urf · GTA5URF1 · 2006-01-01 00:00:00 — Myndigheten har dock inte rätt till kompensation om den ingående skatten omfattas av begränsningar i avdragsrätten enligt 8 kap. 9, 10, 15 eller 16 § mervärdesskattelagen. Rätt att ta ut avgifter 17 § Myndigheten får ta ut avgifter för varor och tjänster som den tillhandahåller bara om det följer av en lag eller av ett särskilt beslut av . 18 § En myndighet får bestämma avgiftens storlek endast efter särskilt bemyndigande från . I de fall myndigheten får bestämma avgiftens storlek skall avgiften beräknas så att den högst täcker myndighetens kostnader för verksamheten. Rätt att ta ut avgifter enligt denna lag 19 § Myndigheten får, om det är förenligt med myndighetens uppgift enligt lag, mot avgift tillhandahålla: 1.tidskrifter och andra publikationer, 2.informations- och kursmaterial, 3.konferenser och kurser, 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 6.offentlig inköps- och resurssamordning, och 7.information i elektronisk form. Varor och tjänster enligt första stycket får tillhandahållas bara om verksamheten är av tillfällig natur eller av mindre omfattning. För dessa varor och tjänster bestämmer myndigheten avgifternas storlek. 20 § och får ta ut avgifter för kopior, avskrifter och utskrifter av allmänna handlingar. Avgifterna skall bestämmas med ledning av de regler som gäller för myndigheter under regeringen. Myndigheten får disponera de avgifter som tas ut med stöd av denna bestämmelse. För ombudsmän finns särskilda bestämmelser i 27 § lagen (1986:785) med instruktion för ombudsmän. 21 § Myndigheten får disponera avgiftsintäkter från frivilligt efterfrågade varor och tjänster som myndigheten tillhandahåller, om intäkterna helt eller delvis skall täcka myndighetens kostnader för verksamheten. Förvärv och överlåtelse av statens egendom 22 § I 2333 §§ anges grunder för myndighetens förfogande över statens egendom. Bestämmelserna gäller dock inte sådan avgift som myndigheten får disponera med stöd av 21 § eller försäljning av varor för vilka sådan avgift tas ut. Med försäljning avses i 25, 27, 28 och 30 §§ även byte. 23 § får förvärva och förvalta fast egendom. 24 § skall upprätta och fortlöpande uppdatera en plan över förvärv samt ny- och ombyggnad av fast egendom. skall lämna förslag till investeringsplan till för godkännande. Förslaget skall omfatta samtliga investeringsprojekt och förslag till finansiering av dessa. Investeringsprojekt med en kostnad överstigande skall särredovisas. 25 § När värdet av fast egendom inte överstiger , får riksdagsförvaltningen besluta att sälja egendomen, om den inte alls eller endast i obetydlig utsträckning behövs i statens verksamhet och om det inte finns särskilda skäl för att egendomen fortfarande skall ägas av staten. 26 § Myndigheten får inte utan bemyndigande använda statens medel eller övriga tillgångar till att 1.bilda bolag, stiftelser, föreningar eller liknande rättssubjekt, eller 2.förvärva aktier eller andelar i företag eller göra kapitaltillskott i sådana rättssubjekt som avses i 1. FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 27 § Myndigheten får inte utan bemyndigande besluta om försäljning av aktier eller andelar i ett företag. 28 § Myndigheten får besluta att överlåta annan lös egendom än sådan som anges i 27 §, om egendomen inte längre behövs för statens verksamhet eller blivit obrukbar eller om den inte anskaffats med statens medel. 29 § Bestämmelserna om fast egendom i 2325 och 32 §§ skall även gälla för tomträtt, bostadsrätt samt byggnad som är lös egendom. 30 § Försäljning skall genomföras affärsmässigt. 31 § Har beslutat om försäljning av egendom, skall inkomsten redovisas mot en inkomsttitel på statsbudgeten, om inte beslutar annat. 32 § Om riksdagsförvaltningen har beslutat om försäljning av fast egendom, får förvaltningen disponera inkomsten för att finansiera investeringar som ingår i en sådan investeringsplan som avses i 24 §. 33 § Om en myndighet har beslutat om försäljning av lös egendom, får myndigheten disponera försäljningsinkomsterna enligt följande. 