prop · GT0393 · 2006-03-15 00:00:00 — Det innebär att svensk åklagare och domstol kan bistå specialdomstolen med bl.a. förhör under förunder- sökning, bevisupptagning, telefonförhör, videokonferens, husrannsakan och beslag samt att rättslig hjälp skall eller kan vägras specialdomstolen under samma förutsättningar som vid ansökningar från andra stater. Ett undantag härifrån är att reglerna om transitering i 4 kap. 33 § och 34 § andra stycket lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål inte skall gälla i förhållande till specialdomstolen. För sådana situationer gäller i Prop. 2005/06:93 stället 8 § i denna lag. Även i övrigt framgår det av bestämmelsen att denna lag har företräde framför lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål. Naturligtvis skall inte de särskilda bestämmelserna i lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål som gäller vid en ansökan från en stat som är medlem i Europeiska unionen eller från eller tillämpas vid en ansökan från specialdomstolen. Genom att lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål blir generellt tillämplig möjliggörs tillfälligt återförande till specialdomstolen av en dömd person som överförts till för straffverkställighet här. I fråga om kravet på dubbel straffbarhet i de fall som anges i 2 kap. 2 § andra meningen lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål framgår av andra stycket att det kravet inte är absolut vid rättslig hjälp till special- domstolen. Endast regeringen kan besluta om avslag på denna grund vid en ansökan från specialdomstolen, vilket skiljer sig från lagen om rättslig hjälp i brottmål där även den handläggande myndigheten kan fatta ett sådant beslut. Om en åklagare eller en domstol finner att en motsvarande ansökan från en stat inte skulle kunna ha beviljats p.g.a. avsaknad av dubbel straffbarhet enligt 2 kap. 2 § lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål, skall ansökan överlämnas till regeringen. Regeringen får dock besluta att rättslig hjälp får lämnas även om den gärning som ansökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk lag. Förfarandet motsvarar regleringen i 2 kap. 15 § första stycket lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål för avslag på de grunder som avses i 2 kap. 14 § andra stycket i den lagen. I paragrafens tredje stycke anges att yttrande från specialdomstolen skall inhämtas innan rättslig hjälp förenas med villkor. Bestämmelsen motsvarar regleringen i 9 § tredje stycket tribunallagen. 5 § Om det vid handläggningen av en ansökan om rättslig hjälp i brottmål från specialdomstolen framkommer att ansökan är oförenlig med en ansökan om rättslig hjälp i brottmål från en annan stat som handläggs enligt lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, skall frågan överlämnas till regeringen som beslutar vilken av ansökningarna som skall ha företräde. Av paragrafen följer att konkurrens mellan en ansökan om rättslig hjälp från specialdomstolen och en ansökan om rättslig hjälp från en annan stat som handläggs enligt lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål skall prövas av regeringen. Bestämmelsen överensstämmer med mot- svarande reglering i 10 § tribunallagen och har behandlats i avsnitt 7.6. 6 § Regeringen får på begäran av specialdomstolen besluta att en fängelsedom som meddelats av domstolen får verkställas i . Regeringen får meddela de anvisningar som i det enskilda fallet behövs för verkställigheten av straffet här. Vid verkställigheten tillämpas 25 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom. Verkställigheten skall upphöra, om specialdomstolen upplyser om att den har beviljat den dömde nåd eller meddelat något annat avgörande som innebär att den utdömda påföljden inte längre får verkställas. Frågor om villkorlig frigivning prövas av regeringen sedan . 2005/06:93 beretts tillfälle att yttra sig. Regeringen får i dessa fall besluta att villkorlig frigivning skall ske än som följer av . Paragrafen reglerar samarbete med specialdomstolen i fråga om straff- verkställighet. Paragrafen har behandlats i avsnitt 7.6. Av paragrafens första stycke följer att regeringen efter begäran av specialdomstolen får besluta att en av domstolen meddelad fängelsedom får verkställas i utan krav på dubbel straffbarhet eller samtycke från personen i fråga. Regleringen motsvarar med någon redaktionell ändring den som finns i 11 § första stycket tribunallagen och överväg- andena bör motsvara dem som regeringen gör vid begäran om straffverk- ställighet från någon av de internationella tribunalerna, se prop. 1995/96:48 s. 16 och 2001/02:88 s. 138 f. Det finns inte något krav på anknytning till för verkställighet här. I likhet med vad som gäller enligt 11 § första stycket tribunallagen får regeringen precisera formerna för verkställigheten i det enskilda fallet. Andra stycket i paragrafen hänvisar till 25 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom på samma sätt som 11 § andra stycket tribunallagen, se prop. Den närmare innebörden av regleringen har redovisats i avsnitt 6.1.4 och 7.6. Av paragrafens tredje stycke följer att regeringen får besluta om villkorlig frigivning än vad som följer av svensk rätt samt att regeringen måste inhämta specialdomstolens yttrande innan den prövar frågor om villkorlig frigivning. som finns i 11 § tredje stycket tribunallagen, se prop. s. 175 f. och s. 210. 