prop · GT03165 · 2006-03-21 00:00:00 — Beslut om intagning för rättspsykiatrisk vård enligt 4 § första stycket fattas av en chefsöverläkare vid en sjukvårdsinrättning eller enhet som avses i 6 §. För ett sådant beslut krävs att ett vårdintyg har utfärdats av någon annan läkare. Beträffande vårdintyg, undersökning för vårdintyg samt fastspänning, avskiljande och behandling gäller därvid bestämmel- serna i 4 §, 5 §, 6 a § och 6 b § första stycket andra meningen lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård i tillämpliga delar. En fråga om intagning för rättspsykiatrisk vård enligt 4 § första stycket skall avgöras skyndsamt efter undersökning av patienten. Om rätten har fattat beslut om Om rätten har fattat beslut om den misstänkte har tagits in på den misstänkte har tagits in på något vårdintyg för beslut om något vårdintyg för beslut om gäller den som är anhållen, häktad, gäller den som är anhållen, häktad, intagen i eller skall förpassas till intagen i eller skall förpassas till kriminalvårdsanstalt eller som är kriminalvårdsanstalt eller som är intagen i eller skall förpassas till intagen i eller skall förpassas till ett särskilt ungdomshem till följd ett särskilt ungdomshem till följd 1Senaste lydelse 1998:617. 2Senaste lydelse 2000:354. av en dom på sluten ungdomsvård enligt 31 kap. 1 a § och som förts till en sådan sjuk- vårdsinrättning som avses i 6 § första stycket för frivillig psyki- atrisk vård. av en dom på sluten ungdomsvård enligt 32 kap. 5 § och som förts till en sådan sjukvårds- inrättning som avses i 6 § första stycket för frivillig psykiatrisk Vid rättspsykiatrisk vård gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 15 a24 §§ lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. Beträffande den som är anhål- Beträffande den som är anhål- len, häktad eller intagen i eller len, häktad eller intagen i eller skall förpassas till kriminalvårds- skall förpassas till kriminalvårds- anstalt får Kriminalvården i sär- anstalt får Kriminalvården i sär- skilda fall, om det är påkallat från skilda fall, om det är påkallat från ordnings- eller säkerhetssynpunkt, ordnings- eller säkerhetssynpunkt, besluta om särskilda inskränk- besluta om särskilda inskränk- ningar i rätten att ta emot eller ningar i rätten att ta emot eller skicka försändelser, att ta emot skicka försändelser, att ta emot besök eller att samtala i telefon besök eller att samtala i telefon som är intagen i eller skall för- som är intagen i eller skall för- passas till ett särskilt ungdomshem passas till ett särskilt ungdomshem till följd av en dom på sluten till följd av en dom på sluten ungdomsvård enligt 31 kap. 1 a § ungdomsvård enligt 32 kap. 5 § Brev som avses i 9 § första Brev som avses i 9 § första häktade och anhållna m.fl. från häktade och anhållna m.fl. från den som är häktad eller anhållen, den som är häktad eller anhållen, brev som avses i 25 § första brev som avses i 25 § första anstalt från den som är intagen anstalt från den som är intagen liksom brev som avses i 19 § liksom brev som avses i 19 § andra stycket lagen (1990:52) med andra stycket lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av särskilda bestämmelser om vård av unga skall dock alltid vidarebefor- unga skall dock alltid vidarebefor- dras utan föregående granskning. dras utan föregående granskning. Beträffande den som ges rättspsykiatrisk vård efter beslut av domstol eller som är intagen i kriminalvårdsanstalt får regeringen i särskilda fall, om det är påkallat med hänsyn till rikets säkerhet eller till risken för att denne under vistelsen på sjukvårdsinrättningen medverkar till terrorist- brott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott, besluta om särskilda inskränkningar i rätten att ta emot eller skicka försändelser, ta emot besök eller samtala i telefon med utomstående. 