urf · GTA5URF1 · 2006-01-01 00:00:00 — Ett donationsförordnande används för att beteckna såväl donators viljeförklaring som den handling där denna förklaring är intagen. Handlingen skall vara skriftlig och undertecknad av donator, som kan utgöras av en fysisk eller juridisk person, eller kunna verifieras på annat sätt. En fysisk person kan även avge en viljeförklaring genom ett testamentariskt förordnande. Riktlinjer till 2 § Med en donation avses varje benefik överlåtelse oavsett värde. Ett bidrag är att betrakta som en donation om det uppfyller förordningens krav för en sådan. Begreppet donator används genomgående för såväl bidragsgivare som testator. En donation som får förbrukas i myndighetens verksamhet redovisas som en bidragsintäkt. I de fall då donatorn föreskrivit att kapitalet inte skall förbrukas utan endast avkastningen blir i normalfallet donationen att betrakta som en stiftelse, eftersom det s.k. varaktighetskriteriet i stiftelselagen (1994:1220) då är uppfyllt. I speciella fall kan det dock förekomma att myndigheten erhåller en donation som inte skall bilda en stiftelse, trots förbehåll om att endast kapitalets avkastning får förbrukas. I dessa fall redovisas den mottagna donationen i myndighetens balansräkning som donationskapital. Att en donator önskar erhålla rapporter och dylikt avseende hur donationens ändamål uppfyllts m.m. behöver i sig inte innebära att krav på en motprestation eller en särskild förmånsställning föreligger. Däremot kan en motprestation eller särskild förmånsställning föreligga om villkor knutits till gåvan som innebär att givaren har ensamrätt till ett resultat, även en tidsbegränsad sådan. Det kan i sådant fall vara fråga om avgift eller annan ersättning för en motprestation. Mottagande av en donation 3 § En donation skall anses mottagen av myndigheten när egendomen frivilligt avskilts och överlämnats av donatorn, dvs. gåvan skall vara fullbordad. Myndigheten skall därefter ha förfoganderätt till donationen och därmed följande rättigheter och skyldigheter. Om en ändamålsbestämmelse saknas eller om den är allmänt hållen skall donationen användas inom ramen för myndighetens verksamhet. Riktlinjer till 3 § Den bestämning av myndighetens verksamhet och uppgifter som framgår av lag eller annat riksdagsbeslut är avgörande vid en bedömning av om en donation skall accepteras eller ej. 4 § Enligt 34 § lagen (2006:000) med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och krävs ett medgivande av om donationen skulle medföra ett ökat behov för myndigheten av medel från statsbudgeten. Med medel från statsbudgeten skall här avses anslag som anvisats myndigheten, lån eller andra krediter i samt medel från statsbudgeten som erhålls från en annan statlig myndighet. Egendom som är belånad till ett belopp som överstiger beräknad försäljningsintäkt efter täckande av samtliga kostnader fram t.o.m. försäljningstillfället, är att betrakta som en donation som medför ett ökat behov av medel från statsbudgeten. Avser myndigheten att avyttra mottagen egendom skall donationen finansiera kostnaderna för förvaltningen av egendomen fram t.o.m. försäljningstillfället. Riktlinjer till 4 § Av bestämmelserna i lagen (1988:1387) om statens upplåning och skuldförvaltning följer att statliga myndigheter inte får ta upp lån eller ta över ansvaret för lån i andra institut än . Medel från statsbudgeten som myndigheten disponerar kan endast användas inom de ramar som angivit. Om myndigheten bedömer att den t.ex. utan ytterligare anslag kan klara kostnader för drift och underhåll av donerade kulturföremål eller utrustning kan den i princip ta emot donationen. En mottagen fastighet som inte är avsedd att stadigvarande brukas eller innehas utgör en omsättningstillgång. Förvaltning av en donation 5 § Egendom som en myndighet tagit emot som donation utgör statens egendom. En av myndigheten mottagen donation får inte föras till en redan befintlig stiftelse såvida inte donatorn uttryckligen angett att så får ske. 6 § En myndighet som har tagit emot en donation skall se till att egendomen förvaltas på det sätt som är lämpligt med hänsyn till donationens ändamål och används för det ändamål som donatorn bestämt eller, om en närmare bestämning saknas, för ett ändamål inom myndighetens verksamhetsområde. 