prop · GU031 · 2006-10-16 00:00:00 — Reformeffekt i förhållande till föregående år Till följd av de reformer som regeringen i denna proposition föreslår föreslår regeringen att ramen för utgiftsområdet ökas med i förhållande till utgiftsram. Denna ökning förklaras i huvudsak av föreslagna tillskottet till banhållnings- och sektorsuppgifter på . Vidare ökas utgifterna till följd av en ändrad tidsprofil för investeringar i nationella stamvägar med . bedöms den preliminära utgiftsramen öka till följd av reformer med i förhållande till 2007 års Ökningen förklaras främst av en ändrad tidsprofil för investeringar i nationella stamvägar. bedöms den preliminära ramen för utgiftsområdet till följd av aviserade reformer öka med i förhållande till ram. Även här förklaras ökningen i huvudsak av den ändrade tidsprofilen. Rikstrafikens temporära resurs- tillskott upphör 2009. Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Utgiftsområdet omfattar politikområdena Skogspolitik, Djurpolitik, Livsmedelspolitik, Landsbygdspolitik samt delar av politik- områdena Samepolitik, Forskningspolitik och Utbildningspolitik. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Till följd av EU:s reformerade jordbrukspolitik ökar de obligatoriska EU-bidragen till jordbruket. Av denna anledning föreslår regeringen att anslaget för gårdsstöd ökas med 2007 i förhållande till den beräkning av anslagsmedel som gjordes i samband med ekonomiska vårproposition. För strukturfondsprogrammet 20002006 finns medel från EU kvar att betala ut. Regeringen föreslår därför att berört anslag ökas med 2007 i förhållande till anslagsberäkningen som låg till grund för vårpropositionen. Regeringen bedömer att anslaget bör öka med även 2008. För perioden 20072013 kommer ett nytt fiskefondsprogram att träda i kraft. andel av EU:s budget till programmet har fastställts till . Därtill kommer krav på nationell medfinansiering. Regeringen föreslår därför att anslagen för strukturstöd till fisket ökas med i förhållande till vårpropositions- beräkningen. Regeringen bedömer att anslagen bör öka med även 2008 i förhållande till den beräkning som gjordes i samband med ekonomiska vår- proposition. Vidare föreslår regeringen en avveckling av . Till följd av detta föreslås myndighetens förvaltningsanslag minska med i förhållande till beräkningen av anslagsmedel i vårpropositionen. bedömer regeringen att anslaget kan tas bort från statsbudgeten. I förhållande till beräknade anslagsmedel i vårpropositionen minskar då detta anslag med 2008. Reformeffekt i förhållande till föregående år De reformer som regeringen föreslår ökar sammantaget utgiftsområdesramen med i förhållande till inne- varande års utgiftsram. Därutöver föreslås den preliminära utgiftsramen minska med i förhållande till ram till följd av reformer. Den föreslagna preliminära ramen för utgiftsområdet minskar med i förhållande till ram till följd av de föreslagna och aviserade reformerna. Utgiftsområdet omfattar politikområdena Näringspolitik, Utrikeshandel handels- och investeringsfrämjande samt delar av politik- området Forskningspolitik. tillhör hela politikområdet Konsumentpolitik utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostads- försörjning, byggande samt konsumentpolitik. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Regeringen anser att det är angeläget att stimulera framväxten av fler kvinnliga företagare. I syfte att främja detta ändamål föreslår regeringen att näringslivsanslaget ökas med 2007 jämfört med den beräkning av anslaget som gjordes i samband med ekonomiska vårproposition. Regeringen bedömer även att detta anslag bör öka med 2008 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Regeringen gör nu bedömningen att vissa av de åtgärder rörande näringslivsutveckling som den föregående regeringen aviserade ekonomiska vårproposition inte är nödvändiga. Av denna anledning föreslår regeringen inte något ökat anslag till detta ändamål , och budgetförslaget innehåller en minskning av anslaget för näringslivsutveckling med