7 § Företrädare för specialdomstolen eller den domstolen utser för att undersöka behandlingen av den som avtjänar straff som utdömts av domstolen, har rätt att besöka den plats där personen är placerad. Den som ansvarar för någon som avtjänar ett sådant straff skall ge den som genomför undersökningen det biträde som denne behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter. Paragrafen ger företrädare för specialdomstolen, eller den som special- domstolen utsett, möjlighet att bl.a. undersöka behandlingen av den som överförts till vilket ligger i linje med artikel 6.1 i straffverk- ställighetsavtalet och motsvarar regleringen i 12 § tribunallagen, se prop. 1999/2000:61 s. 176 och s. 210. Transport av frihetsberövade genom 8 § Chefen för får meddela tillstånd till transport genom av en frihetsberövad person som för att utlämnas eller i annat syfte skall överföras mellan en annan stat och specialdomstolen. Under en sådan transport skall frihetsberövandet bestå om inte domstolen begär att den som överförs skall För flygtransport utan planerad mellanlandning här i landet krävs inte något tillstånd enligt första stycket. Om en oplanerad mellanlandning sker, skall polismyndigheten ta den som överförs i förvar till dess att en ansökan görs om tillstånd till transport enligt första stycket och genast underrätta chefen för Görs ingen ansökan senast från den oplanerade landningen, skall personen friges. Om tillstånd har meddelats enligt första stycket, får polismyndigheten vid behov Prop. 2005/06:93 ta den som överförs i förvar. I fråga om tvångsmedel i ett ärende om transport gäller bestämmelserna i lagen (1957:668) om utlämning för brott. Paragrafen innehåller bestämmelser om transport av frihetsberövade transitering genom . Av paragrafen framgår bland annat att det saknas hinder mot transitering av svenska medborgare, att tillstånd inte krävs för flygtransport utan planerad mellanlandning i , att planerad mellanlandning är möjlig efter tillstånd samt att det är möjligt att ta den transiterade i förvar. Regleringen har närmare behandlats i avsnitt 7.6 och den överensstämmer i stort med den som finns i 12 a § tribunallagen, se prop. 2001/02:88 s. 115 f. I fråga om tvångsmedel hän- visas dock i tredje stycket till utlämningslagens bestämmelser. Regleringen innebär vidare att bestämmelserna om transitering i 26 och 26 b §§ utlämningslagen samt i 4 kap. 33 § och 34 § andra stycket lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål inte skall tillämpas, vilket uttryckligen framgår av 3 och 4 §§ i denna lag. 9 § Har frågan om ansvar för en viss gärning prövats vid specialdomstolen, får åtal för samma gärning inte väckas i . Bestämmelsen föreskriver att ansvar för en gärning som prövats av specialdomstolen inte får bli föremål för en ny prövning i , oavsett om domen är friande eller fällande. Innebörden av bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.6. Den överrensstämmer med 13 § andra stycket tribunallagen, se prop. 1993/94:142 s. 26 och s. 40. 10 § Om specialdomstolen begär att en åtgärd skall vidtas beträffande den som misstänks eller har åtalats eller dömts för brott, skall personen, om han eller hon begär det, biträdas av en offentlig försvarare. I fråga om försvararen gäller bestämmelser. Paragrafen reglerar rätten till en offentlig försvarare. Begär en person, som är föremål för en begäran från specialdomstolen, offentlig försvarare har han eller hon rätt till det, oavsett skäl. I övrigt gäller rätte- gångsbalkens regler. Paragrafen har redovisats i avsnitt 7.6. Regleringen motsvarar den som finns i 14 § tribunallagen, se prop. 1993/94:142 s. 31 f. och s. 40 avseende det dåvarande första stycket i 14 § tribunallagen. 11 § Ett vittne eller en målsägande eller sakkunnig i som har kallats för att höras av specialdomstolen har rätt till ersättning för sin inställelse enligt bestämmelser som meddelas av regeringen. Paragrafen anger att vittne, målsägande eller sakkunnig i som har kallats att höras av specialdomstolen har rätt till ersättning av staten för sin inställelse. Bestämmelsen har redovisats i avsnitt 7.6. Regleringen motsvarar den som finns i 15 § tribunallagen, se prop. 1993/94:142 s. 32. 