3 Senaste lydelse 2005:978. Den som är intagen i kriminal- Den som är intagen i kriminal- vårdsanstalt eller i ett särskilt ung- vårdsanstalt eller i ett särskilt ung- domshem till följd av en dom på domshem till följd av en dom på sluten ungdomsvård enligt 31 kap. sluten ungdomsvård enligt 32 kap. 1 a § och som 5 § och som genom- genomgår rättspsykiatrisk vård får går rättspsykiatrisk vård får ges ges tillstånd att under en viss del tillstånd att under en viss del av av vårdtiden vistas utanför sjuk- vårdtiden vistas utanför sjuk- ståndet får ges för visst tillfälle ståndet får ges för visst tillfälle eller för vissa återkommande till- eller för vissa återkommande till- Tillståndet får också ges för Tillståndet får också ges för , om det finns sär- , om det finns sär- skilda skäl att anta att åtgärden är skilda skäl att anta att åtgärden är angelägen för att förbereda att angelägen för att förbereda att ges endast under förutsättning att ges endast under förutsättning att det står i överensstämmelse med det står i överensstämmelse med Ett tillstånd enligt första stycket får förenas med särskilda villkor. I fråga om vilka villkor som får föreskrivas gäller bestämmelserna i 25 a § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. 15 §5 Rättspsykiatrisk vård enligt 4 § skall upphöra senast 1.beträffande den som är anhållen eller häktad, när beslutet om frihetsberövande upphört att gälla, 2.beträffande den som är intagen med stöd av 10 § lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning, när denne inte längre får hållas kvar på undersökningsenheten, 3.beträffande den som är intagen i kriminalvårdsanstalt, när frigivning 4. beträffande den som är intagen i ett särskilt ungdomshem till följd av en dom på sluten ung- domsvård enligt 31 kap. 1 a § , vid verkställighetens slut. 4. beträffande den som är intagen i ett särskilt ungdomshem till följd av en dom på sluten ung- domsvård enligt 32 kap. 5 § , vid verkställighetens slut. Utöver vad som annars följer av lag eller förordning är chefsöverläkaren skyldig att till kriminalvården lämna ut uppgift om en patient som efter den rättspsykiatriska vårdens upphörande skall 4Senaste lydelse 2000:354. 5Senaste lydelse 1998:617. 6Senaste lydelse 1998:617. Motsvarande skyldighet att läm- na uppgifter gäller för chefsöver- läkaren i förhållande till beträffande den som efter den rättspsykiatriska vårdens upphörande skall förpas- sas till ett särskilt ungdomshem till följd av en dom på sluten ung- domsvård enligt 32 kap. 5 § . förpassas till häkte eller kriminalvårdsanstalt, om uppgiften behövs inom kriminalvården. Motsvarande skyldighet att läm- na uppgifter gäller för chefsöver- läkaren i förhållande till beträffande den som efter den rättspsykiatriska vårdens upphörande skall förpas- sas till ett särskilt ungdomshem till följd av en dom på sluten ung- domsvård enligt 31 kap. 1 a § . Denna lag träder i kraft . 8Förslag till lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1998:620) om belastningsregister skall ha följande lydelse. Utöver vad som följer av 16 § skall uppgifter om 6. överlämnande till vård inom 6. ungdomsvård eller överläm- nande till vård enligt lagen lagen (1988:870) om vård av miss- (1988:870) om vård av missbru- brukare i vissa fall gallras tio år kare i vissa fall gallras efter efter domen eller beslutet, domen eller beslutet, 7. överlämnande till rättspsykiatrisk vård gallras efter utskriv- ningen, 8. böter gallras efter domen, beslutet eller godkännan- det av strafföreläggandet eller föreläggandet av ordningsbot, 9. att någon enligt 30 kap. 6 § har förklarats fri från påföljd gallras efter domen eller beslutet, 10. åklagares beslut att inte åtala för brott gallras efter beslu- tet, 11. beslut om besöksförbud gall- ras efter beslutet, och 12. beslut om tillträdesförbud gallras efter beslutet. 8. ungdomstjänst gallras efter domen eller beslutet, 9. böter gallras efter domen, beslutet eller godkännan- det av strafföreläggandet eller föreläggandet av ordningsbot, 10. att någon enligt 30 kap. 6 § har förklarats fri från påföljd gallras efter domen eller beslutet, 11. åklagares beslut att inte åtala för brott gallras efter beslutet, 12. beslut om besöksförbud gall- ras efter beslutet, och 13. beslut om tillträdesförbud gallras efter beslutet. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2005:322. 9 Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) Härigenom föreskrivs att 30 § polisdatalagen (1998:622) skall ha Fingeravtrycks- och signalementsregister får endast innehålla uppgifter om den som är misstänkt eller dömd för brott eller som har fått lämna fingeravtryck enligt 19 § lagen (1991:572) om särskild utlänningskon- troll. I ett sådant register får endast antecknas uppgifter om Fingeravtrycks- och signale- mentsregister får inte innehålla uppgifter som lämnats av en person enligt 36 § första stycket 2 lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. Denna lag träder i kraft . 