eunbil · GT0N1295 · 2006-05-19 00:00:00 — Alla ändringar av dessa riktlinjer, mål samt kriterier och indikatorer för utvärdering måste godkännas i den gemensamma kommittén av båda parterna. Under protokollets första giltighetsår skall gemenskapen underrättas om avsättning av den ersättning som avses i artikel 6.2 så snart riktlinjerna, målen samt kriterierna och indikatorerna för utvärdering har godkänts i den gemensamma kommittén. skall underrätta gemenskapen om avsättningen . Om resultatutvärderingen efter halva protokollets giltighetstid motiverar detta, kan Europeiska gemenskapen, efter samråd i den gemensamma kommittén, begära att det belopp som avses i artikel 6.1 i protokollet justeras med högst så att de medel som använt för att genomföra sin fiskeripolitik anpassas till resultaten. Ekonomisk integration av gemenskapens aktörer i fiskerinäring Parterna förbinder sig att främja gemenskapsaktörernas ekonomiska integration i alla delar av fiskerinäring. Under protokollets första giltighetsår kommer ett initiativ att genomföras med stöd av Europeiska kommissionen för att göra privata gemenskapsaktörer medvetna om de kommersiella och industriella möjligheter, däribland direktinvesteringar, som finns i fiskerinäring. I detta syfte medger dessutom ett avdrag på avgifterna i enlighet med bilagan som ett incitament för de gemenskapsaktörer som landar fångst från fiskezon i marockanska hamnar, i synnerhet för att sälja den till lokala industrier, för att förädla den i eller för att transportera den via land. Parterna beslutar också att bilda en reflexionsgrupp som skall se på vilka hinder som finns för direkta gemenskapsinvesteringar i fiskerinäring och vilka åtgärder som kan vidtas för att lätta på kraven för sådana investeringar. Tvister - avbrytande av protokollets tillämpning Alla tvister mellan parterna när det gäller tolkningen av bestämmelserna i detta protokoll och deras tillämpning skall bli föremål för samråd mellan parterna i den gemensamma kommitté som avses i artikel 10 i avtalet, om så krävs i ett extrainkallat möte. Protokollets tillämpning kan avbrytas på initiativ av endera parten om tvisten mellan parterna betraktas som allvarlig och om samrådet i gemensamma kommittén i enlighet med punkt 1 inte har lett till att tvisten har kunnat lösas i godo. Den part som önskar avbryta protokollets tillämpning skall skriftligen meddela detta före den dag då giltighetstiden skall upphöra. Vid avbrytande skall parterna fortsätta att samråda för att försöka lösa tvisten i godo. Om en sådan lösning nås skall protokollet åter börja tillämpas och ersättningen skall minskas tidsproportionellt i förhållande till hur länge protokollets tillämpning har varit avbruten. Avbrytande av protokollets tillämpning på grund av utebliven betalning Om gemenskapen inte gör de betalningar som avses i artikel 2 får tillämpningen av detta protokoll avbrytas på följande villkor, om inte annat följer av artikel 4: a) De behöriga marockanska myndigheterna skall anmäla den uteblivna betalningen till Europeiska kommissionen. Europeiska kommissionen skall göra lämpliga kontroller och vid behov verkställa betalningen senast efter att ha mottagit anmälan. b) Vid utebliven betalning eller om det inte finns något giltigt skäl till att betalning inte sker inom den tidsfrist som anges i punkt 2 har de behöriga marockanska myndigheterna rätt att avbryta protokollets tillämpning. De skall utan dröjsmål underrätta Europeiska kommissionen om detta. c) Protokollet skall åter börja tillämpas så snart betalningen i fråga har gjorts. Fartygs verksamhet enligt detta protokoll med tillhörande bilaga, särskilt omlastning, användning av hamntjänster, proviantering m.m. skall omfattas av nationella lagar och andra författningar i . Detta protokoll och dess bilaga träder i kraft som avtalet. Tabell 1 : Fiskemöjligheter Typ av fiske SMÅSKALIGT FISKE DEMERSALT FISKE PELAGISKT INDUSTRIFISKE Pelagiskt fiske i norra delen: not/vad Småskaligt fiske i södra delen: Backor, spön, burar