prop · GT0364d2 · 2006-01-18 00:00:00 — 1.3Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 1 § i sekretesslagen (1980:100)1 skall ha följande lydelse. Sekretess gäller, om inte annat följer av 2 §, inom hälso- och sjukvården för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men. Detsamma gäller i annan medicinsk verksamhet, såsom rättsmedicinsk och rättspsykiatrisk undersökning, insemination, befruktning utanför kroppen, fastställande av könstillhörighet, abort, sterilisering, kastrering, omskärelse, åtgärder mot smittsamma sjukdomar och ärenden hos nämnd med uppgift att bedriva patientnämndsverksamhet. Sekretess enligt första stycket gäller också i sådan verksamhet hos myndighet som innefattar omprövning av beslut i eller särskild tillsyn över allmän eller enskild hälso- och sjukvård. Sekretess gäller i verksamhet som avser omhändertagande av patientjournal inom enskild hälso- och sjukvård för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till hälso- och sjukvårdspersonal om uppgiften behövs för vård eller behandling och det är av synnerlig vikt att uppgiften lämnas. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . En landstingskommunal eller myndighet som bedriver verksamhet som avses i första stycket får lämna uppgift till annan sådan myndighet för forskning och framställning av statistik eller för administration på verksamhetsområdet, om det inte kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men om uppgiften röjs. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1984:1140) om insemination, lagen (1988:711) om befruktning utanför kroppen, lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smittsamma En landstingskommunal eller myndighet som bedriver verksamhet som avses i första stycket får lämna uppgift till annan sådan myndighet för forskning och framställning av statistik eller för administration på verksamhetsområdet, om det inte kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider men om uppgiften röjs. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagen (1988:1473) om undersökning beträffande vissa smittsamma sjukdomar i brottmål, lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, smittskyddslagen (2004:168) Lagen omtryckt 1992:1474. Senaste lydelse 2004:175. (2004:168). Denna lag träder i kraft . 1.4Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713) Härigenom föreskrivs att 7 kap 20 § och 21 kap 1 § försäkringsrörelselagen (1982:713) skall ha följande lydelse. En personuppgift som anger att Enskildas förhållanden till för- säkringsbolag får inte obehörigen tiden utfallande försäkringsbelopp till förmån för någon annan och som behandlas enligt personuppgiftslagen (1998:204), får inte lämnas ut till I det allmännas verksamhet tillämpas i stället bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). Till böter eller fängelse i högst döms den som 1.uppsåtligen bryter mot 1 kap. 11 §, 2.uppsåtligen eller av oaktsamhet till meddelar oriktiga eller vilseledande uppgifter om sådana omständigheter som han är skyldig att lämna uppgift om enligt denna lag, 3.uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att enligt denna lag föra aktiebok, aktiebrevsregister, förteckning enligt 3 kap. 12 § eller hålla aktiebok tillgänglig, 4.uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 3 kap. 12 § tredje stycket, 7 kap. 20 §, 8 kap. 10 § andra stycket andra meningen eller 11 § första stycket andra eller tredje meningen, eller 5.uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot 12 kap. 12 §. Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot bestämmelsen om anmälningsskyldighet i 3 kap. 2 §. I fall som avses i 10 kap. 14 § I fall som avses i 7 kap 20 första stycket skall inte följa an- 10 kap. 14 § första stycket svar enligt 20 kap. 3 § brottsbal- inte följa ansvar enligt 20 kap. 3 § Den som har åsidosatt vitesföreläggande som avses i 2 § detta kapitel döms ej till ansvar för gärning som omfattas av föreläggandet. Senaste lydelse 1998:722. Senaste lydelse 1994:1941. Utan hinder av 35 kap. 1 § får påföljd för brott enligt för- sta stycket 4 mot 12 kap. 12 § ådömas, om den misstänkte häktats eller erhållit del av åtal för brottet från brottet. Denna lag träder i kraft . 1.5Förslag till lag om ändring i lagen (1995:831) om transplantation m.m. Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1995:831) om transplantation m.m. skall ha följande lydelse. Den som med uppsåt och i vinningssyfte tar, överlämnar, tar emot eller förmedlar biologiskt material från en levande eller avliden människa eller vävnad från ett aborterat döms till böter eller fängelse i högst . Till samma straff döms den som med uppsåt använder eller tar till vara sådant material för transplantation eller annat ändamål trots insikt om att materialet tagits, överlämnats, tagits emot eller förmedlats i vinningssyfte. I ringa fall skall inte dömas till ansvar. Första stycket gäller inte blod, hår, modersmjölk och tänder. Om straff m.m. för handel med biologiskt material föreskrivs i lagen (2006:000) om genetisk integritet m.m. Denna lag träder i kraft . 1.6Förslag till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område Härigenom föreskrivs att 6 kap. 19 § lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område skall ha följande lydelse. skall, om inte annat följer av 7 kap. 20 §, göra anmälan till åtal, om den mot vilken disciplinpåföljd kan övervägas är skäligen misstänkt för att i yrkesutövningen ha begått ett brott för vilket fängelse är föreskrivet. Särskilda regler gäller för åtal Särskilda regler gäller för åtal för brott enligt 6 § lagen för brott enligt 8 kap. 3 § andra (1991:115) om åtgärder i forsk- stycket lagen (2006:000) om ge- nings- eller behandlingssyfte med ägg från människa. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2005:41. 1.7Förslag till lag om ändring i lagen (2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m. Härigenom föreskrivs att 6 kap. 1 § skall ha följande lydelse. Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet a)använder en biobank i strid med 2 kap. 2 §, b)förvarar vävnadsprover i en biobank i strid med 2 kap. 4 §, c)inrättar en biobank utan att göra en anmälan enligt 2 kap.5 §, d) inte ger information och inhämtar samtycke enligt 3 kap. 1-3 och e)inte förstör eller avidentifierar vävnadsprover enligt 3 kap. 6 §, f)lämnar ut vävnadsprover i strid med 4 kap. 2 §, g)lämnar ut vävnadsproverna i strid med 4 kap. 3 §, h)överlåter en biobank i strid med 4 kap. 7 §, i)använder vävnadsprover i strid med 5 kap 2 §, j)inte lämnar vävnadsprover enligt 5 kap. 3 §. §§ lagen (1995:831) om 8 kap. 6 § lagen transplantation m.m. finns be- stämmelser om straff för den som i bestämmelser om straff för den som i vinstsyfte överlåter biolo- Denna lag träder i kraft . 1.8Förslag till lag om ändring försäkringsavtalslagen (2005:104) att 12 kap. 1 § försäkringsavtalslagen (2005:104)4 skall ha följande lydelse. Försäkringstagaren och den försäkrade är skyldiga att på försäkringsbolagets begäran lämna upplysningar som kan ha betydelse för frågan om en personförsäkring skall meddelas, utvidgas eller förnyas. Försäkringsbolaget får också begära sådana upplysningar om den försäkrades ekonomiska förhållanden som är av betydelse för försäkringens utformning. Försäkringstagaren och den försäkrade skall ge riktiga och fullständiga svar på försäkringsbolagets frågor. Om begränsningar i försäkringsbolagets rätt att efterforska eller använda genetisk information finns bestämmelser i lagen (2006:000) om genetisk integritet m.m. Denna lag träder i kraft . 4 Lagen träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet och regeringsrådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om genetisk integritet m.m., 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 4.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 5.lag om ändring i lagen om (1995:831) om transplantation m.m., 6.lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, 7.lag om ändring i lagen (2002:297) om biobanker i hälso- och sjukvården m.m., 8.lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnessakkunniga och , biträdda av ämnesrådet . har i skrivelse till Lagrådet framfört synpunkter på det remitterade förslaget till lag om genetisk integritet m.m. Vid föredragningen har upplysts att förbundets synpunkter kommer att övervägas i det fortsatta beredningsarbetet. De remitterade förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om genetisk integritet m.m. 1 kap. 5 § En viktig nyhet i lagförslaget är bestämmelserna i 2 kap. 1 § om olika förbud mot att använda genetisk undersökning och genetisk information. Dessa begrepp definieras i 1 kap. 5 § och har begränsats till undersökningar som har företagits inom hälso- och sjukvården eller medicinsk forskning. Denna begränsning i förhållande till kommittéförslaget har i författningskommentaren och i den allmänna motiveringen (avsnitt 6.1) inte motiverats särskilt utförligt. Det framhålls dock att syftet med den nya lagen är att ställa upp ett skydd mot förfaranden när det gäller genetiska undersökningar som skulle kunna äventyra människors tillit till hälso- och sjukvården och till medicinsk forskning. Det framhålls även att framtiden får utvisa om det också finns behov av lagstiftning när det gäller genetisk information som har tagits fram i andra sammanhang, t.ex. av laboratorier utanför hälso- och sjukvården. Lagrådet har i och för sig inte något att erinra mot den föreslagna begränsningen men finner det angeläget att dess konsekvenser belyses ytterligare i detta lagstiftningsärende. 2 kap. 1 § I den allmänna motiveringen anförs (avsnitt 6.1) att det saknas anledning att vid sidan av avtalslagens bestämmelser överväga någon reglering av de civilrättsliga följderna av att avtal ingås i strid med det förbud som lagrummet innehåller, något som efterlyst i sitt remissyttrande. Lagrådet erinrar om att det inte alltid är så att ett avtal som strider mot ett legalt förbud är ogiltigt. Huruvida ett sådant avtal skall vara ogiltigt får avgöras i praxis efter en analys av regelns syfte, behovet av en ogiltighetspåföljd vid sidan av jämkningsmöjligheten i avtalslagen osv. (jfr NJA 1997 s. 93 och 2002 s. 322 samt i doktrinen bl.a. Grönfors, Avtalslagen, 2 uppl. 1989 s. 177 ff. och , Allmän avtalsrätt, 6 uppl. 2003 s. 79). 8 kap. 1 § I denna bestämmelse föreskrivs att beslut i vissa fall får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Enligt vad som framhållits vid lagrådsföredragningen är avsikten att övriga beslut som meddelas med stöd av lagen inte skall kunna bli föremål för överklagande, vare sig med stöd av 22 a § förvaltnings-lagen (1986:223) eller 15 § förordningen (1996:570) med instruktion för . Detta bör enligt Lagrådets mening nu komma till uttryck så att det direkt i lagtexten anges att övriga beslut enligt denna lag inte får överklagas. Lagrådet vill dock i detta sammanhang ändå ifrågasätta om inte samtliga tillståndsbeslut av bör kunna bli föremål för en domstolsprövning. Lagrådet förordar därför att denna fråga ytterligare övervägs under det fortsatta lagstiftningsarbetet. Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen 21 kap. 1 § I det remitterade förslaget stadgas i 7 kap. 20 § om en tystnadsplikt som är utvidgad i förhållande till nu gällande bestämmelse i det angivna lagrummet. Den bestämmelsen är straffsanktionerad i nuvarande 21 kap. 1 § första stycket 4, en bestämmelse som sannolikt av misstag inte föreslås ändrad. I förslagets tredje stycke anges nämligen att överträdelser inte skall följas av ansvar för brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § . I vissa lagar på det finansiella området föreskrivs tystnadsplikt, varav följer att straffbestämmelsen i 20 kap. 3 § blir tillämplig om inte annat sägs. Som anförs i den allmänna motiveringen (avsnitt 10.5.4) är brott mot den tystnadsplikt som stadgas i 1 kap. 10 § bankrörelselagen straffria med hänvisning till att inom sin tillsynsverk- samhet kan ingripa vid sådana brott, och i författningskommentaren an- ges dessutom att försäkringsbolaget kan förpliktas att utge skadestånd. (Jfr Lagrådets yttrande beträffande 6 kap. 7 § för- slaget till lag om särskild tillsyn över finansiella konglomerat.) Enligt Lagrådets mening framstår det inte som motiverat att brott mot tystnadsplikten, när det gäller den ofta integritetskänsliga information som nu är i fråga, skall vara straffria. Det är svårt att se någon grund för skadestånd annat än om brottet kan ses som ett angrepp på den berörda personens frid eller ära och innefattar en allvarlig kränkning (se 2 kap. 3 § skadeståndslagen), vilket inte alltid behöver vara fallet. heller lätt att uppfatta hur tillsynsverksamhet skulle kunna skydda enskilda mot att information lämnas i strid med bestäm- melsen om tystnadsplikt. Lagrådet förordar att bestämmelsen i 21 kap. 1 § första stycket 4 behålls oförändrad i enlighet med förslaget och att paragrafens tredje stycke inte ändras. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , , Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2005/06:64 Genetisk integritet m.m. inför, ändrar, upp- Lag (2006:000) om 8 kap. 8 § Lag (2006:000) om