prop · GT03128d2 · 2006-03-20 00:00:00 — hur tillsynen enligt denna lag 1. hur offentlig kontroll skall skall bedrivas, bedrivas,2. skyldighet för en tillsyns- 2. skyldighet för en kontrollmyndighet att lämna information myndighet eller ett kontrollorgan till en annan tillsynsmyndighet, att lämna information till en annankontrollmyndighet,7 Senaste lydelse 2005:338.8 Senaste lydelse 2005:338.9 Senaste lydelse 2005:338.Regeringen får besluta att ansvaret för tillsynen skall lämnas tillbaka till kommunen.Om en kommun grovt eller har åsidosatt sin skyldighet i den offentliga kontrollen när det gäller en viss verksamhet, får regeringen på ansökan av i det län där kommunen är belägen, besluta att ansvaret för den offentliga kontrollen skall flyttas över till länsstyrelsen.Regeringen får besluta att ansvaret för den offentliga kontrollen skall lämnas tillbaka till kommunen.24 d §8 Om en kommun grovt ellerunder har åsidosatt sin tillsynsskyldighet när det gäller en viss verksamhet, får regeringen på ansökan av i det län där kommunen är belägen, besluta att ansvaret för tillsynen skall flyttas över till länsstyrelsen.24 c §7Om en kommun inte fullgör de Om en kommun inte fullgör de skyldigheter som följer av komskyldigheter som följer av kommunens tillsynsuppdrag får länsmunens uppdrag i den offentliga styrelsen i det län där kommunen kontrollen får i det är belägen förelägga kommunen län där kommunen är belägen att avhjälpa bristen. Ett sådant förelägga kommunen att avhjälpa föreläggande skall innehålla uppbristen. Ett sådant föreläggande gifter om de åtgärder som länsskall innehålla uppgifter om de styrelsen anser nödvändiga för att åtgärder som anser bristen skall kunna avhjälpas. nödvändiga för att bristen skallkunna avhjälpas.Tvångsöverflyttning av kontrollansvar 3. att det får tas ut avgifter för 3. att det får tas ut avgifter för tillsynen och i ärenden enligt offentlig kontroll och i ärenden enligt denna lag, föreskrifter och beslut som meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen och beslut som meddelats med stöd av EG- Regeringen får överlåta åt kommunen att meddela föreskrifter om avgifter enligt första stycket 3. Bestämmelserna om livsmedelsföretagare i och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd10 skall i tillämpliga delar även reglera kontrollen över andra djurhållare än sådana som håller livsmedelsproducerande djur. Förelägganden, förbud, vite och rättelse En tillsynsmyndighet får, utöver vad som särskilt anges i 24 c §, meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. I beslut om föreläggande eller förbud enligt denna lag får tillsynsmyndigheten sätta ut vite, dock inte i fall som avses i 29 §. 10EUT L 165, 30.4.2004, s. 1 Celex 32004R0882). 11Senaste lydelse 2005:338. Om någon inte rättar sig efter Om någon inte rättar sig lagen eller föreskrifter som har lagen, föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen eller har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som komplet- teras av lagen eller beslut som har besluta om rättelse på hans meddelats med stöd av EG- I brådskande fall får ett förordningarna, får kontrollmyn- digheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad. brådskande fall får ett sådant Rätt till tillträde och För tillsyn enligt denna lag har Den som utövar offentlig kontroll har rätt att för denna kontroll tillträde till områden, anlägg- 1. på begäran få sådana upplys- ningar och ta del av sådana andra utrymmen där djur hålls handlingar som behövs för den och att där besikta djuren, göra offentliga kontrollen, samt undersökningar och ta prover. anläggningar, byggnader, lokaler hålls eller som berör djurhållningen och som har anknytning till kontrollen. har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter. Den som utövar offentlig kontroll får besiktiga djuren och göra de undersökningar och ta de prover som behövs för kontrollen utan att ersättning lämnas. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter. 12 Senaste lydelse 2005:338. 