12 § Ersättning av allmänna medel till offentlig försvarare eller till annan samt övriga kostnader för åtgärder som vidtagits enligt denna lag skall betalas av staten. Bestämmelsen innebär att staten skall betala kostnaden för ersättning av allmänna medel till offentlig försvarare och för andra åtgärder som vidtas i anledning av en begäran av specialdomstolen. Regleringen får till följd att bestämmelsen om ersättning till offentlig försvarare i 18 § andra stycket sista meningen utlämningslagen inte skall gälla, se kommentaren till 3 §. Bestämmelsen har behandlats i avsnitt 7.6 och motsvarar reg- leringen i 16 § tribunallagen. 13 § Bestämmelser i annan lag eller författning om delgivning och rättslig hjälp åt domstol eller myndighet i annan stat tillämpas på ansökningar från specialdomstolen, om de inte strider mot bestämmelserna i denna lag. Paragrafen föreskriver att vid sidan av den reglering som lagen uttryck- ligen anvisar eller hänvisar till gäller vid en ansökan från specialdom- stolen bestämmelser även i annan lag och författning om delgivning och rättslig hjälp åt domstol. Vad som avses med den bestämmelsen är, då lagen om internationell rättslig hjälp i brottmål i princip uttömmande reglerar rättslig hjälp, de svenska författningarna om delgivning. Bestämmelsen har sin motsvarighet i 17 § tribunallagen. 10.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga 21 a § Beslut om vård med stöd av denna lag hindrar inte beslut om 1.avvisning eller utvisning enligt utlänningslagen (2005:716), 2.utvisning enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 3.utlämning enligt lagen (1957:668) om utlämning för brott, 4.utlämning enligt lagen (1959:254) om utlämning för brott till , , och , 5.utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämning till , , eller för verkställighet av beslut om vård eller behandling, 6.utlämning enligt lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt, 7.överlämnande enligt lagen (2002:329) om samarbete med , 8.överlämnande enligt lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder, eller 9.utlämning enligt lagen (2006:000) om samarbete med Specialdomstolen för . Vård med stöd av denna lag upphör när ett beslut enligt första stycket har verkställts. I paragrafen anges att beslut om vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga inte hindrar beslut om t.ex. utvisning eller utlämning. Första stycket kompletteras med en ny punkt. Genom punkt 9 blir kollisionsregeln också tillämplig vid samarbete med Special- domstolen för . Tillägget föranleds av en strävan att i lagstiftningen behandla olika former av lagstiftning om utlämning på ett konsekvent sätt. Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella. 10.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård 29 § Har beträffande någon som vårdas enligt denna lag beslut meddelats om 1.avvisning eller utvisning enligt utlänningslagen (2005:716), 2.utvisning enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 3.utlämning enligt lagen (1957:668) om utlämning för brott, 4.utlämning enligt lagen (1959:254) om utlämning för brott till , , och , 5.utlämning enligt lagen (1970:375) om utlämning till , , eller för verkställighet av beslut om vård eller behandling, 6.utlämning enligt lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt, 7.överlämnande enligt lagen (2002:329) om samarbete med , 8.överlämnande enligt lagen (2003:1156) om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder, eller 9.utlämning enligt lagen (2006:000) om samarbete med Specialdomstolen för , får trots tvångsvården verkställighet av beslutet ske, om det begärs av den myndighet som skall verkställa beslutet och chefsöverläkaren finner att patientens tillstånd tillåter att beslutet verkställs. Tvångsvården upphör i sådant fall när beslutet har verkställts. I fråga om en patient som är utlänning upphör tvångsvården vid verkställighet av ett beslut om hemsändande som har meddelats med stöd av 23 kap. 2 § utlänningslagen. Paragrafen och ändringen ansluter sig till vad som ovan sagts om 21 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (avsnitt 10.2). Första stycket kompletteras med en ny punkt. Den nya punkten 9 avser förhållandet mellan psykiatrisk tvångsvård och samarbete med Specialdomstolen för . Beslut om utlämning till specialdomstolen kan komma att verkställas trots att personen är föremål för tvångsvård. Det förutsätter dock att den myndighet som skall verk- ställa beslutet begär det och att chefsöverläkaren finner att patientens tillstånd tillåter att beslutet verkställs. Tvångsvården upphör i sådant fall när beslutet har verkställts. Övriga ändringar i paragrafen är redaktio- nella. 