10 Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen (2001:453) dels att 3 kap. 6 § och 12 kap. 8 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 5 kap. 1 b och 1 c §§, av följande lydelse. bör genom hemtjänst, dagverksamheter eller annan liknande social tjänst underlätta för den enskilde att bo hemma och att ha kontakt med andra. Nämnden bör även i övrigt tillhandahålla sociala tjänster genom råd- givningsbyråer, socialcentraler och liknande, social jour eller annan där- med jämförlig verksamhet. Nämnden kan utse en särskild person (kontaktperson) eller en familj med uppgift att hjälpa den enskilde och hans eller hennes närmaste i personliga angelägenheter, om den enskilde begär eller samtycker till det. För barn som inte har fyllt får kontaktperson utses endast om barnets vårdnadshavare begär eller samtycker till det. Har barnet fyllt får kontaktperson utses endast om barnet självt begär eller samtycker till det. Om en person som inte har fyllt har behov av särskilt stöd och vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroende- framkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat soci- alt nedbrytande beteende, kan nämnden utse en särskilt kvalifi- cerad kontaktperson för den unge om denne begär eller samtycker till det. För barn som inte har fyllt får en sådan kontaktperson utses endast om barnets vårdnads- havare begär eller samtycker till det. Kommunen skall sörja för att påföljden ungdomstjänst kan verk- ställas så snart det kan ske. skall bestämma det närmare innehållet i en ut- dömd ungdomstjänst i en arbets- plan och utse en handledare för den unge. kontrollera att arbetsplanen följs. Kommunen skall sörja för att medling enligt lagen (2002:445) om medling med anledning av brott kan erbjudas när brottet har begåtts av någon som är . Har någon som påföljd för brott överlämnats till vård inom social- tjänsten, skall socialnämnden un- derrätta åklagarmyndigheten, om vården eller de andra åtgärder som redovisats i vårdplanen inte kommer till stånd. Detsamma gäller om den som överlämnats till vård inom social- tjänsten bryter mot en föreskrift som meddelats med stöd av 31 kap. 1 § tredje stycket 2 brotts- balken. Har en domstol dömt någon till ungdomsvård eller till ungdoms- tjänst, skall socialnämnden underrätta åklagarmyndigheten, om det kan antas att det finns förutsättningar för åtgärd enligt 30 b § lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare eller 32 kap. 4 § . Denna lag träder i kraft utom i fråga om 5 kap. 1 c § som träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet och f.d. kammarrättspresidenten . Ingripanden mot unga lagöverträdare Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i , 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rätte- gångsbalken, 4.lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 5.lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 6.lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 7.lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 8.lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 9.lag om ändring i polisdatalagen (1998:622), 10.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Marie- , ämnessakkunnige och hovrättsassessorn Axel . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i 30 kap. 5 § Enligt förslaget skall formuleringen "För brott som någon begått innan han fyllt " utbytas mot formuleringen "För brott som någon som inte fyllt har begått". På motsvarande sätt föreslås i remissen att i andra stycket formuleringen "För brott som någon begått efter det att han fyllt arton men innan han fyllt tjugoett år" utbyts mot "För brott som någon som fyllt arton men inte tjugoett år har begått". I författnings- kommentaren beskrivs dessa ändringar som "språkliga justeringar". Lagrådet finner emellertid att ändringarna skapar oklarhet om bestäm- melsernas innebörd. Den föreslagna texten skulle nämligen kunna läsas så att det avgörande är om personen i fråga fyllt (första stycket) eller tjugoett år (andra stycket) när domen meddelas och inte när brottet begicks. Lagrådet föreslår att den nuvarande lydelsen bibehålls. Första stycket sista meningen lyder i förslaget: "Vården och åtgärderna skall syfta till att motverka en ogynnsam utveckling." För att göra inne- börden tydligare föreslår Lagrådet följande lydelse: "Vården och åtgärderna skall syfta till att motverka att den unge ut- vecklas ogynnsamt." 