5. vid upprepade tillfällen dömts för brott enligt 36 § eller vid upprepade tillfällen varit föremål för beslut enligt 26 §. den hjälp som behövs vid till- Den som är föremål för offentlig hjälp som behövs för att kontrollen skall kunna genomföras. skall lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut enligt denna lag, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen eller beslut som meddelats med stöd av EG- förordningarna. Begäran om hjälp enligt första stycket får göras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga skall meddela förbud att ha hand om djur eller ett visst slag av djur för den som 1.inte följer ett beslut som en tillsynsmyndighet har meddelat enligt 26 och som är av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, 2.allvarligt har försummat tillsynen eller vården av ett djur, 3.har misshandlat ett djur, 4.har dömts för djurplågeri enligt 16 kap. 13 § , eller 5. vid upprepade tillfällen dömts för brott mot denna lag eller mot föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller vid upprepade tillfällen varit föremål för beslut enligt 26 §. Förbud skall inte meddelas, om det är uppenbart att ett upprepande inte kommer att inträffa. 13 Senaste lydelse 2002:550. Om den mot vilken förbudet riktas är ägare av djuret, får dessutom ålägga honom att göra sig av med det och förbjuda honom att skaffa djur över huvud taget eller ett visst slag av djur. Förbudet kan avse eller gälla tills vidare. skall besluta att ett djur skall tas om hand genom 1. djuret otillbörligt utsätts för 1. djuret otillbörligt utsätts för lidande och detta inte rättas till lidande och detta inte rättas till efter tillsägelse av tillsynsmyndig- efter tillsägelse av kontrollmyn- 2.ett beslut som meddelats enligt 26 § inte följs och beslutet är av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, 3.ett beslut som meddelats enligt 29 § inte följs, 4.den som har djuret i sin vård har dömts för djurplågeri enligt 16 kap. 13 § , eller 5. den som har djuret i sin vård vid upprepade tillfällen dömts för brott mot denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller vid upprepade tillfällen varit föremål för beslut enligt 26 §. 5. den som har djuret i sin vård vid upprepade tillfällen dömts för brott enligt 36 § eller vid upprepade tillfällen varit föremål för beslut enligt 26 §. Utan hinder av vad i 31 § 1 före- skrivs om tillsägelse och rättelse skall , en tillsynsmyn- rättelse skall , en kon- dighet eller polismyndigheten be- sluta att ett djur som är utsatt för digheten besluta att ett djur som är utsatt för lidande skall 1.det bedöms utsiktslöst att felet blir avhjälpt, 2.ägaren till djuret är okänd eller inte kan anträffas, eller 3.det i övrigt bedöms oundgängligen nödvändigt från djurskyddssynpunkt. Om beslutet har meddelats av någon annan än , skall beslutet underställas , som skall avgöra om det skall fortsätta att gälla. Omhändertagandet skall ske genom polismyndighetens försorg. Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet Senaste lydelse 2002:550. Senaste lydelse 2002:550. Senaste lydelse 2002:550. Regeringen får meddela föreskrifter om i vilka fall beslut skall gälla . 1. bryter mot 3, 5, 6, 811, 13, 14, 1619 a eller 21 §, 2. bryter mot en föreskrift som 2. bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av denna har meddelats med stöd av denna 3. underlåter att följa ett sådant föreläggande eller bryter mot ett villkor som finns i de EG-förord- sådant förbud som avses i 29 §. ningar som kompletteras av lagen, 4. underlåter att följa ett sådant föreläggande eller bryter mot ett sådant förbud som avses i 29 §. Om brottet har begåtts med uppsåt och avsett en förpliktelse av väsentlig betydelse från djurskyddssynpunkt, döms till fängelse i högst . Om gärningen är att anse som ringa skall inte dömas till ansvar. Till ansvar enligt denna paragraf döms inte om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i . Beslut av en nämnd Beslut av en nämnd enligt denna lag eller enligt enligt denna lag, enligt föreskrifter bestämmelser som meddelats med som meddelats med stöd av lagen stöd av lagen får överklagas hos eller enligt de EG-förordningar som kompletteras av lagen får myndighet än regeringen i särskilt myndighet än regeringen i särskilt fall meddelat enligt lagen eller fall meddelat enligt lagen eller de med stöd av regeringens förord- nande enligt lagen, får överklagas teras av lagen eller med stöd av Prövningstillstånd krävs vid över- lagen, får överklagas hos allmän klagande till kammarrätten. stånd krävs vid överklagande till Annat beslut som eller annan statlig myndighet meddelat enligt lagen eller med stöd av regeringens förordnande enligt lagen får överklagas hos regeringen. 39 §18 Beslut som avses i 29, 31, 32 och 34 §§ gäller , om inte myndigheten bestämmer något annat. En myndighet får i annat fall bestämma att ett beslut skall gälla även om det överklagas. 