i förhållande till vad som tidigare beräknats. Regeringen bedömer även att den av den föregående regeringen aviserade förlängningen av forskningsprogrammet inte är nödvändig. Anslaget föreslås därför minska med 2007 i förhållande till vad som beräknades i samband med ekonomiska vårproposition. Sammantaget innebär dessa besparingsförslag även att regeringen bedömer att berörda anslag bör minska med 2008 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Vidare vill regeringen upprätthålla kapaciteten i industriella rymdverksamhet. Därför innehåller budgetförslaget en ökning av anslagsmedel till rymdverksamhet med 2007 i förhållande till vårpropositionsberäkningen. Slutligen anser regeringen att det finns ytterligare behov av exportfrämjande verk- samhet. Därför föreslås en ökning av berört anslag med 2007 i för- hållande till vad som beräknades i samband med vårpropositionen. Reformeffekt i förhållande till föregående år De reformer som regeringen föreslår minskar sammantaget utgiftsområdesramen med i förhållande till innevarande års utgiftsram. Den ramökning som, jämfört med utgiftsram, kan härledas till regeringens reformer uppgår 2008 till . Den föreslagna preliminära ramen för utgiftsområdet förändras inte i förhållande till ram till följd av de reformer som regeringen för fram i denna proposition. Allmänna bidrag till kommuner Utgiftsområdet omfattar politikområdet All- männa bidrag till kommuner. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Regeringen anser det angeläget att utöka vårdgarantin. Av denna anledning innehåller budgetförslaget en ökning av berörda anslag med 2007 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Vidare föreslår regeringen regleringar mellan staten och kommunsektorn som ett resultat av den så kallade finansieringsprincipen med sammanlagt 2007 och med 2008 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Regeringen föreslår också att det riktade anslaget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting upphör. Av denna anledning innehåller budgetförslaget en minskning av berört anslag med 2007 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Till följd av att anslaget upphör bedömer regeringen att det berörda anslaget bör minskas med 2008 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Vidare föreslår regeringen att överföringen till utgiftsområde 25 av det riktade anslaget till vuxenutbildning under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning genomförs 2007 i stället som tidigare aviserats. Regeringen bedömer dock att verksamheten kan minska i omfattning och föreslår därför att berört anslag under utgiftsområde 25 ökas med mindre än vad anslagsmedel under utgiftsområde 16 minskar. I förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel ökar anslaget för kommunal- ekonomisk utjämning med samma belopp 2008. Regeringen vill också överföra 2007 från utgiftsområde 16 till utgiftsområde 25 för medel till personal- förstärkningar i förskolan som tidigare aviserats att genomföras 2008. Regeringen avser vidare inte genomföra reformen om det förhöjda regionala grund- avdraget, vilket påverkar de kommunala skatteintäkterna. Detta innebär att regeringen föreslår en minskning av berört anslag med 2007 i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Regeringen bedömer även att en minskning av detta anslag med är nödvändig 2008. Regeringens övriga förslag till justeringar i skattesystemet leder till ökade kommunala skatteintäkter. För att neutralisera den effekten minskas det generella statsbidraget med 2007 i förhållande till tidigare beräknande anslagsmedel. En minskning av detta anslag med bedöms även vara nödvändig 2008. Regeringen föreslår vidare en ökning av det generella statsbidraget med avseende utjämning av skatt för som och slutit avtal om beträffande skatt som tas ut av skattskyldiga som pendlar över . , som avser , beräknas regleringsbeloppet till . Reformeffekt i förhållande till föregående år De reformer som regeringen föreslår ökar sammantaget utgiftsområdesramen med i förhållande till innevarande års utgiftsram. Därutöver föreslås den preliminära utgiftsramen öka med i förhållande till ram till följd av reformer. Den föreslagna preliminära ramen för utgiftsområdet förändras inte i förhållande till ram till följd av föreslagna och aviserade reformer. Utgiftsområdet omfattar utgifter för räntor på statsskulden, oförutsedda utgifter samt Riks- gäldskontorets provisionskostnader i samband med upplåning och skuldförvaltning. Utgifts- området ingår inte under utgiftstaket för staten. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition För utgiftsområdet föreslås inte några utgifts- reformer i förhållande till vad som tidigare aviserats. Avgiften till Europeiska gemenskapen Utgiftsområdet omfattar politikområdet Av- giften till Europeiska gemenskapen. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition EU har inrättat en tillfällig fond för att omstrukturera unionens sockersektor . Till följd av detta föreslår regeringen att anslaget för avgiften till EU ökar med i förhållande till den beräkning som låg till grund ekonomiska vårproposition. bör anslaget öka med i förhållande till tidigare beräknade anslagsmedel. Den tillfälliga fonden för en omstrukturering av EU:s sockersektor medför även att anslag under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar ökar. Reformeffekt i förhållande till föregående år De reformer som regeringen föreslår ökar sammantaget utgiftsområdesramen med i förhållande till innevarande års utgiftsram. Därutöver föreslås den preliminära utgiftsramen öka med i förhållande till ram till följd av reformer. Den föreslagna preliminära ramen för utgiftsområdet minskar med i förhållande till ram till följd av aviserade reformer. Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten Området omfattar ålderspension i form av tilläggspension, inkomstpension, premiepension samt administrationskostnader. Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition För området föreslås inga utgiftsreformer eller besparingar i förhållande till vad som tidigare aviserats. Tabell 7.9 Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Förändring av offentliga finanser och effekter på takbegränsade utgifter i förhållande till ekonomiska vårproposition. UO 1 Ökat stöd till dagstidningar UO 1 Ökade hyreskostnader UO 1 Avskaffad sysselsättningsåtgärder på länsstyrelser UO 2 Avveckling av statliga kompetensöverföringsjobb UO 4 Fler poliser UO 4 Terroristbekämpning Säkerhetspolisen UO 4 Finansiering av unga lagöverträdare UO 5 Ökad avgift FN fredsbevarande insatser UO 6 Svenskt deltagande i fredsfrämjande insatser UO 6 Resurstillskott Försvarsmakten UO 6 Besparing Försvarsmakten UO 7 Sänkning av medel som inte definieras som bistånd enligt /DAC UO 9 Högkostnadsskydd för tandvård UO 9 Stärkt vuxenpsykiatri UO 9 Förbättrad kvalitet i hälso och sjukvård UO 9 Stärkt äldreomsorg UO 9 Införande av fritt vårdval i äldreomsorgen UO 10 Sänkt tak i sjukförsäkringen UO 10 Förändrad beräkning av sjukpenninggrundande inkomst UO 10 Reducerad antagandeinkomst för ålderspensionsrätt UO 10 Åtgärder mot fusk och överutnyttjande i sjukförsäkringen UO 11 Höjt Bostadstillägg för pensionärer UO 12 Sänkt tak tillfällig föräldrapenning och havandeskapspenning UO 12 Förändrad beräkning av sjukpenninggrundande inkomst UO 12 Stärkta insatser för att förhindra felaktiga utbetalningar UO 13 Arbetsmarknadspolitiska program aktivitetsstöd UO 13 Arbetsmarknadspolitiska program köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga UO 13 Regeländringar i arbetslöshetsförsäkringen UO 13 Åtgärder mot fusk och överutnyttjande i arbetslöshetsförsäkringen UO 13 Europeiska socialfonden 20072013 UO 13 Lönegarantiersättning höjd förmånsrätt UO 13 Avveckling av UO 14 Minskat anslag UO 14 Avveckling av UO 14 Åtgärder för ökad jämställdhet UO 15 Minskat studiemedel till följd av minskad vuxenutbildning Fortsättning av tabell 7.9 Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Förändring av offentliga finanser och effekter på