1.med anslag får myndigheten disponera försäljningsinkomsten till den del den överstiger det bokförda värdet av egendomen. 2.med lån får myndigheten disponera det som återstår av försäljningsinkomsten sedan låneskulden har reglerats. 3.på annat sätt får myndigheten disponera hela försäljningsinkomsten. Inkomster får endast disponeras i den verksamhet där den sålda egendomen har använts. 34 § En myndighet får ta emot en donation, om ändamålet med donationen har ett nära samband med myndighetens verksamhet eller om en närmare bestämning av ändamålet saknas. En donation får inte tas emot om den kan rubba förtroendet för myndighetens opartiskhet i myndighetsutövning eller skada myndighetens anseende. 35 § En myndighet får dock inte ta emot en donation utan medgivande, om den överlåtna egendomen 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 1.utgörs av fast egendom, tomträtt, bostadsrätt eller byggnad som är lös egendom om egendomen skall behållas av staten längre än efter det att myndigheten får fri dispositionsrätt till egendomen, 2.inte får avyttras, eller 3.skulle medföra ett ökat behov för myndigheten av medel från statsbudge- Om egendomen utgörs av ett kulturföremål får myndigheten ta emot egendomen trots att den inte får avyttras. 36 § Myndigheten är redovisningsskyldig inför för den verksamhet den bedriver, de medel och de övriga tillgångar som står till myndighetens disposition. Redovisningsskyldigheten omfattar även myndighetens skulder och övriga ekonomiska förpliktelser. 37 § Myndigheten är bokföringsskyldig. Bokföringsskyldigheten skall fullgöras i enlighet med god redovisningssed. Redovisningen skall ge en rättvisande bild av verksamheten, det ekonomiska resultatet och ställningen samt förvaltningen av myndighetens medel och övriga tillgångar. 38 § Myndigheten skall lämna en årsredovisning till för det senast avslutade räkenskapsåret. Årsredovisningen skall bestå av resultatredovisning, resultaträkning, balansräkning, anslagsredovisning samt noter. och skall även upprätta en finansieringsanalys. Rapportering till statens informationssystem för budgetering och uppföljning 39 § Rapportering till statens informationssystem för budgetering och uppföljning skall ske på det sätt och i den omfattning som gäller för myndigheter under regeringen. 40 § Myndigheten skall redovisa för vilka åtgärder myndigheten vidtagit eller avser att vidta med anledning av revisionens iakttagelser. 41 § Riksdagsstyrelsen får meddela de föreskrifter som behövs för tillämpningen av denna lag. Innan riksdagsstyrelsen beslutar om sådana föreskrifter skall berörda myndigheter ges tillfälle att yttra sig. FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 besluta om sådana föreskrifter som begränsar ombudsmäns eller självständighet i den granskande verksamheten. Denna lag träder i kraft . får förvärva och sälja fastigheter och inventarier som är avsedda för den verksamhet som banken bedriver eller har del i.Om värdet av fastigheten överstiger , krävs medgivande för förvärvet eller försäljningen.För att skydda en fordran får Riks-Inom ramen för uppgifter som centralbank får förvärva aktier, andelar i ekonomiska föreningar och liknande rättigheter och ta på sig de förpliktelser som är förenade med dessa rättigheter.Riksbanken får inte utan medgivande göra sådant förvärv eller ingå sådan förpliktelse som avses i första stycket om detta avser andra uppgifter än uppgifter som centralbank. 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om riksbank Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1988:1385) om riksbank dels att 8 kap. 2 och 4 §§ samt 10 kap. 3 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas nya bestämmelser, 8 kap. 2 a §, 9 kap. 8 och 9 §§ samt 10 kap. 1 a och 5 §§, av följande lydelse. 2 § Inom ramen för upp- gifter som centralbank får förvärva aktier, andelar i ekonomiska föreningar och liknande rättigheter och ta på sig de förpliktelser som är förenade med dessa rättigheter. får besluta om försäljning av aktier, andelar i ekonomiska föreningar och liknande rättigheter. Om försäljningen innebär en minskning av statens ägarandel i företag där staten har minst hälften av rösterna eller om försäljningen är av stort samhällsekonomiskt intresse krävs dock medgivande för försäljningen. 4 § får förvärva fastighe- ter och inventarier som är avsedda för den verksamhet som banken bedriver eller har del i. För att skydda en fordran får Riks- FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 banken förvärva varje slag av egendom. Sådan egendom skall avyttras så snart det är lämpligt och senast när det kan ske utan förlust. banken alltid förvärva varje slag av egendom. Sådan egendom skall avyttras så snart det är lämpligt och senast när det kan ske utan förlust. har rätt till kompensa- tion för belopp, motsvarande ingå- ende skatt enligt mervärdesskattela- gen (1994:200), som hänför sig till har dock inte rätt till skatten omfattas av begränsningar i avdragsrätten enligt 8 kap. 9, 10, 15 eller 16 § mervärdesskattelagen. får ta ut avgifter för kopior, avskrifter och utskrifter av skall bestämmas med ledning av de regler som gäller för myndigheter hög effektivitet eftersträvas och god och det åligger banken att fullgöra denna skyldighet på ett sätt som ger ras i enlighet med god redovisnings- erforderlig information för en be- Därvid skall i tillämpliga delar dömning av bankens verksamhet. om den rättsliga ramen för redovis- direktionen till , Riksrevi- sionen och fullmäktige avge redovis- ning för det föregående räkenskaps- och lämna förslag till direktionen till , Riksrevi- sionen och fullmäktige avge redovis- Redovisningen skall omfatta resultat- ning för det föregående räkenskaps- räkning, balansräkning, förvaltnings- berättelse och en redogörelse för och lämna förslag till penning- och valutapolitiken samt för 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG hur har främjat ett säkert och effektivt betalningsväsende. Redovisningen skall omfatta resultaträkning, balansräkning, förvaltningsberättelse och en redogörelse för penning- och valutapolitiken samt för hur har främjat ett säkert och effektivt betalningsväsende. skall redovisa för vilka åtgärder banken vidtagit eller avser att vidta med anledning av iakttagelser. Denna lag träder i kraft . FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:419) om instruktion för riksdagsförvaltningen Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:419) om instruktion för riksdagsförvaltningen dels att 7 och 20 §§ skall upphöra att gälla, dels att 2 och 9 §§ skall ha följande lydelse. annat inte är särskilt föreskrivet annat inte är särskilt föreskrivet 1. upprätta förslag till anslag på 1. upprätta förslag till anslag på och dess myndigheter m.m., dock och dess myndigheter m.m., dock 2. meddela föreskrifter för utarbe- 2. meddela föreskrifter för utarbe- tandet av förslag till anslag på stats- tandet av förslag till anslag på stats- budgeten för och dess budgeten för och dess föreskrifter i övrigt för och tiva föreskrifter i övrigt för och dess myndigheter utom Riksban- som inte skall meddelas av riksdags- styrelsen enligt 41 § lagen (2006:000) med ekonomiadministra- tiva bestämmelser för riksdagsför- 3. yttra sig över 3. yttra sig över förslag till anslag på statsbudgeten förslag till anslag på statsbudgeten samt besluta om villkor för utnytt- och upprätta en sammanställning för jande av medel som har anslagits för var och en av myndighe- ter, utom , över de finan- siella villkor som gäller för respekti- ve myndighet med anledning av 4. handlägga frågor dels om arvo- beslut om statsbudgeten. 4. handlägga frågor dels om arvo- den och ersättningar till den och ersättningar till ledamöter och till företräda- ledamöter och till företräda- re i , dels om re i , dels om pensioner och andra förmåner till pensioner och andra förmåner till ledamöterna och deras efterlevande samt till företrädarna och deras efter- samt till företrädarna och deras efter- justitieombudsmännen samt svara för justitieombudsmännen samt svara för frågor angående pensioner och andra frågor angående pensioner och andra förmåner till dessa arbetstagare och förmåner till dessa arbetstagare och 6. ingå centrala kollektivavtal samt 6. ingå centrala kollektivavtal samt i övrigt utöva arbetsgivarens befo- i övrigt utöva arbetsgivarens befo- genheter enligt dessa när det gäller genheter enligt dessa när det gäller och dess myndigheter samt och dess myndigheter samt företräda och dess myn- företräda och dess myn- digheter som arbetsgivare i arbets- digheter som arbetsgivare i arbets- tvister rörande kollektivavtal som har tvister rörande kollektivavtal som har slutits av riksdagsförvaltningen samt slutits av riksdagsförvaltningen samt 7. meddela de föreskrifter som be- 7. meddela de föreskrifter som be- hövs för tillämpningen av centrala hövs för tillämpningen av centrala ningen ingått, samt personaladminist- ningen ingått, samt personaladminist- rativa föreskrifter i övrigt för riksda- rativa föreskrifter i övrigt för riksda- gen och dess myndigheter utom gen och dess myndigheter utom skall bereda myndigheter tillfälle att framföra sina synpunkter på förhandlingsfrågor som direkt berör respektive får till envar av myndigheter överlämna handläggningen av en avtalsfråga som är av betydelse för myndigheten. sitt verksamhetsområde utföra upp- sitt verksamhetsområde utföra upp- drag och tillhandahålla varor och drag och tillhandahålla varor och tjänster samt inom fastig- tjänster samt inom fastig- heter upplåta lägenheter och lokaler. heter upplåta lägenheter och lokaler. Förvaltningen får ta ut avgifter för I 19 och 20 §§ lagen (2006:000) sådana varor och tjänster samt upp- drag och upplåtelser. visionen finns bestämmelser om rätt för en myndighet att ta ut avgift i även i övrigt ta ut avgifter för sådana varor och tjänster samt uppdrag och upplåtelser som avses i första stycket. FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 Denna lag träder i kraft . 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2002:1023) med instruktion för att 5, 12, 19 och 22 §§ skall ha följande lydelse. samt om verksamhetens inriktning samt om verksamhetens inriktning och organisation, arbetsordning samt och organisation, arbetsordning samt de ekonomi- och personaladministra- de ekonomi- och personaladministra- tiva föreskrifter som skall gälla för tiva föreskrifter som skall gälla för den egna verksamheten och som inte den egna verksamheten och som inte skall beslutas av riksdagsförvaltning- skall beslutas av riksdagsförvaltning- en enligt 2 § första stycket 2, 3 och 7 en enligt 2 § första stycket 2 och 7 lagen (2000:419) med instruktion för lagen (2000:419) med instruktion för riksdagsförvaltningen eller av riks- dagsstyrelsen enligt 41 § lagen (2006:000) med ekonomiadministra- valtningen, ombudsmän och . Enligt förutsättningar som anges i 6 § första stycket 2 och 3 lagen (1994:260) om offentlig anställning får riksrevisorerna gemensamt i särskilda fall besluta att endast svenska medborgare får vara anställda inom Riksrevi- 1. framställningar och redogörelser 1. framställningar och redogörelser till med anledning av till med anledning av riksrevisorernas beslut i gransk- riksrevisorernas beslut i gransk- revisionen och den årliga rapporten revisionen och den årliga rapporten årsredovisningen för staten, Riks- årsredovisningen för staten, Riks- över granskningsplan, och över granskningsplan, och och förslag till anslag på statsbudge- anslag på statsbudgeten för Riksrevi- Innan styrelsen beslutar om förslag till anslag på statsbudgeten skall den inhämta riksdagsförvaltningens yttrande över förslaget. FÖRFATTNINGSFÖRSLAG 2005/06:URF1 skall till avge årsredovisning för det senaste budgetåret. skall avge delårsrapport till avseende av räkenskapsåret. finansutskott svarar för att revision sker av . får inom sitt verksamhetsområde utföra uppdrag och tillhandahålla tjänster