17Senaste lydelse 1076. 18Senaste lydelse 1992:1095. Denna lag träder i kraft . Om det finns grundad anledning att anta att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall , i den utsträckning det är nödvändigt för att motverka smittspridning, besluta om förbud mot att besöka eller lämna eller utföra transporter eller förflyttningar av djur eller fordon till, från eller inom sådana områden Förslag till lag om ändring i epizootilagen (1999:657) Härigenom föreskrivs i fråga om epizootilagen (1999:657) dels att 4 a, 5, 79, 1114, 20 och 21 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 11 och 20 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 21 § skall sättas närmast före 22 §, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 1 a, 13 a, 22 och 23 §§, samt närmast före 12, 13, 13 a och 14 §§ nya rubriker av följande lydelse. Bestämmelserna i lagen kom- EG-förordningar som helt eller delvis faller inom tillämpnings- ge till känna vilka EG-förord- ningar som avses. I fråga om sådana EG- förordningar som faller inom flera delar regeringen i verkställighets- som kompletteras av den här Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet fatta de beslut som behövs som komplettering av EG- förordningarna. Om det finns grundad anledning att anta att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall den myndighet som regeringen bestämmer, i den utsträckning det är nödvändigt för att motverka smittspridning, besluta om förbud mot att besöka eller lämna eller utföra transporter eller förflyttningar av djur eller fordon till, från eller inom sådana områden 1. som gränsar till ett område där smitta kan antas förekomma, eller 1 Senaste lydelse 2005:102. 2. där det annars kan finnas risk för spridning av smitta. får överlämna åt eller annan myndighet att fatta beslut enligt första stycket. Om det är klarlagt att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall den myndighet som regeringen bestämmer besluta om förbud enligt 4 § för de områden där smitta förekommer, eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor, allt i den utsträckning som behövs för att motverka smittspridning (smittförklaring). Under samma förutsättningar skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om Om det är klarlagt att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall den myndighet som regeringen bestämmer besluta om förbud enligt 4 § för de områden där smitta förekommer, eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor, allt i den utsträckning som behövs för att motverka smittspridning (smittförklaring). Under samma förutsättningar skall regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om Om det är klarlagt att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall besluta om förbud enligt 4 § för de områden där smitta förekommer, eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor, allt i den utsträckning som behövs för att motverka smittspridning (smittförklaring). Under samma förutsättningar skall regeringen eller meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om Om det är klarlagt att ett fall av epizootisk sjukdom har inträffat, skall besluta om förbud enligt 4 § för de områden där smitta förekommer, eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor, allt i den utsträckning som behövs för att motverka smittspridning (smittförklaring). Under samma förutsättningar skall regeringen eller meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om 1.förbud mot transporter av djur eller varor till, från eller inom områden som gränsar till områden där smitta förekommer eller om andra begränsningar i hanteringen av djur eller varor inom sådana angränsande områden, och 2.förbud mot tillträde till vissa djurstallar eller andra anläggningar där djur hålls (tillträdesförbud) eller särskilda villkor för tillträde till sådana anläggningar. 