eunbil · GT0N1261 · 2006-05-12 00:00:00 — b) Programmet , som skall ta upp behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i formell högskoleutbildning och yrkesinriktad utbildning på eftergymnasial nivå, oavsett kursens eller utbildningens längd och inbegripet doktorandutbildning, samt de inrättningar och organisationer som tillhandahåller eller främjar sådan utbildning. c) Programmet , i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos alla som deltar i yrkesinriktad utbildning, utom på eftergymnasial nivå, samt de inrättningar och organisationer som tillhandahåller sådan utbildning. d) Programmet , i vilket man skall möta behoven inom undervisning och lärande hos dem som deltar i alla former av vuxenutbildning samt de inrättningar och organisationer som tillhandahåller eller främjar sådan utbildning. Det övergripande programmet skall omfatta följande fyra centrala verksamhetsområden: a) Policysamarbete och innovation för livslångt lärande. b) Främjande av språkinlärning. c) Utarbetande av nyskapande innehåll, tjänster, undervisningsmetoder och rutiner för livslångt lärande som bygger på IKT. d) Spridning och utnyttjande av resultat från insatser som fått bidrag ur programmet och tidigare liknande program samt utbyte av god praxis. Programmet skall stödja institut och verksamhet inom europeisk integration. Programmet skall omfatta följande tre centrala verksamheter: b) Administrationsbidrag till namngivna institut som sysslar med frågor som rör europeisk integration. c) Administrationsbidrag till andra europeiska institut och sammanslutningar inom allmän och yrkesinriktad utbildning. Tillträde till programmet för livslångt lärande Programmet för livslångt lärande riktar sig följande grupper: a) Elever, studenter, praktikanter och vuxna inlärare. b) Lärare, utbildare och annan personal som arbetar med livslångt lärande ur någon aspekt. c) Personer på arbetsmarknaden. d) Institut och organisationer som erbjuder möjligheter till lärande inom programmet för livslångt lärande eller inom ramen för dess delprogram. e) Personer och organ som ansvarar för system och policy vad gäller livslångt lärande ur någon aspekt på lokal, regional och nationell nivå. f) Företag, arbetsmarknadens parter och deras organisationer på alla nivåer, inbegripet handelsorganisationer och handels- och industrikammare. g) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information inom alla aspekter av livslångt lärande. h) Sammanslutningar som arbetar med livslångt lärande, inbegripet sammanslutningar för studenter, praktikanter, elever, lärare, föräldrar och vuxna inlärare. i) Forskningscentrum och forskningsorgan som sysslar med frågor som rör livslångt lärande. j) Ideella organisationer, frivilliga organisationer och icke-statliga organisationer. Programmet för livslångt lärande skall omfatta bidrag till följande insatser: a) Rörlighet för personer som deltar i livslångt lärande. b) Bilaterala och multilaterala partnerskap. c) Multilaterala projekt särskilt avsedda att främja kvaliteten i utbildningssystemen genom överföring av innovationer över nationsgränserna. d) Unilaterala och nationella projekt. e) Multilaterala projekt och nätverk. f) Iakttagelser och analys av policy och system för livslångt lärande, upprättande och fortlöpande förbättring av referensmaterial, inbegripet undersökningar, statistik, analyser och indikatorer, insatser för att stödja öppenhet och erkännande av kvalifikationer och tidigare lärande samt insatser för att stödja samarbete inom kvalitetssäkring. g) Administrationsbidrag för vissa drifts- och förvaltningskostnader till organisationer som är verksamma inom det område som omfattas av programmet för livslångt lärande. h) Andra initiativ som syftar till att främja målen för programmet för livslångt lärande ("Kompletterande åtgärder"). Bidrag från gemenskapen kan beviljas till förberedande besök inför någon av de insatser som anges i denna artikel. Kommissionen kan anordna seminarier, symposier eller möten som kan underlätta genomförandet av programmet för livslångt lärande samt genomföra lämplig informations-, publikations- och spridningsverksamhet och åtgärder för att öka medvetenheten om programmet samt övervakning och utvärdering av programmet. De insatser som omnämns i denna artikel får genomföras via inbjudningar att lämna förslag, anbudsförfaranden eller direkt av kommissionen. Kommissionens och medlemsstaternas uppgifter Kommissionen skall garantera ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av de gemenskapsinsatser som ingår i programmet för livslångt lärande. Medlemsstaterna skall göra följande: a) Vidta de åtgärder som är nödvändiga för ett effektivt genomförande av programmet för livslångt lärande på