas till den tillämnade franchise- tagaren i så god tid som möjligt innan någon av de händelser som anges i punkterna 1.A eller 1.B har inträffat. 1.Informationen skall lämnas skriftligen. 2.Franchisegivaren får själv be- stämma hur informationshandling- en skall utformas, under förutsätt- ning att informationen tillhanda- hålls i en enda handling och att den uppfyller kra- ven i denna lag. (EXEMPTIONS FROM OBLIGATION TO DISCLOSE) No disclosure document is required: (A) in case of the grant of a fran- chise to a person who has been an officer or director of the franchisor ARTIKEL 5 Undantag från informationsplikten A) när en franchise beviljas en person som har varit tjänsteman eller direktör hos franchisegivaren or of an affiliate of the franchisor for at least one year immediately before the signing of the franchise agreement; (B) in case of the assignment or other transfer of a franchisees rights and obligations under an existing franchise agreement, where the assignee or transferee is bound by substantially the same terms as the assignor or transferor, and the franchisor has not had a significant role in the transaction other than approval of the transfer. 2005/06:98 eller hos ett till franchisegivaren 1 anknutet företag i minst ett år innan franchiseavtalet undertecknas, B) vid överlåtelse eller annan överföring av en franchisetagares rättigheter och skyldigheter enligt ett befintligt franchiseavtal, när förvärvaren eller mottagaren av överföringen är bunden av i hu- vudsak samma villkor som över- låtaren eller den som gör över- föringen och franchisegivaren inte har spelat någon avgörande roll i transaktionen annat än att god- känna överföringen, (C)in case of the grant of a fran- chise to sell goods or services to a natural or legal person who has been engaged in the same or a si- milar business for the previous two years, if the sales of the fran- chise, as reasonably anticipated by the parties at the time the franchise agreement is entered into, will not during the first year of the rela- tionship exceed of the total aggregate sales of the combined business of the franchisee and its affiliates; (D)in case of the grant of a fran- chise pursuant to which the pros- pective franchisee commits to a total financial requirement under the franchise agreement in excess of [X]; (E)in case of the grant of a fran- chise to a prospective franchisee who together with its affiliates has a net worth in excess of [Y] or turnover in excess of [Z]; or (F)in case of the renewal or extension of a franchise on the same conditions. C)när en franchise att sälja varor eller tjänster beviljas en fysisk eller juridisk person som har be- drivit samma eller en liknande affärsverksamhet under de föregå- ende två åren, om den omsättning som skäligen förväntas av parterna när franchiseavtalet ingås under det första verksamhetsåret inte kommer att överstiga av franchisetagarens och dess anknut- na företags totala sammanlagda omsättning, D)när det beviljas en franchise enligt vilken den tillämnade fran- chisetagaren gör ett sammanlagt finansiellt åtagande enligt fran- chiseavtalet som överstiger [X], E)när en franchise beviljas en tillämnad franchisetagare som till- sammans med sina anknutna före- tag har ett substansvärde som överstiger [Y] eller en omsättning som överstiger [Z], eller F)när en franchise förnyas eller förlängs på samma villkor. (INFORMATION TO BE (1) In the disclosure document the franchisor shall provide the following information: (A)the legal name, legal form and legal address of the franchisor and the address of the principal place of business of the franchisor; (B)the trademark, trade name, business name or similar name, under which the franchisor on or intends to carry on business in the State in which the pros- pective franchisee will operate the franchise business; (C)the address of the franchisors principal place of business in the State where the prospective fran- chisee is located; (D)a description of the franchise to be operated by the prospective franchisee; (E)a description of the business experience of the franchisor and its affiliates granting franchises under substantially the same trade name, including: (i)the length of time during which each has run a business of the type to be operated by the prospective franchisee; and (ii)the length of time during which each has granted franchises for the same type of business as that to be operated by the pros- pective franchisee; (F) the names, business addresses, positions held, and business expe- Franchisegivaren skall i infor- mationshandlingen tillhandahålla följande information: A)franchisegivarens firma, rätts- liga form och registrerade adress samt adressen till franchisegiva- rens huvudkontor, B)varumärke, varunamn, före- tagsnamn eller liknande namn i vilket franchisegivaren bedriver eller avser att bedriva affärsverk- samhet i den stat där den tilläm- nade franchisetagaren kommer att bedriva franchiseverksamheten, C)adressen till franchisegivarens huvudkontor i den stat där den tillämnade franchisetagaren har sitt säte, D)en beskrivning av den franchise som den tillämnade franchise- tagaren skall bedriva, E)en beskrivning av de affärserfa- renheter som franchisegivaren och dess anknutna företag som beviljar franchiser under huvudsakligen samma varunamn har, inbegripet: i)hur länge var och en av dem har bedrivit affärsverksamhet av det slag som den tillämnade franchise- tagaren skall bedriva, och ii)hur länge var och en av dem har beviljat franchiser för samma slags affärsverksamhet som den tilläm- nade franchisetagaren skall be- driva.