prop · GT03215 · 2006-09-15 00:00:00 — c)förslag till utfärdande, ändring, förlängning eller upphörande av till- fälliga rekommendationer. skall bestå av sakkunniga som valts ut av general- direktören från IHR:s sakkunnigförteckning och, när så är lämpligt, andra rådgivande expertpaneler i WHO. medlemskapets längd för att trygga dess kontinuitet i bedömningen av en bestämd händelse och dess följdverkningar. medlemmarna av kriskommittén på grundval av den sakkunskap och den erfarenhet som fordras för ett visst möte och med vederbörligt beaktande av principen om en rättvis geografisk fördelning. Minst en medlem av kriskommittén bör vara en sakkunnig som är utsedd av den part inom vilkens territorium händelsen inträffar. Generaldirektören får på eget initiativ eller på begäran av kriskom- mittén utse en eller flera tekniskt sakkunniga som rådgivare till kommit- 1.Generaldirektören skall sammankalla möten med kriskommittén genom att utvälja sakkunniga bland de personer som avses i artikel 48.2 med beaktande av deras specialområden och erfarenhet som har störst relevans för den inträffande händelsen. För de syften som avses i denna artikel kan mötena med kriskommittén hållas i form av telefonkonferen- ser, videokonferenser eller kommunikation på elektronisk väg. 2.Generaldirektören skall tillställa kriskommittén dagordningen och relevant information om händelsen, innefattande sådan information som lämnats av parterna, samt sina förslag till tillfälliga rekommendationer. 3.Kriskommittén skall utse sin ordförande och efter varje möte göra en kort sammanfattning av sin verksamhet och sina överläggningar jämte eventuella anvisningar om rekommendationer. 4.Generaldirektören skall uppmana den part inom vilkens territorium händelsen inträffar att framlägga sina synpunkter till kriskommittén. I detta syfte skall generaldirektören meddela parten dag och dagordning för kriskommitténs möte så långt i förväg som nödvändigt. Den berörda parten får emellertid inte begära att kriskommitténs möte uppskjuts för att framlägga sina synpunkter till den. 5.Kriskommittén skall framföra sina synpunkter till generaldirektören för beaktande. Generaldirektören skall fatta det avgörande beslutet i dessa frågor. 6.Generaldirektören skall meddela parterna beslut om förklaring och upphörande av ett hot mot människors hälsa av internationell omfattning, vilka hälsoåtgärder den berörda parten vidtagit, tillfälliga rekommenda- tioner samt ändringar, förlängning och upphörande av sådana rekom- mendationer jämte kriskommitténs yttrande. Generaldirektören skall med hjälp av parterna och berörda internationella organ informera operatörer av transportmedel om tillfälliga rekommendationer samt om ändringar, förlängning och upphörande av rekommendationerna. Generaldirektören skall därefter tillkännage informationen och rekommendationerna till allmänheten. 7.De parter inom vilkas territorier händelsen har inträffat får till general- direktören föreslå att ett hot mot människors hälsa av internationell om- fattning och/eller tillfälliga rekommendationer skall upphöra och göra en föredragning om det inför kriskommittén. Artikel 50 Mandat och sammansättning Generaldirektören skall upprätta en granskningskommitté med föl- a)att avge tekniska rekommendationer till generaldirektören om änd- ringar i reglementet, b)att ge tekniska anvisningar till generaldirektören med avseende på stå- ende rekommendationer samt ändringar i och upphörande av dem, samt c)att ge tekniska anvisningar till generaldirektören i ärenden som hän- skjutits till den av generaldirektören om hur reglementet fungerar. 2.Granskningskommittén skall betraktas som en sakkunnigkommitté och skall följa reglementet för WHO:s rådgivande paneler, om inte annat följer av denna artikel. 3.Granskningskommitténs medlemmar skall utväljas och tillsättas av generaldirektören bland de personer som är upptagna i IHR:s sakkunnig- förteckning och, när så är lämpligt, i andra sakkunniga rådgivande pane- ler i organisationen. 