medlemsstatsnivå och engagera alla parter som berörs av någon aspekt av livslångt lärande i enlighet med nationell praxis eller lagstiftning. b) Inrätta eller utse och övervaka en lämplig struktur för samordnad ledning av genomförandet av insatserna på medlemsstatsnivå inom programmet för livslångt lärande (nationella programkontor), inbegripet budgetförvaltning, i enlighet med föreskrifterna i artikel 54.2 c i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 och artikel 38 i kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2342/2002 , i enlighet med följande kriterier: i) En organisation som inrättas eller utses till nationellt programkontor skall vara en juridisk person eller vara en del av ett organ som är en juridisk person och omfattas av den berörda medlemsstatens lagstiftning. Ett ministerium får inte utses till nationellt programkontor. ii) Varje nationellt programkontor måste ha en tillräcklig personalstyrka för att kunna utföra sina uppgifter, med yrkes- och språkkunskaper som är lämpliga för internationellt samarbete inom utbildning. iii) Det måste ha en lämplig infrastruktur, särskilt vad gäller informationsteknik och kommunikation. iv) Det måste fungera inom ett administrativt sammanhang som gör det möjligt för det att utföra uppgifterna på ett tillfredsställande sätt och undvika intressekonflikter. v) Det måste kunna tillämpa de bestämmelser om ekonomisk förvaltning och de avtalsbestämmelser som fastställs på gemenskapsnivå. vi) Det måste erbjuda lämpliga finansiella garantier, helst utfärdade av en offentlig myndighet, och dess förvaltningsförmåga måste stämma överens med nivån på de gemenskapsmedel som det får i uppdrag att förvalta. c) Ansvara för att de nationella programkontor som avses i led b på ett korrekt sätt förvaltar de anslag som överförs till de nationella programkontoren för att stödja projekt, och särskilt för att de nationella programkontoren efterlever principerna om öppenhet och likabehandling och undviker dubbel finansiering ur andra gemenskapskällor samt övervakar projekt och återkräver alla medel som bidragsmottagarna är skyldiga att återbetala. d) Vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa lämplig revision och finansiell övervakning av de nationella programkontor som avses i led b, i synnerhet följande åtgärder: i) Innan det nationella programkontoret påbörjar sitt arbete skall de, i överensstämmelse med reglerna för en sund ekonomisk förvaltning, ge kommissionen nödvändiga försäkringar om att det finns lämpliga och väl fungerande förfaranden, kontrollsystem, räkenskapssystem och tillvägagångssätt för anbudsförfaranden och bidragsbeviljande vid det nationella programkontoret. ii) skall de till kommissionen lämna en försäkran om att de finansiella systemen och förfarandena vid de nationella programkontoren är tillförlitliga och att deras räkenskaper stämmer. e) Ansvara för de medel som inte återfås, om det förekommer oegentligheter, försummelser eller bedrägeri som kan tillskrivas en nationell struktur som inrättats eller utsetts enligt led b, och detta leder till krav från kommissionen mot det nationella programkontoret, vilka inte fullständigt återbetalas. f) På kommissionens begäran utse de institutioner eller organisationer som erbjuder utbildningsmöjligheter eller de kategorier av sådana institutioner eller organisationer som kan delta i programmet för livslångt lärande på sina respektive territorier. g) Sträva efter att vidta alla lämpliga åtgärder för att undanröja juridiska och administrativa hinder för att programmet för livslångt lärande skall fungera väl. h) Vidta åtgärder för att se till att möjliga synergieffekter med övriga gemenskapsprogram och finansiella instrument samt med andra relevanta program i den berörda medlemsstaten förverkligas på medlemsstatsnivå. Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna ansvara för a) övergången mellan de insatser som genomförs inom ramen för de tidigare programmen inom allmän och yrkesinriktad utbildning samt livslångt lärande och de insatser som genomförs inom programmet för livslångt lärande, b) ett fullgott skydd av gemenskapens ekonomiska intressen, i synnerhet genom att införa effektiva, proportionella och avskräckande åtgärder, administrativa kontroller och sanktioner, c) lämplig information, reklam och uppföljning vad gäller insatser som får bidrag ur programmet för livslångt lärande, d) den insamling, analys och behandling av tillgängliga data som krävs för att mäta programmets resultat och verkan samt övervaka och utvärdera den verksamhet som avses i artikel 16, e) spridning av resultaten av den föregående generationen av utbildningsprogram och av programmet för livslångt lärande. Programmet för livslångt lärande skall vara