takbegränsade utgifter i förhållande till ekonomiska vårproposition. UO 15 Avskaffande av rekryteringsbidraget UO 16 Utökad utbildningsinspektion UO 16 Stärkt lärarkompetens och skolledarskap UO 16 Förbättring för funktionshindrade elever UO16 Riktat bidrag till personalförstärkning i förskolan omvandlas till ett generellt UO 16 Riktat bidrag till vuxenutbildning reduceras och omvandlas till ett generellt UO 16 Ökade resurser för forskning UO 17 Ökade resurser till folkbildning UO 17 Nationell och internationell ungdomsverksamhet UO 18 Avskaffat räntebidrag UO18 Omstrukturering av kommunala bostadsföretag UO 18 stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad införs UO 19 Ny programperiod för regionala utvecklingsfonden UO 21 Stöd för energiinvesteringar i offentliga lokaler UO 21 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme UO 21 Stöd för installation av energieffektiva fönster m.m. i småhus UO 22 Minskad administration inom UO 23 Restutbetalningar av EU-medel, strukturfonderna 20002006 UO 23 Nytt fiskefondsprogram 20072013 UO 23 Avveckling av UO 24 Främja företagande om kvinnor UO 24 Ej genomförda åtgärder för näringslivsutveckling UO 24 Ej genomförd förlängning av forska och väx UO 24 Stöd till fortsatt rymdforsknigsverksamhet UO 25 Utökad vårdgaranti UO 25 Regleringar mellan stat och kommunsektorn enligt finansieringsprincip UO 25 Avskaffande av statsbidrag för särskilda insatser i vissa kommuner och UO 25 Omvandling av det riktade statsbidraget till vuxenutbildning till det UO 25 Omvandling av det riktade statsbidraget till personalförstärkning i förskolan till UO 25 Avskaffande av förhöjt regionalt grundavdrag UO 27 Avgift till för sockersektorn Fortsättning av tabell 7.9 Reformer i förhållande till ekonomiska vårproposition Förändring av offentliga finanser och effekter på takbegränsade utgifter i förhållande till ekonomiska vårproposition. Summa ökning av takbegränsade utgifter Utgifter i form av skattekontokrediteringar Stöd för energiinvesteringar i offentliga lokaler Stöd för konvertering från direktverkande elvärme Stöd för konvertering från oljeuppvärmningssystem Stöd för installation av energieffektiva fönster m.m. i småhus Stöd till anläggande av telenät Summa utgifter i form av skattekontokrediteringar Nettoförsvagning av den offentliga sektorns finanser P P Motsvaras av en inkomstökning på när vissa inkomster förs till statsbudgetens inkomstsida. Tabell 7.10 Reformer i förhållande till föregående år Budgeteffekt i förhållande till föregående år. UO 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Förändrad finansiering av bidragsfastigheterP Avslutat försök med trängselskatt i Avveckling av statliga kompetensöverföringsjobb UO 3 Skatt, tull och exekution Avveckling av sysselsättningsåtgärder för Ökad polisiär närvaro, förstärkt utredningskapacitet och ökad brottsförebyggande verksamhet Förstärkt kapacitet inom domstolsväsendet Platsutbyggnad, ökad säkerhet och förbättrad behandling UO 5 Internationell samverkan UO 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet UO 7 Internationellt bistånd Tillfällig ändring av utlänningslagen upphör UO 9 Hälso- och sjukvård samt social omsorg Åtgärder för förbättrad psykiatri och hälso- och sjukvård Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder UO 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Reducerad antagandeinkomst för ålderspensionsrätt Sänkt tak i sjukförsäkringen Förändrad beräkning av sjukpenninggrundande inkomst Bidrag för arbetet med sjukskrivningar inom hälso- och sjukvård Åtgärder mot fusk och överutnyttjande i sjukförsäkringen UO 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Höjt bostadstillägg till pensionärer UO 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Helårseffekt av tidigare beslut om höjt tak föräldrapenning och höjd lägstanivå Förändrad beräkning sjukpenninggrundande inkomst Sänkt tak tillfällig föräldrapenning och havandeskapspenning Stärkta insatser för att förhindra felaktiga utbetalningar Åtgärder mot fusk och