4.Generaldirektören skall bestämma hur många medlemmar som skall kallas till ett möte med granskningskommittén, bestämma datum och längd för mötet och sammankalla kommittén. 5.Generaldirektören skall tillsätta granskningskommitténs medlemmar för endast ett möte. 6.Generaldirektören skall utvälja granskningskommitténs medlemmar på grundval av principerna om rättvis geografisk fördelning, könsjämvikt, jämvikt i fråga om sakkunniga från utvecklade länder och utvecklings- länder, företrädare för olika vetenskapliga åsikter, tillvägagångssätt och praktisk erfarenhet i olika delar av världen samt lämplig jämvikt med avseende på verksamhetsområden. 1.Granskningskommitténs beslut skall fattas med en majoritet av när- varande och röstande medlemmar. 2.Generaldirektören skall uppmana medlemsstater, och dess fackorgan och andra berörda mellanstatliga organisationer eller enskilda organisationer som har officiella förbindelser med WHO att utse representanter till kommitténs möten. Dessa representanter får avge ytt- randen och med ordförandens samtycke göra inlägg i ärenden som be- handlas, men inte ha rösträtt. skall till varje möte göra upp en rapport med kommitténs synpunkter och råd. Denna rapport skall godkännas av granskningskommittén före mötets slut. syn- punkter och råd skall inte vara bindande för organisationen och skall formuleras som råd till generaldirektören. Rapportens text får inte ändras utan granskningskommitténs medgivande. 2.Om granskningskommittén inte är enhällig i sina slutsatser, skall en medlem ha rätt att uttrycka sina avvikande yrkesmässiga synpunkter i en individuell rapport eller en grupprapport, som skall förses med skälen till de avvikande synpunkterna och ingå i kommitténs rapport. 3.Granskningskommitténs rapport skall framläggas för generaldirektö- ren, som skall meddela sina synpunkter och råd till hälsoförsamlingen och exekutivstyrelsen för bedömning och åtgärd. Artikel 53 Förfaranden för stående rekommendationer När generaldirektören bedömer att det är nödvändigt och lämpligt att utfärda en stående rekommendation för en bestämd hälsorisk, skall han eller hon begära granskningskommitténs yttrande. Utöver tillämpliga delar av artiklarna 50-52 gäller följande bestämmelser: a)Förslag till stående rekommendationer och ändringar i eller återkal- lande av sådana rekommendationer får lämnas till granskningskommittén av generaldirektören eller av parter på förmedlan av generaldirektören. b)En part får framföra relevant information för granskningskommitténs bedömning. c)Generaldirektören får uppmana en part eller en mellanstatlig eller en- skild organisation som har officiella förbindelser med WHO att till granskningskommitténs förfogande ställa information som den har om syftet med den föreslagna stående rekommendationen som det anges av granskningskommittén. d)Generaldirektören får på begäran av granskningskommittén eller på eget initiativ tillsätta en eller flera tekniskt sakkunniga som rådgivare till granskningskommittén. Dessa personer skall inte ha rösträtt. e)Rapporter om granskningskommitténs synpunkter och råd om stående rekommendationer skall vidarebefordras till generaldirektören för över- vägande och beslut. Generaldirektören skall framföra granskningskom- mitténs synpunkter och råd till hälsoförsamlingen. f)Generaldirektören skall delge parterna ständiga rekommendationer samt ändringar i och återkallande av sådana rekommendationer tillsam- mans med granskningskommitténs synpunkter. g) Stående rekommendationer skall vidarebefordras till generaldirektören inför nästföljande hälsoförsamling för övervägande. Artikel 54 Rapportering och översyn 1.Parterna och generaldirektören skall rapportera till hälsoförsamlingen om tillämpningen av reglementet enligt beslut av hälsoförsamlingen. 2.Hälsoförsamlingen skall regelbundet granska hur reglementet funge- rar. I det syftet får den begära granskningskommitténs råd på förmedlan av generaldirektören. Den första granskningen skall genomföras senast efter reglementets ikraftträdande. 