öppet för deltagande av följande länder: a) Eftaländer som ingår i EES, enligt villkoren i . b) och de kandidatländer som omfattas av en föranslutningsstrategi, i enlighet med de allmänna principerna och villkoren för dessa länders deltagande i gemenskapens program, vilka fastställs i respektive ramavtal och beslut av associeringsrådet. c) Länderna på västra i enlighet med de bestämmelser som skall fastställas med dessa länder efter det att ramavtal för deras deltagande i gemenskapens program upprättats. d) på grundval av ett bilateralt avtal som skall slutas med landet. Centralverksamhet nr 1 i programmet enligt artikel 3.3 a skall också vara öppen för högskolor i alla övriga tredjeländer. Länder utanför EU som deltar i programmet för livslångt lärande skall omfattas av alla skyldigheter och fullgöra alla uppgifter som fastställs i detta beslut i förhållande till medlemsstaterna. Inom programmet för livslångt lärande får kommissionen i enlighet med artikel 9 samarbeta med tredjeländer och med behöriga internationella organisationer, i synnerhet , och utveckling () samt för utbildning, vetenskap och kultur (). Genomförande av programmet för livslångt lärande De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra programmet för livslångt lärande när det gäller följande frågor skall antas av kommissionen i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 10.2: a) Det årliga arbetsprogrammet, inbegripet prioriteringar. b) [.] c) Den årliga budgeten och fördelningen av medel mellan och inom de olika delprogrammen. d) Allmänna riktlinjer för genomförande av delprogrammen (inbegripet beslut om åtgärdernas art, varaktighet och finansieringsnivå), urvalskriterier och urvalsförfaranden. da) Kommissionens förslag när det gäller urval av ansökningar för multilaterala projekt och nätverk enligt artikel 38.1 b och 38.1 c. daa) Kommissionens förslag när det gäller urval av ansökningar för åtgärder som anges i artikel 5.1 e som inte omfattas av föregående led och i 5.1 f, g och h för vilka de föreslagna bidragen från gemenskapen överstiger . db) Definitionen av rollerna och ansvaret för kommissionen, medlemsstaterna respektive de nationella programkontoren när det gäller det "förfarande via de nationella programkontoren" som anges i bilagan. e) Fördelningen av medel mellan medlemsstaterna för insatser som skall förvaltas genom det "förfarande via de nationella programkontoren" som anges i bilagan. f) Metoder för att säkerställa inbördes enhetlighet inom programmet för livslångt lärande. g) Metoder för övervakning och utvärdering av programmet för livslångt lärande och delprogrammen och för spridning och överföring av resultaten. De åtgärder som är nödvändiga för genomförandet av alla frågor utom dem som avses i punkt 1 skall beslutas enligt det rådgivande förfarande som avses i artikel 10.3. Kommissionen skall biträdas av en kommitté, nedan kallad "kommittén". När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut /468/EG skall vara . När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut /468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning. Medlemsstaterna får inte företrädas av personer som är anställda vid eller har ansvar för driften av de nationella programkontor som avses i artikel 6.2 b. rådfrågas i något ärende som gäller tillämpningen av detta beslut i fråga om yrkesinriktad utbildning, får företrädare för arbetsmarknadens parter, utsedda av kommissionen på grundval av förslag från arbetsmarknadens parter i , delta i kommitténs arbete i egenskap av observatörer. Detta antal observatörer skall vara lika med antalet företrädare för medlemsstaterna. Dessa observatörer skall ha rätt att begära att deras ståndpunkt tas till protokollet från kommitténs möte. Vid genomförandet av programmet för livslångt lärande skall man vederbörligen beakta att det fullt ut bidrar till främjandet av gemenskapens övergripande politik, i synnerhet genom att a) främja medvetenheten om vikten av kulturell och språklig mångfald i samt om vikten av att bekämpa rasism, fördomar och främlingsfientlighet, b) sörja för inlärare med särskilda behov, i synnerhet genom att bidra till att de integreras i den gängse utbildningen, c) främja jämställdhet mellan män och kvinnor och medverka till att bekämpa alla former av diskriminering på grund av kön, ras eller etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning. Samstämmighet och komplementaritet med annan politik Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna se till att det föreligger övergripande samstämmighet och komplementaritet med arbetsprogrammet Utbildning 2010 och med gemenskapens övriga berörda politiska åtgärder, instrument och insatser, särskilt inom kultur, medier, ungdomsfrågor, forskning och utveckling, sysselsättning, erkännande av kvalifikationer, företagspolitik, miljöpolitik samt informations- och kommunikationsteknik och med gemenskapens statistikprogram. Kommissionen skall, i samarbete med medlemsstaterna, säkerställa en effektiv koppling mellan programmet för livslångt lärande och de program och insatser inom allmän och yrkesinriktad utbildning som genomförs inom ramen för gemenskapens föranslutningsinstrument, övrigt samarbete med tredjeländer och behöriga internationella organisationer. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om övriga relevanta initiativ som gemenskapen vidtar för livslångt lärande, inbegripet samarbete med tredjeländer och internationella organisationer. När kommissionen och medlemsstaterna genomför insatser inom programmet för livslångt lärande, skall de beakta prioriteringarna i de integrerade riktlinjer för sysselsättning som antagits av rådet inom ramen för livslångt lärande och som del av Lissabonpartnerskapet för tillväxt och sysselsättning. Kommissionen skall i partnerskap med arbetsmarknadens parter i sträva efter att utarbeta en lämplig samordning mellan programmet för livslångt lärande och dialogen mellan arbetsmarknadens parter på gemenskapsnivå, inbegripet i näringslivets olika sektorer. Vid genomförandet av programmet för livslångt lärande skall kommissionen försäkra sig om lämpligt bistånd av Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) på områden med anknytning till dess behörighet och i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 337/75 . I förekommande fall får kommissionen även försäkra sig om bistånd av inom räckvidden för dess uppdrag och i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 1360/90 . Kommissionen skall regelbundet informera rådgivande kommittén för yrkesutbildning om relevanta framsteg inom yrkesutbildning. Finansiella bestämmelser - Utvärdering [utesluten ur texten] Kommissionen skall i samarbete med medlemsstaterna regelbundet övervaka och utvärdera programmet för livslångt lärande i förhållande till dess mål. Kommissionen skall anordna regelbundna oberoende externa utvärderingar av programmet för livslångt lärande och skall regelbundet offentliggöra statistik för övervakning av framstegen. Resultaten av övervakningen och utvärderingen av programmet för livslångt lärande och den föregående generationen av utbildningsprogram skall beaktas när programmet genomförs. Medlemsstaterna skall respektive till kommissionen överlämna rapporter om genomförandet och resultatet av programmet för livslångt lärande. Kommissionen skall till , rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och överlämna följande: a) en interimistisk utvärderingsrapport om de kvalitativa och kvantitativa aspekterna av genomförandet av programmet för livslångt lärande, inbegripet en analys av de uppnådda resultaten. b) ett meddelande om fortsättningen av programmet för livslångt lärande. c) en utvärderingsrapport efter programmets avslutning. Tillträde till programmet Comenius Inom ramen för programmet för livslångt lärande riktar programmet Comenius sig till följande målgrupper: a) Elever i skolan till och med gymnasiet. b) Skolor, enligt specifikation av medlemsstaterna. c) Lärare och övrig personal vid dessa skolor. d) Föreningar, ideella organisationer, icke-statliga organisationer och företrädare för personer som är engagerade i skolutbildning. e) Personer och organ som ansvarar för organisation och tillhandahållande av utbildning på lokal, regional och nationell nivå. f) Forskningscentrum och forskningsorgan som sysslar med frågor som rör livslångt lärande. g) Högre utbildningsanstalter. h) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information. Utöver de mål för programmet för livslångt lärande som anges i artikel 1 skall programmet Comenius ha följande särskilda mål: a) Att bland unga människor och undervisande personal utveckla kunskapen om och förståelsen för de europeiska kulturernas och språkens mångfald och deras värde. b) Att hjälpa unga människor att förvärva den grundläggande livskunskap och det kunnande de behöver för sin personliga utveckling, för framtida anställning och för ett aktivt europeiskt medborgarskap. Programmet Comenius skall ha följande operativa mål: a) Att förbättra kvaliteten på [.] rörligheten för elever och undervisande personal i olika medlemsstater. b) Att förbättra kvaliteten på [.] partnerskap mellan skolor i olika medlemsstater, så att minst en elev av [.] deltar i gemensam utbildningsverksamhet under programmets löptid. c) Att uppmuntra inlärning av moderna främmande språk. ca) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations- och kommunikationsteknik. d) Att höja kvaliteten och den europeiska