eunbil · GU0N1877 · 2006-11-17 00:00:00 — PM Fi2006/6176 Rådets andra läsning av EU:s budget Kommissionen (KOM) fattade beslut om sitt budgetförslag . genomförde Ekofin rådets första läsning av KOM:s förslag. I samband med Ekofinmötet skedde ett förlikningsmöte med (). genomförde EP sin första läsning av rådets förslag. genomför Ekofin rådets andra läsning av budgetförslaget. EP genomför sin andra läsning av budgeten och fastställer därmed budgeten . KOM ska enligt fördraget presentera ett preliminärt budgetförslag. På basis av detta fastställer rådet budgetförslaget genom kvalificerad majoritet. EP kan sedan anta ändringar av budgetförslaget i sin första läsning. Rådet kan i sin andra läsning modifiera parlamentets ändringar och/eller godkänna parlamentets ändringsförslag och skicka tillbaka budgetförslaget för en andra läsning i parlamentet. Eftersom rådet beslutar om s.k. obligatoriska utgifter - framför allt jordbrukspolitiken - är dessa beslutade i samband med rådets andra läsning medan parlamentet slår fast övriga utgifter i sin andra läsning. KOM:s förslag till budget innebär en ökning av åtagandeanslagen jämfört med budgeten till och betalningsanslagen med 3,till . Rådets första läsning resulterade i ett kompromissförslag som antogs vid budgetekofin . Kompromissförslaget innebär en minskning gentemot KOM:s förslag med för åtaganden och för betalningarna. Kompromiss-förslaget skulle innebära en minskning av den svenska avgiften till EU med 2007. Ett principiellt viktigt resultatet var rådets förslag att minska administrationen. Hälften av samtliga vakanser vid institutionerna som uppstår pga. pension ska enligt förslaget inte återtillsättas. innebär det 200 tjänster (exklusive EP bidrag) och avsikten är att detta ska bli en princip framöver. Dessutom ska KOM redovisa hur ytterligare 500 tjänster ska kunna tas bort med anledning av färre program . Rådet får minskat anslag eller jämfört med . Resultatet av EP:s behandling av budgeten innebär i korthet att betalningsnivån ökar kraftigt. Totalt föreslår EP en ökning av betalningsnivån med ca jämfört med rådets kompromissförslag från första läsningen. Det är framför allt jordbruksutgifterna och strukturfonderna som ökar mest. Vad gäller kostnader för administrationen, tillbakavisar parlamentet rådets förslag till neddragningar på kommissionens administrativa budget. Parlamentet föreslår vidare en ökning för rubrik 4 "EU som global partner" men föreslår en halvering av anslagen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, GUSP. Tabellen nedan sammanfattar KOM:s förslag samt rådets och EP:s första läsning. KOM förslag Rådets 1:a läsning EP 1:a läsning EP marg till FP( Utgiftsrubriker Åtag-anslag Betaln-anslag Åtag-anslag Betaln-anslag Åtag-anslag Betaln-anslag Åtag-anslag Betaln-anslag Konkurrenskraft 8796 6944 8782 6768 8837 9541 80 Sammanhållning 45487 37790 45487 37365 45487 39899 0 Naturresurser 57218 55683 56471 54896 57606 56155 745 Frihet, säkerhet 571 427 562 400 619 477 17 Medborgarskap 603 680 587 648 615 708 21 Global partner 6703 7447 6358 7262 6534 7834 44 Administration 6954 6954 6830 6830 6956 6956 159 Kompensationer 445 445 445 445 445 445 0 Totalt 126776 116370 125756 114613 127335 122016 1067 1850 ( FP - Den fleråriga budgetramen 2007-2013 Rådets andra läsning av budgeten har i sin behandling av rådets andra läsning arbetat efter principerna att taken i den fleråriga budgetramen 2007-2013 ska respekteras och att ökningstakten i betalningsanslagen ska begränsas i linje med den budgetdisciplin många medlemsstater måste upprätthålla på nationell nivå. Det kompromissförslag som arbetas fram i budgetkommittén innebär huvudsakligen en återgång till rådets första läsning med undantag för rubrik 2 som avser utgifterna för jordbrukspolitiken. Rådet förhandlar här om en ytterligare neddragning i förhållande till första läsningen för att tillgodose reviderade utgiftsprognoser som tyder på minskade utgiftsbehov för jordbrukspolitiken . Övriga frågor på dagordning Förslag till ändringsbudget nr 6 Ändringsbudget 6 avser revidering av prognosen för egna medel samt minskade utgifter med . Förslag till ändringsskrivelse nr 3 till allmänna budget I ändringsskrivelsen reviderar kommissionen prognoser för jordbruksutgifter i förhållande till kommissionens preliminära budgetförslag . Skrivelsen innebär en nedrevidering av jordbruksutgifterna med sammanlagt . Diskussion med avseende revideringar i budgetförordningen Den gällande budgetförordningen antogs enhälligt av rådet och trädde i kraft . I samband med antagandet bifogade KOM ett uttalande som innebar att KOM åtog sig att sammanställa en rapport om tillämpningen av den nya budgetförordningen samt vid behov lägga fram lämpliga förslag till revidering. KOM presenterade sin rapport och sitt förslag till revidering av budgetförordningen . Målsättningen är att nå enighet om en reviderad budgetförordning som kan träda i kraft , som den fleråriga budgetramen för . Rådet beslutar om budgetförordning med enhällighet fram till då det övergår till beslut med kvalificerad majoritet i enlighet med fördraget, artikel 279. EP har egentligen inget medbeslutande men i samband med förhandlingarna om den fleråriga budgetramen antogs en deklaration med innebörden att EP kommer att få vara med och bestämma genom ett samrådsförfarande. Ändringarna är av övergripande natur i syfte att förenkla och förtydliga regelverket.