överutnyttjande i arbetslöshetsförsäkringen Arbetsmarknadspolitiska program köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader UO 16 Utbildning och universitetsforskning Omvandling av det riktade statsbidraget till vuxenutbildning till det generella Omvandling av det riktade statsbidraget till personalförstärkning i förskolan till det generella Omvandling av det riktade statsbidraget till personalförstärkningar i skola och fritidshem till Åtgärder för grund och gymnasieskola Åtgärder för ökad kvalitet i högre utbildning Ökade forskningsresurser med anledning av forskningspropositionen Särskild ökning av universitetens forskningsresurser Ökade resurser till folkbildning Avveckling av sysselsättningsåtgärder inom kulturområdet UO 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt konsumentpolitik Stöd för att underlätta för enskilda att ordna bostad Avskaffat investeringsbidrag till hyresbostäder UO 19 Regional utveckling Europeiska regionala utvecklingsfonden 20002006 Europeiska regionala utvecklingsfonden 20072013 UO 20 Allmän miljö- och naturvård Åtgärder för en bättre miljö Insatser för effektivare energianvändning Stöd för energiinvesteringar i offentliga lokaler Stöd för konvertering från direktverkande elvärme UO 23 Jord- och skogsbruk, fiska med anslutande näringar Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Gårdsstöd och djurbidrag m.m. UO 25 Allmänna bidrag till kommunerP Omvandling av sysselsättningsstöd till ett generellt statsbidragP Resursförstärkningar av det generella bidraget, inklusive förstärkning av vårdgaranti Regleringar mellan stat och kommunsektor enligt finansieringsprincip Avskaffande av statsbidrag för särskilda insatser i vissa kommuner och landsting Omvandling av det riktade statsbidraget till vuxenutbildning till det generella Omvandling av det riktade statsbidraget till personalförstärkning i förskolan till det generella Omvandling av det riktade statsbidraget till personalförstärkningar i skola och fritidshem till UO 27 Avgiften till Europeiska gemenskapen Avgift till för sockersektorn Motsvaras av en inkomstökning på när vissa inkomster förs till statsbudgetens inkomstsida. Överföringen av befintliga konverteringsstöd på energiområdet till budgetens utgiftssida motsvaras av en inkomstökning som är lika stor som utgiftsökningen. I totalbeloppet ingår även skatteregleringar samt regleringar avseende utjämningssystemet för LSS-kostnader som inte särredovisas. Motsvaras av en lika stor inkomstökning skattekontokrediteringen för sysselsättningsstödet avskaffas. 7.4.3Övriga utgiftsförändringar jämfört miska vårproposition till följd av nya prognoser I avsnitt 7.4.2 redovisas effekten av nya förslag till utgiftsförändringar i form av utgiftsreformer och förslag till finansiering. I detta avsnitt redovisas förändringen av utgiftsramarna och 2008 till följd av andra faktorer (se även tabell 7.7). Pris- och löneomräkning av anslag för förvaltnings- och investeringsändamål I den inledande fasen av budgetprocessen hante- ras anslag för förvaltnings- och investeringsända- mål i fasta priser. Dessa anslag räknas om till löpande priser genom att pris- och löneindex knyts till anslagen. ekonomiska vårproposition gjordes en slutlig pris- och löneomräkning och en preliminär pris- och löneomräkning . I denna proposition revideras den preliminära pris- och löneomräkningen och en preliminär omräkning görs av anslagen . Omräkningen baseras bland annat på antaganden om löneutvecklingen i den konkurrensutsatta sektorn. Vid beräkningen görs ett avdrag för produktivitetsutvecklingen motsvarande ett årligt genomsnitt av produktivitetsutvecklingen inom den privata tjänstesektorn , se även avsnitt 7.9. Den reviderade preliminära pris- och löne- omräkningen leder till att anslagen minskar med ca 2008 jämfört med beräkningen i vårpropositionen. I jämförelse med ekonomiska vårproposition har anslag som styrs av den makroekonomiska utvecklingen justerats med hänsyn tagen till nya antaganden. Justeringen berör huvudsakligen ett trettiotal