1Förslag till lag om ändring i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt1 dels att rubriken närmast före 10 § skall utgå, dels att 1 och 2 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 1 a , 8 b, och 9 a §§, av följande lydelse. Denna lag gäller i förhållande till den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för f.d. och den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för . Om någon av tribunalerna begär rättsligt biträde av , skall den begärda åtgärden vidtas enligt vad som sägs i denna lag. Denna lag gäller i förhållande till 1. den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för f.d. , 2. den av säkerhetsråd inrättade internationella tribunalen för , och Specialdomstolen för , inrättad genom avtalet mellan och , med de avvikelser som anges i 1 a §. I fråga om utlämning till Specialdomstolen för tillämpas 8 b § i stället för 3-8 a §§. I fråga om rättslig hjälp tillämpas 9 a § i stället för 9 §. Bestämmelserna i 13 § första stycket om överförande av lagföring skall inte tillämpas. Senaste lydelse av lagens rubrik 1995:1306. Senaste lydelse 1995:1306. Ändringen innebär bl.a. att andra stycket upphävs. En ansökan som avses i 1 § skall En ansökan från någon av ges in till . tribunalerna skall ges in till av ett ärende till tribunalen skall redovisning av ett ärende till tribunalen skall vidarebefordras av En ansökan och bifogade handlingar enligt denna lag skall vara skrivna på engelska eller svenska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk. I fråga om utlämning för lagföring till Specialdomstolen för tillämpas de bestämmelser om utlämning i lagen (1957:668) om utlämning för brott och i annan lag eller författning som gäller för en motsvarande begäran från annan stat. Utlämning till Special- domstolen får dock ske även om hinder mot utlämning till en annan stat hade förelegat enligt 2 § eller 4 § eller 10 § andra stycket lagen om utlämning för brott. Ett beslut om häktning som Specialdomstolen för har meddelat i behörig ordning skall godtas som grund för ett beslut om utlämning, om det inte framgår att häktningsbeslutet är uppenbart oriktigt. I fråga om rättslig hjälp till Specialdomstolen för tillämpas lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål om inte annat framgår av denna lag. Bestämmelserna i 4 kap. 33 § och 34 § andra stycket samma lag skall inte tillämpas. Regeringen får besluta att rättslig hjälp får lämnas till Specialdomstolen även om hinder hade förelegat mot att lämna 3 Senaste lydelse 2002:330. rättslig hjälp till en annan stat på grund av att den gärning ansökan avser inte motsvarar ett brott enligt svensk lag. åklagare eller domstol finner att ansökan bör avslås på den grunden, skall ansökan över- lämnas till regeringen. tillfälle att yttra sig innan rättslig hjälp förenas med villkor som avses i 5 kap. 2 § internationell rättslig hjälp i brottmål. Denna lag träder i kraft . Stadga för Specialdomstolen för Statute of the Special Court for Stadga för Specialdomstolen för Having been established by an Agreement between the United (nedan kallad "specialdomstolen"), Nations and the Government of inrättad genom ett avtal mellan Council resolution (2000) of Leones regering enligt säkerhets- 14 2000, the Special Court rådets resolution (2000) av for (hereinafter "the , skall verka i Special Court") shall function in accordance with the provisions of the present Statute. Competence of the Special Court The Special Court shall, except as Specialdomstolen skall, utom i fall provided in subparagraph (2), have som föreskrivs i punkt 2 i denna the power to prosecute persons who artikel, ha behörighet att lagföra bear the greatest responsibility for personer som bär det största ansvaret för allvarliga brott mot internationell Leonean law committed in the lagar, begångna inom territory of since 30 1996, däribland de ledare som leaders who, in committing such genom att begå sådana brott har of the peace process in . och till dem anknuten personal har present in pursuant to gjort sig skyldiga till under vistelse the Status of Mission Agreement in i med stöd av det force between the United Nations gällande avtalet om den fredsbevar- and the Government of Sierra Leones regering eller med stöd av ments or regional organizations, or, in the absence of such agreement, organisationer eller, i de fall sådana avtal saknas, om de fredsbevarande the consent of the Government of , shall be within the primary jurisdiction of the sending ligger inom den sändande statens In the event the sending State is unwilling or unable genuinely to carry out an investigation or prosecution, the Court