eunbil · GU0N1742 · 2006-10-10 00:00:00 — Rådspromemoria möte (Transportministrarna) Dagordningspunkt 6 (a) - (b) Globalt system för satellitnavigering () (a) Förslag till rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 876/2002 om bildande av det gemensamma företaget (b) Förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 1321/2004 om bildande av det gemensamma företaget 11282/06 TRANS 182 67 100 RECH 184 13237/06 TRANS 243 103 147 RECH 237 10431/06 TRANS 165 60 90 RECH 174 CAB 25 13235/06 TRANS 241 101 145 RECH 235 CAB 45 Frågorna har inte behandlats i tidigare. Det gemensamma företag uppgift har varit knuten till Galileoprogrammets utvecklingsfas och att förbereda de efterföljande faserna. Det gemensamma företaget har härvid två centrala uppgifter. Dels att leda och samordna nödvändig forsknings- och utvecklingsverksamhet och dels att sköta urvalet av den framtida koncessionsinnehavaren som kommer att förvalta installations och driftsfasen, tillhandahålla nödvändigt privat kapital och se till att driften blir en kommersiell framgång. Enligt gällande förordning skulle det gemensamma företaget behöva fortsätta sin verksamhet under eftersom utvecklingsfasen kommer att ta än planerat. Den nya tillsynsmyndigheten för har emellertid redan bildats för att ta över ägandet av de europeiska programmen för satellitnavigeringsbaserad radionavigation (dvs. numera såväl EGNOS som ) och skall fungera som koncessionsgivande myndighet gentemot den framtida koncessionsinnehavaren. Det är inte kostnadseffektivt att behålla både det gemensamma företaget och tillsynsmyndigheten parallellt . KOM föreslår därför att det gemensamma företag avslutas . Detta sker genom att ändra i det gemensamma företagets stadgar i bilagan till förordning 876/2002. Den nya tillsynsmyndigheten bedöms ha nödvändiga resurser för att kunna ta över det gemensamma företaget uppgifter till årsslutet . För att tillsynsmyndigheten skall kunna ta över uppgiften att slutföra Galileoprogrammets utvecklingsfas efter avvecklingen av det gemensamma företaget , krävs vissa ändringar i förordning 1321/2004. Rättslig grund och beslutsförfarande (a) Förslag om ändring i förordning 876/2002 om bildandet av det gemensamma företaget Rättslig grund för förordning (EG) nr 876/2002 om det gemensamma företag är artikel 171 i EG-fördraget. Rådet beslutar med kvalificerad majoritet efter att ha hört och Ekonomiska och sociala kommittén i enlighet med fördragets artikel 172. (b) Ändring i förordning 1321/06 om bildandet av tillsynsmyndigheten för Rättslig grund för förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättande av tillsynsmyndigheten för är artikel 308 i EG-fördraget. Rådet beslutar i enhällighet efter att ha hört . Med stöd av rådets rättstjänst anser samtliga medlemsstater emellertid att rättslig grund för de ändringar som avses i detta fall bör falla under artikel 171, varmed rådet i så fall beslutar med kvalificerad majoritet efter att ha hört och Ekonomiska och sociala kommittén i enlighet med fördragets artikel 172. ställer sig bakom ändringsförslagen och att valet av rättslig grund för ändringarna i förordning (EG) nr 1321/2004 bör vara fördragets artikel 171. Motiveringen är att fördragets artikel 308 bör användas restriktivt medan de uppgifter som förs över från det gemensamma företaget ansvar till stor del handlar om forskningsrelaterade uppgifter för vilka fördragets artikel 171 är lämpligt. har ännu inte lämnat sina synpunkter på förslagen. (a) Förslag om ändring i förordning 876/2002 om bildandet av det gemensamma företaget Ändringen i förordning (EG) nr 876/2002 innebär att det gemensamma företagets verksamhet tidsbegränsas och avslutas . Utan denna ändring skulle det gemensamma företaget behöva fortsätta till dess att utvecklingsfasen avslutats vilket sannolikt kommer att dröja . Detta skulle innebära att det gemensamma företaget skulle arbeta parallellt med den nya tillsynsmyndigheten för och i viss mån dubblera organisationsstrukturer för programmet. Detta skulle bli onödigt dyrt och ineffektivt. Förordningen återkallas emellertid inte. Det kan vara lämpligt att bl.a. använda sig av den säkerhetsstyrelse (, GSB), som har inrättats genom förordningen under programmets fortsättning i utvecklingsfasen. (b) Ändring i förordning 1321/06 om bildandet av tillsynsmyndigheten för För att tillsynsmyndigheten för skall kunna ta över gemensamma företags verksamhet måste förordning (EG) nr 1321/06 ändras. Förutom de uppgifter som anges i gemensamma företags stadgar måste det också uttryckligen anges att tillsynsmyndigheten får genomföra all forskningsverksamhet som kan gagna de europeiska GNSS-programmen. Ändringarna i förordningen är nödvändiga för att tillsynsmyndigheten skall få den rättsliga grunden för att överta huvuddelen av de uppgifter som utförs av det gemensamma företaget och att vidta de forskningsåtgärder som är nödvändiga. Gällande svenska regler och förslagets effekter på dessa Viss överlappning av de två organisationerna kommer att ske fram till avvecklingen av det gemensamma företaget vilket är nödvändigt för att säkerställa en successiv övergång av uppgifterna och kompetens till tillsynsmyndigheten. Finansieringen av det gemensamma företagets verksamhet har emellertid redan beaktats i den godkända gemenskapsbudgeten.