anslag för transfereringsändamål. Förändringarna av makroprognosen medför att de takbegränsade utgifterna ökar med 2007 och med 2008. De största förändringarna berör utgiftsområde 13 Arbetsmarknad där prognosen justeras upp med 2007 och med 2008. Utgifterna har också föränd- rats jämfört med beräkningen ekono- för volymer inom främst regelstyrda trans- fereringssystem. Volymförändringar som väntas följa av nu aviserade åtgärder för ökad kontroll inom bland annat sjuk- och föräldraförsäkring har dock inte beaktats i volymprognoserna. Istället återfinns utgiftseffekten av dessa aviserade åtgärder under posten Nya utgifts- reformer (se tabell 7.8). Inom utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp beräknas utgifterna bli högre 2007 och 2008 till följd av att antalet sjukpenning- dagar bedöms bli fler än vad som beräknades i vårpropositionen. Orsaken är att minsknings- takten för sjukpenningdagarna (majaugusti) varit , vilket är en något lägre minskningstakt än vad som låg till grund för prognosen i vårpropo- sitionen. Den något lägre minskningstakten, det faktum att fler i sysselsättning också innebär att fler får sjukpenninggrundande inkomst och därmed kan komma i fråga för sjukpenning, samt den i historiskt sett starka samvaria- tionen mellan sjuktal och arbetslöshetstal, är faktorer som talar för att antalet sjukdagar kan vända upp igen under prognos- perioden. inriktas regeringens politik på att bryta utanförskap, och ett viktigt inslag i detta blir att försvaga och sedan bryta sam- variationen mellan sjuktal och arbetslöshetstal. Ett medel för att åstadkomma just detta är de åtgärder för att minska fusk och överutnyttjande inom sjukförsäkringen som regeringen nu aviserar. Det finns således krafter som drar åt olika håll vad gäller utvecklingen av sjukdagarna . Med anledning av detta görs en beräkningsteknisk framskrivning av antalet sjukpenningdagar 20082009, som innebär att dessa sätts på samma nivå som 2007. Regeringen avser att återkomma ekonomiska vår- proposition med en ny prognos för antalet sjuk- penningdagar 20082009. Nuvarande prognos innebär att antalet sjukpenningdagar 2007 under- stiger nivå med . som antalet sjukpenningdagar har reviderats upp har antalet rehabiliteringspen- ningdagar reviderats ner. Detta medför att utgif- terna antas bli lägre 2007 och 2008 i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. av ökning av antalet personer med aktivitets- och sjukersättning (tidigare förtidspension) räknar regeringen med att denna utveckling nu kan brytas. Regeringen bedömer att antalet personer med aktivitets- och sjuk- ersättning kommer att minska kontinuerligt . I förhållande till beräkningen i vårpropositionen innebär det nu lägre antagandet om antalet personer med akti- vitets- och sjukersättning att utgifterna antas bli lägre 2007 och 2008. Antalet personer med inkomstpension, premiepension respektive tilläggspension väntas bli något färre 2007 och 2008 än vad som beräk- nades i vårpropositionen. Sammantaget innebär dessa volymförändringar inom ålderspensions- systemet vid sidan av statsbudgeten att utgift- erna revideras ner med 2007 och med 2008. Sammantaget innebär revideringarna av pos- ten Volymförändringar (se tabell 7.8) att de tak- begränsade utgifterna minskar med 2007 och med 2008 i förhållande till beräkningen i vårpropositionen. I tabell 7.11 redovisas utfall (även könsför- delat) och prognoser för volymer inom olika transfereringssystem. Redovisningen har begrän- sats till anslag där förändrade volymer medför betydande utgiftsförändringar. Tekniska förändringar och övrigt Revideringar av utgifterna kan föranledas av nya prognosmetoder, justeringar till följd av ny information, korrigeringar av tidigare gjorda fel samt regeländringar utom regeringens direkta kontroll, t.ex. genom ändringar i . Revideringar kan också göras till följd av budgettekniska förändringar. Sammantaget innebär denna typ av förändringar (se Övrigt, tabell 7.8) att de takbegränsade utgifterna minskar med 2007 och ökar med 2008.