may, if authorized by proposal of any State, exer- cise jurisdiction over such persons. Om den sändande staten saknar vilja eller förmåga att som sig bör genomföra utredning eller lagför- ing, får specialdomstolen med säkerhetsrådets tillstånd efter för- slag av en stat utöva jurisdiktion över sådana personer. The Special Court shall have the power to prosecute persons who committed the following crimes as part of a widespread or systematic attack against any civilian population: g.Rape, sexual slavery, enforced prostitution, forced pregnancy and any other form of sexual violence; Specialdomstolen skall ha behörig- het att lagföra personer som har begått följande brott som en del av ett vidsträckt eller systematiskt angrepp mot civilbefolkning: a)mord, b)utrotning, c)förslavning, d)deportation, e)fängslande, f)tortyr, g)våldtäkt, sexuellt slaveri, på- tvingad prostitution, påtvingat hav- andeskap och varje annan form av sexuellt våld, h. Persecution on political, racial, h) förföljelse av ethnic or religious grounds; Other inhumane acts. i) andra omänskliga handlingar. Violations of Article 3 common to Brott mot den gemensamma artikel 3 i och mot Conventions and of Additional The Special Court shall have the Specialdomstolen skall ha behörig- power to prosecute persons who het att lagföra personer som har begått eller beordrat allvarliga brott commission of serious violations of mot den gemensamma artikel 3 i article 3 common to the Conventions of 12 1949 for för skydd av krigs- the Protection of War Victims, and offer och mot tilläggsprotokoll II of Additional Protocol II thereto of to life, health a) våld mot liv, hälsa och fysiskt physical or mental well-being of persons, in particular murder as well as cruel treatment such as torture, mutilation or any form of stympning eller varje form av b. Collective punishments; b) kollektiva straff, Taking of hostages; c) tagande av gisslan, d. Acts of terrorism; d) terroristhandlingar, e. Outrages upon personal dignity, in particular humiliating and de- behandling, våldtäkt, prostitution and any form of form av kränkande våld, f) plundring, The passing of sentences and the g) utfärdande av domar och verk- carrying out of executions without ställande av avrättningar utan tidig- previous judgement pronounced by are dom avkunnad av en korrekt inrättad domstol som tillhanda- affording all the judicial guarantees håller alla rättsliga garantier som är which are recognized as indispens- erkända som tvingande av civiliser- able by civilized peoples; h. Threats to commit any of the h) hot om att begå någon av de Other serious violations of Andra allvarliga kränkningar av The Special Court shall have the Specialdomstolen skall ha behörig- power to prosecute persons who het att lagföra personer som har gjort sig skyldiga till följande violations of international humani- allvarliga kränkningar av interna- tionell humanitär rätt: a) Uppsåtligt riktande av angrepp against the civilian population as such or against individual civilians eller mot enskilda civila som inte not taking direct part in hostilities; direkt deltar i fientligheter. b) Uppsåtligt riktande av angrepp mot personal, anläggningar, utrust- material, units or vehicles involved ning, enheter eller fordon som in a humanitarian assistance or deltar i en humanitär biståndsinsats peacekeeping mission in accor- eller i en fredsbevarande insats i dance with the Charter of the United Nations, as long as they are stadga, så länge de är berättigade entitled to the protection given to till det skydd som tillkommer civila civilians or civilian objects under eller civil egendom i enlighet med the international law of armed folkrätten i väpnade konflikter. c) Uttagande eller värvande av barn ren under the age of 15 years into som inte fyllt till väpnade armed forces or groups or using styrkor eller grupper eller använd- them to participate actively in ande av dem till att aktivt delta i Crimes under Sierra Leonean law The Special Court shall have the Specialdomstolen skall ha behörig- power to prosecute persons who het att lagföra personer som har begått följande brott mot Sierra crimes under Sierra Leonean law: a. Offences relating to the abuse of a) Brott hänförliga till utnyttjande girls under the Prevention of Cruel- av flickor enligt lag om ty to Children Act, 1926 (Cap. förebyggande av grymhet mot barn (kapitel 31): i. Abusing a girl under 13 years of i) utnyttjande av flickor under 13 age, contrary to section 6; års ålder i strid med avsnitt 6, Abusing a girl between 13 and ii) utnyttjande av flickor mellan 13 14 years of age, contrary to section och i strid med avsnitt Abduction of a girl for immoral iii) bortförande av flickor i osedligt