2 och 3 §§ I 2 § tredje stycket och i 3 § andra stycket anges att ungdomstjänst skall väljas om den påföljden inte är alltför ingripande. kommentaren till båda paragraferna anges att ett lägre bötesstraff än omkring 60 dagsböter normalt bör väljas framför ungdomstjänst. lagtexten ge någon anvisning om vad som skall förstås med att ung- domstjänst i vissa fall är en alltför ingripande påföljd föreslår Lagrådet att följande mening tilläggs i 2 § tredje stycket: "Står valet mellan ungdomstjänst och ett lägre straff än 60 dagsböter, skall inte dömas till ungdomstjänst annat än om det föreligger särskilda På motsvarande sätt bör i 3 § andra stycket följande mening tillfogas: "Står valet mellan ungdomstjänst och ett lägre straff än 60 dagsböter, skall ungdomsvården inte förenas med ungdomstjänst annat än om det föreligger särskilda skäl." Formuleringen i första stycket kan läsas så att åklagaren skall kunna vända sig till rätten enbart med en begäran att rätten skall utfärda en Den rätta innebörden torde dock vara att åklagaren skall vända sig till rätten med en begäran att påföljden skall undanröjas och att ny påföljd skall bestämmas, varefter rätten, om den finner det tillräckligt, kan nöja sig med att meddela en varning. För att klargöra detta föreslår Lagrådet att det föreslagna första stycket ersätts med följande text: "Om den dömde i väsentlig grad underlåter att göra vad som åligger honom eller henne enligt en föreskrift vid ungdomsvård om att han eller hon skall följa ett ungdomskontrakt eller enligt en dom på ung- domstjänst, får rätten på talan av åklagare undanröja annan påföljd än böter som dömts ut för brottet och bestämma ny påföljd för detta. för att undanröja påföljden får dock rätten meddela den dömde en varning, om detta är en tillräcklig åtgärd." Den föreslagna bestämmelsen i andra stycket synes ha fått en mindre lyckad utformning, eftersom den planerade vården eller de planerade åtgärderna i ett ungdomskontrakt eller en vårdplan rent logiskt inte kan avvika från vad som angivits i kontraktet eller vårdplanen. För att klargöra att ordet planerade hänför sig inte bara till vården utan också till åtgärderna är en språklig justering dessutom erforderlig. Lag- rådet föreslår att andra stycket formuleras på följande sätt: "Om, av annat skäl än som sägs i första stycket, den planerade vården eller de planerade åtgärderna enligt ett ungdomskontrakt eller en vårdplan inte kommer till stånd eller om vården eller åtgärderna kommit att i väsentlig grad avvika från vad som planerats i kontraktet eller vård- planen, får rätten på talan av åklagare undanröja annan påföljd än böter som dömts ut för brottet och bestämma ny påföljd för detta. Detsamma gäller om en dom på ungdomstjänst inte till väsentlig del kan fullgöras inom skälig tid." När det gäller tredje stycket konstaterar en viss inadvertens såtillvida som "den påföljd som har dömts ut för brottet" omfattar även de böter som därefter nämns särskilt. Lagrådet föreslår följande formulering: "Om rätten - - - skälig hänsyn till vad den dömde har undergått till följd av den undanröjda påföljden och till böter som har dömts ut enligt 3 § första stycket 2." 34 kap. 8 § Bestämmelsen synes inte på ett korrekt sätt återge vad som föreslås i författningskommentaren. Lagrådet föreslår följande omformulering: "Har den som dömts till ungdomstjänst begått annat brott innan påföljden börjat verkställas, skall rätten, om påföljden även för detta brott bestäms till ungdomstjänst, vid bestämmande av det antal timmar som ungdomstjänsten för detta brott skall omfatta iaktta att detta antal tillsammans med det antal timmar som bestämts för det först bedömda brottet inte överstiger det antal som skulle ha bestämts som gemensam påföljd för brotten." I författningskommentaren anges vidare att, om någon begår brott innan en tidigare dom till ungdomstjänst börjat verkställas, ungdomstjänst inte skall väljas som påföljd om brottens samlade straffvärde är så högt att ungdomstjänst inte skulle kunna användas som gemensam påföljd för brotten. Detta kan knappast utläsas ur den föreslagna lagtexten. Lagrådet