Pelagiskt fiske i norra delen: Bottenlångrev Småskaligt tonfiskfiske Spöfiskefartyg och bottentrålar samt förankrade bottensatta garn av multifilamenttråd Bestånd C - 20 fartyg 20 fartyg 30 fartyg 27 fartyg 22 fartyg VILLKOR FÖR GEMENSKAPSFARTYGS FISKE I FISKEZONER Kapitel I - Bestämmelser för ansökan om och utfärdande av licenser 1) Ansökan om licenser Endast berättigade fartyg kan beviljas licens för att fiska i fiskezon. För att ett fartyg skall vara berättigat till fiske får inte fartygsägaren, befälhavaren eller själva fartyget vara förbjudna att fiska i . Deras mellanhavanden med administration skall vara ordnade, i den bemärkelse att de skall ha fullgjort alla tidigare skyldigheter som uppstått genom deras fiskeverksamhet i inom ramen för fiskeavtal som slutits med gemenskapen. Gemenskapens behöriga myndigheter skall till ministeriet för jordbruk, landsbygdsutveckling och havsfiske - avdelningen för havsfiske (avdelningen) -, lämna in förteckningarna över de fartyg som önskar bedriva fiske på de villkor som anges i de faktablad som bifogas protokollet minst före den begärda giltighetstidens början. I förteckningarna skall det för varje fiskekategori och varje fiskezon anges dräktighet, antal fartyg och, för varje fartyg, de viktigaste kännetecknen samt betalningsbeloppet redovisat per rubrik. För kategorierna "långrevsfartygfartyg för småskaligt fiske" skall det för varje fartyg även anges vilket eller vilka redskap som kommer att användas som ansökan gäller. Licensansökan skall dessutom åtföljas av en datafil med alla de uppgifter som krävs för att utfärda fiskelicenserna i ett format som är kompatibelt med den programvara som avdelningen använder. Ansökningarna skall lämnas in till avdelningen på blanketter som överensstämmer med förlagan i tillägg 1. Varje licensansökan skall åtföljas av följande handlingar: En kopia av mätbrevet, bestyrkt av flaggmedlemsstaten, med uppgift om fartygets dräktighet. Ett nytaget, , bestyrkt färgfoto av fartyget i dess nuvarande skick, taget från sidan. Ett bevis för att fiskelicensavgiften, andra avgifter och kostnaderna för observatörer är betalda. Alla andra handlingar eller intyg som krävs enligt särskilda bestämmelser för den aktuella fartygstypen enligt detta protokoll. 2) Utfärdande av licenser Fiskelicenser för samtliga fartyg skall utfärdas av avdelningen till Europeiska gemenskapernas kommissions delegation i (delegationen) efter det att de dokument som anges i punkt 6 inkommit till avdelningen. Fiskelicenserna skall utfärdas i enlighet med uppgifterna i de faktablad som bifogas protokollet och skall bland annat innehålla uppgifter om fiskezon, avstånd från kusten, tillåtna redskap, huvudsakliga arter, tillåtna maskstorlekar, tillåtna bifångster samt fångstkvoter för pelagiska trålare. Fiskelicenserna får endast utfärdas för fartyg som har uppfyllt alla de administrativa formkrav som ställs för detta. Parterna är ense om att främja införandet av ett elektroniskt licenssystem. 3) Giltighet och användning av licenserna Giltighetstiderna för licenserna skall vara följande: Första perioden: från ikraftträdandet till Andra perioden: - Tredje perioden: - Fjärde perioden: - Femte perioden: till den dag då protokollet löper ut Fiskelicensen skall endast gälla för den period som det betalats avgift för och för den fiskezon, de fiskeredskap och den fiskekategori som anges i licensen. En fiskelicens skall utfärdas för ett visst fartyg och kan inte överlåtas. På gemenskapens begäran får, i händelse av force majeure som vederbörligen konstaterats av de behöriga myndigheterna i flaggstaten, emellertid licensen för ett fartyg ersättas med en licens för ett annat fartyg som tillhör samma fiskekategori utan att den tillåtna dräktigheten för den kategorin överskrids. Ägaren av det fartyg som skall ersättas, eller dennes ombud, skall via delegationen lämna tillbaka den annullerade licensen till avdelningen. Fiskelicensen skall alltid förvaras ombord på fartyget och vid alla kontroller visas upp för de myndigheter som utför kontrollerna. Fiskelicenserna skall gälla , eller . För pelagiskt industrifiske kan emellertid månadslicenser utfärdas och förnyas. 