3.WHO skall regelbundet genomföra studier för att se över och bedöma hur bilaga 2 fungerar. Den första översynen skall inledas senast efter reglementets ikraftträdande. Resultat av översyner skall om så är lämpligt föreläggas hälsoförsamlingen för övervägande. 1.Parterna och generaldirektören får föreslå ändringar i reglementet. Sådana ändringsförslag skall föreläggas hälsoförsamlingen för över- vägande. 2.Text till ändringsförslag skall delges alla parter av generaldirektören senast före den hälsoförsamling vid vilken förslaget före- slås bli behandlat. 3.Ändringar i reglementet som antagits av hälsoförsamlingen enligt denna artikel skall börja gälla för alla parter på samma villkor och med förbehåll för de rättigheter och skyldigheter som anges i artikel 22 i WHO:s stadga och artiklarna 59-64 i reglementet. 1.Om en tvist uppstår mellan två eller flera parter om tolkningen eller tillämpningen av reglementet, skall de tvistande parterna först söka uppnå en lösning genom förhandlingar eller med andra fredliga medel som de väljer, inbegripet bona officia, medling eller förlikning. Om en tvist inte kan lösas skall det inte befria de tvistande parterna från ansvaret att fortsätta att söka en lösning. 2.Om tvisten inte kan lösas genom de medel som anges i punkt 1, kan de tvistande parterna enas om att hänskjuta tvisten till generaldirektören, som skall anstränga sig för att söka lösa den. 3.En part får när som helst till generaldirektören skriftligen förklara att den godtar förlikning som obligatorisk med avseende på alla tvister om tolkningen eller tillämpningen av reglementet i vilka den är part eller med avseende på en särskild tvist i förhållande till en annan part som gjort samma åtagande. Skiljeförfarandet skall genomföras i enlighet med Permanenta skiljedomstolens fakultativa regler för skiljedom avseende tvister mellan två stater som gäller vid tiden för begäran om skiljedom. De parter som har gått med på att godta förlikning som obligatorisk skall godta skiljeförfarandebeslutet såsom bindande och slutgiltigt. direktören skall i förekommande fall informera hälsoförsamlingen om en 4.Ingenting i reglementet skall inverka på parternas rättigheter enligt andra internationella avtal som de är bundna av att utnyttja tvistlös- ningsmekanismer i andra mellanstatliga organisationer eller tvistlös- ningsmekanismer som upprättats enligt något internationellt avtal. 5.Om en tvist skulle uppstå mellan WHO och en eller flera parter om tolkningen eller tillämpningen av reglementet skall ärendet hänskjutas till hälsoförsamlingen. Artikel 57 Förhållande till andra internationella avtal 1.Parterna erkänner att IHR och andra internationella avtal av betydelse bör tolkas så att de är inbördes förenliga. Bestämmelserna i skall inte inverka på en parts rättigheter och skyldigheter enligt andra interna- avtal. 2.Med förbehåll för punkt 1, skall ingenting i reglementet hindra parter som har gemensamma intressen beroende på sina sanitära, geografiska, sociala eller ekonomiska förhållanden från att ingå särskilda överens- kommelser eller arrangemang för att underlätta tillämpningen av regle- mentet, särskilt med avseende på a)direkt och snabbt utbyte av folkhälsoinformation mellan angränsande territorier i olika stater, b)hälsoåtgärder som skall tillämpas på internationell kusttrafik och internationell trafik i vatten inom dessa staters jurisdiktion, c)hälsoåtgärder som skall tillämpas i angränsande territorier i olika stater vid deras gemensamma gräns, d)föranstaltningar för att transportera drabbade personer eller drabbade kvarlevor med transporter som är särskilt anpassade för ändamålet, samt e)råttutrotning, insektssanering, desinfektering, sanering eller annan be- handling som är avsedd att befria gods från sjukdomsframkallande äm- nen. Utan att det skall inverka på deras skyldigheter enligt reglementet, skall parter som är medlemmar i en regional organisation för ekonomisk integration i sina ömsesidiga förbindelser tillämpa de gällande gemen- samma reglerna i organisationen i fråga. Artikel 58 Internationella avtal och reglementen om hälsovård Med förbehåll för artikel 62 och nedan angivna undantag, skall regle- mentet, för de stater som är bundna av det och med avseende på förhål- landet mellan dessa stater och WHO, ersätta bestämmelserna i följande internationella hälsovårdsavtal och reglementen: a) internationella hälsovårdskonventionen, undertecknad i , b)internationella hälsovårdskonventionen beträffande luftfarten, under- tecknad i , c)internationella avtalet om befrielse från hälsointyg, undertecknat i , d)internationella avtalet om befrielse från konsulatsvisum för hälsointyg, undertecknat i , e)konventionen angående ändring i hälsovårdskonventionen av , undertecknad i , f)internationella hälsovårdskonventionen 1944, som ändrar internatio- nella hälsovårdskonventionen av , som öppnades för undertecknande i , g)internationella hälsovårdskonventionen beträffande luftfarten 1944, som ändrar internationella hälsovårdskonventionen av , som öppnades för undertecknande i , h)protokollet av , som förlänger internationella hälso- vårdskonventionen 1944, som undertecknades i , i)protokollet av , som förlänger internationella hälso- vårdskonventionen beträffande luftfarten 1944, som undertecknades i , j)internationella hälsovårdsreglementet 1951 med tilläggsreglementen 1955, 1956, 1960, 1963 och 1965, samt k)internationella hälsovårdsreglementet 1969 med ändringar 1973 och 1981. Panamerikanska sanitära koden, som undertecknades i , skall fortsätta att gälla med undantag för artiklarna 2, 9, 10, 11, 16-53, 61 och 62, för vilka vederbörliga delar av punkt 1 i denna artikel skall gälla. Artikel 59 Ikraftträdande, tidsfrister för avvisande samt för reservationer 1.Den tidsfrist som anges i artikel 22 i WHO:s stadga för att framföra avvisning av eller reservationer till reglementet eller en ändring i det, skall vara 18 månader räknat för generaldirektörens medde- lande om antagande av reglementet eller av en ändring i det av hälso- församlingen. En avvisning eller en reservation mottagen av general- direktören efter utgången av denna frist är utan verkan 2.Reglementet träder i kraft 24 månader efter dagen för ett meddelande som avses i punkt 1, utom för a)en stat som har avvisat reglementet eller en ändring i det enligt artikel 61, b)en stat som har gjort en reservation, för vilken reglementet skall träda i kraft enligt artikel 62, c)en stat som blir medlem av WHO efter dagen för det meddelande från generaldirektören som avses i punkt 1 och som inte redan har antagit reglementet, för vilken det skall träda i kraft enligt artikel 60, d)en stat som är medlem av WHO som godtar reglementet, för vilken det skall träda i kraft enligt artikel 64.1. Om en stat inte kan anpassa sina nationella lagstiftningsmässiga och förvaltningsmässiga förhållanden fullständigt till reglementet inom den tidsfrist som anges i punkt 2, skall den inom den tidsfrist som anges i punkt 1 till generaldirektören framföra en förklaring om de utestående nödvändiga ändringarna och göra dem senast efter regle- mentets ikraftträdande för staten. Artikel 60 Nya medlemsstater i WHO En stat som blir medlem av WHO efter dagen för det meddelande från generaldirektören som avses i artikel 59.1 och som inte redan är bunden av reglementet, får meddela sitt avvisande av eller sina reservationer till det inom av räknat för generaldirektörens meddelande till den efter det att den blev medlem av WHO. Om regle- mentet inte förkastas, skall det träda i kraft med avseende på den staten med förbehåll för bestämmelserna i artiklarna 62 och 63 vid utgången av . I inget fall skall reglementet träda i kraft för den staten tidigare än 24 månader räknat för det meddelande som avses i artikel 59.1. Om en stat meddelar generaldirektören att den förkastar reglementet eller en ändring i det inom den tid som anges i artikel 59.1, skall reglementet eller ändringen inte träda i kraft för den staten. vårdsavtal eller ett reglemente upptaget i artikel 58 i vilket en sådan stat redan är part skall förbli i kraft för den staten. 1.Stater får göra reservationer mot reglementet enligt denna artikel. Sådana reservationer får inte vara oförenliga med reglementets mål och syften. 2.Reservationer mot reglementet skall meddelas generaldirektören enligt artikel 59.1 och artikel 60, artikel 63.1 eller artikel 64.1. En stat som inte är medlem av WHO skall meddela generaldirektören eventuella reser- vationer till sitt meddelande om godtagande av reglementet. Stater som gör reservationer bör meddela generaldirektören skälen för dem. 3.Ett partiellt avvisande av reglementet skall betraktas som en reserva- tion. 4.Generaldirektören skall i enlighet med artikel 65.2 utfärda ett medde- lande om varje reservation som mottagits enligt punkt 2. Generaldirektö- ren skall, a)om reservationen gjordes före reglementets ikraftträdande, anmoda de medlemsstater som inte har avvisat reglementet att meddela generaldirektören mottagen invändning mot reservationen, eller, b)om reservationen gjordes efter reglementets ikraftträdande, anmoda parterna att meddela generaldirektören mottagen in- vändning mot reservationen. Stater som invänder mot en reservation bör meddela generaldirektören skälen för invändningen. 5.Efter utgången av , skall generaldirektören meddela alla par- ter mottagna invändningar mot reservationerna. Om det inte, vid ut- gången av för det meddelande som avses i punkt 4, har riktats invändningar mot en reservation av en tredjedel av de parter som avses i punkt 4, skall reservationen anses ha godtagits, och regle- mentet skall träda i kraft för den stat som har gjort reservationen, utom med avseende på reservationen. 6.Om minst en tredjedel av de stater som avses i punkt 4 invänder mot en reservation före utgången av för det medde- lande som avses i punkt 4, skall generaldirektören meddela den stat som gör reservationen med sikte på att den skall överväga att återta reserva- tionen för generaldirektörens meddelande. 7.Den stat som gör reservationen skall fortsätta att uppfylla alla skyldig- heter som reservationen gäller som staten har godtagit enligt något av de internationella hälsovårdsavtal eller reglementen som nämns i artikel 58. Om den stat som har gjort reservationen inte återtar den inom tre månader för generaldirektörens meddelande som avses i punkt 6 i denna artikel, skall generaldirektören inhämta gransknings- kommitténs yttrande på begäran av den stat som gör reservationen. skall och i enlighet med artikel 50 lämna generaldirektören råd om den praktiska betydelsen av reservationen för reglementets funktion. Generaldirektören skall förelägga reservationen och gransknings- kommitténs yttrande, om det är tillämpligt, för hälsoförsamlingen för Om hälsoförsamlingen med enkel majoritet reser invänd- ningar mot reservationen av det skälet att den är oförenlig med syftet och ändamålet i reglementet, skall reservationen inte godtas, och reglementet skall träda i kraft för den stat som gör reservationen först efter det att den återtar reservationen enligt artikel 63. reservationen, skall reglementet träda i kraft för den stat som har gjort reservationen, utom med avseende på reservationen. Artikel 63 Återtagande av avvisande och av reservation 1.Ett avvisande som gjorts enligt artikel 61 får när som helst återtas av en stat genom ett meddelande till generaldirektören. I så fall träder reg- lementet i kraft med avseende på den staten när generaldirektören mottar meddelandet, utom om staten gör en reservation när den återtar sitt av- visande, i vilket fall reglementet träder i kraft enligt artikel 62. I inget fall skall reglementet träda i kraft för den staten tidigare än 24 månader efter dagen för det meddelande som avses i artikel 59.1. 2.En reservation får när som helst helt eller delvis återtas av en part genom meddelande till generaldirektören. I så fall skall återtagandet gälla för generaldirektörens mottagande av meddelandet. Artikel 64 Stater som inte är medlemmar av WHO 1.En stat som inte är medlem av WHO, som är part i en internationell sanitär överenskommelse eller ett instrument som nämns i artikel 58 eller vilken generaldirektören har meddelat världshälsoförsamlingens anta- gande av reglementet, får bli ansluten till reglementet genom ett medde- lande till generaldirektören, och ett sådant godtagande skall, med förbe- håll för bestämmelserna i artikel 62, börja gälla dagen för reglementets ikraftträdande, eller, om godtagandet meddelats efter den dagen, efter generaldirektörens mottagande av meddelandet om god- tagande. 2.En stat som inte är medlem av WHO och som har blivit ansluten till reglementet får när som helst upphöra att vara ansluten till det genom ett meddelande till generaldirektören, vilket skall börja gälla efter generaldirektörens mottagande av det. Den stat som har upphört att vara bunden av reglementet skall återta tillämpningen av bestämmelserna i de internationella hälsovårdsavtal och instrument som nämns i artikel 58 till vilka den tidigare var ansluten. Artikel 65 Meddelanden från generaldirektören 1.Generaldirektören skall meddela alla medlemsstater och associerade medlemmar av WHO samt andra parter i internationella hälsovårdsavtal eller reglementen som nämns i artikel 58 hälsoförsamlingens antagande av reglementet. 2.Generaldirektören skall även underrätta dessa stater och andra stater som har blivit anslutna till reglementet eller till någon ändring i det om meddelanden som mottagits av WHO enligt artiklarna 60-64 samt om andra beslut som fattats av hälsoförsamlingen enligt artikel 62. Artikel 66 Giltiga texter 1.De arabiska, engelska, franska, kinesiska, ryska och spanska texterna till reglementet är lika giltiga. Originaltexterna till reglementet skall deponeras hos WHO. 2.WHO:s generaldirektör skall med de meddelanden som avses i artikel 59.1 sända bekräftade kopior av reglementet till alla medlemmar och associerade medlemmar samt till övriga parter i internationella hälso- vårdsavtal eller reglementen som nämns i artikel 58. 3.Vid reglementets ikraftträdande skall generaldirektören sända bekräf- tade kopior av det till generalsekreterare för registre- ring i enlighet med artikel 102 i stadga. Huvudsaklig kapacitet för övervakning och åtgärder Parterna skall utnyttja befintlig nationell kompetens och resurser för att uppfylla reglementets krav på huvudsaklig kapacitet med avseende på a)övervakning, rapportering, anmälan, verifiering, åtgärder och sam- arbete, samt b)verksamhet vid utsedda flygplatser, hamnar och gränspassager. 2.Varje part skall efter reglementets ikraftträdande för parten bedöma de befintliga nationella sjukvårdsinrättningarnas och resursernas förmåga att uppfylla minimikraven i denna bilaga. Efter bedömningen skall varje part utarbeta och genomföra handlingsplaner för att trygga att denna kapacitet finns och är i drift inom partens hela territorium enligt artikel 5.1 och artikel 13.1. 3.Parterna och WHO skall på begäran hjälpa till med utvärdering, plane- ring och genomförande som avses i denna bilaga. 4.På det lokala planet och/eller på primärvårdsnivå skall det finnas kapacitet och resurser: a)För att upptäcka händelser som uppvisar sjukdom eller dödsfall över förväntade nivåer för den aktuella tiden och platsen inom hela partens territorium. b)För att rapportera all tillgänglig viktig information till den rätta nivån för hälsoåtgärder. På den lokala nivån skall rapportering göras till lokala hälsovårdsinstitutioner eller vederbörlig sjukvårdspersonal. På den lokala nivån och/eller den lägsta hälsoåtgärdsnivån skall rapportering göras till mellannivån eller riksnivån för hälsoåtgärder, beroende på hur hälsovården är organiserad. I denna bilaga omfattar begreppet väsentlig information följande: klinisk beskrivning, resultat av laboratorieana- lyser, källor och risktyper, antal mänskliga fall och dödsfall, förhållanden som påverkar spridningen av sjukdomen samt vidtagna hälsoåtgärder.