prop · GT03124 · 2006-03-01 00:00:00 — Om kronofogdemyn- digheten avslagit gäldenärens ansökan med tillämpning av 13 § andra stycket och tillräcklig utredning finns, får tingsrätten dock besluta om skuldsanering. Ett beslut av tingsrätten att återförvisa ett ärende till kronofogdemyn- digheten får inte överklagas. 31§ Hovrätten får inte pröva ett överklagande av ett beslut av en tings- rätt, om inte hovrätten meddelat prövningstillstånd. Prövningstillstånd behövs inte, om överklagandet avser ett beslut som rör någon annan än en part, ett beslut genom vilket tingsrätten ogillat jäv mot en domare eller ett beslut genom vilket ett överklagande har av- visats. 32 § Om gäldenären försätts i konkurs, förfaller en av gäldenären dess- förinnan gjord ansökan om skuldsanering. Om en ansökan om förhandling om offentligt ackord tas upp sedan gäldenären har ansökt om skuldsanering, skall skuldsaneringsärendet för- vilande. Om ackordet fastställs, förfaller ansökan om skuldsane- ring. Om gäldenären avlider, förfaller en av gäldenären gjord ansökan om skuldsanering. 33 § Återkallar gäldenären en ansökan om skuldsanering, skall ärendet genast avskrivas från vidare handläggning. Detsamma gäller om ansökan förfaller enligt 32 §. 34 § Avslås eller avvisas en ansökan om skuldsanering eller avskrivs ärendet från vidare handläggning sedan en kungörelse har utfärdats enligt 15 §, skall samtliga kända borgenärer genast underrättas. 35 § En överenskommelse som innebär att gäldenären eller tredje man tillförsäkrar någon borgenär, vars fordran omfattas av skuldsaneringen, bättre villkor än enligt skuldsaneringen är ogiltig. 36 § Socialnämnder och andra myndigheter skall till kronofogdemyndig- het eller domstol som handlägger ett ärende om skuldsanering enligt den- na lag på begäran överlämna sådana uppgifter om gäldenärens personliga och ekonomiska förhållanden som behövs för prövning av ärendet. 37 § Ett beslut om skuldsanering får verkställas utan hinder av att det inte har vunnit laga kraft. 1.Denna lag träder i kraft , då skuldsaneringslagen (1994:334) skall upphöra att gälla. 2.För ärenden om skuldsanering som har överlämnats till tingsrätten före ikraftträdandet och för ärenden om omprövning som har getts in till tingsrätten före ikraftträdandet, gäller äldre bestämmelser i fråga om för- farandet. 3.Har löptiden för en betalningsplan vid en skuldsanering som beslu- tats enligt äldre bestämmelser bestämts till än , gäller äldre bestämmelser i fråga om den tid inom vilken en ansökan om om- prövning skall ges in. 2Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 35 § sekretesslagen (1980:100)1 skall ha följande lydelse. budget- och skuldrådgivare, kro- myndighet eller domstol i ärende nofogdemyndighet eller domstol i om skuldsanering för uppgift om ärende om skuldsanering för upp- enskilds personliga förhållanden, gift om enskilds personliga för- om det kan antas att den enskilde hållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom lider men om uppgiften röjs. närstående lider men om uppgiften Sekretessen gäller dock inte beslut Sekretessen gäller dock inte beslut i ärendet. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1992:1474. 2Senaste lydelse 1994:341. 3Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. dels att rubriken närmast före 14 § skall ha följande lydelse, dels att 14 § skall ha följande lydelse. Bestämmelser om ackord finns i lagen (1993:892) om ackord röran- de statliga fordringar m.m. (1993:892) om Denna lag träder i kraft . 4Förslag till lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 4 och 5 §§ lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse. Beslut om nedsättning av ford- ran och beslut om att godta förslag om frivillig skuldsanering fattas av kronofogdemyndigheten i den re- gion där gäldenärens hemortskom- mun är belägen. Om gäldenären saknar hemortskommun i landet fattas beslutet av kronofogdemyn- digheten i . Beslut om nedsättning av ford- ran fattas av kronofogdemyndig- heten i den region där gäldenärens hemortskommun är belägen. Om gäldenären saknar hemortskom- mun i landet, fattas beslutet av i . före- träder det allmänna som borgenär vid skuldsanering enligt skuldsa- neringslagen (2006:000). Beslut om nedsättning av ford- ran får fattas och förslag om fri- villig skuldsanering får godtas om förutsättningarna för skuldsanering enligt skuldsaneringslagen (1994:334) är uppfyllda. Beslut om nedsättning av fordran får dock fattas endast om de övriga borgenärer som skuldsaneringen angår gör mot- svarande eftergift. Beslut om nedsättning av ford- ran får fattas om förutsättningarna för skuldsanering enligt skuldsa- neringslagen (2006:000) är upp- fyllda och berörda borgenärer gör motsvarande eftergift. Denna lag träder i kraft . 1Senaste lydelse 1998:195. 2Senaste lydelse 1998:195. Om det i andra fall finns syn- nerliga skäl för återköp och sådant får ske enligt försäkringsavtalet och försäkringstekniska riktlinjer, får återköp medges av Skatte- verket. 5Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 58 kap. 18 och 32 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse. En pensionsförsäkring får återköpas trots bestämmelserna i detta kapitel, om det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst av prisbasbeloppet. Återköp får också ske om 1.det tekniska återköpsvärdet uppgår till högst ett prisbasbelopp, 2.försäkringen inte är förenad med ett oåterkalleligt förmånstagarför- ordnande, och 3.premier för försäkringen inte har betalats . Om försäkringstagaren är på obestånd och genom ett återköp kan få en varaktig lösning på sina ekonomiska problem eller om det i annat fall finns synnerliga skäl, får återköp medges av . Detta gäller dock endast om åter- köp får ske enligt försäkringsavta- let och försäkringstekniska riktlin- jer. Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § eller 15 kap. 8 § försäkringsavtalslagen (2005:104) av försäkringstagarens tillgodohavande. De hindrar inte heller en överfö- ring av hela pensionsförsäkringens värde direkt till en annan pensionsför- säkring än som avses i 5 § om försäkringstagaren tecknar den i samband med överföringen hos samma eller annan försäkringsgivare med samma person som försäkrad. Överföringen skall i så fall inte anses som pension enligt 10 kap. 5 § första stycket 5 och inte heller som en betalning av pre- mier för pensionsförsäkring. Ett pensionssparkonto får avslutas genom en utbetalning pensionen får börja betalas ut, om behållningen då uppgår till högst av prisbasbeloppet. Utbetalning får också ske om 1.behållningen på kontot uppgår till högst ett prisbasbelopp, 2.kontot inte är förenat med ett oåterkalleligt förmånstagarförord- nande, och 3.inbetalning på kontot inte har gjorts . Senaste lydelse 2005:1171. Senaste lydelse 2003:669. Om pensionsspararen är på obestånd och genom en utbetal- ning kan få en varaktig lösning på sina ekonomiska problem eller om det i annat fall finns synnerliga skäl, får medge att kontot avslutas genom utbetalning . Bestämmelserna i detta kapitel hindrar inte återbetalning enligt 13 kap. 4 § av pensionsspararens tillgodohavande. Denna lag träder i kraft . 6Förslag till lag om ändring i lagen (2005:703) om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334) Härigenom föreskrivs att lagen (2005:703) om ändring i skuldsane- ringslagen (1994:334) skall utgå. 7Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000) Härigenom föreskrivs att 31 § skuldsaneringslagen (2006:000) skall upphöra att gälla. 1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.skuldsaneringslag (2006:000), 2.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 3.lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga ford- ringar m.m., 4.lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga ford- ringar m.m., 5.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 6.lag om ändring i lagen (2005:703) om ändring i skuldsanerings- lagen, 7.lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Enligt 4 § i lagförslaget skall som en allmän förutsättning för att erhålla skuldsanering gälla att gäldenären har hemvist i . Bestämmelsen har sin motsvarighet i 4 § i nu gällande lagstiftning om skuldsanering och innebär bl.a. att en gäldenär som har t.ex. olika former av skulder till det allmänna vid flyttning från till annat land inom Europeiska Unionen förlorar den rätt till skuldsanering han eller hon i förekommande fall annars skulle ha haft. Det hemvistkrav som uppställs i skuldsaneringslagen får därför anses ägnat att kunna verka hindrande eller avskräckande för en gäldenär som önskar utöva sin rätt till fri rörlig- het inom Unionen eller i övrigt framstå som diskriminerande i de fall när motsvarande skulder inte kan omfattas av skuldsanering till följd av det bosättningskrav som uppställs i lagen (jfr RÅ 2004 ref. 111). Det fram- står därför som osäkert om hemvistkravet i skuldsaneringslagen är fören- ligt med gemenskapsrätten (jfr RÅ 2002 ref. 32 med där angivna avgö- randen av ). Härtill uppkommer i avsaknad av en gemen- skapsrättslig reglering på området för förebyggande av överskuldsättning hos hushållen och skuldsanering också frågan i vilka avseenden natio- nella bestämmelser på området kan komma i konflikt med det regelsys- tem som gäller för den inre marknaden (se yttrande /celex 52002IE0511/ från Ekonomiska och sociala kommittén om Överskuldsättning hos hus- hållen). Beredningsunderlag som närmare belyser förhållandet mellan skuldsa- neringslagens bestämmelser och gemenskapsrätten saknas emellertid i lagrådsremissen och även i tidigare lagstiftningsärenden på området. Lagrådet anser sig därför inte nu vara berett att ta ställning i frågan. rådet förordar dock att denna fråga blir föremål för överväganden inom ramen för det fortsatta lagstiftningsarbetet. I sammanhanget bör också närmare beröras det förhållandet att ett beslut om skuldsanering torde ha en begränsad rättsverkan utanför med de komplikationer detta kan medföra för gäldenären. Vid föredragningen har uppmärksammats att den omständigheten att skuldsaneringslagen (1994:334) upphävs och ersätts av en skuldsane- ringslag med nytt SFS-nr bör föranleda följdändringar i 11 kap. 2 § , 7 och 8 §§ kreditupplysningslagen (1973:1173), 5 § lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m., 4 kap. 2 § konkurs- lagen (1987:672), 10 § rättshjälpslagen (1996:1619) och 40 kap. 21 § in- komstskattelagen (1999:1229). I 8 § kreditupplysningslagen bör betal- ningsplan enligt 8 § skuldsaneringslagen (1994:334) ändras till betal- ningsplan enligt 9 § skuldsaneringslagen (2006:000). Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2005/06:124 Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande