eunbil · GT0N1254 · 2006-05-12 00:00:00 — leverantör av medietjänster: den fysiska eller juridiska person som har det redaktionella ansvaret för valet av audiovisuellt innehåll för den audiovisuella mediatjänsten och som avgör hur det skall organiseras, televisionssändning: en linjär audiovisuell medietjänst där en leverantör av medietjänster bestämmer ett visst program skall sändas och fastställer programtablån, programföretag: leverantör av linjära audiovisuella medietjänster, icke-linjär tjänst: en audiovisuell medietjänst där det är användaren som bestämmer ett visst program skall sändas, utifrån ett innehållsutbud som väljs av leverantören av medietjänster, audiovisuell marknadskommunikation: rörliga bilder med eller utan ljud som åtföljer audiovisuella medietjänster och som är utformade för att direkt eller indirekt marknadsföra varor och tjänster till eller imagen av en fysisk eller juridisk person som bedriver ekonomisk verksamhet, varje form av sänt meddelande, antingen mot betalning eller liknande ersättning eller i form av egenreklam, som utförs av ett offentligt eller privat företag i samband med handel, affärsverksamhet, hantverk eller yrkesverksamhet i avsikt att främja tillhandahållande mot betalning av varor eller tjänster, inklusive fast egendom, eller rättigheter och förpliktelser, smygreklam: presentation i ord eller bild av varor, tjänster, namn, varumärke eller verksamheter för en varu- eller tjänsteproducent i program, då denna presentation av programföretaget är avsedd att tjäna som reklam och då allmänheten kan vilseledas i fråga om presentationens art. Denna typ av presentation betraktas särskilt som avsiktlig om den görs mot betalning eller liknande ersättning, sponsring: varje bidrag till finansieringen av en audiovisuell medietjänst som ges av ett offentligt eller privat företag som inte är verksamt inom tillhandahållande av audiovisuella tjänster eller produktion av audiovisuella verk, i syfte att marknadsföra företagets namn, varumärke, anseende, verksamhet eller produkter, teleshopping (även kallat TV-köp): sändning av direkta erbjudanden till allmänheten i syfte att mot betalning tillhandahålla varor eller tjänster, inklusive fast egendom eller rättigheter och förpliktelser, produktplacering: varje form av audiovisuell marknadskommunikation som innehåller eller hänvisar till en produkt, en tjänst eller ett varumärke, som på så sätt framhävs i en audiovisuell medietjänst, normalt mot betalning eller liknande ersättning. (3) Artikel 2 skall ändras på följande sätt: I punkt 1 skall "TV-sändningar, som sänds av programföretagaudiovisuella medietjänster som sänds av leverantörer av medietjänster" och"sändningar" ersättas med "audiovisuella medietjänster". I punkt 2 skall "programföretagleverantörer av medietjänster". I punkt 3 skall "programföretagleverantörer av medietjänster"; "redaktionella beslut om programsammansättningen" skall ersättas med "redaktionella beslut om den audiovisuella medietjänsten"; "TV-sändningsverksamheten" skall ersättas med "den audiovisuella tjänsten", "där det först började sända" skall ersättas med "där den inledde sin verksamhet", och "beslut om programsammansättningen" skall ersättas med "beslut om den audiovisuella medietjänsten". Punkt 4 skall ersättas med följande: "4. Leverantörer av audiovisuella medietjänster på vilka bestämmelserna i punkt 3 inte är tillämpliga skall anses tillhöra en medlemsstats jurisdiktion i följande fall: De använder sig av en satellitupplänk belägen i den medlemsstaten. De använder visserligen inte en satellitupplänk belägen i medlemsstaten, men de använder satellitkapacitet som hör till den medlemsstaten." I punkt 5 skall "programföretagetleverantören av medietjänster" och "artikel 52" skall ersättas med "artikel 43". Punkt 6 skall ersättas med följande: "6. Detta direktiv skall inte omfatta audiovisuella medietjänster som är avsedda uteslutande för mottagning i tredjeland och som inte tas emot direkt eller indirekt med hjälp av vanlig konsumentutrustning av allmänheten i en eller flera medlemsstater." Följande punkter skall läggas till som de nya punkterna 7, 8, 9 och 10: "7. För att förhindra missbruk och bedrägligt uppträdande får en medlemsstat vidta lämpliga åtgärder mot en leverantör av medietjänster som är etablerad i en annan medlemsstat, men vars verksamhet uteslutande eller huvudsakligen riktar sig mot den förstnämnda medlemsstatens territorium. Detta skall bevisas av denna medlemsstat från fall till fall. Medlemsstaterna får endast vidta åtgärder enligt punkt 7 om samtliga villkor nedan uppfylls: Den mottagande medlemsstaten uppmanar den medlemsstat där leverantören av medietjänster är etablerad att vidta åtgärder. Den sistnämnda medlemsstaten vidtar inga sådana åtgärder. Den förstnämnda medlemsstaten meddelar kommissionen och den medlemsstat där leverantören av medietjänster är etablerad att den avser att vidta sådana åtgärder. Kommissionen fastställer att åtgärderna är förenliga med gemenskapslagstiftningen. Varje åtgärd i enlighet med punkt 7 skall objektivt sett vara nödvändig, tillämpas på ett icke-diskriminerande sätt, vara ändamålsenlig med tanke på de mål som skall uppnås och får inte gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål. Kommissionen skall fatta sitt beslut från underrättelsen enligt punkt 8. Om kommissionen fastställer att åtgärderna inte är förenliga med gemenskapslagstiftningen, skall den berörda medlemsstaten avstå från att vidta de föreslagna åtgärderna." (4) Artikel 2a skall ändras på följande sätt: (a) Punkt 1 skall ersättas med följande: "1. Medlemsstaterna skall säkerställa fri mottagning och får inte begränsa vidaresändning inom sina territorier av audiovisuella medietjänster från andra medlemsstater av skäl som omfattas av samordningen genom detta direktiv. (b) I punkt 2 skall "artikel 22a" ersättas med "artikel 3e". (5) Artikel 3 skall ersättas med följande: Medlemsstaterna skall ha frihet att inom de områden som omfattas av detta direktiv föreskriva mer detaljerade eller striktare regler för de leverantörer av medietjänster som tillhör deras jurisdiktion. Medlemsstaterna skall inom ramen för sin lagstiftning och på lämpligt sätt säkerställa att de leverantörer av medietjänster som tillhör deras jurisdiktion i praktiken uppfyller bestämmelserna i detta direktiv. Medlemsstaterna skall främja system för samreglering inom de områden som samordnas genom detta direktiv. Dessa system skall utformas så att blir allmänt accepterade av de viktigaste aktörerna och säkrar en effektiv tillämpning." (6) Följande artiklar skall införas som artikel 3b-3h: När det gäller korta nyhetsinslag skall medlemsstaterna se till att programföretag som är etablerade i andra medlemsstater inte förvägras tillgång, på rättvisa, rimliga och icke-diskriminerande villkor, till händelser av stort allmänintresse som sänds av ett programföretag som tillhör deras jurisdiktion. Programföretag har rätt att fritt välja korta nyhetsinslag från det sändande programföretagets signal, minimikravet är dock att källan anges. Medlemsstaterna skall se till att leverantörer av audiovisuella medietjänster under deras jurisdiktion ser till att mottagarna av deras tjänster har direkt tillgång till följande information, som skall vara lättillgänglig: Namnet på leverantören av medietjänster. Den geografiska adress där leverantören av medietjänster är etablerad. Uppgifter om leverantören av medietjänster, t.ex. leverantörens e-postadress eller webbplats, så att det går att snabbt och effektivt få direkt kontakt med denne. I tillämpliga fall, den behöriga tillsynsmyndigheten. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att audiovisuella medietjänster under deras jurisdiktion inte tillhandahålls på ett sådant sätt att det allvarligt kan skada den fysiska, mentala eller moraliska utvecklingen hos minderåriga. Medlemsstaterna skall med lämpliga metoder se till att audiovisuella medietjänster och audiovisuell marknadskommunikation som tillhandahålls av leverantörer inom deras jurisdiktion inte på något sätt uppmanar till hets mot personer på grund av kön, ras eller etniskt ursprung, religion eller tro, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Där så är praktiskt möjligt skall medlemsstaterna på lämpligt sätt se till att de leverantörer av medietjänster som tillhör deras jursidiktion främjar produktionen av och tillgången till europeiska produktioner i den mening som avses i artikel 6. Medlemsstaterna skall se till att leverantörer av medietjänster under deras jurisdiktion inte sänder biograffilmer under andra tidsperioder än som överenskommits med rättighetshavarna. Medlemsstaterna skall senast vid utgången av det fjärde året från antagandet av det här direktivet och därefter , rapportera till kommissionen om genomförandet av de åtgärder som avses i punkt 1. Kommissionen skall på grundval av de uppgifter som medlemsstaterna tillhandahåller, lämna en rapport till och rådet om tillämpningen av punkt 1, med beaktande av marknadsutvecklingen och den tekniska utvecklingen. Medlemsstaterna skall se till att audiovisuell marknadskommunikation som tillhandahålls av företag inom deras jurisdiktion uppfyller följande krav: Den audiovisuella marknadskommunikationen måste vara klart identifierbar som sådan. Audiovisuell marknadskommunikation i form av smygreklam är förbjuden. Den audiovisuella marknadskommunikationen får inte använda subliminal teknik. Den audiovisuella marknadskommunikationen får inte (i) diskriminera någon på grund av ras, kön eller nationalitet, (ii) angripa religiös eller politisk övertygelse, (iii) uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsa eller säkerhet, (iv) uppmuntra ett beteende som är skadligt för miljön. Det är förbjudet med alla former av audiovisuell marknadskommunikation för cigaretter och andra tobaksvaror. Audiovisuell marknadskommunikation för alkoholhaltiga drycker får inte vara riktad till minderåriga och får inte uppmuntra överkonsumtion av sådana drycker. Audiovisuell marknadskommunikation får inte orsaka moralisk eller fysisk skada hos minderåriga. Därför får den inte direkt direkt uppmana minderåriga att köpa en produkt eller tjänst genom att utnyttja deras oerfarenhet eller godtrogenhet, direkt uppmuntra dem att övertala sina föräldrar eller någon annan att köpa en vara eller tjänst som ingår i reklamen, utnyttja det speciella förtroende minderåriga hyser för föräldrar, lärare eller andra personer eller utan skäl visa minderåriga i farliga situationer. Audiovisuella medietjänster som sponsras eller innehåller produktplacering skall uppfylla följande krav: Programläggningen, i förekommande fall, och innehållet för sådana audiovisuella medietjänster får under inga förhållanden påverkas på ett sådant sätt att det inverkar på ansvaret och det redaktionella oberoendet för leverantören av medietjänster. De får inte direkt uppmuntra till inköp eller förhyrning av varor eller tjänster, särskilt inte genom särskilda säljfrämjande hänvisningar till dessa varor eller tjänster. Tittarna måste tydligt informeras om att det existerar ett sponsorsavtal eller att produktplacering pågår. Sponsrade program skall tydligt kunna identifieras som sådana genom att sponsorns namn, logotyp eller eventuell annan symbol (som en hänvisning till sponsorns produkt(er) eller tjänst(er) eller något annat kännetecken) visas på lämpligt sätt i början av programmet, under programmet och/eller i slutet av programmet. Program som innehåller produktplacering måste identifieras på lämpligt sätt i början av programmen för att undvika all osäkerhet hos tittaren. Audiovisuella medietjänster får inte sponsras av företag vars huvudsakliga verksamhet är tillverkning eller försäljning av cigarretter och andra tobaksvaror. Audiovisuella medietjänster får inte innehålla någon produktplacering av tobaksvaror eller cigaretter eller produktplacering från företag vars huvudsakliga verksamhet är tillverkning eller försäljning av cigaretter och andra tobaksvaror. Om företag, vars verksamhet omfattar tillverkning eller försäljning av medicinska produkter och medicinsk behandling, sponsrar audiovisuella medietjänster, får denna sponsring främja företagets namn eller anseende, men inte särskilda medicinska produkter eller medicinska behandlingar som är tillgängliga endast efter ordination i den medlemsstat under vars jurisdiktion leverantören av medietjänster hör. Nyhets- och samhällsprogram får inte sponsras och skall inte innehålla någon produktplacering. Audiovisuella medietjänster för barn och dokumentärer får inte innehålla någon produktplacering." (7) Artikel 6 skall ändras på följande sätt: (a) Punkt 1 c skall ersättas med följande: "samproduktioner inom ramen för avtal inom den audiovisuella sektorn som ingåtts mellan Europeiska gemenskapen och tredjeländer och som uppfyller de villkor som fastställs i vart och ett av dessa avtal." (b Punkt 3 skall utgå. (c) Punkt 4 skall betecknas punkt 3. (d) Punkt 5 skall utgå. (8) Artikel 7 skall utgå. (9) Artikel 10 skall ersättas med följande: TV-reklam och teleshopping skall vara lätt igenkännliga som detta och på optiskt och/eller akustiskt sätt hållas åtskilda från andra delar av programmet. Enstaka reklam- och teleshoppinginslag skall endast förekomma undantagsvis, utom i sportprogram." (10) Artikel 11 skall ersättas med följande: När reklam och teleshopping infogas i programmen skall medlemsstaterna se till att detta inte påverkar programmens integritet eller rättighetshavarnas rättigheter. Sändning av filmer producerade för TV (med undantag för TV-serier, program med lätt underhållning och dokumentärer), biograffilmer, barnprogram och nyhetsprogram får avbrytas av reklam och/eller teleshopping en gång varje 35-minutersperiod. Ingen reklam eller teleshopping får infogas i sändningar från religiösa ceremonier." (11) Artiklarna 12 och 13 skall utgå. (12) Artiklarna 16 och 17 skall utgå. (13) Artikel 18 skall ersättas med följande: Andelen korta reklamformer, som reklaminslag och teleshoppinginslag, får inte överstiga en given timme mellan hela klockslag. Punkt 1 är inte tillämplig på programföretagets meddelanden som rör dess egna program och produkter med direkt koppling till dessa program, sponsorsmeddelanden och produktplacering." (14) Artikel 18a skall utgå. (15) Artikel 19 skall ersättas med följande: Bestämmelserna i detta direktiv skall i tillämpliga delar gälla för TV-sändningar som uteslutande ägnas åt reklam och teleshopping samt TV-sändningar som uteslutande ägnas åt egenreklam. Kapitel 3 samt artiklarna 11 (regler för infogande) och 18 (längd på reklaminslag och teleshopping) är inte tillämpliga på dessa sändningar." (16) Artikel 19a skall utgå. (17) Artikel 20 skall ersättas med följande: Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 får medlemsstaterna, med vederbörlig hänsyn till gemenskapens lagstiftning, fastställa andra villkor än de som fastställs i artikel 11.2 och artikel 18 när det gäller sändningar som uteslutande är avsedda för det nationella territoriet och som inte kan tas emot, direkt eller indirekt, av allmänheten i en eller flera andra medlemsstater och när det gäller sändningar som endast når en obetydlig andel av tittarna. (18) Artiklarna 22a och 22b skall utgå. (19) Artikel 23a skall ändras på följande sätt: I punkt 2 e skall "TV-utsändningar" ersättas med "audiovisuella medietjänster". (20) Följande artikel skall införas som artikel 23b: Medlemsstaterna skall garantera de nationella tillsynsmyndigheternas oberoende och se till att de utövar sina befogenheter på ett opartiskt och öppet sätt. De nationella tillsynsmyndigheterna skall förse varandra och kommissionen med den information som är nödvändig för tillämpningen av bestämmelserna i det här direktivet." (21) Artikel 25 och 25a skall utgå. (22) Artikel 26 skall ersättas med följande: Enligt artikel [.] i direktivet skall kommissionen, senast den [.] och därefter , lämna en rapport till , rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om genomförandet av detta direktiv i dess senaste lydelse och, om nödvändigt, utarbeta ytterligare förslag för att anpassa det till utvecklingen i fråga om audiovisuella medietjänster, särskilt mot bakgrund av den senaste tekniska utvecklingen och sektorns konkurrenskraft." Förordning (EG) nr 2006/2004 skall ändras på följande sätt: Punkt 4 i bilagan "Direktiv och förordningar som omfattas av artikel 3 a" till förordningen skall ersättas med följande: Rådets direktiv /552/EEG av om samordning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television: Artikel 3g-3h och artiklarna 10-20 . Direktivet senast ändrat genom och rådets direktiv ././EG ." Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den [.] De skall genast överlämna texterna till dessa bestämmelser till kommissionen tillsammans med en jämförelsetabell för dessa bestämmelser och bestämmelserna i detta direktiv. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i den, På vägnar På rådets vägnar Ordförande (2002) 778. KOM(2003) 784. EUT C [. ], [. ], s. EUT C [. ], [. ], s. EUT C [. ], [. ], s. EUT C [. ], [. ], s. Meddelande från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt - Framtiden för europeisk lagstiftning på det audiovisuella området, KOM(2003) 784, 15.12.2003. Meddelande från kommissionen till rådet, , Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt - i2010 - Det europeiska informationssamhället för tillväxt och sysselsättning, KOM(2005) 229, . resolution om tillämpningen av artiklarna 4 och 5 i direktiv /552/EEG ("Television utan gränser"), ändrat genom direktiv /36/EG, för , A6-0202/2005. EGT L 178, 17.7. 2000, s. 1. EGT L 108, 24.4.2002, s. 33. Mål C-56/96, VT4, punkt 22, och mål C-212/97 mot Erhvervs-og Selskabsstyrelsen. Se även mål C-11/95, Europeiska kommissionen mot , samt mål C-14/96, Brottmål mot . Mål C-212/97, mot Erhvervs-og Selskabsstyrelsen, mål C-33/74, mot Bestuur van de Bedrijfsvereniging, och mål C-23/93, mot Commissariaat voor de Media, punkt 21. Mål C-355/98, Europeiska kommissionen mot , 2000, s. I-1221, punkt 28, och mål C-348/96, Brottmål mot , 1999, s. I-0011, punkt 23. KOM(2005) 97. EUT C 321, 31.12.2003, s. 1. Se t.ex. mål C-89/04, Mediakabel. EUT C 102, 28.4.2004, s. 2. Senast ändrat genom och rådets direktiv /27/EG av om ändring av direktiv /83/EG om upprättande av gemenskapsregler för humanläkemedel (EUT L 136, 30.4.2004 s. 34). Målen Reti Televisive Italiane SpA (RTI) (C-320/94), Radio (C-328/94), Rete A Srl (C-329/94), Vallau Italiana Promomarket Srl (C-337/94), Radio Italia Solo Musica Srl m.fl. (C-338/94) och GETE Srl (C-339/94) mot Ministero delle Poste e Telecomunicazioni, 1996, s. I-06471. EGT L 298, 17.10.1989, s. 23. Direktivet senast ändrat genom direktiv /36/EG (EGT L 202, 30.7.1997, s. 60). EGT L 108, 24.4.2002, s. 33. EUT L 364, 9.12.2004, s. 1. EUT L xxxx, s. xxx. EGT L 298, 17.10.1989, s. 23. EUT L xxxx, s. xxx. 15983/05 /jk DG I SV SV SVSV SVSV SVSV SV