2 Senaste lydelse 2005:102. får överlämna Bilaga 13 åt eller annan myn- dighet att fatta beslut enligt första och andra styckena. Beslut enligt 4, 4 a eller 5 § skall upphävas av den myndighet som regeringen bestämmer så snart det blivit klarlagt att det inte längre finns förutsättningar för beslutet. Beslut enligt 4, 4 a eller 5 § skall upphävas av så snart det blivit klarlagt att det inte längre finns förutsättningar för beslutet. får överlämna åt eller annan myndighet att fatta beslut enligt första stycket. För att förebygga eller bekämpa epizootiska sjukdomar får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddela föreskrifter eller i det enskilda fallet besluta om 1.slakt eller annan avlivning av djur som är eller misstänks vara smittade eller kan sprida smitta, 2.slakt eller annan avlivning av andra djur, 3.oskadliggörande av döda djur, produkter av djur, andra varor, avfall och annat material som kan sprida smitta, 5.skyddsympning eller annan förebyggande behandling av djur, 6.undersökning av djur och produkter av djur i kontrollsyfte, 8.begränsningar eller andra villkor vad gäller förflyttning av fordon, 9.begränsningar eller andra villkor vad gäller transport eller annan hantering av levande och döda djur, produkter av djur, andra varor, avfall och annat material, 10.registrering eller journalföring av djurtransporter, levande och döda djur, produkter av djur och andra varor, avfall och annat material, 11.dokumentation i fråga om besök på en anläggning där djur hålls, 12.oskadliggörande av skadedjur som sprider smitta, 13.metoder för provtagning och analys, 14.skyldighet att till lämna uppgifter som kan ha betydelse för arbetet med att förebygga eller bekämpa epizootiska sjukdomar, 15.annan åtgärd som skall genomföras till följd av beslut av Europeiska kommissionen eller som annars är nödvändig. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får Senaste lydelse 2005:102. Senaste lydelse 2005:102. meddela de föreskrifter som be- hövs som komplettering av sådana EG-bestämmelser som inte faller inom tillämpningsområdet för vare sig livsmedelslagen (1971:511) eller lagen (1985:295) om foder och som finns i dets förordning (EG) nr 999/2001 lande av bestämmelser för före- av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati, eller har beslutats med stöd av den förordning som anges under 1. Efter beslut av den myndighet som regeringen bestämmer skall 1.innehavare av sådana slakteriinrättningar eller bearbetningsanläggningar som är ställda under offentlig kontroll ställa lokaler och utrustning till förfogande för sådan slakt eller avlivning som avses i 8 § 1 och 2 eller för sådant oskadliggörande som avses i 8 § 3, 2.innehavare av redskap eller annan utrustning som oundgängligen behövs för att förebygga eller bekämpa en epizootisk sjukdom tillhandahålla utrustningen, 3.personal vid slakteriinrättningar eller bearbetningsanläggningar som avses i 1 och de personer som handhar utrustning som avses i 2 delta i förebyggande åtgärder eller bekämpning enligt denna lag. får överlämna åt eller annan myndighet att fatta beslut enligt första stycket. Den centrala tillsynen över efterlevnaden av denna lag och föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen utövas av . utövar tillsynen inom länet. Offentlig kontroll enligt denna lag, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen och beslut meddelade med stöd av EG-förord- ningarna utövas av och (kontrollmyndigheter) i enlighet med vad regeringen bestämmer. 5 Senaste lydelse 2003:101. Det som sägs i första stycket och i 1214 §§ om tillsyn över efterlevnaden av denna lag och föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen gäller också för tillsyn över efterlevnaden av sådana EG-bestäm- melser som avses i 8 § andra stycket. samordnar övriga kontrollmyndigheters verksamhet och lämnar vid behov råd och hjälp i denna verksamhet. Rätt till tillträde och upplysningar och skyldighet att tillhandahålla hjälp För tillsynen har tillsynsmyndigheten rätt att få tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen för att där besiktiga djuren, göra undersökningar och ta prover. har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller också för EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter. Den som utövar offentlig kontroll eller utför andra åtgärder enligt denna lag, föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen eller beslut som har meddelats med stöd av EG-förordningarna har rätt att för kontrollen eller åtgärderna 1.på begäran få sådana uppgifter och ta del av sådana handlingar som behövs för den offentliga kontrollen eller åtgärderna, samt 2.få tillträde till områden, anläggningar, byggnader, lokaler och andra utrymmen som har anknytning till kontrollen eller åtgärderna. Den som utövar offentlig kontroll får besiktiga djuren och göra de undersökningar och ta de prover som behövs för kontrollen. får meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. I beslut om föreläggande eller förbud får tillsynsmyndigheten sätta ut vite. Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag, enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller enligt ett föreläggande, kan tillsynsmyndigheten besluta om rättelse på hans bekostnad. Bestämmelserna i första och Prop. 2005/06:128 andra styckena gäller också för Bilaga 13 EG:s institutioner och av institutionerna utsedda inspektörer och experter. Den som är föremål för offentlig kontroll eller åtgärder enligt denna lag, föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen eller beslut som meddelats med stöd av EG-förord- ningarna skall tillhandahålla den hjälp som behövs för att kontrollen eller åtgärderna skall kunna genomföras. Förelägganden, förbud och vite Utöver vad som följer av de EG- förordningar som kompletteras av lagen får kontrollmyndigheten meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen och beslut som har meddelats med stöd av EG-förord- ningarna skall följas. Förelägganden eller förbud får förenas med vite. Om någon inte fullgör sina skyldigheter enligt lagen, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen eller beslut som har meddelats med stöd av EG- 2. bryter mot ett beslut enligt4 §, 4 a § eller mot föreskrift eller beslut som har meddelats med stöd av 5 eller 8 §, eller3. åsidosätter förbud eller villkor som finns i de EG-förord- ningar som kompletteras av lagen.Till ansvar enligt första stycket skall inte dömas i ringa fall. förordningarna får kontrollmyndigheten besluta om rättelse på hans eller hennes bekostnad. skall lämna den hjälp som behövs för att denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. skall lämna den hjälp som behövs för att verkställa ett beslut enligt denna lag, föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EG-förordningar som kompletteras av lagen eller beslut som meddelats med stöd av EG-förord- ningarna. Begäran om hjälp enligt första stycket får göras endast om 1.det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 1 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller 2.det annars finns synnerliga Till böter eller fängelse i högst döms den som med uppsåt eller av oaktsamhet 1. underlåter att göra anmälan enligt 2 § eller bryter mot en föreskrift som har meddelats med stöd av 2 §, 2. bryter mot ett beslut enligt 4 §, 4 a § eller mot föreskrift eller beslut som har meddelats med stöd av 5 eller 8 §, 3. bryter mot sådana bestämmelser om hantering av specificerat riskmaterial, om framställning eller användning av animaliska produkter eller om överlåtelse av djur eller andra produkter än livsmedel, som finns i och rådets förordning (EG) nr 999/2001. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. 6 Senaste lydelse 2005:102. Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller vitesförbud enligt 13 § döms inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Innefattar ett brott som avses i första stycket 2 olovlig transport av djur eller varor skall sådan egendom förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Den som har överträtt ett vitesföreläggande eller vitesförbud döms inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. Beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. En veterinärs beslut enligt 4 § får dock inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen skall gälla , om inte något annat beslutas. Beslut enligt denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG-förord- ningar som kompletteras av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. En veterinärs beslut enligt 4 § får dock inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Beslut enligt denna lag, föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen eller de EG-förord- ningar som kompletteras av lagen skall gälla , om inte något annat beslutas. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i zoonoslagen (1999:658) Härigenom föreskrivs i fråga om zoonoslagen (1999:658) dels att 4, 5 och 713 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubrikerna närmast före 8, 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 1 a och 1416 §§, samt närmast före 9, 10, 11 och 15 §§ nya rubriker av följande lydelse. Bestämmelserna i lagen kom- EG-förordningar som helt eller delvis faller inom tillämpnings- ge till känna vilka EG-förord- ningar som avses. I fråga om sådana EG-förord-