på det internationella området. får ta betalt för sådana uppdrag och tjänster. bestämmer avgifternas storlek och får disponera avgiftsinkomsterna. skall bedriva internationellt utvecklingssamarbete i enlighet med vad har beslutat. får även i övrigt inom sitt verksamhetsområde utföra uppdrag och tillhandahålla tjänster på det internationella området. får ta betalt för sådana uppdrag och tjänster som avses i andra stycket. bestämmer avgifternas storlek. Denna lag träder i kraft . Expedition skall utfärdas utan avgift om det inte finns särskilda skäl att ta ut avgift.Om avgift skall tas ut skall den bestämmas med ledning av de regler som gäller för statliga myndigheter i allmänhet.Avgiftsbeslut får inte överklagas.Riksdagens ombudsmän får disponera avgiftsinkomsterna. 2005/06:URF1 FÖRFATTNINGSFÖRSLAG Förslag till lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1986:765) med instruktion för ombudsmän att 27 § skall ha följande lydelse. 27 § Expedition skall utfärdas utan av- gift om ej särskild anledning föranleder till annat. Skall avgift utgå skall den bestämmas med ledning av de regler som gäller för statliga myndigheter i allmänhet. Avgiftsbeslut får ej överklagas. Denna lag träder i kraft . Riksdagsstyrelsen gav genom tilläggsdirektiv i uppdrag att lämna förslag till hur en anpassning av bestämmelserna i lagen (1996:1059) om statsbudgeten (budgetlagen) med kompletterande förordningar kunde ske till myndigheters verksamhet. Arbetet skulle utgå från behovet av jämförbarhet med de villkor som gäller för myndigheter under regeringen. Avvikelser skulle, enligt direktiven, förekomma endast i de fall där det är särskilt motiverat. I uppdraget ingick att analysera hur bl.a. anslagsvillkor borde fastställas och hur anslagssparande borde prövas för myndigheter. Särskild hänsyn skulle tas till riksdagsmyndigheternas särskilda ställning innan den ordning som tillämpas inom regeringsområdet överförs till riksdagsområdet. Vid behov skulle särskild anpassning av lagstiftningen föreslås. De förslag som lämnades skulle så långt möjligt anpassas till de lagar som gäller för myndigheter. Förslag till ändringar i sådana lagar fick enbart läggas när det var nödvändigt för att säkerställa stringens i budgethanteringen inom riksdagsområdet. I uppdraget ingick även att analysera riksdagsförvaltningens investeringar i fastigheter. fastighetskostnader orsakar stora belastningar på förvaltningens budget vilket gör att känsligheten för ränteförändringar framöver torde vara betydligt större än för de fastighetsförvaltande myndigheterna under regeringen. Utredningen har i övrigt fritt fått pröva andra frågor av vikt för hantering av anslags- och uppföljningsfrågor för myndigheter. Utredningsarbetet har bedrivits i en expertgrupp under . Expertgruppen har sammanträtt åtta gånger. En lägesrapport har lämnats till vid dess sammanträde . har biträtt expertgruppen i arbetet med tillämpningsföreskrifter till lagen med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och . 1.3 Disposition av betänkandet Betänkandet inleds i avsnitt 2 med en bedömning av behovet av att införa budgetlagens bestämmelser för myndigheter. I avsnitten 310 gör expertgruppen en genomgång av budgetlagen och tillhörande förordningar och lämnar förslag till bestämmelser som ska gälla för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och . I avsnitt 11 lämnar expertgruppen förslag som innebär ändringar i riksbankslagen. Avsnitt 12 innehåller överväganden om de tillämpningsföreskrifter som bör utfärdas till den föreslagna lagen med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och samt om vilken instans som bör utfärda sådana föreskrifter. I avsnitt 13 sammanfattas avslutningsvis de konsekvensändringar som behöver göras i lagar med instruktioner för de berörda myndigheterna. 2 Behov av budgetlagens bestämmelser inom riksdagsområdet 2.1 Tydligare bestämmelser behövs En ökad klarhet om vilka skyldigheter och befogenheter myndigheter har på finansmaktens område behövs. En författningsmässig reglering av riksdagsområdet med ledning av bestämmelser som finns i budgetlagen bör ske. Lagen (1996:1059) om statsbudgeten (budgetlagen) innehåller bestämmelser i anslutning till 9 kap. regeringsformen och reglerar regeringens skyldigheter och befogenheter på finansmaktens område. Expertgruppen har haft till uppgift att bedöma hur motsvarande bestämmelser bör införas på riksdagsområdet och därmed hur befogenhetsfördelningen mellan och riksdagsmyndigheterna kan göras tydligare. Expertgruppen har genomfört en kartläggning av styrning av riksdagsförvaltningen, JO, och inom finansmaktens områden. Kartläggningen visar att beslut delegeras i betydligt högre grad till myndigheter än till regeringen och regeringens myndigheter. Inom det område som styrs av budgetlagen saknas i huvudsak bestämmelser för riksdagsförvaltningen, JO och . De av riksdagsstyrelsen beslutade anslagsdirektiven reglerar vissa delar av det som för regeringen regleras i budgetlagen och genom särskilda beslut av . I avsaknad av bestämmelser motsvarande budgetlagens vilar dock anslagsdirektivet inte på någon rättslig grund utan på särskilda riksdagsbeslut, uttalanden från och framför allt praxis. Lagen (1988:1385) om riksbank innehåller delvis en reglering inom samma områden som budgetlagen. Budgetlagens alla bestämmelser har dock inte en motsvarighet i riksbankslagen även om en del av dem i och för sig skulle kunna vara tillämpliga. har genom uttalanden i finansutskottets betänkande utvecklat former för styrningen av . tecknade avtal om försäljning av AB respektive . Då frågan därefter behandlades i finansutskottet, med anledning av överföringen av de kulturhistoriskt värdefulla delarna av till , konstaterade utskottet att inte fått utöva något inflytande över dessa försäljningar. I detta sammanhang kan konstateras att försäljning av aktier enligt budgetlagens bestämmelser ska underställas beslut i de fall det rör sig om ett bolag där staten är majoritetsägare. Någon motsvarande reglering finns inte i riksbankslagen. Regeringens rätt att förvärva aktier och göra aktieägartillskott är däremot inte reglerad i budgetlagen. Enligt den praxis som 2005/06:URF1 2 BEHOV AV BUDGETLAGENS BESTÄMMELSER INOM RIKSDAGSOMRÅDET har utvecklats i relationen riksdagenregeringen är det dock alltid som beslutar om förvärv av aktier. handlingsutrymme är begränsat av att förvärv enbart får avse verksamhet som ligger inom ramen för uppgifter som centralbank. Riksbanksfullmäktige har också rollen att löpande följa verksamhet och att därvid utöva en kontrollerande funktion. är anslagsfinansierad och berörs därmed av regler för anslagssparande och anslagskredit. Vidare disponerar räntekonto med kredit, finansierar investeringar i anläggningstillgångar med lån i , redovisar inkomster mot inkomsttitel och disponerar avgiftsinkomster. Sådana frågor är reglerade i budgetlagen med tillhörande förordningar medan dessa områden för del är oreglerade. är det som beslutar om förslag till om anslag och övriga villkor som rör . I frånvaro av lagreglering behöver årliga beslut om anslag m.m. vara mycket specifika eftersom de inte kan bygga på generella bestämmelser i lag. Tillkomsten av kan därför sägas ha tydliggjort behovet av reglering av riksdagsområdet. Expertgruppen gör bedömningen att om inte styrning blir författningsmässigt reglerad riskerar den att bli svåröverskådlig. För att få klarhet i vad som gäller måste man ta del av flera enskilda betänkanden, vilket kan bli ett svårt och tidsödande arbete när har passerat. En författningsmässig reglering av riksdagsområdet avseende relevanta delar av budgetlagens områden skulle skapa klarhet. Vidare skulle styrning förenklas och befogenhetsfördelningen mellan och myndigheterna förtydligas. Väsentligt är också att ett införande av relevanta bestämmelser i budgetlagen och tillhörande förordningar inom riksdagsområdet skulle utgöra en naturlig plattform för fortsatta förbättringar av budgetprocessen för myndigheter.