7 § Om särskilda villkor föreskrivits för förvaltningen eller placeringen av egendomen, skall dessa tillämpas. 8 § Om särskilda villkor knutna till donationen inte hindrar det, skall likvida medel sättas in på myndighetens räntekonto i . 9 § En myndighet som förvaltar en donation som kan ge ekonomisk avkastning skall ta ut ersättning för de kostnader som myndigheten har för att tillgodose ändamålet med donationen och för förvaltningen av egendomen. Med ekonomisk avkastning avses i detta sammanhang ränta, utdelning, realisationsvinst och andra inkomster som donationen genererar. Med myndighetens kostnader avses samtliga direkta och indirekta kostnader hänförliga till förvaltningen m.m. av donationen. Riktlinjer till 9 § Om donationen avser t.ex. utrustning som används i myndighetens verksamhet behöver normalt sett inte någon särskild ersättning tas ut. 10 § Om myndigheten i fråga om en donation bedömer att förhållandena har ändrats på sådant sätt att förutsättning för permutation föreligger, skall den förvaltande myndigheten ansöka om sådan. Riktlinjer till 10 § Vid ändring av ett villkor som enskild meddelat i donationsförordnande eller liknande handling bör myndigheten först kontakta donatorn om så är möjligt. Därefter prövas ändringen enligt permutationslagen (1972:205). Det räcker således inte att endast kontakta den enskilde donatorn för att en permutation skall kunna genomföras. Åtagande att förvalta en stiftelse 11 § En myndighet får åta sig att förvalta en stiftelse, om ändamålet med stiftelsen har ett nära samband med myndighetens verksamhet. I det fall det inte längre föreligger ett nära samband mellan myndighetens verksamhet och den av myndigheten förvaltade stiftelsen skall myndigheten i egenskap av förvaltare avsäga sig förvaltningsuppdraget eller verka för att stiftelsens ändamål ändras genom permutation, om stiftelseförordnandet så medger. Riktlinjer till 11 § Bestämmelser avseende förvaltning av en stiftelse finns i stiftelselagen. Av den framgår att när en myndighet har åtagit sig att förvalta en stiftelse i enlighet med stiftelseförordnandet sker detta genom s.k. anknuten förvaltning. Det är myndighetschefen, i vissa fall styrelsen, eller den tjänsteman som myndighetschefen eller styrelsen utser, som utövar befogenheter i egenskap av förvaltare av stiftelsen. 12 § Om en myndighet i mer betydande omfattning förvaltar donerad egendom eller egendom som tillhör en stiftelse, skall myndigheten i årsredovisningen särredovisa kostnader och ersättningar för förvaltningen av den egendom som kan ge ekonomisk avkastning. Sådan särredovisning skall alltid lämnas för fast egendom, tomträtt eller byggnad som är lös egendom. Riktlinjer till 12 § Särredovisningen av kostnader och ersättningar enligt första stycket upprättas om kostnaderna för myndighetens totala egendomsförvaltning avseende donationer överstiger sju basbelopp. Redovisningen omfattar inte kostnader och ersättningar för myndighetens ändamålsförvaltning och inte heller kostnader som direkt bärs av stiftelserna. Särredovisning enligt första och andra stycket lämnas lämpligen i resultatredovisningen. 13 § En myndighet, som tagit emot en donation av större värde eller som åtagit sig att förvalta en stiftelse, skall ange detta i årsredovisningen. Riktlinjer till 13 § En donation kan anses ha ett större värde om donationens bokförda värde vid mottagandet överstiger trettio basbelopp. För dessa donationer bör lämnas uppgift avseende donator, belopp och ändamål. För samtliga förvaltningsåtaganden som gjorts under räkenskapsåret lämnas uppgift avseende stiftelsekapital, stiftare och ändamål. 