dimensionen i lärarutbildningen. e) Att stödja förbättringar av pedagogiska metoder och skolförvaltning. Följande insatser kan få bidrag ur programmet Comenius: a) Enskilda personers rörlighet enligt artikel 5.1 a. När sådan rörlighet anordnas eller får bidrag, skall nödvändiga förberedande åtgärder vidtas och de deltagande måste ges tillräcklig övervakning och rådgivning och tillräckligt stöd. Sådan rörlighet kan omfatta i) elev- och personalutbyte, ii) rörlighet till skolor för elever och praktik i skolor eller företag för undervisande personal, iii) deltagande i fortbildning för lärare och övrig undervisande personal, iv) studiebesök och förberedande besök i samband med rörlighet, partnerskap, projekt eller nätverksverksamhet, v) assistenttjänster för lärare och blivande lärare. b) Utveckling av partnerskap enligt artikel 5.1 b mellan skolor ("Comeniuspartnerskap"), för att utarbeta gemensamma utbildningsprojekt för eleverna och deras lärare. ba) Multilaterala projekt enligt artikel 5.1 c, särskilt de som syftar till att förbättra skolutbildningssystem genom överföring av innovation och god praxis. c) Multilaterala samarbetsprojekt enligt artikel 5.1 e. Projekten kan syfta till att i) utarbeta, främja och sprida bästa utbildningsmetoder, inbegripet nya undervisningsmetoder eller läromedel, ii) utveckla eller utbyta erfarenheter av system för tillhandahållande av information eller vägledning som särskilt är riktad till inlärare, lärare och annan personal som berörs av programmet Comenius, iii) utarbeta, främja och sprida nya kurser för lärare eller nytt kursinnehåll. d) Nätverk enligt artikel 5.1 e. Nätverken kan syfta till att i) utveckla utbildning inom nätverkens ämne eller ämnesområde, till gagn för nätverken själva eller utbildning i vidare bemärkelse, ii) förvärva och sprida relevant god praxis och innovation, iii) tillhandahålla stöd till innehållet i andras projekt och partnerskap, iv) främja utvecklingen av behovsanalys och dess praktiska tillämpning inom skolutbildningen. e) Andra initiativ som syftar till att främja programmet Comenius mål enligt artikel 5.1 h ("Kompletterande åtgärder"). De operativa formerna för de insatser som avses i punkt 1 skall beslutas enligt förfarandet i artikel 10.2. [utesluten ur texten] Inom ramen för programmet för livslångt lärande riktar programmet sig till följande målgrupper: a) Studenter och praktikanter som deltar i någon form av eftergymnasial utbildning. b) Högre utbildningsanstalter, enligt specifikation av medlemsstaterna. c) Lärare, utbildare och övrig personal vid dessa inrättningar. d) Sammanslutningar och företrädare för personer som är engagerade i högre utbildning, inbegripet berörda student-, universitets- och lärarsammanslutningar. e) Företag, arbetsmarknadens parter och övriga företrädare för arbetslivet. f) Offentliga och privata organisationer, inbegripet ideella organisationer och icke-statliga organisationer, ansvariga för anordnande och tillhandahållande av utbildning på lokal, regional och nationell nivå. g) Forskningscentrum och forskningsorgan som sysslar med frågor som rör livslångt lärande. h) Organ som tillhandahåller vägledning, rådgivning och information. Utöver de mål för programmet för livslångt lärande som anges i artikel 1 skall programmet ha följande särskilda mål: a) Att stödja förverkligandet av ett europeiskt område för högre utbildning. b) Att förstärka bidraget från högre utbildning och avancerad yrkesinriktad utbildning till innovationsprocessen. Programmet skall ha följande operativa mål: a) Att förbättra kvaliteten på [.] student- och lärarrörlighet i hela för att bidra till att fram minst [.] enskilda personer skall ha deltagit i studentrörlighet inom Erasmusprogrammet och dess föregångare. b) Att förbättra kvaliteten på [.] multilateralt samarbete mellan högre utbildningsanstalter i . c) Att öka graden av öppenhet och kompatibilitet mellan europeiska utbildningsbevis inom högre utbildning och avancerad yrkesutbildning. d) Att förbättra kvaliteten på [.] samarbetet mellan högre utbildningsanstalter och företag. e) Att underlätta utvecklingen av innovativ praxis inom utbildning och yrkesutbildning på eftergymnasial nivå och överföring av denna, inbegripet från ett medverkande land till andra. f) Att stödja utvecklingen av innovativt innehåll, tjänster, pedagogik och praktik för livslångt lärande, grundat på informations- och kommunikationsteknik. Följande insatser kan få bidrag ur programmet : a) Enskilda personers rörlighet enligt artikel 5.1 a. Sådan rörlighet kan omfatta i) studentrörlighet i studiesyfte eller för praktik i medlemsstaterna vid högre utbildningsanstalter, samt praktik vid företag, utbildningscentrum, forskningscentrum eller andra organisationer,