4) Fiskelicensavgifter och andra avgifter Årsavgiften för fiskelicenser skall fastställas enligt gällande marockansk lagstiftning. Licensavgiften gäller det kalenderår under vilket licensen utfärdas och skall betalas med att den första ansökan om licens för det innevarande året lämnas in. Licensavgiften skall omfatta alla andra därmed förbundna skatter eller avgifter utom hamn- och serviceavgifter. Utöver fiskelicensavgifterna skall det betalas avgifter för varje fartyg enligt de satser som anges i de faktablad som bifogas protokollet. För avtalets första och sista giltighetsår skall avgifterna beräknas i förhållande till fiskelicensens faktiska giltighetstid. Alla ändringar av lagar och andra författningar om fiskelicenser skall meddelas delegationen senast de börjar tillämpas. Fiskelicensavgifter, andra avgifter och observatörskostnader skall betalas in till statskassa (Trésorier Principal du ) på bankkonto nr 290 130 0065 A i i , innan fiskelicenserna utfärdas. Avgifter för fångster som gjorts av pelagiska trålare skall betalas efter den tremånadersperiod under vilken fångsterna har gjorts. KAPITEL II: Bestämmelser för fartyg som fiskar efter långvandrande arter Avgiften skall vara per ton som fångas i fiskezon. Licenserna skall utfärdas för ett kalenderår efter det att ett schablonbelopp på har förskotterats för varje fartyg. För avtalets första och sista giltighetsår skall förskottet beräknas i förhållande till licensens giltighetstid. Befälhavare på de fartyg som innehar licens för långvandrande arter skall föra en loggbok enligt förlagan i tillägg 6 till bilagan. De skall också skicka en kopia av loggboken till sina behöriga myndigheter senast före utgången av efter den månad som loggboken avser. Myndigheterna skall utan dröjsmål vidarebefordra kopiorna till delegationen som skall se till att avdelningen får dem före utgången av tredje månaden efter den månad som loggboken avser. Delegationen skall, på grundval av de fångstdeklarationer som varje fartygsägare lämnat och som bestyrkts av vetenskapliga institut ansvariga för bekräftelse av fångstuppgifter i medlemsstaterna, exempelvis IRD (pour le Développement), IEO (Español de Oceanografia), INIAP (Nacional de Investigaçao Agraria e das Pescas) och INRH (de Recherche Halieutique), före förse avdelningen med en avräkning av de avgifter som skall betalas för det föregående fiskeåret. För avtalets sista tillämpningsår skall avräkningen för föregående fiskeår lämnas senast efter det att avtalet har löpt ut. Den slutgiltiga avräkningen skall skickas till berörda fartygsägare som har på sig från den dag då avdelningen meddelar att de har godkänt siffrorna att fullgöra sina ekonomiska skyldigheter hos de behöriga myndigheterna. Betalningen, utställd i euro till statskassa på det konto som anges i kapitel I punkt 5, skall senast efter nämnda meddelanden skickas via delegationen till avdelningen. Om beloppet i den slutliga avräkningen understiger beloppet på ovannämnda förskottsinbetalning kan det återstående beloppet inte återbetalas. Fartygsägarna skall vidta alla de åtgärder som krävs för att kopiorna av loggboken skickas in och eventuella kompletterande betalningar görs inom de tidsfrister som anges i punkterna 6 och 7. Om bestämmelserna i punkterna 6 och 7 inte följs skall fiskelicensen automatiskt dras in till dess att fartygsägaren har fullgjort sina skyldigheter. Kapitel III - Fiskezoner Fiskezonerna för varje typ av fiske i Atlantzon anges i faktabladen (tillägg 2). Medelhavszon, som ligger öster om 35°48N - 6°20V (Cap Spartel), omfattas inte av detta protokoll. Kapitel IV - Närmare bestämmelser om genomförande av experimentellt fiske De båda parterna skall gemensamt besluta vilka aktörer från gemenskapen som skall genomföra experimentellt fiske, den mest lämpliga tidpunkten och villkoren för sådant fiske. För att underlätta fartygens undersökande arbete skall tillhandahålla befintlig vetenskaplig information och andra grundläggande uppgifter. Den marockanska fiskerinäringen skall vara nära delaktig i denna verksamhet (samordning och dialog om villkoren för experimentellt fiske). Försöksperiodernas längd: högst och , om inte parterna kommer överens om ändringar. Urval av kandidater för genomförande av det experimentella fisket: Europeiska kommissionen skall informera de marockanska myndigheterna om ansökningar om licenser för experimentellt fiske. Europeiska kommissionen skall till de marockanska myndigheterna lämna en teknisk dokumentation med specifikationer av fartygets tekniska egenskaper, fartygsbefälens sakkunskap om fisket, föreslagna tekniska parametrar för försöksperioden (längd, redskap, försöksområden m.m.). kommer att organisera en teknisk dialog med Europeiska kommissionen och de berörda fartygsägarna, om den anser det nödvändigt. Innan försöksperioden inleds skall fartygsägarna lämna in följande till de marockanska myndigheterna och till Europeiska kommissionen: En deklaration av de fångster som redan finns ombord. Tekniska egenskaper hos de fiskeredskap som kommer att användas . En försäkran att de uppfyller de marockanska fiskebestämmelserna. till havs skall ägarna till de berörda fartygen göra följande: Förse de marockanska myndigheterna och Europeiska kommissionen med en veckorapport om fångster per dag och per drag, inbegripet en beskrivning av tekniska parametrar för försöksperioden (position, djup, datum, tidpunkt, fångster och andra observationer och kommentarer). Meddela fartygets position, hastighet och kurs med hjälp av VMS. Se till att en marockansk vetenskaplig observatör eller en observatör som valts av de marockanska myndigheterna finns ombord. Observatörens roll kommer att vara att samla in vetenskaplig information från fångsterna och att ta prover på fångsterna. Observatören skall behandlas som ett fartygsbefäl och fartygsägaren skall stå för observatörens levnadsomkostnader under vistelsen på fartyget. Beslut om observatörens tid ombord, vistelsens längd, hamn för ombord- och avstigning kommer att fattas i samförstånd med de marockanska myndigheterna. Om parterna inte har kommit överens om annat kommer fartyget inte att tvingas gå in i hamn mer än en gång . Låta fartygen genomgå besiktning innan de lämnar vatten om de marockanska myndigheterna kräver detta. Se till att de uppfyller fiskebestämmelser. De fångster, inbegripet bifångster, som görs under den vetenskapliga försöksperioden skall vara fartygsägarens egendom, om inte annat följer av bestämmelser som antagits på detta område i den gemensamma kommittén. De marockanska myndigheterna kommer att utse en kontaktperson med ansvar för att ta itu med oförutsedda problem som kan hindra det experimentella fiskets utveckling. Kapitel V - bestämmelser om satellitövervakning av gemenskapens fiskefartyg som fiskar i fiskezoner enligt detta avtal Alla fiskefartyg med en största längd på mer än och som fiskar enligt detta avtal skall satellitövervakas när de befinner sig i fiskezoner. När det gäller satellitövervakning skall de marockanska myndigheterna meddela gemenskapen koordinaterna (latitud och longitud) för fiskezoner. De marockanska myndigheterna skall överlämna dessa uppgifter i elektroniskt format, uttryckta i grader, minuter och sekunder. Parterna skall utbyta uppgifter om X.25-adresser och de specifikationer som skall användas vid elektronisk kommunikation mellan deras respektive övervakningscenter enligt villkoren i punkterna 5 och 7. Informationen skall i möjligaste mån omfatta namn, telefon- och faxnummer samt elektroniska adresser (Internet eller X.400) som kan användas för allmän kommunikation mellan övervakningscentren. Fartygens position skall fastställas med en felmarginal på under 500 m och med ett konfidensintervall på . Då ett fartyg, som fiskar enligt avtalet och satellitövervakas enligt gemenskapslagstiftningen, inträder i fiskezoner, skall återkommande positionsrapporter (identifiering av fartyget, longitud, latitud, kurs och hastighet) sändas minst av flaggstatens fiskeövervakningscenter till fiskeövervaknings- och kontrollcenter. Dessa meddelanden skall betecknas positionsrapporter. De meddelanden som avses i punkt 5 skall sändas elektroniskt i X.25-format, eller genom annat säkert protokoll. Meddelandena skall skickas i realtid, enligt definitionerna i tabell II. Vid tekniska problem eller om utrustningen för permanent satellitövervakning ombord på ett fiskefartyg inte fungerar, skall fartygets befälhavare faxa den information som anges i punkt 5 till flaggstatens fiskeövervakningscenter och till fiskeövervaknings- och kontrollcenter. I sådana fall skall det skickas en global positionsrapport . Den globala positionsrapporten skall omfatta positionerna så som de registrerats av fartygets befälhavare i enlighet med punkt 5. Flaggstatens fiskeövervakningscenter skall vidarebefordra meddelandena till fiskeövervaknings- och kontrollcenter. Bristfällig utrustning skall repareras eller ersättas inom högst en månad. Efter denna tidsfrist måste fartyget i fråga lämna fiskezoner eller anlöpa en marockansk hamn. Flaggstaternas fiskeövervakningscentrer skall övervaka sina respektive fartygs rörelser i de marockanska vattnen varje timme. Om övervakningen av fartygen inte sker enligt föreskrivna villkor skall fiskeövervaknings- och kontrollcenter underrättas och förfarandet i punkt 7 tillämpas. Om fiskeövervakningscenter upptäcker att flaggstaten inte överför information enligt punkt 5 skall Europeiska kommissionens behöriga avdelningar underrättas. De övervakningsuppgifter som överförts till den andra parten enligt dessa bestämmelser skall av de marockanska myndigheterna endast användas för kontroll och övervakning av den gemenskapsflotta som fiskar i enlighet med avtalet mellan och . Uppgifterna får inte under några omständigheter vidarebefordras till andra parter. Maskin- och programvara för fartygets övervakningssystem måste vara tillförlitlig och får inte gå att manipulera, dvs. felaktiga positioner skall inte kunna läggas in eller skickas och uppgifter får inte kunna ändras. Systemet skall vara helautomatiskt och fungera under alla miljö- och väderförhållanden. Satellitföljaren får inte förstöras, skadas, göras obrukbar eller manipuleras på annat sätt. Befälhavarna på fartygen skall se till att uppgifterna inte ändras på något sätt, antenner som är kopplade till satellitföljarna inte blockeras på något sätt, strömtillförseln till satellitföljarna inte avbryts, och att satellitföljarna inte demonteras. Parterna har kommit överens om att det, på begäran av endera parten, skall ske ett informationsutbyte om satellitspårningsutrustning så att den fullt ut uppfyller den andra partens krav i enlighet med dessa bestämmelser. Det skall sammankallas till ett första möte i detta ärende innan protokollet träder i kraft. Alla tvister mellan parterna när det gäller tolkningen eller tillämpningen av dessa bestämmelser skall bli föremål för samråd mellan parterna i den gemensamma kommitté som avses i artikel 10 i avtalet. Parterna är överens om att revidera dessa bestämmelser när det är nödvändigt inom den gemensamma kommitté som avses i artikel 10 i avtalet. Kapitel VI - Deklaration av fångster Fartygens befälhavare är skyldiga att föra den loggbok som särskilt utformats för fiske i fiskezon och fortlöpande uppdatera loggboken enligt bestämmelserna i den förklarande noten till loggboken. Fartygsägarna är skyldiga att skicka en kopia av loggboken till sina behöriga myndigheter senast före utgången av efter den månad som loggboken avser. Dessa myndigheter skall , via delegationen, vidarebefordra kopiorna till avdelningen före utgången av efter den månad som de avser. Om fartygsägaren inte följer bestämmelserna i punkterna 1 och 2 skall fiskelicensen automatiskt dras in till dess att fartygsägaren har fullgjort sina skyldigheter. 2) Kvartalsmässiga fångstrapporter Delegationen skall före utgången av i varje kvartal meddela avdelningen vilka kvantiteter alla gemenskapsfartyg fångat . Uppgifterna skall redovisas och per typ av fiske för varje fartyg och för alla arter som anges i loggboken. Uppgifterna skall även sändas till avdelningen på elektronisk väg i ett format som är kompatibelt med den programvara som ministeriet använder. 3) Uppgifternas trovärdighet De uppgifter som lämnas i de handlingar som avses i punkterna 1 och 2 måste stämma överens med det faktiska fisket för att kunna utgöra en av grunderna för övervakningen av beståndens utveckling. Kapitel VII - Påmönstring av marockanska sjömän Fartygsägare med fiskelicens enligt detta avtal skall som de befinner sig i marockanska vatten mönstra på marockanska sjömän enligt följande: a) Pelagiska trålare på mindre än 150 GT: frivillig påmönstring av marockanska sjömän, på mindre än 5 000 GT: 6 sjömän, på 5 000 GT eller mer: 8 sjömän. Om fartygen fiskar i fiskezon skall de undantas från skyldigheten att mönstra på marockanska sjömän. Om fiskelicenserna för dessa fartyg förnyas med mer än en månad skall de berörda fartygsägarna däremot betala det schablonbelopp som anges i punkt 10 i detta kapitel för . Från i den andra månad som fiskelicensen avser är de skyldiga att mönstra på marockanska sjömän. b) Fartyg för småskaligt fiske i norra delen: frivillig påmönstring av marockanska sjömän. c) Fartyg för småskaligt fiske i södra delen: 2 sjömän. d) Notfartyg i norra delen: 2 sjömän. e) Bottentrålare och bottenlångrevsfartyg: 8 sjömän. f) Spöfiskefartyg för tonfisk: 3 sjömän. Fartygsägarna skall fritt välja ut de sjömän som skall mönstra på deras fartyg. Sjömännens anställningsavtal skall upprättas mellan fartygsägarna eller deras ombud och sjömännen. Fartygsägaren eller ombudet skall meddela avdelningen namnen på de marockanska sjömän som mönstrar på fartyget, med uppgift om deras befattning i besättningen. Internationella arbetsorganisationens () deklarationen om grundläggande principer och rättigheter på arbetet skall gälla fullt ut för de sjömän som mönstrar på gemenskapsfartygen. Detta gäller särskilt föreningsfriheten och den kollektiva förhandlingsrätten samt icke-diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning. De marockanska sjömännens anställningsavtal, varav undertecknarna skall ha varsin kopia, skall upprättas mellan fartygsägarnas ombud och sjömännen och/eller deras fackförening eller företrädare i samråd med den behöriga marockanska myndigheten. Avtalen skall säkerställa att sjömännen omfattas av det tillämpliga sociala trygghetssystemet och att detta omfattar liv-, sjuk- och olycksfallsförsäkring. Fartygsägaren eller ombudet skall senast efter licensens utfärdande lämna en kopia av avtalet, i vederbörlig ordning styrkt av de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten, direkt till avdelningen. De marockanska sjömännens lön skall betalas av fartygsägarna. Innan licenserna utfärdas skall lönen fastställas i samförstånd mellan fartygsägarna eller deras ombud och de berörda marockanska sjömännen eller deras företrädare. De marockanska sjömännens lönevillkor får dock inte vara sämre än de som gäller för marockanska besättningar och under inga förhållanden sämre än normer. Om en eller flera sjömän som anställts ombord inte infinner sig vid det klockslag som fastställts för fartygets avresa skall fartyget få börja sin planerade resa efter att ha informerat de behöriga myndigheterna i påmönstringshamnen om underskottet i det antal sjömän som krävs och efter att ha uppdaterat sin besättningslista. Myndigheterna skall underrätta avdelningen om detta. Fartygsägaren skall vidta de åtgärder som krävs för att se till att hans fartyg senast vid nästa fiskeresa mönstrar på det antal sjömän som krävs enligt detta avtal. Om inga marockanska sjömän mönstrar på av andra skäl än de som anges i punkt 9, skall ägarna till de berörda gemenskapsfartygen betala ett schablonbelopp på per för varje fiskedag i den marockanska fiskezonen.