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 2 och 3639 §§ lagen (2006:000) med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och . Bokföring och rapportering till statsredovisningen 2 § För myndighetens bokföring och rapportering till statsredovisningen skall i tillämpliga delar gälla 121 §§ och 22 § förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd. 3 § skall rapportera till transaktionsdatabasen i enlighet med bestämmelserna i 21 ae §§ förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring. Allmänna bestämmelser om årsredovisning 4 § Myndighetens årsredovisning skall avse all den verksamhet som myndigheten ansvarar för, oavsett hur verksamheten finansieras eller i vilken form verksamheten bedrivs. 5 § Bestämmelserna i andra kapitlet 38 §§ förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd skall gälla i tillämpliga delar. 6 § Enligt 3 § lagen (2006:000) med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och skall myndigheten för redovisa verksamhetens mål och de resultat som uppnåtts. En sådan redovisning skall lämnas i resultatredovisningen. Myndigheten skall härvid redovisa och kommentera hur prestationerna har utvecklats med avseende på volym, intäkter, kostnader och kvalitet. Myndigheten skall redogöra för väsentliga externa och interna förhållanden, t.ex. omvärldsförändringar, organisatoriska förändringar etc., som har påverkat verksamhetens resultat. Informationen i resultatredovisningen skall omfatta , dvs. det närmast avslutade räkenskapsåret och . Informationen skall vara jämförbar över tiden. I de fall det inte är möjligt att ta fram jämförbar resultatinformation skall myndigheten kommentera och motivera detta. Uppgifterna i resultatredovisningen skall baseras på dokumenterade data och mätmetoder. Riktlinjer till 6 § Redovisning av kvalitet kan avse enskilda prestationer, grupper av prestationer eller hela verksamheten. Redovisningen bör anpassas till myndighetens specifika förutsättningar och behov av information. 7 § Av resultatredovisningen skall framgå hur verksamhetens kostnader och andra intäkter än sådana av anslag fördelar sig per verksamhetsgren. Uppgift om en sådan fördelning skall även rapporteras till statens informationssystem för budgetering och uppföljning (). Avgiftsbelagd verksamhet skall särredovisas. Redovisningen skall följa den indelning och struktur som framgår av budgeten för avgiftsbelagd verksamhet. Avstämning mot finansiell information Informationen i resultatredovisningen och informationen i de finansiella delarna av årsredovisningen skall stämma överens. Eventuell brist på överensstämmelse skall förklaras. Den ekonomiska informationen skall redovisas i löpande priser. Där så krävs för att kravet på en rättvisande redovisning skall uppfyllas skall, som tilläggsinformation, kostnads- och intäktsutvecklingen belysas även i fasta priser efter omräkning med lämpliga index. Myndigheten skall ange och motivera val av index. Resultaträkning och balansräkning, värderingsregler, anslagsredovisning och finansieringsanalys, tilläggsupplysningar 8 § Bestämmelserna i 47 kap. förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd skall gälla i tillämpliga delar. 8 kap. Betalningar och medelsförvaltning 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 46, 14 och 31 §§ lagen (2006:000) med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och . 2 § Bestämmelserna i förordningen (1994:14) om statliga myndigheters betalningar och medelsförvaltning med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd skall gälla i tillämpliga delar. Hantering av statliga fordringar 1 § I detta kapitel finns bestämmelser i anslutning till 2 § lagen (2006:000) med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och . 2 § Bestämmelserna i förordningen (1993:1138) om hantering av statliga fordringar med därtill hörande föreskrifter och allmänna råd skall gälla i tillämpliga delar.