föreslår därför att det i nu förevarande paragraf läggs till ett andra stycke av följande lydelse: "Har den som dömts till ungdomstjänst begått nytt brott innan påföljden börjat verkställas, skall ungdomstjänst inte väljas som påföljd för det nya brottet, om ungdomstjänst vid tillämpning av 32 kap. 2 § tredje stycket inte skulle ha ansetts som en tillräckligt ingripande påföljd för den samlade brottsligheten." I punkt 2 anges att bestämmelserna i 32 kap. 1-3 §§ i deras nya lydelser skall tillämpas också på gärningar som begåtts före ikraftträdandet. Lagrådet noterar att en sådan retroaktiv tillämpning av de nya bestämmelserna skulle vara oförenlig med artikel 7 i Europakon- ventionen om de mänskliga rättigheterna, om den innebar att den unge drabbades av en strängare påföljd än enligt de äldre bestämmelserna. Med hänsyn till påföljdernas karaktär är det emellertid svårt att se att en sådan situation skulle kunna inträda, och Lagrådet har därför inte funnit skäl att föreslå någon ändring av den föreslagna punkt 2. Lagrådet föreslår vidare att punkterna 3 och 4 slås samman och att de får följande lydelse: "Den upphävda bestämmelsen i 31 kap. 1 § fjärde stycket samt bestäm- melserna i 38 kap. 2, 3, 6, 8, 9 och 19 §§ i sina äldre lydelser skall fortfarande tillämpas för påföljd som före ikraftträdandet dömts ut enligt 31 kap. 1 §." Förslaget till lag om ändring i lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare I remissen föreslås ändringar i flera paragrafer, av vilka en del enligt sin ordalydelse gäller personer som inte fyllt och andra gäller enbart dem som inte fyllt . Lagrådet finner det oklart om eller i vilken utsträckning bestämmelserna rörande personer skall anses tillämpliga också på personer som inte fyllt . Av vissa bestämmelser framgår indirekt att de endast kan tillämpas på straff- myndiga personer, men i andra bestämmelser är detta oklart. Enligt Lagrådets mening borde tillämpligheten på de olika åldersgrupperna klart framgå av lagen, men Lagrådet har inte funnit det möjligt att i detta ärende föreslå de förändringar som skulle vara påkallade för att klargöra detta. Lagrådet föreslår att tredje stycket flyttas till första stycket som en andra mening och får en något annan ordalydelse samt att även andra stycket omformuleras, varefter paragrafen i dessa delar kommer att lyda: "I fråga - - - begått brottet. Sådant yttrande behöver inte inhämtas om brottet är ringa och det är uppenbart att det finns förutsättningar för åtalsunderlåtelse eller om det annars är obehövligt. Om förundersökningen gäller brott på vilket fängelse kan följa, skall, om möjligt, yttrande begäras senast i samband med delgivning av brotts- misstanke enligt 23 kap. 18 § första stycket ." När det gäller formuleringen "syftar till att motverka en ogynnsam utveckling" i det föreslagna fjärde stycket förordar Lagrådet samma justerade ordalydelse som i 32 kap. 1 § . I paragrafen anges att bestämmelserna i 26 och 30 §§ skall tillämpas i mål om åtgärd enligt 32 kap. 4 § . I 26 och 30 §§ finns föreskrifter om huvudförhandling i brottmål, medan det i ärenden om undanröjande av påföljd inte hålls någon huvudförhandling men däremot normalt ett sammanträde. Lagrådet föreslår därför att paragrafen får följande lydelse: I mål om undanröjande av påföljd enligt 32 kap. 4 § skall 26 och 30 §§ tillämpas, varvid vad som i dessa paragrafer sägs om huvudförhandling skall tillämpas på sammanträde som hålls i målet om undanröjande av påföljd. Förslaget till lag om ändring i lagen om statligt personskadeskydd Övergångsbestämmelserna har fått en onödigt komplicerad utformning. Lagrådet föreslår att bestämmelserna får följande lydelse: Denna lag träder i kraft . Den äldre bestämmelsen skall fortfarande gälla den som utför ungdomstjänst på grund av en före- skrift som meddelats före ikraftträdandet. Förslaget till lag om ändring i socialtjänstlagen I 3 kap. 6 § föreslås ett nytt stycke avseende personer som har behov av särskilt stöd och vägledning. Avsikten är, enligt vad som upplysts vid föredragningen, att ordet särskilt också skall hänföra sig till vägled- ning. Av språkliga skäl bör därför formuleringen vara har behov av särskilt stöd och särskild vägledning. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , Y. , , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare.